Serie Generale n. 64 del 16-3-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 8 marzo 1991, n. 81
Legge-quadro per la professione di maestro di sci e ulteriori disposizioni in materia di ordinamento della professione di guida alpina. (GU Serie Generale n.64 del 16-03-1991)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 31-3-1991

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto della legge
1. La presente legge stabilisce i principi fondamentali per la
legislazione delle regioni in materia di ordinamento della
professione di maestro di sci.

Art. 2.
Oggetto della professione di maestro di sci
1. È maestro di sci chi insegna professionalmente, anche in modo
non esclusivo e non continuativo, a persone singole ed a gruppi di
persone, le tecniche sciistiche in tutte le loro specializzazioni,
esercitate con qualsiasi tipo di attrezzo, su piste di sci, itinerari
sciistici, percorsi di sci fuori pista ed escursioni con gli sci che
non comportino difficoltà richiedenti l'uso di tecniche e materiali
alpinistici, quali corda, piccozza, ramponi.
2. Le regioni provvedono ad individuare e a delimitare le aree
sciistiche ove è prevista l'attività dei maestri di sci.

Art. 3.
Albo professionale dei maestri di sci
1. L'esercizio della professione di maestro di sci è subordinata
alla iscrizione in appositi albi professionali regionali tenuti,
sotto la vigilanza della regione, dal rispettivo collegio regionale
dei maestri di sci di cui all'articolo 13.
2. L'iscrizione va fatta all'albo della regione nel cui territorio
il maestro intende esercitare la professione.

Art. 4.
Condizioni per l'iscrizione all'albo
1. Possono essere iscritti all'albo dei maestri di sci coloro che
siano in possesso della relativa abilitazione, conseguita con le
modalità di cui all'articolo 6, nonchè dei seguenti requisiti:
a) cittadinanza italiana o di altro Stato appartenente alla
Comunità economica europea;
b) maggiore età;
c) idoneità psico-fisica attestata da certificato rilasciato
dalla unità sanitaria locale del comune di residenza;
d) possesso del diploma di scuola dell'obbligo;
e) non aver riportato condanne penali che comportino
l'interdizione, anche temporanea, dall'esercizio della professione,
salvo che non sia intervenuta la riabilitazione.

Art. 5.
Trasferimento
1. Le condizioni per il trasferimento da un albo professionale
regionale all'altro, nonchè per l'autorizzazione all'esercizio
temporaneo in regioni diverse da quelle di iscrizione all'albo sono
determinate dalle leggi regionali, le quali non possono porre
prescrizioni e limitazioni tali da ledere il principio di uguaglianza
e da rendere il trasferimento più gravoso rispetto ai requisiti
fissati per chi richiede l'iscrizione ai sensi degli articoli 3 e 4.

Art. 6.
Abilitazione tecnico-didattico-culturale
1. L'abilitazione all'esercizio della professione di maestro di sci
si consegue mediante la frequenza agli appositi corsi
tecnico-didattico-culturali ed il superamento dei relativi esami ai
sensi dell'articolo 9.
2. I corsi sono organizzati dalle regioni, con la collaborazione
dei collegi di cui all'articolo 13, nonchè degli organi tecnici
della Federazione italiana sport invernali, secondo modalità
stabilite dalle leggi regionali.

Art. 7.
Materie di insegnamento
1. I corsi hanno durata minima di 90 giorni effettivi di
insegnamento e prevedono i seguenti insegnamenti fondamentali:
tecniche sciistiche; didattica; pericoli della montagna; orientamento
topografico, ambiente montano e conoscenza del territorio regionale
di competenza; nozioni di medicina e pronto soccorso; diritti, doveri
e responsabilità del maestro; leggi e regolamenti professionali.

Art. 8.
Competenze della Federazione italiana sport invernali
1. La Federazione italiana sport invernali, quale emanazione del
Comitato olimpico nazionale italiano, definisce ed aggiorna i criteri
ed i livelli delle tecniche sciistiche che formano oggetto di
insegnamento. Essa provvede altresì alla formazione ed alla
disciplina degli istruttori nazionali, quale corpo insegnante tecnico
altamente specializzato, ai fini previsti dagli articoli 6, 7, 9, 10
e 11 della presente legge.
2. Le regioni assicurano il rispetto, nei corsi di cui all'articolo
6, dei criteri e dei livelli di cui al comma 1 del presente articolo,
al fine di garantire ai frequentatori una effettiva parità di
preparazione tecnica e didattica.

Art. 9.
Commissioni di esame
1. Le commissioni di esame sono nominate dalle regioni, d'intesa
con i collegi regionali; la valutazione tecnica e didattica dei
candidati spetta ad una sottocommissione composta da istruttori
nazionali e maestri di sci.
2. Le prove d'esame comprendono tre sezioni: tecnica, didattica e
culturale. L'esame è superato solo se il candidato raggiunge la
sufficienza in ciascuna delle tre sezioni.
3. La sezione culturale comprende, tra l'altro, materie relative
alla conoscenza dei pericoli della montagna, al pronto soccorso ed ai
diritti, doveri e responsabilità del maestro di sci.

Art. 10.
Specializzazioni
1. Le regioni possono istituire corsi ed esami di specializzazione
per i maestri di sci.

Art. 11.
Validità dell'iscrizione e aggiornamento professionale
1. L'iscrizione negli albi ha efficacia per tre anni ed è
rinnovata previo accertamento della idoneità psico-fisica ai sensi
della lettera c) dell'articolo 4 ed a seguito di frequenza agli
appositi corsi di aggiornamento.
2. Le regioni determinano le modalità per il periodico
aggiornamento tecnico, didattico e culturale dei maestri di sci,
avvalendosi, per la parte tecnico-didattica, degli istruttori
nazionali.
3. La frequenza dei corsi costituisce requisito per il rinnovo
dell'iscrizione all'albo.

Art. 12
Maestri di sci stranieri

1. Le regioni disciplinano l'esercizio non saltuario nel proprio
territorio della attività di maestri di sci stranieri non iscritti
in albi regionali italiani. L'autorizzazione all'esercizio della
professione è subordinata al riconoscimento, demandato alla
Federazione italiana sport invernali, d'intesa con il collegio
nazionale di cui all'articolo 15, della equivalenza dei titoli e
della reciprocità.
2. L'elenco degli Stati e dei relativi titoli equipollenti viene
comunicato annualmente alle regioni dalla Federazione italiana sport
invernali entro il 30 settembre di ogni anno.

Art. 13.
Collegi regionali dei maestri di sci
1. In ogni regione è istituito, come organo di autodisciplina e di
autogoverno della professione, il collegio regionale dei maestri di
sci. Del collegio fanno parte tutti i maestri iscritti nell'albo
della regione, nonchè i maestri di sci ivi residenti che abbiano
cessato l'attività per anzianità o per invalidità.
2. Sono organi del collegio:
a) l'assemblea, formata da tutti i membri del collegio;
b) il consiglio direttivo, composto da rappresentanti eletti tra
tutti i membri del collegio, nel numero e secondo le modalità
previste dai regolamenti di cui alla lettera d) del comma 3;
c) il presidente, eletto dal consiglio direttivo al proprio
interno.
3. Spetta all'assemblea del collegio:
a) eleggere il consiglio direttivo;
b) approvare annualmente il bilancio del collegio;
c) eleggere i membri del collegio nazionale di cui all'articolo
15;
d) adottare i regolamenti relativi al funzionamento del collegio,
su proposta del consiglio direttivo;
e) pronunziarsi su ogni questione che le venga sottoposta dal
consiglio direttivo o sulla quale una pronuncia dell'assemblea venga
richiesta da almeno un quinto dei componenti.
4. Spetta al consiglio direttivo del collegio regionale svolgere
tutte le funzioni concernenti le iscrizioni e la tenuta degli albi
professionali, la vigilanza sull'esercizio della professione,
l'applicazione delle sanzioni disciplinari, la collaborazione con le
competenti autorità regionali; il consiglio direttivo svolge
altresì ogni altra funzione ad esso attribuita dalla presente legge
e dalle leggi regionali.
5. La vigilanza sul collegio regionale dei maestri di sci, nonchè
l'approvazione dei regolamenti di cui alla lettera d) del comma 3,
spettano alla competente autorità regionale.

Art. 14.
Collegi interregionali
1. Nelle regioni in cui il numero dei maestri di sci è inferiore a
trenta, l'istituzione del collegio regionale è facoltativa ed è
comunque subordinata ad una consistenza numerica di almeno venti
maestri di sci.
2. Le regioni in cui non siano istituiti i collegi regionali
possono chiedere l'istituzione di collegi interregionali con una
delle regioni contigue; ai collegi interregionali così costituiti
sono demandate le funzioni previste dalla presente legge per i
collegi regionali.
3. Ove non siano costituiti i collegi regionali o interregionali, i
maestri di sci residenti nelle regioni prive di collegio possono
chiedere l'iscrizione ad altro collegio regionale.

Art. 15.
Collegio nazionale dei maestri di sci
1. È istituito il collegio nazionale dei maestri di sci, retto da
un direttivo formato dai presidenti di tutti i collegi regionali,
nonchè da un eguale numero di maestri di sci direttamente eletti
dalle assemblee dei collegi regionali.
2. I membri del collegio nazionale durano in carica quattro anni e
sono rieleggibili.
3. La vigilanza sul collegio nazionale dei maestri di sci è
esercitata dal Ministero del turismo e dello spettacolo.

Art. 16.
Funzioni del collegio nazionale
1. Spetta al collegio nazionale dei maestri di sci:
a) elaborare le norme della deontologia professionale;
b) decidere sui ricorsi contro i provvedimenti disciplinari
adottati dai collegi regionali;
c) coordinare l'attività dei collegi regionali dei maestri di
sci;
d) definire, in accordo con la Federazione italiana sport
invernali, i criteri per i corsi tecnico-didattici e per le prove di
esame;
e) mantenere i rapporti con gli organismi e le associazioni
rappresentative dei maestri di sci e di altre categorie
professionali, in Italia e all'estero;
f) collaborare con le autorità statali e regionali nelle
questioni riguardanti l'ordinamento della professione;
g) stabilire la quota del contributo a carico degli iscritti agli
albi professionali da devolvere a favore del collegio nazionale per
le attività di sua competenza.

Art. 17.
Sanzioni disciplinari e ricorsi
1. I maestri di sci iscritti negli albi professionali che si
rendano colpevoli di violazione delle norme di deontologia
professionale, ovvero delle norme di comportamento previste dalla
presente legge o dalle leggi regionali, sono passibili delle seguenti
sanzioni disciplinari:
a) ammonizione scritta;
b) censura;
c) sospensione dall'albo per un periodo da un mese a un anno;
d) radiazione.
2. I provvedimenti disciplinari sono adottati dal direttivo del
collegio regionale cui appartiene l'iscritto, a maggioranza assoluta
dei componenti; contro di essi, entro trenta giorni dalla notifica,
è ammesso ricorso al direttivo del collegio nazionale. La
proposizione del ricorso sospende, fino alla decisione,
l'esecutività del provvedimento.
3. La decisione sul ricorso è adottata dal direttivo del collegio
nazionale a maggioranza assoluta dei componenti.
4. I provvedimenti adottati dai collegi regionali, eccettuati
quelli in materia disciplinare, e tutti quelli adottati dal collegio
nazionale sono definitivi e sono impugnabili dinanzi al competente
organo di giustizia amministrativa.

Art. 18.
Esercizio abusivo della professione
1. L'esercizio abusivo della professione di maestro di sci è
punito ai sensi dell'articolo 348 del codice penale.
2. Ai fini di cui al comma 1, all'insegnamento professionale è
equiparato l'accompagnamento retribuito di clienti sugli sci.

Art. 19.
Esclusione della necessità della licenza
di pubblica sicurezza
1. Per i maestri di sci è abolita la necessità della licenza di
pubblica sicurezza prevista dall'articolo 123 del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno
1931, n. 773, e dall'articolo 238 del relativo regolamento di
esecuzione di cui al regio decreto 6 maggio 1940, n. 635.

Art. 20.
Scuole di sci
1. Le regioni disciplinano l'istituzione ed il riconoscimento delle
scuole di sci, in conformità ai seguenti orientamenti:
a) in linea di principio ogni scuola di sci raccoglie
tutti i maestri operanti in un stazione invernale;
b) le norme regionali favoriscono la concentrazione delle scuole
di sci esistenti, al fine di razionalizzarne l'attività;
c) le scuole di sci sono rette da propri regolamenti che devono
disciplinare, tra l'altro, le forme democratiche di partecipazione
dei singoli maestri alla gestione ed all'organizzazione delle scuole
stesse.

Art. 21.
Corsi ed istruttori del Club alpino italiano
1. Il Club alpino italiano (CAI), ai sensi delle lettere d) ed e)
dell'articolo 2 della legge 26 gennaio 1963, n. 91, e successive
modificazioni, conserva la facoltà di organizzare corsi di
addestramento a carattere non professionale per le attività
sci-alpinistiche e per la formazione dei relativi istruttori.
2. Gli istruttori del CAI svolgono la loro opera a carattere non
professionale e non possono ricevere retribuzioni.
3. Le attività degli istruttori del CAI sono disciplinate dai
regolamenti del CAI medesimo.
4. Al di fuori di quanto previsto dalla presente legge le altre
attività didattiche per le finalità di cui al comma 1 non possono
essere denominate scuole e i relativi istruttori non possono ricevere
compensi a nessun titolo.

Art. 22.
Adeguamento della legislazione regionale
1. Le regioni, salvo quanto disposto dal comma 2, sono tenute ad
adeguare entro un anno la loro normativa alla presente legge.
2. Al fine di garantire livelli di preparazione professionale
minimi uniformi sul territorio nazionale, nelle regioni a statuto
speciale e nelle province autonome, dotate di competenza legislativa
primaria in materia di ordinamento della professione di maestro di
sci, i programmi dei corsi ed i criteri per le prove d'esame per
l'abilitazione tecnico-didattico-culturale sono definiti dagli organi
regionali, ovvero provinciali, competenti, considerando come minimi i
programmi ed i criteri stabiliti ai sensi rispettivamente
dell'articolo 7 e del comma 2 dell'articolo 9 della presente legge.

Art. 23.
Abilitazione tecnica all'esercizio
della professione di guida alpina
1. I corsi previsti dall'articolo 7 della legge 2 gennaio 1989, n.
6, sono organizzati dalle regioni, con la collaborazione dei collegi
di cui all'articolo 13 della medesima legge. Le regioni possono, ove
lo ritengano opportuno, affidare l'organizzazione dei corsi al
collegio nazionale delle guide di cui all'articolo 15 della stessa
legge n. 6 del 1989.
2. Le commissioni di esame per l'abilitazione all'esercizio della
professione di guida alpina sono nominate dalle regioni, su proposta
dei collegi regionali di cui all'articolo 13 della citata legge n. 6
del 1989. La valutazione tecnica spetta ad una sottocommissione
composta da istruttori di guida alpina-maestro di alpinismo in
possesso del diploma di cui all'articolo 7, comma 8, della medesima
legge n. 6 del 1989.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 8 marzo 1991
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI