3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 20-11-2004
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE REGIONALE 16 luglio 2004, n. 1
Disposizioni per l'assestamento del bilancio di previsione dell'anno 2004 della Regione autonoma Trentino-Alto Adige (legge finanziaria). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 20-11-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 29/bis del 22 luglio 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Fondo di garanzia interconsortile regionale
1. Per le finalità di cui all'Art. 13 della legge 24 novembre
2003, n. 326, di conversione del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, la giunta regionale autorizza la costituzione del Fondo di
garanzia interconsortile regionale, cui aderiscono i confidi aventi
sede nel territorio della Regione Trentino-Alto Adige che riuniscono
complessivamente non meno di cinquemila imprese e garantiscono
finanziamenti complessivamente non inferiori a euro 500 milioni,
destinato alle prestazioni di controgaranzie e cogaranzie ai confidi
medesimi.
2. Il fondo di garanzia interconsortile regionale è gestito da
una società consortile per azioni o a responsabilità limitata
avente sede a Trento, il cui oggetto sociale prevede lo svolgimento
di tale attività.
3. I confidi aderenti al fondo di garanzia interconsortile
versano annualmente a tale fondo, entro un mese dall'approvazione del
bilancio, un contributo obbligatorio minimo pari allo 0,750 per mille
dei finanziamenti complessivamente garantiti, con il vincolo di
utilizzo per le controgaranzie o cogaranzie prestate nell'ambito del
territorio della rispettiva provincia di appartenenza dell'impresa
garantita.
4. La presidenza del consiglio di amministrazione è retta
alternativamente da rappresentanti designati dai confidi aventi sede,
rispettivamente, nella provincia di Bolzano e nella provincia di
Trento.
5. Le somme da destinare al fondo, già accantonate e non ancor
versate alla data entrata in vigore della presente legge, vanno
versate al fondo di cui al comma 1 entro i novanta giorni dalla data
medesima.
6. La Regione Trentino-Alto Adige può erogare annualmente a
sostegno dell'attività del fondo di garanzia interconsortile
regionale un contributo pari al 50 per cento degli importi versati
annualmente da parte dei confidi aderenti al fondo medesimo.
7. Con Regolamento di esecuzione sono stabilite le modalità
d'attuazione della presente legge.
8. Per le finalità di cui al comma 6, è previsto in sede di
prima applicazione un importo di euro 500 mila a carico del bilancio
regionale per l'esercizio 2004. Per gli esercizi successivi si
provvederà con legge di bilancio, ai sensi dell'Art. 7 e nei limiti
previsti dall'Art. 14 della legge regionale 9 maggio 1991, n. 10.

Art. 2.
Fondi per l'erogazione di mutui agli enti locali
1. La gestione dei fondi di cui alle leggi regionali 9 febbraio
1991, n. 3 e 28 novembre 1993, n. 21 destinati all'erogazione di
mutui agli, enti locali per il finanziamento di opere pubbliche è
affidata alle province autonome di Trento e Bolzano, rispettivamente
per i fondi destinati, agli enti locali aventi sede nel territorio di
ciascuna provincia. Le somme disponibili sui fondi all'entrata in
vigore della presente legge sono trasferite dalla Regione alle
province.
2. Le province subentrano di diritto alla Regione nelle
convenzioni stipulate con gli enti gestori dei fondi di cui al comma
1.
3. Le province possono prevedere l'utilizzo delle somme
disponibili presso i rispettivi fondi, nonchè quelle derivanti dal
rientro dei mutui erogati, per l'effettuazione di interventi
finanziari agevolativi sostitutivi di quelli previsti alle leggi di
cui al comma 1. Gli interventi sostitutivi sono definiti secondo le
modalità fissate dalle leggi provinciali che prevedono interventi
agevolativi per le medesime finalità di cui alle predette leggi
regionali.
4. Con deliberazione della giunta regionale sono stabilite le
modalità di attuazione del presente articolo.

Art. 3.
Modifiche alla disciplina di cui alla legge regionale 27 novembre
1995, n. 12, concernente «Equiparazione dei detenuti e prigionieri
nei campi di concentramento, dei disertori e dei partigiani ai
reduci e combattenti di cui alla legge regionale 19 dicembre 1994,
n. 4».
1. A favore di coloro che siano in vita al momento di entrata in
vigore della presente legge e che a tale data percepiscano
l'integrazione di cui all'Art. 1, comma 2 della legge regionale
27 novembre 1995, n. 12, o che, avendone diritto, abbiano presentato
domanda di godimento dei relativi benefici, in luogo delle annualità
successive a quella del 2004, viene corrisposta una somma una tantum
pari al valore attuale di tali annualità maggiorate del 10 per cento
e perequate in base al tasso di inflazione programmato per il 2004
(2,5 per cento), calcolato ad un tasso di attualizzazione del 3 per
cento, per un numero di anni pari alla differenza tra ottantaquattro
anni e gli anni di età compiuti dai soggetti interessati alla data
di entrata in vigore della presente legge, ovvero pari a tre, se la
differenza è minore di tre. Ai beneficiari di età pari o superiore
a ottantaquattro anni spettano tre annualità.
2. I benefici di cui all'Art. 1, comma 2 della legge regionale
27 novembre 1995, n. 12, come rideterminati ai sensi del comma 1, non
spettano agli aventi diritto alla maggiorazione di cui all'Art. 6
della legge n. 14/1985 ai quali, alla data di entrata in vigore della
presente legge, non venga corrisposta alcuna integrazione a carico
della Regione Trentino-Alto Adige.
3. Le somme dovute ai sensi del comma 1 a coloro che siano
deceduti dopo l'entrata in vigore della presente legge e non ancora
corrisposte, sono erogate agli eredi.
4. Con l'entrata in vigore della presente legge è preclusa la
possibilità di presentare domanda per accedere ai benefici di cui al
comma 2 dell'Art. 1 della legge regionale 27 novembre 1995, n. 12.
5. Con l'erogazione delle somme di cui al comma 1, la legge
regionale 27 novembre 1995, n. 12 cessa di avere applicazione.
6. L'onere per l'applicazione del presente articolo è
quantificato in euro 16 milioni 800 mila.

Art. 4.
Modifiche alla disciplina di cui alla legge regionale 28 febbraio
1993, n. 3, recante «Istituzione dell'assicurazione regionale
volontaria per la pensione alle persone casalinghe» e successive
modificazioni ed integrazioni.
1. In attesa di una disciplina di riforma organica in materia di
previdenza integrativa, da attuarsi eitro il 28 febbraio 2005, con
l'entrata in vigore della presente legge è sospesa l'adesione
all'assicurazione regionale volontaria per la pensione alle persone
casalinghe, istituita con l'Art. 4 della legge regionale 28 febbraio
1993, n. 3.
2. Qualora la disciplina di riforma organica in materia di
previdenza integrativa non sia approvata entro il 28 febbraio 2005,
riprende ad essere operativa l'adesione all'assicurazione regionale
volontaria per la pensione alle persone casalinghe, istituita con
l'Art. 4 della legge regionale 28 febbraio 1993, n. 3.

Art. 5.
Modifiche alla regionale 24 maggio 1992, n. 4,
e successive modificazioni ed integrazioni,
in materia di previdenza integrativa
1. Il comma 4 dell'Art. 5 della legge regionale 16 luglio 2003,
n. 4 è sostituito dal seguente:
«4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano agli
eventi verificatisi successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge.».
2. Alla copertura dell'onere di euro 215 mila a carico
dell'esercizio finanziario in corso si provvede con lo stanziamento
inserito al capitolo di spesa 1942 del bilancio di previsione, che
presenta sufficiente disponibilità.

Art. 6.
Previdenza ed assicurazioni sociali
1. Le finalità di cui all'Art. 66 della legge regionale
1° agosto 1996, n. 3 sono rifinanziate per l'anno 2004 con una somma
di euro 25 milioni, da ripartirsi in parti uguali tra le province di
Trento e di Bolzano.

