Serie Generale n. 175 del 28-7-2000
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 25 luglio 2000, n. 209
Misure per la riduzione del debito estero dei Paesi a piu' basso reddito e maggiormente indebitati. (GU Serie Generale n.175 del 28-07-2000)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 29-7-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga
la seguente legge:

Art. 1
Finalità e ambito di applicazione

1. La presente legge rende operative le intese raggiunte dai Paesi
creditori in sede multilaterale in tema di trattamento del debito
estero dei Paesi in via di sviluppo a più basso reddito e
maggiormente indebitati ed inoltre favorisce e promuove misure
destinate alla riduzione della povertà delle popolazioni di tali
Paesi.
2. I crediti vantati dallo Stato italiano nei confronti dei Paesi
in via di sviluppo eleggibili esclusivamente ai finanziamenti
agevolati dell'Associazione Internazionale per lo Sviluppo (IDA) sono
annullati con le modalità di cui all'articolo 3, a condizione che il
Paese interessato si impegni a rispettare i diritti umani e le
libertà fondamentali, a rinunciare alla guerra come mezzo di
risoluzione delle controversie e a perseguire il benessere ed il
pieno sviluppo sociale e umano, favorendo in particolare la riduzione
della povertà.
3. Ai Paesi di cui al comma 2, che possono qualificarsi
all'iniziativa multilaterale "Programma HIPC" (Heavily Indebted Poor
Countries), l'annullamento del debito può essere concesso in misura,
condizioni, tempi e con meccanismi diversi da quelli concordati fra i
Paesi creditori in sede multilaterale.
4. Ai Paesi in via di sviluppo diversi da quelli di cui ai commi
precedenti si applicano, ai fini della riduzione del debito, i
livelli e le condizioni concordati fra i Paesi creditori in sede
multilaterale.

Art. 2
Crediti annullabili

1. Formano oggetto di annullamento, totale o parziale, i crediti,
in conto capitale e in conto interessi, verso i Paesi di cui
all'articolo 1, relativi a:
a) crediti di aiuto concessi ai sensi delle leggi 9 febbraio
1979, n. 38, 3 gennaio 1981, n. 7, e 26 febbraio 1987, n. 49, e
successive modificazioni, per un importo non inferiore al
controvalore di 3.000 miliardi di lire italiane e non superiore al
controvalore di 4.000 miliardi di lire italiane;
b) crediti assicurati ai sensi delle leggi 22 dicembre 1953, n.
955, 5 luglio 1961, n. 635, 28 febbraio 1967, n. 131, e 24 maggio
1977, n. 227, e successive modificazioni, nella cui titolarità la
SACE è succeduta per effetto del relativo pagamento dell'indennizzo
e assistiti da controgaranzia sovrana, per un importo non inferiore
al controvalore di 5.000 miliardi di lire italiane e non superiore al
controvalore di 8.000 miliardi di lire italiane.
2. I crediti di cui al comma 1, lettera b), possono essere ridotti,
sentiti i Paesi maggiormente creditori, anche mediante i seguenti
interventi:
a) riduzione o rinegoziazione, mediante appositi accordi
bilaterali definiti con i Paesi interessati;
b) conversione a favore di investimenti per lo sviluppo, purchè
effettuati nel rispetto dell'ambiente e dell'equilibrio geobiologico,
e per la riduzione della povertà, da realizzare nei Paesi
interessati, tramite enti e organizzazioni che abbiano raccolto
liberalità in forma documentata per iniziative di riduzione del
debito;
c) conversione mediante appositi accordi bilaterali definiti con
i Paesi interessati, a condizione che tali Paesi si impegnino a
destinare i risparmi ottenuti in spese sociali, per lo sviluppo e per
la riduzione della povertà, per il mantenimento o il ripristino
dell'equilibrio geobiologico, con il coinvolgimento della società
civile locale.
3. I crediti di cui al presente articolo, per un ammontare
complessivo comunque non superiore al controvalore di 12.000 miliardi
di lire italiane, devono essere annullati entro tre anni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.

Art. 3
Condizioni, modalità è termini dell'annullamento

1. Le condizioni, le modalità e i termini dell'annullamento, ivi
incluse le eventuali operazioni di conversione, sono definiti in
appositi accordi intergovernativi bilaterali con i singoli Paesi
interessati.
2. L'annullamento può essere anche perseguito mediante utilizzo di
tutti gli strumenti ed i meccanismi contemplati nell'ambito delle
intese multilaterali raggiunte tra i Paesi creditori.
3. Il Paese beneficiario del provvedimento si impegna a presentare
un progetto di utilizzo a scopo sociale del risparmio conseguito,
prevalentemente nei settori dell'agricoltura, della sanità,
dell'istruzione e delle infrastrutture.

Art. 4
Norme di attuazione

1. Con decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, da emanare di concerto con il Ministro
degli affari esteri entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, ai sensi dell'articolo 17, comma 3,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, sono fissati criteri e modalità
per la stipula degli accordi di attuazione della presente legge,
nonchè le modalità per la sospensione degli interventi nei
confronti di Paesi beneficiari nei quali si accerti un uso illecito
degli aiuti.
2. Lo schema di decreto di cui al comma 1 è trasmesso alle Camere
per l'espressione del parere da parte delle competenti commissioni
parlamentari, da rendere entro il termine di quaranta giorni dalla
data di trasmissione.
3. A decorrere dalla data di entrata in vigore del decreto di cui
al comma 1, la legge 28 marzo 1991, n. 106, è abrogata.

Art. 5
Catastrofi naturali e gravi crisi umanitarie

1. Nei casi di catastrofe naturale e nelle situazioni di gravi
crisi umanitarie, al fine di alleviare le condizioni delle
popolazioni coinvolte, possono essere annullati, parzialmente o
totalmente, i crediti di aiuto accordati dall'Italia al Paese o ai
Paesi colpiti da tali eventi.

Art. 6
Relazione al Parlamento

1. A decorrere dall'anno finanziario successivo a quello di entrata
in vigore della presente legge il Ministro del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica trasmette al Parlamento, entro il 30
settembre di ciascun anno, una relazione sullo stato di attuazione
della medesima, che deve necessariamente contenere informazioni
relative ai singoli Paesi in via di sviluppo beneficiari,
l'ammontare, la data di erogazione e la durata del prestito, il tasso
d'interesse e la forma di restituzione in origine concordata, nonchè
la data e l'ammontare del credito annullato. La relazione è
corredata dall'elenco completo dei progetti e dei soggetti esecutori
corrispondenti ai crediti di aiuto oggetto di annullamento,
dall'elenco completo delle operazioni assicurate, dalla
documentazione relativa alle controgaranzie fornite dai Paesi
debitori e dall'elenco dei beneficiari degli indennizzi
corrispondenti ai crediti commerciali di spettanza della SACE oggetto
dell'annullamento. Nella relazione sono riportati i dati e le
informazioni relativi agli enti e alle organizzazioni attraverso i
quali sono realizzati gli interventi di cui all'articolo 2, comma 2,
lettera b). La relazione contiene, altresì, dati analitici, Paese
per Paese, con cui sono individuate le misure per la sospensione
degli interventi nei confronti dei Paesi che fuoriescano dalle
condizioni di cui all'articolo 1, comma 2.

Art. 7
Regole internazionali del debito estero

1. Il Governo, nell'ambito delle istituzioni internazionali,
competenti, propone l'avvio delle procedure necessarie per la
richiesta di parere alla Corte internazionale di giustizia sulla
coerenza tra le regole internazionali che disciplinano il debito
estero dei Paesi in via di sviluppo e il quadro dei principi generali
del diritto e dei diritti dell'uomo e dei popoli.

Art. 8
Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
Italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 25 luglio 2000
CIAMPI
Amato, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Visto, il Guardasigilli: Fassino