3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 9-6-2007
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 aprile 2007, n. 23
Nuovo ordinamento del Bollettino ufficiale della Regione Toscana e norme per la pubblicazione degli atti. Modifiche alla legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9 (Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso agli atti). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 09-06-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana n. 10 del 2 maggio 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto e finalità
1. Il Bollettino ufficiale della Regione Toscana, di seguito
denominato Bollettino ufficiale della Regione Toscana, è lo
strumento legale di conoscenza delle leggi regionali, dei regolamenti
e di tutti gli atti in esso pubblicati, salvo gli effetti ricollegati
alle altre forme di conoscenza e pubblicità previste
dall'ordinamento vigente.
2. Con la pubblicazione di cui al comma 1 la Regione Toscana
favorisce il diritto di accesso e di informazione dei cittadini.

Art. 2.
Validità degli atti pubblicati
1. Il Bollettino ufficiale della Regione Toscana è pubblicato
esclusivamente in forma digitale, con modalità che garantiscono
l'autenticità e l'integrità degli atti pubblicati.
2. La pubblicazione degli atti nel Bollettini ufficiale della
Regione Toscana ha valore legale.
3. La pubblicazione dei testi coordinati e delle note di cui
all'Art. 10 ha solo carattere informativo.

Art. 3.
Articolazione del Bollettino ufficiale della Regione Toscana
1. Il Bollettino ufficiale della Regione Toscana si articola in
due parti, i cui contenuti sono specificati negli articoli 4 e 5.
2. Gli atti particolarmente complessi, e comunque i bilanci e i
conti consuntivi, sono pubblicati in appositi supplementi.

Art. 4.
Parte prima
1. Sono pubblicati nella parte prima del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana:
a) lo Statuto regionale e le leggi di modifica dello statuto,
anche a fini notiziali ai sensi dell'Art. 123 della Costituzione;
b) le leggi e i regolamenti regionali;
c) i testi coordinati di leggi e regolamenti regionali;
d) il programma regionale di sviluppo e i suoi aggiornamenti,
il documento di programmazione economica e finanziaria, nonchè tutti
gli atti di programmazione degli organi di direzione politica
disciplinati dalla normativa regionale in materia di programmazione;
e) gli atti relativi ai referendum da pubblicarsi in base alle
previsioni della normativa in materia;
f) le sentenze e ordinanze della Corte costituzionale relative
a leggi della Regione Toscana o a leggi statali o a conflitti di
attribuzione coinvolgenti la Regione Toscana, nonchè le ordinanze di
organi giurisdizionali che sollevino questioni di legittimità di
leggi della Regione Toscana e i ricorsi del Governo contro leggi
della Regione Toscana;
g) gli atti degli organi politici e di direzione amministrativa
della Regione che determinano l'interpretazione delle norme
giuridiche o dettano disposizioni per la loro applicazione;
h) le ordinanze degli organi regionali.

Art. 5.
Parte seconda
1. Sono pubblicati nella parte seconda del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana:
a) le deliberazioni adottate dal Consiglio regionale e non
ricomprese fra quelle di cui all'Art. 4;
b) gli atti di indirizzo politico del Consiglio regionale;
c) i decreti del Presidente della giunta regionale concernenti
le nomine e altri di interesse generale;
d) i decreti del Presidente del Consiglio regionale concernenti
le nomine e altri di interesse generale;
e) i provvedimenti degli organi di direzione amministrativa
della Regione aventi carattere organizzativo generale;
f) gli atti della giunta regionale e dell'ufficio di presidenza
del Consiglio regionale che tali organi ritengano doversi portare
alla conoscenza della generalità dei cittadini;
g) gli atti della Regione e degli enti locali la cui
pubblicazione è prevista in leggi e regolamenti statali e regionali;
h) i bandi e gli avvisi di concorso della Regione, degli enti
locali e degli altri enti pubblici e i relativi provvedimenti di
approvazione;
i) bandi e gli avvisi della Regione, degli enti locali e degli
altri enti pubblici, per l'attribuzione di borse di studio,
contributi, sovvenzioni, benefici economici o finanziari e i relativi
provvedimenti di approvazione;
j) i provvedimenti di approvazione delle graduatorie relative
ai procedimenti di cui alle lettere h) e i);
k) gli avvisi per il conferimento di incarichi esterni e di
collaborazione coordinata e continuativa, ove previsto dalla
disciplina della materia.
2. Sono inoltre pubblicati nella parte seconda del Bollettino
ufficiale della Regione Toscana gli atti amministrativi emanati dagli
organi della Regione, per i quali era prescritta dalla legislazione
statale la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica o
nel Foglio annunzi legali della provincia.

