Serie Generale n. 191 del 16-8-2004
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
CIRCOLARE 4 agosto 2004
Indicazioni per l'operativita' nel settore plastico, ai sensi del decreto 8 maggio 2003. (GU Serie Generale n.191 del 16-08-2004)

1. MATERIALE RICICLATO

Definizione di materiale riciclato

Materiali realizzati utilizzando rifiuti derivanti dal
post-consumo, nei limiti in peso imposti dalle tecnologie impiegate
per la produzione del materiale medesimo.
Materiali riciclati ammissibili alla iscrizione nel Repertorio del
Riciclaggio
Sono iscrivibili, a titolo di esempio e in maniera non esaustiva,
nell'elenco dei materiali riciclati all'interno del Repertorio del
riciclaggio:
1. polimeri rigenerati omogenei sotto forma di: PP, PE, PET, PUR,
PA, PS-EPS, ABS, PC, PMMA, PVC, etc. derivanti di diversi settori
merceologici:

- Imballaggi (film, bottiglie, fusti, shoppers, ecc.);
- Agricoltura (film per copertura serre, film per insilaggio,
cabalette per irrigazione, ecc..);
- Tessile (tubetti per rocche di filati, fibre sintetiche, tessuto
non tessuto, ecc..);
- Veicoli a motore (plance, serbato paraurti ed imbottiture, batterie
esauste, ecc..);
- Elettrico/elettronico (guscio TV, frigoriferi, computers, ecc..);
- Contenori per uso di igiene ambientale (cassonetti, campane,
ecc..);
- Edilizia ed arredamento (film, tubi e raccordi, infissi, profilati,
ecc..);

2. polimeri rigenerati eterogenei: materiali eterogenei costituiti
da diverse matrici polimeriche, in provenienza principalmente dalla
raccolta differenziata.
I predetti materiali, di cui ai punti 1 e 2, sono presenti sotto
forma di granuli, pellets, scaglie, macinati, micronizzati,
semilavorati (barre, lastre, ecc.).

Limite in peso imposti dalla tecnologia

La tecnologia impiegata per la produzione del materiale riciclato
in questo settore impone in linea generale limiti in peso di rifiuti
plastici molto variegati in funzione sia delle caratteristiche del
materiale di partenza che delle prestazioni legate all'utilizzo dei
materiali stessi; tali limiti non possono mai arrivare fino al 100%.
il motivo risiede nel fatto che i manufatti plastici necessitano di
pigmentazione. Il pigmento è aggiunto sottoforma di masterbatch, in
percentuali del 0.5 - 2%, tale da rendere impossibile il
raggiungimento del limite del 100%.
A titolo esemplificativo e non esaustivo si considera la
riciclabilità dei seguenti materiali:

LDPE 95%
HDPE 95%
PP 95%
PET 95%
Polistirolo espanso 100%
Miscela eterogenea di polimeri 95%

L'entità effettiva di rifiuti plastici impiegati dovrà essere
dichiarata nell'ambito dell'allegato A e nella perizia a corredo
della domanda.
Nella produzione dei manufatti vi sono i limiti imposti dalla
tecnologia utilizzata; a titolo esemplificativo e non esaustivo si
riportano i limiti MINIMI di materiale riciclato contenuto nel
manufatto per alcune delle principali tecnologie.
I seguenti parametri potranno essere modificati in funzioni
dell'evoluzione delle tecnologie e delle conoscenze del settore
disponibili.

TECNOLOGIE LIMITI PERCENTUALI IN PESO
====================================================================
Stampaggio rotazionale 30%
--------------------------------------------------------------------
Soffiaggio 50%
--------------------------------------------------------------------
Stampaggio ad iniezione 70%
--------------------------------------------------------------------
Estrusione in continuo 60%
--------------------------------------------------------------------
Estrusione discontinua profili 95%
--------------------------------------------------------------------
Termoformatura 50%
--------------------------------------------------------------------

A titolo esemplificativo:

- un prodotto realizzato in HDPE con la tecnologia del SOFFIAGGIO
deve essere prodotto impiegando almeno il 50% di granuli di HDPE
riciclato, a loro volta contenenti non meno del 95% di plastiche da
post-consumo
- un prodotto realizzato in PET con la tecnologia dello STAMPAGGIO AD
INIEZIONE deve essere prodotto impiegando almeno il 70% di granuli
o scaglie di PET riciclato, a loro volta contenenti non meno del
95% di plastiche da postconsumo

2. MANUFATTO O BENE OTTENUTO CON MATERIALE RICICLATO E CATEGORIE DI
PRODOTTI

Definizione di Manufatto o bene ottenuto con materiale riciclato

Bene o manufatto che presenti una prevalenza in peso di materiale
riciclato.
La prevalenza in peso dei materiali riciclati è riferita al
materiale stesso in funzione dei limiti in peso imposti dalle
tecnologie impiegate e non ai rifiuti in esso contenuti.

Categorie di prodotti ottenuti con materiale riciclato ammissibili
alla iscrizione nel Repertorio del Riciclaggio

Sono di seguito elencate - in maniera non esaustiva - le categorie
di prodotti per il settore Plastico, che potranno essere integrate
successivamente.
Nell'ambito di ciascuna categoria sono altresì indicati a titolo
di esempio e in maniera non esaustiva i beni e manufatti ottenuti con
materiali riciclati iscrivibili nel Repertorio del riciclaggio:

===========================================================
Categoria Prodotti
===========================================================
Arredo per
interno Tavoli
-------------------------------
Sedie
-------------------------------
Scrivanie
-------------------------------
Poltrone
-------------------------------
Divani
-------------------------------
Cassettiere
-------------------------------
Scaffalature
-------------------------------
Pareti divisorie
-------------------------------
Tendaggi
-----------------------------------------------------------
Complementi di Attaccapanni
arredo -------------------------------
Lampade
-------------------------------
Cestini
-------------------------------
Posacenere
-------------------------------
Lavagne
-------------------------------
Porta documenti
-----------------------------------------------------------
Cancelleria Penne
-------------------------------
Matite
-------------------------------
Pennarelli
-------------------------------
Cartelline
-------------------------------
Portaoggetti
-------------------------------
Stampanti
-------------------------------
Telefoni cellulari
-------------------------------
Telefoni cordless
-----------------------------------------------------------
Apparecchiature
elettriche ed
elettroniche Calcolatrici
-----------------------------------------------------------
Agende elettroniche
-------------------------------
Videocamere
-------------------------------
Macchine da scrivere
-------------------------------
Taglierine
-------------------------------
Lavagne luminose
-------------------------------
Impianti elettrici
-------------------------------
Rilevatori di fumo
-------------------------------
Telefoni cellulari
-------------------------------
Telefoni cordless
-------------------------------
Asciugatori elettrici
-----------------------------------------------------------
Accessori bagno
e complementi
d'arredo Mobili contenitori
-------------------------------
Dispenser saponi e sacchetti
-----------------------------------------------------------
Arredo urbano Panchine
-------------------------------
Panettoni antiparcheggio
-------------------------------
Segnaletica verticale
-------------------------------
Transenne
-------------------------------
Coni segnalatori
-------------------------------
Steccati
-------------------------------
Pensiline e tettoie
-----------------------------------------------------------
Prodotti per la
viabilità Paletti segnalatori
Basi per sostegno
-------------------------------
cartellonistica ed altro
-------------------------------
Reti ombreggianti
-------------------------------
Nastri limitazione area
-------------------------------
Supporti per catarifrangenti
-----------------------------------------------------------
Barriere stradali e Barriere stradali e
ferroviarie spartitraffico
-------------------------------
Barriere antirumore
-------------------------------
Barriere fonoassorbenti
-----------------------------------------------------------
Parchi gioco e
strutture ludiche Parco giochi pubblico
-----------------------------------------------------------
Pavimentazione
per interni ed Pavimentazione per interni
esterni ed esterni
-----------------------------------------------------------
Pavimentazione
-----------------------------------------------------------
Pavimenti antitrauma
-----------------------------------------------------------
Contenitori per Contenitori ad uso di igiene
igiene urbana ambientale
-------------------------------
Sacchi rifiuti
-------------------------------
Contenitori rifiuti
-----------------------------------------------------------
Articoli e strutture
per igiene e
pulizia Bagni chimici
-------------------------------
Palette di raccolta
-------------------------------
Scope e ramazze
-------------------------------
Spazzole
-------------------------------
Contenitori per pulizia
-----------------------------------------------------------
Strutture isolanti Pennellature
-----------------------------------------------------------
Imbottiture
-----------------------------------------------------------
Mezzi di trasporto
e movimentazione Mezzi di trasporto motorizzati
-----------------------------------------------------------
Mezzi di trasporto non
Motorizzati
-----------------------------------------------------------
Mezzi di movimentazione e
manutenzione motorizzati
-----------------------------------------------------------
Prodotti per
florovivaistica Vasi
-----------------------------------------------------------
Composter
-----------------------------------------------------------
Prodotti per
edilizia Tubazioni
-----------------------------------------------------------
Canali di gronda
-----------------------------------------------------------
Tegole
-----------------------------------------------------------
Reti delimitazione cantieri
-----------------------------------------------------------
Film per edilizia
-----------------------------------------------------------
Pavimentazioni
-----------------------------------------------------------
Tettoie
-----------------------------------------------------------
Guaine di coibentazione
-----------------------------------------------------------
Cavidotti
-----------------------------------------------------------
Guaine bituminose
-----------------------------------------------------------
Pozzetti d'ispezione
-----------------------------------------------------------
Scatole elettriche
-----------------------------------------------------------
Tubi di caduta inerti/macerie
-----------------------------------------------------------
Igloo (vespai prefabbricati)
-----------------------------------------------------------
Casseformi
-----------------------------------------------------------
Profilati
-----------------------------------------------------------
Perlinatura
-----------------------------------------------------------
Recinzioni
-----------------------------------------------------------
Additivi per Aggregati per massetti
edilizia alleggeriti
-------------------------------
Aggregati per massetti
alleggeriti o non con
proprietà termoisolanti
-------------------------------
Aggregati per massetti
(alleggeriti o non) con
proprietà fonoisolanti
-------------------------------
Aggregati per massetti
(alleggeriti o non) con
proprietà fonoassorbenti
-----------------------------------------------------------

3. METODOLOGIA DI CALCOLO

Nello specifico settore non essendo possibile a causa della
disomogeneità dei prodotti contenuti nelle categorie individuate,
definire un'unità di misura identificativa dell'unità di prodotto,
il termine quantitativo per la definizione dell'obbligo di cui
all'art. 3 comma 1 del DM 8 maggio 2003, n. 203 per ciascuna
categoria fa riferimento all'importo annuo destinato all'acquisto di
manufatti e beni appartenenti alla medesima.

4. OBBLIGO

L'obbligo di copertura del trenta per cento del fabbisogno annuale
di manufatti e beni appartenenti a ciascuna categoria di prodotto, di
cui all'art. 3 del DM 8 maggio 2003, n. 203, si riferisce a manufatti
e beni realizzati con materiale riciclato contenuti nell'elenco
inserito nel Repertorio del Riciclaggio.
L'obbligo si genera al momento in cui i prodotti realizzati con
materiali riciclati, iscritti al Repertorio del Riciclaggio,
presentino contestualmente:

- medesima destinazione d'uso, ancorchè con aspetto, caratteristiche
merceologiche o ciclo produttivo diversi.
- prestazioni sostanzialmente conformi all'utilizzo cui sono
destinati,

rispetto ai prodotti analoghi realizzati con materiali vergini.

5. CONGRUITÀ DEL PREZZO

La congruità del prezzo dei manufatti e beni realizzati con
materiali riciclati iscrivibili al repertorio del riciclaggio si
ritiene rispettata se tale valore non risulta superiore a quello
relativo ai corrispondenti beni e manufatti realizzati con materiali
vergini che si va a sostituire.
6. ISCRIZIONE DEI PRODOTTI PLASTICI NEL REPERTORIO DEL RICICLAGGIO

Documentazione da produrre per l'iscrizione dei materiali riciclati

- Allegato A, debitamente compilato in base allo schema riservato ai
materiali riciclati e accluso alla presente circolare
- Relazione tecnica

La domanda deve essere corredata anche da una relazione tecnica
tesa a fornire informazioni relative al materiale di cui è richiesta
l'iscrizione, con particolare riferimento alla composizione, alle
possibili applicazioni ed altri dati tecnici.

- Perizia giurata

La perizia giurata deve documentare la percentuale di rifiuti
plastici presente nel materiale riciclato, sulla base di analisi di
processo, tramite dichiarazione di un soggetto certificatore
professionalmente abilitato.
Può essere presentata un'unica perizia comprendente anche più
materiali riciclati da iscriversi al Repertorio del Riciclaggio, a
condizione che contenga le specifiche di ciascuno in termini di
contenuto di rifiuti plastici.

- Altre informazioni utili

I soggetti interessati possono a loro discrezione corredare la
richiesta di iscrizione con ulteriori informazioni utili a
qualificare il materiale riciclato che intendono inserire nel
Repertorio Riciclato.

Documentazione da inviare per l'iscrizione dei manufatti o beni
realizzati con materiale riciclato

- Allegato A, debitamente compilato in base allo schema riservato ai
beni o manufatti realizzati cori materiali riciclati e accluso alla
presente circolare

- Relazione tecnica di progetto, contenente:

- una descrizione del manufatto;
- l'evidenziazione delle parti realizzate in materiale riciclato;
- il peso complessivo del bene o manufatto;
- una dichiarazione del peso di materiale riciclato utilizzato per la
realizzazione del manufatto o del bene:
- le caratteristiche prestazionali;
- l'indicazione della potenziale offerta del singolo prodotto;
- le norme nazionali e comunitarie, anche in tema di sicurezza,
salute, qualità, cui è soggetto il manufatto e certificazione del
rispetto delle medesime.
- dichiarazione del rispetto del parametro di congruità del prezzo,
di cui al punto 5 della presente circolare

Su richiesta della Commissione, di cui al decreto del Ministero
dell'Ambiente e della Tutela del Territorio 9 ottobre 2003, la
relazione tecnica andrà integrata con una valutazione economica con
indicazione dei costi del singolo prodotto, soprattutto in relazione
alle differenze prestazionali tra il bene o manufatto in materiale
riciclato e analogo bene o manufatto realizzato con materiali
vergini.

Altre informazioni utili:

I soggetti interessati possono a loro discrezione corredare la
richiesta di iscrizione con altre informazioni utili a qualificare il
manufatto realizzato con materiale riciclato che intendono inserire
nel Repertorio del Riciclato (es: possibili applicazioni, alternative
di utilizzo in luogo di analoghi manufatti realizzati con materiali
vergini, etc.).

Invio della domanda

La domanda in originale e copia fotostatica conforme, corredata di
tutta la documentazione prevista ai punti precedenti, deve essere
trasmessa con raccomandata A.R. al Gabinetto del Ministro
dell'Ambiente e Tutela del Territorio - Commissione Tecnica DM 9
ottobre 2003 - Via Cristoforo Colombo, 44 - 00147 ROMA.

Roma, 4 agosto 2004
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
MATTEOLI

ALLEGATO A

SCHEMA PER MATERIALI RICICLATI
SETTORE PLASTICO

Al
Gabinetto del Ministro dell'Ambiente e Tutela
del Territorio
Commissione Tecnica DM 9 ottobre 2003
via Cristoforo Colombo, 44
00147 ROMA.

Ai sensi dell'articolo 6 del decreto recante norme affinchè gli uf-
fici pubblici e le società a prevalente capitale pubblico coprano
il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti
ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30%
del fabbisogno medesimo la Societa/Ditta ...........................
con sede legale in ....................... c.a.p. ...... prov. ....,
via/piazza ............ cod. fisc. o partita IVA ..................,
iscritta al registro delle ditte esercenti attività di riciclo del-
la prov. di ........ n. ..........(eventuale),

richiede l'iscrizione al Repertorio del riciclaggio del

MATERIALE RICICLATO

1. Nome commerciale del materiale (eventuale).................

2. Natura del materiale ..................

3. Codice europeo rifiuto con cui è realizzato il materiale e rela-
tiva percentuale contenuta espressa in peso ......... da ........
a ....%.

4. Materiali plastici, con cui è realizzato il materiale e relativa
percentuale contenuta espressa in peso da .... a ....%.

5. Capacità produttiva annua.... kg ...../mt ..... /n. pezzi ......

6. All'atto dell'analisi della presente richiesta potrà essere con-
sultato in qualità di tecnico il sig. .........................,
tel. .............., e-mail .........@.....; indichiamo quale as-
sociazione di categoria di riferimento .........................,
nella persona del sig. ........................ tel. ............
e-mail...........@....

Il tecnico .............. Il legale rappresentante ..............

Data ...............

SCHEMA PER MANUFATTI E BENI OTTENUTI CON MATERIALI RICICLATI

SETTORE PLASTICO

Al
Gabinetto del Ministro dell'Ambiente e Tutela
del Territorio
Commissione Tecnica DM 9 ottobre 2003
via Cristoforo Colombo, 44
00147 ROMA.

Ai sensi dell'articolo 6 del decreto recante norme affinchè gli uf-
fici pubblici e le società a prevalente capitale pubblico coprano
il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti
ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30%
del fabbisogno medesimo la Societa/Ditta............................
con sede legale in ....................... c.a.p. ...... prov. ....,
via/piazza ............ cod. fisc. o partita IVA ...................

richiede l'iscrizione al Repertorio del riciclaggio del

MANUFATTO O BENE OTTENUTO IN MATERIALE RICICLATO

1. Nome commerciale del manufatto o bene (eventuale)....

2. Codice Repertorio del riciclaggio %
................. .......
................. .......
................. .......

3. Capacità produttiva annua kg. ..../mt. /n. pezzi ....

4. All'atto dell'analisi della presente richiesta potrà essere con-
sultato in qualità di tecnico il sig. ............................,
tel. ..............., e-mail ..........@..........; indichiamo quale
associazione di categoria di riferimento ......... nella persona del
sig. .............. tel. ............., e-mail .........@.....

Si allega alla presente una relazione di progetto contenente:

a) una descrizione del manufatto;
b) l'evidenziazione delle parti realizzate in materiale riciclato;
c) il peso complessivo del bene o manufatto;
d) una dichiarazione del peso di materiale riciclato utilizzato per
la realizzazione del manufatto o del bene;
e) le caratteristiche prestazionali e qualitative che giustifichino
un eventuale incremento del prezzo;
f) indicazione della potenziale offerta del singolo prodotto;
g) norme nazionali e comunitarie, anche in tema di sicurezza, salu-
te, qualità, cui è soggetto il manufatto e certificazione del
rispetto delle medesime.
h) dichiarazione del rispetto del parametro di congruità del prez-
zo, di cui al punto 5 della presente circolare.

Si dichiara di essere a conoscenza del disposto dell'articolo 8,
comma 3, del decreto recante norme affinchè gli uffici pubblici e
le società a prevalente capitale pubblico coprano il fabbisogno an-
nuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da ma-
teriale riciclato nella misura non inferiore al 30% del fabbisogno
medesimo.

Il tecnico .............. Il legale rappresentante ..............

Data ...............