Serie Generale n. 83 del 8-4-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 25 novembre 1994
Attuazione degli interventi relativi al settore informazione ed educazione ambientale per il triennio 1994-96, regolati dal "Programma di intervento per l'informazione e l'educazione ambientale relativo al triennio 1994-96". (GU Serie Generale n.83 del 08-04-1995)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Vista la legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente l'istituzione del
Ministero dell'ambiente;
Vista la legge 28 agosto 1989, n. 305, inerente la programmazione
triennale per la tutela dell'ambiente;
Vista la deliberazione 21 dicembre 1993 del Comitato
interministeriale per la programmazione economica, riguardante il
programma triennale 1994-96 per la tutela ambientale, pubblicata nel
supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 58 dell'11 marzo
1994;
Vista in particolare la delimitazione delle competenze per lo
svolgimento delle azioni regionali e delle azioni nazionali definita
al punto 1.7 della citata deliberazione;
Considerato che la medesima deliberazione ha destinato, per l'area
di intervento relativa all'informazione ed educazione ambientale
(INFEA) L. 19.899.850.000;
Considerato che per definire compiutamente le azioni nazionali è
necessario, al fine di evitare duplicazioni di spesa e ridondanze di
programmi, che dette azioni siano coordinate con quelle regionali;
Vista la delibera CIPE 2 agosto 1994 di modifica della citata
deliberazione CIPE del 21 dicembre 1993;
Vista in tale proposito la relazione del Servizio valutazione
dell'impatto ambientale, informazione ai cittadini e per la relazione
sullo stato dell'ambiente in data 24 novembre 1994;
Individuate ed adottate le linee programmatiche generali di
intervento per le azioni nazionali;
Ritenuto altresì, con specifico riguardo alle azioni regionali
proposte, di dover stabilire le indicazioni per la successiva azione
amministrativa relative alle revoche di impegni già assunti ed alle
relative eventuali riassegnazioni di fondi;
Decreta:
Art. 1.
Gli interventi relativi al settore informazione ed educazione
ambientale per il triennio 1994-96 sono regolati dal "Programma di
intervento per l'informazione e l'educazione ambientale relativo al
triennio 1994-96" allegato al presente decreto.

Art. 2.
Per l'attuazione delle azioni regionali, così come definite nelle
loro linee generali e procedurali nel "Programma di intervento per
l'informazione e l'educazione ambientale, relativo al triennio
1994-96", è destinata una quota delle risorse disponibili pari a L.
16.809.850.000.

Art. 3.
Per l'attuazione delle azioni nazionali, così come definite nelle
loro linee generali e procedurali nel "Programma di intervento per
l'informazione e l'educazione ambientale relativo al triennio
1994-96", è destinata una quota delle risorse disponibili pari a
lire 11 miliardi.

Art. 4.
Il Servizio valutazione impatto ambientale, informazione ai
cittadini e per la relazione sullo stato dell'ambiente, curerà
l'attuazione del suddetto programma di intervento secondo le
procedure specificate al punto 3.1 del citato programma e adotterà
tutti gli atti e provvedimenti ad esso relativi e rientranti nella
propria specifica competenza, nei limiti di spesa stabiliti dai
precedenti articoli 2 e 3. Il medesimo servizio potrà avvalersi, ove
lo ritenga necessario, il parere della commissione
tecnico-scientifica, di cui all'art. 14 della legge 28 febbraio 1986,
n. 41.
Le proposte regionali, anche relative agli interventi derivanti da
revoche e riassegnazioni di fondi di cui alla sezione 5.4.9 della
delibera CIPE 21 dicembre 1993, saranno approvate con successivo
decreto da parte del Ministro dell'ambiente, nei tempi ridefiniti
dalla delibera CIPE 8 agosto 1994.

Art. 5.
Le disposizioni di cui al precedente art. 2 sono stabilite a valere
sui residui iscritti a bilancio sul capitolo 8001 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente ed attualmente disponibili, di
provenienza degli esercizi finanziari: 1990 (L. 599.850.000), 1991
(L. 6.800.000.000 al netto della variazione compensativa pari a L.
5.500.000.000 da effettuarsi a favore del capitolo 7901 dello stato
di previsione del Ministero dell'ambiente) e 1992 (L. 7.000.000.000)
nonchè della quota dei residui (pari a L. 2.410.000.000) derivanti
dalle revoche da operarsi ai sensi dell'art. 1 del decreto-legge n.
398/1993, convertito con legge n. 493/1993 secondo le modalità di
cui alla sezione 5.1 della deliberazione CIPE 21 dicembre 1993.
Le necessarie variazioni per il riallineamento dello stato di
previsione della spesa per un totale pari a L. 16.809.850.000,
saranno proposte al Ministero del tesoro entro trenta giorni dalla
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente decreto. Dette
risorse, destinate a trasferimenti alle regioni, potranno quindi
formare oggetto di immediato impegno fino a concorrenza dell'intero
ammontare.

Art. 6.
Le disposizioni di cui al precedente art. 3 sono stabilite a valere
sui residui iscritti a bilancio sul capitolo 7901 dello stato di
previsione del Ministero dell'ambiente e attualmente disponibili, di
provenienza dell'esercizio finanziario 1990 (L. 5.500.000.000) e a
seguito della variazione compensativa da effettuarsi dal capitolo
8001 (L. 5.500.000.000). Le necessarie variazioni per il
riallineamento dello stato di previsione della spesa per un totale
pari a lire 11 miliardi, saranno proposte al Ministero del tesoro
entro trenta giorni dalla pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del
presente decreto.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per i
controlli di legge, e sarà successivamente pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 25 novembre 1994
Il Ministro: MATTEOLI
Registrato alla Corte dei conti il 6 febbraio 1995
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 3

PROGRAMMA TRIENNALE
PER LA TUTELA AMBIENTALE 1994-1996
(Delibera CIPE 21/12/1993)

PROGRAMMA DI INTERVENTO PER
L'INFORMAZIONE E L'EDUCAZIONE AMBIENTALE
RELATIVO AL TRIENNIO 1994-1996

PREMESSA
Con il presente programma nazionale il Ministero dell'ambiente
intende proseguire il programma di educazione ed informazione avviato
nel 1991.
Si tratta di un campo di attività particolarmente complesso, da un
lato per la necessità di mobilitare energie seriamente qualificate,
dall'altro per l'enorme vastità degli interventi possibili e degli
interlocutori disponibili a curarne l'attuazione.
Le risorse a disposizione del Programma sono pari a 19,899 miliardi
sugli stanziamenti di competenza, cui vanno sommati 7,91 miliardi di
interventi del precedente Piano Triennale non avviati e, pertanto, da
riassegnare sia per le azioni nazionali sia per quelle regionali.
Sulla base dello stato di attuazione del Programma 1989-91 (Capitolo
1), il Programma 1994-96 definisce quattro linee di attivita':
- la promozione dei centri di educazione ambientale regionali,
rafforzando con specifici piani di attività quelli già esistenti,
ovvero contribuendo alla creazione di nuovi di cui sia dimostrata
l'autonomia finanziaria nella gestione. I centri regionali sono
sostenuti ed operano in collegamento con le strutture nazionali
responsabili dei programmi direttamente promossi dal Ministero;
- la realizzazione di iniziative didattiche sul campo che potranno
essere realizzate anche da soggetti diversi dalle regioni, sulla
base di una selezione di documentati curricula e dei materiali
prodotti in esperienze già realizzate;
- la promozione di campagne di informazione regionali sul tema della
gestione dei rifiuti, come sviluppo e declinazione della campagna
nazionale in corso da parte del Ministero;
- la realizzazione una campagna nazionale che, partendo dalla Terza
relazione sullo stato dell'ambiente che sarà presentata nel 1994,
stimoli e sviluppi nei cittadini il senso di appartenenza ad un
ambiente-patrimonio comune di tutti gli italiani e dell'Europa e la
realizzazione di iniziative di sensibilizzazione.
CAPITOLO I
STATO DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA INFEA
Con il Programma INFEA del P.T.T.A. 1989-91 è stata avviata la
realizzazione di strutture di riferimento per l'educazione e
l'informazione ambientale. Sono state promosse, sia a livello
regionale che a livello nazionale, le realizzazioni degli interventi
riepilogati nella Tab. 1 e 2.
Tab. 1 - Interventi Regionali
____________________________________________________________________
| |
| REGIONI Titolo intervento Finanziamento Stato |
| attuazione|
| |
|Piemonte Rete Regionale di |
| Servizi per l'educazione |
| ambientale 718.000.000 Concluso |
| |
|Emilia Romagna Progetto P.E.A. 800.000.000 Concluso |
| |
|Friuli Venezia Corsi di specializzazione 489.000.000 Avviato |
|Giulia per tecnici ambientali |
| |
|Calabria Centro di informazione 700.000.000 Avviato |
| ed educazione ambientale |
| |
|Sardegna Realizzazione di tre 900.000.000 Non |
| Centri di educazione avviato |
| ambientale |
| |
|Lombardia "Cinture Verdi" 613.000.000 Non |
| avviato |
| |
|Basilicata Centro di educazione 897.000.000 Non |
| ambientale per il avviato |
| Parco del Pollino |
| |
|Toscana * Progetto "Infoquat" 700.000.000 Non |
| avviato |
| |
| Totale finanziamenti 5.817.000.000 |
| assegnati |
|___________________________________________________________________|
* La Regione Toscana ha chiesto la revoca e la riassegnazione nel
settore di intervento "Gestione delle risorse idriche"
Tab. 2 - Interventi Nazionali
___________________________________________________________________
| |
| Accordi di programma - Finanziamenti Stato attuazione |
| Campagne di informazione |
| |
| Accordo M.A. - M.P.I. 1.500.000.000 Avviato |
| |
| Accordo M.A. - 583.150.000 Avviato |
| Min.Agricoltura |
| e Foreste - Gestione |
| ex A.S.F.D. |
| |
| Totale 2.083.150.000 |
|___________________________________________________________________|
| |
| Campagna di informazione 3.000.000.000 Avviato |
| "La gestione dei rifiuti" |
| |
| Campagna di informazione 5.500.000.000 Non avviata |
| "L'ambiente come civilta'" |
| |
| Totale 8.500.000.000 |
|___________________________________________________________________|
Interventi Regionali
Con le Intese di Programma sottoscritte con le Regioni in data 16
dicembre 1991 sono state trasferite risorse finanziarie per:
- promuovere la diffusione dei Centri di educazione ambientale nelle
seguenti Regioni: Piemonte, Calabria, Sardegna. La regione Piemonte
ha avviato, in particolare, la realizzazione di una rete
sperimentale di servizi per l'educazione ambientale articolata in 6
poli provinciali (uno per ciascuna provincia) e in un polo capofila
(Laboratorio Didattico sull'ambiente Pracatinat), dando vita ad una
attività di formazione del personale docente che ha coinvolto per
il triennio 91-93 più di 200 insegnanti;
- realizzare 4 corsi di formazione professionale finalizzati alla
riqualificazione e all'aggiornamento delle figure professionali
curati dalla Regione Friuli Venezia Giulia;
- finanziare la sperimentazione di un modello di formazione del
personale docente sui temi dell'educazione ambientale realizzata
dalla regione Emilia Romagna con l'attivazione di laboratori
territoriali in alcune province;
- La regione Calabria ha in corso un progetto per la realizzazione di
un Centro di educazione e documentazione ambientale presso
l'Università degli studi della Calabria di Cosenza. L'attività
del Centro, in questa prima fase, ha coinvolto insegnanti e
studenti di 6 istituti di scuola media superiore in attività
seminariale dedicata ai temi ambientale e in corsi di aggiornamento
per i docenti;
- La regione Sardegna pur avendo avviato il proprio programma
relativo alla realizzazione di tre centri di educazione ambientale
in tre parchi naturali ha successivamente riscontrato delle
difficoltà operative che hanno comportato un ritardo notevole
nell'esecuzione del progetto.
Per questi progetti sono stati effettuati e previsti conferimenti e
risorse.
Non sono stati invece avviati i programmi delle regioni Toscana,
Basilicata e Lombardia i cui fondi, considerato il lungo tempo
trascorso dalla definizione del progetto regionale, dovranno essere
assegnati a nuove iniziative di cui sia assicurata la realizzazione.
Interventi Nazionali
Le risorse disponibili per il programma erano pari a L.
10.583.150.000. La loro destinazione è stata ripartita secondo la
Tab. 2.
1. In attuazione dell'accordo di programma sottoscritto con il
Ministero della pubblica istruzione in data 27 febbraio 1991, sono
state realizzate alcune strutture di riferimento per le iniziative
di educazione ed informazione ambientale. In particolare:
- l'Archivio Nazionale sulla Ricerca e la Documentazione
Ambientale (A.N.D.R.E.A.)
- l'Osservatorio sulla Ricerca e le Metodologie dell'Educazione
Ambientale (O.R.M.E.A)
- la Rete nazionale di Laboratori Territoriali (LABNET).
L'Archivio (A.N.D.R.E.A.) realizzato dall'istituto di Psicologia del
C.N.R. di Roma ha il compito di realizzare un sistema informativo su
tutte le attività e produzioni di materiale relativo all'educazione
ambientale accessibile alle scuolem da amministratorim associazioni
e, comunque, da operatori interessati a questo settore. Il suo
obiettivo è quello di raccogliere, archiviare e rendere facilmente
consultabili i materiali e le esperienze prodotte strutturando le
informazioni relative a: produzioni (monografie, guide,
videocassette, ecc.), iniziative (campi scuola, soggiorni, seminari,
corsi di aggiornamento ecc.), esperienze realizzate e programmate da
diversi soggeti nel campo dell'educazione ambientale, nonchè sulle
strutture che i diversi enti mettono a disposizione. L'Archivio non
raccoglie libri, riviste, rapporti tecnici di ricerca, ma possibili
"strumenti di lavoro" che possano risultare utili per la
progettazione, realizzazione, analisi e verifica delle attività di
educazione ambientale.
Il sistema di interrogazione dell'Archivio è adatto anche ad un
pubblico non esperto. In fase di prima sperimentazione la
consultazione del sistema verrà distribuita ai laboratori collegati
in rete con il progetto LABNET.
La banca dati è costituita dall'integrazione di quattro archivi tra
loro collegati:
Archivi enti: finalizzato alla individuazione degli Enti che
svolgono attività di educazione ambientale con indicazione delle
strutture e dei servizi che mettono a disposizione;
Archivio materiali: dedicato alla letteratura grigia, video e
audio cassette, raccolte di diapositive, schede e manifesti
prodotti dagli Enti;
Archivio iniziative: relativo a corsi residenziali, soggiorni
didattici, convegni, campagne, progetti di ricerca, ecc.;
Archivio esperienze educative: in cui sono raccolti molti dati
informativi dei precedenti archivi e in più, attraverso un testo
libero, vengono descritti gli aspetti qualificanti e specifici
delle singole esperienze avviate in questo settore.
Le schede di documentazione di tutti gli archivi hanno una prima
parte con caratteristiche simili funzionali alla ricerca. La banca
dati fornisce, inoltre, un primo contributo per la realizzazione
di un "thesaurus" di educazione ambientale.
Finita la fase di sperimentazione verrà realizzata la versione
definitiva che sarà disponibile, anche per via telematica (rete
telefonica pubblica), a tutti coloro che saranno interessati alla
consultazione di A.N.D.R.E.A.
L'Osservatorio (O.R.M.E.A.). Sono stati avviati con il CEDE (Centro
Europeo dell'Educazione) i progetti di ricerca per il coordinamento e
l'appoggio alle iniziative di ricerca realizzate su scala nazionale,
regionale e locale nel settore dell'educazione ambientale, come
supporto in campo metodologico e pedagogico rispetto alla valutazione
dei processi educativi inerenti le esperienze condotte in quel
settore.
L'Osservatorio opera, conseguentemente, su tre livelli:
un livello di ricerca locale collegato al territorio e alle
problematiche concrete di gruppi di insegnanti che intendono
costruire e/o confrontare percorsi o progetti di educazione
ambientale;
un livello di ricerca nazionale per assicurare un confronto tra le
iniziative più interessanti e al tempo stesso per esplicitare
criteri di qualità relativi all'educazione ambientale e alla sua
diffusione;
un livello di ricerca internazionale, in particolar modo europeo,
per garantire un confronto e un collegamento tra lo sviluppo
nazionale di iniziative e progetti di educazione ambientale e il
parallelo sviluppo internazionale.
Con il programma 1989-91:
è stato costituito, all'interno del C.E.D.E. (Centro Europeo
dell'Educazione) di Frascati un Laboratorio Territoriale
finalizzato alla ricerca di metodologie didattiche per
l'educazione ambientale, punto di riferimento dell'area Roma-Sud e
dei castelli romani. Il Laboratorio sperimenta la metodologia
della ricerca-azione come strumento non solo di ricerca e
valutazione, ma anche di formazione degli insegnanti. Il lavoro
prodotto degli insegnanti sarà oggetto di un ipertesto rivolto al
personale docente.
è stato avviato lo "studio di casi" volto ad individuare le
caratteristiche essenziali di ciascuna iniziativa e i caratteri di
specificità e di generalità dei problemi affrontati. Il rapporto
finale costituità un contributo per una analisi metodologica
delle situazioni "osservate";
è stato avviato lo studio comparato a livello internazionale
sulle iniziative e sulle politiche proposte in questo campo da
diversi paesi, in particolare europei.
La Rete nazionale di Laboratori Territoriali (Progetto Labnet) ha
come scopo quello di garantire i collegamenti tra i Centri/Laboratori
di educazione ambientale a livello locale e le strutture nazionali.
La rete è un sistema articolato e differenziato di esperienze locali
e progetti nazionali che interagiscono fra loro definendo insieme e
progressivamente problemi, modelli, interventi attraverso modalità
diverse: incontri, scambio di materiali, visite reciproche, convegni.
I collegamenti avvengono per via telematica; ogni nodo locale
(rappresentato dai Laboratori Territoriali) può essere in
connessione con una "sua" rete locale per stimolare iniziative nel
proprio ambito di influenza.
Nella prima fase di sperimentazione del prototipo di rete, avviata
nel '92-'93, sono stati collegati in rete 10 Laboratori territoriali
individuati sulla base di esigenze funzionali (localizzazione di
facile accesso all'utenza, distribuzione geografica su tutto il
territorio nazionale, presenza di una struttura di appoggio di
carattere pubblico, quale la ragione o comune o provincia, presenza
di un minimo di dotazione hardware e di competenze minime di
carattere informatico, ecc.) e secondariamente sulla base delle
disponibilità dichiarate. I Laboratori attualmente collegati in via
sperimentale sono localizzati in:
Regione Piemonte - Servizio Educazione Ambientale e Formazione
(Rete regionale di servizi per l'educazione
ambientale);
Regione Liguria - Comune di Genova - Ass.to Pubblica
Istruzione;
Regione Emilia Romagna - Provincia di Parma;
Regione Toscana - Comune di Pistoia - Ass.to Pubblica
Istruzione;
- Provincia di Pisa - Centro di documentazione
e ricerca educativa;
Regione Umbria - Provincia di Perugia - Centro di Via della
Viola;
Regione Lazio - Comune di Sabaudia - Laboratorio di
educazione ambientale;
Regione Marche - Comune di Fano;
Regione Abruzzi - Comune di Sulmona - Centro di educazione
ambientale;
Regione Puglia - Comune di Foggia - Centro di educazione
ambientale;
Regione Calabria - Università della Calabria Centro di
educazione ambientale;
Regione Sicilia - Laboratorio di educazione ambientale presso
l'I.T.C. "S. Quasimodo" - Messina
Con il C.I.R.E.A. di Parma (Centro italiano per la ricerca
nell'Educazione Ambientale) è stata, infine, avviata una ricerca sui
contenuti trasversali dell'educazione ambientale. La ricerca è volta
a definire ausili ai docenti per l'attività didattica.
2. In attuazione dell'accordo di programma sottoscritto con il
Ministero dell'agricoltura e foreste - Gestione ex A.S.F.D.
(Azienda di Stato per le Foreste Demaniali) nel marzo 1993 è
stato avviato un programma di intervento per la formazione e
l'aggiornamento professionale del personale che opera per la
salvaguardia dell'ambiente e delle aree protette gestite dagli
Uffici amministrazione ex A.S.F.D., al fine di un migliore
assolvimento di compiti d'istituto nei campi dell'interpretazione
naturalistica, dell'informazione e dell'educazione ambientale,
nonchè nelle materie afferenti la prevenzione e repressione dei
reati ambientali. La realizzazione del progetto, finanziato
nell'ambito dell'accordo di programma, prevede, inoltre, la
realizzazione di un laboratorio didattico all'interno del Parco
nazionale del Circeo e dell'area delle zone umide di particolare
importanza internazionale.
3. Per gli interventi di carattere informativo è stata avviata la
Campagna nazionale di informazione e educazione ambientale "Per la
gestione dei rifiuti lavoriamo in comune". La campagna è
destinata alle amministrazioni comunali, all'artigianato, alla
piccola e media impresa. Un modulo sperimentale dell'iniziativa è
rivolto alla scuola.
Le difficoltà operative nel campo dello smaltimento dei rifiuti
hanno condotto il Ministero a predisporre un progetto che
sollecita i soggetti impegnati nella gestione dei rifiuti a
cooperare tra loro, a partecipare ad uno scambio di esperienze
positive, ad istaurare una cooperazione tra pari, tra istituzioni
e categorie imprenditoriali, rimuovendo il pregiudizio negativo
verso la "questione rifiuti" e l'impasse organizzativo.
A maggio 1994 la campagna mostra di aver individuato un approccio
efficiente e corretto al problema.
Sono stati messi in contatto ed organizzati seminari di lavoro tra
30 comuni pilota (che hanno affrontato con efficacia le varie fasi
della gestione dei rifiuti) e 21 comuni "laboratorio" (che
manifestano rilevanti difficoltà nel campo), con brillanti esiti.
Sono state sollecitate le organizzazioni imprenditoriali a
presentare al Ministero iniziative ed azioni positive già
realizzate e sono stati organizzati seminari ed incontri di lavoro
nei quali è stato per la prima volta avviato il contatto tra le
strutture di rappresentanza imprenditoriale da cui dipendono circa
3.000 addetti alla consulenza alle imprese nel campo ambientale.
È stato inviato a tutte le amministrazioni comunali ed a 3.000
indirizzi qualificati, il 2 quaderno tecnico previsto dalla
campagna. In questa attività il Ministero si avvale
dell'assistenza di una società specializzata, selezionata per
mezzo di una gara pubblica.
Nei confronti del mondo della scuola la Campagna interesserà la
scuola dell'obbligo e il primo biennio delle superiori attraverso
la costruzione di un percorso didattico sperimentale innovativo
destinato alle scuole dei Comuni-laboratorio. I risultati della
sperimentazione, strutturata a seconda delle caratteristiche delle
scuole coinvolte d'intesa con il Ministero della pubblica
istruzione, verranno successivamente diffusi a livello nazionale.
Nel programma 1989-91 era, inoltre, prevista una campagna di
informazione dal titolo "L'ambiente come civilta'". Il bando di gara
è stato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, ma incertezze insorte
sulle modalità di aggiudicazione hanno consigliato di annullare il
bando.
CAPITOLO II
1. Obiettivi del Programma I.N.F.E.A.-P.T.T.A. 1994-96
Con l'aggiornamento del P.T.T.A. per il triennio 1994-96 il Ministero
intende ulteriormente sviluppare l'azione avviata con il precedente
programma triennale promuovendo un intervento vasto ed articolato di
educazione, sensibilizzazione ed informazione ambientale nei
confronti di tutti i cittadini. Le risorse disponibili sono esigue
rispetto all'ampiezza dei soggetti cui il Ministero deve far
pervenire informazioni e conoscenze. Le iniziative devono trasmettere
messaggi corretti, equilibrati e trasparenti che compensino i dannosi
allarmismi spesso utilizzati dai mass media nel campo
dell'informazione ambientale.
L'ambiente è una "res publica", la comunicazione dovrà essere,
quindi, mirata a fare della questione ambientale una "domanda di
tutti". L'ambiente deve essere vissuto come un bene non "perduto", ma
"compromesso", la cui riconquista è possibile e necessaria. La
compromissione ambientale non deve, infatti, essere interpretata come
fatto ineluttabile, bensì, come prodotto di comportamenti
individuali e collettivi dettati da una poco radicata coscienza
ambientale.
La cultura ambientale deve, quindi, integrarsi con la cultura del
vivere quotidiano, stimolando la consapevolezza di ogni singolo
soggetto di essere parte attiva e responsabile dell'equilibrio
ambientale.
2. Azioni Regionali
Per l'attuazione del Programma I.N.F.E.A. sono disponibili risorse
finanziarie pari a L. 14.399.850.000 alle quali vanno aggiunte le
risorse derivanti dagli interventi regionali del P.T.T.A. 1989-91 non
avviati pari a L. 2.410.000.000. (Totale L. 16.809.580.000), tenuto
conto che la Regione Toscana ha chiesto la revoca e la riassegnazione
della somma di L. 700 ml nel settore di intervento "Gestione delle
risorse idriche".
L'informazione e l'educazione ambientale dovranno realizzarsi fuori e
dentro la scuola con il concorso di tutte le componenti che
intervengono nel processo formativo ed informativo nelle varie
realtà territoriali. L'obiettivo prioritario è quello di
coinvolgere i cittadini di tutte le età in iniziative finalizzate a
operare una trasformazione nei comportamenti in direzione di un più
equilibrato ed armonico rapporto uomo/ambiente.
Poichè le risorse disponibili sono esigue rispetto alla complessità
dei problemi da affrontare e all'universo dei target è
indispensabile utilizzare competenze di forte professionalità
specifica e definire interventi i cui contenuti siano adeguatamente
mirati e puntualizzati rispetto agli obbiettivi.
Al fine di assicurare l'identificazione di strutture di supporto e di
riferimento alle attività di educazione ed informazione ambientale
diffuse spazialmente, le Regioni provvederanno a comunicare al
Ministero dell'ambiente le strutture già operanti che costituiscono
gli interfaccia operativi nell'attuazione del Programma.
In questo modo si intende favorire la razionalizzazione ed
ottimizzare delle risorse già esistenti evitando una duplicazione di
interventi e di proposte. È necessario, altresì, che tali strutture
abbiano una qualificazione gestionale, culturale ed educativa di
livello adeguato alle funzioni cui sono chiamate a svolgere.
Queste strutture di riferimento entreranno a far parte di una rete
distribuita su tutto il territorio nazionale che, attraverso un
collegamento anche di carattere telematico, promuova a livello locale
un'azione di supporto all'informazione e all'educazione ambientale,
ed a livello nazionale favorisca un confronto ed un collegamento tra
le stesse strutture coinvolte.
Per quanto riguarda il mondo della scuola l'Archivio Nazionale di
Documentazione e di Ricerca sull'educazione ambientale e
l'Osservatorio sulle Ricerche e le Metodologie dell'educazione
ambientale, costituiranno degli ulteriori supporti per la raccolta e
la diffusione delle informazioni e la riflessione di carattere
pedagogico e metodologico.
2.1 Tipologia degli interventi regionali
La tipologia degli interventi previsti è la seguente:
1. creazione e/o potenziamento dei Centri di educazione ambientale e
dei Laboratori territoriali;
2. promozione di iniziative didattiche e divulgative che abbiano come
obiettivo: il coinvolgimento dell'utenza scolastica e lo sviluppo
di forme di collaborazione stabile tra realtà scolastica ed
extrascolastica;
3. diffusione a livello regionale di campagne di sensibilizzazione ed
informazione sul tema della gestione dei rifiuti (modello già
sperimentato dal Ministero dell'ambiente) e, solo ove documentata
l'opportunità, su altri temi.
3. Procedure e soggetti realizzatori degli interventi.
3.1 Procedure
Le Regioni individuano, con proprio atto di programma, i progetti di
cui viene richiesto il finanziamento in base alle tipologie di
intervento indicate al punto 2.2.6. del P.T.T.A. 1994-96.
Le risorse complessivamente disponibili sono pari a L.
16.809.850.000 di cui L. 2.410.000.000 derivanti dalle revoche e
riassegnazioni di progetti finanziati ma non realizzati dalle
regioni.
Le Regioni che, per diversi motivi, non hanno avviato i programmi
INFEA relativi ai P.T.T.A. 1989-91 potranno, in fase di revoca e
riassegnazione dei finanziamenti, ridefinire i loro interventi
secondo gli obiettivi prefissati nel presente Programma.
L'atto di programma regionale indica le iniziative previste
specificando quelle la cui copertura finanziaria è assicurata a
valere su risorse proprie o di altri soggetti compartecipi al
programma. Il contributo del Ministero dell'ambiente, previa positiva
valutazione ai sensi del punto 5.1.3.2 del P.T.T.A. 1994-96, sarà
contenuto nel limite di (Lire) 500 milioni per ciascuna regione. Le
ulteriori risorse a disposizione, espletata tale prima fase di
assegnazione, saranno ripartite a favore di quelle regioni che
avranno tenuto conto, nella definizione degli interventi.
1. di una compartecipazione finanziaria da parte della Regione alla
realizzazione dell'intervento;
2. delle indicazioni espresse nel "Programma di interventi nel
settore dell'informazione e dell'educazione ambientale per il
triennio 1994-96".
Per la valutazione delle proposte il Servizio VIA potrà richiedere,
ove lo ritenga necessario, il parere della Commissione Tecnico
Scientifica, di cui all'art. 14, comma 7, legge 28.2.1986, n. 41.
Le proposte regionali sono approvate con successivo decreto del
Ministro dell'ambiente.
3.2 Soggetti realizzatori
Con riferimento ai successivi paragrafi del punto 4 i soggetti
realizzatori potranno essere:
per i Centri di educazione ambientale (punto 4.1.) le regioni o altri
enti pubblici territoriali;
per le iniziative didattiche e divulgative (punto 4.2.) le regioni,
gli istituti universitari, i musei scientifici, gli Orti botanici o
altri enti di ricerche nonchè le associazioni ambientaliste;
per le campagne di informazione (punto 4.3.) tramite regolare gara
d'appalto potrà essere selezionata una società di servizi, una
associazione ambientalista ovvero un soggetto particolarmente
qualificato per competenza, relazioni ed esperienza sul tema centrale
della campagna.
4. Caratteristiche degli interventi regionali
4.1 Centri di educazione ambientale regionali
I centri di educazione ambientale costituiscono le strutture
territoriali di riferimento per le attività di educazione ed
informazione ambientale. Affinchè possa essere garantita una
organicità di tali strutture rispetto agli obiettivi sopra definiti
è indispensabile che si pervenga progressivamente ad una
articolazione di livello provinciale, e ad una configurazione
gestionale, culturale ed educativa di tali strutture che ne
garantisca una continuità nel tempo ed una qualità di funzione.
I centri possono essere articolati all'interno di una classificazione
orientativa e funzionale alla definizione di rete nazionale dei
Centri di educazione ambientale.
Tale classificazione prevede:
- Laboratori Territoriali, quali luoghi di raccolta e diffusione
delle informazioni, di incontro tra operatori per la formulazione
di progetti educativi, di consulenza e di scambio rivolte a
giovani, insegnanti, operatori di associazioni, amministratori
pubblici e cittadini.
- Centri di "esperienza", quali luoghi in cui si associa
all'attività didattica e di ricerca anche quella di esperienze
significative in campo ambientale (Fattorie scuola, Centri
residenziali, ecc.).
I Laboratori Territoriali assumeranno la funzione di riferimento e di
stimolo mettendo a disposizione dei propri interlocutori:
risorse utili per le attività quali ad esempio documentazione
fotografica, mappe, carte, materiali relativi alla storia e cultura
locale, materiale didattico elaborato in diverse sperimentazioni
didattiche ecc; competenze per favorire, seguire, raccogliere e
documentare le esperienze di educazione ambientale che si
svilupperanno dentro e fuori la scuola, per elaborare proposte
culturali come seminari, conferenze, itinerari didattici e percorsi
di aggiornamento per il personale docente ecc;
laboratori didattici che consentano di elaborare programmi e di
documentare esperienze;
un nodo di comunicazione (anche telematica) con gli altri Laboratori
territoriali e con l'Archivio Nazionale.
I Laboratori saranno costituiti utilizzando strutture ed esperienze
già attive e immobili di proprietà pubblica.
I Centri di esperienza consentiranno lo sviluppo di esperienze
specifiche di educazione ambientale da parte di classi scolastiche o
di gruppi di giovani, mettendo loro a disposizione delle proposte
definite ed articolate che utilizzino lo studio della natura nelle
sue diverse e più caratteristiche manifestazioni: montagna, mare,
palude, parco naturale, ecc.. Potranno caratterizzarsi anche come
luoghi di esperienze significative (come le fattorie scuola)
specializzati in aree tematiche diverse. Potranno, inoltre, svolgere
anche un'azione di formazione degli operatori e degli insegnanti,
nonchè di ricerca rispetto alle esperienze proposte e alla
valutazione sotto il profilo della didattica e della metodologia
innovativa.
4.1.1. Gli interventi tenderanno preferenzialmente a soddisfare le
seguenti esigenze:
- compartecipazione finanziaria della Regione o degli enti locali,
con eventuale concorso di più realtà territoriali aggregate anche
sotto forma di consorzi;
- autonoma capacità di gestione sia in termini di risorse
finanziarie, sia in termini di personale appositamente dedicato
alle attività del Centro;
- idonea qualificazione professionale e culturale del personale
utilizzato;
- individuazione degli obiettivi educativi e degli strumenti
metodologici più idonei al loro raggiungimento;
- individuazione della "domanda" espressa e della "domanda"
potenziale e degli strumenti promozionali che si intendono
utilizzare;
- capacità di collegamento con altri centri di attività anche a
livello telematico;
- individuazione delle modalità di verifica e valutazione della
propria attività.
4.2 Iniziative didattiche e divulgative regionali
In questa categoria rientrano le attività didattiche e divulgative
promosse da enti diversi quali: gli istituti universitari, i musei
scientifici, gli Orti botanici o altri enti di ricerca, nonchè dalle
associazioni ambientalistiche che si rivolgono al mondo della scuola
e dell'extrascuola.
È auspicabile che queste iniziative vengano proposte e attuate
all'interno di un piano coordinato di interventi proposto dai Centri
di educazione ambientale già attivi nell'area di riferimento per
assicurare programmi organici ed eliminare sovrapposizioni e
dispersione di risorse.
1) delle esperienze già maturate nel campo, che dovranno essere
dimostrate attraverso:
a) curriculum corredato di circostaziate dichiarazioni dei
competenti Provveditorati e dei Prefetti o degli enti locali
nei quali sono state promosse le iniziative;
b) materiali didattici prodotti autonomamente nelle precedenti
esperienze;
c) eventuale rassegna stampa e/o materiali di comunicazione
utilizzati.
2) del programma di attività previsto, e dei concreti risultati
attesi in relazione anche alla loro visibilità
da parte di comunità locali e al convolgimento individuale, che
deve essere concretamente riferito ad uno o più aspetti tra
quelli trattati nella Relazione sullo stato dell'ambiente 1992.
I soggetti che presenteranno proposte dovranno documentare almeno 5
anni di consolidata attività nel campo. Le iniziative dovranno
configurarsi come "prototipi" finalizzati alla promozione di concrete
attività che coinvolgano il mondo scolastico ed extrascolastico, in
collegamento con i centri di educazione ambientale.
Non rientrano in questa categoria i corsi di formazione professionale
volti alla qualificazione di personale degli enti pubblici o
finalizzati alla formazione di nuove professionalità.
Secondo la scheda di identificazione le iniziative didattiche e
divulgative dovranno essere definite sulla base:
- degli obiettivi generali che si intendono raggiungere e dei
risultati attesi;
- dell'utenza potenziale cui sono dirette e delle modalità di
informazione e coinvolgimento;
- delle modalità di collegamento e di programmazione nelle attività
dei Centri e dei Laboratori territoriali;
- del tipo di strutture e le risorse messe a disposizione per
l'espletamento delle iniziative stesse;
- del tipo di materiale didattico o divulgativo utilizzato o che si
intende produrre;
- dei criteri di verifica e di valutazione circa l'efficacia
dell'iniziativa proposta.
4.3 Campagne regionali di sensibilizzazione ed informazione
ambientale.
Per il raggiungimento degli obiettivi di carattere informativo,
fissati dal P.T.T.A. è prevista la realizzazione di Campagne di
informazione regionali prioritariamente come sviluppo di iniziative
in atto da parte del Ministero dell'ambiente.
La campagna di informazione ed educazione ambientale "Per la gestione
dei rifiuti lavoriamo in comune", progettata nell'ambito del
programma INFEA 1989-91, avviata nell'ottobre del 1993, e la cui
conclusione è prevista per il giugno 1995, costituisce il
riferimento per la promozione e l'attuazione di campagne da
realizzarsi da parte delle regioni assicurando una positiva
prosecuzione e specializzazione dell'esperienza in atto presso il
Ministero dell'ambiente. L'allegato 1 contiene le "Linee guida e
percorso metodologico" per elaborare le campagne regionali.
