3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 14-3-2009
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 9 aprile 2008, n. 12
Regolamento concernente l'ordinamento e il funzionamento del Centro per la formazione continua e l'aggiornamento del personale insegnante (articolo 42-bis della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 14-03-2009)

Pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 19/I-II del 6 maggio 2008)

IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Visto l'art. 53, del decreto del Presidente della Repubblica 31
agosto 1972, n. 670, recante «Approvazione del testo unico delle
leggi costituzionali concernenti lo Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige», ai sensi del quale il Presidente della
Provincia, emana, con proprio decreto, i regolamenti deliberati dalla
Giunta;
Visto l'art. 54, comma 1, numero 1, del medesimo decreto del
Presidente della Repubblica, secondo il quale la Giunta provinciale
è competente a deliberare i regolamenti per l'esecuzione delle leggi
approvate dal Consiglio provinciale;
Visto l'art. 42-bis della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5;
Vista la deliberazione n. 804 di data 4 aprile 2008, con la quale
la Giunta provinciale ha approvato il «Regolamento concernente
l'ordinamento e il funzionzmento del Centro per la formazione
continua e l'aggiornamento del personale insegnante (articolo 42-bis
della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5)»,

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1.
Oggetto

1. Questo regolamento, in attuazione dell'art. 42-bis della legge
provinciale 7 agosto 2006, n. 5 (Sistema educativo di istruzione e
formazione del Trentino), disciplina la costituzione, l'ordinamento e
il funzionamento dell'agenzia denominata Centro per la formazione
continua e l'aggiornamento del personale insegnante, di seguito
indicata con il termine «centro».

Art. 2.
Ordinamento e funzioni del Centro

1. Il Centro, ai sensi dell'art. 32 della legge provinciale 16
giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del
Trentino), è un agenzia della Provincia, con sede in Rovereto,
dotata di autonomia amministrativa, contabile e tecnica; il centro è
sottoposto ai poteri di direttiva, di indirizzo, sostitutivi e di
controllo della Giunta provinciale.
2. Al sensi dell'art. 32 della legge provinciale n. 3 del 2006 e
dell'allegato A della medesima legge, il dipartimento provinciale di
riferimento del Centro è il dipartimento istruzione.
3. Ferme restando le funzioni delle istituzioni scolastiche e
formative in materia di aggiornamento del proprio personale in
servizio, il Centro, secondo quanto previsto dall'art. 42-bis della
medesima legge provinciale, ha il compito di provvedere alla
programmazione, alla realizzazione, alla verifica e al monitoraggio
di iniziative di formazione rivolte agli insegnanti del sistema
educativo provinciale, anche in relazione ai fabbisogni formativi
connessi al reclutamento di nuovo personale, ad altre attività
formative funzionali allo sviluppo professionale continuo e al
sostegno dell'innovazione e dello sviluppo del sistema educativo
provinciale.
4. Il Centro svolge le seguenti attivita':
a) provvede alla formazione del personale insegnante delle
istituzioni scolastiche e formative, anche per quanto riguarda l'anno
di formazione obbligatoria dei docenti assunti a tempo indeterminato,
con particolare attenzione agli aspetti metodologici e curriculari
nonchè al sostegno all'innovazione;
b) provvede alla formazione di figure strumentali al supporto
delle progettualità delle istituzioni scolastiche e formative e
dell'attività formativa complessiva;
c) offre supporto ai dirigenti e ai docenti delle istituzioni
scolastiche e formative per lo sviluppo dell'attività di
progettazione dell'offerta formativa rivolta al personale dell
istituzioni stesse;
d) promuove e collabora con soggetti pubblici e privati alla
realizzazione di percorsi formativi, certificati o certificabili
anche in termini di crediti e di competenze, anche a livello
nazionale e internazionale;
e) promuove forme di collaborazione e di coordinamento fra gli
operatori nazionali e internazionali della formazione.
5. Per la migliore definizione delle proprie attività, il centro
promuove forme di partecipazione e coinvolgimento degli insegnanti,
delle loro associazioni professionali e delle istituzioni scolastiche
e formative del sistema educativo provinciale.
6. Al fine di assicurare il pieno raggiungimento delle proprie
finalità, il centro può attivare forme di collaborazione, in Italia
ed all'estero, con enti o istituzioni pubbliche o private operanti
nell'ambito della formazione iniziale, continua e dell'aggiornamento
del personale insegnante e con università.

Art. 3.
Organi del Centro

1. Sono organi del Centro:
a) il direttore;
b) il comitato scientifico;
c) il revisore dei conti.

Art. 4.
Direttore

1. Il direttore è nominato dalla Giunta provinciale, secondo
quanto disposto, in materia di nomina dei dirigenti, dalla legge
provinciale 3 aprile 1997, n. 7, (Revisione dell'ordinamento del
personale della Provincia Autonoma di Trento).
2. Il direttore assicura la gestione del centro, ne ha la legale
rappresentanza, è responsabile della gestione e dell'efficiente
utilizzo delle risorse umane, strumentali e finanziarie assegnate al
Centro, provvede alla direzione e al coordinamento del personale; il
direttore è altresì responsabile dei risultati conseguiti in
relazione al programma di attività previsto dall'art. 7 e cura in
particolare:
a) la predisposizione e l'adozione del programma annuale e
pluriennale di attività, secondo quanto disposto dall'art. 7;
b) la predisposizione e l'adozione del bilancio annuale di
previsione e delle sue variazioni, del conto consuntivo nonchè dei
provvedimenti amministrativi e contabili di competenza del Centro,
secondo quanto disposto dall'art. 8;
c) la stipulazione di contratti e convenzioni;
d) l'esercizio dei poteri di spesa e di acquisizione delle
entrate;
e) l'individuazione tra il personale del Centro del proprio
sostituto in caso di assenza o di impedimento;
f) l'adozione di ogni altro atto per il perseguimento delle
finalità indicate dall'art. 2, non demandato alla competenza di
altri organi.
3. Il direttore presenta alla Giunta provinciale, contestualmente
al conto consuntivo e tramite il dipartimento provinciale competente
in materia di istruzione, una relazione sullo stato di attuazione del
programma annuale e pluriennale di attività, riferendo sulle
attività svolte, sul monitoraggio e sugli esiti delle stesse,
nonchè un documento illustrativo dei dati patrimoniali e finanziari.
4. La Giunta provinciale stabilisce il trattamento economico del
direttore nel limite di quello previsto dalla contrattazione
collettiva per il personale con qualifica dirigenziale.

Art. 5.
Comitato scientifico

1. Il comitato scientifico è l'organo di supporto delle funzioni
di programmazione e di verifica delle attività del Centro e in
particolare ha il compito di:
a) definire le linee guida del programma di attività, in
coerenza con le eventuali direttive della Giunta provinciale;
b) assicurare il supporto scientifico al direttore e, su
richiesta, dipartimento provinciale competente in materia di
istruzione, per la programmazione e la realizzazione di iniziative di
formazione;
c) formulare proposte al dipartimento provinciale competente in
materia di istruzione finalizzate al miglioramento e allo sviluppo
dell'offerta formativa;
d) verificare la qualità scientifica dei progetti di formazione
e i loro esiti.
2. Il comitato scientifico è composto da nove esperti nella
formazione del personale insegnante di cui:
a) uno in rappresentanza dell'Università statale degli studi di
Trento;
b) uno in rappresentanza dell'IPRASE;
c) tre in rappresentanza di enti pubblici o privati, istituzioni
comunitarie o internazionali;
d) quattro individuati tra dirigenti o docenti di istituzioni
scolastiche o formative provinciali, anche in quiescenza;
3. Il comitato scientifico e il suo presidente sono nominati dal
direttore, sulla base delle designazioni della Giunta provinciale e
durano in carica tre anni. I membri del comitato possono essere
riconfermati nell'incarico.
4. Il direttore partecipa alle riunioni del comitato scientifico
senza diritto di voto. Alle riunioni del comitato scientifico può
altresì partecipare, senza diritto di voto, il dirigente del
dipartimento provinciale competente in materia di istruzione o suo
delegato.
5. Il presidente del comitato scientifico convoca il comitato
almeno quattro volte all'anno, stabilisce l'ordine del giorno,
coordina i lavori, e cura i rapporti del comitato con il direttore,
con il dipartimento provinciale competente in materia di istruzione,
con la Giunta provinciale e con altri soggetti.
6. Le riunioni del comitato scientifico sono valide con la
presenza della maggioranza dei componenti e le deliberazioni sono
adottate a maggioranza dei presenti; in caso di parità decide il
voto del presidente. Nei casi di impedimento del presidente del
comitato scientifico svolge le funzioni di presidente il componente
più anziano.
7. Al componenti il comitato scientifico spetta un'indennità
posta a carico del bilancio del Centro. La misura dell'indennità è
stabilita dalla Giunta provinciale nei limiti previsti dall'art. 2,
secondo comma, della legge provinciale 20 gennaio 1958, n. 4
(Compensi ai componenti delle commissioni, consigli e comitati
comunque denominati, istituiti presso la Provincia di Trento). Agli
stessi compete altresì, qualora non goduto presso l'amministrazione
provinciale, il trattamento economico di missione e il rimborso delle
spese di viaggio e di soggiorno nella misura e con le modalità in
vigore per i dirigenti della Provincia, nel caso in cui per
l'espletamento delle proprie funzioni debbano compiere viaggi.

Art. 6.
Revisore dei conti

1. La Giunta provinciale nomina il revisore dei conti,
scegliendolo fra gli iscritti nel registro dei revisori contabili; lo
stesso resta in carica per tre anni.
2. Il revisore dei conti vigila sull'osservanza delle leggi e dei
regolamenti nella gestione finanziaria ed economica, nonchè sulla
regolarità contabile della gestione del centro.
3. Il revisore dei conti in particolare esamina il bilancio di
previsione e il relativo assestamento, nonchè il conto consuntivo;
di tale esame è redatta un'apposita relazione che dà conto del
rispetto della disciplina contabile, delle direttive
economico-finanziarie impartite dalla Giunta provinciale ai sensi
dell'art. 12, nonchè della corrispondenza delle risultanze di
bilancio con le scritture contabili. Il revisore dei conti trasmette
la relazione al direttore unitamente all'atto al quale la stessa si
riferisce.
4. Il revisore dei conti può in qualsiasi momento effettuare gli
accertamenti di competenza e compiere, inoltre, tutte le verifiche
ritenute opportune sull'andamento della gestione.
5. Il revisore dei conti fornisce alla Giunta provinciale le
informazioni dalla stessa richieste.
6. Al revisore dei conti spetta un'indennità posta a carico del
bilancio del Centro. La misura dell'indennità è stabilita dalla
Giunta provinciale nei limiti previsti dall'art. 2, secondo comma,
della legge provinciale n. 4 del 1958. Allo stesso compete altresì,
qualora non goduto presso l'amministrazione provinciale, il
trattamento economico di missione e il rimborso delle spese di
viaggio e di soggiorno nella misura e con le modalità in vigore per
i dirigenti della Provincia, nel caso in cui per l'espletamento delle
proprie funzioni debba compiere viaggi.

Art. 7.
Programma di attività

1. Il programma di attività annuale e pluriennale del centro
individua gli interventi da realizzare nel periodo di riferimento, le
priorità per il perseguimento dei risultati, nonchè il relativo
fabbisogno finanziario. Il programma di attività annuale, in
particolare, costituisce il programma di gestione del centro e
definisce gli obiettivi gestionali da realizzare in relazione alle
risorse finanziarie a disposizione, che corrispondono alle previsioni
di bilancio, secondo la specificazione del relativo documento tecnico
di accompagnamento. Il programma pluriennale ha durata corrispondente
alla legislatura ed è aggiornabile annualmente.
2. Sulla base delle linee guida definite dal comitato scientifico
ai sensi dell'art. 5, comma 1, letteraa), il direttore predispone il
programma di attività e dopo aver acquisito sullo stesso il parere
del comitato scientifico, provvede all'adozione. Il direttore
trasmette alla Giunta provinciale, per il tramite del dipartimento
provinciale competente in materia di istruzione, il programma di
attività contestualmente al bilancio preventivo annuale e
pluriennale per la relativa approvazione.
3. Contestualmente all'adozione di provvedimenti di variazione del
bilancio, il direttore dispone l'adeguamento del programma di
attività, con l'eventuale nuova definizione degli obiettivi e degli
interventi.
4. La Giunta provinciale, secondo quanto disposto dall'art. 12,
può impartire specifiche direttive per la definizione del programma
di attività, individuando obiettivi, standard e priorità di azione,
nonchè le modalità di verifica e valutazione dei risultati.

Art. 8.
Bilancio di previsione, conto consuntivo
e regolamento interno di contabilità

1. Il direttore, in coerenza con il programma di attività, adotta
il bilancio di previsione annuale e pluriennale entro il termine
previsto dalle direttive della Giunta provinciale di cui all'art. 12,
o in assenza di tali direttive, entro il 30 novembre. Il direttore,
per il tramite del dipartimento provinciale competente in materia di
istruzione, trasmette il bilancio adottato, unitamente alla relazione
del revisore dei conti, alla Giunta provinciale per l'approvazione.
2. Il direttore adotta il conto consuntivo e lo trasmette, per il
tramite del dipartimento provinciale competente in materia di
istruzione e formazione, entro il 30 aprile dell'anno successivo a
quello dell'esercizio finanziario cui si riferisce, alla Giunta
provinciale per l'approvazione, unitamente agli atti previsti
dall'art. 4, comma 3, ed alla relazione del revisore dei conti.
3. Ferma restando l'osservanza dei principi stabiliti dalla
normativa provinciale in materia di bilancio e contabilità della
Provincia, il direttore può adottare un apposito regolamento interno
di contabilità allo scopo di adattare la disciplina contabile alle
esigenze operative peculiari del centro. Il regolamento interno di
contabilità è sottoposto all'approvazione della Giunta provinciale
ed è predisposto tenendo conto, in particolare, delle seguenti
indicazioni:
a) la facoltà del, direttore di disporre variazioni di bilancio
senza l'approvazione da parte della Giunta provinciale nei seguenti
casi:
1) variazioni conseguenti all'utilizzo di fondi di riserva;
2) variazioni afferenti a storni di fondi all'interno della
stessa unità previsionale di base;
3) variazioni di pari importo in entrata e in uscita apportate
alle partite di giro; sono comprensive anche le variazioni
conseguenti alle anticipazioni di cassa da parte del tesoriere;
4) variazioni conseguenti all'assegnazione di fondi a
destinazione vincolata da parte della Giunta provinciale;
b) l'attestazione di regolarità amministrativo-contabile sui
provvedimenti del centro dal direttore;
c) l'effettuazione delle spese in economia previste dall'art. 32
della legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 (Disciplina
dell'attività contrattuale e dell'amministrazione dei beni della
Provincia Autonoma di Trento), nell'ambito di programmi periodici
articolati per funzione obiettivo e distinti per capitoli di
competenza;
d) l'assegnazione, alle medesime condizioni, del servizio di
tesoreria del centro alla banca alla quale è affidato il servizio di
tesoreria della Provincia.
4. L'autorizzazione all'esercizio provvisorio è deliberata dalla
Giunta provinciale secondo le disposizioni dell'art. 35, comma 4, e
dell'art. 36 della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (Norme
in materia di bilancio e di contabilità generale della Provincia
Autonoma di Trento) e secondo quanto specificato nel regolamento
interno di contabilità.

Art. 9.
Risorse finanziarie

1. Le entrate finanziarie del centro sono costituite da:
a) assegnazioni della Provincia per il finanziamento delle spese
di funzionamento relative alle attività e ai servizi individuati dal
programma di attività e dal bilancio di prvisione del centro;
b) assegnazioni della Provincia o dello Stato o dell'Unione
europea per particolari attività;
c) contributi di altri enti pubblici;
d) contributi di istituzioni, imprese o privati;
e) proventi derivanti da convenzioni e contratti;
f) qualsiasi altra oblazione, provento o erogazione liberale.

Art. 10.
Risorse umane

1. Il centro si avvale di personale dipendente della Provincia
appartenente ai comparti autonomie locali, scuola e ricerca, secondo
quanto disposto dalla normativa provinciale vigente.
2. Il direttore può affidare incarichi, o attivare forme di
collaborazione, per lo svolgimento di particolari mansioni
specialistiche, tecniche, scientifiche di consulenza, studio e
approfondimento connesse alle finalità del centro, nonchè per lo
svolgimento di altre forme di collaborazione disciplinate dalla legge
provinciale n. 23 del 1990; gli incarichi previsti da questo comma
sono affidati nel rispetto di quanto stabilito dalla medesima legge
provinciale.

Art. 11.
Beni e servizi

1. Per il proprio funzionamento il centro si avvale di beni e
servizi assegnati dalla Provincia secondo le modalità con le quali
gli stessi beni e servizi vengono assicurati, con carattere di
generalità, alle strutture provinciali. Per particolari e motivate
esigenze, sulla base di specifiche direttive della Giunta
provinciale, il centro può approvvigionarsi di beni e servizi
utilizzando fondi del proprio bilancio applicando, in tali casi, la
normativa vigente per la disciplina dell'attività contrattuale e
dell'amministrazione dei beni della Provincia.
2. I beni assegnati al centro o acquistati dallo stesso sono
inseriti nell'inventario della Provincia.

Art. 12.
Poteri della Giunta provinciale

1. La Giunta provinciale impartisce direttive e indirizzi al
centro che assicurino il coordinamento con il dipartimento
provinciale competente in materia di istruzione e in particolare:
a) per la definizione degli obiettivi programmatici stabilendo,
qualora necessario, la realizzazione di particolari obiettivi
strategici;
b) per la gestione delle risorse umane, finanziarie e
strumentali;
c) per la formazione del programma di attività annuale e
pluriennale nonchè del bilancio annuale e pluriennale di previsione.
2. La Giunta provinciale approva gli atti sottoposti alla sua
approvazione ai sensi di questo regolamento e pervenuti tramite il
dipartimento provinciale competente in materia di istruzione, entro
trenta giorni dal loro ricevimento. Gli atti si considerano approvati
decorsi trenta giorni dal ricevimento degli stessi. La richiesta di
chiarimenti da parte del medesimo dipartimento sospende la decorrenza
del termine.
3. In caso di riscontrata inerzia degli organi del centro
nell'adozione di atti obbligatori o di impossibilità di
funzionamento degli organi stessi, di gravi irregolarità nella
gestione, ovvero di inosservanza delle direttive e indirizzi, la
Giunta provinciale, previa diffida, da parte del dipartimento
provinciale competente in materia di istruzione, ad adempiere entro
un congruo termine, può disporre la revoca degli organi stessi e la
contestuale nomina di un commissario in sostituzione degli organi
revocati fino alla nomina dei nuovi organi.

Art. 13.
Norma di rinvio

1. Per quanto non espressamente disposto da questo regolamento si
applica la disciplina relativa al personale provinciale, ai contratti
e alla contabilità prevista per la Provincia dalla normativa
provinciale vigente in materia.

Art. 14.
Disposizioni finali e abrogazione

1. Il Centro è attivato dalla data di nomina del direttore; a
partire da tale data è abrogato il quinto capoverso della
declaratoria relativa al Servizio provinciale per lo sviluppo e
l'innovazione del sistema scolastico e formativo riportata
nell'allegato B del decreto del Presidente della Provincia 31 ottobre
2006, n. 19-72/Leg (Regolamento recante «Attribuzioni della
segreteria generale della Provincia e dei dipartimenti nonchè
individuazione, denominazione e competenze dei servizi art. 29, comma
4, e art. 30, comma 1, della legge provinciale 16giugno 2006, n. 3»)
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 9 aprile 2008
Dellai
(Omissis).