Serie Generale n. 60 del 13-3-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 29 gennaio 2001
Approvazione dello statuto dell'Agenzia nazionale delle scorte di riserva. (GU Serie Generale n.60 del 13-03-2001)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto l'art. 8 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32,
recante "Razionalizzazione del sistema di distribuzione dei
carburanti, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge
15 marzo 1997, n. 59", che ha costituito l'Agenzia nazionale delle
scorte di riserva, disciplinate dalla legge 10 marzo 1986, n. 61, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Visto, in particolare il comma 4 del predetto articolo, che prevede
che lo statuto dell'Agenzia delle scorte di riserva è approvato dal
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
Viste le proposte formulate dalle associazioni di categoria più
rappresentative degli operatori soggetti all'obbligo del mantenimento
delle scorte;
Considerato che sullo schema di statuto è stata effettuata
un'ampia consultazione di tutti i soggetti interessati;
Vista la proposta di statuto formulata dalla Direzione generale
dell'energia e delle risorse minerarie;
Ritenuta la necessità di adottare lo statuto in questione, che
deve, tra l'altro, disciplinare le modalità di funzionamento
dell'assemblea dei soci, prevista quale organo dell'Agenzia nazionale
delle scorte di riserva dal comma 3 dell'art. 8 del decreto
legislativo n. 32/1998;
Decreta:
Art. 1.
È approvato lo statuto dell'Agenzia nazionale delle scorte di
riserva, di cui all'art. 8 del decreto legislativo 11 febbraio 1998,
n. 32, richiamato in premessa.
Tale statuto, composto di 20 articoli, è allegato al presente
decreto e ne costituisce parte integrante.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 29 gennaio 2001
Il Ministro: Letta

Allegato
STATUTO DELL'AGENZIA NAZIONALE DELLE SCORTE DI RISERVA
Art. 1.
S e d e
L'Agenzia nazionale delle scorte di riserva, di seguito
denominata Agenzia, costituita dall'art. 8 del decreto legislativo
11 febbraio 1998, n. 32, ha sede in Roma ed è regolata dal presente
statuto.
Art. 2.
Finalità dell'Agenzia
L'Agenzia, che non ha scopi di lucro, ha il compito, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, del decreto legislativo n. 32/1998 e successive
modifiche e integrazioni, di gestire le scorte di riserva di prodotti
petroliferi disciplinate dalla legge 10 marzo 1986, n. 61, e
successive modifiche, in precedenza attribuito al comitato di cui
all'art. 19, comma 3, della legge 9 gennaio 1991, n. 9, sulla base di
immissioni in consumo dei prodotti, delle giacenze operative degli
impianti e della localizzazione dei prodotti nelle aree di consumo,
ai sensi della direttiva 68/414/CEE, come modificata ed integrata
dalla direttiva 98/93/CE.
Essa, ai sensi dell'art. 9 del decreto legislativo n. 32/1998,
espleta la suddetta funzione provvedendo a:
a) distribuire nel territorio nazionale le scorte in base alle
disponibilità di stoccaggio e al consumo dei prodotti finiti;
b) soddisfare la domanda di prodotti finiti in caso di crisi;
c) garantire la disponibilità di stoccaggio per gli operatori;
d) registrare le domande di prodotti finiti nelle diverse aree
geografiche del Paese;
e) verificare le capacità di stoccaggio dei depositi fiscali e
la capacità di lavorazione sulla base dei decreti di concessione
rilasciati dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica del 18 aprile 1994, n. 420;
f) annotare le immissioni al consumo degli impianti di
raffinazione e dei depositi fiscali;
g) valutare il grado di utilizzo degli impianti di produzione e
di stoccaggio, evidenziando separatamente i quantitativi movimentati
tramite permute;
h) determinare la capacità disponibile per gli operatori nei
singoli impianti;
i) registrare le tariffe di transito e di permuta, aggregate
per aree geografiche, praticate dai titolari degli impianti di
deposito o di produzione;
j) trasmettere al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato i dati previsti dall'art. 9, comma 4, del decreto
legislativo n. 32/1998 e ogni altro dato richiesto al fine della
pubblicazione di cui allo stesso comma e dell'eventuale attivazione
delle procedure di cui alla legge 10 ottobre 1990, n. 287.
