3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 4-8-2007
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 2 febbraio 2007, n. 22
Legge regionale n. 2/2002, Art. 161. Regolamento recante la disciplina degli ambiti di intervento e delle priorita', nonche' dei criteri e delle modalita' per la concessione e l'erogazione dei contributi per infrastrutture turistiche. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 04-08-2007)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 8 del 21 febbraio 2007)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina
organica del turismo) e successive modifiche;
Visto, in particolare, l'Art. 161 della citata legge regionale n.
2/2002, che autorizza l'amministrazione regionale a concedere
contributi a favore di enti pubblici e associazioni senza fini di
lucro per la realizzazione di infrastrutture turistiche, secondo le
diverse modalità previste rispettivamente nei commi 1 e 4 dello
stesso Art. 161;
Visti gli articoli 152, comma 2, 153 e 161, comma 2, della legge
regionale n. 2/2002, i quali prevedono che siano disciplinati con
regolamento regionale, su parere conforme della competente
commissione consiliare, gli ambiti di intervento, le priorità, i
massimali di intervento, i criteri e le modalità di concessione
degli incentivi previsti dal titolo X della legge regionale n. 2/2002
ed, in particolare, dall'Art. 161;
Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 e successive
modifiche, concernente la disciplina organica dei lavori pubblici;
Visti, in particolare, gli articoli 56 e 59 della legge regionale
n. 14/2002 e successive modifiche, i quali prevedono che i contributi
di cui trattasi siano concessi sulla base del progetto preliminare
dell'opera, se il soggetto beneficiario è un ente pubblico, ovvero
sulla base di elaborati tecnici progettuali di adeguato
approfondimento, se i contributi sono a favore di associazioni senza
fine di lucro;
Visti gli articoli 57, 60 e 61 della legge regionale n. 14/2002 e
successive modifiche, recanti la disciplina delle modalità di
erogazione dei contributi in questione;
Visto l'Art. 1, comma 24, della legge regionale 11 dicembre 2003,
n. 21 (Norme urgenti in materia di enti locali, nonchè di uffici di
segreteria degli assessori regionali), il quale ha modificato l'Art.
42, comma 1, della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico
in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso),
in ordine alle modalità di rendicontazione degli incentivi in favore
degli enti pubblici;
Visti la legge regionale 17 febbraio 2004, n. 4, recante la
riforma dell'ordinamento della dirigenza e della struttura operativa
della Regione, nonchè il «Regolamento di organizzazione
dell'amministrazione regionale e degli enti regionali», approvato con
decreto del Presidente della Regione 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. e
successive modifiche, ai fini della individuazione degli uffici
regionali competenti in merito alla concessione dei contributi di cui
trattasi;
Dato atto che con decreto del Presidente della Regione 21 agosto
2002, n. 0253/Pres. è stato emanato il «Regolamento concernente
l'individuazione degli ambiti di intervento e delle priorità,
nonchè dei criteri e delle modalità per la concessione di incentivi
nel settore turistico ai sensi del titolo X, capi I, II, IV e V della
legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2»;
Ritenuto di dover adeguare alla normativa regionale sopra
richiamata il capo V del regolamento di cui al decreto del Presidente
della Regione n. 0253/2002, concernente i contributi di cui all'Art.
161 della legge regionale n. 2/2002;
Rilevato che in sede di applicazione del capo V del regolamento
citato è emersa l'esigenza di semplificare i procedimenti
amministrativi ivi disciplinati e di uniformare la relativa
disciplina;
Ritenuto opportuno prevedere un nuovo testo regolamentare recante
la disciplina degli ambiti di intervento e delle priorità, nonchè
dei criteri e delle modalità per la concessione e l'erogazione dei
contributi di cui all'Art. 161 della legge regionale n. 2/2002, con
contestuale abrogazione del capo V del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Regione n. 0253/2002;
Visto il nuovo testo regolamentare predisposto dalla direzione
centrale attività produttive, al fine di dare attuazione alle leggi
sopra citate e di soddisfare le esigenze manifestatesi in sede di
applicazione del capo V del regolamento di cui al decreto del
Presidente della Regione n. 0253/2002;
Preso atto che il detto nuovo testo regolamentare è stato
approvato, in via preliminare, con deliberazione della giunta
regionale n. 3003 in data 7 dicembre 2006 e trasmesso alla
Commissione consiliare competente per l'acquisizione del parere
conforme, ai sensi degli articoli 152, comma 2, e 153 della legge
regionale n. 2/2002, sopra richiamati;
Preso atto che è stato acquisito il parere favorevole espresso
a maggioranza dalla II Commissione consiliare permanente nella seduta
tenutasi il giorno 16 gennaio 2007 e comunicato alla direzione
competente con nota datata 17 gennaio 2007, prot. n. 11/395-07;
Rilevato che in seno alla Commissione consiliare competente è
emerso che la formulazione del criterio di priorità, nel riparto dei
fondi disponibili, di cui all'Art. 3, comma 2, lettera a),
concernente il «completamento di interventi già finanziati ai sensi
della legge ovvero con altri contributi pubblici», potrebbe
comportare il finanziamento prioritario delle medesime iniziative per
numerosi anni;
Ritenuto di accogliere la predetta osservazione, restringendo la
portata del criterio di priorità in questione e limitando lo stesso
al «completamento, finalizzato all'ultimazione del progetto di opere
e lavori programmati in più fasi, di interventi già finanziati con
contributi pubblici e ancora privi della complessiva funzionalità
prevista»;
Ritenuto di approvare il regolamento di cui trattasi, come
modificato all'Art. 3, comma 2, lettera a), nei termini sopra
precisati;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 e successive
modifiche, in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso;
Visto l'Art. 42 dello statuto d'autonomia della Regione;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 111 datata
26 gennaio 2007,
Decreta:

