3a Serie Speciale - Regioni n. 23 del 8-6-2002
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 12 gennaio 2002, n. 1
Interventi per lo sviluppo del trasporto pubblico regionale e locale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.23 del 08-06-2002)

(Pubblicata nel 1o supplemento ordinario al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 3 del 15 gennaio 2002)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.

Finalità

1. La Regione Lombardia incentiva la riorganizzazione e lo
sviluppo del trasporto pubblico regionale e locale promuovendo:
a) l'integrazione ed il coordinamento tra i diversi modi di
trasporto e tra sistemi tariffari anche con l'adozione di sistemi di
bigliettazione tecnologicamente innovativi, con l'obiettivo di:
1) ottimizzare i tempi complessivi di viaggio e recuperare
competitività rispetto al mezzo privato;
2) introdurre documenti unici di viaggio utilizzabili sui
diversi vettori di trasporto pubblico regionale e locale;
3) rilevare i dati di origine e destinazione nonchè di
frequenza dell'utenza per la programmazione dei servizi e per il
riparto degli introiti tariffari tra i diversi vettori;
4) individuare tariffe omogenee nelle aree urbane rispetto
alla quantità di servizio erogata;
b) l'utilizzo di tecnologie innovative, in particolare per lo
sviluppo della mobilità negli ambiti a domanda diffusa o debole;
c) il miglioramento della mobilità e della sostenibilità
ambientale nelle aree urbane, caratterizzate da elevati livelli di
congestione e di inquinamento;
d) lo sviluppo delle aree di interscambio tra i diversi modi di
trasporto mediante interventi di riqualificazione e di nuova
infrastrutturazione delle stazioni ferroviarie e delle linee
metropolitane urbane ed extraurbane;
e) l'individuazione di criteri di politica tariffaria in
funzione del miglioramento del servizio erogato;
f) l'incremento quantitativo e qualitativo dei servizi
ferroviari, anche attraverso l'ammodernamento e l'acquisto di nuovo
materiale rotabile;
g) l'adeguamento e lo sviluppo dell'informazione rivolta agli
utenti e della comunicazione di carattere istituzionale relativa ai
servizi di trasporto pubblico locale;
h) la tutela dell'utenza del trasporto pubblico locale;
i) l'utilizzo di mezzi di trasporto a basse emissioni in
atmosfera, alimentati a gasolio ecologico, nonchè con carburanti
alternativi al gasolio, ovvero di autobus elettrici a nulle emissioni
in atmosfera,
2. Nell'ambito della programmazione del trasporto pubblico
regionale, la giunta regionale, sentite la competente commissione
consiliare, le Ferrovie Nord Milano e le Ferrovie dello Stato,
approva il "Piano di sviluppo del servizio ferroviario regionale",
che definisce le strategie di intervento della Regione, indicando le
azioni prioritarie per il conseguimento di specifici obiettivi di
miglioramento e di sviluppo.

Art. 2.

Integrazione modale e qualità dei servizi

1. Per il perseguimento degli obiettivi di cui all'Art. 1, comma
1, lettere a) e d), la giunta regionale, tenuto conto della
programmazione degli enti locali e sentita la commissione consiliare
competente, individua, nell'ambito della programmazione del trasporto
pubblico regionale, le stazioni e le principali aree di interscambio,
sulla base di criteri di tipo trasportistico e territoriale.
2. La giunta regionale, con riferimento alle stazioni ed alle
aree individuate al comma 1, definisce le priorità di intervento,
nonchè i criteri, l'ammontare e le procedure di assegnazione del
sostegno finanziario e della quota di cofinanziamento a carico della
Regione, entro il limite del cinquanta per cento della spesa
prevista.
3. Per la riqualificazione delle stazioni e la realizzazione
delle aree di interscambio individuate, la giunta regionale è
autorizzata a promuovere la stipulazione di appositi accordi con gli
enti pubblici, i gestori delle aree interessate, le aziende di
trasporto pubblico e i soggetti proprietari. Qualora gli interventi
comportino varianti agli strumenti urbanistici comunali, la giunta
regionale promuove accordi di programma disciplinati dalla legge
regionale 15 maggio 1993, n. 14 (Disciplina delle procedure per gli
accordi di programma) e dall'Art. 34 del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi sull'ordinamento
degli enti locali).
4. Nell'ambito degli accordi promossi ai sensi del comma 3, la
giunta regionale è altresì autorizzata a promuovere l'acquisto,
ovvero il riutilizzo da parte degli enti locali interessati di aree
del territorio regionale già sedi di linee ferroviarie oggi
dismesse, ovvero di immobili di pertinenza ferroviaria non più
utilizzati.
5. Negli accordi di cui ai commi 3 e 4, sono definiti i tempi e
le modalità di intervento, nonchè le competenze e gli oneri a
carico di ciascun soggetto sottoscrittore.
6. Per il raggiungimento dell'obiettivo di cui all'Art. 1, comma
1, lettera f), la giunta regionale, nell'ambito del piano di sviluppo
del servizio ferroviario regionale, elabora un programma per il
rinnovo e l'ammodernamento del materiale rotabile utilizzato dalle
aziende ferroviarie operanti sul territorio regionale e destinato
alla produzione dei servizi ferroviari di interesse regionale e
locale.
7. La giunta regionale, in relazione al programma di cui al comma
6, definisce i criteri, l'ammontare e le procedure di assegnazione
del sostegno finanziario.

Art. 3.

Sviluppo della mobilità nelle aree urbane

1. Per il conseguimento degli obiettivi di cui all'Art. 1, comma
1, lettera c), la Regione sostiene finanziariamente i seguenti
interventi:
a) la redazione dei piani urbani della mobilità (PUM), nonchè
la redazione o l'aggiornamento dei Piani urbani del traffico (PUT) e
di piani del traffico di scala intercomunale da parte dei comuni
individuati dalla giunta regionale e l'esecuzione dei relativi
provvedimenti di attuazione concernenti, in particolare, la
realizzazione di percorsi preferenziali e di corsie protette;
b) la realizzazione di progetti concernenti la costituzione di
strutture di supporto ai responsabili della mobilità individuati da
parte delle imprese e degli enti, che non siano già obbligatorie in
base alla vigente normativa;
c) l'organizzazione di iniziative e gli studi di fattibilità
concernenti progetti finalizzati alla riorganizzazione degli orari
dei pubblici servizi, per concorrere alla riduzione dei fenomeni di
congestione nelle aree urbane nelle ore di punta, con particolare
riferimento ai plessi scolastici, ospedalieri ed agli uffici
pubblici;
d) gli studi di fattibilità finalizzati alla realizzazione di
infrastrutture per il trasporto a guida vincolata alternative alle
reti convenzionali su gomma, che garantiscano migliore funzionalità
del servizio e sostenibilità ambientale.
2. I comuni e le province verificano la coerenza degli interventi
previsti nei PUM, nei PUT e nei piani provinciali di bacino della
mobilità e dei trasporti con i contenuti dei rispettivi strumenti di
pianificazione urbanistica e territoriale.
3. La giunta regionale definisce i criteri, l'ammontare e le
procedure di assegnazione del sostegno finanziario e della quota di
cofinanziamento relativo agli interventi di cui al comma 1.

Art. 4.

Interventi per la riqualificazione del trasporto pubblico locale

1. La Regione assegna alle province ed ai comuni capoluogo di
provincia le risorse finanziarie volte a sostenere gli investimenti
di rinnovo del materiale rotabile e di miglioramento delle strutture
funzionali al servizio per la riqualificazione del trasporto pubblico
locale, con particolare riguardo a quelle previste dalla legge
18 giugno 1998, n. 194 (Interventi nel settore dei trasporti) ed alle
relative leggi di finanziamento.
2. Con apposito accordo da stipularsi tra la Regione, le province
ed i comuni capoluogo di provincia, sono definiti, in particolare, i
vincoli di destinazione e di inalienabilità, i criteri, i tempi e le
modalità di assegnazione e di liquidazione dei contributi, anche
sulla base degli interventi individuati nell'ambito dei programmi
triennali dei servizi di rispettiva competenza, nonchè con
riferimento allo stato di attuazione da parte dei medesimi enti della
riforma del trasporto pubblico locale.
3. Il comma 6 dell'Art. 31 della legge regionale 29 ottobre 1998,
n. 22 (Riforma del trasporto pubblico locale in Lombardia) e
successive modificazioni ed integrazioni è abrogato. Rimangono salvi
i procedimenti avviati in attuazione della deliberazione del
consiglio regionale n. VI/1347 del 12 ottobre 1999, concernente la
determinazione delle categorie degli interventi da finanziare a
sostegno degli investimenti nel trasporto pubblico locale, pendenti
all'entrata in vigore della presente legge. Gli atti amministrativi
finanziari già assunti a norma dell'Art. 31, comma 6, della legge
regionale n. 22/1998 continuano a produrre effetti con particolare
riferimento agli obblighi ed alle sanzioni per le inosservanze, da
parte dei beneficiari, dei vincoli di destinazione e di
inalienabilità.
4. La Regione promuove, mediante la stipulazione di apposito
accordo con gli enti locali, il rinnovo ed il potenziamento del
materiale metrotranviario e degli impianti tecnologici delle linee
metropolitane e tramviarie, nonchè lo sviluppo e l'introduzione di
tecnologie innovative di rilevazione e bigliettazione.

Art. 5.

