5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 119 del 17-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DI PALERMO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.119 del 17-10-2014)

Bando di gara. Lavori di completamento del molo di sottoflutto del
porto di Termini Imerese


Sezione I: amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione: Autorità Portuale di Palermo. Indirizzo: via
Piano dell'Ucciardone n. 4, 90139, Palermo, Italia. Punti di
contatto: tel. +390916277111, fax +390916374291. All'attenzione di:
ing. Sergio La Barbera;. posta elettronica: labarbera@portpalermo.it;
c.montebello@portpalermo.it. Indirizzo internet: www.portpalermo.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione
complementare sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti di contatto sopra
indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
I.4) L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
Sezione II: oggetto dell'appalto.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: lavori di completamento del molo di sottoflutto del
porto di Termini Imerese.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: lavori,
progettazione ed esecuzione, porto di Termini Imerese, Cod. NUTS:
ITG12.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici: l'avviso riguarda un
appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: come
II.1.1).
II.1.6) CPV: 45241300-1.
II.1.8) Lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: si.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto:
II.2.1) quantitativo o entità totale: 26.021.101,66 euro, di cui
200.000,00 euro per l'attuazione del piano della sicurezza non
soggetti a ribasso e 298.932,19 euro per parcella per progettazione
esecutiva comprensiva di spese soggetta al ribasso. La modalità di
determinazione del corrispettivo è interamente a corpo.
II.3) Termine di esecuzione: 23 mesi (dall'aggiudicazione
dell'appalto).
Sezione III: informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: garanzia di cui all'art. 75
del decreto legislativo n. 163/2006 come indicata nel disciplinare di
gara; cauzione definitiva di cui all'art. 113 del suddetto decreto
legislativo; garanzia di cui all'art. 124, comma 1, del D.P.R. n.
207/2010; copertura di cui all'art. 129, comma 1, del suddetto
decreto legislativo e all'art. 125 del suddetto D.P.R. per una somma
assicurata pari all'importo netto del contratto, mentre il massimale
per l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è
pari al 5 per cento della somma assicurata per le opere con un minimo
di 500.000,00 euro garanzia di cui all'art. 111 del suddetto decreto
legislativo per un massimale non inferiore al 20 per cento
dell'importo dei lavori progettati al netto del ribasso d'asta con il
limite di 2 milioni e 500 mila euro I.V.A. esclusa; garanzia di cui
all'art. 129, comma 2, del suddetto decreto legislativo e all'art.
126 del suddetto D.P.R. con un limite di indennizzo pari al trenta
per cento del valore dell'opera realizzata ed, inoltre, polizza di
responsabilità civile per danni cagionati a terzi di cui al secondo
comma del suddetto art. 126, con un indennizzo pari al 5 per cento
del valore dell'opera realizzata con un minimo di 500.000 euro ed un
massimo di 5.000.000 euro.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Accordo di
Programma sottoscritto il 27/10/2011 ai sensi dell'art. 111 della
L.R. 12/5/2010, n. 11. Anticipazione pari al 10 per cento
dell'importo contrattuale ai sensi dell'art. 26-ter, D.L. n. 69/2013.
Si richiama l'art. 16 del CSA.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: ai sensi
dell'articolo 37 del decreto legislativo n. 163/2006. I concorrenti
che non possiedono la qualificazione per prestazione di progettazione
e costruzione o che non raggiungono i requisiti previsti al punto
III.2.3) attraverso il proprio staff possono partecipare alla gara in
raggruppamenti temporanei con i soggetti di cui all'art. 90, comma 1,
lett. da d) ad h) del decreto legislativo n. 163/2006.
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: concorrenti di cui all'art. 34 del decreto legislativo
n. 163/2006 lettere da a) a f-bis) in possesso dei requisiti di cui
all'art. 38 del suddetto decreto legislativo. Iscrizione alla
C.C.I.A.A. Indipendentemente dalla natura giuridica del concorrente
la progettazione esecutiva dovrà essere espletata da professionisti
iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali, personalmente responsabili e nominativamente indicati
in sede di presentazione delle offerte, in possesso dei requisiti di
cui all'art. 38 del decreto legislativo n. 163/2006 e per i quali non
sussistano le condizioni di cui all'art. 253, commi 1 e 2, del D.P.R.
n. 207/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di
capacità richiesti: ai sensi dell'art. 12 della legge n. 80/2014
qualificazione nella categoria prevalente OG7 per 24.365.461,29 euro,
classifica adeguata e qualificazione nelle seguenti categorie,
scorporabili e subappaltabili: OG10 per 881.145,92 euro, classifica
adeguata e OG6 per 475.562,26 euro, classifica adeguata. Ovvero
qualificazione nella sola categoria prevalente OG7 per l'intero
importo dei lavori, classifica adeguata, ed impegno a subappaltare
ulteriori categorie ad imprese in possesso della relativa
qualificazione, classifica adeguata. È fatto salvo quanto previsto
dall'art. 61, comma 2, del D.P.R. n. 207/2010. Per i concorrenti
stabiliti in Stati diversi dall'Italia - documentazione di cui
all'art. 62 del suddetto D.P.R. L'impresa in possesso di
qualificazione nella classifica VIII dovrà, altresì, possedere il
requisito di cui al comma 6 dell'art. 61 del suddetto D.P.R.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: per i concorrenti stabiliti in Italia, attestazioni
rilasciate da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. n.
207/2010 regolarmente autorizzate, in corso di validità, che
documentino il possesso della qualificazione nelle categorie e
classifiche previste dal presente bando. La comprova del requisito di
cui all'art. 61, comma 6, del suddetto D.P.R. è attuata secondo
quanto previsto all'art. 79, commi 3 e 4, del suddetto DPR.
III.2.3) Capacità tecnica. Livelli minimi di capacità richiesti:
ai sensi dell'art. 253, comma 15-bis, del decreto legislativo n.
163/2006, della circolare del Ministero Infrastrutture e Trasporti
del 12.11.09, n. 4649 e dell'art. 263 del D.P.R. n. 207/2010 i
soggetti incaricati per la progettazione esecutiva dovranno essere in
possesso dei seguenti requisiti minimi: a) fatturato globale per
servizi di cui all'art. 252 del suddetto D.P.R. espletati nei cinque
migliori anni del decennio precedente la data di pubblicazione del
presente bando di gara per un importo non inferiore a 3 volte
l'importo della parcella per progettazione esecutiva e quindi pari ad
896.796,57 euro; b) avvenuto espletamento nel decennio antecedente la
pubblicazione del presente bando di servizi di cui all'art. 252 del
suddetto D.P.R., relativi a lavori appartenenti alla classe categoria
dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, per un importo
globale dei lavori progettati non inferiore a 2 volte l'importo
stimato dei lavori da progettare e, quindi, non inferiore al seguente
valore: Vllc 51.444.338,94 euro; c) avvenuto svolgimento nel decennio
antecedente la pubblicazione del presente bando di due servizi di cui
all'articolo 252 del suddetto D.P.R., relativi ai lavori,
appartenenti alla classe e categoria dei lavori cui si riferiscono
i servizi da affidare, per un importo totale non inferiore al 40%
dell'importo dei lavori da progettare, riferiti a tipologie di lavori
analoghi per dimensione e per caratteristiche tecniche a quelli
oggetto dell'affidamento e, quindi, non inferiore al seguente valore:
Vllc 10.288.867,79 euro; d) numero medio annuo del personale tecnico
utilizzato nei migliori tre anni del quinquennio precedente la data
di pubblicazione del bando di gara (comprendente i soci attivi, i
dipendenti e i consulenti su base annua, muniti di partita I.V.A. e
che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del
progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di direzione lavori e
che abbiano fatturato nei confronti della società una quota
superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo
risultante dall'ultima dichiarazione I.V.A. ed i collaboratori a
progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in
una misura non inferiore a 3 volte le unità stimate per lo
svolgimento dell'incarico (4 unita') e, quindi, pari ad almeno 12
unità; e) (in caso di società di ingegneria) presenza di un
direttore tecnico dotato di laurea in ingegneria o architettura o in
una disciplina tecnica, abilitato all'esercizio della professione
nonchè iscritto al relativo albo professionale ovvero abilitato
all'esercizio della professione secondo le norme dei paesi
dell'Unione Europea cui appartiene il soggetto; f) (in caso di
società di ingegneria, di società professionali) organigramma
aggiornato della società; g) (in caso di raggruppamenti di
progettisti di cui all'art. 90, comma 1, lett. g), del decreto
legislativo n. 163/2006) ai sensi dell'art. 253, comma 5, del D.P.R.
