5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 146 del 11-12-2009
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
METROCAMPANIA PARCHEGGI S.r.l.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.146 del 11-12-2009)

DISCIPLINARE DI GARA PER LA SCELTA DEL SOCIO PRIVATO
AL 49% DEL CAPITALE SOCIALE


I - PREMESSA
1. Metrocampania Parcheggi (d'ora innanzi "la societa'") è una
società totalmente pubblica controllata da Circumvesuviana s.r.l.,
Metrocampania Nordest s.r.l. e Sepsa s.p.a. (d'ora innanzi "i soci"),
che ha per oggetto sociale la gestione di parcheggi, aree di sosta,
box e garages pubblici e privati.
2. La società gestisce attualmente 2 parcheggi per complessivi 267
posti auto e 140 posti moto, ed a regime gestirà 23 parcheggi per
complessivi 2300 posti auto. 3.L'Assemblea della società ha
deliberato un aumento di capitale riservato ad un partner destinato a
divenire titolare del 49% delle quote della medesima società;
4. Allo scopo è stato predisposto un piano economico e finanziario
(d'ora innanzi PEeF). 5.Il PEeF prevede l'ammontare della
ricapitalizzazione e dell'indebitamento atteso, nonchè i principali
indicatori dell'andamento aziendale previsti per il periodo decennale
di affidamento.
6. Il PEeF, in particolare, con previsioni non emendabili sul punto
dal concorrente in sede di offerta, prevede che il partner
industriale retroceda le proprie quote al valore nominale, o nel caso
in cui il capitale netto sia inferiore al valore nominale, ad un
valore pari al 49% del patrimonio netto risultante da un bilancio
redatto alla data di retrocessione della quota, nei casi seguenti:
a)al termine del periodo decennale di affidamento;
b)al termine del quinto anno di affidamento, allorquando la
società abbia chiuso per due esercizi consecutivi con una perdita
d'esercizio e tra questi non sia compreso il primo esercizio di
gestione dopo la privatizzazione;
c)qualora le perdite, anche di un solo esercizio, intacchino il
capitale sociale per un importo superiore ad un terzo.
7. La presente procedura, gestita dalla società in virtù di
specifica delibera assembleare e finalizzata alla scelta del partner
privato di cui al precedente punto 3, si svolgerà nel rispetto dei
principi di libertà di stabilimento, libera prestazione dei servizi,
parità di trattamento e divieto di discriminazione in base alla
nazionalità, di trasparenza e tutela della concorrenza e adeguata
pubblicità, nonchè delle norme di diritto interno espressamente
richiamate dal presente disciplinare.
II - REQUISITI DI AMMISSIONE
1. I concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti
idoneativi generali di cui all'art. 38 del D.Lgs. 12/4/2006 n. 163
(d'ora innanzi "il Codice").
2. I concorrenti dovranno essere, altresì, in possesso dei
seguenti requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnica:
i)fatturato globale d'impresa nel triennio 2006/2008 non inferiore
a Euro 2.500.000,00; ii)fatturato specifico derivante dalla
progettazione, realizzazione e gestione di parcheggi, aree di sosta,
box e garages pubblici e privati nel triennio 2006/2008 non inferiore
a Euro 1.600.000,00;
iii) 2 referenze bancarie;
iv) aver gestito non meno di 5000 posti auto in parcheggi di sosta,
box e garages pubblici e privati nel triennio 2006/2008;
3. Possono partecipare alla presente procedura i soggetti di cui
agli artt.34 e segg. del Codice, con le modalità ivi contemplate.
4. È ammessa la partecipazione di soggetti temporaneamente
raggruppati ai sensi dell'art.37 del Codice.
5. In caso di raggruppamento temporaneo e di consorzio ordinario i
requisiti di cui al punto II.1 e II.2, iii) dovranno essere posseduti
da tutti i soggetti raggruppati.
I requisiti di cui al punto II.2 i), ii) e iv) dovranno essere
posseduti dal capogruppo mandatario nella misura minima del 60 %,
mentre da ciascuna delle mandanti nella misura minima del 20%, fermo
in ogni caso che i requisiti in parola dovranno essere posseduti dal
raggruppamento in misura almeno pari a quella prevista per il
concorrente singolo. Non è ammessa la cooptazione.
6. È ammesso l'avvalimento, secondo le disposizioni di cui
all'art. 49 del Codice
7.In caso di aggiudicazione della procedura a più soggetti
raggruppati (ATI o consorzi ordinari e relative società
consortili),i medesimi dovranno costituire una società di capitali
(newco), che diverrà portatrice del 49% delle quote, divenendo
conseguentemente titolare esclusivo della partecipazione in
Metrocampania Parcheggi srl.
I soggetti raggruppati potranno detenere quote e/o azioni di detta
società di capitali esclusivamente in proporzione alla loro
partecipazione al raggruppamento.
III - DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
1.I concorrenti dovranno far pervenire alla società, a pena
d'esclusione, presso Metrocampania parcheggi con sede in Napoli, alla
via Cisterna dell'Olio 44,cap 80134 entro e non oltre le ore 12 del
08/02/2010 un plico perfettamente chiuso e controfirmato sui lembi di
chiusura, recante l'intestazione dell'Impresa concorrente e sul quale
dovrà essere apposta la dicitura "GARA PER LA SCELTA DEL SOCIO
PRIVATO AL 49% DEL CAPITALE SOCIALE".
2. Le offerte possono pervenire attraverso il servizio di
spedizione gestito da Poste Italiane S.p.A., altri mezzi di
spedizione autorizzati o attraverso consegna a mano. In caso di
consegna a mano o a mezzo agenzia di recapito, l'offerta potrà
essere consegnata unicamente nei giorni feriali, escluso il sabato,
dalle ore 09:00 alle ore 13:00. 3.Non saranno prese in considerazione
le offerte pervenute dopo il termine di presentazione di cui sopra.
4.La società, consentendo il recapito diretto del plico non assume
responsabilità alcuna per il caso nel quale il plico medesimo non
dovesse pervenire, per qualsiasi ragione, entro il termine presso il
protocollo aziendale.
5.Il plico, a pena di esclusione, dovrà contenere al suo interno
le seguenti n. 3 buste anch'esse perfettamente chiuse e controfirmate
sui lembi di chiusura e contrassegnate nei modi seguenti:
i)BUSTA "A" - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; ii) "B" - PROPOSTA
GESTIONALE; iii) "C" - OFFERTA ECONOMICA.
4.La Busta "A" DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA dovrà contenere, a
pena di esclusione, la seguente documentazione da prodursi
esclusivamente in lingua italiana:
i)Dichiarazione resa,ai sensi dell'art.45 del DPR 445/2000, dal
legale rappresentante p.t. del concorrente,nonchè dagli altri
soggetti indicati dall'art.38 del Codice, attestante l'assenza di
tutte le cause d'esclusione di cui al medesimo art.38 del Codice, da
indicarsi specificatamente, nonchè il possesso dei requisiti di
capacità economico-finanziaria e tecnica di cui al paragrafo II;
ii)dichiarazione con la quale il concorrente si obbliga a versare
il prezzo di acquisto del diritto di sottoscrizione dell'aumento di
capitale deliberato e al versamento del capitale sociale di euro
95.118,00, garantire l'esposizione della società per gli importi
risultanti dal suo piano economico-finanziario e a retrocedere, nei
casi di cui al precedente paragrafo I, punto 6, le quote al prezzo
ivi previsto;
iii)dichiarazione con la quale il concorrente si obbliga a non
cedere a terzi le quote della società, ovvero nel caso di cui al
paragrafo II punto 7, di non cedere, nemmeno in parte, le
azioni/quote della newco portatrice delle quote della società, per
l'intero periodo dell'affidamento;
iv)Allegato A (posti auto), allegato B (piano economico finanziario
di base predisposto dalla societa')ed il presente disciplinare
timbrati e firmati in ogni pagina, in segno di presa visione ed
accettazione, dal legale rappresentante del concorrente;
v)cauzione provvisoria di euro 9.000,00, a garanzia della serietà
ed affidabilità dell'offerta, in particolare a presidio del
versamento del prezzo di acquisto del diritto di sottoscrizione
dell'aumento del capitale deliberato e del versamento del capitale
sociale di euro 95.118,00.
La cauzione, conforme alle previsioni di cui all'art.75 del Codice,
dovrà recare l'espressa menzione degli eventi garantiti innanzi
richiamati, la clausola di rinuncia del beneficio della preventiva
escussione del debitore principale e la clausola di rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, secondo comma, c.c.; vi)2
referenze bancarie;
vii)certificato del registro imprese presso la CCIAA in corso di
validità; viii)DURC in corso di validità.
5.LA BUSTA "B" PROPOSTA GESTIONALE, pena l'esclusione, dovrà
contenere:
a)bozza di Statuto della società emendata dal concorrente;
b)progetto di riorganizzazione della gestione dei parcheggi
aziendali, dal quale si evinca in particolare:
i)le iniziative per l'incremento della percentuale di copertura dei
posti e di razionalizzazione degli spazi di manovra;
ii)le proposte per la riduzione delle barriere architettoniche;
iii)le proposte per migliorare la redditività dei parcheggi;
iv)le attività per l'integrazione del sistema dei parcheggi
gestito dalla società e i mezzi del trasporto pubblico;
v)le attività promozionali alla clientela, con riguardo alla loro
originalità, alla fidelizzazione nonchè ai servizi aggiuntivi alla
clientela ;
6.La BUSTA "C" OFFERTA ECONOMICA dovrà contenere, a pena di
esclusione, il "MODULO OFFERTA" debitamente compilato, timbrato e
firmato dal legale rappresentante.
In detto modulo il concorrente:
a)si obbligherà a versare euro 95.118,00 per la sottoscrizione del
capitale sociale;
b)indicherà il prezzo in aumento sulla base d'asta di 450.000 euro
per l'acquisto dei diritti di sottoscrizione dell'aumento di capitale
deliberato, obbligandosi a versare la cifra relativa ai soci.La busta
C, sempre a pena di esclusione, dovrà contenere, altresì, il piano
economico e finanziario predisposto dal concorrente debitamente
compilato, timbrato e firmato dal legale rappresentante p.t. del
concorrente.
Detto piano dovrà essere predisposto dal concorrente conformemente
ai dati-base riportati sul PEeF approvato dalla società (vedi
allegato b contenuto nella busta A) e riportare valori coerenti con
la proposta gestionale del concorrente medesimo. Il tutto allo scopo
di verificare l'attendibilità e la congruità dell'offerta medesima
nel suo complesso.
7. In caso di raggruppamento, tutta la documentazione contenuta
nelle buste A, B e C dovrà essere debitamente sottoscritta dai
legali rappresentanti di tutti i concorrenti. La cauzione
provvisoria, tuttavia, potrà essere prestata dal solo mandatario. In
tale ultimo caso, tuttavia, detta cauzione dovrà espressamente
garantire la società per il caso di inadempimento di ciascuno dei
soggetti raggruppati.
IV - PROCEDURA E CRITERI D'AGGIUDICAZIONE
1. Il seggio di gara, allo scopo nominato, esaminerà in seduta
pubblica i plichi pervenuti, verificando in particolare che i
medesimi contengano le buste A, B, e C, confezionate con le modalità
indicate nel presente disciplinare.
2.La Commissione, sempre in seduta pubblica, procederà alla
verifica della documentazione amministrativa (BUSTA A) ammettendo
alle fasi successive della procedura i concorrenti che abbiano
ottemperato alle prescrizioni sul punto della lex specialis. 3.In
seduta riservata il seggio di gara valuterà discrezionalmente la
proposta gestionale (busta B) sulla scorta della seguente griglia di
punteggi:
1) bozza Statuto 10
2) Incremento della percentuale di copertura dei posti auto 15
3) Razionalizzazione spazi di manovra 5
4) Riduzione barriere architettoniche 5
5) Idee migliore redditività del parcheggio 5
6)Integrazione del sistema dei parcheggi ed i mezzi di trasporto
pubblico 15
7) Originalità 5
8) Fidelizzazione 5
9) Servizi aggiuntivi 5
Tot. Punti 70
4. Il seggio di gara, in seduta pubblica, data lettura dei punteggi
attribuiti ai concorrenti per la proposta gestionale, procederà
all'apertura della busta C ed attribuirà il punteggio relativo
all'offerta economica. Al concorrente, che avrà offerto il maggior
rialzo sul prezzo a base d'asta di euro 450.000,00 per l'acquisto dei
diritti di sottoscrizione dell'aumento di capitale da versare ai
soci, verranno attribuiti punti 30. Agli altri concorrenti verranno
attribuiti punteggi inferiori con l'applicazione della seguente
formula:
PE =30* (PO/POmax)3
PE = punteggio economico
PO = Prezzo offerto
POmax = Prezzo massimo offerto
Totale 100
5. A conclusione della seduta pubblica di cui sub 4, il seggio di
gara approverà la graduatoria provvisoria della procedura.
6. La gara potrà trovare svolgimento solo in presenza di almeno
due offerte valide.
7. La società si riserva la facoltà, alternativamente, di
procedere all'aggiudicazione provvisoria al concorrente primo
graduato, ovvero di avviare con quest'ultimo una ulteriore fase
negoziata all'esito della quale si procederà all'aggiudicazione.
8.La società riserva, in ogni caso, di non aggiudicare la
procedura. In tale ultimo caso nessun indennizzo, a qualsiasi titolo,
sarà dovuto ai concorrenti.
9. Qualora il soggetto provvisoriamente aggiudicatario non provveda
a presentare le documentazioni entro il termine fissato nella formale
richiesta da parte della società, ovvero la documentazione
presentata risulti in contrasto con quanto dichiarato in sede di
gara, la società ha facoltà di dichiarare il soggetto interessato
decaduto dall'aggiudicazione, di procedere all'incameramento della
cauzione provvisoria, e procedere allo scorrimento della graduatoria.
10. L'aggiudicazione definitiva sarà deliberata, esperiti i
controlli di rito sulla veridicità delle dichiarazioni rese in sede
di gara, dai competenti organi della società.
11. Nè l'aggiudicazione provvisoria, nè quella definitiva tengono
luogo dei contratti.
12. All'aggiudicatario definitivo, prima della stipula degli atti
negoziali conclusivi, verranno chieste le garanzie relative alle
dichiarazioni di cui al paragrafo III .4. ii) e iii) per un importo
pari a euro 95.118,00. 13. In tutte le sedute pubbliche i concorrenti
potranno essere rappresentati dai rispettivi legali rappresentanti,
ovvero da soggetti delegati da questi ultimi a mezzo delega scritta.
V - ESCLUSIONI
1. Saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che risulteranno
privi dei requisiti idoneativi generali di cui all'art. 38 del
Codice, ovvero di quelli di capacità economico-finanziaria e tecnica
fissati dal presente disciplinare.
2. I concorrenti saranno, altresì, esclusi nei casi di seguito
elencati:
i)offerte pervenute oltre il termine;
ii)offerte inviate con modalità difformi da quelle previste nel
presente disciplinare; iii)offerte pervenute in buste e/o plichi non
perfettamente chiusi, tali da non garantire la segretezza dei dati
contenuti;
iv)offerte non complete, anche di uno solo, dei documenti
espressamente richiesti e/o la mancanza dei documenti necessari per
legge a dare validità all'offerta stessa.
v)informazioni antimafia eventualmente fornite dal Prefetto, anche
ai sensi dell'art. 1 septies del D.L. 629/82, nel corso del
procedimento di gara, comportanti l'incapacità del concorrente a
contrarre con la società;
vi)mancata osservanza di quanto prescritto, con dicitura "a pena di
esclusione" nel presente disciplinare;
13. Documenti a disposizione dei concorrenti:
a)aree di parcheggio,
b) Bilancio per l'esercizio 2008,
c) Situazione patrimoniale al 31/10/2009,
d) Delibera assembleare del 27/10/2009,
e) Statuto,
f) Elenco personale con qualifiche,
g) Elenco contratti con terzi,
h) PEeF, redatto con riferimento allo studio del CESIT del 2007,
aggiornato in alcuni punti sulla base di ulteriori stime. Si precisa
che i dati ivi riportati vanno considerati a titolo puramente
indicativo e dovranno essere oggetto di verifica e valutazione da
parte dei concorrenti, salve le tariffe che non potranno essere
modificate dai concorrenti, al pari della disciplina della
retrocessione delle quote;
14.La documentazione potrà essere ritirata in copia previo
pagamento di un contributo per rimborso spese pari ad Euro 150,00.
15.Spedizione del presente avviso alla GUCE il giorno 04/12/2009.

L'Amministratore Unico
Dott. Mario Martino


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