Serie Generale n. 107 del 10-5-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 6 luglio 1989, n. 457
Approvazione dello statuto dell'istituto regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della Sardegna. (GU Serie Generale n.107 del 10-05-1990)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 25/5/1990

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Veduta la legge 30 luglio 1973, n. 477;
Veduto il decreto del Presidente della Repubblica
31 maggio 1974, n. 419 e, in particolare, l'art. 21;
Veduto lo statuto deliberato dal consiglio direttivo dell'istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della
Sardegna;
Udito il parere n. 1223/88 reso dal Consiglio di Stato - sezione II
- in data 21 dicembre 1988;
Sulla proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica;
Decreta:
È approvato e reso esecutivo il testo dello statuto dell'istituto
regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento educativi della
Sardegna annesso al presente decreto e firmato dal Ministro della
pubblica istruzione.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 luglio 1989
COSSIGA
GALLONI, Ministro della pubblica
istruzione
AMATO, Ministro del tesoro
CIRINO POMICINO, Ministro per la
funzione pubblica
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI
Registrato alla Corte dei conti il 24 aprile 1990
Atti di Governo, registro n. 80, foglio n. 13

STATUTO DELL'ISTITUTO REGIONALE DI RICERCA, SPERIMENTAZIONE E
AGGIORNAMENTO EDUCATIVI PER LA SARDEGNA.
Art. 1.
Natura dell'istituto
L'istituto regionale di ricerca, sperimentazione e aggiornamento
educativi per la regione Sardegna (IRRSAE - Sardegna) è istituito a
norma dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419, ed ha sede legale in Cagliari.
L'istituto ha personalità giuridica di diritto pubblico e
autonomia amministrativa ed è sottoposto alla vigilanza del
Ministero della pubblica istruzione.

Art. 2.
Compiti dell'istituto
I compiti dell'IRRSAE-Sardegna sono i seguenti:
1) raccogliere, elaborare e diffondere la documentazione
pedagogico-didattica;
2) condurre studi e ricerche in campo educativo;
3) promuovere ed assistere l'attuazione di progetti di
sperimentazione cui collaborino più istituzioni scolastiche;
4) organizzare ed attuare iniziative di aggiornamento per il
personale direttivo e docente della scuola;
5) fornire consulenza tecnica sui progetti di sperimentazione e
sui programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento culturale e
professionale dei docenti e collaborare all'attuazione delle relative
iniziative promosse a livello locale.
A tal fine l'istituto, anche attraverso l'attività specifica dei
propri organi:
a) raccoglie, classifica e divulga materiale bibliografico,
documenti su studi e ricerche, materiale didattico di vario tipo
concernente l'insegnamento di ogni ordine e grado;
b) promuove, per il perseguimento dei propri fini, rapporti con
gli istituti superiori e universitari italiani e stranieri, il Centro
europeo dell'educazione, la Comunità europea, la Biblioteca
nazionale di documentazione pedagogica, gli IRRSAE di altre regioni,
gli organi centrali e periferici del Ministero della pubblica
istruzione, i distretti scolastici, gli istituti scolastici, le
regioni (in particolare con la regione Sardegna), le amministrazioni
locale e gli altri enti che si interessino, per statuto, dei problemi
scolastico-educativi;
c) svolge e promuove direttamente studi e ricerche anche in
relazione a particolari esigenze locali;
d) collabora a richiesta a forme di sperimentazione
metodologico-didattica anche sotto la forma dell'espressione di
pareri tecnici e dell'analisi dei risultati;
e) propone e assiste iniziative aventi carattere di
sperimentazione degli ordinamenti, delle strutture e dei programmi;
esprime parere tecnico su iniziative di tale tipo, ne analizza i
risultati;
f) promuove ed attua, avvalendosi in via prioritaria della
collaborazione di cattedre ed istituti universitari della stessa o di
altre regioni, iniziative di aggiornamento per il personale direttivo
e docente della scuola; fornisce consulenza tecnica alle iniziative
promosse nell'ambito dei distretti, degli istituti, dei circoli;
formula proposte per dette iniziative promosse nell'ambito dei
distretti, degli istituti, dei circoli; formula proposte per dette
iniziative a livello nazionale e interregionale;
g) promuove studi e ricerche sulla programmazione educativa e
didattica e sulla progettazione curricolare, e cura la formazione del
personale direttivo e docente della scuola;
h) organizza propri laboratori di ricerca pedagogico-didattica
(utilizzando anche i beni devoluti a seguito della soppressione dei
centri didattici) e si avvale inoltre delle attrezzature messe a
disposizione, a tal fine, da Università, istituti scolastici e
altri.

Art. 3.
Organizzazione dell'istituto
L'IRRSAE-Sardegna è articolata in sezioni e servizi (art. 10 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 419).
L'istituto è retto da un consiglio direttivo di quindici esperti e
presieduto da un presidente.

Art. 4.
Organi dell'istituto
Organi dell'IRRSAE-Sardegna sono: il consiglio direttivo, il
presidente, il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5.
Consiglio direttivo
L'IRRSAE-Sardegna è retto da un consiglio direttivo di 15 esperti,
ai sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419, che dura in carica un quinquennio; i componenti
possono farne parte per un altro quinquennio.
Alle sedute del consiglio direttivo partecipano, senza diritto di
voto, il segretario e i revisori dei conti.
Il consiglio direttivo:
a) elegge il presidente tra i membri di nomina del Ministro della
pubblica istruzione, nonchè il delegato per la conferenza dei
presidenti di cui all'art. 15 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419;
b) designa tra i propri membri i responsabili dei servizi e,
anche al di fuori dei propri membri, ma comunque tra il personale
comandato presso l'istituto, i responsabili delle sezioni;
c) delibera annualmente il programma di attività con
l'indicazione delle relative spese;
d) delibera il bilancio di previsione, le relative variazioni e
il conto consuntivo;
e) autorizza il presidente a stare in giudizio e a stipulare
contratti e convenzioni per l'attuazione dei fini istituzionali;
f) autorizza il presidente a conseguire legati, ad accettare
eredità e donazioni e ad acquistare immobili;
g) delibera le modifiche al presente statuto nonchè
l'ordinamento interno;
h) richiede al Ministero della pubblica istruzione gli ispettori
tecnici della cui opera intenda avvalersi;
i) delibera in ordine al fabbisogno di personale ispettivo,
direttivo, docente, amministrativo e di ragioneria da richiedere in
assegnazione al Ministero della pubblica istruzione, al rinnovo dei
relativi provvedimenti di comando, nonchè sulle proposte da
formulare al Ministero circa le procedure concorsuali per
l'assegnazione di detto personale;
l) delibera la radiazione dei crediti riconosciuti assolutamente
inesigibili;
m) delibera l'eliminazione dagli inventari e la eventuale vendita
degli oggetti mobili divenuti inservibili e che non occorre
ulteriormente conservare;
n) stabilisce la somma che annualmente il presidente è
autorizzato a spendere direttamente per l'acquisto del materiale di
consumo, per modesti rinnovi e completamenti del materiale didattico
e tecnico-scientifico, comprese le dotazioni librarie ed i periodici;
o) determina la misura del fondo di anticipazione al responsabile
dell'ufficio di ragioneria per le minute spese;
p) designa l'istituto di credito che dovrà disimpegnare il
servizio di cassa sulla base di apposita convenzione;
q) delibera circa l'alienazione dei beni immobili e l'assunzione
di mutui ed obbligazioni;
r) adotta ogni altra deliberazione occorrente per il
funzionamento dell'istituto.
Le delibere del consiglio direttivo sono immediatamente esecutive
eccetto quelle previste ai punti d), f), l), m), q), le quali sono
soggette all'approvazione del Ministero della pubblica istruzione;
quella di cui alla lettera g), per quanto riguarda le modifiche al
presente statuto è approvata con decreto del Presidente della
Repubblica su proposta del Ministro della pubblica istruzione di
concerto con il Ministro del tesoro ed il Ministro per la funzione
pubblica, udito il Consiglio di Stato.

Art. 6.
Funzionamento del consiglio direttivo
Il consiglio direttivo si riunisce in via ordinaria, ogni tre mesi
su convocazione del presidente, mediante preavviso di almeno dieci
giorni ed in via straordinaria quando lo richieda un terzo dei suoi
componenti ovvero quando è chiamato, su iniziativa del presidente, a
ratificare i provvedimenti adottati d'urgenza dal presidente stesso a
norma del successivo art. 7.
Ogni componente del consiglio direttivo può proporre l'inserimento
di punti all'ordine del giorno per la successiva seduta del consiglio
stesso.
La riunione del consiglio è valida quando è presente la
maggioranza dei membri in carica.
Le deliberazioni si considerano valide se adottate a maggioranza
assoluta dei presenti, salvo quando specifiche norme non prevedano
maggioranze diverse.
Per modificare il presente statuto occorre la presenza di almeno
tre quarti dei consiglieri in carica ed il voto favorevole della
maggioranza dei presenti.
È richiesta la maggioranza assoluta dei componenti in carica per
le deliberazioni concernenti l'approvazione e le modifiche del
regolamento interno, l'approvazione del bilancio preventivo,
l'autorizzazione alla stipula di contratti e convenzioni.
Le delibere sono adottate a maggioranza dei voti validamente
espressi. In caso di parità prevale il voto del presidente o di chi
ne fa le funzioni.
Quando trattasi di delibere relative a singole persone il voto è
segreto qualora ciò sia richiesto da almeno un consigliere. Negli
altri casi il voto segreto può essere richiesto con mozione
d'ordine.
I consiglieri che non partecipano senza valida giustificazione alle
riunioni del consiglio direttivo per tre sedute, ordinarie o
straordinarie, consecutive possono essere proposti con deliberazione
del consiglio per la dichiarazione di decadenza da rimettere al
Ministro della pubblica istruzione salvo che il consiglio stesso non
ritenga di mantenerli in carica nell'interesse dei suoi futuri
lavori.

Art. 7.
Il presidente
Il consiglio direttivo elegge il presidente tra i membri di nomina
ministeriale ai sensi dell'art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
Tale carica è valida per la durata del consiglio.
Nella prima votazione l'elezione della sopracitata carica avviene a
maggioranza assoluta dei componenti in carica; nelle successive a
maggioranza relativa.
Il presidente ha la rappresentanza legale dell'istituto;
sovrintende alle sue attività, convoca e presiede le sedute del
consiglio direttivo e provvede, con la collaborazione del segretario,
all'attuazione delle relative delibere; propone gli argomenti da
trattare nelle sedute.
Coordina, sulla base dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e con la collaborazione del segretario l'attività delle
sezioni e dei servizi comuni.
Stipula, in nome dell'istituto, previa autorizzazione del consiglio
direttivo, contratti e convenzioni.
Dispone le spese per le attività previste al punto o) del
precedente art. 5.
Predispone le relazioni annuali da allegare al conto consuntivo ed
al bilancio di previsione nonchè quelle relative alle variazioni di
bilancio.
Firma gli ordini di incasso ed i titoli di spesa secondo le norme
di cui al successivo art. 32.
Il presidente è responsabile delle pubblicazioni periodiche
dell'istituto e, su conforme parere del consiglio direttivo,
autorizza la stampa e la diffusione di tutte le altre pubblicazioni
dell'istituto.
Almeno cinque membri del consiglio direttivo possono chiedere il
voto di fiducia sull'operato del presidente o su quello di altri
membri del consiglio direttivo ricoprenti incarichi. Qualora la
mozione di sfiducia ottenga i consensi della maggioranza assoluta dei
componenti il consiglio direttivo, la persona in oggetto decade
dall'incarico.
In caso di gravi ed urgenti motivi può adottare, sotto la sua
responsabilità, provvedimenti di competenza del consiglio direttivo.
Tali provvedimenti decadono qualora non siano ratificati dal
consiglio direttivo entro quindici giorni.
Il presidente è coadiuvato da un ufficio di presidenza eletto dal
consiglio direttivo composto da un membro delegato a sostituirlo nei
suoi compiti in caso di impedimento o di assenza e da un membro
delegato a partecipare con il presidente alla conferenza dei
presidenti. Dell'ufficio di presidenza fa parte anche il segretario.
I membri dell'ufficio predetto non possono ricoprire, durante il loro
mandato, incarico di responsabilità di sezioni e servizi.

Art. 8.
Il collegio dei revisori dei conti
Il collegio dei revisori dei conti è composto da un rappresentante
del Ministero del tesoro, che lo presiede, da uno del Ministero della
pubblica istruzione e da uno dell'ente regione.
I membri del collegio sono nominati con decreto del Ministro della
pubblica istruzione per la durata di cinque anni ed il loro mandato
può essere rinnovato.
I revisori dei conti possono partecipare senza diritto di voto alle
sedute del consiglio direttivo, alle quali devono essere invitati.
Il collegio dei revisori esercita il controllo sulla gestione
amministrativo-contabile dell'istituto; vigila sull'osservanza delle
leggi, dei regolamenti e dello statuto; accerta la regolare tenuta
dei libri e delle scritture contabili effettuando periodiche
verifiche amministrativo-contabili di cui redige regolare verbale;
esamina il bilancio di previsione, le relative variazioni ed il conto
consuntivo compilando apposita relazione da allegarsi ai predetti
documenti contabili.

Art. 9.
Le sezioni
L'I.R.R.S.A.E.-Sardegna si articola in cinque sezioni per la scuola
materna, per la scuola elementare, per la scuola secondaria di primo
grado, per la scuola secondaria di secondo grado e l'istruzione
artistica, per le attività di educazione permanente.
Ogni sezione ha un responsabile designato dal consiglio direttivo
anche al di fuori dei propri membri, ma comunque tra il personale
comandato presso l'Istituto, e dispone di personale in numero
adeguato al piano di attività dell'istituto.
Rispetto ai servizi le sezioni sono investite in via primaria dei
problemi relativi ai corrispondenti ambiti scolastici di competenza.
Nell'ambito degli orientamenti e delle decisioni del consiglio
direttivo ogni sezione può essere chiamata a fornire consulenza
tecnica sui progetti di sperimentazione e aggiornamento.
Al personale delle sezioni, d'intesa con il responsabile delle
stesse, il consiglio direttivo può affidare il compito di assistere
l'attuazione di singoli progetti in collaborazione con il servizio
comunque competente.
Ogni sezione ha inoltre il compito di raccogliere ed elaborare la
documentazione pedagogico-didattica inerente al proprio livello, in
stretto legame con il servizio di documentazione ed informazione, e
avanzare al consiglio direttivo proposte di sperimentazione.
Nei problemi di interesse comune le sezioni operano unitariamente.

Art. 10.
I servizi
I servizi comuni a tutte le sezioni dell'istituto sono: di
documentazione e di informazione; di metodi e tecniche della ricerca
sperimentale; di organizzazione delle attività di aggiornamento.
Essi hanno rispettivamente i compiti di:
a) raccolta, classificazione e divulgazione di documenti, dati,
libri, riviste, films, altro materiale su argomenti attinenti ai fini
dell'istituto, anche attraverso un servizio di consultazione o quando
possibile - il prestito o distribuzione con la pubblicazione di
documenti relativi alle proprie iniziative;
b) acquisizione, verifica e promozione di metodi e tecniche della
ricerca pedagogica sia direttamente sia attraverso consulenza e
assistenza alle iniziative di sperimentazione;
c) organizzazione, da parte dell'istituto, e con la
collaborazione tra esso e l'Università, di corsi e attività di
aggiornamento per il personale direttivo e docente della scuola;
consulenza su tali tipi di attività.
Per finalità specifiche possono essere affidati compiti a singoli
membri del consiglio direttivo o a gruppi di lavoro composti da
membri del consiglio stesso o da altre persone da esso appositamente
designate tra quelle comandate presso l'istituto.
I responsabili delle sezioni e dei servizi riferiscono al consiglio
direttivo sull'andamento delle attività di rispettiva competenza.
Per l'esame dei problemi che interessino singoli servizi o sezioni,
possono essere costituiti temporaneamente - con compiti di studio e
di consulenza tecnica sui progetti di ricerca o sperimentazione, o
sui programmi, sui metodi e sui servizi di aggiornamento del
personale della scuola - comitati o gruppi di lavoro composti da
personale ispettivo, direttivo e docente della scuola, anche
universitario, comandato presso l'istituto ai sensi dell'art. 16,
secondo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio
1974, n. 419.
Può essere richiesta la collaborazione di istituti universitari e
di esperti ai sensi, rispettivamente, dell'art. 9, ultimo comma, e
dell'art. 16, penultimo ed ultimo comma, del decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974, n. 419.
I responsabili delle sezioni e dei servizi predispongono
annualmente una relazione che viene discussa dal consiglio direttivo.

Art. 11.
Il segretario
Il segretario:
assicura, nell'ambito dei programmi deliberati dal consiglio
direttivo e sulla base delle indicazioni del presidente, il
coordinamento operativo delle attività dell'istituto;
sovrintende, sulla base delle deliberazioni adottate dal consiglio
direttivo e le direttive impartite dal presidente,
all'amministrazione del personale e all'attività
amministrativo-contabile dell'istituto, per quanto riguarda
l'attuazione dei compiti istituzionali;
predispone, d'intesa con il presidente, gli atti per le
deliberazioni del consiglio direttivo;
firma, secondo le norme di cui al successivo art. 32 gli ordini di
incasso e i titoli di spesa;
partecipa alle sedute del consiglio direttivo senza diritto di
voto e cura la stesura dei relativi verbali.
Il segretario, in caso di assenza o di impedimento, è sostituito
per gli atti contabili dal responsabile del servizio di ragioneria.
Il segretario è coadiuvato dal personale addetto all'ufficio di
segreteria in numero adeguato alle necessità dell'istituto.

Art. 12.
Comandi del personale
L'I.R.R.S.A.E.-Sardegna si avvale di personale comandato, ai sensi
dell'art. 16, secondo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica del 31 maggio 1974, n. 419, appartenente ai ruoli del
personale della scuola anche universitario e a quelli del personale
amministrativo, assegnato dal Ministero della pubblica istruzione in
base all'ordinamento previsto dal presente statuto e alle esigenze
accertate dal consiglio direttivo.
Il comando del personale presso l'istituto ha la durata di un
quinquennio e può essere rinnovato per un altro quinquennio su
decisione del consiglio direttivo e con il consenso degli
interessati.
Il servizio prestato in posizione di comando presso l'istituto è
valido a tutti gli effetti come servizio di istituto nella scuola.

Art. 13.
Modalità di assegnazione
L'assegnazione del personale è disposta sulla base di concorsi per
titoli indetti presso l'istituto, secondo le modalità stabilite con
decreto del Ministro della pubblica istruzione, sentito il consiglio
direttivo.
I requisiti richiesti per la partecipazione sono fissati in stretta
relazione con le diverse funzioni per le quali il concorso viene
bandito: essi sono indicati dal consiglio direttivo e stabiliti nel
bando di concorso. Nello stesso bando sono stabiliti, in funzione dei
requisiti richiesti, i criteri e le modalità per la valutazione dei
titoli presentati dai concorrenti.

Art. 14.
Altre norme relative al personale
Il conferimento degli incarichi a tempo determinato a persone
estranee all'amministrazione della pubblica istruzione per lo
svolgimento di particolari mansioni tecniche e scientifiche sarà
disciplinato sulla base di quanto stabilito dall'art. 16, penultimo
ed ultimo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 31
maggio 1974, n. 419.

Art. 15.
Esercizio finanziario e bilancio di previsione
L'esercizio finanziario dell'istituto ha la durata di un anno e
coincide con l'anno solare.
La gestione finanziaria si svolge in base al bilancio annuale di
previsione deliberato dal consiglio direttivo.
Il bilancio di previsione è di competenza. Esso comprende le somme
che si prevede di riscuotere e quelle che si prevede di dover pagare
entro l'esercizio cui si riferisce il bilancio stesso.
L'unità elementare del bilancio è rappresentata dal capitolo.
È vietata qualsiasi gestione fuori bilancio.

Art. 16.
Adempimenti per la formazione del bilancio di previsione
Entro il 15 novembre di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il bilancio di previsione relativo all'anno successivo e
lo presenta nella stessa data, corredato da una relazione
illustrativa dei singoli stanziamenti, al consiglio direttivo.
Entro il 30 novembre successivo il consiglio direttivo delibera il
bilancio di previsione che deve essere inviato, unitamente alla
relazione del presidente, a quella del collegio dei revisori dei
conti e ad una copia della deliberazione del consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione per l'approvazione, non oltre il
15 dicembre.

Art. 17.
Esercizio provvisorio
Qualora il bilancio non sia approvato dal Ministero prima
dell'inizio dell'anno finanziario, l'istituto è autorizzato ad
eseguire le spese improrogabili entro i limiti di 1/12 per ciascun
mese degli stanziamenti definitivi del bilancio dell'esercizio
precedente.
Tali limiti non si applicano per il pagamento di spese
obbligatorie.

Art. 18.
Struttura di bilancio
Le entrate e le spese inserite in bilancio vengono classificate nei
seguenti titoli:
a) entrate e spese correnti (o di funzionamento);
b) entrate e spese in c/capitale (o di investimento);
c) entrate e spese per partite di giro.
Le entrate e le spese debbono essere iscritte in bilancio per il
loro importo integrale.

Art. 19.
Entrate e spese correnti
Le entrate correnti comprendono:
a) le rendite patrimoniali;
b) i finanziamenti dello Stato;
c) i contributi di altri enti o privati;
d) i proventi di prestazioni rese ad amministrazioni anche
statali, ad enti ed istituzioni;
e) i proventi delle vendite di pubblicazioni da esso curate;
f) altre entrate eventuali.
Le spese correnti comprendono:
a) gli oneri e le spese patrimoniali;
b) le spese di funzionamento amministrativo e didattico.

Art. 20.
Entrate e spese in conto capitale
Le entrate in conto capitale comprendono i contributi che lo Stato
gli enti o i privati assegnano per spese di investimento.
Le spese in conto capitale comprendono le spese per l'acquisto, per
rinnovo delle attrezzature didattiche, scientifiche e tecniche,
nonchè per l'impianto di biblioteche.

Art. 21.
Partite di giro
Le partite di giro comprendono le entrate e le spese che si
effettuano per conto di terzi e che perciò costituiscono, nello
stesso tempo, un debito ed un credito per l'istituto.

Art. 22.
Avanzo o disavanzo di amministrazione
Nel bilancio di previsione è iscritto come prima posta
dall'entrata e della spesa, rispettivamente, l'avanzo o il disavanzo
di amministrazione presunto al 31 dicembre dell'esercizio precedente
a quello cui il preventivo si riferisce.
Al bilancio è allegata una tabella dimostrativa del predetto
avanzo o disavanzo di amministrazione nella quale sono indicati i
singoli stanziamenti di spesa correlativi all'utilizzazione del
presunto avanzo di amministrazione.
Di detti stanziamenti l'ente non potrà disporre se non quando sia
dimostrata l'effettiva disponibilità dell'avanzo di amministrazione
ed a misura che l'avanzo stesso venga realizzato.
Del presunto disavanzo di amministrazione risultante dalla suddetta
tabella deve tenersi obbligatoriamente conto all'atto della
formulazione delle previsioni di esercizio, al fine del relativo
assorbimento, ed il consiglio direttivo dell'ente deve, nella
deliberazione del bilancio preventivo, illustrare i criteri adottati
per pervenire a tale assorbimento.
Nel caso di maggior accertamento, in sede consuntiva, del disavanzo
di amministrazione, in confronto di quello presunto, il consiglio
direttivo deve deliberare i necessari provvedimenti atti ad eliminare
gli effetti di detto scostamento.

Art. 23.
Fondo di riserva
Nel bilancio di previsione deve essere iscritto, tra le spese, un
fondo di riserva, il cui ammontare non potrà superare il tre per
cento del totale delle spese correnti previste, per provvedere alle
maggiori necessità che possono manifestarsi durante il corso
dell'esercizio. Su detto fondo non possono essere emessi mandati di
pagamento, ma esso deve servire ad integrare, mediante storni, gli
stanziamenti degli altri capitoli di bilancio.

Art. 24.
Variazioni di bilancio
Alle variazioni di bilancio si provvede, oltre che con prelevamento
dal fondo di riserva o dall'avanzo di amministrazione, anche con
storni di fondi dai capitoli di spesa che presentino disponibilità
nonchè in conseguenza di nuove maggiori entrate accertate.
Le delibere riguardanti le variazioni di bilancio possono essere
adottate soltanto dopo che sia stato approvato il bilancio, ma non
oltre il 31 ottobre, e vanno trasmesse al Ministero della pubblica
istruzione entro quindici giorni dalla data delle delibere stesse,
per l'approvazione.

Art. 25.
Spese eccedenti gli stanziamenti di bilancio
Nessuna spesa può essere effettuata se non sia contemplata in
bilancio e non deve oltrepassare il limite del relativo stanziamento.
I componenti del consiglio direttivo rispondono personalmente per
le delibere di impegno di spesa eccedenti gli stanziamenti.

Art. 26.
Residui
Le entrate accertate ma non riscosse durante l'esercizio e le spese
legalmente impegnate e non pagate costituiscono, rispettivamente, i
residui attivi e passivi.
La gestione dei residui deve essere tenuta distinta da quella della
competenza.
Non è consentito iscrivere tra i residui degli anni precedenti
somme che non siano state comprese nella competenza dei relativi
esercizi finanziari.

Art. 27.
Acquisti
Gli acquisti debbono formare oggetto di specifica deliberazione del
consiglio direttivo, dalla quale debbono risultare i mezzi di
finanziamento, le attrezzature da acquistare con la loro
destinazione, i prezzi unitari, il prezzo complessivo (compresa
l'imposta di valore aggiunto) ed i capitoli di imputazione della
spesa.
Alla deliberazione debbono essere allegati i seguenti documenti:
a) il prospetto comparativo e le offerte di almeno tre ditte
interpellate;
b) la relazione del presidente dell'istituto con l'indicazione
dei motivi degli acquisti e delle scelte, del numero, del tipo, delle
qualità e delle destinazioni delle attrezzature già esistenti.
Nella stessa relazione, per le attrezzature richiedenti la
disponibilità di appositi locali e di tecnici particolarmente
qualificati, debbono essere fornite, analiticamente, le indicazioni
relative.
È escluso l'obbligo dell'acquisizione dei preventivi di almeno tre
ditte per le forniture di oggetti o impianti prodotti esclusivamente
da una ditta.
Non sono soggette alle predette procedure le spese che il
presidente effettua nell'ambito del limite di somma di cui alla
lettera n) dell'art. 5.

Art. 28.
Istituto cassiere
Il servizio di cassa deve essere espletato da un solo istituto di
credito, che assume anche la custodia dei valori, in base ad
un'apposita convenzione. Essa deve prevedere il riconoscimento nei
confronti dell'ente, delle condizioni più favorevoli.
Per l'espletamento di particolari servizi l'ente si può avvalere
dei conti correnti postali nonchè di istituzioni all'uopo
convenzionati.
Le somme versate su detti conti, sui quali non possono essere
ordinati pagamenti, sono trasferiti alla fine di ogni trimestre sul
conto corrente presso l'azienda o istituto cassiere.

Art. 29.
Ordine di incasso
Tutte le entrate sono versate direttamente all'istituto di credito
mediante ordini di incasso (reversali) numerati progressivamente.
L'istituto cassiere, per ogni somma riscossa, rilascerà quietanza
staccandola da apposito bollettario a madre e figlia che gli sarà
consegnato dall'ente.

Art. 30.
Ordine di pagamento
Tutti i pagamenti sono effettuati mediante ordini di pagamento
(mandati) numerati progressivamente.

Art. 31.
Indicazioni sulle reversali e sui mandati
Le reversali e i mandati debbono indicare:
a) l'esercizio al quale si riferiscono;
b) il numero d'ordine progressivo;
c) il titolo, il capitolo del bilancio sul quale sono emessi e se
si riferiscono alla competenza od ai residui;
d) il nome e cognome del debitore o del creditore;
e) la casuale dell'incasso o del pagamento;
f) la somma da incassare o da pagare;
g) la data di emissione;
h) gli estremi degli atti di autorizzazione e delle
documentazioni della spesa.

Art. 32.
Emissione delle reversali e dei mandati
Le reversali ed i mandati sono compilati in originali e copie.
L'emissione delle reversali e dei mandati deve essere fatta in
ordine strettamente cronologico e su di essi devono essere apposte
tre firme e precisamente quelle del presidente, del segretario e di
un componente il consiglio direttivo designato dal consiglio stesso.
Nelle reversali e nei mandati sono vietate le cancellature, le
raschiature e le correzioni. In caso di errore i predetti titoli
debbono essere annullati annotando su di essi il motivo
dell'annullamento.
Le firme apposte nell'originale e nella copia della reversale o del
mandato debbono corrispondere a quelle apposte sui modelli depositati
presso l'istituto cassiere.
Le reversali e i mandati vanno trasmessi all'azienda o istituto
cassiere con distinte numerate progressivamente.

Art. 33.
Mandati estinti ed estratto conto
L'istituto cassiere rimetterà mensilmente all'ente i mandati
estinti e, almeno trimestralmente, un estratto del conto corrente.
Tale obbligo sarà inserito nella convenzione del servizio di cassa.

Art. 34.
Reversali e mandati non estinti
Le reversali rimaste da esigere e i mandati da pagare alla fine
dell'esercizio sono restituiti all'ente che li ha emessi.
Esso li annulla e rimette nuovi titoli con imputazione alla
gestione dei residui dell'esercizio finanziario successivo.

Art. 35.
Vincoli per le reversali ed i mandati
Con lo stesso mandato e con la stessa reversale non possono essere
disposti, rispettivamente, pagamenti o riscossioni interessanti più
capitoli di bilancio oppure la competenza ed i residui.

