Serie Generale n. 289 del 10-12-2019
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 24 luglio 2019
Fondo sviluppo e coesione 2014-2020. Piano operativo «Rafforzamento del sistema conti pubblici territoriali (CPT) - Modifiche alle delibere CIPE n. 25 del 2016 e n. 48 del 2017». (Delibera n. 50/2019). (19A07696) (GU Serie Generale n.289 del 10-12-2019)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'art. 7, commi 26 e 27, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n.
122, che attribuisce al Presidente del Consiglio dei ministri, o al
Ministro delegato, le funzioni in materia di politiche di coesione di
cui all'art. 24, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, ivi inclusa la gestione del Fondo per le aree
sottoutilizzate di cui all'art. 61 della legge 27 dicembre 2002, n.
289 e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88, e in
particolare l'art. 4, il quale dispone che il citato Fondo per le
aree sottoutilizzate, sia denominato Fondo per lo sviluppo e la
coesione -di seguito FSC- e finalizzato a dare unità programmatica e
finanziaria all'insieme degli interventi aggiuntivi a finanziamento
nazionale rivolti al riequilibrio economico e sociale tra le diverse
aree del Paese;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,
convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, e
successive modificazioni e integrazioni, che istituisce l'Agenzia per
la coesione territoriale, la sottopone alla vigilanza del Presidente
del Consiglio dei ministri o del Ministro delegato e ripartisce le
funzioni relative alla politica di coesione tra la Presidenza del
Consiglio dei ministri e la stessa Agenzia;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 15
dicembre 2014 che istituisce, tra le strutture generali della
Presidenza del Consiglio dei ministri, in attuazione del citato art.
10 del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, il Dipartimento per le
politiche di coesione;
Considerato che la dotazione complessiva del Fondo per lo sviluppo
e la coesione per il periodo di programmazione 2014-2020, pari a
63.810 milioni di euro, risulta determinata come segue:
un importo pari a 43.848 milioni di euro, inizialmente iscritto
in bilancio quale quota dell'80 per cento della dotazione di 54.810
milioni di euro individuata dall'art. 1, comma 6, della legge 27
dicembre 2013, n. 147;
un importo pari a 10.962 milioni di euro, stanziato per gli anni
2020 e successivi dalla legge 11 dicembre 2016, n. 232, quale
rimanente quota del 20 per cento inizialmente non iscritta in
bilancio;
un importo di 5.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio
pluriennale per il triennio 2018-2020;
un importo di 4.000 milioni di euro, quale dotazione ulteriore
stanziata dalla legge 30 dicembre 2018, n. 145, recante il bilancio
di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio
pluriennale per il triennio 2019-2021;
Considerato che la legge 23 dicembre 2014, n. 190 ed in particolare
il comma 703 dell'art. 1, ferme restando le vigenti disposizioni
sull'utilizzo del FSC, detta ulteriori disposizioni per l'utilizzo
delle risorse assegnate per il periodo di programmazione 2014-2020;
Vista la delibera di questo Comitato n. 48 del 2017, con la quale,
in coerenza con quanto stabilito dalla delibera n. 25 del 2016 in
ordine al contenuto e ai principi di funzionamento dei piani
operativi, è stato approvato il Piano operativo FSC 2014-2020
«Rafforzamento del sistema dei Conti pubblici territoriali (CPT)», di
competenza dell'Agenzia per la coesione territoriale - Nucleo di
verifica e controllo (NUVEC), con un'assegnazione di risorse FSC
2014-2020 per un importo complessivo di 16,8 milioni di euro;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018,
con il quale, tra l'altro, è stata nominata, quale Ministro senza
portafoglio, la senatrice Barbara Lezzi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in
data 1° giugno 2018 con il quale allo stesso Ministro è conferito
l'incarico per il sud e il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 27 giugno 2018 recante la delega di funzioni al Ministro
stesso, tra le quali quelle di cui al sopra citato art. 7, comma 26
del decreto-legge n. 78 del 2010, convertito in legge, con
modificazioni, dalla legge n. 122 del 2010, e le funzioni di cui al
richiamato art. 1, comma 703, della legge n. 190 del 2014;
Vista la nota del Ministro per il sud, prot. n. 1271-P del 3 luglio
2019 e l'allegata nota informativa predisposta dal competente
Dipartimento per le politiche di coesione, concernente la proposta di
alcune modifiche relative al Piano operativo «Rafforzamento del
sistema Conti pubblici territoriali - CPT», approvato dalla citata
delibera n. 48 del 2017, in relazione all'esigenza di armonizzare la
disciplina prevista dalla stessa delibera n. 48 del 2017 con i
meccanismi e le modalità attuative del Piano;
Considerato, in particolare, che la proposta è articolata nei
seguenti aspetti:
a) modifica del punto 3 della delibera n. 48 del 2017, con
esenzione del Piano dall'applicazione delle lettere b) (regole di
attuazione e sorveglianza) e k) (sistemi di gestione e controllo) di
cui al punto 2 della delibera n. 25 del 2016, in ragione della non
pertinenza delle disposizioni di sorveglianza e controllo al
meccanismo premiale CPT;
b) deroga - con esclusivo riferimento alle risorse a carattere
premiale - al meccanismo di erogazione delle risorse FSC in tre
tranche, previsto dal punto 2, lettera h), della delibera del
Comitato interministeriale per la programmazione economica n. 25 del
2016, mediante lo spostamento dell'erogazione al soddisfacimento e
alla verifica delle condizionalità previste per l'attribuzione delle
premialità;
c) inserimento di una disposizione di carattere
organizzativo-amministrativo, che preveda che l'Agenzia per la
coesione territoriale - NUVEC possa aggiornare con proprio atto i
requisiti organizzativi della Rete dei nuclei regionali Conti
pubblici territoriali disposti al citato punto B) dell'allegato 1 al
Piano;
d) modifica delle finalità di destinazione, da parte dell'Unità
tecnica centrale (UTC), delle eventuali eccedenze non redistribuite
alle amministrazioni regionali, con previsione di destinarle al
rafforzamento del sistema Conti pubblici territoriali (Rete dei
nuclei e Unità tecnica centrale) in relazione alle quattro
condizionalità del Piano stesso, in luogo della destinazione - già
prevista nel Piano approvato con la delibera n. 48 del 2017 - in
favore dell'Unità tecnica centrale per lo svolgimento di funzioni
suppletive/sostitutive delle amministrazioni regionali e per la
valorizzazione del personale;
Tenuto conto, inoltre, che la proposta è stata assentita in data
16 luglio 2019 dalla Cabina di regia - istituita con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri del 25 febbraio 2016 per lo
svolgimento delle funzioni di programmazione del FSC 2014-2020
previste dalla lettera c) del citato comma 703 dell'art. 1 della
legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Vista la nota del Dipartimento per le politiche di coesione, prot.
DIPE n. 4118-A del 24 luglio 2019, che integra la nota informativa
allegata alla proposta sopracitata con l'invio del Piano operativo
«Rafforzamento del sistema dei Conti pubblici territoriali (CPT)»
aggiornato, in recepimento delle osservazioni emerse nel corso della
cabina di regia sopracitata del 16 luglio 2019;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi dell'art. 3
della delibera 28 novembre 2018, n. 82, recante il regolamento di
questo Comitato;
Vista la nota prot. n. 4105-P del 23 luglio 2019, predisposta
congiuntamente dal Dipartimento per la programmazione e il
coordinamento della politica economica della Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero dell'economia e delle finanze, posta a
base della odierna seduta del Comitato;

Delibera:

Con riferimento al Piano operativo «Rafforzamento del sistema dei
Conti pubblici territoriali (CPT)», di competenza dell'Agenzia per la
coesione territoriale - Nucleo di verifica e controllo (NUVEC),
approvato da questo Comitato con la delibera n. 48 del 2017 con una
dotazione di risorse FSC 2014-2020 pari a 16,8 milioni di euro,
vengono disposte le seguenti modifiche, volte ad armonizzare la
disciplina prevista dalla citata delibera n. 48 del 2017 con i
meccanismi e le modalità attuative del Piano.
1. Il punto 3 della delibera di questo Comitato n. 48 del 2017
viene modificato come segue:
«3. In relazione agli elementi informativi contenuti, il Piano è
riferibile ai piani operativi di cui al punto 2 della delibera di
questo Comitato n. 25 del 2016 ed è soggetto alle prescrizioni e
agli adempimenti disposti dalla medesima delibera, con esclusione
delle lettere b) (regole di attuazione e sorveglianza) e k) (sistemi
di gestione e controllo) di cui allo stesso punto 2 della delibera n.
25 del 2016».
2. Con esclusivo riferimento alle risorse del Piano a carattere
premiale, il meccanismo di trasferimento in tre tranche previsto dal
punto 2, lettera h), della delibera del Comitato interministeriale
per la programmazione economica n. 25 del 2016 viene derogato
mediante lo spostamento dell'erogazione al soddisfacimento e alla
verifica delle condizionalità previste per l'attribuzione delle
premialità.
Per le risorse a carattere non premiale continuano ad applicarsi le
regole vigenti di cui al citato punto 2, lettera h) della delibera n.
25 del 2016, che prevedono il trasferimento in tre fasi:
anticipazione (10 per cento), in pagamenti intermedi (fino all'85 per
cento delle risorse assegnate) e 5 per cento a saldo.
3. Il Piano operativo «Rafforzamento del sistema dei Conti pubblici
territoriali (CPT)», contenente le modifiche indicate in premessa
alle lettere c) e d) della proposta, viene allegato, nella sua
versione aggiornata, alla presente delibera e ne costituisce parte
integrante.
4. Per tutto quanto non diversamente stabilito dalla presente
delibera, resta fermo quanto previsto dalla delibera n. 48 del 2017.

Roma, 24 luglio 2019

Il Presidente: Conte
Il segretario: Giorgetti

Registrata alla Corte dei conti il 18 novembre 2019
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1-1431

Allegato

AGENZIA PER LA COESIONE TERRITORIALE

Piano Operativo

RAFFORZAMENTO DEL SISTEMA CONTI PUBBLICI TERRITORIALI (CPT)

Fondo per lo sviluppo e la coesione 2014- 2020

Luglio 2019

Indice
1. Strategia e risultati attesi
2. Azioni / interventi
3. Fabbisogno finanziario
4. Soggetti attuatori
5. Modalità di monitoraggio

1. Strategia e risultati attesi

Il contesto
I Conti pubblici territoriali (CPT) costituiscono un solido
strumento di ripartizione territoriale dei flussi finanziari del
Settore pubblico allargato; essi garantiscono infatti la
ricostruzione di conti consolidati dell'intero settore pubblico
allargato a livello regionale con caratteristiche di completezza,
qualità, flessibilità. affidabilità e comparabilità.
La banca dati Conti pubblici territoriali fa parte dal 2004 del
Sistema statistico nazionale (SISTAN), la rete dei soggetti pubblici
e privati che fornisce l'informazione pubblica, garantendo ai
prodotti della rilevazione lo status di informazione statistica
ufficiale e assicurando l'obbligo di risposta.
La Rete dei soggetti produttori dei dati è estremamente
articolata e capillare sul territorio, comprendendo, oltre ad una
Unità centrale, operante presso l'Agenzia per la coesione
territoriale, 21 nuclei regionali, operanti presso ciascuna regione
italiana. Essa costituisce non solo una capillare rete fisica che
consente di coprire la rilevazione di un universo di erogatori di
spesa unico in Italia, ma una rete di metodi condivisi.
Il sistema dei Conti pubblici territoriali (CPT) ha la finalità
di supportare la programmazione regionale e locale nonchè la
valutazione di coerenza delle politiche di spesa pubblica con gli
obiettivi programmatici.
In considerazione della rilevanza dei Conti pubblici territoriali
come strumento di monitoraggio delle risorse finanziarie pubbliche,
sono stati introdotti a partire del 2002, nell'ambito programmazione
FSC 2000-2006 e 2007-2007, dei meccanismi premiali a sostegno del
sistema Conti pubblici territoriali al fine di rafforzare la
struttura organizzativa del progetto e di incentivare le
amministrazioni regionali a garantire, con tempestività, flussi
informativi rispondenti a specifici standard di qualità. Grazie al
meccanismo della premialità il livello qualitativo delle attività
svolte dalla rete dei nuclei Conti pubblici territoriali è cresciuto
costantemente fino a garantire la diffusione capillare e la completa
accessibilità della banca dati.
L'esperienza positiva in termini di miglioramento
dell'informazione, rafforzamento della rete, uso dei dati, conferma
l'opportunità di proseguire le attività di supporto, sia con
riferimento alla rete dei nuclei regionali che con riferimento alla
Unità tecnica centrale, al fine di pervenire al raggiungimento della
completa funzionalità organizzativa e perseguire le condizioni
necessarie per garantire la qualità dei dati e la convalida
statistica, la diffusione e accessibilità completa della banca dati,
l'utilizzo dei dati a fini analitici e programmatici, a supporto
della programmazione regionale e locale e della valutazione di
coerenza delle politiche di spesa pubblica con gli obiettivi
programmatici.
Al fine di garantire continuità al sistema è stato predisposto
il Piano operativo relativo al rafforzamento del sistema Conti
pubblici territoriali (CPT).
La strategia del piano è quella di assicurare il consolidamento
del meccanismo incentivante e di sostegno a favore del sistema dei
Conti pubblici territoriali (CPT) ed in particolare alla rete dei
nuclei regionali operanti presso le regioni e le province autonome e
all'Unità tecnica centrale CPT operante presso il NUVEC della
Agenzia per la coesione territoriale.
L'azione a sostegno del sistema CPT si basa sul principio delle
condizionalità ex ante, in linea con le seguenti finalita':
il raggiungimento della completa funzionalità organizzativa
della rete dei nuclei regionali Conti pubblici territoriali;
l'implementazione di tutte le attività finalizzate a garantire
la qualità dei dati e la convalida statistica;
l'implementazione di tutte le attività finalizzate alla
diffusione e accessibilità completa della banca dati;
l'implementazione di tutte le attività finalizzate a garantire
l'utilizzo dei dati a fini analitici e programmatici.
Il Piano operativo «Rafforzamento del sistema Conti pubblici
territoriali (CPT)» è coerente con l'area tematica 6 «Rafforzamento
della pubblica amministrazione», individuata dal Comitato
interministeriale per la programmazione economica nella seduta del 10
agosto 2016, nell'ambito dell'approvazione delle aree tematiche e dei
relativi obiettivi strategici su cui impiegare la dotazione
finanziaria del Fondo sviluppo e coesione (FSC), in attuazione
dell'art. 1, comma 703, lettere a) e b) della legge di stabilità
2015.
Il Piano concorre infatti al rafforzamento dalla PA e in
particolare al rafforzamento delle basi informative dei processi
decisionali, alla creazione di reti di cooperazione e all'aumento
della trasparenza delle politiche pubbliche.
Il Piano è inoltre coerente con l'obiettivo tematico 11
dell'Accordo di partenariato, programmazione 2014-2020, finalizzato a
rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e
delle parti interessate e un'amministrazione pubblica efficiente.

2. Azioni/interventi

Il piano prevede la realizzazione di attività di supporto alla
rete dei nuclei regionali al fine di pervenire al raggiungimento
della completa funzionalità organizzativa e perseguire le condizioni
necessarie per garantire la qualità dei dati e la convalida
statistica, la diffusione e accessibilità completa della banca dati,
l'utilizzo dei dati a fini analitici e programmatici, a supporto
della programmazione regionale e locale e della valutazione di
coerenza delle politiche di spesa pubblica con gli obiettivi
programmatici.
Il grado di conseguimento dei citati obiettivi sarà misurato
annualmente sulla base di indicatori relativi alle seguenti 4
condizionalita':
condizionalità organizzative;
condizionalità qualità;
condizionalità uso dei dati;
condizionalità accessibilità.
Coerentemente con l'orientamento comunitario volto ad introdurre
il principio delle condizionalità ex ante per la programmazione
2014-2020, le risorse saranno erogate dall'Agenzia per la coesione
territoriale a ciascuna regione e provincia autonoma.
Per ciascun periodo (anno) di osservazione il gruppo tecnico
premialità che sarà appositamente istituito dal direttore
dell'Agenzia in coerenza con il gruppo tecnico che ha operato nel
precedente ciclo di programmazione, provvederà a definire il
calendario adempimenti per i nuclei regionali, i contenuti e pesi
degli indicatori e i relativi target per ciascuna condizionalità.
L'attribuzione delle risorse sarà subordinata al rispetto di
alcuni requisiti necessari per garantire l'efficacia del sistema CPT.
Al termine di ciascun periodo (anno) il gruppo procederà alla
verifica del grado di soddisfacimento degli obiettivi relativi a
ciascuna condizionalità ed alla conseguente attribuzioni di risorse.
Le risorse assegnate a ciascuna amministrazione dovranno essere
utilizzate per obiettivi di miglioramento del sistema CPT individuati
in accordo con l'Unità tecnica centrale.
Le eventuali eccedenze non redistribuite alle amministrazioni
regionali saranno destinate a favore della Unità tecnica centrale
per essere utilizzate per il rafforzamento della rete dei nuclei e
della medesima Unità tecnica centrale per il perseguimento degli
obiettivi e il raggiungimento delle condizionalità di cui al
presente punto 2.
Il Piano si articola pertanto in sei azioni omogenee, ciascuna
finalizzata all'attribuzione di una annualità di risorse ai nuclei
regionali, oltre ad una azione di sistema finalizzata al
rafforzamento dell'Unità tecnica CPT.
L'articolazione delle azioni è la seguente:
azione 1: attribuzione risorse per l'anno 2016 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto;
azione 2: attribuzione risorse per l'anno 2017 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto;
azione 3: attribuzione risorse per l'anno 2018 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto;
azione 4: attribuzione risorse per l'anno 2019 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto;
azione 5: attribuzione risorse per l'anno 2020 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto;
azione 6: attribuzione risorse per l'anno 2021 sulla base del
soddisfacimento delle condizionalità ex ante coerenti con le
finalità del progetto.
Le azioni 1 - 6 si realizzeranno tramite le seguenti linee di
attivita':
definizione per ciascuna condizionalità di indicatori pesi e
target;
definizione del calendario degli adempimenti dei nuclei
regionali;
verifiche del grado di soddisfacimento ciascun indicatore da
parte dei NR;
definizione della quota di risorse di condizionalità da
attribuire a ciascun NR:
individuazione per ciascun NR delle aree di criticità verso
cui andranno finalizzate le risorse attribuite;
rendicontazione/monitoraggio dell'effettivo utilizzo delle
risorse.
L'azione «Assistenza tecnica» si realizzerà tramite le seguenti
linee di attivita':
supporto alle attività connesse al coordinamento della rete
dei nuclei regionali, CPT;
supporto alle attività connesse all'accompagnamento del
meccanismo premiale;
supporto alle attività connesse al mantenimento di adeguati
standard di qualità ed efficienza della rete.
Obiettivi e indicatori del Piano.

=============================================================
| OBIETTIVI |  INDICATORI |
+=============================+=============================+
| |grado di copertura |
|Miglioramento qualitativo del|dell'universo degli enti |
|dato CPT |rilevati (n. enti rilevati) |
+-----------------------------+-----------------------------+
|Miglioramento della | |
|trasparenza e fruibilità dei|numero di pubblicazioni che |
|dati CPT |usano i dati CPT |
+-----------------------------+-----------------------------+
|Incremento partecipazione dei| |
|nuclei regionali alle |% di partecipazione alle |
|attività di rete  |attività di rete |
+-----------------------------+-----------------------------+

3. Fabbisogno finanziario e tempi di attuazione

Per la realizzazione del piano nel periodo 2016-2021 stimato un
fabbisogno complessivo pari a 16,8 milioni di euro, articolato in sei
tranche omogenee annuali dal 2016 al 2021 pari 2,65 milioni annui, da
attribuire ai nuclei regionali sulla base di un criterio di riparto
territoriale legato al diverso grado di complessità della
rilevazione degli enti sul territorio.
Budget e cronoprogramma

Milioni euro

=====================================================================
| Azioni | Importi | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
+============+============+======+======+======+======+======+======+
|Azioni 1 | 2,65 | 2,65 | | | | | |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni 2 | 2,65 | | 2,65 | | | | |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni 3 | 2,65 | | | 2,65 | | | |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni 4 | 2,65 | | | | 2,65 | | |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni 5 | 2,65 | | | | | 2,65 | |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni 6 | 2,65 | | | | | | 2,65 |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Azioni di | | | | | | | |
|sistema | 0,9 | | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,1 |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+
|Totale | 16,8 | 2,65 | 2,85 | 2,85 | 2,85 | 2,85 | 2,75 |
+------------+------------+------+------+------+------+------+------+

4. Soggetti attuatori

Il soggetto attuatore del progetto è l'Agenzia per la coesione
territoriale - Nucleo di verifica e controllo - settore «Sistema dei
Conti pubblici territoriali. Analisi e monitoraggio degli
investimenti pubblici» - Unità tecnica Conti pubblici territoriali.

5. Attuazione e monitoraggio

Il Piano sarà attuato in coerenza con le modalità previste dal
Comitato interministeriale per la programmazione economica per la
programmazione FSC 2014-2020.
Gli interventi finanziati saranno monitorati attraverso il
sistema di monitoraggio unitario di cui all'art. 1, comma 245 della
legge n. 147/2013.

Allegali:

1. struttura della rete

Allegato 1 - Struttura del sistema Conti pubblici territoriali

Il sistema dei Conti pubblici territoriali è costituito dalla
rete dei nuclei regionali, operanti in ciascuna amministrazione
regionale, e da una Unità tecnica Conti pubblici territoriali,
operante nell'ambito del settore «Sistema dei Conti pubblici
territoriali. Analisi e monitoraggio degli investimenti pubblici» del
nucleo di verifica e controllo dell'Agenzia per la coesione
territoriale.
Il sistema dei Conti pubblici territoriali è diretto da un
responsabile, nominato dal direttore dell'Agenzia per la coesione
territoriale.

A. Unità tecnica Conti pubblici territoriali
L'Unità tecnica Conti pubblici territoriali è costituita da
personale della amministrazione centrale caratterizzato da adeguati
livelli di competenza tecnica ed operativa al fine di poter svolgere
funzioni tecniche a forte contenuto di specializzazione.
L'Unità tecnica Conti pubblici territoriali definisce,
condividendole con la rete, le metodologie, fissa gli obiettivi e
gode dell'autonomia necessaria ad assicurare adeguati standard di
qualità del prodotto ed efficienza della rete, anche eventualmente
avvalendosi di supporti esterni e di collaborazioni specialistiche
adeguate.
Costituiscono specifiche linee di attività dell'Unità tecnica
Conti pubblici territoriali:
produzione e rilevazione diretta dei dati degli enti della
amministrazione centrale, di alcuni enti della amministrazione
regionale e locale, delle imprese pubbliche nazionali;
definizione di adeguate metodologie da trasferire ai nuclei
regionali e controllo di qualità dei dati da essi rilevati;
elaborazione dei dati a supporto dei servizi interni alla
pubblica amministrazione e di tutti gli utenti esterni sia a fini di
analisi che di policy.
costruzione di metodi finalizzati a garantire l'omogeneità e
la correttezza metodologica dei prodotti;
gestione del sistema informativo Conti pubblici territoriali,
sia con riferimento alle attività di produzione e archiviazione dei
dati, che con riferimento alle attività di diffusione della banca
dati, inteso come servizio pubblico con accesso diretto;
gestione dei rapporti con il Sistema statistico nazionale
(SISTAN), la rete di soggetti pubblici e privati italiani che
fornisce l'informazione statistica ufficiale;
gestione dei canali finanziari e dei meccanismi premiali;
gestione della rete dei nuclei regionali;
attività di diffusione e comunicazione.

B. Nuclei regionali Conti pubblici territoriali
I nuclei regionali Conti pubblici territoriali sono costituiti da
personale delle singole amministrazioni regionali, individuati con
nomina dei presidenti regionali.
I componenti dei nuclei regionali Conti pubblici territoriali
esprimono adeguati livelli di competenza tecnica ed operativa al fine
di poter svolgere funzioni tecniche a forte contenuto di
specializzazione, con particolare riferimento alla rilevazione,
monitoraggio e analisi dei flussi di spesa e di entrata del settore
pubblico allargato a livello locale.
Essi predispongono, con il controllo e il coordinamento della
Unità tecnica Conti pubblici territoriali, il conto consolidato del
settore pubblico allargato a livello regionale e sono individuati
tenendo conto delle funzioni svolte e dei compiti assegnati. Rilevano
direttamente sul proprio territorio tutti gli enti territoriali a
livello regionale e subregionale, collaborano alla definizione dei
metodi ed effettuano analisi dei dati rilevati, anche eventualmente
avvalendosi di supporti esterni e di collaborazioni specialistiche
adeguate; individuano altresì adeguate forme di raccordo con le
province e i comuni per un efficace interscambio tecnico e
informativo.
Le amministrazioni regionali garantiscono, anche attraverso
l'utilizzo delle risorse premiali, le condizioni necessarie
all'espletamento dei compiti assegnati, in termini di risorse
strumentali e professionali e di modalità organizzative.
Tali elementi costituiscono requisiti minimi per la costituzione
e la composizione dei nuclei regionali, nonchè per la loro
operatività.
Al fine di garantire maggiore fluidità nei rapporti con l'Unità
tecnica Conti pubblici territoriali e all'interno della stessa rete
ciascun nucleo nomina al suo interno un referente.
Per assicurare la necessaria tempestività e l'efficienza nel
funzionamento dei nuclei l'Agenzia per la coesione territoriale -
NUVEC può aggiornare con proprio atto la composizione e i requisiti
organizzativi della rete dei nuclei.