Serie Generale n. 44 del 22-2-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE
DECRETO 5 novembre 2021
Disposizioni concernenti il concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria su posto comune e di sostegno. (Decreto n. 325/2021). (22A01228) (GU Serie Generale n.44 del 22-02-2022)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE

Visto il decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, recante «Misure
urgenti connesse all'emergenza da COVID-19, per le imprese, il
lavoro, i giovani, la salute e i servizi territoriali», convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 luglio 2021, n. 106, ed in
particolare l'art. 59 che, al comma 10, prevede l'indizione, con
frequenza annuale, di concorsi ordinari per il personale docente per
la scuola dell'infanzia, primaria e secondaria per i posti comuni e
di sostegno, nel rispetto dell'art. 39, commi 3 e 3-bis della legge
27 dicembre 1997, n. 449, con prove da svolgersi secondo modalità
semplificate che ne garantiscano comunque il carattere comparativo e,
al comma 11, demanda ad un decreto del Ministro dell'istruzione la
disciplina delle modalità di redazione dei quesiti della prova
scritta anche a titolo oneroso, della commissione nazionale
incaricata di redigere i quadri di riferimento per la valutazione
della prova scritta, dei programmi delle prove, dei requisiti dei
componenti delle commissioni cui spetta la valutazione della prova
scritta e della prova orale, dei titoli valutabili e del relativo
punteggio;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante «Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai
documenti amministrativi»;
Vista la legge 28 marzo 1991, n. 120, recante «Norme in favore dei
privi della vista per l'ammissione ai concorsi nonchè alla carriera
direttiva nella pubblica amministrazione e negli enti pubblici, per
il pensionamento, per l'assegnazione di sede e la mobilità del
personale direttivo e docente della scuola»;
Vista la legge 5 febbraio 1992, n. 104, recante «Legge-quadro per
l'assistenza, l'integrazione sociale e i diritti delle persone
handicappate»;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
«Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e
grado»;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 1999, n. 233, recante
«Riforma degli organi collegiali territoriali della scuola, a norma
dell'art. 21 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in particolare, gli
articoli 2 e 3;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e, in particolare, l'art. 35 concernente
il reclutamento del personale nelle pubbliche amministrazioni, ove al
comma 3 è consentito il ricorso, «all'ausilio di sistemi
automatizzati, diretti anche a realizzare forme di preselezione»,
l'art. 37, che ha stabilito che i bandi di concorso per l'accesso
alle pubbliche amministrazioni prevedano l'accertamento della
conoscenza della lingua inglese, nonchè, ove opportuno in relazione
al profilo professionale richiesto, di altre lingue straniere,
nonchè l'art. 38, in merito all'accesso ai posti di lavoro presso le
amministrazioni pubbliche da parte dei cittadini degli Stati membri
dell'Unione europea e dei loro familiari non aventi la cittadinanza
di uno Stato membro;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, recante
«Codice in materia di protezione dei dati personali, recante
disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento nazionale al
regolamento (UE) n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio,
del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche
con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla libera
circolazione di tali dati e che abroga la direttiva n. 95/46/CE»;
Visti i decreti legislativi 9 luglio 2003, nn. 215 e 216,
concernenti, rispettivamente, l'attuazione della direttiva n.
2000/43/CE per la parità di trattamento tra le persone,
indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica, e l'attuazione
della direttiva n. 2000/78/CE per la parità di trattamento in
materia di occupazione e di condizioni di lavoro;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, recante:
«Definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia
e al primo ciclo dell'istruzione, a norma dell'art. 1 della legge 28
marzo 2003, n. 53» e in particolare l'art. 1, in base al quale la
scuola dell'infanzia «contribuisce alla formazione integrale delle
bambine e dei bambini, anche promuovendo il plurilinguismo attraverso
l'acquisizione dei primi elementi della lingua inglese»; l'art. 5,
che introduce l'alfabetizzazione obbligatoria nella lingua inglese
tra le finalità della scuola primaria, superando quanto previsto dal
