3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 31-3-1990
PROVINCIA DI TRENTO
PROVINCIA DI TRENTO
LEGGE PROVINCIALE 30 marzo 1989, n. 1
Norme generali in materia di assetto della disciplina del rapporto di impiego del personale della Provincia. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 31-03-1990)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino Alto-Adige n. 18 dell'11 aprile 1989)
IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Ambito di applicazione e obettivi generali

1. In armonia con la Costituzione, con lo Statuto, con i principì
di riforma economico-sociale desumibili dalle disposizioni della
legge quadro sul pubblico impiego 29 marzo 1983, n. 93, la Provincia
autonoma di Trento dispone con la presente legge in ordine
all'assetto della disciplina del rapporto di impiego del personale
dipendente, anche nell'obiettivo della graduale omogeneizzazione
delle posizioni giuridiche, della perequazione e trasparenza dei
trattamenti economici del proprio personale con quelli del personale
degli enti pubblici operanti nel territorio della regione
Trentino-Alto Adige.

Art. 2.
Disciplina di legge

1. Sono regolati in ogni caso con legge provinciale, ovvero, sulla
base della legge, con atto normativo o amministrativo, secondo quanto
previsto dallo srtatuto speciale o dall'ordinamento della Provincia,
sentite le Organizzazioni sindacali:
1) gli organi, le strutture, le modalità di preposizione alle
medesime, i principì fondamentali di organizzazione delle strutture
e le relative attribuzioni;
2) i procedimenti di costituzione, modificazione di stato
giuridico ed estinzione del rapporto di pubblico impiego;
3) i criteri per la determinazione delle qualifiche e livelli
funzionali e dei profili professionali in ciascuna di esse compresi;
4) i criteri per la formazione e l'addestramento;
5) i ruoli organici, la loro consistenza e dotazione complessive
delle qualifiche e dei livelli;
6) le garanzie del personale in ordine all'esercizio delle
libertà e dei diritti fondamentali;
7) le responsabilità dei dipendenti, comprese quelle
disciplinari;
8) la durata massima dell'orario di lavoro giornaliero;
9) l'esercizio dei diritti dei cittadini nei confronti dei
dipendenti provinciali ed il loro diritto di accesso e di
partecipazione alla formazione degli atti dell'amministrazione
provinciale.

Art. 3.
Disciplina in base ad accordi provinciali

1. Nell'osservanza dei principì di cui all'art. 97 della
Costituzione e di quanto previsto dal precedente articolo, sono
disciplinati con i procedimenti e gli accordi contemplati dalla
presente legge, in ogni caso, i seguenti aspetti dell'organizzazione
del lavoro e del rapporto d'impiego:
1) il regime retributivo e i trattamenti accessori ed
integrativi, compresi quelli di missione e trasferimento;
2) i criteri per l'organizzazione del lavoro nell'asmbito della
disciplina fissata ai sensi del precedente art. 2, punto 1);
3) l'identificazione delle qualifiche o livelli funzionali in
rapporto ai profili professionali e alle mansioni;
4) i criteri per la disciplina dei carichi di lavoro e le altre
misure volte ad assicurare l'efficienza delle strutture;
5) l'orario di lavoro, la sua durata e distribuzione ed i
procedimenti di rispetto;
6) il lavoro straordinario;
7) i criteri per l'attuazione degli istituti concernenti la
formazione professionale e l'addestramento;
8) le procedure relative all'attuazione delle garanzie del
personale;
9) i criteri per l'attuazione della mobilità del personale nel
rispetto delle inamovibilità previste dalla legge.

Art. 4.
Accordi sindacali e composizione delle delegazioni

1. Per gli accordi da stipulare ai sensi della presente legge la
delegazione della provincia autonoma è designata dalla giunta
provinciale; della stessa fanno parte in ogni caso l'assessore
competente in materia di personale, che la presiede, nonchè
l'assessore competente in materia di bilancio o un suo delegato.
2. La delegazione sindacale è composta da non più di tre
rappresentanti per ciascuna delle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative del personale provinciale.
3. Le delegazioni che iniziano le trattative almeno sei mesi prima
della scadenza dei precedenti accordi debbono formulare un'ipotesi di
accordo entro tre mesi dall'inizio delle trattative.
4. Le organizzazioni sindacali dissenzienti dall'ipotesi di
accordo, o che dichiarino di non partecipare alle trattative, possono
trasmettere al presidente della giunta provinciale ed ai componenti
la delegazione della provincia le loro osservazioni.
5. Raggiunta l'intesa sull'ipotesi di accordo, la giunta
provinciale, entro il termine di trenta giorni, verificate le
compatibilità finanziarie come determinate nel successivo articolo
7, ne autorizza la sottoscrizione.
6. In caso di determinazione negativa della giunta provinciale le
parti devono formulare, entro il termine di sessanta giorni, una
nuova ipotesi di accordo, sulla quale delibera nuovamente la giunta
provinciale.
7. Entro il termine di sessanta giorni dalla sottoscrizione
dell'accordo, con decreto del presidente della giunta provinciale,
previa deliberazione della giunta medesima, sono emanate le norme
risultanti dalla disciplina contenuta nell'accordo stesso. Il decreto
è pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 5.
Contenuto degli accordi

1. Gli accordi di cui al precedente articolo prevederanno altresì
distinte disposizioni in relazione alle categorie del personale
medico, veterinario e dei vigili del fuoco dipendenti della
provincia. Nei medesimi accordi va quantificata la spesa derivante,
compresi gli oneri riflessi.
2. Possono essere dettate con i procedimenti e gli accordi di cui
all'articolo 4 norme dirette a disciplinare le procedure per la
prevenzione ed il componimento dei conflitti di lavoro.
3. È fatto divieto di concedere trattamenti integrativi non
previsti dagli accordi e comunque comportanti oneri aggiuntivi.
4. Le organizzazioni sindacali di cui al precedente articolo
debbono aver adottato, come condizione per la partecipazione alle
procedure ivi previste, codici di autoregolamentazione del diritto di
sciopero che, in ogni caso, prevedano l'obbligo di preavviso non
inferiore a quindici giorni e modalità di svolgimento tali da
garantire la continuità delle prestazioni indispensabili, in
relazione all'essenzialità dei servizi per assicurare il rispetto
dei valori e dei diritti costituzionalmente tutelati.

Art. 6.
Efficiacia temporale degli accordi

1. Gli accordi stipulati ai sensi della presente legge hanno
durata triennale.
2. La disciplina emanata sulla base degli accordi conserva
provvisoriamente efficacia fino all'entrata in vigore di nuove
normative, fermo restando che le stesse si applicano dalla data di
scadenza dei precedenti accordi.

Art. 7.
Copertura finanziaria

1. La spesa destinata alla contrattazione per il triennio deve
essere indicata nel bilancio pluriennale, determinando la quota
relativa a ciascuno degli anni considerati.
2. L'onere derivante dalla contrattazione collettiva sarà
deteminato con apposita norma da inserire nella legge finanziaria nel
quadro delle indicazioni del comma precedente.
3. La Giunta provinciale in sede di approvazione degli accordi non
può assumere impegni d spesa superiori allo stanziamento determinato
ai sensi del comma precedente, se non previa modifica della legge
finanziaria.

Art. 8.
Personale dirigenziale

1. Fino a quando non sarà diversamente disposto con legge
provinciale, il trattamento economico e normativo del personale
rivestente le qualifiche dirigenziali di cui al secondo comma
dell'art. 60 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12, resta
disciplinato dalle norme stabilite con la legge provinciale 23
novembre 1983, n. 41 e successive modifiche ed integrazioni.
2. Restano altresì disciplinati dalle norme provinciali vigenti
lo stato giuridico ed il trattamento economico dei sottufficiali e
guardie forestali, in relazione a quanto previsto dall'art. 26,
secondo comma, della legge 29 marzo 1983, n. 93 e successive
modifiche.

Art. 9.
Abrogazione delle disposizioni incompatibili

1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la
presente legge.
2. Sono fatte salve le norme vigenti alla data di entrata in
vigore della presente legge nelle materie di cui al precedente art.
2.
3. Le norme legislative o regolamentari relative a materie
disciplinate sulla base degli accordi di cui al precedente art. 3
rimangono in vigore fino all'emanazione della nuova disciplina.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, addì 30 marzo 1989

MALOSSINI

_________
N.B. - Con sentenza n. 102 in data 22 febbraio-9 marzo 1989 la
Corte costituzionale ha dichiarato inammissibili o non fondate le
questioni di legittimità costituzionale della presente legge
sollevate dal Governo della Repubblica con ricorso notificato il 4
agosto 1988.