Serie Generale n. 268 del 16-11-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA
DECRETO 20 ottobre 2016
Individuazione dei criteri e le priorita' delle procedure di assunzione di un contingente massimo di 1000 unita' di personale amministrativo non dirigenziale da inquadrare nei ruoli dell'Amministrazione giudiziaria, mediante scorrimento di altre graduatorie in corso di validita' o per concorso pubblico ai sensi dell'articolo 1, comma 2-bis e 2-ter, del decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 agosto 2016, n. 161, nonche' recante la definizione dei criteri per lo svolgimento delle ulteriori procedure assunzionali previste dall'articolo 1, comma 2-quater, del medesimo decreto-legge. (16A08092) (GU Serie Generale n.268 del 16-11-2016)

IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA


di concerto con


IL MINISTRO PER LA SEMPLIFICAZIONE
E LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Visto il decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 agosto 2016, n. 161, recante «Proroga
di termini previsti da disposizioni legislative in materia di
processo amministrativo telematico» e, in particolare, l'art. 1,
commi 2-bis, 2-ter, 2-quater e 2-septies;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e, in particolare, gli articoli 35 e 52,
comma 1-bis;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Visto l'art. 73 del decreto-legge 22 giugno 2013, n. 69,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
Visto il decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101, convertito, con
modificazioni, dalla legge 30 ottobre 2013, n. 125, recante
«Disposizioni urgenti per il perseguimento di obiettivi di
razionalizzazione nelle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114, recante «Misure
urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per
l'efficienza degli uffici giudiziari» e, in particolare, l'art. 50,
commi 1-quater e 1-quinquies»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
487, recante «Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi
nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei
concorsi, dei concorsi unici e delle altre forme di assunzione nei
pubblici impieghi»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7
febbraio 1994, n. 174, recante «Regolamento recante norme
sull'accesso dei cittadini degli Stati membri dell'Unione europea ai
posti di lavoro presso le pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 15
giugno 2015, n. 84, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero della giustizia e riduzione degli uffici dirigenziali e
delle dotazioni organiche»;
Ritenuta la necessità di procedere all'individuazione dei criteri
e delle modalità che regolano le procedure di assunzione di 1000
unità di personale amministrativo non dirigenziale ai sensi dei
commi 2-bis e 2-ter dell'art. 1 del decreto-legge 30 giugno 2016, n.
117, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 agosto 2016, n.
161;
Ritenuto che, nell'attuazione del predetto decreto-legge 30 giugno
2016, n. 117, devono trovare prioritaria considerazione le finalità
di innovazione e revisione organizzativa del Ministero della
giustizia, avuto riguardo alle esigenze di informatizzazione e a
quelle relative al trasferimento delle spese di funzionamento degli
uffici giudiziari;
Considerate le graduatorie di concorsi pubblici in corso di
validità alla data del presente decreto;
Considerato che, ai sensi dell'art. 1, comma 2-quinquiesdecies, del
decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117, per lo svolgimento delle
procedure di assunzione è autorizzata la spesa nel limite di
5.606.324 per l'anno 2016 e di 33.637.944 annui a decorrere dall'anno
2017, cui si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di
cui all'art. 1, comma 96, della legge 23 dicembre 2014, n. 190;
Sentite le organizzazioni sindacali di settore;

Decreta:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina le procedure di assunzione da
parte del Ministero della giustizia (di seguito «Ministero») di un
contingente di 1000 unità di personale amministrativo non
dirigenziale, da inquadrare nei ruoli dell'Amministrazione
giudiziaria, con contratto a tempo indeterminato, ai sensi dell'art.
1, commi 2-bis e 2-ter, del decreto-legge 30 giugno 2016, n. 117,
convertito, con modificazioni, dalla legge 12 agosto 2016, n. 161,
nonchè le ulteriori procedure assunzionali per il contingente di
personale che il Ministero è autorizzato ad assumere ai sensi
dell'art. 1, comma 2-quater, del medesimo decreto-legge n. 117 del
2016.
2. Ai fini di cui al comma 1, con il presente decreto sono
determinati il fabbisogno assunzionale in relazione ai profili
professionali e alle rispettive carenze in dotazione organica, i
criteri di individuazione delle graduatorie in corso di validità
alla data di entrata in vigore del decreto-legge n. 117 del 2016, le
priorità di scorrimento, nonchè i criteri generali e le modalità
cui conformare le procedure selettive e concorsuali.
3. Le procedure selettive e per pubblico concorso, per titoli ed
esami, sono disposte, a decorrere dal 21 novembre 2016, con uno o
più provvedimenti del direttore generale del personale e della
formazione del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria del
personale e dei servizi del Ministero in relazione ai profili resi
disponibili, nel rispetto dell'art. 35 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, del presente decreto e, per quanto compatibile,
del decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n. 487.

