3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 4-11-2023
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 16 marzo 2023, n. 13
Riordino della disciplina regionale del sistema di interventi per il sostegno alle imprese. Modifiche alla l.r. 71/2017. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 04-11-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 16 del
22 marzo 2023)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere a), n), o) e z), dello statuto;
Vista la legge regionale 12 dicembre 2017, n. 71 (Disciplina del
sistema regionale degli interventi di sostegno alle imprese);
Considerato quanto segue:
1. Nel contesto regionale del sostegno alla nascita, allo
sviluppo e al consolidamento delle imprese, sono ridefinite le
finalità dell'intervento della Regione nell'economia toscana, con
particolare riguardo: ai processi di digitalizzazione del sistema
delle imprese e alla transizione al digitale, all'introduzione dei
principi del «Green deal europeo», al consolidamento di imprese
start-up e piccole e medie imprese (PMI) innovative, alla diffusione
di forme di economia collaborativa a vari livelli. anche attraverso
accordi di collaborazione e partenariato economico, finanziario e
scientifico-tecnologico con altre istituzioni internazionali,
nazionali e locali, protocolli d'intesa con investitori nazionali ed
esteri e l'integrazione delle politiche regionali con le politiche
locali. all'accompagnamento delle imprese per gli investimenti sul
territorio toscano, al sostegno ai processi di risoluzione delle
situazioni di crisi aziendale;
2. Per favorire e sostenere gli investimenti delle imprese, la
Regione, in collaborazione con le associazioni di categoria
extra-agricole che compongono il Tavolo di concertazione generale di
cui alla legge regionale 7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in
materia di programmazione economica e finanziaria regionale e
relative procedure contabili. Modifiche alla legge regionale n.
20/2008), garantisce un accesso unico e coordinato con riguardo alle
informazioni sulle opportunità di finanziamento pubblico regionale,
nazionale e europeo, il raccordo con gli uffici regionali e il
sistema istituzionale per le attività di carattere amministrativo e
per iniziative di promozione dello sviluppo aziendale e territoriale,
il raccordo con il sistema delle competenze della ricerca pubblica
regionale e del sistema degli incubatori di start-up, il supporto e
la promozione di progettualità integrata pubblico/privata e la
collaborazione tra imprese;
3. La Regione intende promuovere e supportare i processi di
trasformazione tecnologica e digitale e l'ecosistema del
trasferimento tecnologico quale sistema di cooperazione in cui i
diversi attori, pubblici e privati, concorrono nel favorire lo
sviluppo delle applicazioni delle tecnologie digitali nei sistemi di
produzione e nei servizi, nonchè la divulgazione, la diffusione e il
trasferimento di conoscenze a favore delle imprese, anche attraverso
aggregazioni costituite da imprese, organismi di ricerca, centri e
infrastrutture per il trasferimento tecnologico, «digital innovation
hub», «competence center», distretti tecnologici regionali e
organizzazioni senza scopo di lucro;
4. Gli interventi di sostegno alle imprese, attuati attraverso la
concessione di garanzie e controgaranzie, possono essere realizzati
anche attraverso il fondo centrale di garanzia, il sostegno agli
intermediari finanziari e ai confidi che svolgono attività di
garanzia sul territorio regionale, la partecipazione al capitale di
rischio delle imprese, oltre che con altri strumenti di finanza
innovativa e alternativa;
5. A seguito delle ricadute negative derivanti dall'emergenza
epidemiologia da COVID-19, è emersa la necessità di prevedere, nel
quadro generale del sostegno alle imprese delineato dalla legge
regionale n. 71/2017, interventi finalizzati all'indennizzo per i
danni, materiali e immateriali, subiti dalle imprese a seguito di
eventi calamitosi o comunque eccezionali, aventi carattere
emergenziale, confermando le finalità già previste dall'art. 27
della legge regionale 25 giugno 2020, n. 45 (Sistema regionale della
protezione civile e disciplina delle relative attivita');
6. In considerazione della loro natura e nel rispetto di
particolari condizioni previste dalla legge regionale n. 71/2017, le
disposizioni relative alla prestazione di garanzia su anticipazioni
non si applicano ai beneficiari pubblici di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche);
7. Attraverso la programmazione negoziata, la cui disciplina è
estesa anche ai progetti del settore del turismo e per la quale la
legge istituisce un apposito fondo, si intendono favorire gli
investimenti volti alla realizzazione degli interventi a carattere
strategico, l'innovazione, l'incremento della capacità produttiva,
la riduzione del divario tecnologico, la valorizzazione delle risorse
del territorio;
8. Al fine di favorire l'accesso al credito da parte delle micro,
piccole e medie imprese (MPMI), è istituito il fondo «Nuova finanza
toscana». Esso prevede: fondi regionali di garanzia complementari e
integrativi; risorse finalizzate all'abbattimento delle commissioni,
fondi per finanziamenti agevolati di medio e lungo termine anche per
il microcredito; risorse destinate ad altri strumenti finanziari,
«equity», «quasi equity»; risorse per la partecipazione a strumenti
finanziari in partenariato con istituzioni finanziarie pubbliche e
private;
9. In linea con quanto previsto dalla normativa statale ed
europea, il periodo di stabilità delle operazioni è rideterminato
in cinque anni, anzichè otto; detto termine può essere ridotto a
tre anni in caso di interventi attuati esclusivamente in favore di
PMI e sulla base di uno specifico atto della Giunta regionale. Al
fine di coordinarle con le suddette disposizioni, vengono modificate
le norme relative alla revoca parziale delle agevolazioni;
10. A seguito di quanto emerso dall'applicazione di alcune
disposizioni della legge regionale n. 71/2017, si rendono necessarie
alcune modifiche delle stesse, al fine di garantire migliore
organicità al testo della legge regionale n. 71/2017 medesima e di
razionalizzare le modalità operative ivi previste, con particolare
riguardo a: il termine entro il quale il beneficiario può rinunciare
all'agevolazione ottenuta senza incorrere in sanzioni, rideterminato
in novanta giorni; la ridefinizione della revoca a seguito del
mancato rispetto del piano di rientro per le agevolazioni
rimborsabili, per le cui modalità è fatto rinvio ai bandi;
l'introduzione dell'istituto della riduzione e rimodulazione del
progetto; la ridefinizione in due anni, anzichè tre, del termine di
esclusione dai bandi successivi per i beneficiari che sono stati
oggetto di revoca, in conformità a quanto previsto dalla normativa
statale, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa);
11. Al fine di contrastare il lavoro, irregolare o sommerso, è
introdotto per i beneficiari l'obbligo, e la conseguente revoca in
caso di violazione, di garantire l'applicazione del contratto
collettivo nazionale di lavoro sottoscritto dalle parti sociali più
rappresentative sul piano nazionale;
12. Al fine del contenimento degli oneri amministrativi, sia per
le imprese, sia per le pubbliche amministrazioni, a seguito di
valutazioni circa la prima attuazione della legge regionale n.
71/2017, è abrogata la norma relativa al rimborso dei costi
istruttori, fatta eccezione per l'ipotesi di rinuncia
all'agevolazione intervenuta oltre il novantesimo giorno, per la
quale, oltre alla revoca, è previsto il pagamento di un rimborso
determinato forfettariamente con atto della Giunta regionale in
relazione ai costi istruttori e in proporzione all'entità
dell'agevolazione;
13. In linea con quanto previsto dalle normative statali ed
europee, sono rideterminati, anche per gli investimenti in
infrastrutture pubbliche, i tempi del mantenimento dell'investimento
e della localizzazione dello stesso sul territorio regionale, c.d.
«divieto di delocalizzazione». Per tali investimenti è prevista
l'applicazione delle disposizioni sul procedimento amministrativo:
revoca, rimodulazione e riduzione delle agevolazioni, revoca
parziale, ove compatibili;
14. Al fine di non ostacolare l'accesso alle agevolazioni in
presenza di debiti di minima entità verso il bilancio regionale, è
introdotta una nuova disciplina per quanto concerne l'esclusione da
successive agevolazioni, alle quali non possono accedere i soggetti
nei cui confronti è in essere un debito scaduto e non pagato di
importo superiore a 5.000 euro e derivante da precedenti
provvedimenti di revoca per agevolazioni alle imprese, fatta salva la
possibilità di sanatoria entro il termine perentorio di trenta
giorni dalla contestazione, pena l'esclusione dall'agevolazione.
15. È istituita la Consulta delle imprese, quale sede permanente
di confronto e partecipazione sulle politiche riguardanti la
crescita, lo sviluppo, la qualificazione e l'evoluzione dei sistemi
di impresa dell'economia regionale; essa sostituisce l'Osservatorio
regionale sulle imprese;
16. A seguito dalle modifiche apportate alla legge regionale n.
71/2017, sono abrogate alcune disposizioni regionali incompatibili
con la nuova disciplina;
17. Al fine di favorire le pari opportunità ed il rafforzamento
delle politiche di uguaglianza, la Regione sostiene il principio di
parità di genere in tutte le sue declinazioni e favorisce il
superamento dei divari di genere, attraverso il contrasto alle
discriminazioni, promuovendo misure che favoriscano il raggiungimento
della parità sostanziale.
18. Al fine di consentire una rapida attivazione degli interventi
previsti dalla presente legge, è prevista la sua entrata in vigore
il giorno successivo alla data di pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana;

Approva la presente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità. Modifiche all'art. 1
della legge regionale n. 71/2017

1. Il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale 12 dicembre 2017,
n. 71 (Disciplina del sistema regionale degli interventi di sostegno
alle imprese), è sostituito dal seguente:
«1. La presente legge, nel rispetto dei principi generali di cui
al decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59), in una prospettiva di sviluppo sostenibile, disciplina
l'intervento della Regione nell'economia toscana con le finalità di:
a) concorrere a consolidare, accrescere e diversificare la base
produttiva regionale e i livelli di occupazione, con particolare
attenzione a quella giovanile e femminile, per migliorare la
competitività del sistema produttivo;
b) sostenere i processi di digitalizzazione del sistema delle
imprese;
c) favorire l'introduzione dei principi del «Green deal
europeo» e dell'economia circolare promuovendo l'autosufficienza
energetica delle imprese;
d) consolidare la presenza di imprese start-up e piccole e
medie imprese (PMI) innovative;
e) diffondere forme di economia collaborativa organizzate in
forma di impresa;
f) sostenere l'accesso al credito e l'utilizzo degli strumenti
finanziari da parte delle imprese;
g) contrastare ogni forma di discriminazione e favorire la
parità di genere in tutte le sue declinazioni.».
2. Alla fine della lettera a) del comma 3 dell'art. 1 della legge
regionale n. 71/2017 sono aggiunte le parole: «nonchè delle
start-up».
3. Alla lettera c) del comma 3 dell'art. 1 della legge regionale n.
71/2017 le parole: «attività produttive:» sono sostituite dalla
seguente: «imprese».
4. Dopo la lettera d) del comma 3 dell'art. 1 della legge regionale
n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «d bis) l'accompagnamento alle
imprese per gli investimenti nel territorio toscano.».

Art. 2

Ambiti di intervento. Modifiche all'art. 3
della legge regionale n. 71/2017

1. La lettera g) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n.
71/2017 è sostituita dalla seguente: «g) la costituzione, lo
sviluppo e il consolidamento delle imprese e delle start-up
innovative;».
2. Dopo la lettera k) del comma 1 dell'art. 3 della legge regionale
n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «k-bis) il sostegno ai processi
di risoluzione delle situazioni di crisi aziendale;».
3. Dopo la lettera k-bis) del comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «k ter) interventi
finalizzati all'indennizzo, totale o parziale, dei danni materiali e
immateriali subiti dalle imprese a seguito di eventi calamitosi o
comunque eccezionali aventi carattere emergenziale;».
4. Dopo la lettera k-ter) del comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «k-quater) il sostegno
alla transizione digitale;».
5. Dopo la lettera k-quater) del comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «k-quinquies) il
sostegno alla parità di genere ed alla promozione delle pari
opportunità.».
6. Dopo la lettera k-quinquies) del comma 1 dell'art. 3 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «k-sexies) il
consolidamento delle filiere di fornitura e di produzione.».
7. Dopo il comma 1 dell'art. 3 della legge regionale n. 71/2017 è
aggiunto il seguente:
«1-bis. Gli interventi di sostegno alle imprese possono
riguardare altresì la promozione e l'accompagnamento degli
investimenti mediante accordi di collaborazione e partenariato
economico, finanziario e scientifico-tecnologico con altre
istituzioni internazionali, nazionali e locali, protocolli d'intesa
con investitori nazionali ed esteri e l'integrazione delle politiche
regionali con le politiche locali.».
8. Dopo il comma 1-bis dell'art. 3 della legge regionale n. 71/2017
è aggiunto il seguente:
«1-ter. La Regione, per sostenere e favorire gli investimenti
delle imprese, garantisce un accesso unico e coordinato alle
strutture regionali interessate con riguardo a:
a) le informazioni sulle opportunità di finanziamento pubblico
regionale, nazionale e comunitario;
b) il raccordo con gli uffici regionali e il sistema
istituzionale, in particolare gli enti locali e il sistema camerale,
per le attività di carattere amministrativo e per iniziative di
promozione dello sviluppo aziendale e territoriale;
c) il raccordo con il sistema delle competenze della ricerca
pubblica regionale e del sistema degli incubatori di start-up;
d) il supporto e la promozione di progettualità integrata
pubblico/privata e la collaborazione tra imprese.».
9. Dopo il comma 1-ter dell'art. 3 della legge regionale n. 71/2017
è aggiunto il seguente:
«1-quater. Il sistema di accesso unico e coordinato di cui al
comma 1-ter è promosso e sviluppato in collaborazione con le
associazioni di categoria extra-agricole che compongono il tavolo di
concertazione generale istituito ai sensi dell'art. 3 della regionale
7 gennaio 2015, n. 1 (Disposizioni in materia di programmazione
economica e finanziaria regionale e relative procedure contabili.
Modifiche alla legge regionale n. 20/2008).».

Art. 3
Infrastrutture pubbliche di servizio alle imprese. Modifiche all'art.
4 della legge regionale n. 71/2017
1. Il comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente:
«4. Dagli interventi di cui al presente articolo sono escluse le
opere di bonifica, di messa in sicurezza idraulica del territorio, di
depurazione e le opere di infrastrutture connesse al sistema di
mobilità e trasporto.».

Art. 4
Sostegno alla transizione digitale e tecnologica. Inserimento del
capo II bis nella legge regionale n. 71/2017
1. Dopo l'art. 4 della legge regionale n. 71/2017 è inserito il
seguente capo: «Capo II bis - Sostegno alla transizione digitale e
tecnologica».

Art. 5
Sostegno alla transizione digitale e tecnologica. Inserimento
dell'art. 4-bis nella legge regionale n. 71/2017
1. Dopo l'art. 4 della legge regionale n. 71/2017 è inserito il
seguente:
«Art. 4-bis (Sostegno alla transizione digitale e tecnologica). -
1. Al fine di favorire processi di trasformazione tecnologica delle
micro, piccole e medie imprese, la Regione attua interventi per:
a) la transizione digitale dei processi produttivi
manifatturieri e dei servizi;
b) gli investimenti in ricerca, sviluppo e innovazione negli
ambiti tematici della manifattura sostenibile, integrata, adattiva,
personalizzata e sicura;
c) la valorizzazione di nuovi modelli di business e la
creazione e lo sviluppo di nuove imprese nei settori dell'economia
toscana;
d) modalità organizzative di produzione e lavoro sostenibili
sotto il profilo dell'equilibrio vita/lavoro;
e) la contaminazione fra saperi tradizionali e nuove
tecnologie.».

Art. 6
Ecosistema regionale del trasferimento tecnologico. Inserimento
dell'art. 4-ter nella legge regionale n. 71/2017
1. Dopo l'art. 4-bis della legge regionale n. 71/2017 è inserito
il seguente articolo:
«Art. 4-ter (Ecosistema regionale del trasferimento tecnologico).
- 1. L'ecosistema regionale del trasferimento tecnologico è un
sistema di cooperazione aperto in cui diversi attori, pubblici e
privati, concorrono nel favorire lo sviluppo delle applicazioni delle
tecnologie digitali nei sistemi di produzione e nei servizi. Esso si
articola in aggregazioni formalmente organizzate, quali strutture o
raggruppamenti di soggetti pubblici e privati di parti indipendenti,
partenariati allargati, campi nazionali di ricerca e sviluppo (R&amp;S)
ed ecosistemi dell'innovazione.
2. Le aggregazioni di cui al comma 1:
a) sono costituite da imprese, organismi di ricerca, centri e
infrastrutture per il trasferimento tecnologico, digital innovation
hub, competence center, distretti tecnologici regionali,
organizzazioni senza scopo di lucro;
b) svolgono attività di divulgazione, diffusione e trasferimento
di conoscenze a favore delle imprese a supporto dell'applicazione
delle innovazioni e delle tecnologie ai processi produttivi e ai
servizi.
3. La Regione promuove il coordinamento dell'ecosistema regionale
del trasferimento tecnologico mediante la costituzione, presso la
Giunta regionale, di un comitato di indirizzo e favorisce
aggregazioni regionali specializzate.
4. La Giunta regionale definisce la composizione del comitato di
cui al comma 3 e le modalità di funzionamento dello stesso entro
novanta giorni dall'entrata in vigore del presente comma, sentita la
Consulta di cui all'art. 29.
5. La partecipazione ai lavori del comitato è a titolo gratuito e
non è riconosciuto alcun rimborso spese.».

Art. 7

Modalità di attuazione degli interventi. Inserimento
del capo II ter nella legge regionale n. 71/2017

1. Dopo l'art. 4-ter della legge regionale n. 71/2017 è inserito
il seguente capo: «Capo II ter - Modalità di attuazione degli
interventi».

Art. 8
Tipologie degli interventi. Modifiche all'art. 5 della legge
regionale n. 71/2017
1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n.
71/2017 le parole: «il sostegno al sistema dei confidi» sono
sostituite dalle seguenti: «il fondo centrale di garanzia e il
sostegno agli intermediari finanziari e ai confidi che svolgono
attività di garanzia sul territorio regionale;».
2. Alla lettera e) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n.
71/2017 le parole: «anche nella forma del microcredito» sono
soppresse.
3. Alla fine della lettera g) del comma 1 dell'art. 5 della legge
regionale n. 71/2017 sono aggiunte le parole: «, di finanza
innovativa e alternativa;».
4. Alla lettera h) del comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n.
71/2017 le parole: «per le imprese» sono soppresse.

Art. 9
Prestazione di garanzia su anticipazioni. Modifiche all'art. 8 della
legge regionale n. 71/2017
1. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 71/2017 le
parole: «per un valore non superiore a 25.000,00 euro» sono
soppresse.
2. Dopo il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale n. 71/2017 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano
altresì ai beneficiari pubblici di cui all'art. 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche), limitatamente ad anticipazioni fino al 20 per cento del
contributo concesso, previa verifica dell'avvenuto affidamento dei
lavori da parte del beneficiario pubblico.».

