3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 22-12-1990
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 13 agosto 1990, n. 31
Norme di riordino della Segreteria generale straordinaria per la ricostruzione del Friuli e di modifica della legge regionale 13 maggio 1988, n. 30, concernente modalita' e procedure di intervento per il recupero strutturale e l'adeguamento antisismico degli edifici. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 22-12-1990)

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge, allo scopo di assicurare il massimo grado di
efficienza operativa all'azione dell'Amministrazione regionale nel
settore del completamento della ricostruzione delle zone terremotate,
detta norme relative al riordinamento dell'organizzazione della
Segreteria generale straordinaria per la ricostruzione del Friuli
ispirate a criteri di flessibilità in vista del graduale esaurimento
dei compiti affidati alla medesima dalle vigenti disposizioni.

Art. 2.
Riassetto organizzativo
della Segreteria generale straordinaria

1. Gli uffici della Segreteria generale straordinaria di cui
all'art. 5 della legge regionale 7 giugno 1979, n. 24, come
modificato dall'art. 9 della legge regionale 22 maggio 1986, n. 22,
sono soppressi; le relative competenze, quali risultano dalla
ricognizione effettuata dall'art. 3 della presente legge, rimangono
attribuite alla stessa Segreteria generale straordinaria.
2. Ai dirigenti che alla data di entrata in vigore della presente
legge risultino preposti agli uffici indicati nel comma 1, è
conferito, con effetto dalla predetta data e su proposta del
Segretario generale straordinario, l'incarico di cui all'art. 24
della legge regionale 31 agosto 1981, n. 53, e successive
modificazioni ed integrazioni, la cui durata non può andare oltre la
data del 31 dicembre 1991 per unità e del 31 dicembre 1992 per le
altre unità.
3. Nel provvedimento di conferimento dell'incarico ai predetti
dirigenti, cui spettano le competenze previste dall'art. 245 della
legge regionale 1 marzo 1988, n. 7, sono specificati i compiti
assegnati ai medesimi; ad uno di essi è altresì attribuito il
compito di sostituire il segretario generale straordinario in caso di
sua assenza, impedimento o vacanza.
4. Su proposta del segretario generale straordinario e con le
stesse modalità di cui all'art. 24 della citata legge regionale n.
53 del 1981, alla scadenza dell'incarico stabilita dal comma 2, non
oltre la data del 31 dicembre 1991, i compiti assegnati al dirigente
cessato sono distribuiti agli altri dirigenti della Segreteria
generale straordinaria il cui incarico è destinato a cessare non
oltre la data del 31 dicembre 1992.
5. In caso di assenza o impedimento, i dirigenti di cui al comma
2, sono sostituiti dal segretario generale straordinario che potrà
delegare, con proprio provvedimento, altro dirigente non assente e
non impedito per lo svolgimento delle funzioni di supplenza.
6. Gli incarichi di cui all'art. 24 della legge regionale 31
agosto 1981, n. 53, sono conferiti ai sensi ed agli effetti del
presente articolo in soprannumero rispetto ai limiti della dotazione
organica prevista dalla legge regionale 1 marzo 1988, n. 7.

Art. 3.
Ricognizione delle competenze residue
della Segreteria generale straordinaria

1. La Segreteria generale straordinaria per la ricostruzione del
Friuli, avente sede nella città di Udine, cura gli adempimenti
connessi all'esercizio delle competenze straordinarie attribuite al
Presidente della giunta regionale dall'art. 1 della legge regionale 6
settembre 1976, n. 53, come sostituito dall'art. 2 della legge
regionale 31 ottobre 1977, n. 58, in vista del completamento della
ricostruzione nelle zone colpite dagli eventi sismici del 1976, ed in
particolare:
a) provvede al finanziamento dei programmi annuali recanti i
residui interventi edilizi ed infrastrutturali da realizzarsi nei
comuni colpiti dagli eventi sismici del 1976;
b) provvede direttamente alla concessione dei contributi agli
aventi diritto sui mutui a breve e lungo termine e sui
prefinanziamenti, di prestiti agevolati, di anticipazioni, di
contributi pluriennali costanti, anche capitalizzati, per la
riparazione o la ricostruzione del patrimonio edilizio ad uso
abitativo e ad uso misto colpito dagli eventi sismici;
c) provvede al finanziamento diretto dei residui interventi di
riparazione e di ricostruzione nei settori dell'edilizia sociale,
dell'edilizia residenziale pubblica e dell'edilizia di culto, nonchè
al finanziamento delle opere di pubblica utilità e dei beni
patrimoniali disponibili dei comuni non ancora realizzati;
d) provvede al finanziamento dei programmi degli interventi di
consolidamento antisismico nei comuni ad alto rischio sismico;
e) svolge, con riferimento ai problemi emergenti nella fase
conclusiva della ricostruzione, compiti di consulenza
giuridico-amministrativa in favore degli enti che operano in
attuazione delle leggi statali e regionali per la ricostruzione del
Friuli, fornendo altresì ai comuni il sostegno
giuridico-amministrativo per una corretta rendicontazione agli organi
di controllo della spesa sostenuta per il raggiungimento degli
obiettivi della ricostruzione;
f) provvede al rimborso delle spese sostenute dagli enti locali
per l'utilizzo di prestatori d'opera assunti con contratto di diritto
privato per assicurare la continuità dei servizi connessi con
l'ultimazione della ricostruzione;
g) provvede al finanziamento delle spese connesse ai
pronunciamenti dell'autorità giudiziaria o dei collegi arbitrali in
ordine alla composizione di controversie relative ad appalti pubblici
o ad incarichi professionali nelle quali siano parti in causa la
regione o gli enti locali che hanno operato in attuazione delle leggi
per la ricostruzione delle zone terremotate;
h) cura ad esaurimento l'istruttoria dei ricorsi inoltrati ai
sensi dell'art. 69 della legge regionale 4 luglio 1979, n. 35,
avverso i provvedimenti di diniego dei contributi per la riparazione
e la ricostruzione del patrimonio edilizio distrutto o danneggiato
dagli eventi sismici, nonchè l'istruttoria delle residue istanze di
trasferimento dei contributi nell'ambito delle zone terremotate;
i) cura la realizzazione dei residui interventi concernenti la
riparazione e il restauro degli edifici di pregio ambientale,
storico, etnico e culturale contenuti negli elenchi approvati ai
sensi dell'art. 8 della legge regionale 20 giugno 1977, n. 30, il
recupero statico e funzionale degli edifici inseriti negli ambiti di
intervento edilizio unitario individuati ai sensi dell'art. 11 della
citata legge regionale n. 30 del 1977, la ricostruzione degli edifici
distrutti dagli eventi sismici su delega dei comuni, nonchè la
realizzazione di ogni altro intervento ad essa assegnato in base alle
vigenti disposizioni;
l) cura la gestione dei rimanenti incarichi professionali per
gli adempimenti tecnici connessi alla realizzazione delle opere di
riparazione o di ricostruzione del patrimonio abitativo colpito dagli
eventi sismici, ivi comprese le incombenze connesse alla nomina dei
collaudatori delle opere pubbliche e di pubblica utilità realizzate
con i finanziamenti della legge regionale 23 dicembre 1977, n. 63;
m) cura la gestione residua della contabilità speciale
istituita ai sensi dell'art. 8 della legge regionale 2 settembre
1981, n. 57 ed intestata al segretario generale straordinario,
provvedendo altresì agli adempimenti connessi alla chiusura
amministrativa dei contratti d'appalto stipulati direttamente dalla
Segreteria generale straordinaria;
n) cura gli adempimenti connessi alla rimozione dei
prefabbricati ancora rimasti insediati per le esigenze della
ricostruzione, al conseguente ripristino della produttività delle
aree non più asservite alle esigenze degli insediamenti provvisori e
al recupero delle aree ancora adibite a discarica dei materiali di
risulta degli edifici distrutti o demoliti dagli eventi sismici;
provvede inoltre alla corresponsione delle indennità di occupazione
delle aree stesse ai proprietari;
o) provvede al finanziamento delle spese connesse alla redazione
dei piani di ricomposizione particellare delle proprietà fondiarie
negli ambiti edilizi unitari in vista dell'assegnazione in proprietà
agli aventi diritto delle unità immobiliari ricostruite;
p) cura la raccolta, l'aggiornamento, la catalogazione,
l'archiviazione e la elaborazione automatizzata dei dati statistici e
contabili relativi agli interventi effettuati nelle zone colpite
dagli eventi sismici;
q) provvede ad ogni altra incombenza in materia di ricostruzione
contemplata dalla normativa vigente e non espressamente indicata
nelle lettere precedenti.
2. Alla Segreteria generale straordinaria è preposto il
segretario generale straordinario con le funzioni previste dalle
vigenti disposizioni.
3. La segreteria generale straordinaria si avvale, ai sensi
dell'art. 31 della legge 1 marzo 1988, n. 7, di personale di staff
in numero non superiore a sei unità.
4. L'organizzazione e l'articolazione del lavoro dello staff sono
disposte con provvedimento del segretario generale straordinario.

Art. 4.
Revisione della dotazione organica

1. In relazione al riordinamento organizzativo delineato dagli
articoli 2 e 3, la dotazione organica del personale assegnato alla
segreteria generale straordinaria è modificata, anche con previsioni
di graduale diminuzione del personale ad essa complessivamente
assegnato, con le modalità indicate nell'art. 10 della legge
regionale 7 giugno 1979, n. 24, secondo criteri che tengano conto
della accresciuta complessità dei problemi propri della fase
terminale del processo di ricostruzione pur nel quadro di una ridotta
attività in termini quantitativi.

Art. 5.
Organo consultivo

1. L'art. 9 della legge regionale 13 maggio 1988, n. 30, è così
modificato:
il comma 3 è sostituito dal seguente:
"3. L'organo è convocato e presieduto da un dirigente della
segreteria generale straordinaria per la ricostruzione del Friuli con
le competenze di cui all'art. 245 della legge regionale 1 marzo
1988, n. 7";
il comma 5 è sostituito dal seguente:
"5. L'organo si compone come segue:
a) da un dirigente della segreteria generale straordinaria per
la ricostruzione del Friuli con le competenze di cui all'art. 245
della legge regionale 1 marzo 1988, n. 7;
b) da un dirigente di staff della segreteria generale
straordinaria per la ricostruzione del Friuli;
c) da dodici membri esterni esperti in materia di edilizia
antisismica, scelti, in numero di quattro ciascuno, tra gli
appartenenti all'ordine degli ingegneri, a quello degli architetti e
al collegio dei geometri o dei periti industriali";
il comma 8 è sostituito dal seguente:
"8. Per l'esame di particolari problemi organizzativi o che
richiedano l'assunzione di orientamenti uniformi, i nuclei di lavoro
operano congiuntamente sotto la presidenza di un dirigente della
segreteria generale straordinaria per la ricostruzione del Friuli con
le competenze di cui all'art. 245 della legge regionale 1 marzo
1988, n. 7, il quale può delegare a tale scopo un dirigente di staff
della medesima segreteria generale straordinaria";
il comma 9 è sostituito dal seguente:
"9. Le funzioni di segreteria dell'organo e dei singoli nuclei di
lavoro sono svolte da un dipendente regionale in servizio presso la
segreteria generale straodinaria con qualifica non inferiore a
segretario".

Art. 6.
Norma programmatica

1. Entro il 31 dicembre 1992, con legge regionale si provvederà a
disciplinare la successione nei rapporti e nelle attività
eventualmente non ancora esaurite alla data di scadenza delle
attribuzioni straordinarie del presidente della Giunta regionale in
materia di ricostruzione nelle zone colpite dagli eventi sismici del
1976.
2. In previsione della scadenza di cui al comma 1 verrà
effettuata, entro il 1 dicembre 1991, una verifica, mediante
confronto con le organizzazioni sindacali, della struttura e della
dotazione organica della segreteria generale straordinaria.

Art. 7.
Entrata in vigore

La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 13 agosto 1990

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