Parte Seconda n. 82 del 18-7-2009
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA LOMBARDIA - MILANO - - Sez. IV - R.G. n. 2559/08 -
(GU Parte Seconda n.82 del 18-7-2009)

- INTEGRAZIONE DEL CONTRADDITTORIO -
- NOTIFICA PER PUBBLICI PROCLAMI -

La FONDAZIONE ORCHESTRA SINFONICA E CORO SINFONICO DI MILANO
GIUSEPPE VERDI, corrente in Milano, in persona del Direttore Generale
Sig. Luigi Corbani, rappresentata e difesa dall'Avv. GIOVANNI
MARIOTTI di Milano (ed elettivamente domiciliato presso il suo studio
in Milano, L.go Schuster n. 1) ricorreva al T.A.R. Lombardia, Milano,
per &lt; &lt; l'annullamento: - della nota 05.08.08 (prot. n.
L1.2008.0007883) - notificata in data 18.08.08 - della Regione
Lombardia con la quale si comunica che, a seguito di istruttoria e
dell'approvazione della delibera n. VIII/7875 del 30.07.08 (non
conosciuta), la domanda di contributo presentata dalla ricorrente, ai
sensi degli artt. 2 e 3 L.R. n. 9/93 per l'iniziativa "crescendo in
musica - anno 2008" ha avuto un punteggio (pari a 50 punti) inferiore
alla soglia minima di 51 punti prevista per il 2008; - della
deliberazione di G.R. n. VIII/007875 del 30.07.08 (non conosciuta e
mai notificata) avente ad oggetto i progetti di promozione educativa
e culturale di interesse regionale - anno 2008 (artt. 2 e 3 L.R. n.
9/93); - di tutti gli atti preordinati, presupposti (in particolare,
il bando per l'anno 2008 "interventi per attività di promozione
educativa e culturale" ex artt. 2 e 3 L.R. n. 9/93, approvato con
deliberazione dirigenziale 24.01.08 n. 508, pubblicato sul 1° suppl.
straord. al n. 7 del 12.02.08 del BURL; nonchè tutti gli atti di
istruttoria, non conosciuti), consequenziali e comunque connessi; -
nonchè, per quanto occorre possa, della scheda di valutazione del
progetto "Crescendo in musica" (doc. 6); e, in generale, agli atti
del procedimento istruttorio adottati da Regione Lombardia per
l'attribuzione dei finanziamenti in esame &gt; &gt; .
Nel summenzionato ricorso la FONDAZIONE ORCHESTRA SINFONICA E CORO
SINFONICO DI MILANO GIUSEPPE VERDI (di seguito, per brevità, la
Fondazione) chiedeva pertanto al T.A.R. Lombardia &lt; &lt; Nel merito: di
accogliere il ricorso perchè fondato in fatto ed in diritto (per le
ragioni esposte nel ricorso introduttivo e nei presenti motivi
aggiunti). Con riserva di proporre ulteriori motivi aggiunti e/o di
impugnare atti allo stato non conosciuti. In via istruttoria: si
rinnovano le istanze già formulate nel ricorso introduttivo
(relativamente agli atti istruttori allo stato non conosciuti). In
ogni caso: con ogni conseguente statuizione in ordine alle spese del
presente giudizio &gt; &gt; .
Nel ricorso, la Fondazione censurava i provvedimenti regionali
impugnati per violazione e falsa applicazione di legge (L. n. 241/90
e L.R. n. 9/93), nonchè dei principi di buona amministrazione,
correttezza e trasparenza che impingono una adeguata motivazione
nell'atto amministrativo. La Fondazione deduceva, altresì,
l'indeterminatezza dei criteri di valutazione delle domande di
contributo regionale; l'inadeguatezza e l'insufficienza
dell'attività istruttoria; l'eccesso di potere e, infine,
l'esistenza di una motivazione insufficiente, illogica ed incongrua
nel provvedimento di attribuzione del punteggio valutativo attribuito
alla propria domanda di contributo.
