Serie Generale n. 253 del 27-10-1999
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
MINISTERO DELL' UNIVERSITA' E DELLA RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
DECRETO 21 giugno 1999
Programmazione del sistema universitario per il triennio 1998-2000. (GU Serie Generale n.253 del 27-10-1999)

IL MINISTRO DELL'UNIVERSITÀ E DELLA
RICERCA SCIENTIFICA E TECNOLOGICA
Visto il regio decreto 31 agosto 1933, n. 1592;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 11 luglio 1980, n.
382;
Vista la legge 9 maggio 1989, n. 168;
Vista la legge 19 novembre 1990, n. 341;
Vista la legge 29 luglio 1991, n. 243;
Visto l'art. 5 della legge 24 dicembre 1993, n. 537;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59;
Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127;
Visto il decreto legislativo 17 novembre 1997, n. 398;
Visto l'art. 51 della legge 27 dicembre 1997, n. 449;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998,
n. 25;
Visto il decreto ministeriale 6 marzo 1998;
Visto il decreto legislativo 8 maggio 1998, n. 178;
Visto il decreto ministeriale 28 luglio 1998;
Visto il decreto ministeriale 15 gennaio 1999;
Tenuto conto del programma operativo 1994-1999 "ricerca, sviluppo
tecnologico ed alta formazione" per le regioni dell'obiettivo 1, a
valere sui fondi strutturali dell'Unione europea, approvato con
decisione C/95 n. 1403 del 19 luglio 1995;
Tenuto conto del programma operativo 1994-1999 "interventi per la
formazione e l'occupazione" per le regioni dell'obiettivo 3, a valere
sul fondo sociale europeo, approvato con decisione C/94 n. 3495 del
15 dicembre 1994;
Tenuto conto dei programmi volti a rafforzare e migliorare il
sistema dell'alta formazione, oggetto di cofinanziamento sui fondi
dell'Unione europea per il 2000-2006 in favore delle Università, in
corso di definizione;
Viste le ministeriali numeri 688 e 799 del 29 aprile e 14 maggio
1998;
Viste le proposte presentate, dai soggetti di cui all'art. 2, comma
3, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica n.
25/1998, ai comitati regionali di coordinamento competenti per
territorio ai fini della programmazione del sistema universitario per
il triennio 1998-2000 ed i pareri resi dagli stessi;
Vista la ministeriale n. 1603 del 9 ottobre 1998 inviata
all'Osservatorio per la valutazione del sistema universitario;
Tenuto conto della relazione tecnica predisposta dall'Osservatorio;
Considerato che nella relazione tecnica viene precisato che, per le
proposte relative alla istituzione di università non statali
legalmente riconosciute autorizzate a rilasciare titoli di studio
aventi valore legale, non sussistono i requisiti minimi necessari al
riguardo, ad eccezione di quella cui fa riferimento l'art. 21 del
presente decreto;
Tenuto conto delle risorse finanziarie previste per la
programmazione del sistema universitario relativa al triennio
1998-2000;
Decreta:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente decreto si intendono:
a) per Ministro, il Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
b) per Ministero, il Ministero dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica;
c) per Osservatorio, l'Osservatorio per la valutazione del sistema
universitario;
d) per Università, le università e gli istituti di istruzione
universitaria statali, nonchè le università e gli istituti di
istruzione universitaria non statali legalmente riconosciuti;
e) per Università statali, le università e gli istituti
universitari statali;
f) per obiettivi, gli obiettivi della programmazione del sistema
universitario relativa al triennio 1998-2000, determinati con il
decreto ministeriale 6 marzo 1998;
g) per risorse finanziarie consolidabili, le risorse che
comporteranno, dal 2001, un incremento annuo, di importo
corrispondente, del fondo per il finanziamento ordinario delle
università;
h) per risorse finanziarie non consolidabili, quelle che non
comporteranno l'incremento di cui alla precedente lettera g).

Art. 2.
Risorse finanziarie
1. Le risorse finanziarie per la programmazione del sistema
universitario relativa al triennio 1998-2000, i cui obiettivi sono
stati definiti con il decreto ministeriale 6 marzo 1998, previste in
110 miliardi per il 1998 e 150 miliardi per ciascuno degli anni 1999
e 2000, sono ripartite come indicato nelle seguenti tabelle A e B e
specificato negli articoli successivi.
Tabella A
PROGRAMMAZIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PER IL 1998-2000:
RIPARTIZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE
=====================================================================
Per gruppi di obiettivi (d.m. 6 marzo 1998, punto 2)
1 Lettere
2 Destinazione %
3 Importi (in miliardi)
Per articoli del presente decreto Importi (in miliardi)
4 Numero
5 Non consolidabili
6 Consolidabili
7 Totale
_____________________________________________________________________
4 3
5 16
6 __
7 56
4 4
5 30
6 __
7 30
4 5
5 __
6 18,9
7 18,9
4 6
5 39,1
6 __
7 39,1
4 7
5 20
6 __
7 20
1 a , b , c
2 ( A) 40%
3 164
5 145,1
6 18,9
7 164
4 8
5 4
6 6
7 10
4 9
5 5,5
6 5
7 10,5
4 11
5 33
6 27
7 60
4 13
5 __
6 60
7 60
4 14 c. 1
5 5
6 7
7 12
4 14 c. 3
5 5
6 6,5
7 11,5
1 d , e , f , g
2 ( B) 40%
3 164
5 52,5
6 111,5
7 164
4 15
5 15
6 __
7 15
4 16
5 15
6 __
7 15
4 17
5 37
6 __
7 37
4 18
5 15
6 __
7 15
1 h , i
2 ( C) 20%
3 82
5 82
6 __
7 82
Totale ( A + B + C) . . .
3 410
5 279,6
6 130,4
7 410
__

