Serie Generale n. 84 del 8-4-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 31 marzo 2021
Termini e modalita' di presentazione delle domande per l'accesso alle agevolazioni per il sostegno pubblico alla nascita, al consolidamento e allo sviluppo di societa' cooperative di piccola e media dimensione. (21A02063) (GU Serie Generale n.84 del 08-04-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto l'art. 23 del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, che
stabilisce che il Fondo speciale rotativo di cui all'art. 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico, assume la denominazione di «Fondo per la crescita
sostenibile»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze, 8 marzo 2013,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 113
del 16 maggio 2013, con il quale sono individuate, ai sensi del
richiamato art. 23, comma 3, del decreto-legge n. 83 del 2012, le
priorità, le forme e le intensità massime di aiuto concedibili
nell'ambito del Fondo per la crescita sostenibile e, in particolare,
l'art. 3, comma 2, lettera b), del predetto decreto ministeriale, ove
è previsto che il Fondo per la crescita sostenibile sostiene
interventi diretti «al rafforzamento della struttura produttiva del
Paese, al riutilizzo degli impianti produttivi e al rilancio di aree
che versano in situazioni di crisi complessa di rilevanza nazionale»;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed
integrazioni, recante «Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modificazioni ed integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 4 dicembre
2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
del 3 gennaio 2015, n. 2, recante l'istituzione di un nuovo regime di
aiuto finalizzato a promuovere la nascita e lo sviluppo di società
cooperative di piccola e media dimensione;
Visto il decreto del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico 16 aprile 2015, con il
quale sono stati individuati i termini per la presentazione delle
richieste di finanziamento da parte delle società cooperative e
stabiliti il modello di domanda, lo schema di contratto di
finanziamento agevolato, i format per la relazione annuale nonchè
fornite ulteriori precisazioni e chiarimenti in merito all'attuazione
degli interventi previsti dal predetto decreto 4 dicembre 2014;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico del 4
gennaio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana n. 44 del 22 febbraio 2021 con il quale, al fine di
rafforzare il sostegno alla nascita, allo sviluppo e al
consolidamento, su tutto il territorio nazionale, delle società
cooperative è stato istituito un nuovo regime di aiuti in
sostituzione di quello disciplinato dal citato decreto del Ministro
dello sviluppo economico del 4 dicembre 2014;
Considerato che l'art. 15 del suddetto decreto prevede, al comma 1,
che con provvedimento del direttore generale per gli incentivi alle
imprese del Ministero dello sviluppo economico, siano forniti gli
schemi, i criteri, le modalità e i termini per la presentazione
delle richieste di finanziamento agevolato, per la stipula del
contratto di finanziamento agevolato, per l'erogazione delle
agevolazioni, nonchè le procedure relative alla revoca delle
agevolazioni e forniti chiarimenti e dettagli per una migliore
attuazione dell'intervento;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto, sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
b) «legge n. 241/1990»: la legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modifiche e integrazioni recante «Nuove norme in materia
di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi»;
c) «decreto»: decreto del Ministro dello sviluppo economico del 4
gennaio 2021 che, ai sensi dell'art. 1, comma 845, della legge 27
dicembre 2006, n. 296 e successive modifiche e integrazioni,
istituisce un nuovo regime di aiuti volto a rafforzare il sostegno
alla nascita, allo sviluppo e al consolidamento delle società
cooperative, con lo scopo di favorire lo sviluppo economico e la
crescita dei livelli di occupazione del Paese;
d) «decreto legislativo n. 123/1998»: il decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 123 e successive modificazioni ed integrazioni,
recante «Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di
sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera
c), della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
e) «società finanziarie»: le società finanziarie partecipate
dal Ministero ai sensi di quanto previsto dall'art. 17, comma 2,
della legge 27 febbraio 1985, n. 49 e successive modificazioni ed
integrazioni;
f) «società cooperative»: le società cooperative, di piccola e
media dimensione secondo quanto previsto nell'allegato 1 al
Regolamento di esenzione, nelle quali la società finanziaria che
concede il finanziamento agevolato acquisisca ovvero abbia già
acquisito una partecipazione temporanea di minoranza, ai sensi
dell'art. 17, comma 5, della legge 27 febbraio 1985, n. 49;
g) «Regolamento di esenzione»: il regolamento (UE) n. 651/2014
della Commissione del 17 giugno 2014 e successive modifiche ed
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno in applicazione degli articoli 107
e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
h) «Regolamento di esenzione agricoltura»: il regolamento (UE) n.
702/2014 della Commissione del 25 giugno 2014 e successive modifiche
ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 193 del 1° luglio 2014, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti «nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali e che
abroga il regolamento della Commissione (CE) n. 1857/2006;
i) «Regolamenti de minimis»: il regolamento de minimis, il
regolamento de minimis agricoltura e il regolamento de minimis pesca;
l) «Regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione del 18 dicembre 2013 e successive modifiche ed
integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 352 del 24 dicembre 2013, relativo all'applicazione degli articoli
107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli
aiuti «de minimis»;
m) «Regolamento de minimis agricoltura»: il regolamento (UE) n.
1408/2013 della Commissione, del 18 dicembre 2013 e successive
modifiche ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, relativo
all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel settore
agricolo, come modificato dal regolamento (UE) 2019/316 della
Commissione del 21 febbraio 2019;
n) «Regolamento de minimis pesca»: il regolamento (UE) n.
717/2014 della Commissione, del 27 giugno 2014 e successive modifiche
ed integrazioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 190 del 28 giugno 2014, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
o) «produzione agricola primaria»: l'attività definita dal punto
9 dell'art. 2 del regolamento di esenzione, ovvero la produzione di
prodotti del suolo e dell'allevamento, di cui all'allegato I del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, senza ulteriori
interventi volti a modificare la natura di tali prodotti;
p) «trasformazione di prodotti agricoli»: qualsiasi trattamento
di un prodotto agricolo in cui il prodotto ottenuto resta pur sempre
un prodotto agricolo, eccezion fatta per le attività svolte
nell'azienda agricola necessarie per preparare un prodotto animale o
vegetale alla prima vendita;
q) «commercializzazione di prodotti agricoli»: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere, mettere
in vendita, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro
modo detto prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un
produttore primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e
qualsiasi attività che prepara il prodotto per tale prima vendita;
la vendita da parte di un produttore primario a consumatori finali è
considerata commercializzazione di un prodotto agricolo se avviene in
locali separati, adibiti a tale scopo;
r) «Regolamento registro nazionale aiuti»: il decreto del
Ministro dello sviluppo economico 31 maggio 2017, n. 115, concernente
il regolamento recante la disciplina per il funzionamento del
Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma
6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche ed
integrazioni;
s) «Registri SIAN e SIPA»: le sezioni applicative del SIAN
(Sistema informativo agricolo nazionale istituito ai sensi dell'art.
15 della legge 4 giugno 1984, n. 194, presso il Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali) e del SIPA (Sistema
italiano della pesca e dell'acquacoltura, realizzato nell'ambito del
SIAN) dedicate alla registrazione degli aiuti di Stato e degli aiuti
«de minimis» nel settore agricolo e forestale e nelle zone rurali e
nel settore della pesca e dell'acquacoltura.

Art. 2

Soggetti beneficiari

1. Possono beneficiare delle agevolazioni di cui al decreto le
società cooperative:
a) regolarmente costituite e iscritte nel registro delle imprese.
Le società cooperative che non dispongono di una sede legale e/o
operativa nel territorio italiano devono essere costituite secondo le
norme di diritto civile e commerciale vigenti nello Stato di
residenza e iscritte nel relativo registro delle imprese; per i
predetti soggetti la disponibilità di almeno una sede operativa sul
territorio italiano deve essere dimostrata alla data di richiesta
della prima erogazione dell'agevolazione, pena la decadenza dal
beneficio, fermo restando che gli investimenti di cui all'art. 3
devono essere realizzati nel territorio nazionale;
b) che si trovano nel pieno e libero esercizio dei propri
diritti, non siano in stato di scioglimento o liquidazione, non siano
sottoposte a procedure concorsuali e che non si trovano in condizioni
tali da risultare impresa in difficoltà, così come individuata dal
regolamento di esenzione;
c) operanti in tutti i settori produttivi.
2. Non sono ammesse alle agevolazioni le società cooperative:
a) che rientrano tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
b) che non hanno restituito somme dovute a seguito di
provvedimenti definitivi di revoca di agevolazioni concesse dal
Ministero.
3. Sono, in ogni caso, escluse dalle agevolazioni le società
cooperative:
a) nei cui confronti sia stata applicata la sanzione interdittiva
di cui all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8
giugno 2001, n. 231 e successive modifiche ed integrazioni;
b) i cui legali rappresentanti o amministratori siano stati
condannati, con sentenza definitiva o decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per
i reati che costituiscono motivo di esclusione di un operatore
economico dalla partecipazione a una procedura di appalto o
concessione ai sensi della normativa in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture vigente alla data di
presentazione della domanda.

Art. 3

Iniziative e spese ammissibili

1. Ai sensi di quanto previsto dall'art. 6 del decreto, le
agevolazioni sono finalizzate a sostenere iniziative volte alla
nascita, allo sviluppo e al consolidamento, su tutto il territorio
nazionale, di società cooperative. Le predette agevolazioni possono
essere concesse, alternativamente, a fronte:
a) della realizzazione di programmi di investimento non ancora
avviati alla data di presentazione della richiesta di finanziamento
agevolato alle società finanziarie, alle condizioni ed entro i
limiti delle intensità massime di aiuto previste dall'art. 17 del
regolamento di esenzione o, nel caso di settori esclusi
dall'applicazione del predetto regolamento, ai sensi e nei limiti
previsti dagli articoli 14 (investimenti connessi all'attività di
produzione agricola primaria) o 17 (investimenti relativi alla
trasformazione di prodotti agricoli e commercializzazione di prodotti
agricoli) del regolamento esenzione agricoltura ovvero dal
regolamento de minimis pesca;
b) di esigenze di liquidità aziendale, direttamente finalizzate
all'attività di impresa, ai sensi e nei limiti dei regolamenti de
minimis applicabili in funzione dell'attività d'impresa e di quanto
previsto al comma 5 del presente articolo.
2. Le iniziative agevolabili ai sensi del precedente comma 1,
lettera a), e le relative spese ammissibili sono riportate, in
funzione del regime di aiuti di volta in volta applicabile,
nell'allegato n. 1 al presente decreto.
3. Per le iniziative agevolabili ai sensi del precedente comma 1,
lettera a), fermo restando quanto esposto al precedente comma 2, sono
ammissibili le spese che, in base alla data delle relative fatture o
di altro documento giustificativo, risultino sostenute
successivamente alla presentazione della domanda di finanziamento
agevolato alle società finanziarie. Per data di avvio si intende la
data del primo impegno giuridicamente vincolante ad ordinare
attrezzature o di qualsiasi altro impegno che renda irreversibile
l'investimento, a seconda di quale condizione si verifichi prima.
Sono in ogni caso ritenute non ammissibili le spese:
a) riferite a investimenti di mera sostituzione di impianti,
macchinari e attrezzature, le spese effettuate, in tutto o in parte,
mediante il cosiddetto «contratto chiavi in mano», le spese relative
a macchinari, impianti e attrezzature usati, e quelle relative a
imposte e tasse nonchè i titoli di spesa di importo imponibile
inferiore a 500,00 euro;
b) di funzionamento, notarili e quelle relative a imposte, tasse,
scorte, materiali di consumo;
c) per beni relativi all'attività di rappresentanza;
d) relative all'acquisto di automezzi, ad eccezione di quelli
strettamente necessari all'attività di impresa di cui al programma
di spesa. La valutazione sulla necessità dell'automezzo è condotta
anche in relazione alla coerenza economica e dimensionale rispetto
all'attività d'impresa;
e) relative all'acquisto di immobili che hanno già beneficiato,
nei dieci anni antecedenti la data di presentazione della domanda di
agevolazioni, di altri aiuti, fatta eccezione per quelli di natura
fiscale, salvo i casi di revoca e recupero totale degli aiuti
medesimi da parte delle autorità competenti;
f) relative a commesse interne;
g) relative ai beni acquisiti con il sistema della locazione
finanziaria già di proprietà dell'impresa beneficiaria delle
agevolazioni.
4. I programmi di investimento di cui al precedente comma 1,
lettera a), devono essere conclusi entro trentasei mesi dalla data di
stipula del contratto di finanziamento di cui al successivo art. 6,
salvo sia stata richiesta e concessa una proroga ai sensi dell'art.
13, comma 2, del decreto. Il mancato rispetto di tale termine
determina la revoca delle agevolazioni, ai sensi dell'art. 12, comma
1, lettera f) del decreto.
5. Il sostegno alle esigenze di liquidità aziendale di cui al
precedente comma 1, lettera b), può essere concesso:
a) per esigenze connesse alla realizzazione di investimenti
avviati da non più di sei mesi dalla data di presentazione della
richiesta di finanziamento agevolato alle società finanziarie e che
devono essere completati entro trentasei mesi dalla data di stipula
del contratto di finanziamento di cui al successivo art. 6; in tale
fattispecie, il finanziamento è commisurato alle spese ancora da
sostenere per il completamento dell'investimento e alle eventuali
spese già sostenute e non ancora pagate alla predetta data, oppure,
b) per esigenze di finanziamento del capitale circolante connesse
alla fase di nascita ovvero al percorso di sviluppo e consolidamento
della società cooperativa commisurate su un arco temporale di dodici
mesi.
6. Ai fini dell'accesso alle agevolazioni per le finalità di cui
al precedente comma 5, lettera a), le società cooperative
forniscono, nell'ambito del piano di attività per esigenze di
liquidità di cui al successivo art. 4, dettagliate informazioni in
ordine alle caratteristiche, alle finalità e alla dimensione
finanziaria del programma di investimento già avviato.
7. Ai fini dell'accesso alle agevolazioni per le finalità di cui
al precedente comma 5, lettera b), le esigenze di capitale circolante
devono essere adeguatamente giustificate dalle società cooperative
nell'ambito del piano di attività per esigenze di liquidità di cui
al successivo art. 4. Le predette esigenze possono essere commisurate
alle seguenti voci di spesa:
a) materie prime, ivi compresi i beni acquistati soggetti ad
ulteriori processi di trasformazione, sussidiarie, materiali di
consumo e merci;
b) servizi e beni necessari allo svolgimento delle attività
dell'impresa;
c) godimento di beni di terzi;
d) costi per il personale.

