Serie Generale n. 262 del 11-11-2014
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 11 novembre 2014, n. 164
Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, recante misure urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa delle attivita' produttive. (14G00176) (GU Serie Generale n.262 del 11-11-2014 - Suppl. Ordinario n. 85)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 12/11/2014

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. Il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, recante misure
urgenti per l'apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere
pubbliche, la digitalizzazione del Paese, la semplificazione
burocratica, l'emergenza del dissesto idrogeologico e per la ripresa
delle attività produttive, è convertito in legge con le
modificazioni riportate in allegato alla presente legge.
2. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 11 novembre 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

LUPI, Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Allegato

Modificazioni apportate in sede di conversione al decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133

All'articolo 1:
al comma 1:
al primo periodo, le parole: «e senza compensi aggiuntivi per
l'attività di Commissario» sono soppresse;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al Commissario di cui
al primo periodo non sono corrisposti gettoni, compensi, rimborsi di
spese o altri emolumenti, comunque denominati.»;
al comma 2:
al secondo periodo, dopo le parole: «tratta appenninica
Apice-Orsara,» sono inserite le seguenti: «fatta salva la previsione
progettuale, lungo la suddetta tratta, della stazione ferroviaria in
superficie,»;
dopo il terzo periodo è inserito il seguente: «Negli avvisi, nei
bandi di gara o nelle lettere di invito il Commissario prevede che la
mancata accettazione, da parte delle imprese, delle clausole
contenute nei protocolli di legalità stipulati con le competenti
prefetture-uffici territoriali del Governo, riferite alle misure di
prevenzione, controllo e contrasto dei tentativi di infiltrazione
mafiosa, nonchè per la verifica della sicurezza e della regolarità
dei luoghi di lavoro, costituisce causa di esclusione dalla gara e
che il mancato adempimento degli obblighi previsti dalle clausole
medesime, nel corso dell'esecuzione del contratto, comporta la
risoluzione del contratto stesso.»;
al quarto periodo, le parole: «Il mancato rispetto di tali
scadenze non motivato» sono sostituite dalle seguenti: «Il mancato
inserimento delle suddette previsioni»;
dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Si applicano gli obblighi di pubblicazione di cui agli
articoli 37, 38 e 39 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33.
Resta altresì ferma l'applicazione dell'articolo 1, comma 17, della
legge 6 novembre 2012, n. 190»;
al comma 4:
al primo periodo, la parola: «definitivi» è soppressa;
il quarto e il quinto periodo sono sostituiti dal seguente: «Con
riferimento agli interventi di cui al presente comma, in caso di
motivato dissenso espresso da un'amministrazione preposta alla tutela
ambientale, paesaggistico-territoriale o del patrimonio
storico-artistico ovvero alla tutela della salute e della pubblica
incolumità, si applica l'articolo 14-quater, comma 3, della legge 7
agosto 1990, n. 241, e successive modificazioni; in tal caso, tutti i
termini previsti dal citato comma 3 sono ridotti alla metà.»;
il comma 6 è sostituito dal seguente:
«6. Sulla base di apposita convenzione fra il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e l'Agenzia nazionale per l'attrazione
degli investimenti e lo sviluppo d'impresa Spa, il Commissario, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, si avvale della
predetta Agenzia per favorire l'informazione, il coinvolgimento e i
rapporti con i territori interessati, ai fini della migliore
realizzazione dell'opera»;
al comma 8:
dopo le parole: «Il Commissario» sono inserite le seguenti: « ,
entro il 31 gennaio dell'esercizio finanziario successivo a quello di
riferimento,»;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Il rendiconto
semestrale è pubblicato nei siti web del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e delle regioni il cui territorio è
attraversato dalla tratta ferroviaria Napoli-Bari.»;
dopo il comma 8 è inserito il seguente:
«8-bis. Al fine di non incorrere nelle limitazioni del patto di
stabilità interno, il Commissario è autorizzato a richiedere i
trasferimenti di cassa, in via prioritaria, a valere sulle risorse di
competenza nazionale e, in via successiva, sulle risorse di
competenza regionale, che insieme concorrono a determinare la
copertura finanziaria dell'opera»;
al comma 10:
il primo periodo è sostituito dai seguenti: «Per accelerare la
conclusione del contratto il cui periodo di vigenza è scaduto e
consentire la prosecuzione degli interventi sulla rete ferroviaria
nazionale, il contratto di programma 2012-2016 - parte investimenti,
sottoscritto in data 8 agosto 2014 tra la società Rete ferroviaria
italiana (RFI) Spa e il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, è approvato con decreto del Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto. Lo schema di decreto di
cui al primo periodo è trasmesso alle Camere entro trenta giorni
dalla predetta data, per l'espressione del parere delle Commissioni
parlamentari competenti per materia. I pareri sono espressi entro
trenta giorni dalla data di assegnazione. Decorso tale termine, il
decreto può comunque essere emanato»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Agli enti locali che
hanno sottoscritto, entro il 31 dicembre 2013, apposite convenzioni
con la società RFI Spa per l'esecuzione di opere volte
all'eliminazione di passaggi a livello, anche di interesse regionale,
pericolosi per la pubblica incolumità, è concesso di escludere, nel
limite di tre milioni di euro per ciascuno degli anni 2014 e 2015,
dal computo del patto di stabilità interno per gli anni 2014 e 2015
le spese da essi sostenute per la realizzazione di tali interventi, a
condizione che la società RFI Spa disponga dei relativi progetti
esecutivi, di immediata cantierabilità, alla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto. Ai relativi
oneri si provvede per l'anno 2014 a valere sulle risorse di cui
all'articolo 4, comma 3, e per l'anno 2015 a valere sulle risorse di
cui al comma 5 del medesimo articolo. Alla ripartizione degli spazi
finanziari tra gli enti locali si provvede con decreto del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti»;
dopo il comma 10 è inserito il seguente:
«10-bis. Al fine di rendere cantierabili nel breve termine opere
di interesse pubblico nazionale o europeo nel settore ferroviario,
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti redige il Piano di ammodernamento dell'infrastruttura
ferroviaria, con il quale individua, secondo criteri di convenienza
economica per il sistema-Paese, le linee ferroviarie da ammodernare,
anche tramite l'impiego dei fondi della Connecting Europe Facility,
sia per il settore delle merci sia per il trasporto dei passeggeri.
Il Piano è redatto in collaborazione con le associazioni di
categoria del settore ed è tempestivamente reso pubblico nel
rispetto delle disposizioni del codice dell'amministrazione digitale,
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82»;
al comma 11, primo periodo, dopo le parole: «dall'entrata in
vigore» sono inserite le seguenti: «della legge di conversione»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«11-bis. Al fine di garantire la tempestività degli investimenti
negli aeroporti, il modello tariffario e il livello dei diritti
aeroportuali sono elaborati entro ottanta giorni dall'apertura della
procedura di consultazione e trasmessi all'Autorità di regolazione
dei trasporti per la successiva approvazione entro i successivi
quaranta giorni. Decorsi tali termini la tariffa aeroportuale entra
in vigore, fatti salvi i poteri dell'Autorità di sospendere il
regime tariffario ai sensi dell'articolo 80, comma 2, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. Per i contratti di programma
vigenti e per la loro esecuzione resta ferma la disciplina in essi
prevista in relazione sia al sistema di tariffazione, sia alla
consultazione, salvo il rispetto del termine di centoventi giorni
dall'apertura della procedura di consultazione per gli adeguamenti
tariffari.
11-ter. In attuazione degli articoli 1, paragrafo 5, e 11,
paragrafo 6, della direttiva 2009/12/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, dell'11 marzo 2009, la procedura per la risoluzione di
controversie tra il gestore aeroportuale e gli utenti dell'aeroporto
non può essere promossa quando riguarda il piano di investimento
approvato dall'Ente nazionale per l'aviazione civile e le relative
conseguenze tariffarie nè quando il piano di investimento risulta
già approvato dalle competenti amministrazioni.
11-quater. Per consentire la prosecuzione degli interventi
previsti nel piano di investimento degli aeroporti i cui contratti di
programma risultano scaduti alla data del 31 dicembre 2014, i
corrispettivi tariffari per l'anno 2015 sono determinati applicando
il tasso di inflazione programmato ai livelli tariffari in vigore per
l'anno 2014. Tali corrispettivi si applicano, previa informativa alla
International Air Transportation Association ai fini
dell'aggiornamento dei sistemi di biglietteria presso le agenzie di
vendita dei titoli di viaggio, dal 1º gennaio 2015 fino alla data di
entrata in vigore dei livelli tariffari determinati in applicazione
dei modelli di tariffazione di cui al capo II del titolo III del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni».
All'articolo 2:
al comma 1:
all'alinea, le parole da: «Al decreto legislativo» fino a:
«all'articolo 174» sono sostituite dalle seguenti: «All'articolo 174
del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163»;
al capoverso 4-ter, le parole: «Il bando di gara, puo'» sono
sostituite dalle seguenti: «Il bando di gara puo'» e le parole: «o,
nei casi» sono sostituite dalle seguenti: «o nei casi»;
al comma 3, dopo le parole: «comma 5-bis» sono inserite le
seguenti: «, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163,» e le parole: «si applicano» sono sostituite dalle seguenti:
«Si applicano»;
al comma 4, le parole: «l'ultimo periodo» sono sostituite dalle
seguenti: «le parole» e le parole: «è soppresso» sono sostituite
dalle seguenti: «sono soppresse».
All'articolo 3:
al comma 1, le parole: «è incrementato di complessivi 3.890
milioni di euro, di cui 39 milioni per l'anno 2013,» sono sostituite
dalle seguenti: «è incrementato di complessivi 3.851 milioni di
euro, di cui»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Il fondo di cui al comma 1 è altresì incrementato, per
un importo pari a 39 milioni di euro, mediante utilizzo delle
disponibilità, iscritte in conto residui, derivanti dalle revoche
disposte dall'articolo 13, comma 1, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, e confluite nel fondo di cui all'articolo 32, comma 6,
del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111»;
al comma 2:
all'alinea, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;
alla lettera b), le parole: «Continuità interventi Nuovo Tunnel
del Brennero;» sono soppresse;
alla lettera c), le parole: «Lauretana Borrello» sono sostituite
dalle seguenti: «Laureana di Borrello» e dopo le parole: «Primo lotto
Asse viario S.S. 212 Fortorina;» sono inserite le seguenti:
«Continuità interventi nuovo tunnel del Brennero;»;
al comma 3:
al primo periodo, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «,
e finalizzate, nel limite massimo di 100 milioni di euro a valere
sulle risorse di cui al comma 1, a nuovi progetti di interventi,
secondo le modalità indicate con decreto del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, assegnando priorita': a) alla
qualificazione e manutenzione del territorio, mediante recupero e
riqualificazione di volumetrie esistenti e di aree dismesse, nonchè
alla riduzione del rischio idrogeologico; b) alla riqualificazione e
all'incremento dell'efficienza energetica del patrimonio edilizio
pubblico, nonchè alla realizzazione di impianti di produzione e
distribuzione di energia da fonti rinnovabili; c) alla messa in
sicurezza degli edifici pubblici, con particolare riferimento a
quelli scolastici, alle strutture socio-assistenziali di proprietà
comunale e alle strutture di maggiore fruizione pubblica. Restano in
ogni caso esclusi dall'attribuzione di tali risorse i comuni che non
abbiano rispettato i vincoli di finanza pubblica ad essi attribuiti»;
al secondo periodo, le parole: «al comma 1» sono sostituite dalle
seguenti: «ai commi 1 e 1-bis»;
al comma 4:
la lettera a) è soppressa;
alla lettera b), dopo le parole: «11 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
alla lettera c), dopo le parole: «15 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
alla lettera d), dopo le parole: «94,8 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
alla lettera e), dopo le parole: «79,8 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
alla lettera f), le parole: «51,200 milioni» sono sostituite
dalle seguenti: «51,2 milioni di euro»;
al comma 5, la parola: «determinano» è sostituita dalla
seguente: «determina»;
al comma 6 sono aggiunte, in fine, le seguenti lettere:
«d-bis) all'elettrificazione della tratta ferroviaria Martina
Franca-Lecce-Otranto-Gagliano del Capo, di competenza della società
Ferrovie del Sud Est e servizi automobilistici;
d-ter) al potenziamento del Sistema ferroviario metropolitano
regionale veneto (SFMR), attraverso la chiusura del quadrilatero
Mestre-Treviso-Castelfranco-Padova;
d-quater) all'ammodernamento della tratta ferroviaria
Salerno-Potenza-Taranto;
d-quinquies) al prolungamento della metropolitana di Genova da
Brignole a piazza Martinez;
d-sexies) alla strada statale n. 172 «dei Trulli», tronco
Casamassima-Putignano»;
al comma 8:
le parole: «delibera CIPE 60 del 2013» sono sostituite dalle
seguenti: «delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) 8 agosto 2013, n. 60/2013, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 60 del 13 marzo 2014» e le parole: «e di
42,5 milioni» sono sostituite dalle seguenti: «e a 42,5 milioni»;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Le risorse relative
alla realizzazione degli interventi concernenti il completamento
dell'asse strategico nazionale autostradale Salerno-Reggio Calabria
di cui alla delibera del CIPE 3 agosto 2011, n. 62/2011, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 304 del 31 dicembre 2011, sono erogate
direttamente alla società ANAS Spa, a fronte dei lavori già
eseguiti.»;
al comma 9:
al primo periodo, le parole: «alla data del presente decreto»
sono sostituite dalle seguenti: «alla data di entrata in vigore del
presente decreto»;
al secondo periodo, le parole: «capoverso precedente,» sono
sostituite dalle seguenti: «primo periodo»;
dopo il comma 9 è inserito il seguente:
«9-bis. Le opere elencate nell'XI allegato infrastrutture
approvato ai sensi dell'articolo 1 della legge 21 dicembre 2001, n.
443, e successive modificazioni, dal CIPE nella seduta del 1º agosto
2014, che siano già state precedentemente qualificate come opere
strategiche da avviare nel rispetto dell'articolo 41 del
decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, e
per le quali alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto sia stata indetta la conferenza di
servizi di cui all'articolo 165 del codice di cui al decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, sono
trasmesse in via prioritaria al CIPE, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, ai fini dell'assegnazione delle risorse finanziarie
necessarie per la loro realizzazione, previa verifica dell'effettiva
sussistenza delle risorse stesse»;
al comma 10, le parole: «delibera CIPE n. 158 del 2007» sono
sostituite dalle seguenti: «delibera del CIPE 21 dicembre 2007, n.
158/2007, pubblicata nel supplemento ordinario n. 148 alla Gazzetta
Ufficiale n. 136 del 12 giugno 2008,»;
al comma 12, capoverso 2-bis, dopo le parole: «sono versate» sono
inserite le seguenti: «nell'anno 2014», le parole: «con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze» sono sostituite dalle
seguenti: «con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze» e
le parole: «dello Stato di previsione» sono sostituite dalle
seguenti: «dello stato di previsione»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«12-bis. Per il completamento degli interventi infrastrutturali
di viabilità stradale di cui all'articolo 1, comma 452, della legge
30 dicembre 2004, n. 311, e successive modificazioni, è autorizzata
la spesa di 487.000 euro per l'anno 2014.
12-ter. All'onere derivante dal comma 12-bis si provvede, per
l'anno 2014, mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa prevista dall'articolo 2, comma 3, della legge 18 giugno 1998,
n. 194».
All'articolo 4:
al comma 1:
al primo periodo, dopo le parole: «dal 2 al 15 giugno 2014» sono
inserite le seguenti: «e di quelle inserite nell'elenco-anagrafe di
cui all'articolo 44-bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214»;
al secondo periodo, le parole: «Ove l'Ente abbia necessità di
definire il procedimento in tempi celeri» sono sostituite dalle
seguenti: «Ove l'Ente proceda ad una riconvocazione»;
al comma 3:
alla lettera a), la parola: «Piano» è sostituita dalla seguente:
«Programma»;
è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
«c-bis) i pagamenti per i quali viene richiesta l'esclusione dal
patto di stabilità devono riguardare prioritariamente l'edilizia
scolastica, gli impianti sportivi, il contrasto del dissesto
idrogeologico, la sicurezza stradale»;
dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Al comma 88 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, dopo le parole: "26 febbraio 1992, n. 211," sono inserite le
seguenti: "e del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133,"»;
al comma 5:
all'alinea, le parole: «all'entrata in vigore» sono sostituite
dalle seguenti: «alla data di entrata in vigore»;
all'ultimo capoverso, le parole: «Rilevano ai fini della predetta
esclusione» sono sostituite dalle seguenti: «5-bis. Rilevano ai fini
dell'esclusione prevista dal comma 5»;
al comma 6, primo periodo, dopo le parole: «al secondo periodo»
sono inserite le seguenti: «dell'alinea» e dopo le parole: «dei
debiti delle regioni» sono inserite le seguenti: «sostenuti
successivamente alla data del 1º luglio 2014»;
al comma 8, lettera b), la parola: «provvedimento» è sostituita
dalla seguente: «decreto»;
dopo il comma 8 sono inseriti i seguenti:
«8-bis. All'articolo 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
"3-bis. I finanziamenti contratti dalle banche ai sensi del comma
3 sono assistiti dalla garanzia dello Stato, incondizionata,
esplicita, irrevocabile e a prima richiesta, che resta in vigore fino
alla scadenza del termine di rimborso di ciascun finanziamento. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, è concessa la garanzia dello Stato di cui al presente
comma e sono definiti i criteri e le modalità di operatività della
stessa. La garanzia dello Stato di cui al presente comma è elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'articolo 31 della legge 31 dicembre 2009,
n. 196".
8-ter. Al fine di assicurare la prosecuzione dell'assistenza
abitativa alla popolazione, e in particolare il sostegno dei nuclei
familiari con componenti disabili o in condizioni di disagio
economico e sociale, i contratti di locazione e gli interventi di
sostegno abitativo alternativo di cui all'articolo 10 dell'ordinanza
del Presidente del Consiglio dei ministri n. 3870 del 21 aprile 2010
e all'articolo 27 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei
ministri n. 3917 del 30 dicembre 2010 possono essere prorogati, in
relazione alle effettive esigenze, fino all'anno 2016, entro il tetto
di spesa di 900.000 euro per l'anno 2015 e di 300.000 euro per l'anno
2016, ferma restando l'erogazione delle somme nei limiti di
stanziamento annuali iscritti in bilancio.
8-quater. Agli oneri previsti dal presente articolo si fa fronte
nei limiti delle risorse effettivamente disponibili di cui
all'articolo 14, comma 1, del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77.
8-quinquies. Tutti gli assegnatari di alloggi del Progetto CASE e
dei moduli abitativi provvisori (MAP) sono tenuti al pagamento del
canone concessorio stabilito dai comuni e a sostenere le spese per la
manutenzione ordinaria degli stessi e delle parti comuni. Per la
gestione della complessa situazione emergenziale delineatasi a
seguito degli eventi sismici, per l'edilizia residenziale pubblica,
Progetto CASE e MAP, i comuni ripartiscono i consumi rilevati per
ogni edificio, anche per il riscaldamento e la produzione di acqua
calda sanitaria, secondo le superfici lorde coperte degli alloggi. La
manutenzione straordinaria degli alloggi del Progetto CASE e dei MAP
è effettuata dai comuni nei cui territori sono ubicati gli alloggi,
nei limiti delle risorse disponibili stanziate per la ricostruzione
dei territori della regione Abruzzo colpiti dagli eventi sismici del
6 aprile 2009 e assegnate a tale finalità con delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica, nell'ambito delle
risorse destinate alle spese obbligatorie, sulla base delle esigenze
rilevate dagli Uffici speciali per la ricostruzione e su proposta del
coordinatore della struttura di missione per il coordinamento dei
processi di ricostruzione e sviluppo nei territori colpiti dal sisma
del 6 aprile 2009, di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 1º giugno 2014.
8-sexies. In fase di esecuzione delle sentenze di condanna dei
comuni e degli Uffici speciali di cui all'articolo 67-ter del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, a provvedere sulle domande
disciplinate, rispettivamente, dall'articolo 2 dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei ministri n. 3790 del 9 luglio 2009, e
successive modificazioni, e dall'articolo 2 del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri 4 febbraio 2013, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 54 del 5 marzo 2013, il commissario ad
acta, nominato dall'autorità giudiziaria, è tenuto a rispettare
l'ordine di priorità nell'erogazione dei contributi predisposto dai
comuni in conformità ai vincoli della pianificazione della
ricostruzione e della programmazione finanziaria e di bilancio e
della registrazione in protocollo delle richieste di contributo.
8-septies. Il termine di conclusione dell'istruttoria per il
riconoscimento dei contributi alla ricostruzione degli immobili
privati danneggiati dal sisma decorre dalla data in cui l'ufficio, in
ragione dei criteri di priorità definiti e resi pubblici, prende in
carico la pratica comunicando all'istante l'avvio del procedimento.
Tale termine non può comunque superare centottanta giorni.
8-octies. Al comma 3 dell'articolo 67-ter del decreto-legge 22
giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 134, dopo il terzo periodo è inserito il seguente:
"Gli Uffici speciali si avvalgono del patrocinio dell'Avvocatura
dello Stato ai sensi dell'articolo 1 del testo unico di cui al regio
decreto 30 ottobre 1933, n. 1611"»;
al comma 9:
all'alinea, dopo le parole: «a complessivi 450 milioni» sono
inserite le seguenti: «di euro»;
alla lettera d), dopo le parole: «50 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«9-bis. Dopo il comma 9 dell'articolo 13 del decreto-legge 31
agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
ottobre 2013, n. 124, è aggiunto il seguente:
"9-bis. Al fine di consentire l'integrale attribuzione delle
risorse di cui al comma 8, la società Cassa depositi e prestiti Spa
acquisisce le richieste di anticipazione di liquidità di cui al
comma 9 da parte degli enti locali non pervenute entro i termini
stabiliti a causa di errori meramente formali relativi alla
trasmissione telematica".
9-ter. All'articolo 1, comma 10-bis, primo periodo, del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successive modificazioni, dopo le
parole: "in data successiva" sono inserite le seguenti: ", ove
necessario, previo contestuale incremento fino a pari importo degli
stanziamenti iscritti in bilancio, in conformità alla legislazione
vigente, per il pagamento dei debiti pregressi, comunque denominati".
9-quater. Per l'anno 2014, ai fini della verifica del rispetto
degli obiettivi del patto di stabilità interno delle regioni e delle
province autonome, non rilevano i trasferimenti effettuati a valere
sui residui passivi di parte corrente a fronte di corrispettivi
residui attivi degli enti locali, effettuati a valere sulla
liquidità riveniente dalle disposizioni dei decreti-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2013, n. 64, 31 agosto 2013, n. 102, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 ottobre 2013, n. 124, e 24 aprile 2014, n. 66,
convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89».
Al capo I, dopo l'articolo 4 è aggiunto il seguente:
«Art. 4-bis. - (Pubblicazione dei dati in formato aperto). - 1. I
dati relativi alle opere di cui agli articoli 1, 3 e 4 sono resi
pubblici in formato aperto nel sito internet del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, secondo le disposizioni del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82».
L'articolo 5 è sostituito dal seguente:
«Art. 5. - (Norme in materia di concessioni autostradali). - 1.
Nel rispetto dei principi dell'Unione europea, al fine di assicurare
gli investimenti necessari per gli interventi di potenziamento,
adeguamento strutturale, tecnologico e ambientale delle
infrastrutture autostradali nazionali, nel rispetto dei parametri di
sicurezza più avanzati prescritti da disposizioni dell'Unione
europea, nonchè per assicurare un servizio reso sulla base di
tariffe e condizioni di accesso più favorevoli per gli utenti, i
concessionari di tratte autostradali nazionali, entro il 31 dicembre
2014, sottopongono al Ministro delle infrastrutture e dei trasporti
le modifiche del rapporto concessorio in essere finalizzate a
procedure di aggiornamento o revisione anche mediante l'unificazione
di tratte interconnesse, contigue ovvero tra loro complementari, ai
fini della loro gestione unitaria. Entro la medesima data il
concessionario sottopone al Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti un nuovo piano economico-finanziario, corredato di idonee
garanzie e di asseverazione da parte di soggetti autorizzati, per la
stipulazione di un atto aggiuntivo o di apposita convenzione
unitaria, che devono intervenire entro il 31 agosto 2015. Il Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, sentita per quanto di sua
competenza l'Autorità di regolazione dei trasporti, trasmette gli
schemi di atto aggiuntivo o di convenzione e i relativi piani
economico-finanziari, corredati dei pareri prescritti dalla normativa
vigente, ivi compreso quello del Comitato interministeriale per la
programmazione economica, alle Camere per il parere delle competenti
Commissioni parlamentari, che si esprimono entro trenta giorni dalla
trasmissione. Decorso tale termine, il procedimento può comunque
avere corso. Le richieste di modifica di cui al presente articolo
prevedono nuovi investimenti da parte dei concessionari, i quali sono
comunque tenuti alla realizzazione degli investimenti già previsti
nei vigenti atti di concessione.
2. Il piano deve assicurare l'equilibrio economico-finanziario,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica, nonchè la
disponibilità delle risorse necessarie per la realizzazione degli
interventi infrastrutturali previsti nelle originarie concessioni e
di quelli ulteriori per l'attuazione delle finalità di cui al comma
1 e per il mantenimento di un regime tariffario più favorevole per
l'utenza.
3. L'affidamento dei lavori, nonchè delle forniture e dei
servizi, ulteriori rispetto a quelli previsti dalle vigenti
convenzioni, avviene nel rispetto delle procedure di evidenza
pubblica disciplinate dal codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163. Ai relativi affidamenti si applica l'articolo
11, comma 5, lettera f), della legge 23 dicembre 1992, n. 498, e
successive modificazioni.
4. Al fine di accelerare l'iter relativo al riaffidamento delle
concessioni autostradali A21 "Piacenza-Cremona-Brescia e diramazione
per Fiorenzuola d'Arda (PC)" e A3 "Napoli-Pompei-Salerno" sono
approvati gli schemi di convenzione, come modificati secondo le
prescrizioni del Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee
guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilità (NARS) rese
con i pareri nn. 6 e 7 del 7 agosto 2014 da considerarsi parte
integrante della Convenzione, e i relativi piani economico-finanziari
già trasmessi al CIPE.
4-bis. L'attuazione delle disposizioni di cui al presente
articolo è subordinata al rilascio del preventivo assenso da parte
dei competenti organi dell'Unione europea.
4-ter. Gli introiti pubblici derivanti da canoni di concessioni
autostradali provenienti dall'applicazione del comma 1 sono
destinati, secondo le modalità stabilite con decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, sentite le Commissioni parlamentari
competenti per materia, a interventi di manutenzione della rete
stradale affidata in gestione alla società ANAS Spa, nonchè ad
alimentare il Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato
agli oneri del trasporto pubblico locale, di cui all'articolo 16-bis
del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e successive
modificazioni, e, per finalità di investimenti e compensazioni
ambientali, il Fondo nazionale per la montagna, di cui all'articolo 2
della legge 31 gennaio 1994, n. 97, e successive modificazioni».
Dopo l'articolo 5 è inserito il seguente:
«Art. 5-bis. - (Disposizioni in materia di autostrade). - 1. Il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti può subentrare alla
regione Emilia-Romagna nelle funzioni di concedente e
conseguentemente in tutti i rapporti attivi e passivi derivanti dalla
concessione di costruzione e gestione dell'asse autostradale che
connette l'autostrada A22, dal casello di Reggiolo-Rolo, con
l'autostrada A23, al casello di Ferrara Sud, denominato "Autostrada
Cispadana", previo parere del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE). A tale fine il CIPE valuta, anche
con riguardo alla ricognizione dei rapporti attivi e passivi in
essere e alla partecipazione finanziaria della regione Emilia-Romagna
alla costruzione dell'opera, la sostenibilità finanziaria del
progetto e del piano economico-finanziario, da cui non devono
derivare nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato».
L'articolo 6 è sostituito dal seguente:
«Art. 6. - (Agevolazioni per la realizzazione di reti di
comunicazione elettronica a banda ultralarga e norme di
semplificazione per le procedure di scavo e di posa aerea dei cavi,
nonchè per la realizzazione delle reti di comunicazioni
elettroniche). - 1. Dopo il comma 7-bis dell'articolo 33 del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, sono inseriti i seguenti:
"7-ter. In via sperimentale, fino al 31 dicembre 2015, possono
essere ammessi ai benefici di cui al comma 7-sexies interventi
infrastrutturali, per i quali non sono previsti contributi pubblici a
fondo perduto, realizzati sulla rete a banda ultralarga, relativi
alla rete di accesso attraverso cui viene fornito il servizio a banda
ultralarga all'utente, per i quali ricorrano le seguenti condizioni:
a) siano interventi infrastrutturali nuovi e aggiuntivi non già
previsti in piani industriali o finanziari o in altri idonei atti
alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
funzionali ad assicurare il servizio a banda ultralarga a tutti i
soggetti potenzialmente interessati insistenti nell'area considerata;
b) soddisfino un obiettivo di pubblico interesse previsto
dall'Agenda digitale europea, di cui alla comunicazione della
Commissione europea COM (2010) 245 definitivo/2 del 26 agosto 2010;
c) prevedano un investimento privato non inferiore alle soglie di
seguito indicate finalizzato all'estensione della rete a banda
ultralarga:
1) nei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti:
investimento non inferiore a 200.000 euro e completamento degli
interventi infrastrutturali entro nove mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies;
2) nei comuni con popolazione compresa tra 5.000 e 10.000
abitanti: investimento non inferiore a 500.000 euro e completamento
degli interventi infrastrutturali entro dodici mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies;
3) nei comuni con popolazione superiore a 10.000 abitanti:
investimento non inferiore a 1 milione di euro e completamento degli
interventi infrastrutturali entro dodici mesi dalla data della
prenotazione di cui al comma 7-septies. Il suddetto termine di
completamento è esteso a ventiquattro mesi per investimenti
superiori a 10 milioni di euro e a trenta mesi per investimenti
superiori a 50 milioni di euro, ma in tal caso deve essere assicurata
la connessione a tutti gli edifici scolastici nell'area interessata
entro i primi dodici mesi. Nei casi previsti al secondo periodo, i
benefici di cui al comma 7-sexies sono estesi all'imposta sul reddito
e all'imposta regionale sulle attività produttive (IRAP) relative
all'anno 2016;
d) le condizioni del mercato siano insufficienti a garantire che
l'investimento privato sia realizzato entro due anni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione. Il termine è di tre
anni in caso di investimenti superiori a 50 milioni di euro.
7-quater. Ai fini del presente articolo si intende per:
a) rete a banda ultralarga a 30 Mbit/s: l'insieme delle
infrastrutture e delle tecnologie in grado di erogare un servizio di
connettività con banda di download di almeno 30 Mbit/s e di upload
di almeno 3 Mbit/s su una determinata area;
b) rete a banda ultralarga a 100 Mbit/s: l'insieme delle
infrastrutture e tecnologie in grado di erogare un servizio di
connettività con banda di download di almeno 100 Mbit/s e di upload
di almeno 10 Mbit/s su una determinata area;
c) servizio a banda ultralarga: un servizio di connettività con
la banda di cui alle lettere a) e b) e con l'obbligo di copertura di
tutti i potenziali utenti (residenziali, pubbliche amministrazioni,
imprese) di una determinata area geografica con un fattore di
contemporaneità di almeno il 50 per cento della popolazione
residente servita e assicurando la copertura di tutti gli edifici
scolastici dell'area interessata.
7-quinquies. Sono ammessi al beneficio tutti gli interventi
infrastrutturali attraverso cui è possibile fornire il servizio di
cui alla lettera c) del comma 7-quater, purchè non ricadenti in aree
nelle quali già sussistano idonee infrastrutture o vi sia già un
fornitore di servizi di rete a banda ultralarga con caratteristiche
di rete, di cui alle lettere a) e b) del comma 7-quater, eguali o
superiori a quelle dell'intervento per il quale è richiesto il
contributo. È ammessa al beneficio la costruzione di cavidotti, cavi
in fibra ottica, armadi di terminazione ottica e tralicci. Non sono
ammessi i costi per apparati tecnologici di qualunque natura. I
benefici di cui al comma 7-sexies possono essere concessi ad un solo
soggetto nella stessa area.
7-sexies. Gli interventi che abbiano le caratteristiche di cui al
comma 7-ter possono usufruire del credito d'imposta a valere
sull'IRES e sull'IRAP complessivamente dovute dall'impresa che
realizza l'intervento infrastrutturale, entro il limite massimo del
50 per cento del costo dell'investimento. Il credito d'imposta non
costituisce ricavo ai fini delle imposte dirette e dell'IRAP ed è
utilizzato in sede di dichiarazione dei redditi e dell'imposta
regionale sulle attività produttive.
7-septies. A decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione e fino al 31 gennaio 2015, per ottenere i
benefici di cui al comma 7-sexies, l'operatore interessato alla
realizzazione dell'investimento deve dare evidenza pubblica
all'impegno che intende assumere, manifestando il proprio interesse
per ciascuna area attraverso una prenotazione da effettuare nel sito
web del Ministero dello sviluppo economico. Nel sito web è inserita
un'apposita sezione con la classificazione delle aree ai fini del
Piano strategico banda ultralarga in cui sono distinti gli interventi
a 30 Mbit/s e a 100 Mbit/s. Nei casi di conflitto di prenotazione,
ossia per tutte le aree in cui vi sia più di una prenotazione, il
beneficio è riconosciuto all'operatore che presenta il progetto con
una maggiore copertura del territorio e livelli di servizio più
elevati, corredati di soluzioni tecnologiche più evolute. Nei tre
mesi successivi alla prenotazione l'operatore, a pena di decadenza,
deve trasmettere un progetto esecutivo firmato digitalmente,
conformemente a quanto previsto dalla decisione della Commissione
europea C(2012) 9833 final, del 18 dicembre 2012. Entro il 30 aprile
2015 il Ministero dello sviluppo economico pubblica l'indicazione di
tutte le aree oggetto di intervento privato con richiesta di
contributo e di tutte le aree bianche rimanenti. Dopo il
completamento dell'intervento l'operatore è tenuto ad inviare una
comunicazione certificata del collaudo tecnico dell'intervento,
affinchè l'amministrazione possa verificare la conformità
dell'intervento rispetto agli impegni assunti, e deve mettere a
disposizione degli altri operatori l'accesso all'infrastruttura
passiva, secondo le determinazioni dell'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni. Sia in fase di progettazione sia in fase di
gestione, il Ministero dello sviluppo economico ha la facoltà di
predisporre ogni tipo di controllo necessario per verificare la
conformità dell'intervento rispetto agli impegni assunti.
7-octies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
sentiti, per quanto di loro competenza, i Ministeri competenti
nonchè l'Agenzia delle entrate, da adottare entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, sono
stabiliti condizioni, criteri, modalità operative, di controllo e
attuative dei commi da 7-ter a 7-septies, nonchè il procedimento,
analogo e congruente rispetto a quello previsto dal comma 2, per
l'individuazione, da parte del CIPE, del limite degli interventi
agevolabili. Il decreto di cui al primo periodo definisce altresì le
modalità atte ad assicurare l'effettiva sussistenza del carattere
nuovo e aggiuntivo dell'intervento infrastrutturale proposto, la
modulazione della struttura delle aliquote del credito d'imposta di
cui lo stesso beneficia, anche in funzione delle specifiche
condizioni di mercato dell'area interessata, e le forme di controllo
e di monitoraggio, per garantire il conseguimento delle finalità
sottese al beneficio concesso, tenuto conto della decisione della
Commissione europea C(2012) 9833 final, del 18 dicembre 2012".
2. All'articolo 6, comma 4-ter, del decreto-legge 23 dicembre
2013, n. 145, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio
2014, n. 9, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo le parole: "ripristino del manto stradale" sono inserite
le seguenti: "nonchè la posa di cavi o tubi aerei su infrastrutture
esistenti";
b) dopo le parole: "banda larga e ultralarga nel territorio
nazionale" è soppressa la parola: "anche".
3. Dopo l'articolo 87-bis del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259,
è inserito il seguente:
"Art. 87-ter. - (Variazioni non sostanziali degli impianti). - 1.
Al fine di accelerare la realizzazione degli investimenti per il
completamento delle reti di comunicazione elettronica, nel caso di
modifiche delle caratteristiche degli impianti già provvisti di
titolo abilitativo, che comportino aumenti delle altezze non
superiori a 1 metro e aumenti della superficie di sagoma non
superiori a 1,5 metri quadrati, è sufficiente un'autocertificazione
descrittiva della variazione dimensionale e del rispetto dei limiti,
dei valori e degli obiettivi di cui all'articolo 87, da inviare
contestualmente all'attuazione dell'intervento ai medesimi organismi
che hanno rilasciato i titoli".
3-bis. All'articolo 4, primo comma, della legge 29 settembre
1964, n. 847, dopo la lettera g) è aggiunta la seguente:
"g-bis) infrastrutture di reti pubbliche di comunicazione, di cui
agli articoli 87 e 88 del codice delle comunicazioni elettroniche, di
cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, e successive
modificazioni, e opere di infrastrutturazione per la realizzazione
delle reti di comunicazione elettronica ad alta velocità in fibra
ottica in grado di fornire servizi di accesso a banda ultralarga
effettuate anche all'interno degli edifici".
4. In deroga all'articolo 146 del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, e
successive modificazioni, non sono soggette ad autorizzazione
paesaggistica l'installazione o la modifica di impianti delle reti di
comunicazione elettronica o di impianti radioelettrici, da eseguire
su edifici e tralicci preesistenti, che comportino la realizzazione
di pali di supporto per antenne di altezza non superiore a 1,5 metri
e superficie delle medesime antenne non superiore a 0,5 metri
quadrati. Resta ferma l'applicazione degli articoli 20 e seguenti del
codice di cui al citato decreto legislativo n. 42 del 2004, e
successive modificazioni.
5. All'articolo 14, comma 8, lettera a), numero 2), del
decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni,
dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, le parole: "degli edifici come
ambienti abitativi" sono soppresse e dopo le parole: "pertinenze
esterne" sono inserite le seguenti: "con dimensioni abitabili".
5-bis. Per la realizzazione di nuove stazioni radio base e le
modifiche delle medesime che non comportino variazioni
plano-altimetriche per dimensioni o ingombro su infrastrutture
dell'autorità aeronautica competente deve essere esclusivamente
inviata una comunicazione all'Ente nazionale per l'aviazione civile,
all'Aeronautica militare e alla società ENAV Spa per eventuali
accertamenti, contestualmente alla loro attivazione.
5-ter. Fuori dei casi di cui al comma 5-bis, per le installazioni
e le modifiche di stazioni radio base oggetto di valutazione di
compatibilità per ostacoli e pericoli alla navigazione aerea i
termini di rilascio del nulla osta da parte dell'autorità
aeronautica competente si intendono conformi a quanto disciplinato
dagli articoli 87 e 87-bis del codice di cui al decreto legislativo
1º agosto 2003, n. 259.
5-quater. Al fine di colmare il divario digitale in relazione
alla banda larga e ultralarga, nel caso di occupazione dei beni
immobili pubblici appartenenti, in gestione o affidati in concessione
a qualsiasi pubblica amministrazione od organismo di diritto pubblico
o privato, nonchè nel caso di occupazione di spazi e aree pubbliche
e dei beni del demanio idrico di cui agli articoli 86 e 89 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, e successive
modificazioni, con esclusivo riferimento alle infrastrutture
funzionali alla realizzazione di reti a banda larga e ultralarga, le
pubbliche amministrazioni, le regioni, le province, i comuni, gli
enti o le società a partecipazione pubblica possono esentare
l'operatore dal pagamento degli oneri, tasse o indennizzi, fermo
restando il solo obbligo di ripristino dello stato dei luoghi di cui
all'articolo 93 del codice di cui al decreto legislativo 1º agosto
2003, n. 259, e successive modificazioni.
5-quinquies. All'articolo 86, comma 3, del codice di cui al
decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259, dopo le parole: "reti
pubbliche di comunicazione, di cui agli articoli 87 e 88," sono
inserite le seguenti: "e le opere di infrastrutturazione per la
realizzazione delle reti di comunicazione elettronica ad alta
velocità in fibra ottica in grado di fornire servizi di accesso a
banda ultralarga, effettuate anche all'interno degli edifici".
5-sexies. All'articolo 1, comma 97, della legge 27 dicembre 2013,
n. 147, dopo le parole: "[aiuto di Stato n. SA 33807 (2011/N) -
Italia]," sono inserite le seguenti: "nonchè per l'avvio del
Progetto strategico nazionale per la banda ultralarga autorizzato
dalla Commissione europea"».
Al capo II, dopo l'articolo 6 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 6-bis. - (Istituzione del Sistema informativo nazionale
federato delle infrastrutture). - 1. Al fine di elaborare soluzioni
innovative volte a colmare il divario digitale in relazione alla
banda larga e ultralarga e di conseguire una mappatura delle
infrastrutture di banda larga e ultralarga presenti nel territorio
nazionale, il Ministero dello sviluppo economico, entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sentita
la Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo
28 agosto 1997, n. 281, e successive modificazioni, stabilisce le
regole tecniche per la definizione del contenuto del Sistema
informativo nazionale federato delle infrastrutture, le modalità di
prima costituzione, di raccolta, di inserimento e di consultazione
dei dati, nonchè le regole per il successivo aggiornamento, lo
scambio e la pubblicità dei dati territoriali detenuti dalle singole
amministrazioni competenti e dagli altri soggetti titolari o gestori
di infrastrutture di banda larga e ultralarga. I dati così ricavati
devono essere resi disponibili in formato di tipo aperto e
interoperabile, ai sensi del comma 3 dell'articolo 68 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, elaborabili elettronicamente e georeferenziati, senza
compromettere il carattere riservato dei dati sensibili.
All'attuazione del presente articolo si provvede nei limiti delle
risorse finanziarie, umane e strumentali disponibili a legislazione
vigente, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica. Al fine di agevolare la condivisione delle infrastrutture e
la pianificazione degli interventi entro i centoventi giorni
successivi alla sua costituzione devono confluire nel Sistema
informativo nazionale federato delle infrastrutture tutte le banche
di dati contenenti informazioni sulle infrastrutture di banda larga e
ultralarga di tipo sia nazionale sia locale o comunque i dati ivi
contenuti devono essere resi accessibili e compatibili con le regole
tecniche del Sistema informativo nazionale federato delle
infrastrutture.
Art. 6-ter. - (Disposizioni per l'infrastrutturazione degli
edifici con impianti di comunicazione elettronica). - 1. Dopo il
comma 4-bis dell'articolo 91 del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1º agosto 2003, n. 259,
è inserito il seguente:
"4-ter. L'operatore di comunicazione, durante la fase di sviluppo
della rete in fibra ottica, può installare a proprie spese gli
elementi di rete, cavi, fili, ripartilinee o simili, nei percorsi
aerei di altri servizi di pubblica utilità sia esterni sia interni
all'immobile e in appoggio ad essi, a condizione che sia garantito
che l'installazione medesima non alteri l'aspetto esteriore
dell'immobile nè provochi alcun danno o pregiudizio al medesimo. Si
applica in ogni caso l'ultimo periodo del comma 4-bis".
2. Nel capo VI della parte II del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopo
l'articolo 135 è aggiunto il seguente:
"Art. 135-bis. - (Norme per l'infrastrutturazione digitale degli
edifici). - 1. Tutti gli edifici di nuova costruzione per i quali le
domande di autorizzazione edilizia sono presentate dopo il 1º luglio
2015 devono essere equipaggiati con un'infrastruttura fisica
multiservizio passiva interna all'edificio, costituita da adeguati
spazi installativi e da impianti di comunicazione ad alta velocità
in fibra ottica fino ai punti terminali di rete. Lo stesso obbligo si
applica, a decorrere dal 1º luglio 2015, in caso di opere che
richiedano il rilascio di un permesso di costruire ai sensi
dell'articolo 10, comma 1, lettera c). Per infrastruttura fisica
multiservizio interna all'edificio si intende il complesso delle
installazioni presenti all'interno degli edifici contenenti reti di
accesso cablate in fibra ottica con terminazione fissa o senza fili
che permettono di fornire l'accesso ai servizi a banda ultralarga e
di connettere il punto di accesso dell'edificio con il punto
terminale di rete.
2. Tutti gli edifici di nuova costruzione per i quali le domande
di autorizzazione edilizia sono presentate dopo il 1º luglio 2015
devono essere equipaggiati di un punto di accesso. Lo stesso obbligo
si applica, a decorrere dal 1º luglio 2015, in caso di opere di
ristrutturazione profonda che richiedano il rilascio di un permesso
di costruire ai sensi dell'articolo 10. Per punto di accesso si
intende il punto fisico, situato all'interno o all'esterno
dell'edificio e accessibile alle imprese autorizzate a fornire reti
pubbliche di comunicazione, che consente la connessione con
l'infrastruttura interna all'edificio predisposta per i servizi di
accesso in fibra ottica a banda ultralarga.
3. Gli edifici equipaggiati in conformità al presente articolo
possono beneficiare, ai fini della cessione, dell'affitto o della
vendita dell'immobile, dell'etichetta volontaria e non vincolante di
'edificio predisposto alla banda largà. Tale etichetta è rilasciata
da un tecnico abilitato per gli impianti di cui all'articolo 1, comma
2, lettera b), del regolamento di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico 22 gennaio 2008, n. 37, e secondo quanto previsto
dalle Guide CEI 306-2 e 64-100/1, 2 e 3"».
All'articolo 7:
al comma 1:
alla lettera b):
i numeri 1) e 2) sono sostituiti dai seguenti:
«1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Le
regioni che non hanno individuato gli enti di governo dell'ambito
provvedono, con delibera, entro il termine perentorio del 31 dicembre
2014. Decorso inutilmente tale termine si applica l'articolo 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131. Gli enti locali ricadenti nel medesimo
ambito ottimale partecipano obbligatoriamente all'ente di governo
dell'ambito, individuato dalla competente regione per ciascun ambito
territoriale ottimale, al quale è trasferito l'esercizio delle
competenze ad essi spettanti in materia di gestione delle risorse
idriche, ivi compresa la programmazione delle infrastrutture idriche
di cui all'articolo 143, comma 1";
2) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Qualora gli enti locali non aderiscano agli enti di
governo dell'ambito individuati ai sensi del comma 1 entro il termine
fissato dalle regioni e dalle province autonome e, comunque, non
oltre sessanta giorni dalla delibera di individuazione, il Presidente
della regione esercita, previa diffida all'ente locale ad adempiere
entro ulteriori trenta giorni, i poteri sostitutivi, ponendo le
relative spese a carico dell'ente inadempiente. Si applica quanto
previsto dagli ultimi due periodi dell'articolo 172, comma 4"»;
al numero 4), capoverso 2-bis, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Sono fatte salve le gestioni del servizio idrico in forma
autonoma esistenti nei comuni montani con popolazione inferiore a
1.000 abitanti istituite ai sensi del comma 5 dell'articolo 148»;
dopo la lettera b) è inserita la seguente:
«b-bis) all'articolo 149, comma 3, il primo periodo è sostituito
dal seguente: "Il programma degli interventi individua le opere di
manutenzione straordinaria e le nuove opere da realizzare, compresi
gli interventi di adeguamento di infrastrutture già esistenti,
necessarie al raggiungimento almeno dei livelli minimi di servizio,
nonchè al soddisfacimento della complessiva domanda dell'utenza,
tenuto conto di quella collocata nelle zone montane o con minore
densità di popolazione"»;
alla lettera d):
al capoverso Articolo 149-bis:
al comma 1 è aggiunto, in fine, il seguente periodo:
«L'affidamento diretto può avvenire a favore di società in possesso
dei requisiti prescritti dall'ordinamento europeo per la gestione in
house, partecipate esclusivamente e direttamente da enti locali
compresi nell'ambito territoriale ottimale»;
dopo il comma 2 sono aggiunti i seguenti:
«2-bis. Al fine di ottenere un'offerta più conveniente e
completa e di evitare contenziosi tra i soggetti interessati, le
procedure di gara per l'affidamento del servizio includono appositi
capitolati con la puntuale indicazione delle opere che il gestore
incaricato deve realizzare durante la gestione del servizio.
2-ter. L'ultimo periodo del comma 1 dell'articolo 4 del decreto
legislativo 11 maggio 1999, n. 141, come sostituito dal comma 4
dell'articolo 25 della legge 28 dicembre 2001, n. 448, è soppresso»;
alla lettera e):
al numero 1), capoverso 1, le parole: «come convertito» sono
sostituite dalle seguenti: «convertito, con modificazioni»;
al numero 2), le parole: «l'alinea è sostituita dalla seguente»
sono sostituite dalle seguenti: «l'alinea è sostituito dal
seguente»;
il numero 3) è soppresso;
dopo il numero 3) è inserito il seguente:
«3-bis) al comma 2, dopo la lettera b) è inserita la seguente:
"b-bis) le opere da realizzare durante la gestione del servizio
come individuate dal bando di gara"»;
al numero 5), dopo le parole: «le seguenti» è inserita la
seguente: «parole»;
al numero 7), la parola: «soppresso» è sostituita dalla
seguente: «abrogato»;
alla lettera h):
al capoverso Articolo 158-bis:
al comma 1, primo periodo, le parole: «compresi dei» sono
sostituite dalle seguenti: «compresi nei»;
al comma 2 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Qualora
l'approvazione costituisca variante agli strumenti di pianificazione
urbanistica e territoriale, tale variante deve essere coordinata con
il piano di protezione civile secondo quanto previsto dall'articolo
3, comma 6, della legge 24 febbraio 1992, n. 225»;
alla lettera i):
al capoverso 1, le parole: «entro il termine perentorio di un
anno dalla data di entrata in vigore della presente disposizione»
sono sostituite dalle seguenti: «entro il termine perentorio del 30
settembre 2015»;
al capoverso 3, primo periodo, le parole: «dell'articolo 150-bis»
sono sostituite dalle seguenti: «dell'articolo 149-bis»;
dopo il capoverso 3 è inserito il seguente:
«3-bis. Entro il 31 dicembre 2014 e, negli anni successivi, entro
il 30 giugno e il 31 dicembre di ogni anno, l'Autorità per l'energia
elettrica, il gas e il sistema idrico presenta alle Camere una
relazione sul rispetto delle prescrizioni stabilite dal decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in particolare:
a) a carico delle regioni, per la costituzione degli enti di
governo dell'ambito;
b) a carico degli enti di governo dell'ambito, per l'affidamento
del servizio idrico integrato;
c) a carico degli enti locali, in relazione alla partecipazione
agli enti di governo dell'ambito e in merito all'affidamento in
concessione d'uso gratuito delle infrastrutture del servizio idrico
integrato ai gestori affidatari del servizio»;
al comma 2, dopo il secondo periodo sono inseriti i seguenti: «Le
risorse sono prioritariamente destinate agli interventi integrati,
finalizzati sia alla mitigazione del rischio sia alla tutela e al
recupero degli ecosistemi e della biodiversità, ovvero che integrino
gli obiettivi della direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque, e della direttiva 2007/60/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2007, relativa
alla valutazione e alla gestione dei rischi di alluvioni. In
particolare, gli interventi sul reticolo idrografico non devono
alterare ulteriormente l'equilibrio sedimentario dei corsi d'acqua,
bensì tendere ovunque possibile a ripristinarlo, sulla base di
adeguati bilanci del trasporto solido a scala spaziale e temporale
adeguata. A questo tipo di interventi integrati, in grado di
garantire contestualmente la riduzione del rischio idrogeologico e il
miglioramento dello stato ecologico dei corsi d'acqua e la tutela
degli ecosistemi e della biodiversità, in ciascun accordo di
programma deve essere destinata una percentuale minima del 20 per
cento delle risorse. Nei suddetti interventi assume priorità la
delocalizzazione di edifici e di infrastrutture potenzialmente
pericolosi per la pubblica incolumita'»;
al comma 3:
al primo periodo, le parole: «avvalendosi di Istituto superiore»
sono sostituite dalle seguenti: «avvalendosi dell'Istituto superiore»
e le parole: «con il decreto ministeriale adottati ai sensi
dell'articolo 32» sono sostituite dalle seguenti: «con il decreto
ministeriale adottato ai sensi dell'articolo 32»;
al terzo periodo, la parola: «rinvenienti» è sostituita dalla
seguente: «rivenienti» e le parole: «di cui al comma 11,
dell'articolo 10, del decreto-legge n. 91 del 2014» sono sostituite
dalle seguenti: «di cui al comma 11 dell'articolo 10 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91»;
al comma 4, le parole: «n. 91 del 2014» sono sostituite dalle
seguenti: «24 giugno 2014, n. 91» e dopo le parole: «per la
disciplina dei relativi rapporti, di» sono inserite le seguenti:
«tutti i soggetti pubblici e privati, nel rispetto delle procedure ad
evidenza pubblica prescritte dal codice di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n. 163, ivi comprese»;
al comma 6:
al secondo periodo, le parole: «Delibera CIPE 60/2012» sono
sostituite dalle seguenti: «delibera del Comitato interministeriale
per la programmazione economica (CIPE) 30 aprile 2012, n. 60/2012,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 160 dell'11 luglio 2012,», le
parole: «della depurazione delle acque» sono sostituite dalla
seguente: «idrico» e dopo le parole: «o urbanistico» sono aggiunte le
seguenti: «ovvero situazioni di inerzia del soggetto attuatore»;
il terzo periodo è sostituito dal seguente: «Per quanto non
diversamente previsto dal presente comma, restano ferme le previsioni
della stessa delibera del CIPE n. 60/2012 e della delibera del CIPE
del 30 giugno 2014, n. 21/2014, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
n. 220 del 22 settembre 2014, relative al monitoraggio, alla
pubblicità, all'assegnazione del codice unico di progetto e, ad
esclusione dei termini, alle modalità attuative»;
al comma 7:
al primo periodo, le parole: «entro il 30 settembre 2014» sono
sostituite dalle seguenti: «entro il 31 dicembre 2014» e le parole:
«è attivata la procedura di esercizio del potere sostitutivo» sono
sostituite dalle seguenti: «può essere attivata la procedura di
esercizio del potere sostitutivo»;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ai commissari non
sono corrisposti gettoni, compensi, rimborsi di spese o altri
emolumenti, comunque denominati»;
dopo il comma 8 è inserito il seguente:
«8-bis. Al comma 3 dell'articolo 185 del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, dopo le parole: "i
sedimenti spostati all'interno di acque superficiali" sono inserite
le seguenti: "o nell'ambito delle pertinenze idrauliche"»;
al comma 9, dopo le parole: «di concerto con il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare» sono inserite
le seguenti: «e, per quanto di competenza, con il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«9-bis. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano
alle regioni a statuto speciale e alle province autonome di Trento e
di Bolzano nel rispetto dei loro statuti e delle relative norme di
attuazione.
9-ter. Il termine di scadenza dello stato di emergenza
conseguente agli eventi sismici del 20 e 29 maggio 2012, di cui
all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74,
convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto 2012, n. 122, è
prorogato al 31 dicembre 2015.
9-quater. Il comma 9 dell'articolo 3-bis del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, è sostituito dal seguente:
"9. Agli oneri derivanti dal comma 8 si provvede mediante
utilizzo delle risorse di cui all'articolo 2 del decreto-legge 6
giugno 2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º
agosto 2012, n. 122, nell'ambito della quota assegnata a ciascun
Presidente di regione e con i seguenti limiti: euro 3.750.000 per
l'anno 2012, euro 20 milioni per l'anno 2013, euro 20 milioni per
l'anno 2014, euro 25 milioni per l'anno 2015 ed euro 25 milioni per
l'anno 2016".
9-quinquies. Il comma 367 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2013, n. 147, è sostituito dal seguente:
"367. Nel limite delle risorse disponibili sulle contabilità dei
Commissari di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 6 giugno
2012, n. 74, convertito, con modificazioni, dalla legge 1º agosto
2012, n. 122, in cui confluiscono le risorse finanziarie relative
all'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 3-bis, comma 9, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, sono prorogate per gli anni 2015,
2016 e 2017 le possibilità assunzionali di cui al comma 8 del
medesimo articolo 3-bis".
9-sexies. Le disposizioni previste dall'articolo 1 del
decreto-legge 12 maggio 2014, n. 74, convertito, con modificazioni,
dalla legge 26 giugno 2014, n. 93, si applicano anche ai territori
dei comuni della provincia di Bologna, già colpiti dal sisma del 20
e 29 maggio 2012 e interessati dalla tromba d'aria del 3 maggio 2013,
per cui è stato dichiarato lo stato di emergenza con deliberazione
del Consiglio dei ministri 9 maggio 2013, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 113 del 16 maggio 2013, individuati dal Commissario
delegato nominato con ordinanza del Capo del Dipartimento della
protezione civile n. 83 del 27 maggio 2013, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 127 del 1º giugno 2013. All'attuazione delle
disposizioni di cui al presente comma si provvede nel limite delle
risorse di cui al citato articolo 1, comma 5, del decreto-legge n. 74
del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 93 del 2014.
9-septies. All'articolo 1, comma 120, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, le parole: "della programmazione 2007-2013" sono
sostituite dalle seguenti: "delle programmazioni 2007-2013 e
2014-2020".
9-octies. Al comma 256 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre
2013, n. 147, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Con
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del
Capo del Dipartimento della protezione civile, d'intesa con le
regioni Basilicata e Calabria, si provvede all'individuazione delle
modalità di ripartizione tra le regioni interessate e delle
finalità di utilizzo, anche per quanto concerne gli interventi di
ricostruzione relativi a edifici privati e ad uso produttivo, delle
predette risorse, che sono riversate nelle contabilità speciali di
cui alle ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 82 del 24 maggio 2013 e n. 98 del 25 giugno 2013, pubblicate nella
Gazzetta Ufficiale n. 125 del 30 maggio 2013 e n. 153 del 2 luglio
2013. Con il medesimo decreto sono altresì definite le modalità di
ripartizione delle risorse finalizzate ad assicurare l'autonoma
sistemazione dei cittadini la cui abitazione principale è stata
oggetto dell'ordinanza di sgombero di cui al comma 351"».
All'articolo 8:
al comma 1:
dopo la lettera a) è inserita la seguente:
«a-bis) integrazione dell'articolo 183, comma 1, lettera bb), del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, prevedendo specifici
criteri e limiti qualitativi e quantitativi per il deposito
temporaneo delle terre e rocce da scavo»;
alla lettera d), la parola: «minimi» è soppressa e le parole:
«direttiva 2008/98/UE» sono sostituite dalle seguenti: «direttiva
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre
2008»;
sono aggiunte, in fine, le seguenti lettere:
«d-bis) razionalizzazione e semplificazione del riutilizzo nello
stesso sito di terre e rocce da scavo provenienti da cantieri di
piccole dimensioni, come definiti dall'articolo 266, comma 7, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni, finalizzati alla costruzione o alla manutenzione di
reti e infrastrutture, con esclusione di quelle provenienti da siti
contaminati ai sensi del titolo V della parte quarta del medesimo
decreto legislativo n. 152 del 2006, e successive modificazioni;
d-ter) garanzia di livelli di tutela ambientale e sanitaria
almeno pari a quelli attualmente vigenti e comunque coerenti con la
normativa europea»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«1-bis. La proposta di regolamentazione è sottoposta ad una fase
di consultazione pubblica per la durata di trenta giorni. Il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare è
tenuto a pubblicare entro trenta giorni eventuali controdeduzioni
alle osservazioni pervenute»;
alla rubrica, le parole: «preliminare alla raccolta» sono
sostituite dalla seguente: «temporaneo».
All'articolo 9:
al comma 1, all'alinea, dopo le parole: «decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163,» sono inserite le seguenti: «per i lavori di
importo compreso fino alla soglia comunitaria,»;
al comma 2:
alla lettera a), dopo le parole: «inferiore alla soglia
comunitaria,» sono inserite le seguenti: «ad eccezione dei servizi
attinenti all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte II,
titolo I, capo IV, del codice di cui al decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni, e degli appalti aventi ad
oggetto le attività di cui all'articolo 53, comma 2, lettere b) e
c), del medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 163 del
2006, e successive modificazioni,» e le parole: «e le stazioni
appaltanti possono prescindere dalla richiesta della garanzia a
corredo dell'offerta di cui all'articolo 75 del decreto legislativo
n. 163 del 2006» sono soppresse;
alla lettera b), dopo le parole: «decreto legislativo n. 163 del
2006,» sono inserite le seguenti: «ad eccezione di quelli relativi ai
servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte
II, titolo I, capo IV, del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni, e degli
appalti aventi ad oggetto le attività di cui all'articolo 53, comma
2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui al decreto legislativo
n. 163 del 2006, e successive modificazioni,»;
alla lettera c) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, ad
eccezione di quelli relativi ai servizi attinenti all'architettura e
all'ingegneria di cui alla parte II, titolo I, capo IV, del citato
codice di cui al decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive
modificazioni, e agli appalti aventi ad oggetto le attività di cui
all'articolo 53, comma 2, lettere b) e c), del medesimo codice di cui
al decreto legislativo n. 163 del 2006, e successive modificazioni»;
la lettera d) è sostituita dalla seguente:
«d) i lavori di importo inferiore alla soglia comunitaria possono
essere affidati dalle stazioni appaltanti, a cura del responsabile
del procedimento, nel rispetto dei principi di trasparenza,
concorrenza e rotazione e secondo la procedura prevista dall'articolo
57, comma 6, del citato codice di cui al decreto legislativo n. 163
del 2006, con invito rivolto ad almeno dieci operatori economici»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«2-bis. Gli appalti di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo
sono in ogni caso soggetti agli obblighi informativi di cui
all'articolo 7, comma 8, del codice di cui al decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163, e successive modificazioni, e agli obblighi di
pubblicazione di cui all'articolo 37 del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33. L'Autorità nazionale anticorruzione può disporre
controlli a campione sugli affidamenti effettuati ai sensi dei commi
1 e 2 del presente articolo.
2-ter. All'articolo 20, comma 10-quinquies.1, del decreto-legge
29 novembre 2008, n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge
28 gennaio 2009, n. 2, dopo la parola: "investimenti" sono inserite
le seguenti: ", direttamente o tramite intermediari bancari a cui
fornisca la relativa provvista,".
2-quater. All'articolo 10, comma 1, del decreto-legge 12
settembre 2013, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 8
novembre 2013, n. 128, dopo le parole: "all'istruzione scolastica e"
sono inserite le seguenti: "all'alta formazione artistica, musicale e
coreutica e".
2-quinquies. L'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 1,
comma 131, della legge 30 dicembre 2004, n. 311, è incrementata di 2
milioni di euro per l'anno 2014. Al relativo onere si provvede
mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 3 del decreto-legge 12 settembre 2013, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 8 novembre 2013, n. 128.
2-sexies. Costituiscono esigenze imperative connesse a un
interesse generale ai sensi dell'articolo 121, comma 2, del codice
del processo amministrativo, di cui all'allegato 1 al decreto
legislativo 2 luglio 2010, n. 104, quelle funzionali alla tutela
dell'incolumità pubblica. Nei casi di procedure ad evidenza pubblica
avviate o da avviarsi, in quelli conseguenti alla redazione di
verbale di somma urgenza per interventi conseguenti alla
dichiarazione dello stato di emergenza, nonchè nei casi di cui al
comma 1 del presente articolo, il tribunale amministrativo regionale,
nel valutare l'istanza cautelare, può accoglierla unicamente nel
caso in cui i requisiti di estrema gravità e urgenza previsti
dall'articolo 119, comma 4, del citato codice di cui all'allegato 1
al decreto legislativo n. 104 del 2010 siano ritenuti prevalenti
rispetto alle esigenze di incolumità pubblica evidenziate dalla
stazione appaltante. Nei casi di cui al presente comma, il tribunale
amministrativo regionale fissa la data di discussione del merito del
giudizio ai sensi del medesimo articolo 119, comma 3, del codice di
cui all'allegato 1 al decreto legislativo n. 104 del 2010.
2-septies. Ai lavori urgenti di realizzazione degli interventi di
mitigazione del rischio idrogeologico individuati con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri tra quelli previsti negli
accordi di programma sottoscritti tra il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare e le regioni ai sensi
dell'articolo 2, comma 240, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, non
si applicano i commi 10 e 10-ter dell'articolo 11 del codice di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, e successive
modificazioni».
All'articolo 10, al comma 1:
alla lettera b), dopo le parole: «efficientamento energetico,»
sono inserite le seguenti: «anche con riferimento a quelle
interessanti i territori montani e rurali per investimenti nel campo
della green economy,»;
alla lettera d), le parole: «del capoverso» sono sostituite dalle
seguenti: «della lettera»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. All'articolo 5 del decreto-legge 30 settembre 2003, n.
269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n.
326, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 7, lettera a), le parole: "Tali operazioni" sono
sostituite dalle seguenti: "Le operazioni adottate nell'ambito delle
attività di cooperazione internazionale allo sviluppo, di cui
all'articolo 22 della legge 11 agosto 2014, n. 125,";
b) al comma 11-bis, dopo le parole: "per l'effettuazione delle
operazioni" sono inserite le seguenti: "adottate nell'ambito delle
attività di cooperazione internazionale allo sviluppo"».
All'articolo 12:
al comma 1, dopo le parole: «la riprogrammazione delle risorse
non impegnate» sono inserite le seguenti: «, fermo restando il
principio di territorialita'»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«3-bis. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica».
All'articolo 13, comma 1, lettera a), numero 1), le parole:
«fermo restando» sono sostituite dalle seguenti: «, fermo restando» e
le parole: «commi 1 e 2» sono sostituite dalle seguenti: «commi primo
e secondo».
All'articolo 14:
al comma 1, dopo le parole: «Non possono essere richieste» sono
inserite le seguenti: «da parte degli organi competenti», le parole:
«standard tecnici che prescrivano livelli di sicurezza superiori a
quelli minimi definiti» sono sostituite dalle seguenti: «standard
tecnici più stringenti rispetto a quelli definiti» e dopo le parole:
«il gestore dell'infrastruttura» sono inserite le seguenti: «o
dell'opera»;
la rubrica è sostituita dalla seguente: «Disposizioni in materia
di standard tecnici».
All'articolo 15:
al comma 1 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica»;
al comma 9 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica».
Dopo l'articolo 15 sono inseriti i seguenti:
«Art. 15-bis. - (Misure per favorire l'accesso ai finanziamenti
di cui alla legge 27 febbraio 1985, n. 49, da parte delle cooperative
di lavoratori provenienti da aziende confiscate). - 1. All'articolo
4, comma 1, della legge 27 febbraio 1985, n. 49, e successive
modificazioni, dopo le parole: "funzionamento ed esercizio" sono
aggiunte le seguenti: ", ad esclusione dei beni immobili confiscati
alla criminalità organizzata concessi a favore delle cooperative ai
sensi del codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione,
di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159".
Art. 15-ter. - (Disposizione concernente la cessione dei crediti
d'impresa). - 1. Alla lettera c) del comma 1 dell'articolo 1 della
legge 21 febbraio 1991, n. 52, e successive modificazioni, sono
aggiunte, in fine, le seguenti parole: "o un soggetto, costituito in
forma societaria, che svolge l'attività di acquisto di crediti da
soggetti del proprio gruppo che non siano intermediari finanziari"».
All'articolo 16 è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. Nel periodo 2015-2017, la regione Sardegna e il Ministero
della salute sono tenuti a monitorare l'effettiva rispondenza della
qualità delle prestazioni sanitarie e la loro piena integrazione con
la restante offerta sanitaria pubblica in Sardegna nonchè la
mobilità sanitaria verso altre regioni».
Al capo IV, dopo l'articolo 16 sono aggiunti i seguenti:
«Art. 16-bis. - (Disciplina degli accessi su strade affidate alla
gestione della società ANAS Spa). - 1. Dopo il comma 23
dell'articolo 55 della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono inseriti
i seguenti:
"23-bis. Per gli accessi esistenti su strade affidate alla
gestione della società ANAS Spa alla data del 31 dicembre 2014, già
autorizzati dalla medesima società, a decorrere dal 1º gennaio 2015
non è dovuta alcuna somma fino al rinnovo dell'autorizzazione. Per
il rinnovo si applica la disciplina prevista dal decreto del Ministro
delle infrastrutture e dei trasporti di cui al comma 23-quinquies.
23-ter. Per gli accessi esistenti alla data del 31 dicembre 2014
e privi di autorizzazione, la società ANAS Spa, a seguito di istanza
di regolarizzazione da parte del titolare dell'accesso, provvede alla
verifica delle condizioni di sicurezza e determina, in base ai
criteri contenuti nel decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti di cui al comma 23-quinquies, la somma da corrispondere in
unica soluzione ai fini del rilascio dell'autorizzazione.
23-quater. Le somme dovute e non corrisposte alla data del 31
dicembre 2014 in base alla disciplina in vigore fino alla predetta
data sono ridotte nella misura del 70 per cento, a condizione che il
versamento avvenga in un'unica soluzione, ovvero nella misura del 40
per cento in nove rate annuali, oltre agli interessi legali. Entro il
28 febbraio 2015, la società ANAS Spa invia la richiesta di opzione
ai titolari degli accessi fissando il termine di sessanta giorni per
il versamento dell'intero importo ovvero della prima rata.
23-quinquies. Per i nuovi accessi la cui richiesta di
autorizzazione è presentata successivamente al 31 dicembre 2014 è
dovuta, ai fini del rilascio dell'autorizzazione, esclusivamente una
somma, da corrispondere alla società ANAS Spa in un'unica soluzione,
determinata in base alle modalità e ai criteri fissati con decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti da emanare entro il
31 dicembre 2014. Tale somma non può superare l'importo del canone
esistente prima della data di entrata in vigore della presente legge,
aggiornato in base agli indici dei prezzi al consumo rilevati
dall'Istituto nazionale di statistica.
23-sexies. La disciplina di cui ai commi 23-bis, 23-ter,
23-quater e 23-quinquies non si applica agli accessi commerciali con
impianti di distribuzione di carburanti annessi nè agli accessi a
impianti di carburanti.
23-septies. Alle eventuali minori entrate della società ANAS Spa
conseguenti all'attuazione dei commi 23-bis, 23-ter, 23-quater e
23-quinquies si provvede nell'ambito delle risorse previste dal
contratto di programma - parte servizi.
23-octies. La società ANAS Spa provvede, entro il 30 giugno
2015, al censimento di tutti gli accessi, autorizzati e no, esistenti
sulle strade di propria competenza, al fine di garantire le
condizioni di sicurezza della circolazione anche attraverso
l'eventuale chiusura degli accessi abusivi, e ne trasmette gli esiti
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti".
Art. 16-ter. - (Disposizioni urgenti in materia di metropolitane
in esercizio). - 1. Gli adempimenti previsti dall'articolo 11, comma
4, del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica
1º agosto 2011, n. 151, e successive modificazioni, si applicano alle
metropolitane in esercizio alla data di entrata in vigore del
medesimo regolamento, con le modalità e nei termini stabiliti con
decreto del Ministro dell'interno, da adottare, secondo le procedure
previste dall'articolo 15 del decreto legislativo 8 marzo 2006, n.
139, entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Il termine ultimo per conformarsi
ai predetti adempimenti secondo quanto disposto dal decreto del
Ministro dell'interno di cui al primo periodo non può essere in ogni
caso superiore a ventiquattro mesi dalla data di emanazione del
decreto medesimo».
All'articolo 17:
al comma 1:
alla lettera b), capoverso Art. 3-bis, comma 1, secondo periodo,
dopo la parola: «compensazione» sono inserite le seguenti: «incidenti
sull'area interessata e senza aumento della superficie coperta,»;
alla lettera c):
al numero 1) è premesso il seguente:
«01) al comma 1, lettera a), dopo le parole: "manutenzione
ordinaria" sono aggiunte le seguenti: "di cui all'articolo 3, comma
1, lettera a), ivi compresi gli interventi di installazione delle
pompe di calore aria-aria di potenza termica utile nominale inferiore
a 12 kW"»;
al numero 2), capoverso 4, dopo le parole: «all'amministrazione
comunale» sono inserite le seguenti: «l'elaborato progettuale e» e
dopo le parole: «nonchè che» sono inserite le seguenti: «sono
compatibili con la normativa in materia sismica e con quella sul
rendimento energetico nell'edilizia e che»;
al numero 3), capoverso 5, dopo le parole: «la comunicazione di
inizio dei lavori» sono inserite le seguenti: «, laddove integrata
con la comunicazione di fine dei lavori,»;
al numero 5) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e le
parole: "258 euro" sono sostituite dalle seguenti: "1.000 euro"»;
alla lettera e), numero 1), capoverso 1-bis, le parole: «e di
ristrutturazione urbanistica» sono soppresse e dopo le parole:
«l'interesse pubblico» sono aggiunte le seguenti: «, a condizione che
il mutamento di destinazione d'uso non comporti un aumento della
superficie coperta prima dell'intervento di ristrutturazione, fermo
restando, nel caso di insediamenti commerciali, quanto disposto
dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214,
e successive modificazioni»;
alla lettera f), il numero 1) è sostituito dal seguente:
«1) il comma 2 è sostituito dal seguente:
"2. Il termine per l'inizio dei lavori non può essere superiore
ad un anno dal rilascio del titolo; quello di ultimazione, entro il
quale l'opera deve essere completata, non può superare tre anni
dall'inizio dei lavori. Decorsi tali termini il permesso decade di
diritto per la parte non eseguita, tranne che, anteriormente alla
scadenza, venga richiesta una proroga. La proroga può essere
accordata, con provvedimento motivato, per fatti sopravvenuti,
estranei alla volontà del titolare del permesso, oppure in
considerazione della mole dell'opera da realizzare, delle sue
particolari caratteristiche tecnico-costruttive, o di difficoltà
tecnico-esecutive emerse successivamente all'inizio dei lavori,
ovvero quando si tratti di opere pubbliche il cui finanziamento sia
previsto in più esercizi finanziari"»;
alla lettera g):
i numeri 1) e 2) sono soppressi;
il numero 3) è sostituito dai seguenti:
«3) al comma 4, dopo la lettera d) sono aggiunte le seguenti:
"d-bis) alla differenziazione tra gli interventi al fine di
incentivare, in modo particolare nelle aree a maggiore densità del
costruito, quelli di ristrutturazione edilizia di cui all'articolo 3,
comma 1, lettera d), anzichè quelli di nuova costruzione;
d-ter) alla valutazione del maggior valore generato da interventi
su aree o immobili in variante urbanistica, in deroga o con cambio di
destinazione d'uso. Tale maggior valore, calcolato
dall'amministrazione comunale, è suddiviso in misura non inferiore
al 50 per cento tra il comune e la parte privata ed è erogato da
quest'ultima al comune stesso sotto forma di contributo
straordinario, che attesta l'interesse pubblico, in versamento
finanziario, vincolato a specifico centro di costo per la
realizzazione di opere pubbliche e servizi da realizzare nel contesto
in cui ricade l'intervento, cessione di aree o immobili da destinare
a servizi di pubblica utilità, edilizia residenziale sociale od
opere pubbliche";
3-bis) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. Con riferimento a quanto previsto dal secondo periodo
della lettera d-ter) del comma 4, sono fatte salve le diverse
disposizioni delle legislazioni regionali e degli strumenti
urbanistici generali comunali"»;
il numero 4) è sostituito dal seguente:
«4) al comma 5 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ",
secondo i parametri di cui al comma 4, fermo restando quanto previsto
dal comma 4-bis"»;
alla lettera h):
al numero 1), le parole: «di cui all'articolo 6, comma 2, lettera
a),"» sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'articolo 6, comma
2, lettera a), qualora comportanti aumento del carico urbanistico," e
dopo le parole: "delle sole opere di urbanizzazione" sono aggiunte le
seguenti: ", purchè ne derivi un aumento della superficie
calpestabile"»;
al numero 2), capoverso 4-bis, primo periodo, dopo le parole:
«nuove costruzioni» sono aggiunte le seguenti: «nei casi non
interessati da varianti urbanistiche, deroghe o cambi di destinazione
d'uso comportanti maggior valore rispetto alla destinazione
originaria»;
alla lettera n):
all'alinea sono premesse le seguenti parole: «nel capo III del
titolo II della parte I,» e la parola: «inserito» è sostituita dalla
seguente: «aggiunto»;
capoverso Art. 23-ter:
al comma 1, la lettera a) è sostituita dalle seguenti:
«a) residenziale;
a-bis) turistico-ricettiva»;
al comma 3 sono premessi i seguenti periodi: «Le regioni adeguano
la propria legislazione ai principi di cui al presente articolo entro
novanta giorni dalla data della sua entrata in vigore. Decorso tale
termine, trovano applicazione diretta le disposizioni del presente
articolo»;
alla lettera q), capoverso Art. 28-bis:
al comma 1, le parole: «, sotto il controllo del Comune,» sono
soppresse;
al comma 2, dopo le parole: «La convenzione» sono inserite le
seguenti: «, approvata con delibera del consiglio comunale, salva
diversa previsione regionale,»;
al comma 6, le parole: «del presente decreto» sono sostituite
dalle seguenti: «della presente parte»;
è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
«q-bis) all'articolo 31, dopo il comma 4 sono inseriti i
seguenti:
"4-bis. L'autorità competente, constatata l'inottemperanza,
irroga una sanzione amministrativa pecuniaria di importo compreso tra
2.000 euro e 20.000 euro, salva l'applicazione di altre misure e
sanzioni previste da norme vigenti. La sanzione, in caso di abusi
realizzati sulle aree e sugli edifici di cui al comma 2 dell'articolo
27, ivi comprese le aree soggette a rischio idrogeologico elevato o
molto elevato, è sempre irrogata nella misura massima. La mancata o
tardiva emanazione del provvedimento sanzionatorio, fatte salve le
responsabilità penali, costituisce elemento di valutazione della
performance individuale nonchè di responsabilità disciplinare e
amministrativo-contabile del dirigente e del funzionario
inadempiente.
4-ter. I proventi delle sanzioni di cui al comma 4-bis spettano
al comune e sono destinati esclusivamente alla demolizione e
rimessione in pristino delle opere abusive e all'acquisizione e
attrezzatura di aree destinate a verde pubblico.
4-quater. Ferme restando le competenze delle regioni a statuto
speciale e delle province autonome di Trento e di Bolzano, le regioni
a statuto ordinario possono aumentare l'importo delle sanzioni
amministrative pecuniarie previste dal comma 4-bis e stabilire che
siano periodicamente reiterabili qualora permanga l'inottemperanza
all'ordine di demolizione"»;
al comma 2, le parole: «Le espressioni» sono sostituite dalle
seguenti: «L'espressione»;
dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Le regioni a statuto ordinario assicurano l'attuazione di
quanto previsto al comma 1, lettera c), numero 4), entro sessanta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto.
2-ter. La disposizione di cui al comma 1, lettera i), non si
applica ai comuni obbligati all'esercizio in forma associata della
funzione fondamentale della pianificazione urbanistica ed edilizia,
prima che sia decorso un anno dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto».
Dopo l'articolo 17 è inserito il seguente:
«Art. 17-bis. - (Regolamento unico edilizio). - 1. Dopo il comma
1-quinquies dell'articolo 4 del testo unico delle disposizioni
legislative e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, è inserito il
seguente:
"1-sexies. Il Governo, le regioni e le autonomie locali, in
attuazione del principio di leale collaborazione, concludono in sede
di Conferenza unificata accordi ai sensi dell'articolo 9 del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, o intese ai sensi dell'articolo 8
della legge 5 giugno 2003, n. 131, per l'adozione di uno schema di
regolamento edilizio-tipo, al fine di semplificare e uniformare le
norme e gli adempimenti. Ai sensi dell'articolo 117, secondo comma,
lettere e) e m), della Costituzione, tali accordi costituiscono
livello essenziale delle prestazioni, concernenti la tutela della
concorrenza e i diritti civili e sociali che devono essere garantiti
su tutto il territorio nazionale. Il regolamento edilizio-tipo, che
indica i requisiti prestazionali degli edifici, con particolare
riguardo alla sicurezza e al risparmio energetico, è adottato dai
comuni nei termini fissati dai suddetti accordi, comunque entro i
termini previsti dall'articolo 2 della legge 7 agosto 1990, n. 241, e
successive modificazioni"».
L'articolo 18 è sostituito dal seguente:
«Art. 18. - (Liberalizzazione del mercato delle grandi locazioni
ad uso non abitativo). - 1. All'articolo 79 della legge 27 luglio
1978, n. 392, dopo il secondo comma è aggiunto il seguente:
"In deroga alle disposizioni del primo comma, nei contratti di
locazione di immobili adibiti ad uso diverso da quello di abitazione,
anche se adibiti ad attività alberghiera, per i quali sia pattuito
un canone annuo superiore ad euro 250.000, e che non siano riferiti a
locali qualificati di interesse storico a seguito di provvedimento
regionale o comunale, è facoltà delle parti concordare
contrattualmente termini e condizioni in deroga alle disposizioni
della presente legge. I contratti di cui al periodo precedente devono
essere provati per iscritto".
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai
contratti in corso alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Ai giudizi in corso alla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
continuano ad applicarsi ad ogni effetto le disposizioni previgenti».
All'articolo 19, dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
«1-bis. Nella definizione degli accordi di cui al presente
articolo, anche nell'ambito di iniziative intraprese da agenzie o
istituti per le locazioni, comunque denominati, le parti possono
avvalersi dell'assistenza delle organizzazioni della proprietà
edilizia e dei conduttori, sia in relazione ai contratti di cui
all'articolo 2, comma 1, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, sia in
relazione ai contratti di cui al medesimo articolo 2, commi 3 e 5,
della legge n. 431 del 1998, e successive modificazioni. Il
conduttore, con propria comunicazione, può avanzare richiesta
motivata di riduzione del canone contrattuale. Ove la trattativa si
concluda con la determinazione di un canone ridotto è facoltà dei
comuni riconoscere un'aliquota ridotta dell'imposta municipale
propria».
All'articolo 20:
al comma 1:
alla lettera a), numero 1), dopo le parole: «"del 51 per cento"»
sono inserite le seguenti: «, ovunque ricorrono,»;
alla lettera b), capoverso 119-bis, ultimo periodo, le parole:
«da scomputare» sono sostituite dalla seguente: «utilizzabile»;
alla lettera f), capoverso 123-bis, le parole: «sono soggette»
sono sostituite dalle seguenti: «sono soggetti»;
alla lettera h), le parole: «relative a quote» sono sostituite
dalle seguenti: «relativi a quote»;
alla lettera i), numero 1), le parole: «tale disposizione fa
eccezione» sono sostituite dalle seguenti: «la presente disposizione
costituisce deroga»;
alla lettera l), le parole: «optato per l'opzione» sono
sostituite dalle seguenti: «espresso l'opzione» e le parole: «, legge
27 dicembre 2006, n. 296» sono soppresse;
al comma 3, dopo le parole: «1,06 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro» e dopo le parole: «4,90 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro annui»;
al comma 4, dopo la lettera c) è aggiunta la seguente:
«c-bis) dopo il comma 20 è aggiunto il seguente:
"20-bis. Agli immobili del patrimonio abitativo dell'Istituto
nazionale della previdenza sociale oggetto di conferimenti o
trasferimenti a uno o più fondi comuni di investimento immobiliare
di cui al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 5
febbraio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 65 del 19 marzo
2014, continuano ad applicarsi le disposizioni dei commi da 3 a 20
del presente articolo. Al fine di accelerare il processo di
dismissione del patrimonio suddetto ai conduttori, il termine
previsto dal comma 1 dell'articolo 7-bis del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, è prorogato al 31 dicembre 2013"»;
dopo il comma 4 sono aggiunti i seguenti:
«4-bis. Dopo l'articolo 13 del decreto legislativo 20 giugno
2005, n. 122, è inserito il seguente:
"Art. 13-bis. - (Disposizione interpretativa dell'articolo 13,
comma 2). - 1. Il comma 2 dell'articolo 13 si interpreta nel senso
che il requisito di cui al comma 1, lettera b), del medesimo articolo
13, e conseguentemente la tutela prevista nel citato comma 2, non
viene meno anche nei casi di acquisto della proprietà o di
conseguimento dell'assegnazione in virtù di accordi negoziali o di
aggiudicazione di asta, avvenuti in qualunque procedura esecutiva".
4-ter. Al comma 4 dell'articolo 10 del decreto legislativo 14
marzo 2011, n. 23, e successive modificazioni, è aggiunto, in fine,
il seguente periodo: "È altresì esclusa la soppressione delle
esenzioni e delle agevolazioni tributarie riferite agli atti di cui
ai commi 1 e 2 aventi ad oggetto immobili pubblici interessati da
operazioni di permuta, dalle procedure di cui agli articoli 2, 3,
3-ter e 4 del decreto-legge 25 settembre 2001, n. 351, convertito,
con modificazioni, dalla legge 23 novembre 2001, n. 410, e successive
modificazioni, all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30
settembre 2005, n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2
dicembre 2005, n. 248, e successive modificazioni, e agli articoli 33
e 33-bis del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111, e successive
modificazioni, e all'articolo 32 del decreto del Presidente della
Repubblica 29 settembre 1973, n. 601".
4-quater. Al terzo periodo del comma 1 dell'articolo 11-quinquies
del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, convertito, con
modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005, n. 248, dopo le parole:
"degli enti territoriali" sono inserite le seguenti: "e delle altre
pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni," e
dopo le parole: "che intendono dismettere" sono aggiunte le seguenti:
"e le altre pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2,
del decreto legislativo n. 165 del 2001 provvedono secondo i
rispettivi ordinamenti, fermo restando quanto previsto dall'articolo
6, comma 8, della legge 12 novembre 2011, n. 183".
4-quinquies. All'articolo 3 del decreto-legge 30 novembre 2013,
n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 gennaio 2014,
n. 5, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 2-quater è abrogato;
b) al comma 2-quinquies è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: "In assenza della predetta individuazione, all'Agenzia del
demanio è in ogni caso consentito procedere alla dismissione o al
conferimento dei beni da essa individuati, salvo parere contrario del
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, da
rendere entro trenta giorni dalla richiesta";
c) al comma 2-sexies, al primo periodo, le parole: "Ministro dei
beni e delle attività culturali e del turismo e il" sono soppresse,
la parola: "comunicano" è sostituita dalla seguente: "comunica" e le
parole: "ai commi 2-quater e" sono sostituite dalle seguenti: "al
comma"; dopo il secondo periodo è aggiunto il seguente: "In assenza
della predetta comunicazione, all'Agenzia del demanio è in ogni caso
consentito procedere alla dismissione o al conferimento dei beni da
essa individuati, salvo parere contrario del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, da rendere entro trenta
giorni dalla richiesta"».
All'articolo 21:
il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Per l'acquisto, effettuato dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre
2017, di unità immobiliari a destinazione residenziale, di nuova
costruzione, invendute alla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto od oggetto di interventi di
ristrutturazione edilizia o di restauro e di risanamento conservativo
di cui all'articolo 3, comma 1, lettere d) e c), del testo unico di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380,
è riconosciuta all'acquirente, persona fisica non esercente
attività commerciale, una deduzione dal reddito complessivo pari al
20 per cento del prezzo di acquisto dell'immobile risultante
dall'atto di compravendita, nel limite massimo complessivo di spesa
di 300.000 euro, nonchè degli interessi passivi dipendenti da mutui
contratti per l'acquisto delle unità immobiliari medesime»;
al comma 4:
la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) l'unità immobiliare acquistata sia destinata, entro sei mesi
dall'acquisto o dal termine dei lavori di costruzione, alla locazione
per almeno otto anni e purchè tale periodo abbia carattere
continuativo; il diritto alla deduzione, tuttavia, non viene meno se,
per motivi non imputabili al locatore, il contratto di locazione si
risolve prima del decorso del suddetto periodo e ne viene stipulato
un altro entro un anno dalla data della suddetta risoluzione del
precedente contratto»;
alla lettera c), le parole: «Decreto ministeriale» sono
sostituite dalle seguenti: «decreto del Ministro dei lavori
pubblici»;
alla lettera d), le parole: «Decreto Ministeriale 26 giugno 2009»
sono sostituite dalle seguenti: «decreto del Ministro dello sviluppo
economico 26 giugno 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 158
del 10 luglio 2009»;
la lettera e) è sostituita dalla seguente:
«e) il canone di locazione non sia superiore a quello indicato
nella convenzione di cui all'articolo 18 del testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, ovvero
non sia superiore al minore importo tra il canone definito ai sensi
dell'articolo 2, comma 3, della legge 9 dicembre 1998, n. 431, e
quello stabilito ai sensi dell'articolo 3, comma 114, della legge 24
dicembre 2003, n. 350»;
dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Le persone fisiche non esercenti attività commerciale
possono cedere in usufrutto, anche contestualmente all'atto di
acquisto e anche prima della scadenza del periodo minimo di locazione
di otto anni, le unità immobiliari acquistate con le agevolazioni
fiscali di cui al presente articolo, a soggetti giuridici pubblici o
privati operanti da almeno dieci anni nel settore dell'alloggio
sociale, come definito dal decreto del Ministro delle infrastrutture
22 aprile 2008, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24
giugno 2008, a condizione che venga mantenuto il vincolo alla
locazione alle medesime condizioni stabilite dal comma 4, lettera e),
e che il corrispettivo di usufrutto, calcolato su base annua, non sia
superiore all'importo dei canoni di locazione calcolati con le
modalità stabilite dal medesimo comma 4, lettera e)»;
al comma 7, lettera b), le parole: «per l'anno anni» sono
sostituite dalle seguenti: «per l'anno».
L'articolo 22 è sostituito dal seguente:
«Art. 22. - (Conto termico). - 1. Al fine di agevolare l'accesso
di imprese, famiglie e soggetti pubblici ai contributi per la
produzione di energia termica da fonti rinnovabili e per interventi
di efficienza energetica, l'aggiornamento del sistema di incentivi di
cui al comma 154 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n.
147, è definito con decreto del Ministro dello sviluppo economico,
di concerto con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, entro il 31 dicembre 2014, secondo criteri di
semplificazione procedurale, con possibilità di utilizzo di
modulistica predeterminata e accessibilità per via telematica, e
perseguendo obiettivi di diversificazione e innovazione tecnologica e
consentendo a soggetti di edilizia popolare e a cooperative di
abitanti l'accesso anche alle categorie di incentivi della pubblica
amministrazione, in grado di favorire il massimo accesso alle risorse
già definite ai sensi dell'articolo 28 del decreto legislativo 3
marzo 2011, n. 28.
2. Entro il 31 dicembre 2015 il Ministero dello sviluppo
economico effettua, di concerto con il Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, il monitoraggio
dell'applicazione del sistema di incentivi aggiornato di cui al comma
1 e, se del caso, adotta entro i successivi sessanta giorni un
decreto correttivo, in grado di dare la massima efficacia al sistema,
riferendone alle competenti Commissioni parlamentari.
2-bis. Le amministrazioni interessate provvedono all'attuazione
delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 nell'ambito delle risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente.
2-ter. All'articolo 9, comma 5, lettera c), del decreto
legislativo 4 luglio 2014, n. 102, le parole: "secondo quanto
previsto dalla norma UNI EN 834" sono sostituite dalle seguenti:
"secondo quanto previsto dalle norme tecniche vigenti"».
Dopo l'articolo 22 è inserito il seguente:
«Art. 22-bis. - (Interventi sulle tariffe incentivanti
dell'elettricità prodotta da impianti fotovoltaici). - 1. Le
disposizioni di cui ai commi da 3 a 6 dell'articolo 26 del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 116, non si applicano agli impianti i
cui soggetti responsabili erano, alla data di entrata in vigore della
predetta legge di conversione, enti locali o scuole».
All'articolo 23:
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Le parti definiscono in sede contrattuale la quota dei
canoni imputata al corrispettivo che il concedente deve restituire in
caso di mancato esercizio del diritto di acquistare la proprietà
dell'immobile entro il termine stabilito»;
al comma 6, le parole: «comma 3» sono sostituite dalle seguenti:
«terzo comma»;
al comma 8, le parole: «della procedimento» sono sostituite dalle
seguenti: «del procedimento».
L'articolo 24 è sostituito dal seguente:
«Art. 24. - (Misure di agevolazione della partecipazione delle
comunità locali in materia di tutela e valorizzazione del
territorio). - 1. I comuni possono definire con apposita delibera i
criteri e le condizioni per la realizzazione di interventi su
progetti presentati da cittadini singoli o associati, purchè
individuati in relazione al territorio da riqualificare. Gli
interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione,
l'abbellimento di aree verdi, piazze, strade ovvero interventi di
decoro urbano, di recupero e riuso, con finalità di interesse
generale, di aree e beni immobili inutilizzati, e in genere la
valorizzazione di una limitata zona del territorio urbano o
extraurbano. In relazione alla tipologia dei predetti interventi, i
comuni possono deliberare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti
al tipo di attività posta in essere. L'esenzione è concessa per un
periodo limitato e definito, per specifici tributi e per attività
individuate dai comuni, in ragione dell'esercizio sussidiario
dell'attività posta in essere. Tali riduzioni sono concesse
prioritariamente a comunità di cittadini costituite in forme
associative stabili e giuridicamente riconosciute».
All'articolo 25:
al comma 1:
la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) all'articolo 14-quater, comma 3, sono apportate le seguenti
modificazioni:
1) al primo periodo, dopo le parole: "rimessa
dall'amministrazione procedente alla deliberazione del Consiglio dei
Ministri, che" sono inserite le seguenti: "ha natura di atto di alta
amministrazione. Il Consiglio dei Ministri";
2) al secondo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
", motivando un'eventuale decisione in contrasto con il motivato
dissenso"»;
dopo la lettera b) sono aggiunte le seguenti:
«b-bis) all'articolo 19, comma 3, secondo periodo, dopo le
parole: "degli articoli 21-quinquies e 21-nonies" sono aggiunte le
seguenti: ", nei casi di cui al comma 4 del presente articolo";
b-ter) all'articolo 21-quinquies, comma 1, le parole da: "Per
sopravvenuti" fino a: "pubblico originario" sono sostituite dalle
seguenti: "Per sopravvenuti motivi di pubblico interesse ovvero nel
caso di mutamento della situazione di fatto non prevedibile al
momento dell'adozione del provvedimento o, salvo che per i
provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi
economici, di nuova valutazione dell'interesse pubblico originario";
b-quater) all'articolo 21-nonies, comma 1, sono apportate le
seguenti modificazioni:
1) dopo le parole: "dell'articolo 21-octies" sono inserite le
seguenti: ", esclusi i casi di cui al medesimo articolo 21-octies,
comma 2,";
2) è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "Rimangono ferme le
responsabilità connesse all'adozione e al mancato annullamento del
provvedimento illegittimo"»;
al comma 4, le parole: «decreto legislativo 14 aprile 2006, n.
163» sono sostituite dalle seguenti: «decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163».
All'articolo 26:
al comma 1:
al primo periodo, le parole: «L'accordo» sono sostituite dalle
seguenti: «In considerazione dell'eccezionalità della situazione
economico-finanziaria del Paese, al fine di contribuire alla
stabilizzazione finanziaria nazionale anche ai sensi dell'articolo 81
della Costituzione e di promuovere iniziative di valorizzazione del
patrimonio pubblico volte allo sviluppo economico e sociale,
l'accordo»;
al secondo periodo, dopo le parole: «il Comune» sono inserite le
seguenti: «, fermo restando, nel caso di insediamenti commerciali,
quanto disposto dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6
dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22
dicembre 2011, n. 214,», le parole: «un proprio progetto» sono
sostituite dalle seguenti: «una proposta», le parole: «al Ministero
titolare del bene che è tenuto a valutarlo» sono sostituite dalle
seguenti: «all'Agenzia del demanio, che è tenuta a valutarla, entro
trenta giorni dalla ricezione della stessa,» e dopo la parola:
«finanziamento» sono aggiunte le seguenti: «, di valorizzazione o di
alienazione»;
il terzo periodo è soppresso;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Hanno priorità di valutazione i progetti di recupero di
immobili a fini di edilizia residenziale pubblica, da destinare a
nuclei familiari utilmente collocati nelle graduatorie comunali per
l'accesso ad alloggi di edilizia economica e popolare e a nuclei
sottoposti a provvedimenti di rilascio per morosità incolpevole,
nonchè gli immobili da destinare ad autorecupero, affidati a
cooperative composte esclusivamente da soggetti aventi i requisiti
per l'accesso all'edilizia residenziale pubblica. I progetti aventi
scopi differenti sono valutati, in sede di accordo di programma, in
relazione agli interventi di cui al periodo precedente, finalizzati
alla riduzione del disagio abitativo, ovvero alla dimostrazione che
non sussistano le necessità o le condizioni per tali progetti»;
al comma 2, il primo e il secondo periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Il Ministero dell'economia e delle finanze e l'Agenzia del
demanio, nonchè il Ministero della difesa, quando le operazioni di
cui al presente articolo comprendono immobili in uso a quest'ultimo
Dicastero e non più utili alle sue finalità istituzionali,
effettuano la prima individuazione degli immobili entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto. Il provvedimento di individuazione
degli immobili dell'Amministrazione della difesa non più utilizzati
è comunicato alle competenti Commissioni parlamentari»;
al comma 3, le parole: «e il Ministero della difesa possono
proporre» sono sostituite dalle seguenti: «, d'intesa con il
Ministero della difesa limitatamente agli immobili in uso al medesimo
e non più utili alle sue finalità istituzionali di cui al comma 2,
può formulare»; le parole: «, un progetto» sono sostituite dalle
seguenti: «una proposta», dopo le parole: «diversa destinazione
urbanistica» sono inserite le seguenti: «, fermo restando, nel caso
di insediamenti commerciali, quanto disposto dall'articolo 31, comma
2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con
modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive
modificazioni» e le parole: «del progetto» sono sostituite dalle
seguenti: «della proposta»;
al comma 4, primo periodo, le parole: «il progetto» sono
sostituite dalle seguenti: «la proposta» e le parole: «ovvero con il
Ministero della difesa» sono sostituite dalle seguenti: «e con il
Ministero della difesa, limitatamente a immobili in uso al medesimo e
non più utili alle sue finalità istituzionali di cui al comma 2»;
al comma 6, le parole: «, ovvero il Ministero della difesa
procedono» sono sostituite dalle seguenti: «e il Ministero della
difesa, limitatamente a immobili in uso al medesimo e non più utili
alle sue finalità istituzionali di cui al comma 2, procedono»;
al comma 7:
al primo periodo, dopo le parole: «variante urbanistica» sono
aggiunte le seguenti: «, ferme restando le volumetrie e le superfici
esistenti»;
è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Al commissario di cui
al periodo precedente non sono corrisposti gettoni, compensi,
rimborsi di spese o altri emolumenti, comunque denominati»;
al comma 8, le parole: «del Ministro della difesa, da adottare di
concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze» sono
sostituite dalle seguenti: «del Ministro dell'economia e delle
finanze da adottare, limitatamente agli immobili dell'Amministrazione
della difesa, di concerto con il Ministro della difesa»;
dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:
«8-bis. Il comma 12 dell'articolo 3-ter del decreto-legge 25
settembre 2001, n. 351, convertito, con modificazioni, dalla legge 23
novembre 2001, n. 410, è abrogato»;
alla rubrica, la parola: «demaniali» è sostituita dalla
seguente: «pubblici».
All'articolo 27:
al comma 1, dopo le parole: «in avanzato stato di realizzazione»
sono inserite le seguenti: «e in particolare per la bonifica
dell'amianto, la messa in sicurezza e l'incremento dell'efficienza
energetica di scuole, asili nido, strutture socio-sanitarie, edilizia
residenziale pubblica».
All'articolo 28:
al comma 3, le parole: «Al comma 4» sono sostituite dalle
seguenti: «Al quarto comma» e le parole: «di base» sono sostituite
dalle seguenti: «avendo base operativa»;
al comma 7, dopo le parole: «31 ottobre 2014,» sono inserite le
seguenti: «previo parere del Ministero della salute,»;
al comma 8, lettera a), le parole: «"se del caso"» sono
sostituite dalle seguenti: «", se del caso,"»;
dopo il comma 8 è aggiunto il seguente:
«8-bis. Al fine di assicurare il mantenimento dei livelli
occupazionali e dei collegamenti internazionali occorrenti allo
sviluppo del sistema produttivo e sociale delle aree interessate, il
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di concerto con il
Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale,
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, promuove la definizione di nuovi
accordi bilaterali del trasporto aereo o la modifica di quelli
vigenti. Nelle more del perfezionamento dei nuovi accordi bilaterali
o della modifica di quelli vigenti, l'Ente nazionale per l'aviazione
civile, al fine di garantire la massima accessibilità internazionale
e intercontinentale diretta, rilascia, nel rispetto delle norme
europee e previo nulla osta del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, ai vettori che ne fanno richiesta autorizzazioni
temporanee, incluse le autorizzazioni per le quinte libertà relative
a voli per trasporto di passeggeri e di merci, la cui validità non
può essere inferiore a diciotto mesi, eventualmente rinnovabili
nelle more del perfezionamento dei relativi accordi bilaterali».
All'articolo 29:
al comma 1, dopo le parole: «la crescita dei traffici» sono
inserite le seguenti: «delle merci e delle persone» e sono aggiunti,
in fine, i seguenti periodi: «Lo schema del decreto recante il piano
di cui al presente comma è trasmesso alle Camere ai fini
dell'acquisizione del parere delle competenti Commissioni
parlamentari. Il parere è espresso entro trenta giorni dalla data di
assegnazione, decorsi i quali il decreto può essere comunque
emanato.»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. All'articolo 5, comma 2-bis, della legge 28 gennaio 1994,
n. 84, le parole: "nella predisposizione del piano regolatore
portuale, deve essere valutata, con priorità, la possibile" sono
sostituite dalle seguenti: "è valutata con priorità la"».
Al capo VI, dopo l'articolo 29 è aggiunto il seguente:
«Art. 29-bis. - (Modifica all'articolo 5 del decreto legislativo
22 dicembre 2000, n. 395, in materia di requisiti di onorabilità dei
titolari delle imprese di autotrasporto). - 1. Al comma 2
dell'articolo 5 del decreto legislativo 22 dicembre 2000, n. 395, e
successive modificazioni, è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
"h-bis) sia stata oggetto di un'informativa antimafia
interdittiva ai sensi dell'articolo 91 del codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159, e successive modificazioni"».
All'articolo 30:
al comma 2:
alla lettera e), le parole: «per le produzioni agricole e
agroalimentari al fine di favorirne la promozione all'estero e
durante l'Esposizione Universale 2015» sono sostituite dalle
seguenti: «, per le iniziative di promozione all'estero e durante
l'Esposizione universale 2015, delle produzioni agricole e
agroalimentari che siano rappresentative della qualità e del
patrimonio enogastronomico italiano»;
alla lettera i), dopo le parole: «rafforzamento organizzativo»
sono inserite le seguenti: «delle start up nonche'»;
al comma 3, le parole: «ICE-Agenzia» sono sostituite dalle
seguenti: «ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane»;
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. L'ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane trasmette ogni anno
alle competenti Commissioni parlamentari una relazione sugli
interventi svolti e, in particolare, sulle azioni realizzate,
attraverso la rete estera, a sostegno della promozione del made in
Italy e dell'attrazione degli investimenti all'estero»;
al comma 4, le parole: «n. 1407» sono sostituite dalle seguenti:
«n. 1407/2013 della Commissione,»;
al comma 5:
all'alinea, le parole: «ICE Agenzia» sono sostituite dalle
seguenti: «ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane»;
alla lettera a), le parole: «ICE-Agenzia» sono sostituite dalle
seguenti: «ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane»;
al comma 6, le parole: «L'Agenzia ICE,» sono sostituite dalle
seguenti: «L'ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane»;
al comma 9, le parole: «all'Agenzia ICE» sono sostituite dalle
seguenti: «all'ICE - Agenzia per la promozione all'estero e
l'internazionalizzazione delle imprese italiane» e le parole:
«all'attrazione degli investimenti esteri» sono sostituite dalle
seguenti: «agli interventi di cui al presente articolo».
All'articolo 31:
al comma 1, le parole: «per i beni e le attività culturali» sono
sostituite dalle seguenti: «dei beni e delle attività culturali»;
al comma 3, le parole: «pubblicato nella gazzetta ufficiale n.
277, del 26 novembre 2002» sono sostituite dalle seguenti:
«pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 225 del 25 settembre 2002».
Dopo l'articolo 31 è inserito il seguente:
«Art. 31-bis. - (Operatività degli impianti a fune). - 1. I
termini previsti dal paragrafo 3.1 delle norme regolamentari di cui
al decreto del Ministro dei trasporti 2 gennaio 1985, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 31 gennaio 1985, relativi alla
scadenza di vita tecnica complessiva massima degli impianti a fune,
non si applicano ai medesimi impianti che risultano positivi alle
verifiche effettuate dai competenti uffici ministeriali secondo i
criteri definiti con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, da emanare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto.
2. Nelle more dell'emanazione del decreto ministeriale di cui al
comma 1, gli impianti la cui vita tecnica, compresa l'eventuale
proroga prevista dalle vigenti disposizioni di legge, non è scaduta
possono godere di una proroga di un anno, previa verifica della loro
idoneità ai fini della sicurezza dell'esercizio da parte dei
competenti uffici ministeriali.
3. Possono godere dei benefici di cui ai commi 1 e 2 anche gli
impianti la cui vita tecnica, compresa l'eventuale proroga prevista
dalle vigenti disposizioni di legge, è scaduta da non oltre due anni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, previa verifica della loro idoneità ai fini della
sicurezza dell'esercizio, da parte dei competenti uffici
ministeriali».
All'articolo 32, comma 3, lettera a), le parole: «delle unità da
diporto» sono sostituite dalle seguenti: «delle unità da diporto,».
Al capo VII, dopo l'articolo 32 è aggiunto il seguente:
«Art. 32-bis. - (Disposizioni in materia di autotrasporto). - 1.
All'articolo 46-bis della legge 6 giugno 1974, n. 298, e sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: "regolamento (CEE) n. 3118/93 del
Consiglio, del 25 ottobre 1993" sono sostituite dalle seguenti:
"regolamento (CE) n. 1072/2009 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 ottobre 2009";
b) dopo il comma 1 è aggiunto il seguente:
"1-bis. Le sanzioni di cui al comma 1 si applicano nel caso di
circolazione nel territorio nazionale di veicoli immatricolati
all'estero qualora sia riscontrata, durante la circolazione, la
mancata corrispondenza fra le registrazioni del tachigrafo o altri
elementi relativi alla stessa circolazione e le prove documentali che
devono essere fornite ai sensi dell'articolo 8, paragrafo 3, del
regolamento (CE) n. 1072/2009, nonchè nel caso in cui le prove
stesse non siano conservate a bordo ed esibite ad ogni controllo".
2. I contributi alle imprese di autotrasporto per l'acquisizione
di beni capitali, relativi all'articolo 2, comma 2, lettere c) e d),
del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27
settembre 2007, n. 227, a valere sulle risorse finanziarie destinate
al settore dell'autotrasporto dall'articolo 1, comma 89, della legge
27 dicembre 2013, n. 147, per l'esercizio finanziario 2014, nei
limiti delle risorse finanziarie effettivamente disponibili e,
comunque, non oltre complessivi 15 milioni di euro, sono fruiti
mediante credito d'imposta da utilizzare in compensazione ai sensi
dell'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, e
successive modificazioni, presentando il modello F24 esclusivamente
attraverso i servizi telematici offerti dall'Agenzia delle entrate,
pena lo scarto dell'operazione di versamento, salvo che i destinatari
presentino espressa dichiarazione di voler fruire del contributo
diretto. A tal fine, il Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti provvede al versamento delle somme occorrenti per la
regolazione contabile dei crediti da utilizzare in compensazione
sulla contabilità speciale n. 1778, aperta presso la Banca d'Italia
e intestata all'Agenzia delle entrate, fornendo all'Agenzia medesima
gli elenchi dei beneficiari, i relativi codici fiscali e gli importi
dei contributi unitari spettanti alle imprese. Il credito d'imposta
può essere utilizzato in compensazione solo successivamente alla
comunicazione dei dati di cui al periodo precedente, da eseguire
secondo modalità telematiche definite d'intesa tra l'Agenzia delle
entrate e il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti. In fase
di elaborazione dei modelli F24 presentati dalle imprese, l'Agenzia
delle entrate verifica che l'ammontare dei crediti utilizzati in
compensazione non ecceda l'importo del contributo concesso, scartando
le operazioni di versamento che non rispettano tale requisito. Al
credito d'imposta riconosciuto per le finalità di cui alla presente
norma non si applica il limite previsto dall'articolo 1, comma 53,
della legge 24 dicembre 2007, n. 244. Le medesime disposizioni si
applicano agli incentivi per la formazione professionale relativi
all'articolo 2, comma 2, lettera f), del regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 27 settembre 2007, n. 227,
solo nel caso in cui il beneficiario presenti espressa dichiarazione
di voler fruire del credito d'imposta, nei limiti delle risorse
finanziarie effettivamente disponibili e, comunque, non oltre
complessivi 10 milioni di euro.
3. Al comma 2 dell'articolo 9 del decreto legislativo 21 novembre
2005, n. 284, e successive modificazioni, dopo la lettera l-quater)
è aggiunta la seguente:
"l-quinquies) decide sui ricorsi proposti dagli interessati
avverso i provvedimenti adottati dagli uffici della motorizzazione
civile in materia di iscrizione, sospensione, cancellazione e
radiazione dall'albo degli autotrasportatori, nonchè di applicazione
delle sanzioni disciplinari. Il ricorso non ha effetto sospensivo del
provvedimento impugnato. Le decisioni del comitato centrale sono
definitive e devono essere notificate al ricorrente e all'ufficio
della motorizzazione civile competente. I provvedimenti definitivi di
cancellazione, radiazione e sospensione dall'albo sono comunicati al
competente ufficio della motorizzazione civile per la revoca o la
sospensione dell'iscrizione all'albo degli autotrasportatori".
4. Al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari
finalizzata alla prevenzione delle infiltrazioni criminali e del
riciclaggio del denaro derivante da traffici illegali, tutti i
soggetti della filiera dei trasporti provvedono al pagamento del
corrispettivo per le prestazioni rese in adempimento di un contratto
di trasporto di merci su strada, di cui al decreto legislativo 21
novembre 2005, n. 286, utilizzando strumenti elettronici di
pagamento, ovvero il canale bancario attraverso assegni, bonifici
bancari o postali, e comunque ogni altro strumento idoneo a garantire
la piena tracciabilità delle operazioni, indipendentemente
dall'ammontare dell'importo dovuto. Per le violazioni delle
disposizioni di cui al presente comma si applicano le disposizioni
dell'articolo 51, comma 1, del decreto legislativo 21 novembre 2007,
n. 231, e successive modificazioni».
All'articolo 33:
al comma 4 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e,
comunque, nel rispetto delle procedure di scelta del contraente, sia
per la progettazione sia per l'esecuzione, previste dal codice di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163»;
al comma 10, dopo le parole: «con le risorse» sono inserite le
seguenti: «umane, strumentali e finanziarie»;
al comma 11, le parole: «con decreto del Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare del 31 agosto 2001,» sono
sostituite dalle seguenti: «con decreto del Ministro dell'ambiente e
della tutela del territorio 31 agosto 2001, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 250 del 26 ottobre 2001,»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«13-bis. Il programma di rigenerazione urbana, predisposto
secondo le finalità di cui al comma 3 del presente articolo, deve
garantire la piena compatibilità e il rispetto dei piani di
evacuazione aggiornati a seguito della direttiva del Presidente del
Consiglio dei ministri 14 febbraio 2014, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 108 del 12 maggio 2014.
13-ter. Ai fini della definizione del programma di rigenerazione
urbana, il Soggetto Attuatore acquisisce in fase consultiva le
proposte del comune di Napoli, con le modalità e nei termini
stabiliti dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di
cui al comma 6. Il Soggetto Attuatore esamina le proposte del comune
di Napoli, avendo prioritario riguardo alle finalità del redigendo
programma di rigenerazione urbana e alla sua sostenibilità
economico-finanziaria. Il comune di Napoli può chiedere, nell'ambito
della conferenza di servizi di cui al comma 9, la rivalutazione delle
sue eventuali proposte non accolte. In caso di mancato accordo si
procede ai sensi del terzo periodo del comma 9.
13-quater. Il Commissario straordinario di Governo, all'esito
della procedura di mobilità di cui all'articolo 1, commi 563 e
seguenti, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, verifica i fabbisogni
di personale necessari per le attività di competenza del Soggetto
Attuatore ovvero della società da quest'ultimo costituita e assume
ogni iniziativa utile al fine di salvaguardare i livelli
occupazionali dei lavoratori facenti capo alla società Bagnoli
Futura Spa alla data della dichiarazione di fallimento».
Dopo l'articolo 33 è inserito il seguente:
«Art. 33-bis. - (Interventi di bonifica dall'amianto da
realizzare nei territori compresi nel sito di bonifica di interesse
nazionale di Casale Monferrato). - 1. Nell'anno 2015 le spese per
interventi di bonifica dall'amianto effettuati dal comune di Casale
Monferrato nel perimetro del sito di bonifica di interesse nazionale
di "Casale Monferrato", a valere e nei limiti dei trasferimenti
erogati nel medesimo anno dalla regione Piemonte, nonchè i
trasferimenti stessi, sono esclusi dal patto di stabilità interno
del medesimo comune».
All'articolo 34:
al comma 5, lettera b), le parole: «20 per cento» sono sostituite
dalle seguenti: «10 per cento»;
il comma 7 è sostituito dal seguente:
«7. Nei siti inquinati di proprietà di enti territoriali, nei
quali sono in corso o non sono ancora avviate attività di messa in
sicurezza e di bonifica, possono essere realizzati, con esclusione
dal patto di stabilità interno, interventi e opere di bonifica,
interventi e opere richiesti dalla normativa sulla sicurezza nei
luoghi di lavoro, di manutenzione ordinaria e straordinaria di
impianti e infrastrutture, compresi adeguamenti alle prescrizioni
autorizzative, nonchè opere lineari necessarie per l'esercizio di
impianti e forniture di servizi e, più in generale, altre opere
lineari a condizione che detti interventi realizzino opere di
pubblico interesse e non pregiudichino il completamento e
l'esecuzione della bonifica, nè interferiscano con esso, nè
determinino rischi per la salute dei lavoratori e degli altri
fruitori dell'area»;
dopo il comma 7 è inserito il seguente:
«7-bis. All'articolo 242, comma 7, del decreto legislativo 3
aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, dopo il primo
periodo è inserito il seguente: "Per la selezione delle tecnologie
di bonifica in situ più idonee, la regione può autorizzare
l'applicazione a scala pilota, in campo, di tecnologie di bonifica
innovative, anche finalizzata all'individuazione dei parametri di
progetto necessari per l'applicazione a piena scala, a condizione che
tale applicazione avvenga in condizioni di sicurezza con riguardo ai
rischi sanitari e ambientali"; al secondo periodo, le parole: "di cui
al periodo precedente" sono sostituite dalle seguenti: "di cui al
primo periodo"»;
al comma 8, alinea, le parole: «del comma 1» sono sostituite
dalle seguenti: «del comma 7»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«10-bis. All'articolo 242-bis del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, dopo il primo periodo è inserito il seguente: "La
caratterizzazione e il relativo progetto di bonifica non sono
sottoposti alle procedure di approvazione di cui agli articoli 242 e
252, bensì a controllo ai sensi dei commi 3 e 4 del presente
articolo per la verifica del conseguimento dei valori di
concentrazione soglia di contaminazione nei suoli per la specifica
destinazione d'uso";
b) dopo il comma 1 è inserito il seguente:
"1-bis. Qualora il progetto di bonifica di cui al comma 1
riguardi un sito di estensione superiore a 15.000 metri quadrati,
esso può essere attuato in non più di tre fasi, ciascuna delle
quali è soggetta al termine di esecuzione di cui al comma 2. Nel
caso di bonifica di un sito avente estensione superiore a 400.000
metri quadrati, il numero delle fasi o dei lotti funzionali in cui si
articola il progetto è stabilito dallo specifico crono-programma ivi
annesso, la cui definizione deve formare oggetto di intesa con
l'autorità competente. Il crono-programma deve precisare, in
particolare, gli interventi per la bonifica e le misure di
prevenzione e messa in sicurezza relativi all'intera area, con
specifico riferimento anche alle acque di falda".
10-ter. Per gli affidamenti, comunque definiti e denominati, di
lavori e servizi attinenti alla materia delle bonifiche ambientali,
all'ente o all'autorità procedente è fatto obbligo di pubblicare
nel proprio sito web il curriculum del soggetto affidatario e
l'ultima visura camerale disponibile relativa allo stesso».
L'articolo 35 è sostituito dal seguente:
«Art. 35. - (Misure urgenti per la realizzazione su scala
nazionale di un sistema adeguato e integrato di gestione dei rifiuti
urbani e per conseguire gli obiettivi di raccolta differenziata e di
riciclaggio. Misure urgenti per la gestione e per la tracciabilità
dei rifiuti nonchè per il recupero dei beni in polietilene). - 1.
Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il Presidente del Consiglio dei
ministri, su proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, con proprio decreto, individua a livello nazionale la
capacità complessiva di trattamento di rifiuti urbani e assimilati
degli impianti di incenerimento in esercizio o autorizzati a livello
nazionale, con l'indicazione espressa della capacità di ciascun
impianto, e gli impianti di incenerimento con recupero energetico di
rifiuti urbani e assimilati da realizzare per coprire il fabbisogno
residuo, determinato con finalità di progressivo riequilibrio
socio-economico fra le aree del territorio nazionale e nel rispetto
degli obiettivi di raccolta differenziata e di riciclaggio, tenendo
conto della pianificazione regionale. Gli impianti così individuati
costituiscono infrastrutture e insediamenti strategici di preminente
interesse nazionale, attuano un sistema integrato e moderno di
gestione di rifiuti urbani e assimilati, garantiscono la sicurezza
nazionale nell'autosufficienza, consentono di superare e prevenire
ulteriori procedure di infrazione per mancata attuazione delle norme
europee di settore e limitano il conferimento di rifiuti in
discarica.
2. Ai medesimi fini di cui al comma 1, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, il Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare, effettua la ricognizione dell'offerta esistente e
individua, con proprio decreto, il fabbisogno residuo di impianti di
recupero della frazione organica dei rifiuti urbani raccolta in
maniera differenziata, articolato per regioni; sino alla definitiva
realizzazione degli impianti necessari per l'integrale copertura del
fabbisogno residuo così determinato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano possono autorizzare, ove tecnicamente
possibile, un incremento fino al 10 per cento della capacità degli
impianti di trattamento dei rifiuti organici per favorire il recupero
di tali rifiuti raccolti nel proprio territorio e la produzione di
compost di qualità.
3. Tutti gli impianti di recupero energetico da rifiuti sia
esistenti sia da realizzare sono autorizzati a saturazione del carico
termico, come previsto dall'articolo 237-sexies del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, qualora sia stata valutata
positivamente la compatibilità ambientale dell'impianto in tale
assetto operativo, incluso il rispetto delle disposizioni sullo stato
della qualità dell'aria di cui al decreto legislativo 13 agosto
2010, n. 155. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della legge di conversione del presente decreto, le autorità
competenti provvedono ad adeguare le autorizzazioni integrate
ambientali degli impianti esistenti, qualora la valutazione di
impatto ambientale sia stata autorizzata a saturazione del carico
termico, tenendo in considerazione lo stato della qualità dell'aria
come previsto dal citato decreto legislativo n. 155 del 2010.
4. Gli impianti di nuova realizzazione devono essere realizzati
conformemente alla classificazione di impianti di recupero energetico
di cui alla nota 4 del punto R1 dell'allegato C alla parte quarta del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive
modificazioni.
5. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, per gli impianti
esistenti, le autorità competenti provvedono a verificare la
sussistenza dei requisiti per la loro qualifica di impianti di
recupero energetico R1 e, quando ne ricorrono le condizioni e nel
medesimo termine, adeguano in tal senso le autorizzazioni integrate
ambientali.
6. Ai sensi del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, non
sussistendo vincoli di bacino al trattamento dei rifiuti urbani in
impianti di recupero energetico, nei suddetti impianti deve comunque
essere assicurata priorità di accesso ai rifiuti urbani prodotti nel
territorio regionale fino al soddisfacimento del relativo fabbisogno
e, solo per la disponibilità residua autorizzata, al trattamento di
rifiuti urbani prodotti in altre regioni. Sono altresì ammessi, in
via complementare, rifiuti speciali pericolosi a solo rischio
infettivo nel pieno rispetto del principio di prossimità sancito
dall'articolo 182-bis, comma 1, lettera b), del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e delle norme generali che disciplinano
la materia, a condizione che l'impianto sia dotato di sistema di
caricamento dedicato a bocca di forno che escluda anche ogni contatto
tra il personale addetto e il rifiuto; a tale fine le autorizzazioni
integrate ambientali sono adeguate ai sensi del presente comma.
7. Nel caso in cui in impianti di recupero energetico di rifiuti
urbani localizzati in una regione siano smaltiti rifiuti urbani
prodotti in altre regioni, i gestori degli impianti sono tenuti a
versare alla regione un contributo, determinato dalla medesima, nella
misura massima di 20 euro per ogni tonnellata di rifiuto urbano
indifferenziato di provenienza extraregionale. Il contributo,
incassato e versato a cura del gestore in un apposito fondo
regionale, è destinato alla prevenzione della produzione dei
rifiuti, all'incentivazione della raccolta differenziata, a
interventi di bonifica ambientale e al contenimento delle tariffe di
gestione dei rifiuti urbani. Il contributo è corrisposto annualmente
dai gestori degli impianti localizzati nel territorio della regione
che riceve i rifiuti a valere sulla quota incrementale dei ricavi
derivanti dallo smaltimento dei rifiuti di provenienza extraregionale
e i relativi oneri comunque non possono essere traslati sulle tariffe
poste a carico dei cittadini.
8. I termini per le procedure di espropriazione per pubblica
utilità degli impianti di cui al comma 1 sono ridotti della metà.
Nel caso tali procedimenti siano in corso alla data di entrata in
vigore del presente decreto, sono ridotti di un quarto i termini
residui. I termini previsti dalla legislazione vigente per le
procedure di valutazione di impatto ambientale e di autorizzazione
integrata ambientale degli impianti di cui al comma 1 si considerano
perentori.
9. In caso di mancato rispetto dei termini di cui ai commi 3, 5 e
8 si applica il potere sostitutivo previsto dall'articolo 8 della
legge 5 giugno 2003, n. 131.
10. Al comma 9-bis dell'articolo 11 del decreto-legge 31 agosto
2013, n. 101, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125, dopo le parole: "il Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare" sono inserite le seguenti: ", anche
avvalendosi della società Consip Spa, per lo svolgimento delle
relative procedure, previa stipula di convenzione per la disciplina
dei relativi rapporti,".
11. All'articolo 182 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, dopo il comma 3 è inserito il
seguente:
"3-bis. Il divieto di cui al comma 3 non si applica ai rifiuti
urbani che il Presidente della regione ritiene necessario avviare a
smaltimento, nel rispetto della normativa europea, fuori del
territorio della regione dove sono prodotti per fronteggiare
situazioni di emergenza causate da calamità naturali per le quali è
dichiarato lo stato di emergenza di protezione civile ai sensi della
legge 24 febbraio 1992, n. 225".
12. All'articolo 234 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n.
152, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) il comma 2 è abrogato;
b) al comma 3 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "In ogni
caso, del consiglio di amministrazione del consorzio deve fare parte
un rappresentante indicato da ciascuna associazione maggiormente
rappresentativa a livello nazionale delle categorie produttive
interessate, nominato con decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, sentito il Ministro dello sviluppo
economico";
c) al comma 13 sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "Il
contributo percentuale di riciclaggio è stabilito comunque in misura
variabile, in relazione alla percentuale di polietilene contenuta nel
bene e alla durata temporale del bene stesso. Con il medesimo decreto
di cui al presente comma è stabilita anche l'entità dei contributi
di cui al comma 10, lettera b)".
13. Fino all'emanazione del decreto di cui al comma 13
dell'articolo 234 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, come
modificato dal presente articolo, i contributi previsti dal medesimo
articolo 234, commi 10 e 13, sono dovuti nella misura del 30 per
cento dei relativi importi».
All'articolo 36:
il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. All'articolo 32, comma 4, della legge 12 novembre 2011, n.
183, dopo la lettera n-sexies) è aggiunta la seguente:
"n-septies) delle spese sostenute dalle regioni per la
realizzazione degli interventi di sviluppo dell'occupazione e delle
attività economiche, di sviluppo industriale, di bonifica, di
ripristino ambientale e di mitigazione del rischio idrogeologico
nonchè per il finanziamento di strumenti della programmazione
negoziata per gli importi stabiliti con decreto del Ministro dello
sviluppo economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, da emanare entro il 31 luglio di ciascun anno, sulla base
dell'ammontare delle maggiori entrate riscosse dalla regione,
rivenienti dalla quota spettante alle stesse regioni
dall'applicazione dell'articolo 20, commi 1 e 1-bis, del decreto
legislativo 25 novembre 1996, n. 625, nel limite delle aliquote di
prodotto relative agli incrementi di produzione realizzati rispetto
all'anno 2013"»;
al comma 2, dopo le parole: «Con la legge di stabilità per il
2015» sono inserite le seguenti: «e con quelle successive»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. All'articolo 45 della legge 23 luglio 2009, n. 99, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: "Istituzione del
Fondo per la promozione di misure di sviluppo economico e
l'attivazione di una social card nei territori interessati dalle
estrazioni di idrocarburi liquidi e gassosi";
b) al comma 2, le parole: "alla riduzione del prezzo alla pompa
dei carburanti" sono sostituite dalle seguenti: "alla promozione di
misure di sviluppo economico e all'attivazione di una social card";
c) al comma 4, dopo le parole: "Ministro dello sviluppo
economico" sono inserite le seguenti: ", d'intesa con i Presidenti
delle regioni interessate,"».
Dopo l'articolo 36 è inserito il seguente:
«Art. 36-bis. - (Interventi in favore dei territori con
insediamenti produttivi petroliferi). - 1. L'articolo 16 del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, si applica alle maggiori entrate
effettivamente realizzate attraverso i versamenti dei soggetti
titolari di concessioni di coltivazione di idrocarburi liquidi o
gassosi in terraferma con riferimento a progetti di sviluppo la cui
autorizzazione all'esercizio, di cui agli articoli 85 e 90 del
decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, e all'articolo 42 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1979, n. 886, e
successive modificazioni, sia stata rilasciata successivamente al 12
settembre 2013. La quota delle maggiori entrate da destinare alle
finalità del citato articolo 16 del decreto-legge n. 1 del 2012 è
determinata nella misura del 30 per cento di tali maggiori entrate
per i dieci periodi di imposta successivi all'entrata in esercizio
dei relativi impianti. Il decreto attuativo di cui all'articolo 16
del decreto-legge n. 1 del 2012 continua ad applicarsi per le parti
compatibili con le disposizioni del presente articolo».
All'articolo 37:
al comma 1, le parole: «alla redazioni» sono sostituite dalle
seguenti: «alla redazione»;
al comma 2:
alla lettera a), le parole: «e le opere accessorie,» sono
sostituite dalle seguenti: «, incluse le operazioni preparatorie
necessarie alla redazione dei progetti e le relative opere
connesse,»;
alla lettera c) le parole: «dal seguente» sono sostituite dalle
seguenti: «dai seguenti»;
dopo la lettera c) è inserita la seguente:
«c-bis) all'articolo 52-quinquies, comma 5, del decreto del
Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327, sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: ", previa acquisizione del parere degli
enti locali ove ricadono le infrastrutture, da rendere entro trenta
giorni dalla richiesta, decorsi i quali il parere si intende
acquisito"»;
il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Ai fini di cui al comma 1 e, in particolare, per accrescere
la risposta del sistema nazionale degli stoccaggi in termini di punta
di erogazione e di iniezione, l'Autorità per l'energia elettrica, il
gas e il sistema idrico, a decorrere dal periodo di regolazione che
inizia dal 2015, stabilisce meccanismi regolatori incentivanti gli
investimenti per lo sviluppo di ulteriori prestazioni di punta
effettuati a decorrere dal 2015, anche asimmetrici, privilegiando gli
sviluppi contraddistinti da un alto rapporto tra prestazioni di punta
e volume di stoccaggio e minimizzando i costi ricadenti sul sistema
nazionale del gas».
All'articolo 38:
al comma 1, le parole: «decreti autorizzativi» sono sostituite
dalle seguenti: «titoli abilitativi»;
dopo il comma 1 è inserito il seguente:
«1-bis. Il Ministro dello sviluppo economico, con proprio
decreto, sentito il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, predispone un piano delle aree in cui sono
consentite le attività di cui al comma 1»;
il comma 3 è sostituito dal seguente:
«3. Al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) al punto 7) dell'allegato II alla parte seconda, dopo le
parole: "coltivazione di idrocarburi" sono inserite le seguenti:
"sulla terraferma e";
b) alla lettera v) dell'allegato III alla parte seconda, le
parole: "degli idrocarburi liquidi e gassosi e" sono soppresse;
c) al punto 2 dell'allegato IV alla parte seconda:
1) la lettera g) è abrogata;
2) alla lettera l), le parole: ", di petrolio, di gas naturale"
sono soppresse»;
il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Per i procedimenti di valutazione di impatto ambientale in
corso presso le regioni alla data di entrata in vigore del presente
decreto, relativi alla prospezione, ricerca e coltivazione di
idrocarburi, la regione presso la quale è stato avviato il
procedimento conclude lo stesso entro il 31 marzo 2015. Decorso
inutilmente tale termine, la regione trasmette la relativa
documentazione al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare per i seguiti istruttori di competenza, dandone
notizia al Ministero dello sviluppo economico. I conseguenti oneri di
spesa istruttori rimangono a carico delle società proponenti e sono
versati all'entrata del bilancio dello Stato per essere
successivamente riassegnati al Ministero dell'ambiente e della tutela
del territorio e del mare»;
al comma 5, le parole da: «a seguito della quale» fino a: «trenta
anni, da prorogare» sono sostituite dalle seguenti: «a cui seguono,
in caso di rinvenimento di un giacimento tecnicamente ed
economicamente coltivabile, riconosciuto dal Ministero dello sviluppo
economico, la fase di coltivazione della durata di trenta anni,
prorogabile»;
al comma 6, le lettere a), b) e c), con il successivo capoverso,
sono sostituite dalle seguenti:
«a) a seguito di un procedimento unico svolto nel termine di
centottanta giorni tramite apposita conferenza di servizi, nel cui
ambito è svolta anche la valutazione ambientale preliminare del
programma complessivo dei lavori espressa, entro sessanta giorni, con
parere della Commissione tecnica di verifica dell'impatto ambientale
VIA/VAS del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare;
b) con decreto del Ministro dello sviluppo economico, previa
intesa con la regione o la provincia autonoma di Trento o di Bolzano
territorialmente interessata, per le attività da svolgere in
terraferma, sentite la Commissione per gli idrocarburi e le risorse
minerarie e le Sezioni territoriali dell'Ufficio nazionale minerario
idrocarburi e georisorse;
c) a soggetti che dispongono di capacità tecnica, economica ed
organizzativa ed offrono garanzie adeguate alla esecuzione e
realizzazione dei programmi presentati e con sede sociale in Italia o
in altri Stati membri dell'Unione europea e, a condizioni di
reciprocità, a soggetti di altri Paesi. Il rilascio del titolo
concessorio unico ai medesimi soggetti è subordinato alla
presentazione di idonee fideiussioni bancarie o assicurative
commisurate al valore delle opere di recupero ambientale previste»;
dopo il comma 6 sono inseriti i seguenti:
«6-bis. I progetti di opere e di interventi relativi alle
attività di ricerca e di coltivazione di idrocarburi liquidi e
gassosi relativi a un titolo concessorio unico di cui al comma 5 sono
sottoposti a valutazione di impatto ambientale nel rispetto della
normativa dell'Unione europea. La valutazione di impatto ambientale
è effettuata secondo le modalità e le competenze previste dalla
parte seconda del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e
successive modificazioni.
6-ter. Il rilascio di nuove autorizzazioni per la ricerca e per
la coltivazione di idrocarburi è vincolato a una verifica
sull'esistenza di tutte le garanzie economiche da parte della
società richiedente, per coprire i costi di un eventuale incidente
durante le attività, commisurati a quelli derivanti dal più grave
incidente nei diversi scenari ipotizzati in fase di studio ed analisi
dei rischi»;
al comma 7 sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «ai sensi
del presente articolo»;
il comma 8 è sostituito dal seguente:
«8. I commi 5, 6 e 6-bis si applicano, su istanza del titolare o
del richiedente, da presentare entro novanta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
anche ai titoli rilasciati successivamente alla data di entrata in
vigore del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e ai
procedimenti in corso. Il comma 4 si applica fatta salva l'opzione,
da parte dell'istante, di proseguimento del procedimento di
valutazione di impatto ambientale presso la regione, da esercitare
entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto»;
il comma 9 è soppresso;
al comma 10:
al capoverso 1-bis, dopo le parole: «in mare localizzate» sono
inserite le seguenti: «nel mare continentale e» e dopo le parole:
«sentite le Regioni interessate, può autorizzare» sono inserite le
seguenti: «, previo espletamento della procedura di valutazione di
impatto ambientale che dimostri l'assenza di effetti di subsidenza
dell'attività sulla costa, sull'equilibrio dell'ecosistema e sugli
insediamenti antropici»;
dopo il capoverso 1-ter è aggiunto il seguente:
«1-quater. All'articolo 1, comma 5, della legge 23 agosto 2004,
n. 239, e successive modificazioni, dopo le parole: "Le regioni" sono
inserite le seguenti: ", gli enti pubblici territoriali"»;
al comma 11, dopo le parole: «estratta in giacimento''» sono le
seguenti: «ed è aggiunto, in fine, il seguente periodo: ''. Le
autorizzazioni relative alla reiniezione delle acque di strato o
della frazione gassosa estratta in giacimento sono rilasciate con la
prescrizione delle precauzioni tecniche necessarie a garantire che
esse non possano raggiungere altri sistemi idrici o nuocere ad altri
ecosistemi''»;
dopo il comma 11 sono aggiunti i seguenti:
«11-bis. All'articolo 5 del decreto legislativo 30 maggio 2008,
n. 117, e successive modificazioni, dopo il comma 5 è inserito il
seguente:
"5-bis. Ai fini di un'efficace applicazione delle disposizioni
dei commi da 1 a 4, l'operatore è tenuto ad avere un registro delle
quantità esatte di rifiuti di estrazione solidi e liquidi, pena la
revoca dell'autorizzazione all'attività estrattiva".
11-ter. Al comma 110 dell'articolo 1 della legge 23 agosto 2004,
n. 239, le parole: "0,5 per mille" sono sostituite dalle seguenti: "1
per mille".
11-quater. All'articolo 144 del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, dopo il comma 4 è inserito il seguente:
"4-bis. Ai fini della tutela delle acque sotterranee
dall'inquinamento e per promuovere un razionale utilizzo del
patrimonio idrico nazionale, tenuto anche conto del principio di
precauzione per quanto attiene al rischio sismico e alla prevenzione
di incidenti rilevanti, nelle attività di ricerca o coltivazione di
idrocarburi rilasciate dallo Stato sono vietati la ricerca e
l'estrazione di shale gas e di shale oil e il rilascio dei relativi
titoli minerari. A tal fine è vietata qualunque tecnica di iniezione
in pressione nel sottosuolo di fluidi liquidi o gassosi, compresi
eventuali additivi, finalizzata a produrre o favorire la
fratturazione delle formazioni rocciose in cui sono intrappolati lo
shale gas e lo shale oil. I titolari dei permessi di ricerca o di
concessioni di coltivazione comunicano, entro il 31 dicembre 2014, al
Ministero dello sviluppo economico, al Ministero dell'ambiente e
della tutela del territorio e del mare, all'Istituto nazionale di
geofisica e vulcanologia e all'Istituto superiore per la protezione e
la ricerca ambientale, i dati e le informazioni relativi all'utilizzo
pregresso di tali tecniche per lo shale gas e lo shale oil, anche in
via sperimentale, compresi quelli sugli additivi utilizzati
precisandone la composizione chimica. Le violazioni accertate delle
prescrizioni previste dal presente articolo determinano l'automatica
decadenza dal relativo titolo concessorio o dal permesso".
11-quinquies. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico
sono definite condizioni e modalità per il riconoscimento di una
maggiore valorizzazione dell'energia da cogenerazione ad alto
rendimento, ottenuta a seguito della riconversione di impianti
esistenti di generazione di energia elettrica a bioliquidi
sostenibili, che alimentano siti industriali o artigianali, in unità
di cogenerazione asservite ai medesimi siti. La predetta maggiore
valorizzazione è riconosciuta nell'ambito del regime di sostegno
alla cogenerazione ad alto rendimento, come disciplinato in
attuazione dell'articolo 30, comma 11, della legge 23 luglio 2009, n.
99, e successive modificazioni, e in conformità alla disciplina
dell'Unione europea in materia».
All'articolo 39:
al comma 1:
alla lettera b), numero 1), dopo le parole: «al comma 1,» è
inserita la seguente: «alinea,» e le parole: «"da almeno dodici
mesi"» sono sostituite dalle seguenti: «"da almeno dodici mesi,"»;
alla lettera c), le parole: «in uso promiscuo ai dipendenti» sono
sostituite dalle seguenti: «in disponibilità ai dipendenti in uso
proprio e per lo svolgimento dell'attività lavorativa»;
è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«1-bis. All'articolo 19, comma 6, del decreto legislativo 13
marzo 2013, n. 30, dopo la lettera d) è inserita la seguente:
"d-bis) rafforzare la tutela degli ecosistemi terrestri e marini,
a partire dalle aree e dai siti protetti nazionali, internazionali e
dell'Unione europea, anche mediante l'impiego di idonei mezzi e
strutture per il monitoraggio, il controllo e il contrasto
dell'inquinamento"».
Al capo IX, dopo l'articolo 39 è aggiunto il seguente:
«Art. 39-bis. - (Teleriscaldamento e teleraffreddamento
efficienti). - 1. La lettera tt) del comma 2 dell'articolo 2 del
decreto legislativo 4 luglio 2014, n. 102, è sostituita dalla
seguente:
"tt) teleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti: sistema
di teleriscaldamento o teleraffreddamento che usa, in alternativa,
almeno:
a) il 50 per cento di energia derivante da fonti rinnovabili;
b) il 50 per cento di calore di scarto;
c) il 75 per cento di calore cogenerato;
d) il 50 per cento di una combinazione delle precedenti"».
All'articolo 40:
al comma 1, le parole: «Fondo sociale per l'occupazione e la
formazione» sono sostituite dalle seguenti: «Fondo sociale per
occupazione e formazione»;
al comma 2, lettera g), le parole: «che restano acquisite al
bilancio dello Stato» sono sostituite dalle seguenti: «che, alla data
di entrata in vigore del presente decreto, non sono state riassegnate
ai pertinenti programmi e che, conseguentemente, sono acquisite, nel
predetto limite di 50 milioni di euro, al bilancio dello Stato»;
al comma 3, la parola: «ripartiti» è sostituita dalla seguente:
«, ripartiti» e la parola: «abrogate» è sostituita dalla seguente:
«soppresse»;
al comma 4, le parole: «Fondo per l'occupazione e formazione»
sono sostituite dalle seguenti: «Fondo sociale per occupazione e
formazione».
All'articolo 41:
al comma 1, primo periodo, dopo le parole: «ad utilizzare» sono
inserite le seguenti: «, nel rispetto degli equilibri di finanza
pubblica,».
All'articolo 42:
al comma 1, capoverso 7-ter, le parole: «all'entrata di Bilancio
statale la quota non effettuata» sono sostituite dalle seguenti:
«all'entrata del bilancio dello Stato la quota di spesa non
effettuata»;
al comma 8, le parole: «400 milioni di euro annui» sono
sostituite dalle seguenti: «400 milioni di euro per ciascuno degli
anni dal 2014 al 2017»;
al comma 10, secondo periodo, la parola: «applica» è sostituita
dalla seguente: «applicano»;
sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«14-bis. Per l'anno 2014, al fine di consentire l'accelerazione
delle procedure per l'intesa finalizzata alla determinazione dei
fabbisogni standard regionali in materia di sanità, le regioni di
riferimento di cui al comma 5 dell'articolo 27 del decreto
legislativo 6 maggio 2011, n. 68, sono quelle stabilite nella seduta
della Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e
le province autonome di Trento e di Bolzano del 5 dicembre 2013.
14-ter. All'articolo 2, comma 67-bis, della legge 23 dicembre
2009, n. 191, e successive modificazioni, sono aggiunti, in fine, i
seguenti periodi: "Per l'anno 2014, in via transitoria, nelle more
dell'adozione del decreto di cui al primo periodo, il Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, stabilisce il
riparto della quota premiale di cui al presente comma, tenendo anche
conto di criteri di riequilibrio indicati dalla Conferenza delle
regioni e delle province autonome. Limitatamente all'anno 2014, la
percentuale indicata al citato articolo 15, comma 23, del
decreto-legge n. 95 del 2012, convertito, con modificazioni, dalla
legge n. 135 del 2012, è pari all'1,75 per cento".
14-quater. Per l'anno 2014, le riserve di cui all'articolo 1,
comma 508, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, afferenti al
territorio della regione Sardegna, sono finalizzate alla riduzione
dei debiti commerciali contratti dalla medesima regione.
14-quinquies. Alla copertura dell'onere di cui al comma 14-quater
in termini di saldo netto da finanziare, pari a 230 milioni di euro,
si provvede mediante corrispondente riduzione dell'autorizzazione di
spesa di cui all'articolo 1, comma 10, del decreto-legge 8 aprile
2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno
2013, n. 64, e successive modificazioni, utilizzando la dotazione per
l'anno 2014 della "Sezione per assicurare la liquidità alle regioni
e alle province autonome per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili diversi da quelli finanziari e sanitari". Agli oneri
derivanti dal presente comma, pari a 2.760.000 euro per l'anno 2016,
a 2.683.024 euro per l'anno 2017, a 2.605.123 euro per l'anno 2018 e
a 2.526.288 euro annui a decorrere dall'anno 2019, si provvede,
quanto a 2.376.000 euro per l'anno 2016, a 2.299.024 euro per l'anno
2017, a 2.221.123 euro per l'anno 2018 e a 2.142.288 euro annui a
decorrere dall'anno 2019, mediante corrispondente riduzione del Fondo
per interventi strutturali di politica economica, di cui all'articolo
10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito,
con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307, e, quanto a
384.000 euro annui a decorrere dall'anno 2016, mediante
corrispondente riduzione della proiezione, per l'anno 2016, dello
stanziamento del fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini
del bilancio triennale 2014-2016, nell'ambito del programma "Fondi di
riserva e speciali" della missione "Fondi da ripartire" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2014, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al medesimo Ministero.
14-sexies. Il Ministro dell'economia e delle finanze è
autorizzato ad apportare, con propri decreti, le occorrenti
variazioni di bilancio».
Dopo l'articolo 42 è inserito il seguente:
«Art. 42-bis. - (Termini per la richiesta di ammissione al
finanziamento del programma di edilizia sanitaria). - 1. I termini
per la richiesta di ammissione al finanziamento di cui all'articolo
1, comma 310, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, sono fissati in
trenta mesi dalla sottoscrizione degli accordi di programma, per gli
accordi di programma di edilizia sanitaria sottoscritti nell'anno
2013 ai sensi dell'articolo 20 della legge 11 marzo 1988, n. 67. Sono
conseguentemente fissati in trentasei mesi dalla sottoscrizione degli
accordi di programma i termini relativi agli interventi per i quali
la domanda di ammissione al finanziamento risulti presentata, ma
valutata non ammissibile al finanziamento ai sensi del medesimo
articolo 1, comma 310, della legge n. 266 del 2005».
All'articolo 43:
al comma 3, dopo le parole: «100 milioni» sono inserite le
seguenti: «di euro»;
dopo il comma 3 è inserito il seguente:
«3-bis. La sanzione prevista dall'articolo 31, comma 26, lettera
a), della legge 12 novembre 2011, n. 183, per inadempienza del patto
di stabilità interno del 2013, ferme restando le rimanenti sanzioni,
nel 2014 si applica fino ad un importo pari al 3 per cento delle
entrate correnti registrate nell'ultimo consuntivo disponibile del
comune inadempiente. Su richiesta dei comuni che hanno attivato
nell'anno 2014 la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale
prevista dall'articolo 243-bis del testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18
agosto 2000, n. 267, e successive modificazioni, nonchè di quelli
che nel medesimo anno hanno deliberato il dissesto finanziario, il
pagamento della sanzione di cui al primo periodo può essere
rateizzato in dieci anni e gli effetti finanziari determinati dalla
sua applicazione non concorrono alla riduzione degli obiettivi del
patto di stabilità interno di cui al comma 122 dell'articolo 1 della
legge 13 dicembre 2010, n. 220, e successive modificazioni»;
al comma 4, le parole: «alla disposizioni» sono sostituite dalle
seguenti: «alle disposizioni» e le parole: «dall'articolo 1 del
decreto-legge 10 giugno 2014, n. 88» sono sostituite dalle seguenti:
«all'articolo 1 del decreto-legge 9 giugno 2014, n. 88»;
dopo il comma 5 sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. All'articolo 1, comma 729-quater, della legge 27 dicembre
2013, n. 147, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: "I comuni
per i quali, alla data del 20 settembre 2014, non sia stato possibile
recuperare sul fondo di solidarietà comunale per l'anno 2014 le
somme risultanti a debito per effetto delle variazioni sulle
assegnazioni del fondo di solidarietà comunale per l'anno 2013 di
cui al comma 729-bis possono chiedere la rateizzazione triennale,
decorrente dal 2015, delle somme ancora da recuperare, ivi comprese
quelle da trattenere per il tramite dell'Agenzia delle entrate, con
le modalità che sono rese note dal Ministero dell'interno mediante
apposito comunicato. A seguito delle richieste di rateizzazione di
cui al periodo precedente, il Ministero dell'interno comunica ai
comuni beneficiari delle maggiori assegnazioni del fondo di
solidarietà comunale per l'anno 2013, di cui al comma 729-bis, gli
importi da riconoscere in ciascuna delle annualità 2015, 2016 e
2017".
5-ter. All'articolo 32, comma 3, secondo periodo, del
decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni,
dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, le parole: "95 per cento" sono
sostituite dalle seguenti: "75 per cento".
5-quater. Con decreto del Ministro dell'economia e delle finanze,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale, sono adottate, previa intesa in
sede di Conferenza Stato - città ed autonomie locali, la nota
metodologica relativa alla procedura di calcolo e la stima delle
capacità fiscali per singolo comune delle regioni a statuto
ordinario, di cui all'articolo 1, comma 380-quater, della legge 24
dicembre 2012, n. 228, e successive modificazioni. Lo schema di
decreto con la nota metodologica e la stima, di cui al periodo
precedente, è trasmesso alle Camere dopo la conclusione dell'intesa,
perchè su di esso sia espresso, entro trenta giorni dalla data di
trasmissione, il parere della Commissione parlamentare per
l'attuazione del federalismo fiscale, di cui all'articolo 3 della
legge 5 maggio 2009, n. 42, e successive modificazioni, e delle
Commissioni parlamentari competenti per materia. Decorso il termine
di cui al secondo periodo, il decreto può comunque essere adottato.
Il Ministro, se non intende conformarsi ai pareri parlamentari,
trasmette alle Camere una relazione con cui indica le ragioni per le
quali non si è conformato ai citati pareri».
Dopo l'articolo 43 è inserito il seguente:
«Art. 43-bis. - (Regioni a statuto speciale e province
autonome). - 1. Le disposizioni del presente decreto sono applicabili
nelle regioni a statuto speciale e nelle province autonome di Trento
e di Bolzano compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti e
con le relative norme di attuazione».