Serie Generale n. 102 del 4-5-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 7 aprile 2011
Proroga dello scioglimento del consiglio comunale di Furnari. (11A05528) (GU Serie Generale n.102 del 04-05-2011)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto il proprio decreto, in data 4 dicembre 2009, registrato alla
Corte dei conti il 14 dicembre 2009, con il quale, ai sensi dell'art.
143 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, è stato disposto
lo scioglimento del consiglio comunale di Furnari (Messina) per la
durata di diciotto mesi e la nomina di una commissione straordinaria
per la provvisoria gestione dell'ente;
Constatato che non risulta esaurita l'azione di recupero e
risanamento complessivo dell'istituzione locale e della realtà
sociale, ancora segnate dalla malavita organizzata;
Ritenuto che le esigenze della collettività locale e la tutela
degli interessi primari richiedono un ulteriore intervento dello
Stato, che assicuri il ripristino dei principi democratici e di
legalità e restituisca efficienza e trasparenza all'azione
amministrativa dell'ente;
Visto l'art. 143, comma 10, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267;
Vista la proposta del Ministro dell'interno, la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 23 marzo 2011 alla quale è stato debitamente invitato
il Presidente della Regione siciliana;

Decreta:

La durata dello scioglimento del consiglio comunale di Furnari
(Messina), fissata in diciotto mesi, è prorogata per il periodo di
sei mesi.
Dato a Roma, addì 7 aprile 2011

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio dei
Ministri

Maroni, Ministro dell'interno

Registrato alla Corte dei conti il 15 aprile 2011
Ministeri istituzionali, registro n. 8, Interno, foglio n. 377

Allegato

Al Presidente della Repubblica

Il consiglio comunale di Fumari (Messina) è stato sciolto con
decreto del Presidente della Repubblica in data 4 dicembre 2009,
registrato alla Corte dei conti il 14 dicembre 2009, per la durata di
mesi diciotto, ai sensi dell'art. 143 del decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, essendo stati riscontrati fenomeni di
infiltrazione e condizionamento da parte della criminalità
organizzata.
Per effetto dell'avvenuto scioglimento, la gestione dell'ente è
stata affidata ad una commissione straordinaria che ha perseguito
l'obiettivo del ripristino della legalità, operando in un ambiente
che, sebbene inizialmente caratterizzato da una manifestata
disaffezione verso la vita democratica e le istituzioni, ha mostrato
di apprezzare gli interventi posti in essere dall'organo di gestione
straordinaria volti ad assicurare il rispetto dei principi di buon
andamento e di imparzialità.
Come rilevato dal Prefetto di Messina con relazione del 23
febbraio u.s., la Commissione straordinaria ha richiesto la proroga
della gestione commissariale per ulteriori sei mesi in quanto alcune
problematiche peculiari, pur essendo state affrontate dalla stessa
sin dai primi giorni del proprio insediamento, richiedono ulteriori
adempimenti per la loro definizione.
Tra le attività da completare, particolare rilievo specifico
riveste il piano di lottizzazione «Kallipoli», sulla cui procedura
già la commissione d'indagine aveva rilevato una serie di
illegittimità, che sono tuttora oggetto di accertamento da parte
dell'autorità giudiziaria.
Il provvedimento finale, che potrà essere adottato tra breve,
essendo ormai prossima la formulazione del prescritto parere da parte
dell'assessorato regionale competente, assume particolare importanza,
soprattutto per la collettività, nel contesto dei provvedimenti di
pianificazione attuativa dell'ente.
Inoltre, è necessario portare a termine la procedura di adozione
del piano regolatore generale, per non esporre scelte già operate a
possibili stravolgimenti che, in quel particolare contesto ambientale
ed in ragione di interessi criminali dai quali l'ente non appare
ancora pienamente affrancato, potrebbero vanificare l'opera fin qui
svolta dalla commissione.
Al fine di superare le criticità che hanno condotto allo
scioglimento assume particolare significato la vendita di alcuni
capannoni, per la cui alienazione la commissione ha adottato un
apposito regolamento. Tali strutture attualmente risultano in regime
di diritto di superficie, che sarà trasformato in diritto di
proprietà, consentendo all'ente di disporre di consistenti risorse
finanziarie da destinare parte al ripiano di debiti pregressi e parte
ad investimenti sul territorio.
Anche le procedure relative ad una serie di progetti già
avviati, tra cui il restauro di un palazzo storico ed i lavori
relativi all'arredo urbano, necessitano, al fine di assicurarne la
trasparenza, di essere gestite dalla commissione straordinaria, per
scongiurare possibili interferenze di imprese vicine ad ambienti
criminali.
Per analoghi motivi è opportuno che sia la commissione
straordinaria ad avviare le procedure di appalto per l'ammodernamento
e la gestione dell'impianto di depurazione, dalla quale è stata
estromessa un'impresa vicina alla criminalità organizzata.
Risulta, quindi, necessario che la commissione disponga di un
maggior lasso di tempo per completare le attività in corso, essendo
ancora concreto il rischio di ingerenze della criminalità
organizzata, la cui presenza è stata di recente confermata a seguito
di una operazione che, su richiesta della locale Direzione
distrettuale antimafia, ha portato all'arresto di otto persone per
vari reati di grave allarme sociale, tra cui quelli di associazione
mafiosa e di minaccia diretta ad alterare l'espressione del voto.
Anche il Comando provinciale dei Carabinieri ha rilevato che
sussiste tuttora una forte tensione tra le principali compagini che
hanno partecipato alle consultazioni del maggio 2007, acuitasi con
l'operazione anzidetta, e che è avvertita la necessità della
definizione di alcune attività avviate dall'organo straordinario,
anche al fine di evitare forme di condizionamento dell'apparato
burocratico dell'ente.
Ritengo pertanto che, sulla base di tali elementi, ricorrano le
condizioni per l'applicazione del provvedimento di proroga della
durata dello scioglimento del consiglio comunale di Fumari (Messina),
per il periodo di sei mesi, ai sensi dell'art. 143, comma 10, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
Roma, 18 marzo 2011

Il Ministro dell'interno: Maroni