5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 125 del 27-10-2023
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
ANAS S.P.A. Direzione Generale
Codice Fiscale: 80208450587 Partita IVA: 02133681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.125 del 27-10-2023)

Bando di gara DGACQ 77-23


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE E INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: ANAS S.p.A. - DIREZIONE GENERALE Indirizzo
postale: Via Monzambano, 10 Citta': Roma Codice NUTS: IT Codice
postale: 00185 Paese: Italia Persona di contatto: Responsabile del
Progetto: Luciano Carlo Bevilacqua - PEC:
acquisti@postacert.stradeanas.it Indirizzo internet:
www.stradeanas.it e https://acquisti.stradeanas.it
I.2) APPALTO CONGIUNTO
Il contratto prevede un appalto congiunto: NO
L'appalto è aggiudicato da una centrale di committenza: NO
I.3) COMUNICAZIONE
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: https://acquisti.stradeanas.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: l'indirizzo sopra
indicato
Le offerte vanno inviate: esclusivamente in formato elettronico,
secondo forme, modalità e scadenze di cui ai punti IV.2.2) e VI.3)
del presente Bando.
I.4) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Organismo di Diritto
Pubblico
I.5) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Realizzazione di
infrastrutture stradali
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione DGACQ 77-23
II.1.2) Codice CPV: 66512220-0 Servizi di assicurazione medica
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto di servizi
II.1.4) Breve descrizione: Affidamento dei Servizi di assistenza
sanitaria integrativa
II.1.5) Valore stimato:
L'importo complessivo previsto per l'appalto è pari ad €
20.530.000,00 ripartito come specificato in relazione ai singoli
lotti di gara
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso: € 0,00
Il costo della manodopera stimato, per le prestazioni di natura non
intellettuale, è complessivamente pari ad € 426.000,00
Le prestazioni dedotte in appalto sono subappaltabili, ai sensi
dell'art. 119 del D.Lgs. 36/2023.
II.1.6) Informazioni relativi ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: SI
Le offerte devono essere presentate per un solo lotto: NO
Numero massimo di lotti che possono essere aggiudicati ad un
offerente: 2
L'amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
aggiudicare i contratti d'appalto combinando gruppi di lotti: NO
II. 2) DESCRIZIONE
II.2.1) Denominazione: DGACQ 77-23 Lotto 1 (CIG A01F1AD2C1)
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
II.2.4) Descrizione dell'appalto
Servizi di assistenza sanitaria per il personale dipendente del
Gruppo ANAS
Importo a base d'appalto pari ad € 17.000.000,00 per 36 mesi,
eventualmente rinnovabili per ulteriori 6 mesi e per un importo pari
ad € 2.850.000,00
Costo della manodopera stimato, per le prestazioni di natura non
intellettuale, pari complessivamente ad € 412.000,00
II.2.1) Denominazione: DGACQ 77-23 Lotto 2 (CIG A01F1B26E0)
II.2.3) Luogo di esecuzione:
Codice NUTS: IT
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Servizi di assistenza sanitaria per il personale privo della
qualifica di dirigente di Strada dei Parchi S.p.A.
Importo a base d'appalto pari ad € 340.000,00 per 12 mesi,
eventualmente rinnovabili per ulteriori 12 mesi e per un importo pari
ad € 340.000,00
Costo della manodopera stimato, per le prestazioni di natura non
intellettuale, pari complessivamente ad € 14.000,00
II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base
del miglior rapporto qualita'/prezzo nei termini dei criteri
sotto-enunciati e secondo le corrispondenti seguenti ponderazioni (ai
sensi dell'art. 108, comma 1 e 4 del D.Lgs. n. 36/2023)
Prezzo da 0 a 15
Componente qualitativa da 0 a 85
Per lo sviluppo dei sotto criteri e le relative ponderazioni e per
gli specifici oneri a carico dell'appaltatore, si fa rinvio al
Disciplinare di Gara
Le modalità di presentazione delle spiegazioni, di cui all'art.
110 del D.Lgs. n. 36/2023, sono precisate nel Disciplinare di Gara
II.2.7) Durata del contratto d'appalto
Durata in mesi: 36 (trentasei) per il Lotto 1 - 12 (dodici) per il
Lotto 2
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: SI
Descrizione dei rinnovi: facoltà per la Stazione Appaltante di
rinnovo dei servizi appaltati per ulteriori 6 mesi (Lotto 1) e per
ulteriori 12 mesi (Lotto 2)
Lo sviluppo, l'articolazione e la decorrenza dei suddetti termini
sono precisati nei documenti di gara
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: facoltà per la Stazione Appaltante di
rinnovo dei servizi appaltati per ulteriori 6 mesi (Lotto 1) e per
ulteriori 12 mesi (Lotto 2)
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o un programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: NO
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/ documentazioni ivi indicate
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Si richiedono, con le modalità specificate nel Disciplinare di
Gara, le dichiarazioni/documentazioni ivi indicate
SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPA
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 65 del D.Lgs. n. 36/2023., nel rispetto delle prescrizioni
poste dall'art. 68 del citato Decreto.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
All'atto del contratto l'aggiudicatario deve prestare cauzione
definitiva, costituita ai sensi dell'art. 117 del D.Lgs. n. 36/2023 e
s.m.i. e secondo le modalità di cui al Disciplinare di Gara
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura
Aperta ai sensi dell'art. 71 del D.Lgs. n. 36/2023
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione
L'avviso comporta la conclusione di un Accordo Quadro: NO
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
Ricorso ad un'asta elettronica: NO
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: SI
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura: SI
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione
Le offerte digitali, corredate dalla documentazione richiesta,
dovranno pervenire sul Portale Acquisti ANAS
(https://acquisti.stradeanas.it) a pena di esclusione, entro le ore
12.00 del giorno 13/11/2023
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione
Italiana
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta
180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte,
salvo l'esercizio da parte di ANAS di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 17, comma 4, del D.Lgs. n. 36/2023.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte
Data, ora e luogo saranno comunicati a tutti i partecipanti secondo
le modalità indicate nel Disciplinare di Gara
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: Chiunque
può presenziare allo svolgimento della gara, con le modalità
indicate nel Disciplinare di Gara
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI RELATIVE ALLA RINNOVABILITÀ
Si tratta di un appalto rinnovabile: SI
VI.2) INFORMAZIONI RELATIVE AI FLUSSI DI LAVORO ELETTRONICI
Si farà ricorso all'ordinazione elettronica: NO
Sarà accettata la fatturazione elettronica: SI
Sarà utilizzato il pagamento elettronico: SI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
a) A pena di irregolarità non sanabile delle offerte, la
documentazione richiesta, così come specificato nel Disciplinare di
Gara, dovrà pervenire entro il termine di cui al punto IV.2.2) del
presente Bando di Gara, esclusivamente online. Pertanto, i
Concorrenti non ancora iscritti sul Portale Acquisti ANAS dovranno
provvedere alla celere registrazione sul citato Portale, entro il
prescritto termine di scadenza, secondo le modalità e prescrizioni
contenute nel Disciplinare di Gara.
b) Al fine di garantire l'autenticità e l'integrità di tutti i
documenti richiesti, nonchè di perfezionare l'offerta online, il
legale rappresentante dell'azienda concorrente dovrà dotarsi
preventivamente di un certificato di firma digitale, in corso di
validità, rilasciato secondo quanto indicato nel Disciplinare di
Gara. Non si riterranno validi ed efficaci, e pertanto comporteranno
l'esclusione dalla gara, gli atti e i documenti non sottoscritti
digitalmente ovvero sottoscritti con certificato di firma digitale
difforme da quanto sopra richiesto.
c) A pena di esclusione, in caso di Raggruppamenti temporanei di
imprese o Consorzi da costituirsi o di GEIE, la documentazione
richiesta dovrà essere sottoscritta digitalmente, con le modalità
indicate nel Disciplinare.
d) Il presente bando non vincola ANAS alla successiva
aggiudicazione. ANAS si riserva espressamente la possibilità di
annullare la gara o di modificarne o rinviarne i termini in qualsiasi
momento e a suo insindacabile giudizio, senza che i Concorrenti
possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
L'aggiudicazione, subordinata altresì al concretizzarsi di tutti i
presupposti, di qualsivoglia natura ivi compresi quelli connessi al
totale finanziamento dell'appalto, di legge, di regolamento e del
procedimento concorsuale propedeutici all'espletamento della
prestazione, non è impegnativa per ANAS e non dà diritto alla
stipulazione del contratto od a qualsivoglia rivendicazione, pretesa,
aspettativa o richiesta di sorta da parte dei concorrenti e
dell'aggiudicatario.
e) Il presente bando di gara viene pubblicato a seguito della
determina a contrarre CDG-0827957-I del 23/10/2023, che ha disposto
la riduzione del termine per la presentazione delle offerte ai sensi
dell'art. 71, comma 3, del D.Lgs. n. 36/2023, di concerto con le
indicazioni del Responsabile Unico del Progetto, nonchè il ricorso
alla facoltà di esaminare le offerte prima di valutare l'idoneità
degli offerenti (c.d. "inversione procedimentale"), come previsto
dall'art. 107, comma 3, del D.Lgs. n. 36/2023.
f) La presente procedura di gara è la riedizione della procedura
DGACQ 26-23 andata deserta pubblicata sulla GUUE n. 2023/S 122-387070
del 28/06/2023 e sulla GURI n. 74 del 30/06/2023, poi rettificata con
pubblicazione in GUUE n. 2023/S 144-457435 del 28/07/2023 e sulla
GURI n. 87 del 31/07/2023.
g) ANAS si riserva, ai sensi dell'art. 17, comma 8, del D.Lgs. n.
36/2023, la facoltà di procedere all'esecuzione anticipata del
contratto in presenza di motivate ragioni, mentre la stessa ha
l'obbligo di procedere in caso di motivate ragioni d'urgenza,
indicate al comma 9 del medesimo articolo 17 del predetto decreto;
h) ANAS si riserva il diritto di prorogare la durata del contratto,
ai sensi dell'art. 120, comma 11, del D.Lgs. n. 36/2023, per il tempo
strettamente necessario alla conclusione della procedura per
l'individuazione di un nuovo contraente. In tal caso l'Appaltatore è
tenuto all'esecuzione delle prestazioni contrattuali ai prezzi, patti
e condizioni previsti nel contratto.
i) Al presente appalto si applicherà l'art. 60 del D.Lgs. 36/2023,
in riferimento alla revisione dei prezzi.
j) Il Disciplinare di Gara, la Schema di Contratto, il Capitolato
Speciale di Appalto e la documentazione complementare sono resi
disponibili tramite la pubblicazione del presente Bando di Gara sul
sito istituzionale ANAS, all'interno della sezione "Fornitori", e sul
Portale Acquisti ANAS, all'interno della sezione "Bandi e Avvisi", da
cui è possibile accedere all'area riservata contenente tutta la
documentazione di gara.
k) Per tutto quanto non espressamente dichiarato nel presente Bando
e nell'allegato Disciplinare, si fa riferimento ai documenti
contrattuali posti a base di gara, nonchè ad ogni altra disposizione
legislativa e regolamentare vigente, in quanto applicabile.
l) È prevista la partecipazione della Coassicurazioni. Il caso di
partecipazione in Coassicurazione è assimilabile alla partecipazione
in Raggruppamento Temporaneo di Imprese, con la Compagnia Delegataria
che assume il medesimo ruolo della mandataria nei confronti della
Stazione Appaltante.
m) Tra i soggetti ammessi, rientrano anche Società di Mutuo
Soccorso/Fondi Sanitari Integrativi/Casse di Assistenza regolarmente
iscritte all'Anagrafe del Fondi Sanitari Integrativi. È pertanto
consentita la loro partecipazione, anche in forma singola e autonoma
da una Compagnia Assicurativa, nel rispetto dei requisiti previsti
nel Disciplinare di gara.
n) Potranno partecipare anche le Compagnie di Assicurazione, con
autorizzazione, ai sensi del D.Lgs. n. 209 del 07/09/2005,
all'esercizio dell'attività assicurativa nei rami oggetto del
presente appalto ovvero in caso di Rappresentanze di Compagnie di
Assicurazione, autorizzazione delle Compagnie rappresentate ad
operare in Italia in regime di libera prestazione di servizi nei rami
oggetto del presente appalto, purchè si avvalgano, ai fini della
concreta erogazione dei servizi oggetto del piano di assistenza
sanitaria, per quanto previsto nei D.M. del 31 marzo 2008 (Sanita') e
del 27 ottobre 2009 (Lavoro, Salute e Politiche Sociali) di fondi
sanitari integrativi del Servizio Sanitario Nazionale, nonchè di
Enti, Casse o Società di Mutuo Soccorso, aventi esclusivamente fine
assistenziale, che siano iscritti all'anagrafe dei Fondi sanitari e
che si obblighino ad assumere la contraenza del programma sanitario
anche ai fini degli aspetti fiscali e contributivi di cui all'art. 51
del D.P.R. 917/1986 e s.m.i.
Potranno partecipare esclusivamente le Direzioni Generali e le
Agenzie Generali di Compagnie italiane, ovvero loro rappresentanze
e/o loro procuratori muniti di procura generale nonchè di procura
speciale per la partecipazione alla gara e le rappresentanze dirette
delle compagnie estere.
o) Con riferimento all'affidamento dei "Servizi di Assistenza
sanitaria per il personale privo della qualifica di dirigente di
Strada dei Parchi S.p.A." (LOTTO 2), l'aggiudicazione della gara e la
durata dello stesso sono comunque subordinati al permanere in capo ad
ANAS della gestione delle Autostrade A24 e A25, tenuto conto che,
qualora, diversamente, venisse meno l'avvalimento del personale in
questione o lo stesso, se assunto in ANAS, venisse trasferito alla
Società di cui all'art. 2, comma 2 sexies, del D.L. n. 121/2021,
conv. in L. n. 156/2021, ai sensi della sopra richiamata disposizione
o per effetto di successivi interventi di legge o di provveddimenti
giudiziari e la titolarità dei relativi rapporti di lavoro passasse
ad altri soggetti, ANAS si riserva di:
1. cessare gli effetti del suddetto affidamento e nulla sarebbe
dovuto all'Aggiudicatario in aggiunta alle prestazioni eseguite;
2. cedere il contratto stipulato ad un soggetto terzo che subentri
nella titolarità dei suddetti rapporti di lavoro, previo consenso
del ceduto, salvo intervenga diversa disposizione di legge.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale
territorialmente Competente
VI.4.3) Procedure di ricorso
Entro 30 giorni dalla pubblicazione o dalla notifica o dalla
conoscenza certa, acquisita tramite altra forma, dell'atto da
impugnare
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO
Data di spedizione alla GUUE il 24/10/2023

Il responsabile unità acquisti servizi e forniture
Andrea Valletti


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