Serie Generale n. 240 del 13-10-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI UFFICIO PER ROMA CAPITALE E GRANDI EVENTI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI UFFICIO PER ROMA CAPITALE E GRANDI EVENTI
DECRETO 28 agosto 2000
Modificazioni del Piano degli interventi per il Grande Giubileo del 2000 di cui alla legge 23 dicembre 1996, n. 651. (GU Serie Generale n.240 del 13-10-2000)

IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
delegato per Roma capitale e Giubileo 2000

Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 651;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
18 settembre 1996, afferente l'adozione del Piano degli interventi
per il Grande Giubileo del 2000, come successivamente modificato ed
integrato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
8 maggio 2000, concernente la delega di funzioni del Presidente del
Consiglio dei Ministri al Ministro dei lavori pubblici in materia di
Roma capitale e Giubileo 2000;
Vista la deliberazione n. 7/2000, adottata dalla Commissione per
Roma capitale ex lege n. 651/1996, nella seduta del 1o agosto 2000;
Ritenuto, a mente dell'art. 1, comma 2, della legge n. 651/1996, di
dover procedere all'adozione delle modificazioni del Piano degli
interventi per il Grande Giubileo del 2000, come risultanti dalla
deliberazione n. 7/2000 della Commissione per Roma capitale;
Decreta:
Sono adottate le modificazioni ed integrazioni del Piano degli
interventi per il Grande Giubileo del 2000, così come definite dalla
Commissione di cui all'art. 1, commi 2 e 2-bis, della legge
23 dicembre 1996, n. 651, nella seduta del 1o agosto 2000, con
deliberazione n. 7/2000, allegata al presente provvedimento di cui
forma parte integrante.
Roma, 28 agosto 2000
Il Ministro: Nesi

COMMISSIONE PER ROMA CAPITALE
EX LEGE n. 651/1996
Deliberazione n. 7/2000
Seduta del 1o agosto 2000
Oggetto: Modificazioni ed integrazioni del Piano degli interventi per
il Grande Giubileo del 2000.
La Commissione per Roma capitale
Vista la legge 23 dicembre 1996, n. 651, di "Conversione in legge
con modificazioni, del decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 551,
recante: "Misure urgenti per il Grande Giubileo del 2000";
Vista la legge 16 dicembre 1999, n. 494, recante "Disposizioni
temporanee per agevolare gli interventi ed i servizi di accoglienza
del Grande Giubileo dell'anno 2000";
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
18 settembre 1996, afferente l'adozione del Piano degli interventi
per il Giubileo 2000, come successivamente modificato ed integrato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 8 maggio 2000 concernente la delega di funzioni del Presidente
del Consiglio dei Ministri al Ministro dei lavori pubblici in materia
di Roma capitale e Giubileo del 2000;
Vista la nota in data 31 luglio 2000, con la quale il Presidente
del Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 2, comma 1, della
legge 15 dicembre 1990, n. 396, delega il Ministro dei lavori
pubblici, delegato per Roma capitale e Giubileo 2000, a presiedere la
seduta in data odierna;
Visto il decreto dirigenziale n. 130 del 5 dicembre 1997 con il
quale, ai sensi dell'art. 1, comma 8, della legge n. 651/1996, a
seguito di gara ad evidenza pubblica, è stato affidato all'A.T.I.,
avente come mandataria la ITALCONSULT S.p.a., il servizio di
monitoraggio degli interventi inclusi nel Piano di cui alla legge n.
651/1996;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 dicembre
1997, con il quale il Sindaco di Roma è stato nominato Commissario
straordinario del Governo per il coordinamento operativo degli
interventi e dei servizi di accoglienza del Grande Giubileo dell'anno
2000, nell'ambito del territorio comunale di Roma;
Udita la relazione del coordinatore dell'Ufficio per Roma
capitale e grandi eventi in ordine:
agli adempimenti eseguiti dall'Ufficio per Roma capitale e
grandi eventi, circa la rendicontazione degli interventi alla data
del 31 dicembre 1999;
alle richieste presentate da soggetti titolari, e non, di
interventi inclusi nel Piano.