Incentivi per servizi innovativi

1. Per il soddisfacimento delle esigenze di mobilità, in
particolare negli ambiti a domanda diffusa e nelle aree o relazioni a
domanda debole, la Regione, sentiti le province ed i comuni capoluogo
di provincia, promuove forme di sperimentazione di servizi non
convenzionali, anche mediante l'introduzione di tecnologie
innovative, compreso l'utilizzo di veicoli a basso impatto
ambientale.
2. Per il miglioramento della mobilità e della sostenibilità
ambientale nelle aree caratterizzate da elevati livelli di
congestione e di inquinamento, la Regione promuove, altresì, l'uso
collettivo delle autovetture e favorisce forme di multiproprietà e
di noleggio delle autovetture destinate ad essere utilizzate da una
pluralità di soggetti.
3. La giunta regionale definisce i criteri, l'ammontare e le
procedute di assegnazione del sostegno finanziario e della quota di
cofinanziamento relativo agli interventi di cui ai commi 1 e 2. Nella
assegnazione del sostegno finanziario telativo agli interventi di cui
al comma 2 sono favorite le iniziative promosse da associazioni
ONLUS.

Art. 6.

Principi generali

1. Le norme del presente titolo si applicano ai servizi di
trasporto pubblico classificati all'Art. 2 della legge regionale n.
22/1998.
2. Nell'ambito della riforma del trasporto pubblico regionale e
della riorganizzazione del sistema tariffario vigente, la Regione
garantisce l'osservanza dei seguenti principi generali:
a) l'adeguamento delle tariffe al livello ed alla qualità del
servizio di trasporto pubblico erogato, anche con riferimento
all'estensione della rete, mediante l'elaborazione di modelli
tariffari volti a riequilibrare il prelievo tariffario, nonchè
l'attuale rapporto tra ricavi e costi, tenendo altresì conto delle
variazioni del costo della vita e del livello di efficienza e di
efficacia dei servizi e dell'obiettivo dell'aumento dell'utenza;
b) l'integrazione dei sistemi tariffari, con l'obiettivo di
incentivare il coordinamento tra i diversi modi e gestori di
trasporto pubblico;
c) la semplificazione dei sistemi tariffari nei confronti degli
utenti, anche attraverso la promozione di specifici modelli tariffari
e di sistemi di bigliettazione tecnologicamente innovativi per
favorire il processo di utilizzo integrato dei servizi;
d) la promozione di livelli tariffari variabili in relazione al
tipo di fascia oraria, alla frequenza ed alla continuità d'uso del
servizio di trasporto pubblico locale, anche mediante l'utilizzo di
sistemi di bigliettazione tecnologicamente innovativi.
3. La giunta regionale, in considerazione della valenza
strategica di servizio pubblico dei sistemi di bigliettazione
tecnologicamente innovativi nei processi d'integrazione tariffaria e
nell'ambito delle attività di programmazione dei servizi di
trasporto pubblico regionale e locale, coordina la realizzazione dei
medesimi sistemi. La giunta regionale, a tutela dell'utenza,
dell'equità e della trasparenza delle regole che governano il
mercato e tenuto conto dei progetti dei sistemi di bigliettazione
già avviati, individua in particolare:
a) i criteri per la gestione dei sistemi di bigliettazione
tecnologicamente innovativi all'interno dei sistemi tariffari locali
e delle relative integrazioni, anche mediante la costituzione di un
organismo di regolazione e di governo delle politiche tariffarie cui
partecipano i rappresentanti dei soggetti gestori di trasporto
pubblico locale;
b) le modalità d'accesso dei vettori operanti nel servizio ai
rispettivi sistemi;
c) i criteri incentivanti per le aree e i soggetti che li
sperimentano e li adottano;
d) i vincoli e le prescrizioni cui ottemperare per garantire la
compatibilità degli stessi sistemi su scala regionale;
e) la quota di finanziamento regionale a sostegno della loro
implementazione.

Art. 7.

Sistemi tariffari

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, la
giunta regionale, sentita la consulta della mobilità e dei trasporti
di cui all'Art. 8, comma 2, della legge regionale n. 22/1998,
disciplina con regolamento i criteri e le modalità di applicazione
dei seguenti modelli tariffari:
a) modello lineare applicabile a livello locale e regionale,
elaborato sulla base di una tariffa calcolata sull'intero percorso,
suddiviso in classi di distanza. A tale modello si applica la tariffa
unica di riferimento determinata dalla Regione;
b) modello a zone, applicabile a livello locale, che prevede
forme di integrazione tra servizi di trasporto pubblico interurbani,
di area urbana e comunali. Gli enti locali individuano in modo
autonomo le zone e definiscono le proprie tariffe in base ai valori
di riferimento individuati dalla Regione nel regolamento e tenendo
conto dei valori storici delle tariffe e dei ricavi tariffari.
2. L'ente locale risponde della copertura degli eventuali minori
introiti conseguenti alla mancata ottemperanza a quanto prescritto al
comma 1, lettera b). Le province e i comuni, in particolare quelli
situati in area a domanda debole, per fini sociali e per incentivare
l'utilizzo del mezzo pubblico di trasporto, possono stabilire
riduzioni tariffarie di concerto con la Regione e, con quest'ultima,
concorrono alla copertura dei mancati introiti tariffari.
3. Nel regolamento di cui al comma 1 sono altresì disciplinati:
a) in relazione al modello lineare interprovinciale, la
definizione delle classi chilometriche uniche, valide sia per i
servizi ferroviari che per i servizi automobilistici ed i relativi
livelli tariffari, nonchè i criteti per l'adozione del modello nelle
realtà locali;
b) in relazione al modello a zone, i criteri per la definizione
delle stesse e gli intervalli tariffari di riferimento;
c) i criteri per la gestione dei sistemi di bigliettazione
tecnologicamente innovativi e per l'integrazione tariffaria, con
particolare riferimento al riparto dei ricavi da traffico tra i
diversi gestori, nel rispetto dei principi di trasparenza ed equità;
d) i livelli tariffari relativi ai servizi su impianti a fune
ammessi a sovvenzione di esercizio e ai servizi non convenzionali.
Con le medesime modalità sono regolati i livelli tariffari per i
servizi di navigazione di linea, nonchè le agevolazioni tariffarie
per i cittadini residenti nei comuni prospicienti i bacini
idrografici interessati, tenendo conto delle specificità delle
singole realtà locali;
e) i documenti di viaggio e la loro tipologia;
f) i titoli di gratuità e le agevolazioni tariffarie di cui
all'Art. 8, nonchè gli ambiti territoriali di validità;
g) le modalità, i criteri per l'adeguamento dei livelli
tariffari e la relativa decorrenza. L'adeguamento è definito sulla
base di un modello le cui variabili di riferimento sono l'indice del
costo della vita e gli indicatori di efficienza e di efficacia dei
servizi.
4. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale, per favorire l'equilibrio
economico-finanziario del trasporto pubblico e realizzare il processo
di liberalizzazione e di integrazione tariffaria, tenuto conto
altresì della dinamica inflattiva dall'ultimo adeguamento del 1998,
dispone l'adeguamento dei livelli tariffari degli autoservizi
pubblici di linea di cui alla legge regionale 11 settembre 1989, n.
44 (Nuovo sistema tariffario dei servizi pubblici locali di
trasporto) e successive modificazioni ed integrazioni e dei relativi
provvedimenti attuativi, nella misura media del 6,7%, nonchè
l'adeguamento dei livelli tariffari dei servizi ferroviari di cui
agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422
(Conferimento alle regioni ed agli enti locali di funzioni e compiti
in materia di trasporto pubblico locale, a norma dell'Art. 4, comma
4, della legge 15 marzo 1997, n. 59) e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. La quota di adeguamento tariffario applicato ai servizi
ferroviari, di cui al comma 4, deve garantire la riduzione di almeno
un quarto delle differenze esistenti tra i livelli tariffari dei
servizi ferroviari e di quelli degli autoservizi pubblici di linea in
modo da consentire il graduale allineamento delle tariffe. In sede di
revisione dei contratti di servizio per gli anni 2002 e 2003 tra la
Regione e le aziende esercenti i servizi ferroviari regionali, sono
definite apposite disposizioni per l'impiego da parte delle aziende
ferroviarie dei maggiori introiti derivanti dall'adeguamento
tariffario di cui al presente comma, da destinare al miglioramento
quantitativo e qualitativo dei servizi offerti all'utenza.
6. Con il provvedimento di cui al comma 4, la giunta regionale
modifica le classi chilometriche tariffarie relative agli autoservizi
pubblici di linea, definite nelle tabelle "A" e "A1" allegate alla
deliberazione della giunta regionale 29 giugno 1998, n. 37118
(Adeguamento tariffario dei servizi pubblici ai sensi dell'Art. 6
della legge regionale 11 settembre 1989, n. 44), determinandone
l'ampiezza come di seguito riportato:
a) fasce di cinque chilometri sino al quarantesimo chilometro;
b) fasce di dieci chilometri sino al centesimo chilometro;
e) fasce di venti chilometri per distanze superiori.
7. La giunta regionale adotta le classi chilometriche dei servizi
automobilistici di cui al comma 6, anche per i servizi ferroviari
regionali.

Art. 8.

Agevolazioni tariffarie

1. Le tessere di libera circolazione che cessano di validità al
31 dicembre 2001 sono prorogate sino alla data indicata nel
regolamento di cui all'Art. 7, comma 1. A decorrere dalla data
indicata nel regolamento, hanno diritto di usufruire di agevolazioni
tariffarie sui servizi di trasporto pubblico di linea, intese come
forme di riduzione sugli abbonamenti mensili e annuali ordinari, le
seguenti categorie di cittadini residenti in Lombardia:
a) gli invalidi civili, inabili e invalidi del lavoro
formalmente riconosciuti dalle commissioni mediche previste dalla
legislazione vigente con grado di invalidità non inferiore al
sessantasette per cento o equiparato e loro eventuali accompagnatori;
b) pensionati di età superiore ai sessantacinque anni con
trattamento economico non superiore all'importo della pensione minima
o integrata al minimo, corrisposta dall'Istituto nazionale di
previdenza sociale o dalla Cassa di previdenza dei lavoratori
autonomi, e non titolari di altri redditi, esclusi quelli derivanti
dalla proprietà dell'alloggio di abitazione.
2. È riconosciuto il diritto alla circolazione gratuita sui
servizi pubblici di trasporto di linea nel territorio regionale ai
seguenti soggetti:
a) i cavalieri di Vittorio Veneto residenti in Lombardia;
b) gli invalidi di guerra e di servizio dalla prima alla quinta
categoria residenti in Lombardia e loro eventuali accompagnatori;
c) i deportati nei campi di sterminio nazisti K.Z., residenti
in Lombardia, con invalidità dalla prima alla quinta categoria,
ovvero con invalidità civile non inferiore al sessantasette per
cento;
d) gli invalidi a causa di atti di terrorismo e le vittime
della criminalità organizzata dalla prima alla quinta categoria o
corrispondente percentuale di menomazione della capacità lavorativa
residenti in Lombardia;
e) i privi di vista per cecità assoluta o con un residuo
visivo non superiore a un decimo in entrambi gli occhi con eventuale
corre zione e loro eventuali accompagnatori;
f) i sordomuti in possesso di certificato di sordomutismo ai
sensi dell'Art. 1 della legge 26 maggio 1970, n. 381 (Aumento del
contributo ordinario dello Stato a favore dell'ente nazionale per la
protezione e l'assistenza ai sordomuti e della misura di assegno di
assistenza ai sordomuti);
g) tutti gli appartenenti alla Polizia di Stato, all'Arma dei
carabinieri, al Corpo della Guardia di finanza, agli agenti di
Polizia penitenziaria, al Corpo forestale dello Stato nello
svolgimento delle loro funzioni.
3. Le agevolazioni tariffarie alle categorie di soggetti di cui
al comma 1, lettera a) sono riconosciute qualora il reddito personale
imponibile, esclusa l'eventuale indennità di accompagnamento, non
sia superiore ai limiti definiti nel regolamento di cui all'Art. 7,
comma 1.
4. Le agevolazioni tariffarie alle categorie di soggetti di cui
al comma 1, lettera b), nel caso di coniugi, anche se entrambi
pensionati, non spettano ove il cumulo dei redditi imponibili
percepiti dagli stessi, con esclusione del reddito dell'alloggio di
abitazione, risulti superiore al limite definito nel regolamento di
cui all'Art. 7, comma 1.
5. I titoli di gratuità e le agevolazioni tariffarie per le
categorie di cui ai commi 1 e 2 sono estese ai servizi ferroviari
attualmente eserciti da Ferrovie Nord Milano Esercizio S.p.a. e
Trenitalia S.p.a. ai sensi degli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo n. 422/1997 a decorrere dal 1 gennaio 2004. Gli oneri
finanziari inerenti ai titoli di gratuità e alle agevolazioni
tariffarie trovano copertura nell'ambito dei rispettivi contratti di
servizio.
6. Le tessere che abilitano ai titoli di gratuità e alle
agevolazioni tariffarie sono rilasciate dagli enti locali affidanti
nell'ambito delle disposizioni contenute nei contratti di servizio di
cui all'Art. 19 della legge regionale n. 22/1998 e successive
modificazioni ed integrazioni.
7. I minori introiti conseguenti ai titoli di gratuità e alle
agevolazioni tariffarie dei servizi di trasporto pubblico locale di
cui al presente articolo trovano copertura nell'ambito delle risorse
finanziarie stanziate dalla Regione per la copertura del livello dei
servizi minimi di trasporto pubblico e sono disciplinati con
specifica voce nei contratti di servizio.
8. I comuni e le province possono estendere i titoli di gratuità
ed introdurre le agevolazioni tariffarie di cui al presente articolo,
provvedendo alla necessaria copertura.
9. I dipendenti dell'azienda di trasporto, muniti delle tessere
di servizio, sono autorizzati alla circolazione gratuita
limitatamente ai servizi esercitati dalla rispettiva azienda.
10. Per l'anno 2001 e precedenti, e comunque sino alla data
indicata nel regolamento di cui all'Art. 7, le quote stanziate
relative ad oneri derivanti dal rilascio delle tessere gratuite di
libera circolazione sono ripartite fra i gestori di trasporto
pubblico locale di persone in misura proporzionale al numero di
vetture/km concesse ed ammesse a contributo di esercizio.

Art. 9.

Modifiche alle leggi regionali 25 marzo 1995, n. 13, e 15 aprile
1995, n. 20

1. L'ultimo capoverso del numero 2.1 della tabella A allegata
alla legge regionale 25 marzo 1995, n. 13 (Norme per il riordino del
trasporto pubblico locale in Lombardia) e successive modificazioni ed
integrazioni è sostituito dal seguente:
"Le percorrenze finanziabili delle reti metropolitane gestite
dall'ATM di Milano sono determinate per l'anno 2001 in 51.657.025
vetture/km, di cui 11.157.025 attengono ai tratti interurbani. Ai
fini della determinazione dei costi standards si considera che le
tratte interurbane delle linee hanno una lunghezza misurata in
termini di impianti di binario semplice di km 47,7 e sono dotate di
15 stazioni.".
2. Il secondo capoverso del numero 2.2 della tabella A allegata
alla legge regionale n. 13/1995 è sostituito dal seguente:
"Le percorrenze finanziabili delle tramvie interurbane gestite
dall'ATM di Milano sono determinate per l'anno 2001 in 1.300.000
vetture/km. Ai fini della determinazione dei costi standards si
considera che la lunghezza degli impianti di binario semplice è pari
a km 42.".
3. All'Art. 8 della legge regionale 15 aprile 1995, n. 20 (Norme
per il trasporto di persone mediante servizio di taxi e servizio di
noleggio con conducente) e successive modificazioni ed integrazioni,
dopo il comma 4, è aggiunto il seguente comma 4-bis:
"4-bis. Nelle zone di intensa conurbazione relative ai territori
interprovinciali con particolare riferimento ai bacini di traffico
interessati dal sistema aeroportuale lombardo, gli enti locali
competenti a definire la programmazione individuano i criteri per la
determinazione del contingente complessivo unificato.".
4. Il comma 3 dell'Art. 10 della legge regionale n. 20/1995, è
sostituito dal seguente:
"3. Il requisito di cui al comma 2, continua a non essere
soddisfatto sino a quando non sia intervenuta riabilitazione.".

Art. 10.

Modifiche alla legge regionale 29 ottobre 1998, n. 22

1. La lettera e) del comma 1 dell'Art. 1 della legge regionale n.
22/1998 è sostituita dalla seguente:
"c) la tutela dei diritti dei cittadini e dell'utenza, per quanto
concerne la quantità, la qualità e l'efficacia dei servizi di
trasporto pubblico, nel rispetto delle regole della concorrenza,
nonchè il controllo delle politiche tariffarie attraverso
l'istituzione dell'organo di garanzia del trasporto pubblico di cui
all'Art. 15.".
2. La lettera j) del comma 2 dell'Art. 4 della legge regionale n.
22/1998 è sostituita dalla seguente:
"j) l'accertamento di cui all'Art. 5, comma 7, del decreto del
Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n. 753 (Nuove norme in
materia di polizia, sicurezza e regolarità dell'esercizio delle
ferrovie ed altri servizi di trasporto) relativo al riconoscimento al
fine della sicurezza e della regolarità del servizio di trasporto su
strada, della idoneità del percorso, delle sue variazioni, nonchè
dell'ubicazione delle fermate dei servizi di linea regionali di cui
all'Art. 2, comma 4, lettera d), interurbani e comunali dei comuni
non capoluogo di provincia, anche effettuati con modalità
particolari in aree a domanda debole di cui all'Art. 2, comma 5,
lettera b), e dei servizi automobilistici finalizzati di collegamento
al sistema aeroportuale e di gran turismo di cui all'Art. 2, comma 5,
lettere a) e c). Relativamente ai servizi regionali di cui all'Art.
2, comma 4, lettera d) ed ai servizi automobilistici finalizzati di
collegamento aeroportuale e di gran turismo di cui all'Art. 2, comma
5, lettere a) e c), che interessano il territorio di più province,
la giunta regionale, al fine di assicurare economicità di gestione,
definisce uno schema di accordo tipo, favorendone la sottoscrizione
da parte delle province interessate. I percorsi e le fermate delle
reti oggetto di gara, ovvero relativi ai servizi di trasporto per i
quali non sussistono obblighi di servizio ed assentiti mediante
autorizzazione ai sensi dell'Art. 20, comma 8, coincidenti con i
percorsi e le fermate attualmente esistenti, non necessitano di
ulteriori accertamenti;".
3. La lettera b) del comma 3 dell'Art. 4 della legge regionale n.
22/1998 è sostituita dalla seguente:
"b) l'autorizzazione delle manifestazioni nautiche su tutte le
acque interne navigabili, in accordo con le autorità competenti e
gli enti interessati, ai sensi dell'Art. 91 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 giugno 1949, n. 631 (Approvazione del
regolamento per la navigazione interna), ad eccezione di quelle di
interesse di un solo comune lacuale;".
4. La lettera b) del comma 1 dell'Art. 6 della legge regionale n.
22/1998, è sostituita dalla seguente:
"b) l'accertamento, limitatamente ai comuni capoluogo, di cui
all'Art. 5, comma 7, del decreto del Presidente della Repubblica n.
753/1980 relativo al riconoscimento, al fine della sicurezza e della
regolarità del servizio del trasporto su strada, della idoneità del
percorso, delle sue variazioni, nonchè dell'ubicazione delle fermate
dei servizi di linea relativi ai servizi di area urbana, anche
effettuati con modalità particolari in aree a domanda debole di cui
all'Art. 2, comma 5, lettera b). I percorsi e le fermate delle reti
oggetto di gara coincidenti con i percorsi e le fermate attualmente
esistenti non necessitano di ulteriori accertamenti;".
5. La lettera a) del comma 2 dell'Art. 6 della legge regionale n.
22/1998, è sostituita dalla seguente:
"a) delle concessioni per l'utilizzo dei beni del demanio lacuale
e dei porti interni; a tali funzioni accedono anche l'accertamento e
la riscossione di canoni ed indennizzi, la vigilanza, la tutela e la
difesa amministrativa e giudiziale delle aree da violazioni ed abusi,
la rimozione di occupazioni abusive, relitti e rifiuti;".
6. La lettera d) del comma 2 dell'Art. 6, della legge regionale
n. 22/1998 è sostituita dalla seguente:
"d) delle autorizzazioni, in accordo con le autorità competenti
e gli enti interessati, per le manifestazioni nautiche di interesse
comunale e gli spettacoli pirotecnici ed altri analoghi, ai sensi
dell'Art. 91 del regolamento per la navigazione interna approvato con
decreto del Presidente della Repubblica n. 631/1949 limitatamente ai
bacini lacuali.".
7. Dopo l'Art. 6 della legge regionale n. 22/1998, è aggiunto il
seguente articolo 6-bis:
"Art. 6-bis (Gestioni associate di bacino lacuale) - 1. La
Regione Lombardia, allo scopo di garantire un efficace ed efficiente
esercizio delle funzioni conferite con la presente legge, adotta
strumenti d'incentivazione per favorire la formazione di accordi per
la gestione in forma associata delle competenze conferite.
2. Le gestioni associate, tra comuni del medesimo bacino lacuale,
devono essere costituite con una delle modalità previste dal decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali). Alle gestioni associate tra i
comuni possono partecipare altresì le province del bacino lacuale.
Nel caso di cui al periodo precedente le competenze degli enti
aderenti alle gestioni associate sono esercitate dall'ente
individuato nella convenzione o con le modalità da essa previste.
3. Le gestioni associate, nel rispetto delle norme vigenti,
adottano specifici regolamenti per gestire le funzioni affidate in
modo efficace e trasparente.
4. Le gestioni associate attuano il programma regionale di
valorizzazione del demanio. La Regione provvede al trasferimento
delle somme per le opere o manutenzioni programmate all'ente di
riferimento della gestione associata.
5. Per esigenze di economia amministrativa e migliore gestione
dei conferimenti la giunta regionale autorizza la direzione generale
competente ad avvalersi delle gestioni associate e degli altri enti
gestori delle idrovie per lo svolgimento di attività riservate alla
Regione e in particolare per:
a) ottimizzare l'interscambio di informazioni tra i diversi
livelli gestionali finalizzato ad ottenere un costante ritorno di
informazioni dal territorio;
b) favorire la formazione di una struttura permanente dotata di
strumenti e professionalità specifici per la gestione ottimale delle
deleghe conferite;
c) garantire una applicazione omogenea e coerente delle norme e
delle direttive che regolano la materia.
6. Le gestioni associate per lo svolgimento delle funzioni e dei
compiti conferiti dalla Regione provvedono con le seguenti risorse:
a) percentuale dei canoni demaniali di loro diretta spettanza;
b) percentuale dei canoni demaniali di spettanza dei comuni
aderenti;
c) eventuali trasferimenti regionali integrativi pattuiti con
apposita convenzione triennale tra la Regione e ogni gestione
associata. La convenzione è rinnovata previa verifica dell'efficacia
delle attività svolte.".
8. Il comma 2 dell'Art. 9 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"2. Il piano regionale della mobilità e dei trasporti può
articolarsi in sezioni funzionali predisposte ed approvate anche in
tempi diversi tra loro, ferma restando la loro configurazione in
forma integrata, relative:
a) al trasporto ferroviario;
b) alla viabilità autostradale e stradale di rilevanza
regionale;
c) al trasporto aereo;
d) al trasporto lacuale e fluviale;
e) all'intermodalità e alla logistica".
9. Il comma 3-bis dell'Art. 11 della legge regionale n. 22/1998
è sostituito dal seguente:
"3-bis. Dal 1 gennaio 2002 l'ammontare del canone di concessione
dei beni del demanio lacuale è determinato in base alle tabelle A, B
e C allegate alla presente legge. Il canone di concessione è
calcolato distintamente per il valore dell'area concessa (tabella B)
e per il valore dell'opera o struttura, eventualmente già realizzata
(tabella C). Per le sole concessioni di ormeggio il canone dovuto è
unico e corrisponde al valore del solo spazio occupato dall'unità di
navigazione (tabella A). In caso di occupazione senza titolo è
dovuto un indennizzo il cui ammontare è pari al canone maggiorato
del trenta per cento. La giunta regionale è autorizzata a stabilire
particolari condizioni di concessione ad enti pubblici territoriali
interessati alla valorizzazione del demanio per uso pubblico. La
giunta regionale stabilisce periodicamente l'aggiornamento del
coefficiente comunale di cui alle tabelle sopra dette facendo
riferimento ai valori medi immobiliari. Con apposito provvedimento
della direzione regionale competente, il valore base del canone
indicato in tabella è aggiornato nella misura dell'indice ISTAT dei
prezzi al consumo per le famiglie di operai e di impiegati. Il canone
della singola concessione, comprese quelle in essere, è aggiornato
al nuovo valore con effetto dall'anno solare successivo. Nei casi non
definiti nelle tabelle allegate alla presente legge, il canone annuo
è determinato facendo riferimento alla tipologia più simile. Il
canone risultante dall'applicazione delle tabelle suddette è sempre
arrotondato all'euro intero inferiore. Non è soggetto ad alcuna
riduzione il canone minimo annuo stabilito in centotrenta euro. Nei
porti regionali, i comuni o le gestioni associate con apposito
regolamento possono prevedere concessioni di ormeggio a settimane, a
giorni o ad ore, nonchè l'utilizzazione dell'ormeggio, a seguito di
dichiarazione di non uso dello stesso da parte del concessionario. Il
medesimo regolamento, sulla base delle direttive della giunta
regionale, disciplina i canoni e le modalità di assegnazione nonchè
tariffe particolari per eventuali servizi accessori. Per l'ormeggio
temporaneo gli enti delegati possono approntare campi boa in cui
applicare tariffe definite sulla base dei servizi effettivamente
resi.".
10. Il comma 3-ter dell'Art. 11 della legge regionale n. 22/1998
è sostituito dal seguente:
"3-ter. Le gestioni associate di bacino lacuale o, in assenza, la
giunta regionale possono incrementare o diminuire i canoni demaniali
nella misura massima del trenta per cento. Tale variazione può
essere articolata per singoli comuni o per singole tipologie. Ove la
variazione sia decisa dalla gestione associata, la maggiore entrata
è interamente introitata dalla gestione associata medesima.
Le maggiori risorse sono finalizzate ad interventi di manutenzione,
di ripristino ambientale e valorizzazione del patrimonio demaniale.".
11. Al comma 3-quinquies dell'Art. 11 della legge regionale n.
22/1998 sono aggiunte, in fine, le parole: "L'ammontare della
garanzia che il concessionario deve prestare per il rilascio della
concessione è pari a due annualità per le concessioni la cui durata
è superiore ai quindici anni ed è pari ad una annualità nel caso
la concessione sia inferiore ai quindici anni. Nel caso l'ammontare
della garanzia sia inferiore a quattrocento euro, l'autorità
demaniale può decidere l'esonero dalla prestazione.".
12. Al comma 3-sexies dell'Art. 11 della legge regionale n.
22/1998 sono aggiunte, in fine, le parole: "Le norme previste nel
presente comma, si applicano anche alle zone portuali del Naviglio
Grande e del Naviglio Pavese. Nell'apposita convenzione saranno
regolati tutti i canoni concessori inerenti a tali zone portuali.".
13. Dopo il comma 5 dell'Art. 11-quater della legge regionale n.
22/1998 è aggiunto il seguente comma 5-bis:
"5-bis. Nei tratti urbani dei canali navigabili gli enti delegati
possono rilasciare concessione di occupazione di spazio acqueo ai
fini dell'esercizio di attività commerciali su unità di navigazione
e galleggianti, ancorati saldamente alla riva o all'alveo, purchè
sia accertato il rispetto:
a) delle disposizioni di cui al comma 1;
b) delle norme urbanistiche della zona di attracco e siano
pagati i conseguenti oneri di urbanizzazione, se dovuti;
c) delle norme in materia di commercio riferite alla tipologia
simile a terra;
d) delle norme di navigazione volte a garantire la corretta
utilizzazione delle vie navigabili.".
14. Dopo il comma 8 dell'Art. 11-quinquies della legge regionale
n. 22/1998 è inserito il seguente comma 8-bis:
"8-bis. Gli stranieri o i cittadini italiani residenti all'estero
effettuano il pagamento previsto per la violazione contestata, in
misura ridotta allo stesso agente accertatore che consegna copia del
verbale con dichiarazione di quietanza. Nel caso il trasgressore di
cui sopra non provveda al pagamento immediato, l'unità di
