3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 23-12-2017
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 31 maggio 2017, n. 8
Norme per la promozione e lo sviluppo delle attivita' motorie e sportive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 23-12-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna -
Parte I n. 152 del 31 maggio 2017


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Promulga

La seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione Emilia-Romagna, in coerenza con i principi
dell'Unione europea, riconosce il valore sociale della pratica
sportiva in ogni sua forma espressiva come strumento per la
realizzazione del diritto alla salute e al benessere psico-fisico
delle persone, il miglioramento degli stili di vita, lo sviluppo
delle relazioni e dell'inclusione sociale, la formazione
dell'individuo fin dalla giovane età, la promozione delle pari
opportunità e del rapporto armonico e rispettoso con l'ambiente
nonchè per la valorizzazione sociale ed economica dei territori,
anche attraverso lo sviluppo della wellness valley, di cui all'art.
10, comma 4, lettera e) della legge regionale 25 marzo 2016, n. 4
(Ordinamento turistico regionale - Sistema organizzativo e politiche
di sostegno alla valorizzazione e promo-commercializzazione
turistica. Abrogazione della legge regionale 4 marzo 1998, n. 7
(Organizzazione turistica regionale - Interventi per la promozione e
la commercializzazione turistica)).
2. La Regione persegue gli obiettivi della politica sportiva di
promozione del diritto allo sport per tutti attraverso il
coordinamento degli interventi per il benessere e la diffusione della
pratica sportiva, anche in un'ottica interculturale. Ne favorisce
l'integrazione con gli interventi di politiche della salute
finalizzati al superamento del disagio sociale, anche attraverso
l'attuazione delle strategie sull'attività fisica per la Regione
europea elaborate dall'Organizzazione mondiale della sanità (OMS),
con quelli delle politiche educative, formative, di genere,
culturali, turistiche e ambientali.
3. La Regione favorisce un'equilibrata distribuzione e congruità
degli impianti e degli spazi aperti al fine di garantire a ciascuno
la possibilità di partecipare ad attività motorie e sportive in
ambienti sani e sicuri.
4. Per le finalità di cui ai commi 1, 2 e 3 la Regione:
a) promuove l'attività degli enti locali e delle organizzazioni
che operano in ambito sportivo senza fini di lucro, favorendone
l'aggregazione organizzativa;
b) favorisce lo sviluppo, la piena accessibilità e la
fruibilità da parte di atleti, praticanti e pubblico con disabilità
e la qualificazione degli spazi e degli impianti sportivi, nonchè il
presidio della loro articolata diffusione su tutto il territorio
regionale, privilegiando le forme più adeguate di gestione degli
stessi e persegue il contenimento del consumo del suolo in un quadro
di valorizzazione e tutela del patrimonio naturalistico e ambientale;
c) promuove attività e iniziative volte al sostegno
dell'associazionismo sportivo, favorendo l'equa partecipazione allo
sport anche da parte delle persone con disabilità e contrastando gli
stereotipi di genere e l'abbandono sportivo, in particolare da parte
dei minori e delle persone in condizione di svantaggio sociale ed
economico;
d) promuove le raccomandazioni della Carta europea dei diritti
delle donne nello sport, le pari opportunità nella pratica sportiva
ed ogni azione diretta a prevenire qualsiasi forma di discriminazione
nell'organizzazione e gestione della pratica sportiva;
e) favorisce l'integrazione delle politiche sportive con quelle
sociali, turistiche, culturali, economiche, ambientali e del
benessere;
f) promuove la realizzazione di grandi eventi sportivi, nonchè di
eventi di rilievo regionale o locale, idonei a creare occasioni di
sviluppo per il territorio con importanti ricadute culturali,
turistiche ed economiche anche avvalendosi delle proprie società in
house;
g) promuove, in raccordo con gli enti locali, anche attraverso
borse di studio, la valorizzazione di atleti emergenti e delle
eccellenze sportive della regione Emilia-Romagna;
h) promuove la diffusione delle attività sportive nelle scuole,
sostenendo la cultura dell'attività motoria e ricreativa in accordo
con le istituzioni scolastiche e gli enti locali, anche incentivando
il rapporto con le associazioni e le società sportive
dilettantistiche del territorio.
5. Ai fini della presente legge per attività motoria e sportiva si
intende qualsiasi forma di attività fisica che, mediante una
partecipazione, sia essa organizzata o meno, abbia come obiettivo il
miglioramento delle condizioni fisiche e psichiche, lo sviluppo delle
relazioni sociali e ogni forma di attività fisica, svolta anche in
modo sistematico e continuativo, secondo le norme previste da
specifiche discipline.
6. Sono escluse dai benefici della presente legge le attività
svolte in ambito professionistico.

