Serie Generale n. 62 del 15-3-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DEI TRASPORTI
MINISTERO DEI TRASPORTI
DECRETO 1 dicembre 2006, n. 316
Regolamento recante riordino dei servizi automobilistici di competenza statale. (GU Serie Generale n.62 del 15-03-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 30/3/2007

IL MINISTRO DEI TRASPORTI
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante «Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri»;
Visti gli articoli 1, e 2, comma 1, lettere a), b) e c), comma 2,
lettera a), della legge 1° marzo 2005, n. 32, recante «Delega al
Governo per il riassetto normativo del settore dell'autotrasporto di
persone e cose»;
Visto il decreto legislativo 21 novembre 2005, n. 285, recante
«Riordino dei servizi automobilistici interregionali di competenza
statale», con particolare riguardo agli articoli 3, commi 1 e 4, 4,
commi 1 e 2, 5, comma 2, lettere b), c), d) ed e), e 9, comma 3;
Visto il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 22 maggio 2006,
ed in particolare la parte in cui si richiede all'Amministrazione
referente un ulteriore approfondimento sulla possibilità di
abbreviare i termini stabiliti negli articoli 4, commi 1 e 2, 7,
comma 1, al fine di assicurare la massima semplificazione dell'azione
amministrativa nel rapporto con le imprese;
Considerato che, da un ulteriore esame, i termini stabiliti negli
articoli 4, commi 1 e 2, 7, comma 1, non possono essere ridotti, in
quanto il complesso accertamento previsto per il rilascio
dell'autorizzazione dei servizi di linea richiede l'intervento di
diversi organi della medesima Amministrazione nonchè di altri Enti;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri a
norma dell'articolo 17, comma 3, della citata legge n. 400 del 1988,
effettuata con nota n. UL/3898 del 18 ottobre 2006;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini della disciplina prevista nel presente decreto
ministeriale, si intende per:
a) competente Ufficio della Direzione generale: la struttura
della Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose del
Ministero dei trasporti, nelle cui attribuzioni rientra la materia
dei servizi automobi-listici di linea di competenza statale;
b) Ufficio motorizzazione civile: l'Ufficio motorizzazione civile
- Settore trasporti - dei Servizi integrati infrastrutture e
trasporti;
c) autorizzazione: il provvedimento dell'Ufficio della Direzione
generale che autorizza il servizio di linea o le modifiche
accogliendo le richieste dell'impresa per il loro esercizio e
modifica;
d) concessione statale: la concessione dei servizi
automobilistici di linea interregionali di competenza statale,
rilasciata in base alla legge 28 settembre 1939, n. 1822, recante la
«Disciplina degli autoservizi di linea (autolinee) per viaggiatori,
bagagli e pacchi agricoli in regime di concessione alla industria
privata»;
e) decreto legislativo n. 285/2005: il decreto legislativo 21
novembre 2005, n. 285, recante «Riordino dei servizi automobilistici
interregionali di competenza statale»;
f) decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000: il decreto
del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, recante
«Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia di documentazione amministrativa», e successive
modificazioni.

Art. 2.
Domande di autorizzazione o di rinnovo di servizi di linea
1. Le domande di autorizzazione per nuovi servizi di linea o di
rinnovo senza modifiche di quelli esercitati, presentate al
competente Ufficio della Direzione generale, hanno per oggetto i
servizi di linea che prevedono relazioni di traffico interessanti il
territorio di almeno tre regioni.
2. In tali domande:
a) è indicato il numero di iscrizione nel registro delle
imprese, nonchè i dati anagrafici dell'impresa richiedente, ovvero
di ciascuna delle imprese riunite, qualora le domande stesse siano
presentate da una riunione di imprese;
b) è dimostrato il rispetto delle condizioni stabilite
all'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo n. 285/2005,
mediante dichiarazioni rese, ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, con le seguenti
modalita':
1) la dichiarazione riguardante il rispetto delle condizioni
relative al possesso dei requisiti per l'accesso alla professione di
trasportatore su strada di persone, all'applicazione delle norme di
diritto comune e del contratto collettivo nazionale di lavoro del
settore, all'assenza, nell'anno antecedente il ricevimento della
domanda, di più di due infrazioni considerate molto gravi o di più
di cinque infrazioni considerate gravi, nonchè della revoca di un
titolo legale per l'esercizio di servizi di trasporto di persone su
strada mediante autobus, è resa dall'impresa richiedente e, in caso
di riunione di imprese, da ciascuna delle imprese riunite;
2) la dichiarazione relativa alla disponibilità di personale,
impianti e strutture in misura idonea ad assicurare il regolare
esercizio del servizio richiesto è resa dall'impresa richiedente e,
in caso di riunione di imprese, anche dalle singole imprese riunite,
mediante quantificazione delle risorse umane impiegate, attestazione
della tipologia e dell'ubicazione degli impianti, e specificazione
dell'organizzazione aziendale;
3) nella dichiarazione relativa alla disponibilità di autobus
classificati come classe «B» o classe «III» e non acquistati con
sovvenzioni pubbliche di cui non possano beneficiare la totalità
delle imprese, l'impresa e, in caso di riunione di imprese, anche le
singole imprese riunite, attestano il numero, la tipologia, le
dimensioni, la vetustà degli autobus in propria disponibilità,
specificando l'uso in base al quale gli stessi sono stati
immatricolati nonchè specificano, con riferimento al singolo
servizio di linea richiesto, quanti tra questi si intendono
utilizzare, e gli autobus oggetto di contratti di compravendita o dei
relativi contratti preliminari, che entreranno in propria
disponibilità entro trecentosessantacinque giorni dalla data di
ricevimento della domanda. Nella stessa dichiarazione, l'impresa, o
le imprese riunite, attestano l'assenza, per l'acquisto degli autobus
destinati ai servizi di linea richiesti, di sovvenzioni pubbliche di
cui non hanno beneficiato la totalità delle imprese di trasporto di
persone su strada;
4) nella dichiarazione relativa al rispetto degli obblighi di
cui all'articolo 1, comma 5 del Regolamento del Consiglio (CEE) n.
1191/69, del 26 giugno 1969, così come modificato dal Regolamento
del Consiglio (CEE) n. 1893/91 del 20 giugno 1991, l'impresa
richiedente e, in caso di riunione di imprese, ciascuna delle imprese
riunite, attesta di non gestire servizi soggetti ad obblighi di
servizio pubblico ovvero, qualora li gestisca, il rispetto da parte
della stessa degli obblighi inerenti la separazione contabile;
5) nella dichiarazione relativa al nulla osta in materia di
sicurezza sul percorso e sulle aree di fermata del servizio di linea
richiesto, l'impresa richiedente attesta di aver ottenuto il nulla
osta relativo alla sicurezza del percorso dall'Ufficio motorizzazione
civile del capoluogo della regione, in cui ha origine il servizio di
linea, ai sensi dell'articolo 5 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 luglio 1980, n. 753, contestualmente alla produzione
della tabella degli orari e del percorso dello stesso servizio di
linea approvata dal medesimo Ufficio motorizzazione civile. Ai fini
del rilascio del predetto nulla osta, il competente Ufficio
motorizzazione civile verifica la congruità dei tempi di percorrenza
proposti, rispetto ai limiti di velocità consentiti sulle strade
rientranti nell'itinerario, ed alla normativa vigente in materia di
tempi di guida e di riposo dei conducenti, nonchè l'idoneità delle
dimensioni degli autobus da impiegare nel servizio. Nella stessa
dichiarazione, l'impresa attesta che ciascun competente Ufficio
motorizzazione civile del capoluogo della provincia, alla quale
appartiene il comune nel cui territorio prevede di effettuare la
fermata, ha rilasciato, da non oltre 18 mesi, il nulla osta tecnico
di cui al richiamato decreto del Presidente della Repubblica n.
753/1980;
3. Ai fini della dimostrazione relativa al possesso della
certificazione di qualità aziendale, l'impresa richiedente e, in
caso di riunione di imprese, ciascuna delle imprese riunite, produce
la certificazione della serie UNI EN ISO 9000, nella versione più
recente, rilasciata da organismi accreditati dal Sistema Nazionale
per l'Accreditamento degli Organismi di Certificazione (SINCERT).
4. L'impresa richiedente fornisce inoltre tutte le informazioni
inerenti lo svolgimento del servizio di linea proposto, mediante una
scheda, allegata alla domanda di autorizzazione, contenente il
programma di esercizio del servizio proposto (fermate, relazioni di
traffico, prezzi dei servizi offerti, periodo e frequenza di
esercizio, tempi di guida e di riposo dei conducenti).
