5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 82 del 15-7-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI GONNESA - COMUNE DI PORTOSCUSO - COMUNE DI IGLESIAS ORGANISMO DI BACINO N. 30
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.82 del 15-7-2009)

BANDO DI GARA CONCESSIONE DI LAVORI per la Progettazione,
realizzazione e gestione
dell'impianto di distribuzione del gas nei Comuni di Gonnesa,
Portoscuso e Iglesias (Bacino n. 30)

1.1) Denominazione e indirizzo ufficiale dell'Amministrazione
aggiudicatrice: Organismo di Bacino n° 30 - soggetto strumentale
costituito ai sensi dell'articolo 30 del D.lgs 267/2000, comprendente
i Comuni di Gonnesa, Portoscuso e Iglesias. Il Comune capofila è il
Comune di Iglesias Via Isonzo, 5 - 09016 IGLESIAS (CI)
Tel.0781/274200 - Telefax 0781/274201; Posta elettronica:
dirst@comune.iglesias.ca.it - Profilo committente:
www.comune.iglesias.ca.it.
1.2) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere ulteriori
informazioni: come al punto di contatto 1.1;
1.3) Indirizzo presso il quale è possibile ottenere la
documentazione: come al punto di contatto 1.1;
2.a) Luogo di esecuzione: i lavori dovranno essere eseguiti nei
territori dei Comuni di Gonnesa, Iglesias e Portoscuso, appartenenti
al Bacino n° 30.
2.b) Oggetto: Concessione dei lavori di "Progettazione,
realizzazione e gestione dell'impianto di distribuzione del gas nei
Comuni di Gonnesa, Portoscuso e Iglesias (Bacino n. 30)".
- La concessione ha per oggetto le seguenti attività e servizi:
- La redazione della progettazione definitiva ed esecutiva, il
coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la
realizzazione delle opere e degli impianti di distribuzione del gas
strumentali all'espletamento del servizio, l'espletamento dei servizi
attinenti l'acquisizione di pareri e nulla osta (anche tramite
conferenza di servizi), l'acquisizione delle aree (anche con
procedura espropriativa) necessarie alla costruzione e la gestione
della rete di distribuzione del gas indicate nella progettazione
preliminare posta a base di gara;
- L'organizzazione dei servizi commerciali relativi al servizio di
distribuzione del gas a mezzo rete urbana;
- La manutenzione ordinaria e straordinaria della rete e la
conduzione dell'esercizio per il periodo di durata della concessione.
- Codice CUP: E55J08000010002
- Categoria Lavori: OG6; Classifica VII.
- Categoria dei Servizi: 27 secondo l'All IIB - Direttiva 2004/18
CE - CPV 45231221-0
- Importo stimato Lavori: Euro 15.371.277,95 + Oneri di Sicurezza:
Euro 313.699,55 per un totale di Euro 15.684.977,50.
- Valore totale dell'investimento: Euro 19.034.336,33;
- Codice Identificativo Gara: 0342709C66.
3.a) Termine ultimo per la presentazione delle offerte: ore 11,00
del giorno 05.10.2009.
3.b) Indirizzo al quale inviare le offerte: Organismo di Bacino n°
30 c/o Comune di Iglesias Via Isonzo, 5 - 09016 IGLESIAS (CI);
3.c) Lingua utilizzabile da parte dei concorrenti: italiano;
4.) Nominativo del Responsabile del procedimento: Dott. Felice
Costantino Carta Tel. 0781.274287 - 0781.274273;
5.) Requisiti personali, tecnici e finanziari dei partecipanti:
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all'articolo 34 decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, fatto salvo quanto stabilito
dall'articolo 14 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, con
la sola esclusione delle società, delle loro controllate,
controllanti e controllate da una medesima controllante che, in
Italia o in altro Paesi dell'Unione Europea, gestiscono di fatto, o
per disposizioni di legge, di atto amministrativo, o per contratto,
servizi pubblici locali in virtù di affidamento diretto o di una
procedura non ad evidenza pubblica.
I soggetti ammessi alla gara possono partecipare alla procedura ad
evidenza pubblica anche nelle tipiche forme aggregative rappresentate
dall'Associazione Temporanea di Impresa e dal Consorzio di
concorrenti.
È vietata la partecipazione alla procedura per imprese
nominalmente distinte, ma aventi identità totale o parziale delle
persone che in esse ricoprano ruoli di rappresentante legale o di
direttore tecnico, nonchè di imprese controllanti e controllate ai
sensi dell'articolo 2359 del codice civile.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
una associazione temporanea o consorzio di cui alle lettere d) ed e)
dell'art. 34 del Codice, ovvero di partecipare alla gara in forma
individuale qualora siano già presenti in associazione od in
consorzio, pena, oltre la loro esclusione, l'esclusione delle singole
imprese e delle associazioni temporanee o dei consorzi di cui esse
facciano parte. È vietata altresì la partecipazione alla gara di
concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di
controllo/collegamento, anche sostanziale, di cui all'art. 2359 c.c.
o di concorrenti per i quali la stazione appaltante accerti sulla
base di elementi univoci che le relative offerte siano imputabili ad
un unico centro decisionale.
I concorrenti, inoltre, devono rispettare le seguenti condizioni:
a) - non trovarsi nelle condizioni previste nell'articolo 38, comma
1 lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i) l), m) e m bis) del
Codice, indicandole specificatamente; le condizioni relative alle
lettere b) e c) devono essere riferite anche al/ai direttore/i
tecnico/i;
b) non essersi avvalsi dei piani individuali di emersione di cui
all'art. 1bis, comma 14 del D.L. 25.09.2002, convertito con
modificazioni in Legge 266 del 22.11.2002 "Disposizioni urgenti in
materia di emersione del lavoro sommerso e di rapporti di lavoro a
tempo parziale", oppure conclusione del periodo di emersione alla
data di presentazione dell'offerta.
c) non essere stati oggetto di una sanzione interdittiva di cui
all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo
dell'08.06.2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di
contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti
interdittivi di cui all'articolo 36 bis, comma 1 del decreto legge 4
luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4
agosto 2006, n. 248);
d) l'inesistenza delle forme di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile con altri concorrenti partecipanti alla gara nonchè di
situazioni che possono configurare la riconducibilità della propria
offerta e di quelle di altri concorrenti ad un medesimo centro
decisionale, ai sensi dell'art. 34, comma 2 del D. Lgs. 163/2006;
e) la non contemporanea partecipazione alla gara come autonomo
concorrente e come consorziato indicato, ai sensi dell'articolo 36
del D. Lgs. n. 163/2006
f) l'osservanza all'interno della propria azienda, degli obblighi
di sicurezza previsti dalla normativa vigente;
g) Iscrizione alla CCIAA, per le società tenute a farlo, o per i
concorrenti stranieri di essere iscritti
in uno dei registri di cui all'allegato XI A del Codice, in modo
che risulti che il concorrente esercita un'attività analoga a quella
oggetto della concessione; oppure: dichiarazione per le società non
tenute ad iscriversi alla CCIAA di svolgere attività analoga a
quella oggetto della concessione;
Requisiti inerenti la capacità economico finanziaria e tecnica:
a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli ultimi
cinque anni antecedenti alla pubblicazione del bando, non inferiore
al dieci per cento dell'investimento previsto per l'intervento ovvero
non inferiore a Euro 1.903.433,64;
b) capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'investimento
previsto per l'intervento ovvero non inferiore a Euro 951.716,82;
c) svolgimento negli ultimi cinque anni di servizi affini a quelli
previsti dall'intervento, per un importo medio annuo non inferiore al
cinque per cento dell'investimento previsto per l'intervento ovvero
non inferiore a Euro 951.716,82;
d) svolgimento negli ultimi cinque anni di almeno un servizio
affine a quello previsto dall'intervento per un importo medio pari ad
almeno il due per cento dell'investimento previsto per l'intervento
ovvero pari almeno a Euro 380.686,73.
Ai sensi dell'articolo 98 del DPR n.554/99, i concorrenti, in
alternativa ai requisiti previsti dalle lettere c) e d), potranno
dimostrare la propria qualificazione con il possesso dei requisiti
previsti dalle lettere a) e b) in misura maggiorata del triplo.
Se il concessionario non esegue direttamente i lavori oggetto della
concessione deve essere in possesso dei requisiti di cui alle lettere
a), b), c) e d) di cui sopra, senza possibilità di alternative.
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo di soggetti o da un consorzio, i requisiti
di cui alle precedenti lettere a) e b) devono essere posseduti dalla
capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista
dall'articolo 95 del DPR 554/99.
e) Aver svolto nei tre anni precedenti a quello della gara
(2006-2007-2008), servizi di distribuzione a mezzo di reti
canalizzate di gas metano (o altro gas), in uno o più comuni, in
forza di concessione di pubblico servizio e per un numero di utenti
attivi pari a 11.326 unità, come previsti dalla D.G.R. n. 54/28 del
22/11/2005, indicando le modalità di affidamento della concessione.
f) per i soggetti che intendono eseguire i lavori con la propria
organizzazione di impresa:
(nel caso di imprese stabilite in Italia)
- essere in possesso di un valido attestato S.O.A. di
qualificazione per prestazione di progettazione e costruzione ex art.
3, comma 1 del D.P.R. n. 34/2000 per categorie ed importi adeguati
alle categorie ed importi relativi alle opere da eseguire, così come
specificato al precedente punto 2b ed al punto A4 del Disciplinare di
gara.
(nel caso di imprese stabilite in altri Stati aderenti all'Unione
Europe)
- essere in possesso dei requisiti previsti dal DPR n. 34/2000
nelle categorie e per le classifiche adeguate ai lavori da assumere,
accertati ai sensi dell'articolo 3, comma 7 del medesimo DPR, in base
alla documentazione prodotta secondo le nome vigenti nei rispettivi
Paesi di appartenenza
I concorrenti che non intendano eseguire direttamente i lavori
oggetto della concessione devono essere in possesso esclusivamente
dei requisiti di cui alle lettere a), b), c), d) e devono affidare i
lavori a terzi mediante procedura di evidenza pubblica.
g) Sistema di certificazione di qualità UNI - EN-ISO 9001 2000,
per i servizi o lavori richiesti dalla presente gara. In caso di
partecipazione in forma associata (raggruppamenti di impresa o
consorzi) il possesso delle certificazioni è obbligatorio per la
sola impresa capogruppo.
h) Mandato collettivo, nel caso di RTI già costituito o consorzio
o GEIE irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per
atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero atto
costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE.
i) Dichiarazione nel caso di RTI non ancora costituito al momento
della presentazione dell'offerta, in lingua italiana, sottoscritta
dal legale rappresentante ci ciascuna impresa raggruppando (ovvero,
dichiarazione congiunta sottoscritta dai legali rappresentanti di
tutte le imprese raggruppande) attestante a quale impresa
raggruppando, in caso di aggiudicazione,sarà conferito mandato
speciale con rappresentanza e l'impegno in caso di aggiudicazione, ad
uniformarsi alla disciplina prevista dall'articolo 37 del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
l) Idonee referenze bancarie attestanti la capacità finanziaria ed
economica del concorrente rilasciate da almeno due istituti bancari o
intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs n. 385/1993. Nel caso di
raggruppamento temporaneo deve essere presentata almeno una referenza
bancaria per ogni singolo componente del raggruppamento, nessuno
escluso.
6.) Prova disponibilità delle risorse finanziarie a copertura
dell'investimento: presentazione del piano economico finanziario .
7.) Limite minimo dei lavori da appaltare: Non è previsto un
limite minimo di lavori da appaltare obbligatoriamente a terzi. Il
concorrente deve dichiarare, ove sussista, la percentuale del valore
globale dei lavori oggetto della concessione che intende appaltare a
terzi.
8.) Corrispettivo per il concessionario: La progettazione e la
realizzazione dell'impianto di distribuzione del gas sarà effettuata
a cura e spese del concessionario. Il corrispettivo per la
realizzazione del sistema consiste nel diritto del concessionario di
gestire funzionalmente e sfruttare economicamente lo stesso alle
condizioni previste dalle norme vigenti in materia e secondo le
specifiche contenute nei documenti di gara. In particolare:
- il concessionario gestirà funzionalmente e sfrutterà
economicamente tutti i lavori realizzati secondo quanto previsto dal
piano economico e finanziario di copertura dell'investimento;
- il concessionario potrà avvalersi, nella misura indicata di Euro
4.592.624,27, del contributo regionale assegnato al Bacino n. 30
dalla Regione Sardegna nell'ambito dei finanziamenti dell'APQ
Metanizzazione Sardegna, secondo la Deliberazione G.R. della R.A.S.
n. 54/28 del 22.11.2005 e successiva determinazione dirigenziale n.
302 del 14.06.2006. Il contributo verrà corrisposto ad avanzamento
dell'opera quando si raggiunga una entità non inferiore al 30%
dell'importo complessivo previsto per l'intervento.
9.) --------------------------
10.) Il canone minimo annuo da corrispondere all'Amministrazione:
Il canone da corrispondere all'Organismo di bacino n° 30 dovrà
essere indicato nell'offerta economica e sarà valutato con le
modalità indicate al successivo punto 15.A4;
11.) Il tempo massimo per l'esecuzione dei lavori e per l'avvio
della gestione: il tempo massimo per l'esecuzione dei lavori è di
mesi 36 naturali e consecutivi a partire dalla data di inizio lavori;
12.) Durata massima della concessione: anni 12 (dodici) ai sensi
dell'articolo 14, comma 1 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n.
164, con decorrenza dalla data della certificazione di collaudo
finale dell'opera.
13.) ------------------------------
14.) Società di progetto: il concessionario è obbligato alla
costituzione della società di progetto nelle forme previste dalla
legge e con il capitale sociale minimo di Euro 380.686,73, pari al 2%
dell'intero investimento;
15.) Criteri per l'aggiudicazione della gara: offerta
economicamente più vantaggiosa ex art. 83 del D. Lgs. N° 163/2006,
determinata attraverso gli elementi di valutazione e rispettivi
punteggi indicati nel disciplinare di gara.
16) Data di spedizione del bando alla G.U.C.E.: 13.07.2009.
17.) Organo competente per le procedure di ricorso: come previsto
dall'art. 245 del D. Lgs. n. 163/06.

Il Dirigente
Dott. Felice Costantino Carta


T-09BFF10601