3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 16-7-2011
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 12 aprile 2011, n. 7
Disciplina di riordino e razionalizzazione delle funzioni svolte dalle Comunita' montane soppresse e norme di attuazione per la liquidazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 16-07-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Liguria - Parte I del 13 aprile 2011


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA
ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1

Finalità

1. La presente legge disciplina il riordino territoriale e la
razionalizzazione delle funzioni già svolte dalle Comunità montane
soppresse ai sensi dell'art. 12 della legge regionale 29 dicembre
2010, n. 23 (Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2011),
nonchè, per la delega in materia di agricoltura, dai Consorzi di
Comuni di cui alla legge regionale 12 gennaio 1978, n. 6 (Delega
delle funzioni amministrative in materia di agricoltura, foreste,
economia montana) e successive modificazioni ed integrazioni,
individuando:
a) le norme per il conferimento delle funzioni regionali e per
la razionalizzazione delle funzioni comunali svolte dalle Comunità
montane soppresse;
b) le norme di attuazione per la soppressione e la liquidazione
delle Comunità montane disposte dall'art. 12 della legge regionale
23/2010, gli effetti ad essa conseguenti e le procedure di
liquidazione;
c) le modalità del trasferimento delle risorse umane e
strumentali;
d) le dotazioni finanziarie attribuite.

Art. 2

Funzioni in materia di agricoltura e antincendio boschivo

1. A seguito della cessazione delle deleghe disposta dall'art. 12
della legge regionale 23/2010, a far data dal 1° maggio 2011, sono
esercitate dalla Regione le funzioni, già svolte dalle Comunità
montane e dai Consorzi di Comuni, in materia di agricoltura, foreste
ed economia montana, nonchè le funzioni di cui alle seguenti norme:
a) legge regionale 9 luglio 1984, n. 36 (Norme per la tutela e
l'incremento dell'apicoltura e degli allevamenti minori) e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) legge regionale 15 dicembre 1993, n. 60 (Interventi
straordinari per lo sviluppo dell'olivicoltura e disciplina
dell'abbattimento di alberi di olivo) e successive modificazioni ed
integrazioni;
c) art. 4, comma 1, lettere a) e b), e articoli 7, 8, 13, 14,
15, 16, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 46 e 49 della legge
regionale 22 gennaio 1999, n. 4 (Norme in materia di foreste e di
(assetto idrogeologico) e successive modificazioni ed integrazioni;
d) legge regionale 26 aprile 2007, n. 18 (Disciplina della
raccolta della coltivazione e della commer-cializzazione dei tartufi
e valorizzazione del patrimonio tartufigeno regionale) e successive
modificazioni ed integrazioni;
e) legge regionale 13 agosto 2007, n. 27 (Norme per la raccolta
dei funghi epigei spontanei) e successive modificazioni ed
integrazioni;
f) art. 18, comma 6, della legge regionale 21 novembre 2007, n.
37 (Disciplina dell'attività agri-turistica, del pescaturismo e
ittiturismo);
g) art. 1, comma 1, lettere d), e), f), g), della legge
regionale 21 luglio 1983, n. 30 (Ulteriori deleghe delle funzioni
amministrative in materia di agricoltura, foreste ed economia
montana) e successive modificazioni ed integrazioni.
2. A far data dal 1° maggio 2011, per le funzioni già svolte
dalle Comunità montane e dai Consorzi di Comuni, di cui al comma 1,
ed esercitate dalla Regione ai sensi del presente articolo, la
Regione si impegna a istituire "sportelli per il territorio" in grado
di dare immediata ed adeguata consulenza all'utenza.
3. A far data dal 1° maggio 2011 e fino alla definizione della
disciplina organica della protezione civile e dell'antincendio
boschivo, le funzioni amministrative ed organizzative, già svolte
dalle Comunità montane e dai Consorzi di Comuni, connesse alle
attività di prevenzione degli incendi boschivi e gestione del
volontariato antincendio boschivo (AIB) di cui alla legge regionale
28 gennaio 1997, n. 6 (Organizzazione della struttura operativa di
intervento per la prevenzione e la lotta agli incendi boschivi) e
successive modificazioni ed integrazioni e al Piano regionale di
previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi boschivi
sono esercitate dalla Regione.
4. I Comuni che, ai sensi dell'art. 2 della legge regionale
6/1997 e successive modificazioni ed integrazioni, hanno delegato la
Comunità montana o il Consorzio dei Comuni alle funzioni di
antincendio boschivo ed in particolare alla costituzione di unità di
intervento intercomunali AIB, provvedono ad individuare al proprio
interno un Comune capofila che subentra nella rappresentanza legale
dell'unità intercomunale. Qualora i Comuni non provvedano in tal
senso, ogni responsabilità ritorna in capo ai Sindaci.
5. Le funzioni di cui all'art. 42, comma 3, della 1.r. 4/1999 e
successive modificazioni ed integrazioni, concernenti
l'autorizzazione preventiva di deroghe ai divieti conseguenti
all'introduzione dello stato di grave pericolosità per gli incendi
boschivi, sono assegnate ai Comuni territorialmente competenti.
6. Salvo quanto previsto dalla vigente normativa in materia di
cave, le funzioni relative all'autorizzazione alla riduzione della
superficie definita bosco nelle zone non sottoposte a vincolo per
scopi idrogeologici, di cui all'art. 47, comma 4, della legge
regionale 4/1999 e successive modificazioni ed integrazioni, sono
assegnate ai Comuni territorialmente competenti.

