Serie Generale n. 69 del 23-3-2007
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 5 marzo 2007
Codificazione, modalita' e tempi per l'attuazione del SIOPE per le strutture sanitarie (articolo 28, comma 5, legge 27 dicembre 2002, n. 289 e articolo 1, comma 79, legge 30 dicembre 2004, n. 311). (Decreto n. 17116). (GU Serie Generale n.69 del 23-03-2007 - Suppl. Ordinario n. 80)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289, recante «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge finanziaria 2003)»;
Visto il comma 5 dell'art. 28 della citata legge n. 289 del 2002,
che prevede che il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, stabilisce, con propri decreti, la
codificazione, le modalità e i tempi per l'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dello stesso art. 28;
Visto il comma 3 del medesimo art. 28 il quale prevede che tutti
gli incassi e i pagamenti, e i dati di competenza economica rilevati
dalle amministrazioni pubbliche devono essere codificati con criteri
uniformi su tutto il territorio nazionale;
Visto il comma 4 dello stesso art. 28 che prevede che le banche
incaricate dei servizi di tesoreria e di cassa e gli uffici postali
che svolgono analoghi servizi non possono accettare disposizioni di
pagamento prive della codificazione di cui al comma 5;
Visto il comma 161 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, il quale
prevede che sono tenute alla codificazione uniforme di cui all'art.
28, commi 3, 4 e 5, della citata legge n. 289 del 2002 le
amministrazioni inserite nel conto economico consolidato e
individuate nell'elenco annualmente pubblicato dall'ISTAT in
applicazione di quanto stabilito dall'art. 1, comma 5, della legge
30 dicembre 2004, n. 311;
Ritenuto di dover predisporre decreti differenziati per i
distinti comparti delle amministrazioni pubbliche;
Vista la determinazione del Ragioniere Generale dello Stato n.
139437 del 9 novembre 2005 con la quale sono stati costituiti
distinti Gruppi di lavoro con il compito di predisporre gli schemi
del decreto ministeriale di cui al comma 5 del richiamato art. 28 e,
in particolare l'art. 2 che istituisce il gruppo di lavoro per la
codificazione degli incassi e dei pagamenti delle strutture
sanitarie, composta da rappresentanti delle Amministrazioni centrali,
delle Regioni e Province autonome e delle strutture sanitarie;
Considerato che il gruppo di lavoro, nel corso delle varie
riunioni, ha predisposto lo schema riguardante la codificazione degli
incassi e dei pagamenti delle strutture sanitarie, approvato
all'unanimità nel corso della seduta del 6 luglio 2006;
Ritenuto di dare corso al decreto ministeriale secondo lo schema
predisposto dal predetto gruppo di lavoro;
Sentita la Conferenza unificata di cui all'art. 8 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281;
Decreta:
Art. 1.
Attività delle strutture sanitarie
1. Al fine di consentire il monitoraggio dei conti pubblici e
verificarne la rispondenza alle condizioni dell'art. 104 del Trattato
istitutivo della Comunità europea e delle norme conseguenti, le
aziende sanitarie locali, gli Istituti di ricovero e cura a carattere
scientifico pubblici, gli istituti zooprofilattici sperimentali, le
aziende ospedaliere, comprese le aziende ospedaliere-universitarie di
cui all'art. 2 del decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517, e i
policlinici universitari a gestione diretta, indicano sui titoli di
entrata e di spesa i codici gestionali previsti dall'allegato A al
presente decreto.
2. Al fine di garantire una corretta applicazione della codifica
gestionale le strutture sanitarie:
provvedono ad una tempestiva regolarizzazione delle riscossioni
e dei pagamenti effettuati in assenza dell'ordinativo di incasso e di
pagamento;
uniformano la codificazione alle istruzioni del «Glossario dei
codici gestionali» e alle indicazioni fornite dal Dipartimento della
Ragioneria Generale dello Stato, in presenza di una riscontrata non
corretta applicazione della codifica. La prima stesura del «Glossario
dei codici gestionali» verrà pubblicata sul sito Internet www.siope.
tesoro.it entro trenta giorni dalla pubblicazione del presente
decreto nella Gazzetta Ufficiale;
applicano i codici gestionali evitando l'adozione del criterio
della prevalenza;
comunicano il nominativo, il recapito telefonico e l'indirizzo
di posta elettronica del proprio referente SIOPE, alla Ragioneria
provinciale dello Stato competente per territorio. La prima
segnalazione del referente SIOPE deve essere inviata entro il
30 settembre 2007.

