Serie Generale n. 150 del 30-6-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL TESORO
MINISTERO DEL TESORO
DECRETO 8 maggio 1997, n. 187
Regolamento recante modalita' applicative delle disposizioni contenute all'articolo 2, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n. 335, concernenti l'attribuzione della pensione di inabilita' ai dipendenti delle amministrazioni pubbliche iscritti a forme di previdenza esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria. (GU Serie Generale n.150 del 30-06-1997)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 15-7-1997

IL MINISTRO DEL TESORO
di concerto con
IL MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
e
IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto l'articolo 2, comma 12, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
che prevede, con effetto dal 1 gennaio 1996, per i dipendenti delle
Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, iscritti alle forme di previdenza
esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria, nonchè per le
altre categorie di dipendenti iscritti alle predette forme di
previdenza, il diritto a conseguire un trattamento pensionistico, da
calcolare in misura pari a quella che sarebbe spettata all'atto del
compimento dei limiti di età previsti per il collocamento a riposo,
nei casi in cui la cessazione dal servizio sia dovuta ad infermità
non dipendenti da causa di servizio per le quali gli interessati si
trovino nell'assoluta e permanente impossibilità di svolgere
qualsiasi attività lavorativa;
Viste le norme che disciplinano la liquidazione dei trattamenti di
pensione nelle forme di previdenza esclusive dell'assicurazione
generale obbligatoria indicate all'articolo 2, comma 12, della legge
8 agosto 1995, n. 335, ed in particolare:
decreto del Presidente della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092,
recante approvazione del testo unico delle norme sul trattamento di
quiescenza dei dipendenti civili e militari dello Stato, e successive
modificazioni ed integrazioni, ivi compresi gli articoli 209 e
seguenti di tale testo unico per i dipendenti delle Ferrovie dello
Stato S.p.a. e le disposizioni contenute nel decreto del Presidente
della Repubblica 9 agosto 1967, n. 1417, e successive modificazioni
ed integrazioni, per i dipendenti dell'Ente poste italiane;
legge 11 aprile 1955, n. 379, e successive modificazioni ed
integrazioni, per la ex Cassa pensioni per i dipendenti degli enti
locali e per la ex Cassa pensioni agli insegnanti di asilo e di
scuole elementari parificate;
legge 6 luglio 1939, n. 1035, e successive modificazioni ed
integrazioni per la ex Cassa pensioni ai sanitari;
legge 27 aprile 1981, n. 167, e successive modificazioni ed
integrazioni per la ex Cassa pensioni agli ufficiali giudiziari e ai
coadiutori;
Considerato che occorre provvedere alla determinazione delle
modalità applicative previste dall'articolo 2, comma 12, della legge
8 agosto 1995, n. 335, "in linea con i principi di cui alla legge 12
giugno 1984, n. 222, come modificati dalla presente legge";
Vista la legge 12 giugno 1984, n. 222, recante revisione della
disciplina della invalidità pensionabile nell'assicurazione
obbligatoria per la invalidità, la vecchiaia ed i superstiti ed, in
particolare, l'articolo 2 concernente la pensione ordinaria di
inabilità;
Visto l'articolo 1, comma 15, della legge 8 agosto 1995, n. 335,
che prevede, tra l'altro, le modalità di calcolo della pensione di
inabilità di cui alla legge 12 giugno 1984, n. 222, secondo il
sistema contributivo;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'articolo 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 novembre 1996;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
eseguita con atto n. 223813 del 12 marzo 1997;
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Pensione di inabilità
1. I dipendenti delle Amministrazioni pubbliche di cui all'articolo
1 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, iscritti alle forme
di previdenza esclusive dell'assicurazione generale obbligatoria,
nonchè le altre categorie di dipendenti iscritte alle predette forme
di previdenza, cessati dal servizio a partire dal 1 gennaio 1996 per
infermità non dipendenti da causa di servizio per le quali si
trovino nella assoluta e permanente impossibilità di svolgere
qualsiasi attività lavorativa, hanno diritto a conseguire il
trattamento di pensione di cui all'articolo 2, comma 12, della legge
8 agosto 1995, n. 335, di seguito denominato "pensione di
inabilita'".
2. La pensione di inabilità è riversibile ai superstiti.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto
ai sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge alle quali è operato il
rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Requisiti
1. La pensione di inabilità spetta ai dipendenti in possesso dei
seguenti requisiti:
a) anzianità contributiva di almeno cinque anni, di cui almeno tre
nel quinquennio precedente alla decorrenza della pensione di
inabilità, computata ai sensi dell'articolo 2 della legge 4 aprile
1952, n. 218;
b) risoluzione del rapporto di lavoro per infermità non dipendenti
da causa di servizio;
c) riconoscimento dello stato di assoluta e permanente
impossibilità a svolgere qualsiasi attività lavorativa conseguente
all'infermità di cui alla precedente lettera b).

Art. 3.
Presentazione e contenuto della domanda
1. La pensione di inabilità è attribuita a domanda.
2. La domanda è presentata, per il tramite dell'ufficio presso il
quale il dipendente o ex dipendente presta o ha prestato l'ultimo
servizio, alla amministrazione o ente competente alla liquidazione
dei trattamenti pensionistici ordinari, con allegato un certificato
medico attestante lo stato di inabilità assoluta e permanente a
svolgere qualsiasi attività lavorativa.
3. La domanda ed il certificato vanno redatti secondo gli schemi
allegati 1 e 2. È fatta salva la possibilità di regolarizzazione
della domanda e della documentazione ove incomplete o non conformi
agli schemi allegati.
4. L'amministrazione o ente invita il dipendente a presentare la
domanda indicata ai commi 2 e 3 nei casi in cui, per l'applicazione
delle norme che disciplinano il rapporto di lavoro, debba procedere
all'accertamento delle sue condizioni di salute e della sussistenza
di eventuali cause di assoluta e permanente inabilità a svolgere
qualsiasi proficuo lavoro.

Art. 4.
Istruttoria
1. L'amministrazione o ente, ricevuta la domanda di pensione di
inabilità conforme a quanto indicato all'articolo 3, comma 3,
dispone per l'accertamento sanitario dello stato di inabilità presso
gli organi sanitari cui è demandato tale accertamento in caso di
infermità dipendenti da causa di servizio secondo le disposizioni in
vigore nei distinti ordinamenti previdenziali.
2. L'amministrazione o ente respinge la domanda di pensione di
inabilità senza disporre l'accertamento sanitario in assenza del
requisito indicato all'articolo 2, comma 1, lettere a) ed, inoltre,
del requisito di cui alla successiva lettera b) limitatamente ai casi
di intervenuta risoluzione del rapporto di lavoro alla data di
presentazione della domanda.

Art. 5.
Commissioni mediche
1. La commissione medica competente secondo quanto indicato
all'articolo 4, comma 1, ricevuta la domanda dall'amministrazione o
ente, provvede entro sessanta giorni a dare comunicazione
all'interessato della data in cui è convocato per gli accertamenti
sanitari.
2. Il presidente della commissione, per ciascuna pratica medico -
legale, designa un membro relatore, il cui nominativo è comunicato
all'interessato all'inizio degli accertamenti sanitari. In caso di
giustificato motivo, il presidente può sostituire il membro
relatore, facendone annotazione nel verbale di visita e dandone
comunicazione all'interessato.
3. La commissione esegue gli accertamenti sanitari mediante visita
diretta nella propria sede. Nei casi di comprovate gravi condizioni
di salute dell'interessato, che non gli permettano di recarsi nella
sede della commissione, il presidente può disporre l'esecuzione
della visita domiciliare a cura del membro relatore e, se ritenuto
necessario, di altro membro della commissione.
4. La commissione può esaminare i documenti sanitari eventualmente
esibiti dall'interessato quali elementi di orientamento per gli
accertamenti diagnostici. Inoltre, la commissione può pronunciare il
suo giudizio utilizzando anche documentazione sanitaria rilasciata da
strutture pubbliche, in originale o in copia conforme, e può
altresì disporre il ricovero e richiedere accertamenti sanitari
anche presso tali strutture.
5. L'interessato ha la facoltà di farsi assistere, nel corso degli
accertamenti, da un medico di fiducia, riservandosi di indicarne il
nominativo alla commissione fino alla data di convocazione a visita
medica. Il medico di fiducia può formulare osservazioni e chiederne
la trascrizione nel processo verbale di cui al successivo articolo 6.
6. Le spese relative al medico di fiducia sono a carico
dell'interessato.
7. Nel caso in cui gli accertamenti riguardino particolari
infermità, il presidente può chiamare a far parte della
commissione, di volta in volta e per singoli casi, un medico
specialista con voto consultivo.
8. La commissione si pronuncia a maggioranza; l'eventuale membro
dissenziente fa inserire a verbale i motivi del dissenso.

