3a Serie Speciale - Regioni n. 29 del 25-7-1992
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 7 gennaio 1992, n. 2
Programma straordinario di interventi urgenti nella provincia di Roma per la tutela e lo sviluppo della media valle del Tevere. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.29 del 25-07-1992)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n. 3
del 30 gennaio 1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Programma straordinario di interventi settoriali

1. In attesa dell'approvazione del primo programma regionale di
sviluppo e del relativo quadro di riferimento territoriale previsto
dalla legge regionale 11 aprile 1986, n. 17, la Regione, in
conformità ai principi di cui agli articoli 44 e 45 dello Statuto,
d'intesa e sentiti i comuni indicati al successivo articolo 2,
predispone in via transitoria, nell'ambito delle competenze regionali
in materia di tutela e di risanamento ambientale, nonchè in materia
di assetto e utilizzazione del territorio e sviluppo economico, il
presente programma straordinario di interventi intersettoriali per la
tutela e lo sviluppo della Media Valle del Tevere nel tratto interno
alla provincia di Roma.
2. Il programma si attua mediante piani pluriennali o annuali
d'intervento, settoriali e intersettoriali da elaborarsi e
realizzarsi con le modalità indicate nei successivi articoli, in
armonia con quanto previsto dagli articoli 18 e 19 della legge
regionale 11 aprile 1986, n. 17.
3. I piani di intervento sono selezionati e predisposti in
attuazione delle norme direttive di tutela, recupero e valorizzazione
e delle azioni progettuali previste dai piani territoriali paesistici
n. 4 e n. 7, adottati dalla Regione e delle previsioni dei piani
territoriali di coordinamento degli stessi ambiti redatti in forma
preliminare a cura della Regione.

Art. 2.
Area di intervento

1. L'area di intervento, interna ad un ambito territoriale
omogeneo di rilevante interesse per il suo valore ambientale, storico
e culturale, comprende, lungo la riva destra del fiume, i territori
comunali di Capena, Castelnuovo di Porto, Fiano Romano, Filacciano,
Nazzano, Ponzano, Riano, S. Oreste, Torrita Tiberina, assoggettati ad
una normativa paesistica specifica da parte del piano territoriale
paesistico n. 4 (Valle del Tevere) adottato con deliberazione della
Giunta regionale 28 aprile 1987, n. 2271, nonchè, lungo la riva
sinistra del fiume, i territori comunali di Montelibretti e
Monterotondo, assoggettati anch'essi ad una normativa paesistica
specifica da parte del piano territoriale paesistico n. 7
(Monterotondo-Tivoli) adottato con deliberazione della Giunta
regionale 28 aprile 1987, n. 2285.

Art. 3.
Obiettivi del programma straordinario

1. Il programma previsto dal precedente articolo 1 è rivolto al
perseguimento dei seguenti obiettivi prioritari nell'ambito delle
previsioni dei PTP (Piani territoriali paesistici) e PTC (Piani
territoriali di coordinamento):
a) il disinquinamento delle acque superficiali e il riassetto
idrogeologico delle zone interessate dalla coltivazione delle cave e
dalla realizzazione di importanti infrastrutture;
b) la conservazione, la valorizzazione e il recupero del
patrimonio ambientale, storico, artistico ed archeologico esistente,
anche in funzione della ricerca scientifica e di un territorio
naturalistico-culturale;
c) lo sviluppo di attività economiche di interesse
sovracomunale, nel settore agricolo, produttivo e dei servizi,
compatibili con i valori peculiari della Valle.

Art. 4.
Piano organico per il recupero ambientale
e per il riassetto idrogeologico

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera a) del
precedente articolo 3 la Giunta regionale approva entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, in raccordo con
i competenti organi statali, un piano integrato, pluriennale di
interventi nel quale:
a) sono individuate le opere necessarie per il recupero
ambientale di aree interessate da attività estrattive dismesse e
quelle necessarie per la tutela del territorio dai fenomeni di
dissesto e per la ricostruzione di ambienti vegetazionali riparii o
nei fronti collinari;
b) sono indicati il procedimento per la realizzazione delle
opere e le relative fasi temporali, con la specifica delle strutture
regionali competenti;
c) è specificato l'onere finanziario complessivo per la
realizzazione delle opere ed il relativo arco di tempo entro il quale
si prevede di realizzare il piano nonchè i soggetti concorrenti al
finanziamento delle spese;
d) sono specificati i comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) sono indicate le modalità di erogazione dei finanziamenti.
2. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano è curata dalla città metropolitana, d'intesa con la struttura
regionale preposta alla programmazione, in conformità alle
indicazioni previste dalla lettera b) del precedente primo comma. Per
la specifica progettazione esecutiva, l'espletamento delle gare di
appalto e l'esecuzione dei lavori si osservano le disposizioni
richiamate nell'articolo 13 della legge regionale 26 giugno 1980, n.
88 e quelle contenute nelle leggi regionali 8 novembre 1977, n. 43 e
29 dicembre 1978, n. 79.
3. I comuni interessati dal piano specificato nel presente
articolo, sono quelli riportati nel precedente articolo 2.

Art. 5.

Piano integrato per la conservazione, la valorizzazione e diffusione
del patrimonio storico, artistico, archeologico ed ambientale
della Media Valle del Tevere.

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera b) del
precedente articolo 3 la Giunta regionale approva, entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, in raccordo con
i competenti organi statali, in attuazione delle previsioni dei PTP e
PTC, i seguenti piani settoriali:
a) il piano degli interventi denominato "città morte" per
consentire la realizzazione di itinerari escursionistici su sentieri
di origine storica da recuperare per rendere fruibili le vestigia ed
i siti abbandonati di epoca etrusca, romana e medioevale;
b) il piano degli interventi denominato "città vive" per
consentire la valorizzazione dei centri storici attraverso l'offerta
di attrezzature turistiche, ricettive e di servizi urbani, culturali,
ricreativi, privilegiando il riuso di strutture edilizie esistenti;
c) il piano degli interventi denominato "tempo libero" per
consentire la valorizzazione dei beni ambientali della Media Valle
del Tevere attraverso l'offerta di strutture sportive, culturali e
ricreative connesse con la realizzazione del parco regionale della
Valle del Tevere e con l'uso agricolo del territorio.
2. Ciascun piano settoriale deve contenere i seguenti elementi:
a) l'individuazione delle opere necessarie per realizzare gli
obiettivi dei piani settoriali di cui alle lettere a), b) e c) del
precedente comma con il relativo importo;
b) il procedimento per la realizzazione delle opere e le rela-
tive fasi temporali;
c) l'onere finanziario complessivo per la realizzazione delle
opere ed il relativo arco di tempo entro il quale si prevede di
realizzare il piano, nonchè i soggetti concorrenti al finanziamento
delle spese;
d) l'indicazione dei comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) l'indicazione delle modalità di erogazione dei
finanziamenti.
3. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano integrato è curata dai comuni interessati, d'intesa con la
struttura regionale preposta alla programmazione.
4. I comuni interessati dai piani settoriali sono i seguenti:
a) Filacciano, Nazzano, Ponzano, Riano, S. Oreste, Torrita
Tiberina, Montelibretti, per i piani d'intervento denominati "città
morte" e "città vive";
b) Capena, Castelnuovo di Porto, Fiano, Monterotondo, per il pi-
ano d'intervento denominato "tempo libero".

Art. 6.
Piani coordinati per la realizzazione di parchi
di attività economiche

1. Per l'attuazione dell'obiettivo determinato alla lettera c) del
precedente articolo 3 la Giunta regionale approva, entro 180 giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, i seguenti
piani specifici d'intervento in attuazione delle previsioni del PTP e
PTC:
a) il piano "agricoltura e ambiente" per incentivare le
attività di ricerca, sperimentazione e produzione nel rispetto delle
qualita ambientali, delle aree agricole interne al perimetro del
parco regionale, come proposto dai PTP n. 4 e n. 7;
b) il piano "ricerca per l'ambiente" per la realizzazione di un
parco di attività di ricerca per la sperimentazione di produzioni e
tecnologie finalizzate alla tutela ambientale, da realizzare
attraverso il riordino urbanistico, dotazione di servizi e
infrastrutture ed il potenziamento delle attrezzature esistenti quali
centri di ricerca CNR (Consiglio Nazionale delle Ricerche) di Ponte
del Grillo e della Salaria;
c) il piano "parchi di attività economiche intercomunali",
basato sul riordino urbanistico, il recupero ambientale e la
dotazione di servizi tecnologici ed alle imprese e di opere
infrastrutturali e di urbanizzazione nelle tre aree esistenti
individuate dal PTP e dagli studi per il PTC con destinazione per usi
economici misti (produttivi, commerciali e di servizio), interessanti
i comuni di Fiano, Capena, Castelnuovo di Porto, Monterotondo.
2. Ciascun piano specifico deve contenere i seguenti elementi:
a) l'individuazione delle opere necessarie per realizzare gli
obiettivi dei piani settoriali di cui alle lettere a), b), e c) del
precedente comma con il relativo importo;
b) il procedimento per la realizzazione delle opere e le rela-
tive fasi temporali;
c) l'onere finanziario complessivo per la realizzazione delle
opere ed il relativo arco di tempo entro il quale si prevede di
realizzare il piano, nonchè i soggetti concorrenti al finanziamento
delle spese;
d) l'indicazione dei comuni territorialmente interessati da
ciascuna opera;
e) l'indicazione delle modalità di erogazione dei
finanziamenti.
3. La progettazione e la realizzazione delle opere previste nel
piano integrato è curata dai comuni interessati, d'intesa con le
competenti strutture regionali.
4. I comuni interessati dagli specifici piani sono i seguenti:
Capena, Castelnuovo di Porto, Fiano, Monterotondo.

Art. 7.
Modalità di predisposizione ed attuazione dei piani

1. La predisposizione dei piani di cui alla presente legge è
assicurata dalla Giunta regionale che può avvalersi, mediante
apposita convenzione, della collaborazione di soggetti pubblici e
privati aventi particolare esperienza in materia.
2. L'assessorato regionale alla programmazione effettuerà il
coordinamento delle attività regionali dirette alla predisposizione
dei piani e alla verifica di attuazione dei progetti.
3. La predisposizione dei piani di cui alla presente legge deve
avvenire nel rispetto dei seguenti criteri e condizioni generali:
a) deve essere data priorità alle iniziative che prevedono il
recupero del patrimonio edilizio esistente, sia di quello facente
parte di centri storici, sia quello relativo ad insediamenti rurali
dotati d'interesse ambientale;
b) le opere strutturali devono essere previste nei limiti di un
rapporto di contabilità con la salvaguardia ambientale;
c) gli eventuali soggetti privati beneficiari devono essere
proprietari dell'area o dell'immobile e gestori diretti delle
attività svolte;
d) il contributo in favore di eventuali soggetti privati è in
conto capitale, non può superare per ogni iniziativa il 40 per cento
del costo totale di investimento o, comunque, l'ammontare massimo di
L. 500 milioni;
e) i benefici previsti dalla presente legge sono ammissibili con
quelli analoghi previsti da leggi nazionali o regionali, purchè
l'importo complessivo del contributo non superi il 70 per cento della
spesa riconosciuta ammissibile.
4. I piani di cui ai precedenti articoli 5 e 6 debbono contenere:
a) la determinazione dei soggetti beneficiari degli interventi,
delle iniziative ammesse a contributo, della misura del contributo
della priorità e delle connessioni tra gli interventi;
b) l'indicazione dei procedimenti per la realizzazione dei
progetti, fissando le modalità per la presentazione delle domande da
parte dei soggetti interessati e la relativa istruttoria per la
concessione e l'erogazione dei contributi, nonchè per la verifica
della esecuzione delle iniziative e della rilevazione di eventuali
scostamenti e previsioni;
c) la specificazione, nei limiti della spesa autorizzata
dell'onere finanziario complessivo per la realizzazione di ciascun
progetto.
5. La definizione dei singoli piani avverrà mediante appositi
accordi di programma tra tutti i soggetti interessati secondo quanto
previsto dall'articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142.

Art. 8.
Modalità di predisposizione ed attuazione dei progetti

1. La progettazione delle opere individuate dai singoli piani, di
cui alla presente legge, è assicurata dagli enti locali interessati
secondo quanto specificato nei precedenti articoli 4, 5 e 6. Fino
all'entrata in funzione della città metropolitana i compiti ad essa
attribuiti saranno svolti dalla provincia di Roma.
2. Le spese complessive per la progettazione non possono superare
l'8 per cento dell'importo delle spese.
3. La progettazione deve avvenire d'intesa con le competenti
strutture regionali.

Art. 9.
Norme finanziarie

1. Per l'attuazione del programma straordinario di interventi
previsto dalla presente legge è autorizzata la spesa complessiva di
L. 11.000 milioni così ripartiti tra gli esercizi finanziari 1991,
1992 e 1993:
a) lire 1.000 milioni per l'anno 1991;
b) lire 5.000 milioni per l'anno 1992;
c) lire 5.000 milioni per l'anno 1993.
2. La spesa complessiva di L. 11.000 milioni viene così suddivisa
in relazione alle finalità previste dalla presente legge:
a) lire 2.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 4;
b) lire 3.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 5;
c) lire 6.000 milioni per le finalità di cui al precedente
articolo 6.
3. In relazione a quanto stabilito dal precedente secondo comma
vengono istituiti nel bilancio di previsione della Regione Lazio, per
l'anno finanziario 1991, i seguenti capitoli di spesa con gli
stanziamenti a fianco di ciascuno indicati:
Capitolo n. 25455 denominato: "Spese per il piano organico per il
recupero ambientale e per il riassetto idrogeologico":

=====================================================================
Lire (in milioni)
_____________________________________________________________________
1991 1992 1993
_____________________________________________________________________
1.000 1.000 ---

Capitolo n. 25456 denominato: "Spese per il piano integrato per
la conservazione, la valorizzazione e diffusione del patrimonio
storico, artistico, archeologico ed ambientale della Media Valle del
Tevere":

=====================================================================
Lire (in milioni)
_____________________________________________________________________
1991 1992 1993
_____________________________________________________________________
--- 1.000 2.000

Capitolo n. 25457 denominato: "Spese per i piani coordinati per la
realizzazione di parchi di attività economiche":

=====================================================================
Lire (in milioni)
_____________________________________________________________________
1991 1992 1993
_____________________________________________________________________
--- 3.000 3.000

4. All'onere di lire 1.000 milioni previsto per l'esercizio
finanziario 1991, si farà fronte mediante riduzione delle
disponibilità del capitolo n. 31001 del bilancio regionale 1991.
Alla copertura dell'onere previsto per gli anni 1992 e 1993 si
provvederà con le leggi di bilancio dei rispettivi anni. Con le
medesime leggi di bilancio è, altresì, autorizzata la rimodulazione
delle annualità di spesa previste nei predetti esercizi in relazione
agli effettivi tempi di erogazione della spesa stessa.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione Lazio.
Roma, 7 gennaio 1992

GIGLI

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 28
dicembre 1991.