5. Fino al 31 dicembre 2010, ai sensi dell'articolo 9, comma 4, del
decreto legislativo n. 285/2005, la scheda contenente il programma di
esercizio, allegata alla domanda di autorizzazione, è integrata da
una dichiarazione, nella quale l'impresa richiedente è tenuta a
precisare che ogni relazione di traffico proposta serve almeno una
località distante più di 30 km da una delle due località
interessate da una relazione di traffico compresa nei programmi di
esercizio dei servizi di linea, oggetto di una concessione statale,
assentiti prima dell'entrata in vigore del presente decreto. La
dichiarazione è corredata da una cartina stradale, nella quale sono
evidenziate le distanze chilometriche tra le località interessate
dal nuovo servizio e quelle servite dai servizi di linea oggetto di
concessione statale.
6. All'elenco delle relazioni di traffico inserite nei programmi di
esercizio dei servizi di linea oggetto di concessione statale,
esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, è
data pubblicità da parte del competente Ufficio della Direzione
generale.
7. Le imprese titolari di autorizzazione, iscritte nell'elenco
nazionale di cui all'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo n.
285/2005, nelle domande volte ad ottenere il rilascio di ulteriori
autorizzazioni o di rinnovo di quelle esercitate, attestano, mediante
dichiarazione resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, il mantenimento dei
requisiti, che hanno dato luogo al rilascio dell'autorizzazione in
base alla quale le imprese sono state iscritte nel predetto elenco,
ad esclusione delle condizioni relative all'organizzazione aziendale
e al materiale rotabile. Tale dichiarazione non sostituisce quella da
produrre, con cadenza annuale, relativa al mantenimento dei
requisiti.

Art. 3.
Accertamenti e controlli sulle domande
1. Il competente Ufficio della Direzione generale verifica che la
domanda di autorizzazione per nuovi servizi di linea o di rinnovo
senza modifiche di quelli esercitati sia conforme a quanto disposto
dall'articolo 2.
2. Con riferimento al rispetto della condizione che il servizio di
linea proposto non riguardi unicamente i servizi più redditizi fra
quelli esistenti, il competente Ufficio della Direzione generale
compara il programma di esercizio del servizio di linea proposto con
quelli esistenti e, qualora accerti una totale identità di relazioni
di traffico fra due servizi ed accerti, altresì, che il periodo e i
giorni di esercizio del servizio proposto coincidono parzialmente con
quelli del servizio esistente, rende note alle imprese titolari dei
servizi di linea in esercizio le modalità di svolgimento del
servizio di linea proposto, al fine di acquisire elementi utili per
la valutazione sulla sussistenza della condizione di cui sopra.
3. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione di cui al
comma 2, le imprese iscritte all'elenco nazionale, nell'ambito del
servizio di linea da esse esercitato, forniscono elementi atti a
dimostrare in quali periodi o giorni il medesimo è più redditizio.
Entro i successivi dieci giorni, il competente Ufficio della
Direzione generale procede alla valutazione sulla sussistenza della
eventuale maggiore redditività dei servizi esercitati. Non rientra
in tale valutazione la comparazione tra il numero di corse effettuate
nell'arco di una giornata, ovvero tra corse che prevedono una
frequenza inferiore a quella settimanale.
4. Durante il periodo transitorio di cui all'articolo 9 del decreto
legislativo n. 285/2005, il competente Ufficio della Direzione
generale invia agli Uffici motorizzazione civile dei capoluoghi delle
regioni, nel cui territorio ricadono le località interessate dalle
relazioni di traffico proposte, nonchè a quelli delle regioni
limitrofe a tali località, la documentazione prodotta dall'impresa
richiedente, ai sensi dell'articolo 2, comma 5, al fine di acquisire
elementi in ordine alla sussistenza della condizione che ogni
relazione di traffico proposta serve almeno una località distante
più di 30 km da una delle due località interessate da una relazione
di traffico dei servizi di linea già oggetto di concessione statale.
