3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 2-3-2002
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 24 agosto 2001, n. 23
Interventi regionali per prevenire e combattere il fenomeno dell'usura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 02-03-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Lazio n. 26 del
20 settembre 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto
1. Con la presente legge la Regione, al fine di consentire uno
sviluppo economico e sociale libero da condizionamenti illegali,
promuove la realizzazione di interventi di solidarietà volti a
prevenire e combattere il fenomeno dell'usura.

Art. 2.
Fondo per prevenire e combattere il fenomeno dell'usura
1. Per le finalità di cui all'art. 1 la Regione istituisce il
fondo per prevenire e combattere il fenomeno dell'usura.
2. La gestione del fondo di cui al comma l affidata alla società
regionale di garanzia fidi denominata "Unionfidi Lazio", costituita
ai sensi dell'art. 52 della legge regionale 22 maggio 1997, n. 11 e
successive modificazioni, a condizione che la suddetta società
deliberi l'adeguamento del relativo statuto alle finalità della
presente legge.
3. Qualora la società di cui al comma 2 non deliberi
l'adeguamento del proprio statuto ovvero la delibera di adeguamento
dello statuto non venga iscritta nel registro delle imprese ai sensi
dell'Art. 2411 del codice civile, come modificato dall'art. 32 della
legge 24 novembre 2000, n. 340 (disposizioni per la delegificazione
di norme e per la semplificazione di procedimenti amministrativi -
legge di semplificazione 1999, entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, la gestione del fondo è
curata direttamente dalla struttura regionale competente in materia
di bilancio.

Art. 3.
Interventi finanziabili
1. Il fondo di cui all'art. 2 è ripartito in due quote la cui
percentuale è stabilita, ogni tre anni, con delibera della giunta
regionale, su proposta dell'assessore competente in materia di
bilancio, in base all'utilizzo del fondo stesso nell'ultimo triennio,
risultante dalla rendicontazione di cui all'art. 7.
2. Una quota è destinata a finanziare i seguenti interventi:
a) le attività di prestazione di garanzia alle banche, agli
istituti di credito ed agli intermediari finanziari che concedono
finanziamenti per la prevenzione del fenomeno dell'usura a copertura:
1) della parte del finanziamento non garantita a norma
dell'art. 15, comma 2, lettera a) della legge 7 marzo 1996, n. 108
(disposizioni in materia di usura) e successive modificazioni;
2) del finanziamento non garantito, in tutto o in parte, a
norma dell'art. 15, comma 6, della legge n. 108/1996 e successive
modificazioni;
b) l'anticipazione, entro sette giorni dalla decisione di
accoglimento da parte dei soggetti abilitati, quale prefinanziamento,
non superiore al 50 per cento, dell'importo erogabile a titolo di
finanziamento richiesto a banche, istituti di credito e intermediari
finanziari per la prevenzione del fenomeno dell'usura, quando
ricorrano situazioni di urgenza specificamente documentate;
c) l'integrazione delle anticipazioni sull'importo erogabile a
titolo di mutuo concesso dal commissario per il coordinamento delle
iniziative antiracket ed antiusura ai sensi dell'art. 14, comma 3,
della legge n. 108/1996 e successive modificazioni fino alla
concorrenza del 100 per cento dell'importo stesso.
3. Una seconda quota è destinata a finanziare i seguenti
interventi:
a) le prestazioni di assistenza legale finalizzata a sostenere
i soggetti vittime del delitto di usura, nonchè di specifica
consulenza professionale finalizzata a sostenere i soggetti
potenziali vittime dell'usura;
b) il potenziamento dell'organizzazione dell'attività degli
enti di cui all'art. 4, la formazione di personale specializzato e
l'attività informativa sugli interventi mediante utilizzazione di
una somma non superiore al 10 per cento di quella concessa ai sensi
della lettera a).
4. Per il primo triennio di applicazione della presente legge il
40 per cento del fondo è destinato a finanziare gli interventi di
cui al comma 2, il restante 60 per cento è destinato agli interventi
di cui al comma 3.

Art. 4.
Destinatari del fondo
1. Possono accedere alla quota del fondo di cui all'art. 3 comma
9:
a) i consorzi o cooperative di garanzia collettiva fidi,
denominati "Confidi", che abbiano costituito i fondi speciali
antiusura disciplinati dall'art. 15, comma 2, della legge n. 108/1996
e successive modificazioni;
b) le fondazioni e le associazioni riconosciute per la
prevenzione del fenomeno dell'usura disciplinate dall'art. 15, comma
6, della legge n. 108/1996 e successive modificazioni.
2. Possono accedere alla quota del fondo di cui all'art. 3, comma
3:
a) gli enti indicati al comma 1;
b) le associazioni e le organizzazioni di assistenza e
solidarietà a soggetti danneggiati da attività estorsive, previsti
dai decreti emanati dal Ministro dell'interno di concerto con il
Ministro della giustizia 7 settembre 1994, n. 614, e 21 ottobre 1999,
n. 451.
3. L'accesso alle quote del fondo di cui ai commi l e 2 comunque
subordinato alla condizione che gli statuti degli enti destinatari
prevedano la possibilità di attuare gli interventi indicati all'art.
3, rispettivamente commi 2 e 3.

Art. 5.
Beneficiari degli interventi
1. Possono beneficiare degli interventi di cui al l'art. 3, comma
2, lettere a) e b), i soggetti indicati nell'art. 15, comma 2,
lettera a) e comma 6 della legge n. 108/1996 e successive
modificazioni e degli interventi di cui allo stesso art. 3, comma 2,
lettera c), i soggetti che abbiano ottenuto l'anticipazione ai sensi
dell'art. 14, comma 3, della legge n. 108/1996 e successive
modificazioni.
2. Possono beneficiare degli interventi di cui all'art. 3, comma
3, lettera a):
a) se concernenti l'assistenza legale, i soggetti, ivi compresi
quelli non esercenti attività economica ovvero una libera arte o
professione, i quali dichiarino di essere vittime del delitto di
usura e risultino parti offese nel relativo procedimento penale;
b) se concernenti la specifica consulenza professionale, i
soggetti i quali, incontrando difficoltà di accesso al credito,
siano potenziali vittime dell'usura, purchè risultino meritevoli in
base ai criteri fissati negli statuti degli enti destinatari del
fondo ai sensi dell'art. 4.

Art. 6.
Criteri per la ripartizione del fondo
1. Il fondo di cui all'art. 2 è ripartito tra i destinatari
indicati dall'art. 4 nel rispetto dei seguenti criteri:
a) in sede di prima applicazione della presente legge le quote
di cui all'art. 3 sono concesse in parti uguali;
b) a decorrere dal secondo anno di applicazione della presente
legge le quote di cui all'art. 3 sono concesse in proporzione alle
somme utilizzate nell'anno precedente.

Art. 7.
Criteri per la rendicontazione del fondo
1. Entro il 31 marzo di ciascun anno l'Unionfidi Lazio deve far
pervenire alla Regione il resoconto analitico dell'utilizzazione dei
finanziamenti concessi, evidenziando i singoli enti destinatari del
fondo, ai sensi dell'art. 4, e gli importi dei singoli interventi
realizzati, distinti secondo la classificazione prevista dall'art. 3.

Art. 8.
Convenzioni
1. Ai fini della gestione del fondo di cui all'art. 2,
conformità alle disposizioni della presente legge, è stipulata tra
l'amministrazione regionale e l'Unionfidi Lazio una apposita
convenzione, la quale, tra l'altro, prevede che i rapporti tra
l'Unionfidi stessa ed i destinatari del fondo ai sensi dell'art. 4
siano disciplinati da specifiche convenzione.
2. Le convenzioni tra l'Unionfidi Lazio e i destinatari del fondo
ai sensi dell'art. 4 devono, in particolare, disciplinare le
modalità di concessione, erogazione e recupero delle somme di cui
all'art. 3, comma 2, lettera c).

Art. 9.
Disposizione finanziaria
1. Per le finalità della presente legge è istituito nel
bilancio regionale annuale di previsione della Regione per
l'esercizio finanziario 2001 e nel bilancio regionale pluriennale
2001-2003, il capitolo n. 28152 denominato "Fondo per prevenire e
combattere il fenomeno dell'usura" con dotazione di lire due miliardi
per ciascuno degli anni 2001, 2002 e 2003.
2. Alla copertura finanziaria si provvede mediante riduzione di
pari importo del capitolo n. 29002 elenco 4, lettera b) del bilancio
2001.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 24 agosto 2001
STORACE
Il visto del commissario del Governo è stato apposto il 4 agosto
2001.