3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 22-1-2000
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 6 settembre 1999, n. 27
Istituzione e disciplina del dipartimento delle dipendenze patologiche nelle aziende USL. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 22-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia n. 94
dell'8 settembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE Promulga la seguente legge:
Art. 1.
Istituzione del dipartimento
1. Ad integrazione dell'art. 15, comma 4, della legge regionale
28 dicembre 1994, n. 36, in ciascuna azienda unità sanitaria locale
(AUSL) è istituito il "dipartimento delle dipendenze patologiche".
2. Il dipartimento delle dipendenze è una delle strutture
operative della AUSL e svolge attività di prevenzione, cura,
riabilitazione e reinserimento sociale, a livello ambulatoriale,
territoriale, domiciliare, semiresidenziale e residenziale, di
strada, inerenti le tossicodipendenze, l'alcolismo e altre dipendenze
patologiche.
3. La sede del dipartimento coincide con la sede della AUSL.

Art. 2.
Sezione dipartimentale
1. Il dipartimento si articola in sezioni dipartimentali
(SER.T.), con funzioni operative e gestionali, riferite a un ambito
territoriale costituito da tre distretti o multiplo di tre.
2. Nel caso di AUSL con numero di distretti superiore a tre o
multiplo di tre è istituita un'ulteriore sezione dipartimentale in
presenza di frazione di multiplo non inferiore a due.
3. Sono pertanto individuate venticinque sezioni dipartimentali
come da allegata tabella A).
4. La sede della sezione dipartimentale è individuata dal
direttore generale della AUSL in relazione alle esigenze della
utenza, sentito il consiglio dei sanitari.

Art. 3.
Funzioni del dipartimento
1. Il dipartimento per le tossicodipendenze svolge le seguenti
funzioni:
a) coordina le attività di prevenzione, cura e riabilitazione
delle tossicodipendenze svolte dalle sezioni dipartimentali;
b) formula le linee-guida, con il concorso dei responsabili
delle unità operative del dipartimento e dei dirigenti delle sezioni
dipartimentali, per i trattamenti terapeutici, riabilitativi e per la
prevenzione dei problemi droga correlati e per la promozione della
salute;
c) promuove e organizza la formazione sia degli operatori del
dipartimento, sia degli operatori socio-sanitari della ASL, sia del
volontariato e del privato sociale del territorio;
d) implementa e coordina la ricerca epidemiologica, di concerto
con l'osservatorio epidemiologico regionale e centralizza le
rilevazioni delle sezioni dipartimentali;
e) formula progetti circa l'utilizzo dei budget del
Dipartimento.

Art. 4.
Responsabile Dipartimento
1. Il direttore generale nomina con provvedimento motivato il
responsabile del Dipartimento scelto tra i responsabili delle sezioni
dipartimentali.
2. Al responsabile del Dipartimento spetta:
a) il coordinamento tecnico dell'assetto organizzativo;
b) a gestione del budget;
c) la formulazione di standards di funzionamento dei SER.T.
d'intesa con i relativi responsabili;
d) la programmazione e il coordinamento delle attività di
formazione degli operatori;
e) l'individuazione di un gruppo operativo per le attività di
controllo e vigilanza sugli enti ausiliari previsti dall'art. 116 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309;
f) la promozione e il coordinamento dell'attività di verifica
degli interventi e la valutazione dei risultati.

Art. 5.
Dirigente SER.T e funzioni
1. La sezione dipartimentale è diretta da un dirigente medico di
secondo livello, nominato dal direttore generale, previo avviso
pubblico - incarico quinquennale - di cui all'art. 15 del decreto
legislativo 30 dicembre 1992, n. 502, modificato dal decreto
legislativo 7 dicembre 1993, n. 517.
2. Il dirigente della sezione dipartimentale (SER.T.),
nell'ambito della programmazione del dipartimento, organizza,
coordina e controlla le attività di propria competenza; promuove e
dirige, individuandone la collocazione ottimale, tutte le attività
specialistiche.

Art. 6.
Unità operative
1. Il responsabile del Dipartimento, sentiti i responsabili delle
sezioni dipartimentali, in relazione alle esigenze del territorio,
individua le seguenti unità operative (UO):
a) per gli interventi preventivi, di riduzione del danno e di
promozione della salute;
b) epidemiologica;
c) per gli interventi in strutture penitenziarie, per le
problematiche e gli interventi HIV correlati;
d) per le problematiche alcol/droga correlate.
2. Il coordinamento di ogni UO è affidato al personale del
Dipartimento di profilo professionale pertinente alla funzione
dell'UO e con curriculum formativo e professionale specifico
attinente al tipo di attività da svolgere.

Art. 7.
Consiglio del Dipartimento
1. Il responsabile del Dipartimento, nello svolgimento della sua
attività, si avvale della collaborazione, della consulenza e del
contributo collegiale dei responsabili delle sezioni dipartimentali,
dei responsabili delle UO, dei responsabili degli enti ausiliari
iscritti all'albo e del volontariato tramite il consiglio
dipartimentale.
2. Il consiglio è organo collegiale e ne fanno parte il
responsabile del dipartimento, i responsabili delle sezioni
dipartimentali, i referenti delle UO del dipartimento, i responsabili
degli enti ausiliari iscritti all'albo e del volontariato.
3. Il parere del consiglio ha valore consultivo ed è
obbligatorio richiederlo per le materie che riguardano
l'organizzazione del lavoro e gli indirizzi di spesa del budget.
4. Le riunioni del consiglio dipartimentale sono verbalizzate.

Art. 8.
Svolgimento attività
1. Nell'ambito della programmazione del Dipartimento le attività
di prevenzione, cura, riabilitazione e reinserimento sociale sono
garantite dal servizio pubblico sia direttamente, sia attraverso gli
enti ausiliari iscritti all'Albo regionale, sia in collegamento con
gli enti locali.

Art. 9.
Inserimento in strutture residenziali e semiresidenziali
1. Il responsabile della sezione dipartimentale autorizza
l'inserimento in strutture residenziali e semiresidenziali.
2. Per detti interventi, nell'ambito del budget complessivo
assegnato al Dipartimento e secondo le attività programmate, il
dirigente del Dipartimento individua una quota per ciascuna sezione
dipartimentale.

Art. 10.
Attività distrettuali
1. Le attività della sezione dipartimentale a livello
distrettuale si integrano, secondo la strategia delle connessioni e
con metodologia a rete, con quelle svolte dagli altri servizi
socio-sanitari e le altre agenzie sociali e istituzionali presenti
nel territorio.
2. In particolare a livello distrettuale, nell'ambito della
programmazione dipartimentale, il raccordo e l'integrazione
programmatica e operativa, anche attraverso la costituzione di unità
operative, in grado di assicurare gli interventi in sede
distrettuale, riguardano:
a) gli interventi preventivi, di riduzione del danno e di
educazione alla salute, con riferimento altresì all'art. 104 e
seguenti del decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 1990,
alla medicina scolastica e agli altri servizi socio-sanitari pubblici
coinvolti, il mondo del lavoro e il privato sociale;
b) gli interventi diagnostico-terapeutici, medico farmacologici
sulle tossicodipendenze e le patologie correlate, in collaborazione
con presidi e servizi sanitari (di emergenza, specialistici, di
medicina generale, medico-infermieristici, ambulatoriali,
ospedalieri, domiciliari), secondo quanto previsto dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 309 del 1990, dalla circolare n. 20
del 30 settembre 1994 del Ministero della sanità per i trattamenti
con farmaci sostitutivi e altra normativa;
c) la rilevazione statistico-epidemiologica, la ricerca, la
formazione sul fenomeno tossicodipendenze e patologie correlate,
attraverso sistemi informativi integrati, validati e validabili
scientificamente, in collaborazione con gli altri referenti sociali e
istituzionali territoriali, per aspetti di pertinenza;
d) le attività socio-terapeutico-riabilitative a carattere
semiresidenziale e residenziale, in rapporto con gli enti ausiliari
di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 309 del 1990;
e) gli interventi socio-assistenziali, delegati dagli enti
locali ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 502, nonchè quelli attivati tramite progetti
specifici previsti dalla normativa vigente, in rapporto con i diversi
soggetti istituzionali e sociali coinvolti;
f) prestazioni socio-sanitarie per tossicodipendenti detenuti,
ai sensi dell'art. 96 del decreto del Presidente della Repubblica n.
309 del 1990, che prevedono interazioni e connessioni, tramite
protocollo d'intesa e convenzioni tra ente locale, AUSL, Direzione
penitenziaria, il mondo del lavoro e il privato sociale.

Art. 11.
Pianta organica
1. La pianta organica del Dipartimento e delle sezioni
dipartimentali è costituita dalle dotazioni organiche dei servizi
per le tossicodipendenze come previste dai provvedimenti regionali
attuativi del decreto ministeriale 30 novembre 1990, n. 444 e come
accorpate dalle AUSL a seguito della nuova configurazione
territoriale di cui alla legge regionale 14 giugno 1994, n. 18.
2. Per ogni sezione dipartimentale è istituito un posto di
secondo livello dirigenziale del ruolo sanitario del profilo
professionale medico, previa trasformazione del corrispettivo posto
vacante di primo livello dirigenziale.
3. Per ogni Sezione dipartimentale è istituito un posto di
operatore professionale coordinatore e un posto di assistente sociale
coordinatore mediante trasformazione dei posti vacanti del profilo
professionale corrispondente.

Art. 12.
Accordo di programma
1. Per le attività di prevenzione, cura, riabilitazione
dell'alcolismo, nonchè per le connesse attività di studio, ricerca,
documentazione, formazione, informazione e promozione della salute,
possono venire stipulati appositi accordi di programma tra AUSL,
aziende ospedaliere ed enti locali, ai sensi dell'art. 27 della legge
8 giugno 1990, n. 142.
2. All'espletamento delle suddette attività concorrono i diversi
servizi delle ASL e delle aziende ospedaliere di cui al decreto
ministeriale sanità 3 agosto 1993 e i soggetti del privato sociale e
del volontariato.

Art. 13.
Norma transitoria
1. In sede di prima applicazione della presente legge e sino al
31 dicembre 1999 i posti di dirigente medico di secondo livello
istituiti dal precedente articolo 5 ai fini della direzione delle
sezioni dipartimentali sono conferiti con le procedure previste
dall'art. 2, comma 1, della legge 18 febbraio 1999, n. 45.

Art. 14.
Norma finanziaria
1. Le aziende USL fanno fronte agli oneri derivanti
dall'attuazione della presente legge con le quote del fondo sanitario
regionale di parte corrente indistinta loro assegnate.
2. Gli atti dei direttori generali dai quali consegue un
incremento di spesa devono essere corredati da relazione sugli
effetti economici e finanziari ed attestazione in ordine alla
copertura economico-finanziaria nell'ambito dei propri bilanci.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 6 settembre 1999
DISTASO
(Omissis).