3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-2012
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 31 luglio 2012, n. 37
Modifiche alla legge regionale 30 ottobre 2009, n. 22 (Disposizioni sulla partecipazione della Regione Abruzzo ai processi normativi dell'Unione Europea e sulle procedure d'esecuzione degli obblighi comunitari). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-2012)

(Pubblicata nel Bollet6tino ufficiale della Regione Abruzzo
Supplemento ordinario n. 43 del 10 agosto 2012)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 22/2009

1. All'art. 2 della legge regionale n. 22/2009 (Disposizioni
sulla partecipazione della Regione Abruzzo ai processi normativi
dell'Unione Europea e sulle procedure d'esecuzione degli obblighi
comunitari) sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. In conformità al comma 4 dell'art. 44 dello Statuto, il
Presidente della Giunta informa periodicamente, e comunque ogni sei
mesi, il Consiglio regionale sulle relazioni tra la Regione e
l'Unione europea, anche con riferimento alle attività di cui
all'art. 5, comma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni
per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3), nonchè sulle negoziazioni con
Stati esteri e con Enti omologhi di Stati esteri.».
b) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Il Servizio Affari della Giunta e i Direttori regionali,
nell'ambito delle rispettive competenze, trasmettono per via
telematica alla Commissione consiliare competente in materia di
politiche europee, gli atti di programmazione ed i provvedimenti di
attuazione e promozione delle politiche europee della Regione.».

Art. 2

Modifiche all'art. 3 della legge regionale n. 22/2009

1. All'art. 3 della legge regionale n. 22/2009 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita con la seguente: «(Partecipazione
della Regione alla formazione degli atti europei)»;
b) al comma 2 la parola «proprie» è soppressa e, dopo la
parola «osservazioni», sono inserite le parole «della Regione»;
c) il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Le osservazioni di cui al comma 2 sono proposte dalla
Giunta e da ciascun Consigliere e sono discusse ed approvate con
risoluzione della Commissione consiliare competente in materia di
politiche europee secondo le disposizioni del Regolamento interno per
i lavori del Consiglio regionale.».
d) il comma 4 è abrogato.

Art. 3

Integrazione alla legge regionale n. 22/2009

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 22/2009, è inserito il
seguente:

«Art. 3-bis.
Verifica del rispetto del principio di sussidiarietà

1. Il Consiglio regionale, anche in raccordo con la Giunta
regionale, verifica il rispetto del principio di sussidiarietà nei
progetti di atti legislativi dell'Unione europea anche attraverso
forme di cooperazione interistituzionale, in ambito nazionale ed
europeo.
2. Gli esiti della verifica, di cui al comma 1, sono approvati
con risoluzione della Commissione consiliare competente in materia di
politiche europee secondo le disposizioni del Regolamento interno per
i lavori del Consiglio regionale.
3. Gli esiti di cui al comma 2 sono trasmessi alla Giunta
regionale, alle Camere del Parlamento e al Comitato delle Regioni
nonchè alla Conferenza dei Presidenti delle Assemblee legislative
delle Regioni e delle Province autonome.».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 4 della legge regionale n. 22/2009

1. L'art. 4 della legge regionale n. 22/2009, è sostituito dal
seguente:

«Art. 4.
Indirizzi in materia europea

1. Entro il mese di marzo di ogni anno, il Consiglio regionale,
secondo le procedure previste dal Regolamento interno, si riunisce
per l'esame del programma di lavoro annuale della Commissione
europea, ai fini della formulazione delle osservazioni di cui
all'art. 3.
2. Il Presidente del Consiglio regionale dà comunicazione al
Presidente della Giunta regionale dell'avvio dell'esame del Programma
di cui al comma 1.
3. L'esame del programma di cui al comma 3 è contestuale
all'esame della relazione sullo stato di conformità dell'ordinamento
regionale all'ordinamento europeo presentata dalla Giunta regionale.
4. Il Consiglio regionale, a conclusione dell'esame degli atti di
cui ai commi 1 e 3, può approvare l'atto d'indirizzo per la
partecipazione della Regione alla formazione e all'attuazione
dell'ordinamento europeo.
5. La relazione sullo stato di conformità dell'ordinamento
regionale all'ordinamento europeo di cui al comma 3 è trasmessa alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Politiche
Europee, ai sensi dell'art. 8 della legge n. 11/2005.».

Art. 5

Integrazione alla legge regionale n. 22/2009

1. Dopo l'art. 4 della legge regionale n. 22/2009, è inserito il
seguente:

«Art. 4-bis.
Riserva di esame

1. La Giunta regionale, se lo ritiene opportuno o su richiesta
del Consiglio regionale, sollecita l'apposizione della riserva di
esame da parte della Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato e le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano
prevista dall'art. 5, comma 5, della legge n. 11/2005.
2. L'atto di richiesta della Giunta regionale è trasmesso agli
organi competenti ai sensi dell'art. 5, comma 5, della legge n.
11/2005 e comunicato alla Commissione consiliare competente per le
politiche europee.
3. In caso di richiesta da parte del Consiglio regionale, la
richiesta stessa è effettuata con apposita risoluzione della
Commissione competente per le politiche europee, secondo le modalità
stabilite dal Regolamento interno per i lavori del Consiglio
regionale.».

