3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 3-4-1993
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 10 dicembre 1992, n. 44
Interventi della provincia autonoma di Bolzano in favore della ricerca e dello sviluppo nel settore industriale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 03-04-1993)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
O b i e t t i v i

1. La provincia autonoma di Bolzano promuove iniziative ed
interventi di cui ai successivi articoli, nel rispetto delle
compatibilità ecologiche e delle caratteristiche ambientali, al fine
di favorire la ricerca industriale ed artigianale, l'innovazione
tecnologica ed il coordinamento tra le iniziative atte ad attivare
gli investimenti nella ricerca e nello sviluppo industriale e
artigianale e l'inserimento dei tecnici nelle imprese.

Art. 2.
Ambiti di intervento

1. Gli ambiti di intervento sono i seguenti:
a) ricerca di base;
b) ricerca applicata;
c) progettazione e automazione assistite da computer;
d) acquisizione di know-how di tecnologie di processo e di
prodotto;
e) sviluppo ed applicazione di tecnologie di processo e di
prodotto che comportino risparmio energetico, minimizzazione dei
rifiuti industriali e artigianali, riciclo di materiali e più in
generale il minore impatto ambientale possibile;
f) sviluppo di prototipi e preserie;
g) promozione, potenziamento e finanziamento di attività di cui
all'art. 8;
h) sostegno delle iniziative rivolte esclusivamente al lancio di
un prodotto e alla progettazione della sua commercializzazione;
i) promozione e sostegno di centri di ricerca;
j) traferimento di know-how per l'aumento delle produttività
tramite progetti di razionalizzazione, tecnologie innovative, indus-
trial engineering e riduzione dei costi generali allo scopo di un
rafforzamento a lungo termine nel contesto internazionale;
k) progetti per il miglioramento dei sistemi di qualità al fine
di raggiungere la certificazione di qualità, compresi tutti gli atti
preparatori ad essa connessi. La certificazione dovrà essere
rilasciata da organismi o laboratori accreditati dal sistema
nazionale e/o internazionale.

Art. 3.
Mezzi di intervento

1. Le iniziative rientranti negli ambiti di intervento di cui
all'articolo 2 possono beneficiare in alternativa delle seguenti
provvidenze:
a) concessione di mutui a tasso agevolato a carico del fondo di
ricerca e sviluppo di cui all'articolo 7, limitatamente agli
interventi che comportino una spesa riconosciuta ammissibile
superiore a quattrocentocinquanta milioni di lire, e fino al settanta
per cento della medesima;
b) contributi in conto capitale per importi di investimento
inferiori ai quattrocentocinquanta milioni di lire, in favore di
imprese o associazioni di imprese, fino ad un massimo del cinquanta
per cento della spesa riconosciuta ammissibile.
2. Per i mutui di cui alla lettera a) del comma 1 la misura del
tasso di interesse a carico dei beneficiari non può essere inferiore
al venticinque per cento del prime-rate al momento della delibera di
concessione qualora si tratti di imprese. La durata del mutuo non
può essere superiore a sette anni, compreso il periodo di
preammortamento.
3. Possono essere ammesse ai benefici di cui al comma 1 le imprese
che nei due anni precedenti la domanda avevano il bilancio in attivo
o in pareggio.
4. I progetti di ricerca non possono comunque eccedere per ogni
impresa la spesa annua di venti milioni di lire per addetto per i
successivi cinquanta dipendenti e di dieci milioni di lire per
addetto per ogni dipendente oltre il centesimo.
5. La Giunta provinciale può ammettere le imprese a beneficiare
delle provvidenze anche in deroga a quanto disposto nei commi 3 e 4,
previo parere favorevole di uno o più esperti nello specifico
settore, qualora sussista la probabilità di assolvere alla
condizione di cui al comma 3 entro due anni.
6. L'acquisto di brevetti, il cui utilizzo sia previsto in aziende
industriali situate in provincia, è finanziabile solo nella misura
in cui sia prevedibile la loro positiva incidenza sull'occupazione o
qualora i relativi prodotti vengano a sostituire nell'insieme di
quelli dell'azienda proponente una quota di fatturato in decremento,
dovuto a prodotti maturi o a mercati saturi.
7. La Giunta provinciale può aggiornare annualmente gli importi
di spesa di cui ai commi 1 e 4 entro il limite massimo delle
variazioni in aumento dell'indice dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai ed impiegati accertati dall'ISTAT.