Dopo l'introduzione del giudizio, la Fondazione aveva accesso ad
alcune delle domande che, vista l'assegnazione di un punteggio
superiore a 50 punti, avevano ricevuto il contributo regionale.
Alla luce di tale documentazione, nel dicembre 2008 la Fondazione
proponeva ricorso per motivi aggiunti sempre &lt; &lt; ... per
l'annullamento - della nota 05.08.08 (prot. n. L1.2008.0007883) -
notificata in data 18.08.08 - della Regione Lombardia con la quale si
comunica che, a seguito di istruttoria e dell'approvazione della
delibera n. VIII/7875 del 30.07.08 (non conosciuta), la domanda di
contributo presentata dalla ricorrente, ai sensi degli artt. 2 e 3
L.R. n. 9/93 per l'iniziativa "crescendo in musica - anno 2008" ha
avuto un punteggio (pari a 50 punti) inferiore alla soglia minima di
51 punti prevista per il 2008; - della deliberazione di G.R. n.
VIII/007875 del 30.07.08 (non conosciuta e mai notificata) avente ad
oggetto i progetti di promozione educativa e culturale di interesse
regionale - anno 2008 (artt. 2 e 3 L.R. n. 9/93); - di tutti gli atti
preordinati, presupposti (in particolare, il bando per l'anno 2008
"interventi per attività di promozione educativa e culturale" ex
artt. 2 e 3 L.R. n. 9/93, approvato con deliberazione dirigenziale
24.01.08 n. 508, pubblicato sul 1° suppl. straord. al n. 7 del
12.02.08 del BURL; nonchè tutti gli atti di istruttoria, non
conosciuti), consequenziali e comunque connessi; - nonchè, per
quanto occorre possa, della scheda di valutazione del progetto
"Crescendo in musica" (doc. 6); e, in generale, agli atti del
procedimento istruttorio adottati da Regione Lombardia per
l'attribuzione dei finanziamenti in esame &gt; &gt; . In tale ricorso per
motivi aggiunti, si deduceva innanzitutto la palese violazione dei
principi di trasparenza e di correttezza, oltre alla assoluta
indeterminatezza del giudizio valutativo delle domande. Peraltro, si
contestava altresì l'illogicità e l'assenza di adeguata motivazione
e di istruttoria. Con il secondo motivo aggiunto, la Fondazione
deduceva lo sviamento di potere per disparità di trattamento,
l'incongruità, la contraddittorietà e l'illogicità manifesta del
giudizio valutativo. Il tutto per chiedere al T.A.R. Lombardia di &lt; &lt;
nel merito: accogliere il ricorso perchè fondato in fatto ed in
diritto (per le ragioni esposte nel ricorso introduttivo e nei
presenti motivi aggiunti). Con riserva di proporre ulteriori motivi
aggiunti e/o di impugnare atti allo stato non conosciuti. In via
istruttoria: si rinnovano le istanze già formulate nel ricorso
introduttivo (relativamente agli atti istruttori allo stato non
conosciuti) &gt; &gt; .
Sia l'atto introduttivo che il ricorso per motivi aggiunti vennero
notificati alla "Fondazione I Pomeriggi Musicali", in qualità di
controinteressato essendo uno dei soggetti che - classificato al
posto n. 11 della graduatoria (allegato A alla delibera G.R. n. 7875
del 30.07.08), con assegnazione di punteggio di 88 - ha ottenuto il
finanziamento regionale.
Si costituivano in giudizio sia la Regione Lombardia che il
controinteressato "Fondazione I Pomeriggi Musicali" chiedendo, tra
l'altro, il rigetto del ricorso e dei motivi aggiunti.
