3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 8-11-2003
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 28 gennaio 2003, n. 124
Regolamento di esecuzione della legge provinciale 13 marzo 2002, n. 5 (Disciplina dell'amministrazione dei beni di uso civico). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 08-11-2003)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 10 dell'11 marzo 2003)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972,
n. 670, ed in particolare gli articoli 53 e 54, comma 1;
Visto l'Art. 18 della legge provinciale 13 marzo 2002, n. 5;
Vista la deliberazione della giunta provinciale n. 109 di data
24 gennaio 2003,
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento contiene le norme di attuazione e di
esecuzione della legge provinciale 13 marzo 2002, n. 5 (Disciplina
dell'amministrazione dei beni di uso civico).
2. Nel prosieguo del presente regolamento la legge provinciale n.
5 del 2002 è indicata con la denominazione «legge provinciale».

Art. 2.
Definizioni
1. I beni di uso civico come definiti dall'Art. 1, comma 2, della
legge provinciale si distinguono in:
a) «comunali» se appartengono alla generalità degli abitanti
di un comune privo di frazioni;
b) «frazionali» se appartengono alla generalità degli abitanti
di una singola frazione.
2. Salvo quanto previsto per l'estinzione del vincolo di uso
civico dagli articoli 19 e 23, per amministrazione competente si
intende:
a) relativamente ai beni comunali di uso civico, il comune o,
ove costituita ed affidataria dell'amministrazione, la circoscrizione
di decentramento;
b) relativamente ai beni frazionali:
1) l'amministrazione separata di uso civico (ASUC);
2) ovvero il comune entro cui il territorio amministrativo
ricade la frazione, in caso di affidamento dell'amministrazione
da parte dell'assemblea degli utenti ai sensi dell'Art. 4, comma 3,
della legge provinciale o in caso di mancanza dell'amministrazione
separata;
3) ovvero la circoscrizione di decentramento, ove costituita
ed affidataria dell'amministrazione ai sensi dell'Art. 4, comma 3,
della legge provinciale.

Art. 3.
Procedura di adozione dello statuto
1. Il comitato predispone lo schema dello statuto e ne dispone il
deposito nella sede dell'ASUC e negli uffici comunali per trenta
giorni consecutivi. All'albo dell'ASUC è pubblicato un avviso per
informare che durante i trenta giorni del deposito tutti gli utenti
della frazione possono prendere visione dello schema di statuto e
presentare su di esso osservazioni.
2. Entro i trenta giorni successivi alla scadenza del deposito,
il comitato può apportare allo schema di statuto modificazioni in
accoglimento delle eventuali osservazioni presentate e lo invia alla
giunta provinciale per l'espressione del parere previsto dall'Art. 6,
comma 3, della legge provinciale.
3. Il parere della giunta provinciale può riguardare
esclusivamente la conformità dello schema di statuto alle norme
della legge provinciale e del presente regolamento ed è espresso nel
termine di trenta giorni decorrenti dalla data di ricevimento dello
schema di statuto, su istruttoria del servizio provinciale competente
in materia di usi civici.
4. Il termine per l'espressione del parere ai sensi del comma 3
può essere sospeso per una sola volta se, prima della sua scadenza,
il servizio provinciale competente in materia di usi civici chieda
chiarimenti al comitato, e riprende a decorrere dal momento del
ricevimento dei chiarimenti richiesti.
5. Il comitato adotta in via definitiva lo statuto entro trenta
giorni da quando riceve il parere della giunta provinciale e ne
dispone il deposito nella sede dell'ASUC e negli uffici comunali per
la visione da parte degli interessati sino alla consultazione di cui
all'Art. 4.
6. Copia dello statuto adottato ai sensi del comma 5 è inviata
dal presidente del comitato o in mancanza dal sindaco al Servizio
provinciale competente in materia di usi civici.

Art. 4.
Consultazione dell'assemblea degli utenti per l'approvazione dello
statuto
1. Lo statuto, adottato ai sensi dell'Art. 3, comma 5, è
sottoposto alla consultazione dell'assemblea degli utenti per la sua
approvazione prevista dall'Art. 6, comma 4, della legge provinciale.
2. A tal fine il presidente del comitato, o, in mancanza dello
stesso, il sindaco, con proprio provvedimento, entro trenta giorni
dall'avvenuta pubblicazione della deliberazione di adozione
definitiva dello statuto indice la consultazione e stabilisce la data
e gli orari della medesima, da tenersi comunque entro novanta giorni
dal predetto provvedimento.
3. Il quesito da sottoporre all'assemblea degli utenti consiste
nella seguente domanda: «Approvate lo statuto adottato dal comitato
dell'ASUC di &amp;ul; con deliberazione n. ....... del ..........?». Il
voto è espresso su schede riportanti il quesito, nonchè le due
possibili risposte alternative:
! ! SI
! ! NO
L'utente vota tracciando un segno sulla risposta da lui
prescelta.
4. Alla chiusura della consultazione il presidente del seggio:
a) verifica preliminarmente la validità della consultazione,
accertando che alla stessa abbia partecipato almeno un terzo dei
componenti dell'assemblea degli utenti;
b) procede, se la consultazione sia valida, allo scrutinio
delle schede votate e, sulla base dei risultati, proclama l'esito
della consultazione.
5. Se la consultazione non risulti valida ai sensi del comma 4,
lettera a), il presidente del comitato, o, in mancanza dello stesso,
il sindaco, con proprio provvedimento, entro trenta giorni dalla
prima consultazione, ne indice una nuova stabilendone la data e gli
orari, da tenersi comunque entro novanta giorni dal predetto
provvedimento.
6. Nel caso in cui lo statuto non ottenga il voto favorevole
della maggioranza dei votanti, il presidente del comitato, o, in
mancanza dello stesso, il sindaco, con proprio provvedimento, indice
una nuova consultazione secondo quanto previsto dal comma 2, salvo
che il comitato non ritenga di modificare lo statuto; in tal caso
trovano applicazione le disposizioni dell'Art. 3 e quelle del
presente articolo.
7. Per quanto non previsto dal presente articolo, l'indizione
della consultazione, le procedure da seguire, la costituzione del
seggio elettorale, la corresponsione dei compensi ai componenti del
seggio medesimo, le modalità ed i tempi della votazione e la
proclamazione dei risultati sono disciplinate, in quanto applicabili,
dalle norme contenute dal capo II sulle consultazioni popolari.

Art. 5.
Disciplina provvisoria nelle more dell'approvazione dello statuto
1. Ove lo statuto non sia approvato dall'assemblea degli utenti
ai sensi dell'Art. 4, per il funzionamento dell'ASUC trovano
provvisoriamente applicazione le disposizioni previste dall'allegato
A al presente regolamento.
2. Salvo quanto previsto dall'Art. 33, le disposizioni
dell'allegato A del presente regolamento trovano applicazione
altresì a decorrere dalla data di entrata in vigore del medesimo
regolamento e fino a quella di entrata in vigore per ciascuna ASUC
del rispettivo statuto.

Art. 6.
Elettorato attivo e passivo
1. L'ASUC forma, conserva ed aggiorna ogni anno l'elenco degli
utenti in possesso dei requisiti richiesti per far parte
dell'assemblea ai sensi del combinato disposto degli articoli 2,
commi 1 e 2, e 7, comma 2, della legge provinciale; l'elenco, deve
essere altresì verificato ed aggiornato non oltre il quindicesimo
giorno anteriore alla data stabilita per lo svolgimento della
consultazione dell'assemblea degli utenti.
2. Sono elettori gli iscritti all'elenco degli utenti di cui al
comma 1.
3. Sono eleggibili a componenti del comitato gli iscritti
all'elenco degli utenti di cui al comma 1, salvo che non sussistano
cause di ineleggibilità ai sensi dell'Art. 7, comma 6, della legge
provinciale.
4. Non è consentita la presentazione di liste ufficiali di
candidati. L'eventuale presentazione di liste non ufficiali di
candidati non può comunque comportare limitazione al diritto di
elettorato passivo previsto dal comma 3.
5. Per tutte le consultazioni dell'assemblea previste dalla legge
provinciale, il voto è espresso in forma personale e segreta, nel
rispetto delle norme previste dal presente regolamento.
6. Per gli adempimenti previsti per lo svolgimento delle
consultazioni dell'assemblea degli utenti l'ASUC utilizza gli elenchi
anagrafici, i mezzi, i materiali e la struttura organizzativa del
comune cui appartiene.
7. Gli oneri finanziari per lo svolgimento di tutte le
consultazioni dell'assemblea previste dalla legge provinciale sono
poste a carico del bilancio dell'ASUC.

Art. 7.
Elezione del comitato
1. Il sindaco del comune nel quale opera l'ASUC, almeno un mese
prima della scadenza dei cinque anni di durata in carica del
comitato, con unico provvedimento indice la consultazione
dell'assemblea degli utenti per l'elezione del nuovo comitato e,
sentito il presidente uscente dell'ASUC, stabilisce la data e gli
orari della consultazione medesima; il termine dei cinque anni di
durata in carica del comitato inizia a decorrere dal giorno della
proclamazione degli eletti.
2. Il sindaco dispone l'immediata pubblicazione all'albo
dell'ASUC del provvedimento di indizione della consultazione,
riportante la data e gli orari della consultazione, i requisiti
richiesti per l'esercizio dell'elettorato attivo e passivo, le cause
di ineleggibilità e di incompatibilità alla carica di componente
del comitato, le modalità della votazione e quelle per la
consultazione dell'elenco degli utenti.

