Serie Generale n. 246 del 19-10-1991
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 21 giugno 1991, n. 324
Regolamento delle modalita' organizzative e di funzionamento dell'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti nelle varie fasi, nonche' dei requisiti, dei termini, delle modalita' e dei diritti di iscrizione. (GU Serie Generale n.246 del 19-10-1991)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 13/11/1991

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
DI CONCERTO CON
I MINISTRI DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO, DEI
TRASPORTI, DELLA SANITÀ E DELL'INTERNO
Visto l'art. 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361,
convertito con legge 29 ottobre 1987, n. 441;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982,
n. 915;
Vista la delibera del 27 luglio 1984 del Comitato interministeriale
previsto dall'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915;
Considerati gli esiti delle apposite conferenze di servizi svoltesi
in data 4 dicembre 1990 e 24 gennaio 1991;
Visto il proprio decreto del 26 aprile 1989;
Visto l'art. 17, terzo comma, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato reso nella adunanza generale
del 25 marzo 1991;
Considerato l'esito dell'apposita conferenza di servizi svoltasi in
data 16 maggio 1991, nel corso della quale si è provveduto
all'adeguamento del testo al parere del Consiglio di Stato;
Considerato che, ai sensi dell'art. 17, comma 3, della legge 23
agosto 1988, n. 400, lo schema di regolamento è stato comunicato al
Presidente del Consiglio dei Ministri;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Costituzione dell'Albo
1. È costituito presso il Ministero dell'ambiente l'Albo nazionale
delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei rifiuti, di
seguito denominato Albo.
2. L'Albo è articolato in sezioni regionali; nella regione
Trentino-Alto Adige, in luogo della sezione regionale sono costituite
due sezioni provinciali a Trento e Bolzano.
3. Sono organi dell'Albo:
a) il comitato nazionale;
b) le sezioni regionali e le sezioni provinciali di Trento e di
Bolzano.
4. Il comitato nazionale ha sede in Roma presso il Ministero
dell'ambiente.
5. Le sezioni regionali hanno sede presso le camere di commercio
dei capoluoghi di regione e delle province autonome di Trento e di
Bolzano e presso la regione autonoma Valle d'Aosta.
6. Le funzioni di segreteria sono affidate rispettivamente al
Ministero dell'ambiente, alle camere di commercio dei capoluoghi di
regione e delle province autonome di Trento e di Bolzano ed alla
regione autonoma della Valle d'Aosta.

Art. 2.
Attività di smaltimento dei rifiuti
1. Agli effetti del presente provvedimento, costituiscono attività
di smaltimento di rifiuti, per le quali è prescritta l'iscrizione
all'Albo:
1) la raccolta e il trasporto di rifiuti solidi urbani e frazioni
separate raccolte in modo differenziato, di rifiuti ingombranti, di
rifiuti urbani pericolosi, di rifiuti speciali assimilabili agli
urbani di cui alla delibera del Comitato interministeriale 27 luglio
1984 costituito ai sensi dell'art. 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915;
2) lo spazzamento dei rifiuti urbani esterni di cui all'art. 2,
comma secondo, punto 3, del decreto del Presidente della Repubblica
10 settembre 1982, n. 915, e servizi affini e complementari per i
quali è richiesta l'autorizzazione ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915;
3) la raccolta e il trasporto per conto terzi di rifiuti speciali,
non tossici e nocivi;
4) la raccolta e il trasporto di rifiuti tossici e nocivi;
5) lo stoccaggio provvisorio di rifiuti solidi urbani in stazioni
di trasferimento e di materiale proveniente da raccolta differenziata
di rifiuti solidi urbani e di rifiuti urbani pericolosi in conto
terzi;
6) la preselezione di rifiuti solidi urbani; la produzione e/o la
combustione di combustibili derivati da rifiuti; la produzione di
compost derivato da rifiuti;
7) la termodistruzione di rifiuti solidi urbani;
8) l'esercizio di discarica di prima categoria;
9) lo stoccaggio provvisorio di rifiuti speciali prodotti da terzi
e di rifiuti tossoci e nocivi;
10) la cernita di rifiuti speciali prodotti da terzi e di rifiuti
tossici e nocivi;
11) il trattamento chimico e/o fisico e/o biologico di rifiuti
speciali tossici e nocivi;
12) la termodistruzione di rifiuti speciali e di rifiuti tossici e
nocivi;
13) l'esercizio di discarica di seconda categoria di tipo A;
14) l'esercizio di discarica di seconda categoria di tipo B;
15) l'esercizio di discarica di seconda categoria di tipo C e di
terza categoria.
2. Le imprese che esercitano attività di smaltimento di rifiuti
speciali non tossici e nocivi da esse stesse prodotti sono tenute
all'iscrizione all'Albo solo se intendono procedere alla gestione di
discariche, di impianti di innocuizzazione o di eliminazione di
rifiuti speciali non tossici e nocivi.
3. Le imprese che esercitano esclusivamente attività di stoccaggio
provvisorio, all'interno dell'insediamento produttivo, di rifiuti
tossici e nocivi da esse stesse prodotti, sono iscritte in elenchi
speciali sulla base dei dati forniti dalle imprese stesse alle
competenti sedi regionali e provinciali dell'Albo mediante l'invio di
copia delle schede di cui al decreto del Ministro dell'ambiente 26
aprile 1989.
4. Le imprese che esercitano attività connesse con l'utilizzazione
di materie prime secondarie sono iscritte in un elenco speciale
qualora detta iscrizione sia prevista dalla normativa speciale
vigente in materia come necessaria per l'esercizio dell'attività
stessa.

Art. 3.
Comitato nazionale
1. Il comitato nazionale è composto:
a) da un magistrato del Consiglio di Stato o di tribunale
amministrativo regionale con qualifica non inferiore a consigliere,
designato dal consiglio di presidenza della giustizia amministrativa,
con funzioni di presidente;
b) dal direttore generale del servizio per la tutela delle acque,
la disciplina dei rifiuti, il risanamento del suolo e la prevenzione
dell'inquinamento di natura fisica membro di diritto, con funzioni di
vice presidente e dal direttore generale della produzione industriale
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
c) da otto esperti, di elevata qualificazione tecnica di cui tre
designati dal Ministero dell'ambiente e uno ciascuno dalla Presidenza
del Consiglio dei Ministri e dai Ministeri dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, della sanità, dei trasporti,
dell'interno;
d) da tre esperti, con qualifica non inferiore a dirigente
appartenenti ad amministrazioni regionali, provinciali o comunali,
designati dalla conferenza permanente per i rapporti tra Stato,
regioni e province autonome;
e) da sei esperti di elevata qualificazione tecnico-giuridica
scelti tra i componenti del comitato tecnico scientifico previsto
dall'art. 15 della legge 29 ottobre 1987, n. 441;
f) da un rappresentante dell'Istituto superiore di sanità;
g) da un rappresentante dell'ANCI;
h) da un rappresentante dell'UPI;
i) da un rappresentante della Confindustria;
l) da un rappresentante della Confapi;
m) da un rappresentante della Confetra;
n) da tre rappresentanti dei sindacati maggiormente
rappresentativi sul piano nazionale;
o) da tre rappresentanti delle associazioni di categoria
maggiormente rappresentativi sul piano nazionale;
p) da un rappresentante dell'Unione italiana delle camere di
commercio.
2. Le funzioni di segreteria del comitato nazionale sono esercitate
dal servizio per la tutela delle acque, la disciplina dei rifiuti, il
risanamento del suolo e la prevenzione dell'inquinamento di natura
fisica del Ministero dell'ambiente che si avvale della collaborazione
dell'Unione italiana delle camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura, stipulando all'uopo specifiche
convenzioni organizzativo-funzionali.

Art. 4.
Sezioni regionali
1. Ogni sezione regionale è composta:
a) dal presidente della camera di commercio del capoluogo
regionale, o da un membro della giunta camerale all'uopo delegato,
con funzioni di presidente; nella regione Valle d'Aosta tali funzioni
spettano all'assessore competente della regione medesima;
b) da un rappresentante designato dal presidente della giunta
regionale con funzione di vice presidente;
c) da un rappresentante per ciascuna provincia della regione
designato dalla presidente della provincia;
d) da un esperto di normativa ambientale ed un esperto di
tecniche di trattamento di rifiuti, designati dal consiglio regionale
su proposta del presidente della giunta;
e) da tre esperti designati dal comitato nazionale;
f) dal direttore dell'ufficio provinciale dell'industria, del
commercio e dell'artigianato del capoluogo di regione o della
provincia interessate.
2. Le funzioni di segreteria sono esercitate da un funzionario
della camera di commercio appartenente ad una qualifica funzionale
non inferiore alla settima.

Art. 5.
Sezioni provinciali di Trento e di Bolzano
1. Le sezioni provinciali di Trento e di Bolzano sono composte:
a) dal presidente della camera di commercio, o da un membro della
giunta camerale all'uopo delegato, con funzioni di presidente;
b) da due rappresentanti designati dalla provincia autonoma di
cui uno con funzioni di vice presidente;
c) da un esperto di normativa ambientale ed un esperto di
tecniche di trattamento di rifiuti, designati dai rispettivi consigli
provinciali;
d) da tre esperti designati dal comitato nazionale.

Art. 6.
Durata
1. I membri del comitato nazionale, delle sezioni regionali e delle
sezioni provinciali di Trento e di Bolzano sono nominati con decreto
del Ministro dell'ambiente; i suddetti membri durano in carica
quattro anni; possono essere confermati per una sola volta e i loro
poteri sono prorogati fino a quando non si sia provveduto alle nuove
nomine. Il predetto limite temporale non si applica ai membri di
diritto.
2. Con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con il
Ministro del tesoro sono fissate le indennità di spettanza del
presidente del comitato nazionale e degli esperti.

Art. 7.
Attribuzioni del comitato nazionale
1. Il comitato nazionale ha le seguenti attribuzioni:
a) curare la formazione, la tenuta e la pubblicazione dell'albo;
b) fissare i criteri per l'iscrizione nelle classi di cui
all'art. 14 e per il passaggio da una classe all'altra;
c) decidere l'iscrizione all'albo, previa istruttoria delle
sezioni regionali e provinciali di Trento e di Bolzano ai sensi
dell'art. 13;
d) esercitare, nei confronti delle sezioni regionali e
provinciali, poteri sostitutivi, nell'ipotesi di cui all'art. 8,
lettere b), c) e f), nonchè dell'art. 13, commi 2, 3 e 4, qualora
non provvedano entro i termini assegnati;
e) prendere atto delle eventuali variazioni comunicate dalle
sezioni regionali e provinciali e accertare, anche indipendentemente
dalla revisione di cui al successivo art. 22, la sussistenza dei
requisiti per la permanenza nell'Albo;
f) deliberare le sospensioni e le cancellazioni dall'Albo;
g) fissare i criteri di idoneità professionale dei responsabili
tecnici previsti dalla normativa vigente;
h) coordinare l'attività delle sezioni regionali e provinciali e
vigilare su di esse;
i) proporre al Ministero dell'ambiente i criteri per la
formazione della modulistica da allegare alle domande di iscrizione;
l) adottare tutti gli altri atti ad esso spettanti ai sensi della
normativa vigente.

Art. 8.
Attribuzioni delle sezioni regionali e provinciali
1. Le sezioni regionali e provinciali hanno le seguenti
attribuzioni:
a) ricevere e istruire le domande di iscrizione all'Albo e
trasmetterle con parere motivato al comitato nazionale ai sensi
dell'art. 13;
b) redigere e aggiornare l'elenco delle imprese iscritte
all'Albo, aventi sede nel proprio territorio;
c) comunicare l'avvenuta iscrizione all'Albo alle camere di
commercio competenti e all'albo delle imprese artigiane affinchè si
provveda all'annotazione nel registro delle ditte; l'annotazione
stessa deve apparire in tutti gli atti riguardanti le imprese
iscritte all'Albo;
d) accertare, anche indipendentemente dalla revisione di cui al
successivo art. 22, la sussistenza dei requisiti per la permanenza
nell'Albo;
e) proporre al comitato nazionale la sospensione o la
cancellazione dall'Albo a seguito del verificarsi delle condizioni di
cui agli articoli 17 e 18;
f) rilasciare le visure e le certificazioni relative alle imprese
iscritte all'Albo, avvalendosi degli uffici delle camere di
commercio.

Art. 9.
Deliberazioni del comitato nazionale e delle sezioni regionali e
provinciali dell'Albo
1. Le deliberazioni del comitato nazionale, delle sezioni regionali
e provinciali sono valide se sono presenti almeno metà dei
componenti.
2. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti; in
caso di parità prevale il voto del presidente.

Art. 10.
Iscrizione all'Albo
1. La domanda di iscrizione all'Albo deve essere presentata, alla
sezione regionale o provinciale nel cui territorio l'impresa svolge
in via principale la sua attività, corredata della seguente
documentazione:
a) certificato generale del casellario giudiziale;
b) certificazione dei carichi pendenti;
c) dichiarazione di accettazione dell'incarico, con firma
autenticata, del responsabile tecnico in carica, nonchè del relativo
certificato generale del casellario giudiziale e del certificato dei
carichi pendenti;
d) certificazione di cui all'art. 10, comma 4, della legge 31
maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni e integrazioni;
e) attestazione comprovante il pagamento del diritto di
iscrizione annuale di cui all'art. 23.
2. La domanda di iscrizione e la relativa documentazione devono
essere prodotte in due copie di cui una in carta legale se richiesta
ai sensi della vigente normativa. La copia in carta semplice rimane
agli atti della sezione e quella in carta legale viene inviata al
comitato nazionale.
3. La domanda di iscrizione deve, altresì, essere corredata di un
foglio-notizie fornito dalla sezione, nel quale il rappresentante
legale della impresa dichiara il tipo di attività che intende
esercitare o che già esercita, specificando i tipi di impianti, i
processi, i mezzi e il personale impiegato, la quantità annua di
rifiuti smaltibile e ogni altra notizia ritenuta utile.
4. Le imprese individuali e in forma societaria risultanti
rispettivamente dalla trasformazione di imprese individuali e dalla
trasformazione o fusione di società che risultino già iscritte
all'Albo possono chiedere di continuare ad essere iscritte semprechè
sussistano i requisiti e le condizioni per l'iscrizione.
5. La mancata iscrizione o la cancellazione dall'Albo comporta
l'annotazione d'ufficio, da parte delle camere di commercio nel
registro delle ditte e da parte della commissione provinciale
dell'artigianato nell'albo degli artigiani, della mancata o cessata
autorizzazione all'esercizio delle attività che ricadono nella
competenza dell'Albo stesso.
6. Le imprese che fanno richiesta di iscrizione all'Albo debbono
nominare almeno un responsabile tecnico munito dei requisiti
professionali stabiliti dalle vigenti disposizioni in materia. Nelle
domande devono essere indicati i nominativi dei responsabili tecnici.

Art. 11.
Requisiti e condizioni
1. Le imprese sono iscritte all'Albo nella persona del titolare nel
caso di impresa individuale, dei soci amministratori delle società
in nome collettivo e degli accomandatari delle società in
accomandita semplice, degli amministratori muniti di rappresentanza
in tutti gli altri casi, degli amministratori di società commerciali
legalmente costituite appartenenti a Stati membri della CEE ovvero a
Stati che concedano trattamento di reciprocità.
2. Per l'iscrizione all'Albo occorre che i soggetti di cui al comma
precedente:
a) siano cittadini italiani, di Stati membri della CEE oppure
cittadini residenti in Italia, di un altro Stato che riconosca
analogo diritto ai cittadini italiani;
b) siano domiciliati, residenti, ovvero abbiano sede o una
stabile organizzazione in Italia;
c) siano iscritti alla CCIAA, come ditta esercente l'attività di
smaltimento, ad eccezione delle ditte di nuova costituzione, che vi
provvederanno successivamente all'iscrizione all'Albo degli
smaltitori; i cittadini stranieri non residenti in Italia e le
società non aventi sede in Italia potranno esibire un certificato di
iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza con
indicazione dell'attività specifica; in difetto potranno fornire
idonea documentazione probatoria alle autorità consolari italiane
che rilasceranno conforme dichiarazione;
d) non siano in stato di fallimento, di liquidazione o concordato
preventivo, ovvero, se stranieri non residenti o società estere non
aventi sede in Italia, non si trovino in condizioni equivalenti
secondo la legislazione straniera ad essi appicabile. Il requisito
suindicato è comprovato con certificato rilasciato dalla competente
cancelleria del tribunale o documento equivalente in base alla legge
dello Stato di appartenenza;
e) non abbiano riportato condanne per delitti contro la pubblica
amministrazione, contro l'amministrazione della giustizia, contro la
fede pubblica, contro l'economia pubblica, l'industria ed il
commercio o contro il patrimonio per i quali la legge commini la pena
della reclusione non inferiore nel minimo ad un anno o nel massimo a
tre anni o per altro delitto non colposo per il quale la legge
commini la pena della reclusione non inferiore nel minimo a due anni
o nel massimo a cinque anni oppure condanne a pena detentiva per
reati previsti dalle norme a tutela dell'ambiente oppure condanne
comportanti interdizione dai pubblici uffici superiore a tre anni,
salvo riabilitazione ovvero due condanne per omessa contribuzione
assistenziale o previdenziale. Il requisito si comprova con la
presentazione di un certificato del casellario giudiziario o di un
documento equivalente in base alla legislazione dello Stato di
appartenenza;
f) non siano sottoposti a misure di prevenzione di cui all'art. 3
della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni e
integrazioni;
g) siano in possesso di idoneità tecnica e di capacità
finanziaria comprovate nei modi di cui al successivo art. 12.
3. Per le imprese che intendono esercitare attività di smaltimento
dei rifiuti in forma societaria o cooperativa, in aggiunta ai
requisiti previsti dal presente articolo, il legale rappresentante
deve dichiarare, ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15, che la
società o la cooperativa non costituisce continuazione di precedente
impresa cancellata o sospesa ovvero che sono avvenuti mutamenti
sostanziali nell'assetto societario ed organizzativo indicandone i
relativi atti.
4. I requisiti di cui al comma 2 debbono riferirsi ai soggetti di
cui al precedente comma 1, nonchè in ogni caso, al responsabile
tecnico dell'impresa.

