Serie Generale n. 82 del 7-4-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 25 febbraio 2000, n. 80
Attuazione della direttiva 97/78/CE e 97/79/CE in materia di organizzazione dei controlli veterinari sui prodotti provenienti da Paesi terzi. (GU Serie Generale n.82 del 07-04-2000)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 5 febbraio 1999, n. 25;
Vista la direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997,
che fissa i principi relativi all'organizzazione dei controlli
veterinari per i prodotti che provengono dai Paesi terzi e che sono
introdotti nella Comunità;
Vista la direttiva 97/79/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997,
che modifica le direttive 71/118/CEE, 72/462/CEE, 85/73/CEE,
91/67/CEE, 91/492/CEE, 91/493/CE, 92/45/CEE e 92/118/CEE per quanto
riguarda l'organizzazione dei controlli veterinari per i prodotti che
provengono dai Paesi terzi e che sono introdotti nella Comunità;
Visto il decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93;
Visto il decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 432;
Vista la decisione della Commissione europea 93/13/CEE, del 22
dicembre 1992, che fissa le modalità dei controlli veterinari da
effettuare ai posti di ispezione frontalieri della Comunità all'atto
dell'introduzione dei prodotti provenienti da Paesi terzi, e
successive modifiche;
Vista la decisione 92/438/CEE del Consiglio, del 13 luglio 1992,
relativa all'informatizzazione delle procedure veterinarie per
l'importazione (progetto Shift) e recante modifica delle direttive
90/675/CEE, 91/496/CEE e 91/628/CEE e della decisione 90/424/CEE,
nonchè abrogazione della decisione 88/192/CEE;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 25 febbraio 2000;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie e del
Ministro della sanità, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, della giustizia, del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, delle finanze e per gli affari regionali;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Campo di applicazione

1. Il presente decreto disciplina i controlli veterinari sui
prodotti provenienti da Paesi terzi e che sono introdotti in uno dei
territori di cui all'allegato I.

Art. 2
Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, oltre alle definizioni di cui agli
allegati al decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 28, e successive
modifiche, si intende per:
a) prodotti: i prodotti di origine animale di cui agli allegati al
decreto legislativo 30 gennaio 1993, n. 28, e successive
modifiche, inclusi i sottoprodotti di origine animale non compresi
nell'allegato II del trattato, nonchè i prodotti vegetali di cui
all'articolo 27, comma 1, lettera b);
b) controllo documentale: la verifica dei certificati o documenti
veterinari o di altri documenti di accompagnamento della partita;
c) controllo d'identita': la verifica, mediante ispezione visiva,
della concordanza tra i certificati o documenti veterinari o altri
documenti previsti dalla legislazione veterinaria e il prodotto;
d) controllo materiale: il controllo del prodotto stesso che
comprende, eventualmente, verifiche dell'imballaggio e della
temperatura nonchè prelievi di campioni e prove di laboratorio;
e) interessato al carico: qualsiasi persona fisica o giuridica che,
in conformità delle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/92
del Consiglio, del 12 ottobre 1992, ha la responsabilità dello
svolgimento delle varie fasi, nelle quali la partita può
trovarsi, previste dal citato regolamento nonchè il
rappresentante di cui all'articolo 5 dello stesso regolamento, che
assume tale responsabilità per quanto riguarda il seguito
riservato ai controlli previsti dal presente decreto;
f) partita: una quantità di prodotti della stessa natura, oggetto
degli stessi certificati o documenti veterinari o altri documenti
previsti dalla legislazione veterinaria, trasportata con lo stesso
mezzo di trasporto e proveniente dallo stesso Paese terzo o dalla
stessa parte di esso;
g) posto d'ispezione frontaliero: l'ufficio veterinario periferico
del Ministero della sanità riconosciuto dalla Comunità europea
per l'esecuzione dei controlli veterinari sui prodotti di cui alla
lettera a) provenienti da Paesi terzi;
h) importazione: la messa in libera pratica dei prodotti nonchè
l'intenzione di messa in libera pratica dei prodotti ai sensi
dell'articolo 79 del regolamento (CEE) n. 2913/92;
i) destinazione doganale: la destinazione doganale di cui
all'articolo 4, punto 15, del regolamento (CEE) n. 2913/92;
l) condizioni previste per l'importazione: le prescrizioni
veterinarie stabilite dalla normativa comunitaria per i prodotti
da importare o, in assenza di tali norme, dalla normativa
nazionale;
m) veterinario ufficiale: il veterinario in servizio presso il posto
d'ispezione frontaliero;
n) autorità competente: il Ministero della sanità.

Art. 3
Adempimenti preliminari

1. Le partite di prodotti provenienti da un Paese terzo possono
essere introdotte nei territori di cui all'allegato I solo attraverso
i posti d'ispezione frontalieri per essere sottoposte a controllo
veterinario.
2. Per i fini di cui al comma 1, l'interessato al carico deve
fornire anticipatamente, al posto d'ispezione frontaliero presso il
quale i prodotti saranno presentati le necessarie informazioni,
alternativamente, mediante:
a) compilazione, nelle parti a lui riservate, e consegna del
certificato di cui all'articolo 5, comma 1;
b) descrizione dettagliata della partita, anche per i prodotti di cui
all'articolo 9 e di cui all'articolo 27, comma 1, lettera b), da
fornire per iscritto o attraverso supporto informatico.
3. Chiunque, su richiesta del veterinario ufficiale è tenuto ad
esibire i manifesti di bordo delle navi e degli aerei anche al fine
della verifica della concordanza con le dichiarazioni e i documenti
di cui al comma 2.
4. Le autorità doganali nella cui competenza territoriale ricade
geograficamente il posto d'ispezione frontaliero ammettono la
destinazione doganale delle partite in conformità alle prescrizioni
figuranti nel certificato di cui all'articolo 5, comma 1.

