Serie Generale n. 279 del 30-11-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 15 ottobre 2015
Distribuzione di derrate alimentari alle persone piu' bisognose - anno 2015. (15A08832) (GU Serie Generale n.279 del 30-11-2015)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI


di concerto con


IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

Visto il decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83, recante "Misure
urgenti per la crescita del Paese", convertito con modificazioni
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 ed in particolare, l'art. 58, che
prevede l'istituzione di un fondo per il finanziamento dei programmi
nazionali di distribuzione di derrate alimentari alle persone
indigenti nel territorio della Repubblica italiana presso l'Agenzia
per le erogazioni in agricoltura - AGEA, alimentato da risorse
pubbliche e private;
Visto in particolare, il comma 2 dell'art. 58, ai sensi del quale,
con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro per la cooperazione
internazionale e l'integrazione, viene adottato, entro il 30 giugno
di ciascun anno, il programma annuale di distribuzione delle derrate
che identifica le tipologie di prodotto, le organizzazioni
caritatevoli beneficiarie, nonchè le modalità di attuazione;
Visto il decreto 17 dicembre 2012 del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali, di concerto con il Ministro per la
cooperazione internazionale e l'integrazione, recante «Indirizzi,
modalità e strumenti per la distribuzione di derrate alimentari agli
indigenti», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 22 febbraio 2013, n. 45, che definisce le organizzazioni
caritatevoli destinatarie delle derrate alimentari da distribuire
agli indigenti come i soggetti (singoli, enti caritatevoli o
raggruppamenti di enti caritatevoli) riconosciuti e iscritti all'Albo
dell'Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura - AGEA, per
l'applicazione del regolamento (CE) n. 1234/07 del Consiglio del 22
ottobre 2007;
Visto il d.P.R. 21 febbraio 2014 recante nomina dei Ministri, dal
quale deriva, per mancata previsione e nomina del Ministro per la
cooperazione internazionale di cui all'art. 58, comma 2, del
decreto-legge n. 83 del 2012, che il Ministro concertante, ai fini
del presente decreto, è il Ministro del lavoro e delle politiche
sociali;
Visto l'art. 3 del citato decreto 17 dicembre 2012, che dispone,
tra l'altro, la gestione del fondo da parte di AGEA attraverso propri
provvedimenti, sulla base di atti di indirizzo del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, dando priorità dopo
l'acquisto di derrate alimentari, alla copertura dei costi per i
servizi di trasporto, stoccaggio e trasformazione delle derrate
alimentari e, quindi, al rimborso dei costi dei servizi logistici ed
amministrativi prestati dalle Organizzazioni caritatevoli, quali lo
stoccaggio, la conservazione e la gestione amministrativa del
processo distributivo delle derrate alimentari, secondo le procedure
e le modalità di cui, rispettivamente, alla legge 109/94 e al
decreto legislativo 157/1995;
Visto il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto l'art. l0, comma 1, n. 12, del decreto del Presidente della
Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, recante disposizioni in tema di
operazioni esenti IVA;
Visto l'art. 1 della legge 25 giugno 2003, n. 155, recante
«Disciplina della distribuzione dei prodotti alimentari a fine di
solidarietà sociale» che equipara ai consumatori finali, ai fini del
corretto stato di conservazione, trasporto, deposito e utilizzo degli
alimenti, le organizzazioni riconosciute come organizzazioni non
lucrative di utilità sociale ai sensi dell'art. 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, che effettuano, a fini di
beneficenza, distribuzione gratuita agli indigenti di prodotti
alimentari, nei limiti del servizio prestato;
Visto l'art. 1, comma 131, della legge 23 dicembre 2014, n. 190
(legge di Stabilità 2015) è, recante «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di
stabilità 2015)», che ha rifinanziato il fondo per la distribuzione
delle derrate alimentari alle persone indigenti, per l'anno 2015, di
un importo pari a 12.000.000,00 di euro;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 4 giugno 2014, n. 3399, con il quale, ai sensi
dell'art. 7 del decreto 17 dicembre 2012, è istituito il «Tavolo
permanente di coordinamento» cui compete, tra l'altro, la
formulazione di pareri e proposte relativi alla gestione del fondo e
delle erogazioni liberali di derrate alimentari;
Considerato che nella seduta del 12 giugno 2015, il Tavolo
permanente di coordinamento di cui all'art. 7 del decreto 17 dicembre
2012, ha espresso il parere favorevole all'unanimità in ordine alla
proposta del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, elaborata sia tenendo presente le disponibilità
finanziarie, sia le necessità espresse dalle Organizzazioni
caritatevoli (tale proposta aveva ad oggetto il paniere di prodotti
di cui all'allegato n. 1 del presente decreto);
Considerata la necessità di provvedere ad una modifica del numero
dei componenti della composizione del Tavolo permanente di
coordinamento di cui all'art. 7 del decreto 17 dicembre 2012 in
considerazione dell'opportunità di acquisire ulteriori competenze
professionali ed amministrative;

