Serie Generale n. 243 del 17-10-1997
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 ottobre 1997, n. 352
Disposizioni sui beni culturali. (GU Serie Generale n.243 del 17-10-1997 - Suppl. Ordinario n. 212)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 1-11-1997

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
(Testo unico delle norme in materia di beni culturali)
1. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro un
anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo recante un testo unico nel quale siano riunite e coordi-
nate tutte le disposizioni legislative vigenti in materia di beni
culturali e ambientali. Con l'entrata in vigore del testo unico sono
abrogate tutte le previgenti disposizioni in materia che il Governo
indica in allegato al medesimo testo unico.
2. Nella predisposizione del testo unico di cui al comma 1, il
Governo si attiene ai seguenti principi e criteri direttivi:
a) possono essere inserite nel testo unico le disposizioni legis-
lative vigenti alla data di entrata in vigore della presente legge,
nonchè quelle che entreranno in vigore nei sei mesi successivi;
b) alle disposizioni devono essere apportate esclusivamente le
modificazioni necessarie per il loro coordinamento formale e
sostanziale, nonchè per assicurare il riordino e la semplificazione
dei procedimenti.
3. Lo schema di testo unico è trasmesso, entro sette mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, alla Camera dei
deputati e al Senato della Repubblica affinchè le competenti
Commissioni parlamentari esprimano il loro parere. Si applica la
procedura di cui all'articolo 14, comma 4, della legge 23 agosto
1988, n. 400.
4. Il testo unico potrà essere aggiornato, entro tre anni dalla
data della sua entrata in vigore, con la medesima procedura di cui ai
commi 1, 2 e 3.
5. Il testo unico è emanato con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Ministro per i beni culturali e
ambientali, previa deliberazione del Consiglio dei ministri, udito il
Consiglio di Stato, il cui parere è espresso entro quarantacinque
giorni dalla trasmissione del relativo schema.
6. Per la stesura del testo da sottoporre all'approvazione del
Consiglio dei ministri, il Ministro per i beni culturali e ambientali
può avvalersi dell'opera di enti, di istituti universitari, nonchè
di esperti, particolarmente qualificati nel settore, mediante
affidamento di incarichi di studio; al relativo onere si provvede
mediante utilizzazione delle risorse disponibili nell'ambito degli
ordinari capitoli dello stato di previsione del Ministero per i beni
culturali e ambientali.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato ilrinvio. Restano invariati il valore
e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
(Programmazione delle attività culturali)
1. La partecipazione di tutti i soggetti privati, italiani e
stranieri, ivi compresi le associazioni ed i comitati, alle attività
culturali dello Stato o a quelle cui lo Stato concorre
finanziariamente, è regolata dal presente articolo.
2. Il Ministro per i beni culturali e ambientali, entro il mese
di agosto di ciascun anno, adotta il calendario delle iniziative
culturali che si svolgeranno nel triennio successivo, indicando
altresì l'eventuale piano di aumento dei livelli occupazionali. Ai
fini della programmazione gli organi del Ministero per i beni
culturali e ambientali, nonchè le regioni, gli enti locali, le
istituzioni e gli altri enti interessati, entro il 30 giugno di
ciascun anno, propongono l'elenco delle iniziative culturali che
intendono realizzare nel triennio successivo. Possono essere svolte
manifestazioni, mostre ed altre attività culturali, anche se non
inserite nel calendario medesimo.
3. Il calendario delle iniziative culturali, con l'indicazione
dei soggetti che vi partecipano, è divulgato dal Ministero per i
beni culturali e ambientali.
4. Rientrano nelle attività culturali:
a) la manutenzione, la protezione, il restauro e l'acquisto delle
cose indicate nell'articolo 1 della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e
nel decreto del Presidente della Repubblica 30 settembre 1963, n.
1409, e successive modificazioni;
b) l'organizzazione in Italia e all'estero di mostre e di
esposizioni di rilevante interesse scientifico-culturale delle cose
di cui alla lettera a), di convegni, nonchè gli studi e le ricerche
eventualmente a tal fine necessari;
c) ogni altra manifestazione di rilevante interesse scientifico-
culturale, anche ai fini didattico- promozionali, ivi compresi gli
studi, le ricerche, la documentazione e la catalogazione, e le
pubblicazioni relative ai beni culturali, nonchè le manifestazioni
per la celebrazione di anniversari relativi a persone illustri, a
grandi scoperte ed invenzioni e a ricorrenze storiche;
d) l'organizzazione di eventi musicali di rilevante interesse,
nonchè gli studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari;
e) l'organizzazione di attività e manifestazioni finalizzate
alla valorizzazione delle tradizioni culturali locali, nonchè gli
studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari.
5. La partecipazione alla realizzazione delle attività culturali
può avvenire mediante:
a) erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, delle
regioni, degli enti locali territoriali, di enti ed istituzioni
pubbliche, di fondazioni e di associazioni legalmente riconosciute
che, senza scopo di lucro, svolgono o promuovono attività di studio,
di ricerca e di documentazione di rilevante valore culturale e
artistico o che organizzano e realizzano attività e manifestazioni
culturali;
b) erogazioni liberali in denaro a favore di comitati
organizzatori appositamente istituiti con decreto del Ministro per i
beni culturali e ambientali;
c) prestazioni gratuite di servizi e cessioni gratuite di beni,
in favore dei soggetti individuati nelle lettere a) e b).
6. I rapporti tra i soggetti che intendono partecipare alle
attività culturali, quelli che organizzano o realizzano le attività
culturali medesime e lo Stato sono regolati da apposite convenzioni
secondo lo schema tipo adottato con decreto del Ministro per i beni
culturali e ambientali, sentito il Ministro del tesoro, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. Nelle
convenzioni devono essere stabilite le modalità di contribuzione e
le forme di manifestazione al pubblico della partecipazione
all'iniziativa. Nel caso in cui l'attività o la manifestazione
culturale sia di preminente interesse locale, e coinvolga gli enti
locali territoriali, la convenzione può essere stipulata
direttamente tra gli stessi enti locali territoriali e i soggetti che
intendono concorrere finanziariamente, sulla base di uno schema tipo
predisposto dalla giunta e adottato con delibera consiliare dell'ente
locale territoriale. Nel caso in cui l'attività o la manifestazione
culturale coinvolga le regioni, la convenzione può essere stipulata
direttamente con i soggetti che intendono concorrere
finanziariamente, sulla base di uno schema tipo predisposto dalla
giunta e adottato con delibera consiliare.
7. Nello stato di previsione del Ministero per i beni culturali e
ambientali è istituito il fondo per le iniziative e le attività
culturali. Le somme affluite all'entrata del bilancio dello Stato ai
sensi del comma 5 sono riassegnate, con decreti del Ministro del
tesoro, al predetto fondo. Nel caso di attività o manifestazioni
culturali di preminente interesse locale, e che coinvolgano le
regioni e gli enti locali territoriali, le somme derivanti ai sensi
del comma 5 sono assegnate direttamente al bilancio degli stessi enti
interessati, con destinazione per le finalità previste dal presente
articolo.
8. Il Ministero per i beni culturali e ambientali mette a
disposizione in apposite contabilità speciali da aprire in favore
dei propri organi, ai sensi dell'articolo 10 del regolamento emanato
con decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367, i
fondi necessari alla realizzazione delle attività o manifestazioni
culturali.
9. Il rendiconto annuale, accompagnato dalla relazione
illustrativa del funzionario delegato che lo ha emesso, è reso
pubblico e portato a conoscenza di tutti i soggetti che hanno
partecipato o concorso finanziariamente alle iniziative culturali
promosse. La relazione illustrativa contiene, in particolare,
valutazioni in ordine alla regolarità, economicità, efficacia ed
efficienza della gestione in ordine agli obiettivi perseguiti e ai
risultati raggiunti.
10. Al testo unico delle imposte sui redditi, approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 13-bis, comma 1, la lettera h) è sostituita
dalla seguente:
"h) le erogazioni liberali in denaro a favore dello Stato, delle
regioni, degli enti locali territoriali, di enti o istituzioni
pubbliche, di comitati organizzatori appositamente istituiti con
decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali, di fondazioni
e associazioni legalmente riconosciute senza scopo di lucro, che
svolgono o promuovono attività di studio, di ricerca e di
documentazione di rilevante valore culturale e artistico o che
organizzano e realizzano attività culturali, effettuate in base ad
apposita convenzione, per l'acquisto, la manutenzione, la protezione
o il restauro delle cose indicate nell'articolo 1 della legge 1
giugno 1939, n. 1089, e nel decreto del Presidente della Repubblica
30 settembre 1963, n. 1409, ivi comprese le erogazioni effettuate per
l'organizzazione in Italia e all'estero di mostre e di esposizioni di
rilevante interesse scientifico-culturale delle cose anzidette, e per
gli studi e le ricerche eventualmente a tal fine necessari, nonchè
per ogni altra manifestazione di rilevante interesse scientifico-
culturale anche ai fini didattico-promozionali, ivi compresi gli
studi, le ricerche, la documentazione e la catalogazione, e le
pubblicazioni relative ai beni culturali. Le iniziative culturali
devono essere autorizzate, previo parere del competente comitato di
settore del Consiglio nazionale per i beni culturali e ambientali,
dal Ministero per i beni culturali e ambientali, che deve approvare
la previsione di spesa ed il conto consuntivo. Il Ministero per i
beni culturali e ambientali stabilisce i tempi necessari affinchè le
erogazioni liberali fatte a favore delle associazioni legalmente
riconosciute, delle istituzioni e delle fondazioni siano utilizzate
per gli scopi indicati nella presente lettera e controlla l'impiego
delle erogazioni stesse. Detti termini possono, per causa non
imputabile al donatario, essere prorogati una sola volta. Le
erogazioni liberali non integralmente utilizzate nei termini
assegnati affluiscono all'entrata del bilancio dello Stato, o delle
regioni e degli enti locali territoriali, nel caso di attività o
manifestazioni in cui essi siano direttamente coinvolti, e sono
destinate ad un fondo da utilizzare per le attività culturali
previste per l'anno successivo. Il Ministero per i beni culturali e
ambientali comunica, entro il 31 marzo di ciascun anno, al centro
informativo del Dipartimento delle entrate del Ministero delle
finanze l'elenco nominativo dei soggetti erogatori, nonchè
l'ammontare delle erogazioni effettuate entro il 31 dicembre
dell'anno precedente;";
b) all'articolo 13-bis, comma 1, dopo la lettera h) è inserita
la seguente:
"h-bis) il costo specifico o, in mancanza, il valore normale dei
beni ceduti gratuitamente, in base ad apposita convenzione, ai
soggetti e per le attività di cui alla lettera h);";
c) agli articoli 13-bis, comma 3, 21, comma 3, 110-bis, comma 1,
113, comma 2-bis, e 114, comma 1-bis, dopo la parola: "h)" è
inserita la seguente: ", h-bis)".
11. Le disposizioni del comma 10 si applicano dal periodo di
imposta successivo a quello in corso alla data di entrata in vigore
della presente legge.
12. All'articolo 2 della legge 2 aprile 1950, n. 328, dopo il
secondo comma, sono aggiunti i seguenti:
"Per le mostre e le manifestazioni promosse nel territorio
nazionale o all'estero dal Ministero per i beni culturali e
ambientali o, con la partecipazione statale, da enti pubblici, dagli
istituti italiani di cultura all'estero, o da organismi
sovranazionali, l'assicurazione può essere sostituita
dall'assunzione dei relativi rischi da parte dello Stato. Ai relativi
oneri si provvede mediante utilizzazione delle risorse disponibili
nell'ambito degli ordinari capitoli dello stato di previsione del
Ministero per i beni culturali e ambientali.
Il rilascio della garanzia statale avviene con decreto del
Ministro per i beni culturali e ambientali, adottato di concerto con
il Ministro del tesoro".
13. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il
Ministro del tesoro, stabilisce le procedure, le modalità e le
condizioni per il rilascio, ai sensi delle disposizioni di cui al
comma 12, della garanzia statale e per l'assunzione del relativo
rischio.
14. All'articolo 3, primo comma, della legge 2 aprile 1950, n.
328, le parole: "a sei mesi" sono sostituite dalle seguenti: "ad un
anno".
15. Alle minori entrate derivanti dall'applicazione dei commi 10
e 11, valutate in lire 3 miliardi per l'anno 1998 e in lire 2
miliardi annui a decorrere dall'anno 1999, si provvede mediante
corrispondente utilizzo delle proiezioni, per gli stessi anni, dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al
capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero del tesoro per
l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero per i beni culturali e ambientali.
16. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con
propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 3.
(Concessioni relative ai servizi aggiuntivi)
1. All'articolo 4 del decreto-legge 14 novembre 1992, n. 433,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1993, n. 4,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3, le parole: "previa licitazione privata con almeno
tre offerte valide" sono sostituite dalle seguenti: "a norma delle
vigenti disposizioni in materia";
b) il comma 4 è sostituito dal seguente:
"4. La concessione ha durata quadriennale e può essere rinnovata
alle condizioni indicate dall'articolo 6, comma 2, della legge 24
dicembre 1993, n. 537, come sostituito dall'articolo 44 della legge
23 dicembre 1994, n. 724".

Art. 4.
(Modifica alle norme per l'arte negli edifici pubblici)
1. Alla legge 29 luglio 1949, n. 717, come da ultimo modificata
dalla legge 3 marzo 1960, n. 237, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 1, quarto comma, le parole: "50 milioni" sono
sostituite dalle seguenti: "1 miliardo";
b) l'articolo 2 è sostituito dal seguente:
"Art. 2 - 1. La scelta degli artisti per l'esecuzione delle opere
d'arte di cui all'articolo 1 è effettuata, con procedura
concorsuale, da una commissione composta dal rappresentante
dell'amministrazione sul cui bilancio grava la spesa, dal progettista
della costruzione, dal soprintendente per i beni artistici e storici
competente e da due artisti di chiara fama nominati
dall'amministrazione medesima".

Art. 5.
(Provvedimenti finanziari a favore degli
immobili di interesse storico-artistico)
1. All'articolo 3 della legge 21 dicembre 1961, n. 1552, dopo il
terzo comma è inserito il seguente:
"Al fine di assicurare la conservazione del patrimonio culturale
immobiliare, lo Stato può concedere contributi in conto interessi
sui mutui accordati da istituti di credito ai proprietari, possessori
o detentori degli immobili sottoposti alle disposizioni della legge 1
giugno 1939, n. 1089, per la realizzazione di interventi di restauro,
conservazione e manutenzione, approvati dalla competente
soprintendenza. Il Ministero per i beni culturali e ambientali
autorizza la concessione del contributo in misura non superiore a sei
punti percentuali degli interessi del mutuo che è assistito da
privilegio sugli immobili ai quali si riferisce. Il contributo è
corrisposto direttamente dall'amministrazione all'istituto di credito
secondo modalità da stabilire con convenzioni con uno o più
istituti di credito all'uopo prescelti".
2. In ogni caso, gli immobili di proprietà, restaurati a totale
carico dello Stato, oppure restaurati con il concorso dello Stato con
contributi in conto capitale o in conto interessi, restano
accessibili al pubblico secondo modalità fissate da apposite
convenzioni da stipulare tra il Ministero per i beni culturali e
ambientali ed i singoli proprietari. In relazione alla tipologia
degli interventi, al valore storico-artistico degli immobili e dei
beni in essi esistenti, le convenzioni stabiliscono anche i limiti
temporali dell'obbligo di apertura al pubblico.
3. I benefici di cui al presente articolo sono cumulabili con i
contributi previsti, allo stesso titolo, dall'articolo 3 della legge
21 dicembre 1961) n. 1552, come modificato dal comma 1 del presente
articolo.
4. Con decreto del Ministro per i beni culturali e ambientali,
sentito il Ministro del tesoro, sono stabiliti i criteri per
l'erogazione dei contributi di cui al comma 1.
5. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata la spesa
di lire 5 miliardi a decorrere dal 1997; al relativo onere si
provvede con parte delle entrate di cui alla legge 27 giugno 1985, n.
332. È altresì autorizzato un limite di impegno trentennale di lire
20 miliardi a decorrere dal 1998, cui si provvede mediante utilizzo
delle proiezioni per gli anni 1998 e 1999 dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al
Ministero per i beni culturali e ambientali.
6. La riassegnazione delle somme affluite all'entrata del
bilancio dello Stato, ai sensi dell'articolo 3 della legge 27 giugno
1985, n. 332, come sostituito dall'articolo 5 della legge 29 dicembre
1990, n. 431, è effettuata per la parte eccedente la somma di cui al
comma 5, primo periodo, del presente articolo.
7. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio per l'attuazione del
presente articolo.

Art. 6.
(Alienazione di immobili
di interesse storico-artistico)
1. Al comma 3 dell'articolo 12 della legge 15 maggio 1997, n.
127, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Agli immobili per i
quali non sia intervenuta la domanda degli aventi diritto continuano
ad applicarsi le disposizioni di cui all'articolo 71, secondo comma,
della legge 1 giugno 1939, n. 1089".
2. Al comma 6 dell'articolo 12 della legge 15 maggio 1997, n.
127, l'ultimo periodo è soppresso.

Art. 7
Provvedimenti a favore della diffusione
della conoscenza, nelle scuole, del patrimonio artistico,
scientifico e culturale

1. Al fine di favorire la fruizione del patrimonio artistico,
scientifico e culturale da parte degli studenti, le scuole di ogni
ordine e grado possono stipulare apposite convenzioni con le
soprintendenze. Le convenzioni fissano le modalità attraverso le
quali le istituzioni museali si impegnano ad elaborare percorsi
didattici e a preparare materiali e sussidi audiovisivi, che tengano
conto della specificità della scuola richiedente e delle eventuali
particolari esigenze determinate dalla presenza di alunni disabili.
Gli oneri derivanti dalle convenzioni sono ripartiti tra la scuola
richiedente e la soprintendenza. Al finanziamento della quota a
carico della singola soprintendenza si provvede mediante utilizzo e
nei limiti del fondo per le iniziative e le attività culturali di
cui al comma 7 dell'articolo 2.

Art. 8.
(Associazioni di volontariato)
1. Al fine di favorire la fruizione del patrimonio artistico,
scientifico e culturale, le soprintendenze possono stipulare apposite
convenzioni con le associazioni di volontariato che svolgono
attività per la salvaguardia e la diffusione della conoscenza dei
beni culturali, ai sensi della legge 11 agosto 1991, n. 266. Gli
oneri derivanti dalle convenzioni sono a carico delle medesime
associazioni.

Art. 9
Provvedimenti a favore delle
aree archeologiche di Pompei

1. In attesa della riorganizzazione del Ministero per i beni
culturali e ambientali e al fine di incentivare l'attività di
tutela, conservazione e fruizione pubblica del patrimonio
archeologico, la soprintendenza di Pompei è dotata di autonomia
scientifica, organizzativa, amministrativa e finanziaria per quanto
concerne l'attività istituzionale, con esclusione delle spese per il
personale.
2. Presso la soprintendenza di Pompei è istituito il consiglio di
amministrazione che delibera il programma, il bilancio di previsione,
le relative variazioni, il conto consuntivo e si esprime su ogni
altra questione che gli venga sottoposta dal soprintendente. Il
bilancio di previsione, le variazioni e il rendiconto sono trasmessi
entro quindici giorni al Ministero per i beni culturali e ambientali
e al Ministero del tesoro per l'approvazione.
3. Fanno parte del consiglio di amministrazione di cui al comma 2:
a) il soprintendente, che lo presiede;
b) il direttore amministrativo;
c) il funzionario più elevato in grado, appartenente all'ex carriera
direttiva, in servizio presso la soprintendenza.
4. È istituito il collegio dei revisori dei conti della
soprintendenza, composto da due funzionari del Ministero per i beni
culturali e ambientali e da un funzionario del Ministero del tesoro,
con funzioni di presidente.
5. È istituito un comitato, composto dal soprintendente, dal
responsabile amministrativo, da un rappresentante della provincia di
Napoli, da uno della regione Campania e dai sindaci dei comuni
ricompresi nel territorio della soprintendenza, con il compito di
esprimere pareri e di formulare proposte sui progetti e sulle
iniziative volte a valorizzare le aree archeologiche e con funzioni
propositive, di coordinamento e di scambio di informazioni e di
conoscenze.
6. Nell'ambito delle dotazioni organiche del Ministero per i beni
culturali e ambientali è istituito l'ufficio del direttore
amministrativo della soprintendenza, cui è preposto un dirigente del
ruolo dei dirigenti amministrativi di cui alla tabella l, quadro A,
annessa al decreto del Presidente della Repubblica 3 dicembre 1975,
n. 805. Il direttore amministrativo adotta i provvedimenti di
attuazione del programma e del bilancio di previsione, ivi compresi
gli atti di impegno e di spesa e cura l'amministrazione del
personale. Alla soprintendenza è assegnata la dotazione di personale
stabilita dal Ministro per i beni culturali e ambientali, sentito il
soprintendente.
7. Per particolari esigenze connesse al perseguimento delle
finalità di cui al presente articolo, il Ministro per i beni
culturali e ambientali, sentito il soprintendente e previa
comunicazione al Consiglio dei ministri, può affidare le funzioni di
cui al comma 6 ad un soggetto estraneo all'Amministrazione, con
contratto di diritto privato di durata non superiore a cinque anni,
rinnovabile. Il relativo trattamento economico è determinato dal
Ministro per i beni culturali e ambientali, d'intesa con il Ministro
del tesoro, in misura non inferiore allo stipendio iniziale di
dirigente dello Stato e con una indennità comprensiva del
trattamento accessorio che compete ai dirigenti dello Stato.
8. Le somme assegnate alla soprintendenza dall'amministrazione
centrale del Ministero per i beni culturali e ambientali e ogni altro
provento esterno affluiscono al bilancio della soprintendenza
medesima. I proventi esterni devono essere finalizzati alle attività
di recupero, di restauro, di adeguamento strutturale e funzionale.
Gli introiti derivanti dai servizi aggiuntivi e quelli provenienti
dai biglietti d'ingresso agli scavi e alle altre aree e complessi
archeologici della soprintendenza sono destinati ad interventi di
adeguamento strutturale e funzionale, ai restauri, al recupero
archeologico, alle attività di promozione culturale, di godimento
del bene stesso e di incentivazione della occupazione ed alle altre
attività da realizzare nelle medesime aree e sono acquisiti al
bilancio della soprintendenza. Con regolamento adottato con decreto
del Ministro per i beni culturali e ambientali, di concerto con il
Ministro del tesoro, sono stabilite le norme per il funzionamento
amministrativo-contabile e per la disciplina del servizio di cassa.
9. Al fine di promuovere, in ambito nazionale e internazionale,
l'immagine degli scavi di Pompei e degli altri complessi
archeologici, la soprintendenza realizza iniziative miranti alla
valorizzazione del sito archeologico, anche con accordi di programma,
con gli enti locali territoriali, con gli altri soggetti pubblici e
privati interessati e con la regione Campania.
10. L'utilizzazione dell'immagine di un singolo bene, facente parte
dei complessi archeologici, può essere data in uso a soggetti
pubblici e privati, per la durata non superiore a tre anni, previa
assunzione delle spese necessarie per il restauro del bene o
dell'immobile, stabilite, con apposite perizie, dalla soprintendenza
e nel rispetto delle indicazioni dettate dall'istituto incaricato del
restauro.
11. In sede di prima applicazione della presente legge, i servizi
aggiuntivi previsti dall'articolo 4 del decreto-legge 14 novembre
1992, n. 433, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 gennaio
1993, n. 4, nonchè dall'articolo 47- quater del decreto-legge 23
febbraio 1995, n. 41, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
marzo 1995, n. 85, sono attivati con il metodo della trattativa
privata.
12. Alla soprintendenza di Pompei si applicano le disposizioni
previste per gli enti ed organismi pubblici di cui alla tabella A
allegata alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive
modificazioni. Alla soprintendenza medesima si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 25 e 30 della legge 5 agosto 1978,
n. 468, e successive modificazioni. La soprintendenza è assoggettata
al controllo della Corte dei conti.
13. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 65, comma 2,
lettera c-quater), del testo unico delle imposte sui redditi,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, concernente la deducibilità delle erogazioni liberali
in denaro, per le erogazioni liberali effettuate nel periodo di
imposta in corso alla data di entrata in vigore della presente legge
e nei due successivi da soggetti titolari di reddito di impresa a
favore dello Stato per la manutenzione, protezione e restauro del
patrimonio delle aree archeologiche di Pompei è concesso un credito
di imposta nella misura del 30 per cento dell'ammontare
dell'erogazione stessa, fino ad un limite di lire 1.000 milioni
annue, da far valere ai fini del pagamento delle imposte sul reddito
delle persone fisiche e delle persone giuridiche dovute per i periodi
di imposta medesimi. Il predetto credito d'imposta non concorre alla
formazione del reddito imponibile, nè è considerato ai fini della
determinazione del rapporto di cui all'articolo 63 del citato testo
unico, relativo alla deducibilità degli interessi passivi.
14. All'onere derivante dall'applicazione del comma 13, valutato in
lire 500 milioni per il 1997, in lire 1.500 milioni per il 1998 e in
lire 2.000 milioni per il 1999, si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1997- 1999, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1997, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo alla Presidenza del Consiglio dei ministri.

Art. 10
Società italiana per i beni culturali - SIBEC Spa

1. Il Ministro per i beni culturali e ambientali è autorizzato a
costituire, con atto unilaterale, una società per azioni, denominata
Società italiana per i beni culturali SIBEC Spa, con sede in Roma,
avente ad oggetto la promozione e il sostegno finanziario, tecnico-
economico ed organizzativo di progetti e altre iniziative di
investimento per la realizzazione di interventi di restauro, recupero
e valorizzazione dei beni culturali.
2. Tutte le operazioni connesse alla costituzione della Società
sono esenti da imposte e tasse.
3. Il capitale sociale è di lire un miliardo ed è interamente
sottoscritto dal Ministero del tesoro, che esercita i diritti
dell'azionista d'intesa con il Ministero per i beni culturali e
ambientali.
4. Le azioni che costituiscono il capitale sociale sottoscritto dal
Ministero del tesoro sono inalienabili. È ammessa la partecipazione
delle regioni, di enti locali, di imprese e di altri soggetti
pubblici e privati al capitale sociale, tramite acquisto di azioni di
nuova emissione, per un importo non superiore all'85 per cento del
capitale sociale sottoscritto dallo Stato.
5. La SIBEC Spa, per il perseguimento degli scopi di cui al comma 1
e per la realizzazione dei relativi interventi, effettua operazioni
finanziarie anche mediante contrazione di mutui ed emissioni
obbligazionarie, che sono a fini fiscali equiparate ai titoli di
Stato. A tal fine il Ministero per i beni culturali e ambientali e,
qualora sussistano i presupposti di autonomia finanziaria, le
soprintendenze, attribuiscono ogni anno alla Società,
compatibilmente con le altre esigenze istituzionali, una quota
proporzionale delle entrate derivanti dalla vendita dei biglietti
d'ingresso ai monumenti, musei, gallerie e scavi di antichità dello
Stato.
6. Le quote attribuite ai sensi del comma 5 devono restare del
medesimo importo annuale almeno per il periodo di durata delle
operazioni finanziarie. Le ulteriori quote attribuite negli anni
successivi al primo possono consentire l'attivazione di ulteriori
operazioni.
7. Il pagamento delle rate di ammortamento dei mutui contratti ed
il rimborso delle obbligazioni emesse sono effettuati direttamente
dal Ministero per i beni culturali e ambientali e dalle
soprintendenze agli istituti di credito o ai sottoscrittori
interessati, nei limiti delle quote rispettivamente attribuite alla
Società.
8. Il consiglio di amministrazione della Società è composto da
nove membri, cinque dei quali, compreso il presidente, nominati dal
Presidente del Consiglio dei ministri. La nomina ha luogo, quanto a
tre dei membri, compreso il presidente, su proposta del Ministro per
i beni culturali e ambientali, e, quanto agli altri due, su proposta
del Ministro del tesoro. Le nomine sono preventivamente comunicale
alle competenti Commissioni parlamentari.
9. Il collegio sindacale della Società è composto da tre membri
effettivi e due supplenti. Il presidente e uno dei membri effettivi
sono designati dal Ministro del tesoro tra i funzionari della
Ragioneria generale dello Stato.
10. La Società presenta ogni anno al Parlamento una relazione
sull'attività svolta.
11. All'onere di cui al comma 3, pari a lire un miliardo, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1997-1999, al capitolo 9001
dello stato di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1997,
all'uopo utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per i
beni culturali e ambientali. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 11.
(Utilizzazione degli immobili demaniali
in consegna all'Amministrazione dei beni culturali)
1. Ai dirigenti degli uffici del Ministero per i beni culturali e
ambientali, assegnati o trasferiti, possono essere concessi, limitata
mente ai beni in consegna all'Amministrazione e per soddisfare reali
esigenze abitative, alloggi appartenenti al demanio o al patrimonio
dello Stato. Non si applica l'articolo 3, comma 199, della legge 28
dicembre 1995, n. 549. Il canone è deterrininato ai sensi degli
articoli 12 e seguenti della legge 27 luglio 1978, n. 392, e succes-
sive modificazioni.

Art. 12.
(Norme sui generatori aerosol contenenti vernici)
1. Chiunque produce generatori aerosol contenenti vernici è
tenuto ad indicare sulle confezioni la formula chimica delle resine e
dei solventi in essi contenuti. La formula chimica deve prevedere
componenti neutralizzabili da solventi specificamente indicati sulla
confezione stessa dalla ditta produttrice.
2. Il commercio dei prodotti non conformi alle disposizioni di
cui al comma 1 è vietato decorso il termine di due anni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
3. Chiunque viola le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 è punito
con la sanzione amministrativa pecuniaria da lire quattro milioni a
lire ventiquattro milioni.

Art. 13.
(Sanzioni penali)
1. All'articolo 635, secondo comma, numero 3), del codice penale,
dopo le parole: "o all'esercizio di un culto", sono inserite le
seguenti: "o su cose di interesse storico o artistico ovunque siano
ubicate o su immobili compresi nel perimetro dei centri storici".
2. All'articolo 639 del codice penale, è aggiunto, in fine, il
seguente comma:
"Se il fatto è commesso su cose di interesse storico o artistico
ovunque siano ubicate o su immobili compresi nel perimetro dei centri
storici, si applica la pena della reclusione fino a un anno o della
multa fino a lire due milioni e si procede d'ufficio".
3. All'articolo 67, secondo comma, della legge 1 giugno 1939, n.
1089, dopo le parole: "di cui agli articoli 45 e 47" sono inserite le
seguenti: "ovvero sia commesso su cose mobili di cui all'articolo 1,
di proprietà pubblica o oggetto di notifica, da parte di persona
diversa dal proprietario".
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 ottobre 1997
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
VELTRONI, Ministro per i beni
culturali e ambientali
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