Serie Generale n. 80 del 7-4-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
COMMISSIONE PARLAMENTARE PER L'INDIRIZZO GENERALE E LA VIGILANZA DEI SERVIZI RADIOTELEVISIVI
PROVVEDIMENTO 5 aprile 2011
Disposizioni in materia di comunicazione politica, messaggi autogestiti e informazione della concessionaria pubblica nonche' tribune elettorali per le elezioni provinciali e comunali fissate per i giorni 15 e 16 maggio 2011 e per lo svolgimento di consultazioni referendarie nella Regione Autonoma della Sardegna e nel comune di Magliano Sabina (Rieti). (Documento n. 10). (11A04778) (GU Serie Generale n.80 del 07-04-2011)

La Commissione parlamentare per l'indirizzo generale e la vigilanza
dei servizi radiotelevisivi, di seguito denominata "Commissione":

premesso

che sono stati indetti per i giorni 15 e 16 maggio 2011
consultazioni elettorali amministrative e un referendum consultivo
popolare;

visti

a) quanto alla potestà di rivolgere indirizzi generali alla RAI e
di disciplinare direttamente le "Tribune", gli articoli 1 e 4 della
legge 14 aprile 1975, n. 103;
b) quanto alla potestà di dettare prescrizioni atte a garantire
l'accesso alla programmazione radiotelevisiva, in condizioni di
parità, nei confronti dei candidati, e di disciplinare direttamente
le rubriche di informazione elettorale, l'articolo 1, comma 1, della
legge 10 dicembre 1993, n. 515, e la legge 22 febbraio 2000, n. 28,
in particolare gli articoli 2, 3, 4 e 5;
c) quanto alla tutela del pluralismo, dell'imparzialità,
dell'indipendenza, dell'obiettività e della apertura alle diverse
forze politiche nel sistema radiotelevisivo, nonchè alla tutela
delle pari opportunità tra uomini e donne, l'articolo 3 del Testo
unico della radiotelevisione, approvato con decreto legislativo 31
luglio 2005, n. 177, nonchè gli atti di indirizzo approvati dalla
Commissione, in particolare, il 13 febbraio e il 30 luglio 1997,
nonchè l'11 marzo 2003;
d) la legge 23 febbraio 1995, n. 43, recante "Nuove norme per la
elezione dei consigli delle regioni a statuto ordinario" e successive
modificazioni;
e) la legislazione nazionale e regionale che disciplina le
consultazioni regionali ed amministrative programmate nel 2011, e in
particolare la legge 25 marzo 1993, n. 81, relativa all'elezione del
Sindaco, del Presidente della provincia e dei Consigli comunali e
provinciali;
f) lo Statuto e le leggi della Regione Autonoma Friuli-Venezia
Giulia 9 marzo 1995, n. 14, 21 aprile 1999, n. 10, 10 maggio 1999, n.
13, e 15 marzo 2001, n. 9, relative alle consultazioni
amministrative;
g) la legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 4, recante lo
Statuto speciale della Regione Autonoma Valle d'Aosta, e successive
modificazioni, e la legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta 9
febbraio 1995, n. 4, recante "Elezione diretta del Sindaco, del Vice
sindaco e del consiglio comunale", e successive modificazioni;
h) lo Statuto della Regione Autonoma della Sardegna, approvato con
legge costituzionale 26 febbraio 1948, n. 3, e le leggi della Regione
Autonoma della Sardegna 10 luglio 2008, n. 1, recante "Legge
regionale statutaria", 17 maggio 1957, n. 20, e successive
modificazioni, recante norme in materia di referendum popolare
regionale, e 17 gennaio 2005, n. 2, e successive modificazioni,
recante "Indizione delle elezioni comunali e provinciali";
i) rilevato altresì, con riferimento a quanto disposto dal comma 2
dell'articolo 1 della delibera sulla comunicazione politica e i
messaggi autogestiti nei periodi non interessati da campagne
elettorali o referendarie approvata dalla Commissione parlamentare
per l'indirizzo generale e la vigilanza dei servizi radiotelevisivi
nella seduta del 18 dicembre 2002, che le predette elezioni
interessano oltre un quarto del corpo elettorale;
consultata l'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni ai sensi
della legge 22 febbraio 2000, n. 28;
considerata la prassi pregressa e i precedenti di proprie
deliberazioni riferite alla disciplina di analoghi periodi
elettorali, nonchè l'esperienza applicativa di tali disposizioni;

dispone

nei confronti della RAI Radiotelevisione italiana, società
concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico, quanto segue:
Art. 1

Ambito di applicazione e disposizioni comuni
a tutte le trasmissioni

1. Le disposizioni del presente provvedimento si riferiscono alla
campagna per le elezioni comunali e provinciali e per lo svolgimento
di consultazioni referendarie nella Regione Autonoma della Sardegna e
nel comune di Magliano Sabina (Rieti), fissate per i giorni 15 e 16
maggio 2011, nonchè a quella per le relative elezioni di
ballottaggio, fissate per i giorni 29 e 30 maggio 2011.
2. Le disposizioni del presente provvedimento cessano di avere
efficacia alla mezzanotte dell'ultimo giorno di votazione relativo
alle consultazioni di cui al comma 1.
3. Le trasmissioni RAI relative alla tornata elettorale
amministrativa e referendaria di cui al comma 1 hanno luogo
esclusivamente in sede regionale. Esse sono organizzate e programmate
a cura della Testata giornalistica regionale, in relazione alle
rispettive consultazioni, nelle Regioni ove sia previsto il rinnovo
di almeno un Consiglio provinciale, o di almeno un Consiglio di un
comune capoluogo di provincia o con popolazione superiore ai 40 mila
abitanti, ovvero di tanti Consigli comunali da interessare
complessivamente almeno un quarto della popolazione residente. Hanno
altresì luogo nella Regione Autonoma della Sardegna per quanto
attiene alle trasmissioni che, ai sensi e con i limiti del presente
provvedimento, operano riferimenti ai temi propri del referendum
consultivo popolare.
4. In caso di coincidenza territoriale e temporale, anche parziale,
delle campagne delle elezioni di cui alla presente delibera con altre
consultazioni elettorali o referendarie, saranno applicate le
disposizioni di attuazione della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
relative a ciascun tipo di consultazione.

Art. 2

Tipologia della programmazione regionale
RAI in periodo elettorale

1. La programmazione radiotelevisiva regionale della RAI nelle
Regioni interessate alle consultazioni elettorali provinciali e
comunali e nella Regione Autonoma della Sardegna ha luogo
esclusivamente nelle forme e con le modalità indicate di seguito:
a) la comunicazione politica è effettuata mediante forme di
contraddittorio, interviste e tribune elettorali, previste dagli
articoli 4 e 5, nonchè eventuali ulteriori trasmissioni televisive e
radiofoniche autonomamente disposte dalla RAI. Queste devono
svolgersi in parità di condizioni tra i soggetti politici aventi
diritto, ai sensi del successivo articolo 3;
b) la comunicazione politica relativa ai temi propri dei referendum
consultivo popolare indetto nella Regione Autonoma della Sardegna
può effettuarsi mediante forme di contraddittorio, interviste e ogni
altra forma che consenta il raffronto tra le diverse indicazioni di
voto; gli spazi sono ripartiti in parti uguali tra i favorevoli e i
contrari al quesito referendario, includendo tra questi ultimi anche
coloro che si esprimono per l'astensione o per la non partecipazione
al voto. Essa si realizza mediante Tribune ed eventuali ulteriori
trasmissioni televisive e radiofoniche autonomamente programmate
dalla RAI;
c) sono previsti messaggi politici autogestiti, di cui agli
articoli 6 e 7;
d) in tutte le altre trasmissioni, ad eccezione di quelle di cui
all'articolo 8, non è ammessa, a nessun titolo, la presenza di
candidati o di esponenti politici, e non possono essere trattati temi
di chiara rilevanza politica ed elettorale, ovvero che riguardino
vicende o fatti personali di personaggi politici.

Art. 3

Trasmissioni di comunicazione politica
autonomamente disposte dalla RAI

1. Fermo restando quanto disposto dall'articolo 1, comma 3, e
dall'articolo 2, le trasmissioni di comunicazione politica che, nel
periodo di vigenza del presente provvedimento, la RAI ritenga di
programmare anche in ambito nazionale si conformano ai criteri di cui
al presente articolo. Per comunicazione politica radiotelevisiva, ai
fini del presente provvedimento attuativo, si intende la diffusione
sui mezzi radiotelevisivi di programmi contenenti opinioni e
valutazioni politiche. Alla comunicazione politica radiotelevisiva si
applicano le disposizioni dei commi successivi. Nel periodo compreso
tra la data di approvazione della presente delibera e quella del
termine di presentazione delle candidature, nelle trasmissioni di
comunicazione politica è garantito l'accesso ai soggetti politici di
seguito elencati, purchè le trasmissioni siano riferite al Consiglio
provinciale o al Consiglio del comune rappresentato:
a) alle forze politiche che costituiscono un autonomo gruppo nei
Consigli provinciali o nei Consigli dei comuni capoluogo di
provincia, o comunque con popolazione superiore ai 40 mila abitanti,
da rinnovare;
b) alle forze politiche, diverse da quelle di cui alla lettera a),
che costituiscono un gruppo nel relativo Consiglio regionale;
c) alle forze politiche, diverse da quelle di cui alle lettere a) e
b), che sono costitute in Gruppo parlamentare, anche in una sola
delle due Camere; per i Gruppi parlamentari composti da forze
politiche distinte, o rappresentate da sigle diverse, il Presidente
del Gruppo individua, secondo criteri che contemperino le esigenze di
rappresentatività con quelle di pariteticità, le forze politiche
che di volta in volta rappresenteranno il Gruppo;
d) al Gruppo Misto della Camera dei deputati e al Gruppo Misto del
Senato della Repubblica, intesi come unico soggetto, i cui Presidenti
individuano, d'intesa fra loro, secondo criteri che contemperino le
esigenze di rappresentatività con quelle di pariteticità, le forze
politiche, diverse da quelle di cui alle lettere a), b) e c), che di
volta in volta rappresenteranno i due Gruppi;
e) alle forze politiche, diverse da quelle di cui alle lettere a),
b), c) e d), che hanno eletto, con proprio simbolo, almeno due
rappresentanti al Parlamento europeo;
f) alle forze politiche, diverse da quelle di cui alle lettere a),
b), c), d) e e), che hanno eletto con proprio simbolo almeno un
rappresentante nel Parlamento nazionale e che sono oggettivamente
riferibili ad una delle minoranze linguistiche indicate dall'articolo
2 della legge 15 dicembre 1999, n. 482.
2. Il tempo disponibile è ripartito per il 50 per cento in
proporzione alla loro consistenza e per il restante 50 per cento in
modo paritario.
3. Nel periodo compreso tra lo spirare del termine per la
presentazione delle candidature e la mezzanotte del giorno precedente
la data delle elezioni, le trasmissioni di comunicazione politica di
cui al presente articolo garantiscono spazi ai soggetti politici di
seguito elencati, purchè questi abbiano presentato candidature negli
ambiti territoriali cui le stesse sono riferite:
a) alle forze politiche che abbiano presentato con il medesimo
simbolo candidature in tanti ambiti territoriali da interessare
almeno un quarto del totale regionale degli elettori chiamati alla
consultazione;
b) ai candidati alla carica di Presidente della provincia o alla
carica di Sindaco nei comuni capoluogo di provincia o comunque con
popolazione superiore ai 40 mila abitanti;
c) alle forze politiche che presentano liste di candidati per
l'elezione dei Consigli provinciali e dei Consigli dei comuni
capoluogo di provincia o comunque con popolazione superiore ai 40
mila abitanti.
4. Nelle trasmissioni di cui al comma 3, il tempo disponibile è
ripartito per una metà in parti uguali tra i soggetti di cui alla
lettera b) e per una metà in parti uguali tra gli altri soggetti.
5. Nel periodo intercorrente tra lo svolgimento della consultazione
e lo svolgimento dei turni di ballottaggio per la carica di
Presidente della provincia o di Sindaco nei comuni capoluogo di
provincia o comunque con popolazione superiore ai 40 mila abitanti,
le trasmissioni di comunicazione politica programmate a diffusione
regionale garantiscono spazi, in maniera paritaria, ai candidati
ammessi ai ballottaggi.
6. Nelle trasmissioni di cui al comma 3, le coalizioni che
sostengono i candidati di cui alla lettera b) dello stesso comma 3
individuano tre rappresentanti delle liste che le compongono, ai
quali è affidato il compito di tenere i rapporti con la RAI che si
rendono necessari. In caso di dissenso tra tali rappresentanti
prevalgono le proposte formulate dalla loro maggioranza.
7. Alle trasmissioni che trattano i temi propri dei referendum
consultivo popolare indetto nella Regione Autonoma della Sardegna
possono prendere parte:
a) i Comitati promotori del quesito referendario, i quali devono
essere rappresentati in ciascuna delle trasmissioni;
b) le forze politiche rappresentate nel Consiglio Regionale della
Sardegna;
c) le forze politiche, diverse da quelle di cui alla lettera b),
che costituiscano Gruppo in almeno un ramo del Parlamento nazionale
ovvero che abbiano eletto con proprio simbolo almeno due deputati al
Parlamento europeo;
d) i Comitati, le Associazioni e gli altri organismi collettivi,
comunque denominati, rappresentativi di forze sociali e politiche di
rilevanza nazionale, regionale o provinciale, diverse da quelle
riferibili ai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), che abbiano
un interesse obiettivo e specifico al quesito referendario. La loro
partecipazione alle trasmissioni è soggetta alle condizioni e ai
limiti di cui al presente provvedimento.
8. I soggetti di cui al comma 7, lettera d), devono essersi
costituiti come organismi collettivi entro i cinque giorni successivi
alla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale del presente
provvedimento e avere chiesto al Corecom della Regione Autonoma della
Sardegna, entro il medesimo termine, di partecipare alle
trasmissioni, indicando preventivamente quale indicazione di voto
manifesteranno circa il quesito referendario. Entro i cinque giorni
successivi il Corecom valuta la rilevanza regionale o provinciale dei
richiedenti e il loro interesse obiettivo e specifico al quesito
referendario.
9. Ai soggetti di cui al comma 7 devono essere assicurate pari
opportunità. In relazione al numero dei partecipanti ed agli spazi
disponibili, il principio delle pari opportunità tra gli aventi
diritto può essere realizzato, oltre che nell'ambito della medesima
trasmissione, anche nell'ambito di un ciclo di più trasmissioni,
purchè ciascuna di queste abbia analoghe opportunità di ascolto. È
altresì possibile realizzare trasmissioni di comunicazione politica
anche mediante la partecipazione di giornalisti che rivolgono domande
ai partecipanti, assicurando comunque imparzialità e pari
opportunità nel confronto tra i soggetti politici.
10. In ogni caso la ripartizione degli spazi nelle trasmissioni di
comunicazione politica nei confronti dei soggetti politici aventi
diritto deve essere effettuata su base bisettimanale, garantendo
l'applicazione dei principi di equità e di parità di condizioni
nell'ambito di ciascun periodo di due settimane di programmazione.
11. Le trasmissioni di cui al presente articolo sono sospese dalla
mezzanotte dell'ultimo giorno precedente le votazioni.
12. La responsabilità delle trasmissioni di cui al presente
articolo deve essere ricondotta a quella di specifiche testate
giornalistiche registrate ai sensi dell'articolo 32-quinquies, comma
1, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 (Testo unico della
radiotelevisione), come modificato dal decreto legislativo 15 marzo
2010, n. 44.