decreto ministeriale 28 giugno 1991, art. 1, in base al quale
«l'insegnamento della lingua straniera riguarda, di norma, le quattro
lingue più diffuse: francese, inglese, spagnolo, tedesco»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante «Codice
dell'amministrazione digitale»;
Visto il decreto legislativo 11 aprile 2006, n. 198, recante
«Codice delle pari opportunità tra uomo e donna, a norma dell'art. 6
della legge 28 novembre 2005, n. 246»;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206, come
modificato dal decreto legislativo 28 gennaio 2016 n. 15, recante
attuazione della direttiva n. 2013/55/UE del Parlamento europeo e del
Consiglio, recante modifica della direttiva n. 2005/36/CE relativa al
riconoscimento delle qualifiche professionali e del regolamento (UE)
n. 1024/2012, relativo alla cooperazione amministrativa attraverso il
sistema di informazione del mercato interno;
Visto il decreto legislativo 19 novembre 2007, n. 251, e in
particolare l'art. 25, in merito all'accesso all'occupazione dei
titolari dello status di rifugiato o dello status di protezione
sussidiaria;
Vista la legge 8 ottobre 2010, n. 170, recante «Nuove norme in
materia di disturbi specifici di apprendimento in ambito scolastico»;
Visto il decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, recante «Disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e sviluppo» convertito con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35, e, in particolare,
l'art. 8, comma 1, ove si dispone che le domande e i relativi
allegati per la partecipazione a concorsi per l'assunzione nelle
pubbliche amministrazioni centrali siano inviate esclusivamente per
via telematica;
Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante «Riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti»;
Visto il regolamento 27 aprile 2016, n. 2016/679/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio relativo alla protezione delle persone
fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonchè alla
libera circolazione di tali dati, cd. «GDPR»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487 «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle
pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi,
dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei pubblici
impieghi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 12 aprile 2006, n.
184, «Regolamento recante disciplina in materia di accesso ai
documenti amministrativi»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n.
89, recante «Revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e
didattico della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione
ai sensi dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica 26 maggio 1998, recante «Criteri generali
per la disciplina da parte delle università degli ordinamenti dei
corsi di laurea in scienze della formazione primaria e delle scuole
di specializzazione all'insegnamento secondario» ed in particolare
l'art. 3;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 10 settembre 2010, n. 249 con il quale è stato
adottato il regolamento concernente la «Definizione della disciplina
dei requisiti e delle modalità della formazione iniziale degli
insegnanti della scuola dell'infanzia, della scuola primaria e della
scuola secondaria di primo e secondo grado, ai sensi dell'art. 2,
comma 416, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 30 settembre 2011 recante «Criteri e modalità per lo
svolgimento dei corsi di formazione per il conseguimento della
specializzazione per le attività di sostegno, ai sensi degli
articoli 5 e 13 del decreto 10 settembre 2010, n. 249»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 16 novembre 2012, n. 254 recante «Indicazioni nazionali
per il curricolo della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di
istruzione, a norma dell'art. 1, comma 4 del decreto del Presidente
della Repubblica 20 marzo 2009, n. 89»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 9 aprile 2019, n. 327, recante «Disposizioni
concernenti il concorso per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli
del personale docente della scuola dell'infanzia e primaria su posto
comune e di sostegno, le prove di esame e i relativi programmi»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 9 aprile 2019, n. 329, recante «Requisiti dei
componenti delle commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed
esami per l'accesso ai ruoli del personale docente della scuola
dell'infanzia e primaria su posto comune e di sostegno»;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 9 aprile 2019, n. 330, concernente «Formazione delle
commissioni giudicatrici dei concorsi, per titoli ed esami,
finalizzati al reclutamento del personale docente nelle scuole
dell'infanzia e primaria per i posti comuni e di sostegno;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione 20 aprile 2020, n.
200, concernente «Tabella dei titoli valutabili nei concorsi, per
titoli ed esami, per l'accesso ai ruoli del personale docente nella
scuola dell'infanzia e primaria su posto comune e di sostegno»;
Vista la sentenza del Consiglio di Stato, sezione VI, 19 dicembre
2016, n. 5388, e le altre conformi, con le quali si afferma
l'equiparazione tra il diploma magistrale e il diploma di maturità
linguistica conseguito al termine dei percorsi quinquennali di
sperimentazione attivati presso gli istituti magistrali;
Ravvisata la necessità di procedere alla revisione dei citati
decreti ministeriali 9 aprile 2019, n. 327 e 20 aprile 2020, n. 200
alla luce delle innovazioni introdotte dal decreto-legge 25 maggio
2021, n. 73, recante «Misure urgenti connesse all'emergenza da
COVID-19, per le imprese, il lavoro, i giovani, la salute e i servizi
territoriali», convertito, con modificazioni, dalla legge 23 luglio
2021, n. 106, al fine di un più agile espletamento delle procedure
concorsuali;
Considerato che l'art. 1, comma 110, della legge 13 luglio 2015, n.
107, prevede che ai concorsi per titoli ed esami per il reclutamento
del personale docente possano partecipare esclusivamente i candidati
muniti del titolo di abilitazione all'insegnamento per ciascuna
classe di concorso o tipologia di posto e, per i posti di sostegno, i
soli candidati muniti del titolo di specializzazione per le attività
di sostegno didattico agli alunni con disabilità;
Vista la richiesta di acquisizione di parere al Consiglio superiore
della pubblica istruzione (d'ora in poi CSPI);
Acquisito il parere reso dal CSPI nella seduta plenaria n. 65 del 4
novembre 2021;
Ritenuto di accogliere le richieste del CSPI che non appaiono in
contrasto con le norme vigenti in materia e che non limitano le
prerogative dell'Amministrazione nella definizione dei criteri
generali;
Ritenuto di non poter accogliere l'osservazione del CSPI relativa
all'art. 3, comma 1, in quanto già prevista nel testo;
Ritenuto di non poter accogliere la richiesta del CSPI di prevedere
l'esonero dal servizio per i componenti delle commissioni
esaminatrici, trattandosi di ipotesi non prevista dalla normativa
vigente;
Ritenuto di non poter accogliere la richiesta del CSPI di aumentare
la durata della prova scritta da 100 a 120 minuti, in quanto la
tempistica prevista appare congrua e sufficiente in relazione alle
prove previste ed analoga alle procedure già espletate;
Ritenuto di non poter accogliere la richiesta del CSPI relativa
all'art. 8, comma 1, trattandosi di termine congruo in relazione alla
tipologia delle prove;
Ritenuto di non poter accogliere la richiesta del CSPI relativa
all'art. 11, comma 3, in quanto l'art. 59, comma 10, lettera d) del
decreto-legge n. 73 del 2021 prevede espressamente che la graduatoria
sia formulata nel limite dei posti messi a concorso;
Ritenuto di non dover modificare l'Allegato B relativo alla
valutazione dei titoli in quanto coerente ed omogeneo con analoghe
procedure;
Sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto detta disposizioni concernenti i concorsi
per titoli ed esami per l'accesso ai ruoli del personale docente
della scuola dell'infanzia e primaria, su posto comune e di sostegno,
nonchè le modalità di redazione dei quesiti della prova scritta
anche a titolo oneroso, la commissione nazionale incaricata di
redigere i quadri di riferimento per la valutazione della prova
scritta, i programmi delle prove, i requisiti dei componenti delle
commissioni cui spetta la valutazione della prova scritta e della
prova orale, i titoli valutabili e il relativo punteggio;
2. I concorsi sono banditi con frequenza annuale, nelle regioni e
per i ruoli nei quali si preveda un'effettiva vacanza e
disponibilità di posti nell'organico dell'autonomia.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto si applicano le seguenti
definizioni:
a. Ministero: Ministero dell'istruzione;
b. testo unico: decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297;
c. decreto-legge: decreto-legge 25 maggio 2021, n. 73, convertito
con modificazioni dalla legge 23 luglio 2021, n. 106;
d. docenti di sostegno: docenti specializzati nel sostegno agli
alunni con disabilità.
e. USR: ufficio scolastico regionale;
f. dirigenti preposti agli USR: i direttori generali degli USR o
i dirigenti di seconda fascia preposti alla direzione di un USR;

Art. 3

Requisiti di ammissione e articolazione del concorso

1. Ai sensi della legislazione vigente, sono ammessi a partecipare
alle procedure per i posti comuni di cui al presente decreto i
candidati in possesso di uno dei seguenti titoli:
a. titolo di abilitazione all'insegnamento conseguito presso i
corsi di laurea in scienze della formazione primaria o analogo titolo
conseguito all'estero e riconosciuto in Italia ai sensi della
normativa vigente;
b. diploma magistrale con valore di abilitazione e diploma
sperimentale a indirizzo linguistico, conseguiti presso gli istituti
magistrali, o analogo titolo di abilitazione conseguito all'estero e
riconosciuto in Italia ai sensi della normativa vigente, conseguiti,
comunque, entro l'anno scolastico 2001/2002 e, in particolare:
b.1. per i posti comuni della scuola primaria, il candidato in
possesso del titolo di studio conseguito entro l'anno scolastico
2001-2002, al termine dei corsi quadriennali e quinquennali
sperimentali dell'istituto magistrale, iniziati entro l'anno
scolastico 1997-1998 aventi valore di abilitazione ivi incluso il
titolo di diploma di sperimentazione ad indirizzo linguistico di cui
alla circolare ministeriale 11 febbraio 1991, n. 27;
b.2. per i posti comuni della scuola dell'infanzia, il
candidato in possesso del titolo di studio conseguito entro l'anno
scolastico 2001-2002, al termine dei corsi triennali e quinquennali
sperimentali della scuola magistrale, ovvero dei corsi quadriennali o
quinquennali sperimentali dell'istituto magistrale, iniziati entro
l'anno scolastico 1997-1998 aventi valore di abilitazione ivi incluso
il titolo di diploma di sperimentazione ad indirizzo linguistico di
cui alla circolare ministeriale 11 febbraio 1991, n. 27.
2. Per le procedure per i posti di sostegno su infanzia e primaria,
è richiesto inoltre il possesso dello specifico titolo di
specializzazione sul sostegno conseguito ai sensi della normativa
vigente o di analogo titolo di specializzazione conseguito all'estero
e riconosciuto in Italia ai sensi della normativa vigente.
3. Sono ammessi con riserva coloro che, avendo conseguito
all'estero i titoli di cui alle lettere a) e b) del comma 1 e di cui
al comma 2, abbiano comunque presentato la relativa domanda di
riconoscimento alla Direzione generale per gli ordinamenti
scolastici, la valutazione e l'internazionalizzazione del sistema
nazionale di istruzione, entro la data termine per la presentazione
delle istanze per la partecipazione alla procedura concorsuale.
4. Il concorso si articola nella prova scritta di cui all'art. 5,
nella prova orale di cui all'art. 6 e nella successiva valutazione
dei titoli.

Art. 4

Commissioni giudicatrici

1. Le commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed esami per
i posti comuni e di sostegno della scuola dell'infanzia e primaria
sono costituite con decreto del dirigente preposto all'USR
responsabile della procedura, nel rispetto di quanto previsto
dall'ordinanza ministeriale 9 aprile 2019, n. 330, con riferimento ai
requisiti di cui al decreto ministeriale 9 aprile 2019, n. 329.
2. Qualora ricorrano le condizioni di cui al primo periodo
dell'art. 2, comma 3, dell'ordinanza ministeriale 9 aprile 2019, n.
330, le commissioni sono suddivise in sottocommissioni, con
l'integrazione di un numero di componenti pari a quello delle
commissioni originarie e di un segretario aggiunto, e secondo le
modalità previste dall'art. 404, comma 12, del testo unico. In
conformità a quanto previsto dall'art. 10, comma 6, del
decreto-legge 1° aprile 2021, n. 44, convertito con modificazioni
dalla legge 28 maggio 2021, n. 76, per ciascuna sottocommissione è
nominato un presidente. La commissione, in una seduta plenaria
preparatoria, condivide le modalità applicative dei quadri di
riferimento per la valutazione della prova orale predisposti dalla
commissione nazionale di cui all'art. 8.

