Serie Generale n. 196 del 23-8-2017
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
COMUNICATO
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia, nei Comuni di Roccaforte Mondovi' e Villanova Mondovi'. (17A05828) (GU Serie Generale n.196 del 23-08-2017)

(Omissis);
(D.G.R. n. 89 - 5520).
A relazione dell'Assessore Valmaggia:
Premesso che:
ai sensi del decreto legislativo n. 42/2004 recante «Codice dei
beni culturali e del paesaggio» (di seguito: Codice) è possibile
assoggettare a specifica disciplina di tutela particolari aree e
immobili per i quali sussiste il notevole interesse pubblico;
la normativa prevede che sia un'apposita commissione, definita
dall'art. 137 del Codice, a valutare la sussistenza del notevole
interesse pubblico, sulla base di una proposta formulata ai sensi
dell'art. 138, comma 1, «con riferimento ai valori storici,
culturali, naturali, morfologici, estetici espressi dagli aspetti e
caratteri peculiari degli immobili o delle aree considerati ed alla
loro valenza e qualità identitaria in rapporto al territorio in cui
ricadono»;
la legge regionale n. 32/2008 (Provvedimenti urgenti di
adeguamento al decreto legislativo n. 42/2004 «Codice dei beni
culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge 6 luglio
2002, n. 137»), all'art. 2, ha istituito la commissione regionale
incaricata di formulare proposte per la dichiarazione di notevole
interesse pubblico di cui all'art. 137 del Codice (di seguito:
commissione);
la suddetta commissione è stata costituita con D.P.G.R. n. 73
del 19 novembre 2010, successivamente ricostituita con D.P.G.R. n. 91
del 14 settembre 2015 e modificata con D.P.G.R. n. 69 dell'8
settembre 2016.
Premesso inoltre che:
la richiesta di attivazione della procedura di dichiarazione in
oggetto è stata presentata dal comitato villanovese «Ama il tuo
paese», dal comitato cuneese del Forum nazionale del paesaggio, da
Pro Natura, da Legambiente Cuneo, dalla Sezione di Mondovì di Italia
Nostra e, a partire dal 2015, supportata anche dal FAI;
la presentazione dell'istanza nasce dal desiderio di
salvaguardia e valorizzazione di una parte di territorio che
racchiude testimonianze significative e di pregio dal punto di vista
storico, culturale, religioso ed economico, a partire dal Medioevo
sino all'epoca industriale;
la prima richiesta, pervenuta con nota protocollo n.
19394/08.14 del 31 maggio 2012, è stata successivamente integrata
con nota protocollo n. 18186/08.14 del 4 luglio 2014 e con nota
protocollo n. 2571/16.10 del 26 gennaio 2016;
la commissione regionale ha effettuato un sopralluogo sulle
aree candidate in data 26 gennaio 2016 e ha ricevuto in audizione, in
data 14 febbraio 2016 e in data 19 novembre 2016, i rappresentanti
dei Comuni di Villanova Mondovì e Roccaforte Mondovì (CN), come
previsto dall'art. 138, comma 1 del Codice;
a seguito dei suddetti incontri e sulla base di quanto emerso
da un approfondito lavoro istruttorio, la commissione in data 7
dicembre 2016 è pervenuta all'approvazione ultima della
documentazione inerente la proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico del
Momburgo, parzialmente integrata in data 11 gennaio 2017.
Dato atto che:
la Giunta regionale ha preso atto della proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico formulata dalla
commissione, con deliberazione n. 22-4612 del 30 gennaio 2017, dando
mandato agli uffici regionali di perfezionare la pubblicazione della
suddetta proposta secondo le modalità stabilite dal Codice sopra
richiamate;
ai sensi dell'art. 139, comma 1 del Codice, la proposta di
dichiarazione di notevole interesse pubblico di cui all'art. 138,
corredata di planimetria redatta in scala idonea alla puntuale
individuazione degli immobili e delle aree che ne costituiscono
oggetto, è stata pubblicata per novanta giorni all'albo pretorio dei
comuni e della provincia interessati, a far data dal 7 febbraio 2017;
al fine di contenere i costi connessi alla pubblicazione della
proposta di dichiarazione di notevole interesse pubblico sulla stampa
quotidiana, prevista ai sensi dell'art. 139, comma 2 del Codice, in
ragione della previsione contenuta nell'art. 32 della legge n.
69/2009, è stato possibile assolvere agli obblighi di pubblicità
per mezzo delle sole pubblicazioni online;
a seguito dell'avvenuta pubblicazione delle suddette proposte
sono state presentate alla regione sei osservazioni da parte di enti
o soggetti pubblici e privati, come riportato nell'allegato 2:
«Osservazioni e controdeduzioni alla proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico
Momburgo-Santa Lucia, così come di seguito ridenominato:
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto
territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e
paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del
percorso devozionale da Villavecchia, che costituisce parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione»;
considerato che, per l'analisi delle suddette osservazioni, si è
tenuto conto delle valutazioni espresse dalla commissione regionale,
verbalizzate in data 5 luglio 2017;
ritenuta condivisibile la necessità di esplicitare con maggiore
precisione le ragioni del vincolo, già riportate nella descrizione,
integrando il testo della dichiarazione e modificandone in tal senso
il titolo, anche in risposta alle osservazioni pervenute;
ritenuto quindi di decidere in merito alle singole osservazioni,
sulla base delle citate valutazioni, così come riportato
nell'allegato 2.
Tutto ciò premesso.
Richiamato che, ai sensi dell'art. 140, comma 1 del Codice, «la
regione, sulla base della proposta della commissione, esaminati le
osservazioni e i documenti e tenuto conto dell'esito dell'eventuale
inchiesta pubblica, entro il termine di sessanta giorni dalla data di
scadenza dei termini di cui all'art. 139, comma 5, emana il
provvedimento relativo alla dichiarazione di notevole interesse
pubblico paesaggistico».
Ritenuto di condividere le motivazioni espresse dalla suddetta
commissione, che riconosce come meritevole di tutela ai sensi
dell'art. 136, comma 1, lettere c) e d) del decreto legislativo n.
42/2004 il contesto territoriale del Momburgo con le emergenze
monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di
Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia, nei comuni di
Roccaforte Mondovì e Villanova Mondovì, in quanto costituisce un
complesso di cose immobili, aventi un caratteristico aspetto di
valore estetico e tradizionale, che ricomprende altresì
significativi punti di vista o di belvedere accessibili al pubblico
dai quali si godono ampie e caratteristiche visuali.
Ritenuto inoltre che il valore di questo paesaggio sia
particolarmente percepito dagli abitanti dei luoghi come bene da
salvaguardare per il valore storico-paesaggistico e naturalistico e
per il ruolo rappresentativo di identità della comunità locale.
Attestata la regolarità amministrativa del presente
provvedimento ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17 ottobre 2016.
Tutto ciò premesso,
Visti:
gli articoli da 137 a 140 del decreto legislativo n. 42/2004;
l'art. 2 della legge regionale n. 32/2008;
la Giunta regionale, a voti unanimi espressi nelle forme di
legge,

Delibera

di dichiarare il notevole interesse pubblico quale bene
paesaggistico, ai sensi dell'art. 136, comma 1, lettere c) e d) del
decreto legislativo n. 42/2004, con conseguente assoggettamento alle
relative prescrizioni d'uso, del contesto territoriale del Momburgo
con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del
Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia,
nei comuni di Roccaforte Mondovì e Villanova Mondovì (CN);
di approvare quale perimetro della suddetta area quello descritto
e rappresentato graficamente nell'allegato 1: «Dichiarazione di
notevole interesse pubblico del contesto territoriale del Momburgo
con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte Calvario, del
Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da Villavecchia,
nei comuni di Roccaforte Mondovì e Villanova Mondovì (CN)», per le
motivazioni espresse in premessa e meglio descritte nel suddetto
allegato 1, che costituisce parte integrante e sostanziale della
presente deliberazione;
di disporre che gli interventi soggetti ad autorizzazione ai
sensi dell'art. 146 del Codice nell'ambito assoggettato a
dichiarazione di notevole interesse pubblico debbano attenersi alle
prescrizioni e ai criteri specificati nel medesimo allegato 1;
di approvare le controdeduzioni alle osservazioni presentate a
seguito della pubblicazione della proposta di dichiarazione di
notevole interesse pubblico, contenute nell'allegato 2 «Osservazioni
e controdeduzioni alla proposta di dichiarazione di notevole
interesse pubblico del complesso monumentale-paesaggistico
Momburgo-Santa Lucia, così come di seguito ridenominato:
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto
territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e
paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del
percorso devozionale da Villavecchia», che costituisce parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
di disporre la pubblicazione della presente deliberazione, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 140, comma 3 del decreto
legislativo n. 42/2004, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana, nonchè nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, e
di trasmettere la stessa ai comuni interessati per gli adempimenti
previsti dall'art. 140, comma 4;
di dare mandato agli uffici regionali competenti di provvedere
alla pubblicità dei contenuti della dichiarazione di notevole
interesse pubblico oggetto della presente deliberazione attraverso il
sito ufficiale regionale;
di dare atto che la presente deliberazione non comporta impegno
di spesa.
Avverso il presente atto è proponibile ricorso giurisdizionale
al Tribunale amministrativo regionale del Piemonte secondo le
modalità di cui al decreto legislativo n. 104/2010, ovvero ricorso
straordinario al Capo dello Stato ai sensi del decreto del Presidente
della Repubblica n. 1199/1971, rispettivamente entro sessanta e
centoventi giorni dalla data di avvenuta pubblicazione del presente
atto nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
La presente deliberazione sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell'art. 61 dello statuto
e dell'art. 5 della legge regionale n. 22/2010, nonchè nella sezione
«Amministrazione Trasparente» del sito istituzionale dell'ente, ai
sensi dell'art. 39 del decreto legislativo n. 33/2013.
