5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 14 del 2-2-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI Dipartimento dei Trasporti Terrestri Direzione Generale per il Trasporto Pubblico Locale Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.14 del 2-2-2018)

Bando di gara - Settori speciali


SEZIONE I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'ente aggiudicatore:
Denominazione ufficiale: Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, Dipartimento dei trasporti terrestri, Direzione generale
per il trasporto pubblico locale, Gestione Governativa Ferrovia
Circumetnea. Indirizzo postale: via Caronda n. 352/A, 95128 Catania.
Punti di contatto: Posta elettronica: direzione@pec.circumetnea.it;
Indirizzo internet: www.circumetnea.it.; Tel. 095 541238; Fax 095
431022 Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di
contatto sopra indicati. La documentazione complementare sarà
disponibile presso i punti di contatto sopra indicati nei giorni dal
lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.00.
Le offerte vanno inviate all'indirizzo postale sopra indicato.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE E PRINCIPALI SETTORI DI
ATTIVITA':
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Dipartimento dei
trasporti terrestri, Direzione generale per il trasporto pubblico
locale, Gestione Governativa Ferrovia Circumetnea - Servizio al
pubblico nel campo del trasporto ferroviario, tranviario, filoviario
ovvero mediante autobus.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione:
Progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori relativi ad
«Potenziamento e trasformazione della Ferrovia Circumetnea nelle aree
urbane di Catania e Misterbianco e della tratta submetropolitana fino
a Paternò -Tratta compresa tra l'uscita della stazione di "Nesima" e
l'uscita della stazione "Misterbianco C." - Lotto di completamento».
II.1.1) Tipo di appalto di lavori: Lavori - Progettazione ed
esecuzione.
II.1.2) Luogo di esecuzione dei lavori: Catania - Codice NUTS:
ITG17.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Breve descrizione / oggetto dell'appalto: Progettazione
esecutiva ed esecuzione dei lavori necessari alla realizzazione del
lotto di completamento del progetto di «Potenziamento e
trasformazione della Ferrovia Circumetnea nelle aree urbane di
Catania e Misterbianco e della tratta submetropolitana fino a
Paternò -Tratta compresa tra l'uscita della stazione "Nesima" e
l'uscita della stazione "Misterbianco C." - Lotto di completamento».
II.1.5) Vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV):
45234122-7
II.1.6) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici: No
II.1.7) Divisione in lotti: No
II.1.8) Ammissibilità di varianti: No
II.1.9) Deroga all'uso delle specifiche europee: No
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto
II.2.1 ) Quantitativo o entità dell'appalto: Importo complessivo
dell'appalto a corpo posto a base d'asta per l'esecuzione di tutte le
prestazioni contrattuali compresi gli oneri per la sicurezza, gli
oneri per la progettazione esecutiva ed esclusi gli oneri fiscali,
ammonta ad € 112.424.454,48 di cui:
a) Importo soggetto a ribasso:
a1) € 100.058.495,52, oneri fiscali esclusi, a titolo di importo
per la realizzazione delle opere;
a2) € 1.034.020,00, oneri fiscali esclusi, a titolo di importo per
la redazione della progettazione esecutiva;
b) Importo non soggetto a ribasso:
b1) € 9.190.799,47, oneri fiscali esclusi, a titolo di costi
inclusi per il raggiungimento della sicurezza;
b2) € 2.141.139,49, oneri fiscali esclusi, a titolo di costi
esclusi per il raggiungimento della sicurezza.
Lavorazioni di cui si compone l'intervento, rilevanti ai fini della
qualificazione:
Opere generali - Categoria OG4 - Prevalente € 75.020.424,21 classe
VIII, qualificazione obbligatoria.
Altre categorie:
- OS29, € 11.684.611,74, classe VI, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione non obbligatoria;
- OS30, € 8.723.146,87, classe VI, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
- OS4, € 7.052.527,38, classe VI, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
- OS28, € 1.939.238,52, classe IV, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
- OS9, € 1.814.491,19 classe IV, scorporabile e subappaltabile,
qualificazione nor obbligatoria;
- OS27, € 1.677.924,78 classe III-bis, scorporabile e
subappaltabile, qualificazione non obbligatoria;
- OS3, € 1.336.930,30 classe III-bis scorporabile e subappaltabile,
qualificazione obbligatoria;
II.2.2) Attività di progettazione: Redazione del progetto
esecutivo dei predetti lavori, in conformità alle prescrizioni
dell'art. 23 D. Lgs. 50/2016 e delle relative disposizioni attuative.