Art. 6.
Modalità di pubblicazione e tutela della riservatezza
1. La pubblicazione degli atti nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana avviene in forma integrale, salvo quanto previsto dal
comma 2.
2. Al fine di salvaguardare la riservatezza dei destinatari
dell'atto nel rispetto dei principi di pertinenza e non eccedenza, si
osservano le norme vigenti in materia di protezione dei dati
personali.
3. Al fine di salvaguardare la riservatezza di terzi, degli atti
di cui all'Art. 44 della legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9
(Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso
agli atti), è data comunicazione attraverso la pubblicazione degli
estremi nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.

Art. 7.
Richiesta di pubblicazione
1. La pubblicazione degli atti di enti ed amministrazioni non
regionali è effettuata nella parte seconda del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana, a seguito di richiesta rivolta alla direzione
del Bollettino ufficiale della Regione Toscana da parte degli enti e
delle amministrazioni interessate, con indicazione della norma che
prescrive la pubblicazione.
2. La pubblicazione avviene nel testo fornito dagli enti e
amministrazioni interessate.

Art. 8.
Termini per la pubblicazione
1. Le leggi e i regolamenti della Regione sono pubblicati entro
venti giorni decorrenti rispettivamente dalla data di promulgazione e
di emanazione.
2. Gli altri atti sono pubblicati entro trenta giorni dalla data
della loro ricezione da parte della redazione del Bollettino
ufficiale della Regione Toscana.

Art. 9.
Correzione degli errori
1. Qualora il testo di un atto pubblicato presenti difformità
rispetto al testo trasmesso all'ufficio del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana per la pubblicazione, il responsabile
dell'ufficio del Bollettino ufficiale della Regione Toscana provvede
alla correzione mediante la pubblicazione di un comunicato che indica
la parte erronea, e la sua esatta formulazione.
2. Qualora il testo di un atto normativo promulgato o emanato dal
Presidente della giunta regionale presenti difformità rispetto al
testo effettivamente approvato dal Consiglio regionale o dalla giunta
regionale, la redazione del Bollettino ufficiale della Regione
Toscana provvede alla correzione mediante la pubblicazione di un
comunicato del Presidente della giunta regionale, che indica la parte
erronea del testo promulgato o emanato e quale parte di esso deve
essere sostituita. Se necessario è ripubblicato l'intero testo.
3. Per gli atti di cui al comma 2 approvati dal Consiglio
regionale, la comunicazione del Presidente della giunta regionale
avviene a seguito di richiesta da parte del Presidente del Consiglio
regionale.
4. Per tutti gli atti diversi da quelli normativi, le difformità
dei testo pubblicato rispetto a quello emanato sono corrette mediante
la pubblicazione di un comunicato che indica la parte erronea del
testo pubblicato e il testo esatto, disponendo, se necessario, la
ripubblicazione dell'intero testo.
5. La comunicazione di cui al comma 4 è effettuata alla
redazione del Bollettino ufficiale della Regione Toscana:
a) dal direttore generale della direzione generale della
presidenza per gli atti della giunta regionale;
b) dal segretario generale del Consiglio regionale per gli atti
del Consiglio regionale;
c) dal dirigente che ha adottato l'atto per gli atti
dirigenziali.