(Omissis).

Il Presidente
della Giunta regionale
Chiamparino
Direzione affari istituzionali
e avvocatura
Il funzionario verbalizzante
D'Amato
Estratto dal libro dei verbali delle deliberazioni assunte dalla
Giunta regionale in adunanza 3 agosto 2017

Allegato 1
Dichiarazione di notevole interesse pubblico del contesto
territoriale del Momburgo con le emergenze monumentali e
paesaggistiche di Monte Calvario, del Santuario di Santa Lucia e
del percorso devozionale da Villavecchia, nei comuni di Roccaforte
Mondovì e Villanova Mondovì (CN) ai sensi dell'art. 136, comma 1,
lettera c) e d) decreto legislativo n. 42/2004. Comuni: Roccaforte
Mondovì (CN), Villanova Mondovì (CN).
Riconoscimento del valore dell'area
La dichiarazione di notevole interesse pubblico riconosce le
valenze storico-culturali, religiose, identitarie, panoramiche del
contesto territoriale del Momburgo, caratterizzato dal complesso
storico-devozionale formato dal Santuario di Santa Lucia, dalla
Chiesa del Santissimo Crocifisso, dalla Cappella di San Bernardo,
nonchè dai percorsi di collegamento tra di essi e dal percorso con
le cappelle della Via Crucis, che, partendo dalla piazza di Santa
Caterina a Villavecchia, arriva al Monte Calvario; si riconoscono
inoltre le valenze paesaggistiche del contesto territoriale del
Momburgo, caratterizzato da vaste aree boscate, un significativo
complesso carsico con la Grotta dei Dossi, l'altopiano di Caporale e
i margini prativi, che, nel loro insieme, costituiscono il pregevole
contesto paesaggistico e naturalistico nel quale si inserisce il
complesso monumentale-devozionale del Santuario di Santa Lucia e del
Calvario, che costituiscono altresì significativi punti di vista e
di belvedere. Per queste motivazioni si riconosce l'interesse
pubblico del contesto territoriale del Momburgo, in quanto
costituisce un complesso di cose immobili, aventi un caratteristico
aspetto di valore estetico e tradizionale, che ricomprende altresì
significativi punti di vista o di belvedere accessibili al pubblico
dai quali si godono ampie e caratteristiche visuali; inoltre, il
valore di questo paesaggio è particolarmente percepito dagli
abitanti dei luoghi come bene da salvaguardare per il suo valore
storico-paesaggistico e naturalistico e per il ruolo rappresentativo
di identità della comunità locale. Per le suddette motivazioni, si
dichiara il notevole interesse pubblico del contesto territoriale del
Momburgo con le emergenze monumentali e paesaggistiche di Monte
Calvario, del Santuario di Santa Lucia e del percorso devozionale da
Villavecchia, ai sensi delle lettere c) e d) del comma 1 dell'art.
136 del decreto legislativo n. 42/2004.
Descrizione della perimetrazione dell'area
Nella definizione della perimetrazione è stata privilegiata, ove
possibile, l'individuazione di elementi di confine di tipo antropico
e fisico-naturalistico (rete viaria, corsi d'acqua). Dove ciò non è
stato possibile, in quanto la sostanziale continuità del paesaggio
non permette di identificare i suddetti elementi, sono stati
utilizzati i limiti catastali. Come criterio generale si è scelto,
inoltre, di escludere dalla perimetrazione della dichiarazione le
cave poste ai margini della stessa, denominate «Rulfi» e «Rocchetta».
Si intendono esclusi dall'area oggetto di dichiarazione i sedimi
delle strade su cui si attesta il limite esterno della
perimetrazione.
Il perimetro ha inizio presso l'intersezione tra via Rulfi e il
limite catastale tra i Comuni di Villanova Mondovì e Roccaforte
Mondovì, in corrispondenza del vertice sud-orientale della
particella n. 71 del foglio n. 22 di Roccaforte. Prosegue in
direzione nord-occidentale lungo il predetto limite, che separa i
fogli n. 33 del Comune di Villanova (interno) e n. 22 del Comune di
Roccaforte (esterno), fino a incontrare il vertice settentrionale
della particella n. 15 del citato foglio n. 22. Svolta quindi in
direzione sud-ovest, attestandosi lungo il limite superiore della
strada vicinale della Bandia, escludendola, che segue fino a
incontrare il vertice nordoccidentale della particella n. 10 del
predetto foglio n. 22. Scende poi lungo il limite occidentale della
suddetta particella n. 10, quindi n. 12 e n. 21 (esterne), fino a
incontrare il vertice occidentale della particella n. 22. Svolta
quindi in direzione sud-ovest lungo il confine delle particelle
numeri 39, 106, 26, 27, 28 e 130 del foglio n. 22, quindi numeri 68,
67, 64, 63 e 62 del foglio n. 21, escludendole, fino a incrociare il
torrente Lurisia. Segue il corso d'acqua in direzione sud-ovest fino
a incontrare via Casali Bonada, che segue in direzione settentrionale
fino a imboccare la strada che conduce, dapprima in direzione
meridionale, quindi nord-orientale e infine sud-orientale, alla
località Case Crose. Oltrepassato il limite amministrativo tra i
Comuni di Roccaforte e Villanova Mondovì, procede quindi sul
territorio di quest'ultimo dapprima in direzione settentrionale,
quindi nord-orientale e successivamente orientale, lungo la strada
campestre che conduce alla località Dossi, includendo le Cascine
Marello e Barucca. Prosegue quindi lungo strada della Garavagna in
direzione dell'abitato di Villa, includendo Cascina Bruck ed
escludendo Cascina Genta. Presso il nucleo di Villa, si discosta
dalla citata strada della Garavagna per seguire brevemente, in
direzione sud-orientale, la via (variamente denominata Monte
Calvario, strada comunale del Garombo, del Fango) che congiunge la
s.p. n. 37 con il vertice settentrionale della particella n. 9 del
foglio n. 31 del Comune di Villanova Mondovì. Il perimetro si
attesta dunque, attraversata la strada con una linea immaginaria,
lungo i limiti settentrionali delle particelle numeri 76, 70, 90, 89,
87, 85 e 84, includendole; dal vertice settentrionale di
quest'ultima, si congiunge al vertice nord-occidentale del mappale F,
corrispondente alla cappella, includendo il fabbricato e lo spiazzo
prospiciente, per poi riprendere il limite interno della strada, fino
al vertice nord-occidentale della particella n. 649 del citato foglio
n. 31. Prosegue poi in direzione meridionale lungo il limite ovest
delle particelle numeri 649 e 130 (ancora del foglio n. 31, esterne);
dal vertice occidentale di quest'ultima, si congiunge con il vertice
settentrionale della particella n. 694, di cui segue il confine
dapprima in direzione nord, poi est, includendola, insieme alle
successive particelle numeri 129, 128 e 127, ancora appartenenti al
foglio n. 31. In corrispondenza del vertice meridionale di
quest'ultima, il perimetro si attesta lungo il bordo esterno della
cava denominata «Rocchetta», con riferimento all'estensione relativa
all'autorizzazione vigente alla data della pubblicazione della
presente dichiarazione, escludendola integralmente. In corrispondenza
del vertice settentrionale della particella n. 68 del foglio n. 33
del Comune di Villanova, si attesta sul confine tra i fogli numeri 32
e 33, seguendolo in direzione meridionale, fino alla s.p. n. 5;
prosegue quindi in direzione sud-occidentale sulla strada,
escludendola, arrivando a incontrare via Rulfi, che segue in
direzione ovest fino al punto di partenza. L'esatta individuazione
cartografica dell'area oggetto della dichiarazione di notevole
interesse pubblico è riportata sulla Base Dati Territoriale di
Riferimento degli Enti (BDTRE - aggiornamento 2016), in scala
1:10.000, con l'ausilio della base dati catastale SIGMATER 2015 (cfr.
perimetrazione di seguito allegata).
Descrizione generale
Il contesto territoriale del Momburgo è posto in una zona
collinare nei pressi della confluenza dei corsi d'acqua Ellero e
Lurisia, sulla loro sinistra orografica, ed è delimitato da un lato
dal loro corso e, sulla parte retrostante, da una corta convalle che
digrada verso il corso del torrente Pogliola e l'abitato della parte
alta del concentrico di Villanova Mondovì, detto Villavecchia. La
dorsale dei crinali comprende la croce di Neranotte (881 metri
s.l.m.) e il Monte Calvario (814 metri s.l.m.).
Detta zona collinare alle spalle di Villanova riveste grande
importanza storico-culturale per i nuclei abitati presenti, le cui
origini risalgono al XIII secolo, quando presso le rive dell'Ellero
sorgevano le Ville di Graffiasco e Gragnasco, di probabile fondazione
romana. Le inondazioni dell'Ellero e la posizione difficilmente
difendibile indussero gli abitanti a trasferirsi in luoghi più
sicuri, alle pendici del Momburgo (comunemente detto Monte Calvario),
dando origine alla cittadella fortificata di Villavecchia e a
importanti luoghi di culto.
All'incirca alla metà della pendice del Momburgo che si affaccia
sull'Ellero, a 610 metri di altezza, in splendida posizione
panoramica, si erge l'antico Santuario di Santa Lucia, realizzato a
chiusura di una grotta naturale (profonda 20 metri e larga 8, con una
superficie piana di oltre 110 metri quadrati), circondata da svariati
anfratti e piccole grotte.
La leggenda vuole che, dove il torrente Lurisia si immette
nell'Ellero, esistesse un pilone dedicato a Santa Lucia, il quale, a
seguito dell'apparizione della Santa a una giovane pastorella
sordomuta che riacquistò miracolosamente l'udito e la voce, fu
spostato in una grotta più a monte, dove venne poi edificata una
cappella e in seguito il santuario attuale.
Questo è strutturato in tre parti distinte: la grotta-santuario
del XV secolo, un secondo edificio risalente all'inizio del secolo
XVI detto «l'Ospizio», dotato di un loggiato superiore a quattro
ampie arcate prospicienti la valle e i monti e, infine, «l'Opera Pia
Bernardi» di costruzione ottocentesca. Tra il santuario in grotta e
l'ospizio si inserisce ancora una piccola cappella barocca dedicata
alla Madonna Addolorata; dall'altro lato ancora una piccola cappella
dedicata allo Spirito Santo, con una significativa decorazione e un
altare ligneo barocchi.
Il Santuario fu ed è tuttora luogo di devozione popolare (si
ritiene che l'acqua che stilla dalla grotta abbia un effetto curativo
per gli occhi). Inoltre, il Santuario fu in passato punto di
riferimento per la lotta partigiana.
La grotta menzionata fa parte di un ricco sistema carsico ipogeo
che si sviluppa all'interno del monte, che ha la sua massima
manifestazione nella grotta dei Dossi, posta ai piedi del pendio
digradante verso il torrente Pogliola. Tale grotta fu scoperta
casualmente nel 1797 e resa accessibile al pubblico nel 1893, ed è
rinomata per la spettacolare successione di corridoi e sale decorate
con concrezioni policrome.
I sentieri che si snodano lungo le pendici della collina
consentono di raggiungere a piedi i luoghi più significativi; nelle
cronache dell'epoca uno di essi viene definito come sentiero dei
contrabbandieri, perchè permetteva di evitare i pedaggi lungo la via
del sale in vallata.
La sommità del Momburgo, denominata Monte Calvario, deve il suo
nome alla presenza sul suo culmine del Santuario del Santissimo
Crocifisso, risalente al 1600 ma ricostruito nel 1825, raggiungibile
dai paesi sottostanti tramite antichi sentieri attraverso la
vegetazione.
Il percorso che da Villavecchia, attraverso una pineta, raggiunge
il Monte Calvario è costeggiato da 14 piloni attestanti le stazioni
della Via Crucis. Essi sono affrescati; risalgono all'inizio
dell'Ottocento e sostituirono aste più antiche, risalenti all'inizio
del Settecento, esposte in passato in occasione della processione del
Venerdì Santo.
Una piccola costruzione eretta accanto alla chiesa, denominata
«Cà d'l'Eremita», testimonia la passata presenza di un eremita nella
zona; la stessa ospitò Gian Battista Beccaria per i suoi studi sulla
triangolazione geodetica. Poco distante si erge una croce eretta su
progetto dell'ing. Fiorenzo Gemina, che offre un punto panoramico
sull'arco alpino e le vallate del cuneese e torinese.
Sull'altro versante, a 200 metri dalla vetta, inizia il percorso
che porta a Caporale, luogo di particolare bellezza, crocevia di
numerosi sentieri, punto panoramico che storicamente viene
identificato come «Piano del Nemico», a ricordare che fu rifugio e
base di assalto dei Marsini, ugonotti o soldati francesi presenti a
fine Cinquecento.
Tornando indietro e seguendo il sentiero della Via Crucis si
raggiunge il borgo storico di Villavecchia, di impianto medioevale,
un tempo fortificato.
Di queste antiche fortificazioni permangono il Rivellino,
avamposto per la difesa, e la Bastita, poi trasformata in torre
comunale.
Sulla Piazza Maggiore di Villavecchia si affacciano antiche case
trecentesche; una di queste conserva ancora un affresco
quattrocentesco con «Madonna che allatta». Sulla piazza si aprono due
importanti chiese: l'antica parrocchiale di Santa Caterina, della
prima metà del XVI secolo, edificata su una cappella dell'anno
Mille; di particolare interesse la pianta a quattro navate e gli
affreschi quattrocenteschi del pittore Rufino di Alessandria (cicli
dei Santi e scene di vita quotidiana molto suggestive).
Accanto si trova la Chiesa della Confraternita della Croce,
realizzata con i materiali del vicino castello, su disegno di
Bernardo Antonio Vittone, che seppe adattare la sua struttura a
quella della piazza, con un significativo effetto scenografico.
Da queste chiese partivano le processioni dei fedeli in occasione
delle più importanti ricorrenze religiose (fino agli anni Cinquanta
si svolse il Giovedì Santo la processione del «Gallo», pittoresca
per la presenza dei simboli della passione e per il corteo dei
flagellanti); mete finali erano la cima del Monte Calvario, il
Santuario di Santa Lucia o, a metà strada, la Cappella di San
Bernardo.
La cappella è già citata in documenti del 1583. Di particolare
valore è l'icona dell'altare raffigurante la Vergine con il Bambino
incoronati di fronte a Sant'Eligio e San Bernardo nell'atto di
calpestare il demonio. Al nucleo più antico si accede tramite un
ampio porticato di epoca ottocentesca.
