Serie Generale n. 278 del 22-11-2021
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 28 ottobre 2021, n. 166
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo degli Stati uniti messicani, con Allegato, fatto a Roma il 17 ottobre 2017. (21G00178) (GU Serie Generale n.278 del 22-11-2021)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 23/11/2021

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di coproduzione cinematografica tra il Governo della
Repubblica italiana ed il Governo degli Stati uniti messicani, con
Allegato, fatto a Roma il 17 ottobre 2017.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1, a decorrere dalla data della sua entrata in vigore,
in conformità a quanto disposto dall'articolo XV dell'Accordo
stesso.

Art. 3

Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo XII
dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente legge, valutato in
euro 4.890 ogni quattro anni a decorrere dall'anno 2023, si provvede
mediante corrispondente riduzione delle proiezioni, per il medesimo
anno, dello stanziamento del fondo speciale di parte corrente
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2021-2023, nell'ambito del
programma «Fondi di riserva e speciali» della missione «Fondi da
ripartire» dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2021, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 28 ottobre 2021

MATTARELLA

Draghi, Presidente del Consiglio
dei ministri

Di Maio, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Cartabia

ACCORDO DI COPRODUZIONE CINEMATOGRAFICA
TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA ED IL GOVERNO DEGLI
STATI UNITI MESSICANI

Il Governo della Repubblica Italiana ed il Governo degli Stati
Uniti Messicani, di seguito denominati "le Parti";
CONSAPEVOLI che l'industria e l'arte cinematografica contribuiscono
a rafforzare le relazioni culturali tra i popoli, quali la reciproca
conoscenza e l'amicizia;
NELL'IMPEGNO di sviluppare l'industria cinematografica nei
rispettivi territori;
DESIDEROSI di consolidare la cooperazione cinematografica tra
rispettivi Paesi;
Hanno convenuto quanto segue:

ARTICOLO I

Obiettivo

Il presente Accordo intende fornire il quadro giuridico basilare
affinchè le Parti possano cooperare allo sviluppo delle coproduzioni
cinematografiche.

ARTICOLO II

Autorità Competenti

1. Ai fini dell'applicazione del presente Accordo, le Autorità
competenti di entrambe le Parti sono:
- per il Governo della Repubblica Italiana, la Direzione Generale
Cinema del Ministero dei Beni e delle Attività Culturali e del
Turismo
- per il Governo degli Stati Uniti Messicani, l'Istituto
Messicano di Cinematografia
2. Le Autorità competenti si comunicheranno ogni informazione
riguardante le coproduzioni cinematografiche.
3. Le Autorità competenti non sono responsabili degli obblighi
assunti da persone fisiche e giuridiche terze ai sensi del presente
Accordo.

ARTICOLO III

Disposizioni Generali

1. Ai fini del presente Accordo, per "coproduzione cinematografica"
si intende un progetto cinematografico di qualsiasi durata, inclusi
l'animazione ed il documentario, realizzato congiuntamente da
produttori italiani e messicani, su ogni tipo di supporto e per la
sua utilizzazione attraverso qualsiasi forma, attuale ovvero futura.
Nuove forme di produzione e distribuzione cinematografica vengono
automaticamente incluse nel presente Accordo.
2. Le coproduzioni cinematografiche vengono considerate quali opere
nazionali da entrambe le Parti e beneficiano di pieno diritto dei
vantaggi derivanti dalle disposizioni in vigore nella Repubblica
Italiana negli Stati Uniti Messicani e negli Stati Uniti Messicani.
Tali benefici vengono acquisiti unicamente dal coproduttore del Paese
che li concede.
3. La realizzazione di una coproduzione cinematografica deve
ottenere l'approvazione delle Autorità competenti di entrambe le
Parti.
4. Le coproduzioni cinematografiche devono essere realizzate da
produttori italiani e messicani che abbiano idonei requisiti
organizzativi e finanziari riconosciuti dalle Autorità competenti
delle Parti.
5. Per "coproduttore" s'intende una o più imprese di produzione
cinematografica o produttori, così come definisce la rispettiva
normativa delle Parti, legati da un contratto di coproduzione
cinematografica.
6. La procedura relativa all'applicazione della coproduzione
cinematografica è regolata dalle norme contenute nell'Allegato al
presente Accordo.

ARTICOLO IV

Condizioni Particolari delle Coproduzioni Cinematografiche

Le coproduzioni cinematografiche, ai sensi del presente Accordo,
devono essere conformi alle seguenti condizioni:
1. Per ciascuna coproduzione cinematografica, la proporzione dei
rispettivi contributi dei coproduttori può variare dal 20%
(venti per cento) all'80% (ottanta per cento) del costo totale
della coproduzione cinematografica.
2. Nel caso in cui i coproduttori siano costituiti da più
imprese di produzione, la quota di partecipazione di ogni singola
impresa può essere del 10% (dieci per cento) del costo totale
della coproduzione cinematografica.
3. Il coproduttore minoritario deve corrispondere il saldo del
proprio apporto finanziario entro 120 (centoventi) giorni dalla
data di ricevimento del materiale necessario alla realizzazione
della versione destinata al Paese minoritario. L'inadempimento di
tale obbligo da parte del coproduttore minoritario comporta la
decadenza della coproduzione cinematografica fatte salve le
condizioni che permettono di concedere la nazionalità al Paese
maggioritario.
4. Le coproduzioni cinematografiche devono essere realizzate da
registi, tecnici ed artisti di nazionalità messicana e italiana
o residenti permanenti negli Stati Uniti Messicani o soggiornanti
di lungo periodo nella Repubblica Italiana, in conformità alle
rispettive legislazioni in materia. Per quanto riguarda la
Repubblica Italiana, le coproduzioni cinematografiche possono
anche essere realizzate da registi, tecnici ed artisti cittadini
degli Stati Membri dell'Unione Europea.
5. Per esigenze della coproduzione cinematografica, la
partecipazione di personale tecnico e artistico di nazionalità
differenti da quelle menzionate nel precedente comma "4" può
essere ammessa solo eccezionalmente, previa intesa tra le
Autorità competenti delle Parti.
6. Le coproduzioni cinematografiche devono conseguire un
equilibrio generale nella partecipazione artistica, negli apporti
finanziari nonchè nei mezzi tecnici, studi e laboratori. La
Commissione Mista, prevista all'Articolo XII del presente
Accordo, esamina la sussistenza di tale equilibrio e, nel caso
non venisse riscontrato, determina le misure ritenute necessarie
per il suo conseguimento.

ARTICOLO V

Riprese

1. Le coproduzioni cinematografiche realizzate ai sensi del
presente Accordo vengono girate, elaborate, doppiate o sottotitolate,
fino alla creazione della prima copia di distribuzione, in teatri di
posa all'interno di uno dei due Paesi.
2. Le riprese in esterni o in interni dal vero, in un Paese che non
partecipa alla coproduzione cinematografica, possono essere
autorizzate qualora la sceneggiatura o il soggetto della coproduzione
cinematografica lo rendano necessario.

ARTICOLO VI

Comproprietà

1. La partecipazione ad una coproduzione cinematografica determina
la comproprietà dei relativi diritti patrimoniali come pure dei
negativi o di qualsiasi supporto materiale, compreso il digitale, con
cui viene realizzato il master originale.
2. Gli elementi materiali devono essere depositati, a nome di
entrambi i coproduttori, in un laboratorio scelto di comune accordo,
situato nel tenitorio appartenente ad una delle Parti, con accesso
irrevocabile per entrambi i coproduttori ai fini dello svolgimento
del lavoro necessario.
3. I titoli di testa o di coda, le presentazioni ed il materiale
promozionale delle coproduzioni cinematografiche devono riportare
l'esplicita menzione di "coproduzione cinematografica
messico-italiana" o "italo-messicana".

ARTICOLO VII

Proventi

1. La ripartizione dei proventi deve essere proporzionale agli
apporti finanziari totali dei coproduttori.
2. La ripartizione può effettuarsi o con assegnazione
proporzionale dei proventi o secondo la ripartizione geografica dei
territori di sfruttamento oppure attraverso una combinazione dei due
sistemi. Nel secondo caso bisogna tener conto della differenza di
grandezza che potrebbe esservi tra i mercati dei due Paesi.
3. La ripartizione dei mercati e degli introiti deve essere
sottoposta all'approvazione delle Autorità competenti delle Parti.
4. L'esportazione delle coproduzioni cinematografiche compete al
coproduttore maggioritario a meno che nel Contratto di coproduzione
cinematografica si stabilisca diversamente.

ARTICOLO VIII

Lingue

Ogni coproduzione cinematografica deve comportare, almeno, la
versione nelle lingue italiana e spagnola.

ARTICOLO IX

Festival Cinematografici

1. La presentazione ai festival cinematografici delle coproduzioni
cinematografiche compete al Paese al quale corrisponde la
nazionalità del coproduttore maggioritario, se non diversamente
pattuito, previa approvazione delle Autorità competenti di entrambe
le Parti.
2. Nel caso di coproduzioni cinematografiche con partecipazione
paritaria, la presentazione compete al Paese di nazionalità del
regista.

ARTICOLO X

Coproduzioni Cinematografiche Multilaterali

1. Le Parti considerano favorevolmente la realizzazione di
coproduzioni cinematografiche tra produttori italiani e messicani e
produttori di uno o più Paesi con cui una o entrambe le Parti
abbiano stipulato un Accordo di coproduzione cinematografica, purchè
non in contrasto con le rispettive legislazioni nazionali.
2. I requisiti volti ad ottenere l'approvazione delle coproduzioni
cinematografiche multilaterali vengono analizzati caso per caso dalle
Autorità competenti delle Parti.
3. Nelle coproduzioni cinematografiche multilaterali, la quota
minoritaria finanziaria non può essere inferiore al 10% (dieci per
cento) e la quota maggioritaria non può essere superiore al 70%
(settanta per cento) del costo totale della coproduzione. Se un
coproduttore è costituito da più imprese, la quota di
partecipazione di ogni singola impresa non può essere inferiore al
5% (cinque per cento) del costo totale della coproduzione.

ARTICOLO XI

Facilitazione di Circolazione ed Importazione

1. Al personale tecnico-artistico che partecipa alle coproduzioni
cinematografiche, le Parti concedono ogni facilitazione per l'entrata
ed il soggiorno nel proprio territorio nonchè per l'uscita dal
territorio stesso.
2. Le Parti permettono, in conformità con la propria legislazione
nazionale, l'importazione temporanea dell'attrezzatura
cinematografica necessaria per la realizzazione e per lo sfruttamento
delle coproduzioni cinematografiche.

ARTICOLO XII

Commissione Mista

1. Le Parti istituiscono, entro tre (3) mesi dall'entrata in vigore
del presente Accordo, una Commissione Mista composta da funzionari di
entrambi Paesi e, ove necessario, anche di esperti nel settore
cinematografico.
2. La Commissione Mista ha il compito di vigilare sull'applicazione
del presente Accordo, esaminando eventuali proposte di modifica da
apportare all'Accordo stesso. La Commissione si riunisce con cadenza
almeno biennale, alternativamente nella Repubblica Italiana e negli
Stati Uniti Messicani o in un altro Paese, scelto congiuntamente
dalle Parti. Sessioni straordinarie della Commissione Mista possono
essere indette su richiesta delle Autorità competenti delle Parti,
nel caso di rilevanti modifiche intervenute nella legislazione che
disciplina l'industria cinematografica in una o nell'altra Parte o
nel caso si verifichino delle difficoltà nell'applicazione
dell'Accordo.

ARTICOLO XIII

Risoluzione delle Controversie

Ogni controversia derivante dall'esecuzione o dall'interpretazione
del presente Accordo viene risolta dalle Autorità competenti delle
Parti.

ARTICOLO XIV

Obblighi delle Parti

Le disposizioni del presente Accordo non pregiudicano gli obblighi
delle Parti contraenti derivanti dal Diritto Internazionale e, per
quanto concerne la Repubblica italiana, dalla normativa dell'Unione
Europea.

ARTICOLO XV

Disposizioni Finali

1. Il presente Accordo entra in vigore al trentesimo giorno dalla
data di ricezione dell'ultima delle comunicazioni con cui le Parti si
notificano, attraverso i canali diplomatici, l'avvenuto espletamento
delle proprie procedure interne a tal fine previste.
2. Il presente Accordo ha validità quinquennale ed è rinnovabile
tacitamente per analoghi periodi, salvo denuncia di una delle due
Parti contraenti, da notificarsi per le vie diplomatiche almeno sei
(6) mesi prima del termine del periodo in vigore. La risoluzione del
presente Accordo non pregiudica la conclusione delle coproduzioni
cinematografiche in stato di avanzamento ed i benefici che ne
conseguono.
3. L'Allegato al presente Accordo costituisce parte integrante
dello stesso. Il presente Accordo e l'Allegato possono essere
modificati per reciproca approvazione. Gli emendamenti entrano in
vigore in conformità con quanto previsto dal comma 1 del presente
Articolo.
FATTO a Roma, Italia, il diciassette di ottobre del duemila
diciassette, in due originali, ciascuno nelle lingue spagnola e
italiana; entrambi i testi facenti ugualmente fede.

PER IL GOVERNO DELLA PER IL GOVERNO DEGLI
REPUBBLICA ITALIANA STATI UNITI MESSICANI

Dorina Bianchi Juan Josè Guerra Abud
Sottosegretario di Stato al Ambasciatore degli Stati
Ministero dei Beni e delle Uniti Messicani
Attività Culturali
e del Turismo

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEGATO

NORME DI PROCEDURA DI CUI ALL'ARTICOLO III - COMMA 6

Le istanze di ammissione per la realizzazione delle coproduzioni
cinematografiche devono essere depositate presso le Autorità
competenti almeno trenta (30) giorni prima dell'inizio delle riprese
del film o dell'animazione principale.
Le istanze devono essere corredate dai seguenti documenti, redatti
nella lingua rispettiva di ciascun Paese:
1. Il trattamento dettagliato dell'opera da realizzare.
2. Un documento comprovante che la proprietà dei diritti di
autore per l'adattamento cinematografico sia stata legalmente
acquisita in conformità alle legislazioni di ogni Parte o, in
mancanza, un'opzione valida in merito all'opera originale.
3. Il Contratto di coproduzione cinematografica concluso (un
esemplare firmato e siglato, in duplice copia) con riserva di
approvazione da parte delle Autorità competenti.
Il Contratto di coproduzione cinematografica deve precisare:
a) il titolo e la sinossi della coproduzione cinematografica;
b) il nome dell'autore del soggetto o dell'adattatore, se si
tratta di un soggetto tratto da un'opera letteraria;
c) il nome del regista (è ammessa una clausola di salvaguardia
in caso di sostituzione);
d) il budget della coproduzione;
e) l'ammontare degli apporti finanziari dei coproduttori;
f) la ripartizione dei proventi e dei mercati;
g) l'impegno dei coproduttori a partecipare alle eventuali
eccedenze di spese o a beneficiare delle economie sul costo
della coproduzione cinematografica, in proporzione ai
rispettivi apporti;
h) una clausola che preveda che l'ammissione ad una
coproduzione cinematografica non impegni le Autorità
competenti delle Parti a rilasciare l'assenso per la proiezione
in pubblico;
i) una clausola che regoli le condizioni finanziarie tra i
contraenti nel caso in cui le Autorità competenti dell'uno o
dell'altra Parte dovessero negare l'ammissione ai benefici di
cui all'Articolo III - comma 2 del presente Accordo, dopo aver
esaminato la documentazione completa;
j) una clausola che prescriva le misure da adottare qualora le
Autorità competenti delle Parti non autorizzino la proiezione
in pubblico della coproduzione cinematografica nell'uno o
nell'altro territorio dei due Paesi ;
k) una clausola che impegni il coproduttore maggioritario a
stipulare una polizza di assicurazione a copertura dei rischi
di produzione e di tutti i rischi per il materiale originale di
produzione;
l) le modalità da seguire ai fini della distribuzione di
premi, riconoscimenti e vantaggi finanziari concessi alla
coproduzione cinematografica;
m) la data approssimativa dell'inizio delle riprese o
dell'animazione.
4. Il piano finanziario.
5. L'elenco degli elementi tecnico-artistici, con l'indicazione
delle nazionalità del personale ed i ruoli che verranno svolti
dagli attori.
6. Il piano di lavorazione.
Le Autorità competenti delle Parti possono richiedere precisazioni
e documenti complementari ritenuti necessari.
La sceneggiatura ed i dialoghi delle coproduzioni cinematografiche
vanno trasmessi alle Autorità competenti delle Parti prima
dell'inizio delle riprese o dell'animazione.
Modifiche contrattuali possono essere apportate al Contratto di
coproduzione cinematografica depositato presso le Autorità
competenti. Tali modifiche devono essere sottoposte all'approvazione
delle Autorità competenti delle Parti prima che venga terminata la
coproduzione cinematografica.
La sostituzione di un coproduttore non può essere ammessa che in
casi eccezionali e per motivi riconosciuti validi dalle Autorità
competenti di entrambe le Parti.
Le Autorità competenti delle Parti si informano reciprocamente in
merito alle decisioni assunte sui progetti presentati, allegando una
copia della documentazione. L'Autorità competente relativa al
coproduttore maggioritario comunica per prima il proprio parere
all'Autorità competente del coproduttore minoritario.