3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 25-9-2004
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 luglio 2004, n. 16
Disciplina delle strutture ricettive dirette all'ospitalita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 25-09-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
102 del 28 luglio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.
Principi e ambito d'applicazione
1. La presente legge disciplina l'apertura, la classificazione e
gli obblighi connessi alla gestione delle strutture ricettive dirette
all'ospitalità a fini turistici nell'ambito dei principi dell'Art.
118, comma primo, della costituzione e dei principi di
semplificazione normativa ed amministrativa.

Art. 2.
Funzioni dei comuni e delle province
1. Il comune esercita tutte le funzioni amministrative connesse
all'apertura, all'esercizio e alla classificazione delle strutture
ricettive dirette all'ospitalità, salvo quanto diversamente
stabilito dalla presente legge.
2. L'apertura e la gestione delle strutture ricettive alberghiere
e all'aria aperta sono soggette ad autorizzazione rilasciata dal
comune in cui le strutture sono ubicate.
3. Per le strutture ricettive extralberghiere l'autorizzazione è
sostituita dalla denuncia d'inizio attività.
4. Le province esercitano le funzioni amministrative relative
alla denuncia dei prezzi e delle attrezzature delle strutture
ricettive e alle rilevazioni statistiche riguardanti la consistenza
ricettiva e il movimento turistico e possono avvalersi, previa
convenzione, dei comuni singoli o associati nelle forme di cui alla
legge regionale 26 aprile 2001, n. 11 (disciplina delle forme
associative e altre disposizioni in materia di enti locali).
5. Le province ed i comuni esercitano le attività di vigilanza
relative alle funzioni di competenza. Il procedimento per
l'applicazione delle sanzioni è regolato dalla legge regionale
28 aprile 1984, n. 21 (Disciplina dell'applicazione delle sanzioni
amministrative di competenza regionale) e dalla legge regionale
24 marzo 2004, n. 6 (Riforma del sistema amministrativo regionale e
locale. Unione europea e relazioni internazionali. Innovazione e
semplificazione. Rapporti con l'Universita).

Art. 3.
Funzioni della Regione
1. La Regione, assicurando il coinvolgimento degli enti locali,
esercita funzioni di indirizzo, coordinamento e controllo
relativamente alle materie di cui alla presente legge.
2. La giunta regionale, sentiti gli enti locali, le associazioni
imprenditoriali del settore turismo e le associazioni dei
consumatori, più rappresentative a livello regionale, con appositi
atti riguardanti le strutture ricettive alberghiere, all'aria aperta
ed extralberghiere e le tipologie ricettive di cui all'Art. 4, comma
9, lettere a), b), c) e d), specifica, sentita la competente
commissione consiliare, le caratteristiche, i requisiti minimi e le
modalità di esercizio che devono possedere le strutture ricettive ai
fini della loro apertura, autorizzazione e classificazione. In tali
atti sono, inoltre, definiti i criteri per poter utilizzare
specificazioni aggiuntive alle tipologie ricettive e la loro
definizione e gli standard, ivi compresi requisiti tecnici,
parametri, superfici e cubature, capacità ricettiva.
3. La giunta regionale, sentita la conferenza Regione-autonomie
locali (CRAL), definisce modalità e standard dei controlli da
svolgersi, da parte delle amministrazioni comunali, sull'applicazione
e sul rispetto delle norme della presente legge.
4. La giunta regionale prevede, altresì, meccanismi di revisione
e aggiornamento degli atti di cui al comma 2 con cadenza periodica.
5. L'amministrazione regionale, inoltre, cura la raccolta e
diffusione delle informazioni, realizza ed aggiorna la banca dati
regionale sulle strutture ricettive con il coinvolgimento ed il
supporto dei comuni e delle province, in coerenza con quanto previsto
della normativa regionale in materia.

Art. 4.
Definizioni generali e definizione di strutture e tipologie ricettive
1. Le strutture ricettive sono distinte in strutture ricettive
alberghiere, strutture ricettive all'aria aperta e strutture
ricettive extralberghiere.
2. I periodi di apertura delle strutture ricettive sono distinti
in annuali e stagionali: per apertura annuale si intende un periodo
di apertura di almeno nove mesi complessivi nell'arco dell'anno
solare; per apertura stagionale si intende un periodo di apertura non
inferiore a tre mesi consecutivi e non superiore complessivamente a
nove mesi nell'arco dell'anno solare.
3. Le strutture ricettive alberghiere ed extralberghiere ubicate
in immobili assoggettati ai vincoli previsti dal decreto legislativo
22 gennaio 2004, n. 42 (codice dei beni culturali e del paesaggio, ai
sensi dell'Art. 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137), che siano
ammobiliati con arredi d'epoca, possono assumere la specificazione
aggiuntiva di «residenza d'epoca».
4. Le strutture ricettive alberghiere e all'aria aperta possono
essere composte anche da più strutture. Fatto salvo quanto previsto
per i villaggi albergo, le caratteristiche delle strutture non
principali, cioè le dipendenze, sono definite dall'Art. 28.
5. Per gestione unitaria di una struttura ricettiva si intende la
gestione che fa capo ad un unico soggetto per la fornitura sia dei
servizi principali, quelli relativi all'alloggio, sia degli ulteriori
servizi forniti. La gestione si considera unitaria anche qualora la
fornitura dei servizi diversi da quello di alloggio sia affidata ad
altro gestore, purchè lo stesso sia in possesso della regolare
autorizzazione, ove prevista, e sia stipulata un'apposita convenzione
che regoli i rapporti con il fornitore del servizio di alloggio, in
capo al quale resta la responsabilità di garantire la coerenza della
gestione dell'attività complessiva e dei servizi al livello di
classificazione ottenuto dalla struttura ricettiva.
6. Sono strutture ricettive alberghiere:
a) gli alberghi;
b) le residenze turistico-alberghiere.
7. Sono strutture ricettive all'aria aperta:
a) i campeggi;
b) i villaggi turistici.
8. Sono strutture ricettive extralberghiere:
a) le case per ferie;
b) gli ostelli;
c) i rifugi alpini;
d) i rifugi escursionistici;
e) gli affittacamere;
f) le case e appartamenti per vacanza.
9. Altre tipologie ricettive:
a) appartamenti ammobiliati per uso turistico;
b) strutture ricettive all'aria aperta non aperte al pubblico;
c) aree attrezzate di sosta temporanea;
d) attività saltuaria di alloggio e prima colazione;
e) strutture agrituristiche e strutture per il turismo rurale;
tale tipologia ricettiva è regolata dalla legge regionale 28 giugno
1994, n. 26 (Norme per l'esercizio dell'agriturismo e del turismo
rurale ed interventi per la loro promozione - Abrogazione della legge
regionale 11 marzo 1987, n. 8).

