Serie Generale n. 38 del 15-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 23 dicembre 2020
Programma per il reclutamento di giovani ricercatori «Rita Levi Montalcini». (Decreto n. 928). (21A00836) (GU Serie Generale n.38 del 15-02-2021)

IL MINISTRO
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Visto il decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito con
modificazioni dalla legge 5 marzo 2020, n. 12, che ha istituito il
Ministero dell'istruzione e il Ministero dell'università e della
ricerca, con conseguente soppressione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'art. 11 della
legge 15 marzo 1997, n. 59», come da ultimo modificato dal predetto
decreto-legge n. 1 del, e in particolare gli articoli 2, comma 1, n.
12), 51-bis, 51-ter e 51-quater, concernenti l'istituzione del
Ministero dell'università e della ricerca, «al quale sono attribuite
le funzioni e i compiti spettanti allo Stato in materia di istruzione
universitaria, di ricerca scientifica, tecnologica e artistica e di
alta formazione artistica musicale e coreutica», nonchè la
determinazione delle aree funzionali e l'ordinamento del Ministero;
Visto il decreto ministeriale 8 agosto 2019 (prot. n. 738),
relativo ai criteri per la ripartizione del fondo di finanziamento
ordinario delle università per l'anno 2019, registrato alla Corte
dei conti il 10 ottobre 2019, foglio n. 3082, e in particolare l'art.
6, con il quale vengono destinati euro 5.500.000 per la prosecuzione
del programma denominato «Programma per giovani ricercatori Rita Levi
Montalcini» a favore di giovani studiosi ed esperti italiani e
stranieri, in possesso di titolo di dottore di ricerca o equivalente
da non più di sei anni e impegnati stabilmente all'estero in
attività di ricerca o didattica da almeno un triennio, finalizzato
alla realizzazione di programmi di ricerca autonomamente proposti
presso Università italiane, attraverso la stipula di contratti ai
sensi dell'art. 24, comma 3, lettera b), della legge 30 dicembre
2010, n. 240, sulla base di criteri e modalità stabiliti con decreto
del Ministro;
Vista la legge 30 dicembre 2010, n. 240, recante norme in materia
di organizzazione delle università, di personale accademico e
reclutamento, nonchè delega al Governo per incentivare la qualità e
l'efficienza del sistema universitario, e in particolare l'art. 24 -
Ricercatori a tempo determinato:
comma 2, lettera b) e comma 3, lettera b);
comma 4, come modificato dall'art. 5, comma 5-bis, della legge 28
giugno 2019, n. 58: «I contratti di cui al comma 3, lettere a) e b),
possono prevedere il regime di tempo pieno o di tempo definito.
L'impegno annuo complessivo per lo svolgimento delle attività di
didattica, di didattica integrativa e di servizio agli studenti è
pari a 350 ore per il regime di tempo pieno e a 200 ore per il regime
di tempo definito»;
comma 5: «nell'ambito delle risorse disponibili per la
programmazione, nel terzo anno di contratto di cui al comma 3,
lettera b), l'università valuta il titolare del contratto stesso,
che abbia conseguito l'abilitazione scientifica di cui all'art. 16,
ai fini della chiamata nel ruolo di professore associato, ai sensi
dell'art. 18, comma 1, lettera e). In caso di esito positivo della
valutazione, il titolare del contratto, alla scadenza dello stesso,
è inquadrato nel ruolo dei professori associati. La valutazione si
svolge in conformità agli standard qualitativi riconosciuti a
livello internazionale individuati con apposito regolamento di ateneo
nell'ambito dei criteri fissati con decreto del Ministro»;
comma 8: «Per i titolari dei contratti di cui al comma 3, lettera
b), il trattamento annuo lordo onnicomprensivo è pari al trattamento
iniziale spettante al ricercatore confermato a tempo pieno elevato
fino a un massimo del 30 per cento»;
Ritenuto che per i vincitori del «Programma per giovani ricercatori
Rita Levi Montalcini», il cui trattamento economico onnicomprensivo
è determinato, ai sensi dell'art. 24, comma 8, della legge n. 240
del 2010, in misura pari al 120 per cento del trattamento iniziale
spettante al ricercatore confermato a tempo pieno, sia necessaria
l'opzione del regime a tempo pieno per tutta la durata del contratto;
Visto l'art. 29, comma 7, della citata legge n. 240 del 2010, che,
modificando l'art. 1, comma 9, della legge n. 230 del 2005,
attribuisce al Ministro, il potere di identificare, sentiti l'Agenzia
nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca e
il Consiglio universitario nazionale, i programmi di ricerca di alta
qualificazione, finanziati dall'Unione europea o dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca, i cui vincitori
possono essere destinatari di chiamata diretta per la copertura di
posti di professore ordinario e associato e di ricercatore a tempo
determinato da parte delle università;
Visto l'art. 3, comma 1, lettera a) del decreto ministeriale 28
dicembre 2015 (prot. n. 963), come modificato dal decreto
ministeriale 8 agosto 2016 (prot. n. 635), recante «Identificazione
dei programmi di ricerca di alta qualificazione, finanziati
dall'Unione europea o dal Ministero dell'istruzione, dell'università
e della ricerca», il quale prevede che i vincitori del Programma per
giovani ricercatori «Rita Levi Montalcini», ai fini dell'espletamento
del programma, sono inquadrati per chiamata diretta in qualità di
ricercatori a tempo determinato di cui all'art. 24, comma 3, lettera
b), della legge n. 240/2010;
Visto il decreto ministeriale 22 novembre 2019 (prot. n. 1096),
registrato alla Corte dei conti in data 2 gennaio 2020, reg. n. 5,
con il quale sono state stabilite le modalità per la presentazione
delle domande e per la selezione delle proposte, ai sensi di quanto
disposto dall'art. 6 del decreto ministeriale 8 agosto 2019 (prot. n.
738);
Visto il d.d. n. 2572 del 19 dicembre 2019, con il quale si è
provveduto ad impegnare a valere sul capitolo 1694 p.g. 1 dello stato
di previsione della spesa di questo Ministero, per l'esercizio
finanziario 2019, l'importo complessivo di euro 5.500.000 per le
finalità di cui all' art. 6 del decreto ministeriale n. 738 del
2019;
Vista la convenzione avente per oggetto «l'affidamento al CINECA di
servizi informatici da svolgersi in favore del Ministero
dell'istruzione e del Ministero dell'università e della ricerca»,
stipulata in data 9 luglio 2020 e registrata alla Corte dei conti in
data 3 settembre 2020 n. 1833, e in particolare gli articoli 2 e 8;
Ritenuto necessario tenere conto dell'evoluzione complessiva del
contesto in cui si è operato per l'emergenza epidemiologica da
COVID-19, tuttora in atto;
Tenuto conto che, nelle more della pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale del predetto decreto ministeriale n. 1096 del 22 novembre
2019, è intervenuta l'istituzione del Ministero dell'istruzione e
del Ministero dell'università e della ricerca, con conseguente
soppressione del Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca;
Visto il decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con
modificazioni dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, recante misure
urgenti per la semplificazione e l'innovazione digitale, e in
particolare l'art. 19 che ha introdotto, all'art. 24 delle legge 30
dicembre 2010, n. 240, il comma 5-bis, ai sensi del quale
«l'università, qualora abbia le necessarie risorse nella propria
programmazione, nei limiti delle risorse assunzionali disponibili a
legislazione vigente per l'inquadramento nella qualifica di
professore associato, ha facoltà di anticipare, dopo il primo anno
del contratto di cui al comma 3, lettera b), l'inquadramento di cui
al comma 5, previo esito positivo della valutazione. In tali casi la
valutazione comprende anche lo svolgimento di una prova didattica
nell'ambito del settore scientifico disciplinare di appartenenza del
titolare del contratto»;
Ritenuto, quindi, di dovere integrare le disposizioni di cui al
decreto ministeriale 22 novembre 2019 (prot. n. 1096) concernente le
modalità di presentazione delle domande, la selezione delle proposte
e l'erogazione delle risorse a disposizione ai sensi dell'art. 6 del
predetto n. 738 del 2019;

Decreta:

Art. 1

1. Il presente decreto sostituisce integralmente il decreto
ministeriale 22 novembre 2019 (prot. n. 1096).

Art. 2

1. Il programma per il reclutamento di giovani ricercatori a tempo
determinato di cui all'art. 6 del decreto 8 agosto 2019, prot. n. 738
(FFO 2019), si rivolge a studiosi di ogni nazionalità in possesso
del titolo di dottore di ricerca o titolo equivalente, che stiano
svolgendo all'estero da almeno un triennio, attività didattica o di
ricerca post dottorale.
2. Possono presentare domanda di partecipazione coloro che sono in
possesso di entrambi i seguenti requisiti, a pena di esclusione:
a) abbiano conseguito il titolo di dottore di ricerca, o
equivalente, successivamente al 31 ottobre 2013 ed entro il 31
ottobre 2016. La data di conseguimento del titolo di dottorato
corrisponde con il giorno del superamento dell'esame finale, come
previsto dall'art. 6, comma 3, del regolamento di cui al decreto 30
aprile 1999, n. 224, o con il giorno della discussione pubblica della
tesi approvata ai sensi dell'art. 8, comma 6, del regolamento di cui
al decreto 8 febbraio 2013, n. 45. Il limite temporale del 31 ottobre
2013 può essere anticipato di un periodo pari alla durata degli
eventuali periodi di sospensione del corso di dottorato, disposti
dall'amministrazione universitaria con provvedimento dell'ateneo, per
maternità e paternità, per grave e documentata malattia e per
servizio nazionale, ai sensi dell'art. 6, comma 2, del citato decreto
n. 224 del 1999 o ai sensi dell'art. 12, comma 6, del decreto n. 45
del 2013 nonchè del regolamento interno di ateneo dei dottorati di
ricerca di cui all' 5 del medesimo decreto n. 45 del 2013, fatto
comunque salvo che in tal caso il conseguimento del titolo di dottore
di ricerca o equivalente non può essere anteriore al 30 aprile 2012;
b) risultino, al momento di presentazione della domanda,
stabilmente impegnati all'estero da almeno un triennio in attività
didattica o di ricerca presso qualificate istituzioni universitarie o
di ricerca. Con il termine «stabilmente» si fa riferimento a un
impegno attivo e continuativo di almeno trenta mesi nell'arco del
triennio. I servizi prestati all'estero in ragione di borse di studio
o di finanziamenti ottenuti in Italia non sono computabili ai fini
della maturazione del triennio di attività di ricerca o di didattica
svolto all'estero. Nel corso del triennio precedente alla
presentazione della domanda, gli studiosi non devono aver ricoperto
alcuna posizione (ricercatori a tempo determinato, assegnisti,
contrattisti, dottorandi anche iscritti a corsi di dottorato in
co-tutela con università e centri di ricerca stranieri, titolari di
borse di studio) presso enti/istituzioni universitarie e non, nel
territorio dello Stato italiano.

Art. 3

1. A valere sulle disponibilità di cui all'art. 6 del decreto
ministeriale 8 agosto 2019 (prot. n. 738), sono banditi ventiquattro
posti da ricercatore a tempo determinato in regime di tempo pieno, ai
sensi dell'art. 24, comma 3, lettera b), della legge 30 dicembre
2010, n. 240.

Art. 4

1. Le domande devono essere presentate esclusivamente per via
telematica con riferimento alle università che hanno dichiarato la
disponibilità a partecipare al bando, utilizzando l'apposito sito
web MUR-CINECA (https://bandomontalcini.cineca.it), entro e non oltre
trenta giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale. La domanda deve contenere tassativamente:
il curriculum vitae dell'interessato;
l'elenco delle pubblicazioni scientifiche;
una pubblicazione realizzata nell'ultimo triennio;
l'autocertificazione, ovvero la certificazione, ai sensi
dell'art. 3 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
di stabile permanenza all'estero, con impegno in attività didattiche
o di ricerca, da almeno un triennio al momento di presentazione della
domanda e con interruzioni massime complessive di non oltre sei mesi,
unitamente alla dichiarazione di non aver ricoperto alcuna posizione
presso enti/istituzioni universitarie e non, nel territorio dello
Stato italiano come previsto dall'art. 2, comma 2;
il programma di ricerca, che deve specificare: il contesto in cui
la ricerca si inserisce, la metodologia prevista, i risultati che si
intendono conseguire e l'articolazione in fasi, i costi della ricerca
che devono essere direttamente correlati all'attività dello studioso
nella sede di svolgimento del contratto;
il nominativo, l'istituzione di appartenenza e l'indirizzo di
posta elettronica di due esperti stranieri, o italiani in ruolo
presso istituzioni estere, ai quali verranno richieste lettere di
presentazione confidenziali;
l'indicazione, in ordine di preferenza, di cinque università
statali - con eccezione di quelle che hanno dichiarato la propria
indisponibilità ad accogliere ricercatori del presente bando - ivi
compresi gli istituti ad ordinamento speciale, presso le quali il
candidato intende svolgere l'attività di ricerca. L'elenco delle
sedi è portato a conoscenza del Comitato di cui all'art. 5 una volta
completata la graduatoria finale di merito;
l'autocertificazione, ovvero la certificazione, ai sensi
dell'art. 3, del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
degli eventuali periodi di sospensione del dottorato di cui all'art.
2, comma 2, del presente decreto;
la copia del titolo di dottore di ricerca in caso di dottorato
conseguito all'estero, corredata dalla documentazione attestante
l'equipollenza o l'equivalenza con il predetto titolo ai sensi della
normativa vigente. Nel caso di non disponibilità al momento della
presentazione della domanda, tale documentazione dovrà essere
prodotta al momento dell'accettazione da parte del candidato
vincitore ai sensi dell'art. 5 del presente decreto.

Art. 5

1. La selezione delle proposte è affidata a un comitato composto
dal Presidente della Conferenza dei rettori delle Università
italiane e da quattro studiosi di alta qualificazione scientifica in
ambito internazionale, nominati dal Ministro, con il compito di
esprimere motivati pareri sulla qualificazione scientifica dei
candidati e sulla valenza scientifica dei progetti di ricerca. Il
Comitato valuta le domande avvalendosi, ove necessario, di revisori
anonimi competenti in materia. La ripartizione per macro-area dei
posti disponibili è effettuata in base alla numerosità delle
domande, alla qualità dei candidati e alla significatività dei
progetti.
2. Al termine della fase di valutazione il Comitato ordina, secondo
liste di priorità, una per macro-area, tutte le domande valutate
positivamente e propone al Ministero quelle da finanziare in
relazione allo stanziamento disponibile.
3. Le liste di priorità e il risultante elenco dei ventiquattro
vincitori sono approvate dal Ministro e pubblicate sul sito del
Ministero. Dalla data di pubblicazione, il Ministero prende contatto
con i vincitori per l'accettazione, che deve avvenire entro quindici
giorni. È possibile, in casi eccezionali e a seguito di apposita
richiesta con specifica motivazione, entro il predetto termine di
quindici giorni, indicare una sede universitaria diversa dalle cinque
precedentemente individuate, in sostituzione della prima sede scelta,
nonchè modificare l'ordine di preferenza delle istituzioni
universitarie indicate in sede di domanda.
4. Successivamente il Ministero prende contatto con le istituzioni,
tenuto conto dell'ordine di preferenza indicato dai candidati
selezionati.
5. Queste ultime, entro quarantacinque giorni, devono inviare al
Ministero la delibera del Consiglio di amministrazione contenente
l'impegno alla stipula del contratto ai sensi dell'art. 24, comma 3,
lettera b), della legge n. 240 del 2010 e l'attestazione dell'impegno
del Dipartimento a fornire adeguate strutture di accoglienza e di
supporto, ovvero la dichiarazione che non intendono accogliere la
richiesta.
6. I vincitori stipulano il contratto e prendono servizio presso
l'ateneo entro gli otto mesi successivi all'assunzione della delibera
del consiglio di amministrazione.
7. In caso di mancata accettazione del contratto o mancata presa di
servizio da parte del vincitore nei tempi previsti, nonchè in caso
di non accettazione da parte di tutte le cinque università statali
indicate dal vincitore, in ordine di preferenza, lo stesso è
dichiarato decaduto. In tal caso la graduatoria può essere
utilizzata a scorrimento entro i dodici mesi successivi alla
pubblicazione della stessa sul sito del Ministero.
8. Il Ministero provvede altresì al finanziamento del costo
ritenuto ammissibile per l'esecuzione del programma di ricerca, che
non potrà comprendere oneri relativi all'utilizzo di personale
esterno.
9. Il contratto stipulato con l'ateneo disciplina l'impegno
esclusivo e a tempo pieno del ricercatore presso l'università ai
sensi della legge n. 240 del 2010. Qualora, nel corso del contratto,
il ricercatore risulti vincitore di altri programmi di ricerca, è
necessario un addendum al contratto che, in ogni caso, non potrà
comportare incremento della retribuzione ma solo una rimodulazione
dell'impegno sul progetto, il quale comunque deve essere almeno pari
al 70% dell'impegno complessivo. Tale rimodulazione deve essere
comunicata al Ministero che, al termine del triennio, procederà al
recupero delle eventuali somme (quota parte del costo del contratto)
rendicontate in altri progetti di ricerca.

Art. 6

1. Il Ministero, successivamente alla stipula del contratto,
provvede al trasferimento all'università dell'intero ammontare
dell'importo accordato per l'esecuzione dell'attività di ricerca e
per la corresponsione del trattamento economico onnicomprensivo,
determinato in misura pari al 120 per cento del trattamento iniziale
spettante al ricercatore confermato a tempo pieno attribuito
all'interessato ai sensi dell'art. 24, comma 8, della legge n. 240
del 2010. In caso di risoluzione anticipata del contratto, il
Ministero provvederà al recupero dell'importo residuo non utilizzato
a valere sul fondo di finanziamento ordinario dell'università.

Art. 7

1. Entro i novanta giorni antecedenti la scadenza di ciascun anno
di durata del contratto il ricercatore presenta al Dipartimento
dell'università presso cui svolge la propria attività una
dettagliata relazione sull'attività di ricerca svolta nel periodo di
riferimento e, al termine della durata complessiva del contratto, una
relazione finale. La predetta relazione finale, unitamente al parere
espresso dal Dipartimento, è trasmessa al Ministero entro trenta
giorni. Al termine del contratto il dipartimento è inoltre tenuto a
presentare al Ministero il rendiconto finanziario del progetto.
2. Ai sensi dell'art. 24, comma 5, della legge n. 240 del 2010,
nell'ambito delle risorse disponibili per la programmazione, nel
terzo anno del contratto l'università valuta il titolare del
contratto stesso che abbia conseguito l'abilitazione scientifica di
cui all'art. 16 della legge n. 240 del 2010, ai fini della chiamata
nel ruolo di professore associato, ai sensi dell'art. 18, comma 1,
lettera e), della medesima legge. In caso di esito positivo della
valutazione, il titolare del contratto, alla scadenza dello stesso,
è inquadrato nel ruolo dei professori associati. La valutazione si
svolge in conformità agli standard qualitativi riconosciuti a
livello internazionale individuati con apposito regolamento di ateneo
nell'ambito dei criteri fissati dal decreto ministeriale 4 agosto
2011, n. 344.
3. Ai sensi dell'art. 24, comma 5-bis, della legge n. 240 del 2010,
l'università, qualora abbia le necessarie risorse nella propria
programmazione, nei limiti delle risorse assunzionali disponibili a
legislazione vigente per l'inquadramento nella qualifica di
professore associato, ha facoltà di anticipare, dopo il primo anno
del contratto di cui al comma 3, lettera b), l'inquadramento di cui
al comma 5, previo esito positivo della valutazione. In tali casi la
valutazione comprende anche lo svolgimento di una prova didattica
nell'ambito del settore scientifico disciplinare di appartenenza del
titolare del contratto. In tal caso il Ministero provvederà al
recupero dell'importo residuo non utilizzato a valere sul fondo di
finanziamento ordinario dell'università.
4. Il Ministero, tenendo conto dei risultati relativi ai precedenti
bandi del programma «Rita Levi Montalcini», svolge un'attività di
monitoraggio sugli esiti del reclutamento di ricercatori ai sensi del
presente decreto, nei dodici mesi successivi al termine dei relativi
contratti, anche al fine di verificare l'idoneità dello strumento a
perseguire obiettivi di qualità e attrattività del sistema
universitario e in previsione dell'adozione dei successivi bandi.

Art. 8

1. Per il funzionamento del Comitato di cui all'art. 5, non sono
previsti oneri a carico del bilancio di previsione del Ministero
dell'università e della ricerca.

Art. 9

1. Ai sensi del decreto legislativo n. 196 del 2003 e del
regolamento UE n. 679/2016, è titolare del trattamento dei dati
personali forniti dai candidati al «Programma per giovani ricercatori
Rita Levi Montalcini» il Ministero dell'università e della ricerca -
Direzione generale per la formazione universitaria, l'inclusione e il
diritto allo studio, via Michele Carcani n. 61, 00153 Roma. Tali dati
sono raccolti, per le finalità di gestione delle proposte presentate
dagli studiosi, dai titolari del trattamento, secondo le modalità
previste dal presente decreto, per il tramite del Consorzio CINECA,
via Magnanelli n. 6/3, 40033, Casalecchio di Reno, Bologna. Il
responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nel
direttore del CINECA.
2. Il conferimento dei dati è obbligatorio per la valutazione dei
candidati ai fini dell'individuazione dei ventiquattro soggetti
vincitori di cui agli articoli 3 e 5 del presente decreto e per la
gestione delle relative procedure.
3. Le predette informazioni sono diffuse esclusivamente nei casi e
secondo le modalità previste dal presente decreto.
4. Gli interessati possono far valere i diritti loro spettanti ai
sensi del decreto legislativo n. 196 del 2003 e del regolamento UE n.
679/2016 nei confronti dei soggetti di cui sopra.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei Conti per il
controllo preventivo di legittimità e al competente ufficio per il
controllo preventivo di regolarità contabile, nonchè pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale e sul sito del Ministero.
Roma, 23 dicembre 2020

Il Ministro: Manfredi

Registrato alla Corte dei conti il 27 gennaio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, n. 148