5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 145 del 11-12-2020
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ATAC S.P.A. Azienda per la Mobilita' del Comune di Roma
Sede legale: via Prenestina n. 45 - 00176 Roma Punti di contatto: Sito: www.atac.roma.it Codice Fiscale: 06341981006 Partita IVA: 06341981006
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.145 del 11-12-2020)

Bando di gara n. 158/2020 - CIG 85353601E5


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE I.1) Denominazione e indirizzi: ATAC
S.p.A., Azienda per la mobilità. Via Prenestina, 45 - 00176 Roma,
Italia. Persona di
contatto:alessandra.negro@atac.roma.it;stefania.paoletti@atac.roma.it
Tel+39064695.4655 - 064695.4519 - Fax +394695.3964. Indirizzo del
profilo del committente: www.atac.roma.it. I.2) Appalto congiunto:
No. I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: Portale Acquisti Atac:
https://atac.i-faber.com. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato. Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato. I.6)
Principali settori di attivita': servizi di ferrovia urbana,
tram,filobus o bus.
SEZIONE II: OGGETTO II.1) Entità dell'appalto II.1.1)
Denominazione: Procedura Aperta, ai sensi dell'art. 3 comma 1 lett.
sss), dell'art. 60 e dell'art. 122 del D.Lgs. 50/2016, per
l'affidamento dei servizi di gestione valori, titoli di viaggio e
titoli di sosta e servizi connessi, della durata di tre anni dalla
data del verbale di consegna del servizio, da esperire con il sistema
dell'e-procurement. - Settore speciale - Bando di gara n. 158/2020 -
CIG 85353601E5. II.1.2) Codice CPV principale: 66130000-0 II.1.3)
Tipo di appalto: Servizi II.1.4) Breve descrizione: vedi punto II.1).
II.1.5) Valore totale stimato: Il valore massimo stimato dell'appalto
ammonta ad € 7.020.311,94 esclusa IVA. II.1.6) Informazioni relative
ai Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no. II.2)
Descrizione. II.2.1) Denominazione: Vedi II.1.1. II.2.3) Luogo di
esecuzione. Codice NUTS ITI43. Luogo principale di esecuzione: Roma.
II.2.4) Descrizione dell'Appalto: l'importo complessivo massimo
dell'appalto è stimato in € 7.020.311,94 oltre IVA, come dettagliato
di seguito: - Importo di gara € 5.139.669,30, di cui: A) Importo dei
servizi programmati: € 4.925.680,38; B) Importo massimo dei servizi
non programmati: € 213.388,92; C) Oneri della sicurezza, non soggetti
a ribasso: € 600,00. - Opzioni: D) Opzione proroga semestrale dei
servizi programmati: € 816.965,22; E) Opzione proroga semestrale dei
servizi non programmati: € 35.863,56; F) Opzione ± 20% sul totale
triennale dei servizi: € 1.027.813,86. Le opzioni sopra menzionate
saranno eventualmente attivate, in relazione alle future esigenze
aziendali con atti autorizzativi dedicati emessi dai competenti
organi societari. II.2.5) Criteri di aggiudicazione. L'aggiudicazione
avverrà con il criterio dell'offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 95 comma 3, lett. a) del D.Lgs.
50/2016 (servizio ad alta intensità di manodopera), a favore del
maggior punteggio su un totale massimo complessivo di 100 punti
suddiviso in 70 punti per l'offerta tecnica e in 30 punti per
l'offerta economica, valutati sulla base dei criteri e le specifiche
indicate nel Capitolato Speciale d'Appalto. L'offerta economica sarà
esaminata solo in caso di superamento di punti 40 nella valutazione
dell'offerta tecnica presentata. II.2.6) Valore stimato: Valore IVA
esclusa: € 7.020.311,94. Ai sensi dell'art. 23, comma 16 del D.Lgs.
50/2016, come modificato dall'art. 13 del D.Lgs. 56/2017, il costo
della manodopera è stato stimato in € 3.250.301,58. II.2.7) Durata
del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico
di acquisizione: tre anni dalla data del verbale di consegna del
servizio. Il rapporto contrattuale potrà avere una durata inferiore
qualora dovesse intervenire la decadenza, la revoca o la modifica
dell'affidamento in house ad ATAC, così come previsto dalla Delibera
Comunale n. 273 del 6/08/2015, senza il riconoscimento di alcun
importo, anche a titolo di indennizzo, a favore dell'operatore
contrattualizzato. Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: no.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: Sono autorizzate varianti: no.
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni: Opzioni: sì, vedere
punto II.2.4. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi
elettronici: No. II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea: L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma
finanziato da fondi dell'Unione europea: no. II.2.14) Informazioni
complementari: La gara di cui al presente bando costituisce oggetto
della Determinazione dell'Amministratore Unico n. 50 del 23.11.2020.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO III.1) Condizioni di partecipazione. III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Elenco e breve descrizione delle condizioni:
gli operatori economici devono dichiarare nel DGUE di essere in
possesso di tutti i requisiti di seguito indicati. Prove richieste
all'aggiudicatario: uno o più dei documenti previsti all'art. 86 del
D.Lgs. 50/2016 oltre a certificati, attestati, autorizzazioni,
licenze o, comunque, documenti rilasciati da compenti Autorità,
Enti, Organi o Uffici, comprovanti l'abilitazione ad eseguire
l'appalto nel rispetto della vigente normativa di legge. III.1.2)
Capacità economica e finanziaria: • aver conseguito un fatturato
globale minimo per un importo complessivo non inferiore ad euro €
5.140.000,00, oltre IVA, compreso un determinato fatturato nel
settore di attività oggetto della gara pari ad € 1.700.000,00, negli
ultimi tre esercizi disponibili antecedenti la data del termine
ultimo previsto per la presentazione dell'offerta (dichiarazione
redatta in modo conforme al DGUE parte IV sez. B); III.1.3) Capacità
professionale e tecnica: • possesso della licenza prefettizia
rilasciata ex art 134 del TULS (R.D. 18/06/31 n. 773 e smi) in corso
di validità e conforme alla normativa vigente; • possesso della
certificazione ISO 9001:2015. Dovrà essere altresì trasmesso un
Progetto organizzativo di assorbimento del personale dell'appaltatore
uscente, come previsto nelle Linee Guida ANAC n. 13 recanti "La
disciplina delle clausole sociali" approvate con delibera n. 114 del
13.02.2019, atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione
della clausola sociale, con particolare riferimento al numero di
lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta
contrattuale (inquadramento e trattamento economico). La mancata
presentazione del progetto, anche a seguito di eventuale soccorso
istruttorio, equivarrà a mancata accettazione della clausola sociale
e costituirà manifestazione della volontà di proporre un'offerta
condizionata, come tale inammissibile e per la quale il concorrente
verrà escluso dalla gara. Per i RTI sussistono le seguenti
condizioni: - Sono ammessi R.T.I di tipo orizzontale, in cui il
soggetto mandatario, oltre a possedere i requisiti di ordine
generale, possiede il requisito speciale di cui al punto III.1.2) in
misura non inferiore al 40% di quanto rispettivamente prescritto,
mentre ogni mandante, oltre a possedere i requisiti di ordine
generale, possiede gli stessi requisiti in misura non inferiore al
10% di quanto rispettivamente prescritto, fermo restando che, nel
complesso il R.T.I possiede il 100% dei requisiti speciali prescritti
e in ogni caso la mandataria dovrà possedere i requisiti in misura
maggioritaria. Tutti gli altri requisiti dovranno essere posseduti da
tutte le imprese associate. Documenti richiesti per l'ammissione alla
gara: tutte le Imprese che concorrono, sia singolarmente che in
raggruppamento, devono presentare la dichiarazione conforme ai
modelli DGUE e A, attestante il possesso dei requisiti di cui alle
lettere III.1.2) e III.1.3) in relazione al proprio assetto di
concorrente (singola o raggruppata). In caso di R.T.I. deve essere
presentato anche il modello Q1-RTI (per i R.T.I. già costituiti) o
Q2-RTI (per i R.T.I. non costituiti) attestante, tra l'altro, la
ripartizione dell'appalto fra le imprese riunite; i predetti modelli
sono forniti dalla Stazione Appaltante e fanno parte della
documentazione complementare al presente bando. Il raggruppamento che
risultasse aggiudicatario dovrà mantenere la stessa forma giuridica
che aveva, o che si era impegnato ad assumere in caso di
aggiudicazione, al momento della presentazione dell'offerta. Si
precisa che nel Modello DGUE la parte IV va compilata nelle sezioni
A, B, C, e D; la compilazione della sola sezione alfa non sarà
ritenuta idonea a dimostrare la capacità tecnica ed economica.
L'appalto è autofinanziato da Atac S.p.A.; i pagamenti avranno luogo
secondo quanto previsto dal Capitolato Speciale d'Appalto. Resta
fermo l'istituto dell'avvalimento, ex art. 89 del D.Lgs. 50/2016,
come modificato dalla L. 55/2019. È consentito il ricorso al
subappalto secondo quanto previsto dall'art. 105 del D.lgs. 50/16
così come modificato ed integrato dall'art. 1, co. 18, della legge
55/2019. III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto
riservati: No. III.1.6) Cauzioni e garanzie richieste: Ai sensi e per
gli effetti dell'art. 133, comma 1, D. Lgs. n. 50/2016, si richiama
l'applicabilità dell'art. 93 del D.Lgs. 50/2016 citato. È dovuta la
presentazione di una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a
base di gara di cui al punto II.2.4), pari ad euro 102.793,38, fatto
salvo il beneficio di cui al comma 7 del medesimo art. 93, come
dettagliatamente riportato all'art. 7 del DGNC. Ai sensi dell'art.
93, comma 5 del D.Lgs. 50/2016, la garanzia deve avere validità per
almeno 240 (duecentoquaranta) giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. Il soggetto che risulterà aggiudicatario si impegna a
costituire una garanzia definitiva, secondo le condizioni e
prescrizioni previste all'art. 103 del D. Lgs. n. 50/2016, come
dettagliatamente riportato all'art. 17 del DGNC, cui si rimanda.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto. III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione: no. III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: L'esecuzione
dell'appalto è disciplinata dal contratto, oltre che dal Capitolato
Speciale e allegati in esso citati o ad esso allegati o di esso
facenti parte. III.2.3) Informazioni relative al personale
responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto: Ai sensi del
comma 10 dell'art. 31 del D.Lgs. 50/2016, per la procedura di che
trattasi vengono identificati i seguenti responsabili di
procedimento: - Responsabile della fase di definizione del fabbisogno
: Fabrizio Di Staso; - Responsabile della fase di affidamento: Marco
Sforza; - Responsabile della fase di esecuzione: Marco Pugliese.
SEZIONE IV: PROCEDURA IV.1) Descrizione. IV.1.1) Tipo di procedura:
Procedura Aperta. IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione: no. IV.1.4) Informazioni relative
alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la
negoziazione o il dialogo: no. IV.1.6) Informazione sull'asta
elettronica: no. IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli
appalti pubblici (AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: si. IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: no.
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data 29/01/2021 ora 12:00. IV.2.3) Data stimata di
spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o
a partecipare: no. IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano. IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: 8 mesi dal termine ultimo di ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: Data 01/02/2021 ora
10:00 Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: Con riferimento al DPCM 9.03.2020, per contrastare e
contenere il diffondersi del virus Covid-19 si rende noto che tutte
le commissioni di gara (sia seggio che commissione giudicatrice) si
terranno in seduta riservata. Essendo procedure completamente
telematiche, la trasparenza e l'imparzialità sono garantite
attraverso il Portale Acquisti ATAC. ATAC SpA, tramite il Portale
Acquisti, renderà noti i risultati dei lavori delle commissioni di
gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no. VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici: no. VI.3)
Informazioni complementari: VI.3.1) Per partecipare ciascun
Concorrente deve iscriversi/registrarsi al Portale Acquisti ATAC
S.p.A., sito internet: https://atac.i-faber.com. La presente
procedura è riportata interamente all'art. 2 del D.G.N.C. VI.3.2)
L'iscrizione al Portale è gratuita. VI.3.3) La procedura di gara è
disciplinata dal presente bando e dai seguenti documenti ad esso
complementari, scaricabili dal Portale https://atac.i-faber.com:
Disciplinare di Gara e Norme Contrattuali (D.G.N.C.); Mod. C; Mod. D;
Mod. G; Mod. DGUE; Mod. A, Mod. Q1-RTI, Mod. Q2-RTI, "Istruzioni
operative per l'iscrizione al portale ATAC, la presentazione
dell'offerta e la firma digitale". VI.3.4) Entro il termine
perentorio prescritto al precedente punto IV.2.2), con le modalità
telematiche specificate nelle "Istruzioni operative per l'iscrizione
al portale ATAC, la presentazione dell'offerta e la firma digitale" e
negli artt. 5 e 6 del Disciplinare di Gara (D.G.N.C.), devono essere
presentate la documentazione amministrativa (come indicato all'art. 8
del D.G.N.C.), l'offerta tecnica e l'offerta economica, sottoscritte
con firma digitale. Le offerte non sottoscritte con firma digitale,
ai sensi del combinato disposto dell'art. 52 comma 8 lettera a) e
dell'art. 83 comma 9 del D. Lgs 50/2016, verranno escluse. Atac
S.p.A. si riserva di aggiudicare l'appalto anche in presenza di una
sola offerta, purchè ammessa e valida e salvo il disposto dell'art.
95 comma 12 del D.Lgs. 50/2016. VI.3.5) Non sono ammesse offerte che
comportino un aumento dell'importo complessivo indicato al punto
II.1.5). VI.3.6) Si specifica che il Modello C, allegato al presente
bando, deve essere presentato obbligatoriamente ad integrazione
dell'offerta economica autogenerata dalla Piattaforma I-faber e deve
contenere, nell'apposito campo, l'indicazione dei propri costi
aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro secondo quanto previsto
all'art. 95 comma 10 del D.lgs. n. 50/2016. Tale indicazione deve
essere apposta obbligatoriamente, a pena di esclusione, in
conformità alle previsioni di cui all'art 95, comma 10, del D.Lgs.
50/2016, e dell'art. 9.3 lett. i) e 6.1.1 del DGNC. Inoltre dovrà
essere allegato, a pena di esclusione, il Modello D firmato
digitalmente con il dettaglio del costo della manodopera, ai sensi
dell'art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016 e dell'art. 9.3 lett. i) e
6.1.1 del DGNC. VI.3.7) L'aggiudicazione è subordinata alla
approvazione degli Organi di ATAC S.p.A. a ciò preposti e
all'eventuale verifica di congruità. VI.3.8) ATAC S.p.A. si riserva
di pubblicare eventuali rettifiche del presente bando secondo le
modalità indicate all'art. 22 del DGNC. VI.3.9) La Stazione
Appaltante è disponibile a fornire chiarimenti finalizzati alla
eliminazione di incertezze interpretative del bando e/o della
documentazione in esso richiamata secondo le modalità indicate
all'art. 21 del DGNC. VI.3.10) ATAC S.p.A. ha facoltà di applicare
il disposto dell'art. 110 del D. Lgs 50/2016, qualora si verifichino
le circostanze richiamate dalla norma. VI.3.11) omissis VI.3.12) Ai
sensi dell'art. 216 comma 11 del D. Lgs. 50/2016, le spese per la
pubblicazione del bando e dell'avviso di gara esperita sono
rimborsate alla stazione appaltante dall'aggiudicatario entro il
termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione. Per l'appalto di che
trattasi l'importo massimo stimato è pari ad Euro 15.000,00 oltre
IVA. VI.3.12bis) È sospeso l'obbligo del versamento dei contributi
per gli operatori economici, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p),
del d.lgs. 50/2016 e. s.m.i. (comunicato dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione del 20.05.2020). VI.3.13) Incompletezza, irregolarità
o mancanza delle dichiarazioni richieste. Si rinvia all'art. 10.5 del
DGNC. VI.3.14) Per quanto non previsto nel presente Bando si rimanda
a quanto prescritto nel DGNC. VI.3.15) Tutela dei dati personali: si
rinvia all'art. 20 del DGNC. VI.3.16) È esclusa la competenza
arbitrale. VI.3.17) Accesso agli atti: si rinvia all'art. 23 del
DGNC. VI.3.18) Tracciabilità dei flussi finanziari: si rinvia
all'art. 25 del DGNC. VI.3.19) I concorrenti accettano e devono
rispettare le clausole e le condizioni contenute nel Patto di
Integrità e nel Protocollo di Intesa di cui agli artt. 26 e 27 del
DGNC. VI.3.20) L'esecuzione dell'appalto è disciplinata dal
contratto, oltre che dal capitolato speciale e dagli allegati in esso
citati. VI.3.20 bis) Il sopralluogo, non obbligatorio, si potrà
richiedere entro e non oltre il sesto giorno prima della scadenza
perentoria indicata al punto IV.2.2., secondo le modalità indicate
nel capitolato speciale. V.3.20 ter) Per la natura delle prestazioni
da eseguire, è necessario aver preso visione delle Procedure
Operative (Allegato 11 del Capitolato Speciale) da richiedere
esclusivamente al Referente di Atac all'indirizzo mail:
security@atac.roma.it e andrà allegato il relativo verbale di presa
visione. VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso. T.A.R. Lazio (Tribunale Amministrativo
della Regione Lazio). Via Flaminia 189 - Roma. 00196. Italia. VI.4.2)
Organismo responsabile delle procedure di mediazione. no. VI.4.3)
Procedure di ricorso.
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso. ATAC S.p.A. Segreteria Societaria. Via
Prenestina 45. Roma. 00176. Italia. Telefono: +3906.4695.3365. Fax:
+3906.4695.3927. E-mail: protocollo@cert2.atac.roma.it.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 11 /12/2020.

ATAC S.p.A. - Direzione procurement, legale e servizi generali -
Acquisti - Il responsabile
Marco Sforza


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