Serie Generale n. 5 del 8-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 31 dicembre 2021
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili. (Ordinanza n. 817). (22A00020) (GU Serie Generale n.5 del 08-01-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25 e 27;
Viste la delibera del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
con la quale è stato dichiarato, per sei mesi, lo stato di emergenza
sul territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili,
la delibera del Consiglio dei ministri del 29 luglio 2020 con cui il
medesimo stato di emergenza è stato prorogato fino al 15 ottobre
2020, la delibera del Consiglio dei ministri del 7 ottobre 2020 con
cui il medesimo stato di emergenza è stato prorogato fino al 31
gennaio 2021, la delibera del Consiglio dei ministri del 13 gennaio
2021 che ha prorogato il citato stato di emergenza fino al 30 aprile
2021, la delibera del Consiglio dei ministri del 21 aprile 2021 che
ha visto l'ulteriore proroga dello stato di emergenza fino al 31
luglio 2021;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 23 luglio 2021, n. 105 recante
«Misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19 e per l'esercizio in sicurezza di attività sociali ed
economiche» che ha previsto l'ulteriore proroga dello stato di
emergenza fino al 31 dicembre 2021;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 14 dicembre 2021, n. 221 recante
«Proroga dello stato di emergenza nazionale e ulteriori misure per il
contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19», che ha
previsto l'ulteriore proroga dello stato di emergenza fino al 31
marzo 2022;
Ritenuto, in ragione dell'attuale evoluzione del quadro pandemico
alla base della detta proroga dello stato di emergenza al 31 marzo
2022, di dover rimodulare gli incarichi di collaborazione coordinata
e continuativa di cui il Ministero della salute è stato autorizzato
ad avvalersi, mediante il soggetto attuatore individuato con decreto
del Capo del Dipartimento della protezione civile, n. 414 del 7
febbraio 2020 e di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile, n. 786 del 31 luglio 2021, nonchè di dover
prorogare ed integrare, fino al 31 marzo 2022, il servizio di contact
center di primo livello attivato ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 645 dell'8 marzo
2020 già affidato in outsourcing e di cui all'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile, n. 804 del 28 ottobre 2021;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2021 n. 52, recante «Misure
urgenti per la graduale ripresa delle attività economiche e sociali
nel rispetto delle esigenze di contenimento della diffusione
dell'epidemia da COVID-19;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 630 del 3 febbraio 2020, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile in relazione all'emergenza relativa al rischio
sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti
virali trasmissibili;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 631 del 6 febbraio 2020, n. 633 del 12 febbraio 2020, n.
635 del 13 febbraio 2020, n. 637 del 21 febbraio 2020, n. 638 del 22
febbraio 2020, n. 639 del 25 febbraio 2020, n. 640 del 27 febbraio
2020, n. 641 del 28 febbraio 2020, n. 642 del 29 febbraio 2020, n.
643 del 1° marzo 2020, n. 644 del 4 marzo 2020, n. 645 e n. 646 dell'
8 marzo 2020, n. 648 del 9 marzo 2020, n. 650 del 15 marzo 2020, n.
651 del 19 marzo 2020, n. 652 del 19 marzo 2020, n. 654 del 20 marzo
2020, n. 655 del 25 marzo 2020, n. 656 del 26 marzo 2020, n. 658 del
29 marzo 2020, n. 659 del 1° aprile 2020, n. 660 del 5 aprile 2020,
nn. 663 e 664 del 18 aprile 2020 e nn. 665, 666 e 667 del 22 aprile
2020, n. 669 del 24 aprile 2020, n. 672 del 12 maggio 2020, n. 673
del 15 maggio 2020, n. 680 dell'11 giugno 2020, n. 684 del 24 luglio
2020, n. 689 del 30 luglio 2020, n. 690 del 31 luglio 2020, n. 691
del 4 agosto 2020, n. 692 dell'11 agosto 2020, n. 693 del 17 agosto
2020, n. 698 del 18 agosto 2020, n. 702 del 15 settembre 2020, n. 705
del 2 ottobre 2020, n. 706 del 7 ottobre 2020, n. 707 del 13 ottobre
2020, n. 708 del 22 ottobre 2020, n. 709 del 24 ottobre 2020, n. 712
del 15 novembre 2020, n. 714 del 20 novembre 2020, n. 715 del 25
novembre 2020, n. 716 del 2 novembre 2020, n. 717 del 26 novembre
2020, n. 718 del 2 dicembre 2020 e n. 719 del 4 dicembre 2020, n. 723
del 10 dicembre 2020, n. 726 del 17 dicembre 2020, n. 728 del 29
dicembre 2020, n. 733 del 31 dicembre 2020, n. 735 del 29 gennaio
2021, n. 736 del 30 gennaio 2021 e n. 737 del 2 febbraio 2021, n. 738
del 9 febbraio 2021 n. 739 dell'11 febbraio 2021, n. 740 del 12
febbraio 2021, n. 741 del 16 febbraio 2021, n. 742 del 16 febbraio
2021, n. 747 del 26 febbraio 2021, n. 751 del 17 marzo 2021, n. 752
del 19 marzo 2021, n. 768 del 14 aprile 2021, n. 772 del 30 aprile
2021, n. 775 del 13 maggio 2021, n. 776 del 14 maggio 2021, n. 777
del 17 maggio 2021, n. 778 del 18 maggio 2021, n. 781 del 28 maggio
2021, n. 784 del 12 luglio 2021, n. 787 del 23 agosto 2021, n. 805
del 5 novembre 2021, n. 806 dell'8 novembre 2021, 808 del 12 novembre
2021, n. 816 del 17 dicembre 2021 recanti: «Ulteriori interventi
urgenti, di protezione civile in relazione all'emergenza relativa al
rischio sanitario connesso all'insorgenza di patologie derivanti da
agenti virali trasmissibili»;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute del 25 gennaio 2020 con
la quale, tra l'altro, il Ministero della salute è stato
autorizzato, in deroga alle disposizioni di cui all'art. 7, commi
5-bis e 6-bis, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e
all'art. 6 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive
modifiche a conferire incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, della durata massima di novanta giorni, a settantasei
medici, anche in deroga all'art. 24 del decreto legislativo 17 agosto
1999, n. 368, e successive modifiche, e alle disposizioni
dell'Accordo collettivo nazionale 23 marzo 2005 e successive
modifiche, a quattro psicologi, a trenta infermieri e a quattro
mediatori culturali;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 414 del 7 febbraio 2020, di individuazione del soggetto attuatore
per il Ministero della salute e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 532 del 18 febbraio 2020 recante integrazione dei compiti e delle
funzioni del soggetto attuatore per la gestione delle attività
connesse alla gestione dell'emergenza relativa al rischio sanitario
connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali
trasmissibili;
Visto l'art. 1 del decreto del Capo del Dipartimento della
protezione civile, rep. 1250 del 3 maggio 2021, in virtù del quale
in caso di sopravvenuta vacanza del segretario generale del Ministero
della salute, individuato soggetto attuatore, le funzioni e i compiti
di soggetto attuatore, ivi compresi quelli previsti dal decreto del
Capo del Dipartimento della protezione civile rep. 532 del 18
febbraio 2020, sono assicurati dal direttore generale del personale,
dell'organizzazione e del bilancio;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 637 del 21 febbraio 2020 con la quale il predetto soggetto
attuatore del Ministero della salute è stato autorizzato a prorogare
i contratti già autorizzati ai sensi dell'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza del Ministero della salute del 25 gennaio 2020 e a
conferire ulteriori incarichi di collaborazione coordinata e
continuativa, personale medico, nel numero massimo di settantasette
unità, della durata non superiore al termine di vigenza dello stato
di emergenza, anche in deroga all'art. 24 del decreto legislativo 17
agosto 1999, n. 368, all'art. 7, commi 5-bis, 6 e 6-bis del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'Accordo collettivo nazionale
23 marzo 2005;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 643 del 1° marzo 2020, con la quale, tra l'altro, il
soggetto attuatore di cui citato decreto del Capo del Dipartimento
della protezione civile rep. n. 41 del 7 febbraio 2020 è stato
autorizzato a conferire fino a cinque incarichi di collaborazione
coordinata e continuativa, della durata non superiore al termine di
vigenza dello stato di emergenza, in deroga all'art. 7, commi 5-bis,
6 e 6-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 645 dell'8 marzo 2020 ed, in particolare, l'art. 1, con il
quale il soggetto attuatore di cui al citato decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile rep. n. 414 del 7 febbraio 2020,
e successive modifiche e integrazioni, nell'ambito dei poteri di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, è stato
autorizzato ad affidare in outsourcing, per il potenziamento del
Servizio 1500 - numero di pubblica utilità, relativo all'infezione
da nuovo coronavirus COVID-2019, un servizio di contact center di
primo livello composto da un massimo di duecento postazioni, atti o
tutti i giorni, ventiquattro ore su ventiquattro, per un periodo di
due mesi; l'art. 2, con il quale il citato soggetto attuatore è
stato autorizzato a conferire ulteriori incarichi di collaborazione
coordinata e continuativa, a personale medico, nel numero massimo di
trentotto unità, della durata non superiore al termine di vigenza
dello stato di emergenza, anche in deroga all'art. 24 del decreto
legislativo 17 agosto 1999, n. 368, a l'art. 7, commi 5-bis, 6 e
6-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e all'Accordo
collettivo nazionale 23 marzo 2005;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 672 del 12 maggio 2020, con la quale il citato soggetto
attuatore è stato autorizzato a prorogare l'affidamento in
outsourcing del servizio di contact center di primo livello per il
potenziamento del servizio 1500 di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
645 dell'8 marzo 2020 fino al termine dello stato di emergenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 736 del 30 gennaio 2021, con la quale, tra l'altro, il
Ministero della salute è stato autorizzato ad avvalersi, fino al 30
aprile 2021, mediante i soggetto attuatore già individuato con
decreto del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 414 del
7 febbraio 2020, e successive modifiche e integrazioni, degli
incarichi di collaborazione coordinata e continuativa già prorogati
al 31 gennaio 2021 all'art. 1, comma 1, dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 716 del 26 novembre 2020,
alle medesime condizioni ivi indicate, e il citato soggetto attuatore
del è stato autorizzato a prorogare, sempre fino al 30 aprile 2021,
l'affidamento in outsourcing del servizio di contact center di primo
livello per il potenziamento del Servizio 1500 di cui all'art. 1,
comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 645 dell'8 marzo 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 772 del 30 aprile 2021 con la quale, tra l'altro, il
Ministero della salute è stato autorizzato ad avvalersi, fino al 31
luglio 2021, mediante il soggetto attuatore individuato con decreto
del Capo del Dipartimento della protezione civile, n. 414 del 7
febbraio 2020, e successive modifiche e integrazioni, degli incarichi
di collaborazione coordinata e continuativa, già prorogati al 30
aprile 2021, di cui all'art. 1, comma 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile, n. 736 del 30 gennaio 2021,
alle medesime condizioni ivi indicate, e il citato soggetto attuatore
è stato autorizzato a prorogare fino al 31 luglio 2021 anche
l'affidamento in outsourcing del servizio di contaci center di primo
livello attivato ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 645 dell'8 marzo 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 786 del 31 luglio 2021 con la quale, tra l'altro, il
Ministero della salute è stato autorizzato ad avvalersi, fino al 31
dicembre 2021, mediante il soggetto attuatore degli incarichi di
collaborazione coordinata e continuativa nel limite massimo di cento
medici, uno psicologo, tre infermieri e cinque giornalisti nonchè a
prorogare no alla medesima data l'affidamento in outsourcing del
servizio di contact center di primo livello attivato ai sensi
dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 645 dell'8 marzo 2020;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile, n. 804 del 28 ottobre 2021, adottata per effetto dell'art. 12
del decreto-legge 23 luglio 2021 n. 105, convertito con modificazioni
dalla legge 16 settembre 2021, n. 126 con la quale il Ministero della
salute è stato autorizzato ad ampliare ed integrare, fino al 31
dicembre 2021, il servizio di contact center di primo livello
attivato ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 645 dell'8 marzo 2020 già
affidato in outsourcing nonchè ad incrementare le risorse della
contabilità speciale, aperta ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 635 del 13 febbraio
2020;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 14 maggio
2021, registrato alla Corte dei conti in data 20 maggio 2021 al
foglio n. 1789, con il quale è stato nominato il nuovo Segretario
generale del Ministero della salute;
Ravvisata la necessità di implementare i controlli sanitari presso
porti e aeroporti, nonchè tutti i servizi e le attività degli
uffici del Ministero della salute, conseguenti al rischio sanitario
connesso all'emergenza epidemiologica da SARS-CoV-2, in
considerazione dell'attuale evoluzione della situazione pandemica per
le nuove varianti e in particolare per la variante Omicron;
Considerato, nel quadro epidemiologico attuale, l'aumento dei
contagi e il prevedibile incremento delle attività di competenza del
Ministero della salute legate alla dichiarazione dello stato di
emergenza fino al 31 marzo 2022;
Tenuto conto che nella contabilità speciale intestata al soggetto
attuatore del Ministero della salute di cui all'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 635 del 13 febbraio 2020,
risultano disponibili risorse economiche non spese;
Considerato che per la copertura degli oneri derivanti dal
mantenimento dei livelli di controllo sanitario e di attività di
profilassi nazionale e internazionale attivati, il Ministero della
salute ha comunicato la disponibilità ad integrare la richiamata
contabilità speciale con le risorse proprie stanziate sul capitolo
4393 del Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle
malattie (CCM);
Considerato che la specificità della situazione emergenziale ha
visto il coinvolgimento diretto del Ministero della salute e,
conseguentemente, l'impegno effettivo del personale del predetto
Dicastero nelle attività connesse all'emergenza, con conseguente
necessità che al personale non dirigenziale del Ministero della
salute vengano corrisposti compensi per prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente reso nel limite massimo di cinquanta ore
mensili, oltre i limiti di spesa previsti dalla vigente normativa
anche contrattuale;
Vista la nota del Ministero della salute prot. n. 7979 del 22
dicembre 2021;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle province autonome;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. Il Ministero della salute è autorizzato ad avvalersi, fino al
31 marzo 2022, mediante il soggetto attuatore individuato con decreto
del Capo del Dipartimento della protezione civile, n. 414 del 7
febbraio 2020, e successive modifiche e integrazioni, degli incarichi
di collaborazione coordinata e continuativa di cui all'ordinanza del
Ministro della salute del 25 gennaio 2020 e alle ordinanze del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 637 del 21 febbraio 2020,
n. 643 del 1° marzo, n. 645 dell'8 marzo 2020, n. 716 del 26 novembre
2020, n. 736 del 30 gennaio 2021, n. 772 del 30 aprile 2021 e n. 786
del 31 luglio 2021, nel limite massimo di cento medici, uno
psicologo, tre infermieri e cinque giornalisti con oneri quantificati
in euro 2.660.879,67.
2. Al fine di assicurare gli interventi urgenti di protezione
civile in relazione all'emergenza relativa al rischio sanitario
connesso all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali
trasmissibili, gli incarichi di collaborazione di cui al comma 1,
continuano ad essere conferiti al personale medico abitato
all'esercizio della professione medica e iscritto al relativo ordine
professionale, anche durante l'iscrizione ai corsi di
specializzazione, a partire dal primo anno di corso, al di fuori
dell'orario dedicato alla formazione specialistica e in deroga alle
incompatibilità previste dai contratti di formazione specialistica
di cui al decreto legislativo 17 agosto 1999, n. 368.
3. Il personale medico di cui al comma 1, continua ad essere
autorizzato in via straordinaria anche allo svolgimento delle
funzioni proprie del medico di porto ed aeroporto in materia di
profilassi internazionale, di cui all'art. 2, comma 2 dell'ordinanza
del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 637/2020.
4. Il soggetto attuatore è, altresì, autorizzato a prorogare fino
al 31 marzo 2022, l'affidamento in outsourcing del servizio di
contact center di primo livello attivato ai sensi dell'art. 1
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
645 dell'8 marzo 2020 per il potenziamento del Servizio 1500 - numero
di pubblica utilità, così come ampliato ed integrato dall'ordinanza
n. 804/2021, citata in premessa, con oneri quantificati in euro
3.099.674,83.
5. Il Ministero della salute è, altresì, autorizzato anche oltre
i limiti delle risorse assegnate nell'anno 2022, fermo restando il
rispetto delle disposizioni vigenti in materia di durata massima
dell'orario di lavoro, a corrispondere al proprio personale non
dirigenziale direttamente impegnato nell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, compensi per prestazioni di lavoro straordinario
effettivamente reso in presenza sul luogo di lavoro, nel limite
massimo di cinquanta ore mensili pro-capite, esclusivamente nei
confronti dei dipendenti effettivamente impiegati in attività
direttamente connesse alla gestione della situazione emergenziale,
oltre i limiti quantitativi e di spesa previsti dalla normativa anche
contrattuale vigente in materia, nel limite massimo di spesa di euro
204.750,00 a carico delle risorse indicate al comma 6.
6. Agli oneri derivanti dalle disposizioni di cui ai commi 1, 4 e
5, quantificati nel limite massimo complessivo di euro 5.965.304,50
per l'anno 2022, si provvede a valere sulla contabilità speciale di
cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 635 del 13 febbraio 2020. Il Ministero della salute è autorizzato
a trasferire sulla predetta contabilità speciale, in aggiunta alle
risorse residue ivi presenti pari a euro 4.122.839,00, ulteriori
risorse, pari a euro 1.842.465,50, allocate sul capitolo 4393 del
Centro nazionale per la prevenzione e il controllo delle malattie. A
tal fine il capitolo 4393 è integrato di euro 1.842.465,50 per
l'anno 2022 mediante corrispondente utilizzo del fondo di parte
corrente di cui al comma 5 dell'art. 34-ter della legge 31 dicembre
2009, n. 196, iscritto nello stato di previsione della spesa del
Ministero della salute.
La presente ordinanza è pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 31 dicembre 2021

Il Capo del dipartimento
della protezione civile
Curcio