Art. 5

Prova scritta per i posti comuni e di sostegno

1. I candidati che abbiano presentato istanza di partecipazione al
concorso secondo le modalità, i termini e nel rispetto dei requisiti
di cui ai bandi previsti dall'art. 12 sono ammessi a sostenere una
prova scritta computer-based distinta per ciascuna procedura. La
durata della prova è pari a cento minuti, fermi restando gli
eventuali tempi aggiuntivi e gli ausili di cui all'art. 20 della
legge 5 febbraio 1992, n. 104.
2. La prova scritta di cui al comma 1 è composta da cinquanta
quesiti vertenti sui programmi di cui all'art. 9 del presente
decreto, così ripartiti:
a. per i posti comuni, quaranta quesiti a risposta multipla,
volti all'accertamento delle competenze e delle conoscenze in
relazione alle discipline oggetto di insegnamento nella scuola
primaria e ai campi di esperienza nella scuola dell'infanzia;
b. per i posti di sostegno, quaranta quesiti a risposta multipla
inerenti alle metodologie didattiche da applicarsi alle diverse
tipologie di disabilità, finalizzati a valutare le conoscenze dei
contenuti e delle procedure volte all'inclusione scolastica degli
alunni con disabilità;
c. per i posti comuni e di sostegno, cinque quesiti a risposta
multipla sulla conoscenza della lingua inglese al livello B2 del
Quadro comune europeo di riferimento per le lingue e cinque quesiti a
risposta multipla sulle competenze digitali inerenti l'uso didattico
delle tecnologie e dei dispositivi elettronici multimediali più
efficaci per potenziare la qualità dell'apprendimento.
3. Ciascun quesito consiste in una domanda seguita da quattro
risposte, delle quali solo una è esatta; l'ordine dei 50 quesiti è
somministrato in modalità casuale per ciascun candidato. Non si dà
luogo alla previa pubblicazione dei quesiti.
4. L'amministrazione si riserva la possibilità, in ragione del
numero di partecipanti, di prevedere, ove necessario, la non
contestualità delle prove relative al medesimo insegnamento e
tipologia di posto, assicurandone comunque la trasparenza e
l'omogeneità in modo da garantire il medesimo grado di selettività
tra tutti i partecipanti.

Art. 6

Prova orale

1. I candidati che, ai sensi del successivo art. 7 hanno superato
la prova di cui all'art. 5, sono ammessi a sostenere la prova orale.
2. La prova orale per i posti comuni è finalizzata
all'accertamento della preparazione del candidato secondo quanto
previsto dall'Allegato A di cui all'art. 9 del presente decreto e
valuta la padronanza delle discipline nell'ambito dell'unitarietà
dell'insegnamento e dell'attività educativa, nonchè la relativa
capacità di progettazione didattica efficace, anche con riferimento
all'uso didattico delle tecnologie e dei dispositivi elettronici
multimediali, finalizzato al raggiungimento degli obiettivi previsti
dagli ordinamenti didattici vigenti.
3. La prova orale per i posti di sostegno verte sul programma di
cui al medesimo Allegato A, valuta la competenza del candidato nelle
attività di sostegno all'alunno con disabilità volte alla
definizione di ambienti di apprendimento, alla progettazione
didattica e curricolare per garantire l'inclusione e il
raggiungimento di obiettivi adeguati alle possibili potenzialità e
alle differenti tipologie di disabilità, anche mediante l'impiego
didattico delle tecnologie e dei dispositivi elettronici
multimediali.
4. La prova orale ha una durata massima complessiva di trenta
minuti, fermi restando gli eventuali tempi aggiuntivi e gli ausili di
cui all'art. 20 della legge 5 febbraio 1992, n. 104, e consiste nella
progettazione di una attività didattica, comprensiva
dell'illustrazione delle scelte contenutistiche, didattiche,
metodologiche compiute e di esempi di utilizzo pratico delle
tecnologie digitali. La commissione interloquisce con il candidato
anche con riferimento a quanto previsto al comma 5.
5. La prova orale per i posti comuni e di sostegno valuta altresì
la capacità di comprensione e conversazione in lingua inglese almeno
al livello B2 del Quadro comune europeo di riferimento per le lingue
nonchè della specifica capacità didattica, che nel caso dei posti
di sostegno contempla la didattica speciale.

