Serie Generale n. 134 del 11-6-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE RISORSE AGRICOLE, ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 23 maggio 1997
Modalita' tecniche di attuazione del fermo di razionalizzazione e riconversione delle unita' abilitate alla pesca con reti da posta derivante. (GU Serie Generale n.134 del 11-06-1997)

IL MINISTRO DELLE RISORSE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI
Visto il regolamento CEE n. 3094/86, che istituisce misure tecniche
per la conservazione delle risorse della pesca modificato, da ultimo,
dal regolamento CE n. 3071/1995 recante, tra le altre disposizioni,
il divieto di utilizzo di reti da posta derivante di lunghezza
superiore a 2,5 km;
Visto il decreto ministeriale 6 giugno 1991 concernente la
disciplina dell'attività di pesca con reti da posta derivante;
Visto il regolamento CEE n. 2080/93 recante disposizioni di
applicazione del regolamento CEE n. 2052/88 per quanto riguarda lo
strumento finanziario di orientamento della pesca (SFOP);
Visto l'accordo siglato il 24 luglio 1996 tra il Ministero delle
risorse agricole, alimentari e forestali e AICP-AGCI, Federcoopesca,
Federpesca, Lega Pesca, UNCI Pesca, FLAI-CGIL, FIT-CISL, UILA-UIL;
Visto il Piano per la razionalizzazione e la riconversione delle
unità abilitate alle reti da posta derivante, presentato alla
Commissione europea il 26 luglio 1996;
Vista la decisione del Consiglio dei Ministri dell'Unione europea
in data 28 aprile 1997, con la quale è stato approvato il Piano per
la razionalizzazione e la riconversione delle unità abilitate
all'impiego delle reti da posta derivante;
Vista la delibera 23 aprile 1997 del Comitato interministeriale per
la programmazione economica (CIPE) con la quale è stata approvato il
suddetto Piano;
Vista la circolare n. 60707/1996 del Ministero delle risorse
agricole, alimentari e forestali concernente misure di controllo
sull'attività di pesca con reti da posta derivanti, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 102 del 3 maggio 1996;
Ritenuta la necessità di assicurare la conformità dei
comportamenti dei pescatori nazionali alla normativa nazionale ed
internazionale in materia di impiego delle reti da posta derivante;
Ritenuto che la misura massima di 2,5 km per le reti da posta
derivante non appare compatibile con una economica gestione
dell'impresa peschereccia e che il limite determina comunque una
significativa perdita di reddito per gli operatori del settore;
Considerato che la flotta interessata dalle misure di contenimento
della lunghezza delle reti risulta prevalentemente localizzata in
aree dell'obiettivo 1 dei fondi strutturali;
Ritenuto che la criticità della situazione occupazionale nelle
aree consiglia di limitare gli interventi suscettibili di produrre
perdite di posti di lavoro;
Ritenuto opportuno prevedere forme di sostegno finalizzate a
favorire la riconversione verso altri sistemi di pesca o verso altre
attività;
Ritenuta la opportunità di avviare, in tempi brevi, i gruppi di
lavoro previsti dall'accordo del 24 luglio 1996 relativi
rispettivamente alle eventuali iniziative di interesse regionale a
valere sui fondi strutturali di competenza regionale ed alla
individuazione delle iniziative di riconversione da considerare
prioritarie ai fini dell'ammissione allo SFOP, con particolare
riferimento all'ammissione prioritaria di 300 unità ai benefici
previsti per l'ammodernamento della flotta, nonchè al finanziamento
di 60 iniziative per lire 2.000 milioni cadauna, cumulabili per
acquacoltura o impianti a terra;
Ritenuta la opportunità di approfondire ulteriormente con gli
altri Ministeri competenti la possibilità dell'applicazione
dell'istituto della c.d. mobilità lunga, così come previsto
dall'accordo del 24 luglio 1996 dinanzi citato;
Sentiti la Commissione consultiva centrale della pesca marittima ed
il Comitato nazionale per la conservazione e la gestione delle
risorse biologiche del mare, che, nella seduta del 20 maggio 1997,
hanno reso, all'unanimità, parere favorevole;
Decreta:
Art. 1.
1. In attuazione della decisione del Consiglio dell'Unione europea
28 aprile 1997 e della delibera CIPE 23 aprile 1997 in premessa
citate sono approvate le modalità tecniche per la realizzazione del
piano volontario di razionalizzazione e di riconversione delle unità
abilitate alla pesca con reti da posta derivante. L'adesione al piano
dei proprietari o degli armatori e dei componenti l'equipaggio è
volontaria secondo le modalità previste dal presente decreto.

