3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 4-3-2017
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 26 settembre 2016, n. 18
Nuova disciplina dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale del Piemonte (ARPA). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 04-03-2017)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 39-S1
del 29 settembre 2016)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Oggetto

1. Le disposizioni della presente legge disciplinano l'Agenzia
regionale per la protezione ambientale del Piemonte (ARPA) già
istituita con la legge regionale 13 aprile 1995, n. 60 (istituzione
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale), al fine di
assicurare efficacia all'esercizio dell'azione conoscitiva e di
controllo pubblico della qualità dell'ambiente a supporto delle
politiche di sostenibilità ambientale e di prevenzione sanitaria a
tutela della salute pubblica, anche in coordinamento con la legge 28
giugno 2016, n. 132 (istituzione del Sistema nazionale a rete per la
protezione dell'ambiente e disciplina dell'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale).

Art. 2

Natura e finalità dell'ARPA

1. L'ARPA è un ente di diritto pubblico, dotato di personalità
giuridica e autonomia tecnico-scientifica, amministrativa,
patrimoniale e contabile, posto sotto la vigilanza del Presidente
della Giunta regionale al fine di garantire l'attuazione degli
indirizzi programmatici della Regione nel campo della tutela
ambientale e del coordinamento delle attività di prevenzione.
2. L'ARPA concorre alla promozione dello sviluppo sostenibile e
contribuisce al mantenimento e al miglioramento sostanziale e
misurabile dell'ambiente in Piemonte, mediante lo svolgimento delle
funzioni pubbliche di tutela dell'ambiente e della salute.
3. L'ARPA svolge le attività di controllo, di supporto e di
consulenza tecnico-scientifica e le altre attività utili alla
Regione, agli enti locali anche in forma associata, nonchè alle
aziende sanitarie per lo svolgimento dei compiti loro attribuiti
dalla legge nel campo della prevenzione e della tutela ambientale.
4. La vigilanza giuridica e finanziaria sull'ARPA è esercitata dal
Presidente della Giunta regionale sul bilancio di previsione
finanziario, sul rendiconto e sugli atti di straordinaria
amministrazione, secondo le modalità fissate dalla Giunta regionale
con propria deliberazione.
5. L'ARPA garantisce l'imparzialità e la terzietà nell'esercizio
delle attività ad essa affidate.

Art. 3

Definizioni

1. Ai fini della presente legge e in coordinamento con l'art. 2
della legge n. 132/2016, si intende per:
a) pressioni sull'ambiente: le cause specifiche degli impatti
sull'ambiente dovuti alle attività antropiche, quali le emissioni in
aria, acqua, suolo e sottosuolo, nonchè gli agenti fisici e
biologici, i rifiuti e l'uso e il consumo di risorse naturali;
b) stato dell'ambiente: la qualità delle componenti delle
matrici ambientali, ossia gli elementi fisicamente individuabili che
compongono l'ambiente;
c) impatti: gli effetti sull'ecosistema determinati
dall'alterazione delle qualità ambientali, in particolare con
riferimento a obiettivi determinati dai programmi europei riguardanti
la salute e l'ambiente;
d) livello essenziale della prestazione: il livello qualitativo e
quantitativo di attività da garantire in modo omogeneo sul piano
nazionale ai sensi dell'art. 117, secondo comma, lettera m) della
Costituzione;
e) controllo ambientale: il complesso delle attività pianificate
al fine di garantire un elevato ed omogeneo livello di protezione
ambientale e prevenzione primaria, nel rispetto delle normative
vigenti ed altresì delle prescrizioni contenute nei provvedimenti
amministrativi attuativi delle normative medesime, con particolare
riguardo agli obiettivi sanciti nei programmi europei di tutela della
salute e dell'ambiente.

