Serie Generale n. 83 del 7-4-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 8 febbraio 2023
Piano di gestione dei rischi in agricoltura 2023. (23A02145) (GU Serie Generale n.83 del 07-04-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

Visto il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013 che prevede, tra l'altro, un sostegno
finanziario per il pagamento di premi di assicurazione del raccolto,
degli animali e delle piante a fronte del rischio di perdite
economiche per gli agricoltori causate da avversità atmosferiche, da
epizoozie o fitopatie, da infestazioni parassitarie o dal verificarsi
di un'emergenza ambientale, nonchè un sostegno finanziario per i
fondi di mutualizzazione per il pagamento di compensazioni
finanziarie agli agricoltori in caso di perdite economiche causate da
avversità atmosferiche, da epizoozie o fitopatie, da infestazioni
parassitarie o dal verificarsi di un'emergenza ambientale ed altresì
un sostegno per uno strumento di stabilizzazione del reddito per il
pagamento di compensazioni finanziarie agli agricoltori a seguito di
un drastico calo di reddito;
Visto il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, gestione e
monitoraggio della politica agricola comune;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli, che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 1307/2001 e (CE) n. 1234/2007;
Visti i regolamenti (UE) n. 1407/2013 e n. 1408/2013 della
Commissione europea, del 18 dicembre 2013 relativi, rispettivamente,
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» ed agli
aiuti «de minimis» nel settore agricolo;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014-2020 ed in
particolare il punto 1.2 concernente la gestione dei rischi e delle
crisi;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, ed in particolare l'art. 27, concernente, tra l'altro,
gli aiuti per i capi animali morti negli allevamenti zootecnici e
l'art. 28, relativo agli aiuti per il pagamento dei premi
assicurativi;
Visto il regolamento (UE) 2008/2020 della Commissione dell'8
dicembre 2020 recante «Modifica dei regolamenti (UE) n. 702/2014,
(UE) n. 717/2014 e (UE) n. 1388/2014 per quanto riguarda il loro
periodo di applicazione e altri adeguamenti pertinenti»;
Visto regolamento (UE) 2220/2020 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 dicembre 2020 che stabilisce alcune disposizioni
transitorie relative al sostegno da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA) negli anni 2021 e 2022 e che modifica i regolamenti
(UE) n. 1305/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1307/2013 per quanto
riguarda le risorse e l'applicazione negli anni 2021 e 2022 e il
regolamento (UE) n. 1308/2013 per quanto riguarda le risorse e la
distribuzione di tale sostegno in relazione agli anni 2021 e 2022;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale - PSRN 2014-2022,
approvato dalla Commissione europea con decisione C(2015) 8312 del 20
novembre 2015, così come risultante dall'ultima modifica approvata
con decisione C(2021) 6136 del 16 agosto 2021 e, in particolare, la
misura 17 «Gestione del rischio»;
Visto il regolamento (UE) 2115/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021, recante norme sul sostegno ai piani
strategici che gli Stati membri devono redigere nell'ambito della
politica agricola comune (piani strategici della PAC) e finanziati
dal Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) e dal Fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga i regolamenti
(UE) n. 1305/2013 e (UE) n. 1307/2013;
Visto il regolamento (UE) 2116/2021 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 2 dicembre 2021 sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga il
regolamento (UE) n. 1306/2013;
Visto il regolamento (UE) 2472/2022 della Commissione europea, del
14 dicembre 2022 che, dichiarando compatibili con il mercato interno,
in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei
settori agricolo e forestale e nelle zone rurali, all'art. 28 indica
altresì l'intensità massima di aiuto del 70% per i costi del premio
assicurativo;
Visti gli orientamenti della Commissione europea per gli aiuti di
Stato nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2022/C
485/01 del 21 dicembre 2022;
Visto il Piano strategico nazionale della PAC 2023-2027 approvato
dalla Commissione con decisione C(2022)8645 del 2 dicembre 2022;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388 recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)», ed in particolare l'art. 127, comma 3, laddove è
stabilito che i valori delle produzioni assicurabili con polizze
agevolate sono stabiliti con decreto del Ministro dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, così come
modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 26 marzo 2018, n. 32;
Vista la legge 30 dicembre 2021, n. 234, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in particolare, l'art. 1,
commi dal 515 al 518, con cui viene istituito il Fondo mutualistico
nazionale per la copertura dei danni catastrofali meteoclimatici alle
produzioni agricole causati da alluvione, gelo o brina e siccità,
finalizzato agli interventi di cui agli articoli 69, lettera f) e 76
del regolamento (UE) 2115/2021;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21 convertito, con
modificazioni, dalla legge 20 maggio 2022, n. 51, recante «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina» ed in particolare gli articoli 19 e 20, che modificano le
disposizioni di cui all'art. 1, commi 515, 517 e 518 della legge 30
dicembre 2021, n. 234;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173 convertito con
modificazioni dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204 «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri» e,
in particolare, l'art. 3, comma 3 che dispone che le denominazioni
«Ministro dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste» e «Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste» sostituiscono, a ogni effetto e ovunque presenti, le
denominazioni «Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali» e «Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Considerato, in particolare, l'art. 1, comma 515, della citata
legge 30 dicembre 2021, il quale nello stabilire che le disposizioni
per il riconoscimento, la costituzione, il finanziamento e la
gestione del Fondo sono definite con successivo decreto ministeriale
dispone, altresì, che i criteri e le modalità di intervento del
Fondo stesso siano definiti annualmente nel Piano di gestione dei
rischi in agricoltura di cui all'art. 4 del decreto legislativo n.
102/2004;
Visto il decreto ministeriale 29 dicembre 2014, n. 30151,
riguardante le disposizioni di cui al decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 102, attuabili alla luce della normativa in materia di aiuti
di stato al settore agricolo e forestale;
Visto il decreto direttoriale 24 luglio 2015 n. 15757, con il quale
sono state impartite le opportune disposizioni applicative
coerentemente con il regolamento (UE) n. 702/2014 con cui, a partire
dal primo gennaio 2015, si applicano le disposizioni di cui al
decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, entro i limiti delle
intensità di aiuto, delle tipologie di interventi e delle condizioni
stabilite dagli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di
Stato al settore agricolo e forestale nelle zone rurali 2014-2020 -
regime di aiuti in esenzione SA.49425(2017/XA);
Tenuto conto che il predetto regime di aiuti può essere adattato,
qualora necessario, alle regole sugli aiuti di Stato di cui al
regolamento (UE) 2472/2022 del 14 dicembre 2022 ed agli orientamenti
dell'Unione europea per gli aiuti di Stato al settore agricolo e
forestale nelle zone rurali della Commissione europea del 21 dicembre
2022;
Visto il decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, recante
«Codice delle assicurazioni private»;
Visto il decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, relativo
alla semplificazione della gestione della politica agricola comune e,
in particolare, il Capo III riguardante la gestione del rischio;
Considerati il Piano assicurativo individuale (PAI), il Piano di
mutualizzazione individuale (PMI) ed il Piano di stabilizzazione del
reddito aziendale (PiSRA) di cui all'allegato B, lettere b) ed f),
del citato decreto 12 gennaio 2015 e successive modificazioni;
Visto il decreto ministeriale 5 maggio 2016, n. 10158, recante
disposizioni per il riconoscimento, la costituzione e la gestione dei
fondi di mutualizzazione che possono beneficiare del sostegno di cui
all'art. 36, paragrafo 1, lettere b), c) e d) del regolamento (UE) n.
1305/2013, così come modificato dal decreto ministeriale 31 gennaio
2019, n. 1104 e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto ministeriale 7 febbraio 2019, n. 1411 e successive
modificazioni e integrazioni, recante procedure attuative per il
riconoscimento e la revoca dei soggetti gestori di cui al decreto
ministeriale 5 maggio 2016;
Visto il decreto ministeriale 30 dicembre 2022, n. 667236 che, ai
sensi dell'art. 1, comma 515, della citata legge 30 dicembre 2021,
reca disposizioni per la costituzione, il riconoscimento, la gestione
ed il finanziamento del Fondo mutualistico nazionale per la copertura
dei danni catastrofali meteoclimatici alle produzioni agricole
causati da alluvione, gelo o brina e siccità;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179 di adozione del regolamento di riorganizzazione
del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste, a norma dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre
2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre
2019, n. 132, così come modificato dal decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 24 marzo 2020, n. 53;
Considerato che gli interventi previsti dal regolamento (UE)
2115/2021, in particolare quelli previsti all'art. 76 inerente alla
gestione del rischio, trovano applicazione a decorrere dal 1° gennaio
2023;
Esaminate le richieste pervenute dalle Regioni Campania,
Emilia-Romagna, Lombardia, Piemonte, Veneto e Provincia autonoma di
Trento;
Esaminate le proposte presentate in sede di Commissione tecnica per
l'elaborazione del Piano di gestione dei rischi in agricoltura di cui
all'art. 4, comma 2, del decreto legislativo 29 marzo 2004;
Ritenuto di accogliere le proposte che migliorano la funzione di
indirizzo del Piano verso gli obiettivi del Programma di sviluppo
rurale nazionale e del Piano strategico nazionale 2023-2027 e
favoriscono l'adozione di strumenti adeguati di copertura dei rischi
delle imprese agricole e un ampliamento delle imprese assicurate,
anche mediante una migliore distribuzione territoriale e settoriale;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
espressa nella seduta del 26 gennaio 2023;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto detta la disciplina in materia di sostegno
pubblico alla gestione del rischio in agricoltura sugli interventi ex
ante per la campagna 2023, ai sensi di quanto disposto dal decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102, dal regolamento (UE) n. 2115/2021,
dal Piano strategico della PAC 2023 - 2027, salvo quanto previsto al
comma 2 e disciplina altresì i criteri e le modalità d'intervento
del Fondo di cui all'art. 1, comma 515, della legge n. 234 del 2021.
2. Per i Fondi di mutualizzazione per eventi climatici e sanitari e
i Fondi per la stabilizzazione del reddito settoriale, riconosciuti
ai sensi del decreto ministeriale 5 maggio 2016, n. 10158 e del
relativo decreto attuativo 7 febbraio 2019, n. 1411, il presente
decreto detta la disciplina per il sostegno pubblico per la campagna
2023 ai sensi del regolamento (UE) n. 1305/2013 e del Programma di
sviluppo rurale nazionale 2014-2022 nei limiti delle risorse
disponibili.
3. Il sostegno pubblico di cui al comma 1 alle misure di aiuto
nazionali, complementari a quelle previste dal regolamento (UE) n.
2115/2021, è attuato nei limiti delle risorse disponibili in
bilancio stanziate nello stato di previsione del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ai
sensi decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102.

