3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 7-10-1995
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 marzo 1995, n. 14
Norme per le elezioni comunali nel territorio della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, nonche' modificazioni alla legge regionale 12 settembre 1991, n. 49. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 07-10-1995)

(Pubblicata nel 1 suppl. straord. al Bollettino ufficiale
della regione Friuli-Venezia Giulia n. 19 dell'8 marzo 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto

1. Ai sensi della legge costituzionale 23 settembre 1993, n. 2, nel
territorio della Regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, per
l'elezione del Sindaco e del Consiglio comunale, fino a quando non
sarà diversamente disciplinato con legge regionale, continua a
trovare applicazione il decreto del Presidente della Repubblica 16
maggio 1960, n. 570, e successive modificazioni ed integrazioni, e la
legge 25 marzo 1993, n. 81, così come modificata dalla legge 15
ottobre 1993, n. 415 e dalla legge 10 dicembre 1993, n. 515, nonchè
tutte le altre norme vigenti in materia, salvo quanto diversamente
disposto dalla presente legge.

Art. 2.
Composizione e Presidenza dei Consigli comunali

1. L'articolo 1 della legge 25 marzo 1993, n. 81, trova
applicazione nella Regione salvo per il comma 2.
2. Nei Comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti, il
Consiglio comunale è presieduto dal Sindaco. Negli altri Comuni, lo
statuto prevede che il Consiglio sia presieduto dal consigliere
anziano o dal Presidente eletto dall'Assemblea.

Art. 3.
Sottoscrizione delle liste e presentazione delle candidature

1. L'articolo 3 della legge 25 marzo 1993, n. 81, trova
applicazione nella Regione salvo per il secondo e terzo periodo del
comma 5.
2. Nei Comuni con popolazione superiore ai 5.000 abitanti, più
liste possono presentare lo stesso candidato alla carica di Sindaco.
In tal caso le liste debbono presentare il medesimo programma
amministrativo e si considerano fra loro collegate.

Art. 4.
Modalità di elezione del Sindaco e del Consiglio comunale
nei comuni con popolazione sino a 5.000 abitanti

1. L'articolo 5 della legge 25 marzo 1993, n. 81, trova
applicazione nella Regione per i comuni con popolazione sino a 5.000
abitanti.

Art. 5.
Elezione del Sindaco nei Comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti

1. Nei Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti, il
Sindaco è eletto a suffragio universale e diretto, contestualmente
all'elezione del Consiglio comunale.
2. Ciascun candidato alla carica di Sindaco deve dichiarare
all'atto della presentazione della candidatura il collegamento con
una o più liste presentate per l'elezione del Consiglio comunale. La
dichiarazione ha efficacia solo se convergente con analoga
dichiarazione resa dai delegati delle liste interessate.
3. La scheda per l'elezione del Sindaco è quella stessa utilizzata
per l'elezione del Consiglio. La scheda reca i nomi e i cognomi dei
candidati alla carica di Sindaco, scritti entro un apposito
rettangolo, al cui fianco sono riportati i contrassegni della lista o
delle liste con cui il candidato è collegato. Ciascun elettore può,
con un unico voto, votare per un candidato alla carica di Sindaco e
per una delle liste ad esso collegate, tracciando un segno sul
contrassegno di una di tali liste. Ciascun elettore può, altresì,
votare per un candidato alla carica di Sindaco, anche non collegato
alla lista prescelta, tracciando un segno sul relativo rettangolo.
4. È proclamato eletto Sindaco il candidato che ottiene la
maggioranza assoluta dei voti validi.
5. Qualora nessun candidato ottenga la maggioranza di cui al comma
4, si procede ad un secondo turno elettorale che ha luogo la seconda
domenica successiva a quella del primo. Sono ammessi al secondo turno
i due candidati alla carica di Sindaco che hanno ottenuto al primo
turno il maggior numero di voti. In caso di parità di voti tra i
candidati è ammesso al ballottaggio il candidato collegato con la
lista o il gruppo di liste per l'elezione del Consiglio comunale che
ha conseguito la maggiore cifra elettorale complessiva. A parità di
cifra elettorale, partecipa al ballottaggio il candidato più anziano
d'età.
6. In caso di impedimento permanente o decesso di uno dei candidati
ammessi al ballottaggio ai sensi del comma 5, partecipa al
ballottaggio il candidato che segue nella graduatoria. Detto
ballottaggio ha luogo la domenica successiva al decimo giorno dal
verificarsi dell'evento.
7. Per i candidati ammessi al ballottaggio rimangono fermi i
collegamenti con le liste per l'elezione del Consiglio dichiarati al
primo turno. I candidati ammessi al ballottaggio hanno tuttavia
facoltà, entro sette giorni dalla prima votazione, di dichiarare il
collegamento con ulteriori liste rispetto a quelle con cui è stato
effettuato il collegamento nel primo turno. Tutte le dichiarazioni di
collegamento hanno efficacia solo se convergenti con analoghe
dichiarazioni rese dai delegati delle liste interessate.
8. La scheda per il ballottaggio comprende il nome e il cognome dei
candidati alla carica di Sindaco, scritti entro l'apposito
rettangolo, sotto il quale sono riportati i simboli delle liste
collegate. Il voto si esprime tracciando un segno sul rettangolo
entro il quale è iscritto il nome del candidato prescelto.
9. Dopo il secondo turno è proclamato eletto Sindaco il candidato
che ha ottenuto il maggior numero di voti validi. In caso di parità
di voti, è proclamato eletto Sindaco il candidato collegato, ai
sensi del comma 7, con la lista o il gruppo di liste per la elezione
del Consiglio comunale che ha conseguito la maggiore cifra elettorale
complessiva. A parità di cifra elettorale è proclamato eletto
Sindaco il candidato più anziano d'età.

Art. 6.
Elezione del Consiglio comunale nei Comuni con popolazione
superiore a 5.000 abitanti

1. Le liste per l'elezione del Consiglio comunale devono
comprendere un numero di candidati non superiore al numero dei
consiglieri da eleggere e non inferiore ai due terzi, con
arrotondamento all'unità superiore qualora il numero dei consiglieri
da comprendere nella lista contenga una cifra decimale superiore a
cinquanta. Nelle liste dei candidati nessuno dei due sessi può
essere rappresentato in misura superiore ai due terzi dei consiglieri
assegnati.
2. Il voto alla lista viene espresso, ai sensi dell'articolo 5,
comma 3, tracciando un segno sul contrassegno della lista prescelta.
Ciascun elettore può esprimere inoltre un voto di preferenza per un
candidato della lista da lui votata, scrivendone il cognome
sull'apposita riga posta a fianco del contrassegno.
3. L'attribuzione dei seggi alle liste è effettuata
successivamente alla proclamazione dell'elezione del Sindaco al
termine del primo o del secondo turno.
4. Salvo quanto disposto dal comma 6, per l'assegnazione del numero
dei consiglieri a ciascuna lista o a ciascun gruppo di liste
collegate con i rispettivi candidati alla carica di Sindaco si divide
la cifra elettorale di ciascuna lista o gruppo di liste collegate
successivamente per 1, 2, 3, 4 e seguenti sino a concorrenza del
numero dei consiglieri da eleggere e quindi si scelgono, fra i
quozienti così ottenuti, i più alti, in numero eguale a quello dei
consiglieri da eleggere, disponendoli in una graduatoria decrescente.
Ciascuna lista o gruppo di liste ha tanti rappresentanti quanti sono
i quozienti ad essa appartenenti compresi nella graduatoria. A
parità di quoziente, nelle cifre intere e decimali, il posto è
attribuito alla lista o gruppo di liste che ha ottenuto la maggiore
cifra elettorale e, a parità di quest'ultima, per sorteggio. Se ad
una lista spettano più posti di quanti sono i suoi candidati, i
posti eccedenti sono distribuiti, fra le altre liste, secondo
l'ordine dei quozienti.
5. Nell'ambito di ciascun gruppo di liste collegate la cifra
elettorale di ciascuna di esse, corrispondente ai voti riportati nel
primo turno, è divisa per 1, 2, 3, 4 e seguenti sino a concorrenza
del numero dei seggi spettanti al gruppo di liste. Si determinano in
tal modo i quozienti più alti e, quindi, il numero dei seggi
spettanti ad ogni lista.
6. Qualora un candidato alla carica di Sindaco sia proclamato
eletto al primo turno, alla lista o al gruppo di liste ad esso
collegate che non abbia già conseguito, ai sensi del comma 4, almeno
il sessanta per cento dei seggi del Consiglio ma abbia superato il
cinquanta per cento dei voti validi, viene assegnato il sessanta per
cento dei seggi. Qualora un candidato alla carica di Sindaco sia
proclamato eletto al secondo turno, alla lista o al gruppo di liste
ad esso collegate che non abbia già conseguito, ai sensi del comma
4, almeno il sessanta per cento dei seggi del Consiglio, viene
assegnato il sessanta per cento dei seggi, semprechè nessuna altra
lista o altro gruppo di liste collegate abbia già superato nel primo
turno il cinquanta per cento dei voti validi. I restanti seggi
vengono assegnati alle altre liste o gruppi di liste collegate ai
sensi del comma 4.
7. Una volta determinato il numero dei seggi spettanti a ciascuna
lista o gruppo di liste collegate, sono in primo luogo proclamati
eletti alla carica di consigliere i candidati alla carica di Sindaco,
non risultati eletti, collegati a ciascuna lista che abbia ottenuto
almeno un seggio. In caso di collegamento di più liste al medesimo
candidato alla carica di Sindaco risultato non eletto, il seggio
spettante a quest'ultimo è detratto dai seggi complessivamente
attribuiti al gruppo di liste collegate.
8. Compiute le operazioni di cui al comma 7, sono proclamati eletti
consiglieri comunali i candidati di ciascuna lista secondo l'ordine
delle rispettive cifre individuali. In caso di parità di cifra
individuale, sono proclamati eletti i candidati che precedono
nell'ordine di lista.

Art. 7.
Modificazioni della legge regionale 12 settembre 1991, n. 49

1. All'articolo 29, comma 2, della legge regionale 12 settembre
1991, n. 49, le parole "nei quali si vota con il sistema
proporzionale" sono sostituite dalle parole "con popolazione
superiore a 5.000 abitanti"; e le parole "nei quali si vota con
sistema maggioritario" sono sostituite dalle parole "con popolazione
sino a 5.000 abitanti".
2. L'articolo 31 della legge regionale 12 settembre 1991, n. 49, è
sostituito dal seguente:

"Art. 31.
Elezione del Sindaco e del Presidente
della Provincia - Nomina della Giunta

1. Dell'avvenuta proclamazione del Sindaco o del Presidente della
Provincia è data comunicazione, entro sette giorni, alla Direzione
regionale per le autonomie locali.
2. Dell'avvenuta nomina, decadenza o revoca dei componenti le
Giunte comunali, o provinciali, è data comunicazione, entro sette
giorni, alla Direzione regionale per le autonomie locali".

Art. 8.
Norma di rinvio

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
Regione approva, con legge, le norme relative alle funzioni
amministrative degli organi regionali riguardanti il procedimento di
elezione degli organi dei Comuni, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto del Presidente della Repubblica 9 agosto 1966, n. 834.
2. A tal fine, è costituita una Commissione tecnica, la cui
composizione viene determinata dal Presidente della Giunta regionale,
sentito il Ministero dell'interno, con decreto da adottarsi entro un
mese dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 9.
Referendum comunali

1. I Comuni il cui statuto prevede l'istituto del referendum
devono, entro sei mesi dalla entrata in vigore della presente legge,
approvare il relativo regolamento attuativo al fine di garantire
l'effettività dell'istituto stesso.
2. Decorso il termine di cui al comma 1 trova applicazione
l'articolo 50, comma 2, della legge regionale 12 settembre 1991, n.
49.

Art. 10.
Norma finanziana

1. Sino all'adozione della legge regionale di cui all'articolo 8
gli oneri suppletivi conseguenti all'attuazione della presente legge
sono rimborsati, da parte della Regione, alle competenti
Amministrazioni dello Stato.
2. Per le finalità previste dal comma 1 è autorizzata la spesa di
lire 400 milioni per l'anno 1995.
3. Nello stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale
per gli anni 1995-1997 e del bilancio per l'anno 1995, è istituito
alla Rubrica n. 9 - programma 0.6.2. - spese correnti - Categoria
1.5. - Sezione I - il capitolo 1747 (1.1.151.1.01.01) con la
denominazione "Rimborso alle competenti Amministrazioni dello Stato
degli oneri suppletivi conseguenti all'attuazione della legge
regionale sub n.ri 10, 109 e 123/95 - (spesa obbligatoria)", e con lo
stanziamento, in termini sia di competenza che di cassa, di lire 400
milioni per l'anno 1995.
4. Al predetto onere di lire 400 milioni, in termini sia di
competenza che di cassa, si provvede mediante prelevamento dal
capitolo 8840 (Fondo spese obbligatorie e d'ordine) del precitato
stato di previsione della spesa.
5. Il precitato capitolo 1747 viene inserito nell'elenco n. 2
allegato ai bilanci predetti.

Art. 11.
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 9 marzo 1995
Il vicepresidente:
ANTONIONE