3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 22-10-1988
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 26 luglio 1988, n. 29
Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 27 gennaio 1986, n. 6, recante norme sullo smaltimento dei rifiuti in attuazione del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915 e della legge 29 ottobre 1987, n. 441. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 22-10-1988)

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il secondo comma dell'art. 2 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è sostituito dai seguenti:
"2. Le amministrazioni provinciali e il comitato circondariale di
Rimini provvedono al rilevamento dei dati. A tal fine i titolari
degli stabilimenti, impianti o imprese che danno luogo alla
produzione dei rifiuti e che non sono soggetti all'obbligo di
presentare la relazione annuale di cui al secondo comma dell'art. 11
del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n.
915, devono comunicare alle province territorialmente competenti e al
circondario di Rimini i tipi e i quantitativi dei rifiuti prodotti,
detenuti, trasportati o trattati.
2.bis. La giunta regionale, sentiti gli enti di cui al secondo
comma, determina i tempi e i modi delle comunicazioni di cui al
medesimo secondo comma in relazione alle diverse tipologie di rifiuti
nonchè gli indirizzi e le metodologie per la raccolta e la
elaborazioe dei dati".
2. Il terzo comma dell'art. 2 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"3. La raccolta e la elaborazione dei dati sono effettuati dalla
Regione per quanto riguarda i rifiuti tossici e nocivi e dalle
province e dal comitato circondariale di Rimini per i rifiuti urbani
e speciali".

Art. 2.

1. Alla lett. b) dell'art. 3 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è soppressa la parola "provvisorio".

Art. 3.

1. Al primo comma dell'art. 4 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, dopo le parole "legge regionale 27 febbraio 1984, n. 6"
sono aggiunte le parole "anche in forme di piano stralcio
settoriale".

Art. 4.

1. Il termine di cui al primo comma dell'art. 7 della legge
regionale 27 gennaio 1986, n. 6, è prorogato fino ad un anno dalla
entrata in vigore della presente legge.
2. Al secondo comma dell'art. 7 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, lettera b) è così sostituita:
" b) delle direttive emanate dal comitato interministeriale di cui
all'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre
1982, n. 915 nonchè di quelle emanate dal Ministro dell'ambiente;".
3. Al secondo comma dell'art. 7 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, lettera c) è così sostituita:
" c) degli indirizzi e delle direttive contenute negli strumenti
di pianificazione regionale di cui all'art. 3 e delle eventuali
direttive all'uopo emanate dalla Regione".
4. Al secondo comma dell'art. 7 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, la lettera d) è abrogata.

Art. 5.

1. La lettera c) del primo comma dell'art. 8 della legge regionale
27 gennaio 1986, n. 6, è così sostituita:
" c) sono approvati dalla giunta regionale, sentito il comitato di
cui all'art. 12 e viste le eventuali controdeduzioni degli enti che
adottano il piano".

Art. 6.

1. Al primo comma dell'art. 12 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, dopo la lett. f) è aggiunta la seguente lett. g):
" g) un tecnico scelto fra quelli indicati dall'Unione regionale
delle province dell'Emilia-Romagna (URPER)".
2. Al secondo comma dell'art. 12 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è aggiunto il seguente periodo: "I pareri resi dal
comitato nella composizione integrata sostituiscono ed assorbono, ad
ogni effetto, i pareri del comitato consultivo regionale a sezioni
unite di cui all'art. 29 della legge regionale 24 marzo 1975, n. 18".

Art. 7.

1. La lett. d) del primo comma dell'art. 13 della legge regionale
27 gennaio 1986, n. 6, è abrogata.
2. La lett. e) del primo comma dell'art. 13 della legge regionale
27 gennaio 1986, n. 6, è così sostituita:
" e) autorizzazioni concernenti lo smaltimento dei rifiuti e
approvazione di progetti di impianti per lo smaltimento dei rifiuti,
nei casi richiesti dalla legislazione regionale. I pareri espressi
dal comitato in materia di progetti sostituiscono ed assorbono, a
tutti gli effetti, i pareri di competenza del comitato consultivo
regionale di cui all'art. 29 della legge regionale 24 marzo 1975, n.
18".
3. La lett. g) del primo comma dell'art. 13 della legge regionale
27 gennaio 1986, n. 6, è così sostituita:
" g) ogni altro caso previsto dalla presente legge e altre leggi
regionali".

Art. 8.

1. Al primo comma dell'art. 14 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, dopo la lett. c) sono aggiunte le seguenti lettere d) e
e):
" d) stoccaggio provvisorio di rifiuti urbani e speciali prodotti
da terzi;
e) trattamento dei rifiuti urbani e speciali mediante impianti di
trasformazione, innocuizzazione ed eliminazione, con esclusione di
quelli adibiti anche al trattamento di rifiuti tossici e nocivi".

Art. 9.

1. Il primo comma dell'art. 15 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"1. Sono riservate alla competenza regionale le funzioni
amministrative di autorizzazione e di approvazione concernenti:
a) trasporto di rifiuti tossici e nocivi;
b) stoccaggio provvisorio di rifiuti tossici e nocivi;
c) stoccaggio definitivo dei rifiuti in discariche di seconda
categoria di tipo B destinate anche a stoccaggio di rifiuti tossici e
nocivi e di tipo C;
d) stoccaggio definitivo dei rifiuti in discariche di terza
categoria;
e) trattamento dei rifiuti tossici e nocivi mediante impianti di
trasformazione, innocuizzazione ed eliminazione;
f) trattamento dei rifiuti urbani e speciali mediante impianti
di trasformazione, innocuizzazione ed eliminazione destinati anche ai
rifiuti tossici e nocivi".
2. Il secondo comma dell'art. 15 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"2. La giunta regionale assume le determinazioni di cui alle
lettere c), d), e), f) del primo comma, previo parere del comitato di
cui all'art. 12".

Art. 10.

1. Dopo l'art. 15 della legge regionale 27 gennaio 1986, n. 6,
sono inseriti i seguenti articoli 15- bis e 15-ter:
"Art. 15-bis. - Conferenza regionale - 1. Per l'istruttoria dei
progetti relativi a nuovi impianti di trattamento e di stoccaggio
definitivo dei rifiuti che sono soggetti all'approvazione regionale
è istituita, ai sensi dell'art. 3- bis della legge 29 ottobre 1987,
n. 441, un'apposita conferenza così composta:
a) dai componenti del comitato tecnico-consultivo regionale di
cui all'art. 12;
b) da un amministratore per ciascuna delle province, delle
Comunità montane, del comitato circondariale di Rimini, dei consorzi
e dei comuni di volta in volta interessati alla trattazione dei
singoli progetti.
2. La conferenza, oltre a svolgere i compiti demandati al comitato
tecnico consultivo regionale, acquisisce e valuta tutti gli elementi
relativi alla compatibilità dei progetti con le esigenze ambientali
e territoriali.
3. Per il funzionamento della conferenza si applicano le modalità
previste per il comitato tecnico consultivo regionale di cui all'art.
12. Per quanto riguarda i compensi ed i rimborsi spettanti ai
componenti si applicano le norme della legge regionale 15 dicembre
1977, n. 49 e successive modifiche.
Art. 15-ter. - Approvazione dei progetti di nuovi impianti.
Conferenze provinciali e circondariale. - 1. Per l'istruttoria dei
progetti relativi a nuovi impianti di trattamento e stoccaggio
definitivo dei rifiuti urbani e speciali, la cui approvazione è
delegata alle amministrazioni provinciali ed al comitato
circondariale di Rimini, gli enti delegati provvedono ad istituire
apposite conferenze cui partecipano:
a) i responsabili degli uffici provinciali o circondariali
competenti ed eventualmente esperti esterni all'ente delegato;
b) un amministratore in rappresentanza della provincia o del
comitato circondariale di Rimini e di ciascuno degli altri enti
locali di volta in volta interessati alla trattazione dei singoli
progetti.
2. La composizione della conferenza è determinata da ciascun ente
delegato. I componenti di cui alla lett. a) del primo comma non
possono superare il numero di sette; tra di essi possono essere
nominati esperti nelle discipline attinenti le materie trattate,
prescelti anche tra i funzionari tecnici regionali appartenenti ai
servizi provinciali per la difesa del suolo, le risorse idriche e
forestali.
3. Le Conferenze provinciali e circondariali sono presiedute dal
rappresentante della provincia o del comitato circondariale di Rimini
di cui alla lett. b) del primo comma. Per il loro funzionamento si
applicano le modalità previste per il comitato tecnico regionale di
cui all'art. 12. Per quanto riguarda i compensi ed i rimborsi
spettanti ai componenti si applicano le norme della legge regionale
15 dicembre 1977, n. 49 e successive modifiche.
4. La conferenza acquisisce e valuta tutti gli elementi relativi
alla compatibilità dei progetti con le esigenze ambientali e
territoriali. A tal fine possono essere sentiti i rappresentanti di
associazioni naturalistiche e di categoria. Sulla base delle
risultanze dell conferenza, gli enti delegati approvano i progetti
loro presentati.
5. A norma del secondo comma dell'art. 3- bis della legge 29
ottobre 1987, n. 441, l'approvazione dei progetti da parte dei
competenti organi degli enti delegati con il procedimento di cui al
presente articolo sostituisce ad ogni effetto visti, pareri,
autorizzazioni e concessioni di competenza di organi regionali,
provinciali e comunali; costituisce, ove occorra, variante dello
strumento urbanistico generale e comporta la dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori".

