Serie Generale n. 271 del 20-11-2012
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 9 novembre 2012
Ulteriori disposizioni urgenti dirette a fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa. (Ordinanza n. 24). (12A12233) (GU Serie Generale n.271 del 20-11-2012)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA PROTEZIONE CIVILE

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto l'art. 23, comma 11, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, con
cui, per assicurare la prosecuzione degli interventi connessi al
superamento dell'emergenza, è stata autorizzata, tra l'altro, la
spesa di euro 495 milioni di euro per l'anno 2012, anche al fine di
far fronte alle attività solutorie di interventi urgenti già posti
in essere, ed è stata prevista la possibilità di adottare apposite
ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri in data
12 febbraio 2011, con cui è stato dichiarato, fino al 31 dicembre
2011, lo stato di emergenza umanitaria nel territorio nazionale in
relazione all'eccezionale afflusso di cittadini appartenenti ai paesi
del Nord Africa, nonchè il successivo decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 6 ottobre 2011, con cui il sopra citato stato
d'emergenza, è stato prorogato fino al 31 dicembre 2012;
Visti l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3924
del 18 febbraio 2011 recante: "Disposizioni urgenti di protezione
civile per fronteggiare lo stato di emergenza umanitaria nel
territorio nazionale in relazione all'eccezionale afflusso di
cittadini appartenenti ai paesi del Nord Africa nonchè per il
contrasto e la gestione dell'afflusso di cittadini di Stati non
appartenenti all'Unione europea", l'art. 17 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3925 del 23 febbraio 2011,
l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3933 del 13
aprile 2011, n. 3934 e n. 3935 del 21 aprile 2011, n. 3947 del 16
giugno 2011, n. 3948 del 20 giugno 2011 articoli 4 e 7, n. 3951 del
12 luglio 2011, n. 3954 del 22 luglio 2011 art. 5, n. 3955 del 26
luglio 2011, n. 3956 del 26 luglio 2011, n. 3958 del 10 agosto 2011,
n. 3962 del 6 settembre 2011, n. 3965 del 21 settembre 2011, n. 3966
del 30 settembre 2011, n. 3969 del 13 ottobre 2011 art. 3, n. 3970
del 21 ottobre 2011, gli articoli 8 e 9 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri n. 3975 del 7 novembre 2011, l'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3982 del 23 novembre
2011, n. 3991 del 30 dicembre 2011 e n. 4000 del 23 gennaio 2012;
Vista la nota del 20 settembre 2011 della Prefettura di Agrigento -
Ufficio Territoriale del Governo;
Vista la richiesta del 21 settembre 2009 del Sindaco di Lampedusa e
Linosa;
Viste le note del 28 novembre 2011, 8 gennaio e 8 febbraio 2012 e
del 26 luglio 2012 dell'Ufficio Legislativo del Ministero della
difesa;
Vista la nota del 24 novembre 2011 del Soggetto attuatore per la
provincia di Roma e la nota della Croce Rossa Italiana del 14
dicembre 2011;
Vista la nota del 9 marzo 2012 del Soggetto attuatore per
l'assistenza dei minori stranieri non accompagnati del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali;
Vista la nota del 24 ottobre 2012 del Prefetto di Palermo;
Vista la nota del 26 ottobre 2012 con cui il Capo del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri
ha trasmesso lo schema di ordinanza e il fabbisogno finanziario
necessario alla prosecuzione delle attività finalizzate al
superamento dell'emergenza;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. Per le attività poste in essere dal comune di Lampedusa per
fronteggiare l'emergenza, il Commissario delegato è autorizzato a
rimborsare la somma di euro 29.883,28, sulla base di apposita
documentazione attestante le spese effettuate, con oneri posti a
carico delle risorse di cui all'art. 12.

Art. 2

1. Le somme necessarie per l'erogazione dei rimborsi spettanti ai
datori di lavoro dei volontari ed alle organizzazioni di volontariato
ai sensi degli articoli 9, 10 e 13 del decreto del Presidente della
Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, sulla base delle istruttorie
effettuate dalle regioni e dalle province Autonome di Trento e di
Bolzano e in esito alle verifiche di competenza del Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri,
entro il tetto di spesa di euro 2 milioni, sono trasferite dal
bilancio della Presidenza del Consiglio dei ministri alle singole
contabilità speciali intestate ai Soggetti attuatori nominati per
l'attuazione delle attività previste dall'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri n. 3933 del 13 aprile 2011 e successive
modificazioni, su richiesta delle rispettive regioni e province
Autonome e previa intesa con i Soggetti attuatori medesimi, al fine
di procedere alla più celere liquidazione dei rimborsi medesimi.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, quantificati in euro
2.000.000,00, si provvede a carico delle risorse di cui all'art. 12.

Art. 3

1. Il Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3933 del 13 aprile 2011 è autorizzato a
rimborsare le spese di missione sostenute dal personale della
Prefettura di Agrigento inviato nell'isola di Lampedusa per
fronteggiare le problematiche inerenti all'emergenza immigrati.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, nel limite massimo di euro
6.140,29 si provvede a carico delle risorse di cui all'art. 12.

Art. 4

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 6 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri n. 3955 del 26 luglio 2011 le parole: "ai
sensi del medesimo art. 3, comma 3." sono soppresse.
2. Al fine di garantire la prosecuzione, senza soluzione di
continuità, dell'attività di supporto per la vigilanza e sicurezza
delle strutture e aree di cui all'art. 1, comma 2, lettera c),
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3924 del
18 febbraio 2011, l'impiego del contingente di militari, ridotto a
180 unità fino all'8 aprile 2012, ed a 150 unità dal 9 aprile 2012,
di cui all'art. 3, comma 3, della citata ordinanza, è prorogato fino
al 31 dicembre 2012.
3. Agli oneri derivanti dal comma 1 dell'art. 6 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3955 del 26 luglio 2011,
quantificati in euro 2.515.450 e dal comma 2 del presente articolo
quantificati in euro 6.641.897, si provvede con oneri posti a carico
delle risorse di cui all'art. 12.

Art. 5

1. Al fine di consentire il completamento delle attività solutorie
avviate ai sensi dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3924 del 18 febbraio 2011, il termine di cui all'art. 8,
comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3955 del 26 luglio 2011 e successive modificazioni, è prorogato al
31 dicembre 2012.
2. Per la copertura degli oneri derivanti dall'art. 1
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3982 del
23 novembre 2011, quantificati in euro 1.347.408,56 si provvede con
oneri posti a carico delle risorse di cui all'art. 12.
3. Per le finalità di cui al comma 1 il Prefetto di Palermo
provvede altresì utilizzando la somma di euro 654.197,21 a valere
sulle risorse disponibili nella contabilità speciale n. 5470 al
medesimo intestata.

Art. 6

1. Al fine di assicurare la liquidazione degli oneri connessi
all'assistenza dei cittadini migranti beneficiari di protezione
temporanea, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 5 aprile 2011, assistiti per il periodo dal 19 aprile 2011
all'11 novembre 2011 presso il Centro di accoglienza di Castelnuovo
di Porto e della ex fiera di Roma, il Soggetto attuatore della
Regione Lazio è autorizzato a porre in essere i necessari atti
amministrativi per il riconoscimento al Soggetto gestore del centro
degli oneri relativi ai servizi effettivamente prestati, nel limite
massimo del costo omnicomprensivo di euro 46,00 giornaliero
pro-capite.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, quantificati in euro
1.293.642,50, si provvede a carico dell'art. 12.

Art. 7

1. In relazione all'assistenza ai migranti prestata dalla Croce
Rossa Italiana presso la Caserma Ugo De Carolis di Civitavecchia, nel
periodo dal 5 al 28 aprile 2011, il Soggetto attuatore per la regione
Lazio, nominato ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei ministri n. 3933 del 13 aprile 2011, è autorizzato
a rimborsare alla Croce Rossa Italiana gli oneri effettivamente
sostenuti quantificati in euro 449.960,00.
2. Agli oneri di cui al comma 1 si provvede a valere sulle risorse
di cui all'art. 12.

Art. 8

1. Il Commissario delegato di cui all'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3933 del 13 aprile 2011 è autorizzato a
prorogare con l'O.I.M. (Organizzazione Internazionale per la
Migrazione) la convenzione di cui all'art. 1 all'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3958 del 10 agosto 2011 per
le medesime finalità.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, quantificati in euro
904.792,40, si provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 12.

Art. 9

1. Allo scopo di consentire il pronto ripristino della capacità
operativa delle organizzazioni di volontariato che partecipano alle
attività di assistenza ed accoglienza ai migranti, il Dipartimento
della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri
è autorizzato, in deroga a quanto previsto dall'art. 5, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, a
predisporre un programma straordinario per la concessione di
contributi ai sensi dell'art. 2 del medesimo decreto del Presidente
della Repubblica n. 194/2001, finalizzato alla riparazione, al
ripristino o alla sostituzione dei mezzi e delle attrezzature
impiegate dalle organizzazioni di volontariato di protezione civile
iscritte nell'elenco nazionale e negli elenchi ed albi regionali di
cui all'art. 1, comma 3, del richiamato decreto del Presidente della
Repubblica n. 194/2001, attivate dallo stesso Dipartimento della
protezione civile, dalle Regioni e Province Autonome di Trento e di
Bolzano o dai soggetti attuatori nominati in attuazione
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3933 del
13 aprile 2011 in occasione dell'emergenza conseguente
all'eccezionale afflusso di migranti dai Paesi del nord Africa. Agli
oneri derivanti dall'attuazione del programma di cui al presente
comma, nel limite massimo di euro 2.250.000,00, si provvede a valere
sulle risorse di cui all'art. 12.
2. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri predispone il programma straordinario di cui
al comma 1 determinando i contributi concedibili nella misura massima
prevista dall'art. 2, comma 7, del richiamato decreto del Presidente
della Repubblica n. 194/2001, ripartendo le risorse disponibili con
riferimento alla consistenza dell'impiego del volontariato nelle
diverse realtà territoriali, oltre che al numero dei migranti
assistiti, e acquisisce sul medesimo programma straordinario il
parere della Conferenza Unificata di cui al decreto legislativo n.
281/1997, sentita la Consulta nazionale delle organizzazioni di
volontariato di protezione civile istituita con Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 25 gennaio 2008, e provvede
alla gestione dei conseguenti adempimenti amministrativo-contabili
nonchè all'esecuzione degli accertamenti previsti dall'art. 7 del
richiamato decreto del Presidente della Repubblica n. 194/2001.
3. Il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri è autorizzato, altresì, a concedere un
contributo straordinario alla Croce Rossa Italiana, per la
realizzazione di un programma finalizzato alla riparazione, al
ripristino o alla sostituzione dei mezzi e delle attrezzature
impiegate in occasione dell'emergenza conseguente all'eccezionale
afflusso di migranti dai Paesi del nord Africa, in relazione alle
medesime tipologie di mezzi e attrezzature impiegate dalla propria
componente volontaria. Agli oneri derivanti dall'attuazione del
programma di cui al presente comma, nel limite massimo di euro
450.000,00, si provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 12.
4. Il Capo del Dipartimento della protezione civile stabilisce, con
proprio provvedimento, le procedure per la definizione dei programmi
e per l'assegnazione, la liquidazione e la rendicontazione dei
contributi di cui al presente articolo e dispone, altresì,
l'effettuazione di appositi controlli, anche in corso d'opera,
sull'attuazione dei programmi degli interventi.

Art. 10

1. Per la prosecuzione delle iniziative finalizzate al superamento
dell'emergenza disposta fino al 31 dicembre 2012 con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 6 ottobre 2011, la requisizione
del "Residence degli aranci", di cui al decreto n. 16355 del 2 marzo
2011 del Commissario delegato ex ordinanza del Presidente del
Consiglio dei ministri n. 3924 del 18 febbraio 2011 e del servizio di
manutenzione, è prorogata fino al termine dello stato d'emergenza.
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, quantificati per l'anno 2012
in euro 10.129.058,41, di cui euro 6.058.333,33 oltre IVA per la
requisizione e di euro 2.312.789,32 oltre IVA per la manutenzione, si
provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 12.

Art. 11

1. All'art. 5, comma 1, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio
dei ministri n. 3933 del 13 aprile 2011 le parole "31 dicembre 2011"
sono sostituite dalle seguenti: "31 dicembre 2012".
2. Agli oneri derivanti dal comma 1, valutati in euro
24.065.420,16, si provvede a valere sulle risorse di cui all'art. 12.

Art. 12

1. Agli oneri derivanti dagli articoli da 1 a 11, quantificati in
euro 52.083.652,60, si provvede, a carico del Fondo istituito ai
sensi dell'art. 23, comma 11, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135.
2. Sono inoltre poste a carico del Fondo di cui all'art. 23, comma
11, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 gli ulteriori oneri
quantificati in euro 171.655.297 di cui:
a) euro 51.934.946 per la prosecuzione degli interventi previsti
dalle ordinanze del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3933/2011, n. 3934/2011, n. 3955/2011, n. 3958/2011, n. 3965/2011, n.
3966/2011 e n. 3991/2011 nonchè per gli ulteriori oneri inerenti
all'esercizio finanziario 2011;
b) euro 119.720.351 per la prosecuzione dell'assistenza dei
migranti da parte dei soggetti attuatori di cui all'art. 1
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei ministri n.
3933/2011, per l'esercizio finanziario 2012.
3. Le risorse di cui al presente articolo sono trasferite al Fondo
della protezione civile.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 novembre 2012

Il capo del Dipartimento
Gabrielli