Art. 2

Funzioni della Regione

1. La Regione esercita le seguenti funzioni in materia di sport:
a) promozione dell'avviamento alla pratica sportiva, anche
contrastandone l'abbandono precoce, in particolare dei bambini, dei
giovani e dei soggetti più svantaggiati, in collaborazione con gli
enti locali, il Comitato olimpico nazionale italiano (CONI) e il
Comitato italiano paraolimpico (CIP), le federazioni riconosciute, le
discipline sportive associate, gli enti di promozione sportiva e le
istituzioni scolastiche;
b) promozione, in collaborazione con gli enti locali, della cultura
dello sport, anche come elemento d'inclusione sociale, e
dell'accessibilità, anche gratuita, delle strutture sportive e dei
loro servizi, con particolare attenzione alle persone in condizione
di fragilità;
c) promozione e tutela della salute dei praticanti l'attività
sportiva, anche attraverso la prevenzione e il contrasto all'abuso di
sostanze dirette a modificare in modo innaturale la prestazione
sportiva;
d) diffusione della cultura della legalità nello sport e del suo
valore educativo, adottando misure necessarie per contrastare ogni
forma di violenza, discriminazione e sfruttamento e ogni connessione
con fenomeni che inducano al gioco d'azzardo patologico;
e) sostegno d'interventi diretti a diffondere l'attività motoria e
sportiva come mezzo efficace di prevenzione, mantenimento e recupero
della salute fisica e psichica attraverso l'integrazione fra
istituzioni locali, Sistema sanitario regionale, associazioni di
volontariato e di promozione sociale per il perseguimento di stili di
vita salutari;
f) programmazione regionale del fabbisogno degli impianti e degli
spazi destinati all'attività sportiva al fine di favorire la loro
effettiva fruizione da parte delle persone, la perequazione della
dotazione di impianti sportivi nel territorio regionale, il
miglioramento e la qualificazione delle strutture e delle
attrezzature esistenti;
g) promozione, in collaborazione con i comuni, dell'accessibilità
e fruibilità delle strutture sportive e dei loro servizi da parte
delle persone con disabilità, in conformità alle disposizioni
sull'abbattimento delle barriere architettoniche;
h) incentivazione, nel rispetto della normativa europea in materia
di aiuti di stato, dell'accesso al credito per gli impianti e gli
spazi sportivi da parte dei soggetti operanti nel settore dello
sport, anche attraverso la costituzione di consorzi fidi o di fondi
di garanzia oppure tramite l'accesso ad appositi fondi già in essere
a favore dei soggetti che realizzano investimenti negli ambiti
previsti dalla presente legge;
i) sostegno alla formazione e qualificazione degli operatori;
j) promozione, in accordo con le istituzioni competenti,
d'iniziative e convenzioni finalizzate all'utilizzo degli impianti
sportivi scolastici pubblici e delle relative attrezzature in orario
extrascolastico;
k) organizzazione e coordinamento di attività di monitoraggio,
studi e ricerche, costituzione di banche dati e reti informative nel
settore dello sport anche con il coinvolgimento dell'Università.
2. La Regione, per l'esercizio delle funzioni di cui al comma 1,
approva il Piano triennale regionale per la promozione e lo sviluppo
delle attività motorie e sportive, di seguito denominato Piano
triennale dello sport, di cui all'art. 3, comma 1.
3. L'Assemblea legislativa regionale approva altresì una Carta
etica su proposta della Giunta regionale, previo parere della
Conferenza sullo sport di cui all'art. 9, attuando, tra l'altro, i
principi di cui al comma 1, lettera d).
4. Le funzioni regionali di cui al comma 1 sono realizzate anche
attraverso campagne d'informazione per il miglioramento del benessere
psico-fisico e sociale delle persone nonchè per la diffusione e il
corretto esercizio delle attività sportive.
5. La Regione, per la realizzazione delle campagne d'informazione
di cui al comma 4, può avvalersi della collaborazione di comuni e
loro unioni, aziende sanitarie, CONI, CIP ed enti e associazioni ad
essi affiliati, associazioni iscritte nel registro regionale delle
associazioni di promozione sociale e altri soggetti pubblici e
privati.

