3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-1992
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 30 marzo 1992, n. 29
Norme per l'attuazione del diritto allo studio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Lazio interviene per rendere effettivo il diritto
allo studio, il definitivo superamento delle condizioni di
analfabetizzazione e l'elevamento dei livelli di scolarità, nella
prospettiva dell'educazione permanente e continua e, a tal fine,
promuove ed attua, in collaborazione con gli organi collegiali della
scuola nell'ambito delle rispettive competenze, piani per lo sviluppo
di adeguati servizi di supporto al sistema educativo.

Art. 2.
O b i e t t i v i

1. La Regione, in conformità degli indirizzi della programmazione
regionale, per il raggiungimento delle finalità di cui al precedente
articolo concorre a:
a) rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che
determinano il condizionamento precoce, l'evasione all'obbligo
scolastico, la ripetenza, lo scarso rendimento, l'emarginazione e
l'abbandono scolastico;
b) assicurare il proseguimento degli studi ai capaci e
meritevoli, specie se privi di mezzi;
c) favorire il compimento dell'obbligo scolastico da parte degli
adulti e l'accesso alla scuola da parte dei lavoratori;
d) assicurare ai minori in difficoltà di sviluppo e di
apprendimento, ai disadattati ed agli invalidi l'inserimento nelle
normali strutture scolastiche garantendo comunque l'assolvimento
dell'obbligo scolastico e facilitando loro la frequenza alle scuole
di istruzione secondaria superiore;
e) garantire, attraverso la predisposizione di servizi
collettivi, la piena funzionalità di tutte le scuole, in particolare
di quelle situate in zone depresse o la cui localizzazione ponga gli
alunni in condizioni di disagio;
f) favorire il definitivo superamento delle condizioni di
analfabetismo e l'elevamento dei livelli di scolarità della
popolazione adulta nonchè promuovere ogni altra attività di
promozione educativa nel quadro di un sistema regionale di educazione
permanente e continua diretto anche a contrastare nuove forme di
emarginazione educativa;
g) realizzare idonee condizioni per scelte autonome e
consapevoli per la prosecuzione degli studi e per i processi di
transizione;
h) favorire la circolarità e la diffisione di esperienze tra le
diverse realtà educative con particolare riguardo ai processi di
integrazione europea;
i) favorire la piena integrazione, ai vari livelli di
scolarità, per le fasce di utenza disagiate o in particolari
difficoltà.

Art. 3.
B e n e f i c i a r i

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono a favore degli
alunni della scuola materna statale e non statale, della scuola
dell'obbligo e delle scuole secondarie superiori statali ed
autorizzate a rilasciare titoli di studio riconosciuti dallo Stato.
2. Gli alunni di nazionalità straniera, gli apolidi e quelli cui
le competenti autorità statali abbiano riconosciuto la qualità di
rifugiati politici, possono fruire degli interventi nei limiti e nel
rispetto delle norme dello Stato.
2. Gli alunni dei paesi aderenti alla Comunità Economica Europea
(CEE) sono equiparati, a tutti gli effeti, agli alunni di
nazionalità italiana nei limiti previsti dagli accordi e dalle
vigenti disposizioni.

Art. 4.
Competenze dei comuni

1. Le funzioni amministrative relative agli interventi in materia
di diritto allo studio sono esercitate, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, dai comuni, in
collaborazione con gli organi collegiali della scuola nell'ambito
delle rispettive competenze, secondo le modalità previste dalla
presente legge nel quadro degli indirizzi stabiliti dalla Regione.
2. I comuni deliberano in ordine:
a) fornitura di libri di testo e di materiale didattico;
b) interventi per favorire la piena integrazione delle fasce di
utenza disagiate;
c) concessione di assegni di studio per gli alunni delle scuole
secondarie superiori;
d) istituzione di residenze e convitti;
e) servizio mensa scolastica;
f) servizio trasporto;
g) ogni altra iniziativa volta a favorire il diritto allo stu-
dio.
3. I servizi del diritto allo studio sono organizzati ed erogati
in modo da soddisfare l'esigenza funzionale di carattere didattico e
pedagogico in armonia con il calendario scolastico.
4. I comuni d'intesa con i consigli di circolo e d'istituto,
concorrono all'attuazione delle attività integrative e di sostegno,
tempo pieno o tempo prolungato, programmate nel rispetto della
legislazione vigente in materia.
5. Per realizzare una migliore funzionalità di servizio ed una
riduzione dei costi i comuni possono associarsi per l'esercizio delle
funzioni all'interno degli ambiti territoriali del distretto
scolastico al quale appartenganno secondo le norme di cui al capo
VIII della legge 8 giugno 1990, n. 142, o, nei limiti previsti al
capo IX della predetta legge 142 del 1990, avvalersi della comunità
montana.
6. I comuni che si associano, seguendo le ipotesi di aggregazione
territoriale distrettuale, ricevono un incentivo finanziario da
determinarsi dalla Giunta regionale, su conforme parere della
competente commissione consiliare permanente.
7. I grandi comuni si avvalgono degli organi di decentramento
circoscrizionale.

Art. 5.
Partecipazione degli organi collegiali scolastici

1. I comuni decidono, d'intesa con il consiglio scolastico
distrettuale, le forme e i modi di partecipazione democratica alla
organizzazione dei servizi di propria competenza, assicurando il
concorso degli organi collegiali della scuola.

Art. 6.
Piano annuale comunale

1. I comuni o gli organi da questi delegati, sentiti i consigli di
circolo e di istituto, nonchè il consiglio scolastico distrettuale,
tenuto conto delle necessarie priorità e delle disponibilità di
bilancio, deliberano, entro il 31 maggio di ogni anno, un piano di
intervento nel settore del diritto allo studio relativo all'anno
scolastico successivo.
2. I comuni o gli organismi da questi delegati entro il termine di
cui al primo comma, sulla base di apposita modulistica predisposta
dalla Giunta regionale, deliberano un rendiconto delle attività
svolte nell'anno scolastico precedente.
3. I comuni o gli organismi da questi delegati che intendono
beneficiare degli interventi integrativi di cui al succesivo art. 25,
entro gli stessi termini di cui al precedente primo comma, sulla base
di apposita modulistica predisposta dalla Giunta regionale,
deliberano il piano finanziario della gestione relativa al servizio
per il quale si chiede l'integrazione.
4. Copia delle deliberazioni di cui ai commi precedenti, deve
essere inviata all'Assessorato regionale competente in materia di
diritto allo studio entro il 30 giugno di ogni anno.

