3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 22-6-2002
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
REGOLAMENTO REGIONALE 12 dicembre 2001, n. 6
Funzionamento del Comitato legislativo e procedure di formazione degli atti normativi di competenza della giunta regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 22-06-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Umbria n. 57 del 21 novembre 2001)
La GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Emana
Il seguente regolamento:
Art. 1.
C o m p i t i
1. Il comitato legislativo, istituito con regolamento regionale
n. 1 del 25 febbraio 2000, di seguito denominato comitato, esprime
parere preventivo obbligatorio ai sensi dell'Art. 23 del regolamento
interno della giunta regionale, approvato con deliberazione
13 dicembre 2000, n. 1439, sui disegni di legge di iniziativa della
giunta regionale e sui regolamenti che i direttori regionali
intendono proporre alla giunta.
2. Il parere di cui al comma 1 è reso al fine di garantire:
a) la qualità dei testi, con riguardo alla coerenza giuridica,
logica e sistematica nonchè la semplicità, chiarezza e proprietà
del linguaggio normativo e della scrittura, nel rispetto delle regole
e dei criteri per la redazione degli stessi, fissati a livello
statale e regionale;
b) il rispetto della normativa comunitaria e di quella statale
applicabile;
c) la coerenza con le disposizioni dello statuto, con la
normativa e con la programmazione regionali;
d) l'armonia con i principi contenuti nelle disposizioni
statali e regionali concernenti la semplificazione e il riassetto
della legislazione vigente, l'economicità dei procedimenti e
dell'azione amministrativa, il decentramento delle funzioni regionali
e la coerenza con le riforme istituzionali.
3. Il comitato elabora studi e formula proposte al presidente
della giunta regionale sui problemi istituzionali di particolare
rilevanza, anche con riferimento all'attività della Conferenza
Stato-Regioni.
4. Su richiesta della giunta regionale il comitato valuta i
progetti di legge di iniziativa consiliare, degli enti locali
territoriali e dei cittadini, nonchè gli emendamenti sostanziali ai
disegni di legge di iniziativa giuntale, all'esame degli organi
consiliari.
5. Il comitato svolge azione di monitoraggio e verifica
dell'impatto della normativa vigente e coordina le operazioni di
riassetto della stessa, con particolare riferimento alla redazione di
testi unici.

Art. 2.
Composizione
1. Il comitato è composto da:
a) il segretario generale della presidenza della giunta
regionale;
b) il direttore regionale alle risorse umane, finanziarie e
strumentali;
c) il coordinatore dell'area della programmazione strategica;
d) il responsabile del servizio affari giuridici e legislativi;
e) il responsabile del servizio riforme e affari istituzionali;
f) il responsabile del servizio segreteria della giunta
regionale.
2. I direttori competenti sui singoli argomenti all'ordine del
giorno partecipano alle sedute anche tramite loro delegati.
3. La giunta regionale, su proposta del segretario generale della
presidenza, con riferimento alle esigenze espresse dal comitato, può
incaricare di partecipare ai lavori dello stesso, in relazione ad
oggetti o problematiche determinati, esperti esterni di elevata
professionalità e comprovata capacità nelle materie da trattare.
4. Agli esperti di cui al comma 3 spetta un compenso nella misura
stabilita dalla giunta regionale all'atto dell'incarico.
5. Agli incarichi di cui ai commi 3 e 4 si applicano le norme
della legge regionale 23 marzo 1981, n. 14.

Art. 3.
Presidente
1. Il comitato è presieduto dal dirigente responsabile del
servizio affari giuridici e legislativi della segreteria generale
della presidenza della giunta regionale.
2. Il presidente svolge i seguenti compiti:
a) convoca e presiede il comitato;
b) fissa l'ordine del giorno delle sedute;
c) coordina la concertazione tra i servizi per gli aspetti di
merito contenuti nelle singole proposte normative;
d) cura i rapporti con le direzioni regionali per
l'acquisizione di dati e informazioni utili per i lavori del
comitato;
e) informa annualmente la giunta regionale sull'attività
svolta dal comitato.

Art. 4.
Convocazione
1. Il comitato è convocato dal suo presidente mediante avviso
scritto contenente l'indicazione del giorno, dell'ora e del luogo
della riunione, con allegata copia degli atti all'ordine del giorno.
In caso di urgenza la convocazione può essere effettuata anche con
strumenti telematici.
2. L'avviso di convocazione è inviato anche ai direttori
regionali competenti sugli oggetti iscritti all'ordine del giorno.

Art. 5.
Procedimento
1. I direttori regionali trasmettono al comitato i testi dei
disegni di legge e dei regolamenti che intendono proporre alla giunta
regionale, ai fini del parere di cui all'art. 23 del regolamento
interno della giunta e in attuazione dell'art. 1, comma 2 del
presente regolamento.
2. Nell'ipotesi di atti soggetti a preadozione, gli stessi sono
trasmessi al comitato prima dell'adozione definitiva. Su richiesta
della giunta, il comitato assicura l'assistenza anche nella fase
preparatoria.
3. Le proposte, formulate ai sensi della "Guida alla redazione
dei testi normativi" (circolare 2 maggio 2001, n. 1/1.1.26/10888/9.92
della Presidenza del Consiglio dei Ministri, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 101 del 3 maggio
2001) in quanto applicabile, avvalendosi del servizio affari
giuridici e legislativi, sono accompagnate da una relazione e dalla
documentazione, dalle quali risultino i motivi e gli obiettivi delle
stesse, con particolare riferimento alla programmazione regionale,
all'identificazione della base giuridica, alle concertazioni esterne
e interne già effettuate.
4. Le proposte sono trasmesse unitamente ai supporti informatici,
salvo invio per posta elettronica all'indirizzo
giurlegis@regione.umbria. it
5. In attuazione dell'art. 31, comma 2 della legge regionale
28 febbraio 2000, n. 13, gli elementi finanziari e le implicazioni
organizzative vanno evidenziati nelle apposite schede di
accompagnamento, sottoscritte dai competenti servizi, in conformità
ai modelli A e B allegati al presente regolamento. Nell'ipotesi di
atti urgenti le schede possono essere completate anche dopo il parere
del comitato, a cura della direzione proponente.
6. Il comitato, nella seduta stabilita, esamina il testo
normativo all'ordine del giorno, nel rispetto dei criteri di cui
all'Art. 1, comma 2, con l'intervento delle direzioni interessate.
7. Al termine dell'esame il comitato redige il proprio parere,
che viene trasmesso al direttore proponente unitamente al testo della
proposta del disegno di legge o di regolamento, eventualmente
rielaborati secondo le osservazioni emerse nel corso della riunione e
concordate con i rappresentanti della direzione.
8. Nell'ipotesi di divergenza tra il comitato ed i rappresentanti
della direzione, il parere dà conto di tale circostanza, indicando
la norma o le norme non concordate.
9. Il parere è espresso entro il termine massimo di venti
giorni, decorrenti dalla richiesta formulata dalla direzione
proponente, fatti salvi casi di urgenza motivati dal direttore
richiedente e comunque tenuto conto delle scadenze collegate all'iter
degli atti. Esso è trasmesso al direttore proponente con lettera del
presidente del comitato.
10. Il direttore formula la proposta definitiva da sottopone alla
giunta regionale, tenendo conto delle osservazioni del comitato.
Qualora intenda, in tutto o in parte, proporre un testo diverso da
quello formulato dal comitato, ne indica le ragioni nell'atto
deliberativo.

Art. 6.
S e d u t e
1. Le sedute del comitato sono valide con la presenza di almeno
tre dei componenti previsti dall'art. 2, comma 1, e di almeno un
rappresentante della direzione proponente per ciascun oggetto
all'ordine del giorno.
2. Nell'ipotesi di assenza o impedimento del presidente, il
comitato è presieduto dal componente più anziano di età fra i
presenti.
3. Di ogni seduta è redatto il processo verbale a cura del
segretario, che deve contenere il resoconto dei lavori e dei
nominativi dei partecipanti. Ciascun partecipante può chiedere
l'inserimento a verbale di dichiarazioni ed osservazioni sugli
argomenti all'ordine del giorno. Nel verbale si dà conto di
eventuali opinioni dissenzienti e delle loro motivazioni.
4. I verbali sono sottoscritti dal presidente e dal segretario.

Art. 7.
Attività di segreteria
1. Le funzioni di segretario sono svolte dal responsabile della
sezione assistenza all'attività legislativa e alla consulenza legale
del servizio affari giuridici e legislativi.
2. Il servizio affari giuridici e legislativi assicura, mediante
le proprie strutture, gli adempimenti preliminari e conseguenti alle
riunioni del comitato; provvede alle attività istruttorie connesse
alle funzioni del comitato; predispone la documentazione giuridica
assicurando la stessa anche durante le sedute; raccoglie gli ordini
del giorno, i verbali e gli atti inerenti l'attività del comitato.

Art. 8.
Abrogazione
1. Le norme del regolamento regionale n. 1 del 25 febbraio 2000
sono abrogate, ad eccezione del primo periodo dell'art. 1, comma 1.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione
Umbria.
Perugia, 12 novembre 2001
LORENZETTI

Allegato

----&gt; Vedere modelli da pag. 27 a pag. 34 &lt;----