Serie Generale n. 4 del 5-1-1990
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
LEGGE 4 gennaio 1990, n. 1
Disciplina dell'attivita' di estetista. (GU Serie Generale n.4 del 05-01-1990)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 20/01/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. L'attività di estetista comprende tutte le prestazioni ed i
trattamenti eseguiti sulla superficie del corpo umano il cui scopo
esclusivo o prevalente sia quello di mantenerlo in perfette
condizioni, di migliorarne e proteggerne l'aspetto estetico,
modificandolo attraverso l'eliminazione o l'attenuazione degli
inestetismi presenti.
2. Tale attività può essere svolta con l'attuazione di tecniche
manuali, con l'utilizzazione degli apparecchi elettromeccanici per
uso estetico, di cui all'elenco allegato alla presente legge, e con
l'applicazione dei prodotti cosmetici definiti tali dalla legge 11
ottobre 1986, n. 713.
3. Sono escluse dall'attività di estetista le prestazioni dirette
in linea specifica ed esclusiva a finalità di carattere terapeutico.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico approvato con
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 1985,
n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura delle
disposizioni di legge alle quali è operato il rinvio.
Restano invariati il valore e l'efficacia degli atti
legislativi qui trascritti.

Art. 2.
1. L'estetista che intenda esercitare professionalmente
l'attività in modo autonomo, se in possesso dei requisiti di cui
agli articoli 2, 3 e 4 della legge 8 agosto 1985, n. 443, è tenuto
ad iscriversi all'albo provinciale delle imprese artigiane secondo le
modalità e con gli effetti previsti dalla medesima legge n. 443 del
1985.

Art. 3.
1. La qualificazione professionale di estetista si intende
conseguita, dopo l'espletamento dell'obbligo scolastico, mediante il
superamento di un apposito esame teorico-pratico preceduto dallo
svolgimento:
a) di un apposito corso regionale di qualificazione della durata
di due anni, con un minimo di 900 ore annue; tale periodo dovrà
essere seguito da un corso di specializzazione della durata di un
anno oppure da un anno di inserimento presso una impresa di
estetista;
b) oppure di un anno di attività lavorativa qualificata in
qualità di dipendente, a tempo pieno, presso uno studio medico
specializzato oppure una impresa di estetista, successiva allo
svolgimento di un rapporto di apprendistato presso una impresa di
estetista, come disciplinato dalla legge 19 gennaio 1955, n. 25, e
successive modificazioni ed integrazioni, della durata prevista dalla
contrattazione collettiva di categoria, e seguita da appositi corsi
regionali, di almeno 300 ore, di formazione teorica, integrativi
delle cognizioni pratiche acquisite presso l'impresa di estetista;
c) oppure di un periodo, non inferiore a tre anni, di attività
lavorativa qualificata, a tempo pieno, in qualità di dipendente o
collaboratore familiare, presso una impresa di estetista, accertata
attraverso l'esibizione del libretto di lavoro o di documentazione
equipollente, seguita dai corsi regionali di formazione teorica di
cui alla lettera b). Il periodo di attività di cui alla presente
lettera c) deve essere svolto nel corso del quinquennio antecedente
l'iscrizione ai corsi di cui alla lettera b).
2. I corsi e l'esame teorico-pratico di cui al comma 1 sono
organizzati ai sensi dell'articolo 6.

Art. 4.
1. Le imprese che svolgono l'attività di estetista possono essere
esercitate in forma individuale o di società, nei limiti
dimensionali e con i requisiti previsti dalla legge 8 agosto 1985, n.
443.
2. Nel caso di impresa artigiana esercitata in forma di società,
anche cooperativa, i soci ed i dipendenti che esercitano
professionalmente l'attività di estetista devono essere in possesso
della qualificazione professionale di cui all'articolo 3.
3. Nelle imprese diverse da quelle previste dalla legge 8 agosto
1985, n. 443, i soci ed i dipendenti che esercitano professionalmente
l'attività di estetista devono essere comunque in possesso della
qualificazione professionale di cui all'articolo 3.
4. Lo svolgimento dell'attività di estetista, dovunque tale
attività sia esercitata, in luogo pubblico o privato, anche a titolo
gratuito, è subordinato al possesso della qualificazione
professionale di cui all'articolo 3.
5. L'attività di estetista può essere svolta presso il domicilio
dell'esercente ovvero presso apposita sede designata dal committente
in locali che rispondano ai requisiti previsti dal regolamento
comunale di cui all'articolo 5.
6. Non è ammesso lo svolgimento dell'attività in forma ambulante
o di posteggio.

Art. 5.
1. Al fine di assicurare uno sviluppo del settore compatibile con
le effettive esigenze del contesto sociale, le regioni emanano norme
di programmazione dell'attività di estetista e dettano disposizioni
ai comuni per l'adozione di regolamenti che si uniformino alla
presente legge.

Art. 6.
1. Le regioni predispongono in conformità ai princi'pi previsti
dalla legge 21 dicembre 1978, n. 845, entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, sentite le organizzazioni
regionali delle organizzazioni della categoria a struttura nazionale,
i programmi per lo svolgimento dei corsi di formazione, di
qualificazione e di specializzazione e dell'esame teorico-pratico di
cui all'articolo 3, nonchè dei corsi di aggiornamento e di
riqualificazione professionale di cui all'articolo 8.
2. A tal fine il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro della pubblica
istruzione, con il Ministro del lavoro e della previdenza sociale e
con il Ministro della sanità, entro un anno dalla data di entrata in
vigore della presente legge, provvede con decreto, sentite le regioni
e le organizzazioni della categoria a struttura nazionale, alla
definizione dei contenuti tecnico-culturali dei programmi, dei corsi
e delle prove di esame.
3. Tra le materie fondamentali di insegnamento tecnico-pratico
devono essere previste le seguenti:
a) cosmetologia;
b) nozioni di fisiologia e di anatomia;
c) nozioni di chimica e di dermatologia;
d) massaggio estetico del corpo;
e) estetica, trucco e visagismo;
f) apparecchi elettromeccanici;
g) nozioni di psicologia;
h) cultura generale ed etica professionale.
4. Le regioni organizzano l'esame teorico-pratico di cui
all'articolo 3 prevedendo le relative sessioni dinanzi a commissioni
nelle quali deve essere prevista la partecipazione di:
a) un componente designato dalla regione;
b) un esperto designato dall'amministrazione periferica del
Ministero della pubblica istruzione;
c) un esperto designato dall'amministrazione periferica del
Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
d) due esperti designati dalle organizzazioni provinciali delle
organizzazioni della categoria a struttura nazionale;
e) due esperti designati dalle organizzazioni sindacali dei
lavoratori dipendenti più rappresentative a livello nazionale;
f) il presidente della commissione provinciale per l'artigianato
o un suo delegato;
g) due docenti delle materie fondamentali di cui al comma 3.
5. Le regioni, per il conseguimento della qualificazione
professionale di estetista, hanno facoltà di istituire ed
autorizzare lo svolgimento dell'esame previsto dall'articolo 3 anche
presso scuole private, previa approvazione delle relative norme di
organizzazione e funzionamento ed esercitando la relativa vigilanza
tecnica ed amministrativa.
6. Le scuole professionali, già autorizzate e riconosciute dai
competenti organi dello Stato alla data di entrata in vigore della
presente legge, si adeguano alle disposizioni dell'articolo 3 e del
presente articolo.

Art. 7.
1. Alle imprese artigiane esercenti l'attività di estetista che
vendano o comunque cedano alla clientela prodotti cosmetici,
strettamente inerenti allo svolgimento della propria attività, al
solo fine della continuità dei trattamenti in corso, non si
applicano le disposizioni relative all'iscrizione al registro degli
esercenti il commercio e all'autorizzazione amministrativa di cui
alla legge 11 giugno 1971, n. 426.
2. Le imprese autorizzate ai sensi della legge 11 giugno 1971, n.
426, alla vendita di prodotti cosmetici possono esercitare
l'attività di estetista a condizione che si adeguino al regolamento
comunale di cui all'articolo 5 e che gli addetti allo svolgimento di
tale attività siano in possesso del requisito professionale previsto
dall'articolo 3. Per le medesime imprese non sussiste l'obbligo
dell'iscrizione all'albo provinciale delle imprese artigiane.

Art. 8.
1. La qualificazione professionale di estetista è conseguita dai
soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente legge:
a) siano titolari di imprese per lo svolgimento di attività
considerate mestieri affini ai sensi dell'articolo 1 della legge 14
febbraio 1963, n. 161, come sostituito dall'articolo 1 della legge 23
dicembre 1970, n. 1142;
b) oppure siano soci in imprese esercitate in forma di società
per lo svolgimento delle attività di cui alla lettera a);
c) oppure siano direttori di azienda in imprese esercitate in
forma di società per lo svolgimento delle attività di cui alla
lettera a).
2. Il conseguimento della qualificazione professionale da parte dei
soggetti di cui al comma 1 è subordinato all'esercizio personale e
professionale per almeno due anni delle attività di cui alla lettera
a) del predetto comma 1.
3. La qualificazione professionale di estetista è altresì
conseguita dai dipendenti delle imprese indicate nel comma 1, nonchè
dai dipendenti di studi medici specializzati, che abbiano svolto
l'attività di cui alla lettera a) del predetto comma 1, per un
periodo non inferiore a tre anni nel quinquennio antecedente la data
di entrata in vigore della presente legge, da comprovare in base ad
idonea documentazione.
4. Qualora la durata dei periodi di attività svolta sia inferiore
a quella indicata nei commi 2 e 3, i soggetti ed i dipendenti di cui
ai predetti commi, per il conseguimento della qualificazione
professionale di estetista, sono tenuti a frequentare un corso
regionale di aggiornamento professionale al termine del quale è
rilasciato un apposito attestato di frequenza.
5. La qualificazione professionale di estetista è altresì
conseguita da coloro che, alla data di entrata in vigore della
presente legge, risultino in possesso di attestati o diplomi di
estetista rilasciati a seguito di frequenza di corsi di scuole
professionali espressamente autorizzati o riconosciuti dagli organi
dello Stato o delle regioni.
6. Gli allievi dei corsi di formazione professionale che abbiano
conseguito l'attestato di qualifica di cui all'articolo 14 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845, conseguono la qualificazione
professionale di estetista mediante il superamento dell'esame
teorico-pratico di cui all'articolo 3, previo svolgimento del corso
di specializzazione di cui alla lettera a) del comma 1 del medesimo
articolo 3.
7. I soggetti che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, siano in possesso di qualifiche parziali relative alle
attività considerate mestieri affini ai sensi dell'articolo 1 della
legge 14 febbraio 1963, n. 161, come sostituito dall'articolo 1 della
legge 23 dicembre 1970, n. 1142, e che intendano conseguire la
qualificazione professionale di estetista, sono tenuti a frequentare
un corso regionale di riqualificazione professionale.

Art. 9.
1. L'attività di estetista può essere svolta anche unitamente
all'attività di barbiere o di parrucchiere, in forma di imprese
esercitate nella medesima sede ovvero mediante una delle forme di
società previste dal secondo comma dell'articolo 3 della legge 8
agosto 1985, n. 443. In tal caso i singoli soci che esercitano le
distinte attività devono essere in possesso dei requisiti
professionali richiesti per l'esercizio delle rispettive attività.
2. I barbieri e i parrucchieri nell'esercizio della loro attività
possono avvalersi direttamente di collaboratori familiari e di
personale dipendente, per l'esclusivo svolgimento di prestazioni
semplici di manicure e pedicure estetico.

Art. 10.
1. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministro della sanità, emana, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sentite
le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
nazionale delle categorie economiche interessate, un decreto recante
norme dirette a determinare le caratteristiche tecnico-dinamiche ed i
meccanismi di regolazione, nonchè le modalità di esercizio e di
applicazione e le cautele d'uso degli apparecchi elettromeccanici di
cui all'elenco allegato alla presente legge. L'elenco allegato è
aggiornato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, di concerto con il Ministro della sanità, tenuto
conto dell'evoluzione tecnologica del settore, sentite le
organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative a livello
nazionale delle categorie economiche interessate.
2. Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
nell'elaborazione dei programmi di cui all'articolo 6, comma 2, deve
fare riferimento ai requisiti tecnici ed alle modalità di
utilizzazione degli apparecchi previsti dal decreto di cui al comma 1
del presente articolo, al fine di integrare e aggiornare le
cognizioni tecnico-professionali degli operatori della categoria.

Art. 11.
1. Per novanta giorni dalla pubblicazione dei regolamenti comunali
di cui all'articolo 5, le imprese che già esercitano l'attività
prevista dall'articolo 1 sono autorizzate a continuare l'attività.
2. Nel caso in cui le imprese già esistenti non rispondano ai
requisiti stabiliti dal regolamento comunale di cui all'articolo 5,
il comune provvede, entro centoventi giorni dalla richiesta, a
fissare un termine massimo non superiore a dodici mesi per gli
adeguamenti necessari.

Art. 12.
1. Nei confronti di chi esercita l'attività di estetista senza i
requisiti professionali di cui all'articolo 3 è inflitta
dall'autorità regionale competente la sanzione amministrativa da
lire un milione a lire cinque milioni, con le procedure di cui alla
legge 24 novembre 1981, n. 689.
2. Nei confronti di chi esercita l'attività di estetista senza
l'autorizzazione comunale è inflitta, con le stesse procedure di cui
al comma 1, la sanzione amministrativa da lire un milione a lire due
milioni.

Art. 13.
1. Le disposizioni della legge 14 febbraio 1963, n. 161, come
modificata ed integrata dalle leggi 23 dicembre 1970, n. 1142, e 29
ottobre 1984, n. 735, in quanto compatibili con quelle della presente
legge, continuano ad applicarsi fino all'emanazione delle norme e
alla predisposizione dei programmi, da parte delle singole regioni,
previste, rispettivamente, dagli articoli 5 e 6 e fino all'adozione
dei regolamenti comunali di cui al medesimo articolo 5.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 gennaio 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

ALLEGATO
ELENCO DEGLI APPARECCHI
ELETTROMECCANICI PER USO ESTETICO
Vaporizzatore con vapore normale e ionizzato non surriscaldato;
stimolatore blu con scariche inferiori ad un centimetro e solo
effluvio (alta frequenza o ultrasuoni).
Disincrostante per pulizia con intensità non superiore a 4 mA.
Apparecchi per l'aspirazione dei comedoni con aspirazione non
superiore ad una atmosfera e con cannule aventi diametro di non oltre
un centimetro.
Doccia filiforme ed atomizzatore con pressione non superiore ad una
atmosfera.
Apparecchi per massaggi meccanici solo a livello cutaneo e non in
profondità.
Apparecchi per massaggi elettrici solo con oscillazione orizzontale
o rotazione, che utilizzino unicamente accessori piatti o spazzole.
Lampade abbronzanti UV-A.
Lampade di quarzo con applicazioni combinate o indipendenti di
raggi ultravioletti (UV) ed infrarossi (IR).
Apparecchi per massaggio ad aria con pressione non superiore ad una
atmosfera.
Apparecchi per massaggio idrico con pressione non superiore ad una
atmosfera.
Scaldacera per cerette.
Rulli elettrici e manuali.
Vibratori elettrici oscillanti.
Attrezzi per ginnastica estetica.
Attrezzature per manicure e pedicure.
Apparecchi per il trattamento di calore totale o parziale.
Apparecchi per massaggio aspirante con coppe di varie misure e
applicazioni in movimento, fisse e ritmate, e con aspirazione non
superiore ad una atmosfera.
Apparecchi per massaggi meccanici picchiettanti.
Apparecchi per massaggi elettrici picchiettanti.
Stimolatore a luce blu con tutti gli elettrodi per uso estetico
(alta frequenza).
Apparecchi per ionoforesi estetica con intensità massima sulla
placca di 1 mA ogni 10 centimetri quadrati.
Depilatori elettrici ed elettronici.
Apparecchi per massaggi subacquei.
Apparecchi per presso-massaggio.
Elettrostimolatore ad impulsi.
Apparecchi per massaggi ad aria con pressione superiore ad una
atmosfera.
Laser estetico.
Saune.