3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-1998
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 21 ottobre 1997, n. 31
Disciplina della pianificazione urbanistica comunale e norme di modificazione delle LL.RR. 2 settembre 1974, n. 53, 18 aprile 1989, 26, 17 aprile 1991, n. 6 e 10 aprile 1995, n. 28 (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-1998)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 1 al Bollettino ufficiale
della Regione Umbria n. 52 del 29 ottobre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Piano regolatore generale

1. Il Piano regolatore generale (P.R.G.) è lo strumento di
pianificazione territoriale con il quale il Comune disciplina la
tutela, la valorizzazione e la trasformazione del territorio.
2. Il P.R.G. è composto da:
a) parte strutturale, che individua le specifiche vocazioni
territoriali a livello di pianificazione generale in conformità con
gli obbiettivi ed indirizzi urbanistici regionali e di pianificazione
territoriale provinciale, espressi dal Piano urbanistico territoriale
(P.U.T.) e dal Piano territoriale di coordinamento provinciale
(P.T.C.P.);
b) parte operativa, che individua e disciplina le previsioni
urbanistiche nelle modalità, forme e limiti stabiliti nella parte
strutturale.
3. Il P.R.G. di norma è redatto da un gruppo multidisciplinare di
progettazione.

Art. 2.
Parte strutturale del P.R.G.

1. La parte strutturale del P.R.G. definisce le strategie per il
governo dell'intero territorio comunale.
2. In particolare la parte strutturale del P.R.G.:
a) individua gli ambiti territoriali ove sono localizzabili gli
insediamenti residenziali, quelli per le attività turistiche,
produttive, estrattive, commerciali ed agricole, i parchi urbani e
territoriali, nonchè la rete delle infrastrutture per i servizi e la
mobilità, sulla base di valutazioni critiche delle condizioni
esistenti, mediante la individuazione fondiaria di macro aree
comprendenti una o più destinazioni di zona. Nel caso di previsioni
di più destinazioni deve esserne valutata la reciproca
compatibilità;
b) delimita gli ambiti urbani e periurbani soggetti al
mantenimento degli insediamenti o alla loro trasformazione;
c) definisce per ogni ambito i requisiti quantitativi e
qualitativi ed i relativi parametri, quali gli standards urbanistici,
i limiti massimi della densità edilizia, della popolazione
insediabile e delle superfici commerciali e produttive e le altezze
ammissibili;
d) definisce l'uso dei beni ambientali e paesistici, comprensivi
anche di quelli vincolati dalla legge 29 giugno 1939, n. 1497 e delle
risorse naturali, ivi comprese le aree agricole e forestali ed i
principali elementi costitutivi del paesaggio;
e) delimita e disciplina gli ambiti di tutela e conservazione dei
centri storici;
f) determina i parametri ecologici di ogni ambito urbano in ordine
almeno alla superficie minima non pavimentabile;
g) individua le aree dove gli interventi edilizi possono essere
eseguiti direttamente previa stipula di convenzione o atto d'obbligo,
in ragione delle opere di urbanizzazione già esistenti o da
completare;
h) definisce i limiti di compatibilità e di sviluppo del
territorio comunale in funzione delle sue caratteristiche
geomorfologiche, idrogeologiche ed idrauliche, ne disciplina lo
sviluppo in funzione dell'eventuale rischio sismico, individua le
aree per le quali sono necessari ulteriori studi ed indagini di
carattere particolareggiato, ai fini di ridurre il rischio
ambientale;
i) valuta ed analizza le azioni di trasformazione previste in base
ad un bilancio degli effetti sulle risorse essenziali del territorio,
verificandone la compatibilità igienico-sanitaria;
l) fissa gli indirizzi per la formazione della parte operativa e
definisce i criteri per la elaborazione di piani e programmi di
settore, previsti dalla legge, aventi effetti sull'uso e la tutela
delle risorse territoriali;
m) delimita le aree destinate ad impianti produttivi a rischio di
incidente rilevante, nel rispetto dei criteri stabiliti nel P.U.T. e
nel P.T.C.P.

Art. 3.
Parte operativa del P.R.G.

1. La parte operativa del P.R.G. è lo strumento con cui
l'amministrazione comunale specifica la parte strutturale del piano e
individua le trasformazioni del territorio da eseguirsi nel periodo
corrispondente al mandato amministrativo del Consiglio comunale e,
comunque, non superiore a otto anni, fatta salva l'efficacia
temporale dello strumento urbanistico attuativo.
2. La parte operativa del P.R.G. in particolare:
a) delimita le singole zone per le quali detta norme d'uso e
modalità d'attuazione;
b) disciplina il recupero delle zone territorialmente degradate e
delle aree produttive dismesse, attraverso normative per la
riqualificazione urbana o piani di settore coordinati;
c) definisce le scelte relative alla viabilità ed ai parcheggi,
nonchè alla qualificazione edilizia e alla dotazione e
organizzazione dei servizi, delle attività di carattere collettivo,
degli spazi verdi, nonchè il sistema delle reti tecnologiche con
riferimento anche a quelle necessarie al cablaggio urbano;
d) individua il patrimonio storico, culturale e ambientale di cui
alle leggi 29 giugno 1939, n. 1497 e 8 agosto 1985, n. 431
stabilendone la disciplina nel rispetto dei relativi provvedimenti di
tutela. Stabilisce altresì, anche per le aree e gli immobili
diversi da quelli vincolati ai sensi delle predette leggi, le
specifiche norme di compatibilità ambientale degli interventi
comprensive di quanto previsto all'articolo 2, comma 2, lettere f) e
i);
e) delimita gli ambiti del territorio ai sensi e per gli efietti
della legge 26 ottobre 1995, n. 447 e individua gli interventi
necessari per il contenimento dell'inquinamento acustico;
f) individua gli ambiti nei quali il mutamento d'uso degli
edifici, volto alla destinazione commerciale, attuato senza opere
edilizie, è subordinato ad autorizzazione edilizia;
g) individua le aree da sottoporre a previsioni particolareggiate,
definendone standards, tipologie urbanistico-edilizie e destinazioni
d'uso in relazione alla natura del sito ed a quella orografica del
suolo e in rapporto con le preesistenze storiche ed insediative, con
indicazioni planovolumetriche, del colore, dalle alberature autoctone
e dei materiali;
h) individua le opere pubbliche costituenti il sistema delle
infrastrutture e del complesso dei servizi pubblici e privati,
nonchè i tempi d'attuazione e le risorse finanziarie disponibili.
3. La parte operativa del P.R.G. ha valore di programma pluriennale
di attuazione, ai sensi dell'articolo 13 della legge 28 gennaio 1977,
n. 10 e successive modificazioni ed integrazioni, in coordinamento
con il programma triennale dei lavori pubblici.

Art. 4.
Elementi del P.R.G.

1. Sono elementi della parte strutturale del P.R.G.:
a) la relazione, che illustra lo stato di attuazione del piano
vigente, gli obbiettivi generali e specifici, evidenziando i
fabbisogni e le conseguenti scelte strutturali operate, ed in
particolare la corrispondenza con gli obbiettivi e gli indirizzi
contenuti nel P.U.T. e nel P.T.C.P. La relazione contiene altresì
gli elementi conoscitivi e normativi di cui all'articolo 2, comma 2,
lettere h) e i);
b) le cartografie idonee a rappresentare lo stato attuale del
territorio, le previsioni del piano ed i relativi vincoli;
c) le norme di attuazione per la disciplina degli indirizzi e dei
parametri da rispettare nella redazione della parte operativa del
P.R.G., dei piani attuativi e per gli interventi diretti.
2. Sono elementi della parte operativa del P.R.G.:
a) la relazione illustrativa sulle scelte compiute e sulla loro
congruità con quanto stabilito nella parte strutturale, contenente
altresì il dettaglio degli elementi conoscitivi e normativi di cui
all'articolo 2, comna 2, lettere g), h) e i);
b) le cartografie, in numero adeguato ed in rapporto non inferiore
a 1:2000, per illustrare le scelte del piano;
c) le norme tecniche che, per ogni zona omogenea, area o immobile
inclusi nel piano, disciplinano le destinazioni d'uso, le modalità
di attuazione delle previsioni, i parametri edilizi urbanistici e
ambientali ed i requisiti tecnici. Nelle aree vincolate ai sensi
delle leggi 29 giugno 1939, n. 1497 e 8 agosto 1985, n. 431, le norme
prevedono il rispetto dei contenuti dei relativi provvedimenti di
tutela.

Art. 5.
Indirizzi della parte strutturale

1. Il Consiglio comunale, ai fini della adozione della parte
strutturale del P.R.G., delibera gli indirizzi per la redazione del
progetto di piano costituenti il documento programmatico.

Art. 6.
Conferenza partecipativa

1. Il Comune, al fine di adottare il P.R.G., parte strutturale,
convoca una Conferenza partecipativa sulla base del documento
programmatico di cui all'articolo 5, alla quale sono invitati:
a) la Regione, la Provincia territorialmente competente, i Comuni
e la Provincia i cui territori confinano con il Comune interessato;
b) i soggetti titolari di pubblici servizi;
c) le amministrazioni dello Stato interessate;
d) i soggetti portatori di interessi collettivi, nonchè di
rilevanza sociale.
2. Entro i termini di cui al comma 4 il Comune acquisisce le
notizie concernenti interventi e procedure di vincolo eventualmente
avviate sul territorio comunale.
3. Il Comune da adeguata pubblicità alla convocazione ed
all'oggetto della conferenza almeno venti giorni prima della data
fissata, stabilendo tempi e modalità per la consultazione degli atti
relativi.
4. La conferenza si conclude entro il termine di dieci giorni dalla
sua convocazione ed entro il termine perentorio di venti giorni dalla
convocazione i soggetti invitati possono presentare proposte scritte
e memorie, che il Comune è tenuto a valutare in sede di adozione del
P.RG., ove siano pertinenti all'oggetto del procedimento. Dei
risultati della Conferenza il Comune redige apposito verbale.

Art. 7.
Adozione del P.R.G.

1. Entro e non oltre il termine perentorio di centottanta giorni
dalla data di chiusura dei lavori della Conferenza di cui
all'articolo 6 il progetto di P.R.G. è adottato dal Consiglio
comunale ed è depositato nella segreteria del Comune per la durata
di trenta giorni consecutivi, durante i quali chiunque ha facoltà di
prenderne visione.
2. L'effettuato deposito è tempestivamente reso noto al pubblico
mediante l'affissione di un avviso all'Albo pretorio, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle Regione (B.U.R.) e
rinserimento nel Foglio degli annunci legali della provincia (F.A.L),
con l'annotazione degli estremi di pubblicazione nel B.U.R. e
nell'Albo pretorio, nonchè mediante idonea pubblicità, in sede
locale, a mezzo stampa ed emittenti radio televisive.
3. Entro trenta giorni dalla data di inserzione nel F.A.L. gli
interessati possono presentare al Comune le proprie osservazioni.
4. Le osservazioni sono depositate presso la segreteria del comune
e chiunque può prenderne visione ed estrarne copia.
5. Entro dieci giorni successivi alla scadenza del termine per la
presentazione delle osservazioni chiunque ne abbia interesse può
presentare una breve replica.
6. Sulle osservazioni, anche conseguenti alla verifica di cui
all'articolo 8, nonchè sulle eventuali repliche, si pronuncia il
Consiglio comunale entro e non oltre il termine perentorio di
centoventi giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 5.
7. L'accoglimento delle osservazioni allo strumento urbanistico
generale non comporta la sua ripubblicazione ai fini di ulteriori
osservazioni.

Art. 8.
Verifica di carattere igienico-sanitario

1. Ai sensi e per gli effetti dell'articolo 20, lett. f) della
legge 23 dicembre 1978, n. 833, il Sindaco; contestualmente
all'affissione all'Albo pretorio di cui all'articolo 7, comma 2,
comunica ravvenuto deposito del P.R.G. alla USL interessata
territorialmente, perchè designi un tecnico incaricato della
verifica delle relative previsioni.
2. La verifica di cui al comma 1 è resa entro il termine di
pubblicazione dello strumento urbanistico.

Art. 9.
Conferenza istituzionale

1. Il Comune, entro trenta giorni dalla data di esecutività della
delibera di cui all'articolo 7, comma 6, trasmette alla Provincia
competente la parte strutturale del P.R.G. adottato.
2. Il Presidente della Provincia, entro e non oltre il termine
perentorio dei successivi quarantacinque giorni e previa istruttoria
tecnica dei propri Uffici, convoca una Conferenza istituzionale con
il Comune, per verificare e valutare esplicitamente i contenuti del
P.R.G. sotto il profilo della sua conformità con la pianificazione e
programmazione regionale e della compatibilità con le previsioni
della pianificazione provinciale. La Regione è invitata alla
Conferenza istituzionale.
3. Su richiesta motivata del Presidente della Provincia e solo per
i Comuni con popolazione superiore a diecimila abitanti, il termine
massimo di cui al comma 2 può essere raddoppiato per una sola volta.
4. I lavori dalla Conferenza istituzionale si condudono entro
quindici giorni dalla convocazione.
5. Degli esiti della Conferenza istituzionale è redatto apposito
verbale a cura della Provincia. Entro il termine perentorio di venti
giorni dalla conclusione della Conferenza, la Provincia, sulla base
degli esiti della stessa, delibera in attuazione delle finalità di
cui al comma 2, dettando le eventuali prescrizioni. Copia della
deliberazione della provincia, con allegato il verbale, è
immediatamente trasmessa al Comune.

Art. 10.
Approvazione del P.R.G.

1. Entro il termine perentorio di quarantacinque giorni dal
ricevimento dalla deliberazione dalla Provincia, con allegato il
verbale di cui al comma 5 dell'articolo 9, il Consiglio comunale
approva il P.R.G., parte strutturale, in conformità ad essa.
2. I pareri, i visti e le autorizzazioni previsti dalla vigente
legislazione per gli strumenti urbanistici generali sono espressi dal
Consiglio comunale con la deliberazione di approvazione di cui al
comma 1.
3. È fatto salvo quanto disposto all'articolo 10 della legge
regionale 3 marzo 1995, n. 9.
4. La deliberazione consiliare di approvazione del P.R.G. è
pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 11.
Approvazione della parte operativa del P.R.G.

1. La parte operativa del P.R.G. è adottata ed approvata dal
Consiglio comunale con le procedure partecipative, di deposito e
pubblicazione previste dagli articoli 6, 7 e 8, nel rispetto delle
previsioni contenute nella parte strutturale del P.R.G.
2. I Comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono
adottare e approvare la parte operativa del P.R.G. contestualmente
alla parte strutturale.

Art. 12.
Varianti del P.R.G.

1. Le varianti della parte strutturale del P.R.G. seguono le
procedure previste agli articoli 6, 7, 8, 9 e 10.
2. Le varianti alla parte operativa del P.R.G. sono adottate ed
approvate dal Consiglio comunale con le procedure di deposito e
pubblicazione previste dagli articoli 7 e 8.

Art. 13.
Assistenza per la formazione del P.R.G.

1. La Giunta regionale e le Province, per favorire la formazione e
l'attuazione del P.R.G., coadiuvano i Comuni interessati, fornendo
gli studi, le indagini e le ricerche necessarie, nonchè l'eventuale
consulenza tecnica. A tal fine la Giunta regionale organizza corsi di
aggiornamento professionale con il supporto dell'Università degli
studi, degli organismi professionali e delle strutture di interesse
collettivo operanti in materia urbanistica e fornisce, qualora
richiesto dall'Ente interessato, personale per il gruppo
multidisciplinare di progettazione del P.R.G., previsto all'articolo
1, comma 3.

Art. 14.
Regolamento edilizio ed urbanistico

1. Il regolamento edilizio ed urbanistico comunale disciplina
l'attività edilizia e gli interventi ad attuazione diretta. Esso
disciplina, tra l'altro:
a) il funzionamento della Commissione edilizia comunale e la sua
composizione;
b) le normative edilizie relative alle singole tipologie di
intervento e la disciplina per il recupero del patrimonio edilizio ed
urbanistico esistente, nonchè per gli interventi di completamento o
ampliamento degli edifici in coerenza ai contenuti ed ai parametri
stabiliti dal P.R.G.;
c) le norme specifiche per la realizzazione degli impianti
tecnologici, per la sicurezza delle costruzioni, per il contenimento
energetico e per l'abbattimento delle barriere architettoniche;
d) le norme di riferimento per riapertura di nuovi accessi ai
fabbricati sulla via pubblica e per le aperture esterne degli
edifici, nonchè quelle per la realizzazione di corpi aggettanti su
spazi pubblici;
e) le norme per l'esatto calcolo dei parametri edilizi ed
urbanistici.
2. Il regolamento edilizio è approvato con delibera del Consiglio
comunale.
3. La Giunta regionale, entro tre mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, detta indirizzi per la formazione del
regolamento edilizio comunale.

Art. 15.
Definizione del piano attuativo

1. Il Piano attuativo è lo strumento di attuazione delle
previsioni del P.R.G., secondo le modalità e negli ambiti in esso
stabiliti ed assolve ai fini previsti dalla legge 17 agosto 1942, n.
1150 per i piani particolareggiati.
2. Il Piano attuativo può essere:
a) di iniziativa pubblica se promosso dal Comune;
b) di iniziativa privata se promosso da soggetti privati;
c) di iniziativa mista, se promosso da soggetti pubblici e
privati.

Art. 16.
Ambito di applicazione e modalità di applicazione

1. La redazione del piano attuativo, fatta salva la disciplina
statale in materia, è obbligatoria nelle zone di tipo A, C e D di
cui al decreto ministeriale del 2 aprile 1968 e nelle zone dove sono
previsti nuovi insediamenti commerciali o ampliamenti di quelli
esistenti con superficie lorda complessiva di calpestio pari o
superiore a mq. 1500. Nelle zone F il progetto esecutivo dell'opera
deve contenere previsioni relative alla sistemazione complessiva
dell'intero comparto funzionale.
2. Per le zone di tipo A sono consentiti, in assenza del piano
attuativo, gli interventi previsti dalle lettere a), b) e c) del
comma 1 dell'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, nonchè
quelli previsti dalla lettera d), riguardanti esclusivamente opere
interne di singole unità immobiliari o parti di esse.
3. Per le zone di tipo D, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, la Giunta regionale, con il concorso dei Comuni
e delle Province, individua tipologie e tecniche costruttive
innovative per consentire una ottimizzazione dell'uso dei manufatti,
un loro migliore inserimento ambientale e favorire il recupero delle
aree dismesse.

Art. 17.
Piano attuativo di iniziativa pubblica

1. L'approvazione del Piano attuativo di iniziativa pubblica
equivale a dichiarazione di pubblica utilità delle opere
infrastrutturali e dei servizi in esso previsti e riguarda:
a) le aree da acquisire per destinare alla costruzione di alloggi
a carattere economico e popolare, se adottato ed approvato ai sensi
della legge 18 aprile 1962, n. 167 e successive modificazioni ed
integrazioni;
b) le aree da acquisire per destinare ad insediamenti produttivi,
se adottato ed approvato ai sensi e per gli effetti dell'articolo 27
della legge 22 ottobre 1971, n. 865; la formazione di tale piano non
è soggetta a preventiva autorizzazione;
c) le zone di recupero, se adottato ed approvato ai sensi e per
gli effetti della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive
modificazioni ed integrazioni, e gli interventi di cui all'articolo
16 della legge 17 febbraio 1992, n. 179, che per la loro
realizzazione necessitano di piano attuativo.
d) gli interventi di cui ai programmi di recupero urbano, di cui
all'articolo 11 del D.L. 5 ottobre 1993, n. 398, convertito con la
legge 4 dicembre 1993, n. 493, che per la loro realizzazione
necessitano di piano attuativo.

Art. 18.
Piano attuativo di iniziativa privata

1. Il Piano attuativo di iniziativa privata riguarda:
a) la lottizzazione di aree a scopo edilizio di cui all'articolo
28 della legge 17 agosto 1942, n. 1150, come modificato dalla legge 6
agosto 1967, n. 765;
b) la realizzazione di interventi di recupero, se adottato ed
approvato ai sensi e per gli effetti della legge 5 agosto 1978, n.
457 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) la realizzazione di programni integrati d'intervento di cui
all'art. 16 dalla legge 17 febbraio 1992, n. 179 e i programmi di
recupero urbano di cui all'articolo 11 del decreto-legge 5 ottobre
1993, n. 398, convertito con la legge 4 dicembre 1993, n. 493, che
per la loro realizzazione necessitano di piano attuativo.
2. I piani di cui alle lettere b) e c) del comma 1 possono essere
promossi da soggetti misti, pubblici e privati, anche con gli effetti
di cui all'articolo 17.
3. I proprietari di almeno il 51 per cento del valore catastale
degli immobili e delle aree comprese in un comparto definito nel
P.R.G. possono presentare una proposta di piano attuativo ai sensi
del presente articolo, purchè contenuta in un comparto funzionale.

Art. 19.
Contenuti del Piano attuativo

1. Il Piano attuativo riguarda aree e immobili costituenti un
tessuto urbanistico edilizio con dimensioni di intervento ampie,
delimitato dal P.R.G. in uno o più comparti funzionali.
2. Il Piano attuativo prevede la realizzazione degli obiettivi
fissati dal P.R.G. attraverso:
a) la delimitazione degli spazi collettivi, destinati ad
infrastrutture e servizi pubblici o di interesse generale;
b) la realizzazione e la localizzazione del complesso degli
interventi previsti, nonchè la relativa articolazione per comparti o
unità minime d'intervento;
c) l'individuazione delle proprietà interessate attraverso
elenchi catastali aggiornati.
3. Il Piano attuativo di interventi ricadenti in zone vincolate
dalle leggi 29 giugno 1939, n. 1497 e 8 agosto 1985, n. 431, deve
contenere:
a) analisi ed indagini conoscitive atte a definire i caratteri e
le qualità degli elementi che costituiscono l'ambiente tutelato;
b) la definizione degli interventi consentiti, nonchè delle
caratteristiche tecniche e dalle modalità di esecuzione nel rispetto
dei relativi provvedimenti di tutela emanati ai sensi delle predette
leggi.
4. Il Piano attuativo che contenga previsioni di insediamenti
commerciali deve precisare la puntuale localizzazione degli esercizi
commerciali, la relativa superficie lorda di calpestio e la tipologia
commerciale prevista, nonchè la localizzazione delle ulteriori
destinazioni d'uso previste dal P.R.G. nel comparto.

Art. 20.
Elementi del Piano attuativo

1. Il Piano attuativo è costituito da:
a) relazione tecnica illustrativa degli interventi, delle
motivazioni e dei criteri seguiti dal piano, con riferimento alle
previsioni del P.R.G.;
b) rappresentazioni grafiche con contenuto planimetrico,
altimetrico e planovolumetrico per riprodurre le previsioni del piano
in scala non inferiore al rapporto 1:500, ed in particolare per
indicare dettagliatamente:
I - gli elementi di arredo edilizio ed urbano, comprese le sedi
necessarie per la raccolta dei rifiuti;
II - il Sistema del verde pubblico e privato con la tipologia e
quantità delle alberature da scegliere tra quelle autoctone e
comunque più comunemente usate nell'arredo urbano;
III - il sistema della viabilità veicolare, pedonale ed
eventualmente di quella ciclabile, nonchè dei parcheggi nel rispetto
delle diverse esigenze di mobilità;
IV - le aree di sosta del sistema di trasporto pubblico;
c) il programma indicante le opere e gli interventi da effettuare
da parte della pubblica amministrazione;
d) uno schema di convenzione per disciplinare i rapporti connessi
all'attuazione del piano attuativo, come previsto dall'articolo 8
della legge 6 agosto 1967, n. 765, anche in riferimento alla
previsione di massima dei costi delle opere occorrenti per le
sistemazioni generali necessarie per l'attuazione del piano e di
quelle per l'acquisizione delle aree;
e) norme di attuazione per assicurare il rispetto delle previsioni
e dei contenuti del P.R.G.;
f) gli elenchi delle proprietà e la individuazione delle aree
destinate all'acquisizione;
g) relazione geologica, idrogeologica e geotecnica, relativa alle
aree interessate, redatta secondo le direttive nazionali e regionali;
h) relazione agroforestale, ove previsto dal P.R.G., che
indirizzi, nelle aree destinate a verde, la scelta e la collocazione
delle specie da utilizzare in tali ambiti;
i) dichiarazione del tecnico abilitato attestante la conformità
delle previsioni del piano al P.R.G., al regolamento edilizio
comunale ed alla pianificazione comunale di settore vigenti, nonchè
il rispetto delle norme di sicurezza, delle norme igienico-sanitarie,
di quelle previste per l'abbattimento delle barriere architettoniche
e per il contenimento dei consumi energetici ove applicabili.

Art. 21.
Adozione ed approvazione del Piano attuativo

1. Il Piano attuativo è adottato con deliberazione del Consiglio
comunale ed è depositato presso la segreteria del Comune per la
durata di giorni dieci.
2. L'effettuato deposito è tempestivamente reso noto al pubblico
mediante l'affissione di un avviso all'Albo pretorio, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e l'inserimento
nel F.A.L. della provincia, con l'annotazione degli estremi di
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione e nell'Albo
pretorio, nonchè mediante idonea pubblicità, in sede locale, a
mezzo stampa ed emittenti radio televisive.
3. Fino a venti giorni dopo la scadenza del periodo di deposito
chiunque può presentare osservazioni ed opposizioni al piano.
4. Nei successivi dieci giorni possono essere presentate repliche
alle osservazioni ed opposizioni eventualmente pervenute.
5. Limitatamente alle zone sottoposte al vincoli indicati
all'articolo 1 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'articolo 1
della legge 8 agosto 1985, n. 431, il piano attuativo è approvato
previo parere vincolante degli organi competenti, da rendersi entro
il termine perentorio di sessanta giorni dalla richiesta.
6. Il Piano attuativo è approvato con deliberazione del Consiglio
comunale, con la quale vengono valutate le osservazioni e le
opposizioni presentate, nonchè le repliche e le eventuali
osservazioni conseguenti alla verifica di cui all'articolo 22.
7. L'accogliniento delle osservazioni ed opposizioni non comporta
la ripubblicazione del piano attuativo al fini di ulteriori
osservazioni.
8. Il parere di cui all'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n.
64, nonchè in materie idrogeologica e idraulica è espresso,
preliminarmente alla approvazione del piano attuativo, dalla
commissione edilizia integrata da un geologo, tenuto conto delle
relazioni di cui all'art. 20, comma 1, lett. g).
9. Copia degli atti amministrativi e tecnici che compongono il
piano e sue successive varianti è trasmessa alla Regione e alla
Provincia competente per territorio, ai fini di un costante
aggiornamento dei dati territoriali. Nel caso in cui il Piano
attuativo riguardi insediamenti commerciali l'avvenuta approvazione
dello stesso è comunicata alle associazioni di categoria del
commercio riconosciute a livello nazionale rappresentate nel CNEL.
10. È fatto salvo quanto disposto all'articolo 10 della legge
regionale 3 marzo 1995, n. 9.
11. La deliberazione consiliare di approvazione del Piano attuativo
è pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 22.
Verifica di carattere igienico-sanitario del piano attuativo

1. Agli effetti dell'articolo 20 lettera f) della legge 23 dicembre
1978, n. 833, il Sindaco, contestualmente all'affissione all'Albo
pretorio di cui all'articolo 21, comma 2, comunica alla U.S.L
interessata territorialmente il deposito del Piano attuativo, perchè
designi un tecnico incaricato della verifica dello stesso.
2. La verifica di cui al comma 1 è resa entro il termine di
pubblicazione del piano attuativo.

Art. 23.
Validità del Piano attuativo

1. La delibera di approvazione del Piano attuativo è depositata
nella segreteria comunale e notificata tempestivamente nelle forme
delle citazioni a ciascun proprietario degli immobili vincolati dal
piano stesso.
2. La delibera di approvazione e gli atti di convenzione fissano il
tempo non superiore a dieci anni, entro il quale il piano attuativo
deve essere attuato e i termini entro cui dovranno essere compiute le
relative espropriazioni.
3. Decorso il termine di cui al comma 2 per l'attuazione del piano
attuativo, lo stesso perde efficacia per la parte non attuata.
4. I piani attuativi, approvati ai sensi della legge 18 aprile
1962, n. 167 e dell'articolo 27 della legge 22 ottobre 1971, n. 865,
hanno validità per il periodo previsto dalle disposizioni
legislative vigenti.
5. Per quanto non previsto dalla presente legge valgono le norme di
cui alla legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modificazioni ed
integrazioni.
6. La deliberazione del Consiglio comunale di approvazione del
piano attuativo costituisce autorizzazione per la realizzazione delle
opere di urbanizzazione previste, compresi gli elementi di arredo
urbano ed il sistema del verde, purchè sia stata stipulata
l'apposita convenzione.