Art. 6

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 22/2009

1. All'art. 5 della legge regionale n. 22/2009 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Il progetto di legge europea regionale è presentato al
Consiglio regionale dalla Giunta regionale entro il 31 maggio di ogni
anno e indica nel titolo l'intestazione "Legge europea regionale" con
l'indicazione dell'anno di riferimento.».
b) dopo il comma 2 è aggiunto il seguente:
«2-bis. Il Consiglio regionale, per l'approvazione del
progetto di legge europea regionale, si riunisce in sessione europea,
secondo le disposizioni del Regolamento interno per i lavori del
Consiglio regionale.».
c) al comma 3 le parole «nella sessione comunitaria» sono
sostituite dalle seguenti «ai sensi dell'articolo 4».
d) il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. La legge europea regionale è trasmessa alla Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Politiche Europee, ai sensi
dell'art. 16 della legge n. 11/2005.».
e) al comma 6, dopo la parola «competente», sono aggiunte le
parole «per le politiche europee».

Art. 7

Modifiche all'art. 6 della legge regionale n. 22/2009

1. All'art. 6 della legge regionale n. 22/2009 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) alla lettera c) del comma 2 le parole «di cui all'art. 20,
comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il
conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per
la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione
amministrativa) e successive modifiche ed integrazioni» sono
soppresse.
b) al comma 3, le parole «in sede redigente» sono sostituite
con le parole «secondo le disposizioni del Regolamento interno per i
lavori del Consiglio regionale,».

Art. 8

Integrazioni alla legge regionale n. 22/2009

1. Dopo l'art. 6 della legge regionale n. 22/2009 sono inseriti i
seguenti:

«Art. 6-bis.
Misure urgenti e adeguamenti tecnici

1. Qualora si renda necessario adeguare l'ordinamento regionale
agli atti normativi dell'Unione europea o alle sentenze della Corte
di Giustizia prima dell'entrata in vigore della legge europea
relativa all'anno in corso, la Giunta regionale presenta al Consiglio
regionale il relativo progetto di legge con l'indicazione dell'atto
dell'Unione europea cui si riferisce e della data entro la quale deve
essere approvato.
2. Le norme europee non direttamente applicabili, che modificano
modalità esecutive o caratteristiche tecniche di direttive già
recepite nell'ordinamento regionale, possono essere attuate in via
amministrativa secondo i criteri stabiliti dalla legge europea
regionale.

Art. 6-ter.
Notifica delle discipline per le attività di servizi

1. La Regione notifica alla Commissione dell'Unione europea i
progetti di legge e di regolamento che subordinano l'accesso ad
un'attività di servizi o il suo esercizio al rispetto di nuovi
requisiti, ai sensi e nei casi di cui alla direttiva 2006/123/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio del 12 dicembre 2006, come attuata
dalla legislazione statale.
2. I progetti di legge e di regolamento di cui al comma 1, di
iniziativa della Giunta regionale, sono notificati a seguito della
loro approvazione da parte della Giunta stessa.
3. I progetti di legge e di regolamento, d'iniziativa consiliare,
nonchè i progetti di legge di iniziativa popolare, dei Consigli
comunali, provinciali e delle Comunità montane e del Consiglio delle
Autonomie Locali, di cui al comma 1, sono notificati, dopo
l'approvazione in sede referente da parte della Commissione
competente per materia e previo parere della Commissione competente
per le politiche europee.
4. Le notifiche sono effettuate alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri secondo le modalità stabilite dalla legislazione statale di
attuazione della Direttiva 2006/123/CE.
5. Le notifiche dei progetti di legge e di regolamento di cui al
comma 2 sono effettuate dalla Direzione della Giunta regionale
preposta agli Affari della Presidenza, attraverso il competente
Servizio e in raccordo con le Strutture regionali competenti per
materia.
6. Le notifiche dei progetti di legge e di regolamento di cui al
comma 3 sono effettuate dalla Direzione Affari della Presidenza e
legislativi del Consiglio regionale attraverso il competente Servizio
e in raccordo con il Servizio di supporto alle attività delle
Commissioni consiliari.».

Art. 9

Sostituzione dell'art.7 della legge regionale n. 22/2009

1. L'art. 7 della legge regionale n. 22/2009 è sostituito dal
seguente:

«Art. 7.
Aiuti di Stato

1. La Regione assicura il rispetto delle disposizioni di cui agli
articoli 107, 108 e 109 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea (TFUE) in materia di Aiuti di Stato.
2. I progetti di legge regionale nonchè gli schemi di atti
amministrativi, compresi quelli di competenza dirigenziale, che
istituiscono o modificano misure di aiuto, soggetti ad obbligo di
notifica, sono pre-notificati alla Commissione europea, prima della
loro adozione.
3. I progetti di legge di iniziativa della Giunta regionale sono
approvati in osservanza degli esiti della pre-notifica, che è posta
a completamento dell'istruttoria; è soggetta a notifica alla
Commissione europea la legge promulgata dal Presidente della Giunta
regionale.
4. I progetti di legge d'iniziativa consiliare, popolare, dei
Consigli comunali, provinciali e delle Comunità montane e del
Consiglio delle Autonomie Locali che istituiscono o modificano misure
di aiuto, soggetti all'obbligo di notifica, sono comunicati, ai fini
della pre-notifica, dal Presidente del Consiglio regionale al
Presidente della Giunta, a seguito dell'esame, previo parere della
Commissione competente per le politiche europee, della Commissione
competente per materia e prima che la stessa li approvi
definitivamente; la Commissione competente per materia approva
definitivamente tali progetti di legge tenuto conto degli esiti della
pre-notifica; la legge promulgata dal Presidente della Giunta
regionale è soggetta a notifica alla Commissione europea.
5. I provvedimenti amministrativi di competenza della Giunta
regionale e quelli di competenza dirigenziale, che istituiscono o
modificano misure di aiuto, soggetti ad obbligo di notifica, sono
adottati in osservanza degli esiti della pre-notifica che è posta a
completamento dell'istruttoria; è soggetta a notifica alla
Commissione europea la deliberazione approvata dall'Esecutivo
regionale o il provvedimento di competenza dirigenziale formalmente
adottato.
6. Alle misure di aiuto soggette a notifica non può essere data
esecuzione prima dell'adozione dell'autorizzazione dell'aiuto da
parte della Commissione europea; a tal fine i relativi atti
contengono la clausola che ne sospende l'efficacia fino alla
decisione di autorizzazione dell'aiuto da parte della Commissione
europea.
7. Le decisioni di autorizzazione degli aiuti da parte della
Commissione europea sono pubblicate sul Bollettino Ufficiale della
Regione Abruzzo unitamente o successivamente ai provvedimenti che
istituiscono o modificano misure di aiuto.
8. Gli atti che istituiscono misure di aiuto in regime di
esenzione sono comunicati alla Commissione europea nel rispetto della
normativa europea di riferimento e sono pubblicati sul Bollettino
Ufficiale della Regione Abruzzo.
9. I provvedimenti che istituiscono o modificano, nel rispetto
della normativa europea di riferimento, misure di aiuto in «de
minimis», sono pubblicati sul Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo, senza preventiva notifica o comunicazione alla Commissione
europea.
10. Le pre-notifiche, le notifiche e le comunicazioni delle
misure di aiuto alla Commissione europea sono effettuate dalla
Direzione della Giunta regionale preposta agli Affari della
Presidenza, attraverso il competente Servizio e in raccordo con le
Strutture regionali competenti per materia, nel rispetto delle
modalità previste dalle disposizioni europee di riferimento e dagli
atti di organizzazione.
11. Le strutture regionali che concedono misure di aiuto
adempiono agli obblighi imposti dalla normativa europea di
riferimento.».

Art. 10

Integrazioni alla legge regionale n. 22/2009

1. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 22/2009 è inserito il
seguente:

«Art. 7-bis.
Ricorso innanzi alla Corte di Giustizia europea

1. Nelle materie di competenza legislativa regionale, informando
preventivamente il Consiglio regionale, la Giunta regionale può
richiedere al Governo ed alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano,
ai sensi dell'art. 5, comma 2, della legge n. 131/2003,
l'impugnazione di un atto normativo europeo ritenuto illegittimo.
2. Con apposito atto di indirizzo, il Consiglio regionale può
invitare la Giunta regionale a richiedere al Governo l'impugnazione
di un atto normativo europeo, in particolare nei casi in cui si sia
espresso sullo stesso atto in fase di formazione del diritto
dell'Unione europea e, segnatamente, nel controllo della
sussidiarietà.
3. Resta salva la possibilità del Consiglio regionale di
concorrere alla richiesta di attivazione del controllo
giurisdizionale del rispetto del principio di sussidiarietà nelle
sedi di cooperazione interistituzionale di cui fa parte.».
2. Dopo l'art. 8 della legge regionale n. 22/2009 è inserito il
seguente:

«Art. 8-bis.
Modifiche al Regolamento interno per i lavori del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale adegua il Regolamento interno per i
lavori del Consiglio regionale alle prescrizioni contenute nella
presente legge.»

Art. 11

Modifiche testuali alla legge regionale n. 22/2009

1. Alla legge regionale n. 22/2009, ovunque ricorrano, le
espressioni «comunitari», «comunitaria», «comunitario» sono
sostituite, rispettivamente, con «europei» , «europea», «europeo».

Art. 12

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel "Bollettino
Ufficiale della Regione".
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 31 Luglio 2012

CHIODI

(Omissis).