Ai soli fini della qualificazione del progettista, la progettazione
deve intendersi rientrante nelle seguenti categorie:
categoria/classe S.05 di cui al D.M. 17/06/2016 (Dighe, Conche,
Elevatori, Opere di ritenuta e di difesa, rilevati, colmate.
Gallerie, Opere sotterranee e subacquee, Fondazioni speciali) - (ex
IX/b - IX/c di cui alla legge 143/49) € 75.020.424,21;
categoria/classe V.03 di cui al D.M. 17/06/2016 (Strade, linee
tramviarie e ferrovie e strade ferrate con particolari difficoltà di
studio, escluse le opere d'arte e le stazioni da computarsi a parte.
Impianti teleferici e funicolari - Piste aeroportuali e simili) - (ex
VI/b di cui alla legge 143/49) € 18.737.139,12;
categoria/classe IB.08 di cui al D.M. 17/06/2016 (Impianti di linee
e reti per trasmissioni e distribuzione di energia elettrica,
telegrafia, telefonia) - (ex IV/c di cui alla legge 143/49) €
10.196.655,68;
categoria/classe IA.04 di cui al D.M. 17/06/2016 (Impianti
elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di
sicurezza, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici
e costruzioni complessi - Cablaggi strutturati - Impianti in fibra
ottica
- Singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo
complesso) - (ex III/c di cui alla legge 143/49) € 2.018.907,16;
categoria/classe IA.02 di cui al D.M. 17/06/2016 (Impianti di
riscaldamento - Impianto di raffrescamento, climatizzazione,
trattamento dell'aria - Impianti meccanici di distribuzione fluidi -
Impianto solare termico) - (ex III/b di cui alla legge 143/49), €
1.939.238,52;
categoria/classe IA.01 di cui al D.M. 17/06/2016 (Impianti per
l'approvvigionamento, la preparazione e la distribuzione di acqua
nell'interno di edifici o per scopi industriali - Impianti sanitari,
Impianti di fognatura domestica od industriale ed opere relative al
trattamento delle acque di rifiuto - Reti di distribuzione di
combustibili liquidi o gassosi - Impianti per la distribuzione
dell'aria compressa, del vuoto e di gas medicali
- Impianti e reti antincendio) - (ex III/a di cui alla legge
143/49) € 1.336.930,30.
II.2.3) Opzioni: No
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE (giorni naturali
e consecutivi):
Il termine utile per portare a compimento le prestazioni oggetto
dell'appalto è di:
- 105 (centocinque) giorni dalla consegna delle prestazioni per la
redazione del Progetto Esecutivo;
- 1094 (millenovantaquattro) giorni dalla consegna dei lavori per
l'esecuzione degli stessi.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1 Condizioni relative all'appalto: Come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
In sede di gara deve essere prodotta una cauzione provvisoria pari
al 4% (quattro per cento) dell'importo complessivo posto a base di
gara, costituita a pena di esclusione secondo le modalità
specificate nel disciplinare di gara.
Al fine della stipulazione del contratto l'aggiudicatario dovrà
prestare le ulteriori garanzie indicate nel disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità dì finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
La realizzazione dell'intervento oggetto dell'appalto è finanziata
dai fondi:
1. resi disponibili per la realizzazione delle opere civili delle
tratte Stesicoro - Nesima a seguito del finanziamento a valere sulle
risorse del PO FESR Sicilia 2007-2013: importo per € 80.420.320,61;
2. a valere sulla Delibera CIPE 54/2016 del 01/12/2016: importo per
€ 40.000.000,00;
3. a valere sulla Delibera CIPE 44/2017 del 10/07/2017: importo per
€ 3.579.679,39.
I pagamenti saranno effettuati con le modalità indicate nello
schema di contratto e nel capitolato speciale di appalto. Non è
prevista la revisione dei prezzi.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
imprenditori / fornitori / prestatori di servizi aggiudicatario
dell'appalto
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui agli artt.
45 e 46 del D. Lgs. 50/2016, dotati dei requisiti tecnico - economici
di cui al Disciplinare di gara.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di operatori economici
per i quali sussistono uno o più motivi di esclusione di cui
all'art. 80 D. Lgs. 50/2016.
III.1.4) Con riferimento ai requisiti afferenti ai lavori,
l'avvalimento è ammesso nei limiti e alle condizioni di cui all'art.
89 del D. Lgs. 50/2016, con espressa specificazione degli «obblighi»
assunti dall'avvalso sulla base dei quali i lavori saranno svolti
«direttamente dalle risorse umane e strumentali» dello stesso
avvalso, utilizzate dall'Appaltatore in adempimento del contratto di
avvalimento.
III.1.5) Gli operatori economici che non possiedano i requisiti
progettuali di cui al Disciplinare di gara devono, alternativamente:
a) indicare, quale progettista ausiliario, uno dei soggetti
elencati dall'art. 46 del D. Lgs. 50/2016, possesso dei requisiti
progettuali di cui al Disciplinare di gara al quale, in caso di
aggiudicazione, saranno affidate in subappalto le attività di
progettazione;
b) associare, quale mandante di raggruppamento temporaneo verticale
assegnatario della progettazione, uno dei soggetti elencati all'art.
46 del D. Lgs. 50/2016, in possesso dei requisiti progettuali di cui
al Disciplinare di gara.
Uno stesso progettista non può essere associato od indicato da due
Concorrenti, pena l'esclusione di entrambi.
Sono ammessi i raggruppamenti di tipo misto.
III.1.6) Altre condizioni particolari: No.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Come richiesto nel disciplinare di gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Come richiesto nel
disciplinare di gara.
III.2.3) Capacità tecnica: Come richiesto nel disciplinare di
gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA: APERTA, ex art. 3, lett. sss) del D. Lgs.
50/16, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 60 del suddetto
decreto.
IV.1.1) Eventuali pubblicazioni precedenti relative allo stesso
appalto: No
IV.2) Criterio di aggiudicazione:
Secondo l'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi
dell'art. 95 D. Lgs. 50/16, individuata in base al miglior rapporto
qualita'/prezzo, valutata sulla base dei seguenti elementi di
valutazione:
a) Organizzazione delle attività di progettazione, gestione ed
esecuzione dei lavori 2/100
b) Soluzioni tecniche migliorative estetiche e funzionali 65/100
c) Gestione qualità, ambiente e sicurezza 3/100
d) Offerta economica 25/100
e) Riduzione del tempo di esecuzione dei lavori in giorni naturali
e consecutivi 5/100
Ai sensi dell'art. 95, comma 12 del D. Lgs. 50/2016, la Stazione
appaltante si riserva la facoltà di non procedere all'aggiudicazione
se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto.
La Stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida sempre che la stessa sia ritenuta congrua e conveniente.
Le offerte saranno valutate in base agli elementi e sub elementi e
con le modalità di attribuzione dei punteggi indicati nel
disciplinare di gara.
L'aggiudicazione dell'appalto sarà disposta in favore del
concorrente che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto
derivante dalla somma dei punteggi per ciascun elemento di
valutazione dell'offerta medesima.
La Stazione appaltante procederà alla verifica di congruità ai
sensi dell'art. 97 comma 3 del D. Lgs. 50/2016.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier dall'ente
aggiudicatore: C.I.G. 7359571 E1A, CUP C81E15000710006.
IV.3.2) Condizioni per ottenere il capitolato speciale di appalto e
la documentazione complementare:
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso il sito internet della stazione
appaltante: www. circumetnea.it.
IV.3.3) Temine per il ricevimento delle offerte:
Il termine per il ricevimento delle offerte: entro il termine
perentorio delle ore 12:00 del giorno: 22/03/2018 secondo le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
IV.3.4) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiana.
IV.3.5) Modalità di presentazione dell'offerta:
Come indicato nel disciplinare di gara; l'offerta di gara e la
documentazione allegata non può essere presentata a questa stazione
appaltante in formato elettronico.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta:
L'offerta presentata resterà vincolante per i concorrenti per 240
giorni dalla scadenza del termine indicato al precedente punto IV.3.3
per la sua presentazione, ex art. 32, comma 4, D. Lgs. 50/16. La
stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti il
differimento di detto termine.
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte:
Le offerte saranno aperte in prima seduta il 04/04/2018 alle ore
11:00 secondo quanto indicato nel disciplinare di gara.
IV.3.8) Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte:
Chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma soltanto
i titolari o i legali rappresentanti dei concorrenti, o persone
munite di procura dei medesimi, potranno effettuare dichiarazioni a
verbale.
SEZIONE V: ALTRE INFORMAZIONI
V.1) Informazioni sulla periodicita': Non si tratta di un appalto
periodico.
V.2) L'appalto è connesso ai fondi dell'Unione Europea: Si.
V.3) Informazioni complementari:
a) La Stazione appaltante si riserva il diritto di annullare la
gara dandone avviso mediante le stesse modalità di pubblicazione del
presente bando. Si riserva, altresì, il diritto di rinviare
l'apertura dei plichi contenenti le offerte dandone avviso mediante
la pubblicazione nella bacheca aziendale e sul sito internet
aziendale.
b) Per essere ammessi alla gara è necessario aver versato il
contributo di cui alla Deliberazione dell'Autorità Nazionale
Anticorruzione n. 1377 del 21/12/2016, con le modalità specificate
nel disciplinare di gara.
c) La Stazione appaltante si riserva di non procedere
all'aggiudicazione in qualsiasi momento, senza che i concorrenti
possano avanzare nessuna pretesa di qualsiasi genere e natura, ovvero
di non procedere alla stipula del contratto per sopravvenute esigenze
di interesse pubblico o per una diversa valutazione del medesimo. Gli
operatori economici, per il solo fatto di partecipare alla procedura
di gara, accettano esplicitamente ed integralmente tutte le
condizioni, i vincoli, gli obblighi e le clausole contenute nel
presente bando di gara, nel disciplinare, nel capitolato speciale di
appalto e nello schema di contratto, senza esclusioni di sorta.
d) I concorrenti, all'atto della presentazione dell'offerta, devono
indicare il domicilio eletto per le comunicazioni - l'indirizzo di
posta elettronica (PEC) - ex art. 76, commi 5 e 6, D. Lgs. 50/2016,
presso cui la FCE potrà trasmettere le comunicazioni prescritte dal
comma 5 dello stesso art. 76.
e) È consentito il subappalto in conformità a quanto previsto
dall'art. 105 del D. Lgs. 50/2016 previa indicazione della terna di
subappaltatori in sede di offerta con riferimento a ciascuna
tipologia di prestazione omogenea prevista nel bando di gara.
Ai sensi dell'art. 35 c. 18 del D. Lgs. 50/2016, su richiesta
dall'Appaltatore è prevista l'erogazione di un'anticipazione di
importo pari al 20% (venti per cento) sul valore del Contratto di
appalto.
f) È esclusa la competenza arbitrale.
g) Ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 196/2003, si informa che i
dati personali verranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i
fini del presente procedimento; con la firma della domanda di
partecipazione alla gara, il soggetto partecipante autorizza
implicitamente il trattamento dei dati; in relazione ad essi
l'interessato può esercitare i diritti sanciti nel predetto decreto.
h) I soggetti concorrenti dovranno indicare con chiarezza, all'atto
della trasmissione della documentazione prevista dal presente bando
ed in ogni ulteriore successiva fase della gara, se vi sono atti (o
parti di essi) e/o informazioni che, ai sensi dell'articolo 53, comma
5, lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016 costituiscano,
secondo motivata e comprovata dichiarazione, segreti tecnici o
commerciali. Si precisa che l'assenza di tale ultima dichiarazione
equivale ad autorizzazione all'accesso. In ogni caso è fatto salvo
quanto previsto dall'articolo 53, comma 6, del decreto legislativo n.
50/2016.
i) Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua
italiana o corredata da traduzione giurata. Gli importi dichiarati da
imprese stabilite in altro Stato membro dell'Unione Europea dovranno
essere convertiti in euro. La documentazione prodotta dai soggetti
concorrenti non sarà restituita.
j) Ai sensi dell'art. 85 del D. Lgs. 50/2016 per la partecipazione
alla gara, ciascun operatore economico dovrà allegare il Documento
di Gara Unico Europeo (DGUE) scaricabile dal sito
http://eur-lex.europa.eu che, previa compilazione, dovrà essere
firmato dal rappresentante legale o da un procuratore speciale.
k) Non sono ammesse offerte in aumento rispetto agli importi
presunti ed ai tempi posti a base di gara.
l) L'aggiudicazione definitiva, subordinata al concretizzarsi di
tutti i presupposti, di qualsiasi natura, ivi compresi quelli di
legge, di regolamento e del procedimento concorsuale propedeutici
all'espletamento della prestazione, non è impegnativa per la
Stazione appaltante e non dà diritto alla stipulazione del contratto
od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa, aspettativa o richiesta di
sorta da parte dell'aggiudicatario.
m) Responsabile del procedimento: Dott. Ing. Alessandro Di
Graziano.
SEZIONE VI: PROCEDURE DI RICORSO
VI.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale, Sezione staccata di Catania.
VI.2) Presentazione di ricorso: Secondo la disciplina del processo
amministrativo.
VI.3) Data di spedizione del presente avviso alla GUUE: 22/01/2018

Il direttore generale
dott. ing. Alessandro Di Graziano


TU18BFC1916