3a Serie Speciale - Regioni n. 17 del 29-4-2023
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 25 ottobre 2022, n. 17
Disposizioni per la salvaguardia, la valorizzazione e l'esercizio dell'apicoltura. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.17 del 29-04-2023)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Lazio
del 27 ottobre 2022, n. 89 Ordinario)


IL CONSIGLIO REGIONALE

ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Finalità e oggetto

1. La regione, in armonia con l'art. 9, comma 1, dello statuto,
riconosce e valorizza l'apicoltura come attività agricola, anche
zootecnica, di interesse regionale funzionale, per le sue
specificità, alla conservazione degli equilibri dinamici
dell'ambiente naturale, degli ecosistemi e dell'agricoltura nonchè
allo sviluppo del settore agro-zootecnico e delle attività
produttive e di filiera.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la presente legge, nel
rispetto della normativa europea e statale e, in particolare, della
legge 24 dicembre 2004, n. 313 (Disciplina dell'apicoltura) e
successive modifiche:
a) promuove e sostiene:
1) la salvaguardia e la valorizzazione del patrimonio apistico
regionale e la tutela della sua biodiversità ai sensi della legge 1°
dicembre 2015, n. 194 (Disposizioni per la tutela e la valorizzazione
della biodiversità di interesse agricolo e alimentare) e della legge
regionale 1° marzo 2000, n. 15 (Tutela delle risorse genetiche
autoctone di interesse agrario) e successive modifiche, con
particolare riferimento all'Apis mellifera sottospecie ligustica
(Apis mellifera ligustica) e dei suoi endemismi locali;
2) la tutela e lo sviluppo degli allevamenti apistici e delle
relative produzioni nonchè delle attività e delle filiere
produttive ad essi associate;
3) il sostegno all'allevamento apistico e alla pratica del
nomadismo sia quale procedura utile a fini quali/quantitativi
produttivi, sia quale pratica indispensabile per cercare di
fronteggiare la crisi climatica e la contaminazione dell'agro
ambiente;
4) il monitoraggio e la difesa della biodiversità e degli
ecosistemi naturali attraverso le api e gli altri insetti pronubi;
5) l'assistenza e il supporto tecnico agli apicoltori;
6) l'insediamento e la permanenza di giovani agricoltori nel
settore apistico;
7) le azioni per contrastare le malattie e la moria delle api,
il fenomeno dello spopolamento degli alveari nonchè per tutelare gli
insetti pronubi da trattamenti fitosanitari;
8) la formazione professionale degli addetti del settore e, in
particolare, di coloro che intraprendono l'attività di apicoltore
nonchè l'aggiornamento costante delle azioni necessarie per il
contrasto delle patologie apistiche;
9) l'attività tecnico-scientifica finalizzata allo sviluppo e
all'adozione di programmi di ricerca e sperimentazione;
10) l'adesione degli apicoltori al metodo biologico;
b) disciplina:
1) le procedure amministrative per l'esercizio dell'attività
apistica per l'autoconsumo;
2) le procedure amministrative per l'esercizio dell'attività
apistica per finalità commerciali esercitata dai soggetti di cui
all'art. 2 della legge regionale 2 novembre 2006, n. 14 (Norme in
materia di diversificazione delle attività agricole) e successive
modifiche;
3) le modalità di tutela dell'Apis mellifera ligustica;
4) le procedure amministrative per l'esercizio del nomadismo.
3. La regione, compatibilmente con le vocazioni territoriali, nel
rispetto della biodiversità vegetale e della normativa vigente,
favorisce l'inserimento e il mantenimento di specie vegetali, anche
non autoctone, di particolare interesse apistico, nei piani di
rimboschimento e di intervento per la difesa del suolo, di gestione
delle aree naturali protette, previa intesa con il relativo ente di
gestione, nonchè nelle azioni di sviluppo delle colture officinali,
sementiere e del verde urbano.
4. La regione riconosce, altresì, l'apicoltura come attività di
interesse didattico, culturale ed educativo.

Art. 2

Definizioni

1. Ferme restando le definizioni di cui agli articoli 2 e 3 della
legge n. 313/2004, ai fini della presente legge si intende per:
a) apiario in stato di abbandono, un apiario i cui alveari, in
parte o anche singolarmente, si trovano in evidente stato di incuria
relativamente alla gestione e all'accudimento delle famiglie di api e
con presenza di materiali apistici che determinano fenomeni di
saccheggio nonchè possibili focolai di malattie e parassitosi; tale
definizione è valida anche per le arnie, arniette da impollinazione
o altri porta sciami contenenti i nuclei o sciami artificiali;
b) apiario nomade, un insieme unitario di alveari la cui
ubicazione geografica viene mutata una o più volte nel corso
dell'anno, al fine di favorire un incremento qualitativo e
quantitativo della produzione dei singoli alveari;
c) apiario stanziale, un insieme unitario di alveari la cui
ubicazione geografica non viene mutata nell'arco dell'anno;
d) apicoltore, persona fisica o giuridica che detiene o possiede
e conduce gli alveari;
e) autoconsumo, una produzione non destinata alla
commercializzazione derivante da allevamenti, non operanti il
nomadismo, di massimo 10 alveari, se posizionati ad altitudini
inferiori ai 400 mt slm, o di massimo 15 alveari, se posizionati ad
altitudini superiori ai 400 mt slm, detenuti e gestiti da un nucleo
familiare, nel periodo produttivo;
f) bugno villico, arnia rustica costituita da un tronco cavo o da
una cassetta di legno o di vimini o da altro contenitore;
g) favo da nido, la costruzione di cera ad opera delle api da
miele entro un apposito telaio nella quale si può avere la covata
maschile e femminile e l'accumulo di scorte di miele e/o di polline o
pane delle api; l'insieme di più favi da nido, con la relativa
colonia di api e la regina, costituisce l'alveare;
h) sciame, famiglia fuoriuscita naturalmente dall'alveare e
recuperata dall'apicoltore;
i) nucleo, una colonia di api con regina in fase di sviluppo,
composta da non più di sei favi, principalmente utilizzata per la
rimonta interna dell'allevamento o per la vendita, la cui produzione
di miele, polline e pappa reale è destinata prevalentemente al
sostentamento della colonia;
l) nomadismo, la conduzione dell'allevamento apistico a fini di
incremento produttivo che prevede uno o più spostamenti dell'apiario
nel corso dell'anno;
m) apicidio, tecnica che consiste nell'uccisione delle api per
estrarre il miele dall'arnia;
n) forme associate, le organizzazioni di produttori del settore
apistico e le loro unioni, le associazioni di apicoltori, le
federazioni, le società, le cooperative e i consorzi di tutela del
settore apistico.
2. Ai sensi dell'art. 2 del decreto ministeriale 4 dicembre 2009
(Disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale), si intende per:
a) allevamento, uno o più apiari, anche collocati in postazioni
differenti, appartenenti ad un unico proprietario o detentore;
b) anagrafe apistica, il sistema di identificazione e di
registrazione degli apicoltori e degli apiari;
c) Banca dati apistica (BDA), la banca dati dell'anagrafe
apistica nazionale gestita dal Centro servizi nazionale dell'anagrafe
zootecnica (CSN).
3. Ai sensi dell'Accordo 29 aprile 2010 tra il Governo, regioni e
province autonome relativo a «Linee guida applicative del regolamento
n. 852/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull'igiene dei
prodotti alimentari», sono considerate «produzione primaria» le
attività relative alla produzione dei prodotti derivanti
dall'apicoltura, ivi compreso l'allevamento delle api, la raccolta
del miele, gli altri prodotti aziendali e il relativo confezionamento
e/o imballaggio, che avvengono all'interno dell'azienda.

Art. 3

Interventi

1. Per le finalità di cui all'art. 1 la regione, nell'ambito delle
proprie competenze, promuove i seguenti interventi:
a) progetti per:
1) la ricerca e la sperimentazione finalizzate a migliorare i
prodotti dell'alveare e i loro derivati;
2) la conservazione, tutela, gestione, controllo, selezione ed
evoluzione genetica di api appartenenti all'Apis mellifera
sottospecie ligustica nonchè la salvaguardia e il miglioramento dei
relativi habitat, anche attraverso la sperimentazione di specifici
interventi agroalimentari;
3) la ricerca e il monitoraggio dello stato di conservazione
delle api mellifere e dei relativi habitat, anche attraverso il
rilevamento, l'analisi, l'elaborazione, la gestione, la diffusione e
la raccolta dei relativi dati;
4) lo sviluppo dell'impollinazione naturale di colture arboree,
arbustive ed erbacee a mezzo delle api mellifere, al fine di:
4.1. incrementare le produzioni agricole;
4.2. sostenere il rapporto continuo tra apicoltori e
agricoltori anche mediante specifiche azioni di biomonitoraggio e
assistenza tecnica a entrambe le parti;
4.3. valorizzare le reciproche azioni produttive, la tutela
dell'Apis mellifera ligustica, tutti i pronubi e le coltivazioni
agrarie;
4.4. favorire pratiche agrarie sempre più performanti e a
impatto zero;
5) la ricerca e la sperimentazione per incrementare la
produzione degli alveari, per sviluppare le buone pratiche apistiche
e adeguate misure di biosicurezza in apicoltura, finalizzate a
prevenire e contrastare le malattie e le parassitosi delle api;
6) il monitoraggio e la difesa della biodiversità e degli
ecosistemi naturali e semi naturali attraverso l'impiego dell'ape
come «sentinella ecologica» dello stato di salute dell'ambiente,
favorendo, in particolare, il controllo ambientale del territorio
tramite l'attivazione di stazioni apistiche di biomonitoraggio a
favore degli apicoltori, l'uso di arnie high tech nonchè la
promozione e l'avvio di progetti di innovazione e di start up
orientati alla sostenibilità ambientale e transizione ecologica;
7) l'assistenza tecnica agli apicoltori, con particolare
riferimento al benessere delle Api mellifere, al miglioramento delle
competenze tecniche gestionali e di conduzione dell'impresa apistica,
nonchè l'assistenza sanitaria e la profilassi delle malattie
infettive degli alveari a supporto della figura del medico
veterinario, anche in collaborazione con associazioni di produttori,
enti pubblici e di ricerca (Università e l'Istituto zooprofilattico
sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana);
8) la promozione, ai fini di un adeguato utilizzo delle risorse
nettarifere e pollinifere, della pratica del nomadismo, nel rispetto
delle indicazioni per il controllo e la lotta alla diffusione dei
parassiti e dei patogeni adottate dalle amministrazioni statali
competenti;
9) la valorizzazione e diffusione delle piante arboree,
arbustive ed erbacee autoctone di interesse nettarifero e
pollinifero;
10) la diffusione della conoscenza e del consumo dei prodotti
dell'alveare e dei loro derivati anche attraverso la partecipazione a
mostre mercato, l'elaborazione di pubblicazioni o altro materiale
divulgativo, l'organizzazione e la realizzazione di convegni e
seminari in materia di apicoltura, con la collaborazione, previa
intesa, di enti e istituti scientifici, delle associazioni apistiche
e delle università nonchè delle istituzioni scolastiche di ogni
ordine e grado;
11) la formazione e l'aggiornamento professionale degli
apicoltori e degli esperti apistici delle associazioni degli
apicoltori, per favorire, in particolare, la conoscenza e la
diffusione di tecniche innovative e buone pratiche di allevamento; a
tale scopo sono, altresì, promosse e sostenute le iniziative volte a
raggiungere i più alti standard riconosciuti di
professionalizzazione di tali operatori;
12) la costituzione di filiere produttive, anche nell'ambito
dei distretti di cui alla legge regionale 23 gennaio 2006, n. 1
(Istituzione dei distretti rurali e dei distretti agroalimentari di
qualita') e successive modifiche e alla legge regionale 12 luglio
2019, n. 11 (Disposizioni per la disciplina e la promozione dei
biodistretti), per promuovere la produzione, commercializzazione e
valorizzazione dell'apicoltura e dei prodotti degli alveari;
b) misure per sostenere gli apicoltori mediante la concessione di
contributi:
1) sui premi per contratti assicurativi sottoscritti, in forma
individuale o collettiva, per la copertura dei danni agli alveari
causati, in particolare, da morte per malattia o avvelenamento delle
Api mellifere o da calamità naturali nonchè da animali selvatici
(orso, cinghiali) o animali da pascolo;
2) per la costruzione o adeguamento igienico-sanitario dei
locali destinati alla lavorazione dei prodotti dell'alveare;
3) per l'acquisto di macchinari e attrezzature per la
lavorazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti
dell'alveare;
4) per l'acquisto di arnie, melari e telaini, cera d'api e
fogli cerei, pacchi d'ape, nuclei o alveari;
5) per l'acquisto e l'allevamento di api regine di Apis
mellifera ligustica allevate da apicoltori iscritti all'Albo
nazionale degli allevatori di api italiane;
6) per la gestione pratica e sanitaria degli «apiari di tutela
e conservazione» in situ istituiti ai sensi della legge regionale n.
15/2000, nelle diverse aree fitoclimatiche;
7) per la conservazione in situ/on farm dell'Apis mellifera
sottospecie ligustica, tutelata dalla legge regionale n. 15/2000,
quale risorsa genetica autoctona a rischio di erosione, da parte di
detentori;
8) per la conversione degli apiari, mediante la sostituzione
delle famiglie o delle api regine alloctone o ibride, con famiglie o
api regine di Apis mellifera ligustica, certificate, provenienti
dagli apiari di tutela della legge regionale n. 15/2000;
9) per l'acquisto di presidi sanitari e per l'alimentazione
delle api;
10) per la realizzazione di laboratori consortili ad uso degli
apicoltori e al fine di tutelare la qualità del prodotto finale;
11) per la semina e l'impianto di piante mellifere autoctone;
12) per la costituzione e miglioramento di filiere produttive
anche mediante l'assistenza tecnica e sanitaria nonchè le attività
di formazione e divulgazione, al fine di salvaguardare il
consumatore, attraverso l'attivazione di sistemi di rintracciabilità
dei prodotti dell'apicoltura (miele, polline, pappa reale, propoli,
cera);
13) per la gestione e il monitoraggio del nomadismo.

Art. 4

Piano triennale per l'apicoltura

1. Nelle more dell'approvazione del Piano agricolo regionale (PAR)
di cui all'art. 52 della legge regionale 22 dicembre 1999, n. 38
(Norme sul governo del territorio) e successive modifiche, la Giunta
regionale, in conformità al documento programmatico triennale per il
settore apistico di cui all'art. 5 della legge n. 313/2004 e
garantendo il coordinamento con gli interventi previsti dalla
programmazione europea di settore, approva con propria deliberazione,
sentite la commissione consiliare competente in materia di
agricoltura e la Consulta apistica regionale di cui all'art. 6, il
Piano triennale per l'apicoltura, di seguito denominato Piano.
2. Il Piano, per il periodo di riferimento, individua in
particolare:
a) gli interventi tra quelli indicati all'art. 3 che la Giunta
regionale, previa verifica di compatibilità con le misure di
sostegno previste dagli strumenti di programmazione europea e
statale, promuove mediante la concessione di contributi ai soggetti
di cui all'art. 5 e quelli che realizza direttamente, nonchè le
relative priorità;
b) i criteri e le modalità per la concessione dei contribuiti di
cui alla lettera a) nonchè le cause di revoca e di recupero delle
somme erogate;
c) le risorse per la realizzazione degli interventi di cui
all'art. 3, tenendo conto anche di eventuali stanziamenti contenuti
nei programmi che prevedono il ricorso a risorse europee e/o statali;
d) le condizioni per l'eventuale cumulabilità con altre
agevolazioni pubbliche;
e) i criteri e le modalità per il controllo, l'analisi e il
monitoraggio degli interventi di cui alla presente legge.

Art. 5

Beneficiari dei contributi

1. In ragione della tipologia degli interventi, i contributi di cui
all'art. 4, comma 2, lettera a), sono concessi:
a) agli imprenditori apistici di cui all'art. 3, comma 2, della
legge n. 313/2004 che hanno la sede legale e operativa nel territorio
della regione;
b) agli enti pubblici o privati di ricerca nel settore
dell'apicoltura e dell'agricoltura che operino nel territorio della
Regione;
c) alle associazioni di apicoltori che hanno sede e operino nel
territorio della regione e che esercitano la propria attività di
rappresentanza degli interessi degli associati;
d) agli apicoltori, singoli o associati, e a strutture, pubbliche
o private, impegnati nella gestione degli «apiari di tutela e
conservazione» istituiti ai sensi della legge regionale n. 15/2000,
nelle diverse aree fitoclimatiche, al fine di permettere un'adeguata
gestione pratica e sanitaria degli stessi;
e) agli apicoltori, singoli o associati, e a strutture, pubbliche
o private, aderenti alla rete di conservazione e sicurezza di cui
all'art. 4 della legge regionale n. 15/2000, in qualità di detentori
dell'Apis mellifera sottospecie ligustica, tutelata dalla stessa
legge regionale n. 15/2000, quale risorsa genetica autoctona a
rischio di erosione;
f) agli apicoltori che intendono convertire i loro apiari
mediante la sostituzione delle famiglie o delle api regine alloctone
o ibride, con famiglie o api regine di Apis mellifera sottospecie
ligustica, certificate, provenienti dagli apiari di tutela della
legge regionale n. 15/2000.

