1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 44 del 30-10-2013
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 253 ORDINANZA 23 - 28 ottobre 2013
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Sanita' pubblica - Norme della Regione Veneto - Programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016 - Ricorso del Governo - Ius superveniens - Rinuncia all'impugnazione accettata dalla controparte costituita - Disposizioni medio tempore non applicate - Estinzione del processo. - Legge della Regione Veneto 29 giugno 2012, n. 23, artt. 1, comma 4, 9, comma 1, e 10, comma 1. - Costituzione, artt. 97, 121 e 123; statuto della Regione Veneto, artt. 46 e 58; norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 23. (T-130253) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.44 del 30-10-2013)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente:Gaetano SILVESTRI;
Giudici :Luigi MAZZELLA, Sabino CASSESE, Giuseppe TESAURO, Paolo
Maria NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo
GROSSI, Giorgio LATTANZI, Aldo CAROSI, Marta CARTABIA, Sergio
MATTARELLA, Mario Rosario MORELLI, Giancarlo CORAGGIO, Giuliano
AMATO,

ha pronunciato la seguente

ORDINANZA

nel giudizio di legittimità costituzionale degli articoli 1,
comma 4, 9, comma 1, e 10, comma 1, della legge della Regione Veneto
29 giugno 2012, n. 23 (Norme in materia di programmazione socio
sanitaria e approvazione del Piano socio-sanitario regionale
2012-2016), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri con
ricorso notificato a mezzo posta il 3-6 settembre 2012, depositato in
cancelleria l'11 settembre 2012 e iscritto al n. 119 del registro
ricorsi 2012.
Visto l'atto di costituzione della Regione Veneto;
udito nella camera di consiglio del 9 ottobre 2013 il Giudice
relatore Marta Cartabia.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri, con
ricorso notificato a mezzo posta il 3-6 settembre 2012, depositato in
cancelleria l'11 settembre 2012 e iscritto al n. 119 del registro
ricorsi del 2012, ha promosso giudizio di legittimità costituzionale
degli articoli 1, comma 4, 9, comma 1, e 10, comma 1, della legge
della Regione Veneto 29 giugno 2012, n. 23 (Norme in materia di
programmazione socio sanitaria e approvazione del Piano
socio-sanitario regionale 2012-2016);
che l'art. 1, comma 4, della legge reg. Veneto n. 23 del 2012 è
censurato in quanto individua la figura del direttore generale alla
sanità e al sociale e prevede che questi sia nominato dal Consiglio
regionale su proposta del Presidente della Giunta regionale e abbia
il compito di realizzare gli obiettivi sociosanitari di
programmazione, indirizzo e controllo, nonchè di coordinare le
strutture e i soggetti afferenti al settore;
che, data la formulazione generica e poco chiara, la norma
censurata istituirebbe una nuova figura senza precisarne
adeguatamente la collocazione organizzativa;
che la medesima disposizione impugnata, prevedendo che sia il
Consiglio regionale a nominare tale direttore, comporterebbe una
violazione degli artt. 46 e 58 della legge regionale statutaria 17
aprile 2012, n. 1 (Statuto del Veneto) e degli artt. 97, 121 e 123
della Costituzione;
che il Presidente del Consiglio censura, inoltre, gli artt. 9,
comma 1, e 10, comma 1, della legge reg. n. 23 del 2012;
che l'art. 9, comma 1, stabilisce che l'adeguamento al Piano
socio sanitario regionale delle schede di dotazione ospedaliera sia
effettuato dalla Giunta, previo parere obbligatorio e vincolante
della competente commissione consiliare;
che l'art. 10, comma 1, dispone che le schede di dotazione
territoriale delle unità organizzative dei servizi e delle strutture
di ricovero intermedie siano approvate dalla Giunta, ugualmente
previo parere obbligatorio e vincolante della commissione consiliare
competente;
che, di conseguenza, per le medesime ragioni già esposte in
riferimento all'art. 1, comma 4, della legge reg. Veneto n. 23 del
2012, anche gli artt. 9, comma 1, e 10, comma 1, censurati si
porrebbero in contrasto con gli artt. 46 e 58 dello statuto e con gli
artt. 97, 121 e 123 Cost.;
che la Regione Veneto si è costituita in giudizio con atto
depositato nella cancelleria della Corte il giorno 10 ottobre 2012,
deducendo l'inammissibilità e l'infondatezza del ricorso;
che, con legge della Regione Veneto 3 dicembre 2012, n. 46
(Modifiche di disposizioni regionali in materia di programmazione ed
organizzazione socio-sanitaria e di tutela della salute) è
sopravvenuta una modifica di ciascuna delle norme censurate; in
particolare l'art. 1 della legge reg. n. 46 del 2012 ha previsto che
il direttore generale alla sanità e al sociale sia nominato dalla
Giunta regionale su proposta del Presidente della Giunta, mentre con
riferimento alle schede di dotazione ospedaliera e territoriale
l'art. 2 ha sostituito la previsione del parere obbligatorio e
vincolante della competente commissione consiliare con il solo parere
obbligatorio di quest'ultima;
che, con memoria depositata il giorno 15 aprile 2013, la Regione
Veneto ha sostenuto che, a causa delle intervenute modifiche
legislative regionali, le ragioni di doglianza sarebbero cessate e
che, medio tempore, la legislazione censurata non avrebbe avuto
alcuna applicazione, chiedendo pertanto la dichiarazione di
cessazione della materia del contendere;
che l'Avvocatura dello Stato, il giorno 15 aprile 2013, ha
depositato richiesta di rinvio a nuovo ruolo della trattazione del
giudizio, inizialmente fissata per il 7 maggio 2013, al fine di
consentire di valutare se permanesse l'interesse alla coltivazione
del ricorso, e che la difesa regionale, con atto depositato il 18
aprile 2013, ha aderito all'istanza di rinvio;
che, con atto depositato il 3 giugno 2013, il Presidente del
Consiglio dei ministri ha dichiarato di rinunciare all'impugnazione,
a causa della intercorsa modifica legislativa che ha emendato le
disposizioni impugnate in senso satisfattivo;
che, con atto depositato il 23 luglio 2013, la Regione Veneto ha
accettato la citata rinuncia all'impugnazione.
Considerato che il Presidente del Consiglio dei ministri, con
atto depositato il 3 giugno 2013, a seguito delle modifiche apportate
alle disposizioni della legge della Regione Veneto 3 dicembre 2012,
n. 23 (Norme in materia di programmazione socio sanitaria e
approvazione del Piano socio-sanitario regionale 2012-2016), ha
rinunciato al ricorso;
che la Regione Veneto, in data 23 luglio 2013, ha depositato atto
di accettazione della rinuncia;
che, ai sensi dell'articolo 23 delle norme integrative per i
giudizi davanti alla Corte costituzionale, la rinuncia al ricorso,
seguita da accettazione della controparte, estingue il processo.

per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 23 ottobre 2013.

F.to:
Gaetano SILVESTRI, Presidente
Marta CARTABIA, Redattore
Gabriella MELATTI, Cancelliere

Depositata in Cancelleria il 28 ottobre 2013.

Il Direttore della Cancelleria
F.to: Gabriella MELATTI