Decreta:

Art. 1


Programma annuale

1. È adottato il programma annuale di distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti per l'anno 2015, per la cui
attuazione sono utilizzate le disponibilità del «Fondo per il
finanziamento dei programmi nazionali di distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti», di cui al comma 1 dell'art. 58,
del decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83, convertito con
modificazione dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, istituito presso
AGEA Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura, conformemente alle
modalità previste dal regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento
europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013.
2. Le tipologie di prodotti alimentati del programma annuale sono
riportate nell'allegato 1 che costituisce parte integrante del
presente decreto.
3. AGEA provvede all'espletamento delle procedure di gara per la
fornitura e la successiva consegna delle forniture delle derrate
alimentari alle Organizzazioni caritatevoli definite dall'art. 1,
comma 4 del decreto 17 dicembre 2012.
4. Le spese per la copertura dei costi dei servizi logistici ed
amministrativi prestati dalle Organizzazioni caritatevoli, di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c), del decreto 17 dicembre 2012, sono
ammissibili nel limite del 5% dei costi dell'acquisto di derrate
alimentari e, comunque, in valore non devono superare 75.000,00 euro
per singola aggiudicazione della fornitura del prodotto alimentare.

Art. 2


Disponibilità finanziarie ulteriori

1. Le eventuali ulteriori disponibilità finanziarie, rispetto alla
dotazione prevista dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
pervenissero in futuro al Fondo, come anche le donazioni, legati ed
erogazioni liberali di derrate alimentari, beni strumentali e servizi
verranno utilizzate ai sensi del decreto 17 dicembre 2012, integrando
prioritariamente le necessità espresse dalle Organizzazioni
caritatevoli presenti al Tavolo permanente di coordinamento.

Art. 3


Tavolo permanente di coordinamento

1. Il Tavolo di coordinamento di cui all'art. 7, comma 5 del
decreto 17 dicembre 2012 è integrato con i seguenti rappresentanti :
a) un rappresentante del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali;
b) un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali
c) un rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze;
d) un rappresentante del Ministero della salute;
e) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare;
f) due rappresentanti designati dalla Grande Distribuzione
Organizzata.

Art. 4


Controlli e relazione annuale

1. I controlli amministrativi ed in loco relativi all'attuazione
del programma sono demandati ad AGEA.
2. Entro 90 giorni dalla conclusione del programma e, comunque, non
oltre il 31 marzo 2016, AGEA predispone e trasmette al Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali una relazione sulle
attività realizzate relativamente al programma di distribuzione di
derrate alimentari alle persone indigenti per l'anno 2015, corredata
della rendicontazione delle risorse gestite.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo per la
registrazione ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 15 ottobre 2015

Il Ministro delle politiche agricole
alimentari e forestali
Martina
Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Poletti

Registrato alla Corte dei conti il 13 novembre 2015
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF reg.ne prev. n. 3920

Allegato n. 1

Programma di distribuzione di derrate alimentari
alle persone indigenti - anno 2015

+-------------------------------------------------------------------+
|Programma di acquisto e distribuzione di derrate alimentari per|
| l'anno 2015 |
|-------------------------------------------------------------------|
| FONDO |
|-------------------------------------------------------------------|
| | |STANZIAMENTO | VALORE | |
| | | AL NETTO |UNITARIO |QUANTITA'|
| PRODOTTI | STANZIAMENTO | DELL'IVA | STIMATO | STIMATA |
+=================+===============+=============+=========+=========+
|tipologia | ? | ? | ?/ton | ton |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Biscotti per | | | | |
|l'infanzia 500 gr| 4.000.000,00 | | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Olio di semi | 3.000.000,00 | | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Passata di | | | | |
|pomodoro | 4.300.000,00 | | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Patate | 100.000,00 | | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Rimborsi a | | | | |
|Organizzazioni | | | | |
|caritatevoli per | | | | |
|costi logistici e| 5% del valore | | | |
|amministrativi | dei prodotti | 600.000,00 | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+
|Totale | 12.000.000,00 | | | |
+-----------------+---------------+-------------+---------+---------+