3a Serie Speciale - Regioni n. 39 del 28-9-2002
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 20 febbraio 2002, n. 47
Regolamento applicativo della Misura "g - Miglioramento delle condizioni di trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli" del Piano di sviluppo rurale della Regione Friuli-Venezia Giulia. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.39 del 28-09-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Friuli-Venezia
Giulia n. 12 del 20 marzo 2002)

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto il Regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del
17 maggio 1999, recante "Sostegno allo sviluppo rurale da parte del
Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG) e che
modifica ed abroga taluni regolamenti";
Visto il Regolamento (CE) n. 1750/1999 della Commissione del
23 luglio 1999, recante "Disposizioni di applicazione del Regolamento
(CE) n. 1257/1999 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo di orientamento e garanzia (FEAOG)"
e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la decisione della Commissione delle comunità europee n. C
(2000)2902 def. del 29 settembre 2000 con la quale viene approvato il
documento di programmazione fondato sul Piano di sviluppo rurale
(P.S.R.) della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia;
Considerato che, ai sensi di quanto previsto dal P.S.R.,
l'attuazione delle misure di competenza della Direzione regionale
dell'agricoltura avviene mediante l'emanazione di appositi
provvedimenti applicativi di natura regolamentare;
Ritenuto di dar corso all'emanazione del provvedimento
applicativo relativo all'Asse 1 - Sostegno alla competitività delle
imprese - Misura "g - Miglioramento delle condizioni di
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli";
Atteso che gli aiuti aggiuntivi recati dal P.S.R. sono quelli
riconducibili a finanziamenti erogabili con leggi regionali ovvero
nazionali di settore e che attraverso gli stessi possono trovare
accoglimento le domande di aiuto non cofinanziate, nel periodo
antecedente il 1 gennaio 2000, per carenza di disponibilità
finanziarie, di cui al capo VI del titolo IV, norme transitorie del
P.S.R.;
Ritenuto per motivi di uniformità e di correttezza
amministrativa, di porre in capo alla Direzione regionale
dell'agricoltura le azioni di coordinamentodella misura e di
individuare nel servizio strutture aziendali l'ufficio a cui affidare
l'istruttoria, i controlli e la formulazione degli elenchi di
liquidazione da inoltrare all'organismo pagatore relativamente alle
domande cofinanziate dalla citata misura nonchè di provvedere
all'emissione degli atti di concessione, liquidazione ed erogazione
per le istanze che trovano accoglimento con gli aiuti aggiuntivi;
Ritenuto di individuare quali prodotti di qualità quelli
biologici, a denominazione di origine controllata (D.O.C.), a
denominazione di origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a
indicazione geografica tipica (I.G.T21, a denominazione di origine
protetta (D.O.P.), a indicazione geografica protetta (I.G.P.) nonchè
quelli di base utilizzati per ottenere i suddetti prodotti e che per
produzioni di nicchia si ritiene di individuare quelle produzioni
agroalimentari riportate negli elenchi regionali previsti dal decreto
ministeriale 8 settembre 1999, n. 350;
Ritenuto opportuno fare riferimento alla definizione dell'Unità
tecnico economica (U.T.E.) delle aziende agricole di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 1 dicembre 1999, n. 503, recante
norme per l'istituzione della Carta dell'agricoltore e del pescatore
e dell'Anagrafe delle aziende agricole, in relazione all'esigenza di
rispondere a requisiti di uniformità di approccio con la citata ed
istituenda anagrafe;
Ritenuto di individuare lo svantaggio territoriale di una impresa
di trasformazione e commercializzazione in funzione della
collocazione dell'investimento in una delle fasce di svantaggio di
cui alla direttiva CEE n. 273/1975, così come individuate al capo
III, misure dell' asse 3, sottoasse 1, Misura "e - Zone svantaggiate"
del P.S.R.;
Atteso che ai fini della individuazione degli occupati in
un'impresa agricola si debba fare riferimento agli addetti iscritti
agli Istituti di previdenza agricola, ivi compreso l'I.N.P.S.;
Ritenuto che in materia di competenze professionali dei
beneficiari nel caso di società in accomandita semplice, il
requisito debba essere posto in capo ad almeno la metà dei soci
accomandatari;
Considerato che ai fini previdenziali e assistenziali la
parametrazione tra un operaio agricolo a tempo indeterminato ed un
dipendente avventizio ovvero a tempo determinato viene commisurato
sulla base del contratto di categoria nazionale del lavoro in 312
giornate annue e che pertanto è opportuno fare riferimento nel
calcolo degli occupati in azienda a tale indice;
Ritenuto che la dimostrazione della redditività delle imprese di
trasformazione e commercializzazione possa avere luogo attraverso la
dichiarazione del collegio dei sindaci ovvero a mezzo attestato di
società di certificazione dello stato economico dell'impresa,
mentre, nel caso di aziende agricole che svolgono attività di
trasformazione e commercializzazione, detta redditività possa essere
dimostrata attraverso la determinazione del reddito dell'azienda
(RA);
Atteso che per la determinazione del reddito dell'azienda (RA) il
piano di sviluppo rurale, ai fini del calcolo della produzione lorda
vendibile (P.L.V.) fa riferimento al volume d'affari determinato ai
fini I.V.A., e che pertanto per uniformare la metodologia di calcolo
del RA si ritiene congruente fare riferimento ad analoga
documentazione probante per l'individuazione dei costi;
Ritenuto che nella determinazione delle spese varie (SV) non si
debbano considerare quelle effettuate per l'acquisto di beni e
servizi strumentali ad utilizzo ripetuto nel tempo;
Preso atto che il P.S.R. per la determinazione del reddito
dell'azienda (RA) per occupato fa riferimento all'anno solare
precedente la data di presentazione della domanda di aiuto;
Ritenuto invece, per le altre imprese, che la redditività sia
considerata dimostrata qualora da almeno due dei bilanci del triennio
precedente la data di presentazione della domanda si rilevi un utile
di esercizio ovvero, per le imprese cooperative, un pareggio;
Ritenuto che, nel caso di eventi straordinari oggettivamente
motivati, si possa consentire alle aziende agricole per la
dimostrazione del reddito dell'azienda di fare riferimento ad un anno
solare del triennio precedente a quello di presentazione della
domanda;
Atteso che il presente regolamento si applica oltre che agli
aiuti cofinanziati anche agli aiuti aggiuntivi previsti dal P.S.R., e
che pertanto, si rende necessario ricondurre la tipologia
dell'investimento alle finalità previste da una specifica legge
regionale o nazionale di settore qualora esistente;
Ritenuto di non ammettere a contributo le opere di manutenzione
ordinaria in quanto rientranti nelle normale gestione dell'impresa e
normalmente prive di efficacia rispetto all'esigenza di conseguire
uno o più degli obiettivi operativi prefissati dalla misura;
Vista la legge regionale 18 agosto1980, n. 42, che detta norme
per la realizzazione degli interventi in materia di agricoltura;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, che detta
disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso;
Ritenuto opportuno al fine di rendere compatibili gli
investimenti con l'evoluzione del mercato di limitare la spesa
massima ammissibile a contributo per singolo beneficiano nel primo
programma attuativo, ancorchè riferita a più istanze di contributo,
rispetto al massimale previsto dal P.S.R. e di individuare anche un
volume minimo di investimenti al di sotto del quale l'effetto
incentivante è da ritenersi non significativo;
Considerato che ai fini della verifica dei volumi massimi si
rende necessario monitorare la spesa ammissibile per ciascuna impresa
beneficiaria per l'intero periodo di programmazione 2000-2006;
Considerato che relativamente ai settori produttivi per i quali
sussiste una organizzazione comune di mercato (OCM), il P.S.R.
prevede che l'entità dell'aiuto potrà essere graduata con il
presente regolamento a un livello che consenta di disincentivare il
ricorso alle provvidenze previste dalla misura a favore di quelle
previste dai programmi operativi delle Organizzazione dei produttori;
Atteso che la normativa nazionale volta a favorire la
costituzione delle organizzazioni dei produttori è tuttora in
itinere e che pertanto in via transitoria si rende non opportuno
applicare una riduzione dell'intensità di aiuto alle imprese a
fronte di investimenti realizzati dalle stesse qualora contemplati
nei programmi operativi delle organizzazioni nell'ambito delle
rispettive OCM;
Considerato che ai fini della rendicontazione delle spese
eligibili è necessario far riferimento a documentazione fiscale
giustificativa probante;
Considerato che le condizioni settoriali di ammissibilità di
ogni investimento devono essere mantenute per tutto il periodo
vincolativo;
Considerato che ai fini operativi si rende necessano stabilire
una serie di parametri di riferimento e, specificatamente per la
capacità di macellazione regionale per il settore carni bovine,
suine, cunicole e avicole, la capacità produttiva regionale di carni
avicole e la capacità di produzione regionale nel settore foraggi e
mangimi. Ritenuto a tale scopo che trattandosi di adempimenti
estranei alla materia regolamentare debbano essere adottati con
provvedimenti separati della Direzione dell'agricoltura, soggetti
anche a periodica ricognizione in relazione alle mutate condizioni di
mercato;
Considerata la necessità di pianificare l'attuazione della
Misura nell'intero periodo di programmazione finanziaria al fine di
razionalizzare e velocizare l'utilizzo delle risorse;
Atteso che ai fini della stesura della graduatoria si rende
necessario definire dei criteri di prionità attribuendo dei punteggi
con caratura diversificata relativamente ai settori produttivi, alla
tipologia dei beneficiai, alla tipologia degli investimenti, alle
caratteristiche di qualità dei prodotti, all'ambito territoriale
nonchè in base all'avvio dei lavori ovvero cantierabilità degli
investimenti;
Ritenuto che la disciplina delle varianti agli investimenti debba
consentire una valutazione preliminare di ammissibilità e, allo
stesso modo non debba costituire rallentamento procedurale con
conseguenze negative rispetto alla prevista data di liquidazione
finale, e che pertanto ogni istanza di variante debba essere
corredata da idonea documentazione atta alla formulazione di un
giudizio tecnico;
Ritenuto che al fine di dare attuazione alla misura si rende
necessario stabilire gli obblighi cui i beneficiari sono soggetti,
nonchè prevedere la disciplina dei controlli sia in fase istruttoria
e di liquidazione dell'aiuto, sia nel periodo vincolativo, e di dare
applicazione alla disciplina delle sanzioni conformemente a quanto
previsto dalla normativa comunitaria, nonchè di quella regionale e
nazionale anche secondo le indicazioni fornite dall'Organismo
pagatore attraverso il "Manuale delle procedure e dei controlli";
Considerato che il P.S.R. approvato con decisione della
commissione pone in capo ai beneficiari il vincolo di destinazione
degli immobili per dieci anni mentre per gli impianti e le
attrezzature detto vincolo viene ridotto a cinque anni e che pertanto
non trova applicazione l'Art. 32 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7;
Visto l'Art. 42 dello statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 360 del
12 febbraio 2002;
Decreta È approvato il "Regolamento applicativo della Misura "g
- Miglioramento delle condizioni di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli" del Piano di sviluppo
rurale della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia" nel testo
allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 20 febbraio 2002
TONDO

Allegato
Regolamento applicativo della Misura "g Miglioramento delle
condizioni di trasformazione e cominercializzazione dei prodotti
agricoli" del Piano di sviluppo rurale della Regione Friuli
Venezia-Giulia.

Capo I
Aspetti generali
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. Il presente regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione di contributi per l'attuazione della Misura "g -
Miglioramento delle condizioni di trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli" (di seguito definita
Misura nel presente regolamento) prevista nel Piano di sviluppo
rurale della Regione Friuli-Venezia Giulia (di seguito definito
P.S.R. nel presente regolamento), redatto ai sensi del Regolamento CE
n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio 1999 e approvato con
decisione della Commissione delle comunità europee n. C (2000) 2902
def. del 29 settembre 2000.
2. Il presente regolamento disciplina l'utilizzo sia delle
risorse cofinanziate ai sensi del comma 1, sia degli aiuti aggiuntivi
concedibili in base alle leggi regionali e nazionali di settore.
3. Le finalità della Misura si concretizzano attraverso il
conseguimento di uno o più dei seguenti obiettivi individuati nel
P.S.R. al punto 1 della Misura:
a) migliorare e controllare la qualità dei prodotti, nonchè
la loro presentazione ed il confezionamento;
b) favorire la creazione di nuovi sbocchi per la produzione
agricola, ivi compresa la vendita diretta dei prodotti trasformati
nelle aziende agricole singole o associate;
c) favorire il miglioramento e la razionalizzazione dei
circuiti di commercializzazione dei prodotti agricoli, con
particolare riferimento a quelli di qualità e a quelli ottenuti con
metodi di produzione finalizzati alla protezione dell'ambiente
previsti dall'Art. 22 del Reg. (CE) n. 1257/1999;
d) contribuire, in un'ottica di conservazione delle risorse, ad
un miglior impiego o ad una eliminazione dei sottoprodotti o dei
prodotti di scarto;
e) favorire, anche mediante l'applicazione di nuove tecnologie,
l'attuazione di investimenti innovativi compresi quelli che hanno
incidenza positiva per la protezione dell'ambiente e per il
miglioramento ed il controllo delle condizioni sanitarie, per il
risparmio energetico, per il contenimento dei costi di produzione.
4. Per prodotti agricoli di qualità si intendono quelli
biologici, a denominazione di origine controllata (D.O.C.), a
denominazione di origine controllata e garantita (D.O.C.G.), a
indicazione geografica tipica (I.G.T.), a denominazione di origine
protetta (D.O.P.), ad indicazione geografica protetta (I.G.P.).
5. Per produzioni di nicchia si intendono quelle agroalimentari
tradizionali riportate negli elenchi regionali previsti dal decreto
ministeriale 8 settembre 1999, n. 350.
Art. 2.
Localizzazione geografica e durata della misura
1. Il sostegno finanziario previsto dalla misura è concedibile
nell'intero territorio regionale.
2. La durata della misura copre l'intero periodo della
programmazione dal 1 gennaio 2000 al 31 dicembre 2006.
Capo II
Requisiti per l'accesso
Art. 3.
Beneficiari
l. Sono beneficiari le imprese che effettuano la trasformazione e
la commercializzazione dei prodotti agricoli sempre che il prodotto
dalle stesse ottenuto sia riconducibile a prodotto agricolo così
come individuato nell'allegato 1 dell'elenco previsto dall'Art. 32
del Trattato CE (Allegato 1).
2. A tal fine, si ricomprendono tra i beneficiari:
a) le cooperative agricole formate da imprenditori agricoli e
loro consorzi esercenti attività di trasformazione e
commercializzazione di prodotti agricoli;
b) le altre imprese agricole con almeno un'unità
tecnicoeconomica (U.T.E.) situata nella Regione, iscritte al registro
a termini dell'Art. 8 della legge 29 dicembre 1993, n. 580, che
esercitano o intendono esercitare l'attività di trasformazione e/o
commercializzazione di prodotti nell'ambito dell'azienda agricola;
c) le imprese agroindustriali riconducibili ai soggetti di cui
al comma 1.
3. Per U.T.E. si intende l'insieme dei mezzi di produzione e
degli stabilimenti condotti a qualsiasi titolo dal medesimo soggetto
per una specifica attività economica agricola, ubicata in una
porzione di territorio regionale, identificata nell'ambito
dell'anagrafe tramite il codice I.S.T.A.T. del comune ove ricade in
misura prevalente, ed avente una propria autonomia produttiva.
4. Il riferimento all'anagrafe delle aziende agricole ha effetto
dalla data di effettiva operatività delle disposizioni di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 10 dicembre 1999, n. 503.
5. I beneficiari di cui al comma 1, possono concorrere al
finanziamento qualora dimostrino di possedere i seguenti requisiti:
a) provata redditività;
b) rispetto dei requisiti minimi in materia di ambiente, igiene
e benessere degli animali;
c) capacità di determinare una ricaduta di vantaggi economici
per i produttori primari.
6. Gli imprenditori agricoli devono altresì possedere adeguate
conoscenze e competenze professionali.
Art. 4.
Provata redditività economica delle imprese
1. Le imprese agroindustriali e le imprese agricole che abbiano
l'obbligo di redigere il bilancio ai sensi del codice civile,
dimostrano redditività economica qualora da almeno due dei bilanci
del triennio precedente la data di presentazione della domanda, si
rilevi un utile di esercizio ovvero, per le imprese cooperative, un
pareggio.
2. La dimostrazione della redditività economica delle imprese di
cui al comma 1, avviene con dichiarazione del collegio dei sindaci,
redatto ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445, ovvero con attestato
da parte di società di certificazione.
3. La redditività economica delle imprese agricole diverse da
quelle di cui al comma 1, si determina dal confronto tra il Reddito
dell'Azienda (RA) per occupato ed una soglia reddituale prestabilita.
4. Per RA si intende il reddito complessivo determinato in base
alla seguente equazione: RA =PLV - (SV + Q + IMP + AFF + INT) e
riferito all'anno solare precedente a quello di presentazione della
domanda (di seguito indicato anno di riferimento nel presente
regolamento).
5. Ai fini del presente regolamento la produzione lorda vendibile
(PLV), è data dal volume d'affari desunto dalla dichiarazione I.V.A.
dell'anno di riferimento.
6. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni, il volume
d'affari si ricava dalla documentazione avente valore probatorio ai
fini fiscali; allo stesso deve essere aggiunto l'eventuale imponibile
derivato da vendite dirette a privati.
7. Fanno altresì parte della PLV:
a) redditi derivati da attività complementari riconducibili a
quelle svolte nell'ambito dell'azienda agricola;
b) redditi derivati da aiuti agroambientali ed agroforestali,
nonchè altre integrazioni al reddito previste dalla normativa
vigente;
c) indennizzi assicurativi della produzione perduta in seguito
ad eventi calamitosi.
8. I redditi derivati da attività complementari sono ricavati
dalla relativa documentazione fiscale.
9. I redditi derivati da aiuti e dalle integrazioni al reddito,
sono quelli incassati nell'anno di riferimento.
10. Le spese varie (SV) si ricavano dal totale acquisti e
importazioni, desunto dalla dichiarazione I.V.A. dell'anno di
riferimento, dal quale vanno detratte le seguenti tipologie di spese
varie non inerenti l'ordinaria gestione dell'azienda:
a) l'acquisto di beni strumentali;
b) l'acquisto di quote di produzione stabilite da normative
comunitarie;
e) i costi sostenuti per miglioramenti fondiari, investimenti
aziendali e manutenzioni straordinarie;
d) l'acquisto di bestiame da riproduzione.
11. Per le aziende agricole esonerate dagli obblighi della tenuta
della contabilità di cui al decreto del Presidente della Repubblica
26 ottobre 1972, n. 633 e successive modificazioni, le spese varie si
ricavano dalla documentazione avente valore probatorio ai fini
fiscali.
12. Le quote (Q) sono quelle effettivamente accantonate nell'anno
di riferimento, qualora non già altrove ricomprese.
13. Ai fini del calcolo delle imposte (IMP), è presa in
considerazione la sola IRAP pagata nell'anno solare di riferimento,
ricavata dalla relativa dichiarazione fiscale.
14. I canoni d'affitto (AFF) sono quelli effettivamente pagati
nell'anno di riferimento, in base ai contratti regolarmente
registrati.
15. Gli interessi (INT) relativi ai prestiti e mutui agrari sono
quelli effettivamente pagati, al netto di eventuali contributi
pubblici in conto interessi, nell'anno di riferimento.
16. Qualora l'anno di riferimento, ai fini del calcolo del RA,
non fosse rappresentativo della redditività economica media
dell'azienda, per cause imputabili ad eventi straordinari
oggettivamente motivati, è data facoltà al richiedente di far
riferimento ad uno degli anni solari del triennio precedente l'anno
di presentazione della domanda.
17. Il calcolo del RA si riferisce a tutte le UTE condotte in
ambito regionale dall'impresa richiedente.
18. Il reddito dell'azienda per occupato si calcola dividendo il
RA per il numero di occupati presenti in azienda nell'anno di
riferimento. Per la determinazione del calcolo del numero degli
occupati si tiene conto delle unità iscritte agli istituti
previdenziali agricoli in qualità di lavoratore agricolo autonomo,
dipendente a tempo indeterminato, dipendente a tempo determinato
ovvero avventizio. Ai medesimi fini si considerano occupati
l'imprenditore titolare di ditta individuale o i soci di società di
persone ancorchè non iscritti ad alcun istituto previdenziale
agricolo. Nel caso di dipendenti a tempo determinato ovvero
avventizi, ai fini del calcolo del numero degli occupati, il numero
di giornate lavorative annue totali, maturate ai fini previdenziali
ed assistenziali, va rapportato a 312 giornate di lavoro, considerate
indicatore di tempo pieno dall'I.N.P.S.
19. Per il calcolo della redditività economica dell'azienda, il
numero di occupati non può essere inferiore ad uno.
20. Un'impresa agricola si considera in possesso di redditività
economica quando il RA per occupato è pari ad almeno:
a) Euro 4.000 nelle zone svantaggiate di cui alla direttiva CEE
n. 273/1975;
b) Euro 8.000 e con almeno un occupato a tempo pieno iscritto
ad un istituto previdenziale agricolo nelle altre zone.
21. Ai fini della determinazione della redditività
l'appartenenza alla zona svantaggiata si determina sulla base della
localizzazione della S.A.U. prevalente relativa a tutte le U.T.E.
condotte in Regione per le aziende agricole.
22. La redditività economica dell'azienda è dichiarata dal
richiedente ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445.
Art. 5.
Requisiti minimi concernenti l'ambiente naturale, l'igiene e il
benessere degli animali
l. L'ammissibilità ai finanziamenti previsti dalla misura è
subordinata al fatto che siano soddisfatti, alla data di
presentazione della domanda di contributo, i requisiti minimi
concernenti l'ambiente, l'igiene e il benessere degli animali,
fissati dalle normative riportate nell'allegato 2 del presente
regolamento.
2. Il possesso dei requisiti minimi è dichiarato dal richiedente
ai sensi dell'Art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica del
28 dicembre 2000, n. 445.
Art. 6.
Vantaggi economici per i produttori primari
1. L'ammissibilità ai finanziamenti della Misura è subordinata
al fatto che l'investimento proposto determini una ricaduta di
vantaggi economici per i produttori primari.
2. Nel caso di imprese agricole che trasformano esclusivamente
prodotti propri, i vantaggi economici di cui al comma 1 sussistono in
ogni caso.