Art. 24.
Nulla osta regionale e autorizzazione amministrativa comunale

1. L'approvazione del Piano attuativo nonchè il rilascio delle
concessioni e delle autorizzazioni edilizie relative a superfici da
destinare ad esercizi di vendita, di cui agli articoli 26 e 27 della
legge 11 giugno 1971, n. 426, sono subordinati alla preventiva
acquisizione del nulla osta della Giunta regionale ed
all'autorizzazione amministrativa di cui al comma 3.
2. Il Sindaco, all'atto della trasmissione alla Giunta regionale
dell'istanza di nulla osta, così come previsto all'articolo 28 della
legge 11 giugno 1971, n. 426, esprime il parere sentita la
Commissione edilizia, ai fini del rispetto delle norme urbanistiche,
di quelle relative alle destinazioni d'uso degli edifici e dei
regolamenti locali.
3. L'autorizzazione amministrativa per l'apertura, il trasferimento
e l'ampliamento degli esercizi di vendita può essere rilasciata
soltanto in conformità agli strumenti urbanistici e previa verifica
delle condizioni di compatibilità e delle dotazioni di standards
urbanistici in relazione alla tipologia dell'esercizio insediato o
risultante dall'ampliamento.
4. Nelle ipotesi in cui l'attività commerciale è subordinata alla
comunicazione al Sindaco, nella relazione allegata è asseverato
anche il rispetto degli standards di cui alla presente legge.

Art. 25.
Concessione ed autorizzazione edilizia

1. Fino all'adeguamento degli strumenti urbanistici generali alle
previsioni di cui alla presente legge, per gli interventi diretti che
attuano nuove destinazioni commerciali, ampliamenti di insediamenti
commerciali esistenti non subordinati a piano attuativo, la
concessione o l'autorizzazione edilizia è rilasciata previa verifica
del rispetto della sussistenza degli standards di cui alla presente
legge.
2. Il richiedente deposita, oltre al titolo da cui deriva la
disponibilità delle aree a parcheggio, atto unilaterale d'obbligo a
mantenere tale destinazione delle aree per tutta la durata
dell'esercizio commerciale, debitamente trascritto nei registri
immobiliari. Qualsiasi ampliamento è consentito subordinatamente
alla disponibilità degli spazi a parcheggio determinati
dall'ampliamento stesso.
3. Nei progetti allegati all'istanza di concessione o di
autorizzazione edilizia sono indicate le diverse destinazioni d'uso,
differenziando le superfici destinate alla vendita, ad uffici, a
depositi o magazzini, a servizi e parcheggi, al carico ed allo
scarico delle merci, nonchè a verde.

Art. 26.
Standards obbligatori per gli insediamenti commerciali

1. La dotazione minima di aree per attrezzature al servizio degli
insediamenti commerciali, di cui all'articolo 5 del decreto
ministeriale 2 aprile 1968, è determinata in 100 mq. ogni 100 mq. di
superficie totale lorda di calpestio. Tale dotazione minima è
elevata del cinquanta per cento per insediamenti commerciali la cui
superficie totale lorda di calpestio è compresa tra mq. 600 e mq.
4500 e del cento per cento per insediamenti la cui superficie totale
lorda di calpestio è superiore a mq. 4500.
2. La dotazione minima di cui al comma 1 è destinata a parcheggio,
escluse le sedi viarie, in misura non inferiore al cinquanta per
cento e non superiore all'ottanta per cento in relazione
all'ubicazione e alla tipologia di vendita. Per insediamenti
commerciali la cui superficie di vendita è superiore a mq. 6000 deve
essere comunque prevista la dotazione minima, comprensiva dei
parcheggi di cui al comma 2 dell'articolo 2 della legge 24 marzo
1989, n. 122, di un posto auto per ogni quattro metri quadrati di
superficie di vendita.
3. Le attività commerciali all'ingrosso, che svolgono anche
commercio al dettaglio, sono equiparate alle attività di commercio
al dettaglio ai fini della dotazione degli standards di cui al
presente articolo.
4. Ai fini dell'applicazione degli standards di cui ai commi 1, 2 e
3 sono computabili, oltre alle aree pubbliche, anche quelle di uso
pubblico in base a convenzione o atto d'obbligo.
5. I Comuni possono prevedere che, con provvedimento motivato in
relazione alla ubicazione degli insediamenti commerciali nelle zone A
di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, quota parte delle aree
per standards, previste dal presente articolo, siano sostituite da
adeguati servizi ed infrastrutture, che garantiscano migliori
soluzioni urbanistiche.

Art. 27.
Sospensione e decadenza dell'autorizzazione amministrativa

Fermi restando i provvedimenti sanzionatori per abusi edilizi ed
urbanistici, in caso di mancato rispetto, anche parziale, degli
standards previsti ed accertati all'atto del rilascio del nulla osta
regionale, il Sindaco sospende l'efficacia dell'autorizzazione di cui
all'articolo 24 della legge 11 giugno 1971, n. 426 ed invita
l'interessato a provvedere all'adeguamento, assegnando il termine
massimo di un anno. Decorso inutilmente tale termine il Sindaco
dichiara la decadenza dell'autorizzazione amministrativa.
2. Il Sindaco, entro trenta giorni, dà comunicazione al Presidente
della Giunta regionale dell'adozione dei provvedimenti di cui al
comma 1.

Art. 28.
Modifiche di destinazione d'uso a fini commerciali

1. La modifica di destinazione d'uso per l'insediamento di
attività commerciali è ammissibile solo se ricorrono le seguenti
condizioni:
a) conformità alle specifiche previsioni degli strumenti
urbanistici generali e attuativi e ai regolamenti edilizi;
b) conformità al piano regionale e al piano comunale del
commercio;
c) presenza degli standards di cui all'articolo 26.

Art. 29.
Verifica del Piano attuativo comunale
Previsioni commerciali

1. I piani attuativi adottati dai Comuni contenenti previsioni di
insediamenti commerciali sottoposti a nulla osta ai sensi
dell'articolo 24, comma 1, sono trasmessi alla Giunta regionale per
la verifica di conformità alle disposizioni in materia commerciale.
Tale verifica è effettuata nel termine di giorni trenta.

Art. 30.
Norma transitoria del P.R.G.

1. In sede di prima applicazione della presente legge il P.R.G.,
parte operativa, è approvato contestualmente al P.R.G., parte
strutturale. In tal caso il P.R.G., parte operativa, può essere
redatto con modalità e contenuti diversi da quelli indicati agli
articoli 3 e 4, purchè corrispondenti alla legge 17 agosto 1942, n.
1150. I Comuni che si avvalgono di tale facoltà, entro il termine
perentorio di un anno dalla approvazione del P.R.G., parte operativa,
di cui sopra, sono obbligati ad adeguarlo ai contenuti e modalità
previsti dalla presente legge.
2. Agli strumenti urbanistici generali o loro varianti adottati dai
Comuni prima della approvazione del P.T.C.P., si applicano le norme
di leggi statali e regionali vigenti alla data di adozione.
3. I Comuni possono adottare varianti parziali agli strumenti
urbanistici generali approvati in base alla normativa previgente,
anche a mezzo di piano attuativo di iniziativa pubblica o mista,
purchè non comportino la riduzione complessiva degli standards e
limitatamente ai seguenti casi:
a) varianti relative alla viabilità;
b) varianti necessarie per realizzare opere o servizi pubblici e
quelle per apporre vincoli espropriativi;
c) varianti di adeguamento alla legislazione statale e regionale;
d) varianti volte a modificare le previsioni e le perimetrazioni
di zone già incluse nei P.R.G. vigenti nel rispetto della capacità
edificatoria prevista, non interessanti le zone agricole di pregio e
che comunque non comportino nuove destinazioni commerciali di
superficie lorda di calpestio superiore a mq. 1.500 o
rilocalizzazione per superfici superiori a mq. 3.000;
e) varianti finalizzate alla tutela dei beni ambientali, storici e
paesaggistici.
4. Le varianti o i Piani attuativi di cui al comma 3 sono adottati
con deliberazione del Consiglio comunale e depositati alla segreteria
del Comune per la durata di giorni dieci.
5. L'effettuato deposito è tempestivamente reso noto al pubblico
mediante l'affissione di un avviso all'Albo pretorio, la
pubblicazione nel Bollettino ufficiale delle Regione (B.U.R.) e
l'inserimento nel Foglio degli annunci legali della provincia
(F.A.L.), con l'annotazione degli estremi di pubblicazione nel B.U.R.
e nell'Albo pretorio, nonchè mediante idonea pubblicità, in sede
locale, a mezzo stampa, ed emittenti radio televisive.
6. Chiunque ne abbia interesse, fino a venti giorni dopo la
scadenza del periodo di deposito, può presentare osservazioni od
opposizioni.
7. Nei successivi dieci giorni chiunque può presentare repliche
alle osservazioni ed opposizioni eventualmente pervenute.
8. L'atto deliberativo di adozione e quello di esame delle
osservazioni e opposizioni, esecutivo ai sensi di legge, nonchè la
relativa documentazione, sono inviati alla Provincia entro e non
oltre il termine perentorio di venti giorni dalla data di
esecutività dell'atto deliberativo di esame delle
osservazioni-opposizioni.
9. La Provincia, per quanto di competenza, nei successivi sessanta
giorni, su apposita istruttoria degli uffici, può formulare
osservazioni sulle previsioni della variante o del Piano attuativo
che contrastino con i contenuti del P.U.T., del P.T.C.P. e dei piani
di settore o attuativi regionali e provinciali.
10. La Provincia nel termine e con le modalità di cui al comma 9
formula eventuali prescrizioni vincolanti sulle previsioni della
variante o del piano attuativo, ai sensi della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, nonchè per assicurare il rispetto alle vigenti leggi
nazionali e regionali in materia urbanistica e di beni ambientali.
11. La variante o il Piano attuativo sono approvati, decorso il
termine di cui al comma 10, con deliberazione del Consiglio comunale,
con la quale vengono valutate le eventuali osservazioni formulate
dalla Provincia e vengono recepite le prescrizioni a carattere
vincolante.
12. L'accoglimento delle osservazioni, opposizioni e prescrizioni
non comporta la ripubblicazione della variante o del piano attuativo
ai fini di ulteriori osservazioni.
13. Il parere di cui all'art. 13 della legge 2 febbraio 1974, n.
64, nonchè quello ai fini idraulici ed idrogeologici è espresso,
preliminarmente all'approvazione della variante o del piano
attuativo, dalla commissione edilizia integrata da un geologo, tenuto
conto della relazione geomorfologica, geotecnica ed idraulica
allegata agli atti. La verifica igienico-sanitaria è effettuata con
le modalità di cui all'art. 8.
14. Le competenze della Provincia previste agli articoli 9 e 10,
nonchè dal presente articolo, fino alla approvazione del P.T.C.P.,
sono espletate dalla Giunta regionale.

Art. 31.
Norma transitoria del Piano attuativo

1. Per gli strumenti urbanistici attuativi o loro varianti adottati
dai Comuni prima della data di entrata in vigore della presente legge
si applicano le norme procedurali e di approvazione previste da leggi
statali e regionali vigenti alla data suddetta.
2. Per i Piani attuativi di cui al titolo Il, fino alla data di
adozione del P.R.G. ai sensi della presente legge, si applicano le
norme procedurali di approvazione previste dall'articolo 9 della
legge regionale 18 agosto 1989, n. 26.

Art. 32.
Norma transitoria per gli insediamenti commerciali

1. Le domande di nulla osta per insediamenti commerciali, già
presentate alla data di entrata in vigore della legge regionale 7
gennaio 1997, n. 1, sono integrate entro 90 giorni dalla stessa data
con la documentazione attestante l'adempimento alle prescrizioni e
requisiti previsti dalle disposizioni del Titolo III. Il termine
previsto per il rilascio del nulla osta decorre dalla data
dell'adempimento.

Art. 33.
Norma finale

1. La delibera di adozione e di approvazione del P.R.G., del Piano
attuativo, la relativa documentazione, nonchè copia della
deliberazione della Provincia con allegato il verbale di cui
all'articolo 9, comma 5, sono inviati, entro il termine di cui ai
commi 1 e 5 dell'articolo 9, al Presidente della Giunta regionale ai
fini della conoscenza, della vigilanza e dell'aggiornamento dei dati
relativi alla trasformazione del territorio e per lo svolgimento di
ricerche statistiche volte alla elaborazione di dati per la
programmazione territoriale.

Art. 34.
Modifica dell'articolo 8 della legge
regionale 2 settembre 1974, n. 53

1. L'articolo 8 della legge regionale 2 settembre 1974, n. 53, è
sostituito dal seguente:
"Art. 8. (Tutela del territorio agricolo). - 1. Gli strumenti
urbanistici sanciscono la tutela del territorio agricolo, al fine di
salvaguardare la funzione che i terreni agricoli svolgono per il
sistema socio economico per la difesa dell'ambiente, per la
integrità del paesaggio e per la conservazione degli aspetti storici
e culturali.
2. Nelle parti di territorio destinato dagli strumenti urbanistici
ad usi agricoli, zone E, fermo restando quanto disposto dalle norme
di attuazione del P.U.T., approvato con legge regionale 27 dicembre
1983, n. 52 e fino alla approvazione del nuovo P.U.T., di cui alla
legge regionale 10 aprile 1995, n. 28 e comunque non oltre il 31
marzo 1999, la massima densità consentita per gli edifici destinati
ad abitazione è di 0,0005 mc/mq., e l'altezza massima è fissata in
ml. 6,50.
3. Le concessioni edilizie relative a nuove costruzioni destinate a
residenza sono rilasciabili anche su terreni non contigui,
subordinatamente alla presentazione di un apposito piano aziendale,
redatto da un tecnico abilitato, comprovante le reali esigenze
abitative e produttive dell'impresa agricola.
4. La realizzazione di nuovi annessi agricoli, escluse le serre che
non costituiscano volume urbanistico, è consentita su terreni con
densità fondiaria massima di 0,03 mc/mq., ai soggetti aventi la
qualifica di imprenditore agricolo a titolo principale, e con
densità fondiaria massima di 0,005 mc/mq. per i soggetti che non
rivestano tale qualifica, subordinatamente alla presentazione di un
piano aziendale, redatto da un tecnico abilitato, comprovante le
reali esigenze produttive dell'impresa agricola, nonchè alla
costituzione di un vincolo di destinazione d'uso ventennale,
registrato e trascritto.
5. Unitamente al rilascio della concessione edilizia, per gli
interventi di cui ai commi 2, 3 e 4 è stipulato un atto pubblico o
scrittura privata autenticata, con il quale viene costituito un
vincolo di asservimento dei terreni interessati.
6. L'atto di costituzione del vincolo è soggetto a registrazione e
trascrizione presso la Conservatoria dei registri immobiliari.
7. Nei fabbricati destinati ad abitazione, già esistenti al
momento della entrata in vigore della presente legge, con
l'esclusione di quelli relativi all'articolo 6 e di quelli oggetto di
condono edilizio relativamente alla sanatoria di nuove abitazioni,
sono ammessi gli interventi di cui all'articolo 31, lettere a), b),
c) e d) della legge 5 agosto 1978, n. 457, nonchè ampliamenti per un
incremento massimo di mc. 300, purchè il volume totale del
fabbricato ristrutturato, comprensivo dell'ampliamento, non risulti
superiore a mc. 1.400.
8. Il rilascio delle concessioni edilizie relative agli ampliamenti
di cui al comma 7 è subordinato alla individuazione da parte del
Consiglio comunale degli immobili sparsi nel territorio, costituenti
beni culturali ai sensi dell'articolo 6. L'adempimento di cui al
presente comma è effettuato entro centottanta giorni dalla entrata
in vigore della presente legge. Nel caso di inadempienza la Giunta
regionale, sentito il Comune, promuove gli studi volti alla
individuazione degli immobili di cui sopra nell'ambito di quanto
previsto al comma 10. Fino all'effettuazione di tale adempimento
l'accertamento dei requisiti di cui all'articolo 6 è effettuato dal
sindaco in sede di rilascio della concessione edilizia, previo parere
della commissione edilizia comunale, integrata da due esperti in
materia di beni ambientali quali membro effettivo e supplente
nominati dal Consiglio comunale, scelti nell'elenco regionale di
esperti in beni ambientali ed assetto del territorio, di cui alla
legge regionale lì agosto 1983, n. 34.
9. Sono consentiti con piano attuativo gli interventi di cui
all'articolo 31 della legge 5 agosto 1978, n. 457, lettere d) ed e)
per gli annessi rurali, esistenti alla data di entrata in vigore
della presente legge, per migliorarne la qualità
igienico-strutturale e favorirne la riqualificazione urbanistica ed
ambientale, anche con cambiamento di destinazione d'uso, ai fini
residenziali, agrituristici o attività extralberghiere compatibili
con la zona agricola, purchè ricadenti nelle aree di pertinenza di
fabbricati residenziali e limitatamente ad una volumetria di mc. 600.
10. Gli interventi relativi a nuove costruzioni, ampliamenti e
trasformazioni di edifici esistenti, di cui al presente articolo,
sono ammessi nel rispetto delle caratteristiche tipologiche e
costruttive della edilizia rurale dei relativi territori, individuate
in base a studi e ricerche sul patrimonio architettonico e di
interesse toponomastico rurale, promossi dalla Giunta regionale
unitamente a Province e Comuni entro il 30 giugno 1998.
11. Le disposizioni di cui al presente articolo prevalgono su
quelle degli strumenti urbanistici generali vigenti, purchè queste
non prevedano indici di densità edilizia ed altezze più
restrittivi.
12. Nelle aree di particolare interesse agricolo di cui
all'articolo 9 delle Norme di attuazione del P. U. T., approvato con
legge regionale 27 dicembre 1983, n. 52, è vietata la escavazione di
inerti fino all'approvazione dell'apposito piano di settore
regionale".
2. Gli ampliamenti di fabbricati destinati ad abitazione, previsti
al comma 7 dell'articolo 8 della legge regionale 2 settembre 1974, n.
53, come modificato dal comma 1 sono comprensivi di quelli già
realizzati in applicazione della previgente normativa.
3. Il P.U.T. di cui alla legge regionale 10 aprile 1995, n. 28,
potrà stabilire, per ambiti territoriali, indici di densità
edilizia abitativa massimi inferiori a quanto previsto all'articolo 8
della legge regionale 2 settembre 1974, n. 53, come modificato dal
comma 1, in ragione della densità abitativa già esistente nelle
zone agricole.

Art. 35.
Istituzione del S.I.TER.

1. Ai fini di favorire la conoscenza e la diffusione delle
informazioni attinenti al territorio, è istituito il Sistema
informativo territoriale (S.I.TER.), nell'ambito del Sistema
informativo regionale (S.I.R.).
2. La Giunta regionale, per le finalità indicate al comma 1,
realizza sistemi informativi geografici, supporti tematici unificati
ed emana apposite direttive e regolamenti, favorendo la redazione di
norme tecniche unificate.
3. La Giunta regionale, di intesa con gli enti aventi competenze
territoriali, coordina lo sviluppo dei sistemi informativi
territoriali.
4. Le funzioni del S.I.TER., di cui all'articolo 36, sono assegnate
all'Area operativa assetto del territorio - Piano urbanistico
territoriale.
5. Le strutture informative regionali, che dispongono di
informazioni di interesse regionale, si coordinano con il S.I.TER.

Art. 36.
Funzioni e compiti del S.I.TER.

1. Il S.I.TER., d'intesa con gli enti aventi competenze
territoriali ed in attesa dell'attuazione di un sistema informativo
regionale, con il quale si coordina, esercita le seguenti funzioni:
a) la promozione, con le Province e i Comuni, della rete
informativa delle autonomie locali per il territorio;
b) la definizione degli standards e delle codifiche unificate
necessarie per attuare un efficiente interscambio di dati tra le
Amministrazioni, riguardanti i caratteri, le risorse, i piani ed i
progetti che interessano le diverse aree e la regione nel suo
complesso;
c) la promozione, con Province e Comuni, del collegamento
informativo e telematico di tutte le Amministrazioni locali con gli
enti territoriali operanti in Umbria, con gli organi dello Stato, con
le strutture della ricerca, le Università, la Unione europea e le
altre Regioni;
d) la diffusione dell'uso delle nuove tecniche applicate alle
scienze territoriali nelle amministrazioni locali;
e) l'emanazione, di concerto con le Province e i Comuni, di
metodi, norme e standards minimi per la fornitura di servizi
territoriali all'utenza da parte delle Amministrazioni locali,
stipulando anche le necessarie intese con le Amministrazioni statali
interessate;
f) la diffusione delle conoscenze e dei dati territoriali già
acquisiti dalle Amministrazioni locali;
g) la realizzazione e l'aggiornamento delle cartografie di base e
l'esecuzione di riprese aerofotogrammetriche necessarie alla
restituzione cartografica e di riprese aeree speciali per studi
scientifici, per soddisfare le esigenze connesse alla conoscenza,
allo studio e alla pianificazione e progettazione di interesse
regionale;
h) la raccolta dei dati relativi alle trasformazioni urbanistiche
del territorio ed alle sue caratteristiche geoambientali, anche ai
fini del controllo dell'abusivismo edilizio.
2. Il S.I.TER. provvede alla definizione degli standards per la
rappresentazione e la elaborazione dei dati dei piani urbanistici, a
cui Province e Comuni hanno accesso gratuito.

Art. 37.
Modifiche ed integrazioni alla legge
regionale 10 aprile 1995, n. 28

1. L'articolo 3 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28, è
sostituito dal seguente:
"Art. 3. (Raccordo tra gli strumenti della programmazione economica
e quelli della pianificazione territoriale) - 1. Gli strumenti della
programmazione economica della Regione, nonchè i programmi
pluriennali delle Province e dei Comuni, definiscono l'impiego delle
risorse economiche in coerenza con gli obiettivi della valorizzazione
e tutela delle risorse ambientali e territoriali individuati dagli
strumenti di pianificazione territoriale".
2. La lettera i) del comma 3 dell'articolo 5 della legge regionale
10 aprile 1995, n. 28, è così sostituita: "indica le eventuali zone
nelle quali, per il raggiungimento di particolari obiettivi di
interesse regionale, il piano viene attuato mediante piani-programmi
di area di cui all'articolo 11".
3. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 10 aprile 1995, n.
28, dopo le parole "la Giunta regionale" sono aggiunte le parole
"sentito il C.C.R.T. di cui alla legge regionale 26 luglio 1994, n.
20".
4. L'articolo 11 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28, è
sostituito dal seguente:
"Art. 11. (Attuazione del P.U.T.) - 1. L'attuazione degli obiettivi
fissati dal P.U.T. anche ai fini di quanto stabilito dall'articolo 3,
avviene per mezzo di piani-programma di area nei quali sono indicate
le risorse necessarie per la loro realizzazione. La pronuncia di
compatibilità ambientale, strategica, da parte della Giunta
regionale, a seguito della relativa valutazione, costituisce, ove
necessario, anche approvazione di variante dei piani provinciali e
comunali.
2. Il piano-programma di area ha valore di piano particolareggiato
ai sensi della legge 17 agosto 1942, n. 1150 ed è formato ed
adottato dalla Giunta regionale, anche su proposta delle Province e
dei Comuni.
3. Il piano-programma è depositato per trenta giorni consecutivi
presso la Regione e presso i Comuni interessati, previo avviso da
pubblicarsi nel Bollettino ufficiale della Regione, nella stampa
locale e su manifesti. Chiunque può prenderne visione e presentare
alla Regione osservazioni ed opposizioni nel suddetto periodo di
deposito.
4. Le osservazioni ed opposizioni restano depositate presso gli
Uffici della Regione e presso i Comuni interessati per la durata di
giorni quindici dalla scadenza del termine di cui al comma 3 e
chiunque può prenderne visione e presentare nello stesso termine
controdeduzioni.
5. Il piano-programma di area può essere trasmesso entro dieci
giorni dalla scadenza di cu'i al comma 4 al Comitato consultivo
regionale per il territorio, di cui alla legge regionale 26 luglio
1994, n. 20.
6. Il piano-programma di area è approvato con decreto del
Presidente della Giunta regionale su conforme deliberazione della
Giunta regionale. Con la stessa deliberazione la Giunta regionale
decide sulle osservazioni, opposizioni e controdeduzioni presentate,
apportando le eventuali modifiche".
5. L'articolo 12 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28, è
sostituito dal seguente:
"Art. 12. (Piano territoriale di coordinamento) - 1. Il Piano
territoriale di coordinamento provinciale (P.T.C.P.) è lo strumento
della pianificazione territoriale ed ambientale della Provincia e
costituisce il quadro di riferimento per la programmazione economica
provinciale e per la pianificazione di settore.
2. Il P.T.C.P. ha valore di piano paesaggistico ai sensi della
legge 8 agosto 1985, n. 431 negli ambiti a tal fine individuati.
3. Il P.T.C.P. costituisce strumento di indirizzo e di
coordinamento per la pianificazione urbanistica comunale e disciplina
l'assetto del territorio limitatamente alla tutela degli interessi
sovracomunali. Esso costituisce altresì il riferimento per la
verifica di compatibilità ambientale della pianificazione comunale".
6. Ai commi 1 e 2 dell'articolo 13 della legge regionale 10 aprile
1995, n. 28, sono apportate le seguente modificazioni:
a) al comma 1 la parola "compatibilmente" è sostituita con "in
coerenza";
b) al comma 1 lettera a), tra la parola "indica" e la parola
"assetto" sono inserite le seguenti parole: "le linee fondamentali
dell'";
c) al comma 1 la lettera b) è sostituita dalla seguente:
"stabilisce concreti riferimenti, anche territoriali, per
coordinare le scelte e gli indirizzi degli atti di programmazione e
pianificazione degli enti locali";
d) al comma 2 lettera a), dopo la parola "acque" è aggiunto "e
per le attività estrattive";
e) al comma 2, la lettera i) è sostituita dalla seguente:
"articola territorialmente i criteri e gli indirizzi per la
pianificazione urbanistica comunale definiti a livello regionale dal
P.U.T.";
f) al comma 2 la lettera l) è abrogata.
7. Al comma 3 dell'articolo 15 della legge regionale 10 aprile
1995, n. 28 dopo le parole "dà notizia" sono aggiunte le parole
"alla Regione e"; le parole "anche mediante" sono sostituite dalla
seguente parola "convocando"; le parole "di servizi" sono sostituite
dalla parola "partecipative".
8. Dopo l'articolo 15 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28
è inserito il seguente articolo:
"Art. 15/bis. (Conferenza partecipativa) - 1. La Provincia al fine
di adottare il P.T.C.P. convoca una Conferenza partecipativa sulle
linee fondamentali del Piano, alla quale sono invitati:
a) le Amministrazioni dello Stato interessate al territorio
provinciale;
b) la Regione, i Comuni e la Provincia confinante;
c) i soggetti titolari di pubblici servizi;
d) i soggetti portatori di interessi collettivi.
2. La Provincia dà adeguata pubblicità alla convocazione ed
all'oggetto della Conferenza almeno quindici giorni prima della data
fissata, stabilendo i tempi e modalità per la consultazione degli
atti relativi.
3. La Conferenza si conclude entro e non oltre quindici giorni
dalla sua convocazione ed entro e non oltre lo stesso termine i
soggetti invitati possono presentare proposte scritte e memorie che
la Provincia è tenuta a valutare in sede di adozione del P.T.C.P.,
ove siano pertinenti all'oggetto del procedimento. Le proposte
tardive non sono prese in considerazione.
4. La Provincia con proprio atto stabilisce ulteriori modalità e
procedure di convocazione della Conferenza stessa".
9. Il comma 1 dell'articolo 16 della legge regionale 10 aprile
1995, n. 28, è sostituito dal seguente: "La Provincia, entro il
termine perentorio di sei mesi dalla approvazione del P.U.T., adotta
il P.T.C.P. e lo invia ai Comuni ed alle Comunità montane competenti
per territorio".
10. All'articolo 16 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28,
concernente l'adozione e la approvazione del P.T.C.P., sono abrogati
i commi 7 e 8 e sostituiti con i seguenti: "7. La Provincia trasmette
il piano e le relative osservazioni alla Regione. Il Presidente della
Giunta regionale, entro i successivi novanta giorni, previa
istruttoria tecnica dei propri uffici e sentito il C.R.T di cui alla
legge regionale 26 luglio 1994, n. 20, convoca una Conferenza
istituzionale alla quale partecipano le Province. I tempi per
l'espressione del parere del C.C.R.T. non concorrono alla formazione
del termine suddetto di novanta giorni.
8. Il Presidente della Giunta regionale ed i Presidenti delle
Province sono coadiuvati nei lavori della Conferenza istituzionale di
cui al comma 7, dai propri uffici.
9. La Conferenza istituzionale verifica e valuta esplicitamente la
conformità delle previsioni del P.T.C.P. con le scelte e previsioni
del P.U.T.
10. Dei lavori della Conferenza istituzionale è redatto apposito
verbale, a cura del competente ufficio regionale e trasmesso agli
enti partecipanti previa deliberazione della Giunta regionale. La
deliberazione della Giunta regionale adottata sulla base degli esiti
della Conferenza istituzionale, detta anche le eventuali prescrizioni
finalizzate ad assicurare quanto previsto al comma 9.
11. I lavori della Conferenza istituzionale si concludono entro
quindici giorni dalla convocazione.
12. Entro quarantacinque giorni dal ricevimento della deliberazione
della Giunta regionale, con allegato il verbale di cui al comma 10,
la Provincia interessata approva il P.T.C.P. in conformità ad essa.
13. La formazione del P.T.C.P. è obbligatoria".
11. Il comma 4 dell'articolo 17 della legge regionale 10 aprile
1995, n. 28, è sostituito dal seguente: "Le varianti di mero
adeguamento alle nuove previsioni contenute nel P.U.T. sono approvate
dalla Provincia con le forme ed i termini di cui all'articolo 16 e
sono trasmesse alla Giunta regionale. Esse si intendono
definitivamente approvate se non interviene un provvedimento di
annullamento motivato entro sessanta giorni dal loro invio".
12. Il comma 5 dell'articolo 17 della legge 10 aprile 1995, n. 28,
è abrogato.
13. Al comma 2 dell'articolo 18 della legge regionale 10 aprile
1995, n. 28, il numero "12" è sostituito con il numero "6".
14. L'articolo 19 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 28, è
sostituito dal seguente:
"Art. 19. (Attuazione del P.T.C.P.) - 1. Gli obiettivi individuati
dal P.T.C.P. sono raggiunti di norma per mezzo di piani di settore i
quali costituiscono attuazione del P.T.C.P. ed hanno valore di piano
particolareggiato ai sensi della legge 17 agosto 1942, n. 1150.
2. I piani di cui al comma 1 sono adottati ed approvati dalla
Provincia nelle forme e con le procedure previste per il Piano
attuativo del P.R.G. comunale".

Art. 38.
Attribuzione e deleghe di funzioni amministrative alle Province

1. Sono attribuite alle Province per i rispettivi territori le
seguenti funzioni:
a) la emissione di nulla osta al rilascio di concessioni edilizie
in deroga alle norme del P.R.G. e dei regolamenti edilizi, ivi
comprese le deroghe alle altezze stabilite dalle norme
urbanistico-edilizie per le costruzioni alberghiere;
b) la richiesta ai Comuni, ai sensi del comma 3 dell'articolo 51
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e la scelta delle aree di cui al
comma 4 dello stesso articolo;
c) la sospensione o demolizione di opere non rispondenti alle
prescrizioni di piani urbanistici vigenti o alle norme di regolamento
edilizio, di cui all'articolo 26 della legge 17 agosto 1942, n. 1150
e successive modifiche ed integrazioni;
d) la sospensione dei lavori prevista dal comma 2 dell'articolo 1
della legge 3 novembre 1952, n. 1902 e successive modifiche ed
integrazioni;
e) i poteri di annullamento di cui all'a'rticolo 27 della legge 17
agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche.
2. Sono attribuite al Presidente della Giunta provinciale le
funzioni del Presidente della Giunta regionale di cui all'articolo 7
della legge 28 febbraio 1985, n. 47.
3. È delegata alle Province l'emissione del parere vincolante,
preliminare alla approvazione dei piani attuativi comunali di cui al
Titolo Il, limitatamente alle zone sottoposte ai vincoli indicati
all'articolo 1 della legge 29 giugno 1939, n. 1497 e dell'articolo 1
della legge 8 agosto 1985, n. 431. Le funzioni di cui al presente
comma sono svolte dalle Province successivamente all'approvazione del
P.R.G. ai sensi della presente legge. Fino all'approvazione del
P.R.G. ai sensi della presente legge l'emissione del parere
vincolante di cui al presente comma è espresso dalla Giunta
regionale.
4. La Provincia invia alla Regione semestralmente una relazione
informativa sulla gestione delle deleghe e sui provvedimenti adottati
ai sensi del presente articolo.
5. Copia degli atti adottati dal Presidente della Giunta
provinciale ai sensi dell'articolo 7 della legge 28 febbraio 1985, n.
47, sono trasmessi alla Regione entro dieci giorni dalla loro
adozione.

Art. 39.
Delega di funzioni amministrative ai Comuni

1. Sono delegate ai Comuni le funzioni amministrative di cui agli
articoli 7, 8, 9, 11, 13, 14 e 15 della legge 29 giugno 1939, n.
1497. Le funzioni di cui al presente comma attengono anche alle opere
pubbliche, purchè integralmente ricadenti nel territorio comunale,
con la esclusione di quelle di interesse statale, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 18 aprile 1994, n. 383.
2. Le autorizzazioni ed i provvedimenti di cui al presente articolo
sono adottati e rilasciati dal Sindaco, sentita Ja Commissione
edilizia comunale, obbligatoriamente integrata da due esperti in
materia di beni ambientali, quali membro effettivo e supplente
nominati dal Consiglio comunale, scelti nell'elenco regionale di
esperti in beni ambientali ed assetto del territorio, di cui alla
legge regionale 11 agosto 1983, n. 34. I provvedimenti autorizzatori
del Sindaco, ove difformi dal parere della Commissione edilizia
comunale, sono congruamente motivati.
3. Le autorizzazioni, di cui all'articolo 7 della legge 29 giugno
1939, n. 1497, sono rilasciate o negate entro il termine perentorio
di sessanta giorni in conformità alle norme ed indicazioni contenute
nel P.R.G. e comunque nel rispetto dei contenuti dei relativi
provvedimenti di tutela e delle procedure previste dalla legge 8
agosto 1985, n. 431.
4. Il Sindaco dà immediata comunicazione dell'avvenuto rilascio
dell'autorizzazione al Ministero per i beni culturali e ambientali ed
alla Provincia, inviando la relativa documentazione.
5. Per la determinazione dell'indennità di cui agli articoli 14 e
15 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, il Comune può avvalersi, ai
sensi dell'articolo 107 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616, oltrechè dell'Ufficio tecnico erariale,
anche di altri organi tecnici statali, regionali e provinciali.

Art. 40.
Richiesta di atti

1. È facoltà della Regione di richiedere agli enti interessati
copia degli atti relativi alle materie oggetto di delega o
attribuzione ai sensi della presente legge.
2. Gli atti di cui al comma 1 devono essere trasmessi entro il
termine di giorni venti dalla richiesta.

Art. 41.
Standards urbanistici
al servizio degli insediamenti residenziali del P.R.G.

1. Le quantità minime di spazi pubblici al servizio di
insediamenti residenziali previsti dal P.R.G. sono determinate
applicando i valori minimi contenuti nella seguente tabella espressi
in mq. per abitante insediato o da insediare:

Popolazione residente o prevista
fino a 5.000 5.0001 a sopra
abitanti 20.000 ab. 20.000 ab.
-- -- --
Istruzione-scuola materna e
dell'obbligo ............. 4 mq/ab. 4 mq/ab. 4 mq/ab.
Attrezzature di interesse
comune ................... 2 mq/ab. 3 mq/ab. 4 mq/ab.
Spazi pubblici attrezzati
a parco per il gioco e
lo sport ................. 5 mq/ab. 8 mq/ab. 12,5 mq/ab.
Parcheggi ................. 3 mq/ab. 3 mq/ab. 3,5 mq/ab.
Totali....... 14 mq/ab. 18 mq/ab. 24 mq/ab.

2. Le aree di cui al presente articolo sono dimensionate nella
parte strutturale del P.R.G. di cui all'articolo 2 della presente
legge e sono perimetrate nella parte operativa del P.R.G., o in sede
di formazione dei piani attuativi.
3. Ai fini del dimensionamento degli spazi necessari agli standards
di cui al presente articolo, i fabbisogni derivanti dagli abitanti
insediati nelle zone "A" di cui al decreto ministeriale del 2 aprile
1968, sono ridotti al 50 per cento.

Art. 42.
Standards urbanistici di interesse generale del P.R.G.

1. Nella redazione del P.R.G. che prevede una popolazione superiore
a 20.000 abitanti, le zone F per attrezzature di interesse generale,
sia pubbliche che private di interesse collettivo, debbono
raggiungere i seguenti valori minimi:
a) grandi infrastrutture per parcheggio anche di interscambio tra
sistemi di trasporto: 4,00 mq/ab.;
b) per l'istruzione superiore all'obbligo ed universitaria: 6,00
mq/ab.;
c) per la salute e l'assistenza: 4,00 mq/ab.;
d) per verde pubblico in parchi urbani e territoriali: 10,00
mq/ab.;
e) per attrezzature per lo sport: 10,00 mq/ab.;
f) per infrastrutture tecnologiche e di distribuzione
dell'elettricità, del gas o metano, dell'acqua, di quelle relative
alla raccolta ed allo smaltimento dei rifiuti, ai servizi di
trasporto ed altri servizi del genere, alla protezione civile,
nonchè ad impianti di distribuzione di merci quali depositi, mercati
generali, autostazione e scali ferroviari: 10,00 mq/ab.
2. Nella redazione del P.R.G. che preveda una popolazione inferiore
a 20.000 abitanti i valori di cui al comma precedente sono ridotti
alla metà ed è escluso l'obbligo per la previsione delle aree
previste ai paragrafi a) e b) del comma 1.
3. Le aree di cui al presente articolo sono dimensionate nella
parte strutturale del P.R.G. di cui all'articolo 2 della presente
legge e sono perimetrate nella parte operativa del P.R.G.,
distinguendo quelle per le quali è prevista l'attuazione pubblica da
quelle ad attuazione privata.

Art. 43.
Standards urbanistici per insediamenti commerciali,
direzionali, produttivi, residenziali turistici e produttivi
turistici

1. Le quantità minime di spazi, al servizio di insediamenti a
carattere commerciale sono determinate applicando le disposizioni di
cui all'articolo 26.
2. Le quantità minime di spazi al servizio di insediamenti a
carattere direzionale e per la ristorazione sono definite come
appresso:
a) a 100 mq. di superficie lorda di pavimento adibita alla
attività deve corrispondere la quantità minima di 50 mq. di spazio
per parcheggio, escluse le sedi viarie e di mq. 50 per verde.
3. Le quantità minime di spazi al servizio di insediamenti a
carattere produttivo industriale ed artigianale sono definite come
appresso:
a) aree per parcheggio pubblico, escluse le sedi viarie, in misura
non inferiore al 10 per cento dell'intera superficie della zona
destinata agli insediamenti ed aree per verde pubblico in misura non
inferiore al 5 per cento della stessa superficie, da utilizzare come
verde ornamentale.
4. La quantità minima di spazi al servizio di insediamenti
residenziali turistici, per la realizzazione di verde attrezzato,
parcheggio, escluse le sedi viarie e attrezzature di interesse
comune, è quantificata nella misura minima del 40 per cento della
intera superficie della zona destinata a tali insediamenti.
5. La quantità minima di spazi al servizio di insediamenti
produttivi turistici, alberghieri ed extralberghieri, per la
realizzazione di parcheggi è quantificata nella misura minima di un
posto macchina per ogni due posti letto previsti e per verde nella
misura minima di mq. 4 per ogni 100 mc. di volume destinato
all'attività.
6. Nel caso degli insediamenti di cui commi 2, 4, 5 una quota non
inferiore al 50 per cento degli spazi previsti deve essere pubblica.
7. All'interno dei singoli lotti, nel caso di insediamenti di cui
al presente articolo, negli spazi destinati a verde privato, le
alberature di alto e medio fusto debbono corrispondere almeno al
rapporto di una ogni 40 mq. di superficie di area libera dalle
costruzioni. Il Sindaco in sede di rilascio del certificato di
agibilità o abitabilità accerta la sussistenza di tale requisito.
8. I Comuni possono prevedere che, con provvedimento motivato in
relazione alla ubicazione degli insediamenti di cui ai commi 2 e 5
nelle zone A di cui al decreto ministeriale 2 aprile 1968, quota
parte delle aree per standards siano sostituite da adeguati servizi
ed infrastrutture, che garantiscano migliori soluzioni urbanistiche.

Art. 44.
Dimensionamento degli standards
urbanistici per l'attuazione del P.R.G.

1. Le quantità di spazi per standards urbanistici di cui al
presente titolo e quelli previsti all'articolo 26 sono rispettate
nella fase attuativa del P.R.G. anche a livello di interventi
concernenti singoli comparti, nonchè per soddisfare le necessità di
aree per verde e parcheggio di urbanizzazione primaria, di cui
all'articolo 4 della legge 29 settembre 1964, n. 847, definite
eventualmente in quota parte.
2. È facoltà del Comune stabilire, in base a motivate ragioni, i
casi in cui il piano attuativo di comparti residenziali non debba
obbligatoriamente prevedere le aree per l'istruzione e di interesse
comune, di cui all'articolo 41, definendo in tal caso oneri di
urbanizzazione compensativi.

Art. 45.
Limiti temporali

1. Le disposizioni di cui agli articoli 41, 42, 43 e 44 si
applicano fino alla approvazione del P.U.T. di cui alla legge
regionale 10 aprile 1995, n. 28.

Art. 46.
Iniziative a favore dei Comuni

1. La Giunta regionale, mediante ausili tecnico-conoscitivi e
finanziari, promuove iniziative volte a realizzare intese tra Comuni
per elaborare studi, progetti e programmi di ambito sovracomunale.
2. La Giunta regionale con le stesse modalità di cui al comma 1,
anche in attuazione dei principi della legge 8 giugno 1990, n. 142,
promuove e sostiene la formazione di uffici e servizi tra Enti
locali.

Art. 47.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
sono istituiti per memoria nello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale i seguenti capitoli:
- per le finalità di cui agli articoli 13, 33, 34 e 46, il cap.
5815 denominato: "Spese per studi, indagini e ricerche finalizzate a
favorire la formazione del P.R.G., l'aggiornamento dei dati relativi
alla trasformazione del territorio e la tutela del territorio
agricolo, nonchè per promuovere intese fra i Comuni per la
realizzazione di progetti e programmi di ambito sovracomunale";
- per le finalità di cui all'articolo 35, il cap. 5816 denominato:
"Spese per il funzionamento e la realizzazione del sistema
informativo territoriale (S.I.TER.)".
2. Con leggi di bilancio o di variazione allo stesso sarà
provveduto alle necessarie dotazioni finanziarie.

Art. 48.
Norma finale

1. Entro il termine perentorio di centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge la Provincia predispone il
documento preliminare del P.T.C.P. e lo invia alla Regione ed agli
enti di cui al comma 3 dell'articolo 15 della legge regionale 10
aprile 1995, n. 28.
2. Entro dodici mesi dall'avvenuta approvazione del P.T.C.P. i
Comuni adeguano il proprio strumento urbanistico generale alle norme
della presente legge.
3. Il P.R.G. approvato ai sensi della presente legge sostituisce
ogni altro strumento urbanistico generale, a livello comunale
previsto dalle vigenti disposizioni di legge.

Art. 49.
Organizzazione

1. La Giunta regionale, entro novanta giorni dalla approvazione
della presente legge, definisce l'organizzazione degli uffici e dei
servizi regionali in conformità alle disposizioni della presente
legge, individuando le strutture ed il personale da assegnare alle
Province ed ai Comuni, secondo le modalità stabilite nel protocollo
generale per la mobilità di personale definito con le Organizzazioni
sindacali confederali.

Art. 50.
Poteri sostitutivi regionali

1. In caso di mancato rispetto dei termini perentori previsti dalla
presente legge, la Giunta regionale invita gli Enti inadempienti a
provvedere entro trenta giorni decorsi inutilmente i quali, al
compimento dei singoli atti provvede direttamente la Giunta
regionale, nominando un apposito commissario ad acta, con oneri a
carico degli Enti inadempienti.
2. In caso di inerzia di Province e Comuni nell'esercizio delle
funzioni amministrative ad essi delegate la Giunta regionale invita
gli stessi a provvedere entro sessanta giorni, decorsi inutilmente i
quali alla formazione dei singoli atti amministrativi provvede
direttamente la Giunta regionale nominando un apposito commissario ad
acta con oneri a carico dell'ente inadempiente.
3. Le funzioni, le competenze ed i singoli atti sui quali si attua
il potere sostitutivo regionale, sono disciplinati con apposito
regolamento da emanarsi entro novanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.

Art. 51.
Abrogazioni

1. Sono abrogati:
a) il comma 3 dell'articolo 3 e gli articoli 1, 2, 5, 7 e 9 della
legge regionale 2 settembre 1974, n. 53;
b) l'articolo 33 della legge regionale 3 giugno 1975, n. 40;
c) l'articolo 20 delle norme di attuazione del P.U.T., approvato
con legge regionale 27 dicembre 1983, n. 52;
d) gli articoli 3 8 e 9 della legge regionale 8 giugno 1984, n.
29;
e) l'articolo 9 della legge regionale 18 agosto 1989, n. 26, fatto
salvo quanto previsto all'articolo 31, comma 2;
f) gli articoli 1, 2, 3, 4, 5 6 7 e 9 della legge regionale 17
aprile 1991, n. 6;
g) la legge regionale 26 agosto 1993, n. 9;
h) gli articoli 20, 21, 22, 23, 24 e 31 della legge regionale 10
aprile 1995, n. 28;
i) la legge regionale 7 gennaio 1997, n. 1;
l) la legge regionale 6 marzo 1985, n. 5 e l'articolo 11 della
legge regionale 22 febbraio 1994, n. 4.

Art. 52.
Testo unico coordinato

1. La Regione, entro centoventi giorni dall'approvazione della
presente legge, provvede a raccogliere in un unico testo l'intera
legislazione regionale in materia urbanistica.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Data a Perugia, addì 21 ottobre 1997
BRACALENTE