Serie Generale n. 98 del 28-4-2022
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
PROVVEDIMENTO 26 aprile 2022
Disposizioni in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e informazione della societa' concessionaria del servizio pubblico radiofonico, televisivo e multimediale in relazione alla campagna per i referendum popolari abrogativi indetti per il giorno 12 giugno 2022. (Documento n. 17). (22A02652) (GU Serie Generale n.98 del 28-04-2022)

(Testo approvato dalla Commissione
nella seduta del 26 aprile 2022)

LA COMMISSIONE PARLAMENTARE
per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi

Viste le ordinanze dell'Ufficio centrale per il referendum della
Corte di cassazione del 29 novembre 2021, depositate il 30 novembre
seguente, con le quali sono state dichiarate conformi alle norme
degli articoli 75 e 87 della Costituzione e della legge n. 352 del
1970 le richieste di cinque referendum per l'abrogazione del decreto
legislativo 31 dicembre 2012, n. 235 con la seguente denominazione
«Abrogazione del testo unico delle disposizioni in materia di
incandidabilità e di divieto di ricoprire cariche elettive e di
Governo conseguenti a sentenze definitive di condanna per delitti non
colposi»; di una parte dell'art. 274, comma 1, lettera c) del decreto
del Presidente della Repubblica 22 settembre 1988, n. 447, con la
seguente denominazione «Limitazione delle misure cautelari:
abrogazione dell'ultimo inciso dell'art. 274, comma 1, lettera c),
codice di procedura penale, in materia di misure cautelari e,
segnatamente, di esigenze cautelari, nel processo penale», dell'art.
192, comma 6 del regio decreto 30 gennaio 1941, n. 12, dell'art. 18,
comma 3 della legge 4 gennaio 1963, n. 1, dell'art. 23, comma 1 del
decreto legislativo 30 gennaio 2006, n. 26, dell'art. 11, comma 2 e
dell'art. 13, rubrica e commi 1, 3, 4, 5 e 6 del decreto legislativo
5 aprile 2006, n. 160 e dell'art. 3, comma 1 del decreto-legge 29
dicembre 2009, n. 193 con la seguente denominazione «Separazioni
delle funzioni dei magistrati»; dell'art. 8, comma 1 e dell'art. 16,
comma 1 del decreto legislativo 27 gennaio 2006, n. 25 con la
seguente denominazione «Consiglio direttivo della Corte di cassazione
e dei Consigli giudiziari e competenze dei membri laici che ne fanno
parte»; dell'art. 25, comma 3 della legge 24 marzo 1958, n. 195 con
la seguente denominazione «Abrogazione di norme in materia di
elezioni dei componenti togati del Consiglio superiore della
magistratura»;
Viste le sentenze della Corte costituzionale nn. 56, 57, 58, 59 e
60 del 16 febbraio - 8 marzo 2022, con le quali sono state dichiarate
ammissibili le richieste di referendum popolare secondo i quesiti di
cui alle ordinanze dell'Ufficio centrale per il referendum;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri del 31 marzo
2022, assunta ai sensi dell'art. 34 della legge n. 352 del 1970;
Visti i decreti del Presidente della Repubblica del 6 aprile 2022,
pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 82
del 7 aprile seguente, con i quali sono stati indetti i cinque
referendum popolari abrogativi i cui comizi sono convocati per il
giorno 12 giugno 2022;
Visti, quanto alla potestà di rivolgere indirizzi generali alla
RAI e di disciplinare direttamente le «Tribune», gli articoli 1 e 4
della legge 14 aprile 1975, n. 103 e successive modificazioni e
integrazioni;
Vista, quanto alla potestà di dettare prescrizioni atte a
garantire l'accesso alla programmazione radiotelevisiva, in
condizioni di parità, la legge 22 febbraio 2000, n. 28 e successive
modificazioni e integrazioni, in particolare gli articoli 2, 3, 4 e
5;
Visti quanto alla tutela del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, dell'obiettività e dell'apertura alle diverse
forze politiche nel sistema radiotelevisivo, nonchè alla tutela
delle pari opportunità tra uomini e donne, l'art. 4 del testo unico
per la fornitura di servizi di media audiovisivi, approvato con
decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 208, nonchè gli atti di
indirizzo approvati dalla Commissione, in particolare, il 13 febbraio
e il 30 luglio 1997, nonchè l'11 marzo 2003;
Vista la legge 25 maggio 1970, n. 352, recante norme sui referendum
previsti dalla Costituzione e sull'iniziativa legislativa del popolo;
Considerata l'opportunità che la concessionaria pubblica
garantisca la più ampia informazione e conoscenza sui quesiti
referendari, anche nelle trasmissioni che non rientrano nei generi
della comunicazione e dei messaggi politici;
Consultata l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ai sensi
della legge 22 febbraio 2000, n. 28 e successive modificazioni e
integrazioni;
Considerata la prassi pregressa e i precedenti di proprie
deliberazioni riferite alla disciplina di analoghi periodi, nonchè
l'esperienza applicativa di tali disposizioni;

Dispone

nei confronti della RAI Radiotelevisione italiana, società
concessionaria del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale, come di seguito:

Art. 1

Ambito di applicazione e disposizioni comuni a tutte le trasmissioni

1. Le disposizioni di cui al presente provvedimento si riferiscono
alle consultazioni referendarie del 12 giugno 2022 in premessa e si
applicano su tutto il territorio nazionale. Ove non diversamente
previsto, esse hanno effetto dal giorno successivo alla pubblicazione
del presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale e cessano di
avere efficacia il giorno successivo alla consultazione.
2. Il servizio pubblico radiotelevisivo fornisce la massima
informazione possibile, conformandosi con particolare rigore ai
criteri di tutela del pluralismo, completezza, imparzialità,
indipendenza, parità di trattamento tra diversi soggetti politici e
opposte indicazioni di voto, sulle materie oggetto di ogni
referendum, al fine di consentire al maggior numero di ascoltatori di
averne una adeguata conoscenza.
3. In tutte le trasmissioni che, ai sensi e con i limiti del
presente provvedimento, operano riferimenti alle materie proprie del
referendum, gli spazi sono ripartiti in due parti uguali fra le
opposte indicazioni di voto, ovvero fra i favorevoli e i contrari ai
quesiti.

Art. 2

Tipologia della programmazione RAI durante la campagna referendaria

1. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento la
programmazione radiotelevisiva della RAI in riferimento alle
consultazioni referendarie del 12 giugno 2022 ha luogo esclusivamente
tramite:
a) la comunicazione politica effettuata mediante forme di
confronti previsti all'art. 5 della presente delibera, nonchè
eventuali ulteriori trasmissioni televisive e radiofoniche
autonomamente disposte dalla RAI.
Queste devono svolgersi nel rispetto delle condizioni di cui
all'art. 1, comma 2, tra i soggetti aventi diritto ai sensi del
successivo art. 3;
b) messaggi politici autogestiti relativi alle materie proprie
del referendum, ai sensi dell'art. 6 della presente delibera;
c) l'informazione, assicurata, secondo i principi di cui all'art.
5 della legge 22 febbraio 2000, n. 28 e successive modificazioni e
integrazioni e con le modalità previste dall'art. 7 della presente
delibera, mediante i telegiornali, i giornali radio, i notiziari, i
programmi di approfondimento e ogni altro programma di contenuto
informativo. Questi ultimi, qualora si riferiscano specificamente
alle materie proprie del referendum, devono essere ricondotti alla
responsabilità di specifiche testate giornalistiche registrate ai
sensi dell'art. 35 del testo unico per la fornitura di servizi di
media audiovisivi, approvato con decreto legislativo 8 novembre 2021,
n. 208;
d) le ulteriori trasmissioni di comunicazione politica,
eventualmente disposte dalla RAI, diverse dai confronti, si
conformano alle disposizioni di cui al presente articolo, in quanto
applicabili.
2. In tutte le altre trasmissioni, ad eccezione di quelle di cui
all'art. 8 della presente delibera, non possono aver luogo
riferimenti specifici ai quesiti referendari, non è ammessa, a
nessun titolo, la presenza di esponenti politici, e non possono
essere trattati temi di chiara rilevanza politica e referendaria
ovvero che riguardino vicende o fatti personali di personaggi
politici.

