5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 69 del 15-6-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
Consip S.p.A
(a socio unico) Sede Legale: Via Isonzo, 19/E Registro delle imprese: 878404 Codice Fiscale e/o Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.69 del 15-6-2009)

Gara a procedura aperta per la prestazione del servizio di noleggio a
lungo termine di autoveicoli senza conducente,
dei servizi connessi e di quelli a pagamento per le Pubbliche
Amministrazioni

CONSIP S.p.A. A SOCIO UNICO
BANDO DI GARA D'APPALTO
SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Consip S.p.A. a socio unico Punti di contatto: Direzione Acquisti
per la Pubblica Amministrazione (DAPA)- Via Isonzo, 19/E - 00198 -
ROMA ITALIA
Tel: 06/854491 Fax: 06/85449288 - (e-mail):
noleggioauto@acquistinretepa.it; www.mef.gov.it; www.consip.it;
www.acquistinretepa.it - profilo di committente:
www.acquistinretepa.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso i punti di contatto
sopra indicati
Informazioni relative al ritiro della documentazione ufficiale di
gara possono essere acquisite attraverso la consultazione dei siti
www.mef.gov.it, www.consip.it e www.acquistinretepa.it
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo o per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso i punti di contatto sopra
indicati
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate presso i
punti di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALE SETTORI DI
ATTIVITA':
Organismo di diritto pubblico che stipula convenzioni per beni e
servizi ex art. 26, l. n. 488/99
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: NO
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice
Gara per la prestazione del servizio di noleggio a lungo termine di
autoveicoli senza conducente, dei servizi connessi e di quelli a
pagamento per le Pubbliche Amministrazioni.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi : Servizi (Categoria del servizio n. 02)
Luogo principale di consegna: Intero territorio nazionale, presso
le sedi e gli uffici delle Amministrazioni contraenti. Codice NUTS IT
II.1.3) L'avviso riguarda: Appalto pubblico
II.1.5) Breve Descrizione dell'appalto o degli acquisti
L'appalto ha per oggetto la stipula di una Convenzione, ai sensi
dell'art. 26 Legge 488/99 e s.m.i., dell'art. 58 Legge 388/2000, del
D.M. 24.02.2000 e del D.M. 2.05.2001, per la prestazione del servizio
di noleggio a lungo termine di autoveicoli senza conducente, nonchè
dei servizi connessi e di quelli a pagamento in favore delle
Pubbliche Amministrazioni, come descritto nella documentazione di
gara.
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti).
Oggetto principale: 60170000-0 senza conducente(vocabolario
principale); PB04-7 (vocabolario supplementare);
Oggetti complementari: 50190000-3 (vocabolario principale).
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP) ? SÌ
II.1.8) Divisione in lotti: SÌ
Le offerte devono essere presentate per uno e/o più lotti.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: NO
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO:
II.2.1) Quantitativo o entità totale: (compresi tutti gli
eventuali lotti e opzioni)
Con l'aggiudicatario di ciascun lotto verrà stipulata una
convenzione con la quale l'aggiudicatario si obbliga ad accettare gli
ordinativi di fornitura delle Pubbliche Amministrazioni. I
quantitativi effettivi da fornire saranno determinati in base agli
Ordinativi di fornitura nei limiti e fino alla concorrenza del
quantitativo massimo di:
Lotto n. 1 Vetture operative: 3.000 autoveicoli; Lotto n. 2 Berline
medie: 600 autoveicoli; Lotto n. 3: Berline grandi: 600 autoveicoli;
Lotto n. 4: Veicoli commerciali: 800 autoveicoli.
Se noto, valore stimato, IVA esclusa (in cifre): Lotto 1: Euro
48.595.344,00; Lotto 2: Euro 16.299.756,00; Lotto 3: Euro
23.116.320,00; Lotto 4: Euro 14.422.620,00.
Moneta: Euro
II.2.2) Opzioni (eventuali): NO
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
12 mesi dalla data di attivazione della Convenzione e detta durata
può essere prorogata di ulteriori 12 mesi, su comunicazione scritta
di Consip S.p.A., qualora alla scadenza del termine non sia esaurito
il quantitativo massimo, eventualmente incrementato, e fino al
raggiungimento del medesimo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
Ai sensi dell'art. 75 del D.Lgs. 163/2006, dovrà essere prestata,
all'atto della presentazione dell'offerta, una cauzione provvisoria,
con le modalità e le condizioni stabilite nel Disciplinare di gara,
valida per tutto il periodo di vincolatività dell'offerta, del
seguente importo: Euro 971.907,00 per il Lotto 1, Euro 325.995,00 per
il Lotto 2, Euro 462.326,00 per il Lotto 3 ed Euro 288.452,00 per il
Lotto 4, eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito nel
predetto articolo 75; modalità e condizioni di svincolo della
cauzione provvisoria sono stabilite nel Disciplinare di gara.
L'aggiudicatario sarà tenuto a prestare due distinte cauzioni,
rispettivamente a garanzia degli obblighi contrattuali, ai sensi
dell'art. 113 del D.Lgs. 163/2006, e a garanzia dell'adempimento
dell'obbligo di pagamento dei costi delle verifiche ispettive,
nonchè a stipulare polizze assicurative, secondo le modalità e le
condizioni stabilite nel Disciplinare di Gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo quanto
previsto negli atti di gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori, di fornitori o di prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto: È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente
raggruppate o raggruppande con l'osservanza della disciplina di cui
all'art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con
l'osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto. È inoltre ammessa la partecipazione delle
imprese stabilite in altri paesi membri dell'U.E., nelle forme
previste nei paesi di stabilimento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni
dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del
30/1/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del 18/01/2005 non è ammessa
la partecipazione in R.T.I. di due o più Imprese che, anche
avvalendosi di società terze nelle modalità indicate nel
Disciplinare di gara, siano in grado di soddisfare singolarmente i
requisiti economici e tecnici di partecipazione, con riferimento al
singolo lotto o nel caso di partecipazione del R.T.I. a più lotti a
quello di importo superiore tra quelli per cui il RTI partecipa, pena
l'esclusione dalla gara del R.T.I. così composto.
Limitazioni alla partecipazione dei consorzi, all'avvalimento ed al
subappalto, in conformità delle predette segnalazioni
dell'Autorità, sono previste nel disciplinare di gara.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: SI, descrizione negli atti di gara.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
sono legittimati a partecipare alla presente gara i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13 della Legge 248/2006 e s.m.i..
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
a) iscrizione per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D.Lgs.
163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38,
D.Lgs. 163/2006.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di gara, le seguenti condizioni: aver
realizzato, complessivamente negli ultimi due esercizi finanziari
approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, un fatturato
specifico per servizi di noleggio a lungo termine di autoveicoli
senza conducente, non inferiore a: Euro 24.297.672,00 per il lotto 1;
Euro 8.149.878,00 per il lotto 2; Euro 11.558.160,00 per il lotto 3;
Euro 7.211.310,00 per il lotto 4.
III.2.4) Appalti riservati: NO
III.3) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO DI SERVIZI
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione? NO
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali delle persone incaricate della prestazione
del servizio? NO
SEZIONE IV: PROCEDURE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta
IV.2.1) criteri di aggiudicazione:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai criteri indicati
di seguito:
1. Offerta Economica: (massimo 85 punti),
2. Offerta Tecnica: (massimo 15 punti).
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto:NO
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
Documentazione complementare: Termine per il ricevimento per le
richieste e l'accesso di documenti data 30/07/2009 Ora: 12,00
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Data 30/07/2009, Ora: 12,00, pena irricevibilità e/o non
ammissione alla gara
IV.3.6) Lingua utilizzabile nelle offerte o nelle domande di
partecipazione: ITALIANO
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta (procedura aperta): 180 giorni (dal termine
ultimo per la ricezione delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 30/07/2009; Ora:
15,00
luogo: presso gli uffici di Consip S.p.A., all'indirizzo di cui al
punto 1.1.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: SI
Un rappresentante per impresa o R.T.I. o Consorzio, munito di
delega, nel rispetto della procedura indicata nel Disciplinare di
Gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di appalto periodico: NO
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: NO
VI.3) Informazioni complementari
1. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente Bando, è il
seguente: CIG 032874374C per il Lotto 1; CIG 03287469C5 per il Lotto
2; CIG 0328748B6B per il Lotto 3 ; CIG 0328749C3E per il Lotto 4. Il
contributo è dovuto per ciascun lotto per cui si presenta offerta in
ragione del relativo importo del lotto. Le istruzioni operative
relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e
consultabili al seguente indirizzo internet:
http://www.avcp.it/riscossioni2008.html.
2. La documentazione ufficiale di gara è disponibile in duplice
formato, (i) elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dai siti
www.acquistinretepa.it, www.consip.it e www.mef.gov.it, (ii)
cartaceo, ritirabile presso la Consip S.p.A. all'indirizzo sub 1.1,
in copia conforme, nei giorni feriali (dal lunedì al venerdi') dalle
9:00 alle 12:00. Si precisa che la versione in formato elettronico
firmata digitalmente costituisce l'originale della documentazione di
gara mentre la versione cartacea ne è la copia conforme.
3. I canoni ed i prezzi unitari a base d'asta, non superabili in
sede di offerta, sono stabiliti nel Disciplinare di gara.
