Serie Generale n. 244 del 18-10-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 26 settembre 2022
Modalita' di monitoraggio annuale delle richieste di accesso agli indennizzi e dei relativi esiti e definizione dell'entita' e delle modalita' di trasferimento del finanziamento spettante alle regioni. (22A05813) (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2022)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 25 febbraio 1992, n. 210 «Indennizzo a favore dei
soggetti danneggiati da complicanze di tipo irreversibile a causa di
vaccinazioni obbligatorie, trasfusioni e somministrazioni di
emoderivati», e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, recante
«Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle
regioni ed agli enti locali, in attuazione del capo I della legge 15
marzo 1997, n. 59», che ha trasferito alle regioni e alle province
autonome di Trento e Bolzano le competenze in materia di indennizzi
riconosciuti ai sensi della predetta legge 210 del 1992;
Visto l'art. 20, comma 1, del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4,
convertito, con modificazioni, dalla legge del 28 marzo 2022, n. 25,
il quale prevede che «1. All'art. 1 della legge 25 febbraio 1992, n.
210, dopo il comma 1, è inserito il seguente: "1-bis. L'indennizzo
di cui al comma 1 spetta, alle condizioni e nei modi stabiliti dalla
presente legge, anche a coloro che abbiano riportato lesioni o
infermità, dalle quali sia derivata una menomazione permanente della
integrità psico-fisica, a causa della vaccinazione anti Sars-Co-V2
raccomandata dall'autorità sanitaria italiana"»;
Visto l'art. 20, comma 1-bis, del decreto-legge del 27 gennaio
2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge del 28 marzo
2022, n. 25, che prevede che «All'onere derivante dall'attuazione del
comma 1, valutato in 50 milioni di euro per l'anno 2022 e in 100
milioni di euro annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede ai
sensi dell'art. 32. Le risorse sono stanziate in apposito fondo nello
stato di previsione del Ministero della salute che provvede ai
pagamenti di propria competenza, nonchè al trasferimento alle
regioni e alle province autonome delle risorse nel limite del
fabbisogno derivante dagli indennizzi da corrispondere da parte di
queste, come comunicati annualmente dalla Conferenza delle regioni e
delle province autonome entro il 31 gennaio. Con uno o più decreti
del Ministro della salute, di concerto con il Ministro dell'economia
e delle finanze, sono stabilite le modalità per il monitoraggio
annuale delle richieste di accesso agli indennizzi e dei relativi
esiti, nonchè, sulla base delle richiamate comunicazioni della
Conferenza delle regioni e delle province autonome, l'entità e le
modalità di trasferimento del finanziamento spettante alle regioni»;
Considerato che le sopracitate risorse risultano iscritte sul
capitolo 2407 denominato «Somme da erogare alle Regioni e Province
autonome per il pagamento degli indennizzi riconosciuti ai soggetti
danneggiati da complicanze irreversibili derivanti dalla vaccinazione
anti sars-cov2, nonchè somme destinate ai pagamenti di competenza
dello Stato», istituito presso la Direzione generale della vigilanza
sugli enti e della sicurezza delle cure, nell'ambito del programma
«Vigilanza sugli enti e sicurezza delle cure» della missione «Tutela
della salute» dello stato di previsione del Ministero della salute;
Tenuto conto delle risultanze cui è pervenuto il gruppo di lavoro
tecnico istituito con decreto direttoriale del 2 maggio 2022 e
costituito da rappresentanti del Ministero della salute, del
Ministero dell'economia e delle finanze e della Conferenza delle
regioni e delle province autonome;
Considerato che occorre provvedere alla creazione di un sistema di
raccolta dati finalizzata a realizzare il monitoraggio di cui al
citato comma 1-bis dell'art. 20, del decreto-legge 27 gennaio 2022,
n. 4;
Sentita la Conferenza delle regioni e delle province autonome;

Decreta:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il Ministero della salute, ai sensi dell'art. 20, comma 1-bis,
del decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con
modificazioni dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, effettua il
monitoraggio annuale delle richieste di accesso agli indennizzi di
cui all'art. 1, comma 1-bis, della legge 25 febbraio 1992, n. 210, e
dei relativi esiti, spettanti a coloro che abbiano riportato lesioni
o infermità dalle quali sia derivata una menomazione permanente
della integrità psico-fisica, a causa della vaccinazione anti
Sars-CoV2 raccomandata dall'autorità sanitaria italiana.
2. Ai fini del citato monitoraggio, il Ministero della salute
acquisisce i dati aggregati di cui al successivo comma 6, in formato
elettronico, con le modalità di cui all'allegato 1 al presente
decreto.
3. I dati sono comunicati al Ministero della salute, con cadenza
semestrale, dalle regioni che erogano gli indennizzi di cui al comma
1, rispettando le seguenti scadenze:
a) per il primo semestre, entro il 10 luglio dell'anno di
riferimento;
b) per il secondo semestre, entro il 10 gennaio dell'anno
successivo a quello di riferimento.
4. Limitatamente all'anno 2022, i dati, rilevati per semestre, sono
inviati al Ministero entro la prima data di scadenza utile successiva
all'adozione del presente decreto, come previste dall'art. 1 comma 3.
5. Il Ministero della salute comunica i risultati finanziari
raccolti dalle regioni che erogano direttamente gli indennizzi e gli
ulteriori dati finanziari relativi agli indennizzi la cui gestione è
di competenza del medesimo Ministero per ciascun semestre al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato e segnala l'eventuale raggiungimento,
anche in via prospettica, della relativa previsione di spesa, tenuto
conto della quota da destinare ai pagamenti di competenza del
medesimo Ministero della salute.
6. Il set informativo relativo alle istanze presentate, ai ruoli e
ai ricorsi gestiti nel semestre di riferimento, contempla le
informazioni aggregate rilevate secondo le dimensioni di cui
all'allegato 1 al presente decreto.

Art. 2

Modalità di trasferimento del finanziamento spettante alle regioni

1. Ai sensi di quanto disposto dall'art. 20, comma 1-bis, del
decreto-legge del 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, sulla base dei dati
comunicati dalla Conferenza delle regioni e delle province autonome,
entro il 31 gennaio di ogni anno, il Ministero della salute procede,
di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, a
predisporre il decreto di riparto dei fondi per la quota da
trasferire alle regioni e alle province autonome.
2. La ripartizione di cui al comma 1 avviene sulla base della spesa
effettiva sostenuta dalle regioni e province autonome nell'anno di
riferimento.

Art. 3

Trattamento dei dati e periodo di conservazione

1. Il Ministero della salute è titolare del trattamento dei dati
relativi al monitoraggio di cui all'art. 1 del presente decreto.
2. Tutti i dati raccolti, trattati e conservati sono solo quelli
adeguati, pertinenti e limitati a quanto necessario per il
perseguimento delle finalità del presente decreto, con modalità e
logiche di elaborazione delle informazioni dirette a fornire una
rappresentazione aggregata dei dati e a garantire un livello di
sicurezza adeguato al rischio per i diritti e le libertà delle
persone fisiche, in conformità a quanto previsto dal regolamento
(UE) 2016/679 e dal decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
3. I dati raccolti sono conservati per trenta anni, decorrenti
dall'anno della loro acquisizione.

Art. 4

Copertura finanziaria

1. All'attuazione delle disposizioni di cui al presente decreto, le
amministrazioni interessate provvedono nei limiti delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 26 settembre 2022

Il Ministro della salute
Speranza
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Allegato 1

Dati trattati per il monitoraggio delle richieste di accesso agli
indennizzi e dei relativi esiti di cui all'articolo 1-bis della legge
25 febbraio 1992, n. 210

Parte di provvedimento in formato grafico