5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 36 del 26-3-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.36 del 26-3-2018)

Bando di gara


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice: I.1) Denominazione e
indirizzi: Camera dei Deputati - Via della Missione, 10 - 00186 Roma
- Italia I.2) Persona di contatto: dott. Maurizio Logozzo; E-mail:
amm_contratti@camera.it; Tel. +39 0667609205; Fax: +39 0667604011
I.3) Indirizzi Internet del profilo di committente:
http://www.camera.it/leg17/316 I.4) Comunicazione: L'accesso ai
documenti di gara è limitato. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: http://www.camera.it/leg17/316.
SEZIONE II: Oggetto dell'appalto: II.1) Descrizione ed entità
dell'appalto II.1.1) Denominazione: Servizio di supporto alle
attività di resocontazione delle sedute delle Giunte e delle
Commissioni parlamentari. II.1.2) Descrizione dell'appalto: L'appalto
ha ad oggetto attività di revisione di file di testo riportanti la
trascrizione della registrazione audio di sedute delle Giunte e
Commissioni parlamentari realizzata dal sistema automatico di
trascrizione (ASR - Automatic Speech Recognition) nella
disponibilità dell'Amministrazione e la formattazione degli stessi
secondo un modello che sarà messo a disposizione
dall'Amministrazione medesima. Le prestazioni contrattuali devono
essere erogate da un team operativo stabilmente addetto all'appalto
le cui caratteristiche sono state descritte nell'offerta tecnica -
composto da non meno di cinque unità lavorative equivalenti a tempo
pieno adibite all'esecuzione dell'appalto con priorità rispetto ad
ogni altra esigenza aziendale (facendo riferimento per ciascuna
unità lavorativa equivalente a tempo pieno ad un numero di ore
mediamente lavorate pari a 1.600): gli addetti assegnati a tale team
devono avere un'esperienza lavorativa specificamente riferita ad
attività di resocontazione e/o trascrizione non inferiore a tre anni
ed un inquadramento almeno equivalente alla III categoria del CCNL
per i dipendenti da aziende del terziario, della distribuzione e dei
servizi. Ai fini dell'esecuzione dell'appalto l'Amministrazione
metterà a disposizione degli addetti dell'appaltatore presso propri
locali situati nel centro storico di Roma, ordinariamente nella
fascia oraria 9:00 -17:00 dei giorni lavorativi dal lunedì al
venerdì, fino a cinque postazioni informatiche utilizzabili in
contemporanea su cui è installato il client del suddetto sistema
ASR. L'appaltatore dovrà garantire l'erogazione delle prestazioni
contrattuali anche in orario notturno e nei giorni di sabato, di
domenica e festivi ai fini della revisione della trascrizione
automatica della registrazione audio di sedute delle Giunte e delle
Commissioni il cui completamento sia stato richiesto entro il
medesimo giorno della richiesta, se pervenuta entro le ore 16:00,
ovvero entro ventiquattro ore continuative, se pervenuta oltre le ore
16:00. Ai fini dell'erogazione dei servizi oggetto dell'appalto,
l'appaltatore dovrà disporre, entro il termine di 15 (quindici)
giorni dalla data di stipula del contratto, di una sede operativa nel
comune di Roma, a pena di risoluzione del contratto.
L'Amministrazione conserva la titolarità in esclusiva dei diritti
sulle registrazioni audio delle sedute delle Giunte e Commissioni
parlamentari, sui file di testo contenenti la relativa trascrizione
automatica sincronizzata con l'audio utilizzati dall'appaltatore ai
fini dell'esecuzione dell'appalto, sui file di testo realizzati dal
personale dell'appaltatore contenenti il risultato della revisione
della trascrizione automatica. Pertanto, ferme restando le
disposizioni di legge a tutela del diritto d'autore, ne è vietata la
riproduzione, anche parziale, la cessione e la diffusione a terzi. È
altresì vietata la riproduzione, anche parziale, la cessione e la
diffusione a terzi del software messo a disposizione ai fini
dell'esecuzione dell'appalto concesso in licenza d'uso
all'Amministrazione. Come corrispettivi delle prestazioni
contrattuali verranno riconosciuti: a) un canone annuo forfettario
per la revisione della trascrizione automatica della registrazione
audio di un massimo di 1.200 "ore di parlato" di sedute di Giunte e
Commissioni, da eseguire entro un termine massimo decorrente
dall'inizio della relativa trascrizione automatica di sedici ore
lavorative (intendendo a tal fine come ore lavorative quelle erogate
in giorni feriali dal lunedì al venerdì, nella fascia oraria
9:00-17:00) ovvero entro il termine superiore indicato
dall'Amministrazione: a tale canone verrà applicata una riduzione
non superiore al 5% del relativo importo determinata in base ad una
