3a Serie Speciale - Regioni n. 30 del 26-7-1997
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 13 febbraio 1997, n. 4
Interventi della Provincia autonoma di Bolzano-Alto Adige per il sostegno dell'economia (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.30 del 26-07-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 13 del 18 marzo 1997)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Obiettivo generale

1. La Provincia autonoma di Bolzano - Alto Adige, di seguito
denominata Provincia, promuove lo sviluppo dei settori economici
dell'industria, dell'artigianato, del commercio, del turismo e dei
servizi e in particolare del plusvalore e della competitività, anche
internazionale, degli stessi, nel rispetto delle normative della
Comunità Europea e delle esigenze dell'ecologia e della protezione
dell'ambiente, degli equilibri occupazionali, del diritto del lavoro,
dell'igiene e della sicurezza sul lavoro.
2. Dalla presente legge sono escluse le aziende agricole.
3. È fatta salva la disciplina comunitaria in materia di aiuti di
Stato in vigore per i settori sensibili quali la siderurgia, il
carbone, i trasporti, le fibre sintetiche, l'industria
automobilistica, le costruzioni navali e la pesca.

Art. 2.
Modalità di promozione

1. La promozione avviene tramite la concessione di aiuti nel
rispetto della disciplina comunitaria sugli aiuti di Stato in vigore.
Gli aiuti possono prendere le forme di seguito elencate oppure
combinazioni delle stesse:
a) contributo a fondo perduto;
b) agevolazione in conto interessi;
c) mutuo agevolato.
2. Alle aziende aventi sede in zone svantaggiate ai sensi della
normativa comunitaria possono essere concesse agevolazioni fino al 15
per cento oltre la misura massima prevista nei capi successivi, sulla
base di criteri emanati ai sensi dell'articolo 2 della legge
provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, concernente "Disciplina del
procedimento amministrativo e del diritto di accesso ai documenti
amministrativi", e notificati alla Comunità Europea.
3. Gli aiuti sono cumulabili con gli aiuti concessi in applicazione
della disposizione "de minimis".

Art. 3.
Interventi

1. La Provincia promuove investimenti aziendali realizzati
attraverso:
a) l'acquisto di beni mobili e immobili;
b) la costruzione, la ristrutturazione, l'ampliamento di edifici o
locali aziendali;
c) la modernizzazione, il completamento di impianti.
2. La promozione inoltre può riguardare la realizzazione di beni
di investimento mobili ed immobili attraverso l'esecuzione di lavori
in proprio, l'acquisto mediante leasing e iniziative tese
all'incentivazione dei servizi di vicinato.
3. Possono essere promossi in modo preferenziale investimenti ad
alto contenuto innovativo.

Art. 4.
Aiuti

1. Per investimenti aziendali promossi da piccole e medie imprese,
di seguito denominate PMI, possono essere concessi aiuti entro i
limiti della vigente disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato
alle PMI.
2. Sono considerate PMI quelle imprese che rispondono alla
definizione di cui alla disciplina comunitaria in vigore.
3. La promozione di investimenti di carattere generale di grandi
imprese ed in casi eccezionali specificamente motivati di PMI
possibile attraverso la notifica ed approvazione del caso specifico
ai sensi dell'articolo 93, comma 3, del Trattato CE e nel rispetto
dei limiti determinati dalla Commissione Europea. Non sono soggetti
all'obbligo di notifica gli aiuti che non superano il limite de
minimis ai sensi della disciplina comunitaria in materia di aiuti di
Stato in vigore.
4. Per investimenti aziendali promossi da micro-imprese e PMI
svolgenti attività che non formano oggetto di scambi tra gli Stati
membri, possono essere concessi aiuti fino all'intensità del 40 per
cento delle spese sostenute, sulla base di criteri emanati ai sensi
dell'articolo 2 della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17 e
notificati alla Comunità Europea.

Art. 5.
Interventi

1. La Provincia promuove le seguenti iniziative aziendali:
a) investimenti per la tutela dell'ambiente;
b) investimenti nell'ambito del risparmio energetico e delle fonti
di energia rinnovabili;
c) ricerca e sviluppo di tecnologie meno inquinanti;
d) informazione tecnica, servizi di consulenza e formazione del
personale sulle nuove tecnologie pratiche ambientali;
e) audit ambientali nelle imprese.

