Serie Generale n. 232 del 4-10-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 11 luglio 2012
Sistema conti pubblici territoriali. Attribuzione della seconda e della terza tranche delle risorse assegnate con la delibera CIPE n. 19/2008. (Deliberazione n. 80/2012). (12A10557) (GU Serie Generale n.232 del 04-10-2012)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visti gli articoli 60 e 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) e successive modificazioni, con i quali
vengono istituiti, presso il Ministero dell'economia e delle finanze
e il Ministero delle attività produttive, i Fondi per le aree
sottoutilizzate (coincidenti con l'ambito territoriale delle aree
depresse di cui alla legge n. 208/1998 e al Fondo istituito dall'art.
19, comma 5, del decreto legislativo n. 96/1993);
Visto l'art. 1, comma 2, della legge 17 luglio 2006, n. 233, di
conversione del decreto-legge 8 maggio 2006, n. 181, che trasferisce
al Ministero dello sviluppo economico il Dipartimento per le
politiche di sviluppo e di coesione e le funzioni di cui all'art. 24,
comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree sottoutilizzate (FAS)
di cui al citato art. 61;
Visto l'art. 7, commi 26 e 27, della citata legge n. 122/2010, che
ha attribuito al Presidente del Consiglio dei Ministri la gestione
del FAS, prevedendo che lo stesso Presidente del Consiglio dei
Ministri o il Ministro delegato si avvalgano, nella gestione del
citato Fondo, del Dipartimento per lo sviluppo e la coesione
economica del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, recante
disposizioni in materia di risorse aggiuntive e interventi speciali
per la rimozione di squilibri economici e sociali, in attuazione
dell'art. 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42, recante la delega al
Governo in materia di federalismo fiscale e visto in particolare
l'art. 4 del medesimo decreto legislativo, il quale dispone che il
FAS di cui all'art. 61 della legge n. 289/2002 assuma la
denominazione di Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC), e sia
finalizzato a dare unità programmatica e finanziaria all'insieme
degli interventi aggiuntivi a finanziamento nazionale, che sono
rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse aree del
Paese;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2011, con il quale è stata conferita la delega al Ministro
per la coesione territoriale ad esercitare, tra l'altro, le funzioni
di cui al richiamato art. 7 della legge n. 122/2010 relative, fra
l'altro, alla gestione del FSC;
Vista la delibera di questo Comitato 3 maggio 2002, n. 36 (Gazzetta
Ufficiale n. 167/2002), che ha destinato l'importo di 10,330 milioni
di euro alla costituzione di un Fondo di premialità, da attribuire
alle Regioni ed alle Province autonome, per il consolidamento della
rete dei Nuclei regionali «Conti pubblici territoriali» (CPT),
secondo appositi criteri già concordati in sede di Conferenza
Stato-Regioni;
Vista la delibera di questo Comitato 22 marzo 2006, n. 1 (Gazzetta
Ufficiale n. 142/2006) con la quale, tenuto conto dei positivi esiti
della prima fase del progetto finanziata con la citata delibera CIPE
n. 36/2002, è stata assegnata a favore del Ministro per lo sviluppo
e la coesione territoriale una ulteriore quota premiale di 10,330
milioni di euro da destinare alle Regioni e alle Province autonome
con lo scopo di incentivare la definitiva messa a regime del sistema
«Conti pubblici territoriali» costituito dalla rete dei Nuclei
regionali «Conti pubblici territoriali» e dal Nucleo centrale CPT,
ora Unità tecnica centrale CPT operante presso il richiamato
Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica;
Vista la delibera di questo Comitato 21 dicembre 2007, n. 166
(Gazzetta Ufficiale n. 123/2008), relativa all'attuazione del QSN e
alla programmazione del FSC per il periodo 2007-2013, che per il
rafforzamento del sistema dei Conti pubblici territoriali destina lo
0,0008 di ciascun Programma attuativo FSC alla costituzione di un
Fondo premiale e di sostegno (dell'ammontare complessivo di 36,128
milioni di euro) demandando ad una successiva delibera di questo
Comitato la definizione delle regole di attribuzione dello stesso;
Vista la delibera di questo Comitato 21 febbraio 2008, n. 19
(Gazzetta Ufficiale n. 217/2008) che ha assegnato a favore del
Ministero dello sviluppo economico una quota premiale e di sostegno
pari a 36,128 milioni di euro da destinare al Sistema dei Conti
pubblici territoriali, per il periodo 2009-2015, al fine di
incentivare la completa funzionalità del Sistema, sia con
riferimento alla Rete dei Nuclei regionali che all'Unità tecnica
conti pubblici territoriali, ed una piena utilizzazione dei dati
prodotti;
Vista la delibera di questo Comitato 20 gennaio 2012, n. 6,
(Gazzetta Ufficiale n. 88/2012), recante fra l'altro l'imputazione
delle riduzioni di spesa disposte per legge a carico della pregressa
programmazione nazionale del FSC, con esclusione delle risorse
destinate alla programmazione regionale ai sensi dell'art. 10, comma
4, della legge 15 luglio 2011, n. 111, come modificato dall'art. 1,
comma 2, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138 convertito, con
modificazioni, nella legge 14 settembre 2011, n. 148;
Vista la delibera di questo Comitato 23 marzo 2012, n. 42 (Gazzetta
Ufficiale n. 156/2012) che ha attribuito al Sistema dei Conti
pubblici territoriali la prima tranche, per l'anno 2009, delle
risorse già assegnate con la richiamata delibera n. 19/2008;
Vista la proposta del Ministro per la coesione territoriale n. 1399
del 13 giugno 2012 e l'allegata nota informativa, concernente
l'attribuzione alle Regioni e alle Province autonome - sulla base
delle verifiche svolte dal «Gruppo tecnico premialità Conti pubblici
territoriali» istituito nell'ambito del Dipartimento per lo sviluppo
e la coesione economica - della seconda e della terza tranche delle
risorse già assegnate con la richiamata delibera n. 19/2008,
relative alle annualità 2010 e 2011 per un importo complessivo di
8.632 milioni di euro;
Considerato che tale proposta prevede l'assegnazione contestuale
delle due tranche premiali al fine di riallineare la tempistica già
prevista nel cronoprogramma della delibera CIPE n. 19/2008;
Considerato che l'attribuzione delle risorse di cui alla delibera
n. 19/2008 è disposta sulla base dei due criteri generali costituiti
dalla predisposizione dei conti consolidati definitivi, certificati e
completi e dall'utilizzo dei dati derivanti dai detti Conti pubblici
territoriali a fini di analisi e a sostegno delle politiche regionali
e tenuto conto altresì che tali criteri sono a loro volta articolati
in indicatori a ciascuno dei quali è stato attribuito un peso per la
valutazione premiale;
Considerato che, nell'ambito del criterio relativo all'utilizzo dei
dati derivanti dai Conti pubblici territoriali è fra l'altro
prevista, tra gli indicatori di riferimento, la realizzazione di una
monografia regionale, con cadenza biennale il cui peso è pari al 25%
della quota premiale da attribuire a ciascuna Regione e provincia
autonoma;
Considerato che, al fine di garantire omogeneità di valutazione
tra le diverse tranche di premialità, la proposta prevede che, negli
anni in cui tale monografia non è oggetto di valutazione,
l'ammontare derivante dal peso ad essa attribuito venga accantonato
per essere riattribuito nella tranche successiva, mantenendo
invariato l'ammontare complessivo del biennio;
Considerato pertanto che la quota relativa alla seconda tranche
premiale è rideterminata in 3.107.250 euro, al netto della quota
accantonata del 25%, pari a 1.035.750 euro, mentre la quota relativa
alla terza tranche è rideterminata in 5.524.750 euro comprensivi
dell'importo di 1.035.750 euro accantonato sulla seconda tranche;
Tenuto conto che gli esiti della verifica premiale effettuata dal
Gruppo tecnico premialità CPT consentono di attribuire alle Regioni
e Province autonome l'importo di 2.756.207 euro (88,7% della seconda
tranche per l'anno 2010) e l'importo di 4.674.607 euro (84,6% della
terza tranche per l'anno 2011) e considerato che la proposta prevede
di assegnare a favore dell'Unità tecnica centrale CPT le eccedenze
non attribuite, pari a 351.043 euro per la seconda tranche ed a
850.143 euro per la terza tranche;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la odierna nota n. 2956-P, predisposta congiuntamente dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal Ministero
dell'economia e delle finanze e posta a base della presente seduta
del Comitato;

Delibera:

1. Attribuzione al Sistema dei Conti pubblici territoriali della
seconda tranche (annualità 2010) delle risorse già assegnate con la
delibera CIPE n. 19/2008
1.1 A valere sull'importo complessivo di 3.107.250 euro relativo
alla seconda tranche delle risorse assegnate con la delibera n.
19/2008, al netto della quota accantonata del 25% pari a 1.035.750
euro, è attribuito alle Regioni e Province autonome, per le
finalità richiamate in premessa, l'importo di 2.756.207 euro
ripartito come segue:


Parte di provvedimento in formato grafico



1.2 L'importo residuo, pari a 351.043 euro, viene attribuito a
favore dell'Unità tecnica centrale CPT, operante presso il
richiamato Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica, che
potrà utilizzarle in linea con quanto previsto dalla delibera n.
19/2008.
2. Attribuzione al Sistema dei Conti Pubblici Territoriali della
terza tranche (annualità 2011) delle risorse già assegnate con la
delibera CIPE n. 19/2008.
2.1 A valere sull'importo complessivo di 5.524.750 euro relativo
alla terza tranche delle risorse assegnate con la delibera n.
19/2008, comprensivo della quota accantonata sulla seconda tranche di
cui al precedente punto 1, è attribuito alle Regioni e Province
autonome, per le finalità richiamate in premessa, l'importo di
4.674.607 euro ripartito come segue:


Parte di provvedimento in formato grafico


2.2 L'importo residuo, pari a 850.143 euro, viene attribuito a
favore dell'Unità tecnica centrale CPT, operante presso il
richiamato Dipartimento per lo sviluppo e la coesione economica, che
potrà utilizzarle in linea con quanto previsto dalla delibera n.
19/2008.
Roma, 11 luglio 2012

Il Presidente: Monti

Il segretario: Barca

Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2012
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registro n. 9, Economie e finanze, foglio n. 96