5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 87 del 27-7-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTAZIONE DI BOLOGNA S.R.L.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.87 del 27-7-2015)

Bando di gara


Sezione I
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Autostazione di
Bologna S.r.l. piazza XX Settembre n. 6, 40121 Bologna -
Italia. Punti di contatto: Autostazione di Bologna S.r.l. Telefono:
+39 0514214197 All'attenzione di: Benazzi Gabriele Posta elettronica:
benazzig@autostazionebo.it Fax: +39 0514214198 Indirizzo internet
generale dell'amministrazione aggiudicatrice/ente aggiudicatore:
(URL) www.autostazionebo.it. Ulteriori informazioni sono disponibili
presso I punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': Gestione Stazione Autolinee.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
aggiudicatrici : no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Intervento di riqualificazione del complesso
dell'Autostazione di Bologna. Affidamento con procedura aperta ai
sensi dell'art.153, commi 1-14 del decreto legislativo n. 163/2006
per la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva nonchè per
la costruzione e gestione mediante contratto di locazione
dell'immobile e delle pertinenze, escludendo le porzioni dello stesso
destinate alla gestione del terminale di arrivo e partenza dei
pullman, secondo quanto previsto dallo studio di fattibilità e dalla
variante al P.O.C. approvata dal Comune di Bologna.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
lavori.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Comune di Bologna.
Codice NUTS: ITD55
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: con il
presente bando si comunica che l'Autostazione S.r.l., con sede in
Bologna, piazza XX Settembre n. 6, (di seguito «la Societa'») ha
deliberato l'indizione di una procedura ad evidenza pubblica al fine
dell'individuazione di un soggetto destinatario della realizzazione
dell'intervento sopramenzionato da perfezionarsi totalmente con
capitale privato, ai sensi dell'art. 153 e seg. del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. Il disciplinare, unitamente alla
documentazione facente parte dello studio di fattibilità, è parte
integrante del presente bando. La società ha posto a base di gara,
per l'affidamento, uno studio di fattibilità approvato da ultimo dal
Consiglio di amministrazione dell'Autostazione di Bologna S.r.l. in
data 25 gennaio 2013 presentato all'Assemblea dei Soci in data 25
gennaio 2013, del quale gli interessati possono prendere visione e
richiedere copia unitamente alla variante al POC adottata dal Comune
di Bologna giusta delibera del Consiglio Comunale P.G.N. 116943
assunta in data 12 maggio 2014 ed approvata dal Consiglio Comunale
P.G.N. 333850 del 15 dicembre 2014. Codice CIG (codice identificativo
gara): CIG 6111507F1B.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale, Oggetto principale 5454000.
II.1.8) Lotti: Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: ai soli fini di un'iniziale
stima dei lavori e dell'individuazione dei requisiti di ammissione
alla gara, l'investimento complessivo per la realizzazione dell'opera
indicato nella proposta comprensivo di: spese tecniche, indagini
geologiche e geognostiche, oneri per la sicurezza, oneri finanziari,
interessi passivi, collaudo delle strutture, oneri connessi al
permesso di costruzione ammonta a € 8.163.696,00. Gli interventi da
eseguire e le prestazioni richieste sono descritte nella Relazione
Tecnica allegato B allo studio di Fattibilità Per le opere in c.a.
dovranno essere rispettate le norme sismiche vigenti ed in ogni caso
la realizzazione delle opere è subordinata alla redazione di
relazione geologica del sito, al deposito sismico nonchè al collaudo
dell'opera a lavori ultimati, le cui spese sono a carico
dell'affidatario. La realizzazione dell'opera è in ogni caso
subordinata all'acquisizione del Nulla Osta degli enti preposti e
sovraordinati, che saranno richiesti dalla società, ma il cui onere
e rischio graverà sull'affidatario. Gli elaborati del progetto
preliminare, che il soggetto partecipante alla procedura di gara deve
elaborare a corredo della proposta progettuale, sono quelli stabiliti
all'art. 17 e seg. del decreto del Presidente della Repubblica n.
207/2010 ovvero a quanto indicato nella sezione I dell'allegato
tecnico XXI al codice.
Successivamente alla approvazione della graduatoria da parte della
società, nel termine che verrà comunicato, il concorrente risultato
primo in graduatoria dovrà procedere alla redazione della
progettazione definitiva ai sensi degli articoli 24 e seg. del
decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010. Il progetto
definitivo, verrà sottoposto alla approvazione della conferenza di
servizi, e successivamente al perfezionamento dell'approvazione,
secondo quanto meglio disciplinato nel Disciplinare, si procederà
all'aggiudicazione ed alla stipula del contratto. L'inizio dei lavori
sarà subordinato alla approvazione del progetto esecutivo da parte
della Autostazione di Bologna S.r.l., che dovrà essere redatto
completo degli elaborati di cui agli artt.33 e seguenti del decreto
del Presidente della Repubblica n. 207/2010 e di quanto necessario
per la cantierabilità dell'opera ivi compresi i piani di sicurezza
stabiliti dal T.U. sulla Sicurezza di cui al decreto legislativo n.
81/2008 e s.m.i. L'affidatario dovrà attenersi a tutto quanto
specificato nel bando e nel disciplinare di gara. L'intervento, come
meglio specificato nello studio di fattibilità appartiene alle
seguenti categorie:
OG 2 restauro e manutenzione classe V fino a € 5.165.000,00
(categoria prevalente) OS3 impianti idrici e sanitari classe II fino
a € 516.000,00 OS 23 demolizioni di opere classe III fino a €
1.033.000,00, OS 24 verde ed arredo urbano classe II fino a €
516.000,00 OS 28 impianti termici e di condizionamento classe III
fino a € 1.033.000,00 OS 30 impianti elettrici classe III fino a €
1.033.000,00.
Valore stimato, I.V.A. esclusa: 8.163.696.00 Valuta: EUR.
II.2.2) Opzioni: sì - Percentuale minima dei lavori da aggiudicare
a terzi: non è imposto l'affidamento a terzi di una percentuale
minima dell'importo dell'esecuzione dei lavori. Livello iniziale e di
adeguamento della tariffa da praticare all'utenza: Il livello
iniziale delle tariffe da praticare all'utenza ovvero il canone dei
contratti di locazione in essere, non potrà essere superiore agli
importi previsti nello Studio di Fattibilità, per le attività in
corso di esercizio.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: l'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale: Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: I requisiti minimi di
ammissione e le eventuali condizioni preclusive sono specificate nel
disciplinare di gara. Sono esclusi dalla partecipazione delle
procedure di affidamento i soggetti che versino nella condizioni di
inammissibilità di cui all'art. 38 comma 1 del decreto legislativo
n. 163/2006 e s.m.i.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti: i
concorrenti devono essere in possesso, dei requisiti previsti
dall'articolo 95 del decreto del Presidente della Repubblica n.
207/2010: a) fatturato medio relativo alle attività svolte negli
ultimi cinque anni antecedenti la pubblicazione del bando non
inferiore al 10% (questo è il minimo potrebbe essere incrementato)
dell'importo previsto per l'intervento di cui al punto II.2.1; b)
capitale sociale non inferiore ad un ventesimo dell'importo previsto
per l'intervento di cui al punto II.2.1; c) svolgimento negli ultimi
cinque anni di servizi affini a quello previsto dall'intervento per
un importo medio non inferiore al 5% dell'importo previsto per
l'intervento di cui al punto II.2.1; d) svolgimento negli ultimi
cinque anni di almeno un servizio affine a quello previsto
dall'intervento di cui al precedente punt; II.2.1. I concorrenti, ai
sensi dell'art. 95, comma 2, del decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/10, in alternativa ai requisiti previsti dalle
lettere c) e d) del comma 1 possono incrementare i requisiti previsti
dalle precedenti lettera a) e b) nella misura di tre volte.
III.2.3) Capacità tecnica: Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: ove il concorrente
ritenesse di eseguire le opere mediante la propria organizzazione
dovrà essere in possesso di qualificazione (SOA) adeguata alle
categorie ed agli importi indicati al punto II.2.1 del presente bando
di gara, ferma restando, comunque, la dimostrazione del requisito
afferente la capacità tecnica specifica di cui all'art. 72 comma VII
del decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, da
dimostrarsi mediante idonee dichiarazioni sostitutive ovvero in
mancanza mediante l'indicazione di uno o più professionisti
abilitati che sottoscriveranno la progettazione. Il possesso del
requisito è provato, a pena di esclusione dalla gara, con le
modalità, le forme ed i contenuti previsti nel disciplinare di gara.
I concorrenti stabiliti in stati aderenti all'Unione Europea, qualora
non siano in possesso dell'attestazione di qualificazione, devono
essere in possesso dei requisiti previsti dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 207/2010 accertati, ai sensi dell'articolo 62,
del suddetto decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, in
base alla documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei
rispettivi paesi; il volume d'affari in lavori di cui all'articolo
79, comma 2, lettera b), del suddetto decreto del Presidente della
Repubblica n. 207/2010, deve essere non inferiore al 100%
dell'importo della qualificazione richiesta nella categoria
prevalente (OG.2 7.156.200,00 100% dell'importo complessivo) fermo
restando l'obbligo di affidamento a terzi per la le opere afferenti
le categorie specialistiche ad imprese in possesso della necessaria
qualificazione.
