3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 21-5-1988
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 18 febbraio 1988, n. 6
Interventi per il settore minerario nel Trentino. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 21-05-1988)

la seguente legge:

Art. 1.
Fi n a l i t à

1. La presente legge è rivolta a favorire, in armonia con la
programmazione provinciale, con la pianificazione territoriale, con
le esigenze di salvaguardia del territorio e dell'ambiente, nonchè
con la necessità di miglioramento delle condizioni dell'igiene del
lavoro e di tutela delle imprese, la conoscenza delle risorse
minerarie nel territorio provinciale, la loro valorizzazione ai fini
economici e sociale nonchè particolari interventi nel settore delle
cave.

Art. 2.
Piano di ricerca mineraria

1. La giunta provinciale predispone un piano che contiene gli
indirizzi generali di intervento nel campo della ricerca mineraria di
base finalizzati anche alla raccolta di dati utilizzabili nelle
ricerca operativa.
2. Il piano, sulla base delle conoscenze del settore, indica in
particolare le zone da studiare, i minerali, le rocce e le acque
minerali e termali oggetto di ricerca, nonchè le modalità della
ricerca stessa.
3. Il piano, per quanto riguarda le acque minerali e termali,
prevede gli studi e le opere necessari alla loro individuazione e
tutela.

Art. 3.
Ricerca mineraria di base

1. La ricerca mineraria di base consiste nella raccolta di dati,
documentazione e bibliografia geomineraria, nonchè in indagini,
analisi e studi sistematici di carattere geofisico, geochimico,
idrologico e giacimentologico e nella relativa elaborazione
cartografica.
2. In attuazione del piano di cui all'art. 2, la giunta
provinciale promuove la attività di cui al comma precedente
utilizzando le strutture della provincia ovvero affidando sulla base
di apposite convenzioni, incarichi, a professionisti, istituti, enti
e società di ricerca.
3. I proprietari, i possessori, nonchè i conduttori dei fondi
interessati dai lavori di ricerca di cui al presente articolo non
possono opporsi allo svolgimento degli stessi. Nei loro confronti si
applica l'articolo 29- ter della legge provinciale 30 dicembre 1972,
n. 31 e successive modificazioni ed integrazioni. Nel caso di danni
arrecati alla proprietà, il diritto al risarcimento è esteso ai
possessori nonchè ai conduttori dei fondi.

Art. 4.
Tutela delle acque minerali e termali
prive di concessione

1. La giunta provinciale, sentito il consiglio provinciale delle
miniere, può disporre interventi urgenti per la conservazione delle
caratteristiche e la salvaguardia delle sorgenti di acque minerali e
termali di rilevante interesse, prive di concessione ai sensi
dell'art. 14 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443, in
particolare mediante l'esecuzione di opere di presa, di raccolta e
l'acquisizione dei termini necessari per la protezione da alterazioni
e inquinamenti.
2. L'approvazione dei progetti delle opere e dei relativi
interventi equivale a dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità delle opere stesse e degli interventi medesimi.
3. Resta ferma la disciplina della legge provinciale 20 giugno
1983, n. 21, per le acque termali comprese nell'elenco di cui
all'art. 6 della medesima legge. Fino all'approvazione definitiva di
detto elenco, gli interventi di cui al presente articolo vengono
disposti sentita la commissione tecnica per l'idrotermalismo.

Art. 5.
Progetti per opere infrastrutturali e di miglioramento
dell'ambiente di lavoro nel settore delle cave

1. Al fine di favorire il corretto e razionale proseguimento
dell'attività estrattiva nel settore delle cave e la valorizzazione
delle risorse investite nel settore, la giunta provinciale sentiti i
comuni competenti per il territorio interessato all'intervento,
provvede alla programmazione coordinata degli interventi per la
realizzazione di opere infrastrutturali e di miglioramento
dell'ambiente di lavoro. Restano confermate le disposizioni
attualmente contenute nel piano provinciale di utilizzazione delle
sostanze minerali e nei singoli disciplinari costituenti parte
integrante dell'autorizzazione alla coltivazione di cava, in materia
di igiene del lavoro e di tutela della salute dei lavoratori occupati
nel settore delle cave. Entro centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, le norme inserite nel disciplinare tipo
di cui sopra hanno efficacia anche nei riguardi delle autorizzazioni
provvisorie ancora in vigore.
2. Per i fini di cui al precedente comma la giunta provinciale, in
conformità alle previsioni del piano provinciale di utilizzazione
delle sostanze minerali e dei relativi programmi di attuazione di cui
agli articoli 2 e 6 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6,
predispone ed approva, sentito il comitato tecnico interdisciplinare
di cui all'art. 4 della medesima legge e il comune o i comuni
competenti per territorio, progetti pluriennali di intervento
diretti:
a) alla realizzazione delle strutture, infrastrutture e servizi
di cui all'art. 2, lettera g) della legge provinciale 4 marzo 1980,
n. 6;
b) alla progettazione ed esecuzione delle opere necessarie alla
realizzazione di discariche comuni a più unità estrattive;
c) alla progettazione di aree produttive ricavabili dalle
discariche di cui al punto precedente.
3. L'utilizzo delle discariche predisposte ai sensi del presente
articolo è subordinato al pagamento di un canone riferito al volume
reale all'ente titolare dell'opera.
4. L'approvazione dei progetti di cui al secondo comma equivale a
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed indifferibilità per
le opere e per le realizzazioni ivi previste.
5. I progetti indicano in particolare:
a) le opere e gli interventi da realizzare secondo specifici
criteri di priorità;
b) le opere di cui alla lettera a) del secondo comma del
presente articolo da realizzarsi dalla provincia; e) le opere di cui
alle lettere a ), b ) e c) del secondo comma del presente articolo da
realizzarsi dai comuni, da loro consorzi e altri enti pubblici, anche
con interventi finanziari delle provincia;
d) le opere di cui alla lettera a ), b ) e c) del secondo comma
del presente articolo da realizzarsi da consorzi di imprese, operanti
nel settore estrattivo provinciale anche con interventi finanziari
della provincia;
e) i tempi necessari per l'attuazione ed i benefici conseguenti;
f) le modalità per la definizione dei rapporti finanziari tra
provincia ed altri soggetti;
g) le spese ammissibili ad agevolazioni e la misura delle stesse
per gli interventi previsti dalla presente legge, fino ad un massimo
del 95 per cento della spesa ammissibile complessiva;
h) l'ammontare complessivo della spesa prevista e l'entità dei
finanziamenti a carico del bilancio della provincia e di quelli a
carico degli altri soggetti, tenendo conto dell'esigenza di
assicuarare una compartecipazione finanziaria da valutarsi per i
suddetti soggetti in base alla capacità finanziaria ed alle entrate
derivanti dai canoni di cui alla successiva lettera i);
i) le modalità per la determinazione, ai sensi dell'art. 19,
secondo e quarto comma, della legge provinciale 4 marzo 1980 n. 6,
del canone relativo alle opere di cui alla lettera a), secondo comma
del presente articoli;
l) le modalità per la determinazione del canone relativo
all'utilizzo delle discariche comuni a più unità estrattive di cui
alla lettera b), secondo comma del presente articolo, da commisurarsi
alla quantità di materiale collocato in discarica rapportato ai
costi di realizzazione e di gestione.
6. Al fine di consentire la partecipazione alla programmazione
degli interventi di cui al presente articolo, i soggetti di cui alle
lettere c ) e d) del comma precedente interessati presentano alla
giunta provinciale secondo le modalità dalla stessa stabilite entro
il 31 luglio di ogni anno ed in prima applicazione entro il
novantesimo giorno dall'entrata in vigore della presente legge,
proposte di intervento e domande di agevolazione corredate dalle
informazioni necessarie per la valutazione delle iniziative e della
capacità finanziaria del soggetto stesso.
7. Il finanziamento della progettazione e realizzazione delle
discariche ai sensi del presente articolo è subordinato
all'assunzione da parte degli enti interessati, mediante
deliberazione degli organi competenti, dell'impegno a consentire
l'utilizzazione delle discariche medesime anche per attività
estrattive localizzate nel territorio di comuni diversi da quello in
cui sono ubicate.

Art. 6.
Agevolazioni per l'utilizzazione degli scarti delle cave di porfido

1. La giunta provinciale può concedere contributi a enti pubblici
e ad imprenditori privati, costituiti anche sotto forma di
cooperativa, e loro consorzi interessati per la realizzazione di
nuovi impianti diretti esclusivamente alla trasformazione degli
scarti provenienti dall'attività estrattiva del porfido in prodotti
ulteriormente utilizzabili.
2. I richiedenti devono presentare una domanda corredata da
relazione illustrativa dell'impianto da realizzarsi, dal progetto del
medesimo, nonchè dal relativo preventivo di spesa.
3. I contributi vengono concessi con propria deliberazione dalla
giunta provinciale, sentito il parere del comitato tecnico previsto
dall'art. 4 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, nella misura
massima del 40 per cento delle spese ammesse.
4. L'erogazione avviene dietro presentazione della documentazione
attestante l'ammontare delle spese effettivamente sostenute, previo
accertamento, da parte degli incaricati del servizio provinciale
competente, in ordine alle opere realizzate.

Art. 7.
Progetti per la sistemazione di aree dissestate

1. In relazione ad accertate necessità di recupero ambientale ed
in armonia con gli obiettivi e le indicazioni della programmazione
provinciale, la giunta provinciale, sentito il comitato tecnico
interdisciplinare di cui all'art. 4 della legge provinciale 4 marzo
1980, n. 6, per l'attività di cava e il consiglio provinciale delle
miniere, per l'attività mineraria, adotta progetti per il recupero e
la sistemazione di aree dissestate, ivi comprese le discariche, da
attività estrattive già cessate ed esterne alle aree individuate ai
sensi dell'art. 2 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, lettera
b ) ed l), e che non rivestono ulteriore interesse estrattivo. Nei
progetti sono individuate in particolare le opere di sistemazione da
effettuare, i relativi costi, le modalità ed i tempi di
realizzazione previsti, nonchè, per le opere eseguite dai
proprietari ai sensi del terzo comma del presente articolo i
finanziamenti provinciali ed i conseguenti rapporti finanziari.
2. Le sistemazioni da realizzare nelle singole aree sono
determinate tenendo conto in particolare dell'esigenza di ridurre le
situazioni di eventuale pericolo e di rimodellare la morfologia
alterata, restituendo le aree a verde o ad altri utilizzi compatibili
con le esigenze ambientali, nonchè delle eventuali proposte od
osservazioni avanzate dal proprietario.
3. Gli interventi possono essere eseguiti dal proprietario sulla
base di un'apposita convenzione con la provincia la quale prevede
anche le forme e l'ammontare della spesa a carico della provincia
all'esecuzione dell'opera. In mancanza di accordo la provincia,
tramite i propri uffici, provvede all'esecuzione dei lavori anche in
concorso con le amministrazione comunali competenti per territorio,
previa espropriazione dell'area. Tali lavori saranno eseguiti in via
prioritaria ricorrendo a progetti speciali da affidare all'agenzia
del lavoro ai sensi del quinto comma dell'art. 7 della legge
provinciale 16 giugno 1983, n. 19. L'approvazione del progetto
equivale a dichiarazione di pubblica utilità, urgenza ed
indifferibilità dell'intervento.
4. Le opere di sistemazione finale del suolo e di recupero
ambientale, ivi compreso l'eventuale asporto del materiale già
abbattuto o comunque risultante dai lavori di sistemazione di quelle
cave già autorizzate in via provvisoria ai sensi degli articoli 23 e
24 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6 la cui area utilizzata
non sia prevista dal piano provinciale di utilizzazione delle
sostanze minerali, devono essere iniziate entro dodici mesi ed
eseguite entro un termine massimo di tre anni dall'entrata in vigore
della presente legge, dal titolare dell'autorizzazione provvisoria a
proprie spese secondo le disposizioni degli uffici di sorveglianza di
cui all'ultimo comma dell'art. 10 della legge provinciale 4 marzo
1980, n. 6.
5. Le sistemazioni di cui al comma precedente sono disposte dai
suddetti uffici che, tenuto conto del progetto eventualmente
presentato dall'interessamento entro tre mesi dall'entrata in vigore
delle presente legge e sentito il sindaco, stabiliscono le opere da
eseguirsi ed i relativi tempi per la loro realizzazione, esercitando
inoltre l'attività di controllo sulla corretta esecuzione delle
opere di cui sopra.

Art. 8.
Conferma di concessioni minerarie

1. Le concessioni minerarie vigenti rilasciate ai sensi del regio
decreto 29 luglio 1927, n. 1443 e successive integrazioni e
modificazioni, sono soggette a conferma.
2. I titolari delle concessioni di cui al comma precedente devono,
entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge, fare
domanda di conferma della concessione corredata da un programma
indicante la produzione, i livelli occupazionali, e gli investimenti
previsti, con i relativi tempi di realizzazione, nonchè da una
relazione geomineraria sull'esistenza e la consistenza del
giacimento. Per le acque minerali dovrà inoltre essere prodotta
un'analisi chimica e batteriologica non anteriore alla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. Scaduto infruttuosamente il termine di cui al comma precedente
le concessioni di cui sopra s'intendono ad ogni effetto decadute.
4. La giunta provinciale, sentito il consiglio provinciale delle
miniere, si pronuncia sulla domanda, sulla validità del relativo
programma e sulla durata della concessione, modificandone
eventulmente il termine ovvero dichiarandone la decadenza nel caso in
cui il programma presentanto sia giudicato inadeguato sotto il
profilo tecnico-economico.

Art. 9.

Modificazioni alla legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, recante
"Disciplina dell'attività di ricerca e di coltivazione delle cave
e torbiere nella provincia autonoma di Trento".
1. All'art. 4 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il primo comma, viene aggiunto il seguente comma:
"Il comitato è altresì composto da un funzionario del servizio
geologico della provincia o da un suo delegato.".;
b) il terzo comma è sostituito dal seguente:
"Il comitato tecnico è convocato dall'assessore cui è affidata
la materia delle cave e torbiere, che lo presiede. In caso di sua
assenza o impedimento, il comitato tecnico è presieduto dal
funzionario addetto alla materia delle miniere.".
2. Al quinto comma dell'art. 7 della legge provinciale 4 marzo
1980, n. 6, sono soppresse le parole: "fermi restando gli obblighi di
cui agli articoli 8 e 10 della legge provinciale 12 settembre 1967,
n. 7.".
3. All'art. 7 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, viene
aggiunto il seguente sesto comma:
"Le strutture e gli impianti fissi ubicati all'interno di aree
estrattive e di discarica ad esclusivo servizio dell'attività di
cava e di lavorazione del materiale estratto, su richiesta
dell'interessato, sono autorizzate dal sindaco previa verifica di
staticità e sentito il parere vincolante del comitato tecnico di cui
all'art. 4 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6. Tali opere
dovranno comunque essere asportate entro un anno dalla cessazione
dell'attività medesima, a cura e spese del titolare
dell'autorizzazione.".
4. All'art. 7 della legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, viene
aggiunto il seugente settimo comma:
"Le autorizzazione rilasciate ai sensi del presente articolo,
relative ad aree non più comprese all'interno del piano provinciale
di utilizzazione delle sostanze minerali di cui all'art. 2 ovvero
piani di stralcio previsti dall'art. 22, rimangono in vigore fino
alla scadenza delle medesime, nel rispetto dell'esatto adempimento
degli obblighi previsti dal disciplinare di cui al primo comma del
presente articolo.".
5. Il terzo comma dell'art. 10 della legge provinciale 4 marzo
1980, n. 6, è sostituito dal seguente:
"Di detti provvedimenti viene data notizia, entro cinque giorni
dalla loro adozione, al sindaco ed alla giunta provinciale.".
6. Il terzo comma dell'art. 14 della legge provinciale 4 marzo
1980, n. 6, è sostituito dal seguente:
"Nel caso di mancato esito dell'asta pubblica o della licitazione
privata è ammessa la trattiva privata dando precedenza alle
cooperative di produzione lavoro regolarmente iscritte al registro
provinciale delle cooperative.".
7. All'art. 14 delle legge provinciale 4 marzo 1980, n. 6, viene
aggiunto il seguente comma:
"Qualora nel corso dei primi tre anni dall'inizio dell'attività
di coltivazione di un lotto non sia possibile l'economica
prosecuzione dei lavori di cava per cause non imputabili a cattiva
conduzione dei lavori stessi o ad inottemperanza degli obblighi posti
a carico del titolare, il comune ha facoltà di procedere, sentito il
parere del comitato tecnico interdisciplinare di cui all'art. 4 della
presente legge, all'assegnazione a trattativa privata di eventuali
lotti coltivabili non ancora assegnati al titolare del lotto esaurito
semprechè sia stata presentata domanda da quest'ultimo entro tre
mesi dalla cessazione anticipata dei lavori di cava.".

