Serie Generale n. 138 del 15-6-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 6 maggio 1999, n. 169
Attuazione della direttiva 96/9/CE relativa alla tutela giuridica delle banche di dati. (GU Serie Generale n.138 del 15-06-1999)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 16/6/1999

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la direttiva 96/9/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
dell'11 marzo 1996, relativa alla tutela giuridica delle banche di
dati;
Vista la legge 24 aprile 1998, n. 128, ed in particolare gli
articoli 1 e 2, nonchè l'articolo 43 che detta i criteri di delega
al Governo per il recepimento della citata direttiva 96/9/CE;
Vista la legge 22 aprile 1941, n. 633, concernente protezione del
diritto d'autore e di altri diritti connessi al suo esercizio;
Vista la legge 20 giugno 1973, n. 399, recante ratifica ed
esecuzione della Convenzione di Berna per la protezione delle opere
letterarie ed artistiche;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 3 dicembre 1998;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 30 aprile 1999;
Sulla proposta del Ministro per le politiche comunitarie, di
concerto con i Ministri degli affari esteri, di grazia e giustizia,
del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, delle
comunicazioni e per i beni e le attività culturali;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Al secondo comma dell'articolo 1 della legge 22 aprile 1941, n.
633, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: ", nonchè le banche
di dati che per la scelta o la disposizione del materiale
costituiscono una creazione intellettuale dell'autore.".

Art. 2.
1. Dopo il numero 8) dell'articolo 2 della legge 22 aprile 1941, n.
633, è aggiunto il seguente:
"9) Le banche di dati di cui al secondo comma dell'articolo 1,
intese come raccolte di opere, dati o altri elementi indipendenti
sistematicamente o metodicamente disposti ed individualmente
accessibili mediante mezzi elettronici o in altro modo. La tutela
delle banche di dati non si estende al loro contenuto e lascia
impregiudicati diritti esistenti su tale contenuto.".

Art. 3.
1. L'articolo 12-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è
sostituito dal seguente:
"Art. 12-bis. - Salvo patto contrario, il datore di lavoro è
titolare del diritto esclusivo di utilizzazione economica del
programma per elaboratore o della banca di dati creati dal lavoratore
dipendente nell'esecuzione delle sue mansioni o su istruzioni
impartite dallo stesso datore di lavoro.".

Art. 4.
1. Dopo la sezione VI del capo IV del titolo I della legge 22
aprile 1941, n. 633, è inserita la seguente:
"Sezione VII Banche di dati
Art. 64-quinquies . - 1. L'autore di un banca di dati ha il diritto
esclusivo di eseguire o autorizzare:
a) la riproduzione permanente o temporanea, totale o parziale, con
qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma;
b) la traduzione, l'adattamento, una diversa disposizione e ogni
altra modifica;
c) qualsiasi forma di distribuzione al pubblico dell'originale o di
copie della banca di dati; la prima vendita di una copia nel
territorio dell'Unione europea da parte del titolare del diritto o
con il suo consenso esaurisce il diritto di controllare, all'interno
dell'Unione stessa, le vendite successive della copia;
d) qualsiasi presentazione, dimostrazione o comunicazione in
pubblico, ivi compresa la trasmissione effettuata con qualsiasi mezzo
e in qualsiasi forma;
e) qualsiasi riproduzione, distribuzione, comunicazione,
presentazione o dimostrazione in pubblico dei risultati delle
operazioni di cui alla lettera b).
Art. 64-sexies. - 1. Non sono soggetti all'autorizzazione di cui
all'articolo 64-quinquies da parte del titolare del diritto:
a) l'accesso o la consultazione della banca di dati quando abbiano
esclusivamente finalità didattiche o di ricerca scientifica, non
svolta nell'ambito di un'impresa, purchè si indichi la fonte e nei
limiti di quanto giustificato dallo scopo non commerciale perseguito.
Nell'ambito di tali attività di accesso e consultazione, le
eventuali operazioni di riproduzione permanente della totalità o di
parte sostanziale del contenuto su altro supporto sono comunque
soggette all'autorizzazione del titolare del diritto;
b) l'impiego di una banca di dati per fini di sicurezza pubblica o
per effetto di una procedura amministrativa o giurisdizionale.
2. Non sono soggette all'autorizzazione dell'autore le attività
indicate nell'articolo 64-quinquies poste in essere da parte
dell'utente legittimo della banca di dati o di una sua copia, se tali
attività sono necessarie per l'accesso al contenuto della stessa
banca di dati e per il suo normale impiego; se l'utente legittimo è
autorizzato ad utilizzare solo una parte della banca di dati, il
presente comma si applica unicamente a tale parte.
3. Le clausole contrattuali pattuite in violazione del comma 2 sono
nulle ai sensi dell'articolo 1418 del codice civile.
4. Conformemente alla Convenzione di Berna per la protezione delle
opere letterarie e artistiche, ratificata e resa esecutiva con legge
20 giugno 1978, n. 399, le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 non
possono essere interpretate in modo da consentire che la loro
applicazione arrechi indebitamente pregiudizio al titolare del
diritto o entri in conflitto con il normale impiego della banca di
dati.".

Art. 5.
1. Dopo il titolo II della legge 22 aprile 1941, n. 633, è
inserito il seguente:"
Titolo II-bis
DISPOSIZIONI SUI DIRITTI
DEL COSTITUTORE DI UNA BANCA DI DATI
DIRITTI E OBBLIGHI DELL'UTENTE
Capo I
Diritti del costitutore di una banca di dati
Art. 102-bis. - 1. Ai fini del presente titolo si intende per:
a) costitutore di una banca di dati: chi effettua investimenti
rilevanti per la costituzione di una banca di dati o per la sua
verifica o la sua presentazione, impegnando, a tal fine, mezzi
finanziari, tempo o lavoro;
b) estrazione: il trasferimento permanente o temporaneo della
totalità o di una parte sostanziale del contenuto di una banca di
dati su un altro supporto con qualsiasi mezzo o in qualsivoglia
forma. L'attività di prestito dei soggetti di cui all'articolo 69,
comma 1, non costituisce atto di estrazione;
c) reimpiego: qualsivoglia forma di messa a disposizione del
pubblico della totalità o di una parte sostanziale del contenuto
della banca di dati mediante distribuzione di copie, noleggio,
trasmissione effettuata con qualsiasi mezzo e in qualsiasi forma.
L'attività di prestito dei soggetti di cui all'articolo 69, comma 1,
non costituisce atto di reimpiego.
2. La prima vendita di una copia della banca di dati effettuata o
consentita dal titolare in uno Stato membro dell'Unione europea
esaurisce il diritto di controllare la rivendita della copia nel
territorio dell'Unione europea.
3. Indipendentemente dalla tutelabilità della banca di dati a
norma del diritto d'autore o di altri diritti e senza pregiudizio dei
diritti sul contenuto o parti di esso, il costitutore di una banca di
dati ha il diritto, per la durata e alle condizioni stabilite dal
presente Capo, di vietare le operazioni di estrazione ovvero
reimpiego della totalità o di una parte sostanziale della stessa.
4. Il diritto di cui al comma 3 si applica alle banche di dati i
cui costitutori o titolari di diritti sono cittadini di uno Stato
membro dell'Unione europea o residenti abituali nel territorio
dell'Unione europea.
5. La disposizione di cui al comma 3 si applica altresì alle
imprese e società costituite secondo la normativa di uno Stato
membro dell'Unione europea ed aventi la sede sociale,
l'amministrazione centrale o il centro d'attività principale
all'interno della Unione europea; tuttavia, qualora la società o
l'impresa abbia all'interno della Unione europea soltanto la propria
sede sociale, deve sussistere un legame effettivo e continuo tra
l'attività della medesima e l'economia di uno degli Stati membri
dell'Unione europea.
6. Il diritto esclusivo del costitutore sorge al momento del
completamento della banca di dati e si estingue trascorsi quindici
anni dal 1 gennaio dell'anno successivo alla data del completamento
stesso.
7. Per le banche di dati in qualunque modo messe a disposizione del
pubblico prima dello scadere del periodo di cui al comma 6, il
diritto di cui allo stesso comma 6 si estingue trascorsi quindici
anni dal 1 gennaio dell'anno successivo alla data della prima messa a
disposizione del pubblico.
8. Se vengono apportate al contenuto della banca di dati modifiche
o integrazioni sostanziali comportanti nuovi investimenti rilevanti
ai sensi del comma 1, lettera a), dal momento del completamento o
della prima messa a disposizione del pubblico della banca di dati
così modificata o integrata, e come tale espressamente identificata,
decorre un autonomo termine di durata della protezione, pari a quello
di cui ai commi 6 e 7.
9. Non sono consentiti l'estrazione o il reimpiego ripetuti e
sistematici di parti non sostanziali del contenuto della banca di
dati, qualora presuppongano operazioni contrarie alla normale
gestione della banca di dati o arrechino un pregiudizio
ingiustificato al costitutore della banca di dati.
10. Il diritto di cui al comma 3 può essere acquistato o trasmesso
in tutti i modi e forme consentiti dalla legge.
Capo II
Diritti e obblighi dell'utente
Art. 102-ter. - 1. L'utente legittimo della banca di dati messa a
disposizione del pubblico non può arrecare pregiudizio al titolare
del diritto d'autore o di un altro diritto connesso relativo ad opere
o prestazioni contenute in tale banca.
2. L'utente legittimo di una banca di dati messa in qualsiasi modo
a disposizione del pubblico non può eseguire operazioni che siano in
contrasto con la normale gestione della banca di dati o che arrechino
un ingiustificato pregiudizio al costitutore della banca di dati.
3. Non sono soggette all'autorizzazione del costitutore della banca
di dati messa per qualsiasi motivo a disposizione del pubblico le
attività di estrazione o reimpiego di parti non sostanziali,
valutate in termini qualitativi e quantitativi, del contenuto della
banca di dati per qualsivoglia fine effettuate dall'utente legittimo.
Se l'utente legittimo è autorizzato ad effettuare l'estrazione o il
reimpiego solo di una parte della banca di dati, il presente comma si
applica unicamente a tale parte.
4. Le clausole contrattuali pattuite in violazione dei commi 1, 2 e
3 sono nulle.".

