Parte Seconda n. 124 del 20-10-2012
Altri annunzi
Valutazione impatto ambientale
COMMISSARIO DELEGATO PER L'EMERGENZA SOCIO - ECONOMICO - AMBIENTALE DELLA VIABILITA' DI MESTRE
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3273 del 19 Marzo 2003
(GU Parte Seconda n.124 del 20-10-2012)

Decreto n. 17 - Oggetto: Ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 3273 del 19 marzo 2003. Passante Autostradale di Mestre.
CUP D51B04000060001, CIG 2443075942. Approvazione del Progetto
Definitivo del "Casello di Martellago-Scorzè e viabilità di
collegamento".


IL COMMISSARIO DELEGATO
PREMESSO CHE:
- con Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3273
del 19 marzo 2003 è stato nominato il Commissario Delegato per
l'emergenza socio-economico-ambientale della viabilità di Mestre;
- con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del
28.12.2011 è stato prorogato fino al 31 maggio 2012 lo stato di
emergenza determinatosi nel settore del traffico e della mobilità
della località di Mestre nel Comune di Venezia;
- con Deliberazione del C.I.P.E. in data 7 novembre 2003, n. 80 è
stato approvato il progetto preliminare del Passante Autostradale di
Mestre;
- in data 30.04.2004, a seguito di procedura di gara, è stato
sottoscritto il contratto tra Commissario Delegato e l'A.T.I.
costituita tra Impregilo S.p.A., Grandi Lavori Finconsit S.p.A. e
Consorzio Cooperative Costruzioni, in qualità di Contraente
Generale;
- in data 30.06.2004, ai sensi dell'art. 9, comma 10, del D.Lgs.
190/2002, è stata costituita dal Contraente Generale la Società di
Progetto "Passante di Mestre S.C.p.A.", che è subentrata al medesimo
Contraente Generale nel rapporto con la Stazione appaltante;
- con Decreto n. 12 del 20.09.2004 è stato approvato, con
prescrizioni, il progetto definitivo del Passante Autostradale di
Mestre, nonchè delle relative opere di completamento;
- con Decreti n. 140 del 21.10.2006 e n. 150 del 10.11.2006 è
stato approvato il progetto definitivo della Variante
Planoaltimetrica nei Comuni di Salzano e Martellago del Passante
autostradale di Mestre, nonchè delle relative opere di
completamento;
- con Determina del Commissario Delegato n. 61 del 20.11.2006 è
stata, quindi, approvata la I Perizia suppletiva e di variante, e,
successivamente, in data 22.11.2006 veniva sottoscritto l'Atto
Aggiuntivo n. 1 al contratto del 30.04.2004;
- con Decreto Interministeriale n. 3637 dell'11.04.2008 è stato
approvato il disciplinare, unitamente al piano economico-finanziario
e relativi allegati, regolante la realizzazione e gestione del
Passante autostradale di Mestre;
- con Determina del Commissario Delegato n. 384 del 11.12.2008 è
stata approvata la II Perizia suppletiva e di variante, cui è
seguita, in data 11.12.2008 la sottoscrizione dell'Atto Aggiuntivo n.
2;
- in data 30.01.2009 è stata sottoscritta la Convenzione fra ANAS
S.p.A. e CAV S.p.A., successivamente approvata con decreto
interministeriale in data 04.02.2009, ai fini della gestione
dell'opera;
- in data 08.02.2009 l'intero asse principale del Passante
autostradale di Mestre è entrato in esercizio e, nel corso del
medesimo anno, sono stati aperti al traffico anche gli svincoli
intermedi di Spinea e Preganziol, nonchè completata
l'interconnessione tra la A4 e le autostrade A27 e A57;
- con Determina del Commissario Delegato n. 519 del 19.04.2010 è
stata approvata la III Perizia suppletiva e di variante, cui,
conseguentemente, è seguita la sottoscrizione in data 20.04.2010
dell'Atto Aggiuntivo n. 3 tra il Commissario Delegato ed il
Contraente Generale;
- nel progetto preliminare del Passante di Mestre, approvato con la
citata Deliberazione del C.I.P.E. n. 80/2003, era prevista la
realizzazione di un casello intermedio tra quelli già realizzati di
Spinea ad ovest e di Preganziol ad est, sito in Comune di Martellago,
la cui realizzazione peraltro non è risultata possibile nella
originaria localizzazione a seguito della prescrizione posta dal
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare nel
novembre 2005, in sede di verifica di ottemperanza sul progetto
definitivo, che ha imposto una variazione di tracciato all'opera
principale, al fine di non interessare con il tracciato autostradale
un'area SIC ZPS;
- con nota n. 11273 del 30.06.2009 il Contraente Generale, ora
Società di Progetto "Passante di Mestre" S.c.p.A., ha trasmesso il
Progetto Preliminare del "Casello di Martellago-Scorzè e viabilità
di collegamento", inserito nella citata III^ Perizia suppletiva e di
variante, in cui la soluzione progettuale proposta è compatibile con
l'attuale configurazione del Passante autostradale di Mestre e si
colloca in posizione sita più a nord della precedente ipotesi
progettuale;
- con nota prot. n. 2954 del 20.07.2009 il Commissario Delegato ha
trasmesso al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti il
Progetto Preliminare e lo Studio di Impatto Ambientale dell'opera in
argomento, attivando le procedure previste dall'art. 165 del D.Lgs n.
163/2006 e s.m.i.;
- contestualmente, con nota prot. n. 2953 del 20.07.2009 il
Commissario Delegato ha inviato copia del Progetto Preliminare e
dello Studio di Impatto Ambientale al Ministero dell'Ambiente, al
Ministero per i Beni e le Attività Culturali, alla Regione Veneto ed
alla Provincia di Venezia, per l'attivazione delle procedure di
Valutazione di Impatto Ambientale ai sensi del D .Lgs n. 163/2006 e
s.m.i.;
- successivamente, in data 24.07.2009 il Commissario Delegato ha
provveduto, ai sensi dell'art. 183 del D. Lgs n. 163/2006 e dell'art.
6 della Legge n. 349/1986, alle pubblicazioni di Legge per l'avviso
della richiesta di pronuncia di compatibilità ambientale, al fine di
avviare la fase di consultazione e per la presentazione delle
eventuali osservazioni;
- con Deliberazione n. 293 del 16 febbraio 2010, la Giunta
Regionale, previo parere della Commissione Tecnica in materia di
valutazione di impatto ambientale, ha espresso il proprio parere,
trasmettendolo successivamente al Ministero dell'Ambiente e della
Tutela del Territorio e del Mare;
- il Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare, in fase di istruttoria da parte della competente Commissione
Tecnica di Verifica di Impatto Ambientale V.I.A.-Speciale, ha
richiesto al Commissario Delegato di fornire documentazione
integrativa e ha indicato la preferenza per alcune soluzioni
alternative, peraltro contenute nello stesso Studio di Impatto
Ambientale presentato;
- con note prot. n. 12812 del 19.04.2010 e prot. n. 14017 del
17.01.2011 il Contraente Generale ha trasmesso gli elaborati
integrativi, in ottemperanza alle richieste espresse dal Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare - Commissione
Tecnica V.I.A. e V.A.S. con note n. CTVA-2010-632 del 19.02.2010 e n.
CTVA -2010-4432 del 16.12.2010;
- sulla base delle indicazioni fornite dalla Giunta Regionale con
la citata Delibera n. 293 del 16.02.2010 e dal Ministero
dell'Ambiente con nota del 21.06.2010, il Commissario Delegato ha
provveduto ad una nuova pubblicazione per la pronuncia di
compatibilità ambientale dell'opera, trasmettendo la documentazione
progettuale aggiornata al Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti con nota prot. n. 79 del 17.01.2011 e al Ministero
dell'Ambiente, al Ministero per i Beni e le Attività Culturali, alla
Regione Veneto e alla Provincia di Venezia con nota prot. n. 80 in
pari data;
- in data 21.01.2011 il Commissario Delegato ha quindi provveduto
alla nuova pubblicazione dell'avviso al pubblico, ai fini della
presentazione di ulteriori eventuali osservazioni;
- l'iter di approvazione per quanto attiene la pronuncia di
compatibilità ambientale dell'opera è quindi proseguito con
l'espressione di parere rilasciato dalla competente Commissione
Tecnica di Verifica di Impatto Ambientale V.I.A. -Speciale del
Ministero dell'Ambiente in data 10.06.2011, cui è seguita la
trasmissione del parere alla Regione del Veneto con nota del
Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare n.
22820 in data 28.07.2011;
- con nota del Presidente delle Giunta Regionale n. 298988 del
22.06.2011 sono stati convocati i due Comuni interessati e la
Provincia di Venezia, in relazione alle specifiche competenze in
materia urbanistica, per l'esame congiunto del progetto preliminare;
- con Deliberazione n. 937 del 05.07.2011 la Giunta Regionale,
anche sulla base di quanto emerso nell'incontro con gli Enti Locali
interessati in data 28.06.2011, ha espresso parere favorevole, con
raccomandazioni da sviluppare nelle successive fasi di progettazione,
ai sensi di quanto previsto dall'art. 165, comma 5, del D. Lgs n.
163/2006 e s.m.i., ai fini dell'intesa Stato-Regione sulla
localizzazione dell'intervento in argomento;
- con nota in data 11.07.2011 la sopracitata Delibera di Giunta
Regionale n. 937 del 05.07.2011 è stata inviata al Ministero delle
Infrastrutture e dei Trasporti;
- con Determina n. 552 del 21.07.2011 il Commissario Delegato ha
approvato sotto il profilo tecnico ed economico il Progetto
Preliminare del "Casello di Martellago-Scorzè e viabilità di
collegamento", dando atto che il costo per la realizzazione
dell'opera trova copertura nell'ambito del quadro economico approvato
con determina del Commissario Delegato n. 519 del 19.04.2010;
- con Decreto commissariale n. 539 del 19.12.2011 veniva approvato
con prescrizioni e raccomandazioni il progetto preliminare del
Casello di Martellago-Scorzè, con il seguente quadro economico:
Descrizione Voce - Importo
A.1 Lavorazioni Casello di Martellago-Scorzè Euro 37.204.750,04
A.2 Lavorazioni Viabilità di collegamento Euro 10.904.946,05
A Totale Lavorazioni Euro 48.109.696,09
B Oneri per la sicurezza Euro 2.262.647,12
C Opere e misure compensative dell'impatto territoriale e sociale
Euro 100.000,00
D Progettazione Preliminare e SIA Euro 264.472,92
E Progettazione Definitiva ed Esecutiva Euro 2.004.731,04
F Espropri ed acquisizioni + opere e misure compensative Euro
10.000.000,00
G Spese tecniche (% su lavori 1% da applicarsi su A+B) Euro
503.723,43
H Interferenze (% su lavori 1% da applicarsi su A+B) Euro
503.723,00
I Imprevisti (% su lavori 1% da applicarsi su A+B) Euro 503.723,43
TOTALE COMPLESSIVO Euro 64.252.717,03
- la Società PDM S.C.p.A. ha presentato al Commissario Delegato il
Progetto Definitivo del Casello di Martellago-Scorzè con nota n.
15555 del 04.11.2011, successivamente integrato con note n. 15596 del
15.11.2011, n. 15653 del 24.11.20011, n.15920 del 06.02.2012, n.
16315 del 03.05.2012, n. 16344 del 11.05.2012 e n. 16391 del
22.05.2012;
- in data 10.02.2012 si è provveduto all'avvio del procedimento
con pubblicazione di avviso massivo sui quotidiani;
- in data 27.02.2012 è intervenuto il Protocollo d'Intesa fra il
Commissario Delegato ed i Sindaci dei Comuni di Martellago e di
Scorzè per la modifica di alcune soluzioni progettuali riguardanti,
principalmente, la viabilità di collegamento posta ad est del nuovo
Casello e le relative intersezioni con le viabilità locali esistenti
- in data 15.05.2012 si è tenuta la Conferenza dei Servizi,
indetta ai sensi dell'art. 3 dell'Ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3273 del 19 marzo 2003, per l'espressione
di parere da parte degli Enti interessati al progetto definitivo del
Casello di Martellago-Scorzè e viabilità complementare;
- nel corso di tale Conferenza si sono potuti acquisire i pareri
degli Enti, rappresentati ed interessati alla realizzazione dei
lavori, come riportato nel relativo Verbale;
- in data 21.05.2012 si è tenuto il Comitato Tecnico Scientifico
di cui all'art. 2, comma 4, dell'Ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3273 del 19.03.2003, che ha espresso parere
favorevole all'approvazione del Progetto Definitivo del Casello di
Martellago-Scorzè e viabilità di collegamento;
- a seguito dell'avvio del procedimento avvenuto in data 10.02.2012
sono pervenute n. 71 osservazioni cui il Responsabile Unico del
Procedimento ha puntualmente risposto con proprie note in data
22.05.2012;
- con nota n. 1695 in data 24.05.2012 il Contraente Generale, su
richiesta del Commissario Delegato, ha trasmesso il nuovo quadro
economico conseguente alla rivisitazione progetti in ottemperanza
alle prescrizioni e raccomandazioni emerse in sede di Conferenza dei
Servizi e valutate dal Comitato Tecnico Scientifico;
CONSIDERATO CHE:
- la proroga del regime emergenziale disposta con D.P.C.M. del
28.12.2011 trova la sua principale motivazione nella volontà di
accelerare l'approvazione per la successiva realizzazione delle opere
di completamento del Passante autostradale di Mestre, di cui il
casello di Martellago-Scorzè costituisce l'intervento principale;
- l'art. 3, comma 1, della citata Ordinanza n. 3273/2003 prevede
che l'approvazione dei progetti da parte del Commissario Delegato
sostituisce ad ogni effetto pareri, autorizzazioni, visti e
nulla-osta, e costituisce, ove occorra, variante agli strumenti
urbanistici dei Comuni interessati alla realizzazione delle opere ed
alla disposizione dell'area di rispetto e comporta la dichiarazione
di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori;
- esaminati i pareri espressi, come sopra riportati, e i documenti
tutti;
- è indispensabile il ricorso alla deroga di cui al citato art. 3,
comma 1, dell'OPCM n. 3273 del 19.03.2003 e successive proroghe, per
garantire il compimento delle attività previste nell'Ordinanza
stessa, e successive proroghe, e delegate al Commissario per superare
il regime emergenziale assicurando, pertanto, nel rispetto dei
principi generali dell'ordinamento giuridico, la realizzazione in
tempi brevi dell'opera.
Tutto ciò premesso e considerato, il Commissario Delegato
ricorrendo alla deroga di cui all'art. 4, comma 1, della O.P.C.M. del
19.03.2003 n. 3273 per i motivi in considerato indicati, deroga
all'articolo 4 comma 5 del D. Lgs. 190/2002.
DECRETA
1) di approvare, ai sensi e per gli effetti di cui all'Ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri del 19.03.2003 n. 3273, il
Progetto Definitivo del "Casello di Martellago-Scorzè e viabilità
di collegamento" redatto nel novembre 2011 dallo Studio Zollet
Ingegneria srl ed integrato da ultimo in data maggio 2012, per conto
del Contraente Generale PDM S.c.p.A. per l'importo complessivo di
Euro 47.120.547,10 IVA esclusa, composto di n. 368 elaborati relativi
al progetto definitivo, il tutto denominato Allegato n. 1 al presente
decreto e che ne costituisce parte integrante ad ogni effetto, con le
seguenti prescrizioni e/o raccomandazioni di seguito riportate:
Prescrizioni:
1) prima dell'inizio dei lavori dovranno essere effettuati saggi e
trincee preventive sia nei siti archeologici individuati nello studio
specifico allegato al progetto preliminare (sito 5 - loc. Olmo; sito
7 - loc. Le Gode) sia nelle aree di interferenza tra opere di
progetto e anomalie antropiche/naturali individuate tramite
telerilevamento e studio della cartografia storica;
2) prima dell'inizio dei lavori si dovrà procedere a verifica
archeologica preventiva, laddove siano previste opere di costruzione
di sostegni/piloni per sovrappassi stradali e/o fluviali e nelle aree
di sedime del nuovo casello (zona est e zona ovest). Sulla base
dell'esito delle ricerche di superficie, dei carotaggi e dei saggi
preventivi, le cui modalità operative e le cui tempistiche dovranno
essere concordate con la competente Soprintendenza, potranno essere
emanate ulteriori prescrizioni di tutela, ai sensi del D. Lgs n.
42/2004;
3) la soluzione progettuale va adeguata, in attuazione del
Protocollo sottoscritto con i Comuni di Martellago e Scorzè in data
27.02.2012 e delle successive valutazioni, così come riportato nelle
planimetrie trasmesse dal Contraente Generale con note n. n. 16315
del 03/05/2012 e n. 16344 del 11/05/2012 ed esaminate nella
Conferenza dei Servizi del 15 maggio 2012 e dal Comitato Tecnico
Scientifico nella seduta del 21 maggio 2012;
4) vanno integrate le misure di mitigazione ambientale lungo tutto
l'ambito interessato dalle opere di progetto, con particolare
riferimento alla zona circostante la rotatoria est del casello, alla
zona in prossimità della cosiddetta "Complanarina" prevista per la
connessione alla SP 39 in Comune di Scorzè, nonchè lungo tutto il
tracciato della viabilità di collegamento dove risulta
indispensabile una mitigazione mediante quinte arboree;
5) l'intervento su via Canove deve prevedere la riqualifica della
pista ciclabile con rimozione dei guard rayl e ripristino delle
cordonate tipo "new jersey";
6) in corrispondenza dell'area del casello deve essere garantito il
passaggio ciclopedonale tra l'abitato di via Mezzaluna e il centro di
Martellago, attraverso il ponte denominato della "Cavalletta";
7) in fase di progettazione esecutiva va verificato il rispetto
della normativa vigente per quanto attiene la questione
dell'invarianza idraulica, come previsto dalla specifica delibera di
Giunta Regionale;
8) per quanto riguarda la sistemazione della rete idraulica
superficiale la progettazione esecutiva dovrà sviluppare le
soluzioni indicate nella documentazione trasmessa dal Contraente
Generale con nota n. 16344 del 11/05/2012, verificando in particolare
quanto di seguito riportato:
- dovrà essere previsto il rivestimento spondale del fiume Dese,
con roccia calcarea di adeguata pezzatura, al di sotto dell'attuale
ponte della viabilità autostradale;
- le previste aree di laminazione dovranno essere maggiormente
dettagliate, con specifici dimensionamenti supportati da idonei
elaborati di progetto, al fine di valutarne l'effettiva consistenza
ed efficacia in termini idraulici;
- il nuovo argine sinistro del fiume Dese dovrà essere
precostruito rispetto alla rimozione dell'argine attuale, che potrà
avvenire non prima di un anno dalla realizzazione del nuovo, al fine
di permetterne un adeguato consolidamento;
- le nuove aree golenali del fiume Dese dovranno essere dotate di
idonee rampe di accesso;
- dovrà essere garantita la continuità di transito dei mezzi
consortili addetti alla manutenzione, prevedendo ove necessario rampe
ed attraversamenti di dimensioni tali da non creare pregiudizio al
transito dei mezzi meccanici;
- i ponti della viabilità di raccordo previsti sul Fiume Dese
dovranno essere realizzati secondo le seguenti prescrizioni:
- la quota di sottotrave dei ponti dovrà risultare ad almeno + 50
cm rispetto alla quota arginale del canale;
- le sponde ed il fondo del canale dovranno essere rivestiti con
roccia calcarea di adeguata pezzatura, al fine di evitare l'insorgere
di fenomeni erosivi;
- dovranno essere garantiti idonei sottopassi e rampe al fine di
consentire la continuità di transito ed accesso agli argini ai mezzi
consortili addetti alla manutenzione;
- il nuovo ponte previsto sul collettore Piovega di Cappella dovrà
essere realizzato mediante la posa in opera di un manufatto scatolare
avente dimensioni interne di cm 1000 x 420, inoltre:
- le sponde ed il fondo del canale a monte ed a valle del manufatto
dovranno essere rivestiti con roccia calcarea di adeguata pezzatura,
al fine di evitare l'insorgere di fenomeni erosivi;
- dovrà essere garantita la continuità di transito ed accesso
agli argini ai mezzi consortili addetti alla manutenzione;
- i nuovi ponti previsti sullo scolo Bazzera dovranno essere
realizzati mediante la posa in opera di manufatti scatolari aventi
dimensioni interne di cm 400 x 300; inoltre dovrà essere prevista la
realizzazione di un percorso destinato alla manutenzione del canale
Bazzera in corrispondenza della rotatoria su via Morosini;
- le sponde ed il fondo del collettore Bazzera oggetto di
deviazione dovranno essere opportunamente rivestite con roccia
calcarea di adeguata pezzatura;
- i collegamenti idraulici dei fossati di via San Paolo dovranno
essere opportunamente dimensionati, al fine di garantire il regolare
deflusso delle acque;
- il fossato a nord della nuova viabilità compreso tra via San
Paolo e via Astori dovrà essere privo di manufatti di laminazione e
dovrà essere dimensionato quale "gronda" delle campagne presenti a
nord; lo stesso dovrà inoltre essere collegato con il fossato
esistente ad est della via San Paolo, in corrispondenza della nuova
rotatoria;
- il fossato a sud della nuova viabilità compreso tra via San
Paolo e via Astori dovrà avere funzione di invaso, garantendo un
volume compensativo non inferiore ad 800 mc/ha, regolato da idoneo
manufatto di laminazione;
- in corrispondenza dei punti di raccordo tra i nuovi argini del
Fiume Dese e quelli esistenti, dovrà essere posizionata della roccia
calcarea di adeguata pezzatura, al fine di evitare l'insorgere di
fenomeni franosi;
- in corrispondenza dell'attraversamento di via Cà Nove va
previsto un collegamento idraulico tra le campagne a nord della nuova
viabilità di progetto e l'area golenale del fiume Dese posta a sud;
- per tutti gli scarichi previsti nella rete consortile dovrà
essere verificata la possibilità di dotarli di porta a vento, al
fine di evitare la risalita delle acque di piena, e la sponda dei
canali, in corrispondenza degli stessi, dovrà essere rivestita con
roccia calcarea di adeguata pezzatura, al fine di evitare l'insorgere
di fenomeni erosivi;
- tutte le piantumazioni previste in corrispondenza dei canali
consortili, sia nei tratti a cielo aperto sia in quelli tombinati,
dovranno mantenere una distanza minima di almeno ml 4,00 dal ciglio
superiore, o dal filo esterno della tubazione, degli stessi;
9) per l'esecuzione della rotatoria sulla SR 245 va prevista la
realizzazione di una stabilizzazione del sottofondo stradale con
strato misto cementato e letto drenante in corrispondenza
dell'attraversamento della condotta di VERITAS S.p.A. dn 1000,
esistente;
10) dovrà essere garantita a TERNA la possibilità di accedere
permanentemente con personale e mezzi d'opera alla base del sostegno
mediante la viabilità di servizio prevista;
11) la viabilità che viene a trovarsi a ridosso del sostegno di
TERNA ad una distanza minima di circa 13 metri (cavalcavia e rampa di
accesso al Passante) dovrà essere dotata di idonee protezioni (guard
rail o analoghe) in grado di proteggere il sostegno da eventuali
ribaltamenti di mezzi e carichi;
12) durante tutte le fasi lavorative dovranno essere rispettate le
distanze minime dai conduttori nudi in tensione previste dalla
normativa vigente (D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i.). A tale riguardo si
precisa che la fattibilità di eventuali lavorazioni che dovessero
richiedere prolungati fuori servizio elettrici dell'impianto per
interferenza, dovrà essere verificata preventivamente in funzione
della durata e del periodo delle interruzioni, risultando queste
ultime subordinate alle esigenze di continuità del servizio
elettrico;
13) per le interferenze tra le reti di acquedotti, fognature, linee
gas con linee di telecomunicazione:
- dovranno essere rispettate le norme sulla polizia e protezione
delle telecomunicazioni contenute nel D. Lgs. n. 259/2003 (art. 95 e
seguenti);
- nei sovrappassi, sottopassi o percorsi paralleli con reti di
telecomunicazione interrate dovranno essere rispettate le norme CEI
11/17 del Comitato Elettrotecnico Italiano;
- la protezione catodica contro le correnti vaganti non dovrà
creare disturbi o causare interferenze agli impianti di
telecomunicazione ed alle opere ad esse inerenti;
- durante il corso dei lavori dovrà essere consentita
l'effettuazione di sopralluoghi a campione da parte dei tecnici
dell'Ispettorato Territoriale Veneto del MISE - Comunicazioni per la
verifica della regolarità delle protezioni adottate;
14) per le interferenze tra le linee elettriche con linee di
telecomunicazione:
- dovranno essere rispettate le norme di esecuzione delle linee
elettriche aree esterne del D.M. 21.03.1988, contenente il
regolamento di esecuzione della Legge n. 339 del 28.06.1986;
- gli eventuali effetti elettromagnetici non dovranno provocare
danni o disturbi alle linee di telecomunicazione a cose e/o persone
(norme CEI 103/6, direttive e raccomandazioni del C.C.I.T.T.);
- i dispersori di terra degli eventuali sostegni e cabine dovranno
essere alle distanze di sicurezza, previsti dalle norme vigenti, dai
cavi sotterranei di linee di telecomunicazione (circolare Min. PT
prot. n. LCI/67842/Fa del 25.5.1972);
- gli impianti di terra delle linee di telecomunicazione dovranno
essere indipendenti da quelli dell'Ente Elettrico (circolare Min. PT
n. DCST/3/2/7900/42285/29440 del 18.2.1982 punto 4.3b);
- gli eventuali incroci e/o parallelismi con cavi di
telecomunicazione siano realizzati secondo le norme CEI 11-17;
- l'esercizio delle linee MT/AT inferiori a 100kV dovrà avvenire
con i neutri primari dei trasformatori isolati e/o compensati verso
terra;
15) le aree che verranno acquisite quali reliquati nell'ambito
delle procedure espropriative dovranno essere prioritariamente
destinate ad interventi di mitigazione ambientale, in particolare nei
confronti degli edifici residenziali più prossimi, nonchè in
prossimità del mulino Vidali;
16) dovrà essere formalizzato un Protocollo Operativo con Regione,
Provincia di Venezia, ARPAV e Comuni interessati, in stretta
connessione con quanto previsto dal Piano di Monitoraggio Generale
del Passante di Mestre, per stabilire gli interventi e le azioni per
ridurre le emissioni inquinanti;
17) la realizzazione dei lavori andrà programmata in modo tale da
evitare i periodi di massima sensibilità delle specie faunistiche
eventualmente presenti, in particolare con la stagione coincidente
con la fase riproduttiva del ciclo biologico (con particolare
riferimento alla avifauna);
18) in generale la realizzazione dei lavori dovrà essere seguita
tramite un Piano di Monitoraggio Ambientale ante, in corso e post
operam, coerente con quanto disposto con precedente decreto
commissariale n. 539/2011 di approvazione del progetto preliminare;
19) nella fase di realizzazione delle opere dovranno essere
previste le necessarie misure atte ad assicurare che le attività di
perforazione e di esecuzione delle fondazioni di pile e spalle non
determinino l'insorgere del rischio di diffusione di sostanze
inquinanti dovuto ai fluidi di perforazione, nelle falde
superficiali;
20) prima della consegna dei lavori dovrà essere adottato un
Sistema di Gestione Ambientale dei cantieri secondo i criteri di cui
alla norma ISO 14001 o al sistema EMAS (Regolamento CE 761/2001);
21) per quanto riguarda la fase di cantiere dovrà essere
rispettato quanto puntualmente descritto con il precedente decreto
commissariale n. 539/2011 di approvazione del progetto preliminare;
e raccomandazioni per la fase di progettazione esecutiva:
a) venga valutata la possibilità di modificare la connessione tra
la nuova viabilità di progetto e via Ponte Nuovo, prevedendo
un'unica intersezione a rotatoria che interessi direttamente la via
Ponte Nuovo stessa, allontanando per quanto possibile le opere di
progetto dal complesso di villa Astori;
b) venga valutata la possibilità di completare con pavimentazione
bituminosa la nuova viabilità pubblica di collegamento fra via
Astori e la rotatoria di progetto su via Ponte Nuovo;
c) venga verificata la possibilità di ridefinire con il competente
Consorzio di Bonifica l'ambito dell'invaso per la laminazione delle
piene in corrispondenza della confluenza del Desolino nel fiume Dese;
d) sia verificata la possibilità di integrare le opere previste su
via Morosini con la realizzazione di un tratto di pista ciclabile
sino all'incrocio con via Ponte Nuovo;
e) vengano verificate le soluzioni progettuali in grado di
mantenere la percezione visiva della continuità di via Astori in
corrispondenza dell'attraversamento della nuova viabilità di
progetto;
f) venga previsto per il ripristino della vegetazione l'impiego di
specie appartenenti alle serie autoctone, prevedendo eventualmente la
raccolta in loco di materiale per la propagazione (sementi, talee,
etc.) al fine di rispettare la diversità biologica e la produzione
di materiale vivaistico presso vivai specializzati che ne assicurino
l'idoneità all'uso anche in condizioni ambientali difficili;
g) si preveda per la segnaletica orizzontale l'uso di tecniche che
massimizzino la visibilità anche in condizioni di nebbia;
2) di approvare il quadro economico del progetto definitivo dei
lavori del "Casello di Martellago-Scorzè e viabilità di
collegamento", per la parte relativa a lavori ed oneri per la
sicurezza, che risulta il seguente:
Descrizione Voce Importo
A.1 Lavorazioni Casello di Martellago-Scorzè Euro 36.128.444,40
A.2 Lavorazioni Viabilità di collegamento Euro 8.875.521,19
A Totale Lavorazioni Euro 45.003.965,59
B Oneri per la sicurezza Euro 2.116.581,51
dando atto che detto importo complessivo è riferito alla
previsione di cui al Decreto commissariale n. 539/2011 di
approvazione del relativo progetto preliminare;
3) di dare atto che l'importo complessivo per la realizzazione
dell'opera trova copertura nell'ambito del Piano Finanziario allegato
alla Convenzione ANAS S.p.A.-CAV S.p.A. del 23.03.2010, approvata con
Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di
concerto con il Ministero dell'Economia e delle Finanze del
22.11.2011, n. 408, registrato dalla Corte dei Conti in data
23.02.2012;
4) di dichiarare le opere in oggetto di pubblica utilità, urgenti
ed indifferibili, ai sensi dell'art. 3 comma 1 dell'Ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3273 del 19.03.2003.
5) di dare atto che, ai sensi della Delibera CIPE 24/2004, il CUP
dell'opera "D51B04000060001" dovrà essere evidenziato in tutta la
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento in
argomento;
6) di trasmettere copia del presente provvedimento al Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti, al Ministero dell'Ambiente,
alla Regione Veneto, ad ANAS S.p.A. e a CAV S.p.A. per quanto di
rispettiva competenza;
7) di pubblicare il presente decreto sulla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica Italiana e sul B.U.R. della Regione del Veneto.
Il presente decreto, pubblicato ai sensi della normativa vigente,
è trasmesso alla Corte dei Conti per il controllo preventivo di
legittimità ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. c-bis), L.
14.01.1994 n. 20 e s.m.i., così come modificato dall'art. 2, comma
2-sexies della L. n. 10/2011, in armonia all'art. 27, L. 24.11.2000
n. 340 e s.m.i., così come modificato dall'art. 2, comma 2-septies,
della L. 10/2011.
Venezia-Mestre, 28.05.2012

Il commissario delegato
ing. Silvano Vernizzi


T12ADE15541