Serie Generale n. 12 del 16-1-2024
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 6 dicembre 2023, n. 224
Adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2021/23 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un quadro di risanamento e risoluzione delle controparti centrali e recante modifica dei regolamenti (UE) n. 1095/2010, (UE) n. 648/2012, (UE) n. 600/2014, (UE) n. 806/2014 e (UE) 2015/2365 e delle direttive 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/UE e (UE) 2017/1132. (24G00008) (GU Serie Generale n.12 del 16-01-2024)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 31/01/2024

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e in particolare l'articolo 14;
Visto il regolamento (UE) 2021/23 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2020, relativo a un quadro di risanamento
e risoluzione delle controparti centrali e recante modifica dei
regolamenti (UE) n. 1095/2010, (UE) n. 648/2012, (UE) n. 600/2014,
(UE) n. 806/2014 e (UE) 2015/2365 e delle direttive 2002/47/CE,
2004/25/CE, 2007/36/CE, 2014/59/UE e (UE) 2017/1132;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, recante
«Testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia»;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, recante
«Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione
finanziaria, ai sensi degli articoli 8 e 21 della legge 6 febbraio
1996, n. 52»;
Vista la legge 28 dicembre 2005, n. 262, recante «Disposizioni per
la tutela del risparmio e la disciplina dei mercati finanziari»;
Visto il decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante
«Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69,
recante delega al governo per il riordino del processo
amministrativo»;
Vista la legge 24 dicembre 2012, n. 234, recante «Norme generali
sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione
della normativa e delle politiche dell'Unione europea» e in
particolare gli articoli 31 e 32;
Visto il decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, recante
«Attuazione della direttiva 2014/59/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 15 maggio 2014, che istituisce un quadro di
risanamento e risoluzione degli enti creditizi e delle imprese di
investimento e che modifica la direttiva 82/891/CEE del Consiglio, e
le direttive 2001/24/CE, 2002/47/CE, 2004/25/CE, 2005/56/CE,
2007/36/CE, 2011/35/UE, 2012/30/UE e 2013/36/UE e i regolamenti (UE),
n. 1093/2010 e (UE) n. 648/2012, del Parlamento europeo e del
Consiglio»;
Visto il decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, recante
«Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza in attuazione della
legge 19 ottobre 2017, n. 155»;
Vista la legge 4 agosto 2022, n. 127, recante «Delega al Governo
per il recepimento delle direttive europee e l'attuazione di altri
atti dell'Unione europea - legge di delegazione europea 2021» e in
particolare l'articolo 7;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 7 settembre 2023;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 27 novembre 2023;
Sulla proposta del Ministro per gli affari europei, il Sud, le
politiche di coesione e il PNRR e del Ministro dell'economia e delle
finanze, di concerto con i Ministri degli affari esteri e della
cooperazione internazionale, della giustizia e delle imprese e del
made in Italy;

Emana
il seguente decreto legislativo:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le definizioni di cui
all'articolo 2 del regolamento (UE) 2021/23, salvo quanto
specificamente previsto dal presente articolo:
a) «controparte centrale sottoposta a risoluzione»: una
controparte centrale (CCP) in relazione alla quale è avviata
un'azione di risoluzione;
b) «risoluzione»: l'applicazione di uno o più strumenti di
risoluzione di cui al titolo V, capo III del regolamento (UE)
2021/23, per realizzare gli obiettivi indicati nell'articolo 21 del
medesimo regolamento (UE) 2021/23;
c) «autorità di risoluzione»: l'autorità designata ai sensi
dell'articolo 3 del presente decreto;
d) «organo di amministrazione»: l'organo o gli organi di una
controparte centrale cui è conferito il potere di stabilire gli
indirizzi strategici, gli obiettivi e la direzione generale, che
supervisionano e monitorano le decisioni della dirigenza e
comprendono le persone che dirigono di fatto la controparte centrale;
e) «alta dirigenza»: il direttore generale, i vice-direttori
generali e le cariche a esse assimilate, i responsabili delle
principali aree di affari e coloro che rispondono direttamente
all'organo amministrativo;
f) «azione di risoluzione»: la decisione di sottoporre a
risoluzione la CCP ai sensi dell'articolo 11 del presente decreto,
l'applicazione di uno o più strumenti di risoluzione di cui al
titolo V, capo III del regolamento (UE) 2021/23, oppure l'esercizio
di uno o più poteri di cui al titolo V, capo IV del regolamento (UE)
2021/23;
g) «partecipazioni»: azioni, quote, altri strumenti finanziari
che attribuiscono diritti amministrativi o, comunque, i diritti
previsti dall'articolo 2351, ultimo comma, del codice civile, nonchè
titoli che conferiscono il diritto di acquisire o che rappresentano o
che sono convertibili in azioni, quote o negli strumenti finanziari
di cui sopra;
h) «commissari straordinari»: gli amministratori temporanei
previsti all'articolo 19 del regolamento (UE) 2021/23, come nominati
ai sensi dell'articolo 79-novies.2 del decreto legislativo 24
febbraio 1998, n. 58;
i) «commissari speciali»: gli amministratori straordinari
previsti all'articolo 50 del regolamento (UE) 2021/23;
l) «misura di gestione della crisi»: un'azione di risoluzione o
la nomina di un commissario speciale ai sensi dell'articolo 50 del
regolamento (UE) 2021/23, e dell'articolo 13 del presente decreto;
m) «CCP-ponte»: la società di capitali costituita ai sensi del
titolo V, capo III, sezione 5, del regolamento (UE) 2021/23 e
dell'articolo 17 del presente decreto, per acquisire, detenere e
vendere, in tutto o in parte, le partecipazioni emesse dalla CCP in
risoluzione, o le attività, i diritti e le passività di questa con
l'obiettivo di mantenerne la continuità delle funzioni essenziali.
2. Si applicano inoltre, in quanto compatibili, le definizioni di
cui all'articolo 1 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58.

Art. 2

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto si applica alle controparti centrali con
sede legale in Italia limitatamente agli aspetti non disciplinati
dalle disposizioni del regolamento (UE) 2021/23.
2. La Banca d'Italia e la Consob emanano con propri atti le
disposizioni di attuazione del presente decreto entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore dello stesso.

Art. 3

Autorità di risoluzione

1. La Banca d'Italia svolge le funzioni ed esercita i poteri
disciplinati dal regolamento (UE) 2021/23 e dal presente decreto, in
qualità di unica autorità di risoluzione nei confronti delle
controparti centrali con sede legale in Italia.
2. La Banca d'Italia emana regolamenti nei casi previsti dalla
legge, impartisce istruzioni e adotta i provvedimenti di carattere
particolare di sua competenza. Essa inoltre applica le norme tecniche
di regolamentazione e di attuazione e gli atti delegati adottati
dalla Commissione europea, anche su proposta dell'Autorità europea
degli strumenti finanziari e dei mercati (AESFEM); può emanare
disposizioni di attuazione del presente decreto, anche in attuazione
di orientamenti dell'AESFEM.
3. La Banca d'Italia, fermi restando i diversi termini fissati da
disposizioni di legge, stabilisce, per i procedimenti di propria
competenza, i termini per provvedere, individua il responsabile del
procedimento e indica i motivi delle decisioni. Si applicano, in
quanto compatibili, e salvo che sia diversamente previsto dal
presente decreto, le disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 4

Ministro dell'economia
e delle finanze

1. Il Ministro dell'economia e delle finanze è il ministro
designato ai sensi dell'articolo 3, paragrafo 8, del regolamento (UE)
2021/23, esercita le funzioni di sua competenza previste dal medesimo
regolamento e approva il provvedimento con cui la Banca d'Italia
dispone l'avvio della risoluzione.
2. La Banca d'Italia, la Consob e il Ministero dell'economia e
delle finanze concordano le modalità per la tempestiva condivisione
delle informazioni, al fine di garantire efficacia ed efficienza
della gestione delle crisi.

Art. 5

Responsabilità

1. Nell'esercizio delle funzioni disciplinate dal regolamento (UE)
2021/23, e dal presente decreto, la Banca d'Italia e la Consob, i
componenti dei loro organi, i loro dipendenti, nonchè gli organi
delle procedure di risoluzione, inclusi i commissari speciali, la
CCP-ponte, e i componenti dei suoi organi, rispondono dei danni
cagionati da atti o comportamenti posti in essere con dolo o colpa
grave.
2. Nell'esercizio del loro incarico, l'esperto indipendente di cui
all'articolo 25, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE)
2021/23, i componenti dei suoi organi, nonchè i suoi dipendenti
rispondono per i danni cagionati da atti o comportamenti posti in
essere con dolo o colpa grave.
3. Per gli atti compiuti in attuazione dei provvedimenti indicati
all'articolo 13, comma 1, lettera c), del presente decreto la
responsabilità dei componenti degli organi di amministrazione e
controllo e dell'alta dirigenza della controparte centrale sottoposta
a risoluzione è limitata ai soli casi di dolo o colpa grave.

Art. 6

Segreto

1. Tutte le notizie, le informazioni e i dati in possesso della
Banca d'Italia in ragione della sua attività di risoluzione sono
coperti dal segreto d'ufficio anche nei confronti delle pubbliche
amministrazioni, ad eccezione del Ministero dell'economia e delle
finanze nell'esercizio delle funzioni previste dal presente decreto e
dal regolamento (UE) 2021/23. Il segreto non può essere opposto
all'autorità giudiziaria quando le informazioni richieste siano
necessarie per le indagini o i procedimenti relativi a violazioni
sanzionate penalmente.
2. I dipendenti della Banca d'Italia sono vincolati dal segreto
d'ufficio. Nell'esercizio delle funzioni di risoluzione, i dipendenti
della Banca d'Italia sono pubblici ufficiali e hanno l'obbligo di
riferire esclusivamente al Direttorio le irregolarità constatate,
anche quando assumono la veste di reati.
3. Sono altresì coperti da segreto d'ufficio le notizie, le
informazioni e i dati di cui vengono a conoscenza o in possesso i
seguenti soggetti in ragione dell'attività svolta in relazione alle
funzioni disciplinate dal presente decreto:
a) il Ministro dell'economia e delle finanze, nonchè il
personale del Ministero dell'economia e delle finanze;
b) la Consob, e ogni altra pubblica amministrazione o autorità
coinvolta nella risoluzione, fermo restando le forme di
collaborazione delle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici
richieste dalla Banca d'Italia nonchè la collaborazione tra Banca
d'Italia e Consob di cui all'articolo 7 del presente decreto;
c) i commissari speciali e i commissari straordinari.
4. Sono obbligati al segreto con riferimento alle informazioni e ai
dati acquisiti nell'ambito di attività svolte in connessione con
l'espletamento di compiti disciplinati dal presente decreto:
a) coloro che sono stati contattati, direttamente o
indirettamente, dalla Banca d'Italia in qualità di potenziali
acquirenti nell'ambito di una risoluzione, indipendentemente
dall'esito del contatto o della sollecitazione, nonchè i componenti
dei relativi organi e coloro che prestano la loro attività per essi;
b) i soggetti direttamente o indirettamente incaricati dalla
Banca d'Italia dello svolgimento di funzioni disciplinate dal
presente decreto, nonchè i componenti dei relativi organi e coloro
che prestano la loro attività per essi;
c) una CCP-ponte per la gestione delle attività istituita ai
sensi del presente decreto, nella persona dei propri rappresentanti,
nonchè i componenti dei relativi organi e coloro che prestano la
loro attività per essi.
5. La Banca d'Italia e i soggetti di cui al comma 3, lettere a) e
b), e di cui al comma 4, adottano adeguati presidi per assicurare il
rispetto del segreto da parte delle persone coinvolte nell'esercizio
di attività connesse alla risoluzione e per valutare i possibili
effetti in caso di violazione del segreto.
6. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 73, paragrafo 4,
lettere b) e c), del regolamento (UE) 2021/23, ove necessario per
pianificare o attuare una misura di risoluzione, in deroga a quanto
previsto dai commi 1, 3 e 4:
a) la Banca d'Italia può trasmettere informazioni o autorizzarne
la trasmissione a soggetti terzi;
b) i soggetti indicati ai commi 3 e 4 possono trasmettere a
soggetti terzi le informazioni, diverse da quelle a essi trasmesse
dalla Banca d'Italia ai sensi della lettera a), acquisite nell'ambito
di attività connesse alla risoluzione.
7. Nei casi indicati nel comma 6, i terzi destinatari delle
informazioni sono obbligati al segreto sulle medesime.

Art. 7

Collaborazione fra autorità

1. Le pubbliche amministrazioni e gli enti pubblici forniscono le
informazioni e le altre forme di collaborazione richieste dalla Banca
d'Italia, in conformità delle leggi che disciplinano i rispettivi
ordinamenti.
2. La Banca d'Italia e la Consob collaborano tra loro, anche
mediante lo scambio di informazioni, per agevolare l'esercizio delle
rispettive funzioni e non possono reciprocamente opporsi il segreto
d'ufficio.

Art. 8

Piani di risoluzione

1. Il piano di risoluzione di cui all'articolo 12 del regolamento
(UE) 2021/23 è riesaminato, oltre che nei casi previsti dal
paragrafo 6 del medesimo articolo 12, anche dopo l'attuazione di
un'azione di risoluzione.
2. I soggetti cui il piano di risoluzione si riferisce, al fine di
collaborare alla predisposizione e al tempestivo aggiornamento del
piano, conservano documentazione dettagliata dei contratti finanziari
di cui sono parte e la mettono a disposizione della Banca d'Italia
nei termini e nelle modalità da questa stabiliti.

Art. 9

Valutazioni del soggetto indipendente

1. I commissari straordinari possono essere nominati dalla Banca
d'Italia quali esperti indipendenti ai sensi dell'articolo 25,
paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE) 2021/23 per lo
svolgimento delle valutazioni di cui all'articolo 24 del medesimo
regolamento nonchè ai sensi dell'articolo 61, paragrafo 1, del
medesimo regolamento per lo svolgimento della valutazione di cui allo
stesso articolo.
2. Le indennità spettanti ai soggetti incaricati delle valutazioni
sono determinate dalla Banca d'Italia in base a criteri dalla stessa
stabiliti e sono a carico della controparte centrale sottoposta a
risoluzione. Esse possono essere anticipate dalla Banca d'Italia, che
si rivale ai sensi dell'articolo 27, paragrafo 10, del regolamento
(UE) 2021/23. I crediti per le indennità spettanti ai soggetti
incaricati delle valutazioni sono muniti di privilegio ai sensi
dell'articolo 2751-bis, numero 2), del codice civile e sono
prededucibili ai sensi dell'articolo 6, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14.
3. Il comma 2 si applica anche all'indennità spettante all'esperto
indipendente incaricato della valutazione di cui all'articolo 61 del
regolamento (UE) 2021/23.

Art. 10

Accertamento dei presupposti

1. Ai fini di cui all'articolo 22, paragrafo 1, lettera a), del
regolamento (UE) 2021/23, la controparte centrale è considerata in
dissesto o a rischio di dissesto dalla Banca d'Italia di propria
iniziativa, sentita la Consob, o su proposta formulata da
quest'ultima nell'ambito delle proprie competenze.

Art. 11

Avvio della risoluzione

1. Il provvedimento con cui la Banca d'Italia dispone l'avvio della
risoluzione contiene:
a) l'indicazione dei presupposti per l'avvio della risoluzione;
b) il programma di risoluzione, nel quale, tra l'altro:
1) sono individuati gli strumenti di risoluzione che la Banca
d'Italia intende adottare;
2) in caso di applicazione degli strumenti di allocazione delle
perdite di cui agli articoli 30 e 31 del regolamento (UE) 2021/23, o
dello strumento della svalutazione e conversione di cui all'articolo
32 del medesimo regolamento, è indicato il rispettivo ammontare;
3) se del caso sono indicati i termini e il periodo della
sospensione o della restrizione di cui agli articoli 55, 56 e 57 del
regolamento (UE) 2021/23;
4) se del caso è disposta la permanenza nella carica dei
componenti dell'organo di amministrazione o di controllo o dell'alta
dirigenza ai sensi dell'articolo 23, paragrafo 1, lettera f), del
regolamento (UE) 2021/23;
5) se è prevista la costituzione di una CCP-ponte ai sensi
dell'articolo 42 del regolamento (UE) 2021/23, sono indicati:
5.1) i beni e i rapporti giuridici da cedere alla CCP-ponte;
5.2) le modalità di costituzione della CCP-ponte;
5.3) le modalità di cessione delle partecipazioni al
capitale sociale della CCP-ponte o delle sue attività o passività.
2. L'approvazione del Ministro dell'economia e delle finanze
prevista dall'articolo 4, comma 1, del presente decreto è condizione
di efficacia del provvedimento. La Banca d'Italia, ricevuta la
comunicazione dell'approvazione del Ministro dell'economia e delle
finanze, determina con proprio atto la decorrenza degli effetti del
provvedimento, anche in deroga all'articolo 21-bis della legge 7
agosto 1990, n. 241.
3. Qualora, secondo la natura e le circostanze del caso, il
programma di risoluzione non sia più idoneo al perseguimento degli
obiettivi della risoluzione, lo stesso può essere modificato con
provvedimento della Banca d'Italia approvato dal Ministro
dell'economia e delle finanze. Si applicano il comma 2, del presente
articolo e l'articolo 21, commi 2 e 3, del presente decreto. Le
valutazioni definitive non richiedono modifiche al programma di
risoluzione.
4. Ai procedimenti previsti dal presente articolo non si applicano
le disposizioni della legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di
partecipazione al procedimento amministrativo.

Art. 12

Dichiarazione dello stato
di insolvenza

1. Se la controparte centrale sottoposta a risoluzione si trova in
stato di insolvenza alla data di adozione del provvedimento di avvio
della risoluzione, con riferimento all'accertamento giudiziale si
applica l'articolo 82, commi 2 e 3, del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385. La legittimazione dei commissari liquidatori
ivi prevista spetta ai commissari speciali di cui all'articolo 50 del
regolamento (UE) 2021/23. Laddove questi ultimi non siano stati
nominati, il ricorso può essere presentato dalla Banca d'Italia o da
un soggetto da essa appositamente designato.
2. Il tribunale accerta lo stato di insolvenza della controparte
centrale sottoposta a risoluzione, tenuto conto della situazione
esistente al momento dell'avvio della risoluzione. Le disposizioni
del titolo IX del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, trovano
applicazione anche quando lo stato di insolvenza è superato per
effetto della risoluzione.
3. Accertato giudizialmente lo stato di insolvenza a norma del
comma 1, l'esercizio delle azioni di revoca degli atti compiuti in
frode dei creditori compete ai commissari speciali di cui
all'articolo 1, comma 1, lettera i), del presente decreto, ove
nominati, o a un soggetto appositamente designato dalla Banca
d'Italia. I termini di cui agli articoli 163, 164, comma 1, 166,
comma 1, 169 e 170 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
decorrono dalla data di avvio della risoluzione. Non sono esperibili
le azioni previste dall'articolo 166, comma 2, del decreto
legislativo 12 gennaio 2019, n. 14.

Art. 13

Attuazione del programma
di risoluzione

1. Il programma di risoluzione di cui all'articolo 11, comma 1,
lettera b), del presente decreto è attuato dalla Banca d'Italia in
una o più delle seguenti modalita':
a) con atti di uno o più commissari speciali di cui all'articolo
1, comma 1, lettera i) del presente decreto, dalla stessa nominati;
b) con atti che tengono luogo di quelli dei competenti organi
sociali, degli azionisti e dei titolari di altre partecipazioni;
c) con provvedimenti di carattere particolare, anche rivolti agli
organi della controparte centrale sottoposta a risoluzione.
2. Ai fini di cui al comma 1, non si applicano le disposizioni
della legge 7 agosto 1990, n. 241, in materia di partecipazione al
procedimento amministrativo. La decorrenza degli effetti dei
provvedimenti di carattere particolare di cui al comma 1, lettera c),
è stabilita anche in deroga all'articolo 21-bis della legge 7 agosto
1990, n. 241.
3. Gli atti di cui al comma 1 sono soggetti agli obblighi
pubblicitari previsti dall'articolo 21, commi 2 e 3, del presente
decreto.
4. Quando il programma di risoluzione viene attuato con le
modalità previste dal comma 1, lettere a) o b), dall'insediamento
dei commissari speciali o dal primo atto compiuto dalla Banca
d'Italia in luogo dei competenti organi sociali si producono i
seguenti effetti:
a) sono sospesi i diritti di voto in assemblea e gli altri
diritti derivanti da partecipazioni che consentono di influire sulla
controparte sottoposta a risoluzione;
b) decadono gli organi di amministrazione e di controllo e l'alta
dirigenza della controparte centrale sottoposta a risoluzione, salvo
che sia diversamente disposto dal provvedimento di avvio della
risoluzione.
5. Gli atti posti in essere nel corso della risoluzione non sono
soggetti ad azioni revocatorie.
6. L'esercizio dell'azione sociale di responsabilità e di quella
dei creditori sociali contro i membri degli organi amministrativi e
di controllo e il direttore generale, dell'azione contro il soggetto
incaricato della revisione legale dei conti, nonchè dell'azione del
creditore sociale contro la società o l'ente che esercita
l'attività di direzione e coordinamento spetta ai commissari
speciali sentito il comitato di sorveglianza, previa autorizzazione
della Banca d'Italia. In mancanza di loro nomina, l'esercizio
dell'azione spetta al soggetto a tal fine designato dalla Banca
d'Italia.
7. I commissari speciali, salva diversa previsione del
provvedimento di nomina, hanno la rappresentanza legale della
controparte centrale sottoposta a risoluzione, assumono i poteri
degli azionisti, dei titolari di altre partecipazioni e dell'organo
di amministrazione di quest'ultima, promuovono e adottano le misure
necessarie per conseguire gli obiettivi della risoluzione, secondo
quanto disposto dalla Banca d'Italia e previa sua autorizzazione,
quando prevista dall'atto di nomina o successivamente.
8. I commissari speciali devono essere in possesso di adeguate
competenze per lo svolgimento delle funzioni. Il provvedimento di
nomina dei commissari è pubblicato per estratto su apposita sezione
del sito internet della Banca d'Italia. I commissari speciali,
nell'esercizio delle loro funzioni, sono pubblici ufficiali.
9. Ai commissari speciali si applicano le disposizioni relative ai
commissari liquidatori contenute nell'articolo 81, commi 1-ter, 2 e
3, nell'articolo 84, commi 3, 4, 6, 7, e nell'articolo 85 del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
10. Al momento della nomina la Banca d'Italia indica la durata
dell'incarico dei commissari. Il periodo può essere prorogato.
11. Unitamente ai commissari speciali, è nominato un comitato di
sorveglianza, composto da tre a cinque membri, che designa a
maggioranza di voti il proprio presidente. Al comitato si applicano
le disposizioni relative al comitato di sorveglianza contenute negli
articoli 81, commi 1-ter, 2 e 3, e 84 del decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385.
12. Le indennità spettanti ai commissari speciali e ai membri del
comitato di sorveglianza sono determinate dalla Banca d'Italia in
base a criteri dalla stessa stabiliti e sono a carico della
controparte centrale sottoposta a risoluzione. Esse possono essere
anticipate dalla Banca d'Italia, che si rivale, secondo i casi e in
relazione alla misura di risoluzione utilizzata:
a) sul corrispettivo pagato in caso di cessione ai titolari delle
azioni o delle partecipazioni cedute o alla controparte centrale
sottoposta a risoluzione;
b) sulla controparte centrale sottoposta a risoluzione;
c) sull'eventuale residuo attivo della CCP-ponte.
13. I crediti per le indennità spettanti ai commissari speciali e
ai membri del comitato di sorveglianza e quello di cui al comma 12,
lettere b) e c), sono muniti di privilegio ai sensi dell'articolo
2751-bis, numero 2), del codice civile e sono prededucibili ai sensi
dell'articolo 6, comma 1, lettera d), del decreto legislativo 12
gennaio 2019, n. 14.

Art. 14

Chiusura della risoluzione

1. La Banca d'Italia, quando determina che la risoluzione ha
conseguito i propri obiettivi o che questi ultimi non possono essere
più utilmente perseguiti, informata la Consob, dichiara chiusa la
risoluzione e ordina ai commissari speciali e ai componenti del
comitato di sorveglianza, ove nominati, o agli organi di
amministrazione e controllo della controparte centrale sottoposta a
risoluzione, di redigere separati rapporti sull'attività svolta
nell'ambito della risoluzione. I rapporti sono trasmessi alla Banca
d'Italia.
2. Della chiusura della risoluzione è data notizia mediante avviso
da pubblicarsi secondo quanto previsto dall'articolo 21, comma 2, del
presente decreto.
3. In conformità all'articolo 27, paragrafo 8, del regolamento
(UE) 2021/23, quando a seguito dell'adozione delle sole misure di cui
all'articolo 27, paragrafo 1, lettere c) e d), del medesimo
regolamento residuano attività o passività in capo alla controparte
centrale sottoposta a risoluzione, quest'ultima è sottoposta a
liquidazione coatta amministrativa secondo quanto previsto
dall'articolo 79-novies.3 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, non appena possibile, tenuto conto della necessità di
conseguire gli obiettivi della risoluzione, nonchè di assicurare che
la controparte centrale in risoluzione fornisca al cessionario i
servizi necessari ai sensi dell'articolo 51 del regolamento (UE)
2021/23, per la continuazione dell'attività ceduta. Se è dichiarato
lo stato di insolvenza, i termini di cui agli articoli 163, 164, 166,
comma 1, e 169 del decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14,
decorrono dalla data determinata dalla Banca d'Italia ai sensi
dell'articolo 11, comma 2, del presente decreto.

Art. 15

Svalutazione e conversione delle partecipazioni
e dei titoli di debito o altre passività non garantite

1. In caso di applicazione dello strumento della svalutazione e
conversione di cui all'articolo 32, del regolamento (UE) 2021/23,
all'assunzione di partecipazioni conseguente alla conversione non si
applicano:
a) gli articoli 106, comma 1, e 109, comma 1, del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
b) gli articoli 2443, primo e secondo comma, 2438, primo comma, e
2441 del codice civile, nonchè le disposizioni normative,
contrattuali o statutarie che ne possono ostacolare la conversione.
2. Lo strumento di svalutazione e conversione di cui all'articolo
32 del regolamento (UE) 2021/23, è attuato:
a) in modo uniforme nei confronti di tutti i titolari di
partecipazioni di cui all'articolo 2, paragrafo 1, numero 33), del
regolamento (UE) 2021/23, e i creditori della controparte centrale
appartenenti alla stessa categoria, proporzionalmente al valore
nominale delle rispettive partecipazioni o dei crediti, secondo la
gerarchia applicabile in sede concorsuale e, tenuto conto delle
clausole di subordinazione, salvo quanto previsto dall'articolo 33,
paragrafo 3, del regolamento (UE) 2021/23;
b) in misura tale da assicurare che nessun titolare delle
partecipazioni di cui all'articolo 2, paragrafo 1, numero 33), del
regolamento (UE) 2021/23, dei titoli di debito di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, numero 40) del regolamento (UE) 2021/23, o delle
passività non garantite riceva un trattamento peggiore rispetto a
quello che riceverebbe se la controparte centrale sottoposta a
risoluzione fosse stata liquidata nel momento in cui è stata
accertata la sussistenza dei presupposti per l'avvio della
risoluzione, secondo la liquidazione coatta amministrativa
disciplinata dal decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;
c) tenendo conto del valore nominale delle partecipazioni di cui
all'articolo 2, paragrafo 1, numero 33), del regolamento (UE) 2021/23
o dei crediti, al netto dell'eventuale compensazione tra crediti e
debiti, purchè i relativi effetti siano stati fatti valere da una
delle parti prima dell'avvio della risoluzione;
d) in caso di passività contestate, sull'ammontare riconosciuto
dalla controparte centrale sottoposta a risoluzione; definita la
contestazione, lo strumento di svalutazione e conversione è esteso
sull'eventuale eccedenza e il valore delle passività nei confronti
delle quali è stata attuata la svalutazione e conversione è
ripristinato per la differenza.
3. Lo strumento di svalutazione e conversione di cui all'articolo
32 del regolamento (UE) 2021/23, è adottato anche nei confronti dei
titolari di azioni o di altre partecipazioni di cui all'articolo 2,
paragrafo 1, numero 33), del regolamento (UE) 2021/23, emesse o
attribuite in virtù della conversione di titoli di debito in azioni
o altre partecipazioni, a norma delle condizioni contrattuali dei
medesimi titoli di debito, al verificarsi di un evento precedente o
simultaneo al provvedimento di avvio della risoluzione.
4. In caso di conversione effettuata ai sensi dell'articolo 33,
paragrafo 7, lettera b), del regolamento (UE) 2021/23, la Banca
d'Italia può applicare tassi di conversione diversi a categorie di
passività aventi posizione diversa nell'ordine di priorità
applicabile in sede concorsuale. Se si applicano tassi di conversione
diversi, il tasso di conversione applicabile alle passività
sovraordinate in tale ordine è maggiore di quello applicabile alle
passività subordinate.
5. Salvo patto contrario, in caso di passività oggetto di
svalutazione e conversione, lo strumento di svalutazione e
conversione non pregiudica il diritto del creditore nei confronti dei
condebitori in solido, dei fideiussori o di altri terzi a qualunque
titolo tenuti a rispondere dell'adempimento della passività oggetto
di riduzione. L'eventuale azione di regresso nei confronti della
controparte centrale sottoposta a risoluzione è ammessa nei limiti
di quanto dovuto da questi ultimi a seguito della svalutazione e
conversione.
6. Gli adempimenti amministrativi e procedurali, connessi
all'esercizio dello strumento di conversione e svalutazione, sono
eseguiti anche su iniziativa della Banca d'Italia.