5. Entro dieci giorni dal ricevimento della documentazione, gli
Uffici motorizzazione civile interessati provvedono ad inoltrare
copia della documentazione stessa alle imprese già titolari di
concessioni statali, esercenti servizi di linea aventi fermate nel
territorio delle regioni di competenza dei medesimi Uffici. Entro
dieci giorni dal ricevimento della documentazione, dette imprese
possono presentare a tali Uffici, ed al competente Ufficio della
Direzione generale, osservazioni inerenti il servizio di linea
proposto.
6. Ove la distanza tra la località di salita o di discesa dei
viaggiatori di una relazione di traffico, presente in un programma di
esercizio di un servizio di linea già oggetto di concessione
statale, e la località di salita o di discesa dei viaggiatori della
relazione di traffico proposta, calcolata da casa comunale a casa
comunale sul percorso stradale più breve percorribile,
indipendentemente dalle categorie delle strade utilizzate, risulti
superiore a 30 km, la condizione di cui all'articolo 9, comma 4 del
decreto legislativo n. 285/2005 si intende soddisfatta.
7. Il competente Ufficio motorizzazione civile compie gli
accertamenti inerenti la sussistenza della predetta condizione e ne
comunica l'esito al competente Ufficio della Direzione generale,
entro sessanta giorni dal ricevimento della documentazione prodotta
dall'impresa richiedente.
8. L'accertamento della sussistenza delle condizioni di cui
all'articolo 3, comma 2, lettere e) ed f), del decreto legislativo n.
285/2005, è effettuato dall'Ufficio motorizzazione civile del
capoluogo della regione nel cui territorio ha sede l'impresa
richiedente, mediante verifica della congruità di quanto dichiarato
dall'impresa stessa con le modalità tecnicamente necessarie per
assicurare il regolare svolgimento del servizio di linea proposto,
nonchè con il complesso dei servizi esercitati dalla medesima
impresa, anche acquisendo informazioni dalle regioni, dagli enti
locali e da altre pubbliche amministrazioni, oltre che mediante
specifici controlli, disposti ai sensi dell'articolo 6, comma 2, del
decreto legislativo n. 285/2005.

Art. 4.
Rilascio dell'autorizzazione
1. Il termine per la conclusione del procedimento relativo al
rilascio dell'autorizzazione per un nuovo servizio di linea è di
centoventi giorni dalla data di ricevimento della domanda. Fino al 31
dicembre 2010, in relazione all'esigenza di accertare la condizione
di cui all'articolo 9, comma 4, del decreto legislativo n.
285/2005, il predetto termine è di centocinquanta giorni.
2. Il procedimento relativo al rinnovo senza modifiche di un
servizio già esercitato si conclude entro novanta giorni dalla data
di ricevimento della domanda.
3. Il competente Ufficio della Direzione generale, a seguito degli
accertamenti di cui all'articolo 3, rilascia l'autorizzazione per il
servizio di linea richiesto. Il rilascio dell'autorizzazione è
comunque subordinato:
a) al nulla osta rilasciato dall'Ufficio motorizzazione civile
competente per territorio a seguito dell'accertamento della
sussistenza delle condizioni previste all'articolo 3, comma 2,
lettere e) ed f), del decreto legislativo n. 285/2005;
b) all'avvenuto versamento, da parte dell'impresa richiedente, da
effettuarsi entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione
circa il rilascio del nulla osta di cui alla lettera a), del
contributo di cui all'articolo 5, comma 3, lettera b), del decreto
legislativo n. 285/2005.
4. La documentazione comprovante l'avvenuto rilascio
dell'autorizzazione, conforme ai modelli di cui all'articolo 13, è
consegnata dall'Ufficio motorizzazione civile competente per
territorio all'impresa richiedente. Lo stesso Ufficio comunica alle
imprese, che hanno presentato osservazioni, l'avvenuto rilascio
dell'autorizzazione.
5. I competenti Uffici della Direzione generale e motorizzazione
civile, ciascuno per quanto di competenza, comunicano all'impresa
richiedente i motivi ostativi al rilascio dell'autorizzazione o del
nulla osta di cui al comma 3, lettera a).

Art. 5.
Elenco nazionale delle imprese
1. La Direzione generale per l'autotrasporto di persone e cose
redige ed organizza su base centralizzata e telematica l'Elenco
nazionale delle imprese che esercitano servizi di linea, di cui
all'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo n. 285/2005.
2. L'Elenco di cui al precedente comma ha funzioni di supporto
all'attività di monitoraggio e di controllo di cui all'articolo 6
del decreto legislativo n. 285/2005, nonchè di registrazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie, previste dall'articolo 7 del
medesimo decreto legislativo, anche ai fini dell'applicazione delle
sanzioni accessorie previste dal successivo articolo 8 dello stesso
decreto legislativo.
3. All'Elenco sono iscritte le imprese autorizzate ad esercitare
servizi di linea, in qualità di imprese titolari, di imprese riunite
e di imprese subaffidatarie, nonchè, durante il periodo transitorio
di cui all'articolo 9 del decreto legislativo n. 285/2005, le imprese
che esercitano servizi di linea oggetto di concessione statale,
previo versamento, da parte delle stesse, del contributo di
iscrizione di cui all'articolo 5, commi 3 e 4 del decreto legislativo
n. 285/2005.
4. Le imprese non più titolari di autorizzazione o, nel periodo
transitorio, di concessione per l'esercizio di servizi di linea, sono
cancellate dall'Elenco di cui al comma 1. Sono cancellate, altresì,
dal predetto Elenco le imprese concessionarie che, al termine del
periodo transitorio, non risultino titolari di autorizzazioni ad
esercitare servizi di linea.
5. L'iscrizione e la cancellazione dall'Elenco, nonchè la verifica
del versamento dei contributi di iscrizione, viene effettuata
dall'Ufficio motorizzazione civile competente per territorio. Il
medesimo Ufficio comunica agli interessati l'avvenuta iscrizione o
cancellazione dall'Elenco.
6. Fermo restando il rispetto delle vigenti disposizioni in materia
di tutela dei dati personali, i competenti Uffici del Ministero dei
trasporti e le imprese iscritte all'Elenco di cui al comma 1, possono
inserire, modificare e consultare i dati contenuti nel relativo
archivio, secondo le modalità fissate con circolare della Direzione
generale per l'autotrasporto di persone e cose, emanata dopo aver
acquisito su di essa il parere del Garante per la protezione dei dati
personali.

Art. 6.
Domande di modifica dei servizi di linea e di trasformazione delle
concessioni in autorizzazioni
1. L'impresa titolare dell'autorizzazione nonchè, fino alla data
del 31 dicembre 2010, l'impresa titolare della concessione statale,
richiede la modifica delle prescrizioni contenute nei predetti
titoli, anche contestualmente al rinnovo dell'autorizzazione,
presentando domanda al competente Ufficio della Direzione generale.
2. Fino al 31 dicembre 2010, l'impresa titolare di concessione
statale, che intende modificare le prescrizioni previste nella
predetta concessione, richiede previamente la trasformazione in
autorizzazione della stessa ai sensi dell'articolo 9, comma 1 del
decreto legislativo n. 285/2005. Qualora richieda modifiche delle
prescrizioni contenute nella concessione statale, concernenti la
realizzazione di una o più relazioni di traffico, l'impresa dimostra
altresì la sussistenza della condizione di cui all'articolo 9, comma
4, del decreto legislativo n. 285/2005. La richiesta è presentata al
competente Ufficio della Direzione generale, con dimostrazione della
sussistenza delle condizioni di cui all'articolo 3, comma 2, del
medesimo decreto legislativo, secondo le modalità previste
dall'articolo 2.
3. Nel periodo transitorio, le singole imprese, facenti parte di
una riunione di imprese titolare di una concessione statale, che
intendono richiedere la trasformazione in autorizzazione, dimostrano
la sussistenza delle condizioni previste all'articolo 3, comma 2, del
decreto legislativo n. 285/2005, nonchè, ai sensi dell'articolo 9,
comma 3, dello stesso decreto legislativo, l'avvenuto scioglimento
della riunione di imprese, tramite produzione della scrittura privata
autenticata o di una dichiarazione resa ai sensi dell'articolo 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000. La facoltà di
richiedere la predetta trasformazione può essere esercitata da
ciascuna delle imprese facenti parte della riunione di imprese
concessionaria, entro un anno dallo scioglimento della medesima
riunione.
4. L'impresa titolare, che intende subaffidare l'esercizio del
servizio di linea autorizzato, è tenuta a produrre copia autentica
del contratto di subaffidamento nonchè le dichiarazioni rese, ai
sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, dalle imprese subaffidatarie relative alla
dimostrazione della sussistenza delle condizioni fissate
dall'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo n. 285/2005,
lettere a), b), c), d), h), i) ed l).
5. Ai fini della dimostrazione della sussistenza delle condizioni
fissate dall'articolo 3, comma 2, del decreto legislativo n.
285/2005, si applicano le procedure e le modalità di cui
all'articolo 2. Con circolare della Direzione generale per
l'autotrasporto di persone e cose, sono diramate istruzioni di
dettaglio, ai fini dell'attuazione del presente articolo.
6. Ai fini del rilascio delle autorizzazioni, si applicano le
procedure e le modalità di cui agli articoli 3 e 4.

Art. 7.
Rilascio dell'autorizzazione alla modifica dei servizi di linea e
alla trasformazione delle concessioni
1. I procedimenti relativi alle modifiche delle prescrizioni
relative ai servizi di linea e alla trasformazione delle concessioni
statali in autorizzazioni si concludono:
a) entro centoventi giorni, per le modifiche dei servizi di linea
e per la trasformazione delle concessioni statali in autorizzazioni;
b) entro centocinquanta giorni, per le modifiche dei servizi di
linea che comportano l'accertamento della sussistenza della
condizione di cui all'articolo 9, comma 4, del decreto legislativo n.
285/2005.
2. Il competente Ufficio della Direzione generale, conclusi
positivamente i prescritti accertamenti, autorizza le modifiche
richieste e dispone il rilascio della documentazione conforme ai
modelli di cui all'articolo 13, da parte dell'Ufficio motorizzazione
civile competente per territorio. Quest'ultimo, contestualmente,
comunica l'avvenuto rilascio dell'autorizzazione alle imprese che
hanno presentato osservazioni.
3. Le modifiche concernenti i prezzi applicati e l'eliminazione di
una o più imprese dal novero delle imprese subaffidatarie, vengono
annotate dall'Ufficio motorizzazione civile competente per territorio
su apposito modello, secondo quanto stabilito all'articolo 13.
4. I competenti Uffici della Direzione generale e motorizzazione
civile, ciascuno per quanto di competenza, comunicano all'impresa
richiedente i motivi ostativi al rilascio dell'autorizzazione.

Art. 8.
Autorizzazioni relative ai servizi di linea internazionali
1. Ai fini del rispetto degli Accordi bilaterali in materia di
autotrasporto di persone, stipulati dall'Italia con Paesi non
appartenenti all'Unione europea, ai procedimenti concernenti nuovi
servizi di linea internazionali o modifiche o rinnovi degli stessi,
si applicano le disposizioni contenute nel presente decreto relative
all'accertamento della sussistenza delle condizioni di cui
all'articolo 3, comma 2, dalla lettera a) alla lettera l), del
decreto legislativo n. 285/2005, nonchè quelle relative agli
obblighi delle imprese ed alle sanzioni pecuniarie e accessorie di
cui agli articoli 5, 7 e 8 del medesimo decreto legislativo.
2. Ai servizi di linea di cui al precedente comma non si applicano
le norme transitorie di cui all'articolo 9 del decreto legislativo n.
285/2005 in quanto incompatibili con gli Accordi bilaterali di cui al
medesimo comma.

Art. 9.
Comunicazione di inizio servizio
1. Le imprese rendono noto all'utenza il programma di esercizio dei
servizi di linea autorizzati entro la data della loro attivazione.
Tale obbligo si intende rispettato quando:
a) almeno una delle imprese autorizzate pubblica sulla rete
internet le informazioni relative alle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione, nonchè la denominazione delle altre eventuali
imprese autorizzate ed i punti vendita dei titoli di viaggio;
b) le imprese autorizzate forniscono telefonicamente, per non
meno di quattro ore nei giorni feriali, le informazioni concernenti
le fermate, il periodo, i giorni e l'orario di esercizio dei servizi
di linea ad esse autorizzati, nonchè i punti vendita dei titoli di
viaggio ed i prezzi degli stessi;
c) nei punti vendita dei titoli di viaggio relativi ai servizi di
linea è a disposizione specifico materiale di documentazione
contenente le informazioni di cui alla lettera b) ed ogni altra
notizia utile;
d) almeno il cinquanta per cento delle paline apposte alle
fermate riporta l'orario dei relativi servizi di linea.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto, le imprese che esercitano servizi di linea oggetto
di concessione statale, rispettano l'obbligo di adottare la Carta
della mobilità, secondo quanto previsto all'articolo 5, comma 2,
lettera e) del decreto legislativo n. 285/2005.

