3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 30-8-1997
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 9 maggio 1997, n. 22
Modifiche alla legge regionale 14 giugno 1993, n. 28 (Misure straordinarie per incentivare l'occupazione mediante la promozione e il sostegno di nuove iniziative imprenditoriali e per l'inserimento in nuovi posti di lavoro rivolti a soggetti svantaggiati) e successive modifiche ed integrazioni (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 30-08-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 19
del 14 maggio 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Modifica dell'art. 2 della legge regionale 14 giugno 1993, n. 28
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 14
giugno 1993, n. 28 e successive modifiche ed integrazioni è
sostituita dalla seguente:
"a) favorisce, tramite la concessione di contributi, di
finanziamenti agevolati e l'erogazione di servizi, la nascita e lo
sviluppo di nuove imprese anche mediante il recupero e la
valorizzazione delle competenze e capacità tecniche e professionali
dei lavoratori e delle lavoratrici coinvolti in processi di crisi
aziendale o in difficoltà occupazionale".
2. La lettera d) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
28/1993 e successive modifiche ed integrazioni è sostituita dalla
seguente:
"d) favorisce la presentazione di progetti di ricollocazione di
lavoratori e lavoratrici con difficoltà di inserimento nel mercato
del lavoro".

Art. 2.
Modifica dell'art. 3 della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'art. 3 della L.R. n. 28/1993 e successive modifiche ed
integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 3. (Destinatari degli interventi). - 1. Sono ammesse ai
benefici del titolo II le imprese individuali, le società di persone
e le società di capitali, operanti nei settori produttivi di
competenza regionale, nella cui composizione siano presenti soggetti
appartenenti ad almeno una delle categorie sottoelencate:
a) giovani di età compresa fra i diciotto ed i trentacinque anni;
b) lavoratori o lavoratrici posti in mobilità ai sensi della
vigente normativa;
c) lavoratori o lavoratrici direttamente provenienti da aziende in
liquidazione o sottoposte a procedure concorsuali o da stabilimenti
dismessi;
d) iscritti, da almeno ventiquattro mesi, nella prima classe delle
liste di collocamento di cui all'art. 10 della legge 28 febbraio
1987, n. 56, (Norme sull'organizzazione del mercato del lavoro);
e) donne;
f) emigrati piemontesi, compresi i lavoratori frontalieri, così
come definiti dall'art. 2 della legge regionale 9 gennaio 1987, n. 1
(Interventi regionali in materia di movimenti migratori), così come
modificata dalla legge regionale 20 dicembre 1988, n. 45.
2. I soggetti di cui al comma 1, lettere a), b), c), d), e) devono
essere residenti in Piemonte da almeno ventiquattro mesi rispetto
alla data di presentazione della domanda.
3. Nel caso di società di persone, almeno il 60 per cento dei soci
e del capitale deve appartenere ad una o più delle categorie
previste dal comma 1, lettere a), b), c), d), e), f).
4. Nel caso di società di capitali, almeno il 60 per cento dei
soci deve appartenere ad almeno una delle categorie previste dal
comma 1, lettere a), b), c), d), e), f) ed almeno l'80 per cento del
capitale deve essere sottoscritto da soci nelle medesime condizioni.
5. Le imprese devono avere sede legale e amministrativa nella
regione. Analogamente, l'attività oggetto dell'intervento
agevolativo deve essere allocata in Piemonte.
6. La composizione delle imprese beneficiarie deve permanere, nei
limiti indicati ai commi 3 e 4, nei tre anni successivi alla data di
concessione delle agevolazioni previste dalla presente legge.
Pertanto, in tale periodo, i soci per i quali vi sia stato
scioglimento del rapporto sociale che alteri la composizione sopra
riportata, dovranno essere sostituiti con altri parimenti in possesso
dei requisiti di legge e l'apporto di capitale dovrà rispettare le
percentuali previste. La nuova composizione dovrà essere comunicata
entro sessanta giorni alla Regione, in caso di inadempienza i
benefici di legge verranno revocati.
7. La Giunta regionale, con atto deliberativo da assumersi entro il
31 ottobre di ogni anno, provvede, anche avvalendosi delle
rilevazioni effettuate in ordine alla situazione del mercato del
lavoro piemontese, a definire la ripartizione dei fondi previsti per
l'assegnazione dei contributi e dei finanziamenti di cui all'art. 4,
comma 1, lettere a), b), c)".

Art. 3.
Modifica del'art. 4 della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera c) del comma 1 dell'art. 4 della L.R. n. 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituita dalla seguente:
"c) concessione di finanziamenti a tasso agevolato, in concorso
con gli istituti di credito convenzionati con Finpiemonte S.p.a., per
la realizzazione degli investimenti relativi all'acquisizione di beni
materiali e immateriali iscrivibili a cespiti, all'attivazione o
adeguamento degli impianti tecnici e dei locali necessari per
l'esercizio dell'attività. La percentuale di intervento dei fondi
regionali non potrà superare il 50 per cento della spesa ritenuta
ammissibile fino ad un importo massimo di lire 200 milioni".
2. Il comma 2 dell'art. 4 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. I contributi per le spese di cui al comma 1, lettere a) e b)
sono erogati secondo modalità stabilite dalla Giunta regionale con
la deliberazione di ammissione".
3. I commi 4 e 5 dell'art. 4 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni sono abrogati.

Art. 4.
Modifica dell'art. 6 della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. La lettera a) del comma 1 dell'art. 6 della L.R. n. 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituita dalla seguente:
"a) le modalità per la presentazione delle domande di contributo
e di finanziamento, la documentazione da allegare alle stesse, le
indicazioni che devono essere contenute nel progetto di sviluppo".
2. Il comma 2 dell'art. 6 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. Le imprese individuali, le società di persone o di capitali di
cui all'art. 3, per accedere ai benefici previsti devono presentare
apposita domanda al Presidente della Giunta regionale".
3. Il comma 5 dell'art. 6 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"5. La Giunta regionale può successivamente, entro il 30 novembre
di ogni anno, apportare modifiche alla deliberazione di cui al comma
1".
4. Il comma 6 dell'art. 6 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"6. La Giunta regionale, accertato che le imprese richiedenti
risultino in possesso dei requisiti di cui all'art. 3, acquisito il
parere del Comitato Tecnico di cui all'art. 7, delibera l'ammissione
delle imprese ai contributi ed ai finanziamenti tenendo altresì
conto di quanto stabilito nella deliberazione di cui al comma 1,
entro centottanta giorni dalla data di scadenza per la presentazione
delle domande".

Art. 5.
Aggiunta dell'art. 6-bis della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Dopo l'art. 6 della L.R. n. 28/1993 e successive modifiche ed
integrazioni è inserito il seguente:
"Art. 6-bis. (Controlli). - 1. Le imprese ammesse ai benefici
previsti dalla presente legge dovranno autocertificare l'avvenuto
adempimento a tutti gli obblighi e agli impegni assunti ai fini
dell'ottenimento dei precitati benefici, secondo le modalità che
saranno stabilite dalla deliberazione prevista all'art. 6.
2. La Giunta regionale può effettuare, nel corso dei tre anni
successivi alla erogazione dei contributi e dei finanziamenti,
ulteriori verifiche dello stato di attuazione dei progetti
presentati, richiedendo alle imprese beneficiarie informazioni,
presentazioni di documenti e disponendo se necessario, appositi
controlli.
3. La Giunta regionale, ove rilevi gravi inadempienze delle imprese
beneficiarie, ovvero che i contributi ed i finanziamenti concessi non
siano stati utilizzati conformemente alle finalità indicate nei
progetti di cui all'art. 6 ed alle modalità fissate nella
deliberazione di concessione, o comunque risulti impossibile il loro
utilizzo per l'attuazione di tali progetti può disporre la
cessazione o la revoca dei benefici".

