5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 86 del 27-7-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
SENATO DELLA REPUBBLICA
Sede: piazza Madama - 00186 Roma (RM), Italia Codice Fiscale: 80442720589
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.86 del 27-7-2020)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in appalto del
Centro di Riproduzione Digitale e della fornitura in noleggio di
macchine digitali da ufficio multifunzione dipartimentali


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi. SENATO DELLA REPUBBLICA - UFFICIO
PER LE GARE ED I CONTRATTI. Indirizzo postale: Via della Dogana
Vecchia, 29. Citta': Roma. Codice NUTS: ITI43. Codice Postale: 00186.
Paese: Italia. Persona di contatto: Valeria D'Alba. E-Mail:
ufficiogareecontratti@pec.senato.it. Tel.: +39 06.6706-5358 Fax: +39
06.6706-5364 Indirizzi Internet: Indirizzo principale:
www.acquistinretepa.it Indirizzo del profilo di committente:
www.senato.it I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono
disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
www.acquistinretepa.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso: l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate in versione elettronica: all'indirizzo
www.acquistinretepa.it I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice:
altro tipo (Organo Costituzionale). I.5) Principali settori di
attivita': altre attività (attività parlamentare).
SEZIONE II: OGGETTO
II.1 Entità dell'appalto. II.1.1) Denominazione: «Procedura aperta
per l'affidamento in appalto del "Centro di Riproduzione Digitale" e
della fornitura in noleggio di macchine digitali da ufficio
multifunzione dipartimentali». II.1.2) Codice CPV principale:
79810000 Servizi di stampa. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4)
Breve descrizione: L'appalto ha ad oggetto il servizio di
"riproduzione digitale" di atti e documenti, la fornitura in noleggio
di macchine digitali da ufficio multifunzione dipartimentali e
servizi di manutenzione e assistenza per il Senato della Repubblica.
La gara è stata indetta con deliberazioni del Consiglio di
Presidenza n. 19 del 6 giugno 2019 e del Collegio dei Senatori
Questori n. 119/XVIII del 7 agosto 2019. La procedura di gara è
svolta ai sensi dell'art. 27 della direttiva 2014/24/UE; si applica
il Regolamento di amministrazione e contabilità del Senato della
Repubblica (consultabile sul sito Internet http://www.senato.it, link
'L'istituzione') e il d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., nonchè le altre
norme di legge e regolamento espressamente richiamate negli atti di
gara o comunque applicabili ai servizi oggetto dell'appalto. II.1.5)
Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 4.100.000,00 euro.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto è suddiviso
in lotti: no. II.2. Descrizione. II.2.1) Denominazione II.2.2) Codici
CPV supplementari: 79821000 Servizi di finitura di stampa; 79521000
Servizi di fotocopia; 30121300 Attrezzatura per riproduzione;
30121100 Fotocopiatrici; 50313200 Servizi di manutenzione di
fotocopiatrici; 50310000 Manutenzione e riparazione di macchine per
ufficio. II.2.3) Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITI43 Roma. Luogo
principale di esecuzione: Roma. II.2.4) Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto: 1) il servizio di "riproduzione digitale" di
atti e documenti, comprendente: - riproduzione e stampa digitale da
originali cartacei e file elettronici di atti e documenti delle
tipologie specificate nel capitolato tecnico; - varie tipologie di
finitura; realizzazione dei prodotti finiti entro tempi prestabiliti;
produzione di report mensili su tutte le attività effettivamente
svolte, da trasmettere all'Amministrazione in formato elettronico; 2)
la fornitura in noleggio di apparecchiature di riproduzione,
comprensiva di materiali di consumo; 3) la fornitura in noleggio di
macchine digitali da ufficio multifunzione dipartimentali delle
tipologie specificate nel capitolato tecnico; 4) la fornitura,
personalizzazione ed avvio in esercizio di un sistema software per la
gestione centralizzata ed unificata dei flussi di stampa
indifferentemente presso il centro di riproduzione digitale o sulle
macchine da ufficio multifunzione dipartimentali e dei volumi
prodotti, come specificato ulteriormente nel capitolato tecnico; 5)
il servizio di manutenzione ed assistenza on site per le
apparecchiature e i sistemi di cui ai punti 2), 3) e 4). Ai sensi
dell'art. 48, comma 2, del d.lgs. n. 50/2016 costituiscono
prestazioni principali dell'appalto le attività indicate ai
precedenti punti 1), 2), 3) e 4); sono attività secondarie quelle
considerate al punto 5). I costi della sicurezza per rischi da
interferenze sono determinati in euro 5.200,00 per tutta la durata
dell'appalto. Il Documento unico di valutazione dei rischi da
interferenze (c.d. DUVRI) è allegato al capitolato tecnico. Il
valore massimo stimato riportato al punto II.2.6) include le opzioni
descritte al punto II.2.11). L'appalto non è suddivisibile in lotti
funzionali, poichè ha come obiettivo la realizzazione di un sistema
integrato di stampa a livello centrale e periferico a supporto della
produzione documentale in modalità print-on-demand. II.2.5) Criteri
di aggiudicazione: il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara. II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 4.100.000,00 euro.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione. Durata in mesi: 60. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.2.10) Informazioni sulle
varianti. Sono autorizzate varianti: no. II.2.11) Informazioni
relative alle opzioni. Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni:
L'Amministrazione si riserva la facoltà di: a) richiedere un
servizio di manutenzione e assistenza, comprensivo di materiali di
consumo per stampanti multifunzione da ufficio già in esercizio
presso l'Amministrazione del Senato per un periodo di tre anni; b)
richiedere la stampa di pubblicazioni inerenti all'attività
parlamentare; un elenco di tali eventuali pubblicazioni è riportato,
a scopo esemplificativo, in allegato al capitolato tecnico; c)
richiedere l'allestimento e la gestione di una adeguata
infrastruttura tecnologica per l'acquisizione, la trasmissione, la
ricezione e la conservazione in formato elettronico dei file da
stampare e riprodurre, con oneri interamente a carico
dell'appaltatore; d) modificare in aumento o in diminuzione il numero
delle macchine digitali da ufficio multifunzione dipartimentali in
noleggio entro un massimo di 20 unità; e) eseguire le attività di
presidio operativo impiegando risorse interne, secondo quanto
previsto ai paragrafi 3.1 e 3.7 del capitolato tecnico. II.2.13)
Informazioni relative ai fondi dell'Unione Europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
Europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: L'Amministrazione
risponderà esclusivamente alle richieste di chiarimenti degli
aspiranti concorrenti pervenute entro e non oltre le ore 12:00 del
1/9/2020.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Elenco e breve descrizione delle condizioni: A pena di
esclusione dalla gara, il concorrente deve essere in possesso dei
seguenti requisiti: a) possesso dei requisiti di ordine generale di
cui all'art. 80 del d.lgs. n. 50/2016; b) insussistenza della causa
interdittiva di cui all'art. 53, comma 16-ter, del d. lgs. n.
165/2001, nonchè di ogni altra situazione che determini l'esclusione
dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con la pubblica
amministrazione, secondo la normativa vigente; c) iscrizione nei
registri indicati all'art. 83, comma 1, lett. a), del d.lgs. n.
50/2016 per attività inerenti all'oggetto della gara. I requisiti di
cui al presente punto non sono suscettibili di avvalimento. Ai sensi
dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi
sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di
cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono essere in possesso
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14.12.2010. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: A pena di esclusione dalla gara, il
concorrente deve aver realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari
disponibili per la presentazione delle offerte un fatturato
specifico, nel settore di attività oggetto dell'appalto, almeno pari
a euro 1.900.000,00 (unmilionenovecentomila/00) al netto di IVA. La
previsione del fatturato minimo richiesto è motivata dall'esigenza
di assicurare elevati livelli di qualità del servizio e di
affidabilità dell'appaltatore, anche in relazione al carattere
strategico dell'oggetto dell'appalto e alla sua rilevanza per
l'attività del Senato della Repubblica. III.1.3) Capacità
professionale e tecnica. Livelli minimi di capacità eventualmente
richiesti: A pena di esclusione dalla gara, il concorrente deve
essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità professionale
e tecnica: a) aver eseguito, nell'ultimo triennio anteriore alla data
di pubblicazione del bando di gara, uno o più contratti relativi
all'esecuzione di lavori di stampa ovvero di servizi di riproduzione
digitale di atti e documenti per una produzione annua complessiva
almeno pari a 15 milioni di pagine; b) aver eseguito, nell'ultimo
triennio anteriore alla data di pubblicazione del bando di gara,
almeno un contratto con un solo cliente relativo all'esecuzione di
lavori di stampa ovvero di servizi di riproduzione digitale di atti e
documenti per una produzione annua almeno pari a 10 milioni di
pagine; c) aver eseguito, nell'ultimo triennio anteriore alla data di
pubblicazione del bando di gara, minimo due contratti di noleggio di
almeno 120 macchine digitali da ufficio multifunzione dipartimentali
ognuno, comprensivi dei servizi di manutenzione e assistenza on site;
d) aver eseguito, nell'ultimo triennio anteriore alla data di
pubblicazione del bando di gara, minimo due contratti di noleggio di
almeno 300 stampanti multifunzione da ufficio ognuno, comprensivi dei
servizi di manutenzione e assistenza on site. III.2) Condizioni
relative al contratto d'appalto. III.2.2) Condizioni di esecuzione
del contratto d'appalto: L'appaltatore è obbligato a costituire una
garanzia definitiva, ai sensi dell'art. 103 del d.lgs. n. 50/2016,
sotto forma di cauzione o fideiussione, secondo quanto previsto nel
Disciplinare di gara. Ai sensi dell'art. 50 del d.lgs. n. 50/2016,
l'aggiudicatario dell'appalto si impegna - nei limiti quantitativi
del modello organizzativo prescelto per lo svolgimento dei servizi di
cui al presente appalto - ad assumere in via prioritaria e ad adibire
al presente appalto, qualora disponibili, le unità di personale
attualmente impiegate dall'appaltatore uscente, secondo le
indicazioni riportate nel Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura: Procedura aperta.