Art. 10
Interventi a carattere strategico. Modifiche all'art. 10 della legge
regionale n. 71/2017
1. Alla lettera f) del comma 3 dell'art. 10 della legge regionale
n. 71/2017 le parole: «In caso di impresa individuale, il titolare
dell'impresa deve essere dipendente di società dichiarata in crisi
al momento di presentazione dell'istanza di finanziamento.» sono
soppresse.
2. Dopo il comma 3 dell'art. 10 della legge regionale n. 71/2017 è
inserito il seguente:
«3-bis. Le disposizioni di cui al comma 3 si applicano anche a
progetti del settore del turismo.».

Art. 11
Contenuto dei provvedimenti di attuazione. Modifiche all'art. 11
della legge regionale n. 71/2017
1. Prima della lettera a) del comma 1 dell'art. 11 della legge
regionale n. 71/2017 è inserita la seguente: «0a) la tipologia di
intervento;».

Art. 12

Misure di semplificazione e trasparenza.
Modifiche all'art. 12 della legge regionale n. 71/2017

1. Il comma 2-bis dell'art. 12 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente:
«2-bis. Al fine di semplificare l'accesso alle agevolazioni, si
applicano le modalità di rendicontazione previste dall'art. 53 del
regolamento (UE) 1060/2021 del Parlamento europeo e del Consiglio del
24 giugno 2021, recante le disposizioni comuni applicabili al Fondo
europeo di sviluppo regionale, al Fondo sociale europeo Plus, al
Fondo di coesione, al Fondo per una transizione giusta, al Fondo
europeo per gli affari marittimi, la pesca e l'acquacoltura, e le
regole finanziarie applicabili a tali fondi e al Fondo asilo,
migrazione e integrazione, al Fondo sicurezza interna e allo
Strumento di sostegno finanziario per la gestione delle frontiere e
la politica dei visti. Tali modalità si applicano a ogni tipologia
di intervento, salvo diverse disposizioni derivanti da norme statali
o europee.».
2. Dopo il comma 2-bis dell'art. 12 della legge regionale n.
71/2017 è aggiunto il seguente:
«2-ter. Fino all'adozione delle disposizioni attuative dell'art.
53 del regolamento (UE) 1060/2021 continuano ad applicarsi le
disposizioni vigenti.».

Art. 13
Termini di conclusione dei procedimenti per la concessione delle
agevolazioni. Modifiche all'art. 16 della legge regionale n.
71/2017
1. Al comma 1 dell'art. 16 della legge regionale n. 71/2017 dopo le
parole: «si concludono» sono inserite le seguenti: «con il
provvedimento di concessione o di diniego notificato al beneficiario
o».

Art. 14

Fondo unico per le imprese. Modifiche
all'art. 18 della legge regionale n. 71/2017

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 18 della legge regionale n.
71/2017 sono aggiunte parole: «, k-bis), k-ter), k-quater).».

Art. 15
Fondo per la programmazione negoziata. Inserimento dell'art. 18-bis
nella legge regionale n. 71/2017
1. Dopo l'art. 18 della legge regionale n. 71/2017 è inserito il
seguente:
«Art. 18-bis. (Fondo per la programmazione negoziata). - 1. È
istituito il fondo per la programmazione negoziata, destinato al
sostegno delle imprese, anche mediante strumenti finanziari, per la
realizzazione dei progetti di investimento di carattere strategico
mediante la procedura negoziale di cui all'art. 10, comma 5.
2. Il fondo di cui al comma 1 è alimentato con risorse del fondo
unico per le imprese di cui all'art. 18.
3. La Giunta regionale disciplina il funzionamento del fondo entro
novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente comma.».

Art. 16

Fondo nuova finanza toscana. Inserimento
dell'art. 18-ter nella legge regionale n. 71/2017

1. Dopo l'art. 18-bis della legge regionale n. 71/2017 è inserito
il seguente:
«Art. 18-ter. (Fondo nuova finanza toscana). - 1. Per favorire
l'accesso al credito da parte delle micro, piccole e medie imprese
(MPMI), è istituito il fondo «nuova finanza toscana», finalizzato
all'attivazione di strumenti finanziari nella forma di garanzia,
prestito, equity, quasi equity ed eventuali sovvenzioni in
abbinamento.
2. Il fondo nuova finanza toscana prevede:
a) la sezione speciale «Toscana» del fondo di garanzia per le PMI
di cui all'art. 2, comma 100, lettera a), della legge 23 dicembre
1996, n. 662 (Misure di razionalizzazione della finanza pubblica);
b) fondi regionali di garanzia attivati con modalità
complementari e integrative rispetto all'operatività del fondo di
garanzia PMI di cui alla lettera a), articolati anche per sezioni
specializzate e operanti, sia in garanzia diretta, sia in
riassicurazione, anche con riferimento a imprese che, pur avendo un
rating positivo, non possiedono i requisiti di accesso al fondo di
cui alla lettera a);
c) risorse finalizzate all'abbattimento delle commissioni di
garanzia o dei tassi d'interesse;
d) fondi per finanziamenti agevolati di medio e lungo termine,
ivi compreso il microcredito;
e) risorse destinate ad altri strumenti finanziari: equity, quasi
equity;
f) risorse per la partecipazione a strumenti finanziari in
partenariato con istituzioni finanziarie pubbliche, nazionali e
internazionali, con operatori specializzati, con fondazioni bancarie,
con istituzioni finanziarie private.
3. Il fondo è alimentato con risorse del fondo unico per le
imprese di cui all'art. 18.».

Art. 17
Obblighi per i beneficiari. Modifiche all'art. 20 della legge
regionale n. 71/2017
1. Nell'alinea del comma 1 dell'art. 20 della legge regionale n.
71/2017 la parola: «otto» è sostituita dalla seguente: «cinque».
2. Dopo il comma 1 dell'art. 20 della legge regionale n. 71/2017 è
inserito il seguente:
«1-bis. In caso di agevolazioni destinate esclusivamente alle
PMI, il termine di cui al comma 1 può essere ridotto a tre anni con
deliberazione della Giunta regionale in conformità alla normativa
europea.».
3. Dopo il comma 1-bis dell'art. 20 della legge regionale n.
71/2017 è inserito il seguente:
«1-ter. Le imprese beneficiarie hanno l'obbligo di garantire ai
propri dipendenti l'applicazione del contratto collettivo nazionale
di lavoro sottoscritto dalle parti sociali più rappresentative sul
piano nazionale.».
4. Il comma 3 dell'art. 20 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente:
«3. In caso di investimenti in infrastrutture pubbliche,
l'obbligo di mantenimento dell'investimento, comprese la
localizzazione in Toscana e la finalità oggetto di agevolazione, è
di dieci anni decorrenti dall'erogazione del saldo, purchè alla
medesima data l'opera entri in funzione. Se alla data di erogazione
del saldo l'opera non è entrata in funzione, i termini di
mantenimento dell'investimento decorrono dalla data di entrata in
funzione dell'opera stessa.».

Art. 18

Rimodulazione e riduzione del progetto. Inserimento
dell'art. 20-bis nella legge regionale n. 71/2017

1. Dopo l'art. 20 della legge regionale n. 71/2017 è inserito il
seguente:
«Art. 20-bis. (Rimodulazione e riduzione del progetto). - 1.
Prima dell'avvio del progetto o in corso di realizzazione dello
stesso o in sede di rendicontazione, l'impresa beneficiaria può
chiedere la riduzione o la rimodulazione del progetto stesso nei
termini e con le modalità previste dal bando. La riduzione del
progetto non comporta la revoca dell'agevolazione.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 si applicano, per quanto
compatibili, anche agli investimenti in infrastrutture pubbliche.».

Art. 19

Revoca delle agevolazioni.
Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 71/2017

1. La rubrica dell'art. 21 è sostituita dalla seguente: «Revoca
delle agevolazioni».
2. Il comma 1 dell'art. 21 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente: «1. In caso di mancata realizzazione del
progetto e in caso di realizzazione in una percentuale inferiore a
quella minima prevista dal bando è disposta la revoca totale
dell'agevolazione concessa.».
3. Alla lettera a) del comma 4 dell'art. 21 della legge regionale
n. 71/2017 dopo la parola: «requisiti» sono inserite le seguenti: «e
l'inadempimento degli obblighi».
4. Alla lettera b) del comma 4 dell'art. 21 della legge regionale
n. 71/2017 dopo le parole: «lettera a)» sono inserite le seguenti: «e
comma 1 bis;».
5. Alla fine della lettera c) del comma 4 dell'art. 21 della legge
regionale n. 71/2017 sono aggiunte le parole: «e comma 1 bis;».
6. La lettera e) del comma 4 dell'art. 21 della legge regionale n.
71/2017 è sostituita dalla seguente:
«e) la rinuncia all'agevolazione trascorsi novanta giorni dalla
data di ricevimento della comunicazione di assegnazione e, in caso di
agevolazione concessa sotto forma di garanzia, la rinuncia alla
stessa trascorsi novanta giorni dalla data di ricevimento della
delibera di concessione di finanziamento da parte del soggetto
finanziatore. In tali casi la revoca comporta il pagamento, da parte
del beneficiario, di un rimborso determinato forfettariamente dalla
Giunta regionale in relazione ai costi istruttori sostenuti e in
proporzione all'entità dell'agevolazione.».
7. Dopo la lettera e) del comma 4 dell'art. 21 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente:
«e-bis) la mancata applicazione del contratto collettivo
nazionale di lavoro entro novanta giorni dalla notifica dell'avvenuto
accertamento del mancato rispetto degli obblighi di cui all'art. 20,
comma 1-ter.».
8. Alla fine del comma 5-bis dell'art. 21 della legge regionale n.
71/2017 sono aggiunte le parole: «con le modalità previste dal
bando.».
9. Il comma 8 dell'art. 21 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente:
«8. Le disposizioni del presente articolo si applicano, per
quanto compatibili, anche agli investimenti in infrastrutture
pubbliche. Il mancato rispetto degli obblighi previsti dall'art. 20,
comma 3, comporta la revoca totale dell'agevolazione, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 22.».

Art. 20

Revoca parziale delle agevolazioni.
Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 71/2017

1. Al comma 1 dell'art. 22 della legge regionale n. 71/2017 dopo le
parole: «lettera a) e» sono inserite le seguenti: «comma 1 bis,».
2. Il comma 2 dell'art. 22 della legge regionale n. 71/2017 è
sostituito dal seguente:
«2. Nelle ipotesi di cui all'art. 20, comma 1, lettera a), fatta
eccezione per i primi dodici mesi di investimento, da calcolarsi
dall'erogazione del saldo, in cui la revoca è pari al 100 per cento,
per gli anni successivi l'entità della revoca di cui al comma 1 è
la seguente:
a) dal tredicesimo mese al ventiquattresimo mese, revoca pari
al 90 per cento;
b) dal venticinquesimo mese al trentaseiesimo mese, revoca pari
al 75 per cento;
c) dal trentasettesimo mese al quarantottesimo mese, revoca
pari al 65 per cento;
d) dal quarantanovesimo mese, revoca pari al 50 per cento.».
3. Dopo il comma 2 dell'art. 22 della legge regionale n. 71/2017 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. Nelle ipotesi di cui all'art. 20, comma 1-bis, fatta
eccezione per i primi dodici mesi di investimento, da calcolarsi
dall'erogazione del saldo, in cui la revoca è pari al 100 per cento,
per gli anni successivi l'entità della revoca di cui al comma 1 è
la seguente:
a) dal tredicesimo mese al ventiquattresimo mese, revoca pari
al 75 per cento;
b) dal venticinquesimo mese, revoca pari al 50 per cento.».
4. Dopo il comma 2-bis dell'art. 22 della legge regionale n.
71/2017 è aggiunto il seguente:
«2-ter. Le disposizioni del presente articolo si applicano anche
nelle ipotesi di mancato rispetto dell'obbligo di mantenimento
dell'investimento di cui all'art. 20, comma 3.».

Art. 21

Esclusione dalle agevolazioni.
Sostituzione dell'art. 23 della legge regionale n. 71/2017

1. L'art. 23 della legge regionale n. 71/2017 è sostituito dal
seguente:
«Art. 23 (Esclusione dalle agevolazioni). - 1. Non possono
accedere alle agevolazioni per un periodo di due anni successivi
all'adozione del provvedimento di revoca le imprese che sono state
oggetto di revoca totale:
a) ai sensi dell'art. 21, comma 3;
b) per decadenza dai benefici a seguito di dichiarazioni
mendaci nella documentazione prodotta;
c) per il venir meno dell'investimento oggetto di agevolazione
di cui all'art. 20, comma 1, lettera a), e comma 1-bis;
d) per il venir meno dell'unità produttiva localizzata in
Toscana di cui all'art. 20, comma 1, lettera b), e comma 1-bis;
e) per l'adozione di provvedimenti definitivi in materia di
contrasto del lavoro nero e sommerso ai sensi dell'art. 25, comma 3.
2. Non possono accedere alle agevolazioni i soggetti nei cui
confronti è in essere, al momento della domanda, un debito scaduto e
non pagato di importo superiore ad euro 5.000,00 e derivante da
precedenti provvedimenti di revoca per agevolazioni alle imprese.
3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano anche in caso di:
a) dilazione di pagamento e piano di rateizzazione del pagamento
non rispettati;
b) debito iscritto a ruolo presso l'agente di riscossione
coattiva.
4. Se le fattispecie di cui ai commi 2 e 3 sono accertate in fase
di istruttoria, il soggetto interessato può sanare la posizione
debitoria entro il termine perentorio di trenta giorni dalla
contestazione, pena l'esclusione dall'agevolazione.
5. Le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 non si applicano in caso
di rispetto delle scadenze di un piano di rateizzazione concordato
con la Regione a seguito di un provvedimento di revoca.».

Art. 22

Rimborso dei costi istruttori. Abrogazione
dell'art. 24 della legge regionale n. 71/2017

1. L'art. 24 della legge regionale n. 71/2017 è abrogato.

Art. 23
Provvedimenti per il contrasto del lavoro nero e sommerso. Modifiche
all'art. 25 della legge regionale n. 71/2017
1. Al comma 3-bis dell'art. 25 della legge regionale n. 71/2017 la
parola «tre» è sostituita dalla seguente: «due».

Art. 24
Interventi a seguito di eventi calamitosi o a carattere emergenziale.
Inserimento dell'art. 25-bis nella legge regionale n. 71/2017
1. Dopo l'art. 25 della legge regionale n. 71/2017 è inserito il
seguente:
«Art. 25-bis. (Interventi a seguito di eventi calamitosi o a
carattere emergenziale). - 1. Gli interventi di cui all'art. 3, comma
1, lettera k-ter), sono attuati secondo quanto disposto:
a) dalla normativa statale, laddove l'intervento è da essa
previsto e regolato;
b) dalla presente legge, ad eccezione di quanto previsto
dall'art. 7, comma 1, lettera b) e dall'art. 20, commi 1 e 2.».

Art. 25
Contrasto alla discriminazione e alle molestie nei luoghi di lavoro.
Inserimento dell'art. 25-ter nella legge regionale n. 71/2017.
1. Dopo l'art. 25-bis della legge regionale n. 71/2017 è inserito
il seguente:
«Art. 25-ter (Contrasto alla discriminazione ed alle molestie nei
luoghi di lavoro). - 1. Le imprese beneficiarie si impegnano a
promuovere la prevenzione ed il contrasto alle discriminazioni e alle
molestie nei luoghi di lavoro.».

Art. 26
Consulta delle imprese. Sostituzione dell'art. 29 della legge
regionale n. 71/2017
1. L'art. 29 della legge regionale n. 71/2017 è sostituito dal
seguente:
«Art. 29 (Consulta delle imprese). - 1. È istituita la Consulta
delle imprese, di seguito denominata consulta, quale sede permanente
di confronto e partecipazione sulle politiche riguardanti la
crescita, lo sviluppo, la qualificazione e l'evoluzione dei sistemi
di impresa dell'economia regionale, con particolare riguardo a:
a) la transizione al digitale e l'innovazione tecnologica;
b) la transizione verso il «Green deal europeo» e l'economia
circolare;
c) la creazione di nuova e qualificata occupazione;
d) i processi di internazionalizzazione;
e) la struttura finanziaria delle MPMI e l'accesso al credito;
f) la qualificazione dei sistemi territoriali di produzione;
g) il potenziamento delle filiere territoriali delle catene del
valore;
h) l'offerta turistica e la rigenerazione del sistema del
commercio;
i) l'imprenditoria femminile, l'imprenditoria sociale, la
cooperazione;
j) l'industria;
k) l'artigianato in tutte le sue declinazioni;
l) la programmazione negoziata;
m) l'individuazione degli interventi strategici.
2. La Consulta è presieduta dal Presidente della Giunta regionale
o dall'assessore da lui delegato.
3. La Consulta è composta dai rappresentanti delle associazioni di
categoria extra-agricole, dei sindacati dei lavoratori e degli enti
locali che compongono il tavolo di concertazione generale istituito
ai sensi dell'art. 3 della legge regionale n. 1/2015.
4. Il numero e le modalità di designazione dei componenti e il
funzionamento della consulta sono definiti con deliberazione della
Giunta regionale.
5. Per la nomina dei componenti della Consulta non si applica la
legge regionale 8 febbraio 2008, n. 5 (Norme in materia di nomine e
designazioni e di rinnovo degli organi amministrativi di competenza
della Regione).
6. La Consulta opera anche in caso di mancata designazione di tutti
i componenti previsti dalla deliberazione di cui al comma 4.
7. La Consulta può articolarsi in gruppi di lavoro permanenti su
specifici argomenti o settori economici, compresa la cooperazione a
norma della legge regionale n. 73/2005, e può essere convocata in
modo disgiunto per le tematiche che riguardano le categorie
economiche, i sindacati dei lavoratori, gli investimenti pubblici.
8. La partecipazione ai lavori della consulta è a titolo gratuito
e non è riconosciuto alcun rimborso spese.».

Art. 27

Abrogazioni. Modifiche all'art. 30
della legge regionale n. 71/2017

1. Dopo la lettera h) del comma 1 dell'art. 30 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «h-bis) gli articoli 4
e 5 della legge regionale 28 dicembre 2005, n. 73 (Norme per la
promozione e sviluppo del sistema cooperativo della Toscana);».
2. Dopo la lettera h-bis) del comma 1 dell'art. 30 della legge
regionale n. 71/2017 è aggiunta la seguente: «h-ter) gli articoli 10
e 11 della legge regionale 3 marzo 2020, n. 16 (Misure per il
sostegno alle imprese start up innovative e disposizioni di
semplificazione. Modifiche alla legge regionale n. 71/2017).».

Art. 28

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dalla presente legge non derivano nuovi o maggiori oneri a
carico del bilancio regionale.

Art. 29

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla data
di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 16 marzo 2023

GIANI

(Omissis).