3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 5-8-2006
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 12 giugno 2006, n. 5
Regolamento regionale recante: «Registro regionale delle associazioni di promozione sociale e elezione dei rappresentanti presso l'osservatorio regionale (Legge regionale 7 febbraio 2006, n. 7)». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 05-08-2006)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 24 del
15 giugno 2006)

I PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Visto la legge 7 dicembre 2000, n. 383;
Vista la legge regionale 7 febbraio 2006, n. 7;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 40 - 3134 del
12 giugno 2006
Emana

il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. In ottemperanza a quanto disposto dall'Art. 7, comma 4, della
legge regionale 7 febbraio 2006, n. 7 (Disciplina delle associazioni
di promozione sociale), il presente regolamento disciplina le
procedure di iscrizione delle associazioni di promozione sociale
nell'apposito registro regionale, istituito a norma dell'Art. 6 della
legge regionale n. 7/2006. Il regolamento disciplina inoltre le
procedure di conservazione, revisione periodica, cancellazione e
pubblicazione del medesimo registro, nonchè le modalità di
individuazione dei rappresentanti delle associazioni iscritte presso
l'osservatorio regionale per l'associazionismo di promozione sociale,
istituito a norma dell'Art. 10 della legge regionale n. 7/2006.

Art. 2.
Requisiti generali di iscrizione

1. In applicazione di quanto disposto dall'Art. 6, comma 2, della
legge regionale n. 7/2006, per l'iscrizione nel registro regionale le
associazioni di promozione sociale sono tenute, in modo cumulativo:
a) a essere in possesso dei requisiti di cui agli articoli 2 e
3 della legge regionale n. 7/2006;
b) ad avere sede legale in Piemonte ed essere costituite e
operare da almeno sei mesi, oppure avere almeno una sede operativa
autonoma in Piemonte, attiva da non meno di sei mesi, ed essere una
articolazione territoriale di un'associazione iscritta al registro
nazionale di cui all'Art. 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383
(Disciplina delle associazioni di promozione sociale). L'autonomia
della sede operativa è di carattere organizzativo, finanziario e
fiscale ed è garantita dalle disposizioni statutarie.

Art. 3.
Requisiti specifici di iscrizione

1. Il registro regionale delle associazioni di promozione sociale
si articola in una sezione regionale e in sezioni provinciali, una
per ciascuna delle circoscrizioni provinciali, come disposto
dall'Art. 6, commi 1, della legge regionale n. 7/2006.
2. Sono iscritte alla sezione regionale del registro le
associazioni che posseggono i requisiti generali di cui all'Art. 2 e
almeno uno dei seguenti requisiti specifici:
a) essere un'associazione che opera con strutture ubicate in
almeno tre province del Piemonte;
b) essere un'associazione che ha in Piemonte un numero di soci
non inferiore a diecimila;
c) essere un'associazione di enti;
d) essere l'organismo di coordinamento regionale di
associazioni di promozione sociale presente e operanti in più di una
provincia del Piemonte, il quale è l'articolazione di secondo
livello di un'associazione iscritta nel registro nazionale di cui
all'Art. 7 della legge n. 383/2000;
e) essere l'organismo di coordinamento regionale di
associazioni di promozione sociale presenti e operanti in più di una
provincia del Piemonte, in quanto articolazione di secondo livello.
3. Gli organismi di coordinamento, di cui al comma 2, lettere d)
ed e), qualora non rappresentino in via esclusiva associazioni di
promozione sociale, vengono iscritti al registro regionale solo nel
caso in cui siano costituiti in maggioranza da associazioni di
promozione sociale iscritte al registro regionale: tale previsione è
garantita dalle disposizioni statutarie.
4. Le associazioni di cui all'Art. 2, che non posseggono alcuno
dei requisiti specifici di cui al comma 2, sono iscritte alla sezione
provinciale del registro regionale in base alla ubicazione della
propria sede legale.

Art. 4.
Domanda di iscrizione

1. La domanda di iscrizione al registro regionale è inoltrata in
carta semplice, a firma del rappresentante legale dell'associazione
richiedente. Alla domanda sono allegati i seguenti documenti:
a) copia dell'atto costitutivo e statuto dell'associazione
richiedente con copia dell'eventuale decreto di riconoscimento della
personalità giuridica;
b) relazione descrittiva della fisionomia dell'associazione
richiedente, sottoscritta dal rappresentante legale e contenente dati
relativi a:
1) l'ambito di diffusione territoriale dell'associazione
richiedente nonchè, limitatamente agli organismi di cui all'Art. 3,
comma 2, lettere d) ed e), della denominazione e dell'indirizzo
completo delle sedi di ciascuna delle articolazioni territoriali
dell'associazione richiedente;
2) l'elenco nominativo di coloro che ricoprono le cariche
associative;
3) il numero totale dei soci;
4) il settore prevalente di attività, individuato tra uno
dei seguenti: 4.1) welfare, benessere, integrazione sociale, impegno
civile, tutela e promozione dei diritti; 4.2) patrimonio ambientale e
naturale, protezione civile; 4.3) cultura, istruzione, ricerca,
formazione, tradizioni locali; 4.4) turismo, attività sportive e
ricreative;
5) le iniziative più significative realizzate e gli
interventi in corso di realizzazione nonchè quelli programmati;
c) copia dell'ultimo rendiconto economico approvato ovvero, in
subordine e esclusivamente per le associazioni richiedenti costituite
o operanti da meno di un anno, copia dell'ultimo bilancio preventivo
approvato;
d) copia fotostatica del documento d'identità in corso di
validità del rappresentante legale dell'associazione richiedente;
e) copia fotostatica del numero di codice fiscale rilasciato
dall'amministrazione finanziaria all'associazione richiedente.
2. Il coordinamento regionale di un'associazione sovra-regionale,
nazionale o internazionale produce, in aggiunta a quanto previsto al
comma 1, lettera a), copia dell'atto costitutivo e dello statuto
dell'associazione sovra-regionale, nazionale o internazionale,
nonchè idonea documentazione, da cui sia desumibile la propria
autonomia organizzativa, finanziaria e fiscale rispetto
all'associazione di livello superiore di cui è espressione o a cui
è affiliata.
3. La sede operativa di un'associazione iscritta al registro
nazionale di cui all'Art. 7 della legge n. 383/2000 produce, in
sostituzione di quanto previsto al comma 1, lettera a), copia del
proprio statuto, da cui sia desumibile l'autonomia organizzativa,
finanziaria e fiscale rispetto all'associazione di cui è
l'articolazione territoriale, nonchè una dichiarazione di
affiliazione, rilasciata dall'associazione a carattere nazionale di
cui è espressione o a cui è affiliata.

Art. 5.
Procedure di iscrizione

1. La domanda di iscrizione alla sezione regionale del registro
è inoltrata alla struttura regionale competente in materia. La
domanda di iscrizione alla sezione provinciale del registro è
inoltrata all'organo dell'amministrazione provinciale interessata,
individuato da ciascuna provincia mediante il regolamento di cui
all'Art. 8, comma 4 della legge regionale n. 7/2006.
2. Entro novanta giorni dalla data di ricevimento della domanda,
il responsabile della struttura regionale competente provvede
all'iscrizione alla sezione regionale del registro e l'organo
provinciale competente provvede all'iscrizione alla sezione
provinciale del registro. A tal fine fa fede il timbro a data del
protocollo, apposto dalle strutture regionale e provinciali
competenti.
3. Il termine di novanta giorni di cui al comma 2 è interrotto
nel caso di richiesta di integrazione di documentazione, in
applicazione dell'Art. 7 della legge regionale 4 luglio 2005, n. 7
(Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi).
4. Sino alla prima revisione periodica di cui all'Art. 8, il
termine per provvedere all'iscrizione di cui al comma 2 è esteso a
centottanta giorni.
5. Nel registro regionale risultano l'atto costitutivo, lo
statuto, la sede legale dell'associazione, l'ambito territoriale di
attività, il settore prevalente di attività. Nel registro sono
altresì iscritti le modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto,
i trasferimenti della sede, le deliberazioni di scioglimento.
6. La struttura regionale o provinciale competente notifica alla
associazione richiedente l'iscrizione ovvero il diniego.
7. La Regione e le province, per quanto di competenza e
limitatamente all'accertamento del possesso dei requisiti di
iscrizione, effettuano verifiche sulla veridicità delle
dichiarazioni e della documentazione, di cui all'Art. 4, nei
confronti delle associazioni richiedenti l'iscrizione al registro
regionale.

