3a Serie Speciale - Regioni n. 12 del 20-3-1999
REGIONE BASILICATA
REGIONE BASILICATA
LEGGE REGIONALE 8 settembre 1998, n. 37
Misure per il completamento della riforma dell'organizzazione amministrativa regionale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.12 del 20-03-1999)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Basilicata
n. 52 del 17 settembre 1998)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge è finalizzata a completare il processo di
riorganizzazione della struttura amministrativa regionale, promosso
dalla legge regionale 2 marzo 1996 n. 12, attraverso disposizioni
dirette ad integrare la disciplina delle funzioni dirigenziali, a
disciplinare l'effettuazione dei concorsi per la copertura dei posti
vacanti in organico, a determinare modalità di gestione flessibile
dell'impiego regionale, nel quadro dei provvedimenti attuativi del
decreto legislativo n. 29/1993 e successive modifiche e integrazioni
e nel rispetto delle norme contrattuali in materia di relazione
sindacali.

Art. 2.
Disciplina degli atti di competenza dirigenziale

1. L'art. 4, comma 3, della legge regionale 2 marzo 1996 n. 12, è
così modificato:
"3. Gli atti di competenza dei dirigenti diventano esecutivi quando
si sono verificati tutti i requisiti di efficacia disciplinati dalla
legge o da essi stessi previsti. I predetti atti non sono soggetti ad
avocazione da parte degli organi di direzione politica se non per
particolari motivi di necessità ed urgenza specificatamente indicati
nel provvedimento di avocazione".
2. Il comma 4 dell'art. 4 della legge regionale n. 12/1996 è
soppresso.

Art. 3.
Norme in materia di funzioni dirigenziali

1. Le lettere q), s), t) del secondo comma dell'art. 14 della legge
regionale n. 12/1996, sono così sostituite:
"q) su mandato degli organi di direzione politica, rappresenta
l'amministrazione regionale per quanto di competenza del
dipartimento, promuove e resiste alle liti ed ha potere di
conciliare e transigere";
"s) cura la trasmissione al responsabile politico del dipartimento,
al presidente della giunta regionale, alla giunta e al consiglio
regionale, delle determinazioni dirigenziali; cura altresì la
trasmissione delle predette determinazioni al responsabile della
pubblicazione del Bollettino ufficiale della Regione, specificando se
le stesse debbano essere pubblicate integralmente, nella parte
dispositiva, o per estratto e assicurando comunque che vengano
pubblicate per esteso gli atti di carattere generale o i cui
destinatari siano indeterminati;
"t) redige pareri e relazioni concernenti le materie di competenza
dipartimentale, dandone comunicazione al responsabile politico del
dipartimento nel caso tali atti impegnino l'amministrazione regionale
nei confronti di altre amministrazioni; richiede direttamente pareri
agli organi consultivi dell'amministrazione e risponde ai rilievi
degli organi di controllo sugli atti di competenza".
2. La lettera i) del secondo comma dell'art. 15 della legge
regionale n. 12/1996 è soppressa.
3. Dopo la lettera h) del secondo comma dell'art. 15 della legge
regionale n. 12/1996 sono inserite le seguenti lettere:
"i) redige pareri e relazioni nelle materie di competenza su
richiesta dell'amministrazione regionale";
"l) svolge i compiti eventualmente delegati dai dirigenti generali
ed ogni altra funzione espressamente prevista dalla presente legge".
4. L'ottavo comma dell'art. 16 della legge regionale n. 12/1996 è
così integrato:
"Gli incarichi dirigenziali scadono comunque con la fine della
legislatura nella quale sono stati conferiti. Essi restano in essere,
ancorchè scaduti, fino all'espletamento delle operazioni di cui al
precedente settimo comma".
5. Dopo l'ottavo comma dell'art. 16 della legge regionale n.
12/1996 è aggiunto il seguente comma 8-bis:
"8-bis. Incarichi dirigenziali per non oltre cinque per cento dei
posti di dirigente previsti nei rispettivi organici possono essere
conferiti, purchè vacanti, dalla giunta regionale o dall'ufficio di
presidenza, con contratto a tempo determinato di durata non superiore
ai cinque anni e comunque per un periodo non eccedente la fine della
legislatura, a persone di particolare e comprovata qualificazione
professionale, che abbiano svolto attività in organismi ed enti
pubblici e privati o aziende pubbliche e private con esperienza
acquisita per almeno un quinquennio in funzioni dirigenziali, o che
abbiano conseguito una particolare specializzazione professionale,
culturale e scientifica desumibile dalla formazione universitaria
post-universitaria, da pubblicazioni scientifiche o da concrete
esperienze di lavoro, o che provengono dai settori della ricerca,
della docenza universitaria, delle magistrature e dei ruoli degli
avvocati e procuratori dello Stato. Per la durata del contratto i
dipendenti di pubbliche amministrazioni sono collocati in aspettativa
senza assegni, con riconoscimento dell'anzianità di servizio".
6. Dopo il terzo comma dell'art. 19 della legge regionale n.
12/1996 è aggiunto il seguente comma 3-bis:
"3-bis. Per gli incarichi dirigenziali di cui al precedente art.
16, comma 8-bis, il trattamento economico tabellare, previsto dal
contratto collettivo nazionale per la dirigenza del comparto, è
integrato da una indennità commisurata alla specifica qualificazione
professionale, tenendo conto della temporaneità del rapporto e delle
condizioni di mercato relative alle specifiche competenze
professionali".

