Serie Generale n. 201 del 29-8-1998
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO MINISTERIALE 10 agosto 1998
Approvazione di questionari per gli studi di settore relativi ad attivita' imprenditoriali nel settore delle manifatture, dei servizi, del commercio e ad attivita' professionali. (GU Serie Generale n.201 del 29-08-1998 - Suppl. Ordinario n. 145)

IL DIRETTORE GENERALE
DEL DIPARTIMENTO DELLE ENTRATE
Visto l'art. 62-bis del decreto-legge 30 agosto 1993, n. 331,
convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1993, n. 427,
che prevede, da parte degli uffici del Dipartimento delle entrate del
Ministero delle finanze, l'elaborazione di appositi studi di settore
in relazione ai vari settori economici;
Visto l'art. 3, comma 121, della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
che stabilisce i soggetti che hanno dichiarato ricavi derivanti
dall'esercizio di attività di impresa di cui all'art. 53, comma 1,
ad esclusione di quelli indicati alla lettera c), del testo unico
delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, o compensi derivanti
dall'esercizio di arti e professioni di ammontare non superiore a
lire dieci miliardi sono tenuti a fornire all'amministrazione
finanziaria i dati contabili ed extracontabili necessari per
l'elaborazione degli studi di settore.
Visto l'art. 3, comma 121, della citata legge n. 662 del 1996, che
stabilisce che per la comunicazione dei dati contabili ed
extracontabili necessari per l'elaborazione degli studi di settore
l'amministrazione finanziaria invia ai contribuenti appositi
questionari, approvati con decreti del Ministro delle finanze, da
pubblicare nella Gazzetta Ufficiale;
Visto l'art. 10, della legge 8 maggio 1998, n. 146, concernente
disposizioni in materia di accertamento, di riscossione, di contrasto
all'evasione e di funzionamento dell'amministrazione finanziaria;
Visto l'art. 16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, nel
testo sostituito dall'art. 11 del decreto legislativo n. 80, del 31
marzo 1998, concernente nuove disposizioni in materia, tra l'altro,
di organizzazione e di rapporti di lavoro nelle amministrazioni
pubbliche;
Visto l'art. 13 della citata legge 8 maggio 1998, n. 146, in base
al quale devono essere adottati dal Ministro delle finanze
esclusivamente i provvedimenti che sono espressione del potere di
indirizzo politico-amministrativo, di cui agli articoli 3, comma 1, e
14 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Visto l'art. 3, comma 122, della citata legge n. 662 del 1996, che
stabilisce che i dati possono essere trasmessi su supporto magnetico;
Visto il decreto ministeriale del 22 marzo 1997, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 4 aprile 1997, con il quale sono stabilite le
modalità per la compilazione e l'invio all'amministrazione
finanziaria dei questionari per gli studi di settore;
Visto l'art. 3, dello stesso decreto ministeriale del 22 marzo
1997, che prevede che i decreti di approvazione dei questionari
stabiliscono i termini di presentazione all'amministrazione
finanziaria dei questionari;
Visto l'art. 5 dello stesso decreto ministeriale del 22 marzo 1997,
che prevede che i decreti di approvazione dei questionari
stabiliscono anche le specifiche tecniche e i termini di
presentazione all'amministrazione finanziaria dei supporti magnetici,
nonchè le caratteristiche della bolla di consegna dei supporti
stessi;
Visto l'art. 9-bis, comma 3, della legge 28 maggio 1997, n. 140,
che stabilisce che gli anni di riferimento per gli adempimenti di cui
al comma 121 dell'articolo 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662,
possono essere modificati con decreto ministeriale;
Visto l'art. 1, comma 2, del decreto ministeriale del 29 luglio
1997, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 30 luglio 1997, che
stabilisce che i supporti magnetici possono contenere le
registrazioni dei dati per gli studi di settore anche per un numero
di questionari inferiori a dieci;
Considerato che i questionari per gli studi di settore, destinati
ai soggetti con domicilio fiscale nella provincia di Bolzano, saranno
tradotti e stampati anche in lingua tedesca, nel rispetto della
normativa vigente in materia di bilinguismo nella detta provincia e
che, a causa di tali attività, si restringono i tempi a disposizione
dei contribuenti interessati per la compilazione e spedizione dei
detti questionari;
Decreta:
Art. 1.
1. Sono approvati, con le relative istruzioni e le buste da
utilizzare per la loro presentazione, gli annessi questionari recanti
i dati contabili ed extracontabili necessari per l'elaborazione degli
studi di settore, che devono essere compilati dai contribuenti che
nel 1997 hanno esercitato in via prevalente una delle seguenti
attivita':
1) fabbricazione di porte, finestre e loro telai, imposte e
cancelli metallici - codice attività 28.12.1, fabbricazione e
installazione di tende da sole con strutture metalliche, tende alla
veneziana e simili - codice attività 28.12.2 (questionario SD19);
2) fabbricazione di strutture metalliche e di parti di strutture -
codice attività 28.11.0, fabbricazione di cisterne, serbatoi e
contenitori in metallo - codice attività 28.21.0, fabbricazione di
radiatori e caldaie per riscaldamento centrale - codice attività
28.22.0, fabbricazione di generatori di vapore, escluse le caldaie
per riscaldamento centrale ad acqua calda - codice attività 28.30.0,
produzione di pezzi di acciaio fucinati - codice attività 28.40.1,
produzione di pezzi di acciaio stampati - codice attività 28.40.2,
stampatura e imbutitura di lamiere di acciaio; tranciatura e
lavorazione a sbalzo - codice attività 28.40.3, sinterizzazione dei
metalli e loro leghe - codice attività 28.40.4, trattamento e
rivestimento dei metalli - codice attività 28.51.0, fabbricazione di
articoli di coltelleria e posateria - codice attività 28.61.0,
fabbricazione di utensileria a mano - codice attività 28.62.1,
fabbricazione di serrature e cerniere - codice attività 28.63.0,
fabbricazione di bidoni in acciaio e di contenitori analoghi - codice
attività 28.71.0, fabbricazione di imballaggi in metallo leggero -
codice attività 28.72.0, fabbricazione di prodotti fabbricati con
fili metallici - codice attività 28.73.0, produzione di filettatura
e bulloneria - codice attività 28.74.1, produzione di molle - codice
attività 28.74.2, produzione di catene fucinate senza saldatura e
stampate - codice attività 28.74.3, costruzione di stoviglie,
pentolame, vasellame, attrezzi da cucina e accessori casalinghi,
articoli metallici per l'arredamento di stanze da bagno - codice
attività 28.75.1, costruzione di casseforti, forzieri, porte
metalliche e blindate - codice attività 28.75.2, costruzione di
altri articoli metallici e minuteria metallica - codice attività
28.75.3, fabbricazione di armi bianche - codice attività 28.75.4,
fabbricazione di elementi assemblati per ferrovie o tramvie - codice
attività 28.75.5, fabbricazione di oggetti in ferro, in rame, ed
altri metalli e relativi lavori di riparazione - codice attività
28.75.6 (questionario SD20);
3) fabbricazione di apparecchi di illuminazione e di lampade
elettriche - codice attività 31.50.0 (questionario SD22);
4) confezioni di articoli in pelliccia - codice attività 18.30.B,
commercio al dettaglio di pellicce e di pelli per pellicceria -
codice attività 52.42.5 (questionario SD24);
5) preparazione e tintura di pelli - codice attività 18.30.A,
preparazione e concia del cuoio - codice attività 19.10.0
(questionario SD25);
6) confezione di vestiario in pelle - codice attività 18.10.0
(questionario SD26);
7) fabbricazione di articoli da viaggio, borse, articoli da
correggiaio e selleria - codice attività 19.20.0 (questionario
SD27);
8) fabbricazione di prodotti di calcestruzzo per l'edilizia -
codice attività 26.61.0, produzione di calcestruzzo pronto per l'uso
- codice attività 26.63.0, fabbricazione di altri prodotti in
calcestruzzo, gesso e cemento - codice attività 26.66.0
(questionario SD29);
9) lavori di meccanica generale per conto terzi - codice attività
28.52.0, fabbricazione di parti intercambiabili per macchine utensili
e operatrici - codice attività 28.62.2, costruzione e installazione
di motori a combustione interna, compresi parti e accessori,
manutenzione e riparazione (esclusi i motori destinati ai mezzi di
trasporto su strada e ad aeromobili) - codici attività 29.11.1,
costruzione e installazione di turbine idrauliche e termiche ed altre
macchine che producono energia meccanica compresi parti e accessori,
manutenzione e riparazione - codice attività 29.11.2, fabbricazione
di pompe e compressori (compresi parti ed accessori, installazione,
manutenzione e riparazione) - codice attività 29.12.0, fabbricazione
di rubinetti e valvole - codice attività 29.13.0, fabbricazione di
organi di trasmissione - codice attività 29.14.1, fabbricazione di
cuscinetti a sfere - codice attività 29.14.2, fabbricazione e
installazione di fornaci e bruciatori - codice attività 29.21.1,
riparazione di fornaci e bruciatori - codice attività 29.21.2,
fabbricazione e installazione di macchine e apparecchi di
sollevamento e movimentazione - codice attività 29.22.1, riparazione
di macchine e apparecchi di sollevamento e movimentazione - codice
attività 29.22.2, fabbricazione e installazione di attrezzature di
uso non domestico, per refrigerazione e la ventilazione - codice
attività 29.23.1, riparazione di attrezzature di uso non domestico
per la refrigerazione e la ventilazione - codice attività 29.23.2,
costruzione di materiale per saldatura non elettrica - codice di
attività 29.24.1, costruzione di bilance e di macchine automatiche
per la vendita e la distribuzione (comprese parti e accessori,
installazione, manutenzione e riparazione) - codice attività
29.24.2, fabbricazione di macchine di impiego generale ed altro
materiale meccanico n.c.a. - codice attività 29.24.3, riparazione di
atre macchine di impiego generale - codice attività 29.24.4,
fabbricazione di trattori agricoli - codice attività 29.31.1,
fabbricazione di altre macchine per l'agricoltura, la silvicoltura e
la zootecnia - codice attività 29.32.1, riapparizione di altre
macchine per l'agricoltura, la silvicoltura e la zootecnia - codice
attività 29.32.2, fabbricazione di macchine utensili (compresi parti
ed accessori, installazione, manutenzione e riparazione) - codice
attività 29.40.0, fabbricazione di macchine per la metallurgia
(compresi parti ed accessori, installazione, manutenzione e
riparazione) - codice attività 29.51.0, fabbricazione di macchine da
miniera, cava e cantiere (compresi parti ed accessori, installazione,
manutenzione e riparazione) - codice attività 29.52.0, fabbricazione
di macchine per la lavorazione di prodotti alimentari, bevande e
tabacco (compresi parti ed accessori, installazione, manutenzione e
riparazione) - codice attività 29.53.0, costruzione e installazione
di macchine tessili; di macchine e di impianti per il trattamento
ausiliario dei tessili; di macchine per cucire e per maglieria
(compresi parti ed accessori, manutenzione e riparazione) - codice
attività 29.54.1, costruzione e installazione di macchine e
apparecchi per l'industria delle pelli, del cuoio e delle calzature
(comprese parti ed accessori, manutenzione e riparazione) - codice
attività 29.54.2, costruzione di apparecchiature igienico-sanitarie
e di macchine per lavanderia e stirerie (comprese parti ed accessori,
installazione, manutenzione e riparazione) - codice attività
29.54.3, fabbricazione di macchine per l'industria della carta e del
cartone (comprese parti ed accessori, installazione, manutenzione e
riparazione) - codice attività 29.55.0, fabbricazione e
installazione di macchine e apparecchi per le industrie chimiche,
petrolchimiche e petrolifere (comprese parti ed accessori,
manutenzione e riparazione) - codice attività 29.56.1, fabbricazione
e installazione di macchine automatiche per la dosatura, la
confezione e per l'imballaggio (comprese parti ed accessori,
manutenzione e riparazione), - codice attività 29.56.2,
fabbricazione e installazione di macchine per la lavorazione delle
materie plastiche e della gomma e di altre macchine per impieghi
speciali n.c.a. (comprese parti ed accessori, manutenzione e
riparazione) - codice attività 29.56.3, fabbricazione e
installazione di macchine per la lavorazione del legno e materie
similari (comprese parti ed accessori, manutenzione e riparazione) -
codice attività 29.56.4, fabbricazione di robot industriali per usi
molteplici (comprese parti ed accessori, installazione, manutenzione
e riparazione) - codice attività 29.56.5, fabbricazione di armi,
sistemi d'arma e munizioni - codice attività 29.60.0, fabbricazione
di elettrodomestici (esclusa riparazione cfr. 52.7) - codice
attività 29.71.0, fabbricazione di apparecchi ad uso domestico non
elettrici (esclusa riparazione cfr. 52.7) - codice attività 29.72.0
(questionario SD32);
10) produzione di metalli preziosi e semilavorati - codice
attività 27.41.0, fabbricazione di oggetti di gioielleria ed
oreficeria di metalli preziosi o rivestiti di metalli preziosi -
codice attività 36.22.1, lavorazione di pietre preziose e
semipreziose per gioielleria e uso industriale - codice attività
36.22.2 (questionario SD33);
11) laboratori di analisi cliniche - codice attività 85.14.1
(questionario SG56);
12) stabilimenti balneari (marittimi, lacuali e fluviali) - codice
attività 92.72.1 (questionario SG60)
13) consulenza per installazione di elaboratori elettronici -
codice attività 72.10.0, fornitura di software e consulenza in
materia di informatica - codice attività 72.20.0, elaborazione
elettronica dei dati - codice attività 72.30.0, attività delle
banche di dati - codice attività 72.40.0, manutenzione e riparazione
di macchine per ufficio e di elaboratori elettronici - codice
attività 72.50.0, servizi di telematica, robotica eidomatica -
codice attività 72.60.1, altri servizi connessi all'informatica -
codice attività 72.60.2 (questionario SG66);
14) altri trasporti terrestri, regolari, di passeggeri - codice
attività 60.21.0, trasporti con taxi - codice attività 60.22.0,
altri trasporti su strada, non regolari, di passeggeri - codice
attività 60.23.0, altri trasporti terrestri di passeggeri - codice
attività 60.24.0 (questionario SG72);
15) movimento merci relativo a trasporti terrestri - codice
attività 63.11.3, magazzini di custodia deposito - codice attività
63.12.1, spedizionieri e agenzie di operazioni doganali - codice
attività 63.40.1 intermediari dei trasporti - codice attività
63.40.2, attività di corriere diverse da quelle postali nazionali -
codice attività 64.12.0 (questionario SG73);
16) studi fotografici - codici attività 74.81.1, laboratori
fotografici per lo sviluppo e stampa - codice attività 74.81.2
(questionario SG74);
17) attività tecniche svolte da disegnatori - codice attività
74.20.C (questionario SK80);
18) servizi degli studi odontoiatrici - codice attività 85.13.0
(questionario SK21);
19) farmacie - codice attività 52.31.0 (questionario SM04);
20) commercio al dettaglio di libri nuovi - codice attività
52.47.1 (questionario SM12);
21) commercio al dettaglio di pane - codice attività 52.24.1,
commercio al dettaglio di pasticceria dolciumi; di confetteria -
codice attività 52.24.2 (questionario SM14);
22) commercio all'ingrosso di cereali e legumi secchi - codice
attività 52.21.1, commercio all'ingrosso di sementi e alimenti per
il bestiame, piante officinali, semi oleosi, oli e grassi non
commestibili patate da semina - codice attività 51.21.2, commercio
all'ingrosso di caffè - codice attività 51.37.1 (questionario
SM17);
23) commercio all'ingrosso di fiori e piante - codice attività
51.22.0, commercio all'ingrosso di pollame, conigli, cacciagione,
selvaggina e altri volatili vivi - codice attività 51.23.1,
commercio all'ingrosso di atri animali vivi - codice attività
51.23.2 (questionario SM18);
24) commercio all'ingrosso di tessuti - codice attività 51.41.1,
commercio all'ingrosso di articoli di merceria, filati e passamaneria
- codice attività 51.42.2, commercio all'ingrosso di articoli
tessili per la casa (compresi tappeti, tende, stuoie, coperte e
materassi) - codice attività 51.41.3, commercio all'ingrosso
despecializzato di prodotti tessili - codice attività 51.41.A,
commercio all'ingrosso di spaghi, cordame, sacchi, tele di yuta e
simili - codice attività 51.41.B, commercio all'ingrosso di
abbigliamento e accesso - codice attività 51.42.1, commercio
all'ingrosso di camicie e biancheria, maglieria e simili - codice
attività 51.42.3, commercio all'ingrosso despecializzato di
abbigliamento e calzature - codice attività 52.42.5 (questionario
SM19);
25) commercio al dettaglio di articoli di cartoleria, di
cancelleria e forniture per ufficio - codice attività 52.47.3
(questionario SM20);
26) commercio all'ingrosso di frutta e ortaggi (freschi e
surgelati) - codice attività 51.31.0, commercio all'ingrosso di
carni fresche - codice attività 51.32.1, commercio all'ingrosso di
carni congelate e surgelate - codice attività 51.32.2, commercio
all'ingrosso di prodotti di salumeria - codice attività 51.32.3,
commercio all'ingrosso di prodotti lattiero-caseari e di uova -
codice attività 51.33.1, commercio all'ingrosso di oli e grassi
alimentari - codice attività 51.33.2, commercio all'ingrosso di
bevande alcoliche - codice attività 51.34.1, commercio all'ingrosso
di altre bevande - codice attività 51.34.2, commercio all'ingrosso
di zucchero - codice attività 51.36.1, commercio all'ingrosso di
cioccolato e dolciumi - codice attività 51.36.2, commercio
all'ingrosso di tè, cacao, droghe e spezie - codice attività
51.37.2, commercio all'ingrosso non specializzato di prodotti
surgelati - codice attività 51.38.1, commercio all'ingrosso non
specializzato di prodotti alimentari, bevande e tabacco - codice
attività 51.38.2, commercio all'ingrosso di prodotti della pesca
freschi - codice attività 51.39.1, commercio all'ingrosso di
prodotti della pesca congelati, surgelati, conservati, secchi -
codice attività 51.39.2, commercio all'ingrosso di conserve
alimentari e prodotti affini - codice attività 51.39.3, commercio
all'ingrosso di farine, lieviti, pane, paste alimentari ed altri
prodotti da cereali - codice attività 51.39.A, commercio
all'ingrosso di altri prodotti alimentari - codice attività 51.39.B
(questionario SM21);
27) commercio all'ingrosso di elettrodomestici - codice attività
51.43.1, commercio all'ingrosso di apparecchi radiotelevisivi -
codice attività 51.43.2, commercio all'ingrosso di supporti audio-
video-informatici (dischi, nastri e altri supporti) - codice
attività 51.43.3, commercio all'ingrosso di materiali
radioelettrici, telefonici e televisivi - codice attività 51.43.4,
commercio all'ingrosso di articoli per illuminazione e materiale
elettrico vario - codice attività 51.43.5, commercio all'ingrosso
despecializzato di elettrodomestici, apparecchi radio, televisori,
materiali radioelettrici, telefonici e televisivi, articoli per
illuminazione e materiale elettrico vario - codice attività 51.43.A,
commercio all'ingrosso di vetrerie e cristallerie - codice attività
51.44.1, commercio all'ingrosso di ceramiche e porcellane - codice
attività 51.44.2, commercio all'ingrosso despecializzato di articoli
di porcellane e di vetro, di carte da parati - codice attività
51.44.5, commercio all'ingrosso di mobili di qualsiasi materiale -
codice attività 51.47.1, commercio all'ingrosso di coltelleria e
posateria - codice attività 51.54.3 (questionario SM22);
28) commercio all'ingrosso di carta, cartone e articoli di
cartoleria - codice attività 51.47.2 (questionario SM24);
29) commercio all'ingrosso di giocattoli - codice attività
51.47.6, commercio all'ingrosso di articoli sportivi (comprese le
biciclette) - codice attività 51.47.7 (questionario SM25);
30) commercio all'ingrosso di rottami metallici - codice attività
51.57.1, commercio all'ingrosso di sottoprodotti della lavorazione
industriale - codice attività 51.57.2, commercio all'ingrosso di
altri materiali di recupero non metallici (vetro, carta, cartoni,
ecc.) - codice attività 51.57.3 (questionario SM26);
31) commercio al dettaglio di frutta e verdura - codice attività
52.21.0, commercio al dettaglio di pesci, crostacei e molluschi -
codice attività 52.23.0, commercio al dettaglio di bevande (vini,
oli, birra ed altre bevande) - codice attività 52.25.0, commercio la
dettaglio di latte e di prodotti lattiero-caseari - codice attività
52.27.1, drogheria, salumeria, pizzicherie e simili - codice
attività 52.27.2, commercio al dettaglio di caffè torrefatto -
codice attività 52.27.3 (questionario SM27).
2. Ai fini degli adempimenti di cui all'art. 3, comma 121, della
legge 23 dicembre 1996, n. 662, ogni riferimento all'anno 1995 è
sostituito da quello all'anno 1997.
3. Per la stampa dei questionari e delle buste di cui all'art. 1
devono essere utilizzati il colore ciano e il colore nero per i
questionari indicati dal numero 1) al numero 10); il colore magenta e
il colore nero per i questionari indicati dal numero 11) al numero
16); il colore giallo e il colore nero per i questionari indicati ai
numeri 17) e 18); il colore viola e il colore nero per i questionari
indicati dal numero 19) al numero 31) ovvero può essere utilizzato,
per tutti i questionari e per le buste, il solo colore nero.

Art. 2.
1. I supporti magnetici per la trasmissione dei dati contenuti nei
questionari di cui l'art. 1, devono essere predisposti secondo le
specifiche tecniche approvate con separato decreto.

Art. 3.
1. I questionari, debitamente compilati e sottoscritti, devono
essere inviati entro il 15 novembre 1998 al centro di servizio delle
imposte dirette e indirete competente in ragione del domicilio
fiscale del contribuente. I contribuenti con domicilio fiscale nella
provincia di Bolzano devono inviare i questionari entro il 15
dicembre 1998. I contribuenti con domicilio fiscale in un comune
appartenente alle regioni Lombardia, Toscana, Umbria e Sardegna,
devono inviare i questionari, rispettivamente, al centro di servizio
di Milano, di Venezia, di Pescara e di Bari.
2. I supporti magnetici devono essere consegnati entro il 15
dicembre 1998 con apposita bolla di consegna, mod. SBC, redatta in
triplice esemplare secondo il fac-simile di cui all'allegato n. 1,
all'ufficio delle imposte dirette nel cui ambito territoriale il
contribuente o i soggetti che possono trasmettere i supporti hanno la
sede o il domicilio fiscale. La bolla di consegna potrà essere
corredata dall'elenco dei codici fiscali dei contribuenti per i quali
è stato presentato il supporto magnetico.
3. I contribuenti che ricevono uno dei questionari indicati
all'articolo 1 del presente decreto, non corrisponde all'attività
esercitata in via prevalente nel 1997, per la quale è stato
approvato il relativo questionario con i decreti ministeriali del 18
aprile 1997, del 12 giugno 1997, del 3 luglio 1997, del 5 dicembre
1997 e del 10 febbraio 1998, se non hanno provveduto alla
compilazione e trasmissione di quest'ultimo questionario, possono
inviarlo, su supporto cartaceo, entro il 15 dicembre 1998.
Roma, 10 agosto 1998
Il direttore generale: ROMANO

PREMESSA
Il presente questionario ha l'unico scopo di raccogliere gli elementi
necessari per l'elaborazione degli studi di settore. I dati contenuti
nelle risposte sono infatti, indispensabili per costituire la base
informativa necessaria ad una corretta elaborazione degli studi e non
saranno in alcun modo presi a base della normale attività di
accertamento nè trasmessi ad altri uffici pubblici.
Gli studi di settore costituiscono un sistema utile per valutare la
capacità di produrre ricavi o conseguire compensi delle singole
attività economiche, realizzato tramite la raccolta sistematica non
solo di dati di carattere fiscale ma anche di numerosi altri elementi
che caratterizzano l'attività e il suo contesto economico. Con
questo sistema, adottato con il pieno consenso delle associazioni di
categoria, l'Amministrazione finanziaria si avvia su una nuova strada
basata sulla trasparenza e sul confronto. Come è noto, per
l'accertamento dei redditi delle piccole e medie imprese e dei
lavoratori autonomi sono stati adottati diversi metodi: prima
allargando il numero dei soggetti obbligati alla contabilità, poi
imponendo sempre nuovi obblighi "strumentali (come la bolla di
accompagnamento, gli scontrini, la ricevuta fiscale) infine
ricorrendo a strumenti di tipo presuntivo come i coefficienti di
congruità, la minimun tax, i coefficienti presuntivi di reddito.
Nel corso degli anni ci si è resi conto che solo utilizzando ciò
che realmente serve all'imprenditore o al professionista per gestire
la propria attività, il fisco può ottenere risultati efficaci e che
è improduttivo imporre adempimenti contabili con finalità
esclusivamente fiscali. Rientra in questa logica, ad esempio, la
soppressione della bolla di accompagnamento: oggi il controllo del
fisco a monte delle vendite viene esercitato attraverso i buoni di
consegna, le polizze di carico e gli altri documenti di trasporto che
l'imprenditore ha autonomamente adottato per la gestione della
propria attività.
È questa stessa logica che ha indirizzato l'amministrazione verso la
strada degli "studi di settore": studi, cioè, che attraverso la
rilevazione delle caratteristiche "strutturali" delle imprese
consentono di individuare le condizioni effettive di redditività e,
quindi, possono servire prima di tutti all'imprenditore, quale
strumento di valutazione dell'efficienza economica della gestione.
Così come è avvenuto per la bolla di accompagnamento, l'adozione
degli studi di settore potrà rendere inutili altri adempimenti
fiscali di carattere formale che oggi costituiscono un onere per gli
imprenditori.
Una volta elaborati, gli studi di settore verranno validati da una
Commissione nella quale sono rappresentate le associazioni di
categoria e adattati alle diverse realtà territoriali dalle
strutture periferiche dell'Amministrazione finanziaria e dagli
esperti indicati dalle associazioni di categoria e dagli ordini
professionali.
Ulteriori informazioni sulla utilità degli studi di settore per
l'Amministrazione finanziaria e per il contribuente nonchè sulle
modalità di costruzione degli studi stessi sono contenute in
Appendice nelle apposite voci.
1. CONTRIBUENTE TENUTI ALLA PRESENTAZIONE DEL QUESTIONARIO
Sono tenuti alla presentazione del questionario, indipendentemente
dalla natura giuridica e dal regime contabile adottato, i
contribuenti che, per il periodo d'imposta 1997, hanno dichiarato nei
modelli UNICO 98, 750, 760 e 760BIS ricavi derivanti dall'esercizio
di attività di impresa di cui all'articolo 53, comma 1, del testo
unico delle imposte sui redditi (TUIR), con esclusione di quelli
indicati alla lettera c), - cessione di azioni, quote di
partecipazione in società, obbligazioni, ecc. - ovvero compensi
derivanti dall'esercizio di arti e professioni, per un importo non
superiore a dieci miliardi di lire.
Il presente questionario va compilato e presentato solo se
l'attività effettivamente esercitata nel periodo d'imposta 1997
corrisponde al codice o ad uno dei codici indicati nella copertina
del questionario.
La collaborazione dei contribuenti alla compilazione del questionario
è fondamentale per la costituzione della base informativa necessaria
alla corretta elaborazione degli studi di settore. Per evitare che
l'inadempienza di alcuni contribuenti possa determinare anomalie
nella elaborazione dei dati, potrà essere inviata la Guardia di
Finanza presso il contribuente per acquisire direttamente i dati
richiesti nei questionari che non sono stati restituiti entro i
termini previsti o per verificare i questionari che riportano dati
non congruenti.
Informazioni sulle categorie tenute alla presentazione dei
questionari, sulle date di pubblicazione dei modelli nella Gazzetta
Ufficiale e sui termini di restituzione possono essere reperite
chiamando il servizio automatico di assistenza telefonica al numero
164.74.
ATTENZIONE
I questionari vengono inviati al domicilio dei contribuenti
tenuti a presentarli sulla base di elaborazioni effettuate
tenendo conto degli ultimi dati disponibili. Nei mesi di
giugno e luglio 1997 nonchè nei primi mesi del 1998, sono
già stati inviati i questionari ad alcune categorie di
contribuenti. Nel mese di settembre sono inviati i
questionari relativi alle attività indicate in Appendice
nella tabella 1. I contribuenti che svolgono una delle
attività comprese nella suddetta tabella sono tenuti alla
presentazione del questionario anche se non lo hanno
ricevuto o ne hanno ricevuto uno relativo ad attività
diversa da quella effettivamente esercitata. I contribuenti
in questione devono provvedere a procurarsi autonomamente
il questionario da compilare, anche fotocopiando quello
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. È possibile reperire
il questionario anche sul sito Internet del Ministero delle
Finanze all'indirizzo http: //www.finanze.it.
Ai contribuenti che esercitano attività diverse (ma appartenenti
alla medesima categoria reddituale), per ciascuna delle quali è
stata tenuta contabilità separata, viene inviato il questionario che
si riferisce alla sola attività prevalente in base agli ultimi dati
a disposizione dell'Amministrazione finanziaria. I contribuenti sono
obbligati all'invio del solo questionario che si riferisce
all'attività prevalente e non anche di quello riferibile alle altre
attività.
Se l'attività esercitata in modo prevalente nel 1997 è diversa da
quella cui si riferisce il questionario inviato dalla Amministrazione
finanziaria, il contribuente dovrà inviare il diverso questionario
riguardante l'attività prevalente.
I contribuenti titolari sia di redditi di lavoro autonomo che di
redditi derivanti dall'esercizio di attività d'impresa (ad esempio,
architetto che ha svolto attività professionale e attività di
impresa edile) sono tenuti a compilare distinti questionari per le
attività relative alle diverse tipologie di reddito, sempre che i
rivavi ed i compensi distintamente considerati non siano superiori a
dieci miliardi di lire.
Nell'effettuare la spedizione dei questionari al domicilio del
contribuente l'Amministrazione finanziaria, nei casi in cui rileva
che il reddito è stato qualificato in modo diverso da quello usuale,
in luogo del questionario invia una comunicazione nella quale fa
presente tale circostanza. In tali casi è opportuno che il
contribuente verifichi, innanzitutto, se siano stati commessi errori
di codificazione dell'attività che potrebbero essere sanati
utilizzando il questionario predisposto per l'attività che
effettivamente svolge. In tale questionario (che il contribuente deve
autonomamente procurarsi), va indicato il codice corretto e barrata
la casella "Variazione codice attivita'" (vedere paragrafo "Attività
esercitata"). Se il codice è corretto, la mancata corrispondenza tra
elementi contabili richiesti e quadri compilati nella dichiarazione
esonera dall'obbligo di presentazione del questionario. Ad esempio,
il questionario relativo agli "Studi di architettura", - codice
attività 74.20.1, è stato predisposto per essere compilato
esclusivamente dagli esercenti arti e professioni. Pertanto, una
società di architettura che ha conseguito redditi di impresa non è
tenuta alla presentazione del questionario. Detta società, se lo
ritiene opportuno, può anche inviare il questionario compilando il
quadro "Dati anagrafici e relativi all'attivita'" (con esclusione
delle ultime due righe) e barrando la casella in alto a destra, al
fine di comunicare all'Amministrazione finanziaria di non essere
tenuta alla presentazione.
2. CONTRIBUENTI NON TENUTI ALLA PRESENTAZIONE DEL QUESTIONARIO
Non sono tenuti alla presentazione del questionario, anche se lo
hanno ricevuto:
* i contribuenti che hanno dichiarato, per il periodo d'imposta 1997,
ricavi o compensi come precedentemente specificati, di ammontare
superiore a lire dieci miliardi;
* contribuenti che hanno iniziato l'attività nel 1997. Sono esclusi
dall'obbligo di presentazione del questionario anche coloro che nel
corso del 1997 hanno modificato l'attività esercitata come, ad
esempio, un imprenditore che fino ad aprile ha svolto l'attività
di commerciante e da maggio in poi quella di artigiano;
* i contribuenti che hanno cessato l'attività;
* i contribuenti con periodo d'imposta non coincidente con l'anno
solare 1997. Rientrano in questa ipotesi, ad esempio, le società
soggette all'imposta sul reddito delle persone giuridiche che nel
corso del 1997 hanno effettuato una operazione di trasformazione in
società non soggette a tale imposta, o viceversa. In questo caso,
infatti, il periodo d'imposta risulta suddiviso in frazioni di
esercizio non coincidente con l'anno solare. Al contrario, in caso
di società che si trasformano in altra società della stesa natura
(ad esempio, trasformazione da società in nome collettivo in
società in accomandita semplice) occorre presentare il
questionario in quanto non si verifica alcun cambiamento del
periodo di imposta;
* i contribuenti che nel 1997 si sono trovati in un periodo di non
normale svolgimento dell'attività come, ad esempio;
a) il periodo da cui decorrere la messa in liquidazione ordinaria,
ovvero l'inizio della procedura di liquidazione coatta amministrativa
o fallimentare. Si precisa che il periodo che precede quello in cui
ha avuto inizio la liquidazione è considerato "normale" anche se di
durata inferiore a quella prevista ordinariamente. Tuttavia, in
questo caso, il contribuente non è ugualmente tenuto alla
presentazione del questionario in quanto l'attività si considera
cessata nel corso del periodo di imposta;
b) i periodi nei quali la società non ha ancora iniziato l'attività
produttiva prevista dall'oggetto sociale, ad esempio perche':
- la costruzione dell'impianto da utilizzare per lo svolgimento
dell'attività si è protratta oltre il primo periodo di imposta,
per cause non dipendenti dalla volontà dell'imprenditore;
- non sono state rilasciate le autorizzazioni amministrative
necessarie per lo svolgimento dell'attività, a condizione che le
stesse siano state tempestivamente richieste:
- viene svolta esclusivamente un'attività di ricerca propedeutica
allo svolgimento di altra attività produttiva di beni e servizi,
semprechè l'attività di ricerca non consenta di per sè la
produzione di beni e sevizi e quindi la realizzazione di proventi;
c) il periodo in cui si è verificata l'interruzione dell'attività
per tutto l'anno a causa della ristrutturazione dei locali. In questa
ipotesi è però necessario che la ristrutturazione riguardi tutti i
locali in cui viene esercitata l'attività;
d) il periodo in cui l'imprenditore individuale o la società hanno
affittato l'unica azienda;
e) il periodo in cui il contribuente ha sospeso l'attività ai fini
amministrativi dandone comunicazione alla Camera di Commercio,
Industria, Artigianato e Agricoltura.
Non sono altresì tenuti a presentare il questionario, in quanto
esonerati dall'obbligo di presentazione della dichiarazione e quindi
impossibilitati a compilare il quadro relativo agli elementi
contabili contenuto in detto questionario:
* gli incaricati alle vendite a domicilio individuati dall'articolo
36 della legge 11 giugno 1971, n. 426 (disciplina del commercio);
* i contribuenti che si avvalgono del regime fiscale sostitutivo di
cui all'articolo 1 del decreto-legge 10 giugno 1994, n. 357,
convertito dalla legge 8 agosto 1997, n. 489.
I contribuenti non tenuti alla presentazione del questionario
ricevuto dalla Amministrazione finanziaria non sono obbligati ad
alcun adempimento e potranno chiarire i motivi per i quali non hanno
inviato il questionario stesso nel momento in cui l'Amministrazione
finanziaria dovesse richiedere loro i dati. Tuttavia, qualora lo
ritengano opportuno, possono segnalare di essere nelle condizioni di
esonero con le modalità indicate nel paragrafo 2.2 delle istruzioni
per la compilazione.
3. COME SI COMPILA IL QUESTIONARIO
La compilazione del questionario va effettuata con la massima
chiarezza (a macchina o a mano a carattere stampatello) ed attenzione
in quanto eventuali errori potrebbero determinare anomalie nella base
informativa che si intende costituire utilizzando i dati forniti dai
contribuenti. Il questionario è stato predisposto per la generalità
dei contribuenti che svolgono l'attività o le attività in oggetto
di analisi. Conseguentemente, alcune delle richieste in esso
contenute potrebbero non riguardare alcuni contribuenti i quali
dovranno, quindi, lasciare in bianco i campi del questionario che non
li riguardano.
I dati richiesti nei quadri diversi da quello contabile, in
particolare quelli percentuali, avendo carattere statistico, possono
essere forniti con una approssimazione che non stravolga la natura
della rilevazione effettuata.
Nei questionari è prevista l'indicazione di importi con i decimali
solo in alcuni casi espressamente evidenziati nelle istruzioni. In
tutti gli altri casi non vanno indicati importi con i decimali,
neanche per i dati percentuali.
4. COME SI PRESENTA IL QUESTIONARIO
Dopo la compilazione, il questionario va trasmesso
all'Amministrazione finanziaria per posta ordinaria oppure
conseguendo il supporto magnetico contenente i dati.
Per effettuare la registrazione sul supporto magnetico, deve essere
utilizzato l'apposito programma informatico distribuito gratuitamente
dall'Amministrazione finanziaria anche attraverso gli uffici per le
relazioni con il pubblico (URP), o il sito internet del Ministero
delle Finanze. Possono essere utilizzate anche le applicazioni
realizzate dai produttori di software sulla base delle specifiche
tecniche fornite dall'Amministrazione finanziaria nei decreti
ministeriali di approvazione dei questionari.
Nello spirito di collaborazione che caratterizza l'elaborazione degli
studi, si raccomanda ai contribuenti di trasmettere i dati
preferibilmente su supporto magnetico, al fine di facilitare le
operazioni di acquisizione degli stessi.
Ai contribuenti che, in proprio o tramite terzi, trasmetteranno i
dati su supporto magnetico è riconosciuto un credito d'imposta di
lire diecimila, da utilizzare in occasione della prima dichiarazione
dei redditi successiva alla presentazione del questionario
(generalmente quella trasmessa all'Amministrazione finanziaria nel
1999). Detto credito d'imposta non costituisce componente positivo di
reddito e non è considerato ai fini della determinazione del
rapporto di cui all'articolo 63, del TUIR, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917.
4.1 Invio per posta ordinaria dei questionari in forma cartacea
Il questionario, debitamente compilato e sottoscritto, va inviato per
posta ordinaria, entro il 15 novembre 1998 (utilizzando
preferibilmente la busta che lo accompagna), al Centro di Servizio
delle Imposte dirette ed indirette indicato nella tabella 3 riportata
in Appendice. Per i contribuenti residenti nella provincia di Bolzano
il termine per la transizione del questionario, sia in forma cartacea
che su supporto magnetico, è fissato al 15 dicembre 1998. Coloro che
utilizzano le buste predisposte dall'Amministrazione finanziaria
effettuano la spedizione con tassa a carico del destinatario. Non
occorre indicare l'indirizzo del mittente. I contribuenti che non
sono in possesso dell 'apposita busta possono utilizzare,
affrancandola, una normale busta di corrispondenza di dimensioni
idonee a contenere il questionario senza che sia necessario piegarlo.
La busta deve recare in alto a sinistra l'indicazione: "Questionario
studi di settore / codice ...", il codice fiscale, il cognome e il
nome o la denominazione. Il codice del questionario da riportare
sulla busta è quello indicato sulla copertina del questionario
stesso.
I contribuenti che vogliono acquisire la prova dell'avvenuta
spedizione del questionario e, in particolare, quelli che intendono
usufruire della sanatoria per la omessa o errata dichiarazione di
variazione di attività, indicata nel paragrafo 2.2 delle istruzioni
per la compilazione, possono inviare il questionario, anzichè per
posta ordinaria, per raccomandata senza avviso di ricevimento.
4.2 Consegna dei questionari su supporti magnetici
I dati richiesti nei questionari possono essere trasmessi su supporto
magnetico. Il termine di presentazione del supporto magnetico è
successivo a quello previsto per la spedizione dei modelli cartacei e
scade il 15 dicembre 1998. In questo caso, la trasmissione può
essere effettuata:
* dai diretti interessati;
* tramite la organizzazione di categoria cui aderisce il contribuente
interessato;
* dai soggetti incaricati della tenuta delle scritture contabili dei
contribuenti (dottore commercialista, ragioniere, perito
commerciale, consulente del lavoro, C.A.A.F., ecc.);
* dai seguenti soggetti anche se non incaricati della tenuta delle
scritture contabili:
- iscritti negli albi dei dottori commercialisti, dei ragionieri e
periti commerciali e dei consulenti del lavoro;
- iscritti alla data del 30 settembre 1993 nei ruoli dei periti ed
esperti tenuti dalle camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura per la subcategoria tributi, in possesso del diploma di
laurea in giurisprudenza o in economia e commercio o equipollenti o
di diploma di ragioneria.
- associazioni sindacali di categoria tra imprenditori indicate
nell'art. 78, commi 1, lettera a) e b), e 2, della legge 30
dicembre 1991, n. 413;
- C.A.A.F. imprese.
I supporti magnetici devono essere consegnati, unitamente
all'apposita bolla di consegna redatta in triplice esemplare,
automaticamente predisposta dal programma, all'ufficio delle imposte
dirette nel cui ambito territoriale hanno la sede o il domicilio
fiscale i soggetti che trasmettono i supporti. La bolla di consegna
potrà essere corredata dall'elenco dei codici fiscali dei
contribuenti per i quali è stato presentato il supporto magnetico.
Come già precisato, i vantaggi per coloro che forniranno i dati dei
questionari su supporto magnetico sono i seguenti:
a) differimento del termine per la consegna dei dati;
b) credito d'imposta di L. 10.000;
c) riduzione del numero di errori in quanto il programma di
acquisizione prodotto dall'Anagrafe tributaria o realizzato dai
produttori di software contiene dei controlli interattivi di
congruità dei dati che permetteranno di fornire questionari più
corretti. Ciò consentirà di evitare l'intervento della Guardia di
Finanza per l'acquisizione dei dati mancanti o errati.
Ciascun supporto magnetico può contenere dati relativi ad un
qualsiasi numero di questionari.

----&gt; vedere modelli da pag. 9 a pag. 82 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 83 a pag. 175 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 177 a pag. 265 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 267 a pag. 352 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 353 a pag. 449 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 450 a pag. 532 del S.O. &lt;----

----&gt; vedere modelli da pag. 533 a pag. 595 del S.O. &lt;----