Art. 6.
Modifica dell'art. 7 della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'art. 7 della L.R. 28/1993 e successive modifiche ed
integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 7. (Comitato tecnico). - 1. È istituito il Comitato tecnico.
2. Il Comitato tecnico è costituito con deliberazione della Giunta
regionale sentita la Commissione del Consiglio regionale competente
in materia di nomine e dura in carica trentasei mesi; scade con lo
scioglimento del Consiglio regionale ed esercita, anche dopo la
scadenza le funzioni ad esso attribuite dalla legge fino al suo
rinnovo.
3. Il Comitato tecnico è composto da:
a) un funzionario regionale, che lo presiede designato
dall'Assessore avente delega in materia di lavoro;
b) un esperto individuato tra il personale della Finpiemonte
S.p.a.;
c) tre esperti in materie economiche giuridiche ed aziendali
scelti fra professionisti iscritti agli albi professionali.
4. Le sedute del Comitato tecnico, sono valide con la presenza
della maggioranza assoluta dei suoi componenti; i pareri sono assunti
con la maggioranza dei presenti alla riunione.
5. Il Presidente, secondo i criteri stabiliti preventivamente dal
Comitato tecnico designa uno o più relatori per ogni singola
domanda, tra gli esperti di cui al comma 3, lettere b) e c).
6. Ai membri del Comitato tecnico di cui al comma 3, lettera c),
sono riconosciuti per ogni seduta, i compensi di cui alla legge
regionale 2 luglio 1976, n. 33 (Compensi ai componenti di
commissioni, consigli, comitati e collegi operanti presso
l'Amministrazione regionale) e successive modificazioni ed
integrazioni nonchè un compenso determinato per ogni singolo caso
trattato, con la deliberazione di nomina del Comitato tecnico sulla
base dell'art. 8 della legge regionale 25 gennaio 1988, n. 6 (Norme
relative allo svolgimento di collaborazioni nell'ambito
dell'attività dell'amministrazione regionale) e successive
modificazioni.
Il numero dei casi trattati da ogni componente è attestato dal
Presidente del Comitato.
7. I membri del Comitato tecnico di cui al comma 3, lettere b) e c)
possono essere revocati in caso di inadempienza su proposta motivata
del Presidente del Comitato stesso con deliberazione della Giunta
regionale.
8. La Giunta regionale ed il Comitato tecnico possono valersi
altresì ove richiesto da particolari e motivate esigenze tecniche di
istruttoria, della collaborazione e della consulenza degli enti
strumentali regionali, che non abbiano partecipato alla
predisposizione del progetto di sviluppo in esame.
9. Agli oneri di funzionamento del Comitato tecnico si provvede ai
sensi della L.R. n.33/1976. Alle spese relative alle collaborazioni
di cui al comma 6 si provvede ai sensi della L.R. n. 6/1988 e
successive modificazioni".

Art. 7.
Modifica dell'art. 8 della L.R. n. 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 2 dell'art. 8 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. A questo scopo la Giunta regionale è autorizzata a stipulare
apposite convenzioni prioritariamente con gli enti strumentali
regionali e a partecipazione regionale con organismi, enti ed
associazioni giuridicamente riconosciute, nonchè con organismi e
soggetti privati".
2. La lettera b) del comma 3 dell'art. 8 della L.R. n. 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituita dalla seguente:
"b) supporto alla gestione aziendale nei dodici mesi successivi la
costituzione dell'impresa".
3. Al comma 3 dell'art. 8 della L.R. n. 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni viene aggiunta, in fine, la seguente
lettera:
"b-bis) formazione professionale e manageriale dei soci".

Art. 8.
Modifica dell'articolo 13 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 13 della legge regionale 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 13. (Lavoratori e lavoratrici interessati ed entità dei
contributi). - 1. Per essere ammessi a fruire degli incentivi di cui
al titolo III, le imprese e gli Enti pubblici economici di cui
all'articolo 12 devono impegnarsi ad assumere con rapporto di lavoro
a tempo indeterminato soggetti appartenenti alle seguenti categorie:
a) lavoratori e lavoratrici di età superiore ai cinquanta anni
iscritti da almeno dodici mesi nella prima classe delle liste di
collocamento di cui alla legge 56/1987;
b) ex detenuti che abbiano terminato di scontare la pena da non
oltre cinque anni dalla data di presentazione della domanda;
c) condannati in regime di semilibertà; detenuti, in attesa di
giudizio da almeno sei mesi, che non abbiano un rapporto di lavoro in
corso; condannati ammessi alle misure alternative alla detenzione
previste dagli articoli 47, 47 bis, 47 ter e 48 della legge 26 luglio
1975, n. 354 (Norme sull'ordinamento penitenziario e sull'esecuzione
delle misure privative e limitative della liberta'), così come
modificata dalla legge 10 ottobre 1986, n. 663; condannati che si
trovano nella condizione prevista dall'articolo 21 della legge
354/1975, così come modificata dalla legge 663/1986, e dall'articolo
176 del codice penale;
d) invalidi civili fisici riconosciuti dalla commissione
competente e regolarmente iscritti in qualità di disoccupati nelle
liste di collocamento, la cui riduzione della capacità lavorativa
sia uguale o superiore al 46 per cento;
e) invalidi intellettivi riconosciuti dalla commissione competente
e regolarmente iscritti in qualità di disoccupati nelle liste di
collocamento;
f) invalidi civili fisici regolarmente iscritti in qualità di
disoccupati nelle liste di collocamento la cui riduzione della
capacità lavorativa sia uguale o superiore al 67 per cento, compresi
i soggetti con invalidità del 100 per cento, anche se con diritto
all'indennità di accompagnamento ai sensi dell'articolo 1 della
legge 11 febbraio 1980, n. 18 (Indennità di accompagnamento agli
invalidi civili totalmente inabili).
2. Il contributo per l'assunzione dei soggetti di cui al comma 1
lettere d), e) e f) è attribuito anche in deroga alle percentuali
obbligatorie previste dalla vigente normativa in materia di
collocamento.
3. Il contributo per l'assunzione dei soggetti di cui al comma 1
lettere a), b), c) e d) è pari a lire 20 milioni se di sesso
maschile e a lire 23 milioni se di sesso femminile.
4. Il contributo per l'assunzione dei soggetti di cui al comma 1
lettere e) e f) è pari a lire 30 milioni se di sesso maschile e a
lire 33 milioni se di sesso femminile.
5. Qualora l'incentivazione sia rivolta all'instaurazione di
rapporti part-time a tempo indeterminato, la stessa sarà commisurata
alle effettive ore di lavoro mensili.
6. Non sono ammesse a contributo le assunzioni del coniuge, dei
parenti entro il quarto grado, e degli affini del titolare
dell'impresa, nonchè degli amministratori e dei soci in caso di
società od Enti pubblici economici. È fatta salva la possibilità
per le imprese cooperative di inoltrare richiesta di contributo per
l'assunzione dei soci lavoratori purchè non sussista rapporto di
parentela o affinità entro il quarto grado tra questi e gli
amministratori della cooperativa. I soci lavoratori dovranno comunque
essere impegnati in modo continuativo nell'attività lavorativa ed
inquadrati a condizioni non peggiorative rispetto a quanto previsto
nei relativi contratti di categoria.
7. Le assunzioni avvengono nel rispetto della normativa statale in
materia di collocamento.
8. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, può
con atto deliberativo individuare altre categorie di soggetti
interessati, in relazione alla situazione del mercato del lavoro in
Piemonte.
9. La deliberazione del Consiglio regionale ha efficacia temporale
limitata a due anni, con facoltà di procedere al suo aggiornamento
entro il mese di febbraio dell'anno successivo alla sua scadenza".

Art. 9.
Abrogazione dell'articolo 14 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 14 della legge regionale 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è abrogato.

Art. 10.
Modifica dell'articolo 15 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 15 della legge regionale 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 15. (Agevolazioni per i lavoratori disabili). - 1. Ai sensi
dell'articolo 8 della legge 29 marzo 1985, n. 113 (Aggiornamento
della disciplina del collocamento al lavoro e del rapporto di lavoro
dei centralinisti non vedenti), la Regione Piemonte provvede ad un
rimborso al datore di lavoro interessato delle trasformazioni
tecniche dei centralini finalizzate alla possibilità di impiego dei
non vedenti e della fornitura di strumenti adeguati all'espletamento
delle mansioni di centralinista telefonico.
2. Al datore di lavoro che impiega lavoratori con handicap fisico
motorio in modo tale da consentire loro di esprimere una capacità
lavorativa piena al pari degli altri lavoratori, viene riconosciuto
un rimborso delle spese affrontate rispettivamente per:
a) l'adeguamento del posto di lavoro;
b) l'eliminazione delle barriere architettoniche;
c) la dotazione degli eventuali ausili necessari per il
raggiungimento della piena capacità lavorativa.
3. I rimborsi non possono superare nel loro ammontare complessivo
la somma di lire 25 milioni lordi e saranno erogati su presentazione
di copia autentica dei documenti giustificativi comprovanti le
relative spese".

Art. 11.
Modifica dell'articolo 16 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 2 dell'articolo 16 della legge regionale 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. Il modello dovrà contenere i dati analitici relativi
all'impresa o all'Ente pubblico economico ed all'entità e
caratteristiche dei lavoratori e delle lavoratrici che si intendono
assumere ed indicare le attività e le mansioni nelle quali saranno
impiegati, i relativi processi di riqualificazione e/o di
riprofessionalizzazione necessari, nonchè le modalità di
accompagnamento e tutoraggio nel processo di inserimento lavorativo".
2. Il comma 7 dell'articolo 16 della legge regionale 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è abrogato.
3. Il comma 8 dell'articolo 16 della legge regionale 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"8. La Giunta regionale può disporre appositi controlli e ha la
facoltà di avvalersi, secondo le modalità ivi stabilite, della
consulenza del Comitato Tecnico di cui all'articolo 7 per tutti gli
adempimenti previsti dal Titolo III della presente legge".
4. Dopo il comma 8 dell'articolo 16 della legge regionale 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è aggiunto il seguente:
"8 bis. I soggetti di cui al comma 1 con più di trentacinque
addetti possono accedere ai benefici della presente legge per
l'assunzione di invalidi civili fisici, soltanto dopo aver
ottemperato agli obblighi della legge 2 aprile 1968, n. 482
(Disciplina generale delle assunzioni obbligatorie presso le
pubbliche amministrazioni e le aziende private)".

Art. 12.
Modifica dell'articolo 18 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. L'articolo 18 della legge regionale 28/1993 e successive
modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"Art. 18. (Individuazione dei criteri)
1. La Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare
competente per materia, approva, entro sessanta giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, una deliberazione in cui sono
individuate:
a) le aree territoriali dove più forte è la crisi occupazionale;
b) i criteri e le priorità per la ripartizione dei fondi in
relazione ai diversi interventi e clausole previsti dagli articoli
11, 13, 15 e 17.
2. La deliberazione della Giunta regionale, con la stessa
procedura, può essere aggiornata di anno in anno e comunque entro il
mese di marzo".

Art. 13.
Modifica dell'articolo 20 della legge regionale 28/1993
e successive modifiche ed integrazioni

1. Il comma 2 dell'articolo 20 della legge regionale 28/1993 e
successive modifiche ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"2. A tal fine saranno stipulate apposite convenzioni, con gli enti
ed organismi pubblici e privati che operino ai sensi del comma 1
aventi lo scopo di definire il reperimento dei posti di lavoro
disponibili, le modalità di individuazione dei lavoratori e delle
lavoratrici interessati, l'eventuale adeguamento del percorso
formativo necessario".

Art. 14.
Norma finanziaria

1. La dotazione dei capitoli n. 11172, 11173, 11176, 20156, è
quella definita con il provvedimento generale di rifinanziamento di
cui alla legge regionale 24 marzo 1997, n. 16.
2. La denominazione del capitolo n. 11172 è così modificata:
"Contributi in capitale alle imprese per l'avvio di progetti di
impresa".
3. La denominazione del capitolo n. 11176 è così modificata:
"Interventi in capitale per il sostegno all'impiego dei soggetti non
vedenti e dei portatori di handicap fisico motorio".
4. La dotazione del capitolo n. 11178 è incrementata di lire 1100
milioni cui si provvede mediante riduzione di pari importo del
capitolo n. 15960.
5. La dotazione del capitolo n. 20155 è incrementata di lire 4.500
milioni cui si provvede mediante:
a) riduzione del capitolo n. 15960 per una cifra di lire 1.400
milioni;
b) riduzione del capitolo n. 27170 per una cifra di lire 1.300
milioni;
c) riduzione del capitolo n. 27190 per una cifra di lire 1.800
milioni.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Data a Torino, addì 9 maggio 1997
GHIGO