Nell'espletamento di tale funzione l'Agenzia, che non può
assumere altri compiti rispetto a quelli previsti dal decreto
legislativo che l'ha costituita, deve operare secondo criteri di
economicità tali da rendere minimi i propri costi gestionali.
Nell'ottica di ottimizzare il sistema distributivo, al fine di
aumentare l'efficienza dello stesso e di garantire il contenimento
dei prezzi, l'azione dell'Agenzia dovrà essere volta ad offrire ai
singoli soci (attuali e futuri) un servizio di supporto
nell'individuazione e nell'acquisizione degli stoccaggi disponibili,
assicurando la massima trasparenza per i nuovi soggetti che
intendessero entrare nel mercato e per quelli non integrati già
presenti.
Art. 3.
Partecipazione all'Agenzia
All'Agenzia partecipano, per legge, in qualità di soci, tutti i
soggetti titolari di impianti di raffinazione, i titolari di depositi
fiscali ed i soggetti che, avendo immesso al consumo prodotti
petroliferi, sono tenuti, sulla base della legge n. 61/1986,
all'obbligo del mantenimento delle scorte.
Nei casi di controllo societario diretto o indiretto partecipa il
soggetto controllante ai sensi dell'art. 7 della legge n. 287/1990.
Ai fini del presente statuto l'immissione al consumo si considera
avvenuta all'atto del pagamento dell'accisa o, in caso di esenzione,
all'atto in cui tali prodotti petroliferi vengono avviati alle
destinazioni agevolate/esenti.
I soggetti che hanno i suddetti requisiti assumono per legge la
qualità di socio e sono tenuti a comunicare le loro generalità
all'Agenzia entro sessanta giorni dal conseguimento dei requisiti
stessi.
Coloro i quali non ottemperino a tale comunicazione sono comunque
tenuti agli obblighi ed ai contributi come gli altri soci, sin dal
momento dell'acquisto dei requisiti di legge, e inoltre in mancanza
di giustificato motivo sono tenuti al pagamento di detti contributi,
oltre agli interessi pari al tasso ufficiale di sconto, maggiorato di
5 punti percentuali.
Coloro i quali perdono i requisiti di legge per rivestire la
qualifica di soci, devono tempestivamente darne comunicazione
all'Agenzia.
Essendo l'Agenzia un organismo amministrativo costituito per
legge, ogni socio è responsabile nei limiti dei contributi dovuti.
Art. 4.
Contributi dei soci
L'Agenzia, che non svolge attività di carattere commerciale, ai
sensi del secondo comma dell'art. 9, comma 2, del decreto legislativo
n. 32/1998, individua annualmente le spese necessarie per il proprio
funzionamento che vengono coperte mediante i contributi previsti
dallo stesso comma dell'art. 9 citato.
I soci sono tenuti a corrispondere annualmente un contributo in
quota fissa, tale da coprire il 75% dei costi complessivi, ed uno in
quota variabile, tale da coprire il restante 25%. L'importo del
contributo in quota variabile viene determinato sulla base delle
immissioni al consumo dell'anno precedente da parte dei soci, come
individuati all'art. 3 del presente statuto.
Sulla base del bilancio preventivo, approvato dall'assemblea, il
consiglio d'amministrazione propone annualmente al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, che li approva con
proprio decreto, il contributo fisso nonchè quello variabile,
unitario per ogni tonnellata di prodotto soggetto a scorta immesso al
consumo.
I contributi all'Agenzia verranno versati con periodicità
annuale.
ORGANI DELL'AGENZIA
Art. 5.
Organi dell'Agenzia
Sono organi dell'Agenzia:
l'assemblea dei soci;
il presidente;
il consiglio d'amministrazione;
il collegio dei sindaci.
L'ASSEMBLEA
Art. 6.
L'assemblea - Convocazione - Quorum costitutivi e deliberativi
L'assemblea si riunisce su iniziativa del consiglio
d'amministrazione.
L'avviso di convocazione deve essere inviato ai soci almeno
quindici giorni prima della data fissata per l'assemblea mediante
lettera raccomandata e deve contenere l'ordine del giorno, il luogo e
la data della prima e della seconda convocazione.
