3a Serie Speciale - Regioni n. 51 del 24-12-2011
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 10 ottobre 2011, n. 50
Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque dall`inquinamento) e alla legge regionale 3 marzo 2010, n. 28 (Misure straordinarie in materia di scarichi nei corpi idrici superficiali. Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 "Norme per la tutela delle acque dall`inquinamento" e alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25 "Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti inquinati"). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.51 del 24-12-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 48 del 18 ottobre 2011)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga

La seguente legge:
Visto l'art. 117, terzo comma, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere c) ed 1), dello Statuto;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in
materia ambientale);
Vista la legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento);
Vista la legge regionale 3 marzo 2010, n. 28 (Misure
straordinarie in materia di scarichi nei corpi idrici superficiali.
Modifiche alla legge regionale 3 I maggio 2006, n. 20 «Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento» e alla legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati»);
Considerato quanto segue:
1. La materia interessa vari ambiti di competenza: anzitutto la
tutela dell'ambiente, di competenza esclusiva statale, ma anche la
tutela della salute, di competenza concorrente delle regioni, per
l'innegabile ed evidente interconnessione esistente tra salubrità
dell'ambiente e salute dell'uomo;
2. Lo stesso decreto legislativo n. 152/2006 riconosce,
inoltre, ambiti di competenza diretta delle regioni, attribuendo loro
una competenza di natura integrativa-attuativa rispetto alla
normativa nazionale in materia di tutela delle acque
dall'inquinamento e gestione delle risorse idriche;
3. Si rende pertanto necessario introdurre modifiche puntuali
alla legge regionale n. 20/2006 al fine di adeguare la normativa
regionale in materia di tutela delle acque dall'inquinamento alle
modificazioni introdotte al decreto legislativo n. 152/2006;
4. Oltre a ciò, occorre modificare la legge regionale n.
20/2006 e la legge regionale n. 28/2010 al fine di rispondere a
specifiche esigenze che si sono manifestate nel corso
dell'applicazione di tali leggi, nonchè al fine di garantire il
raggiungimento degli obiettivi di qualità ambientale dei corpi
idrici stabiliti dai piani di gestione dei distretti idrografici e
dai piani di tutela delle acque;
5. Obiettivo prioritario della presente legge è dunque quello
di ottimizzare l'utilizzazione delle risorse finanziarie,
concentrandole sugli interventi necessari a garantire un livello di
depurazione funzionale al raggiungimento dei suddetti obiettivi di
qualità;
6. La selezione degli interventi sulla depurazione da
realizzare in modo prioritario è finalizzata a liberare risorse da
destinare ad altri interventi, comunque prioritari, relativi alla
gestione della risorsa idrica ed, in particolare, alla fornitura di
acqua idropotabile, senza determinare ulteriori aggravi delle tariffe
del servizio;
7. Rispondono in particolare alle finalità sopra indicate le
disposizioni sulle aree sensibili e sulla programmazione dei relativi
interventi, volte al raggiungimento dell'obiettivo di riduzione del
carico complessivo di azoto e fosforo totale di cui all'art. 106,
comma 2, del decreto legislativo n. 152/2006, dando così attuazione
a quanto già previsto dall'art. 4 della legge regionale n. 28/2010;
8. Sempre riguardo alle aree sensibili è necessario stabilire
regole chiare ed univoche per la valutazione della percentuale di
riduzione del carico di azoto e fosforo, sia a livello di singolo
impianto che a livello di area sensibile e relativo bacino drenante,
con particolare riferimento ai casi di riutilizzo di acque reflue ed
agli impianti che scaricano al di fuori del bacino drenante dell'area
sensibile;
9. Si intende inoltre esercitare le competenze che il decreto
legislativo n. 152/2006, ed in particolare l'art. 101, attribuisce
alle regioni in merito alla definizione di valori limite di emissione
diversi da quelli di cui alla parte III, allegato 5, dello stesso
decreto legislativo, in funzione dello stato dei corpi idrici
presenti in Toscana e degli obiettivi di qualità ambientale per gli
stessi stabiliti;
10. In attuazione delle competenze attribuite alle regioni
dall'art. 101 del decreto legislativo n. 152/2006, sopracitato, si
individuano, per ciascuno degli impianti idonei al conseguimento
dell'obiettivo di cui all'art. 106, comma 2, del decreto legislativo
n. 152/2006, le percentuali di riduzione del carico di azoto e
fosforo totale, necessarie a garantire e mantenere nel tempo detto
obiettivo, le quali trovano applicazione in luogo dei valori limite
stabiliti nella parte III, allegato 5, tabella 3, dello stesso
decreto legislativo, per i parametri azoto nitroso e azoto nitrico.
Fermo restando che detti impianti dovranno comunque garantire il
rispetto di tutti gli altri valori limite stabiliti nella tabella 3,
nonchè di quelli della tabella I, del medesimo allegato;
11. Poichè l'art. 105 del decreto legislativo n. 152/2006
stabilisce che gli scarichi derivanti dagli agglomerati di piccole
dimensioni siano sottoposti ad un trattamento appropriato, è
necessario definire le condizioni in presenza delle quali tali
trattamenti risultano idonei a garantire l'osservanza delle
disposizioni contenute nel medesimo decreto legislativo, oltre che
rinviare al regolamento la definizione di dettagliate prescrizioni
tecniche per la loro realizzazione, manutenzione gestione e
controllo. Vengono inoltre stabiliti limiti quantitativi e
condizioni, verificate le quali, è ritenuto idoneo e sufficiente il
trattamento appropriato, come definito nella normativa regionale,
anche in presenza di acque reflue industriali;
12. Analogamente a quanto già effettuato per gli scarichi
derivanti da agglomerati di grandi dimensioni, occorre ribadire la
necessità di una riprogrammazione degli interventi che, per gli
scarichi derivanti da agglomerati di piccole dimensioni, è rinviata
alla stipula di appositi accordi o contratti di programma tra
soggetto gestore, Regione, province ed autorità di ambito
territoriale ottimale (AATO), o il soggetto che assumerà le relative
funzioni;
13. In considerazione della presenza sul territorio toscano di
impianti di depurazione di acque reflue a carattere prevalentemente
industriale, e tenuto conto del parere della Commissione nazionale
per la vigilanza sulle risorse idriche del 21 marzo 2011, n. 7034,
occorre precisare che la gestione di tali impianti non rientra nel
servizio idrico integrato, poichè la depurazione dei reflui
industriali risponde ad un obbligo di legge posto in capo al titolare
dell'azienda e non costituisce, dunque, svolgimento di un servizio
pubblico, ancorchè detti impianti possano essere utilizzati, in
misura nettamente minoritaria, anche per la depurazione delle acque
reflue urbane;
14. Nel caso di utilizzazione di impianti di depurazione
industriali anche per il trattamento delle acque reflue urbane, è
necessario regolare i rapporti tra i gestori di detti impianti ed i
soggetti gestori del servizio idrico integrato, prevedendo la stipula
di apposite convenzioni ed il pagamento di un corrispettivo per la
copertura dei costi di depurazione, determinato dall'AATO, o dal
soggetto che assumerà le relative funzioni, nel rispetto della
normativa vigente in materia di tariffa del servizio idrico
integrato;
15. Analogamente a quanto già previsto in altre leggi di
settore, occorre infine assicurare l'esercizio coordinato ed
integrato delle funzioni amministrative in materia di tutela delle
acque dall'inquinamento, attraverso l'istituzione di un apposito
comitato di natura tecnica, composto dai dirigenti responsabili dei
competenti uffici regionali, provinciali e comunali e dell'AATO o del
soggetto che assumerà le relative funzioni;
16. Poichè le acque prelevate a seguito di perforazioni
effettuate ai fini della ricerca di acque minerali e termali, ai
sensi della legge regionale 27 luglio 2004, n. 38 (Norme per la
disciplina della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione
delle acque minerali, di sorgente e termali), rientrano tra le acque
di restituzione come definite dall'art. 114, comma 1, del decreto
legislativo n. 152/2006, si rende necessario introdurre la disciplina
della tutela delle acque dei corpi idrici recipienti individuando nel
comune, che è il soggetto che autorizza le attività di ricerca,
l'ente competente alla definizione delle prescrizioni a tutela
dell'ambiente, da determinare sulla base degli indirizzi definiti nel
regolamento di attuazione di cui all'art. 13 e previo parere
dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale della Toscana
(ARPAT);
Approva la presente legge:
Art. 1

Modifiche all'articolo l della legge regionale n. 20/2006

1. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 1 della legge regionale
31 maggio 2006, n. 20 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento), dopo le parole: «decreto legislativo» sono
aggiunte le seguenti: «anche all'interno delle zone vulnerabili ai
nitrati di origine agricola di cui all' art. 92 dello stesso
decreto;».
2. La lettera e) del comma 1 dell'art. 1 della 1egge regionale n.
20/2006 è soppressa.

Art. 2

Modifiche all'art. 2 della legge regionale n. 20/2006

1. La lettera c) del comma l dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006 è sostituita dalla seguente:
«c) acque di restituzione: fatto salvo quanto previsto al comma
1-bis, le acque utilizzate per la produzione idroelettrica, per scopi
irrigui e in impianti di potabilizzazione, nonchè le acque derivanti
da sondaggi e perforazioni, diversi da quelli relativi alla ricerca
ed estrazione di idrocarburi, a condizione che siano restituite allo
stesso corpo idrico di provenienza o a quello al quale sarebbero
state naturalmente destinate e che siano prelevate a seguito di:
1) concessioni e permessi di cui al regio decreto 11 dicembre
1933, n. 1775 (Testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e
impianti elettrici), oppure:
2) permesso di ricerca o autorizzazione di nuova opera di
presa ai sensi degli articoli 8 e 16, comma 2-bis, della legge
regionale 27 luglio 2004, n. 38 (Norme per la disciplina della
ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione delle acque
minerali, di sorgente e termali).».
2. Alla lettera 1) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale
n. 20/2006 le parole: «in una fognatura dinamica» sono soppresse.
3. La lettera v) del comma 1 dell'art. 2 della legge regionale n.
20/2006 è sostituita dalla seguente:
«v) scaricatori di piena:
1) i dispositivi a servizio di fognature di tipo misto, atti
a scaricare verso un ricettore finale le portate eccedenti la portata
massima di progetto della fognatura, al fine di salvaguardare
l'integrità e la funzionalità delle sue parti costitutive;
2) i collegamenti detti by-pass degli impianti di depurazione
e dei sollevamenti fognari;
3) i dispositivi, di cui all'art. 16, comma 5, messi in atto
dai gestori del servizio idrico integrato;».
4. Dopo la lettera x) del comma 1 dell'art. 2 della legge
regionale n. 20/2006 sono aggiunte le seguenti:
«x-bis) scarichi da piccoli agglomerati: gli scarichi di acque
reflue urbane con meno di duemila abitanti equivalenti, se
recapitanti in acque superficiali interne o di transizione, e con
meno di diecimila abitanti equivalenti, se recapitanti in acque
marine;
x-ter) corpo idrico tipizzato: corpo idrico superficiale
oggetto della caratterizzazione di cui alla parte III, all'allegato
3, paragrafo 1, sezioni A e B, del decreto legislativo;
x-quater) piano di gestione: il piano di gestione del distretto
idrografico, di cui all'art. 13, comma 1, della direttiva 23 ottobre
2000 n. 2000/60/CE (Direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio
che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di
acque) ed all'art. 117 del decreto legislativo.».
5. Dopo il comma l dell'art. 2 della legge regionale n. 20/2006
è aggiunto il seguente:
«1-bis. Sono escluse dalle acque di restituzione di cui al
comma 1, lettera c):
a) le acque derivanti da sondaggi o perforazioni eseguite a
scopi geotermici o minerari, salvo quanto previsto al comma 1,
lettera c), numero 2;
b) le acque scaricate dagli stabilimenti autorizzati alla
coltivazione del giacimento minerario;
c) le acque utilizzate nei processi di perforazione o
sondaggio al fine di permettere l'esecuzione degli stessi o di altre
operazioni ad essi funzionali, in quanto acque di processo.».