Art. 16

Strumento della vendita
dell'attività d'impresa

1. Ai fini di cui all'articolo 40 del regolamento (UE) 2021/23, la
Banca d'Italia può chiedere alla controparte centrale di contattare
potenziali acquirenti, nel rispetto dell'articolo 73 del medesimo
regolamento.

Art. 17

Strumento della CCP-ponte

1. Ai fini di cui all'articolo 42 del regolamento (UE) 2021/23, la
Banca d'Italia dispone la costituzione della CCP-ponte in forma di
società di capitali e ne adotta l'atto costitutivo e lo statuto con
provvedimento emanato ai sensi dell'articolo 13, comma 1, lettera c),
del presente decreto. La pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
provvedimento della Banca d'Italia tiene luogo del deposito dell'atto
costitutivo e dell'iscrizione della società nel registro delle
imprese, nonchè, fermo restando l'articolo 43, paragrafo 1, secondo
comma, del regolamento (UE) 2021/23, di ogni adempimento necessario
per la costituzione della società. In deroga all'articolo 2331,
secondo comma, del codice civile, per le operazioni compiute in nome
della società prima della pubblicazione del provvedimento nella
Gazzetta Ufficiale risponde soltanto la società con il proprio
patrimonio. A seguito del loro insediamento, gli amministratori della
società curano il perfezionamento degli adempimenti richiesti dalla
legge.
2. In caso di applicazione dello strumento di svalutazione e
conversione delle passività congiuntamente a quello della CCP-ponte,
l'eventuale conversione in capitale delle passività cedute alla
CCP-ponte non preclude alla Banca d'Italia l'esercizio su
quest'ultima dei poteri alla stessa attribuiti dagli articoli 42 e 43
del regolamento (UE) 2021/23.

Art. 18

Disposizioni comuni alle cessioni

1. Con riguardo alle cessioni disciplinate dal titolo V, capo III,
sezioni 4 e 5, del regolamento (UE) 2021/23, se la cessione ha ad
oggetto:
a) crediti, si applica l'articolo 58, comma 3, del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385;
b) contratti, il contraente ceduto può opporre al cessionario
tutte le eccezioni derivanti dal contratto, ma non quelle fondate su
altri rapporti col cedente. Non trovano applicazione gli articoli
1407, primo comma, 1408, secondo comma, e 2558, secondo comma, del
codice civile;
c) passività, il cedente è liberato dagli obblighi di
adempimento anche in deroga agli articoli 1273, 2112, 2558 e 2560 del
codice civile.
2. Delle cessioni di cui al comma 1 è data notizia ai sensi
dell'articolo 21, commi 2 e 3, del presente decreto.
3. Se necessario per conseguire gli obiettivi indicati agli
articoli 40 e 42 del regolamento (UE) 2021/23, la cessione può
essere disposta anche sulla base di trattative con potenziali
acquirenti a livello individuale.
4. La cessione dei rapporti di cui al comma 1 ha efficacia a
seguito della pubblicazione su apposita sezione del sito internet
della Banca d'Italia di cui all'articolo 21, commi 2 e 3, del
presente decreto, e non sono richiesti gli adempimenti previsti dalla
legge a fini costitutivi, di pubblicità notizia o dichiarativa, ivi
inclusi quelli richiesti dagli articoli 1264, 2022, 2355, 2470, 2525
e 2556 del codice civile. Il cessionario svolge gli adempimenti
eventualmente richiesti a fini costitutivi, di pubblicità notizia o
dichiarativa entro centottanta giorni dall'ultima cessione dei
cespiti acquisiti. Restano fermi gli obblighi di comunicazione
previsti dall'articolo 120 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58.

Art. 19

Riconoscimento contrattuale degli strumenti
e dei poteri dell'autorità di risoluzione

1. Ai fini di cui all'articolo 53, paragrafo 2, primo comma, del
regolamento (UE) 2021/23, le controparti centrali includono nei
contratti o accordi conclusi con i partecipanti diretti o con i
detentori di partecipazioni ovvero di titoli di debito ubicati in un
paese terzo o disciplinati dalla legislazione di un paese terzo una
clausola mediante la quale essi riconoscono l'efficacia degli
strumenti e dei poteri di risoluzione esercitati dalla Banca d'Italia
sui medesimi contratti o accordi nonchè sui relativi diritti,
obblighi, attività e passività, e accettano di subirne gli effetti.
2. Il comma 1 si applica ai contratti e agli accordi stipulati a
partire dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
3. L'obbligo previsto al comma 1 non si applica se, in base alla
legislazione dello Stato terzo o a un trattato concluso con esso,
risulta che gli strumenti e i poteri di risoluzione esercitati dalla
Banca d'Italia producono i loro effetti su diritti, obblighi,
attività e passività di cui al comma 1.
4. Se la controparte centrale determina che l'inclusione della
clausola ai sensi del comma 1 è impraticabile a causa di ostacoli
legali o di altra natura, essa notifica la propria determinazione
alla Banca d'Italia indicandone le ragioni. Dalla ricezione della
notifica da parte della Banca d'Italia è sospeso l'obbligo di cui al
comma 1.
5. A seguito della notifica di cui al comma 4, la Banca d'Italia
può chiedere le informazioni necessarie per valutare gli effetti
sulla risolvibilità della controparte centrale. Se la Banca d'Italia
stabilisce che l'inclusione della clausola di cui al comma 1 non è
impraticabile, essa può richiedere l'inclusione della clausola,
tenuto conto dell'esigenza di assicurare la risolvibilità della
controparte centrale. La Banca d'Italia può inoltre chiedere a
quest'ultima di modificare le proprie prassi aziendali relative
all'applicazione dall'obbligo di cui al comma 1.
6. Gli strumenti e i poteri di risoluzione sono comunque esercitati
anche in caso di assenza o inefficacia della clausola prevista dal
comma 1.

Art. 20

Esclusione di talune disposizioni contrattuali
in caso di risoluzione

1. L'esercizio dei poteri previsti agli articoli 55, 56 e 57 del
regolamento (UE) 2021/23 non costituisce di per sè inadempimento di
un obbligo contrattuale nè stato di insolvenza.

Art. 21

Pubblicità

1. La Banca d'Italia pubblica su apposita sezione del proprio sito
internet i provvedimenti di carattere generale emanati ai sensi del
presente decreto, nonchè altri provvedimenti rilevanti relativi ai
soggetti che possono essere sottoposti a risoluzione. I provvedimenti
di carattere generale della Banca d'Italia di cui al primo periodo
sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
quando le disposizioni in essi contenute sono destinate anche a
soggetti diversi da quelli che possono essere sottoposti a
risoluzione.
2. Salvo quanto previsto dall'articolo 72 del regolamento (UE)
2021/23, il provvedimento con cui è disposto l'avvio della
risoluzione previsto dall'articolo 11, comma 1, unitamente all'atto
della Banca d'Italia previsto dall'articolo 11, comma 2, del presente
decreto sono pubblicati per estratto: nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana; su apposita sezione del sito internet della
Banca d'Italia; su quello della controparte centrale sottoposta a
risoluzione; nel registro delle imprese; nonchè sugli altri mezzi di
comunicazione indicati dalla Banca d'Italia.
3. Le notificazioni e le comunicazioni di cui all'articolo 72 del
regolamento (UE) 2021/23 sono effettuate tempestivamente e comunque,
senza pregiudicare gli obiettivi della risoluzione. La Banca d'Italia
può stabilire forme integrative di pubblicità.

Art. 22

Tutela giurisdizionale

1. La tutela giurisdizionale davanti al giudice amministrativo è
disciplinata dal codice del processo amministrativo di cui
all'allegato 1 al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104.
2. Al codice del processo amministrativo, di cui all'allegato 1 al
decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 119, comma 1, dopo la lettera m-octies) è
aggiunta la seguente: «m-novies) i provvedimenti relativi alle
procedure di risanamento e risoluzione delle controparti centrali di
cui al regolamento (UE) 2021/23.»;
b) all'articolo 133, comma 1, dopo la lettera z-septies) è
aggiunta la seguente: «z-octies) le controversie relative alle
procedure di risanamento e risoluzione delle controparti centrali di
cui al regolamento (UE) 2021/23.»;
c) all'articolo 135, comma 1, dopo la lettera q-sexies) è
aggiunta la seguente: «q-septies) le controversie relative alle
procedure di risanamento e risoluzione delle controparti centrali di
cui al regolamento (UE) 2021/23.».
3. Nelle presenti controversie non è ammesso il ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica.
4. Nei giudizi avverso le misure di gestione della crisi non si
applicano gli articoli 19 e 63, comma 4, del codice del processo
amministrativo.
5. Il giudice presso il quale pende un qualsiasi giudizio del quale
sia parte una controparte centrale sottoposta a risoluzione può
disporre la sospensione, su istanza della Banca d'Italia, per un
periodo congruo al perseguimento degli obiettivi della risoluzione.

Art. 23

Deroghe

1. Al fine dell'applicazione di strumenti, poteri e meccanismi di
risoluzione di cui al titolo V del regolamento (UE) 2021/23 e al
presente decreto, alle controparti centrali sottoposte a risoluzione,
ai soggetti nei confronti dei quali è disposta la riduzione o la
conversione delle partecipazioni di cui all'articolo 2, paragrafo 1,
numero 33, del regolamento (UE) 2021/23, e alla CCP-ponte non si
applicano gli articoli 2343, commi primo, secondo e terzo, 2365,
2376, 2436, 2437-sexies, 2441, 2443, 2445, 2446, 2447, nonchè il
libro V, titolo V, capo X, sezioni II e III del codice civile.
2. In caso di fusioni o scissioni di controparti centrali
sottoposte a risoluzione, di soggetti nei confronti dei quali è
disposta la riduzione o la conversione delle partecipazioni di cui
all'articolo 2, comma 1, n. 33, del regolamento (UE) 2021/23, o di
CCP-ponte:
a) l'operazione è disposta dalla Banca d'Italia o, previa
autorizzazione di quest'ultima, dal commissario speciale. Essa
produce gli effetti previsti dal codice civile a seguito della
pubblicazione della decisione sul sito internet della Banca d'Italia,
anche in assenza degli adempimenti pubblicitari richiesti dalla
legge;
b) entro centottanta giorni dalla pubblicazione di cui alla
lettera a), la Banca d'Italia o il commissario speciale svolge gli
adempimenti pubblicitari richiesti dalla legge.
3. Alle società con azioni quotate in mercati regolamentati
italiani o di un altro Stato membro sottoposte a risoluzione o nei
confronti delle quali è disposta la riduzione o la conversione delle
partecipazioni, e alla CCP-ponte se ha azioni quotate in mercati
regolamentati italiani o di un altro Stato membro non si applicano:
a) gli articoli 2370, quarto comma, e 2372 del codice civile;
b) gli articoli 83-sexies, 125-bis, 125-ter, 125-quater, 126,
126-bis, 127, 127-bis, 127-ter, nonchè le disposizioni della parte
IV, titolo III, capo II, sezioni II-ter e III del decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58.
4. La comunicazione al pubblico ai sensi dell'articolo 114 del
decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, in merito alla
sussistenza dei presupposti per l'avvio della risoluzione ai sensi
dell'articolo 22 del regolamento (UE) 2021/23, nonchè in merito al
provvedimento che dispone l'avvio della risoluzione ai sensi
dell'articolo 11 del presente decreto, è effettuata contestualmente
alla pubblicazione prevista all'articolo 21, comma 2, del presente
decreto anche se la sussistenza di tali circostanze, ancorchè non
divulgata al pubblico, sia conosciuta dall'emittente o dai componenti
dei suoi organi di amministrazione e controllo in data anteriore. La
Consob può stabilire con proprio regolamento ulteriori ipotesi in
cui detta comunicazione può essere rinviata.
5. Se, a seguito della svalutazione e conversione di cui
all'articolo 32, del regolamento (UE) 2021/23, un soggetto detiene
una partecipazione indicata all'articolo 106, commi 1, 1-bis o 1-ter,
del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, l'obbligo di offerta
ai sensi dell'articolo 106 del decreto legislativo 24 febbraio 1998,
n. 58, non sussiste.
6. In caso di limitazioni all'escussione di garanzie finanziarie o
all'efficacia di contratti di garanzia finanziaria con costituzione
di garanzia finanziaria reale oppure di disposizioni di netting per
close-out o di set-off disposte dall'autorità di risoluzione, non si
applicano gli articoli 4, 5, 6, 7 e 8 del decreto legislativo 21
maggio 2004, n. 170.
7. Alle controparti centrali sottoposte a risoluzione ai sensi del
regolamento (UE) 2021/23 non si applicano le disposizioni di cui al
decreto legislativo 2 marzo 2023, n. 19.

Art. 24

Modifiche al decreto legislativo
12 gennaio 2019, n. 14

1. Al decreto legislativo 12 gennaio 2019, n. 14, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 297, comma 5, dopo le parole: «direttiva
2014/59/UE», sono inserite le seguenti: «o del regolamento (UE)
2021/23 e delle relative norme attuative.»
b) all'articolo 343, il comma 3 è sostituito dal seguente: «3.
Nel caso di risoluzione, le disposizioni degli articoli 334, 335 e
336 si applicano al commissario speciale di cui all'articolo 37 del
decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, agli amministratori
straordinari di cui all'articolo 50 del regolamento (UE) 2021/23,
agli amministratori temporanei di cui all'articolo 19 del regolamento
(UE) 2021/23, nonchè alle persone che li coadiuvano
nell'amministrazione della procedura.».
c) l'articolo 347 è sostituito dal seguente:
«Art. 347 (Costituzione di parte civile). - 1. Il curatore, il
liquidatore giudiziale, il commissario liquidatore, il commissario
speciale di cui all'articolo 37 del decreto legislativo 16 novembre
2015, n. 180, l'amministratore straordinario di cui all'articolo 50
del regolamento (UE) 2021/23 e l'amministratore temporaneo di cui al
regolamento (UE) 2021/23 possono costituirsi parte civile nel
procedimento penale per i reati preveduti nel presente titolo, anche
contro l'imprenditore in liquidazione giudiziale.
2. I creditori possono costituirsi parte civile nel procedimento
penale per bancarotta fraudolenta quando manca la costituzione del
curatore, del commissario liquidatore o del commissario speciale,
quando non sia stato nominato il liquidatore giudiziale o quando
intendono far valere un titolo di azione propria personale.».

Art. 25

Modifiche al decreto legislativo
24 febbraio 1998, n. 58

1. Al decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 79-quinquies, comma 1, le parole «dai commi
seguenti e dall'articolo 79-sexies» sono sostituite dalle seguenti:
«dai commi seguenti, dall'articolo 79-sexies e dall'articolo
79-novies.1»;
b) all'articolo 79-sexies:
1) al comma 1, il terzo periodo è sostituito dal seguente: «Si
applica l'articolo 79-octiesdecies»;
2) al comma 5, le parole: «degli articoli 31, paragrafi 1 e 2,
e 35, paragrafo 1,» sono sostituite dalle seguenti: «degli articoli
31, paragrafi 1 e 2, 35, paragrafo 1, e 45-bis, paragrafi 1 e 2,»;
3) al comma 13, le parole: «e alla gestione delle situazioni di
emergenza,» sono sostituite dalle seguenti: «, alla gestione delle
situazioni di emergenza, all'adozione dei provvedimenti in materia di
piani di risanamento e intervento precoce, e, più in generale,
all'esercizio delle attribuzioni previste dal regolamento di cui al
comma 1 e dal regolamento (UE) 2021/23,»;
c) dopo l'articolo 79-novies sono inseriti i seguenti:
«Art. 79-novies.1 (Individuazione delle autorità nazionali
competenti ai sensi del regolamento (UE) 2021/23). - 1. Fatti salvi i
poteri specifici delle autorità competenti in tema di accertamento
dei presupposti per la risoluzione e quanto previsto dai commi
seguenti, le funzioni attribuite dal regolamento (UE) 2021/23 alle
autorità competenti sono esercitate dalla Banca d'Italia e dalla
Consob in conformità all'articolo 79-sexies, comma 3, primo periodo.
2. La Banca d'Italia è l'autorità competente ad adempiere agli
obblighi informativi e di notifica previsti dal regolamento (UE)
2021/23 e a svolgere le funzioni specificamente indicate
nell'articolo 10, paragrafo 2, primo periodo, nell'articolo 35,
paragrafo 1, nell'articolo 38, paragrafi 1, 2 e 3, e nell'articolo
39, paragrafo 2, del medesimo regolamento.
3. La Banca d'Italia, sentita la Consob:
a) esercita le competenze previste dall'articolo 9, paragrafi 7,
secondo e terzo comma, e 8, secondo comma, dall'articolo 12,
paragrafi 1 e 6, primo comma, dall'articolo 15, paragrafo 1,
dall'articolo 16, paragrafi 1, 4, ultimo comma, e 7, e dall'articolo
20, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2021/23;
b) approva la nuova alta dirigenza o il nuovo organo di
amministrazione nominati ai sensi dell'articolo 19, paragrafo 2,
primo periodo, del regolamento (UE) 2021/23, nonchè il nuovo organo
di controllo.
4. La Banca d'Italia, sentita la Consob o su proposta della
medesima:
a) adotta le misure previste dall'articolo 18, paragrafi 1 e 6,
secondo comma, primo periodo, del regolamento (UE) 2021/23;
b) dispone la rimozione totale o parziale dell'alta dirigenza o
degli organi di amministrazione e di controllo delle controparti
centrali, al ricorrere dei presupposti individuati nell'articolo 19,
paragrafo 1, primo comma, del regolamento (UE) 2021/23.
5. La Banca d'Italia è l'autorità competente a svolgere, d'intesa
con la Consob, i compiti indicati nell'articolo 9, paragrafi 9 e 10,
nell'articolo 10, paragrafi 2, secondo periodo, 6, 7, 8, 9 e 10, e
nell'articolo 11, paragrafi 4, primo comma, e 5, del regolamento (UE)
2021/23.
6. Ai fini dell'esercizio delle funzioni attribuite dal regolamento
(UE) 2021/23 alle autorità competenti, la Banca d'Italia può
emanare, d'intesa con la Consob, disposizioni di attuazione.
Capo II-bis (Crisi delle controparti centrali)
Art. 79-novies.2 (Amministrazione straordinaria). - 1. La Banca
d'Italia, di propria iniziativa, sentita la Consob o su proposta
formulata da quest'ultima nell'ambito delle sue competenze, può
disporre le misure indicate all'articolo 19, paragrafo 2, secondo
periodo, del regolamento (UE) 2021/23. Nei casi e con le modalità
indicati dal primo periodo, la Banca d'Italia può altresì disporre
lo scioglimento dell'organo di controllo delle controparti centrali.
2. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 70, commi da 2
a 7, 71, 72, 73, 74, 75, 75-bis, commi 1, secondo periodo, e 2, e
77-bis, commi da 1 a 3, del Testo Unico bancario. Ai fini degli
articoli 72, comma 1-bis, e 74 del Testo Unico bancario, i commissari
straordinari promuovono le soluzioni utili nell'interesse della
stabilità del sistema finanziario e della sana e prudente gestione.
Articolo 79-novies.3 (Liquidazione coatta amministrativa). - 1.
Il Ministro dell'economia e delle finanze, su proposta della Banca
d'Italia, sentita la Consob, può disporre con decreto la
liquidazione coatta amministrativa delle controparti centrali, anche
quando ne sia in corso l'amministrazione straordinaria ovvero la
liquidazione ordinaria di cui all'articolo 79-novies.4 e anche se non
sono state precedentemente adottate misure di intervento precoce:
a) quando ricorrono i presupposti indicati alle lettere a) e
b), ma non quello indicato alla lettera c), dell'articolo 22,
paragrafo 1 del regolamento (UE) 2021/23;
b) quando la CCP abbia applicato o intenda applicare misure di
risanamento che, seppur in grado di evitarne il dissesto, producono
effetti negativi significativi sul sistema finanziario dell'Unione o
di uno o più Stati membri, ma non sia stata avviata la risoluzione
ai sensi dell'articolo 22, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2021/23.
2. Si applicano, in quanto compatibili, gli articoli 80, ad
eccezione dei commi 1 e 2, da 81 a 90, 91, ad eccezione dei commi
1-bis e 11-bis, 92, 92-bis, 93 e 94 del Testo Unico bancario.
Articolo 79-novies.4 (Liquidazione ordinaria). - 1. Le
controparti centrali informano tempestivamente la Banca d'Italia e la
Consob del verificarsi di una causa di scioglimento della società.
2. Nel caso in cui, a fronte del verificarsi di una causa di
scioglimento della società, non ricorra il presupposto di cui
all'articolo 22, paragrafo 1, lettera a), del regolamento (UE)
2021/23, la Banca d'Italia, d'intesa con la Consob, verifica la
sussistenza dei presupposti per un regolare svolgimento della
procedura di liquidazione.
3. Non si può dar corso all'iscrizione nel registro delle imprese
degli atti che deliberano o dichiarano lo scioglimento della società
se non consti l'accertamento di cui al comma 2.
4. L'iscrizione di cui al comma 3 comporta la revoca
dell'autorizzazione all'attività della controparte centrale a
decorrere dal termine fissato dalla Banca d'Italia, d'intesa con la
Consob.
5. Nei confronti della società in liquidazione restano fermi tutti
i poteri delle Autorità.
6. Se la procedura di liquidazione secondo le norme ordinarie non
si svolge con regolarità o con speditezza, la Banca d'Italia può
disporre, d'intesa con la Consob, la sostituzione dei liquidatori,
nonchè dei membri degli organi di sorveglianza, determinandone il
relativo compenso a carico della società.
7. Il provvedimento di sostituzione è pubblicato secondo le
modalità previste dall'articolo 81, comma 2, del Testo Unico
bancario.
8. La sostituzione degli organi liquidatori non comporta il
mutamento della procedura di liquidazione.»;
d) all'articolo 193-quater sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) la rubrica è sostituita dalla seguente: «(Sanzioni
amministrative relative alla violazione delle disposizioni previste
dal regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 4 luglio 2012, dal regolamento (UE) 2015/2365 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2015, e dal
regolamento (UE) 2021/23 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
16 dicembre 2020)»;
2) dopo il comma 1-ter è inserito il seguente: «1-quater.
Nei confronti delle controparti centrali e dei partecipanti diretti,
come definiti dall'articolo 2, punti 1) e 12), del regolamento (UE)
2021/23 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2020,
per l'inosservanza degli obblighi che derivano dal medesimo
regolamento (UE) 2021/23 e dalla relativa normativa nazionale di
attuazione, o dai relativi atti delegati o dalle norme tecniche di
regolamentazione e di attuazione emanati dalla Commissione europea,
nonchè in caso di inosservanza delle relative disposizioni generali
o particolari emanate dalla Banca d'Italia e dalla Consob, si applica
la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 30.000 fino al 10 per
cento del fatturato, determinato ai sensi dell'articolo 195, comma
1-bis, del presente decreto e ai sensi dell'articolo 325-bis del
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209. Per l'inosservanza
delle medesime disposizioni, nei confronti delle persone fisiche si
applica la sanzione amministrativa pecuniaria da euro 5.000 a euro 5
milioni. La Banca d'Italia e la Consob non procedono alla
contestazione delle violazioni nei casi di assoluta mancanza di
pregiudizio per la tutela degli investitori e per la trasparenza del
mercato del controllo societario e del mercato dei capitali, ovvero
per il tempestivo esercizio delle funzioni di vigilanza.»;
3) al comma 2-bis, le parole: «1, 1-bis e 1-ter» sono
sostituite dalle parole «1, 1-bis, 1-ter e 1-quater»;
4) al comma 2-quater, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Nei casi di cui al comma 1-quater, se il vantaggio ottenuto
dall'autore della violazione come conseguenza della violazione stessa
è superiore ai limiti massimi indicati nel medesimo comma, la
sanzione amministrativa pecuniaria è elevata fino al doppio
dell'ammontare del vantaggio ottenuto, purchè tale ammontare sia
determinabile.»;
e) all'articolo 194-quater, comma 1, la lettera c-quater) è
sostituita dalla seguente: «c-quater) delle norme del regolamento
(UE) n. 648/2012, del regolamento (UE) 2015/2365 e del regolamento
(UE) 2021/23 richiamate dall'articolo 193-quater, commi 1, 1-bis,
1-ter e 1-quater.»;
f) all'articolo 194-septies, comma 1, la lettera e-ter) è
sostituita dalla seguente: «e-ter) delle norme del regolamento (UE)
n. 648/2012, del regolamento (UE) 2015/2365 e del regolamento (UE)
2021/23 richiamate dall'articolo 193-quater, commi 1, 1-bis, 1-ter e
1-quater.».

Art. 26

Disposizioni penali

1. All'articolo 2638 del codice civile, il comma 3-bis è
sostituito dal seguente: «3-bis. Agli effetti della legge penale,
alle autorità e alle funzioni di vigilanza sono equiparate le
autorità e le funzioni di risoluzione di cui al decreto di
recepimento della direttiva 2014/59/UE e al regolamento (UE) 2021/23
e alle relative norme attuative.».
2. Salvo che il fatto costituisca il reato di cui all'articolo 326
del codice penale, la violazione dell'obbligo di segreto di cui
all'articolo 6 del presente decreto e all'articolo 73 del regolamento
(UE) 2021/23 è punita a norma dell'articolo 622 del codice penale e
si procede d'ufficio.

Art. 27

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica. Le amministrazioni
interessate provvedono all'attuazione dei compiti derivanti dal
presente decreto con le risorse umane, strumentali e finanziarie
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 dicembre 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Fitto, Ministro per gli affari
europei, il Sud, le politiche di
coesione e il PNRR

Giorgetti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Tajani, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Nordio, Ministro della giustizia

Urso, Ministro delle imprese e del
made in Italy

Visto, il Guardasigilli: Nordio