3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 14-9-2002
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 7 maggio 2002, n. 4
Nuovo ordinamento contabile della Regione Molise. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 14-09-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Molise n. 9 dell'8 maggio 2002)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Oggetto
1. La presente legge disciplina la contabilità della Regione
Molise in attuazione dei principi contenuti nello statuto e nel
decreto legislativo 28 marzo 2000, n. 76, alle cui disposizioni
rinvia per quanto non espressamente previsto dagli articoli seguenti.

Art. 2.
Finanza regionale e cooperazione Stato-regioni
1. La finanza regionale concorre con la finanza statale e locale
al perseguimento degli obiettivi di convergenza e di stabilità
derivanti dall'appartenenza dell'Italia alla Comunità europea ed
opera in coerenza con i vincoli cbe ne derivano in ambito nazionale.
2. La Regione Molise, nel rispetto di quanto disposto dall'art.
32 del decreto legislativo n. 76 del 28 marzo 2000, promuove ogni
possibile azione intesa a realizzare forme di collaborazione con gli
organismi dello Stato e con le altre regioni allo scopo di fornirsi,
reciprocamente e a ricbiesta, di ogni notizia utile allo svolgimento
delle proprie funzioni nella materia di cui alla presente legge e per
concordare le modalità di utilizzazione comune dei rispettivi
sistemi informativi.
3. Al fine di consentire l'unificazione nei bilanci regionali del
sistema di classificazione delle entrate e delle spese, e la
necessaria armonizzazione con il bilancio dello Stato, la Regione
trasmette trimestralmente al sistema informativo del Ministero
dell'economia e delle finanze i dati del proprio sistema informativo,
riguardanti le unità previsionali di entrata e di spesa e le
classificazioni adottate, ed apporta le dovute riclassificazioni in
materia secondo le modalità ed i criteri stabiliti con l'atto di
indirizzo e di coordinamento previsto dall'Art. 10, comma 3, del
decreto legislativo n. 76 del 28 marzo 2000.

Art. 3.
Strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio
1. Le impostazioni delle previsioni di entrata e di spesa del
bilancio della Regione si ispirano al metodo della programmazione
finanziaria.
2. Gli strumenti di programmazione finanziaria e di bilancio che
la Regione adotta sono:
a) la legge finanziaria;
b) il documento annuale di programmazione;
c) il bilancio pluriennale;
d) il bilancio di previsione annuale.

Art. 4.
Annualità, integrità ed universalità del bilancio
1. L'esercizio finanziario ha la durata di un anno e coincide con
l'anno solare.
2. Sulla base del criterio di integrità, tutte le entrate sono
iscritte nel bilancio regionale al lordo delle spese di riscossione e
di altre eventuali spese ad esse connesse. Parimenti, tutte le spese
sono iscritte in bilancio integralmente, senza essere ridotte delle
entrate correlative.
3. Sulla base del criterio dell'universalità, sono vietate le
gestioni di fondi al di fuori del bilancio della Regione e dei
bilanci degli enti e degli organismi dipendenti dalla Regione, di cui
all'art. 32 della presente legge.

Art. 5.
Leggi regionali di spesa
1. Le leggi regionali pluriennali di spesa in conto capitale
quantificano la spesa complessiva, l'onere per competenza relativa al
primo anno di applicazione, nonchè le quote di competenza attribuite
a ciascuno degli anni considerati nel bilancio pluriennale. La legge
finanziaria può annualmente rimodulare le quote previste per
ciascuno degli anni considerati nel bilancio pluriennale, nei limiti
dell'autorizzazione complessiva.
2. La Regione può stipulare contratti o comunque assumere
impegni nei limiti dell'intera somma indicata dalle leggi di cui al
comma 1, ovvero nei limiti indicati nella legge finanziaria, fermo
restando che i relativi pagamenti devono, comunque, essere contenuti
nei limiti delle autorizzazioni annuali di bilancio.
3. Le leggi regionali di spesa a carattere permanente
quantificano l'onere annuale previsto per ciascuno degli esercizi
finanziari compresi nel bilancio pluriennale. Esse indicano, inoltre,
l'onere a regime ovvero, nel caso in cui non si tratti di spese
obbligatorie, possono rinviare le quantificazioni dell'onere annuo
alla legge finanziaria.

Art. 6.
Copertura finanziaria delle leggi
1. Le leggi che comportano nuove o maggiori spese, ovvero minori
entrate, devono indicare i mezzi per farvi fronte, con riferimento
alle singole annualità comprese nel bilancio pluriennale.
2. Alla loro copertura finanziaria si procede nei seguenti modi:
a) mediante utilizzo delle somme iscritte nei fondi speciali di
cui all'art. 28, restando escluso l'utilizzo di accantonamenti per
spese in conto capitale per iniziative di parte corrente;
b) mediante riduzione di precedenti autorizzazioni legislative
di spesa;
c) mediante innovazioni legislative che comportano nuove
o maggiori entrate.
3. I progetti di legge e gli emendamenti di iniziativa della
giunta regionale, che comportino nuove o maggiori spese, ovvero
diminuzioni di entrate, sono accompagnati da una relazione tecnica,
predisposta dal settore competente e verificata dall'assessore al
bilancio, contenente l'ammontare complessivo degli oneri recati da
ciascuna disposizione, nonchè l'indicazione delle relative coperture
finanziarie, con la specificazione, per la spesa corrente e per le
minori entrate, degli oneri annuali fino alla completa attuazione
della norma e, per le spese in conto capitale, della modulazione
relativa agli anni compresi nel bilancio pluriennale. Nella relazione
sono indicati i dati, le fonti ed i metodi utilizzati per la loro
quantificazione.
4. Le commissioni consiliari competenti possono richiedere alla
giunta la relazione, di cui al precedente comma, per tutte le
proposte legislative e gli emendamenti sottoposti al loro esame ai
fini della verifica tecnica della quantificazione degli oneri da essi
recati.

Art. 7.
Documento annuale di programmazione
1. La giunta regionale, entro il 31 agosto di ogni anno, presenta
al consiglio il documento annuale di programmazione, che stabilisce i
contenuti della politica socio-economica nel territorio e delinea gli
interventi di finanza regionale.
2. Il documento annuale di programmazione tiene conto, per il
periodo compreso nel bilancio pluriennale, degli effetti dei
programmi comunitari in vigore, delle intese di programma con il
Governo e delle valutazioni e degli effetti del documento di
programmazione economico-finanziaria per il triennio di riferimento,
di cui alla legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive modificazioni e
integrazioni, come presentato dal Governo al Parlamento.
3. Il documento annuale di programmazione costituisce lo
strumento fondamentale di raccordo fra la programmazione generale e
la programmazione finanziaria e di bilancio della Regione. Ai fini di
tale accordo, avvalendosi delle risultanze del controllo di gestione
di cui all'art. 43 della presente legge, il documento annuale di
programmazione:
a) verifica ed aggiorna annualmente le determinazioni
programmatiche del piano regionale di sviluppo e degli strumenti
attuativi settoriali e intersettoriali;
b) delinea il quadro delle risorse finanziarie regionali
necessarie al collegamento fra le determinazioni programmatiche e le
scelte e gli effetti di bilancio.
4. Il documento annuale di programmazione contiene una sintetica
descrizione della situazione economica e sociale della Regione ed una
valutazione degli andamenti dell'economia regionale.
Nel documento annuale di programmazione sono altresì indicati:
a) le tendenze e gli obiettivi macroeconomici, in particolare
quelli relativi allo sviluppo del reddito e dell'occupazione nella
Regione nel triennio di riferimento;
b) gli aggiornamenti e le modificazioni del piano regionale di
sviluppo e degli altri documenti di programmazione nonchè le
conseguenti variazioni da apportare alla legislazione attuativa ed
alla strumentazione operativa;
c) gli obiettivi del ricorso al mercato finanziario per
ciascuno degli anni compresi nel bilancio pluriennale;
d) le regole di variazione delle entrate e delle spese del
bilancio di competenza della Regione per il periodo cui si riferisce
il bilancio pluriennale, nonchè il livello programmatico di
imposizione fiscale;
e) gli indirizzi per gli interventi, anche di settore,
collegati alla manovra di finanza regionale per il periodo compreso
nel bilancio pluriennale, coerenti con i contenuti e le previsioni di
cui alla lettera b), nell'ambito delle compatibilità di cui alle
lettere c) e d);
f) la valutazione di massima dell'effetto economico-finanziario
attribuito agli indirizzi e agli interventi di cui alla lettera e) in
rapporto all'andamento tendenziale;
g) i criteri e i parametri per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale della Regione e l'individuazione delle
priorità da realizzare.

Art. 8.
Atto di indirizzo e formazione
delle previsioni di bilancio
1. La giunta regionale adotta, ogni anno, ai fini della
predisposizione del bilancio di previsione un "atto di indirizzo".
2. L'atto di indirizzo, coerentemente con gli obiettivi generali
definiti dai provvedimenti di programmazione relativamente ai diversi
settori, indica i criteri da utilizzare e i vincoli da rispettare
nella presentazione di programmi e progetti da parte dei centri di
responsabilità amministrativa cui è affidata la gestione delle
singole unità previsionali di base.
3. Gli stanziamenti di competenza delle singole unità
previsionali di base sono determinate tenendo conto degli oneri
relativi alle funzioni e ai servizi istituzionali, di quelli relativi
ai programmi e progetti presentati dai centri di responsabilità
amministrativa ritenuti concretamente perseguibili, nel periodo cui
si riferisce il bilancio, anche sulla base delle rilevazioni e delle
risultanze della contabilità economica. Rimane esclusa ogni
quantificazione basata sul criterio della spesa storica incrementale.
4. Le previsioni di cassa, per ciascuna unità previsionale di
base, sono determinate tenendo conto anche del ritmo di smaltimento
dei residui degli anni precedenti e della effettiva consistenza dei
conti di tesoreria.

Art. 9.
Presentazione ed approvazione dei documenti
di programmazione e di bilancio
1. La giunta regionale, entro il 15 ottobre di ogni anno,
presenta al consiglio, per l'approvazione, la proposta di legge
finanziaria regionale, la proposta di legge di approvazione del
bilancio e, in allegato, il bilancio pluriennale.
2. Il consiglio regionale, entro il 31 dicembre, adotta,
nell'ordine, la legge finanziaria e la legge di approvazione del
bilancio annuale.
3. Il bilancio pluriennale è approvato con apposito articolo
della legge di approvazione del bilancio annuale.