Art. 7.
Libri e materiale didattico

1. I comuni, sentiti i consigli di circolo in ordine alle proce-
dure per l'acquisto e la distribuzione dei testi scolastici,
forniscono gratuitamente i libri di testo, compresi quelli per
ciechi, agli alunni residenti nel proprio territorio che frequentano
le scuole elementari.
2. Per le classi di scuole elementari che svolgono le
sperimentazioni richiamate nell'art. 5 della legge 4 agosto 1977, n.
517, si osservano le disposizioni nello stesso contenute.
3. I comuni possono assegnare libri ed altro materiale didattico
ad uso individuale, anche a titolo di comodato, tenendo conto della
classe di frequenza dell'alunno e delle condizioni economiche della
sua famiglia.
4. I comuni provvedono d'intesa con i consigli di circolo o di
istituto nell'ambito di quanto disposto dal decreto del Presidente
della Repubblica 31 maggio 1974,n. 416, alla fornitura di libri e di
sussidi multimediali a favore delle biblioteche di classe e di
istituto, e di materiale didattico di uso collettivo, nonchè di
materiale diretto a favorire la sperimentazione.
5. I comuni possono dotare le scuole materne di sussidi
multimediali e materiale didattico di uso collettivo utile allo
sviluppo della personalità e al processo di maturazione proprio
dell'età evolutiva.

Art. 8.
Interventi in favore delle fasce di utenza disagiate

1. I comuni, nell'ambito della rete territoriale dei servizi
sociali, attivano un servizio diretto a:
a) favorire le attività scolastiche di integrazione e di
sostegno di cui agli articoli 2 e 7 della legge 4 agosto 1977, n.
517;
b) superare i fattori sociali che determinano il condizionamento
precoce;
c) rimuovere le condizioni sociali che impediscono
l'assolvimento dell'obbligo scolastico, o determinano lo scarso
rendimento, la ripetenza, l'emarginazione o favoriscono la
dispersione, l'abbandono;
d) superare condizioni ad alto rischio educativo connesse con la
presenza sul territorio comunale di fasce di utenza con particolari
difficoltà;
e) fornire ogni altra utile assistenza agli alunni minorati,
invalidi e disadattati.
2. A sostegno degli interventi di cui al comma precedente i comuni
possono erogare provvidenze anche economiche correlate con le
condizioni delle famiglie degli alunni.
3. Il servizio di cui al precedente primo comma, ove le
circostanze lo richiedano, può essere integrato con azioni di
assistenza medico-psichica.
4. Il comune può dotare gli alunni appartenenti alle categorie di
cui all'art. 2 della legge 30 marzo 1971, n. 118, o ad altre
categorie di portatori di "handicaps" protetti dalla legge, di
attrezzature specifiche e materiale didattico differenziato, riserva
di assegni di studio o di posti in convitto nonchè di mezzi e
strumenti idonei a superare particolari difficoltà individuali, ivi
compreso l'accompagnamento, nonchè la realizzazione di opere che ne
facilitano l'accesso ai locali scolastici.
5. Agli alunni appartenenti alle categorie di cui all'art. 2 della
legge 30 marzo 1971, n. 118, sono garantite le provvidenze di cui
all'art. 28 della legge stessa.
6. I comuni, d'intesa con i componenti organi collegiali della
scuola, promuovono la realizzazione di corsi di italiano e di
informazione socio-economica diretti a favorire la piena integrazione
degli alunni appartenenti a gruppi etnici con lingua madre e le altre
categorie contemplate dal decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416,
convertito, con modificazioni, in legge 28 febbraio 1990, n. 39.

Art. 9.
Mense scolastiche

1. Il servizio di mensa deve essere attuato per gli alunni che
frequentano le scuole materne ad orario completo e quelle
dell'obbligo autorizzate ad effettuare la sperimentazione del tempo
pieno o del tempo prolungato. Il servizio del tempo pieno o del tempo
prolungato. Il servizio può essere attuato anche per gli alunni
delle scuole che svolgono attività scolastiche per le quali l'oraio
si protrae alle ore pomeridiane.
2. Per gli alunni delle scuole secondarie superiori si terrà
anche conto delle condizioni di disagio per il rientro nella propria
abitazione, in relazione alla distanza ed agli orari dei mezzi di
trasporto che possono essere utilizzati.
3. Il comune può gestire il servizio o direttamente, anche in
forma consorziale, o mediante convezione con il comune sede della
scuola frequentata dai propri alunni, o mediante convezione che
affidi ad altri enti l'esecuzione del servizio.
4. L'intervento viene effetuato con il concorso finalizzato delle
famiglie degli studenti in base alle loro condizioni economiche.
5. Della mensa scolastica può usufruire anche il personale
preposto all'assistenza e sorveglianza degli alunni durante il suo
svolgimento, perchè concorra al costo del servizio.
6. Il servizio mensa può essere effettuato anche con forme
sostituive purchè idonee ad assicurare la frequenza alle attività
didattiche.

Art. 10.
Servizio trasporto

1.Il servizio trasporto deve essere attuato in favore degli
alunni:
a) che frequentano le scuole materne;
b) che frequentano le scuole dell'obbligo;
c) residenti in zone che, in relazione alle distanze e agli
orari dei mezzi pubblici di trasporto, non consentono la possibilità
di una frequenza regolare;
d appartenenti alle categorie di cui all'articolo della legge 30
marzo 1971, n. 118, o ad altre categorie di portatori di "handicaps"
protetti dalla legge.
2. Il servizio può essere costituito, in tutto o in parte, anche
da rimborsi totali o parziali delle spese di viaggio o da altre
facilitazioni e provvidenze.