3. Le imprese agricole, ivi comprese le cooperative che
trasformano prodotti di provenienza extraziendale ovvero non
conferiti dai propri soci, nonchè le imprese agroindustriali devono
dimostrare che l'investimento proposto determini una ricaduta di
vantaggi economici per i produttori primari.
4. La dimostrazione dell'effettivo vantaggio economico di cui al
comma 1, avviene mediante:
a) la stipulazione di accordi o patti tra l'impresa e
l'organizzazione dei produttori che fornisce il prodotto da
trasformare;
b) la stipulazione di contratti, fra l'impresa che effettua la
trasformazione ed i produttori agricoli, dai quali risulti che le
condizioni di fornitura e di vendita non siano meno favorevoli di
quelle stabilite negli accordi interprofessionali di settore siglati
in Regione, ovvero, qualora la tipologia di prodotto conferito non
sia oggetto di accordi siglati in Regione, le condizioni minime
possono fare riferimento ad accordi interprofessionali siglati nelle
regioni limitrofe.
5. I contratti tra trasformatore e produttore di base devono
avere durata non inferiore a cinque anni dalla data di presentazione
della domanda finale di liquidazione dell'aiuto di cui alla misura.
6. Nel caso in cui l'impresa stipuli un contratto con un soggetto
della filiera diverso dal produttore primario, la dimostrazione della
ricaduta dei vantaggi economici sui produttori di base viene
dimostrata attraverso un legame contrattuale anche disgiunto tra i
vari soggetti della filiera, fermo restando la condizione che per i
produttori di base vi deve essere un miglioramento delle condizioni
generali di fornitura di cui al comma 1.
Art. 7.
Imprese agricole - Conoscenze e competenze professionali dei
beneficiari
1. L' imprenditore agricolo dimostra adeguata conoscenza e
competenza professionale attraverso il possesso, alla data di
presentazione della domanda, di almeno uno dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea in scienze agrarie o in scienze forestali
o in medicina veterinaria o in scienze delle produzioni animali o in
scienze delle tecnologie alimentari, ovvero diploma universitario per
le medesime aree professionali, diploma di istituto tecnico agrario o
di istituto professionale ad indirizzo agrario;
b) attestato di frequenza con profitto a corsi di formazione
complementare, della durata di almeno 150 ore, previsti dai
regolamenti comunitari, organizzati dalla Regione nell'ambito del
piano regionale della formazione professionale di cui agli articoli
8, modificato dall'Art. 34 della legge regionale 19 giugno 1985, n.
25, e 9 della legge regionale 16 novembre 1982, n. 76, e
specificamente indirizzati ai giovani che intendono esercitare
l'attività agricola, ovvero ad altri corsi di formazione agraria, di
durata non inferiore, autorizzati e riconosciuti dalla Regione, ossia
ad equipollenti corsi di formazione organizzati dallo Stato o dalle
regioni. Detti corsi devono comprendere anche applicazioni di
carattere pratico e devono avere per oggetto programmi integrati,
avuto riguardo soprattutto ai problemi della moderna organizzazione e
conduzione dell'impresa agricola singola o associata;
c) esercizio continuativo per un triennio di attività diretta
alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'acquacoltura,
all'allevamento del bestiame ed attività connesse e collaterali, in
proprio, o come partecipante familiare, o come dipendente a tempo
indeterminato di aziende agricole;
d) brevetto di agricoltore professionale conseguito ai sensi
dell'Art. 5 della legge regionale 4 aprile 1972, n. 10.
2. Per le società in accomandita semplice l'adeguata competenza
e conoscenza professionale deve sussistere in capo ad almeno il 50%
dei soci accomandatari.
3. Per le altre società di persone, l'adeguata competenza e
conoscenza professionale deve sussistere in capo ad almeno il 50% dei
soci.
4. Per le società di capitale e per le cooperative l'adeguata
competenza e conoscenza professionale si intende assolta qualora
sussista in capo alla persona preposta alla conduzione della azienda
agricola o della cooperativa.
5. Il possesso delle conoscenze e competenze professionali è
dichiarato dal richiedente ai sensi dell'Art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica del 28 dicembre 2000, n. 445.
Capo III
Condizioni di ammissibilità
Art. 8.
Investimenti ammissibili
1. Gli investimenti ammissibili possono riguardare tutte le fasi
connesse a:
a) stoccaggio, ancorchè provvisorio;
b) lavorazione;
c) trasformazione;
d) commercializzazione.
2. Per trasformazione di un prodotto agricolo si intende il
trattamento fisico di un prodotto agricolo, che comporti
l'ottenimento di un altro prodotto agricolo previsto nell'elenco di
cui all'allegato 1 del presente regolamento.
3. Gli investimenti di cui al comma 1, nei limiti ed alle
condizioni previste dai singoli settori produttivi, sono ricondotti
alle seguenti tipologie:
a) costruzione, acquisto, ristrutturazione, ampliamento,
potenziamento e ammodernamento di fabbricati e impianti, ivi compresi
quelli dedicati per il trattamento dei sottoprodotti di lavorazione
degli scarti di macellazione;
b) acquisto di nuove macchine ed attrezzature, fisse e mobili,
funzionali agli investimenti di cui alla lettera a);
c) acquisto di mezzi per la movimentazione del prodotto
all'interno degli impianti di lavorazione e/o trasformazione, non
aventi le caratteristiche per la circolazione su strada;
d) acquisto di mezzi informatici e relativi programmi.
4. Sono altresì ammessi gli investimenti per nuove costruzioni
nel caso di definitiva dismissione dei fabbricati esistenti, delle
strutture ed impianti per comprovate cause di forza maggiore e/o
ragioni di natura ambientale.
5. Gli ampliamenti di strutture e di impianti di stoccaggio,
lavorazione, trasformazione e commercializzazione sono ammessi alle
condizioni previste dai singoli settori di intervento.
6. L'investimento deve essere riferito ad un singolo intervento
ovvero ad un insieme di opere e/o acquisti progettualmente collegati
tra loro.
7. Gli investimenti relativi a produzioni biologiche sono sempre
ammessi.
Art. 9.
Interventi soggetti a esclusioni o limitazioni
1. Sono in ogni caso esclusi dall'aiuto i seguenti interventi:
a) interventi relativi a fabbricati e terreni localizzati fuori
del territorio regionale;
b) acquisto di terreni;
c) interventi di mera sostituzione che non producano effetti
migliorativi o innovativi sull'organizzazione aziendale;
d) acquisto di impianti, attrezzature e macchinari usati;
e) investimenti ammissibili agli incentivi previsti dalle
organizzazioni dei produttori qualora proposti da imprenditori che ne
possano beneficiare;
f) investimenti finalizzati alla produzione e
commercializzazione di prodotti provenienti da paesi terzi;
g) investimenti per la produzione e commercializzazione di
prodotti di imitazione o di sostituzione del latte o di altri
prodotti lattiero-caseari;
h) investimenti finalizzati al commercio al dettaglio dei
prodotti, fatta eccezione per gli spacci relativi a stabilimenti di
trasformazione gestiti in forma singola o associata da produttori
agricoli;
i) interventi relativi ai fabbricati adibiti ad uso abitativo;
j) interventi che prevedano esclusivamente opere di
manutenzione ordinaria;
k) investimenti comportanti l'ottenimento di prodotti non
compresi nell'allegato 1 del presente regolamento;
l) investimenti proposti da aziende agricole trasformatrici
nelle quali i prodotti di provenienza aziendale non rappresentino la
prevalenza dei prodotti di base da destinare alla trasformazione.
2. Sono altresì escluse tutte le opere e/o lavori realizzati
ovvero acquisti effettuati antecedentemente alla data di
presentazione della domanda di contributo o l'eventuale segnalazione
pervenuta agli uffici regionali. A tale scopo viene applicata la
specifica disciplina recata dalla legge regionale 18 agosto 1980, n.
42, e successive modificazioni.
Art. 10.
Disposizioni relative a talune tipologie di investimento
1. Sono ammissibili al finanziamento gli acquisti di fabbricati
che comportino un incremento della consistenza del patrimonio
edilizio dell'impresa e siano riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui al comma 3 dell'Art. 1.
2. In caso di acquisto di un fabbricato non caratterizzato da
un'immediata possibilità di "conveniente utilizzo", la liquidazione
dell'aiuto è subordinata all'effettivo raggiungimento della
funzionalità del fabbricato per gli scopi previsti.
3. L'acquisto di fabbricati, per la cui realizzazione siano stati
erogati incentivi pubblici, può essere oggetto di aiuto una volta
trascorso il periodo di obbligo a non distogliere il bene dal
previsto impiego. Dalla spesa ammissibile è detratto l'incentivo
già concesso.
4. L'acquisto da parte di imprenditori agricoli, di fabbricati
non agricoli che si prestino ad un conveniente utilizzo è
condizionato, in sede di liquidazione dell'aiuto, all'avvenuta
presentazione della richiesta di riconoscimento della ruralità ai
sensi della legge 26 febbraio 1994, n. 133, e successive
modificazioni.
Art. 11.
Intensità degli aiuti
1. L'aiuto è pari al 40% del volume ammissibile
dell'investimento.
Art. 12.
Volumi minimi
1. Sono ammessi a contributo gli investimenti di cui al comma 3,
dell'Art. 8 che presentino una spesa ammissibile superiore a:
a) Euro 50.000,00 nel caso di imprese agroindustriali,
cooperative e loro consorzi;
b) un limite non inferiore a quella massima ammissibile in base
alla Misura "a" del P.S.R., e comunque non inferiore Euro 300.000,00.
2. Nel caso di investimenti relativi a produzioni biologiche, gli
importi di cui al comma 1, sono ridotti della metà.
3. Per lo stesso investimento è vietato richiedere
contemporaneamente da parte degli imprenditori agricoli contributi ai
sensi sia della Misura "a" sia della Misura "g" del P.S.R.
Art. 13.
Volumi massimi
1. Il complesso della spesa ammessa agli aiuti cofinanziati ed
agli aiuti aggiuntivi di cui al Capo V, raggiungibile nell'intero
periodo di programmazione con una o più domande, è fissato in
Euro 5.000.000,00 ed è riferito all'impresa nel suo insieme.
2. Qualora la spesa congrua superi il volume massimo previsto
dalla Misura, la spesa ammessa a contributo viene ricondotta nei
limiti del volume medesimo.
3. La spesa ammessa a contributo per singolo beneficiario nel
primo programma attuativo, ancorchè riferita a più istanze di
contributo non può essere superiore a Euro 2.800.000,00 e, nel caso
di investimenti relativi al settore dei prosciutti non può essere
superiore a Euro 1.550.000,00.
4. Ai fini del controllo circa il divieto di supero del volume
massimo di spesa ammissibile per impresa, viene istituito un apposito
sistema di registrazione tenuto dal servizio strutture aziendali
della direzione regionale dell'agricoltura.
Art. 14.
Congruità, eligibilità e rendicontazione della spesa
1. Il giudizio di congruità della spesa, finalizzato alla
valutazione della tecnicità, economicità e funzionalità delle
opere ovvero acquisti, viene espresso dal direttore del servizio
strutture aziendali della direzione regionale dell'agricoltura. Nei
casi previsti dalla normativa vigente detto giudizio di congruità
viene sottoposto al parere dell'organismo individuato a termini del
comma 2, Art. 27, della legge regionale 12 febbraio 2001, n. 3.
2. I preventivi di spesa sottoscritti da liberi professionisti
abilitati, devono essere redatti sulla base delle disposizioni
contenute nella deliberazione della giunta regionale 5 giugno 1998,
n. 1869, relativa ai criteri per la determinazione della spesa
ammissibile ai fini della concessione e liquidazione dei benefici di
leggi regionali, nazionali e comunitari per le opere di miglioramento
fondiario.
3. La congruità della spesa relativa ad acquisti e/o forniture
di impianti e/o macchinari viene stabilita sulla base di offerte
formulate da ditte specializzate.
4. Sono ammissibili all'aiuto le spese generali, intendendosi a
tale scopo gli onorari di progettazione, di direzione lavori, di
pratiche tecniche per il collaudo dei lavori, di predisposizione
degli atti necessari per la richiesta degli incentivi, le spese di
onorario notarile relative ad acquisto di immobili, le spese
sostenute per l'acquisizione di brevetti ovvero licenze.
5. Le spese di cui al comma 4 sono determinate come segue:
a) nella misura del 10% della spesa totale fino ad una spesa
complessiva ammessa pari a Euro 900.000,00;
b) nella misura dell'8% della spesa totale nel caso di una
spesa complessiva ammessa compresa fra 900.000,00 e 2.000.000,00 di
euro;
c) nella misura del 6% della spesa totale nel caso di una spesa
complessiva ammessa superiore a 2.000.000,00 di euro.
6. Per la rendicontazione, i beneficiari finali devono presentare
la documentazione relativa alle spese ammesse a contributo, ivi
comprese quelle generali. La quietanza di tali spese deve avvenire a
mezzo bonifico bancario, bonifico postale o assegno circolare. Il
bonifico deve riportare come specificazione della causale, il
riferimento ai lavori eseguiti a fronte di fatture regolarmente
emesse o di documenti contabili aventi forza probante equivalente.
7. Per le domande di contributo presentate antecedentemente
l'entrata in vigore del presente Regolamento, l'avvenuto pagamento
delle spese si dimostra attraverso la presentazione di fatture
debitamente quietanziate secondo le modalità di cui all'art. 41
della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7.
Capo IV
Settori di produzione
Art. 15.
Settori di produzione
1. Gli investimenti proposti sono valutati riguardo alla loro
ammissibilità in relazione agli specifici criteri e limitazioni
settoriali di cui agli articoli successivi.
Art. 16.
Settore carni bovine
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla produzione di prodotti a marchio DOP e/o IGP, nei
limiti fissati dai rispettivi disciplinari produttivi, e di prodotti
innovativi (terze e quarte lavorazioni);
b) ad aumentare la capacità di conservazione della carne;
c) ad implementare un sistema di etichettatura delle carni in
grado di fornire informazioni più complete rispetto alla normativa
esistente;
d) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO n. 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO n. 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Gli investimenti finalizzati alla razionalizzazione
dell'attività di macellazione sono ammessi qualora non comportino un
aumento della capacità di macellazione regionale.
5. Sono altresì ammessi investimenti comportanti un aumento
della capacità di macellazione regionale solo nei casi di comprovata
carenza di strutture in ragione delle capacità produttive
zootecniche esistenti e delle esigenze dei produttori agricoli di
base.
6. La capacità di macellazione regionale viene definita con
decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
Art. 17.
Settore carni suine
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla produzione di prodotti a marchio DOP e/o IGP, nei
limiti fissati dai rispettivi disciplinari produttivi, di salumi
tipici locali ricompresi negli elenchi regionali previsti dal decreto
ministeriale 8 settembre 1999, n. 350, e di prodotti innovativi
(terze e quarte lavorazioni);
b) ad aumentare la capacità di conservazione della carne;
c) ad implementare un sistema di etichettatura delle carni in
grado di fornire informazioni più complete rispetto alla normativa
esistente;
d) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO n. 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO n. 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui
all'Art. 1 sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, nei
limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Gli investimenti finalizzati alla razionalizzazione
dell'attività di macellazione sono ammessi qualora non comportino un
aumento della capacità di macellazione regionale.
5. Sono altresì ammessi investimenti comportanti un aumento
della capacità di macellazione regionale solo nei casi di comprovata
carenza di strutture in ragione delle capacità produttive
zootecniche esistenti e delle esigenze dei produttori agricoli di
base.
6. La capacità di macellazione regionale viene definita con
decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
7. Non sono ammessi gli investimenti relativi al settore dei
prosciutti che comportino un incremento di produzione generica non
riconosciuta DOP o IGP.
Art. 18.
Settore carni cunicole
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla produzione di prodotti innovativi (terze e quarte
lavorazioni);
b) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO n. 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO n. 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Gli investimenti finalizzati alla razionalizzazione
dell'attività di macellazione sono ammessi qualora non comportino un
aumento della capacità di macellazione regionale.
5. Sono altresì ammessi investimenti comportanti un aumento
della capacità di macellazione regionale solo nei casi di comprovata
carenza di strutture in ragione della capacità produttive
zootecniche esistenti e delle esigenze dei produttori agricoli di
base.
6. La capacità di macellazione regionale viene definita con
decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
Art. 19.
Settore carni avicole
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. l.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla produzione di prodotti innovativi (terze e quarte
lavorazioni);
b) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO n. 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO n. 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Gli investimenti finalizzati alla razionalizzazione
dell'attività di macellazione sono ammessi qualora non comportino un
aumento della capacità di macellazione regionale.
5. Sono altresì ammessi investimenti comportanti un aumento
della capacità di macellazione regionale solo nei casi di comprovata
carenza di strutture in ragione delle capacità produttive
zootecniche esistenti e delle esigenze dei produttori agricoli di
base.
6. La capacità di macellazione regionale viene definita con
decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
Art. 20.
Settore carni di struzzo
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti volti:
a) alla realizzazione di impianti specializzati per la
macellazione, nonchè all'adeguamento degli impianti di macellazione
esistenti alle caratteristiche specifiche dell'animale.
b) ad aumentare la capacità di conservazione della carne,
nonchè di lavorazione, trasformazione e commercializzazione della
stessa;
c) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO n. 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO n. 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
Art. 21.
Settore uova
1. Sono ammessi gli investimenti di cui all'Art. 8, con le
facoltà e le limitazioni riportate agli articoli 9 e 10, purchè
finalizzati esclusivamente a produzioni biologiche e riconducibili a
uno o più degli obiettivi di cui all'Art. 1.
Art. 22.
Settore latte bovino
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono, altresì, ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla produzione di prodotti a marchio DOP e/o IGP, alle
condizioni fissate dai disciplinari produttivi;
b) alla lavorazione di prodotti freschi e di formaggi purchè
l'elaborazione avvenga secondo metodi tradizionali o biologici nel
rispetto della normativa comunitaria;
c) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO 14000.
3. Alfine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti, sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Sono ammessi gli investimenti che prevedono la lavorazione e/o
trasformazione del latte in quantità non superiore ad 1,2 volte
l'ammontare delle quote di riferimento individuali assegnate ai
conferitori, riferito alla campagna di commercializzazione del latte
precedente la data di presentazione della domanda, fermo restando il
divieto di utilizzare gli impianti e le strutture per la lavorazione
del latte al di fuori delle quote di cui sopra.
5. Nel caso di aziende agricole, oltre alla dimostrazione della
proprietà della quota di riferimento individuale, dovrà essere
dimostrata anche l'avvenuta mobilità della quota latte da consegna a
vendita diretta, sulla base del previsto utilizzo dell'impianto di
trasformazione.
Art. 23.
Settore latte bufalino
1. Sono ammessi gli investimenti di cui all'art. 8, con le
facoltà e le limitazioni riportate agli articoli 9 e 10, purchè
riconducibili a uno o più degli obiettivi di cui all'Art. 1.
Art. 24.
Settore latte ovicaprino
1. Sono ammessi gli investimenti di cui all'art. 8, con le
facoltà e le limitazioni riportate agli articoli 9 e 10, purchè
riconducibili a uno o più degli obiettivi di cui all'Art. 1.
Art. 25.
Settore ortofrutta
1. Rientrano nel settore le seguenti tipologie:
a) prodotti della frutticoltura, esclusi quelli provenienti da
vigneti, oliveti e piccoli frutti;
b) prodotti dell'orticoltura. esclusi quelli provenienti dalla
coltivazione della patata e di piante officinali;
c) prodotti della funghicoltura.
2. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
3. Sono altresì ammessi gli investimenti finalizzati:
a) alla realizzazione ovvero adeguamento di piattaforme
logistiche attrezzate;
b) a ristrutturare e incrementare la capacità di
trasformazione per prodotti innovativi, nonchè per prodotti non
vincolati da quote;
c) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO 14000.
4. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi 2 e 3, sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8,
nei limiti e alle condizioni di cui agli Art. 9 e 10.
5. Per i prodotti vincolati da quote, sono ammessi investimenti
volti alla sola ristrutturazione e concentrazione degli impianti di
trasformazione.
6. Gli investimenti proposti devono garantire la compatibilità
con quanto previsto dalle OCM.
7. Non sono ammessi gli investimenti per i quali le imprese
possono ottenere aiuto attraverso le azioni delle organizzazioni dei
produttori in ambito OCM.
Art. 26.
Settore piccoli frutti e piante officinali
1. Sono ammessi gli investimenti di cui all'art. 8, con le
facoltà e le limitazioni riportate agli articoli 9 e 10, purchè
riconducibili a uno o più degli obiettivi di cui all'Art. 1.
Art. 27.
Settore patate
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti per:
a) l'ammodernamento tecnologico degli impianti di
condizionamento e trasformazione;
b) la realizzazione ovvero adeguamento di piattaforme
logistiche attrezzate;
c) la ristrutturazione e l'incremento della capacità di
trasformazione per prodotti innovativi;
d) l'ampliamento e la ristrutturazione di locali ed impianti
destinati allo stoccaggio di tuberi freschi nell'arco delle campagne
di commercializzazione;
e) l'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO 14000.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi operativi di cui ai
commi precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art.
8, nei limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
Art. 28.
Settore florovivaismo
1. Rientrano nel settore le seguenti tipologie:
a) prodotti ottenuti da coltivazioni floricole;
b) prodotti ottenuti da coltivazione di piante ornamentali;
c) prodotti ottenuti da vivaismo.
2. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
3. Sono altresì ammessi gli investimenti per la riorganizzazione
e la razionalizzazione delle strutture di commercializzazione
all'ingrosso esistenti.
4. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui ai commi 2 e
3 sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, nei limiti e
alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
5. Gli investimenti che prevedono la realizzazione di nuovi
impianti all'ingrosso sono ammessi purche':
a) siano gestiti da società miste costituite da produttori e
commercianti;
b) forniscano, oltre ai servizi connessi al mercato, anche
servizi di informatizzazione e intermediazione con gli operatori
esteri, nonchè servizi finalizzati alla ricerca di nuovi sbocchi di
mercato;
c) garantiscano una maggior efficienza nell'adeguamento
dell'offerta al mercato e nelle strutture di confezionamento.
6. Non sono ammessi investimenti relativi al commercio al
dettaglio.
Art. 29.
Settore mais, cereali e riso
1. Rientrano nel presente settore gli impianti di essiccazione,
immagazzinamento e molitura di semi e granaglie.
2. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui al comma 2,
sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, nei limiti e
alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Non sono ammessi investimenti mirati:
a) alla realizzazione e ampliamento di impianti di essiccazione
e macinazione, nonchè riattivazione e trasferimento degli stessi
tranne nel caso di esigenza dei produttori di base aderenti a
cooperative agricole e di obbligo di trasferimento a causa di
comprovate ragioni di natura ambientale. In quest'ultimo caso non
può essere aumentata la capacità di essiccazione preesistente;
b) all'ammodernamento degli impianti e all'applicazione di
nuove tecnologie qualora comportino un aumento della capacità di
macinazione, di essiccazione e di immagazzinamento preesistente.
Art. 30.
Settore foraggi e mangimi
1. Sono ricompresi nel presente settore gli impianti di
fabbricazione di prodotti per l'alimentazione degli animali da
allevamento zootecnico.
2. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
3. Sono altresì ammessi investimenti mirati:
a) a razionalizzare l'attività dell'industria
dell'alimentazione zootecnica;
b) a realizzare impianti dedicati, per il trattamento dei
sottoprodotti di lavorazione e degli scarti di macellazione
finalizzati alla produzione di alimenti zootecnici;
c) a razionalizzare l'attività di essiccazione e
trasformazione dei foraggi, qualora non comportino un aumento della
capacità complessiva di produzione regionale.
d) alla costruzione di nuovi impianti, qualora non comportino
un aumento della capacità complessiva di produzione regionale;
e) all'adeguamento degli impianti ai sistemi di gestione della
qualità, in base alle norme ISO 9000 e ai sistemi di gestione
ambientale, norme ISO 14000.
4. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui ai commi 2 e
3, sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, nei limiti e
alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
5. La capacità complessiva di produzione regionale viene
definita con decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
Art. 31.
Settore olio d'oliva
1. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui all'Art. 1
sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, con le facoltà
e le limitazioni riportate dagli articoli 9 e 10 nonchè dai commi
successivi.
2. Sono ammissibili gli investimenti di cui al comma 1,
relativamente a prodotti trasformati appartenenti alle categorie
"olio extra vergine" e "olio vergine".
3. Sono altresì ammissibili gli investimenti che non comportino
un incremento totale della produzione dell'impianto di
trasformazione, nel caso di categorie di olii diverse da quelle di
cui al comma 2.
4. In deroga al comma 3, sono ammissibili gli investimenti a
carico dei quali sia provata la carenza di strutture a livello di
trasformazione e stoccaggio in ragione delle capacità esistenti in
Regione e delle esigenze dei produttori agricoli di base.
5. La capacità produttiva di base regionale viene definita con
decreto dal direttore regionale dell'agricoltura.
Art. 32.
Settore vino
1. Sono ammessi gli investimenti riconducibili a uno o più degli
obiettivi di cui all'Art. 1.
2. Sono altresì ammessi gli investimenti:
a) che non comportano un incremento totale della produzione
trasformata dall'impianto;
b) per i quali sia provata la carenza di strutture a livello di
trasformazione e stoccaggio in ragione delle relative capacità
esistenti e delle esigenze dei produttori agricoli di base, purchè
afferenti a vini di qualità.
3. Al fine del conseguimento degli obiettivi di cui commi
precedenti sono ammessi gli investimenti individuati all'Art. 8, nei
limiti e alle condizioni di cui agli articoli 9 e 10.
4. Gli investimenti proposti da aziende agricole che comportano
un aumento della capacità di trasformazione aziendale sono ammessi
qualora risulti preventivamente accertato il possesso delle
necessarie autorizzazioni di impianto, ovvero reimpianto, da
esercitare al più tardi entro la data di richiesta di collaudo dei
lavori.
5. Ai fini di cui al comma 4, gli investimenti mirati a
produzioni biologiche non esimono dal possesso di un diritto di
impianto ovvero reimpianto.
Capo V
Aiuti aggiuntivi
Art. 33.
Disciplina attuativa
l. Gli aiuti aggiuntivi concedibili in base alle leggi regionali
e nazionali di settore per quanto riguarda le tipologie di
investimento ammissibili, i volumi massimi e minimi di investimento,
le intensità di aiuto, i requisiti minimi dei beneficiari e le
limitazioni settoriali, sono disciplinati dal presente regolamento.
2. Le tipologie di investimento finanziabili in base alle leggi
regionali e nazionali di settore sono quelle che trovano riscontro
con quelle individuate dal presente regolamento.
3. Alle leggi regionali e nazionali di settore si applica
l'intensità di aiuto di cui all'Art. 11, qualora le intensità
previste dalle stesse non siano inferiori.
4. Gli aiuti aggiuntivi relativi a beni immobili concessi in base
alle leggi regionali e nazionali di settore sono sottoposti al
vincolo di destinazione previsti dall'Art. 55.
Art. 34.
Criteri e modalità
1. Le modalità di presentazione delle domande di aiuti
aggiuntivi e i criteri di selezione delle stesse sono attuati in base
al presente regolamento.
2. Le disposizioni recate dal decreto del presidente della giunta
regionale 0129/Pres. del 3 marzo 1993, dalla deliberazione della
giunta regionale n. 497 dell'11 febbraio 1993 e dalla deliberazione
della giunta regionale n. 2088 dell'8 maggio 1995, relative ai
criteri e modalità applicabili per l'accesso alle attività della
direzione regionale dell'agricoltura in materia di aiuto al settore,
non trovano applicazione per gli investimenti di cui al presente
regolamento.
Capo VI
Procedure
Art. 35.
Competenze e definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si definisce:
a) organismo pagatore: l'agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA) di cui al decreto legislativo 27 maggio 1999, n.
165, che assolve in via primaria ai compiti di erogazione dell'aiuto
cofinanziato e di controllo integrato previsto dalla norma
comunitaria.
b) organismo gestore: la direzione regionale dell'agricoltura
che assolve i compiti di:
1) coordinare e definire le azioni previste dalla misura;
2) acquisire gli elenchi di liquidazione e trasmettere gli
stessi all'organismo pagatore;
3) approvare le graduatorie delle domande ammissibili;
4) mantenere i rapporti con l'organismo pagatore e con gli
enti coinvolti;
c) organismo attuatore: il servizio strutture aziendali che
assolve i compiti di:
1) acquisire le domande;
2) effettuare i controlli amministrativi e l' istruttoria;
3) formulare gli elenchi di liquidazione e trasmettere gli
stessi all'organismo gestore;
4) effettuare i controlli in loco;
5) provvede all'emissione degli atti di concessione,
liquidazione ed erogazione per le istanze che trovano accoglimento
con gli aiuti aggiuntivi.
Art. 36.
Programmi di attuazione
1. L'esercizio finanziario annuale del fondo europeo agricolo di
orientamento e garanzia sezione garanzia (FEAOG) copre il periodo dal
16 ottobre dell'anno precedente al 15 ottobre dell'anno cui fa
riferimento.
2. La disciplina degli aiuti nel periodo 2000-2006 trova
applicazione mediante i seguenti programmi attuativi differenziati:
a) primo programma attuativo;
b) programmi attuativi successivi.
3. I termini dei programmi attuativi degli aiuti in conto
capitale di cui alla lettera b) del comma 2, sono stabiliti dal
direttore regionale dell'agricoltura con proprio decreto, in
relazione alla necessità di garantire lo snellimento delle procedure
e l'utilizzo delle risorse disponibili.
4. Ai fini della corresponsione degli aiuti aggiuntivi in conto
capitale si applicano le scadenze previste per quelli cofinanziati
limitatamente alle date di presentazione delle domande e di
formulazione delle graduatorie.
Art. 37.
Criteri per la selezione delle domande Disposizioni generali per gli
aiuti
1. La domanda di aiuto deve riferirsi ad un singolo intervento o
ad un insieme di opere ovvero acquisti progettualmente connesse tra
loro e finanziabili in base alla misura indicando anche, qualora
esistente, la specifica legge regionale o nazionale di settore.
2. L'accesso ai finanziamenti previsti dalla misura avviene
mediante la selezione delle domande secondo procedimento a
graduatoria di cui al comma 2 dell'Art. 36 della legge regionale
20 marzo 2000, n. 7, in base alle scadenze previste dal presente
regolamento e nei limiti delle risorse disponibili.
3. Possono essere presentate domande di finanziamento relative
agli investimenti con programmi di realizzazione annuale, biennale o
triennale.
4. Le domande ritenute ammissibili al contributo vengono
collocate in apposita graduatoria redatta sulla base delle priorità
stabilite dal presente regolamento e approvata con atto formale.
5. Le domande ammesse a finanziamento sono quelle il cui
punteggio è superiore a quello dell'istanza in graduatoria che
nell'esercizio finanziario di riferimento, sulla base della prevista
erogazione del contributo a titolo di anticipo o saldo, non trova
copertura finanziaria. La copertura finanziaria è data dalla
sommatoria delle risorse afferenti agli aiuti cofinanziati ed agli
aiuti aggiuntivi nei limiti delle disponibilità finanziarie
aggiuntive recate dai singoli capitoli di spesa.
6. Il contributo concedibile alle domande ammesse a finanziamento
di cui al comma 5, che non prevedono l'erogazione dello stesso
nell'esercizio cui si fa riferimento, viene allocato in quello
dell'anno di prevista erogazione dello stesso. Allo stesso modo viene
allocato il saldo del contributo delle domande che hanno richiesto
l'anticipo nell'esercizio cui si fa riferimento.
7. Ai richiedenti selezionati ai sensi del comma 5, viene
notificato l'avvenuto accoglimento della richiesta, i tempi previsti
per l'ultimazione degli investimenti e le necessarie prescrizioni
operative.
8. Gli elenchi di liquidazione per gli investimenti ammessi a
cofinanziamento e formulati dall'organismo attuatore sono inviati
alla Direzione regionale dell'agricoltura entro il 15 settembre di
ogni anno finanziario FEAOG sezione garanzia, per l'inoltro
all'organismo pagatore.
9. La concessione dei finanziamenti aggiuntivi viene disposta con
decreto di concessione emesso a cura del competente servizio, che
stabilisce termini e condizioni per la realizzazione e ultimazione
degli investimenti.
10. Le domande collocate nelle residue posizioni della
graduatoria, non finanziabili per carenze di risorse, sono
riconsiderate ai fini della stesura della successiva graduatoria
previa presentazione di domanda di conferma da parte del richiedente,
redatta su apposito modello fornito dall'organismo gestore. L'
indisponibilità di risorse finanziarie viene comunicata agli
interessati. Trascorsi due anni solari successivi a quello di
presentazione della domanda, il servizio competente dell'organismo
gestore procede alla restituzione della pratica dichiarando
definitivamente decaduta la richiesta di aiuto.
11. Le domande giudicate non ammissibili vengono incluse, su
proposta del dirigente dell'organismo attuatore, in un apposito
elenco con annotazione della motivazione di esclusione,
contestualmente all'approvazione della graduatoria delle domande
ammissibili.
Art. 38.
Primo programma attuativo
1. In fase di prima attuazione sono prese in considerazione le
domande di contributo pervenute entro il sessantesimo giorno
successivo all'entrata in vigore del presente regolamento.
2. I richiedenti che hanno presentato domande di aiuto ovvero
hanno segnalato l'intenzione di avviare l'investimento
antecedentemente la data di pubblicazione del presente regolamento
nel Bollettino ufficiale della Regione, devono inoltrare domanda di
conferma dell'aiuto entro i termini di cui al comma 1, corredata
dalla documentazione prevista dal Capo VII del presente regolamento,
su appositi modelli messi a disposizione dall'organismo gestore.
3. In attuazione della norma transitoria di cui al Capo VI del
Titolo IV del P.S.R., le domande di aiuto non accolte per carenza di
fondi nel periodo precedente al 1 gennaio 2000, possono essere
finanziate esclusivamente con gli aiuti aggiuntivi.
4. La domanda di conferma di cui ai commi precedenti può riunire
più domande di finanziamento giacenti purchè, ai fini
dell'ammissibilità, gli investimenti proposti siano connessi
progettualmente. In caso diverso devono essere presentate più
domande.
5. Ai fini della stesura della relativa graduatoria concorrono le
domande pervenute entro il termine di cui al comma 1.
6. Le graduatorie sono approvate applicando le disposizioni di
cui all'Art. 37, nei termini fissati con decreto del direttore
regionale dell'agricoltura.
Art. 39.
Disciplina dell'inizio lavori e dell'effettuazione degli acquisti
1. Gli investimenti per i quali sono richiesti contributi, ivi
compresa la compravendita di fabbricati, possono aver inizio ovvero,
possono essere effettuati solamente dopo la presentazione, della
domanda di aiuto o la segnalazione dell'intenzione dell'avvio
dell'investimento di cui al comma 2 dell'Art. 38.
2. Nel caso di investimenti che si esauriscono con l'acquisto
ovvero fornitura di beni, per data di inizio dei lavori si intende
quella della prima fattura relativa all'acquisto.
3. Nel caso di opere strutturali e di impianti stabilmente
infissi l'obbligo di cui al comma 1 è dimostrato con perizia redatta
ed asseverata da professionista iscritto all'ordine o a collegio
professionale, ovvero con dichiarazione rilasciata dall'ufficio
tecnico comunale attestante il non inizio dei lavori prima della data
della domanda.
Art. 40.
Disciplina degli anticipi sui finanziamenti
1. I contributi in conto capitale possono essere erogati anche in
via anticipata in misura non superiore al 70% dell'importo totale,
previa presentazione di apposita fideiussione bancaria o assicurativa
a favore dell'organismo pagatore, nel caso di aiuti cofinanziati, nei
limiti e alle condizioni stabilite dall'organismo stesso, ovvero a
favore della amministrazione regionale nel caso di aiuti aggiuntivi,
alle condizione previste dall'Art. 39 della legge regionale 20 marzo
2000, n. 7. A tal fine la richiesta di anticipo deve essere indicata
nella domanda di contributo.
2. La garanzia fideiussoria viene svincolata successivamente
all'erogazione finale del contributo.
Art. 41.
Disciplina delle varianti agli investimenti
1. Le varianti che comportino modifiche alla natura degli
interventi tanto da incidere nella valutazione dell'istruttoria di
ammissione a contributo dell'investimento originario e quindi sulla
sua collocazione nella graduatoria definitiva non sono ammesse. La
loro eventuale realizzazione comporta la decadenza dei benefici
concessi e la restituzione degli importi anticipati conformemente a
quanto disposto dall'Art. 58.
2. Nel caso di varianti sostanziali agli investimenti
preventivati, finalizzate ad una più conveniente realizzazione delle
opere, deve essere presentata all'organismo attuatore apposita
segnalazione preventiva di esecuzione delle stesse corredata dagli
elaborati progettuali di massima, computo metrico estimativo e
preventivi di spesa. All'atto di presentazione dell'istanza di
verifica finale deve essere presentata la documentazione progettuale
definitiva corredata dalla relativa autorizzazione urbanistica.
3. La segnalazione preventiva di cui al comma 2, è sottoposta
all'espressione di un giudizio sintetico di ammissibilità, o di un
decreto, relativamente agli aiuti aggiuntivi, qualora ne sussista la
necessità, a cura dell'organismo attuatore. Detto giudizio viene
comunicato al richiedente.
4. Si intendono di valenza sostanziale le varianti progettuali o
di acquisti che eccedano del 10% l'importo di spesa giudicato
ammissibile in sede di istruttoria preventiva.
5. Non sono considerate varianti sostanziali quelle relative ad
aspetti di dettaglio, ancorchè eccedano del 10% la spesa totale
ammissibile.
6. La congruità della spesa in presenza di varianti viene
rideterminata in sede di accertamento di avvenuta realizzazione dei
lavori. In ogni caso l'approvazione della variante non dà luogo a
revisione in aumento dell'importo di spesa ammesso al finanziamento.
Capo VII
Presentazione delle domande
Art. 42.
Modalità di presentazione delle domande
1. Le domande di aiuto, formulate sugli appositi modelli forniti
dall'organismo gestore, devono essere presentate al servizio
strutture aziendali della direzione regionale dell'agricoltura
corredate dalla documentazione di cui all'Art. 43, in originale e in
copia, unitamente ad un elenco riepilogativo della documentazione
inoltrata.
2. Per la presentazione delle domande di aiuto, valgono le
disposizioni di cui all'Art. 6 della legge regionale 20 marzo 2000,
n. 7.
Art. 43.
Documentazione da allegare alle domande di aiuto
1. Le domande di contributo devono essere corredate di
documentazione sufficientemente idonea a permettere una prima
valutazione di legittimità e di merito, ferma restando la facoltà
per i richiedenti di presentare, contestualmente alla domanda, tutta
la documentazione prevista dall'Art. 44.
2. Per documentazione sufficientemente idonea si intende la
presentazione dei seguenti atti:
a) formulari messi a disposizione dell'ente attuatore;
b) dichiarazione da parte del collegio dei sindaci o di
società di certificazione relativamente alla dimostrazione della
redditività dell'impresa;
c) modello per la dimostrazione della redditività economica
della azienda agricola;
d) dichiarazione di inizio lavori nel caso siano già avviati;
e) elaborato progettuale comprendente:
1) relazione tecnico-economica illustrante il processo
produttivo, l'analisi delle scelte progettuali, la valutazione
economica dell'investimento e le scelte di processo operate, redatta
da professionista iscritto all'ordine dei dottori agronomi e
forestali;
2) dimostrazione della disponibilità degli immobili oggetto di
intervento;
3) progetto degli investimenti, costituito: dalla corografia e
riferimenti catastali, dai disegni tecnici, dai computi
metrico-estimativi, dai preventivi di spesa per l'acquisto degli
impianti e macchinari con relazione di scelta;
4) dichiarazione del progettista, corredata da certificazione
comunale di destinazione urbanistica, che l'impianto è compreso in
un piano di edificabilità e che l'iniziativa corrisponde alle
prescrizioni urbanistiche;
5) dichiarazione del progettista circa l'impatto ambientale
dell'iniziativa.
Art. 44.
Ulteriore documentazione necessaria
1. I titolari dei progetti selezionati sulla base della
graduatoria dovranno presentare la seguente ulteriore documentazione
di supporto entro il termine notificato dalla direzione regionale
dell'agricoltura:
a) atto costitutivo e statuto sociale in vigore;
b) elenco soci;
c) delibera di approvazione sia dell'iniziativa che della
relativa spesa ed assunzione dell'onere finanziario non coperto da
contributi pubblici;
d) disponibilità di terzi a concedere finanziamenti per la
quota di competenza del beneficiano.
Art. 45.
Documentazione per la richiesta di pagamento dell'anticipazione
1. Ai fini dell'anticipazione e liquidazione del contributo, il
richiedente deve presentare richiesta di pagamento corredata dalla
seguente documentazione integrativa:
a) garanzia fideiussoria di cui all'Art. 40;
b) concessione edilizia;
c) dichiarazione del sindaco del comune ove si effettua
l'investimento, in cui si attesta che gli investimenti non comportano
conseguenze negative per l'ambiente e rischi di conseguenze negative
per l'uomo, l'acqua, l'aria, il suolo, il paesaggio, la fauna, la
flora ed il patrimonio culturale;
d) dimostrazione di avvenuto aumento del capitale sociale per
le cooperative;
e) contratto e verbale di affidamento lavori.
Art. 46.
Documentazione per la richiesta di avvenuta esecuzione degli
investimenti e liquidazione del contributo
1. Alla domanda di verifica dell'avvenuta esecuzione degli
investimenti e liquidazione del contributo va allegata la
documentazione di seguito riportata:
a) dichiarazione del direttore dei lavori in merito
all'adempimento degli obblighi assicurativi per i lavoratori
dipendenti con l'indicazione delle relative posizioni;
b) dichiarazione di inizio lavori e di primo acquisto dei
macchinari qualora non sia già stato presentato;
c) computo consuntivo dei lavori con disegni esecutivi;
d) dichiarazioni del beneficiario circa il finanziamento delle
spese sostenute con allegata dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà attestante che per tali spese non sono state ottenute
ulteriori pubbliche provvidenze in conto capitale o in conto
interessi;
e) elenco dei documenti giustificativi di spesa;
f) descrizione delle modifiche eventualmente apportate rispetto
al progetto approvato;
g) confronto quantitativo tra le previsioni e le realizzazioni;
h) attestazione del beneficiario che le forniture ed i lavori
contemplati nei documenti giustificativi concernono la realizzazione
dell'iniziativa;
i) fatture debitamente quietanzate e fiscalmente in regola
comprensive dell'eventuale bolla di consegna;
j) dichiarazione a termini dell'Art. 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestante che
il beneficiario non si trova in stato fallimentare;
k) attestazione relativa al deposito, presso l'ufficio dei
servizi tecnici della Regione, del certificato di collaudo statico
delle strutture in cemento armato e di quelle metalliche ai sensi
dell'Art. 7 della legge 6 novembre 1971, n. 1086;
l) certificato di agibilità o altro documento sostitutivo
avente valore analogo;
m) impegno da parte del beneficiario a non distogliere dalla
prevista destinazione, a far data dall'accertamento finale, per dieci
anni gli immobili e per cinque anni i macchinari ammessi a
contributo;
n) documenti comprovanti l'adempimento delle prescrizioni di
ordine tecnico ed amministrativo-finanziario;
o) indicazione delle modalità di pagamento.
Capo VIII
Modalità di attribuzione delle priorità
Art. 47.
Criteri di priorità per la formulazione delle graduatorie
1. La collocazione delle domande in graduatoria si effettua sulla
base della somma di punteggi relativi alla tipologia dei settori
produttivi, dei beneficiari, degli investimenti, della qualità dei
prodotti trasformati, dell'ambito territoriale ove ricade
l'investimento, nonchè qualora ricorrano le condizioni dei punteggi
previsti dall'Art. 53.
Art. 48.
Attribuzione dei punteggi relativi ai settori produttivi
1. L'attribuzione del punteggio relativamente ai settori
produttivi è individuata come segue:
a) punti 18 - settore olio di oliva, kiwi, piccoli frutti e
piante officinali;
b) punti 13 - settore ortofrutta, kiwi esclusi, e patate;
c) punti 12 - settore florovivaismo;
d) punti 11 - settore vino, latte bovino, bufalino e
ovicaprino;
e) punti 8 - settore carni bovine, suine, cunicole, avicole,
struzzo;
f) punti 5 - settore mais, cereali e riso, foraggi e mangimi,
uova.
Art. 49.
Attribuzione dei punteggi relativi alla tipologia dei beneficiari
1. L'attribuzione del punteggio tiene in particolare conto del
numero di produttori di base su cui ricadono i vantaggi economici
dell'investimento.
2. In relazione a quanto previsto dal comma 1, vengono attribuiti
i seguenti punteggi:
a) punti 23 in presenza di cooperative di 2o grado, di consorzi
di cooperative e di società cooperative con oltre 300 soci
conferenti;
b) punti 21 in presenza di società cooperative con un numero
di soci produttori compreso fra 300 e 101;
c) punti 19 in presenza di società cooperative con un numero
di soci produttori inferiore a 101;
d) punti 15 agli imprenditori agricoli a titolo principale;
e) punti 13 alle imprese agroindustriali aventi legami
contrattuali con un numero di produttori di base conferenti superiore
a dieci unità;
f) punti 8 alle imprese agroindustriali aventi legami
contrattuali con un numero di produttori di base conferenti compreso
tra dieci e cinque;
g) punti 3 alle altre categorie di soggetti non ricompresi
nelle precedenti lettere.
Art. 50.
Attribuzione dei punteggi relativi alla tipologia degli investimenti
1. Ai fini dell'attribuzione del punteggio sono individuate le
seguenti categorie di investimento:
a) punti 30 - investimenti finalizzati alla protezione
dell'ambiente;
b) punti 27 - investimenti che incidono direttamente sulle fasi
di trasformazione fisico-strutturali del prodotto di base;
c) punti 24 - investimenti che incidono sulla presentazione e
confezionamento del prodotto finale;
d) punti 21 - investimenti che incidono sulla fase di
conservazione del prodotto che ha subito la trasformazione
fisico-strutturale;
e) punti 18 - investimenti che incidono sulla fase di
commercializzazione di prodotti confezionati;
f) punti 15 - investimenti relativi al miglior impiego o
all'eliminazione dei sottoprodotti o dei prodotti di scarto;
g) punti 10 - investimenti che incidono sulla prima
trasformazione e/o conservazione del prodotto di base.
2. Nel caso di investimenti che prevedono una pluralità di
tipologie riconducibili a quelle individuate al comma 1, viene
attribuito il punteggio relativo alla tipologia di investimento
caratterizzato dalla maggiore spesa ammissibile, maggiorato di 7
punti.
3. Per gli investimenti innovativi che comportino un adeguamento
dei processi produttivi alla normativa comunitaria in materia di
certificazione di processo, in aggiunta al punteggio totale di cui ai
commi 1 e 2, sono attribuibili i seguenti ulteriori punteggi:
a) punti 7 per l'adozione del sistema comunitario di
Ecogestione e Audit ai sensi del Reg. CE 1836/1993;
b) punti 5 per l'adeguamento alla normativa serie ISO 14000;
c) punti 3 per l'adeguamento alla normativa serie ISO 9000.
Art. 51.
Attribuzione dei punteggi rispetto alle caratteristiche di qualità
dei prodotti
1. Le domande di contributo sono valutate assegnando il punteggio
alla tipologia di qualità dei prodotti trasformati.
2. Investimenti relativi a prodotti biologici:
a) punti 8 nel caso l'investimento preveda la trasformazione
e/o commercializzazione di soli prodotti biologici;
b) punti 6 nel caso l'investimento riguardi almeno i 2/3 di
prodotti biologici sul totale della previsione del quantitativo di
prodotto trasformato e commercializzato nell'impianto;
c) punti 4 nel caso l'investimento riguardi almeno 1/3 di
prodotti biologici sul totale della previsione del quantitativo di
prodotto trasformato e commercializzato nell'impianto.
3. Investimenti relativi a prodotti DOCG, DOC e DOP:
a) punti 6 nel caso l'investimento preveda la trasformazione
e/o commercializzazione di almeno i 2/3 dei prodotti con le
sopraindicate caratteristiche di qualità sul totale della previsione
del quantitativo di prodotto trasformato e commercializzato
nell'impianto;
2) punti 3 nel caso l'investimento preveda la trasformazione
e/o commercializzazione di almeno 1/3 dei prodotti con le
sopraindicate caratteristiche di qualità sul totale della previsione
del quantitativo di prodotto trasformato e commercializzato
nell'impianto;
4. Investimenti relativi a prodotti IGT e IGP:
a) punti 2 nel caso l'investimento preveda la trasformazione
e/o commercializzazione di almeno 2/3 dei prodotti con le
sopraindicate caratteristiche di qualità sul totale della previsione
del quantitativo di prodotto trasformato e commercializzato
nell'impianto;
b) punti 1 nel caso l'investimento preveda la trasformazione
e/o commercializzazione di almeno 1/3 dei prodotti con le
sopraindicate caratteristiche di qualità sul totale della previsione
del quantitativo di prodotto trasformato e commercializzato
nell'impianto.
5. Investimenti relativi a prodotti tradizionali. punti 10 nel
caso l'investimento sia rivolto all'ottenimento e/o alla
commercializzazione di almeno uno dei prodotti riportati negli
elenchi regionali previsti dal decreto ministeriale 8 settembre 1999,
n. 350.
6. Investimenti relativi a prodotti ottenuti con misure
agroambientali. Punti 2 nel caso l'investimento sia rivolto alla
trasformazione e/o alla commercializzazione in via prevalente di
prodotti ottenuti con misure agroambientali, sbocchi di mercato.
7. Investimenti relativi a prodotti innovativi ovvero idonei alla
creazione di nuovi per la produzione agricola. Punti 12.
Art. 52.
Attribuzione dei punteggi relativi all'ambito territoriale
dell'investimento
1. Investimenti effettuati in zone svantaggiate ai sensi della
direttiva CEE 273/1975, così come individuati dalla misura e - "Zone
svantaggiate" del P.S.R.:
a) comuni appartenenti al gruppo A - punti 9;
b) comune appartenenti al gruppo B - punti 6;
c) comuni appartenenti al gruppo C - punti 3.
2. I punteggi di cui al comma 1, possono essere aumentati di tre
unità, qualora i prodotti di base oggetto di trasformazione e
commercializzazione provengano prevalentemente da aziende ubicate in
zone montane.
Art. 53.
Attribuzione di ulteriori punteggi
1. Per investimenti i cui lavori hanno avuto inizio in data
anteriore al 14 dicembre 2000 - punti 20.
2. Per investimenti i cui lavori hanno avuto inizio tra il
14 dicembre 2000 e il 31 dicembre 2001 - punti 18.
3. Per investimenti i cui lavori hanno avuto inizio tra il
10 gennaio 2002 e la data di pubblicazione del presente regolamento
nel Bollettino ufficiale della Regione - punti 8.
4. Per investimenti che alla data dell'istanza di conferma
dell'aiuto, ovvero della data di presentazione della domanda di aiuto
siano immediatamente cantierabili - punti 5.
5. Investimenti proposti da soggetti che aderiscono ai processi
di tracciabilità di cui all'Art. 18 del decreto legislativo 18
maggio 2001, n 57 - punti 8.
6. Investimenti proposti da soggetti aderenti alle organizzazioni
di produttori di cui al decreto legislativo 18 maggio 2001, n. 228,
ovvero precedentemente costituiti a termini della legge 20 ottobre
1978, n. 674 - punti 10.
7. Ai fini del presente regolamento un investimento si intende
immediatamente cantierabile quando non sussistono ostacoli di ordine
autorizzativo all'inizio dei lavori, ovvero degli acquisti e
l'istanza di contributo risulta, altresì, essere compiutamente
documentata.
Art. 54.
Priorità a parità di punteggio
1. In caso di parità di punteggio, è attribuita precedenza alle
domande caratterizzate dal minor importo di spesa richiesta.
2. In caso di ulteriore parità è attribuita precedenza alla
domanda caratterizzata dal numero più elevato di produttori di base
coinvolti.
Capo IX
Obblighi e controlli
Art. 55.
Obblighi dei beneficiari
1. Gli investimenti effettuati usufruendo dell'aiuto sono
sottoposti a divieto di alienazione e sono vincolati oggettivamente
alla prevista destinazione d'uso dalla data di verifica dell'avvenuta
realizzazione.
2. Il vincolo di cui al comma 1 è pari a:
a) dieci anni per i fabbricati, le opere strutturali e per gli
impianti e macchinari stabilmente connessi e funzionali alle
strutture stesse;
b) cinque anni per tutti gli altri tipi di investimenti.
3. La compravendita dei beni oggetto di finanziamento è ammessa
nel solo caso in cui i beni stessi mantengano la connessione
complementare e funzionale con l'impresa, ovvero con l'azienda
agricola, individuata in fase di concessione degli aiuti. In tal
caso, previa segnalazione, i previsti obblighi vengono assunti dal
oggetto subentrante.
4. Per tutto il periodo vincolativo di cui al comma 2, devono
essere rispettate le condizioni e limitazioni relative ai settori
produttivi ritenute inderogabili ai fini dell'ammissibilità.
5. I beneficiai sono tenuti a rendere disponibile
all'amministrazione regionale i dati contabili in forma anonima della
propria azienda a fini statistici, nonchè i dati necessari per il
monitoraggio.
Art. 56.
Disciplina dei controlli
1. I controlli si articolano in controlli amministrativi e
controlli in loco e sono effettuati in modo da consentire l'efficace
verifica del rispetto delle condizioni di concessione dell'aiuto.
2. I controlli si articolano in maniera differenziata nella fase
dell'istruttoria preliminare delle domande, della liquidazione, degli
aiuti e del periodo vincolativo connesso agli impegni assunti.
3. I controlli relativi alla fase dell'istruttoria preliminare,
funzionali alla formulazione delle graduatorie relative alle domande
ammissibili si eseguono attraverso le seguenti modalita':
a) controlli amministrativi da eseguire sul 100% delle domande
pervenute, da effettuare mediante:
I) la verifica del rispetto dei termini della presentazione;
II) la verifica della completezza della documentazione
richiesta e della correttezza di compilazione;
III) la valutazione del piano degli investimenti in termini
di ammissibilità, congruità della spesa ed eventuale
riconducibilità alla misura ovvero ad una singola legge regionale o
nazionale di settore;
IV) la verifica della economicità, tecnicità e
funzionalità dell'investimento proposto;
b) sopralluoghi aziendali da disporre in relazione a effettiva
necessità legata alla complessità degli investimenti ai fini della
formulazione del giudizio di economicità, tecnicità e funzionalità
delle richieste. La selezione delle domande da sottoporre a controllo
in loco si effettua su tutte quelle ritenute ammissibili in base al
presente comma.
4. Eventuale documentazione integrativa per i soli errori formali
deve essere presentata entro quindici giorni dalla richiesta
formulata dall'organismo attuatore, pena la restituzione della
domanda.
5. I controlli finalizzati alla liquidazione finale degli aiuti,
si attuano sulla totalità delle domande, attraverso:
a) la verifica, della completezza della documentazione
richiesta;
b) la valutazione dei consuntivi ai fini della determinazione
della spesa eligibile, con particolare riguardo alla quietanza dei
documenti fiscali e al rispetto dei prezzi unitari approvati;
c) la verifica dell'effettivo rispetto delle condizioni,
prescrizioni ed impegni riportati nell'atto di approvazione, inclusa
la verifica della situazione occupazionale dell'azienda ad
investimento completato, poichè il mancato raggiungimento del
previsto livello occupazionale costituisce condizione ostativa alla
liquidazione finale dell'aiuto, fatte salve le cause di forza
maggiore di cui al comma 2 dell'Art. 58 del presente regolamento;
d) accertamenti in loco.
