5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 5 del 12-1-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FORLI' - SERVIZIO CONTRATTI GARE E ACQUISTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.5 del 12-1-2009)

Gara n. 1/09 - Procedura ristretta per realizzazione in project
financing
dell'intervento denominato "Centro interaziendale di Coriano" CIG:
0255482E66

1)AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Comune di Forlì - Servizio
Contratti Gare e Acquisti - Piazza Saffi,n.8 47100 Forlì (FC)
Italia-- http://www.comune.forli.fc.it
Informazioni amministrative: tel. 0543 712292 - fax 0543 712442
Informazioni tecniche:tel. 0543 712252 - fax 0543 712460
2)OGGETTO DELLA GARA:Affidamento in concessione mediante project
financing della progettazione definitiva ed esecutiva, realizzazione e
gestione dell'intervento denominato "Centro interaziendale di
Coriano", consistente nella rifunzionalizzazione di immobile già
adibito a mensa interaziendale.
3)NORMATIVA APPLICABILE:Alla presente gara si applica la normativa
vigente al 7-5-2007, data di pubblicazione dell'Avviso di Project
Financing, come da deliberazione dell'Autorità di Vigilanza sui
contratti pubblici n. 8/2007.
4)PROCEDURA DI GARA:Procedura ristretta, in esecuzione della
delibera del Consiglio Comunale n. 159 del 10-11-2008 e della
determinazione del Dirigente Servizio Gestione Edifici Pubblici n.
3141 del 18-12-2008 con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, sulla base del progetto preliminare e della proposta
presentata dal promotore, seguita da una fase successiva ed eventuale
di procedura negoziata tra il promotore ed i presentatori delle due
migliori offerte, o dell'unico concorrente presentatore di un'offerta
ritenuta idonea. Il promotore potrà esercitare il diritto di
prelazione adeguando la propria proposta a quella migliore risultante
dalla suddetta procedura negoziata.
5) LUOGO DI ESECUZIONE:Comune di Forlì
6)AMMONTARE DELL'INVESTIMENTO: L'investimento indicato nella
proposta del promotore ammonta ad Euro 2.558.300,00 oltre Iva, di cui
Euro 2.135.800,00 per lavori ed Euro 422.500,00 per spese tecniche ed
accessorie. Gli oneri per la predisposizione della proposta indicati
dal promotore ammontano ad Euro 63.000,00.
7)CATEGORIE DELLE OPERE DA REALIZZARE:
-OG11 per Euro 850.000,00
-OG1 per Euro 700.000,00
-Arredi ed attrezzature per Euro 585.800,00
8)ESECUZIONE OPERE E DURATA CONCESSIONE:I termini massimi per la
progettazione e l'esecuzione delle opere sono quelli indicati nello
schema di convenzione, ovvero: progetto definitivo 60 giorni; progetto
esecutivo 120 giorni;esecuzione dei lavori 180 giorni.La durata
massima della concessione è prevista in 33 anni dalla data di
sottoscrizione della convenzione.
9)FINANZIAMENTO:L'opera sarà realizzata a totale cura e spese del
concessionario. La controprestazione a favore del concessionario
consisterà nel diritto di gestire funzionalmente e sfruttare
economicamente l'immobile,ferma restando la sua destinazione
principale a servizio di ristorazione.Inoltre è prevista la
costituzione a favore del concessionario del diritto di superficie
sull'area di pertinenza circostante il fabbricato e della proprietà
superficiaria sul fabbricato esistente, per la durata della
concessione.
10)CAUZIONI E GARANZIE:I concorrenti che saranno invitati a
presentare offerta dovranno presentare:a)cauzione provvisoria nella
misura del 2% dell'importo dell'investimento, pari ad Euro
51.166,00;l'importo di tale garanzia è ridotto del 50% per i soggetti
in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme
europee;b)ulteriore cauzione pari ad Euro 63.000,00 a garanzia
dell'eventuale rimborso delle spese sostenute dal promotore per la
predisposizione della proposta.L'aggiudicatario della concessione
dovrà prestare inoltre tutte le garanzie previste dalla bozza di
convenzione.
11)SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA: Sono ammessi alla gara,in forma
singola o associata, i soggetti di cui agli artt. 34 e 90, c. 1,
lettere da d) ad h),del D.Lgs.163/06 ed i soggetti di cui all'art.99
del DPR 554/99, che siano in possesso dei requisiti di cui al
successivo punto 12).
