Serie Generale n. 48 del 27-2-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 26 febbraio 2010, n. 26
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile. (10G0041) (GU Serie Generale n.48 del 27-02-2010 - Suppl. Ordinario n. 39)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 28/02/2010

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


promulga

la seguente legge:
Art. 1

1. Il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di
emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio
della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed
altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri ed alla protezione civile, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 26 febbraio 2010

NAPOLITANO


Berlusconi, Presidente del Consiglio dei Ministri

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Allegato


MODIFICAZIONI APPORTATE IN SEDE DI CONVERSIONE
AL DECRETO-LEGGE 30 DICEMBRE 2009, N. 195

All'articolo 1:
al comma 1, le parole: «dal decreto-legge 28 aprile 2009» sono
sostituite dalle seguenti: «del decreto-legge 28 aprile 2009» e sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «In considerazione di quanto
previsto dal periodo precedente ed allo scopo di assicurare la
massima funzionalità delle attività di monitoraggio del rischio
sismico, è autorizzata la spesa di 1 milione di euro per l'anno 2011
e di 1 milione di euro a decorrere dall'anno 2013, per il
rifinanziamento dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 2,
comma 329, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 5, comma 3-ter, del decreto-legge 1°
ottobre 2005, n. 202, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
novembre 2005, n. 244. Il Commissario delegato può nominare quali
sub-Commissari i sindaci dei comuni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, nonchè i
presidenti delle province interessate, per le rispettive competenze.
Per tali incarichi non spettano rimborsi, compensi o indennità di
alcun genere»;
al comma 2, dopo le parole: «decreto-legge n. 39 del 2009,» sono
inserite le seguenti: «convertito, con modificazioni, dalla legge n.
77 del 2009,»;
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Ferma la previsione di cui all'articolo 2-bis del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, il Governo è tenuto a trasmettere
al Parlamento informative sulle spese sostenute nella fase di
emergenza. Le informative sono trasmesse entro novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto e a conclusione dell'emergenza.
2-ter. Le disposizioni di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, si interpretano nel senso che la
presentazione dell'istanza di prosecuzione per i procedimenti di cui
alle medesime disposizioni è dovuta limitatamente a quelli per i
quali le udienze processuali erano fissate in data ricompresa nel
periodo dal 6 aprile 2009 al 31 luglio 2009, ad eccezione dei
processi tributari di primo e secondo grado e di quelli
amministrativi di primo grado già definiti.
2-quater. All'articolo 9 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, è
aggiunto, in fine, il seguente comma:
"9-bis. Le ordinanze di cui all'articolo 191 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni,
limitatamente ai territori colpiti dagli eventi sismici di cui al
presente decreto, possono essere reiterate fino a quattro volte"».
All'articolo 2, al comma 2, dopo le parole: «Consiglio dei
Ministri» sono inserite le seguenti: «di cui al comma 1, primo
periodo,» e le parole: «del relativo impianto» sono sostituite dalle
seguenti: «il relativo impianto».
All'articolo 3:
al comma 4, dopo le parole: «del credito originario,» sono
inserite le seguenti: «ai crediti di lavoro,»;
il comma 5 è soppresso.
All'articolo 4:
al comma 1, la lettera e) è soppressa;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. In fase di prima attuazione, fino e non oltre il 31
dicembre 2010, l'Unità operativa, con oneri a carico delle
contabilità speciali di cui all'articolo 2, comma 2, del presente
decreto, continua, nella ricorrenza di situazioni di urgenza, ad
adottare gli interventi alternativi di cui all'articolo 2, comma 12,
del decreto-legge n. 90 del 2008»;
al comma 2, dopo la parola: «avvia» sono inserite le seguenti: «,
sentite le rappresentanze degli enti locali,» e le parole: «di cui
alla determinazione del Sottosegretario di Stato all'emergenza
rifiuti» sono sostituite dalle seguenti: «di cui al decreto del
Sottosegretario di Stato alla soluzione dell'emergenza rifiuti in
Campania n. 226».
Dopo l'articolo 5 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis. - (Disposizioni concernenti l'attività del Corpo
nazionale soccorso alpino e speleologico del Club alpino italiano). -
1. Alla legge 21 marzo 2001, n. 74, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 3 dell'articolo 1 è sostituito dal seguente:
"3. Il CNSAS contribuisce, altresì, alla prevenzione ed alla
vigilanza degli infortuni nell'esercizio delle attività
alpinistiche, scialpinistiche, escursionistiche e degli sport di
montagna, delle attività speleologiche e di ogni altra attività
connessa alla frequentazione a scopo turistico, sportivo, ricreativo
e culturale, ivi comprese le attività professionali, svolte in
ambiente montano, ipogeo e in ambienti ostili e impervi";
b)
il comma 3 dell'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"3. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nell'ambito dell'organizzazione dei servizi di urgenza ed emergenza
sanitaria, possono stipulare apposite convenzioni con le strutture
operative regionali e provinciali del CNSAS, atte a disciplinare i
servizi di soccorso e di eli-soccorso";
c)
all'articolo 4 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
"5-bis. Le società esercenti o concessionarie di impianti
funicolari aerei in servizio pubblico stipulano apposite convenzioni
con il CNSAS per l'evacuazione e per la messa in sicurezza dei
passeggeri".
2.
Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali è autorizzato ad apportare le occorrenti modifiche
al regolamento di cui al decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale 24 marzo 1994, n. 379.
3.
Al fine di sviluppare l'efficacia dei servizi di elisoccorso
in ambiente montano ovvero in ambienti ostili ed impervi del
territorio nazionale da parte del Corpo nazionale soccorso alpino e
speleologico (CNSAS), con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, su proposta del Dipartimento della protezione civile e
dell'ENAC, è disciplinato l'utilizzo delle strumentazioni
tecnologicamente avanzate, anche per il volo notturno, previa
adeguata formazione del personale addetto.
4.
Il contributo annuo a carico dello Stato destinato al
pagamento dei premi per l'assicurazione contro i rischi di morte,
invalidità permanente e responsabilità civile verso terzi, ivi
compresi gli altri soccorritori, dei volontari del CNSAS impegnati
nelle operazioni di soccorso o nelle esercitazioni, previsto
dall'articolo 3 della legge 18 febbraio 1992, n. 162, è integrato
per l'anno 2010 di euro 250.000.
5.
All'onere di cui al comma 4, pari a 250.000 euro per l'anno
2010, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di
protezione civile, di cui all'articolo 1 della legge 24 febbraio
1992, n. 225, come determinato dalla tabella C della legge 23
dicembre 2009, n. 191».
All'articolo 6, al comma 1, dopo le parole: «proprietario
dell'impianto» il segno di interpunzione: «,» è soppresso e il
secondo periodo è sostituito dal seguente: «Il valore dell'impianto
alla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto da riconoscere ai sensi del presente articolo al
soggetto già concessionario del servizio di smaltimento dei rifiuti
- proprietario dell'impianto è determinato in 355 milioni di euro».
All'articolo 7:
al comma 1, le parole da: «, e sono individuate» fino alla fine
del comma sono soppresse;
al comma 2, le parole da: «In caso» fino a: «normativo» sono
sostituite dalle seguenti: «L'eventuale trasferimento a uno dei
soggetti pubblici di cui al comma 1 potrà avvenire solo previa
individuazione, con apposito provvedimento normativo, delle risorse
finanziarie necessarie all'acquisizione dell'impianto,»;
al comma 4, al primo periodo, le parole: «per la durata di anni
quindici» sono sostituite dalle seguenti: «per una durata fino a
quindici anni»;
al comma 5, al primo periodo, dopo le parole: «Al Dipartimento»
sono inserite le seguenti: «della protezione civile» e dopo le
parole: «prodotta dall'impianto» sono aggiunte le seguenti: «, ai
fini della successiva destinazione sulle contabilità speciali di cui
all'articolo 2, comma 2»;
al comma 6, al secondo periodo, dopo le parole: «30 milioni di
euro annui» sono inserite le seguenti: «per quindici anni a decorrere
dall'anno 2010»;
al comma 7, dopo le parole: «del collaudo» sono inserite le
seguenti: «del termovalorizzatore», dopo le parole: «degli scarichi
idrici,» sono inserite le seguenti: «l'impianto» ed è aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «Gli eventuali oneri per la messa in
regola dell'impianto sono posti a carico del soggetto costruttore»;
al comma 8, al primo periodo, la parola: «definitivo» è
soppressa; dopo il primo periodo è inserito il seguente: «Ove
all'esito del collaudo l'impianto non raggiunga i parametri
produttivi ai sensi del comma 7, l'importo del canone di affitto è
proporzionalmente ridotto»; al terzo periodo, le parole: «prevista
della normativa» sono sostituite dalle seguenti: «prevista dalla
normativa»;
al comma 9, le parole: «assolvimento alla» sono sostituite dalle
seguenti: «assolvimento della».
All'articolo 8:
al comma 1, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ferme
restando le disposizioni di cui al comma 7 dell'articolo 7»;
al comma 2, dopo le parole: «procedura di affidamento» è
inserita la seguente: «gia'» ed è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Il costruttore deve inoltre garantire l'integrale e
gratuito trasferimento delle conoscenze tecnologiche relative al
funzionamento dell'impianto».
All'articolo 9:
al comma 1, al primo periodo, dopo le parole: «servizi di
vigilanza dinamica antincendio» sono aggiunte le seguenti: «, il
quale continua ad operare esclusivamente con le finalità di cui al
comma 1 dell'articolo 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei Ministri n. 3768 del 13 maggio 2009, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 120 del 26 maggio 2009, in quanto compatibile»; al
secondo periodo, dopo le parole: «nel limite» sono inserite le
seguenti: «di 7,2 milioni di euro nell'ambito»;
al comma 2, le parole: «Presso i detti impianti la società ASIA
provvede, prioritariamente, al conferimento e al trattamento dei
rifiuti prodotti nella città di Napoli» sono sostituite dalle
seguenti: «Presso i detti impianti la società ASIA provvede, secondo
priorità concordate con la provincia di Napoli, al conferimento e al
trattamento dei rifiuti prodotti nel territorio provinciale» ed è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «I relativi oneri sono a
carico esclusivo della società ASIA, che vi farà fronte mediante
gli introiti derivanti dalle tariffe».
All'articolo 10:
al comma 1, al primo periodo, le parole: «è eseguita» sono
sostituite dalle seguenti: «sono eseguite» ed il secondo periodo è
sostituito dal seguente: «Gli impianti di discarica realizzati nel
corso della gestione emergenziale in termini di somma urgenza ed in
deroga al citato decreto legislativo ed alle norme indicate
nell'articolo 18 del decreto-legge n. 90 del 2008, nel rispetto della
normativa comunitaria tecnica di settore, sono collaudati, alla data
del 30 giugno 2010, dalla competente struttura del Dipartimento della
protezione civile, con riferimento ai lavori eseguiti fino al 31
dicembre 2009 per le fasi di realizzazione comunque compiute»;
al comma 2, al primo periodo, le parole: «31 dicembre 2009, si
procede alla collaudazione» sono sostituite dalle seguenti: «30
giugno 2010, si procede al collaudo» e dopo le parole: «di cui
all'articolo 1» sono inserite le seguenti: «del medesimo
decreto-legge n. 90 del 2008»; al terzo periodo, le parole: «a
regime» sono soppresse;
al comma 3, le parole: «di protezione civile» sono sostituite
dalle seguenti: «del Presidente del Consiglio dei Ministri»;
al comma 5, le parole: «fino al 31 dicembre 2010» sono sostituite
dalle seguenti: «e per le esigenze della Regione stessa fino al 31
dicembre 2011»;
al comma 6, al primo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, mediante le risorse previste dall'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3724 del 29 dicembre 2008, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 11 del 15 gennaio 2009»;
dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Al fine di assicurare la compiuta ed urgente attuazione
di quanto disposto dall'articolo 8, comma 1-bis, del decreto-legge n.
90 del 2008, l'impianto di recupero e smaltimento dei rifiuti è
realizzato, acquisita l'intesa rispettivamente con la provincia di
Napoli o con la provincia di Caserta e sentiti i comuni interessati,
presso un'area individuata nei territori dei comuni di Giugliano o
Villa Literno, ovvero trascorsi inutilmente centoventi giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto individuata nel medesimo ambito territoriale dal Presidente
della regione Campania».
All'articolo 11:
al comma 1, dopo le parole: «le funzioni ed i compiti» sono
inserite le seguenti: «spettanti agli organi provinciali in materia»
e la parola: «anche» è sostituita dalla seguente:
«prioritariamente»;
al comma 2, al primo periodo, le parole: «le amministrazioni
territoriali competenti» sono sostituite dalle seguenti: «le
amministrazioni provinciali», le parole: «delle società provinciali»
sono sostituite dalle seguenti: «delle relative società da intendere
costituite, in via d'urgenza, nelle forme di assoluti ed integrali
partecipazione e controllo da parte delle amministrazioni
provinciali, prescindendo da comunicazioni o da altre formalità ed
adempimenti procedurali» e le parole: «possono subentrare» sono
sostituite dalle seguenti: «subentrano, fatto salvo quanto previsto
dal comma 2-ter,»; al secondo periodo, le parole: «in cui sono
subentrati» sono sostituite dalle seguenti: «in cui sono subentrate»;
dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non si applicano
nei confronti dei comuni delle isole del Golfo di Napoli.
2-ter. In fase transitoria, fino e non oltre il 31 dicembre 2010,
le sole attività di raccolta, di spazzamento e di trasporto dei
rifiuti e di smaltimento o recupero inerenti alla raccolta
differenziata continuano ad essere gestite secondo le attuali
modalità e forme procedimentali dai comuni»;
al comma 3, alinea, al primo periodo, dopo le parole: «di
competenza delle amministrazioni territoriali» sono inserite le
seguenti: «, compresi quelli derivanti dall'attuazione dell'articolo
13, comma 1» e al secondo periodo sono premesse le seguenti parole:
«Fermo quanto previsto dai commi 5-bis, 5-ter e 5-quater,» e la
parola: «esattori» è sostituita dalle seguenti: «preposti
all'accertamento e alla riscossione»;
al comma 4 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le
province, a tal fine, nell'ambito delle proprie disponibilità di
bilancio, possono anche richiedere, in forza di apposita convenzione,
l'ausilio degli organi di polizia tributaria»;
al comma 5, le parole: «In caso di inosservanza degli obblighi di
cui ai commi 3 e 4» sono sostituite dalle seguenti: «Ferma la
responsabilità penale ed amministrativa degli amministratori e dei
funzionari pubblici dei comuni per le condotte o le omissioni poste
in essere in violazione dei commi 3, 4, 5, 5-bis e 5-ter del presente
articolo,»;
dopo il comma 5 sono inseriti i seguenti:
«5-bis. Per l'anno 2010, nella regione Campania, in fase di prima
attuazione ed in via provvisoria e sperimentale, la TARSU e la TIA
sono calcolate dai comuni sulla base di due distinti costi: uno
elaborato dalle province, anche per il tramite delle società
provinciali, che forniscono ai singoli comuni ricadenti nel proprio
ambito territoriale le indicazioni degli oneri relativi alle
attività di propria competenza afferenti al trattamento, allo
smaltimento ovvero al recupero dei rifiuti, ed uno elaborato dai
comuni, indicante gli oneri relativi alle attività di propria
competenza di cui al comma 2-ter. I comuni determinano, sulla base
degli oneri sopra distinti, gli importi dovuti dai contribuenti a
copertura integrale dei costi derivanti dal complessivo ciclo di
gestione dei rifiuti. Per la corretta esecuzione delle previsioni
recate dal presente comma, le amministrazioni comunali provvedono ad
emettere, nel termine perentorio del 30 settembre 2010, apposito
elenco, comprensivo di entrambe le causali degli importi dovuti alle
amministrazioni comunali e provinciali per l'anno 2010.
5-ter. Per l'anno 2010, i soggetti a qualunque titolo incaricati
della riscossione emettono, nei confronti dei contribuenti, un unico
titolo di pagamento, riportante le causali degli importi dovuti alle
amministrazioni comunali e provinciali e, entro e non oltre venti
giorni dall'incasso, provvedono a trasferire gli importi su due
distinti conti, specificatamente dedicati, di cui uno intestato alla
amministrazione comunale ed un altro a quella provinciale, ovvero
alla società provinciale. Gli importi di cui al presente comma sono
obbligatoriamente ed esclusivamente destinati a fronteggiare gli
oneri inerenti al ciclo di gestione dei rifiuti di competenza.
5-quater. A decorrere dal 1° gennaio 2011, nella regione
Campania, le società provinciali, per l'esercizio delle funzioni di
accertamento e riscossione della TARSU e della TIA, potranno
avvalersi dei soggetti di cui all'articolo 52, comma 5, lettera b),
numeri 1), 2) e 4), del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446.
In ogni caso i soggetti affidatari, anche disgiuntamente, delle
attività di accertamento e riscossione della TARSU e della TIA
continuano a svolgere dette attività fino alla scadenza dei relativi
contratti, senza possibilità di proroga o rinnovo degli stessi»;
il comma 6 è soppresso;
al comma 7, dopo le parole: «relativa titolarita'» il segno di
interpunzione: «,» è soppresso;
al comma 8, al secondo periodo, le parole: «alla scopo
finalizzate» sono sostituite dalle seguenti: «allo scopo finalizzate,
di cui ai commi 7 e 9».
Dopo l'articolo 11 è inserito il seguente:
«Art. 11-bis. - (Accordo di programma). - 1. Per promuovere la
riduzione della produzione dei rifiuti della plastica e delle
emissioni di CO2, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il Ministro
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare può
promuovere un accordo di programma, ai sensi dell'articolo 206, comma
1, lettera b), del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni, con soggetti pubblici, aziende
acquedottistiche e associazioni di settore, finalizzato ad aumentare,
anche con impianti distributivi in aree pubbliche, il consumo di
acqua potabile di rete senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica».
All'articolo 12, al comma 1, dopo le parole: «entrata in vigore»
sono inserite le seguenti: «della legge di conversione» ed è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al soggetto liquidatore
sono, altresì, conferiti compiti di gestione in via ordinaria dei
Consorzi e di amministrazione dei relativi beni, da svolgere in
termini funzionali al subentro da parte delle province, anche per il
tramite delle società provinciali, nelle attribuzioni di legge, con
conseguente cessazione degli organi di indirizzo amministrativo e
gestionale dei Consorzi stessi».
All'articolo 13:
al comma 1, al terzo periodo, le parole: «a tempo indeterminato»
sono sostituite dalle seguenti: «, anche in sovrannumero con
riassorbimento,»;
al comma 3, le parole: «a tempo indeterminato» sono soppresse.
All'articolo 14:
al comma 1, dopo le parole: «contesti di propria competenza,»
sono inserite le seguenti: «anche con riferimento alle complesse
iniziative in atto per la tutela del patrimonio culturale,», dopo le
parole: «qualifica dirigenziale» sono inserite le seguenti: «con
incarico di seconda fascia nell'ambito dei servizi individuati con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 31 luglio 2008,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 18 dicembre 2008» e le
parole: «Gazzetta Ufficiale n. 87 del 2006» sono sostituite dalle
seguenti: «Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13 aprile 2006»;
al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ferma
restando l'ulteriore scadenza dei contratti in essere»;
al comma 3, le parole: «Gazzetta Ufficiale n. 95 del» sono
sostituite dalle seguenti: «Gazzetta Ufficiale n. 93 del»;
dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Nelle more dell'attuazione dell'articolo 9-ter, comma 4,
del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, con le modalità di
cui al comma 2 del presente articolo, al fine di razionalizzare la
gestione e l'ottimale impiego del personale non dirigenziale in
servizio presso il Dipartimento della protezione civile in posizione
di comando o di fuori ruolo da trasferire a domanda nel ruolo
speciale di protezione civile, la consistenza del predetto
contingente è provvisoriamente determinata in misura pari al
personale che alla data di entrata in vigore del presente decreto
risulta in servizio presso il Dipartimento medesimo.
3-ter. Al fine di assicurare stabilmente la piena operatività
del Servizio nazionale di protezione civile, il personale non
dirigenziale di cui alla tabella A allegata al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri in data 4 luglio 2005, impegnato nelle
diverse emergenze in atto e in servizio alla data di entrata in
vigore del presente decreto presso il Dipartimento della protezione
civile, può richiedere di transitare nel ruolo di cui alla tabella B
allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
11 luglio 2003, nell'area e nella posizione economica di
appartenenza, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
3-quater. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, il personale non
dirigenziale di cui alla tabella B allegata al decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri in data 11 luglio 2003, che alla data di
entrata in vigore del presente decreto presta servizio presso gli
uffici e i Dipartimenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
può richiedere di transitare nel ruolo di cui alla tabella A
allegata al decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
4 luglio 2005, nell'area e nella posizione economica di appartenenza.
3-quinquies. Le dotazioni organiche di fatto, con riferimento al
personale effettivamente in servizio alla data delle immissioni nei
ruoli del Dipartimento della protezione civile e della Presidenza del
Consiglio dei Ministri, ai sensi dei commi 3-bis, 3-ter e 3-quater,
delle amministrazioni di provenienza sono corrispondentemente
ridotte»;
dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Ai fini di cui al comma 4, lettera c), all'articolo 3 del
decreto-legge 31 maggio 2005, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 luglio 2005, n. 152, dopo il comma 4 è inserito il
seguente:
"4-bis. Il numero di immissioni in ruolo e di assunzioni di cui
ai commi 3 e 4 non può superare complessivamente il numero di
centocinquanta unità, ad esclusione delle immissioni in ruolo
autorizzate dall'articolo 14 del decreto-legge 30 dicembre 2009, n.
195"».
Dopo l'articolo 14 è inserito il seguente:
«Art. 14-bis. - (Disposizioni per indennità di trasferimento e
per l'attribuzione di compiti al Corpo nazionale dei vigili del
fuoco). - 1. Al comma 1 dell'articolo 1 della legge 29 marzo 2001, n.
86, dopo le parole: "Forze di polizia ad ordinamento militare e
civile" sono inserite le seguenti: "e del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco". Alla copertura degli oneri derivanti dalla disposizione
di cui al presente comma, pari a euro 436.111 per l'anno 2010 e ad
euro 849.955 a decorrere dall'anno 2011, si provvede mediante
l'utilizzo di una quota parte delle risorse di cui al comma 4-bis
dell'articolo 7 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito,
con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n.
77.
2. Per la prosecuzione delle attività volte a garantire il
superamento dell'emergenza nei territori della regione Abruzzo
colpiti dal sisma del 6 aprile 2009, al Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, in ragione dei precipui compiti istituzionali, è
affidata, fino al 30 giugno 2010, la responsabilità di assicurare
gli interventi di soccorso pubblico necessari, con oneri a carico
delle risorse di cui all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77».
All'articolo 15:
al comma 1, il secondo periodo è sostituito dal seguente: «Il
Capo del Dipartimento della protezione civile per lo svolgimento
delle funzioni di Sottosegretario di Stato non percepisce ulteriori
emolumenti»;
al comma 2, dopo le parole: «senza nuovi o maggiori oneri» sono
inserite le seguenti: «per la finanza pubblica»;
al comma 3, le parole: «e i collegi arbitrali già eventualmente
costituiti statuiscono in conformita'» sono sostituite dalle
seguenti: «. Sono fatti salvi i collegi arbitrali presso cui pendono
i giudizi per i quali la controversia abbia completato la fase
istruttoria alla data di entrata in vigore del presente decreto»;
dopo il comma 3 sono aggiunti i seguenti:
«3-bis. Al fine di assicurare il migliore esercizio delle
funzioni di governo, al comma 376 dell'articolo 1 della legge 24
dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni, la parola:
"sessantatre'" è sostituita dalla seguente: " sessessantacinque".
3-ter. Alla copertura degli oneri di cui al comma 3-bis, pari a
1.023.550 euro annui a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante
corrispondente riduzione della dotazione del Fondo per interventi
strutturali di politica economica di cui all'articolo 10, comma 5,
del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307.
3-quater. All'articolo 2, comma 222, della legge 23 dicembre
2009, n. 191, al quarto periodo, dopo le parole: "Agenzia del
demanio" sono aggiunte le seguenti: ", fatta eccezione per quelli
stipulati dalla Presidenza del Consiglio dei ministri e dichiarati
indispensabili per la protezione degli interessi della sicurezza
dello Stato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri"».
Dopo l'articolo 15 è inserito il seguente:
«Art. 15-bis. - (Modifica dell'articolo 15 del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39). - 1. All'articolo 15 del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77, i commi 2 e 3 sono sostituiti dai seguenti:
"2. L'uso del logo, degli stemmi, degli emblemi, delle
denominazioni e di ogni altro segno distintivo dell'immagine,
riferiti alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento
della protezione civile, è esclusivamente riservato agli operatori
ad esso appartenenti.
3. Ferma la facoltà del Capo del Dipartimento della protezione
civile di autorizzare, anche convenzionalmente, l'uso temporaneo
delle denominazioni, degli stemmi, degli emblemi e dei segni
distintivi, di cui al comma 2, ed in deroga al comma medesimo, anche
nell'ambito di iniziative culturali ed editoriali in coerenza con le
finalità istituzionali e dell'immagine attribuite al Dipartimento
della protezione civile, chiunque li utilizzi indebitamente è punito
con la multa da 1.000 a 5.000 euro, salvo che il fatto costituisca
più grave reato.
3-bis. L'uso del logo, degli stemmi, degli emblemi, delle
denominazioni e di ogni altro segno distintivo dell'immagine,
riferiti al Corpo nazionale dei vigili del fuoco - Dipartimento dei
vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, è
esclusivamente riservato agli operatori ad esso appartenenti.
3-ter. Ferma la facoltà del Capo di Dipartimento dei vigili del
fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile di autorizzare,
anche convenzionalmente, l'uso temporaneo delle denominazioni, degli
stemmi, degli emblemi e dei segni distintivi, di cui al comma 3-bis
ed in deroga al comma medesimo, anche nell'ambito di iniziative
culturali ed editoriali in coerenza con le finalità istituzionali e
dell'immagine attribuite al Dipartimento dei vigili del fuoco, del
soccorso pubblico e della difesa civile, chiunque fabbrica, vende,
espone, adopera industrialmente, ovvero utilizza al fine di trarne
profitto, le denominazioni, gli stemmi, gli emblemi e i marchi di cui
al predetto comma 3-bis, in violazione delle disposizioni di cui al
medesimo comma, è punito, salvo che il fatto costituisca più grave
reato, con la multa da 1.000 a 5.000 euro. In via transitoria, i
rapporti già instaurati alla data di entrata in vigore della legge
di conversione del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195,
applicativi di iniziative culturali ed editoriali intraprese
nell'ambito delle finalità istituzionali del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, anche attraverso la costituzione di fondazioni,
continuano a dispiegare la propria efficacia"».
L'articolo 16 è sostituito dal seguente:
«Art. 16.  (Gestione della flotta aerea del Dipartimento della
protezione civile). - 1. Per assicurare la permanenza di adeguati
livelli di ordinata gestione e piena funzionalità della flotta aerea
del Dipartimento della protezione civile nel quadro delle attività
di contrasto degli incendi boschivi e fino alla scadenza del vigente
contratto di gestione degli aeromobili antincendio, il Dipartimento
della protezione civile è autorizzato ad incaricare un dirigente
pubblico responsabile con compiti di diretta e puntuale verifica dei
processi di gestione del servizio prestato con particolare riguardo
alla congruità, all'efficienza e all'efficacia delle prestazioni
rese, anche in relazione alla manutenzione degli aeromobili e alla
formazione del personale. Ove l'incarico di cui al presente comma sia
conferito a un dipendente pubblico non dipendente dal Dipartimento
della protezione civile, il medesimo è collocato in posizione di
fuori ruolo per tutto il periodo di durata dell'incarico. Agli oneri
derivanti dall'applicazione del presente comma, pari a 250.000 euro
annui a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante corrispondente
riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1 della
legge 24 febbraio 1992, n. 225, come determinata dalla Tabella C
allegata alla legge 23 dicembre 2009, n. 191.
2. All'atto del subentro del Dipartimento della protezione civile
all'attuale affidataria del servizio di gestione della flotta aerea,
la copertura degli oneri relativi alla gestione del servizio è
stabilita nel limite massimo di 53 milioni di euro annui, a valere
sulle risorse di cui all'articolo 3 della legge 24 febbraio 1992, n.
225».
All'articolo 17:
al comma 1, le parole: «n. 185 del 2009», ovunque ricorrono, sono
sostituite dalle seguenti: «n. 185 del 2008» e, all'ultimo periodo,
dopo le parole: «al Parlamento,» sono inserite le seguenti:
«annualmente e»;
al comma 2, il terzo e il quarto periodo sono sostituiti dal
seguente: «Agli oneri derivanti dal presente comma, valutati in euro
660.000 a decorrere dall'anno 2010, si provvede mediante
corrispondente riduzione, a decorrere dall'anno 2010, di euro 230.000
dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 5-bis, comma 5, del
decreto-legge 15 febbraio 2007, n. 10, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 aprile 2007, n. 46, di euro 320.000 dell'autorizzazione
di spesa recata dall'articolo 8, comma 11, della legge 23 marzo 2001,
n. 93, di euro 100.000 dell'autorizzazione di spesa recata
dall'articolo 5, comma 1, della legge 31 luglio 2002, n. 179, e di
euro 10.000 dell'autorizzazione di spesa recata dall'articolo 6,
comma 1, della citata legge n. 179 del 2002»;
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Per interventi urgenti concernenti i territori delle
regioni Emilia-Romagna, Liguria e Toscana colpiti dagli eventi
meteorici eccezionali dell'ultima decade di dicembre 2009 e dei primi
giorni del mese di gennaio 2010, di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 13 gennaio 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 18 del 23 gennaio 2010, al Fondo per la protezione
civile, di cui all'articolo 6, comma 1, del decreto-legge 3 maggio
1991, n. 142, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio
1991, n. 195, è assegnato, per l'anno 2010, dal CIPE a valere sulle
risorse di cui all'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre
2009, n. 191, l'importo di 100 milioni di euro, previa
riprogrammazione degli interventi già deliberati, ai fini della
compatibilità degli effetti sui saldi previsti a legislazione
vigente. All'onere derivante dall'applicazione del presente comma si
provvede a valere sulle risorse di cui all'articolo 2, comma 240,
della legge 23 dicembre 2009, n. 191, che sono corrispondentemente
ridotte di pari importo per l'anno 2010, intendendosi
conseguentemente ridotte di pari importo le risorse disponibili, già
preordinate, con delibera CIPE del 6 novembre 2009, al finanziamento
degli interventi di risanamento ambientale.
2-ter. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato
ad apportare le occorrenti variazioni di bilancio.
2-quater. All'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e
successive modificazioni, dopo il comma 5-bis è inserito il
seguente:
"5-ter. In relazione ad una dichiarazione dello stato di
emergenza, i soggetti interessati da eventi eccezionali e
imprevedibili che subiscono danni riconducibili all'evento, compresi
quelli relativi alle abitazioni e agli immobili sedi di attività
produttive, possono fruire della sospensione o del differimento, per
un periodo fino a sei mesi, dei termini per gli adempimenti e i
versamenti dei tributi e dei contributi previdenziali e assistenziali
e dei premi per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni e
le malattie professionali. La sospensione ovvero il differimento dei
termini per gli adempimenti e per i versamenti tributari e
contributivi sono disposti con legge, che deve assicurare piena
corrispondenza, anche dal punto di vista temporale, tra l'onere e la
relativa copertura finanziaria, e disciplinati con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Presidenza del
Consiglio dei Ministri nonchè, per quanto attiene ai versamenti
contributivi, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali. Il
diritto è riconosciuto, esclusivamente in favore dei predetti
soggetti, con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze. La
sospensione non si applica in ogni caso agli adempimenti e ai
versamenti da porre in essere in qualità di sostituti d'imposta,
salvi i casi nei quali i danni impediscono l'ordinaria effettuazione
degli adempimenti. In ogni caso le ritenute effettuate sono versate.
Gli adempimenti di cui al presente comma scaduti nel periodo di
sospensione sono effettuati entro il mese successivo alla data di
scadenza della sospensione; i versamenti sono effettuati a decorrere
dallo stesso mese in un numero massimo di ventiquattro rate di pari
importo"».
Dopo l'articolo 17 sono inseriti i seguenti:
«Art. 17-bis. - (Formazione degli operatori ambientali). - 1. In
considerazione del carattere strategico della formazione e della
ricerca per attuare e sviluppare, con efficienza e continuità, le
politiche di gestione del ciclo dei rifiuti e di protezione e
valorizzazione delle risorse ambientali, la scuola di
specializzazione di cui all'articolo 7, comma 4, della legge 11
febbraio 1992, n. 157, e successive modificazioni, a decorrere dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, assume la denominazione di "Scuola di specializzazione in
discipline ambientali". All'attuazione del presente comma si provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica.
Art. 17-ter. - (Disposizioni per la realizzazione urgente di
istituti penitenziari). - 1. Il Commissario straordinario per
l'emergenza conseguente al sovrappopolamento degli istituti
penitenziari presenti sul territorio nazionale provvede, d'intesa con
il Presidente della regione territorialmente competente e sentiti i
sindaci dei comuni interessati, alla localizzazione delle aree
destinate alla realizzazione di nuove infrastrutture carcerarie anche
in deroga alle vigenti previsioni urbanistiche, nonchè agli articoli
7 ed 8 della legge 7 agosto 1990, n. 241. Il provvedimento di
localizzazione comporta dichiarazione di pubblica utilità,
indifferibilità ed urgenza delle opere e costituisce decreto di
occupazione d'urgenza delle aree individuate.
2. L'approvazione delle localizzazioni di cui al comma 1, se
derogatoria dei vigenti strumenti urbanistici, costituisce variante
degli stessi e produce l'effetto dell'imposizione del vincolo
preordinato alla espropriazione. In deroga alla normativa vigente ed
in sostituzione delle notificazioni ai proprietari e ad ogni altro
avente diritto o interessato da essa previste, il Commissario
delegato dà notizia della avvenuta localizzazione e conseguente
variante mediante pubblicazione del provvedimento all'albo del comune
e su due giornali, di cui uno a diffusione nazionale ed uno a
diffusione regionale. L'efficacia del provvedimento di localizzazione
decorre dal momento della pubblicazione all'albo comunale. Non si
applica l'articolo 11 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327.
3.
Per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali espropriazioni
delle aree di cui al comma 1, il Commissario straordinario provvede,
prescindendo da ogni altro adempimento, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli. Il
verbale di immissione in possesso costituisce provvedimento di
provvisoria occupazione a favore del Commissario straordinario o di
espropriazione, se espressamente indicato, a favore della regione o
di altro ente pubblico, anche locale, specificatamente indicato nel
verbale stesso. L'indennità di provvisoria occupazione o di
espropriazione è determinata dal Commissario straordinario entro sei
mesi dalla data di immissione in possesso, tenuto conto delle
destinazioni urbanistiche antecedenti la data del provvedimento di
cui al comma 1.
4.
Avverso il provvedimento di localizzazione ed il verbale di
immissione in possesso è ammesso esclusivamente ricorso
giurisdizionale o ricorso straordinario al Capo dello Stato. Non sono
ammesse le opposizioni amministrative previste dalla normativa
vigente.
5.
L'utilizzazione di un bene immobile in assenza del
provvedimento di localizzazione o del verbale di immissione in
possesso, o comunque di un titolo ablatorio valido, può essere
disposta dal Commissario straordinario, in via di somma urgenza, con
proprio provvedimento, espressamente motivando la contingibilità ed
urgenza della utilizzazione. L'atto di acquisizione di cui
all'articolo 43, comma 1, del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, è adottato, ove
ritenuto necessario, con successivo provvedimento, dal Commissario
straordinario a favore del patrimonio indisponibile dello Stato.
6.
Il Commissario straordinario può avvalersi del Dipartimento
della protezione civile per le attività di progettazione, scelta del
contraente, direzione lavori e vigilanza degli interventi strutturali
ed infrastrutturali attuati in esecuzione del programma degli
interventi di cui all'articolo 44-bis del decreto-legge 30 dicembre
2008, n. 207, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio
2009, n. 14.
7.
In deroga all'articolo 118 del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, è
consentito il subappalto delle lavorazioni della categoria prevalente
fino al 50 per cento.
8.
Al fine di consentire l'immediato avvio degli interventi volti
alla realizzazione di nuove infrastrutture carcerarie e l'aumento di
quelle esistenti, l'utilizzo delle risorse di cui all'articolo 2,
comma 219, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, avviene in deroga a
quanto stabilito dall'articolo 18, comma 3, del decreto-legge 29
novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
gennaio 2009, n. 2, e dalla delibera CIPE 6 marzo 2009, n. 2,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 90 del 18 aprile 2009.
Art. 17-quater. - (Prevenzione delle infiltrazioni della
criminalità organizzata negli interventi per la realizzazione di
istituti penitenziari). - 1. I prefetti, negli ambiti territoriali di
rispettiva competenza, assicurano il coordinamento e l'unità di
indirizzo di tutte le attività finalizzate alla prevenzione delle
infiltrazioni della criminalità organizzata nell'affidamento ed
esecuzione di contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture pubbliche connessi agli interventi di cui all'articolo
17-ter.
2.
Al fine di assicurare l'efficace espletamento delle attività
di cui al comma 1, il Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere costituito ai sensi dell'articolo
180, comma 2, del codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture, di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n.
163, opera a immediato, diretto supporto dei prefetti
territorialmente competenti, attraverso una sezione specializzata
istituita presso la prefettura che costituisce una forma di raccordo
operativo tra gli uffici già esistenti e che non può configurarsi
quale articolazione organizzativa di livello dirigenziale. Con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con i Ministri della
giustizia e delle infrastrutture e dei trasporti, da adottare entro
trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono definite le funzioni, la
composizione, le risorse umane e le dotazioni strumentali della
sezione specializzata da individuare comunque nell'ambito delle
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente.
3.
I controlli antimafia sui contratti pubblici e sui successivi
subappalti e subcontratti aventi ad oggetto lavori, servizi e
forniture e nelle erogazioni e concessioni di provvidenze pubbliche
attuati in esecuzione del programma degli interventi di cui
all'articolo 44-bis del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito, con modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14,
sono altresì effettuati con l'osservanza delle linee guida indicate
dal Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi
opere, anche in deroga a quanto previsto dal regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 3 giugno 1998, n. 252.
4.
Per l'efficacia dei controlli antimafia previsti dal comma 3,
è prevista la tracciabilità dei relativi flussi finanziari. Con
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta dei
Ministri dell'interno, della giustizia, delle infrastrutture e dei
trasporti, dello sviluppo economico e dell'economia e delle finanze,
da adottare entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, sono definite le modalità
attuative del presente comma ed è prevista la costituzione, presso
il prefetto territorialmente competente, di elenchi di fornitori e
prestatori di servizi, non soggetti a rischio di inquinamento
mafioso, cui possono rivolgersi gli esecutori dei lavori attuati in
esecuzione del programma degli interventi di cui all'articolo 44-bis
del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 febbraio 2009, n. 14. Il Governo
presenta una relazione semestrale alle Camere concernente
l'applicazione delle disposizioni di cui al presente comma.
5.
Dal presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori
oneri a carico della finanza pubblica».
All'articolo 18, al comma 1:
l'alinea è sostituito dal seguente: «Agli oneri derivanti dagli
articoli 7, comma 6, pari a euro 30.000.000 annui per quindici anni a
decorrere dall'anno 2010, e 13, comma 1, pari a euro 5.000.000 per
l'anno 2010, si provvede:»;
la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) quanto ad euro 35.000.000 per l'anno 2010 e ad euro
30.000.000 per l'anno 2011, mediante riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002, n. 289,
relativa al Fondo per le aree sottoutilizzate con riferimento alla
quota assegnata dal CIPE al Fondo strategico per il Paese a sostegno
dell'economia reale, per un importo di euro 60.300.000 per l'anno
2010 ed euro 30.000.000 per l'anno 2011, nonchè, al fine di
compensare gli effetti in termini di indebitamento netto, mediante
riduzione del Fondo per la compensazione degli effetti finanziari di
cui all'articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008, n.
154, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2008, n.
189, per un importo di euro 14.900.000 per l'anno 2010. Il Fondo di
cui al citato articolo 6, comma 2, del decreto-legge 7 ottobre 2008,
n. 154, è contestualmente incrementato, in termini di sola cassa, di
euro 5.100.000 per l'anno 2011 e di euro 35.100.000 per l'anno 2012.
Tali disponibilità di cassa possono essere utilizzate dal CIPE in
sede di assegnazione delle singole annualità delle risorse del Fondo
strategico per il Paese a sostegno dell'economia reale».