Serie Generale n. 298 del 22-12-2010
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 29 ottobre 2010, n. 222
Regolamento per il riordino del Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili e per le munizioni commerciali ai sensi dell'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n. 244. (10G0241) (GU Serie Generale n.298 del 22-12-2010)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 06/01/2011

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto l'articolo 5 della legge 18 giugno 2009, n. 69;
Visto l'articolo 2, comma 634, della legge 24 dicembre 2007, n.
244;
Visto l'articolo 26 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, e
successive modificazioni;
Visto l'articolo 17 del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
Visto l'articolo 6 del decreto-legge del 31 maggio 2010 n.78,
convertito con modificazioni dalla legge 30 luglio 2010, n.122;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2010, n. 25;
Visto il regio decreto 13 gennaio 1910, n. 20;
Visto il regio decreto-legge 30 dicembre 1923, n. 3152;
Vista la legge 23 febbraio 1960, n. 186, in particolare l'articolo
2;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 ottobre 1964,
n. 1612;
Vista la legge 12 dicembre 1973, n. 993;
Vista la legge 18 aprile 1975, n. 110;
Vista la legge 6 dicembre 1993, n. 509;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico in data 17
maggio 2001, di approvazione del regolamento interno amministrativo e
tecnico del Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili;
Sentite le organizzazioni sindacali in relazione alla destinazione
del personale;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 15 ottobre 2009;
Acquisiti i pareri del Consiglio di Stato, espressi dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 21 dicembre
2009, del 10 maggio 2010, e del 12 luglio 2010;
Acquisito il parere della Commissione parlamentare di cui
all'articolo 14, comma 19, della legge 28 novembre 2005, n. 246;
Ritenuto di non adeguarsi alla condizione sub c) cui è
condizionato il citato parere favorevole della Commissione
parlamentare, in quanto è necessario contemperare il mantenimento di
una adeguata rappresentatività in seno agli organi dell'ente con
l'obbligo di riduzione del numero dei componenti del Consiglio di
Amministrazione di cui alle condizioni a) e b) del citato parere
della Commissione parlamentare ed all'articolo 6 del decreto legge
del 31 maggio 2010 n.78, convertito, con modificazioni dalla legge 30
luglio 2010 n.122;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 ottobre 2010;
Sulla proposta del Ministro dello sviluppo economico, del Ministro
dell'interno e del Ministro della difesa, di concerto con i Ministri
per la pubblica amministrazione e l'innovazione, per la
semplificazione normativa, per l'attuazione del programma di Governo
e dell'economia e delle finanze;

Emana
il seguente regolamento:

Art. 1


Riordino dell'organismo

1. In attuazione dell'articolo 2, comma 634, della legge 24
dicembre 2007, n. 244, è disposto il riordino del Banco nazionale di
prova per le armi da fuoco portatili e per le munizioni commerciali,
sottoposto alla vigilanza del Ministero dello sviluppo economico.
Restano ferme le competenze del Ministero della difesa per la
vigilanza tecnica sulle prove delle armi e munizioni e le competenze
del Ministero dell'interno per il controllo circa l'osservanza delle
disposizioni vigenti di pubblica sicurezza in materia di
fabbricazione ed importazione di armi da fuoco e delle munizioni da
sparo.
2. Il Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili e per
le munizioni commerciali, di seguito denominato «Banco», ha sede
legale in Gardone Val Trompia.

Art. 2


Compiti

1. Il Banco esercita il controllo tecnico della rispondenza delle
armi e delle munizioni alle norme e regole tecniche ed alle vigenti
disposizioni normative, nonchè gli altri compiti ad esso attribuiti
dall'ordinamento.
2. Il Banco svolge altresì attività e servizi tecnici, coerenti
con i compiti di cui al comma 1, affidate mediante convenzione da
amministrazioni ed organismi pubblici o privati, con corrispettivo.
3. Il Banco può stipulare per lo svolgimento di attività di
particolare rilievo attinenti ai propri compiti istituzionali,
accordi di collaborazione con titolari di licenze ai sensi del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza di cui al regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, amministrazioni, enti, associazioni ed altre
persone giuridiche pubbliche o private, nazionali o internazionali.
4. Mediante convenzione con il Ministero dello sviluppo economico
sono regolati i rapporti per l'esercizio dei compiti di punzonatura
previsti dalle vigenti disposizioni con assunzione dei relativi oneri
a carico del Banco.

Art. 3


Autonomia statutaria e organizzativa

1. In considerazione delle peculiari caratteristiche organizzative
e funzionali, al Banco è riconosciuta autonomia statutaria ed
organizzativa, nel rispetto dei principi associativi originari, delle
vigenti disposizioni normative e dei compiti di rilevanza pubblica
attribuiti al Banco.
2. Lo Statuto è deliberato dall'Assemblea dei partecipanti a
maggioranza dei due terzi dei componenti, su proposta del Consiglio
di Amministrazione, ed è sottoposto all'approvazione del Ministero
dello sviluppo economico, d'intesa con i Ministeri dell'interno e
della difesa.
3. Lo Statuto determina:
a) le competenze dell'Assemblea dei partecipanti, del Presidente,
del Consiglio di amministrazione, del Collegio dei revisori dei conti
e del Direttore generale, nel rispetto di quanto previsto dal
presente regolamento ed in coerenza con le configurazioni
organizzative di organismi pubblici con competenze tecniche;
b) le modalità di designazione dei partecipanti all'Assemblea ed
i criteri generali di organizzazione dei lavori assembleari;
c) l'articolazione organizzativa interna del Banco, ripartita in
distinte strutture amministrative e tecniche.
4. Lo Statuto prevede l'adozione di regolamenti interni, da
approvarsi dal Consiglio di amministrazione, in materia di:
a) criteri e modalità per la designazione del Direttore generale
in relazione a requisiti di professionalità ed onorabilità;
b) gestione del personale;
c) definizione delle aree di responsabilità delle strutture
interne;
d) definizione di assetti organizzativi delle strutture
amministrative e tecniche e dei relativi compiti gestionali e
tecnici;
e) criteri e modalità per la stipula di accordi e convenzioni di
cui all'articolo 2.

Art. 4


Organi

1. Sono organi del Banco:
a) l'Assemblea dei partecipanti;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Presidente;
d) il Collegio dei revisori dei conti.
2. Per i componenti degli organi di cui alle lettere a) e b) del
comma 1 non sono previsti compensi; per la partecipazione ai lavori
dell'Assemblea di cui alla predetta lettera a) non sono corrisposti
rimborsi di spese, anche di viaggio, da parte del Banco.
3. Per la ricostituzione degli organi ai sensi dell'articolo 14,
fermo restando quanto disposto dall'articolo 6 del decreto-legge del
31 maggio 2010 n. 78, convertito con modificazione, dalla legge 30
luglio 2010 n.122, la spesa complessiva per oneri di funzionamento
degli organi del Banco non può essere superiore alla spesa
complessiva attuale per analoghe finalità risultante dall'ultimo
bilancio consuntivo approvato, ridotta del trenta per cento.
4. I compensi dei componenti degli organi di cui alle lettere c) e
d) del comma 1 sono determinati secondo i criteri fissati dalla
Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri in data 9 gennaio
2001 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 37 del 14 febbraio 2001.
5. Con decreti del Ministro dello sviluppo economico, sentito il
Ministro dell'economia e delle finanze, sono individuati gli
obiettivi di razionalizzazione delle spese sulla base della normativa
vigente, da valutare ai fini dell'approvazione degli atti
deliberativi di cui all'articolo 13, comma 1, lettera b).

Art. 5


Assemblea dei partecipanti

1. È istituita l'Assemblea dei partecipanti, quale espressione
della forma associativa originaria dell'ente, nel rispetto del
criterio di rappresentanza di organismi e categorie presenti nel
Consiglio di amministrazione in carica alla data di entrata in vigore
del presente regolamento, in numero complessivamente non superiore
alle 12 unità e nel rispetto delle vigenti proporzioni tra
rappresentanze diverse.
2. L'Assemblea dei partecipanti resta in carica quattro anni e
delibera sulle seguenti materie:
a) adozione dello Statuto e sue modificazioni;
b) linee programmatorie generali delle attività;
c) articolazione del Banco in sezioni o sedi in località dove
l'industria delle armi assume una particolare rilevanza, previa
proposta del Consiglio di amministrazione;
d) promozione di forme collaborative tra il Banco ed altri
organismi pubblici e privati;
e) questioni ad essa sottoposte dal Presidente anche su richiesta
di oltre la metà dei consiglieri di amministrazione;
f) questioni attribuite espressamente dallo Statuto.

