5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 31-12-2010
ASTE IMMOBILIARI ED ALTRE PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA
ASTE IMMOBILIARI ED ALTRE PROCEDURE AD EVIDENZA PUBBLICA
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Commissario Delegato ai sensi e per gli effetti dell'articolo 13 dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 12 marzo 2009 n. 3746, pubblicata nella G.U. del 20 marzo 2009 n.66, e dell'Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri del 30 aprile 2009 n. 3759, pubblicata sulla G.U. 102 del 5 maggio 2009, e successive modifiche ed integrazioni c/o Comune di Venezia Ca' Farsetti S. Marco 4136 - Venezia Tel 041/2748162 Fax 041/2748968 Email:commissario@palazzocinemavenezia.it
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 31-12-2010)

BANDO DI GARA PER L'ALIENAZIONE DELL'AREA DENOMINATA "LA FAVORITA"
SITUATA ALL'INTERNO DEL COMPENDIO IMMOBILIARE DELL'"EX OSPEDALE AL
MARE" DEL LIDO DI VENEZIA


IL COMMISSARIO DELEGATO
a ciò autorizzato dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3759 del 30.4.2009 e successive modifiche ed integrazioni
RENDE NOTO
che il giorno 24 febbraio 2011 alle ore 10.00 presso una sala del
Comune di Venezia in Cà Farsetti, S. Marco 4136 - Venezia, in seduta
pubblica si svolgerà la procedura per l'alienazione dell'area
denominata "La Favorita" situata all'interno del compendio
immobiliare dell'"Ex Ospedale al Mare" del Lido di Venezia, come
meglio individuata nel presente bando e nei relativi allegati che ne
formano parte integrante e sostanziale.
Attraverso tale procedura il Commissario intende individuare il
soggetto "miglior offerente" con cui addivenire, in nome e per conto
del Comune di Venezia, alla definizione degli atti occorrenti per
l'alienazione della predetta area.
Il Commissario si riserva la facoltà insindacabile, senza che i
partecipanti possano sollevare obiezioni o vantare diritti di sorta:
- di prorogare il termine di scadenza del bando ovvero di disporne
la modifica e/o la revoca in tutto o in parte in qualsiasi momento;
- di sospendere o non concludere la presente procedura per esigenze
di interesse pubblico o in relazione a qualunque altro evento allo
stesso non imputabile che impedisca il prosieguo della procedura
stessa, senza che i partecipanti abbiano nulla a pretendere, fatta
salva la restituzione, senza interessi, del deposito cauzionale
prestato per la partecipazione alla procedura.
1. OGGETTO DELLA PROCEDURA
L'offerta avrà ad oggetto l'acquisto dell'area denominata "La
Favorita", situata all'interno del compendio immobiliare dell'"Ex
Ospedale al Mare" del Lido di Venezia, con gli immobili sulla stessa
insistenti, sulla base di un progetto preliminare relativo agli
interventi che si intendono realizzare.
La superficie lorda di pavimento edificabile per la realizzazione
dei predetti interventi non può essere superiore a 16.000 mq.
I dati occorrenti per l'individuazione del predetto complesso
immobiliare, quelli relativi agli immobili anche abusivi di possibile
demolizione e le destinazioni d'uso ammesse, l'altezza massima degli
edifici, la trasformabilità degli edifici esistenti e le categorie
di intervento, gli standard urbanistici e gli ulteriori vincoli
esistenti sono descritti negli allegati n. 1 e n. 2.
Il complesso immobiliare verrà venduto nello stato di fatto e di
diritto in cui si trova, ivi comprese le servitù se e come
esistenti, apparenti e non, o comunque aventi ragione legale di
esistere. La vendita viene fatta a corpo e non a misura, cosicchè
nessuna contestazione o riserva potrà essere avanzata dai
partecipanti alla procedura su eventuali differenze tra l'effettiva
consistenza dei cespiti rispetto a quella ricavabile dalla
documentazione catastale. Nel caso in cui si rendesse necessario
procedere ad interventi di bonifica delle aree, il relativo collaudo
ai sensi della normativa vigente dovrà intervenire prima della
stipula del rogito notarile.