n. 207/2010, presenza di un professionista laureato abilitato da meno
di 5 anni all'esercizio della professione. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: ai fini dei
controllo sul possesso dei requisiti di capacità di cui all'art. 48
del decreto legislativo n. 163/2006 i concorrenti, entro 10 giorni
dalla richiesta dell'amministrazione aggiudicatrice, dovranno
produrre: con riferimento a quanto richiesto alla lettera a) copia
conforme dei bilanci relativi al periodo dichiarato nell'istanza,
corredati della nota integrativa ovvero copia conforme delle
dichiarazioni I.V.A. relative al periodo considerato; con riferimento
alle lettere b) e c) attestazione delle prestazioni con l'indicazione
degli importi dei lavori con la suddivisione in classi e categorie,
la descrizione del servizio (livello della progettazione, direzione
lavori, etc.), delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei
servizi: i. se trattasi di servizi prestati a favore di
amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati
rilasciati in originale o in copia conforme e vistati dalle
amministrazioni o dagli enti medesimi; ii. se trattasi di servizi
prestati a privati, la prestazioni effettivamente svolta è attestata
dal committente mediante certificazione da presentarsi in originale o
mediante copia autentica dei contratti e delle relativi fatture
emesse; con riferimento alla lett. d) idoneo documento di
riconoscimento e titolo di studio del personale tecnico utilizzato
nel periodo indicato nell'istanza; con riferimento alla lett. e)
idoneo documento d riconoscimento, titolo di studio, certificato di
abilitazione all'esercizio della professione, estremi d'iscrizione al
relativo albo professionale, copia del contratto di lavoro del
direttore tecnico indicato nell'istanza; con riferimento alla lett.
f) organigramma aggiornato della società ed estremi di presentazioni
all'Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici; con riferimento
alla lett. g) idoneo documento di riconoscimento, titolo di studio,
certificato di abilitazioni alla professione di architetto o
ingegnere del soggetto indicato nell'istanza.
Sezione IV: procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati di seguito: 1. offerta
economica, punti 30; 2. riduzione del tempo utile di ultimazione
lavori di cui all'art. 29, comma 5, lett. a) del D.P.Reg. 13/2012, p.
10; 3. ottimizzazione della cantierizzazione delle opere anche
attraverso una riduzione delle aree di cantiere con pianificazione
delle interferenze, considerato che si opera all'interno di un porto
operativo ed in concomitanza di analogo intervento che riguarda il
molo di sopraflutto, p.5; 4. soluzioni tecniche migliorative rispetto
alle scelte del progetto definitivo nel rispetto di quanto previsto
nei pareri acquisiti e di quanto specificato alla lett. f), sez. VI)
del presente bando, tali da garantire maggiori performance del
progetto definitivo approvato con riguardo ai seguenti fattori: 4.1
metodologie costruttive previste per il prolungamento del molo di
sottoflutto e delle colmate a costruzione dei piazzali, intesi agli
accorgimenti idonei ad accelerare nel tempo il processo di
compattazione con limitazione dei cedimenti attesi in corso di
realizzazione dell'opera e durante le fasi di esercizio. In uno alla
proposta si dovranno indicare le modalità di monitoraggio dei
cedimenti per la verifica in corso d'opera e gli accorgimenti che
s'intendono adottare per limitare e/o accelerare detti cedimenti, p.
13; 4.2 soluzioni tecniche migliorative per la realizzazione della
pavimentazione dei piazzali, anche con riferimento al costo di
utilizzazione e manutenzione, p. 15; 4.3 caratteristiche ambientali e
contenimento dei consumi energetici relativamente agli impianti
elettrici, illuminotecnici, impianto di smaltimento e trattamento
acque piovane, p. 10; 4.4 migliorie estetiche e funzionali
relativamente agli arredi previsti in progetto (orlatura, bitte,
parabordi, scalette emergenza, segnalazione ostacoli etc.), p. 2; 5.
costo del lavoro di cui all'art. 29, comma 5, lett. b) del D.P.Reg.
13/2012, p. 5; 6. utile impresa di cui all'art. 29, comma 5, lett. c)
del D.P.Reg. 13/2012, p. 10.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice CIG 5879549552.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: ore 13,00 del
10/12/2014.
IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 240 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte. Data, ora e luogo:
18/12/2014, ore 10,00 presso la sede di cui al punto I.1). Persone
ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si. Informazioni
complementari sulle persone ammesse e la procedura di apertura: la
procedura di apertura avverrà in seduta pubblica cui sono ammessi i
legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti, uno per ogni
concorrente, muniti di specifica delega loro conferita dai suddetti
legali rappresentanti.
Sezione VI: altre informazioni.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea. L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi
dell'Unione europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: a) il responsabile del
procedimento è l'ing. Sergio la Barbera; b) il progetto definitivo
dei lavori in appalto è stato validato in data 05.06.2014; c) la
procedura è autorizzata con decreto n. 16 del 25.07.2014 del
Presidente dell'Autorità portuale di Palermo; d) la verifica del
possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo
ed economico-finanziario avverrà, ai sensi dell'art. 6-bis del
decreto legislativo n.163/2006, attraverso l'utilizzo del sistema
AVCpass; e) la sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, comma 2-bis,
del decreto legislativo n. 163/2006, pari all'uno per mille del
valore della gara, è di 26.021,10 euro; f) rispetto al punto II.1.9)
si specifica che ai sensi dell'art. 76 del decreto legislativo n.
163/2006 sono ammesse varianti limitatamente alla voce di punteggio
n. 4 di cui al punto IV.2.1) del bando. Le eventuali varianti
proposte dovranno comunque assicurare: il mantenimento della
funzionalità globale dell'opera; il mantenimento dell'impostazione
progettuale dell'opera; caratteristiche dimensionali non inferiori a
quelle del progetto base approvato; maggiore durabilità di
materiali, componenti o tecnologie rispetto a quelli previsti dal
progetto base approvato; il miglioramento delle caratteristiche
estetiche ed ambientali rispetto al progetto base approvato. Le
proposte di varianti in contrasto con i detti criteri non si
ritengono accettabili e comporteranno, quindi, un'attribuzione pari a
0 della voce di punteggio cui esse si riferiscono; g) in ragione
della specificità dell'appalto ed alla luce della Corte di
giustizia, sent. 10 ottobre 2013 la stazione appaltante intende
limitare l'uso dell'avvalimento ad una sola impresa ausiliaria per
ciascuna categoria di qualificazione; h) l'amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori 5 offerte; i) rispetto al
punto II.3) del presente bando si specifica che il termine di
esecuzione per la progettazione esecutiva è di 60 giorni naturali e
consecutivi dalla data dell'ordine di servizio del responsabile del
procedimento; il termine di esecuzione dei lavori è di 23 mesi
naturali e consecutivi dalla data di consegna dei lavori; j) i
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate; k) ai fini del presente bando per
decreto legislativo n. 163/2006 si intende il testo del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, coordinato con le norme recate
dalla legge regionale 12 luglio 2011, n. 12 e con le vigenti leggi e
decreti legislativi nazionali di modifica, sostituzione ed
integrazione in materia; per D.P.R. 207/2010 si intende il decreto
del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di
esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile, n. 163,
recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture. Ulteriori informazioni complementari sono contenute nel
disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tar
Sicilia (Palermo).
VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla pubblicazione del
bando.
VI.5) Data di trasmissione del bando alla GUUE: 6/10/2014.

Il presidente
ing. Vincenzo Cannatella


TC14BFG17408