3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 31-5-2003
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 22 luglio 2002, n. 21
Misure eccezionali per la stabilizzazione occupazionale dei lavoratori socialmente utili e di altre categorie svantaggiate di lavoratori nell'ambito di politiche attive del lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 31-05-2003)

(Pubblicata nel suppl. ord. n. 3 al Bollettino ufficiale
della Regione Lazio n. 21 del 30 luglio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione, nell'ambito di politiche attive dirette a favorire
l'inserimento o il reinserimento lavorativo di coloro che versano in
condizioni di svantaggio nel mercato del lavoro ed a ridurre i rischi
di emarginazione e di esclusione sociale, promuove, attraverso forme
associative, di accordo e di intesa istituzionale con le autonomie
locali, la stabilizzazione occupazionale dei lavoratori impiegati in
attività socialmente udii ai sensi degli articoli 2 e 3 del decreto
legislativo 28 febbraio 2000, n. 81 (Integrazioni. e modifiche della
disciplina dei lavori socialmente utili, a norma dell'Art. 45, comma
2, della legge 17 maggio 1999, n. 144), e delle altre categorie
svantaggiate di lavoratori individuate dalla presente legge.

Art. 2.
Ambito di applicazione
1. Le disposizioni contenute nella presente legge si applicano a
favore dei lavoratori di cui all'Art. 2, comma 1 del decreto
legislativo n. 81/2000. Si applicano, altresì, a favore delle altre
categorie svantaggiate di lavoratori individuate nel programma di cui
all'Art. 4, con i limiti nello stesso previsti.

Art. 3.
Interventi
1. La Regione, a favore dei lavoratori di cui all'Art. 2,
promuove:
a) l'analisi e la valutazione delle potenzialità lavorative ed
attitudinali nonchè il tipo e la durata dell'attività progettuale
svolta;
b) la ricognizione dei posti vacanti nelle dotazioni organiche
degli enti pubblici operanti nel territorio regionale;
c) l'istituzione di banche dati, l'effettuazione di studi e
ricerche, l'organizzazione di convegni e seminari, la stampa di
pubblicazioni e di periodici allo scopo di rilevare le opportunità
occupazionali e diffondere la circolazione delle conoscenze relative
al mercato del lavoro;
d) l'aggiornamento e la riqualificazione professionale;
e) le attività di mediazione tra domanda e offerta di lavoro,
di ricerca e selezione del personale e di supporto alla
ricollocazione professionale, ai sensi dell'Art. 10 del decreto
legislativo 23 dicembre 1997, n. 469 (Conferimento alle regioni e
agli enti locali di funzioni e compiti in materia di mercato del
lavoro, a norma dell'Art. 1, della legge 15 marzo 1997, n. 59);
f) l'assunzione da parte di datori di lavoro pubblici e
privati;
g) l'esercizio di lavoro autonomo o d'impresa, sia in forma
individuale che associata, anche attraverso attività di assistenza
tecnico-progettuale ad opera delle agenzie di promozione di lavoro e
di impresa individuate ai sensi dell'Art. 4, comma 3, del decreto
legislativo 7 agosto 1997, n. 280 (Attuazione della delega conferita
dall'Art. 26 della legge 24 giugno 1997, n. 196, in materia di
interventi a favore di giovani inoccupati nel Mezzogiorno);
h) l'assunzione da parte di società abilitate all'attività di
fornitura di lavoro temporaneo ai sensi della legge 24 giugno 1997,
n. 196 (Norme in materia di promozione dell'occupazione);
i) la definizione, da parte di committenti di lavori pubblici e
privati, nei capitolati posti a base di gara d'appalto per la
realizzazione di opere pubbliche, di una riserva obbligatoria di
assunzioni nominative, secondo le modalità definite nel programma di
cui all'Art. 4;
l) la stipula di contratti di collaborazione coordinata e
continuativa o di contratti di lavoro autonomo;
m) specifiche azioni progettuali dirette alla ricollocazione
lavorativa, sulla base di accordi e convenzioni stipulati con i
soggetti pubblici e privati interessati;
n) la costituzione di società di capitali miste per la
gestione di attività e servizi funzionali allo sbocco occupazionale,
cui possono partecipare anche le Camere di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura;
o) il monitoraggio degli interventi di cui alle precedenti
lettere attraverso l'agenzia Lazio lavoro istituita dall'Art. 10
della legge regionale 7 agosto 1998, n. 38 e successive modifiche.
2. La Regione può assumere la partecipazione,
anche maggioritaria, nelle società di capitali di cui al comma 1,
lettera n), attraverso l'agenzia regionale per gli investimenti e lo
sviluppo del Lazio Sviluppo Lazio S.p.a, istituita dall'Art. 24 della
legge regionale 7 giugno 1999, n. 6, e la «Progetti territoriali per
l'occupazione - Proteo S.p.a.», istituita ai sensi della legge
regionale 7 giugno 1990, n. 75, di seguito denominata Proteo S.p.a.
3. Per le annualità 2002, 2003 e 2004, gli enti strumentali
della Regione e le aziende unità sanitarie locali (A.S.L.),
nell'ambito delle rispettive disponibilità finanziarie, riservano,
ai lavoratori di cui all'Art. 2, una quota pari al quaranta per cento
dei posti vacanti nella dotazione organica, previo espletamento di
procedure selettive dirette ad accertare i requisiti richiesti per
l'inquadramento nei diversi profili professionali e livelli
funzionali.
4. Limitatamente alla stabilizzazione occupazionale dei
lavoratori di cui all'Art. 2, comma 1, del decreto legislativo n.
81/2000, la Regione:
a) concede un contributo una tantum per la fuoriuscita
volontaria dalle attività socialmente utili;
b) provvede alla costituzione di un fondo attraverso il quale
concorrere alla copertura degli interessi passivi sui mutui contratti
dagli enti locali presso la cassa depositi e prestiti per la
realizzazione di investimenti funzionali allo sbocco occupazionale.
5. La giunta regionale, con propria deliberazione, finanzia
annualmente, attraverso una quota delle risorse assegnate al fondo di
cui all'Art. 5, la Proteo S.p.a. per lo svolgimento di attività di
formazione e riqualificazione professionale, progettazione,
assistenza tecnica e tutoraggio nell'ambito degli interventi di cui
al presente articolo, diretti alla stabilizzazione occupazionale dei
lavoratori socialmente utili.

Art. 4.
Programma operativo
1. La giunta regionale, previo parere della commissione
consiliare permanente competente in materia di lavoro e degli
organismi di cui agli articoli 7 ed 8 della legge regionale n.
38/1998, e successive modifiche, approva, entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, con deliberazione da
pubblicare nel Bollettino ufficiale della Regione, il programma
operativo per la stabilizzazione occupazionale dei lavoratori di cui
all'Art. 2, di seguito denominato programma. Il programma definisce,
in particolare:
a) le specifiche azioni e misure da sostenere ed incentivare
nell'ambito degli interventi di cui all'Art. 3;
b) la natura, l'ammontare, le modalità ed i criteri di
concessione delle risorse da destinare al finanziamento degli
interventi di cui alla lettera a), nel rispetto della normativa
comunitaria concernente gli aiuti di Stato;
c) i criteri e le modalità di attuazione degli interventi di
cui alla lettera a);
d) i soggetti attuatori e beneficiari degli interventi di cui
alla lettera a);
e) l'elenco regionale, ai sensi dell'Art. 3 del decreto
legislativo n. 81/2000, delle attività funzionali allo sbocco
occupazionale dei lavoratori socialmente utili, aggiuntive a quelle
previste dal medesimo articolo;
f) le altre categorie svantaggiate di lavoratori che
beneficiano degli interventi di cui all'Art. 3, commi 1 e 3, nei
limiti della disponibilità di risorse assegnate al fondo di cui
all'Art. 5, con particolare riguardo ai lavoratori impiegati in
attività socialmente utili non ricompresi nella previsione di cui
all'Art. 2 ed ai lavoratori impegnati, nell'ambito dei cantieri
scuola e lavoro attivati presso i parchi naturali regionali ai sensi
della legge regionale 25 luglio 1996, n. 29 e successive modifiche,
nei progetti finalizzati a creare occupazione stabile.
2. Il programma determina l'ammontare delle risorse a favore dei
datori di lavoro che assumono i lavoratori di cui all'Art. 2 con
rapporto di lavoro a tempo pieno ed indeterminato, in misura
superiore in caso di assunzione da parte di enti pubblici operanti
nel territorio regionale.
3. Il programma è redatto nel rispetto delle seguenti priorita':
a) determinazione degli incentivi economici per la
ricollocazione dei lavoratori in proporzione al rischio di esclusione
dal mercato del lavoro, valutato in ragione di parametri quali il
disagio socio-economico ed il tasso di disoccupazione nell'ambito
territoriale in cui ha luogo la stabilizzazione occupazionale;
b) individuazione di azioni e misure dirette alla
stabilizzazione occupazionale dei lavoratori cofinanziabili con
risorse statali e comunitarie;
c) promozione di forme associative, di accordo e di intesa
istituzionale fra i soggetti interessati alla stabilizzazione
occupazionale dei lavoratori, così da favorire l'esercizio
coordinato delle relative funzioni;
d) integrazione con altri programmi regionali, statali e
comunitari di politica attiva del lavoro e di formazione
professionale.

Art. 5.
Fondo regionale per la stabilizzazione occupazionale
1. È istituito il fondo regionale per la stabilizzazione
occupazionale dei lavoratori di cui all'Art. 2, di seguito denominato
fondo, destinato al finanziamento degli interventi di cui all'Art. 3.
2. Al fondo sono destinati:
a) le risorse regionali assegnate agli interventi di cui
all'Art. 3;
b) altre risorse di fondazioni, enti e soggetti comunque
interessati.

Art. 6.
Disposizioni finanziarie
1. Nello stato di previsione delle entrate del bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 2002 sono istituiti, per memoria,
nell'ambito rispettivamente delle UPB 341 e 431, i seguenti capitoli:
a) risorse di cui all'Art. 5, comma 2, della deliberazione
legislativa approvata nella seduta del 27 giugno 2002 per il
finanziamento del fondo regionale per la stabilizzazione
occupazionale;
b) assegnazione dallo Stato, ai sensi dell'Art. 8 del decreto
legislativo n. 81/2000, delle risorse del fondo per l'occupazione di
cui all'Art. 1 del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148, convertito,
con modificazioni, dalla legge 19 luglio 1993, n. 236 (Conversione in
legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 maggio 1993, n. 148,
recante interventi urgenti a sostegno dell'occupazione).
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio regionale
per l'esercizio finanziario 2002 sono istituiti, per memoria,
nell'ambito rispettivamente delle UPB F31 e F32, i seguenti capitoli:
a) fondo regionale per la stabilizzazione occupazionale dei
lavoratori di cui all'Art. 2, della deliberazione legislativa
approvata nella seduta del 27 giugno 2002 (Parte corrente);
b) fondo regionale per la stabilizzazione occupazionale dei
lavoratori di cui all'Art. 2, della deliberazione legislativa
approvata nella seduta del 27 giugno 2002 (parte capitale);
c) utilizzazione delle risorse del fondo per l'occupazione di
cui all'Art. 1 del decreto-legge n. 148/1993, convertito, con
modificazioni, dalla legge n. 236/1993.
3. All'istituzione dei capitoli di cui ai commi 1 e 2 si
provvede, ai sensi dell'Art. 28 della legge regionale 20 novembre
2001, n. 25, con deliberazione della giunta regionale.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 22 luglio 2002
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