3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 22-9-2007
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 18 giugno 2007, n. 6
Regolamento regionale recante: «Attuazione della legge regionale 1° febbraio 2006, n. 5 (Conservazione e valorizzazione sociale delle linee e degli immobili ferroviari dismessi o inutilizzati)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 22-09-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 25
del 21 giugno 2007)
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello statuto della Regione Piemonte;
Vista la legge regionale 10 febbraio 2006, n. 5;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 22-6171 del
18 giugno 2007
Emana
il seguente regolamento:
Regolamento regionale recante: «Attuazione della legge regionale
1° febbraio 2006 n. 5 (Conservazione e valorizzazione sociale delle
linee e degli immobili ferroviari dismessi o inutilizzati)».
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento, ai sensi degli articoli 3 e 4, della
legge regionale 1° febbraio 2006, n. 5, disciplina il procedimento e
i criteri di assegnazione dei contributi e di valutazione dei piani
di recupero dei seguenti beni:
a) le linee ed i fabbricati ferroviari dichiarati dismessi da
apposito decreto del Ministero competente;
b) i fabbricati ferroviari non dichiarati dismessi, ma di fatto
non utilizzati o non utilizzabili per l'esercizio ferroviario.
2. Il recupero delle linee ferroviarie è consentito. nei
seguenti casi:
a) uso trasportistico e turistico;
b) transito di cicli ferroviari o similari;
c) percorsi ciclabili;
d) percorsi pedonali attrezzati, fruibili anche da utenti
diversamente abili;
e) percorsi per il turismo equestre.
3. Il recupero previsto al comma 2, lettere c), d) ed e) è
consentito solo previa dimostrazione da parte dei soggetti
richiedenti, dell'anti economicità del recupero ad uso ferroviario.
4. È consentito l'uso promiscuo percorso ciclabile-percorso
pedonale sulla base delle caratteristiche e della tipologia del
tracciato e nel rispetto delle norme tecniche in vigore per quanto
riguarda tali infrastrutture.
5. Il recupero degli immobili ferroviari inutilizzati è
subordinato all'utilizzo ad uso pubblico o sociale del bene.

Art. 2.
Acquisizione di linee e fabbricati ferroviari
1. In linea con gli articoli 1, 2 e 3 della legge regionale n.
5/2006 le linee ed i fabbricati ferroviari dichiarati dismessi sono
acquisiti in proprietà dalla Regione.
2. La proprietà delle linee e fabbricati ferroviari dichiarati
dismessi, può anche essere trasferita dall'attuale concessionario
direttamente alle province, alle città metropolitane, alle comunità
montane e collinari, ai comuni singoli o associati ed al Museo
ferroviario piemontese.

Art. 3.
Affidamento delle linee e dei fabbricati ferroviari
1. Per conseguire le finalità previste agli articoli 1 e 2 della
legge regionale n. 5/2006 la Regione, previa acquisizione della
proprietà, affida:
a) in concessione d'uso gratuito le linee ferroviarie dismesse
alle province, alle città metropolitane, alle comunità montane e
collinari, ai comuni singoli o associati ed al Museo ferroviario
piemontese;
b) in comodato d'uso i fabbricati dismessi ai comuni, singoli o
associati, sul cui territorio i medesimi insistono.
2. Per conseguire le finalità di cui al comma 1, i soggetti di
cui al comma 1, lettera a) possono chiedere direttamente all'attuale
concessionario l'affidamento in comodato d'uso per una durata non
inferiore a 20 anni, dei fabbricati non dichiarati dismessi.

Art. 4.
Finalità dei contributi
1. Sulla base della valutazione del piano di recupero e nel
rispetto delle finalità pubbliche, di cui agli articoli 1 e 2 della
legge regionale n. 5/2006 la Regione:
a) assegna un contributo per l'acquisto, nel caso di
trasferimento della proprietà, ai sensi dell'Art. 2, comma 2;
b) assegna un contributo per agevolare il recupero dei beni
ferroviari ricevuti in affidamento gratuito ai sensi dell'Art. 3, con
esclusione dei costi di gestione.

Art. 5.
Domanda di contributo
1. Entro il 31 marzo di ogni anno i soggetti indicati all'Art. 2,
comma 2 e all'Art. 3, presentano, alla struttura regionale competente
in materia di trasporti, domanda di contributo a mezzo
lettera raccomandata a/r. Per la verifica dei termini fa fede la data
del timbro postale di spedizione.
2. Il richiedente, presenta la seguente documentazione a supporto
della domanda:
a) copia del piano di recupero, di cui all'Art. 6;
b) copia della deliberazione di approvazione in linea tecnica
del piano di recupero del bene da parte dei propri organi;
c) dichiarazione di non aver ricevuto contributi regionali a
qualunque titolo per le medesime finalità del presente regolamento;
d) dichiarazione di assunzione di responsabilità
tecnicoeconomica della gestione del bene;
e) cronoprogramma degli interventi di recupero;
f) piano di utilizzo del bene con durata ventennale;
g) piano di manutenzione del bene di durata ventennale;
h) eventuale bozza di contratto di affitto o comodato, già
assentita dal proprietario del bene da utilizzare, approvata dai
propri organi;
i) nel caso di intervento che coinvolga varie amministrazioni
territoriali, copia dell'atto di intesa (convenzione) approvato dai
propri organi, in cui sia individuato il capofila titolato alla
presentazione dell'istanza ed a ricevere il successivo contributo;
j) fotocopia del documento di identità del soggetto che
inoltra l'istanza, ai sensi dell'Art. 38 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle
disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa).
3. Il richiedente allega, altresì, una dichiarazione, a cura del
responsabile unico del procedimento, inerente:
a) la fattibilità tecnico-economica dell'intervento;
b) la conformità dell'intervento agli strumenti urbanistici
vigenti, ed a tutte le norme tecniche in cui ricade l'intervento;
c) l'impegno ad inserire nel programma triennale delle opere
pubbliche, nei casi previsti dalla normativa in materia di lavori
pubblici, o approvazione da parte degli organi di controllo, nel caso
di soggetti non tenuti alla redazione del programma;
d) la conformità dell'intervento alle disposizioni del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive
2004/17/CE e 2004/18/CE).
4. Per le domande aventi ad oggetto il riutilizzo del sedime è
allegata una specifica relazione tecnica sulle strutture ed una
relazione sulla bonifica ambientale; entrambe le voci devono essere
chiaramente indicate nel quadro economico dell'intervento.
5. Non è ritenuta ammissibile più di una domanda per ogni
richiedente ed altresì non lo sono le domande presentate in
violazione del comma 1 e quelle presentate da un soggetto che ha già
usufruito di contributi regionali a qualunque titolo concessi, per le
medesime finalità di cui al presente regolamento.

Art. 6.
Piano di recupero
1. Il piano di recupero del bene è costituito da uno studio di
fattibilità tecnico-economica contenente:
a) gli estremi identificativi del bene oggetto di richiesta di
contributo;
b) la relazione illustrativa sul futuro utilizzo del bene;
c) la relazione illustrativa con l'individuazione degli
interventi necessari per l'utilizzo del bene;
d) il quadro economico di tutte le spese, comprensive delle
somme a disposizione, per consentire la fruizione del bene.

Art. 7.
Criteri di valutazione dei piani di recupero
1. Ai fini della individuazione dei piani di recupero da
ammettere ai contributi, di cui all'Art. 4, la giunta regionale
predispone due distinte graduatorie, aventi validità annuale e
basate sui punteggi attribuiti a ciascuna proposta.
2. A tutti i piani di recupero è assegnato un punto ogni 10 per
cento del costo dell'intervento a carico del proponente.
3. Per il recupero delle linee ferroviarie, sono attribuiti i
seguenti punteggi aggiuntivi:
a) punti 15, per il mantenimento dell'esercizio ferroviario su
tutta la tratta;
b) punti 7, per il mantenimento dell'esercizio ferroviario su
parte della tratta;
c) punti 3 per il recupero o riutilizzo dei fabbricati lungo la
linea;
d) punti 3, per l'interesse sovracomunale dell'intervento;
e) punti 3, per il lotto funzionale di un progetto già
avviato;
4. Per il recupero dei fabbricati ferroviari, sono attribuiti i
seguenti punteggi aggiuntivi:
a) punti 4, per l'utilizzo sovracomunale dell'edificio;
b) punti 3, per il lotto funzionale di un progetto già
avviato;
c) punti 2, per lo studio complessivo dell'area ferroviaria
dismessa;
d) punti 2, per la valorizzazione delle caratteristiche
architettoniche originali degli immobili.

Art. 8.
Assegnazione dei contributi
1. Sulla base degli stanziamenti previsti annualmente e fino ad
esaurimento delle risorse disponibili sul relativo capitolo di
bilancio regionale, la giunta regionale ripartisce i contributi, per
il raggiungimento delle finalità di cui all'Art. 4, tra le due
graduatorie, ai sensi dell'Art. 7.
2. I contributi per l'acquisto, nel caso di trasferimento della
proprietà, ai sensi dell'Art. 2, comma 2, sono assegnati nella
misura massima del 50 per cento del prezzo dichiarato in atto.
3. I contributi per agevolare il recupero dei beni ferroviari
ricevuti in affidamento, ai sensi dell'Art. 3, sono assegnati nella
misura massima del 60 per cento del costo totale dell'intervento.
4. In caso di rinuncia da parte di uno o più soggetti
assegnatari del contributo, si procede con la riassegnazione delle
risorse nel rispetto delle graduatorie di cui all'Art. 7.
5. I contributi per le acquisizioni e gli affidamenti, ai sensi
degli articoli 2 e 3, non sono tra loro cumulabili nè con altri
contributi concessi per le medesime finalità a qualunque altro
titolo.