Art. 10.
Modifiche testuali, testi coordinati, note
1. Qualora un testo normativo disponga la soppressione,
l'aggiunta o la sostituzione di una o più parole nel corpo di una
preesistente disposizione normativa, si provvede alla pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana, in calce al
provvedimento di modifica, dell'intera norma, nel testo risultante
dalle modifiche, che sono evidenziate con caratteri particolari.
2. Qualora un testo normativo abbia subito diverse e complesse
modifiche, è pubblicato, di norma contestualmente alla pubblicazione
del testo normativo, il testo coordinato dell'atto, nel quale le
modifiche sono evidenziate con caratteri particolari.
3. Gli estremi dei lavori preparatori sono pubblicati mediante
annotazione in calce al testo normativo.
4. La redazione dei testi e delle note di cui al presente
articolo è curata dalla competente struttura del Consiglio regionale
oppure da quella della giunta regionale nel caso in cui riguardi atti
normativi della stessa giunta.

Art. 11.
Periodicità della pubblicazione
1. Il Bollettino ufficiale della Regione Toscana è pubblicato di
norma con cadenza settimanale e comunque ogni qualvolta se ne ravvisi
la necessità.
2. Le pubblicazioni di urgenza sono disposte anche su richiesta
del presidente della giunta regionale e del presidente del Consiglio
regionale.

Art. 12.
Direzione, redazione, amministrazione
1. La pubblicazione del Bollettino ufficiale della Regione
Toscana è curata dalla struttura organizzativa della direzione
generale della Presidenza della giunta regionale cui competono la
direzione, la redazione e l'amministrazione del periodico.

Art. 13.
Regole tecniche
1. Le regole tecniche relative alla pubblicazione del Bollettino
ufficiale della Regione Toscana sono fissate in apposito atto della
struttura della giunta regionale competente in materia di sistema
informativo, di concerto con la competente struttura del Consiglio
regionale, acquisiti i pareri dell'ufficio del Bollettino ufficiale
della Regione Toscana e della struttura della giunta regionale
competente in materia di informazione multimediale.
2. Nell'atto di cui al comma 1 sono disciplinate:
a) le modalità per l'invio elettronico degli atti destinati
alla pubblicazione;
b) le garanzie da adottare a tutela della sicurezza dei testi
pubblicati, in modo da garantirne l'autenticità e l'integrità;
c) le modalità di archiviazione dei testi pubblicati;
d) le modalità di conservazione dei testi pubblicati;
e) le garanzie di manutenzione del sistema informativo e della
sua operatività continuativa;
f) le modalità di realizzazione della sezione del sito della
Regione dedicata al Bollettino, con motore di ricerca idoneo a
consentire la navigazione anche ai soggetti diversamente abili;
g) le modalità dell'invio per posta elettronica a determinati
soggetti o categorie dell'avviso dell'avvenuta pubblicazione del
Bollettino ufficiale della Regione Toscana, in modo da realizzare
un'informazione tempestiva.
3. Qualora il concerto di cui al comma 1 non si realizzi entro
trenta giorni dalla relativa richiesta presentata dalla struttura
della giunta regionale competente in materia di sistema informativo
alla corrispondente struttura del Consiglio regionale, le regole
tecniche sono definite con decisione del Comitato tecnico della
programmazione.

Art. 14.
Consultazione del Bollettino ufficiale della Regione Toscana in rete
1. La consultazione del Bollettino ufficiale della Regione
Toscana sul sito web della Regione Toscana è libera, permanente e
gratuita.

Art. 15.
Consultazione del Bollettino ufficiale della Regione Toscana presso
gli uffici pubblici
1. La consultazione gratuita del Bollettino ufficiale della
Regione Toscana sul sito web della Regione Toscana è garantita, con
l'opportuna assistenza, presso i punti di accesso assistiti (PAAS),
istituiti ai sensi della deliberazione della giunta regionale
8 novembre 2004, n. 1120, presso gli uffici per le relazioni con il
pubblico della Regione, presso le biblioteche degli enti locali,
nonchè presso tutti i comuni e le comunità montane della Toscana.
2. Gli utenti possono richiedere ai soggetti di cui al comma 1 la
stampa degli atti di proprio interesse pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione Toscana.
3. Per la stampa degli atti gli interessati corrispondono ai
soggetti di cui al comma 1 un contributo in misura corrispondente a
quella fissata per l'estrazione di copie di atti amministrativi.
4. Gli utenti che risiedono in una zona del territorio regionale
ove gli operatori pubblici non rendono disponibili servizi di
connessione alla rete in banda larga, possono chiedere alla redazione
del Bollettino ufficiale della Regione Toscana l'invio per posta di
una stampa dell'atto di interesse, dietro pagamento in contrassegno
di una quota fissata dal responsabile del Bollettino ufficiale della
Regione Toscana e comprensiva dei diritti di estrazione di copie.
5. Presso tutti i comuni della Toscana è lasciata in visione
gratuita ai cittadini almeno una copia dell'ultimo numero del
Bollettino ufficiale della Regione Toscana, stampata a spese del
comune medesimo. Per il rilascio di copie si applica il comma 3.