Art. 4.
Funzioni vicarie

1. L'art. 17 della legge regionale n. 12/1996 è così sostituito:
"1. In caso di assenza o di impedimento di un dirigente generale,
per un periodo non eccedente il congedo ordinario, le relative
funzioni sono affidate, ad interim e senza oneri aggiuntivi, ad un
dirigente regionale in servizio indicato dal medesimo dirigente
generale o, in mancanza, dal Comitato interdipartimentale di
indirizzo e coordinamento (CIIC)".
"2. Nei casi di assenza o di impedimento di un dirigente generale
per un periodo eccedente il congedo ordinario e sino alla risoluzione
dei rapporto, secondo quanto previsto dal disciplinare contrattuale,
le relative funzioni sono affidate ad interim, con provvedimento
della giunta regionale o dell'ufficio di presidenza, ad un dirigente
regionale in servizio, cui viene erogato un assegno personale non
pensionabile, quale trattamento corrispondente alle funzioni
attribuite in via temporanea, di importo non superiore alla
differenza tra il trattamento economico del dirigente generale e
quello in godimento".
"3. In caso di assenza o di impedimento di un dirigente incaricato
ai sensi del comma 7 del precedente art. 16, le relative funzioni
sono affidate ad interim dalla giunta regionale o dall'ufficio di
presidenza del consiglio, su proposta del dirigente generale
competente, ad un altro dirigente in servizio presso il dipartimento.
Nel caso di assenza per un periodo non eccedente il congedo
ordinario, non viene corrisposto alcun trattamento economico
aggiuntivo. Nel caso di assenza per un periodo eccedente il congedo
ordinario, ove non ricorrano le condizioni per la cessazione
dell'incarico dirigenziale, viene erogato al dirigente vicario un
assegno personale non pensionabile di importo non superiore alla
differenza tra il trattamento economico del dirigente sostituito e
quello in godimento".

Art. 5.
Concorsi riservati per l'accesso alla dirigenza

1. Il comma 2 dell'art. 29 della legge regionale 2 marzo 1996 n.
12 è così sostituito:
"2. Nella fase di prima applicazione della presente legge e
comunque per una sola volta, la metà dei posti disponibili nella
qualifica di dirigente è attribuita attraverso concorsi per titoli
di servizio, professionali e di cultura e colloquio orale. Sono
ammessi ai concorsi i dipendenti regionali che siano in possesso di
diploma di laurea, risultino inquadrati nei ruoli della giunta o del
consiglio regionale con la qualifica settima o ottava ed abbiano
maturato presso l'amministrazione regionale o presso le
amministrazioni pubbliche di provenienza almeno cinque anni di
servizio di ruolo nelle medesime qualifiche. La giunta e l'ufficio di
presidenza del consiglio determinano per le rispettive strutture il
numero dei posti da bandire per la generalità dei diplomi di laurea,
in rapporto alla qualifica dirigenziale unica ed al- l'unico profilo
professionale, giusta previsione del precedente art. 12, comma 1,
nonchè gli eventuali posti da porre a concorso in relazione alle
strutture organizzative individuate ai sensi del medesimo art. 12,
comma 2, per la cui direzione è richiesto il possesso di specifici
diplomi di laurea ed eventualmente dell'abilitazione e
dell'iscrizione all'albo professionale".
2. Lo svolgimento delle operazioni concorsuali di cui al presente
articolo dovrà ultimarsi entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 6.
Concorsi riservati al personale regionale

1. Ai sensi dell'art. 29, comma 3, della legge regionale 2 marzo
1996 n. 12, il 70 per cento dei posti vacanti relativi alle
qualifiche funzionali non dirigenziali dei ruoli della giunta e del
consiglio regionale, unitariamente considerati, è riservato, nella
fase di prima applicazione della legge, ai dipendenti inquadrati nei
ruoli della giunta o del consiglio regionale. Per la copertura di
detti posti si provvede, in via eccezionale per una sola volta,
mediante concorsi unici per orale cui hanno titolo ad accedere i
dipendenti regionali che risultino:
a) in possesso del titolo di studio richiesto per l'accesso dal-
l'esterno al posto messo a concorso ed in servizio da non meno di tre
anni presso la Regione o le pubbliche amministrazioni di provenienza
in una delle due qualifiche immediatamente inferiori;
b) in possesso del titolo di studio di grado immediatamente
inferiore a quello richiesto per l'accesso dall'esterno al posto
messo a concorso ed in servizio da non meno di tre anni presso la
Regione o le pubbliche amministrazioni di provenienza nella qualifica
immediatamente inferiore.
Al concorso per l'accesso alla VI qualifica funzionale può
chiedere di essere ammesso anche il personale inquadrato nella IV
qualifica e avente i requisiti di cui alla precedente lettera b).
2. Concorrono a formare la predetta percentuale del 70 per cento
anche i posti che si renderanno disponibili nelle singole qualifiche
a seguito dell'espletamento delle procedure concorsuali di cui al
precedente comma, concernenti le qualifiche immediatamente superiori.
3. In aggiunta al 70 per cento dei posti riservati di cui ai commi
precedenti, sono banditi, in via eccezionale per una sola volta,
concorsi unici per titoli e colloquio orale per la copertura dei
posti individuati nelle singole qualifiche con le operazioni di cui
all'art. 12, commi 1, 2, 3, della legge regionale 2 febbraio 1998 n
8. Il personale convenzionato vi accede sulla base della
corrispondenza del titolo di studio e del trattamento economico in
godimento con quelli previsti nella qualifica cui il concorso si
riferisce.
4. I bandi di concorso, approvati dalla giunta regionale, previa
intesa con l'ufficio di presidenza del consiglio regionale, saranno
distinti per profili professionali e specificheranno le modalità di
svolgimento del colloquio orale e i criteri di valutazione dei
titoli.
5. Lo svolgimento delle operazioni concorsuali di cui al presente
articolo dovrà ultimarsi entro un anno dall'entrata in vigore della
presente legge.

Art. 7.
Concorsi e corsi-concorso pubblici

1. Per la copertura dei restanti posti vacanti, per i quali
l'assunzione non avviene attraverso il ricorso alle liste di
collocamento, si provvede mediante concorsi o corsi-concorso
pubblici, ai quali non si applica la riserva per il personale
interno.
2. L'avvio delle procedure per i concorsi o corsi-concorso di cui
al comma 1 avviene contestualmente ai concoisi di cui al precedente
art. 6, previa rilevazione delle necessarie disponibilità di
bilancio.
3. Requisiti di ammissione, criteri di valutazione e modalità di
svolgimento dei concorsi e dei corsi-concorso sono determinati dai
relativi bandi approvati dalla giunta regionale o dall'ufficio di
presidenza del consiglio, per le rispettive competenze, ovvero dalla
giunta regionale, sentito l'ufficio di presidenza, per i concorsi o i
corsi- concorso unici.

Art. 8.
Formazione

1. All'art. 3 della legge regionale 26 gennaio 1998 n. 6 è
aggiunto il seguente terzo comma:
"3. All'Istituto F.S. Nitti sono affidate di norma le attività
formative di cui all'art. 24 della legge regionale 2 marzo 1996 n.
12, nonchè le attività corsuali collegate ai corsi-concorso per
l'accesso all'impiego regionale".
2. Al primo comma dell'art. 6 della legge regionale n. 6/1998, sono
aggiunte le seguenti lettere:
"c) il comitato scientifico;
d) il direttore".
3. Dopo il quinto comma dell'art. 7 della legge regionale n. 6/1998
è aggiunto il seguente comma 5-bis:
"5-bis. I dirigenti responsabili degli uffici competenti in materia
di gestione delle risorse umane delle amministrazioni destinatarie
degli interventi partecipano di diritto alle riunioni del comitato
per l'esame delle questioni di interesse delle rispettive
amministrazioni".

Art. 9.
Uso degli automezzi regionali

1. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge la
giunta regionale, d'intesa con l'ufficio di presidenza del consiglio,
predisporrà un piano per la dismissione del parco automobilistico
esistente e per l'affidamento a terzi del servizio di trasporto.
2. La giunta regionale e l'ufficio di presidenza del consiglio, per
le rispettive competenze, disciplinano con propri atti la gestione e
l'uso degli automezzi di proprietà o in disponibilità della Regione
e ne determinano il numero, il tipo e le caratteristiche, ispirandosi
a rigorosi criteri di economicità e di efficienza e perseguendo
obiettivi programmati di contenimento delle spese del servizio.
3. Alla guida degli automezzi regionali, destinati al trasporto di
amministratori o funzionari della Regione, sono addetti dipendenti
regionali aventi la qualifica di autisti ed in possesso della
prescritta patente di guida.
4. Solo in casi di comprovata necessità o di materiale
indisponibilità degli autisti e per periodi delimitati, potrà
essere consentita la guida degli automezzi regionali, limitatamente
al territorio regionale, ad altri dipendenti muniti della prescritta
patente di guida ed espressamente autorizzati con determinazioni dei
dirigenti generali dei dipartimenti nell'ambito del numero massimo
annualmente stabilito dalla giunta regionale o dall'ufficio di
presidenza.
5. Le autorizzazioni alla guida degli automezzi regionali, già
concesse a dipendenti regionali, scadono all'entrata in vigore della
presente legge e possono essere confermate nei limiti e secondo i
criteri indicati al precedente comma.

Art. 10.
Pubblicazione della legge

1. La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Basilicata.
Potenza, 8 settembre 1998
DINARDO