Art. 2.
1. Ai pescatori che, alla data del 22 luglio 1996, risultavano
imbarcati su una unità abilitata alla pesca con reti da posta
derivante o che vi erano imbarcati nel 1995, nel caso di inattività
nel 1996, è riconosciuta l'indennità di attesa di 918,23 ECU al
mese, per un massimo di quattro mesi per il 1996 e di sei mesi per il
1997, finalizzata alla cessazione di tale attività di pesca od alla
riconversione verso un'altra attività. Per le stesse motivazioni è
riconosciuta ai proprietari o agli armatori l'indennità di attesa
prevista dall'art. 14 - paragrafo 2 - del regolamento CE n. 3699/93.
2. I proprietari o gli armatori, al fine di ottenere il
riconoscimento dell'indennità, sono tenuti a presentare domanda ed
allegare alla stessa dichiarazione sostitutiva ai sensi della legge
n. 15/1968 attestante il periodo di inattività per gli anni 1996 e
1997, nonchè copia di documentazione commerciale, dalla quale
risulti il mancato esercizio dell'attività di pesca al pesce spada.
3. I componenti l'equipaggio, al fine di ottenere il riconoscimento
dell'indennità, sono tenuti a presentare domanda ed allegare alla
stessa dichiarazione sostitutiva ai sensi della legge n. 15/1968
attestante il periodo di inattività per gli anni 1996 e/o 1997.
4. Per le dichiarazioni previste dai commi 2 e 3 si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 3 della legge 15 maggio 1997, n.
127.
5. L'indennità di attesa è riconosciuta per le unità, per le
quali sia stata presentata istanza di riconversione verso un'altra
attività di pesca o verso altre attività al di fuori del settore o
di fermo definitivo ai sensi dello SFOP.
6. Alla domanda per il riconoscimento della indennità di attesa è
altresì allegata fotocopia della licenza di pesca che autorizza
all'utilizzo della rete da posta derivante.
7. Per effetto del riconoscimento dell'indennità di attesa
l'unità ammessa ai benefici di cui al presente articolo non può
esercitare l'attività di pesca con la rete da posta derivante.
8. Le procedure di cui al presente articolo si applicano anche per
il riconoscimento per sei mesi dell'indennità di attesa per gli anni
1998 e 1999.
9. L'indennità di attesa è riconosciuta fino all'emanazione del
decreto del comandante della capitaneria di porto competente per
territorio che riconosce l'indennità di buonuscita ovvero il premio
di riconversione per l'armatore, o, per i componenti dell'equipaggio,
l'indennità di buonuscita o il premio di riconversione.

Art. 3.
1. L'indennità di buonuscita per cessare definitivamente ogni
attività di pesca è erogata ai proprietari nella misura prevista
dalla tabella A allegata al presente decreto. L'indennità di
riconversione verso un'altra attività di pesca è erogata nella
misura di cui alla tabella B allegata. Tali attività sono
riconosciute in misura differenziata per gli anni 1997, 1998 e 1999.
2. Al fine di ottenere il riconoscimento delle indennità di cui al
presente articolo il proprietario presenta domanda alla capitaneria
di porto del luogo d'iscrizione della nave, contestualmente alla
presentazione della istanza per il riconoscimento dell'indennità di
attesa.
3. Alla domanda è allegata la documentazione idonea a dimostrare
l'esercizio dell'attività di pesca con reti da posta derivante per
almeno tre campagne negli anni 1991-1995; per le imbarcazioni
iscritte nei compartimenti marittimi della Liguria, in dipendenza del
decreto ministeriale 22 maggio 1991, che ha istituito una zona di
tutela biologica nell'area del Mar Ligure compresa tra Punta del
Mesco, Capo Corso e Cap d'Antibes, il periodo da considerare è
quello relativo agli anni 1986-1990.
4. Ai fini previsti dal comma precedente l'indennità è
riconosciuta anche per campagne di pesca non consecutive negli anni
considerati e quale che sia la durata di esse.
5. Ai proprietari, che non siano in grado di dimostrare l'esercizio
dell'attività di pesca ai sensi dei commi 3 e 4, è riconosciuta una
indennità di dieci milioni di lire a titolo di incentivo per
l'abbandono dell'attività di pesca con reti da posta derivante.
6. All'atto della presentazione della domanda il proprietario o
l'armatore è tenuto a consegnare alla capitaneria di porto la rete
utilizzata per l'esercizio dell'attività di pesca con rete da posta
derivante. La capitaneria di porto appone i sigilli alla rete, che è
lasciata in custodia presso il proprietario o l'armatore. La
distruzione della rete avviene dopo l'avvenuta erogazione di benefici
di cui al presente articolo.

Art. 4.
1. Le indennità di buonuscita e di riconversione, di cui
all'articolo 2 della decisione del Consiglio dell'Unione europea e
della delibera CIPE in premessa citate, sono riconosciute e
corrisposte ai componenti l'equipaggio secondo le modalità previste
dagli articoli 5 e 6.

Art. 5.
1. L'indennità di buonuscita è riconosciuta ai componenti
l'equipaggio delle unità ammesse a ritiro definitivo ai sensi dello
SFOP.
2. L'indennità di buonuscita è corrisposta nella misura crescente
di diecimila ECU per anno di anzianità di imbarco fino ad un massimo
di cinquantamila ECU. Tale importo è ridotto in funzione degli anni
che manchino al raggiungimento dell'età di pensionamento per
anzianità. Nella tabella C allegata è riportata la misura
dell'indennità da riconoscere applicando i suddetti criteri.
3. Ai fini previsti dal comma 2 gli anni di anzianità di imbarco
possono essere anche non consecutivi e per la determinazione di
ciascun anno si fa riferimento alla campagna di pesca del pesce spada
con rete derivante quale che ne sia la durata.
4. La domanda è presentata contestualmente a quella per il
riconoscimento dell'indennità di attesa.

Art. 6.
1. L'indennità di riconversione è riconosciuta ai componenti
l'equipaggio che si riconvertono verso altra attività di pesca
diversa dalla rete da posta derivante o verso altro settore
economico.
2. L'indennità di riconversione è corrisposta nella misura
crescente di quattromila ECU per anno di anzianità di imbarco fino
ad un massimo di ventimila ECU. Tale importo è ridotto in funzione
degli anni che manchino al raggiungimento dell'età di pensionamento
per anzianità. Nella tabella D allegata è riportata la misura
dell'indennità da riconoscere, applicando tale procedura.
3. Ai fini previsti dal comma 2 gli anni di anzianità di imbarco
possono essere anche non consecutivi e per la determinazione di
ciascun anno si fa riferimento alla campagna di pesca del pesce spada
con rete da posta derivante quale che sia la durata di essa.
4. La domanda è presentata contestualmente a quella per il
riconoscimento dell'indennità di attesa.

Art. 7.
1. I proprietari, gli armatori ed i componenti dell'equipaggio,
ammessi ai benefici del piano di razionalizzazione e di
riconversione, che, in violazione delle disposizioni e delle
previsioni del piano medesimo, effettuino l'attività di pesca con
reti da posta derivante sono perseguiti ai sensi delle leggi vigenti.

Art. 8.
1. Per la corresponsione delle indennità e dei premi, previsti dal
presente decreto, l'armatore o il proprietario per le indennità di
cui al capo II, il proprietario per le indennità di cui al capo III
e gli imbarcati per le indennità di cui al capo IV presentano
domanda alla capitaneria di porto del luogo di iscrizione della nave.
2. Il comandante della capitaneria di porto, effettuata
l'istruttoria atta ad accertare il possesso dei requisiti, emana il
provvedimento di pagamento, al quale provvede il Ministero del tesoro
- Ispettorato generale per il Fondo di rotazione delle politiche
comunitarie, sulle disponibilità esistenti per lo SFOP
rispettivamente per la quota nazionale e per quella comunitaria.
Copia del provvedimento è trasmessa via fax dalla capitaneria di
porto al Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali -
Direzione generale della pesca e dell'acquacoltura - ai fini
dell'aggiornamento della licenza di pesca.
3. Per le iniziative di riconversione riguardanti le misure dello
SFOP le domande sono presentate al Ministero delle risorse agricole,
alimentari e forestali - Direzione generale della pesca e
dell'acquacoltura nel rispetto dei relativi termini (31 ottobre 1997)
e modalità. Con successivo decreto saranno dettate le disposizioni
procedurali al fine di assicurare l'esame prioritario delle istanze
presentate ai sensi del presente comma.

