Serie Generale n. 15 del 20-1-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 9 gennaio 2014
Ulteriori disposizioni di protezione civile volte all'individuazione dell'Amministrazione deputata al proseguimento delle attivita' ed alla ricognizione dei fabbisogni necessari per il superamento della situazione di criticita' legata alla messa in sicurezza delle grandi dighe senza concessionario. (Ordinanza n. 139). (14A00164) (GU Serie Generale n.15 del 20-01-2014)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013 n. 93, convertito,
con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visto in particolare l'art. 3, comma 2, ultimo periodo del citato
decreto-legge n. 59/2012 dove viene stabilito che per la prosecuzione
degli interventi da parte delle gestioni commissariali ancora
operanti ai sensi della legge 24 febbraio 1992, n. 225 trova
applicazione l'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della medesima legge n.
225/1992;
Visto il decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79, convertito con
modificazioni dalla legge 28 maggio 2004, n. 139, recante:
«Disposizioni urgenti in materia di sicurezza di grandi dighe e di
edifici istituzionali»;
Visto, in particolare l'art. 1, comma 1, del richiamato
decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79 ove è previsto che il Registro
italiano dighe, sulla base del registro degli iscritti di cui
all'art. 6 della legge 1° agosto 2002, n. 166, nonchè delle
risultanze dell'attività di vigilanza prevista dal regolamento di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 1° novembre 1959, n.
1363, individua, predisponendo apposito elenco con l'indicazione
delle caratteristiche tecniche e dello stato delle opere, le dighe
fuori esercizio, aventi le caratteristiche di cui all'art. 1 del
decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, per le quali non sia stata
rinnovata o richiesta la concessione e per le quali non abbia avuto
luogo la dismissione definitiva della diga, così da costituire una
condizione di rischio per le popolazioni a valle;
Visto, inoltre, l'art. 43, commi da 7 a 14 del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
febbraio 2004 recante «Indirizzi operativi per la gestione
organizzativa e funzionale del sistema di allertamento nazionale e
regionale per il rischio idrogeologico ed idraulico ai fini di
protezione civile
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
novembre 2004 recante la dichiarazione dello stato di emergenza in
relazione alla messa in sicurezza delle grandi dighe di Figoi e
Galano (Liguria); Zerbino e La Spina (Piemonte); Sterpeto (Lazio); La
Para e Rio Grande (Umbria); Molinaccio (Marche); Muraglione,
Montestigliano e Fosso Bellaria (Toscana); Pasquasia e Cuba
(Sicilia); Gigliara Monte (Calabria), fino al 31 dicembre 2005;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18
febbraio 2005 di estensione della predetta dichiarazione di stato di
emergenza alla diga di Muro Lucano nella regione Basilicata;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3418 del 24 marzo 2005, n. 3464 del 1° giugno 2005, n. 3437 del 1°
giugno 2005, n. 3438 del 1° giugno 2008, n. 3461 del 23 agosto 2005,
n. 3485 del 22 dicembre 2005, n. 3527 del 16 giugno 2006, n. 3578 del
30 marzo 2007, n. 3736 del 30 gennaio 2009;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10
marzo 2011, con il quale è stato, da ultimo prorogato, fino al 29
febbraio 2012, il predetto stato di emergenza;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
della Presidenza del Consiglio dei ministri n. 53 del 22 febbraio
2013;
Vista la nota del 27 settembre 2011 del prof. Roberto Guercio, ex
Commissario delegato ai sensi dell'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3736/2009;
Ritenuto necessario individuare nel Ministero delle infrastrutture
e dei trasporti l'Amministrazione competente a proseguire le
attività e ad operare la ricognizione dei fabbisogni necessari per
la messa in sicurezza delle dighe aventi le caratteristiche di cui
all'art. 1 del decreto-legge 8 agosto 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584 enucleati nei
decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri del 18 novembre
2004 e del 18 febbraio 2005;
Ritenuto, quindi, necessario, adottare un'ordinanza di protezione
civile ai sensi dell'art. 3, comma 2, ultimo periodo, del
decreto-legge n. 59/2012, convertito, con modificazioni, dalla legge
12 luglio 2012, n. 100 con cui consentire la prosecuzione, in regime
ordinario, delle iniziative finalizzate al superamento della
situazione di criticità in atto;
Viste le note del 20 luglio e del 2 agosto 2012 della Direzione
generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la nota del 28 novembre 2012 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Provveditorato interregionale per le
opere pubbliche del Piemonte e della Valle D'Aosta;
Vista la nota del 22 gennaio 2013 del Ministero delle
Infrastrutture e dei trasporti - Ufficio Legislativo;
Visti gli esiti delle riunioni tenutesi il 10 luglio 2013 e il 19
dicembre 2013 presso il Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei Ministri alla quale cui hanno
partecipato rappresentanti del Ministero dell'economia e delle
finanze e del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Vista la nota del 24 ottobre 2013 del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, Direzione generale per le dighe, le
infrastrutture idriche ed elettriche;
Sentito il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

1. La Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche
ed elettriche del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è
individuata quale amministrazione competente a coordinare gli
interventi per la messa in sicurezza, ai sensi degli articoli 1 e 2
decreto-legge 29 marzo 2004, n. 79, convertito con modificazioni
dalla legge 28 maggio 2004, n. 139, delle dighe di Bric Zerbino
(Piemonte), Figoi e Galano (Liguria), Sterpeto (Lazio), La Para e Rio
Grande (Umbria), Molinaccio (Marche), Muraglione, Montestigliano e
Fosso Bellaria (Toscana), Pasquasia e Cuba (Sicilia), Gigliara Monte
(Calabria), Muro Lucano (Basilicata).
2. Per le finalità di cui al presente articolo, il prof. Roberto
Guercio, già Commissario delegato, ai sensi dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3736 del 30 gennaio 2009,
per la messa in sicurezza delle dighe di cui al comma 1, provvede
entro 15 giorni dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale
della presente ordinanza a trasferire alla Direzione generale per le
dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche tutta la
documentazione tecnica, amministrativa e contabile, comprensiva di
una relazione sulla situazione tecnica e amministrativa di ciascuno
sbarramento e di una ricognizione dei rapporti giuridici comunque
pendenti inerenti alla gestione commissariale relativa alle dighe di
cui al comma 1.
3. Il medesimo Commissario delegato provvede, entro il termine di
cui al comma 2, a versare le risorse finanziarie disponibili sulla
contabilità speciale n. 5257 al medesimo intestata, pari ad
€ 1.865.271,31, all'entrata del bilancio dello Stato per la
successiva riassegnazione al Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, per le finalità di cui al comma 1 dell'art. 2 e al comma
2 dell'art. 4.

Art. 2

1. Per il completamento delle attività finalizzate alla messa in
sicurezza della diga Bric Zerbino, i cui lavori sono in corso, si
provvede con la somma di € 500.711,81.
2. Per il completamento delle attività di cui al comma 1 il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Direzione generale
per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche, si avvale del
personale del Provveditorato Interregionale per le opere pubbliche
del Piemonte e della Valle d'Aosta già individuato per l'esecuzione
delle medesime opere.
3. Dall'applicazione del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 3

1. Entro trenta giorni dalla pubblicazione della presente ordinanza
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana la Direzione
generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti promuove presso le
Regioni Liguria, Lazio, Umbria, Marche, Toscana, Sicilia, Calabria e
Basilicata apposita manifestazione di interesse finalizzata a
verificare un concreto ed attuale interesse pubblico delle predette
Regioni diretta all'eventuale recupero e riutilizzo delle dighe Bric
Zerbino ( Piemonte), Figoi e Galano (Liguria), Sterpeto (Lazio), La
Para e Rio Grande (Umbria), Molinaccio (Marche), Muraglione,
Montestigliano e Fosso Bellaria (Toscana), Pasquasia e Cuba
(Sicilia), Gigliara Monte (Calabria), Muro Lucano (Basilicata).
2. Le Regioni interessate al recupero ed al riutilizzo di cui al
precedente comma dovranno produrre apposita deliberazione di Giunta
Regionale nel termine massimo di quarantacinque giorni dalla data di
avvio della manifestazione di interesse.
3. Gli oneri connessi al riutilizzo e recupero di cui al comma 1
del presente articolo sono a totale carico delle Regioni interessate
che provvederanno, in proprio o tramite concessionario appositamente
individuato, alla gestione diretta delle stesse dighe ed
all'esercizio del potere di concessione di derivazione delle acque in
esse contenute.
4. Dalla data della delibera di Giunta di cui al comma 2, le
Regioni subentrano nelle funzioni di coordinamento di cui all'art. 1,
comma 1, assegnate alla Direzione generale per le dighe e le
infrastrutture idriche ed elettriche del Ministero delle
Infrastrutture e dei trasporti, e provvedono alla gestione
provvisoria e alla realizzazione degli interventi diretti al recupero
delle dighe.
5. Per le opere ed i lavori eventualmente da attuarsi in
applicazione del presente articolo, di competenza della Direzione
generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche ai
sensi dell'art. 1 del decreto-legge 8 luglio 1994, n. 507,
convertito, con modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584,
restano valide, ai fini della sicurezza e della tutela della pubblica
incolumità, le approvazioni tecniche già rilasciate o da
rilasciarsi dalla stessa Direzione.
6. Entro trenta giorni dalla pubblicazione sul B.U.R.
dell'eventuale deliberazione di cui al comma 2, la Direzione generale
per le dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti trasmette alla Regione
interessata copia della documentazione tecnica e amministrativa di
cui all'art. 1, comma 2, provvedendo alla definizione di tutti i
rapporti giuridici ancora pendenti per la diga interessata.

