Serie Generale n. 269 del 19-11-2018
SUPPLEMENTI ORDINARI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 28 settembre 2018, n. 109
Testo del decreto-legge 28 settembre 2018, n. 109 (in Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 226 del 28 settembre 2018), coordinato con la legge di conversione 16 novembre 2018, n. 130 (in questo stesso Supplemento ordinario - alla pag. 1), recante: «Disposizioni urgenti per la citta' di Genova, la sicurezza della rete nazionale delle infrastrutture e dei trasporti, gli eventi sismici del 2016 e 2017, il lavoro e le altre emergenze.». (18A07450) (GU Serie Generale n.269 del 19-11-2018 - Suppl. Ordinario n. 55)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, comma 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle richiamate nel decreto, trascritte
nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sono riportate in video tra i segni (( ... )).

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.

Art. 1


Commissario straordinario per la ricostruzione

1. In conseguenza del crollo di un tratto del viadotto Polcevera
dell'autostrada A10, nel Comune di Genova, noto come ponte Morandi,
avvenuto il 14 agosto 2018, di seguito «evento», al fine di
garantire, in via d'urgenza, le attività per la demolizione, la
rimozione, lo smaltimento e il conferimento in discarica dei
materiali di risulta, nonchè per la progettazione, l'affidamento e
la ricostruzione dell'infrastruttura e il ripristino del connesso
sistema viario, con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottarsi entro dieci giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto e sentito il Presidente della Regione
Liguria, è nominato un Commissario straordinario per la
ricostruzione, (( di seguito nel presente capo: «Commissario
straordinario» )). La durata dell'incarico del Commissario
straordinario è di dodici mesi e può essere prorogata o rinnovata
per non oltre un triennio dalla prima nomina.
2. Al Commissario straordinario è attribuito un compenso,
determinato con decreto del Ministro delle infrastrutture (( e dei
trasporti )) di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, in misura non superiore a quella indicata all'art. 15, comma
3, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111. Per l'esercizio
dei compiti assegnati, il Commissario straordinario si avvale di una
struttura di supporto posta alle sue dirette dipendenze, costituita
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri e composta da
un contingente massimo di personale pari a venti unità, (( di cui
una unità di livello dirigenziale generale, fino ad un massimo di
cinque unità di livello dirigenziale non generale e la restante
quota di unità di personale non dirigenziale )), dipendenti di
pubbliche amministrazioni centrali e degli enti territoriali, previa
intesa con questi ultimi, in possesso delle competenze e dei
requisiti di professionalità richiesti dal Commissario straordinario
per l'espletamento delle proprie funzioni, con esclusione del
personale docente educativo e amministrativo tecnico ausiliario delle
istituzioni scolastiche. Detto personale è posto, ai sensi dell'art.
17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di
comando, distacco o fuori ruolo o altro analogo istituto previsto dai
rispettivi ordinamenti, conservando lo stato giuridico e il
trattamento economico fondamentale dell'amministrazione di
appartenenza(( , che resta a carico della medesima )). Al personale
non dirigenziale della struttura è riconosciuto il trattamento
economico accessorio, ivi compresa l'indennità di amministrazione,
del personale non dirigenziale del comparto della Presidenza del
Consiglio dei ministri. (( Al dirigente di livello dirigenziale
generale sono riconosciute la retribuzione di posizione in misura
equivalente a quella massima attribuita ai coordinatori di uffici
interni ai Dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei ministri,
nonchè un'indennità sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con provvedimento del Commissario straordinario, di
importo non superiore al 50 per cento della retribuzione di
posizione. Ai dirigenti di livello dirigenziale non generale della
struttura sono riconosciute la retribuzione di posizione in misura
equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai dirigenti di
livello non generale della Presidenza del Consiglio dei ministri,
nonchè un'indennità sostitutiva della retribuzione di risultato,
determinata con provvedimento del Commissario straordinario, di
importo non superiore al 50 per cento della retribuzione di
posizione. Gli oneri relativi al trattamento economico accessorio
sono a carico esclusivo della contabilità speciale intestata al
Commissario straordinario.Nell'ambito del menzionato contingente di
personale non dirigenziale possono essere anche nominati fino ad un
massimo di cinque esperti o consulenti, scelti anche tra soggetti
estranei alla pubblica amministrazione e anche in deroga a quanto
previsto dall'art. 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
dall'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, il
cui compenso è definito con provvedimento del Commissario
straordinario. La struttura cessa alla scadenza dell'incarico del
Commissario straordinario )). Agli oneri di cui al presente comma e
di cui al comma 4 provvede il Commissario nel limite delle risorse
disponibili nella contabilità speciale di cui al comma 8. A tal fine
è autorizzata la spesa di 1,5 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2018, 2019 e 2020, e ai relativi oneri si provvede ai sensi
dell'art. 45.
3. Per le attività urgenti di progettazione degli interventi, per
le procedure di affidamento dei lavori, per le attività di direzione
dei lavori e di collaudo, nonchè per ogni altra attività di
carattere tecnico-amministrativo connessa alla progettazione,
all'affidamento e all'esecuzione di lavori, servizi e forniture, il
Commissario straordinario può avvalersi, anche in qualità di
soggetti attuatori, previa intesa con gli enti territoriali
interessati, delle strutture e degli uffici della Regione Liguria,
degli uffici tecnici e amministrativi del Comune di Genova, dei
Provveditorati interregionali alle opere pubbliche, di ANAS s.p.a.,
delle Autorità di distretto, nonchè, mediante convenzione, dei
concessionari di servizi pubblici e delle società a partecipazione
pubblica o a controllo pubblico.
4. Il Commissario straordinario può nominare, con proprio
provvedimento, in aggiunta al contingente di venti unità, fino a due
sub-commissari, il cui compenso è determinato in misura non
superiore a quella indicata all'art. 15, comma 3, del decreto-legge
n. 98 del 2011. L'incarico di sub-commissario ha durata massima di 12
mesi e può essere rinnovato.
5. (( Per la demolizione, la rimozione, lo smaltimento e il
conferimento in discarica dei materiali di risulta, nonchè per la
progettazione, l'affidamento e la ricostruzione dell'infrastruttura e
il ripristino del connesso sistema viario, il Commissario
straordinario opera in deroga ad ogni disposizione di legge diversa
da quella penale, fatto salvo il rispetto delle disposizioni del
codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, nonchè dei vincoli
inderogabili derivanti dall'appartenenza all'Unione europea. Con
decreto del Ministro dell'interno, da adottare entro quindici giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono individuate speciali misure amministrative di
semplificazione per il rilascio della documentazione antimafia, anche
in deroga alle relative norme )). Per le occupazioni di urgenza e per
le espropriazioni delle aree occorrenti per l'esecuzione degli
interventi di cui al primo periodo, il Commissario straordinario,
adottato il relativo decreto, provvede alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due rappresentanti della Regione o degli enti
territoriali interessati, prescindendo da ogni altro adempimento. ((
Anche nelle more dell'adozione del decreto di cui al terzo periodo,
il Commissario straordinario dispone l'immediata immissione nel
possesso delle aree, da lui stesso individuate e perimetrate,
necessarie per l'esecuzione dei lavori, autorizzando ove necessario
anche l'accesso per accertamenti preventivi a favore delle imprese ))
chiamate a svolgere le attività di cui al presente comma, con
salvezza dei diritti dei terzi da far valere in separata sede e
comunque senza che ciò possa ritardare l'immediato rilascio di dette
aree da parte dei terzi.
6. Il concessionario del tratto autostradale alla data dell'evento,
tenuto, in quanto responsabile del mantenimento in assoluta sicurezza
e funzionalità dell'infrastruttura concessa ovvero in quanto
responsabile dell'evento, a far fronte alle spese di ricostruzione
dell'infrastruttura e di ripristino del connesso sistema viario,
entro trenta giorni dalla richiesta del Commissario straordinario,
versa sulla contabilità speciale di cui al comma 8 le somme
necessarie al predetto ripristino ed alle altre attività connesse di
cui al comma 5, nell'importo provvisoriamente determinato dal
Commissario medesimo salvo conguagli, impregiudicato ogni
accertamento sulla responsabilità dell'evento e sul titolo in base
al quale sia tenuto a sostenere i costi di ripristino della
viabilità. (( Nella determinazione di detto importo, il Commissario
straordinario comprende tutti gli oneri che risultano necessari al
predetto ripristino, ivi inclusi quelli di cui all'art. 1-bis )). In
caso di omesso versamento nel termine, il Commissario straordinario
può individuare, omessa ogni formalità non essenziale alla
valutazione delle manifestazioni di disponibilità comunque
pervenute, un soggetto pubblico o privato che anticipi le somme
necessarie alla integrale realizzazione delle opere, a fronte della
cessione pro solvendo della pertinente quota dei crediti dello Stato
nei confronti del concessionario alla data dell'evento, potendo
remunerare tale anticipazione ad un tasso annuo non superiore (( al
tasso di rendimento dei buoni del tesoro decennali maggiorato di 1,5
punti percentuali )). Per assicurare il celere avvio delle attività
del Commissario, in caso di mancato o ritardato versamento da parte
del Concessionario, a garanzia dell'immediata attivazione del
meccanismo di anticipazione è autorizzata la spesa di 30 milioni di
euro annui dall'anno 2018 all'anno 2029. Agli oneri di cui al
presente comma, si provvede: quanto a 30 milioni di euro annui per
ciascuno degli anni dal 2018 al 2029 mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205; ai fini della compensazione in termini di
fabbisogno e indebitamento netto, quanto a 40 milioni di euro per
l'anno 2018 e 120 milioni di euro per l'anno 2019, mediante
corrispondente riduzione del medesimo Fondo di cui all'art. 1, comma
1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205 e quanto a 20 milioni di
euro per l'anno 2018, 40 milioni di euro per l'anno 2019, 20 milioni
di euro per l'anno 2020, mediante corrispondente utilizzo del Fondo
per la compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre
2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
2008, n. 189. All'atto del versamento da parte del Concessionario
delle somme necessarie per gli interventi di cui al primo periodo del
presente comma, il Fondo di cui all'art. 1, comma 1072, della legge
27 dicembre 2017, n. 205, è corrispondentemente reintegrato, anche
mediante versamento all'entrata del bilancio dello Stato da parte del
Commissario. (( Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio )).
7. Il Commissario straordinario affida, ai sensi dell'art. 32 della
direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
febbraio 2014, la realizzazione delle attività concernenti il
ripristino del sistema viario, nonchè quelle connesse, ad uno o più
operatori economici (( diversi dal concessionario del tratto
autostradale alla data dell'evento e da società o da soggetti da
quest'ultimo controllati o, comunque, ad esso collegati, anche al
fine di evitare un ulteriore indebito vantaggio competitivo nel
sistema delle concessioni autostradali e, comunque, giacchè non può
escludersi che detto concessionario sia responsabile, in relazione
all'evento, di grave inadempimento del rapporto concessorio )).
L'aggiudicatario costituisce, ai fini della realizzazione delle
predette attività, una struttura giuridica con patrimonio e
contabilità separati.
8. Per la realizzazione degli interventi urgenti di cui al presente
articolo, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità speciale
intestata al Commissario straordinario, sulla quale confluiscono le
risorse pubbliche all'uopo destinate nonchè quelle tempestivamente
messe a disposizione dal soggetto concessionario al momento
dell'evento.
(( 8-bis. Il Commissario straordinario, nell'esercizio delle
funzioni attribuite dal presente decreto, può avvalersi e può
stipulare convenzioni con le strutture operative e i soggetti
concorrenti di cui all'art. 4, comma 2, del codice della protezione
civile, di cui al decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1.
8-ter. Agli atti del Commissario straordinario si applicano, ove
compatibili, le disposizioni di cui all'art. 36 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229 )).

(( Art. 1 bis


Misure per la tutela del diritto all'abitazione

1. Al fine di accelerare le operazioni di ricostruzione
dell'infrastruttura crollata a seguito dell'evento, che costituisce
opera di pubblica utilità, il Commissario straordinario, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, può stipulare con i proprietari e
con gli usufruttuari delle unità immobiliari oggetto delle ordinanze
di sgombero del sindaco della città di Genova, con gli effetti di
cui all'art. 45, comma 3, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, l'atto di cessione
del bene o del diritto reale. Scaduto tale termine, provvede alle
conseguenti espropriazioni. A tal fine emana il decreto di esproprio
sulla base delle risultanze della documentazione catastale e procede
all'immediata redazione del verbale di immissione in possesso ai
sensi dell'art. 24 del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001. Il Commissario
straordinario non subentra nei rapporti passivi gravanti sui
proprietari a favore di istituti finanziari, nè acquisisce alcun
gravame sull'unità immobiliare ceduta.
2. Ai pieni proprietari che hanno stipulato gli atti di cessione
sono corrisposte, nel termine di trenta giorni dalla trascrizione
degli stessi, l'indennità quantificata in complessivi euro 2.025,50
per metro quadrato, che tiene conto del valore venale dell'immobile,
delle spese per l'acquisto degli arredi e di ogni altra spesa
accessoria per la ricollocazione abitativa, nonchè, per ciascuna
unità immobiliare, l'indennità di cui alla legge della regione
Liguria 3 dicembre 2007, n. 39, che disciplina i Programmi regionali
di intervento strategico (PRIS), pari a euro 45.000, e l'indennità
per l'improvviso sgombero, pari a euro 36.000.
3. Agli usufruttuari è corrisposta, nel termine di cui al comma 2,
la quota delle indennità di cui al medesimo comma 2 calcolata
utilizzando i coefficienti di cui al decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze 20 dicembre 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 301 del 28 dicembre 2017, con corrispondente
diminuzione della quota liquidata al nudo proprietario.
4. Le indennità sono diminuite del 10 per cento in favore dei
soggetti espropriati che non hanno stipulato gli atti di cessione
volontaria e sono corrisposte entro trenta giorni dalla redazione del
verbale di immissione.
5. Il concessionario del tratto autostradale alla data dell'evento
provvede a corrispondere ai proprietari e agli usufruttuari le
indennità di cui ai commi 2, 3 e 4 nei termini ivi previsti. In caso
di omesso versamento nel termine, il Commissario straordinario
provvede in via sostitutiva e in danno del concessionario medesimo.
6. All'esito delle operazioni di ricostruzione, l'eventuale
retrocessione totale o parziale dei fondi espropriati è pronunciata
a titolo gratuito a favore del comune di Genova e su richiesta dello
stesso )).

(( Art. 1 ter


Interventi di messa in sicurezza e gestione
delle tratte autostradali


1. Per l'esecuzione delle attività di cui all'art. 1, il
Commissario straordinario individua i tronchi autostradali
funzionalmente connessi al viadotto del Polcevera dell'autostrada A10
sul cui esercizio interferisce la realizzazione degli interventi di
ricostruzione dell'infrastruttura conseguente all'evento. A tal fine
le relative tratte delle autostrade A7 e A10 sono immediatamente
consegnate dal concessionario al Commissario straordinario.
2. Le concessionarie autostradali provvedono, con carattere di
priorità rispetto ad ogni altro intervento programmato, ad
intraprendere le occorrenti attività di verifica e messa in
sicurezza di tutte le infrastrutture viarie oggetto di atti
convenzionali, con particolare riguardo ai ponti, viadotti e
cavalcavia.
3. Fermo restando l'obbligo, per le concessionarie, di adottare
ogni occorrente iniziativa a tutela della pubblica incolumità e
della sicurezza delle infrastrutture, ivi comprese misure di
limitazione o sospensione del traffico veicolare, le attività di cui
al comma 2, da concludere entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono condotte
dalle concessionarie sotto la vigilanza dell'Agenzia di cui all'art.
12 e rimangono ad esclusivo carico delle concessionarie stesse senza
possibilità di imputazione alle tariffe autostradali e senza alcuna
corrispondente revisione del piano economico finanziario )).

Art. 2


Disposizioni concernenti il personale
degli enti territoriali

1. Per far fronte alle necessità conseguenti all'evento, la
Regione Liguria (( , gli enti del settore regionale allargato, con
esclusione degli enti del Servizio sanitario nazionale )), la Città
metropolitana di Genova, il Comune di Genova (( e le società
controllate dalle predette amministrazioni territoriali nonchè la
camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura di Genova
)), previa autorizzazione del Commissario delegato per l'emergenza
nominato con ordinanza (( del Capo del Dipartimento della protezione
civile )) n. 539 del 20 agosto 2018, possono assumere,
complessivamente per gli anni 2018 e 2019 con contratti di lavoro a
tempo determinato, ulteriori unità di personale con funzioni di
protezione civile, polizia locale e di supporto all'emergenza, ((
fino a 300 unità )), in deroga ai vincoli di contenimento della
spesa di personale previsti dalla normativa vigente ed in particolare
dall'art. 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122 e
dall'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. Per le finalità di cui al comma 1, gli enti ivi indicati
possono provvedere con risorse proprie disponibili, d'intesa con il
Commissario delegato. Il Commissario medesimo provvede altresì con
propri provvedimenti al riparto, tra gli enti di cui al comma 1,
delle unità di personale e delle risorse nel limite complessivo di
spesa di euro 3.500.000 per l'anno 2018 e di euro 10.000.000 per
l'anno 2019. Agli oneri derivanti dal presente comma il Commissario
(( delegato )) provvede a valere sulle risorse disponibili sulla
contabilità speciale per l'emergenza.
3. Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle
graduatorie vigenti, anche di altre amministrazioni, formate anche
per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali
compatibili con le esigenze. Qualora nelle graduatorie suddette non
risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto,
i soggetti di cui al comma 1 possono procedere all'assunzione previa
selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di
pubblicità, trasparenza e imparzialità, anche semplificati.
(( 3-bis. Per le finalità di cui al comma 1, l'Autorità di
sistema portuale del Mar Ligure occidentale è autorizzata ad
assumere, per gli anni 2018 e 2019, con contratti di lavoro a tempo
determinato, venti unità di personale con funzioni di supporto
operativo e logistico all'emergenza, con imputazione dei relativi
oneri a valere sulle risorse del bilancio dell'Autorità medesima. Il
Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non previsti a
legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi
pluriennali, di cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre
2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre
2008, n. 189, è ridotto di euro 500.000 per l'anno 2018 e di euro
500.000 per l'anno 2019 )).
4. La contabilità speciale di cui all'ordinanza n. 539 del 20
agosto 2018, intestata al Commissario delegato per l'emergenza
dell'evento determinatosi il 14 agosto 2018, è integrata di 9
milioni di euro per l'anno 2018 e 11 milioni di euro per l'anno 2019.
Al relativo onere si provvede mediante utilizzo del Fondo per le
emergenze nazionali di cui all'art. 44 del decreto legislativo 2
gennaio 2018, n. 1. Le predette risorse sono trasferite direttamente
alla contabilità speciale intestata al Commissario delegato.
(( 4-bis. Eventuali economie derivanti dall'utilizzo delle risorse
di cui al presente articolo possono essere utilizzate, ad
integrazione del piano degli interventi del Commissario delegato, per
le finalità di cui all'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 539 del 20 agosto 2018, comprese le attività di
recupero dei beni dagli immobili oggetto di ordinanze di sgombero
adottate a seguito dell'evento )).

Art. 3


Misure in materia fiscale

1. I redditi dei fabbricati, oggetto di ordinanze sindacali di
sgombero adottate a seguito dell'evento, a decorrere dall'anno
d'imposta in corso (( alla data di entrata in vigore del presente
decreto )) non concorrono alla formazione del reddito imponibile ai
fini dell'imposta sul reddito delle persone fisiche e dell'imposta
sul reddito delle società fino al 31 dicembre 2020. I fabbricati di
cui al primo periodo sono, altresì, esenti dall'applicazione
dell'imposta municipale propria, di cui all'art. 13 del decreto-legge
6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge
22 dicembre 2011, n. 214, e dal tributo per i servizi indivisibili di
cui all'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, a
decorrere dalla prima rata in scadenza successiva all'evento e fino
al 31 dicembre 2020. Con decreto del Ministro dell'interno e del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31
dicembre 2018, sono stabiliti i criteri e le modalità per il
rimborso al Comune di Genova del minor gettito connesso all'esenzione
di cui al precedente periodo.
2. Per i soggetti privati, proprietari o titolari di diritti di
godimento o residenti o domiciliati o che hanno sede o unità locali
in immobili che abbiano subito danni direttamente conseguenti
all'evento, verificati con perizia asseverata, i contributi, gli
indennizzi e i risarcimenti connessi al crollo, di qualsiasi natura e
indipendentemente dalle modalità di fruizione e contabilizzazione,
non concorrono alla formazione del reddito imponibile ai fini delle
imposte sui redditi e dell'imposta regionale sulle attività
produttive per le persone fisiche e giuridiche. Per i soggetti che
svolgono attività economica, le agevolazioni di cui al presente
comma sono concesse ai sensi e nei limiti del regolamento (UE) n.
1407/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis», del
regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre
2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore agricolo e del regolamento (UE) n. 717/2014 della
Commissione, del 27 giugno 2014, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura.
3. Le persone fisiche proprietarie o titolari di diritti di
godimento sugli immobili di cui ai commi 1 e 2 ovvero negli stessi
residenti o domiciliate e le persone fisiche o giuridiche che hanno
sede legale o operativa negli stessi immobili, sono esentate dal
pagamento dell'imposta di bollo e dell'imposta di registro per le
istanze, i contratti e i documenti presentati alla pubblica
amministrazione fino al 31 dicembre 2020 in conseguenza dell'evento.
4. Fatto salvo l'adempimento degli obblighi dichiarativi di legge,
non sono soggetti, a far data dal 14 agosto 2018, all'imposta di
successione, nè alle imposte e tasse ipotecarie e catastali, nè
all'imposta di bollo, gli immobili demoliti o dichiarati inagibili a
seguito dell'evento.
5. I termini per la notifica delle cartelle di pagamento e per la
riscossione delle somme risultanti dagli atti di cui agli articoli 29
e 30 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, nonchè per le
attività esecutive da parte degli agenti della riscossione e i
termini di prescrizione e decadenza relativi all'attività degli enti
creditori, ivi compresi quelli degli enti locali, destinate ai
soggetti residenti o che hanno sede o unità locali negli immobili di
cui ai commi 1 e 2, sono sospesi dal 14 agosto 2018 fino al 31
dicembre 2019.
(( 5-bis. Le autorità di regolazione di cui all'art. 48, comma 2,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con propri
provvedimenti adottati entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, possono
prevedere esenzioni dal pagamento delle forniture di energia
elettrica, gas, acqua e telefonia, comprensive sia degli oneri
generali di sistema che degli eventuali consumi, per il periodo
intercorrente tra l'ordinanza di inagibilità o l'ordinanza sindacale
di sgombero e la revoca delle medesime, individuando anche le
modalità per la copertura delle esenzioni stesse attraverso
specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a
strumenti di tipo perequativo )).
6. Agli oneri di cui al presente articolo si provvede ai sensi
dell'art. 45.