Art. 2


Posti e profili disponibili

1. In relazione alle specifiche esigenze organizzative del
Ministero, i posti riservati alle procedure di selezione di cui
all'art. 1 sono collocati in Area funzionale II e Area funzionale
III.
2. La fascia economica di ingresso è quella iniziale, prevista
nell'ambito di ciascuna area, in relazione al profilo professionale
reso disponibile, così come determinata dai Contratti collettivi
nazionali e integrativi vigenti.
3. In relazione alle vacanze della dotazione organica
dell'Amministrazione giudiziaria alla data di pubblicazione del
presente decreto e in considerazione dell'attuazione delle procedure
di passaggio dall'Area funzionale II all'Area funzionale III, avviate
ai sensi dell'art. 21-quater, del decreto-legge 27 giugno 2015, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2015, n. 132,
nelle procedure di cui all'art. 1 è data prevalenza alla copertura
di posti in Area funzionale II rispetto a quella in Area funzionale
III.

Art. 3


Ripartizione del contingente

1. Tenuto conto delle esigenze di razionalizzazione organizzativa
del Ministero e dei conseguenti fabbisogni di professionalità
nonchè delle disponibilità riscontrate nelle graduatorie vigenti
corrispondenti ai predetti fabbisogni, la ripartizione del
contingente di cui all'art. 1, comma 2-bis, del decreto-legge n. 117
del 2016, è determinata nel modo seguente:
a) 200 posti destinati alle procedure di assunzione mediante
scorrimento dalle graduatorie in corso di validità, così ripartiti:
1) 115 per Assistente giudiziario, Area funzionale II, fascia
retributiva F2;
2) 55 per Funzionario informatico, Area funzionale III, fascia
retributiva F1;
3) 30 per Funzionario contabile, Area funzionale III, fascia
retributiva F1;
b) 800 posti destinati all'assunzione con procedure selettive e
di concorso pubblico del profilo professionale di Assistente
giudiziario, Area funzionale II, fascia retributiva F2.
2. Fermo restando quanto previsto dall'art. 5, comma 5, i posti che
non trovano copertura con la procedura di scorrimento disposta nel
limite del contingente di cui al comma 1, lettera a), possono essere
resi disponibili nelle procedure disposte con il bando di cui
all'art. 1, comma 3, ove possibile, ed in ogni caso con le ulteriori
procedure di assunzione disposte in attuazione dell'art. 1, comma
2-quater, del decreto-legge n. 117 del 2016.

Art. 4


Criteri per l'individuazione
delle graduatorie oggetto di scorrimento

1. Le graduatorie oggetto di scorrimento sono individuate tra
quelle in corso di validità per concorsi banditi dalle
amministrazioni statali, dalle agenzie e dagli enti pubblici non
economici nazionali, comprese quelle relative ai concorsi banditi
tramite la commissione per l'attuazione del progetto Ripam, di cui al
decreto interministeriale 25 luglio 1994 e successive integrazioni.
In via sussidiaria, se le graduatorie di cui al periodo precedente
non risultano idonee a coprire i posti destinati alle procedure di
assunzione mediante scorrimento di cui all'art. 3, comma 1, lettera
a), il Ministero può individuare anche graduatorie di concorsi
banditi da regioni ed enti locali esclusivamente tramite la predetta
commissione per l'attuazione del progetto Ripam.
2. Nell'ambito delle graduatorie di cui al comma 1 sono individuate
quelle corrispondenti alle fasce economiche e ai profili di cui
all'art. 3, assicurando che i titoli richiesti nei rispettivi
concorsi siano comparabili a quelli di accesso ai profili
dell'Amministrazione giudiziaria resi disponibili ai sensi del
presente decreto.
3. Tra le graduatorie oggetto di scorrimento, in relazione ai
profili individuati dall'art. 3, è accordata precedenza a quelle in
corso di validità di concorsi banditi dal Ministero della giustizia.

Art. 5


Modalità e tempistiche
dello scorrimento delle graduatorie vigenti

1. Le graduatorie dalle quali il Ministero è autorizzato a
procedere allo scorrimento sono individuate con uno o più
provvedimenti del direttore generale del personale e della formazione
del Dipartimento dell'organizzazione giudiziaria, del personale e dei
servizi. Con i medesimi provvedimenti è altresì determinato
l'ordine di priorità di scorrimento sulla base dei criteri indicati
dagli articoli 3 e 4.
2. Il Ministero invia all'amministrazione interessata la richiesta
di scorrimento della graduatoria individuata ai sensi del comma 1,
indicando anche il termine entro il quale rendere il relativo
consenso.
3. Con il consenso di cui al comma 2, si determina la completa
utilizzabilità della graduatoria sino all'esaurimento dei posti resi
disponibili di cui all'art. 3, comma 1, lettera a).
4. Nel caso di mancato riscontro nel termine di cui al comma 2 o
nel caso di insufficienza della graduatoria si procede allo
scorrimento delle altre graduatorie, secondo l'ordine di priorità
determinato ai sensi del comma 1.
5. Nel caso in cui i posti assegnati nei limiti del contingente per
singolo profilo, individuati ai sensi dell'art. 3, comma 1, lettera
a), non vengano esauriti, gli stessi sono resi disponibili per lo
scorrimento dei restanti profili nel limite del complessivo
contingente determinato a norma della predetta disposizione.

Art. 6


Specifici titoli preferenziali

1. Fatti salvi i titoli di preferenza previsiti in via generale
dalla normativa vigente, nelle procedure disposte ai sensi dell'art.
3, comma 1, lettera b), sono individuati i titoli prefenziali di cui
all'art. 73 del decreto-legge 22 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, nonchè i titoli
preferenziali e i meccanismi finalizzati a valorizzare l'esperienza
formativa di cui all'art. 50, commi 1-quater e 1-quinquies del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 114.

Art. 7


Preselezione e modalità di svolgimento delle prove

1. Il Ministero si riserva la facoltà di far precedere le prove
d'esame da una prova preselettiva, qualora le domande di
partecipazione al concorso siano in numero superiore a cinque volte
il numero dei posti banditi.
2. La prova preselettiva consiste nella risoluzione di quesiti a
risposta multipla e può essere gestita con l'ausilio di società
specializzate. La predisposizione dei quesiti può essere affidata a
qualificati istituti pubblici e privati.
3. Le materie, le modalità e i tempi di svolgimento della prova
preselettiva sono indicati nel bando di concorso.
4. In considerazione dell'urgenza di garantire la copertura dei
posti resi disponibili in relazione alle esigenze organizzative del
Ministero, per i profili dell'Area II, possono essere previste forme
semplificate di svolgimento delle prove scritte, anche concentrando
le medesime in un'unica prova sulle materie previste dal bando,
eventualmente mediante il ricorso a domande a risposta a scelta
multipla.
5. La prova orale di esame consiste in un colloquio sulle materie
indicate nel bando, con l'aggiunta di una conversazione in una lingua
straniera.

Art. 8


Costituzione del rapporto di lavoro

1. I candidati reclutati con le procedure di cui all'art. 3 sono
invitati a stipulare un contratto individuale di lavoro, secondo le
modalità previste dalla normativa vigente per l'assunzione del
personale non dirigenziale del Ministero della giustizia, in
relazione all'area funzionale, al profilo professionale e alla
posizione economica per i quali sono stati reclutati o risultati
vincitori.

Art. 9


Ulteriori procedure di assunzione

1. Le disposizioni del presente decreto si applicano alle ulteriori
procedure assunzionali di cui all'art. 1, comma 2-quater, del
decreto-legge n. 117 del 2016.
2. Le procedure assunzionali di cui al comma 1 sono avviate entro
90 giorni dalla comunicazione della conclusione delle procedure di
mobilità di cui all'art. 1, comma 425, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, e all'art. 1, comma 771, primo periodo, della legge 28
dicembre 2015, n. 208, e sono destinate, in via prioritaria, alla
copertura dei profili di Funzionario giudiziario, Area funzionale
III, fascia retributiva F1; Assistente giudiziario, Area funzionale
II, fascia retributiva F2; Assistente contabile, Area funzionale II,
fascia retributiva F2, ferma la possibilità della destinazione alla
copertura di differenti profili in ragione di sopraggiunte esigenze
organizzative.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo ed
è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 ottobre 2016

Il Ministro della giustizia
Orlando
Il Ministro per la semplificazione
e la pubblica amministrazione
Madia

Registrato alla Corte dei conti il 10 novembre 2016, n. 2905