5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 34 del 19-3-2008
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
Comune di Firenze - Direzione SICUREZZA SOCIALE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.34 del 19-3-2008)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA

Ente appaltante:Comune di Firenze - Direzione Sicurezza Sociale,
P.O. Servizi Cimiteriali,via delle Gore n.60 - CAP 50141 Firenze (Fi)
- Tel. 055/326291 - Fax 055/4146627
Indirizzo Internet:
http://www.comune.firenze.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_
e_documenti/bandi/
Procedura aperta con le modalità di cui al D.Lgs. n. 163/2006.
Determinazione a contrattare n. 2437 del 2008
Oggetto dell'appalto: affidamento della concessione del servizio di
gestione e manutenzione impianto di distribuzione energia elettrica
per illuminazione lampade votive cimiteri comunali ad eccezione del
cimitero di Trespiano (categoria 27 all. 2/B D.Lgs.163/06) meglio
descritto nel capitolato d'appalto visibile al sopraindicato indirizzo
internet.
Importo a base di gara: AGGIO A FAVORE DEL COMUNE.
L'aggiudicatario dovrà versare al Comune di Firenze un aggio.
L'aggio, posto a base di gara, è pari al valore percentuale minimo
del 59% dell'ammontare stimato complessivo degli introiti derivanti
dalla gestione del servizio.
Ammontare stimato annuale degli introiti derivanti dalla gestione
del servizio:
l'ammontare stimato annuale è pari a Euro 710.544,00= IVA ESCLUSA.
Detto valore è stato ottenuto nel seguente modo: numero di lampade
votive in esercizio (dati anno 2006), pari a circa 39.300 lampade,
moltiplicato per l'attuale canone di abbonamento annuale dovuto dagli
utenti (pari a Euro 18,08 IVA ESCLUSA).
Ammontare stimato complessivo degli introiti derivanti dalla
gestione del servizio:
l'ammontare stimato complessivo è pari a Euro 4.677.748,00= IVA
ESCLUSA. Detto valore è stato ottenuto moltiplicando l'importo
stimato annuale della gestione per la durata del servizio (pari a 6
anni e 7 mesi).
Durata del contratto: dal 01 giugno 08 al 31 dicembre 2014 (6 anni
e 7 mesi).
Solo relativamente al primo anno e considerato che il contratto
avrà decorrenza dal 01/06/2008, ma che i bollettini relativi al
canone di abbonamento annuale verranno emessi dal nuovo concessionario
per tutto l'anno 2008, il concessionario stesso dovrà versare al
Comune di Firenze la somma corrispondente alla quota di aggio offerta
in sede di gara su base annuale, oltre ai 5/12, a titolo di ristoro,
della quota di propria spettanza per il periodo dal 01/01/2008 al
31/05/2008.
Luogo di esecuzione: si veda in proposito quanto riportato nel
capitolato d'appalto.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D.L.g.s.
163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o
consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D.L.g.s.163/06, ovvero che intendano
riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D.L.g.s.163/06.
Saranno ammessi anche imprese stabilite in Stati diversi
dall'Italia, alle condizioni previste dal D.L.g.s. 163/06, e in
particolare dagli articoli 38, commi 4 e 5, 39, 44 e 47 dello stesso
Decreto.
Ai sensi dell'art.37, comma 7, D.L.g.s. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento o
consorzio ordinario.
Indirizzo al quale dovranno essere inviate le offerte: si veda in
proposito quanto indicato nel disciplinare di gara.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, del D.L.g.s. 163/06, è vietata la
contemporanea partecipazione alla gara del consorzio stabile e dei
consorziati.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D.L.g.s. 163/06, art.5
L.3/8/07 n.123, e art. 1 bis,comma 14 L.383/2001, introdotto
dall'art.1, comma 2, D.L 210/02 convertito in L. 266/02.
Ai sensi dell'art.34, comma 2, D.L.g.s. 163/06, non saranno ammessi
alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle
situazioni di controllo di cui all'art. 2359 del codice civile.
Requisiti di idoneità professionale e di qualificazione:
1) Certificato registro delle imprese di iscrizione alla C.C.I.A. o
analogo registro dello stato di appartenenza del quale risultino le
attività per cui inerisce l'affidamento e che l'impresa sia in
possesso dei requisiti di cui alla Legge 46/90;
2) Attestazione SOA per la II classifica di importo per la
categoria OS30. Si precisa che potranno partecipare alla gara anche le
imprese in possesso della attestazione SOA per la categoria OG11 per
la stessa classifica di importo.
Requisiti di ordine speciale:
1) Dichiarazione concernente fatturato globale d'impresa nel
triennio 2004/2005/2006 non inferiore complessivamente a Euro
1.500.000,
2) Dichiarazione concernente il fatturato relativo ai servizi nel
settore illuminazione votiva negli ultimi tre anni. Per ciascun anno
il fatturato relativo a tale attività dovrà essere di importo almeno
pari a Euro 400.000,00;
3) Idonea dichiarazione di almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi della legge 1 settembre 1993 n. 385;
Se trattasi di servizi e/o forniture prestati a favore di
amministrazioni o enti pubblici, essi devono essere provati da
certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti
medesimi. Se trattasi, invece, di servizi e/o forniture prestati a
privati, l'avvenuta effettuazione della prestazione deve essere
dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente e
comprovata, in sede di controllo, con la produzione delle relative
fatture.
Ulteriori dichiarazioni:
4) Dichiarazione, a pena di esclusione, del titolare o del legale
rappresentante con la quale l'impresa si impegna, in caso di
aggiudicazione, al riassorbimento dei posti di lavoro dei dipendenti
dell'attuale concessionaria addetti al servizio lampade votive presso
i cimiteri comunali (escluso quello di Trespiano) pari a 4 unità di
personale, di cui numero 2 impiegati e numero 2 operai - CCNL
Industria Metalmeccanica (come da deliberazione Giunta Comunale di
Firenze n. 79 del 12.02.08);
5) Dichiarazione, a pena di esclusione, attestante il corretto
assolvimento di tutti gli obblighi inerenti la tutela della salute e
sicurezza, sia dal punto di vista organizzativo che da quello del
rispetto degli obblighi formativi, a favore del personale impiegato
nei diversi ruoli, così come individuati nel "documento di
valutazione del rischio", di cui all'art. 7 del Capitolato di Appalto.
6) dichiarazione con la quale la ditta attesta di avere una sede
operativa nella provincia di Firenze o si impegna a costituirla nel
termine di 30 giorni dall'aggiudicazione della gara.
Le dichiarazioni di cui al presente bando dovranno essere rese
nelle forme di cui all'art. 47 del T.U. n. 445/00 e ss.mm., essendo
ammesso che l'autentica sia sostituita dall'invio di copia del
documento di identità del firmatario.
Criterio di aggiudicazione: la concessione sarà affidata in favore
dell'operatore che avrà prodotto la migliore offerta in rialzo sulla
percentuale di aggio a base di gara, pari al 59%. L'aggio offerto in
sede di gara non può essere inferiore al 59% dell'importo complessivo
degli introiti derivanti dalla gestione del servizio di illuminazione
votiva. Pertanto non saranno prese in considerazione e saranno
escluse dalla gara le offerte inferiori al 59%.
L'amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3 del D. Lgs.vo 163/06, la congruità di
ogni offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente
bassa.
L'amministrazione si riserva la facoltà di procedere ad
aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purchè
accettabile. In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà,
prevista dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs. 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75, con
eventuale riduzione di cui al comma 7 dello stesso articolo e la
garanzia fideiussoria di cui all'art.113 del D.L.g.s.163/06 anch'essa
con eventuale riduzione del 50% ai sensi dell'art. 40 D.lgs. 163/06
come ritenuto con Determinazione n. 7/2007 dell'Autorità di Vigilanza
sui contratti pubblici.
Garanzia provvisoria: pari al 2% dell'importo posto a base di gara
da costituirsi con le modalità indicate all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006. La garanzia deve avere validità e scadenza non inferiore a
180 giorni dalla data della gara (compreso).
La gara si terrà il giorno 23/04/2008 alle ore 9,30 e segg. presso
questo Comune e, precisamente, in Palazzo Giandonato Canacci - Piazza
di Parte Guelfa n.3 Firenze.
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno
21/04/2008., restando esclusa ogni e qualsiasi successiva offerta. Per
le offerte pervenute in ritardo non sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa espresso rinvio
a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo disciplinare di
gara e il modulo A per le dichiarazioni a corredo dell'offerta,
documentazione pubblicata in internet di seguito al bando stesso all'
indirizzo: http://www.comune.Firenze.it e all'indirizzo:
http://www.rete.toscana.it/gar
I concorrenti potranno esaminare il capitolato speciale di appalto
ed i documenti complementari posti in visione presso la Direzione
Sicurezza Sociale P.O. Servizi Cimiteriali - Via delle Gore n. 60,
FIRENZE, nel seguente orario: 8.00 - 13.00.
