3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 1-4-2006
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO REGIONALE 5 agosto 2005, n. 17
Norme in materia di affidamento di incarichi individuali di consulenza a soggetti esterni all'amministrazione regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 01-04-2006)

(Pubblicato nel suppl. ord. n. 4 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 22 del 10 agosto 2005)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha adottato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Emana
il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o
1. Il presente regolamento disciplina l'affidamento, nell'ambito
del sistema organizzativo della giunta regionale, di incarichi
individuali di consulenza a soggetti esterni all'amministrazione
regionale, in coerenza con il fine della riduzione della spesa
pubblica e con le modalità e i criteri previsti dai commi 11 e 42
dell'Art. 1 della legge 30 dicembre 2004, n. 311, concernente
«Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale
della Stato (legge finanziaria 2005).

Art. 2.
Limiti all'affidamento degli incarichi di consulenza a soggetti
esterni
1. Il Presidente della Regione e gli assessori regionali, nello
svolgimento delle proprie funzioni di indirizzo
politico-amministrativo, possono affidare, con criterio fiduciario,
incarichi individuali di consulenza a soggetti esterni
all'amministrazione regionale, dotati di comprovate, particolari ed
elevate professionalità e specializzazioni, entro il numero
complessivo di venti unità.
2. Al di fuori dei casi di cui al comma 1, possono essere
affidati incarichi individuali a soggetti esterni all'amministrazione
regionale in materie e per oggetti rientranti nelle competenze delle
strutture organizzative della stessa, soltanto nei casi espressamente
previsti dalla legge, ovvero nell'ipotesi di eventi straordinari cui
non è possibile far fronte con il personale in servizio.
3. La spesa complessiva relativa agli incarichi di cui al
presente articolo deve essere contenuta nel limite massimo stabilito
annualmente con legge di approvazione del bilancio di previsione
della Regione in conformità alle disposizioni di cui al comma 11
dell'Art. 1 della legge n. 311/2004.
4. I provvedimenti di affidamento degli incarichi sono corredati
della certificazione relativa al rispetto del limite di spesa,
apposta dalla struttura regionale competente in materia di
ragioneria, e sono trasmessi alla sezione regionale di controllo
della Corte dei conti per il Lazio.

Art. 3.
Incarichi di consulenza a supporto del Presidente e degli assessori
1. Per l'affidamento degli incarichi individuali di cui all'Art.
2, comma 1, il Presidente della Regione o l'assessore interessato
trasmettono, ai sensi dell'Art. 7 del regolamento regionale n. 1/2002
e successive modificazioni, al Segretario generale la relativa
richiesta, indicando l'oggetto dell'incarico, le modalità di
svolgimento, gli specifici requisiti professionali del soggetto
affidatario, nonchè la durata dell'incarico e l'entità del compenso
nei limiti previsti dall'Art. 5.
2. L'incarico di consulenza è affidato con decreto del
Presidente della Regione, ed è disciplinato, di norma, con contratto
di prestazione d'opera intellettuale ai sensi degli articoli 2230 e
seguenti del codice civile.
3. Il decreto di affidamento dell'incarico, oltre a contenere le
indicazioni di cui al comma 1, deve essere adeguatamente motivato in
ordine alla pertinenza tra l'attività oggetto dell'incarico e la
specifica qualificazione professionale posseduta dal soggetto
incaricato, desumibile da allegato curriculum vitae.
4. Al termine dell'incarico, il consulente presenta al Presidente
o all'Assessore interessato la relazione illustrativa dell'attività
svolta ai fini della valutazione da parte degli stessi.

Art. 4.
Incarichi di consulenza presso le strutture amministrative
1. Gli incarichi individuali di cui all'Art. 2, comma 2, sono
affidati con decreto del dirigente apicale della struttura
amministrativa interessata, previa autorizzazione da parte del
Presidente della Regione, sentito l'Assessore competente in materia
di personale. A tale fine il suddetto dirigente trasmette, ai sensi
dell'Art. 7 del regolamento regionale n. 1/2002 e successive
modificazioni, al segretario generale la richiesta di affidamento
dell'incarico, indicando l'oggetto dello stesso, le modalità di
svolgimento, gli specifici requisiti professionali del soggetto
proposto quale affidatario, nonchè la relativa durata e l'entità
del compenso nei limiti previsti dall'Art. 5.
2. L' incarico di consulenza è disciplinato, di norma, con
contratto di prestazione d'opera intellettuale ai sensi degli
articoli 2230 e seguenti del codice civile.
3. Il decreto di affidamento dell'incarico, oltre a contenere le
indicazioni di cui al comma 1, deve essere adeguatamente motivato in
ordine:
a) alla pertinenza tra l'attività oggetto dell'incarico e la
specifica qualificazione professionale posseduta dal soggetto
incaricato, desumibile da allegato curriculum vitae;
b) alle specifiche disposizioni normative, ovvero agli eventi
straordinari cui è connessa la possibilità di conferimento
dell'incarico;
c) alla rispondenza dell'incarico agli obiettivi
dell'amministrazione;
d) all'inesistenza o alla carenza all'interno delle strutture
organizzative regionali delle figure professionali idonee allo
svolgimento dell'incarico, accertata attraverso una effettiva
ricognizione.
4. Al termine dell'incarico, il consulente presenta una relazione
finale per la conseguente valutazione da parte del dirigente della
struttura di cui al comma 1.

Art. 5.
Durata, compensi e rimborsi spese
1. La durata dell'incarico di consulente non può essere
superiore a diciotto mesi, salvo proroga per i soli consulenti di cui
all'Art. 3 e ferma restando, relativamente agli stessi, la
possibilità di revoca anticipata dell'incarico per venir meno del
rapporto fiduciario.
2. Per lo svolgimento degli incarichi di cui al presente
regolamento spetta un compenso determinato nel relativo provvedimento
di conferimento, tenuto conto del livello di qualificazione e
specializzazione professionale richiesto, in una misura variabile da
un minimo di euro 30.000,00 a un massimo di euro 50.000,00.
3. Il compenso è liquidato dalla struttura regionale competente
entro venti giorni dalla comunicazione del giudizio positivo espresso
a seguito della valutazione effettuata ai sensi degli articoli 3,
comma 4 e 4, comma 4. Relativamente agli incarichi di cui all'Art. 3,
possono essere disposte anticipazioni trimestrali dei compensi,
previa presentazione della relazione illustrativa sull'attività già
svolta, soggetta a parziale valutazione.
4. Ai soggetti ai quali sono conferiti incarichi ai sensi del
presente regolamento spetta, altresì, il rimborso delle spese di
viaggio, vitto e alloggio effettivamente sostenute e documentate per
la partecipazione a incontri, conferenze, dibattiti e riunioni di
coordinamento con altri enti pubblici e privati e per altre attività
connesse agli incarichi, il sono autorizzati dall'organo politico o
dal dirigente di riferimento.

Art. 6.
Incarichi di consulenza a titolo onorifico
1. Il Presidente della Regione può conferire, con proprio
decreto e con carattere di eccezionalità, incarichi individuali di
consulenza a titolo onorifico, in deroga alle disposizioni di cui al
presente regolamento, fatta salva l'applicazione dell'Art. 5, comma
4.

Art. 7.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni del presente regolamento non si applicano:
a) alle prestazioni professionali consistenti nella resa di
servizi o adempimenti obbligatori per legge, qualora non vi siano
uffici o strutture a ciò deputati;
b) alla rappresentanza in giudizio ed il patrocinio
dell'amministrazione regionale;
c) agli appalti ed alle «esternalizzazioni» di servizi,
necessari per raggiungere gli scopi dell'amministrazione.

Art. 8.
Modifiche al regolamento regionale n.1/2002 e successive
modificazioni
1. All'Art. 7, comma 1, lettera a), del regolamento regionale n.
1/2002, le parole: «e di controllo svolta» sono sostituite dalle
seguenti: «e di controllo nonchè all'attività di alta
amministrazione, relativa agli incarichi dirigenziali di particolare
rilievo e responsabilità o ad altri incarichi di natura fiduciaria,
svolte».
2. All'Art. 15, comma 1, secondo periodo, del regolamento
regionale n. 1/2002 e successive modificazioni, le parole: «nonchè
degli esperti e dei consulenti che operano presso le strutture stesse
sono definiti, rispettivamente, negli allegati BB e CC» sono
sostituite dalle seguenti: «sono definiti nell'allegato BB».
3. All'Art. 63 del regolamento regionale n. 1/2002 e successive
modificazioni:
a) il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Gli schemi di decreti e di ordinanze sono corredati di un
frontespizio sul quale, oltre alla firma dell'assessore eventualmente
proponente, sono apposte le firme del direttore del dipartimento, del
direttore regionale, del dirigente competente per materia, del
dirigente dell'ufficio, ove previsto, del responsabile del
procedimento e dell'estensore, che assumono, ognuno nell'ambito delle
rispettive competenze, la responsabilità complessiva della
legittimità della proposta.»;
b) dopo il comma 6 è aggiunto il seguente:
«6-bis. Nel caso di schemi di decreti che attengono alle
funzioni del Segretariato generale di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera a), sui relativi frontespizi sono apposte le firme del
Segretario generale, del responsabile della struttura interessata e
dell'estensore che assumono, ognuno nell'ambito delle rispettive
competenze, la responsabilità complessiva della legittimità della
proposta.».
4. All'Art. 162, comma 4, alinea, le parole: «su proposta o
sentito il parere del direttore del dipartimento interessato» sono
sostituite dalle seguenti: «su proposta congiunta del Presidente o
dell'assessore interessato e dell'assessore competente in materia di
personale».
5. All'allegato H, al regolamento regionale n. 1/2002, parte C,
punto 11:
a) nella lettera a), le parole: «o sentito il direttore di
dipartimento « sono sostituite dalle seguenti: «del Presidente»;
b) nella lettera b), le parole: «sentito il direttore del
dipartimento interessato» sono sostituite dalle seguenti: «su
proposta congiunta del Presidente o dell'assessore interessato e
dell'assessore competente in materia di personale».
6. Gli articoli 8, comma 4, 9, comma 5, 14, 58, comma 4, 375, gli
allegati G e CC del regolamento regionale n. 1/2002 e successive
modificazioni, nonchè ogni altra disposizione in esso contenuta
incompatibile con le norme del presente regolamento sono abrogati.

Art. 9.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservano e di farlo
osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 5 agosto 2005
MARRAZZO