Art. 9.
Erogazione dei contributi per acquisizione diretta
1. La struttura regionale competente in materia di trasporti
comunica con raccomandata a/r al richiedente l'inserimento in
graduatoria e l'entità del contributo assegnato.
2. A pena di esclusione dalla graduatoria, entro trenta giorni
dal ricevimento della comunicazione di cui al comma 1, il richiedente
comunica, a mezzo raccomandata, accettazione del contributo
regionale.
3. Il contributo regionale è erogato in unica soluzione con
determinazione della struttura regionale competente in materia di
trasporti, su presentazione di copia in originale dell'atto di
trasferimento del bene.

Art. 10.
Erogazione dei contributi per affidamento
1. Fermo quanto disposto all'Art. 9, commi 1 e 2, nel caso di
affidamento gratuito, ai sensi dell'Art. 3, il richiedente comunica
unitamente all'accettazione, la dichiarazione del responsabile del
procedimento inerente:
a) la copertura finanziaria della restante quota;
b) le date di inizio e di fine lavori. I lavori devono essere
inderogabilmente iniziati entro dodici mesi dalla comunicazione di
accettazione del contributo e devono essere terminati, con il
collaudo tecnico amministrativo, entro i successivi due anni.
2. Il contributo, pari al 60 per cento del costo dell'intervento,
è disposto con determinazione dirigenziale e suddiviso in due rate
di pari importo:
a) la prima rata è disposta su presentazione di una
dichiarazione del responsabile unico del procedimento che attesti
l'avvenuto inizio dei lavori, allegando il verbale di consegna
definitivo dei lavori ed una dichiarazione inerente l'ottenimento di
tutti i pareri, nulla osta o autorizzazioni necessari per la
realizzazione delle opere;
b) la seconda rata, a saldo del contributo, è disposta su
presentazione di una dichiarazione del responsabile unico del
procedimento, che attesti l'avanzamento delle opere pari ad almeno il
50 per cento dei lavori.
3. A partire dall'anno successivo all'assegnazione del
contributo, il responsabile unico del procedimento invia, entro il 31
dicembre di ogni anno, alla struttura regionale competente in materia
di trasporti, una dettagliata relazione tecnico-amministrativa
sull'esecuzione dei lavori.
4. Eventuali varianti progettuali sono ammesse previa verifica da
parte del responsabile unico del procedimento, della loro
corrispondenza con le opere oggetto di contributo, fermo restando che
il contributo massimo resta invariato per opere che comportano
aumento di spesa, mentre è rideterminato in caso di opere che
comportano riduzione di spesa.
5. Al termine dei lavori, il responsabile unico del procedimento
trasmette alla struttura regionale competente la seguente
documentazione:
a) certificato di regolare esecuzione o collaudo tecnico
amministrativo approvato dal competente organo;
b) quadro economico definitivo delle spese sostenute per la
realizzazione delle opere (escludendo eventuali somme per arredi e
allestimenti) approvato dal proprio organo;
c) dichiarazione, a firma del responsabile unico del
procedimento, attestante la conformità delle opere a quanto
presentato in sede di richiesta del contributo.
6. L'utilizzo di eventuali ribassi d'asta è preventivamente
autorizzato dalla struttura regionale competente in materia di
trasporti.

Art. 11.
Recupero e rideterminazione del contributo
1. Qualora non siano rispettati i termini per l'inizio e la fine
dei lavori, di cui all'Art. 10, comma 1, lettera b), la struttura
regionale competente in materia di trasporti revoca il contributo e
procede al recupero dello stesso ai sensi dell'Art. 2 del regio
decreto 14 aprile 1910, n. 639 (Approvazione del testo unico delle
disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate
patrimoniali dello Stato).
2. Qualora, a causa di varianti o economie, il costo
effettivamente sostenuto risulti inferiore a quello ammesso al
contributo di cui all'Art. 10, la struttura regionale competente in
materia di trasporti ridetermina il contributo e procede al recupero
delle somme eccedenti.

Art. 12.
Disposizione transitoria
1. Per l'anno 2007, il termine per la presentazione delle
domande, di cui all'Art. 5, comma 1, è fissato al 15 ottobre.
Il presente regolamento sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare.
Torino, 18 giugno 2007
BRESSO