Serie Generale n. 167 del 18-7-2008
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
MINISTERO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE
DECRETO 11 aprile 2008
Riorganizzazione dell'Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia. (GU Serie Generale n.167 del 18-07-2008 - Suppl. Ordinario n. 172)

IL MINISTRO DELLA PUBBLICA ISTRUZIONE

Vista la legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, recante
modificazioni al titolo V della parte seconda della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 4-bis, della legge 23 agosto 1988,
n. 400, e successive modificazioni e integrazioni;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni e
integrazioni, recante "Delega al Governo per il conferimento di
funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della
pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa";
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il D.P.R. 8 marzo 1999, n. 275 recante "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche";
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni e integrazioni e, in particolare, l'articolo 4,
comma 4;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante Codice
dell'amministrazione digitale, e successive modificazioni;
Visto il decreto-legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233 e, in particolare,
l'articolo 1, comma 7, con il quale è stato istituito il Ministero
della pubblica istruzione, nonchè i commi 10, 23 e 25 del medesimo
articolo 1;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
14 luglio 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 206 del 5
settembre 2006;
Visto l'articolo 2, commi 159, 160 e 161, del decreto-legge 3
ottobre 2006, n. 262, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
novembre 2006, n. 286;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, ed in particolare
l'articolo 1, commi da 404 a comma 416, e commi da 601 a 625;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, con il quale
è stato approvato il Testo Unico delle disposizioni legislative
vigenti in materia di istruzione relative alle scuole di ogni ordine
e grado e successive modificazioni e integrazioni;
Visto il D.P.R. 29 novembre 2007, n. 259, recante il "Regolamento
di riorganizzazione degli uffici di diretta collaborazione del
Ministro della pubblica istruzione", registrato dalla Corte dei Conti
in data 14 gennaio 2008, reg. 1, foglio 12;
Visto il D.P.R. 21 dicembre 2007, n. 260 concernente il
"Regolamento di riorganizzazione del Ministero della Pubblica
Istruzione", registrato dalla Corte dei Conti in data 14 gennaio
2008, reg. 1, foglio 13, ed in particolare l'art. 2, comma 4; l'art.
4, comma 4 e l'art. 7, comma 8;
Vista la proposta formulata dall'Ufficio scolastico regionale per
il Friuli-Venezia Giulia e accertato che la stessa è stata oggetto
di informativa alle OO.SS. nazionali come previsto dall'art. 7,
comma 9 del DPR del 21/12/2007, n. 260;
Sentite le organizzazioni sindacali aventi titolo a partecipare
alla contrattazione;

DECRETA

Articolo 1
(Funzioni dell'Ufficio scolastico regionale)

1. Fatte salve le funzioni previste in capo agli Uffici Scolastici
Regionali (USR) dalla vigente normativa (art. 7 del DPR 21 dicembre
2007, n. 260 - in G.U. n. 18 del 22.1.2008, recante il regolamento di
riorganizzazione del Ministero della pubblica istruzione), l'Ufficio
Scolastico Regionale (USR) per il Friuli-Venezia Giulia, di livello
dirigenziale generale, con sede in Trieste, quale autonomo centro di
responsabilità amministrativa, si articola per funzioni e sul
territorio a livello provinciale in centri di erogazione di servizi
amministrativi, di monitoraggio e di supporto alle scuole, denominati
uffici scolastici provinciali (USP), con sede nei Capoluoghi di
Provincia.
2. L'USR integra la sua azione con quella dei comuni, delle
province e della regione nell'esercizio delle competenze loro
attribuite dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n, 112 e promuove
la ricognizione delle esigenze formative e lo sviluppo della relativa
offerta formativa sul territorio in collaborazione con la regione e
gli enti locali. L'USR cura altresì i rapporti con l'amministrazione
regionale e con gli enti locali, per quanto di competenza statale,
per l'offerta formativa integrata, per l'educazione degli adulti, per
l'istruzione e formazione tecnica superiore, per i rapporti
scuola-lavoro.
3. L'USR provvede alla costituzione dell'organo collegiale di cui
all'art. 75, comma 3, del D.L.vo 30 luglio 1999, n. 300 e della
segreteria del consiglio stesso a norma dell'art. 4 del D.L.vo 30
giugno 1999, n. 233.
4. Ai sensi all'art. 7, comma 8 del citato DPR 260/2007 L'USR per
il Friuli-Venezia Giulia si articola in 8 uffici dirigenziali non
generali e in 13 posizioni dirigenziali non generali per
l'espletamento delle funzioni tecnico-ispettive.
5. I compiti degli uffici di livello dirigenziale non generale
istituiti presso l'USR per il Friuli-Venezia Giulia sono individuati
dal successivo art. 2. Ove non diversamente specificato e salvo
espressa delega del Direttore Generale, restano alla competenza della
Direzione Generale: i rapporti con l'Agenzia nazionale per lo
sviluppo dell'autonomia scolastica (ANSAS) e con l'Istituto Nazionale
di valutazione (INVALSI); la gestione e la vigilanza dei fondi
europei e di quelli nazionali finalizzati alla coesione sociale,
destinati al settore dell'istruzione; le relazioni sindacali; il
monitoraggio dei servizi dell'U.S.R e valutazione della soddisfazione
dell'utenza.

Articolo 2
(Compiti degli Uffici di livello dirigenziale non generale dell'USR
per il Friuli-Venezia Giulia)

1. L'Ufficio scolastico regionale per il Friuli-Venezia Giulia si
articola per funzioni in n.4 uffici di livello dirigenziale non
generale le cui competenze sono indicate a fianco di ciascuno.
a) UFFICIO I - (Ordinamenti scolastici. Educazioni. Valutazione).
Supporto all'autonomia scolastica per la flessibilità organizzativa,
didattica e di ricerca delle istituzioni scolastiche; Ordinamenti
scolastici della scuola dell'infanzia e del primo ciclo; Processi
valutativi; esami conclusivi della scuola secondaria di 1° grado,
valutazioni intermedie, certificazioni.Attuazione delle politiche
nazionali per gli studenti - Educazioni. Coordinamento degli Uffici
Scolastici Provinciali per l'integrazione in situazione di handicap,
per l'accoglienza e integrazione degli studenti immigrati; Formazione
scientifica e tecnologica.Coordinamento degli Uffici Scolastici
Provinciali per la promozione e incentivazione della partecipazione
studentesca.Coordinamento degli Uffici Scolastici Provinciali per il
supporto e lo sviluppo di reti di scuole.Monitoraggio del sistema
scolastico locale in relazione al quadro di realizzazione del
P.O.F.Formazione e aggiornamento del personale della scuola nelle
materie di competenza.Attività di gestione e vigilanza sulle scuole
non statali paritarie e non e sulle scuole straniere in Italia.
Centro documentazione e raccolta dati.Rapporti con Regione, Enti
locali, mondo del lavoro, per: ricognizione esigenze formative e
sviluppo della relativa offerta sul territorio;offerta formativa
integrata;educazione degli adulti;istruzione e formazione tecnica
superiore;rapporti scuola-lavoro.Coordinamento degli Uffici
Scolastici Provinciali per la verifica dell'osservanza dell'obbligo
di istruzione.Ordinamenti della scuola secondaria di secondo grado.
Formazione scientifica e tecnologica.Esami di Stato conclusivi dei
corsi di studio di istruzione secondaria di secondo grado.Formazione
e aggiornamento del personale della scuola nelle materie di
competenza.Organizzazione e gestione delle risorse umane della
Direzione regionale: formazione e aggiornamento, relazioni sindacali
e contrattazione regionale.
b) UFFICIO II - (Organizzazione e politiche di gestione delle
risorse umane della scuola). Reclutamento, gestione, formazione dei
dirigenti scolastici.Organizzazione e gestione delle risorse umane
della scuola; reclutamento, selezione;gestione delle dotazioni
organiche e allocazione delle risorse umane; procedimenti
disciplinari.Coordinamento degli Uffici Scolastici Provinciali nella
allocazione delle risorse umane di competenza.Relazioni sindacali e
contrattazioni relative al personale della scuola.
c) UFFICIO III - (Bilancio e programmazione economico finanziaria
- Attività di controllo e verifica) Assegnazione delle risorse
finanziarie alle istituzioni scolastiche statali.Coordinamento degli
Uffici Scolastici Provinciali per la assistenza nella gestione
amministrativo-contabile delle risorse finanziarie assegnate alle
