Serie Generale n. 18 del 23-1-2023
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AGENZIA DELLE ENTRATE
AGENZIA DELLE ENTRATE
PROVVEDIMENTO 12 gennaio 2023
Registro dei pegni mobiliari non possessori - Approvazione delle specifiche tecniche per la redazione delle domande e dei correlati titoli, nonche' per la relativa trasmissione al conservatore. Modalita' per la registrazione dei titoli, secondo le procedure telematiche di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81. (23A00309) (GU Serie Generale n.18 del 23-01-2023)

IL DIRETTORE
dell'Agenzia delle entrate

di concerto con

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari di giustizia
del Ministero della giustizia

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972,
n. 642, recante «Disciplina dell'imposta di bollo»;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131;
Visto l'art. 3-bis del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n.
463, recante norme in tema di procedure telematiche, modello unico
informatico e autoliquidazione;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante il
codice in materia di protezione dei dati personali, così come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il codice
dell'amministrazione digitale;
Visto l'art. 1, comma 3, del decreto-legge 10 gennaio 2006, n. 2,
convertito, con modificazioni, dalla legge 11 marzo 2006, n. 81, il
quale prevede che, con provvedimento interdirigenziale dei direttori
delle Agenzie delle entrate e del territorio, di concerto con il
Ministero della giustizia, sono stabiliti i termini e le modalità
della progressiva estensione delle procedure telematiche di cui al
citato art. 3-bis del decreto legislativo 18 dicembre 1997, n. 463, a
tutti i soggetti, nonchè a tutti gli atti, incluse la registrazione
di atti e denunce, la presentazione di dichiarazioni di successione,
le trascrizioni, iscrizioni e annotazioni nei registri immobiliari e
alle volture catastali, da qualunque titolo derivanti, nonchè le
modalità tecniche della trasmissione del titolo per via telematica;
Visto il regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59, convertito,
con modificazioni, dalla legge 30 giugno 2016, n. 119, istitutivo del
pegno mobiliare non possessorio a garanzia di crediti inerenti
all'esercizio dell'impresa e del relativo registro informatizzato
costituito presso l'Agenzia delle entrate e denominato «registro dei
pegni non possessori», di cui al comma 4 del medesimo articolo;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di
concerto con il Ministro della giustizia 25 maggio 2021, n. 114, con
il quale è stato adottato il «Regolamento concernente il registro
dei pegni mobiliari non possessori» e sul quale è stato
preventivamente acquisito il parere dell'Autorità garante per la
protezione dei dati personali il quale si è espresso con
provvedimento n. 389 del 21 giugno 2018;
Visto il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle entrate 11
aprile 2022, prot. n. 115338, recante «Istituzione e gestione del
registro dei pegni mobiliari non possessori - Modifiche
all'organizzazione interna della Direzione centrale servizi
catastali, cartografici e di pubblicità immobiliare, della Direzione
regionale del Lazio e dell'Ufficio provinciale-territorio di Roma»;
Visto il decorso, in assenza di osservazioni o pareri
circostanziati, del periodo di tre mesi dalla notifica del progetto
di specifiche tecniche alla Commissione europea, ai sensi dell'art.
6, paragrafo 1 della direttiva (UE) 2015/1535 del Parlamento europeo
e del Consiglio;

Dispongono:

Art. 1

Definizioni

«TUR»: testo unico delle disposizioni concernenti l'imposta di
registro approvato con decreto del Presidente della Repubblica 26
aprile 1986, n. 131;
«Imposta di bollo»: l'imposta prevista dal decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642;
«Registrazione»: la registrazione degli atti ai fini
dell'assolvimento dell'imposta di registro;
«Registro pegni»: il registro informatico per l'iscrizione dei
pegni mobiliari non possessori, di cui all'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 3 maggio 2016, n. 59, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 giugno 2016, n. 119, così come attuato dall'art. 1
del regolamento adottato con decreto 25 maggio 2021, n. 114, del
Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il Ministro
della giustizia;
«Regolamento»: il «Regolamento concernente il registro dei pegni
mobiliari non possessori», adottato con decreto 25 maggio 2021, n.
114, del Ministro dell'economia e delle finanze di concerto con il
Ministro della giustizia;
«Conservatore»: il Capo area registro pegni, di cui all'art. 1,
comma 4, del citato regolamento e del punto 3.1 del provvedimento del
direttore dell'Agenzia delle entrate 11 aprile 2022, prot. n. 115338;
«Formalita'»: l'iscrizione del pegno mobiliare non possessorio, la
rinnovazione, la cancellazione dell'iscrizione del pegno medesimo o
l'annotazione di una vicenda modificativa del rapporto e della
garanzia, di cui si richiede al conservatore l'inserimento nel
registro pegni;
«Domanda: la domanda sottoscritta digitalmente e trasmessa in via
telematica con il relativo titolo, di cui viene richiesto
l'inserimento nel registro pegni;
«Titolo»: l'atto costitutivo del pegno non possessorio, l'atto
contenente il consenso o l'ordine per la cancellazione, o l'atto
attestante la vicenda modificativa di cui si richiede l'annotazione;
«Trasmissione»: l'invio, con modalità telematica, al sistema
informatico dell'Agenzia delle entrate, della domanda e del relativo
titolo, per la richiesta, al conservatore, di inserimento della
formalità nel registro pegni, e per l'eventuale richiesta
contestuale di registrazione;
«Redazione del titolo unitamente alla domanda»: la redazione
contestuale del titolo e della domanda, ai sensi dell'art. 3, comma
5, del regolamento nel formato definito dal presente provvedimento
interdirigenziale;
«Regolamento UE»: il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016 relativo alla protezione
delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali,
nonchè alla libera circolazione di tali dati e che abroga la
direttiva 95/46/CE;
«Codice»: il codice in materia di protezione dei dati personali, di
cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, così come
modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2018, n. 101 e dalla
legge 3 dicembre 2021, n. 205, di conversione, con modificazioni, del
decreto-legge 8 ottobre 2021, n. 139.

Art. 2

Specifiche tecniche e registrazione dei titoli

1. Sono approvate le allegate specifiche tecniche per la redazione
e per la trasmissione delle domande e dei correlati titoli, nonchè
per la relativa trasmissione al conservatore, anche con riferimento
al formato di cui all'art. 3, comma 5, del regolamento.
2. Con il presente provvedimento sono altresì stabilite le
modalità per la registrazione dei titoli.

Art. 3

Controlli di trasmissione

1. La trasmissione della domanda si considera non effettuata
qualora le informazioni ivi contenute risultino non conformi alle
specifiche tecniche allegate.
2. L'esito della mancata trasmissione è comunicato alle parti
indicate nella domanda con apposita ricevuta.

Art. 4

Modalità di trasmissione del titolo e della domanda

1. Il titolo è trasmesso per via telematica unitamente alla
relativa domanda, anche ai fini dell'eventuale richiesta di
registrazione, quando sono rispettate le specifiche tecniche allegate
al presente provvedimento.

Art. 5

Modalità di registrazione del titolo

1. La registrazione del titolo è consentita esclusivamente con
modalità telematiche, ad esclusione dei provvedimenti dell'autorità
giudiziaria e delle scritture private accertate giudizialmente.
2. La registrazione del titolo, ove richiesta con le modalità
telematiche di cui all'art. 4 del presente provvedimento, avviene a
seguito della trasmissione e si considera effettuata nel momento in
cui i dati, compresi quelli relativi alle modalità di pagamento di
cui all'art. 6, sono correttamente ricevuti dal sistema informativo.
L'Agenzia delle entrate, in luogo delle annotazioni di cui all'art.
16, comma 4, del TUR, attesta la registrazione di ogni singolo titolo
mediante le apposite ricevute di cui all'art. 7.
3. L'inserimento della formalità nel registro pegni potrà essere
effettuata solo a fronte del titolo in regola con la disciplina
dell'imposta di registro.

Art. 6

Modalità di pagamento telematico di tributi e diritti

1. Il versamento delle somme dovute per la registrazione del titolo
e per l'esecuzione della formalità avviene secondo le modalità
stabilite con il provvedimento del direttore dell'Agenzia delle
entrate, sentito il Dipartimento della Ragioneria generale dello
Stato, di cui all'art. 7, comma 2, del regolamento.
2. Gli uffici competenti controllano la corretta liquidazione e la
regolarità delle somme versate per la registrazione del titolo e per
l'esecuzione della formalità e richiedono, in caso di omesso o
insufficiente versamento, le maggiori somme e gli eventuali interessi
e sanzioni, ove dovuti.
3. Ai fini del pagamento di quanto dovuto, è possibile imputare
gli importi già versati nel caso di domanda rifiutata dal
conservatore ai sensi dell'art. 8 del regolamento, salvi quelli
relativi all'imposta di bollo già assolta.

Art. 7

Ricevute

1. L'Agenzia delle entrate attesta, mediante apposite ricevute,
l'avvenuta ricezione del titolo, le informazioni riguardanti i
pagamenti delle somme addebitate, nonchè la registrazione con
relativa data ed estremi.
2. Le ricevute sono trasmesse, per via telematica, al soggetto che
ha effettuato la trasmissione di cui all'art. 4.

Art. 8

Restituzione per via telematica del
certificato di eseguita formalità

1. Il certificato di eseguita formalità è sottoscritto dal
conservatore con firma digitale e viene restituito al richiedente la
formalità tramite il servizio telematico con indicazione della data
e del numero di iscrizione.
2. Nel caso in cui il conservatore rifiuti di ricevere i titoli e
le domande ai sensi dell'art. 8, comma 3, del regolamento,
restituisce al richiedente, per via telematica, la domanda con
l'indicazione dei motivi di rifiuto.

Art. 9

Disposizioni in materia di protezione dei dati personali

1. Il trattamento dei dati personali relativi alle attività
oggetto del presente provvedimento è effettuato da soggetti
qualificati quali titolari ai sensi di quanto previsto dall'art. 4
del regolamento UE.
2. I trattamenti di dati personali, posti in essere nel rispetto
dei principi di liceità, necessità, correttezza, pertinenza e non
eccedenza e in osservanza di quanto previsto dalla normativa vigente
in materia di protezione dei dati personali di cui al regolamento UE
e al Codice, sono effettuati esclusivamente nell'ambito delle regole
e per le specifiche finalità previste nella normativa citata in
premessa e posta alla base del presente provvedimento.
3. L'Agenzia delle entrate e il Ministero della giustizia si
impegnano a collaborare fra loro al fine di consentire, nei
rispettivi ambiti di competenza, ai soggetti interessati l'esercizio,
nella maniera più agevole possibile, del diritto di accesso ai
propri dati e degli ulteriori diritti in materia di protezione dei
dati personali.
4. I trattamenti di dati personali sono effettuati in maniera da
garantire un'adeguata sicurezza delle informazioni, compresa la
protezione, mediante l'adozione di misure tecniche e organizzative
adeguate, al fine di scongiurare trattamenti non autorizzati o
illeciti, la perdita, la distruzione o il danno accidentali e, ai
sensi dell'art. 32 del regolamento UE, garantire un livello di
sicurezza parametrato al rischio individuato.
5. I dati personali sono trattati dai soggetti designati dal
titolare quali responsabili, ovvero dalle persone autorizzate al
trattamento dei dati personali che operano sotto l'autorità diretta
del titolare, o del responsabile. Al di fuori di queste ipotesi, i
dati non saranno diffusi, nè saranno comunicati a terzi; tuttavia,
se necessario, potranno essere comunicati:
ai soggetti cui la comunicazione dei dati debba essere effettuata
in adempimento di un obbligo previsto dalla legge, da un regolamento,
da un atto amministrativo generale o dalla normativa comunitaria,
ovvero per adempiere ad un ordine dell'Autorità giudiziaria;
ad altri eventuali soggetti terzi, qualora la comunicazione si
dovesse rendere necessaria per la tutela in sede giudiziaria, nel
rispetto delle vigenti disposizioni in materia di protezione dei dati
personali.
6. Il dato di contatto del responsabile della protezione dei dati
dell'Agenzia delle entrate e': entrate.dpo@agenziaentrate.it
7. Il dato di contatto del responsabile della protezione dei dati
del Ministero della giustizia e':
responsabileprotezionedati@giustizia.it

Art. 10

Pubblicazione

1. Il presente provvedimento sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 12 gennaio 2023

Il Direttore
dell'Agenzia delle entrate
Ruffini
Il Capo del Dipartimento
per gli affari di giustizia
Russo

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico