3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 12 maggio 1993, n. 29
Criteri di utilizzo di aree inquinate soggette a bonifica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-1994)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Toscana n. 30
del 19 maggio 1993)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge detta criteri generali per l'utilizzo di aree
interessate da fenomeni di inquinamento o potenzialmente inquinate e
definisce le norme per l'elaborazione e l'approvazione dei necessari
studi e dei progetti di bonifica.

Art. 2.
Piano regionale di bonifica - Individuazione delle aree

1. Sono soggette alla presente legge le aree inserite nel piano di
bonifica delle aree inquinate a breve e/o a medio termine, così come
definito nel decreto del Ministero dell'Ambiente 16 maggio 1989,
emanato in attuazione dell'art. 5 del decreto legislativo 31 agosto
1987, n. 361, convertito con legge 29 ottobre 1987, n. 441, nonchè
tutti i siti inseriti nel censimento del medesimo piano. Compete al
Consiglio Regionale l'approvazione del piano, delle sue modifiche e
degli aggiornamenti, salvo quanto previsto nel secondo, terzo e
quarto comma.
2. Sono altresì soggette alla presente legge le ulteriori aree
potenzialmente contaminate qualora, con delibera approvata dalla
Giunta Regionale ad integrazione e/o aggiornamento del piano e del
censimento di cui al comma precedente anche su segnalazione degli
enti territoriali, ovvero di altri soggetti aventi titolo, vengano
dichiarate aree soggette a studi di bonifica o a bonifica.
3. L'inserimento nel piano delle aree di cui al comma precedente
può essere disposto dalla Giunta Regionale anche contestualmente
all'approvazione di progetti di bonifica ai sensi dell'art. 4, primo
comma.
4. Per tutte le aree di cui al primo e al secondo comma, il
soggetto cui compete la bonifica può dimostrare tramite apposito
studio, da presentare alla Giunta Regionale, che le medesime non
risultano contaminate, in quanto le concentrazioni di sostanze
inquinanti non superano i valori prescritti nelle linee-guida del pi-
ano in relazione alla specifica destinazione prevista. Qualora lo
studio dimostri che i valori di inquinamento sono uguali o inferiori
ai limiti massimi prescritti per la destinazione d'uso agricola, la
Giunta regionale, previo parere del Comitato tecnico previsto
dall'art. 10 della legge regionale 13 novembre 1984, n. 65, provvede
ad escludere l'area dal piano.
5. Il piano e le sue modifiche, integrazioni e aggiornamenti sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
6. La Giunta regionale invia annualmente al Consiglio il piano
come modificato a norma dei precedenti commi.

Art. 3.
Criteri generali per la bonifica - Utilizzazione urbanistica
ed edilizia delle aree soggette a bonifica

1. Le aree soggette alla presente legge dovranno essere sottoposte
ad interventi di bonifica sulla base di specifici progetti redatti a
cura del soggetto cui compete la bonifica in conformità alle
prescrizioni della presente legge e del piano regionale di bonifica
delle aree inquinate.
2. Nelle aree di cui al primo comma l'eventuale utilizzazione
prevista negli strumenti urbanistici, è condizionata alla preventiva
esecuzione del progetto di bonifica previsto dall'art. 4. In tal
senso, il rilascio della concessione edilizia è subordinato alla
certificazione rilasciata dalla Giunta regionale ai sensi dell' art.
4, quinto comma.
3. Nel caso in cui il progetto di bonifica approvato consenta la
contemporaneità dell'utilizzo dell'area con le operazioni di
bonifica, può essere rilasciata la concessione edilizia per gli
interventi ammessi. L'atto di concessione deve contenere le seguenti
prescrizioni: - esecuzione obbligatoria della bonifica in conformità
al progetto approvato dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 4,
primo comma; - rilascio della licenza di abitabilità o agibilità da
parte del sindaco subordinatamente all'esibizione della
certificazione dell'avvenuta bonifica ai sensi dell'art. 4, quinto
comma.
4. Le varianti ai piani regolatori generali, qualora interessino
aree soggette alla presente legge, sono consentite purchè le rela-
tive norme di attuazione prevedano l'obbligo della bonifica prima
dell'esecuzione degli interventi ammessi. Tale obbligo deve essere
previsto anche nei piani attuativi, comunque denominati, di tali
varianti. Le concessioni edilizie sono rilasciate in conformità alle
disposizioni del secondo o del terzo comma. Il presente comma si
applica anche ai nuovi prg e alle varianti generali, per le parti del
territorio soggette alla presente legge.

Art. 4.
Studi e progetti di bonifica

1. L'approvazione degli studi e dei progetti di bonifica è
competenza della Giunta regionale nell'ambito delle competenze di cui
al decreto del Presidente della Repubblica 10 settembre 1982, n. 915,
sentito il parere del comitato tecnico previsto dall'art. 10 della
legge regionale 13 novembre 1984, n. 65.
2. L'approvazione del progetto di bonifica è condizionata al
previo rilascio di idonea fideiussione a favore della Regione a
garanzia dell'esecuzione dell'intervento.
3. Nelle more dell'emanazione di apposita disciplina da parte
dello Stato ai sensi dell'art. 4 del decreto del Presidente della
Repubblica 10 settembre 1982, n. 915, le indagini preliminari, gli
studi, i progetti relativi alla bonifica di aree inquinate sono
redatti nel rispetto della salute della persona umana e dell'ambiente
in relazione al possibile utilizzo dell'area e della falda
sotterranea, in conformità alle linee-guida e ai valori limite
contenuti nel piano regionale di bonifica delle aree inquinate.
4. L'approvazione dello studio con il quale si sia dimostrato, ai
sensi dell'art. 2, terzo comma, che la bonifica non è necessaria,
ovvero l'approvazione del progetto di bonifica e il conseguente
accertamento dell'avvenuta bonifica ai sensi del quinto comma del
presente articolo, vincola l'area alla destinazione d'uso in funzione
della quale è stato approvato lo studio o il progetto di bonifica.
5. La Giunta regionale provvede con apposito atto a certificare
l'avvenuta bonifica ed a svincolare la fideiussione prestata.
6. Per l'esercizio delle funzioni di verifica e controllo relative
alle indagini preliminari al progetto di bonifica e all'esecuzione
del medesimo, la Giunta regionale si avvale dei servizi 2, 4 e 9
delle UU.SS.LL. competenti per territorio.

Art. 5.
Opere in corso

1. Si applica l'art. 6 della legge regionale 31 dicembre 1984, n.
74 per la sospensione di opere in corso nelle aree soggette alla
presente legge. La prosecuzione di tali opere è autorizzata dal
comune subordinatamente al verificarsi delle condizioni previste
dall'art. 3 secondo o terzo comma.

Art. 6.
Interventi urgenti - Fondo di rotazione

1. Le spese della bonifica sono a carico in solido del soggetto
che ha provocato l'inquinamento, del proprietario e
dell'usufruttuario del fondo, nonchè del titolare di diritti
personali di godimento sul fondo stesso.
2. Gli interventi urgenti di bonifica, nonchè il termine per la
loro esecuzione, sono disposti con ordinanza del presidente della
Regione.
3. Qualora il soggetto obbligato non provveda a quanto prescritto
nel termine fissato nel provvedimento di cui al comma precedente, la
Giunta regionale provvede d'ufficio sulla base del progetto di cui al
quarto comma, con addebito delle relative spese all'inadempiente,
attingendo, ove necessario, al fondo di cui al quinto comma per
l'anticipo delle spese.
4. Il progetto urgente di bonifica è approvato dalla Giunta
regionale sulla base delle risultanze della Conferenza prevista
dall'art. 3- bis del decreto legislativo 31 agosto 1987, n. 361,
convertito con legge 29 ottobre 1987, n. 441. L'approvazione comporta
la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza
delle opere previste e sostituisce ad ogni effetto visti, pareri e
concessioni di competenza di organi regionali, provinciali e
comunali.
5. Per gli interventi previsti dal presente articolo, è istituito
ai sensi dell'art. 7, un fondo di rotazione dell'importo di lire
mille milioni.
6. Le somme anticipate tramite il fondo di rotazione sono
recuperate con le procedure previste dal regio decreto 4 aprile 1910,
n. 639, e riservate al bilancio regionale per il reintegro del fondo.
Con atto della Giunta regionale sono dettati gli ulteriori criteri e
modalità di funzionamento del fondo.
7. Per gli interventi urgenti finanziati tramite il fondo di
rotazione di cui al precedente comma e per i quali non sia
oggettivamente possibile rivalersi sui soggetti obbligati, la legge
di bilancio provvede al reintegro del fondo.

Art. 7.
Norma finanziaria

Agli stati di previsione dell'Entrata e della Spesa del bilancio
di previsione 1993 sono apportate le seguenti variazioni di analogo
importo in competenza e in cassa:
(Omissis).
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Toscana.
Firenze, 12 maggio 1993

CHITI

La presente legge è stata approvata dal consiglio regionale il 6
aprile 1993 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 7
maggio 1993.