Art. 5.
Strutture ricettive alberghiere
1. Sono «alberghi» le strutture ricettive, a gestione unitaria,
aperte al pubblico che, ubicate in uno o più stabili o parti di
stabili, forniscono alloggio, servizi accessori ed eventualmente
ristorazione, in camere, suite o unità abitative fornite di servizio
autonomo di cucina, destinate alla ricettività. Negli alberghi la
capacità ricettiva può riguardare le unità abitative in misura non
superiore al 40 per cento del totale.
2. Sono «residenze turistico-alberghiere» e possono utilizzare la
specificazione «residence», le strutture che forniscono alloggio,
servizi accessori ed eventualmente ristorazione, in unità abitative
costituite da uno o più locali, fornite di servizio autonomo di
cucina, camere o suite e che posseggono i requisiti indicati
nell'atto di giunta regionale di attuazione. Nelle residenze
turistico alberghiere la capacità ricettiva può riguardare camere o
suite in misura non superiore al 40 per cento del totale.
3. Possono assumere la specificazione di «motel» gli alberghi
particolarmente attrezzati per l'alloggiamento e l'assistenza delle
autovetture o delle imbarcazioni. I motel, qualunque sia il numero di
stelle assegnato, assicurano uno standard minimo di servizi di
autorimessa nonchè servizi di primo intervento, di assistenza
meccanica, rifornimento di carburante, ristorante o tavola calda e
fredda, bar.
4. Di norma assumono la specificazione di «meuble» o «garni» gli
alberghi che forniscono il solo servizio di alloggio e normalmente di
prima colazione, senza ristorante.
5. Possono assumere la specificazione di «centro benessere» gli
alberghi dotati di impianti e attrezzature per fornire servizi
specializzati per il relax ed il benessere psicofisico.
6. Possono assumere la specificazione di «beauty farm» gli
alberghi che forniscono servizi specializzati finalizzati a cicli di
trattamenti dietetici ed estetici.
7. Possono assumere la specificazione di «villaggio-albergo» le
aziende alberghiere caratterizzate dalla centralizzazione dei servizi
in funzione di più stabili facenti parte di uno stesso complesso ed
inseriti in area attrezzata per il soggiorno e lo svago della
clientela.
8. Possono assumere la specificazione aggiuntiva di «centri
congressi» le strutture alberghiere dotate di strutture, attrezzature
e servizi specializzati per l'organizzazione di manifestazioni
congressuali e convegni.
9. Nello specifico atto di giunta regionale previsto all'Art. 3,
comma 2 è definito il numero minimo di camere, suite o unità
abitative per gli alberghi e le residenze turistico alberghiere;
nello stesso atto sono definite le caratteristiche che devono
possedere le strutture ricettive alberghiere per utilizzare le
specificazioni aggiuntive citate ai commi precedenti e possono essere
individuate ulteriori specificazioni aggiuntive.

Art. 6.
Strutture ricettive all'aria aperta
1. Sono campeggi i complessi ricettivi aperti al pubblico, a
gestione unitaria, attrezzati per la sosta e il soggiorno di turisti
prevalentemente provvisti di tenda o di altri mezzi autonomi di
pernottamento.
2. I campeggi, per dare alloggio a turisti sprovvisti di mezzi
autonomi di pernottamento, possono mettere a disposizione, in un
numero di piazzole non superiore al 35 per cento del numero
complessivo delle piazzole autorizzate, tende o unità abitative
mobili quali roulotte, caravan, case mobili, maxicaravan, autocaravan
o camper e unità abitative fisse.
3. Sono villaggi turistici i complessi ricettivi aperti al
pubblico, a gestione unitaria, prevalentemente attrezzati per il
soggiorno di turisti sprovvisti di tenda o di altri mezzi autonomi di
pernottamento, che forniscono alloggio in tende, unità abitative
mobili o fisse. Nei villaggi turistici almeno il 35 per cento delle
piazzole autorizzate è attrezzato con unità abitative fisse o
mobili messe a disposizione dal gestore. Tale percentuale può
riguardare anche la totalità delle piazzole.
4. Possono assumere la specificazione aggiuntiva di «centro
vacanza» i campeggi ed i villaggi turistici dotati di rilevanti
impianti e servizi sportivi, di svago e commerciali, così come
stabilito dallo specifico atto di giunta regionale di cui all'Art. 3,
comma 2.
5. Nelle strutture ricettive all'aria aperta è vietata la
vendita frazionata delle piazzole e delle unità abitative fisse, la
cessione sulla base di altro diritto reale di godimento e l'affitto
per periodi di tempo superiori all'anno. Nei comuni appartenenti alle
comunità montane fino al 70 per cento delle piazzole o delle unità
abitative può essere locato con contratto annuale. Tale percentuale
è ridotta al 50 per cento nelle altre aree.
6. Non sono soggetti a permesso di costruire o a denuncia di
inizio attività gli allestimenti mobili di pernottamento quali
roulotte o caravan, case mobili o maxicaravan. A tal fine i predetti
allestimenti:
a) conservano i meccanismi di rotazione in funzione;
b) non possiedono alcun collegamento permanente al terreno e
gli allacciamenti alle reti tecnologiche sono rimovibili in ogni
momento.
7. Non è, inoltre, soggetta a permesso di costruire nè a
denuncia d'inizio attività l'installazione del preingresso inteso
come struttura coperta chiusa realizzata in materiali rigidi,
comunque smontabili e trasportabili, da accostare agli allestimenti
mobili di pernottamento, con funzioni di protezione e soggiorno
diurno delle persone.

Art. 7.
Case per ferie
1. Sono case per ferie le strutture attrezzate per il soggiorno a
fini turistici di persone singole o di gruppi, organizzate gestite,
al di fuori dei normali canali commerciali, da enti pubblici, da
associazioni o da enti privati operanti, senza scopo di lucro, per il
conseguimento di finalità sociali, culturali, assistenziali,
religiose o sportive nonchè da enti o aziende per il soggiorno di
propri dipendenti e loro familiari.
2. Nelle case per ferie possono essere altresì ospitati
dipendenti e familiari di altre aziende o assistiti di altri enti con
cui venga stipulata apposita convenzione.
3. Nelle case per ferie oltre alla prestazione di servizi
ricettivi essenziali sono assicurati, di norma, i servizi e l'uso di
attrezzature che consentano il perseguimento delle finalità di cui
al comma 1. La presenza nelle case per ferie di servizi e
attrezzature che consentano il soggiorno di gruppi autogestiti, quali
cucine o punti di cottura autonomi, non ne muta la natura.
4. La casa per ferie può assumere specificazioni tipologiche
aggiuntive, purchè concordate con il comune e connesse alla
categoria di utenza ospitata o alla finalità specifica.

Art. 8.
Ostelli
1. Sono ostelli per la gioventù le strutture ricettive
attrezzate prevalentemente per il soggiorno e il pernottamento per
periodi limitati dei giovani e degli accompagnatori di gruppi di
giovani.
2. Gli ostelli sono gestiti, di norma, da enti pubblici, enti di
carattere morale o religioso, associazioni operanti, senza scopo di
lucro, ai fini del turismo sociale e giovanile. Gli ostelli possono
essere gestiti anche da altri operatori privati, previa convenzione
con il comune, che regolamenti le tariffe e le condizioni di
esercizio dell'attività.

Art. 9.
Rifugi alpini ed escursionistici
1. Sono rifugi alpini le strutture idonee ad offrire ospitalità
e ristoro ad alpinisti in zone isolate di montagna, raggiungibili
attraverso mulattiere, sentieri e strade forestali ed ubicati in
luoghi favorevoli ad escursioni.
2. Sono rifugi escursionistici le strutture ricettive, di
proprietà di enti pubblici o associazioni senza scopo di lucro
operanti nel settore alpinistico o escursionistico, aperte al
pubblico idonee ad offrire ospitalità e ristoro ad escursionisti in
zone ubicate in luoghi favorevoli ad escursioni, anche in prossimità
di centri abitati.
3. Lo specifico atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma
2, definisce i requisiti e le condizioni di esercizio dei rifugi
alpini ed escursionistici.
4. I rifugi sono gestiti, di norma, da enti pubblici, enti di
carattere morale o religioso, associazioni operanti senza scopo di
lucro. I rifugi possono essere gestiti anche da altri operatori
privati, previa convenzione con il comune, che regolamenti le tariffe
e le condizioni di esercizio dell'attività.

Art. 10.
Affittacamere
1. Sono esercizi di affittacamere le strutture, gestite in forma
imprenditoriale, composte da non più di sei camere destinate a
clienti, ubicate in non più di due appartamenti ammobiliati in uno
stesso stabile, nelle quali sono forniti alloggio ed eventualmente
servizi complementari. Le caratteristiche strutturali ed
igienico-edilizie dei locali adibiti ad attività di affittacamere
sono quelle previste per i locali di civile abitazione dai
regolamenti comunali edilizi e di igiene.
2. L'attività di affittacamere può essere esercitata in modo
complementare rispetto ad un esercizio di ristorazione qualora sia
svolta da uno stesso titolare e gestore in una struttura immobiliare
unitaria. In tal caso l'esercizio può assumere la specificazione
tipologica di «locanda».

Art. 11.
Case e appartamenti per vacanze
1. Sono case e appartamenti per vacanza gli immobili composti da
uno o più locali, arredati e dotati di servizi igienici e cucine
autonome, gestiti in forma imprenditoriale, per l'affitto ai turisti,
senza offerta di servizi centralizzati ad eccezione del servizio di
ricevimento e di recapito, nel corso di una o più stagioni
turistiche con contratti aventi validità non superiore a cinque mesi
consecutivi.
2. Ai fini di cui al comma 1 è considerata gestione in forma
imprenditoriale quella che viene esercitata da chi ha la proprietà o
l'usufrutto di oltre tre case o appartamenti e li concede in
locazione con le modalità e nei limiti di cui al comma 1. È,
inoltre, considerata gestione in forma imprenditoriale quella
esercitata anche su di un numero inferiore di unità abitative da
imprese, comprese le agenzie immobiliari che operano nel campo del
turismo, che hanno in gestione a qualsiasi titolo case o appartamenti
per la locazione a turisti con le modalità di cui al comma 1.

Art. 12.
Appartamenti ammobiliati per uso turistico
1. Non sono soggetti alla disciplina dell'esercizio di case e
appartamenti per vacanze i proprietari o usufruttuari che danno in
locazione a turisti case e appartamenti, in numero non superiore a
tre, nel corso di una o più stagioni turistiche, con contratti
aventi validità non superiore a sei mesi consecutivi, senza la
fornitura di servizi aggiuntivi e sempre che l'attività non sia
organizzata in forma di impresa.
2. Coloro che intendono dare alloggio a turisti in appartamenti o
case ne danno comunicazione al comune, di norma, entro il 31 marzo
nelle località a turismo estivo, entro il 31 ottobre nelle località
a turismo invernale ed entro il 31 gennaio nelle restanti località.
In ogni caso tale comunicazione è inviata almeno cinque giorni prima
della data di inizio della prima locazione.
3. Gli stessi soggetti comunicano alla provincia i dati sulla
consistenza ricettiva e sul movimento dei clienti secondo le
modalità indicate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) e
sono soggetti alla normativa in materia di pubblica sicurezza.

Art. 13.
Attività saltuaria di alloggio e prima colazione
1. Si intende per esercizio saltuario di alloggio e prima
colazione e può assumere l'identificazione di bed &amp; breakfast
l'attività di ospitalità e somministrazione della prima colazione
nell'abitazione di residenza e dimora, avvalendosi della normale
conduzione familiare, senza la fornitura di servizi aggiuntivi e in
ogni caso senza organizzazione in forma d'impresa, in non più di tre
stanze e con un massimo di sei posti letto, più un eventuale letto
aggiunto per stanza in caso di minori di dodici anni. L'ospitalità
può essere fornita per un massimo di centoventi giorni nell'arco del
periodo di disponibilità all'accoglienza o, in alternativa, per un
massimo di cinquecento pernottamenti nell'arco dell'anno solare. Il
marchio d'identificazione B&amp;B, sulla base del modello approvato dalla
Regione, può essere affisso all'esterno dell'abitazione.
2. Le caratteristiche strutturali ed igienico-edilizie dei locali
adibiti all'ospitalità di cui al comma 1 sono quelle previste per i
locali di civile abitazione dai regolamenti comunali edilizi e di
igiene.
3. Ulteriori eventuali caratteristiche vincolanti sono indicate
nell'atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2.
4. L'attività di cui al comma ì è intrapresa previa denuncia
d'inizio attività al comune in cui l'abitazione è ubicata ed è
esercitata nel rispetto delle vigenti norme e prescrizioni in materia
edilizia, urbanistica, di pubblica sicurezza, igienico-sanitaria e di
destinazione d'uso dei locali. L'attività di cui al comma 1 è
soggetta ai controlli previsti per le strutture extralberghiere
specificati all'Art. 18, comma 2 nei periodi di disponibilità
all'accoglienza ed alle sanzioni previste all'Art. 36, comma 2 in
caso di omessa denuncia d'inizio attività, nonchè alle disposizioni
previste in caso di attività irregolare all'Art. 36, comma 9 e agli
articoli 25 e 26.
5. Coloro che svolgono l'attività di cui al comma 1 sono tenuti
a comunicare al comune e alla provincia, entro la data d'inizio
dell'attività e, comunque, entro il 1° ottobre di ogni anno, i
periodi di disponibilità all'accoglienza nell'arco dell'anno e i
prezzi massimi applicati con validità dal 1° gennaio dell'anno
successivo. Nella stanza ove si effettua l'ospitalità è esposto il
cartellino prezzi. Gli stessi soggetti comunicano, inoltre, alla
provincia i dati sul movimento dei clienti secondo le modalità
indicate dall'ISTAT.

Art. 14.
Strutture ricettive all'aria aperta non aperte al pubblico
1. Sono strutture ricettive all'aria aperta non aperte al
pubblico le strutture organizzate e gestite da enti, associazioni e
cooperative, che ospitano unicamente soci o dipendenti dei suddetti
organismi e loro familiari. Le caratteristiche ditali strutture sono
definite dall'atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2
riguardante le strutture ricettive all'aria aperta. L'apertura e la
gestione ditali complessi è soggetta ad autorizzazione comunale. Le
strutture ricettive non aperte al pubblico sono realizzabili nelle
aree definite dagli strumenti urbanistici comunali vigenti.

Art. 15.
Aree attrezzate di sosta temporanea
1. I comuni, per consentire la sosta di caravan, autocaravan,
camper e simili mezzi mobili di pernottamento al di fuori delle
strutture ricettive all'aperto di cui alla presente legge, possono
istituire aree attrezzate, riservate esclusivamente alla sosta
temporanea e al parcheggio di tali mezzi, compatibilmente con i loro
strumenti urbanistici, o autorizzare privati alla realizzazione e
alla gestione di tali aree. Le aree attrezzate sono realizzate nel
rispetto dell'atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2
riguardante le strutture ricettive all'aria aperta nonchè delle
disposizioni di cui all'Art. 185, comma 7, del decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada) e del relativo
regolamento di esecuzione.
2. I comuni, quando istituiscono direttamente le aree di sosta,
possono provvedere alla loro gestione anche mediante apposite
convenzioni con terzi soggetti.
3. Nelle aree di cui al comma 1 la permanenza è permessa per un
periodo massimo di settantadue ore consecutive.

