Serie Generale n. 228 del 30-9-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 29 marzo 2006
1° Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Riqualificazione della linea ferroviaria Saronno-Seregno. (Deliberazione n. 86/06). (GU Serie Generale n.228 del 30-09-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001,
autorizza limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato e per interventi nel settore idrico di competenza del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti che può,
in proposito, avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 27 dicembre 2004,
n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP) e viste le delibere attuative adottate da questo
Comitato;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visto in
particolare:
i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di
assegnazione di risorse, per le infrastrutture strategiche che
presentino un potenziale ritorno economico derivante dalla gestione e
che non siano incluse nei piani finanziari delle concessionarie e nei
relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere corredata da un'analisi
costi-benefici e da un piano economico-finanziario redatto secondo lo
schema tipo approvato da questo Comitato;
il comma 176, che ha rifinanziato l'art. 13 della legge n.
166/2002;
il comma 177, come modificato e integrato dall'art. 1, comma 13,
del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito nella legge
30 luglio 2004, n. 191, nonchè dall'art. 16 della legge 21 marzo
2005, n. 39, che reca precisazioni sui limiti di impegno iscritti nel
bilancio dello Stato in relazione a specifiche disposizioni
legislative;
Visto il decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189, che apporta
modifiche ed integrazioni al citato decreto legislativo n. 190/2002;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, che all'art. 1, comma 85,
integra le richiamate disposizioni sui limiti di impegno;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato
art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il primo programma delle
opere strategiche, che, nell'allegato 1, include - nell'ambito del
«Corridoio plurimodale padano» tra i «Sistemi ferroviari» - la voce
«Accessibilità ferroviaria Malpensa» cui è riconducibile
l'intervento in oggetto, e, nell'allegato 2, riporta «l'itinerario
Nord merci tratta Saronno-Seregno»;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4,
comma 140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 41 (Gazzetta Ufficiale n.
34/2005), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
preliminare «riqualificazione della linea ferroviaria
Saronno-Seregno» per un costo complessivo di 74,575 Meuro e assegnato
al soggetto aggiudicatore, individuato in «Ferrovie Nord Milano
S.p.A.», un contributo massimo quindicennale di 4,441 Meuro a valere
sul quarto limite di impegno previsto dall'art. 13 della legge n.
166/2002, come sopra rifinanziato;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dai decreti
dell'8 giugno 2004 e 24 giugno 2005, con il quale, in relazione al
disposto dell'art. 15, comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002,
è stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 23 gennaio 2006, n. 44, integrata dal cronoprogramma
per la gestione delle interferenze, consegnato in seduta, e con la
quale il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso,
tra l'altro, la relazione istruttoria sulla «Riqualificazione della
linea ferroviaria Saronno - Seregno», proponendo l'approvazione, con
prescrizioni e raccomandazioni, del progetto definitivo dell'opera;
Considerato che, come risulta dalla «valutazione» riportata nella
parte B1 del piano economico-finanziario sintetico dell'intervento,
allegato alla relazione istruttoria, l'intervento di cui trattasi non
presenta un «potenziale ritorno economico» derivante dalla gestione e
che nella riunione preliminare all'odierna seduta il rappresentante
della Regione Lombardia ha precisato che i 5 parcheggi di
interscambio a raso, inclusi nell'intervento complessivo in
questione, vengono concessi all'utenza a titolo gratuito, facendosi
carico la Regione di un «prezzo ombra» per coprire i relativi oneri
di gestione;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto
delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che il progetto definitivo «Riqualificazione della linea
ferroviaria Saronno-Seregno» è stato sviluppato sulla base di una
sostanziale conferma delle scelte tecniche e funzionali del progetto
preliminare e di un approfondimento mirato alle più idonee soluzioni
delle prescrizioni contenute nell'allegato 1 della citata delibera n.
41/2004;
che il progetto definitivo è integrato da una relazione del
progettista attestante la rispondenza al progetto preliminare ed alle
prescrizioni formulate in occasione dell'approvazione del progetto
preliminare medesimo;
che le differenze tra progetto definitivo e il preliminare, non
direttamente dipendenti da prescrizioni ma proposte da Ferrovie Nord
Milano Esercizio S.p.A. quali modifiche migliorative, riguardano:
la fermata di Cesano Maderno-Groane, che viene spostata di
circa 300 m verso Severo;
il piano di armamento del Posto di Movimento Groane, in
quanto si è ritenuto di eliminare dal piazzale di movimento il
binario destinato ai raccordi, al fine di evitare che il tracciato
presentato nel progetto preliminare venga comunque ad intaccare zone
sottoposte a bonifica;
eliminazione dei fabbricati viaggiatori di Cesano Maderno -
Groane e Severo - Baruccana;
che il soggetto aggiudicatore Ferrovie Nord Milano Esercizio
S.p.A. con nota 31 agosto 2005, n. EP-2005-3807, ha trasmesso il
progetto definitivo al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e alle Amministrazioni interessate;
che il soggetto aggiudicatore, in data 24 agosto 2005, ha
provveduto a comunicare l'avvio del procedimento di pubblica utilità
mediante pubblicazione su due quotidiani, di cui uno a diffusione
nazionale;
che per l'individuazione delle interferenze vengono
sostanzialmente riconfermate le verifiche già effettuate nella fase
di progettazione preliminare;
che a seguito della Conferenza di Servizi istruttoria, tenutasi
il 27 ottobre 2005, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
ha acquisito agli atti i pareri degli enti interessati ed in
particolare, i pareri oltre che delle Province e Comuni interessati:
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
che si è pronunziato con nota 27 ottobre 2005;
della Regione Lombardia, che ha adottato la delibera di
Giunta 14 dicembre 2005, n. 1394;
del Ministero per i beni e le attività culturali, che si è
espresso con nota 21 dicembre 2005;
degli Enti interferiti;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
proposto le prescrizioni e raccomandazioni cui condizionare
l'approvazione del progetto, prendendo puntualmente in esame tutte le
richieste formulate nei pareri di cui sopra e valutando, per le
prescrizioni recepite, se comportano un costo aggiuntivo che,
nell'affermativa, viene quantificato;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore viene confermato in Ferrovie Nord
Milano Esercizio S.p.A.;
che i tempi previsti per la realizzazione dell'opera sono
stimati in 2 anni dall'approvazione del progetto esecutivo;
che all'intervento è stato assegnato il CUP E31J03000000001;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'intervento in esame, quale
risultante dal quadro economico del progetto definitivo, è pari a
74.575.152,12 euro;
che, a seguito della stima del costo della totalità delle
prescrizioni formulate da parte degli Enti sul progetto definitivo e
ritenute condivisibili dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, il costo complessivo passa a 75.504.740,72 euro;
che la copertura finanziaria dell'opera è assicurata:
in quanto a 26.976.086,89 euro, da fondi regionali nonchè da
finanziamenti ministeriali già disponibili a valere sull'Accordo di
programma quadro tra il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e la Regione Lombardia, stipulato ai sensi dell'art. 4 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, per dare attuazione
all'art. 15 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422, in
materia di investimenti nel settore dei trasporti;
che la copertura del costo residuo (48.528.653,83 euro) è
assicurata dal contributo di 4,441 milioni di euro per 15 anni
assegnato con delibera n. 41/2004, a valere sul quarto limite di
impegno quindicennale previsto dall'art. 13 della legge n. 166/2002 e
decorrente dal 2005: detto contributo, come specificato nella
delibera richiamata, rappresenta il contributo massimo a carico delle
suddette risorse ed è stato quantificato includendo, nel costo di
realizzazione degli interventi, anche gli oneri derivanti da
eventuali finanziamenti necessari;
che, al fine di garantire l'unitarietà nella gestione dei
finanziamenti destinati alla realizzazione del progetto, il Ministero
istruttore propone di assegnare le risorse di cui all'alinea
precedente direttamente alla Regione Lombardia, che ne ha fatto
richiesta, mediante la stipula di specifico atto integrativo al
menzionato Accordo;
Delibera:
1. Approvazione progetto definitivo.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 4 del decreto legislativo
n. 190/2002, come modificato e integrato dal decreto legislativo n.
189/2005, nonchè ai sensi del combinato disposto dell'art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato,
da ultimo, dal decreto legislativo n. 330/2004, è approvato, con le
prescrizioni e le raccomandazioni proposte dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, anche ai fini della dichiarazione di
pubblica utilità il progetto definitivo «Riqualificazione della
linea ferroviaria Saronno-Seregno», comprensivo delle modalità di
risoluzione delle interferenze.
L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione, approvazione
e parere comunque denominato e consente la realizzazione di tutte le
opere, prestazioni e attività previste nel progetto approvato.
1.2. L'importo di 75.504.740,72 euro costituisce il nuovo limite di
spesa dell'intervento da realizzare.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, a cui è condizionata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato 1, che
forma parte integrante della presente delibera e devono essere
sviluppate in fase di progettazione esecutiva.
Nel citato allegato sono altresì riportate le raccomandazioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti: il
soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà, al riguardo, puntuale
motivazione in modo da consentire al citato Ministero di esprimere le
proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso,
misure alternative.
1.4 È altresì approvato il programma di risoluzione delle
interferenze predisposto dal soggetto aggiudicatore ai sensi
dell'art. 5 del decreto legislativo n. 190/2002, come risultante
dalle tavole grafiche da «G02 D e 700 SR R» alla «G02D e 704 SR R» e
dal cronoprogramma, consegnato in seduta, nonchè dalla prescrizione
di cui al punto 10 dell'allegato alla presente delibera.
2. Contributo.
Il contributo di cui al punto 2 della delibera n. 41/2004 resta
confermato nella entità ivi indicata quale contributo massimo a
carico delle risorse destinate all'attuazione del Programma delle
infrastrutture strategiche, a favore del soggetto aggiudicatore.
La Regione Lombardia provvederà a concordare con il soggetto
aggiudicatore stesso le modalità atte a garantire organicità nella
gestione dei finanziamenti destinati alla realizzazione dell'opera.
3. Clausole finali.
3.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto definitivo approvato con la presente
delibera.
1.3. Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni e
raccomandazioni riportate nel menzionato allegato: il citato
Ministero procederà, a sua volta, a dare comunicazione al riguardo
alla Segreteria di questo Comitato.
1.4. Il predetto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà a svolgere le attività di supporto intese a consentire a
questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla
realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in
premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n.
63/2003 sopra richiamata.
1.5. In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i sub-contratti, stabilito dall'art. 18, comma 12
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo, tra l'altro, l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
degli stessi: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 2, che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
1.6. Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
dovrà essere evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e
contabile riguardante l'opera di cui alla presente delibera.
Roma, 29 marzo 2006

Il Presidente: Berlusconi
Il segretario del CIPE: Baldassarri

Registrata alla Corte dei conti il 14 settembre 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 324

Allegato n. 1
PRESCRIZIONI E RACCOMANDAZIONI PROPOSTE DAL MINISTERO DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
1. Viabilità.
1.1. Viabilità principale.
1. In fase di progettazione esecutiva si dovrà verificare, ai
sensi della nuova normativa, la visibilità lungo il tracciato della
variante alla SP133, soprattutto in relazione alla corretta
percezione della intersezione con la futura variante alla ex SS527,
eventualmente migliorandone l'altimetria nel tratto immediatamente a
sud dell'opera di scavalco alla nuova linea ferroviaria. In
particolare, considerato che la variante alla SP 133 e la futura
variante alla ex SS527 avranno tempistiche realizzative
differenziate, dovrà essere predisposto, contestualmente al progetto
esecutivo ed in collaborazione con la Provincia di Milano, un
approfondimento che dovrà definire le ipotesi progettuali per
l'intersezione tra le due opere, dimostrando la compatibilità tra i
due interventi anche con più soluzioni per l'intersezione. Nella
definizione di tale intersezione dovrà inoltre essere rivolta
particolare attenzione alla esigenza di affiancare il più possibile
la variante alla ex SS527 al tracciato ferroviario.
