3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 1-6-1991
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 6 marzo 1991, n. 6
Persone giuridiche private: "Norme di organizzazione per l'esercizio delle funzioni amministrative delegate alla Regione". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 01-06-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La presente legge detta norme di organizzazione, ai sensi
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio
1977, n. 616, per l'esercizio delle funzioni amministrative in ordine
alle persone giuridiche private, delegate ai sensi degli articoli 14
e 15 del citato decreto.
2. Le funzioni amministrative di cui al precedente comma sono
esercitate nei confronti delle associazioni, delle fondazioni e delle
altre istituzioni di carattere privato le cui finalità statutarie si
esauriscono nell'ambito della regione Abruzzo e che operino nelle
materie di competenza regionale di cui all'art. 117 della
Costituzione.

Art. 2.
Funzioni di competenza regionale

1. Nei confronti di tutte le istituzioni di cui all'art. 1,
secondo comma, la regione esercita le seguenti funzioni
amministrative:
a) riconoscimento della personalità giuridica privata, ai sensi
dell'art. 12 del Codice civile;
b) approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e dello
statuto, ai sensi dell'art. 16 del Codice civile;
c) autorizzazione all'acquisto di immobili, all'accettazione di
donazione o eredità, al conseguimento di legati, ai sensi dell'art.
17 del Codice civile;
d) dichiarazione di estinzione della persona giuridica, ai sensi
dell'art. 27 del Codice civile;
e) devoluzione dei beni residuali dalla liquidazione del
patrimonio delle persone giuridiche estinte, ai sensi degli articoli
31 e 32 del Codice civile e con le modalità di cui alle norme di
attuazione del Codice stesso.
2. Nei confronti delle sole fondazioni la Regione esercita inoltre
le seguenti ulteriori funzioni amministrative:
a) controllo e vigilanza sull'Amministrazione ai sensi dell'art.
25 del Codice civile;
b) coordinamento dell'attività o unificazione
dell'amministrazione di più fondazioni, ai sensi dell'art. 26 del
Codice civile;
c) trasformazione delle fondazioni, ai sensi dell'art. 26 del
Codice civile.

Art. 3.
Competenza all'adozione dei provvedimenti

1. I provvedimenti inerenti all'esercizio delle funzioni di cui al
precedente art. 2 sono adottati dal Presidente della Giunta regionale
con proprio decreto motivato, sentita la Giunta regionale.
2. Gli atti di cui al precedente comma, concernenti le funzioni di
cui alle lettere d) ed e) del primo comma dell'art. 2 ed alle lettere
b) e c) del secondo comma dello stesso articolo, sono soggetti alla
preventiva approvazione del Consiglio regionale.
3. Il diniego del riconoscimento di personalità giuridica, nonchè
il diniego dell'approvazione e dell'autorizzazione di cui alle
lettere b), c) e d) del primo comma dell'art. 2 sono espressi dal
Presidente della Giunta con proprio decreto motivato, sentita la
Giunta regionale.

Art. 4.
Servizio competente allo svolgimento dell'attività
istruttorie e dei conseguenti adempimenti

1. L'attività istruttoria ed i conseguenti adempimenti relativi
all'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge sono curati,
con le modalità indicate nei successivi articoli e nel rispetto
delle disposizioni del Codice civile e delle relative norme di
attuazione, dal Servizio Gabinetto del Settore Affari della
Presidenza, che nei successivi articoli della presente legge viene
semplicemente definito "Servizio".

Art. 5.
Modalità per la richiesta del riconoscimento

1. La domanda per il riconoscimento della personalità giuridica
di diritto privato, indirizzata al Presidente della Giunta regionale,
deve essere redatta su carta da bollo e sottoscritta dal
rappresentante legale della istituzione interessata, all'uopo
delegato con verbale del Consiglio di Amministrazione, che pure deve
essere allegato in copia autentica.
2. Alla domanda dovranno essere altresì allegati:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) relazione sullo stato patrimoniale, le relative rendite e gli
altri mezzi finanziari di cui l'istituzione dispone, il tutto
corredato di idonea documentazione;
c) copia dell'ultimo bilancio di previsione approvato, nonchè
dell'ultimo consuntivo approvato;
d) relazione dell'attività eventualmente già svolta in
precedenza e su quella che si intende svolgere;
e) elenco nominativo dei soci completo di dati anagrafici;
f) ogni altra documentazione utile a dimostrare più
compiutamente lo scopo della istituzione ed i mezzi patrimoniali per
provvedervi.
3. L'atto costitutivo e lo statuto devono essere conformi a quanto
stabilito dal Codice civile in materia di persone giuridiche ed
idonei ad assicurare il buon funzionamento e la corretta gestione
amministrativa dell'istituzione.
4. Il servizio, esperite le verifiche preliminari sulla
regolarità della domanda, richiede, se necessario, ulteriori
informazioni e documentazione e le trasmette, unitamente agli
allegati, alla strutture regionali interessate per materia in
relazione alle finalità dell'ente, le quali esprimono motivato
parere sulla richiesta, per quanto di loro competenza.
5. Acquisiti i pareri di cui al precedente comma, valutata la
richiesta con particolare riferimento alle finalità ed alla
organizzazione dell'attività nonchè alla congruità dei mezzi in
relazione ai fini statutari, il servizio predispone, con motivata
relazione, gli atti per il riconoscimento della personalità
giuridica, ovvero per il diniego del riconoscimento stesso.
6. Qualora dall'istruttoria, come prima descritta, si evidenzi che
i mezzi finanziari di cui l'istituzione dispone non sono sufficienti,
la Giunta regionale può condizionare il riconoscimento alla
costituzione di un deposito cauzionale vincolato in favore
dell'istituzione medesima, stabilendone l'entità e le modalità.
7. In caso di comunicazioni relative ad atti con i quali vengono
disposte fondazioni o donazioni e lasciti in favore di enti da
istituire, il Servizio istruisce la relativa pratica al fine del
riconoscimento d'ufficio, nel rispetto della normativa di cui alle
disposizioni di attuazione del Codice civile.

Art. 6.
Modalità per la richiesta di approvazione
di modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto

1. La domanda per l'approvazione delle modifiche dell'atto
costitutivo e dello statuto deve essere redatta con le modalità di
cui all'art. 5, primo comma, e trasmessa al Presidente della Giunta
regionale entro trenta giorni dalla deliberazione di tali modifiche
da parte dell'organo competente della persona giuridica.
2. Alla domanda deve essere allegato:
a) copia autentica della deliberazione di modifica, dalla quale
risulti espressamente che la stessa è stata assunta nel rispetto di
quanto stabilito dall'art. 21 del Codice civile;
b) certificato attestante l'avvenuta registrazione della persona
giuridica, ai sensi dell'art. 33 del Codice civile.
3. I provvedimenti di approvazione o di diniego delle
modificazioni sono predisposti dal Servizio con le medesime modalità
di cui al precedente art. 5.

Art. 7.
Modalità per la richiesta di autorizzazione
all'acquisto di immobili, all'accettazione di
donazioni, eredità o legati

1. La domanda con la quale si richiede l'autorizzazione
all'acquisto di beni immobili, all'accettazione di donazioni,
eredità o legati, redatta con le modalità di cui all'art. 5, primo
comma, deve avere in allegato:
a) copia autentica della deliberazione di acquisto o accettazione
adottata dall'organo competente a norma di statuto;
b) copia autentica dell'atto di donazione o del verbale di
pubblicazione del testamento, nei rispettivi casi;
c) documentata descrizione dello stato patrimoniale della persona
giuridica, condizioni ed opportunità all'acquisto od accettazione,
destinazione dei beni ed entità degli stessi attestata con perizia
stragiudiziale;
d) certificato attestante l'avvenuta registrazione di
personalità giuridica, ai sensi dell'art. 33 del Codice civile,
ovvero la ricevuta della richiesta di iscrizione dei successivi atti
previsti dall'art. 34 del Codice civile, ovvero la ricevuta della
richiesta di iscrizione.
2. Nei casi in cui, a norma di legge, non sia necessaria
l'autorizzazione, i legali rappresentanti della persona giuridica
devono comunque dare comunicazione alla Regione dell'acquisto o
dell'accettazione entro trenta giorni.
3. Per il rilascio dell'autorizzazione la Regione, ai sensi
dell'art. 5, secondo comma, delle disposizioni di attuazione del
Codice civile, raccoglie, se necessario, le opportune informazioni e
sente, quando trattasi di atti di ultima volontà, coloro ai quali
per successione sarebbero devoluti i beni lasciati alla persona
giuridica, provvedendo anche all'affissione di un avviso all'albo
pretorio del comune nel quale è aperta la successione. Detto avviso
deve contenere il nome del disponente e della persona giuridica
beneficiata, nonchè l'entità e l'oggetto del lascito.
4. I provvedimenti di autorizzazione ovvero di diniego
all'accettazione sono predisposti dal Servizio con le medesime
modalità di cui al precedente art. 5.

Art. 8.
Modalità per l'estinzione delle persone
giuridiche e la devoluzione dei beni residuali

1. L'istanza con la quale qualunque interessato può richiedere
l'estinzione di una persona giuridica, indirizzata al Presidente
della Giunta regionale, deve indicare l'esistenza delle cause di
estinzione previste dall'art. 27 del Codice civile e deve essere
corredata della documentazione comprovante le stesse.
2. Ai sensi dello stesso art. 2, secondo comma, la Regione può
dichiarare l'estinzione anche d'ufficio.
3. Contestualmente alla dichiarazione di estinzione deve essere
disposto, ai sensi degli articoli 31 e 37 del Codice civile, anche in
ordine alla devoluzione dei beni dalla persona giuridica estinta
residuati dalla fase di liquidazione prevista dall'art. 30 del Codice
civile e delle relative disposizioni di attuazione (articoli 11 e
12).
4. Il Servizio provvede alla predisposizione della dichiarazione
di estinzione e di devoluzione di beni con decreto motivato del
Presidente della Giunta regionale, sentita la Giunta stessa, dopo
aver acquisito i pareri di cui al precedente art. 5.

Art. 9.
Modalità per il controllo e la vigilanza
sulla amministrazione delle fondazioni

1. Il controllo e la vigilanza sulla amministrazione delle
fondazioni sono esercitate dalla Giunta regionale, per quanto attiene
alle competenze delegate alle Regioni, secondo le prescrizioni e le
modalità di cui all'art. 25 del Codice civile.
2. A tal fine le fondazioni inviano annualmente al Presidente
della Giunta regionale, immediatamente dopo l'approvazione, copia dei
bilanci preventivi e consuntivi nonchè l'aggiornamento dello stato
patrimoniale corredati di una dettagliata relazione sull'attività
svolta e su quella che intendono svolgere.
3. Le fondazioni sono tenute a trasmettere alla Regione ogni
notizia o documento che venga richiesto al fine dell'esercizio delle
funzioni di cui al primo comma del presente articolo.

Art. 10.
Modalità per il coordinamento di attività
unificazione dell'amministrazione e
trasformazione delle fondazioni

1. La Regione può disporre il coordinamento delle attività di
più fondazioni o l'unificazione della loro amministrazione nonchè
la trasformazione delle fondazioni, ai sensi rispettivamente degli
articoli 26 e 28 del Codice civile, sentiti i legali rappresentanti e
gli amministratori delle fondazioni interessate.
2. I relativi provvedimenti di coordinamento, unificazione e
trasformazione sono predisposti dal Servizio con le medesime
modalità di cui al precedente art. 5.
3. La Regione, anche in attuazione del proprio statuto, promuove
la collaborazione degli enti riconosciuti ai sensi della presente
legge, valendosene anche per l'attuazione dei piani e programmi di
intervento della Regione e degli enti pubblici sub-regionali.

Art. 11.
Relazione annuale sulla attività svolta dagli
enti riconosciuti

1. È riconosciuto alla Regione l'impegno di verificare
l'attività svolta dagli enti cui ha concesso la personalità
giuridica.
2. A tal fine gli enti riconosciuti fanno pervenire al Presidente
della Giunta regionale, entro il 30 marzo di ogni anno, un'esauriente
relazione sull'attività svolta nel corso dell'anno precedente.
3. La Regione ha la facoltà di richiedere agli enti ogni
ulteriore notizia o documentazione inerente a quanto previsto dai
precedenti commi.

Art. 12.
Modalità di versamento della tassa sulle
concessioni governative

1. Il decreto, emanato dal Presidente della Giunta regionale per
il riconoscimento della personalità giuridica, è soggetto alla
tassa di concessione governativa di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 641, nella misura stabilita
dalle norme statali, da versarsi con le modalità previste dagli
articoli 3 e 4 del citato decreto del Presidente della Repubblica.
2. Il Servizio provvederà a richiedere espressamente tale
versamento al legale rappresentante della istituzione, all'atto
dell'approvazione del decreto da parte dell'organo di controllo. La
copia della ricevuta di detto versamento dovrà essere inviata
dall'istituzione al Servizio che ne ha fatto richeista per essere
allegata al decreto che solo allora potrà essere pubblicato e
notificato, in quanto sino ad allora inefficace ai sensi dell'art. 8
del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 641/72.
3. Unitamente alla copia della ricevuta di cui al precedente
secondo comma deve pervenire all'ufficio una marca da bollo che è
applicata all'originale del decreto, in attuazione degli articoli 2 e
5 del citato decreto del Presidente della Repubblica n. 641/72.

Art. 13.
Pubblicità e comunicazione degli atti

1. I decreti del Presidente della Giunta regionale emanati in
attuazione della presente legge sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della regione Abruzzo.
2. Tutti i provvedimenti adottati dalla Regione ai sensi della
presente legge devono essere comunicati ai legali rappresentanti
della persona giuridica interessata nonchè al Presidente del
Tribunale nei casi previsti dal Codice civile e dalle relative
disposizioni di attuazione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e farla
osservare come legge della regione Abruzzo.
L'Aquila, 6 marzo 1991

SALINI