Art. 7

Valutazione delle prove e dei titoli

1. Le commissioni giudicatrici dispongono di duecentocinquanta
punti, di cui cento per la prova scritta, cento per la prova orale e
cinquanta per i titoli.
2. La commissione assegna alla prova scritta di cui all'art. 5 un
punteggio massimo di 100 punti. La prova è superata dai candidati
che conseguano il punteggio complessivo di almeno 70 punti.
3. La commissione assegna alla prova orale di cui all'art. 6 un
punteggio massimo complessivo di 100 punti, sulla base dei quadri di
riferimento per la valutazione della prova orale predisposti dalla
commissione nazionale di cui all'art. 8. La prova è superata dai
candidati che conseguono un punteggio non inferiore a 70 punti.
4. La commissione assegna ai titoli culturali e professionali di
cui all'art. 10 del presente decreto un punteggio massimo complessivo
di 50 punti.

Art. 8

Predisposizione delle prove. Commissione nazionale

1. I quesiti delle prove di cui all'art. 5 sono predisposti a
livello nazionale dal Ministero che, a tal fine, si avvale di una
commissione nazionale, incaricata altresì di redigere i quadri di
riferimento per la valutazione della prova scritta computer based,
che dovranno essere pubblicati sul sito del Ministero almeno dieci
giorni prima dello svolgimento della prova. Entro lo stesso termine
dovranno essere pubblicati i quadri di riferimento per la valutazione
della prova orale, redatti dalla medesima commissione.
2. Le tracce delle prove di cui all'art. 6 sono predisposte da
ciascuna commissione giudicatrice di cui all'art. 4, secondo i
programmi di cui all'art. 9. Le commissioni le predispongono in
numero pari a tre volte quello dei candidati ammessi alla prova.
Ciascun candidato estrae la traccia, su cui svolgere la prova, 24 ore
prima dell'orario programmato per la propria prova. Le tracce
estratte sono escluse dai successivi sorteggi.
3. La commissione nazionale di cui al comma 1 è composta
scegliendo tra professori universitari di prima o seconda fascia,
ricercatori a tempo indeterminato, a tempo determinato di tipo A o
tipo B di cui all'art. 24, comma 3 lettere a) e b), della legge 30
dicembre 2010, n. 240, assegnisti di ricerca, dirigenti tecnici,
dirigenti scolastici, docenti di ruolo. Ai componenti della
commissione si applicano le condizioni personali ostative
all'incarico previste dall'art. 6 del decreto del Ministro
dell'istruzione, dell'università e della ricerca 9 aprile 2019, n.
329.
4. Con successivo decreto del Capo del Dipartimento per il sistema
educativo di istruzione e formazione si provvede a definire la
composizione della citata commissione nazionale.

Art. 9

Programmi di esame

1. L'Allegato A, che è parte integrante del presente decreto,
indica per ciascuna tipologia di posto:
a. il programma di esame comune;
b. il programma di esame specifico per ciascuna procedura
concorsuale.

Art. 10

Titoli valutabili e relativo punteggio

1. L'Allegato B, che costituisce parte integrante del presente
decreto, identifica i titoli di accesso, i titoli professionali,
culturali e di servizio valutabili nelle procedure concorsuali, per
titoli ed esami, a posti per il reclutamento del personale docente
della scuola dell'infanzia e primaria, nonchè del personale docente
per il sostegno agli alunni con disabilità nella scuola
dell'infanzia e primaria, unitamente alla ripartizione dei relativi
punteggi.

Art. 11

Graduatorie di merito regionali

1. La commissione giudicatrice, a seguito degli esiti della prova
scritta, della prova orale e della valutazione dei titoli, procede
alla compilazione delle graduatorie di merito regionali distinte per
insegnamento e tipologia di posto. Il punteggio finale è espresso in
duecentocinquantesimi.
2. Per gli insegnamenti per i quali, in ragione dell'esiguo numero
dei posti conferibili, è disposta l'aggregazione interregionale
delle procedure, sono approvate graduatorie distinte per ciascuna
regione.
3. Ciascuna graduatoria comprende un numero di candidati nel limite
massimo di posizioni corrispondenti ai posti banditi. A parità di
punteggio complessivo si applicano le preferenze di cui all'art. 5,
commi 4 e 5, del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio
1994, n. 487.
4. Le graduatorie di merito sono approvate con decreto dal
dirigente preposto all'USR responsabile della procedura concorsuale,
sono trasmesse al sistema informativo del Ministero e sono pubblicate
nell'albo e sul sito internet dell'USR. Le immissioni in ruolo dei
vincitori, nel limite previsto dal bando di concorso per la specifica
regione, insegnamento o tipologia di posto, in caso di incapienza dei
posti destinati annualmente alle assunzioni, possono essere disposte
anche negli anni scolastici successivi sino all'esaurimento della
graduatoria, nel limite delle facoltà assunzionali disponibili a
legislazione vigente.
5. Allo scorrimento delle graduatorie di merito regionali si
applica la procedura autorizzatoria di cui all'art. 39 della legge 27
dicembre 1997, n. 449, e successive modificazioni.
6. La rinuncia al ruolo da una delle graduatorie di merito
regionali comporta esclusivamente la decadenza dalla graduatoria
relativa.
7. Si applica quanto disposto all'art. 399, commi 3 e 3-bis del
testo unico.

Art. 12

Istanze di partecipazione ai concorsi e bandi

1. I candidati possono presentare istanza di partecipazione, a pena
di esclusione, in un'unica regione per una o più delle procedure
concorsuali per le quali posseggano i requisiti di cui all'art. 3. Il
candidato concorre per più procedure concorsuali mediante la
presentazione di un'unica istanza con l'indicazione delle procedure
concorsuali cui intenda partecipare.
2. I candidati presentano l'istanza di partecipazione ai concorsi
esclusivamente a mezzo delle apposite funzioni rese disponibili nel
sistema informativo del Ministero ai sensi del decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni. Le istanze presentate
con modalità diverse non sono prese in considerazione.
3. Il termine per la presentazione dell'istanza di partecipazione
al concorso è di trenta giorni a decorrere dalla data iniziale
indicata nel bando. Il termine per la presentazione della domanda,
ove cada in giorno festivo, è prorogato di diritto al primo giorno
non festivo successivo. Si considera utilmente prodotta la domanda di
ammissione pervenuta entro le ore 23,59 dell'ultimo giorno utile.
4. Il contenuto dell'istanza di partecipazione è disciplinato dal
bando, che indica altresì quali elementi siano necessari a pena di
esclusione dal concorso.
5. Per la partecipazione alla procedura concorsuale è dovuto, ai
sensi dell'art. 1, comma 111, della legge 13 luglio 2015, n. 107, il
pagamento di un contributo di segreteria per ciascuna delle procedure
(infanzia / primaria / sostegno infanzia / sostegno primaria) per le
quali si concorre, secondo le modalità stabilite nel bando di
concorso.
6. Ai sensi dell'art. 400, comma 02, del testo unico, i bandi di
concorso sono adottati con decreti del Direttore generale del
personale scolastico, che provvede altresì alla definizione delle
modalità attuative delle disposizioni di cui al presente decreto.
7. I bandi disciplinano:
a. i requisiti generali di ammissione al concorso, ai sensi
dell'art. 3;
b. il termine, il contenuto e le modalità di presentazione delle
istanze di partecipazione al concorso;
c. l'organizzazione delle prove concorsuali;
d. le modalità di informazione ai candidati ammessi alla
procedura concorsuale;
e. i documenti richiesti per l'assunzione;
f. l'informativa sul trattamento dei dati personali.
8. I bandi possono prevedere, in caso di esiguo numero dei posti
conferibili, l'aggregazione territoriale delle procedure concorsuali.
9. I bandi dei concorsi emanati a decorrere dalla data di entrata
in vigore della legge di conversione del decreto-legge prevedono una
riserva di posti, pari al 30 per cento per ciascuna regione, classe
di concorso e tipologia di posto, in favore di coloro che hanno
svolto, entro il termine di presentazione delle istanze di
partecipazione al concorso, un servizio presso le istituzioni
scolastiche statali di almeno tre anni scolastici, anche non
continuativi, nei dieci anni precedenti, valutati ai sensi dell'art.
11, comma 14, della legge 3 maggio 1999, n. 124.
10. La riserva di cui al comma precedente vale in un'unica regione
e per le classi di concorso o tipologie di posto per le quali il
candidato abbia maturato un servizio di almeno un anno scolastico.
Nel calcolo della percentuale dei posti riservati si procede con
arrotondamento per difetto. La riserva si applica solo nel caso in
cui il numero dei posti messi a bando, per ciascuna regione, classe
di concorso o tipologia di posto, sia pari o superiore a quattro.

Art. 13

Disposizioni transitorie

1. Per le procedure concorsuali indette con decreto dipartimentale
21 aprile 2020, n. 498 non è prevista, in attuazione dell'art. 59,
comma 11, del decreto-legge, la riapertura dei termini per la
presentazione delle istanze o la modifica dei requisiti di
partecipazione.

Art. 14

Disposizioni relative alle scuole con lingua di insegnamento slovena
e bilingue sloveno-italiano, alla Regione Valle d'Aosta e alle
Province di Trento e Bolzano.

1. Il dirigente preposto all'Ufficio scolastico regionale per il
Friuli Venezia-Giulia, anche mediante delega al dirigente preposto
all'ufficio di cui all'art. 13, comma 1, della legge 23 febbraio
2001, n. 38, provvede ad adattare l'Allegato A alle specificità
delle scuole dell'infanzia e primaria con lingua di insegnamento
slovena e bilingue sloveno-italiano.
2. Sono fatte salve le specifiche competenze in materia di
reclutamento della Regione Autonoma Valle d'Aosta e delle Province
autonome di Trento e Bolzano.

Art. 15

Ricorsi

1. Avverso i provvedimenti relativi alla presente procedura
concorsuale è ammesso, per i soli vizi di legittimità, ricorso
straordinario al Presidente della Repubblica, entro centoventi
giorni, oppure ricorso giurisdizionale al competente T.A.R., entro
sessanta giorni, dalla data di pubblicazione o di notifica
all'interessato.

Art. 16

Norme di salvaguardia

1. Per quanto non previsto dal presente decreto, si applicano le
disposizioni sullo svolgimento dei concorsi ordinari per l'accesso
agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni, in quanto compatibili.
2. Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto è trasmesso agli organi di controllo.

Roma, 5 novembre 2021

Il Ministro: Bianchi

Registrato alla Corte dei conti il 15 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 3037

__________

Avvertenza:
Si rinvia per la consultazione del decreto, nonchè degli
allegati, ai documenti pubblicati sul sito internet del Ministero
http://www.miur.gov.it/