Art. 6

Consulta apistica regionale

1. È istituita, presso l'assessorato regionale competente in
materia di agricoltura, la Consulta apistica regionale, di seguito
denominata Consulta, quale organismo di consulenza in materia di
apicoltura.
2. La Consulta è composta:
a) dall'Assessore regionale competente in materia di agricoltura,
o un suo delegato, che la presiede;
b) dal direttore della Direzione regionale competente in materia
di agricoltura o un suo delegato;
c) da un rappresentante designato dall'Agenzia regionale per lo
sviluppo e l'innovazione dell'agricoltura del Lazio (Arsial) di cui
alla legge regionale 10 gennaio 1995, n. 2 (Istituzione dell'agenzia
regionale per lo sviluppo e l'innovazione dell'agricoltura del Lazio
- Arsial) e successive modifiche;
d) da un rappresentante designato dall'Istituto zooprofilattico
sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana (IZSLT) di cui alla legge
regionale 29 dicembre 2014, n. 14 (Ratifica dell'intesa tra la
Regione Lazio e la Regione Toscana per l'adozione del nuovo testo
legislativo recante «Riordino dell'Istituto zooprofilattico
sperimentale delle Regioni Lazio e Toscana»);
e) da un rappresentante designato dalle aziende sanitarie locali
nell'ambito del personale assegnato ai servizi veterinari;
f) da cinque rappresentanti designati delle associazioni di
apicoltori regionali;
g) da tre rappresentanti designati dalle organizzazioni agricole
maggiormente rappresentative a livello regionale;
h) da un rappresentante della ricerca accademica universitaria,
previa intesa con l'amministrazione di appartenenza.
3. La Consulta, costituita con decreto del Presidente della
Regione, dura in carica cinque anni e comunque continua a svolgere i
propri compiti fino al relativo rinnovo; alla scadenza i suoi
componenti possono essere di nuovo nominati.
4. La Consulta svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) esprime parere sul Piano e sul regolamento regionale di cui
all'art. 18 nonchè su ogni altro atto derivante dall'attuazione
della presente legge e, comunque, in caso di richiesta da parte delle
strutture regionali competenti in materia;
b) formula proposte ed esprime pareri sull'attività. di studio,
sviluppo e sostegno del settore;
c) propone iniziative per promuovere l'attività di ricerca
scientifica e per favorire la tutela delle api e degli insetti
pronubi anche al fine di migliorare le produzioni agricole;
d) propone iniziative e interventi al fine di perseguire le
finalità della presente legge.
5. Le modalità di organizzazione e funzionamento della Consulta
sono disciplinate con un apposito regolamento interno.
6. L'istituzione della Consulta non comporta oneri a carico del
bilancio regionale e la partecipazione alla stessa è a titolo
gratuito; pertanto non è prevista la corresponsione di emolumenti,
compensi, indennità o rimborsi spesa comunque denominati.

Art. 7

Denunce e comunicazioni relative
agli alveari. Divieto di incentivi

1. Ai sensi dell'art. 6, commi 1 e 2, della legge n. 313/2004,
chiunque detenga apiari e alveari è tenuto, al fine della profilassi
e del controllo sanitario, a farne denuncia al servizio veterinario
dell'azienda sanitaria locale competente per territorio, anche
tramite le associazioni di produttori apistici riconosciute, secondo
le modalità di cui al decreto del Ministro della salute, del lavoro
e delle politiche sociali 4 dicembre 2009 (Disposizioni per
l'anagrafe apistica nazionale) e del relativo manuale operativo
approvato con decreto del Ministro della salute 11 agosto 2014
(Approvazione del manuale operativo per la gestione dell'anagrafe
apistica nazionale, in attuazione dell'art. 5 del decreto 4 dicembre
2009, recante: «Disposizioni per l'anagrafe apistica nazionale»).
2. Ai fini della comunicazione di cui all'art. 6, comma 1, secondo
periodo, della legge n. 313/2004, chiunque intenda intraprendere
l'attività di apicoltura nelle forme di cui all'art. 3 della
medesima legge n. 313/2004 è tenuto agli adempimenti previsti agli
articoli 8 e 9, nei termini e secondo le modalità di cui ai medesimi
articoli.
3. Ai sensi dell'art. 6, comma 3, della legge n. 313/2004, i
trasgressori dell'obbligo di denuncia o comunicazione di cui ai commi
1 e 2 non possono beneficiare dei contributi previsti per il settore,
ivi compresi quelli di cui alla presente legge.

Art. 8

Attività di apicoltura per autoconsumo

1. L'attività di apicoltura per autoconsumo è soggetta alla
presentazione ai servizi veterinari dell'Azienda sanitaria locale
competente per territorio, anche tramite le associazioni di
produttori apistici riconosciute, di una comunicazione di inizio
attività comprensiva della consistenza e dell'ubicazione degli
apiari e della richiesta di assegnazione di un codice identificativo,
tramite l'accesso alla BDA, con le modalità e nei termini di cui al
decreto ministeriale 11 agosto 2014.
2. Può essere presente un solo apicoltore per ogni nucleo
familiare.

