5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 32 del 16-3-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
Scuola Superiore per la formazione e la specializzazione dei dirigenti della Pubblica Amministrazione Locale
Piazza Cavour n. 25 - 00193 Roma Tel. 06/32884444 - Fax 06/32884701 URL: www.sspal.it
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.32 del 16-3-2009)

BANDO DI GARA A RILEVANZA COMUNITARIA - PROCEDURA APERTA

1) Denominazione dell'appalto -Oggetto: Appalto del servizio di
"Logistica" per il corso "COA III" per la formazione professionale dei
segretari comunali e provinciali ai fini del rilascio
dell'abilitazione all'iscrizione all'Albo- Periodo: 5 ottobre 2009- 2
luglio 2010 - Base d'asta Euro 90,00 (euro novanta/00) IVA esclusa ad
utente al giorno per un numero massimo di 210 (duecentodieci) utenti
-Categoria del servizio N. 17 dell'allegato II B della direttiva
2004/18/CE - Codice CIG 0286013962. Punti di contatto: all'attenzione
di Maria Carmela La Morticella Tel.0632884780 - fax:0632884701 - posta
elettronica: lamorticella@sspal.it
2) Procedura di gara: l'avviso riguarda un appalto pubblico di
rilevanza comunitaria a procedura aperta.
3) Luogo di esecuzione Roma e dintorni per un raggio massimo di Km
50.
4) Breve descrizione dell'appalto: Servizio di logistica
comprendente i seguenti servizi obbligatori: alberghiero, di
ristorazione, ai fini didattici (disponibilità di aule per docenze e
spazi per attività di studio collettivo ed individuale), ricreativi,
di trasporto con conducente, baby sitteraggio, lavanderia e stiratura,
medico di emergenza, strutture sportive, ampio parcheggio per
autovetture di cui alle caratteristiche indispensabili ed
obbligatorie, dettagliatamente descritte all'art. 3 lett. A), B), C),
D ed E) del capitolato di appalto per lo svolgimento del corso in
oggetto che qui si intendono riportate. Si rinvia per le ulteriori
informazioni al disciplinare di gara ed al capitolato tecnico
pubblicati sul sito della Scuola in data 11 marzo 2009: www.sspal.it.
5) Quantitativo o entità dell' appalto: ai fini di quanto disposto
dall'art. 28 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. l'importo complessivo è di
Euro 3.024.000,00 (eurotremilionizeroventiquattromila/00) Iva di legge
esclusa, secondo il numero massimo di 210 utenti, soggetto ad
eventuali variazioni in negativo. Valore nominale ad utente SSPAL al
giorno: Euro 90,00(euro novanta/00) Iva di legge esclusa.
6) Durata dell'appalto: Mesi nove. Inizio 5 ottobre 2009 fine 2
luglio 2010 per 5 giorni la settimana, per 32 settimane con
l'esclusione delle festività. L'Ente appaltante si riserva, comunque,
di comunicare definitivamente, in sede di stipula del contratto di
affidamento del servizio di logistica, il numero esatto degli utenti,
il numero dei giorni necessari per lo svolgimento del corso nonchè
l'inizio dello stesso senza che l'aggiudicatario possa avanzare
riserve in merito;
7) Cauzioni e garanzie richieste per offerta, stipula contratto e
polizza assicurativa: Cauzione provvisoria del 2% importo complessivo
dell'appalto, cauzione definitiva 10% importo di aggiudicazione,
entrambe nelle forme previste dagli artt. 75 e 113 del D.lgs. 163/2006
e s. m. i. e secondo le modalità indicate all'art. 1. del
disciplinare di gara. L'offerta è corredata, a pena di esclusione,
dell'impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria
per la esecuzione del contratto di cui all'art. 113 del D.lgs 163/2006
e s. m. i., qualora l'offerente risultasse aggiudicatario. Polizza
assicurativa: massimali non inferiori a: per persone e terzi Euro
1.000.000,00, a persona per ciascun sinistro; per cose Euro 500.000,00
per ciascun sinistro.
8) Finanziamento: pagamento con fondi propri.
9) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: sono ammessi a
partecipare alla gara i soggetti di cui all'art. 34 del D.lgs 163/2006
e s.m.i., costituiti da imprese singole, riunite o consorziate artt.
34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., o che intendono riunirsi
art. 37, com 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., i quali dovranno
attenersi, pena l'esclusione, alle modalità indicate nel presente
bando e nel disciplinare di gara. Sono ammesse anche imprese stabilite
in stati diversi dall'Italia, alle condizioni previste dagli artt.
38, com. 4 e 5, 39,44,47 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; sono ammessi a
partecipare alla gara, inoltre, anche imprese appositamente e
temporaneamente raggruppate, ai sensi dell'art. 37 del D.lgs. 163/2006
e s.m.i., le quali dovranno attenersi alle modalità indicate nel
disciplinare di gara, nonchè i consorzi di cui all'art.34 lett. b),
c), e) ed art.36 del D.lgs. 163/2006 e s.m.i., i quali, anch'essi,
dovranno attenersi alle modalità indicate nel disciplinare di gara.
10) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: dichiarazione con la quale il richiedente
attesti di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste dall'art.
38 del D.lgs 163/2006 e s. m.i, nonchè delle dichiarazioni di cui
agli artt. 2, 4, 5 e 7 del disciplinare di gara. Per la presentazione
delle domande il cittadino italiano o di altro stato membro residente
in Italia deve presentare certificato di iscrizione alla camera di
commercio da almeno un anno o dichiarazione sostitutiva dello stesso
redatta ai sensi del D.P.R. 445/2000, che autorizzi la prestazione di
attività analoghe a quelle previste dal presente appalto, entrambi di
data non anteriore a sei mesi dalla scadenza del termine per la
presentazione delle domande ai sensi dell'art. 39 comma 1 del D.lgs
163/2006 e s.m.i.. Il cittadino di altro stato membro deve attenersi
alle modalità vigenti nello stato di residenza ai sensi dell'art. 39
comma 2 del D.lgs 163/2006 e s.m.i.; Autocertificazione avente ad
oggetto il nominativo del legale rappresentante e l'idoneità alla
sottoscrizione degli atti di gara corredata da copia fotostatica, non
autenticata, del documento di identità in corso di validità,
attestante: l'insussistenza delle cause di esclusione di cui alle
lettere da a) a m-bis), dell'art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
l'inesistenza di rapporti di controllo o di collegamento ai sensi
dell'art. 2359 C.C. con altre imprese partecipanti alla gara;
l'inesistenza di situazioni di coincidenza di soggetti titolari di
organi tecnico-amministrativi rispetto alle medesime imprese; di non
essersi accordato nè di accordarsi successivamente con altri
partecipanti alla gara per limitarne in alcun modo la concorrenza;
insussistenza di misure cautelari interdittive, oppure di sanzioni
interdittive, oppure di divieto di stipulare contratti con la pubblica
amministrazione ai sensi del D.Lgs. 231/2001 ovvero ai sensi
dell'art. 36 bis legge 248/06; di essere in regola con gli obblighi
relativi al pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali a
favore dei lavoratori; insussistenza della contemporanea
partecipazione alla gara come autonomo concorrente e come partecipante
ad un raggruppamento di imprese e consorzio ordinario, o concorrente
partecipante a più raggruppamenti di imprese o consorzi, o
consorziato indicato quale esecutore del servizio, da parte di un
consorzio. Inoltre insussistenza della contemporanea partecipazione
alla gara di concorrenti di raggruppamenti temporanei di imprese o di
consorzi ordinari non ancora costituiti, o come impresa ausiliaria di
altro concorrente; di essere in regola con le norme di cui alla legge
n. 68/99 in materia di diritto al lavoro dei disabili oppure di non
essere soggetta a tale norma; di non essere soggetto partecipato in
tutto o in parte da amministrazioni pubbliche regionali e/o locali e
che pertanto non opera nei suoi confronti il divieto di partecipazione
previsto dall'art. 13 del D.L. 223/06 convertito in legge 248/06; di
essere in regola con il pagamento di imposte e tasse; di non avere in
corso piani di emersione dal lavoro sommerso, ai sensi dell'art. 1
bis, comma 14 della legge 18 ottobre 2001 n. 383, introdotto dall'art.
1 comma 2 della legge n. 266/2002; inesistenza, diretta o indiretta,
di accordi volti ad alterare la libera concorrenza e l'impegno a non
condizionare il regolare svolgimento della gara; inesistenza delle
cause ostative di cui alla legge. 575/65 e s.m.i. (disposizioni
antimafia); di accettare fin d'ora le regole di gara contenute nel
disciplinare di gara, nel presente bando e nel capitolato d'appalto
senza alcuna riserva; quest'ultimo, sottoscritto per accettazione,
dovrà essere presentato, pena l'esclusione, unitamente alla
documentazione amministrativa richiesta, per partecipare alla gara e
contenuto nella busta A; di giudicare i prezzi remunerativi e tali da
consentire il ribasso offerto; di essere a conoscenza delle condizioni
locali e di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili
di influire sulla determinazione del prezzo, sulle condizioni
contrattuali e sull'esecuzione del servizio; di aver preso atto che
l'aggiudicatario, singolo o raggruppato ha l'obbligo di produrre la
documentazione necessaria per procedere alla stipulazione del
contratto, mediante scrittura privata, che avverrà entro i trenta
giorni antecedenti la data di effettivo inizio del corso (cauzione
definitiva, certificazione legge 68/1999, certificato C.C.I.A.A.,
regolarità contributiva INPS, INAIL mediante il DURC) come meglio
specificato all'art. 5 del disciplinare di gara; di considerare
l'offerta vincolante per un periodo di 180 giorni dalla sua
presentazione. Le imprese stabili in Stati membri dell'Unione europea
devono, anche esse, attestare il possesso dei requisiti, di cui agli
artt. 4 e 5 del disciplinare di gara come meglio indicato all'art. 5
dello stesso disciplinare. La ricevuta originale del versamento del
contributo all'Autorità di Vigilanza, previsto dall'art.1 della legge
23 dicembre 2005, n. 266, o fotocopia della stessa corredata da
dichiarazione di autenticità e copia di documento di identità in
corso di validità della persona o delle persone abilitate ad
impegnare legalmente la ditta offerente. Il codice identificativo gara
- C.I.G - assegnato per la presente fornitura è il n. 0286013962 e
l'importo del contributo dovuto dalla Ditta concorrente è pari a
Euro. 70,00. Detto versamento dovrà essere effettuato con le
modalità prescritte dall'Autorità di Vigilanza nelle istruzioni
pubblicate sul sito internet dell'Autorità stessa di cui all'art. 7
del disciplinare.
11) Capacità economica e finanziaria: - Almeno due idonee
dichiarazioni bancarie; Bilanci o estratti dei bilanci dell'impresa;
Fatturato globale degli ultimi tre esercizi di Euro 8.000.000,00; Aver
realizzato un importo relativo ai servizi analoghi, rilevabile dalle
dichiarazioni annuali IVA o da analoghi documenti, riferiti all'ultimo
triennio non inferiore all'importo complessivo d'appalto, IVA
esclusa, ai sensi dell'art. 41 del D.Lgs 163/2006 e s. m. i.; In caso
di raggruppamenti di imprese o consorzio ordinario devono essere
dichiarati, a pena di esclusione, i fatturati sia dell'impresa
mandataria sia delle imprese mandanti nelle misure indicate all'art. 6
del disciplinare. Per i consorzi di cui alle lettere b) e c) del
1° comma dell'art. 34 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., il requisito
economico e finanziario deve essere posseduto e comprovato dagli
stessi come dettato all'art. 6 del disciplinare di gara. I requisiti
suddetti devono essere provati in sede di gara nelle modalità
indicate all'art. 6 del disciplinare di gara pena l'esclusione.