La Campagna individua, il suo principale fattore strategico nel
coinvolgimento diretto delle amministrazioni comunali e dei soggetti
i cui comportamenti incidono in termini diretti e significativi sul
problema della gestione dei rifiuti (mondo della produzione, della
distribuzione ecc.).
Le Campagne di sensibilizzazione da realizzarsi in ambito P.T.T.A.
1994-96 nel rivolgersi ad un pubblico estremamente vasto, dovranno
definire i target con precisione in relazione alle risorse
disponibili.
Qualora in ambito regionale siano già in atto iniziative analoghe
nel campo della gestione dei rifiuti, le Regioni potranno individuare
tra i seguenti temi:
- gestione delle risorse idriche;
- risanamento atmosferico e acustico;
- conservazione e fruizione dell'ambiente naturale;
- risanamento e sicurezza industriale;
iniziative che dovranno assicurare un effetto "a cascata" su segmenti
sempre piu'ampi di pubblico secondo le linee indicate nelle linee
guida per le campagne informative sui rifiuti.
5. Azioni Nazionali
Per le azioni nazionali del Programma sono disponibili 5,5 miliardi
di lire cui vanno sommati ulteriori 5,5 miliardi di lire derivanti
dall'annullamento del bando della campagna "L'ambiente come
civilta'". Si tratta, dunque, complessivamente di 11 miliardi di
lire.
5.1 Attività di educazione ambientale
Per le attività specificamente rivolte al coordinamento delle azioni
nel mondo della scuola, il Ministero dell'ambiente proseguirà le
iniziative avviate con l'accordo di programma sottoscritto nel
febbraio 1991 con il Ministero della pubblica istruzione per il
P.T.T.A. 1989-91 (si veda Tab. 2) e ulteriormente potenziate con il
rinnovo dell'accordo di programma fra i due Ministeri per il triennio
94/96. Sono ad esse destinati L. 1.700 milioni.
In particolare, nei tre anni di operatività del programma:
- l'Archivio Nazionale (A.N.D.R.E.A.) gestito dall'Istituto di
psicologia del C.N.R. di Roma dovrà completare la fase di
implementazione dell'Archivio e del sistema di interrogazione anche
attraverso l'acquisto dell'hardware necessario alla gestione delle
informazioni. Esaurita la fase prototipale, avvierà una fase
sperimentale del collegamento in rete con i Laboratori Territoriali
della rete Labnet. Procederà, quindi, di uno standard per la
raccolta delle informazioni che consentirà di avere in tutti i
punti della rete un database di facile consultazione e utilizzabile
a diversi livelli per le esperienze di educazione ambientale.
Saranno, inoltre, attivati alcuni servizi quali la produzione di un
bollettino di informazione destinato ai soggetti attivi nel campo
dell'educazione ambientale e l'inserimento nella banca dati della
BBS (Bullentin Board System) destinati ai bambini delle scuole
elementari creata dal CNR. È prevista, inoltre, la realizzazione
di un prodotto multimediale su alcuni temi dell'informazione e
dell'educazione ambientale. Sarà avviata, infine, la pubblicazione
dei "Quaderni di A.N.D.R.E.A." per la diffusione di esperienze
concrete.
Le risorse finanziarie destinate nel triennio sono pari a lire 1.000
milioni.
- L'Osservatorio (O.R.M.E.A.) gestito dal C.E.D.E. del Ministero
della pubblica istruzione, proseguirà nella ricerca sui tre livelli
di carattere sperimentale, nazionale ed internazionale fornendo le
indicazioni metodologiche sulle funzioni dell'Osservatorio nella sua
attività permanente. Organizzerà incontri periodici (convegni e
seminari) sui temi dell'educazione ambientale dedicati agli
insegnanti. Saranno individuati i criteri di qualità che devono
caratterizzare le iniziative di educazione ambientale promosse dai
Centri di educazione ambientale e dai Laboratori Territoriali e,
conseguentemente, saranno individuati criteri e metodi per la
formazione degli operatori.
A livello internazionale l'Osservatorio continuerà la raccolta di
esperienze significative avviate nel settore dell'educazione
ambientale.
Sarà, infine, dedicata alle attività dell'Osservatorio una
specifica collona di pubblicazioni.
Le risorse finanziarie destinate nel triennio sono pari a lire 200
milioni.
- La Rete (Labnet) gestita dall'Istituto di Tecnologie Didattiche del
C.N.R. di Genova sperimenterà il modello di comunicazione fra i
Laboratori Territoriali definendo le modalità di estensione dei nodi
a livello provinciale e la loro attivazione.
Verrà, inoltre, prodotto del materiale informativo e didattico di
carattere multimediale.
Le risorse finanziarie destinate nel triennio sono pari a lire 500
milioni.
Per le attività di carattere formativo è previsto il proseguimento
delle iniziative individuate con l'accordo di programma sottoscritto
tra il Ministero dell'ambiente e il Ministero delle risorse agricole
ed alimentari - Gestione ex ASFD. In particolare sarà potenziata
l'attività di formazione ed aggiornamento professionale nel campo
degli indicatori ambientali del personale preposto all'attività di
educazione ambientale, nonchè l'attività di laboratorio didattico
realizzato all'interno del parco nazionale del Circeo.
Sono ad essi destinate lire 500 milioni.
Questa attività, una volta esaurita la fase prototipale e
sperimentale, costituiranno una parte delle funzioni cui è chiamato
a rispondere il Centro Nazionale di Informazione Ambientale
(C.N.I.D.A.) di cui il Ministero svilupperà con le proprie risorse
un progetto di fattibilità. La costituzione del Centro risponde
all'esigenza, di carattere generale, di fornire un maggiore e
migliore accesso all'informazione da parte del cittadino mettendo a
disposizione informazioni inerenti le diverse tematiche ambientali
anche attraverso l'utilizzo di strumenti multimediali. In esso
troverà una logica collocazione tutto il settore dedicato
all'educazione ambientale.
- Contributo per l'istituzione di due corsi di specializzazione
postuniversitaria (master) in materia ambientale.
Al fine di favorire la formazione di tecnici specializzati nel campo
ambientale il Ministero dell'ambiente selezionerà proposte
provenienti da università pubbliche e private pervenute entro 90
giorni dalla data di pubblicazione del presente programma nella
Gazzetta Ufficiale.
Le proposte dovranno essere inoltrate dal Rettore dell'Università
che si propone di realizzare il corso e dovranno illustrare:
- i programmi di corsi di specializzazione post-universitaria nelle
discipline di seguito indicate;
- la provenienza scientifica dei docenti e i criteri di reclutamento
o selezione;
- la durata, non inferiore a due anni;
- la data di avvio e gli eventuali vincoli amministrativi rilevanti
ai fini dell'avvio.
I corsi dovranno essere organizzati al fine di pervenire alla
formazione di tecnici specializzati nelle seguenti discipline:
a) progettazione di infrastrutture stradali integrate nell'ambiente:
specializzazione nella progettazione di infrastrutture di
trasporto terrestre con speciale attenzione verso le norme e i
criteri di tutela ambientale e di migliore inserimento nel
paesaggio.
b) gestione industriale sostenibile:
specializzazione nello studio di tecniche e criteri di gestione di
impianti industriali e cicli produttivi con speciale attenzione al
risparmio energetico, alla riduzione dei consumi idrici, alla
limitazione della produzione dei rifiuti e delle emissioni
atmosferiche; alle tecniche di audit ambientale e di informazione
ai cittadini.
Nella selezione delle proposte il Ministero terrà conto dell'impegno
ad utilizzare il contributo per borse di studio. Le risorse saranno
assegnate tramite stipula di una convenzione che stabilirà
anticipazioni e ratei di pagamento.
Qualora sia necessaria una specifica ripartizione temporale dei
contributi, l'Università preciserà la richiesta nella proposta,
illustrandone i motivi.
Le risorse finanziarie destinate sono pari a lire 400 milioni.
5.2 Attività di informazione ambientale
Le risorse assegnate, comprese quelle da riassegnare con il presente
programma nazionale, sono pari per il triennio 1994-96, pari a L.
8,4 miliardi. In rapporto al periodo temporale di riferimento e
all'ampiezza dei soggetti destinatari degli interventi lo
stanziamento è particolarmente esiguo.
Il piano si concentra, pertanto, su alcune azioni tese a migliorare e
potenziare gli strumenti informativi propri del Ministero e a
promuovere iniziative che coniugano l'esperienza già sviluppata
dalle strutture ministeriali con quella di soggetti di solida
competenza nel campo dell'informazione.
Gli interventi previsti concernono:
a) la diffusione delle informazioni sullo stato dell'ambiente e degli
obiettivi del Piano Nazionale per lo sviluppo sostenibile.
Risorse finanziarie destinate: lire 1.200 milioni.
b) l'avvio di attività informative dell'Ufficio per le relazioni con
il pubblico.
Risorse finanziarie destinate: lire 600 milioni.
c) una campagna di informazione mirata (risorse finanziarie destinate
pari a lire 5 miliardi) e una coproduzione di programmi televisivi
(risorse finanziarie destinate pari a lire 1.600 milioni).
In particolare:
Punto a)
Il vasto successo editoriale della 2 edizione della Relazione sullo
stato dell'ambiente (1992) predisposta dal Ministero e venduta nel
circuito commerciale del mercato librario e la necessità di
migliorare la conoscenza del Piano nazionale per lo sviluppo
sostenibile consiglia di promuovere una campagna di informazione e di
sensibilizzazione legata alla nuova edizione della R.S.A. nei
confronti del settore scolastico: studenti, docenti e presidi.
Questa promozione di concretizzerà in una azione informativa diretta
al corpo docente ed ai presidi e in una versione della R.S.A.
appositamente studiata per un pubblico definito quale quello degli
studenti delle scuole medie inferiori e superiori. Saranno quindi
prodotti:
una versione semplificata e sintetica, appositamente allestita,
della R.S.A. destinata alle scuole medie inferiori e superiori
alla cui diffusione concorrerà anche il Ministero della pubblica
istruzione in attuazione dell'Accordo di programma esistente tra i
due Ministeri. (Impegno finanziario pari a lire 800 milioni)
una videocassetta di corredo al volume della R.S.A. per rafforzare
alcuni messaggi sulle problematiche ambientali. (Impegno
finanziario previsto pari lire 400 milioni).
Punto b)
Produzione di semplici materiali sperimentali per la dotazione
all'Ufficio per la relazione con il pubblico previsto dall'art. 12
del D.L. 3 febbraio 1993, n. 29 e successive modifiche ed
integrazioni, per il riepilogo delle competenze e responsabilità
sui principali aspetti della tutela ambientale e/o destinati
all'informazione ai cittadini (Impegno finanziario previsto pari a
lire 600 milioni), nonchè per la realizzazione delle attività di
consultazione pubblica ambientale. (Impegno finanziario previsto
pari a L. 650 milioni a valere sulle risorse P.T.T.A. 1994-96,
Area nazionale - Voce a. 7 "Piani e programmi", quota parte art.
12, L. 305/89)
Punto c)
L'esperienza della campagna di informazione "Per la gestione dei
rifiuti lavoriamo in comune" conferma la validità di una
comunicazione ambientale mirata, che definisca con precisione tema e
target primari e secondari, derivanti quest'ultimi dalle ricadute
stesse dei messaggi.
La campagna sul tema dei Rifiuti ha, infatti, individuato il suo
principale fattore strategico nel coinvolgimento diretto delle
amministrazioni ed istituzioni locali che, tramite una rete di
esperienze pilota, portino alla definizione di modelli riproponibili
a livello nazionale, diffondendo messaggi in ambiti sempre
piu'allargati.
Una simile strategia dovrà essere adottata per una successiva
campagna di comunicazione, da sviluppare nei mesi maggio-settembre
1995, centrata su due temi nodali e strettamente collegati: il
turismo sostenibile e la salvaguardia delle risorse marine ed
acquatiche.
Sul problema dell'ecoturismo o turismo sostenibile, già si sono
attivate associazioni ed istituzioni. Sarà diffusa a breve in Italia
la carta sull'etica del turismo dell'ambiente, stilata dal Comitato
etico Internazionale per il turismo e l'ambiente, mentre l'UNEP sta
studiando un codice mondiale ambientale del turismo, nel
convincimento che lo sviluppo di un turismo sostenibile sia
essenziale per il benessere economico di molti paesi e per quanto ci
riguarda, di molte zone dell'Italia.