2. IMPORTO A BASE D'ASTA
L'importo a base d'asta è stabilito in Euro 20.000.000,00
(ventimilioni/00).
L'importo offerto dovrà essere versato in tre rate di cui:
- all'atto della sottoscrizione del contratto preliminare di
vendita, che dovrà intervenire entro il 16 marzo 2011 previa
approvazione del progetto preliminare da parte della Conferenza di
Servizi, un primo acconto pari al 30% dell'importo offerto, con
bonifico sul conto aperto a nome del Comune di Venezia presso il suo
tesoriere Cassa di Risparmio di Venezia;
- entro l'11 luglio 2011, previa approvazione da parte della
Conferenza di Servizi del progetto definitivo, un secondo acconto
pari al 60% dell'importo offerto, con bonifico sul predetto conto;
- all'atto del rogito, che dovrà intervenire entro il 31 dicembre
2011, il saldo finale, con bonifico sul medesimo conto.
In caso di mancato rispetto dei predetti termini di versamento,
nonchè in caso di mancata presentazione del progetto definitivo da
parte dell'aggiudicatario entro il termine del 20 giugno 2011,
l'aggiudicatario decadrà dalla aggiudicazione perdendo il deposito
cauzionale senza bisogno di diffida o di qualunque altro atto legale,
oltre alla rifusione dei danni.
In caso di mancata approvazione del progetto preliminare da parte
della Conferenza di Servizi entro il termine del 7 marzo 2011 non si
darà luogo alla sottoscrizione del contratto preliminare ed il
deposito cauzionale verrà restituito.
In caso di mancata approvazione del progetto definitivo da parte
della Conferenza di Servizi entro il termine del 1° luglio 2011, il
contratto preliminare eventualmente sottoscritto si intenderà
risolto e si darà luogo unicamente alla restituzione del deposito
cauzionale e del primo acconto versato unitamente agli interessi
sullo stesso maturati al tasso che caratterizza l'attuale rapporto di
tesoreria.
In tutte le ipotesi sopra indicate rimarrà facoltà del
Commissario procedere all'alienazione del bene immobiliare attingendo
alla graduatoria dei partecipanti alla procedura ovvero utilizzando
ogni altro rimedio previsto dalla normativa vigente.
Le presenti operazioni di vendita sono escluse dal campo di
applicazione dell'I.V.A. e sono soggette all'imposta di Registro come
da normativa specifica.
3. MODALITÀ E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
I concorrenti dovranno far pervenire all'Ufficio del Commissario
Delegato, per mezzo del servizio postale di Stato, o tramite corriere
certificato, o a mano, entro le ore 10,00 del giorno 23 febbraio
2011, un plico i cui lembi di chiusura dovranno essere tutti
sigillati e controfirmati indirizzato a: COMMISSARIO DELEGATO PER IL
NUOVO PALAZZO DEL CINEMA E DEI CONGRESSI DI VENEZIA - Cà Farsetti,
S. Marco 4136, terzo piano - Venezia, e recante all'esterno il
mittente e le seguenti diciture:
BANDO DI GARA PER L'ALIENAZIONE DELL'AREA DENOMINATA "LA FAVORITA"
SITUATA ALL'INTERNO DEL COMPENDIO IMMOBILIARE DELL'"EX OSPEDALE AL
MARE" DEL LIDO DI VENEZIA
Il rispetto del termine di presentazione delle offerte è accertato
dal personale addetto dell'Ufficio del Commissario Delegato, che
apporrà sul plico l'indicazione del giorno e dell'ora di
ricevimento.
Saranno escluse le offerte che perverranno in forma diversa da
quella prescritta e quelle che per qualsiasi motivo, sia pure di
forza maggiore, giungeranno in ritardo anche se sostitutive o
aggiuntive di offerte pervenute regolarmente e nei termini. Si
declina ogni responsabilità in ordine a disguidi postali o di altra
natura che impediscano il recapito del plico entro il termine
predetto.