Art. 6


Consiglio di amministrazione

1. I componenti del Consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto del Ministro dello sviluppo economico.
2. Il Consiglio di amministrazione, che resta in carica quattro
anni, è costituito da cinque componenti, di cui uno per la categoria
dei fabbricanti di armi, uno per la categoria dei fabbricanti di
munizioni uno in rappresentanza rispettivamente del Ministero dello
sviluppo economico, del Ministero dell'interno e del Ministero della
difesa.
3. Il Consiglio di amministrazione delibera in ordine a:
a) individuazione degli obiettivi programmatici delle attività del
Banco;
b) verifica dell'attuazione dei programmi;
c) atti organizzativi interni;
d) piano triennale, piano annuale di attività e loro
aggiornamenti;
e) bilancio preventivo, bilancio consuntivo e relative relazioni.
4. Il Consiglio di amministrazione può essere sciolto, con decreto
del Ministro dello sviluppo economico, per gravi violazioni di legge
o dei fini istituzionali del Banco. Con lo stesso decreto, per
l'amministrazione del Banco è nominato, per un periodo non superiore
ad un anno, un Commissario straordinario cui viene corrisposta
un'indennità, con oneri a carico del bilancio del Banco, determinata
con decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze.

Art. 7


Presidente

1. Il Presidente, designato dal Consiglio di amministrazione tra i
propri componenti, è nominato, su proposta del Ministro dello
sviluppo economico, con decreto del Presidente della Repubblica,
previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, e resta in carica
quattro anni.
2. Il Presidente ha la rappresentanza legale del Banco e convoca e
presiede il Consiglio di amministrazione. In caso di urgenza,
provvede alle deliberazioni di competenza del Consiglio di
amministrazione, da sottoporre a ratifica nella prima seduta
successiva del Consiglio stesso.

Art. 8


Collegio dei revisori dei conti

1. Il Collegio dei revisori dei conti è nominato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, resta in carica quattro anni e i
suoi componenti possono essere confermati una sola volta.
2. Il Collegio dei revisori dei conti si compone di tre membri di
cui uno designato dall'Assemblea dei partecipanti, uno designato dal
Ministro dello sviluppo economico ed uno che presiede il Collegio,
designato dal Ministro dell'economia e delle finanze.
3. Il Collegio dei revisori dei conti esercita il controllo di
regolarità amministrativa e contabile del Banco.

Art. 9


Direttore generale

1. Il Direttore generale del Banco è nominato con decreto del
Ministro dello sviluppo economico, sentiti il Ministro della difesa
ed il Ministro dell'interno, su designazione del Consiglio di
amministrazione, con rapporto di lavoro regolato secondo la vigente
disciplina contrattuale di riferimento.
2. Il Direttore generale è l'unico titolare di licenza di pubblica
sicurezza per la detenzione di armi comuni di fabbricazione di
cartucce commerciali e da guerra e di collezione di armi da guerra.
Il Direttore generale propone al Consiglio di amministrazione la
nomina dei responsabili di settore.
3. Il Direttore generale è responsabile della gestione del Banco;
egli assicura la funzionalità dell'ente e la continuità
dell'esercizio dei relativi compiti di istituto.
4. Il Direttore generale partecipa alle riunioni del Consiglio di
amministrazione senza diritto di voto, svolgendo le funzioni di
segretario.

Art. 10


Fonti di finanziamento

1. Il Banco, senza oneri a carico dello Stato, provvede al
finanziamento delle proprie attività attraverso:
a) contributi e tariffe determinate ai sensi dall'articolo 3 della
legge 23 febbraio 1960, n. 186;
b) corrispettivi per prestazioni di servizi;
c) rendite del patrimonio;
d) donazioni, lasciti e liberalità, previa accettazione deliberata
dal Consiglio di amministrazione;
e) eventuali altre entrate.
2. Le tariffe per le prove sono stabilite dal Ministro dello
sviluppo economico sulla proposta del Consiglio di amministrazione
del Banco e, per le munizioni, previo parere della Commissione di cui
all'articolo 8 della legge 6 dicembre 1993, n. 509, in base al costo
economico del servizio determinato dal costo tecnico e dall'aliquota
delle spese generali ad esse imputabili.

Art. 11


Gestione finanziaria e contabile

1. Il Banco provvede all'autonoma gestione delle spese secondo la
vigente normativa prevista dal codice civile.
2. L'esercizio finanziario ha inizio il l° gennaio e termina il 31
dicembre di ciascun anno.

Art. 12


Personale

1. I rapporti di lavoro dei dipendenti del Banco sono disciplinati
dalle disposizioni del capo I, titolo II del libro V del codice
civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa,
nonchè dai contratti collettivi di lavoro.
2. È fatto divieto al personale di attendere a mansioni o
disimpegnare incarichi incompatibili con le funzioni esercitate
presso il Banco ed, in particolare, di svolgere attività connesse
con l'industria ed il commercio delle armi e delle munizioni.

Art. 13


Vigilanza

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 1, comma 1, sono
soggetti all'approvazione del Ministero dello sviluppo economico i
seguenti atti deliberativi:
a) i regolamenti interni di natura amministrativa;
b) i bilanci e i piani deliberati dal Consiglio di amministrazione;
c) la determinazione dei contributi e delle tariffe ai sensi
dall'articolo 3 della legge 23 febbraio 1960, n. 186;
d) la partecipazione ad organismi societari;
e) l'istituzione di sezioni locali del Banco;
f) i compensi degli organi, nel rispetto di quanto previsto dai
commi 2 e 4 dell'articolo 4.
2. I regolamenti interni che rivestono natura tecnica sono soggetti
all'approvazione del Ministero dello sviluppo economico, sentiti i
Ministeri dell'interno e della difesa; il Ministero dell'economia e
delle finanze è sentito in ordine a quanto previsto dalla lettera f)
del comma 1.
3. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 3, comma 2, nonchè
quanto previsto dall'articolo 30 della legge 20 marzo 1975, n. 70, e
dalle vigenti disposizioni contabili sui controlli dei bilanci degli
enti pubblici, le restanti deliberazioni di cui ai commi 1 e 2
divengono esecutive se, nel termine di novanta giorni dalla data di
ricezione, il Ministero dello sviluppo economico non ne dispone
l'annullamento ovvero il rinvio per il riesame.
4. Il Ministero dello sviluppo economico può sospendere i termini
di cui al comma 3, per una sola volta e per un periodo di pari
durata.

Art. 14
Disposizioni transitorie

1. Gli organi del Banco sono ricostituiti entro tre mesi dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
2. Il nuovo statuto del Banco è deliberato dall'Assemblea dei
partecipanti, su proposta del Consiglio di amministrazione, entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore del presente regolamento.
3. In caso di mancata ricostituzione degli organi o deliberazione
del nuovo statuto entro i termini di cui ai commi 1 e 2, è nominato
con decreto del Ministro dello sviluppo economico un commissario
straordinario per i relativi adempimenti.
4. Il Consiglio di amministrazione ed il Presidente in carica alla
data di entrata in vigore del presente regolamento restano in carica
fino all'insediamento del nuovo Consiglio di amministrazione, fatto
salvo quanto previsto dal comma 3.
5. La composizione dell'Assemblea dei partecipanti e del Consiglio
di amministrazione, in sede di prima attuazione del presente
regolamento, è definita con decreto del Ministro dello sviluppo
economico sentito il Consiglio di amministrazione in carica alla data
di entrata in vigore del presente regolamento.
6. Fermi restando i compiti di vigilanza del Ministero dello
sviluppo economico, il Banco presenta semestralmente al Ministero
vigilante una relazione sullo svolgimento dei compiti d'istituto con
riguardo in particolare agli effetti su di essi del processo di
riordino e contenimento delle spese.

Art. 15


Invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Art. 16


Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) gli articoli 8, 9, 12, 15 del regio decreto 13 gennaio 1910, n.
20;
b) l'articolo 2 della legge 23 febbraio 1960, n. 186;
c) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 e 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 ottobre 1964, n. 1612;
d) l'articolo 10, comma 2, della legge 6 dicembre 1993, n. 509.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 ottobre 2010

Il Presidente del Senato della Repubblica nell'esercizio delle
funzioni del Presidente della Repubblica ai sensi dell'articolo 86
della Costituzione
SCHIFANI


Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Romani, Ministro dello sviluppo
economico

Maroni, Ministro dell'interno

La Russa, Ministro della difesa

Brunetta, Ministro per la pubblica
amministrazione e l'innovazione

Calderoli, Ministro per la
semplificazione normativa

Rotondi, Ministro per l'attuazione
del programma di Governo

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Visto, il Guardasigilli: Alfano


Registrato alla Corte dei conti il 9 dicembre 2010
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 5, foglio n. 19