Il presente bando, il capitolato speciale di appalto e gli allegati
sono inoltre visibili e scaricabili dalla Rete Civica
:http://www.comune.Firenze.it
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo A
di dichiarazione.
Si precisa, ai sensi dell'art.74, comma 3, del D.L.g.s.163/06, che
il mancato utilizzo del modulo A predisposto dall'Amministrazione
Comunale per la presentazione delle offerte non costituisce causa di
esclusione purchè siano ugualmente trasmesse tutte le dichiarazioni
in esso richieste, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti
disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
Gli offerenti potranno svincolarsi dalla propria offerta decorsi
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
La stipulazione del contratto è altresì subordinata
all'acquisizione della certificazione di regolarità contributiva di
cui all'art. 2 del D.L. 210/02 convertito dalla L. 266/02, all'art. 3,
comma 8, del D.lgs. 494/96, e all'art. 38, comma 3, del D.lgs.
163/06, certificazione che le imprese che risultano aggiudicatarie
sono tenute a presentare alla stazione appaltante a pena di revoca
dell'aggiudicazione, come previsto dall'art. 2 dello stesso D.l. n.
210/02).
L'Amministrazione si riserva la facoltà di affidare il servizio
nelle more della stipula del contratto e, comunque, la facoltà di
procedere alla stipula del contratto sotto condizione risolutiva, in
pendenza dell'esito positivo dei controlli.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, e nelle ipotesi di
risoluzione del contratto previste dalla L.R. Toscana n.38/07 ai sensi
dell'art.41 della medesima, il Comune si riserva la facoltà di
interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato
all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, ai sensi e per gli effetti previsti dall'art. 140 del
D.Lgs. 163/06. Pertanto, ai sensi del comma 2 dello stesso art. 140,
l'affidamento avverrà alle medesime condizioni economiche già
proposte in sede di offerta dal soggetto progressivamente
interpellato, sino al quinto migliore offerente in sede di gara.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D.lgs. 163/06 e successive modifiche ed
integrazioni, ivi compreso la conseguente nuova aggiudicazione
laddove, all'esito dei controlli, l'aggiudicataria non risultasse in
possesso dei requisiti richiesti.
Altre indicazioni: L'Amministrazione si riserva di chiedere
chiarimenti ed integrazioni sulla documentazione presentata.
Sopralluogo: è previsto il sopralluogo obbligatorio secondo le
modalità e i tempi specificati nel disciplinare di gara. Si fa
presente che le imprese che hanno già effettuato il sopralluogo in
base agli atti di gara approvati con determina n. 12979 del
13.12.2007, successivamente revocati con determina n. 1783 del
19.02.2008, potranno produrre la certificazione, rilasciata dai
Servizi Tecnici dell'Amm.ne Comunale di Firenze, di avvenuta presa
visione dei luoghi, degli impianti e avvenuto sopralluogo, già in
loro possesso. La mancata allegazione di tale certificazione è causa
di esclusione.
Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L.23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 24/01/2008, l'ammissione alla gara è condizionata alla
presentazione della ricevuta del versamento da parte del concorrente
della contribuzione di Euro 70 a favore dell'Autorità. Detto
versamento dovrà essere effettuato e comprovato con le modalità
prescritte nella citata deliberazione e nelle relative istruzioni
pubblicate nel sito internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.autoritalavoripubblici.it/. Al fine suddetto, il codice
identificativo della presente gara (CIG) è il seguente: 01388083FB
Il presente bando non vincola in alcun modo la stazione appaltante
all'espletamento della gara, nè alla successiva aggiudicazione. La
stazione appaltante, a proprio insindacabile giudizio, si riserva di
sospendere, annullare o revocare la procedura di gara in qualsiasi
fase della stessa, anche successiva all'aggiudicazione, senza che i
candidati o i concorrenti abbiano nulla a pretendere.
Responsabile del procedimento: Sig. Laura Tacconi, Responsabile
della P.O. Servizio Cimiteri.
Firenze, 13.03.2008

Il Dirigente
Avv. Antonella Pisapia

T-08BFF1599 (A pagamento).