3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 20-3-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 agosto 2020, n. 87
Modifica al regolamento 24 luglio 2018, n. 39/R (Regolamento di attuazione dell'articolo 216 della legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 "Norme per il governo del territorio" in materia di unificazione dei parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 20-03-2021)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana n. 83 del 14 agosto 2020)

LA GIUNTA REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

E m a n a

il seguente regolamento:
(Omissis);

Visto l'art. 117, comma 6, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello Statuto;
Visto il decreto del Ministero per i lavori pubblici 2 aprile 1968,
n. 1444 (Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di
distanza fra i fabbricati e rapporti massimi tra gli spazi destinati
agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o
riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi,
da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici
o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art. 17 della
legge n. 765 del 1967) ed, in particolare, l'art. 9;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio) e, in particolare, l'art. 216;
Visto il regolamento 24 luglio 2018, n. 39/R (Regolamento di
attuazione dell'art. 216 della legge regionale 10 novembre 2014, n.
65 «Norme per il governo del territorio» in materia di unificazione
dei parametri urbanistici ed edilizi per il governo del territorio);
Visto il parere del Comitato di direzione espresso nella seduta del
25 giugno 2020;
Visto il parere della struttura regionale competente di cui
all'art. 17, comma 4, del regolamento interno della giunta regionale
19 luglio 2016, n. 5;
Vista la deliberazione della giunta regionale 13 luglio 2020, n.
862, che ha approvato la proposta di modifica al regolamento 24
luglio 2018, n. 39/R (Regolamento di attuazione dell'art. 216 della
legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il governo del
territorio) in materia di unificazione dei parametri urbanistici ed
edilizi per il governo del territorio) al fine dell'acquisizione dei
pareri previsti dagli articoli 42 e 66 dello statuto regionale;
Visto il parere favorevole della IV Commissione consiliare,
espresso nella seduta del 22 luglio 2020, ai sensi dell'art. 42,
comma 2 dello statuto regionale;
Visto l'ulteriore parere della struttura competente di cui all'art.
17, comma 4, del regolamento interno della giunta regionale 19 luglio
2016, n. 5;
Vista la deliberazione della giunta regionale 3 agosto 2020, n.
1107;
Considerato quanto segue:
1. l'art. 9 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444
prescrive per i nuovi edifici ricadenti fuori dalla zona A) la
distanza minima assoluta di 10 metri tra pareti finestrate e pareti
di edifici antistanti;
2. secondo consolidata giurisprudenza, poichè lo scopo
perseguito dal legislatore è quello di evitare intercapedini nocive
sotto il profilo igienico-sanitario, le distanze tra fabbricati di
cui al decreto ministeriale n. 1444/1968 non si misurano in modo
radiale ma in modo lineare ed ortogonale e la relativa disciplina non
trova pertanto applicazione quando i fabbricati sono disposti ad
angolo e non hanno fra loro pareti contrastanti perchè ciò che
rileva è la distanza fra opposte pareti;
3. il regolamento regionale 39/R/2018, in recepimento del «Quadro
delle definizioni uniformi» di cui all'Intesa del 20 ottobre 2016 tra
il Governo, le regioni e i comuni concernente l'adozione del
regolamento edilizio-tipo, contiene una definizione del parametro
«distanza» che impone un metodo radiale di misurazione delle
distanze;
4. a seguito di specifico quesito formulato dal settore
pianificazione del territorio della regione, l'ufficio legislativo
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha affermato che
le disposizioni di cui al punto precedente non possono aver l'effetto
di derogare l'art. 9 del decreto ministeriale n. 1444/1968 in tema di
misurazione delle distanze tra pareti finestrate e che
conseguentemente «è prevedibile che la giurisprudenza ordinaria e
amministrativa continuerà a seguire l'interpretazione (...) secondo
cui, ai fini del rispetto delle disposizioni di cui al predetto art.
9 in materia di distanze tra pareti finestrate, le dette distanze si
misurano non in modo radiale ma in modo lineare»;
5. al fine di dare una corretta ed univoca indicazione a tutti i
comuni, è necessario integrare l'art. 40 del regolamento regionale
39/R/2018 con l'inserimento di un nuovo comma che chiarisca che il
rispetto della distanza minima tra pareti finestrate e pareti di
edifici antistanti di cui all'art. 9 del decreto ministeriale n.
1444/1968 è assicurato misurando la distanza perpendicolarmente alle
pareti stesse;

Si approva
il presente regolamento:

Art. 1

Precisazioni in ordine alla modalità di misurazione delle distanze.
Modifiche all'art. 40 del regolamento emanato con d.p.g.r.
39/R/2018.

1. Dopo il comma 2 dell'art. 40 del regolamento emanato con
d.p.g.r. 39/R/2018 è inserito il seguente:
«2-bis. Ai fini del rispetto della distanza minima tra pareti
finestrate e pareti di edifici antistanti di cui all'art. 9 del
decreto ministeriale n. 1444/1968 la misurazione è effettuata
perpendicolarmente alle pareti stesse, utilizzando il metodo
lineare.».
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo osservare
come regolamento della Regione Toscana.

Firenze, 12 agosto 2020

ROSSI