Art. 7.
Finanziamento dell'attività della Fondazione
orchestra sinfonica Haydn di Bolzano e Trento
1. In relazione all'attività svolta dalla Fondazione orchestra
sinfonica Haydn di Bolzano e Trento, della quale la Regione è socio
fondatore, la giunta regionale è autorizzata ad iscrivere
annualmente in apposito capitolo del bilancio la somma da assegnare
alla Fondazione per gli oneri di gestione della stessa, da
determinarsi in base al bilancio di previsione ed al programma
annuale di attività della Fondazione.
2. Per l'esercizio 2004 il finanziamento di cui al comma 1 è
fissato in euro 1 milione 500 mila, da erogarsi anche per il tramite
delle province autonome di Trento e di Bolzano. Per gli esercizi
successivi si provvede con legge di bilancio ai sensi dell'Art. 7 e
nei limiti previsti dall'Art. 14 della legge regionale 9 maggio 1991,
n. 10.

Art. 8.
Conferimento della Regione al capitale sociale
di società di interesse regionale
1. La giunta regionale è autorizzata a partecipare al capitale
sociale della compagnia aerea «Air Alps S.r.l.», che disimpegna il
servizio aereo tra Roma e Bolzano, fino alla concorrenza dell'importo
di euro 1 milione 500 mila.
2. La giunta regionale è autorizzata a sottoscrivere azioni
della società «Interbrennero S.p.a.», con sede in Trento, fino alla
concorrenza dell'importo di euro 1 milione 500 mila.

Art. 9.
Assunzione dei segretari comunali di IV classe
1. La rubrica dell'Art. 3 della legge regionale 27 febbraio 1997,
n. 2 è sostituita dalla seguente «Assunzione dei segretari comunali
di IV classe».
2. Il comma 1 dell'Art. 3 della legge regionale 27 febbraio 1997,
n. 2 è sostituito dal seguente:
«1. Fino all'entrata in vigore della legge provinciale di riforma
dell'ordinamento dei segretari comunali, l'assunzione in ruolo dei
segretari dei comuni di IV classe è deliberata dal consiglio
comunale a seguito di concorso per titoli ed esami. I titoli sono
valutati sulla base dei criteri stabiliti con decreto del Presidente
della Regione. Il punteggio assegnato ai titoli non può essere
superiore al 30 per cento del punteggio complessivo.».
3. La Regione compartecipa all'onere di spesa, per le nuove
procedure concorsuali, assegnando al comune che ha bandito ed
espletato il concorso per la copertura della sede segretarile un
contributo di euro 2 mila.
4. Ai concorsi per sedi segretarili di IV classe, già indetti
alla data di entrata in vigore della presente legge, continuano ad
applicarsi le disposizioni dell'Art. 3 della legge regionale
27 febbraio 1997, n. 2 nel testo previgente.

Art. 10.
Collaborazione tra pubbliche Amministrazioni
1. Al fine di consentire efficiente funzionalità all'attività
giudiziaria, la Regione Autonoma Trentino-Alto Adige contribuisce al
miglioramento dell'organizzazione amministrativa degli uffici
giudiziari del distretto, prevedendo iniziative ed attuando
interventi, con oneri a carico del bilancio regionale, secondo i
principi e le finalità previste in protocolli di collaborazione e di
intesa sottocritti con le Autorità giudiziarie.
2. Alla copertura dell'eventuale onere per l'esercizio 2004 si
provvederà nei limiti degli stanziamenti del bilancio concernenti le
corrispettive spese. Per gli esercizi successivi si provvederà con
legge di bilancio, ai sensi dell'Art. 7 e nei limiti previsti
dall'Art. 14 della legge regionale 9 maggio 1991, n. 10.

Art. 11.
Modifiche alla disciplina di cui alla legge regionale 22 luglio 1995,
n. 6 recante «Norme relative alla pubblicazione del Bollettino
ufficiale della Regione».
1. Il comma 2 dell'Art. 10 della legge regionale 22 luglio 1995,
n. 6 recante «Norme relative alla pubblicazione del Bollettino
ufficiale della Regione» è sostituito dal seguente:
«2. Sono gratuite le seguenti pubblicazioni:
a) quelle richieste dalla Regione e dalle province autonome di
Trento e di Bolzano;
b) tutte le pubblicazioni richieste dai comuni, dai consorzi di
comuni, dalle unioni di comuni, dalle comunità montane e dalle
comunità di valle della regione;
c) le pubblicazioni degli statuti e dei regolamenti di cui
all'Art. 2, comma 1, lettera e).».

Art. 12.
Modifiche alla disciplina dell'Art. 2 «Applicazione di norme in
materia di lavori pubblici, trasparenza degli appalti, attività
contrattuale e amministrazione dei propri beni» della legge
regionale 22 luglio 2002, n. 2.
1. Al comma 1 dell'Art. 2 della legge regionale 22 luglio 2002,
n. 2, sono aggiunti i seguenti commi:
«1-bis. Ogni richiamo al territorio provinciale contenuto nella
normativa di cui al comma 1 è da intendersi riferito all'intero
territorio regionale.
1-ter. È attribuita al direttore dell'ufficio tecnico della
Regione la competenza ad esprimere il parere tecnico-amministrativo
ed economico in merito ai progetti affidati dalla Regione per la
realizzazione di lavori pubblici o di interesse pubblico, nei casi in
cui la normativa provinciale in materia di lavori pubblici e
trasparenza degli appalti attribuisce tale competenza ad organi
monocratici.
1-quater. In tutti i casi possibili e fatto salvo quanto
stabilito al comma 1-ter, le funzioni svolte da organi provinciali
monocratici e collegiali ai sensi della normativa afferente, le
materie citate al comma 1, sono svolte, nei rispettivi ambiti di
competenza, dai corrispondenti organi della Regione.
1-quinquies. La Regione può stipulare apposite convenzioni con
l'ente provinciale o comunque acquisire dallo stesso il consenso
affinchè gli organi consultivi e tecnici istituiti da quest'ultimo
nelle materie citate al comma 1, che non trovano un proprio
corrispondente nell'ordinamento regionale, esplichino la loro
funzione anche in relazione all'attività dell'amministrazione
regionale.».

Art. 13.
Fondo unico per il finanziamento delle funzioni delegate
1. È istituito nel bilancio regionale il fondo unico per il
finanziamento delle funzioni delegate alle province autonome. Il
fondo è alimentato dagli stanziamenti autorizzati dalle seguenti
leggi regionali:
a) legge regionale 29 gennaio 1954, n. 7 e successive
modificazioni;
b) legge regionale 9 agosto 1957, n. 15;
c) legge iegionale 11 settembre 1961, n. 8 e successive
modificazioni;
d) legge regionale 14 febbraio 1964, n. 8 e successive
modificazioni;
e) legge regionale 2 gennaio 1976, n. 1 e successive
modificazioni;
f) legge regionale 9 dicembre 1976, n. 14 e successive
modificazioni;
g) legge regionale 2 settembre 1978, n. 17 e successive
modificazioni;
h) legge regionale 24 maggio 1992, n. 4 e successive
modificazioni;
i) legge regionale 25 luglio 1992, n. 7 e successive
modificazioni;
j) legge regionale 28 febbraio 1993, n. 3 e successive
modificazioni;
k) legge regionale 27 novembre 1993, n. 19 e Successive
modificazioni;
l) legge regionale 27 novembre 1995, n. 12 e successive
modificazioni;
m) legge regionale 19 luglio 1998, n. 6 e successive
modificazioni;
n) legge regionale 14 agosto 1999, n. 5;
o) legge regionale 20 novembre 1999, n. 6;
p) legge regionale 17 aprile 2003, n. 3.
2. Il fondo sarà integrato, inoltre, da eventuali future
assegnazioni della Regione disposte con nuove leggi regionali.
3. Il fondo è suddiviso in due parti in relazione al
finanziamento delle spese Correnti e delle spese in conto capitale.
All'interno di ciascuna parte il fondo può essere suddiviso in quote
in relazione a una o più finalità di cui alle leggi afferenti le
funzioni delegate di cui al comma 1.
4. La giunta regionale provvede, sulla base dei programmi
provinciali da elaborare in coerenza con le linee programmatiche
della Regione, a ripartire il fondo unico, assegnando le risorse alle
province; con i provvedimenti di assegnazione la giunta regionale
può indicare eventuali vincoli di destinazione delle risorse con
riferimento alle finalità di cui al comma 3.
5. Fermo restando quanto disposto dal comma 4, i finanziamenti
assegnati alle province a valere sul fondo unico hanno comunque
vincolo di destinazione all'insieme delle funzioni delegate.
6. È facoltà delle province erogare in un esercizio somme
minori o eccedenti le assegnazioni regionali a valere sul fondo
unico, anche relativamente alle quote aventi vincolo specifico di
destinazione; tali minori o maggiori spese possono essere compensate
rispettivamente con maggiori o minori stanziamenti per lo stesso
scopo nei bilanci degli esercizi successivi.
7. Con i provvedimenti di assegnazione dei finanziamenti sono
stabilite le modalità di erogazione degli stessi, che possono essere
anche anticipate e sono comunque rapportate ai fabbisogni finanziari
derivanti dalla gestione delle funzioni delegate.
8. La giunta regionale, con propri provvedimenti, stabilisce:
a) modalità e criteri per l'elaborazione dei programmi di cui
al comma 4;
b) contenuti e modalità per dare riscontro dell'utilizzo delle
risorse trasferite alle province;
c) ogni altra indicazione necessaria per l'applicazione della
presente norma.
9. Sono abrogate le norme delle leggi regionali di cui al comma 1
incompatibili con quanto disposto dal presente articolo.
10. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano a
decorrere dall'esercizio finanziario 2005.

Art. 14.
Variazioni di bilancio
1. La giunta regionale è autorizzata ad apportare con propria
deliberazione le variazioni di bilancio derivanti dall'approvazione
di leggi regionali nei limiti dello stanziamento dei fondi destinati
a far fronte ad oneri dipendenti da oneri legislativi approvati con
legge di bilancio.
2. Le deliberazioni di cui al comma 1 sono pubblicate per notizia
nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 15.
Verifiche di regolarità contabile
1. La Ragioneria esercita il controllo di regolarità contabile
sugli atti amministrativi concernenti accertamenti di entrate od
impegni di spesa, sugli atti di liquidazione e sui titoli di spesa.
2. Il controllo di regolarità contabile sugli atti di
accertamento di entrata concerne la corretta quantificazione
dell'entrata, la corrispondenza dell'atto alla documentazione
allegata e l'esatta imputazione dell'entrata al pertinente capitolo
del bilancio;
3. Il controllo di regolarità contabile sugli atti di impegno di
spesa si esercita accertando la corretta quantificazione della spesa
e la corrispondenza dell'atto alla documentazione allegata, nonchè
accertando che la spesa impegnata non ecceda lo stanziamento del
relativo capitolo di bilancio o che sia da imputare ad un capitolo
diverso da quello indicato, oppure che sia riferibile ai residui
anzichè alla competenza, o a questa piuttosto che a quelli.
4. Il controllo di regolarità contabile sugli atti di
liquidazione si esercita accertando che la spesa venga liquidata nel
rispetto dei limiti, delle condizioni e delle modalità fissati
nell'atto di impegno di spesa.
5. Il controllo di regolarità contabile sui titoli di spesa si
esercita accertando che i dati riportati nel titolo corrispondano ai
dati riportati nell'atto di liquidazione.
6. Tutte le deliberazioni e gli atti dai quali conseguano
accertamento di entrata a favore del bilancio regionale o dai quali
possà derivare un impegno di spesa a carico del bilancio regionale
devono essere trasmessi unitamente alla relativa documentazione alla
ragioneria della Regione per le verifiche di regolarità contabile di
cui al presente articolo. Ogni provvedimento successivo avente
attinenza con gli atti di cui al presente comma deve parimenti essere
trasmesso alla ragioneria della Regione.
7. La ragioneria entro quindici giorni dal ricevimento dell'atto
e della relativa documentazione registra l'accertamento di entrata e
l'impegno di spesa, ferma restando la responsabilità dell'organo che
l'ha adottato. Entro il medesimo termine la ragioneria invia
all'organo emittente l'atto le eventuali osservazioni, relative a
vizi di regolarità contabile dell'atto sottoposto al controllo. In
tal caso l'atto non viene ammesso alla registrazione.
8. Decorso il termine di cui al comma 7, può essere data
esecuzione all'atto sottoposto al controllo. Sotto la propria
responsabilità l'organo competente può comunque dare esecuzione
all'atto anche prima dell'avvenuta registrazione entro il termine
previsto dal comma 7.
9. La Ragioneria entro quindici giorni dal ricevimento dell'atto
di liquidazione della spesa accompagnato dalla richiesta di emissione
del relativo titolo di spesa invia le eventuali osservazioni relative
a vizi di regolarità contabile dell'atto. In tal caso il titolo di
spesa non può essere emesso.
10. Qualora la ragioneria riscontri irregolarità ed errori negli
atti sottoposti a verifica, provvede, ove possibile, alla rimozione
d'ufficio delle irregolarità e alla correzione-degli errori, dandone
comunicazione all'ufficio competente.

