Serie Generale n. 263 del 10-11-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 20 ottobre 2017
Modalita' di presentazione delle domande per i contributi alle emittenti radiofoniche e televisive locali. (17A07594) (GU Serie Generale n.263 del 10-11-2017)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto l'art. 1, commi 160-164 della legge 28 dicembre 2015, n. 208,
recante disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016) ed in particolare
l'art. 1, comma 163, che stabilisce che «Con regolamento da adottare
ai sensi dell'art. 17, comma 2 della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sono stabiliti i criteri di riparto tra i soggetti beneficiari e le
procedure di erogazione delle risorse del Fondo di cui alla lettera
b) del comma 160, da assegnare in favore delle emittenti radiofoniche
e televisive locali per la realizzazione di obiettivi di pubblico
interesse, quali la promozione del pluralismo dell'informazione, il
sostegno dell'occupazione nel settore, il miglioramento dei livelli
qualitativi dei contenuti forniti e l'incentivazione dell'uso di
tecnologie innovative.»;
Vista la legge 26 ottobre 2016, n. 198, recante «Istituzione del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione e deleghe
al Governo per la ridefinizione della disciplina del sostegno
pubblico per il settore dell'editoria e dell'emittenza radiofonica e
televisiva locale, della disciplina di profili pensionistici dei
giornalisti e della composizione e delle competenze del Consiglio
nazionale dell'Ordine dei giornalisti. Procedura per l'affidamento in
concessione del servizio pubblico radiofonico, televisivo e
multimediale»;
Visto il decreto legislativo del 31 luglio 2005, n. 177, recante
«Testo unico dei servizi di media audiovisivi e radiofonici»;
Visto il decreto-legge 23 gennaio 2001, n. 5, recante «Disposizioni
urgenti per il differimento di termini in materia di trasmissioni
radiotelevisive analogiche e digitali, nonchè per il risanamento di
impianti radiotelevisivi», convertito, con modificazioni, dalla legge
20 marzo 2001, n. 66;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 5 novembre 2004,
n. 292, concernente «Regolamento recante nuove norme per la
concessione alle emittenti televisive locali dei benefici previsti
dall'art. 45, comma 3 della legge 23 dicembre 1998, n. 448», e
successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 1° ottobre 2002,
n. 225, concernente «Regolamento recante modalità e criteri di
attribuzione del contributo previsto dall'art. 52, comma 18 della
legge 28 dicembre 2001, n. 448, per le emittenti radiofoniche
locali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445, recante «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa»;
Visti il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri n. 158
del 5 dicembre 2013, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dello sviluppo economico», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale - Serie generale - n. 19 del 24 gennaio 2014, e il decreto
del Ministro dello sviluppo economico del 24 febbraio 2017,
«Individuazione degli uffici dirigenziali di livello non generale»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 107 del 10
maggio 2017;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto 2017, n.
146, recante «Regolamento concernente i criteri di riparto tra i
soggetti beneficiari e le procedure di erogazione delle risorse del
Fondo per il pluralismo e l'innovazione dell'informazione in favore
delle emittenti televisive e radiofoniche locali», pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 12 ottobre 2017, n. 239;
Considerato che l'art. 5, comma 2 del suddetto decreto del
Presidente della Repubblica prevede che «Con decreto del Ministro
dello sviluppo economico sono stabilite le modalità di presentazione
con procedura telematica delle domande e la documentazione da
presentare, ivi comprese la dichiarazione di impegno di cui alla
lettera b) del comma 1 dell'art. 4 e le dichiarazioni rese nelle
forme di cui agli articoli 38, 46 e 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, attestanti dati e notizie
richiesti ai sensi del presente regolamento. Con il medesimo decreto
è stabilito, in sede di prima applicazione, il termine di
presentazione delle domande di cui al comma 1 per i contributi
relativi agli anni 2016 e 2017.»;
Ravvisata la necessità di individuare in periodi ravvicinati,
rispettivamente a novembre e gennaio prossimi, i termini per la
presentazione delle domande di contributo per gli anni 2016 e 2017,
anche in relazione agli stanziamenti appositamente assegnati nei
rispettivi esercizi di competenza del bilancio dello Stato;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 12 dicembre
2016, con cui il dott. Carlo Calenda è stato nominato Ministro dello
sviluppo economico;

Decreta:

Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto, ai sensi di quanto previsto dal comma 2
dell'art. 5 del decreto del Presidente della Repubblica 23 agosto
2017, n. 146, di seguito denominato «Regolamento», disciplina le
modalità di presentazione delle domande e la documentazione da
presentare da parte dei soggetti che intendono beneficiare dei
contributi disciplinati dal medesimo Regolamento.