Art. 4.
Domande e documentazione

1. Le domande di finanziamento sono presentate all'ufficio
provinciale ristrutturazione, riconversione, ricerca e sviluppo, di
seguito indicato come ufficio, corredate da:
a) un progetto che definisca tutti gli aspetti tecnici,
economici e di mercato, nonchè i tempi di realizzazione
dell'iniziativa;
b) una esauriente relazione economica sulla situazione
dell'impresa;
c) una relazione tecnica riguardante l'oggetto della ricerca, i
suoi aspetti innovativi, nonchè i costi dettagliati;
d) una relazione economica inerente agli effetti che la ricerca
avrà nella gestione dell'impresa;
e) le documentazioni commerciali sulla rispondenza
dell'iniziativa rispetto alla domanda di mercato.
2. Nella domanda di cui al comma 1 vanno indicati gli esperti
responsabili del progetto nonchè i nominativi dei tecnici o
laureandi, che partecipano eventualmente all'iniziativa.
3. La Giunta provinciale può specificare i contenuti della
documentazione prevista nel comma 1.
4. Su richiesta dell'ufficio, le imprese esibiscono i bilanci
relativi all'ultimo quadriennio e forniscono dati e documenti per
consentire l'accertamento della solidità economica e finanziaria.
5. Le imprese si devono impegnare ad applicare, in base alle
vigenti leggi, i contratti collettivi e gli accordi nazionali,
provinciali ed aziendali stipulati fra la confederazione degli
industriali e le organizzazioni sindacali, e ad osservare le
disposizioni vigenti in materia di tutela della salute dei
lavoratori.
6. Per essere ammesse ai benefici della presente legge, le imprese
devono presentare una propria dichiarazione dalla quale risulti che
sono in regola nei confronti degli enti previdenziali ed
assicurativi. In casi particolari la Giunta provinciale può
ammettere anche imprese non in regola, a condizione che si impegnino
a regolarizzare la relativa posizione entro un termine da fissarsi
dalla Giunta.

Art. 5.
Concessione delle provvidenze

1. Il mutuo ed il contributo a fondo perduto di ricerca e sviluppo
vengono concessi con deliberazione della Giunta provinciale, che ne
fissa l'entità, la durata, le modalità di rimborso, le altre
condizioni della concessione, nonchè eventualmente il periodo di
pre-ammortamento, su proposta dell'assessore competente in materia.
2. L'assessore provinciale competente in materia, a seconda dei
risultati dell'istruttoria, può richiedere il parere di uno o più
esperti, a seconda della specifica disciplina.
3. Divenuti esecutivi i provvedimenti di mutuo o contributo, su
richiesta dei beneficiari può essere corrisposto, dietro
presentazione di idonee garanzie, un acconto nella misura massima del
cinquanta per cento dell'importo assegnato. La liquidazione delle
somme residue avviene successivamente alla realizzazione delle
iniziative ammesse ai benefici della presente legge.
4. Ogni tre anni la Giunta provinciale presenta al Consiglio un
rapporto sull'esito dei progetti conclusi.

Art. 6.
Spese ammissibili

1. Le provvidenze sono concesse per le spese sostenute per la
ricerca, le consulenze, le analisi, le certificazioni, le prove e i
collaudi - che l'ufficio ammette sulla base di una valutazione di
congruità di ragionevolezza.
2. Saranno valutate con particolare favore le iniziative di
ricerca delle imprese situate in comuni strutturalmente deboli.

Art. 7.
Fondo di rotazione per la ricerca e lo sviluppo

1. Per la concessione dei mutui di cui all'articolo 3, è
istituito presso l'amministrazione provinciale il fondo di rotazione
per la ricerca e lo sviluppo.
2. La gestione dei mutui concessi sul fondo di rotazione può
essere affidata ad istituti ed aziende di credito.
3. La Giunta provinciale è autorizzata a stipulare apposita
convenzione per regolare i rapporti tra la Provincia e gli istituti,
la gestione contabile dei mutui, i tempi massimi per l'erogazione
degli stessi e dei finanziamenti ad essi connessi nonchè il compenso
per il servizio, l'interesse corrisposto sulle giacenze, l'obbligo di
rendicontazione e la facoltà di vigilanza sulla gestione.