Art. 16.
Liquidazione e pagamento delle spese
1. La liquidazione della spesa è disposta sulla base di
documentazione atta a comprovare il diritto del creditore.
2. Alla liquidazione delle spese provvedono con le modalità
stabilite dalla giunta regionale i dirigenti o altri funzionari
individuati dalla giunta medesima, salvo quanto previsto dal comma 3
o nel caso che le leggi dispongano diversamente.
3. La liquidazione delle spese relative ad aperture di credito a
favore di funzionari delegati è disposta dai funzionari medesimi.
Alla liquidazione delle spese di rappresentanza provvedono il
Presidente della Regione e gli assessori che le hanno ordinate.
4. Il soggetto incaricato di provvedere alla liquidazione delle
spese si assume la responsabilità in ordine alla sussistenza dei
presupposti necessari alla liquidazione in base alla legge, all'atto
di impegno e agli eventuali atti successivi. Il medesimo soggetto
provvede altresì a richiedere alla ragioneria l'emissione del titolo
di pagamento, allegando là relativa documentazione giustificativa
della spesa.
5. Il pagamento delle spese è disposto a mezzo di mandati
individuali o collettivi, di ordini di accreditamento, nonchè di
ruoli di spesa fissa.
6. I titoli di spesa sono numerati progressivamente in maniera
continua in relazione al tempo della loro emissione.
7. I titoli di spesa sono firmati dal dirigente della Ragioneria.

Art. 17.
Abrogazione di norme
1. All'Art. 30, comma 1, della legge regionale 9 maggio 1991, n.
10 le parole « - verifica dell'effettuazione delle spese in
conformità delle norme legislative e regolamentari e nel modo più
proficuo per la Regione;» sono soppresse.
2. Gli articoli nn. 46, 47, 48 e 53 della legge regionale
9 maggio 1991, n. 10 sono abrogati.

Art. 18.
Copertura finanziaria
1. Alla copertura delle nuove spese di complessivi euro 46
milioni 810 mila derivanti dagli articoli 1, 3, 6, 7, 8 e 9 della
presente legge si provvede mediante utilizzo di pari importo
dell'avanzo degli esercizi finanziari precedenti.

Art. 19.
Entrata in vigore
1. La presente legge entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trento, 16 luglio 2004
DURNWALDER