Art. 3

Inserimento dell'art. 3-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 3 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:

«Art. 3-bis.
Comitato regionale di coordinamento

1. Presso la Giunta regionale è istituito il comitato regionale
di coordinamento con funzioni consultive, di raccordo e coordinamento
fra gli uffici regionali, provinciali, comunali e dell'AATO, o
dell'ente che assumerà le relative funzioni, per l'esercizio delle
funzioni di rispettiva competenza in materia di tutela e gestione
delle risorse idriche, ivi comprese quelle autorizzative di cui
all'art. 8 della legge regionale 3 marzo 2010, n. 28 (Misure
straordinarie in materia di scarichi nei corpi idrici superficiali.
Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006, n. 20 «Norme per la
tutela delle acque dall'inquinamento» e alla legge regionale 18
maggio 1998, n. 25 «Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica
dei siti inquinati»).
2. Il comitato regionale di coordinamento è composto dai
dirigenti responsabili, o loro delegati, degli uffici competenti in
materia di tutela e gestione delle risorse idriche:
a) della Regione e delle province;
b) dell'AATO, o dell'ente che assumerà le relative funzioni;
c) dei sei comuni individuati dal Consiglio delle autonomie
locali.
3. Per l'acquisizione delle informazioni necessarie, alle sedute
del comitato regionale di coordinamento possono essere invitati a
partecipare l'Agenzia regionale per la protezione ambientale della
Toscana (ARPAT), i soggetti gestori del servizio idrico integrato,
nonchè i gestori degli impianti di cui all'art. 13-bis.
4. Il comitato regionale di coordinamento è convocato dal
dirigente responsabile della struttura regionale competente in
materia di tutela e gestione delle risorse idriche, che lo presiede,
almeno ogni sei mesi, e comunque ogniqualvolta sia necessario un
coordinamento a livello regionale.
5. La partecipazione al comitato regionale di coordinamento è a
titolo gratuito.
6. Il comitato regionale di coordinamento approva un regolamento
interno per la propria organizzazione e funzionamento.».

Art. 4

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 1 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«1. Il rilascio delle autorizzazioni allo scarico, non in
pubblica fognatura, di acque reflue industriali, di acque reflue
urbane, e delle acque meteoriche di dilavamento contaminate è di
competenza della provincia.».
2. Il comma 3 dell'art. 4 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«3. Il comune e la provincia provvedono alla conclusione delle
procedure autorizzative entro novanta giorni dalla ricezione della
domanda, salvo quanto previsto dall'art. 15, comma 1, della legge
regionale 23 luglio 2009, n. 40 (Legge di semplificazione e riordino
normativo 2009).».

Art. 5

Modifiche all'art. 5 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«2. Il rilascio delle autorizzazioni allo scarico, in pubblica
fognatura, di acque reflue industriali, di acque reflue urbane e
delle acque meteoriche di dilavamento contaminate è di competenza
dell'AATO o dell'ente che assumerà le relative funzioni.».
2. Il comma 3 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«3. L'AATO, o l'ente che assumerà le relative funzioni,
provvede alla conclusione delle procedure autorizzative entro novanta
giorni dalla ricezione della domanda, salvo quanto previsto dall'art.
15, comma 1, della legge regionale n. 40/2009.».
3. Al comma 5 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 dopo
le parole: «gestore del servizio idrico integrato» sono aggiunte le
seguenti: «e del gestore degli impianti di cui all'art. 13-bis.».
4. Il comma 6 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«6. È attribuita all'AATO, o all'ente che assumerà le
relative funzioni, la determinazione delle tariffe per il
collettamento e la depurazione delle acque reflue industriali, e
delle AMC, sulla base di quanto previsto dagli articoli 154 e 155 del
decreto legislativo.».
5. Il comma 7 dell'art. 5 della legge regionale n. 20/2006 è
abrogato.

Art. 6

Modifiche all'art. 8 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 7 dell'art. 8 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «per lo scarico di acque reflue industriali» sono soppresse.

Art. 7

Modifiche all'art. 9 della legge regionale n. 20/2006

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 9 della legge regionale
n. 20/2006 dopo le parole: «al gestore» sono inserite le seguenti:
«del servizio idrico integrato».

Art. 8

Modifiche all'art. 10 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 5 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«5. Qualora la provincia, ai sensi dell'art. 21, comma 6,
imponga per gli scaricatori di piena di classe B2 specifiche
condizioni di emissione, l'AATO, o l'ente che assumerà le relative
funzioni, su proposta del gestore del servizio idrico integrato, per
ogni singolo scarico in fognatura e per le sole sostanze identificate
nelle tabelle 1A e 1B dell'allegato 1 alla parte III del decreto
legislativo, può disporre limiti di emissione più restrittivi
rispetto a quelli già stabiliti nell'autorizzazione.».
2. Dopo il comma 5 dell'art. 10 della legge regionale n. 20/2006
è inserito il seguente:
«5-bis. La modifica dell'autorizzazione allo scarico in
pubblica fognatura di cui al comma 5, è concessa a condizione che il
gestore del servizio idrico integrato dimostri che soluzioni
alternative alla fissazione di limiti di emissione più restrittivi
per singoli scarichi, o per più scarichi riguardanti le stesse
sostanze, risultano tecnicamente impossibili o eccessivamente onerose
rispetto ai benefici conseguibili.».

Art. 9

Modifiche all'art. 11 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 8 dell'art. 11 è abrogato.

Art. 10

1. Dopo l'art. l 1 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:


«Art. 11-bis.
Disposizioni per il rilascio delle acque di ricerca

1. La restituzione delle acque di cui all'art. 2, comma 1,
lettera c), numero 2), è soggetta alle prescrizioni del comune
contenute nel permesso di ricerca o nell'atto di approvazione delle
nuove opere di presa.
2. Le condizioni di restituzione di cui al comma 1, includono i
limiti di emissione, in concentrazione e quantità per anno, delle
sostanze contenute nelle acque, disposti caso per caso, previo parere
dell'ARPAT, sentite le province e l'autorità di bacino, ciascuna per
quanto di competenza secondo le previsioni del regolamento di cui
all'art. 13.
2. Il ricercatore è tenuto:
a) al controllo periodico della qualità delle acque
restituite, secondo quanto previsto nei provvedimenti di cui al comma
1, ed all'invio dei relativi risultati al comune che si avvale
dell'ARPAT per le necessarie verifiche;
b) al pagamento delle spese occorrenti per effettuare i
rilievi, gli accertamenti, i controlli e i sopralluoghi necessari a
determinare le condizioni di restituzione di cui al comma 2.».

Art. 11

Modifiche all'art. 13 della legge regionale n. 20/2006

1. Dopo la lettera e) del comma 1 dell'art. 13 della legge
regionale n. 20/2006 è inserita la seguente:
«e-bis) i programmi d'azione obbligatori di cui all'art. 92,
comma 7, del decreto legislativo;».
2. La lettera f) del comma 1 dell'art. 13 della legge regionale
n. 20/2006 è sostituita dalla seguente:
«f) gli indirizzi per l'autorizzazione allo scarico degli
scaricatori di piena di cui all'art. 10, comma 1;».
3. Dopo la lettera f) del comma I dell'art. 13 della legge
regionale n. 20/2006 sono inserite le seguenti:
«f-bis) gli indirizzi per il trattamento delle AMPP, di cui
all' art. 8, commi 5 e 6, e delle AMC;
f-ter) la tipologia delle attività, di cui all'art. 2, comma
1, lettera e), che comportano oggettivo rischio di trascinamento
nelle acque meteoriche dilavanti di sostanze pericolose o di sostanze
in grado di determinare effettivi pregiudizi ambientali;».
4. La lettera g) del comma l dell'art. 13 della legge regionale
n. 20/2006 è sostituita dalla seguente:
«g) gli indirizzi per la determinazione delle condizioni
qualitative per il rilascio delle acque di restituzione di cui
all'art. 11, comma 2, e 11-bis, comma 2;».
5. Dopo la lettera o) del comma l dell'art. 13 della legge
regionale n. 20/2006 sono aggiunte le seguenti:
«o-bis) criteri ed indicazioni per l'esercizio uniforme delle
funzioni controllo;
o-ter) le condizioni di autorizzazione degli scarichi di acque
reflue in attuazione delle disposizioni di cui agli articoli 101,
commi 1 e 2, 106 e 124, comma 3, del decreto legislativo.».

Art. 12

Inserimento dell'art. 13-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 13 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:

«Art. 13-bis.
Depurazione delle acque reflue
a carattere prevalentemente industriale