Art. 3

Funzioni in materia di vincolo idrogeologico

1. A far data dal 1° maggio 2011, le funzioni in materia di
vincolo idrogeologico di cui alla legge regionale 4/1999 e successive
modificazioni ed integrazioni ed alla legge regionale 21 giugno 1999,
n. 18 (Adeguamento delle discipline e conferimento delle funzioni
agli enti locali in materia di ambiente, difesa del suolo ed energia)
e successive modificazioni ed integrazioni sono trasferite ai Comuni
che le esercitano anche in convenzione fra loro e/o con la Provincia
competente per territorio.
2. Le funzioni di cui al comma 1 sono esercitate direttamente
dalla Regione e dalle Province nel caso di interventi concernenti
infrastrutture viarie rispettivamente di interesse regionale o
provinciale, nei procedimenti in materia di coltivazione di cave,
nonchè per le opere pubbliche realizzate direttamente dai medesimi
enti.
3. La Giunta regionale stabilisce criteri per la quantificazione
e l'applicazione omogenea dei diritti di istruttoria di cui all'art.
30 della legge regionale 28 gennaio 1993, n. 9 (Organizzazione
regionale della difesa del suolo in applicazione della legge 18
maggio 1989, n. 183) e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 4

Funzioni in materia di opere di bonifica montana

1. Le funzioni in materia di opere di bonifica montana e
manutenzioni connesse di cui al Titolo III, Capo I, della 1.r. 4/1999
e successive modificazioni ed integrazioni sono esercitate dalle
Province, fatto salvo quanto previsto dall'art. 93 della 1.r. 18/1999
e successive modificazioni ed integrazioni e ad esclusione degli
interventi di cui all'art. 31, comma 1, lettere f) e g), della 1.r.
4/1999, rientranti nella rete di monitoraggio regionale Remover di
cui all'art. 32 della legge regionale 4 agosto 2006, n. 20 (Nuovo
ordinamento dell'Agenzia Regionale per la Protezione dell'Ambiente
Ligure e riorganizzazione delle attività e degli organismi di
pianificazione, programmazione, gestione e controllo in campo
ambientale) e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Nei Comuni già compresi nelle Comunità montane soppresse con
la presente legge le competenze di cui all'art. 93 della 1.r. 18/1999
e successive modificazioni ed integrazioni sono esercitate dalle
Province competenti per territorio.

Art. 5

Riordino e razionalizzazione delle funzioni comunali

1. Fino all'emanazione della legge regionale di attuazione del
comma 28 dell'art. 14 del decreto legge 31 maggio 2010, n. 78 (Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e competitività
economica), convertito con modificazioni in legge 30 luglio 2010, n.
122, le funzioni già svolte dalle Comunità montane soppresse per
conto dei Comuni possono essere svolte dai Comuni stessi in forma
associata mediante le opportune modalità di cooperazione, anche
assorbendo, preferibilmente, le unità di personale disponibili già
adibite a funzioni analoghe sul territorio.
2. La quota aggiuntiva di spesa di personale connessa al
trasferimento, ai sensi della presente legge, di dipendenti
provenienti dalle Comunità montane soppresse, non rileva ai fini
delle disposizioni di cui all'art. 1, commi 557 e 562 della legge 27
dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la for-mazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2007)) e
successive modificazioni ed integrazioni e all'art. 76, comma 7, del
decreto legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con modificazioni in
legge 6 agosto 2008, n. 133 e successive modificazioni ed
integrazioni, nello stretto limite delle risorse riconducibili alla
copertura della spesa già sostenuta per tali dipendenti dalle
medesime Comunità montane.
3. La Regione, favorendo e privilegiando le unioni o le
associazioni montane, concede alle forme associative comunali,
costituite ai sensi del presente articolo, contributi finalizzati
alle spese di avviamento e di funzionamento. La Giunta regionale
fissa il massimale di contributo concedibile a ciascuna forma
associativa e determina annualmente il riparto delle risorse a valere
sul Fondo Unico di cui all'art. 11, secondo i seguenti criteri:
a) una quota del 20 per cento in parti uguali tra le forme
associative costituite;
b) una quota del 60 per cento in misura inversamente
proporzionale al rapporto tra popolazione residente ed estensione
territoriale della forma associativa;
c) una quota del 20 per cento in proporzione al numero dei
dipendenti assunti dalle soppresse Comunità montane.
4. La Giunta regionale può concedere specifici contributi
all'Associazione Nazionale Comuni Italiani (ALACI) della Liguria,
finalizzati all'assistenza ai Comuni per favorire la gestione in
forma associata di funzioni.

Art. 6

Gestione delle funzioni degli Ambiti Territoriali Sociali

1. Il Comune che assume il ruolo di capofila dell'Ambito
Territoriale Sociale subentra alla Comunità montana soppressa nella
convenzione su cui è stata costituita la gestione associata dei
servizi sociali, ai sensi della legge regionale 24 maggio 2006, n. 12
(Promozione del sistema integrato dei servizi sociali e
sociosanitari) e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 7

Gestione finanziaria

1. Ai sensi dell'art. 12 della 1.r. 23/2010 le Comunità montane
costituite ai sensi della legge regionale 4 luglio 2008, n. 24
(Disciplina di riordino delle Comunità montane, disposizioni per lo
sviluppo della cooperazione intercomunale e norme a favore dei
piccoli Comuni) e successive modificazioni ed integrazioni sono
soppresse alla data del 30 aprile 2011.
2. Le Comunità montane di cui al comma 1 approvano il bilancio
di previsione per il periodo dal 1° gennaio al 30 aprile 2011 e
provvedono all'approvazione del rendiconto di gestione dell'anno 2010
anche al fine dell'utilizzo di eventuali avanzi di amministrazione
risultanti dal rendiconto, con le modalità di cui all'art. 187 del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali) e successive modificazioni ed
integrazioni. Il bilancio di previsione è redatto autorizzando
esclusivamente le spese previste dall'art. 163, comma 2, del d.lgs.
267/2000. Fino all'approvazione del bilancio di previsione, le
Comunità montane possono applicare l'art. 163, comma 2, del d.lgs.
267/2000.
3. Entro il 30 aprile 2011 i Presidenti delle Comunità montane
provvedono alla ricognizione complessiva, alla medesima data, delle
attività, delle passività, della situazione patrimoniale e
finanziaria, delle funzioni e dei servizi svolti, delle risorse
umane, finanziarie e strumentali e dello stato dei contenziosi della
Comunità montana. In particolare, sono individuati distintamente:
a) l'inventario dei beni mobili ed immobili. L'inventario deve
indicare, per ciascun bene, l'esistenza di eventuali vincoli di
destinazione d'uso o di qualunque altra natura, derivanti da
disposizioni legislative o amministrative, anche comunitarie o
comunque dalla percezione di contributi pubblici, nonchè la durata
degli stessi. I vincoli seguono la successione a qualsiasi titolo dei
beni su cui insistono e devono essere formalmente comunicati al
successore che, qualora la situazione finanziaria sia in attivo, deve
essere un Comune facente parte della Comunità montana soppressa,
anche quale capofila di una forma associativa tra Comuni, un'Unione
di Comuni o una Provincia;
b) le attività e le passività derivanti dall'esercizio delle
funzioni e dei servizi svolti per conto degli enti locali, i beni e
le risorse strumentali acquisiti per l'esercizio medesimo, i rapporti
giuridici in corso, con particolare riferimento ai contratti, che
devono essere concessi in successione ai Comuni facenti parte delle
soppresse Comunità montane, anche quali capofila di una forma
associativa tra Comuni o a Unioni di Comuni o a Province.

Art. 8

Novazione dei mutui, individuazione dei soggetti attuatori per gli
interventi in corso e successione dei beni gravati da vincoli

1. Entro il 30 aprile 2011 i Presidenti delle Comunità montane
provvedono all'avvio delle procedure nei confronti degli enti
mutuanti per la novazione soggettiva dei mutui delle Comunità
montane con oneri a totale carico dello Stato a favore di enti locali
singoli o associati.
2. I Presidenti delle Comunità montane, entro il 30 aprile 2011,
propongono alla Giunta regionale, sentita la Conferenza dei Sindaci e
previo accordo con gli interessati, l'individuazione di soggetti
attuatori per gli interventi e le opere assistiti da contributo
regionale, di cui la Comunità montana risulta beneficiario finale,
ancora in corso alla data del 30 aprile 2011. La Giunta regionale
provvede con propria deliberazione all'individuazione definitiva dei
soggetti nuovi destinatari dei contributi ed attuatori degli
interventi.
3. La successione dei beni delle Comunità montane soppresse
gravati da vincolo di destinazione d'uso derivante dalla percezione
di contributi pubblici, deve avvenire nei confronti di un successore
avente i medesimi requisiti di ammissibilità al finanziamento.

Art. 9

Nomina dei Commissari liquidatori e procedure di liquidazione

1. Con decorrenza 1° maggio 2011 sono nominati, con decreto del
Presidente della Giunta regionale che ne definisce compiti e poteri,
i Commissari incaricati della liquidazione delle Comunità montane
soppresse. I Commissari liquidatori, in numero non superiore a
cinque, sono prioritariamente individuati fra i Segretari Generali
dipendenti delle Comunità montane soppresse, che confluiscono in
Regione ai sensi dell'art. 10, comma 1.
2. Senza incremento dell'indennità spettante per l'incarico di
Commissario liquidatore, ai Segretari di cui al comma 1 può essere
attribuita la dirigenza di una struttura regionale non incompatibile
con lo svolgimento dell'incarico di liquidatore.
3. Con deliberazione della Giunta regionale possono essere
dettate specifiche disposizioni inerenti la liquidazione.
4. I Commissari liquidatori procedono esclusivamente agli
incombenti assegnati ai sensi del presente articolo assumendo ogni
necessaria determinazione per assicurare le attività di
liquidazione.
5. I Commissari liquidatori provvedono al trasferimento o
all'estinzione dei mutui della soppressa Comunità montana. Qualora
le risorse finanziarie nella loro disponibilità non risultino
sufficienti, i Commissari possono procedere all'alienazione di beni
della Comunità montana per l'estinzione di mutui con oneri a carico
della medesima.
6. Ai Commissari liquidatori compete la gestione e il
trasferimento degli archivi delle Comunità montane, nel rispetto
delle disposizioni vigenti in materia ed in particolare del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del
paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della 1. 6 luglio 2002, n. 137) e
successive modificazioni ed integrazioni.
7. I Commissari liquidatori, per lo svolgimento dell'incarico,
possono avvalersi ove necessario di dipendenti della Comunità
montana soppressa scelti prioritariamente fra il personale di cui
all'art. 10, comma 1, della sede o di altro locale disponibile, delle
strumentazioni e degli arredi necessari per lo svolgimento
dell'attività.
8. Le spese afferenti alla gestione liquidatoria, ivi compresi la
retribuzione ed i rimborsi dei Commissari liquidatori e le spese
relative al personale di cui al comma 7, sono a carico della
liquidazione. A tal fine i Commissari liquidatori provvedono, entro
il termine massimo del 30 giugno 2011, alla definizione di un piano
delle risorse disponibili.
9. Entro il 30 giugno 2011 i Commissari liquidatori provvedono
alla redazione e all'approvazione del bilancio consuntivo della
Comunità montana al 30 aprile, corredato dal parere dell'organo di
revisione della Comunità montana che a tal fine resta in carica fino
al 30 giugno, con oneri a carico della liquidazione. Entro il 30
giugno i Commissari liquidatori provvedono, altresì, alla
definizione del quadro generale relativo alla situazione liquidatoria
sulla base della ricognizione complessiva delle attività, delle
passività, della situazione patrimoniale e finanziaria, delle
risorse finanziarie e strumentali della Comunità montana soppressa,
individuando un'ipotesi di liquidazione da cui emergano le eventuali
attività o passività che potrebbero residuare. Il bilancio
consuntivo per il 2011 corredato dal parere dell'organo di revisione,
il quadro generale e l'ipotesi di liquidazione sono immediatamente
trasmessi alla Regione.
10. I Commissari liquidatori, alla chiusura della procedura di
liquidazione, approvano un conto consuntivo straordinario che
trasmettono alla Regione per le conseguenti determinazioni.
11. Le procedure di liquidazione terminano entro il 30 aprile
2013. Nel caso in cui, allo spirare di tale termine, la liquidazione
non risulti ancora conclusa, i Commissari liquidatori decadono e la
Giunta regionale nomina un unico liquidatore regionale.

Art. 10

Personale delle Comunità montane soppresse e dei Consorzi di Comuni

1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 12, commi 6 e 7, della
1.r. 23/2010 e dell'art. 2, commi 1 e 3, il personale delle Comunità
montane e dei Consorzi di Comuni con rapporto di lavoro a tempo
indeterminato alla data del 31 dicembre 2010, che svolge le attività
relative all'esercizio delle deleghe di funzioni regionali in materia
di agricoltura, foreste, economia montana e antincendio boschivo, è
trasferito alla Regione a far data dal 1° maggio 2011.
2. La dotazione organica della Giunta regionale è
conseguentemente rideterminata, a far data dal 1° maggio 2011,
tenendo conto della consistenza numerica e dell'inquadramento
giuridico del personale trasferito ai sensi del comma 1.
3. Al personale trasferito, anche di qualifica dirigenziale, è
attribuito il trattamento economico fondamentale ed accessorio
spettante al personale regionale, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 30, comma 2 quinquies, del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle
dipendenze delle amministrazioni pubbliche) e successive
modificazioni ed integrazioni. Dal 1° maggio 2011 cessano gli
incarichi di posizione organizzativa di cui all'art. 8 del CCNL 31
marzo 1999, nonchè eventuali indennità comunque denominate, salva
la facoltà di nuova attribuzione secondo la disciplina vigente per
il personale regionale.
4. La quota aggiuntiva di spesa di personale connessa ai
trasferimenti di cui al comma 1 non rileva ai fini delle disposizioni
di cui all'art. 1, comma 557 della 1. 296/2006 e all'art. 76, comma
7, del d.1. 112/2008, convertito con modificazioni in 1. 133/2008 e
successive modificazioni ed integrazioni, nello stretto limite delle
risorse riconducibili alla copertura della spesa già sostenuta per
tali dipendenti dalle medesime Comunità montane.
5. Il Presidente della Comunità montana trasmette entro il 22
aprile 2011 l'elenco del personale dipendente a tempo indeterminato
della Comunità montana alla data del 31 dicembre 2010 ed in carico
alla medesima alla data del 30 aprile 2011, con indicazione delle
procedure attivate di mobilità e di esodo del personale di cui al
comma 7, lettere a) e b).
6. La gestione del trasferimento del personale di cui al comma 4
è affidata alla Giunta regionale che, entro il 30 aprile 2011, con
propria deliberazione approva l'elenco del personale trasmesso ai
sensi del comma 5 e contestualmente ne dispone il trasferimento per
quanto di competenza e prende atto della mobilità ai sensi della
presente legge.
7. Entro il 22 aprile 2011 i Presidenti delle Comunità montane e
i Presidenti dei Consorzi dei Comuni provvedono:
a) all'attivazione delle procedure di mobilità presso altra
amministrazione del personale in servizio, anche ai sensi dell'art. 9
della legge regionale 10 luglio 2009, n. 27 (Modifiche alla legge
regionale 4 luglio 2008, n. 24 (Disciplina di riordino delle
Comunità montane, dispo¬sizioni per lo sviluppo della cooperazione
intercomunale e norme a favore dei piccoli Comuni) e misure
straordinarie per l'attuazione del riordino delle Comunità montane);
b) alla gestione dell'esodo del personale in servizio, ai sensi
dell'art. 1, comma 2, della legge regionale 24 dicembre 2008, n. 44
(Disposizioni collegate alla legge finanziaria 2009) e successive
modificazioni ed integrazioni, ovvero alla risoluzione consensuale
del contratto per il personale dirigente.
8. Per l'applicazione di quanto previsto dal comma 7, lettera b),
le relative istanze sono presentate entro il 18 aprile 2011.
9. Per la risoluzione consensuale del rapporto di lavoro del
personale dirigente i Presidenti delle Comunità montane e dei
Consorzi di Comuni provvedono ai sensi del CCNL per il personale
dirigente regioni/enti locali del 23 dicembre 1999 e successive
modificazioni ed integrazioni e sulla base dei principi dell'ultima
concertazione regionale effettuata in materia.
10. La Regione e gli altri enti interessati ai trasferimenti,
fermo restando il rispetto dell'art. 9, comma 2-bis, del d.l.
78/2010, convertito con modificazioni in 1. 122/2010, incrementano le
risorse destinate agli istituti contrattuali per il lavoro
straordinario, per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per
la produttività, nonchè per la retribuzione di posizione e di
risultato dei diri¬genti, nello stretto limite delle risorse già
destinate nell'anno 2010 al proprio personale dalle Comunità montane
soppresse, nella seguente misura:
a) per l'importo attribuito ai singoli dipendenti trasferiti
per le progressioni orizzontali e per l'indennità di comparto;
b) per il valore medio pro capite delle risorse decentrate al
netto delle risorse già destinate al personale trasferito per le
progressioni orizzontali e per l'attribuzione dell'indennità di
comparto.
11. Ai fini del rispetto dell'art. 9, comma 2-bis, del d.l.
78/2010, convertito con modificazioni in 1. 122/2010, il tetto di
spesa è dato dalla somma delle risorse decentrate dell'ente che
riceve il personale, decurtato secondo quanto previsto dal suddetto
art. 9, comma 2-bis, del d.l. 78/2010 e maggiorato delle risorse di
cui al comma 10.
12. Ai sensi dell'art. 7, comma 3, della legge regionale 24
dicembre 2010, n. 22 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale della Regione Liguria (Legge finanziaria
2011)), i processi di mobilità del personale a tempo indeterminato
delle Comunità montane e dei Consorzi di Comuni verso gli enti del
settore regionale allargato, fermo restando quanto previsto dall'art.
34-bis del d. lgs. 165/2001 e successive modificazioni ed
integrazioni, hanno priorità rispetto a quelli ordinari previsti
dall'art. 30 dello stesso decreto legislativo e non rilevano ai fini
delle disposizioni di cui all'art. 1, commi 557 e 562, della 1.
296/2006 e successive modificazioni ed integrazioni e dell'art. 76,
comma 7, del d.l. 112/2008 convertito con modificazioni in l.
133/2008 e successive modificazioni ed integrazioni, nello stretto
limite delle risorse riconducibili alla copertura della spesa già
sostenuta per i dipendenti trasferiti dalle Comunità montane. Le
disposizioni di cui al presente comma si estendono anche nei
confronti delle Aziende Regionali Territoriali per l'Edilizia.
13. Il personale a tempo indeterminato al quale non siano
applicabili a qualsiasi titolo le disposizioni di cui ai commi 7, 8,
9 e 12 o che rinunci all'attivazione delle procedure da tali
disposizioni contemplate o ne rifiuti gli esiti, è soggetto alla
disciplina di cui agli articoli 33 e 34 del d.lgs. 165/2001 e
successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 11

Autorizzazione all'utilizzo delle risorse regionali

1. Le somme costituenti giacenze libere da obbligazioni verso
terzi, originate dal mancato utilizzo totale o parziale di fondi
regionali assegnati per l'esercizio di funzioni amministrative
delegate, ovvero costituenti accertata economia su contributi erogati
dalla Regione, possono essere utilizzate dai Presidenti delle
Comunità montane e dei Consorzi di Comuni fino al 20 aprile per le
seguenti finalita':
a) trasferimento presso altra amministrazione del personale in
servizio ai sensi dell'art. 9 della legge regionale 27/2009;
b) esodo del personale in servizio ai sensi dell'art. 1, comma
2, della legge regionale 44/2008 e successive modificazioni ed
integrazioni, ovvero risoluzione consensuale del contratto per il
personale dirigente.
2. I Presidenti dei Consorzi dei Comuni possono altresì
utilizzare le somme di cui al comma 1 per le spese di funzionamento
sostenute nel 2011 dai Consorzi stessi, per un ammontare massimo pari
ad euro 55.000,00 per il Consorzio Sanremese, euro 53.000,00 per il
Consorzio Imperiese, euro 23.000,00 per il Consorzio Golfi Tigullio e
Paradiso ed euro 39.000,00 per il Cidaf di Sarzana.
3. Entro il 30 aprile 2011, i Presidenti delle Comunità montane
provvedono alla restituzione delle somme dovute alla Regione a
qualsiasi titolo, ivi comprese le somme di cui al comma 1, al netto
di quanto utilizzato ai sensi delle lettere a) e b). Entro la
medesima data, i Presidenti dei Consorzi dei Comuni provvedono alla
restituzione delle somme dovute alla Regione a qualsiasi titolo, ivi
comprese le somme di cui al comma 1, al netto di quanto utilizzato ai
sensi delle lettere a) e b) e del comma 2.
4. È istituito il Fondo Unico per la liquidazione delle
Comunità montane e per il sostegno alle forme associative comunali
in cui confluiscono le risorse residue di cui al comma 1 introitate
ai sensi del comma 3, al netto degli accertamenti regionali
effettuati al 31 dicembre 2010.
5. Il Fondo di cui al comma 4 è utilizzato dalla Giunta
regionale per le seguenti finalita':
a) contributi ai Commissari liquidatori finalizzati alla
chiusura delle procedure di ricollocazione, esodo del personale e
risoluzione consensuale del contratto di lavoro dei dirigenti,
nonchè alle spese di trasferimento della proprietà dei beni mobili
registrati destinati alle attività di antincendio boschivo all'ente
subentrante e di funzionamento della struttura liquidatoria sulla
base del piano delle risorse disponibili di cui all'art. 9, comma 8;
b) contributi alle forme associative comunali ai sensi
dell'art. 5, comma 3 e contributi all'ANCI ai sensi dell'art. 5,
comma 4.

Art. 12

Fondo per la montagna

1. La Giunta regionale ripartisce tra i Comuni montani e
parzialmente montani inseriti negli ambiti territoriali indicati
nell'Allegato A della legge regionale 24/2008 e successive
modificazioni ed integrazioni il Fondo per la montagna di cui
all'art. 3 della legge regionale 13 agosto 1997, n. 33 (Disposizioni
attuative della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni per
le zone montane)), sulla base dei seguenti criteri:
a) 30 per cento in proporzione alla superficie territoriale di
ciascun ente;
b) 10 per cento in proporzione alla popolazione residente in
ciascun ente risultante al 31 dicembre dell'anno precedente, secondo
i dati forniti dall'Istituto Nazionale di Statistica (ISTAT);
c) 60 per cento in base all'indice di presidio calcolato sul
rapporto tra territorio e popolazione.
2. Per i Comuni, compresi nelle Comunità montane e nei Consorzi
di Comuni, che risultano debitori di forti somme giacenti nei
confronti della Regione Liguria, il trasferimento delle risorse
potrà avvenire solamente quando i Comuni avranno liquidato i loro
debiti a seguito dell'approvazione di piani di rientro concordati con
le singole amministrazioni comunali.

Art. 13

Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione:
a) dell'art. 2, comma 1, si provvede mediante utilizzo della
somma di euro 2.715.000 dalla UPB 18.107 "Fondo speciale di parte
corrente" dello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 2011;
b) dell'art. 2, comma 3, si provvede mediante utilizzo della
somma di euro 270.000 dalla UPB 18.107 "Fondo speciale di parte
corrente" dello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'anno finanziario 2011;
c) dell'art. 11, comma 5, si provvede mediante le seguenti
variazioni al bilancio regionale per l'esercizio 2011:
1) stato di previsione dell'entrata iscrizione di euro
1.500.000 in termini di competenza e di cassa all'U.P.B. 3.3.3
"Recupero e rimborsi di natura diversa";
2) stato di previsione della spesa iscrizione di euro
1.500.000 in termini di competenza e di cassa all'U.P.B. 1.104
"Rapporti con gli enti locali".
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.

Art. 14

Modifica di norme

1. Dopo il comma 4 dell'art. 10 della legge regionale 4 dicembre
2009, n. 58 (Modifiche all'assetto dell'Autorità di bacino di
rilievo regionale), è inserito il seguente:
"4bis. Le varianti di cui al comma 3, che consistono nel
recepimento di criteri e di indirizzi approvati dall'Autorità di
bacino ai sensi dell'art. 3, comma 1, ovvero previsti da norma¬tive
regionali o nazionali, sono approvate con le modalità di cui al
comma 5, garantendo, in ogni caso, l'attivazione delle adeguate forme
di pubblicità partecipativa nei termini indicati nel medesimo
comma.".
2. Al comma 3 dell'art. 6 della legge regionale 12/2006 e
successive modificazioni ed integrazioni, le parole: "quando la
Conferenza dei Sindaci dell'Azienda sanitaria locale (ASL) decida
apposita deroga motivata" sono sostituite dalle seguenti: "fatto
salvo il caso in cui la Regione, sentita la Conferenza dei Sindaci,
decida apposita deroga motivata".
3. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 92 della legge regionale
18/1999 e successive modificazioni ed integrazioni le parole: "al di
fuori dell'ambito di competenza delle Comunità montane" sono
soppresse.
4. Il comma 4 dell'art. 47 della 1.r. 4/1999 e successive
modificazioni ed integrazioni è sostituito dal seguente:
"4. Salvo quanto previsto dalla vigente normativa in materia di
cave, l'autorizzazione alla riduzione della superficie definita bosco
nelle zone non sottoposte a vincolo per scopi idrogeologici compete
ai Comuni territorialmente competenti, che a tal fine richiedono
specifico parere al Corpo Forestale.".
5.Alla fine del comma 2 dell'art. 19 della legge regionale 2
dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniarie di competenza della Regione o di enti da
essa individuati, delegati o subdelegati) e successive modificazioni
ed integrazioni, sono aggiunte le parole: "nonchè in materia di
agricoltura, foreste ed economia montana.".

Art. 15

Norme transitorie e finali

1. La Giunta regionale può dettare ulteriori disposizioni di
attuazione della presente legge, anche a fini di coordinamento e
supporto agli enti e ai soggetti coinvolti nella procedura di
riordino.
2. Le procedure di liquidazione delle Comunità montane soppresse
a seguito del riordino operato con la 1.r. 24/2008 e successive
modificazioni ed integrazioni rimangono disciplinate dagli atti
assunti in forza della medesima legge e si concludono entro il 31
dicembre 2011. Nel caso in cui allo spirare di tale termine le
procedure non risultino ancora concluse i Commissari liquidatori in
carica alla data di entrata in vigore della presente legge decadono e
le relative funzioni sono assegnate ai Commissari liquidatori
nominati ai sensi dell'art. 9, comma 1.
3. Le eventuali spese di funzionamento a carico della Regione
derivanti dall'assunzione delle funzioni di cui all'art. 2 sono
sostenute in deroga ai limiti di spesa di cui agli articoli 18 e 19
della legge regionale 22/2010. Le eventuali spese di acquisto,
manutenzione, noleggio ed esercizio di automezzi ded-icati al
servizio di previsione, prevenzione e lotta attiva contro gli incendi
boschivi, sono assunte dalla Regione in deroga ai limiti di spesa di
cui all'art. 17 della legge regionale 22/2010.
4. Entro il 30 aprile 2011 i Presidenti delle Comunità montane e
i Presidenti dei Consorzi dei Comuni avviano le procedure di
trasferimento all'ente subentrante nelle attività di prevenzione e
lotta attiva agli incendi boschivi della proprietà dei beni mobili
registrati e delle altre strumentazioni antincendio, fatto salvo
l'obbligo di assicurare la necessaria continuità operativa
nell'impiego dei suddetti beni.
5. Ferma restando la previgente classificazione dei Comuni
montani e parzialmente montani, la non appartenenza dei Comuni alle
Comunità montane non priva i territori dei benefici e degli
interventi stabiliti dall'Unione Europea e dalle leggi statali e
regionali, nonchè di qualsiasi altro beneficio previsto per i Comuni
in virtù della loro inclusione o appartenenza ai territori delle
Comunità montane.
6. Il personale dell'Associazione Regionale Ligure Enti Montani
potrà trovare collocazione presso l'ANCI, anche attraverso accordi
con la Regione.

Art. 16

Abrogazione di norme

1. Sono implicitamente abrogate tutte le disposizioni di leggi
regionali che conferiscono, a qualsiasi titolo, funzioni o compiti
alle Comunità montane, ferma restando, ove prevista, la loro
disciplina sostanziale. In particolare sono abrogate le seguenti
leggi e disposizioni regionali:
a) la legge regionale 12 gennaio 1978, n. 6 (Delega delle
funzioni amministrative in materia di agricoltura, foreste, economia
montana) e successive modificazioni ed integrazioni;
b) la lettera b) del comma 1 dell'art. 19 della legge regionale
2 dicembre 1982, n. 45 (Norme per l'applicazione delle sanzioni
amministrative pecuniare di competenza della Regione o di enti da
essa individuati, delegati o subdelegati) e successive modificazioni
ed integrazioni;
c) i commi 3 e 4 dell'art. 50 della legge regionale 22 gennaio
1999, n. 4 (Norme in materia di foreste e di assetto idrogeologico) e
successive modificazioni ed integrazioni;
d) l'art. 5, la lettera o) del comma 1 dell' art. 92 e l'art.
94 della legge regionale 12 giugno 1999, n. 18 (Adeguamento delle
discipline e conferimento delle funzioni agli enti locali in materia
di ambiente, difesa del suolo ed energia) e successive modificazioni
ed integrazioni.
Sono inoltre abrogate le seguenti leggi e disposizioni regionali:
a) il comma 4 dell'art. 6 della legge regionale 24 maggio 2006,
n. 12 (Promozione del sistema integrato di servizi sociali e
sociosanitari) e successive modificazioni ed integrazioni;
b) la legge regionale 4 luglio 2008, n. 24 (Disciplina di
riordino delle Comunità montane, disposizioni per lo sviluppo della
cooperazione intercomunale e norme a favore dei piccoli Comuni) e
successive modificazioni ed integrazioni ad eccezione dell'Allegato
A;
c) la legge regionale 7 dicembre 2010, n. 20 (Disposizioni in
ordine all'estinzione dei mutui delle Comunità montane soppresse).
3. La legge regionale 20/2010 continua a trovare applicazione per
le Comunità montane soppresse a seguito del riordino operato con la
legge regionale 24/2008 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 17

Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Liguria.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 12 aprile 2011

BURLANDO

(Omissis).