Art. 4

Presentazione delle richieste di finanziamento

1. Ai fini dell'accesso alle agevolazioni previste dal decreto, le
società cooperative proponenti sono tenute a presentare, secondo le
modalità e nei termini indicati al successivo comma 2, la seguente
documentazione:
a) domanda di finanziamento agevolato, contenente le informazioni
riportate nello schema di cui all'allegato n. 2;
b) piano di attività per investimenti, oppure per esigenze di
liquidità, contenente le informazioni riportate nello schema di cui
all'allegato n. 3;
c) nel caso in cui il valore del finanziamento agevolato
richiesto sia pari o superiore a euro 150.000,00
(centocinquantamila), dichiarazione del legale rappresentante o di un
suo procuratore speciale, resa secondo il modello di dichiarazione di
cui all'allegato n. 4, in merito ai dati necessari per la richiesta
delle informazioni antimafia per i soggetti sottoposti alla verifica
di cui all'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e
successive modifiche ed integrazioni.
2. La richiesta di finanziamento agevolato e la documentazione
indicata al precedente comma 1 possono essere presentate alle
società finanziarie a partire dal quindicesimo giorno successivo
alla pubblicazione del presente decreto nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana, all'indirizzo di posta elettronica
certificata che sarà reso disponibile nelle competenti sezioni dei
siti web del Ministero e delle società finanziarie.
3. Ciascuna società cooperativa può presentare una sola domanda
di finanziamento agevolato nell'arco di trentasei mesi.

Art. 5

Valutazione delle richieste

1. La richiesta di finanziamento è valutata dalle società
finanziarie sulla base dei criteri stabiliti dall'art. 8, comma 4,
del decreto, tenendo conto delle disposizioni di cui all'art. 3 dello
stesso decreto e al precedente art. 2.
2. Nell'ambito dell'attività di valutazione, le società
finanziarie verificano la sostenibilità dell'iniziativa proposta
determinando, sulla base degli elementi forniti nella domanda di
finanziamento agevolato e nel piano di attività per investimenti di
cui al precedente art. 4, nonchè sulla base dell'eventuale ulteriore
documentazione richiesta, il costo del programma ammissibile nonchè
la funzionalità e la coerenza delle spese di investimento oggetto
del programma. Per gli interventi a sostegno della liquidità, le
società finanziarie verificano l'effettivo fabbisogno finanziario
connesso alla realizzazione dell'iniziativa sulla base degli elementi
forniti nella domanda di finanziamento agevolato e nel piano di
attività per esigenze di liquidità di cui al precedente art. 4.
3. Le società finanziarie effettuano, altresì, le verifiche
previste dall'art. 8, comma 6, del decreto connesse al Codice
antimafia e all'accertamento della regolarità contributiva delle
società cooperative.
4. A seguito delle attività di valutazione e verifica effettuate
ai sensi dei precedenti commi 1, 2 e 3, le società finanziarie
adottano, entro il termine di sessanta giorni dalla ricezione della
richiesta di finanziamento completa, la delibera di concessione del
finanziamento ovvero di rigetto della domanda, a seconda del caso in
cui dette attività di valurtazione e verifica si conludano,
rispettivamente, con esito positivo o negativo. Il predetto termine
può essere prorogato di ulteriori trenta giorni qualora risulti
necessario acquisire ulteriori informazioni o documenti rispetto a
quanto presentato unitamente alla richiesta di finanziamento. Nel
caso in cui la documentazione o le informazioni richieste non siano
presentate dalle società cooperative proponenti entro il predetto
termine, la richiesta di agevolazioni si considera decaduta.
5. Successivamente all'adozione della delibera di cui al precedente
comma 4 le società finanziarie presentano al Ministero una relazione
istruttoria contenente le risultanze delle attività di cui ai
precedenti commi 1, 2 e 3, redatta secondo lo schema definito
nell'ambito della convenzione tra il Ministero e le società
finanziarie di cui all'art. 14 del decreto.
6. Nel caso di adozione di delibera di concessione del
finanziamento, la relazione istruttoria di cui al precedente comma 5
deve contenere l'indicazione dell'ammontare e della durata del
finanziamento agevolato concedibile, del numero di rate previste dal
relativo piano di ammortamento, dell'agevolazione corrispondente in
termini di equivalente sovvenzione lordo e della normativa europea di
cui al precedente art. 3, comma 1, lettere a) e b), ai sensi della
quale vengono concesse le agevolazioni, con esplicita indicazione
circa il rispetto delle intensità o degli importi massimi di aiuto
ivi previsti.
7. Il Ministero, ricevuta la relazione di cui al precedente comma
6, accerta che le risorse finanziarie richieste trovino adeguata
copertura nell'ambito delle dotazioni finanziarie individuate e ne
dà comunicazione alla società finanziaria. Nel caso in cui le
risorse finanziarie disponibili non siano sufficienti per la
copertura integrale della richiesta di finanziamento, il Ministero ne
dà comunicazione alla società finanziaria per la verifica
dell'eventuale finanziabilità parziale dell'iniziativa.
8. Le società finanziarie, ricevuta la comunicazione di cui al
precedente comma 7, dopo aver accertato la permanenza dei requisiti
di ammissibilità e aver effettuato gli adempimenti previsti dal
regolamento Registro nazionale aiuti, procedono al perfezionamento
della delibera di finanziamento agevolato. Per le iniziative
riguardanti il settore agricolo primario e quello della pesca ed
acquacoltura, i predetti adempimenti sono effettuati dalle società
finanziarie attraverso la consultazione rispettivamete dei Registri
SIAN e SIPA.
9. Per le richieste di finanziamento che, nelle more della chiusura
dello sportello stabilita ai sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto,
non trovano copertura finanziaria nell'ambito delle risorse
disponibili, le società finanziarie provvedono a comunicare alle
società coperative proponenti la sospensione della procedura di
valutazione.
10. Nel caso di adozione di delibera di rigetto della domanda di
finanziamento, la relazione istruttoria di cui al precedente comma 5
deve contenere le motivazioni del rigetto e la descrizione delle
attività istruttorie poste in essere.
11. Per le richieste di finanziamento la cui attività di
valutazione e verifica effettuate ai sensi dei precedenti commi 1, 2
e 3 si concludono con esito negativo, le società finanziarie
provvedono a comunicare, ai sensi della legge n. 241/1990, alla
società cooperative proponenti le motivazioni del mancato
accoglimento.

