3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 23-5-1992
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 31 ottobre 1991, n. 68
Determinazione della tariffa di cui agli artt. 16 e 17-bis della legge 10 maggio 1976, n. 319 modificati con legge 23 aprile 1981, n. 153, relativa alla depurazione delle acque provenienti da insediamenti produttivi e relative norme per l'applicazione della tariffa stessa. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 23-05-1992)

la seguente legge:

Art. 1.

È approvato l'allegato prontuario relativo alla determinazione
della tariffa di cui agli artt. 16 e 17 bis della legge 10 maggio
1976, n. 319, modificati con legge 23 aprile 1981, n. 153,
concernente la depurazione delle acque provenienti da insediamenti
produttivi, elaborato sulla scorta del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1977.
Il prontuario è costituito dai seguenti elaborati:
Premessa: illustra gli elementi esplicativi della formaula tipo
di cui al decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1977
concernente la depurazione delle acque provenienti da insediamenti
produttivi;
Allegato A: riporta la formula per la determinazione della
tariffa di cui al precedente art. 1, che deve essere applicata,
nell'ambito regionale, con carattere di obbligatorietà, dagli Enti
gestori del servizio di depurazione delle acque provenienti da
insediamenti produttivi, con la determinazione dei relativi limiti,
minimo e massimo;
Allegato B: riporta un esempio di calcolo per l'applicazione
della tariffa;
Allegato C: "Modulo di denuncia di scarico proveniente da
insediamento produttivo in pubblica fognatura.

Art. 2.

Per le modalità di accertamento del canone o del diritto e della
relativa riscossione, gli Enti gestori si attengono alle norme
previste dai commi primo e secondo dell'art. 17 ter della legge 10
maggio 1986, n. 319.
Per il relativo contenzioso, oltre alle norme contenute nei commi
terzo e conseguenti del citato art. 17- ter della legge 319/1976, si
applicano le disposizioni dell'art. 20 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 638 ed eventuali modificazioni
ed integrazioni.
Gli Enti gestori del servizio provvedono alla determinazione della
tariffa, in applicazione dei criteri dell'allegato prontuario,
individuando i valori dei costi fra i minimi ed i massimi previsti
dall'allegato "A" della presente legge, tenendo altresì conto dei
costi della gestione del servizio, quali risultano dai bilanci
annuali preventivi relativi ai servizi di depurazione, dedotte le
quote relative agli scarichi provenienti da insediamenti e da usi
civili.
Gli Enti gestori del servizio provvedono entro il 31 ottobre di
ciascun anno, con apposita deliberazione da definire con le modalità
previste al comma terzo dell'art. 17 bis legge 319/1976, a stabilire
la tariffa da applicarsi nell'anno successivo. Qualora la
deliberazione non venga adottata nel termine anzidetto si intendono
prorogate le tariffe approvate per l'anno in corso.

Art. 4.

Le denunce debbono essere presentate dagli utenti, su modulo
conforme a quello definito all'allegato "C" del precedente articolo
1, entro i seguenti termini:
a) per le utenze in atto: entro tre mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge;
b) per le utenze attivate successivamente alla entrata in vigore
della presente legge: entro due mesi dalla attivazione della utenza.
Gli Enti gestori, in sede di prima applicazione della presente
legge, provvedono a dare adeguata diffusione presso le categorie
interessate degli obblighi previsti al comma precedente.
Gli Enti gestori, ai sensi del sesto comma dell'art. 9 della legge
10 maggio 1976, n. 319, così come modificato dall'art. 12 della
legge 24 dicembre 1979, n. 650, possono compiere sopralluoghi negli
insediamenti produttivi ed acccertamenti vari relativamente alla
natura ed alla consistenza degli insediamenti stessi e delle
attività in essi esercitate.

Art. 5.

Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le norme
statali vigenti in materia.
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della regione Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 31 ottobre 1991

SALINI

_____
TARIFFE PER I SERVIZI DI RACCOLTA, ALLONTANAMENTO, DEPURAZIONE E
SCARICO DELLE ACQUE DI RIFIUTO.

PRONTUARIO

Premessa:
Il decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1977 ha
stabilito le formule tipo per la determinazione del canone e
l'applicazione della tariffa di cui all'art. 16 della legge 10 maggio
1976, n. 319.
Le formule predisposte sono tre e si riferiscono:
alle acque provenienti da utilizzazioni per usi civili;
alle acque provenienti da utilizzazioni per usi industriali;
alle acque meteoriche riguardanti gli insediamenti di ogni tipo.
Successivamente la legge 23 aprile 1981, n. 153, con la quale è
stato convertito in legge, con modificazioni, il decreto ministeriale
28 febbraio 1981, n. 38, ha modificato sostanzialmente gli artt. 16 e
17 della 319/1976, disciplinando la determinazione ed applicazione
del canone, in funzione della provenienza delle acque di scarico di
insediamenti civili o produttivi.
Con lo stesso provvedimento sono state escluse dalla contribuzione
le acque meteoriche e si sono fornite indicazioni sulle norme
applicabili per l'accertamento, la riscossione ed il contenzioso.
In definitiva, poichè la tariffa per gli scarichi provenienti da
insediamenti civili risulta fissata in misura unica per tutte le
categorie di utenti e per tutto il territorio nazionale, ne deriva
che alle Regioni compete la elaborazione delle singole tariffe per le
diverse categorie di utenti, con determinazione dei relativi limiti,
minimo e massimo, per le sole acque provenienti da insediamenti
produttivi, sulla base della formula tipo già predisposta con il
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1977, che è la
seguente:

_ _
| Oi Si |
T = F + | f + dv + K x ( __ x db + __ x df ) + da | x V
|_ Of Sf _|

Elaborazione della tariffa
La formula tariffaria predisposta dal decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1977 è di tipo binomiale, sia in termini
strettamente albebrici che dal punto di vista concettuale.
Essa è infatti costituita da due termini, l'uno fisso per utenza,
l'altro legato ai costi del servizio di fognatura e depurazione
effettivamente prestati e quindi riferiti ai volumi ed alle
caratteristiche delle acque scaricate.
Il termine "F"
È un termine introdotto per evidenziare i servizi di
allacciamento alla fogna e di gestione amministrativa dell'utenza.
Il costo di tale servizio è fisso ed indipendente dalle acque
effettivamente scaricate, ma è legato alle dimensioni ed alle
caratteristiche dell'azienda.
La relativa quota della tariffa è dovuta per ogni allacciamento
alla fognatura di cui sia dotato un insediamento produttivo, anche se
uno o più scarichi risultano inattivi totalmente o parzialmente
nell'arco dell'anno.
Il pagamento può essere sospeso ed annullato se il titolare dello
scarico rinuncia all'autorizzazione allo scarico stesso e osserva le
disposizioni inpartitegli dal gestore del servizio.
Il coefficiente "f"
Nella formula tariffaria il coefficiente "f" evidenzia il costo
medio (in L./mc) del servizio di raccolta, allontanamento e scarico
delle acque di rifiuto.
La sua determinazione analitica è estremamente complessa, dovendo
tener conto delle caratteristiche delle reti fognarie pubbliche,
dell'esistenza o meno di impianti di sollevamento delle utenze
complessivamente servite dalle reti stesse, ecc.
Per consentire una semplice definizione del valore del
coefficiente si sono fissati un valore minimo e massimo da
considerare come "medi" delle situazioni riscontrabili nella regione.
I coefficienti "d"
Rappresentano i costi medi annuali del servizio di depurazione e
sono contraddistinti dagli indici dv, db, df, da.
Il costo medio si riferisce a trattamenti biologici di tipo
tradizionale, effettuato su acque che abbiano caratteristiche
inquinanti analoghe a quello degli insediamenti civili, prescindendo
dagli usi da cui provengono le acque.
In particolare, per i singoli coefficienti la determinazione del
costo medio si è effettuato con i seguenti criteri:
dv - rappresenta il costo annuale (in L./mc) dei sollevamenti
iniziale e finale (se esistente), dei pretrattamenti e della
sedimentazione primaria.
I costi indicati come minimo e massimo sono relativi ad impianti
di trattamento completi.
db - rappresenta il costo medio annuale (in L./mc) dei trattamenti
ossidativi, incluso il trattamento dei fanghi secondari.
df - rappresenta il costo medio annuale (in L./mc) del trattamento
dei fanghi primari.
da - è il coefficiente che tiene conto di particolari oneri di
depurazione derivanti dalla presenza negli scarichi di materiali
difficilmente sedimentabili o biodegradabili.
Il valore del coefficiente è determinato caso per caso,
nell'intervallo previsto, in funzione delle sostanze inquinanti
presenti e dalla loro concentrazione e del tipo di impianto di
depurazione utilizzato, con particolare riferimento all'esistenza di
trattamenti di chiariflocculazione e di filtrazione finale
dell'effluente.
Il coefficiente "K"
Come già detto, i coefficienti "d" si riferiscono a costi medi
unitari di trattamento per scarichi industriali con caratteristiche
quali quantitative non dissimili da quelle di uno scarico di tipo
civile.
Il coefficiente "K", che di norma assume valore eguale ad 1, è
stato introdotto per tener conto di scarichi con caratteristiche
anomale.
La sua determinazione è effettuata classificando gli scarichi in
funzione della loro biodegradabilità e della eventuale stagionalità
o saltuarietà.
Coefficente Oi, Of, Si, Sf.
Sono parametri introdotti nelle formule trariffarie per adeguare
il costo medio dei trattamenti biologici e dei trattamenti primari
alle caratteristiche dello scarico industriale, con riferimento alle
condizioni di funzionamento dell'impianto di depurazione a regime.
Coefficiente "V"
Rappresenta il volume dell'effluente industriale scaricato in
fogna annualmente.
Se non risultano installati idonei strumenti di misura alle acque
scaricate, la determinazione di "V" viene effettuata a partire dal
volume delle acque approvvigionate, eventualmente ridotto della quota
destinata ad un recapito diverso.
ALLEGATO A
Formula per la determinazione del canone e per l'applicazione
della tariffa di cui agli articoli 16 e 17 della legge 10 maggio
1976, n. 319 e successive modificazioni ed integrazioni, per scarichi
provenienti da usi industriali.

