Serie Generale n. 58 del 11-3-2011
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTI
DECRETO 24 gennaio 2011, n. 19
Regolamento sulle modalita' di applicazione in ambito ferroviario, del decreto 15 luglio 2003, n. 388, ai sensi dell'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81. (11G0057) (GU Serie Generale n.58 del 11-03-2011)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 26/03/2011

IL MINISTRO DELLE INFRASTRUTTURE
E TRASPORTI

IL MINISTRO DEL LAVORO
E DELLE POLITICHE SOCIALI

IL MINISTRO DELLA SALUTE

IL MINISTRO PER LA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE E L'INNOVAZIONE

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, ed, in particolare,
l'articolo 17, commi 3 e 4;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 2003, n. 188, recante
«Attuazione della direttiva 2001/12/CE, della direttiva 2001/13/CE e
della direttiva 2001/14/CE in materia ferroviaria»;
Visto il decreto 15 luglio 2003, n. 388, recante «Regolamento
recante disposizioni sul pronto soccorso aziendale, in attuazione
dell'articolo 15, comma 3, del decreto legislativo 19 settembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni»;
Visto il decreto legislativo 10 agosto 2007, n. 162, recante
«Attuazione delle direttive 2004/49/CE e 2004/51/CE relative alla
sicurezza e allo sviluppo delle ferrovie comunitarie»;
Visto l'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo 9 aprile
2008, n. 81, il quale demanda «ad appositi decreti ministeriali» la
definizione delle «modalità di applicazione in ambito ferroviario
del decreto ministeriale 15 luglio 2003, n. 388»;
Acquisito il parere della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 7 ottobre 2010;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 23 dicembre 2010, ai sensi della citata legge n. 400 del 1988;

Adottano


il seguente regolamento:

Art. 1


Finalità

1. In attuazione dell'articolo 45, comma 3, del decreto legislativo
9 aprile 2008, n. 81, il presente regolamento definisce le modalità
di applicazione del decreto n. 388 del 2003, da parte delle aziende o
unità produttive che svolgono attività di trasporto ferroviario
ovvero la cui attività è comunque svolta in ambito ferroviario.

Art. 2


Ambito di applicazione

1. Le aziende o unità produttive di cui all'articolo 1 applicano
il presente regolamento relativamente all'attività lavorativa svolta
in luogo isolato come definita dall'articolo 3.
2. Le disposizioni del presente regolamento si applicano anche al
personale di macchina e viaggiante operante su materiale rotabile in
esercizio e vuoto.
3. Le aziende o unità produttive di cui all'articolo 1 applicano
le disposizioni del decreto n. 388 del 2003 all'interno della sede
aziendale o unità produttiva.

Art. 3


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) decreto n. 388 del 2003: decreto 15 luglio 2003, n. 388, di
adozione del regolamento recante disposizioni sul pronto soccorso
aziendale, in attuazione dell'articolo 15, comma 3, del decreto
legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e successive modificazioni;
b) ambito ferroviario: il materiale rotabile e l'infrastruttura
ferroviaria ove si svolgono le attività proprie dell'esercizio
ferroviario nonchè gli impianti degli operatori ferroviari,
strettamente connessi all'infrastruttura ferroviaria, di ricovero e
manutenzione necessari all'esercizio ferroviario;
c) attività lavorativa in ambito ferroviario: ogni attività
lavorativa, comprese quelle proprie del trasporto ferroviario,
purchè sia svolta in ambito ferroviario;
d) attività lavorativa in ambito ferroviario svolta in luogo
isolato: ogni attività lavorativa in ambito ferroviario svolta in
luoghi diversi dalle sedi delle aziende o unità produttive, ove non
esistono posti permanenti di pronto soccorso. Rientrano in tale
fattispecie le attività di manutenzione ordinaria e straordinaria
effettuata nelle aree della rete ferroviaria in esercizio.

Art. 4


Organizzazione di pronto soccorso

1. Ai sensi dell'articolo 2 del decreto n. 388 del 2003, il datore
di lavoro che impiega proprio personale nelle attività lavorative di
cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 2 provvede a fornire ai lavoratori
le dotazioni di cui all'articolo 5. I gestori delle infrastrutture e
le imprese ferroviarie, coordinandosi fra loro e con i servizi
pubblici di pronto soccorso, predispongono procedure operative per
attuare uno specifico piano di intervento che preveda per ciascun
punto della rete ferroviaria le modalità più efficaci al fine di
garantire un soccorso qualificato nei tempi più rapidi possibili
anche per il trasporto degli infortunati.
2. Ai fini di cui al comma 1, i servizi pubblici di pronto soccorso
forniscono ai gestori delle infrastrutture e alle imprese ferroviarie
specifiche informazioni per consentire l'efficace realizzazione delle
procedure operative di intervento. Tali procedure sono disciplinate
anche nel rispetto della normativa in materia di sicurezza
ferroviaria.

Art. 5


Dotazioni per il primo soccorso

1. Il datore di lavoro provvede a dotare il personale o le squadre
di personale che svolgono le attività lavorative di cui ai commi 1 e
2 dell'articolo 2 del pacchetto di medicazione di cui all'allegato 2
del decreto n. 388 del 2003 e di un mezzo di comunicazione idoneo ad
attivare la richiesta di pronto soccorso.
2. Nel caso di treni passeggeri in esercizio non completamente
percorribili, il personale viaggiante deve poter comunicare con
quello di macchina con un idoneo mezzo e tramite una procedura adatta
ad attivare, in ogni caso, la richiesta di pronto soccorso.

Art. 6


Formazione per il primo soccorso

1. Il datore di lavoro provvede, con cadenza triennale, alla
formazione del personale che impiega nelle attività lavorative di
cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 2 al fine di fornire adeguate
informazioni sulle procedure di richiesta di pronto soccorso, sulle
tecniche di primo intervento sanitario e sull'uso dei presidi
contenuti nel pacchetto di medicazione. La formazione ha altresì il
fine di consentire l'acquisizione delle conoscenze teoriche e delle
nozioni di base utili per riconoscere i sintomi di una emergenza
sanitaria e per attivare la richiesta di pronto soccorso. Il corso di
formazione è organizzato in via preventiva rispetto all'impiego del
predetto personale.
2. Il corso di formazione ha durata non inferiore a sei ore ed è
svolto da personale medico nonchè, per le parti del programma
relative alle procedure, da personale esperto dell'ambito
ferroviario, secondo il programma indicato nell'allegato 1. Per il
personale di macchina e viaggiante il corso di formazione ha durata
non inferiore a otto ore per consentire un maggiore approfondimento
relativamente ai punti 1 e 2 del programma del corso.
3. Sono fatti salvi i corsi di formazione ultimati entro la data di
entrata in vigore del presente regolamento, purchè la durata degli
stessi non sia inferiore alle quattro ore e si siano svolti sugli
argomenti di cui all'allegato 1.

Art. 7


Disposizioni transitorie e finali

1. I soggetti di cui all'articolo 1 provvedono agli adempimenti di
seguito indicati nel rispetto dei termini previsti ed esattamente:
a) entro ventiquattro mesi ad erogare il corso di formazione di
cui all'articolo 6;
b) entro diciotto mesi:
1) a dotare ogni luogo isolato dell'infrastruttura ferroviaria
e il personale ivi impiegato di idonei sistemi di telefonia fissa o
di apparati radio idonei a garantire la comunicazione del personale
ivi presente e di quello a bordo dei mezzi di trasporto per
l'attivazione della richiesta di pronto soccorso;
2) a dotare tutti i mezzi di trasporto ferroviario o il
personale ad essi adibito di sistemi di comunicazione radio su rete
pubblica o privata idonei ad attivare la richiesta di pronto
soccorso, qualora la linea non sia attrezzata con punti fissi di
telefonia;
3) a dotare tutti i treni in servizio passeggeri non
completamente percorribili di un sistema che consenta la
comunicazione interna tra il personale di macchina e l'altro
personale viaggiante ed a predisporre una procedura idonea ad
attivare, comunque, la richiesta di pronto soccorso;
c) entro dodici mesi a predisporre le procedure operative di
intervento in modo coordinato con le procedure attivate dagli altri
soggetti operanti in ambito ferroviario e con i servizi pubblici di
pronto soccorso, anche per il trasporto degli infortunati.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 24 gennaio 2011

Il Ministro delle infrastrutture
e dei trasporti
Matteoli

Il Ministro del lavoro
e delle politiche sociali
Sacconi

Il Ministro della salute
Fazio

Il Ministro per la pubblica amministrazione
e l'innovazione
Brunetta

Il Ministro
dello sviluppo economico
Romani


Visto, il Guardasigilli: Alfano

Registrato alla Corte dei conti il 17 febbraio 2011
Ufficio controllo atti Ministeri delle infrastrutture ed assetto del
territorio, registro n. 1, foglio n. 213

ALLEGATO 1


Programma del corso formativo di primo soccorso di cui all'articolo 6

1. Emergenza sanitaria: individuazione e rappresentazione
a) osservazione delle funzioni vitali dell'infortunato con
attenzione a respiro (se alterato o assente) e stato di coscienza (se
presente o assente);
b) elementi utili nella descrizione dell'accaduto e sulle
condizioni fisiche generali dell'infortunato in modo da consentire la
chiara rappresentazione dell'evento infortunistico.
2. Interventi di primo soccorso:
a) conoscenza ed acquisizione di semplici tecniche di primo
soccorso per preservare l'infortunato da ulteriori conseguenze in
caso di emorragia, di ustioni, di folgorazioni e di asfissia;
b) conoscenza ed acquisizione di semplici tecniche di rianimazione
in caso di arresto respiratorio o cardiaco;
c) conoscenza ed acquisizione di modalità comportamentali idonee a
sistemare l'infortunato in posizione di sicurezza in attesa dei
soccorsi.
3. Pacchetto di medicazione e misure di auto protezione:
a) informazioni di base sui presidi contenuti nel pacchetto di
medicazione e relative istruzioni ai fini di un corretto e puntuale
utilizzo;
b) informazioni di base sulle misure di auto-protezione da adottare
all'atto dell'intervento di primo soccorso e relative istruzioni ai
fini di un corretto e puntuale utilizzo.
4. Istruzioni operative sull'attivazione del pronto soccorso.
a) conoscenza ed acquisizione delle tecniche di allerta della
struttura responsabile del coordinamento del pronto soccorso del
gestore dell'infrastruttura ferroviaria, attuando le procedure
previste e fornendo le informazioni necessarie al personale
sanitario;
b) conoscenza ed acquisizione delle tecniche di utilizzo dei mezzi
di comunicazione.