Art. 6.
1. L'articolo 171-bis della legge 22 aprile 1941, n. 633, è così
modificato:
a) dopo il comma 1, è aggiunto il seguente:
"1-bis. Chiunque, al fine di trarne profitto, riproduce,
trasferisce su altro supporto, distribuisce, comunica, presenta o
dimostra in pubblico il contenuto di una banca di dati in violazione
delle disposizioni di cui agli articoli 64 -quinquies e 64-sexies,
ovvero esegue l'estrazione o il reimpiego della banca di dati in
violazione delle disposizioni di cui agli articoli 102-bis e 102- ter
è soggetto alla pena della reclusione da tre mesi a tre anni e della
multa da lire un milione a lire dieci milioni. La pena non è
inferiore nel minimo a sei mesi di reclusione e a lire tre milioni di
multa se il fatto è di rilevante gravità ovvero se la banca di dati
oggetto delle abusive operazioni di riproduzione, trasferimento su
altro supporto, distribuzione, comunicazione, presentazione o
dimostrazione in pubblico, estrazione o reimpiego sia stata
distribuita, venduta o concessa in locazione su supporti
contrassegnati dalla Società italiana degli autori ed editori ai
sensi della presente legge e del relativo regolamento di esecuzione
approvato con R.D. 18 maggio 1942, n. 1369";
b) al comma 2, le parole: "al comma 1" sono sostituite dalle
seguenti: "ai commi 1 e 1-bis".

Art. 7.
Disposizioni finali e transitorie
1. Le disposizioni del titolo I della legge 22 aprile 1941, n. 633,
si applicano anche alle banche di dati create prima del 1 gennaio
1998 e che entro la data di entrata in vigore del presente decreto
soddisfino i requisiti di cui all'articolo 2 del decreto medesimo,
fatti salvi gli eventuali atti conclusi e i diritti acquisiti
anteriormente. La stessa disposizione si applica anche alle banche di
dati create dal 1 gennaio 1998 fino alla data di entrata in vigore
del presente decreto.
2. Le disposizioni del capo I del titolo II-bis della legge 22
aprile 1941, n. 633, si applicano anche alle banche di dati
costituite completamente nei 15 anni precedenti il 1 gennaio 1998 e
che alla data di entrata in vigore del presente decreto soddisfino i
requisiti di cui all'articolo 5 del decreto medesimo, fatti salvi gli
eventuali atti conclusi e i diritti acquisiti anteriormente. La
stessa disposizione si applica anche alle banche di dati costituite
completamente dal 1 gennaio 1998 fino alla data di entrata in vigore
del presente decreto.
3. Per le banche di dati di cui al comma 2, primo periodo, il
termine di cui all'articolo 102-bis, comma 5, della legge 22 aprile
1941, n. 633, decorre dal 1 gennaio 1998.
4. Il presente decreto non osta all'applicazione delle disposizioni
concernenti, in particolar modo, il diritto d'autore, i diritti
connessi o altri diritti od obblighi preesistenti su dati, opere o
altri elementi inseriti in una banca di dati, brevetti, marchi
commerciali, disegni e modelli industriali, la protezione dei beni
appartenenti al patrimonio nazionale, le norme sulle intese e sulla
concorrenza sleale, il segreto industriale, la sicurezza, la
riservatezza, la tutela dei dati di carattere personale ed il
rispetto della vita privata, l'accesso ai documenti pubblici o il
diritto dei contratti.

Art. 8.
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 maggio 1999
SCALFARO
D'Alema, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Letta, Ministro per le politiche
comunitarie
Dini, Ministro degli affari esteri
Diliberto, Ministro di grazia e
giustizia
Ciampi, Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione
economica
Cardinale, Ministro delle
comunicazioni
Melandri, Ministro per i beni e le
attività culturali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto