3a Serie Speciale - Regioni n. 44 del 17-11-2007
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 aprile 2007, n. 5
Disposizioni in materia di organizzazione del Soccorso alpino valdostano. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.44 del 17-11-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta n.
19 dell'8 maggio 2007)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e oggetto

1. La presente legge disciplina l'organizzazione del soccorso in
montagna nell'ambito del territorio regionale, settore cui la
Regione, anche in relazione alle caratteristiche fisiche del proprio
territorio, riconosce preminente funzione di pubblico interesse. 2.
Fatte salve le competenze specifiche del Corpo regionale dei vigili
del fuoco di cui all'art. 3 della legge regionale 19 marzo 1999, n.
7, gli ambiti di attività del servizio di soccorso in montagna
consistono, in particolare:
a) nel concorso alla vigilanza e alla prevenzione degli incidenti in
ambiente montano;
b) nel concorso all'individuazione dei rischi in ambiente montano e
nella determinazione delle zone del territorio soggette a rischio;
c) nella promozione e nell'attuazione di iniziative tese alla
sensibilizzazione, alla divulgazione della sicurezza in montagna e
alla conoscenza dell'attività del soccorso alpino;
d) nella formazione relativa alla sicurezza in montagna e alle
tecniche specifiche del soccorso alpino;
e) nella programmazione e nell'organizzazione di idonee iniziative
tecniche per la ricerca, il salvataggio e il soccorso degli
infortunati e il recupero dei caduti in montagna e nelle zone
impervie del territorio;
f) nella gestione e nello svolgimento degli interventi tecnici di
ricerca, recupero e soccorso, anche sanitario, in montagna e nelle
zone impervie del territorio, anche non prettamente inerenti alla
montagna, laddove si riveli necessario l'utilizzo di conoscenze e
tecniche di tipo alpinistico, anche con l'utilizzo di mezzi aerei ed
unità cinofile;
g) nella partecipazione al servizio di elisoccorso Helicopter
Emergency Medical Service (HEMS) e Search and Rescue (SAR);
h) nelle operazioni di pronto intervento e di evacuazione in linea
sugli impianti di risalita;
i) nel concorso alla rilevazione di dati ambientali;
j) in ogni altra attività in cui il servizio di soccorso in montagna
può essere diretto a prevenire o evitare situazioni di danno o
pericolo a persone, animali o cose.

Art. 2.
Svolgimento del servizio - Soccorso alpino valdostano

1. Per lo svolgimento delle attività di cui all'art. 1, la Regione
si avvale del Soccorso alpino valdostano, ente già costituito ai
sensi dell'art. 11 della legge regionale 11 agosto 1975, n. 39
(Ordinamento delle guide e delle aspiranti guide alpine in Valle
d'Aosta). 2. Il Soccorso alpino valdostano è ente di diritto
privato, incaricato dell'assolvimento di obblighi di servizio
pubblico e sottoposto alla vigilanza della Regione.
3. Nell'ambito del territorio regionale, il Soccorso alpino
valdostano assume, ad ogni effetto, i compiti e le funzioni del Corpo
nazionale soccorso alpino e speleologico (CNSAS).

Art. 3.
Compiti di protezione civile

1. Il Soccorso alpino valdostano è componente e struttura operativa
del sistema regionale di protezione civile, nell'ambito del quale
esso concorre, fatte salve le competenze attribuite alle altre
componenti, in particolare: a) alla predisposizione e all'attuazione
degli interventi di prevenzione, soccorso e prima assistenza atti a
fronteggiare situazioni di emergenza in montagna;
b) all'organizzazione e all'erogazione di un servizio di pronto
intervento tecnico e di ascolto radio-telefonico;
c) alla formazione e all'addestramento delle componenti del
volontariato di protezione civile e del personale in servizio presso
le pubbliche amministrazioni, secondo programmi stabiliti in accordo
con la struttura regionale competente in materia di protezione
civile;
d) alla collaborazione con le strutture regionali competenti in
materia di protezione civile e di soccorso tecnico urgente in
iniziative di prima assistenza alle popolazioni, sia nel territorio
nazionale che all'estero, anche mediante la partecipazione alle
attività della colonna mobile regionale.

Art. 4.
Piano regionale sul soccorso in montagna

1. I criteri di organizzazione ed attuazione delle attività di cui
all'art. 1, comma 2, sono stabiliti dal Piano regionale sul soccorso
in montagna. 2. Il Piano regionale sul soccorso in montagna,
predisposto dal Soccorso alpino valdostano ed approvato con
deliberazione della giunta regionale, definisce, in particolare:
a) l'organizzazione su base territoriale, per residenza o domicilio,
degli operatori del Soccorso alpino valdostano;
b) la dislocazione e la competenza territoriale delle stazioni di
soccorso alpino;
c) le attività di formazione e aggiornamento degli operatori.

Art. 5.
Interventi del Soccorso alpino valdostano

1. Nelle operazioni di soccorso in montagna, il Soccorso alpino
valdostano può operare in collaborazione con altri enti ed
organismi, ed in particolare con l'Azienda regionale U.S.L. della
Valle d'Aosta, alla quale compete l'attuazione del soccorso sanitario
e con il Corpo valdostano dei vigili del fuoco, cui compete
l'attuazione del soccorso tecnico urgente. 2. Nei casi di cui al
comma 1, qualora sia necessario l'intervento congiunto con squadre,
personale ed operatori di altre amministrazioni, enti, organizzazioni
o associazioni, la funzione di coordinamento è assunta dal
responsabile del Soccorso alpino valdostano presente sul luogo
dell'intervento, salvo quanto altrimenti concordemente disposto o
previsto in specifici piani o procedure di protezione civile.

Art. 6.
Organi del Soccorso alpino valdostano

1. Sono organi del Soccorso alpino valdostano: a) l'assemblea;
b) il consiglio di direzione;
c) il direttore;
d) l'organo di revisione.

Art. 7.
Statuto del Soccorso alpino valdostano

1. Lo statuto del Soccorso alpino valdostano definisce la
composizione, i compiti, la durata in carica e le modalità di nomina
degli organi del Soccorso alpino valdostano, in conformità a quanto
previsto dalla presente legge. 2. Lo statuto del Soccorso alpino
valdostano è deliberato dall'assemblea, a maggioranza assoluta dei
suoi componenti, ed è approvato con deliberazione della giunta
regionale.

Art. 8.
D i r e t t o r e

1. Il direttore è responsabile della realizzazione dei compiti
istituzionali del Soccorso alpino valdostano. 2. Al direttore
spettano la legale rappresentanza dell'ente e i poteri di gestione e
di direzione dell'attività dell'ente medesimo, ad eccezione di
quelli riservati dallo statuto al consiglio di direzione.
3. Il direttore è nominato con deliberazione della giunta regionale,
nell'ambito di una terna designata dall'assemblea, tra soggetti di
comprovata esperienza, almeno quinquennale, nel settore del soccorso
alpino, in possesso dell'abilitazione all'esercizio della professione
di guida alpina e dell'iscrizione al relativo albo professionale.

Art. 9.
Organo di revisione

1. L'organo di revisione vigila sulla gestione contabile del Soccorso
alpino valdostano e redige una relazione da allegare al bilancio di
esercizio, da presentare al direttore e al presidente della Regione.
2. L'organo di revisione è nominato con deliberazione della giunta
regionale, con le modalità di cui alla legge regionale 10 aprile
1997, n. 11 (Disciplina delle nomine e delle designazioni di
competenza regionale). L'organo di revisione è scelto tra i soggetti
iscritti al registro dei revisori contabili.

Art. 10.
Controllo sugli organi

1. Nel caso in cui non possa essere assicurato il normale
funzionamento dell'ente o in caso di gravi irregolarità nella
gestione amministrativa e contabile, gli organi direttivi del
Soccorso alpino valdostano sono revocati o sciolti con decreto del
presidente della Regione, previa conforme deliberazione della giunta
regionale. 2. Con il decreto di cui al comma 1, è nominato un
commissario che esercita le funzioni conferitegli con il decreto
medesimo; il commissario, nel termine massimo di sei mesi dalla
nomina,convoca l'assemblea per il rinnovo degli organi direttivi.

Art. 11.
Operatori del Soccorso alpino valdostano

1. Per lo svolgimento delle attività di cui alla presente legge, il
Soccorso alpino valdostano si avvale di operatori che, in relazione
al grado di formazione raggiunto e all'idoneità psico-fisica
posseduta, si distinguono nelle seguenti qualifiche: a) operatori di
soccorso alpino;
b) tecnici di soccorso alpino;
c) tecnici specializzati di soccorso alpino, limitatamente alle guide
alpine e alle aspiranti guide alpine.
2. Gli operatori di cui al comma 1 sono iscritti in un apposito
elenco, alla cui gestione ed aggiornamento provvede direttamente il
Soccorso alpino valdostano, sulla base dei requisiti stabiliti con
apposito regolamento interno.

Art. 12.
Prestazioni degli operatori

1. Le prestazioni rese al Soccorso alpino valdostano dai propri
operatori si distinguono in prestazioni professionali di lavoro
autonomo e prestazioni di volontariato. 2. Sono prestazioni
professionali di lavoro autonomo le attività svolte dagli operatori
e remunerate sulla base dei corrispettivi stabiliti per le diverse
qualifiche di cui all'art. 11, comma 1.
3. Sono prestazioni di volontariato quelle rese dagli operatori a
titolo gratuito o in virtù di permessi retribuiti concessi dai
propri datori di lavoro. Le prestazioni di volontariato non possono
essere retribuite e non danno diritto ad alcun rimborso spese.

Art. 13.
Attivazione del servizio

1. Gli operatori del Soccorso alpino valdostano sono chiamati ad
intervenire in operazioni di soccorso ogni qualvolta se ne presenti
la necessità e sono tenuti a partecipare alle esercitazioni e agli
aggiornamenti.

Art. 14.
F o r m a z i o n e

1. Il Soccorso alpino valdostano è accreditato dalla Regione quale
soggetto formatore negli ambiti di propria competenza e, in quanto
tale, è autorizzato a rilasciare le relative attestazioni e
certificazioni. 2. Per lo svolgimento dei propri compiti
istituzionali, il Soccorso alpino valdostano ha facoltà di
istituire, autonomamente o in collaborazione con altri enti o con
l'Unione valdostana guide di alta montagna (UVGAM), appositi centri
di formazione regionali nell'ambito del soccorso in montagna, allo
scopo di formare ed aggiornare ipropri operatori. Le modalità di
funzionamento di tali centri sono stabilite autonomamente dal
Soccorso alpino valdostano.

Art. 15.
Assicurazioni

1. Il Soccorso alpino valdostano provvede a stipulare appositi
contratti di assicurazione in favore dei propri operatori, per gli
infortuni e la responsabilità civile correlati allo svolgimento
delle attività di cui alla presente legge.

Art. 16.
Modalità per l'espletamento delle attività di soccorso in montagna
e di protezione civile

1. Per l'assolvimento degli obblighi di servizio pubblico di cui il
Soccorso alpino valdostano è incaricato, la giunta regionale stipula
apposite convenzioni per disciplinare i relativi aspetti
organizzativi e finanziari, ivi compresa la determinazione del
corrispettivo dovuto per le singole prestazioni rese. 2. Sono, in
particolare, definiti con deliberazione della giunta regionale:
a) la tipologia e la durata degli obblighi di servizio pubblico;
b) i parametri per il calcolo, il controllo e la revisione della
compensazione;
c) le modalità per evitare sovracompensazioni e per procedere al
loro eventuale rimborso.
3. Il Soccorso alpino valdostano può, inoltre, svolgere le attività
di cui all'art. 1 a titolo oneroso in favore di altri soggetti,
pubblici o privati.

Art. 17.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge è
determinato in euro 720.000 per l'anno 2007 ed in euro 1.350.000 a
decorrere dall'anno 2008. 2. L'onere di cui al comma 1 trova
copertura nello stato di previsione della spesa del bilancio della
Regione per l'anno finanziario 2007 e di quello pluriennale per il
triennio 2007/2009 nell'obiettivo programmatico 2.2.1.11. (Protezione
civile).
3. Al finanziamento dell'onere di cui al comma 1, si provvede
mediante l'utilizzo per pari importo degli stanziamenti iscritti
negli stessi bilanci e nel medesimo obiettivo programmatico, al
capitolo 40820 (Contributi annui al Soccorso alpino valdostano per
attività di soccorso in montagna e di protezione civile).
4. Per l'applicazione della presente legge, la giunta regionale è
autorizzata ad apportare, con propria deliberazione, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di bilancio, le
occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 18.
Disposizioni transitorie

1. In sede di prima applicazione, lo statuto del Soccorso alpino
valdostano è deliberato dalla giunta regionale entro un anno dalla
data di entrata in vigore della presente legge. 2. Gli organi del
Soccorso alpino valdostano sono ricostituiti,in conformità a quanto
stabilito dalla presente legge, entro sei mesi dall'approvazione
dello statuto ai sensi del comma 1. Sino all'avvenuta ricostituzione,
restano in carica gli organi in essere alla data di entrata in vigore
della presente legge e continua ad applicarsi lo statuto vigente alla
medesima data.
3. In sede di prima applicazione, il piano di cui all'art. 4 è
adottato entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge.

Art. 19.
A b r o g a z i o n i

1. Sono o restano abrogati: a) gli articoli 11 e 18, secondo comma,
lettera b), della legge regionale 11 agosto 1975, n. 39 (Ordinamento
delle guide e delle aspiranti guide alpine in Valle d'Aosta);
b) la legge regionale 5 aprile 1989, n. 22;
c) l'art. 34 della legge regionale 11 dicembre 2002, n. 25.

Art. 20.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione
autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 17 aprile 2007
CAVERI