3a Serie Speciale - Regioni n. 21 del 28-5-2005
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 8 novembre 2004, n. 357
Regolamento concernente i criteri e le modalita' per la concessione di finanziamenti a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia di cui all'Art. 106 della legge regionale n. 13/1998 - Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.21 del 28-05-2005)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 49 del 9 dicembre 2004)
IL PRESIDENTE
Premesso che l'Art. 106 della legge regionale 9 novembre 1998, n.
13, ha istituito il Fondo speciale di rotazione a favore delle
imprese commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia
Giulia;
Vista la delibera della giunta regionale n. 1355 del 30 aprile
1999, registrata alla Corte dei conti il 15 giugno 1999 (registro 1 -
foglio 226), successivamente modificata, con delibera della giunta
regionale n. 759/2000, con cui sono state approvate le direttive
sull'utilizzo delle dotazioni finanziarie, sulla misura
dell'intervento ammissibile e dei tassi, nonchè criteri e modalità
d'intervento del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese
commerciali, turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia;
Visto il capo VI della legge regionale 5 dicembre 2003, n. 18
concernente «Disposizioni in materia di sicurezza sul lavoro»;
Visto l'Art. 73, comma 3, della citata legge regionale, che
dispone di integrare i Regolamenti che disciplinano le modalità di
concessione dei contributi alle imprese da parte della Regione, di
Enti o società partecipati con le disposizioni attuativi dei commi 1
e 2 del medesimo articolo;
Visto altresì l'Art. 76 della citata legge regionale, che al
comma 10 autorizza - tra l'altro - l'utilizzo delle disponibilità
del Fondo speciale di rotazione sopra citato per l'accensione di
mutui a tasso zero, a favore delle imprese danneggiate dall'alluvione
del 29 agosto 2003 e localizzate in determinati comuni e al comma 13
stabilisce che le relative modalità e criteri siano determinati con
Regolamento;
Ritenuto pertanto necessario provvedere all'emanazione di un
nuovo Regolamento, anche in considerazione della vetustà delle
direttive approvate con delibera della giunta regionale n. 1355/1999;
Visto l'Art. 42 dello Statuto d'autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale n. 2882 del
29 ottobre 2004;
Decreta:
È approvato il «Regolamento concernente i criteri e le modalità
per la concessione di finanziamenti a valere sulle dotazioni del
Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia, come previsto
dall'Art. 106 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13», nel
testo allegato al presente provvedimento quale parte integrante e
sostanziale.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente decreto verrà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
Trieste, 8 novembre 2004
ILLY

Allegato
Regolamento concernente i criteri e le modalità per la concessione
di finanziamenti a valere sulle dotazioni del Fondo speciale di
rotazione a favore delle imprese commerciali, turistiche e di
servizio del Friuli-Venezia Giulia come previsto dall'Art. 106
della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13.
Art. 1.
Contenuti e finalità
1. Il presente Regolamento disciplina i criteri e le modalità
per la concessione alle imprese commerciali, turistiche e di servizio
del Friuli-Venezia Giulia di finanziamenti a valere sulle datazioni
del Fondo speciale di rotazione a favore delle imprese commerciali,
turistiche e di servizio del Friuli-Venezia Giulia di cui all'Art.
106 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13 (Disposizioni in
materia di ambiente, territorio, attività economiche e produttive,
sanità e assistenza sociale, istruzione e cultura, pubblico impiego,
patrimonio immobiliare pubblico, società finanziarie regionali,
interventi a supporto dell'Iniziativa centro europea, trattamento dei
dati personali e ricostruzione delle zone terremotate), di seguito
denominato Fondo.
Art. 2.
Regime d'aiuto
1. Le agevolazioni di cui al presente Regolamento sono concesse
in osservanza del Regolamento (CE) n. 70/2001 della commissione del
12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie
imprese, pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee,
serie L, n. 10, del 13 gennaio 2001.
2. L'intensità dell'aiuto non deve superare:
a) il 15% ESL per le piccole imprese;
b) il 7,5% ESL per le medie imprese.
3. Nel caso l'investimento sia effettuato in una zona ammessa
alla deroga di cui all'Art. 87, paragrafo 3, lettera c) del Trattato
CE, l'intensità dell'aiuto non deve superare rispettivamente il
23,5% ESL per le piccole imprese ed il 19,5% ESL per le medie
imprese, come previsto dal decreto del Presidente della Regione del
18 maggio 2001, n. 0179/Pres.
Art. 3.
Imprese beneficiarie
1. Possono beneficiare dei finanziamenti di cui all'Art. 1 le
piccole e medie imprese che svolgono l'attività nel settore del
commercio, del turismo e dei servizi, iscritte nel registro delle
imprese e, ove previsto, nel registro esercenti il commercio, nel
registro regionale delle cooperative, nell'albo degli agenti e
rappresentanti o nel ruolo degli agenti d'affari in mediazione.
2. I requisiti di piccola e media impresa necessari per poter
accedere ai benefici sono quelli individuati ai sensi dell'Art. 1 del
decreto del Presidente della Regione 18 maggio 2001, n. 0l79/Pres. e
successive modificazioni e integrazioni.
3. Le domande di agevolazione possono essere presentate anche da
imprese che non abbiano ancora richiesto l'iscrizione ai predetti
registri, albi e ruoli purchè siano stati loro attribuiti i numeri
di codice fiscale e di partita I.V.A. L'avvenuta iscrizione deve
essere comunque documentata e accertata entro la data di erogazione
dell'ultima tranche del finanziamento agevolato.
4. Le imprese di servizi richiedenti le agevolazioni non devono
essere iscritte all'albo delle imprese artigiane.
Art. 4.
Iniziative finanziabili
1. Sono ammissibili alle agevolazioni le iniziative concernenti:
a) l'acquisizione, la costruzione, il rinnovo, la
trasformazione, l'ampliamento di immobili adibiti o da adibire
all'esercizio dell'attività dell'impresa, ivi compresi
l'acquisizione dell'area, le opere murarie e gli impianti tecnologici
necessari all'adattamento degli immobili stessi;
b) la realizzazione e la sistemazione dei piazzali necessari
per il carico e lo scarico delle merci o per il parcheggio di
autoveicoli, ivi comprese le opere di recinzione e di urbanizzazione
e l'acquisizione dell'area;
c) la realizzazione di parcheggi, anche mediante l'acquisto. di
immobili, a servizio delle sole strutture ricettive alberghiere;
d) l'acquisto di macchine per il trasporto e movimento delle
merci, di attrezzature, di macchine d'ufficio. ed arredi necessari
per l'esercizio dell'attività, di automezzi e di altri beni mobili
strumentali strettamente esercitata e non suscettibili d'impiego
diverso o promiscuo;
e) l'acquisto, anche della sola licenza d'uso, di software per
la gestione d'impresa;
f) la costruzione, l'ammodernamento e l'ampliamento di
strutture e impianti necessari per la nautica da diporto;
g) la costruzione, la trasformazione, il prolungamento e
l'ammodernamento di impianti funiviari e delle relative pertinenze,
nonchè delle piste di discesa alle quali gli impianti stessi sono
asserviti;
h) la realizzazione, l'ampliamento e l'ammodernamento di altri
impianti e opere inerenti all'attività turistica.
Art. 5.
Tipologia delle agevolazioni e condizioni generali d'ammissibilità
1. Le agevolazioni sono concesse in forma di finanziamento a
tasso agevolato, determinato ai sensi dell'Art. 7.
2. Le agevolazioni non sono cumulabili con altri benefici
pubblici riferiti alle medesime iniziative, ad eccezione degli aiuti
concessi sotto forma di garanzia.
3. La realizzazione dell'iniziativa deve essere di data
successiva a quella di presentazione, da parte del soggetto
richiedente, della domanda diretta ad ottenere il beneficio.
4. I beni mobili finanziati devono essere nuovi di fabbrica.
5. Gli immobili oggetto di acquisizione non devono avere
usufruito nei dieci anni precedenti alla domanda di contributo in
esame di finanziamenti comunitari, nazionali o regionali aventi lo
stesso obiettivo della domanda.
6. Non è ammissibile ad agevolazione l'acquisto di autovetture.
7. Sono ammessi anche investimenti relativi a beni immobili non
di proprietà ma posseduti dall'impresa richiedente in base ad un
contratto di locazione o comodato avente una durata che ne assicuri
la disponibilità fino al termine dell'ammortamento del finanziamento
agevolato.
8. Non sono ammesse all'agevolazione le spese sostenute
relativamente al pagamento dell'imposta sul valore aggiunto e di
altre imposte e tasse; sono inoltre escluse anche spese accessorie.
Art. 6.
Ammontare e durata del finanziamento
1. L'importo del finanziamento non deve essere inferiore a euro
50.000,00 nè superiore a euro 2.000.000,00.
2. Il finanziamento può assicurare una copertura massima del 75%
del programma di spesa ritenuto ammissibile.
3. Le operazioni di finanziamento devono avere una durata non
inferiore a cinque anni e nel caso di investimenti di carattere
immobiliare, o prevalentemente immobiliare, possono raggiungere la
durata massima di dieci anni.
4. Nel caso di investimenti misti la durata dell'operazione è
determinata in base alla tipologia prevalente dei cespiti ammessi a
finanziamento e alla loro durata operativa.
5. Fatta salva la durata complessiva dell'operazione, il piano di
rientro del finanziamento può prevedere anche un periodo di
preammortamento, corrispondente a quello di utilizzo del
finanziamento stesso, della durata massima di 30 mesi.
Art. 7.
Condizioni delle operazioni
1. Il tasso del finanziamento agevolato a carico delle imprese
beneficiarie è pari al 2% annuo ed è applicato in misura fissa per
tutta la durata del finanziamento.
Art. 8.
Procedimento per la concessione del finanziamento
1. I finanziamenti agevolati sono concessi con procedimento
valutativo a sportello, previsto dall'Art. 36, comma 4, della legge
regionale 20 marzo 2000, n. 7 (Testo unico delle norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso).
2. Le domande di finanziamento agevolato sono presentate a
Mediocredito del Friuli-Venezia Giulia S.p.a., di seguito denominato
Mediocredito, secondo uno schema di domanda approvato con decreto del
direttore centrale delle attività produttive e pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione.
3. Alle domande deve essere allegata una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, di data non antecedente a sei
mesi rispetto alla presentazione delle domande stesse, attestante il
rispetto delle normative vigenti in tema di sicurezza sul lavoro.
4. Mediocredito cura l'istruttoria del procedimento di
concessione rispettando l'ordine di arrivo delle istanze.
5. Mediocredito, ultimata l'istruttoria e verificata la
disponibilità di fondi, sottopone le domande all'esame del comitato
di gestione di cui all'Art. 106, comma 7, della legge regionale n.
13/1998, il quale delibera in merito all'ammissibilità
dell'iniziativa all'agevolazione e provvede alla concessione del
finanziamento.
Art. 9.
Aiuti «de minimis» per le zone alluvionate
1. Ai sensi dell'Art. 76 della legge regionale 5 dicembre 2003,
n. 18 (Interventi urgenti nei settori dell'industria,
dell'artigianato, della cooperazione, del commercio e del turismo, in
materia di sicurezza sul lavoro, asili nido nei luoghi di lavoro,
nonchè a favore delle imprese danneggiate da eventi calamitosi) le
agevolazioni di cui al presente Regolamento possono essere concesse,
nella forma di finanziamenti a tasso zero, a favore delle imprese
individuate all'Art. 3 danneggiate direttamente o indirettamente
dall'alluvione del 29 agosto 2003 e localizzate nei comuni di
Chiusaforte, Dogna, Malborghetto-Valbruna, Moggio Udinese Pontebba,
Resiutta e Tarvisio, per gli interventi di ripristino e sviluppo
dell'attività, purchè rientranti nelle tipologie d'intervento
previste dall'Art. 4.
2. I contratti di finanziamento relativi agli interventi di cui
al comma 1 sono stipulati entro il 31 dicembre 2004.
3. Gli interventi di cui al presente articolo sono attuati
secondo la regola «de minimis» di cui al regolamento (CE) 69/2001
della commissione del 12 gennaio 2001 relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore,
pubblicato nella Gazzetta ufficiale delle Comunità europee, serie L,
n. 10 del 13 gennaio 2001.
4. Agli interventi di cui al presente articolo si applicano tutte
le disposizioni del presente Regolamento, in quanto compatibili.
Art. 10.
Obblighi dei soggetti beneficiari
1. In sede di stipulazione del contratto di finanziamento
l'impresa deve impegnarsi:
a) ad applicare nei confronti dei lavoratori dipendenti
condizioni non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro
della categoria e della zona, ai sensi dell'Art. 36 della legge
20 maggio 1970, n. 300 (Statuto dei lavoratori);
b) a consentire l'accesso presso i locali dell'impresa stessa,
ai dipendenti dell'Amministrazione regionale e del Mediocredito, per
l'esercizio delle funzioni di controllo di cui all'Art. 12;
c) a comunicare, mediante lettera raccomandata, la cessazione
dell'attività finanziata ovvero eventuali modificazioni o
trasformazioni dello stato giuridico indicato nella domanda e nel
contratto di finanziamento;
d) a rilasciare annualmente, entro il 28 febbraio, a
Mediocredito, una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà
attestante il rispetto dei vincoli di cui all'Art. 11.
Art. 11.
Vincolo di destinazione dei beni oggetto d'agevolazione
1. I beni oggetto del finanziamento agevolato non possono essere
distolti dall'originaria destinazione, nè alienati, ceduti in
affitto o in comodato, neppure in parte, per tutta la durata del
finanziamento.
2. In deroga a quanto previsto dal comma 1, i beni mobili oggetto
dell'investimento dimostratisi obsoleti o comunque non idonei
all'uso, possono essere sostituiti con altri beni della stessa natura
o che possano essere utilizzati per le medesime funzioni; la
sostituzione deve essere preventivamente autorizzata da Mediocredito.
Per tali beni non può essere presentata alcuna domanda di
agevolazione.
3. Nel caso di conferimento, di cessione d'azienda ovvero di
cessione di ramo d'azienda, comprendente tutti i beni oggetto
d'agevolazione, in deroga a quanto stabilito dai commi 1 e 2,
l'agevolazione può essere confermata dal comitato di gestione di cui
all'Art. 106, comma 7, della legge regionale n. 13/1998 all'impresa
subentrante, purchè la stessa sia in possesso dei requisiti di cui
all'Art. 3.
Art. 12.
Ispezioni e controlli
1. La direzione centrale delle attività produttive e la
direzione centrale delle risorse economiche e finanziarie possono
effettuare presso Mediocredito, le banche convenzionate con lo stesso
ovvero presso le imprese beneficiarie, ispezioni e controlli,
eventualmente a campione, ai sensi dell'Art. 44 della legge regionale
n. 7/2000.
Art. 13.
Decadenza e revoca
1. Il finanziamento agevolato viene revocato quando venga meno il
pubblico interesse all'intervento agevolativo oltrechè nei casi in
cui vengano posti in essere comportamenti difformi dalle disposizioni
della legge regionale e del presente regolamento.
2. Il finanziamento agevolato è revocato con l'obbligo di
restituzione degli importi eventualmente percepiti, con le modalità
di cui all'Art. 49 della legge regionale n. 7/2000.
Art. 14.
Norma transitoria
1. Alle domande di finanziamento presentate antecedentemente
all'entrata in vigore del presente Regolamento si applica la
disciplina previgente.
Art. 15.
Entrata in vigore e durata
1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno della sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione.
2. Il presente Regolamento resta in vigore nei limiti di cui
all'Art. 10 del regolamento (CE) n. 70/2001 della commissione del
12 gennaio 2001.
Visto: Il presidente: Illy