Art. 10.
Norma transitoria

1. Il termine per la presentazione della domanda previsto
dall'ultimo comma dell'art. 24 della legge provinciale 4 marzo 1980,
n. 6, è stabilito in tre mesi dall'adozione dei programmi di
attuazione o dalla suddivisione in lotti di cui agli articoli 6 e 12
della medesima legge. L'attività estrattiva può essere effettuata
fino a tale data in base alle altre condizioni dell'art. 24
suindicato.

Art. 11.
Autorizzazione di spesa

1. Per i fini di cui agli articoli 4, 5, 6 e 7 è autorizzata la
spesa complessiva di L. 6.000.000.000, da iscrivere negli stati di
previsione della spesa della provincia in misura di L. 2.000.000.000
a carico dell'esercizio finanziario 1988 e, per la rimanente quota,
mediante appositi stanziamenti da determinarsi annualmente con legge
di bilancio, per ciascuno degli esercizi finanziari 1989 e 1990.

Art. 12.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura dell'onere di L. 2.000.000.000, derivante
dall'applicazione dell'art. 11, a carico dell'esercizio finanziario
1988, si provvede mediante riduzione, di pari importo, del fondo
iscritto al cap. 84180 dello stato di previsione della spesa, tabella
B, per il medesimo esercizio finanziario, in relazione alla voce
indicata per le "miniere" nell'allegato n. 5 di cui all'art. 9 della
legge provinciale concernente "Bilancio di previsione della provincia
autonoma di Trento per l'esercizio finanziario 1988 e bilancio
pluriennale 1988-1990".
2. Alla copertura del maggior onere, valutato in L. 10.000.000,
derivante dall'applicazione degli articoli 3, secondo comma, e 9,
primo comma, a carico dell'esercizio finanziario 1988, si provvede
mediante riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al cap. 84170
dello stato di previsione della spesa, tabella B, per il medesimo
esercizio finanziario, in relazione alla voce indicata per i "servizi
generali" nell'allegato n. 4 di cui all'art. 9 della legge
provinciale concernente "Bilancio di previsione della provincia
autonoma di Trento per l'esercizio finanziario 1988 e bilancio
pluriennale 1988-1990".
3. Alla copertura dell'onere di L. 4.000.000.000, derivante
dall'applicazione dell'art. 11, per il periodo riferito agli anni
1989-1990, si fa fronte mediante l'utilizzo delle disponibilità
derivanti dalle previsioni di spesa di pari importo iscritte nel
settore funzionale "strutture economiche", programma "miniere", area
di intervento "miniere, cave, torbiere ed acque minerali" del
bilancio pluriennale 1988-1990 di cui all'art. 15 della legge
provinciale concernente "Bilancio di previsione della provincia
autonoma di Trento per l'esercizio finanziario 1988 e bilancio
pluriennale 1988-1990".
4. Alla copertura del maggior onere, valutato in L. 10.000.000,
derivante dall'applicazione degli articoli 3, secondo comma, e 9,
primo comma, a carico dell'esercizio finanziario 1989, si provvede
mediante l'utilizzo di una quota di pari importo delle disponibilità
derivanti dalle previsioni di spesa iscritte nel settore funzionale
"organizzazione", programma "amministrazione generale", area di
attività "servizi generali" del bilancio pluriennale 1988-1990 di
cui all'art. 15 della legge provinciale concernente "Bilancio di
previsione della provincia autonoma di Trento per l'esercizio
finanziario 1988 e bilancio pluriennale 1988-1990".
5. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della provincia.

Art. 13.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa, tabella B, per
l'esercizio finanziario 1988, sono introdotte le seguenti variazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1988-1990 di cui all'art. 15 della legge provinciale concernente
"Bilancio di previsione della provincia autonoma di Trento per
l'esercizio finanziario 1988 e bilancio pluriennale 1988-1990", le
somme di cui all'art. 12 sono portate in diminuzione delle "spese per
leggi in programma" ed in aumento delle "spese per leggi operanti"
nei settori funzionali, programmi, aree di intervento ed aree di
attività indicati nel terzo e quarto comma dello stesso art. 12.
3. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Trento, addì 18 febbraio 1988
p. Il presidente: MICHELI
Visto, il commissario del Governo per la provincia: CATALANI