Serie Generale n. 115 del 19-5-2011
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 28 aprile 2011
Riconoscimento, al sig. Cantinelli Enzo, di titolo di studio estero abilitante all'esercizio in Italia della professione di avvocato. (11A06303) (GU Serie Generale n.115 del 19-05-2011)

IL DIRETTORE GENERALE
della giustivia civile

Vista l'istanza di Cantinelli Enzo, nato il 13 febbraio 1978 a
Firenze, cittadino italiano, diretta ad ottenere, ai sensi dell'art.
16 del decreto legislativo n. 206/2007, il riconoscimento del titolo
professionale di cui è in possesso ai fini dell'accesso ed esercizio
in Italia della professione di avvocato;
Visti gli articoli 1 e 8 della legge 29 dicembre 1990, n. 428,
recante disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea;
Visto il decreto legislativo 9 novembre 2007, n. 206 di attuazione
della direttiva n. 2005/36/CE del 7 settembre 2005 relativa a
riconoscimento delle qualifiche professionali;
Visto il decreto ministeriale 28 maggio 2003, n. 191, che adotta il
regolamento di cui all'art. 9 del decreto legislativo sopra citato,
in materia di prova attitudinale per l'esercizio della professione di
avvocato;
Considerata la pronuncia della Corte di Giustizia del 29 gennaio
2009 nella parte in cui, in particolare, enuncia il principio secondo
cui non può essere riconosciuto un titolo professionale rilasciato
da un'autorità di uno stato membro che non sanzioni alcuna
formazione prevista dal sistema di istruzione di tale stato membro e
non si fondi nè su di un esame nè di un'esperienza professionale
acquisita in detto stato membro;
Considerato che nella fattispecie il richiedente è in possesso del
titolo accademico laurea in giurisprudenza ottenuto presso
l'Università di Camerino in data 11 aprile 2007;
Considerato che il medesimo risulta avere sostenuto gli esami
richiesti dall'ordinamento spagnolo al fine dell'ottenimento del
provvedimento di omologa del titolo di accademico conseguito in
Italia a quello analogo spagnolo;
Considerato che l'interessato ha inoltro prodotto certificazione
attestante il compimento della pratica in Italia come risulta da
attestazione dell'Ordine degli avvocati di Firenze del 20 ottobre
2010;
Preso atto che il richiedente ha documentato l'iscrizione come
avvocato stabilito nella sezione speciale dell'Ordine degli avvocati
di Firenze, e la frequenza a un corso di tecnica forense per
l'accesso alla professione di avvocato;
Considerato che il Ministero dell'Educacion spagnolo, con atto del
8 settembre 2009, avendo accertato il superamento degli esami
previsti nella risoluzione del 29 ottobre 2009, ha certificato
l'omologa della laurea italiana a quella corrispondente spagnola;
Considerato che ha documentato di essere iscritto all'«Ilustre
colegio d Abogados» di Madrid dal 26 novembre 2009;
Considerato, inoltre, che ai sensi dell'art. 22, comma secondo, del
decreto legislativo n. 206/2007, per l'accesso alla professione di
avvocato il riconoscimento è subordinato al superamento di una prova
attitudinale;
Considerato che il suddetto decreto prevede, nell'art. 2, comma
quinto, che «se il richiedente è in possesso di titolo professionale
conseguito a seguito di percorso formativo analogo a quello richiesto
dall'ordinamento italiano, l'esame consiste nell'unica prova orale»;
Ritenuto che il riferimento al «percorso formativo analogo» debba
essere interpretato nel senso che la limitazione alla sola prova
attitudinale orale debba essere applicata solo nel caso di piena
corrispondenza del percorso formativo acquisito dal richiedente
rispetto a quello previsto dal nostro ordinamento, attualmente basato
sui tre presupposti fondamentali della laurea, del periodo di
tirocinio e del superamento dell'esame di abilitazione;
Ritenuto, pertanto, che non sussistendo i presupposti per
l'individuazione di una situazione di analogia di percorso formativo,
si debba provvedere alla applicazione di una misura compensativa
composta anche di una prova scritta ai fini di colmare la differenza
sostanziale di preparazione richiesta dall'ordinamento italiano per
l'esercizio della professione di avvocato rispetto a quella acquisita
dall'interessato e al fine quindi del compiuto esame della capacità
professionale del richiedente;
Considerato che nella conferenza di servizi del 9 febbraio 2011, si
è ritenuto che l'esperienza professionale maturata in Italia come
avvocato stabilito non rileva ai fini di una riduzione della prova da
applicare;
Per quanto concerne l'esperienza italiana si ritiene di non
attribuire ulteriore rilevanza ad eventuali certificati di attività
presso studi legali prodotti dagli interessati ai fini di
un'ulteriore diminuzione della misura compensativa, in quanto si
tratta di attività non svolta, tra l'altro, in modo autonomo;
Considerato inoltre che si è ritenuto non rilevante, ai tini della
riduzione della prova da applicare, il certificato attestante la
frequenza al corso di formazione, in quanto non può essere data
rilevanza alla documentazione che verte su materie diverse rispetto a
quelle oggetto della misura compensativa stessa, la cui finalità è,
come si è detto, specificamente orientata a verificare che le
differenze di preparazione professionale dell'«abogado» spagnolo
rispetto a quelle richieste a chi voglia esercitare la professione di
avvocato in Italia sia colmata e tale verifica non può non
contemplare una prova scritta, in particolare la redazione autonoma
che non può ancora far parte del bagaglio di professionalità dei
richiedenti proprio in quanto prerogativa esclusiva dell'avvocato che
sia già tale in Italia;
Ritenuto, quindi, che si rende necessario prescrivere una prova
attitudinale che consista nella redazione di un atto giudiziario
oltre che in una prova orale su materie essenziali al fine
dell'esercizio della professione di avvocato in Italia;
Considerato il conforme parere scritto del rappresentante di
categoria in atti allegato;

Decreta:

Al sig. Cantinelli Enzo, nato il 13 febbraio 1978 a Firenze,
cittadino italiano, è riconosciuto il titolo professionale di
«Abogado» di cui in premessa quale titolo valido per l'iscrizione
all' albo degli avvocati. Detto riconoscimento è subordinato al
superamento della seguente prova attitudinale, da svolgersi in lingua
italiana:
a) una prova scritta consistente nella redazione di un atto
giudiziario sulle seguenti materie, a scelta del candidato: diritto
civile, diritto penale, diritto amministrativo (sostanziale e
processuale), diritto processuale civile, diritto processuale penale;
b) unica prova orale su due materie, il cui svolgimento è
subordinato al superamento della prova scritta: una prova su
deontologia e ordinamento professionale; una prova su una tra le
seguenti materie (a scelta del candidato): diritto civile, diritto
penale, diritto amministrativo (sostanziale e processuale), diritto
processuale civile, diritto processuale penale, diritto commerciale.
Il richiedente, per essere ammesso a sostenere la prova
attitudinale, dovrà presentare al Consiglio nazionale domanda in
carta legale, allegando la copia autenticata del presente decreto.
La commissione, istituita presso il Consiglio nazionale, si
riunisce su convocazione del Presidente per lo svolgimento delle
prove di esame, fissandone il calendario. Della convocazione della
commissione e del calendario fissato per le prove è data immediata
notizia al richiedente al recapito da questi indicato nella domanda.
La commissione rilascia all'interessato certificazione
dell'avvenuto superamento dell'esame, al fine dell'iscrizione
all'albo degli avvocati.
Roma, 28 aprile 2011

Il direttore generale: Saragnano