Art. 16.
Autorizzazione all'esercizio dell'attività ricettiva alberghiera e
dell'attività ricettiva all'aria aperta
1. L'apertura delle strutture ricettive alberghiere e delle
strutture ricettive all'aria aperta e delle loro dipendenze è
subordinata alla preventiva autorizzazione del comune nel cui
territorio è ubicato l'esercizio.
2. In caso di subentro nella titolarità o nella gestione
dell'esercizio, qualora non siano apportate modifiche strutturali e
il nuovo titolare o gestore sia in possesso dei requisiti soggettivi
per lo svolgimento dell'attività e confermi la classifica assegnata,
l'autorizzazione è sostituita dalla denuncia d'inizio attività.
3. L'autorizzazione è subordinata alla preventiva assegnazione
della classifica sia per la struttura principale che per le
dipendenze e indica, inoltre, la denominazione, la capacità
ricettiva, il periodo di apertura stagionale o annuale, l'ubicazione.

Art. 17.
Validità
1. L'autorizzazione ha carattere permanente e conserva la sua
validità fino a quando non si verifichi una causa di sospensione,
revoca o decadenza.

Art. 18.
Adempimenti amministrativi per l'apertura di strutture ricettive
extralberghiere
1. L'attività delle strutture ricettive extralberghiere è
intrapresa a seguito di denuncia d'inizio attività inviata al comune
nel cui territorio è ubicata la struttura, redatta su modulo
predisposto dal comune sulla base del modello regionale approvato con
determinazione del dirigente competente, indicante il nome del
titolare, la capacità ricettiva, il periodo di apertura e
l'ubicazione della struttura; per le case per ferie e gli ostelli
sono, inoltre, indicati i soggetti che possono utilizzare la
struttura. La denuncia d'inizio attività è inviata per conoscenza
anche al comune dove ha sede l'impresa che gestisce case e
appartamenti per vacanza.
2. Il comune può in ogni momento verificare la sussistenza dei
requisiti dichiarati, la veridicità delle certificazioni e delle
dichiarazioni prodotte e le condizioni di esercizio delle strutture.

Art. 19.
Somministrazione di alimenti e bevande
1. L'autorizzazione all'esercizio di attività ricettiva
alberghiera e di attività ricettiva all'aria aperta abilita ad
effettuare, unitamente al servizio ricettivo, la somministrazione di
alimenti e bevande alle persone alloggiate, ai loro ospiti e a coloro
che sono ospitati nella struttura ricettiva in occasione di
manifestazioni e convegni organizzati. L'autorizzazione abilita,
altresì, alla fornitura di giornali, riviste, pellicole per uso
fotografico e di registrazione audiovisiva, cartoline e francobolli,
gadget e souvenir alle persone alloggiate, nonchè ad installare, ad
uso esclusivo di dette persone, attrezzature e strutture a carattere
ricreativo, per le quali è fatta salva la vigente disciplina in
materia di sicurezza e di igiene e sanità.
2. L'eventuale somministrazione di alimenti e bevande nelle
strutture extralberghiere, ad eccezione di quelle di cui all'Art. 11,
è limitata alle persone alloggiate, ai loro ospiti e a coloro che
sono ospitati nella struttura ricettiva in occasione di
manifestazioni e convegni organizzati. Agli stessi soggetti può
essere effettuata la fornitura di giornali, riviste, pellicole per
uso fotografico e di registrazione audiovisiva, cartoline e
francobolli, gadget e souvenir. È possibile, altresì, installare ad
uso esclusivo di dette persone attrezzature e strutture a carattere
ricreativo, per le quali è fatta salva la vigente disciplina in
materia di sicurezza e di igiene e sanità.
3. La somministrazione di alimenti e bevande al pubblico nelle
strutture ricettive è soggetta ad apposita autorizzazione rilasciata
ai sensi della legge regionale 26 luglio 2003, n. 14 (Disciplina
dell'esercizio delle attività di somministrazione di alimenti e
bevande) ed è rilasciabile anche ad un soggetto diverso dal gestore
del servizio di alloggio, purchè ricorrano tutte le condizioni e i
requisiti previsti all'Art. 4, comma 5, della presente legge ai fini
del riconoscimento della gestione unitaria.

Art. 20.
Rappresentanza
1. La gestione dell'attività e di singoli servizi è effettuata
anche tramite rappresentanti, purchè gli stessi siano in possesso
dei requisiti soggettivi per lo svolgimento dell'attività.
2. L'autorizzazione ad enti, associazioni, società e
organizzazioni è rilasciata solo quando sia stato dagli stessi
designato un rappresentante con funzioni di gestore. Per le strutture
ricettive extralberghiere la nomina del gestore è indicata nella
denuncia d'inizio attività.

Art. 21.
Esercizio dell'attività ricettiva Requisiti, condizioni e obblighi
del gestore
1. L'esercizio dell'attività ricettiva alberghiera,
extralberghiera e all'aria aperta è subordinato all'iscrizione da
parte del titolare o del gestore al registro delle imprese ed al
possesso, da parte degli stessi soggetti, dei requisiti previsti
dalla normativa in materia di pubblica sicurezza e alla non
sussistenza di cause di divieto, di decadenza o di sospensione
stabilite dalla legge dello Stato.
2. L'esercizio delle attività ricettive è soggetto alle vigenti
norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia,
urbanistica, igienico-sanitaria e di pubblica sicurezza nonchè a
quelle sulla destinazione d'uso dei locali e degli edifici.
3. Il titolare o il gestore di strutture ricettive:
a) comunica preventivamente al comune ogni variazione degli
elementi contenuti nell'autorizzazione o dichiarati in sede di
denuncia d'inizio attività;
b) dà alloggio esclusivamente nel rispetto delle disposizioni
statali in materia di pubblica sicurezza;
c) comunica i dati sulla consistenza ricettiva e sul movimento
dei clienti alle province secondo le modalità indicate dall'ISTAT,
nel rispetto della normativa vigente in materia;
d) presenta, altresì, la dichiarazione prezzi alla provincia
con le modalità specificate all'Art. 32.
4. Il titolare o il gestore di strutture ricettive comunica i
periodi di apertura e chiusura delle strutture ricettive al comune,
entro i termini previsti per l'invio della comunicazione dei prezzi e
delle caratteristiche delle strutture ricettive alle province.
Eventuali aperture straordinarie nei limiti stabiliti dall'Art. 4,
comma 2 sono preventivamente comunicate al comune. Eventuali chiusure
della struttura, nei periodi di apertura comunicati, sono
preventivamente comunicate al comune e non possono superare
complessivamente trenta giorni in caso di apertura annuale e venti
giorni in caso di apertura stagionale nell'arco dell'anno solare. Il
comune può, inoltre, autorizzare chiusure per periodi superiori per
fondate ragioni o in caso di ristrutturazione degli edifici.
5. Le imprese che gestiscono case e appartamenti per vacanze,
comprese le agenzie immobiliari che operano nel campo del turismo,
comunicano, anche attraverso le loro sedi locali, nel momento della
presentazione della denuncia d'inizio attività e comunque entro il
1° ottobre di ogni anno, l'elenco delle case e appartamenti gestiti
al comune e alla provincia ove gli stessi sono ubicati, redatto su
apposita modulistica. Tali comunicazioni, qualora riportino i prezzi
e le caratteristiche delle strutture ricettive, sostituiscono le
comunicazioni di cui al comma 3, lettera d) e al comma 4 e, qualora
intervengano modifiche o si acquisisca la gestione di ulteriori
unità abitative, sono aggiornate trimestralmente e comunque prima
della locazione delle unità abitative stesse.
6. L'autorizzazione all'apertura e alla gestione di strutture
ricettive all'aria aperta e delle strutture ricettive alberghiere è
subordinata alla stipula, da parte del titolare o gestore, di
un'assicurazione per rischi di responsabilità civile nei confronti
dei clienti e al suo periodico rinnovo. In caso di inottemperanza a
quest'obbligo il comune sospende l'autorizzazione all'esercizio della
struttura fino a che si sia ottemperato all'obbligo.
7. I titolari, i gestori e i loro rappresentanti sono
responsabili dell'osservanza della presente legge e rispondono in
solido del pagamento delle sanzioni amministrative.

Art. 22.
Denominazione
1. Ciascuna azienda ricettiva assume una propria specifica
denominazione all'interno del territorio comunale diversa da quelle
già esistenti. In caso si intenda utilizzare la medesima
denominazione per strutture di diversa tipologia, è necessario
l'assenso scritto del titolare dell'azienda che per prima ha ottenuto
la denominazione. In caso di azienda cessata è necessario l'assenso
scritto del titolare dell'azienda cessata, fatta salva l'applicazione
delle norme del codice civile vigenti in materia.

Art. 23.
S o s p e n s i o n e
1. Fatte salve le sanzioni pecuniarie previste all'Art. 36,
l'autorizzazione può essere sospesa per un periodo da cinque a
trenta giorni quando non siano rispettate in tutto o in parte le
condizioni previste nell'autorizzazione medesima o vengano accertate
gravi irregolarità nella conduzione dell'attività.
2. Qualora sia accertato il venir meno della rispondenza dello
stato dei locali ai criteri stabiliti per l'esercizio dell'attività
dalle vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia
edilizia, urbanistica e igienico-sanitaria nonchè da quelle sulla
destinazione d'uso dei locali e degli edifici, il titolare è sospeso
dall'attività nel rispetto dell'Art. 17-ter del regio decreto
18 giugno 1931, n. 773 (Approvazione del testo unico delle leggi di
pubblica sicurezza).
3. In caso di recidiva l'autorizzazione può essere revocata.

Art. 24.
Decadenza e revoca
1. L'autorizzazione decade qualora, salvo proroga in caso di
comprovata necessità, l'esercizio non sia stato attivato entro
centottanta giorni dalla data del rilascio.
2. L'autorizzazione è revocata dal comune quando:
a) il titolare o il gestore non risulti più iscritto al
registro delle imprese;
b) il titolare o il gestore, sospeso dall'attività ai sensi
dell'Art. 17-ter del regio decreto n. 773 del 1931, non abbia
provveduto alla regolarizzazione nei tempi stabiliti;
c) l'attività sia sospesa, durante il periodo di apertura
comunicato, per un periodo superiore a novanta giorni consecutivi o
altro termine accordato ai sensi dell'Art. 21, comma 4;
d) quando vengano meno gli ulteriori requisiti soggettivi od
oggettivi in base ai quali l'autorizzazione è stata concessa.

Art. 25.
Divieto di prosecuzione dell'esercizio delle attività ricettive
extralberghiere
1. Le attività ricettive extralberghiere possono essere oggetto
di provvedimento di sospensione dell'attività per un periodo da
cinque a trenta giorni, fatte salve le sanzioni pecuniarie previste
dall'Art. 36, quando non siano rispettate, in tutto o in parte, le
condizioni minime per l'esercizio dell'attività stessa o vengano
accertate gravi irregolarità nella conduzione o nei casi previsti
dal regio decreto n. 773 del 1931.
2. In caso di recidiva o nei casi previsti dal regio decreto n.
773 del 1931, il comune vieta il proseguimento dell'esercizio
dell'attività.
3. Qualora non sussista o venga meno uno dei requisiti per
l'esercizio dell'attività ricettiva extralberghiera, il titolare
può essere oggetto di provvedimento di divieto di prosecuzione
dell'attività da parte dal comune, salvo che l'interessato non
provveda a conformare alla normativa vigente detta attività ed i
suoi effetti entro il termine prefissatogli dall'amministrazione
stessa.

Art. 26.
Reclami per carenza dei servizi
1. Gli ospiti di strutture ricettive che abbiano accertato
carenza nella gestione e nei servizi dei complessi ricettivi,
rispetto a quelli denunciati, possono presentare reclamo, debitamente
sottoscritto, al comune di competenza per segnalare tali carenze. In
caso di accertate violazioni i comuni provvedono all'applicazione
delle sanzioni di competenza previste.
2. Gli uffici di informazione e accoglienza turistica (IAT) di
cui all'Art. 4, comma 1, lettera a) della legge regionale 4 marzo
1998, n. 7 (Organizzazione turistica regionale - Interventi per la
promozione e commercializzazione turistica - Abrogazione delle leggi
regionali 5 dicembre 1996, n. 47, 20 maggio 1994, n. 22, 25 ottobre
1993, n. 35 e parziale abrogazione della legge regionale 9 agosto
1993, n. 28) sono competenti a ricevere i reclami degli utenti e
trasmetterli agli uffici comunali di competenza.

Art. 27.
Nozione
1. Le aziende ricettive alberghiere ed i complessi turistici
all'aria aperta e le loro dipendenze sono classificati sulla base
delle caratteristiche indicate negli specifici atti di giunta
regionale di cui all'Art. 3, comma 2 ed in base alla tipologia e
vengono contrassegnati con un sistema che va da una a cinque stelle,
come segue:
a) alberghi da una a cinque stelle o cinque stelle lusso;
b) residenze turistico-alberghiere da due a quattro stelle;
c) campeggi da una a quattro stelle;
d) villaggi turistici da due a quattro stelle.
2. Le strutture ricettive extralberghiere, indicate nell'atto di
giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2 sono classificate in
prima, seconda o terza categoria sulla base delle caratteristiche
definite nello stesso atto.
3. È esposta in modo ben visibile, all'esterno ed all'interno
della struttura ricettiva, la targa distintiva di classificazione
conforme ai modelli regionali approvati con determinazione del
dirigente competente, da cui si rilevi la categoria o il numero di
stelle assegnate.

Art. 28.
D i p e n d e n z e
1. Le strutture ricettive alberghiere possono essere costituite
da più immobili nelle immediate vicinanze della casa madre o da più
strutture nello stesso immobile, purchè le stesse siano
adeguatamente riconoscibili e purchè sulla dipendenza sia apposta
l'apposita targa di classificazione. Sono dipendenze gli immobili e
le strutture diversi della sede principale, che facciano riferimento
alla sede principale per i servizi generali e, di norma, per il
servizio di ricevimento. Le dipendenze sono classificate sulla base
dei requisiti posseduti.
2. Le dipendenze di strutture ricettive all'aria aperta sono
ubicate nelle immediate vicinanze della struttura principale, sono
recintate e sono classificate sulla base dei requisiti posseduti
così come stabilito nello specifico atto di giunta regionale di cui
all'Art. 3, comma 2. Qualora le dipendenze contengano prevalentemente
servizi o strutture collettive le stesse concorrono a formare il
livello complessivo di classificazione.