I soggetti partecipanti saranno esclusi dalla gara anche qualora il
plico pervenisse lacerato, o risultasse privo di sigillo e delle
firme apposte nel modo sopra indicato. Per sigillo si intende la
semplice apposizione di materiale di tipo adesivo o ceralacca, che
aderendo su tutti i lembi di chiusura del plico contenente i
documenti e della busta contenente l'offerta economica, garantisca
l'impossibilità di manomissione degli stessi sino al momento della
gara.
Alle sedute pubbliche possono partecipare esclusivamente i soggetti
che hanno presentato offerte, ovvero loro procuratori speciali.
Non saranno ammesse offerte presentate via fax, o per telegramma o
con mezzi e modalità diverse da quelle del presente bando.
Non sarà dato corso all'apertura del plico che non risulti
pervenuto entro il termine perentorio di cui sopra o sul quale non
sia apposto il nominativo del mittente e la scritta relativa alla
specificazione dell'oggetto della gara i cui lembi di chiusura non
siano stati controfirmati.
Il mancato recapito del plico in tempo utile è ad esclusivo
rischio del mittente. L'Amministrazione non assume alcuna
responsabilità in merito a ritardi non imputabili ad un suo
comportamento.
La mancata ed incompleta presentazione dei documenti richiesti
determinerà l'esclusione dalla gara. Si darà luogo altresì ad
esclusione qualora l'offerta presentata rechi cancellazioni, aggiunte
o correzioni, salvo che le stesse non siano espressamente approvate
con postilla firmata dallo stesso sottoscrittore dell'offerta.
Saranno considerate altresì nulle le offerte condizionate e quelle
espresse in modo indeterminato.
Le false dichiarazioni saranno segnalate d'ufficio alla Procura
della Repubblica.
All'interno del plico dovranno essere inserite, a pena di
esclusione, n. 3 (tre) buste, contenenti la stessa dicitura del plico
esterno e il nominativo del concorrente, sigillate e controfirmate
sui lembi di chiusura, contraddistinte rispettivamente dalle seguenti
diciture:
BUSTA n. 1 - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA;
BUSTA n. 2 - PROGETTO;
BUSTA n. 3 - OFFERTA ECONOMICA.
Nella BUSTA n. 1 (DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA) devono essere
contenuti i seguenti documenti, a pena d'esclusione:
1) Domanda di partecipazione sottoscritta con firma autenticata
dell'offerente o del suo legale rappresentante o di un suo
procuratore a cura di pubblico ufficiale, ovvero autenticata da
allegata fotocopia di un valido documento di identità del
sottoscrittore, completa di firma.
Nel caso in cui la domanda di partecipazione sia sottoscritta da un
procuratore dell'offerente, va allegata, a pena di esclusione, copia
conforme all'originale della relativa procura.
2) Dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, sottoscritta
con firma autenticata dell'offerente o del suo legale rappresentante
a cura di pubblico ufficiale, ovvero autenticata da allegata
fotocopia di un valido documento di identità del sottoscrittore,
completa di firma, nella quale il soggetto dichiarante, consapevole
delle sanzioni penali previste dall'art. 76 del D.P.R. n. 445/2000
per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi
indicate, enuncia i dati del soggetto offerente, nonchè i dati e la
qualifica del sottoscrittore ed effettua le seguenti dichiarazioni,
successivamente verificabili:
a) di aver preso piena ed integrale conoscenza di tutte le clausole
del presente bando, nonchè delle condizioni e delle caratteristiche
di fatto e di diritto dei beni e delle aree oggetto della presente
procedura e di accettarle tutte integralmente ed incondizionatamente,
senza alcuna limitazione o riserva;
b) di avere sede legale in Italia o in altro Stato appartenente
all'Unione Europea;
c) di non avere procedimenti in corso per l'applicazione di una
delle misure di prevenzione di cui alla legge 27 dicembre 1956 n.
1423 e che non è stata disposta nei propri confronti una di tali
misure;
d) di non avere a proprio carico sentenze definitive di condanna, o
decreto penale di condanna o sentenza di applicazione della pena ai
sensi dell'art. 444 c.p.p. ovvero procedimenti in corso per reati
comportanti la perdita o la sospensione della capacità di contrarre
con la Pubblica Amministrazione, o per reati che incidono sulla
moralità professionale;
e) che a proprio carico non è stata applicata la sanzione di cui
all'art. 9, comma 2, lettera c), del D. Lgs. 8 giugno 2001 n. 231, o
altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la Pubblica
Amministrazione;
f) di essere in regola rispetto agli obblighi relativi al pagamento
di imposte e tasse e che al riguardo non esistono a proprio carico
violazioni definitivamente accertate;
g) di essere in regola con le disposizioni relative alla normativa
antimafia e ai tentativi di infiltrazione mafiosa;
h) di non trovarsi in stato di fallimento, liquidazione coatta,
concordato preventivo, e di non avere a proprio carico procedure in
corso per la dichiarazione di una di tali situazioni;
i) (per le sole persone fisiche) di essere nel pieno e libero
godimento dei diritti civili e quindi pienamente capace a contrarre
con la Pubblica Amministrazione ed in particolare di non avere a
proprio carico condanne penali o altre misure che comportino la
perdita o la sospensione di tale capacità e di non essere stato
interdetto, inabilitato o dichiarato fallito e che a proprio carico
non sono in corso procedure per la dichiarazione di uno di tali
stati;
l) (per le sole persone giuridiche) che la ditta è iscritta alla
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, con
l'indicazione dei soggetti che ne hanno la rappresentanza legale, e
che non si trova in stato di liquidazione, fallimento, concordato
preventivo o in ogni altra analoga situazione, anche relativamente
all'ultimo quinquennio, e che non è in atto alcun procedimento per
l'accertamento e la dichiarazione di una di tali situazioni.
3) Ricevuta relativa al deposito cauzionale infruttifero che i
concorrenti dovranno costituire per l'ammissione alla procedura di
gara mediante versamento per contanti o in titoli del debito pubblico
o garantiti dallo Stato, al corso del giorno del deposito, da
effettuarsi esclusivamente presso la Banca d'Italia, Tesoreria
Provinciale dello Stato di Venezia, ovvero mediante fideiussione
bancaria o assicurativa rilasciata anche da intermediari finanziari
iscritti nell'elenco speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n.
385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di
rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell'Economia
e delle Finanze; la fideiussione dovrà essere "a prima richiesta"
con rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale.
Il deposito cauzionale è determinato in una somma pari al 5%
dell'importo dell'offerta economica presentata.
Il deposito dovrà avere validità non inferiore a 60 giorni a
decorrere dalla data di presentazione dell'offerta, termine entro il
quale lo stesso sarà restituito o svincolato dopo le definitive
determinazioni in merito all'individuazione dell'aggiudicatario,
fermo restando che il deposito versato dall'aggiudicatario verrà
trattenuto a titolo di caparra. Il deposito stesso verrà incamerato
qualora l'aggiudicatario non addivenga, nei tempi e con le modalità
stabilite dal Commissario, alla stipulazione dell'atto di vendita,
fatti salvi i maggiori danni.
4) Dichiarazione di avvenuto sopralluogo. Il sopralluogo si
svolgerà entro tre giorni dalla richiesta all'Ufficio del
Commissario Delegato, (anche telefono: Ing. Salvatore Provenzano 338
9724796) alla data che verrà comunicata via fax all'utenza da
indicarsi allo scopo nella richiesta.
Nella BUSTA n. 2 (PROGETTO) deve essere contenuto a pena di
esclusione il progetto preliminare redatto sulla base delle normative
in vigore.
Il progetto dovrà essere prodotto in un esemplare cartaceo e in
venti copie su supporto digitale informatico.
Nella BUSTA n. 3 (OFFERTA ECONOMICA) deve essere contenuta
l'offerta redatta in bollo da Euro 14,62, datata, contenente
l'indicazione in cifre e in lettere della percentuale di aumento
offerta rispetto al prezzo a base d'asta e la sottoscrizione
dell'offerente.
Nel caso di discordanza fra il prezzo indicato in cifre e quello
indicato in lettere, sarà ritenuto valido il prezzo più alto.
Il prezzo offerto, a pena di invalidità della proposta, dovrà
essere pari o superiore all'importo a base di gara e la percentuale
d'aumento offerta non dovrà comunque contenere cifre decimali.
La busta contenente l'offerta economica non dovrà consentire in
alcun modo la conoscenza del contenuto.
La domanda e le dichiarazioni contenute nella BUSTA n. 1 e
l'offerta economica contenuta nella BUSTA n. 3 dovranno essere
sottoscritte dalla stessa persona che potrà essere:
- una persona fisica che intende diventare essa stessa proprietaria
del bene o che agisce in nome e per conto di terzi con procura
speciale;
- il titolare di una impresa individuale che intende diventare essa
stessa proprietaria del bene o che agisce in nome e per conto di
terzi con procura speciale;
- il legale rappresentante di società o enti i quali intendono
divenire essi stessi proprietari del bene o che agiscono in nome e
per conto di terzi con procura speciale.
Il progetto contenuto nella BUSTA n. 2 dovrà essere sottoscritto
da soggetto a ciò abilitato.
Sono ammesse offerte:
- per procura speciale, purchè sia stata conferita con atto
pubblico o scrittura privata autenticata: in questo caso le offerte,
l'aggiudicazione ed il contratto si intendono riferiti in nome e per
conto della persona mandante, rappresentata dal mandatario. Non sono
validi i mandati di procura generale;
- cumulative da parte di più soggetti, i quali dovranno conferire
procura speciale ad uno di essi. In tal caso ciascuno dei predetti
soggetti dovrà presentare le apposite dichiarazioni e sottoscrivere
l'offerta, lasciando inteso che in tal caso l'alienazione avverrà in
comunione indivisa nei confronti di tutti gli offerenti.
Non sono ammesse offerte per persona o società o ente da nominare.
4. MODALITÀ DI INDIVIDUAZIONE DELL'AGGIUDICATARIO
Apposita Commissione, nominata dal Commissario Delegato alla
scadenza del termine di ricezione delle offerte, provvederà ad
esaminare le stesse ed a stilarne la relativa graduatoria.
Resta salva la facoltà per il Commissario di disporre anche
indagini sulla potenzialità e capacità finanziaria, economica e
tecnica dell'aggiudicatario oltre che accertamenti d'ufficio di
fatti, stati e qualità autocertificati ai sensi e per gli effetti
del D.P.R. n. 445/2000.
La Commissione si riunirà in seduta pubblica presso la sede
commissariale di Cà Farsetti, S. Marco 4136 - Venezia, il giorno 24
febbraio 2011 alle ore 10.00 per provvedere, nell'ordine di seguito
indicato, alle seguenti operazioni:
- verificare l'integrità e la regolare chiusura e sigillatura dei
plichi relativi all'offerta, e, se del caso, pronunciare le relative
esclusioni;
- aprire i predetti plichi;
- verificare la correttezza delle buste presenti all'interno di
ciascun plico e, se del caso, pronunciare le relative esclusioni;
- aprire la BUSTA n. 1 - Documentazione Amministrativa - per
ciascun concorrente, individuandone il contenuto, procedere alla
verifica della documentazione presentata e, se del caso, pronunciare
le eventuali esclusioni;
- aprire la BUSTA n. 2 - Progetto - per ciascun concorrente,
verificando la completezza e regolarità del contenuto e, se del
caso, pronunciare le relative esclusioni;
- aprire la BUSTA n. 3 - Offerta economica - per ciascun
concorrente, verificando la completezza e regolarità del contenuto
e, se del caso, pronunciare le relative esclusioni;
- formare la graduatoria per l'individuazione della migliore
offerta economica.
In caso di irregolarità formali, non compromettenti la "par
condicio" fra i concorrenti nè l'interesse dell'amministrazione
aggiudicatrice, la Commissione potrà richiedere ai concorrenti
precisazioni e/o chiarimenti in merito all'offerta presentata.
Tali richieste potranno essere comunicate ai concorrenti a mezzo
fax, posta elettronica e telegramma e se ne darà menzione nei
successivi verbali.
Risulterà primo in graduatoria il concorrente che avrà offerto il
prezzo più alto.
In caso di offerte di identico importo, si procede mediante
sorteggio.
Le risultanze della procedura non daranno luogo ad
un'aggiudicazione neanche provvisoria fin tanto che non siano state
assunte dal Commissario le definitive determinazioni.
La ricusazione motivata dell'offerta del concorrente che precede
nella classifica comporterà, ad insindacabile giudizio del
Commissario, il sorgere della stessa posizione in capo al concorrente
che segue in graduatoria.
Dopo la verifica, con esito positivo, del possesso di tutti i
requisiti morali, economico-finanziari e tecnici dichiarati in sede
di offerta dal concorrente, nonchè di quelli richiesti dalle vigenti
disposizioni normative per la stipulazione dei contratti con le
Pubbliche Amministrazioni, si potrà procedere al perfezionamento
degli atti finali derivanti dall'aggiudicazione.
Il Commissario si riserva il diritto di non procedere
nell'aggiudicazione qualora sussistano o intervengano motivi di
interesse pubblico. Nulla sarà dovuto, in ogni caso, ai concorrenti
al verificarsi di tale evenienza.
5. ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALL'AGGIUDICAZIONE
Le risultanze della procedura selettiva saranno rese note
all'istante ai partecipanti alla seduta pubblica mentre
l'individuazione dell'aggiudicatario sarà comunicata entro i
successivi sette giorni all'interessato ed a tutti i partecipanti
alla procedura. Il vincolo giuridico, per l'aggiudicatario
individuato, sorgerà dalla data di ricevimento della comunicazione
di avvenuto perfezionamento in suo favore della procedura; il
Commissario non sarà però vincolato sino al perfezionamento degli
atti finali derivanti dall'aggiudicazione.
L'aggiudicatario dovrà farsi carico di tutti gli oneri e spese
relative all'aggiudicazione e al perfezionamento degli atti derivanti
dalla stessa, individuate e quantificate dal Commissario fino ad un
massimo pari all'1% dell'offerta economica.
Ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n. 196/2003 in
materia di tutela della privacy si comunica che i dati personali
relativi ai partecipanti alla gara saranno oggetto di trattamento con
o senza ausilio di mezzi elettronici e che il trattamento dei dati
personali forniti e raccolti in occasione del presente procedimento
sarà improntato a liceità e correttezza, nella piena tutela dei
diritti dei concorrenti, limitatamente al fine e per il tempo
necessario alla loro partecipazione alla procedura.
Si fa rinvio agli articoli 7 e 10 del predetto decreto legislativo
per ciò che attiene ai diritti degli interessati alla riservatezza
dei dati. Restano salve le disposizioni sull'accesso di cui alla
legge n. 241/1990.
Per chiarimenti è possibile inoltrare formale richiesta al
seguente indirizzo:
Responsabile Unico del Procedimento
Ing. Salvatore Provenzano
Ufficio del Commissario Delegato
c/o Comune di Venezia
CÀ FARSETTI S. MARCO, 4136
30124 VENEZIA
Tel 041.27.48.162 - 041.27.48.209
Fax 041.27.48.968
DA PUBBLICARE INTEGRALMENTE SULLA GAZZETTA UFFICIALE DELLA
REPUBBLICA ITALIANA E SUL SITO DEL PALAZZO DEL CINEMA
www.palazzocinemavenezia.it E DA RENDERE DISPONIBILE IN CARTACEO
PRESSO GLI UFFICI DEL COMMISSARIO DELEGATO
(N.B. Gli allegati al bando sono visibili sul sito
www.palazzocinemavenezia.it).

Il Commissario Delegato
Vincenzo Spaziante


T10BIA27520