Tabella B
PROGRAMMAZIONE DEL SISTEMA UNIVERSITARIO PER IL 1998-2000:
RIPARTIZIONE DELLE RISORSE FINANZIARIE
=====================================================================
Articoli del presente decreto
1 Numero
Per anni (in miliardi)
- 1998 (I)
2 Non consolidabili
3 Consolidabili
4 Totale
- 1999 (II)
5 Non consolidabili
6 Consolidabili
7 Totale
- 2000 (III)
8 Non consolidabili
9 Consolidabili
10 Totale
- Totale (I+II+III)
11 Non consolidabili
12 Consolidabili
13 Totale
_____________________________________________________________________
1 3
2 16
3 __
4 16
5 20
6 __
7 20
8 20
9 __
10 20
11 56
12 __
13 56
1 4
2 0
3 __
4 0
5 10
6 __
7 10
8 20
9 __
10 20
11 30
12 __
13 30
1 5
2 __
3 6,3
4 6,3
5 __
6 6,3
7 6,3
8 __
9 6,3
10 6,3
11 __
12 18,9
13 18,9
1 6
2 20,7
3 __
4 20,7
5 18,4
6 __
7 18,4
8 __
9 __
10 __
11 39,1
12 __
13 39,1
1 7
2 __
3 __
4 __
5 __
6 __
7 __
8 20
9 __
10 20
11 20
12 __
13 20
1 8
2 __
3 __
4 __
5 2
6 3
7 5
8 2
9 3
10 5
11 4
12 6
13 10
1 9
2 __
3 __
4 __
5 __
6 __
7 __
8 5,5
9 5
10 10,5
11 5,5
12 5
13 10,5
1 11
2 11
3 9
4 20
5 11
6 9
7 20
8 11
9 9
10 20
11 33
12 27
13 60
1 13
2 __
3 20
4 20
5 __
6 20
7 20
8 __
9 20
10 20
11 __
12 60
13 60
1 14, comma 1
2 1
3 __
4 1
5 2
6 3,5
7 5,5
8 2
9 3,5
10 5,5
11 5
12 7
13 12
1 14, comma 3
2 __
3 __
4 __
5 3
6 __
7 3
8 2
9 6,5
10 8,5
11 5
12 6,5
13 11,5
1 15
2 10
3 __
4 10
5 5
6 __
7 5
8 __
9 __
10 __
11 15
12 __
13 15
1 16
2 __
3 __
4 __
5 5
6 __
7 5
8 10
9 __
10 10
11 15
12 __
13 15
1 17
2 11
3 __
4 11
5 26
6 __
7 26
8 __
9 __
10 __
11 37
12 __
13 37
1 18
2 5
3 __
4 5
5 5,8
6 __
7 5,8
8 4,2
9 __
10 4,2
11 15
12 __

Art. 3.
Progetti di ricerca
1. Al fine di promuovere il cofinanziamento di progetti di ricerca
condotti da singoli e/o giovani ricercatori (compresi dottorandi,
dottori di ricerca, titolari di assegni di ricerca) con età
inferiore a 35 anni, sono destinate le seguenti risorse finanziarie,
espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
__ __
1998 16
1999 20
2000 20
2. Le risorse saranno attribuite in misura proporzionale ai fondi
assegnati per lo stesso anno a ciascuna Università per i progetti di
ricerca di interesse nazionale facenti capo alle proprie unità
operative, a valere sul capitolo 7109 dello stato di previsione della
spesa del Ministero per il 1998 e 1999 e sul corrispondente capitolo
per il 2000.
3. I predetti importi saranno ripartiti dalle stesse in due quote,
l'una riservata ai dipartimenti cui fanno riferimento le aree
scientificodisciplinari dei settori umanistici (da 10 a 14) e l'altra
ai dipartimenti competenti nelle aree scientificotecnologiche (da 1 a
9), in misura proporzionale alla loro presenza nell'Università e
comunque coerentemente con le finalità del presente intervento.

