5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 140 del 30-11-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.140 del 30-11-2018)

Bando di gara


SEZIONE I. AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: I.1) Denominazione e
indirizzi Aeroporti di Roma S.p.A. Via Pier Paolo Racchetti, 1
Fiumicino 00054 Italia Persona di contatto: ing. Mauro Renato Longo
Tel.: +39 06659546469 E-mail: mauro.longo@adr.it Codice NUTS: ITI43
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: www.adr.it Indirizzo del
profilo di committente: https://vendor.i-faber.com/adr I.2) Appalto
congiunto I.3) Comunicazione I documenti di gara sono disponibili per
un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
https://vendor.ifaber.com/adr Ulteriori informazioni sono disponibili
presso l'indirizzo sopraindicato Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate in versione elettronica:
https://vendor.i-faber.com/adr Le offerte o le domande di
partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato I.6)
Principali settori di attività Attività aeroportuali
SEZIONE II. OGGETTO DELL'APPALTO: II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione: Servizio annuale di recupero rifiuti urbani
non differenziati. CIG 7697514D7D II.1.2) Codice CPV principale
90513200 II.1.3) Tipo di appalto Servizi II.1.4) Breve descrizione:
Servizio annuale di recupero rifiuti urbani non differenziati -codice
C.E.R. 20 03 01 - prodotti dagli Aeroporti di Fiumicino -Leonardo da
Vinci- e Ciampino - G. Pastine - II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 850 000.00 EUR II.1.6) Informazioni relative ai
lotti2 / 7 Questo appalto è suddiviso in lotti: no II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione: II.2.2) Codici CPV supplementari II.2.3) Luogo
di esecuzione Codice NUTS: ITI4 II.2.4) Descrizione dell'appalto:
L'appalto ha per oggetto il servizio di recupero dei rifiuti urbani
non differenziati prodotti dagli aeroporti di Fiumicino e di
Ciampino, nel rispetto delle leggi vigenti in materia. L'importo
annuale a base d'asta dell'appalto è pari a 850.000,00 EUR "a
misura". II.2.5) Criteri di aggiudicazione I criteri indicati di
seguito Prezzo II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa: 850 000.00
EUR II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 12 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.10) Informazioni sulle
varianti Sono autorizzate varianti: no II.2.11) Informazioni relative
alle opzioni Opzioni: no II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi
elettronici II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione
europea L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato
da fondi dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari
La stazione appaltante ha in essere un servizio di raccolta e
trasporto RSU per il quale è prescritto il conferimento presso
impianti all'interno dell'ATO di Roma. Per tale motivo, in coerenza
con quanto previsto dall'art. 182-bis del D.Lgs. 152/2006, nei
successivi punti di questa Sezione, il bando impone l'ubicazione
degli impianti di recupero all'interno dell'ATO di Roma.
SEZIONE III. INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO: III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1)
Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Ciascuna impresa, singola,raggruppata o consorziata di consorzio
ordinario di concorrenti, o impresa partecipante ad un GEIE o
aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione contestualmente alla presentazione dell'offerta:
a)Certificazione in corso di validità dell'iscrizione nel Registro
delle imprese o nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro
professionale dello Stato di residenza.Per i Concorrenti non aventi
sede in Italia, trovano applicazione le disposizioni di cui all'art.
83 comma 3 del Dlgs.50/2016 e ss.mm.ii. 3 / 7 b) Dichiarazione resa
ai sensi del D.P.R. 445/2000,firmata digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante: b1) la
titolarità della gestione di uno o più impianti di recupero di
rifiuti autorizzato/i ai sensi del D.Lgs. 152/2006.per rifiuti aventi
codice CER 20 03 01 per sottoporli alle operazioni di cui
all'Allegato C della Parte IV del D.Lgs.152/2006, così come definite
da R1 fino ad R13 ed ubicato/i nell'ATO di Roma come definito ai
sensi del Piano di Gestione Rifiuti del Lazio vigente; la
dichiarazione dovrà indicare gli estremi dell'autorizzazione/
intestata/e in capo al concorrente b2)che non sussistono le cause di
esclusione ex art.80 D. Lgs. 50/2016 nè per l'impresa, nè per se
stesso, nè per ciascuno dei soggetti di cui al comma 3 del medesimo
art. 80; b3) in caso di consorzi di cui all'art. 45 lettere b e c del
D. Lgs. 50/2016, l'elenco dei consorziati, nominativamente indicati,
per i quali il consorzio concorre; b4)che l'Impresa assolve
all'interno della sua organizzazione agli adempimenti fissati dalle
vigenti norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro e che gli
oneri propri dell'Impresa, per il rispetto di tali norme, sono stati
valutati e sono ricompresi nell'offerta presentata; c)nel caso di cui
al precedente punto b3) e, comunque, in ogni caso di consorziata
designata all'esecuzione dell'appalto, il rappresentante con poteri
della consorziata designata dovrà a sua volta produrre la
dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, che non sussistono
le cause di esclusione ex art.80D.Lgs.50/2016 nè per l'impresa, nè
per se stesso, nè per ciascuno dei soggetti di cui al comma3 del
medesimo art.80. d)In caso di R.T.I. o di consorzio ordinario di
concorrenti non ancora costituiti al momento della presentazione
della domanda di partecipazione, tutte le imprese
riunende/consorziande dovranno sottoscrivere digitalmente, ciascuna
nella persona del proprio legale rappresentante, la dichiarazione di
impegno a conferire mandato alla designata mandataria; in tale
dichiarazione dovrà essere indicata la quota di partecipazione
all'RTI/consorzio ordinario di concorrenti di ciascuna impresa
riunenda/consorzianda, con specifica indicazione delle parti del
servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici
riunendi/consorziandi. In caso di RTI/consorzio ordinario di
concorrenti già costituiti, invece, dovrà essere prodotta una copia
autentica del mandato collettivo speciale con rappresentanza
all'impresa qualificata come mandataria e dovranno essere specificate
le parti/quote dell'appalto che saranno eseguite dai singoli
operatori economici riuniti o consorziati. La mandataria in ogni caso
deve possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria. e)Copia di documento idoneo ad attestare i poteri di
firma del Legale Rappresentante/Procuratore (per es:certificato
CCIAA, procura speciale,verbale di assemblea)di ciascuna società
riunita/riunenda f)Attestazione del pagamento di €80,00 quale
contributo di cui alla ai sensi dell'art. 1, comma 67, della L. n.
266/2005 e delibera n°1300 del 20.12.2017 e secondo quanto disposto
nelle istruzioni operative vigenti pubblicate sul sito dell'A.N.A.C.;
nella causale dovrà essere indicato il CIG che identifica la
presente procedura: 7697514D7D. Inoltre,ciascun concorrente dovrà
produrre anche una dichiarazione,firmata digitalmente dal legale
rappresentante, con domicilio eletto e PEC. III.1.2) Capacità
economica e finanziaria Elenco e breve descrizione dei criteri di
selezione: In considerazione della specificità dell'appalto, per la
partecipazione alla gara è richiesto ai concorrenti un fatturato
specifico non inferiore a € 1.600.000,00 realizzato negli ultimi tre
esercizi finanziari. Ciascuna impresa, singola o riunita/riunenda o
impresa partecipante ad un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. 445/2000, firmata digitalmente dal legale rappresentante con
poteri, proprio fatturato specifico, relativo al servizio di recupero
rifiuti, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari disponibili4
/ 7 Si precisa che, in caso di R.T.I./Consorzio ordinario di
concorrenti, la mandataria, ovvero in caso di GEIE o aggregazioni di
rete, una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete, dovrà possedere il requisito su indicato per
almeno il 40% e ciascuna delle imprese restanti/mandanti per almeno
il 10%, fermo restando l'obbligo di possedere complessivamente
l'intero requisito richiesto. In ogni caso, la mandataria deve
possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria e ciascuna impresa riunenda/consorzianda dovrà
possedere il prescritto requisito in misura corrispondente alla parte
di prestazione che intende eseguire. Ai fini dell'attestazione del
presente requisito, ciascuna impresa, singola o raggruppata, può
avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro soggetto,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con esso fatta
salva la preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma
10, d.lgs.50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena
d'esclusione, contestualmente alla presentazione dell'offerta, le
dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria ,
indicati all'art. 89 del D.Lgs.50/2016, specificando in modo chiaro
ed esauriente la concreta portata delle risorse messe a disposizione
per effetto dell'avvalimento. III.1.3) Capacità professionale e
tecnica Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione: Ciascun
concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente
alla presentazione dell'offerta, una dichiarazione resa ai sensi del
D.P.R. 445/2000, sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante
con poteri dell'impresa, attestante: a) l'elenco dei principali
servizi di recupero di rifiuti aventi CER 20 03 01, regolarmente
eseguiti nel triennio antecedente la data di pubblicazione del
presente bando , con indicazione dei relativi importi, date e
soggetti conferitori/produttori del rifiuto. Tale dichiarazione
dovrà essere resa da ciascuna impresa, singola, raggruppata,
consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o partecipante ad
un GEIE o aderente a un contratto di rete; b) L'avvenuta, regolare
esecuzione di almeno un servizio di recupero di rifiuti aventi CER 20
03 01, erogato per almeno dodici mesi consecutivi nel triennio
antecedente la data di pubblicazione del presente bando, in favore di
unico ente pubblico o soggetto aggiudicatore e sulla scorta di un
unico contratto di importo complessivo non inferiore ad euro
300.000,00; tale requisito non è frazionabile e, pertanto in caso di
imprese riunite/riunende, dovrà essere dichiarato e posseduto per
intero dalla mandataria ovvero, in caso di imprese partecipanti al
GEIE o aderente ad un contratto di rete, dalla stessa impresa in
possesso, per almeno il 40%, del requisito di capacità economico e
finanziaria di cui al precedente punto III.1.2. Ai fini
dell'attestazione di ciascuno dei requisiti di cui alle lettere a) e
b) ciascuna impresa, singola o raggruppata, può avvalersi, se
necessario, delle capacità di un altro soggetto, indipendentemente
dalla natura giuridica del legame con esso; fatta salva la
preclusione in tema di avvalimento di cui all'art. 89, comma 10,
d.lgs.50 del 2016; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione dell'offerta, le dichiarazioni ed
i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria , indicati all'art.89 del
D.Lgs.50/2016, specificando in modo chiaro ed esauriente la concreta
portata delle risorse messe a disposizione per effetto
dell'avvalimento. III.1.4) Norme e criteri oggettivi di
partecipazione Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui all'art. 45 del
D.Lgs. 50/2016 e s. m. e i. Si precisa che, non essendovi prestazioni
secondarie, sono ammesse esclusivamente riunioni di imprese di tipo
"orizzontale". La quota di partecipazione al raggruppamento in
associazione temporanea, ovvero in consorzio ordinario di
concorrenti, dovrà essere espressa nel mandato ovvero nella
dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./ consorzio ordinario di
concorrenti. In caso di A.T.I. o di consorzio ordinario di
concorrenti già costituito, dovrà essere prodotta copia autentica
del mandato di rappresentanza all'impresa mandataria.5 / 7 III.1.5)
Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati III.1.6)
Cauzioni e garanzie richieste: All'atto della presentazione
dell'offerta economica e con le modalità che sono descritte nel
documento di "Disciplinare di Gara" , i Concorrenti devono produrre,
a pena di esclusione, una cauzione provvisoria paria 17.000,00 EUR,
ossia pari al 2 % dell'importo base dell'appalto, con firma di chi
rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad almeno 180
giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà, inoltre, essere
contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una dichiarazione di
un istituto bancario o di un intermediario finanziario o di una
compagnia di assicurazione, anch'essa con firma di chi la rilascia
autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in caso di
aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la garanzia
fideiussoria definitiva di cui all'art. 103 del D.Lgs. 50/2016; tale
dichiarazione potrà essere prodotta in unico documento con la
cauzione provvisoria. L'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria di cui al 103 del D.Lgs.50/2016. III.1.7) Principali
modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle
disposizioni applicabili in materia: La contabilizzazione delle
attività avverrà "a misura" sulla base dell'avanzamento progressivo
delle stesse. Le fatture potranno essere emesse previa autorizzazione
della Committente. Tutti i pagamenti saranno effettuati a 60 giorni
data ricezione fattura, previo benestare della Committente, eseguito
di emissione di nota di carico/certificato di pagamento. Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
Legge n. 136/2010. III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione III.2.2)
Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto: Il subappalto è
disciplinato dall'art. 105 del Codice dei Contratti pubblici e può
essere autorizzato nei limiti e con le modalità specificate dal
predetto articolo; in particolare, ai sensi del comma 6 del suddetto
articolo, il concorrente dovrà indicare, in sede di offerta, la
terna dei potenziali subappaltatori. I potenziali subappaltatori
indicati dovranno essere in possesso dei requisiti di carattere
giuridico, economico, finanziario e tecnico di cui alla Sezione III
del presente bando È vietato all'appaltatore, pena la risoluzione
del contratto ed il risarcimento di tutti i danni subiti e subendi,
affidare in subappalto, in assenza di preventiva autorizzazione
richiesta dall'appaltatore e rilasciata dall'Ente Appaltante, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 105 del d.lgs. 50 del 2016 e
secondo le modalità ivi riportate. III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto
SEZIONE IV. PROCEDURA: IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura aperta IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un
sistema dinamico di acquisizione IV.1.4) Informazioni relative alla
riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la
negoziazione o il dialogo IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
no IV.2) Informazioni di carattere amministrativo6 / 7 IV.2.1)
Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione Data: 21/12/2018 Ora locale: 12:00 IV.2.3) Data
stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a
presentare offerte o a partecipare IV.2.4) Lingue utilizzabili per la
presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte Data: 21/12/2018 Ora locale: 15:00 Luogo: Uffici direzionali
A.d.R. S.p.A., Via Pier Paolo Racchetti, 1 - 00054 Fiumicino (RM)
SEZIONE VI. ALTRE INFORMAZIONI: VI.1) Informazioni relative alla
rinnovabilita': Si tratta di un appalto rinnovabile: no VI.2)
Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici VI.3)
Informazioni complementari: 1)Procedura gestita per via telematica.
Le domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e
di tutta la documentazione richiesta nella sezione III del bando,
dovranno, a inserite, firmate digitalmente, sul portale ADR, in busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto IV.2.2)
del presente bando. Per inserire la domanda di partecipazione:
registrarsi al portale acquisti ADR, cliccando sul nome della gara
.Cliccare su "Accedi per partecipare alla gara" e compilare i campi
richiesti. Una volta registrati accedere con propria username e
password e successivamente accedere alla piattaforma gare. Effettuato
l'accesso, procedere con l'invio dell'offerta, comprensiva di tutte
le dichiarazioni e di tutta la documentazione richiesta nella sezione
III del bando, cliccando su "Invio dell'offerta", secondo le
istruzioni fornite dalla piattaforma e dal presente bando di gara.
2)per partecipare è necessario che le imprese siano in possesso
della seguente dotazione informatica minima: pc collegato ad internet
mediante browser standard. È possibile rivolgersi al numero
telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti le
modalità operative generali di funzionamento del portale. L'offerta
nonchè le dichiarazioni ove richieste dovranno essere firmate con
firma digitale. Qualora il legale rappresentante/procuratore di
un'eventuale impresa ausiliaria/consorziata designata ovvero di un
qualsiasi soggetto terzo che debba rilasciare dichiarazioni fosse
sprovvisto di firma digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in
modo tradizionale, dovranno essere allegate in copia scannerizzata
dal concorrente che dovrà accompagnare tali copie con una sua
dichiarazione, firmata digitalmente, attestante che tali documenti
sono conformi agli originali in suo possesso. In caso di
aggiudicazione, gli originali di tali documenti dovranno essere
prodotti ad ADR nella fase delle verifiche di legge post-gara, a
titolo di comprova dell'autenticità di quanto dichiarato. In caso di
imprese riunite/ riunende, è sufficiente che una sola impresa, la
mandataria (designata in caso di costituenda ATI),si registri al
portale e produca tutta la documentazione richiesta per se stessa e
per le altre imprese; 3) ADR si riserva la facoltà, in qualunque
momento prima dell'apertura delle offerte, di sospendere o annullare
la procedura di gara senza che, in tale eventualità, i concorrenti
possano avere nulla a pretendere.7 / 7 ADR si riserva inoltre, ai
sensi dell'art 95,comma 12 del D.Lgs.50/2016 di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. 4) Ai sensi dell'art. 97 c. 2,
del D.Lgs.50/2016,nel caso di ricezione di almeno 5 offerte valide,
ADR verificherà la congruità delle offerte che presenteranno un
ribasso superiore alla soglia di anomalia determinata applicando uno
dei metodi di calcolo a ciò previsti e individuato per sorteggio
all'inizio della seduta pubblica di gara; ADR si riserva la facoltà,
ai sensi dell'art. 97 c. 6 del D.Lgs.50/2016,di valutare la
congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici,
appaia anormalmente bassa. Nel caso della verifica di congruità, ADR
si riserva di richiedere al Concorrente oggetto di verifica
documentazione idonea a dimostrare la congruità economica
dell'offerta presentata con puntuale dimostrazione della
sostenibilità della stessa 5) In riferimento al punto II.1.5) del
Bando, si precisa che il criterio di aggiudicazione è il solo
"prezzo" in ragione della standardizzazione del servizio,
puntualmente definito nei documenti di gara e la cui esecuzione è
vincolata al rispetto della vigente normativa in materia. In ogni
caso si specifica che l'incidenza della manodopera non supera il 50%
del corrispettivo. 6) In riferimento al punto II.1.6) del Bando, si
precisa che l'appalto non è suddiviso in lotti in quanto la
tipologia di rifiuto oggetto di recupero è la medesima per i due
Aeroporti. VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1) Organismo responsabile
delle procedure di ricorso Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio Via Flaminia, 189 Roma 00196 Italia VI.4.2) Organismo
responsabile delle procedure di mediazione VI.4.3) Procedure di
ricorso Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei
ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il presente bando
di gara, le ammissioni e le eventuali esclusioni dalla medesima gara
e l'aggiudicazione conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s. m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. La proposizione del ricorso
innanzi al suddetto Tribunale Amministrativo Regionale dovrà
avvenire nel rispetto di quanto previsto dalla normativa vigente
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle
procedure di ricorso VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
21/11/2018

Il direttore appalti e acquisti
Guido Massimo Mannella


TX18BFM25534