In caso di particolare urgenza, l'assemblea viene convocata dal
presidente o per sua decisione diretta o su iniziativa di almeno un
terzo dei membri del consiglio d'amministrazione, mediante
comunicazione via fax con tre giorni lavorativi di preavviso.
L'assemblea è validamente costituita, in prima convocazione, con
l'intervento, anche per delega, di almeno due terzi dei soci.
L'assemblea può riunirsi in seconda convocazione, anche nello
stesso giorno, quando ciò sia espressamente previsto dalla
convocazione.
L'assemblea in seconda convocazione è validamente costituita
quando siano presenti almeno la metà dei soci.
L'assemblea sia in prima che in seconda convocazione delibera con
la maggioranza dei voti spettanti ai soci intervenuti.
Per la nomina del presidente e per le modifiche dello statuto,
l'assemblea è validamente costituita solo se sono presenti, sia in
prima che in seconda convocazione, almeno i due terzi dei soci di
ciascuna categoria di cui all'art. 8, comma 2, del decreto
legislativo n. 32/1998 ed al successivo art. 10 del presente statuto,
e delibera all'unanimità.
L'assemblea si riunisce almeno due volte l'anno, e precisamente,
una prima volta, entro il 30 aprile, per l'approvazione del bilancio
consuntivo dell'esercizio chiuso al 31 dicembre dell'anno precedente,
ed una seconda volta, entro il 30 novembre, per l'approvazione del
bilancio di previsione dell'anno successivo.
Art. 7.
L'assemblea - Partecipazione e diritto di voto
All'assemblea partecipano, ciascuno con diritto di voto unitario,
i soci di cui all'art. 3 del presente statuto. Partecipano inoltre,
senza diritto di voto, tre rappresentanti delle associazioni dei
consumatori maggiormente rappresentative sul territorio nazionale,
tre rappresentanti dei gestori non partecipati da soci dell'Agenzia o
da soggetti da essi controllati.
Ciascun socio che abbia diritto di intervenire in Assemblea può
farsi rappresentare nei modi e nei limiti previsti dall'art. 2372 del
codice civile.
L'assemblea è presieduta dal presidente dell'Agenzia o, in caso
di assenza o impedimento, dal membro più anziano del consiglio
d'amministrazione.
I verbali, dopo la loro approvazione, sono trascritti in apposito
libro che viene conservato presso la sede dell'Agenzia. Per la
redazione del verbale, l'assemblea nomina di volta in volta un
segretario.
Art. 8.
L'assemblea - Competenze
L'assemblea:
nomina i componenti del consiglio d'amministrazione, sulla base
di quanto previsto dagli articoli 10 e 11;
nomina i componenti del collegio dei sindaci;
approva il rendiconto preventivo ed eventuali sue variazioni e
approva, entro il 30 aprile di ciascun anno, il rendiconto consuntivo
della gestione dell'anno precedente corredato dalla relazione del
collegio dei sindaci;
approva il bilancio preventivo ed il bilancio consuntivo;
approva, con le specifiche modalità previste all'art. 6 le
modifiche dello statuto da sottoporre all'approvazione del Ministero
dell'industria ai sensi dell'art. 8 del decreto legislativo n.
32/1998;
nomina, con le specifiche modalità previste all'art. 6, il
presidente, tra le persone designate dai soci.
IL PRESIDENTE
Art. 9.
Il presidente
Il presidente dura in carica due anni. Al presidente spetta la
rappresentanza legale dell'Agenzia. Il presidente presiede
l'assemblea ed il consiglio d'amministrazione e ne coordina
l'attività.
IL CONSIGLIO D'AMMINISTRAZIONE
Art. 10.
Il consiglio d'amministrazione
Il consiglio d'amministrazione è composto dal presidente e da
otto consiglieri tra cui:
tre scelti dall'assemblea tra le persone designate tra i soci
titolari di raffinerie;
tre scelti dall'assemblea tra le persone designate tra i soci
titolari di depositi fiscali;
uno scelto dall'assemblea, tra le persone designate dai soci
non rientranti nelle precedenti categorie e che sono comunque
soggetti all'obbligo di scorta sulla base della legge n. 61/1986;
il competente direttore generale del Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato o suo sostituto.
