Serie Generale n. 46 del 25-2-1999
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 30 gennaio 1999, n. 36
Riordino dell'Ente per le nuove tecnologie, l'energia e l'ambiente ENEA, a norma degli articoli 11, comma 1, e 18, comma 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59. (GU Serie Generale n.46 del 25-02-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 12-3-1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, ed in particolare l'articolo
11, comma 1, lettera d), e l'articolo 18, comma 1, lettera b);
Visto l'articolo 14 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 80;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 10 luglio 1998;
Visto il parere espresso dalla commissione parlamentare di cui
all'articolo 5 della citata legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 29 gennaio 1999;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con i Ministri dell'università e della ricerca scientifica
e tecnologica, dell'ambiente, per la funzione pubblica e del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:

Art. 1
Finalità

1. L'ENEA è un ente di diritto pubblico operante nei campi della
ricerca e della innovazione per lo sviluppo sostenibile, finalizzata
a promuovere insieme gli obiettivi di sviluppo, competitività e
occupazione e quello della salvaguardia ambientale. L'ENEA svolge
altresì funzioni di agenzia per le pubbliche amministrazioni
mediante la prestazione di servizi avanzati nei settori dell'energia,
dell'ambiente e dell'innovazione tecnologica.
2. L'ENEA opera secondo le disposizioni previste dal presente
decreto e sulla base degli indirizzi definiti dal Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con il
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
con il Ministro dell'ambiente, nonchè con il Ministro egli affari
esteri perquanto concerne le attività internazionali, ferma
restando, nell'ambito di tali indirizzi, l'autonomia nello
svolgimento dell'attività di ricerca.
3. Si applica, in quanto compatibile, alle attività dell'ENEA
quanto previsto dal decreto legislativo del 5 giugno 1998, n. 204,
recante norme per la programmazione, il coordinamento e la
valutazione della ricerca scientifica e tecnologica.

Art. 2
Funzioni istituzionali

1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'articolo 1,
comma 2, all'ENEA sono attribuite in particolare le seguenti
funzioni:
a) svolgere, sviluppare, valorizzare e promuovere la ricerca e
l'innovazione, anche tramite la realizzazione di impianti
dimostrativi e la realizzazione di progetti pilota, per le
finalità e gli obiettivi dello sviluppo sostenibile, nel quadro
del programma nazionale della ricerca ed in linea con gli impegni
scaturenti dalla partecipazione italiana all'Unione europea e alle
altre organizzazioni internazionali in tema di energia, ambiente e
innovazione tecnologica;
b) sostenere i processi di innovazione del sistema produttivo, in
particolare delle piccole e medie imprese, anche promuovendo la
domanda di ricerca e di tecnologia in conformità ai principi
dello sviluppo sostenibile;
c) favorire il processo di trasferimento tecnologico e delle
esperienze positive in campo energetico e ambientale alle imprese,
in particolare di piccola e media dimensione, alle pubbliche
amministrazioni nell'ambito degli indirizzi nazionali e
dell'Unione europea;
d) fornire, a richiesta, nei settori di competenza dell'ENEA, e
nell'ambito degli accordi di programma di cui al comma 2, supporto
tecnico specialistico ed organizzativo alle amministrazioni
competenti per le azioni pubbliche, in ambito nazionale ed
internazionale, nonchè alle regioni e agli enti locali per lo
svolgimento delle funzioni e dei compiti di cui all'articolo 5
della legge 9 gennaio 1991, n. 10, ed anche di quelli ad essi
conferiti ai sensi del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
2. Al fine di garantire un pieno raccordo tra le proprie attività
istituzionali e gli obiettivi prioritari della politica nazionale nel
campo dell'energia e dell'ambiente, l'ENEA conclude accordi di
programma con il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica e con il Ministero dell'ambiente, nonchè
con altre amministrazioni pubbliche, con le modalità di
finanziamento previste dall'articolo 14.

Art. 3
Strumenti

1. Per lo svolgimento delle funzioni di cui all'articolo 2, comma
1, l'ENEA può anche:
a) stipulare convenzioni, accordi e contratti con soggetti pubblici o
privati interessati;
b) realizzare e coordinare una rete operativa per la diffusione delle
informazioni, delle conoscenze e delle esperienze nei settori di
competenza;
c) creare un sistema di monitoraggio delle iniziative energetiche ed
ambientali in ambito locale e promuovere interventi dimostrativi
in tali settori;
d) promuovere, anche attraverso il finanziamento o la partecipazione
diretta, la creazione e la diffusione di iniziative per il
perseguimento di obiettivi di uso razionale dell'energia o di
tutela dell'ambiente, nonchè di progetti di ricerca, innovazione
e trasferimento tecnologico; ve) favorire l'attività di
formazione, in particolare postuniversitaria, anche al fine di
consentire la crescita occupazionale qualificata.

Art. 4
Organi

1. Sono organi dell'ENEA:
a) il presidente;
b) il consiglio di amministrazione;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 5
Presidente

1. Il presidente è nominato dal Presidente del Consiglio dei
Ministri, previa deliberazione del Consiglio dei Ministri, su
proposta del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, tra le persone dotate di alta e riconosciuta
professionalità e competenza nei settori di attività dell'ENEA.
2. Il presidente ha la rappresentanza legale dell'ENEA, vigila
sulle attività dell'ente e ne controlla il corretto svolgimento,
presiede il consiglio di amministrazione e ne fissa l'ordine del
giorno.
3. Il presidente nomina, previo parere conforme del consiglio di
amministrazione, il direttore generale e ne verifica i risultati
dell'attività.

Art. 6
Consiglio di amministrazione

1. Il consiglio di amministrazione è composto dal presidente e da
quattro componenti nominati dal Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato su designazione, rispettivamente, dello
stesso Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, del
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
del Ministro dell'ambiente e della Conferenza unificata di cui al
decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, tra le persone dotate di
alta professionalità e competenza nei settori di attività
dell'ENEA.
2. Il consiglio di amministrazione delibera gli indirizzi per la
predisposizione dei programmi annuali e pluriennali e dei bilanci
dell'ENEA sulla base di quanto definito ai sensi del comma 3
dell'articolo 1; verifica l'attuazione dei programmi stessi, nonchè
l'attuazione delle direttive del Governo e del CIPE; individua gli
obiettivi e le priorità dell'attività dell'ENEA.
3. Il consiglio di amministrazione delibera altresì sui bilanci
preventivi e consuntivi e i programmi annuali e pluriennali dell'ENEA
e sui relativi aggiornamenti.
4. Il consiglio di amministrazione delibera sulle indennità
spettanti ai membri dei comitati nominati ai sensi dell'articolo 10,
previa approvazione del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica.

Art. 7
Collegio dei revisori dei conti

1. Il collegio dei revisori dei conti è composto di tre membri
effettivi e di tre supplenti nominati tra gli iscritti al registro
dei revisori contabili di cui all'articolo 1 del decreto legislativo
27 gennaio 1992, n. 88, con decreto del Ministro dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, di cui uno con funzioni di presidente,
designato dal Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica.
2. Il collegio dei revisori dei conti provvede al riscontro degli
atti di gestione, accerta la regolare tenuta dei libri e delle
scritture contabili, effettua le verifiche di cassa e predispone una
relazione sul bilancio consuntivo.

Art. 8
Disposizioni generali relative agli organi

1. Il presidente, i componenti del consiglio di amministrazione e
del collegio dei revisori dei conti durano in carica cinque anni e
possono essere confermati per un solo quinquennio.
2. Il presidente ed i componenti del consiglio di amministrazione
non possono ricoprire incarichi elettivi relativi a mandato
parlamentare o a quello di consigliere regionale, e non possono
essere amministratori o dipendenti di società operanti nei settori
di intervento dell'ENEA.
3. Le indennità degli organi di cui al comma 1 sono determinate
con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, sentito il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica.
4. Se dipendente di pubbliche amministrazioni il presidente può
essere collocato fuori ruolo. Se professore o ricercatore può essere
collocato in aspettativa a domanda ai sensi dell'articolo 12 del
decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 382.

Art. 9
Direttore generale

1. Il direttore generale è nominato tra le persone aventi
riconosciute capacità manageriali e competenze nei settori di
attività dell'ENEA.
2. Il direttore generale è responsabile dell'organizzazione e
della gestione dell'ENEA ed adotta gli atti ed i provvedimenti
necessari per lo svolgimento delle funzioni istituzionali e per il
raggiungimento degli obiettivi dell'ENEA stesso.
3. Il direttore generale partecipa con voto consultivo alle
riunioni del consiglio di amministrazione.
4. Il direttore generale, in particolare, predispone i bilanci
preventivi e consuntivi, i programmi annuali e pluriennali, nonchè
gli atti da sottoporre alla deliberazione degli altri organi
dell'ENEA in base a quanto previsto del presente decreto e
nell'ambito degli indirizzi fissati dal consiglio di amministrazione
di cui all'articolo 6.
5. Il trattamento giuridico ed economico del direttore generale è
regolato con apposito contratto di diritto privato di durata
quinquennale.
6. Il direttore generale non può avere interessi diretti o
indiretti nelle imprese operanti nei settori di competenza dell'ENEA
e non può ricoprire gli incarichi elettivi di cui all'articolo 8,
comma 2.

Art. 10
Funzionamento

1. Il consiglio di amministrazione con appositi regolamenti
disciplina:
a) le modalità per la gestione patrimoniale, economica, finanziaria
e contabile interna, anche in deroga alle disposizioni sulla
contabilità generale dello Stato;
b) le modalità per l'acquisto di lavori, servizi o forniture, in
conformità alla normativa comunitaria;
c) la costituzione e le attività di un comitato di consulenza
tecnicoscientifica, articolato in relazione ai diversi programmi
di ricerca dell'ENEA, che svolge attività consultiva per il
consiglio
di amministrazione anche avvalendosi all'occorrenza di altri esperti;
d) le attività di consultazione con i soggetti pubblici e privati
interessati alle attività dell'ENEA con particolare riguardo alla
predisposizione dei programmi annuali e pluriennali;
e) la costituzione e le attività di un comitato per la valutazione
scientifica dei risultati delle attività di ricerca, secondo
criteri e modalità da uniformare agli indirizzi di cui al decreto
legislativo 5 giugno 1998, n. 204;
f) le modalità che assicurino la trasparenza nell'assegnazione e
nell'utilizzo delle risorse finanziarie per i diversi obiettivi e
funzioni istituzionali;
g) i criteri generali per l'organizzazione ed il funzionamento.
2. L'ENEA, con delibera del consiglio di amministrazione, previa
autorizzazione del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, può, secondo le disposizioni del codice civile,
promuovere la costituzione, nonchè partecipare ad apposite società
e consorzi, cui demandare, ai fini di una maggiore efficacia, lo
svolgimento di specifiche attività.

Art. 11
Verifiche e valutazioni

1. I bilanci dell'ENEA sono approvati dal Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, entro trenta giorni dalla data di
trasmissione.
2. In deroga a quanto stabilito dalla legge 21 marzo 1958, n. 259,
la Corte dei conti esercita esclusivamente il controllo sul bilancio
consuntivo.

Art. 12
Relazioni al Parlamento

1. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
sentito il Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica e il Ministro dell'ambiente, trasmette al Parlamento
entro il 30 giugno di ogni anno, una relazione sull'attività svolta
dall'ENEA e dalle società o consorzi da essa comunque partecipate.

Art. 13
Piano di riorganizzazione

1. Entro 180 giorni, decorrenti dalla costituzione degli organi
effettuata a seguito della data di entrata in vigore del presente
decreto, il consiglio di amministrazione delibera un piano per la
determinazione delle risorse necessarie allo svolgimento delle
funzioni assegnate.
2. Il piano è sottoposto all'approvazione del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, d'intesa con il
Ministro dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica,
con il Ministro dell'ambiente e con il Ministro per la funzione
pubblica.
3. All'attuazione del piano di cui al comma 1, si provvede anche
attraverso appositi accordi stipulati fra le amministrazioni ai sensi
del decreto legislativo del 31 marzo 1998, n. 80.