Art. 4

Tribune elettorali

1. La RAI programma Tribune elettorali televisive e radiofoniche
privilegiando la formula del confronto, o quella della conferenza
stampa, curando di assicurare un rapporto equilibrato fra i
rappresentanti delle diverse coalizioni e le forze politiche e
raccomandando l'attenzione all'equilibrio di genere tra le presenze.
2. Alle Tribune trasmesse anteriormente allo spirare del termine
per la presentazione delle candidature prende parte un rappresentante
per ciascuno dei soggetti politici individuati all'articolo 3, comma
1.
3. Alle Tribune trasmesse successivamente allo spirare del termine
per la presentazione delle candidature prende parte un rappresentante
per ciascuno dei soggetti politici individuati all'articolo 3, comma
3.
4. Alle Tribune trasmesse dopo il primo turno delle elezioni e
anteriormente alla votazione di ballottaggio partecipano unicamente i
candidati ammessi al ballottaggio per le cariche di Presidente della
provincia e di Sindaco nei comuni capoluogo di provincia o comunque
con popolazione superiore ai 40 mila abitanti.
5. Le Tribune, normalmente trasmesse in diretta, salvo diverso
accordo tra tutti i partecipanti, sono comunque registrate e
trasmesse dalla relativa sede regionale della RAI. La registrazione
è in ogni caso effettuata nelle ventiquattr'ore precedenti la messa
in onda ed avviene contestualmente per tutti i soggetti che prendono
parte alla trasmissione. Qualora le Tribune non siano riprese in
diretta, il conduttore ha l'obbligo, all'inizio della trasmissione,
di dichiarare che si tratta di una registrazione.
6. La ripartizione degli aventi diritto nelle varie trasmissioni,
ove necessaria, ha luogo mediante sorteggio.
7. L'organizzazione e la conduzione delle trasmissioni
radiofoniche, tenendo conto della specificità del mezzo, devono
tuttavia conformarsi quanto più possibile alle trasmissioni
televisive. L'orario delle trasmissioni è determinato in modo da
garantire in linea di principio la medesima percentuale di ascolto
delle corrispondenti televisive.
8. L'eventuale assenza o rinuncia di un soggetto politico avente
diritto a partecipare alle Tribune non pregiudica la facoltà degli
altri di intervenirvi, anche nella stessa trasmissione, ma non
determina un aumento del tempo ad essi spettante. In tali casi, nel
corso della trasmissione è fatta esplicita menzione delle predette
assenze.
9. La ripresa o la registrazione delle Tribune da sedi diverse da
quelle indicate nel presente provvedimento è possibile con il
consenso di tutti gli aventi diritto e della RAI.
10. Le ulteriori modalità di svolgimento delle Tribune sono
delegate alla competente Direzione della RAI, che riferisce alla
Commissione tutte le volte che lo ritiene necessario o che ne viene
fatta richiesta. Si applicano in proposito le disposizioni
dell'articolo 12.
11. Le Tribune di cui al presente articolo, nonchè le trasmissioni
di cui agli articoli 5, 6 e 7, non possono essere trasmesse nei
giorni in cui si svolgono le votazioni di primo turno o di
ballottaggio a cui si riferiscono, nonchè nel giorno immediatamente
precedente.

Art. 5

Tribune referendarie nella Regione Autonoma della Sardegna

1. In riferimento al referendum consultivo popolare indetto nella
Regione Autonoma della Sardegna, la RAI attraverso la Testata
giornalistica regionale organizza e trasmette nella Regione tribune
referendarie, televisive e radiofoniche, privilegiando la formula del
confronto o quella della conferenza stampa, alle quali prendono parte
i soggetti individuati all'articolo 3, comma 7, con le seguenti
modalita':
a) i Comitati promotori di cui all'articolo 3, comma 7, lettera a),
sono invitati dalla RAI a prendere parte alle Tribune, per illustrare
le motivazioni del quesito referendario e sostenere l'indicazione di
voto favorevole;
b) le forze politiche di cui all'articolo 3, comma 7, lettere b) e
c), sono invitate dalla RAI a prendere parte alle Tribune; la
partecipazione non può aver luogo se non dopo che esse abbiano
dichiarato la loro posizione rispetto al quesito referendario;
c) la RAI individua quali tra i Comitati di cui all'articolo 3,
comma 7, lettera d), possono essere invitati a prendere parte alle
Tribune, tenendo conto della rilevanza politica e sociale e della
consistenza organizzativa di ciascuno, nonchè degli spazi
disponibili in ciascuna tribuna, anche in rapporto all'esigenza di
ripartire tali spazi in parti uguali tra le diverse indicazioni di
voto; gli spazi sono ripartiti in parti uguali tra i favorevoli e i
contrari al quesito referendario.
2. Le Tribune di cui al presente articolo non possono essere
trasmesse nei giorni di sabato 14 e domenica 15 maggio 2011.
3. Le ulteriori trasmissioni di comunicazione politica
eventualmente disposte dalla RAI, diverse dalle Tribune, si
conformano alle disposizioni di cui al presente articolo.

