3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 7-2-2015
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 23 dicembre 2014, n. 84
Modifiche alla legge regionale 9 marzo 2006, n. 8 (Norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio). Nuove disposizioni in materia di piscine ad uso natatorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 07-02-2015)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana n. 64 del
30 dicembre 2014)


IL CONSIGLIO REGIONALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge:

SOMMARIO


Preambolo

Art. 1 - Modifiche all'art. 5 della l.r. 8/2006
Art. 2 - Modifiche all'art. 8 della l.r. 8/2006
Art. 3 - Modifiche all'art. 9 della l.r. 8/2006
Art. 4 - Modifiche all'art. 10 della l.r. 8/2006
Art. 5 - Modifiche all'art. 12 della l.r. 8/2006
Art. 6 - Modifiche all'art. 18 della l.r. 8/2006
Art. 7 - Modifiche all'art. 19 della l.r. 8/2006
Art. 8 - Sostituzione dell'art. 26 della l.r. 8/2006

Preambolo


IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, commi terzo e quarto, della Costituzione;
Visto l'accordo sancito in data 16 gennaio 2003, tra il Ministero
della salute, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, relativo agli aspetti igienicosanitari per la costruzione,
la manutenzione e la vigilanza delle piscine a uso natatorio;
Vista la legge regionale 9 marzo 2006, n. 8 (Norme in materia di
requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio);
Considerato quanto segue:
1. Con la l.r. 8/2006 la Regione Toscana ha disciplinato i
requisiti igienico-sanitari delle piscine ad uso natatorio, recependo
i contenuti dell'accordo sulla materia intervenuto in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le
province autonome di Trento e Bolzano. La normativa in questione ha
posto alla realtà delle piscine ad uso natatorio importanti obblighi
a tutela della sicurezza igienico-sanitaria della balneazione e della
sicurezza dei bagnanti, con la conseguenza di inevitabili processi di
adeguamento per le piscine in esercizio all'entrata in vigore della
legge. La complessità di tali processi è apparsa evidente al
legislatore, che ha infatti posticipato in più occasioni i termini
temporali degli stessi;
2. Il regolamento d'attuazione della l.r. 8/2006, emanato con
decreto del Presidente della Giunta regionale 26 febbraio 2010, 23/R,
ha riscontrato ulteriori difficoltà di attuazione rispetto alle
deroghe previste dal regolamento stesso, particolarmente per le
piscine classificate dalla legge come "private ad uso collettivo" in
esercizio;
3. Sono emerse rilevanti difficoltà per quanto concerne gli
aspetti legati al riciclo, al rinnovo e al reintegro delle acque di
balneazione in rapporto agli effettivi utenti delle piscine, alla
disponibilità dei locali per alcuni servizi complementari
obbligatori, ai presidi per ridurre il rischio di scivolamento, alle
modalità di realizzazione dei processi per il mantenimento dei
parametri chimico-fisici delle acque nei livelli previsti per il loro
utilizzo in sicurezza;
4. Si è dunque ritenuto opportuno di intervenire con alcune mirate
modifiche alla legge che, per le piscine private ad uso collettivo,
introducano procedure e adempimenti agevolati, particolarmente
nell'alveo delle attività riconducibili all'autocontrollo, nel
rispetto dei parametri a garanzia dell'igiene delle piscine e della
sicurezza per la salute degli utenti;
5. La presente legge attribuisce valore pregnante alle capacità
organizzative e tecnico-gestionali degli operatori del settore. Tali
capacità si esplicano principalmente attraverso la predisposizione
delle procedure di autocontrollo come strumenti di adeguamento delle
stesse alla propria specifica realtà, all'interno delle norme di
riferimento e della responsabilità dell'operatore; tali procedure
costituiscono elementi di analisi e valutazione per le attività di
verifica degli organismi preposti ai controlli;

Approva
la presente legge:

Art. 1

Modifiche all'art. 5 della l.r. 8/2006

1. Dopo il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 9 marzo 2006,
n. 8 (Norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine
ad uso natatorio) è aggiunto il seguente:
"1-bis. Il regolamento individua, altresì, i casi in cui
l'adempimento delle prescrizioni impartite dalle aziende unità
sanitarie locali in merito al rispetto dei requisiti di cui al comma
1, lettera a), esclude l'applicazione della sanzione pecuniaria
prevista dall'art. 18, comma 3.".

Art. 2

Modifiche all'art. 8 della l.r. 8/2006

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 8 della l.r. 8/2006 sono
aggiunte le parole: "e, limitatamente alla piscine di cui all'art. 3,
comma 1, lettera a), numero 2), dai successivi articoli.".
2. Alla fine del comma 2 dell'art. 8 della l.r. 8/2006 sono
aggiunte le parole: "Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), numero 2), la potabilizzazione delle acque non
provenienti da pubblico acquedotto deve avvenire nei trenta giorni
antecedenti l'apertura stagionale.".
3. Dopo il comma 4, dell'art. 8 della l.r. 8/2006 è inserito il
seguente:
"4-bis. Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1, lettera a),
numero 2), l'area totale di insediamento può comprendere anche
banchine perimetrali alla vasca di balneazione realizzate in manto
erboso, fermo restando l'obbligo della realizzazione di percorsi per
i bagnanti garantenti la sicurezza e la presenza di docce e lavapiedi
o di sistemi alternativi comunque idonei a garantire la pulizia prima
dell'ingresso in acqua.".

Art. 3

Modifiche all'art. 9 della l.r. 8/2006

1. Alla fine del comma 6 dell'art. 9 della l.r. 8/2006 sono
aggiunte le parole: "Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), numero 2), la verifica del rispetto dei parametri di cui
al comma 4 avviene nell'ambito delle procedure di autocontrollo con
frequenza almeno semestrale per gli impianti ad apertura annuale, o
almeno una volta nel mese antecedente l'apertura per gli impianti
stagionali. Resta ferma la possibilità per l'autorità competente di
procedere ad attività di controllo ogni qualvolta lo ritenga
opportuno."
2. Dopo il comma 6 dell'art. 9 della l.r. 8/2006 è inserito il
seguente:
"6-bis. Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1, lettera a),
numero 2), il rinnovo ed il reintegro delle acque è effettuato nel
rispetto delle normative tecniche UNI oppure secondo procedure di
autocontrollo che garantiscano il mantenimento di tutti i requisiti
fisici, chimici e microbiologici delle acque così come definiti dal
regolamento regionale di cui all'art. 5, fatto salvo quanto previsto
dal comma 7.".

Art. 4

Modifiche all'art. 10 della l.r. 8/2006

1. Dopo il comma 1 dell'art. 10 della l.r. 8/2006 è aggiunto il
seguente:
"1-bis. Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1, lettera a),
numero 2), il regolamento interno definisce anche:
a) la presenza di una cassetta portatile di pronto soccorso,
comunque contenente i dispositivi medici di primo impiego conformi
alla vigente normativa in materia, il luogo di ubicazione e utilizzo,
nonchè la presenza di un sistema anche telefonico di attivazione di
chiamate di emergenza sanitaria;
b) le modalità di raccolta, allontanamento e smaltimento delle
acque utilizzate per la pulizia delle banchine in assenza di appositi
sistemi collocati sulle stesse;
c) i dispositivi adottati per garantire sufficiente presa per il
piede in tutte le superfici calpestabili dell'area totale di
insediamento delle piscine se difformi a quanto stabilito dal
regolamento regionale di cui all'art. 5;
d) la frequenza dei controlli sul rispetto dei parametri per le
acque determinata nei protocolli di autocontrollo di cui all'art. 16
comma 2.".

Art. 5

Modifiche all'art. 12 della l.r. 8/2006

1. Alla fine del comma 6 dell'art. 12 della l.r. 8/2006 sono
aggiunte le parole: "Per le piscine di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), numero 2), tali protezioni possono essere costituite
anche da siepi vegetative o da adeguati sistemi di allarme
certificati".
2. Dopo il comma 7 dell'art. 12 della l.r. 8/2006 è aggiunto il
seguente:
"7-bis. Il sistema formativo del personale addetto alle piscine
deve essere proporzionato all'esperienza consolidata dell'operatore e
alla valutazione del rischio dell'impianto.".

Art. 6

Modifiche all'art. 18 della l.r. 8/2006

1. Al comma 3 dell'art. 18 della l.r. 8/2006 dopo le parole:
"regolamento regionale di cui all'art. 5" sono inserite le seguenti:
"o nella presente legge"; prima delle parole "i responsabili" sono
inserite le seguenti: "Salvo quanto previsto dall'art. 5, comma
1-bis)".

Art. 7

Modifiche all'art. 19 della l.r. 8/2006

1. Il comma 1 dell'art. 19 della l.r. 8/2006 è sostituito dal
seguente:
"1. Le piscine in esercizio alla data di entrata in vigo re del
regolamento regionale di cui all'art. 5, si adeguano alle
disposizioni della presente legge e del rego lamento regionale entro
il termine del 31 marzo 2016."
2. Dopo il comma 1 dell'art. 19 della l.r. 8/2006 è inserito il
seguente:
"1-bis. Sono considerate esistenti le piscine per le quali è stato
conseguito titolo autorizzatorio edilizio conforme alla normativa con
data antecedente all'entrata in vigore del regolamento regionale. Ad
esse si applicano le disposizioni di cui al comma 1.".
3. Il comma 3 dell'art. 19 della l.r. 8/2006 è sostituito dal
seguente:
"3. Le piscine di cui ai commi 1 e 1-bis che non sono adeguate
limitatamente ai requisiti oggetto di deroga definitiva ai sensi del
regolamento regionale di cui all'art. 5, possono presentare istanza
di deroga allo SUAP del comune ove ha sede l'impianto entro il 30
settembre 2015".
4. Il comma 4 dell'art. 19 della l.r. 8/2006 è sostituito dal
seguente:
"4. La deroga di cui al comma 3 è concessa dal comune previa
acquisizione del parere dell'azienda USL competente, applicando una
riduzione del numero massimo dei bagnanti definito dal regolamento
regionale di cui all'art. 5, rapportata alle carenze dell'impianto
sulla base di linee guida adottate dalla Giunta regionale.".

Art. 8

Sostituzione dell'art. 26 della l.r. 8/2006

1. L'art. 26 della l.r. 8/2006 è sostituito dal seguente:
"Art. 26 (Disposizioni finali). - 1. Il regolamento emanato con
decreto del presidente della Giunta regionale 26 febbraio 2010, n.
23/R (Regolamento di attuazione della legge regionale 9 marzo 2006,
n. 8 "Norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine
ad uso natatorio") si applica alle piscine di cui all'art. 3, comma
1, lettera a), n. 2), nelle parti compatibili con la presente legge.
2. Entro trenta giorni dall'entrata in vigore della legge regionale
23 dicembre 2014, n. 84 (Modifiche alla legge regionale 9 marzo 2006,
n. 8 "Norme in materia di requisiti igienico-sanitari delle piscine
ad uso natatorio".
Nuove disposizioni in materia di piscine ad uso natatorio), il
d.p.g.r. 23/R/2010 è adeguato alle disposizioni della l.r. 84/2014
stessa.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 23 dicembre 2014

ROSSI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 17.12.2014