Serie Generale n. 83 del 9-4-2002
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 25 marzo 2002
Modifiche ed integrazioni al piano dei conti del sistema unico di contabilita' economica delle pubbliche amministrazioni di cui alla tabella B del decreto legislativo n. 279/1997. (GU Serie Generale n.83 del 09-04-2002)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
"Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche", che, da ultimo, sostituisce il decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, riguardante la "Razionalizzazione
dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma dell'art. 2 della
legge 23 ottobre 1992, n. 421", ed in particolare l'art. 59, comma 1,
che prevede che "le amministrazioni pubbliche individuano i singoli
programmi di attività e trasmettono al Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica tutti gli elementi
necessari alla rilevazione ed al controllo dei costi", ed il connesso
art. 18 del predetto decreto che prevede che "i dirigenti preposti ad
uffici dirigenziali di livello generale adottano misure organizzative
idonee a consentire la rilevazione e l'analisi dei costi e dei
rendimenti dell'attività amministrativa, della gestione e delle
decisioni organizzative";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, concernente la "Delega al
Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed
enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa", che all'art. 17, lettera d), prevede
che alla base del processo annuale di predisposizione delle risorse
venga preposta, da parte di ciascuna amministrazione, l'attività di
valutazione dei costi sostenuti, dei rendimenti conseguiti e dei
risultati ottenuti;
Vista la legge 3 aprile 1997, n. 94, riguardante le "Modifiche
alla legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, recante norme di contabilità generale dello Stato in
materia di bilancio", che all'art. 5, comma 1, lettera h), ha
previsto l'introduzione di una contabilità economica analitica per
centri di costo nell'ambito delle amministrazioni pubbliche;
Visto il decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, di attuazione
della suddetta legge n. 94, concernente l'"Individuazione delle
unità previsionali di base del bilancio dello Stato, riordino del
sistema di tesoreria unica e ristrutturazione del rendiconto generale
dello Stato", che al titolo III, articoli 10, 11 e 12, disciplina il
sistema di contabilità economica analitica delle pubbliche
amministrazioni, individuandone il piano dei conti, nella tabella B
allegata allo stesso decreto legislativo;
Considerato che nel primo triennio di attuazione del sistema di
contabilità economica delle pubbliche amministrazioni, avviata in
prima istanza per le sole amministrazioni centrali dello Stato, si
sono manifestate, anche in relazione alla intervenuta
riorganizzazione dei Ministeri, esigenze tali da richiedere una
revisione del piano dei conti al fine di una sua migliore e più
puntuale applicazione;
Visto, in particolare, il comma 6 dell'art. 10 dello stesso
decreto legislativo, che prevede che "il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, oggi Ministro
dell'economia e delle finanze, con proprio decreto, può apportare
integrazioni e modifiche alla suddetta tabella B";
Ritenuto, pertanto, di procedere alla modifica ed
all'integrazione del piano dei conti definito dalla tabella B
allegata al decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279;

Decreta:

Articolo unico

1. Il piano dei conti del sistema unico di contabilità economica
delle pubbliche amministrazioni di cui alla tabella B, unita al
decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279, è modificato ed integrato
secondo l'allegato al presente decreto.
2. Il presente decreto viene pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 25 marzo 2002
Il Ministro: Tremonti

Allegato 1

----&gt; Vedere Tabella B &lt;----

DESCRIZIONE DELLE VOCI DEL PIANO DEI CONTI

Personale: personale legato all'amministrazione con contratti a
tempo indeterminato e a tempo parziale, in forma temporanea, o con
contratti di tipo privatistico, la cui attività si realizza nelle
amministrazioni dello Stato. Si intende compreso anche il personale
che pur non appartenendo ai centri di costo dell'amministrazione,
svolge attività nell'amministrazione stessa.
Comparto/qualifica: ovverosia singole categorie professionali
distinte per i vari comparti;
componenti fisse: stipendio tabellare, Retribuzione individuale
di anzianità (R.I.A.), Indennità integrativa speciale (I.I.S.),
indennità di amministrazione e tredicesima mensilità;
componenti di retribuzione connesse al risultato: cioè costi
sostenuti in relazione al raggiungimento di obiettivi di
produttività e di miglioramento della qualità della prestazione
individuale o collettiva, come "la retribuzione di risultato" per i
dirigenti e le componenti del Fondo unico di amministrazione legate
alla "produttivita'";
altre indennita': (fisse e variabili) non legate alla
"produttività, ad esempio elementi del Fondo unico di
amministrazione non legati alla produttività;
straordinario: cioè il trattamento economico riconosciuto al
dipendente per lo svolgimento delle proprie mansioni oltre l'orario
di lavoro previsto contrattualmente;
contributi ed oneri: cioè oneri previdenziali ed assistenziali
a carico dell'amministrazione e l'IRAP (Imposta regionale sulle
attività produttive) sulle retribuzioni del personale dipendente.
Missioni italiane e missioni estere: ovverosia costi sostenuti -
sia a titolo di diaria sia come rimborso spese, che derivano
dall'espletamento dell'attività di servizio al di fuori della sede
di lavoro del dipendente, e per le quali il dipendente può sostenere
spese e/o disagi;
indennità di missione: costi sostenuti per risarcire i disagi
che il dipendente in missione affronta per espletare l'attività di
competenza;
spese di missione: costi sostenuti direttamente o sotto forma
di rimborso per le spese di trasporto, vitto, alloggio e
assicurazione.
Altri costi del personale: ovverosia ulteriori compensi legati
all'attività svolta e quelli legati a cariche assunte
nell'amministrazione, e i servizi di cui può usufruire il personale
non legati allo svolgimento dell'attività lavorativa per:
incarichi: ovverosia corrispettivi per particolari incarichi
conferiti nell'ambito della pubblica amministrazione;
gettoni di presenza: ovverosia oneri derivanti dalla
partecipazione del personale a commissioni, convegni o altro;
borse di studio e sussidi: ovverosia costi sostenuti per
sovvenzionare, ad esempio, il personale e/o i familiari per il
conseguimento di titoli di studio scolastici, e/o per la
partecipazione a concorsi, nonchè in particolari circostanze di
necessità e disagio;
buoni pasto: ovverosia costi sostenuti per il contributo
monetario o per l'acquisto di buoni forniti ai dipendenti a titolo di
indennità di pasto;
centri attività sociali, sportive e culturali: ovverosia
contributi per gli spacci e per le convenzioni con centri sportivi;
contributi per prestazioni sanitarie: ovverosia oneri sostenuti
per rimborsare al dipendente le spese per visite mediche o per altre
prestazioni sanitarie, non espressamente richieste per lo svolgimento
dell'attività lavorativa;
contributi aggiuntivi: ovverosia importi erogati a fondi
assistenziali o previdenziali dei lavoratori versati in forma
collettiva e non vincolati ai singoli dipendenti;
indennizzi: ovverosia costi sostenuti per risarcire i danni
subiti nell'espletamento della propria attività lavorativa;
trasporti e traslochi: ovverosia costi sostenuti per
sovvenzionare il trasloco conseguente a trasferimenti di sede di
lavoro (ad esempio: quelli relativi agli oggetti e alla mobilia del
dipendente).
Beni di consumo: ovverosia i costi relativi ai beni in uso alle
amministrazioni, che esauriscono la loro vita utile nel momento
stesso del consumo o in un arco temporale molto limitato, o che sono
acquistati in modo ricorrente e per i quali si può supporre, quindi,
una spesa ciclica e "costante" nel tempo.
Carta, cancelleria e stampati:
carta: in particolare quella per le fotocopiatrici;
cancelleria: ovverosia materiale di "facile consumo" per il
quotidiano uso d'ufficio (ad esempio: penne, matite, portamine,
evidenziatori, buste, raccoglitori, cartelle, etichette, nastro
adesivo, spago, nastri per macchine per scrivere, biglietti da
visita, correttori, punti metallici, inchiostri, timbri e tamponi per
timbri, colla, blocchetto adesivo, blocco notes, cucitrice,
levapunti, foratrici, forbici, righelli, set da scrittoio,
tagliacarte, apribuste, ecc.);
stampati e modelli: cioè modulistica interna ed esterna,
modelli prestampati, ecc.
Giornali e pubblicazioni: distribuite ai dipendenti quali
strumenti del proprio lavoro, purchè non costituenti raccolte e
dotazioni di uffici:
giornali e riviste;
pubblicazioni.
Materiali e accessori:
beni alimentari: ovverosia viveri per o in sostituzione del
servizio mensa, cibo per il sostentamento di animali (ad esempio:
generi alimentari per mense, per razioni viveri ai militari, foraggi
ed altro cibo per animali, ecc.);
vestiario: ovverosia abbigliamento in dotazione al personale
per lo svolgimento della propria attività (ad esempio: divise, tute
da lavoro, berretti, scarpe, ecc.);
equipaggiamento: ovverosia beni che costituiscono
equipaggiamenti per persone e animali, necessari allo svolgimento di
specifiche attività (ad esempio: giubbotti antiproiettile, mute,
elmetti, maschere antigas, zaini, palette per segnalazioni, selle,
museruole, redini, guinzagli, strumenti musicali, ecc.) e che non
hanno un valore tale da presupporre l'ammortamento del costo;
carburanti, combustibili e lubrificanti: ovverosia materiale
utilizzato per il funzionamento di impianti di riscaldamento o
utilizzato per il funzionamento di mezzi soprattutto di trasporto;
accessori per uffici, alloggi, mense: ovverosia beni in
dotazione ad uffici, alloggi, mense e locali di rappresentanza, il
cui acquisto sia considerabile e ricorrente;
accessori per attività sportive e ricreative: ovverosia
attrezzature e accessori utilizzati per questo tipo di attività;
strumenti tecnico-specialistici: ovverosia materiale ed
attrezzature utilizzate per lo svolgimento di attività tipiche
(istituzionali e non) di singole amministrazioni non riconducibili ad
altre categorie;
materiale tecnico-specialistico: ovverosia materiale di "facile
consumo" ed attrezzature utilizzate per mantenere in efficienza e in
buono stato edifici, impianti, apparecchi, arredi, veicoli;
materiale informatico: ovverosia accessori e materiali per
computer, stampanti e tutto ciò che concerne le attrezzature
informatiche;
medicinali, materiale sanitario ed igienico: ovvero materiale e
piccole attrezzature utilizzate per la pulizia e l'igiene di locali,
beni e persone, o prodotti farmaceutici per la cura e prevenzione di
malattie dell'uomo e degli animali, e materiali di pronto soccorso.
Prestazioni di servizi da terzi: ovverosia tutti i costi relativi
all'acquisto di servizi forniti da soggetti esterni alla pubblica
amministrazione. Tali servizi possono essere utilizzati a supporto
delle attività istituzionali o per il mantenimento e per il
funzionamento della struttura dell'amministrazione.
Consulenza: si riferisce alle prestazioni fornite da terzi
finalizzate a svolgere un'attività a supporto dei compiti assegnati
istituzionalmente all'amministrazione.
giuridico-amministrativa: prestata in campo giuridico ed
amministrativo;
tecnico-scientifica: prestata nei settori tecnico e scientifico
ad integrazione dei compiti delle amministrazioni, includendo
prestazioni nel campo ingegneristico ed edile, chimico, della
ricerca, del restauro, ecc.;
informatica: prestata nel campo informatico (ad esempio: studi
di fattibilità, progetti, di realizzazione ced, assistenza tecnica,
conduzione e gestione sistemi, gestione della sicurezza,
acquisizione, dati, assistenza on-site ...); non vi rientrano,
perchè allocate su altre, le attività prestate da terzi per
interventi di manutenzione ordinaria o straordinaria sul software di
proprietà e le attività di realizzazione di software di proprietà;
interpretariato e traduzioni: cioè servizi resi da interpreti
e traduttori;
esperti esterni: intesi come prestazioni altamente
professionali, forniti da terzi volte a supportare particolari
attività quali la partecipazione a comitati, consigli, ecc. (es.
consiglio degli esperti);
altre consulenze: nella quale voce possono confluire tutti quei
costi che pur essendo assimilabili alle "consulenze" non trovano
un'esatta collocazione nei punti precedenti.
Assistenza: ovverosia le prestazioni specialistiche riferite ai
servizi resi da medici, infermieri, paramedici (anche con riferimento
alla legge n. 626) e da psicologi, assistenti sociali, religiosi;
assistenza psicologica, sociale e religiosa;
assistenza medico-sanitaria.
Promozione: prestazioni fornite da terzi per l'organizzazione di
manifestazioni a carattere ufficiale e per la promozione e la
divulgazione di informazioni di interesse dei cittadini:
pubblicità;
organizzazione manifestazioni e convegni.
Formazione ed addestramento: prestazioni fornite da terzi e
finalizzate all'acquisizione di interventi formativi e di
addestramento:
formazione professionale generica: ovverosia seminari, corsi di
formazione che non attengono alla missione istituzione
dell'amministrazione quali corsi di lingua, corsi per il personale
amministrativo, ecc.;
formazione professionale specialistica: ovverosia corsi di
formazione che attengono alla missione istituzionale
dell'amministrazione come ad esempio corsi per piloti (Aeronautica),
ecc.;
addestramento personale: ai sensi della legge n. 626.
Manutenzione ordinaria: prestazioni fornite da terzi finalizzate
al mantenimento in efficienza e in buono stato dei seguenti beni
impiegati per lo svolgimento delle attività delle amministrazioni:
immobili: ovverosia servizi finalizzati al mantenimento in
efficienza e buono stato di immobili;
mobili, arredi e accessori: ovverosia servizi finalizzati al
mantenimento in efficienza e buono stato di mobili, arredi,
accessori, equipaggiamenti; sono incluse le prestazioni di falegnami,
tappezzieri, ecc.;
impianti e macchinari: ovverosia servizi finalizzati al
mantenimento in efficienza e buono stato di impianti e macchinari
(es.: impianto di riscaldamento), comprensivi eventualmente di pezzi
di ricambio; sono incluse le prestazioni di meccanici, idraulici,
elettricisti, ecc.;
mezzi di trasporto: ovverosia servizi finalizzati al
mantenimento in efficienza e buono stato di mezzi di trasporto,
comprensivi eventualmente di pezzi di ricambio; sono incluse le
prestazioni di meccanici, ecc.;
hardware: ovverosia servizi finalizzati al mantenimento in
efficienza e buono stato dei sistemi automatizzati, inclusi gli
apparati per le reti ed i lavori di cablaggio;
software: ovverosia gli interventi di manutenzione
migliorativa, adeguativa e correttiva che non incrementano il valore
del software di proprietà, distinto in software applicativo e
software di base;
altri beni: ovverosia gli interventi di manutenzione ordinaria
su beni che non rientrano nelle categorie precedenti.
Locazioni, noleggi, leasing: costi derivanti da contratti
stipulati con terzi per noleggi, leasing e locazioni di beni di
proprietà di terzi, relativi a:
impianti e macchinari: ovverosia relativo al complesso delle
macchine e delle attrezzature necessarie allo svolgimento delle
attività comprese le fotocopiatrici;
immobili: ovverosia relativo ai beni durevoli aventi una
consistenza fisica che non possono essere portati in altro luogo
senza pregiudizio della loro integrità;
hardware: relativo alle macchine connesse al trattamento
automatizzato di dati, inclusi gli apparati per le reti ed i lavori
di cablaggio;
licenze: licenze d'uso ossia comportanti l'acquisizione del
diritto all'utilizzo condizionato di un software di cui non si
acquisisce la proprietà (ad esempio: licenze d'uso di MS-Windows o
di prodotti correnti per l'automazione d'ufficio), distinto per
software applicativo e software di base;
mezzi di trasporto: relativo ai veicoli che possono essere
usati per trasportare persone o cose sulla superficie terrestre (via
terra, via mare o via aerea);
altri beni: ovverosia relativo al complesso delle macchine e
delle attrezzature che non sono specificate nelle categorie
precedenti.
Utenze e canoni: costi che si sostengono per la fruizione di un
servizio erogato da terzi, regolati contrattualmente da pagamenti
periodici, a volta composti da una parte fissa e da una parte
variabile correlata al consumo effettivo per:
telefonia fissa: ovverosia il costo derivante dall'utilizzo del
servizio telefonico fisso;
telefonia mobile: ovverosia il costo derivante dall'utilizzo
del servizio telefonico mobile;
reti di trasmissione: ovverosia il costo derivante
dall'utilizzo di sistemi di trasmissione dei dati;
energia elettrica: ovverosia il costo derivante dall'utilizzo
di forniture di energia elettrica;
acqua: ovverosia il costo derivante dall'utilizzo di forniture
di acqua;
gas: ovverosia il costo derivante dall'utilizzo di forniture di
gas;
altri canoni: ovverosia il costo derivante dall'abbonamento a
banche dati, canoni radiotelevisivi e simili.
Servizi ristorazione: prestazioni richieste a terzi per servizi
di mensa e ristorazione:
personale di leva;
personale civile e militare.
Servizi ausiliari: prestazioni di servizi resi da terzi non
classificabili in altre voci e che sono spesso finalizzate al
mantenimento e al funzionamento della struttura:
sorveglianza e custodia: ovverosia servizi di vigilanza esterna
ed interna di immobili e custodia di beni mobili;
pulizia e lavanderia: ovverosia servizi di pulizia di locali e
di lavanderia per vestiario, equipaggiamenti e biancheria varia;
stampa e rilegatura: ovverosia servizi di stampa,
fotocomposizione, fotoriproduzione, rilegatura, ecc.;
trasporti, traslochi e facchinaggio: ovverosia servizi di
trasporto, trasloco e facchinaggio, relativo a beni e persone svolte
nell'ambito lavorativo;
prestazioni artigianali: ovverosia servizi acquistati a
beneficio del personale quali ad esempio barbiere, calzolaio, ecc.;
addestramento animali: ovverosia attività di addestramento
animali;
altri servizi ausiliari: in cui confluiscono tutti quei costi
che pur essendo assimilabili agli altri "servizi ausiliari" non
trovano un'esatta collocazione nelle voci precedenti.
Altri costi: costi che le amministrazioni possono sostenere nello
svolgimento dei compiti ad esse assegnati.
Per doveri assolti dai cittadini: costi sostenuti per compensare
i cittadini chiamati a svolgere temporaneamente particolari attività
funzionali per lo Stato:
giudici popolari: ovverosia remunerazione ai cittadini chiamati
a svolgere funzioni di giudice popolare;
arruolamento: ovverosia remunerazione ai cittadini per il
periodo necessario all'espletamento delle procedure di arruolamento;
commissioni elettorali: ovverosia remunerazione ai cittadini
chiamati a svolgere attività nelle commissioni elettorali;
servizio civile sostitutivo: ovverosia gli oneri per rimborsare
gli enti che, fruendo delle prestazioni fornite dai giovani che
effettuano il servizio civile, ne sostengono i relativi costi;
collaborazione dei cittadini con le istituzioni: in cui possono
rientrare i premi corrisposti per il ritrovamento di beni di
particolare valore storico, archeologico e artistico o altro.
Amministrativi: costi di natura varia sostenuti per lo
svolgimento di attività di carattere amministrativo:
oneri postali e telegrafici: ovverosia oneri derivanti
dall'invio di missive, telegrammi, ecc., addebitabili
all'amministrazione mittente;
assicurazioni: ovverosia oneri derivanti dalla stipula di
contratti di assicurazione, obbligatoria o facoltativa, per persone,
animali e cose (ad esempio: responsabilità civile o furti);
carte-valori, bollati, registrazione contratti: ovverosia oneri
derivanti dall'acquisto di carte costituenti valori in quanto
rappresentative per lo Stato di obbligazioni, autorizzazioni,
certificazioni, ricevute di introiti, spese per la registrazione di
contratti, ecc;
costi per rappresentanza: ovverosia oneri derivanti da
attività di rappresentanza compresi i beni di rappresentanza, le
onorificenze ed i servizi di ristorazione connessi alle spese di
rappresentanza;
pubblicazioni di bandi di gara: ovverosia oneri connessi
all'espletamento di gare per la fornitura di beni e servizi;
registrazione contratti: ovverosia costi sostenuti per la
registrazione contratti;
iscrizioni ad ordini professionali: ovverosia oneri derivanti
dalla necessità di iscriversi ad ordini professionali;
partecipazione ad organismi interni ed internazionali:
ovverosia contributi ordinari versati ad organismi interni ed
internazionali che fanno riferimento esclusivamente ai casi in cui un
centro di costo partecipa in modo esclusivo o del tutto preminente
alle attività dell'organismo in questione e ne riceve in cambio le
controprestazioni; in tutti gli altri casi la quota di partecipazione
va considerata un costo riferibile allo Stato nel suo complesso;
diversi: costi che pur essendo assimilabili ai costi
amministrativi non trovano un'esatta collocazione nelle voci
precedenti.
Straordinari: costi che si generano nello svolgimento delle
attività dell'amministrazione, anche a carattere di eccezionalità,
e che non rientrano nelle altre voci classificate:
oneri derivanti da rapporti con terzi: ovverosia costi definiti
contrattualmente come oneri accessori, quali ad esempio costi di
commissione bancaria, interessi bancari per l'impiego di fondi anche
in temporanea assenza di copertura, nonchè forme di penali previste
contrattualmente;
spese per differenze cambio: ovverosia oneri generati dalle
oscillazioni del tasso di cambio della lira rispetto alla valuta
utilizzata;
perdite su garanzie: ovverosia costi derivanti da inadempienze
di contratti garantiti dallo Stato;
sopravvenienze passive: ovverosia costi che derivano da fatti
per i quali l'insorgere dell'onere è estraneo alla gestione
ordinaria di impresa ad esempio oneri per multe, ammende e penalità
originate da eventi estranei alla gestione;
insussistenze attive: oneri generati dalla perdita di valore di
beni andati perduti o danneggiati per incendio, furto, eventi
accidentali;
minusvalenze da alienazioni: ossia le minusvalenze che si
potrebbero generare sui beni patrimoniali dimessi.
Esborso per contenzioso: la voce fa riferimento ai costi
sostenuti dallo Stato a seguito di sentenze esecutive di cause
amministrative o civili che lo vedono coinvolto, distinte in base al
destinatario dell'esborso:
personale dipendente: costi derivanti da cause in cui lo Stato
viene giudicato in relazione alla sua posizione di datore di lavoro;
fornitori: costi derivanti da cause in cui lo Stato è
coinvolto con i propri fornitori;
cittadini: costi derivanti da cause in cui lo Stato è
coinvolto nel ruolo di fornitore di servizi sia come amministratore
pubblico sia in quanto parte di un rapporto di tipo privatistico.
Imposte: alla voce si riferiscono le prestazioni obbligatorie di
denaro dovute allo Stato stesso o ad altri enti pubblici territoriali
e misurate in relazione alla capacità contributiva, senza avere
diritto a un corrispettivo specifico:
imposte sul reddito: costo relativo all'imposizione sul reddito
prodotto;
imposte sul patrimonio: costo relativo all'imposizione sui beni
patrimoniali di proprietà delle amministrazioni;
imposte di registro: costo relativo all'imposizione derivante
dal dover dare pubblicità legale a determinati eventi (ad esempio:
stipula di contratti, emanazione di sentenze, ecc.);
imposta sul valore aggiunto: costo relativo all'imposizione sul
valore aggiunto (I.V.A.);
altre imposte: costi relativi ad imposizioni con carattere
residuale rispetto alle precedenti.
Tasse:
tassa rimozione rifiuti solidi urbani: per il servizio di
rimozione dei rifiuti solidi urbani;
tassa per passi carrabili: per l'apertura di accessi su vie
pubbliche;
tassa di possesso per mezzi di trasporto: connessa ai mezzi di
trasporto;
altre tasse: derivanti da tassazioni con carattere residuale
rispetto alle precedenti.
Ammortamenti: quote dei costi per l'acquisizione dei beni
durevoli, sia quelle dei costi relativi alle manutenzioni
straordinarie, ovverosia per quelle manutenzioni che, aumentando il
valore dei beni durevoli, sono sottoposte allo stesso criterio di
valorizzazione del bene su cui è operata la manutenzione;
immobilizzazioni immateriali: costi relativi ai beni durevoli
che pur non avendo una consistenza fisica, possono essere oggetto di
valutazione economica. Nella voce confluiscono gli ammortamenti
relativi alle seguenti categorie di beni:
opere dell'ingegno: ovvero il costo relativo allo sfruttamento
delle opere dell'ingegno diverse dalle invenzioni industriali (cioè
software, distinto in applicativo e di base, esclusi i pacchetti
applicativi in licenza d'uso);
brevetti: ovvero il costo relativo all'utilizzo esclusivo di
invenzioni (sfruttamento industriale);
diritti d'autore: ovvero il costo relativo al riconoscimento
all'autore di opere;
avviamento: ossia la differenza fra il prezzo complessivo
sostenuto per l'acquisizione, da parte dello Stato, di una azienda (o
il valore di conferimento della medesima) ed il valore corrente
attribuito agli elementi patrimoniali attivi e passivi che la
compongono;
immobilizzazioni materiali - beni immobili: costi relativi ai
beni durevoli aventi una consistenza fisica tale da non permetterne
il trasporto in altro luogo senza pregiudizio della loro integrità.
Nella voce confluiscono gli ammortamenti relativi alle seguenti
categorie di beni:
vie di comunicazione: ovvero il costo relativo alle
infrastrutture volte al collegamento di diversi punti, consentendo lo
svolgimento del traffico (strade, autostrade, valichi, ponti,
ferrovie, funivie, ecc.);
infrastrutture idrauliche: ovvero il costo relativo ai beni
volti alla regolamentazione dei corsi d'acqua ed al suo corretto
deflusso (dighe, argini, sistemazione corsi d'acqua, canali
d'irrigazione, acquedotti, fognature, ecc.);
infrastrutture portuali e aeroportuali: ovvero il costo
relativo ai beni che permettono il funzionamento di porti e aeroporti
(porti, moli, banchine, darsene, escavazioni, fari, fanali,
aeroporti, torri di controllo, ecc.);
opere per la sistemazione del suolo: ovvero il costo relativo
agli interventi per dare un opportuno assetto al territorio
(bonifiche, recinzioni aree protette, rimboschimenti, ecc.);
fabbricati civili ad uso abitativo, commerciale e
governativo: ovvero il costo relativo alle costruzioni in muratura
destinate ad uso abitativo, commerciale e governativo (edifici
pubblici, uffici o abitazioni del personale, scuole, case popolari,
carceri, ospedali, ambasciate, ecc.);
fabbricati industriali e costruzioni leggere: ovvero il costo
relativo alle costruzioni in muratura destinate ad uso industriale e
costruzioni secondarie (centrali elettriche, industrie, inceneritori,
pensiline, ecc.);
fabbricati militari: ovvero il costo relativo alle
infrastrutture volte alle costruzioni in muratura destinate ad uso
militare (caserme, ecc.);
fabbricati rurali: ovvero il costo relativo alle costruzioni
in muratura, che si trovano in siti rurali destinate ad uso agricolo
o di allevamento;
opere destinate al culto: intendendosi con ciò le
costruzioni in muratura destinate ad essere luoghi di culto (es.:
chiese, moschee, ecc.);
beni di valore culturale, storico, archeologico ed artistico:
ovvero il costo relativo alle opere di scultura o struttura
architettonica di valore culturale, storico, archeologico ed
artistico (fontane, obelischi, edifici di valore artistico, scavi,
biblioteche, musei, teatri, chiese, case in cui hanno vissuto
personaggi famosi, ecc.);
strade ferrate e relativi materiali di esercizio: ovvero il
costo relativo alle infrastrutture volte al collegamento di diversi
punti mediante sistemi ferroviari (ferrovie, binari, ecc.);
impianti sportivi: ovvero il costo relativo ad infrastrutture
volte all'espletamento di attività sportive;
immobilizzazioni materiali - beni mobili: costi relativi ai
beni durevoli aventi una consistenza fisica tale da permetterne lo
spostamento. In tale voce confluiscono gli ammortamenti relativi alle
seguenti categorie di beni:
mezzi di trasporto leggeri: ovverosia il costo relativo
all'insieme dei veicoli di piccole dimensioni che possono essere
usati per trasportare persone o cose sulla superficie terrestre via
terra (autovetture, motociclette, biciclette, motocicli, furgoni,
volanti, ecc.);
mezzi di trasporto pesanti: ovverosia il costo relativo
all'insieme dei veicoli di grandi dimensioni che possono essere usati
per trasportare persone o cose sulla superficie terrestre via terra
(camion, autobus, autoblindo, ecc.);
mezzi di trasporto aerei: ovverosia il costo relativo
all'insieme dei veicoli che possono essere usati per trasportare
persone o cose sulla superficie terrestre via aerea (aerei,
elicotteri, ecc.);
mezzi di trasporto marittimi: ovverosia il costo relativo
all'insieme dei veicoli che possono essere usati per trasportare
persone o cose sulla superficie terrestre via mare (navi,
motovedette, cisterne, sommergibili, ecc.);
macchinari per ufficio: ovverosia il costo relativo a beni in
dotazione agli uffici per lo svolgimento e l'automazione di compiti
specifici;
mobili e arredi per ufficio: ovverosia il costo relativo a
oggetti per l'arredamento di uffici, allo scopo di rendere l'ambiente
funzionale rispetto alle sue finalità;
mobili e arredi per alloggi e pertinenze: ovverosia il costo
relativo a oggetti per l'arredamento di ambienti destinati ad
alloggio, ristorazione e rappresentanza, mense;
mobili e arredi per locali ad uso specifico: ovverosia il
costo relativo a oggetti per l'arredamento per ambienti destinati
allo svolgimento di particolari attività;
impianti e attrezzature: ovverosia costo relativo al
complesso delle macchine e delle attrezzature necessarie allo
svolgimento di una attività;
hardware: ovvero il costo relativo alle macchine connesse al
trattamento automatizzato di dati (calcolatori, terminali, personal
computer, stampanti, modem, apparati attivi e passivi per le reti e
