3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 19-10-2013
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 9 agosto 2013, n. 22
Recupero e restauro dei borghi antichi e centri storici minori nella Regione Abruzzo attraverso la valorizzazione del modello abruzzese di ospitalita' diffusa. Disciplina dell'albergo diffuso. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 19-10-2013)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale
della Regione Abruzzo n. 79 del 21 agosto 2013)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto e finalità

1. La Regione Abruzzo garantisce il miglior utilizzo del patrimonio
edilizio esistente, il recupero ed il restauro conservativo degli
immobili in disuso nei borghi antichi e nei centri storici minori,
anche abbandonati o parzialmente spopolati, nonchè la promozione di
nuove forme di ricettività per valorizzare la fruizione turistica
dei beni naturalistici, ambientali e culturali del territorio
regionale rurale ed urbano, attraverso il modello abruzzese di
ospitalità diffusa rivolto ad una domanda interessata a soggiornare
in un contesto urbano e architettonico dal forte carattere
identitario.
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione Abruzzo
individua, promuove, valorizza ed incentiva il modello abruzzese di
ospitalità diffusa mediante il riconoscimento e la disciplina della
struttura ricettiva denominata «albergo diffuso».

Art. 2

Definizione di albergo diffuso

1. Si definisce «albergo diffuso» la struttura ricettiva aperta al
pubblico, a gestione unitaria, situata nei borghi antichi e nei
centri storici minori che nel corso del tempo sono stati oggetto di
progressivo spopolamento o abbandono anche parziale da parte della
popolazione originariamente residente, caratterizzata da unità
abitative e da stabili con servizi comuni, quali l'ufficio di
ricevimento e portineria, le sale di uso comune, l'eventuale
ristorante-bar ed annessa cucina che sono dislocati in più stabili
separati, purchè ubicati all'interno del perimetro del borgo o
centro storico.
2. Le unità abitative sono adibite a camere da letto o alloggi e
dotate di arredi, attrezzature e servizi.
3. Gli stabili con i servizi e le unità abitative di un albergo
diffuso possono essere di proprietà di soggetti distinti, a
condizione che venga garantita la gestione unitaria dell'albergo
diffuso.
4. L'albergo diffuso assicura i requisiti minimi di ospitalità
alberghiera, come definiti dalla vigente normativa regionale e può
assumere un tema distintivo che ne caratterizza la proposta ospitale.

Art. 3

Interventi ed attività ammessi

1. Gli interventi di recupero e restauro conservativo degli
immobili in disuso che costituiscono l'albergo diffuso devono
garantire la salvaguardia storica, sociale e culturale del tessuto
urbanistico in cui sono inseriti ed il rispetto dello stile storico,
architettonico e decorativo originario che li caratterizza,
esclusivamente attraverso l'impiego di materiali di finitura di
recupero, al fine di ospitare il cliente in un contesto ambientale di
pregio, ricco di storia e tradizioni e consentire allo stesso di
vivere una esperienza autentica all'interno del borgo.
2. Per le finalità di cui al comma 1, l'albergo diffuso è
caratterizzato da uno stile riconoscibile e rispettoso dell'identità
del luogo ove è situato ed è dotato di arredi tipici della cultura
artigianale o agropastorale del luogo.
3. L'albergo diffuso è compatibile con la destinazione urbanistica
turistico-ricettiva e residenziale prevista dalla vigente normativa
regionale.
4. In ragione della particolarità e della valenza del contesto
architettonico ove l'albergo diffuso è localizzato, che deve essere
pienamente salvaguardato, nonchè dell'obiettivo strategico volto ad
assicurare la rivitalizzazione del relativo tessuto sociale e
urbanistico, il regolamento di cui all'articolo 7 può disciplinare
deroghe ai paramentri urbanistico-edilizi, quali superfici ed altezze
dei vani abitativi esistenti, in quanto prevalente il principio del
restauro conservativo e del recupero filologico delle antiche
tipologie abitative storiche.

Art. 4

Elementi caratterizzanti
la localizzazione dell'albergo diffuso

1. Il contesto in cui è situato l'albergo diffuso è
caratterizzato dalla presenza di elementi tipici della tradizione e
della cultura del luogo che possono essere fruiti dal turista
nell'ambito del proprio soggiorno, suscettibili di valorizzazione,
quali:
a) manifestazioni ricorrenti a carattere religioso e civile,
come, a titolo esemplificativo, sagre, feste patronali, processioni,
rappresentazioni in costume di eventi storici o di momenti della vita
pastorale o contadina;
b) presenza di strutture espositive legate alla tradizione
agricola, pastorale, artigianale, manifatturiera e produttiva locale,
come, a titolo esemplificativo, musei ed esposizioni;
c) presenza di attività commerciali, artigianali o
enogastronomiche legate al territorio ed alle sue tradizioni
produttive, come, a titolo esemplificativo, laboratori artigianali
con vendita al pubblico, commercializzazione di produzioni
artigianali, agrituristiche, alimentari ed enogastronomiche locali,
attività di ristorazione che offra cucina regionale e prodotti
locali.
2. I progetti relativi alla realizzazione di alberghi diffusi sono
integrati da appositi programmi o proposte ospitali che documentano
la presenza degli elementi della tradizione e della cultura
suscettibili di valorizzazione di cui al comma 1, nonchè gli
interventi e le iniziative da intraprendere per la più ampia
diffusione e conoscenza della storia, della cultura e delle
tradizioni abruzzesi, quali, a titolo esemplificativo,
l'organizzazione di escursioni, gite a tema, itinerari a carattere
culturale-religioso, percorsi enogastronomici.

Art. 5

Politiche di incentivazione alla realizzazione
ed alla gestione di alberghi diffusi

1. La Regione, al fine di favorire ritorni occupazionali ed
economici per la visibilità che il modello abruzzese di ospitalità
diffusa assicura al territorio regionale, incentiva la realizzazione
e la gestione di alberghi diffusi anche attraverso la promozione di
una volontà collettiva e di una politica locale volta alla
valorizzazione e animazione del patrimonio storico, ambientale e
culturale, attraverso iniziative tese a:
a) valorizzare, tramite la chiusura permanente o temporanea del
centro storico, del nucleo o borgo alla circolazione automobilistica,
l'organizzazione di parcheggi esterni, il trattamento estetico ovvero
mimetizzante delle linee aeree elettriche e telefoniche, il recupero
degli edifici nel rispetto delle tipologie, tecnologie e dei
materiali di finitura tradizionali, il trattamento e lo studio
particolare dell'illuminazione pubblica, il trattamento delle insegne
pubblicitarie;
b) promuovere l'esistenza di un punto di informazione o
accoglienza, l'organizzazione di visite guidate, l'edizione di guide
o opuscoli promozionali, l'esistenza di una segnaletica direzionale e
informativa;
c) animare il soggiorno del turista attraverso la predisposizione
di spazi e strutture per le feste al coperto o all'aperto,
l'organizzazione di eventi originali e di qualità anche legati alle
tradizioni locali.

Art. 6

Procedure

1. Le procedure inerenti la regolamentazione degli alberghi diffusi
sono quelle desumibili dalla legge regionale 26 gennaio 1993, n. 11
«Strutture ricettive e stabilimenti balneari: prezzi, classifica,
statistica, vigilanza e sanzioni. Normativa organica», in quanto
compatibili.

Art. 7

Regolamento attuativo

1. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, il Consiglio regionale approva il Regolamento attuativo
dell'albergo diffuso che specifica, tra l'altro, le modalità e le
caratteristiche che definiscono l'albergo diffuso in relazione al
centro storico ed al borgo antico, nonchè alle aree contermini, in
cui lo stesso è insediato.

Art. 8

Modifica all'art. 5 della legge regionale
del 15 ottobre 2012, n. 49

1. Alla lettera a), del comma 5, dell'articolo 5, della l.r. 15
ottobre 2012, n. 49 (Norme per l'attuazione dell'articolo 5
del decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70 (Semestre europeo - Prime
disposizioni urgenti per l'economia) convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 e modifica all'articolo 85 della
legge regionale n. 15/2004 «Disposizioni finanziarie per la redazione
del bilancio annuale 2004 e pluriennale 2004-2006 della Regione
Abruzzo (Legge finanziaria regionale 2004)») sono aggiunte, in fine,
le parole «ricettività di tipo albergo diffuso».

Art. 9

Clausola di neutralità finanziaria

1. Dall'applicazione della presente legge non devono discendere
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica regionale.

Art. 10

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione sul BURA.
La presente legge sarà pubblicata nel «Bollettino Ufficiale della
Regione».
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.

L'Aquila, 9 agosto 2013

CHIODI

(Omissis).