Art. 36.
Spese minute
Alle minute spese si provvede col fondo che a tal fine viene
concesso in anticipazione al responsabile dell'ufficio ragioneria dal
consiglio direttivo.
L'anticipazione del suddetto fondo è disposta con mandato emesso
sull'apposito capitolo iscritto nel bilancio tra le spese per le
partite di giro.
Quando la somma anticipata sia prossima ad esaurirsi il predetto
responsabile presenterà le note documentate delle spese fatte, le
quali, raggruppate con riferimento ai corrispondenti capitoli di
bilancio saranno a lui rimborsate con mandati emessi a suo favore.
Analogamente sarà fatto per le spese sostenute fino all'ultimo
giorno dell'esercizio, nel qual giorno il predetto responsabile
dovrà versare all'istituto cassiere l'intero ammontare
dell'anticipazione ricevuta, imputando il versamento nell'apposito
capitolo iscritto nel bilancio fra le entrate per partite di giro.

Art. 37.
Responsabilità
Gli originali delle reversali e dei mandati, corredati dei
documenti giustificativi, saranno conservati e ordinati per capitolo
di bilancio, presso l'ufficio ragioneria.
La responsabilità della gestione dei fondi amministrati è
imputabile in solido alle persone che sono autorizzate a firmare gli
atti contabili inerenti l'amministrazione.

Art. 38.
Registri contabili
I registri contabili obbligatori sono:
a) il giornale di cassa;
b) il registro partitario delle entrate;
c) il registro partitario delle spese;
d) il libro degli inventari.
Nel giornale di cassa si trascrivono tutti i mandati e le reversali
- distintamente per competenze e residui nel giorno in cui sono
emessi.
Nei registri partitari delle entrate e delle spese si apriranno
tanti conti quanti sono i capitoli del bilancio e vi si annoteranno
le operazioni di accertamento o di impegno e quelle di incasso o di
pagamento.

Art. 39.
Correzioni nei registri contabili
Nei registri contabili sono vietate le cancellature e le
raschiature. Le correzioni debbono essere fatte con inchiostro rosso
e le parole o le cifre debbono rimanere visibili sotto la sbarratura
in rosso e convalidate con la firma del responsabile dell'ufficio
ragioneria.

Art. 40.
Conto consuntivo
Il conto consuntivo si compone del rendiconto finanziario della
situazione patrimoniale e del conto economico.
Entro il mese di febbraio di ogni anno l'ufficio di ragioneria
predispone il conto consuntivo dell'esercizio precedente e lo
presenta, corredato da una relazione illustrativa, al consiglio
direttivo.
Entro il 15 marzo successivo il consiglio delibera il conto
consuntivo, che deve essere inviato non oltre il 31 marzo, unitamente
alla relazione del presidente, a quella del collegio dei revisori dei
conti ed a copia della deliberazione del consiglio stesso, al
Ministero della pubblica istruzione per l'approvazione.

Art. 41.
Rendiconto finanziario
Il rendiconto finanziario comprende i risultati della gestione del
bilancio per l'entrata e per la spesa, distintamente per titoli, per
categorie e per capitoli, rispettivamente per competenza e per
residui.

Art. 42.
Situazione patrimoniale
La situazione patrimoniale indica la consistenza degli elementi
patrimoniali attivi e passivi all'inizio e al termine dell'esercizio.
Essa pone altresì in evidenza le variazioni intervenute nelle
singole poste attive e passive e l'incremento o la diminuzione del
patrimonio netto iniziale per effetto della gestione del bilancio o
per le altre cause.
Sono vietate compensazioni fra partite dell'attivo e del passivo.

Art. 43.
Conto economico
Il conto economico deve dare la dimostrazione dei risultati
economici conseguiti durante l'esercizio finanziario.
Sono vietate compensazioni tra componenti positivi e negativi del
conto economico.

Art. 44.
Situazione amministrativa
Al conto consuntivo è annessa la situazione amministrativa la
quale deve evidenziare:
1) la consistenza del conto di cassa all'inizio dell'esercizio,
gli incassi ed i pagamenti complessivamente fatti nell'anno in conto
competenza ed in conto residui ed il saldo alla chiusura
dell'esercizio;
2) il totale complessivo delle somme rimaste da riscuotere
(residui attivi) e da pagare (residui passivi) alla fine
dell'esercizio;
3) l'avanzo o il disavanzo d'amministrazione.

Art. 45.
Norma di rinvio
Per quanto non contemplato nel presente statuto si fa rinvio alle
disposizioni previste dalla legge e dal regolamento per
l'amministrazione del patrimonio per la contabilità generale dello
Stato.
Visto, il Ministro della pubblica istruzione
GALLONI