Art. 12.
Requisiti di idoneità tecnica e di capacità finanziaria
1. L'idoneità tecnica è dimostrata mediante certificazioni
comprovanti le qualifiche professionali dei responsabili tecnici
dell'impresa, il possesso dell'attrezzatura tecnica necessaria, con
descrizione dei mezzi d'opera, attrezzi e materiali di cui l'impresa
dispone, nonchè l'eventuale esecuzione di opere o svolgimento di
servizi nel settore per il quale è richiesta l'iscrizione o in
ambiti affini.
2. La capacità finanziaria è dimostrata da idonee referenze
bancarie o da documenti che comprovino le potenzialità economiche e
finanziarie dell'impresa, quali il volume d'affari, la capacità
contributiva ai fini dell'IVA, bilanci, certificazioni sull'attività
svolta.

Art. 13.
Istruttoria
1. L'istruttoria per le domande, a cura della sezione regionale o
provinciale, deve accertare:
a) che la domanda sia redatta in conformità al disposto
dell'art. 10;
b) che sussistano i requisiti richiesti per lo svolgimento
dell'attività oggetto della domanda in conformità agli articoli 11
e 12.
2. Le sezioni trasmettono la domanda con la documentazione ed il
proprio parere al comitato nazionale entro trenta giorni
dall'acquisizione dei documenti; trascorso inutilmente tale termine
l'interessato può rivolgersi direttamente al comitato nazionale. Il
comitato nazionale delibera l'iscrizione all'albo, comunicandola alle
sezioni interessate e alle imprese richiedenti, entro novanta giorni
dalla ricezione delle domande.
3. Qualora il comitato nazionale ritenga necessario acquisire
ulteriori elementi, ne informa le sezioni competenti affinchè
dispongano i conseguenti atti istruttori, fissando un termine alle
imprese interessate.
4. Il comitato nazionale, autonomamente o su indicazione delle
sezioni regionali e provinciali, può proporre al Ministro
dell'ambiente accertamenti ispettivi al fine di verificare
l'effettiva sussistenza dei requisiti dichiarati di cui al comma 1.