Richiamata la propria deliberazione n. 3/1999 del 9 dicembre 1999
ed, in particolare, il punto 23 del dispositivo che recita: "Ciascun
soggetto beneficiario è tenuto a trasmettere, entro il 10 gennaio
2000, all'Ufficio per Roma capitale e grandi eventi, il certificato
di ultimazione lavori ovvero, ove questa non sia intervenuta, lo
stato di avanzamento e di consistenza del cantiere alla data del
31 dicembre 1999, determinato sulla base delle risultanze del
registro di contabilità e, nel caso di forniture o servizi, la
certificazione, del responsabile del procedimento, in ordine alla
quantificazione della fornitura acquisita o del servizio reso alla
data del 31 dicembre 1999. Tale documentazione deve essere corredata
da una relazione circostanziata sulle cause dei ritardi maturati,
sottoscritta dal responsabile del procedimento e dal legale
rappresentante del soggetto beneficiario. Sulla base di tale
documentazione, la Commissione si riserva di determinarsi in ordine
al definanziamento degli interventi per i quali non risulti
comprovata l'ultimazione dei lavori entro il 31 dicembre 1999,
ovvero, in via eccezionale, e prescindendo da valutazioni
discrezionali circa la natura e la destinazione dell'intervento, di
assentire il differimento del termine di ultimazione oltre tale data,
ove il ritardo non risulti imputabile al soggetto beneficiario,
bensì sia riconducibile al caso fortuito o alla forza maggiore."
Considerato che, in esecuzione di tale decisione, l'Ufficio per
Roma capitale e grandi eventi ha provveduto a richiedere ai soggetti
beneficiari, per ciascun intervento di rispettiva titolarità, il
certificato di ultimazione lavori e, ove questa non fosse
intervenuta, lo stato di attuazione dell'intervento, supportato da
una relazione circostanziata sulle cause dei ritardi maturati,
significando che, sulla base della suddetta documentazione la
Commissione avrebbe valutato l'imputabilità, o meno, al soggetto
beneficiario, delle cause del ritardo maturato, al fine di assentire
un termine suppletivo di ultimazione laddove si configurassero eventi
non imputabili al soggetto beneficiario e riconducibili al caso
fortuito o forza maggiore;
Ritenuto, sulla base delle proposte di modificazioni ed
integrazioni suddette, della documentazione e delle richieste
presentate dai soggetti beneficiari, di modificare ed integrare il
Piano degli interventi per il Grande Giubileo dell'anno 2000;
Ritenuto di assentire i termini di ultimazione dei lavori per gli
interventi di cui all'Allegato A, in quanto trattasi, così come
indicato a margine di ciascun intervento, o di interventi che si
svolgono nel corso del corrente anno 2000 o di interventi i cui
motivi di ritardo, riferiti nelle rispettive relazioni rese in sede
di rendicontazione e sinteticamente indicati a fianco di ciascun di
essi, appaiono ascrivibili alla causa di forza maggiore o al caso
fortuito e, comunque, non riconducibili alla diretta responsabilità
del soggetto beneficiario o a sua colpa;
Considerato che, ai sensi della propria deliberazione n. 6/2000
del 19 aprile 2000, sono nella disponibilità di questa Commissione
L. 35.875.844.014;
Ritenuto, a seguito della suddetta procedura di rendicontazione
degli interventi alla data del 31 dicembre 1999 e delle comunicazioni
presentate dai soggetti beneficiari, di disporre, ex art. 1, comma
3-bis, della legge n. 651/1996 - per mancata osservanza delle
indicazioni temporali di piano, non riconducibili ad ipotesi di forza
maggiore o caso fortuito - il definanziamento degli interventi di cui
all'Allegato B, nella misura a fianco di ciascuno di essi indicata,
per un complessivo ammontare di L. 7.685.720.211, che sono acquisite
alla disponibilità di questa Commissione, fatta salva la maggior
somma che, eventualmente si renderà disponibile in esito alla
procedura prevista all'art. 2, comma 2-bis, della legge n. 651/1996;
Ritenuto, altresì, ai sensi e per gli effetti dell'art. 7, comma
2, della legge 16 dicembre 1999, n. 494, di stabilire che i soggetti
beneficiari di cui all'Allegato B sono tenuti ad assumere, sulla base
delle risorse disponibili e delle proprie esigenze, le determinazioni
necessarie ad assicurare la funzionalità delle parti degli
interventi già realizzate;
Considerato che i soggetti titolari degli interventi di cui
all'Allegato C, hanno dichiarato che per la realizzazione degli
stessi, occorrono minori risorse finanziarie nelle misure indicate a
fianco di ciascun intervento, per un ammontare complessivo di
L. 2.341.455.683;
Ritenuto, conseguentemente, di ridurre il costo e le assegnazioni
finanziarie per la realizzazione degli interventi di cui all'Allegato
C, nelle misura a fianco di ciascuno di essi indicata;
Considerato che, per effetto delle succitate ricognizioni,
riduzioni di stanziamenti, definanziamenti, risultano nelle
disponibilità di questa Commisione:
disponibilità precedenti L. 35.875.844.014;
definanziamenti ex art. 1, comma 3-bis, legge n. 651/1996
L. 7.685.720.211;
economie di stanziamento L. 2.341.455.683;
per un complessivo ammontare di L. 45.903.019.908;
Ritenuto di dovere reintegrare lo stanziamento degli interventi
di cui all'Allegato D, nella misura e per le motivazioni indicate a
fianco di ciascuno di essi, per un complessivo ammontare di
L. 2.741.038.585;
Ritenuto di accogliere la richiesta del Ministero per i beni e le
attività culturali circa l'utilizzo delle economie di gara, pari a
L. 1.099.623.000, relative all'intervento di restauro del Monumento
nazionale a Vittorio Emanuele II, in Roma, rubricato con codice
B12.03, ai fini della migliore fruizione del monumento stesso e del
recupero di maggiori spazi museali interni;
Considerato che, per effetto delle suddette assegnazioni
finanziarie, restano nella disponibilità della Commissione
L. 42.062.358.323;
Ritenuto di dover assentire, per causa di calamità naturale, la
richiesta - presentata dalla provincia di Latina, titolare
dell'intervento - di assegnazione del termine suppletivo di luglio
2000 per il completamento dei lavori relativi all'intervento
riguardante il Monastero delle Clarisse, in Sezze, provincia di
Latina, rubricato con codice B.19.33 e di frazionare, senza
variazioni di spesa, l'intervento medesimo in due lotti, al fine di
consentire una distinta attuazione del lotto finanziato con fondi non
statali, stabilendo che il primo lotto viene rubricato con codice
B.19.33/1 a fronte di un finanziamento ex lege n. 651/1996 di
L. 2.311.341.343, mentre il secondo lotto viene rubricato con codice
B.19.33/2 a fronte di un finanziamento non statale di lire 3
miliardi;
Ritenuto di assentire la richiesta - presentata dalla STA,
soggetto titolare dell'intervento relativo a dispositivi indicativi e
di segnalazione, rubricato con codice D.22.08 - di frazionamento,
senza variazioni di spesa, di tale intervento in due lotti,
rispettivamente rubricati con codici D.22.08/1 e D.22.08/2 e
rispettivamente funzionali all'evento giubilare del 1o maggio 2000, a
fronte di un finanziamento ex lege n. 651/1996 di lire 335 milioni e
della giornata Mondiale della Gioventù a fronte di un finanziamento
di lire 665 milioni;
Ritenuto di non assentire le richieste di inserimento nel piano
di nuovi interventi in considerazione della minore rilevanza che tali
richieste presentano rispetto agli obiettivi giubilari ed in
considerazione del fatto che sono in corso le celebrazioni medesime;
Considerato che gli indirizzi per l'attuazione finanziaria del
Piano, prevedono l'erogazione dei finanziamenti per tranches;
Considerato che per l'erogazione del saldo (10% trattenuto in
garanzia), in particolare, è prevista la preventiva acquisizione del
certificato di collaudo o di regolare esecuzione, oltre che della
documentazione probante l'effettivo utilizzo delle risorse
trasferite;
Considerato che, la legge finanziaria 2000 limita la
disponibilità di utilizzo delle somme recuperate in entrata nel
bilancio dello Stato ad una percentuale del 5%, rinviando l'utilizzo
delle restanti riassegnazioni in conto entrata, all'esercizio 2001,
così riducendo la possibilità di disporre, come contributi di parte
corrente, delle somme originariamente stanziate in conto capitale e
definanziate;
Considerato che, per gli interventi non ultimati entro il
31 dicembre 1999, nelle more delle determinazioni della Commissione
in ordine all'eventuale definanziamento, l'Ufficio per Roma capitale
e grandi eventi ha proceduto, per correntezza, ed in via cautelativa,
al trasferimento delle risorse, prendendo a riferimento l'importo
delle somme effettivamente utilizzate e rendicontate, in luogo dello
stanziamento originariamente assentito, al fine di evitare - ove
fosse disposto il definanziamento - la diseconomia temporale,
conseguente alla attivazione delle procedure di recupero al
pertinente capitolo delle somme eventualmente trasferite in
eccedenza;
Ritenuto di convalidare la suddetta procedura adottata
dall'Ufficio per Roma capitale e grandi eventi;
Ritenuto, altresì, di dover indicare la documentazione che, in
luogo del certificato di collaudo, deve essere acquisita,
dall'Ufficio, in sede di trasferimento del saldo relativo allo
stanziamento, rideterminato in sede di definanziamento
dell'intervento che, in quanto incompiuto, non può essere
collaudato;
Ritenuto, pertanto, anche in base alle disposizioni dell'art. 7,
comma 2, della legge n. 494/1999, di acquisire, al fine di evitare il
rischio di danno erariale, l'autocertificazione del soggetto
beneficiario circa la disponibilità delle risorse necessarie per la
realizzazione dell'intervento definanziato, ovvero l'intervenuta
accensione di un mutuo o la fissazione di una posta in bilancio per
garantire la funzionalità anche parziale dell'intervento oggetto di
finanziamento pubblico.
A voti unanimi;
Delibera:
1. Sono approvati i termini di ultimazione dei lavori per gli
interventi di cui all'Allegato A.
2. Gli interventi di cui all'Allegato B, sono definanziati nella
misura a fianco di ciascuno di essi indicata per un complessivo
importo di L. 7.685.720.211.
3. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 7, comma 2, della legge
16 dicembre 1999, n. 494, i soggetti beneficiari di cui all'Allegato
B sono tenuti ad assumere le conseguenti determinazioni in ordine
alle parti degli interventi già realizzate in termini di
funzionalità, tenuto conto delle risorse disponibili e delle
esigenze del soggetto titolare medesimo.
4. Gli interventi di cui all'Allegato C, sono definanziati nella
misura a fianco di ciascuno di essi indicata, per un complessivo
importo di L. 2.341.455.683.
5. Sono assentite le reintegrazioni di finanziamento indicate
nell'Allegato D, per un importo complessivo di L. 2.741.038.585.
6. È assentita la richiesta - presentata dalla provincia di
Latina, titolare dell'intervento - di assegnazione del termine
suppletivo di luglio 2000 per il completamento dei lavori relativi
all'intervento riguardante il Monastero delle Clarisse, in Sezze,
provincia di Latina, rubricato con codice B.19.33 che,
contestualmente, è frazionato, senza variazioni di spesa, in due
lotti; il primo lotto viene rubricato con codice B. 19.33/1 a fronte
di un finanziamento ex lege n. 651/1996 di L. 2.311.341.343, mentre
il secondo lotto viene rubricato con codice B.19.33/2 a fronte di un
finanziamento non statale di lire 3 miliardi.
7. È assentita la richiesta - presentata dalla STA, soggetto
titolare dell'intervento relativo a dispositivi indicativi e di
segnalazione, rubricato con codice D.22.08 - di frazionamento, senza
variazioni di spesa, di tale intervento in due lotti, rispettivamente
rubricati con codici D.22.08/1 e D.22.08/2 e rispettivamente
funzionali all'evento giubilare del 1o maggio 2000, a fronte di un
finanziamento ex lege n. 651/1996 di lire 335 milioni e della
giornata Mondiale della Gioventù a fronte di un finanziamento di
lire 665 milioni;
8. Non sono accolte le richieste di inserimento di nuovi
interventi.
9. Lo stanziamento relativo all'intervento di restauro del
Monumento nazionale a Vittorio Emanuele II, in Roma, rubricato con
codice B12.03, è reintegrato di L. 1.099.623.000.
10. Restano, pertanto, nella disponibilità della Commissione
L. 42.062.358.323.
11. Gli indirizzi per l'attuazione finanziaria del Piano sono
integrati con la seguente statuizione: per gli interventi non
ultimati entro la data del 31 dicembre 1999, per i quali sia stato
disposto il definanziamento parziale, il soggetto beneficiario, in
sede di richiesta di trasferimento del saldo relativo allo
stanziamento rideterminato al netto del definanziamento, è tenuto ad
inoltrare all'Ufficio l'autocertificazione circa la disponibilità
delle risorse necessarie per la realizzazione dell'intervento
definanziato, ovvero l'intervenuta accensione di un mutuo, ovvero
l'intervenuta fissazione di una posta nel proprio bilancio per
garantire la funzionalità, anche parziale, dell'intervento oggetto
di finanziamento pubblico.
Il presidente: Nesi
Il segretario: Barbato
----&gt; Vedere Allegati da pag. 23 a pag. 27 &lt;----

Registrato alla Corte dei conti il 26 settembre 2000
Registro n. 3 Presidenza, foglio n. 293