1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 47 del 25-11-2009
SENTENZE ED ORDINANZE DELLA CORTE
N. 304 ORDINANZA 16 - 20 novembre 2009
Giudizio di legittimita' costituzionale in via principale. Edilizia e urbanistica - Legge della Regione Molise - Recupero dei sottotetti e dei piani di porticato diretti alla realizzazione di nuove unita' abitative - Previsione dell'obbligo di reperimento di determinati spazi per parcheggi di pertinenza delle nuove abitazioni, garantita da atti da trascrivere nei registri immobiliari - Ricorso del Governo - Ritenuta violazione della competenza esclusiva statale nelle materie dell'ordinamento civile e del sistema tributario - Rinunzia al ricorso in mancanza di parte costituita - Estinzione del processo. - Legge della Regione Molise 18 luglio 2008, n. 25, art. 7, comma 4. - Costituzione, art. 117, secondo comma, lettere e) ed l); norme integrative per i giudizi davanti alla Corte costituzionale, art. 25 (009C0729) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.47 del 25-11-2009)

LA CORTE COSTITUZIONALE

composta dai signori:
Presidente: Francesco AMIRANTE;
Giudici: Ugo DE SIERVO, Paolo MADDALENA, Alfio FINOCCHIARO, Alfonso
QUARANTA, Franco GALLO, Luigi MAZZELLA, Gaetano SILVESTRI, Sabino
CASSESE, Maria Rita SAULLE, Giuseppe TESAURO, Paolo Maria
NAPOLITANO, Giuseppe FRIGO, Alessandro CRISCUOLO, Paolo GROSSI;
ha pronunciato la seguente

Ordinanza

nel giudizio di legittimità costituzionale dell'art. 7, comma 4,
della legge della Regione Molise 18 luglio 2008, n. 25 (Interventi
per il recupero dei sottotetti, dei locali interrati e seminterrati e
dei porticati), promosso dal Presidente del Consiglio dei ministri,
con ricorso notificato il 19-24 settembre 2008, depositato in
cancelleria il 24 settembre 2008 ed iscritto al n. 56 del registro
ricorsi 2008.
Udito nella udienza pubblica del 20 ottobre 2009 il giudice
relatore Alessandro Criscuolo;
Udito l'avvocato dello Stato Gabriella Palmieri per il Presidente
del Consiglio dei ministri.
Ritenuto che il Presidente del Consiglio dei ministri,
rappresentato e difeso dall'Avvocatura generale dello Stato, con
ricorso iscritto al n. 56 del 2008, notificato il 19 settembre 2008 e
depositato il 24 settembre successivo, ha sollevato, in riferimento
all'articolo 117, secondo comma, lettere e) e l) della Costituzione,
questione di legittimità costituzionale dell'art. 7, comma 4, della
legge della Regione Molise 18 luglio 2008, n. 25 (Interventi per il
recupero dei sottotetti, dei locali interrati e seminterrati e dei
porticati);
che la norma censurata, sotto la rubrica «Standard
urbanistici», nell'ipotesi di recupero dei sottotetti e dei piani
porticato diretti alla realizzazione di nuove unità abitative,
prevede l'obbligo di reperimento di determinati spazi per parcheggi,
legati alle nuove abitazioni da rapporto di pertinenzialità,
garantito da un atto da trascrivere nei registri immobiliari;
che, ad avviso del ricorrente, viene così introdotta
un'ipotesi di trascrizione nei registri immobiliari non prevista
dalla legislazione statale, alla cui competenza è riservata la
disciplina della pubblicità immobiliare, in quanto gli atti di
asservimento in questione non sono inclusi nell'elenco degli atti
soggetti a trascrizione di cui agli artt. 2643 e 2645 del codice
civile, mentre la legge 24 marzo 1989, n. 122 (Disposizioni in
materia di parcheggi, programma triennale per le aree urbane
maggiormente popolate, nonchè modificazioni di alcune norme del
testo unico sulla disciplina della circolazione stradale, approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393),
pur prevedendo nell'art. 9 il vincolo pertinenziale tra parcheggi ed
immobili, nulla dispone in merito alla possibilità di trascrivere il
detto vincolo;
che secondo il ricorrente, dunque, la norma regionale de qua
risulta invasiva della competenza esclusiva statale in materia di
ordinamento civile, di cui all'art. 117, secondo comma, lettera l),
Cost.;
che, inoltre, la norma censurata violerebbe anche l'art. 117,
secondo comma, lettera e), Cost., perchè l'assolvimento dell'imposta
ipotecaria anche per l'ipotesi di trascrizione in questione - pur non
prevista dalla norma statale - determina la conseguente introduzione
di una nuova fattispecie imponibile, anch'essa non disciplinata dalla
legge dello Stato;
che, con atto notificato alla Regione Molise, non costituita
in giudizio, a mezzo del servizio postale il 6 maggio 2009,
depositato il 12 maggio 2009, il Presidente del Consiglio dei
ministri ha rilevato che, con legge della Regione Molise 19 febbraio
2009, n. 6 (Modifiche alla legge regionale 18 luglio 2008, n. 25,
recante «Interventi per il recupero dei sottotetti, dei locali
interrati e seminterrati e dei porticati»), è stato espressamente
abrogato il comma 4, secondo periodo, della norma censurata, il quale
prevedeva la trascrizione nei registri immobiliari dell'atto di
asservimento;
che pertanto il ricorrente, previo deposito della relativa
delibera del Consiglio dei ministri in data 23 aprile 2009, ha
rinunziato al ricorso.
Considerato che, in mancanza di costituzione in giudizio della
intimata, la rinunzia al ricorso comporta, ai sensi dell'art. 25
delle norme integrative per i giudizi davanti alla Corte
costituzionale, l'estinzione del processo (ex plurimis: ordinanze n.
48 del 2009, n. 313 del 2007, n. 418 del 2006).

Per questi motivi
LA CORTE COSTITUZIONALE

Dichiara estinto il processo.
Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,
Palazzo della Consulta, il 16 novembre 2009.

Il Presidente: Amirante


Il redattore: Crisculo


Il cancelliere: Di Paola

Depositata in cancelleria il 20 novembre 2009.

Il direttore della cancelleria: Di Paola