5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 120 del 11-10-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.120 del 11-10-2019)

Bando di gara


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE: I.1) Denominazione e indirizzi
Aeroporti di Roma S.p.A. Via Pier Paolo Racchetti, 1 Fiumicino 00054
Italia Persona di contatto: ing. Mauro Renato Longo Tel.: +39
06659546469 E-mail: mauro.longo@adr.it Codice NUTS: ITI43 Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: www.adr.it Indirizzo del profilo di
committente: https://vendor.i-faber.com/adr I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: https://vendor.i-
faber.com/adr Ulteriori informazioni sono disponibili presso
l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate in versione elettronica: https://vendor.i-faber.com/adr
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo
sopraindicato I.6) Principali settori di attività Attività
aeroportuali.
SEZIONE II: OGGETTO: II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Servizio
annuale di recupero rifiuti urbani non differenziati. CIG 802249002F
II.1.2) CPV 90513200 II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4) Breve
descrizione: Servizio annuale di recupero rifiuti urbani non
differenziati -codice C.E.R. 20 03 01 - prodotti dagli Aeroporti di
Fiumicino -Leonardo da Vinci- e Ciampino - G. Pastine -. II.1.5)
Valore, IVA esclusa: 925 000.00 EUR II.1.6) Informazioni relative ai
lotti Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: II.2.2) CPV supplementari II.2.3) Luogo di
esecuzione Codice NUTS: ITI43 II.2.4) Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha per oggetto il servizio di recupero dei rifiuti urbani
non differenziati prodotti dagli aeroporti di Fiumicino e di
Ciampino, nel rispetto delle leggi vigenti in materia. L'importo
annuale a base d'asta dell'appalto è pari a 925.000 EUR "a misura".
II.2.5) I criteri indicati di seguito Prezzo II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 925 000.00 EUR II.2.7) Durata del contratto
d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 12 Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: no
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: no II.2.12)
Informazioni relative ai cataloghi elettronici II.2.13) Informazioni
relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto è connesso ad un
progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari La stazione appaltante ha in
essere un servizio di raccolta e trasporto RSU per il quale è
prescritto il conferimento presso impianti all'interno dell'ATO di
Roma. Per tale motivo, in coerenza con quanto previsto dall'art.
182-bis del D.Lgs. 152/2006, nei successivi punti di questa Sezione,
il bando impone l'ubicazione degli impianti di recupero all'interno
dell'ATO di Roma.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Ciascuna impresa,singola,raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti,o impresa partecipante ad un GEIE o aderente
ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di esclusione
contestualmente alla presentazione dell'offerta: a)Certificazione in
corso di validità dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza. Per i Concorrenti non aventi sede in
Italia, trovano applicazione le disposizioni di cui all'art. 83 comma
3 del D.lgs.50/2016 e ss.mm.ii..b) Dichiarazione ai sensi del D.P.R.
445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante: b1)la titolarità della gestione di uno o
più impianti di recupero di rifiuti autorizzato/i ai sensi del
D.Lgs.152/2006 per rifiuti aventi codice CER 20 03 01 per sottoporli
alle operazioni di cui all'Allegato C della Parte IV del
D.Lgs.152/2006, così come definite da R1 fino ad R13 ed ubicato/i
nell'ATO di Roma come definito ai sensi del Piano di Gestione Rifiuti
del Lazio vigente; la dichiarazione dovrà indicare gli estremi
dell'autorizzazione/ intestata/e in capo al concorrente b2)che non
sussistono le cause di esclusione ex art. 80 D.Lgs.50/2016 nè per
l'impresa, nè per se stesso, nè per ciascuno dei soggetti di cui al
comma 3 del medesimo art. 80; b3) in caso di consorzi di cui all'art.
45 lettere b e c del D.Lgs. 50/2016, l'elenco dei
consorziati,nominativamente indicati, per i quali il consorzio
concorre; b4)che l'Impresa assolve all'interno della sua
organizzazione agli adempimenti fissati dalle vigenti norme in
materia di salute e sicurezza sul lavoro e che gli oneri propri
dell'Impresa,per il rispetto di tali norme,sono stati valutati e sono
ricompresi nell'offerta presentata; c)nel caso di cui al precedente
punto b3) e, comunque, in ogni caso di consorziata designata
all'esecuzione dell'appalto,il rappresentante con poteri della
consorziata designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione,
resa ai sensi del D.P.R.445/2000,che non sussistono le cause di
esclusione ex art.80 D.Lgs.50/2016 nè per l'impresa, nè per se
stesso,nè per ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 dell'art.80.
d) In caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti non
ancora costituiti al momento della presentazione della domanda di
partecipazione,tutte le imprese riunende o consorziande dovranno
sottoscrivere digitalmente, ciascuna nella persona del proprio legale
rappresentante,la dichiarazione di impegno a conferire mandato alla
designata mandataria; in tale dichiarazione dovrà essere indicata la
quota di partecipazione all'R.T.I./consorzio ordinario di concorrenti
di ciascuna impresa riunenda/consorzianda, con specifica indicazione
delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
economici riunendi o consorziandi. In caso di R.T.I. o di consorzio
ordinario di concorrenti già costituiti, invece, dovrà essere
prodotta una copia autentica del mandato collettivo speciale con
rappresentanza all'impresa qualificata come mandataria e dovranno
essere specificate le parti/quote dell'appalto che saranno eseguite
dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. La mandataria
in ogni caso deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in
misura maggioritaria. e)Documentazione attestante i poteri di firma
del legale rappresentante/procuratore di ciascuna impresa, singola o
riunita/riunenda o impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un
contratto di rete. f)Attestazione del pagamento di € 80 quale
contributo di cui alla Deliberazione A.N.AC. n. 1174 del 19 12 2018
secondo quanto disposto nelle istruzioni operative vigenti pubblicate
sul sito dell'A.N.A.C.;nella causale dovrà essere indicato il C.I.G.
che identifica la presente procedura: 802249002F. Inoltre,ciascun
concorrente dovrà produrre una dichiarazione,firmata digitalmente
dal proprio legale rappresentante, indicante il domicilio eletto per
le comunicazioni nonchè l'indirizzo PEC. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: Per la partecipazione alla gara è richiesto ai
concorrenti un fatturato specifico non inferiore a 1.800.000,00 €
realizzato complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari
chiusi. Ciascuna impresa, singola o riunita/ riunenda o impresa
partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete, dovrà
produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla presentazione
dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000,
firmata digitalmente dal legale rappresentante con poteri, il proprio
fatturato specifico, relativo al servizio di recupero rifiuti,
realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili. Si
precisa che, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la
mandataria, ovvero in caso di GEIE o aggregazioni di rete, una delle
imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà possedere il requisito su indicato per almeno il 40% e
ciascuna delle imprese restanti/mandanti per almeno il 10%, fermo
restando l'obbligo di possedere complessivamente l'intero requisito
richiesto. In ogni caso, la mandataria deve possedere i requisiti ed
eseguire le prestazioni in misura maggioritaria e ciascuna impresa
riunenda/consorzianda dovrà possedere il prescritto requisito in
misura corrispondente alla parte di prestazione che intende eseguire.
Ai fini dell'attestazione del presente requisito, ciascuna impresa,
singola o raggruppata, può avvalersi, se necessario, delle capacità
di un altro soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del
legame con esso fatta salva la preclusione in tema di avvalimento di
cui all'art. 89, comma 10, d.lgs.50 del 2016; in tal caso, dovrà
produrre, a pena d'esclusione, contestualmente alla presentazione
dell'offerta, le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa
ausiliaria , indicati all'art. 89 del D.Lgs.50/2016, specificando in
modo chiaro ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a
disposizione per effetto dell'avvalimento. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione dell'offerta, una dichiarazione
resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal
legale rappresentante con poteri dell'impresa, attestante: a)
l'elenco dei principali servizi di recupero di rifiuti aventi CER 20
03 01, regolarmente eseguiti nel triennio antecedente la data di
pubblicazione del presente bando, con indicazione dei relativi
importi, date e soggetti conferitori/produttori del rifiuto. Tale
dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
partecipante ad un GEIE o aderente a un contratto di rete; b)
L'avvenuta, regolare esecuzione di almeno un servizio di recupero di
rifiuti aventi CER 20 03 01, erogato per almeno dodici mesi
consecutivi nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
presente bando, in favore di unico ente pubblico o soggetto
aggiudicatore e sulla scorta di un unico contratto di importo
complessivo non inferiore ad euro 300.000,00; tale requisito non è
frazionabile e, pertanto in caso di imprese riunite/riunende, dovrà
essere dichiarato e posseduto per intero dalla mandataria ovvero, in
caso di imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un contratto di
rete, dalla stessa impresa in possesso, per almeno il 40%, del
requisito di capacità economico e finanziaria di cui al precedente
punto III.1.2. Ai fini dell'attestazione di ciascuno dei requisiti di
cui alle lettere a) e b) ciascuna impresa, singola o raggruppata,
può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso; fatta
salva la preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma
10, d.lgs.50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, le
dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria ,
indicati all'art.89 del D.Lgs.50/2016, specificando in modo chiaro ed
esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione per
effetto dell'avvalimento. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del
D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i. Si precisa che, non essendovi prestazioni
secondarie, sono ammesse esclusivamente riunioni di imprese di tipo
"orizzontale". La quota di partecipazione al raggruppamento in
associazione temporanea, ovvero in consorzio ordinario di
concorrenti, dovrà essere espressa nel mandato ovvero nella
dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./ consorzio ordinario di
concorrenti . In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di
concorrenti già costituito, dovrà essere prodotta copia autentica
del mandato di rappresentanza all'impresa mandataria. III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati III.1.6)
Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della presentazione
dell'offerta economica e con le modalità che sono descritte nel
documento di "Disciplinare di Gara" , i Concorrenti devono produrre,
a pena di esclusione, una cauzione provvisoria paria 18.500,00 EUR,
ossia pari al 2 % dell'importo base dell'appalto, con firma di chi
rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la garanzia
fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016; tale
dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento con la
cauzione provvisoria. L'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria di cui al 103 del D.Lgs.50/2016. III.1.7) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: Appalto finanziato dall'ente
appaltante. La contabilizzazione delle attività avverrà "a misura"
sulla base dell'avanzamento progressivo delle stesse. Le fatture
potranno essere emesse previa autorizzazione della Committente. Tutti
i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni data ricezione fattura,
previo benestare della Committente, a seguito di emissione di nota di
carico/certificato di pagamento .Tutti i pagamenti dovranno avvenire
nel rispetto di quanto disposto dalla Legge n. 136/2010. III.1.8)
Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: III.2) Condizioni relative al
contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una particolare
professione III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto
d'appalto: Il subappalto è disciplinato dall'art. 105 del Codice dei
Contratti pubblici e può essere autorizzato nei limiti e con le
modalità specificate dal predetto articolo; È vietato
all'appaltatore, pena la risoluzione del contratto ed il risarcimento
di tutti i danni subiti e subendi, affidare in subappalto, in assenza
di preventiva autorizzazione richiesta dall'appaltatore e rilasciata
dall'Ente Appaltante, ai sensi e per gli effetti dell'art. 105 del
d.lgs. 50 del 2016 e secondo le modalità ivi riportate. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto.
SEZIONE IV: PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione IV.1.4) Informazioni relative alla
riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la
negoziazione o il dialogo IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no IV.2) Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 24/10/2019. Ora locale: 12:00 IV.2.3) Data
stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 24/10/2019 Ora locale: 15:00.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilità Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici VI.3)
Informazioni complementari: 1)Procedura gestita per via telematica.Le
offerte,con tutte le dichiarazioni e di tutta la documentazione
richiesta nella sez.III del bando,dovranno,a pena d'esclusione,essere
inserite firmate digitalmente ove richiesto,sul portale acquisti
ADR,in una busta chiusa digitale,entro il termine di cui al punto
IV.2.2) del bando.Per inserire l'offerta:registrarsi al
portale(https://www.pleiade.it/adr/sourcing),cliccando sulla gara si
trova il dettaglio.Cliccare su "Accedi per partecipare alla gara" e
registrarsi compilando i campi richiesti.Una volta registrati
accedere con propria usr e pwd e successivamente accedere alla
piattaforma .Effettuato l'accesso,inviare l'offerta,comprensiva di
tutte le dichiarazioni e della documentazione richiesta nella sezione
III del bando cliccando su "Invio dell'offerta",secondo le istruzioni
fornite dalla piattaforma e dal presente bando.Altri dettagli per la
partecipazione sono presenti sul Disciplinare di gara che costituisce
parte integrante e sostanziale del presente bando; 2)per partecipare
è necessario la seguente dotazione ICT minima: un pc collegato ad
internet con i principali browser di mercato.È possibile rivolgersi
al numero telefonico del punto di contatto per informazioni
riguardanti le modalità operative generali di funzionamento del
portale.L'offerta nonchè le dichiarazioni ove richieste dovranno
essere firmate con firma digitale.Qualora il legale
rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria/consorziata designata o di un qualsiasi soggetto terzo che
debba rilasciare dichiarazioni fosse sprovvisto di firma digitale,le
sue dichiarazioni,sottoscritte in modo tradizionale,dovranno essere
allegate in copia scannerizzata dal concorrente che dovrà
accompagnare tali copie con una dichiarazione,firmata
digitalmente,attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso.In caso di aggiudicazione,gli originali
dovranno essere prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di legge
postgara,a titolo di comprova dell'autenticità di quanto
dichiarato.In caso di imprese riunite/riunende,è sufficiente che una
sola impresa,la mandataria(in caso di costituenda ATI),si registri al
portale e produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e
per le altre imprese; 3)ADR si riserva la facoltà, in qualunque
momento,di sospendere/annullare la procedura di gara senza che,
intale eventualità,i concorrenti possano avere nulla a pretendere.
ADR si riserva inoltre,ai sensi dell'art 95,c.12 del D.Lgs.50/2016 di
non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto del contratto. 4)Ai
sensi dell'art.97D.Lgs.50/2016,nel caso di ricezione di almeno 5
offerte valide,ADR verificherà la congruità delle offerte che
presenteranno un ribasso superiore alla soglia di anomalia
determinata applicando uno dei metodi di calcolo a ciò previsti;ADR
si riserva, ai sensi dell'art.97c.6 del D.Lgs.50/2016, di valutare la
congruità di ogni altra offerta che,in base ad elementi specifici,
appaia anormalmente bassa. In caso della verifica di congruità,ADR
si riserva di richiedere al Concorrente oggetto di verifica
documentazione atta a dimostrare la congruità economica dell'offerta
presentata con puntuale dimostrazione della sostenibilità della
stessa 5)In riferimento al II.1.5)del bando,si precisa che il
criterio di aggiudicazione è il solo prezzo in ragione della
standardizzazione del servizio,puntualmente definito nei documenti di
gara e la cui esecuzione è vincolata al rispetto della vigente
normativa in materia.In ogni caso si specifica che l'incidenza della
manodopera non supera il 50% del corrispettivo 6)In riferimento al
punto II.1.6) del Bando,si precisa che l'appalto non è suddiviso in
lotti in quanto la tipologia di rifiuto oggetto di recupero è la
medesima per i due Aeroporti e ADR ha l'esigenza di trovare un unico
interlocutore che garantisca la possibilità di ricevere i rifiuti
prodotti dall'intero sistema aeroportuale. VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso Tribunale
Amministrativo Regionale per il Lazio Via Flaminia, 189 Roma 00196
Italia VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni dettagliate sui termini di
presentazione dei ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso
il presente bando di gara, le ammissioni e le eventuali esclusioni
dalla medesima gara e l'aggiudicazione conseguenti al bando stesso,
è competente, ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s. m.,
il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio. La proposizione del
ricorso innanzi al suddetto Tribunale Amministrativo Regionale dovrà
avvenire nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso VI.5) Invio GUUE: 13/09/2019.

Il direttore appalti e acquisti
ing. Paolo Berti


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