Serie Generale n. 205 del 2-9-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 agosto 2013
Monitoraggio e certificazione del Patto di stabilita' interno per il 2013, per le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e i prospetti di rilevazione. (13A07252) (GU Serie Generale n.205 del 02-09-2013)

IL RAGIONIERE GENERALE DELLO STATO

Visto l'art. 1, comma 460, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, il
quale prevede che, per il monitoraggio degli adempimenti relativi al
patto di stabilità interno e per acquisire elementi informativi
utili per la finanza pubblica, anche relativamente alla situazione
debitoria, le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
trasmettono trimestralmente al Ministero dell'economia e delle
finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, entro
trenta giorni dalla fine del periodo di riferimento, utilizzando il
sistema web appositamente previsto, le informazioni riguardanti sia
la gestione di competenza eurocompatibile sia quella di competenza
finanziaria, attraverso i prospetti e con le modalità definiti con
decreto del predetto Ministero, sentita la Conferenza permanente per
i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento
e Bolzano;
Visto l'art. 1, comma 461, della legge n. 228 del 2012, in ordine
al quale, ai fini della verifica del rispetto degli obiettivi del
patto di stabilità interno, ciascuna regione e provincia autonoma è
tenuta ad inviare, entro il termine perentorio del 31 marzo dell'anno
successivo a quello di riferimento, al Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato,
una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e dal
responsabile del servizio finanziario, secondo i prospetti e con le
modalità definite dal decreto di cui al citato comma 460;
Visto l'art. 1, comma 449, della legge n. 228 del 2012, secondo il
quale il complesso delle spese finali in termini di competenza
eurocompatibile di ciascuna regione a statuto ordinario non può
essere superiore, per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016,
all'obiettivo di competenza eurocompatibile determinato per il
corrispondente esercizio con decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze;
Visto l'art. 1, comma 450, della legge n. 228 del 2012, secondo il
quale il complesso delle spese finali in termini di competenza
finanziaria di ciascuna regione a statuto ordinario non può essere
superiore, per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016, all'obiettivo di
competenza eurocompatibile determinato per il corrispondente
esercizio ai sensi del comma 449 del medesimo articolo;
Visto l'art. 1, comma 451, della legge n. 228 del 2012, che ha
definito le spese finali in termini di competenza eurocompatibile;
Visto l'art. 32, comma 4, della legge n. 183 del 2011, così come
modificato dall'art. 1, comma 452, della legge n. 228 del 2012 e
dall'art. 2, comma 7, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, che
individua le esclusioni dalle spese finali ai fini del patto di
stabilità interno anno 2013 delle regioni a statuto ordinario;
Visto l'art. 1, comma 7, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, ai
sensi del quale non rilevano, ai fini della verifica del rispetto
degli obiettivi del patto di stabilità interno delle regioni e delle
province autonome, i trasferimenti effettuati in favore degli enti
locali soggetti al patto di stabilità interno a valere sui residui
passivi di parte corrente a fronte di corrispondenti residui attivi
degli enti locali;
Visto l'art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012, il quale
prevede che le regioni a statuto speciale, escluse la regione
Trentino-Alto Adige e le province autonome di Trento e Bolzano,
concordano, con il Ministro dell'economia e delle finanze, per
ciascuno degli anni dal 2013 al 2016, l'obiettivo in termini di
competenza finanziaria e di competenza eurocompatibile, indicando le
modalità di determinazione degli obiettivi;
Visto l'art. 1, comma 454, della legge n. 228 del 2012, secondo il
quale il complesso delle spese finali in termini di competenza
finanziaria di ciascuna autonomia speciale, escluse la regione
Trentino-Alto Adige e le province autonome di Trento e Bolzano, non
può essere superiore, per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016,
all'obiettivo di competenza eurocompatibile determinato per il
corrispondente esercizio;
Visto l'art. 1, comma 455, della legge n. 228 del 2012, il quale
dispone che la regione Trentino-Alto Adige e le province autonome di
Trento e Bolzano concordano, con il Ministro dell'economia e delle
finanze, per ciascuno degli anni dal 2013 al 2016, il saldo
programmatico calcolato in termini di competenza mista, indicando le
modalità di determinazione degli obiettivi;
Visto l'art. 1, comma 155, della legge n. 220 del 2010, il quale
stabilisce che, a decorrere dall'esercizio finanziario 2011,
l'accordo annuale relativo al patto di stabilità interno della
regione Friuli-Venezia Giulia è costruito considerando il complesso
delle spese finali, al netto delle concessioni di crediti;
Visto l'art. 1, comma 456, della legge n. 228 del 2012, che
prevede, in caso di mancato accordo di cui ai commi 454 e 455 entro
il 31 luglio, le modalità di determinazione degli obiettivi delle
regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e
Bolzano;
Visto l'art. 32, comma 17, della legge n. 183 del 2011, così come
modificato dall'art. 1, comma 433, della legge n. 228 del 2012, il
quale prevede che restano ferme, per gli anni 2012 e 2013, le
disposizioni di cui ai commi da 138 a 142 dell'art. 1 della legge 13
dicembre 2010, n. 220, riguardanti il cd. Patto di stabilità
verticale, che consente alle regioni e alle province autonome di
Trento e di Bolzano di autorizzare gli enti locali del proprio
territorio a peggiorare il loro saldo programmatico attraverso un
aumento dei pagamenti in conto capitale, rideterminando i propri
obiettivi programmatici in termini di competenza eurocompatibile e di
competenza finanziaria, riducendoli dello stesso importo;
Visto l'art. 1, comma 140, della legge n. 220 del 2010, come
sostituito dal decreto-legge 29 dicembre 2010, n. 225, convertito,
con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 2011, n. 10, che prevede
che le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
comunichino, ai fini dell'applicazione dei commi 138 e 139, entro il
termine del 31 ottobre al Ministero dell'economia e delle finanze,
con riferimento a ciascun ente beneficiario, gli elementi informativi
occorrenti per la verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi
di finanza pubblica;
Visto l'art. 1, commi da 122 a 124, della legge n. 228 del 2012, i
quali prevedono che alle regioni a statuto ordinario, alla Regione
Siciliana e alla Regione Sardegna è attribuito un contributo, nei
limiti di un importo complessivo di 1.272 milioni di euro, in misura
pari all'83,33 per cento degli spazi finanziari validi ai fini del
patto di stabilità interno, ceduti ai comuni e alle province del
proprio territorio, secondo le modalità indicate dall'art. 1, comma
138, della legge 13 dicembre 2010, n. 220;
Visto l'art. 1, comma 125, della legge n. 228 del 2012, secondo il
quale le regioni comunicano, entro il termine perentorio del 30
giugno 2013, al Ministero dell'economia e delle finanze, con
riferimento a ciascun ente beneficiario ai sensi del comma 122 del
medesimo articolo, gli elementi informativi occorrenti per la
verifica del mantenimento dell'equilibrio dei saldi di finanza
pubblica;
Visto il decreto del Ministero dell'economia e delle finanze n.
11621 del 20 febbraio 2013, che, ai sensi di quanto previsto all'art.
1, comma 449, della legge n. 228 del 2012, ha determinato l'obiettivo
di ciascuna regione a statuto ordinario in termini di competenza
eurocompatibile per l'esercizio 2013;
Visto l'art. 20 del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, comma 3-bis,
così come inserito dall'art. 1, comma 429, della legge n. 228 del
2012, secondo il quale gli obiettivi del patto di stabilità interno
del 2013 degli enti che partecipano alla sperimentazione di cui
all'art. 36 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 sono
migliorati di 20 milioni di euro, sulla base di specifico decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze sentita la Conferenza
unificata;
Visto l'art. 1, comma 463, della legge n. 228 del 2012, il quale
stabilisce che si considerano adempienti al patto di stabilità
interno le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano che non
hanno rispettato gli obiettivi a causa della maggiore spesa per
interventi realizzati con la quota di finanziamento nazionale e
correlati ai finanziamenti dell'Unione europea rispetto alla
corrispondente spesa del 2011, diminuita della percentuale di manovra
prevista per l'anno di riferimento, nonchè, in caso di mancato
rispetto del patto nel triennio, dell'incidenza degli scostamenti tra
i risultati finali e gli obiettivi del triennio e gli obiettivi
programmatici stessi, se, nell'anno successivo, procedono ad
applicare le prescrizioni da esso individuate;
Ravvisata l'opportunità di procedere, al fine di dare attuazione
alle disposizioni di cui all'art. 1, comma 460, della legge n. 228
del 2012, all'emanazione del decreto del Ministero dell'economia e
delle finanze, concernente i prospetti e le modalità per il
monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilità interno per
l'anno 2013 e per la verifica del rispetto degli obiettivi del patto
di stabilità interno 2013, per le regioni e province autonome di
Trento e di Bolzano;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano che nella
seduta del 1° agosto 2013 ha espresso parere favorevole con le
richieste allo stesso allegate;
Ritenuto di accogliere la richiesta delle regioni di sopprimere dal
testo del decreto i riferimenti diretti alle autonomie speciali
riguardanti disposizioni normative già dichiarate illegittime dalla
Corte costituzionale;

Decreta:

Articolo unico

1. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
forniscono al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato, le informazioni concernenti il
monitoraggio degli adempimenti del patto di stabilità interno
relative all'anno 2013 e gli elementi informativi utili per la
finanza pubblica di cui all'art. 1, comma 460, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, con i tempi, le modalità e i prospetti
definiti dall'allegato A al presente decreto.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
trasmettono, entro il termine perentorio del 31 marzo 2014, al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, IGEPA, via XX Settembre, 97 - 00187
Roma, una certificazione, sottoscritta dal rappresentante legale e
dal responsabile del servizio finanziario, relativa al rispetto degli
obiettivi del patto di stabilità interno per l'anno 2013, secondo il
prospetto e le modalità contenute nell'allegato B al presente
decreto. La certificazione è spedita a mezzo raccomandata con avviso
di ricevimento, con esclusione di qualsiasi altro mezzo e, ai fini
della verifica del rispetto del termine di invio, la data è
comprovata dal timbro apposto dall'ufficio postale accettante.
3. Gli allegati al presente decreto possono essere aggiornati dal
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato, a seguito di successivi interventi
normativi volti a modificare le regole vigenti di riferimento,
dandone comunicazione alla Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
ai fini della trasmissione alle regioni e alle province autonome di
Trento e Bolzano.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 23 agosto 2013

Il ragioniere generale dello Stato
Franco

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico