5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 24 del 28-2-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Sicilia
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.24 del 28-2-2020)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi (di tutte le amministrazioni aggiudicatrici responsabili
della procedura) Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia
Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria Provveditorato
regionale dell'amministrazione penitenziaria per la Sicilia - C.F.
80012760825. Indirizzo postale: Viale Regione Siciliana Sud Est, 1555
Citta': Palermo Codice NUTS: ITG12 Codice postale: 90128 Paese:
Italia Persona di contatto: Dott. Giuseppe Pannuti Telefono:+39
0917799121 E-mail: pr.palermo@giustiziacert.it Indirizzi Internet
Indirizzo del profilo del committente:
https://www.giustizia.it/giustizia/. I.3) Comunicazione I documenti
di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://www.giustizia.it/giustizia/it/mg_1_4.page
Ulteriori informazioni sono disponibili presso
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate:
https://www.acquistinretepa.it/opencms/opencms/vetrina_bandi.html?fil
ter=AB. I.4) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice Ministero o
qualsiasi altra autorità nazionale o federale, inclusi gli uffici a
livello locale o regionale. I.5) Principali settori di attività
Esecuzione penale.
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appaltoII.1.1)
Denominazione Affidamento del "servizio di ristorazione a ridotto
impatto ambientale" nelle mense obbligatorie di servizio per il
personale della Polizia penitenziaria. II.1.2) Codice CPV principale:
55512000-2 Servizi di gestione mensa II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti "Servizio di
ristorazione a ridotto impatto ambientale" nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria nelle sedi
degli Istituti penitenziari, della Scuola Superiore dell'esecuzione
penale, delle scuole di formazione e degli istituti di istruzione
della circoscrizione territoriale della Regione Sicilia, erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente nel rispetto dell'allegato 1 al decreto del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare del 25 luglio
2011, pubblicato sulla Gazzetta ufficiale del 21 settembre 2011 n.
220. II.1.5) Valore totale stimato 12.053.544,75 IVA esclusa Valuta:
euro II.1.6) Informazioni relative ai Lotti Questo appalto è
suddiviso in lotti: NO. II.2) Informazioni relative ai lotti II.2.1)
Denominazione Sicilia - Lotto n. 1 - CIG: 822191393D II.2.2) Codici
CPV supplementari Codice CPV principale: 55512000-2 Servizi di
gestione mensa II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITG1 Luogo
principale di esecuzione: Presso le sedi (Istituti e Scuole) di: C.C.
Agrigento, C.C. Sciacca, C.R. Augusta, C.C. Barcellona, C.C.
Caltagirone, C.C. Caltanissetta, C.C. Catania Bicocca, C.C. Catania
Piazza Lanza, Scuola San Pietro Clarenza Catania, C.C. Giarre, C.C.
Enna, C.C. Piazza Armerina, C.R. Favignana, C.C. Messina, C.R. Noto,
C.R. Palermo Ucciardone, C.C. Palermo Pagliarelli, C.C. Ragusa, C.R.
San Cataldo, C.C. Siracusa, C.C. Termini Imerese, C.C. Trapani, C.C.
Castelvetrano, C.C. Gela. II.2.4) Descrizione dell'appalto Servizio
di ristorazione a ridotto impatto ambientale nelle mense obbligatorie
di servizio per il personale della Polizia penitenziaria erogato
mediante produzione dei pasti presso le cucine dell'Amministrazione
contraente, le quali vengono concesse in uso a titolo gratuito al
fornitore aggiudicatario. Le singole attività in cui si articola il
servizio e le modalità con le quali il predetto servizio deve essere
erogato sono indicate nel capitolato tecnico, suoi allegati e
appendici. Il numero indicativo di pasti che l'Amministrazione
contraente presume possano essere consumati nel corso della durata
prevista dal contratto principale (1 luglio 2020 - 31 dicembre 2022)
presso i luoghi di consegna ad oggi certi e sopra elencati, è pari a
1.287.772. Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non
vincolante per l'Amministrazione contraente. Si precisa inoltre che
tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti
eventualmente autorizzati presso gli istituti sopraelencati, nonchè
dei pasti consumati presso ulteriori diversi istituti penitenziari
che dovessero eventualmente attivarsi e dei pasti e colazioni
relativi ai corsisti delle scuole e degli istituti di formazione che
potrebbero eventualmente essere attivati su richiesta
dell'Amministrazione, secondo quanto precisato nel capitolato
tecnico. L'importo complessivo del servizio che l'Amministrazione
contraente corrisponderà al fornitore sarà calcolato applicando per
ciascun pasto effettivamente consumato il prezzo aggiudicato al
fornitore e per ciascuna eventuale colazione effettivamente consumata
il prezzo di euro 1,00. II.2.5) Criteri di aggiudicazione Il prezzo
non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono
indicati solo nei documenti di gara II.2.6) Valore totale stimato
12.053.544,75 IVA esclusa Valuta: euro II.2.7) Durata del contratto
d'appalto Inizio: 1 luglio 2020 Fine: 31 dicembre 2022 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: Si Descrizione dei rinnovi: Su
presentazione di un progetto di azioni migliorative del servizio
sviluppate sulla base di analisi condotte sulla soddisfazione del
cliente, tenuto conto della valutazione sull'intero andamento del
servizio, come da capitolato tecnico, potrà essere applicato quanto
previsto all'articolo 63, comma 5, D.lgs. n. 50/2016 per la
ripetizione del servizio per un ulteriore anno. II.2.10) Informazioni
sulle varianti Sono autorizzate varianti: Si II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni Opzioni: Si Descrizione delle opzioni: proroga
tecnica II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione europea: No II.2.14) Informazioni complementari
Presso i contatti di cui sopra (punto I.1) è possibile reperire
ulteriore documentazione informativa relativa alle modalità
operative del servizio attualmente in corso.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Possono partecipare alla presente gara i soggetti di cui all'articolo
45 del d.lgs. 50/2016 iscritti alla Camera di Commercio - Registro
delle Imprese o altro Registro Commerciale di uno Stato membro per il
settore di attività oggetto del presente appalto. È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di cui agli articoli
45, 47 e 48, del decreto legislativo n. 50/2016. È fatto divieto ai
concorrenti di partecipare alla gara in forma individuale e
contemporaneamente in forma associata (R.T.I., consorzi) ovvero di
partecipare in più di un R.T.I. o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa. Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino
in una situazione di cui all'articolo 2359 del codice civile o in
qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o
la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale. È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i
termini previsti dall'articolo 89 del d.lgs. 50/2016 e s.m.i.
Maggiori dettagli sono contenuti nel disciplinare di gara allegato al
presente bando. III.1.2) capacità economica e finanziaria Elenco e
breve descrizione dei criteri di selezione a) idonee referenze
bancarie rilasciate da primari istituti di credito, dalle quali
risulti l'adeguatezza della capacità economica e finanziaria del
concorrente a sostenere, in caso di aggiudicazione, l'esecuzione del
Servizio così come dedotto nel contratto di appalto; tutto come
meglio specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 7.2.1. In
caso di partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.2.1.
disciplinare di gara; b) fatturato minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.2. disciplinare di
gara); c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al triennio
2016 - 2018, IVA esclusa (cfr. par. 7.2.3. disciplinare di gara).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) le referenze
devono essere rilasciate almeno per l'importo stimato del/dei lotto/i
cui si partecipa; b) fatturato minimo annuo medio nel triennio 2016 -
2018 pari a euro 5.000.000,00 . In caso di partecipazione a più
lotti, il requisito si intenderà soddisfatto per un valore almeno
pari alla metà (1/2) della somma del valore dei lotti per cui si
partecipa; c) fatturato specifico minimo annuo medio riferito al
triennio 2016 - 2018 pari a euro 2.500.000,00. In caso di
partecipazione a più lotti, il requisito si intenderà soddisfatto
per un valore almeno pari ad un quarto (1/4) della somma del valore
dei lotti per cui si partecipa. III.1.3) Capacità professionale e
tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione L'impresa
concorrente: a) dovrà presentare un elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni (2016-2018) per mense aziendali e
servizi di ristorazione, nella misura indicata nel disciplinare di
gara (par.7.3.1), con l'indicazione degli importi, delle date e dei
destinatari pubblici o privati. In caso di R.T.I. In caso di
partecipazione in forma associata, cfr. par. 7.3.1 disciplinare di
gara; b) dovrà essere in possesso di una valutazione del proprio
sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015
nel settore IAF 3 e/o 30 e comunque pertinente all'oggetto
dell'appalto. In caso di partecipazione in forma associata, cfr. par.
7.3.2 disciplinare di gara; c) dovrà essere in possesso di una
valutazione di conformità delle proprie misure di gestione
ambientale come meglio specificato al par. 7.3.3 del disciplinare di
gara Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: a) L'elenco
dovrà riportare almeno i servizi prestati nel triennio di
riferimento dai quali emerga il conseguimento del fatturato specifico
minimo annuo medio di cui al punto III.1.2) lett. c).
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: Si IV.2)Informazione di carattere amministrativo
IV.2.2)termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data 27.03.2020 Ora 18:00 IV.2.4) Lingue utilizzabili
per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 9 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 30.03.2020 Ora locale:12:00 Luogo: Sistema telematico
(si veda disciplinare di gara) Informazioni relative alle persone
ammesse e alla procedura di apertura: disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile Si VI.3)
Informazioni complementari 1. La presente gara è indetta come da
delibera a contrarre del 20.02.2020 n.15/20. 2. La documentazione di
gara è composta dal presente Bando e dai seguenti atti che ne fanno
parte integrante e cui si rinvia per ogni ulteriore dettaglio:
disciplinare di gara; modello documento di partecipazione; modello
DGUEe; modello dichiarazione avvalimento; capitolato tecnico,
relative appendice ed allegati; patto di integrità; schema di
contratto; 3. L'Amministrazione contraente si riserva: a. di non
procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale,
in conformità a quanto previsto dall'art. 95, comma 12, del Codice;
b. di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e ritenuta conveniente; c. di sospendere, reindire o
non aggiudicare la gara motivatamente; d. di non stipulare
motivatamente il contratto anche qualora sia intervenuta in
precedenza l'aggiudicazione. 4. L'Amministrazione si avvarrà di un
Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider)
per gestire la procedura di gara, come meglio specificato nel
Disciplinare di gara. 5. Il prezzo non potrà superare in nessun
caso, pena l'inammissibilità, il limite massimo di € 5,85
(cinque/85), IVA esclusa, per singolo pasto principale. 6. Sono
esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive
lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza
delle offerte. 7. Il subappalto è ammesso nei limiti e con le
modalità di cui all'art. 105 del Codice. 8. L'Amministrazione, per
tutte le controversie che dovessero insorgere, esclude la competenza
arbitrale intendendo adire il via esclusiva l'autorità giudiziaria
ordinaria. 9. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni. 10. Le spese di pubblicità
sostenute e ancora da sostenere dall'Amministrazione per la presente
procedura (stimate in euro 15.000,00) sono rimborsate
dall'aggiudicatario secondo quanto previsto dal Decreto Ministero
Infrastrutture 2 dicembre 2016; 11. In ragione dell'elevato numero
dei pasti complessivamente stimati, è richiesto per la
partecipazione alla gara un limite di fatturato specifico tale da
assicurare, proporzionalmente al valore dell'appalto,
un'organizzazione di mezzi e risorse finanziarie sufficienti a
garantire la capacità di realizzazione del servizio secondo le
specifiche richieste dall'Amministrazione. 12. Il codice
identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle contribuzioni
dovute, e': 822191393D. 13. Ai fini della dimostrazione del possesso
dei requisiti di partecipazione, si applica, altresì, quanto
previsto al comma 4 dell'articolo 86 del Codice. 14. I concorrenti
consentono il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi
del D. Lgs. n. 196/03 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 15. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'esecuzione anticipata del contratto. 16. Eventuali informazioni e/o
chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara, potranno
essere richiesti a questo Ente Appaltante. Le richieste, formulate in
lingua italiana, dovranno essere trasmesse, entro e non oltre le ore
12.00 del giorno 16.03.2020, in via telematica attraverso la sezione
del Sistema riservata alle richieste di chiarimenti, previa
registrazione al Sistema stesso. I chiarimenti a rilevanza generale
e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicati sul sito
istituzionale, nella sezione Schede di sintesi e bandi di gara e
sull'area comunicazioni del Sistema. 17. Responsabile del
procedimento ai sensi dell'articolo 31 del Codice è il dott.
Giuseppe Pannuti. 18. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti
per la partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa
dovesse, per qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse
procedersi ad aggiudicazione. VI.4) procedure di ricorso VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso Denominazione
ufficiale: Tribunale amministrativo regionale della Sicilia -
Palermo, sez. I, Citta': Palermo Paese: Italia VI.4.3) Procedure di
ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione del
ricorso: Avanti il T.A.R. nei termini previsti dall'articolo 120 del
d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso sulla G.U.U.E.: 20.02.2020.

Il provveditore
Cinzia Calandrino


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