navigazione viene sottoposta a sequestro e restituita a chi ne ha
titolo a pagamento effettuato.".
15. Il comma 9 dell'Art. 11-quinquies della legge regionale n.
22/1998 è sostituito dal seguente:
"9. Qualora non sia stato effettuato il pagamento in misura
ridotta di cui ai commi 8 e 8-bis, il rapporto di cui all'Art. 17,
comma 1, della legge n. 689/1981 e successive modificazioni ed
integrazioni è trasmesso al comune del luogo dove la violazione è
stata consumata. Entro il termine di trenta giorni dalla data di
contestazione o notificazione della violazione, gli interessati
possono far pervenire al sopraddetto comune scritti difensivi e
documenti, nonchè richiesta di essere sentiti, ai sensi e con le
modalità di cui all'Art. 18, comma 1, della legge n. 689/1981.
L'organo competente ai sensi delle norme di organizzazione del comune
stesso, qualora ritenga fondato l'accertamento, determina con
ordinanza motivata la somma dovuta per la violazione e ne ingiunge il
pagamento con la proceduta e gli effetti di cui all'Art. 18, comma 2,
della legge n. 689/1981.".
16. Il comma 10 dell'Art. 11-quinquies della legge regionale n.
22/1998 è abrogato.
17. Il comma 1 dell'Art. 13 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"1. Per migliorare la mobilità e la vivibilità delle aree
urbane, per incentivare l'utilizzo del trasporto pubblico, per
ridurre il traffico e l'inquinamento atmosferico ed acustico, i
comuni con popolazione residente superiore a trentamila abitanti,
nonchè i comuni individuati dalla Regione, approvano i Piani urbani
del traffico (PUT) di cui all'Art. 36, commi 1 e 2 del decreto
legislativo n. 285/1992.".
18. L'Art. 15 della legge regionale n. 22/1998 è sostituito dal
seguente:
"Art. 15 (Organo di garanzia del trasporto pubblico) - 1. Il
consiglio regionale, su proposta della giunta regionale, definisce la
struttura di un organo di garanzia del trasporto pubblico,
stabilendone altresì le attribuzioni funzionali e operative, la
struttura organizzativa, le modalità di relazione con la Regione,
con gli enti locali destinatari dei trasferimenti delle funzioni in
materia di programmazione e di affidamento dei servizi del trasporto
pubblico, nonchè con i gestori dei servizi medesimi.
2. L'organo di garanzia del trasporto pubblico svolge verifiche e
adotta ogni iniziativa utile a garantire i principi di pluralità e
libera concorrenza tra i soggetti gestori del trasporto pubblico
locale con particolare riferimento alle modalità e procedure di
affidamento dei servizi, al rispetto delle normative comunitarie e
del contenuto dei contratti di servizio successivi all'aggiudicazione
delle gare.
3. L'organo di garanzia del trasporto pubblico svolge altresì
funzioni di tutela dell'utenza in ordine a quanto previsto nei
contratti di servizio sotto il profilo quantitativo, qualitativo e
tariffario, proponendo ai soggetti titolari del servizio eventuali
interventi sui gestori; verifica la corretta diffusione di
informazioni sul servizio del trasporto pubblico; promuove l'adozione
della Carta dei servizi di trasporto pubblico locale; esprime pareri
e formula osservazioni sulla qualità dei servizi e sulla tutela dei
consumatori su richiesta della Regione e degli enti locali titolari
del servizio.".
19. La lettera d) del comma 1 dell'Art. 17 della legge regionale
n. 22/1998 è sostituita dalla seguente:
"d) delle esigenze di riduzione della congestione e
dell'inquinamento atmosferico ed acustico.".
20. All'Art. 17 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
1, è inserito il seguente comma 1-bis:
"1-bis. Gli enti locali affidanti definiscono specifici programmi
di sostituzione dei mezzi convenzionali alimentati a gasolio con
altrettanti mezzi non convenzionali, alimentati a gasolio ecologico,
nonchè alimentati con carburanti alternativi al gasolio, ovvero di
autobus elettrici a nulle emissioni in atmosfera. I programmi devono
prevedere una quota minima di rinnovo del parco mezzi pari al cinque
per cento nel primo anno di vigenza del contratto di servizio, sino
al raggiungimento di una quota di almeno il cinquanta per cento di
mezzi ecologici sull'intero parco mezzi, entro la scadenza del
contratto medesimo.".
21. Dopo la lettera b) del comma 4 dell'Art. 17 della legge
regionale n. 22/1998 è aggiunta la seguente lettera b-bis):
"b-bis) gli obiettivi di qualità ambientale che i servizi
dovranno raggiungere.".
22. Il primo capoverso del comma 2 dell'Art. 18 della legge
regionale n. 22/1998 è sostituito dal seguente:
"2. Le province, tenuto conto dell'individuato livello dei
servizi minimi, di concerto con i comuni regolatori di servizi di
linea urbani e con le comunità montane interessate, previa
consultazione delle organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative e delle associazioni dei consumatori di livello
provinciale, adottano il programma dei servizi di competenza
definendo in via prioritaria:".
23. La lettera e) del comma 5 dell'Art. 18 della legge regionale
n. 22/1998 è sostituita dalla seguente:
"e) le risorse da destinare all'esercizio e agli investimenti
relativi alla sicurezza, alla qualità e al miglioramento del
materiale rotabile, con particolare attenzione al superamento delle
barriere architettoniche, alla fruibilità dei mezzi, delle stazioni
e dei parcheggi per gli utenti, disabili;".
24. Dopo il comma 5 dell'Art. 18 della legge regionale n.
22/1998, sono aggiunti i seguenti commi 5-bis e 5-ter:
"5-bis. Nelle more dell'approvazione dei programmi triennali dei
servizi ferroviari di cui al comma 5, la Regione istituisce servizi
ferroviari volti:
a) al completamento del cadenzamento sull'intera rete
regionale;
b) all'estensione delle fasce orarie di servizio;
c) all'integrazione modale tra i servizi;
d) alla creazione di nuove relazioni che soddisfino rinnovate
esigenze della cittadinanza del territorio lombardo e di quelli ad
esso confinanti, in particolate per rispondere alla domanda di
mobilità di breve e medio raggio.
5-ter. I servizi aggiuntivi ferroviari richiesti dagli enti
locali non devono contrastare con quelli già definiti dalla
Regione.".
25. Il comma 3 dell'Art. 19 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"3. Per i servizi ferroviari e per i servizi di trasporto
pubblico di linea automobilistici e su impianti fissi, i contratti di
servizio scaturenti da gara sono stipulati almeno un mese prima della
loro entrata in vigore.".
26. Il comma 3-bis dell'Art. 19 della legge regionale n. 22/1998
è abrogato.
27. Il comma 4 dell'Art. 19 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"4. La Regione, d'intesa con le province e i comuni capoluogo e
sentite le organizzazioni delle associazioni dei gestori dei servizi
di trasporto pubblico, sviluppa un sistema di monitoraggio per la
raccolta, elaborazione ed archiviazione dei dati relativi ai servizi
di trasporto pubblico locale, omogeneo sul territorio regionale. Tale
sistema è finalizzato alla verifica del livello di efficacia,
efficienza e qualità dei servizi erogati. Il sistema di monitoraggio
è alimentato dai dati rilevati dagli enti affidanti, sulla base di
specifiche clausole previste dai contratti di servizio. I dati di
monitoraggio sono utilizzati dalla Regione e dagli enti locali a
supporto dello sviluppo e della programmazione dei servizi di
trasporto pubblico locale di rispettiva competenza, nonchè per la
valutazione e il controllo delle attività svolte dai soggetti
gestori. La giunta regionale individua gli indicatori, le modalità
tecnico-operative e i tempi della rilevazione e trasmissione dei
dati. Per l'assegnazione delle risorse del fondo incentivante,
previsto dall'Art. 20, comma 9-quater, e per l'assegnazione delle
risorse stanziate dalla Regione per il conferimento delle funzioni,
la giunta regionale tiene conto delle attività di monitoraggio poste
in essere dagli enti locali. I contratti di servizio sono comunicati
all'organo di garanzia del trasporto pubblico.".
28. All'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
2, sono inseriti i seguenti commi 2-bis e 2-ter:
"2-bis. Gli enti locali affidanti prevedono nei bandi, nei
capitolati di gara e nei sistemi di valutazione delle offerte
specifici criteri e parametri volti ad attestare la capacità di
concorrere delle imprese o di riunioni di imprese che, oltre alla
idoneità giuridica e morale, facciano riferimento:
a) alla capacità tecnica e professionale, con particolare
riguardo all'esperienza di avere esercito, negli ultimi tre anni,
servizi nei settori della mobilità collettiva in misura non
inferiore al cinquanta per cento del totale delle vetture/km che
costituiscono la dimensione della rete o sotto-rete messa a gara,
garantendo parametri di qualità e sicurezza del servizio e sul
lavoro analoghi a quelli richiesti nei capitolati di gara;
b) alla capacità finanziaria ed economica, con particolare
riferimento agli indici di liquidità e solidità aziendale e alla
dichiarazione di avere realizzato negli ultimi tre anni un fatturato
annuo, relativo all'esercizio nei settori della mobilità collettiva,
di valore non inferiore al cinquanta per cento dell'importo che
costituisce la base d'asta della rete o sotto-rete messa a gara.
2-ter. I criteri e i parametri di cui alle lettere a) e b) del
comma 2-bis si intendono posseduti anche dalle imprese di trasporto
pubblico controllate, se risultano posseduti dalle imprese che ne
detengono il controllo. In tale caso l'ente affidante richiede, in
sede di sottoscrizione del contratto di servizio conseguente
all'aggiudicazione, apposita garanzia fideiussoria bancaria o
assicurativa. Nel caso di riunioni di imprese i criteri e i parametri
di cui alle lettere a) e b) del comma 2-bis devono essere possedute
nella misura non inferiore al cinquanta per cento dall'impresa
mandataria ed in misura non inferiore al venti per cento dalle
imprese mandanti. In ogni caso, i requisiti così sommati, posseduti
dalle imprese riunite, devono essere pari a quelli globalmente
richiesti dall'ente affidante".
29. Il comma 3, dell'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"3. Per garantire condizioni e criteri di equità ed un
trattamento non discriminatorio degli operatori per l'accesso al
mercato nel territorio regionale, la proprietà delle reti e degli
impianti spetta agli enti locali, qualora siano essenziali per
l'espletamento del servizio di trasporto pubblico locale e siano
stati finanziati con risorse pubbliche, con particolare riferimento
al materiale rotabile, alle reti e relative infrastrutture e ai
depositi ubicati nelle aree urbane.".
30. All'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
3, sono inseriti i seguenti commi 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6 e 3.7:
"3.1. La proprietà delle reti e degli impianti può essere
conferita ad una società di capitali o ad altro soggetto dotato di
personalità giuridica a partecipazione pubblica maggioritaria.
3.2. Alla società di cui al comma 3.1 non possono essere
affidati i servizi di trasporto pubblico locale nelle reti o
sotto-reti nell'ambito delle quali sono ubicati i beni di sua
proprietà, così come definiti nel comma 3. La società è tenuta,
anteriormente all'indizione delle gare per l'affidamento dei servizi,
a comunicare e a garantire all'ente affidante la disponibilità dei
beni di cui al comma 3, delineandone le condizioni economiche di
accesso e di utilizzo, che devono essere altresì indicate dall'ente
medesimo nel bando di gara. Qualora la medesima società abbia il
controllo o la partecipazione in società di gestione del trasporto
pubblico locale, la stessa deve garantire condizioni di accesso dei
beni non discriminatorie rispetto alle condizioni assicurate alle
società dalla stessa controllate o partecipate.
3.3. Per i beni non essenziali trovano applicazione le
disposizioni di cui al comma 5. In sede di prima applicazione delle
procedure concorsuali per l'affidamento dei servizi, al fine di
garantire equità ed un trattamento non discriminatorio tra gli
operatori per l'accesso al mercato, il gestore uscente è tenuto a
mettere a disposizione delle imprese aggiudicatarie delle gare il
materiale rotabile metrotranviario adeguato al servizio, qualora sia
stato finanziato con risorse pubbliche, nonchè a rendere accessibili
alle stesse imprese i sistemi di bigliettazione tecnologicamente
