Serie Generale n. 296 del 21-12-2005
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
MINISTERO DELLE ATTIVITA' PRODUTTIVE
DECRETO 5 dicembre 2005
Determinazione delle modalita' per la vendita sul mercato, per l'anno 2006, dell'energia elettrica, di cui all'articolo 3, comma 12, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, da parte del Gestore del sistema elettrico - GRTN S.p.a. (GU Serie Generale n.296 del 21-12-2005)

IL MINISTRO DELLE ATTIVITÀ PRODUTTIVE

Visto il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e sue modifiche
e integrazioni (di seguito: il decreto legislativo n. 79/1999), ed in
particolare l'art. 3, comma 12, che prevede che il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, con proprio
provvedimento, determina la cessione dei diritti e delle obbligazioni
relative all'acquisto di energia elettrica, comunque prodotta da
altri operatori nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. al Gestore della
rete di trasmissione nazionale S.p.a.;
Visti altresì gli articoli 1, comma 2, e 3, commi 2 e 4 del
decreto legislativo n. 79/1999, che prevedono che gli indirizzi
strategici ed operativi del Gestore della rete di trasmissione
nazionale S.p.a. sono definiti dal Ministro delle attività
produttive;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 21 gennaio 2000, concernente l'assunzione della
titolarità e delle funzioni da parte del Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a. a decorrere dal 1° aprile 2000;
Viste le ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri,
Dipartimento della protezione civile 12 giugno 2000, n. 3060 e
6 luglio 2000, n. 3062;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 21 novembre 2000, emanato in attuazione
dell'art. 3, comma 12, del citato decreto legislativo n. 79/1999,
concernente la cessione dei diritti e delle obbligazioni relativi
all'acquisto di energia elettrica prodotta da altri operatori
nazionali, da parte dell'Enel S.p.a. al Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., come integrato e modificato dal
decreto del Ministro delle attività produttive del 10 dicembre 2001;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
19 dicembre 2003, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 301 del
30 dicembre 2003, concernente l'assunzione della titolarità delle
funzioni di garante della fornitura dei clienti vincolati da parte
della società Acquirente unico a decorrere dal 1° gennaio 2004 e
direttive alla medesima società, ed in particolare l'art. 3,
relativo alle modalità di approvvigionamento previste al fine di
assicurare la copertura della domanda minimizzando i costi ed i
rischi di approvvigionamento, tra cui rientra la partecipazione della
stessa società alle procedure per l'assegnazione di capacità
produttiva per l'acquisto dell'energia elettrica di cui all'art. 3,
comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999, secondo modalità e
quote di capacità produttiva stabilite con decreto del Ministro
delle attività produttive;
Visto il decreto ministeriale 19 dicembre 2003, pubblicato nel
supplemento ordinario n. 199 alla Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30
dicembre 2003, concernente l'approvazione del testo integrato della
disciplina del mercato elettrico e l'assunzione di responsabilità
del gestore del mercato elettrico S.p.a. relativamente al mercato
elettrico a decorrere dall'8 gennaio 2004;
Visto il decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 (di seguito:
il decreto legislativo n. 387/2003);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
11 maggio 2004, concernente criteri, modalità e condizioni per
l'unificazione della proprietà e della gestione della rete elettrica
nazionale di trasmissione, e in particolare l'art. 1, comma 1,
lettera a), secondo il quale beni, rapporti giuridici e personale
afferenti alle funzioni di cui all'art. 3, commi 12 e 13, e di cui
all'art. 11, comma 3, del decreto legislativo n. 79/1999, nonchè le
attività correlate di cui al decreto legislativo n. 387/2003,
rimangono in capo al Gestore della rete di trasmissione nazionale
anche a seguito dell'unificazione della proprietà e della gestione
della rete;
Vista la legge 23 agosto 2004, n. 239 (di seguito: la legge n.
239/2004), concernente il riordino del settore energetico, nonchè
delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in
materia di energia;
Vista la nota del Ministro delle attività produttive 22 dicembre
2004 recante «Indirizzi alle società Gestore della rete di
trasmissione nazionale S.p.a., Gestore del mercato elettrico S.p.a. e
Acquirente unico S.p.a., ai fini della partecipazione attiva della
domanda al Sistema Italia 2004» che dispone che, a decorrere dal
31 dicembre 2004, è possibile, per gli operatori ammessi alle
contrattazioni sul sistema delle offerte di cui all'art. 5 del
decreto legislativo n. 79/1999, la formulazione attiva di offerte di
acquisto di energia elettrica sul Mercato elettrico del giorno prima;
Vista la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il
gas del 28 novembre 2005, n. 248/05, recanti misure urgenti in
materia di passaggio al mercato libero dell'energia elettrica;
Vista la lettera del Gestore del mercato elettrico S.p.a. del
24 novembre 2005, prot. GME/P2005001665, con cui vengono fornite
indicazioni sul prezzo medio di mercato dell'energia elettrica
scambiata nel sistema delle offerte;
Vista la lettera del Gestore del sistema elettrico-GRTN S.p.a. del
28 novembre 2005, prot. GRTN/P2005021677, con cui si indica in 5.600
MW la capacità produttiva relativa all'energia elettrica di cui
all'art. 3, comma 12, del decreto legislativo n. 79/1999 assegnabile
per l'anno 2006;
Considerato che, ai sensi delle disposizioni della legge n.
239/2004, dal 1° luglio 2004 hanno diritto alla qualifica di cliente
idoneo tutti i clienti finali non domestici;
Considerato che, a decorrere dal 1° novembre 2005, il Gestore della
rete di trasmissione nazionale ha cambiato denominazione sociale in
Gestore del sistema elettrico - GRTN S.p.a. (di seguito: Gestore del
sistema elettrico) e che in capo a detto soggetto, sulla base delle
disposizioni dell'art. 1 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 11 maggio 2004, rimangono tra l'altro le funzioni di cui
all'art. 3, commi 12 e 13, del decreto legislativo n. 79/1999;
Considerato che, in base a quanto comunicato dal Gestore del
mercato elettrico S.p.a. con la citata lettera del 24 novembre 2005,
il prezzo medio di mercato, calcolato come media aritmetica nel
periodo 1° gennaio 2005 - 23 novembre 2005, è risultato pari a 57,71
euro/MWh e che detto periodo è ritenuto significativo in quanto, a
decorrere dal 31 dicembre 2004, è possibile la formulazione attiva
di offerte di acquisto di energia elettrica nel sistema delle offerte
di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999;
Considerato che, ai fini del collocamento nel sistema delle offerte
dell'energia elettrica ritirata ai sensi dei decreti ministeriali
sopra indicati, non è rilevante distinguere tra l'energia derivante
da capacità programmabile e quella derivante da capacità non
programmabile e che, pertanto, così come già effettuato nelle
modalità di assegnazione adottate per l'anno 2005, potranno essere
adottate modalità omogenee per il collocamento dell'energia
complessivamente nella disponibilità del Gestore del sistema
elettrico;
Ritenuto necessario prevedere la partecipazione alla procedura di
assegnazione della citata energia dell'Acquirente unico S.p.a., nella
funzione di garante della fornitura dei clienti vincolati, per una
quota di energia che, rispetto all'assegnazione valida per l'anno
2005, tenga conto della sostanziale stabilità del mercato vincolato
nell'anno 2006 e delle modalità di assegnazione di cui al precedente
considerato;
Ritenuto opportuno definire condizioni di cessione che riflettano
il prezzo medio dell'energia elettrica come risultante dal sistema
delle offerte di cui all'art. 5 del decreto legislativo n. 79/1999,
mantenendo rispetto a tale prezzo condizioni di approvvigionamento
vantaggiose per gli operatori, senza incidere in maniera rilevante
sulle tariffe;
Ritenuto opportuno che, al fine di garantire maggiore
prevedibilità agli operatori, il prezzo di cessione sopra definito
debba essere costante in tutte le ore dell'anno 2006;
Ritenuto necessario prevedere il trasferimento dei diritti
assegnati tra il mercato libero e l'Acquirente unico S.p.a., nel caso
di passaggio dei clienti finali dal mercato libero al mercato
vincolato e viceversa;
Ritenuto necessario, al fine di minimizzare le revoche e le
rassegnazioni in corso d'anno, prevedere che i gestori di rete, in
cui ha sede il punto di prelievo dei singoli operatori che avanzano
richiesta di assegnazione, forniscano tempestivamente le
certificazioni necessarie per gli adempimenti del Gestore del sistema
elettrico secondo le modalità individuate del medesimo Gestore;
Ritenuto opportuno prevedere analoghe modalità di attuazione, per
quanto previsto dall'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999 relativamente alla cessione, da parte del Gestore del sistema
elettrico S.p.a., dell'energia elettrica ritirata ai sensi del comma
3 dell'art. 22 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, nonchè di quella
prodotta da parte delle imprese produttrici-distributrici ai sensi
del titolo IV, lettera b) del provvedimento CIP n. 6/92, ceduta al
Gestore medesimo previa definizione di specifiche convenzioni
autorizzate dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente provvedimento si applicano le definizioni
di cui all'art. 2 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79, e sue
modifiche e integrazioni (di seguito: il decreto legislativo n.
79/1999), integrate dai commi seguenti.
2. «Acquirente unico» è la società Acquirente unico S.p.a., di
cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 79/1999.
3. «Assegnatario» è il soggetto che acquisisce la disponibilità
di una quota parte dell'energia disponibile.
4. «Autorita» è l'Autorità per l'energia elettrica e il gas,
istituita ai sensi della legge 14 novembre 1995, n. 481.
5. «Gestore del mercato» è la società Gestore del mercato
elettrico S.p.a. di cui all'art. 5 del decreto legislativo n.
79/1999;
6. «Gestore del sistema elettrico» è la società Gestore del
sistema elettrico - GRTN S.p.a., come chiamata a seguito del cambio
di denominazione del Gestore della rete di trasmissione nazionale, di
cui all'art. 3 del decreto legislativo n. 79/1999.
7. «Mercato elettrico» è il sistema delle offerte di cui all'art.
5 del decreto legislativo n. 79/1999.
8. «Punto di prelievo» è il punto in cui l'energia elettrica viene
prelevata dalla rete con obbligo di connessione di terzi.

Art. 2.
Energia elettrica assegnabile
1. Il Gestore del sistema elettrico, sulla base degli impegni
assunti dai produttori e su base statistica prudenziale per la
produzione da fonti non programmabili, definisce la quantità totale
di energia elettrica per l'anno 2006 da acquisire ai sensi del
decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
21 novembre 2000.
2. L'energia elettrica di cui al comma 1 è ceduta agli operatori
tramite procedure di assegnazione, effettuate dal Gestore del sistema
elettrico entro il 31 dicembre 2005, e disciplinate dalle
disposizioni di cui all'art. 3.
3. L'energia elettrica di cui al comma 1 è destinata:
a) per una quota pari al 40% all'Acquirente unico per la
fornitura al mercato dei clienti vincolati;
b) per una quota pari al 60% ai clienti idonei del mercato
libero.
4. I clienti idonei, al fine di partecipare alla procedura di
assegnazione di cui all'art. 3, dichiarano di non essere compresi nel
mercato dei clienti vincolati, ai sensi dell'art. 4, comma 3, del
decreto legislativo n. 79/1999.

Art. 3.
Procedura di assegnazione
1. Ai fini dell'espletamento della procedura di assegnazione
dell'energia elettrica di cui al comma 1 dell'art. 2, il Gestore del
sistema elettrico pubblica nel proprio sito internet, con congruo
anticipo rispetto alla data fissata per le assegnazioni, un apposito
bando con descrizione particolareggiata della procedura di
assegnazione.
2. Ai fini della procedura di cui al comma 1, le richieste da parte
degli operatori, sono avanzate in base al consumo medio annuo di
energia elettrica, con le modalità di cui al punto 4 della delibera
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas n. 248/05, registrato
nel corso degli ultimi dodici mesi disponibili, come certificato dal
gestore di rete in cui ha sede il punto di prelievo dell'operatore
medesimo. In mancanza di detta certificazione è temporaneamente
valida, ai soli fini della partecipazione alla procedura di
assegnazione di cui al comma 1, un'autocertificazione da parte
dell'operatore.
3. Il Gestore del sistema elettrico assegna, in termini di valore
orario costante per tutte le ore, dell'anno 2006, l'energia di cui
all'art. 2, comma 1, tenendo conto delle quote di cui al medesimo
art. 2, comma 3, sulla base delle singole richieste avanzate dagli
operatori ovvero, nel caso in cui la richiesta complessiva sia
superiore alla quantita assegnabile, secondo quote di energia
elettrica proporzionalmente ridotte.
4. Il prezzo di assegnazione è costante in tutte le ore dell'anno
2006 e pari a 55,5 euro/MWh.
5. A seguito della conclusione della procedura di assegnazione, il
Gestore del sistema elettrico e gli operatori assegnatari stipulano
un contratto per differenza che impegna, con riferimento all'energia
assegnata:
a) gli operatori assegnatari ad approvvigionarsi sul mercato
elettrico per quantitativi non inferiori alle quote di energia
elettrica oraria assegnate ai sensi del comma 3;
b) il Gestore del sistema elettrico a corrispondere a ciascun
operatore assegnatario, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è positiva;
c) ciascun operatore assegnatario a corrispondere al Gestore del
sistema elettrico, per ciascuna ora, un corrispettivo pari al
prodotto tra l'energia elettrica oraria derivante dall'assegnazione
di cui al comma 3 e la differenza tra il prezzo di acquisto sul
mercato elettrico e il prezzo di cui al comma 4, se detta differenza
è negativa.
6. Il Gestore del sistema elettrico, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in efficacia del presente decreto, sottopone al
Ministero delle attività produttive, per l'approvazione, le regole
che disciplinano il trasferimento dei diritti assegnati tra il
mercato libero e l'Acquirente unico S.p.a., nel caso di passaggio dei
clienti finali dal mercato libero al mercato vincolato e viceversa.
7. I gestori di rete in cui ha sede il punto di prelievo dei
singoli operatori che avanzano richiesta di assegnazione sono tenuti
a fornire la certificazione di cui al comma 2, secondo modalità
individuate dal Gestore del sistema elettrico, in tempi utili al fine
di minimizzare le revoche e le riassegnazioni in corso d'anno.

Art. 4.
Controlli, revoca di diritti e sanzioni
1. Il Gestore del sistema elettrico provvede ad effettuare
controlli sulla veridicità dei contenuti delle certificazioni e
autocertificazioni di cui all'art. 3, comma 2, utilizzando a tal fine
le informazioni in proprio possesso nonchè quelle dell'Acquirente
unico e dei distributori.
2. L'esito negativo dei controlli di cui al comma 1 comporta:
a) l'annullamento, nei confronti degli operatori assegnatari, dei
diritti delle assegnazioni di cui all'art. 3, alle corrispondenti
condizioni economiche di assegnazione;
b) la riassegnazione, da parte del Gestore del sistema elettrico,
con le medesime procedure di cui all'art. 3, dell'energia resasi
disponibile a seguito dell'annullamento dei diritti di cui alla
precedente let-tera a);
c) l'applicazione di sanzioni da parte dell'Autorità nei
confronti degli operatori cui sono stati revocati i diritti delle
assegnazioni.

Art. 5.
Copertura dei costi
1. Ai sensi dell'art. 3, comma 13, del decreto legislativo n.
79/1999, al fine di assicurare la copertura dei costi sostenuti dal
Gestore del sistema elettrico, l'Autorità include negli oneri di
sistema i costi e i ricavi del Gestore del sistema elettrico
derivanti dalle disposizioni di cui all'art. 3, comma 5, lettere b) e
c).

Art. 6.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto è inviato per la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel sito Internet del
Ministero delle attività produttive.
Roma, 5 dicembre 2005
Il Ministro: Scajola