Art. 16.
Spese di pubblicazione
1. Il costo della pubblicazione è a carico della Regione.
2. La pubblicazione degli atti degli enti locali e degli altri
enti pubblici obbligatoria per previsione di legge o di regolamento
è effettuata senza oneri per l'ente interessato.
3. Per le pubblicazioni degli atti di cui all'Art. 5, comma 1,
lettere h), i), j) e k), effettuate su richiesta di altre
amministrazioni o enti, il relativo costo è a carico dei soggetti
richiedenti.
4. Con decreto del responsabile del Bollettino ufficiale della
Regione Toscana sono fissate le tariffe di inserzione di cui al
comma 3.

Art. 17.
Norma finanziaria
1. Le maggiori spese per l'attuazione della presente legge sono
stimate in euro 24.000,00 per l'anno 2007 ed euro 216.000,00 per
l'anno 2008 da imputare all'unità previsionale di base (UPB) di
spesa 713 «Funzionamento della struttura regionale - Spese di
investimento» e in euro 36.000,00 per gli anni 2008 e 2009 da
imputare alla UPB di spesa 711 «Funzionamento della struttura
regionale - Spese correnti» del bilancio di previsione 2007 e
pluriennale 2007/2009.
2. Le minori entrate derivanti dall'attuazione della presente
legge sono stimate in euro 267.000,00 per gli anni 2008 e 2009 e
fanno carico alla UPB di entrata 311 «Entrate per vendita di beni e
servizi resi dalla Regione» del bilancio pluriennale 2007/2009.
3. Per la copertura degli oneri di cui ai commi 1 e 2 al bilancio
pluriennale a legislazione vigente 2007/2009 sono apportate le
seguenti variazioni per sola competenza:
Anno 2008:
in diminuzione:
UPB di spesa 711 «Funzionamento della struttura regionale -
Spese correnti», per euro 327.000,00;
UPB di entrata 311 «Entrate per vendita di beni e servizi resi
dalla Regione», per euro 267.000,00;
in aumento:
UPB di spesa 713 «Funzionamento della struttura regionale -
Spese di investimento», per euro 60.000,00;
Anno 2009:
in diminuzione:
UPB di spesa 711 «Funzionamento della struttura regionale -
Spese correnti», per euro 267.000,00;
UPB di entrata 311 «Entrate per vendita di beni e servizi resi
dalla Regione», per euro 267.000,00.
4. Agli oneri per gli esercizi successivi si fa fronte con legge
di bilancio.

Art. 18.
Banche dati
1. Sono istituite apposite banche dati degli atti amministrativi
della giunta regionale e del Consiglio regionale.
2. Mediante le banche dati di cui al comma 1 sono pubblicati sul
sito web della Regione, oltre agli atti amministrativi regionali
pubblicati nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana ai sensi
dell'Art. 5:
a) gli atti amministrativi della Regione conclusivi di
procedimenti amministrativi;
b) gli atti amministrativi della Regione esecutivi di
precedenti provvedimenti amministrativi;
c) altri atti della Regione che per il loro contenuto devono
essere portati a conoscenza della generalità dei cittadini.
3. Non sono resi pubblici gli atti amministrativi aventi
rilevanza meramente interna, individuati con deliberazione della
giunta regionale o dell'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale, secondo la rispettiva competenza.
4. Le banche dati sono fra loro opportunamente collegate in modo
da garantire all'utente agevole consultazione e ricerca.