Art. 2.
Modalità di acquisizione dati
1. Le banche incaricate dei servizi di cassa/tesoreria e gli
uffici postali che svolgono analoghi servizi, in seguito indicati
come «cassieri», non possono accettare mandati di pagamento e
ordinativi di incasso privi del codice gestionale.
2. Le informazioni codificate sono trasmesse quotidianamente al
SIOPE tramite i cassieri, secondo le regole di colloquio tesorieri
Banca d'Italia, consultabili sul sito internet www.siope.tesoro.it.
3. Ai fini della trasmissione dei dati al SIOPE, ciascun ente è
identificato da un codice-ente assegnato dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), consultabile sul sito internet
www.siope.tesoro.it. I cassieri degli enti di nuova istituzione
chiedono il codice-ente alla sede provinciale della Banca d'Italia
competente per territorio, attraverso la comunicazione del codice
fiscale e della legge o del provvedimento istitutivo.
4. Gli incassi effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza di ordinativo di incasso, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per gli «incassi in attesa di regolarizzazione» o per
«gli incassi da regolarizzare derivanti da anticipazioni di cassa». A
seguito dell'emissione dei relativi ordinativi di incasso da parte
dell'ente, tali codici sono sostituiti da quelli definitivi.
5. I pagamenti effettuati, ai sensi della normativa vigente, in
assenza del titolo di pagamento, sono codificati dai cassieri con il
codice previsto per i «pagamenti in attesa di regolarizzazione» o per
«i pagamenti da regolarizzare derivanti dal reintegro delle
anticipazioni di cassa». A seguito dell'emissione dei relativi titoli
di pagamento da parte dell'ente, tali codici sono sostituiti da
quelli definitivi.
6. Entro il giorno 20 di ogni mese, i cassieri trasmettono al
SIOPE informazioni codificate sulla consistenza delle disponibilità
liquide dei singoli enti alla fine del mese precedente, secondo lo
schema previsto all'allegato B al presente decreto.

Art. 3.
Accesso al SIOPE
1. Ciascuna struttura sanitaria accede alle informazioni
codificate relative alla propria gestione, nonchè a tutte le
informazioni ed elaborazioni presenti sul SIOPE riguardanti gli altri
enti.
2. Le modalità tecniche di accesso al SIOPE sono indicate nel
sito Internet www.siope.tesoro.it.
3. La Banca d'Italia è il gestore del SIOPE e provvede
all'attività necessaria all'accesso alle informazioni codificate, in
conformità alle disposizioni previste dal presente decreto e sulla
base delle autorizzazioni che verranno rilasciate dal Dipartimento
della Ragioneria Generale dello Stato.

Art. 4.
Sperimentazione
1. A decorrere dal 1° luglio 2007 è avviata la sperimentazione
dell'applicazione della codifica gestionale delle strutture
sanitarie.
2. Sono ammessi alla sperimentazione le strutture sanitarie che
presentano domanda di partecipazione al Dipartimento della Ragioneria
Generale dello Stato, Ispettorato generale per la finanza delle
pubbliche amministrazioni, e che possono collegarsi, tramite i loro
cassieri, al sistema informativo delle operazioni degli enti pubblici
(SIOPE) istituito ai sensi dell'art. 28, commi 3, 4 e 5, della legge
27 dicembre 2002, n. 289.

Art. 5.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del presente decreto si applicano a decorrere
dal 1° gennaio 2008.
2. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 5 marzo 2007
Il Ministro: Padoa Schioppa

Allegato A

----&gt; Vedere da pag. 28 a pag. 35 &lt;----

Allegato B

----&gt; Vedere a pag. 36 &lt;----