Serie Generale n. 276 del 25-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 8 settembre 2017
Approvazione dell'Accordo di affidamento al «Rina Services» dell'effettuazione delle visite tecniche per le unita' navali della navigazione interna e del rilascio dell'attestato. (17A07387) (GU Serie Generale n.276 del 25-11-2017)

IL DIRETTORE GENERALE
per la vigilanza sulle autorità portuali, le infrastrutture portuali
ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua interne

Vista la Direttiva 2006/87/CE che fissa i requisiti tecnici per le
navi della navigazione interna, e successive modifiche;
Visto il decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, di attuazione
della Direttiva 2006/87/CE che fissa i requisiti tecnici per le navi
della navigazione interna, e successive modifiche;
Visto l'art. 8 del citato decreto legislativo 24 febbraio 2009, n.
22, come emendato, che prevede che le visite tecniche per le unità
navali della navigazione interna, rientranti nel campo di
applicazione del decreto stesso, siano effettuate dalle autorità
competenti, le quali possono esentare, totalmente o parzialmente, le
unità navali dalla visita tecnica, se da un attestato valido,
rilasciato da un organismo di classificazione autorizzato ai sensi
dell'allegato VII, risulta che l'unità navale possiede, totalmente o
parzialmente, i requisiti tecnici definiti nell'allegato II, tenuto
anche conto dell'allegato IX;
Vista la nota protocollo n. 5510 in data 24 febbraio 2016, con la
quale è stato chiesto all'Organismo RINA Services S.p.A. di voler
fornire informazioni al fine di consentire alla Direzione generale di
valutarne l'idoneità ad operare per il rilascio dell'attestato di
cui al citato art. 8;
Vista la nota protocollo n. RSSE/CLPR/MBE/12243 in data 24 marzo
2016, con la quale il RINA Services S.p.A. ha inviato le informazioni
richieste con la citata nota protocollo n. 5510 in data 24 febbraio
2016;
Viste le regole tecniche e le procedure operative del RINA Services
S.p.A. allegate alle note sopra citate;
Considerato che il RINA Services S.p.A. risulta organismo
autorizzato dalla Commissione europea, di cui all'elenco contenuto
nell'allegato VII della Direttiva 2006/87/CE, e successive modifiche;
Considerato che, a seguito dell'istruttoria nel corso della quale
è stata esaminata la documentazione trasmessa dal RINA Services
S.p.A. in allegato alle note sopra menzionate, l'organismo in
questione è risultato idoneo ad operare ai fini del rilascio
dell'attestato di cui all'art. 8 del decreto legislativo 24 febbraio
2009, n. 22, come emendato;
Ritenuto pertanto di procedere ad affidare al RINA Services S.p.A.
l'effettuazione delle visite tecniche per le unità navali della
navigazione interna, rientranti nel campo di applicazione del decreto
legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come emendato, al fine di
verificare se le unità possiedono, totalmente o parzialmente, i
requisiti tecnici definiti nell'allegato II, tenuto anche conto
dell'allegato IX, e il rilascio del relativo attestato di cui
all'art. 8 del citato decreto legislativo;

Decreta:

Art. 1


Attività affidate

1. Al RINA Services S.p.A. è affidata l'effettuazione delle visite
tecniche per le unità navali della navigazione interna, rientranti
nel campo di applicazione del decreto legislativo 24 febbraio 2009,
n. 22, come emendato, al fine di verificare se le unità possiedono,
totalmente o parzialmente, i requisiti tecnici definiti nell'allegato
II, tenuto anche conto dell'allegato IX, ed il rilascio del relativo
attestato di cui all'art. 8 del citato decreto legislativo.
2. Le modalità di svolgimento dell'affidamento di cui al comma 1
sono specificate nell'Accordo sottoscritto in data 8 settembre 2017
tra il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e l'Organismo
RINA Services S.p.A.
3. L'Accordo di cui al comma 2 costituisce parte integrante del
presente decreto.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 8 settembre 2017

Il direttore generale: Pujia

Allegato

Accordo di affidamento al RINA Services S.p.A. dell'effettuazione
delle visite tecniche per le unità navali della navigazione
interna e del rilascio dell'attestato di cui all'art. 8, del
decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come emendato