1. Non rientra nel servizio idrico integrato la gestione degli
impianti di depurazione di acque reflue a carattere prevalentemente
industriale, anche se di totale o parziale proprietà pubblica.
2. Gli impianti di cui al comma 1, se di proprietà pubblica,
possono essere concessi in uso agli attuali gestori degli stessi
previa stipula di apposita convenzione con i comuni proprietari; essi
possono essere utilizzati, per una quota minoritaria, anche per la
depurazione delle acque reflue urbane, nel rispetto di quanto
previsto al comma 3.
3. I soggetti gestori del servizio idrico integrato possono
stipulare apposite convenzioni con i gestori degli impianti di cui al
comma 1 per la depurazione delle acque reflue urbane, dietro il
pagamento di un corrispettivo determinato dall'AATO, o dal soggetto
che assumerà le relative funzioni, calcolato a livello di singolo
impianto, secondo quanto previsto dal decreto del Ministro dei lavori
pubblici 1° agosto 1996 (Metodo normalizzato per la definizione delle
componenti di costo e la determinazione della tariffa di riferimento
del servizio idrico integrato).
4. Ai fini di cui al comma 2, l'AATO o il soggetto che assumerà
le relative funzioni provvede ad individuare gli impianti di cui al
comma 1.
5. L'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del decreto
legislativo, in relazione a particolari esigenze e nei limiti della
capacità residua di trattamento, autorizza il gestore degli impianti
di cui al comma 1 a smaltire nell'impianto rifiuti liquidi,
limitatamente alle tipologie compatibili con il processo di
depurazione.
6. Il gestore degli impianti di cui al comma 1, previa
comunicazione all'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del
decreto legislativo, è comunque autorizzato ad accettare in impianti
con caratteristiche e capacità depurative adeguate, che rispettino i
valori limite di cui all'art. 101, commi 1 e 2, del decreto
legislativo, i seguenti rifiuti e materiali:
a) rifiuti costituiti da acque reflue che rispettino i valori
limite stabiliti per lo scarico in fognatura;
b) rifiuti costituiti dal materiale proveniente dalla
manutenzione ordinaria di sistemi di trattamento di acque reflue
domestiche previsti ai sensi dell'art. 100, comma 3, del decreto
legislativo;
c) materiali derivanti dalla manutenzione ordinaria della rete
fognaria nonchè quelli derivanti da altri impianti di trattamento
delle acque reflue urbane, nei quali l'ulteriore trattamento dei
medesimi non risulti realizzabile tecnicamente e/o economicamente.
7. L'attività di cui ai commi 5 e 6, può essere consentita
purchè non sia compromesso il possibile riutilizzo delle acque
reflue e dei fanghi.
8. Nella comunicazione prevista al comma 6, il gestore
dell'impianto deve indicare la capacità residua dell'impianto e le
caratteristiche e quantità dei rifiuti che intende trattare.
L'autorità competente ai sensi dell'art. 124 del decreto
legislativo, può indicare quantità diverse o vietare il trattamento
di specifiche categorie di rifiuti; l'autorità competente provvede
altresì all'iscrizione in appositi elenchi dei gestori di impianti
di trattamento che hanno effettuato la comunicazione di cuì al comma
6.».

Art. 13

Modifiche all'art. 14 della legge regionale n. 20/2006

1. Al comma 1 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/2006 dopo
le parole: «Per gli insediamenti» sono inserite le seguenti: «e
stabilimenti».
2. Al comma 2 dell'art. 14 della legge regionale n. 20/2006 dopo
le parole: «1 nuovi insediamenti» sono inserite le seguenti «e
stabilimenti».

Art. 14

Modifiche all'art. l 5 della legge regionale n. 20/2006

1. Alle lettere e) e d) del comma 2 dell'art. 15 della legge
regionale n. 20/2006 le parole: «lA e 1B dell'allegato 1» sono
sostituite dalle seguenti: «3A e 5 dell'allegato 5».

Art. 15

Modifiche all'art. 16 della legge regionale n.20/2006

1. Dopo il comma 4 dell'art. 16 della legge regionale n . 20/2006
è aggiunto il seguente:
«4-bis. Sulle condotte nere delle fognature separate, nelle
quali sia accertata la presenta di acque parassite superiori a due
volte la portata nera, i gestori del servizio idrico integrato
adottano gli accorgimenti impiantistici, strutturali o gestionali,
ivi compresi gli scaricatori di piena, necessari a proteggere
l'integrità della rete ed il corretto funzionamento del processo
depurativo, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.».

Art. 16

Modifiche all'art. 17 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 2 dell'art. 17 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«2. In relazione alle caratteristiche dello scarico, alla sua
localizzazione ed alle condizioni ambientali del corpo recettore, gli
atti autorizzativi, comunque denominati, di cui alla presente legge,
contengono le prescrizioni necessarie al raggiungimento e
mantenimento degli obiettivi di qualità ambientale e per specifica
destinazione, in attuazione della presente legge, del piano di tutela
delle acque di cui all'art. 121 del decreto legislativo e del piano
di gestione.».

Art. 17

Modifiche all'art. 21 della legge regionale n. 20/2006

1. La lettera b) del comma 3 dell'art. 21 della legge regionale
n. 20/2006 è soppressa.
2. La lettera c) del comma 3 dell'art. 21 della legge regionale
n. 20/2006 è sostituita dalla seguente:
«c) il limite diverso non deve compromettere il raggiungimento
ed il mantenimento degli obiettivi di qualità ambientale e per
specifica destinazione;».
3. Alla lettera d) del comma 3 dell'art. 21 della legge regionale
n. 20/2006 le parole: «ad acque lacustri, a basso ricambio» sono
sostituite dalle seguenti: «ai corpi idrici tipizzati appartenenti
alle categorie laghi, invasi e acque di transizione».
4. Al comma 4 dell'art. 21 della legge regionale n. 20/2006 dopo
le parole: «dalla vigente normativa» sono inserite le seguenti:
«l'ente competente».
5. Al comma 7 dell'art. 21 della legge regionale n. 20/2006 le
parole: «il gestore» sono sostituite cori dalle seguenti «i gestori».

Art. 18

Inserimento dell'art. 21-bis nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 21 della legge regionale n. 20/2006 è inserito il
seguente:

«Art. 21-bis.
Condizioni di emissione degli scarichi provenienti da piccoli
agglomerati

1. Secondo quanto previsto all'art. 105 del decreto legislativo,
gli scarichi da piccoli agglomerati sono sottoposti ad un trattamento
appropriato nel rispetto delle disposizioni contenute nel regolamento
di cui all'art. 13 e delle prescrizioni indicate nei provvedimenti
autorizzativi.
2. I trattamenti appropriati di cui al comma 1, assicurano il
rispetto delle disposizioni contenute nel decreto legislativo, e in
particolare di quelle contenute all'allegato 5 alla parte III del
stesso decreto a condizione che:
a) sia garantita la tutela della falda e l'osservanza delle
disposizioni igienico-sanitarie;
b) nel caso di scarichi in corpi idrici superficiali, i
trattamenti appropriati siano dimensionati e realizzati a regola
d'arte nel rispetto delle disposizioni contenute nel regolamento di
cui all'art. 13;
c) sia garantito il perfetto stato di funzionamento,
manutenzione e conservazione dei trattamenti appropriati, secondo un
programma di manutenzione e gestione definito nel regolamento di cui
all'art. 13;
d) non risulti compromesso il raggiungimento o il mantenimento
degli obiettivi di qualità ambientale o per specifica destinazione;
e) l'impianto di depurazione non sia utilizzato anche per il
trattamento di rifiuti.
3. Agli scarichi provenienti da piccoli agglomerati in cui sono
convogliate anche acque reflue industriali si applicano i limiti di
emissione di cui alla tabella 3 dell'allegato 5 alla parte III del
decreto legislativo, ad eccezione dei casi in cui il titolare di tali
scarichi dimostri che:
a) la percentuale quantitativa delle acque reflue industriali
è inferiore al 10 per cento del numero degli abitanti equivalenti
collettati;
b) le utenze allacciate alla pubblica fognatura non scarichino
nella stessa le sostanze pericolose indicate alle tabelle 3/A e 5
dell'allegato 5 alla parte III del decreto legislativo.
4. La deroga di cui al comma 3, non opera qualora l'applicazione
dei limiti di emissione di cui alla tabella 3 dell'allegato 5 alla
parte III del decreto legislativo sia necessaria a garantire il
raggiungimento o il mantenimento degli obiettivi di qualità
ambientale.
5. Prima del rilascio dell'autorizzazione, la provincia verifica
il rispetto dei requisiti e condizioni di cui ai commi 2 e 4.».

Art. 19

Inserimento dell'art. 21-ter nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 21-bis della legge regionale n. 20/2006 è
inserito il seguente:

«Art. 21-ter.
Disposizioni per le aree sensibili e per la programmazione degli
interventi

1. Nell'ambito del piano di tutela delle acque di cui all'art.
121 del decreto legislativo ed in attuazione di quanto previsto
dall'art. 91 del medesimo decreto, la Regione provvede, ove
necessario, all'individuazione delle aree sensibili ed alla
delimitazione dei relativi bacini drenanti che contribuiscono
all'inquinamento delle stesse.
2. La Giunta regionale definisce, con propria deliberazione, i
criteri tecnici per la valutazione della percentuale di abbattimento
del carico complessivo di azoto e fosforo totale all'interno delle
aree sensibili e dei relativi bacini drenanti, ai fini del
raggiungimento, entro sette anni dall'individuazione delle medesime
aree, dell'obiettivo di riduzione di cui all'art. 106, comma 2,
nonchè per la valutazione da parte delle ARTO, o del soggetto che
assumerà le relative funzioni, dell'idoneità degli impianti di
depurazione delle acque reflue urbane che scaricano all'interno delle
aree sensibili e dei relativi bacini drenanti a garantire il
raggiungimento del predetto obiettivo di riduzione.
3. Al fine di garantire il raggiungimento dell'obiettivo di
riduzione di cui all'art. 106, comma 2, del decreto legislativo, la
Giunta regionale, con propria deliberazione e con il supporto
dell'ARPAT e dell'AATO, o del soggetto che assumerà le relative
funzioni, provvede, entro novanta giorni dall'individuazione delle
singole aree sensibili:
a) ad effettuare la ricognizione di tutti gli impianti di
trattamento delle acque reflue urbane che scaricano all'interno
dell'area sensibile e del relativo bacino drenante;
b) ad accertare, sulla base dei criteri tecnici di cui al comma
2, l'effettivo livello di riduzione del carico complessivo di azoto e
fosforo totale, sia a livello di bacino drenante che di singolo
impianto;
c) a selezionare tra gli impianti di cui alla lettera a),
quelli idonei a contribuire al raggiungimento, entro sette anni
dall'individuazione dell'area sensibile, dell'obiettivo di riduzione
di cui all'art. 106, comma 2, del medesimo decreto legislativo;
d) a stabilire per gli scarichi provenienti dagli impianti di
cui alla lettera c), la percentuale di riduzione di azoto e fosforo
totale che ciascuno di essi è tenuto a garantire;
e) ad individuare gli impianti di trattamento di acque reflue
urbane provenienti da agglomerati ubicati all'interno della
delimitazione territoriale del bacino drenante che, tuttavia,
scaricano al di fuori di esso per mezzo di condutture o canali.
4. La selezione di cui al comma 3, lettera c), è effettuata
tenendo conto, sulla base di una valutazione costi/ benefici:
a) del contributo di ciascun impianto alla riduzione del carico
complessivo di azoto e fosforo totale a livello di area sensibile e
relativo bacino drenante;
b) della percentuale di riduzione del carico di azoto e fosforo
totale garantita da ciascun impianto.
5. Agli impianti di cui al comma 3, lettera e), nonchè ai
quantitativi di acque reflue urbane depurate destinate all'effettivo
riutilizzo, è attribuita una percentuale di riduzione del carico di
azoto e fosforo totale pari al cento per cento.
6. Entro centottanta giorni, dall'adozione della deliberazione di
cui al comma 3, l'AATO, o il soggetto che assumerà le relative
funzioni, verifica, nel rispetto dei criteri tecnici di cui comma 2,
che gli impianti di trattamento delle acque reflue urbane, siano
idonei a consentire il raggiungimento, entro sette anni
dall'individuazione dell'area sensibile, dell'obiettivo di riduzione
di cui all'art. 106, comma 2. La verifica è effettuata tenendo conto
anche degli impianti ed interventi già programmati nei piani di
ambito e nei relativi piani stralcio di cui all'art. 2 della legge
regionale n. 28/2010.
7. Qualora la verifica di cui al comma 6 dia esito negativo,
l'AATO, o il soggetto che assumerà le relative funzioni, provvede ad
adeguare i propri atti di programmazione al fine di prevedere gli
interventi necessari a consentire il raggiungimento dell'obiettivo di
riduzione di cui all'art. 106, comma 2, del decreto legislativo.».

Art. 20

Inserimento dell'art. 21-quater nella legge regionale n. 20/2006

1. Dopo l'art. 21-ter della legge regionale 20/2006 è inserito
il seguente:

«Art. 21-quater.
Disposizioni per lo scarico di acque reflue in aree sensibili

1. Qualora alla scadenza dei sette anni dall'individuazione
dell'area sensibile e del relativo bacino drenante, sia stato
conseguito l'obiettivo di riduzione di cui all'art. 106, comma 2, del
decreto legislativo:
a) gli impianti di cui all'art. 21-ter, comma 3, lettera c),
sono soggetti al rispetto delle percentuali di riduzione di azoto e
fosforo totale stabilite dalla Regione ai sensi dell'art. 21-ter,
comma 3, lettera d), nonchè dei valori limite individuati nella
tabella 1 e, per i restanti parametri, nella tabella 3 dell'allegato
5 alla parte III del decreto legislativo, ad eccezione dei valori
limite relativi ai parametri azoto nitroso e azoto nitrico;
b) gli scarichi di acque reflue urbane provenienti da
agglomerati con oltre duemila abitanti equivalenti, diversi da quelli
di cui all'art. 21-ter, comma 3, lettere e) ed e), sono soggetti
esclusivamente ai limiti di emissione individuati nella tabella l e,
per i restanti parametri, nella tabella 3 dell'allegato 5 alla parte
III del decreto legislativo, o ai limiti più restrittivi stabiliti
dall'autorità competente al rilascio dell'autorizzazione ai sensi
dell'art. 21, comma 1.
2. Gli scarichi da piccoli agglomerati recapitanti all'interno
delle aree sensibili e nei relativi bacini drenanti sono sottoposti
unicamente ai trattamenti appropriati di cui all'art. 21-bis.
3. Qualora alla scadenza dei sette anni dall'individuazione
dell'area sensibile e del relativo bacino drenante, non sia stato
conseguito l'obiettivo di riduzione di cui all'art. 106, comma 2, del
decreto legislativo, gli scarichi di acque reflue urbane provenienti
da agglomerati con oltre diecimila abitanti equivalenti sono
sottoposti al trattamento più spinto di cui al medesimo articolo,
comma 1, al fine di garantire il rispetto dei limiti di emissione
stabiliti nella tabella 2 dell'allegato 5 alla parte III del medesimo
decreto legislativo. A tal fine le province provvedono, ove
necessario, ad adeguare le autorizzazioni già rilasciate.».

Art. 21

Modifiche all'art. 22 della legge regionale n. 20/2006

1. Il comma 2 dell'art. 22 della legge regionale n. 20/2006 è
sostituito dal seguente:
«2. Secondo quanto previsto dall'art. 4, comma 2, della legge
regionale 28 dicembre 2000, n. 81 (Disposizioni in materia di
sanzioni amministrative), la Giunta regionale, entro centottanta
giorni dall'entrata in vigore della legge, definisce criteri ed
indicazioni per l'esercizio uniforme delle funzioni sanzionatorie di
cui alla presente legge, anche sulla base di informazioni e dati
assunti dagli enti competenti e relativi all'applicazione delle
sanzioni amministrative.».

Art. 22

Sostituzione dell'art. 26 della legge regionale n. 20/2006

1. L'art. 26 della legge regionale n. 20/2006 è sostituito dal
seguente:

«Art. 26.
Norme transitorie per le acque reflue urbane

1. Al fine di aumentare la capacità depurativa degli scarichi da
piccoli agglomerati e la disponibilità effettiva di acqua per gli
usi possibili, nonchè al fine di concorrere al migliore utilizzo
delle risorse idriche stesse e di sostenere le portate dei corpi
idrici recettori, con particolare riguardo a quelle di magra, la
Giunta regionale, ai sensi dell'art. 101, comma 10, del decreto
legislativo, promuove e stipula accordi e contratti di programma con
i soggetti economici interessati, per il raggiungimento degli
obiettivi di qualità stabiliti dal piano di tutela delle acque di
cui all'art. 121 del decreto legislativo o dal piano di gestione.
2. Entro il 31 marzo 2012, gli accordi e contratti di programma
di cui al comma 1, possono essere stipulati tra Regione, province,
l'AATO, o il soggetto che assumerà le relative funzioni, ed i
gestori del servizio idrico integrato, per la definizione degli
interventi necessari all'adeguamento degli scarichi da piccoli
agglomerati alle disposizioni della presente legge e del regolamento
di cui all'art. 13. A tal fine gli accordi e contratti di programma
stabiliscono:
a) sulla base dei cronoprogrammi di cui al comma 4, tempi e
modalità di attuazione degli interventi, nonchè il termine di
conclusione degli stessi nel rispetto di quanto previsto al comma 3;
b) le procedure per la verifica dello stato di attuazione degli
interventi;
c) le procedure di revisione degli accordi medesimi in
relazione allo stato dei corpi idrici recettori.
3. Gli interventi definiti negli accordi e contratti di programma
di cui al comma 2 sono conclusi entro la data del 31 dicembre 2015,
oppure, a condizione che non risulti pregiudicato il raggiungimento
degli obiettivi di qualità di cui al comma 1, anche successivamente
a tale data, comunque non oltre il 31 dicembre 2021.
4. Ai fini della stipula degli accordi di programma di cui al
comma 2 ed entro il 30 novembre 2011, i gestori del servizio idrico
integrato trasmettono alle province competenti il programma degli
interventi, comprensivo del relativo cronoprogramma, approvato
dall'AATO o dal soggetto che assumerà le relative funzioni.».

Art. 23

Disposizioni per le aree sensibili esistenti

1. Per le aree sensibili ed i rispettivi bacini drenanti già
individuati alla data di entrata in vigore della presente legge si
applicano le disposizioni di cui agli articoli 4 e 8 della legge
regionale 3 marzo 2010, n. 28 (Misure straordinarie in materia di
scarichi nei corpi idrici superficiali. Modifiche alla legge
regionale 31 maggio 2006, n. 20 «Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento» e alla legge regionale 18 maggio 1998, n. 25
«Norme per la gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti
inquinati»), nonchè le disposizioni di cui all'art. 21-ter, commi 2,
3, 4, e 5 e art. 21-quater della legge regionale n. 20/2006
introdotti dalla presente legge.
2. La Giunta regionale approva la deliberazione di cui all'art.
21-ter, comma 3, della legge regionale n. 20/2006 entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 24

Modifiche all'art. 4 della legge regionale n. 28/2010

1. Il comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 28/2010 è
sostituito dal seguente:
«2. Ai fini del conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1,
entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della legge regionale
10 ottobre, n. 50 (Modifiche alla legge regionale 31 maggio 2006, n.
20 ''Norme per la tutela delle acque dall'inquinamento'' e alla legge
regionale 3 marzo 2010, n. 28 Misure straordinarie in materia di
scarichi nei corpi idrici superficiali. Modifiche alla legge
regionale 31 maggio 2006, n. 20 e alla legge regionale 18 maggio
1998, n. 25. Abrogazione della legge regionale 14 novembre 2008, n.
61 ''Disposizioni per le gestioni degli impianti di fognatura e
depurazione di acque reflue urbane a carattere prevalentemente
industriale'', le AATO, o l'ente che assumerà le relative funzioni,
verificano, nel rispetto delle direttive tecniche approvate dalla
Giunta regionale, l'idoneità dei trattamenti in essere nonchè di
quelli già programmati per la scadenza di cui allo stesso comma 1.».
2. Il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale 28/2010 è
sostituito dal seguente:
«5. Ove l'area sensibile ed il relativo bacino drenante
ricomprenda porzioni di territorio appartenenti ad ambiti
territoriali ottimali diversi, la Regione provvede alla verifica di
cui al comma 2 con il supporto delle AATO interessate o del soggetto
che assumerà le relative funzioni. Qualora la verifica dimostri
l'inidoneità dei trattamenti in essere o di quelli programmati la
Regione definisce, d'intesa con le AATO interessate o con l'ente che
assumerà le relative funzioni, gli interventi da inserire nei
rispettivi piani stralcio.».
3. Dopo il comma 5 dell'art. 4 della legge regionale n. 28/2010
è inserito il seguente:
«5-bis. Per gli impianti di depurazione di acque reflue urbane
a carattere prevalentemente industriale, di cui all'art. 13-bis della
legge regionale n. 20/2006, alla verifica di cui al comma 2 provvede
la Regione, con il supporto dei soggetti gestori di tali impianti.
Gli eventuali interventi, necessari ai fini del conseguimento
dell'obiettivo di cui al comma 1, sono definiti dalla Regione
d'intesa con i medesimi soggetti gestori.».
4. Dopo il comma 5-bis dell'art. 4 della legge regionale n.
28/2010 è inserito il seguente:
«5-ter. Nei casi di cui al comma 5, ove siano presenti
all'interno dell'area sensibile e del relativo bacino drenante anche
gli impianti di cui al comma 5-bis, la verifica di cui al comma 2 è
effettuata dalla Regione con il supporto oltre che delle AATO
interessate, o dell'ente che assumerà le relative funzioni, anche
dei soggetti gestori di detti impianti. Gli eventuali interventi,
necessari ai fini del conseguimento dell'obiettivo di cui al comma 1,
sono definiti dalla Regione d'intesa con le AATO interessate, o con
l'ente che assumerà le relative funzioni, e con i soggetti gestori
degli impianti di acque reflue urbane a carattere prevalentemente
industriale.».

Art. 25

Abrogazioni

1. La legge regionale 14 novembre 2008, n. 61 (Disposizioni per
le gestioni degli impianti di fognatura e depurazione di acque reflue
urbane a carattere prevalentemente industriale), è abrogata.

Art. 26

Disposizioni transitorie

1. Fino all'adozione della deliberazione di cui all'art. 21-ter,
comma 2, della legge regionale n. 20/2006 introdotto dalla presente
legge, le direttive emanate ai sensi all'art. 4, comma 7, della 1egge
regionale n. 28/2010 tengono conto dei criteri tecnici di cui al
medesimo art. 21-ter, comma 2, della legge regionale n. 20/2006.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 10 ottobre 2011

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale
nella seduta del 27 settembre 2011.
(Omissis).