Serie Generale n. 179 del 17-7-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 11 giugno 2020
Modifiche al decreto 3 luglio 2015, recante agevolazioni alle imprese per la diffusione e il rafforzamento dell'economia sociale. (20A03712) (GU Serie Generale n.179 del 17-07-2020)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni
e, in particolare, l'art. 1, commi da 354 a 361, relativi
all'istituzione, presso la gestione separata di Cassa depositi e
prestiti S.p.a., del «Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e
gli investimenti in ricerca» (FRI), finalizzato alla concessione alle
imprese di finanziamenti agevolati sotto forma di anticipazioni,
rimborsabili con un piano di rientro pluriennale;
Visto l'art. 1, comma 845, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e
successive modificazioni ed integrazioni, che prevede che il Ministro
dello sviluppo economico può istituire, con proprio decreto,
specifici regimi di aiuto in conformità alla normativa comunitaria;
Visto l'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
concernente il «Fondo per la crescita sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 3 luglio
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 224 del 26 settembre 2015, recante «Agevolazioni alle imprese per
la diffusione e il rafforzamento dell'economia sociale», che
istituisce, ai sensi del predetto art. 1, comma 845, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, un regime di aiuto volto a sostenere la
nascita e la crescita delle imprese operanti, in tutto il territorio
nazionale, per il perseguimento degli interessi generali e delle
finalità di utilità sociale individuati dalla normativa di settore;
Vista la delibera del CIPE n. 74 del 6 agosto 2015, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 4 del 7 gennaio
2016, che, ai sensi dell'art. 1, comma 355, della legge n. 311 del
2004, approva l'assegnazione a favore del Ministero dello sviluppo
economico, per gli interventi di sostegno all'economia sociale da
realizzare attraverso il regime di aiuto di cui al predetto decreto 3
luglio 2015, di risorse pari a euro 200.000.000,00 a valere sulla
quota del 30 per cento delle risorse del FRI non destinate agli
interventi del Fondo per la crescita sostenibile di cui all'art. 23
del decreto-legge n. 83 del 2012;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, 14 febbraio 2017, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 109 del 12 maggio
2017, che individua, nel rispetto dei meccanismi di funzionamento
stabiliti per il FRI, la disciplina per consentire la fruizione dei
benefici sotto forma di finanziamenti agevolati, ai sensi dell'art.
8, comma 1, del decreto 3 luglio 2015;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 8 marzo
2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 112 del 16 maggio 2017, che individua i criteri e le modalità
nonchè la dotazione finanziaria per la concessione e l'erogazione
del contributo non rimborsabile in favore di imprese operanti
nell'ambito dell'economia sociale, ai sensi dell'art. 8, comma 2, del
decreto 3 luglio 2015;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, modificato dal
decreto legislativo 20 luglio 2018, n. 95, che, in attuazione della
legge delega 6 giugno 2016, n. 106, ha provveduto alla revisione
della disciplina in materia di impresa sociale;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice
del Terzo settore», a norma dell'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106;
Visto in particolare l'art. 101, comma 2, del predetto codice del
Terzo settore che prevede che «fino all'operatività del registro
unico nazionale del Terzo settore, continuano ad applicarsi le norme
previgenti ai fini e per gli effetti derivanti dall'iscrizione degli
enti nei registri onlus, organizzazioni di volontariato, associazioni
di promozione sociale che si adeguano alle disposizioni inderogabili
del presente decreto entro ventiquattro mesi dalla data della sua
entrata in vigore. Entro il medesimo termine, esse possono modificare
i propri statuti con le modalità e le maggioranze previste per le
deliberazioni dell'assemblea ordinaria al fine di adeguarli alle
nuove disposizioni inderogabili o di introdurre clausole che
escludono l'applicazione di nuove disposizioni derogabili mediante
specifica clausola statutaria»;
Visto altresì l'art. 102, comma 2, del succitato codice del Terzo
settore che stabilisce che le disposizioni di cui agli articoli da 10
a 29 del decreto legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, fatto salvo
l'art. 13, commi 2, 3 e 4, sono abrogate a decorrere dal periodo di
imposta successivo all'autorizzazione della Commissione europea
richiesta a cura del Ministero del lavoro e delle politiche sociali,
e, comunque, non prima del periodo di imposta successivo di
operatività del predetto registro unico nazionale del Terzo
settore»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, del 16 marzo
2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 93 del 21 aprile 2018, che, ai sensi dell'art. 5, comma 5, del
predetto decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112, definisce gli
atti e i documenti che le imprese sociali sono tenute a presentare al
registro delle imprese e le modalità per l'esecuzione di tali
adempimenti;
Vista la delibera CIPE n. 108 del 22 dicembre 2017, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 111 del 15
maggio 2018, con la quale è stata approvata la Strategia nazionale
per lo sviluppo sostenibile - SNSvS;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del Trattato e, in particolare, l'art. 22, che disciplina gli
«aiuti alle imprese in fase di avviamento»;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L
352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013;
Visto il regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27
giugno 2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 190 del 28 giugno
2014;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale
2014-2020, approvata con decisione della Commissione europea C(2014)
6424 final del 16 settembre 2014, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea C 369 del 17 ottobre 2014, come successivamente
modificata dalla decisione C(2016) 5938 final del 23 settembre 2016;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, n. 115 del 31 maggio 2017,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 175
del 28 luglio 2017, recante «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche ed integrazioni»;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 87, recante «Disposizioni
urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese», convertito
in legge, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 96;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Ritenuto necessario, al fine di perseguire più efficacemente gli
obiettivi di sostegno e sviluppo delle imprese che operano per il
perseguimento degli interessi generali e delle finalità di utilità
sociale, apportare le opportune modifiche alle disposizioni recate
dal decreto 3 luglio 2015, al fine di assicurare l'ampliamento dalla
platea dei possibili soggetti beneficiari, l'incremento
dell'attrattività della misura e la semplificazione delle procedure
di accesso e valutazione;

