3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 13-10-1990
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 17 aprile 1990, n. 31
Interventi regionali per la cooperazione, la pace e lo sviluppo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 13-10-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La regione Piemonte fa propri gli obiettivi di pace e di
solidarietà fra i popoli da cui discende la legge nazionale 26
febbraio 1987, n. 49 "Nuova disciplina della cooperazione dell'Italia
con i Paesi in via di sviluppo" e si impegna a promuovere, secondo
quanto stabilito dalle norme in essa contenute relativamente ai
compiti delle Regioni
- anche ai sensi dell'art. 2 dello Statuto regionale - iniziative
finaliz
zate al soddisfacimento dei bisogni primari, e in primo luogo alla
salvaguardia della vita umana, alla autosufficienza alimentare, alla
valorizzazione delle persone umane, alla conservazione del patrimonio
ambientale, all'attuazione e al consolidamento dei processi di
sviluppo endogeno e alla crescita economica, sociale e culturale dei
Paesi in via di sviluppo, al miglioramento della condizione femminile
e dell'infanzia, al sostegno della promozione della donna e alla
diffusione della cultura di pace e solidarietà.
2. Tali iniziative sono volte a privilegiare come soggetto attivo
la popolazione cui sono dirette, evitando la realizzazione di
interventi non idonei a valorizzarne le risorse umane, culturali e
materiali, e tendono, in particolare, a coinvolgere le donne dei
Paesi interessati in tutti i programmi di sviluppo, verificando, a
tal fine, gli effetti e l'impatto di tali programmi sulla popolazione
femminile.
3. Le iniziative si ispirano, altresì, ai principi sanciti dalle
Nazioni Unite, evitando interventi che possano essere utilizzati,
direttamente o indirettamente, per contribuire ad attività di
carattere militare.

Art. 2.
Ambiti d'intervento

1. La regione Piemonte avanza proposte alla Direzione generale per
la cooperazione e allo sviluppo, di cui all'art. 10 della legge 26
febbraio 1987, n. 49, secondo quanto stabilito all'art. 2, commi 4 e
5, della stessa legge, e attua interventi, attraverso apposite
convenzioni o altri atti stipulati con il Comitato direzionale di cui
all'art. 9 della legge predetta, in ordine alle seguenti attività di
cooperazione:
a) elaborazione di studi, progettazione, fornitura e costruzione
di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, realizzazione di
progetti
di sviluppo integrati e attuazione delle iniziative, anche di
carattere
finanziario, atte a consentire il conseguimento delle finalità di
cui
all'articolo 1;
b) impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) formazione professionale e promozione sociale di cittadini di
Paesi in via di sviluppo in loco, in altri Paesi in via di sviluppo e
in Italia, anche ai fini della legge 30 dicembre 1986, n. 943, e
formazione di personale italiano destinato a svolgere attività di
cooperazione allo sviluppo;
d) sostegno alla realizzazione di progetti e interventi ad opera
di organizzazioni non governative idonee anche tramite l'invio di
volontari e di proprio personale nei Paesi in via di sviluppo;
e) attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
f) promozione di programmi di educazione ai temi di sviluppo,
anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra l'Italia e i Paesi in
via di sviluppo, con particolare riguardo a quelli tra i giovani.

Art. 3.
Ruolo della Regione

1. In attuazione degli articoli 1 e 2 della presente legge, la
Regione Piemonte definisce propri progetti di intervento - anche
attivando e valorizzando i potenziali ed originali contributi della
Comunità regionale e delle strutture sociali, scientifiche,
economiche locali - e li propone ai componenti organi dello Stato.
2. La Regione interviene al fine di:
a) promuovere, armonizzare ed eventualmente sostenere sul
territorio regionale le proposte di iniziative formulate da soggetti
pubblici e privati per la cooperazione e lo sviluppo, fornendo a tali
soggetti un supporto nei rapporti con il Ministero degli Affari
Esteri ed un'adeguata informazione e assistenza tecnica ed
amministrativa, anche tramite il supporto degli Enti strumentali
regionali;
b) sostenere l'attività delle organizzazioni non governative di
cooperazione internazionale allo sviluppo riconosciute idonee dal
Ministero degli Affari Esteri, ai sensi della legge n. 49/87, e
aventi sede legale o operanti in Piemonte.

Art. 4.
Programmazione delle attività

1. Entro 180 giorni dall'entrata in vigore della presente legge e,
successivamente, con periodicità triennale, la Giunta Regionale
sottopone al voto del Consiglio Regionale una proposta di
deliberazione contenente le direttive di carattere generale per la
sua attuazione. Sulla base di tali direttive e nell'ambito degli
indirizzi emanati in applicazione della legge 26 febbraio 1987, n. 49
dal Comitato interministeriale per la Cooperazione allo sviluppo,
sentita la Commissione di cui al successivo art. 7, la Giunta
Regionale predispone un programma annuale per l'attuazione delle
iniziative previste dalla presente legge.
2. Tale programma tende prioritariamente a valorizzare,
mobilitare, coordinare ed aggregare risorse ed energie presenti sul
territorio regionale all'interno di progetti integrati di sviluppo
riguardanti settori di specifica competenza della Regione (sanità,
agricoltura, agroindustria, artigiano, cooperazione, commercio,
trasporti, servizi urbani, pianificazione territoriale,
infrastrutture di base, ecc.). Un interesse particolare è attribuito
ai programmi di formazione tendenti alla qualificazione delle
istituzioni e dei poteri locali ed alla soluzione dei problemi di
gestione territoriale e urbana nei Paesi in via di Sviluppo.
3. Di tale programma la Giunta Regionale dà formale comunicazione
al Consiglio medesimo. Entro il mese di febbraio di ciascun anno, la
Giunta Regionale presenta al Consiglio una relazione sullo stato di
attuazione del programma dell'anno precedente e sull'attività di
gestione della presente legge.

Art. 5.
Educazione alla solidarietà e alla cooperazione
con i Paesi in via di sviluppo

1. Al fine di sensibilizzare la comunità regionale ai temi della
solidarietà, della cooperazione allo sviluppo, della promozione
della pace, la Regione promuove:
a) attività di ricerca finalizzata, anche attraverso specifiche
convenzioni, all'approfondimento della realtà dei Paesi in via di
sviluppo o delle aree destinatari dei progetti di cooperazione e alla
connessione tra sviluppo e sottosviluppo;
b) diffusione nelle scuole, negli istituti di istruzione e
formazione professionale e nelle università, delle ricerche e dei
materiali prodotti in materia di cooperazione internazionale;
c) attività di scambi giovanili, opportunità di incontro fra
la popolazione piemontese e la popolazione dei Paesi in via di
sviluppo con particolare riguardo alle esperienze del mondo femminile
e attività di gemellaggio con aree geografiche dei Paesi in via di
sviluppo, tendenti a favorire le conoscenze multiculturali e la
comprensione tra i popoli;
d) momenti di dibattito tramite convegni di informazione e
studio.
2. Tali iniziative sono intraprese anche utilizzando, con apposite
convenzioni, l'esperienza di Enti, Organizzazioni, Associazioni
operanti nel campo della cooperazione allo sviluppo nonchè
dell'immigrazionee presenti in ambito regionale.

Art. 6.
Formazione professionale

1. La Regione, anche tramite convenzioni con Istituti ed Enti
presenti sul territorio regionale e d'intesa con la Direzione
generale per la cooperazione allo sviluppo del Ministero degli Affari
Esteri, favorisce, mediante la concessione di contributi, la
formazione professionale mirata a:
a) giovani provenienti dai Paesi in via di sviluppo in funzione
del loro impiego nell'attuazione di progetti di cooperazione attivati
nei rispettivi Paesi d'origine;
b) immigrati dai Paesi in via di sviluppo residenti in Piemonte,
per il loro coinvolgimento nell'attività di cooperazione anche al
fine di favorirne il reinserimento nei Paesi d'origine;
c) cittadini italiani disponibili ad operare come volontari nei
Paesi in via di sviluppo per la realizzazione dei progetti
programmati.
2. La Regione promuove, anche tramite le proprie strutture dirette
ed indirette, la formazione professionale di operatori e formatori in
relazione ai progetti programmati.

Art. 7.
Commissione tecnica
per la cooperazione allo sviluppo

1. È istituita la Commissione tecnica per la cooperazione allo
sviluppo avente funzioni consultive e propositive in ordine ai
programmi e alle attività previste dalla presente legge. La
Commissione esprime altresì pareri sugli schemi di convenzioni da
attivare ai sensi della presente medesima.
2. La Commissione è costituita da:
a) Il Presidente della Giunta Regionale, o l'Assessore da lui
delegato, con funzioni di Presidente;
b) tre Consiglieri regionali di cui uno in rappresentanza delle
minoranze;
c) tre componenti espresse dalle Organizzazioni non governative
di cooperazione inernazionale allo sviluppo riconosciute tali dal
Ministero degli Affari Esteri, ai sensi della legge n. 49/87, e
aventi sede legale in Piemonte;
d) un rappresentante ciascuno per:
1) le Organizzazioni agricole;
2) le Associazioni agricole;
3) le Associazioni artigiane;
4) le Associazioni commercianti;
5) le Associazioni industriali;
6) il Movimento cooperativo;
e) tre esperti di comprovata qualificazione scientifica ed
accademica con esperienza in materia di cooperazione internazionale;
f) una rappresentante della Commissione regionale per le pari
opportunità fra uomo e donna;
g) una rappresentante della Consulta femminile regionale;
h) un rappresentante, per ciascuna, dell'A.N.C.I., dell'U.P.I. e
dell'Associazione delle Città gemellate.
Funge da segretario il funzionario responsabile della struttura
regionale di cui al successivo art. 8.
3. I componenti della Commissione tecnica di cui al comma 2, punti
c), d), f), g) h), sono nominati dalla Giunta Regionale su
designazione dei rispettivi Enti, Organizzazioni, Associazioni e
Categorie.
4. La Commissione è costituita con deliberazione della Giunta e
resta in funzione per tutta la durata della legislatura.
5. Ai componenti aventi diritto spettano le indennità ed il
trattamento previsto dalla legge regionale n. 33/76.
6. Alla Commissione possono essere chiamati a partecipare, di
volta in volta, i funzionari regionali responsabili delle specifiche
attività.
7. La Commissione può avvalersi del contributo dei rappresentanti
stranieri eletti in seno alla Consulta dell'immigrazione.
8. Il funzionamento della Commissione è disciplinato da specifico
Regolamento.

Art. 8.
Struttura regionale

1. Nell'ambito della Presidenza, la Giunta Regionale individua
apposita struttura con il compito di assicurare il supporto
amministrativo all'adempimento delle funzioni che la presente legge
pone a carico della Giunta medesima.

Art. 9.
Archivio regionale di documentazione

1. È istituito presso la Giunta Regionale l'archivio regionale di
documentazione sulla cooperazione ed educazione allo sviluppo per la
raccolta, sistematizzazione, diffusione di studi, ricerche,
pubblicazioni, audiovisivi sui Paesi in via di sviluppo, anche in
collegamento con altre banche dati, nonchè per il censimento delle
Associazioni e Organizzazioni non governative operanti sul territorio
regionale e delle attività indirizzate alla cooperazione ed
educazione allo sviluppo. Una apposita sezione dell'Archivio è
dedicata alle tematiche femminili.
2. Per la realizzazione dell'Archivio la Regione può avvalersi
della collaborazione di Enti pubblici e di Istituti e Centri di
documentazione nazionali e comunitari specializzati in materia.
3. L'Archivio è reso accessibile al pubblico secondo modalità da
definirsi con specifico Regolamento.
4. Alla gestione e conservazione dell'Archivio regionale provvede
la struttura di cui all'art. 8.

Art. 10.
Norma finanziaria

1. Ai fini dell'attuazione degli interventi previsti dalla
presente legge è autorizzata, per l'esercizio finanziario 1990, la
spesa di L. 100.000.000.
2. All'onere, di cui al comma 1, si provvede mediante una
riduzione di pari ammontare in termini di competenza e di cassa, del
fondo di cui al cap. 12500 dello stato di previsione della spesa per
l'esercizio finanziario 1990.
3. Nello stato di previsione della spesa per l'esercizio
finanziario 1990 è, conseguentemente, istituito apposito capitolo
con la denominazione "Fondo per gli interventi regionali in materia
di cooperazione internazionale di cui all'art. 2, commi 4 e 5 della
legge
n. 49/87", recante una dotazione, in termini di competenza e di
cassa, di L. 100.000.000.
4. Per l'attuazione degli interventi settoriali, di cui alla
legge, gestiti direttamente dagli Assessorati regionali nelle
rispettive materie, si fa ricorso ai singoli capitoli di competenza.
5. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla legge la
Regione può, altresì, avvalersi di eventuali contributi comunitari
o di altra fonte internazionale, nonchè di contributi o
finanziamenti statali da introitare sul capitolo istituito e
denominato a norma del comma 2.
6. Il Presidente della Giunta Regionale è autorizzato ad
apportare, con proprio decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Piemonte.
Torino, 17 aprile 1990

BELTRAMI