Serie Generale n. 16 del 21-1-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
AUTORITA' NAZIONALE ANTICORRUZIONE
DELIBERA 21 dicembre 2021
Approvazione del bilancio di previsione per l'anno 2022. (Delibera n. 831/2021). (22A00255) (GU Serie Generale n.16 del 21-01-2022)

IL CONSIGLIO DELL'AUTORITÀ
NAZIONALE ANTICORRUZIONE

Nell'adunanza del 21 dicembre 2021;
Visto l'art. 19, commi 1 e 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n.
90, convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014, n. 114,
che dispone la soppressione dell'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, nonchè il
contestuale trasferimento di compiti e funzioni all'Autorità
nazionale anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza,
ridenominata Autorità nazionale anticorruzione (A.N.AC.);
Visto l'art. 19, comma 8, del decreto-legge n. 90/2014, il quale
dispone che «Allo svolgimento dei compiti di cui ai commi 2 e 5, il
Presidente dell'A.N.AC provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie della soppressa Autorità di vigilanza sui contratti
pubblici di lavori, servizi e forniture»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266 e, in particolare, l'art.
1, comma 65, che pone le spese di funzionamento dell'Autorità per la
vigilanza sui contratti pubblici a carico del mercato di competenza,
per la parte non coperta dal finanziamento a carico del bilancio
dello Stato;
Visto l'art. 213, comma 12, del decreto legislativo 18 aprile 2016,
n. 50, che lascia invariato il sistema di autofinanziamento
dell'A.N.AC. previsto dall'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre
2005, n. 266, secondo il quale «... ai fini della copertura dei costi
relativi al proprio funzionamento di cui al comma 65 determina
annualmente l'ammontare delle contribuzioni ad essa dovute dai
soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonchè
le relative modalità di riscossione, ...»;
Visto l'art. 19, comma 6, del decreto-legge n. 90/2014, il quale
dispone che «Le somme versate a titolo di pagamento delle sanzioni
amministrative di cui al comma 5, lettera b), restano nella
disponibilità dell'Autorità nazionale anticorruzione e sono
utilizzabili per le proprie attività istituzionali»;
Visto l'art. 209, comma 12, del decreto legislativo n. 50/2016 in
base al quale entro quindici giorni dalla pronuncia del lodo
arbitrale, va versato direttamente all'A.N.AC., a cura degli arbitri
e a carico delle parti, una somma pari all'uno per mille del valore
della controversia arbitrale;
Visto il Piano di riordino predisposto dal Presidente dell'A.N.AC.
ai sensi dell'art. 19, comma 3 del decreto-legge n. 90/2014 e
approvato con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 1°
febbraio 2016;
Vista la delibera n. 919 del 16 ottobre 2019 «Regolamento
concernente l'organizzazione ed il funzionamento dell'Autorità
nazionale anticorruzione» e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il regolamento sull'ordinamento giuridico ed economico del
personale, entrato in vigore il 1° gennaio 2019, nel testo approvato
dal Consiglio nell'adunanza del 9 gennaio 2019 e successivamente
coordinato con le modifiche di cui alle delibere n. 303 del 3 aprile
2019 e n. 1194 del 18 dicembre 2019;
Viste le linee di indirizzo operative per il regolare andamento
delle attività ed il raccordo funzionale in attuazione del
regolamento concernente l'organizzazione e il funzionamento, fornite
dal Segretario generale dell'Autorità con nota prot. n. 79785 del 5
novembre 2021;
Visto l'art. 52-quater della legge 21 giugno 2017, n. 96, così
come modificata dall'art. 1, comma 298, lettere a), b) e c) della
legge 27 dicembre 2017, n. 205;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 28
settembre 2017 che ha reso esecutiva la delibera n. 359 adottata
dall'A.N.AC. il 29 marzo 2017, concernente l'esonero per l'anno 2017
e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore
dell'A.N.AC., dovuto dalle stazioni appaltanti e dagli operatori
economici, per l'affidamento di lavori, servizi e forniture espletati
nell'ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli
eventi sismici del 2016 e 2017;
Vista la delibera n. 1078 adottata dall'A.N.AC. il 21 novembre 2018
con la quale sono stati integrati i casi di esenzione dal contributo
di cui alla delibera n. 359/2017;
Visto il decreto del Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale 2 novembre 2017, n. 192 «Regolamento
recante le direttive generali per disciplinare le procedure di scelta
del contraente e l'esecuzione del contratto da svolgersi all'estero,
ai sensi dell'articolo 1, comma 7, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50»;
Visto il comunicato del Presidente dell'A.N.AC. del 16 ottobre 2019
con il quale vengono rese note le nuove indicazioni relative
