Serie Generale n. 82 del 7-4-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 marzo 2022
Ulteriori disposizioni urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio nazionale, l'accoglienza, il soccorso e l'assistenza alla popolazione in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio dell'Ucraina. (Ordinanza n. 882). (22A02242) (GU Serie Generale n.82 del 07-04-2022)

IL CAPO
del dipartimento della protezione civile

Visto il decreto legislativo 2 gennaio 2018, n. 1, ed in
particolare gli articoli 25, 26 e 27;
Visto il decreto legislativo 7 aprile 2003, n. 85, recante
«Attuazione della direttiva 2001/55/CE relativa alla concessione
della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati
ed alla cooperazione in ambito comunitario»;
Vista la decisione di esecuzione (UE) 2022/382 del Consiglio
dell'Unione europea del 4 marzo 2022 che accerta l'esistenza di un
afflusso massiccio di sfollati dall'Ucraina ai sensi dell'art. 5
della direttiva 2001/55/CE e che ha come effetto l'introduzione di
una protezione temporanea;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28
marzo 2022, adottato ai sensi degli articoli 3 e 4 del citato decreto
legislativo n. 85/2003;
Visto il decreto-legge 25 febbraio 2022, n. 14, recante:
«Disposizioni urgenti sulla crisi in Ucraina»;
Visto il decreto-legge 28 febbraio 2022, n. 16, recante: «Ulteriori
misure urgenti per la crisi in Ucraina» che ha previsto, tra l'altro,
all'art. 3, specifiche disposizioni per fare fronte alle eccezionali
esigenze connesse all'accoglienza dei cittadini ucraini che arrivano
sul territorio nazionale in conseguenza del conflitto bellico in atto
in quel Paese;
Visto il decreto-legge 21 marzo 2022, n. 21, recante: «Misure
urgenti per contrastare gli effetti economici e umanitari della crisi
ucraina»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022
con cui è stato dichiarato, fino al 31 dicembre 2022, lo stato di
emergenza in relazione all'esigenza di assicurare soccorso e
assistenza alla popolazione ucraina sul territorio nazionale in
conseguenza della grave crisi internazionale in atto come integrata
dalle risorse finanziarie stanziate con delibera del Consiglio dei
ministri del 17 marzo 2022;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile n. 872 del 4 marzo 2022, n. 873 del 6 marzo 2022, n. 876 del
13 marzo 2022, e n. 881 del 29 marzo 2022 recanti: «Disposizioni
urgenti di protezione civile per assicurare, sul territorio
nazionale, l'accoglienza il soccorso e l'assistenza alla popolazione
in conseguenza degli accadimenti in atto nel territorio
dell'Ucraina»;
Ravvisata la necessità di garantire la piena operatività del
Servizio nazionale della protezione civile e delle strutture
coinvolte nella gestione del contesto emergenziale in atto;
Acquisita l'intesa del Presidente della Conferenza delle regioni e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano;

Dispone:

Art. 1

Disposizioni finalizzate a garantire la piena operatività del
Servizio nazionale della protezione civile e delle strutture
coinvolte nella gestione emergenziale

1. Al personale non dirigenziale in servizio presso il Dipartimento
della protezione civile direttamente impegnato sul territorio
nazionale nelle attività di accoglienza, soccorso e assistenza alla
popolazione o nelle attività connesse al contrasto dell'emergenza in
rassegna, previamente individuato è riconosciuto, per il periodo di
vigenza dello stato di emergenza, il compenso per prestazioni di
lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i limiti previsti dal
rispettivo ordinamento, entro il limite massimo di cinquanta ore
mensili pro-capite.
2. Al personale non dirigenziale in servizio presso le Direzioni e
le Agenzie di protezione civile delle regioni e delle Province
autonome di Trento e di Bolzano direttamente impegnato sul territorio
nazionale nelle attività di accoglienza, soccorso e assistenza alla
popolazione o nelle attività connesse al contrasto dell'emergenza,
è riconosciuto, per il periodo di vigenza dello stato di emergenza,
il compenso per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente
rese, oltre i limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, entro il
limite massimo di cinquanta ore mensili pro-capite, in ragione
dell'esposizione dei rispettivi territori:
a) in favore di un numero massimo di cinque unità di personale
per ciascuna amministrazione nel cui territorio è presente un numero
di profughi provenienti dall'Ucraina inferiore a mille unità;
b) in favore di un numero massimo di quindici unità di personale
per ciascuna amministrazione nel cui territorio è presente un numero
di profughi provenienti dall' Ucraina pari o superiore a mille
unità.
3. Ai titolari di incarichi di posizione organizzativa e di
incarichi dirigenziali in servizio presso le Direzioni e le Agenzie
di protezione civile delle regioni e delle Province autonome di
Trento e di Bolzano direttamente impegnati sul territorio nazionale
nelle attività di accoglienza, soccorso e assistenza alla
popolazione o nelle attività connesse al contrasto dell'emergenza,
è riconosciuta, per il periodo di vigenza dello stato di emergenza,
una indennità mensile pari al 30 per cento della retribuzione
mensile di posizione e/o di rischio prevista dai rispettivi
ordinamenti, ovvero pari al 15 per cento della retribuzione mensile
complessiva, ove i contratti di riferimento non contemplino la
retribuzione di posizione, anche in deroga agli articoli 24 e 45 del
decreto legislativo n. 165 del 2001 ed alla contrattazione collettiva
nazionale del comparto di appartenenza, commisurata al numero dei
giorni di effettivo impiego.
4. Le indennità di cui al comma 3, per ciascuna regione e
provincia autonoma, si applicano, mensilmente, nei confronti dei
titolari di posizione organizzativa secondo i seguenti parametri:
a) regioni o province autonome nelle quali siano state presentate
fino a cinquemila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo di cinque titolari di posizione
organizzativa;
b) regioni o province autonome nelle quali siano presentate fino
a diecimila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo di dieci titolari di posizione
organizzativa;
c) regioni o province autonome nelle quali siano presentate fino
a quindicimila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo quindici titolari di posizione
organizzativa;
d) regioni o province autonome nelle quali siano presentate oltre
quindicimila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo di venti titolari di posizione
organizzativa.
In considerazione della data di emanazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, concernente il regime di
protezione temporanea, le indennità di cui al presente comma sono
riconosciute, per il mese di marzo e aprile, con riferimento ai
codici «straniero temporaneamente presente» (STP) rilasciati, fermo
restando il rispetto delle soglie suindicate.
5 .Le indennità di cui al comma 3, per ciascuna regione e
provincia autonoma, si applicano nei confronti del personale
dirigenziale, secondo i seguenti parametri:
a) regioni o province autonome nelle quali siano state presentate
fino a diecimila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo di una figura dirigenziale;
b) regioni o province autonome nelle quali siano state presentate
oltre a diecimila domande di permesso di soggiorno per protezione
temporanea, fino ad un massimo di due figure dirigenziali.
In considerazione della data di emanazione del decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, concernente il regime di
protezione temporanea, le indennità di cui al presente comma sono
riconosciute, per il mese di marzo e aprile, con riferimento ai
codici STP rilasciati, fermo restando il rispetto delle soglie
suindicate.
6. I commissari delegati ed i presidenti delle province autonome di
cui all'art. 2, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 872 del 4 marzo 2022 sono autorizzati a
riconoscere in favore del personale non dirigenziale dei comuni
direttamente impegnato nelle attività di accoglienza, soccorso e
assistenza alla popolazione o nelle attività connesse al contrasto
dell'emergenza, per il periodo di vigenza dello stato di emergenza,
prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre i
limiti previsti dai rispettivi ordinamenti, nel limite di cinquanta
ore pro-capite, entro il limite di un contingente complessivamente
individuato in dieci unità per ciascun ambito provinciale o di
città metropolitana presente sul rispettivo territorio. I commissari
e presidenti di provincia autonoma provvedono, su proposta della
cabina di regia regionale sentiti i comuni capoluogo di regione,
all'articolazione territoriale delle unità beneficiarie su scala
comunale, nell'ambito delle risorse assegnate e sulla base
dell'effettiva esposizione ed intensità dell'impiego, con propri
provvedimenti.
7. I commissari delegati ed i presidenti delle province autonome di
cui all'art. 2, comma 1, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 872 del 4 marzo 2022 sono autorizzati a
riconoscere in favore dei titolari di posizione organizzativa dei
comuni direttamente impegnato nelle attività di accoglienza,
soccorso e assistenza alla popolazione o nelle attività connesse al
contrasto dell'emergenza, per il periodo di vigenza dello stato di
emergenza, una indennità mensile pari al 30 per cento della
retribuzione mensile di posizione e/o di rischio prevista dai
rispettivi ordinamenti, ovvero pari al 15 per cento della
retribuzione mensile complessiva, ove i contratti di riferimento non
contemplino la retribuzione di posizione, anche in deroga agli
articoli 24 e 45 del decreto legislativo n. 165 del 2001 ed alla
contrattazione collettiva nazionale del comparto di appartenenza,
commisurata al numero dei giorni di effettivo impiego, entro il
limite di un contingente complessivamente individuato in cinque
unità per ciascun ambito provinciale o di città metropolitana
presente sul rispettivo territorio. I commissari e presidenti di
provincia autonoma provvedono, su proposta della cabina di regia
regionale sentiti i comuni capoluogo di regione, all'articolazione
territoriale delle unità beneficiarie su scala comunale, nell'ambito
delle risorse assegnate e sulla base dell'effettiva esposizione ed
intensità dell'impiego, con propri provvedimenti.
8. Gli oneri di cui al presente articolo non rilevano ai fini
dell'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
nonchè dell'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 25 maggio
2017, n. 75.
9. I commissari delegati ed i presidenti delle province autonome
provvedono alla rendicontazione degli oneri, nel limite delle risorse
assegnate, derivanti dall'attuazione dei commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7 ai
sensi di quanto previsto dall'art. 4, comma 3, dell'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 872/2022.
10. Agli oneri derivanti dall'attuazione del presente articolo si
provvede a valere sulle risorse emergenziali di cui alla delibera del
Consiglio dei ministri del 28 febbraio 2022, come integrate dalle
risorse stanziate con delibera del Consiglio dei ministri del 17
marzo 2022.

Art. 2

Disposizioni per garantire la capacità di risposta delle strutture
regionali di protezione civile

1. Al fine di mantenere inalterata l'efficace capacità di risposta
delle strutture regionali di protezione civile, in concomitanza con
il contesto emergenziale legato alconflitto bellico, le regioni e le
Province autonome di Trento e di Bolzano possono assumere personale
non dirigenziale in deroga all'art. 36, comma 1, del decreto
legislativo n. 165/2001, con contratti a tempo determinato, per la
copertura di posti vacanti nelle dotazioni organiche delle strutture
regionali di protezione civile, con oneri a carico dei rispettivi
bilanci regionali e con durata dei contratti stessi non eccedente la
scadenza dello stato di emergenza.
2. Per le assunzioni di cui al presente articolo, le regioni e
province autonome possono procedere attingendo a graduatorie
concorsuali vigenti di amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto legislativo n. 165/2021, ovvero espletando direttamente
procedure selettive avvalendosi delle modalità di cui all'art. 10,
comma 4, terzo periodo, del decreto-legge n. 44/2021, convertito, in
legge n. 76/2021.
3. Le assunzioni di cui al presente articolo non rilevano ai fini
dell'art. 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296,
nonchè dell'art. 23, comma 2,del decreto legislativo 25 maggio 2017,
n. 75.

Art. 3

Clausola di salvaguardia delle Province autonome di Trento e Bolzano

1. Le disposizioni di cui alla presente ordinanza si applicano alle
Province autonome di Trento e Bolzano compatibilmente con i
rispettivi statuti e le relative norme di attuazione.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 marzo 2022

Il Capo del Dipartimento: Curcio