Serie Generale n. 220 del 21-9-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 18 luglio 2018
Sistema dei controlli e vigilanza per i vini che non vantano una denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta e sono designati con l'annata e il nome delle varieta' di vite, ai sensi dell'articolo 66, della legge 12 dicembre 2016, n. 238, recante la disciplina organica della coltivazione della vite e della produzione e del commercio del vino. (18A06019) (GU Serie Generale n.220 del 21-09-2018)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO

Visto il regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo ai controlli ufficiali intesi
a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di
alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali;
Visto il regolamento (CE) n. 607/2009 della Commissione del 14
luglio 2009, e successive modifiche ed integrazioni, recante
modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 479/2008 del
Consiglio per quanto riguarda le denominazioni di origine protette e
le indicazioni geografiche protette, le menzioni tradizionali,
l'etichettatura e la presentazione di determinati prodotti
vitivinicoli;
Visto il regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 17 dicembre 2013 recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio e, in particolare, l'art. 120;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2018/273 della Commissione
dell'11 dicembre 2017 che integra il regolamento (UE) n. 1308/2013
del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
di autorizzazioni per gli impianti viticoli, lo schedario viticolo, i
documenti di accompagnamento e la certificazione, il registro delle
entrate e delle uscite, le dichiarazioni obbligatorie, le notifiche e
la pubblicazione delle informazioni notificate, che integra il
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i pertinenti controlli e le pertinenti sanzioni,
e che modifica i regolamenti (CE) n. 555/2008, (CE) n. 606/2009 e
(CE) n. 607/2009 della Commissione e abroga il regolamento (CE) n.
436/2009 della Commissione e il regolamento delegato (UE) n. 2015/560
della Commissione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2018/274 della
Commissione, dell'11 dicembre 2017, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio per quanto riguarda il sistema di autorizzazioni per gli
impianti viticoli, la certificazione, il registro delle entrate e
delle uscite, le dichiarazioni e le notifiche obbligatorie, e del
regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda i controlli pertinenti, e che abroga il
regolamento di esecuzione (UE) n. 2015/561 della Commissione;
Vista la legge 12 dicembre 2016, n. 238 recante la disciplina
organica della coltivazione della vite e della produzione e del
commercio del vino e, in particolare, l'art. 66 che stabilisce che
con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali sono fissate le procedure e le modalità per il controllo
per le produzioni dei vini che non vantano una denominazione di
origine protetta o indicazione geografica protetta designati con
l'annata e il nome delle varietà di vite;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 19 marzo 2010, n. 381 recante approvazione dello schema
di piano dei controlli, in applicazione dell'art. 63 del regolamento
(CE) n. 607 del 2009;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 16 febbraio 2012 recante il sistema nazionale di
vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle produzioni
agroalimentari regolamentate;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 13 agosto 2012 recante disposizioni nazionali
applicative del regolamento (CE) n. 1234/2007 del Consiglio, del
regolamento applicativo (CE) n. 607/2009 della Commissione e del
decreto legislativo n. 61/2010, per quanto concerne le DOP, le IGP,
le menzioni tradizionali, l'etichettatura e la presentazione di
determinati prodotti del settore vitivinicolo;
Visto il decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali del 20 marzo 2015, n. 293, recante disposizioni per la
tenuta in forma dematerializzata dei registri nel settore
vitivinicolo, ai sensi dell'articolo l-bis, comma 5, del
decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito con modificazioni,
dalla legge 11 agosto 2014, n. 116;
Visto il decreto dipartimentale 12 marzo 2015, n. 271, che, in
attuazione alle disposizioni di cui all'art. 6, commi 1 e 2, del
citato decreto ministeriale del 16 febbraio 2012, ha stabilito le
modalità di funzionamento della banca dati vigilanza;
Ritenuto di dare attuazione alle disposizioni di cui all'art. 66
della legge 12 dicembre 2016, n. 238, con l'emanazione di norme sul
sistema dei controlli e vigilanza sui vini che non vantano una
denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta
designati con l'annata e il nome delle varietà di vite;
Sentita la conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e province autonome in data 19 aprile 2018;
Sentite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative
a livello nazionale;

Decreta:

