Serie Generale n. 287 del 11-12-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 21 novembre 2014, n. 179
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione fra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Estonia sulla lotta contro la criminalita' organizzata, il terrorismo ed il traffico illecito di droga, fatto a Tallinn l'8 settembre 2009. (14G00192) (GU Serie Generale n.287 del 11-12-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/12/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga

la seguente legge:
Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di cooperazione fra il Governo della Repubblica italiana ed
il Governo della Repubblica di Estonia sulla lotta contro la
criminalità organizzata, il terrorismo ed il traffico illecito di
droga, fatto a Tallinn l'8 settembre 2009.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 16 dell'Accordo stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dalla presente legge, valutato in euro
122.577 a decorrere dall'anno 2014, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2014-2016,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2014, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri.
2. Ai sensi dell'articolo 17, comma 12, della legge 31 dicembre
2009, n. 196, il Ministro dell'interno provvede al monitoraggio degli
oneri di cui alla presente legge e riferisce in merito al Ministro
dell'economia e delle finanze. Nel caso si verifichino o siano in
procinto di verificarsi scostamenti rispetto alle previsioni di cui
al comma 1, il Ministro dell'economia e delle finanze, sentito il
Ministro dell'interno, provvede con proprio decreto alla riduzione,
nella misura necessaria alla copertura finanziaria del maggior onere
risultante dall'attività di monitoraggio, delle dotazioni
finanziarie destinate alle spese di missione e di formazione
nell'ambito del programma «Contrasto al crimine, tutela dell'ordine e
della sicurezza pubblica» e, comunque, della missione «Ordine
pubblico e sicurezza» dello stato di previsione del Ministero
dell'interno. Si intendono corrispondentemente ridotti, per il
medesimo anno, di un ammontare pari all'importo dello scostamento, i
limiti di cui all'articolo 6, commi 12 e 13, del decreto-legge 31
maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30
luglio 2010, n. 122.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze riferisce senza
ritardo alle Camere con apposita relazione in merito alle cause degli
scostamenti e all'adozione delle misure di cui al comma 2.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 21 novembre 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Gentiloni Silveri, Ministro degli
affari esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Orlando

ACCORDO DI COOPERAZIONE
FRA

IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA
ED

IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA DI ESTONIA

SULLA LOTTA CONTRO LA CRIMINALITÀ
ORGANIZZATA, IL TERRORISMO ED IL TRAFFICO
ILLECITO DI DROGA

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo della
Repubblica di Estonia, qui di seguito denominati "Parti Contraenti",
Consapevoli del fatto che i fenomeni criminali collegati alla
criminalità organizzata in ogni settore affliggono in modo
significativo gli Stati delle Parti Contraenti mettendo in pericolo
l'ordine e la sicurezza pubblica nonchè la prosperità e
l'integrità fisica dei propri popoli;
Riconoscendo l'importanza della cooperazione internazionale nella
lotta contro la criminalità organizzata, il terrorismo ed il
traffico illecito di droga;
Richiamando
la normativa europea che regola la cooperazione tra gli Stati
Membri nella materia oggetto del presente Accordo;
la Risoluzione n. 45/123 dell'Assemblea Generale ONU del 14
dicembre 1990 sulla cooperazione internazionale nella lotta contro la
criminalità organizzata;
la Convenzione Unica sulle sostanze stupefacenti del 30 marzo
1961, come emendata dal Protocollo del 25 marzo 1972;
la Convenzione sulle sostanze psicotrope del 21 febbraio 1971 e
la Convenzione contro il traffico illecito di stupefacenti e sostanze
psicotrope del 20 dicembre 1988;
le Convenzioni ONU per la repressione delle varie forme di
terrorismo e la Convenzione ONU contro la criminalità organizzata
transnazionale firmata a Palermo il 12 dicembre 2000 ed i Protocolli
annessi;
la Convenzione del Consiglio d'Europa sul trattamento dei dati
personali firmata a Strasburgo il 28 gennaio 1981;
Nel rispetto della sovranità nazionale di ciascuna Parte
Contraente,
convengono quanto segue:

Articolo 1

Con il presente Accordo le Parti Contraenti, in conformità con
le rispettive legislazioni nazionali vigenti, intraprenderanno ogni
attività intesa ad intensificare gli sforzi comuni per contrastare
la criminalità organizzata in tutte le sue manifestazioni, il
terrorismo ed il narcotraffico.
Le Parti Contraenti effettueranno consultazioni regolari tra i
rappresentanti dei Ministeri dell'Interno dei due Stati per
rafforzare la cooperazione e valutare l'attività comune ed
individuare gli obiettivi da conseguire.
Le Parti Contraenti stabiliscono che le Autorità responsabili
dell'attuazione del presente Accordo sono:
per la Repubblica di Estonia: La Direzione di Polizia - Polizia
Criminale Centrale - per quanto riguarda le indagini e le questioni
operative e la Direzione della Polizia di Sicurezza per quanto
riguarda il terrorismo, la Direzione per la Cittadinanza e
l'Immigrazione, la Direzione della Guardia di Frontiera e la
Direzione delle Dogane e le Questioni Fiscali per quanto riguarda gli
aspetti che ricadono nella loro giurisdizione.
per la Repubblica Italiana: la Direzione Centrale della Polizia
Criminale - Servizio Cooperazione Internazionale di Polizia, per
quanto attiene alle questioni di carattere investigativo ed operativo
e l'Ufficio per il Coordinamento e la Pianificazione delle Forze di
Polizia, Servizio Relazioni Internazionali, per quanto riguarda gli
aspetti che ricadono nella loro giurisdizione.
Le Autorità competenti di cui al paragrafo 3 del presente
Articolo cooperano direttamente e possono individuare, mediante
Protocolli, i settori di cooperazione specifici.

Articolo 2

Le Parti Contraenti concordano sulle necessarie procedure di
comunicazione che permettono il rapido scambio di informazioni sulla
lotta alla criminalità organizzata ed al terrorismo in tutti i suoi
aspetti, anche attraverso lo scambio degli ufficiali di collegamento
e l'utilizzo dei collegamenti telematici.

Articolo 3

In conformità con le rispettive legislazioni nazionali vigenti e
fatti salvi gli obblighi derivanti da altri Accordi bilaterali o
multilaterali:
a. su richiesta delle Autorità competenti di una Parte
Contraente, l'altra Parte Contraente promuove le procedure di
indagine in caso di attività relative alla criminalità organizzata
e la prevenzione degli attentati terroristici;
b. la Parte Contraente richiesta deve comunicare immediatamente
i risultati delle procedure avviate.

Articolo 4

Le Parti Contraenti si consulteranno per adottare posizioni
comuni ed azioni concertate in tutti i fori internazionali in cui
vengono discusse o si prendono decisioni sulle strategie per la lotta
alla criminalità organizzata in tutti i suoi aspetti.

Articolo 5

Le Parti Contraenti concordano che la cooperazione nella lotta al
terrorismo viene effettuata attraverso:
a. scambio sistematico, dettagliato e rapido, su richiesta o
iniziativa di una Parte Contraente, di informazioni e dati relativi a
gruppi terroristici, a eventi, persone coinvolte, a tecniche e mezzi
usati, con un aggiornamento costante delle informazioni sulle minacce
terroristiche, in particolare quando tali eventi o minacce
compromettono gli interessi dei due Stati delle Parti contraenti;
b. aggiornamento costante e reciproco sulle minacce
terroristiche attuali, nonchè sulle tecniche e le strutture
organizzative atte a contrastarle, anche attraverso la programmazione
di corsi di formazione congiunti in tecniche investigative specifiche
in entrambi gli Stati delle Parti Contraenti;
c. scambio periodico delle esperienze e conoscenze sulla
sicurezza dei trasporti di terra, aerei e marittimi, anche al fine di
accrescere costantemente gli standard di sicurezza adottati presso
gli aeroporti e stazioni ferroviarie ed adattarli all'evoluzione
della minaccia terroristica;
d. scambio, ai fini investigativi, di informazioni utili su
coloro che usano i servizi di telecomunicazione per attività
terroristiche.

Articolo 6

Le Parti Contraenti, in conformità con le rispettive
legislazioni nazionali vigenti, concordano che la cooperazione nella
lotta contro la criminalità organizzata venga estesa alla ricerca
delle persone che sono perseguite per un reato o ricercate per
l'esecuzione di una pena o di una misura di sicurezza.

Articolo 7

Le Parti Contraenti concordano che la cooperazione nella lotta
contro la criminalità organizzata coprirà anche i seguenti settori:
a. aggiornamento costante e reciproco delle minacce attuali
poste dalla criminalità organizzata e delle tecniche e strutture
organizzative per contrastarla, anche attraverso la formalizzazione
di scambi di esperti e la pianificazione di corsi di formazione
congiunti in specifiche tecniche investigative ed operative nei due
Stati delle Parti Contraenti;
b. scambio delle informazioni operative di mutuo interesse su
possibili contatti fra gruppi o associazioni di criminalità
organizzata nei due Stati delle Parti Contraenti;
c. scambio di atti legislativi, di pubblicazioni scientifiche,
professionali e didattiche sulla lotta contro la criminalità
organizzata, nonchè di informazioni sui mezzi tecnici e sui metodi
utilizzati nelle operazioni di polizia;
d. cooperazione nell'analisi delle cause, strutture, origine,
dinamiche e forme della criminalità organizzata;
e. scambio delle esperienze sull'organizzazione della lotta
contro la criminalità organizzata;
f. scambio di informazioni operative sulle attività illecite
della criminalità organizzata, come quelle concernenti:
la falsificazione di documenti, denaro e valori;
marchi e brevetti industriali;
traffico illecito di opere d'arte e oggetti di antiquariato;
traffico illecito di tabacchi lavorati e metalli preziosi e
traffico illecito di veicoli rubati;
reati ambientali, compreso il traffico di sostanze
radioattive e tossiche;
reati commessi per mezzo di strumenti informatici, Internet
ed altri mezzi per le telecomunicazioni;
altri reati particolarmente pericolosi, come:
traffico illecito di armi e munizioni, esplosivi, materiale
strategico e nucleare;
traffico di esseri umani;
induzione e costrizione delle donne e dei minori alla
prostituzione e ad altre attività sessuali;
immigrazione illegale ed organizzazioni criminali che la
agevolano;
riciclaggio di denaro, beni ed altre merci acquisite
illegalmente e le relative operazioni finanziarie ed economiche,
scambiando, qualora siano coinvolti interessi comuni, le informazioni
che permettono il sequestro dei proventi illeciti;
g. scambio, ai fini investigativi, di informazioni utili su
coloro che utilizzano il sistema informatico e altri mezzi di
comunicazione per attività di criminalità organizzata;
h. scambio delle esperienze nella gestione dei flussi migratori
ed applicazione delle disposizioni nazionali sull'ingresso ed il
soggiorno degli stranieri.

Articolo 8

Ai fini del presente Accordo sono sostanze stupefacenti quelle
citate e descritte nella Convenzione Unica delle Nazioni Unite del 30
marzo 1961 sulle Sostanze Stupefacenti; sono sostanze psicotrope
quelle menzionate e descritte nella Convenzione delle Nazioni Unite
del 21 febbraio 1971 sulle Sostanze Psicotrope; per traffico illecito
si intendono le ipotesi di reato enunciate nell'art. 3, parr. 1 e 2,
della Convenzione delle Nazioni Unite del 20 dicembre 1988 contro il
Traffico Illecito di Sostanze Stupefacenti e Psicotrope.
Le Parti Contraenti, in conformità con le rispettive
legislazioni nazionali vigenti, si impegnano a fornire, senza indugio
e sistematicamente, su richiesta o iniziativa di una Parte
Contraente, tutte le informazioni e dati che possano contribuire al
contrasto del traffico illecito di sostanze stupefacenti, psicotrope
e dei precursori e della coltivazione illegale e traffico di piante.
In particolare, la cooperazione dovrà comprendere:
a. lo scambio di informazioni e dati relativi a persone
coinvolte nella produzione e traffico illecito di sostanze
stupefacenti, psicotrope e di precursori, ai luoghi di origine e
destinazione ed ai metodi di produzione, nonchè alle rotte e mezzi
di trasporto usati dai trafficanti ed alle tecniche di occultamento e
metodi di contrasto;
b. l'utilizzo di nuovi mezzi tecnici, inclusi i metodi di
formazione ed impiego delle unità cinofile antidroga;
c. l'aggiornamento costante e reciproco sulle attuali minacce
poste dal traffico illecito di sostanze stupefacenti, psicotrope e di
precursori e sulle tecniche e le strutture organizzative atte a
contrastarlo, anche attraverso la formalizzazione degli scambi di
esperti e la programmazione di corsi di formazione congiunti in
tecniche investigative ed operative specifiche nei vari settori di
intervento, da organizzarsi nei due Stati delle Parti Contraenti;
d. lo scambio di atti legislativi, pubblicazioni scientifiche,
professionali e didattiche e di esperienze relative al controllo del
commercio lecito ed al contrasto del traffico illecito di sostanze
stupefacenti, psicotrope e precursori;
e. l'analisi congiunta di gruppi ed associazioni di
trafficanti, di eventi e tecniche;
f. lo scambio di informazioni e dati relativi ai nuovi tipi di
sostanze stupefacenti ed alle tecniche di analisi;
g. i metodi e procedure di controllo delle frontiere per quanto
attiene alle sostanze stupefacenti, psicotrope e precursori.

Articolo 9

Qualsiasi richiesta di informazioni prevista dal presente Accordo
dovrà contenere una sintetica descrizione degli elementi che la
giustificano.

Articolo 10

I dati personali necessari all'esecuzione del presente Accordo
comunicati da una Parte Contraente all'altra Parte Contraente devono
essere trattati e protetti in conformità con le legislazioni
nazionali sulla protezione dei dati.
I dati personali comunicati devono essere trattati unicamente
dalle Autorità responsabili dell'esecuzione del presente Accordo. I
dati personali possono essere trasmessi ad Autorità diverse da
quelle menzionate nell'art. 1 del presente Accordo unicamente previa
autorizzazione scritta dell'Autorità competente che li ha trasmessi
per prima.

Articolo 11

Le Parti Contraenti possono respingere completamente o
parzialmente le richieste di collaborazione ed assistenza previste
dal presente Accordo qualora dette richieste possano compromettere la
sovranità e la sicurezza dello Stato della Parte Contraente
richiesta o altri interessi statuali di primaria importanza o siano
contro le rispettive legislazioni nazionali.
In tal caso, la Parte Contraente richiesta deve comunicare
immediatamente alla Parte Contraente richiedente il diniego
all'assistenza, specificandone i motivi.

Articolo 12

Entro 30 giorni dall'entrata in vigore del presente Accordo,
secondo le procedure previste dalle rispettive legislazioni
nazionali, le Parti Contraenti comunicheranno reciprocamente i
nominativi dei rispettivi Punti di Contatto nazionali.

Articolo 13

Qualsiasi controversia sull'interpretazione, esecuzione o
inapplicabilità del presente Accordo sarà risolta per via
diplomatica.

Articolo 14

Il presente Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi
derivanti da altri Accordi internazionali, bilaterali o
multilaterali, sottoscritti dalle Parti Contraenti.

Articolo 15

Le Parti Contraenti utilizzano la lingua inglese per quanto
riguarda l'attuazione delle disposizioni del presente Accordo.

Articolo 16

Il presente Accordo entrerà in vigore alla data di ricezione
dell'ultima notifica con cui le Parti Contraenti si comunicheranno
reciprocamente, per le vie diplomatiche, l'avvenuto adempimento delle
rispettive condizioni giuridiche interne ed avrà una durata
illimitata, a meno che una delle due Parti Contraenti non comunichi
all'altra Parte Contraente l'intenzione di porre fine all'Accordo. La
notifica della cessazione entra in vigore sei mesi dopo la sua
ricezione da parte dell'altra Parte Contraente.
Qualsiasi emendamento al presente Accordo entrerà in vigore
mediante un Protocollo sottoscritto dalle Parti Contraenti in
conformità con la procedura stabilita nel precedente paragrafo di
questo Articolo.
In fede di che, i rappresentanti delle Parti Contraenti,
debitamente autorizzati, hanno firmato il presente Accordo.
Fatto a Tallinn, l'8 settembre 2009, due originali in lingua
italiana, estone ed inglese, tutti i testi facenti ugualmente fede.
In caso di divergenze d'interpretazione prevale il testo inglese.

Per il Governo della Repubblica Italiana

Parte di provvedimento in formato grafico


Per il Governo della Repubblica di Estonia

Parte di provvedimento in formato grafico

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