Serie Generale n. 30 del 6-2-1997
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 21 dicembre 1996, n. 696
Regolamento recante norme per la semplificazione degli obblighi di certificazione dei corrispettivi. (GU Serie Generale n.30 del 06-02-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 21-2-1997

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, e successive modificazioni, concernente l'istituzione e la
disciplina dell'imposta sul valore aggiunto;
Visto l'articolo 22, comma 1, dello stesso decreto che stabilisce
la non obbligatorietà dell'emissione della fattura, se non a
richiesta del cliente, per le attività di commercio al minuto ed
attività assimilate;
Visto l'articolo 8 della legge 10 maggio 1976, n. 249, e successive
modificazioni, che demanda al Ministro delle finanze di stabilire nei
confronti di determinate categorie di contribuenti dell'imposta sul
valore aggiunto l'obbligo di rilasciare apposita ricevuta fiscale per
ogni operazione per la quale non sia obbligatoria l'emissione della
fattura;
Visti i decreti ministeriali 13 ottobre 1979, 2 luglio 1980 e 28
gennaio 1983 con i quali sono state disciplinate le caratteristiche
della ricevuta fiscale e le relative modalità di rilascio da parte
di determinate categorie di contribuenti;
Vista la legge 26 gennaio 1983, n. 18, concernente l'obbligo da
parte di determinate categorie di contribuenti dell'imposta sul
valore aggiunto di rilasciare uno scontrino fiscale mediante l'uso di
speciali registratori di cassa;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 23 marzo 1983, e
successive modificazioni ed integrazioni, recante norme di attuazione
delle disposizioni di cui alla citata legge 26 gennaio 1983, n. 18;
Visto l'articolo 12, comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 413,
che ha istituito, dal 1 gennaio 1993, l'obbligo generalizzato di
certificazione, a mezzo ricevuta o scontrino fiscale, dei
corrispettivi delle cessioni di beni e delle prestazioni di servizi
di cui agli articoli 2 e 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, per
le quali non è obbligatoria l'emissione della fattura se non a
richiesta del cliente;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 29 gennaio 1992 che ha
disciplinato le caratteristiche della ricevuta fiscale e le relative
modalità di rilascio da parte degli esercenti laboratori di barbiere
e di parrucchiere per uomo e di esercenti attività di noleggio di
beni mobili, non tenuti all'obbligo dell'emissione della fattura, per
ciascuna prestazione di servizio effettuata anche a domicilio;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 30 marzo 1992 che ha
stabilito le caratteristiche degli apparecchi misuratori fiscali
idonei alla certificazione delle operazioni di cui all'articolo 12,
comma 1, della legge 30 dicembre 1991, n. 413, nonchè delle
operazioni di commercio effettuate su aree pubbliche ai sensi della
legge 28 marzo 1991, n. 112;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 30 marzo 1992 che ha
fissato le caratteristiche della ricevuta fiscale e dello scontrino
fiscale, anche manuale o prestampato a tagli fissi, idonei alla
certificazione delle operazioni di cui all'articolo 12, comma 1,
della legge 30 dicembre 1991, n. 413;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 30 giugno 1992 che ha
disciplinato le caratteristiche del biglietto relativo al trasporto
pubblico collettivo di persone e veicoli e bagagli al seguito;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 21 dicembre 1992, e
successive modificazioni ed integrazioni, recante l'esonero
dall'obbligo di rilascio della ricevuta e dello scontrino fiscale per
determinate categorie di contribuenti;
Visto l'articolo 3, comma 147, lettera e), della legge 28 dicembre
1995, n. 549, che prevede l'emanazione di un regolamento governativo
al fine di escludere l'obbligo di rilascio dello scontrino o della
ricevuta fiscale nell'ipotesi in cui tali adempimenti risultino
gravosi e privi di apprezzabile rilevanza ai fini del controllo,
nonchè di escludere l'obbligo di emissione dello scontrino fiscale
qualora per la stessa operazione venga emessa la fattura;
Visto l'articolo 3, comma 147, lettera f), della predetta legge 28
dicembre 1995, n. 549, che prevede l'emanazione di un regolamento
governativo al fine di equiparare l'emissione dello scontrino fiscale
con quella della ricevuta e viceversa, anche ai fini della
deducibilità della prestazione o dell'acquisto da parte
dell'acquirente;
Visti i prescritti pareri espressi dalle commissioni parlamentari
della Camera e del Senato resi rispettivamente il 4 luglio 1996 ed il
24 giugno 1996;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 24 ottobre 1996;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri adottata nella
riunione del 12 dicembre 1996;
Sulla proposta del Ministro delle finanze;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Operazioni soggette all'obbligo di certificazione fiscale
1. I corrispettivi delle cessioni di beni e delle prestazioni di
servizi di cui agli articoli 2 e 3 del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e successive modificazioni, per
le quali non è obbligatoria l'emissione della fattura se non a
richiesta del cliente, ma sussiste l'obbligo di certificazione
fiscale stabilito dall'articolo 12, comma 1, della legge 30 dicembre
1991, n. 413, possono essere documentati, indipendentemente
dall'esercizio di apposita opzione, mediante il rilascio della
ricevuta fiscale di cui all'articolo 8 della legge 10 maggio 1976, n.
249, ovvero dello scontrino fiscale di cui alla legge 26 gennaio
1983, n. 18, con l'osservanza delle relative discipline.
2. Resta ferma la disciplina prevista dall'articolo 8 del decreto
del Ministro delle finanze 21 dicembre 1992 concernente il rilascio
dello scontrino manuale o prestampato a tagli fissi, con le modalità
previste dal decreto del Ministro delle finanze 30 marzo 1992.
3. Per le prestazioni di trasporto pubblico collettivo di persone e
di veicoli e bagagli al seguito, con qualunque mezzo effettuate, i
biglietti di trasporto aventi le caratteristiche fissate con il
decreto del Ministro delle finanze 30 giugno 1992, assolvono la
funzione dello scontrino fiscale.

Art. 2.
Operazioni non soggette all'obbligo di certificazione
1. Non sono soggette all'obbligo di certificazione di cui
all'articolo 1 le seguenti operazioni:
a) le cessioni di tabacchi e di altri beni commercializzati
esclusivamente dall'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
b) le cessioni di beni iscritti nei pubblici registri, di
carburanti e lubrificanti per autotrazione;
c) le cessioni di prodotti agricoli effettuate dai produttori
agricoli cui si applica il regime speciale previsto dall'articolo 34,
primo comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre
1972, n. 633, e successive modificazioni;
d) le cessioni di beni risultanti dal documento di cui
all'articolo 21, comma 4, del decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633, se integrato nell'ammontare dei
corrispettivi;
e) le cessioni di giornali quotidiani, di periodici, di supporti
integrativi, di libri, con esclusione di quelli d'antiquariato;
f) le prestazioni di servizi rese da notai per le quali sono
previsti onorari, diritti o altri compensi in misura fissa ai sensi
del decreto del Ministro di grazia e giustizia 30 dicembre 1980,
nonchè i protesti di cambiali e di assegni bancari;
g) le cessioni e le prestazioni effettuate mediante apparecchi
automatici, funzionanti a gettone o a moneta; le prestazioni rese
mediante apparecchi da trattenimento o divertimento installati in
luoghi pubblici o locali aperti al pubblico, ovvero in circoli o
associazioni di qualunque specie;
h) le attività spettacolistiche e le altre attività soggette
all'imposta sugli spettacoli, per i corrispettivi certificati dal
biglietto d'ingresso o dal biglietto scommessa, contemplati,
rispettivamente, dagli articoli 6 e 9 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 640, o dal buono relativo alla
prima consumazione previsto dal decreto del Ministro delle finanze 23
dicembre 1981, nonchè determinati in base ai forfait di cui alla
lettera A, punto 1), lettere c) ed e), dello stesso decreto del 1981,
limitatamente alla prima consumazione; le attività diverse da quelle
previste dalla precedente lettera g), seconda parte, per le quali
l'imponibile è determinato forfettariamente ai sensi dell'articolo
14 dello stesso decreto presidenziale n. 640 del 1972;
i) le somministrazioni di alimenti e bevande rese in mense
aziendali, interaziendali, scolastiche ed universitarie nonchè in
mense popolari gestite direttamente da enti pubblici e da enti di
assistenza e di beneficenza;
l) le prestazioni di traghetto rese con barche a remi, le
prestazioni rese dai gondolieri della laguna di Venezia, le
prestazioni di trasporto rese con mezzi a trazione animale, le
prestazioni di trasporto rese a mezzo servizio di taxi, le
prestazioni rese con imbarcazioni a motore da soggetti che esplicano
attività di traghetto fluviale di persone e veicoli tra due rive
nell'ambito dello stesso comune o tra comuni limitrofi;
m) le prestazioni di custodia e amministrazione di titoli ed
altri servizi resi da aziende o istituti di credito da società