Art. 1

Scopo e ambito di applicazione

1. Il presente decreto ministeriale, di seguito decreto,
disciplina, in attuazione dell'art. 66 della legge 12 dicembre 2016,
n. 238, di seguito legge, il sistema di controllo e vigilanza per
vini che non vantano una denominazione di origine protetta o
indicazione geografica protetta e sono designati con l'annata e/o il
nome delle varietà di vite.
2. Le disposizioni di cui al presente decreto non si applicano agli
operatori che commercializzano vini designati con l'indicazione
dell'annata di produzione delle uve o del nome di una varietà di uve
da vino ottenuti esclusivamente dalla riclassificazione o dal
declassamento di prodotti a denominazione di origine protetta e ad
indicazione geografica protetta effettuate dai medesimi operatori.

Art. 2

Definizioni e termini

1. Ai fini del presente decreto, si intende per:
a) «Ministero» e «Ministro»: il Ministero e il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali;
b) «ICQRF»: il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della
tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti
agro-alimentari del Ministero;
c) «ufficio territoriale» l'ufficio territoriale dell'ICQRF
competente per il luogo ove ha sede lo stabilimento o il deposito
dell'operatore obbligato o interessato;
d) «Regioni e PP.AA.»: le Regioni e le Province autonome di
Trento e di Bolzano;
e) «operatori»: viticoltori, vinificatori, imbottigliatori,
confezionatori, intermediari e altri operatori;
f) «SIAN»: il sistema informativo agricolo nazionale, di cui
all'art. 15 della legge 4 giugno 1984, n. 194 e i sistemi informativi
regionali ove presenti;
g) «organismo di controllo/organismi di controllo»: persona
giuridica pubblica o privata a cui l'autorità competente ha delegato
compiti di controllo, ai sensi dell'art. 2, secondo comma, punto 5),
del regolamento (CE) n. 882/2004 e che operano come organismi di
certificazione dei prodotti secondo i criteri fissati nell'art. 5 di
detto regolamento;
h) «fascicolo aziendale/di controllo»: insieme delle informazioni
e dei documenti funzionali all'attività di controllo di cui
dispongono gli organismi di controllo, relativi a ogni operatore
immesso nel sistema di controllo e alle attività di tale operatore;
i) «vigilanza»: complesso delle attività svolte dall'autorità
competente, attraverso l'organizzazione di audit o ispezioni,
finalizzate a verificare che non sussistano carenze di requisiti e
carenze dell'Organismo di controllo nell'espletamento dei compiti
delegati e che per la risoluzione di tali carenze, ove rilevate, lo
stesso abbia adottato correttivi appropriati e tempestivi.
j) «BdV »: la Banca dati vigilanza istituita ai sensi decreto
ministeriale del 16 febbraio 2012 recante Sistema nazionale di
vigilanza sulle strutture autorizzate al controllo delle produzioni
agroalimentari regolamentate;
k) «schedario viticolo»: lo strumento previsto dall'art. 145 del
regolamento (UE) n. 1308/2013 e dal regolamento delegato (UE) n.
2018/273 della Commissione dell'11 dicembre 2017, parte integrante
del SIAN nonchè del Sistema integrato di gestione e controllo (SIGC)
e dotato di un sistema di identificazione geografica (GIS),
contenente informazioni aggiornate sul potenziale produttivo;
l) «registro telematico»: il registro tenuto con modalità
telematiche, ai sensi del decreto del Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali del 20 marzo 2015, n. 293 nel quale,
per ogni stabilimento e deposito dell'impresa, sono indicate le
operazioni relative ai prodotti vitivinicoli.

Art. 3

Sistema di controllo e vigilanza

1. Il Ministero è l'autorità competente per l'organizzazione dei
controlli ufficiali nel settore dei vini che non vantano una
denominazione di origine protetta o indicazione geografica protetta e
sono designati con l'annata e il nome delle varietà di vite.
2. La verifica del rispetto della veridicità delle indicazioni
facoltative è affidata agli organismi di controllo iscritti
nell'elenco, di cui all'art. 64, comma 4, della legge e agli
organismi di controllo, di cui all'art. 14, della legge 21 dicembre
1999, n. 526.
3. Il Ministero esercita l'attività di vigilanza attraverso
l'ICQRF.
4. Gli organismi di controllo di cui al comma 2 sono inseriti in
appositi elenchi pubblicati sul sito istituzionale del Ministero.
5. Gli operatori che intendono commercializzare prodotti
vitivinicoli, confezionati e sfusi, che riportano le indicazioni
facoltative relative all'annata e/o al nome di una o più varietà di
uve da vino sono tenuti a sottoporsi al controllo da parte di uno dei
soggetti di cui al comma 2.
6. Gli operatori comunicano l'organismo di controllo scelto
all'ICQRF, alle regioni ed all'ufficio territoriale, in cui ha sede
lo stabilimento.

Art. 4

Procedura per il controllo

1. Gli organismi di controllo garantiscono la veridicità delle
indicazioni facoltative indicate nel sistema di etichettatura dei
vini di cui all'articolo l attraverso la verifica delle informazioni
acquisite nel rispetto delle modalità indicate nei commi successivi.
2. L'acquisizione delle informazioni necessarie per consentire agli
organismi di controllo la verifica del carico e delle operazioni di
imbottigliamento avviene attraverso i servizi informatici disponibili
nell'ambito del SIAN.
3. Per i soggetti esonerati, ai sensi dell'art. 58, comma 2, della
legge, l'acquisizione delle informazioni avviene attraverso la
consultazione della dichiarazione di produzione, della dichiarazione
di giacenza e della documentazione di accompagnamento e commerciale,
che deve essere trasmessa a cura degli stessi agli organismi di
controllo. Tali soggetti sono tenuti, altresì, a comunicare
preventivamente all'organismo di controllo l'inizio delle operazioni
di imbottigliamento e il numero di lotto attribuito alla partita e,
nel caso di vini sfusi commercializzati verso gli stati membri o
paesi terzi, anche la data di inizio delle spedizioni.
4. Fino alla realizzazione delle apposite funzionalità in ambito
SIAN, in caso di cessione o trasferimento di prodotto con indicazioni
facoltative indicate nel sistema di etichettatura dei vini di cui
all'articolo 1, l'operatore aggiorna il registro telematico,
relativamente al prodotto movimentato, entro il terzo giorno
lavorativo successivo a quello della cessione o trasferimento.
5. Fino alla realizzazione delle apposite funzionalità in ambito
SIAN, l'operatore è tenuto a comunicare preventivamente
all'organismo di controllo l'inizio delle operazioni di
imbottigliamento e il numero di lotto attribuito alla partita.
6. Gli obblighi di cui ai commi 2, 3 e 4, possono essere assolti
dall'operatore con la trasmissione all'organismo di controllo, nei
tempi ivi previsti, delle informazioni utili per la verifica del
carico e dello scarico, del documento di accompagnamento del prodotto
e della comunicazione di avvenuto imbottigliamento. Restano,
comunque, fermi gli obblighi aggiornamento del registro telematico
nei termini di cui al decreto 20 marzo 2015 n. 293.
7. L'organismo di controllo comunica all'operatore e all'ICQRF le
non conformità rilevate nel corso delle verifiche, entro tre giorni
dall'accertamento.
8. Gli Organismi di controllo trasmettono all'ICQRF ed alle regioni
e PP.AA. competenti, entro il 31 gennaio, una relazione annuale
sull'attività di controllo svolta.
9. Gli obblighi informativi posti a carico degli organismi di
controllo sono assolti attraverso il caricamento delle relative
informazioni nella BdV.
10. Gli organi di controllo ufficiali tengono conto, ai fini della
programmazione delle attività di controllo, delle verifiche eseguite
dagli organismi di controllo e dei relativi esiti, attraverso la
consultazione del registro unico controlli ispettivi di cui articolo
1, comma 2, del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116.

Art. 5

Tariffe e modalità di pagamento

1. Il costo del servizio di controllo è calcolato in funzione dei
quantitativi di prodotto di cui all'art. 1 commercializzati.
2. Gli organismi di controllo, nella determinazione delle tariffe,
tengono conto dei minori costi derivanti dall'utilizzo delle
funzionalità realizzate nell'ambito dei servizi del SIAN e rendono
pubblici sui propri siti internet i tariffari applicati.

Art. 6

Disposizioni finali

1. Il decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sul sito istituzionale del Ministero.
2. Il decreto ministeriale 19 marzo 2010, n. 381, è abrogato.

Roma, 18 luglio 2018

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 4 settembre 2018
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 743