Art. 4

Attività istituzionali

1. L'ARPA svolge le seguenti attività istituzionali di natura
tecnico-scientifica:
a) attività di controllo ambientale aventi per oggetto il
campionamento, l'analisi, la misura, il monitoraggio e l'ispezione
dello stato delle componenti ambientali, delle pressioni e degli
impatti, nonchè la verifica di forme di autocontrollo previste dalle
normative comunitarie e statali vigenti; attività di controllo
sull'igiene dell'ambiente, sulle attività connesse all'uso pacifico
dell'energia nucleare ed in materia di protezione dalle radiazioni;
attività di controllo dei fattori geologici, metereologici e
nivologici per la tutela dell'ambiente, nonchè per la previsione
finalizzata alla prevenzione dei rischi naturali, ivi compresa la
partecipazione al servizio meteorologico nazionale distribuito;
b) attività di supporto e assistenza agli enti di cui all'art.
2, comma 3, nell'esercizio delle loro funzioni amministrative in
materia ambientale, territoriale, di prevenzione e di protezione
civile, con particolare riferimento alla formulazione di pareri e
valutazioni tecniche;
c) attività di raccolta ed elaborazione dei dati acquisiti per
fornire agli enti di cui all'art. 2, comma 3, un quadro conoscitivo
che descrive le pressioni, le loro cause e gli impatti sull'ambiente,
garantendo un'informazione ambientale oggettiva al pubblico anche ai
sensi del decreto legislativo 19 agosto 2005, n. 195 (attuazione
della direttiva 2003/4/CE sull'accesso del pubblico all'informazione
ambientale);
d) attività di promozione e sviluppo della ricerca applicata
sugli elementi dell'ambiente fisico, sui fenomeni di inquinamento,
sulle condizioni generali e di rischio, sul corretto utilizzo delle
risorse naturali e sulle forme di tutela degli ecosistemi;
e) attività di sviluppo delle indagini epidemiologiche
ambientali al fine di studiare le correlazioni tra l'inquinamento
delle matrici e i danni sanitari che ne possono conseguire.
2. L'ARPA svolge le attività istituzionali di cui al comma 1
assicurando il raggiungimento dei livelli essenziali delle
prestazioni.
3. L'ARPA può svolgere altresì ulteriori attività rispetto a
quelle di cui al comma 1, in favore di soggetti pubblici o privati,
solo se non interferiscono con il pieno raggiungimento dei livelli
essenziali delle prestazioni, sulla base di specifiche disposizioni
normative oppure di accordi o convenzioni, applicando tariffe
definite con decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare. Le attività di cui al presente comma sono
svolte solo se sono compatibili con l'imparzialità dell'ARPA e se
non determinano situazioni di conflitto di interessi, anche solo
potenziale; in particolare, è vietato lo svolgimento di attività di
consulenza in favore di soggetti privati su materie sottoposte a
vigilanza da parte del Sistema nazionale a rete per la protezione
dell'ambiente.
4. L'ARPA fornisce annualmente alla Giunta regionale i dati e le
informazioni necessari per la stesura della relazione annuale sullo
stato dell'ambiente del Piemonte.

Art. 5

Ruolo dell'ARPA nel Sistema informativo territoriale ed ambientale
regionale

1. Nell'ambito del Sistema informativo territoriale ed ambientale
regionale, l'ARPA collabora con la Regione garantendo la coerenza e
l'interoperabilità delle proprie banche dati, concertando con la
struttura regionale competente i processi di acquisizione e
condivisione dei dati ambientali ed assicurando l'informazione al
pubblico ai sensi della vigente normativa.
2. L'ARPA partecipa e collabora altresì all'attuazione
dell'Infrastruttura geografica regionale quale sistema della
conoscenza geografica condivisa dalle pubbliche amministrazioni
piemontesi nell'ambito dei sistemi informativi di conoscenza
ambientale e territoriale di competenza, in attuazione della
direttiva 14 marzo 2007, n. 2007/2/CE direttiva del Parlamento
europeo e del Consiglio che istituisce un'Infrastruttura per
l'informazione territoriale nella Comunità europea (Inspire).
3. L'ARPA gestisce il punto focale regionale per il Piemonte della
Rete informatica nazionale ambientale denominata Sinanet.

Art. 6

Carta dei servizi e delle attività dell'ARPA

1. L'ARPA predispone, in conformità a quanto previsto dalla
normativa e dalla pianificazione ambientale, dal piano energetico
ambientale, dal piano sanitario e dal piano regionale della
prevenzione, la Carta dei servizi e delle attività per informare
preventivamente i cittadini sugli standards dei servizi offerti e
sulle modalità di svolgimento delle sue prestazioni.
2. L'ARPA trasmette la Carta dei servizi e delle attività alla
Giunta regionale che, previa acquisizione del parere del Comitato
regionale di indirizzo di cui all'art. 20 e della commissione
consiliare competente, provvede alla sua approvazione.
3. La Carta dei servizi e delle attività è aggiornata e
modificata secondo le modalità di cui ai commi 1 e 2 ed è comunque
aggiornata ogni cinque anni.

Art. 7

Contenuti della Carta dei servizi e delle attività

1. La Carta dei servizi e delle attività individua, nell'ambito
delle attività istituzionali di cui all'art. 4, comma 1, le
attività istituzionali obbligatorie e quelle istituzionali non
obbligatorie.
2. Ai fini di cui al comma 1, costituiscono attività istituzionali
obbligatorie le attività svolte ai sensi della normativa statale e
regionale oppure degli atti di programmazione regionale.
3. Ai fini di cui al comma 1, costituiscono attività istituzionali
non obbligatorie le ulteriori attività individuate come funzionali
alla tutela dell'ambiente e della salute svolte anche a supporto del
servizio sanitario regionale e di prevenzione collettiva.
4. La Carta dei servizi e delle attività individua in particolare
le attività istituzionali connesse alla tutela della salute che
l'ARPA svolge obbligatoriamente e consistenti in attività di
controllo ambientale e di supporto tecnico-scientifico a favore della
Regione e delle strutture del servizio sanitario regionale, per
l'esercizio delle loro funzioni in materia di tutela della salute,
con particolare riferimento a quelle di prevenzione collettiva.
5. Nell'ambito delle attività istituzionali di cui all'art. 4,
comma 1, la Carta dei servizi e delle attività individua le
prestazioni tecnico-scientifiche per le quali i soggetti privati si
avvalgono in via esclusiva dell'ARPA, sulla base della normativa
vigente.
6. Allo svolgimento delle attività istituzionali obbligatorie
indicate nella Carta dei servizi e delle attività sono correlate,
secondo le modalità di programmazione e di pianificazione per il
raggiungimento degli obiettivi annuali e pluriennali di cui all'art.
20, commi 1 e 6, le risorse finanziarie ordinarie di cui all'art. 21,
comma 1, lettera a).

Art. 8

Organi dell'ARPA e articolazione territoriale

1. Sono organi dell'ARPA:
a) il direttore generale;
b) il collegio dei revisori.
2. L'ARPA è articolata in una struttura centrale di livello
regionale e in strutture periferiche, in numero massimo di quattro, e
nei rispettivi servizi territoriali che assicurano la copertura
omogenea delle sue attività su tutto il territorio regionale.

Art. 9

Statuto

1. L'ARPA adotta un proprio statuto e lo trasmette alla Giunta
regionale che, previa acquisizione del parere del Comitato regionale
di indirizzo e della commissione consiliare competente, provvede alla
sua approvazione.
2. Lo statuto stabilisce le norme fondamentali di organizzazione
dell'agenzia e individua in particolare:
a) le modalità di funzionamento degli organi;
b) i criteri per l'istituzione delle strutture periferiche e per
la definizione del relativo ambito territoriale;
c) le forme di collaborazione con gli enti operanti nel campo
della ricerca ambientale;
d) le modalità di informazione e di partecipazione che
consentono ai cittadini, alle associazioni ambientaliste e ai
portatori di interesse di confrontarsi e condividere le problematiche
del territorio;
e) i criteri per la redazione del bilancio sociale;
f) le forme di raccordo con i territori o ambiti per la
definizione di attività legate alle esigenze territoriali.