Art. 4

1. Qualora la procedura di manifestazione di interesse di cui
all'art. 3 non produca effetto, la Direzione generale per le dighe e
le infrastrutture idriche ed elettriche del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti procede al coordinamento delle
attività volte alla definitiva dismissione delle dighe per le quali
non sia stato riscontrato alcun interesse per il recupero o
riutilizzo da parte delle Regioni interessate.
2. Per l'espletamento delle attività di cui al comma 1, la
Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche ed
elettriche elabora, per ciascuna diga da dismettere, le valutazioni
tecniche-economiche di dettaglio necessarie per la successiva
progettazione definitiva/esecutiva e realizzazione degli interventi
diretti al superamento, in regime ordinario, del contesto critico in
rassegna nel limite delle risorse finanziarie disponibili, per un
ammontare massimo pari a € 1.364.559,50, attraverso la redazione di
specifici studi di fattibilità o progetti preliminari e può
avvalersi, quali soggetti attuatori, dei Provveditorati
interregionali per le opere pubbliche del Ministero medesimo o di
società a capitale interamente pubblico, senza nuovi o maggiori
oneri per la finanza pubblica. La medesima Direzione, ove ne
ricorrano le condizioni, può in alternativa avvalersi, di intesa con
la Regione, di
amministrazioni o strutture provinciali o comunali o loro consorzi,
previa stipula di apposito accordo di programma ai sensi dell'art. 34
del decreto legislativo n. 267/2000 e successive modificazioni ed
integrazioni o di accordo tra amministrazioni ai sensi della legge n.
241/1990 e successive modificazioni ed integrazioni nell'ambito delle
predette risorse.
3. La Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche
ed elettriche provvede, secondo le competenze attribuite ai sensi
dell'art. 1 del decreto-legge 8 luglio 1994, n. 507, convertito, con
modificazioni dalla legge 21 ottobre 1994, n. 584, alle approvazioni
tecniche ai fini della sicurezza e della tutela della pubblica
incolumità.
4. La Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche
ed elettriche, in esito alle attività di cui al comma 2, provvede,
altresì, ad effettuare una ricognizione dei fabbisogni finanziari
necessari per la progettazione definitiva/esecutiva e la
realizzazione degli interventi di messa in sicurezza, mediante
dismissione, per le dighe di cui al comma 1. L'esito di tale
ricognizione viene trasmesso al Dipartimento della protezione civile.

Art. 5

1. La Direzione generale per le dighe e le infrastrutture idriche
ed elettriche provvede ad inviare al Dipartimento della protezione
civile una relazione di dettaglio sulle attività oggetto della
presente ordinanza.
2. Restano fermi gli obblighi di rendicontazione di cui all'art. 5,
comma 5-bis, della legge n. 225/1992.
3. Le attività di cui alla presente ordinanza non comportano nuovi
o maggiori oneri per la finanza pubblica e vengono svolti nell'ambito
delle risorse umane strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 9 gennaio 2014

Il Capo del Dipartimento: Gabrielli