6. In sede di liquidazione finale degli aiuti, si attuano anche i
controlli per la verifica della veridicità dei contenuti delle
autodichiarazioni rilasciate dai richiedenti, da eseguire sulle
domande giudicate ammissibili secondo i seguenti criteri:
a) in ogni caso laddove sussistano ragionevoli dubbi sulla
veridicità del contenuto delle dichiarazioni;
b) in tutti gli altri casi su un campione di almeno il 5% delle
domande ritenute idonee;
c) mediante controlli eseguiti direttamente o con l'ausilio di
altri soggetti ovvero organismi competenti.
7. L'organismo attuatore provvede a verificare il rispetto degli
obblighi imposti ai soggetti privati beneficiari degli incentivi di
cui alla misura mediante azioni di controllo e di sorveglianza. Tali
azioni vengono messe in atto per sondaggio annuale su un campione
rappresentativo di almeno il 5% dei soggetti beneficiari privati.
8. Nelle varie fasi istruttorie e in corso di impegno, la
formazione del campione di cui al comma 7, viene determinato
prendendo in considerazione il volume della spesa ammissibile e il
settore di produzione.
9. Per quanto non espressamente previsto dal presente articolo si
fa riferimento a quanto disposto dall'organismo pagatore attraverso
il "Manuale delle procedure e dei controlli".
Art. 57.
Disciplina delle sanzioni
1. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative previste per
le violazioni alle disposizioni comunitarie e alle leggi statali e
regionali si fa riferimento al regolamento (CE) 1750/1999, alla legge
regionale 17 gennaio 1984, n. 1, nonchè alle indicazioni fornite
dall'organismo pagatore attraverso il "Manuale delle procedure e dei
controlli".
Art. 58.
Restituzione di somme erogate
l. Il mancato rispetto degli obblighi di cui all'Art. 55,
comporta l'esclusione dall'aiuto e l'obbligo a carico del
beneficiario di rimborsare gli importi indebitamente percepiti a
termini dell'Art. 49 della legge regionale 20 marzo 2000, n. 7, e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Si deroga alle disposizioni di cui al comma 1, nel caso in cui
il mancato rispetto dell'impegno sia imputabile a cause di forza
maggiore di cui all'Art. 30 del regolamento (CE) 1750/1999.
3. Ai fini di cui ai commi 2 e 3, si fa riferimento alle
indicazioni fornite dall'organismo pagatore attraverso il "Manuale
delle procedure e dei controlli".
Art. 59.
Entrata in vigore
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.

Allegato 1
ELENCO PREVISTO DALL'Art. 32 DEL TRATTATO

=====================================================================
Numeri della nomenclatura di |
Buxelles | Denominazione dei prodotti
=====================================================================
Capitolo 1 | Animali vivi
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 2 | Carni e frattaglie commestibili
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 3 | Pesci, crostacei e molluschi
---------------------------------------------------------------------
| Latte e derivati del latte; uova
Capitolo 4 | di volatili; miele naturale
---------------------------------------------------------------------
| Budella, vesciche e stomachi di
| animali, interi o in pezzi,
Capitolo 5 05.04 | esclusi quelli di pesci
---------------------------------------------------------------------
| Prodotti di origine animale, non
| nominati nè compresi altrove;
|animali morti dei capitoli 1 o 3,
05.15 | non atti all'alimentazione umana
---------------------------------------------------------------------
| Piante vive e prodotti della
Capitolo 6 | floricoltura
---------------------------------------------------------------------
|Legumi, ortaggi, piante, radici e
Capitolo 7 | tuberi mangerecci
---------------------------------------------------------------------
| Frutta commestibile; scorze di
Capitolo 8 | agrumi e di meloni
---------------------------------------------------------------------
| Caffè, tè e spezie, escluso il
Capitolo 9 | matè (voce n. 09.03)
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 10 | Cereali
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|Prodotti della macinazione; malto;
Capitolo 11 | amidi e fecole; glutine; inulina
---------------------------------------------------------------------
| Semi e frutti oleosi; semi,
| sementi e frutti diversi; piante
|industriali e medicinali; paglie e
Capitolo 12 | foraggi
---------------------------------------------------------------------
Capitolo 13 ex 13.03 | Pectina
---------------------------------------------------------------------
|Strutto ed altri grassi di maiale
| pressati o fusi; grasso di
Capitolo 15 15.01 | volatili pressato o fuso
---------------------------------------------------------------------
|Sevi (della specie bovina, ovina e
|caprina) greggi o fusi, compresi i
15.02 | sevi detti "primo sugo"
---------------------------------------------------------------------
| Stearina solare; oleostearina;
|olio di strutto e oleomargarin non
| emulsionata, non mescolati nè
15.03 | altrimenti preparati
---------------------------------------------------------------------
| Grassi e oli di pesci e di
15.04 |mammiferi marini, anche raffinati
---------------------------------------------------------------------
| Oli vegetali fissi, fluidi o
| concreti, greggi, depurati o
15.07 | raffinati
---------------------------------------------------------------------
| Grassi e oli animali o vegetali
|idrogenati anche raffinati, ma non
15.12 | preparati
---------------------------------------------------------------------
| Margarina, imitazioni dello
|strutto e altri grassi alimentari
15.13 | preparati
---------------------------------------------------------------------
| Residui provenienti dalla
|lavorazione delle sostanze grasse,
15.17 | o delle cere animali o vegetali
---------------------------------------------------------------------
| Preparazioni di carni, di pesci,
Capitolo 16 | di crostacei e di molluschi
---------------------------------------------------------------------
| Zucchero di barbabietola e di
Capitolo 17 17.01 | canna, allo stato solido
---------------------------------------------------------------------
| Altri zuccheri; sciroppi;
|succedanei del miele, anche misti
| con miele naturale; zuccheri e
17.02 | melassi, caramellati
---------------------------------------------------------------------
17.03 | Melassi, anche decolorati
---------------------------------------------------------------------
| Zuccheri, sciroppi e melassi
|aromatizzati o coloriti (compreso
| lo zucchero vanigliato, alla
| vaniglia o alla vaniglina),
| esclusi i succhi di frutta
| addizionali di zucchero in
17.05 (16) | qualsiasi proporzione
---------------------------------------------------------------------
| Cacao in grani anche infranto,
Capitolo 18 18.01 | greggio o torrefatto
---------------------------------------------------------------------
|Gusci, bucce, pellicole e cascami
18.02 | di cacao
---------------------------------------------------------------------
|Preparazioni di ortaggi, di piante
| mangerecce, di frutti e di altre
Capitolo 20 | piante o parti di piante
---------------------------------------------------------------------
| Mosti di uva parzialmente
| fermentati anche mutizzati con
| metodi diversi dall'aggiunta di
Capitolo 22 22.04 | alcole
---------------------------------------------------------------------
|Vini di uve fresche; mosti di uve
| fresche mutizzati con l'alcole
22.05 | (mistelle)
---------------------------------------------------------------------
|Sidro, sidro di pere, idromele ed
22.07 | altre bevande fermentate
---------------------------------------------------------------------
ex 22.08 (17) | Alcole etilico, denaturato o no,
---------------------------------------------------------------------
|di qualsiasi gradazione, ottenuto
| a partire da prodotti agricoli
| compresi nell'allegato I del
| trattato, ad esclusione di
| acquaviti, liquori ed altre
| bevande alcoliche, preparazioni
|alcoliche composte (dette estratti
|concentrati) per la fabbricazione
ex 22.09 (18) | di bevande
---------------------------------------------------------------------
| Aceti commestibili e loro
22.10 (19) | succedanei commestibili
---------------------------------------------------------------------
|Residui e cascami delle industrie
|alimentari; alimenti preparati per
Capitolo 23 | gli animali
---------------------------------------------------------------------
| Tabacchi greggi o non lavorati;
Capitolo 24 24.01 | cascami di tabacco
---------------------------------------------------------------------
|Sughero naturale greggio e cascami
| di sughero; sughero frantumato,
Capitolo 45 45.01 | granulato o polverizzato
---------------------------------------------------------------------
|Lino greggio, macerato, stigliato.
|pettinato o altrimenti preparato,
| ma non filato; stoppa e cascami
Capitolo 54 54.01 | (compresi gli sfilacciati)
---------------------------------------------------------------------
|Canapa (Cannabis sativa) greggia,
| macerata, stigliata, pettinata o
| altrimenti preparata, ma non
|filata; stoppa e cascami (compresi
Capitolo 57 57.01 | gli sfilacciati)

(16) Voce aggiunta dall'Art. 1 del regolamento n. 7 bis del
consiglio della Comunità economica europea del 18 dicembre 1959
(Gazzetta Ufficiale n. 7 del 30 gennaio 1961, pagina 71/61).
(17) Voce aggiunta dall'Art. 1 del regolamento n. 7 bis del
consiglio della Comunità economica europea del 18 dicembre 1959
(Gazzetta Ufficiale n. 7 del 30 gennaio 1961, pagina 71/61).
(18) Voce aggiunta dall'Art. 1 del regolamento n. 7 bis del
consiglio della Comunità economica europea del 18 dicembre 1959
(Gazzetta Ufficiale n. 7 del 30 gennaio 1961, pagina 71/61).
(19) Voce aggiunta dall'Art. 1 del regolamento n. 7 bis del
consiglio della Comunità economica europea del 18 dicembre 1959
(Gazzetta Ufficiale n. 7 del 30 gennaio 1961, pagina 71/61).

Allegato 2
REQUISITI MINIMI CONCERNENTI L'AMBIENTE, L'IGIENE
ED II BENESSERE DEGLI ANIMALI

Campo di applicazione e normativa di riferimento per l'individuazione
dei prescritti requisiti.

Protezione dell'ambiente ed in particolare del suolo, nella
utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura: Direttiva
86/278/CEE - decreto legislativo n. 99 del 27 gennaio 1992.
Rifiuti: direttiva 91/156/CEE - decreto legislativo n. 22 del
5 febbraio 1997.
Rifiuti pericolosi: direttiva 91/689/CEE - decreto legislativo n.
22 del 5 febbraio 1997.
Imballaggi e rifiuti da imballaggio: direttiva 94/62/CEE -
decreto legislativo n. 22 del 5 febbraio 1997.
Protezione della natura: direttiva 92/43/CEE; direttiva
79/409/CEE - decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre
1997, n. 357.
Autocontrollo dell'igiene dei prodotti alimentari (HACCP):
direttive 93/43/CEE e 96/03/CEE - decreto legislativo n. 155 del 26
maggio 1997.
Norme minime per la protezione delle galline ovaiole in batteria:
direttiva 86/43/CEE (modificata dalla Dir. 88/166/CEE) - decreto del
Presidente della Repubblica n. 233 del 24 maggio 1988.
Norme minime per la protezione dei vitelli: Direttiva 91/629/CEE
(modificata dalle Dir. 97/02/CE e 97/182/CE) - decreto legislativo n.
533 del 30 dicembre 1992 (modificato con decreto legislativo n.
331/1998).
Norme minime per la protezione dei suini: direttiva 91/630/CE
decreto legislativo n. 534 del 30 dicembre 1992.
Norme per la protezione degli animali negli allevamenti:
direttiva 98/58/CE - decreto legislativo n. 146 del 26 marzo 2001.
Protezione degli animali durante il trasporto: direttiva 95/29/CE
decreto legislativo n. 388 del 20 ottobre 1998.
Divieto di utilizzazione di talune sostanze ad azione ormonica
nelle produzioni animali: direttiva 96/22/CE - decreto legislativo n.
336 del 4 agosto 1999.

Visto: il Presidente: TONDO