Serie Generale n. 166 del 17-7-1996
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 16 luglio 1996, n. 378
Provvedimenti urgenti per il personale dell'Amministrazione penitenziaria, per il servizio di traduzione dei detenuti e per l'accelerazione della modalita' di conclusione degli appalti relativi agli edifici giudiziari nelle regioni Sicilia e Calabria. (GU Serie Generale n.166 del 17-07-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 18-7-1996.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di ampliare il
ruolo organico degli agenti del Corpo di polizia penitenziaria e di
stabilire modalità per la graduale cessione del servizio di
traduzione dei detenuti;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
accelerare le procedure in tema di appalti per edifici da adibire ad
uffici giudiziari nei territori della Calabria e della Sicilia;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 luglio 1996;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i Ministri
dell'interno, della difesa, dei lavori pubblici e del tesoro e del
bilancio e della programmazione economica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Ampliamento dell'organico del Corpo di polizia
penitenziaria e modalità di reclutamento
1. L'organico del Corpo di polizia penitenziaria stabilito dalla
tabella A allegata al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, è
aumentato nel ruolo degli agenti e degli assistenti di
millequattrocento unità di personale maschile e duecento unità di
personale femminile.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento dal comma 1 si
provvede, prioritariamente, mediante assunzione del personale delle
Forze armate che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge, presta servizio volontario nel Corpo di polizia
penitenziaria secondo le norme del decreto-legge 17 maggio 1993, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1993, n.
231, e successive modificazioni. Se residuano vacanze si provvede,
nella misura del cinquanta per cento, mediante assunzione su domanda
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, in
possesso dei requisiti per l'assunzione nel Corpo e, per la restante
parte, mediante assunzione su domanda degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia, che non
siano cessati dal servizio per motivi disciplinari o per infermità.
3. Il corso di formazione per il personale reclutato a norma del
comma 2 ha la durata di tre mesi.
4. Fermo quanto previsto dal comma 2, fino al 31 dicembre 1997 le
assunzioni del personale maschile e femminile del Corpo di polizia
penitenziaria per l'accesso alla qualifica di agente hanno luogo
anche in eccedenza rispetto alla consistenza numerica del ruolo degli
agenti e degli assistenti di cui alla tabella A allegata al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 200, come modificata dal comma 1, ma
non oltre il limite delle vacanze esistenti nel ruolo dei
sovrintendenti e degli ispettori di cui alla predetta tabella. Le
conseguenti eccedenze nel ruolo degli agenti e degli assistenti sono
riassorbite mediante le ordinarie procedure di avanzamento o per
effetto delle assunzioni.
5. Alla copertura dei posti disponibili a norma del comma 4 si
provvede mediante l'assunzione dei candidati risultati idonei in
precedenti concorsi e, se permangono vacanze, mediante l'assunzione
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, e
successivamente mediante assunzione degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia.
6. Ai fini delle assunzioni a norma dei commi 2, 3, 4 e 5, con
decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno e della difesa, da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti
i termini e le modalità per la presentazione delle domande, è
istituita un'apposita commissione presso il Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria per gli accertamenti psicofisici e
sono fissati i criteri per la formazione di distinte graduatorie.
7. I periodi di tempo previsti dagli articoli 6 e 7 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, sono ridotti ad un quarto in
relazione ai concorsi banditi alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e sono ridotti alla metà in relazione ai concorsi
banditi successivamente e comunque non oltre il 31 dicembre 1997.
Sono fatte salve le procedure già avviate per il reclutamento di
agenti ausiliari del Corpo di polizia penitenziaria, le procedure
concorsuali già in atto, nonchè le procedure per le riammissioni in
servizio ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo 30 ottobre
1992, n. 443.
8. Le facoltà riconosciute all'Amministrazione penitenziaria
dall'articolo 14, comma 1, della legge 16 ottobre 1991, n. 321, sono
esercitabili sino al 30 giugno 1997, anche al fine di completare
l'organico del personale femminile del Corpo di polizia
penitenziaria. Le idonee dei concorsi per vigilatrici penitenziarie
espletati nei tre anni precedenti alla data di entrata in vigore
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, possono essere assunte, purchè
non abbiano superato il quarantesimo anno di età alla data di
entrata in vigore del presente decreto e siano in possesso di tutti
gli altri requisiti previsti per l'assunzione nel Corpo di polizia
penitenziaria.

Art. 2.
Servizio di traduzione dei detenuti
1. Le modalità per la graduale cessione del servizio di traduzione
dei detenuti e degli internati dall'Arma dei carabinieri e dalla
Polizia di Stato al Corpo di polizia penitenziaria sono stabilite con
uno o più decreti del Ministro di grazia e giustizia da emanarsi, di
concerto con i Ministri dell'interno e della difesa, entro il 31
dicembre 1996.
2. Per la realizzazione delle opere finalizzate alla
predisposizione negli istituti penitenziari delle strutture e dei
servizi necessari al ricovero degli automezzi adibiti alle traduzioni
dei detenuti e all'alloggiamento del relativo personale, è
autorizzata la spesa di 27.000 milioni per ciascuno degli anni 1996,
1997 e 1998, che sarà iscritta nello stato di previsione della spesa
del Ministero dei lavori pubblici. Il Ministro di grazia e giustizia,
ai fini di assicurare alla competente Direzione generale
dell'edilizia statale e servizi speciali presso il Ministero dei
lavori pubblici il supporto tecnico nell'attività di progettazione
ed esecuzione delle opere è autorizzato ad avvalersi, fino al 31
dicembre 1997, del personale tecnico assunto ai sensi dell'articolo
36 della legge 15 dicembre 1990, n. 395.
3. Nell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 200, le parole: "commi 1 e 2" sono sostituite dalle
seguenti: "commi 2 e 3". Nell'articolo 8, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, le parole: "a norma
dell'articolo 2," sono sostituite dalle seguenti: "a norma
dell'articolo 7". Nell'articolo 11 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 200, le parole: "al presente capo" sono sostituite dalle
seguenti: "al presente decreto". Nell'articolo 45, comma 1, del
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, le parole: "al comma 6"
sono sostituite dalle seguenti: "al comma 5". Nell'articolo 8, comma
4, del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, tra le parole:
"per un massimo di due anni;" e le parole: "ai fini dell'ammissione
allo scrutinio" sono inserite le parole: "per il personale di cui al
comma 1, lettera d), del presente articolo,".

Art. 3.
Accelerazione delle procedure in tema di appalti
per edifici giudiziari
1. Le disposizioni contenute nell'articolo 1 del decreto-legge 31
agosto 1994, n. 524, convertito dalla legge 21 ottobre 1994, n. 593,
si applicano, per la durata di mesi ventiquattro dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, agli interventi per la
realizzazione, la ristrutturazione e l'adattamento di edifici
demaniali destinati o da destinare agli uffici giudiziari nei
territori delle regioni Sicilia e Calabria, per la installazione di
sistemi informatici e di impianti, anche di sicurezza, nonchè per la
fornitura di dotazioni strumentali e di servizi negli anzidetti
edifici.
2. La scelta degli appaltatori per la realizzazione delle opere
pubbliche di cui al comma 1, di competenza dei provveditorati
regionali alle opere pubbliche della Sicilia e la Calabria è
effettuata, previa acquisizione di offerte da parte di almeno cinque
ditte, a trattativa privata. Il contratto stipulato con
l'aggiudicatario può comprendere sia la progettazione che
l'esecuzione delle opere. La scelta dei fornitori di beni e servizi
di cui al detto comma 1 è effettuata a trattativa privata a cura del
Ministero di grazia e giustizia.

Art. 4.
Copertura finanziaria
1. All'onere finanziario derivante dall'attuazione dell'articolo 1,
relativamente all'assunzione del personale maschile, valutato in lire
21.391 milioni per l'anno 1995, in lire 55.333 milioni per l'anno
1996 e in lire 54.933 milioni a decorrere dal 1997, si provvede a
carico degli stanziamenti iscritti sui seguenti capitoli: Ministero
di grazia e giustizia - capitolo 1998 per lire 9.090 milioni per
l'anno 1995 e lire 54.933 milioni annui sui corrispondenti capitoli
degli esercizi successivi; capitoli 1999, 2000, 2009 e 2083,
rispettivamente, per lire 3.838 milioni, lire 3.340 milioni, lire
1.253 milioni, lire 3.080 milioni per l'anno 1995; capitolo 2086 per
lire 400 milioni per l'anno 1996; Ministero dell'interno - capitolo
2585 per lire 790 milioni per l'anno 1995.
2. All'onere relativo all'assunzione del personale femminile,
valutato in lire 1.794 milioni per l'anno 1996 e in lire 9.548
milioni a decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
3. All'onere relativo all'attuazione dell'articolo 2, comma 2,
valutato complessivamente in lire 27.111 milioni per l'anno 1996, in
lire 27.379 milioni per l'anno 1997 ed in lire 27.000 milioni per
l'anno 1998, si provvede: quanto a lire 111 milioni per l'anno 1996 e
lire 379 milioni per l'anno 1997, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia; quanto
a lire 27.000 milioni per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 16 luglio 1996
SCALFARO
PRODI, Presidente del Consiglio dei
Ministri
FLICK, Ministro di grazia e
giustizia
NAPOLITANO, Ministro dell'interno
ANDREATTA, Ministro della difesa
DI PIETRO, Ministro dei lavori
pubblici
CIAMPI, Ministro del tesoro e del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: FLICK