Art. 3

Programmazione regionale

1. L'Assemblea legislativa regionale approva, su proposta della
Giunta regionale, il Piano triennale dello sport con cui, sulla base
di un'analisi della situazione generale del territorio in materia,
come risultante anche dalle precedenti programmazioni, individua gli
indirizzi delle politiche regionali per la promozione dell'attività
motoria e sportiva.
2. Il Piano triennale dello sport detta, in particolare, indirizzi
per:
a) la realizzazione di sinergie fra le politiche per la
promozione delle attività motorie e sportive, in particolare con
quelle di promozione e tutela della salute, benessere, integrazione
sociale, anche a favore delle persone con disabilità, sviluppo
economico e attrattività turistica, armonioso sviluppo urbano,
culturale e ambientale del territorio;
b) la programmazione degli interventi regionali a favore
dell'impiantistica sportiva e degli spazi destinati alla pratica
motoria e sportiva, nonchè per l'incentivazione dell'accesso al
credito.
3. La Giunta regionale realizza le linee del Piano triennale dello
sport approvando gli interventi attuativi.
4. In particolare la Giunta individua le misure di sostegno per:
a) iniziative di promozione dell'avviamento alla pratica sportiva
e alle attività formative degli operatori;
b) interventi volti a diffondere l'attività motoria e sportiva
come mezzo efficace di prevenzione, mantenimento e recupero della
salute fisica e psichica;
c) interventi finalizzati allo sviluppo e alla qualificazione
dell'impiantistica sportiva e degli spazi per attività motorie,
sportive e di sviluppo della wellness valley, di cui all'art. 1,
comma 1;
d) interventi diretti alla promozione delle attività sportive e
motorie per le persone con disabilità;
e) progetti di attività motorie e sportive e manifestazioni
sportive rilevanti per il territorio.
5. Per l'attuazione del comma 1 la Regione promuove altresì studi,
ricerche e attività di divulgazione.

Art. 4

Funzioni dei comuni e degli altri enti locali

1. I comuni e le loro unioni, istituite ai sensi della legge
regionale 21 dicembre 2012, n. 21 (Misure per assicurare il governo
territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di
sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza), partecipano alla
definizione del Piano triennale dello sport tramite il Consiglio
delle autonomie locali.
2. Gli enti locali competenti, nell'esercizio delle proprie
funzioni, improntano la propria programmazione alle esigenze di
adeguata dotazione di impianti sportivi, di aree urbane e di spazi
naturali da destinare alle attività motorie e sportive,
assicurandone la valorizzazione.
3. I comuni svolgono le funzioni di vigilanza sulla corretta
applicazione dell'art. 11, commi 1, 4, 6, 7 e 8 e comminano le
sanzioni di cui all'art. 12 secondo le direttive regionali emanate ai
sensi dell'art. 11, comma 9.

