Parte Seconda n. 116 del 29-9-2016
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PREFETTURA DI CASERTA Ufficio Territoriale del Governo Servizio amministrazione servizi generali ed attivita' contrattuali
(GU Parte Seconda n.116 del 29-9-2016)

Decreto di esproprio prot. n. 0045090/01/LL.PP. del 5/7/2016


Il prefetto della Provincia di Caserta,

Premesso che:

Con sentenza n. 533/2016 nel giudizio n. 10278/2014 tra Capasso
Giuseppe, Paola e Tommaso, Russo Carla, Domenica Capasso, Anna
Capasso, Colomba Capasso, Domenica Capasso, Anna Capasso, Antonio
Capasso, Giuseppa Di Micco, Carmela Capasso, Maria Rosaria Capasso,
Paola Capasso, Pasquale Capasso, Antonella Capasso, Giuseppe Barbato,
Biagio Fusco, Giuseppe Fusco, Angelo Fusco, Anna Fusco, Nicolina
Cecaro, Paolina Cecaro, Chiara Cecaro, Giuseppina Cecaro (appellanti)
contro Comune di Marcianise, Amministrazione Provinciale di Caserta,
Comune di Maddaloni e Regione Campania nonchè Interporto Sud Europa
SPA (appellati), il Consiglio di Stato, ai fini della competenza
dell'autorità che doveva emettere il decreto di esproprio ha
disposto l'annullamento del decreto di esproprio n. 4540 del 30
giugno 2004 emesso dal Comune di Marcianise, per incompetenza del
suddetto Ente in quanto, la procedura espropriativa de qua è diretta
alla esecuzione di opere di interesse statale o comunque
ultraregionale, quale è l'Interporto Marcianise - Maddaloni che è
stato incluso negli interporti di 1° livello, e costituisce
infrastruttura di interesse nazionale e: «pertanto, il Collegio
ritiene di dover concludere per l'applicabilità degli articoli 48 e
50 della previgente legge fondamentale sulle espropriazioni n.
2359/1865 che prevede, per le opere di rilevanza statale, la
competenza del Prefetto»;
La suddetta sentenza ha, altresì, disposto, ai fini
dell'emanazione del decreto di esproprio, che «non può darsi invece
luogo alle azioni restitutorie e risarcitorie perchè esse presentano
aspetti subordinati a tempi e modalità del decreto di esproprio, da
nuovamente emanarsi in forza della presente decisione»;

Considerato che:

Dalla motivazione della sentenza si evince che l'attività
demandata al Prefetto è stata limitata alla sola emissione del
decreto di esproprio. Tutto cio': a) sia perchè con pronuncia
giudicata è stata dichiarata la legittimità della dichiarazione di
pubblica utilità («infondata è infine la tesi per cui sarebbe
mancata una valida ed efficace dichiarazione di pubblica utilità; al
riguardo deve infatti ritenersi corretta la tesi del tribunale
amministrativo regionale, per cui la dichiarazione di pubblica
utilità deriva dall'approvazione progettuale dell'intervento
progetto recata dal decreto regionale che ha varato l'Accordo di
programma»), b) sia perchè vengono richiamati esclusivamente gli
articoli 48 e 50 della previgente legge fondamentale, che
presuppongono la già intervenuta esecuzione del deposito delle
indennità presso gli Uffici competenti (all'epoca Cassa Depositi e
Prestiti), c) sia ancora perchè, ai fini dell'indennità di
espropriazione, il tribunale amministrativo regionale ha risolto la
questione affermando la sua attinenza ad aspetti ricadenti nella
giurisdizione dell'AGO «il motivo è infondato per tabulas. Agli atti
del processo di primo grado risultano infatti le quietanze emesse
dalla tesoreria dello Stato a fronte del versamento delle somme da
parte della società procedente» (fermo l'eventuale diritto
dell'espropriato di proporre opposizione a stima).
Con la suddetta sentenza, il Consiglio di Stato ha annullato il
decreto di esproprio n. 4540 del 30 giugno 2004, eccependo
l'incompetenza dell'autorità emittente e non anche il contenuto del
predetto atto annullato, emanato dal funzionario del Comune di
Marcianise, quale delegato dalla Regione Campania;

Ritenuto che:

in ottemperanza della sentenza del Consiglio di Stato n. 533/2016,
nonchè per motivi di interesse pubblico - incentrati nel fatto che
la procedura espropriativa per il completamento dell'opera di
interesse pubblico Interporto di Marcianise - Maddaloni va definita -
si rende necessario emanare un nuovo provvedimento avente, però, gli
stessi contenuti del decreto annullato;
Vista la legge n. 2359 del 25 giugno 1865 sulle espropriazioni per
causa di pubblica utilità e s.m.i.;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica n. 327 dell'8
giugno 2001 e s.m.i.;
Vista l'istanza n. 300-00468-16-CMP-RCC del 6 aprile 2016,
acquisita al prot. n. 23700 dell'11 aprile 2016, con la quale, il
dott. Antonio Campolattano, amministratore delegato dell'Interporto
Sud Europa S.p.a., con sede in Maddaloni c/o Interporto Marcianise -
Maddaloni, ha richiesto l'emanazione del provvedimento de quo;
Vista la nota del 28 giugno 2016 con la quale il legale della
società Interporto Sud Europa Apa, avv. Pasquale Iannuccilli,
relativamente alle sentenze richiamate in epigrafe, ha richiesto
l'emanazione da parte del Prefetto, dichiarato competente dal C.d.S.,
di nuovi decreti di esproprio in sostituzione di quelli dichiarati
incompetenti, al fine di evitare pregiudizi al beneficiario
dell'espropriazione Interporto Sud Europa spa, oltrechè al Comune di
Marcianise che ha emesso i suddetti decreti di esproprio annullati;
Tanto premesso, visto e considerato,

Emette:

Decreto di esproprio che ha lo stesso oggetto di quello n. 4540 del
30 giugno 2004, rilasciato dal dirigente del III Settore, del Comune
di Marcianise, ing. Francesco De Lisi, che qui allegato si ha per
ripetuto, in relazione al vizio di incompetenza afferente l'emissione
dell'autorità emanante e che forma parte integrante e sostanziale
del presente atto, con gli acclusi allegati.
Il presente decreto sarà registrato nei termini di legge e, a
norma del comma 5 dell'art. 23 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001 e s.m.i. un estratto del medesimo sarà
inserito nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, a cura
dell'Interporto Sud Europa.
L'Interporto Sud Europa provvederà, inoltre, ad eseguire, entro i
termini di legge, presso l'Agenzia dell'entrata e presso la
Conservatoria dei registri immobiliari di S. Maria C.V. tutte la
formalità necessarie perchè le trascrizioni apparenti dai libri
catastali e ipotecari risultino in piena corrispondenza con la
traslazione dei beni stabili imposte col presente decreto.
Caserta, 5 luglio 2016

Il prefetto
De Felice

Parte di provvedimento in formato grafico


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