Art. 4
Controlli del veterinario ufficiale

1. Ciascuna partita deve essere sottoposta, presso il posto
d'ispezione frontaliero, a controlli veterinari dei quali è
responsabile il veterinario ufficiale.
2. Il veterinario ufficiale:
a) sulla base delle informazioni ricevute ai sensi dell'articolo 3,
comma 2, consulta:
1) per ciascuna partita, quelle informatizzate ai sensi
dell'allegato I della decisione 92/438/CEE;
2) per le partite destinate ad essere importate in uno dei
territori di cui all'allegato I, se necessario, oltre alla banca
dati di cui al numero 1), la banca dati istituita in applicazione
dell'allegato II della decisione 92/438/CEE;
b) provvede alle operazioni necessarie alla gestione delle banche
dati previste dalla decisione 92/438/CEE.
3. Indipendentemente dalla destinazione doganale, il posto
d'ispezione frontaliero sottopone ciascuna partita a controllo
documentale allo scopo di accertare:
a) se le informazioni contenute nei certificati o documenti
veterinari di cui all'articolo 7, comma 1, lettera a),
corrispondono a quelle preventivamente comunicate ai sensi
dell'articolo 3, comma 2;
b) nel caso di importazione, se le informazioni contenute nei
certificati o documenti veterinari o negli altri documenti danno
le necessarie garanzie sanitarie.
4. Ad eccezione delle ipotesi di cui agli articoli da 9 a 15, il
veterinario ufficiale esegue;
a) il controllo d'identità di ciascuna partita al fine di accertare
che i prodotti siano conformi ai dati che figurano nei relativi
certificati o documenti di accompagnamento. Tranne che per i
prodotti sfusi di cui al decreto legislativo 13 dicembre 1996, n.
674, il controllo d'identità comprende:
1) nel caso di prodotti di origine animale in container, la
verifica dell'integrità dei sigilli apposti dal veterinario
ufficiale o altra autorità competente, nel caso in cui
l'apposizione sia richiesta dalla normativa comunitaria e della
corrispondenza delle menzioni riportate a quelle figuranti sul
documento o sul certificato di accompagnamento;
2) negli altri casi:
a) per tutti i tipi di prodotti, il controllo della presenza e
della conformità delle stampigliature, dei marchi ufficiali o
dei marchi di salubrità che identificano il Paese e lo
stabilimento d'origine con quelli del certificato o del
documento;
b) per i prodotti imballati o confezionati, oltre a quanto
previsto alla lettera a), il controllo dell'etichettatura
specifica prevista dalla legislazione veterinaria;
b) il controllo materiale di ciascuna partita, effettuato
conformemente ai criteri di cui all'allegato III, al fine di:
1) verificare che i prodotti siano conformi ai requisiti previsti
dalla normativa comunitaria specifica o, in sua assenza, da quella
nazionale, e siano in condizioni idonee ad essere usati per gli
scopi specificati nel certificato o documento di accompagnamento;
2) procedere, secondo le frequenze stabilite in sede comunitaria:
a) alle analisi di laboratorio da effettuarsi sul posto;
b) ai prescritti prelievi dei campioni ufficiali da far
analizzare al più presto.

Art. 5
Certificazione attestante il controllo

1. Ultimati i controlli, il veterinario ufficiale rilascia un
certificato conforme al modello di cui all'allegato B alla decisione
93/13/CEE, e successive modifiche, che ne attesta i risultati;
2. Il certificato di cui al comma 1 deve accompagnare la partita:
a) finchè essa rimane sotto sorveglianza doganale; in tal caso, il
certificato deve fare riferimento al documento doganale;
b) in caso di importazione, fino al primo stabilimento o al primo
centro od organismo di destinazione, come definiti dal decreto
legislativo 30 gennaio 1993, n. 28, e successive modifiche;
3. Quando la partita viene frazionata, le disposizioni di cui ai
commi 1 e 2 si applicano a ciascuna parte utilizzando per le parti
occorrenti, copie conformi del certificato.

Art. 6
Posti di ispezione frontalieri

1. I posti d'ispezione frontalieri devono:
a) essere situati nelle immediate vicinanze del punto di entrata in
uno dei territori elencati nell'allegato I e in una zona designata
dalle autorità doganali conformemente all'articolo 38, paragrafo
1, primo comma, lettere a) e b), del regolamento (CEE) n. 2913/92.
Tuttavia, se vincoli di natura geografica, quali banchina di
scarico o valichi, lo rendono necessario, in sede comunitaria può
essere autorizzata la collocazione di un posto d'ispezione
frontaliero ad una distanza maggiore e, in caso di trasporto per
ferrovia, nella più vicina stazione designata dal Ministero della
sanità;
b) essere diretti da un veterinario responsabile dei controlli, che
può farsi assistere da personale ausiliario appositamente
formato. Il veterinario cura l'aggiornamento della banca dati di
cui all'articolo 1, paragrafo 1, terzo trattino, della decisione
92/438/CEE.
2. L'elenco dei posti d'ispezione frontalieri riconosciuti può
essere modificato con procedura comunitaria, con l'aggiunta di nuovi
posti d'ispezione frontalieri, previo accertamento del rispetto delle
condizioni previste nell'allegato II, oppure con la soppressione di
quelli elencati, previo accertamento del mancato rispetto delle
condizioni previste nello stesso allegato;
3. Ferma restando la procedura comunitaria di cui al comma 2, il
Ministero della sanità sospende il riconoscimento dei posti
d'ispezione frontalieri nazionali per gravi motivi, informando, con
le relative motivazioni, la Commissione europea e gli altri Stati
membri. Il reinserimento nell'elenco del posto d'ispezione
frontaliero sospeso avviene con procedura comunitaria.
4. L'elenco dei posti d'ispezione frontalieri esistenti sull'intero
territorio comunitario, che comprende anche quelli oggetto di
sospensione temporanea, viene redatto e pubblicato a cura della
Commissione europea.

Art. 7
Condizioni per l'importazione

1. Ciascuna partita destinata ad essere importata in uno dei
territori elencati nell'allegato I deve essere:
a) accompagnata dagli originali dei certificati, dei documenti
veterinari o degli altri documenti prescritti dalla legislazione
veterinaria, che devono essere conservati, per almeno tre anni,
presso il posto d'ispezione frontaliero;
b) sottoposta al controllo d'identità e al controllo materiale di
cui all'articolo 4, comma 4, salvo i casi di riduzione della
frequenza dei controlli materiali di cui all'articolo 10.
2. Se la partita soddisfa le condizioni previste per
l'importazione, il veterinario ufficiale:
a) consegna all'interessato al carico copia autenticata dei
certificati o documenti originali di cui al comma 1, lettera a);
b) rilascia il certificato di cui all'articolo 5, comma 1, attestante
la conformità della partita stessa a dette condizioni, che
costituisce altresì prova ai fini di cui al comma 3;
3. Le autorità doganali ammettono all'importazione le partite di
prodotti soltanto qualora sia stata fornita la prova che:
a) i controlli veterinari siano stati effettuati con esito
favorevole;
b) sia stato rilasciato il certificato di cui all'articolo 5, comma
1;
c) siano state pagate, ai sensi del decreto legislativo 19 novembre
1998, n. 432, le spese per i controlli veterinari effettuati dal
posto d'ispezione frontaliero nonchè quelle ulteriori comunque
connesse alle misure o ai provvedimenti sanitari adottati dal
posto d'ispezione frontaliero.
4. Ai prodotti di cui al decreto legislativo 30 gennaio 1993, n.
28, e successive modifiche, ammessi all'importazione ai sensi del
comma 3, si applicano, in materia di scambi, le relative discipline.

Art. 8
Prescrizioni per prodotti particolari

1. Il posto d'ispezione frontaliero presso cui i prodotti vengono
introdotti nel territorio comunitario trasmette all'autorità
competente del luogo di loro effettiva destinazione specifiche
informazioni tramite la rete ANIMO, qualora:
a) i prodotti siano destinati al territorio nazionale o ad un altro
Stato membro ovvero ad una parte di essi cui siano state
riconosciute esigenze specifiche nel quadro della normativa
comunitaria;
b) siano stati effettuati prelievi di campioni ma, al momento della
partenza del mezzo di trasporto dal posto d'ispezione frontaliero,
i risultati non siano conosciuti;
c) si tratti, nei casi previsti dalla normativa comunitaria, di
importazioni autorizzate a fini particolari;
2. Se i prodotti di cui al comma 1, lettere a) e c), sono destinati
ad un altro Stato membro, il posto d'ispezione frontaliero presso il
quale vengono introdotti deve:
a) effettuare i controlli documentali, d'identità e materiali di cui
all'articolo 4, commi 3 e 4, per verificare, in particolare, la
loro conformità alle norme comunitarie applicabili allo Stato
membro di destinazione o parte di esso. Tuttavia le carni di
selvaggina di pelo, importata con la pelle, sono sottoposte a un
controllo d'identità o materiale, con esclusione del controllo di
salubrità e della ricerca di residui di cui al decreto
legislativo 4 agosto 1999, n. 336, da effettuare, conformemente a
quanto previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 17
ottobre 1996, n. 607, nello stabilimento di destinazione in cui
tali carni devono essere trasportate sotto sorveglianza doganale
secondo la procedura prevista al comma 3, lettera a), in
abbinamento con il certificato di cui all'articolo 5, comma 1; in
funzione del risultato dei controlli effettuati nello stabilimento
di destinazione, che deve essere comunicato al posto d'ispezione
frontaliero di entrata, quest'ultimo applicherà quanto previsto
all'articolo 22;
b) adottare, in collaborazione con l'autorità doganale, tutte le
misure necessarie a garantire che i prodotti giungano nel previsto
Stato membro di destinazione, con oneri a carico dell'interessato
al carico o del suo rappresentante.
3. I prodotti per i quali la normativa comunitaria prevede la
sorveglianza dal posto d'ispezione frontaliero d'introduzione fino
allo stabilimento di destinazione, sono assoggettati alle seguenti
prescrizioni:
a) il trasporto fino allo stabilimento di destinazione deve avvenire,
sotto vincolo sanitario, in veicoli o contenitori a chiusura
ermetica, sigillati al momento della partenza dal posto
d'ispezione frontaliero. I prodotti di cui al comma 1, lettera c),
devono restare sotto sorveglianza doganale fino al luogo di
destinazione, secondo la procedura T 5, prevista dal regolamento
(CEE) n. 2454/93, con il certificato di cui all'articolo 5, comma
1, che deve recare indicazione della destinazione autorizzata,
compresa, se del caso, la natura della trasformazione prevista;
b) il veterinario ufficiale deve informare, per il tramite della rete
ANIMO, il servizio veterinario competente sullo stabilimento di
destinazione della spedizione, dell'origine del prodotto e del
luogo di sua destinazione;
c) nello stabilimento di destinazione i prodotti devono essere
sottoposti al trattamento stabilito dalla specifica normativa
comunitaria;
d) il servizio veterinario competente sullo stabilimento di
destinazione, o, nel caso previsto dal capitolo 10 dell'allegato I
al decreto legislativo 13 dicembre 1996, n. 674, quello competente
sul deposito intermedio, informato dal responsabile dello
stabilimento di destinazione dei prodotti ovvero dal responsabile
del deposito intermedio, deve:
1) notificare al veterinario del posto d'ispezione frontaliero
d'introduzione l'arrivo a destinazione dei prodotti entro un
termine di quindici giorni;
2) procedere a controlli regolari per verificare, in particolare
attraverso i registri d'entrata, l'arrivo dei suddetti prodotti
nello stabilimento di destinazione.
4. Il Ministero della sanità trasmette alla Commissione europea,
per la relativa pubblicazione, l'elenco degli stabilimenti di
destinazione per i prodotti di cui al comma 3.

Art. 9
Trasbordi e scarico di prodotti

1. Le partite giunte in un posto d'ispezione frontaliero ma che
sono destinate ad essere importate in uno dei territori elencati
nell'allegato I attraverso un altro posto d'ispezione frontaliero
situato nel medesimo territorio o, eventualmente, nel territorio di
un altro Statomembro, sono sottoposte, limitatamente ai casi di
trasporto per via marittima o aerea, a un controllo d'identità e
materiale nel posto d'ispezione frontaliero di destinazione. Presso
il primo posto d'ispezione frontaliero si applicano le seguenti
procedure:
a) se la partita è trasbordata da un aereo a un altro o da una nave
ad un'altra all'interno della zona doganale dello stesso porto o
aeroporto, o direttamente o previo scarico sulla banchina o sul
terminale per un tempo inferiore al periodo minimo stabilito in
sede comunitaria, l'interessato al carico deve informarne il
veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero che per
ragioni di pericolo per la salute umana e degli animali, può
effettuare un controllo documentale dei prodotti basandosi sul
certificato o sul documento veterinario d'origine o su qualsiasi
altro documento originale che accompagna la partita in questione o
su copia autenticata degli stessi;
b) negli altri casi di scarico, la partita deve essere:
1) immagazzinata, per un periodo massimo e minimo e alle
condizioni stabilite in sede comunitaria, con oneri a carico
dell'interessato al carico o del suo rappresentante, sotto la
vigilanza del posto d'ispezione frontaliero nella zona doganale
del porto o dell'aeroporto in attesa dell'inoltro, per via
marittima o aerea, ad un altro posto d'ispezione frontaliero;
2) sottoposta al controllo dei documenti di cui alla lettera a);
3) sottoposta, fatto salvo l'articolo 19, comma 1, lettera c), a
controlli d'identità e materiale in caso di rischio per la salute
umana o degli animali.

Art. 10
Riduzione della frequenza dei controlli

1. I posti d'ispezione frontaliera effettuano controlli materiali
sui prodotti con le frequenze ridotte stabilite, anche su motivata
richiesta degli Stati membri, dalla Commissione europea in presenza
dei seguenti pressupposti:
a) la provenienza dei prodotti da Paesi terzi, o parte di essi, che
offrono garanzie sanitarie soddisfacenti in materia di controllo
all'origine dei prodotti destinati all'importazione nel territorio
comunitario;
b) la provenienza dei prodotti da stabilimenti compresi o nell'elenco
elaborato dalla Commissione europea ovvero in quelli provvisori di
cui alla decisione 95/408/CE;
c) l'avvenuta adozione dei certificati d'importazione relativi agli
specifici prodotti.
2. Fatto salvo quanto previsto al comma 1, i posti d'ispezione
frontaliera effettuano controlli con la frequenza ridotta negoziata
in base a un accordo di equivalenza veterinaria concluso tra la
Comunità europea e un Paese terzo su base di reciprocità.

Art. 11
Transiti

1. Il veterinario ufficiale autorizza il transito di partite
provenienti da un Paese terzo e dirette verso un altro Paese terzo,
anche per conto di tutti gli altri Stati membri che saranno
attraversati, a condizione che:
a) le partite provengano da un Paese terzo i cui prodotti non sono
soggetti a divieto d'introduzione nel territorio dell'Unione e
siano destinati ad un altro Paese terzo. È consentito derogare a
tale ultima condizione nel caso in cui una partita sia trasbordata
conformemente all'articolo 9, comma 1, lettera a), all'interno
della zona doganale dello stesso porto o aeroporto, al fine di
essere rispedita, senza alcun'altra sosta, nei territori elencati
nell'allegato I, secondo criteri generali stabiliti in sede
comunitaria;
b) il transito sia stato preventivamente autorizzato dal veterinario
ufficiale presso il quale la partita entra per la prima volta in
uno dei territori elencati nell'allegato I;
c) l'interessato al carico abbia preventivamente dichiarato per
iscritto al veterinario ufficiale che autorizza il transito, di
riprendere possesso della partita ai fini dell'applicazione di
quanto previsto all'articolo 17, commi 2 e 3, qualora i prodotti
vengano respinti;
2. L'autorizzazione al transito di cui al comma 1 è subordinata al
rispetto delle seguenti prescrizioni:
a) la partita presentata in regime di transito al posto d'ispezione
frontaliero deve:
1) essere accompagnata dai certificati o documenti di cui
all'articolo 7, comma l, lettera a) e, se del caso, dalle
traduzioni autenticate;
2) essere sottoposta al controllo documentale e al controllo
d'identità. Nel caso di trasporto per via marittima o aerea,
fatti salvi i casi di rischio per la salute umana o degli animali
ovvero di sospetto d'irregolarità, che comportano l'esecuzione di
controlli materiali complementari, il veterinario ufficiale può
non effettuare il controllo documentale e d'identità se la
partita:
a) non viene scaricata; in tal caso, fatto salvo l'articolo 19,
il controllo documentale si limita all'esame del registro di
bordo della nave o dell'aereo;
b) è trasbordata, conformemente all'articolo 9, comma 1,
lettera a);
3) se trattasi di transito attraverso i territori elencati
nell'allegato I, su strada, per ferrovia o su corsi d'acqua
navigabili:
a) essere inviata, sotto sorveglianza doganale secondo la
procedura T 1 prevista dal regolamento (CEE) n. 2913/92, al
punto di uscita dalla Comunità europea, accompagnata dai
documenti di cui al punto 1) e dal certificato di cui
all'articolo 5, comma 1, recante indicazione del posto
d'ispezione frontaliero attraverso il quale la partita stessa
uscirà dalla Comunità europea;
b) essere trasportata, senza rottura o frazionamento del carico
dopo aver lasciato il posto d'ispezione frontaliero di
introduzione, in veicoli o contenitori sigillati dal personale
del citato posto d'ispezione e senza manipolazione durante il
trasporto;
c) uscire dalla Comunità europea attraverso un posto
d'ispezione frontaliero entro un termine massimo di trenta
giorni dalla partenza dal posto d'ispezione frontaliero
d'introduzione, salvo deroga generale accordata secondo la
procedura comunitaria per tener conto di situazioni di
lontananza geografica debitamente motivata;
b) il veterinario ufficiale che autorizza il trasporto deve informare
il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero di
uscita della partita per il tramite della rete ANIMO;
c) il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero di
uscita deve attestare nel certificato di cui all'articolo 5, comma
1, che la partita ha lasciato il territorio della Comunità
europea e inviare copia di detto certificato al posto d'ispezione
frontaliero d'entrata via fax o con qualsiasi altro mezzo. Qualora
quest'ultimo posto d'ispezione frontaliero non sia stato informato
dell'uscita dei prodotti dalla Comunità europea entro il termine
previsto alla lettera a), punto 3), lettera c), ne informa la
competente autorità doganale che procede ad ogni indagine per
determinare la reale destinazione dei prodotti.
3. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese quelle per l'ispezione e i controlli, sono a carico
dell'interessato al carico o del suo rappresentante, senza alcun
indennizzo da parte dello Stato.

Art. 12
Introduzione in deposito franco, deposito doganale e zona franca

1. Le partite di prodotti provenienti da un Paese terzo e destinate
a una zona franca, un deposito franco o un deposito doganale,
conformemente alle disposizioni del regolamento (CEE) n. 2913/1992,
possono esservi ammesse soltanto qualora l'interessato al carico
abbia dichiarato preventivamente se:
a) la destinazione finale di tali prodotti sia la messa in libera
pratica in uno dei territori elencati nell'allegato I o un'altra
destinazione finale da precisare;
b) i prodotti soddisfano o meno le condizioni previste per
l'importazione.
2. In mancanza di una precisa indicazione della destinazione
finale, il prodotto è considerato come destinato ad essere messo in
libera pratica in uno dei territori elencati nell'allegato I.
3. Le partite di cui al comma 1 devono essere:
a) sottoposte, presso il posto d'ispezione frontaliero
d'introduzione, ad un controllo documentale, d'identità e
materiale, per accertare se i prodotti soddisfano o meno le
condizioni d'importazione; salvo in caso di sospetto che esistano
rischi per la salute umana e degli animali, il controllo materiale
non è richiesto qualora dal controllo documentale risulti che i
prodotti in questione non soddisfano i requisiti comunitari;
b) accompagnate dai documenti di cui all'articolo 7, comma 1, lettera
a), e, se necessario, a tali documenti devono essere allegate le
traduzioni autenticate.
4. Se in occasione dei controlli di cui al comma 3, lettera a),
viene accertato che i requisiti comunitari sono soddisfatti, il
veterinario ufficiale redige il certificato di cui all'art. 5, comma
1, abbinato ai documenti doganali. Le autorità doganali e
veterinarie del posto d'ispezione frontaliero autorizzano
l'ammissione dei prodotti a un deposito di una zona franca, a un
deposito franco o a un deposito doganale.
Sotto l'aspetto veterinario i prodotti sono dichiarati idonei
all'ulteriore messa in libera pratica.
5. Se in occasione dei controlli di cui al comma 3, lettera a),
viene accertato che i prodotti non soddisfano i requisiti comunitari,
il veterinario ufficiale redige comunque il certificato di cui
all'articolo 5, comma 1, abbinato ai documenti doganali e sottopone i
prodotti a vincolo sanitario; le autorità doganali e veterinarie del
posto d'ispezione frontaliero autorizzano l'ammissione a un deposito
di una zona franca, a un deposito franco o a un deposito doganale,
solo se, fatto salvo quanto previsto all'art. 16, sussistono i
seguenti requisiti:
a) i prodotti non provengono da un Paese terzo oggetto di divieto di
esportazione verso il territorio comunitario;
b) i depositi delle zone franche e i depositi franchi e doganali sono
riconosciuti dal Ministero della sanità ai fini del magazzinaggio
dei prodotti ai sensi del comma 6; le spese relative alla
procedura di riconoscimento dei depositi sono a carico del
richiedente e determinate, sulla base del costo effettivo del
servizio reso, secondo tariffe e modalità da stabilirsi con
decreto del Ministro della sanità, di concerto con il Ministro
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, da
emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
6. Con provvedimento del Ministero della sanità, entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
stabilite le modalità di vigilanza dei depositi di cui al comma 5,
nonchè la procedura per il loro riconoscimento; tali depositi, al
fine di detto riconoscimento, devono comunque soddisfare le seguenti
condizioni:
a) avere aree recintate i cui punti di entrata e di uscita sono
costantemente controllati dal responsabile del deposito; nel caso
di depositi situati in una zona franca, l'intera zona deve essere
recintata e costantemente controllata dall'autorità doganale;
b) essere conformi ai requisiti di riconoscimento stabiliti dalla
legislazione comunitaria per i depositi che immagazzinano il
prodotto o i prodotti di cui trattasi o, in mancanza di una
legislazione comunitaria, dalla legislazione nazionale;
c) disporre di una registrazione quotidiana di tutte le partite in
entrata o in uscita dal deposito, con menzione della natura e
della quantità dei prodotti per ogni partita e del nome ed
indirizzo del destinatario, da conservare per almeno tre anni;
d) disporre di locali di immagazzinamento e, se del caso, di
refrigerazione separati per i prodotti non conformi alla normativa
veterinaria. Per i depositi esistenti, è tuttavia consentito
autorizzare l'immagazzinamento separato di tali prodotti in un
medesimo locale qualora i prodotti non conformi alla normativa
comunitaria siano depositati in un recinto chiuso a chiave;
e) disporre di locali riservati al personale che effettua i controlli
veterinari.
7. Le autorità doganali e veterinarie, per quanto di rispettiva
competenza, verificano:
a) la permanenza nei depositi dei requisiti necessari al
riconoscimento;
b) che i prodotti che non soddisfano i requisiti veterinari
comunitari non siano immagazzinati negli stessi locali o recinti
dei prodotti conformi ai detti requisiti;
c) le entrate e delle uscite dal deposito; durante le ore di accesso
ai depositi o alle zone, la competente autorità veterinaria
vigila, in particolare, che i prodotti non conformi ai requisiti
comunitari non lascino i locali o compartimenti in cui sono
depositati senza il suo consenso;
d) che non vi sia stata alcuna alterazione, sostituzione dei prodotti
immagazzinati nei depositi o cambiamento di imballaggio o di
confezionamento o loro trasformazione.
8. Per motivi di salute umana o degli animali il Ministero della
sanità può disporre il divieto di introduzione nei depositi
doganali, depositi franchi o zone franche, dei prodotti che non
soddisfano le condizioni della normativa comunitaria.
9. Le partite sono introdotte nelle zone franche, nel deposito
franco o nel deposito doganale solo se munite dei sigilli doganali.
10. Le partite di cui al comma 5 possono lasciare un deposito
franco, un deposito doganale o una zona franca solo per essere
inviate in un Paese terzo, in un deposito di cui all'art. 13, o per
essere distrutte, fermo restando che:
a) la spedizione verso un Paese terzo deve effettuarsi nel rispetto
dei requisiti di cui all'art. 11, comma 1, lettera c), comma 2,
lettera a), numeri 1) e 3), nonchè al medesimo comma 2, lettere
b) e c);
b) il trasferimento verso un deposito di cui all'articolo 13 deve
avvenire tramite il formulario di controllo doganale T1, mediante
indicazione nel certificato di accompagnamento previsto dal
suddetto articolo, dei dati identificativi di tale deposito;
c) il trasporto verso il luogo di distruzione deve effettuarsi previa
denaturazione dei prodotti in questione; per il successivo
inoltro, il trasporto deve essere effettuato, senza rotture del
carico, sotto la vigilanza delle autorità competenti, in veicoli
o contenitori a chiusura ermetica sigillati da queste ultime;
d) fatta salva l'ipotesi di cui alla lettera b), le partite non
possono formare oggetto di trasferimento in altri depositi o zone
franche, neanche in via temporanea.
11. Il mancato rispetto di quanto previsto ai commi 6, 8, 9 e 10,
se dovuto al fatto del responsabile dei deposito determina la
sospensione o la revoca del riconoscimento del deposito stesso da
comunicare alla Commissione europea e agli altri Stati membri.
12. Il Ministero della sanita':
a) trasmette alla Commissione europea l'elenco delle zone franche,
dei depositi franchi e dei depositi doganali di cui al comma 5,
nonchè degli operatori di cui all'art. 13;
b) cura la diffusione dei nominativi degli operatori di cui
all'articolo 13 che operano negli altri Stati membri, resi noti
dalla Commissione europea.
13. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese quelle per l'ispezione e i controlli, sono a carico
dell'interessato al carico o del suo rappresentante, senza alcun
indennizzo da parte dello Stato.
14. Ai fini del riconoscimento di cui al comma 5, lettera b), il
richiedente deve esibire copia dell'attestazione dell'avvenuto
pagamento delle tariffe di cui al decreto previsto allo stesso comma
5, lettera b).

Art. 13
Approvvigionamento di navi

1. Oltre al rispetto di quanto previsto dall'articolo 12, commi 1,
3, 5, 8, 9 e 13, gli operatori che forniscono i prodotti di cui
all'articolo 12, comma 5, direttamente ai mezzi di trasporto
marittimi per l'approvvigionamento del personale e dei passeggeri,
devono essere autorizzati dal Ministero della sanità sulla base di
apposita comunicazione attestante il possesso dei requisiti di cui al
presente articolo.
2. Ai fini dell'autorizzazione di cui al comma 1, gli operatori
devono:
a) rifornirsi di prodotti che possono essere sottoposti a
trasformazione soltanto se la materia prima soddisfa i requisiti
comunitari;
b) disporre di edifici chiusi la cui entrata ed uscita siano
costantemente controllate dal responsabile del deposito; nel caso
di depositi situati in una zona franca, l'intera zona deve essere
recintata e costantemente controllata dall'autorità doganale;
c) non immettere per il consumo, in alcuno dei territori elencati
nell'allegato I, i prodotti di cui all'articolo 12, comma 5;
d) segnalare tempestivamente, al competente posto d'ispezione
frontaliero, l'arrivo dei prodotti di cui all'articolo 12, comma
5, in una zona o in un deposito di cui alla lettera c).
3. Gli operatori autorizzati ai sensi del comma 1 devono:
a) effettuare le consegne direttamente a bordo dei mezzi di trasporto
marittimi o in un deposito appositamente riconosciuto situato nel
porto presso il quale deve essere effettuata la consegna, fermo
restando che i prodotti non devono in alcun caso lasciare la zona
portuale per un'altra destinazione. Il trasporto dal deposito
d'origine fino a quello del porto presso il quale deve essere
effettuata la consegna deve essere effettuato sotto sorveglianza
doganale secondo la procedura T 1 prevista dal regolamento (CEE)
n. 2913/1992 ed essere accompagnato da un certificato veterinario
conforme al modello stabilito in sede comunitaria;
b) informare preventivamente l'autorità competente della zona
portuale dello Stato membro da cui provengono i prodotti
consegnati nonchè, limitatamente alle consegne destinate ad un
deposito di cui alla lettera a), le autorità competenti della
zona portuale dello Stato membro di destinazione, della data di
spedizione dei prodotti e del luogo di destinazione, fornendo loro
altresì prova che i prodotti hanno raggiunto la destinazione
finale consentita;
c) conservare per almeno tre anni il registro delle entrate e delle
uscite, dal quale deve essere possibile controllare anche le
eventuali frazioni delle partite conservate nel deposito.
4. Gli operatori di cui al comma 1 devono destinare i prodotti non
conformi alle esigenze comunitarie esclusivamente alle navi in
navigazione al di fuori delle acque territoriali.
5. L'autorità competente responsabile della zona portuale dello
Stato membro da cui provengono i prodotti consegnati preavvisa della
consegna l'autorità competente della zona portuale dello Stato
membro di destinazione al più tardi al momento della spedizione dei
prodotti, informandola anche del luogo di destinazione dei prodotti
tramite la rete ANIMO.
6. In caso di mancato rispetto delle prescrizioni di cui ai commi
1, 2 e 3, l'autorizzazione di cui al comma 1, è revocata; il
Ministero della sanità informa della revoca la Commissione europea e
gli altri Stati membri.

Art. 14
Destinazioni doganali diverse

1. I prodotti per i quali la destinazione doganale ammessa ai sensi
del regolamento (CEE) n. 2913/92, è diversa da quelle previste
all'articolo 7 e all'articolo 12, comma 4, sono sottoposti, se non
devono essere distrutti o riesportati, al controllo d'identità e al
controllo materiale che ne accertino la conformità o meno alle
condizioni previste per l'importazione.

Art. 15
Reimportazione

1. Le partite di prodotti di origine comunitaria respinte da un
Paese terzo, possono essere reimportate solo se:
a) i prodotti sono accompagnati:
1) dall'originale del certificato con il quale i prodotti sono
stati esportati verso il Paese terzo o da una sua copia
autenticata dall'autorità di detto Paese, integrato con i motivi
del respingimento, la garanzia che sono state rispettate le
condizioni di magazzinaggio e di trasporto e la dichiarazione che
i prodotti non hanno subito alcuna manipolazione;
2) nel caso di contenitori sigillati, da un attestato nel quale il
trasportatore dichiara che il contenuto non è stato manipolato o
scaricato;
b) i prodotti sono sottoposti presso il posto d'ispezione frontaliero
in cui la partita viene introdotta per la prima volta in uno dei
territori elencati nell'allegato I, a controllo documentale, a
controllo d'identità e, nei casi previsti all'articolo 19, a
controllo materiale;
c) la partita sia inviata direttamente, nel rispetto delle
prescrizioni di cui all'articolo 8, comma 3, lettera a), verso lo
stabilimento d'origine dello Stato membro che ha rilasciato il
certificato e, qualora debbano essere attraversati altri Stati
membri, il trasporto sia stato precedentemente autorizzato, per
conto di tutti gli Stati membri di transito, dal veterinario
ufficiale del posto d'ispezione frontaliero in cui la partita
viene introdotta per la prima volta in uno dei territori elencati
nell'allegato I.
2. Nel caso di cui al comma 1:
a) prodotti oggetto di reimportazione devono essere trasportati sino
allo stabilimento d'origine, nel rispetto delle prescrizioni di
cui all'articolo 8, comma 3, lettera a), con mezzi di trasporto a
chiusura ermetica, contrassegnati e sigillati dal personale del
posto d'ispezione frontaliero presso il quale la partita viene
introdotta per la prima volta in uno dei territori elencati
nell'allegato I, in modo che i sigilli vengano rotti all'atto di
qualsiasi apertura del contenitore;
b) il veterinario ufficiale del posto d'ispezione frontaliero di cui
alla lettera a), che ha autorizzato il trasporto, informa il
servizio veterinario competente del luogo di destinazione per il
tramite del sistema ANIMO.
3. Non è possibile opporsi alla reintroduzione di una partita di
prodotti di origine comunitaria respinta da un Paese terzo se, oltre
ad essere rispettate le prescrizioni di cui al comma 1, l'autorità
competente che ha rilasciato l'originale del certificato con il quale
i prodotti sono stati esportati verso il Paese terzo ha dichiarato di
riaccettarla.
4. Tutte le spese sostenute in applicazione del presente articolo,
comprese le spese d'ispezione e di controllo veterinario, sono a
carico dell'interessato al carico o del suo rappresentante, senza
alcun indennizzo da parte dello Stato.

Art. 16
Esclusioni dai controlli

1. Sono esclusi dalle modalità di controllo previste dagli
articoli da 3 a 15, i prodotti:
a) contenuti nei bagagli personali di viaggiatori e destinati al loro
consumo personale, a condizione che la quantità trasportata non
superi quella stabilita, in attesa di disposizioni comunitarie,
con provvedimento del Ministero della sanità e provengano da un
Paese terzo o da una parte di esso che figura nell'elenco
stabilito in sede comunitaria e in provenienza dal quale non sono
vietate le importazioni;
b) oggetto di piccole spedizioni inviate a privati, a condizione che
si tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere
commerciale, la quantità spedita non superi quella stabilita, in
attesa di disposizioni comunitarie, con provvedimento del
Ministero della sanità e provengano da un Paese terzo o da una
parte di un Paese terzo che figura nell'elenco stabilito in sede
comunitaria e in provenienza dal quale non sono vietate le
importazioni;
c) a bordo di mezzi di trasporto che effettuano tragitti
internazionali, destinati all'approvvigionamento dell'equipaggio e
dei passeggeri, a condizione che non vengano introdotti in uno dei
territori elencati nell'allegato I. Quando tali prodotti o i loro
rifiuti di cucina sono sbarcati, devono essere distrutti; è
tuttavia possibile non ricorrere alla distruzione se i prodotti
sono trasferiti direttamente da un mezzo di trasporto che effettua
tragitti internazionali ad un altro, presso lo stesso porto e
sotto vigilanza doganale;
d) sottoposti ad un trattamento termico in recipiente ermetico con
valore Fo pari o superiore a 3,00, a condizione che la quantità
non superi quella definita in sede comunitaria, e sono:
1) contenuti nei bagagli personali dei viaggiatori e destinati al
loro consumo personale;
2) oggetto di piccole spedizioni inviate a privati, purchè si
tratti di importazioni prive di qualsiasi carattere commerciale;
e) sotto forma di campioni commerciali nonchè quelli introdotti al
fine di esposizione, a condizione che non siano destinati ad
essere commercializzati, siano stati preventivamente autorizzati
dal Ministero della sanità e non possano essere destinati ad usi
diversi da quelli per i quali sono stati introdotti nel territorio
nazionale; inoltre, al termine dell'esposizione, ai prodotti a
ciò destinati si applica quanto previsto alla lettera f), n. 2);
f) destinati a studi particolari o ad analisi, ferma restando la
vigilanza del competente servizio veterinario a che:
1) non siano destinati all'alimentazione umana, nè ad usi diversi
da quelli per i quali sono stati introdotti nel territorio
nazionale;
2) siano, effettuati gli studi o le analisi, e ad eccezione dei
quantitativi utilizzati per le analisi, distrutti o rispediti nel
rispetto di adeguate garanzie sanitarie fissate dal medesimo
servizio veterinario.
2. Restano ferme le prescrizioni di cui all'articolo 1, comma 2,
lettere b), e c), comma 3, del decreto del Presidente della
Repubblica 1o marzo 1992, n. 231, e successive modifiche, in materia
di carni fresche e prodotti a base di carne in provenienza da Paesi
terzi.
3. Le spese relative alla distruzione, rispedizione o
trasformazione dei prodotti di cui al comma 1 sono a carico del
detentore o altro soggetto responsabile della merce.

Art. 17
Misure sanitarie cautelari

1. Le partite introdotte nel territorio comunitario senza essere
state sottoposte ai controlli veterinari di cui agli articoli 3 e 4
devono essere sequestrate per essere, a scelta del veterinario
ufficiale, rispedite o distrutte, in conformità a quanto previsto al
comma 2.
2. Se dai controlli risulta che il prodotto non soddisfa le
condizioni previste per l'importazione o si evidenziano
irregolarità, il veterinario ufficiale, previa consultazione
dell'interessato al carico o del suo rappresentante, dispone:
a) la rispedizione del prodotto fuori dai territori elencati
nell'allegato I verso una destinazione convenuta con l'interessato
al carico, da effettuare entro il termine di sessanta giorni, con
partenza da detto posto d'ispezione frontaliero e con lo stesso
mezzo di trasporto, salvo che vi ostino i risultati dell'ispezione
veterinaria e le condizioni sanitarie o di polizia sanitaria
Inoltre, il veterinario ufficiale:
1) avvia la procedura di informazione di cui all'articolo 1,
paragrafo 1, primo trattino, della decisione 92/438/CEE;
2) annulla, con le modalità stabilite in sede comunitaria, i
certificati o i documenti veterinari che accompagnano i prodotti
respinti al fine di impedirne la introduzione da un diverso posto
d'ispezione frontaliero;
b) la distruzione del prodotto con le modalità di cui al decreto
legislativo 14 dicembre 1992, n. 508, presso l'impianto più
vicino al posto d'ispezione frontaliero, in uno dei seguenti casi:
1) la rispedizione non è possibile in base ai risultati
dell'ispezione veterinaria e delle condizioni sanitarie o di
polizia sanitaria;
2) è trascorso il termine di sessanta giorni di cui alla lettera
a);
3) l'interessato al carico ha dato, per iscritto, il proprio
assenso.
3. In attesa dell'esecuzione dei provvedimenti di cui al comma 1, i
prodotti devono essere immagazzinati sotto il controllo delle
autorità doganali e del posto d'ispezione frontaliero, con oneri a
carico dell'interessato al carico o del suo rappresentante.
4. In deroga al comma 2, su richiesta dell'interessato al carico o
suo rappresentante, il veterinario ufficiale del posto d'ispezione
frontaliero può rilasciare, qualora non vi siano rischi per la
salute umana o degli animali, specifica autorizzazione per la
trasformazione, in conformità al decreto legislativo 14 dicembre
1992, n. 508, e successive modifiche, dei prodotti di cui al medesimo
comma 2, e per l'impiego del prodotto ottenuto.
5. Sono a carico dell'interessato al carico o del suo
rappresentante le spese relative:
a) alla rispedizione della partita, alla sua distruzione o alla
trasformazione e impiego del prodotto ai sensi del comma 4,
nonchè quelle comunque connesse;
b) al magazzinaggio dei prodotti ai sensi del comma 3.
6. Si applicano le disposizioni della decisione 92/438/CEE.
7. Se dai controlli di cui ai commi 1 e 2, si constati
un'infrazione grave o infrazioni reiterate alla normativa veterinaria
comunitaria, si applica quanto previsto all'articolo 22.

Art. 18
Prodotti della pesca freschi

1. I prodotti della pesca freschi sbarcati immediatamente da un
peschereccio battente bandiera di un Paese terzo, prima di poter
essere importati in uno dei territori elencati nell'allegato I devono
essere sottoposti, ai sensi del regolamento (CE) n. 1093/94 del
Consiglio, del 6 maggio 1994, i controlli veterinari previsti per i
pesci sbarcati immediatamente da un peschereccio battente bandiera di
uno Stato membro. Tuttavia, i tonni congelati sbarcati direttamente
da un peschereccio appartenente a società miste registrate
conformemente alle disposizioni comunitarie in materia, senza essere
decapitati nè sventrati, possono essere sottoposti, previa deroga
all'articolo 3, comma 1, accordata in sede comunitaria su richiesta
del Ministero della sanità, ai controlli previsti dal presente
decreto nello stabilimento di destinazione riconosciuto per la
trasformazione di detti prodotti se:
a) i controlli sono effettuati direttamente dal veterinario ufficiale
del posto d'ispezione frontaliero più vicino allo stabilimento;
b) lo stabilimento non dista oltre 75 km dal posto d'ispezione
frontaliero più vicino;
c) i prodotti in oggetto sono trasferiti dal punto di sbarco fino
allo stabilimento, sotto sorveglianza doganale secondo la
procedura di cui all'articolo 8, comma 3, lettera a).

Art. 19
Controlli eventuali

1. Fermi restando i controlli espressamente previsti dal presente
decreto, il veterinario ufficiale procede a quelli ulteriori ritenuti
opportuni per confermare o escludere il sospetto nel caso in cui
ritenga sussistente una mancata osservanza della legislazione
veterinaria o abbia dubbi circa:
a) l'identità di un prodotto o la sua effettiva destinazione;
b) la conformità di un prodotto alle garanzie previste per la
specifica tipologia;
c) il rispetto delle prescritte garanzie in materia di salute umana e
degli animali.
2. Nell'ipotesi di cui al comma 1, i prodotti devono restare sotto
sorveglianza fino a che non siano noti i risultati del controllo; in
caso di conferma del sospetto i prodotti aventi la stessa origine
sono sottoposti ai controlli rafforzati di cui agli articoli 22 e 23.

Art. 20
Misure di salvaguardia

1. Se in occasione dei controlli di cui al presente decreto una
partita di prodotti manifesta un pericolo per la salute umana o degli
animali, il veterinario ufficiale:
a) dispone il sequestro e la distruzione della partita;
b) informa immediatamente gli altri posti di ispezione frontalieri e
il Ministero della sanità per la successiva comunicazione alla
Commissione, di quanto constatato e dell'origine dei prodotti,
conformemente alla decisione 92/438/CEE.
2. Fermo restando quanto previsto al comma 1, se si ha notizia che
sul territorio di un Paese terzo si è manifestata o diffusa una
malattia per la quale è previsto l'obbligo di notifica alla
Commissione europea, una zoonosi, un'altra malattia o qualsiasi altro
fenomeno o causa che può costituire un grave rischio per la salute
umana o per gli animali, il Ministero della sanità, in mancanza di
provvedimenti adottati in sede comunitaria dispone, informandone gli
altri Stati membri e la Commissione europea, misure cautelari:
a) di carattere generale, nei confronti del Paese terzo interessato o
dello stabilimento di detto Paese terzo;
b) specifiche, nei confronti dei prodotti, compresi quelli rientranti
nel campo di applicazione degli articoli 11, 12 e 13.
3. Sono a carico dell'interessato al carico o del suo
rappresentante le spese relative alle misure di cui al presente
articolo.

Art. 21
Verifiche comunitarie

1. Il Ministero della sanità fornisce collaborazione e assistenza
agli esperti veterinari della Commissione europea incaricati di
verificare che i controlli veterinari siano svolti in conformità
alla normativa comunitaria.

Art. 22
Rafforzamento dei controlli

1. Se dai controlli effettuati ai sensi del presente decreto il
veterinario ufficiale riscontra un'infrazione grave o ripetute
infrazioni ne informa gli altri posti d'ispezione e, per il tramite
del Ministero della sanità, la Commissione europea.
2. Nel caso di cui al comma 1, i posti di ispezione frontalieri
sottopongono tutte le partite di prodotti della stessa tipologia e
della medesima origine o provenienza a controlli rafforzati; di esse,
le prime dieci, complessivamente considerate, sono soggette a:
a) sequestro presso i posti d'ispezione frontalieri;
b) controllo materiale con prelievo di campioni ed esecuzione degli
esami di laboratorio previsti all'allegato III; se i risultati
relativi a tale controllo confermano il mancato rispetto della
normativa comunitaria, la partita, o frazione di essa, è
assoggettata ai provvedimenti di cui all'articolo 17, comma 2.
3. Il Ministero della sanità informa la Commissione europea del
risultato dei controlli di cui ai comma 2.
4. Se dai controlli effettuati ai sensi del presente decreto si
riscontra il superamento dei limiti massimi di residui, si applicano
le misure di cui al comma 2, lettera b).
5. Gli oneri connessi alle misure previste dal presente articolo
sono a carico dell'interessato al carico o del suo rappresentante.

Art. 23
Mutua assistenza

1. Il Ministero della sanità, qualora dai risultati dei controlli
effettuati nel luogo di commercializzazione dei prodotti venga
informato che un posto d'ispezione frontaliero, un deposito doganale,
una zona franca o un deposito franco di cui all'articolo 12 di un
altro Stato membro:
a) non ha rispettato le disposizioni comunitarie, segnala il caso
alla competente autorità centrale dell'altro Stato membro
affinchè adotti le misure necessarie e provveda a comunicare la
natura dei controlli effettuati, le decisioni prese e i motivi
delle stesse e, nel caso ritenga le misure non sufficienti,
individua, con l'autorità competente dello Stato membro in
questione, le modalità per porre rimedio alla situazione, anche
mediante un sopralluogo;
b) ha commesso ripetute infrazioni alle disposizioni comunitarie:
1) informa la Commissione europea e le autorità competenti degli
altri Stati membri;
2) chiede alla competente autorità dello Stato membro dal quale i
prodotti sono giunti nel territorio nazionale di rafforzare i
controlli effettuati presso il posto d'ispezione frontaliero, il
deposito doganale, la zona franca o il deposito franco in
questione;
3) intensifica i controlli sui prodotti provenienti dai posti
d'ispezione, dai depositi e dalle zone di cui al punto 2), in
attesa delle eventuali misure disposte dalla Commissione europea.

Art. 24
Scambio di funzionari

1. Nell'ambito degli ordinari stanziamenti di bilancio e con la
partecipazione finanziaria a carico dell'Unione europea, ai sensi
della decisione 90/424/CEE, il Ministero della sanità predispone
annualmente un programma di scambi di funzionari competenti in
materia di controlli veterinari nelle importazioni da Paesi terzi, lo
sottopone al coordinamento del Comitato veterinario permanente e
adotta le misure di esecuzione da esso disposte.

Art. 25
Formazione

1. Nell'ambito degli ordinari stanziamenti di bilancio e con la
partecipazione finanziaria a carico dell'Unione europea ai sensi del
titolo III della decisione 90/424/CEE, il Ministero della sanità
realizza programmi specifici di formazione obbligatoria per i
veterinari ufficiali destinati ai posti di ispezione frontalieri,
secondo linee guida predisposte in sede comunitaria.

Art. 26
Ricorsi

1. Il presente decreto lascia impregiudicati gli obblighi che
derivano dalle normative doganali.
2. I provvedimenti adottati dalle competenti autorità
relativamente alle partite riscontrate non conformi sulla base dei
controlli di cui al presente decreto: devono essere comunicati, per
iscritto, con la relativa motivazione, con l'espressa indicazione
delle vie di ricorso offerte e relativi forme e termini,
all'interessato al carico o al suo rappresentante.

Art. 27
Modalità applicative

1. In attesa di disposizioni comunitarie, il Ministero della
sanità stabilisce ove occorra:
a) le modalità di applicazione degli articoli 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23 e 24, con
esclusione delle disposizioni finanziarie;
b) l'elenco dei prodotti vegetali che per la loro destinazione
successiva possono presentare un rischio di propagazione di
malattie contagiose o infettive per gli animali e devono pertanto
essere sottoposti ai controlli veterinari previsti dal presente
decreto ed in particolare a quelli di cui all'articolo 4, allo
scopo di accertare l'origine e la destinazione previste per tali
vegetali, nonche':
1) le norme di polizia sanitaria che i Paesi terzi dovranno
rispettare e le garanzie che dovranno offrire, riguardanti, in
particolare, la natura dell'eventuale trattamento da prevedere in
funzione della situazione sanitaria di detti Paesi;
2) l'elenco dei Paesi terzi che, sulla base delle garanzie di cui
al punto 1), sono autorizzati ad esportare verso il territorio
nazionale detti prodotti vegetali;
3) eventuali modalità specifiche di controllo, in particolare
quelle relative ai prelievi di campioni da detti prodotti e
specificamente nel caso di importazione alla rinfusa.

Art. 28
Apparato sanzionatorio

1. Chiunque introduce nel territorio nazionale prodotti di cui
all'articolo 2, comma 1, lettera a), senza sottoporli ai prescritti
controlli veterinari presso i competenti posti di ispezione
frontalieri è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
lire quindici milioni a lire novanta milioni per ciascuna partita.
2. Chiunque effettua il transito dei prodotti di cui al comma 1 nel
territorio nazionale senza l'autorizzazione prevista dall'articolo 11
è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire 10
milioni a lire 60 milioni per ciascuna partita.
3. Chiunque viola le prescrizioni imposte dal vincolo sanitario cui
sono sottoposti i prodotti ai sensi degli articoli 8, comma 3, e 12,
comma 5, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire
quindici milioni a lire novanta milioni. La stessa sanzione si
applica nel caso di violazione del divieto di cui all'articolo 12,
comma 8, e nel caso di esercizio di un deposito di cui all'articolo
12, comma 5, senza il prescritto riconoscimento.
4. La violazione delle prescrizioni di cui all'articolo 12, comma
10, è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire
cinque milioni a lire trenta milioni.
5. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 3, comma 2,
è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire un
milione a lire sei milioni.
6. L'operatore che viola le disposizioni di cui all'articolo 13,
commi 1, 3 e 4, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria
da lire cinque milioni a lire trenta milioni.

Art. 29
Disposizioni finanziarie

1. Relativamente alle spese connesse alle procedure di ispezione e
controllo veterinari previste dal presente decreto si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 19 novembre 1998, n. 432.

Art. 30
Disposizioni finali

1. Le disposizioni che prevedono l'applicazione di norme nazionali
per i controlli veterinari di cui all'articolo 1 da effettuarsi
presso i posti di ispezione frontalieri sui prodotti disciplinati dai
decreti del Presidente della Repubblica 1o marzo 1992, n. 231, 30
dicembre 1992, n. 530, 30 dicembre 1992, n. 531, 30 dicembre 1992, n.
555, 10 dicembre 1997, n. 497, e 17 ottobre 1997, n. 607, sono
abrogate; tali controlli si effettuano secondo le disposizioni del
presente decreto.
2. Al decreto legislativo 3 marzo 1993, n. 93, sono apportate le
seguenti modifiche:
a) sono abrogati gli articoli da 18 a 34 e l'articolo 39;
b) sono soppressi i riferimenti ai "prodotti" contenuti negli
articoli e nel titolo.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Dato a Roma, addì 25 febbraio 2000

CIAMPI

D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Toia, Ministro per le politiche
comunitarie
Bindi, Ministro della sanità
Dini, Ministro degli affari esteri
Diliberto, Ministro della giustizia
Amato, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visco, Ministro delle finanze
Bellillo, Ministro per gli affari
regionali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto

ALLEGATO I

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO II

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO III

Parte di provvedimento in formato grafico