Art. 9

Attività di apicoltura a fini commerciali

1. L'inizio delle attività agricole aziendali di cui all'art. 2
della legge regionale n. 14/2006 di apicoltura a fini commerciali e
le relative variazioni, sono subordinate alla presentazione allo
Sportello unico per le attività produttive (SUAP) del comune
territorialmente competente o, in caso degli accordi di cui all'art.
8, comma 3, al Sistema autorizzativo per l'agricoltura, della legge
regionale n. 1/2020, relativo al coordinamento delle procedure
autorizzative in agricoltura, di una Segnalazione certificata
d'inizio attività (SCIA) ai sensi degli articoli 19 e 19-bis della
legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e
successive modifiche, comprensiva della notifica sanitaria di cui al
medesimo art. 8, comma 17, lettera b), della legge regionale n.
1/2020 e della richiesta di assegnazione del codice identificativo di
cui al decreto del Ministro della salute 11 agosto 2014 nella quale
sono indicate le informazioni relative alla collocazione dell'apiario
o degli apiari installati e alla loro consistenza in termini di
numero di alveari.
2. Qualora, sulla base di quanto previsto dall'art. 8 della legge
regionale n. 1/2020, non ricorrano le condizioni di cui al comma 1
derivanti, in particolare, dalla necessità di realizzare interventi
edilizi e infrastrutturali indispensabili all'esercizio delle
attività stesse, l'inizio attività è effettuato con le modalità
previste dal medesimo art. 8 della legge regionale n. 1/2020.
3. L'amministrazione procedente, nei casi di cui al comma 1,
trasmette il pertinente provvedimento di inizio attività ai servizi
veterinari dell'Azienda sanitaria locale competente per territorio i
quali effettuano la registrazione nella BDA e provvedono ad
attribuire il codice identificativo con le modalità di cui al
decreto ministeriale 11 agosto 2014; nei casi di cui al comma 2, la
registrazione è effettuata nell'ambito del procedimento
autorizzativo, anche con la modalità della conferenza di servizi.
4. Alle attività multifunzionali produttive di cui all'art. 2
della legge regionale n. 14/2006 relative alla produzione dei
prodotti derivanti dall'apicoltura, considerate produzione primaria
ai sensi dell'Accordo 29 aprile 2010 tra il Governo, regioni e le
province autonome relativo a «Linee guida applicative del regolamento
n. 852/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sull'igiene dei
prodotti alimentari», si applicano i requisiti di igiene di cui al
predetto regolamento.

Art. 10

Identificazione degli apiari e aggiornamento della BDA.
Cessioni e trasferimenti

1. Il proprietario o detentore dell'apiario deve apporre su ogni
apiario il cartello identificativo conforme a quanto previsto dal
decreto del Ministro della salute, del lavoro e delle politiche
sociali 4 dicembre 2009 e dal decreto del Ministro della salute 11
agosto 2014. Il proprietario o il detentore dell'apiario è
responsabile della relativa identificazione.
2. Gli apicoltori già registrati nella BDA, anche ai fini di
autoconsumo, sono tenuti a registrare o ad aggiornare in BDA le
informazioni di cui al punto 7 dell'allegato al decreto del Ministro
della salute 11 agosto 2014, ivi comprese quelle relative al
censimento annuale, secondo le modalità definite nel medesimo
decreto.
3. Ai fini della cessione o del trasferimento, a qualsiasi titolo,
di alveari e api l'apicoltore, oltre a effettuare la relativa
registrazione in BDA, è tenuto a garantire, secondo le modalità
definite nel regolamento di cui all'art. 18, che le api e l'alveare
ceduti non presentino, alla data del rilascio, sintomi di malattie
per le quali è prevista l'obbligo di denuncia ai sensi della
normativa vigente.

Art. 11

Tutela dell'Apis mellifera sottospecie ligustica

1. La regione tutela l'Apis mellifera sottospecie ligustica (Apis
mellifera ligustica) con azioni volte ad assicurarne la conservazione
delle popolazioni locali e il miglioramento genetico nonchè la
successiva diffusione del materiale selezionato e la riduzione dei
fenomeni di erosione genetica. Nel territorio regionale gli
apicoltori non possono svolgere attività di selezione,
moltiplicazione e allevamento di api regine e materiale apistico vivo
di sottospecie diverse dall'Apis mellifera ligustica. Non è comunque
consentito introdurre api appartenenti a sottospecie diverse
dall'Apis mellifera ligustica.
2. Per le finalità di cui al comma 1:
a) gli allevatori che producono e commercializzano materiale
apistico vivo dell'Apis mellifera ligustica, iscritti all'Albo
nazionale degli allevatori di api italiane, possono chiedere alla
Giunta regionale l'istituzione di zone di conservazione attorno ai
propri apiari destinati all'allevamento, riproduzione e fecondazione
del materiale selezionato di ampiezza adeguata secondo le
caratteristiche apistiche e orografiche specifiche del territorio,
previo documentato progetto di selezione. Tali zone non possono
essere costituite in areali d'interesse produttivo nomade;
b) gli allevatori di api regine dell'Apis mellifera ligustica,
iscritti all'Albo nazionale degli allevatori di api italiane, possono
chiedere alla Giunta regionale l'istituzione di zone di rispetto per
la realizzazione e il funzionamento di stazioni collettive di
fecondazione di ampiezza adeguata secondo le caratteristiche
apistiche e orografiche specifiche del territorio, previo documentato
progetto di selezione. Tali zone non possono essere costituite in
areali d'interesse produttivo nomade;
c) l'Arsial e l'IZSLT possono chiedere alla Giunta regionale
l'istituzione di zone di conservazione in situ di Apis mellifera
ligustica.
3. Nelle zone di cui al comma 2 non è consentito allevare o
detenere a qualunque titolo api diverse dall'Apis mellifera
ligustica.
4. Nel regolamento previsto all'art. 18 sono definiti i criteri e
le modalità per l'istituzione delle zone di conservazione e di
rispetto di cui al comma 2 e per i relativi controlli.

