5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 85 del 25-7-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
CAMERA DEI DEPUTATI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.85 del 25-7-2016)

Bando di gara - Servizi di stampa


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione e indirizzi: Camera dei deputati, Via della
Missione 10 - Roma - 00186 - Italia. Persona di contatto: dott.
Logozzo Maurizio, Tel.: +39 0667609205 - E-mail:
amm_contratti@camera.it - Fax: +39 0667604011. Codice NUTS: ITE43.
Indirizzi Internet:. Indirizzo principale: http://www.camera.it.
Indirizzo del profilo di committente: http://www.camera.it/leg17/316.
I.2) Appalto congiunto. I.3) Comunicazione: L'accesso ai documenti di
gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
http://www.camera.it/leg17/316. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande
di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice. Altro tipo: organo
costituzionale. I.5) Principali settori di attività. Altre
attivita': attività legislativa
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto. II.1.1) Denominazione: Procedura
ristretta per l'appalto dei servizi di elaborazione e stampa degli
atti parlamentari della Camera dei Deputati. II.1.2) Codice CPV
principale 79810000. II.1.3) Tipo di appalto: Servizi. II.1.4) Breve
descrizione: La procedura è svolta in forma congiunta dalle
Amministrazioni di Camera dei deputati e Senato della Repubblica, ai
sensi degli artt. 28 e 38 della Direttiva n. 2014/24/UE del
26.2.2014. L'Amministrazione procedente è quella della Camera dei
deputati. Il contratto stipulato con l'Amministrazione della Camera
dei Deputati avrà ad oggetto i servizi di cui al successivo punto
II.2.4). L'appaltatore è obbligato su richiesta e a discrezione del
Senato della Repubblica a stipulare un autonomo e distinto contratto
avente ad oggetto in tutto o in parte i servizi di cui al punto
II.2.11). II.1.5) Valore totale stimato Valore, IVA esclusa: 23 955
000.00 EUR. II.1.6) Informazioni relative ai lotti. Questo appalto è
suddiviso in lotti: no. II.2) Descrizione. II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari 79822300 79823000 72300000. II.2.3)
Luogo di esecuzione: Codice NUTS: ITE43. Luogo principale di
esecuzione: Roma. Centro storico. II.2.4) Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha per oggetto: a) servizio di prestampa degli atti e
documenti parlamentari (prestazione principale, ai sensi dell'art.
48, comma 2, del D.Lgs. 12.4.2016, n. 50); b) servizio di stampa
degli atti e documenti parlamentari; c) servizio di elaborazione
degli atti e documenti parlamentari; d) prestazioni accessorie ai
sopraindicati servizi (comprendenti un servizio di supporto alla
gestione degli atti e delle pubblicazioni parlamentari). II.2.5)
Criteri di aggiudicazione: Il prezzo non è il solo criterio di
aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di
gara. II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 23 955 000.00 EUR.
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36. Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no. II.2.9) Informazioni relative ai
limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare.
Numero minimo previsto: 2. Criteri obiettivi per la selezione del
numero limitato di candidati: A pena di esclusione della procedura la
domanda partecipazione deve essere consegnata entro il termine
previsto nel successivo punto IV.2.2) tramite posta elettronica
certificata, all'indirizzo pec: ammgare@certcamera.it Il messaggio
PEC dovrà recare nell'oggetto la dicitura «P.R. elaborazione e
stampa atti parlamentari». La domanda di partecipazione dovrà essere
sottoscritta ai sensi del DPR n. 445 del 2000 dal legale
rappresentante o da procuratore munito dei relativi poteri, con
allegata copia di un documento di identità in corso di validità del
sottoscrittore e, se del caso, copia conforme all'originale della
procura. La domanda di partecipazione deve essere corredata dal
Documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art. 85 del D.Lgs.
n. 50 del 2016. L'Amministrazione si riserva di richiedere
l'integrazione del DGUE relativamente ai requisiti di partecipazione
non previsti dal relativo modello. In caso di partecipazione in RTI,
aggregazione tra imprese aderenti a contratti di rete, GEIE o
consorzio ordinario ciascun soggetto raggruppato o consorziato deve
presentare un distinto DGUE. In caso di avvalimento il DGUE deve
contenere le informazioni di cui all'art. 85, comma 2, del D.Lgs. n.
50 del 2016 e alla domanda di partecipazione deve essere altresì
allegata la documentazione di cui all'art. 89, comma 1, del medesimo
D.Lgs. n. 50 del 2016. Saranno ammessi a presentare offerta i
candidati che attesteranno mediante la presentazione dei suddetti
DGUE e documentazione il possesso dei seguenti requisiti:
a) l'assenza delle cause di esclusione di cui all'art. 80, del
D.Lgs. n. 50/2016 e possesso degli altri requisiti di ordine generale
previsti dalla legislazione nazionale (non incorrere nel divieto
previsto nell'art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. 30.3.2001, n. 165 e,
per gli operatori economici di cui all'art. 37 del D.L. 31.5.2010, n.
78 (convertito, con modificazioni, dalla L. 30.7.2010, n. 122),
possesso altresì dell'autorizzazione ministeriale di cui al D.M. del
Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010 (pubblicato
sulla Gazzetta Ufficiale n. 46 del 25.2.2011) in corso di validità
ottenuta in base ad istanza presentata in data anteriore al termine
indicato nel bando di gara); b) il possesso requisito di garanzia
della qualità consistente nel possesso di un certificato di
registrazione EMAS in corso di validità relativo all'attività di
tipografia oppure nel possesso di una certificazione di qualità in
corso di validità del proprio sistema di gestione ambientale della
serie UNI EN ISO 14001:2004 o edizioni successive relativamente
all'attività di tipografia emessa da Organismo di certificazione
accreditato per lo specifico settore oppure nel possesso di un
certificato equivalente rilasciato da organismi stabiliti in altri
Stati membri posseduto (in caso di RTI sia dall'impresa mandataria
sia da parte di ciascuna delle imprese raggruppate o consorziate
mandanti il cui apporto all'appalto, in base alla dichiarazione di
intenti, consiste nelle attività di prestampa o di stampa); c)
possesso del requisito di idoneità professionale di cui al
successivo punto III.1.1); d) il possesso dei requisiti di capacità
professionale e tecnica di cui al successivo punto III.1.3). Saranno
esclusi i candidati per cui l'Amministrazione verificherà il mancato
possesso di anche uno solo dei sopraindicati requisiti.
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì. Descrizione
delle opzioni: L'Amministrazione del Senato avrà la facoltà di
affidare all'appaltatore l'esecuzione all'interno del periodo di
vigenza del contratto stipulato con l'Amministrazione della Camera
dei Deputati, entro il valore massimo stimato di 5 115 000 EUR al
netto dell'IVA, la fornitura in formato elettronico degli atti
parlamentari e delle pubblicazioni del Senato della Repubblica. Tali
servizi saranno oggetto di un distinto ed autonomo contratto
stipulato tra l'aggiudicatario e l'Amministrazione del Senato, che ne
sosterrà il relativo onere. Le attività propedeutiche alla stipula
dell'eventuale autonomo contratto eventualmente da stipulare con il
Senato della Repubblica e l'esecuzione dello stesso saranno
disciplinate dal Regolamento di amministrazione e contabilità del
Senato della Repubblica (disponibile alla URL
http://www.senato.it/1060). II.2.12) Informazioni relative ai
cataloghi elettronici II.2.13) Informazioni relative ai fondi
dell'Unione europea: L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14)
Informazioni complementari Alla procedura di gara e all'appalto si
applicano le norme del Regolamento di amministrazione e contabilità
della Camera dei Deputati e della Direttiva 2014/24/UE del 26.2.2014;
si applicheranno altresì le disposizioni del D.Lgs. n. 50/2016 e le
ulteriori disposizioni di legge e regolamento espressamente
richiamate nella lex specialis della procedura.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: Requisito di
idoneità professionale consistente nel possesso dell'iscrizione alla
Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per
entrambe le attività di tipografia e di elaborazione dati,
risultante dal paragrafo «attivita'» del certificato di iscrizione
alla CCIAA, a nulla rilevando l'oggetto sociale indicato nel
certificato stesso (posseduto in caso di RTI sia dall'impresa
mandataria sia da parte di ciascuna delle singole imprese raggruppate
o consorziate mandanti il cui apporto all'appalto consiste in base
alla dichiarazione di intenti nelle attività di prestampa, stampa ed
elaborazione elettronica con riferimento all'attività che verrà
svolta, nonchè da parte delle imprese designate per lo svolgimento
di tali attivita'). III.1.2) Capacità economica e finanziaria
III.1.3) Capacità professionale e tecnica Elenco e breve descrizione
dei criteri di selezione: 1) Requisito di capacità tecnica
consistente nell'esecuzione, nei 3 anni antecedenti la data di
scadenza del termine per la presentazione della domanda di
partecipazione, di un unico contratto avente ad oggetto la prestampa
di prodotti tipografici su specifiche del cliente. 2) Requisito di
capacità tecnica consistente in un numero di lavoratori dipendenti
iscritti nel libro unico del lavoro nella media dei 3 anni
antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione
della domanda di partecipazione. Livelli minimi di capacità
eventualmente richiesti: 1) L'unico contratto avente ad oggetto la
prestampa di prodotti tipografici su specifiche del cliente deve aver
dato luogo, nel triennio precedente alla data di scadenza del termine
per la presentazione delle domande di partecipazione ad un
corrispettivo globale non inferiore a 5 000 000 EUR IVA esclusa
(posseduto in caso di RTI in misura pari almeno al 50 % dall'impresa
mandataria). La comprova del possesso del requisito è fornita
attraverso la presentazione di copia conforme all'originale di
certificati, contratti, attestazioni e/o dichiarazioni da parte di
organismi e/o organizzazioni e/o committenti. 2) Il numero di
lavoratori dipendenti iscritti nel libro unico del lavoro nella media
dei tre anni antecedenti la data di scadenza del termine per la
presentazione della domanda di partecipazione deve essere stato pari
almeno a 30 (trenta): in caso di RTI il requisito deve essere
posseduto in misura pari almeno al 50 % dall'impresa mandataria. La
comprova del possesso del requisito è fornita attraverso la
presentazione di copia conforme all'originale di documentazione
relativa al numero medio annuo di lavoratori. III.1.5) Informazioni
concernenti contratti d'appalto riservati III.2) Condizioni relative
al contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una
particolare professione III.2.2) Condizioni di esecuzione del
contratto d'appalto: L'appaltatore deve presentare la garanzia
definitiva di cui all'art. 11 del capitolato d'oneri. III.2.3)
Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del
contratto d'appalto. Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche
professionali del personale incaricato dell'esecuzione del contratto
d'appalto.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura ristretta.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione. IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero
di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo.
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione: Data:
07/09/2016. IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti
degli inviti a presentare offerte o a partecipare: Data: 12/09/2016.
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta Durata
in mesi: 18 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte).
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità. Si tratta di un
appalto rinnovabile: no. VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici Sarà accettata la fatturazione elettronica. VI.3)
Informazioni complementari: All'offerta dovrà essere allegata una
garanzia provvisoria costituita ai sensi dell'art. 93, commi 1, 2, 3,
e 7 del D.Lgs. n. 50/2016. Nel caso sia ammessa una sola offerta,
l'Amministrazione si riserva di aggiudicare l'appalto in favore di
essa ovvero di non aggiudicarlo; l'Amministrazione si riserva,
altresì, di respingere tutte le offerte e di non procedere
all'aggiudicazione nelle ipotesi di cui all'art. 95, comma 12, del
D.Lgs. n. 50/2016. Il CIG sarà comunicato ai soggetti invitati in
sede di invio della lettera d'invito; i soli soggetti invitati a
presentare offerta saranno tenuti ad effettuare il versamento della
contribuzione all'ANAC ai sensi dell'articolo 1, commi 65 e 67 della
legge 23.12.2005, n. 266. L'amministrazione comunicherà con i
soggetti partecipanti mediante posta elettronica certificata (PEC).
Le offerte saranno aperte in seduta pubblica. Si procederà
all'esclusione dei concorrenti, oltre che in presenza delle ulteriori
fattispecie espressamente previste da disposizioni di legge vigenti,
nei seguenti casi:
- invio delle domande di partecipazione o delle offerte con
modalità diverse da quelle indicate nel bando o nella lettera
d'invito (rispettivamente, posta elettronica certificata e servizi di
invio raccomandato o di posta celere interna forniti da Poste
italiane SpA),
- ricezione della domanda di partecipazione oltre la data indicata
nel bando di gara o dell'offerta oltre il termine indicato nella
lettera d'invito (facendo fede a tal fine, in caso di invio per posta
raccomandata o posta celere, il timbro dell'Ufficio postale della
Camera dei Deputati),
- non integrità dei plichi o altre irregolarità relative alla
chiusura dei plichi contenenti le informazioni in base alle quali
viene attribuito il punteggio tecnico ovvero l'offerta ed analisi
economica, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che
sia stato violato il principio di segretezza delle offerte,
- mancanza, incompletezza o irregolarità essenziali dell'offerta e
dell'analisi economiche ovvero del progetto tecnico e delle allegate
schede individuali dei componenti del team stabilmente addetto
all'appalto,
- presentazione di offerte recanti:
a) previsioni in contrasto con norme inderogabili di legge,
regolamento, contratti o accordi collettivi; b) note o postille o
ipotesi alternative, condizioni, termini o modifiche di qualunque
genere rispetto alle prescrizioni della lex specialis della
procedura; c) l'indicazione nell'offerta economica di un «Totale
annuo» complessivo superiore all'importo stimato annuo dell'appalto
(pari a 7 985 000 EUR oltre IVA, includendo il valore massimo annuo
dell'opzione Senato);
- mancanza dell'analisi economica,
- indicazione nell'ambito del progetto tecnico di un team operativo
stabilmente addetto alle lavorazioni per la Camera dei deputati
composto da meno di 40 unità di lavoro equivalenti tempo pieno
(FTE), secondo la definizione Istat,
- omessa o ritardata trasmissione entro il termine perentorio
indicato nella richiesta dell'amministrazione o l'insufficienza: a)
della documentazione a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione alla procedura richiesta ai sensi dell'articolo 85,
comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016; b) dei chiarimenti sul contenuto
dell'offerta e dell'analisi economica richiesti ai sensi
dell'articolo 97, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016; c) di ogni altra
documentazione richiesta ai sensi dell'articolo 83, comma 9, del
D.Lgs. n. 50/2016.
VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso Consiglio di Giurisdizione, Via della Missione 8
Roma - 00186 - Italia. Tel.: +39 0667602264 - E-mail:
tgd_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667602504. Indirizzo
Internet:http://www.camera.it. VI.4.2) Organismo responsabile delle
procedure di mediazione: Servizio Amministrazione, Via della Missione
8 Roma - 00186 Italia. Tel.: +39 0667609929 - E-mail:
amm_segreteria@camera.it - Fax: +39 0667603089. Indirizzo
Internet:http://www.camera.it. VI.4.3) Procedure di ricorso:
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Il
ricorso deve essere presentato presso la segreteria del Consiglio di
giurisdizione entro il termine perentorio di 30 giorni dalla data di
eventuale pubblicazione dell'atto impugnato ovvero dalla data in cui
l'interessato ne ha ricevuto comunicazione o notifica o ne ha avuto
piena conoscenza. VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulle procedure di ricorso: Segreteria degli Organi per
la Tutela Giurisdizionale, Via della Missione 8 - Roma - 00186 -
Italia. Tel.: +39 0667602264 - E-mail: tgd_segreteria@camera.it. Fax:
+39 0667602504 - Indirizzo Internet:http://www.camera.it. VI.5) Data
di spedizione del presente avviso: 08/07/2016

Il consigliere capo servizio amministrazione
dott. Nicola Guerzoni


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