Art. 4.
Centri di eccellenza nella ricerca
1. Per la creazione ed il sostegno di centri di eccellenza nella
ricerca, mediante la realizzazione delle attrezzature e
infrastrutture necessarie, sono destinate le seguenti risorse
finanziarie, espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli anni
1998-2000:
Anni Non consolidabili
__ __
1998 -
1999 10
2000 20
2. I fondi saranno ripartiti tra le università con i criteri che
verranno definiti con decreto del Ministro, da inviare alla Corte dei
conti, entro novanta giorni dalla pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale.

Art. 5.
Informatizzazione e attività statistica
1. Per il potenziamento delle risorse di personale da destinare
agli uffici delle università con funzioni di referenti per
l'informatizzazione e l'attività statistica di supporto a didattica,
ricerca e gestione - attesa l'esigenza di migliorarne l'efficienza ai
fini della attuazione dell'autonomia delle università e
dell'esercizio delle funzioni di indirizzo e di coordinamento del
Ministero - sono destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse
in miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
__ __
1998 6,3
1999 6,3
2000 6,3
2. I fondi saranno ripartiti tra le università statali, in parti
uguali.
3. Ove le università non dovessero utilizzare le risorse entro il
termine del periodo di riferimento della presente programmazione,
l'importo corrisposto sarà recuperato dal Ministero mediante
riduzione del contributo da attribuire alle stesse sul fondo per il
finanziamento ordinario relativo all'anno successivo.

Art. 6.
Sistemi tecnologici, informatici e di telecomunicazione
1. Per il potenziamento dei sistemi tecnologici, informatici e di
telecomunicazione, di supporto alle attività didattiche, di ricerca
e gestionali, l'adeguamento tecnologico, organizzativo e gestionale
delle biblioteche e dei musei universitari compreso,
prioritariamente, il collegamento in rete delle biblioteche stesse e
la loro integrazione con il sistema bibliotecario nazionale, sono
destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse in miliardi di
lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
__ __
1998 20,7
1999 18,4
2000 __
2. I fondi saranno ripartiti tra le università con i seguenti
criteri:
a) un sesto in parti uguali;
b) cinque sesti in proporzione al numero degli studenti iscritti ai
corsi di laurea e di diploma;
c) gli importi attribuibili in relazione ai punti a) e b) alle
università istituite in attuazione dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica 30 dicembre 1995, dell'art. 3 del decreto
ministeriale 30 marzo 1998 nonchè dall'art. 4 del decreto
legislativo 8 maggio 1998, n. 178, avranno ponderazione 5, ovvero 10
se le università sono articolate in più sedi, e gli stessi non
potranno comunque superare, rispettivamente, 500 milioni e 2
miliardi.

Art. 7.
Internazionalizzazione
1. Per l'incentivazione del processo di internazionalizzazione,
mediante le collaborazioni interuniversitarie - anche nel quadro di
accordi e programmi internazionali - finalizzate a programmi
integrati di studio che prevedano la partecipazione congiunta di
docenti e studenti di istituzioni universitarie di almeno un altro
Paese, il mutuo riconoscimento dei periodi e dei titoli di studio e
comportino il rilascio di un titolo nazionale e/o estero, di cui sia
documentata la spendibilità in almeno uno dei Paesi partecipanti,
con particolare riguardo ai corsi di dottorato di ricerca, nonchè
per le iniziative di cui al successivo comma 4, sono destinate le
seguenti risorse finanziarie, espresse in miliardi di lire, per
ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
__ __
1998 -
1999 -
2000 20
2. Le università potranno formulare proposte al riguardo, che
dovranno pervenire al Ministero, pena l'esclusione, entro centoventi
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale.
3. Ai fini della ripartizione dei fondi, che dovrà essere
effettuata entro i successivi novanta giorni, saranno
prioritariamente valutate le iniziative per le quali venga previsto:
un sistema di valutazione della qualità del processo formativo o
del suo risultato ai fini di agevolare l'accesso al mondo del lavoro;
l'impegno dell'università al cofinanziamento dell'iniziativa
proposta;
l'utilizzazione di un sistema di crediti;
l'impiego di misure atte a favorire la partecipazione di studenti
stranieri, per un congruo periodo di tempo, ai programmi di studio
offerti in Italia;
nel caso di dottorati di ricerca, l'attivazione di corsi in settori
scientifici emergenti o ad alta qualificazione.
4. Alle istituzioni pubbliche con funzioni a livello
internazionale, specificatamente previste nel decreto legislativo di
attuazione degli articoli 11, comma 1, lettera b) e 14 della legge 15
marzo 1997, n. 59, è destinato l'importo di un miliardo, da
ripartire per le attività da svolgere relativamente agli obiettivi
a), b), c) della programmazione del sistema universitario relativa al
triennio 1998-2000, determinati con il decreto ministeriale 6 marzo
1998, anche ai fini di iniziative interuniversitarie. Le istituzioni
pubbliche alle quali saranno assegnate risorse provvederanno ad
inviare al Ministero le relazioni indicate dall'art. 23 del presente
decreto.

Art. 8.
Attuazione del decreto legislativo 8 maggio 1998, n. 178
relativo alla trasformazione degli ISEF
1. In attuazione delle disposizioni della legge 15 maggio 1997, n.
127, per le iniziative previste dagli articoli 3 e 4 del decreto
legislativo 8 maggio 1998, n. 178, relativo alla trasformazione degli
istituti superiori di educazione fisica, sono destinate le seguenti
risorse finanziarie, espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli
anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili Consolidabili
__ __ __
1998 - -
1999 2 3
2000 2 3
2. All'Istituto universitario di scienze motorie di Roma, derivante
dalla trasformazione dell'ISEF statale di Roma, disposta dall'art. 4
del decreto legislativo n. 178/1998, sono destinati, a valere sulle
risorse finanziarie non consolidabili e consolidabili previste dal
primo comma del presente articolo, importi rispettivamente pari ad un
decimo e ad un terzo delle stesse.
3. I fondi di cui al comma 1, al netto di quelli indicati al comma
2, saranno ripartiti tra le Università in parti uguali, tenuto conto
di quanto previsto dall'art. 8 del decreto legislativo n. 178/1998 e
dall'art. 22 del presente provvedimento.

Art. 9.
Scuole di specializzazione per le professioni legali
1. In attuazione delle disposizioni della legge 15 maggio 1997, n.
127, per le iniziative previste dall'art. 16 del decreto legislativo
17 novembre 1997, n. 398, relativo alle scuole di specializzazione
per le professioni legali, da attivare dall'anno accademico
2000-2001, sono destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse
in miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili Consolidabili
__ __ __
1998 - -
1999 - -
2000 5,5 5
2. I fondi saranno ripartiti tra le università in parti uguali,
tenuto conto di quanto indicato dall'art. 22 del presente decreto.

Art. 10.
Università degli studi dell'Insubria - Varese
1. In relazione a quanto previsto dall'art. 10 del decreto
ministeriale 14 luglio 1998, nel rispetto del disposto dell'art. 17,
comma 95 e seguenti, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive
modificazioni, e in accoglimento delle osservazioni contenute nei
pareri resi dalle competenti commissioni parlamentari del Senato e
della Camera, sono istituiti presso l'Università degli studi
dell'Insubria - facoltà di scienze matematiche, fisiche e naturali
in Como - il corso di laurea in scienze ambientali e il corso di
diploma universitario in valutazione e controllo ambientale.
2. I predetti corsi potranno essere attivati previa positiva
valutazione del Ministero, sentito l'Osservatorio, in ordine alla
disponibilità delle dotazioni necessarie.

Art. 11.
Riduzione degli squilibri tra Centro-Nord e Sud
1. Ai fini della riduzione degli squilibri territoriali nello
sviluppo del sistema universitario tra Centro-Nord e Sud sono
destinate alle Università meridionali (ubicate nelle regioni
dell'obiettivo 1) le seguenti risorse finanziarie, espresse in
miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili Consolidabili
1998 11 9
1999 11 9
2000 11 9
I predetti fondi saranno ripartiti tra le Università meridionali,
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 22 del presente decreto,
con i seguenti criteri:
a) il 35 per cento tra le Università, con esclusione di quelle
indicate alla lettera b), in proporzione al rapporto tra il numero
dei professori ordinari, associati e dei ricercatori e la popolazione
della provincia sede dell'università, ponderato con il numero degli
studenti iscritti ai corsi di laurea e di diploma;
b) il 20 per cento tra le università istituite in attuazione
dell'art. 9 del decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1995 e dell'art. 3 del decreto ministeriale 30 marzo 1998, per il 50
per cento in parti uguali e per il 50 per cento in proporzione al
numero degli studenti iscritti ai corsi di laurea e di diploma,
ponderati secondo il tipo di facoltà nel modo seguente:
umanistiche: 3;
lingue, psicologia, sociologia: 4;
economia, architettura: 4,5;
scientifiche: 7;
c) il 25 per cento tra le università che hanno attivato le
iniziative alle quali si riferiscono gli articoli 8, 9 e 14, commi 1
e 3, del presente decreto, in relazione alle stesse;
d) il 20 per cento tra le università, con esclusione di quelle
indicate alla lettera b), con i criteri che verranno definiti con
decreto del Ministro, da inviare alla Corte dei conti, entro novanta
giorni dalla pubblicazione del presente provvedimento nella Gazzetta
Ufficiale.
2. Tenuto conto della coerenza delle iniziative cui si riferisce il
presente comma con l'obiettivo e) della programmazione del sistema
universitario per il triennio 1998-2000, determinato con il decreto
ministeriale 6 marzo 1998, in relazione a quanto previsto dall'art.
2, comma 3, lettera e), del decreto del Presidente della Repubblica
27 gennaio 1998, n. 25, e nel rispetto del disposto dell'art. 17,
comma 95 e seguenti, della legge 15 maggio 1997, n. 127, e successive
modificazioni, sono istituiti presso la Libera Università "Maria SS.
Assunta", Roma, il corso di laurea in giurisprudenza in Palermo
(facoltà di giurisprudenza) e la scuola di specializzazione in
storia dell'arte medievale e moderna in Palermo (facoltà di lettere
e filosofia). Le predette iniziative potranno essere attivate previa
positiva valutazione del Ministero, sentito l'Osservatorio, in ordine
alla disponibilità delle dotazioni necessarie.

Art. 12.
Programmi oggetto di cofinanziamento
sui fondi dell'Unione europea in favore delle Università
1. La copertura della quota nazionale dei programmi volti a
rafforzare e migliorare il sistema dell'alta formazione oggetto di
cofinanziamento sui fondi dell'Unione europea per il 2000-2006, in
corso di definizione e, ove necessario, dei programmi operativi
dell'Unione europea 1994-1999 (ricerca, sviluppo tecnologico e alta
formazione; interventi per la formazione e l'occupazione) per la
parte relativa al completamento degli interventi ammessi a
cofinanziamento, viene assicurata mediante l'utilizzazione dei fondi
di cui all'art. 5, comma 1, lettera c), della legge 24 dicembre 1993,
n. 537, relativi al triennio 2001-2003, con le modalità previste
dall'art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio
1998, n. 25.
2. Nelle more del perfezionamento del decreto ministeriale previsto
dall'art. 2, comma 3, lettera e), del decreto presidenziale n.
25/1998, relativo alla utilizzazione dei predetti fondi, le
università le cui iniziative hanno le caratteristiche, appositamente
verificate, previste per l'ammissione ai cofinanziamenti dei
programmi comunitari di cui al comma precedente, e per le quali si
dovessero manifestare esigenze di spesa, sono autorizzate ad
anticipare, con le disponibilità della propria cassa, i fondi
necessari al riguardo.
3. Eventuali esigenze finanziarie relative alla copertura della
quota nazionale dei programmi operativi dell'Unione europea 1994-1999
(ricerca, sviluppo tecnologico ed alta formazione; interventi per la
formazione e l'occupazione), per la parte concernente il
completamento degli interventi ammessi a cofinanziamento, potranno
essere soddisfatte anche mediante l'utilizzazione delle risorse
previste dagli articoli 11 e 16 del presente decreto.

Art. 13.
Decongestionamento degli Atenei sovraffollati
1. In attuazione delle disposizioni della legge 23 dicembre 1996,
n. 662, per gli interventi di cui al decreto ministeriale 30 marzo
1998, relativi alla graduale separazione organica degli Atenei
sovraffollati, sono destinate le seguenti risorse finanziarie,
espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Consolidabili
1998 20
1999 20
2000 20
2. I fondi saranno ripartiti tra le università in relazione alle
iniziative individuate nei decreti ministeriali adottati, in
attuazione dell'art. 3 del decreto ministeriale 30 marzo 1998, in
data anteriore a quella della pubblicazione del presente
provvedimento nella Gazzetta Ufficiale, valutate dall'Osservatorio
come decongestionanti e che necessitano di risorse integrative, in
proporzione ai corsi di laurea e di diploma, tenendo conto della
diversa durata degli stessi, pesati secondo il tipo di facoltà come
indicato all'art. 11, comma 1, lettera b), del presente decreto e
attribuendo alle iniziative in sede diversa da quella
dell'università un incremento del venti per cento nella
ponderazione; gli importi attribuibili saranno ridotti del venti per
cento delle assegnazioni disposte con le risorse previste dall'art.
11, comma 1, lettera b), del presente decreto ovvero come
integrazione del fondo per il finanziamento ordinario per il corrente
anno, e le disponibilità così determinate saranno ripartite tra le
altre università.

