5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 5 del 11-1-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
Comune di Firenze - Direzione Sistemi Informativi
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.5 del 11-1-2008)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA

Ente appaltante:Comune di Firenze - Direzione Sistemi Informativi,
Servizio Progetti Speciali Direzionali, via Reginaldo Giuliani n.250 -
CAP 50141 Firenze (Fi) - Tel. 055-3282710 - Fax 055-3283823
Indirizzo
internet:http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/
amm/atti_e_documenti/bandi/
Procedura aperta con le modalità di cui al D.L.g.s. n. 163/2006.
Oggetto dell'appalto: SISTEMA INFORMATIVO INTEGRATO DI GESTIONE
DELLE ENTRATE (S.I.G.E.), meglio descritto nel capitolato d'appalto
visibile al sopraindicato indirizzo internet.
Importo presunto a base di gara Euro 200.000 (duecentomila) escluso
IVA.
Determinazione n. 13169 del 21.12.2007 e n. 13249 del 31.12.2007.
Modalità di finanziamento: bilancio straordinario
Durata del contratto: 365 giorni. Luogo di esecuzione: v.
capitolato d'appalto.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s.
163/06, costituiti da imprese singole, imprese riunite o consorziate
ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che intendano riunirsi o
consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06.
Saranno ammessi anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso
Decreto.
Indirizzo al quale dovranno essere inviate le offerte: vedi
disciplinare di gara.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5
L.3/8/07 n.123, e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto
dall'art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Ai sensi del medesimo art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06,la Stazione
appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali
accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale, sulla base di univoci elementi.
Requisiti di ordine speciale:
Capacità economica finanziaria (v. art. 41 D Lgs 163/06):
1. Il fatturato globale dell'impresa conseguito nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del banda di gara (somma dei
fatturati degli anni 2004, 2005 e 2006) non deve essere inferiore a
Euro 900.000,00=. È richiesta adeguata documentazione in proposito.
2. Idonee referenze bancarie, rilasciate in busta chiusa, da parte
di almeno un istituto di credito.
Capacità tecnica e professionale (v. 42 del D. Lgs 163/06):
3. La ditta deve aver eseguito, durante i tre anni di riferimento,
forniture ed attività relative alla gestione delle entrate comunali
per almeno due Comuni, di cui almeno uno abbia un numero di residenti
non inferiore a 100.000. A tal proposito è richiesto l'elenco delle
principali forniture analoghe effettuati nel triennio con il relativo
importo, data e destinatario.
Se trattasi di servizi e/o forniture prestati a favore di
amministrazioni o enti pubblici, essi sono provati, in sede di
controllo, da certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o
dagli enti medesimi. Se trattasi di servizi e/o forniture prestati a
privati, l'avvenuta effettuazione della prestazione è dichiarata da
questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente e comprovata, in sede
di controllo, con la produzione delle relative fatture.
Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese
nelle forme di cui all'art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss.mm., essendo
ammesso che l'autentica sia sostituita dall'invio di copia del
documento di identità del firmatario.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.L.vo n. 163/06, sulla base
dei seguenti elementi:
- Offerta tecnica: max. 700 punti, così suddivisi:
i. Aderenza del sistema informativo proposto a supporto dei
processi di riscossione e gestione delle entrate comunali, in
cooperazione con gli altri sistemi comunali, in base alle specifiche e
alle altre indicazioni fornite nel Capitolato
tecnico..................... fino ad un massimo di 300 punti.
ii. Caratteristiche tecniche della soluzione e delle risorse
offerte (architettura complessiva, adeguatezza tecnologica, facilità
d'uso, piano di implementazione provvisorio, tempi di avviamento,
referenze)................................................fino ad un
massimo di 200 punti.
iii. Piano di implementazione provvisorio, professionalità ed
eventuali elementi migliorativi, fino ad un massimo di 200 punti.
Tali elementi sono dettagliati nel disciplinare di gara allegato al
presente bando.
- Offerta economica: max. 300 punti, così suddivisi:
i. Costo da sostenere per l'implementazione del Sistema e per
l'erogazione dei Servizi Professionali Correlati previsti dal
Capitolato (con esclusione delle attività di manutenzione
straordinaria di cui al par. 8.7.2 del Capitolato). All'offerta
economica più bassa, Omin, verrà attribuito il punteggio Pmax di 100
punti. Alle altre offerte economiche, Ox, sarà attribuito il
punteggio Px calcolato secondo la formula: Px = 100 x Omin / Ox.
ii. Media dei costi delle singole giornate lavorative
rispettivamente di una figura di "progettista" e di
"analista/programmatore". All'offerta economica più bassa, Omin,
verrà attribuito il punteggio Pmax di 100 punti. Alle altre offerte
economiche, Ox, sarà attribuito il punteggio Px calcolato secondo la
formula: Px = 100 x Omin / Ox.
iii. Costo del canone annuo del servizio annuale di assistenza e
manutenzione ordinaria, applicabile al termine del periodo di
garanzia. All'offerta economica più bassa, Omin, verrà attribuito il
punteggio Pmax di 100 punti. Alle altre offerte economiche, Ox, sarà
attribuito il punteggio Px calcolato secondo la formula: Px = 100 x
Omin / Ox.
Ai sensi dell'art.86, comma 2 del D. Lgs 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
Ai sensi dell'art. 86, comma 5 del D.lgs. 163/06, le offerte
dovranno essere corredate a pena di esclusione, sin dalla
presentazione, dalle giustificazioni - di cui all'art. 87, comma 2
dello stesso Decreto - relative alle voci di prezzo che concorrono a
formare l'importo complessivo posto a base di gara. Le modalità di
presentazione delle giustificazioni sono precisate nel disciplinare di
gara.
Ai sensi dello stesso art. 86, comma 5, ove l'esame delle
giustificazioni prodotte non sia sufficiente ad escludere
l'incongruità delle offerte, la stazione appaltante richiederà
all'offerente di integrare i documenti giustificativi ed all'eventuale
esclusione sarà provveduto solo all'esito dell'ulteriore verifica in
contraddittorio.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le procedure
previste dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso, ai
sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi ad aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta, purchè accettabile ai sensi del citato art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. L.g.s 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art. 75, con
eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la
garanzia fideiussoria di cui all'art. 113 del D.L.g.s.163/06, con
eventuale riduzione del 50% ai sensi dell'art.40 del D. Lgs 163/06,
come ritenuto con determinazione n.7/2007 dell'Autorità di Vigilanza.
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara,
da costituirsi con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006. La garanzia deve avere validità e scadenza non inferiore a
180 giorni dalla data della gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 12.03.2008 alle ore 9,30 e segg. presso
questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza
di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 11.03.2008,
restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per le offerte
pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:http://www.comune.Firenze.it e
all'indirizzo :http://www.rete.toscana.it/gar/
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la segreteria
della Direzione Sistemi Informativi Via Reginaldo Giuliani N. 250,
50141 FIRENZE, nel seguente orario: dal lunedì al venerdì dalle 9
alle 13, il martedì e il giovedì anche dalle 14 alle 17.
Il presente bando, il capitolato speciale di appalto e gli allegati
sono inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica del Comune di
Firenze all'indirizzo che segue:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_
documenti/bandi/.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo di
dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art.74, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L.266/02, all'art.3,
comma 8, del D.L.g.s.494/96, e all'art.38, comma 3, del
D.L.g.s.163/06, certificazione che le imprese che risultano
aggiudicatarie sono tenute a presentare alla stazione appaltante a
pena di revoca dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello
stesso D.L.n.210/02.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di
risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi
dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facoltà di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art.140 del
D.L.g.s. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art.140,
l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni ed alla L.R. Toscana n. 38 del 2007 per quanto
applicabile.
Subappalto: ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art.
118 del D.Lgs. 163/2006. Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma
3, del D.L.g.s.163/06, il Comune non provvederà a corrispondere
direttamente al subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori
dagli stessi eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è obbligato a
trasmettere, entro 20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato
nei confronti dei subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti da esso aggiudicatario via via
corrisposti, con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Altre indicazioni: l'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 10/01/07, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 30 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/.
Codice identificativo della presente gara (CIG): 0114127493
Responsabile del procedimento: dott. Benedetto Femia
Firenze, 09.01.2008

Il Dirigente:
Benedetto Femia

T-08BFF114 (A pagamento).