5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 28-12-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
RAI - RADIOTELEVISIONE ITALIANA S.P.A. Direzione Acquisti
Sede: viale Giuseppe Mazzini, 14 - 00195 Roma (RM) - Italia Codice Fiscale: 06382641006 Partita IVA: 06382641006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 28-12-2020)

Bando di gara n. 7925457 - Servizio di sicurezza integrata presso gli
insediamenti della Direzione Generale di Torino


Sezione I: Ente aggiudicatore: Rai - Radiotelevisione italiana
S.p.A.
Denominazione e indirizzi: denominazione ufficiale: Rai -
Radiotelevisione italiana S.p.A. indirizzo postale: Viale Giuseppe
Mazzini, 14 - 00195 Roma - Italia;
codice NUTS: ITI43; e-mail: portaleacquistirai@bravosolution.com
Indirizzo principale: (url) http://www.rai.it Indirizzo del profilo
di committente: (url) https://www.portaleacquisti.rai.it/
Appalto congiunto. L'appalto è aggiudicato da una centrale di
committenza: no.
Comunicazione. I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso: (url)
https://www.portaleacquisti.rai.it/ Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: L'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate: In versione elettronica: (url)
https://www.portaleacquisti.rai.it/
Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
Principali settori di attivita': Realizzazione e trasmissione
programmi radiotelevisivi.
Sezione II: Oggetto: II.1.1) Denominazione: procedura aperta, ai
sensi dell'art. 60, d.lgs. 50/2016, per l'affidamento del "servizio
di sicurezza integrata presso gli insediamenti della Direzione
Generale di Torino" - CIG 8490588EDB - Numero di riferimento: gara n.
7925457
Codice CPV principale: 98341140-8
Tipo di appalto: servizi
Breve descrizione: servizi programmati ("a canone") di "vigilanza
armata e controllo accessi" "sorveglianza e prevenzione incendio",
"reception" e "controllo della corrispondenza mediante apparato
radiogeno"; Servizi straordinari ("a richiesta") di "vigilanza armata
e controllo accessi", "sorveglianza e prevenzione incendio" e
"reception" presso gli insediamenti RAI della Direzione Generale di
Torino.
Ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs. 50/2016, Rai si
riserva la facoltà di prorogare la durata del contratto per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione di un nuovo contraente.
Ai sensi dell'art. 106, comma 1, lett. a) del d.lgs. 50/2016, Rai
si riserva la facoltà, qualora l'importo contrattuale non dovesse
essere esaurito alla scadenza del termine, di estendere la durata del
relativo contratto per il tempo necessario all'utilizzo dell'intero
importo contrattuale.
Valore totale stimato, Iva esclusa: euro Euro 4.593.144,00
(comprensivo di opzione).
Informazioni relative ai lotti. Questo appalto è suddiviso in
lotti: no
Codici CPV supplementari: 79714000-2; 79716000-6
Luogo di esecuzione: codice NUTS: ITC11
Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio e
tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara
Durata del contratto d'appalto. Durata in mesi: 36; il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: si - facoltà di rinnovo per
ulteriori 12 mesi agli stessi patti e condizioni, come meglio
specificato nei documenti di gara.
Il valore totale stimato dell'appalto sopra indicato al punto
II.2.6) è l'importo complessivo dell'appalto tenuto conto della
facoltà di rinnovo per ulteriori 12 mesi, ed quindi è riferito
all'ipotesi di durata totale di 48 mesi.
Informazioni sulle varianti; Sono autorizzate varianti: no
Informazioni relative alle opzioni; opzioni: no
Informazioni relative ai cataloghi elettronici; le offerte devono
essere presentate in forma di cataloghi elettronici o includere un
catalogo elettronico: no
Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no
Sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico:
III.1) Condizioni di partecipazione:
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
- iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara;
- per il servizio di vigilanza armata e controllo accessi, licenza
prefettizia di cui all'art. 134 del Testo Unico delle leggi di
Pubblica Sicurezza (T.U.L.P.S.) - Regio Decreto 18 giugno 1931, n.
773 e s.m.i. - valida per tutte le provincie della Regione Piemonte,
ovvero corredata di richiesta di estensione territoriale provinciale
alle Prefetture - U.T.G. delle provincie suddette; le caratteristiche
ed i requisiti organizzativi e professionali dell'operatore economico
devono essere conformi al D.M. n. 269 del 01 dicembre 2010 così come
modificato dal D.M. n. 56 del 25 febbraio 2015; al riguardo
l'operatore economico deve essere in possesso di licenza prefettizia
rapportata almeno alle classi funzionali A e B, al livello
dimensionale 1 e all'ambito territoriale 2;
- per il servizio di vigilanza armata e controllo accessi,
iscrizione nell'Elenco del Ministero dell'Interno - Dipartimento
della Pubblica Sicurezza - Ufficio per l'Amministrazione Generale,
indicante gli istituti di vigilanza privata che risultano
certificati, da organismi accreditati, in Categoria di certificazione
I e II ai sensi del D.M. 115/2014 e quindi completamente conformi
alle previsioni del D.M. 269/2010 e delle norme UNI, CEI ed EN di
riferimento
III.1.2) Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti:
Aver realizzato un fatturato specifico medio annuo nel settore di
attività oggetto dell'appalto riferito agli ultimi tre esercizi
finanziari disponibili per un importo complessivo non inferiore ad
Euro 2.300.000,00, al netto dell'I.V.A.
Il settore di attività è quello della vigilanza armata e
controllo accessi, della sorveglianza e prevenzione incendio, dei
servizi di reception.
Il requisito di capacità economico-finanziaria sopra previsto è
richiesto per motivazioni legate alle peculiarità del Servizio
oggetto dell'affidamento, che è strutturalmente connesso alla
operatività aziendale ed è in grado di determinare ripercussioni
dirette, in termini di sicurezza e regolare attività delle strutture
utilizzatrici del Servizio. La finalità preminente della procedura
è, infatti, quella di garantire le attività finalizzate alla
sicurezza complessiva integrata, in termini di safety e di security,
e alla business continuity degli insediamenti della Direzione
Generale di Torino.
L'entità dei requisiti di fatturato è stata individuata tenendo
conto della delicatezza delle attività da svolgere e dei correlati
rischi specifici connessi alla tutela del patrimonio aziendale ed
alla classificazione degli insediamenti aziendali quali siti
"sensibili".
III.1.3) Capacità professionale e tecnica. Livelli minimi di
capacità eventualmente richiesti:
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
Committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di vigilanza armata e controllo accessi, in favore di
pubbliche amministrazioni, organismi di diritto pubblico, imprese
pubbliche o private, ciascuno di valore almeno pari ad Euro
1.000.000,00, al netto dell'I.V.A;
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
Committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di sorveglianza e prevenzione incendio, in favore di
pubbliche amministrazioni, organismi di diritto pubblico, imprese
pubbliche o private, ciascuno di valore almeno pari ad Euro
20.000,00, al netto dell'I.V.A.;
- aver regolarmente eseguito, negli ultimi 36 mesi antecedenti la
data di pubblicazione del Bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana, almeno due contratti, affidati da altrettanti
Committenti tra loro diversi, aventi ad oggetto l'espletamento di
servizi di reception, in favore di pubbliche amministrazioni,
organismi di diritto pubblico, imprese pubbliche o private, ciascuno
di valore almeno pari ad Euro 80.000,00, al netto dell'I.V.A.;
- per il servizio di "vigilanza armata e controllo accessi",
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee UNI EN ISO 9001-2015 o edizioni successive, per il
settore specifico riferibile all'oggetto dell'affidamento, in corso
di validità e rilasciata da Organismo accreditato;
- per il servizio di "sorveglianza e prevenzione incendio",
possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee UNI EN ISO 9001-2015, per il settore specifico
riferibile all'oggetto dell'affidamento, in corso di validità e
rilasciata da Organismo accreditato;
- per il servizio di "reception", possesso della certificazione del
sistema di qualità conforme alle norme europee UNI EN ISO 9001-2015,
per il settore specifico riferibile all'oggetto dell'affidamento, in
corso di validità e rilasciata da Organismo accreditato;
- per il servizio di "vigilanza armata e controllo accessi",
possesso della certificazione di conformità alla norma UNI
10891-2000, rilasciata da Organismo accreditato ed in corso di
validità.
Sezione IV: Procedura: IV.1.1) Tipo di procedura: aperta
Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. L'avviso comporta la conclusione di un accordo quadro:
no
Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP): si
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: no
Termine per il ricevimento delle offerte: data 20/01/2021 Ora:
12:00
Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: It
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta. Durata in mesi: 6
Modalità di apertura delle offerte: data 22/01/2021 Ora: 10:30
luogo: Sala commissioni" piano terra- Viale Mazzini, 14 - 00195 Roma.
Alla luce dei DPCM recanti misure urgenti in materia di
contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19,
Rai si riserva di svolgere le sedute in modalità videostreaming,
previo avviso ai Concorrenti e comunicazione delle relative
istruzioni operative.
Sezione VI: Altre informazioni: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità. Si tratta di un appalto rinnovabile: no
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici. Si farà
ricorso all'ordinazione elettronica: no. Sarà accettata la
fatturazione elettronica: si. Sarà utilizzato il pagamento
elettronico: no.
VI.3) Informazioni complementari: I termini per la presentazione
delle offerte sono stati previsti, per ragioni di urgenza, in
coerenza con quanto riportato dall'art. 8, c. 1 lett. c) del d.l.
16/07/2020, n. 76 (c.d. Decreto Semplificazioni), convertito con
modificazioni dalla legge 11/09/2020, n. 120. Determinazione di
contrarre dell'Amministratore Delegato n. 178/2020, prot.
AD/2020/0007286/P/C del 18/12/2020. Il Responsabile del Procedimento,
ai sensi e per gli effetti dell'articolo 31 del d.lgs. 50/2016, è
l'Avv. Gianluca Ronchetti. L'intera procedura viene espletata in
modalità telematica ai sensi del d.lgs. 50/2016 sul Portale Acquisti
Rai https://www.portaleacquisti.rai.it (di seguito "Portale"). Sul
Portale, nell'area dedicata alla presente procedura, è disponibile
la documentazione ufficiale di gara. Informazioni e chiarimenti
possono essere richiesti entro e non oltre il 13/01/2021 ore 18:00,
utilizzando l'area Messaggi della RdO on line. Le risposte ai
chiarimenti saranno pubblicate sul Portale. Sono ammessi a
partecipare alla presente procedura di gara, nel rispetto delle
condizioni previste nella documentazione di gara, tutti gli operatori
economici di cui all'art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 per i quali non
sussistono: (i) i motivi di esclusione di cui all'art. 80 del d.lgs.
n. 50/2016; (ii) le condizioni di cui all'art. 53, comma 16-ter, del
d.lgs. n. 165/2001; (iii) ulteriori divieti a contrarre con la PA, il
tutto secondo quanto specificato negli atti di gara. Il ricorso al
subappalto è ammesso alle condizioni e nei limiti previsti dall'art.
105 del d.lgs. 50/2016.
L'appalto è articolato in un unico lotto, in ragione delle
caratteristiche tecniche dell'affidamento, che non rendono
tecnicamente praticabile ed economicamente conveniente per RAI la
suddivisione in più lotti, tenuto conto della localizzazione
geografica dei servizi richiesti. Inoltre, sulla base di ineludibili
necessità di carattere produttivo e gestionale, connesse alla natura
unitaria e sinergica dei servizi di vigilanza armata, reception,
sorveglianza e prevenzione incendio, queste ultime debbono confluire
cumulativamente all'interno di un unico lotto. Tali servizi
rientrano, infatti, nella più ampia categoria di sicurezza
"integrata" e per RAI non sono assegnabili separatamente, pena
potenziali gravi disservizi in tema di security e safety, in
considerazione della attività svolta dalla RAI, non rinvenibile in
altre Stazioni appaltanti, connessa allo svolgimento del servizio
pubblico radiotelevisivo, id est alla realizzazione di programmi
radio-televisivi. Si tenga altresì conto della delicatezza delle
attività svolte, al valore degli apparati tecnici ed informatici
(Centro Ricerche e ICT), al rischio connesso alla tutela del
patrimonio aziendale, nonchè alla necessità di evitare intrusioni
negli insediamenti RAI e negli uffici, alla presenza del rischio
incendio ed alla moltiplicazione dei fattori di rischio, alle
complesse problematiche connesse alla gestione del pubblico
(Auditorium) in situazioni critiche e di emergenza.
Previsione, in conformità a quanto previsto dall'art. 1, comma 3
dalla legge n. 55 del 2019 di conversione del d.l. n. 32/2019, della
facoltà di esaminare le offerte prima della verifica della idoneità
degli offerenti, secondo quanto previsto dall'art. 133, comma 8 del
Codice. Come più dettagliatamente indicato nella Documentazioine di
gara, per il presente appalto trova applicazione la clausola sociale
di cui all'art. 50 del D. Lgs. n. 50/2016.
Si rinvia al Disciplinare di gara e documenti allegati o ivi
richiamati per tutto quanto concerne la presente procedura.
VI.4) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR
territorialmente competente ai sensi dell'art. 120 del d.lgs. n.
104/2010. citta': Roma - paese: Italia; indirizzo internet (URL):
www.giustizia-amministrativa.it
Presentazione di ricorso. Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione del ricorso: ricorsi avverso il presente Bando di gara
possono essere notificati alla stazione appaltante entro trenta
giorni dalla data di pubblicazione del presente Bando. Ricorsi
avverso il provvedimento che determina le eventuali esclusioni dalla
procedura e le ammissioni ad essa all'esito della verifica della
documentazione attestante l'assenza l'assenza dei motivi di
esclusione di cui all'articolo 80, nonchè la sussistenza dei
requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, di cui
all'art. 29 del d.lgs. 50/2016, possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni decorrenti dal momento in cui
sono resi disponibili i relativi atti, corredati di motivazione.
Ricorsi avverso le eventuali esclusioni afferenti a motivi diversi da
quelli di cui al punto precedente possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di esclusione dalla gara. Ricorsi avverso il
provvedimento di aggiudicazione possono essere notificati alla
stazione appaltante entro trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione di aggiudicazione.
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione del ricorso: TAR territorialmente competente ai sensi
dell'art. 120 del d.lgs. n. 104/2010 - citta': Roma - paese: Italia;
indirizzo internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it
Data di spedizione del presente avviso: 21/12/2020

Il direttore acquisti
avv. Monica Caccavelli


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