1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 42 del 21-10-2015
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 202 ORDINANZA 23 settembre - 15 ottobre 2015
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Ordinamento giudiziario - Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Riduzione degli uffici del giudice di pace - Soppressione dell'Ufficio del giudice di pace di Borgo San Dalmazzo. - Decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 (Revisione delle circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei giudici di pace, a norma dell'articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148), artt. 1, comma 1, con l'allegata tabella A, e 5, comma 2, secondo periodo. - (T-150202) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.42 del 21-10-2015)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Alessandro CRISCUOLO;
Giudici :Giuseppe FRIGO, Paolo GROSSI, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI,
Marta CARTABIA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano
AMATO, Silvana SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli artt. 1, comma
1, con l'allegata tabella A, e 5, comma 2, secondo periodo, del
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 (Revisione delle
circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei giudici di pace, a norma
dell'articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148),
promosso dal Giudice di pace di Cuneo, ex Ufficio del Giudice di pace
di Borgo San Dalmazzo, nel procedimento penale a carico di C.G. con
ordinanza del 16 luglio 2014, iscritta al n. 205 del registro
ordinanze 2014 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
n. 48, prima serie speciale, dell'anno 2014.
Visto l'atto di intervento del Presidente del Consiglio dei
ministri;
udito nella camera di consiglio del 23 settembre 2015 il Giudice
relatore Giancarlo Coraggio.
Ritenuto che il Giudice di pace di Cuneo, ex Ufficio del Giudice
di pace di Borgo San Dalmazzo, con ordinanza del 16 luglio 2014, ha
sollevato questione di legittimità costituzionale degli artt. 1,
comma 1, con l'allegata tabella A, e 5, comma 2, secondo periodo, del
decreto legislativo 7 settembre 2012, n. 156 (Revisione delle
circoscrizioni giudiziarie - Uffici dei giudici di pace, a norma
dell'articolo 1, comma 2, della legge 14 settembre 2011, n. 148),
limitatamente all'inclusione dell'Ufficio del Giudice di pace di
Borgo San Dalmazzo tra le sedi soppresse e all'accorpamento delle
relative competenze all'Ufficio del Giudice di pace di Cuneo, in
riferimento all'art. 116, terzo comma, della Costituzione;
che l'ordinanza veniva emessa nel corso del procedimento penale a
carico di C.G. nell'udienza tenutasi dinanzi al Giudice di pace di
Cuneo in ragione della soppressione del Giudice di pace di Borgo San
Dalmazzo;
che, assume il rimettente, ritenuta la rilevanza della questione,
l'art. 116, terzo comma, Cost. ha segnato l'ingresso nell'ordinamento
regionale del decentramento non solo della funzione legislativa ma
anche della giurisdizione, in quanto detta norma, con l'introduzione
della clausola di asimmetria, rimette all'iniziativa regionale il
compito di tracciare il riparto di competenze in ordine alla
dislocazione e alla organizzazione degli uffici, ai requisiti e ai
procedimenti di nomina e formazione dei giudici, ponendo in essere
una rivisitazione del principio di sussidiarietà nell'ambito del
quale le Regioni debbono essere considerate un laboratorio di
giustizia e non già un solo collaboratore dello Stato;
che, infatti, in ragione di detta norma, nonchè degli artt. 102,
secondo e terzo comma, e 106, secondo comma, Cost., la giustizia è
diventata una funzione alla quale il popolo e i cittadini sono
chiamati a partecipare in collegamento con la vita democratica e le
istituzioni anche territoriali della Repubblica;
che in data 9 dicembre 2014 ha depositato atto di intervento il
Presidente del Consiglio dei ministri, rappresentato e difeso
dall'Avvocatura generale dello Stato;
che la difesa dello Stato ha chiesto dichiararsi inammissibile o
manifestamente infondata la questione, tenuto conto che l'art. 116,
terzo comma, Cost. è norma meramente facoltizzante in favore delle
Regioni, e che deve essere letta insieme all'art. 117, secondo comma,
lettera l), Cost.;
che a sostegno della non fondatezza, l'Avvocatura generale dello
Stato richiama la sentenza della Corte costituzionale n. 237 del 2013
e deduce che la norma di delega, contenuta nella legge 14 settembre
2011, n. 148 (Conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, recante ulteriori misure
urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo. Delega
al Governo per la riorganizzazione della distribuzione sul territorio
degli uffici giudiziari), non impugnata, è estranea all'ambito
applicativo dell'art. 116, terzo comma, Cost., che non riguarda la
giurisdizione ma solo la gestione e l'organizzazione dei servizi
della giustizia di pace.
Considerato che il rimettente si duole della lesione dell'art.
116, terzo comma, della Costituzione, a norma del quale la legge
dello Stato può attribuire alle Regioni a statuto ordinario
ulteriori forme e condizioni particolari di autonomia;
che questa Corte, con la sentenza n. 118 del 2015, ha precisato
come il procedimento previsto dall'art. 116, terzo comma, Cost.,
richiede l'approvazione di una legge dello Stato, su iniziativa della
Regione interessata, sentiti gli enti locali, con voto favorevole
delle Camere a maggioranza assoluta dei propri componenti e sulla
base di un'intesa fra lo Stato e la Regione stessa;
che nella specie, alla Regione Piemonte, con il procedimento di
cui all'art. 116, terzo comma, Cost., non è stata riconosciuta la
maggiore autonomia dedotta dal giudice a quo;
che pertanto il parametro costituzionale invocato, allo stato,
non ha avuto attuazione;
che la questione deve essere dichiarata manifestamente
inammissibile.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara la manifesta inammissibilità della questione di
legittimità costituzionale degli artt. 1, comma 1, con l'allegata
tabella A, e 5, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 7
settembre 2012, n. 156 (Revisione delle circoscrizioni giudiziarie -
Uffici dei giudici di pace, a norma dell'articolo 1, comma 2, della
legge 14 settembre 2011, n. 148), sollevata, in riferimento all'art.
116, terzo comma, della Costituzione, dal Giudice di pace di Cuneo,
ex Ufficio del Giudice di pace di Borgo San Dalmazzo, con l'ordinanza
indicata in epigrafe.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 23 settembre 2015.

F.to:
Alessandro CRISCUOLO, Presidente
Giancarlo CORAGGIO, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 15 ottobre 2015.

Il Cancelliere
F.to: Roberto MILANA