2. Per gli interventi relativi alle varianti alla SP133 e alla ex
SS527, dovrà essere garantito il coordinamento delle fasi
progettuali e realizzative, nonchè il coinvolgimento degli Enti
locali interessati.
3. Il percorso ciclopedonale lungo la SP10 a Solaro dovrà
presentare le stesse caratteristiche tipologiche e tecniche dei
tratti già esistenti e in corso di realizzazione lungo la ex SS527
con i quali si collegherà; la sua attestazione a sud dovrà essere
coordinata con il Comune di Solaro nell'ambito della progettazione
della rotatoria sull'ex SS527; a nord, invece, il limite
dell'intervento dovrà essere portato immediatamente a nord del
vecchio tracciato della linea ferroviaria.
4. Lungo il lato nord della SP134, la ricucitura prevista con il
percorso ciclopedonale esistente dovrà essere progettata con le
stesse caratteristiche tecniche e tipologiche.
5. Per quanto riguarda le fasi di cantiere, è da escludere la
chiusura al traffico per effettuare lavorazioni sia della ex SS527
sia della SPIO, se non per il solo mese di agosto o durante la notte.
Eventuali provvedimenti di limitazione della circolazione dovranno
essere concordati con la Provincia competente ed essere il più
possibile ridotti.
6. Per quanto riguarda in particolare la ex 527 «Bustese» in
comune di Saronno, vanno recepite, in fase di progettazione esecutiva
e di cantierizzazione, le seguenti prescrizioni:
i lavori interferenti con viale Lombardia dovranno svolgersi
durante i mesi estivi, al fine di minimizzare i disagi, senza
comportare la chiusura totale del traffico veicolare. Eventuali
limitazioni alla circolazione (senso unico alternato) dovranno essere
ridotte ai mesi di luglio e agosto;
si dovrà verificare la possibilità di mantenere il transito a
doppio senso di circolazione seppur con restringimento della
carreggiata, realizzando opportune opere provvisionali, così da
eliminare o limitare la durata del senso unico alternato;
il sicurvia dovrà essere di tipo H2, a contenimento elevato,
omologato;
le eventuali richieste di ordinanza per la limitazione del
traffico dovranno pervenire alla Provincia di Varese con almeno 21
giorni di anticipo. La relativa segnaletica di preavviso dovrà
essere esposta almeno 15 giorni prima.
7. Si prescrive che sia rispettato il dettato del decreto
ministeriale Infrastrutture e Trasporti 5 novembre 2001 «Norme
funzionali e geometriche per la costruzione delle strade».
1.2. Viabilità locale.
1. Comune di Ceriano Laghetto: il progetto esecutivo dovrà
integrare la soluzione della rotatoria all'incrocio tra le vie S.
Francesco, Verdi, De Amicis e Rimembranze con la realizzazione di un
percorso protetto ciclopedonale lungo il suo perimetro esterno.
2. Comune di Cesano Maderno: il progetto esecutivo, in
corrispondenza del sovrappasso di via Elisabetta Borromeo, dovra':
garantire un efficiente transito ciclopedonale; prevedere la
segnaletica orizzontale e verticale da codice della strada;
utilizzare per la pavimentazione dei marciapiedi il conglomerato
bituminoso o elementi autobloccanti; posare tombini e caditoie del
tipo D 400; approfondire la soluzione progettuale dell'innesto a
rotatoria previsto a nord della linea, all'intersezione la via E.
Borromeo e via Don Sturzo.
3. Comune di Seveso: la progettazione esecutiva dovrà valutare
la possibilità di riposizionare al centro di via Montecassino la
rotatoria tra via Montecassino e via Salvo d'Acquisto.
1.3. Percorsi ciclabili e pedonali.
1 . Comune di Saronno: il progetto esecutivo dovra':
consentire il mantenimento dei percorsi ciclopedonali e/o delle
strade agricole esistenti che vengono interrotti dal nuovo tracciato
ferroviario, con riferimento, in particolare, al prolungamento del
sottopasso ciclopedonale alla progr. 41+800;
in corrispondenza del sottovia di via D. L. Sturzo, individuare
una soluzione che favorisca il collegamento ciclopedonale verso la
stazione di Saronno sud.
2. Comune di Ceriano Laghetto: il progetto esecutivo dovrà
prevedere il collegamento della rampa del sottopasso ciclopedonale di
via I Maggio, posta lungo il lato sud della linea ferroviaria, con la
corsia ciclopedonale esistente al confine con il Comune di Solaro,
attraverso la realizzazione di un percorso protetto. Ad est dello
stabilimento Gianetti, occorre rettificare la pista ciclabile
esistente come indicato nel parere del Consorzio del Parco delle
Groane. L'attuazione delle 2 opere potrà rientrare nella
realizzazione dell'intervento complessivo con l'utilizzo delle
risorse che potranno rendersi disponibili a seguito dei ribassi
d'asta.
3. Comune di Seregno: il progetto esecutivo dovrà prevedere un
collegamento ciclopedonale della passerella con la via Como in modo
da connettere i quartieri Crocione e Meredo. L'attuazione dell'opera
potrà rientrare nella realizzazione dell'intervento complessivo con
l'utilizzo delle risorse che potranno rendersi disponibili a seguito
dei ribassi d'asta.
4. In via generale, e comunque ferme restando le necessità di un
confronto con gli Enti locali interessati, nonchè le prescrizioni
sopra indicate, per la progettazione esecutiva dei percorsi ciclabili
si suggerisce quanto segue:
nell'ambito del Parco delle Groane, le piste ciclabili
all'interno del bosco siano realizzate in calcestre;
per ogni pista ciclabile sia prevista una larghezza minima
utile di 2,5 m;
le rampe e i tratti di ciclabile extraparco siano finiti con
uno strato di binder di 8 cm di spessore e tappettino d'usura o
microtappeto bituminoso a freddo colore ossido di ferro.
Nella fase realizzativa si dovrà inoltre provvedere alla posa
della segnaletica orizzontale e verticale come da codice della
strada.
2. Servizio ferroviario.
1. Si richiede che, successivamente all'approvazione del
definitivo:
il proponente, in collaborazione con Regione Lombardia,
approfondisca il documento già elaborato con attenzione agli aspetti
di stabilità e regolarità del servizio ferroviario, proponendo,
fermo restando le quantità economiche in gioco, eventuali interventi
modificativi;
il proponente verifichi la compatibilità dell'attestamento dei
servizi descritti al punto precedente ai binari 5 e 6 della stazione
di Saronno; in alternativa preveda l'attivazione del parco di binari
posto oltre la ex strada statale «varesina» atto al ricovero dei
treni attestati a Saronno;
alla luce della previsione di un utilizzo della tratta Saronno
- Seregno per servizi da/per Milano caratterizzati da composizioni
che garantiscano almeno 400 posti a sedere, la lunghezza delle
banchine di 110 m risulta inadeguata. Si prescrive pertanto che, in
fase di progettazione esecutiva, sia portata a una lunghezza di
almeno 160 m.
2. Stazioni e fermate:
1. Saronno sud:
contestualmente alla redazione del progetto esecutivo, dovrà
essere elaborato, a cura del proponente, un documento di
approfondimento della fattibilità della connessione funzionale «lato
Milano» da Saronno Sud con la linea comprensoriale Saronno - Milano;
in relazione alla fermata, il progetto esecutivo dovrà
ottimizzare i percorsi e le funzioni di interscambio ferro-ferro e
ferro-gomma.
2. Ceriano Laghetto - Solaro:
l'area annessa alla stazione e la strada di accesso dovranno
essere completamente attrezzate e dotate di adeguata illuminazione
esterna.
3. In comune di Ceriano Laghetto per le aree «sensibili»
interessate dalle 2 stazioni e dalle aree di parcheggio di via
I Maggio nonchè il sottopasso ciclopedonale della stessa via
I Maggio il progetto esecutivo dovrà prevedere un sistema di video
sorveglianza, previo accordo con la società FNME e l'Amministrazione
comunale con cui verranno definite le modalità di gestione degli
impianti;
4. Cesano Maderno - Groane:
a livello di dettaglio si prescrive che il servoscala
previsto in progetto sia sostituito da un ascensore, la cui gestione
sarà concordata tra l'Amministrazione comunale e la società FNME,
previo accordi specifici;
in via generale si richiede che, nell'ambito della procedura
tecnico-amministrativa successiva all'approvazione del definitivo,
sia garantita un'adeguata flessibilità del progetto tale da
assecondare, ferme restando le quantità economiche in gioco, le
tendenze in atto a livello territoriale ed assicurare la migliore e
più efficiente interfaccia nel rapporto ferrovia - nuovo ambiente
urbano. Questo con riferimento, in modo particolare, all'area SNIA,
oggetto di una proposta di Piano Integrato di Intervento, per la
quale sono previsti importanti cambiamenti, tali da creare un vero e
proprio polo urbano, nei confronti del quale la ferrovia dovrà
interfacciarsi mediante la prevista fermata.
3. Interscambi:
1. Cesano Maderno - Groane: nel progetto esecutivo dovrà
essere invertito lo schema di accesso/uscita del parcheggio presso la
fermata di Cesano Groane; dovrà inoltre essere prevista la
realizzazione della segnaletica sia orizzontale sia verticale da
codice della strada.
2. Seveso: dovrà essere salvaguardato il tracciato esistente
della «roggia Troversi» a ridosso del parcheggio al servizio della
nuova stazione di Seveso. Inoltre, si dovrà mitigare l'impatto
ambientale del parcheggio con piantumazioni di medio - alto fusto.
3. Cantieri.
1. Si dettaglino le modalità e i punti di allacciamento alla
fognatura, le caratteristiche dei sistemi di drenaggio delle acque
provenienti dai piazzali e le modalità di raccolta, gestione e
restituzione delle stesse.
2. Si verifichi l'esatta interferenza delle aree di cantiere con
le fasce di rispetto dei due pozzi idropotabili collocati nel
territorio di Saronno (cod. PO012119NU0011 e 12).
3. Si specifichino le modalità di ripristino delle aree
destinate a cantiere e le relative tempistiche.
4. Il monitoraggio delle emissioni acustiche, correttamente
previsto contestualmente al fronte di avanzamento lavori, dovrà
essere finalizzato alla caratterizzazione delle lavorazioni presenti
e del traffico indotto.
5. Per le lavorazioni più rumorose, qualora i dispositivi di
mitigazione non siano sufficienti a garantire il rispetto dei limiti,
sarà possibile richiedere deroghe ai sensi dell'art. 8 della l.r.
13/2001, concordando con i Comuni - in base alle caratteristiche
delle aree interessate - i limiti di rumorosità da rispettare e gli
orari in cui svolgere tali lavorazioni e provvedendo ad informare la
popolazione.
6. Si preveda il ripristino entro la fine dei lavori di tutte le
aree di cantiere e delle superfici naturali manomesse e non
interessate da trasformazioni definitive previste dal progetto.
7. Si dovrà porre attenzione al carico generato sulla viabilità
locale, e quindi alla minimizzazione degli impatti, soprattutto
mediante una opportuna scelta e verifica - in accordo con i Comuni -
degli itinerari dei mezzi d'opera.
4. Ambiente idrico, suolo e sottosuolo.
1. Dalla relazione di compatibilità idraulica si rileva che il
franco minimo dell'attraversamento ferroviario sul torrente Cisnara
risulta pari a 0,42 m; in sede di redazione del progetto esecutivo
dovranno essere effettuati i necessari approfondimenti di indagine al
fine di pervenire ad una soluzione progettuale tale da garantire il
franco minimo di 1,00 m stabilito dalla Direttiva dell'Autorità di
Bacino del Fiume Po dell'11 maggio 1999.
2. Dettagliare il sistema di raccolta e allontanamento delle
acque meteoriche previsto per la SP133.
3. In corrispondenza delle zone di rispetto dei pozzi
intercettate si evitino tutte le attività previste dall'art. 21,
comma 5, del decreto legislativo n. 152/99 e si rispettino tutte le
disposizioni contenute nel documento «Direttive per la disciplina
delle attività all'interno delle zone di rispetto», approvato con
d.g.r. 10 aprile 2003, n. 7/12693.
4. Per le aree di via Groane e «ex SNIA Fibre» in Cesano Maderno,
«ex ACNA» e «serbatoi Nylstar» le attività cantieristiche siano tali
da non pregiudicare in alcun modo gli interventi di bonifica
previsti, nè la funzionalità dei presidi di monitoraggio; qualora
le ubicazioni di tali presidi risultino incompatibili con la
realizzazione dell'opera ferroviaria, questi dovranno essere
ricollocati e sostituiti con altri di pari caratteristiche tecniche.
Tutte le attività di scavo e sbancamento prossime a tali aree siano
preventivamente comunicate agli organi di controllo.
5. L'intervento dovrà risultare compatibile con quanto disposto
dagli studi geologici redatti ai sensi della l.r. n. 41/1997 per le
aree in esame.
6. Qualora il pietrisco amiantifero contenga fibre di amianto in
quantità inferiori ai limiti di legge, si destinino le risorse
preventivate per il suo smaltimento quale rifiuto pericoloso alla
realizzazione di ulteriori opere di mitigazione ambientale.
7. La pavimentazione dei posti auto dovrà garantire la tutela
della falde e del sottosuolo.
8. In fase di cantiere dovranno essere attivate tutte le
procedure atte alla salvaguardia delle acque di falda nei confronti
di accidentali sversamenti di sostanze inquinanti sul suolo e/o nel
sottosuolo e disciplinare l'emungimento e lo scarico delle acque
provenienti dalla falda subsuperficiale, qualora ne sia previsto
l'aggottamento.
5. Ecosistemi e valutazione di incidenza sul SIC «Boschi delle
Groane».
1. Per la realizzazione di sottopassaggi faunistici si prevedano
tombotti quadrati 50 \times 50 cm in c.a. o quantomeno tubi circolari
aventi diametro minimo di 60 cm. Inoltre, in sede di progettazione
esecutiva dovrà essere definita con maggiore dettaglio l'ubicazione
di tali passaggi a seguito dei risultati del previsto monitoraggio
faunistico ed in funzione delle opere di riforestazione previste e
concordate con l'Ente Parco.
2. In merito agli attraversamenti ecologici in quota per piccoli
mammiferi arboricoli, si prescrive la messa a dimora di rampicanti di
specie autoctone che vadano a ricoprire la rete metallica sospesa, al
fine di rendere più agevole il passaggio degli animali. Inoltre,
risulta necessario realizzare un collegamento tra la rete metallica
sopracitata e i rami degli alberi circostanti, mediante apposite reti
di juta, per massimizzare la funzionalità della rete ecologica.
3. Il programma di monitoraggio faunistico preveda la verifica
dell'efficacia dei sistemi di permeabilità sopraccitati.
4. Si assicuri la realizzazione delle necessarie opere di
manutenzione per garantire nel tempo una durevole funzionalità. Le
modalità di gestione e manutenzione delle opere dovranno essere
definite nell'ambito di specifiche convenzioni con gli Enti locali,
in particolare con il Consorzio del Parco delle Groane.
5. In riferimento alla realizzazione di barriere fonoassorbenti,
si raccomanda l'utilizzo di biomuri o di pannelli in legno; la scelta
della tipologia da adottare dovrà essere effettuata d'intesa con gli
Enti Locali e gli Enti Parco territorialmente interessati. Qualora
risulti indispensabile il posizionamento di pannelli o finestre
trasparenti, si prescrive l'apposizione di sagome di tipo «falco» da
collocarsi con densità utile allo scopo (alla distanza di 10 cm
circa l'una dall'altra) per evitare la mortalità da impatto
dell'avifauna contro tali strutture.
6. Per quanto concerne la progettazione delle mitigazioni, si
raccomanda di utilizzare specie autoctone provenienti da genotipi
locali (per evitare l'inquinamento genetico delle popolazioni
presenti), utilizzando le tecniche di ingegneria naturalistica
(D.G.R. n. VI/48740 del 29 febbraio 2000), di reperire le sementi al
Centro regionale flora autoctona presso il Parco regionale del Monte
Barro e/o la Fondazione Minoprio e di attenersi, per la scelta delle
specie, a quanto richiesto dal Parco delle Groane.
7. Negli ambiti paesisticamente sensibili e nelle aree di
compensazione ambientale l'attività di riqualificazione
vegetazionale dovrà essere attivata al massimo entro un anno
dall'inizio della fase di cantierizzazione.
8. Al fine di limitare gli impatti dovuti alle attività di
cantiere, si prescrive di non eseguire all'interno del SIC
lavorazioni con emissione di rumori significativi durante i periodi
di massima attività della fauna selvatica (alba e tramonto),
concentrando pertanto le lavorazioni all'interno di una fascia
temporale compresa tra le ore 7,00 e le ore 19,00 in periodo estivo,
ore 17,00 in periodo invernale. Dette precauzioni devono essere
rigorosamente rispettate nel periodo di riproduzione della fauna
(marzo - luglio).
6. Rumore e vibrazioni.
1. Con riferimento al piano di monitoraggio presentato, si
ritiene necessario rivedere ed incrementare le postazioni di misura
considerate per la fase ante-operam e in particolare:
prevedere dei punti di rilievo a Saronno presso la via Don
Sturzo (edificio n. 218), interessata dal tracciato in variante;
definire altri punti di misura a sostituzione/integrazione dei
due previsti in Comune di Solaro e Ceriano Laghetto (edifici nn. 86 e
164), interessati da opere viabilistiche e non significativi per un
confronto ante-post operam.
2. Dovrà essere avviato un monitoraggio post operam,
specificamente finalizzato a valutare l'efficacia delle misure di
mitigazione e, se necessario, a progettarne ulteriori qualora le
condizioni di esercizio evolvessero verso scenari più gravosi, che
possano far presumere un incremento delle emissioni sonore rispetto
allo scenario di breve periodo utilizzato per il dimensionamento
delle misure mitigative.
3. In merito alla selezione dei punti di monitoraggio post
operam, si prescrive che questi coincidano, per quanto possibile, con
quelli individuati per la caratterizzazione ante operam e che:
in Comune di Saronno si sostituisca il punto scelto con
l'edificio n. 218;
in Comune di Ceriano Laghetto si sostituisca l'edificio n. 176
con il n. 164, per il quale è previsto il rilievo ante operam;
in Comune di Cesano Maderno si prevedano punti di misura in
corrispondenza degli edifici residenziali di recente edificazione;
in Comune di Seveso si integrino i punti di misura con almeno
un recettore da individuarsi tra gli edifici a ridosso del sedime
ferroviario;
in Comune di Seregno si integrino i due punti di misura
previsti con almeno un ulteriore recettore individuato tra gli
edifici di recente edificazione a ridosso del sedime ferroviario.
4. Dovranno essere monitorate le condizioni di esercizio e
definite procedure che prevedano l'attivazione di fasi di
monitoraggio acustico «su condizione», cioè sulla base dei dati di
esercizio che evidenzino evoluzioni verso scenari di traffico più
gravosi.
5. Il proponente dovrà garantire la manutenzione delle opere di
mitigazione provvedendo a sostituire le parti deteriorate o
danneggiate con altre di prestazioni non inferiori, in modo da
assicurare il perdurare nel tempo dell'azione mitigante.
6. Relativamente all'impatto da vibrazioni, dovranno essere
definiti i tratti del tracciato in corrispondenza dei quali è
prevista la collocazione del materassino sotto-ballast indicandone le
progressive.
7. Il piano di monitoraggio post operam delle vibrazioni dovrà
essere adeguatamente sviluppato e dettagliato, con indicazione dei
punti in cui sono previste le misure, delle modalità specifiche di
esecuzione delle stesse e della schedulazione temporale delle
campagne di misura previste. Tale documento dovrà essere sottoposto
alla valutazione di ARPA, in particolare in merito alla scelta delle
posizioni in cui effettuare le misure ed alle modalità delle stesse.
7. Salute pubblica e rischio di incidente rilevante.
1. Si dovrà evitare lo stazionamento di convogli, se non per
motivi strettamente legati all'esercizio della linea, nei tratti di
linea adiacenti gli stabilimenti a rischio di incidente rilevante
(SICO di Cesano Maderno, ALCHYMARS e DIBRA al confine dei Comuni di
Cesano Maderno e Ceriano Laghetto).
2. Per attività di cantiere nei pressi di tali aziende si dovrà
acquisire la «Scheda di informazione sui rischi di incidente
rilevante per i cittadini ed i lavoratori» di cui all'allegato V del
decreto legislativo n. 334/99.
3. Qualora si presentasse la necessità di realizzare una nuova
sottostazione di alimentazione, dovrà essere verificata la presenza
di recettori e stimata l'esposizione a campi elettromagnetici.
4. Nel piano di sicurezza dei cantieri dovranno essere presenti
idonee norme per limitare e regolamentare lavorazioni a fiamma o
saldature onde evitare, nei territori in prossimità del Parco delle
Groane, l'elevatissimo rischio di incendi boschivi (stagione
febbraio-aprile e poi luglio-agosto).
8. Paesaggio.
1. La scelta del modulo tipo di barriera acustica sia effettuata,
di concerto con i Comuni interessati, a seguito di una valutazione
paesaggistica, al fine di contenere l'elevato rischio di limitazione
della fruizione paesistica che l'istallazione di apparati
fonoassorbenti comporta.
2. I manufatti edilizi, le strutture tecnologiche e la copertura
per i viaggiatori previsti in corrispondenza della stazione di
Ceriano Laghetto - Solaro siano meglio integrati - per tipologie
edilizie, materiali e colori - con l'immagine tradizionale del
manufatto di stazione, che trova nel fabbricato viaggiatori un
significativo esempio realizzativo, ben inserito nel contesto
paesaggistico a scala locale e che merita un grado di tutela atto a
preservarne almeno la valenza documentale.
3. In considerazione delle complessive dimensioni del nuovo
parcheggio d'interscambio presso la stazione di Ceriano Laghetto -
Solaro, si valuti la possibilità di strutturarlo su piani sfalsati,
così da aderire meglio all'andamento naturale del terreno, limitando
i volumi di riporto e riducendone la complessiva emergenza. Tali
varianti non dovranno precludere le azioni previste quali
«Mitigazioni delle opere complementari».
4. Il nuovo parcheggio di Groane dovrà essere realizzato
garantendo la massima aderenza all'andamento naturale del terreno
adottando, se necessario, le più opportune variazioni nella
giacitura dei piani di calpestio onde limitare la formazione di
murature di contenimento.
5. Il posto di movimento di Cesano Maderno - Groane dovrà avere
una definizione formale in sintonia con gli altri edifici di
servizio, che andranno uniformati ai consolidati caratteri
dell'edilizia ferroviaria tradizionale.
6. Tutti i depositi biciclette andranno definiti in modo
unitario, delineandone uno specifico modulo riproponibile nelle
diverse situazioni.
7. Tutte le opere in sede, gli attraversamenti di torrenti
(Guisa, Garbogna e Lombra) e i manufatti interferenti strutture
tipiche in essere (parapetti, muri d'ala o semplici paramenti in
pietra o mattoni) dovranno venir riproposti con le medesime finiture,
evitando di rendere evidenti i nuovi elementi strutturali previsti.
8. Considerato il complessivo ingombro planivolumetrico del
sovrappasso ciclopedonale di Seregno e in relazione all'elevato grado
di criticità che il complesso delle opere determina, si prescrive
che in fase di progettazione esecutiva venga rivista l'intera
progettazione dell'opera, valutando una soluzione tecnica che
garantisca un più elevato livello d'integrazione formale e spaziale
nel contesto di riferimento. Al fine di allontanare il più possibile
il manufatto dalle abitazioni più prossime, dovrà altresì essere
valutata la fattibilità della sua rotazione/traslazione. Il progetto
dovrà inoltre essere integrato con le necessarie azioni mitigative
prevedendo, ove necessario, alberature ad alto fusto.
9. Dovranno essere incrementate e maggiormente dettagliate le
opere di mitigazione ambientale previste per il viadotto della
variante alla SP133, prediligendo la piantumazione di piante
autoctone ad alto fusto.
9. Ulteriori prescrizioni.
1. Il progetto esecutivo dovrà individuare, in corrispondenza
del Parco delle Groane e dell'Oasi LIPU di Cesano Maderno, le
tombinature necessarie a consentire l'attraversamento della ferrovia
da parte della fauna selvatica di piccole e medie dimensioni (piccoli
mammiferi, rettili e anfibi); inoltre, si dovrà porre attenzione al
mantenimento della servitù di passaggio dei fondi agricoli, al fine
di mitigare l'impatto dell'opera.
2. La nuova tratta dovrà rispettare la maglia irrigua esistente
(fossi, rogge) mediante la costruzione di tombinature laddove
necessario, al fine di mantenere la distribuzione irrigua sul
territorio.
3. Gli interventi compensativi dovranno essere conformi ai
criteri della d.g.r. n. VII/13900 del 1° agosto 2003 e realizzati
contestualmente agli interventi sulla linea ferroviaria.
4. Nelle opere di rimboschimento dovranno essere escluse le
specie vegetali Quercus pubescens, Pyrus pyraster, Corpus mas,
Berberis vulgaris.
5. In Comune di Ceriano Laghetto le opere di mitigazione
dell'isola direzionale di via Milano siano realizzate con tecnica di
forestazione con le specie Quercus peduncolata, Crataegus monogyna e
Prunus spinosa; per quelle del sovrappasso di via Stabilimento si
escluda l'utilizzo delle specie Ligustrum oralifolium e Berberis
vulgaris. Sulla scarpata a est si simuli il margine del bosco
naturale.
6. Il complessivo piano di monitoraggio dovrà essere adeguato
qualora si verificassero condizioni tali da necessitare una modifica
dei recettori considerati.
7. In Comune di Cesano Maderno l'intervento dovrà rapportarsi
con il progetto di realizzazione del Parco della Baruccanetta, nel
comparto nord del territorio comunale, approvato nel 2004,
garantendone l'accessibilità, soprattutto da parte delle utenze
deboli, e la tutela.
8. In comune di Ceriano Laghetto si dovrà prevedere il
coordinamento delle fasi di cantierizzazione con l'intervento,
attualmente in procedura di V.I.A. nazionale, per la costruzione di
una centrale termoelettrica di cogenerazione a servizio degli
insediamenti industriali.
9. In merito al reticolo idrico superficiale, per i Torrenti
Guisa e Garbogera, in particolare per il tratto interessato dai
lavori di ricostruzione dei ponti e per i tratti a valle, si richiede
il mantenimento dell'ampiezza e dell'andamento naturale.
10. Nella documentazione di appalto dovranno essere inseriti
impegni a:
limitare l'attraversamento da parte dei mezzi pesanti di aree
secche e polverose, mantenere queste ultime a regime umido, coprire i
materiali trasportati, lavare le ruote degli autocarri;
contenere le immissioni di rumore e vibrazioni, anche con la
realizzazione di specifiche barriere antirumore lungo il perimetro
dei cantieri.
11. I lavori nel sottosuolo dovranno essere svolti, a carico
della committenza, con assistenza archeologica eseguita da ditta
specializzata che opererà secondo le direttive della Soprintendenza
per i Beni Archeologici della Lombardia, così come prescritto dal
decreto legislativo n. 42 del 22.01.2004, art. 28.
10. Interferenze.
1. La Società AEB Distribuzione dovrà essere informata
dell'inizio dei lavori che si svolgeranno in prossimità delle
condutture di sua proprietà. La passerella ciclopedonale di via
Saronno dovrà garantire la possibilità della futura posa della
fognatura nel tratto di strada attualmente esistente.
2. L'appaltatore dovrà preventivamente concordare con la
società SICO metodi e tempi della sistemazione della tubazione di
azoto in corrispondenza delle opere nn. 3-12.
3. L'impresa esecutrice dello scavo dovrà effettuare dei rilievi
in via preventiva al fine di individuare con precisione gli impianti
sotterranei di competenza TELECOM.
4. Il proponente, in fase di progettazione esecutiva, dovrà
concordare con la società TELECOM S.p.A. metodi e tempi
dell'eventuale sistemazione delle dorsali/infrastrutture in uscita
dalla centrale telefonica di Cesano Maderno.
Dovranno essere garantite le condizioni di funzionalità ed
integrità degli impianti della rete telefonica sia in fase di
organizzazione dei cantieri sia ad opere ultimate.
Il proponente dovrà coordinare gli adempimenti relativi
all'assegnazione di eventuali nuove sedi di posa dei cavi di TLC con
gli Enti proprietari di quest'ultime, tenendo inoltre conto di
esigenze irrinunciabili di continuità del servizio e di
esercibilità dei cavi stessi.
5. In prossimità delle chilometriche 45+768 e 50+729, per quanto
attiene alle opere ferroviarie, e nella banchina della strada
provinciale SP133, relativamente alle opere di viabilità, sono
collocati collettori fognari che potrebbero interferire con i lavori
in progetto. Si ritiene necessario che venga verificata l'esistenza
di interferenze e vengano individuate le eventuali soluzioni
realizzative compatibili con l'integrita/stabilità delle condotte
fognarie per le quali deve essere anche garantita la corretta
funzionalità.
6. Si ritiene necessario che i reciproci rapporti tra SNAM Rete
Gas e il soggetto proponente siano definiti tramite apposita
convenzione.

Allegato n. 2
CLAUSOLA ANTIMAFIA
Contenuti della clausola antimafia, da inserire nel bando di
gara, indicati dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere di cui ai DD.II. 14 marzo 2003 e 8 giugno 2004.
L'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno
1998, n. 252, prevede l'acquisizione di informazioni antimafia, oltre
che nei confronti del soggetto appaltatore, anche nei confronti dei
subcontraenti quando l'importo del subappalto superi i limiti di
valore precisati al comma 1 dello stesso art. 10, mentre l'art. 18,
comma 12, della legge 19 marzo 1990, n. 55, come successivamente
modificato e integrato, pone a carico dell'appaltatore l'obbligo di
comunicare alla stazione appaltante i dati relativi a tutti i
sub-contratti.
La necessità di analoga estensione delle verifiche preventive
antimafia, ad esse applicando le più rigorose informazioni del
Prefetto, deriva dalla constatazione della particolare pericolosità,
sotto il profilo del rischio di infiltrazione criminale, dei
sub-appalti e dei cottimi, nonchè di talune tipologie esecutive
attinenti a una serie di prestazioni (trasporto e movimento terra,
noli a caldo e a freddo, ecc.) comunque ricorrenti nella fase
realizzativa a prescindere dalla finalizzazione dell'intervento (di
tipo viario, ferroviario, acquedottistico, ecc.).
Pertanto nel bando di gara per l'appalto dei lavori di cui al
progetto definitivo approvato con la presente delibera dovrà essere
inserita apposita clausola che - oltre all'obbligo di conferimento
dei dati relativi a tutti i sub-contratti di cui al citato art. 18
della legge n. 55/1990 - preveda che:
1) tutti gli affidamenti a valle dell'aggiudicazione principale
siano subordinati all'espletamento delle informazioni antimafia e
sottoposti a clausola risolutiva espressa, in maniera da procedere
alla revoca dell'autorizzazione del sub-contratto e alla automatica
risoluzione del vincolo, con conseguente estromissione dell'impresa,
in caso di informazioni positive. A fini di accelerazione potrà
prevedersi che per i sub-contratti oggetto dell'estensione - vale a
dire di importo inferiore a quello indicato nel richiamato art. 10,
comma 1, lettera c) del decreto del Presidente della Repubblica n.
252/1998 - l'autorizzazione di cui all'art. 18 della legge, n.
55/1990 possa essere rilasciata previa esibizione del certificato
camerale con l'apposita dicitura antimafia, ferma restando la
successiva acquisizione delle informazioni prefettizie con gli
eventuali effetti rescissori sopra indicati. Tenuto conto
dell'ulteriore estensione di tali verifiche anche a tipologie di
prestazioni non inquadrabili nel sub-appalto, ai sensi del menzionato
art. 18 della legge n. 55/1990, si potrà inoltre prevedere una
fascia di esenzione dall'espletamento delle verifiche antimafia per
gli acquisti di materiale di pronto reperimento fino all'importo di
50.000 euro (fermo restando l'obbligo di conferimento dei dati del
fornitore);
2) nel caso di attivazione della clausola risolutiva espressa,
l'appaltatore principale applichi, quale ulteriore deterrente, una
penale, a titolo di liquidazione forfettaria dei danni, pari al 10%
del valore del sub-contratto, salvo il maggior danno;
3) il soggetto aggiudicatore valuti le cd. informazioni
supplementari atipiche - di cui all'art. 1-septies del decreto legge
6 settembre 1982, n. 629, convertito nella legge 12 ottobre 1982, n.
726, e successive integrazioni ai fini del gradimento dell'impresa
sub-affidataria, per gli effetti di cui all'art. 11, comma 3, del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 252/1998;
4) vengano previste apposite misure di monitoraggio relative
alla fase di cantierizzazione dell'opera dirette a:
a) controllare gli assetti societari delle imprese
sub-affidatarie, fino a completamento dell'esecuzione dell'opera
stessa, fermo restando che, in caso di variazioni, dovranno essere
aggiornati i dati già forniti in attuazione dell'obbligo di
comunicazione di cui si è detto;
b) assicurare, anche attraverso apposite sanzioni che possono
arrivare fino alla revoca degli affidamenti, che i tentativi di
pressione criminale sull'impresa affidataria e su quelle
sub-affidatarie, nella fase di cantierizzazione (illecite richieste
di denaro, «offerta di protezione», ecc.), vengano immediatamente
comunicati alla Prefettura, fermo restando l'obbligo di denuncia alla
Autorità giudiziaria.