Serie Generale n. 217 del 17-9-2011
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
BANCA D'ITALIA
BANCA D'ITALIA
COMUNICATO
Comunicazione del 17 agosto 2011 - Comunicazioni consuntive ai sensi dell'articolo 129 del decreto legislativo 1º settembre 1993, n. 385 (11A12147) (GU Serie Generale n.217 del 17-09-2011)

La disciplina dei controlli sull'emissione e offerta di strumenti
finanziari, di cui all'art. 129 del testo unico bancario (decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 «TUB»), è stata profondamente
innovata dall'art. 1, comma 7 del decreto legislativo 29 dicembre
2006, n. 303. La novella ha abrogato ogni forma di vaglio preventivo
sulle operazioni da parte della Banca d'Italia e mantenuto in capo ad
essa la facoltà di richiedere a chi emette od offre strumenti
finanziari segnalazioni periodiche, dati e informazioni a carattere
consuntivo riguardanti gli strumenti finanziari emessi od offerti in
Italia, ovvero all'estero da soggetti italiani, al fine di acquisire
elementi conoscitivi sull'evoluzione dei prodotti e dei mercati
finanziari.
In relazione a tali innovazioni, sono state dichiarate non più
applicabili le istruzioni di vigilanza per le banche (1) emanate ai
sensi del previgente art. 129 TUB concernenti gli obblighi di
comunicazione preventiva e i poteri di intervento della Banca
d'Italia (2) è stato contestualmente precisato che in attesa
dell'emanazione delle disposizioni attuative del nuovo art. 129 TUB,
continuano ad applicarsi le previsioni di cui alla Sezione IV delle
citate istruzioni di vigilanza per le banche in materia di
segnalazioni consuntive alla Banca d'Italia.
Alla luce dell'evoluzione dei mercati e della prassi applicativa,
il vigente sistema di raccolta delle segnalazioni consuntive si è
rivelato non più idoneo ad assicurare l'efficace perseguimento delle
finalità di monitoraggio dell'evoluzione dei prodotti e dei mercati
finanziari di cui al vigente disposto dell'art. 129 TUB. Una
consultazione pubblica, avviata nel maggio 2008 su una prima ipotesi
di revisione dello schema segnaletico, aveva fatto emergere la
necessità di condurre ulteriori approfondimenti finalizzati a
realizzare il miglior perseguimento delle esigenze conoscitive,
contenendo altresì gli oneri a carico dei soggetti segnalanti
mediante un razionale utilizzo delle basi informative esistenti. In
concomitanza con lo sviluppo delle riflessioni, con nota dell'11
dicembre 2009, inerente le linee di intervento sulle segnalazioni
statistiche e di vigilanza, la Banca d'Italia aveva preannunciato una
revisione delle comunicazioni sull'emissione e l'offerta di strumenti
finanziari, prospettando l'ipotesi di superare l'attuale sistema
incentrato sull'invio di moduli cartacei (mod. 83 Vig.).
Premesso quanto sopra, con la presente comunicazione si
preannuncia l'avvio, nel prossimo futuro, di una nuova consultazione
su una diversa ipotesi normativa in attuazione dell'art. 129 TUB,
incentrata sull'utilizzo dell'anagrafe titoli gestita dalla Banca
d'Italia in qualità di agenzia nazionale di codifica degli strumenti
finanziari, ed eventualmente sull'introduzione di ulteriori obblighi
informativi, integrati nella predetta anagrafe titoli, in modo da
unificare i diversi canali di richiesta di informazioni al mercato
fin qui tenuti distinti.
In vista del prossimo avvio del nuovo regime attuativo dell'art.
129 TUB, si dispone inoltre la sospensione dell'obbligo, per gli
intermediari e gli emittenti, dell'invio dei mod. 83 Vig. previsto
nel Titolo IX, Capitolo 1, Sezione IV delle istruzioni di vigilanza
per le banche sopra richiamate.

(1) Circolare Banca d'Italia n. 229 del 21 aprile 1999. (ndr)

(2) Cfr. provvedimento del Governatore 16 gennaio 2007 in materia di
"Emissione e offerta di strumenti finanziari".