Serie Generale n. 163 del 14-7-1994
ERRATA-CORRIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994, n. 441
Regolamento concernente l'organizzazione, il funzionamento e la disciplina delle attivita' relative ai compiti dell'ISPESL, in attuazione dell'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268. (GU Serie Generale n.163 del 14-07-1994 - Suppl. Ordinario n. 103)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 29-7-1994

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87 della Costituzione;
Visto l'art. 2, comma 2, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
268;
Visto l'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Aquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 24 febbraio 1994;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 marzo 1994;
Sulla proposta del Ministro della sanità, di concerto con il
Ministro del tesoro;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Compiti ed attribuzioni
1. Le attività dell'I.S.P.E.S.L. di cui all'art. 1, comma 4, del
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, sono integrate e
coordinate con le competenze attribuite all'Istituto dall'art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 619,
dall'art. 2 della legge 12 agosto 1982, n. 597, dal decreto del
Presidente della Repubblica 27 maggio 1988, n. 175, dal decreto
legislativo 15 agosto 1991, n. 277, e dal decreto del Presidente
della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915. In particolare:
a) relativamente all'art. 1, comma 4, lettera a), del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 268, l'attività di consulenza è
effettuata attraverso:
1) la definizione di criteri, modalità e procedure per la
valutazione dei rischi e dei danni per la salute ai fini della loro
eliminazione in base al progresso tecnico e normativo in sede di
consulenza nella elaborazione dei piani sanitari nazionali e
regionali;
2) lo studio delle procedure organizzative e tecniche nel campo
dell'igiene del lavoro e della prevenzione degli infortuni e delle
malattie professionali;
3) la consulenza tecnica ai presidi multizonali di prevenzione e
ad organismi pubblici e privati, ai fini della valutazione dei rischi
e dei danni per la salute e della loro eliminazione in base al
progresso tecnico;
b) relativamente all'art. 1, comma 4, lettera b), del citato
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, la standardizzazione
tecnico-scientifica delle metodiche e procedure di valutazione dei
rischi è attuato con gli enti normatori nazionali sulla base di
appositi protocolli di intesa, anche in collaborazione con l'Istituto
superiore
di sanità;
c) relativamente all'art. 1, comma 4, lettera c), del citato
decreto legislativo 30 giugno 1993, n, 268, per quanto attiene agli
ambienti di lavoro, già di competenza dell'Istituto, e agli ambienti
di vita, di nuova attribuzione, il compito dell'Istituto si esplica
in via prioritaria nella proposta normativa all'autorità di
vigilanza e nella consulenza per indicare le misure idonee
all'eliminazione dei fattori di rischio e al risanamento degli
ambienti di vita e di lavoro, ivi compresa la definizione dei valori
limite di esposizione a livello nazionale e la partecipazione alla
formulazione di proposte normative a livello comunitario;
d) relativamente all'art. 1, comma 4, lettera d), del citato
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, l'assistenza alle imprese
si attua attraverso l'indicazione di metodologie e procedure mirate
alla prevenzione degli infortuni derivanti dall'uso di macchine,
attrezzature ed impianti tecnologici e di processo, nonchè alla
prevenzione medesima nelle condizioni ambientali, ivi comprese
l'igiene e la medicina del lavoro. L'assistenza alle imprese si
esplica altresì anche attraverso la formulazione e la realizzazione
di progetti e la definizione di metodologie per l'informazione e la
formazione del personale, nonchè attraverso la definizione di
fattori ergonomici nella concezione dei posti di lavoro, nella scelta
delle attrezzature e nella disposizione di metodi di lavoro e di
produzione. Tutte le iniziative devono essere comunicate alle regioni
interessate;
e) relativamente all'art. 1, comma 4, lettera e), del citato
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, l'Istituto esplica
attività di certificazione previa specifica autorizzazione
ministeriale ed in conformità delle procedure vigenti previste negli
atti di recepimento delle direttive comunitarie e svolge attività di
collaborazione per l'accreditamento di laboratori sulla base di norme
comunitarie;
f) nell'ambito dei compiti di cui all'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 619, e dell'art. 2 del
decreto-legge 30 giugno 1982, n. 390, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 agosto 1982, n. 597, l'Istituto attesta la conformità
in fase di costruzione dei prodotti industriali o parti di essi
ovvero dei materiali ad essi destinati, nonchè delle procedure di
fabbricazione, alle disposizioni di legge o di norme vigenti in
materia di omologazione;
g) nell'ambito del reciproco riconoscimento con Paesi non
aderenti alla Comunità europea, a seguito di accordi di reciprocità
stipulati dall'I.S.P.E.S.L., l'Istituto attesta la rispondenza dei
prodotti, degli apparecchi e dei dispositivi di cui alla lettera f)
agli standards oggetto dell'accordo. Gli accordi di reciprocità,
sottoscritti dall'I.S.P.E.S.L., sono approvati con decreto dei
Ministri degli affari esteri, dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, della sanità e del lavoro e della previdenza
sociale;
h) su richiesta del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, l'I.S.P.E.S.L. effettua consulenze per la vigilanza
sulla conformità dei prodotti industriali finiti alle disposizioni
vigenti, finalizzata alla verifica della loro idonea e corretta
installazione, nonchè dell'utilizzazione e dell'esercizio. Per
prodotto industriale finito si intende l'impianto, la macchina o
l'attrezzatura in genere costituita da componenti o prodotti
industriali semplici già certificati da organismi autorizzati ovvero
muniti di attestazione di conformità da parte del fabbricante,
secondo le procedure imposte dalle direttive comunitarie. Ancora su
richiesta del Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato l'I.S.P.E.S.L. effettua consulenza in tema di
pianificazione e omogeneizzazione delle procedure di certificazione,
in armonia alle disposizioni di legge comunitaria e presta assistenza
sulla corretta applicazione delle stesse sul territorio nazionale;
i) la certificazione, di cui all'art. 1, comma 4, lettera i), del
decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, nell'ambito delle aziende
ospedaliere e dei presidi sanitari, si effettua, a richiesta e in
conformità alle direttive comunitarie, su macchine e attrezzature
nuove e su nuovi impianti ed è finalizzata alla prevenzione degli
infortuni ed alla sicurezza del lavoro. Essa consiste in un
accertamento delle caratteristiche costruttive delle macchine,
attrezzature ed impianti per verificarne la rispondenza alla regola
d'arte ed in un esame della loro corretta ubicazione nelle strutture
sanitarie.
2. Le competenze di cui al comma 1 sono esercitate:
a) mediante le strutture dell'Istituto articolate secondo quanto
previsto dal capo III del presente regolamento;
b) mediante la partecipazione dell'I.S.P.E.S.L. a consorzi aventi
oggetto e finalità conformi con i suoi compiti istituzionali. In
particolare la partecipazione dell'I.S.P.E.S.L. ai consorzi è
consentita nei casi in cui non sia opportuno o possibile l'intervento
diretto mediante gli strumenti operativi tipici dell'Istituto e
quando si renda necessaria la collaborazione con soggetti pubblici o
privati mediante la costituzione di una organizzazione comune; la
partecipazione dell'I.S.P.E.S.L. è in ogni caso limitata a consorzi
che non hanno fini di lucro. La partecipazione dell'I.S.P.E.S.L. ai
consorzi deve essere autorizzata in via preventiva dal comitato
amministrativo dell'Istituto su proposta del direttore dell'Istituto,
sentito il comitato tecnico scientifico. La precisazione delle
finalità da perseguire attraverso ciascun consorzio e
l'individuazione dei soggetti con i quali consociarsi è effettuata
dall'I.S.P.E.S.L. sulla base di uno studio di fattibilità, tenendo
conto di un disciplinare e di uno statuto. Quanto sopra ai fini della
valutazione della convenienza sotto il profilo tecnico scientifico e
giuridico-amministrativo della partecipazione dell'I.S.P.E.S.L. Gli
statuti e gli atti costitutivi del consorzio in nessun caso possono
far carico all'I.S.P.E.S.L. di assumere personale dipendente dai
consorzi ai quali l'Istituto partecipa;
c) mediante programmi di ricerca finalizzata. Tali programmi di
durata definita, in particolare, riguardano attività di ricerca,
informazione, documentazione, sviluppo e dimostrazione di prototipi e
dispositivi relativi a prodotti, processi, protocolli e servizi, con
particolare riguardo alla sicurezza, l'igiene e la medicina del
lavoro negli ambienti di lavoro, trasferibili al sistema produttivo e
al tessuto economico-sociale sulla base della programmazione annuale
stabilita dai piani di attività dell'Istituto. Ai programmi di
ricerca finalizzata possono partecipare dipartimenti
dell'I.S.P.E.S.L., regioni, unità sanitarie locali e presidi
multizonali, università, enti o consorzi di ricerca, enti locali,
altre amministrazioni dello Stato, imprese e consorzi di imprese.
L'I.S.P.E.S.L. assicura adeguata pubblicità ai programmi di ricerca
proposti per favorire la massima partecipazione della comunità
scientifica e delle categorie produttive. L'Istituto, in quanto
centro nazionale di informazione, documentazione, ricerca e
sperimentazione per il Servizio sanitario nazionale, opera, su
richiesta, per organismi pubblici e privati e per le imprese, in
materia di tutela della salute e della sicurezza e benessere nei
luoghi di lavoro. In relazione, in particolare, alla finalità di
centro nazionale di informazione e documentazione l'I.S.P.E.S.L.
promuove, in collaborazione con le regioni, un sistema informativo
prevenzionale, senza oneri a carico del bilancio dello Stato al fine
di uniformare i flussi informativi ed ottimizzare le risorse.

Art. 2.
Organi dell'Istituto
1. Organi dell'I.S.P.E.S.L. sono:
a) il comitato amministrativo;
b) il comitato tecnico-scientifico;
c) il direttore dell'Istituto.

Art. 3.
Comitato amministrativo
1. Il comitato amministrativo è nominato con decreto del Ministro
della sanità; è presieduto dallo stesso Ministro o per delega da un
Sottosegretario di Stato, rimane in carica cinque anni ed è composto
da esperti di riconosciuta competenza in materia di organizzazione e
programmazione nei settori di attività dell'Istituto, dei quali:
a) uno designato dal Ministro della sanità;
b) uno designato dal Ministro del lavoro e della previdenza
sociale;
c) uno designato dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
d) uno designato dal Ministro del tesoro;
e) uno designato dal Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
f) uno designato dal Ministro dell'ambiente;
g) uno designato dal Ministro dell'interno;
h) due nominati dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
i) uno designato dalla Associazione nazionale dei comuni d'Italia
(ANCI);
l) uno designato dalla unione province italiane (UPI).
2. Alle sedute del comitato partecipa il direttore dell'Istituto
con voto consultivo. Le funzioni di segretario del comitato sono
affidate ad un dirigente amministrativo dell'Istituto.
3. Le sedute del comitato sono valide se è presente la maggioranza
dei componenti. Le deliberazioni sono assunte con il voto favorevole
di almeno la maggioranza dei partecipanti alla seduta. In caso di
parità prevale il voto del presidente.
4. I componenti del comitato decadono automaticamente dalla carica
dopo tre assenze consecutive senza giustificato motivo.
5. Il compenso per i componenti del comitato è fissato con decreto
del Ministro della sanità assunto di concerto con il Ministro del
tesoro.
6. Il comitato esercita le seguenti funzioni:
a) inoltra per l'approvazione del Ministro i piani annuali delle
attività, corredandoli con il proprio parere;
b) delibera il bilancio preventivo, le eventuali variazioni ed il
conto consuntivo trasmettendoli al Ministro per l'approvazione;
c) approva gli schemi-tipo di convenzioni con istituzioni di
riconosciuto valore scientifico per l'attuazione dei programmi di
ricerca stabiliti dai piani annuali di attività;
d) esprime il proprio parere ogni volta che gli viene richiesto
dal Ministro della sanità;
e) approva i regolamenti generali di organizzazione e di
funzionamento dell'Istituto e quelli relativi al conferimento di
borse di studio.
7. I provvedimenti sono assunti dal comitato su proposta del
direttore dell'Istituto. Sulle materie di cui alle lettere a) e c)
del comma 6 è sentito il comitato tecnico-scientifico.
8. Il comitato si riunisce in via ordinaria una volta ogni
quadrimestre su convocazione del presidente o, in via straordinaria,
su richiesta del Ministro o del Sottosegretario di Stato da lui
delegato o di almeno la metà dei componenti.
9. L'ordine del giorno e le deliberazioni delle riunioni sono resi
pubblici mediante affissione all'albo dell'Istituto e va comunicato,
salvo i casi di urgenza, ai componenti del comitato, almeno sette
giorni prima.

Art. 4.
Comitato tecnico-scientifico
1. Il comitato tecnico-scientifico è nominato con decreto del
Ministro della sanità, dura in carica tre anni ed è presieduto dal
direttore dell'Istituto.
2. Esso è composto da sei esperti scelti dal Ministro della
sanità, sei esperti designati dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
Bolzano, dal direttore dell'Istituto superiore di sanità, da un
esperto designato dal Consiglio nazionale delle ricerche, un esperto
designato dall'Ente nazionale per l'energia alternativa, un esperto
designato dall'Istituto nazionale assicurazione infortuni sul lavoro,
un esperto designato dai direttori dei dipartimenti centrali
dell'Istituto e da un esperto designato da ciascuno dei seguenti
Ministeri: Ministero delle risorse agricole, alimentari e forestali,
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, Ministero
del lavoro e della previdenza sociale, Ministero dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica, Ministero dell'interno e
Ministero dell'ambiente.
3. Le funzioni di segretario sono assolte da un dirigente
amministrativo dell'Istituto.
4. Il presidente del comitato può invitare alle riunioni esperti
interni dell'Istituto, o esterni, particolarmente competenti nelle
materie oggetto di esame.
5. Il compenso per i componenti del comitato è fissato con decreto
del Ministro della sanità, di concerto con il Ministro del tesoro.
6. Il comitato esercita attività di consulenza scientifica per
l'Istituto in ordine ai piani e programmi di attività e formula i
pareri previsti dal comma 7 dell'art. 3, ivi compreso il parere sulla
individuazione delle materie di studio e ricerche per le quali sono
bandite le borse di studio.
7. Il comitato si riunisce almeno quattro volte l'anno. Le sedute
del comitato sono valide se è presente la maggioranza dei
componenti. Le deliberazioni sono assunte con il voto favorevole di
almeno la maggioranza dei partecipanti alle sedute. Il comitato, su
proposta del presidente, può articolare i propri lavori anche per
commissioni.
8. La convocazione del comitato può essere richiesta da almeno la
metà dei componenti, indicando l'argomento o gli argomenti da
inserire all'ordine del giorno.

Art. 5.
Direttore dell'Istituto
1. L'ufficio di direttore dell'Istituto è conferito, ai sensi e
con le modalità di cui all'art. 21, comma 1, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, ad una personalità scientifica, anche
esterna all'Istituto, con esperienza nei settori di competenza
dell'Istituto stesso.
2. L'incarico ha durata quinquennale e può essere rinnovato per
una sola volta con l'osservanza della stessa procedura.
3. Il trattamento economico del direttore dell'Istituto è
determinato con decreto del Ministro della sanità in conformità a
quanto previsto dall'art. 17, comma 14, del decreto del Presidente
della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171.
4. Il direttore dell'Istituto:
a) coordina e attua i programmi e le direttive impartite dal
Ministro della sanità in applicazione dell'art. 3 del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni e
integrazioni;
b) sovraintende al funzionamento e alle attività dell'Istituto;
c) delibera la ripartizione dei fondi fra i dipartimenti ed i
servizi in funzione dei compiti agli stessi attribuiti;
d) conferisce gli incarichi di direttore dei dipartimenti, dei
servizi, dei laboratori e di ogni altra struttura interna;
e) predispone il piano di attività annuale e triennale ed ogni
altra proposta su materie oggetto di provvedimento del comitato
amministrativo;
f) cura la esecuzione dei provvedimenti adottati dal comitato
amministrativo;
g) esercita i poteri di spesa ed ogni altra funzione
attribuitagli da leggi o da regolamenti;
h) rassegna, entro il primo semestre dell'anno successivo, una
relazione all'autorità vigilante sulla attività svolta
dall'Istituto nell'anno precedente;
i) esercita ogni altro potere di gestione non espressamente
attribuito ad altri organi dell'Istituto.
5. In caso di assenza o impedimento le funzioni di direttore
dell'Istituto sono esercitate dal direttore di dipartimento centrale
dallo stesso delegato o, in assenza di delega, dal più anziano in
servizio nella funzione di direttore di dipartimento.

Art. 6.
Organizzazione dell'Istituto
1. L'I.S.P.E.S.L. e organizzato in sei dipartimenti centrali,
trentacinque dipartimenti periferici che operano territorialmente
nelle circoscrizioni di cui alla tabella D del presente regolamento
e, con funzioni di supporto al complesso delle competenze dei
dipartimenti, da tre dipartimenti centrali amministrativi e da un
servizio per la valutazione ed i controlli di gestione.

Art. 7.
Dipartimenti centrali
1. I dipartimenti centrali sono:
a) igiene del lavoro;
b) medicina del lavoro;
c) tecnologie di sicurezza;
d) insediamenti produttivi ed interazione con l'ambiente;
e) omologazione e certificazione;
f) documentazione, informazione e formazione.
2. I direttori dei dipartimenti centrali sono responsabili
dell'attività svolta dal dipartimento di fronte al direttore
dell'Istituto. I dipartimenti centrali sono articolati in unità
funzionali dirette da coordinatori che sono responsabili
dell'attività svolta di fronte al direttore del dipartimento.
3. Gli incarichi di direzione dei dipartimenti centrali sono
conferiti, per un triennio, dal direttore dell'Istituto, sentito il
comitato tecnico-scientifico.
4. Gli incarichi di coordinamento delle unità funzionali dei
dipartimenti centrali sono conferiti, per un triennio, dal direttore
dell'Istituto, sentiti i direttori dei dipartimenti.
5. Gli incarichi di direzione del dipartimento e di coordinamento
di unità funzionale possono essere rinnovati per lo stesso periodo.
6. I direttori dei dipartimenti centrali sono nominati, con la
procedura di cui al comma 3, di norma, tra il personale appartenente
al I livello professionale di cui all'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171, in relazione
alla specificità professionale richiesta. Con provvedimento motivato
può essere scelto tra personale avente qualifica inferiore a quello
corrispondente al I livello professionale.
7. I coordinatori delle unità funzionali dei dipartimenti centrali
sono nominati con la procedura di cui al comma 4, di norma, tra il
personale appartenente al II livello professionale di cui
all'allegato 1 del decreto del Presidente della Repubblica 12
febbraio 1991, n. 171, in relazione alla specificità professionale
richiesta.
8. Nell'ambito di ciascun dipartimento centrale opera una unità
funzionale amministrativo-contabile cui competono attività
amministrative di supporto ai compiti di Istituto relative a:
amministrazione del personale, protocollo e archivio, contabilità e
contratti. L'unità funzionale in questione è retta da un
funzionario del ruolo amministrativo con qualifica funzionale non
inferiore alla IV.
9. I direttori dei dipartimenti centrali sono responsabili
dell'unicità di indirizzo delle attività dipartimentali per la
realizzazione degli obiettivi dell'Istituto; programmano e coordinano
l'attività delle singole unità funzionali tecnico-scientifiche e
sovraintendono alla unità funzionale amministrativo-contabile, anche
ai fini della più razionale utilizzazione delle risorse e del
personale. Ai direttori dei dipartimenti centrali è consentito
avvalersi di una segreteria formata da personale non dirigenziale,
che opera alle dirette dipendenze dei suddetti direttori. La
consistenza di tale organico è disposta dal direttore dell'Istituto
su proposta del direttore del dipartimento.
10. L'assegnazione del personale ai singoli dipartimenti è
disposta dal direttore dell'Istituto. L'assegnazione del personale
alle singole unità funzionali è disposta dal direttore del
dipartimento.
11. I dipartimenti centrali coordinano i dipartimenti periferici in
relazione alle attività di questi ultimi che afferiscono alle
materie di competenza dei dipartimenti centrali stessi e svolgono in
maniera integrata assistenza alle imprese, certificazione e
consulenza nelle materie di cui all'art. 1, comma 4, del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 268.
12. I dipartimenti centrali e periferici possono altresì svolgere
attività didattica, in relazione a collaborazioni con le
università, enti di ricerca ed organismi pubblici e privati. I
dipartimenti centrali, per quanto attiene al settore della
formazione, informazione e documentazione, collaborano con il
dipartimento documentazione e informazione dell'Istituto.
13. Il dipartimento igiene del lavoro svolge compiti di studio,
ricerca, sperimentazione, consulenza, assistenza alle imprese,
certificazione, proposta normativa, controlli di laboratorio e
standardizzazione delle metodiche e delle procedure di valutazione
nelle materie riguardanti i rischi di varia natura negli ambienti di
lavoro ai fini della prevenzione degli infortuni sul lavoro e delle
malattie professionali. Il dipartimento inoltre effettua esami e
formula proposte sulle questioni generali relative alla tutela della
salute ed alla sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro, in
ambito nazionale e comunitario. Il dipartimento è articolato in
unità funzionali e laboratori.
14. Il dipartimento medicina del lavoro svolge compiti di studio,
ricerca, sperimentazione, consulenza, assistenza alle imprese,
certificazione, proposta normativa, controlli di laboratorio e
standardizzazione delle metodiche e delle procedure di valutazione
nelle materie riguardanti la salute ed il benessere dei lavoratori
nei luoghi di lavoro, ai fini della prevenzione degli infortuni e
delle malattie professionali. Il dipartimento effettua inoltre esami
e formula proposte sulle questioni generali relative alla tutela
della salute ed alla sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro, in
ambito nazionale e comunitario. Il dipartimento è articolato in
unità funzionali e laboratori.
15. Il dipartimento tecnologie di sicurezza svolge compiti di
studio, ricerca, sperimentazione, consulenza, assistenza alle
imprese, proposta normativa, controlli di laboratorio,
standardizzazione delle metodiche e delle procedure di valutazione
del rischio in materia di sicurezza e qualità dei materiali,
prodotti, macchine, strutture, impianti, in relazione all'evoluzione
tecnologica; effettua esame e formula proposte relative alla
sicurezza negli ambienti di vita e di lavoro, in ambito nazionale e
comunitario, rilascia certificazione di qualità dei prodotti,
certificazione dei sistemi di sicurezza nei presidi sanitari ed
ospedalieri. Il dipartimento è articolato in unità funzionali e
laboratori.
16. Il dipartimento insediamenti produttivi e interazione con
l'ambiente svolge compiti di studio, ricerca, sperimentazione,
consulenza, assistenza alle imprese, certificazione, proposta
normativa, controlli di laboratorio, standardizzazione delle
metodiche e delle procedure di valutazione, analisi dei sistemi ai
fini della sicurezza e della compatibilità ambientale legati ad
interazioni tra gli insediamenti produttivi e l'ambiente esterno, ivi
compresi l'analisi del progetto e l'esercizio di impianti a rischio
di incidenti rilevanti di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 27 maggio 1988, n. 175, o comunque connessi a forme di
energia capaci di alterare l'equilibrio biologico ed ecologico. Il
dipartimento è articolato in unità funzionali e laboratori.
17. Il dipartimento omologazione e certificazione svolge compiti di
coordinamento delle attività di omologazione di prodotti ed impianti
previsti dalla legge 12 agosto 1982, n. 597, con funzioni sia di
indirizzo e di organizzazione, sia di valutazione dei dati di ritorno
e di rilevazione sperimentale, nonchè per una uniforme ed univoca
applicazione delle norme vigenti in materia omologativa. Svolge
inoltre compiti di omologazione di prodotti ed impianti non
direttamente esercitabili dai dipartimenti periferici, di
certificazione ai fini della sicurezza dei prodotti, di consulenza al
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per
l'attività di vigilanza sui prodotti ai fini della sicurezza e sulle
procedure di certificazione. Effettua inoltre elaborazioni
statistiche relative a tutte le attività di certificazione ed
omologazione. Il dipartimento è articolato in unità funzionali.
18. Il dipartimento documentazione, informazione e formazione
costituisce, con il supporto degli altri dipartimenti dell'Istituto,
il centro nazionale di informazione e documentazione attinente la
salute, la sicurezza e l'igiene negli ambienti di vita e di lavoro.
Il dipartimento documentazione, informazione e formazione svolge
compiti di acquisizione, esame, elaborazione, classificazione e
divulgazione dei dati attinenti ai compiti dell'Istituto. Il
dipartimento svolge inoltre attività didattica, formativa, di
perfezionamento ed aggiornamento professionale del Servizio sanitario
nazionale. Il dipartimento è articolato in unità funzionali.

Art. 8.
Dipartimenti periferici
1. Ciascun dipartimento periferico opera territorialmente nelle
circoscrizioni riportate nella tabella D. Ciascuno di essi si
articola in tre unità funzionali tecnico-scientifiche ed in una
unità funzionale amministrativo-contabile.
2. I dipartimenti siti in capoluogo di regione o che abbiano
comunque come sviluppo territoriale il territorio regionale possono
svolgere particolari incarichi di rappresentanza dell'Istituto a
livello regionale, anche ai fini di un coordinamento funzionale degli
altri dipartimenti ricadenti nel territorio della regione, in tutte
le attività che l'Istituto può svolgere.
3. I dipartimenti sono retti, di norma, da personale appartenente
al I livello professionale di cui all'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171, in relazione
alla specificità professionale richiesta.
4. I coordinatori delle unità funzionali dei dipartimenti
periferici sono nominati, di norma, tra il personale appartenente al
II livello professionale di cui all'allegato 1 del decreto del
Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171, in relazione
alla specificità professionale richiesta.
5. Nei dipartimenti periferici di Roma, Milano, Torino, Bologna,
Firenze e Napoli la IV unità funzionale (unità
amministrativo-contabile) è coordinata, di norma, da un dirigente
che svolge altresì le funzioni di funzionario delegato, mentre nei
rimanenti dipartimenti è coordinata da un funzionario appartenente,
di norma, alla IV qualifica funzionale.
6. Ferma restando la dipendenza diretta dal direttore
dell'Istituto, i direttori dei dipartimenti periferici sono
coordinati dai dipartimenti centrali nelle attività che afferiscono
alle materie di rispettiva competenza dei dipartimenti centrali
stessi.
7. I direttori dei dipartimenti periferici sono responsabili
dell'attività complessiva svolta dal dipartimento di fronte al
direttore dell'Istituto. Recepiscono ed applicano le disposizioni
emanate dal direttore dell'Istituto che, per quanto riguarda le
disposizioni di carattere tecnico ed organizzativo, sente i
dipartimenti centrali interessati. Coordinano e sovraintendono, con
compiti di unicità di indirizzo per la realizzazione degli obiettivi
dell'Istituto, le attività delle unità organiche
tecnico-scientifiche e di quelle amministrative.
8. Gli incarichi di dirigenza dei dipartimenti periferici sono
conferiti, per un triennio, dal direttore dell'Istituto.
9. Gli incarichi di coordinamento delle unità funzionali sono
conferiti dal direttore dell'Istituto sentiti i direttori dei
dipartimenti interessati.
10. Ai direttori dei dipartimenti periferici è consentito
avvalersi di una segreteria formata da personale non dirigenziale,
che opera alle loro dirette dipendenze. La consistenza di tale
organico è disposta dal direttore dell'Istituto su proposta del
direttore del dipartimento.
11. I dipartimenti periferici sede di capoluogo di regione
esplicano anche funzione di raccordo e di rappresentanza con le
strutture decentrate dello Stato, nonchè con tutti gli organi
istituzionali regionali.

Art. 9.
Dipartimenti amministrativi centrali
e Servizio per la valutazione e controlli di gestione
1. Gli uffici amministrativi centrali sono composti da tre
dipartimenti amministrativi e da un servizio per la valutazione ed i
controlli di gestione.
2. I dipartimenti amministrativi centrali sono:
a) dipartimento per la programmazione e la gestione delle risorse
economico-finanziarie e del personale;
b) dipartimento informatico-statistico;
c) dipartimento relazioni esterne e servizi comuni di supporto
alle aree di ricerca "Casilina" e "Monteporzio".
3. I direttori dei servizi amministrativi centrali sono
responsabili dell'attività svolta dal dipartimento di fronte al
direttore dell'Istituto. I dipartimenti centrali sono articolati in
unità funzionali dirette da coordinatori che sono responsabili
dell'attività svolta di fronte al direttore del dipartimento.
4. Gli incarichi di direzione dei dipartimenti amministrativi
centrali sono conferiti, per un triennio, dal direttore dell'Istituto
a un dirigente generale amministrativo.
5. Gli incarichi di coordinamento delle unità funzionali dei
dipartimenti amministrativi centrali sono conferiti, per un triennio,
dal direttore dell'Istituto, sentiti i direttori dei dipartimenti, a
un dirigente amministrativo.
6. Gli incarichi di direzione di dipartimento e di coordinamento di
unità funzionale possono essere rinnovati per lo stesso periodo.
7. I direttori dei dipartimenti amministrativi centrali sono
responsabili dell'unicità di indirizzo delle attività
dipartimentali per la realizzazione dei programmi dell'Istituto;
programmano e coordinano l'attività delle singole unità funzionali
anche ai fini della più razionale utilizzazione delle risorse e del
personale. Ai direttori dei dipartimenti amministrativi centrali è
consentito avvalersi di una segreteria formata da personale non
dirigenziale, che opera alle dirette dipendenze dei suddetti
direttori. La consistenza di tale organico è disposta dal direttore
dell'Istituto su proposta del direttore del dipartimento.
8. L'assegnazione del personale ai singoli dipartimenti
amministrativi è disposta dal direttore dell'Istituto.
L'assegnazione del personale alle singole unità funzionali è
disposta dal direttore del dipartimento.
9. Il dipartimento per la programmazione e la gestione delle
risorse economico-finanziarie e del personale svolge compiti di
programmazione e di gestione economico-finanziaria inerenti il
bilancio, i servizi a terzi, i contratti, le spese in economia e
l'ufficio del consegnatario. Svolge inoltre l'attività relativa alla
gestione tecnica e patrimoniale degli immobili, uffici, impianti,
attrezzature e servizi dell'Istituto. Cura l'amministrazione del
personale, il reclutamento e lo svolgimento delle carriere, il
trattamento economico di attività nonchè quello di previdenza e
quiescenza, l'organizzazione degli uffici centrali e periferici, le
relazioni interne, il contenzioso e il supporto all'attività degli
organi collegiali dell'Istituto. Il dipartimento è articolato in
unità funzionali amministrative.
10. Il dipartimento informatico-statistico svolge compiti di studio
e progettazione del sistema informatico per l'attività di gestione
dell'Istituto e delle sue implementazioni. Coordina lo sviluppo
dell'attività informatica degli uffici dell'Istituto seguendo
l'innovazione tecnologica, la progettazione e lo sviluppo del
software. Svolge attività di elaborazione dati e di statistica. Il
dipartimento è articolato in unità funzionali amministrative.
11. Il dipartimento relazioni esterne e servizi comuni di supporto
alle aree di ricerca "Casilina" e "Monteporzio" svolge attività
amministrativa relativa a convenzioni con istituti pubblici e privati
di riconosciuto valore scientifico. Cura i rapporti con organismi
nazionali ed internazionali operanti nel campo di interesse. Cura i
rapporti con la stampa ed altri mezzi di comunicazione di massa,
nonchè la partecipazione dell'Istituto a convegni, congressi, mostre
ed altre manifestazioni. Svolge inoltre compiti di supporto e
assistenza al complesso dei laboratori di ricerca delle aree
"Casilina" e "Monteporzio". Il dipartimento è articolato in unità
funzionali amministrative.
12. Il servizio per la valutazione e i controlli di gestione ha il
compito di verificare, mediante valutazione comparativa dei costi e
dei rendimenti, la realizzazione degli obiettivi, la corretta ed
economica gestione delle risorse attribuite nonchè l'imparzialità e
il buon andamento delle attività istituzionali. Il servizio, cui è
preposto un dirigente amministrativo, opera in posizione di autonomia
e risponde al Ministro della sanità per il tramite del direttore
dell'Istituto. Al servizio è attribuito, nell'ambito delle dotazioni
organiche vigenti, un apposito contingente di personale. Il servizio
ha accesso ai documenti amministrativi e può richiedere a tutti i
settori operativi dell'Istituto qualsiasi atto o notizia. Il servizio
determina, almeno annualmente, tenendo conto altresì delle
indicazioni emanate dalla Corte dei conti ai sensi dell'art. 3 della
legge 14 gennaio 1994, n. 20, i parametri di riferimento del
controllo.
13. Per quanto non espressamente previsto al comma 12, si applicano
le disposizioni previste dall'art. 20 del decreto legislativo 3
febbraio 1993, n. 29, così come sostituito dall'art. 6 del decreto
legislativo 10 novembre 1993, n. 470.

Art. 10.
Consiglio interdipartimentale
1. Il consiglio interdipartimentale è composto dal direttore
dell'Istituto, che lo presiede, dai direttori dei dipartimenti
centrali e dai dirigenti amministrativi preposti alle direzioni
centrali.
2. Il consiglio interdipartimentale:
a) designa i direttori del dipartimento nella giunta di
coordinamento con l'Istituto superiore di sanità di cui all'art. 22
del decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 619;
b) formula proposte sul programma di attività dell'Istituto, sul
piano di utilizzazione dei fondi stanziati in bilancio per il
funzionamento dell'Istituto e la ricerca scientifici, sui corsi di
formazione del personale e la loro programmazione;
c) esprime parere sul coordinamento dell'attività dei
dipartimenti;
d) esprime parere e formula proposte sulle altre materie
stabilite dalla legge e dai regolamenti e in tutti i casi in cui il
presidente lo richieda;
e) verifica lo stato di avanzamento dei programmi di lavoro
dell'Istituto;
f) predispone per il direttore dell'Istituto la proposta di
consuntivo delle attività dell'Istituto sulla base delle relazioni
presentate dai direttori di dipartimento.
3. Il consiglio interdipartimentale si riunisce in via ordinaria
una volta ogni quadrimestre su convocazione del presidente o, in via
straordinaria, su richiesta di almeno la metà dei componenti.
4. L'ordine del giorno ed il verbale delle sedute del consiglio
sono resi pubblici nell'ambito dell'Istituto.

Art. 11.
Comitati tecnici
1. Al fine della partecipazione delle parti sociali, degli
operatori del Servizio sanitario nazionale e degli organismi pubblici
di carattere scientifico al periodico aggiornamento delle proposte di
normativa, delle metodiche e delle specifiche tecniche di cui
all'art. 3, secondo comma, punto 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 619, con delibera del comitato
ammistrativo, su proposta del direttore dell'Istituto, sentito il
comitato tecnico-scientifico, sono istituiti comitati tecnici per
determinate materie.
2. I comitati tecnici per la predisposizione di proposte di
specifiche tecniche per l'omologazione e la certificazione sono
istituiti con decreto del Ministro della sanità, di concerto con i
Ministri del lavoro e della previdenza sociale e dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, secondo le procedure di cui al comma 1.

Art. 12.
Borse di studio
1. L'I.S.P.E.S.L. è autorizzato ad assegnare borse di studio a
cittadini italiani e stranieri, anche sprovvisti di laurea o di
titolo di studio equivalente, entro il limite massimo della spesa
annua di lire 500 milioni.
2. Le borse di studio hanno per scopo il tirocinio, l'aggiornamento
ed il perfezionamento del borsista, mediante l'espletamento di
ricerche e di lavori scientifici che interessano l'attività
dell'Istituto e siano conformi ai suoi fini istituzionali.
3. Le borse di studio sono conferite mediante pubblico concorso ed
hanno durata annuale; le stesse potranno essere rinnovate per non
più di un biennio.
4. Le borse di studio sono assegnate con provvedimento del
direttore dell'Istituto.
5. I requisiti, le modalità di fruizione e la composizione della
commissione esaminatrice saranno disciplinati con il regolamento di
cui all'art. 28.

Art. 13.
Coordinamento con gli organismi
del Servizio sanitario nazionale
1. Il Ministro della sanità, con proprio decreto, regolamenta le
forme di coordinamento tra l'I.S.P.E.S.L. e gli organismi del
Servizio sanitario nazionale nelle materie di rispettiva competenza.

Art. 14.
Attività formative, di perfezionamento e di aggiornamento
professionale per il personale del Servizio sanitario nazionale.
1. La programmazione annuale dei corsi di formazione per gli
operatori del Servizio sanitario nazionale è deliberata dal comitato
amministrativo dell'Istituto sentito il comitato tecnico-scientifico,
su proposta del direttore dell'Istituto.
2. A tal fine nei piani di attività dell'Istituto viene previsto
annualmente il numero e la tipologia dei corsi da effettuare nel
corso dell'anno, i discenti cui sono rivolti, nonchè la durata dei
corsi stessi.
3. I corsi di formazione richiesti da altri organismi pubblici e
privati vengono di volta in volta approvati dal comitato
amministrativo su proposta del direttore dell'Istituto; la proposta
stessa contiene, secondo l'impegno professionale e strumentale
richiesto, anche il relativo costo a carico dei richiedenti.
4. Ai docenti ed ai relatori dei corsi di formazione, di
perfezionamento e di aggiornamento professionale rivolti al personale
dell'Istituto e del Servizio sanitario nazionale è corrisposto il
rimborso delle spese di viaggio, vitto e alloggio nelle misure
previste dalla vigente normativa in materia e comunque in misura non
superiore a quella fissata per il dirigente generale di livello C
dello Stato, nonchè un compenso determinato con decreto del Ministro
della sanità, di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 15.
Esercizio finanziario
e bilanci annuale e triennale di previsione
1. L'Istituto gestisce autonomamente le spese nei limiti dei fondi
annualmente assegnati in bilancio.
2. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
3. La gestione finanziaria dell'Istituto, disciplinata per
programmi, si svolge in base al bilancio annuale di previsione,
predisposto dal direttore dell'Istituto entro il 10 aprile di ogni
anno e adottato con deliberazione del comitato amministrativo, da
inviare al Ministero della sanità entro il 30 aprile, per essere
trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei Ministri entro quindici
giorni dalla data della deliberazione.
4. L'Istituto apre, presso la tesoreria provinciale dello Stato di
Roma, una contabilità speciale ai sensi dell'art. 1280 delle
istruzioni generali sui servizi del tesoro. I prelevamenti sono
effettuati a cura dell'I.S.P.E.S.L. a favore di un istituto di
credito cassiere e strettamente correlati alla effettiva necessità
delle erogazioni a favore dei creditori. A tal fine l'Istituto allega
alla richiesta di prelevamento l'elenco riepilogativo dei mandati
trasmessi all'istituto cassiere. Per l'attuazione delle suesposte
disposizioni l'I.S.P.E.S.L. stipula apposita convenzione di cassa con
primario istituto di credito avente sede sociale nel territorio
nazionale. La contabilità speciale è alimentata con ordinativi
diretti emessi dal Ministero della sanità.
5. Le spese sono iscritte in bilancio nel loro importo integrale,
senza alcuna riduzione per effetto correlativo alle entrate.
6. È vietata qualsiasi gestione al di fuori del bilancio.
7. Il bilancio di previsione è accompagnato da una relazione che
illustra i programmi di attività da realizzare nell'esercizio ed è
corredato altresì dai dati della consistenza numerica del personale
in servizio.
8. Il comitato amministrativo, su proposta del direttore
dell'Istituto, delibera il bilancio triennale contestualmente al
bilancio annuale di previsione, idoneo a costituire il quadro delle
risorse finanziarie impiegabili nel triennio e a consentire di
valutare i flussi delle spese e la loro produttività nel rispetto
del contenimento dei costi a carico del bilancio dello Stato.
9. Le variazioni di bilancio compensative da articolo ad articolo
sono deliberate, su proposta del direttore, dal comitato
amministrativo e comunicate entro quindici giorni dalla data della
deliberazione al Ministero della sanità. Le variazioni per minori o
maggiori spese possono proporsi soltanto se è assicurata la
necessaria copertura finanziaria.
10. Le maggiori entrate e le economie di spesa risultanti alla
chiusura di ciascun esercizio finanziario sono utilizzate
nell'esercizio successivo.

Art. 16.
Gestione finanziaria
1. La gestione finanziaria dell'Istituto è unica e si attua
attraverso il decentramento delle funzioni amministrative nei limiti
e con le modalità stabilite dal direttore dell'Istituto.
2. Le funzioni amministrative relative alla contabilità generale
dell'Istituto e alla emissione dei mandati di pagamento sono svolte
dall'unità centrale preposta ai servizi amministrativi cui spetta
anche il coordinamento tra le amministrazioni delle unità operative
e l'amministrazione centrale.
3. Il controllo amministrativo-contabile sui provvedimenti di
impegno e sugli ordinativi di pagamento emessi dall'Istituto è
esercitato dall'ufficio centrale di ragioneria ai sensi delle
disposizioni recate dall'art. 8 della legge 20 giugno 1952, n. 724 e
dall'art. 15, comma 2, della legge 30 luglio 1980, n. 619.

Art. 17.
Attività di ricerca finanziata
1. L'attività di ricerca scientifica svolta dall'Istituto è
altresì finanziata con quota-parte dello stanziamento previsto
dall'art. 12, comma 2, del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n.
502, determinata secondo le indicazioni della commissione per la
ricerca sanitaria ai sensi dell'art. 18, distinta per la ricerca
corrente e per quella finalizzata e in conto capitale. Detto
finanziamento va ad incrementare il fondo iscritto nell'apposito
capitolo dello stato di previsione delle spese del Ministero della
sanità - I.S.P.E.S.L. ed è ripartito incrementando gli stanziamenti
degli articoli di bilancio destinati alla ricerca.

Art. 18.
Gestione della spesa
1. I dirigenti possono assumere in ciascun esercizio obbligazioni
nei limiti delle disponibilità programmate nell'esercizio, fermo
restando che i relativi pagamenti sono contenuti nei limiti delle
autorizzazioni di spesa in termini di competenza e di cassa.
2. Ogni deliberazione per obbligazioni comportanti assunzioni di
impegni di spesa esplicita la disponibilità della relativa copertura
finanziaria sia in termini di competenze che in termini di cassa.
3. Possono essere autorizzate dall'organo competente, qualora se ne
ravvisi la necessità, aperture di credito a favore di funzionari
delegati per le spese indicate nell'art. 56 del regio decreto 18
novembre 1923, n. 2440.
4. La gestione finanziaria è sottoposta al controllo consuntivo
della Corte dei conti.
5. Il rendiconto della gestione delle spese è trasmesso al
Ministero della sanità entro il 30 aprile dell'anno successivo per
il tramite dell'ufficio centrale di ragioneria.

Art. 19.
Servizi a pagamento
1. L'Istituto può rendere a pagamento, a richiesta degli
interessati, servizi inerenti alle proprie funzioni stabilite
all'art. 1 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, secondo le
tariffe allegate al presente regolamento (tabelle A, B e C).
2. Annualmente le tariffe sono aggiornate almeno secondo l'indice
ISTAT riscontrato nel mese di dicembre dell'anno precedente con
provvedimento del comitato tecnico-scientifico approvato dal Ministro
della sanità. I proventi derivanti dai menzionati servizi e
prestazioni sono imputati negli appositi capitoli di entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnati all'Istituto, con
provvedimento del Ministro del tesoro, ed utilizzati a scopi
istituzionali.
3. Le tariffe per le prestazioni effettuate dall'Istituto sono
corrisposte, previo pagamento anticipato, mediante versamento su
conti correnti postali intestati all'I.S.P.E.S.L. e vincolati al
Ministero del tesoro. L'Istituto provvede all'accreditamento mensile,
tramite unico postagiro, a favore della tesoreria provinciale dello
Stato di Roma con imputazione ai rispettivi capitoli di competenza
del bilancio dello Stato, entrate capo XXXI, amministrato
dall'I.S.P.E.S.L. Per le prestazioni che per motivi particolari e non
prevedibili necessitino di integrazione dei relativi contributi, si
provvede ai necessari conguagli con le modalità suaccennate. Per i
servizi pagati ma non ancora effettuati alla data di entrata in
vigore del presente regolamento non si fa luogo a conguaglio di
tariffa.

Art. 20.
C o n t r a t t i
1. L'Istituto, per il raggiungimento delle finalità di cui
all'art. 1 del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268, provvede
in piena autonomia direttamente all'acquisto dei beni, dei servizi e
di tutto ciò che occorre per le attività gestionali e per il
funzionamento dei dipartimenti centrali, dei dipartimenti periferici
e dei servizi amministrativi.
2. L'attività contrattuale dell'Istituto è soggetta al parere del
Consiglio di Stato che si esprime sui progetti di contratto di
importo superiore a seicento milioni. Per i progetti di contratto da
cui derivano entrate il limite di cui al comma precedente è ridotto
alla metà. Il parere del Consiglio di Stato è richiesto sugli atti
di transazione di importo superiore a lire cinquanta milioni, nonchè
sugli atti relativi ad inapplicabilità di clausole penali o
sospensione di lavori o prolungamento di termini ovvero vi
corrisponda una penalità eccedente lire venti milioni.
3. Fermo restando quanto precede, l'Istituto provvede altresì
direttamente alla vendita dei beni non più utilizzabili o dichiarati
obsoleti da apposita commissione nominata dal direttore.
4. L'acquisto di beni e servizi è disposto dai dirigenti secondo
le attribuzioni e i limiti previsti dalle disposizioni legislative
vigenti in materia e nel rispetto delle direttive CE e dei
regolamenti amministrativi in materia.
5. In particolare il direttore dell'Istituto esercita, ai sensi
degli articoli 3 e 16 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
e successive modificazioni ed integrazioni, i poteri di spesa nei
limiti degli stanziamenti di bilancio.
6. I dirigenti esercitano autonomi poteri di spesa, per quanto di
competenza, entro i limiti di valore delle spese che possono
impegnare definiti dal direttore dell'Istituto, nonchè i poteri di
gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa inerenti alla
realizzazione dei progetti adottati dal direttore dell'Istituto e dai
dirigenti generali.

Art. 21.
Contratti di ricerca e contributi
1. L'Istituto ha facoltà di concedere finanziamenti a enti o
studiosi per lo svolgimento di determinati programmi mediante
contratti di ricerca o contributi di ricerca.
2. L'Istituto può inoltre concedere, con le modalità indicate
dall'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, contributi volti a
concorrere alle spese inerenti ad iniziative di ricerca scientifica
che richiedano l'espletamento di missioni di studio in Italia o
all'estero, ovvero la partecipazione a congressi scientifici e
seminari, l'organizzazione di mostre, manifestazioni culturali e la
stampa dagli atti relativi, la redazione e pubblicazione di opere o
di periodici scientifici o similari necessità.
3. I contratti di ricerca sono stipulati con enti privati o
società e sono conformi a schemi tipo approvati dal comitato
amministrativo, previo parere del comitato tecnico-scientifico.
4. I contratti di cui al comma 3 possono essere stipulati a
trattativa privata. I contratti predetti possono:
a) avere, in relazione ai programmi di ricerca da svolgere,
durata pluriennale;
b) prevedere, in connessione alle peculiari loro caratteristiche
e alle esigenze degli enti e società commissionari, che siano
concesse anticipazioni, dietro presentazione di idonee garanzie, sino
al 50 per cento del corrispettivo;
c) prevedere che la rispondenza dell'attività svolta dai
commissionari all'oggetto contrattuale, sia verificata, anche in
corso d'opera, da singoli collaudatori o da commissioni di collaudo
sulla base dei costi sostenuti e sulla base dei risultati conseguiti;
d) prevedere, in ispecie nel caso di contratti di durata
pluriennale, che sia compiuta una valutazione periodica
sull'andamento generale delle ricerche e delle sperimentazioni da
parte del comitato tecnico-scientifico dell'Istituto;
e) contenere apposite clausole tese a favorire un rapido ed
efficace trasferimento dei risultati conseguiti.
5. I finanziamenti accordati alle università, agli enti pubblici
di ricerca o ad altri enti pubblici assumono la forma di contributi
modali. Tali contributi sono versati anticipatamente a dette
università od enti, i quali sono tenuti a gestirli secondo le
rispettive norme di funzionamento, fatto salvo l'obbligo di
presentare un analitico rendiconto delle spese effettuate. La
documentazione di spesa è tenuta, presso i soggetti fruitori dei
contributi, a disposizione dell'Istituto per un periodo non inferiore
a dieci anni a partire dalla data di inoltro del rendiconto.
6. Quando i contributi sono concessi a soggetti privati, costoro
devono presentare documentati rendiconti delle spese sostenute e
presentare una relazione scientifica circa l'attività svolta,
relazione da esaminarsi dall'Istituto per le valutazioni di
competenza.
7. L'Istituto ha la facoltà di revocare la concessione dei
contributi ogni volta che essi non ricevano con la dovuta
tempestività una destinazione conforme a quella stabilita nell'atto
di concessione.
8. L'Istituto ha la facoltà di non concedere ulteriori contributi
a coloro che, in occasione della fruizione di precedenti contributi,
non abbiano proceduto ad una tempestiva e completa produzione della
richiesta documentazione sulla loro utilizzazione.

Art. 22.
Servizi e spese in economia
1. Possono essere eseguiti servizi e disposte spese in economia
inerenti alle funzioni dell'Istituto entro il limite massimo di spesa
di centocinquanta milioni.
2. Il direttore dell'Istituto, i dirigenti e i funzionari delegati
possono disporre spese entro il limite massimo rispettivamente di
centocinquanta, cinquanta e dieci milioni.
3. I servizi e le spese da eseguire in economia concernono:
a) acquisto, manutenzione, noleggio e riparazione di beni,
mobili, macchine per ufficio, impianti, macchinari, apparecchiature,
attrezzature, accessori e parti di ricambio per i vari dipartimenti,
servizi e divisioni;
b) custodia, conservazione, trasporto di quanto specificato al
punto a);
c) manutenzione, riparazione, adattamento degli immobili di cui
l'Istituto si serve per lo svolgimento delle proprie attività;
d) acquisizione, produzione e diffusione di quanto attinente alla
formazione, all'informazione e alla comunicazione relativamente ai
compiti istituzionali;
e) organizzazione e partecipazione a convegni, corsi, mostre,
fiere ed altre manifestazioni culturali e scientifiche relativamente
ai compiti istituzionali;
f) spese telefoniche, postali, di illuminazione, di
riscaldamento.
4. Le spese aventi carattere ordinatorio, fisso e continuativo sono
deliberate sulla base di preventivi di fabbisogno annuale o
semestrale.
5. Per la fornitura di strumenti tecnici, apparecchiature
scientifiche, materiali di laboratorio, macchine e arredi per ufficio
e tutto ciò che può occorrere per la ricerca scientifica ed il
funzionamento dei dipartimenti, servizi e divisioni tecnici ed
amministrativi è sentita, sulla indispensabilità della spesa e la
congruità del prezzo, una commissione nominata dal direttore
dell'Istituto all'inizio di ogni biennio e composta da tre membri di
cui due dirigenti di ricerca e un dirigente amministrativo. Svolge
funzioni di presidente il dirigente più anziano.
6. Le provviste in economia di presumibile importo superiore a lire
sette milioni e duecentomila sono giustificate mediante adeguata
relazione redatta dal dipartimento, servizio o divisione richiedente.
7. Le provviste di cui al comma 6 sono fatte previa richiesta di
preventivi ad almeno tre ditte che offrano sufficienti garanzie di
solvibilità e di idoneità tecnica, salvo che la specialità della
provvista renda necessario il ricorso ad una determinata persona o
ditta.
8. Possono essere eseguiti in economia, qualunque sia l'importo
relativo, e comunque solo in caso di urgente necessita':
a) le provviste di lavori nel caso di rescissione e risoluzione
di un contratto, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente
per assicurarne la esecuzione nel tempo previsto dal contratto
rescisso;
b) le provviste di lavori suppletivi, di completamento o di
accessori non previsti da contratti in corso di esecuzione e per i
quali l'Istituto non può valersi della facoltà di imporne
l'esecuzione;
c) i lavori di completamento e di riparazione in dipendenza di
deficienza o di danni constatati dai collaudatori e per i quali siano
state effettuate le corrispondenti detrazioni agli appaltatori o
ditte;
d) le operazioni di sdoganamento di materiali importati e
relative assicurazioni.
9. I preventivi contengono le condizioni di esecuzione dei servizi
e delle provviste, i relativi prezzi, le modalità di pagamento,
l'assunzione dell'obbligo di uniformarsi comunque alle norme
legislative e regolamentari vigenti. L'ordinazione dei servizi è
effettuata mediante lettera o altro atto del committente.
10. L'ordine impegna il fornitore il quale non può in nessun caso
e per nessuna ragione variare i termini di consegna, nè i prezzi
stabiliti, nè la qualità e quantità della merce.
11. In caso di ritardo imputabile all'impresa incaricata delle
provviste e dei servizi di cui al presente regolamento si applicano
le penali stabilite nella lettera o atto di fornitura accettata per
iscritto da parte dell'assuntore. Inoltre l'amministrazione, dopo
formale ingiunzione a mezzo di lettera raccomandata con avviso di
ricevimento rimasta senza effetto, ha facoltà di disporre
l'esecuzione in economia, di tutto o parte della provvista e del
servizio, a spese dell'impresa medesima, salvo in ogni caso il
risarcimento del danno derivante dal ritardo.
12. I lavori, le provviste e i servizi di cui al precedente
articolo sono soggetti a collaudo finale. Il collaudo è eseguito da
funzionari o impiegati designati dal competente dirigente, ovvero
eseguito da uffici tecnici qualora occorra specifica competenza. Se
la spesa non supera lire 10.000.000 è sufficiente l'attestazione di
regolare esecuzione rilasciata da un funzionario o impiegato
designato dal dirigente competente. In ogni caso il collaudo o
l'accertamento della regolare esecuzione non può essere effettuato
da funzionari o impiegati che abbiano diretto o sorvegliato
l'esecuzione dei lavori e delle provviste e lo svolgimento dei
servizi. È ammesso il collaudo parziale dei lavori, delle provviste
e dei servizi secondo le norme di cui al presente articolo. In tal
caso i pagamenti in conto sono disposti nella misura di cui all'art.
48 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827.

Art. 23.
Forma dei contratti
1. I contratti sono stipulati in conformità alle disposizioni di
legge secondo le procedure previste dal presente regolamento. Gli
ordinativi di fornitura sono emessi secondo gli usi del commercio.
2. Le forme di scelta del contraente sono quelle previste dalle
direttive CE in materia ritualmente recepite dallo Stato italiano.
3. Ogni atto, contratto o ordinativo costituente obbligazione per
l'Istituto è disposto dal direttore dell'Istituto e da dirigenti
secondo le attribuzioni e nei limiti delle disposizioni vigenti in
materia.

Art. 24.
Organi collegiali
1. Fino all'insediamento degli organi previsti dal presente
regolamento restano in carica e continuano ad esercitare le funzioni
loro attribuite gli organi previsti dal previgente ordinamento.
2. La nomina dei componenti dei suddetti organi collegiali
interviene entro tre mesi dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.

Art. 25.
Rinvio alle norme di contabilità pubblica
1. Alle materie non disciplinate espressamente dal presente
regolamento si applicano le vigenti disposizioni di contabilità
pubblica.

Art. 26.
Rapporti contrattuali in corso
1. I rapporti contrattuali già costituiti e le gare in corso di
svolgimento restano regolati dalle norme vigenti all'atto della
stipula dei contratti o della indizione delle gare.

Art. 27.
(L'articolo 27 non è stato ammesso al "visto" della Corte dei
conti).

Art. 28.
Regolamenti interni
1. Con provvedimenti del direttore dell'Istituto, sentito il
comitato tecnico-scientifico e il comitato amministrativo per le
materie di competenza, sono adottati, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, uno o più regolamenti
interni concernenti:
a) le modalità per la erogazione delle borse di studio;
b) la regolamentazione dell'esercizio delle mansioni superiori,
conformemente a quanto disposto dall'art. 57 del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, e successive modifiche ed integrazioni;
c) l'articolazione dei dipartimenti in unità funzionali e la
declaratoria delle loro attività.
2. Fino all'emanazione dei regolamenti di cui sopra permane in
vigore l'attuale regolamento dei servizi di cui al decreto del
Ministro della sanità 24 giugno 1991, n. 322.
3. Alla rideterminazione della pianta organica dell'Istituto si
provvede entro i limiti di un contingente da determinare d'intesa con
il Ministero del tesoro, sulla base del decreto del Ministro della
sanità 21 novembre 1991, registrato dalla Corte dei conti il 28
febbraio 1992, registro n. 4, foglio n. 53, adottato in applicazione
del decreto del Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171,
e dei criteri stabiliti dal decreto legislativo 30 giugno 1993, n.
268, con appositi regolamenti da adottare ai sensi del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, tenuto conto di quanto previsto
nell'art. 72, comma 1, del medesimo decreto legislativo.

Art. 29.
Criteri per la valutazione dei costi
e per la verifica dei rendimenti dei servizi
1. Al fine di consentire la valutazione dei costi di gestione delle
attività tecnico-scientifiche l'Istituto si dota di sistemi di
rilevazione analitica che consentano di determinare, per ogni
servizio e attività istituzionale, il costo per prestazione e, per
le attività di ricerca, il costo per progetto, comprensivo di ogni
fattore calcolato al lordo.
2. A tale scopo e per il contenimento dei costi a carico del
bilancio dello Stato sono individuati criteri di attribuzione dei
costi direttamente o indirettamente pertinenti all'operatività
specifica dei progetti e delle spese generali e delle quote di
ammortamento aventi diretta attinenza con le finalità pubblicistiche
perseguite dall'Istituto.
3. Detti criteri generali sono adottati, con atto del comitato
amministrativo, su proposta del direttore dell'Istituto, ai sensi
dell'art. 2, comma 3, del decreto legislativo 30 giugno 1993, n. 268.

Art. 30.
Servizi per il personale
1. Ai sensi e con le modalità di cui all'art. 12 del decreto del
Presidente della Repubblica 12 febbraio 1991, n. 171, sono istituiti
presso l'Istituto un servizio di trasporto per il personale tra la
direzione ed i laboratori dei centri di Monteporzio Catone e di via
Casilina, una mensa di servizio per i dipendenti, nonchè un nido ed
un asilo per l'alimentazione e l'assistenza dei figli, di età
rispettivamente non superiore ai tre anni e ai sei anni, dei
dipendenti dell'Istituto medesimo.
2. L'onere per l'allestimento ed il funzionamento dei servizi
sociali citati, ovvero quanto in alternativa previsto, è deliberato
ogni anno dal comitato amministrativo dell'Istituto in relazione alle
disponibilità di bilancio.
3. La gestione del servizio di trasporto e della mensa è affidata
ad imprese o istituzioni idonee mediante contratti di durata
biennale. Il comitato amministrativo delibera annualmente in ordine
al regolamento di accesso alla stessa, all'ammontare dei contributi a
carico del personale, alla istituzione di una commissione mensa
aventi il compito di vigilare e garantire un adeguato livello
qualitativo del servizio.
4. In attesa che venga affidato il contratto per la gestione della
mensa si ricorre al buono pasto.

Art. 31.
Commissione di verifica
della programmazione scientifica
1. Il Ministro della sanità nomina una commissione per la verifica
dell'attuazione della programmazione scientifica dell'Istituto.
2. La commissione, che ha carattere consultivo e durata triennale
non rinnovabile, esprime valutazioni, indicazioni e proposte. È
composta: dal Ministro che la presiede o, in sua vece, dal
Sottosegretario di Stato delegato; da tre membri scelti dal Ministro;
da tre membri designati dalla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano; da tre membri designati dalle organizzazioni sindacali
maggiormente rappresentative a livello nazionale. Le designazioni
riguardano personalità scientifiche in grado di apprezzare
l'attività svolta a questo proposito dall'Istituto.

Art. 32.
Disposizioni normative dell'I.S.P.E.S.L.
1. A norma di quanto previsto dall'art. 2, comma 4 del decreto
legislativo 30 giugno 1993, n. 268, i compiti dell'I.S.P.E.S.L. sono
stabiliti dagli articoli 1, 2, 3, 4, 21, 22, 23 e 24 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n. 619; dall'art. 2,
commi 1, 2 e 3, dall'art. 3, comma 3, e dall'art. 4, comma 1, del
decreto-legge 30 giugno 1982, n. 390, convertito, con modificazioni,
dalla legge 12 agosto 1982, n. 597; dal decreto del Presidente della
Repubblica 27 maggio 1988, n. 175; dal decreto legislativo 15 agosto
1991, n. 277; dal decreto del Presidente della Repubblica 10
settembre 1982, n. 915; dal decreto legislativo 30 dicembre 1982, n.
502; dal decreto legislativo 7 dicembre 1993, n. 517.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
GARAVAGLIA, Ministro della sanità
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 14 giugno 1994
Atti di Governo, registro n. 92, foglio 31, con esclusione
dell'art. 27, ai sensi della delibera adottata, il 14 giugno
1994, dalla sezione controllo Stato - I collegio.

TABELLA A
(prevista dall'art. 19, comma 1)

TARIFFE E SERVIZI SVOLTI DALL'I.S.P.E.S.L.

1. ATTIVITÀ DI RICERCA E SPERIMENTAZIONE SU RICHIESTA DI ORGANISMI
PUBBLICI, PRIVATI ED IMPRESE IN MATERIA DI TUTELA DELLA SALUTE O
DELLA SICUREZZA E BENESSERE NEI LUOGHI DI LAVORO.
Copertura dei costi con stipula di apposite convenzioni.
2. ATTIVITÀ DI CONSULENZA TECNICA ED ASSISTENZA ALLE IMPRESE.
2.1. Per ore di servizio (accessi, sopralluoghi, studio,
relazione): contributo fisso di L. 480.000 per operatore più L.
120.000 per ogni ora di servizio o frazione di ora dopo la quarta,
più eventuali spese aggiuntive forfettizzate per diarie, trasporti e
viaggi come da tabella allegata C.
2.2. Per controlli strumentali, prelievi e analisi di laboratorio:
si applicano le tariffe di cui alla tabella allegata B.
3. ATTIVITÀ DI CERTIFICAZIONE PREVISTA DA NORME COMUNITARIE O DA
TRATTATI INTERNAZIONALI.
3.1. Esame documentazione: contributo di L. 720.000 per operatore
più L. 120.000 per ogni ora di servizio oltre la sesta.
3.2. Prove di laboratorio: addebito da effettuarsi in base alle
prove eseguite secondo la tabella allegata B.
3.3. Verifica CE: addebito in base alle apparecchiature o impianti
da certificare secondo la tabella allegata B.
3.4. Sorveglianza CE: contributo di L. 480.000 per operatore più
L. 120.000 per ogni ora di servizio oltre la quarta, più eventuali
prove presso laboratorio I.S.P.E.S.L.
4. ATTIVITÀ DI FORMAZIONE, PERFEZIONAMENTO ED AGGIORNAMENTO
PROFESSIONALE.
4.1. Presso il richiedente: L. 150.000/ora docente più eventuali
spese aggiuntive forfettizzate per diarie, trasporti e viaggi come da
tabella allegata C.
4.2. Presso le sedi I.S.P.E.S.L.: per ogni modulo di 4 ore, L.
200.000 per partecipante.
5. ATTIVITÀ DI DOCUMENTAZIONE DEI RISULTATI ACQUISITI.
L. 120.000/ora operatore più eventuale costo telematico.
Tutti i servizi di cui ai punti 2 e 4 resi alle amministrazioni
dello Stato, alle regioni e agli organismi del Servizio sanitario
nazionale sono gratuiti.

TABELLA B
(prevista dall'art. 19, comma 1)

SERVIZI OMOLOGATIVI DELL'ISTITUTO E DELLE UU.SS.LL.
DI CUI ALLA LEGGE 12 AGOSTO 1982, N. 597

Le tariffe di cui al decreto del Ministero della sanità del 14
febbraio 1991 (Gazzetta Ufficiale n. 21 del 15 marzo 1991 -
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 63 del 15 marzo
1991) sono aggiornate secondo le variazioni degli indici ISTAT
relativi al periodo dicembre 1989 - dicembre 1992 (Gazzetta Ufficiale
- Serie generale - n. 15 del 20 gennaio 1993) e pertanto sono
aumentate del 13,2%, con esclusione di quelle relative alle verifiche
per l'esclusione o l'esonero presso i costruttori e i rivenditori di
cui alla tariffa IV del decreto del Ministro della sanità 14
febbraio 1991, pubblicato sul supplemento ordinario alla Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 63 del 15 marzo 1991, che rimangono
invariate.

TABELLA C
(prevista dall'art. 19, comma 1)

RIMBORSO FORFETTARIO

Per prestazioni rese a terzi con oneri a loro carico, sono dovuti
all'Istituto i seguenti rimborsi forfettari:
Missioni orarie nell'ambito dipartimentale.

Tempo fino fino fino oltre
impiegato 50 km 100 km 150 km 150 km
- - - - -
fino a 4 ore. . 68.000 128.000 188.000 218.000
fino a 8 ore. . 71.000 131.000 191.000 221.000
oltre 8 ore . . 98.000 158.000 218.000 248.000

le misure dei rimborsi di cui sopra trovano inoltre applicazione per
le missioni del personale della sede centrale nel Lazio.
Missioni nell'ambito nazionale.
Per le attività rese in campo nazionale va corrisposto il
rimborso del costo dei biglietti di viaggio o eventuale indennità
chilometrica con pedaggio autostradale più il rimborso delle spese
di missione nella misura forfettaria di L. 350.000 giornaliere, in
caso di pernottamento e di L. 130.000 giornaliere senza
pernottamento.

TABELLA D
(prevista dall'art. 6, comma 1)

DIPARTIMENTI PERIFERICI DELL'ISPESL

Sede Indirizzo Territorio

Alessandria Via Cesare Lombroso, 14 Alessandria, Asti
Ancona Via Cadorna, 10 Ancona, Pesaro, Macerata, Ascoli Piceno
Aosta (Sede e competenze territo-
riali da definire)
Bari Via Piccinni, 164 Bari, Foggia
Bergamo Via G. Paglia, 40 Bergamo
Biella Via V. Cerruti, 7 Aosta, Vercelli, Novara
Bologna Via Boldrini, 14 Bologna, Modena, Ferrara
Bolzano Via Orazio, 49 Bolzano, Trento
Brescia Corso Cavour, 15 Brescia, Cremona, Mantova
Cagliari Via Malta, 45 Cagliari, Oristano
Campobasso Via Nazario Sauro, 6 Campobasso, Isernia
Catania Largo di Vespri, 19 Catania, Enna, Messina,
Ragusa, Siracusa
Catanzaro Via F. Spasari, 3 Catanzaro, Reggio Cala-
bria, Cosenza
Como Viale Giulio Cesare, 17 Como, Sondrio, Varese
Firenze Viale Gramsci, 19 Firenze, Arezzo, Siena
Forlì Piazzale della Vittoria, Forlì, Ravenna
12
Genova Piazza Brignole, 3 Genova, Imperia, La
Spezia, Savona
Livorno Via Grande, 129 Livorno, Grosseto, Pisa
Lucca Via Bonamici, 19 Lucca, Massa Carrara,
Pistoia
Milano Via Mangiagalli, 3 Milano, Pavia
Napoli Via Chiatamone, 33 Napoli, Avellino,
Benevento, Caserta,
Salerno
Padova Via Berchet, 9 Padova, Rovigo, Vicenza
Palermo Via M. Stabile, 9 Palermo, Agrigento,
Caltanissetta, Trapani
Piacenza Via Taverna, 273 Piacenza, Parma, Reggio
Emilia
Pescara Corso Vittorio Emanuele Pescara, Chieti,
II, 10 L'Aquila, Teramo
Potenza Via F. Baracca, 17 Potenza, Matera
Roma Via Bargoni, 8 Roma, Frosinone, Latina,
Rieti, Viterbo
Sassari Via Amendola, 82 Sassari, Nuoro
Taranto Via D'Aquino, 40 Taranto, Brindisi, Lecce
Terni Via Annio Floriano, 23 Terni, Perugia
Torino Corso Turati, 11 Torino, Cuneo
Treviso (Sede e competenze territo-
riali da definire)
Udine Viale Ungheria, 32 Udine, Pordenone,
Gorizia, Trieste
Venezia Corso del Popolo, 133 Venezia, Treviso, Belluno
Verona Via Luigi Poloni, 7 Verona