Fissata la discussione nel merito all'udienza del 9 giugno 2009,
con ordinanza collegiale n. 158/09 (depositata in data 26.06.09 nel
ricorso R.G. n. 2559/08) il T.A.R. Lombardia, Milano sez. IV - &lt; &lt;
considerato che il ricorso in epigrafe è stato notificato soltanto
alla controinteressata Fondazione "i Pomeriggi Musicali" e non agli
altri soggetti che si sono utilmente collocati nella graduatoria
impugnata e sono stati ammessi al finanziamento ha disposto &gt; - ha
disposto l'integrazione del contraddittorio nei confronti degli altri
controinteressati, anche nella forma dei pubblici proclami attraverso
la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
dell'estratto del ricorso introduttivo e di quello per motivi
aggiunti. L'udienza è stata rinviata al 24 novembre 2009.
In ottemperanza alla suindicata ordinanza collegiale n. 158/09
depositata in data 26.06.09 dalla sez. IV del T.A.R. Lombardia
(Milano), si integra il contraddittorio - per l'udienza del 24
novembre 2009, nel summenzionato giudizio n. 2559/08 (integrato con
motivi aggiunti) pendente presso la sezione IV del T.A.R. Lombardia,
Milano proposto dalla Fondazione Orchestra Sinfonica e Coro Sinfonico
G. Verdi di Milano (contro la Regione Lombardia e, quale
controinteressato, la Fondazione "I Pomeriggi Musicali") - nei
confronti degli altri soggetti che si sono utilmente collocati nella
graduatoria impugnata (come individuabili nell'Allegato A alla
deliberazione G.R. n. VIII/7875 del 30 luglio 2008, dalla posizione
n. 1 alla posizione n. 185), e precisamente a:
1. ASSOCIAZIONE TEATRI STORICI ONLUS; 2. ASSOCIAZIONE CULTURALE
PAROLARIO; 3. COMITATO ORGANIZZATORE DEL FESTIVAL INTERNAZIONALE
DELLA LETTERATURA IN MANTOVA; 4. ASSOCIAZIONE PER IL FESTIVAL
INTERNAZIONALE DELLA MUSICA DI MILANO; 5. COMUNE DI LISSONE; 6.
PROVINCIA DI MILANO; 7. COMUNE DI MONZA; 8. ASSOCIAZIONE
BERGAMOSCIENZA; 9. COMUNE DI SIRMIONE; 10. COMUNE DI LODI; 11.
ASSOCIAZIONE CULTURALE TERRA INSUBRE; 12. COMUNE DI SERINA; 13.
COMUNE DI VARESE; 14. CENTRO INTERNAZIONALE D'ARTE E DI CULTURA DI
PALAZZO TE; 15. ASSOCIAZIONE GRUPPORIANI; 16. ASSOCIAZIONE FESTIVAL
DI PRIMAVERA; 17. AZIENDA DI SERVIZI ALLA PERSONA ISTITUTI MILANESI
MARTINITT E STELLINE E PIO ALBERGO TRIVULZIO; 18. ASSOCIAZIONE
CULTURALE CAPODANNO CELTICO - ONLUS; 19. FONDAZIONE ARNALDO POMODORO;
20. PROVINCIA DI LECCO; 21. COMUNE DI LECCO; 22. COMUNE DI BOLLATE;
23. POLI.DESIGN - CONSORZIO PER LA RICERCA APPLICATA LA FORMAZIONE
CONTINUA E LA VALORIZZAZIONE DEL DESIGN; 24. FONDAZIONE SANGUANINI
RIVAROLO ONLUS; 25. COMUNE DI VIMERCATE; 26. AZIENDA DI SERVIZI ALLA
PERSONA "GOLGI-REDAELLI" DI MILANO; 27. COMUNE DI CREMONA TEATRO A.
PONCHIELLI; 28. PER LEGGERE - BIBLIOTECHE SUD OVEST MILANO; 29.
ASSOCIAZIONE OLINDA ONLUS; 30. COMUNE DI CREMA - BIBLIOTECA; 31.
ASSOCIAZIONE CULTURALE CHOROS; 32. PROVINCIA DI BRESCIA; 33. COMUNE
DI LAVENO MOMBELLO; 34. SETTEMBRE IN LOMELLINA; 35. ASSOCIAZIONE
VIAFARINI; 36. ASSOCIAZIONE DIDATTICA MUSEALE; 37. COMUNE DI SAN
FELICE DEL BENACO; 38. FAI - FONDO PER L'AMBIENTE ITALIANO; 39.
COMITATO PER LE CELEBRAZIONI DEL MILLENARIO POLIRONIANO; 40.
FONDAZIONE ARNOLDO E ALBERTO MONDADORI - ONLUS; 41. CENTRO CULTURALE
TEATRO CAMUNO; 42. ASSOCIAZIONE MUSICAMORFOSI; 43. AMADEUS ARTE; 44.
COMUNE DI CANTÙ; 45. PROVINCIA DI COMO; 46. ASSOCIAZIONE CULTURALE
PALIO DEGLI ZOCCOLI; 47. FONDAZIONE CENTRO DI DOCUMENTAZIONE EBRAICA
CONTEMPORANEA - C.D.E.C. - ONLUS; 48. FONDAZIONE PUBBLICITÀ
PROGRESSO; 49. SCUOLE CIVICHE DI MILANO - FONDAZIONE DI
PARTECIPAZIONE; 50. GRUPPO 2003 PER LA RICERCA SCIENTIFICA; 51.
ASSOCIAZIONE GIOVANNI TESTORI ONLUS; 52. ASSOCIAZIONE AMICI DI PIERO
CHIARA; 53. FONDAZIONE BENEDETTO RAVASIO; 54. CENTRO CAMUNO DI STUDI
PREISTORICI; 55. ARES ASSOCIAZIONE RICERCHE E STUDI; 56. COMUNE DI
MARCALLO CON CASONE; 57. ISTITUTO DI RICERCA PER L'ECOLOGIA E
L'ECONOMIA APPLICATE ALLE AREE ALPINE; 58. LES CULTURES ONLUS; 59.
ASSOCIAZIONE AGAZZI ARS; 60. COMUNE DI ARCORE; 61. ASSOCIAZIONE
CULTURALE TEATRO DELLE MOIRE; 62. FONDAZIONE ANTONIO MAZZOTTA; 63.
CENTRO DI STUDI PER LA STORIA DELL'EDITORIA E DEL GIORNALISMO -
ONLUS; 64. COMUNITÀ MONTANA DI VALLE TROMPIA; 65. ASSOCIAZIONE
FRANCESCO SOLDANO; 66. ASSOTOUR LOMBARDIA; 67. FONDAZIONE ARTISTICA
POLDI PEZZOLI ONLUS; 68. PHOS ONLUS; 69. POLITECNICO DI MILANO; 70.
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI PAVIA; 71. ASSOCIAZIONE PER IL MUSEO DELLA
SETA DI COMO; 72. ASSOCIAZIONE CULTURALE FESTIVAL DEL TEATRO E DELLA
COMICITÀ CITTÀ DI LUINO; 73. ASSOCIAZIONE CULTURALE MILANO IN
MUSICA; 74. TEATRO LITTA SOC. COOP. - TEATRO DEGLI EGUALI; 75. COMUNE
DI CARAVAGGIO; 76. COMUNE DI SOTTO IL MONTE GIOVANNI XXIII; 77.
ASSOCIAZIONE MUSICALE RINA SALA GALLO DI MONZA; 78. COMUNE DI
PONTIDA; 79. COMUNITÀ MONTANA PARCO ALTO GARDA BRESCIANO; 80.
CONSORZIO PER LE INCISIONI RUPESTRI DI CETO CIMBERGO E PASPARDO; 81.
ASSOCIAZIONE CULTURALE NAUTILUS; 82. ACCADEMIA NAZIONALE VIRGILIANA
DI SCIENZE LETTERE ED ARTI; 83. DUCATO DI PIAZZA PONTIDA; 84. COMUNE
DI SELVINO; 85. PROVINCIA DI SONDRIO; 86. NOI CREMONA; 87. CAI - CLUB
ALPINO ITALIANO - SEZIONE DI BERGAMO ANTONIO LOCATELLI; 88. SOCIETÀ
COOPERATIVA TEATRO DEL BURATTO A R.L.; 89. COMUNE DI MEDA; 90. COMUNE
DI SARNICO; 91. PROVINCIA DI PAVIA; 92. ASSOCIAZIONE AMICI DEL FUTURE
FILM FESTIVAL; 93. ISTITUTO DEI CIECHI DI MILANO; 94. COMUNE DI
CARATE BRIANZA; 95. ASSOCIAZIONE CULTURALE LA CAPPELLA MUSICALE; 96.
COMUNE DI GARGNANO; 97. CENTRO DELLE CULTURE LOMBARDE; 98.
ASSOCIAZIONE GENS D'YS - ACCADEMIA DANZE IRLANDESE; 99. AB ORIGINE.
DAL PRIMITIVISMO DI GAUGUIN ALL'ETÀ DELL'ORO DI DOSTOJEVSKJ; 100.
AMICI DEL CAPPELLO MONZA E BRIANZA AVVREVIATA CON LA SIGLA EL CAPEL;
101. GRUPPO FOLKLORE POPOLARE DI COROGNA E CARCANO "I PAISAN"; 102.
CIRCOLO CULTURALE LOMELLINO GIANCARLO COSTA; 103. FONDAZIONE MINT;
104. FONDAZIONE I SUD DEL MONDO; 105. COMUNE DI CHIARI; 106. EOS
COOPERATIVA SOCIALE A R.L. ONLUS; 107. ASSOCIAZIONE FIGLI DELLA
SHOAH; 108. TEATRANDO - ASSOCIAZIONE CULTURALE; 109. CENTRO STUDI
VALLE IMAGNA CULTURA ECONOMIA E AMMINISTRAZIONE DELLA MONTAGNA; 110.
ASSOCIAZIONE CULTURALE BE-CULT; 111. ARTS AUDITORIUM DELLE ARTI E
DELLO SPETTACOLO; 112. ASSOCIAZIONE AMICI DEL CHIOSTRO; 113.
ACCADEMIA EUROPEA DI MUSICA ERBA; 114. ACCADEMIA DEI LICINI; 115.
FONDAZIONE ANTONIO STRADIVARI CREMONA - LA TRIENNALE; 116.
ASSOCIAZIONE MED; 117. AB HARMONIAE ONLUS; 118. PROMOISOLA; 119.
ASSOCIAZIONE IUBILANTES; 120. ASSOCIAZIONE AMICI DI PALAZZO TE E DEI
MUSEI MANTOVANI; 121. UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DELL'INSUBRIA; 122.
ASSOCIAZIONE CURIOSITÀ E DESIDERIO; 123. ASSOCIAZIONE CULTURALE
DIONISO; 124. FONDAZIONE GIORGIO GABER; 125. FONDAZIONE ANTONIO
CARLO; 126. ASSOCIAZIONE GIUSEPPE ACERBI; 127. FONDAZIONE LA
TRIENNALE DI MILANO; 128. AD ACTA ASSOCIAZIONE CULTURALE; 129. COMUNE
DI PAVIA - ASSESSORATO ALLA CULTURA; 130. ASSOCIAZIONE CONNECTING;
131. ASSOCIAZIONE CULTURALE COMTEATRO; 132. ALEF COOPERATIVA SOCIALE
A R.L.; 133. COOPERATIVA SOCIALE ESTIA; 134. OUTIS - CENTRO NAZIONALE
DI DRAMMATURGIA CONTEMPORANEA; 135. FONDAZIONE EUROPA CIVILTÀ; 136.
CONSORZIO SCUOLA E SCIENZA; 137. FONDAZIONE MUSEO DEI BAMBINI MUBA;
138. UNIVERSITÀ DEGLI STUDI DI MILANO - BICOCCA; 139. UNIVERSITÀ
DEGLI STUDI DI MILANO; 140. COMUNE DI GONZAGA; 141. COMUNE DI
DALMINE; 142. ACLI ASSOCIAZIONI CRISTIANE LAVORATORI ITALIANI; 143.
FONDAZIONE MUSEO DELL'AERONAUTICA; 144. COMUNE DI PIZZIGHETTONE; 145.
PROVINCIA DI LODI; 146. COMUNITÀ MONTANA VALLI DEL LUINESE; 147.
ENTE FIERE DEI CASTELLI DI BELGIOIOSO E SARTIRANA; 148. BIBLIOTECA
ITALIANA PER I CIECHI "REGINA MARGHERITA"; 149. UNIVERSITÀ
COMMERCIALE "LUIGI BOCCONI"; 150. FONDAZIONE POLITECNICO DI MILANO;
151. ITALIA NOSTRA ONLUS SEZIONE DI BERGAMO; 152. PARROCCHIA S. MARIA
ASSUNTA E S. GIACOMO MAGGIORE APOSTOLO; 153. FONDAZIONE ADRIANO
BERNAREGGI; 154. SISTEMA BIBLIOTECARIO CONSORTILE ANTONIO PANIZZI;
155. COMUNE DI GARDONE RIVIERA; 156. COMUNITÀ MONTANA DI VALLE
CAMONICA; 157. FONDAZIONE BIBLIOTECA ARCHIVIO LUIGI MICHELETTI; 158.
COMUNITÀ MONTANA ALPI LEPONTINE; 159. COMUNE DI MILANO GALLERIA
D'ARTE MODERNA; 160. FONDAZIONE STELLINE; 161. ASSOCIAZIONE ARCHIVIO
CATTANEO; 162. COMUNE DI MANTOVA - ASSESSORATO ALLA CULTURA; 163.
CENTRO DI CULTURA SCIENTIFICA ALESSANDRO VOLTA; 164. COMUNE DI
CAMERATA CORNELLO; 165. AMICI DELLA TERRA - CLUB DI VARESE; 166.
ASSOCIAZIONE CAVALIERI DEL PALIO DEL BARADELLO; 167. UNIVERSITÀ
CATTOLICA DEL SACRO CUORE; 168. COMUNE DI COLICO; 169. ISTITUTO PER
LA STORIA DELL'ARTE LOMBARDA ONLUS - ISAL; 170. FONDAZIONE BERGAMO
NELLA STORIA ONLUS; 171. COMUNE DI DERVIO; 172. SEGRETARIATO SOCIALE
RICCARDO PAMPURI; 173. COMUNE DI SAN PELLEGRINO TERME; 174. CONSORZIO
SISTEMA BIBLIOTECARO NORD-OVEST; 175. ISTITUTO OSPEDALIERO DI
SOSPIRO; 176. COMUNE DI REZZATO; 177. COMUNE DI OSTIGLIA; 178.
ASSOCIAZIONE CASA DELLA CULTURA ONLUS; 179. COMITATO NAZIONALE PER LE
CELEBRAZIONI DEL PRIMO REGNO D'ITALIA; 180. MUSEO ETNOLOGICO MONZA E
BRIANZA; 181. COMUNE DI MAGENTA; 182. ASSOCIAZIONE MNEMOSYNE; 183.
COMUNITÀ MONTANA VALLE SAN MARTINO; 184. ASSOCIAZIONE CULTURALE
CORTEFRANCA.
L'odierna integrazione del contraddittorio viene fatta (come
autorizzato dall'ordinanza collegiale n. 158/09 della sez. IV del
T.A.R. Lombardia) attraverso la notifica per pubblici proclami nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, per estratto, dei sopra
estesi ricorso introduttivo e di quello per motivi aggiunti.
Milano, 14 luglio 2009

(Avv. Giovanni Mariotti)


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