3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-2001
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 6 aprile 2000, n. 56
Norme per la conservazione e la tutela degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche - Modifiche alla legge regionale 23 gennaio 1998, n. 7 - Modifiche alla legge regionale 11 aprile 1995, n. 49. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana n. 17 del 17 aprile 2000)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato:
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga:
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione con la presente legge riconosce e tutela la
biodiversità, in attuazione del decreto del Presidente della
Repubblica 8 settembre 1997, n. 357 (Regolamento recante attuazione
della direttiva n. 92/43/CEE, relativa alla conservazione degli
habitat naturali e seminaturali, nonchè della flora e della fauna) e
in conformità con la direttiva n. 79/409/CEE, concernente la
conservazione degli uccelli selvatici. La Regione in particolare
tutela la diversita':
a) delle specie animali selvatiche e delle specie vegetali non
coltivate;
b) degli habitat;
c) di altre forme naturali del territorio.
2. La Regione ai fini di cui al comma 1:
a) riconosce gli habitat naturali e seminaturali, la flora e la
fauna e le forme naturali del territorio quali beni di rilevante
interesse pubblico;
b) garantisce il mantenimento in uno stato di conservazione
soddisfacente, dei tipi di habitat naturali e degli habitat delle
specie, nella loro area di ripartizione naturale, ovvero,
all'occorrenza, il loro ripristino;
c) promuove la gestione razionale degli habitat di cui alla
lettera b) assicurando al contempo la corretta fruizione del
patrimonio naturale da parte dei cittadini;
d) concorre alla formazione della rete ecologica europea,
denominata Natura 2000.
3. Con appositi allegati alla presente legge, per le finalità
previste ai commi 1 e 2, sono individuati:
a) gli habitat naturali e seminaturali e le specie animali e
vegetali di interesse regionale, la cui conservazione può richiedere
la designazione di siti di importanza regionale (SIR) (allegato A);
b) le specie animali protette ai sensi della presente legge
(allegato B) e le specie animali soggette a limitazione nel prelievo
(allegato B1);
c) le specie vegetali protette ai sensi della presente legge
(allegato C) e le specie vegetali soggette a limitazione nella
raccolta (allegata C1);
d) i siti di importanza regionale (allegato D) comprendenti i
siti classificabili di importanza comunitaria (pSIC), le zone di
protezione speciale (ZPS), i siti di interesse nazionale (SIN) e i
siti di interesse regionale (SIR) di cui alla deliberazione del
consiglio regionale 10 novembre 1998, n. 342 (Approvazione siti
individuati nel progetto Biotaly e determinazioni relative
all'attuazione della direttiva comunitaria "Habitat").
4. I siti di cui all'allegato D nonchè i geotipi di importanza
regionale (GIR), di cui all'art. 11, costituiscono risorse essenziali
ai sensi dei commi 2 e 3 dell'art. 2 della legge regionale 16 gennaio
1995, n. 5 (Norme per il governo del territorio), e vengono inseriti
in quanto tali nell'ambito del quadro conoscitivo previsto dalla
stessa legge regionale in relazione agli strumenti urbanistici da
essa disciplinati. Gli elementi conoscitivi in tal modo individuati
concorrono inoltre alla redazione della carta della natura di cui al
comma 3 dell'art. 3 della legge 6 dicembre 1991, n. 394 (Legge quadro
sulle aree protette), anche in conformità con gli atti statali di
indirizzo.
5. La Regione persegue le finalità di cui alla presente legge
tenendo conto delle esigenze economiche, sociali e culturali, sia
regionali che locali, nel rispetto del principio dello sviluppo
sostenibile.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge valgono le
seguenti definizioni:
a) area di collegamento ecologico funzionale: un'area che, per
la sua struttura lineare e continua per il suo ruolo di collegamento,
è essenziale per la migrazione, la distribuzione geografica e lo
scambio genetico di specie selvatiche;
b) biodiversita': la variabilità degli organismi viventi di
ogni origine, degli ecosistemi terrestri, marini ed acquatici ed i
complessi ecologici di cui fanno parte; ivi inclusa la diversità
nell'ambito delle specie, tra le specie e tra gli ecosistemi;
c) conservazione in situ: un complesso di misure necessarie per
mantenere o ripristinare gli habitat naturali o seminaturali e le
popolazioni di flora e di fauna selvatiche in uno stato soddisfacente
nonchè il mantenimento e la ricostituzione delle popolazioni vitali
di specie nel loro ambiente naturale, e nel caso di specie
addomesticate e coltivate, nell'ambiente in cui hanno sviluppato le
loro proprietà caratteristiche;
d) conservazione ex situ: un complesso di misure necessarie per
mantenere o ripristinare le popolazioni di flora e di fauna
selvatiche in uno stato soddisfacente, attuate al di fuori del loro
ambiente naturale;
e) ecotipo: forma morfologicamente distinta entro una specie,
prodotta dalla selezione naturale;
f) geotopo di importanza regionale: forma naturale del
territorio, di superficie o sotterranea, costituita da particolari
emergenze geologiche, geomorfologiche e pedologiche, che presenta un
rilevante valore ambientale, scientifico e didattico, la cui
conservazione è strategica nell'ambito dei territorio regionale;
g) habitat naturali di interesse regionale: gli ambienti
terrestri o acquatici che si distinguono per le loro caratteristiche
geografiche, abiotiche o biologiche, interamente naturali o
seminaturali, elencati nell'allegato A, per i quali nel territorio
regionale si verifichi una delle seguenti condizioni:
1) rischino di scomparire nella loro area di distribuzione
naturale;
2) abbiano un'area di distribuzione ridotta a seguito della
loro regressione o per il fatto che la loro area è intrinsecamente
ristretta;
3) costituiscano esempi notevoli di caratteristiche tipiche
del territorio regionale;
h) habitat di una specie: ambiente definito o caratterizzato da
fattori biologici e abiotici specifici in cui vive la specie in una
delle fasi del suo ciclo biologico;
i) rete Natura 2000: rete ecologica europea coerente di zone
speciali di conservazione (ZSC). La rete Natura 2000 comprende anche
le zone di protezione speciale (ZPS) classificate dagli Stati membri
a norma della direttiva n. 79/409/CEE;
l) sito di importanza comunitaria (SIC): un sito che nella o
nelle regioni biogeografiche cui appartiene, contribuisce in modo
significativo a mantenere o a ripristinare un tipo di habitat
naturale di cui all'allegato A o di una specie di cui all'allegato B
del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357
(Regolamento recante attuazione della direttiva n. 92/43/CEE,
relativa alla conservazione degli habitat naturali e seminaturali,
nonchè della flora e della fauna selvatiche), in uno stato di
conservazione soddisfacente e che può, inoltre, contribuire in modo
significativo alla coerenza della rete ecologica Natura 2000, al fine
di mantenere la diversità biologica nella regione biogeografica o
nelle regioni biogeografiche in questione. Per le specie animali che
occupano ampi territori, i siti di importanza comunitaria
corrispondono ai luoghi, all'interno della loro area di distribuzione
naturale, che presentano gli elementi fisici o biologici essenziali
alla loro vita e riproduzione;
m) sito di importanza regionale (SIR): un'area geograficamente
definita, la cui superficie sia chiaramente delimitata, che
contribuisce in modo significativo a mantenere o ripristinare un tipo
di habitat naturale o di una specie di interesse regionale; per le
specie che occupano ampi territori, i siti di importanza regionale
corrispondono ai luoghi, all'interno della loro area di distribuzione
naturale, che presentano gli elementi fisici e biologici essenziali
alla loro vita e riproduzione. Ai fini della presente legge è
considerato SIR anche un sito che nel corso dell'attuazione direttiva
n. 92/43/CEE viene classificato come sito di importanza comunitaria
(SIC) o come zona speciale di conservazione (ZSC);
n) specie di interesse regionale: le specie elencate
nell'allegato A che nel territorio regionale:
1) sono vulnerabili e in pericolo di estinzione;
2) sono rare od endemiche e richiedono particolare protezione
a causa della specificità o della vulnerabilità del loro habitat,
oppure, a causa del loro sfruttamento;
o) stato di conservazione di una specie: l'effetto della somma
dei fattori che, influendo sulla specie, possono alterarne a lungo
termine la distribuzione e l'importanza delle popolazioni nel
territorio regionale. Lo stato di conservazione è considerato
soddisfacente quando si verifichi una delle seguenti condizioni:
1) i dati relativi all'andamento delle popolazioni della
specie indicano che essa continua e può continuare a lungo termine
ad essere un'elemento vitale degli habitat naturali cui appartiene;
2) l'area di distribuzione, naturale delle specie non è in
declino ne rischia di declinare in un futuro prevedibile;
3) esiste e continuerà probabilmente ad esistere un habitat
sufficiente affinchè le sue popolazioni si mantengano a lungo
termine;
p) stato di conservazione di un habitat naturale: l'effetto
della somma dei fattori che influiscono sull'habitat naturale nonchè
sulle specie tipiche che in esso si trovano, che possono alterarne, a
lunga scadenza, la distribuzione naturale, la struttura e le
funzioni, nonchè la sopravvivenza delle sue specie tipiche. Lo stato
di conservazione è definito soddisfacente quando si verifichi una
delle seguenti condizioni:
1) l'area di distribuzione naturale dell'habitat e la
superficie che comprende sono stabili o in estensione;
2) la struttura e le funzioni specifiche necessarie al suo
mantenimento a lungo termine esistono e possono continuare ad
esistere in un futuro prevedibile;
3) lo stato di conservazione delle specie tipiche è
soddisfacente e corrisponde a quanto indicato alla precedente lettera
del presente comma;
q) zona di protezione speciale (ZPS): un territorio idoneo per
estensione e/o per localizzazione geografica alla conservazione delle
specie di uccelli di cui all'All.1 della direttiva n. 79/409/CEE e
successive modificazioni, concernente la conservazione degli uccelli
selvatici, tenuto conto delle necessità di protezione di queste
ultime nella zona geografica marittima e terrestre a cui si applica
la direttiva stessa; ai sensi e per gli effetti della presente legge
possono essere ricomprese tra le ZPS altresì le zone di protezione
di cui all'art. 14 della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3
(Recepirnento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio"), qualora presentino i requisiti indicati dall'art. 4
della direttiva n. 79/409/CEE;
r) zona speciale di conservazione (ZSC): un sito di importanza
comunitaria designato in base all'art. 3 comma 2 del decreto del
presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, in cui sono
applicate le misure necessarie al mantenimento o al ripristino, in
uno stato di conservazione soddisfacente, degli habitat naturali o
delle popolazioni delle specie per cui il sito è designato.

