Serie Generale n. 182 del 5-8-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POSTE E DELLE TELECOMUNICAZIONI
MINISTERO DELLE POSTE E DELLE TELECOMUNICAZIONI
DECRETO 12 giugno 1995, n. 329
Regolamento riguardante l'organizzazione e le funzioni dell'Istituto postelegrafonici. (GU Serie Generale n.182 del 05-08-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 20/8/1995

IL MINISTRO DELLE POSTE
E DELLE TELECOMUNICAZIONI
DI CONCERTO CON
IL MINISTRO DEL TESORO
E
IL MINISTRO
PER LA FUNZIONE PUBBLICA
Visto l'art. 6, comma 11, del decreto-legge 1 dicembre 1993, n.
487, convertito dalla legge 29 gennaio 1994, n. 71, che prevede che
con decreto del Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, di
concerto con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la funzione
pubblica, sono rideterminate l'organizzazione e le funzioni
dell'Istituto postelegrafonici;
Vista la legge 27 marzo 1952, n. 208;
Visto l'art. 77 del decreto del Presidente della Repubblica 5
giugno 1952, n. 656;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile 1953, n.
542, e successive modificazioni e integrazioni, recante il
riordinamento strutturale e funzionale dell'Istituto
postelegrafonici;
Vista la legge 30 aprile 1969, n. 153;
Vista la legge 20 marzo 1975, n. 70;
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 468;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 18 dicembre 1979,
n. 696;
Vista la legge 29 ottobre 1984, n. 720;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 23 febbraio 1995;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'art. 17, comma 3, della citata legge n. 400/1988 (nota
GM/88111/4334/DL/PON del 12 aprile 1995);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
1. L'Istituto postelegrafonici, ente dotato di personalità
giuridica di diritto pubblico, è sottoposto alla vigilanza del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni.
2. L'Istituto è iscritto alla categoria prima della tabella
allegata alla legge 20 marzo 1975, n. 70, ed è inserito nella
tabella B allegata alla legge 29 ottobre 1984, n. 720, e successive
modificazioni ed integrazioni; all'Istituto si applica la normativa
prevista dagli articoli 25 e 30 della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive integrazioni e modificazioni.
3. All'Istituto stesso si applica la legge 21 marzo 1958, n. 259, e
successive integrazioni e modificazioni.
4. L'Istituto postelegrafonici ha sede in Roma.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Nota alle premesse:
- Il testo vigente dell'art. 6 del decreto-legge 1
dicembre 1993, n. 487, convertito, con modificazioni, dalla
legge 29 gennaio 1994, n. 71, è il seguente:
"Art. 6 (Rapporti giuridici). - 1. L'ente è titolare
dei rapporti attivi e passivi, nonchè dei diritti e dei
beni dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni, ivi compresi quelli in corso di
realizzazione e quelli per i quali sono stati emessi ordini
di acquisto, ad eccezione dei beni da destinare a sedi e
uffici del Ministero.
2. Il personale dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni resta alle dipendenze dell'ente, con
rapporto di diritto privato, ad eccezione del seguente
personale, che viene assegnato al Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni in attesa dell'inquadramento nei
ruoli organici dello stesso secondo la disciplina del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, sulla base di
un quadro di equiparazione da approvare con decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, di concerto
con il Ministro per la funzione pubblica, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative:
a) personale per il funzionamento delle segreterie
particolari del Ministro, del Sottosegretario di Stato e
del Gabinetto;
b) personale dell'Ispettorato generale delle
telecomunicazioni, nei limiti dell'organico delle divisioni
I, II e III;
c) personale dell'Istituto superiore delle poste e
delle telecomunicazioni, nei limiti dell'organico degli
uffici I, II, III, IV, V, VI e VIII;
d) personale della direzione centrale servizi
radioelettrici nei limiti dell'organico delle divisioni;
e) personale del Consiglio superiore tecnico delle
poste, delle telecomunicazioni e dell'automazione, nei
limiti dell'organico;
f) personale della direzione centrale controllo
concessioni, nei limiti dell'organico della divisione prima
(tecnica) e dei dirigenti tecnici;
g) personale dei circoli delle costruzioni
telegrafiche e telefoniche, nei limiti dell'organico del
reparto III, ivi compresi i centri fissi ed i gruppi
tecnico-operativi mobili di controllo delle emissioni
radioelettriche, nonchè il personale dei reparti V, VI,
VII e VIII addetto al controllo delle concessioni delle
telecomunicazioni, proveniente dalla disciolta Azienda di
Stato per i servizi telefonici.
3. Gli organi indicati nel comma 2 continuano ad operare
nell'ambito del Ministero.
4. Il personale fuori ruolo e quello comandato presso
altre amministrazioni continua a prestare servizio presso
dette amministrazioni fino al termine del programma
triennale di nuovo assetto del personale, permanendo
l'onere a carico delle stesse amministrazioni presso le
quali il personale svolge la propria opera. Tuttavia, il
suddetto personale, su esplicita richiesta da formularsi
entro il 30 giugno 1994, sarà definitivamente trasferito,
nei limiti delle disponibilità di organico, alle
amministrazioni medesime.
5. L'ente "Poste Italiane" provvede alla liquidazione in
via provvisoria delle pensioni del personale degli uffici
principali che cessa dal servizio nel periodo dal 1 gennaio
1994 al 31 luglio 1994 ed al rimborso del relativo onere al
Ministero del tesoro. L'onere delle pensioni per il
personale dell'Amministrazione delle poste e delle
telecomunicazioni proveniente dai ruoli tradizionali già
in quiescenza alla data del 31 luglio 1994 rimane a carico
del Ministero del tesoro.
6. Ai dipendenti dell'ente continuano ad applicarsi i
trattamenti vigenti alla data di entrata in vigore del
presente decreto fino alla stipulazione di un nuovo
contratto.
7. A decorrere dal 1 agosto 1994, al trattamento di
quiescenza di tutto il personale in servizio presso l'ente
"Poste Italiane" provvede, all'atto del collocamento a
riposo o delle dimissioni e salvi i diritti acquisiti,
l'Istituto postelegrafonici, applicando le norme previste
per il personale statale. Per il personale proveniente dai
ruoli tradizionali degli uffici principali collocato a
riposo a decorrere dalla predetta data, l'onere relativo al
trattamento di quiescenza e di previdenza sarà ripartito
fra il Ministero del tesoro, l'INPDAP e l'Istituto
postelegrafonici in misura proporzionale alla durata del
servizio prestato presso l'Amministrazione delle poste e
delle telecomunicazioni e l'ente "Poste Italiane".
8. L'ente "Poste Italiane" dal 1 agosto 1994, per il
personale in servizio, versa all'Istituto postelegrafonici
i contributi a proprio carico nella misura stabilita
dall'ordinamento dell'Istituto medesimo. Ai fini del
trattamento di quiescenza il contributo è maggiorato del
2,50 per cento.
9. Sono trasferite, a decorrere dal 1 agosto 1994,
all'Istituto postelegrafonici le competenze connesse alla
liquidazione definitiva ed alla gestione delle partite di
pensione del personale dei ruoli degli uffici principali
già in quiescenza alla data del 31 luglio 1994.
10. Resta ferma la competenza attribuita alle direzioni
provinciali del Tesoro ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica 29 dicembre 1973, n. 1092, e del decreto
del Presidente della Repubblica 19 aprile 1986, n. 138, per
il pagamento dei trattamenti di quiescenza indicati ai
commi 5 e 9 e per la concessione dei relativi trattamenti
di reversibilità.
11. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, con decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni, di concerto
con il Ministro del tesoro e con il Ministro per la
funzione pubblica, sono rideterminate l'organizzazione e le
funzioni dell'Istituto postelegrafonici. Le attività
sociali e assistenziali svolte dall'Amministrazione delle
poste e delle telecomunicazioni alla data del 31 dicembre
1993 sono regolate dalla contrattazione collettiva. Il
provvedimento può prevedere il trasferimento all'Istituto
postelegrafonici di personale dell'ente "Poste Italiane"
nei limiti degli organici rideterminati.
12. L'assunzione di personale nella regione autonoma
Valle d'Aosta continua ad essere disciplinata dalla legge
16 maggio 1978, n. 196. L'assunzione di personale nella
provincia autonoma di Bolzano nonchè i trasferimenti
presso la medesima di personale proveniente da altre
province, sono disciplinati dal decreto del Presidente
della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, e successive
modificazioni".

Art. 2.
1. L'Istituto postelegrafonici provvede al trattamento di
quiescenza e previdenza di tutto il personale in servizio presso
l'Ente poste italiane.
2. L'Istituto provvede, altresì, ad erogare le prestazioni di
assistenza e mutualità a favore del personale di cui al comma
precedente, sulla base di leggi, regolamenti e patti stipulati in
applicazione degli accordi di lavoro.
3. Nello svolgimento dell'attività istituzionale, l'Ente opera nel
rispetto dei principi e delle modalità operative di cui alla legge 7
agosto 1990, n. 241 e con criteri di economicità e
imprenditorialità, al fine di una maggiore efficienza ed efficacia.
4. Nei limiti stabiliti dalla legge e dal presente regolamento,
l'Istituto ha autonomia amministrativa, patrimoniale, contabile e
finanziaria.

Art. 3.
Sono organi dell'Istituto:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori.

Art. 4.
1. Il presidente dell'Istituto è nominato con la procedura di cui
all'art. 3 della legge 23 agosto 1988, n. 400.
2. La nomina viene conferita su proposta del Ministro delle poste e
delle telecomunicazioni a soggetti, anche estranei alla pubblica
amministrazione, di riconosciuta e documentata competenza ed
esperienza in materia di amministrazione e organizzazione,
preferibilmente nell'ambito delle attività istituzionali dell'ente.
3. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'Istituto,
sovraintende al funzionamento dello stesso al fine di assicurare la
conformità dell'attività istituzionale ai principi e agli obiettivi
previsti dalla legge, dal presente regolamento e dalle delibere del
consiglio di amministrazione, in relazione alle rispettive
competenze.
4. Il presidente, nei casi in cui vi è particolare urgenza di
promuovere, contestare o abbandonare giudizi, adotta i necessari
provvedimenti e conferisce il mandato a legali incaricati di
rappresentare e difendere l'ente nonchè la speciale procura o delega
al direttore generale, ai dirigenti o ad altri funzionari per il
compimento di determinati atti nell'ambito dei relativi giudizi. I
suddetti atti sono sottoposti alla ratifica del consiglio di
amministrazione nella prima seduta utile.

Art. 5.
1. I componenti del consiglio di amministrazione sono scelti anche
fra estranei alla pubblica amministrazione, dotati di riconosciuta e
documentata competenza ed esperienza in materia di amministrazione e
organizzazione, preferibilmente nell'ambito delle attività
istituzionali dell'ente.
2. Fanno parte del consiglio di amministrazione, oltre al
presidente:
a) cinque membri designati dal Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, tra cui un dirigente generale del Ministero delle
poste e delle telecomunicazioni;
b) un membro designato dall'Ente poste italiane;
c) un membro designato dal Ministro del tesoro;
d) un membro designato dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale.
3. Partecipa alle sedute del consiglio, senza diritto di voto, il
direttore generale dell'Istituto.
4. Il presidente nomina il segretario del consiglio di
amministrazione, scegliendolo tra i funzionari dell'Istituto.
5. Il consiglio di amministrazione è nominato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri e dura in carica quattro anni;
i membri dello stesso possono essere confermati una sola volta.
6. L'indennità di carica e il gettone di presenza spettanti al
presidente sono determinati con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni d'intesa con il Ministro del tesoro.
L'indennità di carica e il gettone di presenza spettanti ai
componenti del consiglio di amministrazione sono determinati con
decreto del Presidente della Repubblica, previa deliberazione del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni d'intesa con il Ministro del tesoro.
L'indennità di carica e il gettone di presenza spettanti ai
componenti del collegio dei revisori sono determinati con decreto del
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni di concerto con il
Ministro del tesoro.
Il compenso per il segretario del consiglio di amministrazione è
determinato con decreto del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 6.
1. Il consiglio di amministrazione delibera:
a) il bilancio preventivo, il conto consuntivo e le relative
variazioni;
b) i piani di impiego delle disponibilità finanziarie, di
acquisto, alienazione e utilizzo dei beni dell'Istituto;
c) i piani annuali o pluriennali relativi all'attività
dell'Istituto;
d) l'ordinamento dei servizi;
e) il regolamento organico del personale;
f) le variazioni della dotazione organica del personale;
g) il piano annuale o pluriennale di assunzione del personale;
h) di promuovere, contestare o abbandonare giudizi;
i) la nomina del direttore generale;
l) su eventuali argomenti sottoposti al consiglio dal presidente.
2. Le delibere del consiglio di amministrazione sono soggette al
controllo previsto dalle disposizioni di cui alla legge 20 marzo
1975, n. 70, al decreto del Presidente della Repubblica 18 dicembre
1979, n. 696, e all'art. 65 della legge 30 aprile 1969, n. 153.
3. Le delibere sugli oggetti di cui al punto a) del comma 1 devono
essere approvate dal Ministro delle poste e delle telecomunicazioni.
4. Con delibera del consiglio di amministrazione, su proposta del
direttore generale, è definito l'ordinamento dei servizi
dell'Istituto, che deve tener conto delle peculiarità delle
attività svolte e della disciplina delle diverse finalità
istituzionali che lo stesso persegue, nonchè dei principi di cui
alla legge 7 agosto 1990, n. 241.
5. Con delibera del consiglio di amministrazione è, altresì,
adottata la disciplina amministrativa, in relazione all'ordinamento
dei servizi, secondo quanto disposto dal decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni.
6. Spetta al consiglio di amministrazione fissare i limiti di spesa
entro i quali il direttore generale o i dirigenti possono adottare
singoli atti di gestione.
7. L'Istituto può avvalersi del patrocinio dell'Avvocatura dello
Stato.

Art. 7.
1. Il consiglio di amministrazione, convocato dal presidente, si
riunisce almeno ogni due mesi e ogni volta che lo richiedano per
iscritto non meno di tre consiglieri.
2. Il consiglio delibera validamente con la presenza di almeno
cinque componenti e con la maggioranza assoluta dei componenti; in
caso di parità prevale il voto del presidente.
3. La mancata partecipazione, senza giustificato motivo, a tre
sedute successive del consiglio, comporta la decadenza dalla carica
che viene disposta, su proposta del Ministro delle poste e delle
telecomunicazioni, con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri.

Art. 8.
1. Il collegio dei revisori è nominato con decreto del Ministro
delle poste e delle telecomunicazioni ed è composto da tre membri
effettivi designati rispettivamente dal Ministro del tesoro, dal
Ministro delle poste e delle telecomunicazioni e dal Ministro del
lavoro e della previdenza sociale. Il membro designato dal Ministro
del tesoro svolge le funzioni di presidente.
2. I componenti il collegio dei revisori sono scelti tra gli
iscritti all'albo dei revisori dei conti.
3. Per ogni membro effettivo, viene nominato un supplente.
4. In caso di assenza o impedimento del presidente, le relative
funzioni sono esercitate dal membro effettivo con maggiore anzianità
nella carica o, a parità di anzianità nella carica, dal più
anziano per età.
5. I revisori durano in carica quattro anni e possono essere
riconfermati una sola volta.
6. Il collegio dei revisori vigila sulla legittimità e regolarità
contabile dell'attività di gestione dell'Istituto ed esercita,
nell'ambito di tale attribuzione, il controllo sugli atti relativi
alla gestione del patrimonio e sui bilanci dell'Istituto; redige le
relazioni sui bilanci di previsione, sui conti consuntivi e sugli
atti patrimoniali, riferendone al consiglio di amministrazione.

Art. 9.
1. Il direttore generale è nominato dal consiglio di
amministrazione, anche fra persone estranee all'Istituto, in possesso
di elevati e documentati specifici requisiti professionali già
sperimentati in analoghi incarichi.
2. La nomina viene conferita per un periodo di quattro anni,
rinnovabile una sola volta.
3. Il direttore generale coordina l'attività di gestione
dell'Istituto al fine di assicurare il perseguimento degli obiettivi
fissati dal consiglio di amministrazione e partecipa senza diritto di
voto alle riunioni del consiglio medesimo.
4. Sovrintende all'organizzazione dei servizi, assicurandone
l'unità di indirizzo tecnico-amministrativo.
5. Adotta i provvedimenti attinenti allo stato giuridico e al
trattamento economico del personale dipendente.
6. Dà attuazione alle delibere del consiglio di amministrazione.
7. Decide in merito ai reclami proposti in materia di prestazioni
entro quindici giorni dalla presentazione, sentito il dirigente
competente.
8. Spetta al consiglio di amministrazione attribuire ad un
dirigente, eventualmente conferendogli stabilmente le funzioni
vicarie, il compito di sostituire il direttore generale in casi di
assenza o impedimento dello stesso.

Art. 10.
1. L'Istituto postelegrafonici opera a livello territoriale anche
attraverso l'utilizzo delle strutture decentrate dell'Ente poste
italiane, previa intesa tra i due enti.

Art. 11.
1. L'attività dell'Istituto si svolge nel rispetto delle
disposizioni di legge che regolano la materia della quiescenza e
previdenza e secondo un principio di autonomia finanziaria nella
gestione delle attività istituzionali.
2. A tale fine, possono essere individuate distinte gestioni per le
attività di quiescenza, previdenza, sociali, assistenziali e
mutualistiche, che l'Istituto è legittimato ad erogare in base a
norme di legge o che sono assegnate dalla contrattazione collettiva.
3. Il consiglio di amministrazione può prevedere l'impiego
temporaneo delle disponibilità finanziarie relative alle diverse
gestioni al fine di assicurare economicità, efficienza ed efficacia
alla attività complessiva dell'Istituto, stabilendo i limiti di tale
utilizzo, allo scopo di garantire l'integrità delle risorse
destinate a ciascuna attività.
4. Per le decisioni che richiedano intese, concerti o assensi sulle
soluzioni da adottare, può essere indetta, ai sensi dell'art. 14
della legge 7 agosto 1990, n. 241, una conferenza di servizi fra gli
enti interessati alle decisioni stesse.
5. La conferenza viene indetta dal presidente dell'Istituto, su
proposta del direttore generale, contenente l'indicazione dei
soggetti da invitare e l'oggetto della decisione da adottare.

Art. 12.
1. In sede di prima applicazione del presente regolamento, e
comunque non oltre un anno dalla data di entrata in vigore del
regolamento, per far fronte all'attività conseguente alla assunzione
dei nuovi compiti di cui alla legge 29 gennaio 1994, n. 71,
l'Istituto può avvalersi del personale dell'Ente poste italiane.
2. Con delibera del consiglio di amministrazione, su proposta del
direttore generale, previa verifica dei carichi di lavoro, verranno
definiti, con riferimento alle diverse qualifiche e posizioni
funzionali, i limiti quantitativi del personale da acquisire mediante
trasferimento dall'Ente poste italiane, nonchè le procedure da
adottare al fine di consentire a tale personale di esercitare
l'opzione per il trasferimento.
3. Il personale trasferito verrà definitivamente inquadrato nei
ruoli organici dell'Istituto postelegrafonici sulla base di apposite
tabelle di equiparazione approvate dal consiglio di amministrazione,
sentite le organizzazioni sindacali.
4. Fino all'inquadramento nei ruoli dell'Istituto postelegrafonici,
il personale conserva il trattamento giuridico ed economico vigente
presso l'ente di provenienza.
5. Sono fatti salvi in ogni caso i diritti acquisiti dal personale
trasferito e conseguenti a norme di legge, di regolamento o da
accordi di lavoro vigenti alla data del trasferimento.

Art. 13.
1. Entro novanta giorni dalla entrata in vigore del presente
regolamento, con apposita convenzione, da stipularsi con l'Ente poste
italiane e gli enti già titolari dei compiti trasferiti in capo
all'Istituto stesso ai sensi dell'art. 6 della legge 29 gennaio 1994,
n. 71, verranno disciplinati le modalità di passaggio dei compiti
predetti, nonchè i rapporti e le situazioni allo stesso conseguenti.
2. Nella definizione della citata disciplina si dovrà
salvaguardare l'esigenza dell'Istituto di disporre dei mezzi
necessari per assolvere ai nuovi compiti con criteri di economicità
e di migliorare la qualità del servizio, anche attraverso la
semplificazione delle procedure di erogazione delle prestazioni.
3. In particolare, saranno convenzionalmente definiti:
a) la successione in tutto o in parte nei rapporti connessi con
l'espletamento dei compiti assunti dall'Istituto postelegrafonici e
l'accollo degli oneri agli stessi relativi;
b) le modalità di gestione delle pratiche di previdenza e
quiescenza assunte in carico dall'Istituto postelegrafonici, anche in
relazione a posizioni creditorie e non definite;
c) le modalità di trasferimento all'Istituto postelegrafonici di
strutture, beni, risorse finanziarie già destinati allo svolgimento
dei compiti assegnati all'Istituto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 12 giugno 1995
Il Ministro delle poste e delle telecomunicazioni
GAMBINO
p. Il Ministro del tesoro
VEGAS
Il Ministro per la funzione pubblica
FRATTINI
Visto, il Guardasigilli: MANCUSO
Registrato alla Corte dei conti il 27 luglio 1995
Registro n. 5 Poste, foglio n. 269
È abrogata ogni disposizione contraria alle presenti norme".