3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 4-2-1989
PROVINCIA DI BOLZANO
PROVINCIA DI BOLZANO
LEGGE PROVINCIALE 11 maggio 1988, n. 18
Provvedimenti in materia di bilinguismo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 04-02-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni generali

1. La giunta provinciale è autorizzata ad organizzare e gestire
direttamente, o tramite affidamento a terzi, iniziative atte a
promuovere e favorire la conoscenza della seconda lingua, italiano e
tedesco, che possono svolgersi in Italia o in Paesi dell'area
linguistica tedesca.
2. La giunta provinciale è altresì autorizzata ad erogare a
istituzioni, enti, associazioni e comitati, che non operano a scopo
di lucro, come pure a singole persone, contributi, sussidi, premi a
sovvenzioni per la promozione della conoscenza della seconda lingua.
3. La giunta provinciale può assumere spese o concedere
contributi, sussidi e premi per pubblicazioni, per materiali
didattici e realizzazioni audiovisive, nonchè per elaborati in tema
di bilinguismo.

Art. 2.
Corsi per dipendenti pubblici

1. Al fine di favorire il pieno possesso della lingua italiana e
di quella tedesca, la giunta provinciale, previa intesa con il
commissario del Governo per la provincia di Bolzano, istituisce e
gestisce direttamente o tramite terzi, ai sensi dell'art. 7, primo
comma, del decreto Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n.
752, e successive modifiche, corsi di seconda lingua per i dipendenti
delle amministrazioni dello Stato e degli enti pubblici in servizio
in provincia di Bolzano.
2. Per i dipendenti delle amministrazioni dello Stato di cui
all'art. 1 della legge 13 agosto 1980, n. 454, vengono inoltre
organizzati, previa intesa con il competente commissario del Governo,
appositi corsi nella seconda lingua.
3. La giunta provinciale e altresì autorizzata ad organizzare,
con le modalità organizzative di cui alla legge 13 agosto 1980, n.
454, corsi di seconda lingua per dipendenti di enti ed istituti di
diritto pubblico, in servizio in provincia di Bolzano, previa intesa
con i relativi organi.
4. La giunta provinciale di Bolzano può inoltre disporre, su
proposta dei singoli assessori, rispettivamente su designazione del
presidente del consiglio provinciale, la partecipazione a corsi di
perfezionamento nella seconda lingua in Italia, ad eccezione
dell'Alto Adige, o in Paesi dell'area linguistica tedesca per i
dipendenti propri o del consiglio provincale. Le spese relative ai
corsi per i dipendenti del consiglio provinciale sono a carico dello
stesso consiglio. Su proposta degli assessori competenti per la
promozione del bilinguismo, la giunta provinciale approva le
modalità, i criteri di partecipazione, la ripartizione delle spese,
nonchè l'elenco nominativo dei dipendenti precedentemente designati
dai competenti assessori o dal presidente del consiglio provinciale.
Gli appartenenti al gruppo linguistico ladino hanno facoltà di
accedere ai corsi di lingua italiana e tedesca.
5. Fermo restando che gli oneri dei corsi di cui ai commi 1, 2 e
3, sono suddivisi in ragione del 50% a carico della provincia e 50%
dello Stato o ente interessato, la giunta provinciale e altresi
autorizzata ad anticipare la quota di spesa a carico della
controparte.

Art. 3.
Piani annuali

1. La giunta provinciale, su proposta dell'assessore competente,
approva, distintamente per gruppi linguistici, piani annuali di
finanziamento delle attività di cui agli articoli precedenti fatta
eccezione per l'erogazione di sovvenzioni a singole persone per
soggiorni di studio.
2. Gli impegni di spesa in esecuzione dei piani di cui al
precedente comma sono disposti con decreto dell'assessore competente
per la promozione del bilinguismo.

Art. 4
Personale insegnante

1. Il possesso della madrelingua corrispondente alla lingua
insegnata costituisce titolo di preferenza nella scelta del personale
docente ai corsi gestiti direttamente o affidati a terzi dalla giunta
provinciale. Costituiscono ulteriori titoli di preferenza:
a) certicato di abilitazione all'insegnamento della seconda
lingua;
b) titolo di studio per l'insegnamento nelle scuole elementari o
della lingua tedesca o italiana nelle scuole secondarie;
c) possesso dell'attestato di cui agli articoli 3 e 4 del
decreto Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752, per una
delle qualifiche funzionali corrispondenti alla carriera direttiva o
di concetto;
d) esperienza didattica nell'insegnamento della seconda lingua.
2. I criteri di cui alle lettere del precedente comma valgono
anche nel caso in cui non si trovi un insegnante la cui madrelingua
corrisponda alla lingua insegnata.
3. Il relativo incarico è conferito al personale docente con
contratto d'opera ai sensi dell'art. 2222 del Codice civile.

Art. 5.
Commissioni consultive

1. La giunta provinciale istituisce apposite commissioni, una per
ciascuna delle due lingue di insegnamento, con compiti di consulenza
in materia metodologico-didattica, di programmazione e di
aggiornamento del personale insegnante. Le commissioni dispongono
apposite visite ispettive al fine di assicurare il buon funzionamento
dei corsi di seconda lingua.
2. Le commissioni di cui al precedente comma sono composte da un
massimo di cinque persone, designate su proposta dell'assessore
competente.
3. Le commissioni e i rispettivi presidenti sono nominati dalla
giunta provinciale.

Art. 6.
Gestione in forma diretta

1. Le spese relative alla gestione diretta delle iniziative
previste dalla presente legge sono eseguite in economia, in
amministrazione diretta, anche a mezzo funzionario delegato, ai sensi
delle vigenti norme di contabilità della provincia.
2. Per la partecipazione ai corsi gestiti direttamente la giunta
provinciale è autorizzata a richiedere agli interessati una quota di
iscrizione.
3. L'amministrazione provinciale e autorizzata a cedere ad un
prezzo pari al costo di stampa o di realizzazione, le pubblicazioni e
il materiale didattico, scientifico e audiovisivo elaborato per suo
conto e a sue spese.
4. Le spese per soggiorni in Italia o in Paesi dell'area
linguistica tedesca per favorire l'apprendimento della seconda lingua
possono essere liquidate anticipatamente in misura parziale o anche
totale qualora cio sia condizione posta dall'ente organizzatore o
dalla famiglia ospitante.
5. Le somme erogate in via anticipata riferite a soggiorni che per
qualsiasi motivo non abbiano potuto avere luogo, devono essere
riversate alla tesoreria della provincia.
6. Le quote poste a carico dei partecipanti per l'effettuazione
dei soggiorni di cui al quarto comma vengono fissate dalla giunta
provinciale e versate entro i termini stabiliti dai competenti uffici
provinciali, su appositi conti istituiti presso l'istituto di credito
che svolge il servizio di tesoreria.
7. I prelevamenti e l'utilizzo delle somme versate sui conti di
cui al precedente comma sono disposti dai direttori dei competenti
uffici provinciali. Gli interessi attivi maturati sui conti suddetti
vengono introitati nel bilancio della provincia alla scadenza di
ciascun esercizio finanziario.
8. Al termine di ogni esercizio finanziario i competenti direttori
d'ufficio presentano il rendiconto della gestione delle somme
predette e, previo controllo da parte dell'ufficio vigilanza
finanziaria, lo sottopongono alla giunta provinciale per
l'approvazione.

Art. 7.
Erogazione finanziamenti

1. Le domande per ottenere i finanziamenti di cui al precedente
art. 1, provenienti da istituzioni, enti, associazioni e comitati,
devono essere presentate, in carta legale, all'assessorato competente
entro il 31 gennaio di ogni anno. Tale termine puo essere modificato
annualmente con decreto del presidente della giunta provinciale da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. Alle domande deve essere allegata la seguente documentazione:
a) relazione illustrativa delle attività programmate;
b) preventivo di spesa;
c) piano di finanziamento.
3. Nel quadro di variazioni o integrazioni ai piani annuali di cui
all'art. 3, possono essere prese in considerazione anche le domande,
corredate della prescritta documentazione, presentate posteriormente
alla data di cui al primo comma.
4. Le modalità e i criteri di erogazione di interventi finanziari
a favore di singole persone, ad eccezione dei soggiorni di studio,
sono fissati dalla giunta provinciale.
5. Nel caso di corresponsione di contributi, sussidi e sovvenzioni
a istituzioni, enti, associazioni e comitati, può essere concessa su
richiesta la liquidazione di un anticipo nella misura massima del 50%
del contributo stesso.

Art. 8.
Utilizzo locali

1. Per la realizzazione dei corsi di cui alla presente legge la
provincia, le istituzioni, gli enti, le associazioni e i comitati non
operanti a scopo di lucro hanno precedenza nell'utilizzo degli
edifici e delle attrezzature scolastiche pubbliche, comprese quelle
destinate alla formazione professionale, ai sensi del secondo comma
dell'art. 1 della legge proviciale 3 agosto 1977, n. 26, e relativo
regolamento di esecuzione.

Art. 9.
Iniziative particolari a favore dei soggetti
portatori di handicaps

1. Su richiesta di associazioni a favore di soggetti portatori di
handicaps possono essere adottate, ovvero finanziate forme
particolari fra le iniziative di cui alla presente legge per minorati
sensoriali che ne abbiano particolare necessità.

Art. 10.
Sovvenzioni per soggiorni di studio
a singole persone

1. La giunta provinciale promuove, tramite apposite sovvenzioni,
soggiorni di studio per l'apprendimento della seconda lingua tedesco
e italiano in Italia, ad eslusione dell'Alto Adige, e in Paesi
dell'area linguistica tedesca.
2. Hanno diritto a beneficiare i cittadini italiani residenti in
un comune in provincia di Bolzano che siano in possesso della licenza
di scuola elementare e non abbiano raggiunto il sessantunesimo anno
di età.
3. Gli appartenenti al gruppo linguistico ladino hanno facoltà di
frequentare corsi di italiano e di tedesco.
4. La giunta provinciale stabilisce annualmente il tetto di
reddito per l'ammissione al beneficio della sovvenzione, nonchè i
criteri per la formazione di una graduatoria. Per la valutazione del
reddito e del patrimonio si applicano i criteri stabiliti per
l'assistenza scolastica ai sensi delle legge provinciale 31 agosto
1974, n. 7, e successive modifiche.
Per i beneficiari che stanno svolgendo un'attività professionale o
che sono disoccupati si prende in considerazione soltanto il reddito
e il patrimonio del richiedente stesso.
5. Qualora i fondi disponibili non fossero sufficienti per
soddisfare tutte le richieste pervenute, essi vengono assegnati in
base ad apposite graduatorie.
6. Le graduatorie vengono predisposte separatamente per gruppi
linguistici. I richiedenti possono inoltre essere suddivisi per
categorie di beneficiari ed essere ammessi in proporzione al numero
delle domande presentate.

Art. 11.
Durata dei corsi ed entità della diaria

1. I corsi nell'ambito del soggiorno di studio di cui all'art. 10,
comma 1, devono prevedere una durata minima di due settimane e
comprendere almeno 45 ore di lezione frequentate con esito positivo.
Anche nel caso di corsi di durata superiore e richiesta la frequenza
media di almeno 15 ore settimanali.
2. La sovvenzione viene calcolata in base ad una diaria
differenziata per scaglioni di reddito e di patrimonio fissata
annualmente dalla giunta provinciale con apposito provvedimento,
nonchè in base al tipo di corso frequentato. L'entità della diaria
puo essere scaglionata in diminuzione in rapporto all'aumento della
durata del corso frequentato. La sovvenzione in nessun caso puo
essere superiore all'importo massimo delle borse di studio previsto
per gli studenti universitari di cui alla legge provinciale 5 gennaio
1958, n. 1, e successive modifiche.

Art. 12.
Criteri per le graduatorie

1. Per la formazione delle graduatorie di cui all'art. 10, quinto
e sesto comma, si tiene conto in particolare dei seguenti criteri:
a) reddito e patrimonio di cui all'art. 10;
b) monte ore del corso;
c) età del richiedente.
2. Il punteggio da assegnare in base ai criteri di cui al
precedente comma, letere b) e c), non può comunque essere superiore
di un terzo rispetto al punteggio da assegnare per il reddito e per
il patrimonio di cui alla lettera a).

Art. 13.
Bandi ed erogazione delle sovvenzioni

1. Per l'erogazione delle sovvenzioni di cui all'art. 10 la giunta
provinciale indice annualmente almeno un bando di corcorso con la
possibilità di prevedere nello stesso piu scadenze successive.
2. in ogni bando la giunta provinciale stabilisce:
a) i termini di presentazione delle domande;
b) l'entità della diaria tenendo conto dei criteri di cui
all'art. 11;
c) la documentazione da allegare alla domanda e da presentare ai
fini dell'erogazione;
d) i criteri per la formazione delle graduatorie;
e) le ulteriori modalità procedurali.
3. La giunta provinciale dispone l'assegnazione delle sovvenzioni
ai beneficiari nell'ambito delle singole scadenze di cui al primo
comma e provvede all'impegno della relativa spesa.

Art. 14.
U f f i c i

1. Gli uffici n. 28 di cui all'allegato A della legge provinciale
21 maggio 1981, n. 11, e successive modifiche ed integrazioni, e n.
181, di cui al quarto comma del presente articolo, sono competenti
all'amministrazione della presente legge, fatta eccezione per i
compiti di cui al comma 3.
2. La cifra 28 di cui all'allegato A della legge provinciale 21
maggio 1981, n. 11, e successive modifiche ed integrazioni, nonche
l'art. 16, comma 2, della legge provinciale 7 novembre 1983, n. 41,
sono sostituiti come segue:
"28. Ufficio educazione permanente e bilinguismo:
segreteria delle commissioni competenti;
programmazione, attuazione e gestione delle iniziative a
carattere educativo;
ricerca, sperimentazione e documentazione, nonchè approntamento
di materiale scientifico e didattico;
formazione e aggiornamento del personale addetto all'educazione
permanente e al bilinguismo;
coordinamento, assistenza e consulenza alle agenzie educative e
ai comitati per l'educazione permanente;
istruttoria per concessione di fondi e verifiche
sull'utilizzazione di fondi assegnati;
rapporti con esperti nazionali ed esteri;
cura di pubblicazioni specialistiche;
statistica;
centro di ricerca per il bilinguismo: strutturazione, gestione".
3. In calce alle funzioni attribuite all'ufficio n. 26
dell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11, e
successive modifiche, niminato "Ufficio assistenza scolastica ed
universitaria", sono aggiunte le seguenti attribuzioni:
organizzazione e coordinamento soggiorni di studio in Italia;
istruttoria per concessione di sovvenzioni;
iniziative per la promozione dell'apprendimento delle lingue
straniere.
4. Nell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11,
e successive modifiche, e aggiunta la seguente cifra:
"181. Ufficio per la promozione del bilinguismo e delle lingue
straniere, con i compiti qui di seguito specificati:
amministrazione corsi di seconda lingua,
organizzazione e coordinamento soggiorni di studio all'estero;
attività di ricerca per il bilinguismo;
rapporti con esperti nazionali ed esteri in materia di
bilinguismo;
cura di pubblicazioni specialistiche;
aggiornamento del personale docente di seconda lingua tedesco
delle scuole di ogni ordine e grado;
istruttoria per concessione di sovvenzioni;
attività di consulenza per le lingue straniere;
centro di ricerca per il bilinguismo: strutturazione e gestione;
iniziative per la promozione dell'apprendimento delle lingue
straniere".
5. Nella cifra 156 - Educazione permanente e bilinguismo,
dell'allegato A della legge provinciale 21 maggio 1981, n. 11, che
assume la denominazione "Ufficio educazione permanente e
biblioteche", vengono soppresse le seguenti attribuzioni:
centro di ricerca per il bilinguismo: strutturazione e gestione;
organizzazione soggiorni-studio all'estero;
rapporti con esperti e consulenti nazionali ed esteri sulle
problematiche del bilinguismo.
6. Il compito "promozione e programmazione, nonche finanziamento
del bilinguismo", previsto nell'allegato A della legge provinciale 21
maggio 1981, n. 11, per l'ufficio sub numero 31, scuole materne ed
attività educative in genere, nonchè attività per i giovani, viene
stralciato.
7. All'ufficio 181 indicato nel terzo comma continua ad essere
preposto con incarico provvisorio ai sensi dell'art. 108 della legge
provinciale 21 maggio 1981, n. 11, e successive modifiche, l'attuale
direttore del soppresso ufficio per la promozione dei bilinguismo
istituito con legge provinciale 8 novembre 1983, n. 42.

Art. 15.
Assegnazione personale

1. Per le esigenze di cui alla presente legge, le dotazioni
organiche sono aumentate come qui di seguito indicato:
RIPARTIZIONE III
Ruolo speciale addetto all'istruzione e cultura: n. 1 posto nella
VII qualifica funzionale
Ruolo amministrativo:
n. 1 posto nella VI qualifica funzionale
n. 3 posti nella IV qualifica funzionale
RIPARTIZIONE X
Ruolo speciale addetto all'istruzione e cultura: n. 1 posto nella
VII qualifica funzionale
Ruolo amministrativo:
n. 1 posto nella VI qualifica funzionale
n. 1 posto nella IV qualifica funzionale.

Art. 16.
Modifica e revoca di norme di legge

1. Alla legge provinciale 13 marzo 1987, n. 5, sono apportate le
seguenti modifiche ed integrazioni:
a) l'art. 2 è sostituito dal seguente:
"Hanno diritto a beneficiare della presente legge tutti i
cittadini italiani che sono residenti in un comune della provincia di
Bolzano, ininterrottamente da almeno un anno o almeno dall'inizio
dell'anno scolastico od accademico in corso, che hanno assolto
l'obbligo scolastico e non hanno superato il trentesimo anno di
eta'";
b) il primo comma dell'art. 4 e sostituito dal seguente:
"I corsi di cui al primo comma dell'art. 1 devono avere una durata
minima di diciannove giorni e comprende almeno 45 ore di lezione. Nel
corso di corsi di durata superiore e richiesta la frequenza media di
almeno 15 ore settimanali";
c) il settimo comma dell'art. 7 e sostituito dal seguente:
"Per ciascuna ripartizione un impiegato appartenente alla VII
qualifica funzionale deve risultare in possesso di un'adeguata
conoscenza della lingua inglese, nonchè di un'altra lingua
straniera".
2. Le leggi provinciali 8 novembre 1983, n. 42, 25 febbraio 1980,
n. 5, e la lettera b) dell'art. 1 della legge provinciale 10 novembre
1976, n. 45, sono abrogate.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione della presente legge sono utilizzati i fondi
stanziati sul cap. 33180 del bilancio di previsione della provincia
per l'anno finanziario 1988, per l'applicazione della legge
provinciale 8 novembre 1983, n. 42, abrogata con la presente, i quali
alla data di entrata in vigore della presente legge non risultino
impegnati.
2. Sono inoltre autorizzate a carico dell'esercizio finanziario
1988 le seguenti maggiori spese:
a) L. 600.000.000 per provvidenze a favore di istituzioni, enti,
associazioni, comitati e singole persone ai sensi dell'art. 1, commi
2 e 3, e degli articoli 9 e 10;
b) L. 110.000.000 per l'aumento delle dotazioni organiche del
personale ai sensi dell'art. 15.
3. Alla copertura dei maggiori oneri per complessive lire
710.000.000 indicati al comma 2, a carico dell'esercizio finanziario
1988, si provvede mediante riduzione per corrispondente importo del
fondo globale iscritto al cap. 102115 dello stato di previsione della
spesa per l'anno finanziario 1988 (le partite n. 1 e n. 3
dell'allegato n. 3 al bilancio sono ridotte rispettivamente di L.
110.000.000 e di lire 600.000.000).
4. Alla copertura dei maggiori oneri derivanti dall'art. 15,
valutati in L. 220.000.000 all'anno, a carico degli esercizi
finanziari successivi al 1988, si provvede: per gli anni 1989-1990
con corrispondenti quote dello stanziamento previsto per il biennio
1989-1990 alla sezione 1, settore 1.2, lettera b.1) del bilancio
pluriennale 1989-1990, e per gli anni successivi, con corrispondenti
stanziamenti nei relativi bilanci della provincia.
5. Le spese per l'attuazione della presente legge saranno
stabilite a partire dall'anno 1989 dalla legge finanziaria annuale.

Art. 18.
Variazioni al bilancio 1988

1. Nello stato di previsione della spesa per l'anno finanziario
1988 sono introdotte le seguenti variazioni, sia in termini di
competenza che di cassa:
(Omissis).

Art. 19.
Clausola d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 55
dello statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della provincia.
Bolzano, addì 11 maggio 1988

MAGNAGO

Visto: il commissario del Governo per la provincia: URZÌ