Serie Generale n. 164 del 15-7-1996
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 18 giugno 1996
Requisiti e modalita' ai fini della partecipazione alle gare d'appalto dei lavori inerenti alle opere previste dal programma di interventi del commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna. (Ordinanza n. 45). (GU Serie Generale n.164 del 15-07-1996)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409 in data 28 giugno 1995 e n. 2424 in data 24 febbraio 1996;
Vista l'ordinanza del commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 7 del 26 luglio 1995, con la quale l'assessore
regionale dei lavori pubblici, ai sensi dell'art. 2 della sopra
citata ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2409/1995, è stato nominato sub-commissario governativo con funzioni
delegate e con funzioni di proposta;
Atteso che la ratio ispiratrice dei predetti provvedimenti è
quella di favorire l'esecuzione di opere destinate a fronteggiare la
situazione di emergenza idrica manifestatasi nell'isola;
Considerata l'esigenza di promuovere, a tal fine, un adeguato
ampliamento della concorrenza fra imprese realizzatrici;
Considerato che i parametri fissati dal decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, in tema di requisiti
di qualificazione delle imprese per l'accesso alle gare di importo
superiore alla soglia comunitaria di 5 milioni di ECU, non tengono
conto della attuale situazione di grave congiuntura registratasi nel
comparto degli investimenti in infrastrutture;
Considerata l'esigenza di aggiornare i suddetti valori con
parametri più attuali, in grado di non precludere la partecipazione
alle gare di numerosi soggetti;
Atteso che sulla base di una diffusa consapevolezza a livello
generale di tale esigenza, anche il Ministro dei lavori pubblici, con
circolare prot. n. 459 del 15 maggio 1996, ha disposto, per gli
interventi ordinari, che le stazioni appaltanti dovranno ancorare la
quantificazione dei requisiti di idoneità tecnico-finanziaria dei
concorrenti ai valori minimi attualmente previsti dal decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991;
Atteso che la succitata circolare del Ministero dei lavori pubblici
chiarisce che la possibilità di accesso alle gare è in molti casi
preclusa non già per una effettiva intervenuta diminuzione delle
capacità operative delle imprese ma per la circostanza che le
imprese non sono più in grado di soddisfare i parametri di selezione
previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
55/1991 in relazione alla loro incompatibilità con gli attuali
valori di mercato;
Considerato che l'art. 9, comma 2, della legge 11 febbraio 1994, n.
109, e successive modifiche ed integrazioni, prevede l'aggiornamento
dei valori fissati dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 55/1991;
Atteso che l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
2424 del 24 febbraio 1996 prevede la possibilità di derogare agli
articoli 3, 4, 6 e 8 del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 55/1991;
Atteso che, in tale contesto, i requisiti di idoneità tecnica e
finanziaria per la partecipazione alle gare di importo superiore ai 5
milioni di ECU, potranno essere modificati salvaguardando, comunque,
la qualificazione e la continuità operativa delle imprese candidate
a partecipare alle gare d'appalto;
Ritenuto data la specialità della situazione al cui superamento
gli interventi emergenziali sono destinati, di dover accentuare, per
la realizzazione degli stessi, la linea di indirizzo assunta dal
Ministro dei lavori pubblici, disponendo in deroga al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991;
Vista la conforme proposta del sub-commissario governativo;
Ordina:
Ai fini della partecipazione alle gare d'appalto dei lavori
inerenti alle opere previste dal programma di interventi del
commissario governativo per l'emergenza idrica in Sardegna, ed alle
opere a quelle dichiarate connesse con ordinanza del commissario
stesso, sono richiesti ai concorrenti, dagli enti attuatori, i
requisiti previsti dal decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri 10 gennaio 1991, n. 55, secondo le modalità previste dai
seguenti articoli della presente ordinanza:
Art. 1.
La cifra d'affari globale e quella in lavori derivante da attività
diretta ed indiretta, di cui all'art. 6, primo comma, lettera b), del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991, sono
richieste con riferimento agli ultimi cinque esercizi, entrambe in
misura pari all'importo a base d'asta.

Art. 2.
L'importo complessivo dei lavori eseguiti nella stessa categoria
nella quale rientrano quelli oggetto della gara, di cui all'art. 6,
primo comma, lettera c), del decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri n. 55/1991, è richiesto, nella misura minima prevista, pari
a 0,6 volte l'importo a base d'asta, secondo le modalità previste
dai commi secondo e terzo del medesimo art. 6, con riferimento
all'ultimo decennio.

Art. 3.
Il requisito di cui all'art. 6, primo comma, lettera d),
esecuzione di uno o due lavori nella categoria prevalente, è
richiesto, nei valori minimi ivi previsti, secondo le modalità
previste dai commi secondo e terzo del medesimo art. 6, con
riferimento all'ultimo decennio.

Art. 4.
In caso di associazioni temporanee di imprese, i requisiti di
idoneità tecnica e finanziaria, di cui ai precedenti articoli della
presente ordinanza, previsti per l'impresa che concorre
singolarmente, dovranno essere posseduti dalla capogruppo e dalle
mandanti nelle misure minime tra quelle prevista dall'art. 8 del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 55/1991.

Art. 5.
Per quanto non espressamente derogato dai precedenti articoli,
restano applicabili le disposizioni di cui al decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 55/1991.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nel bollettino ufficiale della regione, parte II.
Cagliari, 18 giugno 1996
Il commissario governativo
PALOMBA
Il sub-commissario governativo proponente
FADDA