Serie Generale n. 214 del 13-9-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 7 settembre 2017
Bando pubblico per la concessione dei contributi per il funzionamento degli enti privati che svolgono attivita' di ricerca. (Decreto n. 2235). (17A06289) (GU Serie Generale n.214 del 13-09-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per il coordinamento, la promozione
e la valorizzazione della ricerca

Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'8 febbraio 2008 n. 44 «Regolamento concernente criteri e
modalità per la concessione di contributi per il funzionamento degli
enti privati che svolgono attività di ricerca» (di seguito, il
«decreto ministeriale n. 44/2008»);
Visto in particolare l'art. 1 del decreto ministeriale n. 44/2008
che prevede l'emanazione di un bando per la selezione dei soggetti da
inserire in un apposito elenco avente efficacia triennale;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
febbraio 2014 n. 98 recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 recante il
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni», e in particolare gli
articoli 26 e 27;
Vista la disponibilità del capitolo 1679 prevista a tali fini
dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, pari a euro 4.250.000,00 per
l'anno 2017, a euro 4.182.384,00 per l'anno 2018 e a euro
4.250.000,00 per l'anno 2019;
Visto il decreto ministeriale n. 152 del 17 marzo 2017 con il quale
è stata costituita la commissione prevista dall'art. 3 del decreto
ministeriale n. 44/2008;
Vista la legge 23 ottobre 2003 n. 293, «Norme sull'Istituto di
studi politici S. Pio V di Roma», con la quale, a decorrere dall'anno
2003, è prevista l'assegnazione a favore del predetto Istituto di
euro 1.500.000,00 all'anno, a carico del Cap. 1679 dello stato di
previsione di questo Ministero «Contributi ad enti, istituti,
associazioni, fondazioni ed altri organismi»;
Considerato pertanto che, al netto della quota pari a euro
1.500.000,00 assegnata di diritto all'Istituto di studi politici «S.
Pio V», le risorse utilizzabili ai fini del presente decreto
risultano pari a euro 2.750.000,00 per l'anno 2017, a euro
2.682.384,00 per l'anno 2018 e a euro 2.750.000,00 per l'anno 2019;

Decreta:

Art. 1

Ambito operativo

1. Ai sensi dell'art. 1 del decreto ministeriale n. 44/2008 è
adottato il presente bando pubblico contenente le modalità di
presentazione delle domande e di svolgimento della procedura
selettiva finalizzata all'assegnazione dei contributi per il
funzionamento dei soggetti di cui al successivo art. 2, previo
inserimento in apposita tabella triennale 2017-2019, nonchè i
criteri di selezione.
2. In conformità con quanto disposto dal decreto ministeriale n.
44/2008, il presente bando persegue la finalità di sostenere
mediante contributi pubblici il funzionamento degli enti privati di
ricerca nell'ottica di garantire loro continuità e affidabilità di
gestione.

Art. 2

Soggetti ammissibili

1. Sono legittimati a presentare la domanda per la concessione dei
contributi gli enti privati di ricerca che, alla data di scadenza del
presente bando, hanno ottenuto da almeno tre anni il riconoscimento
della personalità giuridica ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, e che svolgono, per
prioritarie finalità statutarie e senza scopo di lucro, l'attività
di ricerca finalizzata all'ampliamento delle conoscenze culturali,
scientifiche, tecniche non connesse a specifici e immediati obiettivi
industriali o commerciali e realizzate anche attraverso attività di
formazione post-universitaria specificamente preordinata alla
ricerca.
2. Non possono usufruire dei contributi di cui all'art. 1 gli enti
pubblici di ricerca, le università statali e non statali e loro
consorzi costituiti ai sensi degli articoli 91 e 91-bis del decreto
del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382, e loro
fondazioni costituite ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 2001, n. 254, nonchè gli enti che hanno
ottenuto nel corso del medesimo esercizio contributi di funzionamento
o altri contributi aventi medesime finalità e natura giuridica, a
carico del bilancio dello Stato.
3. Le domande presentate dai soggetti non legittimati di cui al
comma 2 non saranno pertanto ammesse alla presente procedura di
selezione.

Art. 3

Documentazione richiesta

1. A pena di inammissibilità, le domande per la concessione del
contributo di funzionamento di cui all'art. 1 dovranno essere
trasmesse secondo le modalità di cui all'art. 10 del presente bando
e dovranno essere corredate della seguente documentazione:
a) atto costitutivo;
b) statuto;
c) provvedimento di riconoscimento della personalità giuridica;
d) bilanci consuntivi relativi agli anni 2014, 2015 e 2016;
e) bilancio preventivo relativo all'anno 2017;
f) dichiarazione con cui l'ente attesta di non usufruire di altri
contributi a carico del bilancio dello Stato per le medesime spese di
funzionamento indicate nella domanda di partecipazione e inserite nei
dettagli di cui al successivo comma 4, lettere a) e b).
2. A pena di inammissibilità, la domanda per la concessione del
contributo di funzionamento di cui all'art. 1 dovrà altresì
contenere le seguenti informazioni:
a) illustrazione della struttura organizzativa e di ricerca con
l'indicazione del personale in servizio, compresi i collaboratori
esterni, e relative qualifiche, e della consistenza del patrimonio
didattico, scientifico e strumentale;
b) descrizione dettagliata dell'attività scientifica e di
formazione svolta negli anni 2014, 2015 e 2016 e piano di attività
programmatica per gli anni 2017, 2018 e 2019;
c) elenco delle pubblicazioni scientifiche relative agli anni
2014, 2015 e 2016 (indicando autore, titolo, editore, anno di
pubblicazione) ed eventuali brevetti;
d) descrizione dei programmi di attività di ricerca svolti in
modo continuativo, anche mediante i collegamenti con altre
istituzioni italiane o internazionali, in particolare con quelli
dell'Unione europea;
e) illustrazione della tradizione storica dell'ente, la sua
rilevanza nazionale e internazionale e la sua attualità sulla base
dei riscontri riconosciuti dalla comunità scientifica.
3. Gli enti richiedenti potranno, secondo le modalità di cui al
successivo art. 10, allegare ogni altra utile documentazione a
comprova delle informazioni di cui al comma 2 del presente articolo.
4. A pena di inammissibilità, nella domanda per la concessione del
contributo di funzionamento di cui all'art. 1 dovranno essere
compilate le tabelle concernenti:
a) il dettaglio delle spese di funzionamento sostenute negli anni
2014, 2015 e 2016;
b) il dettaglio delle spese di funzionamento da sostenere
nell'annualità 2017.
5. Nelle spese di funzionamento di cui al precedente comma 4 devono
ritenersi inclusi tutti i costi necessari per il funzionamento
dell'ente, tra cui rientrano anche quelli relativi al personale che
non abbiano trovato copertura in altri contributi a carico del
bilancio dello Stato.
6. I documenti di cui ai commi 1 e 3 del presente articolo,
dovranno essere caricati in formato pdf e singolarmente non potranno
superare i 20 megabyte.

Art. 4

Risorse finanziarie e determinazione
della misura del contributo concedibile

1. Per il finanziamento dei contributi di cui al presente bando
sono destinate risorse pari a euro 2.750.000,00 per l'anno 2017, a
euro 2.682.384,00 per l'anno 2018 e a euro 2.750.000,00 per l'anno
2019.
2. La misura del contributo per gli anni 2018 e 2019, per ciascuno
dei soggetti inseriti nell'apposita tabella triennale 2017-2019,
potrà essere rideterminata in proporzione allo stanziamento
definitivo previsto dalla legislazione vigente. Qualora lo
stanziamento complessivo del capitolo 1679, al netto degli
accantonamenti, per gli anni 2018 e 2019 dovesse risultare superiore
del 20% a quello dell'anno precedente, la tabella triennale potrà
essere aggiornata, ai sensi dell'art. 5 del decreto ministeriale n.
44/2008. Nel caso di riduzione annuale dello stanziamento, il
contributo per ciascun ente riconosciuto a ciascun soggetto inserito
nella tabella triennale sarà rideterminato in misura proporzionale
alle risorse disponibili.
3. La tabella triennale di cui al precedente comma riconoscerà a
ciascun ente - sulla base delle valutazioni svolte dalla Commissione
di cui al successivo art. 5 - un contributo variabile tra euro
30.000,00 e euro 60.000,00 su base annua, pari al 60% dei costi di
funzionamento ammessi, per lo svolgimento di attività coerenti con
le finalità del presente decreto.

Art. 5

Criteri di valutazione

1. Ai sensi dell'art. 3 del decreto ministeriale n. 44/2008 la
valutazione e la selezione delle domande è svolta dalla commissione,
composta da cinque esperti tecnico-scientifici.
2. Le domande sono valutate dalla commissione nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) qualità delle attività di ricerca (max 10 punti) in termini
di:
a)1. rilevanza dei programmi di attività di ricerca svolti in
modo continuativo (max 2 punti);
a)2. rilevanza dei programmi mediante collegamenti con altre
istituzioni italiane o internazionali, in particolare con quelli
dell'Unione europea (max 2 punti);
a)3. risultati conseguiti negli anni 2014, 2015 e 2016 per
l'attività di ricerca finalizzata all'ampliamento delle conoscenze
culturali, scientifiche, tecniche non connesse a specifici e
immediati obiettivi industriali o commerciali e realizzate anche
attraverso attività di formazione post-universitaria specificamente
preordinata alla ricerca (max 6 punti);
b) qualità dei soggetti proponenti (max 10 punti) in termini di:
b)1. tradizione storica dell'ente richiedente (max 4 punti);
b)2. rilevanza nazionale dell'ente richiedente (max 2 punti);
b)3. rilevanza internazionale dell'ente richiedente (max 2
punti);
b)4. attualità dell'ente sulla base dei riscontri riconosciuti
nella comunità scientifica (max 2 punti);
c) coerenza, congruità e rilevanza del contributo richiesto (max
20 punti) di cui:
c)1. coerenza e congruità del contributo richiesto rispetto
alle attività svolte e programmate e rispetto ai flussi di bilancio
dell'ente (max 10 punti);
c)2. rilevanza del contributo richiesto in termini di copertura
delle spese di funzionamento sostenute dall'ente (max 10 punti);
d) qualità della struttura (max 10 punti) in termini di:
d)1. consistenza delle risorse umane coinvolte (max 2 punti);
d)2. qualificazione delle risorse umane coinvolte (max 3
punti);
d)3. consistenza del patrimonio didattico (max 2 punti);
d)4. consistenza del patrimonio scientifico (max 2 punti);
d)5. consistenza del patrimonio strumentale (max 1 punto).
3. Sono ammesse esclusivamente le domande che abbiano conseguito,
nella sommatoria dei punteggi di cui alle lettere da a) a d) del
comma precedente, un punteggio complessivo di almeno 35 punti, e
comunque un punteggio almeno pari a 6 per le lettere a) e b) e almeno
pari a 12 per la lettera c).
4. Al termine dei lavori la commissione quantifica i contributi da
riconoscere ai sensi del decreto ministeriale n. 44/2008 sulla base
delle informazioni fornite nelle domande di partecipazione e delle
valutazioni effettuate con particolare riferimento a quanto previsto
nella lettera c), comma 2, del presente articolo. La commissione
propone altresì al Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca la graduatoria delle domande con i punteggi assegnati
secondo i criteri indicati al comma 2 ed elabora una proposta di
assegnazione. Sulla base di tale proposta, il Ministro provvede
all'assegnazione dei contributi, approvando la tabella triennale ai
sensi dell'art. 6 del presente bando.

Art. 6

Modalità di emanazione della tabella triennale

1. la tabella triennale è approvata con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, adottato di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa
acquisizione del parere delle commissioni parlamentari.
2. Gli esiti sono tempestivamente comunicati ai soggetti proponenti
unitamente alle relative motivazioni.
3. La tabella triennale è pubblicata sul sito del Ministero.

Art. 7

Modalità di erogazione dei contributi

1. L'erogazione del finanziamento è disposta, su base annuale, in
due soluzioni: 50% a titolo di anticipazione, previa presentazione di
idonea garanzia fideiussoria per il medesimo importo erogato secondo
uno schema che verrà reso noto dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, e 50% a saldo.
2. Ai fini dell'erogazione del saldo, gli enti ammessi al
finanziamento dovranno produrre ai sensi del successivo art. 8 le
relazioni tecnico-scientifiche relative alle attività svolte
nell'anno di riferimento della tabella triennale nonchè la
rendicontazione dettagliata e documentata delle spese sostenute nel
medesimo anno di riferimento. Il saldo verrà erogato:
a) previo parere favorevole della commissione sulle attività e
sui programmi svolti ed attestati nelle relazioni
tecnico-scientifiche nonchè sulla pertinenza delle spese
rendicontate rispetto alle finalità istituzionali dell'ente;
b) previa verifica amministrativo-contabile della rendicontazione
di cui al successivo art. 8 del presente bando da parte del
competente ufficio del Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, che trasferirà a ciascun ente un importo pari al 60%
delle spese ammesse.

Art. 8

Controllo e monitoraggio

1. Gli enti ammessi al contributo devono caricare sul servizio
telematico SIRIO all'indirizzo: http://roma.cilea.it/Sirio di cui
all'art. 10, entro sei mesi dalla chiusura dell'esercizio dell'anno
di riferimento:
a) le relazioni tecnico-scientifiche relative alle attività
svolte nell'anno di riferimento della tabella triennale;
b) la rendicontazione dettagliata delle spese sostenute nell'anno
di riferimento della tabella triennale e il bilancio di esercizio
chiuso. In particolare, gli enti dovranno rendicontare un importo
pari alle spese di funzionamento ammesse al finanziamento, al fine
del riconoscimento del contributo indicato nella tabella triennale.
2. Le modalità di compilazione delle relazioni
tecnico-scientifiche di cui alla lettera a) del comma 1 nonchè della
rendicontazione delle spese sostenute di cui alla lettera b) del
comma 1 saranno disciplinate da apposite linee guida che verranno
allegate al decreto di approvazione della tabella triennale.
3. In caso di mancata trasmissione delle relazioni
tecnico-scientifiche e della rendicontazione relativa all'annualità
di riferimento entro il termine e secondo le modalità indicate nel
presente bando, il Ministero provvede, previa diffida ad adempiere, a
revocare il finanziamento per l'annualità di riferimento.
4. Analogamente il Ministero provvede alla revoca del finanziamento
per l'annualità di riferimento in caso di giudizio negativo espresso
dalla commissione sulle attività svolte e sulla realizzazione dei
programmi preventivati.
5. In caso di minor importo rendicontato o di spese ritenute non
ammissibili, il Ministero procede alla conseguente riduzione
proporzionale del contributo concesso per l'annualità di
riferimento.

Art. 9

Divieto di cumulo e revoca del contributo.

1. Gli enti inseriti nella tabella triennale non possono usufruire
per le medesime spese di funzionamento indicate nella domanda di
partecipazione di altri contributi a carico del bilancio dello Stato.
2. In caso di violazione del descritto vincolo il Ministero procede
alla revoca del contributo assegnato e al recupero delle somme già
erogate.

Art. 10

Presentazione delle domande

1. Le domande per la concessione dei contribuiti di cui al presente
bando dovranno essere compilate esclusivamente utilizzando il
servizio telematico SIRIO all'indirizzo: http://roma.cilea.it/Sirio
dove dovranno essere altresì caricati obbligatoriamente gli allegati
previsti dal presente decreto.
2. Al medesimo indirizzo (http://roma.cilea.it/Sirio) il proponente
dovrà registrare la propria utenza e consultare le guide
all'utilizzo dei servizi.
3. Ai fini della partecipazione alla presente procedura di
selezione, gli enti dovranno porre in essere cumulativamente le
seguenti attivita':
a) compilare e trasmettere la domanda e i relativi allegati
tramite il servizio telematico SIRIO di cui ai commi precedenti,
dalle ore 12,00 del giorno 11 settembre 2017 alle ore 15,00 del 12
ottobre 2017. Oltre tale termine (ore 15,00 del 12 ottobre 2017) il
servizio telematico SIRIO non consentirà l'invio delle domande;
b) dopo la trasmissione della domanda tramite il sistema SIRIO,
inviare all'indirizzo PEC dgric@postacert.istruzione.it entro e non
oltre il termine perentorio del 19 ottobre 2017, ore 15,00:
b)1. il file in PDF della domanda generato dal servizio
telematico SIRIO (senza gli allegati), firmato digitalmente dal
legale rappresentante del soggetto richiedente;
b)2. la dichiarazione, firmata digitalmente dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, con cui si attesta di non
usufruire di altri contributi a carico del bilancio dello Stato per
le medesime spese di funzionamento indicate nella domanda di
partecipazione;
b)3. la copia del documento di riconoscimento in corso di
validità del titolare della firma digitale apposta.
4. Le domande trasmesse in difformità con quanto rappresentato nel
presente articolo saranno escluse dalla procedura di selezione. In
particolare, le domande trasmesse solo mediante servizio telematico
SIRIO e non inviate all'indirizzo PEC sopra indicato saranno escluse
così come le domande inviate all'indirizzo PEC ma non trasmesse
mediante servizio telematico SIRIO. Saranno inoltre escluse le
domande compilate ma non trasmesse sul servizio telematico SIRIO
entro il termine perentorio del 12 ottobre 2017, ore 15,00.
5. Le domande una volta trasmesse mediante servizio telematico
SIRIO non potranno essere più modificate.
6. Tutto il materiale trasmesso sarà utilizzato dal MIUR
esclusivamente per l'espletamento degli adempimenti connessi alle
assegnazioni di cui al presente decreto.
7. I soggetti devono fornire in qualsiasi momento, su richiesta del
MIUR, tutti i chiarimenti, le notizie e la documentazione ritenuti
necessari dal Ministero stesso ai fini della presente procedura.

Art. 11

Informazioni

1. Il responsabile del procedimento per il presente decreto è il
dirigente dell'ufficio VI della Direzione generale per il
coordinamento, la programmazione e la valorizzazione della ricerca
del Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale ed è
disponibile, unitamente a tutta la documentazione ivi richiamata, sul
sito www.miur.it e sul servizio telematico SIRIO.
3. Ogni richiesta di informazioni può essere inoltrata al MIUR via
e-mail al seguente indirizzo: tabtri.dm44@miur.it a partire dalle ore
12,00 del giorno 11 settembre 2017.
Roma, 7 settembre 2017

Il direttore generale: Di Felice