Art. 2

Produzioni, allevamenti, strutture, rischi
e garanzie assicurabili

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, i premi delle polizze
assicurative agevolate stipulate a copertura di produzioni vegetali e
animali, strutture aziendali e allevamenti zootecnici.
2. Ai fini della copertura assicurativa dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2023, si considerano
assicurabili le produzioni vegetali, animali, le strutture aziendali,
gli allevamenti zootecnici, i rischi e le garanzie indicati
nell'allegato 1. Le tipologie colturali delle produzioni vegetali di
cui all'allegato 1, assicurabili con polizze agevolate, sono
individuate nell'allegato 2.
3. Le definizioni delle avversità atmosferiche e delle garanzie
ammissibili alla copertura assicurativa agevolata sono riportate
nell'allegato 3.

Art. 3

Combinazioni dei rischi assicurabili
per le produzioni vegetali

1. Le coperture assicurative che coprono la mancata resa
(quantitativa e/o qualitativa) delle produzioni vegetali possono
avere le seguenti combinazioni:
a) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato l, punto 1.2 (avversità catastrofali + avversità di
frequenza + avversità accessorie);
b) polizze che coprono l'insieme delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.1 (avversità catastrofali) e almeno una
avversità di cui al punto 1.2.2.1 (avversità di frequenza) e,
eventualmente, le avversità di cui al punto 1.2.2.2 (avversità
accessorie);
c) polizze che coprono almeno due delle avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.2.1 (avversità di frequenza) e,
eventualmente, le avversità di cui al punto 1.2.2.2. (avversità
accessorie);
d) polizze sperimentali nei termini stabiliti all'allegato 4.
2. Con le stesse polizze che assicurano le avversità atmosferiche
con soglia di danno sulle colture possono essere assicurati anche i
danni da fitopatie e infestazioni parassitarie elencati all'allegato
1, punti 1.5 e 1.6. Le fitopatie e le infestazioni parassitarie sono
da intendersi assicurabili, qualora siano applicate norme tecniche,
soluzioni agronomiche e le strategie necessarie alla corretta
gestione fitosanitaria delle stesse, previste o riconosciute dalle
autorità competenti.
3. La copertura assicurativa deve essere riferita all'anno solare e
può ricomprendere uno o più cicli produttivi di ogni singola
coltura; laddove riferita all'intero ciclo produttivo, la copertura
può concludersi anche nell'anno solare successivo a quello di
stipula della polizza.
4. Le parti possono prevedere anche un impegno pluriennale,
tuttavia ai fini dell'agevolabilità della spesa premi sostenuta, le
garanzie ed i relativi risarcimenti devono riguardare una singola
campagna assicurativa annuale e non possono comportare obblighi nè
indicazioni circa il tipo o la quantità della produzione futura.
5. La copertura assicurativa per singolo beneficiario deve essere
quella realmente ottenibile dagli appezzamenti assicurati e deve
comprendere l'intera superficie in produzione per ciascuna produzione
vegetale di cui all'allegato 1, punto 1.1, coltivata all'interno di
un territorio comunale.
6. Sono ammissibili esclusivamente le polizze che prevedono la
copertura di perdite di produzione superiori al 20% della produzione
media annua dell'imprenditore agricolo, conformemente all'art. 76 del
regolamento (UE) n. 2115/2021 e riferita alla superficie di cui al
precedente comma; per le polizze sperimentali index based di cui
all'allegato 4, le perdite devono superare il 30% della produzione
media annua dell'imprenditore agricolo; la soglia si calcola sul
valore assicurato laddove quest'ultimo è inferiore alla produzione
media annua. La produzione media annua è identificata in termini
monetari.
7. Per le polizze sperimentali ricavo di cui all'allegato 4, le
perdite devono superare il 20% del ricavo assicurato
dall'imprenditore agricolo come indicato nel medesimo allegato.
8. Il riconoscimento formale del verificarsi di un evento si
considera emesso quando la compagnia di assicurazione accerta che il
danno abbia superato la soglia di cui ai commi 6 e 7, sulla base
delle risultanze dell'attività del perito incaricato di stimare il
danno sulla coltura, il quale verificata la produzione realmente
ottenibile, acquisiti i dati meteo ed ogni altra informazione utile,
riscontrato il danno sulla coltura e l'esistenza del nesso di
causalità tra evento/i e danno/i, ove possibile anche su
appezzamenti limitrofi, procede alla stima del valore della
produzione commercializzabile; se tale valore risulta inferiore
all'80% rispetto al valore della produzione media annua, ovvero al
valore assicurato in tutti i casi in cui il valore assicurato risulta
inferiore al valore della produzione media annua, la compagnia
procede al calcolo dell'indennizzo che potrà avere un valore massimo
pari al valore della mancata produzione. La quantificazione del danno
dovrà essere valutata con riferimento al momento della raccolta,
tenendo conto anche della eventuale compromissione della qualità.
Per le polizze sperimentali index based la misurazione della perdita
registrata avviene mediante l'utilizzo degli indici di cui
all'allegato 4.
9. Ai fini del risarcimento in caso di danni, la soglia di cui ai
commi 6 e 7 deve essere calcolata per l'intera produzione assicurata,
di cui all'allegato 1, per comune.
10. Per la copertura di ciascuna tipologia di rischio, di cui ai
commi 1 e 2, ferma restando la possibilità di utilizzare lo
strumento della coassicurazione, non è consentita la stipula di più
polizze ovvero di più certificati di adesione a polizze collettive
per ogni Piano assicurativo individuale (PAI) o la stipula di una
polizza e la concomitante partecipazione ad una copertura
mutualistica di cui al Capo III.
11. In tutti i casi di concomitante sottoscrizione di una polizza
assicurativa e copertura del Fondo di cui al Capo V, a valere sulla
medesima produzione nello stesso comune a copertura della stessa o di
diverse tipologie di rischio, il valore massimo risarcibile dalla
combinazione dei citati strumenti non può essere superiore al valore
della mancata produzione.
12. Le compagnie assicurative possono utilizzare il bollettino
secondo lo standard di cui all'allegato 6.1.

Art. 4

Coperture assicurative per le strutture aziendali

1. Le strutture aziendali sono assicurabili unicamente con polizze
in cui sono comprese tutte le avversità elencate all'allegato 1,
punto 1.4, a cui si possono aggiungere le avversità facoltative
previste dal medesimo allegato.
2. La copertura assicurativa è riferita all'anno solare e deve
comprendere le intere superfici occupate dalle strutture aziendali
per ciascuna tipologia di cui all'allegato 1, punto 1.3, all'interno
di un territorio comunale.
3. Le parti possono prevedere anche un impegno pluriennale,
tuttavia ai fini dell'agevolabilità della spesa premi sostenuta, le
garanzie ed i relativi risarcimenti devono riguardare una singola
campagna assicurativa annuale e non possono comportare obblighi nè
indicazioni circa il tipo o la quantità della produzione futura.

Art. 5

Coperture assicurative per gli allevamenti
e le produzioni animali

1. I costi di smaltimento delle carcasse animali sono assicurabili
unicamente con polizze in cui sono comprese tutte le cause di morte,
sempre che non risarcite da altri interventi comunitari o nazionali.
2. Le produzioni zootecniche per la copertura mancato reddito e
abbattimento forzoso sono assicurabili unicamente con polizze in cui
sono comprese tutte le epizoozie obbligatorie per singola specie
assicurata, cui possono essere aggiunte in tutto o in parte quelle
facoltative, così come riportate nell'elenco di cui all'allegato 1,
punto 1.7.
3. Le produzioni zootecniche assicurate per la garanzia mancato
reddito di cui all'allegato 1, punto 1.8, devono coprire anche le
diminuzioni di reddito dovute ai provvedimenti previsti per le aree
perifocali.
4. Sono ammissibili esclusivamente le polizze che prevedono la
copertura di perdite di produzione superiori al 20% della produzione
media annua dell'imprenditore agricolo, conformemente all'art. 76 del
regolamento (UE) n. 2115/2021, ad eccezione delle polizze relative
allo smaltimento carcasse di cui al successivo art. 7, comma 5,
lettera b), punto 2); per le polizze sperimentali index based di cui
all'allegato 4, le perdite devono superare il 30% della produzione
media annua dell'imprenditore agricolo; in tutti i casi la produzione
media annua è identificata in termini monetari. La soglia si calcola
sul valore assicurato laddove quest'ultimo è inferiore alla
produzione media annua.
5. Per le garanzie mancata produzione di latte e mancata produzione
di miele, il riconoscimento formale del verificarsi di un evento si
considera emesso quando la compagnia di assicurazione accerta che il
danno abbia superato la soglia di cui al comma 4, sulla base delle
risultanze dell'attività del perito incaricato di verificare la
produzione realmente ottenibile e di stimare il danno il quale, dopo
aver preso visione della polizza assicurativa e del certificato per
le polizze collettive, delle rilevazioni metereologiche disponibili e
di qualsiasi altra informazione utile riscontra il danno da mancata
produzione e l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e
danno/i e procede quindi alla stima del valore della produzione
commercializzabile; se tale valore risulta inferiore all'80% rispetto
al valore della produzione media annua, ovvero al valore assicurato
in tutti i casi in cui il valore assicurato risulta inferiore al
valore della produzione media annua, la compagnia procede al calcolo
dell'indennizzo che potrà avere un valore massimo pari al valore
della mancata produzione. La quantificazione del danno dovrà essere
valutata tenendo conto anche della eventuale compromissione della
qualità. Per le polizze sperimentali index based la misurazione
della perdita registrata avviene mediante l'utilizzo degli indici di
cui all'allegato 4.
6. Per le coperture mancato reddito e abbattimento forzoso, il
riconoscimento formale dell'evento coincide con l'emissione del
provvedimento dell'autorità sanitaria. A seguito di tale emissione,
la compagnia di assicurazione, sulla base delle risultanze
dell'attività del perito incaricato di stimare il danno, accerta che
il danno abbia superato la soglia di cui al comma 4 secondo le
modalità di cui al comma 5.
7. Per ogni campagna assicurativa annuale la copertura assicurativa
è riferita all'anno solare e può ricomprendere uno o più cicli
produttivi/accrescimento di ogni singolo allevamento; le parti
possono prevedere anche un impegno pluriennale, tuttavia ai fini
dell'agevolabilità della spesa premi sostenuta le garanzie e i
relativi risarcimenti devono riguardare una singola campagna
assicurativa annuale, e non possono comportare obblighi nè
indicazioni circa il tipo o la quantità della produzione futura.
8. La copertura assicurativa per singolo beneficiario deve
comprendere l'intero allevamento, ovvero l'intero prodotto ottenibile
dai capi in produzione, per ciascuna specie animale di cui
all'allegato 1, punto 1.7, allevata all'interno di un territorio
comunale.
9. Per la copertura di ciascuna tipologia di rischio, ferma
restando la possibilità di utilizzare lo strumento della
coassicurazione, non è consentita la stipula di più polizze ovvero
di più certificati di adesione a polizze collettive per ogni Piano
assicurativo individuale (PAI) o la stipula di una polizza e la
concomitante adesione ad un Fondo di mutualizzazione di cui al Capo
III; ai fini del risarcimento in caso di danni, la soglia di cui al
comma 4 deve essere calcolata per l'intero allevamento/prodotto di
cui al comma 8 per comune.
10. Il risarcimento dei costi di smaltimento delle carcasse animali
deve essere erogato in termini di servizio prestato e non può
comportare pagamenti diretti ai beneficiari; le compagnie di
assicurazione provvedono a versare il risarcimento direttamente agli
operatori o agli organismi economici che hanno prestato ai
beneficiari il servizio di rimozione e di distruzione dei capi morti.

Art. 6

Contenuti del contratto assicurativo e altre informazioni

1. Nel contratto assicurativo, sottoscritto dall'agricoltore, deve
essere riportato, per ogni garanzia e bene assicurato, il valore
assicurato, la tariffa applicata, l'importo del premio, la soglia di
danno, la franchigia e la presenza di polizze integrative non
agevolate. Non sono ammissibili al sostegno pubblico i contratti
assicurativi per assunzioni di rischi non conformi alle norme
previste dal codice delle assicurazioni. Le polizze integrative non
agevolate per la copertura della parte di rischio a totale carico del
produttore, richiamate all'art. 14 del decreto ministeriale 12
gennaio 2015, n. 162, hanno lo stesso oggetto assicurato della
polizza agevolata, ma devono riguardare garanzie, valori e quantità
non agevolabili.
2. I beneficiari per le polizze individuali, o gli organismi
collettivi di difesa per le polizze collettive, trasmettono al
Sistema di gestione del rischio i dati delle polizze integrative non
agevolate, di cui al comma 1.
3. L'esistenza di polizze integrative non agevolate non segnalata
nel contratto assicurativo agevolato di cui al comma 1, ovvero la
mancata trasmissione dei dati di cui al comma 2, è motivo di
decadenza dal diritto all'aiuto, oltre alla segnalazione del fatto
alle autorità competenti.
4. Ai fini dei controlli l'organismo pagatore è autorizzato a
chiedere conferma dei dati riportati nelle polizze alle compagnie di
assicurazione che hanno preso in carico i rischi. Per agevolare le
procedure di controllo le relative modalità operative possono essere
preventivamente condivise con le compagnie di assicurazione.
5. Il Piano assicurativo individuale (PAI) di cui all'allegato B,
lettera b), del decreto ministeriale 12 gennaio 2015, univocamente
individuato nel Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN),
costituisce un allegato alla polizza o al certificato di polizza per
le polizze collettive, ai sensi dell'art. 14, comma 2, lettera c),
del medesimo decreto e dovrà riportare, in sostituzione delle voci
relative alla resa media individuale nonchè alla produzione media
annua per le colture e alla quantità massima assicurabile per la
zootecnia, il valore della produzione media annua.

Art. 7

Determinazione della spesa ammissibile al sostegno
e delle aliquote massime concedibili

1. Per le polizze assicurative relative alle produzioni vegetali di
cui all'art. 3, agli allevamenti e alle produzioni animali di cui
all'art. 5, ad esclusione delle polizze relative allo smaltimento
carcasse, ai fini del calcolo della spesa ammissibile al sostegno il
valore della produzione media annua costituisce anche il valore
massimo assicurabile.
2. Il valore della produzione media annua deve essere dichiarato
nel PAI dall'imprenditore agricolo ed è verificato tramite
l'utilizzo di «Standard Value» (SV), di cui all'allegato 5 o, laddove
superiore allo SV, sulla base di idonea documentazione fornita
dall'agricoltore a comprova del valore della produzione ottenuto
negli ultimi tre anni, ovvero negli ultimi cinque anni escludendo
l'anno con il valore della produzione più alto e quello con il
valore della produzione più basso.
3. Ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a sostegno la
spesa massima ammissibile a contributo è determinata sulla base dei
valori assicurati con polizze agevolate di cui al comma 1
eventualmente ricondotti al valore della produzione media annua; in
caso di valore della produzione media annua superiore allo Standard
Value (SV), il valore massimo assicurabile è quello risultante dal
valore della produzione media annua dichiarato e giustificato con
documenti probatori.
4. La spesa premi ammissibile a contributo è pari al minor valore
risultante dal confronto tra la spesa premi ottenuta applicando i
parametri contributivi, calcolati sulla base dei dati assicurativi
agevolati acquisiti nel Sistema di gestione del rischio, secondo le
specifiche tecniche riportate nell'allegato 7, e la spesa premi
risultante dal certificato di polizza.
5. Le percentuali contributive massime sulla spesa ammessa, da
applicare secondo quanto previsto nell'allegato 7 e tenuto conto
delle disponibilità di bilancio nazionale e comunitario sono, per
ogni combinazione coltura, struttura o allevamento/tipologia di
polizza/garanzia, le seguenti:
a) polizze che prevedono la copertura di perdite di produzione
superiori al 20% della produzione media annua, relative a:
1) colture/eventi assimilabili a calamità naturali, fitopatie,
infestazioni parassitarie secondo le combinazioni di cui all'art. 3,
comma 1, lettere a) e b), e comma 2: fino al 70% della spesa ammessa;
2) allevamenti/epizoozie/mancato reddito e abbattimento
forzoso: fino al 70% della spesa ammessa;
3) allevamenti/squilibri termoigrometrici/mancata o ridotta
produzione di latte: fino al 70% della spesa ammessa;
4) allevamenti/andamento stagionale avverso/mancata o ridotta
produzione di miele: fino al 70% della spesa ammessa;
5) colture/eventi assimilabili a calamità naturali, secondo le
combinazioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera c): fino al 65%
della spesa ammessa in caso di copertura di due avversità di
frequenza; fino al 70% in tutti gli altri casi;
6) polizze sperimentali di cui all'art. 3, comma 1, lettera d)
e all'art. 5, comma 4: fino al 70% della spesa ammessa (per le
polizze sperimentali index based di cui all'allegato 4, la perdita di
produzione deve essere superiore al 30% della produzione media
annua);
b) polizze senza soglia di danno, relative a:
1) strutture aziendali/eventi assimilabili a calamità naturali
ed altri eventi climatici: fino al 50% della spesa ammessa;
2) allevamenti/animali morti per qualunque causa/smaltimento
carcasse: fino al 50% della spesa ammessa.
6. Le misure di sostegno pubblico della spesa assicurativa agricola
agevolata non prevedono criteri di selezione delle operazioni;
pertanto, al fine di contenere la spesa pubblica nel limite delle
risorse disponibili, qualora queste non fossero sufficienti a coprire
le aliquote massime di aiuto previste, la misura del contributo sarà
determinata a consuntivo tenuto conto delle disponibilità di
bilancio.

Art. 8

Termini di sottoscrizione delle polizze

1. Ai fini dell'ammissibilità a contributo le polizze assicurative
singole ed i certificati per le polizze collettive devono essere
sottoscritti entro le date, ricadenti nell'anno a cui si riferisce la
campagna assicurativa, di seguito indicate:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31 maggio;
b) per le colture permanenti entro il 31 maggio;
c) per le colture a ciclo primaverile, e olivicoltura, entro il
30 giugno;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate, vivai di piante arboree da frutto, piante di viti
portainnesto, vivai di viti e pioppelle entro il 15 luglio;
e) per le colture a ciclo autunno invernale, colture vivaistiche
(ad eccezione di quelle già indicate alla lettera d) del presente
articolo), strutture aziendali e allevamenti entro il 31 ottobre;
f) per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere
c) e d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze
indicate, entro la scadenza successiva.
2. In caso di andamento climatico anomalo, ovvero per cause
impreviste e non prevedibili, i termini di cui al comma 1 possono
essere differiti con decreto del direttore della Direzione generale
dello sviluppo rurale per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori la stipula delle polizze assicurative o
dei certificati in caso di polizze collettive.

Art. 9

Produzioni, allevamenti, rischi e garanzie assoggettabili a copertura
mutualistica

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, le integrazioni alle quote di
partecipazione alla copertura mutualistica versate dagli agricoltori
aderenti ai Fondi di mutualizzazione formalmente riconosciuti
dall'autorità competente, le spese amministrative di costituzione
dei fondi stessi ripartite al massimo su un triennio in misura
decrescente e gli interessi sui mutui commerciali contratti dal fondo
per il pagamento delle compensazioni agli agricoltori aderenti.
2. Ai fini della copertura mutualistica dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2023, si considerano
assoggettabili:
a) le produzioni vegetali di cui all'allegato 1, punto 1.1,
limitatamente alle avversità atmosferiche, ad esclusione di quelle
catastrofali, alle fitopatie ed alle infestazioni parassitarie
specificatamente indicate nel medesimo allegato, punti 1.2, 1.5 e
1.6. I prodotti vegetali assoggettabili a copertura mutualistica sono
individuati nell'allegato 2. Le fitopatie e le infestazioni
parassitarie sono da intendersi assoggettabili a copertura
mutualistica, qualora siano applicate norme tecniche, soluzioni
agronomiche e le strategie necessarie alla corretta gestione
fitosanitaria delle stesse, previste o riconosciute dalle autorità
competenti;
b) gli allevamenti zootecnici di cui all'allegato 1,
limitatamente alle epizoozie indicate al punto 1.7 del medesimo
allegato.
3. Le definizioni delle garanzie ammissibili alla copertura
mutualistica sono riportate nell'allegato 3.
4. In deroga a quanto disposto dal comma 2, lettera a), per la
campagna 2023 si considerano assoggettabili a copertura mutualistica
anche le avversità catastrofali esclusivamente per i Fondi
riconosciuti ai sensi del decreto ministeriale n. 10158 del 5 maggio
2016.

Art. 10

Combinazioni dei rischi assoggettabili
a copertura mutualistica

1. I rischi assoggettabili a copertura mutualistica sono
esclusivamente quelli indicati all'art. 9, comma 2; le coperture
mutualistiche che coprono i rischi atmosferici delle produzioni
vegetali devono ricomprendere almeno tre avversità elencate
all'allegato 1, punto 1.2.2 1 (avversità di frequenza) e,
eventualmente, le avversità di cui al punto 1.2.2.2. (avversità
accessorie).
2. La copertura mutualistica deve prevedere, per ciascuna
combinazione prodotto/comune, la copertura di perdite di produzione
superiori al 20% della produzione media annua dell'imprenditore
agricolo; la soglia si calcola sul valore protetto laddove
quest'ultimo è inferiore alla produzione media annua. La produzione
media annua è identificata in termini monetari. La stima dei danni
deve essere effettuata mediante schema riportante i contenuti di cui
al bollettino standard dell'allegato 6.2.
3. Il valore della produzione media annua è dichiarato
dall'imprenditore agricolo nel Piano mutualistico individuale (PMI)
ed è verificato tramite l'utilizzo di «Standard Value» (SV), di cui
all'Allegato 5 o, laddove superiore allo SV, sulla base di idonea
documentazione fornita dall'agricoltore a comprova del valore della
produzione ottenuto negli ultimi tre anni, ovvero negli ultimi cinque
anni escludendo l'anno con il valore della produzione più alto e
quello con la produzione più basso.
4. Il perito incaricato dal fondo a seguito di denuncia di sinistro
da parte del socio aderente, verificati la produzione realmente
ottenibile, il danno sulla coltura/allevamento oggetto di copertura,
l'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e danno/i, anche su
appezzamenti/allevamenti limitrofi, e il rispetto delle buone
pratiche agricole (agronomiche e fitosanitarie), accerta che il danno
abbia superato la soglia di cui al comma 2 e procede quindi alla
stima del valore della produzione commercializzabile; se tale valore
risulta inferiore all'80% rispetto al valore della produzione media
annua, ovvero al valore assoggettato a copertura mutualistica in
tutti i casi in cui il valore assoggettato a copertura mutualistica
risulta inferiore al valore della produzione media annua, il soggetto
gestore procede al calcolo dell'indennizzo che potrà avere un valore
massimo pari al valore della mancata produzione.
5. Per ogni campagna mutualistica annuale la copertura deve essere
riferita all'anno solare e può ricomprendere uno o più cicli
produttivi/accrescimento di ogni singola specie vegetale o
allevamento. Per le specie vegetali, laddove riferita all'intero
ciclo produttivo, la copertura può concludersi anche nell'anno
solare successivo a quello di stipula della polizza. La domanda di
adesione al fondo può prevedere l'impegno pluriennale delle parti,
fermo restando che, ai fini dell'agevolabilità, la spesa sostenuta
per la copertura mutualistica, le garanzie e le relative
compensazioni devono riferirsi ad una sola campagna mutualistica
annuale.
6. La copertura mutualistica per singolo beneficiario deve
comprendere:
a) l'intera produzione per ciascuna produzione vegetale di cui
all'allegato 1, punto 1.1, coltivata all'interno di un territorio
comunale;
b) l'intero allevamento o l'intero prodotto ottenibile dai capi
in produzione per ciascuna specie animale di cui all'allegato 1,
punto 1.7, allevata all'interno di un territorio comunale.
7. Non è consentita la sottoscrizione di più coperture
mutualistiche per ogni Piano mutualistico individuale (PMI) o la
contestuale attivazione di una copertura mutualistica e la stipula di
una polizza assicurativa a valere sulla medesima
produzione/allevamento e area di produzione a copertura della stessa
tipologia di rischio.

Art. 11

Contenuti della domanda di partecipazione alla copertura mutualistica
e altre informazioni

1. Nella domanda di partecipazione alla copertura mutualistica deve
essere riportato, per ogni garanzia e prodotto assicurato, il valore
della produzione oggetto di copertura mutualistica, tariffa
applicata, soglia di danno per l'accesso alle compensazioni,
franchigia e/o scoperto applicati, la durata della copertura
mutualistica, l'importo della quota totale di adesione alla copertura
mutualistica, compresa la parte di contribuzione pubblica, e la
relativa quota a carico dell'agricoltore, commisurata al rischio, e
relative modalità e termini di pagamento; la presenza di altre
coperture assicurative e mutualistiche agevolate aventi lo stesso
oggetto e/o di coperture assicurative e mutualistiche integrative non
agevolate aventi lo stesso oggetto ma relative a garanzie, valori e
quantità non agevolabili. Devono essere inoltre riportate le
modalità e le tempistiche di erogazione della compensazione con
espressa previsione che, in caso di pluralità e concorrenza di
domande, la liquidazione sarà limitata all'effettiva capacità del
fondo.
2. Ai fini dell'ammissibilità al sostegno pubblico, la domanda di
partecipazione alla copertura mutualistica deve, altresì, riportare
il valore della produzione media dell'imprenditore agricolo nel
triennio precedente o della produzione media triennale calcolata sui
cinque anni precedenti, escludendo l'anno con il valore più basso e
quello con il valore più elevato.

Art. 12

Determinazione della spesa ammissibile al sostegno
e delle aliquote massime concedibili

1. Ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a sostegno, il
valore della produzione media annua costituisce anche il valore
massimo assoggettabile a copertura mutualistica.
2. Il valore della produzione media annua è dichiarato
dall'imprenditore agricolo ed è verificato tramite l'utilizzo di
«Standard Value» (SV), di cui all'allegato 5 o, laddove superiore
allo SV, sulla base di idonea documentazione fornita dall'agricoltore
a comprova del valore della produzione ottenuto negli ultimi tre
anni, ovvero negli ultimi cinque anni escludendo l'anno con il valore
della produzione più alto e quello con il valore della produzione
più basso.
3. Ai fini del calcolo dell'importo da ammettere a sostegno la
spesa massima ammissibile a contributo è determinata sulla base dei
valori assoggettati a copertura mutualistica di cui al comma 1,
eventualmente ricondotti al valore della produzione media annua se
superiori a questa; in caso di valore della produzione media annua
superiore allo Standard Value, il valore massimo assoggettabile a
copertura mutualistica, è quello risultante dal valore della
produzione media annua dichiarato e giustificato con documenti
probatori.
4. La spesa ammissibile per le integrazioni alle quote di
partecipazione alla copertura mutualistica è pari al minor valore
risultante dal confronto tra la spesa ottenuta applicando la
metodologia di valutazione della ragionevolezza del costo secondo le
specifiche tecniche approvate con decreto del direttore della
Direzione generale dello sviluppo rurale, e la spesa risultante dalla
domanda di partecipazione alla copertura mutualistica.
5. Le misure di sostegno pubblico dei fondi mutualistici non
prevedono criteri di selezione delle operazioni.
6. Sulle integrazioni alle quote di partecipazione alla copertura
mutualistica, sulle spese amministrative di costituzione dei fondi e
sugli interessi sui mutui commerciali contratti dal fondo per il
pagamento delle compensazioni agli agricoltori aderenti, è
riconosciuta una percentuale contributiva fino al 70% della spesa
ammessa.

Art. 13

Termini di sottoscrizione delle coperture mutualistiche

1. Ai fini dell'ammissibilità al sostegno pubblico, le coperture
mutualistiche devono essere sottoscritte entro le date ricadenti
nell'anno a cui si riferisce la campagna di gestione del rischio, di
seguito indicate:
a) per le colture a ciclo autunno primaverile entro il 31 maggio;
b) per le colture permanenti entro il 31 maggio;
c) per le colture a ciclo primaverile, e l'olivicoltura, entro il
30 giugno;
d) per le colture a ciclo estivo, di secondo raccolto,
trapiantate, vivai di piante arboree da frutto, piante di viti
portainnesto, vivai di viti e pioppelle entro il 15 luglio;
e) per le colture a ciclo autunno invernale, colture vivaistiche
(ad eccezione di quelle già indicate alla lettera d) del presente
articolo) e allevamenti entro il 31 ottobre;
f) per le colture che appartengono ai gruppi di cui alle lettere
c) e d), seminate o trapiantate successivamente alle scadenze
indicate, entro la scadenza successiva.
2. In caso di andamento climatico anomalo, ovvero per cause
impreviste e non prevedibili, i termini di cui al comma 1 possono
essere differiti con decreto del direttore della Direzione generale
dello sviluppo rurale per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori l'adesione alla copertura mutualistica.

Art. 14

Settori ammissibili per l'attivazione
dei Fondi di stabilizzazione del reddito

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico, nei limiti e secondo le
modalità stabilite dal presente capo, le integrazioni alle quote di
partecipazione alla copertura mutualistica versate dagli agricoltori
aderenti ai Fondi di mutualizzazione formalmente riconosciuti
dall'autorità competente, le spese amministrative di costituzione
dei fondi stessi ripartite al massimo su un triennio in misura
decrescente e gli interessi sui mutui commerciali contratti dal fondo
per il pagamento delle compensazioni agli agricoltori aderenti.
2. Ai fini della copertura mutualistica dei rischi agricoli
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2023, si considerano
assoggettabili i settori indicati nell'allegato 1 al presente
decreto, punto 1.9, nei limiti delle disponibilità di bilancio.
3. La definizione del reddito settoriale ammissibile al sostegno
dello strumento di stabilizzazione è riportata nell'allegato 3 al
presente decreto.
4. L'attivazione della procedura di risarcimento avviene a seguito
del verificarsi di una crisi di mercato che determina una variazione
negativa di reddito nel settore coperto dal fondo; la variazione
viene determinata secondo la metodologia di cui all'allegato 9.

Art. 15

Determinazione del reddito di riferimento

1. Il reddito di riferimento dei soci aderenti al Fondo dell'anno
solare oggetto di copertura, ovvero delle annualità antecedenti, è
determinato applicando la metodologia di cui all'allegato 10.

Art. 16

Combinazioni dei rischi assoggettabili alla copertura del Fondo di
stabilizzazione del reddito settoriale

1. La copertura mutualistica contro i drastici cali di reddito
settoriale è riferita all'anno solare. La domanda di adesione al
fondo può prevedere l'impegno pluriennale delle parti, fermo
restando che, ai fini dell'agevolabilità, la spesa sostenuta per la
copertura mutualistica, le garanzie e le relative compensazioni
devono riferirsi ad una sola campagna mutualistica annuale.
2. La copertura mutualistica deve prevedere una copertura di
perdite di reddito superiori al 20% del reddito medio annuo,
complessivamente generato nel settore di riferimento determinato su
base unitaria (reddito per unità o quantità di prodotto
prestabilita).
3. Il superamento della soglia di cui al comma 2 deve essere
valutato come differenza tra il reddito su base unitaria dell'anno
solare oggetto di copertura e il reddito su base unitaria del singolo
imprenditore agricolo ottenuto dalla media annua nel triennio
precedente o della media triennale calcolata sui cinque anni
precedenti escludendo l'anno con il reddito più basso e quello con
il reddito più elevato, determinati con le modalità di cui all'art.
15.
4. La copertura mutualistica di cui al presente Capo può essere
attivata contestualmente agli altri strumenti di gestione del rischio
di cui ai Capi II, III e V. Gli indennizzi a qualsiasi titolo
percepiti saranno ricompresi tra i ricavi aziendali ai fini del
calcolo della perdita di reddito eventualmente ammissibile al
sostegno.
5. Le compensazioni versate agli agricoltori dai fondi di
stabilizzazione del reddito settoriale compensano in misura inferiore
al 70% e comunque non al di sotto del 20%, della perdita di reddito
subita dall'agricoltore fino ad un importo massimo di 460.000 euro
per singolo agricoltore.

Art. 17

Contenuti delle domande di partecipazione alla copertura mutualistica
per la stabilizzazione del reddito e altre informazioni

1. Nella domanda di partecipazione alla copertura mutualistica deve
essere riportato, per ogni garanzia e prodotto assicurato, il reddito
oggetto di copertura mutualistica, tariffa applicata, soglia di danno
per l'accesso alle compensazioni, franchigia e/o scoperto applicati,
la durata della copertura mutualistica, l'importo della quota totale
di adesione alla copertura mutualistica, compresa la parte di
contribuzione pubblica, e la relativa quota a carico
dell'agricoltore, commisurata al rischio, e relative modalità e
termini di pagamento; la presenza di altre coperture assicurative e
mutualistiche agevolate aventi lo stesso oggetto e/o di coperture
assicurative e mutualistiche integrative non agevolate aventi lo
stesso oggetto ma relative a garanzie, valori e quantità non
agevolabili. Devono essere inoltre riportate le modalità e le
tempistiche di erogazione della compensazione con espressa previsione
che, in caso di pluralità e concorrenza di domande, la liquidazione
sarà limitata all'effettiva capacità del fondo.
2. La domanda di partecipazione alla copertura mutualistica deve,
altresì, riportare il valore del reddito medio dell'imprenditore
agricolo nel triennio precedente o del reddito medio triennale
calcolato sui cinque anni precedenti, escludendo l'anno con il
reddito più basso e quello con il reddito più elevato.

Art. 18

Determinazione della spesa ammissibile a sostegno e delle aliquote
massime concedibili

1. La spesa ammissibile per le integrazioni alle quote di
partecipazione alla copertura mutualistica è determinata applicando
la metodologia di valutazione della ragionevolezza del costo, secondo
le specifiche tecniche approvate con decreto del direttore della
Direzione generale dello sviluppo rurale.
2. Le misure di sostegno pubblico dei fondi mutualistici per la
stabilizzazione del reddito non prevedono criteri di selezione delle
operazioni.
3. Sulle integrazioni alle quote di partecipazione alla copertura
per la stabilizzazione del reddito, sulle spese amministrative di
costituzione dei fondi e sugli interessi sui mutui commerciali
contratti dal fondo per il pagamento delle compensazioni agli
agricoltori aderenti, è riconosciuta una percentuale contributiva
fino al 70% della spesa ammessa.

Art. 19

Termini di sottoscrizione delle coperture mutualistiche per lo
strumento di stabilizzazione del reddito

1. Ai fini dell'ammissibilità a contributo le coperture devono
essere sottoscritte entro il 30 giugno dell'esercizio di riferimento.
2. Nel caso in cui non sia possibile rispettare i termini di cui al
comma 1 per cause impreviste e non prevedibili, con decreto del
direttore della Direzione generale dello sviluppo rurale gli stessi
possono essere differiti per il tempo strettamente necessario a
consentire agli agricoltori la stipula delle coperture mutualistiche
per la stabilizzazione del reddito.

Art. 20

Criteri di intervento del Fondo

1. Il Fondo AgriCat opera a copertura dei rischi catastrofali di
cui all'allegato 1, punto 1.2.1.
2. Ai fini della copertura dei rischi di cui al comma 1,
sull'intero territorio nazionale per l'anno 2023, si considerano
assoggettabili a copertura mutualistica da parte del Fondo i prodotti
di cui all'allegato 2.
3. Il Fondo copre esclusivamente perdite di produzione determinate
dagli eventi catastrofali di cui al comma 1, che superino la soglia
minima del 20% della produzione media annua dell'agricoltore,
calcolata sui tre anni precedenti o sui cinque anni precedenti,
escludendo l'anno con la produzione più bassa e quello con la
produzione più elevata; la produzione media annua è identificata in
termini monetari (valore) al fine di esprimere un dato di sintesi
delle rese delle diverse tipologie di vegetali coltivati dalle
aziende.
4. Il Fondo eroga compensazioni finanziarie agli agricoltori che:
sono beneficiari di pagamenti diretti;
sono imprenditori agricoli ai sensi dell'art. 2135 del codice
civile iscritti nel registro delle imprese o nell'anagrafe delle
imprese agricole istituita dalla Provincia autonoma di Bolzano;
si qualificano come agricoltori in attività ai sensi dell'art.
4, par. 5 del regolamento UE n. 2021/2115;
sono titolari del «Fascicolo aziendale» nel quale sono descritti
il piano di coltivazione e le superfici utilizzate per ottenere il
prodotto oggetto di copertura del Fondo.
5. Le erogazioni del Fondo agli agricoltori non compensano più del
costo totale di sostituzione delle perdite causate dai rischi coperti
di cui al comma 1, fatta salva la verifica di non sovracompensazione
di cui all'art. 24.
6. Il Fondo opera secondo i criteri di funzionamento stabiliti dal
decreto 30 dicembre 2022, n. 667236.

Art. 21

Modalità di intervento del Fondo AgriCat

1. Il Fondo nel 2023 opera con le seguenti condizioni:
a) colture permanenti (esclusi agrumi e olivicoltura), orticole e
vivai:
franchigia: 30%;
limite di indennizzo (lordo franchigia): 40%, elevato al 45%
per gli agricoltori nuovi assicurati come da definizione di cui
all'allegato 7;
b) seminativi e altre colture (inclusi agrumi e olivicoltura):
franchigia: 20%;
limite di indennizzo (lordo franchigia): 35%, elevato al 40%
per gli agricoltori nuovi assicurati come da definizione di cui
all'allegato 7.
2. La produzione media annua di cui all'art. 20, comma 3 è
determinata tramite l'utilizzo di «Indici di valore», calcolati
secondo la metodologia di cui all'allegato 11 e costituisce la base
per il calcolo delle compensazioni in caso di danni.
3. In applicazione della procedura di cui al comma 2, sono
approvati gli indici di valore per prodotto riportati nell'allegato
12 relativi alla campagna 2023, il cui elenco può essere integrato
con decreto direttoriale.
4. Al fine del riconoscimento formale del verificarsi di un evento
catastrofale, il Fondo individua le aree colpite sulla base delle
mappe elaborate attraverso gli indicatori agrometeorologici distinti
per avversità stabiliti nel regolamento del Fondo.
5. La denuncia di sinistro è presentata dagli agricoltori tramite
le apposite funzionalità in ambito SIAN, secondo le tempistiche e le
modalità indicate nel regolamento del Fondo.
6. La verifica dell'esistenza del nesso di causalità tra evento/i
e danno/i e la determinazione della relativa quantificazione è
svolta tramite la procedura di cui all'art. 3, comma 8 nei casi di
copertura del Fondo in abbinamento a polizze assicurative agevolate a
copertura dei rischi catastrofali di cui all'art. 3, comma 1, lettere
a), b) e, se del caso, d).
7. Nei casi di copertura in carico solo al Fondo, la verifica
dell'esistenza del nesso di causalità tra evento/i e danno/i e la
determinazione della relativa quantificazione è svolta al momento
della raccolta su base areale, tenendo eventualmente conto anche
della eventuale compromissione della qualità, con riferimento a
tutte le aziende agricole sinistrate ricadenti nelle aree colpite; la
procedura di perizia campionaria e di quantificazione del danno
areale è approvata nell'ambito del regolamento del Fondo.
8. Il superamento della soglia minima di danno di cui all'art. 20,
comma 3 è accertato, tramite le procedure di cui ai commi 6 e 7, per
ciascuna combinazione CUAA/comune/evento/i per l'intera produzione di
cui all'allegato 1; fermo restando i limiti e le condizioni
contrattuali di cui al comma 1 e fatta salva la verifica di
sovracompensazione di cui all'art. 24, l'indennizzo lordo in favore
degli agricoltori partecipanti al Fondo è pari al prodotto fra il
Valore indice protetto e:
i. la quota di danno aziendale (per comune/prodotto) determinata
in sede di perizia in presenza di polizze assicurative agevolate a
copertura dei rischi CAT;
oppure
ii. la quota di danno areale determinata ai sensi della procedura
di cui al precedente comma 7.
9. Per le colture di cui agli articoli 8, comma 1 e 13, comma 1,
lettere da a) a d), le imprese assicurative ed i soggetti gestori dei
Fondi di cui al Capo III trasmettono al Fondo e ad AGEA, entro e non
oltre il 30 novembre 2023, i bollettini di campagna e, per le sole
polizze assicurative agevolate di cui all'art. 3, i relativi
risarcimenti; per le colture di cui agli articoli 8, comma 1 e 13
comma 1, lettere e) e f), il termine perentorio è fissato al 30
marzo 2024.
10. Il mancato rispetto dei termini di cui al comma 9 comporta, per
le singole posizioni, la sospensione del procedimento istruttorio da
parte del Fondo sino alla trasmissione della documentazione.

Art. 22

Durata della copertura mutualistica del Fondo AgriCat

1. La durata della copertura mutualistica per ciascun prodotto
dell'allegato 2 è stabilita nel regolamento del Fondo.

Art. 23

Determinazione della spesa ammissibile

1. Sono ammissibili al sostegno pubblico le integrazioni alle quote
di copertura mutualistica versate dagli agricoltori al Fondo tramite
il prelievo di cui all'art. 19 del regolamento (UE) n. 2115/2021.

Art. 24

Verifica di sovracompensazione

1. Ai sensi dell'art. 1, comma 517, della legge 30 dicembre 2021,
n. 234, AGEA è individuata quale soggetto preposto alla erogazione
delle compensazioni finanziarie in favore degli agricoltori
partecipanti, sulla base degli elenchi di liquidazione trasmessi dal
soggetto gestore del Fondo, e alla verifica delle eventuali sovra
compensazioni per effetto di un cumulo degli interventi del Fondo
AgriCat con altri regimi di gestione del rischio privati o pubblici.
2. La verifica di cui al comma 1 è operata da AGEA per ciascuna
combinazione CUAA/Comune/prodotto/evento ammissibile all'indennizzo
del Fondo che abbia registrato un risarcimento in virtù di una
copertura assicurativa agevolata di cui all'art. 3 o di un Fondo di
cui al Capo III, controllando che il valore cumulato del risarcimento
e della compensazione del Fondo AgriCat non ecceda il valore massimo
della mancata produzione accertata in sede peritale dalla compagnia
di assicurazione, ovvero dal Fondo di cui al Capo III e
rideterminando, se del caso, l'importo delle compensazioni del Fondo
sino all'importo massimo consentito.
3. AGEA comunica gli esiti delle verifiche al Fondo AgriCat.

Art. 25

Modifiche al Piano

1. Con successivo decreto del Ministro dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste, previa comunicazione alla
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome, possono essere apportate modifiche o integrazioni
alle disposizioni inserite nel presente provvedimento, tese a
recepire eventuali modifiche apportate al Programma di sviluppo
rurale nazionale o al Piano strategico della PAC 2023-2027, o per
effetto di modifiche delle normative nazionali, nonchè di eventuali
esigenze di razionalizzazione della spesa pubblica, di ampliamento
della copertura assicurativa, anche con polizze sperimentali, ad
ulteriori rischi, colture, allevamenti e strutture aziendali e di
incremento del numero di imprese assicurate.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 8 febbraio 2023

Il Ministro: Lollobrigida

Registrato alla Corte dei conti il 27 marzo 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 337

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

TIPOLOGIE COLTURALI ASSICURABILI O ASSOGGETTABILI A COPERTURA
MUTUALISTICA

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

DEFINIZIONI

1 - Definizioni generali
Polizze assicurative: all'interno del Piano si intendono le
polizze assicurative agevolate a copertura dei danni alle produzioni
agricole e zootecniche, agli allevamenti e alle strutture aziendali
agricole, causati da avversità atmosferiche, epizoozie, fitopatie e
infestazioni parassitarie, ai sensi dell'articolo 1 del decreto
legislativo 29 marzo 2004, n. 102 e successive modificazioni e
dell'articolo 76 del regolamento (UE) n. n. 2115/2021.
Fondi di mutualizzazione: all'interno del Piano si intendono i
Fondi per rischi climatici e sanitari di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera d) del decreto ministeriale 5 maggio 2016, n. 10158 e
successive modificazioni e all'articolo 38 del regolamento (UE) n.
1305/2013 e successive modificazioni nonchè ai Fondi danni di cui
all'articolo 76 del regolamento (UE) n. 2115/2021.
Fondo per la stabilizzazione del reddito settoriale: all'interno
del Piano si intendono i Fondi per la tutela del reddito settoriale
di cui all'articolo 1, comma 1, lettera e) del decreto ministeriale 5
maggio 2016, n. 10158 e successive modificazioni e all'articolo
39-bis del regolamento (UE) n. 1305/2013 e successive modificazioni
nonchè ai Fondi IST di cui all'articolo 76 del regolamento (UE) n.
2115/2021.
Reddito settoriale: somma degli introiti che l'agricoltore ricava
dalla vendita della propria produzione di un dato settore sul
mercato, incluso qualsiasi tipo di sostegno pubblico e detratti i
costi dei fattori di produzione (ref. Metodologia per il calcolo del
reddito di cui all'allegato 10).
2 - Definizioni di eventi e garanzie
I - Eventi avversi
Grandine: acqua congelata in atmosfera che cade sotto forma di
granelli di ghiaccio di dimensioni variabili.
Gelo: abbassamento termico inferiore a 0 gradi centigradi dovuto
a presenza di masse d'aria fredda. Gli effetti negativi della
violenza e/o intensità di tale avversità atmosferica devono essere
riscontrabili su una pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Brina: congelamento di rugiada o sublimazione del vapore acqueo
sulla superficie delle colture dovuta ad irraggiamento notturno. Gli
effetti negativi della violenza e/o intensità di tale avversità
atmosferica devono essere riscontrabili su una pluralità di enti e/o
colture limitrofe.
Eccesso di pioggia: eccesso di disponibilità idrica nel terreno
e/o di precipitazioni eccedenti le medie del periodo che abbiano
causato danni alle produzioni assicurate. Gli effetti di tale evento
devono essere riscontrati su una pluralità di enti e/o colture
limitrofe o poste nelle vicinanze ed insistenti in zone aventi
caratteristiche orografiche analoghe.
Alluvione: calamità naturale che si manifesta a seguito di
piogge alluvionali o sotto forma di esondazione, dovuta ad
eccezionali eventi atmosferici, di corsi e specchi d'acqua naturali
e/o artificiali che invadono le zone circostanti e sono accompagnate
da trasporto e deposito di materiale solido e incoerente. Gli effetti
di tale evento devono essere riscontrati su una pluralità di enti
e/o colture limitrofe o poste nelle vicinanze ed insistenti in zone
aventi caratteristiche orografiche analoghe.
Vento forte: fenomeno ventoso che raggiunga almeno il 7° grado
della scala Beaufort, limitatamente agli effetti meccanici diretti
sul prodotto assicurato, ancorchè causato dall'abbattimento
dell'impianto arboreo. Gli effetti di tale evento devono essere
riscontrati su una pluralità di enti e/o colture limitrofe o poste
nelle vicinanze ed insistenti in zone aventi caratteristiche
orografiche analoghe.
Vento caldo (scirocco e/o libeccio): movimento più o meno
regolare o violento di masse d'aria calda tra sud-est e sud-ovest
abbinato ad una temperatura di almeno 30°C che per durata e/o
intensità arrechi effetti negativi al prodotto. Nel rischio possono
essere considerati anche i danni causati da vento composto da masse
d'aria satura di particelle di acqua marina (aerosol atmosferico) che
per durata e/o intensità arrechi effetti negativi al prodotto. Gli
effetti negativi della violenza e/o intensità di tale avversità
atmosferica devono essere riscontrabili in una pluralità di enti e/o
colture limitrofe.
Sbalzo termico: variazione brusca e repentina della temperatura
che per durata e/o intensità arrechi effetti determinanti sulla
fisiologia delle piante con conseguente compromissione della
produzione. Gli effetti negativi della violenza e/o intensità di
tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili su una
pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Siccita': straordinaria carenza di precipitazioni rispetto a
quelle normali del periodo che comporti l'abbassamento del contenuto
idrico del terreno al di sotto del limite critico di umidità e/o
depauperamento delle fonti di approvvigionamento idrico tale da
rendere impossibile anche l'attuazione di interventi irrigui di
soccorso. Tale evento deve arrecare effetti determinanti sulla
vitalità delle piante oggetto di assicurazione con conseguente
compromissione della produzione assicurata. Gli effetti della
siccità devono essere riscontrati su una pluralità di enti e/o
colture limitrofe o poste nelle vicinanze.
Colpo di sole: incidenza diretta dei raggi solari sotto l'azione
di forti calori che per durata e/o intensità arrechi effetti
negativi al prodotto. Gli effetti negativi della violenza e/o
intensità di tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili
in una pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Eccesso di neve: precipitazione atmosferica da aghi o lamelle di
ghiaccio che per durata e/o intensità arrechi effetti meccanici
determinanti sulla pianta e conseguente compromissione della
produzione. Gli effetti negativi della violenza e/o intensità di
tale avversità atmosferica devono essere riscontrabili su una
pluralità di enti e/o colture limitrofe.
Ondata di calore: periodo di tempo prolungato durante il quale la
temperatura è superiore alla massima temperatura critica di ciascuna
delle fasi vegetative delle diverse specie e tale da produrre effetti
determinanti sulla fisiologia delle piante e/o gravi compromissioni
del prodotto.
II - Garanzie
Garanzie a copertura delle rese a seguito di avversità
atmosferiche: si intendono i contratti assicurativi che coprono la
mancata resa quali/quantitativa della produzione a causa delle
combinazioni degli eventi avversi ammessi alla copertura assicurativa
agevolata indicate all'articolo 3, comma 1, ed eventualmente delle
fitopatie e delle infestazioni parassitarie.
La mancata resa dovrà essere espressa come la differenza tra la
resa effettiva risultante al momento del raccolto e resa assicurata.
III - Garanzie zootecnia
Mancato reddito: perdita totale o parziale del reddito derivante
dall'applicazione di ordinanze dell'autorità sanitaria conseguenti a
focolai di malattie epizootiche assicurabili con polizze agevolate.
Per mancato reddito si intende la mancata produzione relativa ad un
ordinamento produttivo per specie allevata a cui possono essere
aggiunti i maggiori costi sostenuti, al netto dei costi non
sostenuti.
Mancata produzione di latte: riduzione della produzione di latte
nel periodo estivo dovuta a valori termoigrometrici elevati,
misurabili come superamento, nella provincia/comune di riferimento,
dei valori di THI critici (THI diurno &gt;78 e THI notturno &gt;68) per un
periodo superiore a cinque giorni, che determina un calo della
produzione giornaliera superiore al 15%. Nell'allevamento oltre alla
ventilazione naturale devono essere presenti e funzionanti sistemi di
raffrescamento combinati (acqua e ventilazione).
Mancata produzione di miele: riduzione della produzione di miele
nel corso dell'intera annata, e comunque nel periodo di copertura
assicurativa, dovuta ad uno o più dei seguenti fenomeni che
influenzano:
1) l'attività di bottinatura durante il periodo di fioritura
delle specie nettarifere:
precipitazioni piovose: superamento della soglia del 40% del
rapporto tra giorni con precipitazioni che durano almeno la metà del
periodo di luce della giornata, e del numero dei giorni di fioritura
delle specie nettarifere interessate;
temperature critiche: abbassamento delle temperature al di
sotto dei 15°C e innalzamento al di sopra dei 36°C per una durata
pari ad almeno la metà del periodo di luce della giornata nel
periodo di fioritura delle specie nettarifere interessate;
2) la secrezione nettarifera delle piante oggetto di
bottinatura:
siccità, eccesso di pioggia, gelo e brina, come definite al
precedente punto 2.I - Eventi avversi.
Gli effetti negativi di tali avversità atmosferiche devono
essere riscontrabili su una pluralità di enti e/o allevamenti
limitrofi.
Abbattimento forzoso: perdita totale o parziale del valore del
capitale zootecnico dell'allevamento, dovuta all'abbattimento
parziale o totale dei capi presenti nell'allevamento in esecuzione
dell'ordinanza emessa dall'autorità sanitaria ai sensi delle norme
di polizia veterinaria o di abbattimenti comunque finalizzati al
risanamento o all'eradicazione di malattie infettive, nell'ambito di
piani sanitari volontari regolati da specifiche normative regionali o
nazionali. Non sono oggetto di garanzia assicurabile le perdite
indennizzabili da altri provvedimenti normativi.
Costo di smaltimento: costo per il prelevamento, il trasporto
dall'allevamento all'impianto di trasformazione e la distruzione
delle carcasse di animali, al netto dell'eventuale valore residuo
recuperato, per le cause richiamate all'articolo 5, comma 1, del
presente Piano.

Allegato 4

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5

Metodologia di calcolo degli Standard Value

Calcolo degli Standard Value delle produzioni vegetali
Gli Standard Value (valori unitari standard) per prodotti e
ambiti geografici (comunale/provinciale, regionale o nazionale) sono
basati per la componente produttiva (resa):
a) su analisi statistiche di serie storiche pluriennali desunte
dai dataset sulle polizze agricole assicurative, su rilevazioni in
campo e su valutazioni agronomiche;
b) sui disciplinari di produzione per i prodotti tutelati da
marchi a indicazione geografica e a denominazione di origine
protetta.
Con riferimento al punto a), per il calcolo della componente
produttiva di riferimento per unità di superficie di ciascuna delle
cinque annualità aggiornato almeno con cadenza triennale, secondo
quanto previsto dal regolamento (UE) n. 2115/2021, sono utilizzate in
ordine di priorità ed i base ai dati disponibili:
1. le produzioni medie, aumentate di una deviazione standard,
per unità di superficie assicurate a livello di comune;
2. le produzioni medie, aumentate di una deviazione standard,
per unità di superficie assicurate a livello di provincia, in
assenza di un numero minimo di occorrenze per comune;
3. le produzioni medie, aumentate di una deviazione standard,
per unità di superficie assicurate a livello di regione, in assenza
di un numero minimo di occorrenze per provincia;
4. le produzioni medie, aumentate di una deviazione standard,
per unità di superficie assicurate a livello nazionale, in assenza
di un numero minimo di occorrenze per regione.
La metodologia prevede in ogni caso che i dati provenienti dalle
base dati statistiche siano comunque validati e congruiti sulla base
di analisi supplementari di tipo agronomico e sulla base di eventuali
disciplinari di produzione. Le produzioni così determinate, o lo
Standard Value, sono oggetto di consultazione con le regioni/province
autonome per le valutazioni di competenza.
Per i calcoli di cui ai punti da 1 a 4 si utilizzano i dataset
delle polizze agricole agevolate acquisiti nel sistema informativo
SGR/SIAN.
Per quanto attiene alla componente prezzo, il calcolo dello
Standard Value è basato su dati medi, aggiornati con cadenza
annuale, risultanti dalle rilevazioni triennali o quinquennali dei
prezzi unitari per prodotto o gruppo di prodotti della medesima
specie o gruppo varietale delle produzioni vegetali.
Calcolo degli Standard Value delle produzioni zootecniche
Gli Standard Value (valori unitari standard) per prodotti e
ambiti geografici (comunale/provinciale, regionale o nazionale) sono
basati per la componente produttiva (resa):
a) su analisi statistiche dei dati derivanti dai controlli
funzionali;
b) su parametri standard che tengono conto delle variabili che
incidono sulla produzione.
Per il calcolo della componente produttiva di riferimento per
capo sono utilizzate per il latte a partire dalla campagna 2016,
annualmente, le produzioni di riferimento elaborate a livello
territoriale sulla base di analisi statistiche dei dati derivanti dai
controlli funzionali per le varie specie almeno degli ultimi tre
anni.
Per le specie da carne, da uova e del prodotto miele le
produzioni di riferimento sono elaborate, e verificate almeno con
cadenza triennale, sulla base di parametri standard che tengono conto
delle variabili che incidono sulla produzione media aziendale quali:
numero dei nascituri per ciclo di produzione annuo, cicli produttivi
annui, peso vivo alla fase/macellazione.
Le produzioni così determinate, o lo Standard Value, sono
oggetto di consultazione con le regioni/province autonome per le
valutazioni di competenza.
Per quanto attiene alla componente prezzo, il calcolo dello
Standard Value è basato su dati medi, aggiornati con cadenza
annuale, risultanti dalle rilevazioni triennali o quinquennali dei
prezzi unitari per prodotto o specie/razza o gruppo di razze.
Normalizzazione in presenza di rese anomale
In presenza di rese anomale (significativamente divergenti e
solitamente più alte rispetto a quelle dello stesso
territorio-prodotto) sono previste verifiche ed eventuali correttive
attraverso procedure stabilite dall'Autorità di gestione del
programma.

Allegato 6.1

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6.2

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 7

Metodologia di calcolo dei parametri contributivi

Colture
Il parametro contributivo è pari alla tariffa media dell'anno in
corso per ogni combinazione area territoriale/prodotto/combinazioni
di eventi (secondo la classificazione di cui all'allegato 8),
calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] × 100
Ai fini del calcolo della spesa ammissibile a contributo sono
applicati i parametri contributivi delle combinazioni
comune/prodotto/tipologia di polizza con dati di polizze/certificati
assicurativi sottoscritti da almeno tre compagnie di assicurazione e
almeno cinque aziende assicurate. Alle polizze/certificati
assicurativi appartenenti a combinazioni comune/ prodotto/tipologia
di polizza con dati di polizze/certificati assicurativi sottoscritti
da meno di tre compagnie di assicurazione o da meno di cinque aziende
assicurate si applica il parametro contributivo della provincia di
appartenenza, dello stesso prodotto e della stessa tipologia di
polizza.
Al fine di promuovere la sottoscrizione da parte degli
agricoltori di polizze che coprono la maggior parte delle avversità,
con particolare riferimento a quelle catastrofali, è introdotto il
seguente meccanismo di salvaguardia:
1. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b), e d), sia
inferiore al 90% del premio assicurativo, la stessa è incrementata
fino al 90% del premio assicurativo;
2. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), con almeno tre
eventi, sia inferiore all'85% del premio assicurativo, la stessa è
incrementata fino all'85% del premio assicurativo.
3. nel caso in cui la spesa ammessa a contributo delle polizze
agevolate di cui all'art. 3, comma 1, lettera c), con due eventi, sia
inferiore al 75% del premio assicurativo, la stessa è incrementata
fino al 75% del premio assicurativo.
Produzioni zootecniche
Il parametro contributivo delle produzioni zootecniche è pari
alla tariffa media dell'anno in corso per ogni combinazione
provincia/allevamento/garanzia, considerando eventualmente anche la
tipologia produttiva, calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] × 100
tenendo conto anche dei giorni di copertura assicurativa.
Nel caso in cui la spesa ammessa a contributo sia inferiore al
90% del premio assicurativo, la stessa è incrementata fino al 90%
del premio assicurativo.
Strutture
Il parametro contributivo delle strutture aziendali è pari alla
tariffa media regionale dell'anno in corso per ogni tipologia di
struttura aziendale, calcolata con la seguente formula:
[(somma dei premi assicurativi dell'anno) / (somma dei valori
assicurati nell'anno)] × 100
tenendo conto anche dei giorni di copertura assicurativa.
Nel caso in cui la spesa ammessa a contributo sia inferiore al
90% del premio assicurativo, la stessa è incrementata fino al 90%
del premio assicurativo.
Nuovi assicurati
Il parametro contributivo dei certificati assicurativi con CUAA
(codice unico di identificazione dell'azienda agricola) non presente
nelle statistiche assicurative dei precedenti cinque anni è pari
alla tariffa effettiva dell'anno in corso per singolo certificato;
tale agevolazione si estende anche ai due anni successivi a quello di
adesione iniziale al sistema assicurativo agevolato da parte
dell'impresa agricola, individuata mediante il CUAA.
Limiti massimi
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati ed i
meccanismi di salvaguardia a favore delle polizze che coprono la
maggior parte delle avversità, con particolare riferimento a quelle
catastrofali, per la tipologia di polizze di cui all'art. 3, comma 1,
lettera c), il parametro contributivo massimo e': 20 per la frutta,
15 per tabacco, nesti di vite, piante di vite portinnesto, vivai di
vite, e orticole, 8 per i cereali, 10 per gli altri prodotti, tenuto
conto della classificazione riportata nell'allegato 1. Per la
tipologia di polizza di cui all'art. 3, comma 1, lettere a), b) e d)
il parametro massimo è 25 per tutti i prodotti.
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati, il parametro
contributivo massimo delle produzioni zootecniche per le tipologie di
polizze definite all'art. 5 è pari a 15; il parametro contributivo
massimo delle produzioni apistiche per la campagna assicurativa 2023,
qualora le garanzie includano la «mancata produzione di miele», è
pari a 20.
In ogni caso, considerando anche i nuovi assicurati, il parametro
contributivo massimo delle strutture aziendali è pari a 2.

Allegato 8

Elenco delle combinazioni di eventi utili ai fini del calcolo dei
parametri contributivi e della spesa ammissibile a contributo

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 9

Metodologia «trigger» per l'attivazione del Fondo IST

Con riferimento ai fondi per la stabilizzazione del reddito
(IST), per le perdite determinate da condizioni di mercato dei
prodotti agricoli e dei relativi input, la variazione delle
condizioni di mercato deve essere riscontrabile sulla base delle
statistiche pubbliche disponibili o di studi o analisi specifiche
condotte anche in ambito locale. La Direzione generale dello sviluppo
rurale del MASAF deve fornire supporto nel reperimento delle
informazioni di mercato.
A tal fine, con il supporto tecnico dell'Istituto di servizi per
il mercato agricolo alimentare (ISMEA), sono monitorati gli andamenti
del mercato e rilevato il «trigger event», ossia l'avvenuta
variazione negativa di reddito nel settore coperto dal fondo
superiore al 15% del reddito medio del triennio precedente. Le
variazioni di reddito per settore sono monitorate da ISMEA sulla base
di una rilevazione mensile dei prezzi di vendita e dei costi di
acquisto dei mezzi correnti di produzione per le voci di costo più
volatili e più rappresentative per la produzione di riferimento.
A cadenza trimestrale ISMEA effettua il calcolo del reddito medio
unitario (dato dalla differenza tra ricavi e costi unitari dell'anno
mobile) e confronta tale valore con la media del triennio (mobile)
precedente per calcolarne la variazione.
La rilevazione sarà resa disponibile mediante pubblicazione sul
sito del MASAF. Le richieste di risarcimento da parte degli
agricoltori per le perdite di reddito superiori alla soglia del 20%
potranno essere avanzate ai fondi settoriali per la stabilizzazione
del reddito in tutti i casi in cui sia stato accertato dal soggetto
gestore del Fondo di mutualizzazione sulla base dei dati di
monitoraggio forniti dall'amministrazione (trigger event), anche
indipendentemente dalla citata pubblicazione.
In mancanza delle informazioni di mercato derivanti dal citato
sistema di monitoraggio ovvero nei casi in cui pur in presenza di
dati sulle dinamiche di mercato non dovesse verificarsi il «trigger
event», la dimostrazione dello stato di crisi può essere accertata
direttamente dal soggetto gestore del Fondo di mutualizzazione anche
sulla base di dati amministrativi (es. fatture di vendita o di
acquisto), nel caso in cui i documenti disponibili dimostrino che il
fenomeno rilevato si sia verificato in maniera generalizzata tra gli
aderenti al fondo operanti in un determinato settore produttivo o
area territoriale.
A tal fine, il soggetto gestore del Fondo di mutualizzazione è
tenuto a definire preventivamente i criteri per la determinazione
delle perdite economiche o dei drastici cali di reddito (perdite di
reddito superiori alla soglia del 20%) individuando un indicatore
idoneo a determinare i casi di crisi verificatasi «in maniera
generalizzata tra gli aderenti al fondo operanti in un determinato
settore produttivo o area territoriale».
La metodologia utilizzata dal soggetto gestore del Fondo deve
essere approvata dal MASAF.
Il soggetto gestore determinerà il superamento del Trigger Event
dandone comunicazione al MASAF.
Il Fondo è tenuto a comunicare al MASAF l'avvio delle
compensazioni agli aderenti.

Allegato 10

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 11

Metodologia di calcolo del valore indice
(applicabile all'intervento del PSP 2023-2027 SRF04)

Il Valore indice costituisce l'importo massimo ad ettaro/unità
risarcibile per prodotto nel caso di aziende agricole coperte dal
Fondo mutualistico nazionale.
Esso rappresenta una quota del ricavo medio unitario statistico
pluriennale per prodotto potenzialmente sufficiente a coprire i costi
variabili di produzione ad ettaro/unità ordinariamente sostenuti
dalle aziende agricole per produrre la coltura in questione.
L'elenco dei prodotti e dei relativi Valori indice è allegato al
Piano annuale di gestione del rischio (PGRA). I Valori Indice sono
aggiornati annualmente in coerenza con la presente metodologia di
calcolo:
1. elaborazione per ciascun prodotto del ricavo medio
statistico determinato sulla base della resa media pluriennale (non
inferiore a tre anni e depurati dei dati significativamente
divergenti e degli outlier) di fonte Sian-Sgr e del prezzo medio
triennale di fonte Ismea;
2. verifica che il ricavo medio statistico di cui al punto 1
sia uguale o inferiore allo Standard Value; nel caso in cui sia
superiore, riconduzione del ricavo medio statistico allo Standard
Value;
3. elaborazione dell'indice di costo di produzione variabile
per ettaro/unità di prodotto calcolato come percentuale di incidenza
dei consumi intermedi sul valore della produzione agricola ai prezzi
di base (calcolati a prezzi correnti) per le colture vegetali
(Coefficiente incidenza costi). Le variabili consumi intermedi e
valore della produzione agricola provengono dalla media dell'ultimo
triennio disponibile in base ai dati di fonte Istat;
4. elaborazione del Valore indice per prodotto moltiplicando il
ricavo medio statistico per il coefficiente determinato al punto 3;
5. in caso di prodotti normalmente irrigui coltivati senza
irrigazione o di prodotti coltivati in situazioni agronomiche
difformi dall'ordinarietà, può essere applicato un coefficiente di
abbattimento.
Relativamente ai prodotti per cui non è possibile calcolare il
Valore indice conformemente alla suddetta metodologia per mancanza di
dati, si applica il rispettivo Standard Value moltiplicato per un
coefficiente di riduzione che può essere differenziato anche per
singolo comparto. Il suddetto coefficiente è calcolato come media
dell'incidenza dei Valori indice sui rispettivi Standard Value per
tutti i prodotti (o per tutti i prodotti di un determinato comparto)
per i quali sono state elaborate le rese medie.
Il Valore indice per i prodotti biologici è equiparato al
prodotto convenzionale.

Allegato 12

Parte di provvedimento in formato grafico