Art. 11.
Assegni di studio per gli alunni delle scuole secondarie superiori

1. I comuni possono istituire assegni a favore degli alunni
residenti nel proprio territorio, iscritti a scuole di secondo grado.
2. Gli assegni di studio, di laurea annuale, sono conferiti
mediante concorso per titoli al quale possono partecipare:
a) gli alunni iscritti al primo anno di scuola secondaria di
secondo grado;
b) gli alunni che hannno conseguito la promozione per scrutinio;
c) i candidati esterni che hanno conseguito l'idoneità alla
classe succesiva.
3. I comuni stabiliscono il numero degli assegni di studio da
mettere a concorso, il loro importo, le modalità di assegnazione ed
i criteri di valutazione dei titoli i quali devono tenere conto del
merito scolastico e delle condizioni economiche e sociali della
famiglia.
4. L'assegno di studio non è comulabile con altri assegni o borse
di studio, con il posto gratuito in convitto, anche se a carico di
altri enti, associazioni o istituzioni, nonchè con altri benefici
previsti dalla prsente legge. All'alunno è data facoltà di opzione.

Art. 12.
Residenze e convitti

1. I comuni per consentire la frequenza di scuole secondarie
superiori presenti nel territorio comunale, possono istituire, anche
mediante convezioni, residenze e convitti riservati ad alunni
provenienti da altri territori con rette a carico dei comuni di
residenza dell'alunno, secondo le norme indicate nei commi succesivi.
2. I posti gratuiti e semigratuiti nei convitti e pensionati, sia
pubblici che privati, che possono consistere anche mediante concorso
per titoli al quale possono partecipare agli alunni delle scuole
secondarie superiori che, a causa della mancanza nel comune di
residenza del tipo di scuola prescelta e della distanza, si trovino
nella necessità di stabilirsi nel comune ove ha sede la scuola
frequentata.
3. I comuni emanano disposizioni per il conferimento dei posti
gratuiti e semigratutiti dei contributi in danaro e per lo
svolgimento del relativo concorso.
4. Nel determinare i criteri di valutazione di titoli deve tenersi
conto del merito scolastico e delle condizioni economiche delle
famiglie degli alunni.
5. I criteri di cui ai commi precedenti si applicano anche per
l'assegnazione dei posti presso i convitti nazionali, educandati
femminili e convitti ammessi a scuole statali aventi sede nella
Regione.

Art. 13.
Ripartizione fondi

1. I fondi relativi alle funzioni attribuite ai comuni, ai sensi
degli artt. 42 e 45 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, sono annualmente ripartiti tra i comuni stessi
in base ai seguenti parametri:
a) il 50 per cento in proporzione alla somma asseganta allo
stesso titolo nell'anno precedente;
b) il 18 per cento in proporzione diretta ai frequentanti le
scuole di ogni ordine e grado ubicate nel territorio comunale;
c) il 9 per cento in proporzione diretta ai frequentanti le
scuole materne ubicate nel territorio comunale;
d) il 10 per cento in proporzione alla superficie territoriale
di ciascun comune;
e) il 5 per cento in proporzione diretta al rapporto tra
popolazione totale residente in centri, escluso il capoluogo, nuclei
urbani, case sparse e popolazione totale residente in ciascun comune;
f) il 5 per cento in proporzione diretta al rapporto tra
popolazione residente in età 10-19 anni e totale popolazione
residente;
g) 3 per cento in proporzione diretta alle fasce di utenza
disagiate presenti sul territorio comunale e risultanti dal
rendiconto di cui al secondo comma del precedente art. 6.
2. La ripartizione e la conseguente assegnazione delle somme di
cui al precedente comma, è disposta dalla Giunta regionale sulla
base degli ultimi dati ISTAT disponibili ed opera sull'85 per cento
dei fondi trasferiti dallo Stato.
3. Il restante 15 per cento dei fondi è utilizzato per:
a) compensare eventuali differenze negative, conseguenti al
riparto di cui al precedente secondo comma, rispetto alle
corrispondenti somme assegnate allo stesso titolo nell'anno
precedente;
b) finanziare gli interventi di cui al succesivo art. 25.
4. Alla compensazione di cui alla lettera c) del precedente terzo
comma, provvede la Giunta regionale contestualmente con il
provvedimento di riparto e di assegnazione di cui al secondo comma
del presente articolo.
5. La somma spettante a ciascun comune è arrotondata alle 1.000
lire.

Art. 14.
Iscrizione in bilancio

1. I comuni, per l'esercizio delle funzioni in materia di diritto
allo studio agli stessi attribuite, sono autorizzati ad iscrivere in
bilancio, per l'esercizio successivo, la somma assegnata nell'anno in
corso ai sensi del precedente art. 13.

Art. 15.
Competenze regionali

1. Per il raggiungimento delle finalità di cui al precedente art.
1, la Regione promuove ed attua:
a) iniziative di aggiornamento degli operatori addetti ai
servizi previsti dalla presente legge e dei docenti della scuola
materna comunale;
b) interventi per l'alfabetizzazione e l'elevamento dei livelli
di solarità e di promozione educativa;
c) iniziative a sotegno dell'orientamento educativo, tenuto
conto delle indicazioni programmatiche e degli interventi operativi
dei consigli scolastici distrettuali;
d) assicurazione dei beneficiari di cui al precedente art. 3 per
gli eventi dannosi connessi alle attività scolastiche,
parascolastiche ed al trasporto;
e) interventi per lo sviluppo e il perfezionamento
dell'istruzione tecnica e professionale;
f) interventi in favore dei comuni per l'adeguamento e il
potenziamento delle attrezzature necessarie per il funzionamento
delle cucine e dei refettori scolastici;
g) interventi in favore dei comuni per dotare gli stessi di
scuolabus;
h) fornitura, in carenza di interventi comunali, di attrezzature
specialistiche che si rendono necessarie per l'inserimento in scuole
normali di alunni minorati e per la realizzazione di opere che ne
facilitano l'accesso ai locali scolastici;
i) interventi in favore dei comuni a sostegno dei servizi dagli
stessi erogati ai sensi del precedente art. 4;
l) interventi per favorire la circolarità e l'interscambio di
esperienze tra le diverse realtà educative;
m) ogni altro intervento riferito utile per il raggiungimento
delle finalità della presente legge.
2. L'onere per gli interventi previsti nel presente articolo,
aggiuntivi rispetto alle funzioni attribuite agli enti locali ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n.
616, dovrà essere contenuto nei limiti stabiliti al terzo comma del
succesivo art. 38.

Art. 16.
Iniziative di aggiornamento

1. Le iniziative per l'aggiornamento e la qualificazione degli
operatori addetti ai servizi previsti dalla presente legge sono
attuate d'intesa con i comuni interessati sulla base di progetti a
livello distrettuale.
2. La Regione, d'intesa con i comuni interessati, predispone
adeguati progetti per l'aggiornamento culturale e professionale dei
docenti della scuola materna comunale.
3. I progetti si cui al presente articolo, redatti per obiettivo e
per figure professionali omogenee tengono conto dei livelli
professionali e dell'assetto organizzativo e funzionale dei servizi e
sono diretti a migliorare le condizioni di fruibilità dei servizi
stessi in coerenza con le indicazioni previste dal piano annuale di
cui al succesivo art. 35.
4. I progetti sono approvati dalla Giunta regionale sentita la
competente commissione consiliare permanente.

Art. 17.
Educazione permanente

1. Gli interventi in materia di educazione permanente, ricorrente
e continua, attuati in forma progettuale, sono diretti a favorire lo
sviluppo e la crescita educativa dei cittadini, anche mediante
processi mirati all'elevamento dei livelli di scolarità e al
superamento dell'analfabetismo.
2. I progetti di cui al comma precedente, articolati per aree
culturali, privilegiano i territori a rischio educativo e sono
finalizzati al raggiungimento degli obiettivi previsti dal piano
annuale di cui al succesivo art. 35.
3. Per ciascun progetto, dovrà essere indicato:
a) gli obiettivi previsti ed i contenuti educativi;
b) il numero e la tipologia dei destinatari;
c) la durata ed i tempi di realizzazione;
d) i soggetti coinvolti e le figure professionale degli
operatori o dei relatori;
e) il costo gli operatori o relatori, per i sussidi didattici e
per l'organizzazione generale;
f) i criteri e di efficacia.
4. I progetti sono approvati dalla Giunta regionale sentita la
competente commissione consiliare permanente.
5. Tra gli interventi di cui al presente articolo rientrano anche
le iniziative a sostegno della frequenza di corsi di studio di
rilevante valore educativo promossi da istituzioni nazionali o
internazionali cui possono accedere giovani del territorio del Lazio.
6. Agli interventi di cui al precedente quinto comma, provvede la
Giunta regionale sulla base dei criteri previsti dal piano annuale di
cui al succesivo art. 35.

Art. 18.
Realizzazione progetti

1. Alla elaborazione e realizzazione dei progetti di cui ai
precedenti artt. 16 e 17, provvede direttamente la Regione anche con
affidamenti a enti pubblici o privati.
2. Ove si procede mediante affidamenti il rapporto sarà regolato
da apposito contratto, il cui schema tipo è approvato dalla Giunta
regionale, contenente:
a) oggetto dell'affidamento;
b) tempi e modi di realizzazione;
c) importo, nei limiti della vigente normativa in materia, della
cauzione e modalità di restituzione;
d) modalità di pagamento del corrispettivo;
e) entità delle anticipazioni e modalità di recupero delle
stesse;
f) penali.
3. I provvedimenti di affidamento sono adottati dalla Giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare permanente, e
i relativi contratti sono stipulati secondo quanto previsto dall'art.
17 del regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e controfirmati
dall'Assesore regionale competente in materia di diritto allo studio.
4. Alla individuazione dei contraenti si procede mediante
trattativa privata da farsi, con non meno di tre soggetti per gli
enti privati o direttamente con l'ente pubblico interessato, mediante
invio ai contraenti stessi dello schema di contratto, con invito a
restituirlo munito con la propria firma e con l'offerta del prezzo
per il quale sono disposti ad eseguire l'incarico.
5. Per progetti di rilevante interesse scientifico educativo e
contraenti possono essere individuati secondo le procedure di gara
previste dalla legislazione vigente.
6. I contratti stipulati ai sensi del presente articolo sono
soggetti a registrazione in caso d'uso.
7. Per i contratti ai sensi del presente articolo non si fa luogo
all'approvazione del contratto stesso.
8. Nel caso in cui l'elaborazione del progetto venga affidata a
terzi, l'approvazione dello stesso può avvenire con il medesimo
provvedimento di affidamento per la realizzazione di cui al
precedente terzo comma.

Art. 19.
Promozione e diffusione esperienze educative

1. La Regione, d'intesa con i competenti organi collegiali
scolastici, al fine di favorire la più ampia diffusione delle
esperienze educative, con particolare riguardo ai processi di
integrazione europea, promuove e sostiene la effetuazione di
esperienze sia nell'ambito del territorio nazionale che, previe
intese con il Ministero degli affari esteri, con realtà educative di
paesi esteri.
2. Le iniziative di cui al comma precedente sono attivate sulla
base di specifici progetti da presentarsi entro il 30 giugno di
ciascun anno all'Assessorato regionale competente in materia di
diritto allo studio da parte delle istituzioni scolastiche
interessate.
3. Ciascun progetto, redatto in coerenza con le indicazioni
contenute nel piano pluriennale di cui al succesivo art. 34, a pena
di non ammissibilità, dovrà riportare:
a) esplicita richiesta sottoscritta dal legale rappresentante
dell'istituto proponente;
b) obiettivi che si intendono perseguire;
c) lettera di intenti, sottoscritta dal legale rappresentante
l'istituto di destinazione, completa degli elementi identificativi
della realtà educativa con la quale si intende operare lo scambio.
Per le istituzioni scolastiche estere, la predetta lettera di intenti
deve recare il visto della locale autorità consolare italiana;
d) numero alunni e classe frequentata da ciascuno;
e) numero e qualifica professionale degli evntuali
accompagnatori;
f) durata e periodo di svolgimento;
g) modalità di valutazione dei risultati conseguiti;
h) copia conforme della deliberazione, adottata dal competente
organo collegiale, di approvazione del progetto e di definizione del
previsto piano finanziario di spesa, con la indicazione anche di
eventuali entrate;
i) nulla-osta rilasciato dalla amministrazione scolastica
competente per il territorio.
4. L'assegnazione e l'erogazione dei finanziamenti, sulla base dei
criteri previsti dal piano annuale di cui al successvo art. 35, è
disposta dalla Giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare permanente.

Art. 20.
Orientamento educativo

1. Allo scopo di favorire scelte educative autonome e consapevoli
la Regione, in coerenza con l'indirizzo culturale prevalente che vede
l'orientamento quale processo educativo che si sviluppa all'interno
del sistema scolastico, tenuto conto delle indicazioni programmatiche
e degli interventi operativi dei consigli scolastici distrettuali:
a) realizza un sistema informativo diretto a supportare il
processo educativo atto a fornire utili conoscenze per la
prosecuzione degli studi e per i processi di transizione;
b) effettua la raccolta e la diffusione di informazioni quanti-
tative e qualitative dirette all'utenza istituzionale ed a quella fi-
nale;
c) provvede all'elaborazione di sussidi orientativi ed alla loro
diffusione anche attraverso i mezzi telematici;
d) promuove, in collaborazione con la competente amministazione
scolastica, iniziative per la realizzazione di processi orientativi a
carattere sperimentale e innovativo da acquisire al sistema
informativo regionale;
e) promuove la realizzazione di sistemi informativi locali,
interconnessi con il sistema informativo regionale, che costituiscono
punti di ripetizione delle informazioni disponibili e, al contempo,
di acquisizione delle informazioni da immettere nel predetto sistema
informativo regionale;
f) attua e promuove centri di studio, nell'ambito del sistema
informativo di cui alla precedente lettera a), dotati di sussidi
multimediali diretti ad evidenziare agli utenti le condizioni
ottimali di fruibilità delle informazioni disponibili;
g) sostiene con interventi finanziari, le attività di
orientamento promosse dai distretti scolastici.
2. Le iniziative di cui al presente articolo sono attivate in modo
da favorire la loro integrazione con le corrispondenti attività
previste nell'ambito del diritto allo studio universitario.
3. Per la realizzazione delle iniziative di cui al precedente
primo comma, la Giunta regionale può avvalersi della collaborazione
delle università, degli istituti di ricerca, dell'ISFOL (Istituto
per lo Sviluppo della Formazione dei Lavoratori) e di altri soggetti
che operano nel campo dell'orientamento educativo.
4. La Giunta regionale, in coerenza con le indicazioni previste
dal piano annuale di cui al successivo art. 35, provvede
all'assegnazione ed all'erogazione dei finanziamenti ai distretti
scolastici diretti a sostenere le attività di orientamento da questi
promosse.

Art. 21.
Istruzione tecnica e professionale

1. Al fine di favorire lo sviluppo dell'istruzione tecnica e
professionale, la Giunta regionale, sulla base dei criteri previsti
dal piano annuale di cui al successivo art. 35 e d'intesa con gli
organi collegiali interessati:
a) determina l'ammontare dei contributi da assegnare in favore
degli istituti tecnici e professionali per l'acquisto di attrezzature
tecnico-didattiche da effettuarsi in conformità alle norme di cui
all'art. 34 del decreto interministeriale 28 maggio 1975;
b) determina l'ammontare da assegnare ai distretti scolastici
per l'acquisto di attrezzature tecnico-didattiche, da effettuarsi in
conformità alle norme di cui all'art. 34 del decreto
interministeriale 28 maggio 1975, da utilizzare nell'ambito delle
strutture scolastiche presenti nel territorio di competenza per
sviluppare l'istruzione tecnica e professionale;
c) provvede alla realizzazione, anche mediante affidamenti a
terzi, di sussidi multimediali, da assegnare in uso gratuito agli
istituti tecnici e professionali e dai distretti scolastici,
destinati a favorire lo sviluppo e il perfezionamento dell'istruzione
tecnica e professionale.

Art. 22.
Assicurazione

1. L'assicurazione copre dai rischi di infortunio gli alunni delle
scuole di cui al precedente art. 3, iscritti negli appositi registri
scolastici previsti dalle norme vigenti, nonchè il personale
incaricato della vigilanza degli stessi durante il trasporto.
2. L'assicurazione copre ogni infortunio che possa verificarsi
all'alunno nel tratto da casa a scuola e viceversa, nel corso delle
attività didattiche o di attività culturali, ricreative e sportive
promosse dalle autorità scolastiche o con il consenso delle stesse,
anche in orario extrascolastico inclusi i pecorsi per accedere alle
attività stesse, compresi viaggi e gite di istruzione in qualunque
parte del mondo; copre altresì i rischi connessi al trasporto degli
alunni e del personale di vigilanza con qualsiasi mezzo avvenga.
3. Alla stipula della polizza di cui al precedente primo comma,
provvede la Giunta regionale.

Art. 23.
Contributi per acquisto scuolabus

1. La Regione, sulla base di criteri previsti dal piano annuale di
cui al successivo art. 35, interviene a favore dei comuni mediante la
concessione di contributi per l'acquisto di scuolabus per il
trasporto alunni.
2. L'intervento di cui al precedente comma, privilegia l'acquisto
di scuolabus destinati al trasporto degli alunni:
a) della scuola materna e di quella dell'obbligo;
b) appartenenti alle categorie di cui all'art. 2 della legge 30
marzo 1971, n. 118, o ad altre categorie di portatori di "handicaps"
e protetti dalla legge;
c) residenti in zone che, in relazione alla distanza ed agli
orari di mezzi pubblici di trasporto, non permettano la regolare
frequenza.
3. I comuni che intendono beneficiare dell'intervento di cui al
presente articolo, entro il 31 maggio di ogni anno, avuto presente
l'andamento del servizio di trasporto attuato nell'anno scolastico
precedente, deliberano sullo stato del fabbisogno dei mezzi di
trasporto per l'anno scolastico succesivo sulla base di apposita
modulistica predisposta dalla Giunta regionale. Copia di tale
deliberazione dovrà essere inviata all'Assessorato regionale
competente in materia di diritto allo studio entro il succesivo 30
giugno.
4. L'assegnazione delle somme è disposta dalla Giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare permanente.
5. L'erogazione della somma assegnata a ciascun comune è disposta
dietro invio della deliberazione esecutiva con la qule
l'amministrazione comunale provvede all'acquisto.

Art. 24.
Contributi per acquisto attrezzature per cucine
e refettori scolastici

1. La Regione, sulla base di criteri previsti dal piano annuale di
cui al succesivo art. 35, interviene a favore dei comuni mediante la
concessione di contributi per l'acquisto di attrezzature per cucine e
refettori scolastici.
2. L'intervento di cui al precedente comma privilegia l'acquisto
di attrezzature destinate alle mense per gli alunni:
a) delle scuole materne ad orario completo;
b) delle scuole dell'obbligo autorizzate ad effettuare la
sperimentazione del tempo pieno o del tempo prolungato.
3. I comuni che intendono beneficiare dell'intervento di cui al
presente articolo, entro il 31 maggio di ogni anno, avuto presente
l'andamento del servizio mensa attuato nell'anno scolastico
precedente, deliberano sullo stato del fabbisogno delle cucine e dei
refettori scolastici per l'anno scolastico succesivo sulla base di
apposita modulistica predisposta dalla Giunta regionale. Copia di
tale deliberazione dovrà essere inviata all'Assessorato regionale
competente in materia di diritto allo studio entro il succesivo 30
giugno.
4. L'intervento di cui al presente articolo, al fine di realizzare
una riduzione dei costi connessa ad una migliore funzionalità,
favorisce le richieste dirette ad organizzare il servizio mensa che
preveda l'impiego di cucine centralizzate.
5. L'assegnazione delle somme è disposta dalla Giunta regionale,
sentita la competente commissione consiliare permanente.
6. L'erogazione della somma assegnata a ciascun comune è disposta
dietro invio delle deliberazione esecutiva con la quale
l'amministrazione comunale provvede all'acquisto.

Art. 25.
Interventi integrativi

1. La Giunta regionale, in coerenza con le indicazioni contenute
nel piano annuale di cui al succesivo art. 35, assegna ed eroga i
finanziamenti previsti nel piano stesso in favore di comuni ad
integrazione dei fondi assegnati ai sensi del precedente art. 13,
avuto presente il piano finanziamento della gestione del servizio
oggetto di intervento:
a) per i servizi collettivi, in rapporto alla popolazione
scolastica correlata al volume dei servizi erogati;
b) per i servizi a domanda individuale, in rapporto alla domanda
di funzione correlata al servizio erogato;
c) per gli interventi di cui al precedente art. 6 in rapporto al
numero dei fruitori correlato con il totale degli appartenenti alle
fasce di utenza disagiata in età scolare.
2. I dati di riferimento per la determinazione dei valori di cui
al comma precedente, sono rappresentati da quelli relativi all'anno
scolastico precedente desunti dal rendiconto di cui al secondo comma
del precedente art. 6.
3. La Giunta regionale provvede, altresì, all'assegnazione ed
erogazione dei finanziamenti a favore dei comuni per il conferimento
e la conferma di posti gratuiti nei convitti annessi agli istituti
professionali di Stato e nei pensionati convezionati sulla base di
criteri previsti nel piano annuale di cui al successivo art. 35.
4. In carenza di interventi da parte dei comuni e sulla base dei
criteri previsti nel piano annuale di cui al succesivo art. 35, la
Giunta regionale fornisce di attrezzature specialistiche che si
rendano necessarie per l'inserimento in scuole normali di alunni
minorati e per la realizzazione di opere che ne facilitino gli
accessi ai locali scolastici.
5. Sulla base dei criteri previsti dal piano annuale di cui al
successivo art. 35, la Giunta regionale assegna ed eroga i
finanziamenti in favore dei comuni per far fronte a situazioni di
rilevante squilibrio connesse con la localizzazione sul territorio
comunale di strutture specializzate operanti in favore delle
categorie rientranti tra quelle previste dall'art. 2 della legge 30
marzo 1971, n. 118, o di altre categorie di portatori di "handicaps"
protetti dalla legge.
6. La giunta regionale, sentita la competente commissione
consiliare permanente, determina l'ammontare dell'incentivo
finanziario da attribuire ai comuni che, nei modi di legge, si sono
associati per la gestione dei servizi di cui alla presente legge,
nonchè la ripartizione tra i comuni stessi.
7. Sulla base dei criteri previsti dal piano annuale di cui al
succesivo art. 35, la Giunta regionale assegna ed eroga i
finanziamenti in favore dei comuni per l'attuazione di specifici
proggetti straordinari diretti al superamento di particolari
difficoltà connesse con la presenza sul territorio comunale di
rilevanti fasce di utenza disagiate o ad alto rischio educativo,
ovvero di nomadi, di stranieri o delle altre categorie contemplate
dal decreto-legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito, con
modificazioni, in legge 28 febbraio 1990, n. 39.

Art. 26.
Documentazione e bollettino di informazione

1. La Regione, al fine di rendere i servizi di cui alla presente
legge meglio rispondenti alle necessità ambientali, socio-economiche
e personali degli alunni e della popolazione adulta interessata:
a) raccoglie ed elabora i dati rappresentativi del sistema
educativo correlati con i caratteri strutturali ambientali e sociali;
b) attiva un sistema di osservazione permanente della
dispersione scolastica, dell'abbandono e dell'analfabetismo;
c) cura la socializzazione dei dati stessi, assicurandone la
circolarità, con apposito bollettino di informazione;
d) promuove e partecipa ad incontri di studio, convegni e
congressi.
2. La Regione, per finalità di cui al comma precedente, può
avvalersi anche degli istituti di ricerca di cui alla legge 30 luglio
1973, n. 477, e succesive decreti delegati, nonchè di enti pubblici
e di altri soggetti professionalmente idonei.