Art. 3

Soggetti legittimati alle trasmissioni

1. Alle trasmissioni che trattano materie proprie del referendum
possono prendere parte:
a) i delegati dei Consigli regionali presentatori dei quesiti
referendari, che devono essere rappresentati in ciascuna delle
trasmissioni, alternandosi negli spazi relativi ai quesiti;
b) le forze politiche che costituiscano gruppo in almeno un ramo
del Parlamento nazionale ovvero che abbiano eletto con proprio
simbolo un deputato al Parlamento europeo. La loro partecipazione
alle trasmissioni è soggetta alle modalità e alle condizioni di cui
al presente provvedimento;
c) le forze politiche, diverse da quelle di cui alla lettera b),
oggettivamente riferibili a una delle minoranze linguistiche indicate
dall'art. 2 della legge 15 dicembre 1999, n. 482, e che hanno eletto,
con un proprio simbolo, almeno un rappresentante nel Parlamento
nazionale. La loro partecipazione alle trasmissioni è soggetta alle
modalità e alle condizioni di cui al presente provvedimento;
d) il gruppo misto della Camera dei deputati e il gruppo misto
del Senato della Repubblica, i cui rispettivi presidenti individuano,
d'intesa fra loro, secondo criteri che contemperino le esigenze di
rappresentatività con quelle di pariteticità, le forze politiche
diverse da quelle di cui alle lettere b) e c), che di volta in volta
rappresenteranno i due gruppi. La loro partecipazione alle
trasmissioni è soggetta alle modalità e alle condizioni di cui al
presente provvedimento;
e) i comitati, le associazioni e gli altri organismi collettivi,
comunque denominati, rappresentativi di forze sociali e politiche di
rilevanza nazionale, diverse da quelle riferibili ai soggetti di cui
alle lettere precedenti. Tali organismi devono avere un interesse
obiettivo e specifico sui temi propri del referendum, rilevabile
anche sulla base dei rispettivi statuti e delle motivazioni allegate
alla richiesta di partecipazione, che deve altresì contenere una
esplicita indicazione di voto. La loro partecipazione alle
trasmissioni è soggetta alle condizioni e ai limiti di cui al
presente provvedimento.
2. I soggetti di cui al comma 1, lettere b), c), d) ed e) chiedono
alla Commissione, entro i cinque giorni non festivi successivi alla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente provvedimento, di
partecipare alle trasmissioni, indicando se il loro rappresentante
sosterrà la posizione favorevole o quella contraria sui quesiti
referendari, ovvero se sono disponibili a farsi rappresentare di
volta in volta da sostenitori di entrambe le opzioni di voto.
3. I soggetti di cui al comma 1, lettera e), devono essersi
costituiti come organismi collettivi entro cinque giorni non festivi
successivi alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
presente provvedimento. Entro i medesimi cinque giorni essi chiedono
alla Commissione di partecipare alle trasmissioni, indicando se si
dichiareranno favorevoli o contrari a ciascun quesito referendario.
4. La rilevanza nazionale dei soggetti di cui al comma 1, lettera
e), il loro interesse obiettivo e specifico ai temi oggetto della
richiesta referendaria, nonchè la sussistenza delle altre condizioni
indicate dal presente articolo sono valutati dalla Commissione
secondo la procedura di cui all'art. 10, comma 2, della presente
delibera. La comunicazione degli esiti delle valutazioni avviene per
posta elettronica certificata.

