5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 25-3-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI S.A.C.U.A.G. area lavori
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 25-3-2015)

Bando di gara - CIG 60703882A6


Sezione I. Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzi. Comune di Napoli, Direzione
Centrale Patrimonio, Servizio PRM Patrimonio Comunale, Piazza
Francese, 1-3 - Napoli. Tel.: 081.7957637; fax: 081.7957658. PEC:
prm.patrimonio.comunale@pec.comune.napoli.it . E-mail:
prm.patrimonio.comunale@comune.napoli.it . Ulteriori informazioni e
la documentazione complementare sono disponibili presso il detto
Servizio.
Sezione II. Oggetto dell'appalto.
II.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice.
Lavori di adeguamento ai sensi del decreto legislativo n. 81/2008 e
s.m.i. dell'immobile di proprietà comunale di via Nuova Pazzigno, in
esecuzione della Delibera di Giunta Comunale n. 951 del 22 dicembre
2014 e della Determinazione Dirigenziale n. 26 del 29 dicembre 2014;
CIG: 60703882A6; CUP: B64B14000270004.
L'importo dell'appalto a base d'asta è di € 927.000,00 di cui €
27.000,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, oltre
IVA.
Categorie di lavori che compongono l'appalto:
categoria prevalente: OG1 classifica II per l'importo di €
542.712,15 (incidenza sull'appalto 58,55%);
categoria scorporabile subappaltabile nei limiti di legge: OG11
classifica II per l'importo di € 384.287,85 (incidenza sull'appalto
41,45%).
II.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione.
Appalto di sola esecuzione. Luogo: Via Nuova Pazzigno - Napoli.
II.3) CPV 45454000-4.
II.4) Lotti. No.
II.5) Ammissibilità di varianti. Come da Capitolato Speciale
d'Appalto, secondo le condizioni di cui all'art. 132 del decreto
legislativo n. 163/2006.
II.6) Durata dell'appalto e termine di esecuzione: 350 giorni
naturali e consecutivi dalla data del verbale di consegna dei lavori.
Sezione III. Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Cauzioni e garanzie richieste.
L'offerta deve essere corredata da garanzia provvisoria per
l'importo di € 18.540,00 pari al 2% del totale dei lavori,
comprensivo di oneri per la sicurezza. Per le modalità di
costituzione della garanzia si rinvia al paragrafo 3.1.1) del
disciplinare di gara.
III.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento.
Modalità di finanziamento. Bilancio Comunale.
Modalità di pagamento. Il contratto di appalto è stipulato a
misura ed il prezzo convenuto può variare, in aumento o in
diminuzione, secondo la quantità effettiva della prestazione; i
corrispettivi saranno pagati nei tempi e nei modi previsti dal
Capitolato Speciale dell'Appalto.
Modalità di pagamento del subappalto. È fatto obbligo ai soggetti
aggiudicatari di trasmettere entro venti giorni dalla data di ciascun
pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture
quietanziate relative ai pagamenti degli stessi corrisposti via via
al subappaltatore o cottimista con l'indicazione delle ritenute a
garanzia.
III.3) Altre condizioni cui è soggetta la realizzazione
dell'appalto.
Ai sensi della Deliberazione di Giunta Comunale n. 591 del 28
febbraio 2003, l'appaltatore non può affidare i lavori in subappalto
ad imprese che, in qualunque forma, hanno partecipato alla presente
gara; la stazione appaltante ha l'obbligo di non autorizzare
subappalti a favore di imprese che abbiano partecipato alla procedura
di aggiudicazione dell'appalto.
III.4) Condizioni di partecipazione.
III.4.1) Soggetti ammessi alla procedura.
Possono concorrere i soggetti indicati all'art. 34 del decreto
legislativo n. 163/2006 nonchè gli operatori economici stabiliti in
altri Stati di cui all'art. 47 del decreto legislativo n. 163/2006.
III.4.2) Requisiti per la partecipazione alla gara.
I concorrenti devono essere in possesso dei requisiti di ordine
generale, di idoneità professionale, di qualificazione
all'esecuzione dei lavori, a pena di esclusione; in particolare:
a) non debbono trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione
previste dall'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006; nel caso
di raggruppamenti temporanei e di consorzi, tale requisito deve
sussistere per ciascuna delle imprese partecipanti;
b) debbono essere iscritti al registro delle imprese tenuto dalla
C.C.I.A.A. e, nel caso di società cooperative o di consorzi fra
società cooperative, nell'apposito Albo istituito presso la stessa
C.C.I.A.A.;
c) debbono essere in possesso dei requisiti di qualificazione,
come precisato alle successive sezioni III.4.4) e III.4.5); le
imprese carenti di tali requisiti, che intendano partecipare alla
gara mediante avvalimento, dovranno allegare la documentazione
prevista dall'art. 49, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006;
d) possesso dell'abilitazione per gli impianti di cui alle
lettere a), b), c), d), e), f), g) di cui all'art. 1, secondo comma,
del D.M. n. 37/2008 salvo che, in carenza di tale requisito per tutte
o alcune tipologie di impianti, si dichiari di subappaltare le
relative lavorazioni ad impresa abilitata. Si evidenzia che ai sensi
dell'art. 38, comma 2-bis del decreto legislativo n. 163/2006,
introdotto dalla legge n. 114 dell'11 agosto 2014, la mancanza,
l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi
e delle dichiarazioni sostitutive di cui all'art. 38, comma 2, del
decreto legislativo n. 163/2006 relative ai soggetti di cui all'art.
38 obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in
favore della stazione appaltante, di una sanzione pecuniaria pari
all'uno per mille dell'importo a base d'asta, equivalente ad € 927,00
il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. Inoltre,
ai sensi dell'art. 46, comma 1-ter, del decreto legislativo n.
163/2006, le disposizioni di cui all'art. 38 comma 2-bis del medesimo
decreto si applicano in ogni ipotesi di mancanza, incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle
dichiarazioni anche dei soggetti terzi che devono essere prodotte dai
concorrenti in base alla legge ed al bando. La sanzione si applica
indipendentemente dal numero di delle dichiarazioni non rese o
incomplete o con irregolarità essenziali. I concorrenti sono tenuti,
a pena di esclusione, al rilascio, integrazione o regolarizzazione
delle dichiarazioni necessarie entro 5 giorni dalla ricezione della
relativa comunicazione. Ai sensi della deliberazione A.V.C.P. n. 111
del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., i soggetti interessati a
partecipare alla procedura di cui al presente bando devono
obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo
all'apposito link sul portale A.N.AC. (già A.V.C.P.) alla sezione
«Servizi - Servizi ad accesso riservato - AVCpass Operatore
economico», seguendo le istruzioni ivi contenute. Il documento
«PASSOE» relativo all'appalto di cui al presente bando e rilasciato
dal sistema AVCpass. debitamente firmato da tutti i legali
rappresentanti, dovrà essere allegato alla domanda di
partecipazione.
III.4.3) Domanda di partecipazione.
L'istanza di partecipazione in bollo, redatta nelle forme indicate
nel bando e correlata dalla documentazione richiesta al paragrafo 2)
del disciplinare di gara, dovrà essere contenuta in plico
idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, deve
recare all'esterno, l'intestazione del mittente e, in caso di
soggetti riuniti i nominativi di tutti gli associati con
l'indicazione del capogruppo, l'indirizzo dello stesso, le
indicazioni relative all'oggetto ed al CIG della gara, al giorno e
all'ora del suo espletamento e deve contenere al suo interno quattro
buste, a loro volta, a pena di esclusione, sigillate e controfirmate
sui lembi di chiusura, recanti l'intestazione del mittente e la
dicitura, rispettivamente le buste: «A - Documentazione», «B -
Offerta tecnica», «C - Offerta temporale», «D - Offerta economica»,
le quali devono contenere rispettivamente quanto richiesto allo
stesso paragrafo 3) del disciplinare.
III.4.4) Capacità economica e finanziaria.
III.4.5) Capacità tecnica.
Come specificato nel disciplinare di gara al paragrafo 3.1.2).
Sezione IV. Procedura.
IV.1) Tipo di procedura. Aperta.
IV.2) Criterio di aggiudicazione.
Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell'art. 83 del
decreto legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.; la valutazione delle
offerte è demandata ad apposita commissione giudicatrice nominata
dalla stazione appaltante ai sensi dell'art. 84 del decreto
legislativo n. 163/2006. Si procederà ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida purchè ritenuta congrua e
conveniente dalla Commissione. Per l'assegnazione dei punteggi si
ricorre al metodo aggregativo-compensatore previsto dall'Allegato G
del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010. Per le
modalità di calcolo e di attribuzione dei punteggi si rinvia al
paragrafo 5 del Disciplinare di gara.
IV.3.3) Condizioni per ottenere la documentazione di gara.
Il bando, il disciplinare e parte degli elaborati di progetto sono
disponibili sul sito internet www.comune.napoli.it. al link Bandi,
sezione Lavori. Il formato elettronico degli atti di cui sopra
costituisce un supporto per i concorrenti; in caso di contestazioni o
discordanze faranno fede gli elaborati progettuali originali,
approvati con le modalità previste dalla vigente normativa. Tutti
gli atti tecnici sono in visione presso il Servizio di cui alla
Sezione I tutti i giorni feriali dalle 9:30 alle 13:30, previo
appuntamento escluso il sabato - Tel.: 081.7957600.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte.
I plichi devono pervenire mediante raccomandata postale ovvero
agenzia di recapito autorizzata ovvero mediante consegna a mano entro
il termine perentorio delle ore 12:00 del 27 aprile 2015
all'indirizzo del Protocollo Generale: Piazza Municipio, Palazzo San
Giacomo, c.a.p. 80133 - Napoli. Il recapito tempestivo del plico
rimane ad esclusivo rischio del mittente. I plichi pervenuti fuori
termine non saranno presi in considerazione. La prima seduta di gara
avrà luogo il giorno 29 aprile 2014 alle ore 12:00 presso la Sala
Gare del Servizio C.U.A.G. sito in via San Giacomo n. 24, III piano,
Napoli. Nella seduta di gara verrà effettuato il controllo della
documentazione amministrativa contenuta nella busta «A» e le
operazioni proseguiranno secondo quanto precisato nel disciplinare al
paragrafo 4.). Qualora dovesse verificarsi la necessità di
richiedere, ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis, del decreto
legislativo n. 163/2006, il rilascio, l'integrazione o la
regolarizzazione degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di
cui al comma 2 dell'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006, la
seduta verrà sospesa e le operazioni di gara proseguiranno in data
11 Maggio 2015.
Modalità di apertura delle offerte.
Le sedute potranno essere aggiornate ad altra ora o a giorni
successivi. Eventuali rinvii o avvisi relativi alle gare compreso
quello relativo all'aggiudicazione provvisoria, saranno pubblicati, a
tutti gli effetti giuridici, sul sito internet www.comune.napoli.it,
alla sezione Bandi di Gara. Possono assistere alle operazioni di gara
i legali rappresentanti dei concorrenti ovvero un loro procuratore
munito di delega.
Sezione V. Altri obblighi dei concorrenti e dell'aggiudicatario.
V.1) Contributo A.N.AC.
L'ammissione alla procedura di gara è condizionata al pagamento di
un contributo pari ad € 80,00 (ottanta/00), secondo le modalità
indicate sul sito internet dell'autorità
http://www.avcp.it/riscossioni.html. La causale del versamento deve
riportare il codice fiscale/P.IVA del partecipante ed il CIG
assegnato alla gara. A riprova del versamento, a pena di esclusione,
il concorrente deve allegare la ricevuta di pagamento in originale
nella busta A.
V.3) Adempimenti dell'aggiudicatario.
L'instaurazione del rapporto è subordinato all'iscrizione
nell'anagrafe dei contribuenti, ove dovuta, e alla verifica dei
pagamenti dei tributi locali IMU, TARSU, TOSAP/COSAP, ai sensi del
«Programma 100» della Relazione Previsionale e Programmatica del
Comune di Napoli (reperibile all'indirizzo:
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche).
Osservanza del protocollo di legalità.
L'appalto di cui alla presente procedura è soggetto alle ulteriori
condizioni del «Protocollo di Legalità in materia di Appalti»
stipulato in data 1° agosto 2007 e recepito dal Comune di Napoli con
Deliberazione di Giunta comunale n. 3202 del 5 ottobre 2007. Il
Protocollo e la detta delibera possono essere consultati
all'indirizzo: www.comune.napoli.it, sezione «Bandi di gara». Si
intendono qui riportati, costituendo parte integrante e sostanziale
del presente bando, gli obblighi previsti a carico delle imprese
interessate dagli articoli 2 e 3 del Protocollo nonchè le clausole
elencate all'art. 8; queste ultime dovranno essere espressamente
accettate e sottoscritte dall'impresa affidataria in sede di stipula
del contratto o sub-contratto. L'aggiudicatario è tenuto
all'osservanza delle prescrizioni di cui al Codice di comportamento
dei dipendenti del Comune di Napoli, adottato in applicazione del
decreto del Presidente della Repubblica n. 62/2013, le cui clausole
saranno inserite nel contratto di affidamento e la cui inosservanza,
per effetto dell'art. 2, comma 3 di detto Codice, determina
l'applicazione, secondo il sistema in uso, di penalità economiche
commisurate al danno, anche di immagine, arrecato all'ente e la
risoluzione automatica del contratto. L'impresa inoltre, ai sensi
dell'art. 17, comma 5, del medesimo Codice, non deve aver concluso
contratti di lavoro subordinato o autonomo e comunque non deve aver
attribuito incarichi a dipendenti dell'Amministrazione comunale,
anche non più in servizio, che negli ultimi tre anni abbiano
esercitato poteri istruttori, amministrativi o negoziali per conto
dell'Amministrazione in procedimenti in cui la controparte sia stata
interessata; si impegna altresì a non conferire tali incarichi per
l'intera durata del contratto, consapevole delle conseguenze previste
dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto legislativo n. 165/2001. Il
Codice è prelevabile sul sito internet del Comune,
www.comune.napoli.it, alla sezione «Amm. Trasparente».
Sezione VI. Altre informazioni.
VI.3) Informazioni complementari.
1) Le spese per la pubblicazione degli avvisi sui quotidiani di
cui all'art. 122, comma 5, secondo periodo, del decreto legislativo
n. 163/2006 sono a carico dell'aggiudicatario e vanno da questo
rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di 60 giorni
dall'aggiudicazione, ai sensi dell'art. 34 del D.L. n. 179/2012
convertito in legge n. 221/2012.
2) L'aggiudicatario è tenuto all'osservanza delle prescrizioni
di cui al Codice di comportamento dei dipendenti del Comune di
Napoli, adottato in applicazione del decreto del Presidente della
Repubblica n. 62/2013, le cui clausole saranno inserite nel contratto
di affidamento, e reperibile sul sito web del Comune di Napoli,
sezione «Amm. Trasparente - Disposizioni generali».
3) Alla procedura di gara si applicano soltanto le cause di
esclusione tassativamente previste dal decreto legislativo n.
163/2006 e dal decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010,
secondo quanto sancito dall'art. 46, comma 1-bis, del Codice.
4) Non si darà luogo a competenza arbitrale.
5) Il Responsabile Unico del Procedimento è l'arch. Fabio
Ferriero del Servizio di cui alla Sezione I.
6) L'aggiudicazione definitiva resta subordinata alle diverse
determinazioni dell'Amministrazione in ordine al patrimonio
immobiliare dell'Ente.
7) Il bando, il disciplinare e gli atti tecnici di gara sono
reperibili sul sito internet www.comune.napoli.it, sezione Bandi di
gara. Il bando è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul B.U.R. Campania.
8) È proponibile ricorso al T.A.R. Campania, nei termini
dell'art. 120, quinto comma, decreto legislativo n. 104/2010.

Il coordinatore del S.A.C.U.A.G.
dott. Mariarosaria Cesarino


TC15BFF4427