È approvato, per le motivazioni espresse in premessa, il
«Regolamento recante la disciplina degli ambiti di intervento e delle
priorità, nonchè dei criteri e delle modalità per la concessione e
l'erogazione dei contributi per infrastrutture turistiche, di cui
all'Art. 161 della legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2 (Disciplina
organica del turismo) e successive modifiche», nel testo allegato al
presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione. Il presente decreto è
pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
ILLY

Regolamento recante la disciplina degli ambiti di intervento e delle
priorità, nonchè dei criteri e delle modalità per la concessione e
l'erogazione dei contributi per infrastrutture turistiche, di cui
all'Art. 161 della legge regionale 16 gennaio 20002, n. 2 (Disciplina
organica del turismo) e successive modifiche.

Capo I
Disposizioni generali

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi degli
articoli 152, comma 2, 153 e 161, comma 2, della legge regionale 16
gennaio 2002, n. 2 (Disciplina organica del turismo) e successive
modifiche, di seguito denominata legge, gli ambiti di intervento, le
priorità, i criteri e le modalità per la concessione e l'erogazione
dei contributi per infrastrutture turistiche, di cui all'Art. 161
della legge.

Capo II
Contributi per infrastrutture turistiche

Art. 2.
Soggetti beneficiari e modalità di presentazione delle domande

1. Gli enti pubblici e le associazioni senza fine di lucro,
aventi nel proprio statuto finalità turistiche, presentano domanda
per ottenere i contributi di cui all'Art. 161 della legge alla
direzione centrale attività produttive, dal 1° gennaio al 1° marzo
di ogni anno, secondo lo schema approvato con decreto del direttore
centrale delle attività produttive e pubblicato nel Bollettino
ufficiale della Regione. La domanda ha validità limitata all'anno
solare.
2. La domanda, sottoscritta dal legale rappresentante, reca
l'indicazione del contributo richiesto, ai sensi dell'Art. 161, comma
1 o 4, della legge ed è corredata della seguente documentazione:
a) relazione recante la descrizione dell'iniziativa per la
quale è richiesto il contributo, comprensiva del riferimento alle
procedure e autorizzazioni necessarie per la realizzazione
dell'intervento;
b) relazione illustrativa dello stato dell'impianto o
dell'opera o dell'immobile, ovvero, nel caso di nuova realizzazione o
ricostruzione, relazione illustrativa delle caratteristiche
dell'impianto o dell'opera o dell'immobile, comprensiva della
descrizione dei lavori;
c) preventivo di spesa suddiviso per categoria di lavori e
arredi;
d) piano finanziario;
e) eventuale atto comprovante la disponibilità del bene
immobile oggetto dell'intervento, fatta eccezione per gli interventi
che comportino l'acquisto dell'area di cui all'Art. 7, comma 1,
lettera c).
3. Non è ammessa la contestuale presentazione, da parte dello
stesso soggetto e per la medesima iniziativa, di domande di
contributo ai sensi sia dell'Art. 161, comma 1, della legge che
dell'Art. 161, comma 4, della stessa legge.

Art. 3.
Ambiti di intervento e criteri di priorità

1. L'ambito degli interventi previsti dall'Art. 161, commi 1 e 4,
della legge, ad esclusione di quelli di cui alla lettera d) dello
stesso comma 1, è l'intero territorio regionale. Con riferimento
alle iniziative di cui alla lettera d) del comma 1, l'ambito degli
interventi è riferito al territorio dei seguenti comuni:
Montereale-Valcellina, Barcis, Polcenigo, Andreis, Claut, Cimolais,
Ampezzo, Prato Carnico, Forni di Sotto, Sauris, Cercivento, Paluzza,
Arta Terme, Comeglians, Ovaro, Lauco, Forni Avoltri, Zuglio,
Ligosullo, Paularo, Verzegnis, Pontebba, Dogna e Resia.
2. I fondi disponibili sono ripartiti in base alla graduatoria
delle domande ammesse, formulata applicando i seguenti criteri di
priorita':
a) completamento, finalizzato all'ultimazione del progetto di
opere e lavori programmati in più fasi, di interventi già
finanziati con contributi pubblici e ancora privi della complessiva
funzionalità prevista;
b) ristrutturazione, ampliamento e ammodernamento, comprensivi
dell'eventuale arredamento;
c) realizzazione e ricostruzione, comprensive dell'eventuale
arredamento;
d) arredamento o rinnovo di attrezzature.
3. In caso di parità nella graduatoria, operano i seguenti
criteri residuali:
a) iniziative con progetto esecutivo approvato o per il quale
sia stata rilasciata concessione o autorizzazione edilizia o sia
stata presentata denuncia di inizio attività;
b) maggiore cofinanziamento del soggetto richiedente;
c) ordine cronologico di presentazione della domanda.
4. In caso di presentazione di più domande concernenti diverse
iniziative, da parte di uno stesso soggetto sono finanziate
nell'ordine la prima inserita utilmente nella graduatoria e, quindi,
le successive, qualora siano disponibili fondi dopo il riparto del
finanziamento a favore delle iniziative degli altri soggetti inseriti
in graduatoria.

Art. 4.
E s c l u s i o n i

1. Sono escluse dagli interventi di cui all'Art. 161, commi 1 e
4, della legge le seguenti fattispecie:
a) opere di urbanizzazione, non strettamente e interamente
connesse all'intervento;
b) lavori di ordinaria manutenzione, non correlati con le
ipotesi di intervento di cui all'Art. 3, comma 2;
c) interventi per la realizzazione di strutture ricettive
turistiche, fatti salvi quelli concernenti rifugi e bivacchi alpini,
di cui all'Art. 161, comma 1, lettera b), della legge;
d) interventi relativi all'attività di somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande, qualora non strettamente afferenti ad
una delle iniziative, di cui all'Art. 161, comma 1, della legge,
fatti salvi i medesimi interventi effettuati nei rifugi e bivacchi
alpini;
e) installazione di strutture con autorizzazione edilizia in
precario.

Art. 5.
Massimali di intervento di cui all'Art. 161, comma 1, della legge

1. I contributi di cui all'Art. 161, comma 1, della legge non
possono eccedere il 95 per cento della spesa ritenuta ammissibile per
la realizzazione dell'intervento.
2. L'ammontare minimo dei mutui oggetto dei contributi è di
100 mila euro e quello massimo è di 3 milioni di euro. I mutui
possono essere stipulati anche per importi superiori: in questo caso
i contributi sono determinati applicando il limite di 3 milioni di
euro.

Art. 6.
Massimali di intervento di cui all'Art. 161, comma 4, della legge

1. L'ammontare minimo degli investimenti ammissibili è pari a 30
mila euro.
2. I contributi di cui all'Art. 161, comma 4, della legge non
possono eccedere l'80 per cento della spesa ritenuta ammissibile per
la realizzazione dell'intervento e, in ogni caso, non possono
superare l'importo totale di 350 mila euro.

Art. 7.
Modalità di assegnazione dei contributi

1. Ai fini della determinazione dei contributi di cui all'Art.
161, commi 1 e 4, della legge, nella spesa ammissibile sono comprese
le seguenti voci:
a) lavori e impianti;
b) arredi e attrezzature;
c) acquisto dell'area per un importo non eccedente il 20 per
cento della spesa relativa ai lavori;
d) imposta sul valore aggiunto, in quanto costituisca un costo
a carico del beneficiario;
e) spese generali e di collaudo nelle misure individuate dal
decreto del Presidente della Regione 20 dicembre 2005, n. 0453/Pres.
(legge regionale 31 maggio 2002, n. 14, Art. 56, comma 2.
Determinazione aliquote spese di progettazione, generali e di
collaudo) e successive modifiche.
2. Con l'atto di approvazione della graduatoria delle domande
ammesse di cui all'Art. 3 è determinato anche il riparto dei fondi
disponibili.
3. Entro trenta giorni dall'approvazione della graduatoria e del
riparto dei fondi disponibili, è data comunicazione scritta ai
soggetti richiedenti.
4. I contributi sono assegnati fino all'esaurimento dei fondi,
secondo l'ordine di graduatoria. Qualora si rendano disponibili, nel
corso dell'esercizio finanziario, altri fondi, possono essere
effettuati ulteriori riparti sulla base della graduatoria già
approvata.

Art. 8.
Modalità di concessione e di erogazione dei contributi di cui
all'Art. 161, comma 1, della legge

1. I contributi di cui all'Art. 161, comma 1, della legge sono
concessi, entro sessanta giorni dalla presentazione della
documentazione, con decreto del direttore del servizio competente,
sulla base della deliberazione esecutiva di impegno ad assumere il
mutuo, del progetto preliminare dell'opera e dell'atto di adesione
dell'istituto mutuante, qualora i contributi siano a favore degli
enti pubblici, ovvero, sulla base di elaborati tecnici progettuali di
adeguato approfondimento e dell'atto di adesione dell'istituto
mutuante, qualora i contributi siano a favore delle associazioni
senza fini di lucro, ai sensi rispettivamente dell'Art. 56 e
dell'Art. 59 della legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina
organica dei lavori pubblici) e successive modifiche.
2. La documentazione di cui al comma 1 è prodotta entro
centoventi giorni dalla comunicazione di ammissione ai contributi.
Detto termine può essere prorogato su istanza motivata del soggetto
richiedente.
3. Con il decreto di concessione sono fissati i termini di
ultimazione dell'iniziativa e di rendicontazione. Detti termini
possono essere prorogati su istanza motivata del soggetto
richiedente.
4. I contributi sono erogati, compatibilmente con i vincoli posti
dal patto di stabilità e di crescita, a favore degli enti pubblici
con le modalità di cui all'Art. 57, comma 1, lettera b), della legge
regionale n. 14/2002 e successive modifiche, mentre a favore delle
associazioni senza fini di lucro, secondo le modalità di cui
all'Art. 61 della medesima legge e, in entrambi i casi, previa
presentazione del contratto definitivo di mutuo e della
documentazione richiesta.

Art. 9.
Modalità di concessione e di erogazione dei contributi di cui
all'Art. 161, comma 4, della legge

1. I contributi di cui all'Art. 161, comma 4, della legge sono
concessi, entro sessanta giorni dalla presentazione della
documentazione, con decreto del direttore del servizio competente,
sulla base del progetto preliminare dell'opera, qualora i contributi
siano a favore di enti pubblici, ovvero sulla base di elaborati
tecnici progettuali di adeguato approfondimento, qualora i contributi
siano a favore di associazioni senza fini di lucro, ai sensi
rispettivamente dell'Art. 56 e dell'Art. 59 della legge regionale n.
14/2002 e successive modifiche.
2. La documentazione di cui al comma 1 è prodotta entro
centoventi giorni dalla comunicazione di ammissione ai contributi.
Detto termine può essere prorogato su istanza motivata del soggetto
richiedente.
3. Il decreto di concessione fissa i termini di ultimazione
dell'iniziativa e di rendicontazione. Detti termini possono essere
prorogati su istanza motivata del soggetto richiedente.
4. Con il decreto di concessione è erogato in via definitiva e
in unica soluzione l'intero importo dei contributi a favore di enti
pubblici, subordinatamente alla presentazione della documentazione
richiesta e compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilità e di crescita.
5. A favore di associazioni senza fini di lucro, i contributi
sono erogati, compatibilmente con i vincoli posti dal patto di
stabilità e di crescita, secondo una delle seguenti modalita':
a) contestualmente all'atto di concessione, per una quota pari
al 50 per cento dell'ammontare totale e comunque non eccedente la
somma di euro 155 mila; per la somma rimanente, a seguito della
rendicontazione di cui all'Art. 10;
b) per l'intero importo, previa domanda del soggetto
richiedente e subordinatamente alla prestazione di fideiussione
bancaria o assicurativa per un importo equivalente alla parte di
anticipazione eccedente la somma di euro 155 mila; la fideiussione è
rilasciata ai sensi dell'Art. 4 della legge regionale 4 gennaio 1995,
n. 3 (Norme generali e di coordinamento in materia di garanzie) e
successive modifiche e prevede il pagamento, da parte del
fideiussore, delle somme dovute entro trenta giorni dalla richiesta
dell'organo concedente i contributi.
6. In relazione ai vincoli posti dal patto di stabilità e di
crescita, nell'ipotesi di cui al comma 5, lettera b), il soggetto
beneficiario, prima di richiedere la fideiussione, rappresenta detta
intenzione al servizio competente, che valuta le disponibilità
finanziarie e i tempi di erogazione del contributo.

Art. 10.
Rendicontazione della spesa

1. Ai fini della rendicontazione della spesa di cui all'Art. 161,
commi 1 e 4, della legge, i soggetti beneficiari presentano, entro il
termine stabilito con il decreto di concessione dei contributi o
eventualmente prorogato, la seguente documentazione:
a) nel caso di soggetti di cui all'Art. 42 della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso) e successive
modifiche:
1) dichiarazione sottoscritta dal funzionario responsabile
del procedimento, sia esso dirigente ovvero responsabile di ufficio o
di servizio, che attesti che l'iniziativa, per la quale il contributo
è stato erogato, è stata realizzata nel rispetto delle disposizioni
normative che disciplinano la materia e delle condizioni
eventualmente poste nel decreto di concessione;
2) certificato di collaudo o di regolare esecuzione o di
fornitura regolarmente approvato;
3) contratto definitivo di mutuo, per i contributi di cui
all'Art. 161, comma 1, della legge;
b) nel caso di soggetti diversi da quelli di cui all'Art. 42
della legge regionale n. 7/2000 e successive modifiche:
1) prospetto riassuntivo della spesa sostenuta per la
realizzazione dell'intervento;
2) certificato di regolare esecuzione redatto dal direttore
dei lavori e attestante la conformità dei lavori eseguiti al
progetto dell'opera finanziata;
3) copia non autenticata della documentazione di spesa
annullata in originale ai fini del contributo, corredata di una
dichiarazione del soggetto beneficiario attestante la corrispondenza
della documentazione prodotta agli originali;
4) contratto definitivo di mutuo, per i contributi di cui
all'Art. 161, comma 1, della legge.
2. La mancata presentazione della documentazione di cui al
comma 1 entro i termini previsti comporta la revoca dei contributi.

Capo III
Disposizioni transitorie e finali

Art. 11.
Disposizioni transitorie

1. Il presente regolamento si applica anche ai procedimenti
contributivi in corso alla data di entrata in vigore dello stesso.
2. Sono fatte salve le domande presentate anteriormente
all'entrata in vigore del presente regolamento.
Le medesime domande sono integrate, ove necessario, in
conformità al presente regolamento.
Art. 12.
R i n v i o

1. Per quanto non previsto dalle disposizioni del presente
regolamento, si applicano in quanto compatibili, le disposizioni
della legge regionale n. 7/2000 e successive modifiche, nonchè della
legge regionale n. 14/2002 e successive modifiche.
Art. 13.
A b r o g a z i o n i

1. È abrogato il capo V del «Regolamento concernente
l'individuazione degli ambiti di intervento e delle priorità,
nonchè dei criteri e delle modalità per la concessione di incentivi
nel settore turistico ai sensi del titolo X, capi I, II, IV e V della
legge regionale 16 gennaio 2002, n. 2», emanato con decreto del
Presidente della Regione 21 agosto 2002, n. 0253/Pres.
Art. 14.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Friuli-Venezia Giulia.
Visto, il Presidente: Illy