Art. 3.
Funzioni amministrative
1. Le province svolgono tutte le funzioni amministrative previste
dalla presente legge, che non siano espressamente riservate alla
competenza regionale, ed in particolare provvedono all'attuazione
delle misure di tutela disciplinate nel capo II. Per quanto
specificamente disposto dall'art. 12, comma 1, lettera a),
definiscono ed attuano le misure di conservazione ivi previste, anche
mediante l'adozione, ove occorra, di appositi piani di gestione.
2. Salvo quanto disposto dal comma 1, le province svolgono
altresì le funzioni relative:
a) al costante monitoraggio della distribuzione degli habitat e
delle specie;
b) all'effettuazione di studi sulla biologia e la consistenza
delle popolazioni;
c) alla cura ed all'effettuazione delle iniziative di
sensibilizzazione rispetto ai valori naturalistici, ambientali e
della tutela degli habitat e delle specie.
3. I piani di gestione eventualmente adottati ai sensi del comma
1, possono essere integrati con altri strumenti di pianificazione;
qualora siano specifici, sono approvati con le forme, le procedure e
gli effetti previsti per i regolamenti di cui all'art. 16 della legge
regionale 11 aprile 1995, n. 49 (Norme sui parchi, le riserve
naturali e le aree naturali di interesse locale).
4. Le province comunicano ogni due anni alla giunta regionale gli
esiti delle loro indagini sullo stato di salute delle popolazioni
vegetali e animali e degli habitat di interesse regionale, nonchè
sullo stato di conservazione e tutela dei SIR.
5. Le funzioni attribuite alle province ai sensi del presente
articolo sono svolte dagli enti parco regionali, per i territori
ricompresi all'interno degli stessi. Possono essere inoltre
attribuite agli enti parco nazionali, previa intesa tra la Regione,
la provincia o le province territorialmente competenti, e gli stessi
enti parco interessati, fatto salvo l'obbligo di denuncia alla
provincia competente previsto dal comma 3 dell'art. 5.
6. Qualora le province non adempiano alle funzioni loro
attribuite dalla presente legge, la Regione provvede in via
sostitutiva nelle forme e con le modalità previste dall'art. 6,
comma 2, della legge regionale 1o dicembre 1998, n 88.

Art. 4.
T u t e l a
1. Sono fatte salve le norme di conservazione e di tutela
specifiche dettate, in relazione alle singole specie e tipologie
faunistiche e floreali protette, dalla normativa comunitaria e
nazionale vigente.

Art. 5.
Tutela della fauna
1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 4, sono considerate
protette ai sensi della presente legge tutte le specie animali
individuate dall'allegato B, per le quali è vietato:
a) la cattura e l'uccisione;
b) il deterioramento e la distruzione dei siti di riproduzione
o di riposo;
c) la molestia, specie nel periodo della riproduzione e
dell'ibernazione o del letargo;
d) la raccolta e la distruzione delle uova e dei nidi;
e) la detenzione ed il commercio degli animali, vivi o morti,
anche imbalsamati, nonchè di loro parti o prodotti identificabili
ottenuti dall'animale.
2. L'ente competente ai sensi dell'art. 3 della presente legge
può rilasciare, per finalità scientifiche, in deroga ai divieti
sanciti dal comma 1, autorizzazioni specifiche e nominative. L'elenco
delle autorizzazioni rilasciate dagli enti parco regionali
competenti, e comunicato, annualmente, alle province, ai fini
dell'esercizio coordinato della funzione autorizzativa.
L'autorizzazione di cui al presente comma è rilasciata agli enti ed
organismi pubblici istituzionalmente competenti, previa presentazione
dei relativi programmi di ricerca. E¨ fatto salvo, per quanto attiene
all'attività di inanellamento a scopi scientifici, il disposto di
cui all'art. 36, comma 2 della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3
(Recepimento della legge 11 febbraio 1992, n. 157 "Norme per la
protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo
venatorio").
3. Fermo restando il divieto relativo al commercio, sancito dalla
lettera e) del comma 1, nonchè quelli posti da previgenti norme di
legge, coloro che a qualsiasi titolo detengano animali vivi o morti,
anche imbalsamati, di cui all'allegato B, nonchè loro parti o
prodotti identificabili ottenuti dall'animale, sono obbligati a
presentare denuncia alla provincia competente per territorio, entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, o, qualora sia
successivo, dall'inserimento nell'elenco di cui allo stesso allegato
B.
4. Dall'obbligo di denuncia di cui al comma 3, sono esonerati
esclusivamente i soggetti pubblici e privati legittimati alla
detenzione in base ad apposito titolo autorizzativo conforme alle
vigenti norme di legge.
5. Con allegato B1 sono individuate le specie per le quali sono
definiti limiti e modalità di prelievo.
6. Fatto salvo quanto disposto dalla normativa vigente, è
vietato il rilascio in natura di specie estranee alla fauna locale.

