1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 6 del 9-2-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 9 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 ottobre 1999
N. 9 Ordinanza emessa il 19 ottobre 1999 dal tribunale di Latina nel procedimento civile vertente tra De Santis Alessandra e il comune di Terracina Edilizia popolare, economica e sovvenzionata - Regione Lazio - Decadenza dall'assegnazione di alloggio di edilizia residenziale pubblica - Previsione di impugnazione mediante ricorso al pretore territorialmente competente e deposito nella cancelleria dello stesso - Indebita legiferazione in materia processuale riservata al legislatore statale. Legge regione Lazio 26 giugno 1987, n. 33, art. 18, commi 11, 12 e 13. Costituzione, art. 108. (000C0062) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.6 del 9-2-2000)

IL TRIBUNALE
Ha emesso la seguente ordinanza, nella causa civile di appello
iscritta al nr. 2064/1999 r.g. promossa con atto notificato il 10
settembre 1999 da De Santis Alessandra rappresentata e difesa
dall'avv. Adelindo Maragoni giusta procura a margine dell'atto di
appello, con domicilio eletto presso lo studio del medesimo in
Terracina, piazza G. Antonelli, appellante;
Contro il comune di Terracina in persona del sindaco pro-tempore
rappresentato e difeso dall'avv. Giancarlo Palmacci giusta procura a
margine della comparsa di costituzione e risposta, con domicilio
eletto presso il suo studio in Terracina, piazza della Repubblica n.
25, appellato;
Il tribunale investito dell'appello presentato dalla De Santis è
stato chiamato preliminarmente a decidere sull'istanza ex art. 35l
c.p.c. formulata nell'ambito del giudizio di impugnazione da De
Santis Alessandra per ottenere la sospensione dell'esecutività della
sentenza n. 95 in data 1 giugno 1998 con cui il pretore di Latina,
sezione Terracina, nel decidere sul ricorso presentato dalla stessa
De Santis contro il decreto 27 marzo 1995, n. 27871 del sindaco del
comune di Terracina diretto alla decadenza dell'assegnazione
dell'alloggio di edilizia residenziale pubblica sito in B.go Hermada
(Terracina), via Bolognini lotto 21, sc. C, int. 1, ha respinto
l'opposizione;
Osservato, in via preliminare, come l'appellante ha manifestato
dubbi sulla conformità al dettato costituzionale dell'art. 18, commi
11, 12 e 13 della legge regionale Lazio 26 giugno 1987, n. 33 -
Disciplina per l'assegnazione e la determinazione dei canoni di
locazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica - nella
parte in cui stabilisce che avverso il provvedimento del sindaco
l'interessato può proporre opposizione avanti al pretore,
trattandosi di una norma strettamente processuale che, pertanto,
esula dalla competenza del legislatore regionale;
Considerato che la Corte costituzionale, già in altri precedenti,
ha dichiarato analoghe norme regionali contrarie all'art. 108 della
Carta costituziona1e, norma che riserva in esclusiva alla potestà
legislativa dello Stato il compito di ripartire la giurisdizione
conseguentemente, quello di disciplinare gli aspetti processuali
della materia (cfr. ex plurimis C. cost., 15 luglio 1994, n. 303;
id., 30 dicembre 1994 n. 457; id. nn. 210 e 213 del 1993), non avendo
al riguardo alcun decisivo rilievo, onde valutarne la conformità,
che la norma regionale sia meramente ripetitiva di una disposizione
normativa statale, nel caso di specie l'art. 11, comma 13 del d.P.R.
30 dicembre 1972, n. 1035 (cfr. C. cost. n. 303 del 1994; id., n.
210 del 1993; id., 505 e 489 del 1991);
Valutata la rilevanza della questione ai fini della decisione di
questo tribunale, chiamato a accertare in questa fase del giudizio
d'appello, seppure attraverso una delibazione del fumus, la
legittimità del decreto sindacale con cui la De Santis, ai sensi
della cennata legge regionale, è stata dichiarata decaduta
dall'assegnazione, con l'effetto di dover esaminare, perchè
direttamente applicata, la disciplina prevista dai commi 11, 12 e 13
dell'art. 18, perchè regolatrice del procedimento giurisdizionale
che si svolge avanti al pretore;
Ritenuta quindi la rilevanza e la non manifesta infondatezza della
questione di costituzionalità;

P. Q. M.
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale e la sospensione del giudizio in corso;
Ordina che il presente provvedimento sia notificato alle parti in
causa ed al Presidente del Consiglio dei Ministri.
Così deciso in Latina il 19 ottobre 1999.
Il presidente: Cerasoli
Il giudice relatore: Buscema
00C0062