1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 30-9-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 559 ORDINANZA (Atto di promovimento) 26 giugno 1992
N. 559 Ordinanza emessa il 26 giugno 1992 dalla pretura di Roma, sezione distaccata di Frascati, nel procedimento penale a carico di Battaglia Silvio Regione Lazio - Inquinamento - Acque di scarico provenienti da insediamento civile preesistente alla legge n. 319/1976 - Prevista autorizzazione, con legge regionale - Lamentata diversa disciplina rispetto alla legislazione statale in materia (legge n. 319/1976) - Disparita' di trattamento tra cittadini - Violazione del principio di riserva di legge penale a favore dello Stato. (Legge regione Lazio 15 settembre 1982, n. 41, art. 7). (Cost., artt. 3 e 25). (092C1089) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 30-9-1992)

IL VICE PRETORE
Vista la eccezione proposta dalla difesa dell'imputato e nel
procedimento a carico di Battaglia Silvio, imputato ex artt. 21 e 25
della legge n. 319/1976 con riferimento all'art. 7 della legge
regionale n. 41/1982 per aver attivato e mantenuto uno scarico idrico
sul suolo da insediamento civile preesistente alla legge n. 319/1976,
senza la prescritta autorizzazione, non ritenendo manifestamente
infondata la questione;
O S S E R V A
La legge dello Stato n. 319 del 10 maggio 1976 (norme per la
tutela delle acque dell'inquinamento) ha regolamentato sia gli
scarichi provenienti da insediamenti produttivi sia quelli
provenienti da insediamenti civili. Per i primi (quelli produttivi) e
per quelli provenienti da insediamenti civili successivi all'entrata
in vigore della legge n. 319/1976 (rispettivamente art. 15, secondo
comma e art. 14, della citata legge) il legislatore ha sanzionato
penalmente l'omessa richiesta di autorizzazione allo scarico. Invece
per gli insediamenti civili preesistenti che non discaricano in
pubbliche fognature la legge prevede solo la denunzia alla
"competente autorita'" la cui inosservanza non è sanzionata
penalmente. Nè per questi ultimi scarichi il reato di cui all'art.
21 e 25 della legge n. 319/1976 può ravvisarsi come inosservanza a
prescrizioni contenute nelle leggi regionali in quanto queste
dovrebbero soltanto integrare la disciplina degli scarichi ai sensi
dell'art. 14 e 15 della legge citata e non anche la disciplina
concernente l'aspetto autorizzatorio direttamente e integralmente
già disciplinata dalla legge statale; la norma quindi dell'art. 7,
della legge regionale n. 41, del 15 settembre 1982 che prevede anche
per gli scarichi provenienti da insediamenti civili preesistenti
l'obbligo di richiedere l'autorizzazione appare viziata da
incostituzionalità sia per violazione dell'art. 25 della
Costituzione, riserva a favore della legge dello Stato di prevedere
norme penali, sia in riferimento all'art. 3, principio di uguaglianza
dei cittadini di fronte alla legge.

P. Q. M.
Vista la proposta eccezione e non ritenendo la stessa
manifestamente infondata, visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Ordina trasmettersi gli atti del processo a carico di Battaglia
Silvio alla Corte costituzionale per la valutazione se l'art. 7 della
legge regionale 15 settembre 1982, n. 41, viola o meno gli artt. 3 e
25 della Costituzione laddove non penalizza in tema di autorizzazioni
per lo scarico di insediamenti civili anteriori al 10 maggio 1976, n.
319.
Ordina sospendersi il presente procedimento e che la presente
ordinanza sia comunicata al p.m. alle parti in causa, al Presidente
del Consiglio dei Ministri e al presidente della giunta regionale del
Lazio nonchè al Presidente delle due Camere e al presidente del
Consiglio regionale del Lazio.
Il vice pretore: (firma illeggibile)

92C1089