Art. 2

Modalità di presentazione della domanda

1. La domanda per richiedere i contributi annuali previsti dal
Regolamento viene presentata alla Divisione V della Direzione
generale per i servizi di comunicazione elettronica, di
radiodiffusione e postali del Ministero dello sviluppo economico, di
seguito denominato «Ministero», esclusivamente tramite procedura
informatizzata dai soggetti beneficiari di cui all'art. 3 del
suddetto Regolamento. Gli stessi devono specificare nella domanda in
quale categoria rientrano.
2. La compilazione delle domande deve avvenire seguendo la
procedura on-line specificata sul sito www.sicem.mise.gov.it fornendo
le informazioni richieste che consentono all'amministrazione di
predisporre e rendere disponibile la domanda secondo i modelli
riepilogativi allegati al presente decreto ed ogni altra indicazione
che può essere richiesta dal Ministero.
3. La domanda in bollo, firmata digitalmente dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, può essere trasmessa al
Ministero esclusivamente nel periodo compreso dal 1° al 28 febbraio
di ciascun anno.
4. La domanda, le dichiarazioni e la documentazione sono rilasciate
nelle forme di cui agli articoli 38, 46 e 47 del decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.

Art. 3

Contenuto della domanda per le emittenti televisive

1. Per richiedere i contributi le emittenti televisive possono
presentare singole domande per ogni regione nella quale operano e per
ogni marchio/palinsesto di cui sono titolari.
2. Nella domanda devono essere dichiarati:
a) la denominazione, la sede legale, il codice fiscale e la
partita IVA, se diversa dal codice fiscale, i recapiti telefonici,
l'indirizzo P.E.C., le matricole INPS, il numero di posizione INPGI,
il numero di iscrizione al ROC e la specificazione se trattasi di
emittente televisiva a carattere commerciale di cui all'art. 3, comma
1, lettera a) del Regolamento o comunitaria di cui all'art. 3, comma
1, lettera d) del Regolamento;
b) la regione, nonchè il marchio/palinsesto per il quale si
presenta la domanda con indicazione degli estremi dell'autorizzazione
(numero e data di protocollo), dell'estensione territoriale
dell'autorizzazione o dei bacini autorizzati e della numerazione LCN
attribuita;
c) se il medesimo soggetto è anche autorizzato come operatore di
rete;
d) i dati riguardanti i dipendenti, effettivamente applicati
all'attività di fornitore di servizi media audiovisivi per la
regione e per il marchio/palinsesto oggetto della domanda, occupati
alla data della presentazione della domanda e nei due esercizi
annuali precedenti, indicando: nome, cognome, codice fiscale, data di
assunzione ed eventuale data di cessazione, tipologia di rapporto di
lavoro (tempo indeterminato/determinato/apprendistato), qualifica,
eventuale indicazione dei dipendenti a tempo parziale e di quelli in
cassa integrazione e con contratto di solidarietà con indicazione
delle ore lavorate e non lavorate. Per i dipendenti impiegati per
più marchi/palinsesti o in più regioni deve essere indicata la
percentuale dell'impegno contrattuale in termini di ore
effettivamente lavorate relativamente al marchio/palinsesto e per la
regione oggetto della domanda di contributo. Per il personale
dipendente collocato in aspettativa facoltativa sono da considerare
solo i periodi di servizio effettivamente prestato e retribuito in
termini di ore lavorate e non lavorate;
e) i dati riguardanti i giornalisti dipendenti (professionisti,
pubblicisti e praticanti, iscritti ai relativi albi o registri)
effettivamente applicati all'attività di fornitore di servizi media
audiovisivi per la regione e per il marchio/palinsesto oggetto della
domanda, occupati alla data della presentazione della domanda e nei
due esercizi annuali precedenti, indicando: nome, cognome, codice
fiscale, codice qualifica INPGI o altra analoga, data di assunzione
ed eventuale data di cessazione, tipologia di rapporto di lavoro
(tempo indeterminato/tempo determinato), eventuale indicazione dei
dipendenti a tempo parziale e di quelli in cassa integrazione e con
contratto di solidarietà con indicazione delle ore lavorate e non
lavorate. Per i giornalisti impiegati per più marchi/palinsesti o in
più regioni deve essere indicata la percentuale dell'impegno
contrattuale in termini di ore effettivamente lavorate relativamente
al marchio/palinsesto e per la regione oggetto della domanda di
contributo. Per i giornalisti collocati in aspettativa facoltativa
sono da considerare solo i periodi di servizio effettivamente
prestato e retribuito, in termini di ore lavorate e non lavorate;
f) eventuali acquisizioni, tramite fusioni o incorporazioni, di
società o rami d'azienda titolari di autorizzazioni per i servizi
media audiovisivi a livello locale che negli ultimi cinque anni hanno
usufruito di almeno due annualità di contributi, ai sensi della
legge 23 dicembre 1998, n. 448;
g) l'eventuale iscrizione all'Auditel per il marchio/palinsesto
oggetto della domanda indicando la corrispondente dicitura se diversa
da quella autorizzata e il periodo di riferimento temporale della
rilevazione se parziale rispetto all'intero biennio precedente;
h) il totale dei costi sostenuti nell'esercizio annuale
precedente per spese in tecnologie innovative ritenute ammissibili,
secondo quanto stabilito dal punto 4 della tabella 1 del Regolamento;
i) il referente delegato cui il Ministero può fare riferimento
per tutti i rapporti con il soggetto richiedente e i relativi
recapiti telefonici e di posta elettronica;
j) il codice IBAN intestato al soggetto richiedente ai fini del
pagamento del contributo assegnato da parte del Ministero.
3. Per esercizi annuali precedenti e per biennio precedente di cui
sopra si intendono i periodi che vanno dal 1° gennaio al 31 dicembre
dell'anno precedente e dei due anni precedenti a quello di
riferimento del contributo.
4. Alla domanda devono altresì essere allegati in formato
elettronico, pena l'inammissibilita':
a. attestazione sulla regolarità dei versamenti contributivi
rilasciata dagli enti previdenziali nei trenta giorni precedenti la
data di presentazione della domanda ovvero valida al momento della
presentazione della domanda;
b. dichiarazione di impegno a rispettare i limiti alla
trasmissione di programmi di televendite ai sensi di quanto previsto
dal comma 1, lettera b) dell'art. 4 del Regolamento e per le
emittenti a carattere comunitario dichiarazione ai sensi del comma 3
dell'art. 7 del Regolamento;
c. dichiarazione attestante l'adesione ai codici di
autoregolamentazione ai sensi di quanto previsto dal comma 1, lettera
c) dell'art. 4 del Regolamento;
d. dichiarazione attestante l'avvenuta trasmissione nell'anno
solare precedente di almeno due telegiornali con valenza locale ai
sensi di quanto previsto dal comma 1, lettera d) dell'art. 4 del
Regolamento;
e. eventuale dichiarazione resa da professionista iscritto
all'Albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili, ai
sensi di quanto previsto dal comma 1, lettera e) dell'art. 6 del
Regolamento, attestante il totale e la pertinenza dei costi sostenuti
nell'esercizio annuale precedente per spese in tecnologie innovative
di cui al comma 2, lettera h) del presente articolo, risultante da
fatture quietanzate ovvero con documento attestante l'avvenuto
pagamento da presentare singolarmente in copia, riferite
esclusivamente al marchio/palinsesto per il quale si presenta la
domanda;
f. nel caso in cui l'emittente televisiva abbia effettuato le
operazioni di cui al comma 2, lettera f) del presente articolo, copia
dei relativi atti;
g. eventuale dichiarazione nel caso in cui la domanda venga
presentata per marchio autorizzato ad operare esclusivamente nelle
regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia;
h. dichiarazione/certificazione attestante l'assolvimento
dell'imposta di bollo, per la domanda presentata, in modo virtuale e
gli estremi della autorizzazione ottenuta dalla Agenzia delle Entrate
oppure in mancanza potrà essere resa dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà in cui il richiedente attesta, sotto la propria
personale responsabilità ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, di aver assolto al pagamento dell'imposta in
questione indicando tutti i dati relativi all'identificativo della
marca o di essere esente.
5. Alle emittenti comunitarie che presentano la domanda non si
applica quanto previsto dal comma 2, lettere f), g) e h) del presente
articolo e non sono richieste le dichiarazioni di cui alle lettere
c), d), e), f) e g) prescritte dal comma 4 del presente articolo.

