Serie Generale n. 31 del 7-2-2024
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI - COMMISSARIO STRAORDINARIO RICOSTRUZIONE SISMA 2016
ORDINANZA 28 novembre 2023
Correzioni e integrazioni alla ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022, intitolata Testo unico della ricostruzione privata, all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, all'ordinanza n. 51 del 28 marzo 2018, all'ordinanza n. 131 del 30 dicembre 2022. (Ordinanza n. 157/2023). (24A00574) (GU Serie Generale n.31 del 07-02-2024)

Il Commissario straordinario del Governo per la riparazione, la
ricostruzione, l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica
dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria
interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24
agosto 2016.

Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del
2016», convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,
n. 229;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025», in particolare l'art. 1,
comma 738, che stabilisce che «Allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione dei processi di ricostruzione,
all'art. 1 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, dopo il comma
4-sexies è inserito il seguente: «4-septies. Lo stato di emergenza
di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2023»;
Visto l'art. 1, comma 990, della legge 30 dicembre 2018, n. 145,
come modificato, da ultimo, dall'art. 1, comma 739, della citata
legge n. 197 del 2022, con il quale, allo scopo di assicurare il
proseguimento e l'accelerazione del processo di ricostruzione, è
stato prorogato fino al 31 dicembre 2023 il termine della gestione
straordinaria di cui all'art. 1, comma 4, del decreto-legge n. 189
del 2016;
Considerata la condivisa necessità di garantire la semplificazione
normativa delle ordinanze commissariali in materia di ricostruzione
privata che si sono stratificate negli anni determinando notevoli
criticità, attraverso il riordino sistematico ed organico in un
Testo unico;
Dato atto che con un complesso lavoro che si è svolto nell'arco di
molti mesi, con un ampio coinvolgimento della Struttura commissariale
e degli USR, con l'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022 è stato
approvato il «Testo unico della ricostruzione privata», dopo
consultazione pubblica, indetta con decreto commissariale n. 298 del
9 luglio 2021, rimasta aperta fino al termine del 14 settembre 2021,
cui hanno partecipato cittadini, ordini professionali, associazioni
di categoria, comitati, sindaci dei comuni, che hanno contribuito con
osservazioni e proposte al miglioramento della bozza in
consultazione;
Considerato che il «Testo unico della ricostruzione privata»
costituisce una sistemazione organica delle ordinanze commissariali
vigenti, via via emanate dopo gli eventi sismici del 2016 e del 2017,
con le innovazioni necessarie ad assicurare maggiore completezza,
chiarezza, semplicità e stabilità del quadro regolatorio nel tempo.
Non sono dunque considerate nel Testo unico le ordinanze
commissariali relative alla ricostruzione di opere pubbliche tramite
procedure ad evidenza pubblica, nonchè quelle relative agli edifici
di culto, già fatte oggetto di una sistemazione e aggiornamento
coerente con le più recenti norme di semplificazione legislativa.
Ugualmente, le ordinanze speciali in deroga, emanate sulla base di
un'ordinanza quadro, mantengono la loro autonomia e specificità.
Come rilevato nell'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022 «le
ordinanze commissariali succedutesi nel tempo risultano
inevitabilmente permeate dai caratteri della "contingenza, necessità
ed urgenza", legati a fasi temporali, esigenze sociali, assi tematici
differenti. È pertanto comprensibile che nel corso degli anni si
siano stratificate disposizioni normative, motivate dalla necessità
dell'aggiornamento, che hanno determinato correzioni e integrazioni,
ripetizioni di discipline procedimentali, antinomie, criticità di
comprensione in relazione alle necessità temporali poste dagli
interventi (rilevazione dei danni, interventi di immediata
esecuzione, danni lievi, danni gravi, delocalizzazioni temporanee) e
all'oggetto, ossia alla tipologia dell'intervento (edifici ad uso
abitativo, produttivo, rurale, collabenti, di proprietà mista
pubblico-privata, ubicati in aree di rischio idro-geomorfologico, in
aggregati, soggetti a vincoli culturali e paesaggistici, già colpiti
da precedenti eventi sismici). La complessità del quadro regolatorio
è stata inoltre ulteriormente incrementata dagli interventi di
novellazione della legge speciale Sisma, ossia del decreto-legge 17
ottobre 2016, n. 189, che hanno tracciato mutamenti di rotte e
richiesto nuove ordinanze attuative. Il Testo unico ha pertanto lo
scopo di aggiornare, chiarire e semplificare, secondo un ordine
sistematico nuovo, le regole consolidate della ricostruzione privata,
innovando ove necessario»;
Considerato che il «Testo unico della ricostruzione privata»
costituisce uno strumento di regolazione al servizio di una visione
dinamica delle attività e perciò soggetto a costanti aggiornamenti
e modifiche, sulla base delle migliori esperienze e dei suggerimenti
provenienti dagli Uffici speciali della ricostruzione;
Vista l'ordinanza n. 136 del 21 marzo 2023, recante «Modifiche e
integrazioni al Testo unico della ricostruzione privata nonchè alle
ordinanze n. 51 del 2018, n. 57 del 4 luglio 2018 e n. 126 del 28
aprile 2022»;
Vista l'ordinanza n. 139 del 10 maggio 2023, recante «Correzioni e
integrazioni all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022, intitolata
Testo unico della ricostruzione privata, all'ordinanza commissariale
n. 110 del 21 novembre 2020, all'ordinanza n. 126 del 28 aprile 2022,
all'ordinanza commissariale n. 131 del 30 dicembre 2022 nonchè
all'ordinanza speciale n. 31 del 31 dicembre 2021»;
Vista l'ordinanza n. 144 del 28 giugno 2023, recante «Modifiche
alle ordinanze n. 105 del 2020, n. 130 del 2022 recante "Testo unico
della ricostruzione privata" e successive modificazioni ed
integrazioni, n. 137 del 2023, all'ordinanza speciale n. 14 del 2021,
nonchè disposizioni in materia di cessioni dei crediti e altre
misure connesse»;
Vista l'ordinanza n. 150 del 27 luglio 2023, recante «Modifiche e
integrazioni all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022 e successive
modificazioni ed integrazioni, intitolata testo unico della
ricostruzione privata»;
Ritenuto opportuno, ai fini della maggiore chiarezza interpretativa
e operativa, apportare modifiche e integrazioni agli articoli
indicati nella parte dispositiva della presente ordinanza del Testo
unico della ricostruzione privata, con riferimento all'art. 17 in
tema di aggregati con edifici non ammissibili a contributo, all'art.
21 in tema di ruderi e collabenti non ammessi a contributo, all'art.
23 in tema di ricostruzione privata in aree soggette a dissesti,
all'art. 27 con riguardo alla trasformazione delle delocalizzazioni
temporanee in definitive, all'art. 32 in tema di interventi di
demolizione o di messa in sicurezza degli edifici, all'art. 36 in
tema di determinazione del contributo per la riparazione dei danni
lievi di edifici ad uso abitativo e produttivo, all'art. 44 in
relazione alla determinazione dei costi ammissibili a contributo per
gli interventi relativi agli edifici produttivi, all'art. 80 in tema
di revoca dei contributi e dei rimborsi ed altresì delle attività
di riscossione, all'art. 122 in tema di anticipazioni dei compensi
per professionisti, all'all. 4 e all. 5 in tema di soglie di danno,
gradi di vulnerabilità, livelli operativi e costi parametrici per i
danni gravi negli edifici a destinazione produttiva e a destinazione
prevalentemente abitativa;
Ritenuto altresì di dover apporre modifiche e integrazioni
all'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016 che consentano la
conservazione provvisoria per un periodo massimo di sei anni delle
strutture temporanee installate a norma della summenzionata
ordinanza;
Ritenuto, di dover apportare modifiche all'ordinanza n. 51 del 28
marzo 2018 al fine di consentire la più celere prosecuzione dei
lavori degli edifici inagibili a causa del sisma del 2009, per i
quali alla data degli eventi sismici del 2016/2017 fossero in
esecuzione i lavori di ripristini;
Ritenuto, infine, di dover apportare modifiche all'ordinanza n. 131
del 30 dicembre 2022 al fine di concedere una proroga in materia di
sospensione dell'attività di demolizione delle strutture temporanee;
Preso atto che, a seguito dei confronti svolti, si è ritenuto
opportuno, nella continuità con il lavoro svolto, di apportare
parziali correzioni e integrazioni ad alcune disposizioni del Testo
unico, allo scopo di migliorarne la chiarezza e l'efficacia;
Visti l'art. 33, comma 1, del decreto-legge n. 189/2016 e l'art.
27, comma 1, della legge 24 novembre 2000, n. 340, in base ai quali i
provvedimenti commissariali, divengono efficaci decorso il termine di
trenta giorni per l'esercizio del controllo preventivo di
legittimità da parte della Corte dei conti;
Dato atto dell'intesa espressa nella Cabina di coordinamento
tenutasi in data 23 novembre 2023, da parte dei presidenti delle
Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

Dispone:

Art. 1

Modifiche all'art. 17 del Testo unico della ricostruzione privata in
tema di aggregati con edifici non ammissibili a contributo

1. Al comma 1 dell'art. 17 del Testo unico della ricostruzione, la
lettera c) è soppressa e le parole «edifici di cui alle lettere a),
b) e c)» sono sostituite dalle seguenti: «edifici di cui alle lettere
a) e b)».

Art. 2

Modifiche e integrazioni all'art. 21 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di ruderi e collabenti non ammessi a
contributo

1. L'art. 21 del Testo unico della ricostruzione privata è
modificato come segue:
a) al comma 1 le parole «al successivo comma 7» sono sostituite
con «ai successivi commi».
b) il comma 7 è sostituito dal seguente:
7. Ai proprietari degli edifici di cui al precedente comma 1,
è concesso un contributo per le sole spese sostenute, inclusi oneri
tecnici nel limite massimo del 10% del costo ammissibile, per la
completa demolizione dell'edificio, la rimozione dei materiali e la
pulizia dell'area e ogni intervento necessario su muri e aree
condivise con edifici agibili confinanti, determinato moltiplicando i
metri quadrati di superficie complessiva dell'edificio o degli
edifici demoliti per il costo parametrico di cui alla tabella 6a
dell'allegato 4: «Soglie di danno, gradi di vulnerabilità, livelli
operativi e costi parametrici per i danni gravi negli edifici a
destinazione produttiva» e di cui alla tabella 6a dell'allegato 5:
«Soglie di danno, gradi di vulnerabilità, livelli operativi e costi
parametrici per i danni gravi negli edifici a destinazione
prevalentemente abitativa. In presenza di più unità strutturali di
unica proprietà, il richiedente è obbligato a proporre una sola
domanda di contributo.»;
c) dopo il comma 7, sono aggiunti i seguenti commi:
8. Ai proprietari degli edifici di cui al precedente comma 1,
che determinino un'inagibilità indotta di altri edifici ovvero
pericolo per la pubblica incolumità, è concesso un contributo per
eseguire opere di messa in sicurezza di strutture, vale a dire opere
di carattere non provvisorio strettamente necessarie alla sicurezza
sismica dell'edificio, nonchè opere di finiture atte ad evitare il
degrado strutturale del manufatto; a tale scopo, per le sole spese
sostenute, inclusi oneri tecnici nel limite massimo del 10% del costo
ammissibile, è concesso un contributo determinato moltiplicando il
costo parametrico di cui al comma 7, per i metri quadrati di
superficie complessiva dell'edificio o degli edifici da mettere in
sicurezza. Limitatamente agli ambiti di cui al precedente art. 16,
comma 2, nonchè agli aggregati disciplinati dal comma 1 del
precedente art. 17 ricadenti nei medesimi ambiti, in alternativa
all'incremento di cui al comma 3 del predetto art. 17, il contributo
per eseguire le opere di messa in sicurezza è incrementato
percentualmente per quanto necessario a compensare il costo effettivo
dell'intervento di messa in sicurezza e comunque fino al 100%.
9. Il contributo di cui al comma 8, può essere concesso a
condizione che l'inagibilità indotta di altri edifici ovvero il
pericolo per la pubblica incolumità siano stati dichiarati con
apposita ordinanza sindacale, che preveda, altresì, l'obbligo per il
privato di eseguire le opere di messa in sicurezza di cui al medesimo
comma 8. In tal caso, al fine di garantire la sicurezza e
l'incolumità pubblica, nonchè l'effettivo recupero dei centri
storici e dei nuclei urbani e rurali, il comune si sostituisce ai
fini dell'esecuzione degli interventi ai proprietari che risultino
inerti o dissenzienti, previa reiterata diffida, ovvero agli
irreperibili.
10. Il comune, per le medesime finalità di cui al comma
precedente, può, altresì, procedere all'intervento sostitutivo, in
luogo dei proprietari che risultino inerti, dissenzienti, ovvero
irreperibili, per la completa demolizione dell'edificio, la rimozione
dei materiali e la pulizia dell'area e ogni intervento necessario su
muri e aree condivise con edifici agibili confinanti.
11. Le spese di demolizione ovvero di messa in sicurezza
sostenute dal comune, a seguito dell'inerzia del proprietario, sono
autorizzate e anticipate dagli Uffici speciali per la ricostruzione
nella misura dell'80% del costo dell'intervento, previa richiesta da
parte del comune stesso, attestante il costo dell'intervento. Il
rimanente importo a saldo, sarà corrisposto a fine lavori, previa
presentazione da parte del comune di apposita documentazione tecnico
- economica di conclusione dei lavori.
12. Gli USR provvedono a richiedere al commissario
l'assegnazione dell'importo di cui al precedente comma, che trova
copertura nella contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 4, del
decreto-legge n. 189 del 2016.

Art. 3

Modifiche e integrazioni dell'art. 23 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di ricostruzione in aree soggette a
dissesti

1. Al comma 7, le parole «calcolato sulla superficie utile
dell'edificio da delocalizzare» sono sostituite dalle seguenti:
«calcolato sulla superficie complessiva dell'edificio da demolire
ovvero su quella complessiva del nuovo edificio, se inferiore» e dopo
l'ultimo periodo è aggiunto il seguente: «Gli oneri relativi alla
demolizione e alla rimozione delle macerie sono ammessi a contributo
nei limiti e secondo le modalità previste dalla Parte II del
presente Testo unico.».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 27 del Testo unico della ricostruzione privata
in tema di trasformazione delle delocalizzazioni temporanee in
definitive

1. L'art. 27 del Testo unico della ricostruzione privata, è
sostituito integralmente con il seguente:
Art. 27 (Trasformazione delle delocalizzazioni temporanee). - 1.
I proprietari dell'immobile gravemente danneggiato o distrutto, sede
di attività produttiva in esercizio alla data del sisma, nonchè
dell'area su cui è situata la struttura temporanea, regolarmente
autorizzata e realizzata sulla base delle disposizioni dell'ordinanza
n. 9 del 14 dicembre 2016, hanno facoltà di presentare richiesta di
trasformazione in definitiva della medesima struttura e contestuale
ripristino o demolizione o cessione al comune dell'immobile
originario danneggiato dagli eventi sismici. La proprietà dell'area
su cui è situata la struttura temporanea può, comunque, essere
acquisita prima del provvedimento autorizzatorio adottato dal
Vicecommissario ai sensi dei successivi commi.
2. La richiesta di cui al precedente comma deve essere presentata
con apposita istanza dedicata, tramite la piattaforma informatica
messa a disposizione dalla Struttura commissariale, nelle modalità
di cui al successivo comma 5.
3. Nel caso in cui si intenda procedere anche al recupero
dell'edificio originario la richiesta di cui al precedente comma deve
essere avanzata in occasione della presentazione della domanda di
contributo dell'edificio danneggiato o prima dell'emissione del
decreto di concessione o mediante presentazione di variante da
autorizzarsi a cura dell'ufficio speciale e, comunque, non oltre
l'erogazione del saldo finale.
4. L'USR competente, nel caso si intenda procedere alla
demolizione senza ricostruzione dell'edificio originario, adotta la
determinazione motivata sulla domanda di trasformazione in definitiva
della struttura temporanea, entro il termine di novanta giorni dalla
presentazione della domanda. Nel caso in cui si intenda procedere
anche al recupero dell'edificio originario, l'USR competente procede
secondo le disposizioni di cui al Capo V- Parte II del presente Testo
unico.
5. Il professionista incaricato dal soggetto interessato
all'attribuzione del carattere di definitività alla struttura
temporanea, correda l'istanza con:
a) documenti e relativi elaborati progettuali per i lavori di
adeguamento occorrenti per la trasformazione della sede provvisoria
in definitiva;
b) autorizzazione del comune alla trasformazione della
struttura da temporanea in definitiva, rilasciata in presenza delle
seguenti condizioni:
1) attestazione dei requisiti di compatibilità dell'area;
2) ove necessario, approvazione da parte del Consiglio
comunale di una variante puntale degli strumenti urbanistici, nei
modi previsti dall'art. 16 della legge speciale Sisma e dalla Parte
IV del presente Testo unico, ove necessario;
3) sottoscrizione di una convenzione tra il comune e il
proprietario istante relativa:
agli adempimenti necessari per la regolarizzazione degli
interventi di adeguamento occorrenti per la trasformazione della sede
provvisoria in definitiva;
ad ogni altro profilo riguardante le opere di
urbanizzazione eventualmente necessarie;
ad intese o accordi, ai sensi dell'art. 11 della legge n.
241 del 1990, che prevedano l'eventuale cessione dell'immobile
originario al comune;
c) atto d'obbligo notarile alla demolizione dell'immobile
originario, se non ceduto al comune, nel caso in cui non si intenda
procedere anche al recupero dell'edificio originario;
6. Nel caso in cui si intenda procedere alla demolizione
dell'edificio originario o alla cessione dello stesso al comune, il
costo ammissibile a contributo è pari al minore tra:
a) il costo dell'intervento necessario per l'adeguamento
occorrente per la trasformazione della sede provvisoria in definitiva
e la demolizione dell'immobile originario;
e
b) il costo convenzionale calcolato sulla superficie
dell'edificio ante-sisma, al netto del 70% del contributo già
erogato al soggetto legittimato per la realizzazione della struttura
temporanea o del costo dell'intervento ove realizzato da parte di un
soggetto pubblico.
7. Nel caso in cui si intenda procedere anche al recupero
dell'edificio originario, il costo ammissibile a contributo per la
ricostruzione è pari al minore tra:
a) il costo dell'intervento necessario per la riparazione o
miglioramento o adeguamento sismico o ricostruzione dell'edificio
ante-sisma a cui va aggiunto quello per gli eventuali costi relativi
ad interventi di adeguamento funzionale ed edilizio per la
trasformazione della sede provvisoria in definitiva;
e
b) il costo convenzionale calcolato sulla superficie
dell'edificio ante-sisma al netto del 70% del contributo già erogato
per la realizzazione della struttura temporanea o del costo
dell'intervento ove realizzato da parte di un soggetto pubblico.
8. I proprietari dell'immobile gravemente danneggiato o
distrutto, sede di attività agricole e zootecniche in esercizio alla
data del sisma, come definite all'art. 1 dell'allegato I al
regolamento (UE) n. 651/2014, assegnatarie di strutture provvisorie
realizzate ai sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della
protezione civile numeri 393, 394 e 396 del 2016, ovvero che abbiano
proceduto alla delocalizzazione temporanea delle proprie attività,
ai sensi dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 5 del 2016,
possono presentare all'USR competente la domanda per la conservazione
provvisoria delle strutture temporanee, comprensive dei manufatti
già realizzati (es. fienili, silos, silos a trincea, magazzini,
depositi di derrate, mangimi, nuclei alimentari, ecc.) annessi
all'attività.
9. Fermo restando la ripresa dell'attività economica all'interno
delle stalle, fienili o depositi danneggiati a seguito
dell'ultimazione dei lavori e ripristino dell'agibilità degli
stessi, in deroga al comma 2 dell'art. 5 dell'ordinanza n. 5 del 28
novembre 2016, le strutture temporanee di cui al precedente comma
possono essere conservate provvisoriamente per un periodo massimo di
sei anni, decorrenti:
a. dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione della
domanda di cui al successivo comma 8, nel caso di interventi
sull'edificio originario conclusi entro la data del 31 marzo 2024;
b. dall'ultimazione dei lavori, nel caso di interventi
sull'edificio originario conclusi successivamente alla data di cui al
punto che precede.
10. La domanda di conservazione provvisoria della struttura
temporanea deve essere presentata:
a. entro il 30 aprile 2024 qualora gli interventi sull'edificio
originario siano già stati conclusi alla data del 31 marzo 2024;
b. entro trenta giorni dalla ultimazione dei lavori di
riparazione e rafforzamento locale, ripristino con miglioramento
sismico o ricostruzione dell'edificio originario, qualora gli
interventi sullo stesso non siano conclusi o avviati alla data del 31
marzo 2024.
11. Ai fini della conservazione provvisoria delle strutture
temporanee, alla domanda di cui al comma 10, presentata mediante
apposito modello, da inoltrare, tramite la piattaforma informatica
predisposta dal Commissario straordinario, devono essere allegati:
provvedimento autorizzatorio del comune in deroga agli
strumenti urbanistici, anche sotto il profilo ambientale e sanitario,
contenente, altresì, la durata massima consentita e, ove necessario,
nulla osta, autorizzazioni e pareri di altri enti interessati, da
rendersi anche in sede di apposita conferenza di servizi, convocata
da parte del comune;
titolo di disponibilità dell'area di sedime della struttura
temporanea;
atto di impegno da parte dei soggetti legittimati al rispetto
degli obblighi di mantenimento della struttura e alla presa in carico
delle spese di rimozione della stessa al termine del periodo di
autorizzazione concesso.
12. Il presidente della regione, vice commissario
territorialmente competente, previa istruttoria dell'Ufficio speciale
per la ricostruzione, rilascia, entro trenta giorni dalla
presentazione della domanda, l'autorizzazione alla conservazione
provvisoria delle strutture temporanee per il periodo stabilito dalle
autorità competenti. L'erogazione del saldo del contributo relativo
all'intervento di riparazione e rafforzamento locale, di ripristino
con miglioramento sismico o di ricostruzione dell'edificio immobile o
dell'unità immobiliare preesistente, è subordinato al rilascio
dell'autorizzazione di cui al presente comma.
13. Tutte le spese ordinarie e straordinarie di manutenzione
della struttura temporanea sono poste a carico del richiedente, salvo
diversa regolamentazione delle stesse prevista dalla normativa
vigente.
14. Decorso il termine concesso ai fini della conservazione
provvisoria delle strutture temporanee, in caso di inadempimento
totale o parziale dell'obbligo di rimozione, il comune
territorialmente competente provvede in via sostitutiva, previa
diffida, ponendo le spese a carico dell'operatore inadempiente.
15. Per le strutture temporanee realizzate ai sensi delle
ordinanze del Capo Dipartimento della protezione civile numeri 393,
394 e 396 del 2016, le disposizioni di cui ai commi 8, 9, 10, 11, 12,
13 e 14 sono applicate previo accordo con le regioni e il
Dipartimento della protezione civile.
16. I proprietari dell'immobile gravemente danneggiato o
distrutto, sede di attività agricole e zootecniche in esercizio alla
data del sisma, come definite all'art. 1 dell'allegato I al
regolamento (UE) n. 651/2014, nonchè dell'area su cui è situata la
struttura temporanea, assegnatarie di strutture provvisorie
realizzate ai sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della
protezione civile numeri 393, 394 e 396 del 2016, ovvero che abbiano
proceduto alla delocalizzazione temporanea delle proprie attività,
ai sensi dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 5 del 2016,
hanno facoltà di presentare richiesta di trasformazione in
definitiva della medesima struttura e contestuale ripristino o
demolizione delle stalle, fienili o depositi danneggiati dagli eventi
sismici. La proprietà dell'area può, comunque, essere acquisita,
nelle forme ammesse dal codice civile e, ove opportuno, ai sensi
dell'art. 11 della legge n. 241 del 1990, prima del provvedimento
autorizzatorio adottato dal Vicecommissario ai sensi dei successivi
commi.
17. Per le strutture temporanee realizzate ai sensi delle
ordinanze del Capo Dipartimento della protezione civile numeri 393,
394 e 396 del 2016, le disposizioni di cui ai commi successivi, sono
applicate previo accordo con le regioni e il Dipartimento della
protezione civile.
18. La richiesta di cui al comma 16 deve essere presentata con
apposita istanza dedicata, tramite la piattaforma informatica messa a
disposizione dalla struttura commissariale, nelle modalità di cui al
successivo comma 21.
19. Nel caso in cui si intenda procedere anche al recupero
dell'edificio originario la richiesta di cui al precedente comma deve
essere avanzata in occasione della presentazione della domanda di
contributo dell'edificio danneggiato o prima dell'emissione del
decreto di concessione o mediante presentazione di variante da
autorizzarsi a cura dell'Ufficio speciale e, comunque, non oltre
l'erogazione del saldo finale.
20. L'USR competente, nel caso si intenda procedere alla
demolizione dell'edificio originario, adotta la determinazione
motivata sulla domanda di trasformazione in definitiva della
struttura temporanea, entro il termine di novanta giorni dalla
presentazione della domanda. Nel caso in cui si intenda procedere
anche al recupero dell'edificio originario, l'USR competente procede
secondo le disposizioni di cui al Capo V - Parte II del presente
Testo unico.
21. Il professionista incaricato dal soggetto interessato
all'attribuzione del carattere di definitività alla struttura
temporanea, correda l'istanza con:
a) documenti e relativi elaborati progettuali per i lavori di
adeguamento occorrenti per la trasformazione della sede provvisoria
in definitiva;
b) autorizzazione del comune alla trasformazione della
struttura da temporanea in definitiva, rilasciata in presenza delle
seguenti condizioni:
1) attestazione dei requisiti di compatibilità dell'area;
2) ove necessario, approvazione da parte del Consiglio
comunale di una variante puntale degli strumenti urbanistici, nei
modi previsti dall'art. 16 della legge speciale Sisma e dalla Parte
IV del presente Testo unico, ove necessario;
3) sottoscrizione di una convenzione tra il comune e il
proprietario istante relativa:
agli adempimenti necessari per la regolarizzazione degli
interventi di adeguamento occorrenti per la trasformazione della sede
provvisoria in definitiva;
ad ogni altro profilo riguardante le opere di
urbanizzazione eventualmente necessarie;
ad intese o accordi, ai sensi dell'art. 11 della legge n.
241 del 1990, che prevedano l'eventuale cessione dell'immobile
originario al comune;
c) atto d'obbligo notarile alla demolizione dell'immobile
originario, se non ceduto al comune, con intervento a cura e spese
del proprietario nel caso in cui non si intenda procedere anche al
recupero dell'edificio originario.
22. Nel caso in cui si intenda procedere alla demolizione o messa
in sicurezza dell'edificio originario, il costo ammissibile a
contributo è pari al minore tra:
a) il costo dell'intervento necessario per l'adeguamento
occorrente per la trasformazione della sede provvisoria in definitiva
e la demolizione o messa in sicurezza dell'immobile originario;
e
b) il costo convenzionale calcolato sulla superficie
dell'edificio ante-sisma o sulla superficie effettivamente realizzata
ai sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della protezione
civile numeri 393, 394 e 396 del 2016, ovvero ai sensi dell'ordinanza
del Commissario straordinario n. 5 del 2016, in deroga al principio
di equivalenza tra gli indici di edificazione della struttura
danneggiata e quelli relativi alla struttura definitiva, tenendo in
considerazione, ove possibile, le norme vigenti finalizzate ad
assicurare il benessere degli animali, attestata con specifica
relazione tecnica, al netto del 70% del contributo già erogato al
soggetto legittimato per la realizzazione della struttura temporanea
o del costo dell'intervento ove realizzato da parte di un soggetto
pubblico. Nel solo caso di tensostrutture per stalle e fienili
destinate al ricovero invernale del bestiame fornite dalla protezione
civile in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2, commi 8 e
9, del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205 i cui effetti sono
stati conservati dalla legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229,
non si applica la decurtazione del contributo di cui al periodo che
precede.
23. Nel caso in cui si intenda procedere anche al recupero
dell'edificio originario, il costo ammissibile a contributo per la
ricostruzione è pari al minore tra:
a) il costo dell'intervento necessario per la riparazione o
miglioramento o adeguamento sismico o ricostruzione dell'edificio
ante-sisma a cui va aggiunto quello per gli eventuali costi relativi
ad interventi di adeguamento funzionale ed edilizio per la
trasformazione della sede provvisoria in definitiva;
e
b) il costo convenzionale calcolato sulla superficie
dell'edificio ante-sisma o sulla superficie effettivamente realizzata
ai sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della protezione
civile numeri 393, 394 e 396 del 2016, ai sensi dell'ordinanza del
Commissario straordinario n. 5 del 2016, in deroga al principio di
equivalenza tra gli indici di edificazione della struttura
danneggiata e quelli relativi alla struttura definitiva, tenendo in
considerazione, ove possibile, le norme vigenti finalizzate ad
assicurare il benessere degli animali, attestata con specifica
relazione tecnica, al netto del 70% del contributo già erogato al
soggetto legittimato per la realizzazione della struttura temporanea
o del costo dell'intervento ove realizzato da parte di un soggetto
pubblico. Nel solo caso di tensostrutture per stalle e fienili
destinate al ricovero invernale del bestiame fornite dalla protezione
civile in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 2, commi 8 e
9, del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205 i cui effetti sono
stati conservati dalla legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229,
non si applica la decurtazione del contributo di cui al periodo che
precede.
24. Il provvedimento di trasformazione definitiva della struttura
temporanea è rilasciato dal presidente della regione -
vicecommissario, o suo delegato, e contiene obbligatoriamente il
vincolo quinquennale di destinazione d'uso che deve essere mantenuto
anche in caso di cessione delle attività.
25. Qualora si proceda al solo recupero dell'edificio originario
e rimozione della struttura temporanea realizzata ai sensi delle
ordinanze del Capo Dipartimento della protezione civile numeri 393,
394 e 396 del 2016, ovvero, ai sensi dell'ordinanza del Commissario
straordinario n. 5 del 2016, il costo ammissibile a contributo nel
solo caso di intervento di ricostruzione è pari al minore tra:
a) il costo dell'intervento necessario per la demolizione e
ricostruzione dell'edificio ante-sisma cui va aggiunto il costo per
la rimozione della struttura temporanea;
e
b) il costo convenzionale calcolato sulla superficie
dell'edificio ante-sisma o sulla superficie effettivamente realizzata
ai sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della protezione
civile numeri 393, 394 e 396 del 2016, ovvero ai sensi dell'ordinanza
del Commissario straordinario n. 5 del 2016, in deroga al principio
di equivalenza tra gli indici di edificazione della struttura
danneggiata e quelli relativi alla struttura definitiva, tenendo in
considerazione, ove possibile, le norme vigenti finalizzate ad
assicurare il benessere degli animali, attestata con specifica
relazione tecnica.
26. Per quanto non previsto, agli interventi di cui al presente
articolo, si applicano le disposizioni di cui al presente testo unico
in tema di attività produttive. Il Commissario straordinario, al
fine di agevolare l'attuazione degli interventi nel settore
zootecnico, può emanare specifiche linee guida e provvedimenti di
natura esecutiva.

Art. 5

Sostituzione dell'art 32 del Testo unico della ricostruzione privata
in tema di interventi di demolizione o di messa in sicurezza degli
edifici

1. L'art. 32 del Testo unico della ricostruzione privata, è
sostituito integralmente con il seguente:
1. Gli edifici danneggiati dal sisma che, in relazione al proprio
stato di danno, costituiscono pericolo per la pubblica incolumità
ovvero siano causa di rischio per la salubrità e l'igiene pubblica
dei luoghi o, comunque, impediscono o ostacolano l'avvio dei lavori
per la ricostruzione o riparazione di immobili adiacenti o limitrofi
ovvero ne impediscano il rilascio dell'agibilità, devono essere
messi in sicurezza o demoliti a cura del proprietario con le
modalità di cui ai successivi commi da 10 a 15, ovvero, qualora i
proprietari risultino inerti, dissenzienti oppure irreperibili, sono
demoliti o messi in sicurezza dal comune, a valere sulla contabilità
speciale di cui all'art. 4 della legge speciale Sisma, previa
comunicazione all'USR competente, anche ai fini della programmazione
dei lavori.
2. I comuni, ai sensi dell'art. 21-ter della legge 7 agosto 1990,
n. 241, intimano al proprietario dell'edificio di avviare gli
interventi di cui al precedente comma 1, fissando un termine per
l'esecuzione. Trascorso inutilmente tale termine, i comuni
provvedono, con apposita ordinanza, agli interventi edilizi di
demolizione o messa in sicurezza finalizzati a tutelare
l'incolumità, la sicurezza urbana e la salute pubblica nonchè la
speditezza dei lavori di ricostruzione.
3. Le spese di demolizione ovvero di messa in sicurezza sostenute
dal comune, a seguito dell'inerzia del proprietario, sono autorizzate
e anticipate dagli Uffici speciali per la ricostruzione nella misura
dell'80% del costo dell'intervento, previa richiesta da parte del
comune stesso, attestante il costo dell'intervento. Il rimanente
importo a saldo, sarà corrisposto a fine lavori, previa
presentazione da parte del comune di apposita documentazione tecnico
- economica di conclusione dei lavori.
4. Gli USR provvedono a richiedere al Commissario l'assegnazione
dell'importo di cui al comma 1, che trova copertura nella
contabilità speciale di cui all'art. 4, comma 4, della legge
speciale Sisma.
5. L'importo delle spese di demolizione o messa in sicurezza
erogate al comune deve essere compensato nella somma totale del
contributo da concedere per l'intervento di ricostruzione
dell'edificio con le modalità di cui al presente testo unico. La
somma dell'anticipazione erogata al comune in sostituzione del
beneficiario del contributo, deve essere riversata, a cura
dell'istituto di credito prescelto da parte del medesimo
beneficiario, sulla contabilità speciale del presidente della
regione-vicecommissario contestualmente alla erogazione del
contributo relativo al SAL 0.
6. Nel caso di intervento sostitutivo del comune, resta esclusa
dal calcolo del contributo, da concedersi per la realizzazione
dell'intervento di ricostruzione, la maggiorazione di cui alla
lettera d) della tabella 7 dell'allegato 5 e di cui alla lettera d)
della tabella 7 dell'allegato 4.
7. In relazione agli immobili privati ricompresi nei programmi di
interventi di demolizione degli edifici pubblici e privati e di
superamento delle opere di messa in sicurezza, nonchè di demolizione
volontaria, ove ammissibili, definiti dai Gruppi tecnici di
valutazione (GTV) istituiti dalle ordinanze speciali adottate ai
sensi dell'art. 11, comma 2, del decreto-legge n. 76 del 2020,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 120 del 2020, i
soggetti legittimati ai sensi dell'art. 6, comma 2, della legge
speciale Sisma possono chiedere l'anticipo delle spese per la
demolizione dell'edificio danneggiato prima della presentazione della
domanda di contributo.
8. Per la ricostruzione degli immobili privati di cui al comma 7,
il contributo da concedersi è calcolato sulla base del costo
parametrico determinato ai sensi delle tabelle 6 e 7 degli allegati 4
e 5 per il livello operativo L4. Per detti immobili, in
considerazione del riconoscimento «d'ufficio» del costo parametrico
per il livello operativo L4, non si applicano le disposizioni
relative alla determinazione preventiva del livello operativo di cui
all'art. 7 del presente Testo unico, nonchè le disposizioni ivi
contenute relative alla autorizzazione alla progettazione
dell'intervento di miglioramento, adeguamento sismico o demolizione e
ricostruzione, con contestuale valutazione del livello operativo, per
gli edifici classificati con esiti B o C della scheda AeDES/GL-AeDES,
di cui al precedente art. 5.
9. I proprietari degli edifici classificati L3 e L4, qualora
ricorrano le condizioni di cui all'art. 3, comma 1, lettera aa) e
purchè sia stato approvato dall'Ufficio speciale il livello
operativo di cui all'art. 7 del presente Testo unico, possono
chiedere l'anticipo per le spese di demolizione prima della
presentazione della domanda di contributo. La richiesta di
concessione ed erogazione dell'anticipazione per le spese di
demolizione deve essere presentata successivamente all'autorizzazione
della richiesta preventiva del livello operativo.
10. La richiesta di concessione ed erogazione dell'anticipazione
per le spese di demolizione o di messa in sicurezza, di cui ai commi
1, 7 e 9 è presentata, per conto del proprietario, dal
professionista incaricato all'Ufficio speciale mediante la procedura
informatica a tal fine predisposta dal Commissario straordinario. La
richiesta deve contenere i dati di cui ai commi 5 e 6 dell'art. 55
del presente Testo unico, ad essa devono essere inoltre allegati:
a) le dichiarazioni rese dai proprietari delle unità
immobiliari o dell'edificio con cui attestano il possesso dei
requisiti soggettivi richiesti dall'art. 6, del presente Testo unico
per beneficiare del contributo per gli interventi di ricostruzione;
b) l'attestazione da parte del professionista dello stato
legittimo dell'immobile ai sensi dell'art. 60 del presente Testo
unico;
c) la dichiarazione resa ai sensi degli articoli 46 e 47, del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 2000 del
contributo concedibile determinato ai sensi del successivo comma 10;
d) il progetto di demolizione o messa in sicurezza corredato
delle necessarie autorizzazioni;
e) verbale di assemblea contenente volontà unanime di tutti i
soggetti legittimati alla demolizione dell'edificio, nel caso di
edifici con livello operativo L3, ovvero volontà di tutti i soggetti
legittimati, espressa con le maggioranze derogate di cui all'art. 6,
comma, 11, della legge speciale Sisma, alla messa in sicurezza
dell'edificio o alla demolizione dello stesso nel caso di livello
operativo L4;
f) atto di impegno da parte dei soggetti legittimati alla
presentazione della domanda di contributo di cui al comma 2 entro il
termine stabilito con i provvedimenti di cui all'art. 2, comma 2
della legge speciale Sisma;
11. Le spese per la completa demolizione degli edifici di cui ai
commi 1, 7 e 9 e delle relative spese tecniche nel limite del 10% del
costo ammissibile, sono provvisoriamente determinate nella misura
forfettaria pari a 150 euro per metro quadrato di superficie
complessiva dell'edificio. Le spese per la messa in sicurezza degli
edifici di cui al comma 1 e delle relative spese tecniche nel limite
del 10% del costo ammissibile, sono provvisoriamente determinate
nella misura forfettaria pari a 250 euro per metro quadrato di
superficie complessiva dell'edificio.
12. Per gli edifici di cui al comma 7, la somma erogata,
anticipatamente rispetto alla domanda di contributo per l'intervento
di ricostruzione dell'edificio, non sarà compensata nella somma
totale del contributo da concedere e, pertanto, non sarà compresa
nel costo dell'intervento di ricostruzione, di cui alla lettera a)
del comma 1 dell'art. 42 e di cui al comma 4 dell'art. 44 del
presente testo unico.
13. Per gli edifici di cui ai commi 1 e 9 la somma erogata,
anticipatamente rispetto alla domanda di contributo per l'intervento
di ricostruzione dell'edificio, sarà compensata nella somma totale
del contributo da concedere e, pertanto, sarà compresa nel costo
dell'intervento di ricostruzione, di cui alla lettera a) del comma 1
dell'art. 42 e di cui al comma 4 dell'art. 44 del presente Testo
unico. L'Ufficio speciale per la ricostruzione, nel successivo
provvedimento di concessione del contributo, indicherà l'importo
già erogato a titolo di anticipazione da riversare, in occasione del
primo SAL, da parte dell'istituto di credito prescelto dal soggetto
beneficiario, nella contabilità speciale intestata al presidente
della regione - vicecommissario.
14. L'Ufficio speciale per la ricostruzione, entro il termine di
trenta giorni dal ricevimento della richiesta di cui ai commi 1, 7 e
9, procede alla verifica della ammissibilità della richiesta e con
proprio provvedimento, concede l'anticipazione delle spese per la
demolizione a valere, come prestito finanziario, sulla contabilità
speciale di cui all'art. 4, comma 3 della legge speciale Sisma. Gli
importi richiesti sono erogati dall'Ufficio speciale per la
ricostruzione in un'unica soluzione, previa rendicontazione da parte
del professionista delle spese effettivamente sostenute da
documentarsi a mezzo di fatture e idonea documentazione contabile.
15. La mancata presentazione della successiva domanda di
contributo per la ricostruzione nei termini stabiliti dai
provvedimenti del Commissario straordinario determina la revoca
dell'anticipazione di cui al comma 11 e 14. Il Commissario alla
ricostruzione adotta i provvedimenti per l'immediato recupero di
quanto erogato in anticipazione.

Art. 6

Modifiche ed integrazioni all'art. 36 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di determinazione del contributo per
la riparazione dei danni lievi di edifici ad uso abitativo e
produttivo

1. Dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:
«9. Per i danni coperti da indennizzo assicurativo il contributo
non può superare, ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge
speciale Sisma, la differenza tra il costo dell'intervento
determinato ai sensi del successivo art. 42 e il predetto indennizzo
assicurativo.».

Art. 7

Modifiche ed integrazioni all'art. 44 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di determinazione dei costi
ammissibili a contributo per gli interventi relativi agli edifici
produttivi

1. Dopo il comma 15 è aggiunto il seguente:
«16. Per i danni coperti da indennizzo assicurativo il contributo
non può superare, ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge
speciale Sisma, la differenza tra il costo dell'intervento
determinato ai sensi del successivo art. 42 e il predetto indennizzo
assicurativo.».

Art. 8

Modifiche ed integrazioni all'art. 80 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di revoca dei contributi e dei
rimborsi e attività di riscossione

1. All'art. 80 del Testo unico della ricostruzione privata sono
apportate le seguenti modifiche e integrazioni:
a) al comma 1, dopo le parole «interventi difformi», sono
aggiunte le seguenti: «o non interamente realizzati»;
b) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Nei casi di risoluzione contrattuale in cui l'impresa
esecutrice, a fronte dell'anticipazione concessa coperta da garanzia
fideiussoria, non abbia eseguito lavori o li abbia realizzati per un
importo inferiore a quello percepito, si procede all'adozione del
provvedimento di revoca, totale o parziale, del decreto di
liquidazione dell'anticipazione stessa sulla base dello stato di
consistenza del cantiere asseverato dal direttore dei lavori.
L'affidamento dei lavori non realizzati alla nuova impresa
individuata dal beneficiario del contributo, per un importo pari al
valore dell'intervento al netto delle lavorazioni eventualmente
eseguite, così come asseverate dal direttore dei lavori, è
comunicato dal soggetto legittimato, per il tramite del tecnico
incaricato, all'Ufficio speciale per la ricostruzione al fine delle
verifiche di cui al Capo III della Parte V del presente Testo
unico.».
c) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il provvedimento di cui al comma 1 è comunicato al
soggetto beneficiario del contributo e all'impresa esecutrice dei
lavori destinataria del pagamento da recuperare anche, ove possibile,
tramite posta elettronica certificata, con richiesta di provvedere
all'integrale restituzione della somma capitale e degli interessi
entro il termine di trenta giorni. Nel caso in cui il provvedimento
venga adottato dal Commissario straordinario, la comunicazione può
avvenire per il tramite degli Uffici speciali per la ricostruzione, a
cui sono trasmessi i provvedimenti di revoca disposti all'esito delle
verifiche.».
2. al comma 3, secondo periodo, le parole «un numero di rate non
superiore a 48 e di importo non inferiore ad euro 100,00» sono
sostituite dalle seguenti: «un numero di rate trimestrali non
superiore a 16 e di importo non inferiore ad euro 300,00».
3. al comma 3, terzo periodo, dopo le parole «il debito» è
aggiunta la seguente: «residuo».
4. dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis Nel caso in cui il debito non venga estinto immediatamente
e si faccia ricorso alla rateizzazione di cui al comma che precede,
il ripristino delle somme occorrenti all'esecuzione dei lavori
avviene mediante anticipazione delle stesse in favore dei soggetti
legittimati ad opera dell'Ufficio speciale per la ricostruzione ed a
valere sulle risorse messe a disposizione dal Commissario
straordinario dal fondo di cui all'art. 4, comma 3 della legge
speciale Sisma. A tal fine con decreto del Commissario straordinario
sono disciplinate la costituzione di uno specifico fondo di rotazione
e le modalità per l'erogazione della suddetta anticipazione. Gli
importi oggetto di ripetizione sono riversati sulle contabilità
speciali intestate ai vice commissari o al Commissario straordinario
al fine della ricostituzione del medesimo fondo di rotazione. Gli
Uffici speciali per la ricostruzione provvedono a rendicontare con
cadenza trimestrale al Commissario straordinario i flussi dei
pagamenti effettuati e delle somme riaccreditate ai termini del
presente articolo.».
5. al comma 4, primo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «in un'unica soluzione».
6. dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis Nel caso in cui si debba procedere all'escussione della
polizza fideiussoria prestata a garanzia dell'anticipazione
dell'importo lavori, i presidenti di regione - vice commissari o il
Commissario straordinario, sulla base dell'asseverazione del
direttore lavori dello stato di consistenza del cantiere, in
esecuzione del decreto di revoca totale o parziale dell'importo
anticipato, rispettivamente per lavori non realizzati o realizzati in
parte, e procedono all'invio della richiesta di escussione della
polizza fideiussoria alla compagnia assicuratrice o all'istituto di
credito che ha emesso la garanzia, a mezzo PEC o raccomandata A/R,
comunicando al fideiussore le modalità e i termini per il rimborso
delle somme garantite così come indicato nel decreto del Commissario
straordinario di cui al comma 3-bis che precede.».
«4-ter In caso di inadempimento del fideiussore, decorso il
termine di quindici giorni dalla richiesta di rimborso, i presidenti
di regione - vicecommissari o il Commissario straordinario,
provvedono alla riscossione coattiva di quanto dovuto. Si applicano
per la riscossione coattiva le disposizioni del decreto del
Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 9

Modifiche e integrazioni all'art. 122 del Testo unico della
ricostruzione privata in tema di anticipazioni dei compensi per i
professionisti

1. All'art. 122 del Testo unico della ricostruzione privata, dopo
il comma 13 è aggiunto il seguente:
«14. Per le finalità di cui al presente articolo, con decreto
del Commissario straordinario sono disciplinate la costituzione di
uno specifico fondo di rotazione e le modalità per l'erogazione
delle anticipazioni. Restano validi gli atti e i provvedimenti
adottati in attuazione delle disposizioni di cui all'art. 4
dell'ordinanza n. 94 del 20 marzo 2020. Gli Uffici speciali per la
ricostruzione provvedono a rendicontare con cadenza trimestrale al
Commissario straordinario i flussi dei pagamenti effettuati e delle
somme riaccreditate ai termini del presente articolo.».

Art. 10

Modifiche e integrazioni all'art. 1 dell'ordinanza n. 9 del 14
dicembre 2016 in tema di ambito di applicazione

1. All'art. 1 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre 2016, sono
aggiunti, in fine, i seguenti commi:
a) 7. In deroga alle disposizioni di cui al comma 6 che precede e
fermo restando la ripresa dell'attività economica nell'edificio
preesistente a seguito dell'ultimazione dei lavori e ripristino
dell'agibilità dello stesso, le strutture temporanee di cui al
precedente comma 2, lettera b), installate a norma della presente
ordinanza, possono essere conservate provvisoriamente per un periodo
massimo di sei anni, decorrenti:
a. dalla scadenza del termine ultimo per la presentazione della
domanda di cui al successivo comma 8, nel caso di interventi
sull'edificio originario conclusi entro la data del 31 marzo 2024;
c. dall'ultimazione dei lavori, nel caso di interventi
sull'edificio originario conclusi successivamente alla data di cui al
punto che precede.
b) 8. La domanda di conservazione provvisoria della struttura
temporanea deve essere presentata:
c. entro il 30 aprile 2024 qualora gli interventi sull'edificio
originario siano già stati conclusi alla data del 31 marzo 2024;
d. entro trenta giorni dalla ultimazione dei lavori di
riparazione e rafforzamento locale, ripristino con miglioramento
sismico o ricostruzione dell'edificio originario, qualora gli
interventi sullo stesso non siano conclusi o avviati alla data del 31
marzo 2024;
c) 9. Ai fini della conservazione provvisoria delle strutture
temporanee, alla domanda di cui al comma 8, presentata mediante
apposito modello, da inoltrare, tramite la piattaforma informatica
predisposta dal Commissario straordinario, devono essere allegati:
provvedimento autorizzatorio del comune anche in deroga agli
strumenti urbanistici, anche sotto il profilo ambientale e sanitario,
contenente, altresì, la durata massima consentita e, ove necessario,
nulla osta, autorizzazioni e pareri di altri enti interessati, da
rendersi anche in sede di apposita conferenza di servizi, convocata
da parte del comune;
titolo di disponibilità dell'area di sedime della struttura
temporanea;
atto di impegno da parte dei soggetti legittimati al rispetto
degli obblighi di mantenimento della struttura e alla presa in carico
delle spese di rimozione della stessa al termine del periodo di
autorizzazione concesso.
d) 10. Il presidente della regione, vice commissario
territorialmente competente, previa istruttoria dell'Ufficio speciale
per la ricostruzione, rilascia, entro trenta giorni dalla
presentazione della domanda, l'autorizzazione alla conservazione
provvisoria delle strutture temporanee per il periodo stabilito dalle
autorità competenti. L'erogazione del saldo del contributo relativo
all'intervento di riparazione e rafforzamento locale, di ripristino
con miglioramento sismico o di ricostruzione dell'immobile
preesistente, è subordinato al rilascio dell'autorizzazione di cui
al presente comma.
e) 11. Tutte le spese ordinarie e straordinarie di manutenzione
della struttura temporanea sono poste a carico del richiedente, salvo
diversa regolamentazione delle stesse prevista dalla normativa
vigente.
f) 12. Decorso il termine concesso ai fini della conservazione
provvisoria delle strutture temporanee, in caso di inadempimento
totale o parziale dell'obbligo di rimozione, il comune
territorialmente competente provvede in via sostitutiva, previa
diffida, ponendo le spese a carico dell'operatore inadempiente.
g) 13. Per le strutture temporanee di cui al precedente comma 2,
lettere c) e d), le disposizioni di cui ai commi 7, 8, 9, 10, 11 e 12
sono applicate previo accordo con le regioni e il Dipartimento della
protezione civile.

Art. 11

Modifiche ed integrazioni all'art. 3 dell'ordinanza n. 51 del 28
marzo 2018 in tema di accertamento del danno prevalente su immobili
già danneggiati dall'evento sismico del 2009

1. All'art. 3 dell'ordinanza n. 51 del 28 marzo 2018 è aggiunto,
in fine, il seguente comma:
«6. Ai fini della valutazione della prevalenza di cui al comma 2,
non si tiene conto della presenza delle percentuali minime di
superficie totale aventi le condizioni di danno previste dai commi 1
e 3 dell'articolo 13 del testo unico della ricostruzione privata di
cui all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022. Resta, fermo il
rispetto delle disposizioni contenute nel comma 4 del medesimo art.
13.».

Art. 12

Modifiche all'art. 4 dell'ordinanza n. 131 del 30 dicembre 2022 in
tema di proroga termini per la sospensione delle attività di
demolizione strutture temporanee

1. All'art. 4 dell'ordinanza n. 131 del 30 dicembre 2022 le parole
«31 dicembre 2023» sono sostituite dalle seguenti: «31 marzo 2024».

Art. 13

Trasformazione in definitiva delle strutture temporanee nel caso di
interventi sull'edificio originario già conclusi alla data del 31
marzo 2024
1. I soggetti di cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 9 del 14 dicembre
2016, o loro delegati, che abbiano ottenuto l'autorizzazione alla
delocalizzazione temporanea realizzata con le modalità di cui alla
lettera b) del comma 2 dell'art. 1 della medesima ordinanza, nonchè
i titolari, o loro delegati, di imprese agricole e zootecniche, come
definite all'art. 1 dell'allegato I al regolamento (UE) n. 651/2014,
i quali siano assegnatari di strutture provvisorie realizzate ai
sensi delle ordinanze del Capo Dipartimento della protezione civile
numeri 393, 394 e 396 del 2016, ovvero abbiano proceduto alla
delocalizzazione temporanea delle proprie attività, ai sensi
dell'ordinanza del Commissario straordinario n. 5 del 2016, ai fini
della conservazione definitiva delle strutture temporanee concesse,
come previsto dall'art. 27 del Testo unico della ricostruzione
privata, qualora gli interventi sull'edificio originario siano
conclusi alla data del 31 marzo 2024, entro i successivi centoventi
giorni, hanno facoltà di presentare apposita richiesta, con le
modalità indicate all'art. 27 del Testo unico della ricostruzione
privata, tramite la piattaforma informatica messa a disposizione
dalla struttura commissariale. Nel caso si renda necessario il
ricorso ad una variante degli strumenti urbanistici, il termine per
la presentazione della domanda di cui al presente comma inizia a
decorrere dall'approvazione della variante stessa.
2. Ai fini dell'assegnazione definitiva della struttura temporanea,
il soggetto beneficiario deve riversare sulla contabilità speciale
del presidente della regione - vice commissario il 70% del contributo
già erogato per la realizzazione della struttura temporanea, ovvero
il 70% del costo dell'intervento ove realizzato da parte di un
soggetto pubblico, da rendicontarsi a cura dello stesso. Nel solo
caso di tensostrutture per stalle e fienili destinate al ricovero
invernale del bestiame fornite dalla protezione civile in attuazione
delle disposizioni di cui all'art. 2, commi 8 e 9, del decreto-legge
11 novembre 2016, n. 205 i cui effetti sono stati conservati dalla
legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229, non si applica la
decurtazione del contributo di cui al periodo che precede.
3. L'USR competente adotta la determinazione motivata sulla domanda
di trasformazione in definitiva della struttura temporanea, entro il
termine di novanta giorni dalla presentazione della domanda.

Art. 14

Modifiche e integrazioni all'allegato 4 in tema di «Soglie di danno,
gradi di vulnerabilità, livelli operativi e costi parametrici per
i danni gravi negli edifici a destinazione produttiva»
1. All'allegato 4 del Testo unico della ricostruzione privata dopo
la tabella 6 è aggiunta la seguente tabella:

Tabella 6a - Costi parametrici demolizione e messa in sicurezza


Costi parametrici riferiti agli interventi di demolizione e messa in
sicurezza di cui all'art. 21, comma 7

+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| Costo parametrico | Demolizione |Messa in sicurezza |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| fino a 1.000 mq | 100 | 200 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| da 1.000 a 2.000 mq | 90 | 180 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| da 2.000 a 5.000 mq | 80 | 160 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| oltre i 5.000 mq | 70 | 140 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+

Ai costi parametrici di cui alla presente tabella non si applicano
incrementi o maggiorazioni, ad eccezione dell'incremento previsto al
comma 8 dell'art. 21

Art. 15

Modifiche e integrazioni all'allegato 5 in tema di «Soglie di danno,
gradi di vulnerabilità, livelli operativi e costi parametrici per
i danni gravi negli edifici a destinazione prevalentemente
abitativa»
1. All'allegato 5 del Testo unico della ricostruzione privata dopo
la tabella 6 è aggiunta la seguente tabella:

Tabella 6a - Costi parametrici demolizione e messa in sicurezza


Costi parametrici riferiti agli interventi di demolizione e messa in
sicurezza di cui all'art. 21, comma 7

+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| Costo parametrico | Demolizione |Messa in sicurezza |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| fino a 130 mq | 150 | 250 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| da 130 a 220 mq | 130 | 215 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+
| oltre i 220 mq | 100 | 190 |
+-----------------------+-----------------------+-------------------+

Ai costi parametrici di cui alla presente tabella non si applicano
incrementi o maggiorazioni, ad eccezione dell'incremento previsto al
comma 8 dell'art. 21

Art. 16

Modifiche e integrazioni per novellazione
del Testo unico della ricostruzione privata

1. Il Commissario straordinario è delegato a disporre le
correzioni e le integrazioni di cui agli articoli precedenti nel
Testo unico, allegato all'ordinanza n. 130 del 15 dicembre 2022,
secondo la tecnica della novellazione.

Art. 17

Dichiarazione di efficacia

1. La presente ordinanza è trasmessa alla Corte dei conti per il
controllo preventivo di legittimità, è comunicata al Presidente del
Consiglio dei ministri ed è pubblicata, ai sensi dell'art. 12 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Commissario
straordinario del Governo per la riparazione, la ricostruzione,
l'assistenza alla popolazione e la ripresa economica dei territori
delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria interessati dagli
eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016
(www.sisma2016.gov.it).
Roma, 28 novembre 2023

Il Commissario straordinario: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti della Presidenza del Consiglio dei
ministri, del Ministero della giustizia e del Ministero degli affari
esteri e della cooperazione internazionale, n. 3283