3a Serie Speciale - Regioni n. 32 del 25-8-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 aprile 2007, n. 79
Legge regionale n. 1/2007, comma 18. Regolamento per la concessione e l'erogazione dei contributi per la realizzazione di alloggi o residenze per studenti universitari. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.32 del 25-08-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 16 del 18 aprile 2007)

IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 2 febbraio 2007, n. 1, (legge
finanziaria 2007);
Visto in particolare l'Art. 7, commi 14 e 15, ai sensi dei quali,
al fine di offrire agli studenti universitari servizi abitativi ed,
eventualmente, servizi accessori di supporto alla didattica e alla
ricerca e attività culturali e ricreative, l'Amministrazione
regionale è autorizzata a concedere agli enti regionali per il
diritto e le opportunità allo studio universitario, agli enti
pubblici, singoli o associati, a consorzi istituiti per lo sviluppo
degli studi universitari, nonchè a enti privati senza scopo di
lucro, operanti nel settore del diritto allo studio, giuridicamente
riconosciuti, il cui statuto preveda tra gli scopi la costruzione o
gestione di residenze e alloggi o servizi da destinare agli studenti
universitari, contributi pluriennali costanti, per un periodo non
superiore a vent'anni, a sollievo degli oneri, in linea capitale e
interessi, per l'ammortamento di mutui contratti per la realizzazione
di alloggi o residenze per studenti universitari, fino a un importo
pari alla spesa ammissibile;
Visto il comma 18 del medesimo Art. 7 il quale prevede che con
regolamento regionale siano definiti i criteri, le modalità, le
tipologie d'intervento, le procedure e le priorità per la
concessione e l'erogazione dei contributi previsti dai commi 14 e 15;
Visto il testo del regolamento per la concessione e l'erogazione
dei contributi per la realizzazione di alloggi o residenze per
studenti universitari, ai sensi della legge regionale 23 gennaio
2007, n. 1, Art. 7, comma 18 (legge finanziaria 2007), predisposto
dalla direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca;
Ritenuto di approvare il suddetto regolamento ed i relativi
allegati;
Visto l'Art. 42 dello Statuto della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 707 del
29 marzo 2007;
Decreta:
1. È approvato, per le motivazioni esposte in premessa, il
«Regolamento per la concessione e l'erogazione dei contributi per la
realizzazione di alloggi o residenze per studenti universitari, ai
sensi della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1, Art. 7, comma 18
(legge finanziaria 2007)», nel testo allegato al presente
provvedimento, quale parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
3. Il presente decreto è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

Regolamento per la concessione e l'erogazione dei contributi per la
realizzazione di alloggi o residenze per studenti universitari, ai
sensi della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1, Art. 7, comma 18
(legge finanziaria 2007).

Capo I
Disposizioni comuni
Art. 1.
Contenuti e finalità
1. Il presente regolamento disciplina i criteri, le modalità, le
tipologie d'intervento, le procedure e le priorità per la
concessione e l'erogazione di contributi a sollievo degli oneri, in
linea capitale ed interessi, per l'ammortamento di mutui contratti
per la realizzazione di alloggi o residenze, al fine di offrire agli
studenti universitari servizi abitativi, servizi accessori di
supporto alla didattica, alla ricerca ed alle attività culturali e
ricreative, ai sensi dell'Art. 7, comma 18 della legge regionale
23 gennaio 2007, n. 1 (legge finanziaria 2007).
Art. 2.
Struttura competente
1. L'unità organizzativa responsabile del procedimento
finalizzato alla concessione dei contributi di cui all'Art. 1 è la
direzione centrale lavoro, formazione, università e ricerca, di
seguito denominata direzione.
Art. 3.
Beneficiari
1. Possono accedere ai contributi i seguenti soggetti:
a) gli enti regionali per il diritto e le opportunità allo
studio universitario di cui alla legge regionale 23 maggio 2005, n.
12 (Norme in materia di diritto e opportunità allo studio
universitario);
b) gli enti pubblici, singoli o associati;
c) i consorzi istituiti per lo sviluppo degli studi
universitari;
d) gli enti privati senza scopo di lucro, operanti nel settore
del diritto allo studio, provvisti di personalità giuridica, il cui
statuto preveda tra gli scopi la costruzione o gestione di residenze
ed alloggi o servizi da destinare agli studenti universitari.
Art. 4.
Interventi finanziabili
1. Sono finanziabili i seguenti interventi relativi ad alloggi o
residenze per studenti universitari:
a) la realizzazione di interventi di nuova costruzione,
compreso l'acquisto delle aree necessarie, l'ampliamento di edifici
esistenti, l'acquisto di edifici già adibiti o da adibire ad alloggi
o residenze per studenti universitari;
b) l'abbattimento delle barriere architettoniche, l'adeguamento
alle vigenti disposizioni in materia di sicurezza, la manutenzione
straordinaria, il recupero, la ristrutturazione, il restauro ed il
risanamento di edifici esistenti, adibiti o da adibire ad alloggi o
residenze per studenti universitari;
c) l'arredamento e l'attrezzatura degli edifici stessi;
d) altri interventi comunque riconducibili alla realizzazione
di alloggi o residenze per studenti universitari.
2. Gli interventi relativi all'esecuzione di lavori di cui alle
lettere a), b) e d), possono prevedere, a titolo accessorio,
l'acquisto di beni funzionali ai lavori.
3. Gli interventi sono finanziabili a condizione della
stipulazione del contratto di mutuo, secondo le modalità indicate
nella deliberazione che la giunta regionale adotta annualmente, ai
sensi dell'Art. 7, comma 82, della legge regionale 2 febbraio 2005,
n. 1 (legge finanziaria 2005).
Art. 5.
Spese ammissibili
1. Sono ammissibili a finanziamento le seguenti spese per gli
interventi indicati nell'articolo 4:
a) spese connesse alla realizzazione di lavori;
b) spese connesse agli acquisti.
2. Gli oneri relativi all'imposta sul valore aggiunto per la
realizzazione di lavori sono ammissibili a finanziamento, nei casi e
nei limiti stabiliti dalla legge regionale 31 maggio 2002, n. 14
(disciplina organica dei lavori pubblici) e successive modifiche.
3. Gli oneri relativi all'IVA per l'acquisto di beni da parte di
enti privati non sono ammissibili a finanziamento se l'ente esercita
attività in regime IVA nel settore in cui rientra l'intervento
oggetto della richiesta di contributo.
4. Il contributo è concesso nella misura del 100 per cento della
spesa ammissibile.
5. Qualora le risorse disponibili non siano sufficienti, il
contributo, diversamente da quanto previsto dal comma 4, può essere
concesso per un importo inferiore alla spesa ammissibile, a
condizione che l'ente beneficiario assicuri la presenza di
un'ulteriore quota di cofinanziamento, proprio o di altri soggetti, a
copertura della spesa totale dell'intervento.
Capo II
Contributi a favore degli enti regionali per il diritto e le
opportunità allo studio universitario
Art. 6.
Piano di riparto delle risorse
1. La giunta regionale dispone annualmente il riparto delle
risorse da destinare agli enti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), in base alla spesa per gli interventi finanziabili
segnalata da ciascun ente, al numero degli studenti iscritti nelle
università della Regione ed al numero degli studenti fuori sede
iscritti nelle università della Regione.
Art. 7.
Criteri di priorità
1. I contributi per l'esecuzione di lavori sono assegnati secondo
l'ordine di priorità indicato nel programma triennale dei lavori
pubblici, predisposto dagli enti beneficiari ed approvato dalla
Regione, ai sensi dell'Art. 67 della legge regionale 27 marzo 1996,
n. 18 (Riforma dell'impiego regionale in attuazione dei principi
fondamentali di riforma economico sociale desumibili dalla legge
23 ottobre 1992, n. 421) e successive modifiche.
2. I contributi per l'acquisto di beni sono assegnati secondo
l'ordine di priorità indicato nella domanda di contributo, secondo
le modalità stabilite dall'Art. 8, comma 2, lettera c).
Art. 8.
Presentazione delle domande
1. Le domande di concessione dei contributi, sottoscritte dal
legale rappresentante dell'ente, sono presentate alla direzione entro
il 31 marzo di ciascun anno.
2. Le domande sono corredate dalla seguente documentazione:
a) relazione illustrativa dell'intervento;
b) preventivo di spesa per l'intervento;
c) per gli interventi aventi ad oggetto l'acquisto di beni,
dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento, attestante l'ordine di priorità dell'intervento
rispetto agli interventi elencati nel programma triennale dei lavori
pubblici;
d) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento attestante la posizione dell'ente in merito al regime
IVA nel settore in cui rientra l'intervento oggetto della domanda di
contributo.
Art. 9.
Procedimento per la concessione e l'erogazione dei contributi
1. La direzione effettua l'istruttoria delle domande e della
documentazione allegata.
2. In caso di necessità la direzione richiede per una sola volta
documentazione integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini
indicati dalla stessa.
3. Al termine dell'istruttoria la giunta regionale approva il
piano di riparto delle risorse di cui all'Art. 6.
4. Entro trenta giorni dall'approvazione del piano di riparto
delle risorse vengono assegnati i contributi secondo i criteri di cui
all'Art. 7.
5. A seguito dell'assegnazione dei contributi, viene comunicato
agli interessati l'esito della procedura.
6. Entro centoventi giorni dal ricevimento della comunicazione,
gli interessati, i cui interventi risultino finanziabili, presentano
la seguente documentazione necessaria ai fini della concessione del
contributo:
a) progetto preliminare dei lavori approvato dall'ente;
b) preventivo analitico di spesa per l'acquisto di arredi o
attrezzature;
c) perizia di stima dell'immobile oggetto d'acquisto;
d) qualora l'ente non ricorra alla Cassa depositi e prestiti
S.p.a., alla Banca europea per gli investimenti o all'Istituto per il
credito sportivo, dichiarazione sottoscritta dal funzionario
responsabile del procedimento attestante l'espletamento della
procedura di scelta dell'ente creditizio con cui stipulare il
contratto di mutuo, secondo le modalità indicate nella deliberazione
della giunta regionale di cui all'Art. 4, comma 3;
e) dichiarazione d'impegno alla stipulazione del mutuo
dell'ente creditizio;
f) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile del
procedimento in merito alla sussistenza o meno di altri contributi a
favore dell'intervento.
7. I contributi sono concessi entro novanta giorni decorrenti
dalla data di ricevimento da parte della direzione dell'atto di
determinazione della spesa ammissibile a contributo, previsto
dall'Art. 56, comma 1, della legge regionale n. 14/2002, ovvero del
parere tecnico di congruità sugli acquisti, formulati dalla
struttura tecnica competente.
8. I contributi sono erogati ad avvenuta presentazione della
seguente documentazione:
a) contratto di mutuo, ovvero contratto di prestito stipulato
con la Cassa depositi e prestiti S.p.a., corredato dal relativo piano
di ammortamento;
b) piano finanziario di copertura dell'eventuale spesa
eccedente la misura del contributo;
c) indicazione delle specifiche modalità di pagamento.
9. La direzione può richiedere per una sola volta documentazione
integrativa o sostitutiva necessaria ai fini della concessione o
dell'erogazione dei contributi, da produrre entro i termini indicati
dalla stessa.
Capo III
Contributi a favore di altri enti e consorzi
Art. 10.
Piano di riparto delle risorse
1. La giunta regionale dispone annualmente il riparto delle
risorse da destinare agli enti di cui all'art. 3, comma 1,
lett. b), c) e d), in base alla spesa per gli interventi finanziabili
segnalata da ciascun ente ed al numero degli studenti iscritti ai
corsi di studio istituiti nel territorio regionale dalle università
della Regione, suddivisi per provincia di appartenenza delle sedi
didattiche.
Art. 11.
Criteri di priorità
1. I contributi sono concessi prioritariamente agli interventi
che presentano una o più delle seguenti priorita':
a) interventi che comportano un incremento del numero dei posti
alloggio, di almeno dieci unità;
b) cofinanziamento dell'intervento con fondi non regionali, in
misura non inferiore al 10% dell'ammontare della spesa ammissibile a
finanziamento;
c) interventi di adeguamento alla vigente normativa in materia
edilizia e precisamente:
1) adeguamento strutturale;
2) prevenzione incendi;
3) adeguamento impianti elettrici e termici;
4) superamento barriere architettoniche;
5) adeguamento antisismico;
d) completamento di interventi già avviati;
e) prosecuzione di interventi già avviati.
2. Ai fini della formulazione del piano di riparto, viene data
precedenza agli interventi che presentano il maggior numero di
priorità.
3. Tra gli interventi che presentano lo stesso numero di
priorità, sono preferiti gli interventi che comportano un incremento
dei posti alloggio, in ordine decrescente.
4. In caso di ulteriore parità, sono preferiti gli interventi
che prevedono il cofinanziamento dell'intervento con fondi non
regionali, in ordine decrescente di cofinanziamento.
5. In caso di ulteriore parità viene data preferenza agli
interventi di adeguamento normativo e, quindi, agli interventi di
completamento e, da ultimo, a quelli di prosecuzione di interventi
già avviati.
6. Qualora a seguito dell'applicazione dei criteri di valutazione
permanga una situazione di parità tra più interventi, viene data
preferenza all'intervento per la cui realizzazione viene richiesto il
contributo di minor importo e nel caso di interventi di pari importo,
viene stabilita la preferenza secondo l'ordine cronologico di
presentazione della relativa domanda di contributo.
7. Il possesso delle priorità è valutato solo ove validamente
documentato nella domanda di concessione dei contributi ovvero nella
documentazione integrativa eventualmente richiesta dalla direzione.
Art. 12.
Presentazione delle domande
1. Le domande di concessione dei contributi sottoscritte dal
legale rappresentante dell'ente, sono presentate alla direzione entro
il 31 marzo di ciascun anno.
2. Le domande sono corredate dalla seguente documentazione:
a) atto costitutivo e statuto, qualora non sia già in possesso
della direzione;
b) per i soggetti privati, documentazione attestante il
possesso della personalità giuridica;
c) relazione illustrativa dell'intervento, dalla quale emergano
le priorità di cui all'Art. 11, se presenti;
d) preventivo di spesa, con l'eventuale indicazione della quota
di cofinanziamento con fondi non regionali;
e) documentazione necessaria ai fini dell'eventuale richiesta
di certificazione antimafia, ove dovuta in base alla normativa
vigente;
f) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, nelle
forme previste dalla normativa vigente in materia di dichiarazioni
sostitutive, relativa alla posizione dell'ente in merito al regime
IVA nel settore in cui rientra l'intervento oggetto della domanda di
contributo.
Art. 13.
Procedimento per la concessione
1. La direzione effettua l'istruttoria delle domande e della
documentazione allegata.
2. In caso di necessità la direzione richiede per una sola volta
documentazione integrativa o sostitutiva, da produrre entro i termini
indicati dalla stessa, pena l'esclusione.
3. Al termine dell'istruttoria la Giunta regionale approva il
piano di riparto delle risorse di cui all'art. 10.
4. Entro trenta giorni dall'approvazione del piano di riparto
delle risorse vengono assegnati i contributi secondo i criteri di cui
all'Art. 11.
5. Entro trenta giorni dall'assegnazione dei contributi, viene
comunicato agli interessati l'esito della procedura.
6. Entro centoventi giorni dal ricevimento della comunicazione,
gli interessati, i cui interventi risultino finanziabili, presentano
la seguente documentazione necessaria ai fini della concessione del
contributo:
a) progetto preliminare dei lavori, ovvero elaborato tecnico
progettuale di adeguato approfondimento, approvato dall'ente;
b) preventivo analitico di spesa per l'acquisto di arredi o
attrezzature;
c) perizia di stima dell'immobile oggetto d'acquisto;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente, attestante l'espletamento della procedura di scelta
dell'ente creditizio con cui stipulare il contratto di mutuo, secondo
le modalità indicate nella deliberazione della giunta regionale di
cui all'Art. 4, comma 3;
e) dichiarazione d'impegno dell'ente creditizio alla
stipulazione del mutuo;
f) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante
dell'ente, in merito alla sussistenza o meno di altri contributi a
favore dell'intervento.
7. I contributi sono concessi entro novanta giorni decorrenti
dalla data di ricevimento da parte della direzione dell'atto di
determinazione della spesa ammissibile a contributo, previsto
dall'Art. 56, comma 1 e 59, comma 1, della legge regionale n.
14/2002, ovvero del parere tecnico di congruità sugli acquisti,
formulati dalla struttura tecnica competente.
8. I contributi sono erogati ad avvenuta presentazione della
seguente documentazione:
a) contratto di mutuo, ovvero contratto di prestito stipulato
con la Cassa Depositi e Prestiti S.p.a., corredato dal relativo piano
di ammortamento;
b) piano finanziario di copertura dell'eventuale spesa
eccedente la misura del contributo;
c) indicazione delle specifiche modalità di pagamento.
9. La direzione richiede per una sola volta documentazione
integrativa o sostitutiva necessaria ai fini della concessione o
dell'erogazione dei contributi, da produrre entro i termini indicati
dalla stessa, pena l'esclusione.
Capo IV
Disposizioni transitorie e finali
Art. 14.
R i n v i o
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applicano le norme stabilite dalla legge regionale
20 marzo 2000, n. 7 (testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso) e successive
modifiche e dalla legge regionale n. 14/2002 e successive modifiche.
Art. 15.
Disposizione transitoria
1. In sede di prima applicazione, le domande di concessione dei
contributi devono essere presentate entro trenta giorni dall'entrata
in vigore del presente regolamento.
2. In sede di prima applicazione, ferme restando le disposizioni
del presente regolamento, gli enti regionali per il diritto e le
opportunità allo studio universitario devono indicare nella domanda
di contributo anche l'ordine di priorità degli interventi relativi
all'esecuzione di lavori.
Art. 16.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Visto, il Presidente: Illy