5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 22 del 24-2-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.22 del 24-2-2010)

BANDO DI GARA N° 8/2010 - PROCEDURA RISTRETTA
(ai sensi del D. Lgs. 12.04.2006 n. 163 e s.m.i.)


1. Ente Appaltante: Atac S.p.A. - Sede Legale: Via Ostiense 131/L,
00154 Roma; Sede Operativa: Via Prenestina, 45 Roma - 00176 - tel.
06-46954664 - 06-46954591 - fax 06-46953871 - 06-46954338 sito
internet: www.atac.roma.it
2. (non pertinente)
3. Tipo di appalto: servizi
Categoria 1 - CPV 50113200
Servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria su impianto di
climatizzazione aria condizionata e impianto di sbrinamento su una
flotta di n° 1741 autobus presenti nelle diverse rimesse aziendali,
mediante il sistema dell'e-Procurement.
4. Luogo di prestazione: presso le varie Rimesse Atac S.p.A.
dislocate sul territorio del Comune di Roma.
5. (non pertinente)
6.a) Natura del servizio: affidamento del servizio di manutenzione
ordinaria e straordinaria su impianto di climatizzazione aria
condizionata e impianto di sbrinamento su una flotta di n° 1741
autobus presenti nelle diverse rimesse aziendali, per la durata di 6
(sei) mesi, per un importo complessivo a base di gara pari ad euro
1.800.000,00, oltre oneri fiscali di cui euro 13.362,52 per gli oneri
complessivi della sicurezza non soggetti a ribasso di gara, (il
valore massimo del contratto è pari ad euro 2.160.000,00 oltre oneri
fiscali, di cui euro 1.800.000,00, quale importo a base di gara per
la durata dell'appalto ed euro 360.000,00 quale opzione complessiva
di estensione nell'ambito del 20% contrattuale, compresi gli oneri
della sicurezza).
Atac S.p.A. si riserva di variare del più o meno 20%, secondo le
proprie esigenze, l'entità del servizio affidato, alle stesse
modalità, condizioni e prezzi di aggiudicazione.
6.b), c), d), e) (non pertinenti)
7. Non sono autorizzate varianti in sede di presentazione
dell'offerta e/o in corso di esecuzione del servizio.
8. Durata del servizio: 6 (sei) mesi, a partire dalla data del
verbale di consegna dell'appalto.
9. Soggetti ammessi a partecipare e forma giuridica: sono ammesse
imprese singole e/o raggruppate a norma dell'art. 34 del D.Lgs.
12.04.06 n° 163 e s.m.i..
A) In caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari di
concorrenti, G.E.I.E. e altri operatori economici, di cui all'art. 34
lett. d), e), f) ed f-bis) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i., si applica
quanto previsto all'art. 37 del D.Lgs. n°163/06 e s.m.i. Nel
raggruppamento/consorzio, l'impresa mandataria dovrà possedere i
requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa
di cui al successivo punto 14. lett. b1), b2), e b3), in misura non
inferiore al 50%, mentre ogni impresa mandante/consorziata dovrà
possedere gli stessi requisiti in misura non inferiore al 20%. I
requisiti relativi alla situazione giuridica di cui al successivo
punto 14. lett. a), a-bis) e d) e il requisito di capacità
economico/finanziaria di cui allo stesso punto 14. lettera c),
dovranno essere posseduti da ogni impresa raggruppata/consorziata. Il
requisito di cui al punto 14 lett. f) dovrà essere posseduto da
ciascun componente il raggruppamento/consorzio che svolgerà il
servizio. Nel complesso, comunque, la riunione di imprese/consorzio
dovrà possedere il 100% dei requisiti richiesti.
Ai sensi dell'art. 37, co. 13, del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. i
concorrenti riuniti in raggruppamento temporaneo dovranno eseguire le
prestazioni nella percentuale corrispondente alla quota di
partecipazione al raggruppamento.
In caso raggruppamento/consorzio i requisiti di partecipazione
previsti dalle lett. b) del successivo punto 14. devono intendersi
coerenti con la quota di assunzione dell'appalto.
A.1. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. non ancora
costituiti, in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra,
dovrà inoltre essere presentata una dichiarazione di impegno a
costituirsi in caso di aggiudicazione, contenente l'indicazione
dell'impresa qualificata mandataria nonchè l'indicazione delle quote
di ripartizione del servizio tra le componenti il raggruppamento.
Detta dichiarazione dovrà essere sottoscritta da tutte le società
del costituendo raggruppamento/consorzio/G.E.I.E. La dichiarazione
eventuale di cui al successivo punto 14. lett. e) dovrà invece
essere resa dalla sola mandataria.
A.2. Nel caso di R.T.I./consorzi ordinari/G.E.I.E. già costituiti
in aggiunta a quanto previsto alla lett. A) di cui sopra, dovrà
essere presentato l'atto, contenente mandato collettivo speciale con
rappresentanza ad una di esse, qualificata mandataria nonchè le
quote di assunzione del servizio. La dichiarazione eventuale di cui
al punto 14. lett. e) è presentata dalla sola mandataria.
B) In caso di consorzi tra società cooperative di produzione e
lavoro, di consorzi tra imprese artigiane e di consorzi stabili di
cui all'art. 34 lett. b) e c) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. si
applica quanto previsto agli artt. 35 e 36 del D.Lgs. n° 163/06 e
s.m.i. Il consorzio dovrà indicare i singoli consorziati per i quali
concorre specificando la ripartizione delle quote di servizio e per
essi produrre la documentazione relativa alla situazione giuridica
richiesta al punto 14. lett. a), a-bis) e d), nonchè la
dichiarazione di cui al punto f) in capo a ciascun consorziato che
svolgerà il servizio. Tutti i restanti requisiti devono essere
posseduti dal consorzio che deve trasmettere anche lo Statuto e
l'Atto Costitutivo (ed eventuali atti modificativi), nonchè la
eventuale dichiarazione di cui al successivo punto 14 lett. e).
C) Un soggetto, singolo o consorziato o raggruppato, può
soddisfare le richieste relative al possesso dei requisiti
economico-finanaziari e tecnico-organizzativi avvalendosi dei
requisiti di uno o più soggetti, secondo quanto previsto all'art. 49
del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. In tal caso dovranno essere prodotte,
oltre a quanto indicato al seguente punto 14., le
dichiarazioni/documenti di cui all'art. 49 co. 2. lett. a), b), c),
d), e), f) e g) del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
10.a) Termine ultimo di ricevimento delle domande di
partecipazione: entro e non oltre le ore 12,00, ora italiana, del
giorno 08/03/2010, pena la non ammissione alla gara.
b) e c) Indirizzo di ricezione e modalità di presentazione delle
domande di partecipazione: le domande redatte in lingua italiana e
indirizzate a Atac S.p.A.- Direzione Acquisti e Contratti, dovranno
essere recapitate, a pena di esclusione, in plico chiuso e sigillato
al seguente indirizzo: Atac S.p.A. - Protocollo Generale - Via
Prenestina, 45 Roma - cap 00176 - Palazzina B - I° piano.
I plichi potranno essere consegnati a mezzo raccomandata o posta
celere del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito,
ovvero a mano.
Farà fede esclusivamente il timbro del Protocollo Generale della
Atac S.p.A. che osserva il seguente orario: dal lunedì al giovedì
dalle ore 8.00 alle ore 17.30 e il venerdì dalle ore 8.00 alle ore
14.00.
Sul plico esterno dovrà risultare l'indicazione del numero del
Bando di gara, dell'oggetto della gara indicato al punto 6.a), il
nome del mittente e l'indicazione "NON APRIRE".
Il plico, chiuso e sigillato, dovrà contenere la documentazione
amministrativa (adeguatamente fascicolata e recante la scritta -
Documentazione Amministrativa -) indicata al successivo punto 14.
11. Termine ultimo di spedizione degli inviti a presentare offerta:
entro 120 gg. dalla scadenza del termine per la presentazione della
domanda di partecipazione, saranno spediti gli inviti a presentare
offerta, ai concorrenti che saranno risultati idonei al termine della
fase di verifica dei requisiti di cui al presente bando.
12. Cauzioni richieste: in sede di offerta è prevista, a pena di
esclusione, la presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2%
dell'importo a base di gara, da costituirsi secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 75 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
Alla stipula del contratto la ditta aggiudicataria dovrà
costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 113 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i..
13. Finanziamento: fondi di autofinanziamento Atac S.p.A.
Pagamenti: come indicato nel Capitolato Tecnico.
14. Condizioni minime di partecipazione: la domanda di
partecipazione alla gara dovrà essere accompagnata, a pena di
esclusione, dalla documentazione seguente:
a) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti quanto di seguito
indicato;
a1) l'insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i. lett. a), b), c), d), e), f), g), h), i),
l), m), m-ter) ed m-quater).
In particolare, le dichiarazioni di cui all'art. 38 lettere b), c)
ed m ter) del D.lgs.163/06 e s.m.i., dovranno essere rese da tutti i
soggetti nelle stesse indicati.
a2) l'eventuale sussistenza, con specifica elencazione, per i
soggetti di cui all'art. 38 lett, c) del D. Lgs. n° 163/06 e s.m.i.,
di condanne passate in giudicato per reati di qualsivoglia natura,
compresi quelli estinti o per i quali il soggetto abbia beneficiato
della non menzione;
a3) il rispetto integrale delle normative comunitarie e nazionali,
sugli accordi e intese internazionali in materia di lavoro minorile,
lavoro forzato, salute e sicurezza dei luoghi di lavoro, libertà di
associazione e diritto alla contrattazione collettiva, non
discriminazione, non adozione di procedure disciplinari contrarie a
quelle stabilite dalla legge, rispetto degli orari di lavoro e dei
salari;
a4) il rispetto delle vigenti disposizioni in materia ambientale;
a5) che l'impresa non è esclusa dalla partecipazione alle gare
d'appalto ai sensi dell'art. 1 bis co. 14 della Legge n° 383/01;
a6) che l'impresa e il suo legale rappresentante non si sono resi
responsabili, nel corso di rapporti contrattuali con altre stazioni
appaltanti per servizi analoghi, di gravi inadempimenti contrattuali
o di negligenze;
a7) di aver preso conoscenza e di accettare tutte le condizioni
previste dal presente Bando.
Le dichiarazioni di cui sopra, dal punto a1) al punto a7), potranno
essere fornite anche e preferibilmente mediante la compilazione e
sottoscrizione del fac-simile del "Mod. Dich." accessibile e
scaricabile dal sito di Atac S.p.A. www.atac.roma.it, area "gare".
a bis) Le ditte dovranno inoltre dichiarare quanto indicato nel
"Modello di autocertificazione" relativo alla posizione contributiva
ed assicurativa.
I due modelli sopra citati ("Mod. Dich." e "Modello di
autocertificazione") accessibili e scaricabili dal sito della
Società Atac S.p.A. www.atac.roma.it, area "gare", devono essere
opportunamente compilati in tutte le parti e sottoscritti dai
soggetti autorizzati a sottoscrivere le dichiarazioni richieste, con
firma autenticata anche nelle forme di cui al D.P.R. n° 445/2000 e
s.m.i.
b) Dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante del
soggetto richiedente, con firma autenticata anche nelle forme di cui
al D.P.R n° 445/2000 e s.m.i., che attesti:
b1) di aver realizzato una cifra di affari globale, negli ultimi 3
esercizi, di importo complessivo non inferiore ad euro 1.800.000,00;
b2) l'elenco dei principali servizi analoghi realizzati negli
ultimi 3 anni, con l'indicazione dell'oggetto, degli importi, delle
date e dei destinatari pubblici e/o privati dei servizi, il cui
importo complessivo, relativo al triennio, non deve essere inferiore
ad euro 1.000.000,00;
b3) di aver realizzato un costo del personale dipendente, negli
ultimi 3 esercizi, non inferiore al 40% degli importi di cui al punto
b1).
c) Idonee referenze bancarie di almeno due Istituti di Credito. In
ogni caso qualora il concorrente non è in grado per giustificati
motivi di presentare entrambe le dichiarazioni suindicate, si applica
quanto previsto all'art. 41 comma 3 del D.Lgs. n° 163/06 e s.m.i.
d) Il Certificato di iscrizione al Registro delle Imprese, in
originale o in copia conforme, di cui al D.P.R. 07.12.95 n° 581
(ovvero, se non di nazionalità italiana, presso uno dei registri
professionali o commerciali istituiti nel Paese di appartenenza)
rilasciato nei sei mesi precedenti la data di scadenza del termine
utile per la presentazione della domanda di partecipazione, recante
il nome dei titolari di cariche e qualifiche, la dicitura che a
carico dell'impresa non sia pervenuta, negli ultimi 5 anni,
dichiarazione di fallimento, liquidazione amministrativa coatta o
ammissione in concordato.
Il certificato dovrà contenere, altresì, l'attività economica
svolta, da cui si evince che per l'impresa è pertinente l'oggetto
della gara e la dicitura antimafia, ai sensi dell'art. 9 del D.P.R.
03.06.1998 n. 252 "nulla osta" ai fini della legge 31 maggio 1965 n.
575 e s.m.
Le imprese straniere potranno presentare certificazioni equivalenti
rilasciate da organismi dello Stato di appartenenza, ovvero
dichiarazione sostitutiva autenticata. Nel caso di concorrenti
residenti in un paese straniero la cui legislazione non contempli il
rilascio di quanto sopra previsto, dovranno dimostrare, il possesso
dei requisiti di qualificazione richiesti alle imprese italiane in
base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei
Paesi di residenza.
e) Dichiarazione eventuale contenente l'indicazione delle parti del
servizio che l'impresa/raggruppamento/consorzio concorrente intende
eventualmente subappaltare a terzi, nei limiti stabiliti dall'art.
118 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i..
f) Dichiarazione contenente l'indicazione che il personale che
sarà impiegato nel servizio abbia conseguito una esperienza nel
campo di almeno due anni desumibile dai curricula (detti curricula
dovranno essere presentati in sede di offerta tecnica, a pena di
esclusione, pur non essendo oggetto di valutazione tecnica).
15. Criterio di aggiudicazione: ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n°
163/06 e s.m.i., a favore del concorrente che otterrà il maggior
punteggio su un totale massimo complessivo di 100 punti suddiviso in
30 punti per l'offerta economica e 70 punti per l'offerta tecnica,
valutate secondo i criteri indicati nel Capitolato Tecnico e qui
appresso riassunti:
15.1. OFFERTA ECONOMICA.............................punti 30
15.1.1 Manodopera (espressa in costo orario)........punti 30
attribuiti secondo la formula: (costo minimo)/(costo operatore
i-esimo) x 30
15.2 OFFERTA TECNICA................................punti 70
L'offerta tecnica dovrà contenere la seguente documentazione:
15.2.1 Progetto tecnico impianti di climatizzazione, così
ripartito:
15.2.1.1 Miglioramento sistema di trascinamento
compressore..........punti 10
15.2.1.2 Miglioramento sistema di distribuzione del gas frigorigeno
e della distribuzione aria fresca all'interno del vano passeggeri e
autista..punti 10
15.2.1.3 Miglioramento impianto elettrico e sistema di
controllo.....punti 10
15.2.1.4 Miglioramento componenti meccaniche................punti
12
15.2.1.5 Miglioramento sistemi di filtraggio................punti 8
15.2.2. Personale da impiegare:
Riduzione personale Atac da impiegare.......................punti
10
attribuiti secondo la formula:
(personale impiegato offerta migliore (la più bassa))/(personale
impiegato offerta in esame) x 10
15.2.3. Durata della campagna (espressa in giorni, rispetto alla
base di 156 giorni corrispondenti a 6
mesi).........................punti 10
attribuiti secondo la formula:
(durata giorni offerta migliore (la più bassa))/(durata giorni
offerta in esame) x 10
Il punteggio tecnico minimo da conseguire è pari a 50/70, pena
l'esclusione dalla gara (senza ammissione all'esame della proposta
economica e all'assegnazione dei punti corrispondenti).
16. e 17. (non pertinenti)
18. Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio - Sezione di Roma -
www.giusitizia-amministrativa.it
Termini di presentazione del ricorso: 60 giorni dalla conoscenza
legale del provvedimento amministrativo.
19. Data di invio del Bando di gara: 18/02/2010.
20. Data di ricezione del Bando da parte dell'Ufficio delle
pubblicazioni ufficiali dell'Unione Europea: 18/02/2010.
21. Altre informazioni: Tutta la documentazione richiesta dovrà
essere presentata in lingua italiana o con annessa traduzione in
lingua italiana, certificata conforme al testo straniero dalla
competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da
traduttore abilitato secondo la legislazione vigente.
Tutte le dichiarazioni dovranno essere rese dal legale
rappresentante dell'impresa concorrente o di ciascuna impresa
raggruppata/consorziata ovvero direttamente dal soggetto al quale i
fatti e/o gli stati si riferiscono. Per tutte le dichiarazioni è
consentita, in luogo dell'autenticazione della firma, la
presentazione di fotocopie di documenti di riconoscimento in corso di
validità del soggetto che sottoscrive le dichiarazioni ai sensi del
D.P.R. n° 445/2000 e s.m.i.
Tutte le dichiarazioni che costituiscono autocertificazione
verranno verificate in capo al soggetto provvisoriamente
aggiudicatario e al soggetto che segue in graduatoria.
In particolare si procederà d'ufficio ad effettuare le verifiche
relative alle dichiarazioni di cui al precedente punto 14 lett. a1) e
a2).
È vietata la partecipazione alla gara agli operatori economici,
consorzi, raggruppamenti temporanei di imprese che incorrono nelle
ipotesi di esclusione contemplate dagli artt. 36 e 37 del D.lgs
n°163/06 e s.m.i..
Per ogni controversia le parti riconoscono competenze esclusiva del
Foro di Roma.
I modelli di dichiarazione, il Capitolato Tecnico e relativi
allegati sono accessibili e scaricabili dal sito della Società Atac
S.p.A. www.atac.roma.it, nella sezione dedicata alle gare.
La successiva presentazione della documentazione amministrativa e
dell'offerta tecnica dovranno avvenire con modalità cartacea, mentre
la presentazione dell'offerta economica avverrà con il sistema
dell'e-Procurement.
Le ditte che risulteranno idonee al termine della fase di
prequalifica, dovranno successivamente registrarsi al portale
acquisti di Atac.
Per la registrazione al Portale, il concorrente, all'atto della
presentazione della domanda di partecipazione, dovrà fornire il
nominativo con telefono, fax ed e-mail del referente interno che
seguirà la gara; tali informazioni sono da aggiungere alla
documentazione richiesta al precedente punto 14.
Non saranno accettate altre modalità di presentazione
dell'offerta.
In presenza di offerte anormalmente basse Atac S.p.A. richiederà
all'offerente le giustificazioni ritenute necessarie ai sensi
dell'art. 87 del D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
Atac S.p.A. può aggiudicare, la gara anche in presenza di una sola
offerta.
Atac S.p.A. si riserva altresì di sospendere, revocare, reindire
la gara.
Atac S.p.A. si riserva il diritto di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate,
venga ritenuta idonea.
Atac S.p.A. non è tenuta a corrispondere ai concorrenti compenso
e/o rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per le offerte che
saranno presentate.
L'aggiudicazione provvisoria è soggetta all'approvazione
dell'organo aziendale a ciò preposto ai sensi degli artt. 11 e 12
del D.lgs n° 163/06 e s.m.i.
L'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del
possesso dei requisiti di cui all'art. 11 co. 8 del D.lgs n° 163/06 e
s.m.i.
La stipulazione del contratto avrà luogo entro il termine di 90
giorni, ai sensi di quanto consentito all'art. 11 co. 9 del D.lgs n°
163/06 e s.m.i.
Atac S.p.A. si riserva di applicare quanto previsto all'art. 140
co. 1 del D.lgs n° 163/06 e s.m.i., qualora si verificassero le
condizioni nello stesso previste.
Entro sette (7) giorni lavorativi antecedenti la scadenza della
presentazione delle domande di partecipazione è possibile
richiedere, tramite fax al n° 06.46953871 - 06/46954338 o tramite
e-mail agli indirizzi giovanna.mazza@atac.roma.it e
stefania.lucantoni@atac.roma.it, eventuali chiarimenti ai quali
verrà data pubblica risposta sul sito internet: www.atac.roma.it.
Si invitano i concorrenti a prendere visione del sito per eventuali
chiarimenti/informazioni sulle modalità di partecipazione alla
procedura di gara in oggetto.
Si fa presente che, dal 01/01/2010 la Società Atac S.p.A. ha
incorporato le Società Trambus S.p.A. e Me.Tro. S.p.A..
Deliberazione del CdA ad indire gara n° 65/2009.
Codice C.I.G.: 0441192327.
Responsabile del procedimento di gara: Mauro Lombardo.

L'Amministratore Delegato
(Adalberto Bertucci)


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