5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 30-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 30-11-2016)

Bando di gara - Servizi di pubblica utilità - Servizi - Direttiva
2014/25/UE


Sezione I: Ente aggiudicatore. Denominazione e indirizzi: Aeroporti
di Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 -
Fiumicino - Italia. Persona di contatto: ing. Mauro Renato Longo
Tel.: +39 06659546469E-mail: longo.m@adr.it Codice NUTS: ITE43.
Indirizzo principale: www.adr.it. Indirizzo del profilo di
committente: https://vendor.i-faber.com/adr. Appalto congiunto.
Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un accesso
gratuito, illimitato e diretto presso:
https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
https://vendor.i-faber.com/adr. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. Principali
settori di attivita': Attività aeroportuali
Sezione II: Oggetto. Denominazione: Servizio triennale di raccolta
e trasporto rifiuti e gestione delle isole ecologiche dell'Aeroporto
"L. Da Vinci" di Fiumicino - CIG 686321040F. Codice CPV principale:
90510000. Tipo di appalto: Servizi. Breve descrizione: Servizio
triennale di raccolta stradale dei rifiuti, gestione delle isole
ecologiche con presidio, trasporto dei rifiuti urbani e assimilabili,
trasporto e smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non
pericolosi prodotti dall'Aeroporto "Leonardo da Vinci" di Fiumicino.
Valore totale stimato IVA esclusa: Euro 6 432 000.00. Questo appalto
è suddiviso in lotti: no. Codice NUTS: ITE43. Luogo principale di
esecuzione: Aeroporti di Fiumicino - Leonardo da Vinci. Descrizione
dell'appalto: L'appalto prevede il servizio triennale di raccolta
stradale dei rifiuti, gestione delle isole ecologiche con
presidio,trasporto dei rifiuti urbani e assimilabili,trasporto e
smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi prodotti
dall'Aeroporto "Leonardo da Vinci" di Fiumicino. La quantità di
rifiuti annualmente movimentata estimata in 10.000 tonnellate/ anno.
La quantità di rifiuti annualmente gestita in termini di smaltimento
è stimata in 5.000 tonnellate/anno, dunque inferiore alla quantità
di rifiuti complessivamente movimentata, ciò in ragione della scelta
della Committente di gestire il servizio di smaltimento RSU in altra
procedura di gara. L'importo triennale dell'appalto, al netto delle
opzioni, è pari a EUR 3.862.000,00 così articolato: EUR1.761.000,00
per servizio di raccolta stradale, gestione isole ecologiche,da
compensare "a corpo", soggetto a ribasso d'asta; EUR 1.944.000,00 per
servizio di trasporto dei rifiuti RSU e trasporto e smaltimento dei
rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi da compensare "a
misura", il ribasso su tale importo verrà applicato esclusivamente
sul listino prezzi posto a base di gara e non sull'importo; EUR
150.000,00 per imprevisti da compensare "a misura e/o in economia" il
ribasso su tale importo verrà applicato esclusivamente sul listino
prezzi posto a base di gara e non sull'importo; EUR 7.000,00 per
oneri di sicurezza da compensare "a corpo",non soggetto a ribasso.
L'opzione di proroga è descritta al successivo punto II.2.11.
Criteri di aggiudicazione. I criteri indicati di seguito:
Criterio di qualità - Nome: Pregio tecnico (il dettaglio dei
sottocriteri sarà fornito in lettera di invito) / Ponderazione: 20
Prezzo - Ponderazione: 80
Valore stimato IVA esclusa: Euro 6 432 000.00
Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema
dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 60. Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo:
no
Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno
invitati a partecipare. Numero minimo previsto: 1. Criteri obiettivi
per la selezione del numero limitato di candidati: Nel caso di una
sola offerta valida, la Committente si riserva la facoltà sia di non
procedere all'aggiudicazione della gara, sia di procedervi comunque,
purchè tale offerta risulti congrua e conveniente. Sono autorizzate
varianti: no Opzioni: sì - Descrizione delle opzioni: È di
esclusiva spettanza della Committente l'opzione di effettuare a sua
discrezione una o più proroghe, fino ad un massimo di complessivi
ulteriori ventiquattro mesi, mantenendo i medesimi prezzi, patti e
condizioni di cui al contratto d'appalto, senza necessità di
ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. Informazioni complementari. Si precisa che:
- l'importo stimato dell'appalto indicato agli artt. II.1.5 e
II.2.6 si intende comprensivo anche dell'eventuale esercizio di
opzioni;
-il presente appalto ha durata 36 mesi; quanto indicato all'art.
II.2.7 - rif. 60 mesi- si intende riferito al periodo di validità
inclusivo delle opzioni di cui al II.2.11.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. Condizioni di partecipazione: Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: Ciascuna
impresa, singola, raggruppata o consorziata di consorzio ordinario di
concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un
contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione:
a)Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b)Dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, firmata
digitalmente dal legale rappresentante con poteri dell'impresa,
attestante:
1) che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D. Lgs.
50/2016 nè per l'impresa, nè per se stesso,neper ciascuno dei
soggetti di cui al comma 3 del medesimo art. 80;
2) in caso di consorzi di cui all'art. 45 del D. Lgs. 50/2016,
l'indicazione dei consorziati, nominativamente indicati, per i quali
il consorzio concorre;
c) nel caso di cui al precedente punto b2) e, comunque, in ogni
caso di consorziata designata all'esecuzione dell'appalto, il
rappresentante con poteri della consorziata designata dovrà a sua
volta produrre la dichiarazione , resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
che non sussistono le cause di esclusione ex art. 80D.Lgs.50/2016 nè
per l'impresa, nè per se stesso, nè per ciascuno dei soggetti di
cui al comma 3 del medesimo art. 80.
d)l'iscrizione all'Albo Gestori Ambientali nella cat. 8
(intermediazione senza detenzione di rifiuti) classe D quantità
annua complessivamente trattata superiore o uguale a 6.000 ton e
inferiore a 15.000 ton.
Oppure,alternativamente a detta iscrizione, il Concorrente deve
dimostrare di possedere l'iscrizione all'Albo Gestori Ambientali per
tutte le tre seguenti categorie e relative classi:
d1) Cat. 1 classe D) - raccolta e trasporto di rifiuti urbani e
assimilati, raccolta e trasporto di rifiuti ingombranti/raccolta
differenziata di rifiuti urbani. Popolazione complessivamente servita
inferiore a 50.000 abitanti e superiore o uguale a 20.000 abitanti.
Il decreto di autorizzazione all'Albo deve riportare tutti i codici
CER di cui al documento allegato a portale denominato:"Elenco
tipologie rifiuto" per la tipologia urbani e assimilati.
d2) cat. 4 classe D - raccolta e trasporto rifiuti speciali non
pericolosi prodotti da terzi. Quantità annua complessivamente
trattata superiore o uguale a 6.000 ton e inferiore a 15.000 ton. Il
decreto di autorizzazione all'Albo deve riportare tutti i codici CER
di cui all' "Elenco tipologie rifiuto" per la tipologia speciali non
pericolosi.
d3) cat. 5 classe E - raccolta e trasporto rifiuti speciali
pericolosi prodotti da terzi. Quantità annua complessivamente
trattata superiore o uguale a 3.000 ton e inferiore a 6.000 ton. Il
decreto di autorizzazione all'Albo deve riportare tutti i codici CER
di cui all' "Elenco tipologie rifiuto" per la tipologia speciali
pericolosi.
In alternativa a quanto indicato ai precedenti punti d2) e d3), il
concorrente potrà attestare la sola iscrizione alla cat. 5 classe D
a condizione che il relativo decreto di autorizzazione all'Albo
riporti tutte le categorie di rifiuti contemplate dall' "elenco
tipologie rifiuto" con esclusione dei rifiuti urbani non
differenziati per i quali rimane fermo l'obbligo di attestazione di
cui al punto d1.
In caso di Imprese riunite/riunende in ATI/consorzi orizzontali
tutte le iscrizioni di cui al punto d devono essere possedute da
ciascuna delle imprese riunite.
In caso di Imprese riunite/riunende in ATI/consorzi verticali le
iscrizioni di cui ai punti d1,d2,d3 devono essere possedute dalle
singole imprese sulla base delle attività effettivamente svolte.
Il presente requisito non può essere oggetto di avvalimento ex
Art.89 c.10 del Dlgs 50/2016.
e)dichiarazione con la quale l'impresa, sia che partecipi come
intermediario, sia che partecipi come trasportatore, garantisce di
poter conferire i rifiuti identificati dall' "elenco tipologie
rifiuto" presso idoneo/i impianto/i di smaltimento autorizzato/i, per
l'intera durata dell'appalto.
Capacità economica e finanziaria. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: In considerazione della specificità
dell'appalto, ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di
esclusione,contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione, una dichiarazione attestante la realizzazione di un
fatturato specifico, relativo al servizio di raccolta e trasporto
rifiuti, nel triennio 2013-2015 non inferiore a 3.862.000,00 EUR .
Fermo restando che ciascun concorrente dovrà complessivamente
soddisfare il requisito suddetto, si precisa che, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria, ovvero una
delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40% e
ciascuna mandante per almeno il 10%.
Capacità professionale e tecnica. Elenco e breve descrizione dei
criteri di selezione: Ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad
un GEIE o aderente a un contratto di rete contestualmente alla
domanda di partecipazione dovrà produrre,a pena di esclusione, una
dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante di
ogni singola impresa, con poteri di rappresentanza idonei, contenente
l'elenco dei principali contratti di servizio per raccolta e
trasporto rifiuti regolarmente eseguiti nel triennio 2013-2015. La
dichiarazione deve riportare esplicitamente,per ciascun contratto: il
periodo, l'oggetto, l'importo del contratto, il committente, il
numero di abitanti equivalenti e quantità (espressa in tonnellate)
di rifiuti gestiti. In tale elenco, l'impresa singola, ovvero
l'impresa mandataria/capogruppo in caso di partecipazione in
ATI/Consorzio Ordinario di concorrenti, ovvero un partecipante ad un
GEIE o aderente a un contratto di rete, come requisito di punta,
dovrà attestare che abbia regolarmente eseguito, nel triennio
2013-2015, per almeno dodici mesi consecutivi, per un unico
Committente: a) un servizio di raccolta rifiuti, trasporto dei
rifiuti urbani e assimilabili, trasporto e smaltimento dei rifiuti
speciali pericolosi e non pericolosi con quantità complessiva
movimentata pari ad almeno 5.000 tonnellate e b) un servizio di
raccolta rifiuti, trasporto dei rifiuti urbani e assimilabili,
trasporto e smaltimento dei rifiuti speciali pericolosi e non
pericolosi con un numero di abitanti equivalenti serviti pari ad
almeno 20.000.
I requisiti di cui ai punti a) e b) non sono frazionabili e possono
essere riferiti anche ad un unico contratto. Ciascuna impresa,
singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione dei requisiti di cui
al punto III.1.2) e III.1.3),può avvalersi, se necessario, delle
capacità di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura
giuridica del legame con esso - fatta salva la preclusione in tema di
avvalimento di cui all'art. 89, comma 10, dlgs50 del2016- ; in tal
caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, le dichiarazioni ed i
documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria , indicati all'art.89 del
D.Lgs.5 0/2016, specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta
portata delle risorse messe a disposizione per effetto
dell'avvalimento. Norme e criteri oggettivi di partecipazione. Elenco
e breve descrizione delle norme e dei criteri: Sono ammessi a
presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. 50/2016.
La quota di partecipazione in ATI/Consorzio Ordinario dovrà essere
espressa nel mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a
costituire l'ATI/Consorzio Ordinario. I requisiti tecnici dovranno
essere posseduti in relazione alle quote assunte dai singoli
componenti in sede di gara.
In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario non ancora costituiti al
momento della presentazione della domanda di partecipazione, tutte le
imprese riunende o consorziande dovranno sottoscrivere digitalmente,
ciascuna dal proprio legale rappresentante,la dichiarazione di
impegno a conferire mandato alla designata mandataria; in tale
dichiarazione dovrà essere indicata la quota di partecipazione
all'A.T.I./consorzio ordinario di concorrenti di ciascuna impresa. In
caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti già
costituito, dovrà essere prodotta copia autentica del mandato di
rappresentanza all'impresa mandataria.
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della presentazione
dell'offerta economica e con le modalità che verranno indicate nella
lettera di invito , i Concorrenti che saranno invitati a presentare
offerta dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione
provvisoria pari a 77.240,00 EUR, ossia pari al 2 % dell'importo
triennale dell'appalto, con firma di chi rilascia la cauzione
autenticata e di durata pari ad almeno 180 giorni decorrenti dalla
data dell'offerta. Dovrà,inoltre, essere contestualmente prodotta, a
pena d'esclusione, una dichiarazione di un istituto bancario o di un
intermediario finanziario o di una compagnia di assicurazione,
anch'essa con firma di chi la rilascia autenticata,contenente
l'impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto da
parte dell'offerente, la garanzia fideiussoria definitiva di cui
all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016; tale dichiarazione potrà essere
prodotta in unico documento con la cauzione provvisoria.
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Appalto
finanziato dall'ente appaltante. La contabilizzazione delle attività
avverrà mensilmente sulla base dell'avanzamento progressivo delle
stesse. Le fatture potranno essere emesse previa autorizzazione della
Committente. Tutti i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni data
ricezione fattura, previo benestare della Committente,a seguito di
emissione di nota di carico/certificato di pagamento .Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
Legge n. 136/2010. Per la presente procedura non è ammesso il
subappalto.
Sezione IV: Procedura. Tipo di procedura: Procedura ristretta.
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no.
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione. Data: 15/12/2016 Ora locale: 12:00. Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano
Sezione VI: Altre informazioni. Si tratta di un appalto
rinnovabile: no. Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nel presente bando, dovranno,a pena
d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente ove richiesto,
sul portale acquisti ADR, in una busta chiusa digitale, entro e non
oltre il termine di cui al punto IV.2.2) del presente bando. Per
inserire la domanda di partecipazione: registrarsi al portale
acquisti ADR (https://www.pleiade.it/adr/sourcing), cliccando sul
nome della gara si trova il dettaglio dell'evento. Per poter
partecipare cliccare "Accedi per partecipare alla gara" e procedere
con la registrazione compilando i campi richiesti. Una volta
registrati, accedere alla piattaforma con propria username e password
e successivamente accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso,
procedere con l'invio della domanda di partecipazione, comprensiva di
tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella
sezione III del presente bando, cliccando su "Invio dell'offerta",
secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando
di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta saranno quelle
indicate nella successiva lettera di invito;
2) per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un pc collegato
ad internet con le seguenti versioni di browser: Microsoft Internet
Explorer Mozilla Firefox , Google Chrome, Apple Safari . È possibile
rivolgersi al recapito del punto di contatto per informazioni
riguardanti le modalità operative generali di funzionamento del
portale. La domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le
dichiarazioni che sono o verranno richieste dovranno essere firmate
con firma digitale. Qualora il legale rappresentante/procuratore di
un'eventuale impresa ausiliaria ovvero di un qualsiasi soggetto terzo
che debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione,firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di imprese riunite,
è sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso
di A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, costituenda o
costituita, ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, chele dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di costituenda A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, anche la
relativa dichiarazione di impegno a conferire mandato di
rappresentanza ad uno di essi;
3) ADR si riserva la facoltà, in qualunque momento prima
dell'apertura delle offerte, di sospendere o annullare la procedura
di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti possano avere
nulla a pretendere. ADR si riserva inoltre, ai sensi dell'art
95,comma 12 del D. Lgs 50/2016 di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto.
4) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G.M. Mannella, Direttore Appalti e Acquisti di
Aeroporti di Roma SpA;
5) Ulteriori informazioni complementari sono disponibili sul
portale acquisti ADR e nel documento "Informazioni complementari",
che è parte integrante e sostanziale del presente bando di gara.
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio Via Flaminia, 189 - 00196 Roma
- Italia
Data di spedizione del presente avviso: 24/11/2016

Aeroporti di Roma S.p.A. - L'amministratore delegato
ing. Ugo de Carolis


TX16BFM16375