_ _
| Oi Si |
T = F + | f + dv + K x ( __ x db + __ x df ) + da | x V
|_ Of Sf _|

dove:
T = Tariffa (L./anno)
F = Termine fisso per utenza (L/anno)
f = Coefficiente di costo medio annuale del servizio di fognatura
(L/mc)
dv = Coefficiente di costo medio annuale dei trattamenti
preliminari e primari (L/mc)
K = Coefficiente variabile in funzione delle caratteristiche
dello scarico
db = Coefficiente di costo medio annuale del trattamento
secondario (L/mc)
df = Coefficiente di costo medio annuale del trattamento e
smaltimento dei fanghi primari (L/mc)
Oi = COD dell'effluente industriale (dopo un'ora di sedimentazione
e pH 7) in mg/l
Of = COD del liquame grezzo totale affluente all'impianto dopo
sedimentazione primaria, in mg/l
Si = Materiali in sospensione totali dell'effluente industriale
(pH 7), in mg/l
Sf = Materiali in sospensione totali del liquame grezzo totale
affluente all'impianto in mg/l
da = Coefficiente di costo per tenere conto di oneri di
depurazione determinati dalla presenza di caratteristiche inquinanti
diverse da materiali in sospensione e da materiali riducenti (L/mc).
Determinazione di F
Il termine F è rilevato al servizio di allacciamento e gestione
amministrativa dell'utenza, il cui costo non dipende dal consumo
effettivo, bensì dalle dimensioni e dalle caratteristiche
dell'utenza.
La determinazione di F viene eseguita in relazione al numero di
addetti ed al volume di acque scaricate annualmente secondo la
seguente tabella;
(Tab. 1)

=====================================================================
Scarico | 0 | 1.000 | 10.000 | 100.000 | Oltre
mc/a | 1.000 | 10.000 | 100.000 | 1.000.000 | 1.000.000
| | | | |
N. | | | | |
Addetti | | | | |
_________|__________|__________|__________|____________|_____________
30.000 40.000 50.000 65.000 90.000
1-10 35.000 45.000 60.000 85.000 120.000
20.000 50.000 65.000 90.000 150.000
11-30 25.000 60.000 85.000 120.000 250.000
50.000 65.000 90.000 150.000 350.000
31-100 60.000 85.000 100.000 250.000 500.000
65.000 90.000 150.000 350.000 550.000
101-300 85.000 120.000 250.000 500.000 800.000
90.000 150.000 350.000 550.000 1.000.000
Oltre 300 120.000 250.000 500.000 800.000 1.500.000
Determinazione di f
Il coefficiente f evidenzia il costo medio per il servizio di
raccolta, allontanamento e scarico delle acque di rifiuto.
Tale costo tende a decrescere all'aumento della dotazione idrica e
degli ab. eq. allacciati alla rete fognaria.
Con riferimento a tale criterio, il valore di f è determinato
dagli Enti gestori nell'intervallo di valori sottoindicato:

50 &lt; f &lt; 80

Determinazione di dv, db, df
I coefficienti dv, db, df, evidenziano i costi medi annuali del
servizio di depurazione, suddiviso nelle fasi di trattamenti primari,
secondari e di smaltimento fanghi.
Anche questi costi dipendono dalle dimensioni dell'impianto e dal
volume delle acque trattate.
I coefficienti sono determinati dagli Enti gestori nell'intervallo
di valori sottoindicato, per i soli trattamenti effettivamente
eseguiti nell'impianto di depurazione.