Art. 6

Messaggi autogestiti

1. Dalla data di presentazione delle candidature la RAI trasmette
messaggi politici autogestiti ai sensi dell'articolo 4, comma 3,
della legge 22 febbraio 2000, n. 28.
2. Gli spazi per i messaggi sono ripartiti tra i soggetti di cui
all'articolo 3, comma 3.
3. Entro i due giorni successivi alla data di entrata in vigore
della presente delibera, la RAI comunica all'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione il numero giornaliero
dei contenitori destinati ai messaggi autogestiti di cui all'articolo
4, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28, nonchè la loro
collocazione nel palinsesto, che deve tener conto della necessità di
coprire più di una fascia oraria. La comunicazione della RAI è
valutata dalla Commissione con le modalità di cui all'articolo 12
del presente provvedimento.
4. I soggetti politici di cui al comma 2 beneficiano degli spazi a
seguito di loro specifica richiesta, che:
a) è presentata alle sedi regionali della RAI delle Regioni
interessate alla consultazione elettorale entro i due giorni
successivi allo scadere dell'ultimo termine per la presentazione
delle candidature;
b) è sottoscritta, se il messaggio cui è riferita è richiesto da
una coalizione, dal candidato all'elezione a Presidente della
Provincia o a Sindaco;
c) indica la durata di ciascuno dei messaggi richiesti;
d) specifica se ed in quale misura il richiedente intende avvalersi
delle strutture tecniche della RAI, ovvero fare ricorso a filmati e
registrazioni realizzati in proprio, purchè con tecniche e standard
equivalenti a quelli abituali della RAI. Messaggi prodotti con il
contributo tecnico della RAI possono essere realizzati unicamente
negli appositi studi televisivi e radiofonici predisposti dalla RAI
nelle sedi regionali.
5. Entro il giorno successivo al termine di cui al comma 4, lettera
a), la RAI provvede a ripartire le richieste pervenute nei
contenitori.
6. Per quanto non è espressamente previsto dal presente articolo
si applicano le disposizioni di cui all'articolo 4 della legge 22
febbraio 2000, n. 28.

Art. 7

Messaggi autogestiti per la campagna referendaria
nella Regione Autonoma della Sardegna

1. La programmazione dei messaggi politici autogestiti ha luogo, ai
sensi dell'articolo 4, comma 3, della legge 22 febbraio 2000, n. 28,
in rete regionale in appositi contenitori.
2. I messaggi di cui al comma 1 possono essere richiesti alla RAI,
entro i cinque giorni dalla pubblicazione del presente provvedimento
sulla Gazzetta Ufficiale, dai medesimi soggetti di cui all'articolo
3, comma 7, del presente provvedimento. Tali soggetti:
a) dichiarano quale indicazione di voto intendono sostenere;
b) indicano la durata di ciascuno dei messaggi richiesti;
c) specificano se e in quale misura intendano avvalersi delle
strutture tecniche della RAI, ovvero fare ricorso a filmati e
registrazioni realizzati in proprio, purchè con tecniche e standard
equivalenti a quelli abituali della RAI;
d) se rientranti tra i soggetti di cui all'articolo 3, comma 7,
lettera d), dichiarano che il Corecom ha valutato positivamente la
loro rilevanza e il loro interesse obiettivo e specifico al quesito
referendario.
3. Nei cinque giorni successivi al termine di cui al comma 2 la RAI
determina il numero giornaliero dei contenitori e ne definisce la
collocazione nel palinsesto. In rapporto al numero complessivo delle
richieste pervenute, la RAI può altresì stabilire il numero massimo
di presenze settimanali di ciascun soggetto. Il relativo calendario
è trasmesso al competente Corecom.
4. Gli spazi disponibili in ciascun contenitore sono comunque
ripartiti in parti uguali tra i favorevoli e i contrari al quesito
referendario. L'individuazione dei relativi messaggi è effettuata,
ove necessaria, con criteri che assicurano l'alternanza tra i
soggetti che li hanno richiesti.

Art. 8

Informazione

1. Sono programmi di informazione i telegiornali, i giornali radio,
i notiziari, i relativi approfondimenti e ogni altro programma di
contenuto informativo a rilevante presentazione giornalistica,
caratterizzati dalla correlazione ai temi dell'attualità e della
cronaca, purchè la loro responsabilità sia ricondotta a quella di
specifiche testate giornalistiche registrate ai sensi dell'articolo
32-quinquies, comma 1, del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177
(Testo unico della radiotelevisione), come modificato dal decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 44.
2. Nel periodo di vigenza del presente provvedimento, i notiziari
diffusi dalla RAI e tutti gli altri programmi a contenuto informativo
o di approfondimento si conformano con particolare rigore ai criteri
di tutela del pluralismo, dell'imparzialità, dell'indipendenza,
della completezza, dell'obiettività e della parità di trattamento
fra le diverse forze politiche.
3. I direttori responsabili dei programmi di cui al presente
articolo, nonchè i loro conduttori e registi, curano, ferma restando
l'autonomia editoriale e la salvaguardia della tipologia del format
specifico, che l'organizzazione e lo svolgimento del programma, anche
con riferimento ai contributi filmati, alla ricostruzione delle
vicende narrate, alla composizione e al comportamento del pubblico in
studio, risultino finalizzati ad assicurare il rispetto dei criteri
di cui al comma 2. Essi osservano comunque in maniera particolarmente
rigorosa ogni cautela atta ad evitare che si determinino situazioni
di vantaggio per determinate forze politiche o determinati
competitori elettorali. A tal fine, qualora il format del programma
preveda la presenza di ospiti, prestano anche la massima attenzione
alla scelta degli esponenti politici invitati e alle posizioni di
contenuto politico espresse dai presenti, garantendo, nel corso dei
dibattiti di chiara rilevanza politica, il contraddittorio in
condizioni di effettiva parità di trattamento. I direttori
responsabili sono tenuti settimanalmente ad acquisire i dati del
monitoraggio del pluralismo relativi alla testata diretta ed a
correggere eventuali disparità di trattamento verificatesi nella
settimana precedente. In particolare essi curano che gli utenti non
siano oggettivamente nella condizione di poter attribuire, in base
alla conduzione del programma, specifici orientamenti politici ai
conduttori o alla testata e che, nei notiziari propriamente detti,
non si determini un uso ingiustificato di riprese con presenza
diretta di candidati, di membri del Governo o di esponenti politici.
4. I telegiornali devono rispettare rigorosamente, con la
completezza dell'informazione, la pluralità dei punti di vista. I
direttori, i conduttori, i giornalisti che operano nell'azienda
concessionaria del servizio radiotelevisivo pubblico devono orientare
la loro attività al rispetto dell'imparzialità, avendo come unico
criterio quello di fornire ai cittadini utenti il massimo di
informazioni, verificate e fondate, con il massimo di chiarezza. A
tal fine la RAI deve fornire alla Commissione, settimanalmente, i
dati di monitoraggio del pluralismo relativi alle testate
giornalistiche.
5. Nel periodo disciplinato dal presente provvedimento i programmi
di approfondimento informativo, diffusi nell'ambito regionale e
nazionale, qualora in essi assuma carattere rilevante l'esposizione
di opinioni e di valutazioni politico-elettorali, sono tenuti a
garantire la più ampia ed equilibrata presenza e possibilità di
espressione ai diversi soggetti politici nel pieno rispetto dei
criteri di cui al comma 2.
6. Nella Regione Autonoma della Sardegna la RAI, in particolare nei
trenta giorni precedenti la consultazione referendaria, assicura una
rilevante presenza degli argomenti oggetto del referendum nei
programmi di approfondimento, a cominciare da quelli di maggior
ascolto, curando una adeguata informazione e garantendo comunque che
nei programmi imperniati sull'esposizione di valutazioni e opinioni
sia assicurato l'equilibrio e il contraddittorio tra i favorevoli e i
contrari al quesito referendario. I responsabili dei suddetti
programmi avranno particolare cura di assicurare la chiarezza e la
comprensibilità dei temi in discussione, anche limitando il numero
dei partecipanti al dibattito.
7. Il rispetto delle condizioni di cui al presente articolo, e il
ripristino di eventuali squilibri accertati, è assicurato d'ufficio
dall'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e dai
Corecom/Corerat secondo quanto previsto dalle norme vigenti.

Art. 9

Programmi dell'Accesso

1. I programmi regionali dell'Accesso nelle Regioni interessate
dalle consultazioni elettorali e referendarie sono sospesi fino alla
mezzanotte dell'ultimo giorno di votazione relativo alle
consultazioni di cui all'articolo 1, comma 1.

