3a Serie Speciale - Regioni n. 35 del 12-9-1992
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 5 maggio 1992, n. 14
Istituzione del Servizio informativo sanitario, dell'Osservatorio epidemiologico e del Consiglio sanitario regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.35 del 12-09-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Servizio informativo sanitario regioanle

1. La Regione, al fine di costituire un supporto essenziale e
sistematico per l'attività di programmazione e progettazione degli
interventi socio-sanitari, istituisce, presso l'Assessorato alla
sanità, il Servizio informativo sanitario regionale (SIR).

Art. 2.
Compiti e funzioni

1. Al Servizio informativo sanitario regionale (SIR) sono
attribuite le seguenti funzioni:
a) progettazione, sviluppo ed organizzazione dei programmi
informativi a livello regionale, locale e distrettuale;
b) progettazione, sviluppo, razionalizzazione delle procedure di
gestione delle informazioni anche attraverso l'analisi del sistema
organizzativo, gli studi di fattibilità e/o la supervisione di
sistemi informatici;
c) direzione, controllo, verifica di qualità e di percorso dei
flussi informativi del Servizio informativo locale (SIL) di cui
all'art. 5, lettera e) della legge regionale 16 maggio 1980, n. 15
nonchè controllo e verifica delle informazioni di governo;
d) analisi gestionale dei dati dei flussi informativi delle
unità sanitarie locali, con valutazione e controllo delle attività
svolte e dei costi sostenuti anche attraverso studi di fattibilità
ed indagini di approfondimento;
e) gestione dei flussi statistici con lo sviluppo delle proce-
dure tipiche di tale livello, quali consuntivi confronti ed analisi
comparate, indagini di approfondimento;
f) supporto e partecipazione anche diretta all'attività di
diffusione delle informazioni verso i vari soggetti del sistema
sanitario regionale;
g) supporto tecnico, metodologico ed operativo di analisi
statistica all'attività di lettura epidemiologica delle informazioni
per la predisposizione e stesura della relazione annuale sullo stato
di salute della popolazione.

Art. 3.
Organizzazione

1. Il Servizio informativo sanitario regionale (SIR) è istituito
nell'ambito del Settore "Piani sanitari, analisi gestionale ed
osservatorio epidemiologico".
2. La responsabilità organizzativa e funzionale del SIR è
affidata al Comitato tecnico così composto:
a) un dirigente dell'Assessorato designato dall'Assessore alla
sanità, presidnete;
b) il responsabile del Settore piani sanitari, analisi
gestionale ed osservatorio epidemiologico;
c) i dirigenti responsabili delle sezioni del Settore piani
sanitari, analisi gestionali ed osservatorio epidemiologico;
d) i responsabili dei SIL di cui all'art. 5, lettera e), della
legge regionale n. 15 del 1980;
e) cinque esperti nelle seguenti materie nominati dalla Giunta
regionale:
1) organizzazione e programmazione sanitaria;
2) statistica sanitaria;
3) informatica sanitaria;
4) economia sanitaria;
5) metodologia e tecnica della ricerca socio-sanitaria.
3. Il Comitato tecnico è nominato dalla Giunta regionale su
proposta dell'Assessore alla sanità e dura in carica cinque anni. I
componenti possono essere confermati.
4. Il Comitato si riunisce in via ordinaria almeno una volta ogni
due mesi e, in via straordinaria, su convocazione del presidente.
Alle adunanze partecipa di diritto il presidente del Comitato tecnico
scientifico dell'Osservatorio epidemiologico regionale molisano
(OERM). Partecipano, inoltre, di volta in volta, i responsabili dei
settori interessati alle materie trattate, nonchè i responsabili dei
competenti servizi delle unità sanitarie locali.
5. Ai componenti del Comitato tecnico estranei all'amministrazione
regionale viene corrisposta, per ogni seduta e per ogni giornata di
presenza, l'indennità prevista dalla legge regionale dell'8 giugno
1981, n. 11 e successive modificazioni nonchè il rimborso delle
spese di viaggio previsto per i dipendenti regionale di livello
apicale.
6. Il Comitato, nei casi in cui ravvisi l'esigenza di prestazioni
configuranti attività di ricerca e di consulenza, può proporre alla
Giunta regionale di conferire i relativi incarichi.
7. La segreteria del Comitato tecnico è affidata a personale del
Settore piani sanitari, analisi gestionale ed osservatorio
epidemiologico, di qualifica non inferiore al settimo livello,
nominato dall'Assessore alla sanità.

