1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 51 del 27-12-1990
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 547 SENTENZA 12 - 19 dicembre 1990
Giudizio di legittimita' costituzionale in via incidentale. Previdenza e assistenza sociale - Coltivatori diretti, mezzadri e coloni - Fondo speciale - Pensione di riversibilita' - Contitolarita' di pensione diretta erogata dalla Cassa di previdenza dipendenti enti locali (C.P.D.E.L.) - Integrazione al minimo - Esclusione - Richiamo alla giurisprudenza costituzionale (sentenze nn. 102/1982, 184 e 1114 del 1988, 373 e 488 del 1989, 69 e 70 del 1990;nonche' nn. 314/1985, 1086/1988, 81, 179, 250, 502, 504 del 1989 e 182/1990) Illegittimita' costituzionale. (Legge 9 gennaio 1963, n. 9, art. 1, secondo comma). (Cost., art.3, primo comma). (090C1429) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.51 del 27-12-1990)

LA CORTE COSTITUZIONALE
composta dai signori:
Presidente: prof. Giovanni CONSO;
Giudici: prof. Ettore GALLO, dott. Aldo CORASANITI, prof. Giuseppe
BORZELLINO, dott. Francesco GRECO, prof. Gabriele PESCATORE, avv.
Ugo SPAGNOLI, prof. Francesco Paolo CASAVOLA, prof. Antonio
BALDASSARRE, prof. Vincenzo CAIANIELLO, avv. Mauro FERRI, prof.
Luigi MENGONI, prof. Enzo CHELI, dott. Renato GRANATA;

ha pronunciato la seguente
SENTENZA
nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 1, comma
secondo, della legge 9 gennaio 1963, n. 9 (Elevazione dei trattamenti
minimi di pensione e riordinamento delle norme in materia di
previdenza dei coltivatori diretti e dei coloni e mezzadri), promosso
con ordinanza emessa il 23 giugno 1990 dal Pretore di Novara nel
procedimento civile vertente tra Ferraris Vittorio e I.N.P.S.,
iscritta al n. 505 del registro ordinanze 1990 e pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 34/Prima Serie Speciale
dell'anno 1990;
Udito nella camera di consiglio del 28 novembre 1990 il Giudice
relatore Aldo Corasaniti;
Ritenuto in fatto
1. - Nel giudizio promosso da Ferraris Vittorio, titolare di
pensione diretta erogata dalla Cassa di previdenza dipendenti Enti
locali (C.P.D.E.L.), nei confronti dell'I.N.P.S., per ottenere
l'integrazione al minimo della pensione di riversibilità erogatagli
dal Fondo speciale per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni, il
Pretore di Novara, con ordinanza emessa il 23 giugno 1990, ha
sollevato questione di legittimità costituzionale, in riferimento
all'art. 3, primo comma, della Costituzione, dell'art. 1, secondo
comma, della legge 9 gennaio 1963, n. 9, nella parte in cui esclude
la detta integrazione, qualora, per effetto del cumulo delle
prestazioni, sia superato il trattamento minimo garantito.
Il giudice a quo, dopo aver richiamato le numerose decisioni della
Corte costituzionale che hanno dichiarato illegittima l'esclusione
dell'integrazione in riferimento ad analoghe ipotesi di cumulo,
rileva che anche nel caso in esame devono trovare applicazione le
ragioni ispiratrici del consolidato orientamento della Corte, in
quanto la residua operatività della norma censurata contrasta con il
princi'pio di uguaglianza.
2. - Non si sono costituite parti private nè ha spiegato
intervento il Presidente del Consiglio dei ministri.
Considerato in diritto
1. - Il Pretore di Novara solleva, in riferimento all'art. 3 della
Costituzione, questione di legittimità costituzionale dell'art. 1,
secondo comma, della legge 9 gennaio 1963, n. 9 (Elevazione dei
trattamenti minimi di pensione e riordinamento delle norme in materia
di previdenza dei coltivatori diretti e dei coloni e mezzadri), nella
parte in cui non consente l'integrazione al minimo della pensione di
riversibilità erogata dal Fondo speciale per i coltivatori diretti,
mezzadri e coloni per chi sia già titolare di pensione diretta
erogata dalla Cassa di previdenza dipendenti enti locali, qualora,
per effetto del cumulo delle prestazioni, sia superato il trattamento
minimo garantito.
2. - La questione è fondata.
La norma censurata è stata infatti oggetto di precedenti
declaratorie di illegittimità, che hanno colpito il divieto di
integrazione in riferimento ad ipotesi di cumulo analoghe a quella in
esame e precisamente: a) tra pensione di invalidità erogata dal
Fondo speciale per i coltivatori diretti, mezzadri e coloni e
pensione diretta erogata dallo Stato (sent. n. 102 del 1982); b) tra
pensione di vecchiaia erogata dal Fondo suddetto e pensioni dirette a
carico dello Stato, dell'I.N.A.D.E.L. e della Regione Sicilia (sent.
n. 184 del 1988); c) tra pensione di riversibilità a carico del
detto Fondo e: c.1) pensione diretta di invalidità o di vecchiaia
erogata dalla medesima gestione (sentt. n. 1114 del 1988 e n. 69 del
1990); c.2) pensione diretta a carico dell'assicurazione generale
obbligatoria (sent. n. 373 del 1989); c.3) pensione di invalidità a
carico della Gestione speciale artigiani (sent. n. 488 del 1989);
c.4) pensione diretta di invalidità o di vecchiaia a carico della
Gestione speciale commercianti (sentt. nn. 69 e 70 del 1990); c.5)
pensione diretta a carico dello Stato (sent. n. 69 del 1990). Con le
decisioni ora ricordate, e con altre, aventi ad oggetto disposizioni
diverse, ma di contenuto analogo a quella che oggi si impugna, la
Corte ha inteso eliminare ogni preclusione all'integrazione al
trattamento minimo per i titolari di più pensioni allorchè, per
effetto del cumulo, venga superato il trattamento minimo, così
consentendo "la titolarità di più integrazioni" fino all'entrata in
vigore del decreto-legge 12 settembre 1983, n. 463, convertito, con
modificazioni, nella legge 11 novembre 1983, n. 638, che ha
disciplinato ex novo la materia (cfr. sentt. n. 314 del 1985; n. 1086
del 1988; nn. 81, 179, 250, 502 e 504 del 1989; n. 182 del 1990).
La medesima ratio del consolidato indirizzo di questa Corte deve
pertanto trovare applicazione anche in riferimento alla specifica
combinazione di cumulo in esame, poichè la residua operatività
della norma impugnata contrasta manifestamente con il principio di
eguaglianza.
Va quindi dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'art. 1,
secondo comma, della legge n. 9 del 1963, nella parte in cui, nei
limiti temporali sopra indicati, esclude l'integrazione al minimo
della pensione di riversibilità erogata dal Fondo speciale per i
coltivatori diretti e dei coloni e mezzadri per chi sia titolare
anche di pensione diretta erogata dalla Cassa di previdenza
dipendenti enti locali (C.P.D.E.L.).

PER QUESTI MOTIVI
LA CORTE COSTITUZIONALE
Dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 1, secondo
comma, della legge 9 gennaio 1963, n. 9 (Elevazione dei trattamenti
minimi di pensione e riordinamento delle norme in materia di
previdenza dei coltivatori diretti e dei coloni e mezzadri), nella
parte in cui esclude l'integrazione al minimo della pensione di
riversibilità erogata dal Fondo speciale per i coltivatori diretti,
mezzadri e coloni nell'ipotesi di cumulo con pensione diretta erogata
dalla Cassa di previdenza per i dipendenti degli enti locali
(C.P.D.E.L.).
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale, il 12
dicembre 1990.
Il Presidente: CONSO
Il redattore: CORASANITI
Il cancelliere: MINELLI
Depositata in cancelleria il 19 dicembre 1990.
Il direttore della cancelleria: MINELLI
90C1429