12) Capacità tecnica: Elenco dei principali servizi identici o
analoghi prestati nell'ultimo triennio con l'indicazione degli
importi, delle date, dei destinatari pubblici o privati, nonchè le
certificazioni rilasciate dagli stessi, da rimettere come indicato
all'art. 3 del disciplinare di gara, ai sensi dell'art. 42 comma 1,
lett a) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i.; Descrizione delle attrezzature
tecniche tali da consentire una loro precisa individuazione e
rintracciabilità, delle misure adottate dal prestatore del servizio
per garantire la qualità del servizio ai sensi dell'art. 42, comma 1,
lett. c) del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; Indicazione del numero medio
annuo di dipendenti ed il numero dei dirigenti impiegati negli ultimi
tre anni (art. 42, com.1, lett.g) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Dichiarazione indicante le attrezzature, il materiale e
l'equipaggiamento tecnico di cui il prestatore del servizio disporrà
per l'esecuzione dell'appalto ai sensi dell'art. 42 comma 1 lett. h)
D.Lgs 163/2006 e s.m.i.; In caso di raggruppamenti di imprese o
consorzio ordinario l'impresa mandataria deve dichiarare di avere
eseguito il servizio alberghiero per 210 utenti al giorno per un
periodo di 9 (mesi) di corso come dettato al penultimo capoverso
dell'art. 3 del disciplinare di gara. Per i consorzi di cui alle
lettere b) e c) del 1° comma dell'art. 34 del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i., i requisiti di capacità tecnica devono essere posseduti e
comprovati dagli stessi come dettato all'art. 3 del disciplinare di
gara. I requisiti suddetti devono essere provati in sede di gara nelle
modalità indicate all'art. 3 del disciplinare di gara pena
l'esclusione. La mancanza anche di uno solo dei richiesti requisiti
sia economici-finanziari che tecnici-professionali comporterà
l'esclusione dalla gara.
13) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, in base ai criteri indicati al punto che segue.
14) Criteri di valutazione dell'offerta I punteggi saranno così
attribuiti: offerta economica punteggio massimo: costo dei servizi ad
utente 30/100; offerta tecnica punteggio massimo 70/100 così
suddiviso: qualità della struttura 40/100 di cui fino a 15 punti per
unicità del complesso residenziale in grado di rispondere alle
esigenze funzionali (sia ricettive che formative) della SSPAL, fino a
10 punti per vetustà, confort, arredi delle aule, fino a 7 punti per
vetustà, confort, arredi delle camere, fino a 5 punti per la qualità
ed ampiezza dei locali comuni, interni ed esterni, fino a 3 punti per
grado di dettaglio e completezza della documentazione che descriva lo
stato della struttura, delle attrezzature e dei servizi offerti;
qualità del servizio 15/100 di cui fino a 5 punti per risorse umane
messe a disposizione dei servizi alberghiero e di ristorazione, fino a
5 punti per esperienza professionale del personale addetto alla
prestazione dei servizi alberghiero e di ristorazione, fino a 5 punti
per disponibilità di personale a supporto per l'utilizzo delle
attrezzature informatiche e tecnologiche; qualità e caratteristiche
estetiche e funzionali dei servizi ricreativi per il tempo libero
offerti 10/100; qualità del servizio baby sitting offerto 3/100;
caratteristiche ambientali ed il contenimento dei consumi energetici
del complesso residenziale 2/100;
15) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso agli stessi: entro e non oltre il 10 aprile 2009 ore 13.00.
16) Termine perentorio per il ricevimento delle offerte: ore 12.00
del giorno 20 aprile 2009. Apertura pubblica delle offerte ore 10.00
del giorno 23 aprile 2009;
17) Validità dell'offerta: l'offerente è vincolato alla propria
offerta per un periodo di 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento della stessa.
18) Modalità di apertura delle offerte: le offerte saranno aperte,
in seduta pubblica, il giorno 23 aprile 2009 alle ore 10.00 negli
uffici della SSPAL, P.zza Cavour, 25 00193 Roma; Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: un rappresentante legale o
persona a ciò delegata per ogni ditta con diritto di parola.
19) Informazioni complementari - Le domande di partecipazione
redatte su carta legale e corredate dalla documentazione richiesta,
devono pervenire, a mano, o a mezzo posta o servizio autorizzato
all'ufficio protocollo della SSPAL P.zza Cavour, 25 - 00193 Roma entro
il termine di ricezione di cui sopra. Per il giorno e l'ora del plico
fa fede esclusivamente l'annotazione apposta sul plico stesso a cura
dell'ufficio protocollo della SSPAL. L'inosservanza anche di una sola
delle prescrizioni dettate per la partecipazione alla gara, così come
indicato nel bando e disciplinare di gara, comporta l'esclusione
dalla gara stessa. La SSPAL declina ogni responsabilità in ordine a
disguidi postali o di altra natura che impediscano il recapito del
plico contenente l'offerta entro il termine perentorio predetto. Sarà
valutata la congruità delle offerte ai sensi dell'art 86 del D.lgs
163/2006 e s.m.i.. Pertanto le offerte possono essere corredate da
giustificazioni relative alle voci di prezzo che concorrono a formare
l'importo complessivo posto a base di gara. Eventuali ulteriori
giustificazioni saranno richieste a norma degli artt. 86, 87, 88 del
D.lgs 163/2006 e s.m.i.. Si procederà all'aggiudicazione anche nel
caso di una sola offerta valida, purchè ritenuta congrua e
conveniente. Nel caso di più offerte del medesimo soggetto
l'offerente sarà escluso. Varianti: non sono ammesse offerte in
variante. Subappalto: è ammesso per una quota non superiore al trenta
per cento dell'importo complessivo di contratto, secondo quanto
dettato al punto 8 del disciplinare di gara ed ai sensi dell'art. 118
del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; Avvalimento: È facoltà del concorrente
avvalersi dell'istituto dell'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i., cui espressamente si rimanda, nonchè a quanto
dettato all'art.11 del disciplinare di gara. L'impresa concorrente e
l'impresa ausiliaria dovranno fornire le dichiarazioni
specificatamente indicate al comma 2, lettere a), b), c), d), e), f),
g) del citato art. 49 pena l'esclusione dalla gara. In caso di ricorso
all'avvalimento il concorrente e l'impresa ausiliaria risultanti
aggiudicatarie dell'appalto, dovranno comunicare nei termini
concordati con la stazione appaltante, pena la decadenza
dell'aggiudicazione, in modo dettagliato le risorse umane, le
attrezzature, l'organizzazione che ciascuna di essa metterà a
disposizione per l'esecuzione dell'appalto. Le indicazioni in
questione costituiranno obbligo contrattuale. Ai sensi dell'art. 34,
com. 2 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. la Stazione appaltante escluderà
i concorrenti per i quali accerterà che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci
elementi. L'ente si riserva, la facoltà, a suo insindacabile
giudizio, di sospendere o di non procedere all'aggiudicazione senza
che ciò possa comportare pretesa di sorta da parte delle Ditte
partecipanti alla gara; Per tutto quanto non specificatamente
stabilito nel presente bando, si fa espresso richiamo al disciplinare
di gara, al capitolato tecnico, alle vigenti norme di legge in materia
di appalti pubblici di servizi e forniture. Il servizio verrà
affidato secondo il criterio di aggiudicazione previsto nel
disciplinare di gara e secondo le caratteristiche dei servizi
obbligatori specificati all'art. 3 lett. A) B), C), D) ed E) del
capitolato; avverrà a favore dell'offerta economicamente più
vantaggiosa; qualora non pervenga almeno una offerta valida il
presidente di Commissione dichiara deserta la gara e l'amministrazione
si riserva di procedere a norma dell'art. 57 del D.lgs 163/2006 e
s.m.i.. Il Capitolato tecnico, il disciplinare, nonchè il bando di
gara pubblicato nel Supplemento della Gazzetta ufficiale dell'Unione
europea sono accessibili liberamente per via elettronica in quanto
pubblicati sul sito SSPAL in data 11 marzo 2009.
20) Organismo responsabile delle procedure di ricorso, di
mediazione, nonchè servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione di ricorso: denominazione - ufficio
legale; indirizzo - P.zza Cavour, 25 -00193 Roma; posta elettronica:
dnatale@sspal.it; tel. 06 32884212- fax 0632884701; indirizzo internet
(URL): www.sspal.it.
21) Data di spedizione del presente bando alla Guce: per via
elettronica in data 11 marzo 2009. Eventuali informazioni potranno
essere richieste: posta elettronica a lamorticella@sspal.it tel.06
32884780, fax 06 32884701.
22) Responsabile del Procedimento: D.ssa Maria Carmela La
Morticella

Il Capo Dipartimento 1 Per La Didattica e La Formazione dei Segretari
Comunali e Provinciali
D.ssa Stefania Miceli

T-09BFL2934 (A pagamento).