1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 6-10-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 571 ORDINANZA (Atto di promovimento) 17 giugno 1993
N. 571 Ordinanza emessa il 17 giugno 1993 dal tribunale di Venezia nella richiesta di riesame proposta da Dona' Fausto Mafia - Provvedimenti di contrasto alla criminalita' mafiosa - Possesso ingiustificato di beni di valore sproporzionato alla attivita' svolta o ai redditi dichiarati - Configurazione di tale condotta come reato proprio richiedendosi per il soggetto attivo la qualifica di indagato per determinati reati o di soggetto nei cui confronti si proceda per l'applicazione di una misura di prevenzione - Irragionevolezza in considerazione della non definitivita' delle suddette qualifiche - Lesione dei principi di eguaglianza e di presunzione di innocenza. (D.L. 8 giugno 1992, n. 306, art. 12-quinquies, secondo comma, convertito, con modificazioni, nella legge 7 agosto 1992, n. 356, modificato dal d.l. 21 gennaio 1993, n. 14). (Cost., artt. 3 e 27, secondo comma). (093C0962) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 6-10-1993)

IL TRIBUNALE
Vista l'istanza di riesame presentata dall'avv. Antonio Bondi
nell'interesse di Donà Fausto, indagato nel procedimento penale n.
1068/93 r.g.n.r. per il reato di cui all'art. 12-quinquies, secondo
comma, del decreto-legge n. 306/1992 convertito, con modificazioni,
nella legge n. 356/1992, modificata dal decreto-legge n. 14/1993,
avverso il decreto di sequestro preventivo emesso dal g.i.p. presso
il tribunale di Venezia in data 26 maggio 1993;
Letti gli atti del procedimento sulla cui base è stato emesso il
provvedimento suddetto; sentiti i difensori dell'indagato i quali,
all'udienza camerale, hanno enunciato i motivi del riesame e prodotto
documentazione a sostegno;
Ritenuto che pregiudiziale al controllo nel merito del decreto
citato è l'indagine relativa alla costituzionalità dell'art.
12-quinquies, secondo comma, sopra indicato, questione sollevata dai
difensori del prevenuto per asserito contrasto con gli artt. 3, 24,
25, 27 e 42 della Costituzione;
O S S E R V A
Presupposto del reato di cui all'art. 12-quinquies, secondo comma,
citato, è la pendenza a carico del soggetto di procedimento penale
per una delle ipotesi criminose tassativamente indicate o di
procedimento per l'applicazione di misure preventive.
Questa disciplina appare in evidente contrasto con il principio di
"presunzione di non colpevolezza" stabilito dall'art. 27, secondo
comma, della Costituzione. Ciò anzitutto in quanto la pendenza di un
procedimento penale per determinati reati o di un procedimento per
l'applicazione di misure preventive, che costituisce il presupposto
del reato di cui all'art. 12-quinquies, secondo comma, è un dato di
fatto provvisorio e procedurale che non implica un accertamento
definitivo di responsabilità a carico del soggetto. Non sembra,
quindi, che un elemento di tal genere, proprio per la sua
precarietà, possa costituire il presupposto di una fattispecie
penalmente rilevante quale quella prevista dall'art. 12-quinquies,
secondo comma.
A ciò si aggiunga che, per la formulazione di tale norma, l'esito
del procedimento presupposto appare del tutto irrilevante ai fini
della sussistenza del reato nel senso che l'eventuale assoluzione non
spiegherebbe alcuna influenza sulla sussistenza del reato ex art.
12-quinquies, secondo comma.
Tale disciplina contrasta, dunque, oltre che col già citato art.
27, secondo comma, della Costituzione, anche col principio di
uguaglianza di cui all'art. 3 della Carta costituzionale in quanto
viene a sottoporre alla medesima sanzione penale due situazioni
completamente differenti tra di loro e, cioè, quella di chi venga,
anche successivamente, assolto dal reato presupposto e quella di chi,
invece, venga condannato per tale reato.
Sussiste anche contrasto col principio di ragionevolezza stabilito
dall'art. 3 della Costituzione, in quanto la norma in oggetto
sancisce un trattamento diverso per situazioni sostanzialmente non
dissimili e, cioè, quella di chi ha la disponibilità di ricchezze
sproporzionate ai suoi redditi od alla sua attività economica e che
ha pendente procedimento penale per determinati reati e quella di chi
ha analoga disponibilità di beni senza aver pendente procedimento
penale per i suddetti reati.
Ritenuta, pertanto, la non manifesta infondatezza della questione
di legittimità costituzionale sollevata e la sua rilevanza, non
potendo il presente procedimento essere definito indipendentemente
della risoluzione della medesima questione atteso che la norma
censurata costituisce fondamento della disposta misura cautelare;
Rilevato, quindi, che il presente procedimento deve di conseguenza
essere obbligatoriamente sospeso per quanto disposto dall'art. 23,
secondo comma, della legge n. 87/1953, sospensione applicabile anche
nei procedimenti di riesame, come ritenuto dalla suprema Corte con le
sentenze 3 luglio 1992, prima sezione, e 7 luglio 1992, sesta
sezione;
Precisato che tale sospensione concerne evidentemente anche il
termine per la decisione previsto dall'art. 309, nono comma, del
c.p.p., in applicazione del disposto dell'art. 173, secondo comma,
del c.p.p.;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 12-quinquies, secondo comma,
del d.l. n. 306/1992, convertito con modificazioni nella legge n.
356/1992, modificato dal d.l. n. 14/1993, in relazione agli artt. 3
e 27, secondo comma, della Costituzione;
Sospende il presente procedimento e dispone che a cura della
cancelleria gli atti siano trasmessi alla Corte costituzionale e che
l'ordinanza sia notificata alla parte e al p.m. nonchè al Presidente
del Consiglio dei Ministri e sia comunicata ai Presidenti delle due
Camere del Parlamento.
Venezia, addì 17 giugno 1993
Il presidente: DODERO
I giudici: DEFAZIO - RIGONI
93C0962