12)REQUISITI DI PARTECIPAZIONE:a)requisiti generali di cui
all'art.38 del D.Lgs.n. 163/06;
b)requisiti speciali relativi alla progettazione e realizzazione
delle opere: i concorrenti che intendono eseguire direttamente i
lavori devono essere in possesso di attestazione SOA adeguata per
categoria e classifica ai lavori direttamente eseguiti, nel rispetto
di quanto previsto dall'art.40 del D.Lgs. n.163/06 e dal DPR
n.34/2000. Qualora l'importo dei lavori che il concorrente intende
assumere necessiti dell'iscrizione nella classifica III, il
concorrente deve essere in possesso, a pena di esclusione,della
certificazione di cui all'art.2,c.1,lett.q)del DPR 34/2000. Ai sensi
dell'art.149,c.4 e ss.,del D.Lgs.163/06,i concorrenti sono tenuti ad
indicare in sede di richiesta di invito la parte delle opere che
realizzeranno direttamente ovvero tramite imprese collegate e/o
controllate, con l'indicazione delle specifiche quote che saranno da
ciascuna eseguite.I lavori non realizzati direttamente devono essere
comunque eseguiti da soggetti qualificati ai sensi dell'art. 40 del
D.Lgs. 163/06 e del DPR 34/2000;trova applicazione quanto previsto
dagli artt.149 e seguenti del D.Lgs. 163/2000.I concorrenti che
intendono eseguire direttamente la progettazione e sono sprovvisti dei
relativi requisiti, devono raggruppare o avvalersi di progettisti
qualificati in possesso delle richieste abilitazioni professionali e
dei requisiti di cui all'art.63, comma 2, del DPR 554/99.In
particolare,il progettista deve avere svolto, nel decennio anteriore
alla data di pubblicazione del bando, servizi di cui all'art. 50 del
DPR 554/99, riferiti a lavori appartenenti alle classi e categorie Ib
e/o Ic e/o Id e/o IIIb e/o IIIc;l'importo complessivo di questi ultimi
lavori deve essere almeno pari a 5 volte l'importo globale stimato
dell'intervento cui si riferiscono i servizi da affidare.Se invece il
concessionario non progetta nè esegue direttamente i lavori, deve
essere in possesso esclusivamente dei requisiti di cui alle lettere a)
e c) del presente punto;
c)requisiti speciali relativi alla gestione: 1) possesso di
autorizzazione all'apertura di un pubblico esercizio per la
somministrazione di alimenti e bevande, tipologia unica, di cui alla
L.R. Emilia-Romagna n.14 del 26/7/2003(in mancanza, il candidato deve
impegnarsi, per iscritto,a dotarsi in caso di aggiudicazione di detta
autorizzazione, con autodichiarazione dei necessari requisiti morali e
professionali);2)requisiti di cui all'art. 98 del DPR
554/99,ovvero:A)fatturato medio relativo alle attività svolte negli
ultimi cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando non
inferiore ad Euro 255.830,00;B)capitale sociale non inferiore ad Euro
127.915,00;C)svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a
quello previsto dall'intervento per un importo medio non inferiore ad
Euro 127.915,00;D)svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un
servizio affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio
pari ad almeno Euro 51.166,00.In alternativa ai requisiti di cui alle
lettere C) e D), il concorrente può incrementare i requisiti
previsti dalle lettere A) e B) nella misura minima pari al triplo.In
ogni caso il candidato alla concessione deve essere in possesso dei
requisiti di cui alla presente lettera c);non si applica l'art. 49 del
D.Lgs. 163/06. In nessun caso è consentita la cessione, anche
parziale, a terzi della gestione del servizio oggetto della
concessione.Qualora il concorrente sia costituito da un raggruppamento
temporaneo o da un consorzio,i requisiti di cui alle lettere A) e
B)devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle
consorziate nella misura prevista dall'art. 95 del DPR 554/99.
13)TERMINI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE: Le domande di
partecipazione, redatte in lingua italiana, devono pervenire in busta
chiusa al Comune,a mano o per posta o tramite corriere, entro il
termine tassativo del 29-1-2009;fa fede il timbro di arrivo.Tale busta
deve essere indirizzata a: Comune di Forlì, Servizio Contratti Gare
e Acquisti, p.za Saffi 8, 47100 Forlì e deve riportare esternamente
la seguente dicitura: "Domanda di partecipazione alla procedura
ristretta per project financing Centro interaziendale di Coriano",
oltre alle generalità del soggetto richiedente. La busta deve
contenere i seguenti documenti, redatti seguendo i modelli predisposti
da questo Comune, che possono essere scaricati dal sito web comunale
o ritirati presso il Servizio sopra indicato, come pure il presente
bando:1) istanza di partecipazione, distinta per il caso di
concessionario esecutore o non esecutore e comprensiva della
dichiarazione dei requisiti speciali;2)dichiarazione dei requisiti
generali;3) per i soli RT o Consorzi non ancora
costituiti:dichiarazione congiunta di impegno; in tal caso, ciascuno
dei componenti deve sottoscrivere e presentare i documenti di cui ai
nn. 1) e 2);4) per i soli RT o Consorzi già costituiti: atto
costitutivo in originale o copia conforme,nel rispetto
dell'art.37,comma 5, del D.Lgs. 163/06;5)dichiarazione dell'eventuale
progettista incaricato o raggruppato.Saranno escluse le istanze non
conformi alle prescrizioni sopra riportate.L'offerente è vincolato
alla propria offerta per 180 giorni dalla data di aggiudicazione
definitiva.Le istanze saranno esaminate da commissione appositamente
nominata.
14)DOCUMENTAZIONE RELATIVA ALLA GARA:I soggetti interessati, ai
fini dell'istanza di partecipazione, possono prendere visione dei
documenti costituenti la proposta del Promotore (escluso il piano
economico-finanziario),posti a base di gara, presso il RUP, ing. Gian
Piero Borghesi, nei giorni lavorativi, previo appuntamento telefonico
(0543 712252) o via e-mail all'indirizzo
gianpiero.borghesi@comune.forli.fc.it
15)VARIANTI:Sono ammesse varianti migliorative al progetto
preliminare del promotore, purchè non si configurino come
un'alternativa progettuale, ma si limitino ad innovazioni
complementari e strumentali nel rispetto dell'impostazione del
progetto posto a base di gara.Non sono ammesse offerte che non
presentino almeno una soluzione migliorativa rispetto agli elementi
posti a base di gara.
16)ELEMENTI DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE:a) funzionalità del
servizio distributivo (punti 25);b)qualità impiantistica e delle
finiture (punti 15);c)tipologia attrezzature utilizzate (punti 10);d)
menù proposti(punti 10);e)criteri di definizione del pranzo a prezzi
contenuti (punti 10);f)potenzialità del centro di cottura per
ulteriori servizi verso l'esterno (punti 10);g)tempi di esecuzione dei
lavori (punti 5);h)durata della concessione, non superiore a 33 anni
(punti 15).
17)PROCEDURA NEGOZIATA:Si procederà all'aggiudicazione della
concessione, in fase successiva all'esperimento della presente gara,
mediante una procedura negoziata tra il Promotore ed i soggetti
presentatori delle due migliori offerte o dell'unica offerta valida.
Nella fase di procedura negoziata si procederà ad un unico rilancio
sulla base degli elementi di valutazione di natura quantitativa. Il
promotore potrà adeguare la propria proposta a quella giudicata più
conveniente da questo Comune; in tal caso sarà aggiudicatario della
concessione.
18)SOCIETÀ DI PROGETTO:L'aggiudicatario potrà costituire una
società di progetto, ai sensi dell'art.156 del D.Lgs. 163/06,come
specificato all'art. 23 dello schema di convenzione, con capitale
sociale non inferiore ad Euro 10.000,00.
19)ALTRE INFORMAZIONI:Responsabile del procedimento di project
financing è l'ing. Gian Piero Borghesi,Dirigente del Servizio
Gestione Edifici Pubblici. Responsabile del sub procedimento di gara
è la dr.ssa Rosanna Gardella, Dirigente del Servizio Contratti Gare e
Acquisti.Il Comune si riserva di chiedere chiarimenti in ordine ai
documenti presentati e di effettuare idonei controlli sulle
dichiarazioni sostitutive prodotte.
Si informa,ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003, che i dati
personali raccolti verranno utilizzati esclusivamente in funzione e
per i fini della presente gara.
Per eventuali procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo per
l'Emilia Romagna, Strada Maggiore 53, 40125 Bologna - Italia - tel.
051/341501.

La Dirigente del Servizio Contratti Gare e Acquisti
(Dr.ssa Rosanna Gardella)

T-09BFF175 (A pagamento).