3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 29-7-2006
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 8 maggio 2006, n. 17
Disposizioni in materia di responsabilita' sociale delle imprese. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 29-07-2006)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 13 del
12 maggio 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Principi e finalità

1. La Regione Toscana favorisce uno sviluppo fondato sulla non
discriminazione, la promozione delle pari opportunità, la
valorizzazione delle persone, la coesione sociale e territoriale e ne
promuove l'attuazione ed il rispetto attraverso la diffusione di una
cultura della responsabilità sociale.
2. La Regione riconosce la responsabilità sociale come un
processo che, attraverso il miglioramento continuo, assicura
all'interno delle organizzazioni il perseguimento dei diritti umani,
economici, del lavoro e sociali.
3. La tracciabilità sociale è intesa come la possibilità di
rilevare e verificare le modalità gestionali che assicurino il
rispetto e l'implementazione lungo tutta la filiera produttiva dei
diritti umani, sociali, economici e del lavoro riconosciuti dalle
normative internazionali, europee e nazionali, nell'attività di
produzione e distribuzione di beni e servizi. La Regione promuove la
tracciabilità sociale come obiettivo da perseguire anche per la
valorizzazione, l'innovazione, la competitività ed il consolidamento
occupazionale del sistema economico toscano.
4. La Regione promuove l'attuazione e la diffusione delle
pratiche e della cultura di responsabilità sociale nelle
organizzazioni e tra i cittadini; riconosce il ruolo dei soggetti
coinvolti, favorendone la funzione di portatori di interessi e il
loro coinvolgimento nella definizione delle buone pratiche di
responsabilità sociale.
5. La Regione promuove anche a livello internazionale la
diffusione delle pratiche e della cultura di responsabilità sociale.
6. Con il termine organizzazione si intende ogni gruppo,
società, azienda, impresa, ente o istituzione, o parte o
combinazione di essi, in forma associata o meno, pubblica o privata,
che abbia una propria struttura funzionale e amministrativa.

Art. 2.
Informazione, formazione e comunicazione

1. La Regione, anche in collaborazione con altri soggetti
pubblici e privati, attiva iniziative di informazione, comunicazione,
promozione e partecipazione che assicurano la diffusione tra le
organizzazioni e i cittadini, degli strumenti che favoriscono una
maggiore conoscenza e sensibilità rispetto alle tematiche relative
alla responsabilità sociale.
2. A tal fine la Regione può attivare bandi, concorsi di idee,
accordi e protocolli d'intesa, e promuovere percorsi di formazione
rivolti a consumatori, scuole, imprenditori, lavoratori,
amministratori pubblici e consulenti nonchè, seminari, convegni,
produzione di campagne pubblicitarie e altre iniziative volte a
promuovere la cultura e gli strumenti della responsabilità sociale.

Art. 3.
Interventi a favore delle imprese

1. Ai fini dell'Art. 1, comma 4, la Regione, nel rispetto della
normativa comunitaria in materia di aiuti di stato a favore di
piccole e medie imprese:
a) promuove le imprese che adottano volontariamente gli
standard internazionali, europei o nazionali, relativi
all'introduzione e allo sviluppo di modelli di rendicontazione e
sistemi di gestione aziendale certificabili, anche integrati tra
loro, nonchè di certificazione di prodotto o di servizio che
assicurino la trasparenza e la credibilità delle pratiche in materia
di responsabilità sociale; tra gli strumenti di promozione potranno
anche essere previste semplificazioni amministrative ed agevolazioni
fiscali;
b) prevede, nell'ambito delle politiche e delle azioni a
sostegno dei servizi reali alle piccole e medie imprese, misure di
agevolazione che orientano le imprese all'adozione di sistemi di
gestione aziendale certificabili, anche integrati tra loro, della
qualità, ambiente, responsabilità sociale e sicurezza nei luoghi di
lavoro, nonchè all'adozione di modelli di rendicontazione sociale
secondo riconosciuti standard nazionali o internazionali e in
raccordo con le linee guida regionali.

Art. 4.
Imprese destinatarie degli interventi

1. Sono destinatarie degli interventi le imprese di cui all'Art.
3, di tutti i settori economici operanti sia singolarmente che
attraverso consorzi e società consortili ed associazioni di imprese,
in particolare quelle localizzate in distretti industriali e sistemi
produttivi locali.
2. Ai fini della presente legge sono piccole e medie imprese
quelle rientranti nei parametri dimensionali previsti dalla normativa
nazionale e comunitaria vigente in materia.

Art. 5.
Programmazione

1. Il piano regionale di sviluppo economico (PRSE) di cui
all'Art. 2 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 35 (disciplina
degli interventi regionali in materia di attività produttive),
definisce gli indirizzi e destina le risorse, sulla base delle
disponibilità di bilancio, per:
a) gli interventi volti a realizzare le azioni di cui all'Art.
2, comma 2;
b) gli interventi a sostegno dell'adozione di sistemi di
gestione certificati di cui all'Art. 3, comma 1, lettera b).
2. Il piano definisce inoltre le tipologie, i criteri e le
priorità degli interventi sulla base delle valutazioni degli effetti
prodotti dai programmi precedenti.

Art. 6.
Commissione etica regionale

1. Il presidente della giunta regionale nomina con proprio
decreto la commissione etica regionale, di seguito denominata CER,
con le seguenti funzioni:
a) formulare pareri e proposte alla giunta regionale in materia
di progetti per la diffusione, l'incoraggiamento e lo studio delle
pratiche di responsabilità sociale delle imprese;
b) analizzare la realtà imprenditoriale toscana anche
attraverso studi e indagini;
c) proporre strumenti per garantire la trasparenza e la
funzionalità del processo di miglioramento graduale e di
coinvolgimento della catena di fornitura che accompagnerà le imprese
all'introduzione di sistemi di gestione certificabili, anche
attraverso accordi con organismi terzi;
d) operare per la trasparenza e la qualità dei processi di
certificazione e di rendicontazione delle imprese anche attraverso la
piena acquisizione della relativa documentazione.
2. La CER, quale organo consultivo della giunta regionale,
collabora con la struttura regionale competente in materia di
responsabilità sociale delle imprese per presenziare, monitorare,
svolgere attività di tutoraggio e verificare il processo graduale
tramite cui le imprese e le organizzazioni attivano azioni di
miglioramento continuo volte all'introduzione di sistemi di gestione
della certificazione di responsabilità sociale. La CER entro il
31 dicembre di ogni anno presenta alla giunta e al consiglio la
relazione sulla propria attività.
3. La CER resta in carica tre anni ed è presieduta
dall'assessore regionale alle attività produttive.
4. Fanno parte della CER:
a) un rappresentante designato dell'unione regionale delle
camere di commercio della Toscana (Unioncamere);
b) un rappresentante dell'unione nazionale comuni comunità
enti montani (UNCEM) toscana, un rappresentante dell'associazione
nazionale comuni italiani (ANCI) Toscana e un rappresentante
dell'unione regionale province toscane (URPT) designati dal consiglio
delle autonomie locali;
c) due rappresentanti designati dalle associazioni senza fini
di lucro toscane;
d) un rappresentante designato dalle organizzazioni non
governative (ONG) toscane, di cui alla legge 26 febbraio 1987, n. 49
(nuova disciplina della cooperazione dell'Italia con i Paesi in via
di sviluppo);
e) un rappresentante designato dal comitato regionale del
consumatori utenti;
f) un rappresentante designato da ciascuna delle tre
organizzazioni sindacali dei lavoratori maggiormente rappresentative
a livello regionale;
g) dodici rappresentanti designati dalle organizzazioni
sindacali dei datori di lavoro maggiormente rappresentative, a
livello regionale, delle categorie produttive e ripartiti come segue:
1) due rappresentanti del settore artigianato;
2) due rappresentanti del settore industria;
3) tre rappresentanti del settore agricoltura;
4) due rappresentanti del settore terziario (commercio,
turismo e servizi);
5) tre rappresentanti delle cooperative;
h) tre rappresentanti designati, uno per ciascuna, dalle
Università degli studi di Firenze, Pisa e Siena;
i) un rappresentate designato dall'associazione bancaria
italiana (ABI);
j) tre rappresentanti della Regione Toscana, fra cui il
dirigente responsabile per materia e due esperti individuati dalla
direzione generale competente;
k) un rappresentante designato dall'istituto nazionale della
previdenza sociale (INPS), uno dall'istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro (INAIL) ed uno dalla
direzione regionale del Ministero del lavoro;
l) il consigliere o la consigliera di parità nominata ai sensi
del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 196 (disciplina delle
attività delle consigliere e dei consiglieri di parità e
disposizioni in materia di azioni positive, a norma dell'Art. 47
della legge 17 maggio 1999, n. 144);
m) la presidente, o sua delegata della commissione per le pari
opportunità presso il consiglio regionale;
n) un esperto di prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoro
designato dalla competente struttura della giunta regionale;
o) due rappresentanti delle associazioni di protezione
ambientale individuate dalla giunta regionale fra quelle riconosciute
ai sensi dell'Art. 13 della legge 8 luglio 1986. n. 349 (istituzione
del Ministero dell'ambiente e norme in materia di danno ambientale).
5. La giunta regionale può individuare inoltre rappresentanti di
altre organizzazioni che ne facciano richiesta, sulla base delle loro
competenze e della possibilità di apportare contributi alla
progettazione e al buon esito delle iniziative programmate dalla
commissione.
6. La partecipazione alla CER avviene a titolo gratuito, senza
alcun compenso a carico del bilancio regionale, fatti salvi i
rimborsi delle spese sostenute per la rappresentanza istituzionale
della stessa.
7. Il funzionamento della CER è disciplinato con regolamento
interno, approvato con deliberazione della giunta regionale.
8. Il dirigente della struttura regionale competente, a seguito
di avviso da pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione
Toscana, individua:
a) i sindacati dei lavoratori maggiormente rappresentativi tra
coloro che hanno rappresentanze in almeno tre categorie di cui
all'Art. 6, comma 4, lettera g) e che hanno il maggior numero di
iscritti lavoratori dipendenti da imprese private operanti sul
territorio regionale;
b) i sindacati dei datori di lavoro maggiormente
rappresentativi tra coloro che hanno il maggior numero di iscritti
nelle categorie di cui all'Art. 6, comma 4, lettera g).

Art. 7.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dagli articoli 2, 3 comma 1, lettera b),
e 6 si fa fronte per l'anno in corso con le risorse iscritte nella
unità previsionale di base (UPB) 511 «Interventi intersettoriali
finalizzati allo sviluppo economico - spese correnti», nella UPB 513
«Interventi per lo sviluppo del sistema economico e produttivo -
spese correnti» e nella UPB 514 «Interventi per lo sviluppo del
sistema economico e produttivo - spese di investimento» del bilancio
di previsione 2006.
2. Per gli esercizi successivi si fa fronte ai relativi oneri con
legge di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 8 maggio 2006
Il vice presidente: Gelli

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale nella
seduta del 3 maggio 2006.