all'obbligo di acquisizione del Codice identificativo gara (CIG) e di
pagamento del contributo in favore dell'A.N.AC. per le fattispecie
escluse dall'ambito di applicazione del decreto legislativo n.
50/2016;
Visto il comunicato del presidente dell'A.N.AC. del 18 dicembre
2019 con il quale vengono fornite indicazioni relative all'obbligo di
acquisizione del CIG, di trasmissione dei dati e di pagamento del
contributo in favore dell'Autorità per i regimi particolari di
appalto di cui alla parte II, titolo VI, del codice dei contratti
pubblici;
Visto l'art. 1, lettera c), del decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32
(convertito con modificazioni dalla legge 14 giugno 2019, n. 55), da
ultimo modificato ad opera dell'art. 56 del decreto-legge 31 maggio
2021, n. 77 «Governance del Piano nazionale di ripresa e resilienza e
prime misure di rafforzamento delle strutture amministrative e di
accelerazione e snellimento delle procedure», successivamente
convertito con modificazioni dalla legge 29 luglio 2021, n. 108, il
quale ha sospeso l'operatività dell'albo nazionale dei componenti
delle commissioni giudicatrici fino al 30 giugno 2023;
Visto l'art. 1, comma 590, della legge 27 dicembre 2019, n. 160
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022» il quale prevede che
a decorrere dall'anno 2020, agli enti e agli organismi, ivi comprese
le autorità indipendenti, cessano di applicarsi le norme in materia
di contenimento e di riduzione della spesa di cui all'allegato A
della stessa legge, ma resta ferma l'applicazione delle norme che
recano vincoli in materia di spese di personale;
Visto l'art. 1, comma 591, della legge n. 160/2019, il quale
prevede che determinati soggetti, tra cui anche le autorità
indipendenti, «... non possono effettuare spese per l'acquisto di
beni e servizi per un importo superiore al valore medio sostenuto per
le medesime finalità negli esercizi finanziari 2016, 2017 e 2018,
come risultante dai relativi rendiconti o bilanci deliberati ...»;
Visto l'art. 1, comma 593, della legge n. 160/2019, il quale
prevede che il nuovo limite di spesa può essere superato in presenza
di determinate circostanze ivi indicate, nel rispetto del principio
di equilibrio di bilancio e compatibilmente con le disponibilità di
bilancio;
Visto l'art. 53, comma 6, lettera a), del decreto-legge n. 77/2021,
il quale prevede tra le esclusioni dall'applicazione del limite di
spesa quelle relative all'acquisto di beni e servizi del settore
informatico finanziate con il Piano nazionale di ripresa e resilienza
(PNRR);
Visto l'art. 49, comma 4, del decreto-legge n. 77/2021, il quale
autorizza la spesa di euro 1 milione per l'anno 2021 e di euro 2
milioni per ciascuno degli anni dal 2022 al 2026, ai cui oneri si
provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'art. 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190;
Visto il disegno di legge Atto Senato n. 2448 «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2022 e bilancio
pluriennale per il triennio 2022-2024» e, in particolare, lo stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze da
cui risulta (cap. 2116) che all'A.N.AC. venga assegnata la somma di
euro 6.268.826,00 per ciascuno degli anni 2022, 2023 e 2024;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196 «Legge di contabilità e
finanza pubblica»;
Visto il nuovo regolamento per la disciplina dei contratti pubblici
di servizi e forniture stipulati dall'Autorità, approvato con
delibera n. 538 del 7 luglio 2021;
Visto il nuovo regolamento concernente la disciplina contabile
dell'Autorità nazionale anticorruzione, approvato dal Consiglio con
delibera n. 540 del 7 luglio 2021 e in vigore dal 1° gennaio 2022;
Vista la proposta di bilancio di previsione per l'esercizio
finanziario 2022;
Vista la relazione illustrativa al bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2022;
Vista la relazione resa dal collegio dei revisori dei conti, con la
quale viene espresso parere favorevole sul bilancio di previsione per
l'esercizio finanziario 2022;
Ritenuta la necessità di coprire, per l'anno 2022, i costi di
funzionamento dell'A.N.AC., per la parte non finanziata dal bilancio
dello Stato, mediante ricorso al mercato di competenza nel rispetto
comunque del limite massimo dello 0,4 per cento del valore
complessivo del mercato stesso così come previsto, dall'art. 1,
comma 67, della legge n. 266/2005;

Delibera:

Di approvare il bilancio di previsione dell'esercizio finanziario
2022 e pluriennale 2022-2024 come da documenti allegati alla presente
delibera della quale costituiscono parte integrante.
Roma, 21 dicembre 2021

Il Presidente: Busia

Depositato presso la Segreteria del Consiglio in data 23 dicembre
2021.
p. Il segretario: Esposito

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico