1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 12-10-2016
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 218 ORDINANZA 20 settembre - 7 ottobre 2016
Giudizio su conflitto di attribuzione tra Enti. Finanza pubblica - Contributo alla finanza pubblica delle autonomie speciali - Accantonamento a valere sulle quote di compartecipazione ai tributi erariali - Ricorso della Regione siciliana. - Decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 23 settembre 2013 (Riparto del contributo alla finanza pubblica previsto dall'articolo 16, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 tra le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e Bolzano. Determinazione dell'accantonamento). - (T-160218) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 12-10-2016)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Paolo GROSSI;
Giudici :Alessandro CRISCUOLO, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Mario
Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano AMATO, Silvana
SCIARRA, Daria de PRETIS, Nicolò ZANON, Franco MODUGNO, Augusto
Antonio BARBERA, Giulio PROSPERETTI,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio per conflitto di attribuzione tra enti sorto a
seguito del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del
23 settembre 2013 (Riparto del contributo alla finanza pubblica
previsto dall'articolo 16, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95 tra le regioni a statuto speciale e le province autonome di
Trento e Bolzano. Determinazione dell'accantonamento), promosso dalla
Regione siciliana, con ricorso notificato il 10 dicembre 2013,
depositato in cancelleria il 18 dicembre 2013, ed iscritto al n. 14
del registro conflitti tra enti 2013.
Visto l'atto di costituzione del Presidente del Consiglio dei
ministri;
udito nell'udienza pubblica del 20 settembre 2016 il Presidente
Paolo Grossi in luogo e con l'assenso del Giudice relatore Nicolò
Zanon;
uditi l'avvocato Gabriele Pafundi per la Regione siciliana e
l'avvocato dello Stato Maria Letizia Guida per il Presidente del
Consiglio dei ministri.
Ritenuto che, con il ricorso iscritto al n. 14 del registro
conflitti tra enti 2013, la Regione siciliana ha proposto conflitto
di attribuzione nei confronti dello Stato per l'annullamento del
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 23 settembre
2013 (Riparto del contributo alla finanza pubblica previsto
dall'articolo 16, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 tra
le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
Bolzano. Determinazione dell'accantonamento);
che il ricorso nei confronti del decreto citato è proposto
perchè quest'ultimo è ritenuto lesivo delle attribuzioni
costituzionali della Regione siciliana, in particolare per l'asserita
violazione degli artt. 36 e 43 del Regio decreto legislativo 15
maggio 1946, n. 455 (Approvazione dello statuto della Regione
siciliana) e dell'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica
26 luglio 1965, n. 1074 (Norme di attuazione dello Statuto della
Regione siciliana in materia finanziaria), nonchè del principio di
leale collaborazione di cui all'art. 120 della Costituzione;
che, a giudizio della ricorrente, il decreto ministeriale
impugnato costituisce attuazione dell'art. 16, commi 3 e 4, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la
revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai
cittadini nonchè misure di rafforzamento patrimoniale delle imprese
del settore bancario), convertito, con modificazioni, dall'art. 4,
comma 1, della legge 7 agosto 2012, n. 135 ossia delle disposizioni
con le quali è stato disciplinato un concorso al risanamento della
finanza pubblica da parte delle autonomie speciali, tra cui anche la
Regione siciliana, realizzato attraverso un accantonamento di quote
di compartecipazione ai tributi erariali;
che, con il ricorso in esame, la Regione siciliana ha impugnato
il provvedimento attuativo di tali previsioni legislative, non solo
perchè adottato «in assenza del prescritto accordo della Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome, in ordine all'accantonamento di quote di compartecipazione
ai tributi erariali», ma anche perchè con il ricordato decreto
ministeriale sarebbe stata disposta «una riserva allo Stato di
entrate regionali in assenza delle condizioni che la legittimano»,
con particolare riferimento al requisito della novità dell'entrata
indicato dall'art. 36 dello statuto, e in violazione della procedura
pattizia prevista dal successivo art. 43, o, comunque, del principio
di leale collaborazione di cui all'art. 120 Cost.;
che si è costituito il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato,
concludendo per l'inammissibilità o, comunque, per la non fondatezza
del ricorso.
Considerato che, con il ricorso iscritto al n. 14 del registro
conflitti tra enti 2013, la Regione siciliana ha proposto conflitto
di attribuzione nei confronti dello Stato per l'annullamento del
decreto del Ministero dell'economia e delle finanze del 23 settembre
2013 (Riparto del contributo alla finanza pubblica previsto
dall'articolo 16, comma 3, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 tra
le regioni a statuto speciale e le province autonome di Trento e
Bolzano. Determinazione dell'accantonamento), ritenuto lesivo delle
proprie attribuzioni costituzionali, in particolare per violazione
degli artt. 36 e 43 del Regio decreto legislativo 15 maggio 1946, n.
455 (Approvazione dello statuto della Regione siciliana) e dell'art.
2 del decreto del Presidente della Repubblica 26 luglio 1965, n. 1074
(Norme di attuazione dello Statuto della Regione siciliana in materia
finanziaria), nonchè del principio di leale collaborazione di cui
all'art. 120 della Costituzione;
che, con atto notificato il 12 agosto 2016 e depositato il
successivo 24 agosto 2016, la Regione siciliana - in attuazione di
conforme deliberazione della Giunta regionale n. 278 del 4 agosto
2016 - ha rinunciato al ricorso, in ragione di quanto convenuto
(specificamente al punto 10, lettera a) nell'accordo in materia di
finanza pubblica del 20 giugno 2016, sottoscritto dal Presidente del
Consiglio dei ministri e dal Presidente della Regione medesima;
che, con atto depositato il 19 settembre 2016, previa delibera
del Consiglio dei ministri, il Presidente del Consiglio dei ministri
ha accettato la rinuncia;
che la rinuncia al ricorso per conflitto di attribuzione tra
enti, accettata dalla controparte costituita, determina, ai sensi
dell'art. 25, comma 5, delle norme integrative per i giudizi davanti
alla Corte costituzionale, l'estinzione del processo.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 20 settembre 2016.

F.to:
Paolo GROSSI, Presidente
Nicolò ZANON, Redattore
Roberto MILANA, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 7 ottobre 2016.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Roberto MILANA