5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 108 del 17-9-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI FIRENZE UFFICIO SEGRETERIA GENERALE E AFFARI ISTITUZIONALI SERVIZIO CONTRATTI E APPALTI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.108 del 17-9-2010)

BANDO DI GARA - PROCEDURA APERTA
da aggiudicarsi con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa


Il COMUNE DI FIRENZE, con sede in Piazza Signoria, Palazzo Vecchio
- indice una procedura aperta per i lavori di realizzazione Museo del
900, Complesso ex Leopoldine, III lotto.
(PER INFORMAZIONI tel.: 0552616076 - 0552616072 - 0552769115 -
0552616082).
Progetto approvato con deliberazione n. 2010/G/00266 del 06/07/2010
- CUP H14B09000090009.
Importo a base di gara Euro 3.180.000,00, di cui: Euro 2.994.510,53
soggetti a ribasso; Euro 185.489,47 per oneri di sicurezza ex art.
131, comma 3 del D. Lgs.163/06 non soggetti a ribasso.
Categoria prevalente ex art.30 D.P.R.34/2000: OG2,
Euro1.802.909,15, Classifica IV.
Altre categorie: OS2, Euro 60.240,50, classifica I; OS28, Euro
616.850,35, classifica II; OS30, Euro 700.000,00, classifica III.
Riguardo alla categoria OS2, Euro 60.240,50, classifica I, in
conformità all'art. 201, IV comma del D. Lgs. 163/06, e in aderenza
all'orientamento giurisprudenziale in materia, è richiesto il
possesso dell'attestazione SOA a prescindere dalla incidenza
percentuale degli interventi sull'importo complessivo dei lavori.
Si fa presente che, secondo principi di assorbenza desumibili dalla
normativa in materia, le categorie OS28 e OS30 possono essere
sostituite dalla categoria OG11 di classifica almeno pari alla somma
dei relativi importi (Autorità di vigilanza, Parere n. 122 del
22/11/07).
L'appalto è costituito da un unico progetto.
Modalità di pagamento: come da capitolato.
Finanziamento: parte con trasferimenti da privati, parte con
contributi, come da deliberazione n. 2010/G/00266 del 06/07/2010.
Termine esecuzione lavori: 600 giorni naturali e consecutivi a
partire dal verbale di consegna come specificato nel capitolato.
L'Amministrazione si riserva fin da ora la facoltà di affidare i
lavori, sotto condizione risolutiva, in pendenza dell'esito positivo
dei controlli e nelle more della stipula del contratto.
Sono dovute la garanzia provvisoria di cui all'art.75 e la garanzia
fideiussoria di cui all'art.113 del D. Lgs. 163/06, con eventuale
riduzione ex art. 40, comma 7, e art.75, comma 7. L'esecutore dei
lavori dovrà stipulare la polizza ex art. 129, comma 1, del D. Lgs.
163/06 e 103 DPR 554/99 come previsto nel disciplinare di gara.
Le suddette garanzie A PENA DI NON ACCETTAZIONE dovranno essere
conformi a quanto previsto dal Decreto 12/03/2004, n.123 del Ministro
delle Attività Produttive. PERTANTO, RIGUARDO ALLA CAUZIONE
PROVVISORIA DETTA CONFORMITÀ AL D.M. 123/04 È NECESSARIA A PENA DI
ESCLUSIONE DALLA GARA. Si precisa che l'importo della garanzia
fideiussoria definitiva dovrà essere calcolato come previsto
dall'art. 113 del D. Lgs.163/06.
Requisiti di ordine generale: art. 38 D. Lgs. 163/06, così come
modificato da ultimo con l'art. 2 comma 19 lett. a e b della legge
15/07/2009 n. 94 e dall'art. 3, commi 1 e 2, del D. L. 25/09/2009 n.
135, convertito in Legge 166/2009, art.14 D. Lgs. 81/08 e art. 1 bis,
comma 14, L. 383/2001, introdotto dall'art.1, comma 2, D.L 210/02
convertito in L. 266/02.
(Ai sensi del comma 1-bis dell'art.38 D. Lgs. 163/2006, inserito
dall'art.2, comma 19, lett.b) della L. 15/07/2009, n.94, i casi di
esclusione previsti dal medesimo articolo 38 non si applicano alle
aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi
dell'articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o
della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o
amministratore giudiziario o finanziario).
Ai sensi dell'art.38, comma 1, lettera m-quater, e comma 2, ultimo
periodo, del D. Lgs. n.163/2006, non saranno ammessi alla gara i
concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla
presente procedura di affidamento, in una situazione di controllo di
cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione,
anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti
che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.
Ai sensi dall'art.36, comma 5, e dell'art. 37, comma 7, del D. Lgs.
163/06, è vietata la contemporanea partecipazione alla gara del
consorzio stabile, o del consorzio di cui all'art. 34, comma 1,
lettera b) del D. Lgs. 163/06, e dei consorziati indicati come quelli
per i quali il consorzio concorre.
Ai sensi dell'art. 36, comma 5, del D. Lgs. 163/06, è vietata la
partecipazione a più di un consorzio stabile.
Ai sensi dell'art. 37, comma 7, D. Lgs. 163/06, è vietata la
partecipazione alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione anche in
forma individuale qualora il concorrente partecipi in raggruppamento
o consorzio ordinario.
È richiesta attestazione SOA ai sensi DPR 34/2000 e DPR 554/99,
adeguata per categoria e classifica ai valori di gara.
L'attestazione deve essere posseduta con riferimento a:
A) alla categoria prevalente OG2 e alle categorie diverse OS2 (I°
classifica) e OS28, OS30 per i rispettivi importi;
B) alle categorie OS28 e OS30 per i rispettivi importi e alla
categoria prevalente OG2 per il rimanente importo a base di gara. In
questa ipotesi, i lavori della categoria OS2, in conformità all'art.
201, IV comma del D. Lgs. 163/06, e in aderenza all'orientamento
giurisprudenziale in materia, in mancanza della relativa attestazione
SOA di I° classifica, devono essere obbligatoriamente subappaltati a
imprese idonee, previa dichiarazione di subappalto da presentare in
sede di offerta a pena di esclusione dalla gara.
Ai sensi dell'art.37, comma 11, del D. Lgs. 163/06, qualora
l'affidatario non sia in grado di realizzare l'intero importo dei
lavori delle categorie OS28 e OS30, potrà utilizzare il subappalto
nei limiti del 30% dettati dall'art. 118, comma 2, terzo periodo, del
D. Lgs. 163/06, previa dichiarazione di subappalto dei lavori stessi
da presentare in sede di offerta ai sensi dello stesso articolo 118
D. Lgs. 163/06.
L'impresa singola, oppure l'impresa riunita in associazione di tipo
orizzontale o di tipo verticale, che intenda assumere lavori di
importo per il quale sia richiesta l'attestazione SOA per la 3°
classifica di cui al D.P.R. 34/2000 o superiore, deve possedere
altresì l'attestazione SOA del possesso della certificazione del
sistema di qualità aziendale, come previsto dall'art. 4 del D.P.R.
34/2000.
È ammesso l'avvalimento alle condizioni e nei limiti previsti
dall'art. 49 D. Lgs. 163/06 e successive modifiche.
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi degli artt.81 e 83 del D. Lgs. 163/06, da
selezionarsi con i seguenti elementi, stabiliti da questa
Amministrazione ai sensi del comma 1 dello stesso art.83,
sinteticamente riassumibili come di seguito e indicati più
compiutamente in apposito documento posto in visione insieme al
capitolato speciale di appalto ed ai documenti complementari, al
quale è fatto integrale rinvio per tutto quanto in esso indicato e
stabilito. Tale documento è allegato inoltre al presente bando di
gara pubblicato nei seguenti indirizzi internet:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html e
http://web.rete.toscana.it/appaltic/.
a) PREZZO: 30 punti, il prezzo sarà determinato trattandosi di
progetto redatto a misura, mediante ribasso sull'elenco prezzi posto
a base di gara ai sensi dell'art. 82, comma 2, lett. a), D. Lgs.
163/06;
b) DURATA DEI LAVORI: 20 punti;
c) MANUTENZIONE DELL'OPERA: 10 punti;
d) MIGLIORAMENTO QUALITATIVO DELL'OPERA, INTEGRAZIONI TECNICHE: 40
punti;
d1) OPERE EDILI: soluzioni tecnologiche ecocompatibili alternative
finalizzate al miglioramento dell'isolamento termico della copertura:
subpeso 5/40;
d2) OPERE EDILI maggiore valore tecnico conseguente all'offerta di
completamento a titolo gratuito della stanza affrescata al piano
secondo resa mediante il restauro pittorico e il ricollocamento del
soffitto dipinto a fresco ritrovato e giacente presso i depositi
della Soprintendenza ai Beni Artistici siti presso Palazzo Pitti,
Piazza Pitti, 1, di cui alla scheda allegata agli elaborati del
progetto esecutivo posto a base di gara: subpeso: 15/40;
d3) IMPIANTI ELETTRICI E SPECIALI: soluzioni illuminotecniche
alternative mirate al risparmio energetico ed al contenimento dei
costi di manutenzione realizzate mediante l'uso di sorgenti luminose
a LED con controllo costante della temperatura e del colore: subpeso:
10/40;
d4) IMPIANTI ELETTRICI E SPECIALI: incremento dei numeri dei corpi
illuminanti previsti dal progetto e/o di quelli derivanti dalle
soluzioni di cui al punto d3): subpeso: 10/40.
Il calcolo dell'offerta economicamente più vantaggiosa sarà
effettuato con il metodo aggregativo - compensatore di cui
all'allegato B del D.P.R. 554/99.
Si dà atto che ai fini della scelta della migliore offerta, la
valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa è
demandata, secondo quanto previsto dall'art. 84 del D. Lgs. 163/06,
ad apposita commissione giudicatrice. A norma dello stesso art.84,
comma 10, la nomina dei commissari e la costituzione della
commissione giudicatrice avverranno dopo la scadenza del termine
fissato per la presentazione delle offerte.
Ai sensi dell'art. 86, comma 2, del D. Lgs. 163/06, questa stazione
appaltante valuterà la congruità delle offerte in relazione alle
quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi
agli altri elementi di valutazione, risulteranno entrambi pari o
superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti
nel presente bando di gara.
L'individuazione, la verifica e l'esclusione delle offerte
anormalmente basse saranno effettuate secondo i criteri e le
procedure previste dagli articoli 86, 87, 88 e 89 del D. Lgs. 163/06.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di valutare in ogni caso,
ai sensi dell'art. 86, comma 3, la congruità di ogni offerta che, in
base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa.
Potrà procedersi di conseguenza ad aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta, purchè accettabile ai sensi del citato
art. 86, comma 3.
In ogni caso l'Amministrazione si riserva la facoltà, prevista
dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs. 163/06, di decidere di non
procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, il Comune si riserva
la facoltà, prevista dall'art. 140 D. Lgs. 163/06, di interpellare
progressivamente i soggetti che hanno partecipato all'originaria
procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di
stipulare un nuovo contratto per l'affidamento del completamento del
lavoro. Sarà proceduto all'interpello a partire dal soggetto che ha
formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore
offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento
avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario
aggiudicatario in sede di offerta.
Soggetti ammessi alla gara: concorrenti di cui all'art. 34 D. Lgs.
163/06, costituititi da imprese singole, imprese riunite o
consorziate ex artt. 35, 36 e 37 D. Lgs. 163/06, ovvero che intendano
riunirsi o consorziarsi ex art. 37, comma 8, D. Lgs. 163/06.
Saranno ammessi anche operatori economici stabiliti in Stati
diversi dall'Italia, alle condizioni previste dal D. Lgs. 163/06, e
in particolare dagli articoli 34, comma 1, lett. f-bis, 38, commi 4 e
5, 39, 44 e 47 dello stesso Decreto.
La gara si terrà con l'ammissione dei concorrenti in prima seduta
pubblica il giorno 26 ottobre 2010 alle ore 9,30 presso questo Comune
e, precisamente, in Palazzo Giandonati Canacci - Piazza di Parte
Guelfa n.3 Firenze.
Eventuali rinvii del giorno della gara, ed eventuali successive
sedute di gara, saranno comunicate esclusivamente mediante
pubblicazione nel seguente sito internet:
http://www.comune.firenze.it/comune/ricerca.lavoripubblici.htm
Le offerte, per essere valide, dovranno essere formulate come
previsto nel disciplinare di gara e pervenire, a rischio e pericolo
dei concorrenti, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno feriale
precedente a quello fissato per la gara, restando esclusa ogni e
qualsiasi successiva offerta. Per le offerte pervenute in ritardo non
sono ammessi reclami.
Oltre a quanto stabilito nel presente bando, si fa rinvio di pari
valore a tutto quanto precisato e richiesto con il relativo
disciplinare di gara e con il modulo A per le dichiarazioni a corredo
dell'offerta, documentazione pubblicata in internet di seguito al
bando stesso all' indirizzo:
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html e all'indirizzo:
http://web.rete.toscana.it/appaltic/.
È richiesto sopralluogo obbligatorio nei luoghi oggetto
dell'appalto da parte del legale rappresentante dell'operatore
economico che vuole rimettere offerta o di suo delegato; sarà
rilasciato attestato del sopralluogo che dovrà essere
obbligatoriamente allegato all'offerta, a pena di esclusione dalla
gara; il sopralluogo potrà effettuarsi previo appuntamento con
l'arch. Patrizia Moreno, da prenotarsi, in orario d'ufficio, in date
e modalità da definire con prenotazione al numero telefonico 055
2624056 o per posta elettronica p.moreno@comune.fi.it. Sono ammesse
richieste di chiarimenti.
Le richieste di chiarimenti dovranno pervenire al Responsabile del
procedimento, Arch. G. Caselli esclusivamente all'indirizzo di posta
elettronica g.caselli@comune.fi.it entro e non oltre l'11 ottobre
2010.
Non saranno prese in considerazione le richieste di chiarimenti che
perverranno alla Stazione appaltante oltre tale termine. Le risposte
saranno pubblicate nel sito internet della Stazione appaltante
all'indirizzo
http://www.comune.fi.it/opencms/export/sites/retecivica/amm/atti_e_do
cumenti/bandi/elenco_bandi.html, in forma anonima entro il 19 ottobre
2010.
Non sarà ammessa alla gara l'offerta nel caso che manchi o risulti
incompleto o irregolare alcuno dei documenti e dichiarazioni
richiesti dal presente bando, dal disciplinare di gara e dal modulo A
di dichiarazione. Si precisa che ai sensi dell'art. 74, comma 3, del
D. Lgs. 163/06, l'utilizzo del modulo stesso non è obbligatorio a
pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente
trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle
forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo.
Costituisce comunque motivo di esclusione l'inosservanza delle
relative prescrizioni.
L'offerta presentata è vincolante per l'impresa concorrente per
180 gg. dalla data della gara.
L'aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà
immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà
subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla vigente
normativa antimafia.
La stipulazione del contratto con la ditta aggiudicataria è
subordinata all'acquisizione della suddetta documentazione.
Si dà atto che, come consentito dall'art.253, comma 3, del D. Lgs.
163/06 mediante richiamo nel bando, al presente appalto è
applicabile anche il D.M. 19/04/2000, n. 145, nei limiti di
compatibilità con il D. Lgs.163/06.
Per tutto quanto non specificatamente stabilito, si fa espresso
riferimento al regolamento per l'attività contrattuale del Comune di
Firenze, e alle vigenti disposizioni in materia di appalti di opere
pubbliche e in particolare al D. Lgs. 163/06 e successive modifiche e
integrazioni.
Ai sensi dell'art. 241, comma 1-bis del D. Lgs. 163/2006, si dà
atto che, come previsto nel Capitolato speciale, il contratto di
appalto non conterrà la clausola compromissoria. È pertanto escluso
il ricorso all'arbitrato per la definizione delle controversie
nascenti dal presente appalto. Ai sensi dello stesso comma 1 -bis è
vietato in ogni caso il compromesso.
Si precisa che, ai sensi dell'art. 118, comma 3, del D. Lgs.
163/06, il Comune non provvederà a corrispondere direttamente al
subappaltatore o al cottimista l'importo dei lavori dagli stessi
eseguiti. Pertanto l'aggiudicatario è obbligato a trasmettere, entro
20 gg. dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei
subappaltatori o cottimisti, copia delle fatture quietanzate relative
ai pagamenti da esso aggiudicatario via via corrisposti, con
l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
Ai sensi dell'art.37, comma 11, del DLgs 163/06, limitatamente alle
categorie scorporabili superspecializzate OS28 e OS30, il Comune
provvederà alla corresponsione diretta al subappaltatore
dell'importo delle prestazioni eseguite dallo stesso, nei limiti del
contratto di subappalto. Pertanto, ai sensi dell'art.118, comma 3,
ultimo periodo dello stesso D. Lgs. 163/06, l'appaltatore dovrà
comunicare a questa Stazione appaltante la parte delle prestazioni
eseguite dal subappaltatore, con la specificazione del relativo
importo e con proposta motivata di pagamento.

Comunicazioni ex art. 79 D. Lgs. 163/06.
Tutte le comunicazioni inerenti la procedura in oggetto saranno
effettuate dall'Amministrazione via fax. A tal fine il concorrente
dovrà obbligatoriamente indicare, nel Modulo A allegato all'offerta,
oltre al domicilio eletto, il numero di fax al quale acconsente che
siano inoltrate le comunicazioni. In caso di indicazione di più
indirizzi per le comunicazioni, la Stazione appaltante si riserva a
suo insindacabile giudizio di scegliere il mezzo di comunicazione
più idoneo.
È obbligo del concorrente comunicare tempestivamente
all'Amministrazione via fax ai numeri 055/2616010 o 055/2616087 ogni
variazione sopravvenuta nel corso della procedura di gara circa il
numero di fax o l'indirizzo già indicato nel modello A cui ricevere
le comunicazioni.
L'Amministrazione effettuerà tutte le comunicazioni ex art. 79 D.
Lgs. 163/06 mediante comunicazione sintetica e rinvierà per i
provvedimenti ed i dettagli della procedura alla rete civica.
I RISULTATI DI GARA SARANNO RESI NOTI SUL SEGUENTE SITO INTERNET:
http://www.comune.firenze.it/comune/ricerca.lavoripubblici.htm.

Ai sensi dell'art.1, commi 65 e 67 della L. 23/12/05, n.266 e della
deliberazione dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
del 15/02/2010, l'ammissione alla gara è condizionata al pagamento
da parte del concorrente della contribuzione di Euro 70,00 a favore
dell'Autorità. Detto pagamento dovrà essere effettuato e
comprovato, a pena di esclusione, con le modalità prescritte nella
citata deliberazione e nelle relative istruzioni pubblicate nel sito
internet dell'Autorità all'indirizzo
http://www.avcp.it/riscossioni.html e ribadite nel disciplinare di
gara.
Al fine suddetto, il codice identificativo della presente gara
(CIG) è il seguente: 0536112D9A.
L'avviso di preinformazione, ai sensi degli artt. 63, 122 e 124 del
D. Lgs. 163/06 della gara in oggetto è stato pubblicato in data
31/03/2010.
Responsabile unico del procedimento: Arch. G. Caselli.
Responsabile Seggio di gara: Dott.ssa A. Pisapia.

Firenze, 13 settembre 2010.

Il Dirigente
Dott.Ssa A. Pisapia


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