3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 1-2-1992
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 23 ottobre 1991, n. 52
Norme per l'esercizio e la razionalizzazione della rete degli impianti di distribuzione automatica dei carburanti per uso autotrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 01-02-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO

Il visto del Commissario del Governo si intende apposto per
decorso del termine di legge.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Piano di razionalizzazione della rete distributiva

1. La presente legge sostituisce la legge regionale 30 agosto
1984, n. 48, in adeguamento al decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 11 settembre 1989 "Nuove direttive alle Regioni a
statuto ordinario in materia di distribuzione automatica di
carburanti per uso autotrazione".
2. La Regione, sulla base delle direttive suddette, provvede
all'attuazione del "Piano di razionalizzazione e ristrutturazione
della rete distributiva dei carburanti" tendente al raggiungimento
delle seguenti finalita':
a) soddisfacimento del requisito di pubblico servizio e
miglioramento della qualità delle prestazioni fornite all'utenza, in
relazione alle esigenze del traffico e di sviluppo economico del
territorio regionale, tenuto conto delle necessità di recupero e
salvaguardia dei beni storici ed ambientali e di non intralcio alla
circolazione;
b) sufficiente redditività dei punti di vendita, da realizzarsi
anche attraverso una graduale riduzione del numero degli impianti. In
ogni caso, deve essere prevista la presenza di impianti nei centri
isolati o caratterizzati da turismo stagionale.
3. L'attuazione del "Piano di razionalizzazione e ristrutturazione
della rete distributiva dei carburanti", da adottare con delibera del
Consiglio Regionale entro centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, deve essere adeguata a tutti i contenuti
amministrativi delle direttive statali emanate dal Governo con il
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 11 settembre 1989
per l'esercizio delle funzioni amministrative delegate.

Art. 2.
Funzioni della Regione

1. Sono riservate alla Regione ed esercitate dal Presidente della
Giunta Regionale, le funzioni amministrative delegate in materia di
impianti di distribuzione automatica di carburanti per uso
autotrazione concernenti:
a) il rilascio di nuove concessioni, il rinnovo, il
trasferimento della titolarità delle concessioni da una società ad
un'altra, ad eccezione di trasferimenti di titolarità di tutti gli
impianti della società cedente, quando questi siano ubicati in due o
più regioni;
b) la revoca e la decadenza delle concessioni relative ad
impianti stradali;
c) il "nulla osta" per i provvedimenti comunali di
potenziamento, di trasferimento e di concentrazione di impianti
stradali, quando tali interventi sono relativi ad impianti ubicati in
Comuni diversi del territorio regionale;
d) il rilascio delle autorizzazioni relative alla installazione
ed all'esercizio di impianti di distribuzione automatica di
carburanti ad uso privato, ai sensi dell'art. 21 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, nonchè il
rinnovo, la decadenza e la revoca dei provvedimenti medesimi;
e) il rilascio delle concessioni relative alla installazione ed
all'esercizio di impianti di distribuzione automatica di carburanti
per il rifornimento di aeromobili e di natanti, installati su suolo
pubblico, ad eccezione di quelli che insistono su suolo demaniale
statale nonchè il rinnovo, la decadenza e la revoca dei
provvedimenti medesimi.
2. L'esercizio delle funzioni di cui alla lettera c) del presente
articolo è delegato al competente Assessore regionale.
3. Non competono alla Regione le funzioni amministrative relative:
a) agli impianti situati sulle autostrade, sui raccordi e sulle
tangenziali classificati come autostrade;
b) agli impianti avio e per natanti per uso privato, installati
su suolo privato o del demanio statale, per il rifornimento di
aeromobili di qualsiasi compagnia aerea, di natanti di qualsiasi
compagnia di navigazione, nonchè di club privati;
c) agli impianti utilizzati esclusivamente per autoveicoli di
proprietà di Amministrazioni pubbliche.

Art. 3.
Funzioni amministrative subdelegate ai comuni

1. Ai fini del coseguimento degli obiettivi enunciati all'art. 1,
sono subdelegate ai Comuni, ai sensi dell'art. 7, ultimo comma, del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, le
seguenti funzioni amministrative:
a) rilascio delle previste autorizzazioni per modifiche,
trasferimenti, concentrazioni e potenziamenti degli impianti stradali
di distribuzione automatica carburanti;
b) rilascio delle autorizzazioni per la sospensione temporanea
dell'esercizio degli impianti stradali di distribuzione automatica
carburanti.
2. I Comuni esercitano le funzioni amministrative loro subdelegate
sulla base delle direttive del Governo, della normativa di attuazione
del "Piano" di cui all'art. 1, ultimo comma, della prresente legge e
delle direttive specificatamente predisposte dalla Regione.
3. I Comuni devono trasmettere tempestivamente alla Regione copia
degli atti adottati nell'esercizio delle funzioni amministrative loro
subdelegate.
4. Al fine di conseguire gli obiettivi del Piano regionale di
razionalizzazione e ristrutturazione della rete distributiva, i
Comuni predispongono entro due anni dall'entrata in vigore della
presente legge, conformemente alle disposizioni contenute nella
Normativa di attuazione del "Piano", un programma di localizzazione
degli impianti stradali di distribuzione automatica dei carburanti.
5. In caso di persistente inadempienza da parte dei Comuni
nell'espletamento delle funzioni amministrative loro subdelegate, o
di assunzione di provvedimenti non conformi alla vigente normativa in
materia, la Regione, previa diffida al Comune interessato, può
sostituirsi a quest'ultimo per l'adozione degli atti relativi.

Art. 4.
Collaudo, vigilanza

1. Gli impianti di distribuzione automatica di carburanti di nuova
installazione e quelli esistenti che sono stati oggetto di modifica o
potenziamento, ai sensi dell'art. 24 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269 e della circolare del Ministero
dell'Industria, Commercio ed Artigianato 2 aprile 1977, n. 158 F,
devono essere sottoposti a visita di collaudo da parte dell'apposita
Commissione istituita dalla Regione per ciascuna Provincia. I nuovi
impianti e le parti modificate o potenziate di quelli esistenti
possono essere posti in esercizio solamente dopo l'esito favorevole
del collaudo.
2. Sono altresì soggetti a collaudo, ai sensi dell'art. 17 del
decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269, gli
impianti di distribuzione automatica di carburanti le cui concessioni
sono in scadenza e per le quali è stato richiesto il rinnovo da
parte del concessionario. Fanno eccezione gli impianti che sono stati
collaudati con esito favorevole nei due anni precedenti la scadenza
della concessione, sempre che, prima dell'emissione del provvedimento
di rinnovo, gli stessi non abbiano subito modifiche soggette a
collaudo. La domanda, corredata della documentazione richiesta, va
inoltrata dal concessionario dell'impianto all'Assessorato regionale
competente.
3. In caso di più collaudi negativi di uno stesso impianto di
distribuzione automatica di carburanti, la Regione può disporre la
sospensione dell'esercizio.
4. Restano fermi i controlli di natura fiscale e i controlli
attinenti alla tutela della sicurezza e della incolumità pubblica,
affidati dalle norme di legge in vigore alla competenza dell'Ufficio
Tecnico Imposta Fabbricazione e del Comando dei Vigili del Fuoco. La
vigilanza amministrativa è effettuata, oltre che dagli organi di
polizia secondo le competenze attribuite dalle leggi, anche da
dipendenti regionali e comunali nell'esercizio delle loro funzioni.
È pertanto fatto obbligo ai concessionari di consentire loro il
libero accesso agli impianti di distribuzione automatica di
carburanti, nonchè di fornire alle Amministrazioni Regionali e
Comunali le informazioni richieste.

Art. 5.
Commissione consultiva regionale carburanti

1. È costituita presso la Regione una Commissione consultiva
regionale carburanti nominata dal Presidente della Giunta Regionale,
sulla base delle designazioni fornite da Enti, Organizzazioni ed
Associazioni del settore.
2. La Commissione viene consultata per la predisposizione del pi-
ano regionale di razionalizzazione della rete, di eventuali revisioni
dello stesso e di direttive regionali da impartire ai Comuni.
3. Può inoltre essere consultata in ordine ad ogni argomento
concernente la distribuzione di carburante per autotrazione che il
Presidente della Regione o l'Assessore competente ritenga opportuno
sottoporle.
4. La Commissione, presieduta dal Presidente della Giunta
regionale o dall'Assessore competente, si compone di un
rappresentante degli Enti e delle Organizzazioni ed Associazioni di
seguito elencati:
a) Uffici Tecnici delle Imposte di Fabbricazione;
b) Vigili del Fuoco;
c) A.N.A.S.;
d) Ente Nazionale Idrocarburi;
e) Unione Petrolifera;
f) Organizzazioni a carattere nazionale della categoria
commercianti all'ingrosso dei prodotti petroliferi più
rappresentative nella Regione;
g) Associazione nazionale distributori stradali di g.p.l. per
autotrazione;
h) Organizzazioni a carattere nazionale delle imprese
distributrici di metano per autotrazione più rappresentative nella
Regione;
i) Organizzazioni degli industriali;
l) Organizzazioni degli autotrasportatori;
m) Automobil Club Italia;
n) Associazione Nazionale Comuni d'Italia;
o) Organizzazioni sindacali a carattere nazionale della
categoria dei gestori presenti nella Regione.
5. Per la trattazione degli argomenti di interesse specifico,
possono inoltre partecipare alle sedute:
a) il Sindaco o un'Assessore dell'Amministrazione Comunale
interessata;
b) un rappresentante dell'Amministrazione Provinciale e/o della
Comunità Montana interessate;
c) esperti del settore indicati dalla Commissione stessa.
6. Le funzioni di segreteria della Commissione sono espletate da
un funzionario dell'Assessorato regionale competente.
7. La Commissione resta in carica per il periodo della legislatura
e comunque fino alla sua ricostituzione.
8. Le procedure per disciplinare il funzionamento della
Commissione sono stabilite da apposito Regolamento interno approvato
dalla Commisssione stessa.
9. Ai componenti della Commissione estranei all'Amministrazione
Regionale spetta l'indennità di presenza ed il rimborso delle spese
di viaggio nella misura e con le modalità previste dalla legge
regionale 2 luglio 1976, n. 33.
10. All'onere presunto di L. 5.000.000 si farà fronte nel 1991
con gli ordinari stanziamenti di cui al capitolo 1900 dello stato di
previsione della spesa del bilancio 1991.

Art. 6.
Sistema informativo

1. La Regione si avvale di un sistema informativo automatizzato
per la raccolta e l'elaborazione di dati relativi alla rete
distributiva carburanti, allo scopo di verificare costantemente il
processo di razionalizzazione della rete stessa in relazione agli
obiettivi di Piano.
2. La Giunta Regionale trasmette annualmente al Consiglio una
relazione sui risultati raggiunti in funzione degli obiettivi fissati
dal Piano regionale.

Art. 7.
Abrogazione

1. È abrogata la legge regionale 30 agosto 1984, n. 48 "Norme per
la razionalizzazione della rete di distribuzione carburanti", nonchè
ogni altra norma regionale incompatibile con la presente legge.

Art. 8.
Norme finali

1. Per quanto non previsto dalla presente legge e dalla normativa
di attuazione del Piano di razionalizzazione della rete distributiva
carburanti, si applicano le disposizioni contenute nell'art. 16 del
decreto-legge 26 ottobre 1970, n. 745, convertito in legge, con
modificazioni, con la legge 18 dicembre 1970, n. 1034, nonchè quelle
contenute nel decreto del Presidente della Repubblica 27 ottobre
1971, n. 1269 e nelle direttive del Governo, intendendosi sostituiti
agli organi dello Stato quelli della Regione e dei Comuni per le
rispettive competenze.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 23 ottobre 1991

BRIZIO