Art. 11.

1. Dopo il secondo comma dell'art. 16 della legge regionale 27
gennaio 1986, n. 6, è aggiunto il seguente comma:
"3. Le domande di autorizzazione per lo stoccaggio definitivo dei
rifiuti devono essere accompagnate dal piano di recupero e
valorizzazione ambientale dell'area interessata, da attuare
successivamente alla chiusura della discarica o di parte di essa, a
cura e spese del soggetto autorizzato".

Art. 12.

1. Al primo comma dell'art. 17 della legge regionale 27 gennaio
1986, n 6, dopo la lett. c) è aggiunta la seguente lett. d):
" d) i termini entro cui deve essere realizzato il piano di
recupero e valorizzazione dell'area nel caso di attività di
stoccaggio definitivo di rifiuti".

Art. 13.

1. Al primo comma dell'art. 18 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, le parole "di cui alla lett. a) dell'art. 14" sono
soppresse.

Art. 14.

1. Il quarto comma dell'art. 20 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è abrogato.

Art. 15.

1. Il secondo comma dell'art. 21 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"2. L'ente competente, ove sia rilevata la inosservanza delle
norme statali o regionali ovvero delle prescrizioni contenute nelle
autorizzazioni, procede secondo la gravità delle infrazioni:
a) alla diffida, stabilendo un termine entro il quale devono
essere eliminate le irregolarità;
b) alla sospensione delle attività autorizzate per un tempo
determinato;
c) alla revoca della autorizzazione in caso di reiterate
violazioni o del manifestarsi di situazioni di pericolo per la salute
pubblica o per l'ambiente".

Art. 16.

1. Il secondo comma dell'art. 27 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"2. La giunta regionale è autorizzata a ripartire le somme
all'uopo assegnate con proprio atto deliberativo, sulla base di
appositi rendiconti dell'attività svolta e delle spese sostenute".

Art. 17.

1. Il secondo comma dell'art. 28 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"2. I contributi regionali per interventi urgenti relativi
all'adeguamento del sistema di smaltimento dei rifiuti sono approvati
dal consiglio regionale, su proposta della giunta regionale, anche in
deroga alle norme di cui alla legge regionale 12 dicembre 1985, n.
29".

Art. 18.

1. Il secondo comma dell'art. 29 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è abrogato.

Art. 19.

1. Il primo comma dell'art. 30 della legge regionale 27 gennaio
1986, n. 6, è così sostituito:
"1. In relazione ai provvedimenti assunti a norma degli articoli 9
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915, la giunta regionale è autorizzata, nel caso di rilevanti
episodi di inquinamento con imminente pericolo per la salute pubblica
e l'ambiente, ad attuare le iniziative necessarie, ad approvare i
progetti di intervento e ad assumere i conseguenti impegni di spesa".

Art. 20.

1. Dopo l'art. 30 della legge regionale 27 gennaio 1986, n. 6,
sono aggiunti i seguenti articoli 31 e 32:
"Art. 31. - Sanzioni amministrative pecuniarie. - 1. I soggetti
che non ottemperino alle prescrizioni contenute nelle normative
integrative regionali di cui al secondo comma dell'art. 1 sono
soggetti al pagamento di una sanzione pecuniaria da L. 500.000 a L.
5.000.000.
2. L'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie
previste dalla presente legge spetta alle province secondo le norme
della legge regionale 28 aprile 1984, n. 21. A dette enti sono
devoluti i relativi proventi.
Art. 32. - Delega per l'applicazione di sanzioni amministrative
pecuniarie. - 1. È delegata ai comuni l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste dall'art. 24 del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, limitatamente
all'abbandono di rifiuti urbani e speciali.
2. È delegata alle province l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste dal primo comma dell'art. 28 del
decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915.
3. I proventi di tali sanzioni sono devoluti agli enti a cui lè
delegata l'applicazione delle sanzioni stesse".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Emilia-Romagna.
Bologna, addì 26 luglio 1988

GUERZONI