Art. 6

Stipula del contratto di finanziamento

1. Per le richieste oggetto di delibera da parte delle società
finanziarie, il relativo contratto di finanziamento, redatto secondo
lo schema definito nell'ambito della convenzione di cui all'art. 14
del decreto, è stipulato entro centottanta giorni dalla data di
ricezione della comunicazione di disponibilità delle risorse di cui
al precedente art. 5, comma 7. Trascorso detto termine il
finanziamento decade, fatta salva la possibilità del Ministero di
concedere una proroga di non oltre sessanta giorni su specifica
motivata richiesta delle società finanziarie.
2. Il contratto di finanziamento di cui al precedente comma 1
riporta le condizioni di revoca di cui all'art. 12 del decreto
nonchè quelle eventualmente previste dai regolamenti unionali di
volta in volta applicabili.

Art. 7

Erogazione dei finanziamenti agevolati

1. Per le iniziative di cui al precedente art. 3, comma 1, lettera
a), il finanziamento agevolato è erogato per stati di avanzamento
lavori. Il numero, i tempi e la consistenza minima degli stati di
avanzamento del programma sono definiti dal contratto di
finanziamento, tenuto conto dell'ammontare e dell'articolazione delle
spese previste dal programma di investimento.
2. L'erogazione del finanziamento agevolato avviene su richiesta
della società cooperativa beneficiaria, sulla base dello schema di
cui all'allegato n. 5, da trasmettere alle società finanziarie
all'indirizzo di posta elettronica certificata che sarà reso
disponibile nelle competenti sezioni dei siti web del Ministero e
delle società finanziarie, unitamente ai titoli di spesa, anche non
quietanzati. Ciascuna erogazione, ad eccezione della prima, è
subordinata alla dimostrazione da parte del beneficiario
dell'effettivo pagamento dei titoli di spesa presentati ai fini
dell'erogazione precedente, mediante esibizione di documentazione
attestante i pagamenti effettuati nonchè delle quietanze di
pagamento sottoscritte dai fornitori relative ai pagamenti ricevuti.
Qualora il beneficiario non sia in grado di fornire le predette
quietanze è tenuto a darne motivata giustificazione alle società
finanziarie. Qualora le società finanziarie accertino che la mancata
presentazione delle dichiarazioni dei fornitori sia ascrivibile a
cause non imputabili alla volontà del beneficiario, la verifica in
ordine all'intervenuto pagamento dei titoli di spesa può essere
effettuata attraverso l'acquisizione di diversa prova documentale. Le
agevolazioni connesse ad eventuali titoli di spesa per i quali il
beneficiario non sia in grado di dimostrare l'effettivo pagamento,
sono portate in detrazione dall'erogazione, fatta salva la
possibilità di riammissione dei titoli di spesa in questione
nell'ambito dei successivi stati di avanzamento.
3. I pagamenti delle spese oggetto della richiesta di finanziamento
devono essere effettuati esclusivamente mediante bonifici bancari o
postali e ricevute bancarie. Tutti i conti correnti devono essere
intestati alle società cooperative beneficiarie, che sono tenute ad
assicurare la tracciabilità del pagamento anche attraverso
l'indicazione, nell'oggetto della fattura e nella causale di
pagamento, del CUP (Codice unico progetto) assegnato al piano
d'impresa agevolato o, nelle more dell'ottenimento dello stesso,
della misura agevolativa «Nuova Marcora», unitamente a un richiamo al
titolo di spesa oggetto del pagamento. Nel caso in cui i pagamenti si
riferiscono ad attivi materiali (macchinari, impianti e
attrezzature), unitamente alla dimostrazione dell'effettivo
pagamento, deve essere presentata alle società finanziarie anche una
specifica dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del
fornitore, redatta ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, diretta a comprovare che i
beni oggetto della fornitura siano di nuova fabbricazione.
4. Il finanziamento agevolato può essere erogato anche a titolo di
anticipazione, nei limiti del 25% dell'importo concesso, previa
presentazione della richiesta di erogazione di cui all'allegato n. 6.
L'anticipazione erogata è recuperata dalle società finanziarie in
quote proporzionali al finanziamento che l'impresa matura sui singoli
stati di avanzamento lavori.
5. L'erogazione degli stati di avanzamento lavori è subordinata
all'esito della verifica della documentazione di cui al presente
articolo. Resta ferma la facoltà per le società finanziarie di
richiedere ulteriore documentazione prevista dalla normativa
nazionale e unionale di riferimento ovvero documentazione ritenuta
necessaria per lo svolgimento delle verifiche istruttorie di
competenza. Il mancato invio della predetta documentazione, ovvero
l'invio di documentazione non idonea a sanare i motivi ostativi
all'erogazione, determina una corrispondente minore erogazione e/o la
revoca parziale o totale delle agevolazioni.
6. La richiesta di erogazione relativa all'ultimo stato avanzamento
lavori è trasmessa dalla società cooperativa beneficiaria, entro
novanta giorni dalla data di ultimazione del programma di
investimenti, unitamente alla documentazione di spesa di cui al
precedente comma 2 e ad una dettagliata relazione concernente il
programma di spesa realizzato, sulla base dello schema riportato in
allegato al contratto di finanziamento. L'erogazione è effettuata a
seguito di un accertamento presso l'unità produttiva da parte delle
società finanziarie, volto a verificare l'avvenuta realizzazione del
programma di investimento e la conformità del medesimo con quanto
approvato nell'ambito della delibera di concessione del finanziamento
di cui al precedente art. 5, comma 4, e previa rideterminazione delle
agevolazioni spettanti sulla base dell'esito delle verifiche condotte
sulle spese effettivamente sostenute. Le società finanziarie
provvedono a richiedere all'impresa beneficiaria le somme erogate ed
eventualmente non spettanti.
7. Le società finanziarie provvedono all'erogazione delle
agevolazioni entro sessanta giorni dalla data di presentazione della
richiesta di erogazione completa ovvero novanta giorni per l'ultimo
stato avanzamento lavori.
8. Successivamente alla conclusione del programma, le società
finanziarie trasmettono al Ministero una relazione finale
sull'effettiva realizzazione del programma, redatta secondo lo schema
definito nell'ambito della convenzione di cui all'art. 14 del
decreto.
9. Al fine di procedere all'erogazione delle agevolazioni, le
società finanziarie, verificata l'ammissibilità della richiesta
presentata dalle società cooperative beneficiarie, richiedono al
Ministero il trasferimento delle risorse relative a ciascuno stato di
avanzamento lavori. Il Ministero provvede tempestivamente al
trasferimento alle società finanziarie dell'importo riferito a
ciascuno stato di avanzamento lavori sul conto corrente di cui
all'art. 14, comma 2, del decreto. Detti importi verranno
successivamente erogati dalle società finanziarie alle società
cooperative in base a quanto previsto al comma 2 e seguenti del
presente articolo.
10. Per le iniziative di cui al precedente art. 3, comma 1, lettera
b), le società finanziarie provvedono all'erogazione in un'unica
soluzione, con i tempi e le modalità previste dell'art. 9, comma 2,
del decreto.
11. Le società finanziarie provvedono all'erogazione delle
agevolazioni di cui ai commi 1 e 10 del presente articolo previo
esito positivo delle verifiche di cui all'art. 9, comma 9, del
decreto.

Art. 8

Monitoraggio delle iniziative e obblighi a carico delle società
cooperative

1. Al fine di garantire il monitoraggio delle iniziative agevolate,
le società cooperative beneficiarie trasmettono alle società
finanziarie una relazione sulle attività svolte che descriva il
contesto di riferimento, gli investimenti realizzati, i principali
risultati raggiunti in termini di consolidamento e sviluppo
dell'attività, le ricadute occupazionali. Per le iniziative di cui
al precedente art. 3, comma 1, lettera b), la relazione dovrà
altresì riportare le modalità di utilizzo del finanziamento erogato
ai sensi del decreto.
2. La relazione di cui al precedente comma 1 è trasmessa, con
cadenza annuale, a partire dall'esercizio successivo a quello in cui
è intervenuta la completa erogazione del finanziamento e per i tre
anni successivi.
3. Le società cooperative beneficiarie devono altresi':
a) consentire e favorire in ogni fase del procedimento, lo
svolgimento di tutte le fasi di controllo, ispezione e monitoraggio
eventualmente disposti dal Ministero o dalle società finanziarie,
nonchè da competenti organismi statali, dalla Commissione europea e
da altri organi dell'Unione europea competenti in materia, anche
mediante ispezioni e sopralluoghi, al fine di verificare lo stato di
avanzamento dei programmi e le condizioni di mantenimento delle
agevolazioni;
b) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposti dal Ministero o dalle società
finanziarie.

Art. 9

Revoche

1. Le agevolazioni sono revocate dalle società finanziarie al
ricorrere delle circostanze di cui all'art. 12 del decreto o dal
contratto di finanziamento di cui a precedente art. 6, previa
trasmissione della comunicazione dell'avvio del procedimento alle
società cooperative ai sensi della legge n. 241/1990.
2. Nel caso di cui all'art. 12, comma 1, lettera e) del decreto, le
società finanziarie, entro il giorno successivo alla scadenza delle
seconda rata non pagata, comunicano l'assegnazione alle società
cooperative beneficiarie di un termine di trenta giorni per il
pagamento; decorso infruttuosamente detto termine le società
finanziarie adottano tempestivamente la delibera defintiva di revoca
del finaziamento.
3. A seguito dell'adozione della delibera di revoca del
finanziamento e della conseguente risoluzione del relativo contratto,
le società finanziarie inviano rapidamente mediante posta
elettronica certificata una comunicazione alle società cooperative
beneficiarie con espressa indicazione delle cause della revoca e
dell'ammontare dell'importo oggetto di restituzione determinato ai
sensi dei commi 2 e 3 dell'art. 12 del decreto, assegnando un termine
di sessanta giorni per la restituzione di tale importo.
4. Decorso infruttuosamente il termine di sessanta giorni di cui al
precedente comma 3, le società finanziarie danno immediato avvio
alla procedura di recupero coattivo dell'importo oggetto di
restituzione, mediante iscrizione a ruolo, ai sensi dell'art. 67,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica 28 gennaio 1988,
n. 43 e successive modifiche e integrazioni.
5. Le società finanziarie, danno tempestiva comunicazione al
Ministero delle intervenite risoluzioni dei contratti di
finanziamento nonchè dell'avvio delle procedure di recupero coattivo
di cui ai precedenti commi 3 e 4.

Art. 10

Disposizioni finali

1. Per tutto quanto non espressamente disciplinato dal presente
provvedimento, si rinvia a quanto disposto dal decreto.
2. Ai sensi dell'art. 7 della legge 11 novembre 2011, n. 180,
nell'allegato n. 7 è riportato l'elenco degli oneri informativi per
le imprese previsti dal decreto e dal presente provvedimento.

Roma, 31 marzo 2021

Il direttore generale: Bronzino


__________

Avvertenza: ai sensi dell'art. 32 della legge 18 giugno 2009, n.
69, il testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli
allegati, è stato pubblicato in data 31 marzo 2021 nel sito del
Ministero dello sviluppo economico all'indirizzo www.mise.gov.it