formula descritta nel capitolato d'oneri nell'ipotesi in cui il
numero di "ore di parlato" complessivamente erogate risultasse
inferiore a 800; b) uno specifico corrispettivo forfettario per "ora
di parlato" di sedute di Giunte e Commissioni riferito a richieste di
revisione della trascrizione automatica della registrazione audio per
"ore di parlato" eccedenti le 1.200 ore comprese nel canone, da
eseguire entro il termine di cui alla lettera a); c) uno specifico
corrispettivo forfettario per "ora di parlato" di sedute di Giunte e
Commissioni riferito a richieste di revisione della trascrizione
automatica della relativa registrazione audio entro il medesimo
giorno della richiesta, se pervenuta entro le ore 16:00, ovvero entro
ventiquattro ore continuative, se pervenuta oltre le ore 16:00; d)
uno specifico corrispettivo forfettario per "ora di parlato" di
conferenze, seminari e convegni organizzati da Giunte e Commissioni
svoltisi presso le sedi della Camera dei deputati per i quali venga
richiesto il completamento della revisione della trascrizione
automatica della relativa registrazione audio entro ventiquattro ore
lavorative dall'inizio della relativa trascrizione automatica ovvero
entro il termine superiore indicato dall'Amministrazione. Ai sensi
dell'art. 48, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, la
prestazione principale deve essere individuata nel complesso delle
attività oggetto dell'appalto. Non sussistono oneri per la
prevenzione dei rischi da interferenza. II.1.3) Durata del contratto
d'appalto: Dodici mesi dalla data indicata all'appaltatore nel
provvedimento di aggiudicazione o con successiva comunicazione
scritta. II.1.4) Valore totale stimato IVA esclusa: 220.000,00 EUR.
Ai fini di quanto previsto dall'art. 23, comma 16,del Codice dei
contratti pubblici, l'importo del costo della manodopera può essere
stimato in euro 180.000,00. II.1.5) Informazioni relative ai lotti:
Considerato che l'appalto è costituito da prestazioni strettamente
interdipendenti, esso consisterà di un unico lotto. L'appalto sarà
aggiudicato secondo il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, attribuendo: fino a 70 punti per l'elemento offerta
tecnica; fino a 30 punti per l'elemento prezzo. II.1.6) Luogo di
esecuzione dell'appalto: Roma Centro storico. Codice NUTS: ITE43.
SEZIONE III: Condizioni di partecipazione - III.1) Informazioni
relative ai limiti al numero di candidati che saranno invitati a
partecipare - Numero minimo previsto: 2. III.2) Criteri obiettivi per
la selezione del numero limitato di candidati: Possono presentare
domanda di partecipazione i soggetti di cui all'art. 45 del D.Lgs. n.
50 del 2016 e successive modifiche ed integrazioni (di seguito
indicato "Codice dei contratti pubblici") in possesso dei requisiti
previsti nel successivo punto III.3). A pena di inammissibilità, la
domanda partecipazione deve essere consegnata entro il termine
previsto nel successivo punto IV.3) tramite posta elettronica
certificata, all'indirizzo PEC ammgareinformatica@certcamera.it. Il
messaggio PEC dovrà recare nell'oggetto la dicitura "P.N. Supporto
resocontazione". Nella domanda di partecipazione deve essere indicato
l'indirizzo di posta elettronica certificata a cui dovrà essere
indirizzato l'invito. La domanda di partecipazione dovrà essere
sottoscritta ai sensi del DPR n. 445 del 2000 dal legale
rappresentante o da procuratore munito dei relativi poteri, con
allegata copia di un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della
procura. La domanda di partecipazione deve essere corredata dal
Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del Codice
dei contratti pubblici. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'integrazione del DGUE relativamente ai requisiti di partecipazione
non previsti dal relativo modello. In caso di partecipazione in RTI,
aggregazione tra imprese aderenti a contratti di rete, GEIE o
consorzio ordinario ciascun soggetto raggruppato o consorziato deve
presentare un distinto DGUE. In caso di avvalimento il DGUE deve
contenere le informazioni di cui all'art. 85, comma 2, del Codice dei
contratti pubblici e alla domanda di partecipazione deve essere
altresì allegata la documentazione di cui all'art. 89, comma 1, del
medesimo Codice dei contratti pubblici. III.3) Requisiti di
partecipazione: Saranno ammessi a presentare offerta i candidati che
attesteranno mediante la presentazione dei suddetti DGUE e
documentazione il possesso dei seguenti requisiti: a) assenza delle
cause di esclusione di cui all'art. 80 del Codice dei contratti
pubblici e di altre cause di esclusione previste dalla legislazione
nazionale (tra le quali: non incorrere nel divieto previsto nell'art.
53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165), nonchè, per gli
operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31 maggio 2010, n. 78
(convertito, con modificazioni, dalla L. 30 luglio 2010, n. 122),
possesso, altresì, dell'autorizzazione ministeriale di cui al D.M.
del Ministero dell'economia e delle finanze del 14 dicembre 2010
(pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25 febbraio 2011) in
corso di validità ottenuta in base ad istanza presentata in data
anteriore al termine indicato nel bando di gara per la presentazione
della domanda di partecipazione (nel caso di consorzio, sia da parte
del consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI, aggregazione tra imprese
aderenti a contratto di rete, GEIE o consorzi ordinari, da parte di
ciascuna delle imprese raggruppate); b) requisito di idoneità
professionale dell'iscrizione alla Camera di commercio o ad Albi e
registri equipollenti per attività di resocontazione o di
trascrizione o, in alternativa, per i codici Ateco 82.19 ovvero
82.99; il possesso di tale requisito deve risultare dal campo
"attivita'" del certificato, a nulla rilevando l'oggetto sociale
indicato nel certificato stesso (nel caso di consorzio che designi
una consorziata per l'esecuzione dell'appalto, sia da parte del
consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI, aggregazione tra imprese
aderenti a contratto di rete o GEIE o consorzi ordinari, da parte di
ciascuna delle imprese raggruppate); c) requisito di garanzia della
qualità consistente nel possesso di una certificazione, in corso di
validità, secondo le norme della serie UNI - EN - ISO 9001:2008 e
versioni successive, rilasciata da Organismo di certificazione
accreditato ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000
e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, o equivalente, riferita a
servizi di resocontazione o di trascrizione (nel caso di consorzio
che designi una consorziata per l'esecuzione dell'appalto, sia da
parte del consorzio sia da parte delle consorziate che eventualmente
eseguiranno l'appalto; in caso di RTI, aggregazione tra imprese
aderenti a contratto di rete o GEIE da parte di ciascuna delle
imprese raggruppate); d) requisito di capacità tecnica consistente
nel conseguimento nei tre anni precedenti la data di scadenza del
termine per la presentazione della domanda di partecipazione di un
fatturato specifico riferito ad attività di resocontazione e/o
trascrizione per un importo pari almeno ad euro 500.000,00 euro
(cinquecentomila/00) oltre l'IVA (nel caso di consorzio, il requisito
deve essere posseduto dal consorzio; in caso di RTI, aggregazione tra
imprese aderenti a contratto di rete, GEIE o consorzi ordinari il
requisito deve essere soddisfatto attraverso la somma dei fatturati
specifici conseguiti da tutte le imprese raggruppate e posseduto in
misura non inferiore ad euro 300.000,00 (trecentomila/00)
dall'impresa mandataria ed in misura non inferiore ad euro 150.000,00
(centocinquantamila/00) oltre l'IVA da parte di ciascuna delle
imprese mandanti); e) requisito di capacità tecnica consistente
nell'esecuzione, in Stati membri dell'Unione europea, di un unico
contratto regolarmente eseguito che deve aver dato luogo al
conseguimento, nell'arco di un periodo temporale di durata annuale
compreso nel triennio precedente alla data di scadenza del termine
per la presentazione della domanda di partecipazione, di un
corrispettivo specificamente riferito ad attività di resocontazione
e / o trascrizione complessivamente di importo non inferiore ad euro
200.000,00 (duecentomila/00) al netto dell'IVA (nel caso di
consorzio, il requisito deve essere posseduto dal consorzio; in caso
di RTI, aggregazione tra imprese aderenti a contratto di rete o GEIE
o consorzi ordinari il requisito deve essere soddisfatto attraverso
la somma dei corrispettivi dei contratti unici delle imprese
raggruppate conseguiti in misura non inferiore ad euro 150.000,00
(centocinquantamila/00) dall'impresa mandataria e in misura non
inferiore ad euro 80.000,00 (ottantamila/00) al netto dell'IVA da
parte di ciascuna delle imprese mandanti). Se l'unico contratto ha
avuto ad oggetto una pluralità di prestazioni, saranno considerati
validi, ai fini della verifica del possesso del requisito, i soli
corrispettivi relativi alle sopraindicate attività.
SEZIONE IV: Procedura: V.1) Tipo di procedura: Procedura negoziata
IV.2) Informazioni relative alla negoziazione: L'Amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facoltà di aggiudicare il contratto
d'appalto sulla base delle offerte iniziali senza condurre una
negoziazione. IV.3) Termine per il ricevimento delle domande di
partecipazione: 27/04/2018. IV.4) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: Durata in mesi: 18
(dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.5)
Modalità di apertura delle offerte: in seduta pubblica.
SEZIONE V: Altre informazioni: V.1) Informazioni complementari:
All'appalto si applicheranno le disposizioni del Regolamento di
amministrazione e contabilità della Camera dei deputati (incluse le
relative norme attuative), l'art. 36 del Codice dei contratti
pubblici, nonchè le altre disposizioni di legge e regolamento
espressamente richiamate nel capitolato ed applicabili ai servizi
resi e ai mezzi tecnici utilizzati. Nel caso sia ammessa una sola
offerta, l'Amministrazione si riserva di aggiudicare l'appalto in
favore di essa ovvero di non aggiudicarlo; l'Amministrazione si
riserva, altresì, di respingere tutte le offerte e di non procedere
all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui all'art. 95, comma 12, del
Codice dei contratti pubblici. Il CIG relativo alla procedura sarà
indicato nella lettera di invito; i soli soggetti invitati a
presentare offerta saranno tenuti ad effettuare il versamento della
contribuzione all'ANAC ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67 della
legge 23.12.2005, n. 266. L'Amministrazione comunicherà con i
soggetti partecipanti mediante posta elettronica certificata (PEC).
L'offerta sarà considerata inammissibile e, conseguentemente,
esclusa nelle fattispecie per le quali la vigente normativa
espressamente prevede l'esclusione, ivi comprese le seguenti ipotesi:
a) invio con modalità diverse da quelle indicate nella lettera
d'invito (servizi di invio raccomandato o di posta celere di cui al
D.M. 564/87 forniti da Poste italiane S.p.A.) finalizzate a garantire
i prescritti controlli di sicurezza nonchè la tracciabilità
dell'invio; b) ricezione da parte dell'Amministrazione oltre il
termine indicato nella lettera d'invito (facendo fede a tal fine il
timbro dell'Ufficio postale della Camera dei deputati); c) non
integrità dei plichi o altre irregolarità relative alla chiusura
dei plichi contenenti le informazioni in base alle quali viene
attribuito il punteggio di merito tecnico ovvero l'offerta ed analisi
economica, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che
sia stato violato il principio di segretezza delle offerte; d)
mancanze, carenze o irregolarità documentali incidenti sul contenuto
sostanziale e inalterabile dell'offerta tecnica od economica; e)
offerta di un numero di unità lavorative equivalenti a tempo pieno
destinate all'appalto con priorità rispetto ad ogni altra esigenza
aziendale inferiore a cinque (facendo riferimento per ciascuna unità
lavorativa equivalente a tempo pieno ad un numero di ore mediamente
lavorate pari a 1.600); f) la presentazione di offerte recanti: f1)
previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge, regolamento,
contratti o accordi collettivi; f2) elementi documentali o
dichiarativi non conformi alla lex specialis della procedura ed
idonei ad inficiare la certezza o l'univocità o la segretezza
dell'offerta tecnica od economica; f3) l'indicazione di un "Totale
stimato annuo" superiore ad euro 220.000,00 (duecentoventimila/00)
oltre l'IVA; g) mancanza dell'analisi economica; h) omessa o
ritardata trasmissione entro il termine perentorio indicato nella
richiesta dell'Amministrazione o inadeguatezza: h1) della
documentazione a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85,
comma 5, del Codice dei contratti pubblici; h2) dei chiarimenti
richiesti sul contenuto dell'offerta ai fini della valutazione della
sua congruità; h3) di ogni altra documentazione richiesta ai sensi
dell'articolo 83, comma 9, del Codice dei contratti pubblici; h4) di
chiarimenti o integrazioni richiesti dall'Amministrazione a qualunque
titolo, in conformità a quanto disposto dal capitolato d'oneri.
Procedure di ricorso V.1) Organismo responsabile delle procedure di
ricorso: Consiglio di giurisdizione - Via della Missione, 8 - 00186
Roma - Italia; Tel.: +39 0667602264; E-mail:
tgd_segreteria@camera.it; Fax: +39 0667602504; Indirizzo Internet:
http://www.camera.it. V.2) Organismo responsabile delle procedure di
mediazione: Servizio Amministrazione - Via della Missione, 8 - 00186
Roma - Italia; Tel.: +39 0667609929 - E-mail:
amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089; Indirizzo
Internet:http://www.camera.it. V.3) Procedure di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere presentato presso la segreteria del Consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto comunicazione o notifica o ne ha avuto
piena conoscenza. V.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso: Segreteria degli organi per
la tutela giurisdizionale - Via della Missione 8 - 00186 Roma -
Italia; Tel.: +39 0667602264; E-mail: tgd_segreteria@camera.it; Fax:
+39 0667602504; Indirizzo Internet:http://www.camera.it.

Il consigliere capo servizio amministrazione
dott. Claudio Nardone


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