3a Serie Speciale - Regioni n. 33 del 29-8-1998
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 16 aprile 1998, n. 17
Modifiche della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 "Disciplina degli interventi regionali in materia di protezione civile" (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.33 del 29-08-1998)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 35
del 21 aprile 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Modifica dell'art. 1 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 1 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 1 (Finalita'). - 1. Al fine di prevenire, eliminare o
ridurre gli effetti di eventi catastrofici, anche conseguenti
all'attività umana, nonchè di tutelare la vita ed i beni dei
cittadini, la presente legge individua le modalità di partecipazione
della Regione del Veneto e degli enti amministrativi regionali
all'organizzazione nazionale della protezione civile, anche mediante
la collaborazione e il concorso delle Province, dei comuni, delle
comunità montane, in attuazione della legge 24 febbraio 1992, n. 225
e nel rispetto delle disposizioni di cui alle leggi 8 giugno 1990, n.
142 e 11 agosto 1991, n. 266.".

Art. 2.
Modifica dell'art. 2 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 2 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 2 (Obiettivi e attività regionali). - 1. Le attività
regionali in materia di protezione civile sono individuate dalla
Giunta regionale in funzione dei seguenti obiettivi:
a) prevenzione e riduzione dei rischi di origine naturale e
antropica;
b) miglioramento dello standard qualitativo degli interventi di
emergenza;
c) efficacia nel ripristino delle normali condizioni di vita;
d) diffusione di una specifica cultura di protezione civile.
2. La Giunta regionale in particolare:
a) provvede al coordinamento delle attività di protezione civile
svolte dagli enti locali, anche predisponendo appositi atti di
indirizzo, direttive e linee guida;
b) approva, sentito il comitato di cui all'art. 6, i programmi
regionali di previsione e prevenzione relativi alle varie ipotesi di
rischio ed il piano regionale di concorso in emergenza;
c) favorisce forme di raccordo e collaborazione, per aree omogenee
di estensione anche sovracomunale, fra enti locali allo scopo di
ottimizzare l'attività di prevenzione, le capacità di intervento e
il rapporto con le organizzazioni di volontariato.
3. Le attività di cui al comma 1 consistono in particolare nella:
a) predisposizione di studi e progetti finalizzati alla previsione
e prevenzione di calamità;
b) pianificazione degli interventi di prevenzione, emergenza e di
soccorso;
c) attivazione di un centro regionale di coordinamento in
emergenza dotato anche dei necessari sistemi di collegamento e
informativi;
d) acquisizione di attrezzature e mezzi di soccorso per costituire
una propria dotazione permanente e/o concederli in uso ad enti locali
e ad altri enti pubblici, a organizzazioni di volontariato, nonchè
ad altri organismi facenti parte del sistema nazionale di protezione
civile;
e) concessione di contributi agli enti locali, ad altri enti
pubblici ed a organizzazioni di volontariato per il conseguimento
delle finalità di cui al presente articolo;
f) adozione di provvedimenti di competenza regionale per il
superamento dell'emergenza, il ripristino di beni pubblici e privati
danneggiati, nonchè per il ripristino di condizioni di sicurezza;
g) formazione, informazione ed educazione per la promozione e la
diffusione di una specifica cultura di protezione civile.".

Art. 3.
Abrogazione dell'art. 3 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 3 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è
abrogato.

Art. 4.
Modifica all'art. 4 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 4 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 4 (Struttura regionale competente). - 1. In attuazione
dell'art. 13 della legge regionale 10 gennaio 1997, n. 1 e nel
rispetto di quanto previsto dal comma 3 dell'art. 12 della legge n.
225/1992, la Giunta regionale individua la struttura regionale
competente per l'espletamento delle attività di protezione civile
alla quale è affidato anche il coordinamento funzionale del sistema
regionale di protezione civile, individuato con specifico
provvedimento, composto dalle strutture regionali operanti in materie
connesse alla protezione civile.
2. Il centro di coordinamento regionale in emergenza (Co.R.Em), al
quale fa riferimento il sistema regionale di protezione, opera alle
dipendenze della struttura di cui al comma 1.
3. Il centro di coordinamento regionale in emergenza (Co.R.Em)
assicura:
a) l'acquisizione e l'aggiornamento dei dati utili alla
prevenzione e alla riduzione dei rischi di origine naturale e
antropica;
b) i collegamenti telefonici, via radio e telematici con tutti gli
enti od organismi aventi rilevanza per l'attiviià di protezione
civile e utili nella gestione delle situazioni di emergenza;
c) idonee e specifiche attrezzature, anche informatiche, per il
trattamento, la condivisione e l'elaborazione di dati, informazioni e
procedure utili per assumere le decisioni necessarie in fase di
emergenza.".

Art. 5.
Modifica dell'art. 5 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. Nell'art. 5 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 le
parole "dell'ufficio" sono sostituite dalle seguenti parole: "della
struttura regionale competente".

Art. 6.
Modifica all'art. 6 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 6 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 6 (Comitato regionale di protezione civile). - 1. È
istituito il Comitato regionale di protezione civile (CRPC) quale
organo consultivo della Regione.
2. Il Comitato in particolare:
a) fornisce pareri alla Giunta regionale in ordine alla
predisposizione dei programmi regionali di previsione e prevenzione,
redatti ai sensi del comma 2 dell'art. 12 della legge 24 febbraio
1992, n. 225 e del piano regionale di concorso in emergenza, redatto
per le finalità di cui al comma 1 del medesimo articolo;
b) opera quale sede di raccordo istituzionale per lo svolgimento
coordinato dei programmi e delle attività degli enti operanti in
materia di protezione civile;
c) per le finalità della lettera b) esprime, su richiesta della
Giunta regionale o di una Provincia, pareri su documenti di
programmazione e di pianificazione redatti dagli enti di cui all'art.
1.
2. Per la validità delle riunioni del CRPC è necessaria la
presenza della maggioranza dei soggetti invitati, tra quelli
individuati nell'art. 6-bis.
3. Le spese di funzionamento del CRPC sono a carico della Regione;
le eventuali indennità di missione e di trasferta sono a carico
delle amministrazioni di appartenenza dei singoli componenti.".

Art. 7.
Aggiunta dell'art. 6-bis alla legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. Dopo l'art. 6 della legge regionale 27 novembre 1984 n. 58 è
inserito il seguente articolo:
"Art. 6-bis (Composizione del Comitato regionale di protezione
civile). - 1. Il Comitato regionale di protezione civile è composto
da:
a) il Presidente della Giunta regionale, che lo presiede;
b) l'Assessore regionale con delega alla protezione civile, con
funzioni di Vicepresidente;
c) il segretario generale della programmazione, cui possono essere
delegate le funzioni di Vicepresidente;
d) il segretario regionale nella cui area è compresa la materia
della protezione civile, cui possono essere delegate le funzioni di
Vicepresidente;
e) un componente indicato dall'URPV tra i Presidenti delle
Province del Veneto;
f) un componente indicato dall'UNCEM tra i presidenti delle
comunità montane del Veneto;
g) un componente indicato dall'ANCI tra i sindaci dei comuni del
Veneto;
h) un componente, individuato dalla Giunta regionale, in
rappresentanza delle organizzazioni comunali di valontariato di
protezione civile del Veneto;
i) un componente, individuato dalla Giunta regionale, in
rappresentanza delle organizzazioni di volontariato di protezione
civile di rilevanza regionale;
j) un componente, individuato dalla Giunta regionale, in
rappresentanza delle organizzazioni di volontariato di protezione
civile di rilevanza nazionale.
2. Per l'esame dei piani di settore, a livello regionale,
provinciale o intercomunale nonchè di questioni legate a situazioni
di emergenza, il Comitato è integrato da:
a) i Prefetti, o loro delegati, delle province interessate;
b) l'ispettore interregionale dei Vigili del Fuoco o suo delegato;
c) i sindaci dei comuni interessati, limitatamente all'esame dei
piani di settore a livello intercomunale nonchè di questioni legate
a situazioni di emergenza.
3. In relazione agli argomenti trattati, il presidente del Comitato
può invitare a partecipare alle riunioni dello stesso:
a) gli assessori regionali competenti in materie connesse alla
protezione civile;
b) i segretari regionali competenti in materie connesse alla
protezione civile;
c) i Presidenti delle Province territorialmente competenti, se
l'argomento rientra nella competenza della Provincia;
d) i Presidenti delle comunità montane territorialmente
competenti, se l 'argomento rientra nella competenza della comunità
montana;
e) il capo del dipartimento della protezione civile presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
f) il Comandante della Regione militare nord-est;
g) il direttore generale dell'ARPAV;
h) il direttore generale dell'ULSS competente in relazione
all'argomento trattato;
i) il responsabile della centrale operativa di emergenza sanitaria
competente;
j) il segretario generale dell'autorità di bacino prevista dalla
legge n. 183/1989 territorialmente competenti, se l'argomento rientra
nella competenza dell'autorità medesima;
k) il presidente del consorzio di bonifica competente per
territorio;
l) i rappresentanti di altri enti ed organismi la cui presenza è
ritenuta opportuna.
4. I componenti indicati al comma 3 possono delegare loro sostituti
a presenziare alle riunioni del CRPC.
5. Il Comitato è nominato con decreto del Presidente della Giunta
regionale entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge e dura in carica tre anni.
6. Per l'approfondimento di questioni specifiche, il CRPC può
avvalersi del comitato scientifico operante in seno al Centro di
studio e formazione in materia di protezione civile istituita con
legge regionale 26 febbraio 1994, n. 5.
7. Il dirigente responsabile della struttura regionale competente
in materia di protezione civile assiste alle riunioni del CRPC,
assicurando le funzioni di segreteria e di supporto organizzativo.".