lavori di cablaggio, server, scanner, ecc.);
equipaggiamento e vestiario: ovverosia beni che costituiscono
equipaggiamenti per persone e animali, necessari allo svolgimento di
specifiche attività il cui valore presuppone la necessità di
ammortizzare il costo;
armi leggere: ovverosia costo relativo alle dotazioni di
piccole dimensioni utilizzate per i compiti di difesa del territorio
nazionale e salvaguardia dell'ordine pubblico;
armi pesanti: ovverosia costo relativo alle dotazioni di
grandi dimensioni utilizzate per i compiti di difesa del territorio
nazionale e salvaguardia dell'ordine pubblico;
mezzi terrestri da guerra: ovverosia costo relativo ai
veicoli terrestri, utilizzati per compiti di difesa del territorio
nazionale;
mezzi aerei da guerra: ovverosia il costo relativo ai veicoli
aerei utilizzati per compiti di difesa del territorio nazionale;
mezzi navali da guerra: ovverosia costo relativo ai veicoli
aerei utilizzati per compiti di difesa del territorio nazionale
(incrociatori, portaerei, ecc.);
opere artistiche: ovverosia costo relativo agli insiemi di
opere artistiche formanti una collezione e opere cui si riconosce un
valore estetico e artistico (collezioni di quadri o statue, raccolte
discografiche, quadri, statue, ecc.);
materiale bibliografico: ovverosia costo relativo a libri,
pubblicazioni, materiale multimediale di valore tale da essere
suscettibile di ammortamento;
opere artistiche: ovverosia costo relativo agli insiemi di
opere artistiche formanti una collezione e opere cui si riconosce un
valore estetico e artistico (collezioni di quadri o statue, raccolte
discografiche, quadri, statue, ecc.);
strumenti musicali: ovverosia costo di strumenti musicali di
proprietà dello Stato;
animali: ovverosia costo di animali utilizzati come ausilio
in attività operative.
Manutenzioni straordinarie: nella voce confluiscono gli
ammortamenti relativi alla manutenzione straordinaria operata sulle
seguenti categorie di beni, per le cui descrizioni si rimanda alle
stesse voci descritte in ammortamenti - beni immobili e ammortamenti
- beni mobili:
vie di comunicazione;
infrastrutture idrauliche;
infrastrutture portuali e aeroportuali;
opere per la sistemazione del suolo;
fabbricati civili ad uso abitativo, commerciale e governativo;
fabbricati industriali e costruzioni leggere;
fabbricati militari;
fabbricati rurali;
opere destinate al culto;
beni di valore culturale, storico, archeologico ed artistico;
strade ferrate e relativi materiali di esercizio;
macchinari per ufficio;
mobili e arredi;
impianti ed attrezzature;
mezzi di trasporto stradali leggeri;
mezzi di trasporto stradali pesanti;
mezzi di trasporto aerei;
mezzi di trasporto marittimi;
impianti ed attrezzature;
hardware;
software;
armi pesanti;
mezzi terrestri da guerra;
mezzi aerei da guerra;
mezzi navali da guerra;
opere artistiche;
materiale bibliografico;
strumenti musicali.
Oneri finanziari: ovverosia oneri derivanti dall'utilizzo di
somme prese a prestito per il proprio finanziamento.
Debito pubblico: costi relativi all'emissione di titoli
obbligazionari emessi dallo Stato ed offerti alla pubblica
sottoscrizione:
interessi: ovvero il costo maturato sui capitali prestati allo
Stato;
differenze di cambio: ovvero il costo che al momento del
rimborso del prestito, sottoscritto in valuta estera, lo Stato
sostiene per il diverso valore in lire del capitale o degli interessi
da rimborsare;
disaggio di emissione: ovvero il costo dovuto alla differenza
tra il valore di emissione e quello di rimborso dei titoli di debito
pubblico;
commissioni: ovvero il costo del servizio svolto dall'istituto
che provvede a gestire l'emissione dei titoli.
Prestiti: costi relativi ai finanziamenti concessi da istituti
finanziari e di credito. Nella voce prestiti, confluiscono le stesse
voci di dettaglio viste per il "Debito pubblico" con la sola
esclusione del "Disaggio di emissione", che non è prevista.
Altri finanziamenti: la voce fa riferimento ai costi dei
finanziamenti gestiti in proprio dalle singole amministrazioni
destinate a finanziare attività specifiche previste dalla normativa.
In questa voce, come per la precedente, confluiscono le stesse voci
di dettaglio viste per il debito pubblico con la sola esclusione del
disaggio di emissione.
Premi per attività di giuoco: costi relativi alle somme da
versare ai vincitori dei giochi gestiti dallo Stato. Tale voce,
rappresenta dei costi attribuibili allo Stato nel suo complesso;
Lotto: ovverosia costi derivanti dal gioco del Lotto;
lotterie: ovverosia costi derivanti dalle lotterie;
altri giochi: ovverosia costi derivanti da altri giochi non
compresi nei precedenti.
Opere in corso: nella voce rientrano tutte le spese sostenute, in
un periodo di riferimento, per la realizzazione o la manutenzione
straordinaria di beni durevoli, che saranno terminate in un periodo
successivo a tale periodo. Queste spese non rappresentano ancora, nel
periodo di riferimento, un costo, ma lo diventeranno solo a partire
dal periodo nel quale si avrà l'ultimazione del bene o della
manutenzione straordinaria, periodo dal quale avrà inizio
l'ammortamento.
In costruzione: alla voce fanno riferimento le spese relative
lavori in corso per opere in costruzione.
In manutenzione straordinaria: alla voce fanno riferimento le
spese relative ai lavori che intervengono su un bene già esistente,
per ripristinarne o per aumentarne il valore originario.
Per entrambe le voci del livello precedente è prevista la
seguente articolazione:
vie di comunicazione;
infrastrutture idrauliche;
infrastrutture portuali e aeroportuali;
opere per la sistemazione del suolo;
fabbricati civili ad uso abitativo, commerciale, e governativo;
fabbricati industriali e costruzioni leggere;
fabbricati militari;
fabbricati rurali;
opere destinate al culto;
beni di valore culturale, storico, archeologico ed artistico;
strade ferrate e relativi materiali di esercizio;
impianti sportivi.
Rimanenze: la voce riguarda la situazione residuale dei beni di
consumo e di alcune immobilizzazioni materiali e fornisce
informazioni sulle giacenze risultanti a fine esercizio.
Beni di consumo:
carta, cancelleria e stampati;
materiali ed accessori.
Immobilizzazioni materiali - beni mobili:
macchinari per ufficio;
mobili e arredi;
hardware;
equipaggiamento e vestiario;
armi leggere.
Ratei - risconti: le voci accolgono le poste integrative e
rettificative di valori economici dovute a sfasature, soprattutto
temporali, tra l'utilizzo delle risorse ed il sostenimento del costo
relativo, nel rispetto del principio di competenza economica.
L'articolazione delle voci si riferisce a:
prestazioni di servizi da terzi;
altri costi.
Trasferimenti correnti, contributi agli investimenti e altri
trasferimenti in conto capitale: in queste voci, nelle rispettive
articolazioni, vengono rappresentate le risorse finanziarie
trasferite dalle amministrazioni centrali dello Stato ad altri
organismi; solo presso questi ultimi le risorse stesse, in quanto
effettivamente impiegate, assumeranno la valenza di costo. Si tratta,
quindi, di tutte quelle forme di finanziamento che lo Stato concede a
terzi ed a cui non corrisponde nessuna controprestazione.
L'articolazione dei conti fa riferimento alla classificazione
economica del bilancio dello Stato a suo tempo definita secondo la
classificazione SEC 95.
Fondi da assegnare: risorse finanziarie che non possono essere
utilizzate per l'effettuazione di pagamenti, ma solo per
l'assegnazione delle risorse stesse in corso d'anno alle voci di
destinazione finale di altre amministrazioni. Tali risorse, che
saranno allocate sulla voce in oggetto solo a livello previsionale
(budget), si trasformeranno, pertanto, in costi a carico delle stesse
amministrazioni o in trasferimenti ad altri organismi.
Fondi speciali: risorse per oneri presunti derivanti da
provvedimenti legislativi in corso di approvazione; tali risorse
genereranno in futuro costi per le amministrazioni o trasferimenti a
carico delle stesse, in una misura che, in origine, non è del tutto
nota. Al 3o livello non è prevista una ulteriore classificazione.
Fondi di riserva: risorse destinate a finanziare: spese
obbligatorie la cui dotazione nei capitoli di destinazione finale
risulti insufficiente (si tratta di spese che possono generare sia
costi a carico delle amministrazioni sia trasferimenti) e spese
impreviste ed imprevedibii, corrispondenti a risorse da utilizzare a
fronte di esigenze non prevedibili.
Altri fondi da ripartire: risorse destinate a finanziare: spese
derivanti da provvedimenti legislativi già approvati, di cui è noto
l'ammontare globale ma di cui occorre definire nel dettaglio la
destinazione finale in termini di scopo e di amministrazione
destinataria (possono farne parte, ad esempio, risorse per iniziative
o progetti specifici autorizzate da una legge, ma per le quali
occorre stabilire nel dettaglio le attività da svolgere e le
amministrazioni competenti); spese di carattere ricorrente, che
generano di solito costi per le amministrazioni, che necessitano di
autorizzazioni, come lo straordinario per i dipendenti, la cui
suddivisione fra amministrazioni sarà decisa solo in un momento
successivo alla formazione del bilancio di previsione.
Rimborsi e poste correttive: elementi rettificativi ed
integrativi, utili per la riconciliazione con il bilancio
finanziario, che fanno riferimento in particolare a:
rimborsi passività finanziarie:
titoli del debito pubblico;
prestiti.
restituzioni di imposte;
altre poste correttive.