Art. 6.
Accertamenti sanitari
1. Il membro relatore della commissione, al termine degli
accertamenti sanitari, redige un processo verbale dal quale devono
risultare:
a) la data di definizione del verbale e le generalità
dell'interessato;
b) gli accertamenti eseguiti;
c) il giudizio diagnostico sulle infermità riscontrate con
l'indicazione della menomazione complessiva che compromette
l'efficienza psico - fisica;
d) il giudizio sulle conseguenze che le infermità riscontrate
determinano sulla idoneità al servizio, indicando se queste
costituiscano o meno impedimento temporaneo o permanente alla
prestazione lavorativa;
e) la sussistenza o meno dell'assoluta e permanente impossibilità
a svolgere qualsiasi attività lavorativa, determinata da infermità
che cagionino o abbiano cagionato la risoluzione del rapporto di
lavoro;
f) se la eventuale inabilità di cui ai precedenti punti d) ed e)
è determinata da infermità dipendenti o non dipendenti da causa di
servizio. Nei casi di coesistenza di infermità dipendenti e non
dipendenti da causa di servizio, occorre precisare se la inabilità
è determinata in misura prevalente dalle une o dalle altre;
g) le eventuali osservazioni del medico di fiducia;
h) le eventuali osservazioni del membro dissenziente della
commissione, in caso di giudizio non unanime;
i) la qualifica e la firma di tutti i membri della commissione.
2. La commissione restituisce all'amministrazione o ente
richiedente il verbale, redatto secondo quanto indicato al precedente
comma 1, entro sessanta giorni dalla data della sua definizione.
3. La commissione, decorso il termine di trenta giorni dalla data
fissata per gli accertamenti, restituisce inevasa la pratica
dell'interessato che non si sia presentato, entro il predetto
termine, senza darne comunicazione.

Art. 7.
Risoluzione del rapporto di lavoro
e armonizzazione degli accertamenti sanitari
1. L'amministrazione o l'ente, ricevuto l'esito degli accertamenti
sanitari di cui all'articolo 6 attestante lo stato di inabilità
assoluta e permanente a svolgere qualsiasi attività lavorativa,
provvede alla risoluzione del rapporto di lavoro del dipendente,
ovvero agli adempimenti occorrenti se la risoluzione del rapporto di
lavoro è gia intervenuta.
2. Qualora l'esito degli accertamenti sanitari di cui all'articolo
6 attesti uno stato di inabilità permanente al servizio non si
procede ad ulteriori accertamenti sanitari ai fini dei successivi
adempimenti a carico dell'amministrazione o ente, salvo che per
l'applicazione di disposizioni speciali o per particolari esigenze.
3. Nei casi in cui la procedura per la risoluzione del rapporto di
lavoro per infermità dipendenti e non dipendenti da causa di
servizio venga espletata in assenza della domanda di cui all'articolo
3, i relativi accertamenti sanitari continuano ad essere svolti dai
competenti organi sanitari previsti, rispettivamente, dalle
disposizioni in vigore nei distinti ordinamenti previdenziali e dalle
norme che disciplinano il rapporto di lavoro.

Art. 8.
Liquidazione, pagamento e decorrenza
1. L'amministrazione o ente, cui sono demandati ai sensi delle
disposizioni in vigore la liquidazione e il pagamento del trattamento
di pensione ordinario, provvedono alla liquidazione e al pagamento
della pensione di inabilità.
2. La pensione di inabilità decorre dalla data di risoluzione del
rapporto di lavoro ovvero dal primo giorno del mese successivo alla
data di presentazione della domanda prevista al precedente articolo
3, se inoltrata successivamente alla risoluzione del rapporto di
lavoro.
3. Per i casi di risoluzione del rapporto di lavoro a seguito di
infermità non dipendenti da causa di servizio, intervenuti in data
compresa tra il 1 gennaio 1996 e quella di emanazione del presente
decreto, la pensione di inabilità decorre dalla data di risoluzione
del rapporto di lavoro, fermo restando l'obbligo degli accertamenti
sanitari previsti ai precedenti articoli 5 e 6 per il riconoscimento
dello stato di inabilità assoluta e permanente a svolgere qualsiasi
attività lavorativa.
4. L 'amministrazione o ente competente alla liquidazione emette un
provvedimento di diniego della pensione di inabilità in caso di
mancato riconoscimento dello stato di assoluta e permanente
inabilità a svolgere qualsiasi attività lavorativa.

Art. 9.
M i s u r a
1. Per i soggetti che alla data del 31 dicembre 1995 possono far
valere un'anzianità contributiva di almeno 18 anni, il trattamento
di pensione di inabilità è calcolato, secondo la normativa vigente
in base al sistema retributivo, considerando l'anzianità posseduta
alla data di risoluzione del rapporto di lavoro incrementata del
periodo temporale compreso tra la predetta data e quella del
compimento del limite di età, o di servizio in assenza del limite di
età, previsto per il collocamento a riposo secondo l'ordinamento di
appartenenza. In ogni caso, non si considera a tali fini l'anzianità
superiore a 40 anni.
2. Il periodo temporale da incrementare si computa nelle anzianità
contributive indicate all'articolo 13, comma 1, lettera b), del
decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 503, osservando, per quanto
attiene alla determinazione dell'aliquota di rendimento, l'articolo
17, comma 1, della legge 23 dicembre 1994, n. 724, come integrato
dall'articolo 2, comma 19, della legge 8 agosto 1995, n. 335, secondo
le disposizioni in vigore negli ordinamenti previdenziali di
appartenenza.
3. Per i soggetti che alla data del 31 dicembre 1995 possono far
valere un'anzianità contributiva inferiore a 18 anni, ferma restando
l'applicazione dell'articolo 1, comma 12, della legge 8 agosto 1995,
n. 335, l'anzianità posseduta alla data di risoluzione del rapporto
di lavoro è incrementata, secondo il sistema contributivo, del
periodo temporale mancante al raggiungimento del sessantesimo anno di
età dell'interessato e computata ai sensi dell'articolo 1, comma 15,
della legge 8 agosto 1995, n. 335. In ogni caso, l'anzianità
contributiva complessiva non può risultare superiore a 40 anni.
4. L'importo del trattamento di pensione di inabilità non può
superare l'80% della base pensionabile nè l'ammontare del
trattamento privilegiato spettante nel caso di inabilità
riconosciuta dipendente da causa di servizio.

Art. 10.
Incompatibilità
1. La pensione di inabilità è incompatibile con lo svolgimento da
parte del titolare di qualsiasi attività lavorativa dipendente e
autonoma ed è revocato in caso di recupero della capacità fisica e
di svolgimento di attività lavorativa. È fatto obbligo agli
interessati di comunicare il venir meno delle suddette condizioni in
presenza delle quali è stato attribuito il trattamento.

Art. 11.
R i n v i i
1. Ai fini del procedimento per l'attribuzione della pensione di
inabilità trovano applicazione le disposizioni adottate da ciascuna
amministrazione o ente ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241,
con riferimento alle fattispecie di risoluzione del rapporto di
lavoro a seguito di infermità e di liquidazione delle pensioni
ordinarie.
2. Per quanto non previsto nel presente decreto trovano
applicazione le disposizioni contenute nella legge 12 giugno 1984, n.
222, e successive modificazioni ed integrazioni, con riferimento alle
pensioni di inabilità, nonchè nell'articolo 13 della citata legge,
al fine di garantire in particolare l'aggiornamento
tecnicoscientifico e quello obbligatorio professionale del personale
medico appartenente ad amministrazioni ed enti cui sono demandati gli
accertamenti sanitari.
3. In materia di accertamenti sanitari trovano applicazione, per
quanto non previsto nel presente decreto, le corrispondenti
disposizioni previste nei distinti ordinamenti previdenziali per le
infermità dipendenti da causa di servizio.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 8 maggio 1997
p. Il Ministro del tesoro
Pennacchi
Il Ministro per la funzione pubblica
Bassanini
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
Treu
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 10 giugno 1997
Registro n. 2 Tesoro, foglio n. 305

Allegato 1
(art. 3, comma 3)
Al . . . . . . . . . . . .
(Amministrazione o ente)
Il sottoscritto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
nato a . . . . . . . . . . il . . . . . . residente a . . . . . . .
in, in servizio presso codesta amministrazione con qualifica di
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Chiede
la pensione di inabilità ai sensi dell'art. 2, comma 12, della
legge 8 agosto 1995, n. 335, per infermità non dipendente da causa
di servizio per la quale si trova nella assoluta e permanente
impossibilità di svolgere qualsiasi attività lavorativa.
Allega:
1) certificato medico attestante il giudizio diagnostico
dell'infermità riportata e lo stato di inabilità assoluta e
permanente di svolgere qualsiasi attività lavorativa; (1)
2) cartelle cliniche e documentazione medico - ospedaliera;
(eventuali).
Il richiedente
. . . . . . . . . . . . . . .
------------
(1) redatto secondo lo schema dell'allegato 2, al decreto.

Allegato 2
(art. 3, comma 3)
CERTIFICATO MEDICO PER LA CONCESSIONE
DELLA PENSIONE DI INABILITÀ
Cognome e nome nat . . il . . . . .. domiciliat . . a via stato
civile . . . . . . . . . . . .. figli n . . documento di
riconoscimento n. . . . . . . . . . . rilasciato il dal occupazione
attuale data della cessazione del lavoro . . . . . . . . . . . . . .
per . . . . . . . . . . . . .
Anamnesi remota e prossima: (in particolare evidenza ricoveri
ospedalieri) (1) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
È titolare di rendita - pensione - indenizzi ecc. . . . . . . . .
Specificare tipo e percentuale di invalidità . . . . . . . . . . .
Stato generale: . . . . . . alt. m . . . . . . peso kg . . . . . .
cute, annessi e sistema linfoghiandolare (colorito, callosità,
dermatosi, ulcerazioni, edemi, neoformazioni, fistole, cicatrici,
sfregi, ecc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
App. cardiovascolare: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Polso: . . . . . . . . . . .. respiro: . . . . . . . . . press.
arter: . . . . . . .
Vasi:
App. respiratorio: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
App. digerente: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ernie: (sede, riducibilità, uso di cinti) . . . . . . . . . . .
Organi ipocondriaci: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
App. osteoarticolare: (in particolare evidenza le limitazioni
funzionali) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Articolazioni: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
È provvisto di apparecchio protesico: . . . . . . . . . . . . .
Sistema endocrino: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sistema nervoso e psiche: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Occhi e vista: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Orecchio e udito: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
App. urogenitale: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Altri organi è apparati: . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Documentazioni sanitarie esibite dal dipendente (cartelle cliniche
- accertamenti sanitari, ecc.) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Eventuali terapie praticate: . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Diagnosi: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Per la menomazione complessiva dell'integrità psico - fisica
accertata e riportata in diagnosi, sussistono le condizioni per
ritenere che il dipendente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
SI TROVA NELL'ASSOLUTA E PERMANENTE IMPOSSIBILITÀ DI SVOLGERE
QUALSIASI ATTIVITÀ LAVORATIVA.
Data . . . . . . .
Timbro del medico (con indirizzo)
. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Firma del medico
. . . . . . . . . . . .
------------
(1) Allegare, se possibile, le cartelle cliniche relative ai
ricoveri stessi.