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo. IV.2.2) Termine
per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione.
Data: 16/09/2020. Ora locale: 15:00. IV.2.4) Lingue utilizzabili per
la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta. Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità di apertura
delle offerte. Data: 25/09/2020 Ora locale: 11.00. Luogo: presso il
Senato della Repubblica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relativi ai flussi di
lavoro elettronici. Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: La documentazione di gara è
disponibile, in formato elettronico, firmata digitalmente, sul sito
www.acquistinretepa.it, sezione BANDI/ALTRI BANDI (ID 2587468). Sono
ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti elencati dall'art.
45 del d.lgs. n. 50/2016, alle condizioni di cui ai successivi
articoli 47 e 48, in possesso dei requisiti prescritti nel presente
bando e nel Disciplinare di gara. Le modalità di partecipazione in
caso di raggruppamento temporaneo di imprese, GEIE, aggregazioni tra
imprese o consorzi sono precisate nel Disciplinare di gara. La
procedura di gara si svolgerà attraverso l'utilizzazione di un
Sistema telematico di negoziazione, conforme al D. Lgs. n. 82/2005 e
al D. lgs. n. 50/2016, in modalità ASP (Application Service
Provider), nella disponibilità di Consip S.p.A. Il subappalto è
ammesso nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del d.lgs.
n. 50/2016. È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 89 del d.lgs.
n. 50/2016. Ai fini della formulazione dell'offerta, gli operatori
economici interessati, a pena di esclusione dalla gara, devono
effettuare un sopralluogo presso i locali del Senato della
Repubblica, secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Le modalità di presentazione dell'offerta sono riportate nel
Disciplinare di gara. Per la partecipazione alla gara, i concorrenti
devono presentare una garanzia provvisoria, ai sensi dell'art. 93 del
d.lgs. n. 50/2016. Il codice identificativo di gara (CIG) è
8372351A9A. Ai sensi dell'art. 95, comma 12, del d.lgs. n. 50/2016,
l'Amministrazione si riserva la facoltà di non aggiudicare
l'appalto, qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'Amministrazione si riserva la
facoltà di disporre, ai sensi dell'art. 106, comma 11, del d.lgs. n.
50/2016, la proroga dell'appalto per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure di gara finalizzate
all'individuazione di un nuovo contraente. Ulteriori informazioni in
merito allo svolgimento della procedura potranno essere pubblicate
sui siti indicati alla sezione I.1. Per quanto non specificato nel
presente bando, si fa rinvio al Disciplinare di gara, al capitolato
tecnico e ai rispettivi allegati. Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 6 mesi dal termine
ultimo per il ricevimento delle offerte, e comunque fino alla stipula
del nuovo contratto d'appalto con l'aggiudicatario della gara. VI.4)
Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso. Denominazione ufficiale: Commissione contenziosa del
Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40.
Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia. Tel.: +39
06.6706-2819. VI.4.3) Procedure di ricorso. Informazioni dettagliate
sui termini di presentazione dei ricorsi: entro 30 (trenta) giorni
dalla comunicazione del provvedimento che si assume essere lesivo
della propria posizione giuridica. VI.4.4) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Segreteria della Commissione contenziosa del
Senato della Repubblica. Indirizzo postale: Corso Rinascimento, 40.
Citta': Roma. Codice postale: 00186. Paese: Italia. Tel.: +39
06.6706-2819. VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 22 luglio
2020.

Il capo ufficio
avv. Valeria D'Alba


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