Art. 29.
A s s e g n a z i o n e
1. L'attribuzione del livello di classificazione delle strutture
ricettive alberghiere e all'aria aperta è effettuata dal comune a
seguito della richiesta di autorizzazione. L'assegnazione si basa
sugli elementi desumibili da apposita dichiarazione prodotta dal
titolare o dal gestore della struttura con cui lo stesso formula
anche la richiesta del livello di classificazione ed è effettuata
previa verifica del possesso dei requisiti minimi previsti dallo
specifico atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2 per il
livello di classifica richiesto. La dichiarazione è redatta su
modulo conforme al modello regionale approvato con determinazione del
dirigente competente. Il comune, qualora accerti la non
corrispondenza dei requisiti posseduti ai contenuti della
dichiarazione, procede d'ufficio alla loro rettifica e
all'assegnazione della classificazione, fatta salva l'applicazione
delle sanzioni previste all'Art. 37.
2. Per le strutture di nuova realizzazione la dichiarazione
riguardante la classifica è compilata in via provvisoria sulla base
del progetto edilizio autorizzato e degli elementi dichiarati.
Qualora si determinino delle difformità o un diverso livello di
classifica, entro novanta giorni dall'inizio dell'attività, il
titolare dell'autorizzazione rettifica o integra la precedente
dichiarazione oppure può presentare una nuova dichiarazione
sostitutiva.
3. Il livello di classificazione delle strutture ricettive
extralberghiere, ove previsto, è dichiarato in sede di denuncia
d'inizio attività. Nel caso in cui i requisiti posseduti non
corrispondano a quanto dichiarato si applicano le sanzioni previste
all'Art. 37. Il comune, qualora accerti la non corrispondenza dei
requisiti posseduti ai contenuti della dichiarazione, procede
d'ufficio alla loro rettifica e alla assegnazione della
classificazione, fatta salva l'applicazione delle sanzioni previste
all'Art. 37.

Art. 30.
Validità
1. La classificazione ha validità a tempo indeterminato.
2. In caso di modifica dei requisiti che hanno determinato il
livello di classificazione ottenuto, il titolare e il gestore della
struttura ricettiva presentano, entro novanta giorni dall'avvenuta
modifica, una nuova dichiarazione all'ufficio comunale competente per
la revisione del livello di classifica.
3. Qualora la carenza di requisiti, verificata anche a seguito di
esposti o reclami, determini un livello dei servizi inferiore al
minimo richiesto per l'esercizio dell'attività, il comune assegna un
termine per l'integrazione dei requisiti minimi, trascorso il quale
provvede alla revoca dell'autorizzazione o impone il divieto di
prosecuzione dell'attività.
4. Il comune può procedere in ogni momento, anche d'ufficio,
alla rettifica della classificazione qualora accerti che una
struttura ricettiva non possieda i requisiti minimi per il livello di
classificazione posseduto.

Art. 31.
Ricorso
1. Contro il provvedimento di classificazione adottato d'ufficio
è ammesso ricorso in opposizione al comune, entro trenta giorni
dalla data di notificazione dell'atto, il quale decide nei successivi
novanta giorni.

Art. 32.
Disciplina dei prezzi delle strutture ricettive
1. I titolari o gestori delle strutture ricettive alberghiere
all'aria aperta ed extralberghiere comunicano alla provincia
territorialmente competente, anche in via telematica, secondo le
indicazioni da essa fornite, i prezzi massimi dei servizi offerti,
eventualmente distinti in bassa e alta stagione sulla base delle
indicazioni stabilite dalle province, le caratteristiche delle
strutture nonchè i periodi di apertura. La comunicazione è inviata
entro il 1° ottobre di ogni anno con validità dal 1° gennaio
dell'anno successivo. È consentita un'ulteriore comunicazione entro
il 1° marzo dell'anno successivo per la variazione di prezzi in
aumento che si intendono applicare a valere dal 1° giugno dello
stesso anno. Per le zone montane i prezzi comunicati entro il
1° ottobre hanno validità dal 1° dicembre successivo.
2. La provincia trasmette le dichiarazioni dei prezzi e delle
caratteristiche delle strutture, anche per via telematica, all'Ente
nazionale italiano per il turismo (ENIT); la Regione può richiedere
la trasmissione delle dichiarazioni medesime secondo le modalità
definite con atto del dirigente competente.
3. Per le nuove strutture ricettive o in caso di riattivazione
dell'esercizio a seguito di sospensione dell'attività la
comunicazione dei prezzi è presentata entro la data dell'inizio o
della ripresa dell'attività.
4. In caso di subentro nella gestione di strutture ricettive il
titolare o il gestore subentrante trasmette alla provincia una nuova
comunicazione dei prezzi solo qualora intenda applicare prezzi
superiori a quelli dichiarati dal precedente gestore.
5. La mancata o incompleta comunicazione entro i termini previsti
comporta l'impossibilità di applicare o pubblicizzare prezzi
superiori a quelli indicati nell'ultima regolare comunicazione.
6. Le informazioni relative alle caratteristiche delle strutture
ricettive possono essere pubblicizzate solo se conformi ai dati
comunicati alla provincia.
7. I titolari o gestori delle strutture ricettive che
pubblicizzano prezzi inferiori a quelli comunicati ne indicano
chiaramente il periodo di validità e le condizioni di applicazione.
In assenza ditali specifiche l'offerta deve intendersi come
generalizzata e valida per tutto l'anno solare in corso.
8. Nel caso previsto dal comma 7 il cliente può pretendere
l'applicazione delle tariffe inferiori pubblicizzate.
9. I prezzi denunciati si intendono comprensivi di imposta sul
valore aggiunto (IVA) e di quanto non espressamente escluso.

Art. 33.
Pubblicità dei prezzi
1. I prezzi dei servizi praticati nell'anno in corso, conformi a
quanto dichiarato in sede di dichiarazione dei prezzi, sono
riepilogati in una tabella esposta in modo ben visibile al pubblico
nel luogo di ricevimento.
2. Il prezzo dei servizi di pernottamento è riportato su un
cartellino prezzi esposto in modo ben visibile al pubblico, in ogni
camera, unità abitativa o suite, conformemente ai contenuti della
tabella di cui al comma 1.
3. Nei campeggi, in luogo dei cartellini dei prezzi di cui al
comma 2, è possibile fornire agli ospiti un prospetto riepilogativo
dei prezzi praticati. Le unità abitative fisse rimangono soggette
all'obbligo di cui al comma 2.
4. La provincia predispone, sulla base delle indicazioni
regionali, i modelli della tabella e cartellino prezzi di cui ai
commi 1 e 2.

Art. 34.
Reclami per irregolare applicazione di prezzi
1. Gli ospiti delle strutture ricettive, cui siano stati
applicati prezzi superiori a quelli indicati nella prescritta tabella
o superiori a quanto dichiarato nella dichiarazione dei prezzi o
pubblicizzato in altre forme, possono presentare reclamo alla
provincia in cui la struttura è ubicata, fatta salva ogni ulteriore
richiesta di natura civilistica.
2. Gli uffici IAI sono competenti a ricevere i reclami degli
utenti e trasmetterli agli uffici provinciali di competenza.
3. La provincia, in caso di accertata violazione, applica le
sanzioni previste all'Art. 38.

Art. 35.
Banca dati regionale
1. I comuni e le province fanno pervenire alla Regione le
informazioni per l'implementazione delle banche dati regionali sulle
strutture e tipologie ricettive con le modalità e i termini indicati
da apposita delibera della giunta regionale.
2. Il rilascio di nuove autorizzazioni, le modifiche e le
eventuali revoche, il ricevimento, di nuove denunce d'inizio
attività per strutture ricettive extralberghiere, i divieti di
prosecuzione di attività ricettive extralberghiere e le chiusure
temporanee sono comunicati dal comune alla Regione e alla provincia
nei termini e con le modalità stabilite nella delibera di cui al
comma 1.

Art. 36.
Sanzioni per violazione delle norme sull'autorizzazione o sulla
denuncia d'inizio attività o sul mancato invio di comunicazioni al
comune
1. Chiunque apre o gestisce una struttura ricettiva alberghiera o
all'aria aperta senza autorizzazione o, in caso di subentro
nell'attività, non abbia presentato la denuncia d'inizio attività
è punito con la sanzione amministrativa da Euro 500,00 a
Euro 3.000,00.
2. Chiunque apre o gestisce una struttura ricettiva
extralberghiera senza avere regolarmente denunciato l'inizio
attività o dà ospitalità a persone appartenenti a categorie
diverse da quelle indicate nella denuncia d'inizio attività in base
alla natura della struttura gestita è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 260,00 a Euro 1.500,00.
3. Chi in sede di autorizzazione o di denuncia d'inizio attività
dichiara requisiti inesistenti è punito con una sanzione
amministrativa da Euro 260,00 a Euro 1.500,00.
4. Chi a seguito di modifica dei requisiti della struttura o di
altri elementi contenuti nell'autorizzazione o dichiarati in sede di
denuncia d'inizio attività, quando ciò determini il venir meno dei
requisiti minimi per lo svolgimento dell'attività, non abbia
provveduto ad effettuare la prescritta dichiarazione, è punito con
una sanzione amministrativa da Euro 260,00 a Euro 1.500,00 per le
strutture ricettive extralberghiere e da Euro 500,00 a Euro 3.000,00
per le strutture ricettive alberghiere e all'aria aperta.
5. Chi dà in locazione per uso turistico unità abitative, in
forma imprenditoriale, non indicate nella denuncia d'inizio attività
o non comunicate al comune nei termini previsti dall'Art. 21, comma 5
è soggetto ad una sanzione da Euro 260,00 a Euro 1.500,00.
6. Chiunque interrompe l'attività senza averne dato preventiva
comunicazione al comune, salvo casi accertati di forza maggiore, è
punito con la sanzione amministrativa da Euro 50,00 a Euro 150,00.
7. Chi interrompe l'attività per periodi complessivamente
superiori a trenta giorni in caso di apertura annuale e venti giorni
in caso di apertura stagionale è punito con la sanzione
amministrativa di Euro 50,00 giornalieri per ogni giorno di chiusura
ulteriore, fatti salvi i casi accertati di forza maggiore,
l'ottenimento di specifica autorizzazione da parte del comune o nel
caso sia intervenuta la revoca dell'autorizzazione o la chiusura
dell'attività.
8. Chi non rispetta i limiti stabiliti all'Art. 5, commi 1 e 2, e
all'Art. 6, commi 2, 3 e 5 della presente legge è punito con una
sanzione amministrativa da Euro 250,00 a Euro 1.500,00.
9. Ogni altra violazione di quanto stabilito in materia di
autorizzazione o di denuncia d'inizio attività o al mancato invio al
comune delle comunicazioni previste comporta l'applicazione di una
sanzione da Euro 50,00 a Euro 500,00.
10. Le violazioni delle disposizioni di cui all'Art. 12, comma 2
sono punite con una sanzione amministrativa da Euro 50,00 a
Euro 100,00.

Art. 37.
Sanzioni per la violazione delle norme sulla classificazione
1. Chi non espone la targa di classificazione prescritta o ne
espone una con dati non veritieri o comunque utilizza un livello di
classifica superiore a quello effettivo è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 100,00 a Euro 500,00.
2. Chi in sede di richiesta di classificazione o in sede di
denuncia d'inizio attività dichiara l'esistenza di requisiti
inesistenti al fine di ottenere un livello di classificazione
superiore a quello effettivo è punito con la sanzione amministrativa
da Euro 100,00 a Euro 500,00 per le strutture extralberghiere e da
Euro 260,00 a Euro 1.500,00 per le strutture alberghiere e all'aria
aperta.
3. Chi non dichiara nei tempi prescritti la modifica dei
requisiti dichiarati in sede di richiesta di autorizzazione o di
denuncia d'inizio attività, quando ciò determini un livello di
classifica inferiore a quello effettivo, è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 100,00 a Euro 500,00 per le strutture
extralberghiere e da Euro 260,00 a Euro 1.500,00 per le strutture
alberghiere e all'aria aperta.

Art. 38.
Sanzioni relative a irregolare applicazione delle norme sui prezzi o
sulle rilevazioni statistiche
1. Chi non effettua o effettua la comunicazione dei prezzi in
maniera incompleta o contenente dati non veritieri è punito con la
sanzione amministrativa da Euro 200,00 a Euro 300,00. Tale sanzione
è applicata anche nel caso di mancato invio della comunicazione
prevista all'Art. 21, comma5.
2. Chiunque applica prezzi superiori a quelli denunciati è
punito con la sanzione amministrativa a Euro 150,00 a Euro 500,00.
3. La mancata esposizione o l'esposizione in modo non
perfettamente visibile delle tabelle e dei cartellini dei prezzi è
punita con la sanzione amministrativa da Euro 100,00 a Euro 200,00.
4. Chi espone tabelle o cartellini prezzi non conformi ai modelli
predisposti dalla provincia, compilati in modo incompleto o
contenenti informazioni difformi o prezzi superiori rispetto a quanto
comunicato alla provincia è punito con la sanzione amministrativa da
Euro 150,00 a Euro 250,00.
5. Chi pubblicizza con qualsiasi mezzo informazioni difformi o
prezzi superiori a quelli dichiarati è punito con la sanzione
amministrativa da Euro 250,00 a Euro 500,00.
6. Chi non comunica alla provincia, secondo le modalità disposte
dall'ISTAT, i dati sulla consistenza ricettiva e sul movimento dei
clienti o li comunica scientemente errati o incompleti è sottoposto
alle sanzioni di cui all'Art. Il del decreto legislativo 6 settembre
1989, n. 322 (Norme sul sistema statistico nazionale e sulla
riorganizzazione dell'Istituto nazionale di statistica, ai sensi
dell' Art. 24 della legge 23 agosto 1988, n. 400).
7. La mancata comunicazione alla provincia dei dati di cui
all'Art. 12, comma è punita con una sanzione amministrativa da
Euro 50,00 a Euro 100,00.

Art. 39.
Sanzioni per altre violazioni
1. Ogni altra violazione alle prescrizioni stabilite dalla
presente legge o dagli atti di giunta regionale previsti all'Art. 3,
comma 2 è punita con la sanzione amministrativa da Euro 50,00 a
Euro 400,00.

Art. 40.
Uso occasionale di immobili ai fini ricettivi
1. Gli enti e le associazioni non a scopo di lucro, gli enti di
promozione sportiva e le federazioni sportive possono utilizzare come
ostelli per la gioventù, occasionalmente per periodi non superiori a
ventuno giorni e in coincidenza con manifestazioni, raduni o altre
iniziative simili, immobili non destinati abitualmente alla
ricettività collettiva, previo nulla osta del comune in cui è
ubicata la struttura. Tale nulla osta è concesso limitatamente al
periodo di utilizzo, dopo aver accertato le finalità sociali
dell'iniziativa e l'esistenza di sufficienti requisiti
igienico-sanitari e di sicurezza in relazione al numero dei
potenziali utenti.

Art. 41.
Campeggi temporanei. Divieto di campeggio libero
1. Nel territorio regionale è vietato il soggiorno con tende o
altri mezzi mobili di pernottamento al di fuori delle strutture di
cui agli articoli 6, 14 e 15, dei campeggi approntati in strutture
agrituristiche ai sensi della legge regionale n. 26/1994, da quanto
previsto dalla legge regionale 8 agosto 2001, n. 23 (Norme per la
tutela e la regolamentazione dei campeggi didattico-educativi nel
territorio della Regione Emilia-Romagna), da quanto previsto dal
decreto legislativo n. 285 del 1992 e relativo regolamento di
attuazione in merito alla sosta delle autocaravan, da quanto previsto
dalla legge regionale 23 novembre 1988, n. 47 (Norme per le minoranze
nomadi in Emilia-Romagna). È fatta, inoltre, eccezione per lo
stazionamento occasionale di un unica unità abitativa in aree
private ed in prossimità di edifici dotati di servizi igienici, da
parte del proprietario o col suo consenso.
2. Il comune può autorizzare per la durata massima di quindici
giorni su aree pubbliche o private, anche non aventi tutti i
requisiti previsti dalla presente legge, soste di singoli e campeggi
mobili organizzati da enti, associazioni ed organizzazioni operanti
senza fini di lucro per scopi sociali, culturali e sportivi, a
condizione che siano garantiti servizi generali indispensabili per il
rispetto di norme igienico-sanitarie, per la salvaguardia della
pubblica salute e della pubblica incolumità e della tutela
dell'ambiente. L'autorizzazione può essere sottoposta a specifiche
condizioni. Gli enti e le associazioni richiedenti per ottenere
l'autorizzazione allegano alla domanda un apposita polizza
assicurativa.

Art. 42.
Disposizioni transitorie generali
1. I titolari o gestori delle strutture in attività alla data di
entrata in vigore della presente legge provvedono, entro sei mesi
dalla pubblicazione degli specifici atti di giunta regionale previsti
all'Art. 3, comma 2, ad una nuova dichiarazione dei requisiti
posseduti. Tali strutture possono comunque mantenere la
classificazione precedentemente attribuita per un periodo non
superiore a tre anni, salvo diverso termine stabilito negli atti di
giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2 per casi specifici,
qualora nell'ambito della stessa dichiarazione il titolare o gestore
si impegni alla realizzazione degli interventi, da iniziare entro
dodici mesi dalla presentazione della dichiarazione, che consentano
il mantenimento del precedente livello di classificazione.
2. Qualora le strutture non possiedano più i requisiti minimi
per il mantenimento dell'autorizzazione o per la prosecuzione
dell'attività, il comune assegna un termine per la regolarizzazione
dei requisiti e assegna provvisoriamente d'ufficio il livello minimo
di classificazione. L'adeguamento dimensionale dei servizi igienici
esistenti ai nuovi requisiti è obbligatorio solo in concomitanza con
gli interventi edilizi che li concernono, quando si tratti di
interventi di ristrutturazione radicale.
3. I comuni, dall'entrata in vigore della presente legge, possono
autorizzare gli interventi di adeguamento delle strutture ricettive
esistenti ai parametri qualitativi minimi previsti per ogni livello
di classificazione, in deroga ai propri strumenti urbanistici
generali vigenti.

Art. 43.
Disposizioni transitorie riguardanti le attività di bed &amp; breakfast
1. Coloro che a seguito di denuncia d'inizio attività hanno
intrapreso attività di bed &amp; breakfast sulla base della legge
regionale 21 agosto 2001, n. 29 (Norme per lo sviluppo dell'esercizio
saltuario del servizio di alloggio e prima colazione a carattere
familiare denominato «Bed and Breakfast») provvedono, entro sei mesi
dall'abrogazione della legge stessa, ad effettuare una nuova denuncia
d'inizio attività, conformemente a quanto previsto dalla presente
legge, ai sensi dell'Art. 13 o dell'Art. 10.

Art. 44.
Disposizioni transitorie relative alle strutture ricettive all'aria
aperta
1. Entro dodici mesi dalla pubblicazione dello specifico atto di
giunta regionale di cui all'Art. 3, comma 2 i comuni provvedono ad
adeguare i propri strumenti urbanistici con la previsione della
disciplina urbanistico edilizia dei complessi ricettivi esistenti e,
ove occorre, con l'individuazione delle aree specificatamente
destinate agli insediamenti turistico-ricettivi all'aperto.
2. Qualora il mancato inserimento nel piano comunale di aree
destinate ai complessi ricettivi all'aria aperta derivasse da un
problema di compatibilità ambientale, il piano territoriale di
coordinamento provinciale può individuare le forme di mitigazione da
assimilare in sede di strumento urbanistico comunale, evitando la
penalizzazione delle caratteristiche di servizio possedute dai
complessi interessati.

Art. 45.
Oneri di urbanizzazione
1. Ai fini del calcolo degli oneri di urbanizzazione è
individuata un'unica categoria per le strutture ricettive
alberghiere, che comprende alberghi e residenze turistico-alberghiere
e un' unica categoria per le strutture ricettive all'aperto, che
comprende campeggi e villaggi turistici.

Art. 46.
Abrogazioni
1. La legge regionale 30 novembre 1981, n. 42 (Classificazione
delle aziende alberghiere) è abrogata a far data dalla pubblicazione
dell'atto di giunta regionale che regolamenta le caratteristiche ed i
requisiti riguardanti le strutture ricettive alberghiere di cui
all'Art. 3, comma 2.
2. La legge regionale 7 gennaio 1985, n. 1 (Nuova disciplina dei
complessi turistici all'aria aperta) è abrogata a far data dalla
pubblicazione dell'atto di giunta regionale che regolamenta le
caratteristiche ed i requisiti riguardanti le strutture ricettive
all'aria aperta e le tipologie indicate all'Art. 4, comma 9, lettere
b) e c), di cui all'Art. 3, comma 2.
3. La legge regionale 25 agosto 1988, n. 34 (Disciplina per la
gestione delle strutture ricettive extralberghiere) è abrogata a far
data dalla pubblicazione dell'atto di giunta regionale che
regolamenta le caratteristiche ed i requisiti riguardanti le
strutture ricettive extralberghiere e la tipologia indicata all'Art.
4, comma 9, lettera a), di cui all'Art. 3, comma 2.
4. La legge regionale n. 29/2001 è abrogata a far data dalla
pubblicazione dell'atto di giunta regionale di cui all'Art. 3, comma
2 riguardante la gestione delle attività di bed &amp; breakfast.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 luglio 2004
ERRANI