4. Non è ammessa, per singolo Lotto, la partecipazione di
concorrenti che si trovino tra loro in una delle situazioni di
controllo di cui all'articolo 2359 c.c. Saranno altresì esclusi dal
singolo Lotto i concorrenti per i quali si accerti che le relative
offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di
univoci elementi ovvero coinvolti in situazioni oggettive lesive
della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle
offerte.
5. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
6. Consip S.p.A. si riserva la facoltà di effettuare verifiche
ispettive anche mediante apposito Organismo di Ispezione accreditato
secondo la norme UNI CEI EN ISO/IEC 17020:2005. L'importo delle
predette verifiche sarà a carico del Fornitore fino all'ammontare
pari allo 0,5% del valore degli Ordinativi di Fornitura emessi, e
comunque, fino al raggiungimento del seguente importo massimo: Lotto
1: Euro 11.000,00; Lotto 2: Euro 3.500,00; Lotto 3: Euro 5.500,00;
Lotto 4: Euro 5.500,00, secondo quanto stabilito nel Capitolato
Tecnico.
7. Il Subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'articolo 118 del D. lgs. n. 163/2006 e dal Disciplinare di Gara,
a condizione che ciò venga indicato in sede di offerta.
8. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, la
partecipazione a più lotti, le ulteriori cause di esclusione dalla
gara e le altre informazioni sono contenute nel Disciplinare di Gara
e relativi allegati.
9. Le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi degli artt. 86 e ss. del D.Lgs. n. 163/2006. Ad ogni modo le
offerte devono essere corredate delle giustificazioni di cui all'art.
87, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 con riferimento a ciascuna voce
di prezzo che concorre a formare l'importo complessivo posto a base
di gara.
10. Consip S.p.A. si riserva il diritto di: a) non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto contrattuale, in conformità a quanto previsto
dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006; b) procedere
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida; c)
sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; d) non
stipulare motivatamente la Convenzione anche qualora sia intervenuta
in precedenza l'aggiudicazione, e) di procedere all'aggiudicazione
anche di un singolo lotto.
11. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi della
D.Lgs. 196/2003 s.m.i., per le esigenze concorsuali e contrattuali.
12. Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1, entro e non oltre il termine
delle ore 12:00 del 10/07/2009.
13. I chiarimenti agli atti di gara verranno inviati via fax a chi
avrà ritirato la documentazione ufficiale in formato cartaceo,
nonchè a chi, avendo scaricato la versione elettronica firmata
digitalmente, ne faccia esplicita richiesta a mezzo fax al numero sub
I.1 specificando i dati necessari per consentire l'invio, e
pubblicati in formato elettronico, anche firmato digitalmente, sui
siti di cui al punto I.1.
14. È designato quale Responsabile del Procedimento per la
presente procedura, ai sensi e per gli effetti dell'art. 10 del D.
Lgs. n. 163/2006, il Dott. Fabrizio Lepore, ferma restando la
competenza delle singole Amministrazioni contraenti in ordine alla
necessità di nominare il responsabile del procedimento, ai sensi e
per gli effetti del citato articolo, relativamente al singolo
contratto di fornitura.
15. Nel caso in cui, prima del decorso del termine di durata, anche
prorogato, del Contratto sia esaurito il quantitativo massimo, Consip
S.p.A. si riserva di richiedere all'aggiudicatario, alle stesse
condizioni, di incrementare il quantitativo/importo massimo fino alla
concorrenza di due quinti ai sensi dell'art. 27, comma 3, del D.M.
28/10/1985.
16. Fermo restando quanto previsto dall'art. 87, comma 4, del
D.lgs. 163/2006, la predisposizione del DUVRI e la determinazione
della relativa stima dei costi della sicurezza non soggetti a ribasso
d'asta, in relazione alla natura della fornitura oggetto della
presente gara, è rimessa alle singole Amministrazioni contraenti al
momento di emissione dell'ordinativo di fornitura. Resta in ogni caso
inteso che i predetti costi non concorreranno al raggiungimento dei
quantitativi massimi di cui al precedente punto II.2.1
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale : Tribunale Amministrativo Regionale del
Lazio, Sez. Roma
Indirizzo: Via Flaminia, 189, 00196 Roma, Paese: Italia, Telefono:
06/328721, Fax: 06/32872310
VI.4.2) Presentazione di ricorso
Informazioni precise sui termini di presentazione di ricorso:
contro il presente provvedimento è proponibile ricorso avanti il TAR
entro 60 giorni dalla piena conoscenza ed è proponibile ricorso
straordinario avanti il Presidente della Repubblica entro 120 giorni.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE BANDO: 12/06/2009.

Amministratore delegato
Danilo Oreste Broggi


T-09BFJ8358