1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 46 del 20-11-1991
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 686 ORDINANZA (Atto di promovimento) 6 agosto 1991
N. 686 Ordinanza emessa il 6 agosto 1991 dalla pretura di Como, sezione distaccata di Menaggio, nel procedimento civile vertente tra Vanini Rita ed altra e Cigolotti Maria Antonietta Locazione - Immobili adibiti ad uso diverso dall'abitazione - Diniego di rinnovo del contratto alla prima scadenza da parte del locatore - Immobili adibiti all'esercizio di albergo, pensione o locanda - Condizioni: esercizio della medesima attivita' - Regime differenziato nell'ambito della disciplina delle locazioni - Limitazione del diritto di proprieta'. (Legge 27 luglio 1978, n. 392, art. 29). (Cost., artt. 3 e 42). (091C1211) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.46 del 20-11-1991)

IL VICE-PRETORE
Letti gli atti di causa e sciolta la riserva;
Rilevato che effettivamente l'art. 29 della legge n. 392/1978
indica motivi i quali devono essere indicati a pena di nullità al
fine di determinare il meccanismo del diniego alla prima scadenza
contrattuale;
che infatti dall'analisi letterale della norma appare in piena
evidenza, l'impossibilità per il proprietario dell'immobile di
rientrare nel pieno possesso del medesimo, ancorchè lo stesso sia
adibito a locazione alberghiera, se non eserciti la specifica
attività;
che allo stato, pertanto, le eccezioni di parte ricorrente,
circa il contrasto tra la normativa in tema di locazioni e gli artt.
3 e 42 della Costituzione, non appaiono prive di fondamento se viste
con opportuno buon senso;
che infatti al proprietario dell'immobile "albergo" viene
precluso il diritto naturale ed insito nel diritto di proprietà,
nella sua accezione romanistica, di imperio sulla cosa ed il relativo
utilizzo nella misura più ampia accordata dalla legge;
che ora la tematica posta in essere dalla normativa di cui alla
legge n. 392/1978, involge tematiche che vanno a collidere con i
principi sanciti dalla Costituzione ed universalmente riconosciuti,
ulteriormente anche de iure condendo, si assiste ad un florilegio di
proposte atte da modificare in modo sostanziale la predetta
normativa, al fine di renderla aderente alla realtà attuale,
pertanto non appare equo "scaricare" sul proprietario locatore i
volteggi semantici o giuridici posti in essere da parte della
giurisprudenza per rendere agevole l'utilizzo di beni in locazione,
anche se tale impostazione ha reso praticamente asfittico il mercato;
che pertanto, il giudicante ritiene non manifestamente infondate
le eccezioni di Vanini Rita e Puricelli Maria, in ordine alla
violazione dell'art. 29 della legge n. 392/1978, in relazione agli
artt. 3 e 42 della Costituzione della Repubblica italiana, e
conseguentemente, deve essere, il presente procedimento, sospeso in
attesa della pronuncia da parte della Corte costituzionale in ordine
a quanto precedentemente indicato;

P. Q. M.
Ordina la sospensione del presente procedimento, stante la non
manifesta infondatezza del contrasto fra la norma di cui all'art. 29
della legge n. 392/1978 e gli artt. 3 e 42 della Costituzione della
Repubblica italiana, conseguentemente dispone la trasmissione degli
atti di causa alla Corte costituzionale affinchè si pronunci in
merito al predetto contrasto di norme;
Manda alla cancelleria per le comunicazioni di rito alle parti
regolarmente costituite.
Menaggio, addì 6 agosto 1991
Il vice-pretore: (firma illeggibile)

91C1211