Art. 11.
Nomina dei consiglieri
Alla nomina dei sette membri del consiglio di amministrazione,
espressi dalle diverse categorie di soci come sopra definite, si
procede come segue:
deve in primo luogo essere definita l'appartenenza di ciascun
socio ad una delle tre categorie definite, ai soli fini della
designazione dei candidati di seguito prevista, sulla base
dell'attività prevalentemente svolta;
ciascun socio può proporre fino ad un massimo di due candidati
da iscrivere nella lista delle categorie di appartenenza come sopra
determinata, con conseguente formazione di tre liste di candidati;
i soci dell'assemblea, sulla base della categoria di
appartenenza, votano la propria lista e si proclamano eletti,
rispettivamente i primi tre della lista espressa dai soci
raffinatori, i primi tre candidati della lista espressa dai soci
titolari di depositi ed il primo candidato della terza lista;
nel caso in cui, rispettivamente al terzo ed al primo posto, si
collochino due o più candidati a pari numero di voti, l'assemblea
procede a nuova votazione limitatamente ai predetti.
Art. 12.
Durata in carica - Cessazione
Il consiglio di amministrazione dura in carica due anni ed i suoi
membri sono rieleggibili.
a) In caso di cessazione dalla carica per qualsiasi causa di
uno dei sette membri del consiglio nominati dall'assemblea nel corso
del mandato, la sua sostituzione avrà luogo esclusivamente tramite
elezione, da parte dell'assemblea dei soci, con le medesime modalità
sancite all'art. 11, convocata entro sessanta giorni dal momento in
cui il consiglio di amministrazione sia venuto a conoscenza della
cessazione, di altro consigliere scelto fra i candidati designati
dalla stessa categoria di soci che aveva espresso il consigliere
cessato dalla carica.
I consiglieri nominati in sostituzione a norma del comma
precedente rimangono in carica fino a quando vi sarebbero rimasti
quelli sostituiti.
Art. 13.
Convocazione del consiglio
Il consiglio di amministrazione è convocato dal presidente,
oppure quando ne sia fatta domanda motivata da almeno due membri del
consiglio di amministrazione. In questo caso il consiglio dovrà
essere convocato entro venti giorni dal ricevimento della richiesta
stessa.
La convocazione è fatta a mezzo invito da comunicarsi non meno
di dieci giorni prima dell'adunanza e, nei casi urgenti, con mezzi
idonei, in modo che i consiglieri ed i sindaci ne siano informati
almeno quattro giorni prima della riunione.
L'avviso di convocazione dovrà essere comunicato anche alle
associazioni dei consumatori e dei gestori partecipanti
all'assemblea.
Art. 14.
Riunioni del consiglio
Le riunioni del consiglio di amministrazione sono presiedute dal
presidente, o, in sua assenza, dal consigliere all'uopo nominato e
sono valide quando vi sia la presenza di almeno sette componenti.
Ogni consigliere ha diritto ad un voto.
Per la validità delle deliberazioni è necessario il voto
favorevole di almeno sette dei votanti.
Le deliberazioni adottate dal consiglio di amministrazione devono
risultare da verbale sottoscritto dal presidente e dal segretario di
seduta. I verbali sono inseriti in apposito libro che viene
conservato presso la sede dell'Agenzia.
Alle riunioni del consiglio assiste anche un rappresentante delle
associazioni dei consumatori maggiormente rappresentative sul
territorio nazionale e un rappresentante dei gestori, non partecipati
da soci dell'Agenzia o da soggetti da essi controllati.
Art. 15.
Il consiglio d'amministrazione - Funzioni e poteri
Il consiglio d'amministrazione è investito dei necessari poteri
per la gestione dell'Agenzia e ha facoltà di porre in essere tutti
gli atti necessari al perseguimento dei compiti dell'Agenzia. A tal
fine oltre a:
redigere il bilancio preventivo e consuntivo da sottoporre
all'assemblea;
proporre annualmente al Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, sulla base del bilancio preventivo approvato
dall'asssemblea, il contributo fisso nonchè quello variabile,
unitario per ogni tonnellata di prodotto soggetto a scorta immesso al
consumo;
elaborare proposte di modifica dello statuto da sottoporre
all'assemblea.
Il consiglio d'amministrazione dovra':
organizzare le attività di monitoraggio e di rilevazione
statistica di cui alle lettere d), e), f), g), h), i) e l) del primo
comma dell'art. 9 del decreto legislativo n. 32/1998;
organizzare le necessarie attività, previste alle lettere a),
b) e c) del primo comma del richiamato art. 9, al fine di ottimizzare
la gestione delle scorte anche sulla base degli elementi conoscitivi
acquisiti con le attività di monitoraggio.
In attuazione delle finalità di cui all'art. 2 del presente
statuto, il consiglio d'amministrazione dovrà quindi organizzare lo
svolgimento di un'azione di monitoraggio del sistema logistico,
coordinata con l'attività svolta dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato sulla base dell'art. 5 del decreto
legislativo n. 32/1998, volta ad assicurare, ai propri soci ed a
terzi che ne facciano richiesta, l'evidenza degli stoccaggi
disponibili e delle condizioni a cui sono offerti. A tal fine i soci
forniranno all'Agenzia indicazioni di eventuali capacità disponibili
per terzi, con le relative condizioni (caratteristiche servizio
offerto, durata, tariffa indicativa).
IL COLLEGIO DEI SINDACI
Art. 16.
Composizione del collegio dei sindaci
Il collegio dei sindaci è composto da tre membri.
Art. 17.
Durata in carica dei sindaci - Cessazione
I membri del collegio dei sindaci vengono nominati dall'assemblea
contemporaneamente a quelli del consiglio di amministrazione, durano
in carica due anni e sono rieleggibili. In caso di cessazione dalla
carica per qualsiasi causa di un sindaco nel corso del mandato, la
sua sostituzione avrà luogo da parte dell'assemblea dei soci
convocata entro sessanta giorni dal momento in cui il consiglio di
amministrazione sia venuto a conoscenza della cessazione.
I sindaci nominati in sostituzione a norma del comma precedente
rimangono in carica fino a quando vi sarebbero rimasti quelli
sostituiti.
Nel caso la cessazione concerna il sindaco che, all'atto della
cessazione stessa, rivestiva la carica di presidente del collegio, il
sindaco nominato in sostituzione non assume automaticamente la
medesima carica ed i sindaci provvedono a rieleggere il presidente
nella prima riunione successiva alla sostituzione.
Art. 18.
Funzioni del collegio dei sindaci
Il collegio dei sindaci esercita il controllo sulla regolarità
della gestione economica e contabile dell'Agenzia, verificando la
corrispondenza del bilancio consuntivo al preventivo, accertando la
regolare tenuta della contabilità e redigendo annualmente la
relazione di competenza e commento del bilancio consuntivo.
I sindaci partecipano alle riunioni del consiglio di
amministrazione ed intervengono a quelle dell'assemblea.
Le riunioni e le verifiche dei sindaci devono risultare da idoneo
verbale. I verbali sono inseriti in apposito libro che viene
conservato presso la sede dell'Agenzia.
Art. 19.
Esercizio finanziario - Bilancio
L'esercizio finanziario dell'Agenzia ha inizio il 1o gennaio e
termina il 31 dicembre di ogni anno. Il primo esercizio terminerà il
31 dicembre 2001.
Il progetto di bilancio preventivo deve essere comunicato ai
sindaci almeno quindici giorni prima ed il progetto di bilancio
consuntivo almeno trenta giorni prima della data di riunione
dell'assemblea convocata per la loro approvazione; gli stessi debbono
contestualniente essere depositati presso la sede dell'Agenzia, a
disposizione dei soci, che possono richiedere copia.
Art. 20.
Revisione del bilancio consuntivo
L'Agenzia sottoporrà il bilancio consuntivo a revisione da parte
di società a ciò autorizzate, ai sensi e per gli effetti del
decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1975, n. 136. Entro
un mese dall'approvazione tale bilancio dovrà essere trasmesso, a
cura del presidente, al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato.