3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 27-4-2002
REGIONE SARDEGNA
REGIONE SARDEGNA
LEGGE REGIONALE 24 gennaio 2002, n. 1
Imprenditoria giovanile: provvedimenti urgenti per favorire l'occupazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 27-04-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Sardegna n. 3 del
29 gennaio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Finalità
1. La Regione autonoma della Sardegna favorisce lo sviluppo
dell'imprenditoria e dell'occupazione giovanile nei seguenti settori:
a) della produzione di beni e servizi, ivi compresi i servizi
socio-assistenziali;
b) del turismo, delle opere complementari alle attività
turistiche e della produzione di servizi turistici.
2. A tale scopo la Regione concede alle società e cooperative di
cui all'art. 2, i seguenti benefici:
a) contributi in conto capitale;
b) contributi in conto interessi;
c) contributi per le spese di gestione.

Art. 2.
Soggetti ammissibili
1. Beneficiarie delle agevolazioni di cui all'art. 1 sono le
piccole e medie imprese, come definite dalla disciplina comunitaria
in materia di aiuti di Stato alle piccole e medie imprese medesime,
aventi i seguenti requisiti:
a) società cooperative o società piccole cooperative
costituite, in misura non inferiore al 60 per cento, da giovani di
età compresa tra i 18 ed i 35 anni non compiuti, iscritti alle liste
ordinarie di collocamento, classe I;
b) società di capitali, le cui quote di partecipazione o di
azioni siano possedute da un minimo di tre soggetti di cui per almeno
il 60 per cento giovani di età compresa tra i 18 ed i 35 anni non
compiuti, iscritti alle liste ordinarie di collocamento, classe I;
c) società di persone costituite da un minimo di tre soggetti
di cui almeno il 60 per cento giovani di età compresa tra i 18 ed i
35 anni non compiuti iscritti alle liste ordinarie di collocamento,
classe I.
I limiti di età sopra indicati sono elevati a 40 anni non
compiuti in caso di iscrizione per almeno cinque anni alle liste di
mobilità previste dalla lettera a-bis), comma 1, art. 10, della
legge 28 febbraio 1987, n. 56.
2. La sede operativa della società o cooperativa deve essere
ubicata nel territorio della Regione Sardegna, e deve essere
mantenuta, a pena di decadenza, per un periodo non inferiore ad anni
quindici dalla concessione del beneficio ottenuto in base alla
presente legge. Gli investimenti agevolati devono restare vincolati
alla loro destinazione, nel territorio della Sardegna, per un periodo
non inferiore a cinque anni.
3. La cessione entro dieci anni dalla concessione del beneficio
delle quote o azioni di società beneficiarie dei contributi di cui
alla presente legge, da parte dei soggetti di cui alle lettere a), b)
e c) del comma 1, a soggetti non aventi i medesimi requisiti,
determina la decadenza dei benefici concessi, con obbligo di
restituzione di quanto erogato.

Art. 3.
Benefici
1. I benefici di cui alla presente legge sono concessi nei limiti
dei massimali di intensità fissati dagli organismi competenti
dell'Unione europea per la Regione Sardegna.
2. In ogni caso l'apporto del beneficiario all'investimento non
può essere inferiore al 25 per cento.
3. I contributi previsti dalla presente legge sono incompatibili
con analoghe agevolazioni previste dalla normativa comunitaria,
statale e regionale.
4. Qualora i competenti organismi dell'Unione europea provvedano
alla modifica dei massimali di intensità relativi alla tipologia di
regimi di aiuto previsti dalla presente legge, è effettuato un
adeguamento automatico con la modifica dei massimali di cui all'art.
4.
5. Nell'ipotesi prevista dal comma 4, le eventuali variazioni
sono adottate con delibera della giunta regionale previo parere della
competente commissione consiliare.

Art. 4.
Massimali di intervento
1. I termini di presentazione delle istanze e le misure di aiuto,
avuto riguardo ai settori di intervento di cui all'art. 1 e fatti
salvi i vincoli comunitari di cui all'art. 3, sono definiti dalle
direttive di attuazione previste dall'art. 10.

Art. 5.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili le spese di investimento in capitale fisso
sostenute in data successiva a quella di presentazione della domanda
di ammissione alle agevolazioni, per la creazione di nuovi
stabilimenti o l'avviamento di nuove attività.

Art. 6.
Contributo in conto interessi ed operazioni di credito a tasso
agevolato
1. Il concorso degli interessi è erogato nella misura massima
del 64 per cento del tasso di riferimento fissato periodicamente
dalla Commissione europea e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Comunità europea.

Art. 7.
Spese di gestione
1. Alle imprese beneficiarie ammesse alle agevolazioni può
essere concesso un contributo a copertura delle spese di gestione
effettivamente sostenute e documentate, nei primi due anni di
attività, riguardanti i costi per:
a) trasporti e magazzinaggi esterni alla Sardegna;
b) trasporti interni alla Sardegna;
c) acquisto o produzione di energia, per approvvigionamento
idrico e depurazione acque reflue, per smaltimento rifiuti
industriali;
d) acquisto di materie prime;
e) costi bancari ed oneri finanziari esclusi quelli relativi a
finanziamento agevolato.
2. Tra le spese di gestione ammesse a contributo sono escluse
quelle inerenti al personale (stipendi e salari) ed i rimborsi ai
soci.
3. I contributi per le spese di gestione sono rapportati alla
tipologia dell'attività. Essi sono determinati, in sede di
approvazione dello studio di fattibilità, per le domande presentate
nel biennio 2002-2003 nella misura del 50 per cento delle spese
ammissibili, per il primo anno di attività, e del 45 per cento delle
spese ammissibili per il secondo anno di attività.
4. Per le domande presentate nei successivi bienni 2003-2004 e
2005-2006, la misura massima del contributo erogabile è fissata, in
decremento, rispettivamente, nel 40 per cento delle spese ammissibili
per il primo anno di attività, e nel 35 per cento delle spese
ammissibili per il secondo anno di attività (II biennio) e nella
misura del 30 per cento delle spese ammissibili per il primo anno di
attività e del 25 per cento delle spese ammissibili per il secondo
anno di attività (III biennio).
5. In ogni caso, in tutto il periodo di vigenza del regime di
aiuto, il contributo non può eccedere, nel biennio di attività la
misura massima del 50 per cento degli investimenti fissi e non può
eccedere, altresì, la misura massima di euro 309.874,00 per il primo
anno di attività e di euro 206.583,00 per il secondo anno di
attività.
6. A seguito di dichiarazione di inizio di attività può essere
concessa una anticipazione delle spese di gestione pari al 50 per
cento del contributo concesso per il primo anno di attività.
7. L'aiuto di cui al presente articolo è incompatibile con altri
analoghi aiuti già percepiti per la medesima iniziativa, è concesso
una sola volta ed è incompatibile con analoghi aiuti, aventi
qualsiasi finalità, previsti in base ad altre disposizioni
comunitarie, nazionali o regionali.
8. Lo stanziamento inerente al regime di aiuto di cui al presente
articolo è decrementato, rispetto a quello iniziale, statuito in
sede di prima applicazione della presente legge, nella misura del 5
per cento ogni anno sino alla data di scadenza di cui all'art. 11.

Art. 8.
Modalità di erogazione e revoca dei contributi
1. L'erogazione del contributo è così regolamentata:
a) 50 per cento come anticipazione al momento dell'emanazione
del decreto di concessione;
b) 30 per cento a seguito di verifica della realizzazione della
metà del programma di investimento ammesso;
c) 20 per cento a completamento dell'investimento, a seguito di
avvenuto collaudo.
2. I contributi concessi dalla presente legge possono essere
revocati dall'assessorato competente per il settore cui appartengono
i soggetti beneficiari, per il venire meno di uno o più dei
requisiti previsti per la concessione dei contributi.
3. A tal fine gli assessorati competenti per la concessione dei
contributi possono disporre ispezioni e verifiche presso i soggetti
beneficiari.

Art. 9.
Modalità istruttorie
1. I benefici erogati dalla presente legge sono adottati con
procedura valutativa a bando ai sensi del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123.
2. L'istruttoria è demandata ad istituti di credito e a
finanziarie sulla base di apposita gara ad evidenza pubblica.
L'istruttoria deve essere conclusa entro novanta giorni dalla data di
presentazione della domanda.
3. L'erogazione delle provvidenze deve avvenire con atto del
competente assessorato entro sessanta giorni dal ricevimento delle
conclusioni istruttorie.
4. I beni agevolati sono vincolati all'esercizio dell'impresa
beneficiaria per almeno dieci anni dalla data di avvio dell'attività
e comunque sino alla estinzione del mutuo.

Art. 10.
Direttive di attuazione
1. Le modalità di applicazione della presente legge sono
disciplinate unitariamente con apposite direttive adottate dalla
giunta regionale entro sessanta giorni dalla data di approvazione
della stessa previo parere della competente commissione consiliare.

Art. 11.
Norme finali
1. Il regime degli aiuti previsto dalla presente legge cessa a
far data dal 31 dicembre 2006.

Art. 12.
Norma transitoria
1. La legge regionale 7 giugno 1984, n. 28, e successive
modifiche e integrazioni, inapplicabile dal 1 gennaio 2000, è
abrogata.
2. Le domande pervenute, ai sensi della legge regionale n. 28 del
1984, entro il 31 dicembre 1999, nei settori di cui all'art. 1 della
presente legge, ed istruite sono liquidate secondo le modalità
previste dalla legge stessa.

Art. 13.
Fondo intervento
1. Per l'attuazione della presente legge è istituito presso lo
stato di previsione della presidenza della giunta un fondo da
ripartire denominato: "Imprenditoria giovanile".
2. Il programma annuale o pluriennale degli interventi è
approvato dalla giunta regionale, ai termini dell'art. 4, lettera i)
della legge regionale n. 1 del 1977, e successive modifiche ed
integrazioni.
3. Con la procedura di cui all'art. 33 della legge regionale
20 aprile 2000, n. 5, si provvede alle conseguenti variazioni di
bilancio.

Art. 14.
Copertura finanziaria
1. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge
sono valutati in euro 87.797.673 per l'anno 2002 ed in euro
103.290.000 per ciascuno degli anni dal 2003 al 2006, e fanno carico
alla UPB S01.020 (Nuova Istituzione) Direz. Gen. 01 - Serv. 3 (02.17)
- (Interventi orientati alla creazione di imprenditoria giovanile)
del bilancio 2002-2004 e a quelle corrispondenti dei bilanci
successivi; alla relativa spesa si fa fronte:
quanto all'anno 2002 con il prelevamento, ai sensi dell'art.
30, comma 6, della legge regionale 5 maggio 1983, n. 11, dalla voce 6
della tabella B allegata alla legge regionale 24 aprile 2001, n. 6;
quanto agli anni dal 2003 al 2006 con le risorse del bilancio
pluriennale della Regione per gli anni 2002-2004 e quelle dei bilanci
per gli anni successivi.
2. Le disponibilità relative agli stanziamenti disposti per gli
anni 2003-2004 possono essere anticipate all'anno 2002, in tal caso
gli stessi stanziamenti sono ridotti dell'importo degli interessi da
corrispondere agli enti erogatori delle anticipazioni.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Cagliari, 24 gennaio 2002
PILI