3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 12-5-2007
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 6 febbraio 2007, n. 3
Diffusione del commercio equo e solidale in Umbria. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 12-05-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Umbria n. 7 del 14
febbraio 2007)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità

1. La Regione Umbria, nel quadro delle politiche a sostegno della
cooperazione internazionale e nel rispetto dei principi stabiliti
dagli articoli 2 e 6 dello statuto, riconosce e promuove il commercio
equo e solidale, di seguito denominato COMES, assegnando ad esso un
ruolo rilevante nella promozione dell'incontro fra culture diverse e
nel sostegno alla crescita economica e sociale, nel rispetto dei
diritti individuali, dei Paesi in via di sviluppo.
2. La Regione Umbria riconosce il ruolo sociale delle
organizzazioni di COMES e attiva iniziative di sostegno e di
agevolazione, nel rispetto delle norme comunitarie e statali
concernenti la tutela della concorrenza.

Art. 2.
D e f i n i z i o n e

1. Il COMES è un approccio alternativo al commercio
convenzionale. Esso promuove giustizia sociale ed economica, sviluppo
sostenibile, rispetto per le persone e per l'ambiente, attraverso il
commercio, la crescita della consapevolezza dei consumatori,
l'educazione, l'informazione e l'azione politica.

Art. 3.
Individuazione dei soggetti del commercio equo e solidale

1. È istituito presso la giunta regionale il registro degli
operatori del COMES al quale sono iscritti imprese e soggetti che
senza fine di lucro operano in forma stabile e continuativa nel
territorio regionale e svolgono la propria attività nel rispetto
della Carta italiana dei criteri del commercio equo e solidale,
approvata dall'associazione «Assemblea generale italiana del
commercio equo e solidale», di seguito denominata AGICES.
2. Il registro regionale è istituito secondo le modalità
indicate nel regolamento di attuazione di cui all'Art. 9, il quale ne
stabilisce altresì le modalità di funzionamento ed i requisiti per
l'iscrizione, tenendo conto anche delle risultanze delle attività
svolte dall'AGICES in merito al «Registro italiano delle
organizzazioni di Commercio equo e solidale», di seguito denominato
RIOCES.

Art. 4.
Individuazione dei prodotti del commercio equo e solidale

1. Sono prodotti del COMES quelli comunque realizzati, importati
e distribuiti da aziende appartenenti alla filiera integrale del
COMES. Nello stabilire i criteri per l'individuazione delle aziende
della filiera integrale si tiene conto delle risultanze delle
attività svolte dalle associazioni maggiormente rappresentative a
livello nazionale e internazionale AGICES e IFAT (International
Federation for Alternative Trade).
2. Sono altresì prodotti del COMES quelli garantiti secondo gli
standard delle organizzazioni esterne di certificazione del Fair
Trade, come le organizzazioni associate in Fair Trade Labelling
Organization (FLO), qualora detti standard vengano assimilati a
quelli della tradizione giuridica comunitaria e, comunque, a quelli
riconosciuti a livello internazionale.
3. Le modalità per il riconoscimento del prodotto del COMES sono
definite con uno specifico disciplinare di prodotto, secondo le
indicazioni del regolamento di attuazione di cui all'Art. 9.

Art. 5.
Promozione e sostegno alla diffusione del commercio equo e solidale
in Umbria

1. La giunta regionale promuove, anche con il concorso degli
operatori del COMES, specifiche iniziative di informazione ed
educazione nelle scuole finalizzate al rafforzamento del diritto del
consumatore ad essere informato sugli effetti ambientali e sociali
derivanti dalla produzione e commercializzazione dei prodotti del
COMES.
2. I programmi delle azioni educative sono realizzati nel
rispetto del principio dell'autonomia scolastica e possono prevedere
il concorso progettuale, organizzativo e finanziario degli enti
locali.

Art. 6.
Istituzione della «Giornata regionale del commercio equo e solidale»

1. Al fine di promuovere la conoscenza e la diffusione del COMES,
la giunta regionale con il concorso degli enti locali e con la
collaborazione dei soggetti di cui all'Art. 3, organizza annualmente
la «Giornata regionale del commercio equo e solidale», quale momento
di incontro fra la comunità umbra e la realtà del COMES e per
l'esposizione e la vendita dei prodotti del COMES.

Art. 7.
Agevolazioni in favore dei soggetti del commercio equo e solidale

1. Nel pieno rispetto delle norme vigenti di acquisto di beni da
terzi, la Regione Umbria favorisce l'utilizzo dei prodotti del COMES.
2. Nell'ambito delle spese relative all'acquisto di beni da terzi
secondo le procedure della trattativa privata e delle spese in
economia, le strutture della Regione sono chiamate a prendere in
considerazione l'ipotesi di acquisto di prodotti provenienti dal
COMES.

Art. 8.
Attività internazionale

1. La giunta regionale - nell'ambito delle iniziative di
cooperazione internazionale decentrata di cui alla legge regionale
27 ottobre 1999, n. 26 - garantisce il sostegno allo sviluppo di
organizzazioni di produttori dei Paesi svantaggiati e allo sviluppo
di prodotti che possono entrare a far parte del circuito del COMES e
ad iniziative di interscambio tra realtà dei produttori dei Paesi
svantaggiati e la comunità regionale umbra.
2. Gli interventi di cui al comma 1 sono realizzati nel rispetto
delle direttive di politica internazionale dello Stato e, a tal fine,
vengono tempestivamente comunicati al Ministero degli affari esteri e
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri per il coordinamento con i
principi nazionali in materia di cooperazione allo sviluppo.
3. La giunta regionale nell'ambito della Consulta regionale della
cooperazione di cui all'Art. 2 della legge regionale 6 agosto 1997,
n. 24 (Provvedimenti diretti alla promozione e allo sviluppo della
cooperazione), al fine di promuovere forme di commercio leale e
pratiche commerciali moralmente corrette, dispone che, nell'ambito
dei piani annuali di programmazione economica della
commercializzazione dei prodotti umbri di cui all'Art. 10 della
stessa legge regionale, vengono inserite specifiche e periodiche
azioni rivolte a favorire la nascita, lo sviluppo e il consolidamento
delle relazioni commerciali ispirate ai principi del COMES,
rafforzando il ruolo delle società cooperative quali partner
commerciali qualificati ed affidabili verso i Paesi in via di
sviluppo.

Art. 9.
Regolamento

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge la giunta regionale approva il regolamento attuativo con cui
dispone in particolare:
a) i requisiti e le modalità per l'iscrizione al registro
regionale come richiamato all'Art. 3;
b) i requisiti e modalità per il riconoscimento del prodotto
del COMES di cui all'Art. 4.

Art. 10.
Attività di monitoraggio

1. La giunta regionale trasmette annualmente al Consiglio
regionale una relazione sullo stato della diffusione del COMES in
Umbria. La relazione è predisposta sulla base dei dati forniti dalla
Consulta di cui all'Art. 11.
2. Entro due anni dall'entrata in vigore della presente legge, e
successivamente a scadenze biennali, la giunta regionale trasmette al
Consiglio regionale una relazione sullo stato di attuazione della
presente legge finalizzata ad una valutazione della legge stessa e
dei suoi effetti.

Art. 11.
Consulta regionale per il commercio equo e solidale

1. È istituita presso la giunta regionale la Consulta regionale
per il commercio equo e solidale.
2. La Consulta, nominata con decreto del Presidente della giunta
regionale, rimane in carica per due anni, ed è presieduta
dall'assessore regionale competente in materia o suo delegato.
3. La Consulta è composta da:
a) un funzionario regionale competente in materia di
cooperazione internazionale;
b) un funzionario regionale competente in materia di enti no
profit;
c) un rappresentante delle organizzazioni del COMES iscritte
all'albo regionale;
d) un rappresentante dell'AGICES;
e) un rappresentante di Transfair Italia;
f) un rappresentante di ANCI Umbria;
g) un rappresentante designato congiuntamente dalle
associazioni rappresentative dei consumatori;
h) un rappresentante delle associazioni designato
congiuntamente dalle associazioni rappresentative dei commercianti.
4. La partecipazione alla Consulta avviene a titolo gratuito. La
Consulta, per il suo funzionamento, può dotarsi di un apposito
regolamento.
5. Alla Consulta regionale sono attribuiti i seguenti compiti:
a) funzione consultiva per l'elaborazione del regolamento
attuativo di cui all'Art. 9 e successive modifiche;
b) formulazione di proposte per gli interventi programmatici e
legislativi della Regione in materie attinenti al COMES;
c) elaborazione dei dati utili a definire i contenuti della
relazione annuale di cui all'Art. 10, comma 1;
d) monitoraggio e controllo sulle modalità organizzative delle
organizzazioni iscritte al registro di cui all'Art. 3, nonchè la
verifica periodica dei requisiti per l'iscrizione.

Art. 12.
Norma finanziaria

1. Per il finanziamento degli interventi previsti all'Art. 5,
comma 1, e all'Art. 6 è autorizzata per l'anno 2007 la spesa di
Euro 50.000,00 da iscrivere nella unità previsionale di base
01.1.007 denominata «Interventi in materia di relazioni
internazionali, pace, diritti umani» (cap. 1026).
2. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1, si fa fronte
con riduzione di pari importo dello stanziamento esistente nella
unità previsionale di base 16.1.001 del bilancio di previsione 2006
denominata «Fondi speciali per spese correnti» in corrispondenza del
punto 2, lettera A), della tabella A) della legge regionale
10 febbraio 2006, n. 2.
3. La disponibilità relativa all'anno 2006 di cui al precedente
comma 2, è iscritta nella competenza dell'anno 2007 in attuazione
dell'Art. 29, comma 4, della legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13.
4. Per gli anni 2008 e successivi, l'entità della spesa è
determinata annualmente con la legge finanziaria regionale, ai sensi
dell'Art. 27, comma 3, lettera c) della vigente legge regionale di
contabilità.
5. La giunta regionale, a norma della vigente legge regionale di
contabilità, è autorizzata ad apportare le conseguenti variazioni
di cui ai precedenti commi, sia in termini di competenza che di
cassa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Umbria.
Perugia, 6 febbraio 2007
LORENZETTI