20 &lt; dv &lt; 30
60 &lt; db &lt; 120
20 &lt; df &lt; 40

In particolare:
per dv: in caso di impianti solo primari si può applicare una
maggiorazione del 30%.
In caso di impianti privi di sedimentazione primaria o di
sollevamento, si può applicare una riduzione del 30%.
per db: in caso di impianti solo primari, il coefficiente si azzera.
Per impianti privi di sedimentazione primaria ma dotati di sistema
di stabilizzazione del fango, il coefficiente può essere maggiorato
del 30%.
per df: per impianti privi di sedimentazione primaria, il
coefficiente si annulla.
Determinazione di K
Il coefficiente K è stato introdotto nella formula per usi
industriali per tenere conto di maggiori oneri di trattamento dovuti
alle peculiarità del singolo scarico industriale.
A tal proposito, la sua determinazione è fissata in riferimento
alle caratteristiche di biodegradabilità dello scarico industriale
(definita dal rapporto COD/BOD5) ed al periodo di attività dello
scarico, secondo la tebella seguente:
(Tab. 2)

___________________________________________
|
| Valore del rapporto
| COD/BOD5
__________________________|__________________________________________
Periodo di attività | | |
dello scarico | fino a | da 2,5 | oltre
(in mesi/anno) | 2,5 | a 3,5 | 3,5
__________________________|_______________|_____________|____________
| | |
oltre 8 | 1 | 1,5 | 2
da 4 a 8 | 1,5 | 2 | 2,5
__________________________|_______________|_____________|____________
| | |
sino a 4 | 2 | 2,5 | 3
__________________________|_______________|_____________|____________

Il coefficiente è posto = O per gli scarichi che, per loro natura
o perchè pretrattati, presentino valori di BOD5, COD e materiali in
sospensione inferiori a quelli previsti per l'affluente dall'impianto
centralizzato, con riferimento all'allegato 2 della legge regionale
15 settembre 1981, n. 43.
Determinazione di da
Il coefficiente da è da utilizzare per la valutazione degli
eventuali maggiori oneri di depurazione determinati dalla presenza,
negli scarichi, di inquinanti diversi da materiali in sospensione e
da materiali riducenti.
Detto maggiore onere è nullo qualora gli scarichi abbiano
caratteristiche analoghe a quelle di scarichi civili ovvero la
concentrazione degli inquinanti è tale che i processi depurativi non
ne risentano, e quindi ne derivi un aggravio nullo per l'impianto di
depurazione pubblico.
Per scarichi contenenti inquinanti di tipo diverso dai materiali
riducenti e da quelli in sospensione, per i quali sia determinabile
un maggiore onere dei processi depurativi, il coefficiente da è
determinato dagli Enti gestori nell'intervallo di valori
sottoindicato

0 &lt; da &lt; 80

Il coefficiente è posto = 0 per gli scarichi che, per loro natura
o perchè depurati in impianti preesistenti all'impianto
centralizzato, rientrino nei limiti di accettabilità previsti per
l'effluente dell'impianto stesso.
Determinazione di V
Il valore di V è definito dal volume di acque approvvigionate
annualmente.
Se l'utente dimostra che una parte di tali acque non viene
scaricata o ha un recapito diverso dalla pubblica fognatura, la
determinazione di V viene effettuata dall'Ente gestore sulla base
degli elementi forniti dall'utente o direttamente acquisiti.
Determinazione di Oi, Of, Si, Sf
I parametri Of e Sf rappresentano rispettivamente il COD del
liquame grezzo dopo la sedimentazione primaria ed il contenuto di
materiali in sospensione totali (a pH 7) del liquame in ingresso
all'impianto di depurazione.
In considerazione della rilevanza sotto il profilo economico, la
determinazione di tali valori deve essere effettuata dal laboratorio
di Igiene e Profilassi del presidio e servizio multizonale competente
per territorio, con riferimento a campioni adeguatamente
significativi delle varie condizioni di afflusso.
I parametri Oi e Si rappresentano rispettivamente il COD
dell'effluente industriale, dopo un'ora di sedimentazione, a pH 7, ed
il contenuto di materiali in sospensione totali, sull'effluente
industriale tal quale, a pH 7.
I relativi valori devono essere dichiarati dall'utente all'atto
della presentazione delle denunce annuali unitamente agli altri
parametri chimici significativi ai fini della tariffazione.
Gli Enti gestori possono richiedere ai Laboratori di Igiene e
Profilassi di determinare i valori suddetti in caso di mancata
dichiarazione o di inattendibilità della stessa.
N.B.
Se nell'ambito dell'insediamento produttivo sono compresi edifici
destinati a servizi igienico-sanitari, a mense, ad abitazioni per le
maestranze che vi lavorano occorre distinguere il caso che i relativi
scarichi terminali siano distinti oppure no da quelli industriali.
Nel primo caso, si applicheranno due distinte tariffe; nel
secondo, tutti gli scarichi verranno considerati come industriali.
Si ritiene opportuno infine precisare che il canone è applicabile
solamente agli utenti allacciati alle pubbliche fognature, per cui
dovrà essere determinato tenendo conto soltanto dei coefficienti
della formula relativi al servizio effettivamente prestato.
In particolare, nei Comuni che posseggono la rete fognaria e sono
sprovvisti di impianto di depurazione, sarà conteggiata all'utente
soltanto la quota relativa alla rete fognaria e non quella della
depurazione.

ALLEGATO B

ESEMPIO DI CALCOLO DELLA TARIFFA

Comune con 8.000 ab., con impianto di fognatura e depurazione con
trattamento biologico. Si suppone che dalle analisi effettuate dal
Laboratorio di Igiene e Profilassi risulti:
Of = 350 mg/l Sf = 100 mg/l
L'utenza industriale abbia le seguenti caratteristiche:
n. addetti = 50
Volume acque prelevate = 60.000 mc/a
Volume acque non scaricate =
Periodo dello scarico =11 mesi
Concentrazioni nello scarico:
BOD5 =300 mg/l
COD =700 mg/l
COD dopo sedimentazione = 525 mg/l
Mat. in sospensione = 70mg/l
Calcolo della tariffa:
Si suppone che l'Ente gestore applichi i valori minimi previsti
per la tariffazione:
Risulta:
V = 60.000
F = 90.000 (da Tab. 1 All. A)
f = 50
dv = 20
db = 60
df = 20
COD
____= 2,3
BOD5
K = 1 (da Tab. 2 All. A)
Oi = 525
Si = 70
Oi
____= 1,5
Of
Si
____= 0,7
Sf
da = 0
_ _
T = 90.000 + |(50 + 20 + 1 x (1,5 x 60 + 0,7 x 20)| x 60.000 =
|_ _|
10.530.000

ALLEGATO C
MODULO DI DENUNCIA DI SCARICO IN PUBBLICA FOGNATURA
Data ____________________ Anno di rif. ___________________
Comune di _______________ Provincia ______________________
Denominazione o ragione
sociale dell'insediamento ___________________________________________
Ubicazione dell'insediamento ________________________________________
Titolare dello scarico ______________________________________________
Attività preminente dell'insediamento ______________________________
Codice ISTAT _____________________
=====================================================================
| Riservato all'Ente
(1) | a)
Numero di addetti _____________ | V = ________________
| _ _
Volume delle acque prelevate (2) | | da (2) - (3) |
annualmente (mc/a) _________ | |_ _|
| b)
Volume delle acque non (3) | F = _____________________
scaricate in fogna (mc/a) ______ | __
| |da (2) - (3) e da (1) |
Periodo dello scarico | |vedi Tab. 1 All. A |
(mesi/anno), anche non consecutivi) | |_ _|
|
| f = _____________________ c)
|
| dv = _____________________ g)
|
| db = _____________________ t)
|
| df = _____________________ l)
______________________________________|
_ (4) |
fino a 4 |_| |
_ |
da 4 a 8 |_| |
_ |
oltre 8 |_| |
Caratteristiche dello scarico |
| COD
BOD (scarico grezzo) mg/l _______(5) | ____ = _____________
5 | BOD
| 5 _ _
COD (scarico grezzo) mg/l _______(6) | | da (6) |
| | ___ |
COD (dopo 1 ora di sed)mg/l______(7) | |_ (5) _|
a pH 7 |
| K = ___________________ (m)
Mat. in sospensione totali (8) | _ _
(a pH 7) mg/l ________ | |da (4) e da (6), vedi Tab. |
| | ___ 2 All. A |
Altri inquinanti _________________(9) | |_ (5) _|
___________________________________ |
___________________________________ | Of = ________ Sf ___________
___________________________________ | (7)
| Oi = ________
Il dichiarante (Titolare dello scarico)
| (8)
______________________________ | Si = ________
|
| Oi
| __ = ________ (r)
| Of
|
| Si
| __ = ________ (t)
| Sf
| (9)
| da = ________ (z)
|
======================================|==============================
RISERVATO ALL'ENTE GESTORE
_ _
| |
T = .... + |.... + .... + .... x(.... x .... + .... x ....)+....|x...
(h) |(c) (g) (m) (r) (h) (t) (l) (z)| (a)
|_ _|