Premessa.
1. Il presente Accordo è valido tra l'Organismo RINA Services
S.p.A. e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
2. Stipulano il presente Accordo:
per conto del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti il
dott. Enrico Maria Pujia, Dirigente generale del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - in qualità di Direttore della
Direzione generale per la vigilanza sulle autorità portuali, le
infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per vie d'acqua
interne;
per conto dell'organismo riconosciuto RINA Services S.p.A. il
dott. ing. Paolo Salza, in qualità di Chief Technical Officer.
3. L'Organismo RINA Services S.p.A. è denominato in seguito per
brevità «RINA», mentre il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti è denominato in seguito per brevità «Amministrazione».
4. Per «Direzione Generale», ai fini del presente Accordo, si
intende la Direzione Generale per la vigilanza sulle autorità
portuali, le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e per
vie d'acqua interne.
5. Per «Autorità competenti», ai fini del presente Accordo, si
intendono: Ufficio della Motorizzazione Civile di Milano, in seguito
per brevità UMC Milano; Ufficio della Motorizzazione Civile di
Venezia, in seguito per brevità UMC Venezia; Ufficio della
Motorizzazione Civile di Mantova, in seguito per brevità UMC
Mantova; Ufficio della Motorizzazione Civile di Roma, in seguito per
brevità UMC Roma.
6. Il presente Accordo è composto da nove articoli.

Art. 1.


Finalità dell'Accordo

1. La finalità del presente Accordo è quella di affidare al
RINA l'effettuazione delle visite tecniche per le unità navali della
navigazione interna, rientranti nel campo di applicazione del decreto
legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come emendato, al fine di
verificare se le unità possiedono, totalmente o parzialmente, i
requisiti tecnici definiti nell'allegato II, tenuto anche conto
dell'allegato IX, ed il rilascio del relativo attestato di cui
all'art. 8 del citato decreto legislativo.
2. Il presente Accordo definisce l'ampiezza, i termini, le
condizioni e i requisiti del suddetto affidamento concesso al RINA.
3. Il RINA, a seguito dell'effettuazione delle visite tecniche di
cui al comma 1, rilascia il relativo attestato di cui all'art. 8 del
citato decreto legislativo, secondo il modello approvato con apposito
decreto della Direzione Generale.

Art. 2.


Condizioni generali

1. Il presente affidamento è revocato di diritto con il venir
meno per il RINA dello status di Organismo autorizzato dalla
Commissione europea, di cui all'elenco contenuto nell'allegato VII
della direttiva, come emendato, conformemente alla procedura di cui
all'art. 19, paragrafo 2, della direttiva 2006/87/CE, come emendata.
2. Il RINA mantiene aggiornata la propria esperienza e conoscenza
in materia di norme e regolamenti sui trasporti per vie navigabili
interne anche per quanto concerne le implicazioni che le
caratteristiche della flotta nazionale comportano sull'applicazione
del decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22.
3. Il RINA fornisce supporto tecnico specialistico alla Direzione
Generale attraverso la propria struttura centrale in ambito
nazionale.
4. Il RINA mantiene la disponibilità di personale tecnico
esclusivo qualificato, per l'esecuzione delle visite relative alle
attività di cui all'art. 1, secondo la distribuzione territoriale
proposta nella nota in data 24 marzo 2016, citata in premessa al
presente decreto.
Il RINA terrà informata la Direzione Generale di eventuali
modifiche nella distribuzione territoriale del proprio personale
tecnico.
5. Il RINA mantiene aggiornate le proprie procedure, norme e
regolamenti per le navi della navigazione interna rientranti nel
campo di applicazione del decreto legislativo 24 febbraio 2009, n.
22, tenendone informata la Direzione Generale e consentendone la
partecipazione allo sviluppo delle norme e dei regolamenti.
6. Il RINA garantisce all'Amministrazione l'accesso agli atti
delle visite tecniche effettuate, nonchè alla documentazione
concernente l'organizzazione e l'attività dell'Organismo finalizzata
al rilascio dell'attestato di cui al citato art. 8.
7. Il RINA rende disponibili alla Direzione Generale le
informazioni pertinenti alle attività affidate, secondo le modalità
di cui al successivo art. 4.
8. Il RINA si impegna a non intraprendere attività che
presentino conflitti di interesse.

Art. 3.


Interpretazioni

1. Il RINA riconosce che l'interpretazione degli strumenti
applicabili ai sensi del presente affidamento, nonchè la
determinazione delle equivalenze o l'accettazione di sostituzioni di
requisiti richiesti da detti strumenti, sono definiti dalla Direzione
Generale, e collabora alla loro definizione, ove necessario.

Art. 4.


Informazioni

1. All'atto del presente affidamento, il RINA invia alla
Direzione Generale l'elenco ufficiale delle unità navali della
navigazione interna, rientranti nel campo di applicazione del decreto
legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come emendato, per le quali
l'Organismo è affidato a svolgere le attività di cui all'art. 1, in
formato elettronico; tale elenco viene aggiornato con frequenza
annuale e contiene almeno le seguenti informazioni, ove pertinenti:
N. RINA;
Nome nave;
N. di iscrizione presso l'Autorità competente;
SL (Stazza);
Organismo precedente (ove esistente);
Data entrata in classe (ove esistente);
Nome armatore;
Servizio nave;
Data costruzione.
2. Il RINA garantisce alla Direzione Generale, anche tramite
pubblicazione su sito web dell'Organismo, l'accesso diretto e
gratuito alle banche dati contenenti le informazioni pertinenti sulle
unità navali della navigazione interna, rientranti nel campo di
applicazione del decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come
emendato, per le quali il RINA è affidato a svolgere le attività di
cui all'art. 1.
3. Il RINA invia con frequenza annuale alla Direzione Generale,
in forma cartacea e/o in formato elettronico, le norme, i regolamenti
nonchè relative procedure operative riferite alle attività affidate
di cui all'art. 1.
4. La Direzione Generale fornisce al RINA tutta la documentazione
necessaria affinchè lo stesso possa svolgere le attività affidate
di cui all'art. 1.

Art. 5.


Monitoraggio e controlli

1. La Direzione Generale verifica, almeno ogni due anni, che le
attività affidate di cui all'art. 1 siano svolte dal RINA con
propria soddisfazione, anche sulla base di ispezioni a campione delle
unità navali della navigazione interna, rientranti nel campo di
applicazione del decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come
emendato, per le quali l'Organismo svolge le attività affidate.
2. Tali verifiche sono effettuate da funzionari della Direzione
Generale incaricati di svolgere le funzioni di auditor e/o attraverso
funzionari delle Autorità competenti.
3. La Direzione Generale si riserva la facoltà di procedere in
ogni tempo alle verifiche supplementari che riterrà opportune, dando
al RINA un preavviso scritto di almeno trenta giorni, anche
disponendo ispezioni particolareggiate a campione delle navi per le
quali l'Organismo è affidato a svolgere le attività di cui all'art.
1.
4. A conclusione della verifica il team di auditor redige un
rapporto sulle verifiche compiute, nel quale sono riportate le non
conformità, le osservazioni ed i commenti relativi all'attività di
verifica svolta; tale rapporto sarà comunicato al RINA, che farà
conoscere le sue osservazioni alla Direzione Generale, entro sessanta
giorni dal ricevimento del rapporto, con l'indicazione delle azioni
preventive e correttive. Tale comunicazione da parte dell'Organismo
sarà oggetto di valutazione da parte della Direzione Generale ai
fini dell'accettazione formale delle azioni correttive e preventive
intraprese.
5. In ogni caso i funzionari dell'Amministrazione incaricati
delle verifiche ispettive sono vincolati da obblighi di riservatezza.
6. Nel corso delle verifiche, il RINA si impegna a sottoporre ai
funzionari dell'Amministrazione incaricati delle verifiche ispettive
tutte le pertinenti istruzioni, norme, circolari interne e linee
guida e ogni altra informazione e documentazione idonea a dimostrare
che le attività affidate di cui all'art. 1 sono svolte
dall'Organismo stesso conformemente alla normativa in vigore.
7. In caso di mancato o inadeguato svolgimento delle attività
affidate di cui all'art. 1, la Direzione Generale può disporre, in
relazione alla gravità delle non conformità riscontrate nel corso
delle verifiche, la sospensione dell'affidamento, previa
contestazione al RINA dei relativi motivi e fissando un termine di
sessanta giorni per ricevere eventuali elementi giustificativi e
controdeduzioni.
8. La sospensione può essere giustificata anche da motivi di
grave rischio per la sicurezza o per l'ambiente. In tale caso, la
Direzione Generale adotta il provvedimento di sospensione,
prescindendo dalla contestazione di cui al comma 7.
9. Nel caso in cui la Direzione Generale proceda alla sospensione
di cui al comma 7 perchè ritiene che il RINA non svolga più con
efficacia ed in modo soddisfacente le funzioni ad esso delegate, essa
indica nel provvedimento di sospensione i modi e i termini entro i
quali l'Organismo dovrà ottemperare per risolvere le carenze
contestate nel provvedimento stesso. Decorso inutilmente il termine
stabilito nel provvedimento di sospensione, la Direzione Generale
revoca l'affidamento.
10. Il RINA è consapevole dell'importanza rivestita
dall'adempimento agli obblighi di informazione di cui all'art. 4, al
fine di consentire alla Direzione Generale di verificare che
l'attività affidata sia svolta con propria soddisfazione.

Art. 6.


Riservatezza

1. Per quanto riguarda le attività affidate di cui all'art. 1,
sia il RINA che l'Amministrazione sono vincolati dai seguenti
obblighi di riservatezza.
2. Il RINA, il suo personale e chiunque agisca in suo nome e per
suo conto, si impegnano a mantenere come riservata e a non rivelare a
terzi alcuna informazione derivata dall'Amministrazione in relazione
alle attività affidate, senza il consenso dell'Amministrazione
stessa, salvo per quanto è ragionevolmente necessario a consentire
all'organismo di svolgere le attività affidate in base al presente
Accordo. In ogni caso, sono esclusi dalle norme di riservatezza del
presente comma gli obblighi derivanti dal rapporto dell'Organismo con
le Amministrazioni di bandiera e con le altre Organizzazioni
internazionali, nonchè gli obblighi di legge o derivanti da
Convenzioni internazionali.
3. L'Amministrazione si impegna a mantenere come riservata e a
non rivelare a terzi alcuna informazione derivata dal RINA in
relazione alle funzioni di controllo esercitate dall'Amministrazione
stessa in base al presente Accordo. In ogni caso, sono esclusi dalle
norme di riservatezza del presente comma gli obblighi di legge o
derivanti da Convenzioni internazionali.

Art. 7.


Responsabilità

1. Qualora l'Amministrazione sia stata considerata responsabile
di un incidente da un organo giurisdizionale con sentenza definitiva
o attraverso procedure arbitrali di soluzione di una controversia con
conseguente obbligo di indennizzare le parti lese, in caso di perdite
o danni materiali, lesioni personali o morte di cui è provato,
dinanzi all'organo giurisdizionale in questione, che risultano da un
atto o da un'omissione volontaria ovvero da una colpa grave, ovvero
da un atto o da un'omissione negligente o imprudente del RINA, dei
suoi servizi, del suo personale, dei suoi agenti o di chiunque agisca
in nome di tale organismo, l'Amministrazione ha diritto a un
indennizzo da parte del RINA nella misura in cui l'organo
giurisdizionale accerti che le perdite, i danni materiali, le lesioni
personali o la morte siano dovuti all'Organismo medesimo.
2. Il RINA si impegna a stipulare una polizza assicurativa, a
garanzia dei rischi derivanti dalla responsabilità di cui al comma
1, e a mantenerla in vigore per l'intera durata del presente Accordo.
Il RINA trasmette alla Direzione Generale copia del certificato di
assicurazione che attesta la stipula di tale polizza.

Art. 8.


Spese

1. Il RINA corrisponde le tariffe a suo carico per la copertura
delle spese connesse con la procedura di affidamento, ivi compresa la
vigilanza sull'attività svolta, secondo le modalità di versamento
previste nell'emanando decreto interministeriale di cui all'art. 18
del decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22.
2. Il mancato o incompleto pagamento delle tariffe di cui al
precedente comma 8.1, entro sessanta giorni dalla data del decreto
interministeriale di cui al citato comma, comporta la revoca
dell'autorizzazione e dell'affidamento.

Art. 9.


Durata e cessazione dell'Accordo

1. Fatto salvo quanto previsto dall'art. 2, comma 1 e dall'art.
5, commi 7, 8 e 9, l'affidamento ha durata di quattro anni a partire
dalla data del presente decreto.
2. Ai fini del rinnovo dell'affidamento il RINA, almeno sei mesi
prima della scadenza dell'affidamento in vigore, presenta apposita
domanda, fornendo le informazioni e la documentazione previste dalla
nota n. 5510 del 24 febbraio 2016 citata in premessa.

Art. 10.


Interpretazione

1. Il presente Accordo è interpretato e regolato in conformità
alla normativa vigente nello Stato italiano, ed in particolare al
decreto legislativo 24 febbraio 2009, n. 22, come emendato.

p. Il Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti
Il direttore generale
per la vigilanza sulle autorità portuali,
le infrastrutture portuali ed il trasporto marittimo e
per vie d'acqua interne
Pujia

p. Il RINA Services S.p.A.
Il Chief Technical Officer
Salza