Serie Generale n. 37 del 14-2-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
ORDINANZA 28 gennaio 2004
Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325 del 7 novembre 2003 - prima attuazione dell'ordinanza n. A/1 del 18 dicembre 2003 relativamente ai contributi ai privati evacuati. (Ordinanza n. A/2). (GU Serie Generale n.37 del 14-02-2004)

IL COMMISSARIO DELEGATO
Vista la legge 24 febbraio 1992, n. 225 «Istituzione del Servizio
nazionale della protezione civile»;
Visto che per gli eccezionali eventi atmosferici che hanno colpito
il territorio della provincia di Massa Carrara il 23 e 24 settembre
2003 il Presidente del Consiglio dei Ministri con decreto del
29 settembre 2003 ha dichiarato lo stato di emergenza fino al
31 settembre 2004;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325
del 7 novembre 2003 con la quale l'Assessore alla protezione civile
della regione Toscana è stato nominato commissario delegato, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n.
225;
Viste le competenze attribuite al commissario ai sensi degli
articoli 1 e 6 dell'ordinanza sopra richiamata;
Considerato che l'art. 6 della medesima ordinanza assegna al
commissario, per lo svolgimento di tali competenze, la somma di euro
10.000.000,00;
Preso atto della ripartizione di tali risorse tra le varie
tipologie di interventi effettuata con precedente ordinanza
commissariale n. A/1 del 18 dicembre 2003, tra cui in particolare
sono stati destinati euro 1.200.000,00 alle iniziative di sostegno
finanziario per i nuclei familiari, le cui abitazioni di residenza
siano oggetto di provvedimento di inagibilità nella forma di
contributi per l'autonoma sistemazione e di contributi finalizzati al
rientro dei medesimi nelle proprie abitazioni, tramite recupero della
agibilità degli edifici e il ripristino dei beni mobili essenziali;
Ritenuto di dare attuazione a detta linea di intervento secondo
quanto previsto dal punto 10 dell'ordinativo della citata ordinanza
commissariale n. A/1 del 18 dicembre 2003;
Considerato che al riguardo l'ordinanza del Presidente del
Consiglio dei Ministri n. 3325/2003 all'art. 1, comma 3, lettera c)
prevede tra le competenze del commissario anche quella di erogare i
«primi contributi per l'immediata ripresa delle attività produttive
e per favorire il ritorno alle normali condizioni di vita della
popolazione, anche mediante l'erogazione di provvidenze per il
ristoro dei danni ai beni mobili, ai beni mobili registrati ed ai
beni immobili, secondo voci di contribuzione, criteri di priorità e
modalità attuative, tutti informati a parametri di rigorosa
perequazione, che saranno fissati dal commissario delegato stesso con
proprie determinazioni, e che potranno costituire anticipazione su
future provvidenze, nonchè per l'autonoma sistemazione dei nuclei
familiari rimasti senza tetto a seguito degli eventi calamitosi di
cui alla presente ordinanza»;
Viste le disposizioni di cui all'allegato «1 - Iniziative di
sostegno finanziario a favore dei nuclei familiari evacuati a seguito
dell'evento alluvionale del 23 settembre 2003 nella provincia di
Massa Carrara»;
Preso atto che con la citata ordinanza n. A/1 del 18 dicembre 2003
euro 180.000,00 sono stati altresì riservati al rimborso delle spese
sostenute dal comune di Carrara per i primi interventi diretti al
soccorso della popolazione e al rimborso degli oneri connessi
all'utilizzo del volontariato;
Visto che tra dette spese sono da ricomprendersi anche quelle
relative alla sistemazione di alcuni nuclei familiari evacuati, che
il comune ha alloggiato in strutture a propria disposizione con oneri
a proprio carico;
Considerato che con la presente ordinanza sono disposti i
contributi per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari evacuati
e ne è prevista la quantificazione in rapporto al numero dei
componenti;
Valutato che tale quantificazione costituisca anche il limite
massimo del rimborso degli oneri sostenuti dal comune successivamente
alla data della presente ordinanza nei casi in cui i nuclei familiari
già evacuati non possano trovare sistemazioni autonome;
Considerato che ai sensi dell'art. 1, comma 2 ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325/2003 il commissario
delegato per l'adozione di tutte le iniziative necessarie al
superamento dell'emergenza si avvale dell'opera di soggetti attuatori
all'uopo nominati;
Sentiti gli enti locali interessati;
Viste le deroghe previste dall'art. 5 dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3325/2003;
Ordina:
1. Di approvare le disposizioni di cui all'allegato «1 - Iniziative
di sostegno finanziario a favore dei nuclei familiari evacuati a
seguito dell'evento alluvionale del 23 settembre 2003 nella provincia
di Massa Carrara», quale parte integrante e sostanziale del presente
atto.
2. Di fissare come limite massimo dei rimborsi per le eventuali
spese che saranno sostenute successivamente alla data del presente
provvedimento dal comune di Carrara per la sistemazione dei nuclei
familiari evacuati, gli importi previsti per l'autonoma sistemazione
in base alle disposizioni allegato «1»;
3. Di individuare ai sensi dell'art. 1, comma 2 ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325/2003 quali soggetti
attuatori i comuni di Carrara e di Massa.
4. Di riservarsi di stabilire con successivo provvedimento la
documentazione che i comuni devono presentare al commissario delegato
in sede di rendicontazione delle spese sostenute per l'erogazione
delle predette iniziative di sostegno finanziario.
5. Di stabilire che il commissario provveda alla erogazioni
previste dalle disposizioni di cui all'allegato «1» appena acquisite
le relative disponibilità finanziarie.
6. Di comunicare la presente ordinanza ai comuni di Carrara e Massa
nonchè alla provincia di Massa e Carrara e di disporne la
pubblicazione per estratto, comprensivo degli allegati, nel
bollettino ufficiale della regione Toscana.
Firenze, 28 gennaio 2004
Il commissario delegato: Franci

Allegato 1
INIZIATIVE DI SOSTEGNO FINANZIARIO A FAVORE DEI NUCLEI FAMILIARI
EVACUATI A SEGUITO DELL'EVENTO ALLUVIONALE DEL 23 SETTEMBRE 2003 -
PROVINCIA DI MASSA CARRARA.
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1.
1. Le presenti disposizioni disciplinano, in attuazione dell'art.
1 dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3325
del 7 novembre 2003, le iniziative di sostegno finanziario a favore
dei nuclei familiari che dalla data del 23 settembre 2003, sulla base
di provvedimenti dei comuni di Carrara e di Massa, sono stati
evacuati dalla propria abitazione principale abituale e continuativa,
a seguito dell'evento calamitoso per il quale è stato dichiarato lo
stato di emergenza con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri del 29 settembre 2003.
Art. 2.
1. Le iniziative di sostegno finanziario consistono in:
a) contributi per l'autonoma sistemazione;
b) contributi di prima assistenza.
2. Il contributo per l'autonoma sistemazione è a fondo perduto,
mentre quello di prima assistenza costituisce anticipazione su future
provvidenze.
3. I predetti contributi sono tra loro cumulabili.
PARTE I - CONTRIBUTO PER L'AUTONOMA SISTEMAZIONE
Art. 3.
1. Il contributo per l'autonoma sistemazione è pari a euro
100,00 mensili per ogni componente del nucleo familiare, fino ad un
massimo di euro 400,00 mensili.
2. Ove si tratti di un nucleo familiare composto da una sola
unità, il contributo medesimo è stabilito in euro 200,00 mensili.
3. Il contributo è concesso a decorrere dalla data indicata nel
provvedimento di evacuazione e ha una durata massima di dodici mesi
decorrenti da tale data. In ogni caso, non può eccedere la durata
della dichiarazione dello stato di emergenza.
4. Ai fini della concessione del contributo, l'evacuazione si
deve essere protratta per almeno venti giorni consecutivi.
5. L'ammontare del contributo è calcolato per periodi pari a un
mese o a frazione di mese superiori a quindici giorni.
6. L'accesso al contributo è escluso per i soggetti che
usufruiscono di sistemazioni alternative di emergenza messe a
disposizione da parte dei soggetti attuatori con oneri a proprio
carico, per tutto il relativo periodo di fruizione.
Art. 4.
1. I soggetti attuatori accertano, sulla base dei provvedimenti
disposti dai comuni in conseguenza dell'evento del 23 settembre 2003,
i nuclei familiari aventi diritto al contributo per l'autonoma
sistemazione e ne danno comunicazione al commissario delegato con
indicazione del periodo per il quale spetta il contributo nonchè
della durata prevista, ed il relativo ammontare.
2. Le risorse necessarie per l'erogazione del contributo vengono
assegnate trimestralmente dal commissario delegato sulla base delle
richieste effettuate dai soggetti attuatori, previa verifica da parte
di questi ultimi dell'effettiva permanenza del diritto.
3. L'erogazione del contributo spettante agli aventi diritto deve
essere effettuata dai soggetti attuatori entro quindici giorni
dall'avvenuta disponibilità dei fondi.
PARTE II - CONTRIBUTO DI PRIMA ASSISTENZA
Art. 5.
1. Il contributo di prima assistenza viene concesso per
consentire ai nuclei familiari evacuati un rapido rientro nelle
proprie abitazioni rese inagibili dagli eventi indicati all'art. 1.
Da eventuali provvidenze riconosciute allo stesso titolo sarà
detratto il contributo già erogato.
2. Il contributo è stabilito nella misura massimo di euro
15.000,00 per ogni unità abitativa.
3. Il contributo è concesso al proprietario dell'immobile
dichiarato inagibile, ovvero nei casi di locazione, al proprietario
ovvero al conduttore del medesimo previa autorizzazione del
proprietario stesso.
4. Il contributo è concesso:
a) per gli interventi di ripristino/riparazione dell'unità
abitativa;
b) per l'acquisto o il ripristino dei beni mobili di prima
necessità, distrutti o gravemente danneggiati a seguito dell'evento,
contenuti nell'abitazione inagibile e destinati allo svolgimento
della vita domestica.
5. In ogni caso gli interventi ammissibili a contributo devono
essere strettamente funzionali al rientro nelle abitazioni inagibili
e connesse all'uso abitativo.
6. Il contributo, per gli interventi di cui al comma 4, lettera
a), non spetta qualora l'immobile dichiarato inagibile sia stato
realizzato in difformità o in assenza delle autorizzazioni o
concessioni previste dalla legge ove tale difformità comporti
variazioni essenziali ai sensi della legge 28 febbraio 1985, n. 47, e
successive modifiche ed integrazioni, salvo che sia intervenuta
sanatoria.
Art. 6.
1. I soggetti attuatori, entro trenta giorni dalla pubblicazione
del provvedimento che approva le disposizioni in oggetto, devono dare
comunicazione personale dell'avvio della procedura contributiva a
tutti coloro che possono accedere ai benefici di cui all'art. 5,
indicando l'ufficio ove possono ritirare la modulistica per la
presentazione della domanda, il termine per la medesima e il
responsabile del procedimento all'interno dello stesso soggetto
attuatore.
2. La domanda per il contributo di prima assistenza è presentata
da parte dei soggetti aventi diritto mediante compilazione
dell'apposito modello «A», allegato alle presenti disposizioni quale
parte integrante e sostanziale.
3. Le domande devono essere presentate entro il termine di
sessanta giorni dal ricevimento della comunicazione effettuata dal
soggetto attuatore dell'avvio del procedimento ai sensi del comma 1.
Per le domande inviate a mezzo del servizio postale, fa fede la data
del timbro postale di invio.
Art. 7.
1. Nei trenta giorni successivi alla scadenza del termine per la
presentazione delle domande, i soggetti attuatori verificano il
diritto del richiedente e procedono alla ammissione a contributo.
2. Negli ulteriori trenta giorni successivi procedono alla
verifica dello stato di fatto dell'unità abitativa e alla
individuazione degli interventi ammissibili a contributo ai sensi
dell'art. 5, sia per gli immobili sia per i beni mobili. All'uopo
viene predisposta nel medesimo termine apposita relazione con una
stima dei costi e della durata degli interventi necessari.
3. A tale adempimento i soggetti attuatori provvedono mediante i
propri tecnici, anche supportati da professionisti esterni. I costi
dei compensi da corrispondere ai professionisti esterni sono a carico
dei fondi commissariali nel limite massimo complessivo di euro
15.000,00.
4. Gli esiti dell'istruttoria sono comunicati a cura del soggetto
attuatore agli interessati e al commissario delegato.
Art. 8.
1. Nell'ambito dell'attività di verifica di cui all'art. 7,
comma 2, i soggetti attuatori procedono anche alla valutazione circa
l'effettiva possibilità di revoca dell'evacuazione in rapporto alla
persistenza di grave rischio derivanti dalla localizzazione
dell'immobile in aree ad elevata pericolosità non superabile nè
attraverso interventi strutturali di messa in sicurezza nè
attraverso la predisposizione di interventi di protezione civile.
2. Ove ai fini di tale valutazione siano rilevanti gli esiti
degli studi disposti con ordinanza commissariale n. A/1 del
18 dicembre 2003, la concessione del contributo è sospesa fino alla
definizione degli studi medesimi per quanto non finalizzato al
rientro.
Art. 9.
1. Il contributo è erogato dal soggetto attuatore
successivamente alla presentazione da parte dei beneficiari della
dichiarazione di spesa relativa agli interventi individuati nella
relazione di cui al precedente art. 7 del contributo, mediante
compilazione dell'apposito modello «B» allegato alle presenti
disposizioni quale parte integrante e sostanziale.
2. La dichiarazione di spesa deve essere presentata nel termine
indicato nella relazione tecnica di cui all'art. 7; deve riguardare
almeno l'ammontare del contributo concesso ed è comprensiva dell'IVA
eventualmente dovuta.
3. Le risorse necessarie per l'erogazione del contributo vengono
assegnate dal commissario delegato sulla base delle richieste
effettuate dai soggetti attuatori, in rapporto alla presentazione
della dichiarazione di spesa o alla concessione delle anticipazioni
di cui al comma 4.
4. I soggetti attuatori possono concedere anticipazioni del
contributo nel limite massimo del 50% dell'ammontare del medesimo.
5. L'erogazione del contributo spettante agli aventi diritto deve
essere effettuata dai soggetti attuatori entro quindici giorni
dall'avvenuta disponibilità dei fondi.
6. I soggetti attuatori procedono, a controlli circa l'avvio dei
lavori e la loro esecuzione da parte dei beneficiari del contributo
nel rispetto delle modalità e della tempistica previste nella
relazione di cui all'art. 7.
7. Ove in sede di controllo venga accertata la mancata
effettuazione degli interventi o una loro diversa realizzazione
rispetto a quanto indicato nella relazione tecnica, i soggetti
attuatori possono procedere alla revoca del contributo o alla
riduzione del suo importo. I controlli sono effettuati applicando le
disposizioni relative al procedimento amministrativo di cui alla
legge n. 241/1990.

----&gt; Vedere modello A alle pagg. 20 - 21 &lt;----

----&gt; Vedere modello B alle pagg. 22 - 23 &lt;----