3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 17-3-2012
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 10 ottobre 2011, n. 19
Norme in materia di sostegno alle professioni intellettuali ordinistiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 17-03-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte
n. 41 del 13 ottobre 2011)


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e oggetto della legge

1.La presente legge, nel rispetto del decreto legislativo 2
febbraio 2006, n. 30 (Ricognizione dei principi fondamentali in
materia di professioni, ai sensi dell' articolo 1 della legge 5
giugno 2003, n. 131), definisce le modalità di raccordo tra la
Regione e i soggetti professionali operanti sul territorio regionale
al fine di valorizzare ed incentivare l'innovazione delle attività
professionali ordinistiche e di sostenere i diritti degli utenti.
2. La presente legge:
a) istituisce e disciplina la Commissione regionale delle
professioni ordinistiche, quale sede di raccordo tra la Regione e le
professioni ordinistiche;
b) sostiene finanziariamente la costituzione di un soggetto
consortile multidisciplinare a servizio dei professionisti e degli
utenti, promossa dagli ordini e dai collegi professionali;
c) istituisce un apposito fondo di rotazione per il sostegno
all'accesso ed all'esercizio delle attività professionali
ordinistiche, con particolare attenzione alle donne ed ai giovani.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini esclusivi della presente legge, si intendono:
a) per attività professionale, un'attività di lavoro
finalizzata ad una prestazione intellettuale esercitata da persone
fisiche o giuridiche nelle forme previste dalla legge;
b) per professione ordinistica, la professione organizzata in
ordini o collegi, disciplinata da norme statali che ne subordinano
l'esercizio al possesso di determinati requisiti, al superamento di
un esame di stato e all'iscrizione ad un albo o elenco;
c) per utente di attività professionale, il soggetto
destinatario, attuale o potenziale, di una prestazione professionale;
d) per associazione sindacale datoriale, l'associazione
sindacale delle professioni intellettuali ordinistiche che
sottoscrive i contratti collettivi nazionali di lavoro.

Art. 3

Commissione regionale delle professioni ordinistiche: competenze e
composizione

1. Al fine di favorire il raccordo tra la Regione e le
professioni ordinistiche, è istituita la Commissione regionale delle
professioni ordinistiche, di seguito denominata "Commissione".
2. La Commissione formula proposte ed esprime pareri in materia
di interesse delle professioni ordinistiche, con particolare
riguardo:
a) agli atti di programmazione e alle proposte di legislazione
regionale connesse alla tutela delle attività professionali e degli
utenti delle medesime;
b) alla semplificazione delle procedure amministrative
coinvolgenti le professioni;
c) ai processi di innovazione delle attività professionali.
3. La Commissione collabora alla promozione dell'attività di
formazione e aggiornamento professionale di cui all'articolo 5.
4. La Commissione dura in carica per l'intera legislatura, ed in
ogni caso fino a nuova nomina, ed è composta da :
a) l'assessore regionale competente in materia che la presiede;
b) un rappresentante regionale di ciascuna professione
ordinistica di area giuridico-economica, uno dei quali assume la
carica di vicepresidente;
c) un rappresentante regionale di ciascuna professione
ordinistica di area socio-sanitaria, uno dei quali assume la carica
di vicepresidente;
d) un rappresentante regionale di ciascuna professione
ordinistica di area tecnica, uno dei quali assume la carica di
vicepresidente;
e) sette rappresentanti sindacali datoriali delle professioni
intellettuali ordinistiche di rilevanza nazionale presenti sul
territorio regionale.
5. Le designazioni dei membri di cui al comma 4 lettere b), c),
d) ed e) avvengono secondo le modalità stabilite dalla Giunta
regionale, sentita la commissione consiliare competente.
6. I membri della Commissione sono nominati con decreto del
Presidente della Giunta regionale.
7. I membri della Commissione non percepiscono alcuna indennità
o rimborso spese.

Art. 4

Commissione regionale delle professioni ordinistiche: organizzazione
e funzionamento

1. La Giunta regionale, sentita la commissione consiliare
competente, definisce le modalità di funzionamento della Commissione
regionale delle professioni ordinistiche.
2. Il presidente ed i tre vicepresidenti provvedono
all'organizzazione dei lavori, anche prevedendo sedute tematiche,
sulla base delle modalità operative definite al comma 1.
3. La Commissione è convocata dal presidente ogni due mesi o
quando ne faccia richiesta un terzo dei componenti.
4. Gli assessori regionali competenti nelle materie oggetto di
discussione possono partecipare ai lavori della Commissione senza
diritto di voto. La Commissione, al fine di ricevere elementi
conoscitivi, può invitare i responsabili dei settori regionali
competenti nelle materie oggetto di discussione.
5. Per favorire l'incontro tra i professionisti e gli utenti, la
Commissione, almeno una volta l'anno, convoca una seduta a cui sono
invitati i rappresentanti designati dalla Consulta regionale dei
consumatori ed utenti di cui all' articolo 4 della legge regionale 26
ottobre 2009, n. 24 (Provvedimenti per la difesa dei consumatori e
degli utenti). Possono essere invitati, qualora se ne determini la
necessità, i rappresentanti sindacali dei lavoratori dipendenti
degli studi professionali.

Art. 5

Formazione ed aggiornamento professionale

1. La Regione promuove le attività di formazione ed
aggiornamento professionale svolte dagli ordini e dai collegi
professionali.

Art. 6

Soggetto consortile multidisciplinare

1. La Regione sostiene, tramite apposito contributo, la
costituzione di un soggetto consortile di livello regionale, con
competenza multidisciplinare, partecipato da ordini e collegi con i
loro organismi di formazione.
2. Il soggetto consortile multidisciplinare svolge, a favore dei
professionisti iscritti o appartenenti ad un ordine o collegio
professionale legalmente riconosciuto e degli utenti, le seguenti
funzioni formative, informative ed operative:
a) servizi di supporto all'attività di formazione svolta dagli
ordini e collegi professionali;
b) interventi di informatizzazione volti a favorire la
comunicazione e la condivisione di informazioni, nonchè l'erogazione
di servizi, anche in collaborazione con progetti di informatizzazione
di servizi promossi dalla Regione;
c) informazione sui mezzi di conciliazione esistenti in caso di
controversie tra i professionisti e gli utenti;
d) diffusione, attraverso l'individuazione delle migliori
pratiche, dei risultati delle iniziative sperimentali adottate sul
territorio regionale;
e) promozione delle attività dei professionisti attraverso la
costante informazione sui programmi e le attività disposti in
materia di professioni dall'Unione europea.
3. La Giunta regionale, ai fini dell'erogazione del contributo di
cui al comma 1, seleziona, mediante bando, la proposta di
costituzione del soggetto consortile multidisciplinare sulla base dei
migliori contenuti progettuali inerenti le funzioni di cui al comma
2.
4. La mancata costituzione del soggetto consortile
multidisciplinare entro centoventi giorni dalla pubblicazione del
bando, di cui al comma 3, comporta l'assegnazione delle relative
risorse al fondo di rotazione di cui all'articolo 7.

Art. 7

Istituzione di un fondo regionale di rotazione per le professioni
ordinistiche

1. È istituito un fondo regionale di rotazione per la
concessione di agevolazioni finanziarie per i professionisti iscritti
o appartenenti ad un ordine o collegio professionale legalmente
riconosciuto.
2. Il fondo di cui al comma 1 provvede alla concessione di
garanzia per:
a) prestiti d'onore per gli esercenti la pratica od il
tirocinio professionale, di età non superiore ai trenta anni; il
prestito è erogato per le spese di acquisizione di strumenti
informatici, nonchè di altri strumenti o materiali utili per lo
svolgimento dell'attività professionale;
b) prestiti ai giovani con età inferiore ai quaranta anni,
finalizzati al supporto alle spese di impianto di nuovi studi
professionali, mediante programmi per l'acquisizione di beni
strumentali innovativi e tecnologie per l'attività professionale, in
coerenza con le iniziative regionali di sviluppo e standardizzazione
delle tecnologie dell'informazione e della conoscenza;
c) prestiti ai professionisti che istituiscono progetti di
avvio o sviluppo di studi professionali, con priorità per quelli
forieri di nuove possibilità occupazionali ed organizzati, nelle
forme previste dalla legge, in modo associato anche
pluridisciplinare;
d) progetti finalizzati a garantire la sicurezza dei locali in
cui si svolge l'attività professionale.
3. La Giunta regionale, sentite la commissione consiliare
competente e la Commissione regionale delle professioni ordinistiche,
approva il regolamento di attuazione del fondo regionale di rotazione
per le professioni ordinistiche entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge. Il regolamento di attuazione definisce
criteri e modalità per la gestione del fondo, nel rispetto della
previsione di cui all'articolo 3 del d.lgs. 30/2006.

Art. 8

Norma transitoria

1. In fase transitoria le professioni sanitarie non mediche, già
previste dall' articolo 4 della legge 1º febbraio 2006, n. 43
(Disposizioni in materia di professioni sanitarie infermieristiche,
ostetrica, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione e
delega al Governo per l'istituzione dei relativi ordini
professionali), non ancora costituite in ordini o collegi
professionali, saranno comunque considerate ed ammesse al pari degli
ordini e collegi esistenti.

Art. 9

Norma finanziaria

1. In fase di prima applicazione della presente legge, nello
stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno finanziario
2011, alla spesa corrente pari a 100.000,00 euro, in termini di
competenza e di cassa, iscritta nell'ambito dell'UPB DB15051 e alla
spesa in conto capitale pari a 400.000,00 euro, in termini di
competenza e di cassa, iscritta nell'ambito dell'UPB DB15052, si
provvede con le risorse delle medesime unità, che presentano le
necessarie coperture finanziarie.
2. Per il biennio 2012-2013, agli oneri di cui al comma 1 per
ciascun anno, in termini di competenza, si provvede con le risorse
finanziarie individuate secondo le modalità previste dall' articolo
8 della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile
della Regione Piemonte) e dall' articolo 30 della legge regionale 4
marzo 2003, n. 2 (Legge finanziaria per l'anno 2003).

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge regionale è dichiarata urgente ai sensi
dell'articolo 47 comma 2 dello Statuto ed entra in vigore nel giorno
della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione
Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 10 ottobre 2011

p. ROBERTO COTA
Il Vice Presidente: Cavallera