Art. 19.
Disciplina delle banche dati
1. La giunta regionale e l'Ufficio di presidenza del Consiglio
regionale disciplinano le modalità di pubblicazione degli atti
amministrativi di rispettiva competenza mediante la propria banca
dati, anche nel rispetto della normativa in materia di protezione dei
dati personali, e le modalità di accesso alla banca dati stessa.
2. Con atto della struttura della giunta regionale competente in
materia di sistema informativo, sentite la segreteria della giunta
regionale e le strutture della giunta competenti in materia di
controllo sugli atti dei dirigenti e in materia di informazione
multimediale, sono fissate le caratteristiche tecniche della banca
dati.
3. Per il Consiglio regionale l'atto di cui al comma 2 è assunto
dalla struttura competente in materia informatica, sentite le
segreterie dell'Ufficio di presidenza e del segretario generale e le
strutture competenti in materia di controllo sugli atti dei dirigenti
ed in materia di informazione e comunicazione.
4. Gli atti di cui al presente articolo sono assunti assicurando
il coordinamento reciproco ai fini degli opportuni collegamenti, ai
sensi del comma 4 dell'Art. 18.

Art. 20.
Norma transitoria
1. Per tutto il 2008 i soggetti che garantiscono al pubblico la
consultazione in rete del Bollettino ufficiale della Regione Toscana
a norma dell'Art. 15, comma 1, rendono disponibile nei propri uffici
anche una versione cartacea dei fascicoli del Bollettino relativa
all'anno 2008, ottenuta mediante stampa della versione digitale.
2. Per il 2008 e il 2009 i comuni e le comunità montane della
Toscana beneficiano di una riduzione del 50 per cento delle tariffe
di inserzione dei loro atti nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana.

Art. 21.
Sostituzione dell'Art. 42 della legge regionale n. 9/1995
1. L'Art. 42 della legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9
(Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso
agli atti), è sostituito dal seguente:
«Art. 42 (Pubblicazione nel Bollettino ufficiale e nelle banche
dati della Regione Toscana). - 1. Gli atti di cui all'Art. 41 sono
soggetti a pubblicità nei modi e nelle forme previsti dalla legge
regionale di disciplina del Bollettino ufficiale della Regione.
2. Salvo che non sia diversamente disposto, la pubblicazione
degli atti nel Bollettino ufficiale della Regione non sostituisce la
comunicazione ai destinatari degli atti medesimi, ai sensi dell'Art.
39.
3. Gli atti di cui sia dato pubblico avviso ai sensi dell'Art.
38, comma 3, sono comunque pubblicati nel Bollettino ufficiale della
Regione, ove tale pubblicazione sia prevista ai sensi della legge
regionale.».

Art. 22.
Modifiche all'Art. 43 della legge regionale n. 9/1995
1. Il comma 3 dell'Art. 43 della legge regionale n. 9/1995 è
abrogato.
2. Il comma 5 dell'Art. 43 della legge regionale n. 9/1995 è
sostituto dal seguente:
«5. Gli atti amministrativi regionali richiamati in atti soggetti
a pubblicità sono conoscibili con le modalità di cui al capo II.».

Art. 23.
Modifiche all'Art. 44 della legge regionale n. 9/1995
1. Il comma 3 dell'Art. 44 della legge regionale n. 9/1995 è
sostituito dal seguente:
«3. Ferma restando l'esclusione della pubblicità, è comunque
data conoscenza dell'adozione degli atti di cui al presente articolo,
nei modi stabiliti dalla legge regionale che disciplina l'ordinamento
del Bollettino ufficiale della Regione.».

Art. 24.
D e c o r r e n z a
1. Le disposizioni della presente legge hanno efficacia dal
1° gennaio 2008.

Art. 25.
A b r o g a z i o n i
1. Sono abrogate, a decorrere dal 1° gennaio 2008 le seguenti
leggi:
a) legge regionale 15 marzo 1996, n. 18 (Ordinamento del
Bollettino ufficiale della Regione Toscana e norme per la
pubblicazione degli atti);
b) legge regionale 3 agosto 2000, n. 63 (Ordinamento del
Bollettino ufficiale della Regione Toscana e norme per la
pubblicazione degli atti. Modifiche alla legge regionale 15 marzo
1996, n. 18).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 23 aprile 2007
Il vicepresidente: Gelli

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 17 aprile 2007.