Art. 6.
Aiuti

1. Per le iniziative indicate nell'articolo 5, comma 1, lettere a)
e b), può essere concesso un aiuto alle imprese entro i limiti della
disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato per la tutela
dell'ambiente in vigore.
2. Per le iniziative indicate nell'articolo 5, comma 1, lettera c),
può essere concesso un aiuto alle imprese entro i limiti della
disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e allo
sviluppo in vigore, ai sensi del capo IV.
3. Per le iniziative indicate nell'articolo 5, comma 1, lettere d)
ed e), può essere concesso un aiuto alle imprese entro i limiti
della disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato in vigore per la
promozione di servizi di consulenza, della formazione e della
diffusione di conoscenze, ai sensi del capo V.
4. Per la realizzazione di impianti solari termici possono essere
concessi aiuti fino all'intensità del 50 per cento delle spese
riconosciute, sulla base di criteri emanati ai sensi dell'articolo 2
della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17 e notificati alla
Comunità Europea.

Art. 7.
Interventi

1. La Provincia promuove le seguenti iniziative nell'ambito della
ricerca e dello sviluppo:
a) ricerca fondamentale;
b) ricerca applicata;
c) sviluppo di prototipi e di preserie;
d) acquisizione di brevetti e di know-how di prodotto, servizi e
di processo;
e) sviluppo e applicazione di tecnologie rivolte al risparmio
energetico, alla riduzione dell'impatto ambientale, all'igiene e alla
sicurezza sul lavoro;
f) progetti volti al miglioramento dei sistemi di qualità;
g) promozione e incentivazione di centri di ricerca e sviluppo;
h) collaborazione di esperti esterni ed interni
all'amministrazione nel coordinamento e nello sviluppo di progetti e
di ricerche;
i) la ricerca fondamentale, la ricerca industriale e lo sviluppo
precompetitivo secondo la disciplina comunitaria per gli aiuti di
Stato alla ricerca e allo sviluppo in vigore.
2. Particolare riguardo dato alla ricerca e allo sviluppo rivolti a
nuove iniziative.

Art. 8.
Aiuti

1. Per le iniziative indicate nell'articolo 7 può essere concesso
un aiuto alle imprese entro i limiti della vigente disciplina
comunitaria per gli aiuti di Stato alla ricerca e allo sviluppo.

Art. 9.
Premi di specializzazione e di aggiornamento

1. Allo scopo di incentivare la ricerca e lo sviluppo, di
migliorare il livello di attività di consulenza ed il management
aziendale, la Provincia istituisce, anche in collaborazione con
imprese singole o associate, università, enti e istituti di ricerca,
premi di specializzazione o aggiornamento in favore di diplomati,
laureati o laureandi anche al fine di agevolare il loro inserimento
in aziende situate nel territorio provinciale.
2. La Provincia concede premi in favore di laureandi che svolgono
tesi sperimentali su problemi di interesse locale inerenti al settore
economico.

Art. 10.
Progetti di interesse pubblico

1. La Provincia concede aiuti ad enti pubblici e privati nonchè ad
imprese singole o associate senza scopo di lucro, che operano nel
campo della ricerca fondamentale ed applicata di cui all'articolo 7
ed attuano progetti di interesse pubblico. I contributi sono concessi
sui costi delle iniziative, degli investimenti e della gestione.
2. L'aiuto può coprire fino all'80 per cento della relativa spesa
riconosciuta ammissibile, a condizione che i risultati delle ricerche
siano resi disponibili a tutti gli operatori che ne fanno richiesta
in base a condizioni obiettive da determinare nel regolamento di
esecuzione e al pagamento dei costi sostenuti.

Art. 11.
Interventi

1. La Provincia promuove le seguenti iniziative di formazione, di
consulenza e diffusione di conoscenza:
a) formazione ed aggiornamento di personale dirigente e di esperti
ad alta qualifica;
b) acquisizione di conoscenze tecnologiche e di informazione di
mercato a mezzo di servizi o di consulenze, offerte da strutture di
ricerca, Università o strutture di consulenza;
c) riqualificazione ed aggiornamento del personale come misura di
adeguamento alle mutate esigenze tecnologiche e di mercato;
d) consulenza mirata per l'istituzione di joint-ventures fra
imprese in provincia di Bolzano e imprese al di fuori della stessa;
e) consulenze, perizie, progetti e riqualificazione nell'ambito
della sicurezza sul lavoro, della prevenzione di infortuni sul lavoro
e dell'energia;
f) tirocini effettuati presso aziende con sede in provincia di
Bolzano;
g) consulenze preliminari circa la brevettabilità di marchi e
prodotti aziendali;
h) sportelli di consulenza e trasferimento tecnologico;
i) rilevazioni, studi e ricerche.
2. Possono essere favorite in modo prioritario le iniziative
realizzate in collaborazione con enti qualificati alla promozione
economica, le associazioni di categoria o le loro organizzazioni,
oppure realizzate e utilizzate da più imprese.
3. La Giunta provinciale autorizzata a realizzare direttamente le
iniziative di cui al comma 1.

Art. 12.
Aiuti

1. Per iniziative di consulenza, di formazione e di diffusione a
favore delle PMI la Provincia concede aiuti entro i limiti della
vigente disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato alle PMI.
2. Sono considerate PMI quelle che rispondono alla definizione di
cui alla disciplina comunitaria in vigore.
3. La promozione di iniziative di consulenza, di formazione e di
diffusione a favore di grandi imprese è possibile attraverso la
notifica del caso specifico ai sensi dell'articolo 93, comma 3, del
Trattato CE e nel rispetto dei limiti determinati dalla Commissione
Europea. Non sono soggetti all'obbligo di notifica gli aiuti che non
superano il limite "de minimis" ai sensi della disciplina comunitaria
in materia di aiuti di Stato in vigore.
4. In considerazione del delicato equilibrio ecologico del
paesaggio alpino, possono essere concessi aiuti fino al 50 per cento
delle spese ammissibili anche alle grandi imprese per iniziative di
consulenza e di diffusione delle conoscenze riguardanti la tutela
dell'ambiente e il risparmio energetico.

Art. 13.
Iniziative particolari

1. La Giunta provinciale, per il perseguimento delle finalità
previste dalla presente legge, autorizzata a gestire direttamente o
tramite imprese, enti o associazioni pubbliche o private qualificate,
o professionisti, le seguenti iniziative:
a) seminari, convegni, congressi, concorsi di idee, concorsi,
anche a premi, corsi di specializzazione, analisi aziendali o di
settore;
b) studi e consulenze in collaborazione anche con strutture di
ricerca al fine di assicurare un continuo aggiornamento scientifico a
favore delle imprese operanti in provincia;
c) ogni altra iniziativa utile per promuovere l'immagine dei
settori economici e la cultura d'impresa.

Art. 14.
Interventi

1. La Provincia, anche con l'obiettivo di sostenere la massima
occupazione di tutti i gruppi linguistici, promuove le seguenti
iniziative rivolte all'incremento e alla qualificazione
dell'occupazione:
a) sostegno all'imprenditorialità giovanile e femminile e alla
formazione di nuove imprese;
b) nuove iniziative imprenditoriali nonchè iniziative volte a
reintrodurre attività artigianali tradizionali;
c) passaggio generazionale.
2. Le iniziative non possono consistere in investimenti aziendali.

Art. 15.
Aiuti

1. Per le iniziative ai sensi del presente capo la Provincia può
concedere aiuti alle imprese in misura variabile fino ad un massimo
del 25 per cento del monte salari annuo lordo. Tali aiuti possono
essere erogati per un massimo di tre anni dalla data di inizio della
nuova attività imprenditoriale.

Art. 16.
Salvataggio e ristrutturazioni

1. Al fine di conseguire l'obiettivo di garantire posti di lavoro
la Provincia può concedere aiuti alle imprese per il salvataggio e
la ristrutturazione sulla base di un piano di risanamento, di
ristrutturazione o di riconversione, in conformità alle disposizioni
comunitarie
in vigore. Gli aiuti possono essere concessi in seguito alla
notifica
ed all'approvazione del progetto specifico ai sensi dell'articolo
93, comma 3, del Trattato CE e nei limiti fissati dalla Commissione
Europea.

Art. 17.
Obiettivi

1. La Provincia è autorizzata a partecipare ad una società con
capitale pubblico e privato avente lo scopo di sostenere lo sviluppo
occupazionale e dei redditi in Alto Adige, attraverso la
partecipazione a tempo determinato al capitale sociale delle imprese.
Le partecipazioni della società avvengono a condizioni di mercato e
per iniziative che offrono adeguate prospettive di redditività. Sono
escluse partecipazioni al capitale sociale di imprese in stato di
insolvenza.
2. La partecipazione della Provincia e di altri enti pubblici al
capitale della società di partecipazione non può eccedere il 34 per
cento ed equiparata nell'entità e modalità della sua remunerazione
alla quota privata. Nella determinazione di tale quota sono da
computare anche le quote detenute dalla Provincia e da enti pubblici
in enti privati ed aziende che fanno parte della compagine sociale
della società in oggetto.
3. Lo statuto e le sue successive variazioni devono ottenere la
preventiva approvazione della Giunta provinciale.

Art. 18.
Partecipazioni

1. La società di partecipazione di cui all'articolo 17 partecipa
alla costituzione o all'aumento di capitale di società di capitali
al fine di concorrere, in posizione minoritaria nella misura massima
del 34 per cento, alla realizzazione dei seguenti progetti
d'investimento:
a) nuovi insediamenti produttivi e iniziative a favore
dell'imprenditorialità giovanile e femminile;
b) ristrutturazioni finalizzate alla riorganizzazione, rinnovo ed
aggiornamento tecnologico dell'impresa;
c) ampliamento e modernizzazione dei processi produttivi;
d) riconversione dell'attività verso nuovi comparti merceologici.

Art. 19.
Interventi

1. Al fine di valorizzare la produzione provinciale di tutti i
settori economici all'interno ed all'esterno del mercato comune
europeo, allo scopo di ampliare i mercati di sbocco e di raggiungere
dimensioni produttive ottimali, la Provincia promuove le seguenti
iniziative:
a) studi, ricerche e consulenze rivolte all'acquisizione di
informazioni utili alla conoscenza e alla penetrazione sui mercati
esterni ed interni al mercato comune europeo;
b) realizzazione e partecipazione ad esposizioni, fiere e
manifestazioni di valorizzazione produttiva all'interno ed esterno
del mercato comune europeo;
c) l'assicurazione di crediti all'esportazione limitatamente ai
rischi.
2. La Provincia può realizzare direttamente ed a proprie spese le
iniziative di cui al comma 1, lettere a) e b), ovvero incaricare
terzi e rimborsare loro le spese sostenute.

Art. 20.
Aiuti

1. Per le iniziative di cui all'articolo 19 la Provincia può
concedere aiuti fino al 50 per cento della spesa ammissibile alle
PMI, ad enti ed associazioni nonchè ad imprese singole o associate
con sede in provincia di Bolzano, e, sulla base di criteri emanati ai
sensi dell'articolo 2 della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17
e notificati, anche a grandi imprese.
2. Per le iniziative di cui all'articolo 19, che vengono svolte
nell'interesse della Provincia da enti a struttura pubblicistica,
possono essere concessi contributi fino all'80 per cento della spesa
ammessa.

Art. 21.
Regolamento di esecuzione

1. Ferma restando la disciplina comunitaria per gli aiuti di Stato
in vigore, i criteri riguardanti le iniziative e le spese
ammissibili, il limite minimo e massimo delle spese e le modalità di
concessione degli aiuti sono stabiliti - separatamente per settori
economici - ai sensi dell'articolo 2 della legge provinciale 22
ottobre 1993, n. 17, entro sei mesi dalla pubblicazione dell'avviso
sull'esito positivo dell'esame da parte della Commissione Europea di
cui all'articolo 26, comma 1.
2. Le domande di finanziamento presentate anteriormente all'entrata
in vigore della presente legge vengono trattate ai sensi della
normativa vigente alla data di presentazione, sempre nel rispetto
della normativa comunitaria vigente. Per domande inoltrate prima
dell'entrata in vigore dei criteri, su domanda del richiedente
possibile applicare le disposizioni di cui all'articolo 25.
3. Sono ammesse al finanziamento anche le spese sostenute nei sei
mesi precedenti alla data di presentazione della domanda, se
comprovate da adeguata documentazione di spesa.

Art. 22.
Programmi comunitari

1. La Provincia autorizzata a finanziare iniziative contenute in
programmi di intervento approvati dalla Commissione Europea nella
misura da essi prevista, ed a prefinanziare le quote di contributo
comunitarie e nazionali previste negli stessi programmi.

Art. 23.
Disposizioni transitorie e finali

1. I mezzi finanziari del fondo di ristrutturazione e riconversione
nell'industria di cui all'articolo 27 della legge provinciale 8
settembre 1981, n. 25, concernente "Interventi finanziari della
Provincia autonoma di Bolzano nel settore industriale", e seguenti
modificazioni, confluiranno, dopo l'abrogazione ai sensi
dell'articolo 25 della presente legge, in un fondo di rotazione per
l'industria ai sensi della legge provinciale 15 aprile 1991, n. 9,
concernente "Costituzione di fondi di rotazione per l'incentivazione
delle attività economiche", per finanziare aiuti a favore delle
imprese industriali ai sensi della presente legge. La gestione del
fondo di rotazione dell'industria separata dagli altri fondi di
rotazione già esistenti per agricoltura, artigianato, turismo,
commercio e trasporti.
2. Il fondo per la ricerca e lo sviluppo di cui all'articolo 7
della legge provinciale 10 dicembre 1992, n. 44, concernente
"Interventi della Provincia autonoma di Bolzano in favore della
ricerca e dello
sviluppo nel settore industriale", trascorso il termine di cui
all'articolo 25, viene usato per il finanziamento degli aiuti di cui
all'articolo 8.
3. Gli atti di amministrazione ai fini dell'impiego delle
disponibilità finanziarie che saranno autorizzate per l'attuazione
della presente legge, sono demandati alle ripartizioni degli
assessorati competenti.

Art. 24.
Disposizione finanziaria

1. Le spese per l'attuazione della presente legge a carico
dell'esercizio finanziario 1997 saranno stabilite con successivo
provvedimento legislativo.
2. Le spese per l'attuazione della presente legge a carico degli
esercizi finanziari successivi saranno stabilite con legge
finanziaria annuale separatamente per settori economici.

Art. 25.
Abrogazione di norme

1. Sei mesi dopo la pubblicazione dell'avviso dell'esito positivo
dell'esame da parte della Commissione Europea, di cui all'articolo
26, comma 1, sono abrogate le seguenti disposizioni di legge:
a) la legge provinciale 13 agosto 1986, n. 25, concernente
"Interventi per la qualificazione della ricettività alberghiera";
b) la legge provinciale 13 novembre 1986, n. 27, concernente
"Credito al commercio";
c) l' articolo 2, commi 1 e 2, e gli articoli 4, 6, 8 e 10 della
legge provinciale 26 marzo 1982, n. 11, concernente "Nuovi incentivi
per l'incremento dell'artigianato in provincia di Bolzano";
d) gli articoli 1, 2, 6, 7, comma 1, lettere a), b), c) e f),
l'articolo 8, commi 1, 2, 5 e 7, e gli articoli 9, 11, 12, 13, 14,
15, 16, 17, 18, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i) e
l), 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34,35,
36, 38, 39, 55, 57 e 58 della legge provinciale 8 settembre 1981, n.
25, concernente "Interventi finanziari della Provincia autonoma di
Bolzano nel settore industriale";
e) gli articoli 1, 2, 3, 4, commi 1, 2, 3 e 4, e gli articoli 5,
6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 16 e 17 della legge provinciale 10 dicembre
1992, n. 44, concernente "Interventi della Provincia autonoma di
Bolzano in favore della ricerca e dello sviluppo nel settore
industriale";
f) l'articolo 1 della legge provinciale 5 aprile 1995, n. 8,
concernente "Integrazioni a leggi sull'incentivazione delle attività
economiche";
g) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12 e 15 della legge
provinciale 20 marzo 1995, n. 7, concernente "Incentivazioni nel
settore dei servizi e nuove norme in materia di qualificazione della
ricettività alberghiera, di iscrizione all'albo provinciale dei
maestri di sci nonchè di personale delle scuole materne".

Art. 26.
Notifica alla Commissione Europea

1. Gli effetti della presente legge decorrono dal giorno della
pubblicazione dell'avviso sul Bollettino ufficiale della Regione
Trentino-Alto Adige dell'esito positivo dell'esame da parte della
Commissione Europea ai sensi degli articoli 92 e 93 del Trattato CE.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare, come legge della Provincia.
Bolzano, 13 febbraio 1997
DURNWALDER
Visto: Il commissario del Governo per la Provincia di Bolzano:
Pappalardo