Questa cappella è stata oggetto di uno spostamento fisico che
l'ha espiantata dal suo sito originario, la cosiddetta «collina delle
vigne», in posizione strategica perchè consentiva un'ampia visuale
sulle vallate sottostanti. Oggi il rilievo è quasi completamente
scomparso a causa dell'attività estrattiva delle cave che da anni si
sviluppano alle pendici del Momburgo; ne rimane una porzione della
parte sommitale, sulla quale era prevista la ricollocazione della
cappella, a protezione del nuovo sito definitivo.
Dal punto di vista economico, la zona del Momburgo disponeva fin
dal Medioevo di una struttura agricola basata sulla coltivazione
della vite in collina e sullo sfruttamento dei boschi di castagno per
consumo alimentare. A integrare queste risorse si aggiunsero la
coltura della canapa e la coltivazione di piante da gelso per la
produzione della seta, tanto che Villanova divenne nel Settecento
centro di riferimento per la filatura.
Altra attività economica che si sviluppò da metà Ottocento è
la lavorazione della ceramica, che diede vita a importanti fabbriche,
così come la produzione di laterizi, grazie alla presenza di terra
rossa; sono ancora oggi visibili le vecchie fornaci che servivano per
la cottura della calce alle falde del Momburgo, importante
testimonianza di archeologia industriale.
A fine Ottocento fu aperta la cava Rocchetta per la produzione di
materiale ghiaioso; dagli anni Venti iniziò la pratica
dell'escavazione di gallerie e buchi per inserire materiale esplosivo
da fare brillare, per provocare frane e ricavarne materiale roccioso;
dagli anni Cinquanta, con l'introduzione della meccanizzazione, la
produzione cominciò ad aumentare, fino ad arrivare alla più recente
tecnica di coltivazione a gradoni, che dovrebbe consentire il
graduale raccordo con il fianco del Monte Calvario e consentire il
recupero del fianco della montagna al termine dell'attività
estrattiva.
Un'escavazione simile a quella della Rocchetta risulta anche
nella parte della collina sottostante il Santuario di Santa Lucia,
successivamente sospesa per il verificarsi di frequenti eventi
franosi, che mettevano in diretto pericolo l'esistenza del santuario
stesso; si è reso necessario un intervento protettivo, con la
realizzazione di speroni di sostegno in calcestruzzo. Le relazioni
geologiche dell'epoca parlano di calcari grigiastri dolomitici ricchi
di fossili e interessati da fratture, canali sotterranei e grotte
soggetti a fenomeni di erosione e franamenti anche voluminosi,
fenomeni a cui può essere ricondotta l'origine della Grotta dei
Dossi e che devono indurre a prestare molta attenzione all'ulteriore
attività di escavazione della montagna. Da alcuni anni l'attività
di cava è stata messa in atto a monte del Santuario, più a Sud,
sempre sulle pendici del Momburgo.
Dal punto di vista vegetazionale, il Momburgo presenta le
caratteristiche tipiche delle zone del Castanetum, dove l'antico
bosco planiziale di querce, faggi e altre latifoglie - ora nuovamente
in via di sviluppo spontaneo - era stato sostituito dal castagno,
l'albero del pane; attualmente i boschi presenti sono costituiti
prevalentemente da roverella, mista a formazioni d'invasione ad acero
campestre e ciliegio selvatico; si osserva inoltre la presenza di
rovere e di alcuni cedui di castagno. Questi diversi tipi di boschi
entrano frequentemente in contatto compenetrandosi a vicenda e
costituendo formazioni di transizione difficilmente distinguibili e
cartografabili, intermedie tra querceto e bosco di invasione. Sono
poi presenti cedui di castagno puri e di estensione significativa sul
versante a Sud del Monte Calvario.
Esistono infine aree di rimboschimenti artificiali realizzati
negli anni Trenta su estese superfici sulle alte pendici del monte
Calvario; le specie utilizzate sono state in primo luogo il pino
nero, il larice e sporadicamente l'abete rosso.
Altri strumenti di tutela paesaggistica
Fascia di rispetto di 150 metri dai torrenti Lurisia e Ellero, ai
sensi dell'art. 142, comma 1, lettera c) del decreto legislativo n.
42/2004.
Decreto legislativo n. 42/2004 - art. 142 «Aree tutelate per
legge», comma 1, lettera g).
Prescrizioni specifiche
Tutela delle emergenze storico-culturali e del sistema
insediativo storico
Devono essere tutelate e valorizzate le emergenze
storico-culturali del contesto territoriale costituito dal Santuario
di Santa Lucia, dalla Cappella di San Bernardo, dalla Chiesa del SS.
Crocifisso, dal percorso devozionale con i piloni della Via Crucis,
dal nucleo storico di Villavecchia, nonchè dai percorsi
storico-devozionali di collegamento tra esse.
Deve essere garantita la conservazione del sistema insediativo
storico, salvaguardando il rapporto tra organismi edilizi ed elementi
della rete viaria e sentieristica; non sono ammessi interventi che
alterino le caratteristiche tipologiche e compositive dell'edificato
storico.
Le strutture estranee al contesto originario, qualora presenti,
possono sempre essere oggetto di interventi di demolizione e/o
recupero e riqualificazione improntati alla coerenza con le
preesistenze storiche, ovvero interventi di sostituzione edilizia
rispettosi dei caratteri tipologici e costruttivi delle preesistenze.
Particolare attenzione deve essere posta agli interventi edilizi
sulle fornaci di calce storiche ricomprese all'interno della
perimetrazione (Fornace di Santa Lucia, Fornace Bozzoli, Fornace
Graffiascum), prevedendo interventi compatibili con la salvaguardia
del valore storico-documentario dei manufatti.
Gli interventi sul tessuto edilizio esterno ai nuclei storici
devono essere compatibili con la morfologia dei luoghi e con gli
elementi di valore ambientale, storico-culturale e paesaggistico
presenti nell'intorno. Gli ampliamenti e le nuove edificazioni devono
essere integrati nel contesto mediante l'adozione di modalità
costruttive, di tipologie edilizie, di materiali di finitura esterna
e di cromatismi coerenti con le preesistenze tradizionali. Gli
impianti planovolumetrici e la localizzazione dei nuovi volumi devono
rispettare e riproporre i caratteri distintivi degli insediamenti che
qualificano il paesaggio interessato. I nuovi fabbricati devono
essere integrati nel contesto seguendo la naturale conformazione dei
terreni e contenendo allo stretto indispensabile i movimenti di
terra.
Tutela della componente naturalistico-ambientale del Momburgo
Devono essere tutelate e valorizzate le emergenze geologiche e le
risorse naturalistiche caratterizzanti il paesaggio del contesto
territoriale del Momburgo.
Non sono consentite alterazioni significative alla naturale
conformazione del terreno effettuate attraverso sbancamenti,
livellamenti, riporti o modellazione altimetrica, fatta eccezione per
gli interventi di riassetto idrogeologico, di messa in sicurezza dei
versanti e di regimazione idraulica, nonchè di adeguamento e
protezione della viabilità esistente; i suddetti interventi devono
essere prioritariamente realizzati con tecniche di ingegneria
naturalistica.
Sono altresì fatti salvi i necessari interventi di modifica del
naturale andamento del terreno connessi alle trasformazioni edilizie
consentite.
Non sono ammesse alterazioni del terreno che possano
compromettere le propaggini montane interessate dai fenomeni carsici,
con particolare riferimento alle Grotte dei Dossi.
Gli interventi riguardanti gli ambiti boschivi devono essere
finalizzati alla manutenzione e al miglioramento del bosco stesso, al
fine di assicurare la permanenza della sua funzione paesaggistica,
evitando l'impianto di specie esotiche e qualsiasi forma di
alterazione al grado di naturalità del luoghi.
Devono essere mantenute le aree prative nei pressi della
località Caporale.
Sono sempre consentiti le attività e gli usi legati alla
conservazione, gestione e fruizione naturalistica del patrimonio
faunistico, floristico e boschivo, in coerenza con quanto previsto
dagli strumenti di pianificazione a tutela della componente naturale.
Deve essere mantenuta la naturalità delle sponde fluviali dei
corsi d'acqua, conservando e/o ripristinando la vegetazione spondale
ripariale esistente e, in caso di intervento, favorendo la
rinaturalizzazione delle sponde tramite l'adozione di tecniche di
ingegneria naturalistica.
Non è ammessa la realizzazione di: nuove attività estrattive e
ampliamento di quelle esistenti; impianti di lavorazione degli
inerti; impianti di smaltimento, trattamento di rifiuti e discariche.
Sono sempre consentiti gli interventi finalizzati al recupero
ambientale e alla riqualificazione paesaggistica delle aree che
presentano caratteristiche ed elementi morfologici non coerenti con
gli aspetti di tutela e conservazione del paesaggio del Momburgo,
contenuti nelle presenti prescrizioni e tali da determinare
discontinuità percettiva rispetto al contesto circostante (in
particolare l'area della ex-cava in località Garombo).
Non è consentita l'installazione di campi fotovoltaici e
impianti eolici; è ammessa l'installazione di impianti tecnologici e
di produzione energetica da fonti rinnovabili se finalizzati al
consumo domestico o strettamente funzionali alle attività insediate,
nonchè collocati in posizione tale da non interferire con edifici di
valore storico-artistico ed elementi di particolare connotazione
paesaggistica nè con le visuali percepibili da percorsi e spazi
pubblici e da punti panoramici accessibili.
Eventuali nuovi fabbricati a uso agricolo devono essere
compatibili con il mantenimento delle caratteristiche di pregio
paesaggistico dell'area, escludendo ogni tipo di interferenza con le
emergenze storico-monumentali del contesto territoriale del Momburgo.
I nuovi fabbricati e gli interventi edilizi di riqualificazione o
ampliamento delle strutture agricole esistenti devono essere coerenti
con la morfologia dei luoghi, anche mediante un orientamento che
assecondi la naturale conformazione dei terreni, evitando
significative alterazioni del piano di campagna e contenendo allo
stretto indispensabile i movimenti di terra; devono inoltre risultare
compatibili in termini di volumetrie, impiego di materiali, soluzioni
tipologiche e cromie con il contesto circostante; in ogni caso non è
consentito l'impiego di strutture prefabbricate, in cemento armato o
strutture metalliche, lasciate a vista.
Non è consentita la creazione di nuovi allevamenti intensivi.
Tutela degli aspetti percettivo-visivi
Le trasformazioni dei luoghi devono essere compatibili con il
mantenimento della visione storicizzata del paesaggio.
Gli interventi modificativi dello stato dei luoghi nelle
vicinanze degli elementi di rilevanza architettonico-documentaria e
paesaggistica non devono compromettere l'aspetto dei luoghi, nè
interferire con gli stessi in termini di cromie, volumetrie, forme e
materiali.
In particolare devono essere conservati gli scorci panoramici
percepibili dal Santuario di Santa Lucia, dal Monte Calvario, dalla
Croce di Neranotte e dai tratti della rete sentieristica che
consentono la fruizione di ampie vedute sui paesaggi circostanti; a
tale scopo sono raccomandati interventi di contenimento dello
sviluppo della vegetazione sottostante ai punti e ai percorsi di
interesse panoramico.
Deve essere garantita la protezione visiva della Cappella di San
Bernardo rispetto ai fronti di cava, mantenendo il rilievo esistente
alle spalle della stessa.
È vietata la posa di strutture di sostegno di ulteriori
ripetitori di telefonia cellulare, televisivi, radiofonici o
similari; è ammessa la sostituzione e la rilocalizzazione delle
strutture esistenti, qualora ciò comporti una riduzione dell'impatto
visivo delle preesistenze, con particolare riferimento ai ripetitori
esistenti sul Monte Calvario, in prossimità della chiesa del SS.
Crocifisso.
La realizzazione di nuove infrastrutture e reti per il trasporto
dell'energia elettrica è ammessa solo mediante soluzioni a cavi
interrati.
Non è ammessa la posa in opera di cartellonistica o altri mezzi
pubblicitari, a eccezione delle installazioni previste dalla
normativa in materia di circolazione stradale o di cartellonistica
pubblica per la fruizione e promozione turistica e agrituristica.
Interventi di viabilità e rete sentieristica, aree attrezzate
Gli interventi di adeguamento della rete viaria devono risultare
compatibili con la morfologia dei luoghi e la salvaguardia delle
visuali panoramiche nonchè con gli elementi di valore ambientale,
storico-culturale e paesaggistico presenti; in particolare deve
essere conservato il sistema della viabilità secondaria con
specifica attenzione alla conservazione delle strade bianche
esistenti. In caso di dimostrata impossibilità di mantenere il piano
viabile originario per ragioni di elevata pendenza, è consentito
l'impiego di altre tecniche costruttive, che devono comunque
garantire un adeguato inserimento paesaggistico.
Nel caso di interventi di riqualificazione dei sedimi stradali,
se previste, devono essere impiegate barriere di protezione che per
forma, materiali e dimensioni garantiscano un corretto inserimento
paesaggistico nel contesto interessato.
Deve essere garantita la salvaguardia e la valorizzazione dei
percorsi storico-devozionali che, partendo da Santa Lucia, collegano
i vari monumenti religiosi presenti nell'area (San Bernardo, Santa
Caterina, la Via Crucis, la Chiesa del S.S. Crocifisso di Monte
Calvario), nonchè dei percorsi di valenza naturalistica che
collegano Villavecchia, Monte Calvario, la località Caporale, la
Grotta dei Dossi e raggiungono Roccaforte Mondovì.
La realizzazione di aree attrezzate per la sosta in prossimità
delle emergenze storico-monumentali e lungo i percorsi naturalistici
e storico-devozionali deve prevedere soluzioni integrate nel contesto
e possibilmente coordinate tra loro attraverso la predisposizione di
progetti unitari.
L'eventuale realizzazione di nuovi parcheggi in superficie deve
prevedere l'uso di materiali naturalmente drenanti o comunque
coerenti con materiali e tecniche tradizionali, evitando l'impiego di
asfaltature, ovvero garantire la coerenza con le pavimentazioni già
in essere, purchè compatibili con i connotati di prevalente
naturalità dei luoghi. Devono essere inoltre privilegiate soluzioni
planimetriche di definizione dei parcheggi tali da adeguare le linee
compositive e i margini dei suddetti spazi alla conformazione
naturale dei terreni, anche con l'inserimento di specie arboree e
arbustive autoctone, aventi funzione di integrazione nel paesaggio.
In ogni caso la localizzazione non deve interferire con le visuali
panoramiche.

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

Parte di provvedimento in formato grafico