Art. 10

Regolamento di organizzazione

1. Per la disciplina della propria organizzazione e nel rispetto
dello statuto, l'ARPA adotta un regolamento e lo trasmette alla
Giunta regionale che, previa acquisizione del parere del Comitato
regionale di indirizzo, provvede alla sua approvazione.
2. Nel rispetto delle direttive espresse dal Comitato regionale di
indirizzo, il regolamento di organizzazione individua in particolare:
a) le attività da espletare a livello periferico al fine di
assicurare la maggior efficacia, efficienza e qualità delle
prestazioni dell'ARPA;
b) il bacino di riferimento delle attività di cui alla lettera
a);
c) gli strumenti per garantire:
1) lo svolgimento uniforme ed omogeneo su tutto il territorio
regionale delle attività delle strutture periferiche, anche tenendo
conto di quanto previsto negli atti di indirizzo e coordinamento
approvati dall'Istituto superiore per la protezione e la ricerca
ambientale;
2) l'efficacia e la qualità delle prestazioni di controllo
ambientale di cui all'art. 4, comma 1, lettera a);
d) le modalità di nomina dei responsabili della struttura
centrale e delle strutture e periferiche.

Art. 11

Direttore generale

1. Il direttore generale ha la rappresentanza legale dell'ARPA ed
è responsabile della realizzazione dei compiti istituzionali
dell'ARPA, in coerenza con gli obiettivi fissati dal Comitato
regionale di indirizzo, nonchè della corretta gestione delle
risorse.
2. Il direttore generale è nominato dal Presidente della Giunta
regionale ed è scelto tra persone in possesso di idonea laurea
magistrale o equivalente e dotate di elevata professionalità e
qualificata esperienza nel settore ambientale.
3. Il rapporto di lavoro del direttore generale è in via
esclusiva, salvo quanto previsto dal comma 9, ed è disciplinato con
contratto di diritto privato.
4. Il trattamento economico del direttore generale è determinato
con riferimento alla retribuzione prevista per i direttori delle
direzioni regionali.
5. L'incarico di direttore generale dura cinque anni ed è
rinnovabile per una sola volta.
6. Per l'espletamento delle funzioni di cui al comma 1, al
direttore generale sono riservati i poteri di direzione e di gestione
non espressamente assegnati alla dirigenza dalla normativa vigente e
dallo statuto.
7. Il direttore generale provvede in particolare:
a) alla direzione, all'indirizzo e al coordinamento
dell'articolazione centrale e delle strutture periferiche;
b) alla predisposizione e all'adozione del regolamento di
organizzazione;
c) alla predisposizione e all'adozione del bilancio di previsione
finanziario e del rendiconto su proposta del direttore
amministrativo;
d) alla predisposizione dei programmi annuali e pluriennali di
attività dell'ARPA;
e) all'assegnazione delle dotazioni finanziarie e strumentali
alla struttura centrale e alle strutture periferiche, nonchè alla
verifica sul loro utilizzo;
f) alla gestione del patrimonio e del personale dell'ARPA;
g) alla verifica e all'assicurazione dei livelli di qualità dei
servizi;
h) alla redazione di una relazione annuale sull'attività svolta
e sui risultati conseguiti;
i) alla stipula delle convenzioni;
j) all'approvazione e modifica della dotazione organica di cui
all'art. 23, comma 2.
1. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo 8 aprile
2013, n. 39 (disposizioni in materia di inconferibilità e
incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e
presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'art. 1,
commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190), l'incarico di
direttore generale è incompatibile con ogni altra attività
professionale e con cariche elettive pubbliche e, per i dipendenti
pubblici, è subordinato al collocamento in aspettativa senza assegni
o fuori ruolo. Il periodo di aspettativa è utile ai fini del
trattamento di quiescenza e di previdenza ed i relativi oneri
contributivi sono a carico del bilancio dell'ARPA.
2. Fermo restando quanto disposto dal comma 8, il direttore
generale può essere autorizzato dal Presidente della Giunta
regionale all'assunzione di incarichi non retribuiti compatibili con
lo svolgimento delle sue funzioni nel rispetto della disciplina
vigente in materia ed in particolare dell'art. 53 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche).

Art. 12

Assenza o impedimento del direttore generale

1. In caso di assenza o impedimento o cessazione dall'incarico del
direttore generale, le relative funzioni sono svolte dal direttore
amministrativo o dal direttore tecnico, su delega del direttore
generale medesimo, o in mancanza di delega dal direttore più
anziano.

