1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 30-8-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 362 ORDINANZA (Atto di promovimento) 7 febbraio 1986- 11 luglio 1989
N. 362 Ordinanza emessa il 7 febbraio 1986 (pervenuta alla Corte costituzionale l'11 luglio 1989) dal tribunale di Catania nel procedimento civile vertente tra Sciabica Francesco e Pistorio Giovanni Michelangelo Elezioni - Regione Sicilia - Ineleggibilita' a consigliere comunale di coloro che ricevono uno stipendio da enti, istituti o aziende dipendenti o sottoposti a vigilanza o sovvenzionati dal comune stesso, tra cui i dipendenti delle uu.ss.ll. - Mancata previsione della esclusione della ineleggibilita' dei dipendenti delle uu.ss.ll. non facenti parte dell'ufficio di direzione e che siano in aspettativa al momento della presentazione delle candidature come stabilito dalla legge 23 aprile 1981, n. 154, per tutti gli altri cittadini - Ingiustificato deteriore trattamento dei residenti nella regione Sicilia rispetto agli altri cittadini Violazione del principio di uguaglianza nell'accesso alle cariche pubbliche. (Decreto del presidente della regione Sicilia 20 agosto 1960, n. 3, art. 5, n. 3). (Cost., artt. 3 e 51). (089C0858) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 30-8-1989)

IL TRIBUNALE
OSSERVA
Ritenuto che l'art. 5, n. 3, del d.p.r.s. 20 agosto 1960, n. 3,
sancisce l'ineleggibilità a consigliere comunale di coloro che
ricevono uno stipendio da enti, istituti o aziende dipendenti o
sottoposti a vigilanza o sovvenzionati dal comune stesso;
che l'unità sanitaria locale è struttura affine ad una azienda
pubblica e sottoposta a controlli di vario genere da parte del
comune;
che i dipendenti dell'unità sanitaria locale rientrano quindi
nella ipotesi di ineleggibilità di cui alla norma regionale sopra
richiamata;
Considerato che la legge nazionale - non applicabile nel
territorio della regione siciliana - 23 aprile 1981, n. 154, ha
limitato la ineleggibilità ai dipendenti dell'unità sanitaria
locale facenti parte dell'ufficio di direzione di cui all'art. 15,
nono comma, n. 2 della legge 23 dicembre 1978, n. 83, ed ai
coordinatori dello stesso;
Rilevato, inoltre, che nella legislazione statale è previsto che
la causa di ineleggibilità indicata non abbia effetto se
l'interessato cessa dalle funzioni per "collocamento in aspettativa
non oltre il giorno fissato per la presentazione delle candidature"
mentre l'identico motivo di inefficacia della causa di
ineleggibilità non è previsto dalla legislazione regionale;
che, conseguentemente, a motivo della maggiore ampiezza in
Sicilia della causa di ineleggibilità per i dipendenti indicati e
della impossibilità per gli stessi di rendere con opportuno
comportamento, inefficace la detta causa di ineleggibilità, risulta
compresso senza apprezzabili ragioni, o, quanto meno, oltre il limite
del necessario, il diritto costituzionalmente garantito, di ogni
cittadino di accedere agli uffici pubblici ed alle cariche elettive
in condizioni di eguaglianza (art. 51, primo comma, della
Costituzione), con violazione altresì, per i cittadini residenti
nella regione siciliana, del principio di eguaglianza in relazione
alla più ampia situazione giuridica protetta per i cittadini
residenti in altre regioni dello Stato, violazione che non trova
giustificazione in alcuna particolare situazione locale o esigenza
esclusiva della regione (cfr. C.C. n. 108/1969 e 162/1985);
Considerato che la questione è rilevante nel presente
procedimento, nel quale è stata chiesta la dichiarazione di
ineleggibilità del convenuto dipendente della unità sanitaria
locale, il quale si trovava in aspettativa sin da epoca anteriore
alla presentazione delle candidature;

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale in ordine all'art. 5, n. 3, del d.p.r.s.
20 agosto 1960, n. 3, nella parte in cui considera ineleggibili i
dipendenti delle uu.ss.ll., non facenti parte dell'ufficio di
direzione e che siano in aspettativa al momento della presentazione
delle candidature;
Sospende il giudizio e dispone la trasmissione degli atti alla
Corte costituzionale, ordinando che, a cura della cancelleria, la
presente ordinanza sia notificata al Presidente del Consiglio dei
Ministri nonchè comunicata ai Presidenti della Camera dei deputati e
del Senato e al Presidente della giunta regionale siciliana.
Così deciso in Catania, il 7 febbraio 1986, nella camera di
consiglio della prima sezione civile.
Il presidente: (firma illeggibile)

89C0858