Art. 14.
Formazione degli insegnanti
1. Per la formazione degli insegnanti per la scuola mediante
l'attivazione dei corsi di laurea in scienze della formazione
primaria di cui all'art. 3, comma 2, della legge 19 novembre 1990, n.
341, sono destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse in
miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili Consolidabili
1998 1 ___
1999 2 3,5
2000 2 3,5
2. I fondi di cui al comma 1 saranno ripartiti tra le università,
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 22 del presente decreto,
con i seguenti criteri:
a) risorse non consolidabili:
1) per ciascun corso di laurea viene assegnata una quota fissa di:
100 milioni per i corsi presso una singola facoltà già esistente;
150 milioni per i corsi interfacoltà o interateneo o presso una
facoltà appositamente istituita;
2) il restante importo va ripartito in proporzione alla media tra
il numero dei posti programmati e quello delle iscrizioni effettive;
b) risorse consolidabili:
1) per ciascun corso di laurea viene assegnata una quota fissa di:
100 milioni per anno per i corsi presso una singola facoltà già
esistente;
200 milioni per anno per i corsi interfacoltà o interateneo o
presso una facoltà appositamente istituita;
2) il restante importo va ripartito in proporzione alle seguenti
ponderazioni:
1, ove la media tra il numero dei posti programmati e quello delle
iscrizioni effettive sia inferiore o uguale a 499;
2, ove tale media sia uguale o superiore a 500.
3. Per la formazione degli insegnanti per la scuola mediante
l'attivazione, a decorrere dall'anno accademico 1999-2000, delle
scuole di specializzazione di cui all'art. 4, comma 2, della legge 19
novembre 1990, n. 341, sono destinate le seguenti risorse
finanziarie, espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli anni
1998-2000:
Anni Non consolidabili Consolidabili
1998 ___ ___
1999 3 ___
2000 2 6,5
4. I fondi di cui al comma 3 saranno ripartiti tra le università,
tenuto conto di quanto previsto dall'art. 22 del presente decreto,
con i seguenti criteri:
a) risorse non consolidabili:
1) per ciascuna scuola di specializzazione viene assegnata una
quota fissa di:
150 milioni per le scuole organizzate da una sola università;
200 milioni per le scuole organizzate mediante intese tra più
università;
2) il restante importo va ripartito in proporzione al numero dei
posti programmati;
b) risorse consolidabili:
1) per ciascuna scuola di specializzazione viene assegnata una
quota fissa di:
200 milioni per anno per le scuole organizzate da una sola
università;
300 milioni per anno per le scuole organizzate mediante intese tra
più università;
2) il restante importo va ripartito in proporzione al numero dei
posti programmati.

Art. 15.
Autonomia didattica e integrazione
dell'offerta formativa
1. Per la realizzazione di iniziative di studio e progettazione
finalizzate alla promozione ed al sostegno della innovazione
didattica e della diversificazione dell'offerta formativa connesse
alla attuazione dell'art. 17, comma 95 e seguenti, della legge 15
maggio 1997, n. 127, e successive modificazioni, e della integrazione
dell'offerta formativa universitaria con le iniziative di istituzioni
scolastiche, regioni, enti locali, imprese nel campo dell'istruzione
secondaria superiore, postsecondaria e della formazione continua,
sono destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse in miliardi
di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
1998 10
1999 5
2000 ___
2. I fondi saranno ripartiti tra le università in proporzione al
numero degli studenti iscritti ai corsi di laurea e di diploma,
ponderati secondo il tipo di facoltà, come indicato all'art. 11,
comma 1, lettera b), del presente decreto.

Art. 16.
Orientamento e tutorato
1. Per iniziative relative alle attività di orientamento e di
tutorato sono destinate le seguenti risorse finanziarie, espresse in
miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
1998 ___
1999 5
2000 10
2. I fondi saranno ripartiti tra le università con i seguenti
criteri:
a) 5 miliardi per le proposte già presentate dalle università e
valutate positivamente dai comitati regionali di coordinamento ai
fini della programmazione per il 1998-2000, che saranno esaminate,
per l'attribuzione delle risorse, con i seguenti criteri di
ammissibilita':
coerenza, anche parziale, delle proposte con gli obiettivi della
programmazione;
completezza e adeguatezza della definizione delle proposte;
congruità tra obiettivi dichiarati e mezzi indicati.
Ove l'entità complessiva delle proposte finanziabili dovesse
eccedere l'importo disponibile, attesa la particolare natura delle
iniziative di orientamento si provvederà alla determinazione degli
importi attribuibili tenendo conto delle specifiche caratteristiche
delle stesse.
Le università dovranno provvedere al cofinanziamento, con fondi
del proprio bilancio, per un importo pari al 20 per cento del
contributo assegnato a valere su tali fondi;
b) 10 miliardi per le seguenti iniziative, di interesse generale
per il sistema universitario:
progetto per la individuazione e la diffusione di risultati di
ricerche significative e di esperienze innovative nelle aree
dell'orientamento e della condizione giovanile e per lo studio e la
classificazione delle istituzioni formative di terzo livello non
universitarie;
sistema informativo integrato per l'orientamento e la formazione;
progetto sperimentale per l'autovalutazione ed il supporto
all'apprendimento.
Il Ministero provvederà ad invitare le università a manifestare
la propria, documentata, disponibilità (individuale o per gruppi
ovvero in forma consortile) alla attuazione ed al funzionamento a
regime delle predette iniziative e ad esaminare tale documentazione,
che dovrà riferirsi, tra l'altro, al potenziale ed alle esperienze
maturate nello specifico settore.
Il Ministero affiderà anche indirizzando, ove ritenuto opportuno,
a forme consortili, la realizzazione delle iniziative definendo, tra
l'altro, i contenuti operativi delle stesse e le regole da seguire
per il loro monitoraggio e promuovendo la possibilità di
utilizzazione a cofinanziamento di fondi dell'Unione europea.
Il Ministero provvederà, tra l'altro, al coordinamento,
supervisione e monitoraggio delle iniziative.
I risultati di tali iniziative saranno messi a disposizione di
tutte le università.
Ai fini della attuazione di quanto previsto dal presente articolo
sarà costituito, con decreto del Ministro, un apposito gruppo di
lavoro.

Art. 17.
Adeguamento delle strutture e dei servizi per gli studenti
1. Per l'adeguamento delle strutture e dei servizi per gli
studenti, con particolare riguardo ai laboratori, alle biblioteche,
agli spazi di studio, sono destinate le seguenti risorse finanziarie,
espresse in miliardi di lire, per ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
1998 11
1999 26
2000 ___
2. Le proposte già presentate dalle Università e valutate
positivamente dai comitati regionali di coordinamento ai fini della
programmazione per il triennio 1998-2000, saranno esaminate, per
l'attribuzione delle risorse, con i seguenti criteri:
criteri di ammissibilita':
coerenza delle proposte con gli obiettivi della programmazione;
completezza e adeguatezza della definizione delle proposte;
congruità tra obiettivi dichiarati e mezzi indicati;
criteri per il finanziamento delle proposte:
applicazione di una soglia al finanziamento assegnabile per
università, calcolata rapportando l'entità complessiva delle
proposte finanziabili e il numero degli studenti iscritti ai corsi di
laurea e di diploma.
Le università dovranno provvedere al cofinanziamento, con fondi
del proprio bilancio, per un importo pari al 20 per cento del
contributo assegnato a valere su tali risorse.

Art. 18.
Insegnamento universitario a distanza
Allo scopo di favorire iniziative per lo sviluppo dell'insegnamento
universitario a distanza, in relazione anche a quanto previsto
dall'art. 11 della legge 19 novembre 1990, n. 341, sono destinate le
seguenti risorse finanziarie, espresse in miliardi di lire, per
ciascuno degli anni 1998-2000:
Anni Non consolidabili
1998 5
1999 5,8
2000 4,2
2. I fondi saranno ripartiti come segue:
a) 5 miliardi per le proposte già presentate dalle Università e
valutate positivamente dai comitati regionali di coordinamento ai
fini della programmazione per il triennio 1998-2000, che saranno
esaminate, per l'attribuzione delle risorse, con i seguenti criteri:
criteri di ammissibilita':
coerenza delle proposte con gli obiettivi della programmazione;
completezza e adeguatezza della definizione delle proposte;
congruità tra obiettivi dichiarati e mezzi indicati;
criteri per il finanziamento delle proposte:
applicazione di una soglia al finanziamento assegnabile per
Università, calcolata rapportando l'entità complessiva delle
proposte finanziabili e il numero degli studenti iscritti ai corsi di
laurea e di diploma.
Le università dovranno provvedere al cofinanziamento, con fondi
del proprio bilancio, per un importo pari al 20 per cento del
contributo assegnato a valere su tali risorse;
b) 10 miliardi tra i consorzi per l'insegnamento universitario a
distanza che hanno presentato proposte ai comitati regionali di
coordinamento ai fini della programmazione per il triennio 1998-2000,
in proporzione al numero degli studenti, iscritti ai corsi di laurea
e di diploma, delle università consorziate e, ove l'attività di
tali consorzi si riferisca, per la formazione, a quella postlaurea,
in proporzione ad un quarto del numero degli studenti iscritti ai
corsi di laurea.
3. I consorzi ai quali saranno assegnate risorse provvederanno ad
inviare al Ministero le relazioni indicate dall'art. 23 del presente
decreto.

Art. 19.
Scuole di specializzazione e dottorati di ricerca
1. Per le scuole di specializzazione e i dottorati di ricerca si fa
rinvio a quanto previsto dalla vigente normativa, da ultimo dall'art.
17, comma 95, della legge 15 maggio 1997 n. 127 (e, per i dottorati
di ricerca, dall'art. 4 della legge 3 luglio 1998, n. 210), nonchè
dai provvedimenti di attuazione relativi.

Art. 20.
Istituti universitari ad ordinamento speciale
1. In sede di ripartizione, tra le università, del fondo per il
finanziamento ordinario e di quello per l'edilizia, il Ministro
determina la quota da destinare alle esigenze della Scuola normale
superiore di Pisa, della Scuola superiore di studi universitari e di
perfezionamento "S. Anna" di Pisa e della Scuola internazionale
superiore di studi avanzati di Trieste, tenuto conto delle peculiari
caratteristiche organizzative e funzionali delle stesse.