istituzioni scolastiche.Consulenza e supporto alle istituzioni
scolastiche autonome per le procedure amministrative e
amministrativo-contabili.Analisi e valutazione, in conformità con
gli indirizzi e gli standard individuati a livello nazionale,
dell'efficienza dell'attività delle istituzioni scolastiche.
Supporto e consulenza all'attività dei revisori dei conti in
relazione agli obiettivi summenzionati. Gestione economica e
finanziaria dell'Ufficio Scolastico Regionale. Controllo di gestione.
Attività relativa alla Sicurezza ex d.lvo 626. Determinazione del
fondo regionale e relativa retribuzione di posizione e di risultato
dei dirigenti scolastici. Gestione dei servizi economati, logistici e
infrastrutturali della Direzione regionale. Gestione del contenzioso
del personale della scuola e del personale amministrativo in servizio
presso gli U.S.P.
d) UFFICIO IV - (Scuole con lingua d'insegnamento slovena).
Istituzioni scolastiche.Organici del personale compresa la Direzione
Didattica con insegnamento bilingue di S. Pietro al Natisone ed atti
di gestione non attribuiti alle istituzioni autonome.Reclutamento e
gestione delle graduatorie per il personale dirigente e
docente.Mobilità ed incarichi del personale a tempo indeterminato e
a tempo determinato.Formazione ed aggiornamento del personale.Libri
di testo.Esami di Stato. Problematiche giovanili.Segreteria della
Commissione scolastica regionale per l'istruzione in lingua
slovena.Politiche giovanili, frequenza scolastica, esami.Esami di
idoneità, equipollenza titoli di studio, gestione dei diplomi,
limitatamente all'area linguistica slovena.I procedimenti riguardanti
esclusivamente le scuole con lingua d'insegnamento slovena sono di
competenza dell'Ufficio V stesso.Nelle materie concernenti le scuole
con lingua d'insegnamento slovena, non conferite alle competenze
dell'Ufficio V, i Dirigenti degli altri Uffici della Direzione e
degli Uffici Scolastici Provinciali esercitano le funzioni d'intesa
con il Dirigente del medesimo Ufficio V.
2. Restano di competenza del Direttore Generale dell'Ufficio
scolastico regionale per il Friuli Venezia Giulia, salvo specifica
delega agli uffici: Coordinamento degli Uffici della Direzione
Regionale; politiche di gestione dei dirigenti scolastici;
comunicazione e comunicati stampa; organizzazione eventi;
coordinamento regionale per l'educazione motoria, fisica e sportiva;
coordinamento regionale per l'attuazione dei progetti europei; sito
web della Direzione Generale; Ufficio Relazione con il pubblico;
gestione amministrativa dei Dirigenti amministrativi e tecnici;
raccolta, registrazione e archiviazione di atti negoziali e decreti
della Direzione; autorizzazioni all'uso del mezzo proprio e aereo per
il personale in carico alla Direzione Regionale; incarichi di
missione fuori regione; controllo di regolarità amministrativa e
contabile dell'azione amministrativa; onorificenze e benemerenze;
rapporti con il sistema informativo, gestione delle risorse
tecnologiche e supporto al loro utilizzo.