Art. 5

Contributi regionali

1. Per le finalità di cui all'art. 1 la Regione concede
contributi, nell'ambito delle proprie funzioni, a seguito di avviso
pubblico che definisce:
a) i soggetti ammissibili al contributo;
b) gli interventi e le iniziative finanziabili;
c) i criteri per l'attribuzione dei contributi;
d) la rendicontazione delle spese sostenute e l'effettuazione dei
relativi controlli.
2. Possono beneficiare dei contributi regionali i seguenti
soggetti:
a) gli enti locali ed altri soggetti pubblici;
b) le istituzioni scolastiche riconosciute dal competente
ministero;
c) le associazioni di promozione sociale di cui alla legge
regionale 9 dicembre 2002, n. 34 (Norme per la valorizzazione delle
associazioni di promozione sociale. Abrogazione della legge regionale
7 marzo 1995, n. 10 (Norme per la promozione e la valorizzazione
dell'associazionismo)), e le organizzazioni di volontariato di cui
alla legge regionale 21 febbraio 2005, n. 12 (Norme per la
valorizzazione delle organizzazioni di volontariato. Abrogazione
della legge regionale 2 settembre 1996, n. 37 (Nuove norme regionali
di attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266 - legge quadro sul
volontariato. Abrogazione della legge regionale 31 maggio 1993, n.
26)), che abbiano, fra le attività statutarie, la promozione della
pratica motoria e sportiva;
d) le associazioni e società sportive dilettantistiche iscritte
nei registri del CONI e del CIP e le federazioni sportive nazionali,
discipline sportive associate ed enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI e dal CIP;
e) soggetti privati organizzatori di eventi sportivi rilevanti per
il territorio regionale.
3. Per interventi urgenti o iniziative specifiche legate a eventi
sportivi di particolare rilievo, sopraggiunti successivamente
all'adozione del Piano triennale dello sport, la Giunta regionale,
sentita la commissione assembleare competente, può provvedere,
nell'ambito delle proprie funzioni, a concedere specifici contributi.
4. Al fine di poter far fronte ai danni subiti dagli impianti
sportivi a seguito di eccezionali eventi per i quali sia stato
dichiarato lo stato di emergenza nazionale, la Regione è autorizzata
a concedere agli enti locali, individuati sulla base di specifica
valutazione dell'Agenzia regionale per la sicurezza territoriale e la
protezione civile, contributi in conto capitale per il ripristino, il
recupero e la ricostruzione di impianti sportivi danneggiati.
5. Con specifico riferimento agli interventi di cui al presente
articolo, nel rispetto dell'ambito di applicazione e dei limiti
previsti dalla normativa dell'Unione europea, la Giunta regionale
stabilisce i criteri e le modalità per la concessione dei
contributi.

Art. 6

Monitoraggio e ricerca

1. La Regione, anche nell'ambito delle attività di cui all'art. 16
della legge regionale 24 maggio 2004, n. 11 (Sviluppo regionale della
società dell'informazione), esercita le funzioni di osservatorio del
sistema sportivo regionale, mediante la raccolta di informazioni e
dati, al fine di perseguire una puntuale conoscenza della domanda e
dell'offerta di sport e una costante informazione agli enti ed agli
operatori del settore, anche in collaborazione con:
a) gli enti locali;
b) il CONI ed il CIP;
c) gli enti di promozione sportiva;
d) altri enti pubblici e privati.
2. Per l'attuazione del comma 1 la Regione promuove altresì studi
e ricerche, i cui risultati possono essere inseriti nel Programma
statistico nazionale e sono inseriti nel Programma statistico
regionale, ed attività di divulgazione, anche con riferimento al
monitoraggio sull'efficacia degli interventi di promozione
dell'attività motoria e sportiva e sull'adeguatezza dei relativi
interventi pubblici.
3. I soggetti destinatari di finanziamenti, ai sensi dell'art. 5, e
gli enti locali sono tenuti a fornire alla Regione dati e
informazioni per lo svolgimento delle attività di osservatorio.
4. La Regione è autorizzata a trattare, anche attraverso l'ausilio
di strumenti elettronici, i dati personali raccolti, a utilizzarli
per fini statistici, conoscitivi e di ricerca e a comunicarli e
diffonderli, anche in forma disaggregata, nel rispetto di quanto
previsto dalle norme vigenti in materia di dati personali.

Art. 7

Formazione

1. La Regione, in collaborazione con gli enti locali, il CONI e il
CIP, gli enti di promozione sportiva, gli istituti scolastici, gli
enti di formazione della Regione accreditati, le università e le
aziende sanitarie della Regione nonchè con gli enti e le
organizzazioni che si occupano di attività motoria e sportiva,
promuove attività educative, formative e di aggiornamento
finalizzate a:
a) sensibilizzare la popolazione alle tematiche relative al diritto
universale allo sport, al corretto svolgimento delle attività
motorie e sportive, alla correlazione tra sport, prevenzione e
benessere psico-fisico e sociale della persona nonchè all'esercizio
dello sport in sicurezza;
b) incrementare la cultura, la qualificazione e la professionalità
degli operatori, con una particolare attenzione alla formazione per
l'approccio alla disabilità.
2. Nell'ambito delle attività di cui al comma 1, lettera b) la
Regione promuove, in accordo con i soggetti competenti, anche la
formazione degli operatori all'uso del defibrillatore automatico
esterno (DAE).

Art. 8

Promozione delle attività motorie e sportive
nell'organizzazione dell'attività didattica

1. La Regione riconosce nella scuola, oltre che
nell'associazionismo sportivo e nelle società sportive
dilettantistiche, la sede privilegiata per promuovere i valori e i
principi educativi della pratica motoria e sportiva come occasione di
socialità, confronto e miglioramento personale e come strumento
d'integrazione sociale, oltre che di promozione e tutela della
salute.
2. La Regione favorisce il coinvolgimento delle associazioni
sportive e delle società sportive dilettantistiche all'interno del
sistema educativo d'istruzione e formazione, a condizione che
rispettino i requisiti di cui all'art. 11, anche attraverso la
diffusione delle attività sportive in orario e periodo
extrascolastico, valorizzando il patrimonio pubblico e scolastico e
favorendo l'educazione e l'avvicinamento degli individui in età
scolare a un'attività motoria, nell'ambito della più ampia offerta
sportiva, anche attraverso forme di collaborazione tra scuola,
società sportive dilettantistiche ed associazionismo sportivo.
3. Ai sensi dell'art. 5, comma 2, lettera b) le tipologie
d'iniziative ammesse al contributo sono:
a) partecipazione a progetti di avviamento all'attività sportiva,
anche di livello agonistico, organizzati dal Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca anche in
collaborazione con il CONI;
b) progetti di avviamento all'attività sportiva e alla
psicomotricità;
c) partecipazione a progetti scolastici relativi a percorsi motori
e sportivi in cui siano integrati allievi con disabilità.

Art. 9

Conferenza sullo sport

1. La Giunta regionale istituisce la Conferenza sullo sport,
nominata dal Presidente della Giunta regionale, quale organo
consultivo per le attività della Regione oggetto della presente
legge, con particolare riferimento a quelle di programmazione, tutela
delle persone, monitoraggio e ricerca.
2. Sono membri della Conferenza:
a) il Presidente della Regione, o un suo delegato, che la presiede;
b) quattro rappresentanti degli enti locali, di cui uno delle
unioni di comuni, designati dal Consiglio delle autonomie locali;
c) un rappresentante designato dal CONI regionale;
d) un rappresentante designato dal CIP regionale;
e) due rappresentanti designati dagli enti di enti di promozione
sportiva;
f) un rappresentante delle università attive sul territorio
regionale designato dalla Conferenza Regione - università, istituita
ai sensi dell'art. 53 della legge regionale 24 marzo 2004, n. 6
(Riforma del sistema amministrativo regionale e locale. Unione
europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione.
Rapporti con l'Universita');
g) un rappresentante designato dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca - Ufficio scolastico regionale.
3. La Conferenza dura in carica per tutta la durata della
legislatura regionale e la partecipazione ai lavori non comporta
compensi o rimborsi a carico della Regione ad alcun titolo.
4. Possono essere invitati, altresì, altri soggetti a fronte di
ulteriori esigenze di approfondimento.

Art. 10

Dichiarazione di pubblica utilità

1. Gli impianti sportivi ammissibili a contributo e inseriti nelle
graduatorie, di cui all'art. 3, comma 2, lettera b), ancorchè non
finanziati, sono considerati opere destinate a servizi d'interesse
generale.
2. L'approvazione del progetto, definitivo o esecutivo, per la
costruzione da parte di enti pubblici degli impianti sportivi di cui
al comma 1 comporta dichiarazione di pubblica utilità a condizione
che l'opera sia conforme alla pianificazione urbanistica vigente o
che la procedura di approvazione determini la relativa conformazione
dei piani urbanistici. Tale effetto dichiarativo cessa di avere
efficacia se le opere non hanno avuto inizio entro tre anni.

Art. 11

Assistenza nelle attività motorie
e sportive e tutela del praticante

1. I corsi e le attività motorie e sportive, tenuti a fronte del
pagamento di corrispettivi a qualsiasi titolo, anche sotto forma di
quote di adesione, devono essere svolti con il coordinamento di un
istruttore qualificato o di un istruttore di specifica disciplina.
2. L'istruttore qualificato deve possedere il diploma rilasciato
dall'Istituto superiore di educazione fisica (ISEF) di cui alla legge
7 febbraio 1958, n. 88 (Provvedimenti per l'educazione fisica) o la
laurea in scienze motorie di cui al decreto legislativo 8 maggio
1998, n. 178 (Trasformazione degli Istituti superiori di educazione
fisica e istituzione di facoltà e di corsi di laurea e di diploma in
scienze motorie, a norma dell'art. 17, comma 115, della legge 15
maggio 1997, n. 127 ), oppure titoli di studio equipollenti
conseguiti all'estero e riconosciuti dallo Stato italiano.
3. L'istruttore di specifica disciplina deve essere in possesso dei
requisiti previsti per le singole attività motorie e sportive dalle
relative federazioni sportive o dalle discipline sportive associate o
dagli enti di promozione sportiva riconosciuti dal CONI e dal CIP.
4. Per l'esercizio di attività motorie e sportive finalizzate a
contribuire a un corretto sviluppo, mantenimento, recupero
psico-fisico e miglioramento dell'efficienza fisica delle persone che
si svolgono in strutture aperte al pubblico, è necessario aver
acquisito la disponibilità di almeno un istruttore qualificato al
quale viene affidato il coordinamento delle attività svolte e la
verifica della loro corretta applicazione.
5. Dei nominativi dell'istruttore qualificato e di quelli di
specifica disciplina deve essere data adeguata pubblicità.
6. Sono esentati dall'obbligo di cui al comma 1:
a) le attività per l'educazione fisica previste dai programmi
scolastici del competente ministero;
b) le attività motorie a carattere ludico ricreativo non
riferibili a discipline sportive riconosciute dal CONI e dal CIP ed
esercitate senza finalità agonistiche, quali ballo e danza, non
ricomprese nella disciplina della federazione nazionale competente,
nonchè le attività relative a discipline riferibili ad espressioni
filosofiche dell'individuo che comportino attività motorie.
7. Sono esentati dall'obbligo di cui al comma 4 le attività
sportive agonistiche disciplinate dalle federazioni sportive o dalle
discipline sportive associate o dagli enti di promozione sportiva
riconosciuti dal CONI e dal CIP.
8. Nelle strutture in cui si svolgono le attività motorie e
sportive deve essere assicurata la presenza dei necessari presidi di
primo soccorso nel rispetto della normativa vigente.
9. Al fine dell'applicazione dei commi 1, 4, 6 e 7 la Regione
Emilia-Romagna emana specifiche direttive.

Art. 12

Sanzioni

1. Fermo restando il rispetto delle previsioni di cui all'art. 11
per l'avvio dell'attività, la mancata nomina di un operatore
qualificato o di specifica disciplina comporta l'erogazione di una
sanzione, da parte del comune territorialmente competente, per una
somma da un minimo di 1.000,00 euro a un massimo di 10.000,00 euro.
Tali risorse sono destinate al sostegno dello sport dilettantistico.
2. L'accertamento circa la corretta applicazione delle disposizioni
di cui all'art. 11, commi 1, 4, 6 e 7 è effettuato secondo le
prescrizioni contenute nelle direttive regionali di cui all'art. 11,
comma 9.

Art. 13

Affidamento degli impianti

1. Gli enti locali individuano i soggetti cui affidare gli impianti
sportivi, non gestiti direttamente, con procedure a evidenza pubblica
nel rispetto dei principi vigenti in materia quali imparzialità,
trasparenza e adeguata pubblicità.
2. Gli enti locali disciplinano le condizioni e le modalità di
affidamento in gestione degli impianti sportivi con particolare
riferimento a quelli aventi minore rilevanza economica sulla base dei
seguenti principi:
a) compatibilità fra le attività sportive praticabili e quelle
esercitate negli impianti, favorendone l'uso da parte dei praticanti
del territorio che svolgono attività sportiva;
b) valorizzazione delle potenzialità degli impianti, attraverso la
definizione di un rapporto equilibrato, ove compatibile con le
caratteristiche degli impianti stessi, fra il normale uso sportivo,
la loro utilizzazione da parte del pubblico, l'eventuale
organizzazione di attività volte a promuovere l'esercizio della
pratica sportiva e lo svolgimento di attività ricreative e sociali;
c) valutazione dei requisiti di qualificazione e affidabilità
economica richiesti per la gestione degli impianti, nonchè delle
competenze e capacità maturate in eventuali precedenti esperienze di
gestione;
d) valutazione dell'offerta sulla base del miglior rapporto tra
qualità e prezzo, da individuare secondo criteri predeterminati,
purchè sia assicurato l'equilibrio economico della gestione degli
impianti.
3. Ai fini dell'applicazione dei principi stabiliti dai commi 1 e 2
la Regione individua linee guida contenenti migliori pratiche, non
vincolanti, al fine della loro promozione sul territorio, nonchè le
correlate definizioni applicative.

Art. 14

Clausola valutativa

1. La Giunta regionale trasmette alla competente commissione
assembleare, con cadenza triennale, una relazione sulle attività
poste in essere ai sensi della presente legge, finalizzata a valutare
lo stato della sua attuazione e i risultati conseguiti nel favorire
la diffusione della pratica sportiva.
2. La relazione deve contenere dati e informazioni con particolare
riguardo ai seguenti aspetti:
a) attuazione delle misure di sostegno previste dall'art. 3;
b) descrizione dei progetti e delle iniziative finanziate dalla
Regione, con indicati i soggetti destinatari e l'ammontare dei
contributi concessi;
c) sintesi degli interventi attivati per la diffusione e
qualificazione degli impianti e degli spazi destinati all'attività
sportiva;
d) eventuali criticità riscontrate nell'attuazione della legge;
e) sintesi degli interventi attivati per il contrasto agli
stereotipi e alla violenza nello sport e al potenziamento delle pari
opportunità in ambito sportivo.
3. La Regione può promuovere forme di valutazione partecipata
coinvolgendo i soggetti e gli operatori del settore attuatori e
destinatari degli interventi della presente legge.
4. Le competenti strutture di assemblea legislativa e Giunta si
raccordano per la migliore valutazione della presente legge.

Art. 15

Lotta al doping

1. La Regione riconosce il doping quale pratica negativa nello
sport, anche amatoriale e dilettantistico, promuove la salute
individuale e collettiva nel rispetto della normativa approvata
dall'Agenzia mondiale anti doping (WADA-AMA) e ne contrasta la
diffusione anche attraverso il Centro regionale antidoping e la
Consulta regionale per la lotta al doping.
2. Le organizzazioni e i soggetti che siano stati riconosciuti
responsabili in via definitiva in giudizio di aver indotto o favorito
l'assunzione di sostanze dopanti individuate dalla legge 14 dicembre
2000, n. 376 (Disciplina della tutela sanitaria delle attività
sportive e della lotta contro il doping), sono soggetti alla revoca
dei contributi eventualmente concessi dalla Regione per l'evento o
l'attività nell'ambito del quale si è verificato l'episodio
sanzionato in giudizio, nè possono accedervi per i cinque anni
successivi alla condanna.

Art. 16

Norme finanziarie

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge per
gli esercizi finanziari 2017-2019 la Regione fa fronte mediante
l'istituzione nella parte spesa del bilancio regionale di appositi
capitoli con le risorse autorizzate con riferimento alla legge
regionale 25 febbraio 2000, n. 13 (Norme in materia di sport),
nell'ambito della Missione 6 «Politiche giovanile, sport e tempo
libero» - Programma 1 «Sport e Tempo Libero» del bilancio di
previsione 2017-2019.
2. La Giunta regionale è autorizzata a provvedere, con proprio
atto, alle variazioni di bilancio che si rendessero necessarie.
3. Per gli esercizi successivi al 2019 agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge si fa fronte nell'ambito delle
autorizzazioni di spesa annualmente disposte dalla legge di
approvazione del bilancio ai sensi di quanto previsto dall'art. 38
del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in
materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a
norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ).

Art. 17

Abrogazioni

1. La legge regionale n. 13 del 2000 e la legge regionale 6 luglio
2007, n. 11 (Disciplina delle modalità di affidamento della gestione
di impianti sportivi di proprietà degli enti locali) sono abrogate.

Art. 18

Disposizioni di prima applicazione e transitorie

1. In fase di prima applicazione la Giunta regionale definisce:
a) modalità, per l'anno 2017, per la concessione di contributi
per la promozione della pratica sportiva, nelle more dell'adozione
del Piano triennale dello sport;
b) specifiche direttive di cui all'art. 11, commi 1, 6 e 7, entro
novanta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
2. Ai procedimenti in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge continuano ad applicarsi le disposizioni previgenti.

Art. 19

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione
Emilia-Romagna.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 31 maggio 2017

BONACCINI

(Omissis).