Art. 21.
Istituzione di una nuova università non statale
legalmente riconosciuta
1. Considerato quanto rappresentato nella relazione tecnica
dell'Osservatorio richiamata nelle premesse, e tenuto conto della
coerenza dell'iniziativa cui si riferisce il presente articolo con
l'obiettivo e) della programmazione del sistema universitario per il
triennio 1998-2000, determinato con il decreto ministeriale 6 marzo
1998, potrà essere disposta, ai sensi dell'art. 2, comma 5, lettera
c), del decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n.
25, a decorrere dall'anno accademico 1999-2000, l'istituzione della:
Università non statale legalmente riconosciuta mediterranea "Jean
Monnet" - Casamassima (Bari) - (promotori: Associazione per la libera
Università mediterranea e Fondazione "Caterina Degennaro") -
limitatamente alle facoltà e ai corsi di laurea di seguito indicati:
facoltà di economia, con i corsi di laurea in:
economia aziendale;
economia delle istituzioni e dei mercati finanziari;
economia delle amministrazioni pubbliche e delle istituzioni
internazionali;
economia assicurativa e previdenziale;
facoltà di giurisprudenza, con il corso di laurea in
giurisprudenza.
2. L'istituzione di cui al comma 1, con l'autorizzazione al
rilascio dei titoli di studio universitari aventi valore legale,
contestuale alla approvazione dello statuto e del regolamento
didattico, potrà essere disposta con decreto del Ministro,
subordinatamente alla positiva valutazione dell'Osservatorio in
ordine agli adempimenti integrativi richiesti dallo stesso nella
relazione tecnica.
3. Al termine del secondo, quarto e sesto anno accademico di
attività dell'Università, l'Osservatorio provvederà ad effettuare
una valutazione dei risultati conseguiti. Soltanto dopo la positiva
valutazione dell'Osservatorio al termine del quarto anno di
attività, potranno essere concessi all'Università i contributi
previsti dalla legge 29 luglio 1991, n. 243.

Art. 22.
Ripartizione delle risorse finanziarie
1. Le risorse finanziarie non consolidabili previste dal presente
provvedimento potranno essere destinate a tutte le università,
mentre quelle consolidabili soltanto alle università statali. Tali
risorse saranno ripartite con decreto direttoriale, ai sensi del
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.

Art. 23.
R e l a z i o n i
1. Per le iniziative finanziate con i fondi previsti dagli articoli
6, 11, 13 e 15, del presente decreto, le università invieranno al
Ministero una relazione con l'indicazione degli obiettivi da
raggiungere, dei tempi e delle modalità di attuazione delle stesse,
corredata da una relazione tecnica del nucleo di valutazione
dell'Ateneo nella quale dovrà essere dato atto della verificata
congruità tra il contenuto delle iniziative, gli obiettivi
dichiarati ed i mezzi indicati.
2. Per tutte le iniziative finanziate con i fondi previsti dal
presente provvedimento le università invieranno al Ministero, al
termine del periodo di riferimento della presente programmazione, una
relazione con l'indicazione delle iniziative realizzate, dei
risultati conseguiti, delle somme impegnate e di quelle
effettivamente spese.
3. Ove le università non dovessero utilizzare le risorse
finanziarie assegnate entro il termine del periodo di riferimento
della presente programmazione ovvero si dovessero verificare
scostamenti non motivati tra quanto indicato nella relazione
preventiva di cui al comma 1 e in quella successiva di cui al comma
2, l'Osservatorio formulerà al Ministero motivate proposte in ordine
agli importi che potranno essere recuperati mediante riduzione del
contributo da attribuire alle stesse sul fondo per il finanziamento
ordinario relativo all'anno successivo.

Art. 24.
Copertura finanziaria
1. Alle spese derivanti dalla applicazione del presente decreto si
provvede mediante l'utilizzazione delle seguenti risorse finanziarie,
espresse in miliardi di lire, iscritte sul capitolo 1256 dello stato
di previsione della spesa del Ministero per il 1998 e 1999 e sul
corrispondente capitolo per il 2000, come appresso indicato:
Anni Risorse finanziarie
__ __
1998 . . . . . . . . . 110
1999 . . . . . . . . . 150
2000 . . . . . . . . . 150
2. Le modifiche alle destinazioni dei fondi previste nei precedenti
articoli del presente provvedimento, che si dovessero rendere
necessarie, potranno essere disposte con decreto del Ministro, da
inviare alla Corte dei conti, nel rispetto di quanto indicato al
punto 2 del decreto ministeriale 6 marzo 1998.
3. Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale.
Roma, 21 giugno 1999
Il Ministro: Zecchino
Registrato alla Corte dei conti il 15 ottobre 1999
Registro n. 1 Università, ricerca scientifica e tecnologica,
foglio n. 198