Art. 10.
Comunicazione di cessazione servizio
1. Le imprese che intendono cessare l'esercizio di un servizio di
linea ne danno comunicazione all'utenza, almeno trenta giorni prima
della cessazione del servizio stesso, sulla rete internet, mediante
informazioni telefoniche e con specifico materiale informativo nei
punti vendita dei titoli di viaggio, nonchè apponendo specifici
avvisi presso le fermate del servizio di linea.

Art. 11.
Impiego ed utilizzo del materiale rotabile
1. Per l'esercizio dei servizi di linea autorizzati, le imprese,
conformemente a quanto previsto dall'articolo 5, comma 2, lettera d),
del decreto legislativo n. 285/2005, impiegano autobus in propria
disponibilità, aventi le caratteristiche dichiarate ai fini del
rispetto della condizione di cui all'articolo 3, comma 2, lettera f)
del predetto decreto legislativo.
2. È fatto divieto di effettuare trasbordi dei viaggiatori, ossia
di utilizzare più autobus lungo il medesimo percorso stradale di un
servizio di linea, salvo il caso in cui il trasbordo avvenga per
effettuare diramazioni autorizzate o nei casi previsti al successivo
articolo 12, comma 5, lettere a) e d), relative all'utilizzo di
autobus di rinforzo.

Art. 12.
Autobus di rinforzo
1. Le imprese autorizzate ad esercitare servizi di linea e, fino al
31 dicembre 2010, le imprese esercenti servizi oggetto di concessione
statale, richiedono agli Uffici motorizzazione civile competenti per
territorio l'autorizzazione per l'utilizzo di autobus di rinforzo,
così come definiti dall'articolo 2, comma 1, lettera h), del decreto
legislativo n. 285/2005.
2. Nella domanda di cui al comma 1, le imprese dimostrano di essere
autorizzate ad esercitare i servizi di linea nei quali intendono
utilizzare l'autobus di rinforzo, mediante dichiarazione resa, ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, nonchè di aver concluso con una impresa abilitata a
svolgere la professione di trasportatore di viaggiatori su strada,
iscritta al registro delle imprese di cui all'articolo 2188 del
codice civile, un contratto di locazione temporanea di autobus senza
conducente, mediante produzione di quest'ultimo o di un suo estratto,
dal quale risultano:
a) la denominazione dei soggetti contraenti;
b) la data e la durata del contratto;
c) le caratteristiche tecniche dell'autobus locato.
3. Gli autobus immatricolati in servizio di linea, ai sensi
dell'articolo 87 del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e
successive modificazioni, sono autorizzati come autobus di rinforzo
sui servizi di linea di competenza statale, a condizione che
l'Autorità, che ha rilasciato il titolo legale in base al quale
l'autobus è stato immatricolato, certifichi che lo stesso non sia
stato acquistato con sovvenzioni pubbliche di cui non possano
beneficiare la totalità delle imprese di trasporto di persone su
strada, e che la locazione dello stesso non rechi pregiudizio al
regolare esercizio del servizio o dei servizi di linea ai quali è
adibito.
4. L'Ufficio motorizzazione civile competente per territorio,
verificata la conformità della domanda a quanto previsto ai commi 1,
2 e 3, e valutata l'idoneità tecnica dell'autobus ad essere
impiegato sui servizi di linea indicati nella domanda, procede al
rilascio, a favore dell'impresa richiedente, dell'autorizzazione per
l'utilizzo dell'autobus di rinforzo, nella quale sono indicati la
denominazione dell'impresa locataria e di quella locatrice, i servizi
di linea su cui è consentito impiegare l'autobus e i dati
identificativi dello stesso.
5. L'autorizzazione ha validità massima di un anno e consente
all'impresa interessata l'impiego sui servizi di linea di autobus di
rinforzo per periodi non superiori a dieci giorni, salvo quanto
previsto alla lettera c), a decorrere dalla data in cui si verifica
uno dei seguenti eventi:
a) guasto meccanico, furto o incendio di un autobus in propria
disponibilità;
b) imprevista eccedenza di domanda da parte dell'utenza rispetto
all'offerta programmata sul servizio di linea interessato;
c) differita disponibilità di un autobus oggetto di un contratto
di compravendita. In tale caso l'autobus di rinforzo può essere
impiegato nel servizio di linea fino alla data di effettiva consegna
dell'autobus acquistato e, comunque, per un periodo non superiore a
centottanta giorni;
d) forza maggiore.
6. L'Ufficio motorizzazione civile competente per territorio, in
caso di valutazione negativa della domanda, comunica all'impresa
richiedente i motivi ostativi all'accoglimento della stessa.
7. A far data dall'entrata in vigore del presente decreto, non
trova applicazione, relativamente ai servizi di linea di cui al
decreto legislativo n. 285/2005, il decreto ministeriale 4 luglio
1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 161 del 12 luglio 1994, recante «Direttive e criteri per la
locazione temporanea ed eccezionale degli autobus adibiti a servizio
di linea».

Art. 13.
Modelli della documentazione
1. Con circolare della Direzione generale per l'autotrasporto di
persone e cose, sono stabiliti i modelli relativi:
a) alle domande di autorizzazione per nuovi servizi di linea o di
rinnovo senza modifiche di quelli esercitati;
b) alle domande di modifica dei servizi di linea e di
trasformazione delle concessioni in autorizzazioni;
c) alla scheda contenente il programma di esercizio del servizio
di linea proposto;
d) alle dichiarazioni rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000;
e) alla tabella degli orari e del percorso;
f) alle domande di autorizzazione per l'utilizzo di autobus di
rinforzo;
g) alla documentazione comprovante il rilascio
dell'autorizzazione, da conservarsi presso la sede principale
dell'impresa e da tenere a bordo dell'autobus;
h) all'autorizzazione per l'utilizzo dell'autobus di rinforzo.

Art. 14.
Documentazione da tenere a bordo dell'autobus
1. Ai fini del rispetto dell'obbligo di cui all'articolo 5, comma
2, lettera c), del decreto legislativo n. 285/2005, l'impresa tiene a
bordo dell'autobus impiegato nel servizio di linea copia conforme del
documento comprovante il rilascio dell'autorizzazione e una
dichiarazione, resa ai sensi dell'articolo 47 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 445/2000, nella quale, oltre alle
generalità del conducente ed agli estremi di iscrizione dello stesso
agli Enti previdenziali ed assistenziali, risultino:
a) per i conducenti aventi un rapporto di lavoro subordinato con
l'impresa titolare del servizio di linea, gli estremi del contratto
collettivo nazionale di lavoro di settore applicato;
b) per i conducenti aventi un rapporto di lavoro subordinato con
una Agenzia di somministrazione di lavoro, iscritta all'apposito
Albo, istituito presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, la denominazione della stessa e l'applicazione della vigente
normativa in materia di somministrazione di lavoro;
c) per i conducenti non rientranti nelle precedenti ipotesi, la
qualità o la carica sociale rivestita all'interno dell'impresa
autorizzata allo svolgimento del servizio di linea.
2. Allorchè viene impiegato un autobus di rinforzo, a bordo dello
stesso deve essere conservata l'autoriz-zazione di cui all'articolo
12, comma 4, sulla quale l'impresa è tenuta ad indicare la data di
inizio del periodo di utilizzo, nonchè la dichiarazione resa, ai
sensi dell'articolo 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, per attestare il verificarsi di uno degli eventi di cui al
comma 5 dello stesso articolo 12. La dichiarazione è resa dal
titolare, dal rappresentante legale o dal direttore di esercizio
dell'impresa locataria o dal conducente dell'autobus, qualora gli
eventi indicati nel predetto articolo 12, comma 5, lettere a) e d),
si siano verificati durante lo svolgimento del servizio di linea.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 1° dicembre 2006
Il Ministro: Bianchi
Visto, il Guardasigilli: Mastella
Registrato alla Corte dei conti il 27 febbraio 2007
Ufficio di controllo sui Ministeri delle infrastrutture ed assetto
del territorio, registro n. 2, foglio n. 7