Art. 8.
Iniziative particolari

1. La Giunta provinciale, per il perseguimento delle finalità
previste dalla presente legge, è autorizzata a gestire direttamente
o tramite imprese, enti o associazioni pubbliche o private
qualificate, o professionisti, le seguenti iniziative:
a) seminari, convegni, congressi, concorsi di idee, corsi di
specializzazione o aggiornamento per diplomati e laureati, ricerca di
mercato, analisi aziendali o di settore;
b) studi e consulenze in collaborazione con strutture di ricerca
nazionali ed estere, al fine di assicurare un continuo aggiornamento
scientifico a favore delle imprese industriali operanti in provincia;
c) studi e consulenze in collaborazione con esperti ed istituti
già attivi nel settore del trasferimento delle tecnologie;
d) commissione di particolari studi e progetti finalizzati
all'incremento, al miglioramento o alla riconversione della
produzione industriale locale;
e) iniziative volte all'informazione e alla sensibilizzazione
verso le problematiche della qualità e alla diffusione della
conoscenza delle norme europee in materia.

Art. 9.
Progetti di interesse pubblico

1. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere contributi ad
enti pubblici e privati, società, che operino nel campo della
ricerca negli ambiti di intervento definiti all'articolo 2 della
presente legge, attuando progetti di interesse pubblico, sui costi
delle iniziative, degli investimenti e della gestione. In deroga a
quanto previsto dall'articolo 3 i contributi possono coprire fino
all'ottanta per cento della relativa spesa riconosciuta ammissibile.

Art. 10.
Esperti nel settore industriale

1. Nell'ambito dell'azione di sviluppo e di promozione
dell'innovazione tecnologica e della ricerca in favore delle
strutture industriali della provincia, su proposta dell'assessore
provinciale competente in materia la Giunta può avvalersi della
consulenza di esperti, sia interni che esterni all'amministrazione, a
seconda delle diverse discipline, con il compito di:
a) formulare pareri sui progetti di ricerca, di sviluppo e sulle
altre iniziative previste dalla presente legge;
b) aggiornare le conoscenze tecnologiche locali nei diversi
comparti di specializzazione;
c) agire da formatori nelle iniziative promosse dalla Provincia,
ai sensi dell'articolo 8;
d) collaborare nel coordinamento e nello sviluppo dei progetti e
delle ricerche riguardanti il settore industriale, finanziati ai
sensi della presente legge.
2. Gli esperti sono scelti, salvo casi eccezionali, nelle seguenti
discipline:
a) meccanica, oleodinamica, fisica, chimica, biologia;
b) informatica, robotica;
c) design industriale, promozione e pubblicità;
d) marketing, finanza, gestione e organizzazione delle imprese;
e) qualità aziendale.
3. Per gli interventi ai sensi della lettera e) dell'articolo 2
dovrà essere chiesto un parere tecnico rispettivamente alle
ripatizioni competenti per l'energia e per la tutela dell'ambiente.

Art. 11.
Norma transitoria

1. Nella prima applicazione della presente legge possono essere
ammesse ai benefici le iniziative di promozione delle attività
industriali per le quali sia stata presentata domanda ai sensi della
legge provinciale 11 marzo 1986, n. 13, prima della data di entrata
in vigore della presente legge e rimasta inevasa.
2. Per le procedure in corso per gli enti senza scopo di lucro è
richiesta la documentazione fino alla concorrenza del contributo.

Art. 12.
Mancato rispetto degli obblighi di legge

1. In caso di mancato rispetto da parte del beneficiario degli
obblighi di osservanza delle normative della Provincia autonoma in
materia di tutela dell'aria, dell'acqua e del suolo, la pratica è
inoltrata alle ripartizioni competenti in materia e i benefici sono
sospesi fino ad ottenimento del nulla osta da parte dell'assessore
competente in materia, che deve pervenire entro novanta giorni dalla
richiesta.
2. In caso di mancato rispetto da parte del beneficiario della
normativa sui contratti collettivi e sugli accordi nazionali,
provinciali ed aziendali atta a garantire le libertà sindacali, la
pratica è inoltrata all'Ispettorato provinciale del lavoro e i
benefici sono sospesi fino ad ottenimento del nulla osta da parte
dell'Ispettorato medesimo, che deve pervenire entro novanta giorni
dalla richiesta.

Art. 13.
Disposizioni in materia di sviluppo dei supporti infrastrutturali

1. Al fine di usufruire di supporti strutturali tecnologicamente
avanzati per l'attuazione di interventi in campo sociale, economico,
culturale e scientifico da parte della pubblica amministrazione e
degli operatori economici e sociali operanti nel territorio
provinciale e nell'ottica della migliore integrazione futura nel
mercato unico europeo, la Giunta provinciale di Bolzano è
autorizzata a concedere alla SIP - Società Italiana per l'Esercizio
delle telecomunicazioni p.a. - contributi per interventi strategici
di innovazione tecnologica e sviluppo sulla rete di telecomunicazioni
di proprietà della concessionaria SIP medesima, mediante
l'estensione della tecnica numerica agli impianti del territorio
provinciale, la predisposizione di reti in fibra ottica e
l'introduzione di un servizio pilota ISDN nonchè eventuali altre
applicazioni in via di elaborazione nell'ambito della ricerca
tecnologica.
2. Ai fini dell'attuazione di quanto disposto dal comma 1 i
rapporti giuridici ed economici tra la Provincia Autonoma di Bolzano
e la SIP - Società Italiana per l'Esercizio delle Telecomunicazioni
p.a. - sono regolati da apposita convenzione. Detta convenzione
prevede:
a) un "Progetto Triennale" che descriva gli interventi, per gli
anni 1992-1994, per l'innovazione tecnologica della rete di
telecomunicazione nel territorio della provincia di Bolzano,
predisposto dalla SIP - Società Italiana per l'Esercizio delle
Telecomunicazioni p.a. Il progetto, aggiornabile di anno in anno,
indica in particolare gli obiettivi generali, le tipologie degli
interventi, le relative previsioni di spesa nonchè le potenziali
applicazioni e le connesse indicazioni operative di utilizzo in
armonia con la priorità e le esigenze del territorio provinciale;
b) le modalità di attuazione del progetto triennale mediante un
piano esecutivo annuale o per ciascun anno di riferimento del
progetto medesimo;
c) le modalità di concessione ed erogazione del contributo
annuale, anche in via anticipata, in ragione della rendicontazione
della spesa sostenuta.
3. I contributi annuali di cui al comma 1 sono determinati nella
forma di contributi annui, in misura non superiore al sei per cento
della spesa ammessa per ciascun piano esecutivo, per la durata di
otto anni.
4. I contributi di cui al comma 1 sono concessi per tutte le opere
realizzate e/o in corso di realizzazione a partire dalla data del 1
gennaio 1992.
5. Per gli impianti realizzati ai sensi del presente articolo
resta ferma la competenza degli organi dello Stato in ordine alla
valutazione degli stessi, secondo le norme vigenti in materia.
6. Per gli interventi di cui al presente articolo sono autorizzati
i limiti di impegno di lire 750 milioni a carico di ciascuno degli
esercizi finanziari 1992,1993 e 1994. Le relative annualità saranno
iscritte nel bilancio provinciale nella seguente misura: anno 1992
lire 750 milioni; anno 1993 lire 1.500 milioni; dall'anno 1994 al
1999 lire 2.250 milioni; anno 2000 lire 1.500 milioni; anno 201 lire
750 milioni.
7. Alla copertura degli oneri indicati al comma 6, si provvede:
per l'anno finanziario 1992 mediante riduzione per lire 750 milioni
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1, tabella A, numero
151, lettera a), della legge provinciale 16 marzo 1992, n. 7, e dello
stanziamento iscritto al capitolo 73040 dello stato di previsione
della spesa; per il biennio 1993-1994 mediante utilizzo di
corrispondenti quote dello stanziamento previsto alla sezione 7,
settore 7.3, lettera b.2), del bilancio pluriennale 1992-1994; per
gli esercizi finanziari successivi mediante corrispondenti
stanziamenti nei bilanci della Provincia.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
sono utilizzati gli stanziamenti di bilancio, che risultino non
impegnati alla data di entrata in vigore della legge stessa,
destinati all'attuazione della legge provinciale 11 marzo 1986, n.
13, abrogata con l'articolo 16.
2. Per gli interventi previsti dall'articolo 7 della presente
legge sono altresì utilizzate le disponibilità finanziarie che alla
data di cui al comma 1 risultino sul fondo di rotazione ai sensi
della legge provinciale n. 13/86, nonchè gli importi derivanti dai
rimborsi delle rate di ammortamento dei mutui concessi.
3. Le spese per l'attuazione della presente legge saranno
stabilite, a partire dal 1994, dalla legge finanziaria annuale.

Art. 15.
Variazioni al bilancio 1992

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1992 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa: capitolo di nuova istituzione.
(Omissis).

Art. 16.
A b r o g a z i o n e

1. È abrogata la legge provinciale 11 marzo 1986, n. 13.

Art. 17.
Clausola dell'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
55 dello Statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige ed
entrerà in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 10 dicembre 1992

DURNWALDER

Il Commissario del Governo per la Provincia: URZÌ