Art. 10

Trasmissioni per i non udenti

1. Nel periodo successivo alla presentazione delle liste la RAI
cura la pubblicazione di pagine di Televideo recanti l'illustrazione
dei programmi delle liste e delle loro principali iniziative nel
corso della campagna elettorale.
2. Negli ultimi trenta giorni della campagna referendaria nella
Regione Autonoma della Sardegna la RAI cura altresì la pubblicazione
di pagine di Televideo, redatte dai soggetti legittimati di cui
all'articolo 3, recanti l'illustrazione delle argomentazioni
favorevoli e di quelle contrarie al quesito referendario, nonchè le
principali iniziative assunte nel corso della campagna referendaria.
3. I messaggi autogestiti di cui agli articoli 6 e 7 possono essere
organizzati, su richiesta della forza politica o del soggetto
interessati, con modalità che ne consentano la comprensione anche da
parte dei non udenti.

Art. 11

Illustrazione delle modalità di voto e presentazione
delle liste, nonchè del quesito referendario

1. A far luogo almeno dal quinto giorno dall'approvazione del
presente provvedimento, la RAI predispone e trasmette, nella
programmazione nazionale e in quella delle Regioni interessate alla
consultazione elettorale, una scheda televisiva e una radiofonica che
illustrano gli adempimenti previsti per la presentazione delle
candidature e la sottoscrizione delle liste. Analoghe schede
informative vengono pubblicate sul portale e sui siti Internet della
RAI.
2. Nei trenta giorni precedenti il voto la RAI predispone e
trasmette altresì, sia nella programmazione nazionale che in quella
nelle Regioni interessate alle consultazioni, una scheda televisiva e
una radiofonica che illustrano le principali caratteristiche delle
consultazioni comunali e provinciali delle Regioni interessate, con
particolare riferimento al sistema elettorale ed alle modalità di
espressione del voto, ivi comprese le speciali modalità di voto
previste per gli elettori diversamente abili e per quelli
intrasportabili.
3. Le schede o i programmi di cui al presente articolo sono
trasmessi anche immediatamente prima o dopo i principali notiziari e
Tribune, prevedendo la traduzione nella lingua dei segni che le renda
fruibili alle persone non udenti.
4. La RAI cura altresì l'illustrazione del quesito referendario
nella Regione Autonoma della Sardegna ed informa sulle modalità di
votazione, ivi comprese le speciali modalità di voto previste per
gli elettori diversamente abili e per quelli intrasportabili, sulla
data e gli orari della consultazione. Tali programmi sono organizzati
in modo da evitare ogni confusione con quelli riferiti ad altre
elezioni.

Art. 12

Comunicazioni e consultazione della Commissione

1. I calendari delle trasmissioni e le loro modalità di
svolgimento, l'esito dei sorteggi e gli eventuali criteri di
ponderazione, qualora non sia diversamente previsto nel presente
provvedimento, sono preventivamente trasmessi alla Commissione.
2. Entro cinque giorni dalla pubblicazione del presente
provvedimento sulla Gazzetta Ufficiale la RAI comunica all'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni e alla Commissione il calendario
di massima delle trasmissioni di cui all'articolo 2, comma 1, lettere
a) e b), pianificate fino alla data del voto oltre che, il venerdì
precedente la messa in onda, il calendario settimanale delle
trasmissioni programmate.
3. Entro le ore 12 di ogni venerdì, sino al termine della
competizione elettorale e della consultazione referendaria, la RAI
comunica alla Commissione e all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, su supporto informatico, il calendario settimanale
delle trasmissioni effettuate, indicando i temi trattati, i soggetti
politici invitati, la ripartizione dei tempi garantiti a ciascuna
forza politica nei programmi di informazione di cui all'articolo 8.
4. Il Presidente della Commissione, sentito l'Ufficio di
Presidenza, tiene i contatti con la RAI che si rendono necessari per
l'attuazione della presente delibera, in particolare valutando gli
atti di cui al comma 1 e definendo le questioni specificamente
menzionate dal presente provvedimento, nonchè le ulteriori questioni
controverse che non ritenga di rimettere alla Commissione.

Art. 13

Responsabilità del Consiglio d'amministrazione
e del Direttore generale

1. Il Consiglio d'amministrazione ed il Direttore generale della
RAI sono impegnati, nell'ambito delle rispettive competenze, ad
assicurare l'osservanza delle indicazioni e dei criteri contenuti
nella presente delibera, riferendone tempestivamente alla
Commissione. Per le Tribune essi possono essere sostituiti dal
Direttore competente.
La presente delibera entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 5 aprile 2011

Il presidente: Zavoli