1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 30-8-1989
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 366 ORDINANZA (Atto di promovimento) 3 aprile 1989
N. 366 Ordinanza emessa il 3 aprile 1989 dal giudice istruttore presso il tribunale di Bologna nel procedimento penale a carico di Fanton Martino Ordinamento giudiziario - Procedimento penale con magistrato parte offesa - Previsto spostamento di competenza presso l'ufficio giudiziario della sede di corte d'appello piu' vicina Possibilita' di competenza reciproca per procedimenti penali concernenti magistrati - Conseguente possibile pregiudizio dell'indipendenza di giudizio - Violazione del principio di eguaglianza ed imparzialita' nell'espletamento delle pubbliche funzioni. (Cod. proc. pen., art. 41-bis; d.P.R. 24 settembre 1988, n. 447, art. 11, primo e secondo comma). (Cost., artt. 3, 97 e 101). (089C0922) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.35 del 30-8-1989)

IL GIUDICE ISTRUTTORE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nel procedimento penale
contro Fanton Martino nato a Padova il 15 agosto 1940 ivi residente
in via Ristori, 18, imputato del delitto p.e.p. dall'art. 368 del
c.p. perchè con un memoriale prodotto al tribunale di Firenze il 24
ottobre 1988 accusava falsamente sapendolo innocente, il sostituto
procuratore della Repubblica di Firenze dott. Gabriele Chelazzi, di
"essersi adoperato per intimidirlo e premere su di lui perchè
confessasse", "di averlo accusato di un reato perchè si piegasse a
una sua precisa volontà per reperire le prove che voleva".
Letti gli atti del procedimento, valutata la richiesta del
rappresentante del p.m. e considerato:
che Martino Fanton è imputato di calunnia, consumata in Firenze
in danno del dott. Gabriele Chelazzi, sostituto procuratore della
Repubblica presso quel tribunale;
che tale procedimento appartiene alla competenza del tribunale
di Bologna ai sensi dell'art. 41- bis del c.p.p., trattandosi di
reato che, secondo le norme ordinarie, apparterrebbe alla cognizione
dell'ufficio giudiziario presso il quale il magistrato incolpato
esercitava ed esercita tuttora le funzioni;
che il regime introdotto dalla normativa derogatrice
dell'ordinaria competenza territoriale nei riguardi dei procedimenti
concernenti magistrati è finalizzata a salvaguardare l'indipendenza
del giudice, la cui decisione il legislatore, con presunzione
assoluta ritiene, suscettibile di condizionamenti qualora il
magistrato coinvolto nel procedimento appartiene all'ufficio del
giudice o dei giudici - di primo o di secondo grado - costituenti
l'organo giudicante;
che il vigente regime della competenza territoriale relativa ai
procedimenti concernenti magistrati attribuisce agli organi
giudiziari di Bologna e Firenze una competenza reciproca per fatti
commessi da magistrati in servizio nei correlativi uffici;
che in tale situazione, inderogabilmente disciplinata, può
verificarsi che un medesimo magistrato, imputato o persona offesa in
un procedimento pendente presso l'altra sede, esplichi, nella propria
sede, funzioni di giudice in un procedimento in cui è imputato o
persona offesa, quello stesso collega che, nell'altra sede ed in quel
procedimento, esercita o concorre ad esercitare funzioni giudicanti;
che anche la facoltà di astensione (art. 63 del c.p.p.), alla
quale può farsi ricorso da parte del singolo giudice, non rimuove il
pericolo di un condizionamento psicologico dell'organo giudicante, in
ragione di possibili contingenti considerazioni di convenienza od
opportunità idonee ad influire sulla serenità ed imparzialità del
giudizio, dovute alla consapevolezza dell'inderogabilità della
competenza territoriale reciproca;
che ciò si traduce nel pericolo di un concreto pregiudizio
dell'indipendenza del giudice e dell'imparzialità delle sue
decisioni, in violazione dei principi costituzionali di uguaglianza
(art. 3), della soggezione del giudice alla legge (art. 101) e di
imparzialità nell'espletamento delle pubbliche funzioni (art. 97);
che eguale regime stabilisce l'art. 11, primo e secondo comma,
del codice di rito, approvato con il d.P.R. 24 settembre 1988, n.
447, promulgato e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 24 ottobre
1988;
che la questione di legittimità costituzionale così
prospettata è rilevante e non appare manifestamente infondata,
talchè va rimessa all'esame del giudice naturale;

P. Q. M.
Visti gli artt. 1 della legge 9 febbraio 1948, n. 1, 23 della
legge 11 marzo 1957, n. 87;
Solleva questione di legittimità costituzionale dell'art. 41- bis
del c.p.p. e dell'art. 11, primo e secondo comma, del d.P.R. 24
settembre 1988, n. 447, in relazione agli artt. 3, 97 e 101 della
Costituzione nella parte in cui si assegna ad offici giudiziari
(nella specie fra i tribunale e la corte d'appello di Bologna e di
Firenze) la competenza territoriale reciproca;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale e che
la presente ordinanza venga notificata al Presidente del Consiglio
dei Ministri e comunicata al Presidente del Senato della Repubblica e
della Camera dei deputati;
Sospende il procedimento in corso.
Bologna, addì 3 aprile 1989
(Seguono le firme)

89C0922