Art. 4

Contenuto della domanda per le emittenti radiofoniche

1. La domanda di richiesta dei contributi deve essere presentata
per la regione nella quale il soggetto è titolare di concessione
radiofonica.
2. Nella domanda devono essere dichiarati:
a) la denominazione, la sede legale, il codice fiscale e la
partita IVA, se diversa dal codice fiscale, i recapiti telefonici,
l'indirizzo P.E.C., le matricole INPS, il numero di posizione INPGI,
il numero di iscrizione al ROC;
b) il nome dell'emittente radiofonica con il numero di
concessione identificativo e la specificazione se trattasi di
emittente radiofonica a carattere commerciale di cui all'art. 3,
comma 1, lettera c) del Regolamento o comunitaria di cui all'art. 3,
comma 1, lettera d) del Regolamento;
c) i dati riguardanti i dipendenti, effettivamente applicati
all'attività di emittente radiofonica oggetto della domanda,
occupati alla data della presentazione della domanda e nei due
esercizi annuali precedenti, indicando: nome, cognome, codice
fiscale, data di assunzione ed eventuale data di cessazione,
tipologia di rapporto di lavoro (tempo
indeterminato/determinato/apprendistato), qualifica, eventuale
indicazione dei dipendenti a tempo parziale e di quelli in cassa
integrazione e con contratto di solidarietà con indicazione delle
ore lavorate e non lavorate. Per i dipendenti impiegati per più
marchi/palinsesti o in più regioni deve essere indicata la
percentuale dell'impegno contrattuale in termini di ore
effettivamente lavorate relativamente al marchio/palinsesto e per la
regione oggetto della domanda di contributo. Per il personale
dipendente collocato in aspettativa facoltativa sono da considerare
solo i periodi di servizio effettivamente prestato e retribuito in
termini di ore lavorate e non lavorate;
d) i dati riguardanti i giornalisti dipendenti (professionisti,
pubblicisti e praticanti, iscritti ai relativi albi o registri),
effettivamente applicati all'attività radiodiffusione per
l'emittente radiofonica oggetto della domanda occupati alla data
della presentazione della domanda e nei due esercizi annuali
precedenti, indicando: nome, cognome, codice fiscale, codice
qualifica INPGI o altra analoga, data di assunzione ed eventuale data
di cessazione, tipologia di rapporto di lavoro (tempo
indeterminato/tempo determinato), eventuale indicazione dei
dipendenti a tempo parziale e di quelli in cassa integrazione e con
contratto di solidarietà con indicazione delle ore lavorate e non
lavorate. Per i giornalisti impiegati per più marchi/palinsesti o in
più regioni deve essere indicata la percentuale dell'impegno
contrattuale in termini di ore effettivamente lavorate relativamente
al marchio/palinsesto e per la regione oggetto della domanda di
contributo. Per i giornalisti collocati in aspettativa facoltativa
sono da considerare solo i periodi di servizio effettivamente
prestato e retribuito, in termini di ore lavorate e non lavorate;
e) il totale dei ricavi per vendita di spazi pubblicitari
nell'esercizio precedente ritenute ammissibili, secondo quanto
stabilito dal punto 3, lettera b) della tabella 1 del Regolamento;
f) il totale dei costi sostenuti nell'esercizio annuale
precedente per spese in tecnologie innovative ritenute ammissibili,
secondo quanto stabilito dal punto 4 della tabella 1 del Regolamento;
g) il referente delegato cui il Ministero può fare riferimento
per tutti i rapporti con il soggetto richiedente e i relativi
recapiti telefonici e di posta elettronica;
h) il codice IBAN intestato al soggetto richiedente ai fini del
pagamento del contributo assegnato da parte del Ministero.
3. Per esercizi annuali precedenti e per biennio precedente di cui
sopra si intendono i periodi che vanno dal 1° gennaio al 31 dicembre
dell'anno precedente e dei due anni precedenti a quelli di
riferimento del contributo.
4. Alla domanda devono altresì essere allegati in formato
elettronico, pena l'inammissibilita':
a. attestazione sulla regolarità dei versamenti contributivi
rilasciata dagli enti previdenziali nei trenta giorni precedenti la
data di presentazione della ovvero valida al momento della
presentazione della domanda;
b. dichiarazione resa da professionista iscritto all'Albo dei
dottori commercialisti e degli esperti contabili, ai sensi di quanto
previsto dal comma 1, lettera d) dell'art. 6 del Regolamento,
attestante il totale e la pertinenza dei ricavi derivanti dalla
vendita di spazi pubblicitari di cui al comma 2, lettera e) del
presente articolo, risultante da fatture quietanzate ovvero con
documento attestante l'avvenuto incasso da presentare singolarmente
in copia, riferite esclusivamente al marchio/palinsesto per il quale
si presenta la domanda;
c. dichiarazione resa da professionista iscritto all'Albo dei
dottori commercialisti e degli esperti contabili, ai sensi di quanto
previsto dal comma 1, lettera e) dell'art. 6 del Regolamento,
attestante il totale e la pertinenza dei costi sostenuti
nell'esercizio annuale precedente per spese in tecnologie innovative
di cui alla lettera f) del precedente comma 2, risultante da fatture
quietanzate ovvero con documento attestante l'avvenuto pagamento da
presentare singolarmente in copia, riferite esclusivamente al
marchio/palinsesto per il quale si presenta la domanda;
d. eventuale dichiarazione nel caso in cui la domanda venga
presentata per trasmissioni radiofoniche diffuse esclusivamente nelle
regioni Basilicata, Calabria, Campania, Puglia, Sardegna e Sicilia;
e. dichiarazione/certificazione attestante l'assolvimento
dell'imposta di bollo, per la domanda presentata, in modo virtuale e
gli estremi della autorizzazione ottenuta dalla Agenzia delle Entrate
oppure in mancanza potrà essere resa dichiarazione sostitutiva di
atto di notorietà in cui il richiedente attesta, sotto la propria
personale responsabilità ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445/2000, di aver assolto al pagamento dell'imposta in
questione indicando tutti i dati relativi all'identificativo della
marca o di essere esente.
5. Alle emittenti comunitarie che presentano la domanda non si
applicano quanto previsto dal comma 2, lettere e) ed f) del presente
articolo e non sono richieste le dichiarazioni prescritte dal comma
4, lettere b) e c) del presente articolo.

Art. 5

Norme transitorie

1. Per i contributi relativi agli anni competenza 2016 e 2017 i
termini di presentazione delle domande sono fissati rispettivamente
nei periodi compresi dal 22 novembre al 21 dicembre 2017 e dal 2
gennaio al 31 gennaio 2018.
2. Per i requisiti di ammissione, per l'attribuzione dei punteggi e
per la ripartizione delle risorse relativamente alle domande di
contributo per gli anni di competenza che vanno dal 2016 al 2019
trovano applicazione le disposizioni transitorie e le deroghe
espressamente previste dagli articoli 4 e 6 e dalle tabelle 1 e 2 del
Regolamento.
Il presente decreto verrà inviato alla Corte dei Conti e
successivamente pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 20 ottobre 2017

Il Ministro: Calenda

Registrato alla Corte dei conti il 2 novembre 2017
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 863

Allegato

Parte di provvedimento in formato grafico