Art. 10.
Esercizio provvisorio del bilancio
1. L'esercizio provvisorio del bilancio è autorizzato con legge
regionale per un periodo di due mesi, prorogabile per un periodo
ulteriore non superiore ad altri due mesi.
2. Durante l'esercizio provvisorio i competenti organi regionali
sono autorizzati ad assumere impegni di spese e a disporre i
pagamenti nei limiti di tanti dodicesimi delle previsioni del
bilancio presentato dalla giunta o in caso di mancata presentazione,
dell'ultimo bilancio approvato, quanti sono i mesi dell'esercizio
provvisorio autorizzato.
3. La limitazione di cui al comma precedente non si applica alle
spese obbligatorie tassativamente regolate dalla legge o da contratto
e non suscettibili di impegno o di pagamento frazionati in
dodicesimi.

Art. 11.
Esercizio provvisorio in pendenza del giudizio
di legittimità costituzionale
1. Nel caso in cui il Governo abbia promosso questione di
legittimità costituzionale a norma dell'art. 127 della Costituzione
nei confronti della legge di approvazione del bilancio o della legge
di autorizzazione all'esercizio provvisorio, la Regione è
autorizzata a gestire, in via provvisoria, il bilancio limitatamente
ai capitoli delle unità previsionali di base non coinvolte
nell'impugnativa, ovvero, nel caso che l'impugnativa investa l'intero
bilancio, limitatamente ad un dodicesimo della spesa prevista da
ciascun capitolo delle unità previsionali di base previste nel
progetto di bilancio, per ogni mese di pendenza del procedimento, o
nei limiti della maggiore spesa necessaria, ove si tratti di spese
obbligatorie tassativamente regolate dalla legge e non suscettibili
di impegno o di pagamento frazionati in dodicesimi.

Art. 12.
Legge finanziaria
1. Il progetto di legge finanziaria regionale dispone annualmente
il quadro di riferimento finanziario per il periodo compreso nel
bilancio pluriennale e contiene, esclusivamente, norme tese a
realizzare effetti finanziari compatibili con gli obiettivi
prefissati e decorrenti dal primo anno considerato nel bilancio
pluriennale.
2. La legge finanziaria stabilisce:
a) il livello massimo dli indebitamento per ciascuno degli anni
considerati nel bilancio pluriennale;
b) le variazioni delle aliquote e di tutte le altre misure che
incidono sulla determinazione del gettito dei tributi di competenza
regionale, con effetto dal 1 gennaio dell'anno cui si riferisce;
c) il rifinanziamento delle leggi regionali di spesa relative a
diversi settori di intervento esaurite per quanto concerne la loro
validità finanziaria, per un periodo pari a quello considerato nel
bilancio pluriennale;
d) la riduzione di precedenti autorizzazioni legislative di
spesa;
e) la determinazione, per le leggi regionali che dispongono
spese a carattere permanente o pluriennale, delle quote destinate a
gravare su ciascuno degli anni considerati nel bilancio pluriennale,
nei limiti dell'autorizzazione complessiva;
f) le norme che comportano aumenti di entrata o riduzioni di
spesa, restando escluse quelle a carattere ordinamentale, ovvero
organizzatorio, salvo che esse si caratterizzino per un rilevante
miglioramento del saldo di cui alla precedente lettera a).

Art. 13.
Bilancio pluriennale
1. Il bilancio pluriennale è elaborato, in termini di
competenza, con riferimento alla programmazione regionale ed ha una
durata minima di tre anni finanziari e una durata massima dli cinque
anni finanziari.
2. Il bilancio pluriennale rappresenta il quadlro delle risorse
che la Regione prevede di acquisire e di impiegare nel periodo
considerato, ed espone, separatamente, l'andamento delle entrate e
delle spese in base alla legislazione statale e regionale già in
vigore (bilancio pluriennale a legislazione vigente) e le previsioni
sull'andamento delle entrate e delle spese tenendo conto degli
effetti dei previsti nuovi interventi legislativi (bilancio
pluriennale programmatico). Il bilancio pluriennale a legislazione
vigente costituisce sede per il riscontro della copertura finanziaria
di nuove o maggiori spese a carico di esercizi futuri.
3. Il bilancio pluriennale indica, per ciascuna ripartizione
delle entrate e della spesa, la quota relativa all'esercizio iniziale
nonchè le quote relative agli esercizi successivi;
4. Il bilancio pluriennale è redatto per unità previsionali di
entrata e di spesa ed è annualmente aggiornato, motivando, in
apposite note esplicative, le variazioni intervenute rispetto alle
previsioni contenute nel precedente bilancio pluriennale.
5. L'adozione del bilancio pluriennale non comporta
autorizzazioni a riscuotere le entrate nè ad eseguire le spese in
esso contemplate.

Art. 14.
Legge di bilancio
1. Il consiglio regionale approva ogni anno, con legge, il
bilancio di previsione, formato sulla base dei criteri e dei
parametri indicati nel documento annuale di programmazione approvato
dal consiglio, nei modi e nei termini previsti dallo statuto e dalla
presente legge.

Art. 15.
Contenuto del bilancio di previsione
1. Le previsioni di bilancio sono formulate in termini di
competenza e di cassa.
2. Le previsioni di bilancio sono articolate, per l'entrata e per
la spesa, in unità previsionali di base, stabilite in modo che a
ciascuna unità corrisponda un unico centro di responsabilità
amministrativa, appositamente individuato con atto di giunta
regionale sulla base di esigenze strutturali, operative ed
istituzionali della Regione. Le unità previsionali sono determinate
con riferimento ad aree omogenee di attività, anche a carattere
strumentale, in cui si articolano le competenze della Regione. Le
contabilità speciali sono articolate in capitoli sia nell'entrata
che nella spesa.
3. Per ogni unità previsionale di base e per ogni capitolo delle
contabilità speciali sono indicati:
a) l'ammontare presunto dei residui attivi o passivi alla
chiusura dell'esercizio precedente a quello a cui il bilancio si
riferisce;
b) l'ammontare delle entrate che si prevede di accertare o
delle spese di cui si autorizza l'impegno nell'esercizio cui il
bilancio si riferisce;
c) l'ammontare delle entrate che si prevede di riscuotere o
delle spese di cui si autorizza il pagamento nel medesimo esercizio,
senza distinzione fra riscossioni o pagamenti in conto competenze e
in conto residui. S'intendono per riscosse le somme versate in
tesoreria e per pagate le somme erogate dalla tesoreria.
4. Gli stanziamenti di spesa di cui alla lettera b) del comma 3,
sono iscritti in bilancio nella misura indispensabile allo
svolgimento delle attività o degli interventi che, sulla base della
legislazione vigente, daranno luogo, nell'esercizio cui il bilancio
si riferisce, ad impegni di spesa a norma dell'art. 50 della presente
legge.
5. Fra le entrate e le spese di cui alla lettera b) del comma 1
è iscritto l'eventuale saldo finanziario, positivo o negativo,
presunto al termine dell'esercizio precedente. Fra le entrate di cui
alla lettera c) del comma 3, è iscritto l'ammontare presunto della
giacenza di cassa all'inizio dell'esercizio cui il bilancio si
riferisce.
6. In apposito allegato al bilancio le unità previsionali di
base sono ripartite in capitoli ai fini della gestione e della
rendicontazione. I capitoli sono determinati in relazione al
rispettivo oggetto per l'entrata e secondo l'oggetto ed il contenuto
economico e funzionale della spesa. Nello stesso allegato sono
altresì indicati, disaggregati per capitolo, i contenuti di ciascuna
unità previsionale di base e il carattere giuridicamente
obbligatorio o discrezionale della spesa, con il richiamo delle
relative disposizioni legislative.
7. Formano oggetto di specifica approvazione da parte del
consiglio regionale le previsioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 5. Le
contabilità speciali sono approvate nel loro complesso.

Art. 16.
Equilibrio di bilancio
1. In ciascun bilancio annuale il totale dei pagamenti
autorizzati non può essere superiore al totale delle entrate di cui
si prevede la riscossione sommato alla presunta giacenza iniziale di
cassa.
2. Il totale delle spese di cui si autorizza l'impegno
nell'esercizio di competenza può essere superiore al totale delle
entrate che si prevede di accertare nel medesimo esercizio, purchè
il relativo disavanzo sia coperto da mutui o altre forme di
indebitamento autorizzati con la legge di approvazione del bilancio o
con legge di variazione dello stesso, nei limiti di cui all'art. 36
della presente legge.
3. Il totale degli stanziamenti di competenza relativi a spese
finanziate con entrate derivanti da assegnazioni dell'Unione europea
e dello Stato, non può essere inferiore, in ciascun bilancio, al
totale delle rispettive entrate di competenza, salvo quanto disposto
dai commi 2 e 3 dell'art. 22.

Art. 17.
Classificazione delle entrate
1. Nel bilancio di previsione annuale le entrate sono ripartite
nei seguenti titoli:
Titolo I: entrate derivanti da tributi propri della Regione,
dal gettito di tributi erariali o di quote di esso devolute alla
Regione;
Titolo II: entrate derivanti da contributi e trasferimenti di
parte corrente dell'Unione europea, dello Stato e di altri soggetti;
Titolo III: entrate extratributarie;
Titolo IV: entrate derivanti da alienazioni, da trasformazione
di capitale, da riscossione di crediti e da trasferimenti in conto
capitale;
Titolo V: entrate derivanti da mutui, prestiti o altre
operazioni creditizie;
Titolo VI: entrate per contabilità speciali.
2. Le entrate di cui al comma 1 sono ordinate in categone secondo
la natura dei cespiti, in unità previsionali di base, ai fini
dell'approvazione da parte del consiglio regionale, ed in capitoli
secondo il rispettivo oggetto, ai fini della gestione e della
rendicontazione.
3. Le contabilità speciali non sono articolate in unità
previsionali di base, ma in capitoli.

Art. 18.
Specificazione e classificazione delle spese
1. Nel bilancio di previsione annuale le spese sono ripartite in:
a) funzioni obiettivo, individuate in corrispondenza delle
politiche regionali e raggruppate in aree di coordinamento delle
stesse;
b) unità previsionali di base suddivise, ai fini
dell'approvazione da parte del consiglio regionale, in unità
relative alla spesa corrente, unità relative alla spesa in conto
capitale e unità per il rimborso prestiti;
c) capitoli, nell'apposito allegato al bilancio di cui al comma
6, dell'art. 15, secondo l'oggetto, il contenuto economico e
funzionale della spesa, il carattere giuridicamente obbligatorio. I
capitoli costituiscono le unità elementari ai fini della gestione e
della rendicontazione.
2. Le contabilità speciali non sono articolate in unità
previsionali di base, ma in capitoli.

Art. 19.
Codificazione del bilancio di previsione
1. La numerazione delle funzioni obiettivo, delle unità
previsionali di base, delle categorie e dei capitoli può essere
anche discontinua in relazione alle necessità della codificazione
meccanografica.

Art. 20.
Avanzo di amministrazione
1. L'avanzo di amministrazione, accertato con l'approvazione del
rendiconto di cui all'art. 64, è pari al fondo di cassa aumentato
dei residui attivi e diminuito dei residui passivi.
2. L'avanzo di amministrazione è distinto in fondi non vincolati
(avanzo buono) e fondi vincolati (avanzo finalizzato).
3. L'avanzo buono, presunto o definitivo, può essere utilizzato
per il finanziamento delle spese in conto capitale nonchè, per
motivate contingenze di natura eccezionale, per spese correnti, ma
non continuative.
4. L'avanzo finalizzato, presunto o definitivo, può essere
utilizzato per la iscrizione in conto competenza:
a) di economie, accertate alla fine dell'esercizio precedente
su spese finanziate con fondi di entrata a destinazione vincolata, ai
sensi di legge;
b) di spese finanziate con fondi, iscritti nel bilancio
dell'esercizio precedente ai sensi dell'art. 22, commi 4 e 5;
c) di residui di stanziamento riguardanti spese da erogarsi in
annualità, cancellati alla fine dell'esercizio precedente.

Art. 21.
Disavanzo di amministrazione
1. L'eventuale disavanzo di amministrazione, accertato secondo le
modalità di calcolo di cui all'art. precedente, è inserito nel
bilancio per il suo riassorbimento.

Art. 22.
Fondi vincolati assegnati alla Regione
1. Tutte le entrate derivanti da assegnazioni dell'Unione
europea, dello Stato e da altri soggetti, confluiscono nel bilancio
regionale senza vincolo a specifiche destinazioni, salvo che non sia
diversamente stabilito da specifiche disposizioni di legge e da
vincoli eventualmente imposti dai soggetti finanziatori.
2. Nei casi di cui al comma precedente, la Regione ha facoltà di
stanziare o di erogare somme eccedenti quelle assegnate ferme, nel
caso di delega di funzioni, le disposizioni delle leggi che
disciplinano le relative funzioni.
3. La Regione ha altresì facoltà, qualora abbia erogato in un
esercizio somme eccedenti quelle ad essa assegnate dallo Stato a
norma del comma precedente, di compensare tali maggiori spese con
minori stanziamenti ed erogazioni per lo stesso scopo nei due
esercizi successivi.
4. La Regione può attribuire la spesa dei fondi statali, di cui
al primo comma, alla competenza dell'esercizio immediatamente
successivo allorchè, in relazione all'epoca in cui avviene
l'assegnazione, non sia possibile dar corso all'impegno di tali
spese, a norma dell'art. 50, entro il termine dell'esercizio durante
il quale ha luogo l'assegnazione stessa.
5. Nel caso di cui al comma precedente, l'acquisizione dei fondi
statali resta ferma alla competenza dell'esercizio per il quale
furono assegnati, mentre l'imputazione delle relative spese viene
trasferita alla competenza dell'esercizio successivo.
6. Le spese di cui al comma precedente dovranno essere
contraddistinte da un'annotazione da cui risulti che si tratti di
spese finanziate con fondi statali assegnati sulla competenza
dell'esercizio precedente. Fino a quando non sia approvato il
rendiconto di tale ultimo esercizio, non si tiene conto delle spese
di cui al precedente comma ai fini del calcolo dell'eventuale saldo
finanziario negativo di cui all'art. 16.

Art. 23.
Entrate e spese degli enti locali
per le funzioni delegate
1. Nei casi in cui, con legge regionale, sia disposto il
versamento agli enti locali delle somme necessarie per
l'effettuazione delle spese occorrenti per lo svolgimento delle
funzioni loro delegate, tali entrate devono essere iscritte in
appositi e distinti stanziamenti dei bilanci dei predetti enti.
2. Al trasferimento delle somme, correlate a funzioni delegate,
coperte da entrate a destinazione vincolata, si provvede secondo i
meccanismi che sconta la Regione.
3. Al trasferimento delle somme, correlate a funzioni delegate,
coperte da entrate proprie, si provvede, a bilancio di previsione
approvato, con una anticipazione nella misura minima del 30% della
somma stanziata, fermo restando il versamento del saldo a
presentazione ed esame dei rendiconti di cui al successivo art. 69.
4. Le spese relative alle funzioni delegate dalla Regione devono
essere incluse in appositi e distinti stanziamenti del bilancio
dell'ente locale.
5. Gli enti locali devono assicurare l'omogeneità delle
classificazioni di dette spese con quelle contenute nel bilancio
regionale.
6. La Regione esercita la vigilanza sulla destinazione dei fondi
trasferiti, mediante l'esame della situazione degli impegni assunti e
dei pagamenti eseguiti per ciascun capitolo di spesa.
A tal fine, gli enti locali devono trasmettere alla giunta
regionale, semestralmente, la documentazione inerente,
rispettivamente, gli impegni assunti e i pagamenti eseguiti nonchè,
annualmente, i rendiconti ai sensi del successivo art. 69.

Art. 24.
Fondo di riserva per le spese obbligatorie
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio annuale è
iscritto, sia per competenza che per cassa, un fondo di riserva per
le spese obbligatorie dipendenti dalla legislazione in vigore.
2. I prelievi di somme dal fondo di riserva per le spese
obbligatorie e la loro iscrizione nello stanziamento di spesa
dell'unità previsionale di competenza sono disposti dalla giunta
regionale con proprio provvedimento. Con lo stesso provvedimento, ai
fini della gestione e della rendicontazione, è indicato
specificamente il capitolo o i capitoli di spesa interessati
all'iscrizione delle somme.
3. Ai bilanci di previsione annuale è allegato l'elenco dei
capitoli di spesa aventi carattere obbligatorio.

Art. 25.
Fondo di riserva per le spese impreviste
1. Nello stato di previsione della spesa del bilancio annuale è
iscritto, sia per competenza che per cassa, un fondo di riserva per
le spese impreviste.
2. L'utilizzo di somme da prelevare dal fondo di cui al comma 1
può avvenire:
a) per sopperire ad eventuali deficenze delle assegnazioni di
bilancio che non riguardino le spese di cui al precedente art. 24.
Deve comunque trattarsi di spese che non potevano prevedersi in alcun
modo o in modo adeguato al momento dell'approvazione del bilancio,
che abbiano carattere di assoluta necessità ed improrogabile e non
impegnino bilanci di esercizi futuri;
b) per restituire somme indebitamente percette;
c) per provvedere al pagamento di spese afferenti esercizi
scaduti, relative al normale funzionamento dei servizi regionali, per
le quali gli stanziamenti in conto residui sono insufficienti o
inesistenti.
3. L'autorizzazione al prelievo di somme dal fondo di cui al
comma 1 e la conseguente iscrizione nello stanziamento dell'unità
previsionale di competenza è disposta dalla giunta regionale con
proprio provvedimento. Con lo stesso provvedimento, ai fini della
gestione e della rendicontazione, è indicato specificatamente il
capitolo o i capitoli di spese interessate all'iscrizione delle
somme. Tale provvedimento viene comunicato tempestivamente al
consiglio.

Art. 26.
Fondo di riserva per le autorizzazioni di cassa
1. Nel solo bilancio di cassa è iscritto un fondo di riserva il
cui ammontare è stabilito in misura non superiore ad un dodicesimo
della somma dei pagamenti autorizzati dalla legge di bilancio e dai
provvedimenti di variazione del preventivo.
2. I prelievi dal fondo di cui al comma 1, occorrenti sia per far
fronte a maggiori spese che per sopperire a minori entrate, e le
relative destinazioni ad integrazione delle altre unità previsionali
di spesa, nonchè dei relativi capitoli del bilancio di cassa, sono
disposti con deliberazioni della giunta regionale non soggette a
controllo.

Art. 27.
Fondo dei residui cancellati
1. Nello stato di previsione della spesa può iscriversi, sia per
competenza che per cassa, apposito fondo da utilizzarsi per far
fronte al pagamento di residui passivi eliminati per perenzione negli
esercizi precedenti, in caso di richiesta degli aventi diritto.
2. Il fondo è movimentato esclusivamente con atto deliberativo
della giunta regionale.

Art. 28.
Fondi speciali
1. Nel bilancio regionale sono iscritti, sia per competenza che
per cassa, uno o più fondi speciali per gli importi indicati nella
legge finanziaria, destinati a far fronte agli oneri derivanti da
provvedimenti legislativi regionali che si prevede di approvare nel
corso dell'esercizio.
2. I fondi, di cui al comma 1, sono tenuti distinti a seconda che
siano destinati al finanziamento di spese correnti o di spese in
conto capitale.
3. I fondi, di cui al comma 1, non sono utilizzabili per
l'imputazione di atti di spesa, ma solo ai fini del prelievo di somme
da iscrivere in aumento alle autorizzazioni di spesa delle unità
previsionali esistenti o di nuove unità dopo l'entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che autorizzano le spese medesime.
4. In appositi elenchi allegati al bilancio, separatamente per
ciascun fondo globale, sono specificati i disegni di legge da
finanziarsi con i fondi stessi ed i relativi oneri.
5. Le quote dei fondi speciali non utilizzate al termine
dell'esercizio nel modo di cui al comma 3, costituiscono economie di
spesa.
6. Ai fini della copertura finanziaria di spese derivanti da
provvedimenti legislativi non approvati entro il termine
dell'esercizio relativo, può farsi riferimento alle quote non
utilizzate di fondi speciali di detto esercizio, purchè tali
provvedimenti siano approvati prima del rendiconto di tale esercizio
e comunque entro il termine di quello immediatamente successivo. In
tale caso resta ferma l'assegnazione degli stanziamenti dei detti
fondi speciali al bilancio nel quale essi furono iscritti a delle
nuove o maggiori spese al bilancio dell'esercizio nel corso del quale
si perfezionano i relativi provvedimenti legislativi.
7. Nei casi di cui al comma 6, allo stanziamento della nuova
o maggiore spesa di bilancio deve accompagnarsi una annotazione da
cui risulti che si tratta di spese finanziate con ricorso ai fondi
speciali dell'esercizio precedente. Fino a quando non sia approvato
il rendiconto di tale esercizio delle spese di cui al presente comma
non si tiene conto ai fini del calcolo dell'eventuale disavanzo di
cui all'art. 16, comma 2.

Art. 29.
Garanzie prestate dalla Regione
1. La Regione può concedere, mediante legge, garanzie
fidejussorie, principali e sussidiarie, a favore di enti ed altri
soggetti.
2. In relazione a ciascuna fidejussione concessa, la legge deve
indicare: i beneficiari, il capitale garantito, la durata,
l'obbligazione specifica o generica per la quale è stata concessa,
nonchè la copertura finanziaria della relativa quota di rischio.
3. Al bilancio annuale va allegato l'elenco delle garanzie
fidejussorie, principali o sussidiarie, concesse ai sensi del
presente articolo e in vigore al momento della formulazione del
bilancio stesso. Nel prospetto vanno specificati, per ciascuna
fidejussione, gli elementi di cui al comma 2.

Art. 30.
Fondi di garanzia
1. La Regione può destinare mediante legge somme alla
costituzione di fondi di garanzia a favore di enti o di altri
soggetti in relazione ad obbligazioni specifiche da questa assunte.
2. La gestione di tali fondi è svolta nell'ambito del bilancio
regionale.
3. La legge deve indicare, tra l'altro: i beneficiari,
l'ammontare del fondo e la relativa copertura finanziaria, il
capitale garantito, la durata, la parte dell'obbligazione per la
quale il fondo viene costituito.

Art. 31.
Quadro generale riassuntivo e prospetti allegati
1. Al bilancio di previsione annuale sono allegati:
a) un quadro generale riassuntivo che espone, distintamente per
titoli e per funzioni obiettivo, rispettivamente, i totali delle
entrate e delle spese, riferiti agli stanziamenti di competenza ed
agli stanziamenti di cassa;
b) un prospetto che mette a raffronto le entrate, distinte per
unità previsionali di base, derivanti da assegnazioni dell'Unione
europea e dello Stato, con l'indicazione della rispettiva
destinazione specifica risultante dalla legge o dai provvedimenti di
assegnazione o di riparto, e le spese, distinte anch'esse in unità
previsionali di base, aventi le destinazioni di cui alle assegnazioni
predette;
c) un elenco dei capitoli in cui si articolano le unità
previsionali di base;
d) un elenco dei capitoli di spesa obbligatoria di cui all'art.
24;
e) un elenco dei provvedimenti legislativi, che si prevede
siano approvati nel corso dell'esercizio, per ciascun fondo speciale
previsto ai sensi dell'art. 28;
f) un quadro dimostrativo del rispetto del vincolo relativo
all'indebitamento autorizzato;
g) un elenco dei capitoli finanziati con il ricorso
all'indebitamento;
h) un elenco delle garanzie fidejussorie, principali e
sussidiarie, prestate dalla Regione e dei fondi di garanzia;
i) la dimostrazione della formazione del saldo finanziario
presunto dell'esercizio precedente a quello cui si riferisce il
bilancio;
l) eventuali ulteriori allegati

Art. 32.
Bilanci degli enti dipendenti dalla Regione
1. I bilanci degli enti e degli organismi, in qualunque forma
costituiti, dipendenti dalla Regione, sono trasmessi alla giunta
regionale, entro il 1 ottobre dell'anno precedente a quello cui si
riferisce il preventivo stesso, e sono approvati dal consiglio
regionale come allegati del bilancio regionale.
2. Sono dichiarati decaduti gli organi degli enti ed organismi
che non abbiano provveduto alla trasmissione dei relativi bilanci,
nei termini di cui al comma precedente, salvo cause non imputabili
agli stessi.
3. Nei bilanci annuali degli enti e organismi, di cui al primo
comma, la classificazione e la ripartizione delle spese, deve essere
coordinata con quella adottata dal bilancio regionale per consentire
il consolidamento della spesa pubblica.
4. Gli atti di variazione o di assestamento ai bilanci
preventivi, adottati dagli enti di cui al primo comma, sono approvati
dalla giunta regionale, che provvede a darne tempestiva comunicazione
al consiglio regionale.

Art. 33.
Assestamento di bilancio
1. Entro il 30 giugno di ogni anno il consiglio regionale, su
proposta della giunta, approva, con legge, l'assestamento del
bilancio. La presentazione del progetto di legge per l'assestamento
è subordinata alla presentazione del progetto di legge sul
rendiconto generale della Regione relativo all'esercizio antecedente
a quello in corso.
2. Con la legge di assestamento si provvede:
a) all'aggiornamento dell'ammontare dei residui attivi e
passivi risultanti alla chiusura dell'esercizio precedente a quello
cui il bilancio si riferisce;
b) all'aggiornamento dell'ammontare della giacenza di cassa
risultante alla chiusura dell'esercizio precedente a quello cui il
bilancio si riferisce;
c) all'aggiornamento dell'eventuale saldo finanziario positivo
o negativo risultante alla chiusura dell'esercizio precedente a
quello cui il bilancio si riferisce, e alla rideterminazione
dell'ammontare dell'indebitamento, eventualmente autorizzato, a
copertura del saldo negativo;
d) all'adeguamento delle previsioni iniziali di competenza e di
cassa che si rendano necessarie in relazione a quanto previsto alle
precedenti lettere a), b) e c).
3. Con legge di assestamento del bilancio si possono altresì
introdurre ulteriori variazioni al bilancio stesso.
4. Restano fermi i vincoli relativi all'equilibrio del bilancio
di cui al precedente art. 16.

Art. 34.
Variazione al bilancio
1. La legge di approvazione del bilancio regionale autorizza le
variazioni al bilancio medesimo, da apportare nel corso
dell'esercizio mediante provvedimenti amministrativi, per
l'istituzione di nuove unità previsionali di entrata, per
l'iscrizione di entrate derivanti da assegnazioni vincolate a scopi
specifici da parte dello Stato e dell'Unione europea, nonchè per
l'iscrizione delle relative spese, quando queste siano tassativamente
regolate dalla legislazione in vigore.
2. La giunta regionale con provvedimento amministrativo può
effettuare variazioni compensative fra capitoli della medesima unità
revisionale, fatta eccezione per le autorizzazioni di spesa di natura
obbligatorie, per le spese in annualità ed a pagamento differito e
per quelle direttamente regolate con legge.
3. La legge di bilancio o eventuali ulteriori provvedimenti
legislativi di variazione possono autorizzare la giunta regionale ad
effettuare variazioni compensative, all'interno della medesima
classificazione economica, tra unità previsionali di base
strettamente collegate nell'ambito di una stessa funzione obiettivo o
di uno stesso programma o progetto. Con le stesse modalità, al fine
di assicurare la necessaria flessibilità nella gestione delle
disponibilità di bilancio, la giunta regionale può essere
autorizzata ad effettuare variazioni compensative anche tra unità
previsionali di base diverse, qualora le variazioni stesse siano
necessarie per l'attuazione di interventi previsti da intese
istituzionali di programma o da altri strumenti di programmazione
negoziata.
4. La giunta regionale può disporre variazioni compensative,
nell'ambito della stessa o di diverse unità previsionali di base di
conto capitale, anche tra stanziamenti autorizzati da leggi diverse,
a condizione che si tratti di leggi che finanzino o rifinanzino
interventi relativi alla stessa funzione obiettivo, così come
definita dall'art. 18, comma 1. Il relativo provvedimento è
comunicato al consiglio regionale.
5. Salvo quanto previsto dal presente articolo e dagli articoli
24, 25, 26, 27 e 28, ogni altra variazione di bilancio deve essere
disposta o autorizzata con legge regionale.
6. Le variazioni delle poste finanziarie di bilancio, di entrata
e di spesa, conseguenti a leggi di spesa adottate in regime di
esercizio provvisorio, vengono apportate solo in sede di discussione
e approvazione del bilancio definitivo d'esercizio.
7. Nessuna variazione al bilancio, salvo quelle previste dal
comma 1 del presente articolo, può essere deliberata dopo il
30 novembre dell'anno cui il bilancio stesso si riferisce.

Art. 35.
Divieto di storni
1. Salvo quanto disposto dagli articoli 24, 25, 26, 27, 28 e 34
della presente legge, è vietato il trasporto, con atto
amministrativo, di somme da una unità previsionale all'altra del
bilancio, sia per quanto riguarda gli stanziamenti di competenza, sia
per quanto riguarda gli stanziamenti di cassa.

