Serie Generale n. 159 del 10-7-1997
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
DECRETO 23 giugno 1997
Direttive per la gestione delle attivita' di studi e ricerche riguardanti il mercato del lavoro per il 1997. (GU Serie Generale n.159 del 10-07-1997)

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto l'art. 8, comma 1, della legge n. 56/1987 che stabilisce le
funzioni della direzione generale dell'Osservatorio del mercato di
lavoro;
Visto l'art. 10, comma 3, del decreto-legge numero 108/1991,
convertito con legge n. 169/1991, con il quale viene previsto che la
direzione generale predetta per l'assolvimento dei compiti
istituzionali possa avvalersi, oltre che degli osservatori regionali,
delle regioni, istituti ed enti interessati, mediante apposite
convenzioni;
Vista la direttiva n. 92/50 CEE del Consiglio che coordina le
procedure di aggiudicazione degli appalti pubblici di servizi;
Visto il decreto legislativo n. 157/1995, contenente norme per
l'attuazione della direttiva n. 92/50/CEE in materia di appalti
pubblici di servizi;
Visto il proprio decreto ministeriale 10 novembre 1995, relativo
alle direttive per la promozione e la realizzazione della
programmazione di studi e ricerche sul mercato del lavoro e delle
modalità procedurali in esso esplicitate per l'anno 1995, confermate
con il decreto ministeriale 11 dicembre 1995 per il successivo 1996;
Vista la circolare del Ministro del lavoro e della previdenza
sociale n. 60580/E/3 del 27 gennaio 1997, registrata dalla Corte dei
conti il 9 aprile 1997, n. 1, foglio n. 40, con la quale è stata
emanata la direttiva in materia di affidamento di ricerca;
Visto il decreto legislativo n. 39/1993, con il quale sono dettate
norme in materia di sistemi informativi automatizzati della pubblica
amministrazione in base alle quali ogni amministrazione deve essere
autorizzata dalla autorità per l'informatica della pubblica
amministrazione all'acquisto di beni e servizi per i suddetti
sistemi;
Considerato che è stato istituito con decreto ministeriale 28
novembre 1995, inviato in data 24 maggio 1996 alla Ragioneria
centrale del Ministero del lavoro e della previdenza sociale, il
comitato tecnicoscientifico per la valutazione dei progetti relativi
ad attività di studi e ricerche sul mercato del lavoro;
Riconosciuta la permanenza e l'attualità delle esigenze che furono
alla base del predetto programma di studi e ricerche anche per
l'esercizio 1997 riconducibili alle innovazioni connesse
all'evoluzione del quadro legislativo nazionale ed agli impegni
assunti dal Governo nel settore delle politiche del lavoro e per
l'occupazione, in dipendenza della sottoscrizione con le parti
sociali dei protocolli d'intesa del 23 luglio 1993 e del 24 settembre
1996, nonchè alle priorità per la determinazione per la strategia
comune per l'occupazione individuate dal Consiglio europeo dell'U.E.
come individuate nella sessione di Essen e ribadite dalla stessa
istanza istituzionale nelle successive sessioni segnatamente a Matrid
(dicembre '95), Firenze (giugno '96) e, ad ultimo, Dublino (dicembre
'96);
Ravvisata la necessità, attesi i vincoli di bilancio di
determinare le aree per le quali può riconoscersi prioritaria
l'esigenza di approfondimento, analisi, studio o ricerca, da
realizzarsi, comunque, coerentemente con gli impegni sopra
richiamati;
Riconosciuto che le priorità predette debbano riguardare le aree
dell'allargamento della base produttiva; della promozione e la lotta
alla disoccupazione in particolare nel Mezzogiorno; le flessibilità
del lavoro e correlate politiche del lavoro che abbiano ad oggetto in
particolare l'integrazione dei giovani nel mercato del lavoro; la
prevenzione della disoccupazione di lunga durata; il raggiungimento
delle pari opportunità e la misure in favore di "gruppi"
particolarmente colpiti dalla disoccupazione ovvero da fenomeni di
emarginazione sociale;
Riconosciuta la pertinenza - per assicurare la necessaria
trasparenza, concorrenza ed economicità - della procedura e dei
criteri per l'aggiudicazione delle attività di studi e ricerche,
già approvate con circolare n. 866/I/L del 15 febbraio 1996,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 77 del 1 aprile 1996, per la
cui attuazione provvede la competente direzione generale per
l'Osservatorio del mercato del lavoro;
Decreta:
Art. 1.
Le attività di studi e ricerche sul mercato del lavoro
promuovibili nel corso dell'esercizio 1997 avvalendosi delle risorse
a tali obiettivi specificatamente destinate nel relativo capitolo
4602 dello stato di previsione della spesa del Ministero del lavoro e
della previdenza sociale riguardano prioritariamente le aree
correlate alle indicazioni individuate dall'Unione europea nella
prospettiva della determinazione della comune strategia per la
promozione dell'occupazione e per la lotta alla disoccupazione;
Tenuto conto dell'esigenza di assecondare gli obiettivi definiti
nell'ambito dei protocolli d'intesa stipulati tra Governo e parti
sociali, ulteriori priorità sono correlate agli aspetti innovativi
delle susseguenti normative legislative e contrattuali anche in vista
di verificarne l'efficacia;
Per le integrazioni delle capacità funzionali ed operative delle
strutture tecnicoamministrative necessarie per assolvere gli impegni
relativi al monitoraggio ed alla valutazione delle politiche del
lavoro e per l'occupazione in coerenza anche ad impegni in senso
analogo derivanti dalla partecipazione alla strategia per
l'occupazione delineata dall'U.E., le attività di studio e ricerche
potranno essere rivolte alla promozione ed acquisizione di assistenza
tecnica per la modellizzazione di metodologie e procedure per la
valutazione e il monitoraggio delle predette politiche. Per gli
obiettivi predetti è ammessa l'acquisizione eventuale di software
applicativo purchè strettamente correlato alle attività di
progettazione e sperimentazione della ricerca.

Art. 2.
Per gli aspetti procedurali le predette attività si confermeranno
alle norme di contabilità generale dello Stato e successive
modifiche e integrazioni e della direttiva impartita con circolare
del Ministro del lavoro e della previdenza sociale n. 60580/E/3 del
27 gennaio 1997, registrata dalla Corte dei conti il 9 aprile 1997,
n. 1, foglio n. 40.
Il presente decreto, registrato alla Corte dei conti, sarà
pubblicanto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 giugno 1997
Il Ministro: Treu
Registrato alla Corte dei conti il 27 giugno 1997
Registro n. 1 Lavoro, foglio n. 226