innovativi, con particolare riferimento al centro di emissione dei
titoli di viaggio, al sistema di vendita dei documenti di viaggio, al
sistema di trasmissione dei dati e di gestione degli stessi per il
riparto degli introiti nei casi di integrazione tariffaria.
3.4. La Regione favorisce inoltre:
a) l'abbandono delle posizioni di controllo degli enti locali
nelle società di gestione dei servizi;
b) l'espletamento nell'anno 2002 delle procedure concorsuali
per l'affidamento dei servizi;
c) la razionalizzazione della spesa, mediante la previsione nei
contratti di servizio di obiettivi specifici di miglioramento e dei
relativi sistemi incentivanti ed il ricorso al sub-affidamento dei
servizi.
3.5. Nel caso in cui le province o i comuni che stipulano i
contratti di servizio scaturenti da gara possiedano quote
partecipative all'interno delle società di gestione dei servizi di
trasporto pubblico locale, le commissioni aggiudicatrici delle
procedure concorsuali per l'affidamento dei servizi sono integrate da
un componente nominato dalla giunta regionale.
3.6. Al fine di perseguire il soddisfacimento ottimale delle
esigenze della domanda di trasporto nelle singole realtà
territoriali, di ottimizzare l'utilizzo dei fattori produttivi e di
attuare il principio di concorrenzialità, gli enti locali affidanti
i servizi di trasporto pubblico provvedono al dimensionamento delle
reti oggetto di gara tenendo conto dei vincoli di efficienza
economica, di funzionalità e dei parametri che definiscono le
caratteristiche quantitative e qualitative del servizio.
3.7. Qualora la dimensione delle reti provinciali o comunali
oggetto di gara sia superiore a cinquanta milioni di vetture/km, gli
enti locali affidanti devono provvedere alla suddivisione delle
medesime reti in più sotto-reti oggetto delle gare, ciascuna delle
quali, ad eccezione delle reti di metropolitana che possono
costituire oggetto di un'unica sotto-rete, non può superare il
trenta per cento dell'ammontare complessivo delle vetture/km
dell'intera rete comunale o provinciale.".
31. Il comma 3-bis dell'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998
è sostituito dal seguente:
"3-bis. Le concessioni di affidamento dei servizi di trasporto
pubblico locale, in scadenza al 31 dicembre 2001, sono prorogate al
31 dicembre 2002. L'esercizio dei servizi di trasporto pubblico
locale è disciplinato da un contratto di regolazione stipulato tra
gli enti locali affidanti e gli attuali concessionari, avente
decorrenza dal 1 gennaio 2002 e scadenza al 31 dicembre 2002. I
servizi aggiuntivi rispetto ai servizi minimi previsti nei programmi
triennali dei servizi, non soggetti al contratto di regolazione, sono
assegnati con gara ad evidenza pubblica a decorrere dal 1 gennaio
2002.".
32. All'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
5, è inserito il seguente comma 5-bis:
"5-bis. Gli enti locali prevedono nei bandi e nei capitolati di
gara il titolo e le modalità di trasferimento dei beni dal gestore
uscente al nuovo aggiudicatario. Il valore dei beni oggetto di
trasferimento dal gestore uscente al nuovo aggiudicatario deve essere
determinato sulla base dei principi di congruità ed equità, in
relazione al valore economico dei beni stessi derivante dalla loro
ubicazione, funzionalità e destinazione. Il nuovo gestore è tenuto
altresì a subentrare nelle garanzie e nelle obbligazioni relative ai
contratti di finanziamento in essere, nonchè nelle obbligazioni
relative ai contratti in corso per la somministrazione di beni e
servizi. Gli oneri gravanti sul nuovo gestore sono indicati nel bando
e nel capitolato di gara. Nei bandi e nei capitolati d'appalto sono
altresì inserite clausole atte a garantire, ove è possibile, il
mantenimento dei contratti integrativi del personale trasferito
dall'impresa cedente a quella subentrante nella gestione del
servizio.".
33. All'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
6, è inserito il seguente comma 6-bis:
"6-bis. Gli attuali concessionari provvedono a presentare
all'ente affidante l'elenco del personale dipendente, suddiviso per
qualifica e costo complessivo, in servizio alla data della
pubblicazione dell'avviso indicativo di gara di cui all'Art. 14 del
decreto legislativo n. 158/1995 e successive modificazioni ed
integrazioni.".
34. Il comma 9 dell'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998 è
abrogato.
35. All'Art. 20 della legge regionale n. 22/1998, dopo il comma
9, sono aggiunti i seguenti commi 9-bis, 9-ter, 9-quater e
9-quinquies:
"9-bis. La giunta regionale, sentite le province ed i comuni
capoluogo, disciplina l'utilizzo dei ribassi d'asta derivanti
dall'espletamento delle procedure concorsuali, definendo i relativi
vincoli, i criteri, i tempi e le modalità di assegnazione, di
liquidazione e di rendicontazione. Le risorse finanziarie derivanti
dai ribassi d'asta sono assegnate agli enti locali affidanti per una
quota pari al settanta per cento da destinare agli investimenti ed
agli interventi di miglioramento e potenziamento quantitativo e
qualitativo dei servizi di trasporto pubblico. Con la quota residua
delle risorse derivanti dai ribassi d'asta, la giunta regionale
provvede ad effettuare il riequilibrio modale e territoriale dei
servizi di trasporto, nonchè l'implementazione dei sistemi di
monitoraggio e lo sviluppo dei sistemi di bigliettazione
tecnologicamente innovativi. I ribassi d'asta derivanti
dall'espletamento delle procedure concorsuali non possono essere
assicurati attraverso offerte che riducano quantità, qualità e
sicurezza nel servizio.
9-ter. La rendicontazione in ordine all'utilizzo delle risorse
finanziarie assegnate da parte della Regione alle province e ai
comuni capoluogo ha cadenza triennale, in relazione ai programmi
triennali dei servizi di rispettiva competenza.
9-quater. È istituito il fondo incentivante quale strumento atto
ad incentivare il completamento della riforma del trasporto pubblico
locale, con particolare riferimento all'attuazione da parte degli
enti locali delle procedure concorsuali per l'affidamento dei
servizi, al progressivo abbandono delle posizioni di controllo degli
enti nelle società di gestione, nonchè al compimento da parte degli
enti locali stessi di azioni volte allo sviluppo dei servizi ed
all'adozione di soluzioni innovative in relazione all'attività
programmatoria di rispettiva competenza. La giunta regionale, con
specifico provvedimento, determina l'entità, i criteri, le modalità
e i tempi di assegnazione delle risorse finanziarie.
9-quinquies. La Regione istituisce un fondo di solidarietà per i
lavoratori delle aziende di trasporto pubblico locale, quale
ammortizzatore sociale destinato ad ovviare ad eventuali problemi
occupazionali e contrattuali, conseguenti alla messa in gara dei
servizi; il fondo è quantificato nell'1% del contributo regionale
per l'esercizio del trasporto pubblico locale ed è nello stesso
ricompreso.".
36. Al comma 2-bis dell'Art. 22 della legge regionale n. 22/1998
sono aggiunte, in fine, le parole: "Sulla base del programma
triennale regionale dei servizi ferroviari e dei programmi triennali
degli enti locali, la Regione promuove, altresì, la stipulazione di
accordi con gli enti locali competenti per l'espletamento di
procedure concorsuali relative a quote di servizi ferroviari di
interesse regionale e locale, di cui agli articoli 8 e 9 del decreto
legislativo n. 422/1997, integrati con i servizi di trasporto
pubblico locale su gomma, su acqua e su fune.".
37. Il comma 4 dell'Art. 22 della legge regionale n. 22/1998 è
abrogato.
38. Dopo il comma 3-bis dell'Art. 23 della legge regionale n.
22/1998 sono aggiunti i seguenti commi 3-ter, 3-quater, 3-quinquies,
3-sexies, 3-septies:
"3-ter. La giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'Art. 41
della legge 7 dicembre 1999, n. 472 (Interventi nel settore dei
trasporti. Modifiche al decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457) e
dell'Art. 54 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 (Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato, legge
finanziaria 2000), all'assunzione di mutui della durata massima di
quindici anni per l'ammodernamento e il potenziamento delle ferrovie
concesse.
3-quater. Al fine di consentire l'utilizzo dei fondi destinati
all'ammodernamento e potenziamento delle ferrovie concesse, la giunta
regionale, sentita la competente commissione consiliare, individua
con apposito provvedimento, le modalità e le procedure per la
gestione tecnica e finanziaria degli interventi sulla rete
ferroviaria attualmente in concessione a F.N.M.E. S.p.a..
3-quinquies. Le modalità e le procedure di cui al comma 3-quater
devono in particolare disciplinare:
a) la verifica della coerenza degli interventi con gli
strumenti della programmazione e pianificazione regionale (PRS, DPEFR
e PRMT);
b) l'introduzione di semplificazioni procedurali in base a
differenti soglie economiche e tipologiche degli interventi da
realizzare;
c) l'individuazione delle modalità di valutazione in merito
all'adeguatezza tecnico-economico-funzionale dei progetti degli
interventi;
d) l'approvazione in linea tecnica ed economica dei progetti;
e) la definizione delle modalità di erogazione dei
finanziamenti;
f) il monitoraggio dell'attuazione degli interventi.
3-sexies. L'approvazione dei progetti esecutivi degli interventi
di ammodernamento e potenziamento delle ferrovie concesse comporta
dichiarazione di pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei
lavori.
3-septies. Agli interventi di ammodernamento e potenziamento
delle ferrovie concesse non si applicano i commi da 85 a 98 dell'Art.
3 della legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (Riordino del sistema
delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dallo Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive
modificazioni ed integrazioni.".
39. Dopo l'Art. 24 della legge regionale n. 22/1998 è inserito
il seguente articolo 24-bis:
"Art. 24-bis. (Navigazione pubblica di linea sui laghi) - 1. La
Regione provvede alla programmazione, regolazione e gestione dei
servizi per il trasporto di persone e cose sui laghi con le modalità
di cui ai commi seguenti.
2. La Regione opera nel rispetto e in attuazione degli impegni
dello Stato conseguenti a rapporti internazionali riguardanti la
navigazione sui laghi attraversati da confini internazionali,
garantendo, con le modalità ritenute opportune dagli organi
competenti, la tutela degli interessi statali.
3. La giunta regionale, d'intesa con le Regioni Piemonte e Veneto
e con la provincia autonoma di Trento, promuove la regionalizzazione
dei servizi di navigazione pubblica sui laghi Maggiore, di Como e
Garda anche favorendo, con specifici accordi con le regioni
interessate, la costituzione di consorzi formati dagli enti locali
delle diverse regioni sui rispettivi bacini lacuali.
4. La giunta regionale per la gestione dei servizi di navigazione
pubblica e del patrimonio e demanio collegati sui laghi di Como e
Iseo, promuove ai sensi del decreto legislativo n. 267/2000 la
costituzione di consorzi formati dagli enti locali rivieraschi. Con
apposito provvedimento la giunta regionale conferisce a tali consorzi
la titolarità dei beni mobili ed il diritto d'uso per trenta anni di
quelli demaniali strumentali all'esercizio della navigazione
pubblica. Tali enti procedono direttamente o affidano a terzi la
manutenzione del demanio e dei beni loro affidati.
5. I consorzi suddetti hanno compiti di programmazione del
servizio relativamente al servizio di trasporto pubblico di linea con
unità di navigazione, tenendo conto dei programmi triennali dei
servizi delle province e dei comuni capoluogo, e individuano
l'affidatario dei servizi a seguito di procedure concorsuali.
6. Con apposito accordo poliennale, tra i consorzi suddetti e la
giunta regionale, sono individuate le risorse da trasferire per le
funzioni di programmazione e affidamento del servizio nonchè per la
manutenzione ordinaria e straordinaria delle strutture e dei mezzi.
La Regione si fa carico a questo scopo delle spese generali minime
d'istituzione e gestione del consorzio.
7. Qualora, entro ventiquattro mesi dall'affidamento delle
funzioni di cui sopra, i consorzi non abbiano provveduto alla