Art. 6.
Gestione e conservazione del registro

I. La gestione, la conservazione e l'aggiornamento della sezione
regionale del registro sono assegnate alla struttura regionale
competente nella specifica materia.
2. Le sezioni provinciali del registro sono gestite, conservate e
aggiornate dalle province mediante le strutture individuate dal
regolamento previsto dall'Art. 8, comma 4 della legge regionale n.
7/2006.

Art. 7.
Comunicazione delle modifiche

1. Le associazioni iscritte alla sezione regionale del registro
comunicano alla struttura regionale competente le modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto, il trasferimento della sede e le
deliberazioni di scioglimento per aggiornamento del registro. La
comunicazione deve avvenire tempestivamente e comunque entro novanta
giorni dall'evento, a pena di esclusione dalla sezione regionale del
registro.
2. Le associazioni iscritte alla sezione provinciale del registro
comunicano al competente organo dell'amministrazione provinciale
interessata le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto,
il trasferimento della sede e le deliberazioni di scioglimento per
aggiornamento del registro. La comunicazione deve avvenire
tempestivamente e comunque entro novanta giorni dall'evento, a pena
di esclusione dalla sezione provinciale del registro.
3. Limitatamente alle associazioni iscritte alla sezione
provinciale del registro, il trasferimento della sede legale in una
località appartenente ad un'altra provincia comporta la.
cancellazione d'ufficio dell'associazione dalla sezione provinciale
del registro, in cui risulta iscritta, e l'iscrizione d'ufficio nella
sezione provinciale a cui afferisce la nuova sede legale.
L'iscrizione d'ufficio avviene a seguito di una idonea comunicazione
che la struttura della prima Provincia, procedente alla
cancellazione, invia alla struttura della seconda provincia,
procedente all'iscrizione d'ufficio. Per facilitare l'adempimento,
alla comunicazione viene allegata copia della documentazione
conservata nella sezione provinciale del registro e relativa
all'associazione che ha trasferito la propria sede legale.

Art. 8.
Revisione periodica

1. La struttura regionale competente e i competenti organi
provinciali provvedono con cadenza biennale a partire dall'anno di
entrata in vigore del presente regolamento alla revisione periodica
delle associazioni iscritte rispettivamente alla sezione regionale e
alle sezioni provinciali del registro, al fine della verifica della
permanenza dei requisiti previsti per l'iscrizione.
2. Al fine della revisione periodica di cui al comma 1, le
associazioni iscritte alle sezioni regionale e provinciali del
registro trasmettono alle rispettive strutture competenti entro il
31 dicembre di ogni anno pari, a partire dal 2008, copia dell'ultimo
rendiconto economico approvato e una relazione sulle attività svolte
nel biennio. La relazione è presentata su una modulistica
predisposta allo scopo dalle strutture regionale e provinciali
competenti.
3. La perdita di uno solo dei requisiti di cui all'Art. 6,
comma 2 della legge regionale n. 7/2006 comporta la cancellazione
dell'associazione dal registro regionale.
4. La mancata produzione della documentazione utile alla
revisione periodica di cui al comma 2 comporta la cancellazione
dell'associazione inadempiente dal registro regionale.
5. La cancellazione, previa idonea lettera di diffida inviata
dalle strutture competenti, relativa ai casi di cui ai commi 3 e 4,
avviene a seguito di ulteriore inerzia dell'associazione o di
produzione, da parte di questa, di elementi difformi da quelli
richiesti.

Art. 9.
Cancellazione

1. Sono cancellate, con provvedimento della struttura competente,
le associazioni iscritte al registro regionale che:
a) ne fanno espressa richiesta;
b) perdono i requisiti per l'iscrizione, di cui agli articoli 2
e 3;
c) non comunicano nei termini di cui all'Art. 7 le modifiche
dell'atto costitutivo e dello statuto, il trasferimento della sede e
le deliberazioni di scioglimento;
d) non ottemperano alle previsioni di cui all'Art. 8, comma 2.

Art. 10.
P u b b l i c a z i o n e

1. A cadenza annuale viene pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Piemonte l'estratto del registro, aggiornato al
31 dicembre dell'anno precedente, contenente l'elenco delle
associazioni iscritte alla sezione regionale e alle sezioni
provinciali del registro.

Art. 11.
Procedure di incompatibilità

1. Vista l'incompatibilità di cui all'Art. 6, comma 5 della
legge regionale n. 7/2006, qualora, da parte di una associazione già
iscritta al registro del volontariato, la domanda di iscrizione al
registro regionale dell'associazionismo di promozione sociale venga
accolta, la struttura regionale o provinciale procedente, se diversa
da quella competente in materia di registro del volontariato, nel
notificare l'iscrizione all'associazione, richiede contestualmente la
cancellazione d'ufficio dal registro del volontariato alla struttura
regionale o provinciale competente in quest'ultima materia. Nel caso
in cui le competenze nelle due materie appartengano invece alla
stessa struttura, il provvedimento di iscrizione al registro
regionale dell'associazionismo di promozione sociale dispone
contestualmente la cancellazione d'ufficio dal registro del
volontariato.

Art. 12.
Rappresentanza delle associazioni iscritte presso l'osservatorio
regionale

1. I venti rappresentanti delle associazioni presso
l'osservatorio regionale per l'associazionismo di promozione sociale,
istituito ai sensi dell'Art. 10 della legge regionale n. 7/2006, sono
per un quarto espressione della sezione regionale e per tre quarti
espressione delle sezioni provinciali del registro, secondo i criteri
previsti all'Art. 7, comma 5, lettere e) e f), della legge regionale
n. 7/2006.

Art. 13.
Elezione dei rappresentanti delle associazioni iscritte in seno
all'osservatorio regionale

1. La Regione e le province provvedono per le rispettive sezioni
alla organizzazione e allo svolgimento delle elezioni dei
rappresentanti delle associazioni in seno all'osservatorio regionale
per l'associazionismo di promozione sociale nei termini di cui al
presente articolo. Al fine della costituzione dell'osservatorio
regionale per l'associazionismo di promozione sociale e a seguito
della acquisizione dalle amministrazioni provinciali dei dati
necessari, la Regione definisce l'attribuzione del numero dei
rappresentanti delle associazioni iscritte spettanti a ciascuna
sezione provinciale del registro, in conformità a quanto previsto
dall'Art. 12.
2. Previa concertazione tra le strutture competenti, il
Presidente della giunta regionale e i presidenti delle province
indicono, con propria comunicazione adeguatamente pubblicizzata,
l'elezione dei rappresentanti delle associazioni iscritte nella
sezione del registro di propria competenza. Nella comunicazione sono
indicati la data, l'orario, il luogo, le modalità di svolgimento
delle elezioni, nonchè il numero dei rappresentanti eleggibili per
la sezione del registro interessata. Il termine tra la data di
indizione delle elezioni e lo svolgimento delle stesse non può
essere inferiore a sessanta giorni.
3. Possono essere eletti i soggetti ai quali, secondo le norme
statutarie, è conferita al momento della indizione delle elezioni la
rappresentanza legale di un'associazione iscritta nel registro,
oppure i soggetti, che ricoprono cariche statutarie, designati dai
rappresentanti legali. In quest'ultimo caso la designazione è
controfirmata per accettazione dal soggetto designato.
4. Alla candidatura del rappresentante effettivo viene abbinata
la candidatura del rappresentante supplente, che partecipa ai lavori
dell'osservatorio regionale nel caso di impedimento temporaneo del
rappresentante effettivo. Il candidato supplente è designato dal
candidato effettivo nel rispetto di quanto previsto al comma 3.
5. Ciascuna associazione può esprimere un solo candidato
effettivo e un solo candidato supplente. Le candidature, corredate
dei dati anagrafici e di residenza, nonchè dell'indicazione
dell'associazione di appartenenza e della carica statutaria
ricoperta, devono pervenire alle strutture competenti, con
comunicazione scritta del rappresentante legale dell'associazione
proponente, entro trenta giorni dalla data delle elezioni.
6. Le elezioni avvengono su liste uniche provinciali e regionale,
in modo che i candidati delle associazioni iscritte in una
associazione siano tutti compresi nella medesima lista. Nella lista i
nominativi dei candidati effettivi sono posti in ordine alfabetico, a
prescindere dalla data di presentazione della candidatura. I
nominativi dei candidati supplenti, preceduti dalla dicitura
«supplente», seguono in abbinamento i nominativi dei corrispondenti
candidati effettivi. La lista è sottoposta in via esclusiva al voto
dei rappresentanti delle associazioni della componente sezione del
registro.
7. Hanno diritto di voto i soggetti ai quali, secondo le norme
statutarie, è conferita al momento della indizione delle elezioni la
rappresentanza legale di un'associazione iscritta nel registro. In
caso di impedimento, è ammessa la delega in forma scritta del
rappresentante legale in favore di un altro membro della propria
associazione. Ogni soggetto elettore ha diritto a esprimere un voto
di preferenza.
8. Sono nominati per ciascuna lista coloro che ottengono
il maggior numero di preferenze da parte degli aventi diritto. In
caso di parità viene nominato il candidato effettivo più anziano di
età. Esaurite le procedure di elezione, le province comunicano alla
struttura regionale competente i risultati della consultazione
elettorale relativa alla propria sezione del registro. Il Presidente
della giunta regionale, acquisiti altresì i risultati della
consultazione elettorale relativa alla sezione regionale del
registro, provvede con proprio decreto alla proclamazione degli
eletti in base agli esiti della consultazione elettorale.
9. Le dimissioni, la decadenza, l'impedimento permanente o il
decesso di uno dei venti rappresentanti effettivi comporta la
sostituzione in via continuativa da parte del corrispondente
supplente. In caso di dimissioni, decadenza, impedimento permanente o
decesso del supplente, in sostituzione del rappresentante effettivo
dimesso, decaduto, impedito permanentemente o deceduto, il Presidente
della giunta regionale provvede alla sostituzione, nominando il primo
candidato effettivo escluso della lista corrispondente e il relativo
supplente, dandone idonea comunicazione all'amministrazione
provinciale eventualmente interessata. Nel caso la lista sia giunta a
esaurimento, si procede a una elezione suppletiva, circoscritta alla
sezione del registro corrispondente alla lista esaurita. Il mandato
del sostituto termina alla scadenza dell'osservatorio, anche nel caso
in cui la nomina sia avvenuta a seguito di elezione suppletiva.
10. I venti rappresentanti delle associazioni, come i restanti
membri dell'osservatorio regionale, prestano la loro attività a
titolo gratuito e restano in carica fino alla scadenza della
legislatura regionale, e comunque esercitano le loro funzioni fino
all'insediamento dell'osservatorio successivo.
11. In fase di prima applicazione l'elezione di cui al comma 1 è
indetta tra il centottantesimo e il duecentosettantesimo giorno
successivo alla entrata in vigore dell'ultimo regolamento provinciale
di cui all'Art. 8, comma 4, della legge regionale n. 7/2006.
Successivamente l'elezione è indetta entro il centottantesimo giorno
successivo all'insediamento del Consiglio regionale, a seguito di
elezioni per il rinnovo del medesimo.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 12 giugno 2006
MERCEDES BRESSO