Decreta:

Art. 1

Modifiche al decreto del Ministro dello sviluppo
economico 3 luglio 2015

1. Al decreto del Ministro dello sviluppo economico 3 luglio 2015
richiamato in premessa sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'art. 1, comma 1:
1) le lettere i), o) e p) sono soppresse;
2) dopo la lettera p), sono aggiunte le seguenti:
«p-bis) "lavoratori con disabilita'": chiunque sia
riconosciuto come lavoratore con disabilità ai sensi della legge 12
marzo 1999, n. 68 e successive modifiche e integrazioni o chiunque
presenti durature menomazioni fisiche, mentali, intellettuali o
sensoriali che, in combinazione con barriere di diversa natura,
possono ostacolare la piena ed effettiva partecipazione all'ambiente
di lavoro su base di uguaglianza con gli altri lavoratori;»
«p-ter) "accordo di collaborazione": documento redatto dai
soggetti proponenti, fino a un massimo di sei, accluso alla domanda
di agevolazione presentata congiuntamente tra i medesimi proponenti.
L'accordo di collaborazione può assumere la forma, a titolo
esemplificativo, del contratto di rete, del consorzio, del protocollo
d'intesa o di altre forme contrattuali di collaborazione. Lo
strumento prescelto deve configurarsi con la forma giuridica
prescritta dalla relativa normativa di riferimento;»
«p-quater) "imprese culturali e creative": le imprese che
hanno quale oggetto sociale, in via esclusiva o prevalente,
l'ideazione, la creazione, la produzione, lo sviluppo, la diffusione,
la conservazione, la ricerca e la valorizzazione o la gestione di
prodotti culturali, intesi quali beni, servizi e opere dell'ingegno
inerenti alla letteratura, alla musica, alle arti figurative, alle
arti applicate, allo spettacolo dal vivo, alla cinematografia e
all'audiovisivo, agli archivi, alle biblioteche e ai musei nonchè al
patrimonio culturale e ai processi di innovazione ad esso collegati;»
«p-quinquies) "Regolamento n. 651/2014": il regolamento (UE)
n. 651/2014 della Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e successive modificazioni ed
integrazioni;»
«p-sexies) "Carta degli aiuti di Stato a finalità
regionale": la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale
2014-2020, approvata con decisione della Commissione europea C(2014)
6424 final del 16 settembre 2014, come modificata dalla decisione
C(2016) 5938 final del 23 settembre 2016;»
«p-septies) "imprese sociali": i soggetti che esercitano in
via stabile e principale un'attività d'impresa di interesse
generale, senza scopo di lucro e per finalità civiche,
solidaristiche e di utilità sociale, nel rispetto delle disposizioni
di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 112 e successive
modificazioni ed integrazioni.»
b) all'art. 2, dopo le parole «rafforzamento dell'economia
sociale» sono aggiunte le parole «e di quella culturale e creativa»;
c) all'art. 3:
1) il comma 1 è sostituito dal seguente: «1. Il regime di
aiuto istituito dal presente decreto è destinato ad agevolare le
seguenti tipologie di imprese:
a) imprese sociali, comunque costituite, iscritte
nell'apposta sezione del registro delle imprese;
b) cooperative sociali e i loro consorzi di cui alla legge 8
novembre 1991, n. 381 e successive modifiche ed integrazioni,
iscritti nell'apposito albo e nell'apposita sezione del registro
delle imprese in base a quanto disposto dall'art. 1, comma 4, del
decreto legislativo n. 112 del 2017 e successive modifiche ed
integrazioni;
c) società cooperative aventi qualifica di Onlus, nel
rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 101, comma 2, e 102,
comma 2, del decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117 e successive
modificazioni ed integrazioni;
d) imprese culturali e creative, costituite in forma di
società di persone o di capitali, che operano o intendono operare
nei settori economici elencati nell'allegato n. 1 al presente
decreto.»;
2) al comma 2, lettera c), sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «Le imprese che non hanno sede nel territorio italiano devono
essere costituite secondo le norme di diritto civile e commerciale
vigenti nello Stato di residenza e iscritte nell'omologo registro
delle imprese; i predetti soggetti devono dimostrare la
disponibilità di almeno una sede sul territorio italiano, nonchè,
qualora ricorra, il possesso di una delle qualifiche di cui all'art.
3, comma 1, lettere da a) a d), alla data di richiesta della prima
erogazione dell'agevolazione, pena la decadenza dal beneficio, fermo
restando il possesso, alla data di presentazione della domanda di
agevolazione, degli ulteriori requisiti previsti dal presente
articolo;»;
3) al comma 2, dopo la lettera f) è aggiunta la seguente:
«f-bis) non aver effettuato nei due anni precedenti la presentazione
della domanda una delocalizzazione verso l'unità produttiva oggetto
dell'investimento e assumere l'impegno a non procedere alla
delocalizzazione nei due anni successivi al completamento
dell'investimento stesso.»;
4) al comma 3, la lettera e) è sostituita dalla seguente: «e)
che risultano in difficoltà secondo quanto previsto dall'art. 2,
punto 18), del regolamento n. 651/2014.»;
5) il comma 4, è sostituito dal seguente: «4. Le imprese di
cui al comma 1 possono presentare i programmi anche in forma
congiunta, fino ad un massimo di sei soggetti co-proponenti. In tali
casi, il programma d'investimento deve essere realizzato nel rispetto
di un accordo di collaborazione. L'accordo di collaborazione deve
rappresentare una stabile collaborazione tra i proponenti, coerente
con l'articolazione delle attività finalizzate alla realizzazione
del programma d'investimento proposto e deve prevedere:
a) la suddivisione delle competenze, dei costi e delle spese
a carico di ciascun proponente;
b) l'individuazione nell'ambito dei proponenti, del soggetto
capofila, che agisce in veste di mandatario dei partecipanti,
attraverso il conferimento da parte dei medesimi, con atto pubblico o
scrittura privata autenticata, di un mandato con rappresentanza per
tutti i rapporti con il Ministero.»;
d) all'art. 4:
1) al comma 1, primo periodo, dopo le parole «programmi di
investimento» sono inserite le seguenti: «, presentati anche in
collaborazione con centri di trasferimento tecnologico, stazioni
sperimentali, digital innovation hub e incubatori d'impresa,»;
2) al comma 1, lettera c), dopo le parole «ai sensi dell'art.
5, comma 1,» è aggiunta la seguente «sostenute»;
3) al comma 1, la lettera d) è sostituita dalla seguente: «d)
che presentino spese ammissibili, al netto dell'IVA, non inferiori a
euro 100.000,00 (centomila/00) e non superiori a euro 10.000.000,00
(diecimilioni/00), fermo restando il rispetto dei massimali di aiuto
previsti dai regolamenti applicabili di cui all'art. 6, comma 5;»;
4) al comma 1, dopo la lettera d) è aggiunta la seguente:
«d-bis) che prevedono, qualora presentati congiuntamente ai sensi
dell'art. 3, comma 4, il sostenimento da parte di ciascun
co-proponente di spese ammissibili non inferiori a euro 50.000,00
(cinquantamila/00).»;
5) al comma 2, le parole «, per una sola volta, una proroga del
predetto termine della durata non superiore a sei mesi» sono
sostituite dalle parole «proroghe del predetto termine per una durata
complessivamente non superiore a sei mesi»;
6) dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Gli investimenti di cui al comma 1, possono essere
finalizzati al sostegno:
a) degli investimenti produttivi, ivi compresi quelli che
in coerenza con gli obiettivi dell'Agenda 2030, presentano un
carattere innovativo, un'elevata sostenibilità ambientale e che
tengono conto degli impatti sociali;
b) dell'incremento occupazionale dei lavoratori con
disabilità.
2-ter. Con riferimento agli investimenti di cui al comma
2-bis, lettera a), sono ammissibili alle agevolazioni di cui al
presente decreto i programmi che prevedono:
a) la creazione di una nuova unità produttiva;
b) l'ampliamento della capacità produttiva di un'unità
esistente;
c) la riconversione di un'unità produttiva esistente,
intesa quale diversificazione della produzione per ottenere prodotti
che non rientrano nella stessa classe (codice numerico a quattro
cifre) della classificazione delle attività economiche ATECO 2007
dei prodotti fabbricati in precedenza;
d) la ristrutturazione di un'unità produttiva esistente,
intesa quale cambiamento fondamentale del processo produttivo
esistente attuato attraverso l'introduzione di un nuovo processo
produttivo o l'apporto di un notevole miglioramento al processo
produttivo esistente, in grado di aumentare il livello di efficienza
o di flessibilità nello svolgimento dell'attività economica oggetto
del programma di investimento. A tal fine il programma deve essere in
grado di apportare un vantaggio valutabile in termini di riduzione
dei costi, aumento del livello qualitativo dei prodotti e/o dei
processi, miglioramento delle condizioni di sicurezza sul lavoro e
riduzione dell'impatto ambientale conseguibile anche attraverso la
decarbonizzazione, la riduzione dell'uso della plastica o la
sostituzione della plastica con materiali alternativi, nonchè la
transizione verso un modello di economia circolare.
2-quater. Per quanto riguarda gli aiuti concessi alle grandi
imprese per un cambiamento fondamentale del processo produttivo di
cui al comma 2-ter, lettera d), i costi ammissibili devono superare
l'ammortamento degli attivi relativi all'attività da modernizzare
durante i tre esercizi finanziari precedenti. Per gli aiuti concessi
a favore della diversificazione di uno stabilimento esistente di cui
al comma 2-ter, lettera c), i costi ammissibili devono superare
almeno del 200% il valore contabile degli attivi che vengono
riutilizzati, registrato nell'esercizio finanziario precedente
l'avvio dei lavori;
2-quinquies. Con riferimento agli investimenti di cui al
comma 2-bis, lettera b), sono ammissibili alle agevolazioni di cui al
presente decreto i programmi connessi all'assunzione di nuovi
lavoratori con disabilità.»;
e) l'art. 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Spese ammissibili). - 1. Con riferimento ai programmi
di investimento di cui all'art. 4, comma 2-bis, lettera a), sono
ammissibili le spese, sostenute dall'impresa beneficiaria a partire
dalla data di presentazione della domanda, relative alle
immobilizzazioni materiali ed immateriali rientranti nelle categorie
di seguito indicate:
a) suolo aziendale e sue sistemazioni;
b) fabbricati, opere edili/murarie, comprese le
ristrutturazioni;
c) infrastrutture specifiche aziendali;
d) macchinari, impianti e attrezzature varie, nuovi di
fabbrica;
e) programmi informatici, brevetti, licenze, know-how e
conoscenze tecniche non brevettate concernenti nuove tecnologie di
prodotti e processi produttivi.
2. Per quanto riguarda le spese di cui al comma 1, lettera a),
quelle relative all'acquisto del suolo aziendale sono ammesse nel
limite del 10% dell'investimento complessivo agevolabile. Le spese di
cui al comma 1, lettera b) non possono da sole costituire un
programma organico e funzionale agevolabile. Le spese di cui al comma
1, lettera e), devono figurare nell'attivo di bilancio dell'impresa
beneficiaria per almeno tre anni per le PMI e cinque anni per le
grandi imprese.
3. Nei limiti del 20% delle spese di investimento di cui al
comma 1 sono altresì ammissibili, in quanto funzionali alla
realizzazione del programma di investimenti, le seguenti spese:
a) spese generali;
b) spese per la formazione specialistica dei soci e dei
dipendenti dell'impresa beneficiaria, funzionali alla realizzazione
del progetto;
c) spese per consulenze specialistiche, quali studi di
fattibilità economico-finanziaria, progettazione e direzione lavori,
studi di valutazione di impatto ambientale, nonchè per
l'acquisizione dei servizi forniti da centri di trasferimento
tecnologico, stazioni sperimentali, digital innovation hub e
incubatori d'impresa;
d) oneri per le concessioni edilizie e collaudi di legge;
e) spese per l'ottenimento di certificazioni ambientali o di
qualità.
4. Ai fini della relativa ammissibilità, le spese di cui ai
commi 1 e 3 devono:
a) essere contabilizzate nel rispetto delle normative
contabili e fiscali di riferimento;
b) qualora si tratti di beni mobili, essere utilizzati
esclusivamente nell'unità produttiva destinataria dell'aiuto, fatta
eccezione per i beni di investimento che, per la loro funzione nel
ciclo produttivo e/o di erogazione del servizio, debbano essere
localizzati altrove. Non sono comunque ammesse le spese per
l'acquisto di veicoli destinati al trasporto di merci su strada;
c) essere acquistati a condizioni di mercato da terzi che non
hanno relazioni con l'acquirente. In particolare, i beni non possono
essere oggetto di compravendita tra due imprese che nei ventiquattro
mesi precedenti la presentazione della domanda di agevolazione si
siano trovate nelle condizioni di cui all'art. 2359 del codice civile
o siano entrambe partecipate, anche cumulativamente o per via
indiretta, per almeno il 25 per cento, da medesimi altri soggetti;
d) essere pagate tramite uno o più conti corrente dedicati,
anche in via non esclusiva, alla realizzazione del programma di
investimento agevolato.
5. Le spese di cui al presente articolo sono considerate
ammissibili al netto dell'IVA.
6. Nel caso di utilizzo di risorse provenienti da programmi
operativi cofinanziati con fondi strutturali europei ai sensi
dell'art. 7, comma 2, il decreto di cui all'art. 8, comma 2, può
stabilire particolari limitazioni alle spese di cui al presente
articolo, nel rispetto del decreto del Presidente della Repubblica 5
febbraio 2018, n. 22. Ulteriori specificazioni in merito
all'ammissibilità delle spese sono, in ogni caso, fornite in sede di
attuazione del presente regime, con provvedimento del direttore
generale per gli incentivi alle imprese.
7. Con riferimento ai programmi di investimento di cui all'art.
4, comma 2-bis, lettera b), sono ammissibili le spese connesse
all'assunzione di nuovi lavoratori con disabilità e rientranti nelle
categorie di seguito indicate:
a) costi da sostenere per l'adeguamento dei locali;
b) costi da sostenere per l'adeguamento o l'acquisto di
attrezzature o l'acquisto e la validazione di software ad uso dei
lavoratori con disabilità, ivi compresi gli ausili tecnologici
adattati o di assistenza, che eccedono i costi che il beneficiario
avrebbe sostenuto se avesse impiegato lavoratori senza disabilità;
c) costi relativi al tempo di lavoro dedicato dal personale
esclusivamente all'assistenza dei lavoratori con disabilità e i
costi di formazione del personale per assistere i lavoratori con
disabilità;
d) costi direttamente connessi al trasporto dei lavoratori
con disabilità sul luogo di lavoro e per attività correlate al
lavoro;
e) costi salariali relativi alle ore impiegate da un
lavoratore con disabilità per la riabilitazione.
8. Nel caso in cui nei programmi di cui all'art. 4, comma
2-bis, lettera b), almeno il 30 per cento dei lavoratori occupati
dall'impresa beneficiaria sia costituito da lavoratori con
disabilità, sono ammissibili i costi connessi alla costruzione,
all'installazione o all'ammodernamento delle unità di produzione
dell'impresa interessata e qualsiasi costo amministrativo e di
trasporto purchè direttamente derivante dall'occupazione dei
lavoratori con disabilità.
9. Ai fini dell'ammissibilità delle spese di cui ai commi 7 e
8 si applicano le condizioni di cui al comma 4 del presente
articolo.».
f) all'art. 6:
1) il comma 5 è sostituito dal seguente: «5. Per i programmi
di cui all'art. 4, comma 2-bis, lettera a), le agevolazioni sono
concesse in relazione alle spese di cui all'art. 5, comma 1, nei
limiti delle intensità e dei massimali di aiuto di seguito
riportati:
a) per i programmi realizzati da imprese di qualsiasi
dimensione nelle aree del territorio nazionale ammesse alla deroga di
cui all'art. 107, paragrafo 3, lettera a), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, nei limiti delle intensità di
aiuto previste, ai sensi dell'art. 14 del regolamento n. 651/2014,
dalla Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale;
b) per i programmi realizzati da PMI nelle aree del
territorio nazionale ammesse alla deroga di cui all'art. 107,
paragrafo 3, lettera c), del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, nei limiti delle intensità di aiuto previste, ai sensi
dell'art. 14 del regolamento n. 651/2014, dalla Carta degli aiuti di
Stato a finalità regionale;
c) per i programmi realizzati da grandi imprese nelle aree
del territorio nazionale ammesse alla deroga di cui all'art. 107,
paragrafo 3, lettera c), del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, nei limiti delle intensità di aiuto previste, ai sensi
dell'art. 14 del regolamento n. 651/2014, dalla Carta degli aiuti di
Stato a finalità regionale per i programmi di cui all'art. 4, comma
2-ter, lettere a) e c) e nei limiti dei massimali disponibili ai
sensi del regolamento de minimis per i programmi di cui all'art. 4,
comma 2-ter, lettere b) e d);
d) per i programmi realizzati nelle restanti aree del
territorio nazionale, per le sole PMI nei limiti di quanto previsto
dall'art. 17 del regolamento n. 651/2014 e per le grandi imprese nei
limiti dei massimali disponibili ai sensi del regolamento de
minimis.»;
2) il comma 6 è sostituito dal seguente: «6. In alternativa a
quanto indicato al comma 5, lettere a) e b), le PMI possono
richiedere l'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 17 del
regolamento n. 651/2014.»;
3) il comma 7 è sostituito dal seguente: «7. Qualora le
agevolazioni siano concesse ai sensi dell'art. 14 del regolamento n.
651/2014:
a) i soggetti beneficiari sono obbligati ad apportare un
contributo finanziario, attraverso risorse proprie ovvero mediante
finanziamento esterno, in una forma priva di qualsiasi tipo di
sostegno pubblico, pari almeno al 25 per cento del totale delle spese
ammissibili. In tali casi, l'agevolazione complessiva non può
eccedere il limite del 75 per cento delle spese ammissibili;
b) sono esclusi i programmi di investimento relativi alle
attività economiche indicate nell'allegato n. 2 al presente
decreto.»;
4) il comma 8 è sostituito dal seguente: «8. Per i programmi
di cui all'art. 4, comma 2-bis, lettera a), in relazione alle spese
di cui all'art. 5, comma 3, le agevolazioni sono concesse nei limiti
del regolamento de minimis con l'applicazione delle medesime
percentuali di aiuto riconosciute al programma di investimento.»;
5) dopo il comma 8 sono inseriti i seguenti:
«8-bis. Per i programmi di cui all'art. 4, comma 2-bis,
lettera a), riguardanti le attività agricole, silvicole e della
pesca di cui alla sezione A della classificazione delle attività
economiche ATECO 2007, le agevolazioni sono concesse nei limiti,
rispettivamente, del regolamento n. 1408/2013 e del regolamento n.
717/2014;
8-ter. Per i programmi di cui all'art. 4, comma 2-bis,
lettera b), le agevolazioni sono concesse nei limiti dell'intensità
di aiuto prevista dall'art. 34 del regolamento n. 651/2014;
8-quater. Le agevolazioni di cui al presente decreto possono
essere cumulate con altri aiuti di Stato, anche de minimis, nei
limiti previsti dalla disciplina europea in materia di aiuti di Stato
di riferimento.»;
g) all'art. 7, il comma 3 è sostituito dal seguente: «3. Una
quota non inferiore al 50 per cento delle risorse di cui ai commi 1 e
2 è riservata ai programmi proposti dai soggetti di cui all'art. 3,
comma 1, lettere a), b) e c). Nell'ambito delle medesime risorse di
cui ai commi 1 e 2, una quota pari al 60 per cento è riservata
annualmente ai programmi proposti da PMI e da reti di imprese; in
tale riserva è istituita una sottoriserva pari al 25 per cento della
stessa destinata alle micro e piccole imprese.»;
h) all'art. 8:
1) al comma 2 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole «, e
viene individuato il soggetto gestore della misura di cui al presente
decreto»;
2) al comma 4, le parole da «L'adesione è condizionata» a «con
il decreto di cui al comma 1.» sono soppresse;
i) all'art. 9:
1) al comma 4, le parole «due anni» sono sostituite dalle
parole «un anno»;
2) al comma 7, dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) valuta l'impatto socio-ambientale o culturale e creativo del
programma di investimento sulla base dei criteri previsti dal decreto
di cui all'art. 8, comma 1.»;
3) al comma 8, dopo le parole «propri modelli di valutazione.»
sono aggiunte le seguenti: «Le banche finanziatrici valutano, in
particolare, la capacità economico-finanziaria dell'impresa
richiedente, in termini di capacità di restituzione del
finanziamento, tenendo conto delle caratteristiche delle imprese di
cui all'art. 3.» e le parole da «È, altresi'» a «finalità di
utilità sociale» sono soppresse;
4) il comma 10 è sostituito dal seguente: «10. Per le domande
per le quali l'attività istruttoria si è conclusa con esito
positivo, il Ministero procede all'adozione del provvedimento di
concessione delle agevolazioni, la cui validità rimane subordinata
alla stipula del contratto di finanziamento. Ai fini dell'adozione
del predetto provvedimento, il Ministero procede alla registrazione e
alle verifiche dell'aiuto individuale nel registro nazionale degli
aiuti di Stato di cui all'art. 52 della legge 24 dicembre 2012, n.
234 e successive modifiche ed integrazioni e, ove nulla osti, adotta
il provvedimento.»;
5) il comma 13 è soppresso;
l) all'art. 12, comma 1, la lettera c) è soppressa e alla
lettera e) sono aggiunte, in fine, le parole «, come eventualmente
prorogati ai sensi dell'art. 4, comma 2, fatte salve cause di forza
maggiore»;
m) sono inseriti gli allegati 1 e 2 riportati in allegato al
presente decreto.

Art. 2

Disposizioni finali

1. Il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro del
lavoro e delle politiche sociali, 14 febbraio 2017, il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 8 marzo 2017 ed il decreto del
direttore generale per gli incentivi alle imprese 26 luglio 2017,
adottati rispettivamente in attuazione degli articoli 8, commi 1 e 2,
e 9, comma 2, del decreto 3 luglio 2015 sono aggiornati al fine di
recepire le modifiche di cui al presente decreto.
2. La disciplina di cui al presente decreto si applica alle istanze
presentate a partire dal giorno successivo alla data di pubblicazione
del provvedimento che aggiorna il decreto del direttore generale per
gli incentivi alle imprese 26 luglio 2017 di cui al comma 1.
3. Per le istanze già presentate e per le quali alla data di cui
al comma 2 non sia stato ancora adottato il provvedimento di
concessione delle agevolazioni, le imprese possono richiedere,
compatibilmente con lo stato del procedimento e previa verifica delle
condizioni di ammissibilità, l'applicazione delle disposizioni di
cui al presente decreto e dei provvedimenti di cui al comma 1.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 11 giugno 2020

Il Ministro: Patuanelli

Registrato alla Corte dei conti il 7 luglio 2020
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, n. 656

Allegato 1


Elenco delle attività ammissibili (Classificazione ATECO 2007) per
le imprese culturali e creative

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2


Attività economiche escluse dall'applicazione degli aiuti a
finalità regionale agli investimenti di cui all'articolo 14 del
Regolamento n. 651/2014.

Parte di provvedimento in formato grafico