Art. 9.
1. Ai titolari delle unità abilitate all'impiego della rete da
posta derivante, che usufruiscono del premio di riconversione al fine
di continuare l'attività all'interno del settore della pesca, è
consentita l'aggiunta sulla licenza di pesca della circuizione e di
un altro attrezzo tra quelli previsti dall'articolo 19 del decreto
ministeriale 26 luglio 1995, con esclusione dei palangari.
2. È consentito il rilascio della licenza di pesca per le unità
fino a 10 tsl, realizzate da titolari di unità abilitate all'impiego
della rete da posta derivante di stazza superiore a 20 tsl, che siano
stati ammessi ai benefici del presente decreto per il ritiro di tale
ultima unità. Gli attrezzi consentiti sono due tra quelli previsti
dall'articolo 19 del decreto ministeriale 26 luglio 1995, ad
esclusione dei palangari.
3. Con provvedimento a parte si provvederà all'approvazione di una
ricerca scientifica, finalizzata a verificare, a partire dal 1997,
l'impiego dell'attrezzo rete da posta derivante sotto il profilo
della sostenibilità ambientale e della compatibilità economica. A
tale riguardo la ricerca prevederà l'imbarco di osservatori
scientifici a bordo e la possibilità di imbarco di ispettori
comunitari e di osservatori delle associazioni ambientaliste.

Art. 10.
1. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano le
disposizioni contenute nella decisione del Consiglio dei Ministri
dell'Unione europea 28 aprile 1997 e nella delibera CIPE 23 aprile
1997 in premessa citate, ad esclusione di quelle riguardanti il fermo
definitivo, per il quale si applicano le procedure dello SFOP.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione.
Roma, 23 maggio 1997
Il Ministro: Pinto
Registrato alla Corte dei conti il 4 giugno 1997
Registro n. 1 Risorse agricole, foglio n. 202

Tabella A - Indennità di buonuscita agli armatori
(Importi in ECU)
___________________________________________________________________
Anno
1997 1998 1999
cessazione attività
Stazza
peschereccio - tsl
___________________________________________________________________
0&lt;5 26.000 23.000 20.000
___________________________________________________________________
5&lt;20 104.000 92.000 80.000
___________________________________________________________________
20&lt;40 120.000 105.000 93.000
___________________________________________________________________
&gt;40 156.000 138.000 120.000
___________________________________________________________________
Tabella B - Indennità di riconversione agli armatori
(Importi in ECU)
___________________________________________________________________
Anno di
1997 1998 1999
riconversione
Stazza
peschereccio - tsl
___________________________________________________________________
0&lt;5 16.000 13.000 10.000
___________________________________________________________________
5&lt;20 94.000 82.000 70.000
___________________________________________________________________
20&lt;40 110.000 95.000 83.000
___________________________________________________________________
&gt;40 146.000 128.000 110.000
___________________________________________________________________
Tabella C - Indennità di buonuscita ai componenti l'equipaggio
(Importi in ECU)
___________________________________________________________________
Anni per il
pensionamento 1 2 3 4 5
Anni di
anzianità di
imbarco
___________________________________________________________________
1 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
___________________________________________________________________
2 10.000 20.000 20.000 20.000 20.000
___________________________________________________________________
3 10.000 20.000 30.000 30.000 30.000
___________________________________________________________________
4 10.000 20.000 30.000 40.000 40.000
___________________________________________________________________
5 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000
___________________________________________________________________
Tabella D - Indennità di riconversione ai componenti l'equipaggio
(Importi in ECU)
___________________________________________________________________
Anni per il
pensionamento 1 2 3 4 5
Anni di
anzianità di
imbarco
___________________________________________________________________
1 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000
___________________________________________________________________
2 4.000 8.000 8.000 8.000 8.000
___________________________________________________________________
3 4.000 8.000 12.000 12.000 12.000
___________________________________________________________________
4 4.000 8.000 12.000 16.000 16.000
___________________________________________________________________
5 4.000 8.000 12.000 16.000 20.000
___________________________________________________________________