Serie Generale n. 222 del 23-9-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 5 settembre 1997
Modificazione al programma commissariale di interventi per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna. Approvazione del progetto definitivo dei lavori: "Raddoppio dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro". Vincolo di somme dell'Ente autonomo del Flumendosa. Autorizzazione alla Cassa depositi e prestiti alla concessione di mutui alla regione Sardegna (ordinanza Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2443/1996). Individuazione ente realizzatore ed ente attuatore dell'intervento. (Ordinanza n. 84). (GU Serie Generale n.222 del 23-09-1997)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409
del 28 giugno 1995, con la quale il presidente della giunta regionale
è stato nominato, ai sensi dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992,
n. 225, commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2424
del 24 febbraio 1996, con la quale sono state apportate modifiche ed
integrazioni alla predetta ordinanza n. 2409/1995;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato subcommissario governativo;
Visto il decreto interministeriale lavori pubblici e ambiente n.
8443/24/2 dell'11 ottobre 1995, con il quale è stata nominata la
commissione scientifica di cui all'art. 7 della predetta ordinanza
del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, con il
compito di coadiuvare il commissario delegato ai fini della
pianificazione degli interventi nella fase di emergenza;
Atteso che, ai sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409/1995, il commissario governativo è
stato delegato a definire, entro sessanta giorni dalla pubblicazione
dell'ordinanza stessa sulla nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica, intervenuta in data 7 luglio 1995, un programma di
interventi necessari per fronteggiare la situazione di emergenza;
Atteso che con ordinanza del commissario governativo n. 7/95, art.
2, il subcommissario governativo, è stato delegato, fra l'altro, ad
esercitare i compiti di istruttoria e proposta in ordine alla
predisposizione del programma di interventi necessari per
fronteggiare la situazione di emergenza, comprensivo
dell'individuazione delle opere da eseguire e degli enti attuatori;
Atteso che il commissario governativo, su proposta del
subcommissario, con nota n. 67 del 6 settembre 1995 ha trasmesso, ai
sensi dell'art. 1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409/1995, il programma di interventi ai competenti
organi ministeriali, ai fini della preventiva presa d'atto, ed al
C.I.P.E., per la prevista informativa;
Vista la propria ordinanza n. 25, in data 30 dicembre 1995, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, è stato reso
esecutivo un primo stralcio operativo 1995 del programma
commissariale;
Vista la propria ordinanza n. 42, in data 20 maggio 1996, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, è stato reso
esecutivo il secondo stralcio operativo 1995 del medesimo programma;
Vista l'ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.
2443 del 30 maggio 1996, con la quale in deroga alla normativa
vigente, la Cassa depositi e prestiti è stata autorizzata a
concedere mutui nel limite massimo di 300 miliardi alla regione
autonoma della Sardegna o ai suoi enti strumentali affidatari degli
interventi, con garanzia della Regione stessa, su richiesta del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna per la
realizzazione degli interventi destinati a fronteggiarla e la cui
linea di finanziamento era inizialmente prevista su fondi privati;
Vista la propria ordinanza n. 52, in data 9 agosto 1996, con la
quale, su proposta del subcommissario governativo, è stato reso
esecutivo il terzo stralcio operativo 1995 del programma che in
particolare prevede, tra l'altro, che gli interventi già previsti
con finanziamento privato, vengano realizzati attraverso
finanziamento pubblico mediante il ricorso ai mutui concessi dalla
cassa depositi e prestiti;
Atteso che tra le opere previste dal programma commissariale sono
ricompresi anche i lavori "Raddoppio dell'impianto di
potabilizzazione di Settimo San Pietro";
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa, è stato individuato sin
dalla data di predisposizione del programma generale di interventi,
quale struttura a disposizione del commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna;
Atteso che il primo stralcio operativo del programma commissariale
sopra citato ha confermato l'Ente autonomo del Flumendosa quale
soggetto attuatore dell'intervento in parola;
Atteso che tale intervento, per l'importo di lire 25.000.000.000,
risulta inserito nel programma commissariale di interventi destinati
a fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna primo, secondo e terzo
stralcio operativo;
Atteso che l'assessorato regionale dei Lavori pubblici è stato
incaricato di effettuare l'istruttoria dei progetti da sottoporre
all'approvazione commissariale, previa acquisizione del parere di cui
all'art. 5, comma 4 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1978,
n. 24;
Atteso che, su richiesta dell'Ente autonomo del Flumendosa, con
ordinanza del subcommissario governativo n. 62 del 29 agosto 1996,
l'Ente medesimo è stato autorizzato alle seguenti deroghe alla
normativa vigente:
al disposto di cui all'articolo 17 della legge regionale 27 aprile
1984, n. 13, e all'art. 3 della legge 10 febbraio 1962, n. 57, per la
presentazione dei certificati del casellario giudiziario e della
cancelleria del tribunale, del solo aggiudicatario prima della
stipulazione del contratto;
al disposto di cui all'art. 34 della legge 11 febbraio 1994, n.
109, nella parte in cui prevede che prima della stipulazione del
contratto, (in caso indicazione di un solo subappaltatore) il
deposito della certificazione attestante i requisiti da parte del
subappaltatore venga depositata all'atto dell'offerta, dal solo
aggiudicatario;
Atteso che l'Ente autonomo del Flumendosa ha presentato
all'assessorato regionale dei lavori pubblici, per l'istruttoria
finalizzata all'acquisizione del parere del comitato tecnico
amministrativo regionale di cui alla legge regionale 22 aprile 1987,
n. 24, ai sensi dell'art. 5, quarto comma, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1996, il
progetto "definitivo" "Raddoppio dell'impianto di potabilizzazione di
Settimo San Pietro" per un importo di L. 38.794.000.000 secondo il
seguente quadro economico:
A) Lavori in appalto:
Lavori L. 29.289.294.176
B) Somme a disposizione:
edificio, direzione, uffici e telecontrollo L. 1.600.000.000
espropri " 958.300.000
ENEL " 162.148.000
diritti " 10.000.000
imprevisti " 182.668.619
spese generali " 2.926.105.846
IVA " 3.665.483.359
______________
Totale . . . L. 38.794.000.000
Atteso che, l'opera in argomento, per l'importo suindicato stimato
in L. 38.794.000.000, verrà realizzata attraverso il ricorso alle
sottoelencate due differenti fonti finanziarie:
a) somma residua di L. 11.794.000.000, già nelle disponibilità
dell'EAF, proveniente dal finanziamento di L. 18.503.199.598,
concesso dall'Agenzia per la promozione e lo sviluppo del
Mezzogiorno, e trasferita all'EAF medesimo con atto di repertorio n.
739 del 3 maggio 1989;
b) L. 27.000.000.000 mediante contrazione di un mutuo con la Cassa
depositi e prestiti, da parte della regione autonoma della Sardegna
ai sensi dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2443 del 30 maggio 1996;
Atteso che sul predetto progetto "definitivo", il comitato tecnico
amministrativo regionale, con i voti n. 362 del 7 maggio 1997 e n.
379 del 25 giugno 1997, ha espresso parere favorevole
all'approvazione, limitatamente al progetto principale, ed in
accoglimento di specifica richiesta formulata dall'EAF, lasciando a
separato, successivo appalto la realizzazione dell'edificio da
destinare a centro di telecontrollo, le cui somme risultano tra
quelle a disposizione dell'amministrazione;
Atteso che si è verificato che i costi di realizzazione dell'opera
stessa, così come specificato dal quadro economico suddetto,
ammontano a L. 38.794.000.000 e non già a 25.000.000.000, così come
da previsione del programma commissariale;
Riconosciuta la necessità di modificare conseguentemente, il
programma commissariale di interventi per fronteggiare l'emergenza
idrica (primo, secondo e terzo stralcio operativo) per la parte che
riguarda l'importo dell'intervento denominato: "Raddoppio
dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro" così come
meglio precisato nella sottoelencata tabella A:
Tabella A
=====================
1. P.O.
2. Codice Zona
3. Titolo
4. Codice Finanz.
5. Cod Tip
6. Importo in mld
7. Ente attuatore
=====================
1. 2/S1
2. VII
3. Collegamento dei Serbatoi del Medio Flumendosa agli impianti di CA
4. C.DD.PP
5. 1.04
6. 110,00
7. E.A.F
=====================
1. 3/S2
2. VII
3. Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi
4. O1
5. 2.01
6. 20,00
7. E.A.F
=====================
1. 4/S3
2. VII
3. Riassetto funzionale ripartitore sud-est Flumendosa Campidano
4. O1
5. 1.04
6. 50,00
7. E.A.F
=====================
1. 5/S4
2. VII
3. Raddoppio dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro
4. C.DD.PP-EAF
5. 1.04
6. 27+11,794
7. E.A.F
=====================
1. 8/S5
2. VII
3. Derivazione acque del basso Flumendosa ed adduzione al Mulargia
4. R4
5. 1.03
6. 100,00
7. E.A.F
=====================
1. 59/S6
2. VII
3. Mappatura e ricerca perdite area vasta di Cagliari
4. O1
5. 1.05
6. 14,00
7. LL.PP.
=====================
1. 63/S7
2. III
3. Captazione deflussi basso Temo, pompaggio e mandata al Temo Cuga
4. O1-R2-CDP
5. 1.03
6. 30+18+28
7. CO.BO.
=====================
1.
2.
3.
4. Totale . . .
5.
6. 408,794
7.
=====================
Vista la legge regionale 2 aprile 1997, n. 12 con la quale
l'amministrazione regionale ovvero i suoi enti strumentali, sono
stati autorizzati a contrarre mutui con la Cassa depositi e prestiti
per la realizzazione delle infrastrutture e degli impianti
programmati dal commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna;
Atteso che a termini del disposto di cui all'ordinanza Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2443, la Cassa depositi e prestiti , su
richiesta del commissario governativo per l'emergenza idrica in
Sardegna, provvede alla concessione del mutuo, per la realizzazione
dell'intervento in argomento;
Vista la deliberazione della giunta regionale assunta in data 10
giugno 1996 con il n. 24/65, con la quale la regione assume in
proprio l'onere di contrazione dei mutui prevista all'art. 1, quarto
comma della legge regionale n. 12/97, a cui faranno seguito gli atti
di concessione agli Enti attuatori, per la realizzazione delle opere
di che trattasi, al fine di assicurare l'unitario coordinamento
finanziario delle diverse operazioni di mutuo ed il controllo
attraverso i poteri propri del concedente, della fase attuativa degli
interventi;
Atteso pertanto, che deve provvedersi:
1) alla variazione del programma commissariale di opere ed
interventi per fronteggiare Iemergenza idrica in Sardegna;
2) al vincolo, ai sensi dell'art. 6, primo comma dell'Ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995;
3) all'approvazione del progetto dell'intervento denominato:
"Raddoppio dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro"
per l'importo complessivo di L. 38.794.000.000;
4) alla formale richiesta di mutuo alla Cassa depositi e prestiti
fino alla concorrenza dell'importo di L. 27.000.000.000;
5) all'individuazione dell'assessorato regionale dei lavori
pubblici quale Ente realizzatore dell'intervento;
6) all'individuazione dell'Ente autonomo del Flumendosa quale ente
attuatore dell'intervento stesso, su atto di concessione
dell'assessorato dei lavori pubblici;
7) alla designazione dei due enti quali strutture commissariali ai
sensi e per gli effetti dell'ordinanza n. 2409/95 art. 5;
Ordina:
Art. 1.
Modifica del programma
1. La tabella A) del programma commissariale di opere ed interventi
destinati a fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna, approvato
con il primo, secondo e terzo stralcio operativo dello stesso, per le
motivazioni esposte in premessa risulta così modificata:
Tabella A
=====================
1. P.O.
2. Codice Zona
3. Titolo
4. Codice Finanz.
5. Cod Tip
6. Importo in mld
7. Ente attuatore
=====================
1. 2/S1
2. VII
3. Collegamento dei Serbatoi del Medio Flumendosa agli impianti di CA
4. C.DD.PP
5. 1.04
6. 110,00
7. E.A.F
=====================
1. 3/S2
2. VII
3. Collegamento impianto reflui Is Arenas a serbatoio Simbirizzi
4. O1
5. 2.01
6. 20,00
7. E.A.F
=====================
1. 4/S3
2. VII
3. Riassetto funzionale ripartitore sud-est Flumendosa Campidano
4. O1
5. 1.04
6. 50,00
7. E.A.F
=====================
1. 5/S4
2. VII
3. Raddoppio dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro
4. C.DD.PP-EAF
5. 1.04
6. 27+11,794
7. E.A.F
=====================
1. 8/S5
2. VII
3. Derivazione acque del basso Flumendosa ed adduzione al Mulargia
4. R4
5. 1.03
6. 100,00
7. E.A.F
=====================
1. 59/S6
2. VII
3. Mappatura e ricerca perdite area vasta di Cagliari
4. O1
5. 1.05
6. 14,00
7. LL.PP.
=====================
1. 63/S7
2. III
3. Captazione deflussi basso Temo, pompaggio e mandata al Temo Cuga
4. O1-R2-CDP
5. 1.03
6. 30+18+28
7. CO.BO.
=====================
1.
2.
3.
4. Totale . . .
5.
6. 408,794
7.
=====================

Art. 2.
V i n c o l o
1. Ai sensi dell'art. 6, primo comma dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, la somma di L.
11.794.000.000, già nelle disponibilità dell'EAF, proveniente dal
finanziamento di L. 18.503.199.598, concesso dall'Agenzia per la
promozione e lo sviluppo del Mezzogiorno, e trasferita all'EAF
medesimo con atto di repertorio n. 739 del 3 maggio 1989, è
vincolata al cofinanziamento dei lavori "Raddoppio dell'impianto di
potabilizzazione di Settimo San Pietro".

Art. 3.
Approvazione del progetto e procedure ablative
1. Sulla base dei pareri del comitato tecnico amministrativo
regionale di cui alla legge regionale n. 24/87 citati in premessa,
delle considerazioni nella medesima premessa svolte, è approvato:
il progetto "definitivo" dei lavori di "Raddoppio dell'impianto di
potabilizzazione di Settimo San Pietro" dell'importo complessivo di
L. 38.794.000.000 così ripartito:
A) Lavori in appalto:
Lavori L. 29.289.294.176
B) Somme a disposizione:
edificio, direzione, uffici e telecontrollo L. 1.600.000.000
espropri " 958.300.000
ENEL " 162.148.000
diritti " 10.000.000
imprevisti " 182.668.619
spese generali " 2.926.105.846
IVA " 3.665.483.359
______________
Totale . . . L. 38.794.000.000
il progetto predetto, verrà realizzato attraverso il ricorso alle
sottoelencate due differenti fonti finanziarie:
a) somma residua di L. 11.794.000.000, già nelle disponibilità
dell'EAF, proveniente dal finanziamento di L. 18.503.199.598,
concesso dall'Agenzia per la promozione e lo sviluppo del
Mezzogiorno, e trasferita all'EAF medesimo con atto di repertorio n.
739 del 3 maggio 1989;
b) L. 27.000.000.000 mediante contrazione di un mutuo con la Cassa
depositi e prestiti, da parte della regione autonoma della Sardegna
ai sensi dell'ordinanza Presidente del Consiglio dei Ministri n. 2443
del 30 maggio 1996;
2. I lavori di cui al progetto "definitivo" approvato con la
presente ordinanza sono dichiarati di pubblica utilità, urgenti ed
indifferibili a tutti gli effetti di legge.
3. Ai sensi dell'art. 13 della legge 25 giugno 1865, n. 2359, i
termini per l'inizio ed il compimento delle espropriazioni e dei
lavori dell'intervento sono così fissati a decorrere dalla data del
presente provvedimento:
espropriazioni: inizio entro mesi 6;
espropriazioni: compimento entro mesi 43;
lavori: inizio entro mesi 12;
lavori: compimento entro mesi 33.
4. Essendo le opere dell'intervento ricomprese nel programma del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, le
stesse, ai sensi dell'art. 2 dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2424 del 24 febbraio 1996, sono di assoluta
urgenza.
5. I provvedimenti di occupazione d'urgenza e quelli di
espropriazione definitiva degli immobili occorrenti per la
realizzazione delle opere di cui alla presente ordinanza, sono
emessi, su richiesta dell'Ente autonomo del Flumendosa dal presidente
della giunta regionale ai sensi, per gli effetti e con le procedure,
rispettivamente, di cui alla legge regionale 9 giugno 1989, n. 32,
terzo e quarto comma, e della legge regionale 11 ottobre 1985, n. 23,
art. 24.

Art. 4.
Richiesta di concessione di mutuo
alla Cassa depositi e prestiti
La Cassa depositi e prestiti, è autorizzata a concedere
all'assessorato regionale dei lavori pubblici, che assume l'impegno
di erogare direttamente allaCassa medesima le rate di preammortamento
ed ammortamento relative al mutuo contratto dalla regione Sardegna
per la realizzazione dell'intervento denominato: "Raddoppio
dell'impianto di potabilizzazione di Settimo San Pietro", il mutuo
relativo, fino alla concorrenza dell'importo di L.
27.000.000.000;

Art. 5.
Individuazione dell'ente realizzatore
e dell'ente attuatore
1. Ai sensi e per gli effetti di cui all'ordinanza Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 2409 del 28 giugno 1995, art. 5, comma 1,
secondo periodo, l'assessorato regionale dei lavori pubblici, è
individuato quale ente realizzatore dell'intervento predetto e l'Ente
autonomo del Flumendosa è individuato quale ente attuatore
dell'intervento stesso, su apposito atto di concessione
dell'assessorato dei lavori pubblici che disciplinerà tutte le
condizioni dell'affidamento.
2. L'assessore regionale dei lavori pubblici ed il presidente
dell'Ente autonomo del Flumendosa, sono nominati subcommissari
governativi rispettivamente per la realizzazione e per l'attuazione
dell'intervento in parola.

Art. 6.
1. L'assessorato, regionale dei lavori pubblici e l'Ente autonomo
del Flumendosa sono tenuti a fornire regolarmente all'ufficio del
Commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, tutte le
informazioni necessarie per il costante monitoraggio dell'attuazione
dell'intervento.

Art. 7.
1. Il collaudo tecnico ed amministrativo delle opere e di
quant'altro occorra, oggetto della presente ordinanza, verrà
effettuato, ai sensi delle vigenti disposizioni, dal collaudatore
unico e/o dalla commissione di collaudatori, nominati dall'Ente
autonomo del Flumendosa su designazione del subcommissario,
l'assessore regionale dei lavori pubblici.
Cagliari, 5 settembre 1997
Il Commissario governativo: Palomba