3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 3-12-2016
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 23 maggio 2016, n. 110
Regolamento in materia di finanziamento annuale ad attivita' di rilevanza regionale di associazioni dei profughi istriani, fiumani e dalmati aventi sede nel territorio regionale, e della federazione delle medesime, in attuazione dell'articolo 27, comma 4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attivita' culturali). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 03-12-2016)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 1° giugno 2016, n. 22)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 27 (Valorizzazione della memoria storica), della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali), che prevede che la Regione sostenga
l'organizzazione di manifestazioni e la gestione di attività
culturali e didattiche ai fini della conservazione e della
valorizzazione della cultura e delle tradizioni italiane dell'Istria,
di Fiume e della Dalmazia da parte delle associazioni dei profughi
istriani, fiumani e dalmati aventi sede nel territorio regionale,
nonchè della federazione delle medesime promossa, con riguardo al
ruolo svolto, anche in collaborazione con organi e istituzioni
statali e regionali, e che tale sostegno sia effettuato tramite il
finanziamento annuale ad attività di rilevanza regionale, a favore
di soggetti almeno di rilevanza regionale;
Visto, in particolare, il comma 4 del sopra citato articolo che
prevede che con regolamento regionale, sentita la Commissione
consiliare competente, siano stabiliti i requisiti dei beneficiari,
le modalità di presentazione della domanda di finanziamento e del
rendiconto, le modalità di selezione dei soggetti da ammettere a
finanziamento, la composizione e i compiti della commissione
valutativa, le modalità di quantificazione della quota delle risorse
da assegnare per la gestione di ciascun progetto, le tipologie di
spese ammissibili ai fini della rendicontazione del finanziamento e
le tipologie e la percentuale di spese generali di funzionamento
ammesse, le modalità di verifiche e controlli e le modalità di
concessione ed erogazione del contributo e di eventuali anticipi,
nonchè eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al finanziamento
ed i termini del procedimento;
Vista la deliberazione di Giunta regionale n. 677 del 22 aprile
2016 con la quale è stato approvato in via preliminare il
«Regolamento in materia di finanziamento annuale ad attività di
rilevanza regionale di associazioni dei profughi istriani, fiumani e
dalmati aventi sede nel territorio regionale, e della federazione
delle medesime, in attuazione dell'art. 27, comma 4, della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali)»;
Visto, altresì, che ai sensi delle disposizioni sopra menzionate
è necessario acquisire il parere della Commissione consiliare
competente;
Preso atto che nella seduta del 9 maggio 2016 la V Commissione
consiliare permanente, subordinandolo ad alcune modifiche, ha
espresso parere favorevole sul testo del regolamento approvato in via
preliminare con la citata deliberazione di Giunta regionale n.
677/2016;
Considerato che al testo del regolamento sono state apportate le
modifiche così come richieste in sede di V commissione consiliare
permanente;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di
accesso);
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione autonoma
Friuli-Venezia Giulia;
Visto l'art. 14 della legge regionale 18 giugno 2007, n. 17;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale 13 maggio 2016, n.
822;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento in materia di finanziamento annuale
ad attività di rilevanza regionale di associazioni dei profughi
istriani, fiumani e dalmati aventi sede nel territorio regionale, e
della federazione delle medesime, in attuazione dell'art. 27, comma
4, della legge regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in
materia di attività culturali)» nel testo allegato al presente
decreto di cui costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione.
Trieste, 23 maggio 2016

SERRACCHIANI

Allegato

Regolamento in materia di finanziamento annuale ad attività di
rilevanza regionale di associazioni dei profughi istriani, fiumani
e dalmati aventi sede nel territorio regionale, e della federazione
delle medesime, in attuazione dell'art. 27, comma 4, della legge
regionale 11 agosto 2014, n. 16 (Norme regionali in materia di
attività culturali).

(Omissis).