Art. 27.
Delega di funzioni amministrative alle province

1. Ai sensi della legge regionale 11 aprile 1986, n. 17 e 13
maggio 1985, n. 68, è delegato alle province l'esercizio delle
funzioni amministrative in materia di aggiornamento educativo e di
educazione permanente di cui ai precedenti articoli 16, 17 e 18.
2. A tal fine nei predetti articoli gli organi regionali, sono
sostituiti con i corrispondenti organi dell'amministrazione
provinciale.
3. Le funzioni di cui al precedente primo comma sono esercitate
nel rispetto degli atti di coordinamento e di indirizzo emanati dal
Consiglio regionale e delle diretive di attuazione ed organizzazione
impartite dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale 13 maggio 1985, n. 68, nonchè dei criteri previsti dal pi-
ano annuale di cui al succesivo art. 35.

Art. 28.
Vigilanza e controllo nell'esercizio delle funzioni delegate

1. La vigilanza ed il controllo nell'esercizio delle funzioni del-
egate, sono esercitate dalla Regione nella forma stabilita dall'art.
12 della legge regionale 13 maggio 1985, n. 68.
2. La relazione di cui all'art. 12, secondo comma, della citata
legge regionale 13 maggio 1985, n. 68, deve essere trasmessa alla
Giunta regionale almeno ogni anno.

Art. 29.
Personale per l'esercizio delle funzioni delegate

1. La Giunta regionale può provvedere, con propria deliberazione,
al comando di un contigente di personale regionale presso gli enti
delegati a norma della presente legge, sulla base di specifiche
esigenze connesse con l'esercizio delle funzioni delegate.

Art. 30.
Assegnazione dei mezzi finanziari
per l'esercizio delle funzioni delegate

1. Sualla base dei criteri previsti dal piano annuale, di cui al
succesivo art. 35, la Giunta regionale assegna i finanziamenti in
favore delle amministrazioni provinciali destinati all'esercizio
delle funzioni delegate.

Art. 31.
Potere sostitutivo e revoca della delega

1. In caso di persistere inattività degli organi provinciali
nell'esercizio delle funzioni delegate, la Giunta regionale esercita
il potere sostitutivo in conformità a quanto previsto dal terzo
comma dell'art. 12 della legge regionale 13 maggio 1985, n. 68.
2. Per l'eventuale revoca della delega, da adottare a norma
dell'art. 42 dello Statuto regionale, anche nei confronti della sola
amministrazione provinciale inadempiente, si osservano le
disposizioni di cui all'art. 14 della citata legge regionale 13
maggio 1985, n. 68.

Art. 32.
Deroga alle procedure per la delega delle funzioni

1. La deroga di cui al precedente art. 27 è conferita in deroga
alle disposizioni previste dall'art. 10 della legge regionale 13
maggio 1985, n. 68, stante l'esperienza già consolidata con i piani
di intervento in materia attuati con il concorso delle
amministrazioni provinciali.

Art. 33.
Modalità di programmazione

1. La Regione, per la realizzazione delle finalità di cui
all'art. 1 della presente legge, adotta il metodo della
programmazione di piani pluriennali ed annuali, secondo le procedure
previste dal capo III della legge regionale 11 aprile 1986, n. 17.
2. I predetti piani sono volti ad attuare un organico collegamento
con gli obbiettivi e le linee determinati dal piano regionale di
sviluppo, dal relativo quadro di riferimento territoriale e dai
programmi socio economici provinciali, di cui alla predetta legge
regionale n. 17 del 1986, con le dinamiche del mondo del lavoro e
della produzione, anche sulla base delle indicazioni e delle
rilevazioni dell'Osservatorio regionale del mercato del lavoro di cui
alla legge regionale 13 aprile 1985, n.46.

Art. 34.
Piano pluriennale

1 La Giunta regionale sottopone all'approvazione del Consiglio
regionale, una proposta di "Piano pluriennale degli interventi per il
diritto allo studio e per l'educazione permanente", predisposta
secondo le procedure previste dal capo III della legge regionale 11
aprile 1986, n. 17, entro il mese di giugno precedente il periodo di
riferimento.
2. Il piano pluriennale oltre quanto previsto dall'art. 14 della
predetta legge regionale n. 17 del 1986, precisa:
a) gli obbiettivi da raggiungere a livello regionale e
provinciale, allo scopo di perseguire il riequilibrio territoriale
degli interventi in favore del diritto allo studio e dell'educazione
permanente;
b) le priorità degli interventi, riferite al quadro
territoriale;
c) le risorse da impegnare, il cui ammontare a carico del
bilancio regionale dovrà essere contenuto entro gli stanziamenti
iscritti nel bilancio pluriennale per i capitoli di spesa di cui al
successivo art. 38.
3. La proposta di piano pluriennale deve essere corredata da una
relazione, predisposta dalla Giunta regionale, sugli interventi per
il diritto allo studio e per l'educazione permanente attivati
nell'ambito del piano pluriennale precedente.

Art. 35.
Piano annuale

1. La Giunta regionale, entro il mese di luglio, sentita la
competente commissione consiliare permanente, approva il "Piano
annuale degli interventi per il diritto allo studio e per
l'educazione permanente" per l'anno scolastico succesivo, in coerenza
con gli obiettivi e le linee programmatiche indicate nel piano
pluriennale.
2. Nel piano annuale devono essere precisati:
a) gli obbiettivi da raggiungere a livello regionale e
provinciale;
b) le priorità degli interventi, riferite al quadro
territoriale;
c) gli indirizzi per l'esercizio delle funzioni delegate alle
province;
d) gli interventi in materia di orientamento educativo;
e) i criteri di interventi per lo sviluppo e perfezionamento
dell'istruttoria tecnica e professionale;
f) i finanziamenti ad integrazione dei fondi assegnati ai comuni
per l'esercizio delle funzioni di cui al titolo II, articolati per
ciascun servizio, erogati dai comuni stessi;
g) i criteri per l'assegnazione di fondi ai comuni per il
conferimento e la conferma di posti gratuiti nei convitti annessi
agli istituti professionali di Stato e nei pensionati convenzionati;
h) i criteri di intervento per far fronte a situazioni di
rilevante squilibrio connesse con la presenza sul territorio comunale
di strutture specializzate che operano in favore delle categorie
rientranti tra quelle previste dall'art. 2 della legge 30 marzo 1971,
n. 118, o di altre categorie di portatori di "handicaps" protetti
dalla legge;
i) i criteri di intervento per l'acquisto di scuolabus;
l) i criteri di intervento per l'acquisto di attrezzature per
cucine e refettori scolastici;
m) i criteri di intervento per favorire la circolarità e
l'interscambio di esperienze tra le diverse realtà educative.
3. La Giunta regionale, fino all'aprovazione del piano
pluriennale, è autorizzata ad approvare il piano annuale secondo le
procedure di cui al precedente primo comma.

Art. 36.
Conferenza di servizio

1. Al fine di valutare lo stato del diritto allo studio,
l'Assessore regionale competente in materia di diritto allo studio
indice, con periodicità almeno annuale, tra le componenti
istituzionali che interagiscono nel sistema educativo, una conferenza
di servizio.
2. La conferenza può essere indetta anche su richiesta motivata
del sovraintendente scolastico regionale o, per questioni locali, dal
provveditore agli studi competente per territorio.
3. La conferenza è presieduta dall'Assessore regionale competente
in materia di diritto allo studio o da un suo delegato. Le funzioni
di segreteria sono svolte dal personale appartenente al settore
diritto allo studio.
4. Le risultanze della conferenza sono assunte a riferimento per
la formulazione delle proposte di piano di cui ai precedenti artt. 34
e 35.

Art. 37.
Attribuzioni della Giunta regionale

1. La Giunta regionale:
a) promuove ed effettua convegni e congressi, ricerche ed
indagini tecnico-scientifiche intese ad acquisire gli elementi
conoscitivi necessari per il conseguimento degli obiettivi previsti
dalla presente legge e per la programmazione dei relativi interventi;
b) realizza un sistema informativo e statistico di settore,
assicura la omogenità della raccolta e del trattamento dei dati
stessi, raccoglie e gestisce i dati di interesse regionale ed elabora
analisi specifiche, assicurandone la circolarità e la
socializzazione anche mediante pubblicazione con i diversi supporti
disponibili;
c) impartisce le direttive per la raccolta ed il tratamento,
anche con sistemi automatizzati, dei dati da assumere a supporto
della programmazione degli interventi;
d) predispone la modulistica di riferimento per l'acquisizione
dei dati relativi ai servizi attivati dai comuni e per la rilevazione
della dispersione scolastica, dell'abbandono e dell'analfabetismo,
nonchè per gli interventi integrativi di cui al precedente art. 25;
e) approva, sentita la competente commissione consiliare
permanente, i piani di attività degli istituti professionali di
Stato;
f) esprimere sulla istituzione di scuole statali materne,
elementari, secondarie ed artistiche;
g) approva l'ordine vincolante di priorità per la
programmazione di nuovi istituiti, scuole, sezioni e corsi relativo
agli istituti professionali da istituire dallo Stato;
h) formula d'intesa con la competente commissione consiliare
permanente, le proposte di distrettualizzazione del territorio
regionale;
i) promuove la realizzazione di intese con le competenti
autorità scolastiche per un integrato utilizzo delle strutture
educative per la finalità di cui alla presente legge.

Art. 38.
Norme finanziarie

1. Al finanziamento degli interventi previsti dalla presente legge
si provvede mediante impiego delle somme stanziate nello stato di
previsione della spesa del bilancio dei singoli esercizi ai sensi del
successivo comma.
2. La spesa complessiva per gli interventi indicati nel precedente
comma è rappresentata dalla quota annuale del fondo destinato al
finanziamento delle funzioni di cui agli artt. 42 e 45 del decreto
del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, per
l'esercizio delle funzioni in materia di diritto allo studio
attribuite ai comuni. Tale spesa trova imputazione al capitolo n.
15000 del bilancio regionale.
3. La Regione è, altresì, autorizzata ad integrare i predetti
finanziamenti nella misura minima del 15 per cento a valere sulle
proprie risorse per l'imputazione delle seguenti spese:
a) interventi di promozione e diffusione esperienze educative
(art. 19);
b) interventi di orientamento educativo e attività di supporto
(articoli 20 e 26);
c) promozione, sviluppo e perfezionamento della istruzione
tecnica e professionale (art. 21);
d) assicurazione alunni (art. 22);
e) contributi ai commi per acquisto scuolabus (art. 23);
f) contributi ai comuni per acquisto di attrezzature per cucine
e refettori scolastici (art. 24);
g) assegnazione alle province per l'esercizio delle funzioni
delegate (art. 30).
4. Lo stanziamento per i predetti interventi verrà annualmente
iscritto al capitolo n. 15001 del bilancio regionale.

Art. 39.
Assetto organizzativo

1. Con separata legge regionale, da emanarsi entro sei mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, si provvederà alla
riorganizzazione del 37 settore: diritto allo studio, di cui alla
tabella b) allegata alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 36.
2. Entro lo stesso termine di cui al precedente comma, dovranno
essere rideterminate le competenze degli uffici del citato 37
settore e delle relative sezioni.

Art. 40.
A b r o g a z i o n i

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono
abrogate le leggi regionali:
a) 9 giugno 1975, n. 58, concernente: "Scioglimento dei consorzi
provinciali per l'istruzione tecnica";
b) 18 settembre 1979, n. 78, concernente: "Norme per l'attuzione
del diritto allo studio";
c) 7 dicembre 1979, n. 95, concernente: Modifiche ed
integrazioni della legge regionale 18 settembre 1979 recante "Norme
per l'attuzione del diritto allo studio";
d) 12 dicembre 1989, n. 76, concernente "Utlilizzazione fondi
trasferiti dallo Stato per l'esercizio delle funzioni di assistenza
scolastica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616".

Art. 41.
Norma transitoria

1. In sede di prima applicazione della presente legge, il
rendiconto di cui al secondo comma del precedente art. 6 dovrà
essere trasmesso entro 60 giorni dalla data di invio della
modulistica predisposta dalla Giunta regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 20 marzo 1992

GIGLI

Il visto del Commissario del Governo si intende apposto per decorso
del termine di legge, ai sensi dell'art. 31 dello Statuto della
regione Lazio.