Art. 12

Tutela delle api e degli insetti pronubi
dalle sostanze tossiche di impiego agricolo

1. Sulle colture arboree, arbustive ed erbacee destinate a ogni
tipologia di produzione agricola, vivaistica e sementiera, sulle
sementi, sulle piante consociate o infestanti che possono trovarsi
dentro o ai bordi della coltura o sulle piante spontanee sono vietati
trattamenti con prodotti fitosanitari ad attività insetticida e
acaricida per le api e per la restante entomofauna pronuba, nelle
seguenti fasi fenologiche e condizioni:
a) durante il periodo di fioritura delle piante in coltura,
dall'apertura alla caduta degli organi fiorali;
b) durante il periodo di fioritura, dall'apertura alla caduta
degli organi fiorali, delle piante erbacee consociate o spontanee che
si trovino dentro o ai bordi della coltura, salvo i casi in cui si
sia precedentemente provveduto al loro sfalcio e appassimento, al
loro interramento o alla loro rimozione per eliminare la presenza di
fioriture attrattive per api e altri pronubi;
c) durante il periodo di fioritura, dall'apertura alla caduta
degli organi fiorali, sulle piante spontanee, salvo i casi in cui si
sia precedentemente provveduto al loro sfalcio e appassimento al loro
interramento, o alla loro rimozione per eliminare la presenza di
fioriture attrattive per api e pronubi.
2. I trattamenti con qualsiasi prodotto fitosanitario
potenzialmente dannoso per le api e per la restante entomofauna
pronuba sono altresì vietati in presenza di secrezioni extrafiorali
di interesse mellifero.
3. Nel regolamento di cui all'art. 18 sono definite le modalità
per individuare, intorno ad aree di rilevante interesse apistico, le
zone di rispetto nelle quali è vietato effettuare trattamenti con
prodotti fitosanitari potenzialmente dannosi per le api e la restante
entomofauna pronuba nonchè le modalità di denuncia e accertamento,
nel rispetto delle disposizioni statale vigenti in materia, delle
morie delle api, incluse di quelle dovute ad avvelenamenti o
intossicazioni, e di segnalazione delle situazioni di sospetto
avvelenamento delle api o di spopolamento degli alveari.
4. In ogni caso i trattamenti di cui al presente articolo devono
essere effettuati sulla base delle informazioni contenute
nell'etichetta riportata sul contenitore del prodotto impiegato e
tenuto conto di quanto previsto dal Piano di azione nazionale per
l'uso sostenibile dei prodotti fitosanitari (PAN) di cui alla
direttiva n. 2009/128/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del
21 ottobre 2009, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai
fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi, e al decreto
legislativo 14 agosto 2012, n. 150 (Attuazione della direttiva n.
2009/128/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria ai fini
dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi) e successive modifiche.

Art. 13

Attività di ricerca scientifica

1. Gli apiari detenuti per fini di sperimentazione da parte degli
enti di ricerca devono essere dichiarati al servizio veterinario
dell'Azienda sanitaria locale territorialmente competente e, salvo
attività straordinarie, sono tenuti a relazionare con cadenza
periodica le attività. Gli apiari detenuti ai fini di
sperimentazione non sono impiegati per i prodotti destinati alla
alimentazione umana.
2. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano nel caso di
apiari:
a) adibiti alla ricerca scientifica osservazionale volta a
studiare, tra gli altri aspetti, la fenologia dell'alveare, il
comportamento delle colonie, la qualità dell'ambiente attraverso il
monitoraggio, la gestione apistica, la nutrizione delle api e la
salute degli alveari;
b) adibiti alla tutela e alla conservazione in situ dell'Apis
mellifera ligustica iscritta nel Registro volontario regionale
istituito ai sensi della legge regionale n. 15/2000;
c) detenuti da apicoltori e partecipanti a tempo determinato a
specifiche azioni di ricerca. Detti apiari ritornano in produzione
alimentare anche previa apposita azione di sostituzione di favi e
cera, se prevista nel programma operativo del progetto di ricerca.

Art. 14

Formazione e aggiornamento degli apicoltori
e degli esperti apistici

1. Al fine di salvaguardare e valorizzare il patrimonio apistico
regionale e garantire la professionalità degli operatori del
settore, la regione promuove specifici percorsi formativi per la
formazione e l'aggiornamento degli apicoltori e degli esperti
apistici delle associazioni degli apicoltori. Agli esperti apistici
è deputata l'assistenza tecnica degli allevamenti e il supporto alle
attività di vigilanza operato dagli enti preposti.
2. Nel regolamento di cui all'art. 18 sono definiti i criteri e le
modalità per i percorsi formativi di cui al comma 1, nonchè per la
costituzione dell'elenco regionale degli esperti apistici i quali
svolgono assistenza tecnica nel settore e garantiscono la
collaborazione e il dialogo tra apicoltori, istituzioni ed enti di
ricerca. L'Arsial è l'ente deputato per la formazione e
l'aggiornamento degli esperti apistici.

Art. 15

Ruolo dell'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Regioni Lazio
e Toscana e dell'Agenzia regionale per lo sviluppo e l'innovazione
dell'agricoltura del Lazio.

1. Nell'ambito delle attività di ricerca
scientifica-sperimentale-veterinaria, di accertamento dello stato
sanitario degli animali e della salubrità dei prodotti di origine
animale, previste dall'art. 3 dell'Allegato alla legge regionale 29
dicembre 2014, n. 14 (Ratifica dell'intesa tra la Regione Lazio e la
Regione Toscana per l'adozione del nuovo testo legislativo recante
«Riordino dell'Istituto zooprofilattico sperimentale delle Regioni
Lazio e Toscana») e ai sensi della legge n. 194/2015 e della legge
regionale n. 15/2000, l'IZSLT e l'Arsial provvedono, attraverso le
preposte strutture organizzative e in conformità con quanto
stabilito dalle medesime leggi regionali, a svolgere rispettivamente:
a) l'IZSLT, attività di assistenza tecnica, analitica e ricerca
in ordine ai progetti di cui all'art. 3, comma 1, lettera a),
riconducibili alle sue competenze, con particolare riferimento alla
sperimentazione e attuazione, anche in collaborazione con i servizi
veterinari delle aziende sanitarie competenti per territorio, di
specifiche strategie di contrasto alle malattie delle api;
b) l'Arsial, attività di tutela, conservazione e valorizzazione
dell'Apis mellifera ligustica e dei prodotti da essa derivati, svolta
in collaborazione con l'IZSLT e apicoltori, in forma singola e
associata, aderenti alla rete di conservazione e sicurezza di cui
all'art. 4 della legge regionale n. 15/2000.

Art. 16

Vigilanza e controllo

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sul rispetto delle
disposizioni di cui alla presente legge sono esercitate dai servizi
veterinari delle aziende sanitarie locali competenti per territorio,
fermo restando la competenza dei soggetti ai quali sono attribuiti i
poteri di accertamento e contestazione di illeciti amministrativi ai
sensi della normativa vigente.
2. Per le finalità di vigilanza e di controllo, i servizi
veterinari competenti per territorio e gli altri soggetti possono
avvalersi della collaborazione dell'IZSLT, dell'Arsial e degli
esperti apistici delle associazioni.

Art. 17

Sanzioni amministrative

1. Salvo che il fatto costituisca reato e fermo restando quanto
previsto dall'art. 10 della legge n. 313/2004 relativamente
all'applicazione delle sanzioni per illeciti di natura tributaria e
illeciti di natura ambientale, alle violazioni delle disposizioni
della presente legge si applicano le seguenti sanzioni
amministrative:
a) da 100,00 a 1000,00 euro per gli apicoltori che non
ottemperano agli adempimenti di cui all'art. 8;
b) da 1000,00 a 6.000,00 euro agli apicoltori che non ottemperano
agli adempimenti di cui all'art. 9;
c) da 100,00 a 400,00 euro agli apicoltori che:
1) lasciano nuclei e/alveari e/o gli apiari in stato di
abbandono;
2) contravvengano alle disposizioni in materia di denunce e
comunicazioni relative agli alveari;
3) contravvengono alle disposizioni concernenti il rispetto
delle distanze minime per gli apiari di cui all'art. 896-bis del
codice civile;
4) omettono di denunciare casi di moria o di segnalare
situazioni di sospetto avvelenamento delle api o di spopolamento
degli alveari;
5) contravvengono alle disposizioni relative alla disciplina
igienico-sanitaria;
6) utilizzano bugni villici in luogo delle arnie a favo mobile
per allevare le api;
d) da 100,00 a 600,00 euro agli apicoltori che non ottemperano
agli adempimenti di cui all'art. 10;
e) da 1000,00 a 5000,00 euro a coloro che contravvengono alle
disposizioni dell'art. 11, comma 1, e a quelle relative alle zone di
conservazione a tutela dell'Apis mellifera ligustica;
f) da 250,00 a 1000,00 euro a coloro che contravvengono alle
disposizioni relative alle zone di rispetto a tutela dell'Apis
mellifera ligustica;
g) da 500,00 a 1500,00 euro a coloro che praticano la tecnica
dell'apicidio per estrarre il miele dall'arnia;
h) da 100,00 a 400,00 euro a coloro che contravvengono alle
disposizioni in materia di impollinazione naturale a mezzo delle api
bottinatrici (Apis mellifera ligustica);
i) da 400,00 a 2.400,00 euro per ettaro o frazione di ettaro con
tetto massimo di 30.000,00 euro a coloro che contravvengono alle
limitazioni e ai divieti relativi ai trattamenti fitosanitari dannosi
per le api e per la restante entomofauna pronuba.
2. Alle sanzioni amministrative previste dal presente articolo si
applicano le disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689
(Modifiche al sistema penale) e alla legge regionale 5 luglio 1994,
n. 30 (Disciplina delle sanzioni amministrative di competenza
regionale) e successive modifiche.
3. Gli introiti provenienti dalle sanzioni amministrative previste
dal presente articolo possono concorrere alla copertura degli
interventi e delle attività relative alla salvaguardia e alla
valorizzazione dell'apicoltura di cui alla presente legge.

Art. 18

Regolamento regionale di integrazione e attuazione

1. Entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge la Giunta regionale, sentite la commissione consiliare
competente in materia di agricoltura e la Consulta, adotta, ai sensi
dell'art. 47, comma 2, lettera b), dello statuto, un regolamento di
attuazione e integrazione nel quale sono definiti, in particolare:
a) le modalità di accertamento e di intervento degli apiari in
stato di abbandono;
b) le modalità di sviluppo dell'impollinazione naturale a mezzo
delle api bottinatrici (Apis mellifera ligustica);
c) le modalità per la tutela, valorizzazione e sviluppo, anche
mediante la loro mappatura, delle aree geografiche di interesse
nettarifero e pollinifero nonchè per l'inserimento di specie
vegetali di interesse apistico negli interventi di rimboschimento e
ricostituzione vegetale, di sviluppo di colture officinali o
d'interesse agro-zootecnico e negli interventi regionali per la
difesa del suolo;
d) le modalità per la cessione e il trasferimento delle api di
cui all'art. 10, comma 3;
e) i criteri e le modalità per l'istituzione delle zone di
rispetto e di conservazione di cui all'art. 11, comma 2, e per i
relativi controlli;
f) le modalità di cui all'art. 12, comma 3, per la tutela delle
api e degli insetti pronubi dalle sostanze tossiche di impiego
agricolo e non;
g) i criteri e le modalità per i percorsi formativi di cui
all'art. 14 e per i relativi contenuti;
h) i criteri e le modalità per la costituzione dell'elenco
regionale degli esperti apistici di cui all'art. 14;
i) le regole per il nomadismo, i criteri e le modalità per il
relativo controllo e monitoraggio, al fine di verificare e
contrastare la diffusione di patologie apistiche;
l) le regole per il rispetto delle distanze minime tra apiari;
m) il termine, non ulteriore ai due anni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, per l'adeguamento di cui all'art. 11,
comma 1, e le relative modalità.

Art. 19

Disposizione transitoria

1. Ai procedimenti disciplinati dalla legge regionale 21 novembre
1988, n. 75 (Norme per l'incremento ed il potenziamento
dell'apicoltura laziale), ancora in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, continuano ad applicarsi le disposizioni
previste dalla medesima legge regionale n. 75/1988.

Art. 20

Rispetto della normativa dell'Unione europea
sugli aiuti di Stato

1. I contributi previsti dalla presente legge sono concessi nel
rispetto della normativa dell'Unione europea vigente relativa agli
aiuti di Stato, tenendo conto, in particolare, di quanto disciplinato
ai commi 2 e 3.
2. I contributi di cui al comma 1 esentati dall'obbligo di notifica
ai sensi dell'art. 108, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea (TFUE) sono concessi nel rispetto dei regolamenti
della Commissione europea, tenendo conto dei relativi periodi di
validità, emanati in virtù del regolamento (UE) n. 2015/1588 del
Consiglio, del 13 luglio 2015, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea
a determinate categorie di aiuti di Stato orizzontali, e successive
modifiche, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea,
serie L 248 del 24 settembre 2015.
3. I contributi di cui al comma 1 soggetti alla procedura di
notifica ai sensi dell'art. 108, paragrafo 3, del TFUE sono concessi
previa autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'art. 4,
paragrafo 3, e dell'art. 9, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) n.
2015/1589 del Consiglio, del 13 luglio 2015, recante modalità di
applicazione dell'art. 108 del trattato sul funzionamento dell'Unione
europea, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea,
serie L 248 del 24 settembre 2015, oppure quando è giustificato
ritenere che i contributi siano stati autorizzati dalla Commissione
stessa ai sensi dell'art. 4, paragrafo 6, del medesimo regolamento. I
contributi sono concessi a decorrere dalla data di pubblicazione sul
Bollettino Ufficiale della Regione dell'avviso relativo
all'autorizzazione esplicita o implicita della Commissione europea.

Art. 21

Abrogazioni

1. Sono o restano abrogate le seguenti disposizioni:
a) la legge regionale 21 novembre 1988, n. 75 (Norme per
l'incremento ed il potenziamento dell'apicoltura laziale);
b) il comma 15 della legge regionale 27 febbraio 2020, n. 1,
relativo a modifiche alla legge regionale n. 75/1988;
c) il comma 1 dell'art. 70 della legge regionale 11 agosto 2021,
n. 14, relativo a modifiche alla legge regionale n. 75/1988.

Art. 22

Clausola di valutazione degli effetti finanziari

1. Ai sensi dell'art. 42 della legge regionale 12 agosto 2020, n.
11 (Legge di contabilità regionale) la Giunta regionale, sulla base
del monitoraggio effettuato dalle direzioni regionali competenti per
materia, in raccordo con la direzione regionale competente in materia
di bilancio, presenta alla commissione consiliare in materia di
bilancio, con cadenza annuale, una relazione che illustri:
a) gli obiettivi programmati e le variabili socioeconomiche di
riferimento in relazione agli strumenti ed alle misure previste per
l'attuazione degli interventi;
b) l'ammontare delle risorse finanziarie impiegate e di quelle
eventualmente disponibili per la concessione dei contributi previsti;
c) la tipologia e il numero dei beneficiari in riferimento ai
contributi concessi.

Art. 23

Disposizioni finanziarie

1. Agli oneri derivanti dal Piano si provvede mediante
l'istituzione del programma 01 «Sviluppo del settore agricolo e del
sistema agroalimentare» della missione 16 «Agricoltura, politiche
agroalimentari e pesca», titoli 1 «Spese correnti» e 2 «Spese in
conto capitale», rispettivamente del:
a) «Fondo per la salvaguardia e la valorizzazione
dell'apicoltura-parte corrente», la cui autorizzazione di spesa, pari
a euro 30.000,00, per l'anno 2022, e a euro 50.000,00, per ciascuna
annualità 2023 e 2024, è derivante dalla corrispondente riduzione
delle risorse iscritte nel bilancio regionale 2022-2024, a valere
sulle medesime annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03
«Altri fondi» della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 1;
b) «Fondo per la salvaguardia e la valorizzazione
dell'apicoltura-parte in conto capitale», la cui autorizzazione di
spesa, pari a euro 100.000,00, per ciascuna annualità 2023 e 2024,
è derivante dalla corrispondente riduzione delle risorse iscritte
nel bilancio regionale 2022- 2024, a valere sulle medesime
annualità, nel fondo speciale di cui al programma 03 «Altri fondi»
della missione 20 «Fondi e accantonamenti», titolo 2.
2. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
concorrono le risorse della nuova programmazione comunitaria della
Politica agricola comune (PAC) 2023/2027 e dei relativi Piani
strategici nazionali, a valere sul Fondo europeo agricolo di garanzia
(FEAGA) e sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR).
3. All'attuazione degli interventi di cui alla presente legge
possono concorrere le risorse relative alle leggi regionali,
rispettivamente, 1° marzo 2000, n. 15 (Tutela delle risorse genetiche
autoctone di interesse agrario), 2 novembre 2006, n. 14 (Norme in
materia di diversificazione delle attività agricole) e 12 luglio
2019, n. 11 (Disposizioni per la disciplina e la promozione dei
biodistretti) e successive modifiche, iscritte nel programma 01 della
missione 16, titolo 1 e 2, nei limiti delle rispettive autorizzazioni
di spesa previste nell'ambito della legge annuale di stabilità
regionale.

Art. 24

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.

Roma, 25 ottobre 2022

Il Presidente: Zingaretti