Articolo 3
(Compiti degli Uffici scolastici provinciali - USP)

1. A norma dell'art. 7, comma 2, del D.P.R. 21 dicembre 2007,
n. 260, l'Ufficio Scolastico Regionale per il Friuli-Venezia Giulia
si articola sul territorio a livello provinciale, secondo quanto
determinato nell'art. 1 del presente provvedimento, negli Uffici
Scolastici Provinciali.
2. Gli Uffici Scolastici Provinciali curano le incombenze loro
assegnate direttamente dal citato D.P.R. 260/2007 e quelle delegate
dal Direttore Generale Regionale per realizzare la migliore
funzionalità ed efficienza nell'erogazione dei servizi; a tal fine,
per facilitare le relazioni funzionali tra gli uffici
dell'amministrazione e le istituzioni scolastiche, propongono
all'approvazione del Direttore Generale uno schema di organigramma
che rifletta sostanzialmente l'organizzazione in aree funzionali e in
uffici della Direzione Generale.
3. Gli Uffici Scolastici Provinciali provvedono, in particolare: al
raccordo con i comuni per la verifica dell'osservanza dell'obbligo di
istruzione; alla cura delle relazioni con le RSU; all'assistenza agli
istituti scolastici autonomi per le procedure amministrative e
contabili, all'istituzione, aggiornamento e gestione delle
graduatorie del personale della scuola, alla formulazione di proposte
al Direttore Generale dell'Ufficio scolastico regionale per
l'assegnazione delle risorse umane di organico ai singoli istituti
scolastici; al tempestivo trasferimento alle scuole dei fondi
assegnati alle contabilità speciali; al supporto agli istituti
scolastici per lo sviluppo ed il rafforzamento dell'autonomia
scolastica, per la progettazione e per l'innovazione dell'offerta
formativa e per l'integrazione dell'azione scolastica per le
competenze e responsabilità degli altri attori locali a favore dei
diversamente abili e dei soggetti in difficoltà; a svolgere i
periodici monitoraggi programmati dell'impiego tempestivo e corretto
delle risorse finanziarie assegnate alle scuole, chiedendo, a tal
fine, se necessario, opportuna collaborazione ai revisori dei conti;
al supporto e lo sviluppo delle reti di scuole e dei gruppi
provinciali di studio istituiti dal Direttore Generale per
l'attuazione dei programmi di sviluppo dell'autonomia scolastica e
per le attività di informazione e formazione sui nuovi ordinamenti e
curricoli; a svolgere tutti i compiti ed attività, anche di
carattere informale, finalizzate alla costituzione in ambito locale
di interlocuzioni, collaborazioni e raccordi con gli enti, soggetti,
organismi, associazioni a vario titolo coinvolti ed interessati
all'istruzione ed alla formazione.
4. Per i compiti di cui ai commi 1, 2 e 3 del presente articolo
sono istituiti n.4 Uffici scolastici provinciali di livello
dirigenziale non generale in corrispondenza delle Province sotto
indicate:
a) Trieste
b) Gorizia
c) Pordenone
d) Udine

Articolo 4
(Funzioni tecnico-ispettive)

1. Il corpo ispettivo, composto dai dirigenti in servizio presso
l'USR per il Friuli-Venezia Giulia investiti dell'esercizio della
funzione ispettiva tecnica, collocato in posizione di dipendenza
funzionale dal dirigente preposto all'ufficio scolastico regionale,
assolve alle funzioni previste dall'art. 397 del D.Lg.vo 16 aprile
1994, n. 297 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Oltre alle funzioni di cui al comma precedente, il corpo
ispettivo svolge anche compiti che l'art. 2, comma 5, del DPR
260/2007 attribuisce alla funzione con riferimento ai fenomeni del
bullismo, delle devianze giovanili, dell'assiduità della frequenza e
della continuità delle prestazioni da parte dei docenti.
3. Le modalità di esercizio della funzione ispettiva tecnica sono
determinate con apposito atto di indirizzo del Ministro.

Articolo 5
(Disposizioni transitorie)

1. Gli effetti del presente decreto decorrono dal quindicesimo
giorno successivo alla sua pubblicazione.
2. Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge, e,
quindi, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto sarà sottoposto ai controlli di legge.
Roma, 11 aprile 2008
Il Ministro: Fioroni

Registrato alla Corte dei conti il 15 maggio 2008
Ufficio di controllo preventivo sui Ministeri dei servizi alla
persona e dei beni culturali, registro n. 2, foglio n. 272