Serie Generale n. 12 del 17-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 4 gennaio 2022
Ordinanza di protezione civile per favorire e regolare il subentro della Regione Emilia-Romagna nelle iniziative finalizzate al superamento della situazione di criticita' determinatasi in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che, nel mese di novembre 2019, hanno colpito i territori delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto. (Ordinanza n. 822). (22A00204) (GU Serie Generale n.12 del 17-01-2022)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1, recante «Codice della protezione civile»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019
con la quale è stato dichiarato lo stato di emergenza nel territorio
della Provincia di Alessandria interessato dagli eventi meteorologici
verificatisi nei giorni dal 19 al 22 ottobre 2019;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 615 del 16 novembre 2019, recante «Disposizioni urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici verificatisi nei giorni dal 19 al 22 ottobre 2019 nel
territorio della Provincia di Alessandria»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 2 dicembre 2019
con la quale gli effetti dello stato di emergenza, dichiarato con
delibera del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019, sono estesi
ai territori colpiti delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria,
Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche,
Piemonte, Puglia, Toscana e Veneto interessati dagli eventi
meteorologici verificatisi nel mese di novembre secondo la tabella
ivi allegata, nonchè la delibera del Consiglio dei ministri del 2
dicembre 2020 che ha disposto la proroga dello stato di emergenza per
ulteriori dodici mesi;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 622 del 17 dicembre 2019 recante «Interventi urgenti di protezione
civile in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che nel
mese di novembre 2019 hanno colpito i territori delle Regioni
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Emilia-Romagna,
Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Toscana e
Veneto»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 17 gennaio 2020
che ha disposto l'integrazione delle risorse già stanziate con le
delibere del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019 e del 2
dicembre 2019, ai sensi e per gli effetti dell'art. 24, comma 2, del
decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 674 del 15 maggio 2020 recante «Ulteriori interventi urgenti di
protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che nel mese di novembre 2019 hanno colpito i territori
delle Regioni Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Liguria, Marche, Piemonte,
Puglia, Toscana e Veneto»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 20 maggio 2021 che
ha disposto l'integrazione delle risorse già stanziate con le
delibere del Consiglio dei ministri del 14 novembre 2019, del 21
novembre 2019, del 2 dicembre 2019, del 17 gennaio e del 13 febbraio
2020 per la realizzazione degli interventi di cui alla lettera c),
del comma 2, dell'art. 25, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 807 del 9 novembre 2021, recante «Ulteriori disposizioni urgenti
di protezione civile in conseguenza degli eccezionali eventi
meteorologici che, a partire dal mese di settembre 2019, hanno
interessato il territorio delle Regioni Abruzzo, Basilicata,
Calabria, Campania, Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Lazio,
Liguria, Marche, Piemonte, Puglia, Sicilia, Toscana, Veneto e il
territorio del Comune di Venezia», con la quale il commissario
delegato nominato con la citata ordinanza n. 622 del 17 dicembre 2019
è stato autorizzato ad utilizzare le risorse finanziarie del Fondo
di solidarietà dell'Unione europea già trasferite a seguito della
decisione (UE) C/2020/6272 del 9 settembre 2020 nella misura di euro
23.093.103,00, per l'attuazione degli interventi necessari per
consentire il superamento della situazione di emergenza di cui
trattasi, ivi compresi quelli di cui all'art. 25, comma 2, lettera d)
del citato decreto legislativo n. 1/2018;
Ravvisata la necessità di assicurare il completamento, senza
soluzione di continuità, degli interventi finalizzati al superamento
della situazione di emergenza in rassegna;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza ai sensi degli
articoli 26 e 27, comma 5, del decreto legislativo 2 gennaio 2018, n.
1, con cui consentire la prosecuzione, in regime ordinario, delle
attività e degli interventi ancora non ultimati;
Acquisita l'intesa della Regione Emilia Romagna;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. Le Regione Emilia Romagna è individuata quale amministrazione
competente alla prosecuzione, in via ordinaria, dell'esercizio delle
funzioni del commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
622 del 17 dicembre 2019, nel coordinamento degli interventi,
conseguenti agli eventi richiamati in premessa, pianificati e
approvati e non ancora ultimati, nonchè per la relativa
rimodulazione in corso di elaborazione ai sensi di quanto previsto
dall'art. 1, comma 2, dell'ordinanza n. 807/2021.
2. Per le finalità di cui al comma 1, il Presidente della Regione
Emilia Romagna è individuato quale soggetto responsabile delle
iniziative finalizzate al completamento degli interventi
integralmente finanziati e contenuti nei piani degli interventi di
cui all'art. 1 dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 622 del 17 dicembre 2019 nonchè nelle eventuali
rimodulazioni degli stessi, già formalmente approvate alla data di
adozione della presente ordinanza, ovvero della rimodulazione di cui
all'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 807/2021. Il predetto soggetto provvede,
altresì, alla ricognizione ed all'accertamento delle procedure e dei
rapporti giuridici pendenti, ai fini del definitivo trasferimento
delle opere realizzate ai soggetti ordinariamente competenti. Il
soggetto responsabile è autorizzato, per ulteriori sei mesi, ferma
in ogni caso l'inderogabilità dei vincoli di finanza pubblica, ad
avvalersi delle disposizioni derogatorie, in materia di affidamento
di lavori pubblici e di acquisizione di beni e servizi, nonchè per
la riduzione di termini analiticamente individuati, specificate nella
citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
622/2019.
3. Entro quarantacinque giorni dalla data di pubblicazione del
presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, il commissario delegato di cui all'art. 1, comma 1, della
citata ordinanza n. 622 del 17 dicembre 2019 provvede ad inviare al
Dipartimento della protezione civile ed al soggetto responsabile di
cui al comma 2, una relazione sulle attività svolte contenente
l'elenco dei provvedimenti adottati, degli interventi conclusi e
delle attività ancora in corso con relativo quadro economico,
comprensiva della rimodulazione del piano degli interventi di cui
all'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 807/2021.
4. Il soggetto responsabile di cui al comma 2, che opera a titolo
gratuito, per l'espletamento delle iniziative di cui alla presente
ordinanza si avvale delle strutture organizzative della Regione
Emilia Romagna, nonchè della collaborazione degli enti territoriali
e non territoriali e delle amministrazioni centrali e periferiche
dello Stato, che provvedono sulla base di apposita convenzione,
nell'ambito delle risorse già disponibili nei pertinenti capitoli di
bilancio di ciascuna amministrazione interessata, senza nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica.
5. Al fine di consentire il completamento degli interventi di cui
al comma 2 e delle procedure amministrativo-contabili ad essi
connessi, il predetto soggetto responsabile utilizza le risorse
disponibili sulla contabilità speciale aperta ai sensi della
richiamata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 622 del 17 dicembre 2019, che viene al medesimo intestata
fino al 14 novembre 2023. Le eventuali somme giacenti sulla predetta
contabilità speciale, non attribuite a interventi già pianificati e
approvati, fatta eccezione di quanto previsto dall'art. 1, comma 2,
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
807/2021, vengono restituite con le modalità di cui al comma 9.
6. Il soggetto responsabile può disporre la revoca di interventi
non aggiudicati entro sei mesi dalla scadenza dello stato di
emergenza, le cui somme possono essere destinate al finanziamento di
nuovi interventi strettamente connessi al superamento dell'emergenza
di che trattasi e ricompresi nelle fattispecie di cui all'art. 25,
comma 2, lettere b) e d), del decreto legislativo del 2 gennaio 2018
n. 1, da sottoporre all'approvazione del Dipartimento della
protezione civile.
7. Entro i termini temporali di operatività della contabilità
speciale di cui al comma 5, qualora a seguito del compimento degli
interventi di cui al comma 2 ed al comma 6, residuino delle risorse,
il soggetto responsabile può sottoporre all'approvazione del
Dipartimento della protezione civile delle rimodulazioni dei relativi
piani degli interventi, nei quali possono esser inseriti nuovi
interventi strettamente connessi agli eventi emergenziali in
trattazione.
8. Alla scadenza del termine di durata della predetta contabilità
speciale il soggetto responsabile di cui al comma 2 provvede alla
chiusura della medesima e al trasferimento delle eventuali risorse
residue con le modalità di cui al comma 9.
9. Le risorse finanziarie residue presenti sulla contabilità
speciale, alla data di chiusura della medesima, ove attribuite a
interventi non ancora ultimati, ricompresi in piani approvati dal
Dipartimento della protezione civile, sono trasferite al bilancio
dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la protezione
civile che provvede, anche avvalendosi dei soggetti di cui al comma
4, nei modi ivi indicati, al completamento degli stessi. Eventuali
somme residue rinvenenti al completamento di detti interventi,
nonchè le eventuali ulteriori risorse giacenti sulla contabilità
speciale all'atto della chiusura della medesima, sono versate
all'entrata del bilancio dello Stato per la successiva riassegnazione
al Fondo per le emergenze nazionali, ad eccezione di quelle derivanti
da fondi di diversa provenienza, che vengono versate al bilancio
delle amministrazioni di provenienza.
10. Non è consentito l'impiego delle risorse finanziarie di cui al
comma 5 per la realizzazione di interventi diversi da quelli
contenuti nei piani approvati dal Dipartimento della protezione
civile.
11. Il soggetto responsabile di cui al comma 2 è tenuto a
relazionare al Dipartimento della protezione civile, con cadenza
semestrale, sullo stato di attuazione degli interventi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi quelli di cui al comma 9,
realizzati dopo la chiusura della predetta contabilità speciale. Il
medesimo soggetto responsabile, inoltre, alla chiusura della citata
contabilità speciale, fornisce al Dipartimento della protezione
civile una relazione delle attività svolte.
12. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art.
27, comma 4, del decreto legislativo n. 1 del 2018.
13. Relativamente alle risorse finanziarie provenienti dal Fondo di
solidarietà dell'Unione europea di cui è stato autorizzato
l'utilizzo con l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 807/2021, restano, altresì, ferme le regole di
rendicontazione stabilite dalla Commissione europea.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 4 gennaio 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio