3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 5-1-2013
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 5 ottobre 2012, n. 15
Ulteriori modificazioni ed integrazioni della legge regionale 28 novembre 2003, n. 23 (Norme di riordino in materia di edilizia residenziale pubblica). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 05-01-2013)

(Pubblicata nel S.O. n. 1 al Bollettino Ufficiale della Regione
Umbria n. 44 del 10 ottobre 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

la seguente legge:
Art. 1

Modificazione del titolo l.r. 23/2003

1. Il Titolo della legge regionale 28 novembre 2003, n. 23 (Norme
di riordino in materia di edilizia residenziale pubblica) è
sostituito dal seguente: «Norme di riordino in materia di edilizia
residenziale sociale».

Art. 2

Modificazioni all'art. 1

1. Alla lettera a) del comma 3 dell'art. 1 della l.r. 23/2003 la
parola: «pubblica» è sostituita con la seguente: «sociale».
2. I commi 4 e 5 dell'art. 1 della l.r. 23/2003 sono sostituiti
dai seguenti:
«4. Gli interventi edilizi perseguono obiettivi di qualità e di
vivibilità dell'ambiente interno ed esterno all'abitazione,
coerentemente con le finalità di contenimento dei costi di
costruzione, favoriscono la diffusione di soluzioni di architettura
ecocompatibile e di risparmio energetico, nel rispetto dei principi
di sviluppo sostenibile di cui alla legge regionale 18 novembre 2008,
n. 17 (Norme in materia di sostenibilità ambientale degli interventi
urbanistici ed edilizi). Gli interventi edilizi assicurano, altresì,
nel caso di recupero, il raggiungimento dei necessari livelli di
sicurezza statica ed antisismica di cui alla legge regionale 23
ottobre 2002, n. 18 (Norme in materia di prevenzione sismica del
patrimonio edilizio). A tal fine la Giunta regionale promuove e
coordina interventi volti a sperimentare nuove tipologie edilizie,
materiali, tecniche d'intervento e forme di gestione.
5. Al conseguimento degli obiettivi della presente legge concorre
l'Azienda territoriale per l'edilizia residenziale della Regione
Umbria (ATER regionale) di cui alla legge regionale 3 agosto 2010, n.
19 (Istituzione dell'Azienda territoriale per l'edilizia residenziale
della Regione Umbria - ATER regionale), i comuni, le cooperative di
abitazione, le imprese di costruzione, i privati singoli o associati
e altri enti pubblici.».

Art. 3

Integrazione della l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 1 della l.r. 23/2003 sono inseriti i seguenti:
«Art. 1-bis (Alloggio sociale). - 1. Ai fini della presente
legge, nel rispetto del decreto ministeriale 22 aprile 2008
(Definizione di alloggio sociale ai fini dell'esenzione dall'obbligo
di notifica degli aiuti di Stato, ai sensi degli articoli 87 e 88 del
Trattato istitutivo della Comunità europea) emanato in attuazione
dell'art. 5 della legge 8 febbraio 2007, n. 9 (Interventi per la
riduzione del disagio abitativo per particolari categorie sociali),
è definito alloggio sociale l'unità immobiliare adibita ad uso
residenziale destinata a ridurre il disagio abitativo di nuclei
familiari ed individui che, per ragioni economiche e sociali, non
sono in grado di accedere alla locazione o all'acquisto di alloggi
nel libero mercato.
2. L'alloggio sociale deve essere salubre, sicuro e adeguato
anche sotto il profilo dimensionale rispetto alla consistenza del
nucleo familiare che lo occupa.
3. L'alloggio sociale costituisce elemento essenziale
dell'insieme dei servizi abitativi di cui all'art. 1-ter, finalizzati
al soddisfacimento del bisogno primario di abitazione.
Art. 1-ter (Servizio abitativo). - 1. Ai fini della presente
legge per servizio abitativo si intende il complesso delle offerte di
carattere alloggiativo di edilizia residenziale sociale, di seguito
denominata ERS, e di quelle ad esse accessorie rivolte a nuclei
familiari ed individui aventi i requisiti stabiliti nei Titoli III e
IV.
2. Costituiscono servizi abitativi di carattere alloggiativo,
erogati dagli operatori di cui all'art. 25:
a) la locazione permanente a canone sociale degli alloggi di
cui all'art. 27, di seguito denominati alloggi di ERS pubblica, al
fine di garantire l'accesso alla casa a soggetti economicamente e
socialmente svantaggiati, individuati ai sensi dell'art. 29;
b) la locazione permanente o la locazione per almeno otto anni
di alloggi di proprietà pubblica o privata che usufruiscono di
contributo pubblico, locati a canone concordato non superiore a
quello stabilito con le modalità di cui all'art. 2, comma 3 della
legge 9 dicembre 1998, n. 431 (Disciplina delle locazioni e del
rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo), al fine di
garantire l'accesso all'abitazione a soggetti non rientranti nella
categoria di cui alla lettera a) e non in grado di accedere al libero
mercato;
c) la realizzazione di progetti di autocostruzione di prime
case;
d) la vendita a prezzi convenzionati di alloggi realizzati o
recuperati con il ricorso a contributi o agevolazioni pubbliche.
3. Costituiscono servizi abitativi di carattere accessorio quelli
rivolti a nuclei familiari ed individui assegnatari e finalizzati ad
una migliore vivibilità delle abitazioni e degli spazi comuni.».

Art. 4

Modificazioni e integrazioni all'art. 2

1. All'alinea del comma 3 dell'art. 2 della l.r. 23/ 2003 dopo la
parola: «urbanistico» è inserita la seguente: «strategico».
2. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 2 della l.r. 23/2003
dopo le parole: «intervento ritenute prioritarie» sono inserite le
seguenti: «, ivi compresi i progetti di autocostruzione di cui
all'art. 1-ter, comma 2, lettera c),».
3. Alla lettera e) del comma 3 dell'art. 2 della l.r. 23/2003
dopo il numero: «8,» sono inserite le seguenti parole: «8-bis,».
4. La lettera h) del comma 3 dell'art. 2 della l.r. 23/2003 è
sostituita dalla seguente:
«h) individua il sistema di premialità a favore dei comuni che
maggiormente si impegnano, con proprie risorse o con agevolazioni
fiscali o urbanistiche, a raggiungere gli obiettivi di cui alla
presente legge.».
5. Al comma 4 dell'art. 2 della l.r. 23/2003 le parole: «Con
apposite norme regolamentari sono disciplinate» sono sostituite dalle
seguenti: «La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina».

Art. 5

Modificazioni all'art. 3

1. Alla lettera c) del comma 5 dell'art. 3 della l.r. 23/2003 le
parole: «e le modalità di erogazione» sono soppresse.
2. Alla lettera e) del comma 5 dell'art. 3 della l.r. 23/2003 il
segno di punteggiatura: «;» è sostituito dal seguente: «.».
3. La lettera f) del comma 5 dell'art. 3 della l.r. 23/2003 è
abrogata.
4. Il comma 9 dell'art. 3 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente: «9. In deroga a quanto previsto dall'art. 2 e dal presente
articolo, la Giunta regionale puo':
a) dare attuazione ad interventi straordinari promossi a
livello nazionale o comunitario che richiedono una programmazione
delle risorse incompatibile, nei tempi, con le procedure ordinarie
previste dalla presente legge;
b) disporre, in carenza di risorse pubbliche, sentita la
Commissione consiliare competente per materia, la realizzazione di
interventi ritenuti urgenti e prioritari per il soddisfacimento di
particolari esigenze abitative, nell'ambito dei principi e delle
finalità di cui alla presente legge.».

Art. 6

Modificazioni e integrazioni all'art. 4

1. Al comma 1 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 dopo la parola:
«interventi» sono inserite le seguenti: «di ERS».
2. Il comma 4 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«4. Il fondo è anche utilizzato:
a) per favorire l'accesso all'abitazione privata in locazione
mediante il sostegno al reddito dei nuclei familiari meno abbienti ai
sensi dell'art. 14, comma 1;
b) per promuovere iniziative a favore dei nuclei familiari in
possesso di sfratto esecutivo per morosità, ai sensi dell'art. 14,
comma 5-bis.».
3. Alla lettera b) del comma 6 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 le
parole: «del patrimonio pubblico» sono sostituite dalle seguenti:
«degli alloggi di ERS pubblica».
4. Alla lettera c) del comma 6 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 le
parole: «del patrimonio pubblico compreso quello» sono sostituite
dalle seguenti: «degli alloggi di ERS compresi quelli».
5. Alla lettera d) del comma 6 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 le
parole: «delle ATER» sono sostituite dalle seguenti: «dell'ATER
regionale».
6. Dopo il comma 6 dell'art. 4 della l.r. 23/2003 è aggiunto il
seguente:
«6-bis. La Regione ai sensi dell'art. 11 del decreto legge 25
giugno 2008, n. 112 (Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico,
la semplificazione, la competitività, la stabilizzazione della
finanza pubblica e la perequazione tributaria), convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e del decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 16 luglio 2009 (Piano nazionale
di edilizia abitativa), può promuovere la costituzione di fondi
immobiliari locali, ovvero partecipare alla costituzione degli
stessi, nonchè favorire lo studio di strumenti finanziari
immobiliari innovativi, inseriti in un sistema integrato nazionale e
locale, finalizzati alla valorizzazione e all'incremento dell'offerta
di alloggi di ERS.».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 5

1. L'art. 5 della l.r. 23/2003 è sostituito con il seguente:
«Art. 5 (Comitato permanente per l'edilizia residenziale). - 1.
È istituito il Comitato permanente per l'edilizia residenziale,
competente a formulare pareri e proposte per la programmazione
regionale e per l'attività dell'Osservatorio sulla condizione
abitativa.
2. Il Comitato permanente per l'edilizia residenziale è composto
dall'Assessore regionale competente o da suo delegato, con funzioni
di Presidente, e da nove membri, dei quali:
a) due designati dalla Giunta regionale;
b) uno designato dall'Associazione nazionale comuni d'Italia
(ANCI);
c) uno designato dall'ATER regionale;
d) uno designato congiuntamente dalle associazioni regionali
delle imprese di costruzione e delle cooperative di produzione e
lavoro;
e) uno designato congiuntamente dalle associazioni regionali
delle cooperative di abitazione;
f) uno designato congiuntamente dalle organizzazioni sindacali
del settore delle costruzioni;
g) uno designato congiuntamente dalle organizzazioni sindacali
degli inquilini;
h) uno designato congiuntamente dalle organizzazioni sindacali
dei proprietari.
3. La Giunta regionale, ai fini della designazione dei componenti
del Comitato permanente per l'edilizia residenziale, individua le
associazioni e le organizzazioni maggiormente rappresentative a
livello regionale di cui al comma 2, lettere d), e), f), g) e h).
4. I membri del Comitato permanente per l'edilizia residenziale
sono nominati con decreto del Presidente della Giunta regionale e
restano in carica per la durata della legislatura.
5. Il Comitato permanente per l'edilizia residenziale si dota di
un proprio regolamento per l'organizzazione e il funzionamento. I
membri del Comitato non percepiscono alcun compenso.».

Art. 8

Sostituzione dell'art. 6

1. L'art. 6 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 6 (Osservatorio della condizione abitativa). - 1. Ai fini
della acquisizione, raccolta, elaborazione, diffusione e valutazione
dei dati sulla condizione abitativa è istituito l'Osservatorio della
condizione abitativa presso la struttura regionale competente in
materia di ERS che ne assicura la funzione.
2. L'Osservatorio della condizione abitativa costituisce il
supporto informativo per la rilevazione dei fabbisogni e il
monitoraggio permanente della situazione abitativa sul territorio
regionale. L'ATER regionale, i comuni, gli operatori privati, le
organizzazioni sindacali e le associazioni di categoria
contribuiscono alla implementazione e all'aggiornamento della sua
banca dati.
3. La Regione accantona lo zero virgola due per cento delle
risorse finanziarie del fondo regionale per le politiche abitative di
cui all'art. 4 per lo svolgimento delle attività dell'Osservatorio
della condizione abitativa.
4. La Giunta regionale disciplina, con proprio atto, le modalità
per l'attività ed il funzionamento dell'Osservatorio della
condizione abitativa e fissa i criteri per la valutazione periodica
dei fabbisogni abitativi, anche avvalendosi della collaborazione dei
comuni e dell'ATER regionale.
5. Le informazioni rese disponibili dall'Osservatorio della
condizione abitativa costituiscono la base informativa per l'adozione
del POA.».

Art. 9

Modificazione alla l.r. 23/2003

1. La rubrica del Titolo II della l.r. 23/2003 è sostituita
dalla seguente: «Strumenti attuativi per il sistema dell'ERS».

Art. 10

Modificazione ed integrazione all'art. 7

1. Alla lettera b) del comma 3 dell'art. 7 della l.r. 23/2003 le
parole: «è commisurato al reddito» sono sostituite dalle seguenti:
«è commisurato alla capacità economica» e dopo le parole: «ovvero
alla locazione» sono inserite le seguenti: «a termine».

Art. 11

Sostituzione dell'art. 8

1. L'art. 8 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 8 (Contributo per la prima abitazione). - 1. Per favorire
l'accesso alla proprietà della prima abitazione, è concesso un
contributo agli operatori privati di cui all'art. 25, comma 4, ad
esclusione dei cittadini singoli o riuniti in forma associata ai
sensi dell'art. 21, comma 1.
2. Il contributo di cui al comma 1 è concesso per l'acquisto o
per il recupero o per l'acquisto e recupero o per la costruzione di
abitazioni da cedere in proprietà a favore dei beneficiari in
possesso dei requisiti di cui agli articoli 20 e 22, ovvero di
abitazioni da cedere in proprietà differita dopo un periodo di
locazione di almeno otto anni a favore dei locatari in possesso dei
medesimi requisiti.
3. Il contributo di cui al comma 1 è concesso altresì per la
realizzazione di progetti di autocostruzione di cui all'art. 1-ter,
comma 2, lettera c) da parte di cooperative di autocostruzione in
possesso dei requisiti stabiliti dalla Giunta regionale, con proprio
atto, nel rispetto di quanto previsto dagli articoli 20 e 22, comma
1.
4. Il contributo per la cessione in proprietà è determinato in
percentuale al costo di cui all'art. 19 e sulla base dell'indicatore
della situazione economica equivalente (ISEE) del nucleo familiare
dei beneficiari. La Giunta regionale stabilisce, con proprio atto, le
fasce di ISEE e le relative percentuali di contributo che comunque
non possono eccedere, a seconda della tipologia di intervento, quelle
di seguito indicate:
a) quaranta per cento per interventi di recupero, acquisto e
recupero;
b) trentacinque per cento per interventi di acquisto e nuova
costruzione;
c) venti per cento per interventi di autocostruzione.
5. Nel caso di abitazioni in proprietà differita il canone di
locazione ed il prezzo di cessione vengono stabiliti nella
convenzione di cui all'art. 25, comma 6 che regolamenta i rapporti
tra il comune e l'operatore attuatore dell'intervento. La Giunta
regionale determina, con proprio atto e secondo le modalità di cui
al comma 4, il contributo per la cessione in proprietà differita, la
cui percentuale massima non può eccedere quelle di seguito indicate:
a) quaranta per cento per interventi di recupero, acquisto e
recupero;
b) trentacinque per cento per interventi di acquisto e nuova
costruzione.».

Art. 12

Modificazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 8 della l.r. 23/2003 è inserito il seguente:
«Art. 8-bis (Contributo per la prima abitazione a privati
singoli). - 1. Il contributo di cui all'art. 8 può essere concesso a
privati singoli, in possesso dei requisiti di cui agli articoli 20 e
22, per l'acquisto ovvero l'acquisto e il recupero della abitazione
da utilizzare come prima abitazione. Il contributo massimo non può
eccedere la misura del trenta per cento del prezzo d'acquisto
dell'alloggio ovvero del costo dell'acquisto e recupero.
2. Il contributo non può essere concesso per l'acquisto di
abitazioni di categoria catastale A1, A8, A9 ed è concesso
prioritariamente per immobili ubicati nei centri storici.».

Art. 13

Modificazioni all'art. 9

1. La rubrica dell'art. 9 della l.r. 23/2003 è sostituita dalla
seguente: «Contributo per alloggio in locazione».
2. Il comma 1 dell'art. 9 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«1. Ai fini dell'incremento di alloggi di ERS pubblica di cui
all'art. 1-ter, comma 2, lettera a) da locare ai sensi del Titolo IV
della presente legge sono destinate risorse all'ATER regionale per
l'acquisto o per l'acquisto e recupero o per la nuova costruzione di
abitazioni anche per conto dei comuni.».
3. Il comma 2 dell'art. 9 della l.r. 23/2003 è abrogato.
4. Il comma 3 dell'art. 9 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«3. Possono essere concessi contributi agli operatori di cui
all'art. 25 per interventi di acquisto o di recupero o di acquisto e
recupero o di nuova costruzione di alloggi da destinare alla
locazione permanente o alla locazione a termine di cui all'art.
1-ter, comma 2, lettera b).».
5. Al comma 4 dell'art. 9 della l.r. 23/2003 le parole: «comma 7»
sono sostituite con le seguenti: «comma 6».

Art. 14

Sostituzione dell'art. 10

1. L'art. 10 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Contributi per cooperative in difficolta'). - 1. Il POA
può stabilire, nei limiti delle risorse destinate dal piano
triennale, finanziamenti speciali per sostenere cooperative di
abitazione e di autocostruzione che si trovano in grave difficoltà.
2. La Giunta regionale disciplina, con proprio atto, le modalità
di assegnazione dei finanziamenti speciali in relazione alle
situazioni di grave difficoltà economica e patrimoniale di cui al
comma 1.».

Art. 15

Modificazioni ed integrazioni all'art. 11

1. Al comma 1 dell'art. 11 della l.r. 23/2003, dopo le parole:
«risorse destinate a categorie speciali» sono inserite le seguenti:
«di cui all'art. 24».
2. Alla lettera d) del comma 2 dell'art. 11 della l.r. 23/2003,
le parole: la presenza» sono sostituite dalle seguenti: «l'eventuale
presenza» e il segno di punteggiatura: «.» è sostituito dal
seguente: «;».
3. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'art. 11 della l.r. 23/2003
è aggiunta la seguente: «d-bis) alla manutenzione straordinaria
dell'alloggio.».
4. Al comma 3 dell'art. 11 della l.r. 23/2003, le parole: «dei
miglioramenti di cui al comma 2, lettere a), b) e c)» sono sostituite
dalle seguenti: «degli interventi di cui al comma 2, lettere a), b),
c) e d-bis)».
5. Al comma 4 dell'art. 11 della l.r. 23/2003, le parole: «con
norme regolamentari» sono sostituite dalle seguenti: «dalla Giunta
regionale con proprio atto».

Art. 16

Sostituzione dell'art. 12

1. L'art. 12 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 12 (Interventi per studenti universitari). - 1. Nei comuni
ove sono presenti sedi di corsi di laurea universitari possono essere
previsti interventi di recupero di unità immobiliari di proprietà
dei privati da destinare alla locazione a studenti universitari.
2. Per gli interventi di recupero di cui al comma 1 possono
essere concessi contributi ai proprietari che sottoscrivono
convenzioni con il comune, impegnandosi a locare, per almeno cinque
anni, l'alloggio a favore di studenti universitari con le modalità
di cui all'art. 5, commi 2 e 3 della l. 431/1998. Il contributo non
può eccedere i limiti massimi stabiliti per il recupero primario e
secondario di cui all'art. 7, comma 3.
3. I comuni di cui al comma 1 possono favorire la realizzazione
degli interventi di recupero anche attraverso la riduzione dei
tributi comunali per la durata della locazione.
4. Gli interventi di recupero realizzati nei comuni di cui al
comma 3 acquisiscono priorità ai fini dell'assegnazione dei
contributi di cui al comma 2.».

Art. 17

Modificazione all'art. 13

1. Al comma 2 dell'art. 13 della l.r. 23/2003, le parole: «7, 8,
9, 10,» sono sostituite dalle seguenti: «7, 8, 8-bis, 9,».

Art. 18

Modificazioni ed integrazione all'art. 14

1. Il comma 3 dell'art. 14 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«3. La Giunta regionale stabilisce, con proprio atto, i requisiti
che devono essere posseduti dai beneficiari dei contributi inerenti
alla condizione del nucleo familiare e degli individui e al rapporto
tra il canone di locazione ed il reddito e disciplina le modalità
per l'erogazione dei contributi.».
2. Il comma 5 dell'art. 14 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«5. Il comune provvede all'individuazione dei beneficiari, alla
quantificazione dei contributi spettanti e alla loro erogazione
secondo le modalità stabilite al comma 3.».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 14 della l.r. 23/ 2003 è aggiunto
il seguente:
«5-bis. Possono, inoltre, essere concessi contributi integrativi
al canone di locazione a favore di nuclei familiari che devono
reperire una idonea sistemazione alloggiativa a seguito di sfratto
esecutivo per morosità causata da significativa riduzione del
reddito per uno dei seguenti motivi: perdita del lavoro; collocamento
in mobilità o cassa integrazione; malattia grave; infortunio grave o
decesso di uno dei componenti della famiglia. La Giunta regionale
stabilisce, con proprio atto, i criteri e le modalità applicative
per l'erogazione del contributo stesso.».

Art. 19

Integrazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 14 della l.r. 23/2003 è inserito il seguente:
«Art. 14-bis (Sostegno ad operatori privati). - 1. Possono essere
erogati contributi agli operatori di cui all'art. 25, comma 4, ad
esclusione dei cittadini singoli o riuniti in forma associata ai
sensi dell'art. 21, comma 1, proprietari di interi fabbricati non
locati che provvedono a stipulare singoli contratti di locazione ai
sensi dell'art. 2 della l. 431/1998.
2. La Giunta regionale stabilisce, con proprio atto, i criteri e
le modalità applicative per l'erogazione dei contributi di cui al
comma 1.».

Art. 20

Modificazione all'art. 15

1. Al comma 2 dell'art. 15 della l.r. 23/2003, la parola:
«competente» è sostituita dalla seguente: «regionale».

Art. 21

Modificazione all'art. 16

1. Al comma 2 dell'art. 16 della l.r. 23/2003, le parole: «con
norme regolamentari» sono sostituite con le seguenti: «, con proprio
atto, dalla Giunta regionale».

Art. 22

Modificazione all'art. 18

1. Al comma 2 dell'art. 18 della l.r. 23/2003, le parole:
«propone al Consiglio» sono sostituite con la seguente: «approva».

Art. 23

Sostituzione dell'art. 19

1. L'art. 19 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 19 (Costi massimi di costruzione). - 1. La Giunta
regionale, in coerenza con le determinazioni assunte in merito
all'Elenco regionale dei prezzi e dei costi per la sicurezza di cui
alla legge regionale 21 gennaio 2010, n. 3 (Disciplina regionale dei
lavori pubblici e norme in materia di regolarità contributiva per i
lavori pubblici), stabilisce, con norme regolamentari, i costi
massimi ammissibili al contributo per interventi di recupero e nuova
costruzione, con riferimento alle tipologie edilizie ricorrenti ed al
livello qualitativo che si intende perseguire.
2. I costi di cui al comma 1 sono revisionati in relazione
all'aggiornamento dell'Elenco regionale dei prezzi e dei costi per la
sicurezza.».

Art. 24

Sostituzione dell'art. 20

1. L'art. 20 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 20 (Requisiti generali dei beneficiari) - 1. I beneficiari
dei contributi previsti nel Titolo II devono possedere i seguenti
requisiti:
a) cittadinanza italiana o di un paese che aderisce all'Unione
europea o di paesi che non aderiscono all'Unione europea purchè in
regola con le vigenti norme in materia di immigrazione;
b) residenza o attività lavorativa nella Regione da almeno
cinque anni, anche non consecutivi, ovvero residenza all'estero per i
cittadini italiani che manifestano la volontà di rientrare in Italia
entro un anno dalla domanda;
c) capacità economica del nucleo familiare valutata sulla base
dell'ISEE di cui alla vigente normativa, entro i limiti minimi e
massimi stabiliti in relazione alle tipologie d'intervento.».

Art. 25

Modificazioni ed integrazioni all'art. 21

1. Al comma 1 dell'art. 21 della l.r. 23/2003, dopo le parole:
«comma 4, sono i proprietari» sono inserite le seguenti: «e i
titolari dei diritti di usufrutto, uso e abitazione».
2. Il comma 3 dell'art. 21 della l.r. 23/2003 è abrogato.
3. Il comma 5 dell'art. 21 della l.r. 23/2003 è abrogato.
4. Dopo il comma 6 dell'art. 21 della l.r. 23/ 2003 è aggiunto
il seguente: «6-bis. I beneficiari di cui al comma 6, oltre a
possedere i requisiti previsti dall'art. 20, non devono essere
titolari, unitamente ai componenti il nucleo familiare, della
proprietà, della comproprietà, dell'uso, dell'usufrutto o di altro
diritto di godimento su di una abitazione adeguata alle esigenze del
nucleo stesso, ad eccezione degli alloggi oggetto degli interventi di
recupero.».

Art. 26

Sostituzione dell'art. 22

1. L'art. 22 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 22 (Accesso alla proprietà della prima abitazione). - 1.
Per beneficiare dei contributi di cui agli articoli 8 e 8 bis occorre
possedere i requisiti generali di cui all'articolo 20 ed, inoltre,
occorre:
a) non essere titolari, unitamente ai componenti il nucleo
familiare, della proprietà, della comproprietà, dell'uso,
dell'usufrutto o di altro diritto di godimento su di una abitazione
adeguata alle esigenze del nucleo stesso;
b) non aver fruito, unitamente ai componenti il nucleo
familiare, di altro contributo pubblico per l'acquisto
dell'abitazione.
2. Le risorse per l'accesso alla proprietà della prima
abitazione possono essere destinate prioritariamente a cittadini che
si trovano in particolari condizioni di bisogno alloggiativo a causa
di:
a) realizzazione di nuovi insediamenti produttivi in cui
prestano la propria attività lavorativa o spostamento dei medesimi;
b) delocalizzazione di abitazioni costruite in conformità a
strumenti urbanistici vigenti in aree a rischio idrogeologico, ovvero
ricomprese in aree di forte degrado urbanistico ed oggetto di
programmi urbani complessi di cui alla legge regionale 11 aprile
1997, n. 13 (Norme in materia di riqualificazione urbana), che ne
impongono la demolizione e la ricostruzione in altri siti.».

Art. 27

Sostituzione dell'art. 23

1. L'art. 23 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 23 (Accesso alla locazione permanente ed a termine). - 1. I
conduttori degli alloggi destinati alla locazione permanente ed a
termine di cui all'art. 9 devono possedere i requisiti generali
previsti dall'art. 20 ed, inoltre, non devono essere titolari,
unitamente ai componenti il nucleo familiare, della proprietà, della
comproprietà, dell'uso, dell'usufrutto o di altro diritto di
godimento su di una abitazione adeguata alle esigenze del nucleo
stesso.».

Art. 28

Modificazioni ed integrazione all'art. 24

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 24 della l.r. 23/2003,
la parola: «trenta» è sostituita con la seguente: «trentacinque».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 24 della l.r. 23/ 2003 è inserito
il seguente:
«1-bis. I beneficiari dei contributi destinati agli interventi
per anziani autosufficienti di cui all'art. 11 devono possedere i
requisiti generali di cui all'art. 20 ed, inoltre, non devono essere
titolari, unitamente ai componenti il nucleo familiare, della
proprietà, della comproprietà, dell'uso, dell'usufrutto o di altro
diritto di godimento su di una abitazione adeguata alle esigenze del
nucleo stesso, ad eccezione dell'alloggio da recuperare.».
3. Al comma 2 dell'art. 24 della l.r. 23/2003, le parole: «gli
stessi» sono sostituite con le seguenti: «i beneficiari dei
contributi di cui all'art. 12, comma 2, devono possedere i requisiti
generali di cui all'articolo 20 ed i destinatari degli alloggi».

Art. 29

Integrazione della l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 24 della l.r. 23/2003 sono inseriti i seguenti:
«Art. 24-bis (Nucleo familiare). - 1. Ai fini della presente
legge per nucleo familiare si intende la famiglia come risultante dai
registri dell'anagrafe comunale. I coniugi non legalmente separati,
anche se residenti in abitazioni diverse, sono considerati
appartenenti allo stesso nucleo familiare.
2. Il richiedente può, al momento della domanda, dichiarare di
costituire un nuovo nucleo familiare purchè il nucleo anagrafico di
appartenenza possieda un ISEE entro il limite massimo stabilito per
ciascuna tipologia di intervento. Il nuovo nucleo familiare, che deve
formarsi entro un anno dalla data della domanda, può essere
costituito con alcuni componenti il nucleo anagrafico di
appartenenza, o con altro soggetto nei casi di matrimonio o
convivenza.
3. Nell'ipotesi prevista al comma 2, i requisiti di cui al
presente titolo sono verificati nei confronti del beneficiario e, con
riferimento ai componenti il costituendo nucleo familiare, secondo
quanto stabilito dagli articoli 21, comma 6-bis; 22, comma 1; 23,
comma 1; 24, comma 1-bis.
«Art. 24-ter (Erogazione dei contributi e disciplina dei
requisiti). - 1. La Giunta regionale detta, con proprio atto, le
disposizioni per disciplinare le modalità e le procedure per
l'erogazione dei contributi di cui alla presente legge.
2. La Giunta regionale, inoltre, detta, con proprio atto,
disposizioni per la disciplina applicativa dei requisiti di cui agli
articoli 20, 21, 22, 23 e 24.».

Art. 30

Sostituzione dell'art. 25

1. L'art. 25 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 25 (Operatori). - 1. Gli interventi previsti negli
strumenti di programmazione regionale sono realizzati da operatori
pubblici o privati, individuati sulla base dei criteri e requisiti
stabiliti, con proprio atto, dalla Giunta regionale al fine di
garantire la qualità degli interventi medesimi.
2. Per operatori pubblici si intendono l'ATER regionale, i comuni
e gli altri enti pubblici con riferimento al recupero ai fini
abitativi del patrimonio di loro proprietà. L'ATER regionale può
svolgere il ruolo di operatore per conto dei comuni e degli altri
enti pubblici, previa apposita convenzione.
3. Gli operatori pubblici erogano il servizio abitativo in
locazione permanente previsto dall'art. 1-ter, comma 2, lettera a),
nonchè, sulla base della programmazione regionale, il servizio
abitativo di cui al medesimo art. 1-ter, comma 2, lettere b) e c).
4. Per operatori privati si intendono le imprese di costruzione o
loro consorzi ed associazioni, le cooperative di abitazione o loro
consorzi, le cooperative di autocostruzione, i fondi immobiliari, i
cittadini singoli o riuniti in forma associata ai sensi dell'art. 21,
comma 1.
5. Gli interventi in locazione permanente di cui all'articolo 9,
comma 3 sono realizzati dall'ATER regionale e dai comuni. Gli stessi
interventi possono essere realizzati, previa stipula di una
convenzione con il comune competente per territorio, dagli operatori
privati di cui al comma 4, ad esclusione dei cittadini singoli o
riuniti in forma associata.
6. Gli interventi in locazione a termine, di cui agli articoli 7
e 9, comma 3 sono realizzati dagli operatori privati di cui al comma
4, previa stipula di una convenzione della durata minima di otto anni
con il comune competente per territorio.
7. Gli interventi in proprietà di cui all'art. 8 sono realizzati
dagli operatori privati di cui al comma 4, ad esclusione dei
cittadini singoli o riuniti in forma associata, previa stipula di una
convenzione con il comune competente per territorio.
8. Gli interventi di recupero di isolati o di edifici composti da
più alloggi di proprietà privata, da cedere, in tutto o in parte,
in proprietà o da destinare alla locazione a termine, sono
realizzati dai proprietari riuniti in cooperativa, consorzio o
condominio, previa stipula della convenzione di cui al comma 6.
9. Le convenzioni di cui ai commi 5, 6 e 7 sono redatte sulla
base degli schemi tipo approvati dalla Giunta regionale con proprio
atto e contengono:
a) le modalità di determinazione del canone di locazione, che
comunque non può essere di entità superiore a quello fissato dalla
normativa vigente sia per la locazione permanente che a termine. Il
canone di locazione vacommisurato al quadro finanziario
dell'intervento, all'entità dei contributi previsti ed ai costi di
gestione;
b) la casistica delle violazioni della convenzione, gli effetti
che queste producono e le eventuali sanzioni;
c) le modalità di calcolo del prezzo di cessione degli interi
immobili o dei singoli alloggi, prima della scadenza della
convenzione, sempre che l'acquirente si impegni a rispettare tutti i
vincoli assunti per il periodo che ancora intercorre fino alla
scadenza della convenzione stessa. I vincoli assunti dall'acquirente
sono trascritti presso la conservatoria dei registri immobiliari;
d) le modalità di calcolo del prezzo di cessione degli alloggi
una volta concluso il periodo della locazione a termine.
10. La Giunta regionale determina con norme regolamentari la
compensazione spettante agli operatori pubblici e privati sulla base
di quanto previsto dall'articolo 2, comma 4 del decreto ministeriale
22 aprile 2008.».

Art. 31

Modificazione alla l.r. 23/2003

1. La rubrica del Titolo IV è sostituita dalla seguente:
«Gestione degli alloggi di ERS pubblica».

Art. 32

Sostituzione dell'art. 27

1. L'art. 27 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 27 (Alloggi di ERS pubblica). - 1. Il presente Titolo
disciplina l'assegnazione, l'alienazione, la gestione ed il canone di
locazione degli alloggi di ERS pubblica di cui all'art. 1-ter, comma
2, lettera a) e delle relative pertinenze.
2. Sono considerati alloggi di ERS pubblica quelli che presentano
i seguenti requisiti:
a) di proprietà dell'ATER regionale, dei comuni o di altri
enti pubblici;
b) recuperati, acquistati o realizzati dall'ATER regionale, dai
comuni o da altri enti pubblici con contributi pubblici;
c) destinati senza alcun limite di tempo alla locazione, al
canone definito dall'art. 43.
3. Gli alloggi di ERS pubblica che presentano particolare
carattere di pregio storico-artistico o che per modalità di
acquisizione o di destinazione funzionale, derivanti anche da
interventi di riqualificazione, non sono utilizzabili per le
finalità previste dal presente Titolo, possono essere esclusi, con
provvedimento motivato dell'ente proprietario, dal patrimonio di cui
all'art. 1-ter e destinati alla locazione ad uso residenziale con un
canone concordato non inferiore a quello stabilito con le modalità
di cui all'art. 2 della l. 431/ 1998.
4. L'ente proprietario può destinare il patrimonio escluso di
cui al comma 3 anche alla vendita o alla locazione ad uso non
residenziale ad un canone di mercato, previa autorizzazione della
Giunta regionale.
5. L'ente proprietario in sostituzione degli alloggi di cui al
comma 3, previo parere dell'ATER regionale, acquista, costruisce o
recupera un pari numero di alloggi, di dimensioni complessive non
inferiori del dieci per cento rispetto a quelle degli alloggi
esclusi.
6. Gli alloggi non più funzionali alla locazione a causa della
loro ubicazione o per mancanza di domanda o per particolare
onerosità dei costi di gestione possono essere inseriti nei
programmi di vendita di cui all'art. 45.
7. La Giunta regionale disciplina, con norme regolamentari, le
modalità applicative delle esclusioni di cui ai commi 3, 4 e 5.».

Art. 33

Sostituzione dell'art. 28

1. L'art. 28 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 28 (Gestione degli alloggi di edilizia residenziale
pubblica). - 1. L'ATER regionale, quale soggetto erogatore del
servizio di cui all'art. 1-ter, comma 2, lettera a), gestisce gli
alloggi di ERS pubblica di cui all'art. 27.
2. Per la finalità di cui al comma 1 l'ATER regionale stipula
con gli enti proprietari apposite convenzioni, con le quali sono
disciplinati i compiti di amministrazione e di manutenzione degli
alloggi, di contabilizzazione e di riscossione dei canoni di
locazione.
3. L'ATER regionale presenta annualmente alla Giunta regionale
una relazione sullo stato di attuazione degli interventi costruttivi
e sulla gestione del patrimonio.».

Art. 34

Sostituzione dell'art. 29

1. L'art. 29 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 29 (Requisiti soggettivi per l'assegnazione). - 1. Ai fini
dell'assegnazione degli alloggi di cui all'articolo 27, i
beneficiari, oltre al requisito di cui all'art. 20, comma 1, lettera
a), devono possedere:
a) residenza o attività lavorativa nella Regione da almeno
cinque anni consecutivi e nel comune territorialmente competente da
almeno tre anni consecutivi;
b) assenza di precedenti assegnazioni di alloggi realizzati con
contributo pubblico in proprietà immediata o futura e assenza di
precedenti finanziamenti agevolati in qualunque forma concessi da
soggetti pubblici;
c) non titolarità del diritto di proprietà, comproprietà,
usufrutto, uso e abitazione su un alloggio, o quota parte di esso,
ovunque ubicato sul territorio nazionale, adeguato alle esigenze del
nucleo familiare;
d) capacità economica del nucleo familiare valutata sulla base
dell'ISEE di cui alla vigente normativa, non superiore al limite
stabilito dalla Giunta regionale ai sensi del comma 4.
2. I requisiti di cui al comma 1 devono essere posseduti alla
data di pubblicazione del bando di concorso, nonchè al momento della
assegnazione e devono permanere in costanza di rapporto.
3. I requisiti di cui al comma 1, lettere b) e c) devono essere
posseduti da tutti i componenti il nucleo familiare del beneficiario.
4. La Giunta regionale, con norme regolamentari, stabilisce la
disciplina dei requisiti di cui al comma 1, nonchè i limiti di ISEE
per l'accesso e per la permanenza negli alloggi di ERS pubblica.
5. La Giunta regionale sulla base dell'ultima variazione assoluta
dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed
impiegati può, con proprio atto, aggiornare biennalmente entro il 31
dicembre i limiti di cui al comma 4.
6. Il richiedente può, al momento della domanda, dichiarare di
costituire un nuovo nucleo familiare purchè il nucleo anagrafico di
appartenenza possieda un ISEE non superiore al limite per la
permanenza negli alloggi di ERS pubblica stabilito dalla Giunta
regionale.
7. Il nuovo nucleo familiare può essere costituito con alcuni
componenti il nucleo anagrafico di appartenenza, o con altro soggetto
nei casi di matrimonio o convivenza. I requisiti di cui al comma 1,
lettere a) e d) e all'art. 20, comma 1, lettera a) devono essere
posseduti dal richiedente, i requisiti di cui al comma 1, lettere b)
e c) devono essere posseduti da tutti i componenti il nuovo nucleo
familiare.».

Art. 35

Modificazioni all'art. 30

1. Il comma 1 dell'art. 30 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«1. Il comune, ovvero l'unione speciale di comuni di cui all'art.
8 della legge regionale 23 dicembre 2011, n. 18 (Riforma del sistema
amministrativo regionale e delle autonomie locali e istituzione
dell'Agenzia forestale regionale. Conseguenti modifiche normative),
qualora costituita, assegna gli alloggi di ERS pubblica mediante
bando pubblico di concorso indetto entro il 30 settembre, di norma
biennalmente.».
2. Il comma 5 dell'art. 30 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«5. Il comune disciplina il procedimento di formazione delle
graduatorie, provvisoria e definitiva, per l'assegnazione degli
alloggi e le relative modalità di pubblicizzazione senza oneri
aggiuntivi per la Regione.».
3. Il comma 6 dell'art. 30 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«6. Le graduatorie definitive sono approvate dai comuni entro
novanta giorni dalla scadenza dei bandi. Le graduatorie sono efficaci
per un periodo di due anni dalla data di approvazione.».

Art. 36

Sostituzione dell'art. 31

1. L'art. 31 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 31 (Criteri per la formazione della graduatoria). - 1. La
Giunta regionale, con norme regolamentari, stabilisce le condizioni
soggettive ed oggettive di disagio, nonchè i relativi punteggi per
la formazione della graduatoria, sulla base dei seguenti criteri:
a) ISEE del nucleo familiare non superiore all'ottanta, al
sessanta, al quaranta o al venti per cento del limite massimo vigente
per l'accesso. A tal fine il canone di locazione corrisposto
dall'aspirante assegnatario, risultante dal contratto di locazione,
viene detratto dall'ISEE del nucleo familiare: punti da 1 a 4;
b) nucleo familiare composto da cinque o più persone, ovvero
presenza nel nucleo familiare di minori inferiori ai dieci anni, di
anziani superiori ai sessantacinque anni o di portatori di handicap,
con percentuale d'invalidità non inferiore al settantacinque per
cento: punti da 1 a 4;
c) nucleo familiare composto esclusivamente da anziani
superiori ai sessantacinque anni, da giovani con non più di
trentacinque anni, da un solo genitore con uno o più minori a
carico: punti da 1 a 5;
d) nucleo familiare di recente o prossima costituzione: punti
da 1 a 3;
e) nucleo familiare che vive in locali impropri, ovvero in
alloggio il cui stato di conservazione sia considerato scadente o
comunque privo dei servizi essenziali: punti da 1 a 3;
f) nucleo familiare che vive in condizioni di sovraffollamento:
punti da 1 a 3;
g) nucleo familiare che deve rilasciare l'alloggio occupato a
causa di ordinanza di sgombero, di provvedimento esecutivo di
sfratto, intimato nell'anno antecedente alla data del bando e non per
inadempienza contrattuale, di verbale di conciliazione, ovvero di
provvedimento di rilascio per trasferimento d'ufficio o per
cessazione non volontaria del rapporto di lavoro o provvedimento di
rilascio forzato di immobile pronunciato dall'autorità giudiziaria:
punti da 1 a 5;
h) nucleo familiare già collocato in precedenti graduatorie
per l'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica predisposte dal
comune titolare del bando: punti da 1 a 3.
2. Il comune individua eventuali condizioni di disagio aggiuntive
e determina i relativi punteggi da attribuire, complessivamente, fino
ad un massimo di punti quattro.
3. Il comune sulla base delle condizioni di disagio e dei
relativi punteggi di cui ai commi 1 e 2 formula la graduatoria per
l'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica.».

Art. 37

Integrazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 31 della l.r. 23/2003 è inserito il seguente:
«Art. 31-bis (Commissione per le assegnazioni). - 1. L'unione
speciale di comuni richiamata dall'articolo 30, comma 1, al fine
dell'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica, istituisce una
Commissione, denominata Commissione per le assegnazioni, con
competenza territoriale sovra comunale.
2. La Commissione per le assegnazioni, di cui al comma 1, è
composta da cinque membri tra i quali due esperti in materie
giuridico amministrative preferibilmente esterni alle amministrazioni
comunali ed uno designato congiuntamente dalle organizzazioni
sindacali degli assegnatari maggiormente rappresentative.
3. La Commissione per le assegnazioni dura in carica cinque anni
e le relative modalità di funzionamento, ivi compresa la nomina del
Presidente, sono stabilite dall'unione stessa.
4. La Commissione per le assegnazioni, ogni tre mesi, trasmette
alla Giunta regionale una relazione in merito alla propria
attività.».

Art. 38

Sostituzione dell'art. 32

1. L'art. 32 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 32 (Alloggi da assegnare). - 1. L'ATER regionale comunica
al comune competente per territorio e alla struttura regionale
competente in materia di ERS il numero di alloggi disponibili per
l'assegnazione. La comunicazione di disponibilità contiene i dati
relativi alle caratteristiche tipologiche degli alloggi ed al loro
stato di conservazione e manutenzione.
2. Per gli alloggi di nuova costruzione o in corso di recupero,
la comunicazione di cui al comma 1 è effettuata quattro mesi prima
della data presunta di ultimazione dei lavori e almeno dieci giorni
prima di quella dell'effettiva disponibilità; per gli alloggi che si
rendono disponibili per la riassegnazione almeno dieci giorni prima
dell'effettiva disponibilità.
3. Trascorsi novanta giorni dalla comunicazione di disponibilità
degli alloggi di cui al comma 1 il comune, in caso di mancata
assegnazione dovuta a causa diversa dalla inabitabilità o
dall'attivazione delle procedure di cui al comma 6, versa all'ATER
regionale il canone di locazione di cui all'art. 43.
4. Decorsi inutilmente sessanta giorni dal termine di cui al
comma 3, senza che il comune abbia provveduto all'assegnazione, la
Giunta regionale esercita il potere sostitutivo ai sensi dell'art. 16
della legge regionale 9 luglio 2007, n. 23 (Riforma del sistema
amministrativo regionale e locale - Unione europea e relazioni
internazionali - Innovazione e semplificazione).
5. Il comune, entro trenta giorni dalla scadenza dei termini di
cui all'art. 30, comma 6, comunica alla Giunta regionale l'eventuale
disponibilità di alloggi eccedenti rispetto al numero di domande in
graduatoria ovvero la carenza di alloggi rispetto alle domande in
graduatoria.
6. La Regione, tenuto conto dei dati relativi alle domande e alle
offerte di alloggi in ambito regionale favorisce specifiche intese
fra comuni limitrofi, comunicando le disponibilità alloggiative ai
comuni con carenza di patrimonio da assegnare, al fine di fornire una
soluzione abitativa ai nuclei familiari collocati nelle relative
graduatorie. I comuni possono stipulare le intese entro centottanta
giorni dalla data della comunicazione.
7. I comuni possono destinare alle intese di cui al comma 6 un
massimo del settanta per cento degli alloggi annualmente disponibili.
I comuni che hanno messo a disposizione il proprio patrimonio
abitativo beneficiano delle premialità di cui all'art. 2, comma 3,
lettera h).
8. Il comune può assegnare a favore di nuclei familiari in
possesso dei requisiti di cui all'art. 29 gli alloggi di ERS pubblica
disponibili per carenza di domanda o per rinuncia da parte degli
aventi titolo collocati in graduatoria.
9. Le assegnazioni previste al comma 8 sono disciplinate dal
comune, hanno validità sino all'approvazione di una nuova
graduatoria e non possono comunque eccedere la durata di anni
quattro.».

Art. 39

Integrazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 32 della l.r. 23/2003 è inserito il seguente:
«Art. 32-bis (Consegna dell'alloggio). - 1. Il comune disciplina
i criteri e le procedure per la scelta dell'alloggio da parte del
nucleo familiare assegnatario, la relativa consegna, l'eventuale
rinuncia e i termini per l'occupazione.
2. Nell'individuazione dell'alloggio da assegnare il comune
persegue l'obiettivo della razionalizzazione dell'uso del patrimonio
pubblico e del soddisfacimento delle esigenze del nucleo avente
diritto, con riferimento alla sua composizione e alle preferenze.
3. Non possono comunque essere assegnati alloggi che superano i
due vani convenzionali in più rispetto a quelli stabiliti dal comune
in relazione al numero dei componenti il nucleo familiare
assegnatario.
4. Il numero di vani convenzionali è determinato dividendo per
sedici l'intera superficie dell'unità immobiliare.
5. Sono ammesse assegnazioni in deroga a quanto disposto al comma
3, fino ad un massimo di tre vani in più rispetto a quelli
stabiliti, solo qualora le caratteristiche dei nuclei familiari in
graduatoria non consentano l'utilizzo del patrimonio pubblico a
disposizione del comune.
6. Le assegnazioni effettuate ai sensi del comma 5 sono
temporanee ed hanno validità sino al momento in cui è possibile
effettuare il cambio dell'alloggio. A tal fine gli assegnatari sono
inseriti d'ufficio dal comune in mobilità ai sensi dell'art. 35.
7. Nel caso di fabbricati nei quali sono disponibili almeno otto
alloggi, il comune individua, con il provvedimento di cui al comma 1,
modalità di assegnazione che consentano l'integrazione di nuclei
familiari aventi cittadinanza italiana, di Stato membro della Unione
europea, di Stato non appartenente alla Unione europea. Nei medesimi
fabbricati è altresì garantita la presenza di persone appartenenti
alle categorie speciali di cui all'art. 24.
8. Nel determinare le modalità di cui al comma 7, il comune
tiene conto del numero degli aspiranti assegnatari collocati
utilmente in graduatoria e stabilisce, in ogni caso, che a ciascuna
delle categorie previste sia assegnato un numero di alloggi non
inferiore al dieci per cento del patrimonio disponibile.».

Art. 40

Sostituzione dell'art. 33

1. L'art. 33 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 33 (Subentro, ampliamento e ospitalità temporanea). - 1. I
componenti del nucleo familiare assegnatario nonchè il coniuge, il
convivente more uxorio e i figli, venuti a far parte del nucleo
familiare dopo l'assegnazione, subentrano nella titolarità del
rapporto locativo, in caso di decesso dell'assegnatario o di
abbandono dell'alloggio, purchè ancora conviventi.
2. I componenti il nucleo familiare non ricompresi tra quelli di
cui al comma 1, inseriti nel nucleo familiare anagrafico dopo
l'assegnazione, subentrano solo se l'ampliamento stabile del nucleo
familiare è stato autorizzato dall'ATER regionale almeno cinque anni
prima del decesso dell'assegnatario o dell'abbandono dell'alloggio.
3. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili dello stesso si provvede
all'eventuale voltura del contratto di locazione uniformandosi alla
decisione, anche provvisoria, del giudice.
4. L'ospitalità temporanea è ammessa per un periodo non
superiore a due anni, prorogabile su istanza dell'assegnatario e
previa autorizzazione dell'ATER regionale qualora sussistano esigenze
di mutua solidarietà ed assistenza. Tale ospitalità non comporta
ampliamento del nucleo avente diritto nè costituisce titolo al
subentro nell'assegnazione.
5. L'ospitalità derivante da un contratto di lavoro subordinato
non costituisce titolo al subentro nell'assegnazione.
6. I provvedimenti di subentro sono disposti dal comune
competente per territorio.».

Art. 41

Modificazioni ed integrazione all'art. 34

1. Al comma 1 dell'art. 34 della l.r. 23/2003, le parole:
«edilizia residenziale pubblica» sono sostituite dalla seguente:
«ERS».
2. Il comma 2 dell'art. 34 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«2. Le assegnazioni di cui al comma 1 non possono superare il
trenta per cento della disponibilità alloggiativa annuale di ciascun
comune, comunicata dall'ATER regionale ai sensi dell'art. 32, comma
1.».
3. All'alinea del comma 3 dell'art. 34 della l.r. 23/2003 le
parole: «con proprie norme regolamenti» sono soppresse.
4. La lettera a) del comma 3 dell'art. 34 è sostituita dalla
seguente:
«a) sfratti esecutivi non prorogabili inseriti negli appositi
elenchi per l'esecuzione con la forza pubblica;».
5. Il comma 4 dell'art. 34 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«4. I comuni, nel caso di condizioni di emergenza abitativa
causate da gravi eventi, possono richiedere l'autorizzazione
regionale ad assegnare alloggi di ERS pubblica in deroga al limite
stabilito al comma 2.».
6. Al comma 7 dell'art. 34 della l.r. 23/2003 dopo la parola:
«ATER» è inserita la seguente: «regionale».

Art. 42

Integrazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 34 della l.r. 23/2003 è inserito il seguente:
«Art. 34-bis (Commissioni per il contrasto al disagio abitativo).
- 1. Al fine di contenere il disagio abitativo dei nuclei familiari
soggetti a procedure esecutive di sfratto per morosità, nei casi
previsti dall'art. 14, comma 5-bis, ed aventi una capacità economica
non superiore a quanto previsto dall'art. 44, comma 1, lettera b),
l'unione speciale dei comuni istituisce apposita commissione per
promuovere azioni finalizzate al reperimento di alloggi in locazione
di proprietà privata, ricercando e favorendo il percorso di
passaggio da casa a casa dei nuclei familiari medesimi.
2. La composizione e le modalità di funzionamento della
commissione sono stabilite dall'unione speciale dei comuni,
prevedendo, comunque, un massimo di cinque componenti, tra i quali un
rappresentante dell'ATER regionale e almeno un rappresentante dei
comuni. Sono invitati alle sedute della commissione un rappresentante
della Prefettura competente per territorio e un rappresentante della
Questura competente per territorio.
3. Almeno una volta all'anno le commissioni trasmettono i dati
sul disagio abitativo presente nella Regione all'Osservatorio della
condizione abitativa di cui all'articolo 6 per essere sottoposti
all'esame del Comitato permanente per l'edilizia residenziale di cui
all'art. 5, al fine di elaborare proposte di possibili azioni dirette
a contrastare l'emergenza abitativa.».

Art. 43

Sostituzione dell'art. 35

1. L'art. 35 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 35 (Mobilita'). - 1. Gli assegnatari degli alloggi di ERS
pubblica possono richiedere il trasferimento in altro alloggio nel
caso in cui ricorrano una o più delle seguenti condizioni:
a) sopravvenute variazioni del nucleo familiare che determinano
il sottoutilizzo o il sovraffollamento dell'alloggio;
b) inidoneità dell'alloggio occupato a garantire normali
condizioni di vita o di salute, con particolare riferimento alla
presenza nel nucleo familiare di componenti portatori di handicap e
di anziani;
c) necessità di avvicinamento al luogo di lavoro o di cura e
di assistenza.
2. Il comune, d'intesa con l'ATER regionale, disciplina le
procedure per attuare la mobilità volontaria di cui al comma 1
prevedendo, in ogni caso, l'emanazione di bandi con cadenza almeno
biennale e modalità di raccordo con le graduatorie di cui all'art.
30.
3. Qualora sono presenti condizioni di sottoutilizzo
dell'alloggio assegnato con standard uguale o superiore al limite
stabilito dall'art. 32-bis, comma 3, il comune dispone d'ufficio la
mobilità individuando, in sostituzione, un alloggio con
caratteristiche idonee alle esigenze del nucleo familiare.
4. Nel caso di assegnatari ricompresi nell'area di protezione
sociale di cui all'art. 44, comma 1, lettera a) gli oneri economici
derivanti dal trasferimento sono a carico del comune competente per
territorio.
5. Qualora l'assegnatario rifiuti il trasferimento d'ufficio
nell'alloggio assegnato ai sensi del comma 3, dalla data del
provvedimento di trasferimento viene applicato un canone di locazione
determinato sulla base di quanto disposto dall'art. 44, comma 1,
lettera c).
6. L'ATER regionale dispone d'ufficio, dandone comunicazione al
comune competente per territorio, la mobilità finalizzata al
trasferimento temporaneo di assegnatari di alloggi di ERS pubblica
sottoposti a ristrutturazione. In tali casi è garantita
all'assegnatario la possibilità di rientrare nell'alloggio
ristrutturato alla fine dei lavori. Le spese di trasloco
nell'alloggio provvisorio e quelle per il rientro in quello
originario sono a carico dell'ATER regionale.».

Art. 44

Sostituzione dell'art. 36

1. L'art. 36 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 36 (Partecipazione degli assegnatari alla gestione degli
alloggi). - 1. L'ATER regionale favorisce l'autogestione, da parte
degli assegnatari, per la gestione di beni e servizi condominiali,
nonchè per la piccola manutenzione degli immobili, fornendo
assistenza legale, tecnica ed amministrativa necessaria alla
costituzione degli organi dell'autogestione stessa e ne supporta, ove
necessario, il funzionamento.
2. Per le finalità di cui al comma 1 l'ATER regionale predispone
apposito regolamento.
3. Per l'espletamento delle attività di autogestione di cui al
comma 1 e con il necessario supporto delle organizzazioni sindacali
dell'utenza, l'ATER regionale predispone un apposito elenco regionale
di amministratori e ne determina, mediante convenzione, i
corrispettivi a carico degli assegnatari.
4. Per le modalità di funzionamento dell'autogestione si
applicano le disposizioni del codice civile in materia di condominio.
5. Le spese necessarie all'autogestione vengono ripartite tra gli
assegnatari; l'ATER regionale può essere chiamata a farvi fronte, in
via di regresso, solo a condizione che gli organi dell'autogestione
possono documentare di aver esaurito le possibili ed opportune azioni
di recupero del credito nei confronti degli assegnatari morosi.
6. Gli assegnatari che si rendono morosi verso l'autogestione
sono considerati a tutti gli effetti inadempienti agli obblighi
derivanti dal contratto di locazione ai sensi di quanto stabilito
dall'art. 40.
7. Qualora sussistano casi di impedimento alla normale attività
di autogestione, l'ATER regionale, sentite le organizzazioni
sindacali dell'utenza, si sostituisce, per i tempi strettamente
necessari a far cessare le cause ostative, nella gestione di cui al
comma 1. I corrispettivi previsti al comma 3 sono versati all'ATER
regionale.
8. L'ATER regionale garantisce l'accesso a tutte le informazioni
attinenti alla gestione in suo possesso. II diritto all'informazione
sulle spese d'investimento e su quelle correnti è garantito anche
attraverso la stipula di appositi protocolli d'intesa con le
organizzazioni sindacali degli assegnatari.».

Art. 45

Abrogazione dell'art. 37

1. L'art. 37 della l.r. 23/2003 è abrogato.

Art. 46

Integrazione all'art. 38

1. Dopo il comma 2 dell'art. 38 della l.r. 23/ 2003 è aggiunto
il seguente:
«2-bis. Dalla data di notifica del provvedimento di annullamento
dell'assegnazione fino alla riconsegna dell'alloggio l'assegnatario
è tenuto a corrispondere un'indennità di occupazione pari al canone
di locazione calcolato sulla base di quanto disposto dall'articolo
44, comma 1, lettera c).».

Art. 47

Modificazioni ed integrazioni all'art. 39

1. All'alinea del comma 1 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 dopo la
parola: «ATER» è inserita la seguente: «regionale».
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 è
sostituita dalla seguente:
«c) abbia causato gravi danni all'alloggio o alle parti comuni
dell'edificio, fermo restando l'obbligo di risarcimento dei danni e
il rimborso delle spese per il ripristino;».
3. La lettera d) del comma 1 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 è
sostituita dalla seguente:
«d) abbia perduto i requisiti prescritti per l'assegnazione di
cui agli articoli 20, comma 1, lettera a) e 29, comma 1, lettere a),
b) e c);».
4. La lettera e) del comma 1 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 è
sostituita dalla seguente:
«e) abbia un ISEE superiore al limite per la permanenza negli
alloggi di ERS pubblica stabilito dalle norme regolamentari di cui
all'art. 29, comma 4, per due anni consecutivi;».
5. La lettera f) del comma 1 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 è
sostituita dalla seguente:
«f) non abbia prodotto anche per un anno solamente la
documentazione richiesta per l'accertamento della situazione
economica del nucleo familiare e degli altri requisiti per la
permanenza;».
6. Al comma 6 dell'art. 39 della l.r. 23/2003 dopo la parola:
«ATER» è inserita la seguente: «regionale».

Art. 48

Modificazione ed integrazioni all'art. 40

1. Il comma 2 dell'art. 40 della l.r. 23/2003 è abrogato.
2. Al comma 4 dell'art. 40 della l.r. 23/2003, dopo la parola:
«ATER» è inserita la seguente: «regionale».
3. Al comma 5 dell'art. 40 della l.r. 23/2003, dopo la parola:
«ATER» è inserita la seguente: «regionale».

Art. 49

Modificazioni ed integrazioni all'art. 41

1. Al comma 1 dell'art. 41 della l.r. 23/2003, la parola:
«reddituale» è sostituita dalla seguente: «economica» e dopo la
parola: «ATER» è inserita la seguente: «regionale».
2. Al comma 2 dell'art. 41 della l.r. 23/2003, ove ricorre la
parola: «ATER» è inserita la seguente: «regionale».
3. Al comma 3 dell'art. 41 della l.r. 23/2003, la parola:
«reddituali» è sostituita dalla seguente: «economiche» e dopo la
parola: «ATER» è inserita la seguente: «regionale».
4. Il comma 4 dell'art. 41 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«4. L'assegnatario può richiedere di essere collocato in una
fascia di ISEE inferiore qualora dimostri di aver subito, nell'anno
solare precedente a quello della domanda, una diminuzione della
capacità economica del nucleo familiare. La collocazione nella
fascia di ISEE inferiore è disposta dall'ATER regionale con
decorrenza dal primo giorno del mese successivo a quello in cui è
stata inoltrata la domanda.».

Art. 50

Modificazione e integrazione all'art. 42

1. Al comma 1 dell'art. 42 della l.r. 23/2003, le parole:
«edilizia residenziale» sono sostituite dalla seguente: «ERS».
2. Al comma 4 dell'art. 42 della l.r. 23/2003, dopo la parola:
«ATER» è inserita la seguente: «regionale».

Art. 51

Modificazione all'art. 43

1. Il comma 2 dell'art. 43 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«2. Il canone di locazione di cui al comma 1 è calcolato
dall'ATER regionale con le modalità di cui all'articolo 44, con
riferimento al valore dell'immobile determinato secondo criteri e
parametri stabiliti con norme regolamentari e alla capacità
economica del nucleo familiare dell'assegnatario valutata sulla base
dell'ISEE calcolato ai sensi della vigente normativa.».

Art. 52

Sostituzione dell'art. 44

1. L'art. 44 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 44 (Applicazione del canone di locazione). - 1. Le
modalità di calcolo del canone di locazione sono disciplinate con
norme regolamentari sulla base delle seguenti aree omogenee di
utenza:
a) area di protezione sociale, costituita da assegnatari in
condizioni economiche e sociali svantaggiate, alla quale si applica
il canone di locazione commisurato esclusivamente all'ISEE valutato
secondo i criteri stabiliti ai sensi dell'art. 29, comma 4. Il canone
non può comunque essere inferiore ad un canone minimo, calcolato al
fine di assicurare la copertura dei costi di gestione degli immobili;
b) area amministrata, costituita da assegnatari in possesso di
un ISEE non superiore al limite per la permanenza stabilito dalle
norme regolamentari di cui all'art. 29, comma 4, al quale si applica
il canone di locazione determinato dall'ATER regionale sulla base del
valore dell'immobile e graduato con riferimento alla capacità
economica dei nuclei stessi entro i limiti minimi e massimi
stabiliti;
c) area di decadenza, costituita da assegnatari che risultano
in possesso di un ISEE superiore al limite per la permanenza
stabilito dalle norme regolamentari di cui all'art. 29, comma 4, al
quale si applica il canone di locazione determinato dall'ATER
regionale apportando maggiorazioni rispetto ai canoni di cui alla
lettera b) entro il limite massimo stabilito.
2. Gli assegnatari sono tenuti a rimborsare integralmente
all'ATER regionale le spese sostenute per i servizi ad essi prestati,
nella misura fissata dall'ATER medesima in relazione al costo dalla
stessa calcolato sul complesso degli immobili gestiti, ovvero nella
misura risultante dalle contabilizzazioni relative ai singoli
immobili.».

Art. 53

Sostituzione dell'art. 45

1. L'art. 45 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 45 (Alienazione degli alloggi di ERS pubblica). - 1. Nel
caso ricorrano le condizioni di cui all'art. 27, comma 6 la Giunta
regionale, sentiti i comuni in cui sono ubicati gli alloggi da
alienare, approva programmi di vendita del patrimonio di proprietà
dell'ATER regionale, dei comuni stessi e di altri enti proprietari,
al fine di soddisfare l'esigenza di una più razionale ed economica
gestione del patrimonio stesso e favorire lo sviluppo del settore.
2. Il programma di vendita è formulato sulla base delle proposte
avanzate dagli enti proprietari e stabilisce i criteri, le procedure
e i tempi per pervenire alla vendita degli immobili, nonchè le
modalità per la determinazione dei relativi prezzi, che devono
comunque essere commisurati ai valori di mercato.
3. Agli assegnatari degli alloggi è riconosciuto il diritto di
prelazione nell'acquisto, ad un prezzo diminuito del trenta per cento
rispetto a quello di cui al comma 2. La prelazione deve essere
esercitata entro sessanta giorni dalla comunicazione di inserimento
dell'immobile nel programma di vendita.
4. Nei casi di acquisto da parte di tutti gli assegnatari di un
intero fabbricato, il prezzo di ciascun alloggio è diminuito di un
ulteriore dieci per cento rispetto a quello determinato ai sensi del
comma 3.
5. Qualora gli assegnatari non esercitino il diritto di
prelazione di cui al comma 3, gli enti proprietari incentivano il
trasferimento in altro alloggio adeguato al nucleo familiare. Gli
alloggi non occupati sono messi in vendita mediante bandi di vendita
ad asta pubblica.
6. Ai sensi dell'art. 4, i proventi delle alienazioni concorrono
alla programmazione regionale e sono destinati alla riqualificazione
e all'incremento degli alloggi di ERS pubblica mediante nuove
costruzioni, recupero e manutenzione straordinaria, nonchè ad opere
di urbanizzazione socialmente rilevanti.
7. Gli enti proprietari inseriti nei programmi di cui al comma 1
trasmettono semestralmente alla Giunta regionale una relazione
sull'andamento delle vendite.
8. Le proposte di utilizzo dei proventi di cui al comma 6 sono
trasmesse, per la relativa approvazione, alla Giunta regionale
dall'ATER regionale, anche per conto dei comuni.».

Art. 54

Modificazione alla l.r. 23/2003

1. La rubrica del Titolo V della l.r. 23/2003 è sostituita dalla
seguente: «Destinazione degli alloggi realizzati a seguito della
crisi sismica iniziata il 26 settembre 1997».

Art. 55

Sostituzione dell'art. 46

1. L'art. 46 della l.r. 23/2003 è sostituto dal seguente:
«Art. 46 (Alloggi di ERS realizzati a seguito della crisi sismica
iniziata il 26 settembre 1997). - 1. Gli alloggi acquistati,
costruiti o recuperati dall'ATER regionale e dai comuni ai sensi
dell'art. 7 del decreto legge 30 gennaio 1998, n. 6 (Ulteriori
interventi urgenti in favore delle zone terremotate delle regioni
Marche e Umbria e di altre zone colpite da eventi calamitosi),
convertito, con modificazioni, con legge 30 marzo 1998, n. 61, ivi
quelli ricompresi nei programmi di recupero urbano, e gli alloggi
finanziati ai sensi dell'art. 3, comma primo, lettera q) della legge
5 agosto 1978, n. 457 (Norme per l'edilizia residenziale), per cui
sono cessate le esigenze di sistemazione temporanea dei nuclei
familiari sgomberati a seguito degli eventi sismici, fanno parte
degli alloggi di ERS di cui alla presente legge e sono finalizzati
all'erogazione dei servizi abitativi di cui all'art. 1-ter, comma 2.
2. Nel caso in cui gli alloggi sono destinati alle finalità di
cui all'art. 1-ter, comma 2, lettere a) e b) i comuni applicano le
seguenti percentuali:
a) non inferiore all'ottanta per cento per la locazione
permanente a canone sociale di cui all'art. 1-ter, comma 2, lettera
a);
b) non superiore al venti per cento per la locazione permanente
o la locazione per almeno otto anni di cui all'art. 1-ter, comma 2,
lettera b).
3. Gli alloggi di cui al comma 2, lettera a) sono gestiti
dall'ATER regionale ai sensi dell'art. 28.
4. I comuni, tenuto conto dell'ubicazione degli alloggi in
territori montani o zone svantaggiate, possono emanare bandi
specialicon criteri e condizioni aggiuntive di accesso, ai sensi
dell'art. 30, comma 4, lettera d).».

Art. 56

Modificazioni all'art. 47

1. Alla lettera a) del comma 2 dell'art. 47 della l.r. 23/2003 le
parole: «edilizia residenziale» è sostituita con la seguente: «ERS».
2. Al comma 3 dell'art. 47 della l.r. 23/2003 le parole:
«competente per territorio» sono sostitute dalla seguente:
«regionale».

Art. 57

Modificazione all'art. 48

1. Al comma 4 dell'art. 48 della l.r. 23/2003 le parole: «di
edilizia residenziale» sono sostituite con le seguenti: «degli
alloggi di ERS».

Art. 58

Sostituzione dell'art. 49

1. L'art. 49 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 49 (Disposizioni generali per la vendita). - 1. Le
procedure di vendita degli alloggi di cui all'articolo 47, comma 2,
lettera d), resisi effettivamente disponibili, sono attivate dagli
enti proprietari.
2. La vendita viene effettuata sulla base di specifici bandi,
riferiti anche a blocchi di alloggi ricompresi, di norma, in interi
fabbricati, al fine di limitare la partecipazione di enti pubblici
nei condomini misti.
3. La vendita degli alloggi di cui al comma 1 è rivolta a coloro
che sono in possesso, alla data di approvazione del programma, dei
requisiti soggettivi per l'assegnazione di alloggi di ERS pubblica di
cui all'art. 29, comma 1, lettere a), b), c) e d), ed il cui nucleo
familiare abbia una capacità economica non superiore al limite di
ISEE per la permanenza negli alloggi di ERS pubblica di cui all'art.
29, comma 4.
4. Gli assegnatari ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettere a) e
b) della legge regionale 12 agosto 1998, n. 30 (Norme per la
ricostruzione delle aree colpite dalle crisi sismiche del 12 maggio
1997, 26 settembre 1997 e successive), che occupano l'alloggio posto
in vendita hanno diritto di prelazione purchè siano, al momento
dell'approvazione del programma, in possesso dei requisiti soggettivi
e di reddito di cui al comma 3.
5. È consentito il subentro per l'esercizio del diritto di
prelazione ai componenti del nucleo familiare dell'assegnatario
secondo quanto disposto dall'art. 33.
6. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio o di
cessazione degli effetti civili dello stesso si applicano le
disposizioni di cui all'art. 33, comma 3.
7. I bandi prevedono priorità per i soggetti assegnatari ai
sensi dell'art. 12, comma 2, lettera a) della l.r. 30/1998 diversi da
quelli di cui al comma 4 ivi compresi gli assegnatari di alloggi
realizzati da imprese e cooperative nell'ambito del programma
straordinario di cui all'art. 47, purchè occupino tutt'ora
l'alloggio ad essi assegnato, nonchè per gli altri assegnatari di
alloggi di ERS pubblica, in possesso dei requisiti soggettivi per
l'assegnazione di cui agli articoli 20, comma 1, lettera a) e 29,
comma 1, lettere a), b) e c) ed il nucleo familiare abbia una
capacità economica non superiore al limite di ISEE per la permanenza
negli alloggi di ERS pubblica di cui all'art. 29, comma 4.
8. I bandi per la vendita degli alloggi per i quali non è stato
esercitato il diritto di prelazione possono prevedere criteri di
priorità per particolari categorie di soggetti di cui all'art. 47,
comma 2, lettera b).
9. La Giunta regionale approva lo schema tipo di bando al fine di
assicurare la uniformità nell'ambito del territorio regionale.
10. La vendita degli alloggi avviene al prezzo di mercato ridotto
del trenta per cento e gli alloggi non possono essere ceduti nè
locati dagli acquirenti per un periodo di cinque anni, salvo i casi
di comprovata necessità e previo nulla osta dell'amministrazione
comunale.».

Art. 59

Sostituzione dell'art. 51

1. L'art. 51 della l.r. 23/2003 è sostituito dal seguente:
«Art. 51 (Assegnazione a titolo definitivo ai sensi dell'art. 12,
comma 2, lettera a) della legge regionale 12 agosto 1998, n. 30). -
1. L'assegnazione a titolo definitivo di cui all'articolo 12, comma
2, lettera a) della l.r. 30/1998, qualora non già intervenuta, viene
effettuata nei confronti di coloro che occupano l'alloggio in virtù
di atti comunali emanati in attuazione della stessa norma, che sono
in possesso dei requisiti soggettivi per l'assegnazione di cui agli
articoli 20, comma 1, lettera a) e 29, comma 1, lettere a), b) e c)
ed il nucleo familiare ha una capacità economica non superiore al
limite di ISEE per la permanenza negli alloggi di ERS pubblica di cui
all'articolo 29, comma 4.
2. Il subentro è consentito ai componenti del nucleo familiare
dell'assegnatario avente diritto ai sensi del-l'art. 33, commi 1 e 2.
3. In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di
cessazione degli effetti civili dello stesso si applicano le
disposizioni di cui all'art. 33, comma 3.
4. Ai soggetti assegnatari di alloggi realizzati da imprese o
cooperative nell'ambito del programma straordinario di cui all'art.
46 in possesso dei requisiti di cui al comma 1, l'assegnazione
definitiva viene effettuata a valere sugli alloggi di cui all'art.
47, comma 2, lettera a) che si rendano disponibili.».

Art. 60

Modificazione all'art. 52

1. Il comma 1 dell'art. 52 della l.r. 23/2003 è sostituito dal
seguente:
«1. I prefabbricati in legno e in calcestruzzo realizzati
nell'ambito dei programmi di cui all'art. 46, comma 1 anche con fondi
di ERS pubblica, venute meno le esigenze connesse all'emergenza
sismica, fanno parte, qualora non si proceda al loro smantellamento,
del patrimonio indisponibile dei comuni in cui sono situati. I comuni
provvedono alla loro manutenzione e li destinano a strutture
permanenti per il ricovero della popolazione in caso di calamità
naturali o per ragioni umanitarie.».

Art. 61

Integrazione alla l.r. 23/2003

1. Dopo l'art. 58 della l.r. 23/2003 è inserito in seguente:
«Art. 58-bis (Clausola valutativa). - 1. Il Consiglio regionale
esercita il controllo sull'attuazione della legge e valuta gli
effetti da essa prodotti rispetto al soddisfacimento del fabbisogno
abitativo delle famiglie e persone meno abbienti, di particolari
categorie sociali e della gestione e implementazione del patrimonio
di edilizia residenziale sociale.
2. La Giunta regionale entro il 30 maggio di ogni anno, a partire
dall'anno successivo all'entrata in vigore della presente legge,
trasmette con cadenza annuale una relazione sull'attuazione e sugli
effetti del programma operativo annuale per l'edilizia residenziale e
sull'efficacia della legge stessa rispetto al raggiungimento degli
obiettivi così come disposto dagli indirizzi e criteri strategico
programmatici contenuti nel piano triennale per l'edilizia
residenziale.
3. La relazione di cui al comma 2 dovrà contenere dati ed
informazioni dettagliati, rielaborati e comparati con i dati omogenei
del piano triennale e dei due programmi operativi annuali per
l'edilizia residenziale immediatamente antecedenti quelli oggetto
della relazione.
4. I dati e le informazioni di cui al comma 3 dovranno fare
riferimento, per i periodi presi in esame, in particolare:
a) al fondo regionale per le politiche abitative;
b) all'ammontare delle spese destinate agli interventi di cui
al Titolo II (Strumenti attuativi per il sistema dell'ERS);
c) alla tipologia dei beneficiari degli interventi;
d) alla tipologia degli operatori;
e) alla gestione degli alloggi di ERS pubblica di cui al Titolo
IV;
f) all'attività dell'ATER regionale e alle caratteristiche dei
beneficiari dell'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica.
5. La relazione di cui al comma 2 dovrà contenere dati ed
informazioni sull'operato del Comitato permanente per l'edilizia
residenziale e sull'Osservatorio della condizione abitativa.
6. La Giunta regionale, secondo i tempi previsti al comma 2,
trasmette inoltre al Consiglio regionale una relazione che renda
conto dell'attuazione degli interventi previsti all'art. 3, comma 9,
lettere a) e b).».

Art. 62

Norme di attuazione

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge i
regolamenti regionali già previsti dagli articoli 2, comma 4; 8,
commi 2 e 4; 11, comma 4; 16, comma 2, come richiamati dall'art. 58
della l.r. 23/2003, sono sostituiti da atti amministrativi.
2. La Giunta regionale adotta, entro 120 giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, gli atti amministrativi di cui agli
articoli 2, comma 4; 6, comma 4; 8, comma 4; 10, comma 2; 11, comma
4; 14, comma 5-bis; 14-bis, comma 2; 16, comma 2; 24-bis commi 1 e 2
e 25, comma 1 della l.r. 23/2003, come modificati dalla presente
legge.
3. Gli atti amministrativi di cui al comma 2 sono pubblicati nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
4. Le norme contenute nel regolamento regionale 6 novembre 2007,
n. 13 (Disciplina concernente le prescrizioni tecniche per
l'adeguamento degli alloggi abitati da anziani autosufficienti),
abrogato dall'art. 63 della presente legge, continuano a produrre
effetti fino alla data di pubblicazione dell'atto di cui all'articolo
11, comma 4 della l.r. 23/2003, come modificato dall'art. 14 della
presente legge. Ai procedimenti pendenti alla data di pubblicazione
si applica la disciplina di cui al suddetto regolamento.
5. La Giunta regionale adotta, entro 120 giorni dal-l'entrata in
vigore della presente legge, le norme regolamentari di cui agli
articoli 19, comma 1; 25, comma 10; 27, comma 7; 29, comma 4; 31,
comma 1; 43, comma 2 e 44, comma 1 della l.r. 23/2003, come
modificati dalla presente legge.

Art. 63

Norme di abrogazione

1. L'art. 16 della legge regionale 3 agosto 2010, n. 19
(Istituzione dell'Azienda territoriale per l'edilizia residenziale
della Regione Umbria - ATER regionale) è abrogato.
2. Il regolamento regionale 6 novembre 2007, n. 13 (Disciplina
concernente le prescrizioni tecniche per l'adeguamento degli alloggi
abitati da anziani autosufficienti) è abrogato.

Art. 64

Norme transitorie

1. Gli interventi ricompresi nel piano triennale per l'edilizia
residenziale e nei programmi operativi annuali di cui agli articoli 2
e 3 della l.r. 23/2003 in corso alla data di entrata in vigore della
presente legge sono portati a compimento ai sensi della normativa
vigente alla data di approvazione dei medesimi piani triennali o
programmi annuali.
2. I membri del Comitato permanente per l'edilizia residenziale
di cui all'art. 5 della l.r. 23/2003 in carica alla data di entrata
in vigore della presente legge decadono dalla data di nomina dei
membri del Comitato stesso di cui al medesimo art. 5, comma 4 della
l.r. 23/2003, così come modificato dalla presente legge.
3. Dalla data di entrata in vigore della presente legge il bando
per l'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica di cui all'art. 30
della l.r. 23/2003 è emanato dal comune, ovvero dalla unione di
comuni qualora costituita, dopo l'adozione delle norme regolamentari
di cui agli articoli 29 e 31 della medesima l.r. 23/2003, così come
modificati dalla presente legge.
4. Le graduatorie vigenti o in corso di formazione alla data di
entrata in vigore della presente legge esplicano la loro efficacia
per un periodo di tempo non superiore a due anni dalla data medesima
e comunque fino alla formazione di quelle predisposte a seguito del
bando di cui al comma 3.
5. Fino alla costituzione delle unioni speciali di comuni di cui
all'art. 8 della l.r. 18/2011 e, in ogni caso, fino alla nomina della
Commissione per le assegnazioni di cui all'art. 31 bis della l.r.
23/2003, come inserito dalla presente legge, il comune, al fine
dell'assegnazione degli alloggi di ERS pubblica, istituisce apposita
commissione per le assegnazioni attenendosi ai criteri contenuti nel
medesimo art. 31-bis. Il comune può, altresì, concordare con uno o
più comuni limitrofi l'istituzione di un'unica commissione per
l'assegnazione con competenza territoriale sovra comunale, sempre nel
rispetto dei criteri di cui all'art. 31-bis della l.r. 23/2003, come
inserito dalla presente legge.
6. Fino alla istituzione dell'Osservatorio della condizione
abitativa di cui all'art. 6 della l.r. 23/2003, come modificato dalla
presente legge, continua ad operare l'Osservatorio di cui all'art. 16
della l.r. 19/2010.
La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 38,
comma 1 dello Statuto regionale ed entra in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Umbria.
Data a Perugia, 5 ottobre 2012

MARINI