3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 9-9-2000
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 12 gennaio 2000, n. 5
Nuove norme in materia di promozione culturale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 09-09-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 1 del 15
gennaio 2000)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. La presente legge, in attuazione degli artt. 3 e 4 dello
statuto, disciplina le attività di cui all'art. 49 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, in armonia con i
principi stabiliti dalla legge n. 142/1990 e con quelli della legge
regionale n. 34 del 29 settembre 1999.

Art. 2.
O b i e t t i v i
1. Al fine di promuovere e favorire lo sviluppo, la diffusione e
la valorizzazione delle iniziative di promozione educativa e
culturale nell'ambito del proprio territorio, la Regione:
a) promuove e organizza attività culturali, direttamente o in
collaborazione con altri soggetti;
b) sostiene le attività culturali e le manifestazioni di
interesse regionale promosse da enti pubblici, da associazioni,
fondazioni, istituzioni e cooperative culturali, da enti nazionali
con sede legale nella Regione;
c) favorisce iniziative culturali di carattere locale promosse
e realizzate dagli enti locali territoriali e dall'associazionismo
culturale.

Art. 3.
Attività culturali
1. Le attività ed i servizi culturali, di cui la presente legge
promuove e favorisce lo sviluppo, riguardano le aree disciplinari
seguenti:
a) storico-umanistica e delle tradizioni popolari;
b) editoria;
c) arti visive;
d) comunicazione;
e) teatro;
f) musica;
g) danza;
h) cinema ed audiovisivi;
i) area di interesse scientifico ed ambientale.

Art. 4.
Delibera di programmazione culturale triennale
1. Per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'art. 2, la
giunta regionale, sentito il comitato tecnico-consultivo di cui al
successivo art. 6, approva la programmazione triennale, da
aggiornarsi annualmente entro il 30 novembre dell'anno precedente a
quello di riferimento.
2. Il consiglio regionale approva la programmazione triennale e
gli aggiornamenti annuali entro sessanta giorni dall'atto
deliberativo della giunta regionale di cui al comma precedente.
3. La programmazione triennale:
a) determina gli indirizzi, gli obiettivi, le priorità e le
modalità di intervento in campo culturale;
b) stabilisce i criteri per l'individuazione delle iniziative
di preminente interesse regionale;
c) stabilisce, in misura non superiore al 60%, la quota degli
stanziamenti destinata ad interventi di preminente interesse
regionale;
d) individua la quota da trasferire agli enti delegati per
interventi di preminente interesse locale.
4. L'aggiornamento annuale della delibera di programmazione
culturale è corredato da una relazione tecnico-finanziaria sugli
interventi attuati l'anno precedente, sia dalla Regione sia dagli
enti delegati, in cui sia compreso:
a) il rendiconto delle attività organizzate;
b) il consuntivo analitico delle spese sostenute dai singoli
beneficiari;
c) l'analisi degli esiti conseguiti in termini di efficacia
nell'attuazione globale del programma.

Art. 5.
Attribuzioni delle funzioni amministrative e deleghe

1. Le funzioni amministrative relative agli interventi di
preminente interesse regionale di cui alla lettera b) dell'art. 4,
come indicati dalla delibera triennale di promozione culturale, sono
esercitate dalla giunta regionale.
2. Tutte le funzioni amministrative relative alle restanti
iniziative sono delegate alle province ed ai comuni che vi provvedono
nel rispetto della delibera triennale di promozione culturale e
secondo i rispettivi programmi locali.

Art. 6.
Istituzione del comitato tecnico-scientifico

1. La giunta regionale, entro trenta giorni dalla pubblicazione
della presente legge, sentita la commissione consiliare competente,
istituisce presso l'assessorato alla "Cultura" un comitato
tecnico-scientifico per la promozione culturale di interesse
regionale, con funzioni consultive.

Art. 7.
Composizione del comitato tecnico-scientifico

1. Il comitato è presieduto dall'assessore alla "Cultura", o da
un suo delegato, ed è composto dal presidente dell'IRESMO e da
cinque membri, scelti tra esperti delle aree disciplinari di cui
all'art. 3, accorpate nel seguente modo:
a) storico-umanistica;
b) arti visive;
c) teatro, musica, danza e tradizioni popolari;
d) interesse scientifico ed ambientale;
e) comunicazione, cinema ed audiovisivi, editoria.
2. Non possono far parte del comitato tecnico-scientifico i
legali rappresentanti di organismi, enti, istituzioni e cooperative
culturali fruenti di contributi derivanti dalla presente legge
regionale.

Art. 8.
F u n z i o n i
1. Il comitato è organo di consulenza tecnica della giunta
regionale e si avvale del lavoro istruttorio predisposto dalle
strutture operative regionali.
In particolare:
a) formula proposte per l'impostazione della delibera triennale
in merito agli indirizzi generali per lo sviluppo delle attività
culturali;
c) elabora la proposta di programma annuale delle attività
culturali regionali individuando altresì i parametri di valutazione
delle stesse per l'attribuzione dei benefici;
c) esprime parere obbligatorio, non vincolante, in merito al
riconoscimento di interesse regionale delle attività e delle
manifestazioni culturali proposte dall'assessorato distinguendole
eventualmente da quelle di interesse locale, che vengono delegate
alle province;
d) propone i coefficienti di commisurazione dei contributi in
relazione al possesso dei parametri di cui al punto a);
e) esprime pareri sui programmi annuali presentati dalle
province.

Art. 9.
Decisioni, indennità, segreteria del comitato tecnico-scientifico

1. Il comitato adotta le proprie decisioni a maggioranza
semplice degli interventi, con la presenza di almeno la metà dei
suoi membri. Ogni decisione del comitato deve essere accompagnata da
una motivazione.
2. Ai componenti competono per ogni seduta le indennità
previste dall'art. 1 della legge regionale n. 7/1983.
3. Le funzioni di segreteria del comitato sono svolte da un
funzionario dell'assessorato alla "Cultura" di livello non inferiore
alla sesta qualifica funzionale.
4. Ai lavori del comitato partecipano, senza diritto di voto,
il dirigente del servizio, nonchè, su richiesta del comitato, i
funzionari responsabili delle procedure istruttorie delle iniziative
sottoposte ad approvazione.
5. È facoltà del comitato, qualora se ne ravvisi la
necessità, consultare i rappresentanti dei soggetti richiedenti i
benefici della presente legge.

Art. 10.
Interventi diretti della Regione
1. Gli interventi diretti della Regione Molise ed inclusi nel
piano annuale in materia di "promozione culturale" possono
comprendere:
a) indagini conoscitive e iniziative di studio, ricerca,
documentazione e divulgazione nell'ambito delle aree disciplinari di
cui all'art. 3;
b) pubblicazioni in forma diretta, tramite l'IRESMO, di libri o
materiali illustrativi di particolare rilevanza aventi per oggetto la
cultura molisana;
c) iniziative di cooperazione e scambi culturali in
collaborazione con le istituzioni statali, con le altre regioni o con
altri enti pubblici o privati;
d) manifestazioni culturali ed artistiche di carattere
internazionale, nel proprio territorio ed all'estero;
e) iniziative culturali che promuovano la conoscenza e la
divulgazione del patrimonio culturale ed artistico molisano;
f) iniziative di formazione ed aggiornamento degli operatori
culturali; acquisizione di archivi privati di interesse
storico-culturale.
2. Il settore competente dell'assessorato alla "Cultura"
provvede:
a) alla tenuta, aggiornamento e pubblicazione del calendario
delle manifestazioni culturali regionali;
b) alla raccolta ed alla conservazione della memoria delle
attività culturali regionali, mediante l'acquisizione dei materiali
e la loro elaborazione e riproduzione ai fini di idonea conoscenza e
diffusione.