Art. 36.
Mutui ed altre forme di indebitamento
1. La contrazione di mutui o l'emissione di prestiti
ohbligazionari con oneri a carico del bilancio regionale è
autorizzata, con la legge di approvazione del bilancio o con leggi di
variazione dello stesso, esclusivamente per provvedere a coprire:
a) le spese d'investimento, al netto di quelle finanziate con
entrate a destinazione vincolata;
b) le spese per l'assunzione di partecipazioni a società
finanziarie regionali;
c) la quota parte del disavanzo, presunto alla fine
dell'esercizio precedente, conseguente alla mancata contrazione
dell'indebitamento autorizzato dalla legge di bilancio o di
variazione di quell'esercizio.
2. L'importo della relativa annualità di ammortamento per
capitale ed interesse, aggiunta alle annualità riferite a mutui ed
altre forme di indebitamento in estinzione nell'esercizio considerato
e a quelle riferite a mutui e ad altre forme di indebitamento già
autorizzate, ma ancora da contrarre, non può comunque superare il
limite di cui all'art. 10, comma 2, della legge 16 marzo 1970, n.
281.
3. Non può essere autorizzata la contrazione di nuovi mutui o
prestiti se non è stato approvato dal consiglio regionale il
rendiconto dell'esercizio di due anni precedenti a quello al cui
bilancio i nuovi mutui o prestiti si riferiscono.
4. La legge di approvazione del bilancio o di variazione dello
stesso, che autorizza la contrazione di nuovi mutui o prestiti, ne
fissa anche il tasso massimo di interesse effettivo, la durata minima
del periodo di ammortamento nonchè la copertura dei relativi oneri
nell'esercizio in corso e in quelli ricadenti nel bilancio
pluriennale.
5, Alla contrazione dei mutui e all'emissione di prestiti
obbligazionari si provvede in relazione alle effettive esigenze di
cassa della Regione.
6. La giunta regionale determina le condizioni e le modalità per
l'esecuzione delle operazioni di indebitamento autorizzate ed
effettua le successive operazioni di gestione del debito che si
rendessero opportune o necessarie in relazione all'andamento dei
mercati.
7. L'autorizzazione alla contrazione di nuovi mutui o prestiti,
concessa con la legge di approvazione del bilancio o con legge di
variazione del medesimo, decade al termine dell'esercizio cui il
bilancio si riferisce.
8. Le entrate derivanti dalla contrazione di nuovi mutui o
prestiti, perfezionati entro il termine dell'esercizio, se non
riscosse vengono iscritte tra i residui attivi.
9. Le somme iscritte nello stato di previsione dell'entrata del
bilancio regionale in relazione ad operazioni di contrazione di nuovi
mutui o prestiti autorizzati, ma non perfezionati entro il termine
dell'esercizio, costituiscono minori entrate rispetto alle
previsioni.

Art. 37.
Condizioni e modalità per l'emissione
di prestiti obbligazionari
1. Relativamente all'emissione dei prestiti obbligazionari
autorizzati, la giunta regionale determina le condizioni e le
modalità per l'esecuzione delle operazioni di indebitamento
autorizzate, previo conforme parere del comitato interministeriale
per il credito ed il risparmio, ai sensi dell'art. 10, comma 3, della
legge 16 maggio 1970, n. 281.

Art. 38.
Anticipazioni di cassa
1. Al fine di fronteggiare temporanee deficenze di cassa, la
Regione può ricorrere ad anticipazioni di cassa, il cui importo non
può eccedere l'ammontare bimestrale delle entrate tributarie
regionali, come desunte dall'ultimo rendiconto approvato.
2. Le condizioni e le modalità delle anticipazioni di cassa sono
deliberate dalla giunta regionale sulla base della convenzione che
disciplina il servizio di tesoreria.
3. Le anticipazioni di cassa devono essere estinte entro
l'esercizio finanziario nel quale sono state contratte.

Art. 39.
Direttiva annuale e ripartizione delle risorse
1. La giunta regionale, entro quindici giorni dalla data di
entrata in vigore della legge regionale di approvazione del bilancio
o di autorizzazione all'esercizio provvisorio, adotta una direttiva
con cui, richiamate le missioni istituzionali affidate dalla
legislazione ai singoli comparti della struttura regionale,
identifica per ciascun dirigente titolare di centro di
responsabilità amministrativa:
a) gli obiettivi prioritari delle politiche pubbliche
settoriali, risultanti dalla legislazione settoriale vigente e in
itinere e dai documenti di programmazione, e gli altri centri di
responsabilità amministrativa da essi coinvolti;
b) i programmi e i progetti, in cui si articolano gli obiettivi
di cui alla precedente lettera a), finanziati nell'ambito del
bilancio e ad esso affidati quale responsabile complessivo, con
l'indicazione dei risultati da raggiungere alla fine di ciascun
programma e progetto, e comunque alla fine dell'esercizio, e delle
altre strutture, interne alla amministrazione o esterne ad esse, che
possano influenzarne la realizzazione;
c) i programmi e i progetti, in cui si articolano gli obiettivi
di cui alla precedente lettera a), finanziati nell'ambito del
bilancio alla cui realizzazione collabora;
d) gli obiettivi generali concernenti per legge l'attività
amministrativa e la gestione del centro di responsabilità;
e) le risorse finanziarie, umane e strumentali, assegnate per
il raggiungimento degli obiettivi e per l'espletamento delle
attività, come sopra individuate.
2. La giunta regionale, contestualmente all'assegnazione delle
risorse, individua, in base alla definizione dei servizi finali e
strumentali evidenziati nelle rilevazioni analitiche elementari, gli
indicatori specifici per misurare l'efficacia, l'efficienza e
l'economicità dell'attività amministrativa. Con lo stesso atto sono
individuati i modelli di project management da utilizzare, nonchè
tutti gli ulteriori elementi che possano concorrere, in modo
significativo, alla piena attuazione del controllo di gestione.
3. Il personale che ricopre gli incarichi di direzione generale,
eventualmente costituito in conferenza permanente, fornisce elementi
per l'elaborazione della direttiva annuale.
4. All'attribuzione delle risorse finanziarie, umane e
strumentali consegue, per il dirigente titolare del centro di
responsabilità amministrativa, l'assunzione di specifica
responsabilità gestionale e di risultato.

Art. 40.
Contabilità economica
1. Al fine di consentire la valutazione economica dei servizi e
delle attività prodotti, la Regione adotta un sistema di
contabilità economica basato su rilevazioni analitiche per centri di
costo.
2. Il sistema di contabilità economica collega le risorse umane,
finanziarie e strumentali impiegate con i risultati conseguiti e le
connesse responsabilità dirigenziali, allo scopo di realizzare il
monitoraggio dei costi, dei rendimenti e dei risultati dell'azione
svolta dall'amministrazione regionale.
3. Le rilevazioni e le risultanze della contabilità economica
sono utilizzate anche al fine della formulazione del progetto di
bilancio, della migliore allocazione delle risorse e della
programmazione dell'attività finanziaria.
4. Componenti fondamentali del sistema di contabilità economica
di cui al comma 1, sono:
a) il piano dei conti;
b) i centri di costo;
c) i servizi erogati.
5. Il piano dei conti classifica i costi scondo la loro natura e
li scompone fino ad un livello ritenuto adeguato all'azione di
autocontrollo dei centri di responsabilità amministrativa e a quella
di supporto informativo del controllo di gestione.
6. I centri di costo sono individuati nei centri di
responsabilità amministrativa. Ogni centro di costo definisce il
budget economico secondo il piano dei conti e le funzioni da
svolgere. Le previsioni economiche devono essere coerenti e trovare
corrispondenza con gli stanziamenti del bilancio di previsione. I
centri di costo sono posti in stretta relazione con i provvedimenti
di riorganizzazione dell'ente Regione.
7. I servizi erogati esprimono le funzioni elementari finali e
strumentali, cui danno luogo i diversi centri di costo per il
raggiungimento degli scopi dall'amministrazione regionale. Essi sono
aggregati nelle funzioni obiettivo che esprimono le missioni
dell'amministrazione regionale. Il prodotto dell'attività
amministrativa è misurato dagli indicatori individuati nell'atto di
cui al comma 2 dell'art. 38.
8. Per una piena attuazione del sistema di contabilità
economica, gli atti di spesa e le registrazioni patrimoniali devono
indicare il centro di responsabilità cui sono da imputare i relativi
costi ed il periodo al quale essi sono riferiti.

Art. 41.
Raccordo tra contabilità economica
e contabilità finanziaria
1. Al fine di collegare il risultato economico scaturente dalla
contabilità analitica dei costi con quello della gestione
finanziaria delle spese risultanti dal rendiconto generale della
Regione, devono essere evidenziate le poste integrative e
rettificative che esprimono le diverse modalità di contabilizzazione
dei fenomeni di gestione.

Art. 42.
Verifica dei budget e variazione
1. Qualora nel corso della gestione intervengano situazioni che
rendano necessarie un riadattamento dei budget dei centri di
responsabilità amministrativa, la giunta regionale provvede a
riassegnare le risorse necessarie ai centri di responsabilità
amministrativa.

Art. 43.
Controllo di gestione
1. La Regione si dota di un sistema di controllo di gestione per
verificare l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azione
amministrativa al fine di ottimizzare, anche mediante tempestivi
interventi di correzione, il rapporto tra costi e risultati.
2. Il controllo di gestione è attuato, secondo modalità fissare
in apposito atto regolamentare, dalla struttura organizzativa
individuata dalla giunta regionale.
3. I centri di responsabilità amministrativa sono le unità di
riferimento in ordine alla misurazione dell'efficacia,
dell'efficienza ed economicità dell'azione arnministrativa.
4. I budget dei centri di responsabilità amministrativa
costituiscono i modelli di riferimento su cui si basa la rilevazione
degli scostamenti tra previsioni e consuntivi.
5. La struttura organizzativa, di cui al comma 3, si basa sul
sistema informativo regionale ai fini della raccolta, analisi e
diffusione delle informazioni.
6. La struttura organizzativa, di cui al comma 3, fornisce
semestralmente e, comunque, su richiesta dei dirigenti titolari dei
centri di responsabilità amministrativa e della giunta regionale,
indicazioni riassuntive sull'attività spesa e sui risultati
conseguiti esprimendo, nel contempo, una valutazione economica e
finanziaria delle risultanze.
7. Le indicazioni riassuntive fornite possono giustificare gli
interventi di correzione della pianificazione operativa e dei budget
economici definiti dai centri di responsabilità amministrativa.
8. La lettera b) di cui al comma 4 dell'art. 18 della legge
regionale 8 aprile 1997, n. 7 è così modificata:
"b) la valutazione delle prestazioni e delle competenze
organizzative dei propri dirigenti, in coerenza a quanto stabilito al
riguardo dai contratti collettivi nazionali di lavoro e sulla base,
anche, dei risultati del controllo di gestione".

Art. 44.
Gestione finanziaria del bilancio
1. La gestione finanziaria del bilancio della Regione concerne il
processo di acquisizione delle entrate e quello di erogazione delle
spese.

Art. 45.
Le fasi dell'entrata
1. Le fasi dell'entrata della Regione sono: l'accertamento, la
riscossione ed il versamento.

Art. 46.
Accertamento delle entrate
1. L'entrata è accertata quando l'amministrazione appura il
titolo e la ragione del credito, la persona del debitore e iscrive
nella propria contabilità, come competenza dell'esercizio,
l'ammontare del credito che viene a scadenza entro l'anno medesimo.
2. L'accertamento nei capitoli di entrata delle contabilità
speciali è generato dall'impegno, di pari importo, sui
corrispondenti capitoli di spesa.
3. Tutte le somme iscritte tra le entrate di competenza del
bilancio e non accertate entro il termine dell'esercizio
costituiscono minori accertamenti rispetto alle previsioni ed a tale
titolo concorrono a determinare i risultati finali della gestione.

Art. 47.
Riscossione e versamento delle entrate
1. Le somme di spettanza della Regione, a qualsiasi titolo
riscosse dagli agenti o dovute dai debitori diretti, devono essere
integralmente versate al tesoriere regionale entro i termini fissati
dalla legge, dai regolamenti e dalle convenzioni.
2. La vigilanza sugli accertamenti e sui versamenti delle entrate
è demandata alla struttura regionale preposta alla ragioneria.
3. Il tesoriere comunica alla ragioneria della Regione,
trimestralmente, ed ogni qualvolta gli sia richiesto, l'elenco dei
versamenti effettuati nelle sue casse.

Art. 48.
Residui attivi
1. Costituiscono residui attivi le somme accertate e non riscosse
entro il termine dell'esercizio.
2. Le somme di cui al comma precedente vengono conservate nel
conto residui fino a quando i relativi crediti non siano stati
riscossi o si siano estinti per prescrizione od altra causa.
3. Con deliberazione della giunta regionale, al termine di
ciascun esercizio finanziario, sono determinati, per ciascuna unità
previsionale di base della entrata, i residui attivi accertati.
4. Per ciascuna unità previsionale di base, i residui attivi
sono accertati per capitolo di entrata del bilancio regionale e per
esercizio di provenienza.

Art. 49.
Le fasi della spesa
1. Le fasi della spesa della Regione sono: l'impegno, la
liquidazione, l'ordinazione ed il pagamento.

Art. 50.
Impegni di spesa
1. Gli impegni di spesa sono assunti nei limiti dei rispettivi
stanziamenti di competenza del bilancio in corso.
2. Formano impegno sugli stanziamenti di competenza
dell'esercizio le somme dovute dalla Regione in base alla legge, a
contratto o ad altro titolo, a creditori determinati o determinabili,
sempre che la relativa obbligazione venga a scadenza entro il termine
dell'esercizio.
3. Nel caso di obbligazioni a carattere pluriennale assunte dalla
Regione sulla base di specifica autorizzazione legislativa a norma
del precedente art. 6, commi 2 e 3, ovvero assunte, per le spese
correnti, quando ciò sia indispensabile per assicurare la
continuità dei servizi, formano impegno sugli stanziamenti
dell'esercizio le sole quote che vengono a scadenza nel corso
dell'esercizio medesimo.
4. Per le spese in conto capitale o di investimento da erogarsi
in annualità, il primo di ciascun stanziamento iscritto nel bilancio
annuale costituisce il limite massimo a carico del quale possono
essere assunti impegni relativi alla prima annualità. Gli impegni
così assunti si estendono per tanti esercizi quante sono le
annualità da pagare su ciascun stanziamento di bilancio degli
esercizi successivi.
5. Per le spese riguardanti stipendi ed altre spese di
funzionamento di analoga natura già di massima autorizzate, la
registrazione degli impegni può essere effettuata una sola volta per
tutto l'anno o a scadenze periodiche.
6. Al fine di conseguire il più efficiente e completo utilizzo
delle risorse assegnate alla Regione, la giunta regionale è
autorizzata ad assumere obbligazioni, anche a carico degli esercizi
successivi, in conformità con l'importo e secondo la distribuzione
temporale delle risorse disposte:
a) dai piani finanziari, sia di programmazione sia di cassa,
approvati dall'Unione europea e dalle relative deliberazioni del CIPE
e di cofinanziamento nazionale;
b) dai quadri finanziari, sia di programmazione sia di cassa,
contenuti nelle deliberazioni del CIPE di riparto di risorse.
7. L'amministrazione regionale può assumere impegni nei limiti
dell'intera somma indicata al comma 6, lettere a) e b). I relativi
pagamenti devono comunque essere contenuti nei limiti delle
autorizzazioni annuali di bilancio.
8. Gli impegni di spesa sono assunti dagli organi regionali
competenti nei limiti dei rispettivi stanziamenti di competenza del
bilancio in corso ed entro la scadenza dell'esercizio di riferimento.
9. Tutte le somme iscritte negli stanziamenti di competenza del
bilancio e non impegnate entro il termine dell'esercizio
costituiscono economie di spesa e a tale titolo concorrono a
determinare i risultati finali della gestione.

Art. 51.
Registrazione degli impegni
1. Tutte le proposte di provvedimenti che autorizzano spese a
carico del bilancio della Regione debbono essere preventivamente
trasmesse alla struttura regionale preposta alla ragioneria, per la
registrazione del relativo impegno, a cura delle strutture che
gestiscono i rispettivi capitoli di bilancio.
2. Non si può procedere all'apposizione del visto qualora
l'impegno ecceda la somma stanziata sul relativo capitolo di
bilancio, o sia da imputare a capitolo diverso da quello indicato,
oppure sia riferibile ai residui anzichè alla competenza, o a questa
piuttosto che a quelli. In tal caso, il dirigente responsabile della
struttura regionale preposta alla ragioneria comunica la propria
determinazione motivata al dirigente della struttura regionale
competente.
3. All'apposizione del visto di cui al comma 2 corrisponde la
prenotazione contabile dell'impegno di spesa, con la quale si rendono
indisponibili le relative somme sullo stanziamento di riferimento.
4. Nei casi di annullamento degli atti presupposti dell'impegno,
ne deve essere data immediata comunicazione alla struttura preposta
alla ragioneria per la cancellazione della registrazione.

Art. 52.
Liquidazione della spesa
1. La liquidazione della spesa comporta l'identificazione del
creditore e la determinazione dell'ammontare esatto del debito
scaduto ed è disposta sulla base di documentazione idonea a
comprovare il diritto del creditore e, nel caso di provviste di
materiali da affidare a consegnatari, il ricevimento, il collaudo e
l'iscrizione in inventario dei beni stessi.
2. A tal fine il dirigente responsabile della competente
struttura amministrativa regionale predispone e adotta gli atti per
la liquidazione di ciascuna spesa apponendo specifica indicazione a
seconda che trattasi di pagamenti in conto della competenza o dei
residui e accertando che sia contenuta nei limiti del relativo
impegno e dei corrispondenti stanziamenti di competenza e di cassa.

Art. 53.
Sistemi di pagamento
1. Il pagamento delle spese della Regione è disposto mediante:
g) mandati diretti emessi sul tesoriere della Regione;
b) aperture di credito autorizzate, presso la tesoreria, dai
dirigenti preposti ai centri di responsabilità amministrativa a
favore di funzionari delegati;
c) ruoli di spese fisse.
2. I pagamenti sono disposti nei limiti dei rispettivi
stanziamenti di cassa del bilancio in corso, con separata
scritturazione secondo che si tratti di pagamenti in conto competenze
e in conto residui.
3. La documentazione di spesa viene trasmessa alla struttura
regionale preposta alla ragioneria la quale, verificata la
regolarità contabile e l'esatta imputazione della spesa al bilancio,
nonchè la disponibilità di fondi nel bilancio di cassa, provvede
all'emissione dei mandati di pagamento.
4. Il dirigente responsabile della struttura regionale preposta
alla ragioneria, qualora non ritenga, per qualsiasi motivo di
irregolarità, di dare corso ad una ordinazione di pagamento,
restituisce con le sue osservazioni i relativi provvedimenti al
dirigente responsabile della struttura regionale competente per
materia.

Art. 54.
Mandati diretti
1. I mandati diretti sono firmati dal dirigente responsabile
della struttura regionale preposta alla ragioneria o da un suo
delegato.
2. Ciascun mandato deve indicare l'importo da pagare, il luogo
del pagamento, il nome del creditore a cui è imputata la spesa,
distintamente per la competenza e i residui, nonchè la causale e gli
estremi del provvedimento di liquidazione della spesa e di
autorizzazione al pagamento.
3. Sui titoli di spesa debbono essere altresì annotate le
modalità di pagamento secondo quanto stabilito dal successivo art.
59.

Art. 55.
Aperture di credito ed ordini di accreditamento
1. Il dirigente preposto al centro di responsabilità
amministrativa ha facoltà di autorizzare, presso la tesoreria
regionale, aperture di credito, sia in conto competenza che in conto
residui, a favore di funzionari delegati per il pagamento delle
seguenti spese:
a) spese da effettuarsi in economia;
b) spese fisse ed indennità quando non siano stabilite in
somma certa, nonchè indennità di missione e di trasferimento;
c) spese per le quali debba provvedersi al pagamento immediato;
d) spese per il funzionamento degli uffici;
e) spese di qualsiasi natura per le quali le leggi ed i
regolamenti consentono il pagamento a mezzo di funzionari delegati.
2. L'ammontare delle aperture di credito, a favore di ciascun
funzionario delegato e per singolo capitolo di spesa, è ragguagliato
all'entità del servizio da svolgere e non può superare comunque il
limite di 100.000 euro.
3. Alle aperture di credito si provvede mediante ordini di
accreditamento, emessi dalla struttura regionale preposta alla
ragioneria, intestati al funzionario delegato con l'indicazione della
sua qualità.
4. Ciascun ordine di accreditamento deve indicare la somma da
riscuotere mediante buoni a favore dello stesso funzionario delegato
e quelle prelevabili mediante ordinativi a favore dei creditori.
5. Il prelievo mediante buoni deve essere effettuato di volta in
volta secondo le effettive occorrenze; in caso di necessità, da
motivarsi nel provvedimento, può consentirsi il totale prelevamento
mediante buoni della somma accreditata.
6. Le somme prelevate mediante buoni sugli ordini di
accreditamento, che risultassero in eccedenza al fabbisogno, devono
essere riversate dal funzionario delegato al tesoriere regionale e
portate in aumento del credito residuale.
7. È consentita l'emissione in favore dello stesso funzionario
delegato di più ordini di accreditamento aventi il medesimo oggetto,
purchè l'importo complessivo delle somme, non ancora giustificate,
non superi i limiti di cui al precedente comma.

Art. 56.
Responsabilità delfunzionario delegato ed obblighi del tesoriere
1. I funzionari delegati sono personalmente responsabili delle
spese da essi ordinate e liquidate e dei pagamenti effettuati
mediante prelevamenti dalle aperture di credito.
2. Il tesoriere regionale, nel dar corso a tali prelevamenti,
deve accertare che il funzionario delegato rivesta la qualifica
indicata nell'ordine di accreditamento e che i prelevamenti non
eccedano l'ammontare dell'apertura di credito e le condizioni nella
stessa indicate.
3. I tassi d'interesse attivi sulle giacenze derivanti dalle
aperture di credito devono essere concordati dal tesoriere con i
competenti organi della Regione.

Art. 57.
Rendiconto dei funzionari delegati
1. I funzionari delegati hanno l'obbligo di compilare e
trasmettere all'amministrazione regionale, entro venticinque giorni
dalla scadenza di ciascun semestre ed. in ogni caso, al termine
dell'esercizio il rendiconto dei prelevamenti effettuati sulle
aperture dei credito, distintamente per capitoli dei bilancio, per la
competenza ed i residui.
2. Devono altresì compilare detto rendiconto quando
l'accreditamento sia esaurito, ovvero in caso di cessazione delle
attribuzioni in relazione alle quali vennero autorizzate in loro
favore le aperture di credito ed in caso di loro sostituzione
nell'esercizio delle attribuzioni medesime.
3. Al termine dell'esercizio le aperture di credito concesse ai
singoli funzionari delegati vengono ridotte alla somma effettivamente
utilizzata.
4. Le somme prelevate dai funzionari delegati sulle aperture di
credito che non siano state erogate al termine dell'esercizio possono
essere trattenute per effettuare pagamenti di spese esclusivamente
riferibili all'esercizio scaduto.
5. La giustificazione di tali pagamenti è compresa in un
rendiconto suppletivo da presentarsi non oltre il 31 marzo. Le somme
non erogate alla chiusura del rendiconto sono versate in tesoreria.
6. I rendiconti di cui ai precedenti commi devono essere
trasmessi, insieme a tutti i documenti giustificativi, alla struttura
regionale preposta alla ragioneria per la verifica della regolarità
delle spese e dell'osservanza dei limiti delle rispettive aperture di
credito.
7. La struttura di cui al comma precedente può disporre, in
qualsiasi momento, accertamenti diretti presso il funzionario
delegato e la tesoreria della Regione al fine di riscontrare la
regolarità amministrativa e contabile delle operazioni effettuate
dal predetto funzionario.

Art. 58.
Ruoli di spese fisse
1. I ruoli di spese fisse possono essere utilizzati per il
pagamento degli stipendi, delle pensioni, dei fitti, delle erogazioni
assistenziali e degli altri pagamenti periodici a scadenze
determinate.
2. I ruoli sono emessi dalla struttura regionale preposta alla
ragioneria e sono firmati dal dirigente responsabile.
3. Il pagamento delle singole rate, alle scadenze fissate, è
effettuato dal tesoriere regionale.
4. Entro trenta giorni dalla scadenza di ciascun quadrimestre
dell'anno solare i pagamenti effettuati sulla base dei ruoli di spesa
fissa sono comunicati alla struttura regionale preposta alla
ragioneria per i riscontri di competenza.

Art. 59.
Estinzione dei titoli di spesa
1. I titoli di spesa si estinguono in uno dei seguenti modi:
a) versamento in contanti a firma diretta di quietanza del
creditore;
b) accreditamento in conto corrente postale al nome del
creditore;
c) assegno postale localizzato;
d) accreditamento in conto corrente bancario intestato al
creditore;
e) commutazione in reversale di versamento a favore della
Regione stessa per le ritenute a qualunque titolo effettuate sui
pagamenti;
f) commutazione in assegno circolare non trasferibile emesso a
favore del creditore, da spedire al richiedente mediante lettera
raccomandata con avviso di ricevimento e con spese a carico del
destinatario.

Art. 60.
Estinzione dei titoli di spesa non pagati a chiusura dell'esercizio
1. I titoli di spesa non estinti, nei modi di cui all'articolo
precedente, alla data del 31 dicembre dell'esercizio di riferimento,
sono trasportati nel nuovo esercizio finanziario, dopo averne
modificato l'imputazione dalla competenza nei corrispondenti residui
passivi.
2. Al rinnovo dei titoli di cui al primo comma provvede la
struttura regionale preposta alla ragioneria previo riscontro
contabile.

Art. 61.
Residui passivi
1. Costituiscono residui passivi propri le somme impegnate, a
norma dell'art. 50, e non pagate entro il termine dell'esercizio.
2. La conservazione dei residui passivi propri è consentita per
non più di due anni successivi a quello in cui l'impegno si è
perfezionato, per le spese correnti, e per non più di sette anni,
per le spese in conto capitale.
3. Le somme iscritte negli stanziamenti di spesa in conto
capitale o di investimento, non impegnate entro il termine
dell'esercizio, possono essere mantenute in bilancio quali residui
passivi di stanziamento, non oltre il terzo esercizio finanziario
successivo a quello della prima iscrizione.
4. I residui di stanziamento, correlati ad annualità di un
limite d'impegno, possono essere reiscritti negli stanziamenti di
competenza dell'esercizio successivo a quello nel quale sono stati
cancellati, previo provvedimento legislativo d'autorizzazione. In tal
caso la scadenza del limite d'impegno viene correlativamente
prorogata.
5. L'eliminazione dal conto dei residui di spese finanziate con
fondi assegnati con vincolo di destinazione ai sensi di legge,
comporta la correlativa reiscrizione delle stesse somme alla
competenza del nuovo esercizio per le medesime od analoghe finalità.

Art. 62.
Accertamento dei residui passivi
1. Con deliberazione della giunta regionale, al termine di
ciascun esercizio finanziario, sono determinati i residui passivi
relativamente a ciascuna unità previsionale di base della spesa.
2. Per ciascuna unità previsionale di base i residui passivi
sono accertati per ogni capitolo di bilancio.

Art. 63.
Autonomia contabile del consiglio regionale
1. Fermo restando il disposto della legge 6 dicembre 1973, n.
853, le spese occorrenti per il funzionamento del consiglio regionale
sono gestite autonomamente dal medesimo secondo le norme del suo
regolamento interno.
2. L'ammontare della somma necessaria e iscritta ogni anno nel
bilancio regionale sulla base della richiesta degli organi competenti
del consiglio ai sensi dello statuto e del regolamento interno.
3. L'eventuale avanzo di amministrazione risultante in chiusura
di ciascun esercizio affluisce nello stato di previsione delle
entrate del bilancio regionale dell'esercizio successivo, concorrendo
così a determinare le risultanze finali.

Art. 64.
Rendiconto generale
1. I risultati della gestione della Regione sono dimostrati nel
rendiconto generale annuale.
2. Il rendiconto generale della Regione è presentato dalla
giunta entro il 30 aprile dell'anno successivo a quello cui si
riferisce, ed è approvato dal consiglio, con legge regionale, entro
il 30 giugno dello stesso anno.
3. Il rendiconto generale comprende il conto del bilancio ed il
conto generale del patrimonio.

Art. 65.
Documenti allegati al rendiconto generale
1. Al rendiconto generale sono allegati, a titolo di
documentazione:
a) un prospetto in cui sono indicate riassuntivamente le spese
sostenute da enti ed organismi, in qualunque forma costituiti,
dipendenti dalla Regione;
b) un prospetto riassuntivo, ricavato dai dati acquisiti in
forza del successivo art. 69, indicante le spese erogate dagli enti
locali per l'esecuzione di funzioni a essi delegate dalla Regione, o
per le quali la Regione si avvalga dei loro uffici;
c) i rendiconti degli enti e degli organismi, in qualunque
forma costituiti, dipendenti dalla Regione;
d) l'ultimo bilancio approvato da ciascuna società in cui la
Regione abbia partecipazione finanziaria;
e) un elenco della situazione annuale dei fondi di garanzia
contenente gli elementi indicati al comma 3 dell'art. 30 della
presente legge.

Art. 66.
Conto del bilancio
1. Nel conto del bilancio sono esposte le risultanze della
gestione delle entrate e delle spese secondo la stessa struttura del
bilancio di previsione. Esso è costruito sulla base della
classificazione incrociata per funzioni obiettivo e per unità
previsionali di base, suddivise in capitoli, in modo da consentire
una valutazione economica e finanziaria delle risultanze di entrata e
di spesa in relazione agli obiettivi stabiliti ed agli indicatori di
efficacia e di efficienza individuati.
2. Il conto del bilancio espone, nell'ordine, per ciascuna unità
previsionale di base dell'entrata del bilancio, suddivisa per
capitoli:
a) l'ammontare dei residui attivi accertati all'inizio
dell'esercizio cui il conto si riferisce;
b) le previsioni finali di competenza;
c) le previsioni finali di cassa;
d) l'ammontare delle entrate riscosse e versate in conto
residui;
e) l'ammontare delle entrate riscosse e versate in conto
competenza;
f) l'ammontare complessivo delle entrate riscosse e versate
nell'esercizio;
g) l'ammontare delle entrate accertate nell'esercizio;
h) l'eccedenza di entrate o le minori entrate accertate
rispetto alle previsioni di competenza;
i) le eccedenze di entrate o le minori entrate riscosse e
versate rispetto alle previsioni di cassa;
l) l'ammontare dei residui attivi accertati all'inizio
dell'esercizio ed eliminati nel corso dell'esercizio nonchè dei
residui attivi riprodotti;
m) l'ammontare dei residui attivi provenienti dagli esercizi
precedenti, rideterminati alla fine dell'esercizio in base alle
cancellazioni o ai riaccertamenti effettuati, e da riportare al nuovo
esercizio;
n) l'ammontare complessivo dei residui attivi formatisi nel
corso dell'esercizio;
o) l'ammontare complessivo dei residui attivi al termine
dell'esercizio.
3. Il conto del bilancio espone, nell'ordine, per ciascuna unità
previsionale di base della spesa del bilancio, suddivisa per
capitoli:
a) l'ammontare dei residui passivi accertati all'inizio
dell'esercizio cui si riferisce il conto;
b) le previsioni finali di competenza;
c) le previsioni finali di cassa;
d) l'ammontare dei pagamenti effettuati in conto residui;
e) l'ammontare dei pagamenti effettuati in conto competenza;
f) l'ammontare complessivo dei pagamenti nell'esercizio;
g) l'ammontare degli impegni assunti nell'esercizio;
h) le economie e le eccedenze di impegni rispetto agli
stanziamenti di competenza;
i) le economie o le eccedenze di pagamenti rispetto agli
stanziamenti di cassa;
l) l'ammontare dei residui passivi accertati all'inizio
dell'esercizio ed eliminati nel corso dell'esercizio medesimo,
nonchè dei residui passivi riprodotti nel corso dell'esercizio;
m) l'ammontare dei residui passivi provenienti dagli esercizi
precedenti rideterminati alla fine dell'esercizio, in base alle
cancellazioni ed altre reiscrizioni effettuate, e da riportare al
nuovo esercizio;
n) l'ammontare dei residui passivi formatisi nel corso
dell'esercizio;
o) l'ammontare complessivo dei residui passivi al termine
dell'esercizio.
4. Al conto del bilancio è allegata una relazione che illustra i
dati consuntivi, esposti nel conto stesso, ponendo in evidenza il
significato amministrativo ed economico delle risultanze contabili, i
costi sostenuti ed i risultati conseguiti per ciascun servizio, piano
o progetto della Regione in relazione agli obiettivi ed agli
indirizzi della programmazione regionale.

Art. 67.
Conto generale del patrimonio
1. Il conto generale del patrimonio espone l'andamento
patrimoniale della Regione, dalla consistenza iniziale a quella
finale, distintamente per:
a) attività e passività finanziarie;
b) beni mobili e immobili;
c) ogni altra attività e passività, nonchè le poste
rettificative.
2, Il conto generale del patrimonio contiene, inoltre, la
dimostrazione dei punti di concordanza tra la contabilità del
bilancio e quella del patrimonio.
3. Al fine di consentire l'armonizzazione del conto del
patrimonio regionale con quello relativo al patrimonio dello Stato,
il conto stesso viene riclassificato secondo i criteri stabiliti
dalla normativa statale in materia.
4. Ferma restando l'attuale distinzione in categorie dei beni
della Regione, nel conto generale del patrimonio è introdotta
un'ulteriore classificazione, al fine di consentire l'individuazione
di beni suscettibili di utilizzazione economica.
5. Al conto generale del patrimonio sono allegati:
a) un elenco descrittivo dei beni appartenenti il patrimonio
immobiliare della Regione, con l'indicazione delle rispettive
destinazioni, del reddito eventualmente prodotto e della loro
consistenza all'inizio e al termine dell'esercizio;
b) un elenco riassuntivo per categoria dei beni mobili, nella
consistenza all'inizio ed al termine dell'esercizio;
c) un elenco descrittivo dei titoli di credito e delle altre
attività, nella consistenza all'inizio ed alla fine dell'esercizio;
d) un elenco descrittivo dei mutui passivi e delle altre
passività, nella consistenza all'inizio ed alla fine dell'esercizio;
e) una relazione che illustra le variazioni che si sono
verificate nel patrimonio della Regione in conseguenza dell'esercizio
del bilancio e di altre eventuali cause da esso dipendenti.
L'illustrazione comprende tutta la dinamica patrimoniale dalle sue
componenti iniziali alle risultanze finali.

Art. 68.
Rendiconto degli enti dipendenti dalla Regione
1. I rendiconti degli enti ed organismi, in qualunque forma
costituiti, dipendenti dalla Regione sono trasmessi annualmente alla
giunta regionale per essere approvati dal consiglio come allegati del
rendiconto della Regione.
2. I rendiconti, di cui al comma precedente, devono essere
redatti in conformità alle disposizioni contenute negli articoli 64,
65, 66 e 67 della presente legge, in quanto applicabili.

Art. 69.
Rendiconto delle spese per le funzioni delegate agli enti locali
1. Gli enti locali sono tenuti a trasmettere, entro il 20 marzo
di ciascun anno, il rendiconto relativo al precedente esercizio, in
cui siano messe a raffronto le entrate, derivanti da assegnazioni
della Regione per funzioni delegate con l'indicazione della
rispettiva destinazione specifica risultante dalle leggi o
provvedimenti di assegnazione e di riparto, e le spese aventi la
destinazione di cui alle assegnazioni precedenti.

Art. 70.
Accertamento della responsabilità
1. Gli amministratori ed i dipendenti regionali, per i danni
arrecati all'ente Regione nell'esercizio delle loro funzioni,
rispondono nei soli casi e negli stessi limiti di cui alle leggi 14
gennaio 1994, n. 20 e 20 dicembre 1996, n. 639.
2. Agli amministratori ed ai dipendenti regionali, per le ipotesi
di responsabilità di cui al comma precedente, si applicano gli
istituti processuali valevoli per i dipendenti delle amministrazioni
dello Stato.

Art. 71.
Obbligo di denuncia
1. Gli amministratori ed i dipendenti della Regione che vengono a
conoscenza, per ragioni del loro ufficio, di fatti che diano luogo a
responsabilità debbono farne denuncia al procuratore generale della
Corte dei conti, indicando tutti gli elementi raccolti per
l'accertamento delle responsabilità ai fini della determinazione dei
danni.
2. Non si configura l'obbligo di denuncia, di cui al comma
precedente, in ordine ai fatti segnalati dagli addetti delle
strutture che effettuano il controllo di gestione, la valutazione
della dirigenza ed il controllo strategico in conseguenza
dell'esercizio delle relative funzioni.

Art. 72.
Servizi di tesoreria della Regione
1. La Regione affida, ad uno o più istituti di credito
associati, esercenti attività nel territorio della Regione, il
servizio di tesoreria.
2. L'affidamento è effettuato secondo procedure ad evidenza
pubblica, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale
vigente.
3. Le modalità di svolgimento del servizio ed i connessi
rapporti obbligatori sono disciplinati da apposito capitolato
speciale e convenzione, approvati dalla giunta regionale, che
stabiliscano le modalità per lo svolgimento del servizio stesso e
determinino le garanzie da presentarsi dall'istituto o dagli istituti
incaricati, il tasso d'interesse attivo sulle giacenze di cassa e di
quello passivo sulle anticipazioni, nonchè le modalità per
l'aggiornamento dei medesimi, la valuta per i versamenti ed i
prelevamenti, nonchè le altre condizioni connesse alle esigenze dei
servizi della Regione ed agli obblighi conseguenti al sistema di
tesoreria unica.

Art. 73.
Conto del tesoriere
1. Entro il 15 marzo di ciascun anno, il tesoriere deve
presentare alla Regione il conto delle riscossioni e dei pagamenti
effettuati nell'esercizio scaduto.
2. La struttura preposta alla Ragioneria della Regione vigila sul
servizio di tesoreria ed accerta periodicamente la concordanza delle
scritture del tesoriere con quelle tenute dalla Regione e, se nulla
osta, il dirigente responsabile appone il visto di concordanza sul
conto finale del tesoriere, di cui al comma precedente, entro il
15 aprile di ciascun anno.

Art. 74.
Responsabilità del tesoriere regionale
1. Il tesoriere regionale non pagherà alcuna somma i cui titoli
di spesa non siano conformi alle disposizioni della presente legge.
2. il tesoriere regionale è inoltre responsabile per la
riscossione delle entrate e per le altre incombenze derivanti
dall'assunzione del servizio e dei pagamenti eseguiti in difformità
del criterio di priorità, stabilito dall'art. 7 del decreto
legislativo 7 agosto 1997 n. 279, di cui risponde nei modi indicati
dal comma 4 del medesimo articolo.
3. La vigilanza ed il riscontro esercitato dai rappresentanti
della Regione sulla gestione del servizio di tesoreria non comportano
esclusione o diminuzione dlella responsabilità del tesoriere.

Art. 75.
Norme transitorie
1. Limitatamente all'esercizio finanziario 2001 il rendiconto
generale della Regione è redatto secondo le norme contenute nella
legge regionale 3 dicembre 1977, n. 44.
2. Al fine di consentire un graduale adeguamento della gestione
contabile alle disposizioni contenute nella presente legge, in ordine
all'accertamento dei residui attivi e passivi al 31 dicembre 2001 ed
alla loro conservazione si applicano le norme contenute negli
articoli 43, 44, 45 e 46 della legge regionale 3 dicembre 1977, n.
44.
3. Gli enti e gli organismi, in qualunque forma costituiti,
dipendenti dalla Regione, per i quali sia prevista l'approvazione dei
bilanci e delle relative variazioni, nonchè dei rendiconti, si
adeguano a quanto disposto dalla presente legge a decorrere
dall'esercizio 2003.
4. Il documento annuale di programmazione, previsto all'art. 7,
verrà predisposto dalla giunta regionale in relazione al bilancio di
previsione 2003.

Art. 76.
Abrogazioni
1. È abrogata la legge regionale 3 dicembre 1977, n. 44:
"Contabilità regionale della Regione Molise" e successive
modificazioni ed integrazioni, fatto salvo quanto disposto dall'art.
75 della presente legge.
2. Si intendono abrogate le norme in contrasto con il disposto
della presente legge.
3. I rinvii operati da leggi regionali o da provvedimenti
amministrativi alle norme abrogate, si intendono riferiti alle
corrispondenti disposizioni della presente legge, ove compatibili.

Art. 77.
Entrata in vigore
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 38
dello statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione
Molise.
2. Entro il 31 dicembre 2002 si provvederà ad apportare le
modifiche necessarie a realizzare una più efficace disciplina della
materia, conseguenti ad una verifica dell'effettiva rispondenza del
nuovo assetto alle esigenze funzionali della Regione, quali emerse
anche in sede di Commissione per l'autoriforma del Molise.
Campobasso, 7 maggio 2002
IORIO