(( Art. 4


Sostegno a favore delle imprese danneggiate
in conseguenza dell'evento

1. Alle imprese e ai liberi professionisti aventi sede operativa
all'interno della zona delimitata con le ordinanze del sindaco del
comune di Genova n. 282 del 14 agosto 2018, n. 307 del 26 agosto
2018, n. 310 del 30 agosto 2018 e n. 314 del 7 settembre 2018 e con
provvedimento ricognitivo del Commissario straordinario, da adottare
entro il 31 dicembre 2018, che nel periodo dal 14 agosto 2018 alla
data di entrata in vigore del presente decreto hanno subito un
decremento del fatturato rispetto al valore mediano del
corrispondente periodo del triennio 2015-2017, è riconosciuta, a
domanda, una somma fino al 100 per cento del predetto decremento, nel
limite massimo di euro 200.000. Il decremento di fatturato può
essere dimostrato mediante dichiarazione dell'interessato ai sensi
dell'art. 46 del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, accompagnata dall'estratto
autentico delle pertinenti scritture contabili attinenti ai periodi
di riferimento.
2. I criteri e le modalità per l'erogazione delle somme, nel
limite complessivo di euro 10 milioni per l'anno 2018, sono stabiliti
dal Commissario delegato di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 539 del 20 agosto 2018,
che provvede a valere sulle risorse disponibili sulla contabilità
speciale per l'emergenza, che è all'uopo integrata, per la somma di
euro 5 milioni, con le risorse del Fondo sociale per occupazione e
formazione, di cui all'art. 18, comma 1, lettera a), del
decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 )).

(( Art. 4 bis


Sostegno a favore degli operatori economici
danneggiati in conseguenza dell'evento

1. Al fine di accelerare le operazioni di ricostruzione
dell'infrastruttura crollata a seguito dell'evento e per ristorare i
danni subiti dagli immobili che ospitano le imprese aventi sede
operativa nella zona delimitata con l'ordinanza del sindaco del
comune di Genova n. 314 del 7 settembre 2018 e destinatarie di
ordinanze sindacali di sgombero, il Commissario straordinario, entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, può stipulare con i proprietari
delle predette unità immobiliari, con gli effetti di cui all'art.
45, comma 3, del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, l'atto di cessione della
proprietà. Scaduto tale termine, il Commissario provvede alle
conseguenti espropriazioni. A tal fine emana il decreto di esproprio
sulla base delle risultanze della documentazione catastale e procede
all'immediata redazione del verbale di immissione in possesso ai
sensi dell'art. 24 del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 327 del 2001. Il Commissario non
subentra nei rapporti passivi gravanti sui proprietari a favore di
istituti finanziari, nè acquisisce alcun gravame sull'unità
immobiliare ceduta.
2. Ai proprietari che hanno stipulato gli atti di cessione è
corrisposta, nel termine di trenta giorni dalla trascrizione degli
stessi, l'indennità quantificata in complessivi euro 1.300 per metro
quadrato per le aree coperte e in euro 325 per le aree scoperte, che
tiene conto del valore venale dell'immobile.
3. Le indennità sono diminuite del 10 per cento in favore dei
soggetti espropriati che non hanno stipulato gli atti di cessione
volontaria e sono corrisposte entro trenta giorni dalla redazione del
verbale di immissione.
4. Il concessionario del tratto autostradale alla data dell'evento
provvede a corrispondere ai proprietari e agli usufruttuari le
indennità di cui ai commi 2, 3 e 6 nei termini ivi previsti. In caso
di omesso versamento nel termine, il Commissario straordinario
provvede in via sostitutiva e in danno del concessionario medesimo.
5. All'esito delle operazioni di ricostruzione, l'eventuale
retrocessione totale o parziale dei fondi espropriati è pronunciata
a titolo gratuito a favore del comune di Genova e su richiesta dello
stesso.
6. Per assicurare la ripresa delle attività economiche in
condizioni di sicurezza per i lavoratori, alle imprese di cui al
comma 1 è corrisposta un'indennità per ristorare la perdita delle
attrezzature, dei macchinari e dei materiali aziendali ovvero la
spesa per il loro recupero e trasferimento all'interno dell'area
metropolitana di Genova o, per motivate ragioni tecniche,
organizzative o produttive, nelle province limitrofe. Il
concessionario, ovvero il Commissario straordinario in via
sostitutiva, provvede al pagamento dell'indennità entro trenta
giorni dal deposito di una perizia giurata che attesti l'entità e la
congruità della spesa, anche tenuto conto dei valori residui di
ammortamento.
7. Le indennità di cui al presente articolo sono riconosciute al
netto dell'indennizzo assicurativo o del risarcimento erogato da
altri soggetti pubblici o privati, nonchè delle altre agevolazioni
pubbliche eventualmente percepite dall'interessato per le medesime
finalità del presente articolo.
8. Il Commissario straordinario provvede all'attuazione degli
interventi di cui al presente articolo nei limiti delle risorse
disponibili di cui al comma 9.
9. La contabilità speciale di cui all'art. 1, comma 8, è
incrementata di 35 milioni di euro per l'anno 2018. Ai relativi oneri
si provvede:
a) quanto a 25 milioni di euro per il pagamento dell'indennità
di cui al comma 6, mediante il trasferimento da parte dell'Istituto
nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro alla
predetta contabilità speciale di quota parte delle risorse già
programmate nel bilancio 2018 dello stesso Istituto per il
finanziamento di progetti di cui all'art. 11, comma 5, del decreto
legislativo 9 aprile 2008, n. 81 (bando ISI 2018);
b) quanto a 10 milioni di euro per l'avvio del pagamento delle
indennità di cui ai commi 2 e 3, nelle more della puntuale
quantificazione del fabbisogno, a valere sulle risorse di cui
all'art. 45.
10. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio
)).

(( Art. 4 ter


Sostegno al reddito dei lavoratori


1. È concessa, ai sensi del comma 3, un'indennità pari al
trattamento massimo di integrazione salariale, con la relativa
contribuzione figurativa, a decorrere dal 14 agosto 2018, per un
massimo di dodici mesi, in favore dei lavoratori del settore privato,
compreso quello agricolo, impossibilitati o penalizzati a prestare
l'attività lavorativa, in tutto o in parte, a seguito del crollo del
ponte Morandi, dipendenti da aziende, o da soggetti diversi dalle
imprese, operanti nelle aree del territorio della città
metropolitana di Genova individuate con provvedimento del Commissario
delegato, sentiti la regione Liguria e il comune di Genova, che hanno
subito un impatto economico negativo e per i quali non trovano
applicazione le vigenti disposizioni in materia di ammortizzatori
sociali in costanza di rapporto di lavoro o che hanno esaurito le
tutele previste dalla normativa vigente.
2. In favore dei titolari di rapporti di collaborazione coordinata
e continuativa, di agenzia e di rappresentanza commerciale, dei
lavoratori autonomi, ivi compresi i titolari di attività di impresa
e professionali, iscritti a qualsiasi forma obbligatoria di
previdenza e assistenza, che abbiano dovuto sospendere l'attività a
causa dell'evento di cui al comma 1, è riconosciuta, ai sensi del
comma 3, un'indennità una tantum pari a 15.000 euro, nel rispetto
della normativa dell'Unione europea e nazionale in materia di aiuti
di Stato.
3. Le indennità di cui ai commi 1 e 2 sono concesse con decreto
della regione Liguria, nel limite di spesa complessivo di 11 milioni
di euro per l'anno 2018 e di 19 milioni di euro per l'anno 2019. La
regione, insieme al decreto di concessione, invia la lista dei
beneficiari all'Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS),
che provvede all'erogazione delle indennità. Le domande sono
presentate alla regione, che le istruisce secondo l'ordine
cronologico di presentazione delle stesse. L'INPS provvede al
monitoraggio del rispetto del limite di spesa, con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica, fornendo i
risultati dell'attività di monitoraggio al Ministero del lavoro e
delle politiche sociali, al Ministero dell'economia e delle finanze e
alla regione Liguria.
4. L'onere derivante dal presente articolo, pari a 11 milioni di
euro per l'anno 2018 e a 19 milioni di euro per l'anno 2019, è posto
a carico del Fondo sociale per occupazione e formazione, di cui
all'art. 18, comma 1, lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2 )).

Art. 5


Disposizioni in materia di trasporto pubblico locale,
di autotrasporto e viabilità

1. Al fine di garantire, in via d'urgenza, idonee misure a sostegno
del trasporto pubblico locale, favorendo strutturalmente la mobilità
cittadina e regionale, sono stanziate a favore della Regione Liguria
risorse straordinarie nella misura di 500.000 euro per l'anno 2018 e
23.000.000 di euro per il 2019 da destinare al finanziamento dei
servizi di trasporto aggiuntivi per fronteggiare le criticità
trasportistiche conseguenti all'evento, per l'efficientamento dei
servizi di trasporto pubblico regionale e locale già attivati
nonchè per garantire l'integrazione tariffaria tra le diverse
modalità di trasporto nel territorio della città metropolitana di
Genova. Al riparto delle risorse tra le suddette finalità provvede
la Regione con proprio provvedimento. Ai relativi oneri si provvede
quanto a euro 500.000 per l'anno 2018 ai sensi dell'art. 45 e quanto
a euro 23 milioni per l'anno 2019 mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 1230, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. Al fine di assicurare servizi di trasporto aggiuntivi per
fronteggiare le criticità trasportistiche conseguenti all'evento,
sono attribuite alla Regione Liguria risorse straordinarie nella
misura di euro 20.000.000 per l'anno 2019 per il rinnovo del parco
mezzi utilizzati nella città metropolitana di Genova ((, con
priorità per i mezzi a propulsione elettrica, ibrida e a idrogeno
)). Ai relativi oneri si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'art. 1, comma 1072, della legge 27 dicembre
2017, n. 205.
3. Al fine di consentire il ristoro delle maggiori spese affrontate
dagli autotrasportatori in conseguenza dell'evento consistenti nella
forzata percorrenza di tratti autostradali (( e stradali ))
aggiuntivi rispetto ai normali percorsi e nelle difficoltà
logistiche dipendenti dall'ingresso e dall'uscita delle aree urbane e
portuali, è autorizzata la spesa di 20 milioni di euro per l'anno
2018 (( , che sono trasferiti direttamente alla contabilità speciale
intestata al Commissario delegato )). Con decreto del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, sentito il Commissario delegato, da
adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, sono definiti le tipologie di spesa ammesse a
ristoro, nonchè i criteri e le modalità per l'erogazione a favore
degli autotrasportatori delle risorse di cui al periodo precedente,
nei limiti delle disponibilità. Agli oneri derivanti dal presente
comma si provvede ai sensi dell'art. 45.
(( 3-bis. Al fine di garantire la realizzazione, da parte del
comune di Genova d'intesa con il Commissario delegato, di opere
viarie di collegamento o comunque inerenti alla mobilità, come
individuate nel piano strategico della mobilità genovese, sono
attribuite al comune di Genova risorse straordinarie nella misura di
5 milioni di euro per l'anno 2018. Al relativo onere per l'anno 2018
si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'art. 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
3-ter. Al fine di garantire idonee misure a sostegno della
mobilità sostenibile, anche attraverso l'individuazione di aree
utilizzabili quali parcheggi di interscambio, può essere concessa,
per la durata di trenta anni, a favore del comune di Genova, l'area
demaniale marittima compresa tra il rio Branega e il rio San Michele,
conosciuta come «fascia di rispetto di Pra'». Dall'attuazione del
presente comma non devono derivare nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica )).
4. Per la Regione Liguria, il termine del 30 settembre 2017, di cui
all'art. 27, comma 2, lettera d), del decreto-legge 24 aprile 2017,
n. 50, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2017, n.
96, è differito al 31 dicembre 2019.
5. Per le infrastrutture viarie individuate dal Commissario
delegato quali itinerari di viabilità alternativa a seguito
dell'evento, lo stesso Commissario può autorizzare le stazioni
appaltanti ad operare varianti, in corso di esecuzione, funzionali
all'accelerazione degli interventi necessari al superamento
dell'emergenza, in deroga all'art. 106 del (( codice dei contratti
pubblici, di cui al )) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ((
all'art. 132 del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163, e alle corrispondenti disposizioni previgenti ove applicabili
)), nei limiti delle risorse disponibili e nel rispetto della
normativa europea.

Art. 6


Ottimizzazione dei flussi veicolari logistici
nel porto di Genova

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sovraintende alla progettazione e alla realizzazione, con carattere
di urgenza, di infrastrutture ad alta automazione, di sistemi
informatici e delle relative opere accessorie per garantire
l'ottimizzazione dei flussi veicolari logistici in ingresso e in
uscita dal porto di Genova, ivi compresa la realizzazione del varco
di ingresso di Ponente. (( Per l'esecuzione )) delle suddette
attività il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti esercita
i poteri necessari, anche di natura espropriativa per pubblica
utilità, per l'immediata realizzazione del sistema informatico e
delle relative infrastrutture accessorie. Sono fatte salve le
competenze attribuite all'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Per
l'attuazione del presente comma è autorizzata la spesa di 8 milioni
di euro per l'anno 2018, 15 milioni di euro per l'anno 2019 e 7
milioni di euro per il 2020 cui si provvede mediante corrispondente
riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 1072, della legge 27
dicembre 2017, n. 205.
2. Per far fronte alle esigenze di carattere operativo e logistico
in ambito portuale derivanti dall'evento, alla Direzione marittima -
Capitaneria di porto di Genova è assegnata la somma di euro 375.000
per l'anno 2018 e euro 875.000 per l'anno 2019 per provvedere, in via
d'urgenza, all'impiego del personale proveniente dagli altri comandi
periferici del Corpo (( delle capitanerie di porto )) secondo il
principio di prossimità, all'acquisto dei mezzi ritenuti necessari
per ottimizzare i flussi di traffico portuale e all'efficientamento
delle strutture logistiche presenti in ambito portuale. Ai relativi
(( oneri )), pari ad euro 375.000 per l'anno 2018 e ad euro 875.000
per l'anno 2019, provvede il Commissario delegato a valere sulle
risorse disponibili sulla contabilità speciale per l'emergenza.

(( Art. 6 bis


Assunzioni di personale presso l'Agenzia
delle dogane e dei monopoli


1. Al fine di preservare la capacità ricettiva del bacino portuale
e aeroportuale di Genova e di ottimizzare i relativi flussi veicolari
e logistici, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli è autorizzata ad
assumere con contratti di lavoro a tempo indeterminato, nel corso
dell'anno 2019, 40 unità di personale da inquadrare nella prima
fascia retributiva della terza area e 20 unità di personale da
inquadrare nella terza fascia retributiva della seconda area, da
adibire ad attività di controllo, anche per consentire, ove occorra,
l'estensione dell'orario di apertura degli uffici doganali ai sensi
del comma 4.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 sono effettuate attingendo dalle
graduatorie vigenti dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli e di
altre amministrazioni, per profili professionali compatibili con le
esigenze dell'Agenzia medesima. Qualora nelle suddette graduatorie
non risulti individuabile personale compatibile con tali esigenze,
l'Agenzia può procedere all'assunzione previa selezione pubblica,
per titoli ed esami, sulla base di criteri di pubblicità,
trasparenza e imparzialità, anche semplificati, anche in deroga a
quanto previsto dagli articoli 30 e 34-bis del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e dall'art. 4, comma 3-quinquies, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125.
3. Le assunzioni di cui al comma 1 sono effettuate dall'Agenzia
delle dogane e dei monopoli a valere sulle ordinarie capacità
assunzionali connesse alle cessazioni registrate nell'anno 2018.
L'Agenzia, entro trenta giorni dall'assunzione del personale di cui
al comma 1, trasmette alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato i
dati concernenti il personale assunto e la spesa annua lorda a regime
effettivamente da sostenere.
4. Per lo svolgimento dei controlli e delle formalità inerenti
alle merci che circolano nel bacino portuale e aeroportuale genovese,
è consentita, su richiesta dell'Autorità di sistema portuale del
Mar Ligure occidentale, previa approvazione del competente direttore
regionale delle dogane e dei monopoli, l'estensione dell'orario
ordinario di apertura degli uffici doganali in deroga a quanto
previsto dall'art. 1, comma 1, del decreto legislativo 8 novembre
1990, n. 374. Dalle disposizioni del presente comma non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica )).

Art. 7


Zona logistica semplificata - Porto e Retroporto
di Genova e relativo sistema di navettamento

1. Ai fini del superamento dell'emergenza conseguente all'evento e
per favorire la ripresa delle attività economiche colpite,
direttamente o indirettamente, dall'evento, è istituita, ai sensi
dell'art. 1, comma 62, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, la «Zona
Logistica Semplificata - Porto e Retroporto di Genova» comprendente i
territori portuali e retroportuali del Comune di Genova, fino a
includere i retroporti di Rivalta Scrivia, (( Arquata Scrivia, ))
Novi San Bovo, Alessandria, Piacenza, Castellazzo Bormida, Ovada
Belforte, (( Dinazzano, Milano Smistamento, )) Melzo e Vado Ligure.
(( 1-bis. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvede all'eventuale integrazione dei siti retroportuali indicati
al comma 1 )).
2. Alle imprese che operano nella Zona Logistica Semplificata -
Porto e Retroporto di Genova si applicano le procedure semplificate
di cui all'art. 5, comma 1, lettera a), del decreto-legge 20 giugno
2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto
2017, n. 123.
(( 2-bis. Al fine di sostenere il trasferimento di una quota del
trasporto di merci su strada ad altre modalità di trasporto, alle
imprese che hanno sede nell'ambito dello Spazio economico europeo,
costituite in forma di società di capitali, ivi comprese le società
cooperative, e agli utenti di servizi di trasporto ferroviario che
commissionino o abbiano commissionato, a far data dal 15 agosto 2018,
servizi di trasporto combinato o trasbordato con treni completi in
arrivo e in partenza dal nodo logistico e portuale di Genova è
concesso, per l'anno 2018, il contributo previsto dall'art. 1, commi
648 e 649, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, fino alla misura
doppia rispetto all'importo stabilito dal regolamento di cui al
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 14 luglio
2017, n. 125. Ai relativi oneri, nel limite di 5 milioni di euro per
l'anno 2018, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 1230, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2-ter. Al fine di garantire l'operatività portuale anche
attraverso l'organizzazione di servizi ferroviari di navettamento
ovvero di treni completi, alternativi al trasporto interamente su
strada, da e verso i retroporti di cui al comma 1, è previsto, per
la durata di tredici mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di conversione del presente decreto, a compensazione dei maggiori
oneri connessi alla nuova organizzazione del trasporto, un contributo
nel limite massimo di euro 4 per treno/chilometro in favore delle
imprese utenti di servizi ferroviari e degli operatori del trasporto
combinato, come definiti, rispettivamente, dalle lettere g) e h) del
comma 1 dell'art. 1 del regolamento di cui al decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti 14 luglio 2017, n. 125. Il
contributo non è cumulabile con altri contributi di sostegno
all'intermodalità ferroviaria previsti da altre norme vigenti. Le
modalità per l'attribuzione del contributo sono definite con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
2-quater. Al fine di compensare i maggiori oneri delle attività di
manovra derivanti, a parità di infrastrutture ferroviarie portuali,
dall'incremento del numero dei treni completi con origine e
destinazione nel bacino di Genova Sampierdarena, è riconosciuto al
concessionario del servizio, per la durata di tredici mesi dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
un contributo nel limite massimo di 200 euro per ogni tradotta
giornaliera movimentata oltre le 10 unità. Le modalità di
rendicontazione e di attribuzione del contributo sono definite con
decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto.
2-quinquies. Agli oneri derivanti dal comma 2-ter, pari a euro
800.000 per l'anno 2018 e a euro 2.400.000 per l'anno 2019, e agli
oneri derivanti dal comma 2-quater, pari a euro 200.000 per l'anno
2018 e a euro 600.000 per l'anno 2019, si provvede a valere sulle
risorse del bilancio dell'Autorità di sistema portuale del Mar
Ligure occidentale. Il Fondo per la compensazione degli effetti
finanziari non previsti a legislazione vigente conseguenti
all'attualizzazione di contributi pluriennali, di cui all'art. 6,
comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189, è ridotto di 1
milione di euro per l'anno 2018 e di 3 milioni di euro per l'anno
2019.
2-sexies. I contributi di cui al presente articolo sono concessi
nel rispetto della normativa europea sugli aiuti di Stato )).

Art. 8


Istituzione della zona franca urbana per il sostegno
alle imprese colpite dall'evento

1. Nel territorio della Città metropolitana di Genova è istituita
una zona franca (( urbana )) il cui ambito territoriale è definito
con provvedimento del Commissario delegato, sentiti la Regione
Liguria e il Comune di Genova, secondo quanto previsto all'art. 1,
comma 340, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.
2. Le imprese che hanno la sede principale o una sede operativa
all'interno della zona franca di cui al comma 1, e che hanno subito a
causa dell'evento una riduzione del fatturato almeno pari al 25 per
cento nel periodo dal 14 agosto 2018 al 30 settembre 2018, rispetto
al (( valore mediano del corrispondente periodo del triennio
2015-2017 )), possono richiedere, ai fini della prosecuzione (( delle
proprie attività )) nel Comune di Genova, le seguenti agevolazioni,
in alternativa ai benefici di cui agli articoli 3 e 4:
a) esenzione dalle imposte sui redditi del reddito derivante
dall'attività d'impresa svolta nella zona franca di cui al comma 1
fino a concorrenza, per ciascun periodo di imposta, dell'importo di
euro 100.000 riferito al reddito derivante dallo svolgimento
dell'attività svolta dall'impresa nella zona franca;
b) esenzione dall'imposta regionale sulle attività produttive
del valore della produzione netta derivante dallo svolgimento
dell'attività svolta dall'impresa nella zona franca di cui al comma
1, nel limite di euro 200.000 per ciascun periodo di imposta,
riferito al valore della produzione netta;
c) esenzione dalle imposte municipali proprie per gli immobili
siti nella zona franca di cui al comma 1, posseduti e utilizzati dai
soggetti di cui al presente articolo per l'esercizio dell'attività
economica;
d) esonero dal versamento dei contributi previdenziali e
assistenziali, con esclusione dei premi per l'assicurazione
obbligatoria infortunistica, a carico dei datori di lavoro, sulle
retribuzioni da lavoro dipendente. L'esonero di cui alla presente
lettera spetta, alle medesime condizioni, anche ai titolari di
reddito di lavoro autonomo che svolgono l'attività all'interno della
zona franca.
3. Le esenzioni di cui al comma 2 sono concesse per il periodo di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto.
4. Le esenzioni di cui al comma 2 spettano, altresì, alle imprese
che avviano la propria attività all'interno della zona franca entro
il 31 dicembre 2018.
5. Agli oneri di cui ai commi 2 e 4, fino a un massimo di (( 10
milioni )) di euro per l'anno 2018, si provvede ai sensi dell'art.
45.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti del regolamento (UE) n. 1407/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis», del regolamento (UE) n. 1408/2013 della
Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e del regolamento (UE)
n. 717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
della pesca e dell'acquacoltura.
7. Per l'attuazione degli interventi di cui al presente articolo si
applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui al decreto
del Ministro dello sviluppo economico 10 aprile 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 161 dell'11 luglio 2013, recante le
condizioni, i limiti, le modalità e i termini di decorrenza e durata
delle agevolazioni concesse ai sensi dell'art. 37 del decreto-legge
18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge
17 dicembre 2012, n. 221.

Art. 9

Incremento del gettito IVA nei porti compresi nell'ambito
dell'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale.

1. Al fine di contenere gli effetti negativi che l'evento ha
prodotto sulle attività dell'Autorità di sistema portuale del Mar
Ligure occidentale in termini di riduzione delle operazioni
commerciali e dei servizi portuali, la quota di riparto del Fondo per
il finanziamento degli interventi di adeguamento dei porti di cui
all'art. 18-bis, comma 1, della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
riconosciuta ai porti ricadenti nell'ambito della predetta Autorità
di sistema portuale, viene stabilita, per gli anni 2018 e 2019 nella
misura del 3 per cento dell'imposta sul valore aggiunto dovuta
sull'importazione delle merci introdotte nel territorio nazionale per
il tramite di ciascun porto nel limite di 30 milioni di euro annui.
(( 1-bis. Per le medesime finalità di cui al comma 1,
all'Autorità di sistema portuale del Mar Ligure occidentale è
assegnato un contributo aggiuntivo di 4,2 milioni di euro per l'anno
2018.
1-ter. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1-bis si
provvede mediante corrispondente versamento all'entrata del bilancio
dello Stato, entro il 20 dicembre 2018, delle somme destinate agli
interventi di cui agli articoli 1, 2, 3, 4 e 5 della legge 23
dicembre 1997, n. 454, non utilizzate al termine del periodo di
operatività delle misure agevolative e giacenti sui conti correnti
bancari n. 211390 e n. 211389 accesi presso la Banca nazionale del
lavoro Spa)).

(( Art. 9 bis

Semplificazione delle procedure di intervento dell'Autorità di
sistema portuale del Mar Ligure occidentale.

1. Il Commissario straordinario adotta, entro il 15 gennaio 2019,
con propri provvedimenti, su proposta dell'Autorità di sistema
portuale del Mar Ligure occidentale, un programma straordinario di
investimenti urgenti per la ripresa e lo sviluppo del porto e delle
relative infrastrutture di accessibilità e per il collegamento
intermodale dell'aeroporto Cristoforo Colombo con la città di
Genova, da realizzare a cura della stessa Autorità di sistema
portuale entro trentasei mesi dalla data di adozione del
provvedimento commissariale, con l'applicazione delle deroghe di cui
all'art. 1, nei limiti delle risorse finalizzate allo scopo, ivi
comprese le risorse previste nel bilancio della citata Autorità di
sistema portuale e da altri soggetti )).

(( Art. 9 ter


Disposizioni in materia di lavoro portuale temporaneo


1. In relazione al rilievo esclusivamente locale della fornitura
del lavoro portuale temporaneo e al fine di salvaguardare la
continuità delle operazioni portuali presso il porto di Genova,
compromessa dall'evento, l'autorizzazione attualmente in corso,
rilasciata ai sensi dell'art. 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84,
è prorogata per cinque anni.
2. Per gli anni 2018, 2019 e 2020, l'Autorità di sistema portuale
del Mar Ligure occidentale è autorizzata a corrispondere al soggetto
fornitore di lavoro un contributo, nel limite massimo di 2 milioni di
euro annui, per eventuali minori giornate di lavoro rispetto all'anno
2017 riconducibili alle mutate condizioni economiche del porto di
Genova conseguenti all'evento. Tale contributo è erogato dalla
stessa Autorità di sistema portuale a fronte di avviamenti
integrativi e straordinari da attivare in sostituzione di mancati
avviamenti nei terminal, da valorizzare secondo il criterio della
tariffa media per avviamento applicata dalla Compagnia unica
lavoratori merci varie del porto di Genova nel primo semestre
dell'anno 2018.
3. Le eventuali minori giornate di lavoro indennizzate dal
contributo di cui al comma 2 non sono computate o elette dal soggetto
operante ai sensi dell'art. 17 della legge 28 gennaio 1994, n. 84, ai
fini dell'indennità di mancato avviamento (IMA) )).

Art. 10


Norme in materia di giustizia amministrativa
e di difesa erariale

1. Tutte le controversie relative agli atti adottati dal
Commissario straordinario di cui all'art. 1, nonchè ai conseguenti
rapporti giuridici anteriori al momento di stipula dei contratti che
derivano da detti atti, sono devolute alla giurisdizione esclusiva
del giudice amministrativo (( e alla competenza funzionale
inderogabile del tribunale amministrativo regionale della Liguria )).
2. Ai giudizi di cui al comma 1 si applica l'art. 125 del codice
del processo amministrativo.
3. Il Commissario straordinario si avvale del patrocinio
dell'avvocatura dello Stato ai sensi dell'art. 1 del (( testo unico
di cui al )) regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611.

Art. 11


Surrogazione legale dello Stato nei diritti
dei beneficiari di provvidenze

1. Nei limiti delle risorse erogate dallo Stato ai beneficiari
delle provvidenze previste ai sensi del presente capo, lo Stato è
surrogato nei diritti dei beneficiari stessi nei confronti dei
soggetti responsabili dell'evento, ai sensi dell'art. 1203, (( numero
5) )), del codice civile. Restano fermi gli ulteriori diritti dei
predetti beneficiari nei confronti degli stessi responsabili
dell'evento.

Art. 12


Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie
e delle infrastrutture stradali e autostradali

1. È istituita, a decorrere dal 1° gennaio 2019, l'Agenzia
nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle infrastrutture
stradali e autostradali (ANSFISA), di seguito Agenzia, con sede in
Roma presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
possibilità di articolazioni territoriali ((, di cui una, con
competenze riferite in particolare ai settori delle infrastrutture
stradali e autostradali, avente sede a Genova )). L'Agenzia ha il
compito di garantire la sicurezza del sistema ferroviario nazionale e
delle infrastrutture stradali e autostradali. Per quanto non
disciplinato dal presente articolo si applicano gli articoli 8 e 9
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300.
2. A decorrere dalla data di cui al comma 19, quarto periodo,
l'Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie (ANSF) di cui
all'art. 4 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, è
soppressa e l'esercizio delle relative funzioni è attribuito
all'Agenzia, che succede a titolo universale in tutti i rapporti
attivi e passivi al predetto ente e ne acquisisce (( le risorse ))
umane, strumentali e finanziarie. L'Agenzia (( è dotata di
personalità giuridica e )) ha autonomia regolamentare,
amministrativa, patrimoniale, organizzativa, contabile e finanziaria.
Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti ha poteri di
indirizzo (( e vigilanza )), che esercita secondo le modalità
previste nel presente decreto.
3. Con riferimento al settore ferroviario, l'Agenzia svolge i
compiti e le funzioni per essa previsti dal decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162 ed ha competenza per l'intero sistema ferroviario
nazionale, secondo quanto previsto agli articoli 2 e 3 ((, comma 1,
)) lettera a), del citato decreto legislativo, e fatto salvo quanto
previsto all'art. 2, comma 3, del medesimo decreto legislativo n. 162
del 2007. Per le infrastrutture transfrontaliere specializzate i
compiti di Autorità preposta alla sicurezza di cui al Capo IV della
direttiva 2004/49/CE (( del Parlamento europeo e del Consiglio, del
29 aprile 2004, )) sono affidati, a seguito di apposite convenzioni
internazionali, all'Agenzia, all'Autorità per la sicurezza
ferroviaria del Paese limitrofo o ad apposito organismo binazionale.
L'Agenzia svolge anche i compiti di regolamentazione tecnica di cui
all'art. 6 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162.
4. Con riferimento alla sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali, oltre all'esercizio delle funzioni già disciplinate
dal decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 e fermi restando i
compiti e le responsabilità dei soggetti gestori, l'Agenzia, anche
avvalendosi degli altri soggetti pubblici che operano in materia di
sicurezza delle infrastrutture:
a) esercita l'attività ispettiva finalizzata alla verifica della
corretta organizzazione dei processi di manutenzione da parte dei
gestori, nonchè l'attività ispettiva e di verifica a campione sulle
infrastrutture, obbligando i gestori a mettere in atto le necessarie
misure di controllo del rischio in quanto responsabili dell'utilizzo
sicuro delle infrastrutture;
b) promuove l'adozione da parte dei gestori delle reti stradali
ed autostradali di Sistemi di Gestione della Sicurezza per le
attività di verifica e manutenzione delle infrastrutture certificati
da organismi di parte terza riconosciuti dall'Agenzia;
c) sovraintende alle ispezioni di sicurezza previste dall'art. 6
del decreto legislativo 15 marzo 2011, n. 35 sulle infrastrutture
stradali e autostradali, anche compiendo verifiche sulle attività di
controllo già svolte dai gestori, eventualmente effettuando
ulteriori verifiche in sito;
d) propone al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
l'adozione del piano nazionale per l'adeguamento e lo sviluppo delle
infrastrutture stradali e autostradali nazionali ai fini del
miglioramento degli standard di sicurezza, da sviluppare anche
attraverso il monitoraggio sullo stato di conservazione e sulle
necessità di manutenzione delle infrastrutture stesse. Il Piano è
aggiornato ogni due anni e di esso si tiene conto nella redazione ed
approvazione degli strumenti di pianificazione e di programmazione
previsti dalla legislazione vigente;
e) svolge attività di studio, ricerca e sperimentazione in
materia di sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali.
(( 4-bis. Fermi restando i compiti del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco disciplinati dall'art. 19 del decreto legislativo 8 marzo
2006, n. 139, e dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 1o agosto 2011, n. 151, sono trasferiti all'Agenzia
le funzioni ispettive e i poteri di cui agli articoli 11, commi 1 e
2, e 12 del decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264, al fine di
garantire la sicurezza delle gallerie situate sulle strade
appartenenti alla rete stradale transeuropea. Le funzioni ispettive e
i poteri di cui al periodo precedente sono esercitati dall'Agenzia
anche per garantire la sicurezza delle gallerie situate sulle strade
non appartenenti alla rete stradale transeuropea. Con decreto del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministero dell'interno e con il Ministero dell'economia e delle
finanze, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono definiti
i requisiti minimi di sicurezza delle gallerie situate sulle strade
non appartenenti alla rete stradale transeuropea, gli obblighi dei
soggetti gestori e le relative sanzioni in caso di inosservanza delle
disposizioni impartite dall'Agenzia, nonchè i profili tariffari a
carico dei gestori stessi, determinati sulla base del costo effettivo
del servizio.
4-ter. All'art. 4, comma 5, del decreto legislativo 5 ottobre 2006,
n. 264, le parole: «ed effettua le ispezioni, le valutazioni e le
verifiche funzionali di cui all'art. 11» sono soppresse.
4-quater. Sono trasferite all'Agenzia le funzioni ispettive e di
vigilanza sui sistemi di trasporto rapido di massa esercitate dagli
uffici speciali trasporti a impianti fissi (USTIF) del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell'art. 9, commi 5 e
6, del decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti 4
agosto 2014, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale n. 297 del 23 dicembre 2014. A tal fine l'Agenzia, con
proprio decreto, disciplina i requisiti per il rilascio
dell'autorizzazione di sicurezza relativa al sistema di trasporto
costituito dall'infrastruttura e dal materiale rotabile, con i
contenuti di cui agli articoli 14 e 15 del decreto legislativo 10
agosto 2007, n. 162, in quanto applicabili. Con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, sono disciplinate le modalità per l'autorizzazione
all'apertura dell'esercizio dei sistemi di trasporto rapido di massa
di nuova realizzazione, tenendo conto delle funzioni attribuite
all'Agenzia ai sensi del presente comma.
4-quinquies. All'art. 15 della legge 1° agosto 2002, n. 166, dopo
il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. A decorrere dal 1° giugno 2019, il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti riferisce annualmente alle competenti
Commissioni parlamentari sull'attuazione, da parte dei concessionari
autostradali, degli interventi di verifica e di messa in sicurezza
delle infrastrutture viarie oggetto di atti convenzionali» )).
5. Ferme restando le sanzioni già previste dalla legge, da atti
amministrativi e da clausole convenzionali, l'inosservanza da parte
dei gestori delle prescrizioni adottate dall'Agenzia, nell'esercizio
delle attività di cui al comma 4, lettere a) e c), è punita con le
sanzioni amministrative pecuniarie, anche progressive, accertate e
irrogate dall'Agenzia secondo le disposizioni di cui al Capo I,
Sezioni I e II, della legge 24 novembre 1981, n. 689. Per gli enti
territoriali la misura della sanzione è compresa tra euro 5.000 e
euro 200.000 ed è determinata anche in funzione del numero di
abitanti. Nei confronti dei soggetti aventi natura imprenditoriale
l'Agenzia dispone l'applicazione di una sanzione amministrativa
pecuniaria fino al dieci per cento del fatturato realizzato
nell'ultimo esercizio chiuso anteriormente alla contestazione della
violazione. In caso di reiterazione delle violazioni, l'Agenzia può
applicare un'ulteriore sanzione di importo fino al doppio della
sanzione già applicata entro gli stessi limiti previsti per la
prima. Qualora il comportamento sanzionabile possa arrecare
pregiudizio alla sicurezza dell'infrastruttura o della circolazione
stradale o autostradale, l'Agenzia può imporre al gestore l'adozione
di misure cautelative, limitative o interdittive, della circolazione
dei veicoli sino alla cessazione delle condizioni che hanno
comportato l'applicazione della misura stessa e, in caso di
inottemperanza, può irrogare una sanzione, rispettivamente per gli
enti territoriali e i soggetti aventi natura imprenditoriale, non
superiore a euro 100.000 ovvero al tre per cento del fatturato sopra
indicato.
6. Sono organi dell'Agenzia:
a) il direttore dell'agenzia, scelto in base a criteri di alta
professionalità, di capacità manageriale e di qualificata
esperienza nell'esercizio di funzioni attinenti al settore operativo
dell'agenzia;
b) il comitato direttivo, composto da quattro membri e dal
direttore dell'agenzia, che lo presiede;
c) il collegio dei revisori dei conti.
7. Il direttore è nominato con decreto del Presidente della
Repubblica, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, (( ferma
restando l'applicazione dell'art. 19, comma 8, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 )). L'incarico ha la durata massima
di tre anni, è rinnovabile per una sola volta ed è incompatibile
con altri rapporti di lavoro subordinato e con qualsiasi altra
attività professionale privata anche occasionale. Il comitato
direttivo è nominato per la durata di tre anni con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti. Metà dei componenti sono scelti tra
i dipendenti di pubbliche amministrazioni ovvero tra soggetti ad esse
esterni dotati di specifica competenza professionale attinente ai
settori nei quali opera l'agenzia. I restanti componenti sono scelti
tra i dirigenti dell'agenzia e non percepiscono alcun compenso
aggiuntivo per lo svolgimento dell'incarico nel comitato direttivo.
Il collegio dei revisori dei conti è composto dal presidente, da due
membri effettivi e due supplenti iscritti al registro dei revisori
legali, nominati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti. I revisori durano in carica tre anni e possono essere
confermati una sola volta. (( Il collegio dei revisori dei conti
esercita le funzioni di cui all'art. 2403 del codice civile, in
quanto applicabile )). I componenti del comitato direttivo non
possono svolgere attività professionale, nè essere amministratori o
dipendenti di società o imprese, nei settori di intervento
dell'Agenzia. I compensi dei componenti degli organi collegiali sono
stabiliti con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia delle finanze
secondo i criteri e parametri previsti per gli enti ed organismi
pubblici e sono posti a carico del bilancio dell'Agenzia.
8. Lo statuto dell'Agenzia è deliberato dal comitato direttivo ed
è approvato con le modalità di cui al comma 10. Lo Statuto
disciplina le competenze degli organi di direzione dell'Agenzia e
reca principi generali in ordine alla sua organizzazione ed al suo
funzionamento.
9. Il regolamento di amministrazione dell'Agenzia è deliberato, su
proposta del direttore, dal comitato direttivo ed è sottoposto al
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti che lo approva, di
concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e
dell'economia e delle finanze, ai sensi del comma 10. In particolare
esso:
a) disciplina l'organizzazione e il funzionamento dell'Agenzia,
attraverso la previsione di due distinte articolazioni competenti ad
esercitare rispettivamente le funzioni già svolte dall'ANSF in
materia di sicurezza ferroviaria e le nuove competenze in materia di
sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali, cui sono
preposte due posizioni di ufficio di livello dirigenziale generale;
b) fissa le dotazioni organiche complessive del personale di
ruolo dipendente dall'Agenzia nel limite massimo di 434 unità, di
cui 35 di livello dirigenziale non generale e 2 uffici di livello
dirigenziale generale;
c) determina le procedure per l'accesso alla dirigenza, nel
rispetto del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
10. Le deliberazioni del comitato direttivo relative allo statuto e
ai regolamenti che disciplinano il funzionamento dell'Agenzia sono
approvate dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con i Ministri per la pubblica amministrazione e
dell'economia e delle finanze. L'approvazione può essere negata per
ragioni di legittimità o di merito. Per l'approvazione dei bilanci e
dei piani pluriennali di investimento si applicano le disposizioni
del (( regolamento di cui al )) decreto del Presidente della
Repubblica 9 novembre 1998, n. 439. Gli altri atti di gestione
dell'Agenzia non sono sottoposti a controllo ministeriale preventivo.
11. I dipendenti dell'ANSF a tempo indeterminato sono inquadrati
nel ruolo dell'Agenzia e mantengono il trattamento economico
fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento dell'inquadramento e in
applicazione di quanto previsto dal (( contratto collettivo nazionale
di lavoro )) di cui al comma 16. Per i restanti contratti di lavoro
l'Agenzia subentra nella titolarità dei rispettivi rapporti, ivi
comprese le collaborazioni in corso che restano in vigore sino a
naturale scadenza.
12. In ragione dell'esercizio delle funzioni di cui al comma 4, in
aggiunta all'intera dotazione organica del personale dell'ANSF, è
assegnato all'Agenzia un contingente di personale di 122 unità,
destinato all'esercizio delle funzioni in materia di sicurezza delle
infrastrutture stradali e autostradali e di 8 posizioni di uffici di
livello dirigenziale non generale.
13. Nell'organico dell'Agenzia sono presenti due posizioni di
uffici di livello dirigenziale generale.
14. In fase di prima attuazione e per garantire l'immediata
operatività dell'ANSFISA, per lo svolgimento delle nuove competenze
in materia di sicurezza delle infrastrutture stradali e autostradali,
sino all'approvazione del regolamento di amministrazione di cui al
comma 9, l'Agenzia provvede al reclutamento del personale di ruolo di
cui al comma 12, nella misura massima di 61 unità, mediante apposita
selezione nell'ambito del personale dipendente da pubbliche
amministrazioni, con esclusione del personale docente educativo ed
amministrativo tecnico ausiliario delle istituzioni scolastiche, in
possesso delle competenze e dei requisiti di professionalità ed
esperienza richiesti per l'espletamento delle singole funzioni, e
tale da garantire la massima neutralità e imparzialità. Per tale
fase il personale selezionato dall'Agenzia è comandato dal Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti e da altre pubbliche
amministrazioni, con oneri a carico delle amministrazioni di
provenienza, per poi essere immesso nel ruolo dell'Agenzia con la
qualifica assunta in sede di selezione e con il riconoscimento del
trattamento economico equivalente a quello ricoperto nel precedente
rapporto di lavoro e, se più favorevole, il mantenimento del
trattamento economico di provenienza, limitatamente alle voci fisse e
continuative, mediante assegno ad personam riassorbibile e non
rivalutabile con i successivi miglioramenti economici a qualsiasi
titolo conseguiti. L'inquadramento nei ruoli dell'Agenzia del
personale proveniente dalle pubbliche amministrazioni comporta la
riduzione, in misura corrispondente, della dotazione organica
dell'amministrazione di provenienza con contestuale trasferimento
delle relative risorse finanziarie.
15. L'Agenzia è autorizzata all'assunzione a tempo indeterminato
di 141 unità di personale e 15 dirigenti nel corso dell'anno 2019 e
di 70 unità di personale e 10 dirigenti nel corso dell'anno 2020 da
inquadrare nelle aree iniziali stabilite nel regolamento di cui al
comma 9.
16. Al personale e alla dirigenza dell'Agenzia si applicano le
disposizioni del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e il
contratto collettivo nazionale di lavoro del personale del comparto
funzioni centrali, secondo le tabelle retributive dell'ENAC.
17. Al fine di assicurare il corretto svolgimento delle attività
di cui al presente articolo, all'Agenzia è garantito l'accesso a
tutti i dati riguardanti le opere pubbliche della banca dati di cui
all'art. 13 ((, nonchè ai dati ricavati dal sistema di monitoraggio
dinamico per la sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali di cui all'art. 14 )).
18. Agli oneri del presente articolo, pari a complessivi 14.100.000
euro per l'anno 2019, e 22.300.000 euro a decorrere dall'anno 2020 si
provvede ai sensi dell'art. 45.
19. In sede di prima applicazione, entro 90 giorni dalla data di
cui al comma 1, lo Statuto e i regolamenti (( di cui ai commi 8 e 9
)) sono adottati con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e
con il Ministro per la pubblica amministrazione. Fino all'adozione
dei nuovi regolamenti continuano ad applicarsi i regolamenti già
emanati per l'ANSF. Gli organi dell'ANSF rimangono in carica fino
alla nomina degli organi dell'Agenzia. Nelle more della piena
operatività dell'Agenzia, la cui data è determinata con decreto del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, le funzioni e le
competenze attribuite alla stessa ai sensi del presente articolo, ove
già esistenti, continuano ad essere svolte dalle amministrazioni e
dagli enti pubblici competenti nei diversi settori interessati.
20. La denominazione «Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie» è sostituita, ovunque ricorre, dalla denominazione
«Agenzia nazionale per la sicurezza delle ferrovie e delle
infrastrutture stradali e autostradali» (ANSFISA).
21. L'Agenzia si avvale del patrocinio dell'Avvocatura dello Stato
ai sensi dell'art. 1 del (( testo unico di cui al )) regio decreto 30
ottobre 1933, n. 1611.
22. Tutti gli atti connessi con l'istituzione dell'Agenzia sono
esenti da imposte e tasse.
23. L'art. 4 del decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162 è
abrogato.

Art. 13


Istituzione dell'archivio informatico nazionale
delle opere pubbliche - AINOP

1. È istituito presso il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti l'archivio informatico nazionale delle opere pubbliche, di
seguito - AINOP, formato dalle seguenti sezioni:
a) ponti, viadotti e cavalcavia stradali;
b) ponti, viadotti e cavalcavia ferroviari;
c) strade - archivio nazionale delle strade, di seguito ANS;
d) ferrovie nazionali e regionali - metropolitane;
e) aeroporti;
f) dighe e acquedotti;
g) gallerie ferroviarie e gallerie stradali;
h) porti e infrastrutture portuali;
i) edilizia pubblica.
2. Le sezioni di cui al comma 1 sono suddivise in sottosezioni, ove
sono indicati, per ogni opera pubblica:
a) i dati tecnici, progettuali e di posizione con analisi storica
del contesto e delle evoluzioni territoriali;
b) i dati amministrativi riferiti ai costi sostenuti e da
sostenere;
c) i dati sulla gestione dell'opera anche sotto il profilo della
sicurezza;
d) lo stato e il grado di efficienza dell'opera e le attività di
manutenzione ordinaria e straordinaria(( , compresi i dati relativi
al controllo strumentale dei sistemi di ritenuta stradale in acciaio
o in cemento ));
e) la collocazione dell'opera rispetto alla classificazione
europea;
f) i finanziamenti;
g) lo stato dei lavori;
h) la documentazione fotografica aggiornata;
i) il monitoraggio costante dello stato dell'opera anche con
applicativi dedicati, sensori in situ e rilevazione satellitare;
l) il sistema informativo geografico per la consultazione,
l'analisi e la modellistica dei dati relativi all'opera e al contesto
territoriale.
3. Sulla base del principio di unicità dell'invio di cui agli
articoli 3 e 29 (( del codice dei contratti pubblici, di cui al
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 )), i dati e le
informazioni di cui al presente articolo già rilevati dalla banca
dati delle amministrazioni pubbliche (BDAP) di cui all'art. 2 del
decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229 e all'art. 13 della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, o da altre banche dati pubbliche sono
forniti all'AINOP dalla citata BDAP. Il decreto di cui al comma 5
regola le modalità di scambio delle informazioni tra i due sistemi.
4. Le Regioni, le Province autonome di Trento e di Bolzano, gli
enti locali, l'ANAS, Rete Ferroviaria Italiana S.p.A., i
concessionari autostradali, i concessionari di derivazioni, i
Provveditorati interregionali alle opere pubbliche, l'ente nazionale
per l'aviazione civile, le autorità di sistema portuale e logistico,
l'Agenzia del demanio e i soggetti che a qualsiasi titolo gestiscono
o detengono dati riferiti ad un'opera pubblica o all'esecuzione di
lavori pubblici, alimentano l'AINOP con i dati in proprio possesso
per la redazione di un documento identificativo, contenente i dati
tecnici, amministrativi e contabili, relativi a ciascuna opera
pubblica presente sul territorio nazionale. Sulla base dei dati
forniti, l'AINOP genera un codice identificativo della singola opera
pubblica (IOP), che contraddistingue e identifica in maniera univoca
l'opera medesima riportandone le caratteristiche essenziali e
distintive quali la tipologia, la localizzazione, l'anno di messa in
esercizio e l'inserimento dell'opera nell'infrastruttura. A ciascuna
opera pubblica, identificata tramite il Codice IOP, sono riferiti
tutti gli interventi di investimento pubblico, realizzativi,
manutentivi, conclusi o in fase di programmazione, progettazione,
esecuzione, che insistono in tutto o in parte sull'opera stessa,
tramite l'indicazione dei rispettivi Codici Unici di Progetto (CUP),
di cui all'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3. L'AINOP,
attraverso la relazione istituita fra Codice IOP e CUP, assicura
l'interoperabilità (( con la BDAP )), istituita presso la Ragioneria
Generale dello Stato - Ministero dell'economia e delle finanze.
5. A decorrere dal 15 dicembre 2018, i soggetti di cui al comma 4
rendono disponibili i servizi informatici di rispettiva titolarità
per la condivisione dei dati e delle informazioni nel rispetto del
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, mediante la cooperazione
applicativa tra amministrazioni pubbliche, con le modalità definite
con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, previa
(( intesa in sede di Conferenza unificata )) di cui all'art. 8 del
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ai sensi dell'art. 3 del
medesimo decreto legislativo n. 281 del 1997, da adottarsi entro
sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto.
L'inserimento è completato entro e non oltre il 30 aprile 2019 ed è
aggiornato in tempo reale con i servizi di cooperazione applicativa e
di condivisione dei dati.
6. Gli enti e le amministrazioni che a qualsiasi titolo ((
esercitano )) attività di vigilanza sull'opera effettuano il
monitoraggio dello stato di attuazione degli interventi, identificati
con i relativi CUP, insistenti sulle opere pubbliche, identificate
con il Codice IOP, e delle relative risorse economico-finanziarie
assegnate utilizzando le informazioni presenti nella BDAP, che
vengono segnalate dai soggetti titolari degli interventi, ai sensi
del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
7. L'AINOP, gestito dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, e implementato anche sulla base delle indicazioni e degli
indirizzi forniti dalla Presidenza del Consiglio dei ministri, dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Ragioneria Generale dello
Stato e dall'ANSFISA, per la generazione dei codici IOP, per il
relativo corredo informativo, per l'integrazione e
l'interoperabilità con le informazioni contenute nella BDAP, tramite
il CUP, e per l'integrazione nella Piattaforma digitale nazionale
dati di cui all'art. 50-ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n.
82, è messo a disposizione ed è consultabile anche in formato open
data, con le modalità definite con il decreto ministeriale indicato
al comma 5, prevedendo la possibilità di raccogliere, mediante
apposita sezione, segnalazioni da sottoporre agli enti e
amministrazioni che a qualsiasi titolo esercitano attività di
vigilanza sull'opera.
(( 7-bis. Per le finalità di cui al comma 7 del presente articolo,
al comma 2 dell'art. 50-ter del codice dell'amministrazione digitale,
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, le parole: «31
dicembre 2018» sono sostituite dalle seguenti: «15 settembre 2019»
)).
8. L'AINOP è sviluppato tenendo in considerazione la necessità
urgente di garantire un costante monitoraggio dello stato e del grado
di efficienza delle opere pubbliche, in particolare per i profili
riguardanti la sicurezza, anche tramite le informazioni rivenienti
dal Sistema di monitoraggio dinamico per la sicurezza delle
infrastrutture stradali e autostradali di cui all'art. 14. Le
informazioni contenute nell'AINOP consentono di pervenire ad una
valutazione complessiva sul livello di sicurezza delle opere, per
agevolare il processo di programmazione e finanziamento degli
interventi di riqualificazione o di manutenzione delle opere stesse e
(( la determinazione )) del grado di priorità dei medesimi.
9. Al fine di assistere i lavori di istruttoria della
programmazione e del finanziamento degli interventi di
riqualificazione o di manutenzione delle opere pubbliche, alla
struttura servente del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE), presso la Presidenza del Consiglio
dei ministri, e alla Ragioneria Generale dello Stato, presso il
Ministero dell'economia e delle finanze, è garantito l'accesso
all'AINOP, tramite modalità idonee a consentire i citati lavori di
istruttoria.
10. (( Per l'attuazione delle disposizioni )) del presente articolo
è autorizzata la spesa di euro 300.000 per l'anno 2018, euro
1.000.000 per l'anno 2019 e euro 200.000 a decorrere dall'anno 2020
((, alla quale )) si provvede ai sensi dell'art. 45.

Art. 14

Sistema di monitoraggio dinamico per la sicurezza delle
infrastrutture stradali e autostradali in condizioni di criticità
e piano straordinario di monitoraggio dei beni culturali immobili.

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
sovraintende alla realizzazione e gestione, in via sperimentale, di
un sistema di monitoraggio dinamico da applicare (( alle
infrastrutture )) stradali e autostradali, quali ponti, viadotti,
rilevati, cavalcavia e opere similari, individuate dal Ministero
stesso con apposito decreto (( , che presentano )) condizioni di
criticità connesse al passaggio di mezzi pesanti. A tal fine, i
soggetti che a qualsiasi titolo gestiscono le infrastrutture stradali
e autostradali individuate dal Ministero forniscono al Ministero
stesso i dati occorrenti per l'inizializzazione e lo sviluppo del
sistema di monitoraggio dinamico, dotandosi degli occorrenti apparati
per operare il controllo strumentale costante delle condizioni di
sicurezza delle infrastrutture stesse (( anche utilizzando il
Building Information Modeling - BIM )). Il citato Sistema di
monitoraggio dinamico per la sicurezza delle infrastrutture stradali
e autostradali in condizioni di criticità reca l'identificazione
delle opere soggette a monitoraggio tramite il Codice IOP, di cui
all'art. 13.
2. Al termine del periodo di sperimentazione di cui al comma 1, di
durata pari a dodici mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, previa (( intesa in sede di Conferenza unificata )) di cui
all'art. 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, ai sensi
dell'art. 3 del medesimo decreto legislativo n. 281 del 1997, sono
definiti i termini e le modalità con cui i soggetti che a qualsiasi
titolo gestiscono infrastrutture stradali e autostradali forniscono
al Ministero stesso i dati occorrenti per l'operatività a regime del
sistema di monitoraggio dinamico, attraverso l'utilizzazione degli
occorrenti apparati per il controllo strumentale costante delle
condizioni di sicurezza delle infrastrutture stesse.
3. Ai fini dell'implementazione del sistema di monitoraggio
dinamico per la sicurezza delle infrastrutture stradali e
autostradali che presentano condizioni di criticità, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sovraintende all'utilizzo delle
più avanzate ed efficaci tecnologie, anche spaziali, per
l'acquisizione e l'elaborazione dei dati di interesse.
(( 3-bis. Per le finalità di cui al presente articolo, nello stato
di previsione del Ministero dello sviluppo economico è istituito un
fondo con una dotazione di 2 milioni di euro per l'anno 2019, da
destinare al finanziamento di progetti finalizzati alla sicurezza
delle infrastrutture stradali da realizzare nell'area territoriale di
Genova attraverso sperimentazioni basate sulla tecnologia 5G da parte
di operatori titolari dei necessari diritti d'uso delle frequenze, in
sinergia con le amministrazioni centrali e locali interessate. Le
modalità di attuazione del presente comma sono stabilite con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, da emanare entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente
comma, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2019, si provvede mediante
corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art.
1, comma 1039, lettera d), della legge 27 dicembre 2017, n. 205 )).
4. Nell'ambito delle attività di conservazione di cui agli
articoli 29 e seguenti del codice dei beni culturali e del paesaggio
di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, il Ministero
per i beni e le attività culturali adotta un piano straordinario
nazionale di monitoraggio e conservazione dei beni culturali
immobili, che definisce i criteri per l'individuazione dei beni da
sottoporre a monitoraggio e ai conseguenti interventi conservativi,
nonchè i necessari ordini di priorità dei controlli, anche sulla
base di specifici indici di pericolosità territoriale e di
vulnerabilità individuale degli immobili, e i sistemi di controllo
strumentale da utilizzare nonchè le modalità di implementazione
delle misure di sicurezza, conservazione e tutela. Agli oneri
derivanti dalle attività di cui al presente comma, pari a euro
10.000.000 per ciascuno degli anni 2019 e 2020, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 9, della
legge 23 dicembre 2014, n. 190.
5. Agli oneri derivanti dalle attività di cui ai commi 1, 2 e 3,
pari a 5 milioni di euro per l'anno 2018, 10 milioni di euro per
l'anno 2019, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
di cui all'art. 1, comma 1072, della legge 27 dicembre 2017, n. 205.

Art. 15


Assunzione di personale presso il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti

1. Al fine di assicurare l'efficace ed efficiente esercizio delle
attività previste dal presente decreto, garantendo, altresì,
l'implementazione dei servizi resi dal Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti, con particolare riferimento alla sicurezza della
circolazione stradale e delle infrastrutture, ivi compresa la
vigilanza ed il controllo delle grandi dighe, è autorizzata
l'assunzione a tempo indeterminato, nel corso dell'anno 2019, presso
il predetto Ministero, di 110 unità di personale, con prevalenza di
personale di profilo tecnico per una percentuale almeno pari al 70
per cento, da inquadrare nel livello iniziale della III area, e di 90
unità di personale da inquadrare nella seconda fascia retributiva
della II area.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 sono effettuate, nell'ambito
dell'attuale dotazione organica, in aggiunta alle percentuali di
assunzione previste dall'art. 1, comma 227, della legge 28 dicembre
2015, n. 208, per l'anno 2019. La dotazione organica relativa al
personale delle aree del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è conseguentemente rimodulata, garantendo la neutralità
finanziaria, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri,
anche tenendo conto di quanto disposto nell'art. 1, commi 566 e 571,
della legge 27 dicembre 2017, n. 205.
3. In attuazione dei commi 1 e 2, il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti è autorizzato ad avviare appositi concorsi pubblici,
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 4, comma 3, del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, in deroga a quanto previsto
dall'art. 30 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e
dall'art. 4, comma 3-quinquies, del citato decreto-legge n. 101 del
2013. Resta ferma la facoltà di avvalersi della previsione di cui
all'art. 3, comma 61, terzo periodo, della legge 24 dicembre 2003, n.
350.
4. Agli oneri di cui al comma 1 pari a euro 7.257.000 annui a
decorrere dall'anno 2019 si provvede:
a) quanto a 6.660.000 euro annui a decorrere dall'anno 2019,
mediante corrispondente utilizzo di quota parte delle entrate di cui
all'art. 11, comma 1, del decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 2,
da riassegnare allo stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ai sensi dell'art. 11, comma 1,
secondo periodo, del decreto legislativo n. 2 del 2013, che restano
acquisite, per detto importo, definitivamente all'erario;
b) quanto a 597.000 euro annui a decorrere dall'anno 2019,
mediante corrispondente utilizzo di quota parte della contribuzione a
carico degli utenti dei servizi, ai sensi dell'art. 12, comma 1,
lettere b) e c), del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 24 marzo 2003, n. 136, che resta acquisita, per
detto importo, al bilancio dello Stato.

(( Art. 15 bis


Assunzione di personale presso
il Ministero della giustizia


1. Per far fronte alla necessità di coprire le gravi scoperture
organiche degli uffici giudiziari del distretto della corte di
appello di Genova nonchè per garantire il regolare andamento
dell'attività giudiziaria in ragione dell'incremento dei
procedimenti civili e penali presso i medesimi uffici, il Ministero
della giustizia è autorizzato ad assumere in via straordinaria,
nell'ambito dell'attuale dotazione organica, nel biennio 2018-2019,
con contratto di lavoro a tempo indeterminato un contingente massimo
di 50 unità di personale amministrativo non dirigenziale da
inquadrare nei ruoli dell'amministrazione giudiziaria. Il personale
di cui al periodo precedente è assunto, in deroga a quanto previsto
dagli articoli 30 e 35, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, e ferme restando le previsioni di cui all'art. 4, commi
3, 3-bis e 3-ter, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125,
mediante lo scorrimento di graduatorie delle pubbliche
amministrazioni in corso di validità alla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto ovvero mediante
selezioni pubbliche svolte su base nazionale, anche con modalità
semplificate definite con decreto del Ministro per la pubblica
amministrazione, di concerto con il Ministro della giustizia, da
adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, anche in deroga alla
disciplina prevista dal regolamento di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487, per quanto concerne, in
particolare, la tipologia e le modalità di svolgimento delle prove
di esame e la nomina delle commissioni e delle sottocommissioni. Il
personale di cui è autorizzata l'assunzione ai sensi del presente
comma è destinato in via esclusiva agli uffici giudiziari del
distretto della corte di appello di Genova e, tra questi, in via
prioritaria agli uffici giudiziari della città di Genova, presso i
quali deve prestare servizio per un periodo non inferiore a cinque
anni ai sensi dell'art. 35, comma 5-bis, del citato decreto
legislativo n. 165 del 2001.
2. Per l'attuazione delle disposizioni del comma 1 è autorizzata
la spesa di euro 1.968.980 per l'anno 2019 e di euro 2.002.776 annui
a decorrere dall'anno 2020, cui si provvede mediante corrispondente
riduzione del fondo di cui all'art. 1, comma 475, della legge 27
dicembre 2017, n. 205 )).

Art. 16

Competenze dell'Autorità di regolazione dei trasporti e disposizioni
in materia di tariffe e di sicurezza autostradale.

1. Al decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'art. 37, comma 2, lettera g), dopo le parole «nuove
concessioni», sono inserite le seguenti: «nonchè per quelle di cui
all'art. 43, (( comma 1 e, per gli aspetti di competenza, comma 2
))»;
(( a-bis) all'art. 37, comma 6, alinea, le parole: «Alle
attività di cui al comma 3 del presente articolo» sono sostituite
dalle seguenti: «All'esercizio delle competenze di cui al comma 2 e
alle attività di cui al comma 3, nonchè all'esercizio delle altre
competenze e alle altre attività attribuite dalla legge,»;
a-ter) all'art. 37, comma 6, lettera b), il primo periodo è
sostituito dai seguenti: «mediante un contributo versato dagli
operatori economici operanti nel settore del trasporto e per i quali
l'Autorità abbia concretamente avviato, nel mercato in cui essi
operano, l'esercizio delle competenze o il compimento delle attività
previste dalla legge, in misura non superiore all'1 per mille del
fatturato derivante dall'esercizio delle attività svolte percepito
nell'ultimo esercizio, con la previsione di soglie di esenzione che
tengano conto della dimensione del fatturato. Il computo del
fatturato è effettuato in modo da evitare duplicazioni di
contribuzione» ));
b) all'art. 43, comma 1, le parole «sono sottoposti al parere del
CIPE che, sentito il NARS,» sono sostituite dalle seguenti: «sono
trasmessi, sentita l'Autorità di regolazione dei trasporti per i
profili di competenza di cui all'art. 37, comma 2, lettera g), in
merito all'individuazione dei sistemi tariffari, dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti al CIPE che, sentito il NARS,»;
c) all'art. 43, dopo il comma 2, è inserito il seguente: «2-bis.
Nei casi di cui ai commi 1 e 2 il concedente, sentita l'Autorità di
regolazione dei trasporti, verifica l'applicazione dei criteri di
determinazione delle tariffe, anche con riferimento all'effettivo
stato di attuazione degli investimenti già inclusi in tariffa.».
(( 1-bis. All'Autorità di regolazione dei trasporti sono assegnate
ulteriori trenta unità di personale di ruolo. L'Autorità provvede
al reclutamento del personale di cui al presente comma ai sensi
dell'art. 22, comma 4, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
anche mediante scorrimento delle graduatorie concorsuali
dell'Autorità ancora in corso di validità, nel rispetto delle
previsioni di legge e in relazione ai profili di interesse
individuati dall'Autorità nell'ambito della propria autonomia
organizzativa, acquisendo le occorrenti risorse ai sensi dell'art.
37, comma 6, lettera b), del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
come modificato dalla lettera a-ter) del comma 1 del presente
articolo )).
2. Ai fini della prosecuzione degli interventi di ripristino e
messa in sicurezza sulla tratta autostradale A24 e A25, di cui
all'art. 16-bis, comma 1, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123,
all'art. 1, comma 725, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole «per l'anno 2018» sono
inserite le seguenti: «e di 142 milioni di euro per l'anno 2019» e le
parole «l'anno 2021 e di 8 milioni di euro per l'anno 2022» sono
sostituite dalle seguenti: «ciascuno degli anni 2021, 2022, 2023,
2024 e 2025»;
b) al secondo periodo, dopo le parole «per l'anno 2018» sono
inserite le seguenti: «e a 142 milioni di euro per l'anno 2019» (( e
dopo le parole: «legge 27 dicembre 2013, n. 147» )) sono aggiunte le
seguenti: (( «, nell'ambito delle risorse non impegnate del Fondo
medesimo» ));
c) le parole «58 milioni di euro», ovunque ricorrano, sono
sostituite dalle seguenti: «108 milioni di euro»;
(( d) il terzo periodo è sostituito dal seguente: «Il medesimo
Fondo per lo sviluppo e la coesione, programmazione 2014-2020, è
incrementato di 50 milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2021
al 2025.» )).

(( Art. 16 bis

Modifica all'art. 1 del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164.

1. Il comma 9 dell'art. 1 del decreto-legge 12 settembre 2014, n.
133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n.
164, è sostituito dal seguente:
«9. Le disposizioni di cui ai commi da 1 a 8-bis del presente
articolo si applicano anche alla realizzazione dell'asse ferroviario
AV/AC Palermo-Catania-Messina, nonchè agli interventi di
manutenzione straordinaria del ponte ferroviario e stradale San
Michele sull'Adda di Paderno d'Adda» )).

Art. 17


Ambito di applicazione e Commissario straordinario

1. Le disposizioni del presente Capo sono volte a disciplinare gli
interventi per la riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla
popolazione e la ripresa economica nei territori dei Comuni di
Casamicciola Terme, Forio, Lacco Ameno dell'Isola di Ischia
interessati dagli eventi sismici verificatisi il giorno 21 agosto
2017.
2. Per lo svolgimento delle funzioni di cui al comma 1, con decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri è nominato un Commissario
straordinario il cui compenso è determinato con lo stesso decreto,
(( in misura )) non superiore ai limiti di cui all'art. 15, comma 3,
del decreto-legge (( 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111 )), con oneri a
carico delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui
all'art. 19. Con il medesimo decreto è fissata la durata
dell'incarico del Commissario straordinario, fino ad un massimo di 12
mesi con possibilità di rinnovo. La gestione straordinaria,
finalizzata all'attuazione delle misure oggetto del presente decreto
cessa entro la data del 31 dicembre 2021. Alla data di adozione del
decreto di cui al presente comma cessano gli effetti del decreto del
Presidente della Repubblica del 9 agosto 2018 (( , di cui al
comunicato della Presidenza del Consiglio dei ministri pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 208 del 7 settembre 2018 )).
3. Il Commissario straordinario assicura una ricostruzione unitaria
e omogenea nei territori colpiti dal sisma, anche attraverso
specifici piani di delocalizzazione e trasformazione urbana (( ,
finalizzati alla riduzione delle situazioni di rischio sismico e
idrogeologico e alla tutela paesaggistica )), e a tal fine programma
l'uso delle risorse finanziarie e adotta le direttive necessarie per
la progettazione ed esecuzione degli interventi, nonchè per la
determinazione dei contributi spettanti ai beneficiari sulla base di
indicatori del danno, della vulnerabilità e di costi parametrici.

Art. 18


Funzioni del Commissario straordinario

1. Il Commissario straordinario:
a) opera in raccordo con il Dipartimento della protezione civile
ed il Commissario delegato di cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo
del Dipartimento della protezione civile n. 476 del 29 agosto 2017,
al fine di coordinare le attività disciplinate dal presente Capo con
gli interventi relativi al superamento dello stato di emergenza;
b) vigila sugli interventi di ricostruzione e riparazione degli
immobili privati di cui all'art. 20, nonchè coordina la concessione
ed erogazione dei relativi contributi;
c) opera la ricognizione dei danni unitamente ai fabbisogni e
determina, di concerto con la Regione Campania, secondo criteri
omogenei, il quadro complessivo degli stessi e stima il fabbisogno
finanziario per farvi fronte, definendo altresì la programmazione
delle risorse nei limiti di quelle assegnate;
d) coordina gli interventi di ricostruzione e riparazione di
opere pubbliche di cui all'art. 26;
e) interviene a sostegno delle imprese che hanno sede nei
territori interessati e assicura il recupero del tessuto
socio-economico nelle aree colpite dagli eventi sismici;
f) tiene e gestisce la contabilità speciale a lui appositamente
intestata;
(( f-bis) coordina e realizza gli interventi di demolizione delle
costruzioni interessate da interventi edilizi;
f-ter) coordina e realizza la mappatura della situazione edilizia
e urbanistica, per avere un quadro completo del rischio statico,
sismico e idrogeologico ));
g) espleta ogni altra attività prevista dal presente Capo nei
territori colpiti;
h) provvede, d'intesa con il Dipartimento della protezione
civile, alla redazione di un piano finalizzato a dotare i Comuni di
cui all'art. 17 degli studi di microzonazione sismica di III livello,
come definita negli «Indirizzi e criteri per la microzonazione
sismica» approvati il 13 novembre 2008 dalla Conferenza delle Regioni
e delle Province autonome, disciplinando con proprio atto la
concessione di contributi ai Comuni interessati, con oneri a carico
delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'art.
19, entro il limite complessivo di euro 210.000, definendo le
relative modalità e procedure di attuazione;
i) provvede, senza oneri aggiuntivi per la finanza pubblica, alla
concessione dei contributi di cui all'art. 2, comma 6-sexies del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148 convertito, con modificazioni
dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172;
(( i-bis) provvede alle attività relative all'assistenza alla
popolazione a seguito della cessazione dello stato di emergenza,
anche avvalendosi delle eventuali risorse residue presenti sulla
contabilità speciale intestata al Commissario delegato di cui
all'art. 16, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 476 del 29 agosto 2017, che vengono all'uopo
trasferite sulla contabilità speciale di cui all'art. 19 )).
2. Per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1, il Commissario
straordinario provvede anche a mezzo di atti di carattere generale e
di indirizzo.
3. Per l'espletamento delle funzioni di cui al comma 1 il
Commissario straordinario opera in raccordo con il Presidente della
Regione Campania al fine di assicurare la piena efficacia ed
operatività degli interventi.
4. Per le finalità di cui al comma 1, il Commissario straordinario
si avvale dell'Unità tecnica-amministrativa istituita dall'art. 15
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3920 del
28 gennaio 2011, che provvede nell'ambito delle risorse finanziarie,
umane e strumentali disponibili, ferme restando le competenze ad essa
attribuite.
5. Per le attività di cui al comma 1 il Commissario straordinario
si avvale, altresì, dell'Agenzia nazionale per l'attrazione degli
investimenti e lo sviluppo d'impresa S.p.A., mediante la conclusione
di apposita convenzione con oneri a carico delle risorse di cui
all'art. 19.

Art. 19


Contabilità speciale

1. Al Commissario straordinario è intestata apposita contabilità
speciale aperta presso la tesoreria dello Stato, su cui confluiscono
le risorse assegnate al fondo di cui all'art. 2, comma 6-ter, del
decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, nonchè le risorse provenienti
dal fondo di cui all'art. 1, comma 765, della legge 27 dicembre 2017,
n. 205.
2. Sulla contabilità speciale confluiscono inoltre le risorse
finanziarie a qualsiasi titolo destinate o da destinare alla
ricostruzione nei territori di cui all'art. 17 e per l'assistenza
alla popolazione.
3. La contabilità di cui al comma 1 è incrementata di 20 milioni
di euro per ciascuno degli anni del triennio 2019-2021. Ai relativi
oneri si provvede ai sensi dell'art. 45.

Art. 20


Ricostruzione privata

1. Ai fini del riconoscimento dei contributi nell'ambito dei
territori di cui all'art. 17, con gli atti adottati ai sensi
dell'art. 18, comma 2, il Commissario straordinario provvede a
individuare i contenuti del processo di ricostruzione e ripristino
del patrimonio danneggiato stabilendo le priorità sulla base
dell'entità del danno subito a seguito della ricognizione effettuata
ai sensi dell'art. 18, comma 1, lettera c).
2. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, in
coerenza con i criteri stabiliti nel presente Capo, sulla base dei
danni effettivamente verificatisi, i contributi, fino al 100 per
cento delle spese occorrenti, sono erogati per far fronte alle
seguenti tipologie di intervento e danno conseguenti agli eventi
sismici, nei Comuni di cui all'art. 17:
a) riparazione, ripristino, ricostruzione, delocalizzazione e
trasformazione urbana degli immobili di edilizia abitativa e ad uso
produttivo e per servizi pubblici e privati, e delle infrastrutture,
dotazioni territoriali e attrezzature pubbliche distrutti o
danneggiati, in relazione al danno effettivamente subito;
b) gravi danni a scorte e beni mobili strumentali alle attività
produttive, industriali, agricole, zootecniche, commerciali,
artigianali, turistiche, professionali, ivi comprese quelle relative
agli enti non commerciali, ai soggetti pubblici e alle
organizzazioni, fondazioni o associazioni con esclusivo fine
solidaristico o sindacale, e di servizi, inclusi i servizi sociali,
socio-sanitari e sanitari, previa presentazione di perizia
asseverata;
c) danni alle strutture private adibite ad attività sociali,
socio-sanitarie e socio-educative, sanitarie, ricreative, sportive e
religiose;
d) danni agli edifici privati di interesse storico-artistico;
e) oneri sostenuti dai soggetti che abitano in locali sgomberati
dalle competenti autorità, per l'autonoma sistemazione, per
traslochi, depositi e per l'allestimento di alloggi temporanei.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano nei
limiti e nel rispetto delle condizioni previste dal (( regolamento
(UE) n. 651/2014 della Commissione, )) del 17 giugno 2014, in
particolare dall'art. 50.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede nel limite delle risorse disponibili sulla contabilità
speciale di cui all'art. 19.

Art. 21


Criteri e modalità generali per la concessione
dei contributi per la ricostruzione privata

1. Per gli interventi di ricostruzione o di recupero degli immobili
privati, situati nei territori dei comuni di cui all'art. 17,
distrutti o danneggiati dalla crisi sismica, da attuarsi nel rispetto
dei limiti, dei parametri e delle soglie stabiliti con atti adottati
ai sensi dell'art. 18, comma 2, possono essere previsti nel limite
delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'art.
19:
a) per gli immobili distrutti, un contributo fino al 100 per
cento del costo delle strutture, degli elementi architettonici
esterni, comprese le finiture interne ed esterne e gli impianti, e
delle parti comuni dell'intero edificio per la ricostruzione da
realizzare nell'ambito dello stesso insediamento, nel rispetto delle
vigenti norme tecniche che prevedono l'adeguamento sismico e nel
limite delle superfici preesistenti, aumentabili esclusivamente ai
fini dell'adeguamento igienico-sanitario, antincendio ed energetico,
nonchè dell'eliminazione delle barriere architettoniche;
b) per gli immobili con livelli di danneggiamento e
vulnerabilità inferiori alla soglia appositamente stabilita, un
contributo fino al 100 per cento del costo della riparazione con
rafforzamento locale o del ripristino con miglioramento sismico delle
strutture e degli elementi architettonici esterni, comprese le
rifiniture interne ed esterne, e delle parti comuni dell'intero
edificio;
c) per gli immobili gravemente danneggiati, con livelli di
danneggiamento e vulnerabilità superiori alla soglia appositamente
stabilita, un contributo fino al 100 per cento del costo degli
interventi sulle strutture, con miglioramento sismico o demolizione e
ricostruzione, compresi l'adeguamento igienico-sanitario, energetico
ed antincendio, nonchè l'eliminazione delle barriere
architettoniche, e per il ripristino degli elementi architettonici
esterni, comprese le rifiniture interne ed esterne, e delle parti
comuni dell'intero edificio.
2. I contributi di cui al comma 1 possono essere concessi, a
domanda del soggetto interessato, a favore:
a) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari delle
unità immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, pubblicato (( nel supplemento
ordinario n. 123 alla Gazzetta Ufficiale )) n. 113 del 17 maggio
2011, che alla data del 21 agosto 2017 con riferimento ai Comuni di
cui all'art. 17, risultavano adibite ad abitazione principale ai
sensi dell'art. 13, comma 2, terzo, quarto e quinto periodo, del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
b) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari delle
unità immobiliari danneggiate o distrutte dal sisma e classificate
con esito B, C o E ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri del 5 maggio 2011, che, alla data del 21 agosto 2017 con
riferimento ai Comuni di cui all'art. 17, risultavano concesse in
locazione sulla base di un contratto regolarmente registrato ai sensi
del (( testo unico di cui al )) decreto del Presidente della
Repubblica 26 aprile 1986, n. 131, ovvero concesse in comodato o
assegnate a soci di cooperative a proprietà indivisa, e adibite a
residenza anagrafica del conduttore, del comodatario o
dell'assegnatario;
c) dei proprietari ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento o dei familiari che si sostituiscano ai
proprietari delle unità immobiliari danneggiate o distrutte dal
sisma e classificate con esito B, C o E ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, diverse da
quelle di cui alle lettere a) e b);
d) dei proprietari, ovvero degli usufruttuari o dei titolari di
diritti reali di godimento che si sostituiscano ai proprietari, e per
essi al soggetto mandatario dagli stessi incaricato, delle strutture
e delle parti comuni degli edifici danneggiati o distrutti dal sisma
e classificati con esito B, C o E, ai sensi del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 5 maggio 2011, nei quali,
alla data del 21 agosto 2017 con riferimento ai Comuni di cui
all'art. 17, era presente un'unità immobiliare di cui alle lettere
a), b) e c);
e) dei titolari di attività produttive, ovvero di chi per legge
o per contratto o sulla base di altro titolo giuridico valido alla
data della domanda sia tenuto a sostenere le spese per la riparazione
o ricostruzione delle unità immobiliari, degli impianti e beni
mobili strumentali all'attività danneggiati dal sisma, e che alla
data del 21 agosto 2017 con riferimento ai Comuni di cui all'art. 17,
risultavano adibite all'esercizio dell'attività produttiva o ad essa
strumentali.
(( 2-bis. Nessun contributo può essere concesso per gli immobili
danneggiati oggetto di ordine di demolizione o ripristino impartito
dal giudice penale )).
3. Per i soggetti di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del
comma 2, la percentuale riconoscibile è pari al 100 per cento del
contributo determinato secondo le modalità stabilite con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2.
4. Il contributo concesso è al netto dell'indennizzo assicurativo
o di altri contributi pubblici percepiti dall'interessato per le
medesime finalità di quelli di cui al presente Capo.
5. Rientrano tra le spese ammissibili a finanziamento le spese
relative alle prestazioni tecniche e amministrative, nei limiti di
quanto determinato all'art. 30, comma 3.
6. Le spese sostenute per tributi o canoni di qualsiasi tipo,
dovuti per l'occupazione di suolo pubblico determinata dagli
interventi di ricostruzione, sono inserite nel quadro economico
relativo alla richiesta di contributo.
7. Le domande di concessione dei contributi contengono la
dichiarazione, ai sensi degli articoli 46 e 47 del (( testo unico di
cui al )) decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, in ordine al possesso dei requisiti necessari per la
concessione dei contributi di cui al comma 1 e all'eventuale
spettanza di ulteriori contributi pubblici o di indennizzi
assicurativi per la copertura dei medesimi danni.
8. Il proprietario che aliena il suo diritto sull'immobile a
privati diversi dal coniuge, dai parenti o affini fino al quarto
grado e dalla persona legata da rapporto giuridicamente rilevante ai
sensi dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, dopo la data del
21 agosto 2017, e prima del completamento degli interventi di
riparazione, ripristino o ricostruzione che hanno beneficiato di
contributi, ovvero entro due anni dal completamento di detti
interventi, è dichiarato decaduto dalle provvidenze ed è tenuto al
rimborso delle somme percepite, maggiorate degli interessi legali, da
versare all'entrata del bilancio dello Stato, secondo modalità e
termini stabiliti con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18,
comma 2.
9. La concessione del contributo è trascritta nei registri
immobiliari, su richiesta del Commissario straordinario, in esenzione
da qualsiasi tributo o diritto, sulla base del titolo di concessione,
senza alcun'altra formalità.
10. Le disposizioni del comma 8 non si applicano:
a) in caso di vendita effettuata nei confronti del promissario
acquirente, diverso dal coniuge, dai parenti o affini fino al quarto
grado e dalla persona legata da rapporto giuridicamente rilevante ai
sensi dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, in possesso di
un titolo giuridico avente data certa anteriore agli eventi sismici
del 21 agosto 2017 con riferimento agli immobili situati nei Comuni
di cui all'art. 17;
b) laddove il trasferimento della proprietà si verifichi
all'esito di una procedura di esecuzione forzata ovvero nell'ambito
delle procedure concorsuali disciplinate dal regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, dal decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, ovvero
dal Capo II della legge 27 gennaio 2012, n. 3.
11. In deroga agli articoli 1120, 1121 e 1136, quinto comma, del
codice civile, gli interventi di recupero relativi ad un unico
immobile composto da più unità immobiliari possono essere disposti
dalla maggioranza dei condomini che comunque rappresenti almeno la
metà del valore dell'edificio. In deroga all'art. 1136, quarto
comma, del codice civile, gli interventi ivi previsti devono essere
approvati con un numero di voti che rappresenti la maggioranza degli
intervenuti e almeno un terzo del valore dell'edificio.
12. Ferma restando l'esigenza di assicurare il controllo,
l'economicità e la trasparenza nell'utilizzo delle risorse
pubbliche, i contratti stipulati dai privati beneficiari di
contributi per l'esecuzione di lavori e per l'acquisizione di beni e
servizi connessi agli interventi di cui al presente articolo, non
sono ricompresi tra quelli previsti dall'art. 1, comma 2, del ((
codice di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 )).
13. La selezione dell'impresa esecutrice da parte del beneficiario
dei contributi è compiuta mediante procedura concorrenziale intesa
all'affidamento dei lavori alla migliore offerta. Alla selezione
possono partecipare solo le imprese che risultano iscritte nella
Anagrafe di cui all'art. 29, in numero non inferiore a tre. Gli esiti
della procedura concorrenziale, completi della documentazione
stabilita con atti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, sono
prodotti dall'interessato in ogni caso prima dell'emissione del
provvedimento di concessione del contributo.

Art. 22


Interventi di riparazione e ricostruzione
degli immobili danneggiati o distrutti

1. I contributi per la riparazione o la ricostruzione degli
immobili danneggiati o distrutti dall'evento sismico sono
finalizzati, sulla base dei danni effettivamente verificatisi nelle
zone di classificazione sismica 1, 2 e 3 quando ricorrono le
condizioni per la concessione del beneficio, a:
a) riparare, ripristinare, demolire, ricostruire o delocalizzare
ed assoggettare a trasformazione urbana, gli immobili di edilizia
privata ad uso abitativo e non abitativo, ad uso produttivo e
commerciale, ad uso agricolo e per i servizi pubblici e privati,
compresi quelli destinati al culto, danneggiati o distrutti
dall'evento sismico. Limitatamente agli interventi di riparazione e
ripristino, per tali immobili, l'intervento di miglioramento o di
adeguamento sismico deve conseguire il massimo livello di sicurezza
compatibile in termini tecnico-economici con la tipologia
dell'immobile, asseverata da un tecnico abilitato, nel rispetto delle
disposizioni (( concernenti la resistenza )) alle azioni sismiche
eventualmente emanate dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti;
b) riparare, ripristinare, demolire o ricostruire gli immobili
«di interesse strategico», di cui al decreto del Capo del
Dipartimento della protezione civile 21 ottobre 2003, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 252 del 29 ottobre 2003 e quelli ad uso
scolastico danneggiati o distrutti dall'evento sismico. Per tali
immobili, l'intervento deve conseguire l'adeguamento sismico ai sensi
delle vigenti norme tecniche per le costruzioni;
c) riparare o ripristinare gli immobili soggetti alla tutela del
codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, danneggiati dall'evento sismico.
Per tali immobili, l'intervento di miglioramento sismico deve
conseguire il massimo livello di sicurezza compatibile con le
concomitanti esigenze di tutela e conservazione dell'identità
culturale del bene stesso.

Art. 23


Interventi di immediata esecuzione

1. Al fine di favorire il rientro nelle unità immobiliari e il
ritorno alle normali condizioni di vita e di lavoro nei Comuni
interessati dagli eventi sismici di cui all'art. 17, per gli edifici
con danni lievi non classificati agibili secondo la procedura AeDES
di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5 maggio
2011, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n.
113 del 17 maggio 2011, e al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 8 luglio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 243
del 18 ottobre 2014, che necessitano soltanto di interventi di
immediata riparazione di carattere non strutturale, i soggetti
interessati possono, previa presentazione di apposito progetto e
asseverazione da parte di un professionista abilitato che documenti
il nesso di causalità tra gli eventi sismici di cui all'art. 17 e lo
stato della struttura, (( e attesti la valutazione economica )) del
danno, effettuare l'immediato ripristino della agibilità degli
edifici e delle strutture.
2. I progetti di cui al comma 1 possono riguardare singole unità
immobiliari. In tal caso, il professionista incaricato della
progettazione assevera la rispondenza dell'intervento all'obiettivo
di cui allo stesso comma 1.
3. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, sono
adottate misure operative per l'attuazione degli interventi di
immediata esecuzione di cui al comma 1.
4. I soggetti interessati, con comunicazione di inizio lavori
asseverata ai sensi dell'art. 6-bis del testo unico di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, anche in
deroga all'art. 146 del codice dei beni culturali e del paesaggio di
cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, informano i Comuni
di cui all'art. 17 dell'avvio dei lavori edilizi di riparazione o
ripristino, da eseguire comunque nel rispetto delle disposizioni
stabilite con i provvedimenti di cui all'art. 18, comma 2, nonchè
dei contenuti generali della pianificazione territoriale e
urbanistica, ivi inclusa quella paesaggistica, con l'indicazione del
progettista abilitato responsabile della progettazione, del direttore
dei lavori e dell'impresa esecutrice, purchè le costruzioni non
siano state interessate da interventi edilizi totalmente abusivi per
i quali sono stati emessi i relativi ordini di demolizione, allegando
o autocertificando quanto necessario ad assicurare il rispetto delle
vigenti disposizioni di settore con particolare riferimento a quelle
in materia edilizia, di sicurezza e sismica. I soggetti interessati,
entro il termine di sessanta giorni dall'inizio dei lavori,
provvedono a presentare la documentazione che non sia stata già
allegata alla comunicazione di avvio dei lavori di riparazione o
ripristino e che sia comunque necessaria per il rilascio
dell'autorizzazione paesaggistica, del titolo abilitativo edilizio e
dell'autorizzazione sismica. Il mancato rispetto del termine e delle
modalità di cui al presente comma determina l'inammissibilità della
domanda di contributo, nonchè la decadenza dal contributo per
l'autonoma sistemazione eventualmente percepito dal soggetto
interessato.
5. I lavori di cui al presente articolo sono obbligatoriamente
affidati a imprese:
a) che risultino aver presentato domanda di iscrizione
nell'Anagrafe di cui all'art. 29, e fermo restando quanto previsto
dallo stesso, abbiano altresì prodotto l'autocertificazione di cui
all'art. 89 del (( codice di cui al )) decreto legislativo 6
settembre 2011, n. 159;
b) che non abbiano commesso violazioni agli obblighi contributivi
e previdenziali come attestato dal documento unico di regolarità
contributiva (DURC) rilasciato a norma dell'art. 8 del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015;
c) per lavori di importo superiore a euro 258.000, che siano in
possesso della qualificazione ai sensi dell'art. 84 (( del codice di
cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 )).
6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano nei
casi di cui all'art. 25 fino alla definizione delle relative
procedure.

Art. 24


Procedura per la concessione
e l'erogazione dei contributi

1. Fuori dai casi disciplinati dall'art. 23, comma 4, l'istanza di
concessione dei contributi è presentata dai soggetti legittimati di
cui all'art. 21, comma 2, ai Comuni di cui all'art. 17 unitamente
alla richiesta del titolo abilitativo necessario in relazione alla
tipologia dell'intervento progettato. Alla domanda sono
obbligatoriamente allegati, oltre alla documentazione necessaria per
il rilascio del titolo edilizio:
a) relazione tecnica asseverata a firma di professionista
abilitato e in possesso dei requisiti di cui all'art. 30, attestante
la riconducibilità causale diretta dei danni esistenti agli eventi
sismici di cui all'art. 17, a cui si allega l'eventuale scheda AeDES,
se disponibile, o l'ordinanza di sgombero;
b) progetto degli interventi proposti, con l'indicazione delle
attività di demolizione, ricostruzione e riparazione necessarie
nonchè degli interventi di miglioramento sismico previsti, riferiti
all'immobile nel suo complesso, corredati da computo metrico
estimativo da cui risulti l'entità del contributo richiesto;
(( b-bis) indicazione dell'impresa affidataria dei lavori, con
allegata documentazione relativa alla sua selezione e attestazione
del rispetto della normativa vigente in materia di antimafia )).
2. All'esito dell'istruttoria relativa agli interventi richiesti a
norma della vigente legislazione, il Comune rilascia il titolo
edilizio.
3. I Comuni di cui all'art. 17, verificata la spettanza del
contributo e il relativo importo, dopo aver acquisito e verificato la
documentazione relativa all'individuazione dell'impresa esecutrice
dei lavori di cui all'art. 21, comma 13, trasmettono al Commissario
straordinario la proposta di concessione del contributo medesimo,
comprensivo delle spese tecniche.
4. Il Commissario straordinario o suo delegato definisce il
procedimento con decreto di concessione del contributo nella misura
accertata e ritenuta congrua. I contributi sono erogati, a valere
sulle risorse di cui all'art. 19, sulla base di stati di avanzamento
lavori relativi all'esecuzione dei lavori, alle prestazioni di
servizi e alle acquisizioni di beni necessari all'esecuzione degli
interventi ammessi a contributo.
5. La struttura commissariale procede con cadenza mensile,
avvalendosi del Provveditorato alle opere pubbliche della Campania,
Molise, Puglia e Basilicata a verifiche a campione sugli interventi
per i quali sia stato adottato il decreto di concessione dei
contributi a norma del presente articolo, previo sorteggio dei
beneficiari in misura pari ad almeno il 10 per cento dei contributi
complessivamente concessi. Qualora dalle predette verifiche emerga
che i contributi sono stati concessi in carenza dei necessari
presupposti, ovvero che gli interventi eseguiti non corrispondono a
quelli per i quali è stato concesso il contributo, il Commissario
straordinario dispone l'annullamento o la revoca, anche parziale, del
decreto di concessione dei contributi e provvede a richiedere la
restituzione delle eventuali somme indebitamente percepite.
6. Con atti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, sono definiti
modalità e termini per la presentazione delle domande di concessione
dei contributi e per l'istruttoria delle relative pratiche, anche
prevedendo la dematerializzazione con l'utilizzo di piattaforme
informatiche.
7. All'attuazione del presente articolo le Amministrazioni
interessate provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.

Art. 25


Definizione delle procedure di condono

1. Al fine di dare attuazione alle disposizioni (( di cui al
presente capo )), i Comuni di cui all'art. 17, comma 1, definiscono
le istanze di condono relative agli immobili distrutti o danneggiati
dal sisma del 21 agosto 2017, presentate ai sensi della legge 28
febbraio 1985, n. 47, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, e del
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con
modificazioni, dalla (( legge 24 novembre 2003, n. 326 )), pendenti
alla data di entrata in vigore del presente decreto. Per la
definizione delle istanze di cui al presente articolo, trovano
esclusiva applicazione le disposizioni di cui ai Capi IV e V della
legge 28 febbraio 1985, n. 47.
(( 1-bis. Per le istanze presentate ai sensi del decreto-legge 30
settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2003, n. 326, le procedure di cui al comma 1 sono definite
previo rilascio del parere favorevole da parte dell'autorità
preposta alla tutela del vincolo paesaggistico. Per tutte le istanze
di cui al comma 1 trova comunque applicazione l'art. 32, commi 17 e
27, lettera a), del medesimo decreto-legge n. 269 del 2003 )).
2. I comuni di cui all'art. 17, comma 1, provvedono, anche mediante
l'indizione di apposite (( conferenze di servizi )), ad assicurare la
conclusione dei procedimenti volti all'esame delle predette istanze
di condono, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. (( Entro lo stesso
termine, le autorità competenti provvedono al rilascio del parere di
cui all'art. 32 del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326
)).
3. Il procedimento per la concessione dei contributi (( di cui al
presente capo )) è sospeso nelle more dell'esame delle istanze di
condono e la loro erogazione è subordinata all'accoglimento di dette
istanze. (( Il contributo comunque non spetta per la parte relativa
ad eventuali aumenti di volume oggetto del condono )).

Art. 26


Ricostruzione pubblica

1. Con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, è
disciplinato il finanziamento, nei limiti delle risorse disponibili
sulla contabilità speciale di cui all'art. 19, per la demolizione e
ricostruzione, la riparazione e il ripristino degli edifici pubblici,
delle chiese e degli edifici di culto di proprietà di enti
ecclesiastici civilmente riconosciuti, per gli interventi volti ad
assicurare la funzionalità dei servizi pubblici, e delle
infrastrutture, nonchè per gli interventi sui beni del patrimonio
artistico e culturale, compresi quelli sottoposti a tutela ai sensi
del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, che devono prevedere anche opere
di miglioramento sismico finalizzate ad accrescere in maniera
sostanziale la capacità di resistenza delle strutture, nei Comuni di
cui all'art. 17, attraverso la concessione di contributi per la
realizzazione degli interventi individuati a seguito della
ricognizione dei fabbisogni effettuata dal Commissario ai sensi
dell'art. 18, comma 1, lettera c).
2. Al fine di dare attuazione alla programmazione degli interventi
di cui al comma 1, con atti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2,
si provvede a:
a) predisporre e approvare un piano delle opere pubbliche, delle
chiese e degli edifici di culto di proprietà di enti ecclesiastici
civilmente riconosciuti, che quantifica il danno e ne prevede il
finanziamento in base alle risorse disponibili;
b) predisporre ed approvare, per gli edifici scolastici
dichiarati inagibili, piani finalizzati ad assicurare il ripristino,
per il regolare svolgimento fin dall'anno scolastico 2018-2019, delle
condizioni necessarie per la ripresa ovvero per lo svolgimento della
normale attività scolastica, educativa o didattica, in ogni caso
senza incremento della spesa di personale, anche mediante contratti
di locazione di immobili privati, nei Comuni di cui all'art. 17, nel
limite di spesa di euro 250.000 su base annua mediante utilizzo delle
risorse disponibili di cui all'art. 19. I piani sono predisposti
sentito il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
c) predisporre e approvare un piano dei beni culturali, che
quantifica il danno e ne prevede il finanziamento in base alle
risorse disponibili;
d) predisporre ed approvare un piano di interventi sui dissesti
idrogeologici, con priorità per dissesti che costituiscono pericolo
per centri abitati ed infrastrutture.
3. In sede di approvazione dei piani di cui al comma 2 ovvero con
apposito atto adottato ai sensi dell'art. 18, comma 2, il Commissario
straordinario può individuare, con specifica motivazione, gli
interventi, inseriti in detti piani, che rivestono un'importanza
essenziale ai fini della ricostruzione nei territori colpiti dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 21 agosto 2017. La
realizzazione degli interventi di cui al primo periodo, costituisce
presupposto per l'applicazione della procedura di cui all'art. 63,
comma 1, del (( codice di cui al )) decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50. Conseguentemente, per gli appalti pubblici di lavori, di
servizi e di forniture da aggiudicarsi da parte del Commissario
straordinario si applicano le disposizioni di cui all'art. 63, commi
1 e 6, del decreto legislativo n. 50 del 2016. Nel rispetto dei
principi di trasparenza, concorrenza e rotazione, l'invito,
contenente l'indicazione dei criteri di aggiudicazione dell'appalto,
è rivolto, sulla base del progetto definitivo, ad almeno cinque
operatori economici iscritti nell'Anagrafe di cui all'art. 29. In
mancanza di un numero sufficiente di operatori economici iscritti
nella predetta Anagrafe, l'invito previsto al quarto periodo deve
essere rivolto ad almeno cinque operatori iscritti in uno degli
elenchi tenuti dalle prefetture-uffici territoriali del Governo ai
sensi dell'art. 1, commi 52 e seguenti, della legge 6 novembre 2012,
n. 190, e che abbiano presentato domanda di iscrizione nell'Anagrafe
antimafia di cui al citato art. 29. Si applicano le disposizioni di
cui all'art. 29. I lavori vengono affidati sulla base della
valutazione delle offerte effettuata da una commissione giudicatrice
costituita ai sensi dell'art. 77 del decreto legislativo n. 50 del
2016.
4. La Regione Campania nonchè gli Enti locali della medesima
Regione, ove a tali fini da essa individuati, previa specifica
intesa, procedono, nei limiti delle risorse disponibili e previa
approvazione da parte del Commissario straordinario, ai soli fini
dell'assunzione della spesa a carico delle risorse di cui all'art.
19, all'espletamento delle procedure di gara relativamente agli
immobili di loro proprietà.
5. Il Commissario straordinario provvede, con oneri a carico delle
risorse di cui all'art. 19, e nei limiti delle risorse disponibili,
alla diretta attuazione degli interventi relativi agli edifici
pubblici di proprietà statale, ripristinabili con miglioramento
sismico.
6. Sulla base delle priorità stabilite dal Commissario
straordinario e in coerenza con il piano delle opere pubbliche e il
piano dei beni culturali di cui al comma 2, lettere a) e c), i
soggetti attuatori di cui all'art. 27, comma 1, oppure i Comuni
interessati provvedono a predisporre ed inviare i progetti degli
interventi al Commissario straordinario.
7. Ferme restando le previsioni dell'art. 24 del decreto
legislativo n. 50 del 2016, per la predisposizione dei progetti e per
l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione
urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario
straordinario, i soggetti di cui al comma 6 del presente articolo
possono procedere all'affidamento di incarichi ad uno o più degli
operatori economici indicati all'art. 46 del citato decreto
legislativo n. 50 del 2016. L'affidamento degli incarichi di cui al
primo periodo è consentito esclusivamente in caso di
indisponibilità di personale in possesso della necessaria
professionalità e, per importi inferiori a quelli di cui all'art. 35
del decreto legislativo n. 50 del 2016, è attuato mediante procedure
negoziate con almeno cinque (( soggetti di cui all'art. 46 del citato
decreto legislativo n. 50 del 2016 )).
8. Il Commissario straordinario, previo esame dei progetti
presentati dai soggetti di cui al comma 6 e verifica della congruità
economica degli stessi, approva definitivamente i progetti esecutivi
e adotta il decreto di concessione del contributo.
9. I contributi di cui al presente articolo, nonchè le spese per
l'assistenza alla popolazione sono erogati in via diretta.
10. Il monitoraggio dei finanziamenti di cui al presente articolo
avviene sulla base di quanto disposto dal decreto legislativo 29
dicembre 2011, n. 229.
11. Il Commissario straordinario definisce, con propri
provvedimenti adottati d'intesa con il Ministero dell'economia e
delle finanze, i criteri e le modalità attuative del comma 9.

Art. 27


Soggetti attuatori degli interventi relativi
alle opere pubbliche e ai beni culturali

1. Per la riparazione, il ripristino, il miglioramento sismico o la
ricostruzione delle opere pubbliche e dei beni culturali, di cui
all'art. 26, comma 1, i soggetti attuatori degli interventi sono:
a) la Regione Campania;
b) il (( Ministero per i beni e le attività culturali ));
c) il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
d) l'Agenzia del demanio;
e) i Comuni;
f) il Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
g) i soggetti gestori o proprietari delle infrastrutture viarie;
h) la Diocesi, limitatamente agli interventi sugli immobili di
proprietà di enti ecclesiastici civilmente riconosciuti e di importo
inferiore alla soglia di rilevanza europea di cui all'art. 35 del ((
codice di cui al )) decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.

Art. 28


Contributi ai privati e alle attività produttive
per i beni mobili danneggiati

1. In caso di distruzione o danneggiamento grave di beni mobili
presenti nelle unità immobiliari distrutte o danneggiate a causa
degli eventi sismici, e di beni mobili registrati, può essere
assegnato un contributo secondo modalità e criteri da definire con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, nei limiti
delle risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'art.
19, anche in relazione al limite massimo del contributo per ciascuna
famiglia anagrafica residente o attività produttiva con sede
operativa nei Comuni di cui all'art. 17, come risultante,
rispettivamente, dallo stato di famiglia alla data del 21 agosto 2017
e dal certificato di iscrizione alla (( camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura )) o all'albo professionale alla
medesima data. In ogni caso, per i beni mobili non registrati può
essere concesso solo un contributo forfettario.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano nei limiti e nel
rispetto delle condizioni previste dal regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione, del 17 giugno 2014 e, in particolare, dall'art.
50.

Art. 29


Legalità e trasparenza

1. Ai fini dello svolgimento, in forma integrata e coordinata, di
tutte le attività finalizzate alla prevenzione e al contrasto delle
infiltrazioni della criminalità organizzata nell'affidamento e
nell'esecuzione dei contratti pubblici e di quelli privati che
fruiscono di contribuzione pubblica, aventi ad oggetto lavori,
servizi e forniture, connessi agli interventi per la ricostruzione
nei Comuni (( di cui all'art. 17 )), si applicano le disposizioni di
cui all'art. 30 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229;
il Commissario straordinario si avvale della Struttura di cui al
citato art. 30 e dell'Anagrafe ivi prevista.
2. All'attuazione del presente articolo le Amministrazioni
interessate provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali disponibili a legislazione vigente.
(( 2-bis. Agli atti di competenza del Commissario straordinario si
applicano le disposizioni di cui all'art. 36 del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229 )).

Art. 30

Qualificazione degli operatori economici per l'affidamento dei
servizi di architettura e di ingegneria.

1. Gli incarichi di progettazione e direzione dei lavori per la
ricostruzione o riparazione e ripristino degli immobili danneggiati
dagli eventi sismici possono essere affidati dai privati ai soggetti
di cui all'art. 46 del (( codice di cui al )) decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50, che siano in possesso di adeguati livelli di
affidabilità e professionalità e non abbiano commesso violazioni in
materia contributiva e previdenziale ostative al rilascio del DURC.
2. In ogni caso, il direttore dei lavori non deve avere in corso
nè avere avuto negli ultimi tre anni rapporti non episodici, quali
quelli di legale rappresentante, titolare, socio, direttore tecnico,
con le imprese invitate a partecipare alla selezione per
l'affidamento dei lavori di riparazione o ricostruzione, anche in
subappalto, nè rapporti di coniugio, di parentela, di affinità
ovvero rapporti giuridicamente rilevanti ai sensi e per gli effetti
dell'art. 1 della legge 20 maggio 2016, n. 76, con il titolare o con
chi riveste cariche societarie nelle stesse. A tale fine, il
direttore dei lavori produce apposita autocertificazione al
committente, trasmettendone altresì copia agli uffici speciali per
la ricostruzione. La struttura commissariale può effettuare
controlli, anche a campione, in ordine alla veridicità di quanto
dichiarato.
3. Il contributo massimo, a carico del Commissario straordinario,
che vi provvede nei limiti delle risorse disponibili sulla
contabilità speciale di cui all'art. 19, per tutte le attività
tecniche poste in essere per la ricostruzione privata, è stabilito
nella misura, al netto dell'IVA e dei versamenti previdenziali, del
10 per cento, incrementabile fino al 12,5 per cento per i lavori di
importo inferiore a 500.000 euro. Per i lavori di importo superiore a
2 milioni di euro il contributo massimo è pari al 7,5 per cento. Con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, sono
individuati i criteri e le modalità di erogazione del contributo
previsto dal primo e dal secondo periodo, assicurando una graduazione
del contributo che tenga conto della tipologia della prestazione
tecnica richiesta agli operatori economici e dell'importo dei lavori;
con i medesimi provvedimenti può essere riconosciuto un contributo
aggiuntivo, per le sole indagini o prestazioni specialistiche, nella
misura massima del 2 per cento, al netto dell'IVA e dei versamenti
previdenziali.
4. Per le opere pubbliche, compresi i beni culturali di competenza
delle Diocesi e del (( Ministero per i beni e le attività culturali
)), con provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, è
fissata una soglia massima di assunzione degli incarichi, tenendo
conto dell'organizzazione dimostrata dai soggetti di cui al comma 1
nella qualificazione.
5. Per gli interventi di ricostruzione privata diversi da quelli
previsti dall'art. 22, con i provvedimenti adottati ai sensi
dell'art. 18, comma 2, sono stabiliti i criteri finalizzati ad
evitare concentrazioni di incarichi che non trovano giustificazione
in ragioni di organizzazione tecnico-professionale.
6. L'affidamento degli incarichi di progettazione, per importi
inferiori a quelli di cui all'art. 35 del (( codice di cui al decreto
legislativo n. 50 del 2016 )), avviene, mediante procedure negoziate
con almeno (( cinque soggetti di cui all'art. 46 del medesimo codice
)). Agli oneri derivanti dall'affidamento degli incarichi di
progettazione e di quelli previsti dall'art. 23, comma 11, del ((
codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016 )), si provvede
con le risorse di cui all'art. 19, del presente decreto.

Art. 31


Struttura del Commissario straordinario

1. Il Commissario straordinario, nell'ambito delle proprie
competenze e funzioni, opera con piena autonomia amministrativa,
finanziaria e contabile in relazione alle risorse assegnate e
disciplina l'articolazione interna della struttura di cui al comma 2,
anche in aree e unità organizzative (( , )) con propri atti in
relazione alle specificità funzionali e di competenza.
2. Nei limiti delle risorse disponibili sulla contabilità speciale
di cui all'art. 19, il Commissario straordinario si avvale, oltre che
dell'Unità tecnica di cui all'art. 18, comma 4, di una struttura
posta alle sue dirette dipendenze, le cui sedi sono individuate a
Roma e quelle operative a Napoli e nell'Isola di Ischia. Essa è
composta da un contingente nel limite massimo di 12 unità di
personale non dirigenziale e 1 unità di personale dirigenziale di
livello non generale, scelte tra il personale delle amministrazioni
pubbliche di cui all'art. 1, comma 2 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165, con esclusione del personale docente educativo ed
amministrativo tecnico ausiliario delle istituzioni scolastiche. Si
può avvalere altresì di un numero massimo di 3 esperti, nominati
con proprio provvedimento, anche in deroga a quanto previsto
dall'art. 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
3. Il personale di cui al comma 2 è posto, ai sensi dell'art. 17,
comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, in posizione di
comando, distacco o fuori ruolo o altro analogo istituto previsto dai
rispettivi ordinamenti, conservando lo stato giuridico e il
trattamento economico fondamentale dell'amministrazione di
appartenenza. Al personale non dirigenziale della struttura è
riconosciuto il trattamento economico accessorio, ivi compresa
l'indennità di amministrazione, del personale non dirigenziale del
comparto della Presidenza del Consiglio dei ministri. Al dirigente
della struttura è riconosciuta la retribuzione di posizione in
misura equivalente ai valori economici massimi attribuiti ai
dirigenti di livello non generale della Presidenza del Consiglio dei
ministri, nonchè un'indennità sostitutiva della retribuzione di
risultato, determinata con provvedimento del Commissario
straordinario, di importo non superiore al 50 per cento della
retribuzione di posizione. Resta a carico delle amministrazioni di
provenienza il trattamento fondamentale mentre sono a carico
esclusivo della contabilità speciale intestata al Commissario gli
oneri relativi al trattamento economico non fondamentale.
4. Al compenso spettante agli esperti di cui al comma 2 nonchè
alle spese per il funzionamento della struttura commissariale si
provvede con le risorse della contabilità speciale prevista
dall'art. 19.
5. Al Commissario straordinario, agli esperti, nonchè ai
componenti della struttura commissariale, sono riconosciute le spese
di viaggio, vitto e alloggio connesse agli spostamenti tra le sedi di
Roma e quelle operative di Napoli e dell'Isola di Ischia, con oneri a
carico delle risorse di cui alla contabilità speciale di cui
all'art. 19.
6. Il Commissario straordinario può avvalersi di un comitato
tecnico scientifico composto da esperti di comprovata esperienza in
materia di urbanistica, ingegneria sismica, tutela e valorizzazione
dei beni culturali e di ogni altra professionalità che dovesse
rendersi necessaria. La costituzione e il funzionamento del comitato
sono regolati con provvedimenti del Commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2. Per la partecipazione al
comitato tecnico scientifico non è dovuta la corresponsione di
gettoni di presenza, compensi o altri emolumenti comunque denominati.
Agli oneri derivanti da eventuali rimborsi spese per missioni si fa
fronte nell'ambito delle risorse di cui alla contabilità speciale di
cui all'art. 19.
7. Con uno o più provvedimenti del Commissario straordinario,
adottati ai sensi dell'art. 18, comma 2, nei limiti delle risorse
disponibili:
a) al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni
di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo n. 165 del 2001,
in servizio presso la struttura direttamente impegnato nelle
attività di cui all'art. 17, può essere riconosciuta la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
nel limite massimo di 30 ore mensili effettivamente svolte, oltre a
quelle già previste dai rispettivi ordinamenti, e comunque nel
rispetto della disciplina in materia di orario di lavoro di cui al
decreto legislativo 8 aprile 2003, n. 66;
b) al personale dirigenziale della struttura direttamente
impegnato nelle attività di cui all'art. 17, può essere attribuito
un incremento del 20 per cento della retribuzione mensile di
posizione prevista dall'ordinamento di appartenenza, (( commisurato
)) ai giorni di effettivo impiego.
8. All'attuazione del presente articolo si provvede, nei limiti
massimi di spesa di euro 350.000 per l'anno 2018 e 1.400.000 annui
per gli anni 2019 e 2020, a valere sulle risorse presenti sulla
contabilità speciale di cui all'art. 19.

Art. 32


Proroghe e sospensioni dei termini

1. All'art. 2, comma 5-ter, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n.
148, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n.
172, al primo periodo dopo le parole «dell'imposta sul reddito delle
societa'» sono aggiunte le seguenti: «nonchè ai fini del (( calcolo
dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)» )) e
le parole «fino all'anno di imposta 2018» sono sostituite dalle
seguenti: «fino all'anno di imposta 2019», al secondo periodo le
parole «fino all'anno di imposta 2018» sono sostituite dalle
seguenti: «fino all'anno di imposta 2020».
(( 1-bis. Le autorità di regolazione di cui all'art. 48, comma 2,
del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, con propri
provvedimenti adottati entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, possono
prevedere esenzioni dal pagamento delle forniture di energia
elettrica, gas, acqua e telefonia, comprensive sia degli oneri
generali di sistema che degli eventuali consumi, per il periodo
intercorrente tra l'ordinanza di inagibilità o l'ordinanza sindacale
di sgombero e la revoca delle medesime, individuando anche le
modalità per la copertura delle esenzioni stesse attraverso
specifiche componenti tariffarie, facendo ricorso, ove opportuno, a
strumenti di tipo perequativo )).
2. Con decreto del Ministero dell'interno, di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 31
marzo 2019, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali,
sono stabiliti i criteri e le modalità per il rimborso ai comuni
interessati del minor gettito, nel limite massimo complessivo di 1,43
milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020, connesso
all'esenzione di cui al comma 1.
3. Al fine di assicurare ai Comuni di cui all'art. 17 la
continuità nello smaltimento dei rifiuti solidi urbani, il ((
Commissario straordinario )) è autorizzato a concedere, con propri
provvedimenti, a valere sulle risorse della contabilità speciale di
cui all'art. 19, un'apposita compensazione fino ad un massimo di 1,5
milioni di euro con riferimento all'anno 2018, da erogare nel 2019, e
fino ad un massimo di 4,5 milioni di euro annui per il biennio
2019-2020, per sopperire ai maggiori costi affrontati o alle minori
entrate registrate a titolo di TARI-tributo di cui all'art. 1, comma
639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, o di TARI-corrispettivo di
cui allo stesso art. 1, commi 667 e 668.
4. All'art. 1, comma 733, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole «2018 e 2019 dei mutui» sono sostituite dalle seguenti: «dal
2018 al 2020 dei mutui» e dopo le parole «mutui stessi» sono inserite
le seguenti: (( «; i comuni )) provvedono alla reimputazione
contabile degli impegni riguardanti le rate di ammortamento sospese».
5. All'art. 1, comma 734, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, le
parole «fino al 31 dicembre 2018» ovunque ricorrano sono sostituite
dalle seguenti: «fino al 31 dicembre 2020».
6. All'art. 1, comma 752, della legge 27 dicembre 2017, n. 205,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, le parole «della durata non superiore a
quella della vigenza dello stato di emergenza e comunque» sono
soppresse;
b) al primo periodo, dopo le parole «4 e 6 unita'» sono inserite
le seguenti: «per l'anno 2018, e rispettivamente 8 e 12 unità per
gli anni 2019 e 2020, e il Comune di Forio nel limite di 4 unità per
gli anni 2019 e 2020»;
c) al secondo periodo, le parole «353.600» sono sostituite dalle
seguenti: «500.000 per l'anno 2018 e 1,2 milioni di euro per ciascuno
degli anni 2019 e 2020,».
7. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse disponibili della contabilità
speciale di cui all'art. 19.
(( 7-bis. All'art. 5, comma 1, del decreto-legge 10 dicembre 2013,
n. 136, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 febbraio 2014,
n. 6, le parole: «31 dicembre 2018» sono sostituite dalle seguenti:
«31 dicembre 2019» )).

Art. 33


Sospensione del pagamento del canone RAI

1. Nei territori dei comuni di cui all'art. 17, il pagamento del
canone di abbonamento alle radioaudizioni di cui al regio
decreto-legge 21 febbraio 1938, n. 246, convertito dalla legge 4
giugno 1938, n. 880, è sospeso fino al 31 dicembre 2020. Il
versamento delle somme oggetto di sospensione, ai sensi del primo
periodo, avviene, senza applicazione di sanzioni e interessi, in
unica rata o mediante rateizzazione fino a un massimo di ventiquattro
rate mensili di pari importo, a decorrere dal 1° gennaio 2021.
L'insufficiente, tardivo o omesso pagamento di una o più rate ovvero
dell'unica rata, comporta l'iscrizione a ruolo degli importi scaduti
e non versati nonchè delle relative sanzioni e interessi e la
cartella è notificata, a pena di decadenza, entro il 31 dicembre del
terzo anno successivo a quello di scadenza dell'unica rata o del
periodo di rateazione. L'iscrizione a ruolo non è eseguita se il
contribuente si avvale del ravvedimento di cui all'art. 13 del
decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 472. Agli oneri derivanti
dal presente comma, pari a 100 mila euro per l'anno 2018 e 900 mila
euro annui nel biennio 2019-2020, si provvede ai sensi dell'art. 45.

Art. 34

Sospensione dei termini per il pagamento dei contributi previdenziali
ed assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria.

1. Nei Comuni di cui all'art. 17, sono sospesi i termini relativi
agli adempimenti e ai versamenti dei contributi previdenziali e
assistenziali e dei premi per l'assicurazione obbligatoria in
scadenza nel periodo dalla data di entrata in vigore del presente
decreto fino al 31 dicembre 2020. Non si fa luogo al rimborso dei
contributi previdenziali e assistenziali e dei premi per
l'assicurazione obbligatoria già versati. Gli adempimenti e i
pagamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi
per l'assicurazione obbligatoria, sospesi ai sensi del presente
articolo, sono effettuati entro il 31 gennaio 2021, senza
applicazione di sanzioni e interessi, anche mediante rateizzazione
fino a un massimo di sessanta rate mensili di pari importo, a
decorrere dal mese di febbraio 2021; su richiesta del lavoratore
dipendente subordinato o assimilato, la ritenuta può essere operata
anche dal sostituto d'imposta. Agli oneri derivanti dalla sospensione
di cui al presente comma, valutati in 6,5 milioni di euro per il
2018, in 25 milioni di euro per ciascuno degli anni 2019 e 2020 si
provvede ai sensi dell'art. 45.

Art. 35


Sospensione dei termini per la notifica
delle cartelle di pagamento

1. Nei Comuni di cui all'art. 17, i termini per la notifica delle
cartelle di pagamento e per la riscossione delle somme risultanti
dagli atti di cui agli articoli 29 e 30 del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, nonchè le attività esecutive da parte degli agenti
della riscossione e i termini di prescrizione e decadenza relativi
all'attività degli enti creditori, ivi compresi quelli degli enti
locali, sono sospesi dalla data di entrata in vigore del presente
decreto fino al 31 dicembre 2020 e riprendono a decorrere dal 1°
gennaio 2021. Alla compensazione degli effetti in termini di
fabbisogno e indebitamento netto derivanti dal presente comma, pari a
300 mila euro per l'anno 2018, 2 milioni di euro per ciascuno degli
anni 2019 e 2020, si provvede ai sensi dell'art. 45.

Art. 36


Interventi volti alla ripresa economica

1. Al fine di favorire la ripresa produttiva delle imprese del
settore turistico, dei servizi connessi, dei pubblici esercizi e del
commercio e artigianato, nonchè delle imprese che svolgono attività
agrituristica, come definita dalla legge 20 febbraio 2006, n. 96, e
dalle pertinenti norme regionali, insediate da almeno sei mesi
antecedenti agli eventi sismici nei Comuni dell'Isola di Ischia, nel
limite complessivo massimo di 2,5 milioni di euro per l'anno 2018 e
di 2,5 milioni di euro per l'anno 2019, sono concessi alle medesime
imprese contributi, a condizione che le stesse abbiano registrato,
nei sei mesi successivi agli eventi sismici, una riduzione del
fatturato annuo in misura non inferiore al 30 per cento rispetto a
quello calcolato sulla media del medesimo periodo del triennio
precedente.
2. I criteri, le procedure, le modalità di concessione e di
calcolo dei contributi e di riparto delle risorse di cui al comma 1
tra i comuni interessati sono stabiliti con provvedimento del
Commissario straordinario, entro sessanta giorni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto.
3. I contributi di cui al presente articolo sono erogati ai sensi
dell'art. 50 del regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del
17 giugno 2014, ovvero ai sensi del regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013.
4. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse disponibili di cui all'art. 19 nel
limite massimo di 2,5 milioni di euro per l'anno 2018 e 2,5 milioni
di euro per l'anno 2019.

Art. 37

Misure per l'accelerazione del processo di ricostruzione - Modifiche
al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.

1. Al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, sono apportate
le seguenti modificazioni:
(( 0a) all'art. 1, comma 5, terzo periodo, dopo le parole:
«apposita delega motivata» sono aggiunte le seguenti: «, oltre ad un
rappresentante dei comuni per ciascuna delle regioni interessate,
designato dall'ANCI regionale di riferimento» ));
1) al comma 1, la lettera l) è abrogata;
(( 1-bis) al comma 2, secondo periodo, le parole: «previa
intesa con» sono sostituite dalla seguente: «sentiti»;
1-ter) al comma 4, primo periodo, dopo la parola:
«progettazione» sono inserite le seguenti: «e nella realizzazione»
));
2) al comma 5, dopo la lettera e), è aggiunta la seguente:
«e-bis) assicurano, in relazione agli eventi sismici che si sono
susseguiti a far data dal 24 agosto 2016, il monitoraggio degli aiuti
previsti dal presente decreto, al fine di verificare l'assenza di
sovracompensazioni nel rispetto delle norme europee e nazionali in
materia di aiuti di Stato.»;
b) all'art. 5, comma 2, lettera g), dopo le parole «al fine di
garantirne la continuità;» è aggiunto, infine, il seguente periodo:
«allo scopo di favorire la ripresa dell'attività agricola e
zootecnica e ottimizzare l'impiego delle risorse a ciò destinate, la
definitiva delocalizzazione in strutture temporanee delle attività
agricole e zootecniche che, per le loro caratteristiche, possono
essere utilizzate in via definitiva è assentita, su richiesta del
titolare dell'impresa, dall'Ufficio regionale competente;»;
(( b-bis) all'art. 6, comma 8, dopo la parola: «amministrative,»
sono inserite le seguenti: «nonchè le spese per le attività
professionali svolte dagli amministratori di condominio e le spese di
funzionamento dei consorzi appositamente costituiti tra proprietari
per gestire interventi unitari,»;
b-ter) all'art. 14, comma 4, le parole: «dal Commissario
straordinario d'intesa con i vice commissari nel» sono sostituite
dalle seguenti: «dal Commissario straordinario, sentiti i vice
commissari nella» ));
c) all'art. 15, comma 1, dopo la lettera e), è aggiunta la
seguente: «e-bis) le Università, limitatamente agli interventi sugli
immobili di proprietà (( e di importo )) inferiore alla soglia di
rilevanza comunitaria di cui all'art. 35 del (( codice di cui al ))
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.»;
(( c-bis) all'art. 15, comma 3-bis:
1) al primo periodo, le parole: «gli interventi» sono
sostituite dalle seguenti: «i lavori», la parola: «intervento» è
sostituita dalla seguente: «lavoro» e le parole: «ai fini della
selezione dell'impresa esecutrice,» sono soppresse;
2) le parole: «500.000 euro», ovunque ricorrono, sono
sostituite dalle seguenti: «600.000 euro»;
c-ter) all'art. 16, comma 3, lettera b), le parole: «approva i
progetti esecutivi» sono sostituite dalle seguenti: «approva, ai
sensi dell'art. 27 del codice di cui al decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, i progetti»;
c-quater) all'art. 34:
1) al comma 5 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Con
provvedimenti adottati ai sensi dell'art. 2, comma 2, può essere
altresì riconosciuto un contributo ulteriore, nella misura massima
del 2 per cento, per le attività professionali di competenza degli
amministratori di condominio e per il funzionamento dei consorzi
appositamente istituiti dai proprietari per gestire interventi
unitari»;
2) dopo il comma 7 è aggiunto il seguente:
«7-bis. Ai tecnici e professionisti incaricati delle
prestazioni tecniche relative agli interventi di edilizia privata di
ricostruzione dei territori colpiti dagli eventi sismici verificatisi
a decorrere dal 24 agosto 2016, sia per danni lievi che per danni
gravi, spetta, alla presentazione dei relativi progetti, secondo
quanto previsto dal presente decreto, un'anticipazione del 50 per
cento del compenso relativo alle attività professionali poste in
essere dagli studi tecnici o dal singolo professionista, e del 50 per
cento del compenso relativo alla redazione della relazione geologica
e alle indagini specialistiche resesi necessarie per la presentazione
del progetto di riparazione con rafforzamento locale o ripristino con
miglioramento sismico o demolizione e ricostruzione. L'importo
residuo, fino al raggiungimento del 100 per cento dell'intera
parcella del professionista o studio tecnico professionale, comprese
la relazione geologica e le indagini specialistiche, è corrisposto
ai professionisti in concomitanza con gli stati di avanzamento dei
lavori. Con ordinanza commissariale sono definite le modalità di
pagamento delle prestazioni di cui al precedente periodo».
1-bis. All'art. 17-bis, comma 1, del decreto-legge 9 febbraio 2017,
n. 8, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 aprile 2017, n.
45, dopo le parole: «e ai comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al
decreto-legge n. 189 del 2016» sono inserite le seguenti: «, nonchè
ai comuni situati entro 30 chilometri di distanza da quelli di cui ai
predetti allegati 1, 2 e 2-bis,» )).

Art. 38


Rimodulazione delle funzioni commissariali

1. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri è
nominato un Commissario straordinario che subentra nelle funzioni del
Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori
delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016 nominato
con decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 di
cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 228 del 29
settembre 2016.
2. Al Commissario si applicano le disposizioni del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15
dicembre 2016, n. 229, come modificato dal presente decreto, e ogni
altra disposizione vigente concernente gli interventi per la
riparazione, la ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la
ripresa economica dei territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche
e Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal
24 agosto 2016.
3. Con il decreto di nomina è stabilito il compenso del
Commissario, determinato nei limiti di cui all'art. 15, comma 3, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, cui si provvede con le risorse
disponibili sulla contabilità speciale del Commissario straordinario
di cui all'art. 4, comma 3, del decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 39


Impignorabilità delle risorse assegnate
per la ricostruzione in aree interessate da eventi sismici

1. Fermo restando quanto stabilito dall'art. 545 del codice di
procedura civile, non sono soggette a procedure di sequestro o
pignoramento e, in ogni caso, a esecuzione forzata in virtù di
qualsivoglia azione esecutiva o cautelare, le risorse assegnate a
carico della finanza pubblica a soggetti pubblici e privati, purchè
depositate su singoli conti correnti bancari a tal fine attivati e
intestati alla gestione del Commissario delegato o straordinario del
Governo per la relativa ricostruzione, e destinate a interventi di
ricostruzione e riqualificazione infrastrutturale, industriale,
edilizia e sul patrimonio storico e artistico nei territori
interessati dagli eventi sismici:
a) della regione Abruzzo dell'aprile 2009, individuati
nell'articolo unico del decreto del Commissario delegato 16 aprile
2009, n. 3;
b) delle provincie di Bologna, Modena, Ferrara, Mantova, Reggio
Emilia e Rovigo, del 20 e 29 maggio 2012, di cui all'art. 1 del
decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1° agosto 2012, n. 122;
c) delle regioni dell'Italia centrale, di cui all'allegato 1 al
decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229.
2. I beneficiari delle somme di cui al comma 1 vi accedono, previa
autorizzazione del Commissario delegato o straordinario, il quale ne
verifica la destinazione a lavori e servizi riferiti alle finalità
indicate nel medesimo comma. Ai beneficiari non si applica la
disposizione di cui all'art. 48-bis del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 602.
3. Atti di sequestro o di pignoramento e, in ogni caso, qualsiasi
azione esecutiva o cautelare volta all'esecuzione forzata
eventualmente intrapresa, sono inefficaci e comunque non determinano
obblighi di accantonamento, nè sospendono l'accreditamento di somme
a favore delle Amministrazioni interessate o dei soggetti
beneficiari.
4. Gli effetti delle disposizioni dei precedenti commi cessano:
a) il 31 dicembre 2019, con riferimento agli eventi sismici di
cui alla lettera a) del comma 1;
b) il 31 dicembre 2020, con riferimento agli eventi sismici di
cui alle lettere b) e c) del comma 1.
5. Gli importi che residuano alla scadenza dei termini di cui al
comma 4 sono versati direttamente ai beneficiari secondo le regole
della gestione del Commissario delegato o straordinario.
6. Le disposizioni di cui al presente articolo non si applicano
agli atti notificati fino al giorno antecedente (( alla data di
entrata in vigore )) del presente decreto.

(( Art. 39 bis

Modifiche all'art. 67-ter del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134
)).

1. All'art. 67-ter, comma 5, del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il terzo periodo è sostituito dal seguente: «In
considerazione delle assunzioni a tempo indeterminato effettuate, la
dotazione organica dei comuni interessati è incrementata nella
misura corrispondente al personale in servizio al 30 settembre 2018.»
));
b) il quarto periodo è soppresso.

(( Art. 39 ter

Modifiche all'art. 1-sexies del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89,
recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei
territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria,
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016.

1. All'art. 1-sexies del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 luglio 2018, n. 89,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. In caso di interventi edilizi sugli edifici privati nei
comuni di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre
2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre
2016, n. 229, realizzati prima degli eventi sismici del 24 agosto
2016 in assenza di titoli edilizi nelle ipotesi di cui all'art. 22,
comma 1, del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, o in difformità da essi, e nelle
ipotesi di cui al comma 1-bis del presente articolo, il proprietario
dell'immobile, pur se diverso dal responsabile dell'abuso, può
presentare, anche contestualmente alla domanda di contributo,
richiesta di permesso o segnalazione certificata di inizio attività
in sanatoria, in deroga alle previsioni degli articoli 36, comma 1,
37, comma 4, e 93 del citato testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica n. 380 del 2001, avendo riguardo a quanto
rappresentato nel progetto di riparazione o ricostruzione
dell'immobile danneggiato e alla disciplina vigente al momento della
presentazione del progetto. È fatto salvo, in ogni caso, il
pagamento della sanzione di cui ai predetti articoli 36 e 37, comma
4, il cui importo non può essere superiore a 5.164 euro e inferiore
a 516 euro, in misura determinata dal responsabile del procedimento
comunale in relazione all'aumento di valore dell'immobile, valutato
per differenza tra il valore dello stato realizzato e quello
precedente all'abuso, calcolato in base alla procedura prevista dal
regolamento di cui al decreto del Ministro delle finanze 19 aprile
1994, n. 701. L'inizio dei lavori è comunque subordinato al rilascio
dell'autorizzazione statica o sismica, ove richiesta.» ));
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
(( «1-bis. Il comma 1 del presente articolo trova applicazione
anche nei casi previsti dalle norme regionali attuative dell'intesa,
ai sensi dell'art. 8, comma 6, della legge 5 giugno 2003, n. 131, tra
lo Stato, le regioni e gli enti locali, sull'atto concernente misure
per il rilancio dell'economia attraverso l'attività edilizia, di cui
al provvedimento della Conferenza unificata 1° aprile 2009, n. 21/CU,
ovvero dalle norme regionali vigenti in materia di urbanistica e di
edilizia. In tale caso il contributo non spetta per la parte relativa
all'incremento di volume. Il presente articolo non trova applicazione
nel caso in cui le costruzioni siano state interessate da interventi
edilizi totalmente abusivi per i quali sono stati emessi i relativi
ordini di demolizione.» ));
c) al comma 3, secondo periodo, dopo la parola: «unitamente» sono
inserite le seguenti: (( «al permesso di costruire o» ));
d) al comma 6, quarto periodo, dopo le parole: «è rilasciata»
sono inserite le seguenti: (( «dal competente ufficio regionale o»
)).

Art. 40


Cabina di regia Strategia Italia

1. Entro dieci giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, è
istituita, su proposta del Segretario del CIPE, una Cabina di regia,
presieduta dal Presidente del Consiglio dei ministri o dal
Sottosegretario di Stato delegato, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica, composta dal Ministro dell'economia e delle
finanze, dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, dal
Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare (( ,
dal Ministro per il Sud e dal Ministro per gli affari regionali e le
autonomie )) e integrata dai Ministri interessati alle materie
trattate nonchè dal Presidente della (( Conferenza delle regioni e
delle province autonome )), dal Presidente dell'Unione delle province
d'Italia e dal Presidente dell'Associazione nazionale dei comuni
italiani, con i seguenti compiti:
a) verificare lo stato di attuazione, anche per il tramite delle
risultanze del monitoraggio delle opere pubbliche (( , ivi comprese
le risultanze del monitoraggio dinamico di cui all'art. 14, commi 1,
2 e 3 )), di piani e programmi di investimento infrastrutturale e
adottare le iniziative idonee a superare eventuali ostacoli e
ritardi;
b) verificare lo stato di attuazione degli interventi connessi a
fattori di rischio per il territorio, quali dissesto idrogeologico,
vulnerabilità sismica degli edifici pubblici, situazioni di
particolare degrado ambientale necessitanti attività di bonifica e
prospettare possibili rimedi.
2. La Presidenza del Consiglio dei ministri, per il tramite del
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica, assicura l'attività di supporto tecnico, istruttorio e
organizzativo alla Cabina di regia di cui al comma 1.

(( Art. 40 bis


Interventi straordinari per il viadotto Sente


1. Al solo fine di permettere la riapertura al traffico del
viadotto Sente è autorizzata la spesa di 2 milioni di euro per
l'anno 2018. Al relativo onere per l'anno 2018 si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'art. 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190 )).

Art. 41


Disposizioni urgenti sulla gestione
dei fanghi di depurazione

1. Al fine di superare situazioni di criticità nella gestione dei
fanghi di depurazione, nelle more di una revisione organica della
normativa di settore, continuano a valere, ai fini dell'utilizzo in
agricoltura dei fanghi di cui all'art. 2, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99, i limiti dell'Allegato IB
del predetto decreto, fatta eccezione (( per gli idrocarburi
(C10-C40), per gli idrocarburi policiclici aromatici (IPA), per le
policlorodibenzodiossine e i policlorodibenzofurani (PCDD/PCDF), per
i policlorobifenili (PCB), per Toluene, Selenio, Berillio, Arsenico,
Cromo totale e Cromo VI, per i quali i limiti sono i seguenti:
idrocarburi (C10-C40) ≤1.000 (mg/kg tal quale), sommatoria degli IPA
elencati nella tabella 1 dell'allegato 5 al titolo V della parte
quarta del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, ≤6 (mg/kg SS),
PCDD/PCDF + PCB DL ≤25 (ng WHO-TEQ/kg SS), PCB ≤0,8 (mg/kg SS),
Toluene ≤100 (mg/kg SS), Selenio ≤10 (mg/kg SS), Berillio ≤2 (mg/kg
SS), Arsenico &lt;20 (mg/kg SS), Cromo totale &lt;200 (mg/kg SS) e Cromo VI
&lt;2 (mg/kg SS). Per ciò che concerne i parametri PCDD/PCDF + PCB DL
viene richiesto il controllo analitico almeno una volta all'anno )).
Ai fini della presente disposizione, per il parametro idrocarburi
C10-C40, il limite di 1000 mg/kg tal quale si intende comunque
rispettato se la ricerca dei marker di cancerogenicità fornisce
valori inferiori a quelli definiti ai sensi della nota L, contenuta
nell'allegato VI del regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, richiamata nella
decisione 955/2014/UE della Commissione del 16 dicembre 2008 ((, come
specificato nel parere dell'Istituto superiore di sanità protocollo
n. 36565 del 5 luglio 2006, e successive modificazioni e integrazioni
)).

Art. 42


Progettazione degli interventi di messa in sicurezza
degli edifici scolastici

1. Le economie disponibili di cui all'art. 48, comma 2, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, e alla delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica 30 giugno 2014, n.
22, nonchè quelle di cui all'art. 1, comma 177, della legge 13
luglio 2015, n. 107, relative a interventi già aggiudicati o per i
quali sia intervenuta la revoca del finanziamento, sono accertate con
decreto del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1 sono attribuite entro
il 31 dicembre 2018 agli enti locali proprietari degli edifici
adibiti ad uso scolastico, per essere destinate alla progettazione
degli interventi di messa in sicurezza dei predetti edifici.
3. Le modalità e i criteri di attribuzione delle risorse
finanziarie di cui al comma 1 sono definiti con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca.
(( 3-bis. Al fine di garantire il completo utilizzo delle risorse
già destinate al piano straordinario di messa in sicurezza degli
edifici scolastici, le risorse disponibili, con esclusione delle
somme perente, di cui all'art. 1, comma 170, della legge 13 luglio
2015, n. 107, sono accertate con decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, di concerto con il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro il
31 dicembre 2018, per essere destinate a interventi legati ad altre
motivate esigenze, al fine di consentire il diritto allo studio, il
regolare svolgimento dell'attività didattica e la sicurezza delle
strutture )).

(( Art. 42 bis


Scuole innovative e poli per l'infanzia


1. All'art. 1 della legge 11 dicembre 2016, n. 232, dopo il comma
85 è inserito il seguente:
«85-bis. Per gli interventi già individuati alla data di entrata
in vigore della presente disposizione sulla base del decreto di cui
al terzo periodo del comma 85, l'intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, ai sensi dell'art. 3 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, può essere raggiunta
successivamente all'adozione dello stesso decreto, purchè
anteriormente all'avvio delle procedure di affidamento degli
interventi stessi.».
2. Al fine di promuovere la progettazione delle scuole innovative
di cui all'art. 1, comma 153, della legge 13 luglio 2015, n. 107, è
autorizzata la spesa di euro 9 milioni per ciascuno degli anni 2018,
2019 e 2020. Al relativo onere si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'art. 1, comma 158,
della legge n. 107 del 2015, destinata al pagamento dei canoni di
locazione da corrispondere all'Istituto nazionale per l'assicurazione
contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) per la realizzazione delle
scuole innovative.
3. Al fine di promuovere la progettazione dei nuovi poli per
l'infanzia di cui all'art. 3 del decreto legislativo 13 aprile 2017,
n. 65, è autorizzata la spesa di euro 4,5 milioni per ciascuno degli
anni 2019 e 2020. Al relativo onere si provvede mediante
corrispondente riduzione delle risorse di cui all'art. 3, comma 5,
del decreto legislativo n. 65 del 2017, destinate al pagamento dei
canoni di locazione da corrispondere all'INAIL per la realizzazione
dei nuovi poli per l'infanzia.
4. Le risorse finanziarie di cui ai commi 2 e 3 sono anticipate
agli enti locali per stati di avanzamento dei livelli di
progettazione e successivamente scomputate dall'INAIL all'atto della
quantificazione dell'importo dovuto agli enti locali per
l'acquisizione delle aree oggetto di intervento. L'anticipazione non
può superare il valore dell'area stimato dall'INAIL.
5. All'art. 3, comma 7, del decreto legislativo 13 aprile 2017, n.
65, le parole: «da uno a tre» sono sostituite dalla seguente: «gli»
)).

Art. 43


Misure urgenti in favore dei soggetti
beneficiari di mutui agevolati

1. I soggetti beneficiari dei mutui agevolati di cui al
decreto-legge 30 dicembre 1985, n. 786, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1986, n. 44, al decreto-legge
31 gennaio 1995, n. 26, convertito, con modificazioni, dalla legge 29
marzo 1995, n. 95, al decreto-legge 1° ottobre 1996, n. 510,
convertito, con modificazioni, dalla legge 28 novembre 1996, n. 608,
e al decreto legislativo 21 aprile 2000, n. 185, possono beneficiare
della sospensione di dodici mesi del pagamento della quota capitale
delle rate con scadenza non successiva al 30 giugno 2018 e di un
allungamento della durata dei piani di ammortamento, il cui termine
non può essere successivo al 31 dicembre 2026. I suddetti benefici
si applicano anche nel caso in cui sia stata già adottata da
INVITALIA S.p.A. la risoluzione del contratto di finanziamento
agevolato in ragione della morosità nella restituzione delle rate,
purchè il relativo credito non risulti già iscritto a ruolo ovvero
non siano incardinati contenziosi per il recupero dello stesso.
INVITALIA S.p.A., su richiesta dei soggetti beneficiari da presentare
entro 60 giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto,
procede, nel rispetto della normativa europea in materia di aiuti di
Stato, alla ricognizione del debito, comprensivo di sorte capitale ed
interessi, da rimborsare al tasso di interesse legale e con rate
semestrali posticipate. Sono fatte salve le transazioni già
perfezionate alla data di entrata in vigore del presente decreto.
Agli oneri in termini di fabbisogno, derivanti dal presente comma,
pari a 30 milioni di euro per l'anno 2018 e 10 milioni di euro per
l'anno 2019 si provvede ai sensi dell'art. 45.
2. Nell'ambito delle soluzioni negoziali giudizialmente assistite
delle crisi d'impresa ovvero nell'ambito delle attività giudiziali
pendenti alla data di entrata in vigore del presente decreto per il
recupero dei crediti in ragione della morosità sulla restituzione
delle rate, INVITALIA S.p.A., previa acquisizione di parere
favorevole dell'Avvocatura dello Stato, è autorizzata ad aderire a
proposte transattive per importi non inferiori al 25 per cento del
debito, comprensivo di sorte capitale, interessi ed interessi di
mora, avanzate dai suddetti soggetti beneficiari o da altro soggetto
interessato alla continuità aziendale.

(( Art. 43 bis

Esonero dal pagamento delle quote di accantonamento del trattamento
di fine rapporto e del contributo, previsto dall'art. 2, comma 31,
della legge 28 giugno 2012, n. 92, per le società sottoposte a
procedura fallimentare o in amministrazione straordinaria.

1. Per gli anni 2020 e 2021, le società sottoposte a procedura
fallimentare o in amministrazione straordinaria, le quali abbiano
usufruito del trattamento di integrazione salariale straordinaria
negli anni 2019 e 2020, ai sensi dell'art. 44, previa autorizzazione
dell'INPS a seguito di apposita richiesta, sono esonerate dal
pagamento delle quote di accantonamento del trattamento di fine
rapporto, relative alla retribuzione persa a seguito della riduzione
oraria o sospensione dal lavoro, e dal pagamento del contributo
previsto dall'art. 2, comma 31, della legge 28 giugno 2012, n. 92.
Tali benefici sono riconosciuti nel limite di spesa complessivo di 16
milioni di euro per ciascuno degli anni 2020 e 2021.
2. All'onere derivante dal comma 1, pari a 16 milioni di euro per
ciascuno degli anni 2020 e 2021, si provvede a carico del Fondo
sociale per occupazione e formazione, di cui all'art. 18, comma 1,
lettera a), del decreto-legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito,
con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2. Ai fini del
monitoraggio della spesa, l'INPS verifica con cadenza mensile i
flussi di spesa e, qualora dal monitoraggio medesimo, effettuato
anche in via prospettica, emerga che, a seguito delle domande accolte
per la fruizione dei benefici di cui al comma 1, è stato raggiunto o
sarà raggiunto il limite di spesa, l'INPS non prende in
considerazione ulteriori domande e pone in essere ogni adempimento di
propria competenza per ripristinare in capo alle predette aziende gli
oneri relativi ai benefici di cui al comma 1, dandone comunicazione
al Ministero del lavoro e delle politiche sociali e al Ministero
dell'economia e delle finanze )).

Art. 44


Trattamento straordinario di integrazione
salariale per le imprese in crisi

1. In deroga agli articoli 4 e 22 del decreto legislativo 14
settembre 2015, n. 148, a decorrere dalla data di entrata in vigore
del presente decreto e per gli anni 2019 e 2020, può essere
autorizzato sino ad un massimo di dodici mesi complessivi, previo
accordo stipulato in sede governativa presso il Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, anche in presenza del Ministero dello
sviluppo economico e della Regione interessata, il trattamento
straordinario di integrazione salariale per crisi aziendale qualora
l'azienda abbia cessato o cessi l'attività produttiva e sussistano
concrete prospettive di cessione dell'attività con conseguente
riassorbimento occupazionale, secondo le disposizioni del decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali del 25 marzo 2016, n.
95075, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 120 del 24 maggio 2016,
oppure laddove sia possibile realizzare interventi di
reindustrializzazione del sito produttivo, nonchè in alternativa
attraverso specifici percorsi di politica attiva del lavoro posti in
essere dalla Regione interessata, nel limite delle risorse stanziate
ai sensi dell'art. 21, comma 4, del decreto legislativo 14 settembre
2015, n. 148, e non utilizzate, anche in via prospettica. In sede di
accordo governativo è verificata la sostenibilità finanziaria del
trattamento straordinario di integrazione salariale e nell'accordo è
indicato il relativo onere finanziario. Al fine del monitoraggio
della spesa, gli accordi governativi sono trasmessi al Ministero
dell'economia e delle finanze e all'INPS per il monitoraggio mensile
dei flussi di spesa relativi all'erogazione delle prestazioni.
Qualora dal monitoraggio emerga che è stato raggiunto o sarà
raggiunto il limite di spesa, non possono essere stipulati altri
accordi.

(( Art. 44 bis


Misure urgenti per assicurare la continuità
operativa del Dipartimento della protezione civile

1. Al secondo periodo del comma 2-bis dell'art. 19 del
decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 aprile 2017, n. 45, le parole: «per una sola volta»
sono sostituite dalle seguenti: «per un massimo di due volte» )).

(( Art. 44 ter


Attività di valutazione dell'impatto
e di censimento dei danni

1. All'art. 13 del codice della protezione civile, di cui al
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, dopo il comma 2 è inserito
il seguente:
«2-bis. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza
del Consiglio dei ministri, le regioni e le province autonome di
Trento e di Bolzano, i comuni e i commissari delegati di cui all'art.
25, comma 7, nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione
vigente e senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica, possono porre in essere attività connesse con la
valutazione dell'impatto e il censimento dei danni alle strutture e
alle infrastrutture pubbliche e private, in occasione degli eventi
emergenziali di protezione civile di cui all'art. 7, anche mediante
accordi o convenzioni con i Consigli nazionali di cui al comma 2 del
presente articolo, anche ove costituiti nelle forme associative o di
collaborazione o di cooperazione di cui al medesimo comma 2, che vi
provvedono avvalendosi dei professionisti iscritti agli ordini e
collegi professionali ad essi afferenti.» )).

Art. 45


Norma di copertura

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 1, comma 2, 3, 5, 8, 12, 13,
19, 33, 34, 35 e 43, comma 1, pari a 49.205.000 euro per l'anno 2018,
a 63.305.300 euro per l'anno 2019, a 70.610.000 euro per l'anno 2020,
a 42.600.000 euro per l'anno 2021 e a 22.500.000 euro annui a
decorrere dall'anno 2022, che aumentano a 79.605.000 euro per l'anno
2018 e a 69.804.217 euro per l'anno 2019, ai fini della compensazione
degli effetti in termini di fabbisogno e indebitamento netto, si
provvede:
a) quanto (( a 950.000 euro per l'anno 2021 e a 1.048.000 )) euro
per l'anno 2022, mediante corrispondente utilizzo delle maggiori
entrate e delle minori spese derivanti dagli articoli 3, 33 del
presente decreto;
b) quanto a 30.400.000 euro per l'anno 2018 e a 6.498.917 euro
per l'anno 2019, mediante corrispondente utilizzo del Fondo per la
compensazione degli effetti finanziari non previsti a legislazione
vigente conseguenti all'attualizzazione di contributi pluriennali, di
cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n. 154,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n. 189;
c) quanto a 200.000 euro per l'anno 2018, a 20.800.000 euro per
l'anno 2019 e a 20.000.000 euro annui per gli anni 2020 e 2021,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo
speciale di conto capitale iscritto, ai fini del bilancio triennale
2018-2020, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali»
della missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del
Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno 2018, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al medesimo
Ministero;
d) quanto a 32.505.300 euro per l'anno 2019 e a 800.000 euro
dall'anno 2020, mediante corrispondente riduzione delle proiezioni
dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2018-2020, nell'ambito del programma
«Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da ripartire»
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2018, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'economia e delle finanze per 32.505.300
euro per l'anno 2019 e l'accantonamento relativo al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti per 800.000 euro dall'anno 2020;
e) quanto a 49.005.000 euro per l'anno 2018, mediante utilizzo
delle somme versate all'entrata del bilancio dello Stato ai sensi
dell'art. 148, comma 1, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, che,
alla data di entrata in vigore del presente decreto, non sono state
riassegnate ai pertinenti programmi e che sono acquisite, nel
predetto limite di 49.005.000 euro, definitivamente al bilancio dello
Stato;
f) quanto a 10.000.000 euro per l'anno 2019, a 49.810.000 euro
per l'anno 2020, (( a 20.850.000 euro per l'anno 2021, a 20.652.000
)) euro per l'anno 2022 e a 21.700.000 annui a decorrere dall'anno
2023, mediante corrispondente riduzione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica, di cui all'autorizzazione di spesa
di cui all'art. 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n.
282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n.
307.
2. Il Fondo per la compensazione degli effetti finanziari non
previsti a legislazione vigente conseguenti all'attualizzazione di
contributi pluriennali, di cui all'art. 6, comma 2, del decreto-legge
7 ottobre 2008, n. 154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
dicembre 2008, n. 189, è incrementato di 50 milioni di euro annui
dall'anno 2021 al 2023 e di 30 milioni di euro per l'anno 2024, in
conseguenza degli effetti determinati dalle disposizioni di cui
all'art. 1, comma 6, del presente decreto.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 46


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.