Art. 11.
Presentazione delle proposte - Requisiti
1. Gli enti pubblici, le fondazioni, le istituzioni, le
associazioni e le cooperative culturali aventi sede ed operanti nel
territorio regionale presentano, le proposte di attività di
interesse regionale all'assessorato alla "Cultura" entro il 30
settembre dell'anno precedente a quello in cui s'intende realizzarle,
corredate dell'indicazione dell'eventuale concorso economico di altri
enti pubblici e privati.
2. I soggetti proponenti devono essere in possesso dei seguenti
requisiti:
a) documentata continuità almeno triennale dell'attività o
particolare valore innovativo dell'iniziativa promossa da organismi
composti in prevalenza da giovani;
b) mancanza di finalità di lucro evincibile dagli statuti dei
soggetti promotori e dai rendiconti, anche se interni;
c) gestione economica sana che preveda un equilibrato rapporto
tra finanziamenti costi complessivi di gestione e spese per la
produzione e/o distribuzione della attività;
d) iscrizione al registro regionale delle associazioni
culturali, istituito presso il competente assessorato regionale.

Art. 12.
Promozione di manifestazioni culturali di interesse locale

1. La Regione Molise, per valorizzare e divulgare in ambiti
locali le iniziative riguardanti le aree culturali indicate nell'art.
3 della presente legge, sostiene le attività che, pur non rivestendo
rilevanza regionale, sono svolte, in forma singola o associata, dagli
enti locali territoriali e dall'associazionismo culturale e ne delega
le funzioni amministrative in base all'art. 5, comma 2, della legge
stessa.

Art. 13.
Programmi degli enti delegati
1. Gli enti delegati, in base alle linee della delibera triennale
regionale, adottano il programma annuale tenendo conto delle
iniziative di interesse locale proposte da enti, associazioni,
fondazioni ed altre organizzazioni culturali e lo trasmettono, per
conoscenza, alla giunta regionale entro il 30 settembre dell'anno
precedente a quello di riferimento.
2. Il programma annuale degli enti delegati deve contenere:
a) il programma di massima dell'attività corredato di relativo
preventivo delle spese da sostenere;
b) la descrizione dei benefici che l'intervento prevedibilmente
comporterà per la comunità locale;
c) l'indicazione dell'eventuale concorso economico di altri
enti pubblici e/o privati per la sua realizzazione;
d) relazione da cui si evincano gli obiettivi generali con le
relative priorità di intervento rispondenti agli indirizzi della
delibera triennale regionale.

Art. 14.
Patrocinio per eventi culturali di eccezionale urgenza

1. L'assessorato alla "Cultura", nel caso riceva da enti,
istituti, associazioni, fondazioni comitati ed organismi pubblici e
privati senza fini di lucro proposte di peculiare rilevanza culturale
e di interesse regionale, rientranti negli obiettivi e nei requisiti
della delibera triennale, che abbiano carattere di urgenza e che non
siano stati prevedibili entro il 30 settembre dell'anno precedente a
quello di riferimento, sentito il parere del comitato
tecnico-scientifico, può trasmettere le richieste direttamente alla
giunta, che può deliberare un contributo immediato, previo parere
della commissione consiliare competente. Il parere s'intende espresso
in senso favorevole trascorsi trenta giorni dalla richiesta.
2. Il finanziamento per le iniziative di cui al presente titolo
VI non può superare il 5% della complessiva somma stanziata.

Art. 15.
Registro regionale delle associazioni culturali
1. È istituito il registro regionale delle associazioni
culturali.
2. Le associazioni culturali operanti nella Regione Molise, per
essere iscritte nell'apposito registro, devono inoltrare al
presidente della giunta regionale domanda sottoscritta dal proprio
presidente o dal legale rappresentante, corredata da:
a) l'atto costitutivo o lo statuto redatti nei termini di
legge;
b) l'elenco nominativo delle persone che ricoprono le cariche
associative;
c) una dettagliata relazione sull'attività che l'associazione
svolge o intende svolgere, con l'indicazione del personale
utilizzato, distinto fra dipendenti, volontari e consulenti, e con la
dichiarazione di osservanza delle vigenti normative in materia
fiscale e previdenziale nei confronti dei dipendenti e dei consulenti
artistici scritturati.
3. Entro sessanta giorni dalla presentazione della domanda, il
presidente della giunta regionale, verificato il possesso dei
requisiti previsti, dispone con proprio decreto l'iscrizione nel
registro regionale ovvero il diniego motivato dell'iscrizione stessa.
Qualora il presidente non si sia pronunciato entro il termine
indicato, la domanda si intende accolta. Il decreto del presidente
della giunta regionale è comunicato alle associazioni culturali
richiedenti; è pubblicato per estratto nel Bollettino ufficiale ed
è trasmesso alla Provincia ed al comune interessati.
4. Ogni tre anni le associazioni culturali iscritte nel registro
devono chiedere, pena la cancellazione automatica, la conferma
dell'iscrizione; la relativa domanda deve essere corredata della
documentazione di cui alla lettera c) del comma 2 del presente
articolo e, qualora siano intervenute modificazioni, anche della
documentazione di cui alle lettere a) e b) dello stesso comma.
5. La cancellazione dell'associazione culturale è disposta con
decreto motivato dal presidente della giunta regionale, per accertata
perdita dei requisiti necessari per l'iscrizione ovvero per richiesta
espressa dell'organizzazione interessata.

Art. 16.
Obblighi dei beneficiari
1. La concessione dei contributi regionali comporta per i
beneficiari l'obbligo di realizzare le attività sovvenzionate in
modo sostanzialmente conforme a quanto indicato nella relazione e nel
preventivo finanziario allegati alla proposta.

Art. 17.
Regolarità contabile e vigilanza
1. La Regione Molise può disporre forme di vigilanza ed
ispezione attraverso le proprie strutture in ordine alle attività
ammesse al finanziamento ai sensi della presente legge. In
particolare essa verifica il corretto utilizzo dei contributi
erogati, disponendo il recupero delle somme utilizzate in modo
irregolare.
2. La segnalazione di eventuali irregolarità sarà fornita al
comitato tecnico-scientifico in sede di valutazione dei programmi
presentati per le annualità successive, al fine di valutare
l'esclusione dei soggetti che se ne siano resi responsabili.
3. In caso di parziale realizzazione delle iniziative ammesse a
contributo l'assessorato alla "Cultura" provvede alla revoca o al
recupero parziale del contributo concesso.

Art. 18.
Abrogazione di norme
1. Sono abrogate le seguenti leggi regionali:
n. 32 del 28 aprile 1975, ad oggetto: "Contributi per le
attività culturali";
n. 7 del 19 maggio 1987, ad oggetto: "Disciplina per la
promozione di iniziative di pubblico interesse".

Art. 19.
Prima applicazione
1. Per l'anno 1999, in sede di prima applicazione della presente
legge, le domande intese ad ottenere i benefici in essa previsti per
le attività svoltesi nello stesso anno devono essere inoltrate
all'assessorato alla "Cultura" entro trenta giorni della entrata in
vigore della legge stessa.

Art. 20.
Norma finanziaria
1. All'onere derivante dall'applicazione della presente legge, si
provvede con i fondi stanziati al capitolo 15900 nel bilancio di
previsione dell'anno 1999.
2. Agli oneri derivanti dal funzionamento del comitato di cui
all'art. 8 della presente legge, si provvede con lo stesso
stanziamento iscritto al capitolo 15900 del bilancio di previsione
1999: per gli esercizi successivi si provvederà con la stessa legge
approvativa del bilancio.

Art. 21.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Molise. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 12 gennaio 2000
VENEZIALE