3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 10-6-1989
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 13 aprile 1988, n. 13
Norme per la disciplina del trattamento giuridico ed economico del personale regionale per il triennio 1985-87 (Accordo nazionale del 12 febbraio 1987). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 10-06-1989)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 74
del 20 aprile 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

Con la presente legge la regione Puglia, in applicazione dell'art.
10 della legge 29 marzo 1983, n. 93, così come modificato dall'art.
2 della legge 8 agosto 1985, n. 426, recepisce i contenuti
dell'accordo nazionale per il periodo 1985-87 riguardante il
personale delle regioni a statuto ordinario e disciplina, in
conformità, lo stato giuridico e il trattamento economico del
proprio personale.

Art. 2.
Validità e campo di applicazione dell'accordo

Gli effetti giuridici dell'accordo decorrono dal 1 gennaio 1985,
gli effetti economico decorrono dal 1 gennaio 1986 e si protraggono
fino al 30 gugno 1988.
Le norme della presente legge si applicano al personale del ruolo
regionale, nonchè al personale degli enti pubblici non economici
dipendenti dalla Regione.

Art. 3.
Piano occupazionale

1. La Regione, d'intesa con le organizzazioni sindacali di
categoria firmatarie del presente accordo, promuove ogni iniziativa
al fine di favorire la soluzione dei problemi occupazionali,
finalizzandola a:
sviluppo dei servizi per rispondere più adeguatamente ai bisogni
della comunità;
riqualificazione dei servizi esistenti per renderli più
efficienti ed efficaci.
2. A tal fine la giunta regionale formula annualmente, nei limiti
delle risorse finanziarie disponibili, ivi comprese quelle di cui al
quarto comma del successivo art. 18, un piano programmatico di
occupazione, tenendo conto del fabbisogno del personale sulla base
dei servizi erogati o da erogare in rapporto agli obiettivi
prefissati.
3. L'individuazione dei fabbisogni avviene a seguito della
revisione e/o approvazione, nei modi di legge, delle piante organiche
conseguenti all'analisi delle funzioni e alla verifica dei carichi di
lavoro.
4. Il processo riorganizzativo deve tendere a:
realizzare il massimo di flessibilità della pianta organica
prevedendo, per ciascuna qualifica funzionale, contingenti
complessivi comprendenti i diversi profili professionali;
attivare processi di mobilità anche mendiante riconversione e
riqualificazione del personale;
incrementare l'efficienza e la produttività della struttura
organizzativa regionale utilizzando anche il rapporto part-time,
prevedendo l'articolazione degli orari di lavoro in rapporto alle
esigenze dei servizi e delle utenze.
5. I programmi annuali di occupazione sono inviati
all'Osservatorio sul pubblico impiego istituito presso il
dipartimento della funzione pubblica, nonchè all'Osservatorio del
mercato del lavoro previsto dalla legge regionale 26 marzo 1985, n.
12.

Art. 4.
Progetti finalizzati

1. In attuazione di quanto previsto dall'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13, la Regione, per
esigenze di carattere specifico finalizzate alla realizzazione di
nuovi servizi o al miglioramento di quelli esistenti, non
fronteggiabili con il solo personale di ruolo, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative su base
nazionale, può predisporre appositi progetti finalizzati di durata
non superiore ad un anno, con la precisa indicazione del personale
occorrente distinto per qualifica funzionale e profilo professionale
e degli obiettivi da perseguire.
2. I settori di intervento sono individuati, a titolo di
riferimento, nelle seguenti attivita': contratti di
formazione-lavoro, assistenza agli anziani e handicappati, difesa del
litorale e sua utilizzazione sociale, tutela dell'ambiente, ecologia,
difesa del suolo, del patrimonio boschivo e floro-faunistico,
protezione civile, conservazione e realizzazione dei beni culturali e
turistici, sistemi integrati di educazione, nonchè ogni iniziativa
di sostegno, promozione e sviluppo dell'attività produttiva e
terziaria.
3. I predetti progetti sono finanziati nell'ambito delle risorse a
tal fine assegnate dal bilancio dello Stato e di quelle integrative
che la Regione indica nel proprio bilancio.
4. I progetti finalizzati saranno svolti utilizzando in parte
personale già in servizio ed in parte personale reclutato con
rapporto a tempo determinato nei limiti di durata e alle condizioni
stabilite dall'art. 3, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13.

Art. 5.
Rapporto di lavoro a termine

1. Le assunzioni a tempo determinato restano disciplinate
dall'art. 19 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26.
2. Per i soli profili professionali compresi tra la prima e la
quarta qualifica funzionale, la Regione può altresì ricorrere alle
graduatorie degli uffici di collocamento territorialmente competenti
in relazione alle sedi di lavoro e nel rispetto della disciplina
contenuta nella legge 28 febbraio 1987, n. 56.
3. Nei limiti previsti dalla legislazione vigente in materia, i
lavoratori stagionali devono essere reclutati tramite prove selettive
attitudinali inerenti al relativo profilo o attraverso le graduatorie
locali del collocamento ordinario. Con provvedimento amministrativo
dalla giunta regionale, in conformità a quanto previsto dall'accordo
sindacale di comparto di cui all'art. 1 della presente legge,
verranno determinate le modalità per l'assegnazione del personale
stagionale e regolata la relativa disciplina.
4. Al personale con rapporto di lavoro a termine è corrisposto il
trattamento economico iniziale del personale di ruolo di
corrispondente qualifica e profilo professionale.
5. Allo stesso personale compete l'indennità integrativa
speciale, il rateo della tredicesima mensilità, l'aggiunta di
famiglia, se dovuta e alla fine del rapporto, la liquidazione
calcolata in dodicesimi.

Art. 6.
Norme per l'accesso all'impiego regionale

1. Il reclutamento del personale regionale ha luogo, nel limite
dei posti disponibili, mediante:
a) concorso pubblico;
b) ricorso al collocamento secondo le modalità indicate nei
commi successivi;
c) corso-concorso pubblico.
2. Il concorso pubblico consiste in prove a contenuto teorico e/o
pratico attinenti alla professionalità del relativo profilo e
valutazione dei titoli culturali, professionali e di servizio con
criteri predeterminati in apposito regolamento, prevedendo, ove
possibile, il ricorso a procedure semplificate e automatizzate anche
in attuazione di quanto previsto dall'art. 5, comma secondo, del
decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13.
3. Il ricorso alle liste di collocamento ordinario, nel rispetto
della normativa vigente per quanto attiene ai requisiti di
ammissibilità al pubblico impiego, può aver luogo per reclutamento
del personale dalla prima alla quarta qualifica mediante prove
selettive (test attitudinale e/o prova pratica) secondo le modalità
stabilite dalla legge 28 febbraio 1987, n. 56.
4. Alle prove selettive di cui al precedente comma è ammesso il
personale interno avente diritto alla riserva per la copertura dei
posti di cui al successivo nono comma.
5. Il corso-concorso pubblico consiste in una selezione di
candidati per l'ammissione ad un corso, con posti predeterminati,
finalizzato alla formazione specifica dei candidati stessi.
6. I candidati ammessi al corso saranno in numero superiore almeno
al 20% dei posti messi a concorso, garantendo, in ogni caso, la
partecipazione degli interni in misura proporzionale alla riserva. Al
termine del corso, un'apposita commissione, di cui deve far parte
almeno un docente del corso, procede all'espletamento di esami
scritti e orali con predisposizione di graduatorie di merito per il
conferimento dei posti. La giunta, sentita la competente commissione
consiliare, delibera la durata, i programmi e le prove finali dei
corsi, nonchè il numero dei candidati ammissibili, i titoli
valutabili e le prove selettive per l'ammissione ai corsi, che
potranno essere effettuate anche con sistemi automatizzati.
7. Ferme restando le riserve di legge, si considerano posti
disponibili sia quelli vacanti alla data del bando di concorso sia
quelli che risulteranno tali per effetto di collocamento a riposo
previsti nei dodici mesi successivi. In tali casi, le relative nomine
sono conferite al verificarsi delle singole vacanze qualora il
concorso venga espletato prima.
8. I posti disponibili da mettere a concorso devono essere coperti
entro sei mesi dalla data del relativo bando.
9. In relazione ai programmi annuali di occupazione di cui al
precedente art. 3, i bandi di concorso per i posti disponibili fino
all'ottava qualifica funzionale devono prevedere una riserva per il
personale in servizio di ruolo pari al 35% dei posti medesimi. Tale
percentuale può giungere fino al 40% recuperando le quote
eventualmente non utilizzate per la mobilità di cui al successivo
art. 8. Alla riserva dei posti può accedere il personale di ruolo
appartenente alla qualifica funzionale immediatamente inferiore al
posto messo a concorso in possesso del titolo di studio richiesto per
l'accesso dall'esterno al posto anzidetto e con una anzianità di
servizio di due anni.
10. Per i posti a concorso fino alla settima qualifica funzionale
compresa è ammessa la partecipazione del personale appartenente alla
qualifica immediatamente inferiore con una anzianità di almeno tre
anni nella stessa area funzionale o di cinque anni in aree funzionali
diverse, in possesso del titolo immediatamente inferiore a quello
richiesto per il posto messo a concorso.
11. Il requisito del titolo di studio per l'accesso alla settima
qualifica funzionale è il diploma di laurea ad eccezione dei posti
di responsabile di area tecnica e/o contabile per l'accesso ai quali
è richiesto specifico titolo di studio e, inoltre, o cinque anni di
iscrizione all'albo o esperienze di servizio per analogo periodo di
cinque anni in posizione di lavoro corrispondente alle funzioni della
qualifica immediatamente inferiore, adeguatamente documentata.
12. Per l'applicazione dei precedenti commi, la giunta regionale
individua le aree funzionali per le qualifiche dalla II alla VII e la
conseguente aggregazione dei singoli profili professionali, nel
rispetto degli accordi stipulati in sede di contrattazione
decentrata.
13. Nei concorsi a posti unici fino all'ottava qualifica
funzionale, la quota che può essere ricoperta mediante concorso
riservato al personale interno viene individuata attraverso opportune
compensazioni tra i diversi profili professionali della stessa
qualifica funzionale.
14. La graduatoria del concorso è unica. Il personale interno,
esauriti i posti riservati, può ricoprire i posti non ricoperti
dagli esterni.
15. I posti riservati al personale interno, ove non siano
integralmente coperti, vengono coperti dagli esterni.
16. Le graduatorie dei concorsi restano aperte per tre anni e
possono essere utilizzate, nel rispetto delle percentuali di riserva
stabilite a norma del precedente nono comma e del successivo art. 8,
per gli ulteriori posti di pari qualifica funzionale che si dovessero
rendere vacanti e disponibili successivamente all'indizione del
concorso, ad eccezione di quelli derivanti da aumento di organico o
da trasformazione di posti già esistenti.
17. Nel caso di passaggio, anche mediante concorso, tra enti cui
si applica il presente Accordo, ai dipendenti viene riconosciuto il
maturato economico individuale di anzianità conseguito nell'ente di
provenienza e viene considerato, ai fini dell'attribuzione della
successiva quota del salario individuale di anzianità, il rateo in
corso di maturazione alla data di decorrenza dell'immissione in ruolo
nell'ente di destinazione.
18. Il titolo di studio richiesto per l'accesso alla quinta
qualifica funzionale è il diploma di istruzione secondaria di
secondo grado, fermi restando i particolari requisiti previsti per i
singoli profili professionali, nonchè la specifica specializzazione
professionale acquisita anche attraverso altre esperienze di lavoro
adeguatamente documentate. Restano invariate le altre norme per
l'accesso alla quinta qualifica.
19. La Regione e gli enti di cui al precedente art. 2 seguono le
procedure previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 giugno 1986.
20. Fino alla data del 31 dicembre 1987 restano in vigore le norme
in materia di accesso disciplinate dagli articoli 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10 e 11 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26.

Art. 7.
Part-time

1. La Regione e gli enti amministrativi regionali possono
costituire rapporti di lavoro part-time in applicazione delle norme a
tale titolo previste dall'art. 18 della legge regionale 9 maggio
1984, n. 26, e dall'emananda legge sul rapporto di lavoro a tempo
parziale.
3. A tal fine, la giunta regionale, con proprio atto, previa
contrattazione con le Organizzazioni sindacali, individua le
qualifiche funzionali e i relativi contingenti per i quali istituire
rapporti di lavoro part-time e/o modificare i rapporti a tempo pieno
in rapporti part-time.

Art. 8.
Mobilità connessa a delega

1. Le leggi regionali di delega disciplinano il trasferimento del
personale per l'esercizio delle funzioni delegate da parte degli enti
locali.
2. La Regione determina, d'intesa con gli enti interessati o, ove
necessario, con delegazioni rappresentative dell'A.N.C.I., U.P.I.,
U.N.C.E.M. e Unioncamere, il contingente organico per profili
professionali del personale da trasferire con i relativi impegni
finanziari.
3. Sulla base delle predette determinazioni, gli enti e organismi
di cui sopra stabiliscono i correlati piani di mobilità e l'elenco
del personale regionale corrispondente per profilo professionale,
previa contrattazione dei criteri con le Organizzazioni sindacali.
4. La Regione provvede alla corrispondente riduzione dei propri
organici, mentre gli enti locali destinatari del personale provvedono
al conseguente adeguamento delle proprie dotazioni organiche.
5. Il personale trasferito conserva la posizione giuridica ed
economica acquisita all'atto del trasferimento, ivi compreso il
maturato economico per anzianità.
6. In caso di revoca della delega o di assegnazione della stessa
ad ente diverso, nel rispetto del principio che il personale segue le
funzioni delegate, specifici accordi con le Organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative sul piano nazionale stabiliscono i
criteri per il trasferimento del personale interessato.

Art. 9.
Mobilità tra enti

1. Ferma restando la disciplina vigente della mobilità interna,
la mobilità esterna prevista dal presente articolo si attua
nell'ambito dei posti disponibili per concorso pubblico, appartenenti
alla stessa qualifica funzionale e al medesimo profilo professionale,
secondo le modalità di cui ai successivi commi, tra il personale
dipendente degli enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68.
2. La percentuale, da stabilirsi in sede di accordo decentrato,
dei posti di ruolo organico che possono essere coperti mediante
trasferimento non deve superare il 5% dei posti disponibili per
concorso pubblico. Entro il 31 ottobre di ciascun anno, in sede di
contrattazione decentrata, vengono individuati i posti e i profili
professionali ricopribili mediante mobilità e i criteri per la
formulazione delle graduatorie.
3. I criteri di cui sopra devono tener conto dei titoli
professionali, dell'anzianità di servizio, della situazione di
famiglia dei richiedenti, dei motivi di studio. Nelle graduatorie è
comunque data precedenza assoluta al personale che nell'ente di
appartenenza si trovi in posizione soprannumeraria, ovvero in
disponibilità. La mobilità può attuarsi per posti di ruolo vacanti
e disponibili appartenenti alla stessa qualifica funzionale e al
medesimo profilo professionale.
4. Gli enti destinatari della presente legge trasmettono alla
Regione, settore personale, entro il 31 dicembre di ciscun anno,
l'elenco distinto per qualifica e profilo professionale dei posti da
destinare a mobilità di cui ai commi precedenti.
5. La Regione provvede, entro trenta giorni, alla pubblicazione
nel proprio Bollettino ufficiale degli elenchi pervenuti.
6. Entro sessanta giorni dalla pubblicazione, gli interessati
devono presentare all'ente presso cui aspirano ad essere trasferiti
documentata e motivata istanza, con allegato assenso
dell'Amministrazione di provenienza. Le operazioni dei trasferimenti
devono essere concluse, sotto il profilo amministrativo, entro il 30
giugno di ogni anno.
7. I posti segnalati per la mobilità, per i quali non sono
pervenute domande, possono essere coperti con le procedure ordinarie
di reclutamento.
8. L'opportunità di utilizzazione della mobilità nelle forme
previste dal presente articolo è facoltà della giunta regionale per
quanto concerne le qualifiche dirigenziali e i profili professionali
di ottava qualifica aventi responsabilità di unità organica.
9. Oltre alla mobilità di cui sopra, è consentito il
trasferimento del personale tra gli enti del comparto, a domanda del
dipendente motivata e documentata, e previa intesa delle due
amministrazioni interessate, in casi di contestuale richiesta da
parte di due dipendenti di corrispondente qualifica e profilo
professionale. Dei singoli provvedimenti viene data preventiva
informazione alle Organizzazioni sindacali.
10. È consentito altresì il trasferimento tra gli enti
destinatari del presente accordo e tra questi e gli enti del comparto
sanità, a domanda motivata e documentata del dipendente interessato
e previa intesa tra gli enti e contrattazione con le Organizzazioni
sindacali, a condizione dell'esistenza di posto vacante di
corrispondente qualifica e profilo professionale nell'ente di
destinazione.
11. Per comprovate esigenze di servizio, la mobilità può essere
attuata anche attraverso l'istituto del comando da e verso gli enti
del comparto e gli enti del comparto di sanità. L'onere è a carico
dell'ente presso il quale l'impiegato opera funzionalmente.
12. Il comando, in tali casi, non può avere durata superiore ai
12 mesi eventualmente rinnovabile.
13. Il personale trasferito a seguito dei processi di mobilità è
esente dall'obbligo del periodo di prova, purchè abbia superato
analogo periodo presso l'ente di provenienza.

Art. 10.
Pari opportunità

1. Nell'intento di attivare misure e meccanismi tesi a consentire
una reale parità tra uomini e donne nell'ambito dell'amministrazione
regionale, vengono definiti, con la contrattazione decentrata,
interventi che si concretizzano in vere e proprie "azioni positive" a
favore delle lavoratrici.
2. A tal fine, è istituito, nell'ambito del settore personale e
organizzazione, un "comitato per la pari opportunita'", con il
compito di proporre misure adatte a creare effettive condizioni di
pari opportunità e di relazionare al consiglio regionale, almeno una
volta all'anno, sulle condizioni oggettive in cui si trovano le
lavoratrici rispetto alle attribuzioni, alle mansioni, alla
partecipazione ai corsi di aggiornamento, ai nuovi ingressi.
3. La composizione del comitato è determinata in sede di
contrattazione assicurando la presenza paritetica delle
Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative.

Art. 11.
Produttività

1. Per il conseguimento degli obiettivi di miglioramento
dell'efficienza, e dell'efficacia dell'azione amministrativa, la
Regione istituisce, a partire dal bilancio 1987, un apposito capitolo
di spesa (Fondo di produttivita') alimentato:
dai fondi straordinari previsti dall'art. 14 del decreto del
Presidente della Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13 (0,80% del monte
salari);
da una quota pari al valore di 18 ore pro-capite dello
straordinario da dedurre dal tetto previsto dall'art. 18 della
presente legge;
dal 50% delle economie di gestione individuate con criteri
oggettivi, nonchè da quelle previste dal combinato disposto del
secondo comma dell'art. 23 della legge 28 febbraio 1986, n. 41 e
dell'art. 8, nono comma, della legge 22 dicembre 1986, n. 910. Sono
escluse dal computo delle economie le variazioni che si producono
nella quantità di personale; tali variazioni saranno valutate nella
redazione del piano annuale d'occupazione.
2. Con l'utilizzazione del fondo di cui al precedente comma,
obiettivo primario della Regione è quello di incentivare la
programmazione del lavoro delle singole strutture e di tendere al
coinvolgimento dei lavoratori nel processo di riorganizzazione del
lavoro, intervenendo contestualmente sulle strutture organizzative,
sulle procedure, sui vincoli dell'azione amministrativa, finalizzando
l'attività amministrativa anche alla verifica dei risultati e al
controllo di gestione.
2. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare, attiverà, attraverso le strutture competenti in
organizzazione e metodi, nuclei di valutazione ai sensi dell'art. 12
del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13,
con la partecipazione delle Organizzazioni sindacali e l'eventuale
apporto di centri specializzati anche esterni, per definire
l'impostazione di progetti di produttività e la verifica periodica
dell'attuazione e dei risultati conseguiti; con le stesse modalità
si provvederà anche allo studio di particolari sperimentazioni e
segnatamente:
all'individuazione di indicatori di produttività, anche
differenziati, in relazione alle tipologie di attività realizzate;
all'individuazione di aree particolarmente significative come
microrealizzazioni di processi di riorganizzazione;
alla progettazione per obiettivi selezionati in relazione a
priorità individuate dagli organi regionali.
4. In mancanza dell'individuazione degli standards di
produttività e in attesa dell'attuazione dei processi di
riorganizzazione del lavoro, gli incentivi alla produttività sono
corrisposti, previo accordo decentrato, a partire dall'esercizio
finanziario 1987, sulla base di programmi-obiettivo predisposti dalle
strutture interne ed approvati dalla giunta regionale e dall'ufficio
di presidenza del consiglio regionale secondo le rispettive
competenze.
5. In sede di prima applicazione, i progetti e i programmi devono
essere richiesti entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
della presente legge.
6. Ferma restando l'approvazione da parte della giunta regionale e
dell'ufficio di presidenza del consiglio regionale, secondo le
rispettive competenze, dei programmi e dei progetti di produttività
predisposti dalle strutture interne, la verifica a regime della
produttività viene effettuata, con le procedure di cui sopra, sulle
stesse singole unità organizzative e i relativi compensi
incentivanti sono corrisposti ad obiettivo programmato raggiunto,
tenendo conto della capacità programmatica progettuale delle
strutture e dei parametri oggettivi quali il tempo e il livello di
professionalità, ma anche delle capacità di inziativa e
dell'impegno partecipativo alla realizzazione dei progetti o
attività; la valutazione di questi ultimi elementi compete al
dirigente o ai dirigenti responsabili dei progetti e/o dell'unità
organizzativa sulla base di criteri precedentemente individuati.
7. Tutta la materia della produttività afferente a piani,
progetti-obiettivo, attività, loro verifica attuativa, criteri,
forme e modi per l'erogazione delle risorse ai dipendenti, è oggetto
di contrattazione decentrata ed è disciplinata con provvedimento
della giunta regionale e dell'ufficio di presidenza del consiglio
regionale secondo le rispettive competenze.
8. Dopo tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge e, in seguito, periodicamente, la Regione compie, con le
Organizzazioni sindacali di comparto e con le confederazioni
maggiormente rappresentative, unitamente a rappresentanti delle
associazioni, degli utenti individuate d'intesa con la delegazione di
parte pubblica regionale, un bilancio dell'attività di
programmazione svolta, dei risultati ottenuti, degli eventuali
ostacoli incontrati, allo scopo di rimuoverli e di dare piena
attuazione allo spirito e alla lettera delle intese
intercompartimentali e di comparto tendenti ad accrescere la
produttività, l'efficienza e l'efficacia dell'azione amministrativa.

Art. 12.
Progetti pilota

1. La Regione, nel quadro dell'attuazione degli istituti previsti
dall'accordo intercompartimentale di cui all'art. 12 della
legge-quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, relativo al
triennio 1985-87, emanato con decreto del Presidente della Repubblica
11 febbraio 1986, n. 13, d'intesa con le Organizzazioni sindacali di
comparto, determina la propria partecipazione ai programmi di cui
all'art. 13 del citato decreto del Presidente della Repubblica,
compatibilmente con le disponibilità previste per il finanziamento
dei progetti pilota dall'ultimo comma del richiamato articolo.

Art. 13.
Organizzazione del lavoro

1. Per assicurare la massima efficienza e produttività di
gestione, è demandata alla contrattazione decentrata la formulazione
dei criteri sull'organizzazione del lavoro, anche conseguenti alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici, e in relazione al nuovo
ordinamento del personale, al processo di decentramento
istituzionale, alla delega delle funzioni, nonchè al nuovo
ordinamento delle autonomie locali.
2. La revisione delle strutture organizzative deve perseguire le
seguenti finalita':
a) introdurre, anche in relazione al disposto del secondo comma
dell'art. 1 della legge 19 giugno 1979, n. 421, sistemi di
contabilità analitica per consentire, in relazione ai singoli
obiettivi-programma o progetti, la valutazione dei costi e l'analisi
dei relativi benefici e l'introduzione del controllo di gestione.
Tali sistemi devono permettere il costante raffronto tra risorse di
personale e finanziarie allocate e risultati ottenuti in relazione
agli obiettivi di medio e lungo periodo, nonchè l'oggettiva
valutazione di carichi di lavoro per unità, la produttività
individuale e aggregata anche ai fini della determinazione del fondo
e la conseguente attribuzione dei premi incentivanti la produttività
di cui al precedente art. 10;
b) garantire il principio della democrazia organizzativa al fine
di consentire al dipendente di partecipare alla definizione dei
metodi di lavoro e alle modalità di esercizio delle competenze
assegnate, nonchè alla verifica del raggiungimento dei risultati;
tali risultati possono essere ottenuti anche attraverso la
sperimentazione di tecniche di direzione per obiettivi e circoli di
qualità;
c) introdurre, nell'organizzazione del lavoro, sistemi a
tecnologia avanzata che consentano, anche sulla base di utilizzazione
associata, lo snellimento delle procedure atte a rendere più
tempestivi l'azione e l'intervento dell'amministrazione attraverso
una più immediata disponibilità delle informazioni necessarie ai
centri decisionali;
d) dotarsi di apposito regolamento per le procedure nella
organizzazione del lavoro;
e) valorizzare la dirigenza anche attraverso il decentramento
dei centri decisionali e la conseguente individuazione delle
responsabilità rispetto al raggiungimento degli obiettivi
dell'azione amministrativa;
f) garantire l'accrescimento delle capacità professionali degli
operatori attraverso una politica di aggiornamento professionale.
Schemi di formazione specifici devono essere predisposti per le
professionalità ad alta specializzazione impegnate
nell'organizzazione di sistemi produttivi innovati.
3. Ferma restando la dotazione organica delle singole qualifiche
funzionali, all'interno di ciascuna di esse, i contingenti dei
relativi profili professionali possono essere variati con atti
amministrativi in relazione alle effettive esigenze della Regione.

Art. 14.
Orario di lavoro

1. L'orario di lavoro è di 36 ore settimanali.
2. I dirigenti, a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono inoltre tenuti a prestare la propria attività
oltre a tale limite, senza alcuna corresponsione di compenso per
lavoro straordinario, per una media annua di 10 ore settimanali in
relazione a tutte le esigenze del servizio.
3. L'orario di servizio e la disciplina del medesimo, ivi compresi
l'istituto della flessibilità e delle turnazioni, è determinato
dalla giunta regionale, d'intesa, per quanto riguarda i servizi del
consiglio, con l'ufficio di presidenza previa contrattazione
decentrata.
4. L'orario di lavoro è controllato con sistemi obiettivi anche
automatici, esclusa ogni forma di tolleranza.
5. Nel rispetto dell'arco massimo giornaliero previsto dal quinto
comma dell'art. 22 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, la
programmazione dell'orario di servizio e l'articolazione dell'orario
di lavoro sono regolamentate, in sede di accordi decentrati, secondo
i seguenti criteri:
migliore efficienza e produttività dell'amministrazione;
più efficace erogazione dei servizi a favore dei cittadini;
rispetto dei carichi di lavoro e dei riflessi sugli organici;
ampliamento dell'arco temporale della fruibilità dei servizi con
il ricorso preferenziale ad articolazione degli orari connessi con la
natura delle prestazioni e con le caratteristiche funzionali dei
servizi che possono richiedere orari diversi e anche più prolungati;
riduzione progressiva del ricorso al lavoro straordinario.
6. L'orario settimanale di lavoro può essere distribuito su 6 o 5
giornate lavorative. Sulla base di accordi decentrati, può inoltre
essere articolato, in termini di flessibilità, turnazione e orario
spezzato, in modo da assicurare la fruibilità giornaliera dei
servizi da parte dei cittadini utenti anche nelle ore pomeridiane e/o
serali.
7. Fatta salva la possibilità di una migliore specificazione dei
criteri indicati nei precedenti commi, da definire con accordi
decentrati, le modalità di attuazione in concreto di detta
articolazione vengono individuate tenendo conto della realtà locale
e della finalità per meglio corrispondere alle esigenze degli
utenti.
8. Gli istituti riguardanti la flessibilità degli orari, la
turnazione e il tempo parziale possono anche coesistere al fine di
rendere concreta la gestione flessibile e mirata dell'organizzazione
dei servizi, della dinamica degli organici e dei carichi di lavoro.
9. A tal fine, gli accordi decentrati utilizzano i seguenti
parametri principali per l'articolazione dell'orario di lavoro:
a) grado di intensificazione dei rapporti con l'utente, che deve
essere posto in condizione di accedere più facilmente e con maggior
frequenza agli uffici, sportelli e servizi dell'amministrazione;
b) grado di miglioramento dell'organizzazione del lavoro;
c) miglioramento, in termini di coordinamento, del rapporto
funzionale tra unità organiche appartenenti alla medesima struttura
complessa ovvero tra loro correlate sul piano dell'attività;
d) grado di fruibilità dei servizi sociali sul territorio, in
relazione alle caratteristiche socio-economiche.
10. Ove necessario, qualora con le predette modalità di
articolazione dell'orario di lavoro non siano perseguibili le
finalità connesse alla più proficua efficienza degli uffici, e in
relazione a necessità esattamente prevedibili, quali scadenze
legislative o amministrative che comportino maggiori carichi di
lavoro, è consentita la programmazione plurisettimanale dell'orario
di lavoro.
11. La programmazione dell'orario plurisettimanale entro i limiti
di 24 ore minime e 48 massime settimanali deve riferirsi ad un
periodo massimo nell'anno non superiore a mesi quattro non
consecutivi per ciascun dipendente.
12. In nessun caso il tempo di percorrenza casa-sede di lavoro
può essere considerato orario di servizio.
13. Anche in assenza di rotazione per turno, la maggiorazione del
compenso orario per lavoro ordinario notturno e festivo, è fissata
nella misura del 20% e quella per lavoro ordinario festivo-notturno
è fissata nella misura del 30%.

Art. 15.
Orario flessibile

1. L'adozione dell'orario flessibile e la sua articolazione
vengono definite in sede di accordo decentrato secondo i seguenti
criteri e limiti.
2. L'orario flessibile consiste nel posticipare l'orario di inizio
del lavoro ovvero nell'anticipare l'orario di uscita o nell'avvalersi
di entrambe le facoltà, limitando, però, al nucleo centrale
dell'orario la contemporanea presenza di tutto il personale addetto
alla medesima unità organica.
3. La sua adozione presuppone un'analisi delle caratteristiche
dell'attività svolta dall'unità organica interessata a giovarsene e
dei riflessi che una modifica dell'orario di servizio provoca o può
provocare nei confronti dell'utenza, ovvero sui rapporti con altre
unità organiche funzionalmente ad essa collegate, nonchè delle
caratteristiche del territorio un cui l'ufficio è collocato.
4. In ogni caso, tutto il personale, salvo quello impegnato nelle
turnazioni, deve trovarsi contemporaneamente in servizio nella fascia
individuata in sede di accordo decentrato, in misura comunque non
inferiore ai 2/3 dell'orario giornaliero, fatta salva l'esigenza di
assicurare particolari servizi.
5. L'introduzione dell'orario flessibile è consentita a
condizione che negli uffici siano possibili obiettivi e rigorosi
controlli, anche di tipo automatico, sulle presenze in servizio del
personale e che comunque non incida sugli orari di apertura al
pubblico predeterminati e comunicati all'utenza.
6. In sede di negoziazione decentrata, tenendo presenti i criteri
indicati nel quinto comma del precedente art. 14, sono definite le
aliquote di personale addetto ai servizi strumentali e di base
(custodi, archivi correnti, centralinisti e simili) che, collegate
funzionalmente, con carattere di indispensabilità, con l'attività
complessiva, non possono essere comprese nell'orario flessibile.
7. L'orario flessibile, in alcuni casi specifici, può riguardare
tutto il personale di una unità organica, in altri casi - quando
cioè sia necessario intervenire soltanto su alcuni aspetti
dell'organizzazione del lavoro - può esere attuato per gruppi di
partecipazione.
8. Le ore di servizio prestate come recupero non danno luogo alla
corresponsione di alcun tipo di emolumento aggiuntivo.

Art. 16.
T u r n a z i o n i

1. Per le esigenze di funzionalità della Regione e degli Enti di
cui all'art. 2 della presente legge, riconducibili alla copertura
degli orari di servizio, possono essere istituiti turni giornalieri
di lavoro.
2. I turni sono caratterizzati dalla rotazione ciclica degli
addetti in prestabilite articolazioni di orario.
3. I turni diurni possono essere attuati in strutture operative
che prevedono una erogazione di servizi lavorativi per almeno 11 ore.
4. L'istituzione dei turni ha il fine di realizzare la più ampia
fruibilità dei servizi aperti al pubblico e il migliore sfruttamento
degli impianti e delle strutture. I turni notturni non possono essere
di norma superiori a 10 nel mese, facendo, comunque, salve le
esigenze strutturali ed eccezionali o quelle derivanti da calamità
ed eventi naturali.
5. L'amministrazione regionale e gli enti di cui all'art. 2 della
presente legge provvedono a disciplinare il controllo sulla
regolarità dello svolgimento delle turnazioni.
6. Nel caso di orario organizzato su due, tre o quattro turni
giornalieri, la maggiorazione interviene solo in caso di effettiva
rotazione almeno settimanale del personale impegnato nel turno.
7. La tariffa oraria del lavoro effettivamente prestato
nell'ambito dei turni viene maggiorata come segue:
5% per la fascia oraria diurna;
20% per la fascia notturna e i giorni festivi;
30% per la fascia festiva notturna.
Le suddette maggiorazioni sostituiscono qualsiasi altra indennità
di turno.
8. La tariffa oraria è pari alla misura oraria del lavoro
straordinario, senza le maggiorazioni, aumentata della quota
corispondente agli emolumenti fissi e continuativi, a qualsiasi
titolo dovuti e non valutati per la determinazione della tariffa
suddetta, con esclusione dell'aggiunta di famiglia.
9. Ai fini dei precedenti commi, l'orario notturno va dalla ore
22,00 alle ore 6,00 del giorno successivo.

Art. 17.
Permessi - Recuperi

1. Al dipendente possono essere concessi, per particolari esigenze
personali, e a domanda, brevi permessi di durata non superiore alla
metà dell'orario giornaliero.
2. Eventuali impreviste protrazioni della durata del permesso
concesso vanno calcolate nel monte ore complessivo.
3. I permessi complessivamente concessi non possono eccedere 36
ore nel corso dell'anno.
4. Entro il mese successivo a quello della fruizione del permesso,
il dipendente è tenuto a recuperare le ore non lavorate in una o
più soluzioni in relazione alle esigenze di servizio.
5. Nei casi in cui, per eccezionali motivi del dipendente, non sia
stato possibile effettuare i recuperi, l'amministrazione provvede a
trattenere una somma pari alla retribuzione complessiva spettante al
dipendente per il numero di ore non recuperate.
6. Le ipotesi di recupero devono essere programmate in maniera da
essere perfettamente individuabili rispetto ad altri tipi di ritorni
per completamento di servizio ovvero per turni.
7. Il periodo per l'astensione facoltativa "post-partum" va
retribuito come prescritto dagli articoli 40 e 41 del testo unico 10
gennaio 1957, n. 3.
8. È abrogato il primo comma dell'art. 65 della legge regionale
25 marzo 1974, n. 18.
9. È abrogato il quinto comma dell'art. 21 della legge regionale
13 marzo 1980, n. 16.

Art. 18.
Lavoro straordinario

1. Le prestazioni di lavoro straordinario sono rivolte a
fronteggiare situazioni di lavoro eccezionali e pertanto non possono
essere utilizzate come fattore ordinario di programmazione del tempo
di lavoro e di copertura dell'orario di servizio.
2. La prestazione di lavoro straordinario è disposta sulla base
delle esigenze di servizio individuate dall'amministrazione,
rimanendo esclusa ogni forma generalizzata di autorizzazione. Sono
inoltre svolte periodiche verifiche con le organizzazioni sindacali
in ordine all'utilzzo del monte ore di lavoro straordinario.
3. A partire dal 1 gennaio 1987 la spesa annua complessiva non
può superare il limite di spesa di centoventi ore per dipendente.
4. Per i progetti finalizzati all'occupazione e per incrementare
la produttività, viene utilizzato il corrispettivo di 50 ore annue
pro-capite di lavoro straordinario nel modo seguente:'
25 ore annue per dipendente da destinare all'occupazione;
18 ore annue per dipendente destinate alla produttività;
7 ore annue per dipendente da destinare al salario accessorio.
5. In tali ambiti, lo stanziamento per prestazioni di lavoro
straordinario non può eccedere il monte ore riferito all'anno pari a
ore 70 annue per il numero dei dipendenti con un limite massimo
individuale di 200 ore.
6. Per esigenze eccezionali - debitamente motivate in relazione
all'attività di diretta assistenza agli organi istituzionali
riguardanti un numero di dipendenti non superiore al 2% del'organico
o per fronteggiare eventi o situazioni di carattere straordinario il
limite massimo individuale può essere superato, previo confronto con
le organizzazioni sindacali, nel rispetto comunque del monte ore
complessivo previsto dal precedente terzo comma.
7. Le prestazioni di lavoro straordinario anche eccedenti i
predetti limiti possono dar luogo, a domanda, a riposo compensativo,
compatibilmente con le esigenze di servizio, da usufruire nel mese
successivo con le modalità definite con provvedimento di giunta
previa intesa con le organizzazioni sindacali.
8. La misura orario dei compensi per lavoro straordinario è
determinata maggiorando la misura oraria di lavoro ordinario
calcolata convenzionalmente dividendo per 175 i seguenti elementi
retributivi:
stipendio tabellare base iniziale di livello mensile di
godimento;
indennità integrativa speciale in godimento nel mese di dicembre
dell'anno precedente;
rateo di tredicesima mensilità delle anzidette voci retributive.
9. La maggiorazione di cui al comma precedente è pari:
al 15% per il lavoro straordinario diurno;
al 30% per il lavoro straordinario prestato nei giorni festivi o
in orario notturno (dalle ore 22,00 alle ore 6,00 del giorno
successivo);
al 50% per il lavoro straordinario prestato in orario
notturno-festivo.
10. Le tariffe orarie derivanti al 31 dicembre 1985 dal
preesistente sistema di calcolo sono mantenute ad personam fino alla
concorrenza delle tariffe orarie di pari importo derivanti dal nuovo
sistema.
11. Dal 31 dicembre 1987 il divisore 175 indicato nell'ottavo
comma del presente articolo è ridotto a 156.
12. Gli Istituti autonomi case popolari e i consorzi di svilupo
industriale, per specifiche esigenze e in attesa dell'espletamento
delle procedure concorsuali per l'assunzione di nuovo personale,
possono essere autorizzati dalla giunta regionale ad elevare il monte
ore di lavoro straordinario secondo la previsione di cui alle lettere
c) e d) dell'art. 29, terzo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 347 del 25 giugno 1983.

Art. 19.
Riposo compensativo

1. Al dipendente che, per particolari esigenze di servizio, non
usufruisce del riposo festivo settimanale deve essere corrisposta la
retribuzione ordinaria maggiorata del 20%, con diritto al riposo
compensativo da fruire di regola entro 15 giorni e comunque non oltre
il bimestre successivo.
2. L'attività prestata in giorno festivo infrasettimanale dà
titolo, a richiesta del dipendente, o a equivalente riposo
compensativo o alla corresponsione del compenso per lavoro
straordinario con la maggiorazione prevista per il lavoro
straordinario festivo.
3. L'attività prestata in giorno feriale non lavorativo, a
seguito di articolazione di lavoro su cinque giorni, dà titolo, a
richiesta del dipendente, ad equivalente riposo compensativo o alla
corresponsione del compenso per lavoro straordinario, fatta salva la
disciplina firmata in sede di accordo decentrato ai sensi del
precedente art. 14 per quanto attiene alle modalità per il recupero
dell'orario d'obbligo.

Art. 20.
Formazione e aggiornamento professionale

1. La Regione promuove e favorisce forme di intervento per la
formazione, l'aggiornamento, la riqualificazione, la qualificazione e
la specializzazione professionale del personale.
2. Per il conseguimento delle predette finalità è istituito un
apposito capitolo di spesa nel bilancio regionale.
3. Annualmente, la Regione e gli enti di cui all'art. 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, in
accordo con le organizzazioni sindacali, possono definire, per le
iniziative di interesse comune, i piani dei corsi di qualificazione,
riqualificazione e aggiornamento a livello regionale. Limitatamente a
profili specifici degli Istituti autonomi case popolari, i programmi
di formazione di ciascun settore possono essere definiti e coordinati
anche a livello di associazione nazionale.
4. Il personale che partecipa ai corsi di formazione cui la
Regione lo iscrive è considerato in servizio a tutti gli effetti e i
relativi oneri sono a carico dell'amministrazione.
5. Qualora i corsi si svolgono fuori sede, compete, ricorrendo i
presupposti, l'indennità di missione e il rimborso delle spese
secondo la normativa vigente.
6. L'attività di formazione è finalizzata a garantire che
ciascun lavoratore acquisisca le specifiche attitudini culturali e
professionali necessarie all'assolvimento delle funzioni e dei
compiti attribuitigli nell'ambito delle strutture cui è assegnato e
a fronteggiare i processi di riordinamento istituzionale e di
ristrutturazione organizzativa.
7. La prima finalità viene perseguita mediante corsi di
aggiornamento che devono tendenzialmente investire la globalità dei
lavoratori, nell'ambito di una necessaria programmazione degli
interventi che privilegi specifiche esigenze prioritarie.
8. La seconda finalità viene perseguita mediante corsi di
riqualificazione in modo da assicurare sia esigenze di
specializzazione nell'ambito del profilo professionale sia esigenze
di riconversione e di mobilità professionale.
9. Le attività di formulazione professionale, di aggiornamento e
di riqualificazione possono concludersi con misure di accertamento
dell'avvenuto conseguimento di un significativo accrescimento della
professionalità del singolo lavoratore che costituisce, ad ogni
effetto, titolo di servizio.

Art. 21.
Diritto allo studio

1. Il limite massino di tempo per il diritto allo studio è di 150
ore annue individuali.
2. Tali ore, fermo restando il limite individuale di cui sopra,
sono utilizzate annualmente in ragione del 3% del personale in
servizio, e comunque di almeno una unità, per la frequenza
necessaria al conseguimento di titoli di studio o di abilitazione in
corsi universitari, in scuole statali o istituiti legalmente
riconosciuti, secondo le modalità di utilizzazione che saranno
disciplinate in sede di prossimo accordo intercompartimentale.
3. Sino all'entrata in vigore della nuova disciplina
intercompartimentale resta in vigore la normativa vigente, in quanto
non modificata dai precedenti commi.

Art. 22
Profili professionali

1. L'identificazione di profili professionali di cui all'art. 22
del decreto del Presidente della Repubblica 3 maggio 1987, n. 268,
sarà recepita con legge regionale e avrà valore per il prossimo
triennio contrattuale.

Art. 23.
Osservatorio regionale per il pubblico impiego

1. Nell'ambito del settore personale e organizzazione è istituito
l'"Osservatorio regionale del pubblico impiego" con le seguenti
attribuzioni:
programmare e organizzare le rilevazioni sulo stato
dell'occupazione presso le pubbliche amministrazioni della Regione
previste dall'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5
marzo 1986, n. 68;
accentrare e analizzare i flussi e i fabbisogni quantitativi e
qualificativi, le previsioni occupazionali, le dinamiche e gli
orientamenti del pubblico impiego nel comparto, anche in rapporto
alle analoghe rilevazioni promosse dall'osservatorio nazionale;
organizzare tutti i dati globali e disaggregati riguardanti il
personale degli enti del comparto, nonchè la relativa distribuzione
funzionale e territoriale, anche al fine di favorire e indirizzare i
processi di mobilità.
La relativa struttura sarà definita con legge regionale.

Art. 24.
Livelli di contrattazione

1. Sono individuati i seguenti livelli di contrattazione
decentrata:
a) regionale, che riguarda la definizione dei piani dei corsi di
qualificazione e aggiornamento del personale degli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica n. 68 del 5
marzo 1986, il funzionamento dell'osservatorio regionale del pubblico
impiego e l'attivazione dei processi di mobilità tra enti in ambito
regionale, nonchè le materie specificatamente e tassativamente
indicate nella presente legge;
b) territoriale, sub-regionale, che riguarda materie delegate
dalla contrattazione decentrata a livello regionale di cui alla
precendente lettera a), nonchè le altre materie specificatamente e
tassativamente indicate nella presente legge;
c) a livello di singoli enti di cui all'art. 2 della presente
legge;
d) a livello di decentramento dell'ente Regione, che riguarda le
materie delegate dalla contrattazione decentrata a livello di singolo
ente.
2. Gli accordi decentrati non possono comportare oneri aggiuntivi
se non nei limiti previsti dalla presente legge. Ad essi si dà
esecuzione ai sensi dell'art. 14 della legge 29 marzo 1983, n. 93,
mediane gli atti previsti dai singoli ordinamenti degli enti di cui
all'art. 4 del decreto del Presidente della Repubblica 5 marzo 1986,
n. 68.

Art. 25.
Composizione delle delegazioni

1. La delegazione trattante, a livello di contrattazione regionale
e sub-regionale, è costituita dal presidente della Regione, o da un
suo delegato, e da una rappresentanza:
dell'A.N.C.I. per i comuni e i loro consorzi;
dall'U.P.I. per le province e loro consorzi;
dall'U.N.C.E.M. per le Comunità montane;
dall'Unioncamere per le camere di commercio;
degli altri enti di cui all'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 marzo 1986, n. 68, per quanto di rispettiva
competenza;
di una delegazione composta da rappresentanti di ciascuna
organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa nel settore
interessato, che abbia adottato in sede nazionale codici di
autoregolamentazione dell'esercizio del diritto di sciopero e dalle
confederazioni maggiormente rappresentative su base nazionale.
2. A livello di contrattazione decentata per singolo ente, o di
suo decentramento, la delegazione trattante è costituita:
dal titolare del potere di rappresentanza o suo delegato;
da una rappresentanza dei titolari degli uffici o servizi ai
quali l'accordo si riferisce;
da una delegazione composta dai rappresentanti territoriali e
aziendali di ciascuna organizzazione sindacale come sopra indicata.

Art. 26.
Materie di contrattazione decentrata

1. Nell'ambito della disciplina di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, del decreto del Presidente della Repubblica 11
febbraio 1986, n. 13, e di quella della presente legge, formano
oggetto di contrattazione decentrata i criteri, le modalità generali
e i tempi di attuazione in ordine alle seguenti materie:
l'organizzazione del lavoro, anche conseguente alla
ristrutturazione dei servizi e degli uffici e alle innovazioni
tecnologiche, nonchè le proposte per la sua programmazione ai fini
del miglioramento dei servizi;
l'aggiornamento, la qualificazione, la riconversione e
riqualificazione del personale;
la rispondenza dei profili professionali di nuova istituzione
alle qualifiche funzionali stabilite nel contratto nazionale;
le "pari opportunita'";
i sistemi, i piani e i programmi volti a incrementare la
produttività, la loro verifica e le incentivazioni connesse;
la struttura degli orari di lavoro (turni, flessibilità,
reperibilità, straordinario, permessi), nonchè le modalità di
accertamento del loro rispetto;
la mobilità all'esterno della stessa amministrazione e la
disciplina di quella interna;
la formulazione dei programmi concernenti l'occupazione, anche in
relazione alle politiche degli organici;
le condizioni ambientali e la qualità del lavoro (compresi i
carichi di lavoro in funzione degli obiettivi e dei piani di lavoro);
l'agibilità dei patronati sindacali sul luogo di lavoro, i
servizi di mensa, la costituzione e l'organizzazione dei CRAL;
le altre materie appositamente demandate alla contrattazione
decentrata della presente legge.

Art. 27.
Procedure di raffreddamento dei conflitti

1. Nel caso di conflitti in sede locale derivanti da diverse
interpretazioni del presente accordo, deve essere formulata richiesta
scritta di confronto, con lettera raccomandata a.r., da una delle
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative che abbiano
adottato in sede nazionale un codice di autoregolamentazione
dell'esercizio del diritto di sciopero. Detta richiesta comporta
l'obbligo di convocazione, ad iniziativa della parte che l'ha
ricevuta, della parte richiedente per un confronto nei tre giorni
successivi.
2. La richiesta deve contenere una breve descrizione dei fatti e
degli elementi di diritto sui quali si basa e deve essere
indirizzata,per conoscenza, alla delegazione di cui al successivo
comma presso il dipartimento della funzione pubblica.
3. Trascorsi quindici giorni dall'insorgenza del conflitto, si
può fare ricorso alla delegazione trattante l'accordo nazionale di
comparto, che, al fine di assicurare la corretta interpretazione
della disciplina contrattuale, esprime tempestivamente il proprio
parere.
4. La delegazione di cui al comma precedente deve riunirsi,
altresì, su formale richiesta di una delle parti che la compongono.
5. L'apertura del confltto non determina l'interruzione del
procedimento amministrativo.

Art 28.
Informazione

1. L'informazione si attua in modo costante e tempestivo con le
organizzazioni sindacali a livello confederale e di categoria, se
essa riguarda le proposte relative agli obiettivi e ai programmi di
sviluppo, ai piani di intervento e di investimento, ai bilanci
annuali o pluriennali.
2. Ai sensi dell'art. 18 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13 nel rispetto delle competenze
proprie degli organi istituzionali, salva la continuità dell'azione
amministrativa, al fine di ricercare ogni contributo di
partecipazione al miglioramento e alla efficienza dei servizi, la
Regione garantisce una costante e preventiva informazione alle
organizzazioni sindacali sugli atti e sui provvedimenti che
riguardano il personale, l'organizzazione del lavoro, le innovazioni
tecnologiche, la valutazione degli organici in relazione al
funzionamento dei servizi. L'informazione concerne anche atti o
provvedimenti relativi a materie non soggette a contrattazione dalla
quale comunque derivino conseguenze riguardanti il personale e
l'organizzazione del lavoro.
3. L'informazione, a seconda dei diversi suoi oggetti, è rivolta
alle organizzazioni sindacali territoriali, con particolare
riferimento all'organizzazione dei servizi, e a quelle di categoria
stipulanti gli accordi collettivi di cui alla legge-quadro sul
pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93. Ulteriori modalità attuative
sono stabilite dagli accordi.
4. Le organizzazioni sindacali di cui all'art. 14 della legge 29
marzo 1983, n. 93, possono richiedere alla Regione, che è tenuta a
comunicarli, i dati riguardanti la situazione del personale occupato
e di quello occorrente in relazione ai programmi di
efficienza-efficacia e ai fenomeni fisiologici di turn-over
conseguente alla rilevazione dei carichi di lavoro.
5. Ai sensi dell'art. 20 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 febbraio 1986, n. 13, in occasione di interventi di
progettazione di nuovi sistemi informativi a base informatica, o di
modifica dei sistemi preesistenti, le organizzazioni sindacali sono
informate sulle caratteristiche generali dei sistemi stessi, sì da
essere poste in condizione di valutare con congruo anticipo quegli
aspetti che possono determinare vincoli all'occupazione, alle
funzioni e ai ruoli dell'ente, all'ambiente e alla qualità del
lavoro, e di formulare osservazioni e proposte.
6. In armonia con quanto disposto dai commi primo e secondo
dell'art. 24 della legge 29 marzo 1983, n. 93, nei casi in cui il
sistema installato consenta la possibile reccolta e l'utilizzo dei
dati sulla quantità e qualità delle prestazioni, le amministrazioni
garantiscono, sentite le organizzazioni sindacali, un adeguato
sistema di tutela e di garanzia della riservatezza della sfera
personale del lavoratore.
7. Al lavoratore viene comunque garantito il diritto di conoscere
la qualità e l'uso dei propri dati personali raccolti e, con
l'assistenza delle organizzazioni sindacali, il diritto di
integrazione e rettifica.
8. Attraverso gli accordi decentrati previsti dal precedente art.
26, vengono definite le modalità e i tempi dell'informazione.

Art. 29.
Attività sociali, culturali, ricreative

1. Le attività culturali, ricreative e assistenziali promosse
dalla Regione sono gestite da organismo formato dai rappresentanti
dei dipendenti, in conformità a quanto previsto dall'art. 11 dello
statuto dei lavoratori, nei limiti dell'apposito stanziamento
previsto nel bilancio regionale.

Art. 30.
Trattenute per scioperi brevi

1. Per gli scioperi di durata inferiore alla giornata lavorativa,
le relative trattenute sulle retibuzioni sono limitate all'effettiva
durata dell'astensione dal lavoro e comunque in misura non inferiore
ad un'ora. In tal caso, la trattenuta per ogni ora è pari alla
misura oraria del lavoro straordinario (senza le maggiorazioni)
aumentata della quota corrispondente agli emolumenti fissi e
continuativi a qualsiasi titolo dovuti e non valutati per la
determinazione della tariffa predetta, con esclusione in ogni caso
della quota di aggiunta di famiglia.

Art. 31.
Igiene, sicurezza e salubrità del lavoro

1. a) Visite mediche di controllo.
Le visite mediche di controllo sulle assenze dal servizio per
malattia del personale sono espletate dalle Unità sanitarie locali,
alle quali spetta la competenza esclusiva di tale accertamento. Al
fine di garantire la riservatezza della diagnosi, la certificazione
viene portata a conoscenza dell'amministrazione di appartenenza nella
parte in cui è contenuta la sola prognosi.
b) Accertamenti in materia di sicurezza, igiene e salubrità del
lavoro.
Le Unità sanitarie locali hanno competenza in materia di visite
preventive e di controlli periodici connessi con attività esposte a
rischio e in particolare in presenza di rischi derivanti dall'uso
continuativo di video-terminali, come dispone la vigente normativa
CEE. Le Unità sanitarie locali e gli altri organismi pubblici a ciò
preposti dalle vigenti disposizioni hanno competenza in materia di
collaudi e di verifiche periodiche di macchinari, impianti e
strutture dell'amministrazione. Le Unità sanitarie locali hanno
competenza nella promozione di misure idonee a tutelare la salute
delle donne dipendenti, in relazione alle peculiarità psico-fisiche
e alla prevedibilità di rischi specifici, con particolare attenzione
alle situazioni di lavoro che possono rappresentare rischi per la
salute riproduttiva.
c) Libretto sanitario.
È istituito il libretto personale sanitario per garantire ai
lavoratori, che operano in ambienti insalubri, visite mediche
periodiche a scopo preventivo, secondo le modalità previste in
materia per il personale dei VV.FF. dagli allegati al decreto del
Presidente della Repubblica 10 aprile 1984, n. 210.

Art. 32.
S t i p e n d i

1. Gli aumenti annui lordi di stipendio tabellare derivanti
dell'Accordo nazionale di lavoro per il triennio 1985-87, recepito
dalla presente legge, sono così determinati:

Dall'1-1-1987 Dall'1-1-1988
Qualifica (compreso quello (compreso quello
funzionale Dall'1-1-1986 del 1986) del 1986 e 1987)
- - - -
1a . . . . . . . . 150.000 325.000 500.000
2a . . . . . . . . 240.000 520.000 800.000
3a . . . . . . . . 294.000 637.000 980.000
4a . . . . . . . . 324.000 702.000 1.080.000
5a . . . . . . . . 396.000 858.000 1.320.000
6a . . . . . . . . 492.000 1.066.000 1.640.000
7a . . . . . . . . 582.000 1.261.000 1.940.000
8a . . . . . . . . 858.000 1.859.000 2.860.000
1a q. dir. . . . . 810.000 1.755.000 2.700.000
2a q. dir. . . . . 900.000 1.950.000 3.000.000

2. A decorrere dal 1 gennaio 1988, i valori stipendiali tabellari
di cui all'art. 29 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26,
nonchè quelli previsti nel C.C.N.L. del 13 aprile 1983 relativi a
Istituti autonomi case popolari e loro consorzi regionali, ANIACAP e
consorzi di sviluppo industriale (C.C.N.L. 27 maggio 1983), sono
così modificati:

I qualifica 3.800.000
II " 4.460.000
III " 5.000.000
IV " 5.650.000
V " 6.640.000
VI " 7.500.000
VII " 8.700.000
VIII " 12.000.000
I " dir. 13.900.000
II " " 17.000.000

3. Il trattamento tabellare del personale della I e II qualifica
dirigenziale è integrato a tutti gli effetti di un importo annuo
pari rispettivamente a L. 2.100.000 e a L. 4.000.000.
4. Al personale della I qualifica dirigenziale l'importo di L.
2.100.000 compete dopo due anni di effettivo servizio nella
qualifica.
5. I valori precedenti competono ai dipendenti degli Istituti
autonomi case popolari e loro consorzi regionali, ANIACAP e consorzi
di sviluppo industriali secondo la tabella di equiparazione di cui
all'allegato A del presente articolo.
6. Le indennità di cui all'art. 30 della legge regionale 9 maggio
1984, n. 26, nelle misure di seguito riportate:

2a qualifica 60.000
3a " 120.000
4a " 120.000
5a " 120.000
6a " 360.000
7a " 360.000
8a " 500.000

vengono soppresse, concorrendo dal 1 gennaio 1988 alla formazione
dei nuovi livelli tabellari.
____________
ALLEGATO A

Contratti IACP
Ordinamento e Consorzi
Regionale di Svilupppo Industriale
- -
1a qualif. funz. portieri
2a " " 1a fascia funz.
3a " " 2a " "
4a " " 3a " "
5a " " - -
6a " " 4a fascia funz.
7a " " 5a " "
8a " " 6a " "
1a " dirig. 7a " "

Art. 33.
Indennità

1. A decorrere dal 1 gennaio 1988 competono le seguenti
indennita':
a) al personale di vigilanza (ittica, venatoria, idraulica,
silvo-pastorale) inquadrato nella V qualifica funzionale compete una
indennità annua fissa per dodici mensilità di L. 480.000;
b) al personale dell'VIII qualifica funzionale con direzione di
unità operativa organica complessa, nonchè al personale laureato
munito della prescritta abilitazione per l'esercizio della
professione e per l'iscrizione all'albo che operi in posizione di
staff, compete una indennità annua fissa di L. 1.000.000 suddivisa
per dodici mensilità;
c) al personale inquadrato nella I qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua di direzione di struttura di L.
3.000.000 suddivisa in dodici mensilità;
d) al personale inquadrato nella II qualifica dirigenziale è
attribuita una indennità annua di funzione di L. 4.600.000 suddivisa
per dodici mensilità;
e) per il personale della I e II qualifica dirigenziale è
istituita, altresì, una indennità annua lorda non pensionabile di
L. 2.000.000 vincolata alla presenza in servizio. Il corrispondente
importo mensile è ridotto di 1/26 per ogni giornata di assenza dal
servizio. La predetta indennità è fissata in L. 1.000.000 dal 1
luglio 1987 e in L. 2.000.000 del 31 dicembre 1987;
f) l'indennnità di coordinamento rimane fissata nell'importo e
nelle forme di attribuzione previsti dalla legge regionale 9 maggio
1984, n. 26;
g) l'indennità di rischio di cui alla lettera i) dell'art. 30
della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, è elevata da L. 120.000
a L. 240.000 annue suddivise per dodici mensilità;
h) l'indennità di reperibilità di cui al terzo comma dell'art.
34 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, è fissata in L.
18.000 per ventiquattro ore giornaliere;
i) al personale adibito in via continuativa a servizi che
comportino maneggio di valori e di cassa compete una indennità
giornaliera nella misura e con le modalità previste per i dipendenti
civili dello Stato, ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 5 maggio 1975, n. 146, e successive modifiche e
integrazioni;
l) a decorrere dal 1 gennaio 1989, al personale degli Istituti
autonomi case popolari, loro consorzi regionali e A.N.I.A.C.A.P.
l'importo della 14a mensilità di cui all'art. 81 del CCNL del 13
aprile 1983 è corrisposto in dodicesimi a titolo di retribuzione
individuale di anzianità. L'eventuale eccedenza tra il trattamento
stipendiale annuo a regime ed il trattamento stipendiale base di cui
ai CC.CC.NN.L. 83/85 per gli II.AA.CC.PP. e 82/84 per i consorzi
industriali depurato della quota di I.I.S. pari a L. 1.081.824 annue
conglobata e incrementata dell'aumento di cui al precedente art. 32,
concorre ad incrementare la retribuzione individuale di anzianità.

Art. 34.
Scaglionamento degli aumenti dell'indennità

1. L'aumento delle indennità di rischio e di reperibilità di cui
alle lettere g) e h) del precedente art. 33 è corrisposto in ragione
del 65% a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il restante 35% dal 1 gennaio 1988.
2. L'integrazione tabellare relativa alla I e II qualifica
dirigenziale rispettivamente di L. 2.100.000 e L. 4.000.000 è
corrisposta in ragione del 30%, 35% e 35% dal 1 gennaio 1986, dal 1
gennaio 1978 e dal 1 gennaio 1988.
3. Le altre indennità di cui all'art. 30 della legge regionale 9
maggio 1984, n. 26, nonchè l'indennità di funzione dei dirigenti
dei consorzi industriali di cui al C.C.N.L. 11 luglio 1984,
continuano ad applicarsi fino al 31 dicembre 1987.
4. A decorrere dal 1 gennaio 1988, ai dirigenti dei consorzi di
sviluppo industriale l'indennità di funzione mensile pensionabile di
cui al CCNL sopra richiamato è corrisposta, per la parte eccedente
la corrispondente indennità prevista dal primo comma, lettera c),
del precedente art. 33, a titolo di retribuzione individuale di
anzianità. L'elemento aggiuntivo della retribuzione di cui all'art.
85 del CCNL 1983/85 dal 1 gennaio 1988 è corrisposto nelle misure
mensili previste decurtate dei seguenti importi:

III fascia L. 120.000 annue
IV " L. 360.000 annue
V " L. 360.000 annue
VI " L. 500.000 annue
VII " L. 500.000 annue

Il restante importo è assorbito dai miglioramenti economici del
prossimo contratto.

Art. 35.
Retribuzione individuale di anzianità per gli II.AA.CC.PP.
e consorzi industriali

1. Per il personale dipendente dai consorzi di sviluppo
industriale e dagli II.AA.CC.PP., il valore per classi e scatti o
altri elementi di progressione economica maturati al 31 dicembre 1986
con l'aggiunta della valutazione dei ratei in maturazione alla
medesima data, costituisce la retribuzione individuale di anzianità.
2. Tale ultima valutazione si effettua in riferimento al
trattamento stipendiale previsto dai rispettivi contratti di lavoro
vigenti al 31 dicembre 1985.
3. Le classi o scatti od altri elementi di progressione economica
maturati nel 1987 ed eventualmente corrisposti prima dell'entrata in
vigore della presente legge costituiscono retribuzione di anzianità
per la parte di biennio fino al 31 dicembre 1986; la restante parte
viene posta in detrazione degli aumenti contrattuali relativi al
1986.

Art. 36.
Destinazione acconto
art. 31 legge regionale 9 maggio 1984, n. 26

1. L'acconto di cui al secondo comma dell'art. 31 della legge
regionale 9 maggio 1984, n. 26, costituisce incremento della
retribuzione individuale di anzianità di cui all'art. 37 della legge
citata, che resta in godimento individuale. Tale acconto si intende
aggiuntivo al beneficio economico complessivo.

Art. 37.
Clausola di garanzia

1. In assenza di rinnovo contrattuale entro il 30 giugno 1989, la
retribuzione individuale di anzianità viene incrementata, con
decorrenza dal 1 gennaio 1989, degli importi di cui all'art. 31,
primo comma, della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26.
2. Al personale assunto in data successiva al 31 dicembre 1986, i
predetti importi competono in ragione del numero di mesi trascorsi
dalla data di entrata in servizio al 31 dicembre 1988.
3. Nel caso di transito da una qualifica funzionale inferiore a
quella superiore, l'importo predetto compete in ragione dei mesi
trascorsi nella qualifica di provenienza e in quella di nuovo
inquadramento con riferimento al 31 dicembre 1988.

Art. 38.
Passaggi di qualifica

1. Al personale che consegue, a qualsiasi titolo, il passaggio ad
una qualifica superiore successivamente al 31 dicembre 1986, compete,
oltre allo stipendio tabellare della nuova qualifica di
inquadramento, anche la retribuzione individuale di anzianità e la
relativa integrazione in godimento alla data del passaggio.

CAPO VII
DIRIGENZA
Art. 39.
Principi generali

1. I dirigenti espletano le proprie funzioni secondo i principi
generali che regolano i compiti della dirigenza nell'ambito delle
pubbliche amministrazioni al fine di garantire la piena concordanza
dell'azione dell'apparato con gli obiettivi e le scelte degli organi
istituzionali.
2. A queste scelte e agli strumenti per attuarle, la dirigenza
concorre con carattere di autonomia e responsabilità, svolgendo le
funzioni proprie delle declaratorie di qualifica indicate negli
articoli 15 e 16 della legge regionale 16 maggio 1984, n. 26.
3. Le predette declaratorie e le disposizioni relative alla
dirigenza trovano applicazione anche per gli Istituti autonomi case
popolari e i consorzi di sviluppo industriale in relazione alla
peculiarità dell'ordinamento di detti enti.

Art. 40.
Mobilità dei dirigenti

1. La giunta regionale, su proposta dell'assessore al personale e
organizzazione per i dirigenti delle proprie strutture e su proposta
dell'ufficio di presidenza per i dirigenti delle strutture del
consiglio, con provvedimento motivato da esigenze organizzative e di
servizio, può trasferire il dirigente ad altra struttura o
destinarlo ad altri compiti comunque corrispondenti alla qualifica
dirigenziale acquisita, nel rispetto del profilo professionale
posseduto.

Art. 41.
Responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti, sulla base delle declaratorie richiamate nel
precedente art. 39, sono responsabili del perseguimento e del
raggiungimento degli obiettivi, in termini di qualità, quantità e
tempestività.
2. L'attività dei dirigenti di I qualifica è soggetta a
valutazione annuale da parte del dirigente di II qualifica, in
conformità a criteri oggettivamente predeterminati dalla giunta
regionale.
3. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio,
secondo le rispettive competenze, provvedono ad analoga valutazione
dei dirigenti di II qualifica.
4. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.
5. In presenza di valutazione negativa, risultante da atto
formale, il dirigente può essere rimosso dalla responsabilità di
struttura, sollevato da incarichi di rappresentanza
dell'amministrazione in commissioni e collegi connessi alla sua
qualifica, escluso dalla corresponsione del premio incentivante la
produttività.

Art. 42.
Accesso alle qualifiche dirigenziali

1. L'accesso alla I qualifica dirigenziale avviene per concorso
pubblico o corso-concorso pubblico aperto ai candidati in possesso
del prescritto diploma di laurea e esperienza di servizio
adeguatamente documentata di cinque anni cumulabili nella pubblica
amministrazione, enti di diritto pubblico, aziende pubbliche e
private, in posizioni di lavoro corrispondenti, per contenuto, alle
funzioni dell'VIII qualifica funzionale, ovvero di cinque anni di
comprovato esercizio professionale correlato al titolo di studio
richiesto con relativa iscrizione all'albo ove necessaria.
2. Il 25% dei posti messi a concorso è riservato ai dipendenti di
ruolo della Regione inquadrati nell'VIII qualifica funzionale nonchè
dei medesimi requisiti richiesti per i candidati esterni.
3. Per accedere, per concorso pubblico o corso-concorso pubblico,
ai profili professionali della II qualifica dirigenziale occorre il
possesso del diploma di laurea richiesto e un'esperienza di servizio
di cinque anni in posizione dirigenziale in pubbliche
amministrazioni, enti di diritto pubblico o aziende pubbliche e
private.
4. Il 40% dei posti messi a concorso è riservato ai dirigenti di
I qualifica di ruolo della Regione in possesso dei medesimi requisiti
richiesti ai candidati esterni.
5. L'ammissione al corso-concorso per l'accesso alla I e alla II
qualifica dirigenziale avviene nei limiti dei posti da conferire
maggiorati di un terzo, garantendo, in ogni caso, la partecipazione
degli interni in misura proporzionale alla riserva.
6. Le riserve di cui sopra non operano nei concorsi a posti unici
delle qualifiche dirigenziali.
7. Ai fini del calcolo dell'anzianità per la partecipazione al
primo concorso per la copertura dei posti disponibili alla II
qualifica dirigenziale, viene computata anche l'anzianità nella VII
fascia funzionale per gli istituti autonomi case popolari e i
consorzi industriali.
8. La Regione può ricoprire il 20% dei posti previsti nelle
dotazioni organiche delle qualifiche dirigenziali mediante assunzione
con contratto di lavoro a tempo determinato di durata non superiore a
5 anni, fermo restando il possesso dei requisiti richiesti per
l'accesso dall'esterno, prescindendo dal requisito dell'età.
9. Le modalità per l'assunzione a contratto sono definite dalla
giunta regionale prevedendo comunque che il trattamento economico
degli interessati non può in nessun caso essere inferiore a quello
tabellare delle qualifiche di riferimento nè superiore a quello
massimo in godimento da parte del personale di ruolo della stessa
qualifica dirigenziale.
10. Ai dirigenti assunti con contratti a termine si applicano le
norme che disciplinano l'attività di servizio del personale di ruolo
prescindendo, per l'accesso, dal requisito dell'età.

Art. 43.
Contingente della I qualifica dirigenziale

1. I posti della I qualifica dirigenziale non possono superare di
tre volte queli previsti come contingente della II qualifica
dirigenziale ai sensi del secondo comma dell'art. 16 della legge
regionale 9 maggio 1984, n. 26.
2. Qualora il numero dei dirigenti di I qualifica, attualmente in
servizio, superi l'aliquota prevista dal precedente comma, saranno
istituite corrispondenti posizioni di soprannumero ad esaurimento.

Art. 44.
Funzioni dirigenziali negli II.AA.CC.PP.
e consorzi di sviluppo industriale

1. Negli Istituti autonomi case popolari e nei consorzi di
sviluppo industriale vengono istituiti posti di ruolo della I
qualifica dirigenziale e possono essere istituiti posti di ruolo
della II qualifica dirigenziale con i criteri e modalità seguenti:
a) nella fase di prima applicazione, il contingente organico,
per ciascun ente, della I qualifica dirigenziale è pari al numero
dei dipendenti appartenenti all'attuale VII fascia funzionale che
vengono inquadrati nella predetta qualifica e ad ognuno è confermato
l'incarico di coordinamento in essere e la relativa indennità che
viene riassorbita per effetto o del passaggio alla II qualifica
dirigenziale o del conferimento dell'indennità di coordinamento
prevista dal presente accordo;
b) successivamente, l'eventuale contingente organico della II
qualifica dirigenziale, conseguente alla ristrutturazione dei servizi
e alla determinazione delle strutture funzionali apicali per ogni
singolo ente, viene determinato con apposito provvedimento nel
rispetto dei criteri definiti con la legge regionale. La copertura
dei posti avviene con i criteri stabiliti con il predetto
provvedimento.

CAPO VIII
Art. 45.
Personale dei corsi di formazione professionale

1. Il personale docente della formazione professionale del ruolo
unico regionale è inquadrato in specifici profili professionali
appartenenti alle seguenti qualifiche funzionali:
a) VI qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di istruzione secondaria di secondo grado o degli specifici
requisiti culturali e professionali previsti dalle leggi regionali;
b) VII qualifica - docenti in attività della formazione
professionale per il cui espletamento è richiesto il possesso del
diploma di laurea.
2. I titoli di studio, per l'esercizio della funzione docente,
devono essere strettamente correlati alle specifiche attività di
formazione professionale.
3. Il personale direttivo, di segreteria, esecutivo e di
anticamera appartiene a distinti profili professionali del personale
amministrativo del ruolo unico regionale.
4. L'accesso alle qualifiche funzionali di cui alle lettere a) e
b) del precedente primo comma avviene per pubblico concorso, nei
limiti dei posti disponibili, mediante prove - scritte e orali - a
contenuto teorico e/o pratico attinenti la relativa professionalità
e valutazione dei titoli culturali e professionali con criteri
predeterminati.
5. Il 50% dei posti messi a concorso, relativi alla VII qualifica
funzionale, è riservato al personale docente, inquadrato nella VI
qualifica funzionale del ruolo unico regionale da almeno tre anni,
purchè in possesso dello specifico titolo di studio richiesto per
l'insegnamento cui intende accedere.
6. L'orario di lavoro del personale docente dei centri di
formazione professionale è fissato in 36 ore settimanali.
7. Almeno 800 ore del complessivo monte ore annuo devono essere
riservate all'insegnamento. Le restanti ore sono utilizzate in altre
attività connesse con la formazione.
8. Per il personale che opera all'interno degli Istituti di
riabilitazione e pena, l'orario di cattedra è fissato in 15 ore
settimanali di docenza più 3 ore di supplenza.
9. L'articolazione dell'orario è oggetto di contrattazione
decentrata.
10. Qualora, nell'ambito dello stesso centro di formazione
professionale, il docente non potesse assolvere completamente
l'impegno orario da riservare alle attività di insegnamento, neppure
ricorrendo all'istituto della supplenza, va disposta la sua
utilizzazione presso un altro centro di formazione professionale
secondo i criteri di cui al precedente art. 26. Entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge si provvederà ad
emanare una normativa organica di Settore per disciplinare lo stato
giuridico del personale della formazione professionale.
1. L'accertata impossibilità, per un periodo determinato, di
espletare l'attività didattica corrispondente alla qualifica
posseduta può comportare una diversa e temporanea collocazione del
personale anche presso strutture regionali diverse dai centri,
preferibilmente per l'assolvimento di attività complementari a
quelle di docenza, ovvero assimilabili per contenuto professionale.

Art. 46.
Inquadramento del personale docente

1. Il personale docente che, per effetto di meccanismi
contrattuali, si trovi collocato in qualifiche funzionali, superiori
alla VII può essere assegnato, anche in soprannumero, riassorbibile,
ad altro profilo professionale corrispondente alla qualifica
funzionale e al livello retributivo in godimento.
2. L'amministrazione, in base alle proprie esigenze organizzative,
può continuare ad utilizzare temporaneamente, e comunque per non
oltre un quinquennio, il dipendente in incarico di docenza in modo da
assicurare, con la necesaria gradualità e senza oneri aggiuntivi, il
reclutamento del personale docente nei limiti dei posti vacanti in
organico. In tal caso, si rendono indispensabili altrettanti posti di
docente.
3. Il personale docente che si trovi collocato in qualifiche
inferiori alla VI viene inquadrato nella VI qualifca funzionale con
effetto dalla data di entrata in vigore della presente legge.

CAPO IX
NORME VARIE, FINALI E DI RINVIO
Art. 47.
Tabella di equiparazione

1. In fase di prima applicazione, il personale dipendente dagli
Istituti autonomi case popolari e dai consorzi di sviluppo
industriale e relative Associazioni e Federazioni nazionali è
inquadrato in base alla seguente tabella:

TABELLA DI EQUIPARAZIONE TRA I.A.C.P.
CONSORZI DI SVILUPPO INDUSTRIALE E REGIONI

I.A.C.P. e consorzi industriali Regioni
- -
Portieri e custodi 1a q.f.
I fascia funzionale 2a q.f.
II " " 3a q.f.
III " " 4a q.f.
................... 5a q.f.
IV fascia funzionale 6a q.f.
V " " 7a q.f.
VI " " 8a q.f.
VII " " 1a q.d.

2. La commissione di cui al precedente art. 22 provvede ad
individuare, per il personale dipendente dagli Istituti autonomi case
popolari, loro consorzi ed A.N.I.A.C.A.P. e dai consorzi di sviluppo
industriale, i profili professionali definitivi in relazione alle
qualifiche di inquadramento.

Art. 48.
Mutamento di mansioni per idoneità fisica

1. Nei confronti del dipendente riconosciuto fisicamente inidoneo
in via permanente allo svolgimento delle mansioni attribuitegli,
l'amministrazione non può procedere alla di lui dispensa dal
servizio per motivi di salute prima di aver esperito ogni utile
tentativo, compatibilmente con le strutture organizzative dei vari
settori e con le disponibilità organiche dell'ente, per recuperarlo
al servizio attivo, in mansioni diverse, possibilmente affini a
quelle proprie del profilo rivestito, appartenente alla stessa
qualifica funzionale o a qualfica inferiore.
2. Dal momemto del nuovo inquadramento nella qualifica inferiore
il dipendente segue la dinamica retributiva della nuova qualifica
funzionale senza alcun riassorbimento del trattamento economico in
godimento.

Art. 49.
C o m p e n s i

1. È consentita la corresponsione da parte dell'ISTAT e di altri
enti e organismi pubblici autorizzati per legge o per provvedimento
amministrativo, per il tramite degli enti di cui all'art. 2, secondo
comma, della presente legge, di specifici compensi al personale per
le prestazioni connesse ad indagini periodiche e attività di
settore, rese al di fuori dell'orario di servizio, in deroga ai
limiti di cui la precedente art. 18.

Art. 50.
Lavoro elettorale

1. Il lavoro straordinario prestato in occasione di consultazioni
elettorali o referendarie non concorre ai limiti di cui al precedente
art. 18.

Art. 51.
Eventi straordinari e calamità naturali

1. Il lavoro straordinario prestato per fronteggiare eventi
straordinari e imprevedibili e per calamità naturali non concorre ai
limiti di cui al precedente art. 18.

Art. 52.
Documentazione dello stato di infermità

1. Il dipendente che per malattia non sia in condizione di
prestare servizio deve darne tempestiva comunicazione anche
telefonica, nella stessa giornata, alla struttura organizzativa di
appartenenza e trasmettere il certificato medico entro il terzo
giorno di assenza.

Art. 53.
Trattamento a regime

1. Al personale destinatario del presente accordo iscritto a forme
esclusive, sostitutive o esonerative dell'assicurazione generale
obbligatoria, che cessa dal servizio per raggiunti limiti d'età
ovvero per decesso o per inabilità permanente assoluta, i nuovi
stipendi hanno effetto sul trattamento di pensione negli importi
effettivamente corrisposti alla data di cessazione dal servizio e
nelle misure in vigore alla data del 1 gennaio 1987 e 1 gennaio
1988, con decorrenza dalle date medesime.

Art. 54.
Conglobamento di una quota dell'indennità integrativa speciale

1. Con decorrenza 30 giugno 1988 è conglobato nello stipendio
iniziale del livello in godimento alla stessa data una quota di
indennità integrativa speciale pari a L. 1.081.000 annue lorde.
2. Con la medesima decorrenza la misura dell'indennità
integrativa speciale spettante al personale in servizio è ridotta di
L. 1.081.000 annue lorde.
3. Nei confronti del personale, iscritto alle Casse pensioni degli
istituti di previdenza, cessato dal servizio per decorrenza
successiva al 30 giugno 1988, la misura dell'indennità integrativa
speciale, spettante ai sensi del'art. 2 della legge 27 maggio 1959,
n. 324, e successive modificazioni e integrazioni, ai titolari di
pensione diretta, è ridotta, a cura della competente direzione
provinciale del tesoro, dell'importo lordo mensile di L. 72.067.
Detto importo, nel caso in cui l'indennità integrativa speciale sia
sospesa o non spetti, è portato in detrazione della pensione dovuta
all'interessato.
4. Ai titolari di pensione di reversibilità aventi causa del
personale, iscritto alle Casse pensioni degli istituti di previdenza,
collocato in quiescenza successivamente al 30 giugno 1988 o deceduto
in attività di servizio a decorrere dalla stessa data, la riduzione
dell'importo lordo mensile di L. 72.067 va operata in proporzione
all'aliquota di reversibilità della pensione spettante, osservando
le stesse modalità di cui al comma precedente. Se la pensione di
reversibilità è attribuita a più compartecipi, la predetta
riduzione va effettuata in proporzione alla quota assegnata a ciascun
partecipe.

Art. 55.
Equo indennizzo

1. Nei confronti del personale operaio non assicurato
obbligatoriamente all'INAIL sono abrogate le norme in materia di
rendite vitalizie.
2. Per gli infortuni derivanti da cause di lavoro si continuano ad
applicare a tutto il personale le norme per i dipendenti civili dello
Stato.

Art. 56.
Patrocinio legale

1. La Regione, anche a tutela dei propri diritti e interessi, ove
si verifichi l'apertura di un procedimento di responsabilità civile
e penale nei confronti di un suo dipendente per fatti o atti
direttamente connessi all'espletamento del servizio e all'adempimento
dei compiti d'ufficio, assume a proprio carico, a condizione che non
sussista conflitto d'interesse, ogni onere di difesa sin
dall'apertura del procedimento facendo assistere il dipendente da un
legale di comune gradimento.
2. In caso di sentenza di condanna esecutiva per fatti connessi
con dolo o con colpa grave, la Regione ripeterà dal dipendente tutti
gli oneri sostenuti per la sua difesa in ogni grado del giudizio.

Art. 57.
M e n s a

1. Il servizio di mensa è gratuito per il personale degli enti
per il diritto allo studio universitario che sia tenuto a consumare i
pasti in orari particolari e disagiati in relazione alla diretta
preparazione ed erogazione dei servizi di ristorazione agli studenti
e al tempo relativo a tutti gli effetti anche per il completamento
dell'orario di servizio.

Art. 58.
Professionisti legali

1. Fermi restando gli inquadramenti nei profili professionali
previsti dalla normativa vigente, ai professionisti in servizio
presso gli uffici legali è riconosciuto, al conseguimento
rispettivamente della qualifica di avvocato e avvocato cassazionista,
un compenso pari all'1% dello stipendio tabellare base indicato
nell'art. 32 della presente legge, da aggiungere al salario di
anzianità.
2. Al predetto personale spettano, altresì, i compensi di natura
professionale previsti dal regio decreto 27 novembre 1933, n. 1578,
recuperati a seguito di condanna della parte avversa soccombente.

Art. 59.
Affidamento di funzioni di qualifica funzionale superiore

1. In caso di vacanza del posto di responsabile delle massime
strutture organizzative dell'ente, qualora non sia possibile
attribuire le funzioni ad altro dipendente di pari qualifica
funzionale, le funzioni stesse possono essere transitoriamente
assegnate con provvedimento ufficiale a dipendente di qualifica
immediatamente inferiore, che deve essere prescelto, di norma,
nell'ambito del personale appartenente alla stessa struttura
organizzativa.
2. In caso di vacanza del posto di cui al comma precedente, le
funzioni possono essere affidate a condizione che siano avviate le
procedure per la relativa copertura del posto e fino all'espletamento
delle stesse e comunque per un periodo non inferiore a tre mesi e non
superiore a un anno.
3. L'incarico di assolvere le funzioni di un posto di qualifica
superiore non dà diritto al conferimento del posto stesso.
4. Qualora l'incarico, formalmente conferito, abbia durata
superiore ai 30 giorni, va attribuito al dipendente incaricato
solamente un compenso computato sulla differenza tra i trattamenti
economici iniziali delle due qualifiche.

Art. 60.
Arricchimento professionale

1. In via sperimentale, ai fini della specializzazione e
riqualificazione professionale del personale, in diretta correlazione
all'introduzione di processi di innovazione tecnologica volti ad un
uso ottimale delle risorse e per migliorare la qualità dei servizi e
l'efficacia dei risultati, la Regione, previa contrattazione
decentrata, organizza direttamente, ovvero avvalendosi di organismi
anche privati, appositi corsi articolati in almeno 80 ore
complessive.
2. Tali corsi devono concludersi con esame selettivo finale e agli
stessi può partecipare il personale dipendente interessato
operativamente alla innovazione, compreso tra la terza e la settima
qualifica funzionale, nel limite massimo annuo del 3% della dotazione
organica delle medesime qualifiche.
3. Nella determinazione del compenso incentivante da corrispondere
ad obiettivo programmato raggiunto, di cui al sesto comma dell'art.
11, deve essere previsto, accanto agli altri, un particolare
paramentro aggiuntivo a riconoscimento e remunerazione
dell'arricchimento professionale dimostrato in particolare
nell'efficace utilizzazione di sistemi e strumenti tecnologicamente
avanzati.

Art. 61.
Norma transitoria e di rinvio

1. La disciplina dei concorsi speciali contenuta nell'art. 39
della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, sarà applicata entro sei
mesi dalla data di entrata in vigore della legge regionale di
organizzazione degli uffici.
2. Resta altresì confermata la disciplina prevista dall'art. 36
della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26.
3. Le indennità previste dal primo comma, lettere c) e d),
dell'art. 30 della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26 (I qualifica
dirigenziale e VIII qualifica funzionale) vengono corrisposte ai
dipendenti in possesso delle prescritte qualifiche che, in base ad
atti formali-deliberazioni della giunta regionale o dell'ufficio di
presidenza del consiglio regionale, ordini di servizio del presidente
della giunta regionale e degli assessori e, per il personale del
consiglio, del presidente dello stesso - di data certa, risultino
investiti di funzioni di responsabilità - direzione di strutture
istituite con gli stessi atti, nell'ambito dell'ordinamento
regionale, oltre a quelli previsti da leggi regionali o statali.
4. Le indennità di cui al comma precedente competono dalla data
di entrata in vigore della legge regionale 9 maggio 1984, n. 26, o
dalla data di effettivo affidamento dell'incarico se successiva.

Art. 62.
Norma finale

1. Nell'arco di vigilanza dell'accordo approvato con la presente
legge continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla legge
regionale 9 maggio 1984, n. 26, non modificate dalla presente legge,
con esclusione di quelle che per loro natura rivestivano carattere
transitorio, salvo che non siano state confermate dalla presente
normativa.

Art. 63.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivati dall'applicazione della presente legge si
provvede mediante l'utilizzo delle somme che sono state stanziate nel
bilancio per l'esercizio finanziario 1988 nei capitoli di spesa
0003020 relativi al trattamento economico previdenziale ed
assistenziale del personale dipendente.
2. Per quanto concerne i compensi incentivanti la produttività di
cui all'art. 11 della presente legge, i relativi oneri verranno
imputati al cap. 0003040 "Spese per compenso del lavoro straordinario
prestato dal personale regionale e per compensi incentivanti la
produttivita'".
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, addì 13 aprile 1988

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