Art. 8.
Modifica dell'art. 8 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. Il punto 6 del primo comma dell'art. 8 della legge regionale 27
novembre 1984, n. 58 è abrogato.

Art. 9.
Modifica dell'art. 9 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 9 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 9 (Finalità e requisiti del valontariato). - 1. La Regione
riconosce e valorizza la specifica funzione sociale del volontariato
nelle attività di protezione civile, favorendone la partecipazione
alle finalità della presente legge.
2. Fanno parte del volontariato di protezione civile le
organizzazioni e le associazioni che, per fini di solidarietà
sociale, prestano gratuitamente la propria opera nelle attività di
previsione e prevenzione, di soccorso in emergenza e, in generale, in
ogni altra attività di protezione civile, secondo le direttive e con
il coordinamento dell'autorità competente.
3. Le organizzazioni e le associazioni che svolgono attività di
volontariato di protezione civile, qualora abbiano i requisiti
previsti dalla legge, possono chiedere l'iscrizione al registro
regionale di cui all'art. 4 della legge regionale 30 agosto 1993, n.
40.".

Art. 10.
Modifica dell'art. 10 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58

1. L'art. 10 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 10 (Albo dei gruppi volontari di protezione civile). - 1.
È istituito l'"Albo dei gruppi volontari di protezione civile" nella
regione Veneto.
2. Le organizzazioni ed i gruppi comunali iscritti all'albo di cui
al comma 1 fanno parte del sistema regionale di protezione civile e,
secondo le direttive dell'autorità competente, svolgono funzioni
nell'ambito di:
a) formazione di colonne mobili di pronto intervento in situazione
di emergenza;
b) attività di raccolta dati, di indagine e studio, di intervento
e soccorso, in collaborazione con gli enti competenti;
c) corsi di istruzione, formazione e qualificazione per il
volontariato.
3. L'iscrizione all'albo di cui al comma 1 viene disposta dal
dirigente della struttura regionale competente in materia di
protezione civile a seguito di istanza presentata dall'organizzazione
sulla base della valutazione dei seguenti requisiti:
a) struttura organizzativa;
b) capacità logistica e affidabilità;
c) specifica esperienza e attività svolte;
d) reperibilità;
e) rapporti formalizzati con Regione od enti locali di
riferimento;
f) specializzazione operativa;
g) qualificazione dei componenti e delle dotazioni in uso;
h) partecipazione a corsi di formazione qualificati.
4. L'istanza può essere motivatamente respinta.
5. La Giunta regionale definisce le modalità per la tenuta
dell'albo di cui al comma 1.
6. La Regione contribuisce annualmente, nei limiti delle
assegnazioni di bilancio, all'acquisto di mezzi, attrezzature e
dotazioni di protezione civile da assegnare ai gruppi iscritti
all'albo di cui al comma 1.
7. La Regione può inoltre contribuire al finanziamento delle
attività di formazione dei volontari nonchè alla svolgimento di
esercitazioni e manifestazioni con finalità di protezione civile.".

Art. 11.
Modifica dell'art. 12 della legge regionale 27 novembre 1984, n.
58, come modificato dall'art. 12 della legge regionale 3 febbraio
1998, n. 3.

1. L'art. 12 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58, come
modificato dall'articolo n. 12 della legge regionale 3 febbraio 1998,
n. 3 è così sostituito:
"Art. 12 (Acquisto e custodia di materiali). - 1. La Giunta
regionale è autorizzata a dotarsi di attrezzature, macchine, mezzi
ed equipaggiamenti di soccorso, rilevamento e telecomunicazione.
2. La dotazione permanente di cui al comma 1 costituisce parte
integrante del sistema regionale di protezione civile finalizzato
alle attività di soccorso nonchè di previsione, prevenzione,
esercitazione, didattica e informazione.
3. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede con i fondi annualmente
previsti nel bilancio regionale, su apposito capitolo.
4. La Giunta regionale può autorizzare spese inerenti la gestione,
la manutenzione, l'allestimento ed il rimessaggio delle dotazioni e
dei mezzi regionali di protezione civile, ovvero dei mezzi di
protezione civile acquisiti con contributo regionale dagli enti e
dalle organizzazioni di volontariato qualora impiegati in
coordinamento con la Regione del Veneto.
5. La custodia e il mantenimento in prontezza operativa di
materiali, attrezzature e mezzi di proprietà regionale che per
particolare natura tecnica richiedono disponibilità di personale
specialistico, nonchè di specifiche strutture, possono essere
demandati ad aziende speciali, a società concessionarie di pubblici
servizi, o a organizzazioni di volontariato, mediante apposite
convenzioni che prevedano l'abbattimento dei costi di custodia e
manutenzione, da stipularsi anche con il concorso di enti locali o di
altri soggetti privati.".

Art. 12.
Modifica dell'art. 22 della legge regionale
27 novembre 1984, n. 58 e disposizioni transitorie

1. L'art. 22 della legge regionale 27 novembre 1984, n. 58 è così
sostituito:
"Art. 22 (Disposizioni transitorie). - 1. Fino all'entrata in
vigore del programma regionale di previsione e prevenzione, la Giunta
regionale individua specifici progetti finalizzati per lo studio, la
determinazione e la conseguente riduzione di rischi, ovvero destinati
a porre preventivo rimedio a preannunciate situazioni di emergenza di
rilevanza sovracomunale.
2. Per l'attuazione dei progetti finalizzati di cui al comma 1, la
Giunta regionale è autorizzata a promuovere studi e indagini, a
procedere all'acquisto di idonee dotazioni e apparecchiature, a
provvedere all'esecuzione di interventi di carattere preventivo,
anche disponendo l'erogazione di contributi a favore degli enti
locali interessati o degli enti dipendenti dalla Regione competenti.
3. La Giunta regionale con proprio provvedimento precisa le
modalità per la formazione dell'albo di cui all'art. 10.
4. La Giunta regionale con proprio provvedimento stabilisce le
modalità di trasferimento, su domanda, dei gruppi già iscritti agli
elenchi del volontariato di protezione civile nel registro di cui
all'art. 4 della legge regionale 30 agosto 1993, n. 40.".
2. I provvedimenti previsti dai commi 3 e 4 dell'art. 22 della
legge regionale n. 58/1984 come sostituito dal comma 1 sono assunti
dalla Giunta regionale entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 16 aprile 1998
GALAN