Art. 14.
Categorie dell'Albo
1. L'Albo è suddiviso in categorie corrispondenti alle attività
di cui all'art. 2, comma 1, del presente decreto.
2. Le categorie di cui all'art. 2, comma 1, punto 1) -
limitatamente ai rifiuti solidi urbani, ai rifiuti urbani pericolosi,
ai rifiuti speciali assimilabili agli urbani - e punto 2) sono
suddivise in classi a seconda che la popolazione complessivamente
servita sia:
a) superiore o uguale a 500.000 abitanti;
b) inferiore a 500.000 abitanti e superiore o uguale a 100.000
abitanti;
c) inferiore a 100.000 abitanti e superiore o uguale a 50.000
abitanti;
d) inferiore a 50.000 abitanti e superiore o uguale a 20.000
abitanti;
e) inferiore a 20.000 abitanti.
3. Le restanti categorie di cui all'art. 2, comma 1, sono suddivise
nelle seguenti classi, in funzione delle tonnellate giornaliere di
rifiuti trattati:
a) quantità giornaliera complessivamente trattata superiore o
uguale a 500 tonnellate;
b) quantità giornaliera complessivamente trattata superiore o
uguale a 100 tonnellate ed inferiore a 500 tonnellate;
c) quantità giornaliera complessivamente trattata superiore o
uguale a 50 tonnellate ed inferiore a 100 tonnellate;
d) quantità giornaliera complessivamente trattata inferiore a 50
tonnellate.

Art. 15.
Imprese di trasporto di rifiuti
1. Ai sensi dell'art. 10, comma 2, del decreto-legge 31 agosto
1987, n. 361, convertito in legge 29 ottobre 1987, n. 441, per le
imprese esercenti l'attività di trasporto di rifiuti l'iscrizione
all'Albo sostituisce l'autorizzazione di cui all'art. 6, lettera d),
del decreto del Presidente della Repubblica n. 915/1982.
2. Dette imprese sono tenute a prestare a favore dello Stato le
garanzie finanziarie di cui al citato art. 10, comma 2, della legge
29 ottobre 1987, n. 441, secondo le modalità che verranno stabilite
con decreto del Ministro dell'ambiente.
3. Alla domanda di iscrizione all'Albo delle imprese di trasporto
deve essere allegata, oltre ai documenti di cui all'art. 10, comma 1,
la seguente ulteriore documentazione:
a) descrizione degli automezzi che s'intendono utilizzare in
relazione alle tipologie dei rifiuti da trasportare;
b) dichiarazione delle quantità annue e della tipologia dei
rifiuti trasportabili;
c) documentazione attestante l'idoneità tecnica e finanziaria.
4. Ove, sulla base della documentazione prodotta, la domanda sia
ritenuta ammissibile, la sezione regionale o provinciale competente
richiede la presentazione, entro il termine perentorio di sessanta
giorni, dell'ulteriore seguente documentazione:
a) attestazione dell'iscrizione all'Albo nazionale dei
trasportatori;
b) attestazione, a mezzo di perizia giurata, dell'idoneità
igienico-sanitaria dei mezzi di trasporto anche in relazione agli
eventuali rischi per la salute dell'uomo e per l'ambiente;
c) attestazione, a mezzo di perizia giurata, redatta da un
ingegnere iscritto all'ordine professionale, dell'idoneità tecnica
dei mezzi di trasporto in relazione ai tipi di rifiuti da
trasportare;
d) indicazione dei siti di ricovero degli automezzi, accompagnata
dalla perizia tecnica giurata redatta da un chimico o da un
ingegnere, iscritti ai rispettivi ordini professionali,
sull'idoneità dei siti stessi in relazione alla tipologia dei
rifiuti trasportati.
5. Le imprese di trasporto di rifiuti iscritti all'Albo possono
esercitare tale attività in tutto il territorio nazionale e
trasportare i rifiuti verso qualsiasi destinazione conforme alle
norme vigenti in materia.

Art. 16.
Variazioni
1. Le variazioni all'Albo si eseguono d'ufficio. L'impresa è
tenuta a comunicare alle sezioni regionali e provinciali ogni fatto
che implichi il mutamento dei requisiti per l'iscrizione all'Albo e,
in genere, ogni modifica della struttura e della compagine aziendale
che possa avere effetto sull'iscrizione, nonchè ogni variazione dei
dati anagrafici e delle specifiche tecniche, entro trenta giorni dal
loro verificarsi.
2. Le sezioni regionali e provinciali trasmettono la documentazione
ricevuta accompagnata dal proprio parere, al comitato nazionale entro
sessanta giorni da quando il fatto o la modifica siano avvenuti. Ogni
variazione apportata all'Albo dal comitato nazionale deve essere
immediatamente comunicata alla sezione competente che ne informa
l'impresa interessata.

Art. 17.
Sospensione dall'Albo
1. L'efficacia dell'iscrizione all'Albo è sospesa dal comitato
nazionale quando a carico dell'iscrizione si verifichi uno dei
seguenti casi:
a) sia in corso procedura di fallimento o liquidazione coatta
amministrativa;
b) siano in corso, a carico dei soggetti di cui all'art. 11,
comma 1, procedimenti penali per alcuno dei delitti di cui al citato
art. 11, lettera e);
c) sia accertata la responsabilità per irregolarità nello
svolgimento delle attività di smaltimento dei rifiuti;
d) venga accertata infrazione di particolare rilevanza alle leggi
di protezione sociale e ad ogni altro obbligo derivante dai rapporti
di lavoro;
e) venga accertata l'inosservanza dell'obbligo di cui all'art.
16, comma 1.
2. Il provvedimento, nei casi di cui alle lettere c), d) ed e) del
comma precedente, determina la durata della sospensione che comunque
non può superare i dodici mesi.

Art. 18.
Cancellazione dall'Albo
1. Le imprese sono cancellate dall'Albo con provvedimento del
comitato nazionale quando:
a) vengano a mancare i requisiti di cui all'art. 11;
b) vengano cancellate dal registro delle ditte o dall'Albo delle
imprese artigiane; in tal caso la competente camera di commercio ne
darà immediata comunicazione alla sezione regionale;
c) sia accertata recidiva o particolare gravità nei casi di cui
al precedente articolo, lettera c) e d).
2. Per ottenere la cancellazione dall'Albo, gli iscritti debbono
presentare, entro il 30 novembre, domanda di cancellazione, che ha
effetto per l'anno successivo. Gli eredi dell'imprenditore
individuale che siano in possesso dei requisiti di cui all'art. 11,
entro sessanta giorni dall'apertura della successione, debbono
comunicare se intendano proseguire nella impresa.

Art. 19.
Procedimento disciplinare
1. Le sanzioni disciplinari di cui agli articoli 17 e 18, comma 1,
sono applicate dal comitato nazionale, previa contestazione degli
addebiti all'iscritto al quale è assegnato il termine di trenta
giorni per presentare eventuali deduzioni. L'iscritto, o il suo
legale rappresentante, deve essere sentito personalmente quando nel
termine predetto ne faccia richiesta.
2. I provvedimenti disciplinari devono essere motivati sono
comunicati alla sezione regionale e provinciale competente che ne
informa l'iscritto, alla regione competente al rilascio
dell'autorizzazione, alla camera di commercio, industria, artigianato
ed agricoltura, presso cui la ditta è iscritta e alle associazioni
di categoria.
3. Il comitato nazionale comunica al Ministero dell'ambiente, per
la successiva pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, i provvedimenti
di cancellazione e sospensione dall'Albo.

Art. 20.
Pubblicazione dell'Albo
1. Il comitato nazionale provvede alla pubblicazione dell'Albo
articolato per regioni. Copia dell'Albo è depositata presso le
sezioni provinciali di Trento e di Bolzano; dell'avvenuta
pubblicazione si dà avviso nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica.

Art. 21.
Revisione quinquennale
1. Le imprese iscritte all'Albo sono tenute a presentare ogni
cinque anni, con le stesse formalità della domanda di iscrizione, la
documentazione che attesti la permanenza dei requisiti previsti.
2. Sulla base di tale documentazione, il comitato nazionale e le
sezioni provvedono alla revisione dell'Albo.

Art. 22.
Risorse finanziarie
1. Agli oneri per la tenuta dell'Albo e per le attività del
comitato nazionale e delle sezioni si provvede con le entrate
derivanti da un diritto di iscrizione annuale a carico delle ditte
iscritte, secondo i seguenti ammontari:
a) ditte di cui all'art. 2, comma 1, punti 1) e 2), ed all'art.
14, comma 2 (per popolazione servita):


superiore o uguale a 500.000 abitanti. . . . . . . L. 500.000
inferiore a 500.000 abitanti e superiore o uguale
a 100.000. . . . . . . . . . . . . . . . . . . " 400.000
inferiore a 100.000 abitanti e superiore o
uguale a 50.000 . . . . . . . . . . . . . . . . " 300.000
inferiore a 50.000 abitanti e superiore o
uguale a 20.000 . . . . . . . . . . . . . . . . " 200.000
inferiore a 20.000 abitanti. . . . . . . . . . . " 100.000


b) ditte di cui all'art. 2, comma 1, punti da 3) a 15) ed
all'art. 14, comma 3 (per quantità giornaliera di rifiuti trattata):


superiore o uguale a 500 tonn. al giorno . . . . . L. 500.000
inferiore a 500 e superiore o uguale a 100 tonn. " 300.000
inferiore a 100 e superiore o uguale a 50 tonn. " 200.000
inferiore a 50 tonn. . . . . . . . . . . . . . . " 100.000


c) ditte di cui all'art. 2, commi 3 e 4:


ditte iscritte negli elenchi speciali. . . . . . . L. 50.000


2. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti, della sanità e dell'interno, i diritti di iscrizione sono
rideterminati trascorsi due anni dall'entrata in vigore del presente
decreto e, successivamente, ogniqualvolta si renda necessario.
3. I diritti di iscrizione annuali sono riscossi da ciascuna
sezione regionale mediante appositi bollettini di conto corrente
postale, emessi su moduli e con scadenze uniformi sul territorio
nazionale, approvati con decreto del Ministro dell'ambiente.
4. L'omissione del pagamento del diritto nei termini previsti
comporta la sospensione d'ufficio dall'Albo, che permane fino a
quando non venga effettuato il pagamento.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri del tesoro, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, dei trasporti, della sanità e dell'interno e
sentito il comitato nazionale, viene stabilita la quota del diritto
di iscrizione da destinare alle spese di funzionamento del comitato
nazionale e delle sezioni. Con lo stesso decreto sono altresì
fissate le modalità di gestione e di rendicontazione delle somme
riscosse ai sensi dei commi precedenti.
6. Il rilascio delle certificazioni, delle visure e degli elenchi
di cui al precedente art. 8, lettere b) ed f), avviene dietro
versamento da parte del richiedente, agli uffici anagrafici delle
camere di commercio, dei diritti previsti per gli atti relativi al
registro delle ditte.

Art. 23.
Disposizioni transitorie
1. Le imprese, autorizzate ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, ed esercenti le attività
di cui all'art. 2 al momento dell'entrata in vigore del presente
decreto, sono tenute a richiedere l'iscrizione all'Albo entro sei
mesi dall'entrata in vigore del presente decreto secondo le modalità
di cui ai successivi commi.
2. La domanda di iscrizione, indirizzata alla competente sezione
regionale o provinciale, deve essere corredata dei seguenti
documenti:
a) certificato di vigenza per le società;
b) certificato di iscrizione alla camera di commercio per tutte
le imprese;
c) per le sole imprese artigiane certificati d'iscrizione al
relativo albo;
d) foglio-notizie di cui all'art. 10, comma 4;
e) dichiarazione dell'accettazione dell'incarico, con firma
autenticata, del responsabile tecnico;
f) documentazione comprovante il possesso dei requisiti di cui
all'art. 12 ed eventuali autorizzazioni regionali.
3. I soggetti di cui all'art. 11, comma 1, devono inoltre
dimostrare, di possedere, al momento della richiesta di iscrizione
all'Albo, i requisiti di cui al citato art. 11, comma 2, lettere e)
ed f).

Art. 24.
Esclusione
1. Il presente decreto non si applica ai comuni, loro consorzi e
comunità montane, che esercitano direttamente le attività di
smaltimento dei rifiuti urbani loro attribuite dall'art. 8 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 915/1982, alle aziende
speciali che esercitano le medesime attività secondo quanto previsto
dallo stesso art. 8 del decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915, a norma del regio-decreto 15 ottobre 1925, n.
2578, del decreto del Presidente della Repubblica 4 ottobre 1986, n.
902, e degli articoli 22 e 23 della legge 8 giugno 1990, n. 142,
nonchè ai consorzi obbligatori costituiti ai sensi degli articoli
9-quater e 9-quinquies del decreto-legge 9 settembre 1988, n. 397,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 1988, n. 475 e
del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 1982, n. 691.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 21 giugno 1991
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO
Il Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato
BODRATO
Il Ministro dei trasporti
BERNINI
Il Ministro della sanità
DE LORENZO
Il Ministro dell'interno
SCOTTI
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI
Registrato alla Corte dei conti il 7 ottobre 1991
Registro n. 3 Ambiente, foglio n. 10