Parte Seconda n. 7 del 20-1-2011
Annunzi giudiziari e della Pubblica amministrazione
Notifiche per pubblici proclami
TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE per la CAMPANIA - NAPOLI
(GU Parte Seconda n.7 del 20-1-2011)

Atto di integrazione del contraddittorio nel ricorso incardinato
presso il TAR CAMPANIA - Napoli R.G. 6474/10 Sez. 1° Udienza 9
febbraio 2011.

Con il ricorso R.G. 6474/2010 Il Comune di NAPOLI - in persona del
Sindaco legale rapp.te p.t. Rosa Jervolino Russo, rapp.to e difeso
dagli avv.ti Anna Pulcini e Bruno Crimaldi con domicilio eletto
presso l'Avvocatura del Comune di Napoli - Palazzo S. Giacomo -
Piazza Municipio, 80133 Napoli fax. 0817954703. CONTRO: la REGIONE
CAMPANIA in persona del Presidente legale rapp.te p.t.. Nei confronti
di :Comune di Melito di Napoli in Persona del Sindaco P.T., A.S.L.
Napoli 1 Centro in persona del legale rapp.te p.t.; Ufficio Nazionale
Per il Servizio Civile c/o Presidenza Consiglio dei Ministri in
persona del legale rapp.te p.t.. - ha chiesto l'annullamento, previa
sospensione, dei seguenti atti: A) Decreto Dirigenziale n.438 del
30.7.2010 del dirigente dell'area generale di Coordinamento
Assistenza Sociale della G.R: della Campania, pubblicato sul B.U.
Regione Campania del 9.8.2010 n.55 avente ad oggetto Legge 6 marzo
2001 n.64 - Decreto legislativo 5 aprile 2002 n.77 - Approvazione
graduatoria di merito dei progetti presentati dagli Enti iscritti
all'Albo regionale per il Servizio Civile entro la data del 4 marzo
2010 - con allegate le graduatorie finali di merito dei progetti
positivamente valutati e dei progetti esclusi. B) dei verbali delle
sedute della Commissione dai quali risultano approvati n. 361
progetti per un totale di n.4689 volontari e non approvati n.102
progetti per un totale di n.1189 volontari; C) nota n.0629514 del
23/07/2010, con la quale il Dirigente del Settore Assistenza Sociale,
Programmazione e Vigilanza sui Servizi Sociali, preso atto dei lavori
della Commissione a completamento della procedura selettiva e
accertata la regolarità delle operazioni svolte dalla Commissione
stessa, ha trasmesso all'Ufficio Nazionale per il Servizio Civile la
graduatoria finale di merito dei progetti, di cui all'allegato A. D)
Bando dell' Ufficio Nazionale per il Servizio Civile presso la
Presidenza del Consiglio dei Ministri per la selezione di 1069
volontari da impegnare in progetti di servizio civile nazionale nella
regione Campania E) Tutti gli atti presupposti, connessi e
consequenziali. Nella parte in cui non ricomprendono il progetto
comunale tra quelli da avviare con bando dell'Ufficio Nazionale per
il Servizio Civile. In Fatto La Regione Campania con Decreto
Dirigenziale n.16 del 29/01/2010 del Dirigente del Settore Politiche
Sociali della Regione Campania e in applicazione degli Avvisi del 20
gennaio e 11 febbraio 2010 della Presidenza del Consiglio dei
ministri - UNSC, consentiva agli Enti di Servizio civile iscritti
all'apposito Albo Regionale, di presentare entro il 4 marzo 2010
progetti per l'impiego e la formazione di giovani nelle attività di
servizio Civile da avviare con successivo bando dell' Ufficio
Nazionale per il Servizio Civile presso la Presidenza del Consiglio
dei Ministri. Il Comune di Napoli, e per esso l' Ufficio per il
Servizio Civile, incardinato nel Servizio Contrasto delle Nuove
Povertà e Rete delle Emergenze Sociali della X Direzione Centrale
politiche Sociali ed Educative, provvedeva nei termini fissati, alla
presentazione del progetto, da svolgersi in ambito regionale,
denominato "Empowerment". La valutazione di tutti i progetti
presentati insieme a quello comunale è stata affidata dalla Regione
Campania ad apposita commissione istituita in ambito regionale con i
Decreti dir.li reg.li n.225/10 e n.428/10. Il Progetto comunale
"Empowerment" è stato positivamente valutato e collocato in
graduatoria con 69 punti (v. Decreto dirigenziale n.438 del
30/07/2010- Allegato A). Il numero dei giovani eventualmente
partecipanti al progetto veniva limitato a 34 (anzichè i 50
richiesti) per l'esclusione di n.4 Operatori Locali di Progetto
(OLP). Sulla base dunque delle risorse ritenute disponibili, sono
stati ammessi utilmente a finanziamento i progetti classificati con
punteggio fino a 70 e quindi il progetto Empowerment, avendo
totalizzato 69 punti, non è rientrato nel finanziamento previsto dal
bando 2010. Dall'esame di dette schede di valutazione dei progetti è
risultato: per quanto attiene la valutazione del punto 33 della
scheda "Contenuti Formazione Generale" che al progetto comunale è
stato attribuito immotivatamente un solo punto su di un massimo di
due; che al punto "Coerenza del progetto, parte b "...relazione tra
attività previste, tempi, risorse finanziarie, programmi etc." sono
stati assegnati 4 punti, sul massimo previsto di 5. In diritto il
ricorrente Comune di Napoli ha impugnato gli atti indicati per i
seguenti motivi: 1) Violazione e falsa applicazione D.P.C.M. 4
novembre 2009 - Violazione e falsa applicazione delle "Linee guida
per la formazione generale dei giovani in servizio civile nazionale"
di cui alla Determina dirigenziale dell'Ufficio nazionale Servizio
Civile n.18593/I del 4 aprile 2006; Difetto di Motivazione eccesso di
potere per disparità di trattamento, illogicità manifesta. Dalla
analisi del punteggio riportato sulla scheda di valutazione risulta
che, al punto 33, "Contenuti Formazione Generale", al progetto è
stato attribuito un solo punto su di un massimo di due. 2) Violazione
e falsa applicazione D.P.C.M. 4 novembre 2009 - Difetto di
Motivazione eccesso di potere per disparità di trattamento,
contraddittorietà intrinseca - illogicità manifesta. Al progetto
Empowerment sono stati assegnati infatti 4 punti (punteggio inferiore
di un punto al massimo previsto di 5) non motivando la decurtazione
3) Violazione e falsa applicazione D.P.C.M. 4 novembre 2009 e delle
successive note esplicative del 11-02-2010; Difetto di Motivazione
eccesso di potere per disparità di trattamento, illogicità
manifesta. La Commissione regionale di valutazione dei progetti ha
ritenuto comunque di determinare l'illegittima esclusione di n 4
Operatori Locali di Progetto. 4) Violazione e falsa applicazione
dell'art.11 L.R. Campania n.1 del 19 gennaio 2009 e dell'art 1 comma
36 della L.R. Campania n.2 del 21 gennaio 2010; Decreto Dirigenziale
n.16 del 29/01/2010 del Dirigente del Settore Politiche Sociali della
Regione Campania - eccesso di potere per contraddittorietà e
illogicità. Nell'atto impugnato di approvazione della graduatoria
finale sparisce illegittimamente e immotivatamente ogni traccia del
cofinanziamento regionale dei progetti. Il TAR Campania - Napoli Sez.
I con ordinanza n°2458/10 del 16.12.2010 ha disposto l'integrazione
del contraddittorio nei confronti dei soggetti che hanno conseguito
il punteggio pari a 70 ed a 71 punti nella graduatoria finale di
merito, autorizzando espressamente il ricorrente Comune di Napoli
alla notifica per pubblici proclami ex art.150 c.p.c. e fissando alla
udienza camerale del 9 febbraio 2011 il prosieguo della trattazione
del ricorso. Ciò premesso, valga la presente notifica, ai fini
dell'integrazione del contraddittorio, nei confronti del legale
rappresentante p.t. di ciascuno dei 33 soggetti che hanno conseguito
il punteggio pari a 70 ed a 71 punti della graduatoria finale di
merito: (DENOMINAZIONE ENTE - Titolo Progetto) 1) COMUNE DI
SANT'ANTIMO Si Può Fare Di Più; 2) COMUNE DI CALVIZZANO - Volontari
Per I Minori ; 3) COMUNE DI MUGNANO DEL CARDINALE Incontro,
Relazione, Opportunità ; 4) SHALOM ASS. DI VOLONTARIATO ONLUS -
L'ambiente E La Citta; 5) COMUNE DI CERVINO - Insieme Per Sconfiggere
Le Diversità ; 6) CITTÀ DI MONTESARCHIO - Vivere La Disabilità ;
7) COMUNE DI CASTEL PAGANO - Non È Come Pensi...., 8) COMUNE DI
CASTEL PAGANO - Volontari Per La Prevenzione Dissesti Idrogeologici E
Incendi Boschivi, 9) COOP. SOCIALE SOLIDEA ARL - Ad Essere Giovani Si
Impara Da Vecchi ; 10) COOP. SOCIALE SOLIDEA ARL - Territorio
Solidale ; 11) IPSC ISTITUTO PROMOZIONE SERVIZIO CIVILE - S.O.S.
2010; 12) COMUNE DI CAVA DE TIRRENI - Ambiente: Prevenire E Tutelare
; 13) COMUNE DI SANT'ANTIMO - Un Nuovo Amico; 14) COMUNE DI TELESE
TERME - Alla Ricerca Del Filo d'Arianna;15) COMUNE DI CERRETO SANNITA
- L'integrazione Si Fa Cultura; 16) COMUNE DI CERRETO SANNITA - Non
Tardi Per Prevenire; 17) COMUNE DI ARIANO IRPINO - Azioni Sicure; 18)
COMUNE DI STURNO - Insieme...Per La Sicurezza Di Tutti; 19) COMUNE DI
MONTECALVO IRPINO - Valorizzazione Del Territorio E Dell'ambiente;
20) COMUNE DI CAVA DEI TIRRENI - Un Tutor Per Amico; 21) COMUNITÀ
MONTANA VALLO DI DIANO - Preservare L'ambiente; 22) COMUNE DI MARZANO
DI NOLA - Girasole; 23) SHALOM ASS. DI VOLONTARIATO ONLUS -Gocce Di
Futuro; 24) FONDAZIONE CULTURALE PER FINI SCIENTIFICI IN CAMPO
GIURIDICO ED ECONOMICO -Amiamo La Nostra Terra; 25) COMUNE DI CERVINO
- Pianeta Anziano; 26) COMUNE DI CERVINO - Lo Sport Come Strumento
d'integrazione A Cervino; 27) COMUNE DI MELITO DI NAPOLI -
Cittadinanza Legale; 28) COMUNE DI MELITO DI NAPOLI - Prevenzione E
Protezione; 29) ASS. LAGANAS - Città Sostenibili; 30) COMUNE DI
POMIGLIANO D'ARCO - Pomigliano Città Della Cultura; 31 G.I.S. ONLUS
- Baby Parking In Ospedale; 32) ASS. VOLONTARIATO GUANELLIANO -I
Care; 33) ASS. PROGETTO FAMIGLIA ONLUS - Consulenza E Sostegno Ad
Adulti In Eventi Critici (Causa Di Disagio).

Avv. Bruno Crimaldi


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