5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 65 del 8-6-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Comando generale della Guardia di Finanza
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.65 del 8-6-2016)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Comando Generale della Guardia di Finanza
- Ufficio approvvigionamenti - III Sezione - I Drappello.
Indirizzo postale: Viale XXI Aprile, 51. Citta': Roma; codice
postale: 00162; Paese: Italia.
Punti di contatto: Ufficio approvvigionamenti - III Sezione - I
Drappello - Cap. Carmen Quartarone; telefono 06/44222037; fax
06/44223999; e-mail: Quartarone.Carmen@gdf.it; Indirizzo PEC Ufficio:
RM0010670p@pec.gdf.it.
Indirizzo internet amministrazione aggiudicatrice: www.gdf.gov.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. I documenti di gara (norme di massima con relativi
annessi 2 e 3, specifica tecnica, D.U.V.R.I. e disciplinare di gara)
sono reperibili sul sito www.gdf.gov.it., nella sezione «bandi di
gara».
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità nazionale.
I.3) Principali settori di attivita': Ordine pubblico e sicurezza.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre amministrazioni
Aggiudicatrici: No.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: procedura aperta, con criterio di aggiudicazione del
minor prezzo, per l'acquisizione, in lotto unico, di prestazioni
concernenti la manutenzione preventiva e correttiva dei motori marini
«M.T.U.» installati sulle unità navali del Corpo, della relativa
ricambistica e di motori marini.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
Servizi. Servizi di manutenzione e riparazione.
Luogo principale delle prestazioni di servizi: sedi di
dislocazione delle unità navali del Corpo.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): l'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Acquisizione, in lotto unico, di prestazioni concernenti la
manutenzione preventiva e correttiva dei motori marini «M.T.U.»
installati sulle unità navali del Corpo, della relativa ricambistica
e di motori marini.
Decreto o determina a contrarre: n. 156182/652 del 17 maggio 2016.
CIG: 66950409C7; CUP: G58C16000030001.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV)
Oggetto principale: 50241000;
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici:
Si.
II.1.8) Lotti. Quest'appalto è suddiviso in lotti: No, in
considerazione dell'elevata complessità tecnica che caratterizza i
motori di cui sono dotate le unità navali, presenti in ogni ambito
costiero nazionale, che- richiede un elevato standard di
affidabilità e professionalità delle maestranze operanti.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ai sensi dell'art. 106 del
decreto legislativo n. 50/2016.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale: € 10.091.310,06.
L'importo di € 10.091.310,06 è comprensivo di € 6.477.020,00 (che
saranno immediatamente contrattualizzati), € 3.597.740,97 (relativi
all'opzione sub II.2.2) ed € 16.549,09 (I.V.A. esclusa) relativi ai
costi per i rischi da interferenza.
II.2.2) Opzioni: SI. L'Amministrazione si riserva di richiedere
ulteriori prestazioni per un importo di € 3.597.740,97 (al netto dei
costi per i rischi da interferenza) entro il termine di 36 mesi
decorrenti dall'avvio dell'esecuzione contrattuale.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione
Il termine ultimo per l'esecuzione dell'appalto è fissato in
cinque anni.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: la misura e la relativa
disciplina sono riportate nel disciplinare di gara reperibile sul
sito www.gdf.gov.it.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'onere finanziario di € 6.490.000,00, corrispondenti all'importo
oggetto di contrattualizzazione in esito alla gara, è finanziato con
fondi derivanti - dalla legge 27 dicembre 2013, n. 147 (legge di
stabilità 2014 - annualità 2015 e 2017). L'importo oggetto
dell'eventuale esercizio del diritto di opzione, pari ad €
3.604.950,87, sarà finanziato con risorse da individuare in caso di
effettivo esercizio del diritto di opzione. In relazione alle
disposizioni di cui alla Legge n. 136/2010 «Piano straordinario
contro le mafie», l'aggiudicatario si assume gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla richiamata legge.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Non è richiesta l'assunzione di una forma giuridica specifica
dopo l'aggiudicazione del contratto.
III.1.4) Altre condizioni particolari. La realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: No.
III.2) Condizioni di partecipazione
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale:
a) sono legittimati a partecipare alla presente gara gli
operatori economici di cui all'art. 45 del decreto legislativo n.
50/2016.
b) ai fini della partecipazione di Raggruppamenti Temporanei e
Consorzi Ordinari di operatori economici, si richiama l'art. 48 del
decreto legislativo n. 50/2016. Ai sensi del comma 2 della menzionata
norma, si precisa che la prestazione oggetto dell'appalto è da
considerarsi oggettivamente unica in quanto la peculiarità della
stessa non consente una differenziazione tra attività principali e
secondarie.
c) in caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento si richiamano
le disposizioni di cui all'art. 89 del decreto legislativo n.
50/2016;
d) per la partecipazione alla procedura di gara di operatori
economici stabiliti in paesi terzi, si richiamano le disposizioni di
cui all'art. 49 del decreto legislativo n. 50/2016. Ai sensi
dell'art. 37 del decreto-legge 31 maggio 2010 n. 78, convertito in
Legge n L. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al
decreto ministeriale 4 maggio 1999 e al decreto ministeriale 21
novembre 2001 devono essere in possesso dell'autorizzazione
rilasciata dal Ministero dell'economia e delle finanze, ai sensi del
decreto ministeriale 14 dicembre 2010;
e) pena l'esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel disciplinare di gara, le seguenti condizioni:
1) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80
del decreto legislativo n. 50/2016;
2) sussistenza del requisito di cui all'art. 83, comma 1,
lettera a) del decreto legislativo n. 50/2016, meglio specificato al
comma 3 del medesimo articolo;
f) inoltre, sarà causa di esclusione dalla presente gara
l'ipotesi contemplata dall'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo n. 165/2001.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: ai fini della
dimostrazione della propria capacità finanziaria ed economica, il
candidato dovrà presentare, a pena di esclusione, idonee
dichiarazioni bancarie.
III.2.3) Capacità tecnico-professionale: Pena l'esclusione dalla
gara, gli operatori economici interessati devono essere in possesso
di:
a) «banchi freno» opportunamente calibrati, capaci di frenare
potenze pari o superiori a 4,3 megawatt, certificati dagli Enti
preposti ed in corso di validità;
b) maestranze qualificate e riconosciute dalla «MTU
Friedrichshafen GmbH».
In caso di RTI o consorzi i predetti requisiti devono essere
posseduti almeno dalla mandataria;
c) certificazione UNI EN ISO 9001/2008. In caso di RTI o consorzi
comunque costituiti, tale certificazione deve essere posseduta da
tutte le imprese raggruppate o consorziate.
Al fine di attestare il possesso dei requisiti di cui ai punti
III.2.1) lettera e) e III.2.3), l'operatore economico dovrà
dichiararne il possesso al momento della presentazione dell'offerta
(con le modalità di cui all'art. 85 del decreto legislativo n.
50/2016, secondo il modello di Documento di Gara Unico Europeo
reperibile all'indirizzo
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/?uri=CELEX%3A32016R0007
), ovvero produrre già in tale fase la relativa documentazione.
Fatto salvo quanto previsto dal comma 2 dell'art. 81 del decreto
legislativo n. 50/2016, si evidenzia che dal 1° luglio 2014 è
previsto l'avvio, in regime di obbligatorietà, del sistema Avcpass
nelle modalità previste dalla deliberazione del Consiglio
dell'Autorità n. 111 del 20 dicembre 2012.
Pertanto, per la presente procedura di gara, l'Amministrazione
eseguirà le verifiche dei requisiti di partecipazione richiesti
esclusivamente sulla Banca dati nazionale dei contratti pubblici, ai
sensi dell'art. 6-bis del decreto legislativo n. 163/2006, attraverso
il sistema Avcpass.
Le società partecipanti dovranno produrre il documento generato
dal sistema telematico messo a disposizione dalla Autorità per la
Vigilanza sui contratti pubblici denominato «PASSOE», come meglio
indicato nel disciplinare di gara. Si evidenzia che la mancata
registrazione presso il servizio AVCpass e la eventuale mancata
trasmissione del PASSOE non comportano, salvo quanto oltre previsto,
l'esclusione dalla presente procedura.
Si richiama l'art. 83, comma 9 del decreto legislativo n. 50/2016.
La sanzione pecunaria di cui al citato articolo è stabilita nella
misura massima di € 5.000,00.
Ulteriori condizioni di partecipazione e dichiarazioni da produrre
sono dettagliatamente indicate nel disciplinare di gara.
Sezione IV: Procedura
IV.1) Tipo di procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: minor prezzo, ai sensi dell'art.
95 del decreto legislativo n. 50/2016.
Ai sensi del comma 5 del predetto articolo, si specifica che il
criterio adottato è riconducibile alla standardizzazione delle
manutenzioni periodiche oggetto dell'appalto e dei ricambi necessari
a garantirne l'esecuzione. Analoga standardizzazione è riscontrabile
nelle procedure da adottare per la risoluzione delle eventuali
avarie.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta
elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.3) Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o
per l'accesso ai documenti: 22 giugno 2016, ore 12,00. Documenti a
pagamento: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data 4 luglio 2016 ore 9,00.
Data, ora e luogo della gara: 4 luglio 2016, ore 10,00, presso il
Comando Generale - della Guardia di Finanza, Viale XXI Aprile n. 51,
Roma, ingresso da Piazza Armellini. In tale data, in seduta pubblica,
l'apposita Commissione procederà alla verifica della documentazione
amministrativa prodotta dai concorrenti.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: giorni 180 dal termine ultimo per il
ricevimento dell'offerta.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: in data 19 luglio
2016, ore 9,00, presso il Comando Generale della Guardia di Finanza,
Viale XXI Aprile n. 51, Roma, ingresso da Piazza Armellini, in seduta
pubblica, l'apposita Commissione procederà all'apertura delle
offerte.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari
Ulteriori informazioni: Per partecipare alla presente gara, i
concorrenti devono presentare - a pena di esclusione dalla gara
-entro le ore 9,00 del 4 luglio 2016, al Comando Generale della
Guardia di Finanza, Ufficio approvvigionamenti, Viale XXI Aprile n.
51, 00162 Roma, la documentazione dettagliatamente riportata nel
disciplinare di gara, reperibile sul sito www.gdf.gov.it, con le
modalità ivi indicate.
Si evidenzia, inoltre che:
a) le prestazioni contrattuali si intendono non imponibili
all'I.V.A. ai sensi dell'art. 8-bis del decreto del Presidente della
Repubblica n. 633/1972
b) non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate; si
applicano i commi 3 e 4 dell'art. 59 del decreto legislativo n.
50/2016;
c) le offerte anormalmente basse sono individuate e valutate ai
sensi dell'art. 97 del decreto legislativo n. 50/2016;
d) l'Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la
gara anche in presenza di una sola offerta valida, purchè giudicata
dall'apposita Commissione conveniente o idonea per l'Amministrazione
nonchè di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea;
e) in presenza di due o più offerte economiche equivalenti, la
Commissione invita gli operatori economici interessati:
ove tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare
l'offerta nella stessa sede;
ove non tutti presenti alla seduta pubblica, a riformulare
l'offerta, stabilendo modalità e termini della ripresentazione;
f) il contratto, mentre vincola la ditta sin dal momento della
sottoscrizione, non impegna l'Amministrazione finchè non è stato
approvato dalla competente Autorità e registrato presso gli Organi
di Controllo;
g) i concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003, per le esigenze concorsuali e contrattuali.
In merito i concorrenti devono indicare, motivando debitamente, i
documenti considerati riservati, in mancanza l'accesso agli stessi
non sarà precluso;
h) il subappalto è ammesso secondo le disposizioni di cui
all'art. 105 del decreto legislativo n. 50/2016.
Le informazioni dettagliate circa le modalità e le condizioni di
partecipazione, l'attestazione del possesso dei requisiti richiesti,
le modalità di presentazione delle offerte, le ulteriori cause di
esclusione dalla gara ed ogni altra informazione utile sono
analiticamente illustrate sul citato disciplinare di gara.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale amministrativo regionale del Lazio, via Flaminia n. 189,
00196 Roma - Italia, tel. 06/328721, fax 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione di ricorsi. Informazioni precise sui termini
di presentazione dei ricorsi: notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulla presentazione dei ricorsi: vedasi punto I.1.
Responsabile del procedimento: Col. t.ISSMI Giuseppe Rosario
Cuzzocrea, Capo Ufficio Approvvigionamenti del Comando Generale della
Guardia di Finanza.
VI.5) Data di trasmissione del bando all'ufficio delle
pubblicazioni dell'Unione europea: 18 maggio 2016.
Data di spedizione del presente avviso: 19 maggio 2016.

Il capo del V reparto
gen. B. Gianfranco Carozza


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