Sezione IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa in base ai criteri indicati nel capitolato d'oneri,
nell'invito a presentare offerte o a negoziare oppure nel documento
descrittivo
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica Ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 30 ottobre 2015 ora: 12.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte: It.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: fino al: giorni: 180 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 4 novembre 2015
ora 10.
Luogo: Autostazione di Bologna S.r.l., piazza XX Settembre n. 6,
40121 Bologna.
Sezione VI
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea: l'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: Procedura aperta secondo le
previsioni di cui all'art. 55 ed art. 153, commi 1-14 del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i. (Gara unica). Criterio di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa determinata
applicando i criteri specificati nel disciplinare di gara con
riferimento al metodo aggregativo compensatore. L'aggiudicazione
sarà determinata da una commissione giudicatrice da nominarsi ai
sensi dell'articolo 84 del decreto legislativo n. 163/2006. Secondo
le previsioni di cui all'art.153, comma 10, del decreto legislativo
n. 163/2006 e s.m.i. la societa': a) prende in esame le offerte che
sono pervenute nei termini indicati nel bando; b) redige una
graduatoria, mediante l'assegnazione dei punteggi in base all'ordine
di importanza ed individua il soggetto che ha presentato la migliore
offerta; la nomina dello stesso potrà aver luogo anche in presenza
di un solo offerente; Successivamente alla redazione del progetto
definitivo dovranno essere recepite tutte quelle modifiche
progettuali prescritte in conferenza di servizi, ovvero richieste da
Autostazione di Bologna S.r.l., ai fini dell'approvazione del
progetto; Tali modificazioni potranno dare luogo ad un adeguamento
del piano economico finanziario. La predisposizione di tali modifiche
e lo svolgimento di tali adempimenti, in quanto onere dell'offerente,
non comporta alcun compenso aggiuntivo, nè incremento delle spese
sostenute e indicate nel piano economico-finanziario per la
predisposizione delle offerte; c) qualora le modifiche proposte non
siano accettate dall'offerente, la società, fissando il termine per
la risposta, ha facoltà di richiedere progressivamente ai
concorrenti successivi in graduatoria l'accettazione delle modifiche
al progetto presentato dall'offerente già graduato al primo posto
alle stesse condizioni proposte e non accettate dallo stesso,
l'eventuale adeguamento del piano economico-finanziario nonchè lo
svolgimento di tutti gli adempimenti previsti. Nel caso in cui
risulti aggiudicatario un soggetto diverso dall'offerente primo
graduato, quest'ultimo ha diritto al pagamento, a carico
dell'aggiudicatario, dell'importo delle spese progettuali che non
potranno essere superiori al 2,5% del valore dell'investimento, come
desumibile dallo studio di fattibilità posto a base di gara. Nel
caso in cui nè l'affidatorio provvisorio nè gli altri concorrenti
in graduatoria accettino le modifiche progettuali, la società non
procederà alle fasi successive e acquisisce a sè il progetto
preliminare e definitivo, senza che i concorrenti possano vantare
alcuna pretesa nei confronti della società stessa. Recapito
dell'offerta: per il recapito del plico nei tempi previsti farà fede
esclusivamente il timbro del protocollo dell'ente. Tale plico dovrà
essere indirizzato al Autostazione di Bologna S.r.l. e dovrà
riportare l'indicazione «Offerta - Intervento di riqualificazione del
complesso dell'Autostazione di Bologna», il nominativo dell'impresa/e
mittente/i nonchè la data di scadenza del bando.
Nel Suddetto Plico va Inserita, a Pena di Esclusione la
documentazione prevista nel disciplinare di gara al punto modalità
di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte. Modalità
di finanziamento: Totalmente a carico dell'affidatario come da Studio
di Fattibilità; non è previsto alcun contributo pubblico. Sono a
carico dell'affidatario tutte le spese relative alla procedura di
affidamento compresi i compensi della Commissione di Collaudo e/o del
Collaudatore che saranno nominati dall'Autostazione. Tali spese
dovranno essere anticipate o rimborsate a semplice richiesta della
società. Stipulazione del contratto: A seguito dell'aggiudicazione
l'affidatario dovrà presentare alla società tutta la documentazione
progettuale esecutiva ai sensi degli artt. 33 e seg. del decreto del
Presidente della Repubblica n. 207/10 e s.m.i. per la cantierabilità
dell'opera, oltre ai piani di sicurezza stabiliti dal T.U. sulla
sicurezza di cui al decreto legislativo n. 81/2008 e s.m.i.
L'aggiudicazione e la stipula del contratto di locazione potranno
avvenire solamente a seguito della conclusione, con esito positivo
della procedura di approvazione del progetto definitivo da parte
della conferenza di servizi. L'esecuzione dei lavori sarà
condizionata alla preventiva approvazione del progetto esecutivo da
parte dell'Autostazione di Bologna S.r.l. Come previsto dall'art. 3,
comma 11, e dell'art. 143, comma 5, del decreto legislativo n.
163/2006 è possibile utilizzare le opere già esistenti, anche
anticipatamente rispetto alle opere da realizzare, con le modalità
ed i tempi indicati secondo quanto già definito nel disciplinare di
gara, che, sottoscritto in ogni sua parte, sarà da ritenere come
allegato al contratto di locazione. Durata dell'affidamento:
l'affidamento avrà la durata preventivata massima di 20 (venti)
anni. Proprietà delle aree e delle opere: La proprietà delle aree e
delle soprastanti opere eseguite dall'affidatario, rimarranno in capo
alla Società, e saranno oggetto di un rapporto di locazione, salvo
che per la parte destinata alla gestione del terminale di arrivo e
partenza dei pullman. Tempo utile per l'esecuzione dei lavori: La
realizzazione dell'opera è in ogni caso subordinata al preventivo
rilascio dei Nulla-Osta degli enti competenti (sanitario, sismico,
idrogeologico, ecc). Il termine massimo utile per ultimare i lavori
è stabilito in mesi 24 (ventiquattro) a decorrere dalla data del
verbale di consegna dei lavori. Elementi di valutazione dell'offerta:
La scelta del promotore avverrà mediante procedura aperta con il
criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa art.83 del
decreto legislativo n. 163/06 prendendo in considerazione i seguenti
elementi ai quali sarà attribuito il punteggio relativo a fianco
indicato, su un complessivo punteggio massimo pari a 100 punti.
I criteri che saranno seguiti dalla Commissione di valutazione
saranno i seguenti: Elemento economico punti complessivi 35, così
suddivisi Canone annuo punti 25. Durata della locazione punti 10.
Elemento tecnico punti complessivi 65 così suddivisi. Qualità del
progetto architettonico punti 40. Qualità delle soluzioni
impiantistiche e delle scelte tecnologiche punti 19. Proposta di
utilizzo degli spazi punti 6. Per quanto riguarda la valutazione
degli elementi di natura quantitativa i coefficienti sono determinati
per interpolazione lineare fra il valore uno, alla migliore offerta
presentata in sede di gara, ed il valore zero, all'offerta posta a
base di gara.
Per quanto riguarda la valutazione degli elementi di natura
qualitativa i coefficienti sono determinati con il metodo del
confronto a coppie. I coefficienti così determinati vengono poi
moltiplicati per i pesi o punteggi massimi stabiliti nel bando. La
somma dei punteggi, cosi attribuiti ad ogni singolo concorrente,
consente di formare una graduatoria come prescritto dall'art. 83
comma 5 del codice dei contratti per individuare il primo in
classifica. La valutazione della proposta terrà conto dei criteri e
sub-criteri, punteggi e sub-punteggi di valutazione indicati in
ordine decrescente di importanza, precisati nel disciplinare di gara.
Società di progetto: il soggetto aggiudicatario dovrà, dopo
l'aggiudicazione, e prima della stipula del contratto, costituire una
società di progetto ai sensi dell'art. 156 del decreto legislativo
n. 163/2006 che dovrà avere un capitale sociale, interamente
versato, non inferiore a 1/5 dell'importo dell'investimento, così
come risultante dall'offerta formulata, che sarà destinataria del
contratto di locazione dell'immobile. Cauzioni e polizze: le cauzioni
e le polizze richieste ai concorrenti ed al concessionario sono
specificate nel disciplinare di gara. Termine di validità
dell'offerta: l'offerta è valida per 180 giorni decorrenti dalla
data di presentazione della stessa con l'obbligo di rinnovo su
semplice richiesta della Società per un ugual periodo. Per quanto
non previsto nel presente avviso si rimanda al disciplinare di gara
che forma parte integrante e sostanziale del presente bando di gara.
Si precisa che la presentazione delle proposte non vincola in alcun
modo la Società, nemmeno sotto il profilo della responsabilità
pre-contrattuale ex art. 1337 del Codice civile. Pertanto, la
società resterà libera di decidere di realizzare l'intervento in
maniera diversa, anche in presenza di offerte ritenute idonee e di
non dar corso alla successiva fase di aggiudicazione, ovvero di non
realizzare del tutto l'intervento e ciò senza che i privati
offerenti possano nulla pretendere a qualsiasi titolo o ragione nei
confronti della società stessa.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 14 luglio 2015 -
ID:2015-093913.

Il responsabile unico del procedimento
Gabriele Benazzi


TC15BFM12259