3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 11-11-1995
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGOLAMENTO REGIONALE 6 aprile 1995, n. 21
Gestione faunistico-venatoria degli ungulati in Emilia-Romagna (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 11-11-1995)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Emilia-Romagna
n. 65 del 10 aprile 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
EMANA
il presente regolamento:

Art. 1.
Finalità


1. La gestione faunistico-venatoria degli ungulati persegue gli
obiettivi indicati nella Carta regionale delle vocazioni faunistiche
e nei Piani faunistico-venatori provinciali di cui all'art. 3 della
L.R. 15 febbraio 1994, n. 8, concernente le disposizioni per la
protezione della fauna selvatica e per l'esercizio dell'attività
venatoria. In particolare gli interventi di reintroduzione o
ripopolamento sono effettuati sulla base di adeguati progetti di
fattibilità e piani di immissione, approvati dalla Provincia e
coerenti con le scelte generali operate dalla Regione che a tal fine
si avvale della consulenza dell'istituto nazionale per la fauna
selvatica (INFS). Non sono consentite immissioni di cinghiali senza
il conforme parere dell'INFS.
2. La valutazione quantitativa delle popolazioni di ungulati e
l'analisi del loro status attraverso l'esame dei capi abbattuti, deve
contribuire alla conoscenza di questa risorsa nel territorio della
regione.
3. Il regime di prelievo degli ungulati deve tendere al
mantenimento delle densità agro-forestali definite per comprensori
omogenei nel Piano faunistico-venatorio provinciale e recepite nei
programmi annuali d'intervento degli ambiti territoriali di caccia
(ATC).

Art. 2.
Compiti degli ATC
nella gestione faunistico-venatoria degli ungulati


1. Per la gestione faunistico-venatoria del territorio con
vocazione per gli ungulati il Comitato direttivo dell'ATC cura, in
particolare:
a) la stesura del catasto ambientale;
b) la valutazione della capacità portante potenziale e della
densità agro-forestale per ciascuna specie;
c) l'individuazione degli obiettivi di gestione nell'ambito di
appositi piani quinquennali in sintonia con le indicazioni del Piano
faunistico provinciale;
d) la programmazione delle attività di tutela e incremento delle
popolazioni anche attraverso opportuni miglioramenti ambientali;
e) l'organizzazione dei censimenti annuali delle popolazioni;
f) la stesura dei Piani di prelievo annuali;
g) l'individuazione delle modalità, della localizzazione e dei
tempi di esecuzione del prelievo;
h) la cura dell'informazione alle popolazioni locali circa i
luoghi, i tempi e gli orari dello svolgimento delle cacce collettive
al cinghiale;
i) l'allestimento e la manutenzione dei punti di raccolta e
controllo dei capi abbattuti, nonchè dei punti di recapito del
foglio giornaliero di caccia;
l) l'allestimento e la manutenzione delle altane da utilizzarsi
per le operazioni di censimento, osservazione, controllo ed
abbattimento selettivo;
m) la stesura della relazione consuntiva annuale sulle attività
di gestione di cui alle lettere d), e), f) e g).
2. Il Comitato direttivo dell'ATC svolge le attività di cui al
comma 1 avvalendosi di una Commissione tecnica formata da tre membri
di provata esperienza provvisti delle qualifiche definite dalle
lettere a) e/o b) del comma 1 dell'art. 6. Tale Commissione resta in
carica per la durata del mandato del Comitato direttivo, il quale
può comunque procedere alla sostituzione dei componenti.

Art. 3.
Suddivisione del territorio degli ATC
in distretti di gestione degli ungulati


1. Le Province, su proposta del Comitato direttivo di ciascun ATC,
suddividono il territorio in distretti di gestione
faunistico-venatoria di tutte le specie di ungulati presenti. Tali
distretti, in relazione alle specie presenti ed alle caratteristiche
del territorio, possono avere superficie compresa tra i 1.000 e i
15.000 ettari, nel rispetto delle indicazioni contenute nei Piani
faunistico-venatori provinciali.
2. Il Comitato direttivo dell'ATC può individuare per ciascun
distretto uno o più referenti locali al fine di assicurare i
necessari adempimenti operativi e gestionali di cui al comma 1
dell'art. 2, per tutte le specie di ungulati presenti. I referenti
sono individuati tra i possessori di una delle qualifiche di cui al
comma 1 dell'art. 6.

Art. 4.
Gestione degli ungulati nelle aziende faunistico-venatorie

2. I censimenti sono effettuati da personale qualificato ai sensi
dell'art. 6 e sotto il controllo della Provincia, la quale provvede a
verificare la tendenziale uniformità di tempi, metodi e risultati
con analoghe operazioni attuate negli ATC contigui all'azienda.
3. Il concessionario sottopone i Piani di prelievo annuali alla
Provincia per la loro approvazione.
4. Le modalità di verifica dei capi abbattuti sono le stesse
previste per gli ATC.

Art. 5.
Piani di prelievo

1. I risultati dei censimenti ed i Piani di prelievo in forma
selettiva sono articolati per specie, sesso e classi di età e
debbono essere presentati annualmente, almeno sessanta giorni prima
della data d'inizio del prelievo venatorio per ogni singola specie,
dal Comitato direttivo dell'ATC alla Provincia, utilizzando gli
appositi modelli forniti dall'INFS. La Provincia approva i Piani ed
autorizza gli abbattimenti su parere dell'INFS.
2. Il Comitato direttivo dell'ATC, su proposta della Commissione
tecnica, redige annualmente il Piano di prelievo del cinghiale per
ciascun distretto sulla base della stima oggettiva della consistenza
delle popolazioni presenti. Il Comitato direttivo dell'ATC propone
annualmente alla Provincia il Piano di prelievo, la ripartizione
dello stesso da eseguirsi con la caccia collettiva o con il prelievo
selettivo, nonchè i calendari degli abbattimenti, almeno sessanta
giorni prima della data d'inizio del prelievo venatorio.
3. I Piani di prelievo degli ungulati si attuano secondo le
indicazioni del calendario venatorio regionale e dei calendari
venatori provinciali.

Art. 6.
Figure tecniche e corsi di formazione

1. Per la gestione faunistico-venatoria degli ungulati sono
previste le seguenti figure:
a) tecnico faunistico provvisto di laurea in discipline biologiche
o affini e specifica specializzazione attestata e/o acquisita presso
una sede universitaria o l'INFS;
b) istruttore faunistico-venatorio abilitato dalla Regione
mediante appositi corsi di formazione e prove d'esame finali;
c) cacciatore di ungulati con metodi selettivi;
d) cacciatore di cinghiale in squadre organizzate;
e) caposquadra per la caccia al cinghiale in battuta o braccata;
f) conduttore di cani da traccia;
g) conduttore di limiere.
2. Le figure di cui alle lettere c), d), e), f) e g) sono abilitate
dalla Provincia mediante appositi corsi di formazione e prove d'esame
finali.
3. La Giunta regionale, sulla base delle indicazioni fornite
dall'INFS, stabilisce i percorsi e le attività didattiche, le
modalità delle prove d'esame, i requisiti per l'accesso alle stesse
e la composizione delle Commissioni.
4. Le abilitazioni di cui alle lettere b), c), d), e), f) e g) del
comma 1 hanno validità su tutto il territorio regionale e nelle
regioni con le quali l'Emilia-Romagna realizza rapporti di
reciprocità. La Regione e le Province rilasciano i relativi diplomi
ed i tesserini di riconoscimento.
5. Le Province competenti in ordine alle modalità di svolgimento
dei corsi e delle prove di esame possono avvalersi per
l'organizzazione delle attività didattiche anche della
collaborazione delle associazioni venatorie, di protezione
ambientale, delle organizzazioni professionali agricole, o di altri
soggetti pubblici o privati in possesso di specifica esperienza in
materia.
6. Per i soli cacciatori di cinghiale in squadre di cui alla lett.
d) del comma 1 si deroga all'obbligo della frequenza al relativo
corso di abilitazione e della prova d'esame finale per coloro i quali
possono dimostrare di essere stati iscritti in squadre organizzate ed
autorizzate nelle stagioni venatorie 1990-91 e 1991-92.

Art. 7.
Accesso al prelievo


1. L'accesso al prelievo degli ungulati è riservato ai cacciatori
in possesso delle qualifiche di cui alle lettere b), c), d) ed e) del
comma 1 dell'art. 6.
2. Nel caso di cacciatori provenienti da altre regioni o Stati, la
Provincia accerta l'equipollenza del titolo al prelievo in loro
possesso rispetto alle abilitazioni di cui al comma 1 dell'art. 6.
3. L'accesso al prelievo di selezione è in ogni caso subordinato
alla disponibilità dei capi secondo i Piani annuali di abbattimento
di cui alla lett. f) del comma 1 dell'art. 2.
4. L'accesso al prelievo di selezione è riservato dal Comitato
direttivo dell'ATC, in accordo con la Provincia e su proposta della
Commissione tecnica, ai cacciatori abilitati secondo una graduatoria
stabilita, anche sulla base del comportamento tenuto nelle precedenti
stagioni venatorie e dell'impegno profuso nell'attività di gestione.

Art. 8.
Modalità e tempi della caccia di selezione

1. La caccia di selezione viene esercitata in forma individuale con
i sistemi della cerca e dell'aspetto, senza l'uso dei cani e con
esclusione di qualsiasi forma di battuta.
2. Per la caccia di selezione di cui al comma 3 dell'art. 56 della
L.R. n. 8 del 1994, sono utilizzabili esclusivamente armi a canna
rigata a caricamento singolo manuale o a ripetizione semi automatica
di calibro non inferiore a mm. 5,6 con bossolo a vuoto di altezza non
inferiore a mm. 40. Sono ammessi altresì fucili a 2 o 3 canne
(combinati ed express) con obbligo, in azione di caccia, dell'uso
esclusivo della canna rigata. Qualsiasi arma utilizzata per il
prelievo selettivo deve essere munita di cannocchiale di mira.
3. I periodi, le giornate e gli orari della caccia di selezione
sono definiti dal calendario venatorio regionale e dai calendari
venatori provinciali.
4. Il cacciatore dà comunicazione preventiva di ciascuna uscita
attraverso un foglio giornaliero di caccia, da recapitare alla
Provincia mediante apposite cassette opportunamente collocate.
5. Immediatamente dopo l'abbattimento il cacciatore deve inserire
al tendine di achille dell'arto posteriore un apposito contrassegno
numerato. Tale contrassegno viene fornito al cacciatore dal comitato
direttivo dell'ATC e deve corrispondere al modello indicato
dall'INFS.
6. Il capo abbattuto deve essere presentato in forma di carcassa
integra od eviscerata entro 12 ore dall'abbattimento ad uno dei punti
di raccolta e controllo di cui alla lett. i) del comma 1 dell'art. 2
per le necessarie verifiche e misurazioni biometriche. Gli addetti ai
punti di raccolta e controllo provvedono a compilare l'apposita
scheda di abbattimento, conforme al modello indicato dall'INFS, di
cui viene rilasciata copia al cacciatore. Le schede sono tenute a
disposizione della Provincia per le valutazioni sui prelievi
effettuati.
7. Il cacciatore, se richiesto dalla Provincia, entro il 31 marzo
successivo alla chiusura dell'annata venatoria, è tenuto a mettere a
disposizione, per le necessarie verifiche, il trofeo dei capi
abbattuti completo della mandibola o, nel caso di femmine, la sola
mandibola. La Provincia effettua la restituzione di detto materiale
non appena esaurite le valutazioni.
8. In caso di ferimento del capo assegnato, il cacciatore è tenuto
alla sua ricerca, avvalendosi dei soggetti di cui alla lett. f) del
comma 1 dell'art. 6.

Art. 9.
Organizzazione delle squadre per la caccia al cinghiale

1. Il Comitato direttivo dell'ATC, su proposta della commissione
tecnica, sottopone annualmente all 'approvazione della Provincia il
numero e la composizione delle squadre per la caccia al cinghiale che
desiderano operare nel territorio di competenza. Tale domanda,
redatta su apposito modulo fornito dalla Provincia e presentata entro
il 28 febbraio di ogni anno, deve comprendere il nominativo del
caposquadra, quello di tre suoi sostituti e dei componenti corredato
da luogo e data di nascita, residenza o domicilio, numero di licenza
di caccia e firma di adesione. Il numero delle squadre è definito in
funzione delle caratteristiche del territorio e delle popolazioni di
cinghiale in esso presenti nonchè delle scelte gestionali operate in
sintonia con il Piano faunistico-venatorio provinciale. Ciascuna
squadra può esercitare l'attività venatoria in un solo ATC e
nell'ambito di questo in un solo distretto di gestione degli
ungulati.
2. Le squadre per la caccia al cinghiale sono formate da un minimo
di 40 cacciatori ed effettuano le braccate o le battute con la
presenza di almeno 20 membri. Ciascun cacciatore può afferire ad una
sola squadra in ambito regionale durante la stessa stagione
venatoria. Possono partecipare alla battuta, oltre ai componenti
della squadra, altri cacciatori, purchè abilitati alla caccia
nell'ATC ed in possesso dei requisiti di cui all'art. 6, sino ad un
massimo di 5 invitati designati dal caposquadra.
3. Nelle Aziende faunistico-venatorie la squadra è autorizzata per
ciascuna battuta dal concessionario o da un suo delegato che svolge
anche la funzione di caposquadra. Possono partecipare alle battute
cacciatori in possesso dei requisiti di cui all'art. 6, anche in
numero diverso rispetto a quello previsto dal comma 2.
4. Può svolgere la funzione di caposquadra il cacciatore che ha
acquisito la qualifica di cui alla lett. e) del comma 1 dell'art. 6.
Il caposquadra organizza e dirige la squadra ed assume la
responsabilità della corretta esecuzione della battuta o della
braccata, collabora con la commissione tecnica e si fa carico delle
eventuali attività gestionali.
5. Allo scopo di consentire la raccolta dei dati relativi al
prelievo e per agevolare le attività di controllo, il caposquadra è
tenuto a compilare puntualmente, prima dell'inizio di ogni battuta,
una scheda delle presenze indicando i membri della squadra e gli
eventuali invitati, nonchè gli eventuali altri dati. Il caposquadra
è tenuto inoltre a compilare una scheda di abbattimento al termine
della giornata di caccia. Tali schede, contenute in registri a più
copie forniti dalla Provincia, debbono essere inviate settimanalmente
alla commissione tecnica dell'ATC in cui la squadra opera e alla
Provincia. Al termine di ogni battuta il caposquadra è tenuto ad
organizzare la ricerca degli animali feriti, avvalendosi, se
necessario, anche dei soggetti di cui alla lett. f) del comma 1
dell'art. 6.
6. Nell'esercizio delle proprie funzioni il caposquadra deve essere
in possesso della seguente documentazione ed esibirla, se richiesta,
al personale incaricato della vigilanza:
a) documento attestante la composizione della squadra, vidimato
dalla Provincia;
b) autorizzazione alla battuta o braccata nel territorio di
caccia, rilasciata dal Comitato direttivo dell'ATC;
c) scheda giornaliera della battuta.

Art. 10.
Modalità e tempi di prelievo del cinghiale
in battuta o braccata

1. Il Comitato direttivo dell'ATC, su proposta della commissione
tecnica, suddivide il distretto in zone di caccia in battuta o
braccata al cinghiale e le assegna alle squadre in tempo utile per la
programmazione della stagione venatoria.
2. Il periodo, le giornate e gli orari della caccia al cinghiale in
battuta o braccata sono definiti dal calendario venatorio regionale e
dai calendari venatori provinciali. La Commissione tecnica può
proporre al Comitato direttivo dell'ATC ulteriori limitazioni e
specifiche prescrizioni dettate da esigenze locali di carattere
faunistico, gestionale e sociale. La caccia è comunque sospesa al
raggiungimento dei limiti indicati, per ciascun distretto, dal piano
di abbattimento. Il Comitato direttivo dell' ATC provvede, per
ciascun distretto, ad informare le popolazioni locali circa i tempi,
i luoghi e gli orari delle battute o braccate.
3. La caccia al cinghiale in battuta o braccata è consentita:
a) con fucile a canna liscia di calibro non inferiore al 20 e non
superiore al 12 caricato con munizioni a palla unica;
b) con armi a canna rigata di calibro non inferiore a 6,5 mm.
caricate con munizioni con bossolo a vuoto di altezza non inferiore a
mm. 40;
c) con l'arco di potenza non inferiore a 50 libbre con allungo di
28 pollici e frecce dotate di punta a lama semplice o multipla di
lunghezza non inferiore a 25 mm.
4. A chiunque partecipi con qualsiasi ruolo alla caccia al
cinghiale in forma collettiva è vietato portare cartucce a munizione
spezzata. I cacciatori che partecipano ad una battuta o braccata
debbono raggiungere le poste con l'arma scarica; tale arma può
essere tenuta fuori dal fodero. Le armi debbono essere scaricate al
segnale di fine battuta. I conduttori dei cani possono caricare
l'arma solo al momento in cui la muta viene sciolta. Il cacciatore
non deve abbandonare la posta assegnatagli dal caposquadra, fino al
segnale di fine battuta. Coloro i quali si dedicano su indicazione
del caposquadra dopo la chiusura della battuta alla ricerca degli
animali feriti possono portare l'arma carica.
5. La commissione tecnica, anche attraverso l'organizzazione di
prove di lavoro, promuove le iniziative necessarie alla
specializzazione, addestramento ed allenamento dei cani utilizzati
nelle braccate. La composizione delle mute sotto l'aspetto numerico
e qualitativo va resa sempre più aderente all'esigenza di ottenere
l'attuazione di piani di abbattimento efficaci e tecnicamente validi,
nonchè il contenimento del disturbo alle altre specie di ungulati.
La Giunta regionale provvede periodicamente, a partire dal termine
dell'annata venatoria 1997-98, a verificare l'evoluzione dei
miglioramenti promossi, ed indica con apposito atto deliberativo il
numero massimo di cani da utilizzare contemporaneamente in ogni
braccata. La Commissione tecnica può altresì formulare proposte al
Comitato direttivo dell'ATC in ordine al numero e alla localizzazione
dei campi di addestramento di cani per la caccia al cinghiale di cui
al comma 2 dell'art. 45 della L.R. n. 8 del 1994.
6. Il caposquadra deve consegnare, a richiesta della Commissione
tecnica, entro il 31 marzo successivo alla chiusura dell'annata
venatoria, le mandibole complete dei capi abbattuti; tali mandibole
verranno restituite non appena esaurite le opportune verifiche.

Art. 11.
Caccia al cinghiale col metodo della girata

1. La caccia al cinghiale può essere esercitata oltre che in
battuta o braccata ed in selezione, anche con il metodo della girata,
utilizzando un solo cane anche con funzioni di limiere. Tale metodo,
unitamente al prelievo selettivo, costituisce la forma di caccia al
cinghiale esclusiva in quelle aree contigue ai parchi o in altre aree
particolarmente rilevanti dal punto di vista faunistico, indicate
dalla Provincia.
2. Alla girata possono partecipare:
a) il conduttore del cane in possesso dei requisiti di cui alla
lett. g) del comma 1 dell'art. 6;
b) da 4 a 6 cacciatori in possesso dei requisiti di cui alle
lettere b), c), d), e) ed f) del comma 1 dell'art. 6.
3. Il conduttore del cane assume le stesse funzioni ed obblighi del
caposquadra di cui ai commi 4, 5 e 6 dell'art. 9.
4. Ciascuna girata deve essere autorizzata:
a) dalle province nelle aree contigue ai parchi;
b) dai Comitati direttivi negli ATC;
c) dai concessionari nelle aziende faunistico-venatorie.
Tale autorizzazione individua il responsabile della girata, i
cacciatori che operano alle poste, la data e il luogo di svolgimento.
5. I cani ulilizzati nella girata devono essere abilitati in
apposite prove di lavoro biennali organizzate dall'Ente nazionale
cinofili italiani (ENCI).

Art. 12.
Recupero dei capi feriti

1. La Provincia disciplina e coordina l'attività di recupero dei
capi feriti in azione di caccia o per altre cause avvalendosi dei
soggetti di cui alla lett. f) del comma i dell'art. 6.

Art. 13.
Gestione venatoria degli ungulati in aree recintate

1. Nelle aree recintate è permesso l'abbattimento a scopo
venatorio di capriolo, daino e muflone, purchè dette aree presentino
una superficie non inferiore a 1.000 ettari. Tale attività è sempre
vietata nel caso del cervo.
2. La caccia al cinghiale in aree recintate è consentita
esclusivamente, su soggetti di allevamento, nelle aziende
agri-turistico-venatorie. La superficie da destinare a dette
attività non può essere superiore a 1.000 ettari complessivi per
ciascuna provincia.

Art. 14.
Divieti e sanzioni

1. Sono vietati la detenzione e l'uso di munizioni a palla unica
per armi a canna liscia, durante l'esercizio venatorio, a chiunque,
con l'eccezione di coloro i quali partecipino con qualsiasi ruolo
alla caccia al cinghiale nelle forme collettive di cui agli articoli
10 e 11.
2. È fatto divieto, all'interno dei distretti di caccia, durante
il periodo dell'esercizio venatorio, di accendere fuochi, spargere
sostanze repellenti (sangue, creoline, essenze odorose), usare
apparecchi acustici o elettrici od a ultrasuoni e compiere atti allo
scopo di impedire il normale movimento dei selvatici, a meno che non
siano autorizzati a scopo di tutela delle coltivazioni. E altresì
vietato al cacciatori di collocarsi nelle poste o nelle adiacenze in
orari diversi da quelli indicati con il calendario venatorio.
3. Durante la caccia al cinghiale è vieta'to l'uso di qualsiasi
mezzo fuori strada per scovare o inseguire il selvatico. È
consentito il trasporto degli animali abbattuti.
4. Durante la battuta o braccata è altresì vietato l'impiego di
strumenti di comunicazione radio o telefonica che non servano per i
collegamenti organizzativi fra i conduttori dei cani e i capiposta.
5. Per le violazioni delle prescrizioni e dei divieti previsti nel
presente Regolamento si applicano le corrispondenti sanzioni previste
dalla legge 11 febbraio 1992, n. 157 e dall'art. 61 della L.R. n. 8
del 1994.
6. Per le infrazioni compiute nei terreni compresi negli ATC, il
Comitato direttivo, su proposta della Commissione tecnica, può
comminare la sospensione dell'iscrizione all'ATC o
dell'autorizzazione all'accesso fino ad un massimo di due stagioni
venatorie.
7. Le infrazioni compiute dal caposquadra o dal suo sostituto
determinano, oltre alle sanzioni di cui al comma 5, la segnalazione
alla Provincia e la conseguente sospensione fino ad un periodo di
cinque anni.
8. Le infrazioni imputabili al comportamento collettivo della
squadra determinano la revoca del riconoscimento della squadra stessa
e la conseguente sospensione fino ad un periodo di cinque anni.

Art. 15.
Norme transitorie e finali

1. Fino alla completa attuazione delle norme del presente
regolamento da parte dei comitati direttivi degli ATC, i relativi
adempimenti sono svolti dalle Province. Limitatamente all'anno 1995
le Province provvedono altresì a stabilire il termine ultimo per la
presentazione delle domande di cui all'art. 9, comma 1, secondo tempi
compatibili rispetto agli adempimenti connessi con il calendario per
la stagione venatoria 1995-1996.
2. Gli istruttori abilitati dalle Province prima dell'entrata in
vigore del presente regolamento, sono considerati istruttori di cui
alla lett. b) del comma 1 dell'art. 6.
3. Il regolamento regionale 15 settembre 1992, n. 38, concernente
la gestione degli ungulati e caccia al cinghiale in Emilia-Romagna,
è abrogato.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della regione.
Bologna, 6 aprile 1995
BERSANI