Art. 6.
Tutela della flora
1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 4, sono considerate
protette, ai sensi della presente legge, tutte le specie vegetali
individuate dall'allegato C, in relazione alle quali è espressamente
vietato il danneggiamento, l'estirpazione, la distruzione e la
raccolta.
2. L'ente competente ai sensi dell'art. 3, può rilasciare, per
finalità scientifiche, autorizzazioni specifiche e nominative in
deroga ai divieti sanciti dal comma 1. L'elenco delle autorizzazioni
rilasciate dagli enti parco regionali competenti, è comunicato,
annualmente, alle province, ai fini dell'esercizio coordinato della
funzione autorizzativa. L'autorizzazione di cui al presente comma è
rilasciata agli enti ed organismi pubblici istituzionalmente
competenti, previa presentazione dei relativi programmi di ricerca.
3. Con allegato C1 sono individuate le specie vegetali per le
quali sono definiti limiti e modalità di raccolta di cui
all'allegato stesso.
4. E¨ vietata l'utilizzazione, ai fini della realizzazione di
opere di riforestazione, rinverdimento e consolidamento, delle
seguenti specie: Ailanto (Ailanthus altissima), Fico degli Ottentotti
(Carpobrotus sp.pl.), Fico d'India (Opuntia ficus-indica), Amorfa
(Amorpha fruticosa).
5. Negli interventi di ingegneria naturalistica, in quelli di
rinverdimento e di consolidamento, nonchè, in generale, negli
interventi di recupero ambientale di siti degradati, sono utilizzati
prioritariamente ecotipi locali.

Art. 7.
Non operatività dei divieti
1. I divieti ed i limiti di cui all'art. 5, comma 1, lettere b) e
c), ed all'art. 6, commi 1 e 3, non operano in relazione alle normali
operazioni colturali su terreni agricoli. Per i terreni soggetti a
pratiche di ritiro dalla produzione, o adibiti a produzioni non
soggette ad una organizzazione comune di mercato, sono consentite le
operazioni colturali previste dalle normative specifiche vigenti.
2. Dall'operatività dei divieti e dei limiti di cui all'art. 6,
commi 1 e 3, sono inoltre escluse le operazioni inerenti la
ripulitura delle scarpate stradali e ferroviarie, gli interventi sui
boschi realizzati nel rispetto della normativa forestale vigente,
quelli di miglioramento boschivo e quelli di sistemazione
idraulico-forestale. Dagli stessi limiti e divieti sono escluse
altresì le piante o le parti di esse che provengano da colture o da
giardini.

Art. 8.
Aggiornamento degli allegati
1. Il consiglio regionale, sentito il parere della consulta
tecnica prevista dall'art. 3, comma 1, della legge regionale 11
aprile 1995, n. 49, come modificato dall'art. 10 della presente
legge, provvede all'aggiornamento periodico ed alla modifica degli
allegati di cui all'art. 1, comma 3.
2. Specifiche modifiche degli allegati di cui al comma 1,
finalizzate all'inserimento di nuovi elementi, possono essere
proposte alla giunta regionale dagli enti locali e dai cittadini
interessati, anche in forma associata.

Art. 9.
Centri di conservazione della fauna e della flora selvatiche
1. La Regione riconosce i centri per la conservazione, la
riproduzione, il recupero e il ricovero di specie animali e vegetali
di interesse regionale e definisce, secondo quanto previsto dalla
lettera e) del comma 1 dell'art. 12, i requisiti strutturali degli
stessi, nonchè i requisiti organizzativi e strumentali il cui
possesso deve essere accertato in capo ai soggetti interessati, anche
ai fini dell'erogazione di eventuali finanziamenti.
2. I centri di conservazione della fauna selvatica riconosciuti
ai sensi del presente articolo possono essere riconosciuti anche
quali centri di recupero della fauna selvatica di cui all'art. 38
della legge regionale n. 3/1994. Tali centri potranno altresì essere
organizzati per la detenzione delle specie di cui è vietato il
rilascio in natura ai sensi della legge 7 febbraio 1992, n. 150
(Disciplina dei reati relativi all'applicazione in Italia della
convenzione sul commercio internazionale delle specie animali e
vegetali in via di estinzione, firmata a Washington il 3 marzo 1973,
di cui alla legge 19 dicembre 1975, n. 874, e del regolamento (CEE)
n. 3626/82, e successive modificazioni, nonchè norme per la
commercializzazione e la detenzione di esemplari vivi di mammiferi e
rettili che possono costituire pericolo per la salute e l'incolumità
pubblica) e successive modificazioni e integrazioni, delle specie di
cui all'art. 5, comma 6, e di quelle sottoposte ad affidamento in
custodia ai sensi dell'art. 17, comma 8, della presente legge.

Art. 10.
Aree di collegamento ecologico funzionale
1. La Regione riconosce primaria importanza per la fauna e la
flora selvatiche alle aree di collegamento ecologico funzionale e
definisce, nel piano di indirizzo territoriale (PIT) ai sensi
dell'art. 6 della legge regionale n. 5/1995, gli indirizzi per
l'individuazione, la ricostituzione e la tutela delle stesse.
2. Le province, entro due anni dall'entrata in vigore della
presente legge, provvedono, anche in assenza degli indirizzi
regionali di cui al comma 1, all'individuazione nel piano
territoriale di coordinamento (PTC), delle aree di collegamento
ecologico funzionale, secondo quanto disposto dall'art. 16, comma 4
della legge regionale n. 5/1995; in tal caso, le province possono
procedere all'individuazione di aree di collegamento ecologico
funzionale facendo riferimento alla definizione di cui all'art. 2,
comma 1, lettera a).
3. Le forme di tutela delle aree di collegamento che pongano
divieti all'attività venatoria o di pesca sono previste nei piani
faunistico - venatori provinciali di cui all'art. 8 della legge
regionale 12 gennaio 1994, n. 3, o nel piano regionale di cui
all'art. 1 della legge regionale 24 aprile 1984, n. 25 (Tutela della
fauna ittica e regolamentazione della pesca dilettantistica).

Art. 11.
Geotopi di importanza regionale
&amp;q;&amp;q;1. Al fine di tutelare la diversità di particolari forme
naturali del territorio, secondo quanto previsto dall'art. 1, comma
1, lettera c), il consiglio regionale, su proposta della giunta,
individua i geotopi di importanza regionale entro due anni
dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 12.
Norme tecniche per l'attuazione delle forme di tutela
1. La giunta regionale, sentite le province, definisce, con
apposite deliberazioni da approvarsi entro un anno dall'entrata in
vigore della presente legge, le norme tecniche relative
all'attuazione della stessa, ed in particolare quelle relative:
a) alle forme ed alle modalità di tutela e di conservazione
dei siti di importanza regionale;
b) alle forme ed alle modalità di tutela e di conservazione
dei geotopi di importanza regionale;
c) ai criteri per l'effettuazione della valutazione di
incidenza disciplinata dall'art. 15, ivi compresi quelli inerenti la
definizione delle eventuali misure compensative previste dal comma 5
dello stesso articolo;
d) ai criteri per lo svolgimento delle attività di cui
all'art. 3, comma 2;
e) ai requisiti strutturali dei centri previsti dall'art. 9,
nonchè i requisiti organizzativi strumentali dei soggetti gestori
dei centri stessi.

Art. 13.
Consulta tecnica per le aree protette e la biodiversità.
Modifiche alla legge regionale 11 aprile 1995, n. 49
1. L'art. 3, comma 1 della legge regionale 11 aprile 1995, n. 49
(Norme sui parchi, le riserve naturali e le aree naturali di
interesse locale) è così sostituito:
"1. Al fine di garantire alla giunta regionale un adeguato
supporto tecnico-scientifico, è istituita la consulta tecnica per le
aree protette e la biodiversità, presieduta dall'assessore regionale
competente per materia o da suo delegato, e composta da esperti
particolarmente qualificati nelle discipline inerenti la protezione
ambientale, la gestione delle aree protette e la tutela delle
biodiversità.".
2. L'art. 3, comma 2 della legge regionale n. 49/1995 è così
sostituito:
"La consulta è organo di consulenza della giunta per
l'attuazione della presente legge e della legge regionale n. 36
(A.C.) del 29 febbraio 2000 (Norme per la conservazione e la tutela
degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna
selvatiche - Modifiche alla legge regionale 23 gennaio 1998, n. 7 -
Modifiche alla legge regionale 11 aprile 1995, n. 49). In particolare
esprime pareri obbligatori per i profili tecnico -scientifici in
materia di:
a) attuazione coordinata di direttive e regolamenti comunitari,
leggi e regolamenti statali;
b) classificazione delle aree e loro tipologia;
c) formazione ed attuazione del programma triennale di cui
all'art. 4;
d) formazione degli strumenti di piano e dei regolamenti dei
parchi, riserve naturali e aree protette di interesse locale.".
3. All'art. 3, comma 4, della legge regionale n. 49/1995 la
lettera b) è soppressa e sostituita dalla seguente:
"b) quattro membri selezionati da un elenco di almeno otto
nominativi di esperti designati dalle università degli studi della
Toscana, competenti in scienze naturali, scienze geologiche scienze
agrarie e scienze forestali.".
4. All'art. 3, comma 4 della legge regionale n. 49/1995 è
aggiunta la seguente lettera h):
"h) un membro designato dall'unione regionale province Toscane.".
5. All'art. 3 della legge regionale n. 49/1995 è aggiunto in
fine il seguente comma:
"7-bis. Alle riunioni della consulta tecnica possono essere
invitati a partecipare un esperto dell'ARPAT ed uno dell'ARSIA e
rappresentanti delle amministrazioni locali eventualmente
interessate".
6. Le modificazioni nella composizione della consulta tecnica
disposte ai sensi del comma 3, hanno efficacia a decorrere dal primo
rinnovo successivo all'entrata in vigore della presente legge.
7. Le province possono acquisire pareri tecnico-scientifici dalla
consulta tecnica disciplinata dal presente art. 5, ai fini
dell'esercizio delle funzioni amministrative ad esse attribuite ai
sensi della presente legge.

Art. 14.
Modifiche alla legge regionale 23 gennaio 1998, n. 7
1. L'art. 2, comma 1 della legge regionale 23 gennaio 1998, n. 7
(Istituzione del servizio volontario di vigilanza ambientale) è
sostituito dal seguente:
"1. Sono guardie ambientali volontarie, di seguito denominate
GAV, coloro che avendo frequentato i corsi di formazione organizzati
da comuni, comunità montane, ed enti parco o dalle associazioni di
cui all'art. 13 della legge 8 luglio 1986, n. 349 (Istituzione del
Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale), di
cui all'art. 27 della legge 11 febbraio 1992, n. 157 (Norme per la
protezione della fauna selvatica, omeoterma e per il prelievo
venatorio) e dagli altri soggetti comunque, abilitati da specifiche
leggi nazionali e regionali a svolgere corsi di preparazione e
aggiornamento anche in materia ambientale e di tutela del territorio
e, superato l'esame finale ai sensi dell'art. 9, siano nominati dalla
provincia ai sensi dell'art. 4.".
2. L'art. 6, comma 1 della legge regionale n. 7/1998 è
sostituito dal seguente:
"1. Nello svolgimento della propria attività le GAV sono tenute
a rispettare le modalità previste dal regolamento di servizio
approvato dalla provincia o ente parco regionale, nonchè dal
programma di intervento redatto dall'associazione di eventuale
appartenenza, fra quelle di cui all'art. 2, comma 1.".
3. L'art. 6, comma 3 della legge regionale n. 7/1998 è
sostituito dal seguente:
"3. Alle GAV è vietata la caccia nel proprio ambito di
competenza territoriale, nelle sole giornate in cui espletano il loro
servizio, salvo che nelle ipotesi di cui all'art. 37 della legge
regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento della legge 11 febbraio
1992, n. 157 "Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma
e per il prelievo venatorio").".
4. L'art. 9, comma 1 della legge regionale n. 7/1998 è
sostituito dal seguente:
"1. Gli enti locali, gli enti parco e le associazioni di cui
all'art. 2, comma 1, sono tenuti a segnalare alla provincia
competente ogni violazione dei doveri di cui all'art. 6, riscontrata
nell'espletamento dei compiti assegnati alle GAV.".
5. L'art. 9, comma 3 della legge regionale n. 7/1998 è
sostituito dal seguente:
"3. In caso di reiterate violazioni dei doveri delle GAV che
abbiano comportato già la sospensione dell'attività per almeno due
volte e per un periodo complessivo pari ad almeno dodici mesi, a
seguito dell'accertamento di eventuali nuove violazioni, sentito
l'interessato nonchè l'associazione di eventuale appartenenza, fra
quelle di cui all'art. 2, comma 1, la provincia può disporre anche
la revoca della nomina.".
6. L'art. 10, comma 2 della legge regionale n. 7/1998 è
sostituito dal seguente:
"2. L'organizzazione delle GAV che siano associate ad una delle
associazioni di cui all'art. 2, comma 1, è regolata da apposita
convenzione tra la provincia o l'ente parco e l'associazione che
disciplini complessivamente le modalità di impiego delle GAV
associate e determini i rapporti tra la provincia o l'ente parco e
l'associazione, compresa l'eventuale erogazione di contributi
finanziari a ristoro delle spese sostenute dall'associazione per
l'organizzazione dell'impiego delle GAV associate.".
7. L'art. 11 della legge regionale n. 7/1998, è soppresso ed è
sostituito dal seguente:
"Art. 11 (Consulta tecnica). - 1. Per l'esercizio delle funzioni
previste dalla presente legge la giunta regionale si avvale della
consulta tecnica di cui all'art. 3 della legge regionale 11 aprile
1995, n. 49, integrata da due rappresentanti delle GAV appartenenti a
province diverse e designati con duplice sorteggio, prima
territoriale e quindi nominativo, a cura della segreteria della
consulta.
2. La consulta tecnica, integrata secondo quanto previsto dal
comma 1, formula pareri su richiesta della giunta regionale ed avanza
proposte in ordine:
a) allo stato d'attuazione della presente legge;
b) ai provvedimenti di competenza regionale relativi al
servizio volontario di vigilanza ambientale.".

Art. 15.
Valutazione di impatto ambientale e valutazione d'incidenza
1. I progetti di cui ai commi 1 e 2 dell'art. 5 della legge
regionale 3 novembre 1998, n. 79, ricadenti ed aventi effetti su siti
di importanza regionale, sono sottoposti alla procedura di V.l.A.,
secondo quanto disposto dal comma 3 dello stesso articolo.
2. Gli atti di pianificazione territoriale, urbanistica e di
settore, non direttamente connessi o necessari alla gestione dei
siti, per i quali sia prevista la valutazione o la verifica di
compatibilità ambientale ai sensi della legge regionale n. 5/1995, e
successive modificazioni, qualora siano suscettibili di produrre
effetti su siti di importanza regionale di cui all'allegato D, o su
geotopi di importanza regionale di cui all'art. 11, devono contenere,
ai fini dell'effettuazione della valutazione d'incidenza di cui
all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n 357, apposita relazione di incidenza. Tale relazione integra
gli elaborati previsti dalla legge regionale n. 5/1995, ai fini
dell'individuazione, nell'ambito della valutazione degli effetti
ambientali o della verifica tecnica di compatibilità, dei principali
effetti che il piano, di cui si tratti, può esercitare sul sito o
sul geotopo interessati, tenuto conto degli obiettivi di
conservazione degli stessi.
3. Gli atti di pianificazione di settore, ivi compresi i piani
sovracomunali agricoli, forestali e faunistico venatori, non
ricompresi nel comma 2, non direttamente connessi e necessari alla
gestione del sito e aventi effetti su siti di importanza regionale di
cui all'allegato D o su geotopi di importanza regionale di cui
all'art. 11, contengono una relazione d'incidenza tesa a individuare
i principali effetti che il piano può avere sul sito interessato,
tenuto conto degli obiettivi di conservazione del medesimo, che viene
valutata nell'ambito della procedura di approvazione degli atti
stessi.
4. L'amministrazione competente approva gli atti di
pianificazione di cui ai commi 2 e 3, quando la relazione di
incidenza accerti che la loro attuazione non pregiudichi l'integrità
del sito interessato.
5. Qualora, nonostante le conclusioni negative che seguano
l'effettuazione della valutazione di cui ai commi 2 e 3, si debba
procedere, in assenza di soluzioni alternative, all'attuazione di un
atto di pianificazione per motivi imperativi di rilevante interesse
pubblico, anche di natura sociale od economica, l'amministrazione
competente garantisce l'adozione di tutte le misure compensativi atte
a mitigare al massimo l'impatto dell'intervento di cui si tratti sul
sito interessato, garantendo comunque la funzionalità ecologica
complessiva della rete natura 2000, e ne dà comunicazione alla
giunta regionale.
6. Qualora il sito d'importanza regionale ospiti un tipo di
habitat naturale o una specie prioritari ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 8 settembre 1997, n. 357, l'applicazione
del comma 5, è consentita esclusivamente per motivi di tutela della
salute o della sicurezza pubblica, ovvero riconducibili alla stessa
tutela dell'ambiente ovvero previo parere della Commissione europea,
per altri motivi imperativi di rilevante interesse pubblico.
7. Fino all'approvazione della deliberazione prevista alla
lettera c) del comma 1 dell'art. 12 si applica quanto disposto
dall'allegato G del decreto del Presidente della Repubblica 8
settembre 1997, n. 357.
8. Le disposizioni di cui al presente art., fino alla verifica
delle perimetrazioni di cui all'art. 81, comma 6, del PIT allegato
alla deliberazione del consiglio regionale 25 gennaio 2000, n. 12,
sono riferite alle perimetrazioni contenute, nella deliberazione 10
novembre 1998, n. 342 (Approvazione siti individuati nel progetto
Bioitaly e determinazioni relative all'attuazione della direttiva
comunitaria "Habitat").

Art. 16.
Vigilanza e controllo
1. All'accertamento delle violazioni possono procedere, oltre gli
ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria, gli organi di polizia
forestale, gli organi di polizia provinciale, municipale e rurale, le
guardie addette ai parchi naturali, i custodi forestali dei comuni e
dei loro consorzi, limitatamente al territorio gestito dai rispettivi
enti, e le guardie ambientali volontarie di cui alla legge regionale
23 gennaio 1998, n. 7.

Art. 17.
Sanzioni amministrative
1. Chiunque violi il divieto di cui all'art. 5, comma 1, lettera
a), è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da L. 500.000 (258,23 euro) a L. 3.000.000 (1549,37 euro) per
ogni esemplare catturato o ucciso, fino ad un massimo di L.
10.000.000 (5164,57 euro). Alla stessa sanzione è soggetta la
violazione di cui alla lettera b), per ogni sito deteriorato o
distrutto, e la violazione di cui alla lettera e), per ogni esemplare
detenuto o commercializzato.
2. Chiunque violi il divieto di cui all'art. 5, comma 1, lettera
c), è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da L. 50.000 (25,82 euro) a L. 300.000 (154,94 euro ).
3. Chiunque violi il divieto di cui all'art. 5, comma 1. lettera
d), è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da L. 100.000 (51,65 euro) a L. 600.000 (309,87 euro) per ogni
esemplare raccolto o distrutto, fino ad un massimo di L. 10.000.000
(5164,57 euro).
4. Chiunque non ottemperi all'obbligo posto ai sensi dell'art. 5,
comma 3, è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da L. 50.000 (25,82 euro) a L. 300.000 (154,94 euro).
5. Chiunque violi i limiti posti ai sensi dell'art. 5, comma 5,
è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma
da L. 50.000 (25,82 euro) a L. 300.000 (154,94 euro) per ogni
esemplare, prelevato eccedente i limiti consentiti, fino ad un
massimo di L. 2.000.000 (1032,91 euro).
6. Chiunque violi il divieto posto dall'art. 5, comma 6, è
soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
L. 500.000 (258,23 euro) a L. 3.000.000 (1549,37 euro). Alla stessa
sanzione è soggetta la violazione di cui al comma 5 dell'art. 6.
7. Chiunque violi i divieti di cui all'art. 6, comma 1, nonchè i
limiti posti ai sensi del comma 3 dello stesso articolo, è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L. 5.000
(2,58 euro) a L. 30.000 (15,49 euro) per ogni esemplare raccolto
eccedente i limiti consentiti, fino ad un massimo di L. 300.000
(154,94 euro).
8. L'autorità amministrativa competente dispone altresì, ai
sensi dell'art. 20 della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al
sistema penale), la confisca amministrativa di animali o vegetali
oggetto della violazione delle norme previste dalla presente legge, i
quali vengono affidati in custodia a organismi scientifici o museali
o a uno dei centri riconosciuti ai sensi dell'art. 9.
9. All'applicazione delle sanzioni di cui al presente articolo
provvedono la provincia o l'ente parco nel cui territorio sia stata
accertata la violazione.
10. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni di cui
al presente articolo, sono destinati al finanziamento:
a) delle forme di tutela previste ai sensi della presente
legge;
b) del servizio di cui alla legge regionale 23 gennaio 1998, n.
7;
c) dei centri di recupero di cui all'art. 6 della presente
legge.

Art. 18.
Cofinanziamenti
1. La Regione nella concessione di eventuali cofinanziamenti e
contributi finalizzati alla gestione agricola e territoriale delle
aree ricomprese nei siti di importanza regionale nonchè nelle aree
protette istituite ai sensi della legge 6 dicembre 1991, n. 394, e
della legge regionale 11 aprile, 1995, n. 49, riconosce e attribuisce
priorità all'attuazione di:
a) pratiche e metodologie di agricoltura biologica e
selvicoltura naturalistica;
b) pratiche di agricoltura integrata effettuate ai sensi della
legge regionale 15 aprile 1999, n. 25 (Norme per la valorizzazione
dei prodotti agricoli ed alimentari ottenuti con tecniche di
produzione integrata e tutela contro la pubblicità ingannevole);
c) interventi di miglioramento ambientale a fini vegetazionali,
faunistici e ittiofaunistici;
d) interventi di ingegneria naturalistica e di recupero
ambientale.
2. Le priorità elencate dal comma 1, possono essere altresì
attribuite nella conclusione dei finanziamenti comunitari e statali,
nel rispetto dei limiti e delle condizioni previste dalle norme
istitutive degli stessi.

Art. 19.
Informazione
1. La Regione promuove azioni adeguate alla diffusione
dell'informazione sugli obiettivi e sulle finalità di tutela oggetto
della presente legge. A tal fine, la giunta regionale organizza in
particolare, una campagna d'informazione volta alla diffusione della
conoscenza relativa alle specie animali e vegetali tutelate.

Art. 20.
Norma finanziaria
1. Per l'anno 2000 agli oneri derivanti dall'applicazione della
presente legge si provvede mediante la seguente variazione di
bilancio per competenza e cassa di analogo importo:
In diminuzione cap. 44100 spese per la promozione di aree
protette (legge n. 394/1991 e legge regionale n. 49/1995); L.
100.000.000;
In aumento e di nuova istituzione cap. 44101 attuazione della
direttiva habitat e interventi per la tutela di habitat, flora, fauna
e forme naturali del territorio (legge regionale 6 febbraio 2000, n.
56) L. 100.000.000.
2. Per gli anni successivi si provvede con legge di bilancio.

Art. 21.
Abrogazione della legge regionale 8 novembre 1982, n. 82
1. La legge regione 8 novembre 1982, n. 82 (Normativa per
disciplinare la raccolta dei prodotti del sottobosco e per la
salvaguardia dell'ambiente naturale) è abrogata.
La presente legge è pubblica nel Bollettino ufficiale del
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 6 aprile 2000
MARCUCCI
(Incaricata con D.P.G.R. n. 221/15 giugno 1995)
La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il
29 febbraio 2000 ed è stata vistata, dal commissario del Governo il
31 marzo 2000.
Allegato
(Omissis).