Art. 4

Illustrazione dei quesiti referendari e delle modalità di votazione

1. La RAI cura dall'entrata in vigore delle presenti disposizioni
l'illustrazione delle materie proprie dei quesiti referendari
attraverso programmi radiofonici, televisivi e multimediali in modo
esaustivo, plurale, imparziale e con linguaggio accessibile a tutti.
Informa altresì sulla data e sugli orari della consultazione nonchè
sulle modalità di votazione, ivi comprese le speciali modalità di
voto previste per gli elettori che non hanno accesso ai seggi
elettorali; i programmi sono trasmessi sottotitolati e nella lingua
dei segni, fruibile alle persone non udenti, e sono organizzati in
modo da evitare confusione con quelli riferiti ad altre elezioni.
2. I programmi di cui al presente articolo, realizzati con
caratteristiche di spot autonomo, sono trasmessi entro sette giorni
dall'entrata in vigore delle presenti disposizioni, alla Commissione,
che li valuta con le modalità di cui al successivo art. 10, comma 2,
entro i successivi sette giorni.

Art. 5

Confronti referendari

1. La RAI predispone e trasmette in rete nazionale uno o più cicli
di confronti televisivi e radiofonici riservati ai temi propri dei
quesiti referendari, privilegiando il contraddittorio tra le diverse
intenzioni di voto. Ai predetti cicli di confronto prendono parte:
a) i delegati dei Consigli regionali presentatori di ciascun
quesito referendario di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), al fine
di illustrare le motivazioni dei relativi quesiti referendari e
sostenere per essi l'indicazione di voto favorevole;
b) le forze politiche referendarie di cui all'art. 3, comma 1,
lettera b), c) e d) in modo da garantire la parità di condizioni e
in rapporto all'esigenza di ripartire gli spazi in due parti uguali
fra le opposte indicazioni di voto; la loro partecipazione non può
aver luogo se non dopo che esse abbiano dichiarato la loro posizione
rispetto a ciascun quesito referendario;
c) i soggetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera e), tenendo
conto degli spazi disponibili in ciascun confronto, anche in
relazione all'esigenza di ripartire tali spazi in due parti uguali
tra i favorevoli e i contrari a ciascun quesito.
2. I confronti di cui al presente articolo non possono essere
trasmessi nel giorno precedente il voto e fino a chiusura dei seggi.
3. Ai confronti di cui al presente articolo non possono prendere
parte persone che risultino candidate in concomitanti competizioni
elettorali. Nei medesimi programmi non può farsi alcun riferimento a
competizioni elettorali in corso.
4. Nei confronti di cui al presente articolo, prendono parte per
ciascuna delle indicazioni di voto fino ad un massimo di quattro
persone.
5. I confronti di cui al presente articolo sono trasmessi su tutte
le reti generaliste diffuse in ambito nazionale, televisive e
radiofoniche, preferibilmente nelle fasce orarie di maggiore ascolto,
prima o dopo i principali notiziari. I predetti confronti sono anche
disponibili sulle piattaforme multimediali. Quelli trasmessi per
radio possono avere le particolarità che la specificità del mezzo
rende necessarie o opportune, ma devono comunque conformarsi quanto
più possibile alle trasmissioni televisive. L'eventuale rinuncia o
assenza di un avente diritto non pregiudica la facoltà degli altri
soggetti a intervenire, anche nella medesima trasmissione o
confronto, ma non determina un accrescimento del tempo loro
spettante. Nelle relative trasmissioni è fatta menzione di tali
rinunce o assenze. In ogni caso, il tempo complessivamente a
disposizione dei soggetti che hanno preventivamente espresso una
indicazione di voto uguale a quella del soggetto eventualmente
assente deve corrispondere al tempo complessivamente a disposizione
dei soggetti che esprimono opposta indicazione di voto. I confronti
sono trasmessi dalle sedi RAI di norma in diretta; l'eventuale
registrazione, purchè effettuata nelle ventiquattro ore precedenti
l'inizio della messa in onda contestualmente per tutti i soggetti che
prendono parte ai confronti, deve essere concordata con i soggetti
che prendono parte alle trasmissioni. Qualora i confronti non siano
ripresi in diretta, il conduttore ha l'obbligo, all'inizio della
trasmissione, di dichiarare che si tratta di una registrazione.
6. La RAI trasmette confronti sui temi referendari in numero uguale
per ciascuna indicazione di voto, in condizioni di parità di tempo,
di parola e di trattamento. Il confronto è moderato da un
giornalista della RAI. La durata di ciascun confronto è di 30
minuti. Le ulteriori modalità di svolgimento dei confronti sono
delegate alla direzione di Rai Parlamento, che riferisce alla
Commissione tutte le volte che lo ritiene necessario o che ne viene
fatta richiesta. Si applicano in proposito le disposizioni di cui al
successivo art. 10.
7. In ogni caso la ripartizione degli spazi nelle trasmissioni di
comunicazione politica nei confronti dei soggetti politici aventi
diritto deve essere effettuata su base settimanale, garantendo
l'applicazione dei principi di uguaglianza, equità e di parità di
trattamento nell'ambito di ciascun periodo di due settimane di
programmazione. Nell'ultima settimana precedente la consultazione la
RAI è invitata ad intensificare la verifica del rispetto dei criteri
di cui al precedente art. 2, comma 1, lettera a), garantendo un più
efficace e tempestivo riequilibrio di eventuali situazioni di
disparità in relazione all'imminenza della consultazione. Ove ciò
non sia possibile, l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni
valuta la possibilità di una tempestiva applicazione, nei confronti
della rete su cui è avvenuta la violazione, delle sanzioni previste
dalla legge 22 febbraio 2000, n. 28 e successive modificazioni e
integrazioni, e dall'art. 1, comma 31, della legge 31 luglio 1997, n.
249.
8. La ripartizione degli aventi diritto nelle trasmissioni di cui
al presente articolo ha luogo mediante sorteggio a cui possono
assistere i rappresentanti designati dei soggetti aventi diritto, e
per il quale la RAI può proporre criteri di ponderazione.

Art. 6

Messaggi autogestiti

1. La programmazione dei messaggi politici autogestiti viene
trasmessa, negli appositi contenitori sulle reti nazionali.
2. Gli spazi per i messaggi sono ripartiti tra i soggetti di cui
all'art. 3 del presente provvedimento.
3. Entro dieci giorni dalla pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale, la RAI comunica all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione il numero
giornaliero dei contenitori destinati ai messaggi autogestiti,
nonchè la loro collocazione nel palinsesto televisivo e radiofonico
nelle fasce orarie di maggiore ascolto. La comunicazione della RAI è
valutata dalla Commissione con le modalità di cui al successivo art.
10.
4. I soggetti politici di cui all'art. 3 beneficiano degli spazi a
seguito di loro specifica richiesta alla concessionaria. In tale
richiesta essi:
a) dichiarano quale indicazione di voto intendono sostenere, in
rapporto ai quesiti referendari;
b) indicano la durata di ciascuno dei messaggi richiesti;
c) specificano se e in quale misura intendono avvalersi delle
strutture tecniche della RAI, ovvero fare ricorso a filmati e
registrazioni realizzati in proprio, purchè con tecniche e standard
equivalenti a quelli comunicati dalla RAI alla Commissione e in
questo caso dovranno produrre le liberatorie relativamente ai diritti
musicali e di immagine;
d) se rientranti tra i soggetti di cui all'art. 3, comma 1,
lettera e), dichiarano che la Commissione ha valutato positivamente
la loro rilevanza nazionale e il loro interesse obiettivo e specifico
a ciascun quesito referendario e indicano una casella di posta
elettronica certificata per ogni comunicazione si rendesse
necessaria.
5. Gli spazi disponibili in ciascun contenitore sono comunque
ripartiti in parti uguali tra i soggetti favorevoli e quelli contrari
ai quesiti referendari. L'individuazione dei relativi messaggi è
effettuata, ove necessario, con criteri che assicurino l'alternanza
tra i soggetti che li hanno richiesti. L'eventuale assenza di
richieste in relazione ai quesiti referendari, o la rinuncia da parte
di chi ne ha diritto, non pregiudicano la facoltà dei sostenitori
dell'altra indicazione di voto di ottenere la trasmissione dei
messaggi da loro richiesti, anche nel medesimo contenitore, ma non
determinano un accrescimento dei tempi o degli spazi ad essi
spettanti.
6. Ai messaggi di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'art. 5, commi 3, 4 e 8. Per quanto non è
espressamente disciplinato nel presente provvedimento si applicano
altresì le disposizioni di cui all'art. 4 della legge 22 febbraio
2000, n. 28.

Art. 7

Informazione

1. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento i notiziari
diffusi dalla RAI e tutti gli altri programmi a contenuto informativo
o di approfondimento si conformano con particolare rigore, per quanto
riguarda le materie oggetto dei quesiti referendari, ai criteri di
tutela del pluralismo, dell'imparzialità, dell'indipendenza, della
completezza, dell'obiettività e della parità di trattamento fra i
diversi soggetti politici.
2. I direttori responsabili dei programmi di cui al presente
articolo, nonchè i loro conduttori e registi, curano, ferma restando
l'autonomia editoriale e la salvaguardia della tipologia del format
specifico, che l'organizzazione e lo svolgimento del programma, anche
con riferimento ai contributi filmati, alla ricostruzione delle
vicende narrate, alla composizione e al comportamento del pubblico in
studio, risultino finalizzati ad assicurare il rispetto dei criteri
di cui al comma 1. Essi assicurano la massima informazione possibile
sui temi oggetto dei referendum, al fine di consentire al maggior
numero di ascoltatori di averne una adeguata conoscenza, ed evitando
pertanto che l'informazione sul referendum sia relegata in
trasmissioni che risultano avere bassi indici di ascolto. Essi
osservano comunque in maniera particolarmente rigorosa ogni cautela
atta ad evitare che si determinino situazioni di vantaggio per
determinate forze politiche e per i soggetti di cui all'art. 3, comma
1, lettere a) ed e). A tal fine, qualora il format del programma
preveda la presenza di ospiti, prestano anche la massima attenzione
alla scelta degli esponenti politici invitati e alle posizioni di
contenuto politico espresse dai presenti, garantendo, nel corso dei
dibattiti di chiara rilevanza politica, il contraddittorio in
condizioni di effettiva parità di trattamento, osservando in maniera
particolarmente rigorosa ogni cautela atta ad evitare che si
determinino situazioni di vantaggio per i favorevoli o i contrari a
ciascun quesito referendario. Qualora il format del programma di
informazione non preveda il contraddittorio di cui al periodo
precedente, il direttore di rete o di testata stabilisce in via
preliminare l'alternanza e la parità delle presenze tra le posizioni
favorevoli e contrarie a ciascun quesito referendario. A decorrere
dall'entrata in vigore della presente delibera, nel caso in cui le
puntate del format risultino in numero dispari, il direttore di rete
o di testata garantisce la presenza nell'ultima puntata di esponenti
politici che esprimono le due posizioni contrapposte in relazione ai
quesiti referendari. I direttori responsabili sono tenuti
settimanalmente ad acquisire i dati del monitoraggio del pluralismo
relativi alla testata diretta e a correggere eventuali disparità di
trattamento verificatesi nella settimana precedente. In particolare,
essi curano che gli utenti non siano oggettivamente nella condizione
di poter attribuire, in base alla conduzione del programma, specifici
orientamenti politici ai conduttori o alla testata e che, nei
notiziari propriamente detti, sia osservata la previsione di cui
all'art. 1, comma 5, della legge 10 dicembre 1993, n. 515.
3. Per tutto il periodo di vigenza delle disposizioni di cui al
presente provvedimento, e in particolare nei trenta giorni precedenti
le consultazioni referendarie, la RAI assicura, anche nelle
trasmissioni dei canali non generalisti e nella programmazione
destinata all'estero, una rilevante presenza degli argomenti oggetto
dei referendum nei programmi di approfondimento, a cominciare da
quelli di maggior ascolto, curando una adeguata informazione e
garantendo comunque, ferma restando l'autonomia editoriale e la
salvaguardia della tipologia del format specifico, che nei programmi
imperniati sull'esposizione di valutazioni e opinioni sia assicurato
l'equilibrio e il contraddittorio fra i soggetti favorevoli o
contrari alla consultazione. I responsabili dei suddetti programmi
avranno particolare cura di assicurare la chiarezza e la
comprensibilità dei temi in discussione, anche limitando il numero
dei partecipanti al dibattito.
4. Nel periodo disciplinato dal presente provvedimento i programmi
di approfondimento informativo, qualora in essi assuma carattere
rilevante l'esposizione di opinioni e di valutazioni politiche, sono
tenuti a garantire la più ampia ed equilibrata presenza e
possibilità di espressione ai diversi soggetti favorevoli o contrari
ai quesiti referendari.
5. Il rispetto delle condizioni di cui al presente articolo, e il
ripristino di eventuali squilibri accertati, è assicurato d'ufficio
dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni secondo quanto
previsto dalle norme vigenti.

Art. 8

Programmi dell'Accesso

1. La programmazione nazionale e regionale dell'Accesso è sospesa
a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale fino al 12 giugno 2022.

Art. 9

Trasmissioni per persone con disabilità

1. Per tutto il periodo di vigenza delle disposizioni di cui al
presente provvedimento, e in particolare nei trenta giorni precedenti
la consultazione referendaria, la RAI, in aggiunta alle modalità di
fruizione delle trasmissioni da parte delle persone con disabilità,
previste dal contratto di servizio, cura la pubblicazione di pagine
di Televideo, redatte dai soggetti legittimati di cui al precedente
art. 3, recanti l'illustrazione delle argomentazioni favorevoli o
contrarie a ciascun quesito referendario e le principali iniziative
assunte nel corso della campagna referendaria.
2. I messaggi autogestiti di cui al precedente art. 6 possono
essere organizzati, su richiesta del soggetto interessato, con
modalità che ne consentano la comprensione anche da parte dei non
udenti.

Art. 10

Comunicazioni e consultazione della commissione

1. Il calendario dei confronti e le loro modalità di svolgimento,
l'esito dei sorteggi e gli eventuali criteri di ponderazione, qualora
non sia diversamente previsto nel presente provvedimento, sono
preventivamente trasmessi alla Commissione.
2. Il Presidente della Commissione parlamentare, sentito l'Ufficio
di Presidenza integrato dai rappresentanti dei gruppi, tiene con la
RAI i contatti che si rendono necessari per l'interpretazione e
l'attuazione del presente provvedimento.
3. Entro dieci giorni dalla pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale, la RAI comunica all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione il calendario
di massima delle trasmissioni di cui all'art. 2, comma 1, lettere a)
e b), pianificate fino alla data del voto oltre che, il venerdì
precedente la messa in onda, il calendario settimanale delle
trasmissioni programmate. Nella definizione dei calendari operativi
delle trasmissioni di cui sopra la RAI terrà conto della necessità
di favorire la più agevole comprensione da parte del pubblico
dell'ambito elettorale di riferimento, anche alla luce della
coincidenza temporale dell'elezioni amministrative assieme ai cinque
referendum sulla giustizia.
4. Nel periodo disciplinato dal presente provvedimento, la RAI
pubblica quotidianamente sul proprio sito web - con modalità tali da
renderli scaricabili - i dati quantitativi del monitoraggio dei
programmi di cui all'art. 2, comma 1, lettere a), b), c) e d) con
particolare riferimento ai dati dei tempi di parola, di notizia e di
antenna, fruiti dai soggetti favorevoli e dai soggetti contrari ai
quesiti referendari. Con le stesse modalità la RAI pubblica con
cadenza settimanale i medesimi dati in forma aggregata.

Art. 11

Responsabilità del consiglio di amministrazione e
dell'amministratore delegato della RAI

1. Il consiglio di amministrazione e l'amministratore delegato
della RAI sono impegnati, nell'ambito delle rispettive competenze, ad
assicurare l'osservanza delle indicazioni e dei criteri contenuti nel
presente provvedimento, riferendone tempestivamente alla Commissione.
2. Qualora dai dati del monitoraggio di cui al precedente art. 10,
comma 4, emergessero squilibri fra i soggetti favorevoli e contrari a
ciascun quesito referendario, il consiglio di amministrazione e
l'amministratore delegato della RAI, nel rispetto dell'autonomia
editoriale, prescrivono alle testate interessate misure di
riequilibrio a favore dei soggetti danneggiati.

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente delibera entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 26 aprile 2022

Il Presidente: Barachini