pubblicazione del bando relativo alla procedura concorsuale per
l'aggiudicazione del servizio di trasporto, la giunta regionale
procederà, in sostituzione, all'espletamento delle procedure di
gara. Le risorse trasferite in base all'accordo di cui al comma 6
sono proporzionalmente ridotte in relazione alle funzioni non svolte.
8. Per i bacini lacuali interregionali le convenzioni e
l'eventuale intervento sostitutivo saranno realizzati previo accordo
con le giunte regionali interessate.
9. I consorzi affidatari regolano l'uso delle strutture e dei
mezzi dedicati all'esercizio della navigazione di linea e il loro
eventuale uso per altri tipi di navigazione quando compatibile con
quello principale. I consorzi inoltre definiscono le tariffe dei
servizi di trasporto, tranne quelle del trasporto pubblico locale,
l'ammontare dei canoni di concessione per l'uso del demanio e il
valore delle locazioni per l'uso del patrimonio affidati. Tale
demanio e patrimonio possono essere usati per fini diversi dal
servizio di navigazione pubblica di linea purchè gli usi stessi non
confliggano con l'uso principale.
10. Sino alla definizione dei canoni da parte dei suddetti
consorzi, le concessioni per le strutture dedicate alla navigazione
di linea sono rilasciate annualmente dagli uffici regionali. Per tali
strutture sarà calcolato un canone annuale fisso di Euro 1.500 per
ogni cantiere navale, di Euro 250 per ogni pontile idroviario con
aree a terra per uso navi traghetto, di Euro 100 per ogni pontile
idroviario semplice o altra struttura similare.
11. I consorzi, oltre alla gestione e alla manutenzione delle
opere, dei beni e degli impianti strumentali alla navigazione
pubblica di persone e merci, possono provvedere:
a) alla gestione di altri servizi d'interesse generale
strumentali alla navigazione interna (dragaggio, segnalamento, ecc);
b) allo svolgimento di attività accessorie su richiesta degli
enti associati, che ne sopportano i costi, nonchè alla gestione
diretta dei porti lacuali pubblici.
12. I consorzi così costituiti possono altresì svolgere le
altre funzioni delegate ai comuni e alle province in materia di
navigazione e demanio oltre che ulteriori funzioni definite negli
statuti dagli enti locali partecipanti. Gli enti suddetti, per
l'esercizio di funzioni secondarie e per altre assimilabili, possono
costituire specifiche società di capitali.
13. La giunta regionale, ove esistano già consorzi che abbiano
le caratteristiche suddette e rappresentino almeno il sessanta per
cento delle linee di costa e il sessanta per cento degli enti locali
presenti sul rispettivo lago maggiore, può stipulare apposito
accordo e riconoscere le funzioni previste dal presente articolo a
tali enti.
14. La presente normativa si applica anche alla gestione del
servizio regionale di navigazione sul lago d'Iseo. Nel periodo
transitorio tale servizio regionale di navigazione è gestito,
tramite convenzione, dalla gestione governativa per la navigazione
sui laghi Maggiore, Garda e di Como. A seguito di richiesta del
consorzio per la gestione associata dei laghi di Iseo, Endine e Moro,
la giunta regionale, con appositi atti, conferisce le funzioni al
medesimo consorzio. Per il solo lago d'Iseo, ove si riveli
economicamente conveniente, è possibile l'affidamento ad un unico
terzo, sia del servizio di navigazione, sia della gestione del
patrimonio collegato.
15. A far tempo dalla data di efficacia dei provvedimenti di
conferimento delle funzioni, di cui al comma 14, da parte della
giunta regionale al consorzio per la gestione associata dei laghi
d'Iseo, Endine e Moro, la legge regionale 20 giugno 1975, n. 102
(Gestione pubblica dei servizi di navigazione di linea per trasporto
di persone sul lago d'Iseo) è abrogata.
40. Il comma 5 dell'Art. 25 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"5. Il bacino di traffico del sistema aeroportuale del servizio
di taxi è costituito dall'insieme del territorio delle province in
cui sono localizzati gli aeroporti aperti al traffico civile. Il
sistema aeroportuale lombardo è costituito dagli aeroporti aperti al
traffico civile. I titolari di licenze rilasciate dai comuni
integrati di cui al comma 18 dell'Art. 31, sono legittimati a
svolgere il servizio di taxi nel sistema aeroportuale lombardo con
l'obbligo della prestazione di servizio per le corse che originano
dal sistema aeroportuale stesso sull'intero territorio lombardo,
nonchè sul territorio delle province ad esso confinanti. Nei
suddetti comuni si applica l'integrazione del servizio di taxi con la
reciprocità di carico. Gli operatori del servizio di taxi dei comuni
integrati e di quelli che si integreranno ai sensi del comma 18
dell'Art. 31 hanno l'obbligo della prestazione del servizio
sull'intero territorio del bacino di traffico del sistema
aeroportuale lombardo per le corse che non originano dal sistema
aeroportuale. La giunta regionale, al fine di migliorare la qualità
dei servizi e di contenere i relativi costi di gestione, previa
approvazione di un disciplinare tipo, promuove la stipulazione, entro
il 30 giugno 2002, di apposita convenzione tra gli enti locali
interessati, ai sensi dell'Art. 30 del decreto legislativo n.
267/2000. La convenzione tra l'altro regola:
a) l'uniformazione dei regolamenti comunali;
b) la costituzione di una commissione consultiva di bacino di
cui all'Art. 4, comma 4, della legge n. 21/1992;
c) le modalità di svolgimento dei servizi di taxi;
d) la previsione di eventuali servizi sperimentali;
e) la disciplina dei turni che garantisca il servizio per
l'intero arco delle ventiquattro ore;
f) i criteri per la determinazione dell'organico unificato e la
conseguente ripartizione a livello comunale e provinciale, ove si
tenga altresì conto della necessità di assicurare la continua
presenza del servizio all'interno dei diversi ambiti comunali del
bacino, anche mediante eventuali turnazioni orarie o giornaliere tra
il servizio aeroportuale e quello comunale;
g) le modalità dello svolgimento delle funzioni di vigilanza;
h) la definizione delle tariffe sulla base dei criteri
individuati dalla giunta regionale, in conformità alle disposizioni
contenute nel comma 6, previo parere della commissione consultiva
regionale.".
41. Il comma 7 dell'Art. 25 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"7. La giunta regionale promuove, mediante gli interventi
finanziari previsti dalla legge regionale 28 ottobre 1996, n 31
(Norme concernenti la disciplina del fondo per la realizzazione di
progetti infrastrutturali di rilevanza regionale. Sostituzione
dell'Art. 5 della legge regionale n. 31 marzo 1978, n 34) e
successive modificazioni ed integrazioni, nonchè della legge
regionale 21 febbraio 2000, n. 10 (Interventi a favore della
sicurezza e delle attività di autoveicoli in servizio taxi),
l'integrazione ed il coordinamento operativo del servizio radio-taxi,
in modo da prevedere la copertura integrale del bacino di traffico
del sistema aeroportuale, estensibile ad altre aree, con l'obiettivo
di assicurare unicità di offerta nei confronti dell'utenza, sulla
base dei principi di razionalità, economicità, efficienza ed
efficacia.".
42. Il comma 7-bis dell'Art. 25 della legge regionale n. 22/1998
è abrogato.
43. Dopo l'Art. 25 della legge regionale 22 luglio 1998 sono
inseriti i seguenti articoli 25-bis e 25-ter:
"Art. 25-bis. (Monitoraggio dei servizi di taxi e di autonoleggio
con conducente di collegamento con gli aeroporti) - 1. La giunta
regionale, d'intesa con gli enti locali interessati, individua i
criteri e le modalità operative per lo svolgimento dell'attività di
monitoraggio e di verifica della funzionalità del servizio di taxi e
di autonoleggio con conducente nell'ambito del bacino aeroportuale,
con l'obiettivo di garantire un elevato livello qualitativo dei
servizi offerti all'utenza.
Art. 25-ter. (Sanzioni) - 1. La mancata ottemperanza alle vigenti
disposizioni in materia di servizio taxi e di noleggio con conducente
negli aeroporti aperti al traffico civile sono sanzionate in
conformità del comma 2 dell'Art. 1174 del codice della navigazione,
qualora l'inosservanza riguardi un provvedimento dell'autorità in
materia di circolazione nell'ambito del demanio aeronautico.
2. Fuori dei casi previsti dal comma 1, l'inosservanza della
vigente normativa in materia di servizio taxi di cui all'Art. 25,
comma 5, comporta l'applicazione delle sanzioni amministrative
previste dalla legge, nonchè dalle norme regolamentari dei comuni
integrati.
3. A tutela dell'utenza, le sanzioni amministrative per
l'inosservanza alle disposizioni di cui ai commi 1 e 2, sono proposte
dalla commissione consultiva di bacino di traffico del sistema
aeroportuale del servizio taxi di cui all'Art. 25, comma 5.
4. I verbali della commissione di cui al comma 3 sono trasmessi
per conoscenza alla commissione consultiva regionale, nonchè alle
amministrazioni comunali competenti per l'eventuale irrogazione delle
sanzioni amministrative.".
44. Al comma 8-bis dell'Art. 30 della legge regionale n. 22/1998
sono aggiunte, in fine, le parole: "Per l'anno 2001 il termine è
prorogato al 31 dicembre 2001. Per l'anno 2002 il termine è
prorogato al 31 marzo 2002.".
45. Il comma 18 dell'Art. 31 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"18. I comuni del sedime aeroportuale di Malpensa e Orio al
Serio, i quali, in attuazione di norme regolamentari adottate prima
dell'entrata in vigore del decreto legislativo n. 422/1997, hanno
consentito ai titolari di autorizzazione di noleggio con conducente
ai sensi della legge n. 21/1992 l'esercizio del servizio taxi presso
i rispettivi aeroporti, sono autorizzati in deroga alla normativa
vigente a convertire tali autorizzazioni in licenze taxi entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge. Per le esigenze
connesse al trasferimento di traffico aereo dall'aeroporto di Linate
all'aeroporto di Malpensa, le licenze taxi della provincia di Varese
sono incrementate di cinquanta unità. La provincia di Varese
provvede all'assegnazione delle licenze taxi ai singoli comuni,
assicurando che almeno il sessanta per cento delle stesse venga
attribuita ai comuni ricompresi nell'"Ambito ristretto" individuato
dal Piano territoriale d'area Malpensa adottato dalla provincia di
Varese con decreto del consiglio provinciale n. 75 del 25 luglio
1997. Le licenze di cui al presente comma costituiscono anticipazione
del fabbisogno provinciale di licenze taxi di cui all'Art. 7 della
legge regionale n. 20/1995. In sede di prima attuazione la disciplina
di cui all'Art. 25, si applica al comune capoluogo di regione, ai
comuni già integrati con il sistema taxi di Milano alla data
dell'entrata in vigore della presente legge, ai comuni capoluogo di
provincia e ai comuni di sedime aeroportuale. La medesima disciplina
è applicata anche ai comuni della provincia di Varese assegnatari
del contingente di cinquanta licenze indicate nel presente comma,
nonchè ai comuni di Laveno Mombello, Luino e Saronno già abilitati
al servizio aeroportuale ai sensi del decreto del presidente della
giunta regionale 31 luglio 1998, n. 66253, e successive modificazioni
ed integrazioni, previa richiesta dei comuni medesimi. Nelle more
della stipulazione da parte dei comuni della convenzione di cui al
comma 5 dell'Art. 25, l'estensione dell'integrazione del bacino
aeroportuale è disposta dalla giunta regionale, su richiesta dei
comuni medesimi, nei confronti dei comuni che siano confinanti con
almeno uno di quelli già integrati e nei quali si siano manifestate
esigenze di mobilità in relazione a particolari insediamenti
territoriali a valenza sovracomunale.".
46. Il comma 1 dell'Art. 32 della legge regionale n. 22/1998 è
sostituito dal seguente:
"1. L'erogazione delle risorse finanziarie per assicurare
l'espletamento delle procedure relative alla stipulazione dei
contratti di servizio è effettuata dalla giunta regionale, in
relazione allo stanziamento annuale di bilancio, in forma di rate
mensili da liquidarsi entro il mese di riferimento.".
47. La lettera d) del comma 5 dell'Art. 33 della legge regionale
n. 22/1998 è sostituita dalla seguente:
"d) erogazione dei finanziamenti per il funzionamento dell'organo
di garanzia del trasporto pubblico di cui all'Art. 15.".

Art. 11.

Risorse finanziarie per i servizi di trasporto pubblico locale

1. Le risorse finanziarie per l'anno 2002 spettanti alle aziende
di trasporto pubblico locale sono pari a quelle assegnate in
competenza per l'anno finanziario 2001.
2. Le risorse finanziarie di cui al comma 1, sono assegnate in
attuazione della legge regionale 2 gennaio 1982, n. 2 (Interventi
regionali a favore delle aziende di trasporto di persone. Contributi
di esercizio) e della legge regionale n. 13/1995 e loro successive
modificazioni ed integrazioni.
3. L'assegnazione delle risorse finanziarie agli enti locali per
i servizi di trasporto pubblico comunali, di area urbana e
interurbani da affidarsi mediante gara, è disposta dalla Regione a
seguito dell'approvazione dei programmi triennali dei servizi delle
province e dei comuni capoluogo, tenendo conto di quanto stabilito ai
commi 1 e 2, e comunque nei limiti della disponibilità del bilancio
regionale. Con tale atto di assegnazione sono modificate le tabelle
finanziarie di cui alla deliberazione della giunta regionale n. 48888
del 1 marzo 2000, concernente la definizione del livello dei servizi
minimi di trasporto pubblico locale.

Art. 12.

Norma finanziaria

1. All'autorizzazione delle spese previste dagli articoli 2, 3,
4, comma 4, 5 e 6, comma 3, si provvederà con successiva legge.
2. Agli oneri previsti agli articoli 8 e 10, commi 18 e 35, si
provvede con le risorse annualmente stanziate all'U.P.B.
4.8.2.3.2.123 e agli oneri previsti all'articolo 10, commi 7 e 39, si
provvede con risorse annualmente stanziate all'U.P.B. 4.8.2.5.2.125.
3. Alle spese previste dall'Art. 4, comma 1 e dall'Art. 10,
comma 38, si provvede, rispettivamente, con le risorse statali di cui
alla legge n. 194/1998 e di cui all'Art. 41 della legge 7 dicembre
1999, n. 472 (Interventi nel settore dei trasporti. Modifiche al
decreto-legge 30 dicembre 1997, n. 457) e all'Art. 54 della legge
23 dicembre 1999, n 488 (Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato. Legge finanziaria 2000).

Art. 13.

Disposizioni finali

1. La tabella allegata alla legge regionale n. 22/1998,
introdotta dal comma 3 dell'Art. 3 della legge regionale n. 2/2000,
è sostituita dalle tabelle A, B e C allegate alla presente legge.
2. La giunta regionale, entro novanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, definisce le modalità di accesso al
fondo di solidarietà di cui al comma 9-quinquies dell'Art. 20 della
legge regionale n. 22/1998, introdotto dal comma 35 dell'Art. 10
della presente legge.

Art. 14.

Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge è
abrogato il comma 3 dell'Art. 3 della legge regionale 14 gennaio
2000, n. 2 (Modifiche ed integrazioni a disposizioni legislative
inerenti l'assetto istituzionale, gli strumenti finanziari e le
procedure organizzative della Regione).
2. Dalla data di entrata in vigore del regolamento di cui
all'Art. 7 della presente legge sono abrogati:
a) la legge regionale 27 aprile 1977, n. 20 (Tariffe dei
servizi pubblici di trasporto);
b) la legge regionale 11 settembre 1989, n. 44 (Nuovo sistema
tariffario dei servizi pubblici locali di trasporto);
c) gli articoli 15 e 16 della legge regionale 25 marzo 1995, n.
13 (Norme per il riordino del trasporto pubblico locale in
Lombardia);
d) gli articoli 26 e 27 della legge regionale 29 ottobre 1998,
n. 22 (Riforma del trasporto pubblico locale).

Art. 15.

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla
sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 12 gennaio 2002
FORMIGONI

(Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VII/384
del 18 dicembre 2001).
(Omissis)