Serie Generale n. 27 del 3-2-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 dicembre 1993
Definizione dei flussi programmati dei cittadini stranieri extracomunitari per l'anno 1994. (GU Serie Generale n.27 del 03-02-1994)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
DI CONCERTO CON
I MINISTRI DEGLI AFFARI ESTERI, DELL'INTERNO, DEL BILANCIO E DELLA
PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Visto l'art. 2, commi 3, 4 e 5, del decreto-legge 30 dicembre 1989,
n. 416, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 febbraio 1990,
n. 39;
Sentiti il C.N.E.L., le organizzazioni sindacali maggiormente
rappresentative sul piano nazionale e la Conferenza Stato-Regioni;
Vista la relazione conclusiva del gruppo di esperti coordinati dal
direttore generale dell'emigrazione e affari sociali del Ministero
degli affari esteri e in particolare i seguenti punti in essa
evidenziati:
a) l'elevato livello di disoccupazione registrato in Italia, ed
anche nei Paesi comunitari, nell'anno in corso senza prospettive di
un significativo cambiamento per il 1994 e la conseguente
opportunità di non appesantire l'esistente offerta di lavoro;
b) la necessità di favorire l'assorbimento dei lavoratori non
comunitari iscritti alle liste di collocamento il cui numero,
ancorchè ridottosi, rimane elevato;
c) il diritto al ricongiungimento familiare, avendo cura di
accertare rigorosamente l'esistenza delle condizioni previste
dall'art. 4 della legge n. 943/1986;
d) la possibilità che si verifichino, per situazioni di
emergenza, afflussi di sfollati temporanei o di profughi di guerra,
ai quali dovrebbe essere permesso, durante il soggiorno provvisorio
nel Paese, lo svolgimento di attività di lavoro e di studio;
Considerata l'opportunità di poter giungere alla previsione di un
livello annuale complessivo e articolato di ingressi di lavoratori
extracomunitari, che rappresenti un dato su cui il Governo possa
impostare politiche conseguenziali su vari piani e sia coordinata con
le indicazioni che emergono in ambito comunitario in tema di politica
migratoria;
Ritenuto che di fronte ad accertate carenze di manodopera possa
essere utilizzata la possibilità di chiamata prevista dall'art. 8
della legge n. 943/1986, ferma restando anche la facoltà di far
ricorso all'art. 10 della stessa legge;
Considerata la necessità di continuare la politica di asilo
coerente con gli obblighi internazionali e la tradizione del Paese,
tenuto conto che i cittadini stranieri ai quali è stato riconosciuto
lo status di rifugiato beneficiano in materia di soggiorno e di
lavoro dei diritti garantiti dalla Convenzione di Ginevra del 1951;
Considerata l'importanza che venga dato seguito alle conclusioni
del gruppo di esperti in tema di controllo degli ingressi e del
soggiorno degli stranieri, dato che le carenze di tale controllo sono
tra le cause che hanno favorito la crescita di un numero non
definibile di presenze di cittadini extracomunitari non in regola con
le norme sul soggiorno, molti dei quali inseriti in attività non
regolarizzate, e venga data attuazione a tutti i provvedimenti utili
a ridurre gli abusi e le violazioni delle leggi esistenti; ciò come
premessa fondamentale per una corretta programmazione dei flussi
migratori;
Considerata la necessità di continuare nella programmazione di
iniziative per migliorare l'inserimento socio-culturale degli
stranieri non comunitari ai sensi dell'art. 2, comma 3, della legge
n. 39/1990, in particolare attraverso la realizzazione di adeguati
interventi sul piano delle strutture abitative, sociali e medico-
assistenziali, soprattutto nelle aree di maggior concentrazione di
lavoratori impegnati in lavori a carattere stagionale;
Tenuto conto che tali misure saranno emanate con separati
provvedimenti nelle sedi competenti;
Ritenuta di preminente interesse la sollecita definizione della
normativa sul lavoro stagionale sulla base del disegno di legge
presentato dal Governo;
Considerata l'opportunità di avviare contatti con i Paesi di
maggior rilevanza per il flusso migratorio verso l'Italia, in
particolare quelli delle regioni più vicine, al fine di assicurare,
anche attraverso la conclusione di apposite intese bilaterali, una
gestione dei flussi in linea con le indicazioni contenute nel
presente decreto;
Decreta:
Art. 1.
Per il 1994 sono ammessi in Italia, ai sensi dell'art. 2, comma 3,
della legge n. 39/1990, i cittadini stranieri non comunitari
appartenenti alle seguenti categorie:
a) cittadini non comunitari chiamati e autorizzati
nominativamente a soggiornare in Italia per motivi di
lavoro, anche temporaneo, ai sensi e alle condizioni stabilite
dall'art. 8 della legge n. 943/1986, purchè il datore di lavoro
offra la disponibilità di un alloggio adeguato;
b) familiari di cittadini non comunitari legalmente residenti in
Italia ed occupati, che potranno ricongiungersi previo accertamento
delle condizioni previste dall'art. 4 della legge n. 943/1986.

Art. 2.
I Ministeri dell'interno e del lavoro e della previdenza sociale,
d'intesa con il Ministero degli affari esteri, potranno stabilire in
via amministrativa il rilascio di un permesso temporaneo di
soggiorno, che potrà essere esteso su richiesta anche
all'espletamento di attività lavorativa e di studio, a stranieri di
cui il Governo abbia deciso l'accoglimento temporaneo in Italia per
ragioni umanitarie.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 16 dicembre 1993
p. Il Presidente del Consiglio dei Ministri
CONTRI
Il Ministro degli affari esteri
ANDREATTA
Il Ministro dell'interno
MANCINO
Il Ministro del bilancio e della programmazione economica
SPAVENTA
Il Ministro del lavoro e della previdenza sociale
GIUGNI