Serie Generale n. 229 del 2-10-2001
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 11 maggio 2001, n. 359
Regolamento per l'attuazione dell'articolo 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in materia di accertamento, riscossione e liquidazione del diritto annuale versato dalle imprese in favore delle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura. (GU Serie Generale n.229 del 02-10-2001)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO
E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto l'articolo 34 del decreto-legge 22 dicembre 1981, n. 786,
convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1982, n. 51,
che ha previsto, al fine di accrescere gli interventi promozionali in
favore delle piccole e medie imprese, che le camere di commercio,
industria, agricoltura e artigianato percepiscano un diritto annuale
a carico di tutte le ditte che svolgono attività economica, iscritte
agli albi e ai registri tenuti dalle predette camere;
Visto l'articolo 18 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, come
modificato dall'articolo 17 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, in
tema di finanziamento delle camere di commercio;
Acquisito il parere del Ministero delle finanze;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentite l'Unioncamere e le organizzazioni di categoria maggiormente
rappresentative a livello nazionale;
Udito il parere espresso dalla sezione consultiva per gli atti
normativi del Consiglio di Stato nell'adunanza del 23 aprile 2001;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri n.
507449 del 29 maggio 2001 a norma del citato articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400;

A d o t t a

il seguente regolamento:

Art. 1.
Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento il termine:
a) "camera di commercio" indica la camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura;
b) "diritto" indica il diritto annuale dovuto alle camere di
commercio ai sensi dell'articolo 18, lettera b), della legge 29
dicembre 1993, n. 580, modificato dall'articolo 17 della legge 23
dicembre 1999, n. 488;
c) "registro delle imprese" indica l'ufficio del registro delle
imprese di cui all'articolo 2188 del codice civile, istituito
dall'articolo 8 della legge n. 580/1993;
d) "sezioni speciali del registro delle imprese" indica le
sezioni previste dal comma 4, dell'articolo 8, della legge n.
580/1993;
e) "unità locale" indica l'impianto operativo o
amministrativo-gestionale, ubicato in luogo diverso da quello della
sede, nel quale l'impresa esercita stabilmente una o più attività
economiche, dotato di autonomia e di tutti gli strumenti necessari
allo svolgimento di una finalità produttiva, o di una sua fase
intermedia, cui sono imputabili costi e ricavi relativi alla
produzione o alla distribuzione di beni oppure alla prestazione di
servizi quali, ad esempio, laboratori, officine, stabilimenti,
magazzini, depositi, studi professionali, uffici, negozi, filiali,
agenzie, centri di formazione, miniere, alberghi, bar, ristoranti,
ecc.;
f) "fatturato" indica:
1) per gli enti creditizi e finanziari tenuti alla redazione
del conto economico, a norma dell'articolo 6 del decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 87, la somma degli interessi attivi e assimilati
e delle commissioni attive, come dichiarati ai fini dell'imposta
regionale sulle attività produttive;
2) per i soggetti esercenti imprese di assicurazione tenuti
alla redazione del conto economico, a norma dell'articolo 9 del
decreto legislativo 26 maggio 1997, n. 173, la somma dei premi e
degli altri proventi tecnici, come dichiarati ai fini dell'imposta
regionale sulle attività produttive;
3) per le società e gli enti che esercitano in via esclusiva o
prevalente l'attività di assunzione di partecipazioni in enti
diversi da quelli creditizi e finanziari, la somma dei ricavi delle
vendite e delle prestazioni, degli altri ricavi e proventi ordinari e
degli interessi attivi e proventi assimilati, come dichiarati ai fini
dell'imposta regionale sulle attività produttive;
4) per gli altri soggetti, la somma dei ricavi delle vendite e
delle prestazioni e degli altri ricavi e proventi ordinari, come
dichiarati ai fini dell'imposta regionale sulle attività produttive
e, in mancanza, come rappresentati nelle scritture contabili previste
dagli articoli 2214 e seguenti del codice civile;
g) "TUIR" indica il testo unico delle imposte sui redditi come
riportato nel decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre
1986, n. 917, e successive modifiche.

Art. 2.
Presupposto del diritto

1. Ogni impresa iscritta o annotata nei registri di cui
all'articolo 8 della legge n. 580/1993, è tenuta ai sensi
dell'articolo 18, comma 1, lettera b), della medesima legge, al
pagamento di un diritto alle camere di commercio.

Art. 3.
Soggetti obbligati al pagamento del diritto

1. Sono tenute al pagamento del diritto le imprese che al 1 gennaio
di ogni anno sono iscritte o annotate nel registro delle imprese
istituito in attuazione dell'articolo 8 della legge n. 580/1993
nonchè le imprese iscritte o annotate nel registro delle imprese nel
corso dell'anno di riferimento.
2. L'importo del diritto non è frazionabile in rapporto alla
durata di iscrizione nell'anno.
3. Nel caso di trasferimento della sede legale o principale
dell'impresa in altra provincia, il diritto è introitato dalla
camera di commercio ove è ubicata la sede legale o principale al 1
gennaio o alla diversa data se l'impresa è stata costituita
successivamente al 1 gennaio dell'anno cui si riferisce il pagamento.

Art. 4.
Cessazione dell'obbligo del pagamento del diritto

1. Tutte le imprese per le quali sia stato adottato un
provvedimento di fallimento o di liquidazione coatta amministrativa
cessano di essere soggette al pagamento del diritto a partire
dall'anno solare successivo a quello in cui è stato adottato il
provvedimento, tranne i casi in cui sia stato autorizzato, e fino a
quando non sia cessato, l'esercizio provvisorio dell'impresa.
2. Le imprese individuali cessano di essere soggette al pagamento
del diritto a partire dall'anno solare successivo a quello in cui è
cessata l'attività, sempre che la relativa domanda di cancellazione
sia presentata entro il 30 gennaio successivo alla data di cessazione
dell'attività.
3. Le società e gli altri soggetti collettivi cessano di essere
soggette al pagamento del diritto a partire dall'anno solare
successivo a quello in cui è stato approvato il bilancio finale di
liquidazione a condizione che la relativa domanda di cancellazione
dal registro delle imprese sia presentata entro il 30 gennaio
successivo all'approvazione del bilancio finale.
4. Le società cooperative, nel caso di cui all'articolo 2544 del
codice civile, cessano di essere soggette al pagamento del diritto a
partire dall'anno solare successivo a quello della data del
provvedimento che ha comportato lo scioglimento per atto
dell'Autorità governativa.
5. Le agevolazioni in materia tributaria disposte con legge in
occasione di eventi o situazioni di carattere eccezionale si
applicano anche al diritto annuale.

Art. 5.
Diritto dovuto in misura fissa dai soggetti iscritti nelle sezioni
speciali

1. Il diritto dovuto alle camere di commercio dai soggetti di cui
agli articoli 2 e 3, si applica in misura fissa per ogni soggetto
iscritto o annotato nelle sezioni speciali del registro delle
imprese, così come determinato con il decreto di cui al comma 1 del
successivo articolo 9.
2. Le unità locali di imprese estere iscritte nel repertorio
economico amministrativo di cui all'articolo 9, comma 2, punto b),
del decreto del Presidente della Repubblica 7 dicembre 1995, n. 581,
versano un diritto in misura fissa stabilito con il decreto di cui al
comma 1 del successivo articolo 9.

Art. 6.
Determinazione della base imponibile dei soggetti iscritti nella
sezione ordinaria del registro delle imprese

1. Il diritto dovuto alle camere di commercio dai soggetti di cui
agli articoli 2 e 3 iscritti nella sezione ordinaria del registro
delle imprese si applica in misura correlata alla base imponibile
individuata dal fatturato.

Art. 7.
Diritto dovuto dai soggetti passivi che esercitano l'impresa anche
tramite unità locali

1. Le imprese che esercitano l'attività anche tramite unità
locali sono tenute al pagamento, per ciascuna unità locale, di un
diritto commisurato a quello stabilito per la sede principale con un
importo minimo e un tetto massimo stabiliti con il decreto di cui al
comma 1 del successivo articolo 9.

Art. 8.
Modalità di determinazione del diritto e termini per il versamento

1. Le camere di commercio provvedono ad inviare entro il 15 maggio
di ogni anno a tutti i soggetti iscritti nel registro delle imprese
un apposito modulo, contenente i dati del soggetto passivo, la sua
posizione nei confronti della camera di commercio, l'ammontare
complessivo del diritto dovuto per i soggetti iscritti nelle sezioni
speciali, nonchè i dati necessari all'autodeterminazione come
previsto dai successivi commi 5 e 6, del diritto dovuto dai soggetti
iscritti nella sezione ordinaria del registro delle imprese.
2. Il diritto dovuto dai contribuenti è versato, in unica
soluzione, con le modalità previste dal capo III del decreto
legislativo 9 luglio 1997, n. 241, entro il termine previsto per il
pagamento del primo acconto di tali imposte.
3. Le imprese iscritte o annotate nelle sezioni speciali del
registro delle imprese in corso d'anno versano il diritto dovuto al
momento dell'iscrizione o dell'annotazione.
4. Le imprese iscritte nella sezione ordinaria del registro delle
imprese in corso d'anno versano, al momento dell'iscrizione, il
diritto minimo previsto per la prima classe di fatturato; saldano
l'eventuale maggiore importo dovuto relativo all'anno di iscrizione a
norma dei successivi commi 5 e 6.
5. Il diritto dovuto da ciascun contribuente iscritto nella sezione
ordinaria del registro delle imprese deve essere determinato dal
contribuente medesimo applicando le aliquote, previste per ciascuna
classe di fatturato e riportate sul modulo di cui al comma 1, al
fatturato complessivo del contribuente.
6. Le imprese, iscritte nella sezione ordinaria del registro delle
imprese, che non abbiano formalizzato le scritture contabili al
momento del pagamento del diritto, individuano il fatturato e il
relativo diritto da versare sulla base delle scritture contabili
comunque disponibili relative all'esercizio precedente.

Art. 9.
Ammontare del diritto per gli iscritti nelle sezioni speciali, classi
di fatturato e aliquote applicabili agli iscritti nella sezione
ordinaria, importi dovuti per le unità locali, basi imponibili per
gli iscritti nella sezione ordinaria che non redigono il bilancio.

1. Gli importi dei diritti in cifra fissa dovuti dai soggetti
iscritti o annotati nelle sezioni speciali del registro delle
imprese, le classi di fatturato e le aliquote a ciascuna applicabili
per i soggetti iscritti nella sezione ordinaria del registro delle
imprese, oltre ai diritti dovuti dalle imprese che esercitano
l'attività anche tramite unità locali sono stabiliti con apposito
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, sentita l'Unioncamere e le organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative a livello nazionale, da
emanarsi entro il 31 ottobre di ogni anno, per l'anno successivo.

Art. 10.
Modalità per la presentazione delle richieste di rimborso dei
diritti non dovuti

1. Coloro che hanno erroneamente versato diritti non dovuti devono
presentare, a pena di decadenza, entro ventiquattro mesi dalla data
del pagamento, alla competente camera di commercio richiesta di
rimborso delle somme versate in eccedenza rispetto al dovuto,
allegando la documentazione necessaria per evidenziare la non
sussistenza dell'obbligo di pagamento o le eventuali somme versate
oltre il dovuto.
2. Le azioni giudiziali finalizzate ad ottenere il rimborso dei
diritti non dovuti devono essere presentate all'autorità giudiziaria
competente entro il termine previsto dal comma 1.
3. Per le annualità anteriori al 2000 le richieste e le azioni
giudiziali devono essere presentate e promosse, a pena di decadenza,
entro il 31 dicembre 2001.

Art. 11.
Rapporti con l'Amministrazione finanziaria e riscossione coattiva dei
diritti non regolarmente versati

1. L'Agenzia delle entrate comunica alle camere di commercio,
tramite Infocamere, le informazioni relative alle singole operazioni
di versamento eseguite ai sensi dell'articolo 8, comma 2, nonchè il
fatturato dei soggetti di cui all'articolo 6.
2. In base alle informazioni di cui al comma 1, le camere di
commercio definiscono il diritto non versato e provvedono alla
riscossione coattiva della somma complessivamente dovuta dal
contribuente.
3. L'Agenzia delle entrate trasmette alle camere di commercio
competenti, tramite Infocamere, le variazioni del fatturato
conseguenti alle verifiche fiscali relative ai soggetti di cui
all'articolo 6; sulla base di tali informazioni, le camere di
commercio provvedono alla definizione della posizione dell'impresa ed
alla riscossione coattiva di quanto da essa dovuto.
4. La fornitura alle camere di commercio delle informazioni
previste dai commi 1 e 3 ed il rimborso spese da corrispondere
all'Agenzia delle entrate per tale fornitura sono regolati in via
convenzionale fra l'Agenzia delle entrate e l'Unioncamere.
5. Le comunicazioni previste dal presente articolo sono effettuate
in conformità agli articoli 15 e 27 della legge 31 dicembre 1996, n.
675.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 11 maggio 2001

Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta

Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Visco

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 6 luglio 2001
Ufficio di controllo sui Ministeri delle attività produttive,
registro n. 1 Industria, commercio e artigianato, foglio n. 305