3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 18-11-2023
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 6 giugno 2023, n. 105
Regolamento recante modifiche al regolamento concernente criteri e modalita' per l'applicazione della riduzione dell'aliquota dell'IRAP di cui all'articolo 14, commi da 11 a 15, della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilita' 2019) e di cui all'articolo 12, commi da 5 a 10 della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di stabilita' 2020), a favore dei soggetti passivi IRAP che sostengono oneri volti all'arricchimento del sistema del benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti a tempo indeterminato emanato con decreto del Presidente della Regione 28 ottobre 2019, n. 195/Pres. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 18-11-2023)

(Pubblicato nel Bollettino della Regione Autonoma Friuli Venezia
Giulia del 21 giugno 2023, n. 25)

IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di
stabilità 2019) ed in particolare l'articolo 14, comma 11, che nel
testo originario stabiliva che «Per i periodi d'imposta in corso
all'1 gennaio 2019, 2020 e 2021 ai soggetti passivi Irap di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere a), b), c) ed e), del decreto
legislativo 15 dicembre 1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta
regionale sulle attività produttive, revisione degli scaglioni,
delle aliquote e delle detrazioni dell'Irpef e istituzione di
un'addizionale regionale a tale imposta, nonchè riordino della
disciplina dei tributi locali), che, alla chiusura del periodo
d'imposta considerato, abbiano sottoscritto contratti e accordi
collettivi aziendali o territoriali ai sensi dell'articolo 51 del
decreto legislativo 15 giugno 2015, n. 81 (Disciplina organica dei
contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni,
a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n.
183), per l'arricchimento del sistema del benessere organizzativo
contrattuale dei dipendenti a tempo indeterminato, stabilmente
impiegati sul territorio regionale, attraverso l'adozione di
iniziative di aiuto sociale, individuale e familiare, sotto il
profilo sanitario, sociale ed educativo, l'aliquota Irap di cui
all'articolo 16, commi 1 e 1-bis, del citato decreto legislativo
446/1997, applicabile al valore della produzione netta realizzato sul
territorio regionale, è ridotta dell'1 per cento».
Vista la legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di
stabilità 2020) ed in particolare l'articolo 12, comma 3, con il
quale è stato modificato il richiamato articolo 14, comma 11, della
legge regionale 29/2018 al fine di stabilire che le disposizioni di
cui al medesimo articolo 14, comma 11, si applicano solo con
riferimento al periodo di imposta 2019 e non più anche con
riferimento agli esercizi 2020 e 2021;
Visto altresì l'articolo 12, comma 5, della richiamata legge
regionale 24/2019 (Legge di stabilità 2020) che, con riferimento ai
soli periodi di imposta in corso all'1 gennaio 2020 e 2021, ha
modificato parzialmente la disciplina dell'agevolazione Irap
introdotta dal citato articolo 14, comma 11, della citata legge
regionale 29/2018 (Legge di stabilità 2019) al fine di agevolarne
l'accesso, favorendone l'applicazione anche laddove ricorressero
fattispecie ed accordi contrattuali in origine non contemplati;
Atteso che, dunque, solo con riferimento ai periodi di imposta in
corso all'1 gennaio 2020 e 2021, i commi 5 e seguenti del richiamato
articolo 12 della legge regionale 24/2019 (Legge di stabilità 2020),
prevedono che ai soggetti passivi Irap di cui all'articolo 3, comma
1, lettere a), b), c) ed e), del decreto legislativo 15 dicembre
1997, n. 446 (Istituzione dell'imposta regionale sulle attività
produttive, revisione degli scaglioni, delle aliquote e delle
detrazioni dell'Irpef e istituzione di un'addizionale regionale a
tale imposta, nonchè riordino della disciplina dei tributi locali),
che, alla chiusura del periodo d'imposta considerato, applichino o
sottoscrivano contratti collettivi nazionali, territoriali o
aziendali di cui all'articolo 51 del decreto legislativo 15 giugno
2015, n. 81 (Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione
della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma
7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183), stipulati per
l'arricchimento del sistema del benessere organizzativo contrattuale
dei dipendenti a tempo indeterminato, stabilmente impiegati sul
territorio regionale, da realizzare attraverso l'adozione di
iniziative di aiuto sociale, individuale e familiare, sotto il
profilo sanitario, sociale ed educativo, l'aliquota Irap di cui
all'articolo 16, commi 1 e 1 bis, del citato decreto legislativo
446/1997, applicabile al valore della produzione netta realizzato sul
territorio regionale, è ridotta dell'1 per cento;
Visto in particolare il comma 6 del richiamato articolo 12 della
legge regionale 24/2019, ai sensi del quale, sempre con riferimento
ai periodi di imposta in corso all'1 gennaio 2020 e 2021, per le
ipotesi in 26 bollettino ufficiale della regione autonoma friuli
venezia giulia 21 giugno 2023 25 cui nei confronti dei soggetti
ammessi alla riduzione in parola non trovi specifica applicazione
alcuno dei vigenti contratti nazionali o territoriali e non possano i
medesimi soggetti sottoscrivere contratti aziendali in quanto privi
di rappresentanza sindacale interna, gli stessi possono fruire
dell'agevolazione medesima laddove recepiscano il contratto
collettivo territoriale di settore oppure, laddove non ricorra un
contratto territoriale di settore, recepiscano il contratto
territoriale ritenuto più aderente alla propria attività;
Visto il comma 7 del citato articolo 12 della legge regionale
24/2019, il quale prevede che l'agevolazione si applica ai soggetti
passivi che, nel corso del periodo d'imposta considerato, abbiano
sostenuto le spese indicate al comma 5 del medesimo articolo per le
quali sia prevista la deducibilità ai fini delle imposte sui redditi
secondo la normativa vigente;
Visto il comma 9 del citato articolo 12 della legge regionale
24/2019, ai sensi del quale l'agevolazione Irap prevista a favore dei
suddetti soggetti è concessa nel rispetto della normativa europea in
materia di aiuti d'importanza minore in relazione al settore di
attività del beneficiario di cui:
al regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» (G.U.U.E. L352 del 24 dicembre 2013), oppure
al regolamento (UE) n. 1408/2013 della Commissione del 18
dicembre 2013 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis» nel settore agricolo, (G.U.U.E L352 del 24 dicembre 2013),
oppure
al regolamento (UE) n. 717/2014 della Commissione del 27 giugno
2014 relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato
sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de minimis» nel
settore della pesca e dell'acquacoltura, (G.U.U.E L190 del 28 giugno
2014);
Vista la legge regionale 5 agosto 2022 n. 13 (Legge di assestamento
del bilancio per gli anni 2022-2024) ed in particolare l'articolo 12,
commi 6 e ss., che ha modificato il comma 5 dell'articolo 12, della
legge regionale 24/2019, al fine di prorogare all'esercizio in corso
al 1° gennaio 2022 l'applicazione della riduzione di aliquota Irap
così come disciplinata per le annualità 2020 e 2021 dal citato
articolo 12, commi 5 e ss. della legge regionale 24/2019;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2022, n. 22 (Legge di
stabilità 2023) ed in particolare l'articolo 12, commi 1, con il
quale è stato modificato il richiamato comma 5 dell'articolo 12
della legge regionale 24/2019, al fine di stabilire che la riduzione
di aliquota Irap così come disciplinata per le annualità 2020, 2021
e 2022 dal medesimo comma 5 dell'articolo 12 della legge regionale
24/2019, trova applicazione a decorrere dal periodo di imposta in
corso all'1 gennaio 2020, con ciò intendendo trasformare la misura
agevolativa in parola, originariamente limitata a specifici periodi
di imposta, in una misura «a regime» e dunque fruibile anche per il
periodo di imposta 2023 e per quelli ad esso successivi;
Visto il comma 8 del citato articolo 12 della legge regionale
24/2019, il quale prevede che con regolamento adottato dalla Giunta
regionale entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, su proposta dell'Assessore competente in
materia di finanze, di concerto con gli Assessori competenti in
materia di attività produttive e di lavoro, sono stabiliti criteri e
modalità per beneficiare dell'agevolazione di cui al comma 5 del
richiamato articolo 12 della legge regionale 24/2019;
Atteso che con proprio decreto del 28 ottobre 2019, n. 195/Pres. è
stato emanato il «Regolamento concernente criteri e modalità per
l'applicazione della riduzione dell'aliquota dell'IRAP di cui
all'articolo 14, commi da 11 a 15, della legge regionale 28 dicembre
2018, n. 29 (Legge di stabilità 2019) a favore dei soggetti passivi
IRAP che sostengono oneri volti all'arricchimento del sistema del
benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti a tempo
indeterminato»;
Atteso che in ragione di quanto stabilito dal comma 8 del citato
articolo 12 della legge regionale 24/2019, con proprio decreto del 6
novembre 2020, n. 153/Pres. si è proceduto alla modifica del
Regolamento originario di cui al citato proprio decreto n. 195/2019,
al fine di adeguarlo al mutato quadro normativo introdotto
dall'articolo 12, commi 3 e ss. della citata legge regionale 24/2019;
Atteso che in ragione di quanto stabilito dal comma 8 del citato
articolo 12 della legge regionale 24/2019, con proprio decreto del 4
novembre 2022, n. 146 si è proceduto alla modifica del Regolamento
originario di cui al citato proprio decreto n. 195/2019, al fine di
adeguarlo al mutato quadro normativo introdotto dall'articolo 12,
commi 6 e ss., della legge regionale 5 agosto 2022, n. 13 (Legge di
assestamento del bilancio per gli anni 2022-2024);
Attesa pertanto la necessità di procedere nuovamente alla modifica
del testo regolamentare di cui al proprio decreto n. 195/2019 al fine
di adeguarlo alla modifica introdotta dal citato articolo 12, commi 1
e ss. della legge regionale 28 dicembre 2022, n. 22 (Legge di
stabilità 2023), in forza della quale il regime agevolativo così
come disciplinato dall'articolo 12, comma 5 e ss., della richiamata
legge regionale 24/2019 (Legge di stabilità 2020), originariamente
contemplato per i soli esercizi in corso al 1° gennaio 2020, 2021 e
2022, trova applicazione anche con riferimento al periodo di imposta
in corso all'1 gennaio 2023 e a quelli ad esso successivi;
Visto il testo del «Regolamento recante modifiche al Regolamento
concernente criteri e modalità per bollettino ufficiale della
regione autonoma friuli venezia giulia 21 giugno 2023 25 27
l'applicazione della riduzione dell'aliquota dell'IRAP di cui
all'articolo 14, commi da 11 a 15, della legge regionale 28 dicembre
2018, n. 29 (Legge di stabilità 2019) e di cui all'articolo 12,
commi da 5 a 10 della legge regionale 27 dicembre 2019, n. 24 (Legge
di Stabilità 2020), a favore dei soggetti passivi IRAP che
sostengono oneri volti all'arricchimento del sistema del benessere
organizzativo contrattuale dei dipendenti a tempo indeterminato
emanato con decreto del Presidente della Regione 28 ottobre 2019, n.
195/Pres.» e ritenuto di emanarlo;
Visto il Regolamento di organizzazione dell'Amministrazione
regionale e degli enti regionali emanato con proprio decreto 27
agosto 2004, n. 0277/Pres. e successive modifiche;
Visto l'articolo 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Visto l'articolo 14 della legge regionale 17/2007;
Su conforme deliberazione della Giunta regionale n. 836 del 26
maggio;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento recante modifiche al Regolamento
concernente criteri e modalità per l'applicazione della riduzione
dell'aliquota dell'IRAP di cui all'articolo 14, commi da 11 a 15,
della legge regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilità
2019) e di cui all'articolo 12, commi da 5 a 10 della legge regionale
27 dicembre 2019, n. 24 (Legge di Stabilità 2020), a favore dei
soggetti passivi IRAP che sostengono oneri volti all'arricchimento
del sistema del benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti a
tempo indeterminato emanato con decreto del Presidente della Regione
28 ottobre 2019, n. 195/Pres.», nel testo allegato al presente
provvedimento del quale forma parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino Ufficiale della
Regione.

FEDRIGA

Regolamento recante modifiche al Regolamento concernente criteri e
modalità per l'applicazione della riduzione dell'aliquota
dell'IRAP di cui all'articolo 14, commi da 11 a 15, della legge
regionale 28 dicembre 2018, n. 29 (Legge di stabilità 2019) e di
cui all'articolo 12, commi da 5 a 10 della legge regionale 27
dicembre 2019, n. 24 (Legge di Stabilità 2020), a favore dei
soggetti passivi IRAP che sostengono oneri volti all'arricchimento
del sistema del benessere organizzativo contrattuale dei dipendenti
a tempo indeterminato emanato con decreto del Presidente della
Regione 28 ottobre 2019, n. 195/Pres.
(Omissis).

Art. 1.
Modifiche all'articolo 1 del decreto del Presidente della Regione
195/2019

1. Al comma 1-bis dell'articolo 1 del decreto del Presidente
della Regione 195/2019, le parole «per i periodi di imposta in corso
all'1 gennaio 2020, 2021 e 2022» sono sostituite dalle seguenti: «a
decorrere dal periodo di imposta in corso all'1 gennaio 2020».

Art. 2.
Modifiche all'articolo 5 del decreto del Presidente della Regione
195/2019

1. Al comma 2 dell'articolo 5 del decreto del Presidente della
Regione 195/2019, le parole « Con riferimento ai soli periodi di
imposta in corso all'1 gennaio 2020, 2021 e 2022, » sono sostituite
dalle seguenti: « A decorrere dal periodo di imposta in corso all'1
gennaio 2020, ».

Art. 3.
Modifiche all'articolo 6 del decreto del Presidente della Regione
195/2019

1. Il comma 1 dell'articolo 6 del decreto del Presidente della
Regione 195/2019 è sostituito dal seguente:
«1. La riduzione di aliquota di cui al presente regolamento
trova applicazione secondo i criteri e le modalità richiamati
all'articolo 1 per il periodo di imposta in corso all'1 gennaio 2019
e dal periodo di imposta in corso all'1 gennaio 2020 rispettivamente
secondo i criteri e le modalità richiamati ai commi 1 e 1-bis del
medesimo articolo 1.».

Art. 4.
Modifiche all'articolo 12 del decreto del Presidente della Regione
195/2019

1. Il comma 2 dell'articolo 12 del decreto del Presidente della
Regione 195/2019 è sostituito dal seguente:
«2. A decorrere dal termine di cui all'articolo 14, comma 6,
del decreto del Ministero dello sviluppo economico 115/2017, per i
soggetti che applicano le riduzioni di cui al presente regolamento la
verifica circa il rispetto dei limiti previsti dall'articolo 10 è
effettuata dalla Agenzia delle Entrate in occasione della
registrazione dell'aiuto fiscale in «de minimis» nel Registro
nazionale degli aiuti di Stato.».

Art. 5.
Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Visto, Il Presidente: Fedriga