Art. 8.
Il seggio elettorale
1. Non oltre il settimo giorno antecedente a quello fissato per
l'elezione del comitato il sindaco costituisce il seggio elettorale,
composto dal sindaco con funzioni di presidente e da almeno due
scrutatori scelti fra gli aventi diritto al voto; le funzioni di
segretario del seggio sono svolte dal segretario dell'ASUC; il
sindaco ed il segretario possono delegare i rispettivi compiti ad
altri, purchè residenti nel comune. Il presidente nomina un
vicepresidente del seggio, scelto fra gli scrutatori; durante la
votazione devono essere sempre presenti almeno due componenti del
seggio, fra cui il presidente od il vicepresidente.
2. Per il giorno fissato per la votazione il sindaco fa allestire
nella frazione, o nella sede del comune, se nella frazione non ci
fossero sale adeguate, una sala idonea per lo svolgimento delle
operazioni elettorali; la sala deve essere munita di un numero
sufficiente di tavoli, sedie, urne, penne o matite copiative,
materiali di cancelleria cabine o angoli che assicurino la segretezza
del voto. Una copia dell'elenco degli utenti che formano l'assemblea
deve essere disponibile nella sala della votazione; all'interno della
sala non è ammessa alcuna forma di indicazione di voto.
3. Il comitato stabilisce di volta in volta, in occasione di ogni
consultazione dell'assemblea degli utenti l'eventuale compenso da
corrispondere ai componenti del seggio elettorale, in misura comunque
non superiore ai compensi stabiliti per l'elezione degli organi
comunali.
4. Nel caso in cui gli aventi diritto al voto siano più di 800,
il sindaco può costituire più seggi elettorali ed allestire più
sale per la votazione; in tal caso, il seggio presieduto dal sindaco
o dal suo delegato funge da ufficio centrale e si osservano, in
quanto compatibili, le norme previste per l'elezione degli organi
comunali.

Art. 9.
Le operazioni di voto
1. La scheda per la votazione consiste in un foglio riportante la
denominazione dell'ASUC e del comune al quale la medesima appartiene,
la data della consultazione, il timbro dell'ASUC o del comune,
nonchè un adeguato spazio entro il quale esprimere il voto,
contenente un numero di righe pari al numero dei componenti del
comitato da eleggere.
2. All'ora fissata per l'inizio delle operazioni di voto, il
presidente verifica che il seggio elettorale sia costituito
regolarmente e al completo, che la sala sia idonea e dotata di tutto
quanto occorre e che al seggio sia stato consegnato un numero di
schede sufficienti.
3. Gli elettori sono ammessi a votare nell'ordine in cui si
presentano; un membro del seggio ne accerta l'identità personale
richiedendo, se necessario, di esibire un idoneo documento di
identificazione ed un altro membro del seggio consegna loro la scheda
di votazione e la penna o la matita copiativa.
4. Per l'espressione del voto l'elettore può utilizzare solo la
penna o la matita copiativa consegnatagli dal membro del seggio.
5. L'elettore esprime il suo voto scrivendo sulla scheda il
cognome e nome delle persone prescelte in numero non superiore a
quello dei componenti del comitato da eleggere; nell'avviso di
convocazione possono essere previsti altri modi di espressione del
voto purchè idonei ad individuare la volontà dell'elettore, anche
al fine di chiarire i casi di omonimia.
6. Dopo aver votato l'elettore consegna la scheda ripiegata al
presidente del seggio che la deposita nell'urna e dispone la
registrazione dell'avvenuta espressione del voto.
7. La votazione deve proseguire fino allo scadere dell'ora
stabilita dal sindaco nel provvedimento di indizione della
consultazione; gli elettori che si trovano ancora nella sala di
votazione allo scadere dell'ora fissata sono comunque ammessi a
votare.
8. Scaduta l'ora stabilita, il presidente dichiara chiusa la
votazione e, dopo aver accertato la regolarità di tutte le
operazioni, inizia lo scrutinio con la presenza degli scrutatori e
del segretario che devono coadiuvarlo in queste operazioni; durante
lo scrutinio la sala deve rimanere aperta al pubblico, che può
assistervi secondo disposizioni del presidente.
9. il voto è nullo:
a) quando sia espresso su una scheda diversa da quella prevista
dal comma 1;
b) quando oltre all'espressione del voto la scheda contenga
scritture o segni tali da far ritenere che l'elettore abbia voluto
far riconoscere il proprio voto.
10. Il voto è annullato nel caso in cui siano state espresse
preferenze in numero superiore a quello dei componenti del comitato
da eleggere.
11. Terminato lo scrutinio delle schede, il presidente del seggio
conta i voti e, ove il seggio sia unico, dopo aver verificato
l'esattezza delle operazioni e dei conteggi, proclama eletti, nel
numero fissato dallo statuto per i componenti del comitato da
eleggere, coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti e, a
parità di voti, il maggiore di età.
12. Ove siano costituiti più seggi il presidente di ogni seggio
consegna il rispettivo verbale al presidente del seggio che funge da
ufficio centrale, il quale, dopo aver sommato i risultati dei singoli
seggi, effettua la proclamazione degli eletti.
13. Il segretario del seggio redige il verbale di tutte le
operazioni di votazione; il verbale deve contenere:
a) la data e l'ora dell'insediamento del seggio ed i nomi dei
suoi componenti;
b) il numero degli aventi diritto al voto;
c) il numero delle schede timbrate prima della votazione e di
quelle eventualmente timbrate durante la votazione;
d) i risultati dello scrutinio, riportando distintamente il
totale dei votanti, delle schede valide, di quelle bianche e di
quelle nulle;
e) la succinta descrizione di eventuali fatti anomali,
incidenti, contestazioni od altro verificatisi durante le operazioni
di votazione e di scrutinio, con la citazione delle proteste o dei
reclami presentati al seggio e dei provvedimenti adottati al riguardo
dal presidente;
f) l'elenco di tutti coloro che hanno ottenuto dei voti,
secondo l'ordine decrescente dei voti conseguiti da ciascuno di essi;
g) i nomi di coloro che sono stati proclamati eletti;
h) la data e l'ora di chiusura delle operazioni di voto;
i) i documenti allegati al verbale (le schede votate e quelle
avanzate, la copia dell'avviso di indizione della votazione esposto
nel seggio e l'elenco degli aventi diritto al voto a disposizione nel
seggio ed utilizzato per registrare l'avvenuta espressione del voto);
l) la sottoscrizione del verbale da parte di tutti i componenti
del seggio e del segretario.
14. Alla chiusura delle operazioni elettorali il presidente
raccoglie tutto il materiale elettorale e lo consegna alla segreteria
del comune.

Art. 10.
Nullità della consultazione
1. La consultazione è nulla se non ha partecipato alla stessa
almeno un terzo dei componenti l'assemblea degli utenti; in tal caso
il sindaco indice una seconda consultazione a distanza non inferiore
ai tre mesi e non superiore ai sei. Qualora alla seconda
consultazione non abbia partecipato almeno un quinto dei componenti
l'assemblea degli utenti l'ASUC è sciolta con decreto del presidente
della giunta provinciale su conforme deliberazione della giunta
medesima e l'amministrazione dei beni frazionali di uso civico è
affidata al comune; resta ferma in ogni caso la possibilità di
richiedere l'amministrazione separata ai sensi dell'Art. 4, comma 5,
della legge provinciale.

Art. 11.
Convalida degli eletti a componenti del comitato
1. Entro i tre giorni successivi alla votazione il sindaco
dispone:
a) la pubblicazione del verbale all'albo dell'ASUC per dieci
giorni consecutivi;
b) la comunicazione scritta del risultato della votazione a
coloro che risultino eletti.
2. Ogni membro dell'assemblea degli utenti può presentare, per
il tramite del sindaco, reclamo scritto alla giunta provinciale nel
termine di pubblicazione previsto dal comma 1, lettera a); il reclamo
pervenuto agli uffici comunali oltre tale termine è dichiarato dal
sindaco irricevibile; il sindaco entro i cinque giorni successivi
alla scadenza della pubblicazione del verbale provvede all'inoltro
alla giunta provinciale dei reclami eventualmente pervenuti,
unitamente alle proprie osservazioni; la giunta provinciale decide
entro quindici giorni dal loro ricevimento, trascorsi i quali il
ricorso si intende respinto.
3. Coloro che risultino eletti devono dichiarare per iscritto,
entro dieci giorni dalla comunicazione del sindaco, la disponibilità
ad accettare la carica oppure la rinuncia; in caso di accettazione,
gli interessati devono dichiarare l'inesistenza di cause di
ineleggibilità o di incompatibilità in relazione a quanto previsto
dall'Art. 7, comma 6, della legge provinciale.
4. Per ognuno degli eletti che non dichiari di accettare la
carica entro il termine previsto dal comma 3, oppure che dichiari per
iscritto di rinunciarvi, il sindaco, entro dieci giorni dalla
rinuncia, chiede la disponibilità ad accettare la carica al primo
dei non eletti in ordine decrescente secondo il numero di voti
ottenuti; gli interessati provvedono alle dichiarazioni previste nel
comma 3 nei termini stabiliti dal medesimo comma.
5. Alla scadenza dei termini stabiliti per la pubblicazione del
verbale o di quelli previsti per la decisione da parte della giunta
provinciale di eventuali reclami, il sindaco convoca i componenti
eletti per l'insediamento del nuovo comitato; in tale seduta,
presieduta dal sindaco, prima di deliberare su qualsiasi altro
oggetto, il comitato provvede alla convalida degli eletti nonchè
all'elezione del nuovo presidente.
6. Ai fini della convalida degli eletti il comitato verifica per
ognuno dei presenti la sussistenza o meno di eventuali cause di
ineleggibilità e incompatibilità alla carica di componente del
comitato. Ove sia accertata la sussistenza di una o più cause di
ineleggibilità o incompatibilità il sindaco chiude la seduta e
convoca nuovamente il comitato ad avvenuta conclusione degli
adempimenti previsti dal comma 7.
7. Ove sia accertata la sussistenza di cause di ineleggibilità
trova applicazione quanto previsto dal comma 4; ove invece sia
accertata una causa di incompatibilità l'interessato deve scegliere
a quale carica rinuncia, dandone comunicazione scritta al sindaco
entro dieci giorni dalla prima seduta del comitato. Se l'interessato
rinuncia alla carica di componente del comitato, trova applicazione
quanto previsto dal comma 4.
8. Con la convalida degli eletti il comitato entra in carica a
tutti gli effetti.
9. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche nel
caso in cui, nel corso del mandato amministrativo, intervenga, per
qualunque causa, la cessazione dalla carica di uno o più componenti
del comitato.

Art. 12.
Elezione del presidente dell'ASUC
1. Il presidente dell'ASUC è eletto dal comitato tra i suoi
componenti con votazione a scrutinio segreto ed a maggioranza
assoluta del comitato medesimo.
2. Se dopo due votazioni nessuno dei componenti ha ottenuto
la maggioranza assoluta dei voti si procede alla votazione di
ballottaggio fra i due componenti che nella seconda votazione hanno
ottenuto maggior numero di voti. Risulta eletto chi ottiene maggior
numero di voti. A parità di voti risulta eletto il più anziano di
età.

Art. 13.
Anagrafe degli amministratori delle ASUC
1. Il servizio provinciale competente in materia di usi civici
forma e tiene aggiornata l'anagrafe degli amministratori delle ASUC
del Trentino. A tal fine, entro dieci giorni dall'insediamento del
nuovo comitato, il segretario dell'ASUC comunica i nominativi e i
dati anagrafici del presidente e degli altri componenti del comitato
richiesti dalla stessa struttura provinciale. Nel corso del
quinquennio di durata in carica del comitato, il segretario dell'ASUC
comunica al servizio provinciale competente in materia di usi civici
ogni variazione riguardante la composizione del comitato o la
sostituzione del presidente dell'ASUC.

Art. 14.
Disposizioni per la presentazione della richiesta di cambio della
forma di amministrazione e per lo svolgimento della relativa
consultazione
1. La richiesta del cambio della forma di amministrazione dei
beni frazionali di uso civico in atto, ai sensi dell'Art. 4, comma 5,
della legge provinciale, è promossa da almeno cinque utenti che si
impegnano ad ottenere la sottoscrizione della richiesta da parte di
un numero di componenti l'assemblea degli utenti che rappresenti
almeno un quarto della popolazione residente nella frazione.
2. Possono sottoscrivere la richiesta del cambio di
amministrazione di cui al comma 1 gli utenti che, ai sensi del
combinato disposto degli articoli 2, commi 1 e 2, e 7, comma 2, della
legge provinciale:
a) risultino iscritti nelle liste elettorali del comune per
l'elezione degli organi comunali;
b) siano residenti nella frazione, e ove previsto dal
regolamento concernente l'esercizio dei diritti ed il godimento dei
beni di uso civico, per il periodo minimo ivi previsto;
c) abbiano la cittadinanza italiana.
3. Le firme dei sottoscrittori sono apposte su moduli predisposti
dai promotori, ciascuno dei quali deve contenere all'inizio di ogni
pagina l'indicazione, completa e chiara, della richiesta. I moduli,
prima del loro utilizzo, sono presentati alla segreteria comunale che
li vidima apponendo all'inizio di ogni foglio il bollo del comune, la
data e la firma dell'incaricato che provvede all'operazione di
vidimazione.
4. Le firme sono apposte in calce al testo della richiesta.
Accanto alla firma di ciascun sottoscrittore devono essere indicati
chiaramente cognome, nome, comune, data di nascita e possesso dei
requisiti previsti dal comma 2. Le firme sono autenticate da un
notaio, da un segretario comunale, o da un impiegato comunale
incaricato dal sindaco e dalle altre figure previste all'Art. 14
della legge 21 marzo 1990, n. 53 (misure urgenti atte a garantire
efficienza al procedimento elettorale), come sostituito dall'Art. 1
della legge 28 aprile 1998, n. 130. Le autenticazioni effettuate dal
segretario o dagli impiegati comunali sono esenti da spese.
5. La raccolta delle sottoscrizioni deve essere conclusa entro
sessanta giorni dalla data di vidimazione dei moduli di cui al comma
3, con il deposito in comune delle stesse. Il sindaco, dopo aver
verificato la regolarità di vidimazione dei moduli, delle
sottoscrizioni e relative autenticazioni, la legittimazione dei
sottoscrittori nel numero richiesto dalla legge, dichiara ammessa la
richiesta di cambio dell'amministrazione ed indice la consultazione
dell'assemblea degli utenti della frazione interessata.
6. La richiesta da sottoporre all'assemblea degli utenti consiste
nelle seguenti domande:
a) in caso di passaggio da amministrazione comunale ad
amministrazione separata dei beni frazionali di uso civico: «Volete
l'amministrazione separata dei beni di uso civico della frazione di
........................................?»;
b) in caso di affidamento al comune dell'amministrazione
dei beni frazionali di uso civico: «Volete affidare al comune di &amp;ul;
l'amministrazione separata dei beni di uso civico della frazione di
&amp;ul;?»;
In ambedue i casi la scheda deve riportare le due possibili
risposte alternative:
! ! SÌ
! ! NO
7. L'utente vota tracciando un segno sulla risposta da lui
prescelta.
8. Ove la richiesta riguardi il passaggio da amministrazione
comunale ad amministrazione separata dei beni frazionali di uso
civico, l'elettore che abbia espresso voto favorevole è chiamato, ai
sensi dell'Art. 5, comma 4 della legge provinciale, ad eleggere anche
un comitato provvisorio di tre membri. A tal fine la scheda di
votazione reca tre righe per l'indicazione dei nominativi scelti
quali membri del comitato provvisorio.
9. Il comitato provvisorio, entro i tre mesi successivi alla
consultazione, adotta lo statuto e, entro tre mesi dall'entrata in
vigore dello statuto ai sensi dell'Art. 6, comma 4, secondo periodo,
della legge provinciale, richiede al sindaco l'indizione
dell'elezione del comitato.
10. Alla chiusura della consultazione il presidente del seggio:
a) verifica preliminarmente la validità della consultazione,
accertando che alla stessa abbia partecipato almeno la maggioranza
dei componenti dell'assemblea degli utenti;
b) procede, se la consultazione sia valida, allo scrutinio
delle schede votate e, sulla base dei risultati, proclama l'esito
della consultazione, ivi compresa, nel caso di cui al comma 6,
lettera a), la proclamazione provvisoria dei membri del comitato di
cui al comma 8.
11. Per quanto non previsto dal presente articolo, l'indizione
della consultazione, le procedure da seguire, la costituzione del
seggio elettorale, la corresponsione dei compensi ai componenti del
seggio medesimo, le modalità ed i tempi della votazione, la
proclamazione dei risultati e la convalida degli eletti sono
disciplinate, in quanto applicabili, dalle norme contenute nella
sezione I del presente capo.

Art. 15.
Disposizioni per l'amministrazione unitaria dei beni frazionali
1. Ove due o più frazioni dello stesso comune, ai sensi
dell'Art. 4, comma 3, della legge provinciale, intendano amministrare
i rispettivi beni di uso civico in maniera unitaria, per quanto non
previsto dal presente articolo, si osservano le disposizioni
dell'Art. 14.
2. La richiesta da sottoporre all'assemblea degli utenti consiste
nella seguente domanda: «Volete l'amministrazione unitaria dei beni
di uso civico delle frazioni di del comune di &amp;ul; &amp;ul;
....................... del comune di &amp;ul;?».
3. Le consultazioni delle rispettive assemblee degli utenti si
svolgono nella stessa giornata in maniera distinta e separata: per la
validità di ciascuna delle consultazioni è richiesta la
partecipazione al voto della maggioranza degli utenti di ciascuna
frazione.
4. Ove le singole consultazioni raggiungano le maggioranze
previste dal comma 3, il comitato provvisorio di cui all'Art. 14,
comma 8, è composto da un numero di membri pari a quello delle
frazioni interessate: fanno parte del comitato provvisorio i primi
eletti in ognuna delle singole consultazioni. Nel caso in cui
l'amministrazione unitaria sia richiesta solo da due frazioni, il
comitato provvisorio è composto dai primi due eletti in ciascuna
delle due distinte consul tazioni.
5. La richiesta di amministrazione unitaria ai sensi del presente
articolo può essere avanzata anche dai singoli comitati di
amministrazione in carica; in tal caso la consultazione popolare è
indetta senza la preventiva sottoscrizione prevista dall'Art. 14,
comma 1.

Art. 16.
Utilizzo di personale di altri enti
1. Per svolgere le sue attività l'ASUC si avvale di norma di
personale dipendente dei comuni, di altre ASUC o di altri enti
pubblici, con l'assenso del dipendente interessato.
2. Nel caso in cui l'avvalimento ai sensi del comma 1 comporti
l'utilizzazione di personale nell'ambito dell'orario di lavoro presso
l'ente di appartenenza, l'ASUC stipula con quest'ultimo un'apposita
convenzione, nella quale sono disciplinati il contenuto delle
prestazioni richieste, gli aspetti funzionali all'avvalimento ed il
rimborso all'ente di appartenenza degli oneri calcolati in relazione
alla quantità di lavoro prestata all'ASUC dal dipendente.
3. Nel caso in cui l'avvalimento ai sensi del comma 1 comporti
l'utilizzazione di personale al di fuori dell'orario di lavoro,
l'ASUC definisce i rapporti, anche di natura economica, direttamente
con il dipendente interessato, fermo restando, ove prescritto, il
rilascio dell'autorizzazione da parte dell'ente di appartenenza.

Art. 17.
Utilizzazione del segretario comunale
1. L'ASUC, previo accordo con il comune, può avvalersi del
segretario del comune di appartenenza per rogare i contratti e gli
atti nei quali l'ASUC è parte.

Art. 18.
Criteri per la gestione dei beni di uso civico
1. Lo statuto dell'ASUC ovvero il regolamento previsto dall'Art.
2, comma 2 della legge provinciale, nel caso in cui
all'amministrazione dei beni di uso civico provveda il comune,
disciplina la gestione dei beni di uso civico attenendosi ai seguenti
criteri:
a) i beni di uso civico comunali o frazionali sono gestiti nel
rispetto delle finalità indicate dall'Art. 1, comma 1 della legge
provinciale e dei criteri indicati dall'Art. 12 della medesima legge;
b) l'amministrazione competente provvede alla realizzazione ed
alla manutenzione dei lavori e delle opere dirette a migliorare e
valorizzare il patrimonio di uso civico che siano funzionali e
compatibili con la destinazione dei beni, nell'ambito delle proprie
competenze e finalità istituzionali. I lavori e le opere di
miglioramento del patrimonio di uso civico sono finanziati con
risorse proprie ricavate dalla gestione degli stessi beni, ai sensi
dell'Art. 9 della legge, o con contributi pubblici concessi in base a
specifiche leggi provinciali, ai sensi dell'Art. 11 della legge, o,
se necessario, con contributi del comune;
c) l'ASUC, o la circoscrizione affidataria dell'amministrazione
dei beni comunali di uso civico ricadenti nel suo territorio ai sensi
dell'Art. 4, comma 2, della legge provinciale, possono affidare al
comune il compito di realizzare i lavori e gli interventi indicati
dal comma 2;
d) l'amministrazione competente deve impiegare le rendite dei
beni di uso civico secondo le priorità indicate dall'Art. 9 della
legge provinciale. Ove l'ASUC o la circoscrizione destini le
eventuali eccedenze derivanti dall'amministrazione dei beni secondo
quanto previsto dall'Art. 9, comma 1, lettera b) della legge
provinciale, la stessa vi provvede secondo le seguenti modalita':
1) concorrendo al finanziamento di specifiche opere,
interventi, servizi ed iniziative di pubblico interesse promossi dal
comune mediante versamento di un contributo al comune nella misura
concordata con lo stesso;
2) concorrendo al finanziamento di specifiche attività di
interesse comunale o frazionale finalizzate alla gestione, vigilanza,
tutela o promozione del patrimonio di uso civico, culturale o
ambientale, mediante versamento di un contributo ai soggetti che
istituzionalmente svolgono le predette attività.

Art. 19.
Procedura per il rilascio delle autorizzazioni previste dal capo III
della legge provinciale
1. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni della provincia
previste dal capo III della legge provinciale, l'amministrazione
competente presenta la relativa richiesta al servizio provinciale
competente in materia di uso civico, corredata dalla proposta di
deliberazione per la variazione d'uso o la sospensione temporanea del
vincolo di uso civico, e dalla documentazione necessaria per la
valutazione complessiva dell'operazione proposta, stabilita con
propria deliberazione dalla giunta provinciale; in caso di estinzione
del vincolo di uso civico la richiesta e la relativa documentazione
sono presentate dal sindaco su proposta del presidente dell'ASUC.
2. L'autorizzazione è rilasciata con propria determinazione dal
dirigente del servizio provinciale competente in materia di uso
civico.

Art. 20.
Variazione d'uso dei beni di uso civico
1. Rientrano fra le variazioni d'uso come definite dall'Art. 13,
comma 1, della legge provinciale, le variazioni:
a) che introducono nuove colture sperimentali, vivai e simili;
b) dirette alla costruzione, alla trasformazione, al
miglioramento ed alla ristrutturazione di fabbricati di pertinenza
dei beni di uso civico, destinati alla lavorazione, alla
valorizzazione ed alla commercializzazione dei prodotti agricoli e
forestali, o all'esercizio dell'attività agrituristica;
c) dirette a favorire la conoscenza ed il rispetto
dell'ambiente;
d) dirette allo svolgimento di attività connesse e comunque
coerenti con le finalità dell'uso civico.
2. In relazione a quanto previsto dall'Art. 13, comma 2, della
legge provinciale, se la variazione d'uso riguardi semplicemente il
cambio di coltura in atto dei terreni, quale il passaggio da
improduttivo a pascolo, a prato, a bosco (e viceversa), la relativa
richiesta di autorizzazione si considera accolta qualora il servizio
provinciale competente in materia di usi civici non comunichi
all'amministrazione richiedente il provvedimento di diniego entro
sessanta giorni dal pervenimento della richiesta medesima.

Art. 21.
Sospensione temporanea del vincolo di uso civico
1. Ove l'amministrazione competente eserciti la facoltà prevista
dall'Art. 14, comma 1, della legge provinciale, in ordine alla
concessione in uso o alla costituzione di diritti reali in favore di
terzi su beni di uso civico, la stessa vi provvede nel rispetto dei
limiti e delle disposizioni previsti dal presente articolo.
2. La costituzione di diritti reali a favore di terzi può
riguardare solo il diritto di superficie e le servitù prediali.
3. Ove non sussistano specifiche esigenze di interesse generale,
di volta in volta accertate, di norma la concessione in uso e la
costituzione di diritti reali non possono avere durata superiore
rispettivamente a nove e venti anni; la concessione in uso è
revocabile in ogni momento per sopravvenute esigenze richieste da una
migliore o diversa utilizzazione del bene di uso civico.
4. Ove la concessione in uso o la costituzione di diritti reali a
favore di terzi, nelle forme previste dal comma 2, comporti per gli
utenti l'esclusione o la limitazione dell'esercizio dei diritti di
uso civico, l'amministrazione concedente delibera la sospensione del
vincolo di uso civico, previa acquisizione dell'autorizzazione della
provincia secondo quanto previsto dall'Art. 19. La sospensione del
vincolo è disposta per un periodo pari a quello della concessione in
uso o del diritto reale costituito a favore dei terzi; il
provvedimento di sospensione deve indicare la concessione in uso o il
diritto reale a favore di terzi, e specificare i diritti che sono
conseguentemente esclusi o limitati e quelli eventualmente
compatibili.
5. Ai sensi dell'Art. 14, comma 1, della legge provinciale, per
la concessione in uso a terzi di un bene di uso civico non è
richiesta l'autorizzazione della provincia purche':
a) l'utilizzazione sia conforme alla destinazione economica del
bene;
b) ai concessionari non sia riconosciuta la facoltà di
escludere o limitare il godimento del bene da parte degli aventi
diritto.

Art. 22.
Forme e modalità per la prestazione del corrispettivo
1. Il corrispettivo monetario viene versato, di norma, in unica
soluzione in caso di costituzione di diritti reali sui beni e con
canone annuo in caso di concessione in uso.
2. Il corrispettivo può consistere anche in prestazioni di
manutenzione ordinaria e straordinaria o di miglioria dei beni stessi
o comunque del patrimonio di uso civico in generale, così come, in
tutto o in parte, nell'offerta da parte dei concessionari o dei
titolari del diritto reale, di condizioni di favore nella fruizione
dei beni e dei servizi agli utenti del diritto di uso civico.

Art. 23.
Procedure per l'estinzione del vincolo di uso civico
1. In relazione a quanto previsto dall'Art. 15, comma 1, della
legge provinciale, la proposta di estinzione del vincolo di uso
civico da parte dell'ASUC o della circoscrizione affidataria dei beni
frazionali ai sensi dell'Art. 4, comma 3, della legge provinciale
deve:
a) essere deliberata dall'organo competente;
b) motivare espressamente la compatibilità con gli strumenti
di pianificazione urbanistica;
c) essere corredata dalla documentazione necessaria a
giustificare la proposta medesima.
2. Il consiglio comunale è tenuto ad esprimersi sulla proposta
di cui al comma 1 entro quarantacinque giorni dalla ricezione della
medesima. Ove sia lo stesso comune a promuovere l'estinzione del
vincolo di uso civico determinati beni, prima di deliberare
formalmente, deve richiedere con apposito provvedimento avente gli
stessi requisiti formali e sostanziali di cui al comma 1, l'assenso
dell'ASUC o della circoscrizione, che sono tenute ad esprimersi entro
quarantacinque giorni dalla ricezione della richiesta, con
deliberazione motivata.
3. Il consiglio comunale, acquisita l'autorizzazione provinciale
di cui all'Art. 19, delibera l'estinzione o vincolo di uso civico,
recependo le eventuali prescrizioni contenute nell'autorizzazione
stessa.
4. Qualora il consiglio comunale, l'ASUC o la circoscrizione non
provvedano agli adempimenti previsti nel presente articolo nei
termini così stabiliti, l'amministrazione interessata richiede
l'intervento sostitutivo della giunta provinciale.

Art. 24.
Retrocessione delle terre all'alienante
1. Ove l'amministrazione competente deliberi di alienare un
determinato bene di uso civico per la realizzazione di opere
pubbliche o di interesse collettivo il relativo atto deve indicare il
termine e le modalità per la realizzazione delle medesime opere. In
caso di mancata realizzazione delle opere l'amministrazione
competente di diritto di chiedere la retrocessione del bene alienato;
a tal fine il contratto specifica le modalità e le condizioni della
retrocessione.

Art. 25.
Provvedimenti espropriativi e simili
1. I decreti di occupazione di cui al titolo III della legge
provinciale 19 febbraio 1993, n. 6, recante «Norme sulla
espropriazione per pubblica utilita», determinano la sospensione del
vincolo d'uso civico.

Art. 26.
Assunzione delle funzioni amministrative svolte dal commissario per
la liquidazione degli usi civici
1. In relazione a quanto previsto dall'Art. 18, comma 2, lettera
e), della legge provinciale, a decorrere dal primo giorno del mese
successivo a quello di entrata in vigore del presente regolamento, il
servizio provinciale competente in materia di uso civico esercita le
funzioni amministrative finora svolte dal commissario per la
liquidazione degli usi civici, ed in particolare:
a) la liquidazione dei diritti di uso civico su terre private,
secondo l'Art. 5 della legge del 16 giugno 1927, n. 1766, ed i
relativi articoli del regolamento di esecuzione approvato col regio
decreto 26 febbraio 1928, n. 332;
b) l'apposizione del vincolo di uso civico su beni comunali o
frazionali, acquisiti questi ultimi ai sensi dell'Art. 9, comma 1,
lettera a) della legge provinciale, e l'assegnazione degli stessi
alle categorie a) o b) previste dall'Art. 11, primo comma, della
legge n. 1766 del 1927 e sulle rispettive pertinenze;
c) la legittimazione delle occupazioni avvenute sulle terre di
uso civico, ai sensi dell'Art. 9 della legge n. 1766 del 1927;
d) la ripartizione fra le famiglie dei coltivatori diretti dei
terreni agricoli, secondo quanto previsto dall'Art. 13 della stessa
legge n. 1766 del 1927;
e) il parere del commissario per la liquidazione degli usi
civici sulle proposte di alienazione dei beni di uso civico e di
estinzione dei vincoli, ai sensi dell'Art. 39, secondo comma, del
regio decreto n. 332 del 1928.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 3, il servizio
provinciale competente in materia di usi civici esercita le funzioni
indicate dal comma 1, nel rispetto delle disposizioni della legge n.
1766 del 1927 e del regio decreto n. 332 del 1928 che rispettivamente
le disciplinano.
3. Il parere di cui al comma 1, lettera e), è assorbito
nell'ambito dell'istruttoria per il rilascio dell'autorizzazione
prevista dall'Art. 19.
4. L'amministrazione competente ovvero il dirigente del servizio
provinciale indicato al comma 1, nell'ambito dell'istruttoria
relativa ai provvedimenti di cui al medesimo comma 1, possono sentire
un apposito comitato nominato dalla giunta provinciale e composto da
tre esperti, di cui uno designato dall'associazione provinciale
rappresentativa delle ASUC e uno dal consorzio dei comuni trentini.
Il comitato si esprime entro trenta giorni dal ricevimento della
richiesta, trascorsi i quali il provvedimento può essere assunto
prescindendo dal parere.
5. Avverso i provvedimenti adottati dal dirigente nell'esercizio
delle funzioni previste dal comma 1, lettere da a) a d), è ammesso
ricorso alla giunta provinciale.

Art. 27.
Destituzione dalla carica di amministratore dell'ASUC
1. Il presidente e i singoli componenti del comitato dell'ASUC
sono destituiti dalla carica con decreto del presidente della
provincia di Trento su conforme deliberazione della giunta
provinciale quando esercitano le loro funzioni compiendo
singolarmente gravi violazioni di legge, oppure quando siano imputati
in uno dei reati previsti dalla legge 13 settembre 1982, n. 646, e
successive modificazioni ed integrazioni, o ancora quando siano
sottoposti a misure di prevenzione o di sicurezza.
2. Il comitato dell'ASUC sostituisce i componenti destituiti
dalla carica ai sensi del comma 1 applicando quanto previsto
dall'Art. 11, comma 4.

Art. 28.
Scioglimento del comitato
1. Il presidente della giunta provinciale, su conforme
deliberazione della giunta medesima, decreta lo scioglimento del
comitato qualora quest'ultimo, nella sua attività amministrativa e
gestionale, compia o abbia compiuto gravi violazioni di legge o
quando non possa più funzionare nel caso in cui:
a) il numero dei suoi componenti previsto dallo statuto si
riduca a due o comunque alla metà e non sia più possibile
sostituire chi è cessato dalla carica per qualsiasi motivo;
b) non elegga o non sostituisca il presidente entro quaranta
giorni dalla seduta iniziale di convalida degli eletti o,
rispettivamente, da quando è cessato dalla carica per qualsiasi
motivo;
c) non approvi i bilanci di previsione o i rendiconti di
gestione per due anni consecutivi;
d) la gestione dell'ASUC risulti gravemente passiva per cause
imputabili al comitato.
2. Col medesimo decreto di scioglimento il presidente della
giunta provinciale nomina un commissario che esercita le attribuzioni
conferitegli col decreto stesso.
3. Il sindaco del comune al quale appartiene l'ASUC indice la
consultazione dell'assemblea degli utenti per eleggere il nuovo
comitato e ne stabilisce la data entro sessanta giorni dalla data del
decreto di scioglimento.

Art. 29.
Interventi sostitutivi della giunta provinciale
1. Qualora l'ASUC, dopo essere stata invitata dalla giunta
provinciale a provvedere entro un congruo termine, che non può, di
norma, essere inferiore a trenta giorni, salve deroghe per casi di
urgenza che devono essere adeguatamente motivate, ritardi o non
compia atti previsti come obbligatori dalle norme vigenti o dallo
statuto dell'ASUC, oppure se non sia in grado di adottarli a causa
degli obblighi di astensione prescritti per il suo funzionamento, o
non esegua o non possa eseguire validi impegni già assunti in
precedenza, la giunta provinciale vi provvede a mezzo di un
commissario.
2. Le spese per il commissario sono a carico dell'ASUC.

Art. 30.
Nuovo statuto delle ASUC
1. Entro un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento
i comitati delle ASUC in carica devono predisporre lo schema del
nuovo statuto, applicando le disposizioni di cui al capo I ed i
termini procedurali ivi previsti. La giunta provinciale adotta uno
schema tipo di statuto del quale le ASUC possono avvalersi.

Art. 31.
Disposizioni relative alle cause di ineleggibilità e di
incompatibilità
1. In relazione a quanto previsto dall'Art. 7, comma 6, della
legge provinciale, si prendono in considerazione le qualità e le
cariche degli eleggibili a componenti del comitato, sostituendo il
riferimento al comune ed al territorio dello stesso con il
riferimento all'ASUC ed al relativo territorio.

Art. 32.
Inventari dei beni di uso civico
1. I beni di uso civico sono elencati e descritti nell'inventario
patrimoniale del comune, tenendoli distinti fra le diverse frazioni e
rispetto agli altri beni comunali, oppure nell'inventario dell'ASUC,
se sono beni frazionali amministrati separatamente. Gli inventari dei
beni di uso civico sono aggiornati annualmente.

Art. 33.
Disposizioni transitorie
1. Nel caso in cui entro i termini previsti dall'Art. 6, comma 4,
della legge provinciale e dall'Art. 30 del presente regolamento debba
procedersi al rinnovo del comitato, il sindaco, su richiesta
dell'ASUC, convoca per la medesima giornata ed il medesimo orario
l'assemblea degli utenti sia per il rinnovo del comitato che per
l'approvazione dello statuto. Alla scadenza dell'ora stabilita per la
votazione, il seggio procede allo scrutinio iniziando dalle schede
relative all'approvazione dello statuto; in caso di esito favorevole
della consultazione relativa all'approvazione dello statuto secondo
quanto previsto dall'Art. 4, il presidente del seggio, ultimato lo
scrutinio delle schede relative al rinnovo del comitato, ove
necessario, adegua al numero previsto dallo statuto la composizione
del nuovo comitato, e ne individua gli eletti seguendo l'ordine dei
voti risultante dall'elenco previsto dall'Art. 9, comma 13, lettera
f).
2. Le disposizioni previste in materia di ordinamento contabile
dall'allegato A del presente regolamento trovano applicazione a
decorrere dall'esercizio finanziario dell'anno successivo a quello
dell'entrata in vigore del medesimo regolamento; tuttavia la
revisione economico-finanziaria dell'esercizio finanziario 2002
rimane disciplinata dalle norme previgenti.

Art. 34.
Abrogazione di disposizioni
1, Ai sensi dell'Art. 21, comma 1, della legge provinciale, con
effetto dalla data di entrata in vigore del presente regolamento,
sono abrogate le seguenti norme di legge e di regolamento:
a) la legge provinciale 16 settembre 1952, n. 1
(Amministrazioni separate dei beni frazionali di uso civico);
b) la legge provinciale 9 maggio 1956, n. 6 (Modifiche alla
legge provinciale 16 settembre 1952, n. 1, sulle amministrazioni
separate dei beni frazionali di uso civico);
c) il decreto del presidente della giunta provinciale
11 novembre 1952, n. 4 (Regolamento per l'esecuzione della legge
provinciale 16 settembre 1952, n. 1 sulle amministrazioni separate
dei beni frazionali di uso civico);
d) il decreto del presidente della provincia 7 giugno 2001, n.
18-69/Leg. (Modifica del regolamento per l'esecuzione della legge
provinciale 16 settembre 1952, n. 1, e successive modificazioni,
sulle amministrazioni separate dei beni frazionali di uso civico,
emanato con decreto del presidente della giunta provinciale
11 novembre 1952, n. 4).

Allegato A
DISCIPLINA PROVVISORIA PER L'AMMINISTRAZIONE DELLE ASUC (Art. 5)
Capo I
Attribuzioni degli organi dell'ASUC
Art. I
L'assemblea degli utenti
1. L'assemblea degli utenti è composta dai cittadini
italiani maggiorenni residenti nella frazione ed iscritti nelle liste
elettorali per l'elezione degli organi del comune al quale l'ASUC
appartiene; il requisito della residenza deve essere posseduto per il
periodo minimo ove quest'ultimo sia espressamente previsto dall'Art.
2, comma 2, della legge provinciale.
2. L'assemblea degli utenti è convocata per l'approvazione dello
statuto e per l'elezione del comitato secondo quanto rispettivamente
previsto dall'Art. 4 e dal capo II del presente regolamento.
Art. II
Il comitato dell'ASUC
1. Per le ASUC operanti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento resta fermo il numero dei componenti del
comitato in carica; in caso di costituzione di nuove ASUC o di cambio
di forma di amministrazione ai sensi dell'Art. 4, comma 5, della
legge provinciale, il comitato è composto da cinque membri.
2. Il comitato amministra i beni frazionali di uso civico, adotta
gli atti di indirizzo generale e di concreta gestione dei beni
medesimi, salvo quelli che la legge o il regolamento attribuiscono
alla competenza degli altri organi o delle strutture organizzative
dell'ASUC.
3. Il comitato in particolare:
a) adotta la statuto e le sue modificazioni;
b) approva il regolamento per l'esercizio dei diritti e per il
godimento dei beni frazionali di uso civico previsto dall'Art. 2
della legge provinciale;
c) approva i bilanci di previsione, le variazioni di bilancio,
i rendiconti annuali di gestione ed i loro allegati;
d) approva l'inventario dei beni frazionali di uso civico;
e) adotta gli atti di gestione ordinaria e straordinaria dei
beni frazionali di uso civico ed i contratti che li riguardano,
compresi gli atti di gestione previsti dal capo III della legge
provinciale;
f) delibera la realizzazione di opere e di infrastrutture
funzionali al patrimonio frazionale d'uso civico;
g) delibera la costituzione in giudizio;
h) definisce la dotazione organica dell'ASUC, osservando l'Art.
8 della legge ed il capo III di questo regolamento.
Art. III
Compensi ai componenti del comitato
1. Ai componenti del comitato viene corrisposto, per ogni seduta
alla quale siano presenti, un gettone di presenza pari a quello
stabilito per i consiglieri del comune al quale l'ASUC appartiene,
fermo restando il rimborso delle spese di viaggio e di vitto,
documentate, per lo svolgimento di incarichi previamente autorizzati
dal presidente.
Art. IV
Il presidente dell'ASUC
1. Il presidente rappresenta l'ASUC nei rapporti con l'esterno ed
in ogni sede, anche giudiziale, e la dirige curandone il buon
andamento e la piena funzionalità. In particolare, il presidente:
a) convoca il comitato, stabilisce l'ordine del giorno degli
argomenti da trattare, ne presiede le sedute, dirige le discussioni e
proclama l'esito delle votazioni;
b) stipula i contratti e gli atti nei quali l'ASUC è parte
contraente;
c) presenta le istanze a nome dell'ASUC;
d) rappresenta l'ASUC nelle misurazioni forestali;
e) incarica od autorizza gli altri componenti del comitato ad
effettuare viaggi e missioni per svolgere i loro compiti
istituzionali.
2. Il componente del comitato più anziano di età sostituisce il
presidente in caso di assenza o di impedimento del medesimo.
Capo II
Funzionamento degli organi dell'ASUC
Art. V
Convocazione del comitato
1. Il presidente convoca il comitato ogni volta che lo ritenga
necessario.
2. L'invito a partecipare alla seduta, con l'elenco degli oggetti
da trattare e con l'indicazione del giorno, dell'ora e della sede
della seduta, deve essere recapitato ai componenti del comitato
almeno cinque giorni prima di quello fissato per la seduta. Nei casi
di urgenza è sufficiente che l'invito sia recapitato almeno
ventiquattro ore prima della seduta.
3. Una copia dell'ordine del giorno è esposta all'albo
dell'ASUC.
Art. VI
Le sedute del comitato
1. Le sedute del comitato sono normalmente pubbliche; il
presidente deve dichiararle segrete, ed invitare perciò il pubblico
presente ad uscire dalla sala, ogni volta che si debbano esprimere
giudizi o valutazioni di tipo personale.
2. Per la validità della seduta del comitato è richiesta la
presenza della maggioranza assoluta dei suoi componenti; nel caso in
cui il comitato sia composto da tre membri è richiesta la presenza
di tutti e tre i membri; tuttavia, se uno dei tre membri sia
obbligato ad assentarsi ai sensi dell'Art. X la seduta si considera
valida anche con la presenza di due soli componenti.
3. Il comitato delibera col voto favorevole della maggioranza dei
presenti. Per la validità della deliberazione non si computano i
componenti del comitato che, prima della votazione, volontariamente
si allontanano dall'aula. Si considerano come presenti anche coloro
che si astengono dal votare senza però uscire dalla sala.
4. Il comitato vota in forma palese per alzata di mano; la
votazione avviene per scrutinio segreto se la seduta sia stata
dichiarata segreta ai sensi del comma 1, o in caso di elezione del
presidente o se richiesta da almeno tre membri del comitato.
Art. VII
Partecipazione del segretario dell'ASUC alle sedute del comitato
1. Il comitato adotta le proprie deliberazioni con l'assistenza
del segretario. Oltre a svolgere le funzioni consultive richieste dal
comitato, il segretario redige i verbali delle sedute e le
deliberazioni. Il segretario predispone e conserva gli atti delle
sedute del comitato; assicura l'attuazione delle deliberazioni; è
responsabile della pubblicazione all'albo dell'ASUC dell'ordine del
giorno delle sedute e delle deliberazioni del comitato, nonchè di
tutti gli altri adempimenti previsti dalle norme di legge e di
regolamento riguardanti l'attività del comitato.
2. Le funzioni di segretario nelle sedute del comitato sono
svolte da uno dei suoi componenti, incaricato dal presidente, nel
caso in cui il segretario debba astenersi ai sensi dell'Art. X e nei
casi di volta in volta deliberati dal comitato per la trattazione di
singoli argomenti.
Art. VIII
Pareri sulle proposte di deliberazione
1. Ogni proposta di deliberazione da sottoporre al comitato è
corredata dai pareri di regolarità tecnico-amministrativa e
contabile e, se richiesta, dall'attestazione di copertura finanziaria
da parte rispettivamente del segretario e del responsabile della
contabilità dell'ASUC.
Art. IX
Pubblicazione ed esecutività delle deliberazioni
1. Le deliberazioni sono firmate dal presidente e dal segretario
e sono esecutive dal giorno successivo alla scadenza della
pubblicazione.
2. Le deliberazioni sono pubblicate all'albo dell'ASUC entro
dieci giorni dalla loro adozione e per dieci giorni consecutivi.
Art. X
Astensione dalle deliberazioni
1. I componenti del comitato ed il segretario dell'ASUC devono
astenersi dalle deliberazioni ed allontanarsi dall'aula nei casi e
secondo le modalità previsti dalle norme sull'ordinamento dei comuni
per gli amministratori comunali.
Art. XI
Decadenza, dimissioni e cessazione dalle cariche nel corso del
mandato
1. Se nel corso dei cinque anni del mandato si verificano, per
uno o più componenti del comitato, fatti o circostanze che
costituiscono causa di ineleggibilità o di incompatibilità a
permanere in carica, il comitato li contesta all'interessato.
L'interessato ha dieci giorni di tempo per formulare osservazioni o
per eliminare le cause di ineleggibilità o di incompatibilità.
2. Entro i dieci giorni successivi alla scadenza del termine di
cui al comma 1 il comitato delibera definitivamente e, ove ritenga
sussistere la causa di ineleggibilità o di incompatibilità, invita
l'interessato a rimuoverla o ad esprimere, se del caso, l'opzione per
la carica che intende conservare.
3. Qualora l'interessato non vi provveda entro i successivi dieci
giorni, il comitato lo dichiara decaduto dalla carica di
amministratore frazionale; la deliberazione è notificata
all'interessato entro i cinque giorni successivi.
4. Il presidente e gli altri componenti del comitato possono
dimettersi dalla carica in ogni tempo. Le dimissioni sono presentate
per iscritto e sono irrevocabili.
5. Il presidente sostituisce i componenti decaduti o dimessi
chiamando a far parte del comitato chi, dal verbale dell'ultima
consultazione elettorale, risulta essere il primo dei non eletti e
non sia già stato chiamato a sostituirne altri, e così via seguendo
l'ordine decrescente del numero dei voti conseguiti; a parità di
voti, è chiamato il maggiore di età. Si applicano per i sostituti
le disposizioni per la convalida degli eletti previste dall'Art. 11
del presente regolamento.
6. Nei casi di decadenza, dimissioni o di cessazione dalla carica
del presidente, il componente del comitato più anziano di età
provvede alla sua sostituzione come componente del comitato secondo
quanto previsto dal comma 5; il comitato così ricostituito provvede
all'elezione del nuovo presidente secondo quanto previsto dall'Art.
12, per il restante periodo del mandato.
7. Ogni variazione nella composizione degli organi dell'ASUC che
si verifica nel corso del mandato è comunicata all'anagrafe
provinciale degli amministratori delle ASUC del Trentino di cui
all'Art. 13 del presente regolamento, nei termini ivi previsti.
Capo III
Ordinamento contabile
Sezione I
Bilanci e programmazione
Art. XII
Caratteristiche e struttura del bilancio
1. L'unità elementare del bilancio dell'ASUC è il capitolo.
2. Il bilancio di previsione annuale ha carattere autorizzatorio,
nel senso che le sue previsioni costituiscono un limite agli impegni
di spesa che è possibile assumere, eccezion fatta per quelle
relative ai servizi per conto di terzi previste nel titolo IV del
bilancio.
3. Quando predispone il bilancio di previsione annuale, il
comitato deve assicurare finanziamenti adeguati per far fronte agli
impegni pluriennali di spesa adottati negli anni precedenti.
4. Il bilancio di previsione dell'ASUC è composto da due parti:
la prima riguarda l'entrata e la seconda la spesa.
5. L'entrata è ordinata gradualmente in titoli, categorie e
capitoli: i titoli indicano la fonte di provenienza delle entrate, le
categorie la loro tipologia ed i capitoli individuano specificamente
l'oggetto delle singole entrate previste in bilancio.
6. I titoli dell'entrata sono quattro:
titolo I - entrate derivanti da rendite patrimoniali,
trasferimenti e proventi diversi;
titolo II - entrate derivanti da alienazioni e da trasferimenti
di capitali;
titolo III - entrate derivanti da accensione di prestiti;
titolo IV - entrate da servizi per conto di terzi.
7. Ciascun capitolo di entrata è contraddistinto, oltre che da
un suo numero progressivo, da un codice di sette cifre che
riproducono, nell'ordine, gli elementi di classificazione delle
entrate indicati nel comma 5, ossia:
a) la prima cifra indica il titolo che comprende la voce di
entrata;
b) la seconda e la terza cifra indicano la categoria nella
quale la voce di entrata è classificata; per le entrate da servizi
per conto di terzi, che non sono classificate in specifiche
categorie, la seconda e la terza cifra del codice indicano invece il
capitolo;
c) la quarta, la quinta, la sesta e la settima cifra
riproducono il numero del capitolo; per i soli servizi per conto di
terzi, invece, le ultime 4 cifre del codice sono sempre «0000».
8. La spesa è ordinata gradualmente in titoli, servizi,
categorie e capitoli che indicano rispettivamente: i principali
aggregati economici, la gestione delle attività e lo specifico
oggetto della spesa.
9. Anche i titoli della spesa sono quattro:
titolo I - spese correnti;
titolo II - spese in conto capitale;
titolo III - spese per rimborso di prestiti;
titolo IV - spese per servizi per conto di terzi.
10. Anche nella spesa ogni capitolo è contraddistinto da un suo
numero progressivo e da un codice di sette cifre che indicano,
nell'ordine, i criteri di classificazione delle spese indicati nel
comma precedente, ossia:
a) la prima cifra indica il titolo che comprende la voce
di spesa;
b) la seconda e la terza cifra indicano il servizio nel quale
rientra la voce di spesa, fatta eccezione per le spese per servizi
per conto di terzi, le quali non rientrano in servizi specifici ed
hanno perciò sempre - come seconda e terza cifra del codice - il
valore «00»;
c) la quarta e la quinta cifra del codice indicano la categoria
nella quale la voce di spesa viene classificata, eccezion fatta per
le spese relative ai servizi per conto di terzi: anche in questo
caso, dunque, la quarta e la quinta cifra del loro codice hanno
sempre il valore «00»;
d) la sesta e la settima cifra del codice sono riferite al
singolo capitolo di spesa.
11. Ogni capitolo di entrata e di spesa deve indicare:
l'ammontare degli accertamenti e degli impegni che risultano
dal rendiconto del penultimo anno precedente all'anno di riferimento
e le loro previsioni aggiornate per l'esercizio in corso;
l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare e delle
spese che si prevede di impegnare nell'esercizio cui il bilancio si
riferisce.
12. L'avanzo o il disavanzo di amministrazione sono iscritti in
bilancio prima di tutte le altre entrate o di tutte le altre spese.
Art. XIII
Fondo di riserva
1. Le ASUC iscrivono nel bilancio di previsione un fondo di
riserva il cui ammontare non può superare il due per cento del
totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio; il
fondo di riserva può essere variato nel corso dell'esercizio.
2. Le spese non possono essere imputate direttamente sul fondo di
riserva, il quale è utilizzato, nel corso della gestione, soltanto
per integrare le dotazioni di singoli capitoli di spesa che risultano
insufficienti o quando si presentano esigenze di gestione
straordinarie.
3. Il comitato può deliberare prelevamenti dal fondo di riserva
fino al 31 dicembre di ogni anno.
Art. XIV
Approvazione del bilancio annuale di previsione
1. Il comitato predispone lo schema del bilancio di previsione
annuale con i suoi allegati indicati nell'Art. XVI e li invia
all'organo di revisione affinchè esprima il suo parere entro cinque
giorni da quando riceve la documentazione.
2. Il comitato deve approvare il bilancio di previsione annuale
con i suoi allegati entro il 31 dicembre dell'anno precedente.
Art. XV
Gestione provvisoria
1. Qualora il comitato non approvi il bilancio di previsione
annuale entro il 31 dicembre dell'anno precedente, il comitato
medesimo può provvedere soltanto alla gestione provvisoria per un
massimo di quattro mesi nei limiti dei corrispondenti stanziamenti
definitivi di spesa dell'ultimo bilancio approvato, se esistenti, e
solamente per assolvere obbligazioni già assunte o che derivano da
provvedimenti giurisdizionali esecutivi, oppure per pagare le spese
di personale, residui passivi, rate di mutui, canoni, imposte e
tasse, e comunque limitata, in generale, alle sole operazioni
necessarie per evitare danni patrimoniali certi e gravi all'ASUC.
Art. XVI
Allegati del bilancio di previsione annuale
1. Al bilancio di previsione annuale sono allegati i seguenti
documenti:
a) la relazione previsionale e programmatica;
b) il bilancio pluriennale, ove lo stesso sia stato adottato;
c) l'elenco delle entrate e delle spese una tantum;
d) la relazione dell'organo di revisione.
Art. XVII
Relazione previsionale e programmatica
1. La relazione previsionale e programmatica espone, per un
periodo di almeno tre anni e non superiore a quello di durata in
carica del comitato, le valutazioni sulle concrete possibilità e
capacità operative dell'ASUC in relazione alle risorse disponibili
per realizzare gli interventi ed i programmi che si propone,
indicando le priorità e gli obiettivi essenziali che intende
raggiungere.
Art. XVIII
Criteri per l'indicazione dei valori monetari
1. Nella relazione previsionale e programmatica i valori monetari
sono espressi con riferimento ai periodi di tempo considerati,
tenendo conto del tasso di inflazione programmato.
Art. XIX
Variazioni ai bilanci di previsione
1. Il comitato può deliberare variazioni ai bilanci di
previsione annuale e pluriennale solo fino al 30 novembre di ogni
anno, eccettuate quelle indicate nel comma seguente; le variazioni di
bilancio consistono nell'aumentare o nel diminuire le previsioni o
gli stanziamenti dei singoli capitoli di entrata e di spesa, oppure
nell'istituirne altri nuovi.
2. Il comitato può deliberare fino al 31 dicembre quelle
variazioni degli stanziamenti nei capitoli di spesa che comportano
soltanto spostamenti di somme da un capitolo ad un altro, e che
perciò non alterano l'ammontare complessivo delle spese e
l'equilibrio dei bilanci.
3. È vietato in ogni caso:
a) spostare somme dai residui alla competenza e viceversa;
b) spostare somme dai capitoli iscritti nei servizi per conto
di terzi (titolo IV dell'entrata e della spesa) ad altri titoli del
bilancio;
c) spostare somme stanziate in capitoli compresi nel titolo II
della spesa (Spese in conto capitale) a favore di capitoli compresi
nel titolo I (Spese correnti), fatti salvi i casi in cui questo sia
possibile, senza pregiudicare l'equilibrio economico del bilancio.
Sezione II
La gestione del bilancio
Art. XX
Gestione delle entrate
1. L'ASUC realizza le sue entrate finanziarie secondo le fasi
dell'accertamento, della riscossione e del versamento, applicando le
disposizioni dell'ordinamento contabile regionale vigente per i
comuni, salvo quanto previsto dall'Art. XXI in materia di riscossione
delle entrate.
Art. XXI
Riscossione delle entrate
1. L'ordinativo d'incasso è il documento con cui l'ASUC
autorizza il suo tesoriere a riscuotere le entrate o mediante il
quale l'ASUC regolarizza la riscossione, già avvenuta direttamente,
di una sua entrata.
2. L'ordinativo d'incasso è firmato dal segretario dell'ASUC.
3. L'ASUC trasmette al tesoriere gli ordinativi di incasso
insieme con un loro elenco in due copie, una delle quali viene
restituita firmata, per ricevuta, dal tesoriere.
4. L'ordinativo d'incasso deve indicare:
a) il suo numero progressivo e la sua data;
b) l'esercizio finanziario sul quale va riscossa l'entrata;
c) il capitolo di bilancio nel quale l'entrata è prevista,
distinguendo fra competenza e residui;
d) il codice dell'entrata;
e) le generalità del debitore;
f) la somma da riscuotere in cifre e in lettere;
g) la causale.
5. Gli ordinativi di incasso che non siano riscossi entro il
31 dicembre dell'anno in cui sono stati emessi sono restituiti
all'ASUC affinchè li annulli; le entrate previste dagli ordinativi
così annullati sono iscritte nel conto dei residui attivi.
Art. XXII
Gestione delle spese
1. L'ASUC assume le spese secondo le fasi dell'impegno, della
liquidazione, dell'ordinazione e del pagamento, applicando le
disposizioni dell'ordinamento contabile regionale vigente per i
comuni, salvo quanto previsto dagli articoli XXV e XXVI in materia di
liquidazioni e pagamento.
Art. XXIII
Disposizioni per l'assunzione di particolari impegni di spesa e per
effettuare le spese
1. Le ASUC possono sostenere spese - che non siano quelle
economali, che sono regolate da una specifica disciplina, solo se
esiste un corrispondente impegno contabile regolarmente registrato
sull'apposito capitolo del bilancio di previsione e solo se è stato
acquisito prima il parere favorevole di regolarità contabile
richiesto dall'Art. VIII.
2. Se viene ordinato l'acquisto o la fornitura di beni o di
servizi o l'esecuzione di lavori senza osservare le regole stabilite
nel comma precedente, la spesa relativa deve essere impegnata e
regolarizzata successivamente con provvedimento motivato dell'organo
competente, purchè ne sia dimostrata l'utilità e si accerti che
essa porta ad un vantaggio per l'ente. L'impegno di spesa deve essere
regolarizzato con apposito provvedimento che deve motivare
adeguatamente l'urgenza della spesa e la sua congruità economica ed
attestare che è stata disposta per raggiungere finalità
istituzionali; il provvedimento deve essere adottato, di norma, entro
trenta giorni dalla fornitura o dall'esecuzione dei lavori, e
comunque entro la fine dell'anno.
3. Se le spese ordinate senza aver prima assunto l'impegno
necessario non vengono riconosciute come utili e perciò
regolarizzate, anche solo in parte, secondo il comma 2,
l'obbligazione si instaura direttamente fra chi ha fornito i beni o i
servizi o ha eseguito i lavori e la persona fisica che ha ordinato la
spesa senza titolo, che perciò risponde in proprio per l'intera
spesa o per la parte di essa che non sia stata riconosciuta e
regolarizzata.
Art. XXIV
Spese a calcolo
1. Le «spese a calcolo» sono spese di carattere variabile,
relative a servizi per i quali siano stanziati appositi fondi, il cui
impiego effettivo non può prevedersi che in via approssimativa.
2. Quando approva il bilancio di previsione, il comitato indica
quali spese possono rientrare fra quelle a calcolo, stabilisce
l'importo massimo di ciascuna di esse ed individua i fondi che sono
destinati ad esse all'interno dei vari capitoli di spesa.
3. Spetta al segretario dell'ASUC disporre le spese a calcolo.
4. Le spese a calcolo ordinate che non vengono liquidate o non
pagate entro la fine dell'esercizio costituiscono residui passivi.
Art. XXV
Liquidazione delle spese
1. Il comitato liquida tutte le spese che non siano già state
liquidate con lo stesso provvedimento di impegno; il comitato liquida
le spese rispettando quanto stabiliscono i corrispondenti atti
d'impegno, dopo aver accertato la regolarità delle prestazioni o
delle forniture dalle quali derivano le spese e l'esistenza dei
titoli e dei documenti contabili che giustificano il diritto dei
creditori.
2. Il comitato liquida le spese vistando e firmando direttamente
le fatture o gli altri documenti dimostrativi presentati dai
creditori, oppure adottando un apposito provvedimento di
liquidazione.
Art. XXVI
Pagamento delle spese
1. Il mandato di pagamento è il documento con cui l'ASUC ordina
al suo tesoriere di pagare le spese.
2. Il mandato di pagamento è firmato dal presidente e dal
segretario dell'ASUC.
3. L'ASUC trasmette al tesoriere i mandati di pagamento insieme
con un loro elenco in due copie, una delle quali viene restituita
firmata, per ricevuta, dal tesoriere.
4. Il mandato di pagamento deve indicare:
a) il suo numero progressivo e la sua data;
b) l'esercizio finanziario sul quale va imputata la spesa;
c) il capitolo di bilancio nel quale la spesa è prevista,
distinguendo fra competenza e residui ed indicando lo stanziamento
ancora disponibile;
d) il codice della spesa;
e) le generalità ed il codice fiscale o la partita I.V.A. del
creditore oppure di altra persona, diversa dal creditore, tenuta a
quietanzare l'avvenuto pagamento;
f) la somma da pagare in cifre e in lettere;
g) la causale della spesa e l'individuazione dell'atto che
l'autorizza;
h) l'eventuale data di scadenza per il pagamento, se fosse
prevista dalla legge o dal contratto o se fosse stata concordata col
creditore;
i) le modalità del pagamento che siano state richieste o
indicate dal creditore.
5. Le spese che derivano da obblighi tributari, da ruoli di
riscossione, da delegazioni di pagamento per rimborso di prestiti, da
contratti di somministrazione (energia elettrica, acqua, gas, servizi
telefonici e simili) e da altri contratti a prestazioni continuativa
(locazioni, affitti e simili) possono essere pagate dal tesoriere,
quando hanno una data di scadenza certa e fissa, anche senza che sia
stato emesso prima il mandato di pagamento: in questi casi l'ASUC
deve regolarizzare i pagamenti eseguiti emettendo i relativi mandati
«a copertura» entro trenta giorni da quando il tesoriere lo richiede
e comunque prima del termine dell'esercizio finanziario.
Art. XXVII
Avanzo di amministrazione
1. In sede di approvazione del rendiconto di gestione
dell'esercizio finanziario relativo all'anno precedente, L'ASUC,
accerta il risultato contabile di amministrazione, che è pari al
fondo di cassa alla fine dell'esercizio, aumentato dei residui attivi
e diminuito di quelli passivi.
2. Al momento dell'approvazione del bilancio di previsione, o
anche nel corso dell'esercizio, l'ASUC può deliberare espressamente
di applicare al bilancio l'avanzo di amministrazione presunto
dell'esercizio immediatamente precedente; tuttavia, le spese
finanziate coi fondi che derivano dall'avanzo di amministrazione
possono essere impegnate solo nel momento in cui ne è dimostrata
l'effettiva disponibilità con l'approvazione del verbale di chiusura
o del rendiconto di gestione dell'anno precedente.
3. L'avanzo di amministrazione deve essere destinato in via
prioritaria:
a) all'incremento del patrimonio d'uso civico;
b) alla manutenzione straordinaria del patrimonio d'uso civico;
c) al finanziamento di eventuali spese di funzionamento
dell'ASUC non ripetitive;
d) alla manutenzione ed alla gestione ordinaria del patrimonio
d'uso civico ed alle spese correnti dell'ASUC, quando si dimostri che
obiettivamente non esistono altri mezzi ordinari sufficienti per
farvi fronte.
Art. XXVIII
Disavanzo di amministrazione
1. Con l'approvazione del rendiconto di gestione dell'anno
precedente, ove sia accertato un disavanzo di amministrazione, l'ASUC
deve applicare il disavanzo medesimo immediatamente nel bilancio di
previsione, deliberando le variazioni conseguenti.
2. L'eventuale disavanzo di amministrazione deve essere coperto
utilizzando tutte le entrate e le disponibilità dell'ASUC, tranne
quelle che provengono dall'assunzione di prestiti, destinati a
particolari e specifici interventi.
Art. XXIX
Anticipazioni di cassa
1. L'ASUC può richiedere al suo tesoriere eventuali
anticipazioni di cassa entro il limite massimo di 3/12 delle entrate
del titolo I del bilancio che ha accertato nell'ultimo esercizio
finanziario; la necessaria deliberazione è adottata dal comitato.
Art. XXX
Assunzione di mutui
1. L'ASUC può assumere mutui per la realizzazione di
investimenti soltanto se dimostri di disporre delle risorse
finanziarie sufficienti per la restituzione del capitale e per il
pagamento degli interessi secondo uno specifico piano finanziario da
allegare alla deliberazione di assunzione del mutuo e che vincola i
futuri bilanci dell'ASUC per tutto il periodo dell'ammortamento.
2. L'ASUC può deliberare di assumere prestiti solo in presenza
di entrambe queste condizioni:
a) se ha approvato il rendiconto di gestione dell'esercizio del
penultimo anno precedente;
b) se ha approvato il bilancio annuale che deve comprendere le
previsioni relative e conseguenti al prestito da assumere.
3. Come garanzia per il pagamento delle rate di ammortamento dei
prestiti, l'ASUC può rilasciare delegazioni di pagamento a valere
sulle entrate iscritte nel titolo I del suo bilancio annuale di
previsione oppure accendere ipoteche sui suoi beni immobili e
prestare altre forme di garanzia previste dalle leggi vigenti.
4. Per tutto ciò che questo articolo non prevede, si applicano
le norme che disciplinano il ricorso all'indebitamento da parte dei
comuni.
Art. XXXI
Servizio di tesoreria
1. L'affidamento del servizio di tesoreria dell'ASUC ai sensi
dell'Art. 10, comma 5, della legge provinciale, è deliberato dal
comitato.
2. Il tesoriere rende all'ASUC il conto della propria gestione di
cassa entro il 28 febbraio.
Art. XXXII
Il rendiconto di gestione
1. Il «rendiconto di gestione» è il documento contabile mediante
il quale l'ASUC dimostra ogni anno i risultati gestionali delle
attività svolte sulla base delle previsioni di bilancio.
2. Il comitato approva il rendiconto annuale di gestione entro il
mese di giugno dell'anno successivo, tenendo conto dei contenuti
della relazione dell'organo di revisione e dandone, ove necessario,
adeguate motivazioni.
Art. XXXIII
Allegati al rendiconto di gestione
1. Sono allegati al rendiconto di gestione:
a) l'inventario aggiornato dei beni di uso civico amministrati
dall'ASUC;
b) l'elenco dei residui attivi e passivi da riportare nel
bilancio di previsione annuale, distinti secondo l'anno di
provenienza;
c) la relazione dell'organo di revisione;
d) la relazione del comitato, che illustra il significato
amministrativo e finanziario della gestione, mettendo in particolare
evidenza le spese sostenute ed i risultati conseguiti.
Art. XXXIV
Responsabilità degli agenti contabili e controlli sui rendiconti
1. Si applicano anche alle ASUC le disposizioni contenute nelle
norme vigenti sull'ordinamento dei comuni in ordine alle
responsabilità del tesoriere e degli altri agenti contabili, anche
di fatto, ed al loro obbligo di rendere conto della gestione del
denaro dell'ente (Art. 38 della legge regionale 4 gennaio 1993, n. 1
e successive modificazioni, riprodotto anche nell'Art. 29 del decreto
del presidente della giunta regionale 27 ottobre 1999, n. 8/L).
2. L'ASUC deve trasmettere alla sezione giurisdizionale
provinciale di Trento della Corte dei conti il rendiconto di gestione
entro sessanta giorni da quando è stato approvato, insieme col conto
del tesoriere e con quello degli altri agenti contabili.
Sezione IV
La revisione economico-finanziaria
Art. XXXV
Organo di revisione economico-finanziaria
1. Ai fini di quanto previsto dall'Art. 7, comma 8, della legge
provinciale, l'ASUC si avvale, in via di principio, dell'organo di
revisione del comune del quale fa parte secondo apposita convenzione
con il comune; la convenzione può prevedere che l'ASUC corrisponda
direttamente all'organo di revisione i compensi che gli spettano per
l'attività che questo svolge in suo favore.
2. Ove non sia possibile avvalersi dell'organo di revisione del
comune, l'ASUC nomina un proprio revisore oppure stipula apposita
convenzione con altre ASUC dello stesso comune per avvalersi di un
organo di revisione unico. In questi casi, l'ASUC o le ASUC che si
convenzionano devono incaricare della revisione economico-finanziaria
un professionista già iscritto nell'albo dei revisori oppure altra
persona che abbia i requisiti per iscriversi all'albo, previsti
dall'Art. 2, comma 1, della legge 13 maggio 1997, n. 132 (Nuove norme
in materia di revisori contabili).
3. La revisione economico finanziaria di un'ASUC resa dal
professionista in estensione dell'incarico di revisore del comune non
incide sul numero complessivo di incarichi previsto dalla normativa
comunale.
Art. XXXVI
Evidenza contabile dei proventi dei beni di uso civico e della loro
destinazione
1. Nel caso in cui il comune amministra direttamente i beni di
uso civico comunali o frazionali ai sensi dell'Art. 4, commi 2 e 3,
della legge provinciale, allega al bilancio di previsione ed al
rendiconto annuale un documento che evidenzia, in maniera distinta
per ogni frazione, le entrate, i proventi e le risorse finanziarie
che si ricavano dalla gestione degli stessi beni, compresi gli
eventuali contributi pubblici a questi destinati, e la loro
destinazione secondo le indicazioni dell'Art. 9 della legge
provinciale e dell'Art. 18 di questo regolamento.
Art. XXXVII
Norma di rinvio
1. Per quanto non disciplinato dal presente capo si applica la
normativa regionale per i comuni in materia di ordinamento contabile.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino - Alto Adige.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Trento, 28 gennaio 2003
DELLAI
Registrato alla Corte dei conti il 19 febbraio 2003 registro n. 1,
foglio n. 3