Serie Generale n. 38 del 15-2-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
ORDINANZA 13 febbraio 2021
Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19. (21A00968) (GU Serie Generale n.38 del 15-02-2021)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visti gli articoli 32, 117, comma 2, lettera q), e 118 della
Costituzione;
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, recante «Istituzione del
Servizio sanitario nazionale» e, in particolare, l'art. 32;
Visto l'art. 47-bis del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
che attribuisce al Ministero della salute le funzioni spettanti allo
Stato in materia di tutela della salute;
Visto l'art. 117 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, in
materia di conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello
Stato alle regioni e agli enti locali;
Visto il decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante «Misure
urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19» e,
in particolare, l'art. 2, comma 2;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante «Ulteriori
misure urgenti per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da
COVID-19»;
Visto il decreto-legge 30 luglio 2020, n. 83, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 settembre 2020, n. 124, recante «Misure
urgenti connesse con la scadenza della dichiarazione di emergenza
epidemiologica da COVID-19 deliberata il 31 gennaio 2020 e disciplina
del rinnovo degli incarichi di direzione di organi del Sistema di
informazione per la sicurezza della Repubblica»;
Visto il decreto-legge 7 ottobre 2020, n. 125, convertito, con
modificazioni, dalla legge 27 novembre 2020, n. 159, recante «Misure
urgenti connesse con la proroga della dichiarazione dello stato di
emergenza epidemiologica da COVID-19, per il differimento di
consultazioni elettorali per l'anno 2020 e per la continuità
operativa del sistema di allerta COVID, nonchè per l'attuazione
della direttiva (UE) n. 2020/739 del 3 giugno 2020, e disposizioni
urgenti in materia di riscossione esattoriale»;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2021 n. 2, recante «Ulteriori
disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle
elezioni per l'anno 2021»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14
gennaio 2021, recante «Ulteriori disposizioni attuative del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, recante: "Misure urgenti per
fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19" e del
decreto-legge 16 maggio 2020, n. 33, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 luglio 2020, n. 74, recante: "Ulteriori misure urgenti
per fronteggiare l'emergenza epidemiologica da COVID-19", nonchè del
decreto-legge 2 dicembre 2020, n. 158, recante: "Disposizioni urgenti
per fronteggiare i rischi sanitari connessi alla diffusione del virus
COVID-19"», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana 15 gennaio 2021, n. 11;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 23 novembre 2020,
recante «Misure urgenti per la sperimentazione di voli Covid-tested»,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 26
novembre 2020, n. 294, con la quale è stata avviata, fino al 15
febbraio 2021, la sperimentazione del progetto relativo ai voli
«Covid-tested»;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 16 gennaio 2021,
recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e
gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 18 gennaio 2021, n. 13,
con la quale sono state introdotte misure urgenti per la limitazione
dell'ingresso di viaggiatori internazionali provenienti dal Brasile;
Vista l'ordinanza del Ministro della salute 30 gennaio 2021,
recante «Ulteriori misure urgenti in materia di contenimento e
gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19», pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana 30 gennaio 2021, n. 24,
con la quale sono state reiterate fino al 15 febbraio 2021 le misure
di cui alla citata ordinanza del Ministro della salute 16 gennaio
2021;
Viste le delibere del Consiglio dei ministri del 31 gennaio 2020,
del 29 luglio 2020, del 7 ottobre 2020 e del 13 gennaio 2021, con le
quali è stato dichiarato e prorogato lo stato di emergenza sul
territorio nazionale relativo al rischio sanitario connesso
all'insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili;
Vista la dichiarazione dell'Organizzazione mondiale della sanità
dell'11 marzo 2020, con la quale l'epidemia da COVID-19 è stata
valutata come «pandemia» in considerazione dei livelli di
diffusività e gravità raggiunti a livello globale;
Visto il report del 15 gennaio 2021 nel quale la società Aeroporti
di Roma S.p.a., nel rappresentare che «la sperimentazione dei voli
Covid-tested sull'aeroporto di Fiumicino ha prodotto eccellenti
risultati in termini di: riduzione del rischio (...); efficacia
operativa (...); soddisfazione dei passeggeri (...)», ha chiesto, tra
l'altro, «l'estensione temporale della sperimentazione»;
Vista la nota prot. n. 5375 del 12 febbraio 2021 con la quale la
Direzione generale della prevenzione sanitaria, con riferimento alla
diffusione della variante del virus SARS-CoV-2 osservata in Brasile,
ha rappresentato che «si ritiene opportuno suggerire di voler
disporre la proroga del divieto d'ingresso e del transito fino a
miglioramenti e/o variazione dell'attuale scenario epidemiologico»,
prevedendo, tra l'altro, anche la necessità, per le persone che
fanno ingresso/rientro in Italia, di effettuare «un ulteriore test
molecolare o antigenico, per mezzo di tampone, al termine
dei quattordici giorni di quarantena»;
Considerato che, nella medesima nota, la Direzione generale della
prevenzione sanitaria, con riferimento alla variante sudafricana
rilevata nella regione del Tirolo austriaco, ha suggerito di
«adottare misure restrittive per i passeggeri in arrivo in Italia
dall'Austria a bordo di qualunque mezzo di trasporto (terrestre e/o
aereo)»;
Considerato l'evolversi della situazione epidemiologica a livello
internazionale e il carattere particolarmente diffusivo dell'epidemia
da COVID-19;
Ritenuto necessario e urgente disporre, nelle more dell'adozione di
un successivo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri ai
sensi dell'art. 2, comma 1, del richiamato decreto-legge 25 marzo
2020, n. 19, misure urgenti per la limitazione dell'ingresso nel
territorio nazionale di viaggiatori internazionali provenienti dal
Brasile e dall'Austria;
Ritenuto, altresì, necessario e urgente reiterare, nelle more
dell'adozione di un successivo decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri ai sensi dell'art. 2, comma 1, del richiamato
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, le misure urgenti disposte con la
citata ordinanza 23 novembre 2020 relativa alla sperimentazione dei
voli «Covid-tested»;
Sentiti il Ministro degli affari esteri e della cooperazione
internazionale e il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;

Emana
la seguente ordinanza:

Art. 1

Limitazioni all'ingresso di viaggiatori
provenienti dal Brasile

1. Ai fini del contenimento della diffusione del virus Sars-Cov-2,
ferme restando le disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, sono vietati l'ingresso e il
transito nel territorio nazionale alle persone che nei quattordici
giorni antecedenti hanno soggiornato o transitato in Brasile.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'ingresso e il traffico
aereo dal Brasile sono consentiti a condizione che i soggetti non
manifestino sintomi da COVID-19 e che abbiano la residenza anagrafica
in Italia da data anteriore alla presente ordinanza ovvero che
rientrino nei casi di cui all'art. 8, comma 7, lettera n), del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021 o
siano autorizzati dal Ministero della salute, per inderogabili motivi
di necessità, all'ingresso in Italia. In tal caso, fermi restando
gli obblighi di dichiarazione di cui all'art. 7 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, l'ingresso nel
territorio nazionale e il traffico aereo dal Brasile sono consentiti
secondo la seguente disciplina:
a) obbligo di presentazione al vettore all'atto dell'imbarco e a
chiunque sia deputato ad effettuare i controlli, della certificazione
di essersi sottoposti, nelle settantadue ore antecedenti all'ingresso
nel territorio nazionale, ad un test molecolare o antigenico,
effettuato per mezzo di tampone e risultato negativo;
b) obbligo di sottoporsi ad un test molecolare o antigenico, da
effettuarsi per mezzo di tampone, al momento dell'arrivo in
aeroporto, porto o luogo di confine, ove possibile, ovvero entro
quarantotto ore dall'ingresso nel territorio nazionale presso
l'azienda sanitaria locale di riferimento. In caso di ingresso nel
territorio nazionale mediante volo proveniente dal Brasile, il
tampone di cui alla presente lettera è effettuato al momento
dell'arrivo in aeroporto;
c) obbligo di sottoporsi, a prescindere dall'esito del test di
cui alla lettera b), alla sorveglianza sanitaria e all'isolamento
fiduciario per un periodo di quattordici giorni presso l'abitazione o
la dimora nei termini di cui all'art. 8, commi da 1 a 5, del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, previa
comunicazione del proprio ingresso nel territorio nazionale al
Dipartimento di prevenzione dell'azienda sanitaria competente per
territorio.
d) obbligo di effettuare un ulteriore test molecolare o
antigenico al termine dei quattordici giorni di quarantena;
3. A condizione che non insorgano sintomi di COVID-19 e fermi
restando gli obblighi di dichiarazione di cui all'art. 7 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, le
disposizioni del comma 1 non si applicano all'equipaggio e al
personale viaggiante dei mezzi di trasporto di persone e merci, fermo
restando l'obbligo di sottoporsi ad un test molecolare o antigenico,
da effettuarsi per mezzo di tampone, al momento dell'arrivo in
aeroporto, porto o luogo di confine, ove possibile, ovvero entro
quarantotto ore dall'ingresso nel territorio nazionale presso
l'azienda sanitaria locale di riferimento.

Art. 2

Limitazioni all'ingresso di viaggiatori
provenienti dall'Austria

1. Ai fini del contenimento della diffusione del virus Sars-Cov-2,
ferme restando le disposizioni di cui al decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, l'ingresso e il transito nel
territorio nazionale alle persone che nei quattordici giorni
antecedenti hanno soggiornato o transitato per un tempo superiore
a dodici ore in Austria sono consentiti secondo la seguente
disciplina:
a) obbligo di presentazione al vettore all'atto dell'imbarco e a
chiunque sia deputato ad effettuare i controlli, della certificazione
di essersi sottoposti, nelle quarantotto ore antecedenti all'ingresso
nel territorio nazionale, ad un test molecolare o antigenico,
effettuato per mezzo di tampone e risultato negativo;
b) obbligo di sottoporsi ad un test molecolare o antigenico, da
effettuarsi per mezzo di tampone, al momento dell'arrivo in
aeroporto, porto o luogo di confine, ove possibile, ovvero entro
quarantotto ore dall'ingresso nel territorio nazionale presso
l'azienda sanitaria locale di riferimento;
c) obbligo di sottoporsi, a prescindere dall'esito del test di
cui alla lettera b), alla sorveglianza sanitaria e all'isolamento
fiduciario per un periodo di quattordici giorni presso l'abitazione o
la dimora nei termini di cui all'art. 8, commi da 1 a 5, del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, previa
comunicazione del proprio ingresso nel territorio nazionale al
Dipartimento di prevenzione dell'azienda sanitaria competente per
territorio;
d) obbligo di effettuare un ulteriore test molecolare o
antigenico al termine dei quattordici giorni di quarantena.
2. A condizione che non insorgano sintomi di COVID-19 e fermi
restando gli obblighi di dichiarazione di cui all'art. 7 del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, le
disposizioni del comma 1 non si applicano nei casi di cui all'art. 8,
comma 7, lettere a), b), c), d), g), i), l), o) e q) del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 14 gennaio 2021, fermo restando
l'obbligo di presentazione al vettore all'atto dell'imbarco e a
chiunque sia deputato ad effettuare i controlli, della certificazione
di essersi sottoposti, nei sette giorni antecedenti all'ingresso nel
territorio nazionale, ad un test molecolare o antigenico, effettuato
per mezzo di tampone e risultato negativo.
3. Il presente articolo si applica dal giorno successivo alla data
di adozione della presente ordinanza fino al 5 marzo 2021.

Art. 3

Voli «Covid-tested»

1. L'ordinanza del Ministro della salute 23 novembre 2020,
richiamata in premessa, è rinnovata fino al 5 marzo 2021.

Art. 4

Disposizioni finali

1. Fatto salvo quanto previsto all'art. 2, la presente ordinanza
produce effetti dalla data di adozione.
2. Le disposizioni della presente ordinanza si applicano alle
regioni a statuto speciale e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano compatibilmente con i rispettivi statuti e le relative norme
di attuazione.
La presente ordinanza è trasmessa agli organi di controllo e
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 13 febbraio 2021

Il Ministro: Speranza

Registrato alla Corte dei conti il 14 febbraio 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, del Ministero dei beni e delle
attività culturali, del Ministero della salute, del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali, reg. n. 270