Titolo I
DISPOSIZIONI COMUNI

Art. 1.
Finalità e oggetto

1. Il presente regolamento in attuazione dell'art. 27, commi 1,
lettera a), 2, lettera a), 3 e 4, della legge regionale 11 agosto
2014, n. 16 (Norme regionali in materia di attività culturali), di
seguito denominata legge, e nel rispetto di quanto previsto dal
Regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17 giugno 2014 che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato, detta
disposizione in materia di concessione e di liquidazione degli
incentivi per il finanziamento annuale alle attività di rilevanza
regionale delle associazioni dei profughi istriani, fiumani e dalmati
aventi sede nel territorio regionale, e della federazione delle
medesime promossa, con riguardo al ruolo svolto, anche in
collaborazione con organi e istituzioni statali e regionali, per
l'organizzazione di manifestazioni e la gestione di attività
culturali e didattiche ai fini della conservazione e della
valorizzazione della cultura e delle tradizioni italiane dell'Istria,
di Fiume e della Dalmazia.
2. In particolare, il presente regolamento stabilisce:
a) i requisiti dei soggetti di rilevanza almeno regionale per
l'ammissione al finanziamento annuale;
b) i termini e le modalità di presentazione delle domande di
finanziamento annuale ad attività di rilevanza regionale;
c) le modalità di selezione dei soggetti da ammettere a
finanziamento, e le modalità di quantificazione della quota delle
risorse da assegnare per la gestione di ciascun progetto;
d) la composizione e i compiti della commissione valutativa
delle domande di finanziamento;
e) le tipologie di spese ammissibili ai fini della
rendicontazione del finanziamento e le tipologie e la percentuale di
spese generali di funzionamento ammesse;
f) le modalità di concessione ed erogazione del contributo e
di eventuali anticipi;
g) eventuali ulteriori effetti dell'ammissione al
finanziamento;
h) i termini e le modalità di presentazione dei rendiconti
relativi agli incentivi concessi;
i) le modalità di verifiche e controlli;
j) i termini del procedimento.

Art. 2.
Definizioni

Ai fini del presente regolamento si intendono:
a) per associazioni dei profughi istriani, fiumani e dalmati, le
associazioni riconosciute o non riconosciute come persone giuridiche,
e i comitati, nei cui atti costitutivi o statuti sia previsto come
scopo statutario la finalità di conservare e valorizzare la cultura
e le tradizioni italiane dell'Istria, di Fiume e della Dalmazia;
b) per federazioni di associazioni dei profughi istriani, fiumani
e dalmati, la federazione delle associazioni di cui alla lettera a),
promossa, con riguardo al ruolo svolto, anche in collaborazione con
organi e istituzioni statali e regionali;
c) per utile ragionevole, in applicazione di quanto disposto
dagli articoli 53, comma 7, e 2, comma 1, n. 142), del Regolamento
(UE) n. 651/2014, quello ottenuto applicando all'ammontare dei costi
generati dalle attività finanziate il tasso EURIRS (Euro Interest
Rate Swap - Tasso per gli Swap su interessi) a 10 anni, così come
calcolato dalla Federazione Bancaria Europea nel giorno antecedente a
quello dell'approvazione del rendiconto dell'incentivo, maggiorato
dell'1 per cento. Il tasso di riferimento per il calcolo dell'utile
ragionevole può essere adeguato annualmente con decreto del
Direttore centrale competente in materia di cultura da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 3.
Modalità di comunicazione degli atti del procedimento

1. Le comunicazioni al soggetto beneficiario relative al
procedimento amministrativo di concessione e di liquidazione
dell'incentivo avvengono esclusivamente a mezzo di Posta elettronica
certificata (PEC).

Titolo II
REQUISITI PER L'AMMISSIONE AL FINANZIAMENTO

Art. 4.
Requisiti per l'ammissione al finanziamento

1. Possono accedere ai finanziamenti di cui al Titolo III le
associazioni dei profughi istriani, fiumani e dalmati aventi sede nel
territorio regionale, o le federazioni delle medesime associazioni,
come definite dall'art. 2, e di seguito indicate per brevità
associazioni, che organizzano manifestazioni e gestiscono attività
culturali e didattiche ai fini della conservazione e della
valorizzazione della cultura e delle tradizioni italiane dell'Istria,
di Fiume e della Dalmazia. Le associazioni possono accedere ai
finanziamenti anche per il tramite di forme associative, anche
temporanee, diverse dalle federazioni, purchè i componenti di tali
forme associative siano tutti qualificabili come associazioni dei
profughi istriani, fiumani e dalmati definite dall'art. 2.
2. Le associazioni debbono possedere, da almeno due anni
decorrenti dal momento della presentazione della domanda di
incentivo, i seguenti requisiti:
a) disponibilità, a qualsiasi titolo, di una sede;
b) aver organizzato, promosso e gestito attività culturali e
didattiche ai fini della conservazione e della valorizzazione della
cultura e delle tradizioni italiane dell'Istria, di Fiume e della
Dalmazia, in modo prevalente rispetto ad altre attività;
c) aver organizzato e promosso almeno tre manifestazioni o eventi
annuali di natura culturale o didattica finalizzati alla
conservazione e alla valorizzazione della cultura e delle tradizioni
italiane dell'Istria, di Fiume e della Dalmazia;
d) presenza certificata di un numero corrispondente ad almeno 300
partecipanti complessivi alle manifestazioni o eventi di cui alla
lettera c);
e) produzione di materiali di promozione e di informazione sulle
attività e sulle manifestazioni o eventi, quali periodici, strumenti
anche multimediali di documentazione permanente, cataloghi,
pubblicazioni, anche in formato digitale;
f) produzione di ricerche, studi, ecc. relativi alla cultura e
alle tradizioni italiane dell'Istria, di Fiume e della Dalmazia;
g) presenza di un qualificato direttivo composto da comprovati
esperti relativamente alla cultura e alle tradizioni italiane
dell'Istria, di Fiume e della Dalmazia.
3. I soggetti di cui al comma 1 devono altresì possedere i
seguenti requisiti:
a) non essere in situazione di difficoltà, come definita
dall'art. 2, numero 18), del Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n.
651/2014, ai sensi di quanto previsto art. 1, comma 4, lettera c) del
medesimo Regolamento (CE) 17 giugno 2014, n. 651/2014;
b) non essere destinatarie di sanzioni interdittive ai sensi
dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231
(Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone
giuridiche delle società e delle associazioni anche prive di
personalità giuridica, a norma dell'art. 11 della legge 29 settembre
2000, n. 300).
4. I soggetti di cui al comma 1 devono avere, al momento della
liquidazione dell'incentivo, la propria sede legale o una sede
operativa in Friuli-Venezia Giulia.

Art. 5.
Verifica del possesso dei requisiti di ammissione

1. Il Servizio effettua idonei controlli circa il possesso dei
requisiti di ammissione al finanziamento di cui all'art. 4, con le
modalità previste dall'art. 71 del decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia di documentazione
amministrativa), a campione o in tutti i casi in cui sorgano fondati
dubbi sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto di
notorietà presentate ai sensi dell'art. 6, comma 2, lettera e), a
comprova del possesso dei medesimi requisiti di ammissione.
2. Salvo quanto previsto dall'art. 76 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, nel caso in cui sia riscontrato il non
possesso di uno o più dei requisiti di ammissione richiesti, il
Servizio dell'Amministrazione regionale competente in materia di
attività culturali, di seguito denominato Servizio, revoca
l'incentivo eventualmente già concesso ai sensi dell'art. 12, comma
4.

Titolo III
FINANZIAMENTO ANNUALE ALLE ATTIVITÀ
DI RILEVANZA REGIONALE

Capo I
Domanda, determinazione, concessione e liquidazione dell'incentivo

Art. 6.
Modalità e termini di presentazione della domanda

1. Ai fini dell'accesso agli incentivi annuali per le attività
di rilevanza regionale, le associazioni, in possesso dei requisiti di
ammissione di cui al medesimo art. 4, presentano domanda al Servizio,
esclusivamente tramite Posta elettronica certificata (PEC).
2. La domanda di incentivo, redatta su modello conforme a quello
approvato con decreto del Direttore del Servizio, da pubblicare nel
Bollettino ufficiale della Regione e sul sito web istituzionale della
Regione, sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto istante
e con l'osservanza delle vigenti disposizioni in materia di imposta
di bollo, è corredata della seguente documentazione, redatta su
modulistica conforme a quella approvata con decreto del Direttore del
Servizio:
a) copia conforme all'originale dell'atto costitutivo e dello
statuto dell'associazione, in forma di atto pubblico o di scrittura
privata registrata, nonchè l'elenco delle cariche sociali, qualora
non già in possesso dell'Amministrazione regionale oppure se variata
successivamente all'ultima trasmissione;
b) relazione riepilogativa sulle caratteristiche e sull'attività
svolta dall'associazione nei due anni antecedenti alla data di
presentazione della domanda;
c) relazione annuale, che descriva le attività di rilevanza
regionale che si intendono realizzare nell'annualità per cui è
chiesto l'incentivo, da cui emergano i fini di pubblico interesse
perseguiti, e che contenga i dati e gli elementi funzionali alla
valutazione degli indicatori di dimensione qualitativa e
quantitativa, come specificati dagli allegati A e B;
d) bilancio preventivo approvato dell'annualità cui si riferisce
l'incentivo, con il dettaglio del preventivo analitico di impiego
dell'incentivo, ripartito nelle voci di spesa ammissibili di cui
all'art. 14, e rispettoso dei principi generali di cui all'art. 13.
L'incentivo non può superare il fabbisogno di finanziamento stimato,
oltre a un utile ragionevole, pari alla differenza tra i costi
previsti e le entrate complessive previste, al netto dell'incentivo
regionale richiesto. Nel caso in cui, al momento della presentazione
della domanda, il bilancio preventivo non sia ancora stato approvato,
esso è sostituito da un piano finanziario preventivo delle entrate e
delle uscite relativo all'annualità cui si riferisce l'incentivo. Il
bilancio preventivo è trasmesso al Servizio immediatamente dopo la
sua approvazione;
e) dichiarazione sostitutiva di certificazione e dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, comprovante:
1) il possesso dei requisiti per l'ammissione agli incentivi di
cui all'art. 4, comma 2;
2) il possesso dei requisiti di cui all'art. 4, comma 3;
3) la titolarità o non titolarità della partita IVA e
l'eventuale natura di costo a carico del soggetto beneficiario
dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), anche solo parziale, ai fini
dell'ammissibilità dei costi;
4) l'assoggettabilità o non assoggettabilità alla ritenuta a
titolo d'acconto dell'imposta sul reddito delle società (IRES) pari
al 4 per cento dell'importo dell'incentivo, ai sensi dell'art. 28 del
decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600
(Disposizioni comuni in materia di accertamento delle imposte sui
redditi), con le relative motivazioni;
5) nel solo caso in cui sulla domanda inviata a mezzo di Posta
elettronica certificata (PEC) sia stata scansionata la marca da
bollo, annullata a cura del soggetto richiedente, e che quindi
l'assolvimento dell'imposta di bollo non sia stato effettuato
attraverso altre modalità di pagamento (pagamento telematico,
versamento su c/c postale, modello F23), l'indicazione di aver
ritualmente assolto al pagamento dell'imposta di bollo e di aver
provveduto all'annullamento della marca da bollo, riportando tutti i
dati relativi all'identificativo della marca;
6) la non pendenza, nei confronti dell'associazione, di un ordine
di recupero che sia l'effetto di una precedente decisione della
Commissione europea che dichiara un aiuto illegale e incompatibile
con il mercato interno;
f) fotocopia del documento d'identità in corso di validità
del legale rappresentante dell'associazione.
3. Salvo quanto previsto dall'art. 19, la domanda di incentivo di
cui al comma 2 è presentata entro il termine perentorio del 1° marzo
di ogni anno.
4. La domanda è inammissibile nei casi in cui:
a) la domanda sia presentata oltre il termine di scadenza;
b) la domanda sia presentata da soggetti diversi da quelli
indicati dall'art. 4, comma 1;
c) la domanda sia priva della sottoscrizione del legale
rappresentante del soggetto beneficiario.
5. Ove la domanda sia ritenuta irregolare o incompleta, il
Servizio ne dà comunicazione al richiedente indicandone le cause e
assegnando un termine non superiore a trenta giorni per provvedere
alla relativa regolarizzazione o integrazione. La domanda è
inammissibile qualora il termine assegnato per provvedere alla
regolarizzazione o integrazione della stessa decorra inutilmente.

Art. 7.
Istruttoria della domanda di incentivo e commissione di valutazione

1. Il Servizio accerta l'ammissibilità delle domande di
incentivo e verifica la regolarità formale e la completezza delle
stesse, con particolare riferimento al possesso in capo ai
richiedenti dei requisiti di cui all'art. 4.
2. Le domande risultate ammissibili in esito all'attività
istruttoria di cui al comma 1 sono valutate, secondo il sistema ed i
criteri di cui all'art. 8, da una commissione di valutazione nominata
con decreto del Direttore centrale competente in materia di cultura,
e composta dal medesimo o da un suo delegato, con la funzione di
presidente, dal Direttore del Servizio competente in materia di
attività culturali o da un suo delegato, con la funzione di vice
presidente, e da un dipendente della Direzione centrale competente in
materia di cultura di categoria non inferiore a D. La commissione ha
sede presso il Servizio, che assicura anche le funzioni di
segreteria. Le funzioni di verbalizzazione sono svolte da un
dipendente del Servizio.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 6, della legge, della commissione
di valutazione può far parte, previa verifica da parte del Servizio
dell'assenza di cause di incompatibilità, anche l'esperto nel
settore della cultura umanistica della Commissione regionale per la
cultura, di cui all'art. 6, comma 2, lettera c), della legge. Tale
soggetto, come previsto dall'art. 6, comma 5, della legge, svolge
l'incarico a titolo gratuito, salvo il riconoscimento del solo
rimborso delle spese nella misura prevista per i dipendenti
regionali.

Art. 8.
Sistema di valutazione delle domande e criteri per la determinazione
dell'incentivo

1. Le relazioni annuali allegate alle domande di incentivo sono
valutate attribuendo alle attività proposte un punteggio numerico,
articolato secondo gli indicatori, categorie e fasce di punteggio di
dimensione qualitativa di cui all'allegato A e gli indicatori,
categorie e fasce di punteggio di dimensione quantitativa di cui
all'allegato B.
2. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori dell'allegato A risulti inferiore a punti 24, il soggetto
istante non accede agli incentivi per l'annualità a cui si riferisce
la domanda di contributo.
3. Qualora il punteggio numerico attribuito in base agli
indicatori degli allegati A e B risulti inferiore a punti 36, il
soggetto istante non accede agli incentivi per l'annualità a cui si
riferisce la domanda di contributo.
4. Salvo quanto previsto dai commi 2 e 3, nella determinazione
dell'entità dei contributi, si applicano i seguenti criteri:
a) una quota pari al sessanta per cento dello stanziamento è
ripartita in modo proporzionale sulla base del punteggio complessivo
assegnato ad ogni associazione in riferimento alle categorie e fasce
dell'indicatore dell'allegato A;
b) una quota pari al quaranta per cento dello stanziamento è
ripartita in misura proporzionale sulla base del punteggio
complessivo assegnato ad ogni associazione in riferimento alle
categorie e fasce degli indicatori dell'allegato B.
5. La commissione di valutazione trasmette gli esiti della
valutazione stessa, con la relativa determinazione dell'entità dei
contributi, al Servizio.

Art. 9.
Determinazione e accettazione dell'incentivo,
piano finanziario preventivo delle entrate e delle uscite
ed eventuale rimodulazione della relazione annuale

1. Con decreto del Direttore centrale competente in materia di
cultura, emanato entro novanta giorni dal termine di cui all'art. 6,
comma 3, comunicato ai beneficiari a mezzo di Posta elettronica
certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale della
Regione, viene adottato l'elenco dei soggetti di rilevanza regionale
ammissibili a finanziamento, con la determinazione dell'esatta
entità dell'incentivo assegnato, nonchè l'eventuale elenco dei
soggetti non ammissibili a incentivo, con la sintesi delle
motivazioni di non ammissibilità.
2. Il soggetto beneficiario comunica al Servizio, entro dieci
giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al comma 1,
l'accettazione o la rinuncia all'incentivo. La mancata comunicazione
nel termine previsto equivale a rinuncia all'incentivo.
3. Nel caso in cui uno o più dei soggetti beneficiari rinuncino
all'incentivo, il Servizio effettua un nuovo calcolo dell'esatta
entità dell'incentivo assegnato agli altri soggetti beneficiari,
ripartendo l'importo non accettato sulla base dei criteri di cui
all'art. 8, comma 4, e comunicando l'esito di tale nuovo calcolo ai
soggetti beneficiari.
4. L'incentivo non può essere superiore al fabbisogno di
finanziamento di cui all'art. 6, comma 2, lettera d). Nel caso in cui
l'incentivo risulti superiore a tale fabbisogno di finanziamento,
esso viene ridotto automaticamente a tale valore.
5. Successivamente, con decreto del Direttore centrale competente
in materia di cultura, comunicato ai beneficiari a mezzo di Posta
elettronica certificata (PEC) e pubblicato sul sito web istituzionale
della Regione, le risorse finanziarie disponibili vengono ripartite a
favore dei soggetti beneficiari. Con tale atto di riparto il
procedimento contributivo si conclude, anche ai sensi di quanto
previsto dall'art. 6, comma 336, lettera a), della legge regionale 31
dicembre 2012, n. 27 (Disposizione per la formazione del bilancio
pluriennale e annuale (Legge finanziaria 2013)).

Art. 10.
Concessione e liquidazione dell'incentivo e termini del procedimento

1. Il Servizio concede l'incentivo e, su richiesta del
beneficiario, liquida un importo corrispondente al 70 per cento dello
stesso incentivo, entro sessanta giorni dalla scadenza del termine di
cui all'art. 9, comma 2, compatibilmente con i vincoli posti dal
patto di stabilità e di crescita.
2. Il Servizio liquida la quota rimanente dell'incentivo entro
sessanta giorni dall'approvazione del rendiconto dell'impiego
dell'incentivo assegnato per le medesime finalità dal Servizio
regionale competente in materia di attività culturali nell'esercizio
precedente, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilità e di crescita.
Qualora nell'esercizio precedente tale incentivo non sia stato
assegnato, la quota rimanente è erogata successivamente
all'approvazione del rendiconto relativo all'incentivo assegnato
nell'esercizio corrente.
3. Il pagamento dell'incentivo è subordinato alla non pendenza,
nei confronti dell'associazione, di un ordine di recupero che sia
l'effetto di una precedente decisione della Commissione europea che
dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato interno.
4. Ai sensi di quanto previsto all'art. 4, comma 4, la
liquidazione è subordinata alla presentazione da parte del
beneficiario dell'incentivo di una dichiarazione sostitutiva di
certificazione, ai sensi dell'art. 46 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 445/2000, comprovante l'ubicazione della sede
legale o di una sede operativa in Friuli-Venezia Giulia.

Capo II
Rendicontazione degli incentivi

Art. 11.
Modalità e termine di presentazione e di approvazione del rendiconto

1. Entro il 30 giugno dell'anno successivo a quello di
concessione dell'incentivo, il soggetto beneficiario presenta al
Servizio, esclusivamente tramite Posta elettronica certificata (PEC),
il rendiconto dell'incentivo concesso. Il mancato rispetto del
termine finale del 30 giugno comporta la revoca del contributo.
2. La rendicontazione è presentata ai sensi delle disposizioni
di cui al titolo II, capo III, della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7 (Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso).
3. Ai sensi dell'art. 32 della legge, le spese relative agli
incentivi di cui al presente regolamento sono rendicontate fino
all'ammontare dell'incentivo concesso.
4. Ai sensi dell'art. 32-ter della legge:
a) sono rendicontabili, qualora ammissibili, anche le spese
sostenute nel periodo compreso fra l'inizio dell'anno di concessione
dell'incentivo e la data di presentazione della domanda;
b) le iniziative destinatarie degli incentivi possono svolgersi
anche al di fuori del territorio regionale e nazionale.
5. Al rendiconto è allegato:
a) il bilancio consuntivo approvato del soggetto beneficiario
relativo dell'annualità cui si riferisce l'incentivo;
b) una relazione riepilogativa delle attività del soggetto
beneficiario realizzate nell'annualità cui si riferisce l'incentivo,
da cui emerga il perseguimento delle finalità di pubblico interesse.
6. Il Servizio approva il rendiconto entro centoventi giorni
dalla data di presentazione.

Art. 12.
Rideterminazione e revoca dell'incentivo

1. Anche ai sensi di quanto previsto dall'art. 33 della legge,
qualora, dall'esame del bilancio consuntivo di cui all'art. 11, comma
5, lettera a), emerga che l'importo dell'incentivo ha superato quanto
necessario per coprire il fabbisogno di finanziamento, oltre a un
utile ragionevole, l'incentivo è conseguentemente rideterminato,
applicando allo stesso una riduzione pari all'importo che eccede tale
fabbisogno.
2. Qualora venga rendicontata una spesa inferiore all'incentivo
concesso, l'incentivo è conseguentemente ridotto fino all'ammontare
della spesa rendicontata.
3. Qualora, a seguito dell'esame della relazione riepilogativa di
cui all'art. 11, comma 5, lettera b), vengano riscontrate modifiche
sostanziali alle attività che si erano programmate nella relazione
annuale prevista dall'art. 6, comma 2, lettera c), idonee ad influire
ex post in senso peggiorativo sulle fasce di punteggio numerico
attribuite, ovvero, a seguito dell'esame della relazione
riepilogativa di cui all'art. 11, comma 5, lettera b), venga
riscontrato il mancato raggiungimento delle finalità di pubblico
interesse, l'incentivo è revocato.
4. L'incentivo è revocato anche nell'ipotesi prevista dall'art.
5, comma 2, e nel caso in cui non vengano rispettate le condizioni
previste dall'art. 10, commi 3 e 4.

Capo III
Ammissibilità della spesa

Art. 13.
Principi generali per l'ammissibilità delle spese

1. Le spese per essere ammissibili rispettano i seguenti principi
generali:
a) sono relative alle attività finanziate;
b) sono riferibili al periodo di svolgimento delle attività
finanziate e sono sostenute entro il termine di presentazione del
rendiconto;
c) sono sostenute dal soggetto che riceve il finanziamento.

Art. 14.
Spese ammissibili

1. Sono ammissibili, a titolo esemplificativo e non tassativo, le
seguenti tipologie di spese:
a) spese direttamente collegabili alle attività delle
associazioni, quali la retribuzione lorda del personale del soggetto
beneficiario, assunto o altrimenti contrattualizzato, con qualsiasi
tipo di contratto di lavoro o di prestazione d'opera, che sia stato
impiegato in mansioni relative all'attività dell'associazione
diverse da quelle di amministrazione e di segreteria, e relativi
oneri sociali a carico del soggetto beneficiario, nonchè il rimborso
di spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute da tali
soggetti; spese per l'acquisto di beni strumentali; spese per il
noleggio o per la locazione finanziaria di beni strumentali, escluse
le spese per il riscatto dei beni; spese per l'allestimento di
strutture architettoniche mobili e scenografie; spese per l'acquisto
di costumi; spese per l'acquisto di strumenti musicali; spese per
l'accesso a opere protette dal diritto d'autore e ad altri contenuti
protetti da diritti di proprietà intellettuale; spese per il
trasporto o la spedizione di strumenti e di altre attrezzature e
connesse spese assicurative; spese promozionali e pubblicitarie;
spese per affissioni; spese di stampa; spese per premi per concorsi;
spese per oneri di sicurezza e per servizi antincendio;
b) spese di rappresentanza, costituite da spese per rinfreschi,
catering, allestimenti ornamentali, omaggi, incontri conviviali;
c) spese per compensi corrisposti a soggetti diversi da quelli
elencati alla lettera a), quali, a titolo esemplificativo, relatori,
scrittori, ricercatori, studiosi, giornalisti, storici, oppure
attori, registi, cantanti, musicisti, e artisti in genere, anche per
incarichi di docenza, e relativi oneri fiscali, previdenziali,
assicurativi qualora essi siano obbligatori per legge e nella misura
in cui rimangono effettivamente a carico del soggetto beneficiario,
nonchè il rimborso di spese di viaggio, di vitto e di alloggio
sostenute da tali soggetti;
d) spese per compensi ad altri soggetti che operano per conto del
soggetto beneficiario, per prestazioni di consulenza e di sostegno
forniti da consulenti esterni e da fornitori di servizi, diverse da
quelle elencate alla lettera e), che risultino indispensabili ed
imputabili al soggetto beneficiario;
e) spese generali di funzionamento, e, in particolare, costi per
la fornitura di elettricità, gas ed acqua; canoni di locazione,
spese condominiali e spese di assicurazione per immobili destinati
alla sede legale e alle sedi operative; spese per l'acquisto di beni
strumentali destinati alla sede legale o alle sedi operative; spese
per il noleggio o per la locazione finanziaria di beni strumentali
destinati alla sede legale o alle sedi operative, escluse le spese
per il riscatto dei beni; spese di pulizia e di manutenzione dei
locali delle sedi; spese telefoniche; spese relative al sito internet
e per assistenza e manutenzione tecnica della rete e delle
apparecchiature informatiche e multimediali; spese postali; spese di
cancelleria; spese bancarie; retribuzione lorda del personale
impiegato esclusivamente nell'amministrazione e nella segreteria, e
relativi oneri sociali a carico del soggetto beneficiario, nonchè il
rimborso di spese di viaggio, di vitto e di alloggio sostenute da
tali soggetti; spese per i servizi professionali di consulenza
all'amministrazione; spese relative agli automezzi intestati
all'associazione.
2. Le spese di rappresentanza di cui alla lettera b) del comma 1
sono ammissibili nella misura massima del 5 per cento dell'importo
dell'incentivo.
3. Le spese per il rimborso delle spese di viaggio, di vitto e di
alloggio sostenute dai soggetti di cui alla lettera a) del comma 1
sono ammissibili nella misura massima del 5 per cento dell'importo
dell'incentivo.
4. Le spese generali di funzionamento di cui alla lettera e) del
comma 1 sono ammissibili nella misura massima del 50 per cento
dell'importo dell'incentivo.
5. Le spese sostenute per l'acquisto di beni strumentali di cui
alle lettere a) ed e) del comma 1 sono ammissibili nella misura
massima del 20 per cento dell'importo dell'incentivo.

Art. 15.
Spese non ammissibili

1. Non sono ammissibili le seguenti spese:
a) imposta sul valore aggiunto (IVA), salvo che costituisca un
costo a carico del soggetto beneficiario;
b) spese per l'acquisto di beni immobili e mobili registrati;
c) ammende, sanzioni, penali ed interessi;
d) altre spese prive di una specifica destinazione o che si
qualifichino come contributi o liberalità o donazioni a favore di
altri soggetti;
e) spese per oneri finanziari.

Art. 16.
Documentazione giustificativa delle spese

1. La documentazione giustificativa delle spese è intestata al
soggetto beneficiario ed è annullata in originale dallo stesso, con
l'indicazione che la spesa è stata sostenuta, anche solo
parzialmente, con contributo regionale e riportando gli estremi del
decreto di concessione.
2. La documentazione giustificativa delle spese è costituita
dalla fattura o documento equivalente, corredati del documento
attestante l'avvenuto pagamento, quale l'estratto conto. Ai fini
della prova dell'avvenuto pagamento, non è ammessa la dichiarazione
di quietanza del soggetto che ha emesso il documento fiscale, salvo i
casi in cui è consentito il pagamento in contanti.
3. È ammesso il pagamento di spese in contanti entro il limite
di legge. In tali casi la fattura è quietanzata e sottoscritta dal
fornitore e reca la data di pagamento, ovvero il fornitore rilascia
dichiarazione liberatoria che riporta i medesimi dati.
4. Gli scontrini fiscali sono ammessi quale documento
giustificativo della spesa solo se provano che i costi sostenuti sono
riferibili al soggetto beneficiario e permettono di conoscere la
natura del bene o servizio acquistato.
5. Sono ammissibili esclusivamente i rimborsi di spese sostenute
per vitto (esclusivamente pranzo e cena), alloggio e viaggio (titoli
di trasporto pubblico, rimborsi chilometrici, pedaggi autostradali).
Non sono ammissibili spese sostenute dal soggetto rimborsato per
conto di altri soggetti. I rimborsi di spese sono comprovati da una
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi dell'art.
47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000,
attestante i dati relativi al soggetto rimborsato e la causa e la
data del viaggio cui si riferisce il rimborso. Il soggetto
beneficiario tiene a disposizione per eventuali controlli fatture o
altri documenti contabili aventi valore probatorio equivalente che
comprovano la spesa sostenuta dal soggetto rimborsato.
6. Il pagamento delle retribuzioni di lavoro dipendente è
comprovato dalle busta paga, e, quanto agli oneri fiscali,
previdenziali, assicurativi, dal modulo F24 o dal CUD relativo al
lavoratore.
7. Nel caso di F24 cumulativi, un prospetto analitico redatto dal
soggetto beneficiario dettaglia la composizione del pagamento.
8. Le spese di ospitalità sono comprovate da documentazione
recante le generalità dei soggetti ospitati, la durata ed il luogo
di svolgimento dell'iniziativa per la quale i soggetti sono stati
ospitati, la natura dei costi sostenuti.
9. Le spese telefoniche sono documentate con abbonamento
intestato al soggetto beneficiario e, nel caso di ricariche
telefoniche, dal pagamento risulta il numero di telefono ricaricato,
che deve essere intestato al soggetto beneficiario.

Art. 17.
Documentazione comprovante la realizzazione dell'attività

1. Il soggetto beneficiario tiene a disposizione del Servizio,
presso la propria sede, la documentazione comprovante la
realizzazione dell'attività per cui è stato concesso l'incentivo e,
in particolare, rassegne stampa, pubblicazioni, video, inviti,
newsletter, comunicazioni digitali e via web e social media, e da cui
emerga l'evidenza data alla contribuzione regionale.

Titolo IV
DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI

Art. 18.
Rinvio

1. Per quanto non espressamente previsto dal presente
regolamento, si applica la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo
unico delle norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso).

Art. 19.
Disposizione transitoria

1. La domanda di incentivo per l'anno 2016 è presentata entro il
termine perentorio di 60 giorni dalla data di entrata in vigore del
presente regolamento.

Art. 20.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
(Omissis).
Visto: Il Presidente: Serracchiani