Art. 13

Revoca e cessazione dell'incarico di direttore generale

1. La revoca del direttore generale è disposta con provvedimento
motivato del Presidente della Giunta regionale, nei casi di:
a) mancato e ingiustificato raggiungimento degli obiettivi;
b) grave violazione di legge;
c) grave disavanzo imputabile alla sua gestione.
2. Nei casi di revoca di cui al comma 1 ed in ogni altra ipotesi di
cessazione dall'incarico, il direttore generale è sostituito ai
sensi dell'art. 12, fino alla nomina del successore, alla quale il
Presidente della Giunta regionale provvede entro il termine di tre
mesi.

Art. 14

Collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori dura in carica tre anni ed è composto
da tre membri effettivi nominati con deliberazione del Consiglio
regionale. I suoi componenti non sono immediatamente rinominabili.
2. Ai fini di cui al comma 1, i revisori devono essere iscritti nel
registro di cui al decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 39
(attuazione della direttiva 2006/43/CE, relativa alle revisioni
legali dei conti annuali e dei conti consolidati, che modifica le
direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE, e che abroga la direttiva
84/253/CEE).
3. Al presidente ed agli altri componenti del collegio spetta
un'indennità annua la cui entità è stabilita dalla Giunta
regionale.

Art. 15

Funzioni del collegio dei revisori

1. Il collegio dei revisori verifica la regolarità della gestione
e la corretta applicazione delle norme di amministrazione, di
contabilità e fiscali ai fini della predisposizione degli atti.
2. Il collegio dei revisori esercita inoltre le seguenti funzioni:
a) controlla l'intera gestione, in base ai criteri di efficienza
e di tutela dell'interesse pubblico perseguito dall'ARPA;
b) esprime il parere di congruità e attendibilità contabile sul
bilancio di previsione finanziario e sul rendiconto dell'ente, in
conformità all'art. 14 del decreto legislativo n. 39/2010.
3. Il collegio dei revisori può procedere in qualsiasi momento ad
atti di ispezione e di controllo e richiedere notizie sull'andamento
delle operazioni svolte.
4. Il presidente del collegio dei revisori trasmette al direttore
generale dell'ARPA i risultati dell'attività del collegio.
5. Il presidente del collegio dei revisori trasmette annualmente,
apposita relazione sui risultati dell'attività del collegio al
Consiglio regionale ed alla Giunta regionale.

Art. 16

Direttore tecnico e direttore amministrativo

1. Alla direzione tecnica ed amministrativa dell'ARPA sono
preposti, rispettivamente, un direttore tecnico e un direttore
amministrativo.
2. Il direttore tecnico e il direttore amministrativo coadiuvano il
direttore generale nello svolgimento dei compiti di cui all'art. 11,
anche mediante la formulazione di proposte e pareri. Essi
sovrintendono, rispettivamente, allo svolgimento dell'attività
tecnico-scientifica ed a quella di gestione amministrativa dell'ARPA,
delle quali hanno la responsabilità diretta, per le funzioni loro
attribuite dal direttore generale.
3. Il direttore tecnico e il direttore amministrativo sono nominati
dal direttore generale, che provvede alla stipulazione del relativo
contratto di diritto privato.
4. Gli incarichi del direttore tecnico e del direttore
amministrativo hanno la stessa durata di quella del direttore
generale e sono rinnovabili. Il direttore tecnico e il direttore
amministrativo rimangono comunque in carica sino alla nomina del loro
successore.
5. I contratti di cui al comma 3 sono stipulati con soggetti dotati
di professionalità adeguata alle rispettive funzioni da svolgere. I
requisiti richiesti per tali soggetti sono:
a) possesso di diploma di laurea magistrale o equivalente;
b) esperienza almeno quinquennale in qualifiche dirigenziali di
enti o aziende pubbliche o private nonchè, per quanto riguarda il
direttore tecnico, il conseguimento di una particolare
specializzazione professionale, culturale o scientifica, desumibile
da documentate esperienze di lavoro.
6. Il trattamento economico spettante al direttore tecnico e al
direttore amministrativo è stabilito in misura non inferiore a
quello previsto dalla contrattazione collettiva nazionale per le
posizioni apicali della dirigenza medica ed amministrativa e comunque
non superiore al 70 per cento del trattamento del direttore generale.

Art. 17

Ufficio di direzione

1. L'ufficio di direzione è costituito dal direttore generale, dal
direttore amministrativo, dal direttore tecnico nonchè dai
rappresentanti di ciascuna struttura periferica.

Art. 18

Rapporti con i dipartimenti di prevenzione
delle aziende sanitarie locali

1. La Giunta regionale assicura l'integrazione e la collaborazione
tra l'ARPA e le strutture del servizio sanitario regionale nello
svolgimento delle attività di cui all'art. 7, comma 4.
2. Ai fini di cui al comma l, fermo restando quanto disposto
dall'art. 4, la Giunta regionale disciplina, ai sensi dell'art. 23,
comma 9, della legge regionale 24 gennaio 1995, n. 10 (ordinamento,
organizzazione e funzionamento delle Aziende sanitarie regionali), i
rapporti tra i dipartimenti di prevenzione delle Aziende sanitarie
locali (ASL), la Città metropolitana di Torino, le province e l'ARPA
al fine di garantire:
a) la prestazione, tramite appositi disciplinari di servizio,
dell'attività tecnico-laboratoristica dei dipartimenti territoriali
dell'ARPA in favore dei dipartimenti di prevenzione delle ASL e delle
altre strutture della rete regionale dei servizi della prevenzione
per l'esercizio delle funzioni ad essi attribuite in materia di
igiene, sanità pubblica e veterinaria;
b) l'interscambio delle informazioni e delle conoscenze, nonchè
il pieno utilizzo delle risultanze se le attività concernenti i
controlli nei luoghi di vita o di lavoro non sono svolte
congiuntamente.

Art. 19

Rapporti con altri enti pubblici

1. Ai fini dello svolgimento ottimale delle attività di cui
all'art. 4, l'ARPA collabora con l'Istituto superiore per la
protezione e la ricerca ambientale, con le altre agenzie regionali e
delle province autonome per la protezione dell'ambiente, con il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare e
con il sistema regionale della protezione civile, nonchè con altri
enti pubblici e istituzioni, anche per la partecipazione
all'attività di ricerca applicata, finalizzata in particolare al
miglioramento della conoscenza dell'ambiente ed al miglioramento
dell'efficienza dei processi di tutela.
2. L'ARPA collabora attivamente con le università, il Politecnico
di Torino, gli istituti di ricerca pubblici e privati al fine di
garantire un continuo interscambio di informazioni, esperienze e
apporti di ricerca, oppure uno specifico supporto scientifico quando
la complessità delle indagini o il grado di specializzazione
necessaria per l'effettuazione delle stesse lo richiedono.

Art. 20

Comitato regionale di indirizzo

1. Al fine di garantire a livello regionale lo svolgimento e lo
sviluppo delle azioni di tutela ambientale e di prevenzione, è
istituito con decreto del Presidente della Giunta regionale il
Comitato regionale di indirizzo, al quale compete la determinazione
degli obiettivi istituzionali in materia e la verifica dei risultati
delle attività svolte dall'ARPA, nonchè del loro coordinamento con
le attività dei dipartimenti di prevenzione delle ASL. Il Comitato
regionale di indirizzo definisce altresì le forme di integrazione e
di coordinamento delle attività delle strutture periferiche
dell'ARPA con i servizi delle corrispondenti amministrazioni
provinciali e della Città metropolitana di Torino e con i
dipartimenti di prevenzione delle ASL.
2. Il Comitato regionale di indirizzo è composto da:
a) il Presidente della Giunta regionale, che lo presiede;
b) gli assessori regionali all'ambiente e alla sanità;
c) gli altri assessori regionali competenti nelle materie
affidate alla trattazione del Comitato;
d) i presidenti delle province e il sindaco della Città
metropolitana di Torino o i loro delegati;
e) il presidente e quattro componenti del Consiglio delle
autonomie locali, di cui due rappresentanti dei comuni montani.
3. Il Comitato regionale di indirizzo adotta un proprio regolamento
per la disciplina dello svolgimento delle sedute e per la
partecipazione alle stesse, con funzione consultiva, dei responsabili
delle strutture degli enti competenti in materia, dell'ARPA e dei
dipartimenti di prevenzione delle ASL.
4. Il Comitato regionale di indirizzo dura in carica per un periodo
coincidente con la legislatura regionale.
5. Il Comitato regionale di indirizzo si riunisce di norma ogni
quattro mesi ed ogni qualvolta il Presidente della Giunta regionale
ne richiede la convocazione per l'espletamento della propria
attività di vigilanza, oppure quando lo richiede un terzo dei suoi
componenti o il direttore generale dell'ARPA.
6. Al Comitato regionale di indirizzo sono inviati il bilancio di
previsione finanziario, il rendiconto, i programmi annuali e
pluriennali, nonchè la relazione annuale di cui all'art. 11, comma
7, lettera h). Ai fini del coordinamento delle attività di tutela
ambientale e di prevenzione sono altresì inviati al Comitato
regionale di indirizzo i programmi annuali e pluriennali dei
dipartimenti di prevenzione delle ASL; in ordine a detti atti il
Comitato regionale di indirizzo esprime eventuali osservazioni entro
venti giorni dalla loro ricezione.
7. Il Comitato regionale di indirizzo si avvale di un proprio
comitato tecnico composto:
a) dal responsabile della struttura regionale competente in
materia di tutela dell'ambiente;
b) dal responsabile della struttura regionale competente in
materia di sanità;
c) dai responsabili delle ulteriori strutture regionali
competenti nelle materie affidate alla trattazione del comitato
tecnico;
d) da un rappresentante della Città metropolitana di Torino e di
ciascuna provincia;
e) da un rappresentante dei comuni, designato dal Consiglio delle
autonomie locali.
8. Al comitato tecnico sono demandate le funzioni di istruttoria e
di esecuzione delle decisioni del Comitato regionale di indirizzo.
9. Il Comitato regionale di indirizzo trasmette annualmente, entro
il mese di ottobre, al Consiglio regionale una relazione
sull'andamento delle attività di tutela ambientale e di prevenzione.

Art. 21

Finanziamento

1. Al finanziamento dell'ARPA si provvede mediante:
a) una quota del fondo sanitario regionale destinata alla
prevenzione, secondo parametri determinati dalla Giunta regionale in
rapporto alle attività attribuite all'ARPA, nonchè un contributo
regionale ordinario annuale, da destinare alle attività
istituzionali obbligatorie di cui all'art. 7, comma 2;
b) contributi integrativi annuali della Regione e degli altri
enti di cui all'art. 2, comma 3, da destinare alle attività
istituzionali non obbligatorie di cui all'art. 7, comma 3;
c) risorse aggiuntive della Regione e degli altri enti di cui
all'art. 2, comma 3, da destinare alle ulteriori attività previste
dal Comitato regionale di indirizzo;
d) proventi dovuti dai soggetti privati di cui all'art. 7, comma
5;
e) eventuali rendite patrimoniali dell'ARPA;
f) ogni altra eventuale risorsa, quali lasciti, donazioni,
contributi di altri enti;
g) risorse derivanti dalla partecipazione a progetti regionali,
nazionali e comunitari.

Art. 22

Contabilità

1. L'ARPA ha un patrimonio ed un proprio bilancio. Si applicano
all'ARPA le norme di bilancio e di contabilità previste dalla legge
regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione
Piemonte), per quanto compatibili con le disposizioni del decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle
Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli
articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42).
2. Anteriormente all'approvazione il bilancio di previsione
finanziario ed il rendiconto predisposti dal direttore generale sono
inviati al Comitato regionale di indirizzo per le eventuali
osservazioni.

Art. 23

Dotazione organica

1. La dotazione organica dell'ARPA e, fatto salvo quanto previsto
al comma 2, le relative modifiche sono approvate dalla Giunta
regionale su proposta del direttore generale dell'ARPA.
2. Le modifiche alla dotazione organica che non comportano un
aumento del suo valore economico sono approvate dal direttore
generale.

Art. 24

Beni e patrimonio

1. Costituiscono patrimonio dell'ARPA i beni mobili e immobili,
nonchè le attrezzature trasferiti all'agenzia anteriormente
all'entrata in vigore della presente legge.

Art. 25

Trattamento giuridico ed economico del personale

1. Al personale dell'ARPA si applicano le disposizioni sullo stato
giuridico e sul trattamento economico e normativo dei contratti
collettivi nazionali del comparto di riferimento, in attuazione
dell'art. 40 del decreto legislativo n. 165/2001.
2. Il personale dell'ARPA non può assumere, esternamente all'ARPA,
incarichi professionali di consulenza, progettazione e direzione di
lavori su attività in campo ambientale; altri incarichi, purchè
compatibili con le esigenze d'ufficio, possono essere autorizzati dal
direttore generale, nel rispetto della disciplina vigente in materia
di incarichi vietati ai dipendenti pubblici ed in particolare
dell'art. 53 del decreto legislativo n. 165/2001.

Art. 26

Norme transitorie

1. È confermata la dotazione organica dell'ARPA così come
definita anteriormente all'entrata in vigore della presente legge.
2. I beni mobili e immobili nonchè le attrezzature trasferiti
all'agenzia anteriormente all'entrata in vigore della presente legge
continuano a far parte del suo patrimonio.
3. L'ARPA trasmette entro il termine di tre mesi dall'entrata in
vigore della presente legge lo statuto, il regolamento di
organizzazione e la Carta dei servizi e delle attività alla Giunta
regionale che li approva nei successivi novanta giorni.

Art. 27

Norma di rinvio

1. Per quanto non espressamente disciplinato dalla presente legge
valgono per l'ARPA le norme applicabili alla Regione, in quanto
compatibili con le disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 28

Abrogazioni

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti leggi regionali:
a) la legge regionale 13 aprile 1995, n. 60 (istituzione
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale), ad esclusione
del comma 3 dell'art. 20, che sarà abrogato dall'entrata in vigore
del regolamento di cui all'art. 14, comma 5 della legge n. 132/2016;
b) la legge regionale 20 novembre 2002, n. 28 (ampliamento delle
attività dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale (ARPA),
a seguito del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Modifiche
alla legge regionale istitutiva 13 aprile 1995, n. 60);
c) la legge regionale 12 marzo 2012, n. 2 (modifiche alla legge
regionale 13 aprile 1995, n. 60 «Istituzione dell'Agenzia regionale
per la protezione ambientale»).
2. Sono inoltre abrogate le seguenti disposizioni modificative
delle leggi abrogate al comma 1:
a) l'art. 51 della legge regionale 21 aprile 2006, n. 14 (Legge
finanziaria per l'anno 2006);
b) l'art. 14 e la lettera d) del comma 1 dell'art. 20 della legge
regionale 27 gennaio 2009, n. 3 (disposizioni collegate alla manovra
finanziaria per l'anno 2008 in materia di tutela dell'ambiente);
c) gli articoli 23 e 24 della legge regionale 4 dicembre 2009, n.
30 (assestamento al bilancio di previsione per l'anno finanziario
2009 e disposizioni di natura finanziaria);
d) l'art. 19 della legge regionale 27 gennaio 2015, n. 1
(provvedimenti per la riqualificazione della spesa regionale).

Art. 29

Norma finanziaria

1. In una fase di prima attuazione della presente legge, al
finanziamento del contributo regionale annuale di parte corrente di
cui all'art. 21, comma 1, lettera a), il cui importo è definito
tenuto conto dei costi delle attività istituzionali obbligatorie
previste dalla Carta dei servizi e delle attività, di cui all'art.
7, comma 2, si fa fronte nell'esercizio finanziario 2016 con le
risorse di parte corrente della legge regionale n. 60/1995 di cui
all'allegato A della legge regionale 6 aprile 2016, n. 6 (Bilancio di
previsione finanziario 2016-2018), già iscritte all'interno della
missione 13 (tutela della salute), programma 13.01 (Servizio
sanitario regionale - finanziamento ordinario corrente per la
garanzia dei LEA) e della missione 09 (sviluppo sostenibile e tutela
del territorio e dell'ambiente), programma 09.09 (politica regionale
unitaria per lo sviluppo sostenibile e la tutela del territorio e
dell'ambiente) del bilancio di previsione finanziario 2016-2018.
2. Per ciascun anno del biennio 2017-2018, nell'ambito degli
stanziamenti di cui al comma 1, si fa fronte con le modalità
previste all'art. 38, comma 2 del decreto legislativo n. 118/2011.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 26 settembre 2016

CHIAMPARINO

(Omissis).