Art. 4.
Osservatorio epidemiologico regionale

1. La Regione, nell'ambito dei programmi di attività per la
rilevazione e la gestione delle informazioni epidemiologiche,
statistiche e finanziarie, istituisce l'Osservatorio epidemiologico
regionale molisano (OERM).

Art. 5.
C o m p i t i

1. La Regione si avvale del Comitato tecnico scientifico
dell'Osservatorio epidemiologico regionale molisano (OERM) per:
a) la predisposizione della relazione annuale sulla gestione ed
efficienza dei servizi sanitari, con allegata situazione contabile
degli impegni assunti sulla quota assegnata alla Regione dagli
stanziamenti per il servizio sanitario nazionale;
b) l'individuazione di fattori di rischio negli ambienti di vita
e di lavoro;
c) la pianificazione e gestione di programmi di salute;
d) la predisposizione delle relazioni conclusive che, con i
documenti allegati, vengono trasmessi al Consiglio regionale per la
loro discussione.

Art. 6.
Organizzazione

1. La responsabilità organizzativa e funzionale del Comitato
tecnico scientifico dell'Osservatorio epidemiologico regionale
molisano (OERM) è affidata al Comitato tecnico scientifico di cui
all'art. 7.
2. Per l'espletamento dei propri compiti l'OERM si avvale:
a) delle strutture organizzative dell'Assessorato regionale alla
sanità e sicurezza sociale;
b) dei servizi e dei presidi delle unità sanitarie locali;
c) del Presidio multizonale di igiene e prevenzione e
dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e Molise;
d) dell'Istituto zooprofilattico sperimentale dell'Abruzzo e del
Molise che, ai sensi dell'art. 6 della legge regionale 12 gennaio
1981, n. 4 modificata con legge regionale 5 settembre 1984, n. 24,
dispone del Centro operativo veterinario di epidemiologia ed
informazione. All'uopo l'Istituto attiverà una specifica unità
operativa nella regione Molise, con il finanziamento previsto
all'art. 15 della presente legge.
3. Le istituzioni sanitarie pubbliche e private operanti nella
Regione sono tenute a fornire all'OERM le informazioni richieste per
il conseguimento dei propri fini istituzionali.

Art. 7.
Organi dell'OERM

1. Sono organi del Comitato tecnico scientifico dell'Osservatorio
epidemiologico regionale molisano (OERM);
a) il presidente;
b) il Comitato tecnico scientifico.
2. L'incarico di presidente è conferito, su designazione
dell'Assessore alla sanità, dalla Giunta regionale in base ad un
documentato curriculum professionale idoneo ad evidenziare
particolare esperienza dirigenziale in materia di sanità pubblica.
3. Il Comitato tecnico scientifico è nominato dalla Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore alla sanità, ed è composto da
esperti nelle seguenti discipline:
a) epidemiologia;
b) igiene e medicina preventiva;
c) infettivologia;
d) prevenzione e sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro;
e) igiene veterinaria;
f) farmaco-epidemiologia;
g) geriatria;
h) sociologia sanitaria.
4. Sono membri di diritto:
a) il responsabile del Presidio multizonale di igiene e
prevenzione o suo delegato;
b) il direttore dell'Istituto zooprofilattico sperimentale per
l'Abruzzo e Molise o suo delegato.
5. Il presidente ed i componenti del Comitato tecnico scientifico
durano in carica cinque anni e possono essere confermati.
6. Il presidente presiede il Comitato tecnico scientifico e
sovrintende alle attività di ricerca.
7. Il Comitato tecnico scientifico predispone i piani pluriennali
e quello annuale dell'OERM e ne verifica l'attuazione. Predispone
altresì la relazione annuale sullo stato sanitario.
8. Il Comitato, su convocazione del presidente, si riunisce in via
ordinaria quattro volte all'anno ed, in via straordinaria, su
richiesta dell'Assessore alla Sanità. Alle adunanze partecipa di
diritto il responsabile del Settore piani sanitari, analisi
gestionale ed osservatorio epidemiologico e, a richiesta del
presidente dell'OERM, d'intesa con gli assessori competenti, i
responsabili degli altri settori interessati alle materie trattate
dall'OERM.
9. Al presidente spetta un'indennità mensile lorda, non
cumulabile con l'indennità di presenza, stabilita dalla Giunta
regionale tenuto conto dell'impegno normalmente richiesto per
l'assolvimento dei compiti indicati ai commi 6 e 7 del presente
articolo.
10. Ai componenti estranei all'amministrazione regionale spettano,
per ogni seduta e per ogni giornata di presenza, il rimborso delle
spese di viaggio e l'indennità di trasferta, se dovuta, nella misura
ed alle condizioni stabilite per i dipendenti regionali di livello
apicale. Ai componenti stessi che, per ragioni del loro mandato, pre-
via autorizzazione dell'Assessore alla sanità, si recano in
località diversa da quella ove ha sede il comitato, spetta anche il
trattamento di missione e di rimborso spese previste per i dipendenti
regionali di livello apicale.
11. La Giunta regionale determina il numero e le qualifiche delle
unità lavorative occorrenti per il funzionamento dell'OERM.
12. La Giunta regionale, nei casi in cui ravvisi l'esigenza di
prestazioni configuranti attività di ricerca e di consulenza,
provvede a conferire i relativi incarichi e a determinare i compensi
tenuto conto dei criteri stabiliti dall'art. 5 della legge regionale
13 ottobre 1972, n. 13.

Art. 8.
Consiglio sanitario regionale

1. È istituto, presso l'Assessorato regionale alla sanità, il
Consiglio sanitario regionale, con funzioni di organo tecnico-
consultivo per le materie attinenti alla tutela della salute ed
all'assistenza sanitaria.

Art. 9.
C o m p i t i

1. Il Consiglio sanitario regionale esprime parere sulle seguenti
materie:
a) ipotesi di piano sanitario regionale;
b) programmi globali di prevenzione e di riabilitazione;
c) programmi di realizzazione di nuove opere di edilizia
sanitaria e di reimpiego di immobili destinati ad attività
sanitarie.
2. Il Consiglio sanitario regionale formula, altresì, voti-
indirizzi in ordine alle seguenti materie:
a) programmi di potenziamento, completamento, rinnovo ed
ammodernamento di apparecchiature delle unità sanitarie locali;
b) programmi di aggiornamento professionale del personale delle
unità sanitarie locali.
3. L'Assessore alla sanità può, altresì, richiedere il parere
del Consiglio su ogni altro argomento attinente al campo della
sanità.
4. Per l'esercizio delle proprie funzioni il Consiglio sanitario
si avvale dei dati del servizio informativo e dei risultati delle
attività dell'Osservatorio epidemiologico.

Art. 10.
Composione del consiglio sanitario regionale

1. Il Consiglio sanitario regionale è costituito da:
a) Assessore regionale alla sanità, che lo presiede;
b) responsabili dei settori facenti capo all'Assessorato alla
sanità e sicurezza sociale;
c) responsabile del Settore igiene ambientale e sicurezza del
lavoro;
d) tre rappresentanti delle unità sanitarie locali designati
dalla Sezione regionale ANCI - Sanità;
e) un dirigente sanitario e un dirigente amministrativo del
servizio sanitario, di livello apicale, designati dalla Giunta
regionale;
f) un dirigente di distretto sanitario designato dalla Giunta
regionale;
g) un rappresentante per ciascuno degli ordini provinciali dei
medici e degli odontoiatri;
h) un rappresentante degli ordini e collegi professionali;
i) quattro rappresentanti delle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti, tra quelli presenti nel Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro (CNEL), nominati dal Consiglio regionale;
l) un rappresentante designato dall'Associazione maggiormente
rappresentativa delle case di cura private;
m) due rappresentanti designati dai sindacati maggiormente
rappresentativi dei medici di medicina generale e specialistica
ambulatoriale;
n) un rappresentante del tribunale per la tutela dei diritti del
malato e degli utenti del servizio sanitario;
o) cinque esperti in materia sanitaria, designati dal Consiglio
regionale.
2. Il Consiglio sanitario regionale è costituito con decreto del
Presidente della Giunta regionale. Per il provvedimento di
costituzione è sufficiente che siano stati designati i due terzi dei
componenti.

Art. 11.
Assistenza tecnica al consiglio sanitario regionale

1. Alle sedute del Consiglio sanitario regionale, partecipano, su
designazione dell'Assessore, tecnici di comprovata esperienza nei
seguenti campi:
a) programmazione economico-sanitaria;
b) legislazione sanitaria;
c) demografia e statistica sanitaria;
d) ingegneria sanitaria.
2. I tecnici sono nominati dalla Giunta regionale e possono avere
un rapporto di consulenze continuativa, finalizzato all'attività di
programmazione e alla verifica dei risultati gestionali. Con il
provvedimento di conferimento dell'incarico sono definiti i contenuti
e le modalità del rapporto convenzionale.

Art. 12.
Funzionamento

1. Il Consiglio sanitario regionale si riunisce, su convocazione
dell'Assessore regionale alla sanità, almeno una volta ogni sei
mesi. Elegge, a maggioranza assoluta, un vice-presidente fra i suoi
componenti.
2. I componenti durano in carica cinque anni e possono essere
riconfermati.
3. Il Consiglio sanitario approva un regolamento interno per
l'organizzazione dei propri lavori. Delibera validamente con
l'intervento della maggioranza assoluta dei propri componenti.
4. L'incarico di segretario del Consiglio sanitario regionale è
affidato dalla Giunta regionale, su designazione dell'Assessore alla
sanità, in base a documentato curriculum professionale idoneo ad
evidenziare la particolare esperienza nell'amministrazione sanitaria,
anche a personale estraneo alla pubblica amministrazione in possesso
del titolo di istruzione secondaria di secondo grado in carenza di
personale regionale avente i requisiti richiesti e documentati.
5. La Giunta regionale stabilisce l'ammontare dell'indennità
mensile lorda spettante al personale estraneo alla pubblica
amministrazione,incaricato delle funzioni di segreteria del Consiglio
sanitario regionale tenuto conto dell'impegno normalmente richiesto
per lo svolgimento dei compiti di segreteria del Consiglio sanitario
e comunque in misura non superiore ai due terzi degli emolumenti
spettanti al dipendente regionale di ottavo livello.
6. Ai componenti del Consiglio spettano, per la partecipazione
alle singole sedute e per ogni giornata di presenza, le indennità
previste dalla legge regionale 8 giugno 1981, n. 11.

Art. 13.
Convenzioni-consulenze

1. Per il conseguimento degli obiettivi della presente legge la
Giunta regionale può avvalersi, attraverso apposite convenzioni,
anche della collaborazione di Università degli studi, istituti o
enti pubblici e privati di particolare qualificazione che svolgono
attività di ricerca e di istituzioni e società private che operano
nel settore dell'informatica e controllo di gestione ed in genere di
economia aziendale.

Art. 14.
Ristrutturazione unità organizzativa

1. Per le esigenze operative della presente legge, il numero, la
denominazione e la dislocazione delle sezioni e degli uffici
dipendenti del Settore piani sanitari, analisi gestionali ed
osservatorio epidemiologico di cui all'allegato A) della legge
regionale 29 aprile 1985, n. 14, sono così modificati:
(Omissis).

Art. 15.
Finanziamenti

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge,
ammontanti a lire 200 milioni, sarà provveduto ai sensi dell'art. 33
della legge regionale 3 dicembre 1977, n. 44, con la legge di
approvazione del bilancio per l'anno 1992.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale degli
atti della regione Molise. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e farla osservare come legge della regione Molise.
Campobasso, 5 maggio 1992

SANTORO