Serie Generale n. 117 del 21-5-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 dicembre 2004
Contratto di programma tra il Ministero delle attivita' produttive e il consorzio «La Lodigiana S.c. a r.l.». (Deliberazione n. 90/2004). (GU Serie Generale n.117 del 21-05-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, nella legge 19 dicembre 1992, n. 488, recante
modifiche alla legge 1° marzo 1986, n. 64, in tema di disciplina
organica dell'intervento nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
integrazioni e modificazioni, relativo al trasferimento delle
competenze già attribuite ai soppressi Dipartimento per il
Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della suindicata legge n.
488/1992;
Visto l'art. 2, commi 203 e seguenti, della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, recante disposizioni in materia di programmazione negoziata;
Visto l'art. 9, comma 1, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, che
estende le agevolazioni previste dalla citata legge n. 488/1992 alle
imprese operanti nel settore turistico-alberghiero;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, e successive
modifiche, sulla riforma dell'organizzazione del Governo e, in
particolare, l'art. 27 che istituisce il Ministero delle attività
produttive, nonchè l'art. 28 che ne stabilisce le attribuzioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 26 marzo 2001,
n. 175, recante il regolamento di organizzazione del Ministero delle
attività produttive;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
10 aprile 2001, recante adempimenti necessari per il completamento
della riforma dell'organizzazione del Governo e, in particolare,
l'art. 2 sull'operatività delle disposizioni di cui al citato art.
28 del decreto legislativo n. 300/1999;
Vista la legge 29 marzo 2001, n. 135, che riforma la legislazione
nazionale del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri
13 settembre 2002, che stabilisce i principi e gli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
Visto il decreto-legge 12 giugno 2001, n. 217, convertito, con
modificazioni, nella legge 3 agosto 2001, n. 317, recante modifiche
al decreto legislativo n. 300/1999, nonchè alla legge 23 agosto
1988, n. 400, in materia di organizzazione del Governo;
Visto l'art. 61, comma 10, della legge 27 dicembre 2002, n. 289
(legge finanziaria 2003) che prevede che le economie derivanti dai
provvedimenti di revocadelle agevolazioni di cui alla legge n.
488/1992 siano utilizzati nel limite del 30% per il finanziamento di
nuovi contratti di programma e che di detta quota l'85% sia riservata
alle aree depresse del Mezzogiorno ricomprese nell'obiettivo 1 e il
15 % sia riservato alle aree sottoutilizzate del Centro-Nord,
ricomprese nelle aree ammissibili alle deroghe previste dall'art.
87.3.c) del trattato C.E., nonchè nelle aree ricomprese
nell'obiettivo 2;
Visto il regolamento (CE) n. 1257/1999 del Consiglio del 17 maggio
1999 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea n. L160 del
26 giugno 1999) sul sostegno allo sviluppo rurale, che modifica ed
abroga taluni regolamenti, e, in particolare, l'art. 55, n. 4,
laddove si precisa che rimangono in vigore le direttive del Consiglio
e della Commissione relative all'adozione di elenchi di zone
svantaggiate, o alla modifica di tali elenchi a norma dell'art. 21,
paragrafi 2 e 3, del regolamento (CE) n. 950/1997 del Consiglio del
20 maggio 1997 (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea n.
L142/1997);
Visti gli orientamenti comunitari per gli aiuti di Stato nel
settore agricolo (Gazzetta Ufficiale della Comunità europea n. C28
del 1° febbraio 2000);
Vista la decisione della Commissione europea del 20 settembre 2000,
trasmessa in pari data con nota n. C(2000) 2752, concernente la parte
della Carta italiana degli aiuti a finalità regionale per il periodo
2000-2006 che riguarda le aree ammissibili alla deroga di cui
all'art. 87.3.c) del trattato C.E.;
Vista la nota della Commissione europea in data 2 agosto 2000, n.
SG(2000) D/105754, con la quale la Commissione medesima ha
autorizzato la proroga del regime di aiuto della citata legge n.
488/1992, per il periodo 2000-2006, nonchè l'applicabilità dello
stesso regime nel quadro degli strumenti della programmazione
negoziata;
Vista la decisione della Commissione europea del 13 marzo 2001, n.
SG(2001) D/286847, con la quale la Commissione ha autorizzato l'aiuto
n. 729/A/2000, relativo all'estensione all'agricoltura degli
strumenti previsti dalla programmazione negoziata, così come
modificato dalla decisione del 27 febbraio 2002 C(2002) 579fin,
relativa all'aiuto n. 30/2002 concernente gli aiuti a favore della
pubblicità per i prodotti di cui all'allegato 1 del trattato;
Visto il testo unico delle direttive per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni alle attività produttive nelle aree
depresse ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-legge n.
415/1992, convertito, con modificazioni, nella legge n. 488/1992,
approvato con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato del 3 luglio 2000 (Gazzetta Ufficiale n. 163/2000) e
successive modificazioni;
Visto il regolamento, approvato con decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato 9 marzo 2000, n.
133, recante modificazioni ed integrazioni al decreto ministeriale
20 ottobre 1995, n. 527, già modificato ed integrato con decreto
ministeriale n. 319 del 31 luglio 1997, concernente le modalità e le
procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in
favore delle attività produttive nelle aree depresse del Paese;
Vista la circolare esplicativa n. 900315 del 14 luglio 2000 del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
concernente le sopra indicate modalità e procedure nel settore
industriale nelle aree depresse del Paese, e successivi
aggiornamenti;
Vista la propria delibera 25 febbraio 1994 (Gazzetta Ufficiale n.
92/1994), riguardante la disciplina dei contratti di programma e le
successive modifiche introdotte dal punto 4 della delibera 21 marzo
1997 (Gazzetta Ufficiale n. 105/1997), e dal punto 2, lettera b)
della delibera 11 novembre 1998, n. 127 (Gazzetta Ufficiale n.
4/1999);
Visto l'art. 10, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1998,
n. 173, che demanda a questo Comitato la determinazione dei limiti,
criteri e modalità di applicazione anche alle imprese agricole,
della pesca marittima e in acque salmastre e dell'acquacoltura, e ai
relativi consorzi, degli interventi regolati dall'art. 2, comma 203,
lettere d), e), f) «contratti di programma» della legge n. 662/1996;
Vista la propria delibera 25 luglio 2003, n. 26 (Gazzetta Ufficiale
n. 215/2003), riguardante la regionalizzazione dei patti territoriali
e il coordinamento Governo, regioni e province autonome per i
contratti di programma;
Visto il decreto del Ministro delle attività produttive
12 novembre 2003, recante modalità di presentazione della domanda di
accesso alla contrattazione programmata e disposizioni in merito ai
successivi adempimenti amministrativi;
Visto il decreto 19 novembre 2003, con il quale il Ministro delle
attività produttive individua i requisiti e fornisce le specifiche
riferite sia ai soggetti proponenti che ai programmi di investimento,
nonchè l'oggetto di detti programmi ed i criteri di priorità ai
fini dell'accesso alle agevolazioni delle proposte di contratto di
programma;
Vista la nota n. 1227569 del 4 novembre 2004, con la quale il
Ministero delle attività produttive ha sottoposto a questo Comitato
la proposta di contratto di programma con il relativo piano
progettuale presentato dal consorzio «La Lodigiana S.c. a r.l.», per
la realizzazione di un articolato programma di investimenti nelle
diverse filiere dell'agro-alimentare, nella regione Veneto (provincia
di Rovigo) e nella regione Emilia-Romagna (province di Ferrara e
Ravenna), in aree obiettivo 2;
Considerato che il contratto prevede la realizzazione di un
progetto pilota con l'introduzione di un modello agronomico e
gestionale ispirato all'introduzione delle più moderne tecnologie e
dotazioni strutturali in un'azienda agri-zootecnica, la
diversificazione e ottimizzazione di colture, il conseguimento di
elevati standard certificati di qualità e salubrità dei prodotti e
l'integrazione verticale di filiera;
Considerato che il modello proposto mira ad integrare in modo
solido e strutturato l'attività agricola con quella di
trasformazione e commercializzazione, al fine di acquisire quote
crescenti di valore aggiunto e di potere contrattuale, garantendo in
modo efficiente il controllo qualitativo lungo tutte le fasi della
filiera;
Considerato che la regione Veneto ha espresso parere favorevole
sulla localizzazione degli interventi, sulla coerenza e sulla
effettiva rispondenza degli stessi con le linee generali e gli
obiettivi della programmazione agricola in ambito regionale;
Considerato che la regione Emilia-Romagna ha espresso parere di
conformità con gli indirizzi di programmazione regionale in materia
di produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti
agricoli, nonchè la propria disponibilità a concorrere alla
realizzazione dell'inizativa finanziando iniziative legate al
progetto per un importo di circa 500.000 euro, con modalità da
concordarsi con il Ministero delle attività produttive;
Su proposta del Ministro delle attività produttive;
Delibera:
Il Ministero delle attività produttive è autorizzato a stipulare,
con il consorzio «La Lodigiana S.c. a r.l.» il contratto di programma
inteso alla realizzazione di un'azienda agri-zootecnica pilota
specializzata e integrata verticalmente e che prevede l'applicazione
di un nuovo modello agronomico, nella regione Veneto (provincia di
Rovigo) e nella regione Emilia-Romagna (province di Ferrara e
Ravenna), in aree obiettivo 2. Il contratto, sottoscritto nei termini
di seguito indicati e con le necessarie precisazioni e prescrizioni
attuative nel rispetto delle limitazioni imposte dall'Unione europea,
verrà trasmesso in copia alla segreteria di questo Comitato entro
trenta giorni dalla stipula.
1. Gli investimenti ammessi per un totale di 24.987.600 euro,
realizzati dalle aziende consorziate così come indicato
nell'allegata tabella 1, che fa parte integrante della presente
delibera, sono così articolati:

investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto|
di Stato n. 729/A/2000) |16.989.150 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti in trasformazione e |
commercializzazione dei prodotti agricoli compresi |
nell'allegato I del trattato (capo II Aiuto di Stato |
n. 729/A/2000) |7.482.000 euro
---------------------------------------------------------------------
investimenti in ricerca e sviluppo (capo V Aiuto |
di Stato n. 729/A/2000) |516.450 euro

1.2. Le agevolazioni finanziarie, in conformità a quanto previsto
dalle decisioni della Commissione europea citate in premessa, sono
indicate per ciascuna iniziativa nella misura dell'80% della misura
massima ammissibile, pari a:
investimenti nelle aziende agricole (capo I Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nei limiti dell'intensità massima ammissibile pari al
40% E.S.L. per investimenti realizzati in zone agricole non
svantaggiate;
investimenti nel settore della trasformazione e della
commercializzazione dei prodotti agricoli (capo II Aiuto di Stato n.
729/A/2000) nei limiti del massimale previsto del 40% E.S.L. per le
iniziative ubicate in aree fuori dall'obiettivo 1;
investimenti nel settore della ricerca e dello sviluppo per il
miglioramento qualitativo delle produzioni (capo V Aiuto di Stato n.
729°/2000) nella misura massima del 100%, nel rispetto delle
condizioni previste da detto regime di aiuti.
1.3. L'onere massimo a carico della finanza pubblica per la
concessione delle agevolazioni finanziarie è determinato in
9.288.420 euro. L'onere massimo a carico dello Stato è determinato
in 8.788.420 euro. La restante somma di 500.000 euro sarà a carico
della regione Emilia-Romagna.
1.4. Il finanziamento sarà erogato in tre quote annuali
dell'importo di 3.096.140 euro ciascuna, prevedendo che la prima
disponibilità intervenga nel 2005. Al fine del calcolo delle
agevolazioni si terrà conto del predetto piano delle disponibilità
indipendentemente dagli effettivi tempi di realizzazione degli
investimenti.
1.5. Eventuali variazioni dell'importo degli investimenti non
potranno comportare aumenti degli oneri a carico della finanza
pubblica indicati nel precedente punto 1.3.
1.6. Il termine ultimo per completare gli investimenti è fissato
in trentasei mesi a decorrere dalla data di stipula del contratto.
1.7. Le iniziative, a regime, dovranno realizzare una nuova
occupazione diretta non inferiore a ottanta U.L.A. (Unità lavorative
annue).
1.8. Il Ministero delle attività produttive curerà, ove
necessari, i conseguenti adempimenti comunitari.
2. Per la realizzazione del contratto di programma di cui al punto
1, è approvato il finanziamento di 8.788.420 euro a valere sulle
risorse evidenziate nel decreto del 3 luglio 2003, indicato nelle
premesse.
3. Prima della stipula del contratto di programma il Ministero
delle attività produttive dovrà aver verificato le condizioni di
seguito indicate:
la disponibilità effettiva della quota di cofinanziamento
regionale;
la verifica della redditività delle aziende beneficiarie delle
agevolazioni sugli investimenti agricoli, nonchè di tutte le altre
condizioni previste dagli stessi regimi di aiuti in materia agricola
e della pesca.
Roma, 20 dicembre 2004
Il Presidente delegato: Siniscalco
Il segretario del CIPE: Baldassarri

Registrato alla Corte dei conti il 28 aprile 2005
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 2
Economia e finanze, foglio n. 105

----&gt; vedere tabella a pag. 22 della G.U. &lt;----