Art. 14
Fonti di finanziamento

1. L'ENEA provvede allo svolgimento delle funzioni istituzionali
con i mezzi finanziari derivanti dal proprio patrimonio, dal
contributo finanziario dello Stato, da eventuali contributi a carico
del Fondo integrativo speciale per la ricerca di cui all'articolo 1,
comma 3, del decreto legislativo 5 giugno 1998, n. 204, dal
contributo di enti, dagli accordi di programma con le amministrazioni
interessate, dall'Unione europea e altri organismi internazionali e
da ogni altro provento connesso alle sue attività.
2. Agli oneri relativi alle spese si provvede per gli anni 1999,
2000 e 2001 con utilizzo dell'autorizzazione di spesa recata dalla
legge 25 agosto 1991, n. 282, dal decreto-legge 4 dicembre 1993, n.
496, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 gennaio 1994, n.
61, come determinata dalla tabella C della legge finanziaria per il
1999. Per gli anni successivi si provvede ai sensi dell'articolo 11,
comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni.

Art. 15
Personale

1. Il rapporto di lavoro dei dipendenti dell'ENEA è regolato ai
sensi del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.
2. L'ENEA si avvale, sentite le organizzazioni sindacali, di tutte
le forme contrattuali di assunzione e di impiego del personale
previste dal codice civile e dalla normativa vigente in materia di
rapporto di lavoro, nell'ambito di un organico complessivo che è
determinato con l'approvazione del Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica.
3. Fino alla stipulazione del primo contratto collettivo di lavoro,
al personale dell'ENEA si applica il trattamento economico e
giuridico dell'ENEA vigente alla data di entrata in vigore del
presente decreto, compresa l'applicazione di eventuali rinnovi nel
frattempo intercorsi.

Art. 16
Disposizioni finali

1. Resta ferma la disciplina relativa al personale dell'ENEA
collocato fuori ruolo in quanto chiamato a ricoprire presso pubbliche
amministrazioni incarichi che rientrano nell'ambito delle funzioni
istituzionali dell'ENEA.
2. È abrogata, escluso l'articolo 24, la legge 25 agosto 1991, n.
282. L'articolo 24 resta in vigore fino alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo di attuazione della direttiva
96/92/CE. I regolamenti e gli altri atti normativi emanati in
applicazione della legge 25 agosto 1991, n. 282, si applicano in
quanto compatibili fino all'emanazione dei regolamenti e degli atti
previsti dal presente decreto.
3. All'articolo 5, comma 3, della legge 7 agosto 1997, n. 266, è
aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Alla data di entrata in
vigore dello stesso decreto sono abrogati gli articoli 2, 3 e 4,
nonchè 6, comma 5, della legge 10 giugno 1985, n. 284, nonchè
l'articolo 2 della legge 27 novembre 1991, n. 380.".
4. In sede di prima applicazione, i soggetti responsabili delle
designazioni di cui al comma 1 dell'articolo 6 ed al comma 1
dell'articolo 7 provvedono entro trenta giorni dalla data di entrata
in vigore del presente decreto. In ogni caso il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede alla nomina
del consiglio di amministrazione e del collegio dei revisori dei
conti, nonchè alla proposta di nomina del presidente, entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 30 gennaio 1999
SCALFARO

D'ALEMA, Presidente del
Consiglio dei Ministri

BERSANI, Ministro dell'indu-
stria, del commercio e del-
l'artigianato

ZECCHINO, Ministro dell'uni-
versità e della ricerca scien-
tifica e tecnologica

RONCHI, Ministro dell'am-
biente

PIAZZA, Ministro per la fun-
zione pubblica

CIAMPI, Ministro del tesoro,
del bilancio e della pro-
grammazione economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto