Serie Generale n. 133 del 9-6-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 20 maggio 2016
Disposizioni applicative e modifica del decreto 16 gennaio 2015 sull'etichettatura facoltativa delle carni bovine e abrogazione del decreto 13 dicembre 2001. (16A04319) (GU Serie Generale n.133 del 09-06-2016)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il Regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 luglio 2000, ed in particolare il titolo II relativo
all'etichettatura delle carni bovine e dei prodotti a base di carni
bovine;
Visto il Regolamento (CE) n. 1825/2000 della Commissione del 25
agosto 2000, e successive modifiche, recante modalità d'applicazione
del Regolamento (CE) n. 1760/2000 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda l'etichettatura delle carni bovine e
dei prodotti a base di carni bovine;
Visto il Regolamento (UE) n. 1169/2011 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 25 ottobre 2011 relativo alla fornitura di informazioni
sugli alimenti ai consumatori, che modifica i regolamenti (CE) n.
1924/2006 e (CE) n. 1925/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio
e abroga la direttiva 87/250/CEE della Commissione, la direttiva
90/496/CEE del Consiglio, la direttiva 1999/10/CE della Commissione,
la direttiva 2000/13/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, le
direttive 2002/67/CE della Commissione e il Regolamento (CE) n.
608/2004 della Commissione;
Visto il Regolamento (UE) n. 653/2014 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 15 maggio 2014 «che modifica il Regolamento (CEE) n.
1760/2000 per quanto riguarda l'identificazione elettronica dei
bovini e l'etichettatura delle carni bovine» ed in particolare l'art.
1, punto 17 che, a decorrere dal 13 dicembre 2014, sopprime gli
articoli 16, 17 e 18 relativi ad un «Sistema di etichettatura
facoltativa» sostituendone l'intestazione al titolo II, sezione II,
con la menzione «Etichettatura facoltativa» e introduce l'art. 15-bis
«Regole generali» delle informazioni sugli alimenti diverse da quelle
obbligatorie previste agli articoli 13, 14 e 15 che sono
volontariamente aggiunte sulle etichette dagli operatori o dalle
organizzazioni che commercializzano carni bovine;
Visto il decreto ministeriale 13 dicembre 2001 recante
«Disposizioni applicative al Regolamento (CE) n. 1760/2000 - Titolo
II. Etichettatura carni bovine»;
Visto il decreto ministeriale 16 gennaio 2015 recante «Nuove
indicazioni e modalità applicative del Regolamento (CE) n. 1760/2000
per quanto riguarda il titolo II relativo all'etichettatura delle
carni bovine e dei prodotti a base di carni bovine a seguito delle
modifiche introdotte dal Regolamento (UE) n. 653/2014»;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116 recante
«Disposizioni urgenti per il settore agricolo, la tutela ambientale e
l'efficientamento energetico dell'edilizia scolastica e
universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese, il
contenimento dei costi gravanti sulle tariffe elettriche, nonchè per
la definizione immediata di adempimenti derivanti dalla normativa
europea», che all'art. 1, comma 2, prevede l'istituzione presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali del
registro unico dei controlli ispettivi sulle imprese agricole;
Visto il decreto ministeriale 16 febbraio 2012 recante «Sistema
nazionale di vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle
produzioni agroalimentari regolamentate» che, d'intesa con le Regioni
e le Province autonome, istituisce la Banca dati vigilanza;
Visto il decreto dipartimentale 12 marzo 2015, n. 271 che in
attuazione delle disposizioni di cui all'art. 6, commi 1 e 2, del
citato decreto ministeriale del 16 febbraio 2012, stabilisce le
modalità di funzionamento della banca dati vigilanza e, con
l'implementazione della predetta banca dati, riduce gli adempimenti a
carico dei soggetti del sistema della vigilanza;
Visti, in particolare, gli articoli 7 e 8, del richiamato decreto
ministeriale 16 gennaio 2015 che prevedono, tra l'altro,
rispettivamente l'autorizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali per gli Organismi indipendenti
designati, dagli operatori o dalle organizzazioni, ai controlli ai
fini dell'etichettatura della carne bovina nonchè il monitoraggio
delle attività delle Organizzazioni autorizzate all'etichettatura
delle carni bovine con informazioni facoltative nell'ambito di un
disciplinare depositato presso il Ministero medesimo;
Visto, inoltre, l'art. 13 del citato decreto ministeriale 16
gennaio 2015 che affida la vigilanza sulla corretta applicazione
della normativa relativa all'etichettatura delle carni bovine al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Considerato che con nota n. 22600 del 30 agosto 2000, in
conformità a quanto stabilito dal Regolamento n. 1760/2000 del
Parlamento e del Consiglio, è stato notificato alla Commissione UE
che il Ministero delle politiche agricole e forestali è designato
quale «Autorità competente» ai fini dell'applicazione delle norme
comunitarie relative all'etichettatura delle carni bovine;
Considerato, inoltre, che il decreto ministeriale 13 dicembre 2001
fissa, tra l'altro, disposizioni sulla durata temporanea delle
autorizzazioni rilasciate ai citati organismi indipendenti di
controllo in riferimento al decreto ministeriale 30 agosto 2000,
abrogato dal decreto ministeriale 16 gennaio 2015;
Ritenuto opportuno abrogare il decreto ministeriale 13 dicembre
2001 e formulare una nuova stesura di disposizioni applicative del
decreto ministeriale 16 gennaio 2015;
Ritenuto, inoltre, necessario apportare una correzione all'art. 10
(etichette), comma 1 lettera b) del decreto ministeriale 16 gennaio
2015, riguardante l'informazione relativa all'«azienda di
allevamento», che risulta riportata erroneamente tra le informazioni
per le quali è necessario il possesso di un disciplinare di
etichettatura;
Considerato, altresì che, per una maggiore efficacia
dell'attività di monitoraggio e di vigilanza sulla corretta
applicazione della normativa relativa all'etichettatura delle carni
bovine, è necessario che gli stessi organismi indipendenti
autorizzati a svolgere controlli nell'ambito dei disciplinari
depositati presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, nonchè gli operatori e le organizzazioni autorizzate ad
etichettare la carne bovina, forniscano alcune informazioni sulla
loro attività di controllo e sull'organizzazione di filiera;
Ritenuto, infine, necessario uniformare le procedure di
monitoraggio sull'etichettatura facoltativa delle carni bovine a
quelle previste per le produzioni agroalimentari regolamentate di cui
al decreto ministeriale 16 febbraio 2012;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano in
data 3 marzo 2016;

Decreta:

Art. 1

Validità dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione rilasciata, ai sensi dell'art. 7 del decreto
ministeriale 16 gennaio 2015, agli organismi indipendenti di
controllo dal Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, ha validità triennale.
2. L'autorizzazione può essere riconfermata prima della scadenza
del termine di cui al comma 1 e previa presentazione di un nuovo
piano dei controlli.

Art. 2

Obblighi a carico degli Organismi indipendenti
di controllo

1. Gli organismi indipendenti di controlli comunicano le
inadempienze gravi riscontrate durante il controllo,
sull'applicazione del disciplinare di cui all'art. 4, comma 1,
lettera c) del decreto ministeriale 16 gennaio 2015, i provvedimenti
adottati e le misure correttive suggerite per ripristinare la
corretta attività, entro due giorni lavorativi dalla conferma degli
esiti del controllo, all'Organizzazione di etichettatura ed entro 15
giorni lavorativi dalla conferma degli esiti del controllo, al
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali -
Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela della qualità e
della repressione frodi dei prodotti agroalimentari (ICQRF) e alla
Regione competente. Inoltre, segnalano, tempestivamente, le eventuali
violazioni alla vigente normativa nazionale e comunitaria.
2. Gli organismi indipendenti di controllo trasmettono al Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali e alle Regioni
competenti, entro il 31 marzo di ogni anno, una relazione
sull'attività di controllo svolta, contenente almeno le seguenti
informazioni:
a) elenco dei soggetti controllati per ciascun segmento di
filiera, data del controllo, nominativo e ruolo dei componenti del
gruppo ispettivo;
b) frequenze dei controlli;
c) elenco ispettori e numero ispezioni per ispettore;
d) elenco delle non conformità riscontrate e provvedimenti
adottati.

Art. 3

Banca dati Vigilanza

1. A decorrere dal 1° gennaio 2017 gli obblighi di invio delle
informazioni di cui all'art. 2 sono assolti dagli Organismi
indipendenti di controllo attraverso il caricamento delle relative
informazioni nella Banca dati vigilanza, di seguito (BDV), di cui al
decreto ministeriale 16 febbraio 2012.
2. L'inserimento delle informazioni nella BDV costituisce
comunicazione ai sensi dell'art. 5, paragrafo 2, lettera e), del
Regolamento (CE) n. 882 del 29 aprile 2004. La mancata o non corretta
comunicazione rappresenta carenza nell'espletamento dei compiti
assegnati, ai sensi dell'art. 5, paragrafo 3, del medesimo
regolamento.
3. Gli Organismi indipendenti di controllo con il popolamento della
BDV, assolvono anche gli obblighi di caricamento dei dati nel
Registro unico dei controlli ispettivi a carico delle imprese
agricole (RUCI), ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
91 del 2014, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto
2014, n. 116.

Art. 4

Obblighi a carico delle organizzazioni

1. Nelle more dell'attivazione di quanto previsto dall'art. 12,
comma 2 del decreto ministeriale 16 gennaio 2015, le organizzazioni
in possesso di disciplinari di etichettatura delle carni bovine,
depositati presso il Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali ai sensi del decreto ministeriale 16 gennaio 2015, devono
trasmettere al medesimo Ministero, entro il 31 marzo di ogni anno, i
dati sintetici della banca dati e gli elenchi dei partecipanti ai
diversi segmenti della filiera.

Art. 5

Modifiche all'art. 10
del decreto ministeriale 16 gennaio 2015

1. All'art. 10, comma 1, del decreto ministeriale 16 gennaio 2015,
la lettera b) è sostituita dalla seguente:
«b) l'allevamento: sistema di allevamento, la razione alimentare,
i trattamenti terapeutici, l'epoca di sospensione dei trattamenti
terapeutici, indicazioni relative all'alimentazione;»

Art. 6

Abrogazioni

1. Le disposizioni di cui al decreto ministeriale 13 dicembre 2001
recante «Disposizioni applicative al Regolamento (CE) n. 1760/2000 -
Titolo II - Etichettatura carni bovine», sono abrogate.
Il presente decreto verrà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 20 maggio 2016

Il Ministro: Martina