Serie Generale n. 106 del 9-5-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
MINISTERO DELL'AMBIENTE E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
DECRETO 18 marzo 2003, n. 101
Regolamento per la realizzazione di una mappatura delle zone del territorio nazionale interessate dalla presenza di amianto, ai sensi dell'articolo 20 della legge 23 marzo 2001, n. 93. (GU Serie Generale n.106 del 09-05-2003)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
E DELLA TUTELA DEL TERRITORIO
di concerto con
IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
Vista la legge 23 marzo 2001, n. 93, concernente disposizioni in
campo ambientale e, in particolare, l'articolo 20 che prevede la
realizzazione di una mappatura completa delle zone del territorio
nazionale interessate dalla presenza di amianto e la realizzazione
degli interventi di bonifica di particolare urgenza;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 27 marzo 1992, n. 257, concernente disposizioni
relative alla cessazione dell'impiego dell'amianto e norme attuative;
Visto l'articolo 1 della legge 23 dicembre 1996, n. 662;
Visto l'articolo 17 del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22,
e successive modificazioni e integrazioni;
Ritenuto necessario procedere alla individuazione dei soggetti
competenti, alla determinazione dei criteri e delle modalità per
l'accesso al finanziamento;
Sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 13 gennaio 2003;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata ai sensi della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Adotta
il seguente regolamento:
Art. 1.
Realizzazione della mappatura
1. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano procedono
all'effettuazione della mappatura, anche sulla base dei dati raccolti
nelle attività di monitoraggio ai sensi della legge 27 marzo 1992,
n. 257, secondo i criteri e con gli strumenti di cui agli articoli 2
e 3.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, anche
avvalendosi, mediante convenzione, della collaborazione dell'Agenzia
per la protezione dell'ambiente ed i servizi tecnici (APAT),
dell'Istituto superiore di sanità (ISS) e dell'Istituto superiore
per la prevenzione e la sicurezza sul lavoro (ISPESL), definiscono,
entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sulla base dei criteri di cui all'allegato B, la
procedura per la determinazione degli interventi di bonifica urgenti.
3. I risultati della mappatura, i dati analitici relativi agli
interventi da effettuare e le relative priorità, nonchè i dati
relativi agli interventi effettuati sono trasmessi annualmente, entro
il 30 giugno, dalle regioni e dalle province autonome di Trento e
Bolzano al Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio.
4. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio procede
con proprio decreto all'attribuzione delle risorse per la mappatura a
favore delle regioni e delle province autonome di Trento e di
Bolzano. Al finanziamento delle attività di mappatura è destinato,
secondo quanto indicato nell'allegato C, il 50% della disponibilità
totale delle somme di cui all'articolo 20 della legge 23 marzo 2001,
n. 93.

Art. 2.
Criteri per la mappatura e per l'individuazione
degli interventi urgenti
1. La mappatura consiste:
a) in una prima fase di individuazione e delimitazione dei siti
caratterizzati dalla presenza di amianto nell'ambiente naturale o
costruito;
b) in una seconda fase di selezione di quei siti, individuati ai
sensi della lettera a), nei quali è accertata la presenza di
amianto, nell'ambiente naturale o costruito, tale da rendere
necessari interventi di bonifica urgenti.
2. La prima fase della mappatura, di cui al comma 1, lettera a), è
realizzata secondo le categorie di ricerca ed i parametri definiti
nell'allegato A, tenendo conto che nella mappatura devono essere
inclusi tutti i siti - compresi quelli per i quali sono già
disponibili dati derivati da censimenti, notifiche, sopralluoghi -
nei quali sia effettivamente accertata una presenza di amianto,
nonchè le ulteriori localizzazioni che potranno essere individuate
dalle regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano.
3. La seconda fase della mappatura, di cui al comma 1, lettera b),
è realizzata sulla base dei criteri e della procedura individuati ai
sensi dell'articolo 1, comma 2.
4. A supporto della rilevanza di un'area inserita nella mappatura,
possono essere allegati eventuali dati statistici disponibili e studi
epidemiologici relativi a patologie asbesto-correlate.

Art. 3.
Strumenti per la realizzazione della mappatura
1. La mappatura delle zone interessate dalla presenza di amianto
deve essere realizzata avvalendosi di Sistemi informatici impostati
su base territoriale (SIT), integrati da software specifico per le
elaborazioni e le interrogazioni, secondo gli standard del Sistema
informativo nazionale ambientale (SINANET) ed organizzato nel
seguente modo:
a) gestione anagrafica dei punti;
b) gestione dei dati del sito e dei monitoraggi effettuati
secondo quanto esplicitato all'articolo 2;
c) rappresentazioni geografiche della diffusione territoriale dei
siti con presenza di amianto o di materiali o di manufatti contenenti
amianto, corredati dai dati sulla loro quantità suddivisa tra
materiali friabili e compatti e, laddove esistenti, da informazioni
sulla concentrazione percentuale nelle varie matrici ambientali.
2. Ai fini della mappatura i siti devono essere georeferenziati.

Art. 4.
Interventi di bonifica
1. In sede di prima applicazione, fino alla trasmissione della
documentazione di cui all'articolo 1, comma 3, tenuto conto delle
situazioni critiche per la salute dell'uomo e l'ambiente, il
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio, su indicazione
delle regioni, delle province autonome di Trento e Bolzano e dei
comuni interessati e tenuto conto dei criteri di cui all'allegato B,
individua e finanzia gli interventi di bonifica di particolare
urgenza.
2. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio procede
con proprio decreto all'attribuzione delle risorse per gli interventi
di particolare urgenza a favore dell'ente territoriale competente. Al
finanziamento degli interventi di bonifica di particolare urgenza, di
cui al comma 1, è destinato secondo quanto indicato nell'allegato C,
il 50% della disponibilità totale delle somme di cui all'articolo 20
della legge 23 marzo 2001, n. 93.
3. Le regioni e le province autonome di Trento e Bolzano
individuano gli ulteriori interventi urgenti da effettuare e
definiscono le relative priorità di attuazione.
4. Il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio,
sentita la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, provvede con
proprio decreto al riparto delle risorse disponibili.
5. Con accordi di programma, sottoscritti dal Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio, dal Ministero della
salute, dalle regioni e dalle province autonome vengono individuate
le modalità di finanziamento degli interventi urgenti e le modalità
di cofinanziamento pubblico e privato.
6. Ai fini di agevolare le operazioni di bonifica e di smaltimento
dei rifiuti derivanti dalle medesime è tenuto presso le sezioni
regionali dell'Albo nazionale delle imprese che effettuano la
gestione dei rifiuti, nell'ambito delle relative attività e
finanziamenti, ai sensi del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22, e successive modifiche e integrazioni, un repertorio che
identifica le aziende iscritte all'Albo stesso e, su base volontaria,
il listino non impegnativo per l'Albo dei prezzi da ciascuna
praticati per le diverse tipologie di servizio.

Art. 5.
Copertura finanziaria
1. Agli adempimenti previsti dal presente regolamento, concernenti
la mappatura dei siti inquinati e gli interventi di bonifica di
particolare urgenza, si fa fronte con le risorse previste
dall'articolo 20 della legge 23 marzo 2001, n. 93, finalizzate ai
medesimi scopi.
2. Le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano
trasmettono annualmente al Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio una relazione sullo stato di avanzamento degli interventi
finanziati e sulle somme effettivamente erogate.
Il presente regolamento, munito del sigillo dello Stato, sarà
inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della
Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo
e di farlo osservare.
Roma, 18 marzo 2003
Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio
Matteoli
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti
Visto, il Guardasigilli: Castelli
Registrato alla Corte dei conti il 30 aprile 2003
Ufficio di controllo sugli atti dei Ministeri delle infrastrutture
ed assetto del territorio, registro n. 1, foglio n. 277

Allegato A


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato C


Parte di provvedimento in formato grafico