finanziarie o fiduciarie e dalle società di intermediazione
mobiliare;
n) le cessioni e le prestazioni esenti di cui all'articolo 22,
primo comma, punto 6, del decreto del Presidente della Repubblica 26
ottobre 1972, n. 633;
o) le prestazioni inerenti e connesse al trasporto pubblico
collettivo di persone e di veicoli e bagagli al seguito di cui al
primo comma dell'articolo 12 della legge 30 dicembre 1991, n. 413,
effettuate dal soggetto esercente l'attività di trasporto;
p) le prestazioni di autonoleggio da rimessa con conducente, rese
da soggetti che, senza finalità di lucro, svolgono la loro attività
esclusivamente nei confronti di portatori di handicap;
q) le prestazioni didattiche, finalizzate al conseguimento della
patente, rese dalle autoscuole;
r) le prestazioni effettuate, in caserme, ospedali od altri
luoghi stabiliti, da barbieri, parrucchieri, estetisti, sarti e
calzolai in base a convenzioni stipulate con pubbliche
amministrazioni;
s) le prestazioni rese da fumisti, nonchè quelle rese, in forma
itinerante, da ciabattini, ombrellai, arrotini;
t) le prestazioni rese da rammendatrici e ricamatrici senza
collaboratori o dipendenti;
u) le prestazioni di riparazione di calzature effettuate da
soggetti che non si avvalgono di collaboratori e dipendenti;
v) le prestazioni rese da impagliatori e riparatori di sedie
senza dipendenti e collaboratori;
z) le prestazioni di cardatura della lana e di rifacimento di
materassi e affini rese nell'abitazione dei clienti da parte di
materassai privi di dipendenti e collaboratori;
aa) le prestazioni di riparazione di biciclette rese da soggetti
che non si avvalgono di collaboratori e dipendenti;
bb) le cessioni da parte di venditori ambulanti di palloncini,
piccola oggettistica per bambini, gelati, dolciumi, caldarroste,
olive, sementi e affini non muniti di attrezzature motorizzate, e
comunque da parte di soggetti che esercitano, senza attrezzature, il
commercio di beni di modico valore, con esclusione di quelli operanti
nei mercati rionali;
cc) le somministrazioni di alimenti e bevande effettuate in forma
itinerante negli stadi, stazioni ferroviarie e simili, nei cinema,
teatri ed altri luoghi pubblici e in occasione di manifestazioni in
genere;
dd) le cessioni di cartoline e souvenirs da parte di venditori
ambulanti, privi di strutture motorizzate;
ee) le somministrazioni di alimenti e bevande, accessorie al
servizio di pernottamento nelle carrozze letto, rese dal personale
addetto alle carrozze medesime;
ff) le prestazioni rese dalle agenzie di viaggio e turismo
concernenti la prenotazione di servizi in nome e per conto del
cliente;
gg) le prestazioni di parcheggio di veicoli in aree coperte o
scoperte, quando la determinazione o il pagamento del corrispettivo
viene effettuata mediante apparecchiature funzionanti a monete,
gettoni, tessere, biglietti o mediante schede magnetiche elettriche o
strumenti similari, indipendentemente dall'eventuale presenza di
personale addetto;
hh) le cessioni e le prestazioni poste in essere dalle
associazioni sportive dilettantistiche che si avvalgono della
disciplina di cui alla legge 16 dicembre 1991, n. 398, nonchè dalle
associazioni senza fini di lucro e dalle associazioni pro-loco,
contemplate dall'articolo 9-bis della legge 6 febbraio 1992, n. 66;
ii) le prestazioni aventi per oggetto l'accesso nelle stazioni
ferroviarie;
ll) le prestazioni aventi per oggetto servizi di deposito
bagagli;
mm) le prestazioni aventi per oggetto l'utilizzazione di servizi
igenico-sanitari pubblici;
nn) le prestazioni di alloggio rese nei dormitori pubblici;
oo) le cessioni di beni poste in essere da soggetti che
effettuano vendite per corrispondenza, limitatamente a dette
cessioni;
pp) le cessioni di prodotti agricoli effettuate dalle persone
fisiche di cui all'articolo 2 della legge 9 febbraio 1963, n. 59, se
rientranti nel regime di esonero dagli adempimenti di cui
all'articolo 34, quarto comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
qq) le cessioni e le prestazioni poste in essere da regioni,
province, comuni e loro consorzi, dalle comunità montane, delle
istituzioni di assistenza e beneficenza, dagli enti di previdenza,
dalle unità sanitarie locali, dalle istituzioni pubbliche di cui
all'articolo 41 della legge 23 dicembre 1978, n. 833, nonchè dagli
enti obbligati alla tenuta della contabilità pubblica, ad esclusione
di quelle poste in essere dalle farmacie gestite dai comuni;
rr) le prestazioni di servizi rese dai gestori di stabilimenti
balneari, titolari dei relativi provvedimenti amministrativi
rilasciati dalle autorità competenti, escluse le somministrazioni di
alimenti e bevande ed ogni altra attività non connessa;
ss) le prestazioni relative al servizio telegrafico nazionale ed
internazionale rese dall'Ente poste.
2. Non sono altresì soggette all'obbligo di documentazione
disposto dall'articolo 12, primo comma, della legge 30 dicembre 1991,
n. 413, in relazione agli adempimenti prescritti, le categorie di
contribuenti e le operazioni che a norma dell'articolo 22, secondo
comma, del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 633, sono esonerate dall'obbligo di emissione della fattura in
virtù dei seguenti decreti del Ministro delle finanze:
a) decreto 4 marzo 1976: Associazione italiana della Croce rossa;
b) decreto 13 aprile 1978: settore delle telecomunicazioni;
c) decreto 20 luglio 1979: enti concessionari di autostrade; d)
decreto 2 dicembre 1980: esattori comunali e consorziali;
e) decreto 16 dicembre 1980: somministrazione di acqua, gas,
energia elettrica e manutenzione degli impianti di fognatura, i cui
corrispettivi sono riscossi a mezzo ruoli esattoriali;
f) decreto 16 dicembre 1980: somministrazione di acqua, gas,
energia elettrica, vapore e teleriscaldamento;
g) decreto 22 dicembre 1980: società che esercitano il servizio
di traghettamento di automezzi commerciali e privati tra porti
nazionali;
h) decreto 26 luglio 1985: enti e società di credito e
finanziamento;
i) decreto 19 settembre 1990: utilizzo di infrastrutture nei
porti, autoporti, aeroporti e scali ferroviari di confine.

Art. 3.
Modalità di documentazione
1. Ai fini della deducibilità delle spese sostenute per gli
acquisti di beni e di servizi agli effetti dell'applicazione delle
imposte sui redditi, può essere utilizzato lo scontrino fiscale, a
condizione che questo contenga la specificazione degli elementi
attinenti la natura, la qualità e la quantità dell'operazione e
l'indicazione del numero di codice fiscale dell'acquirente o
committente, ovvero la ricevuta fiscale integrata a cura del soggetto
emittente con i dati identificativi del cliente.
2. Il rilascio dello scontrino fiscale o della ricevuta fiscale non
è obbligatorio nell'ipotesi in cui per la stessa operazione sia
emessa la fattura di cui all'articolo 21, primo comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
3. Lo scontrino fiscale, emesso all'atto della consegna o, se
anteriore, del pagamento del corrispettivo e la ricevuta fiscale,
aventi le caratteristiche indicate al primo comma, possono essere
utilizzati come documenti idonei ai fini dell'osservanza della
disposizione contenuta nell'articolo 21, quarto comma, del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 21 dicembre 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
VISCO, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 20 gennaio 1997
Atti di Governo, registro n. 106, foglio n. 3