Serie Generale n. 305 del 30-12-1992
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO LEGISLATIVO 14 dicembre 1992, n. 508
Attuazione della direttiva 90/667/CEE del Consiglio del 27 novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per l'eliminazione, la trasformazione e l'immissione sul mercato di rifiuti di origine animale e la protezione dagli agenti patogeni degli alimenti per animali di origine animale o a base di pesce e che modifica la direttiva 90/425/CEE. (GU Serie Generale n.305 del 30-12-1992)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 14/1/1993

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'art. 47 della legge 19 febbraio 1992, n. 142, recante
delega al Governo per l'attuazione della direttiva 90/667/CEE del
Consiglio del 27 novembre 1990, che stabilisce le norme sanitarie per
l'eliminazione, la trasformazione e l'immissione sul mercato dei
rifiuti di origine animale e la protezione degli agenti patogeni
degli alimenti per animali di origine animale o a base di pesce e che
modifica la direttiva 90/425/CEE;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 10 dicembre 1992;
Sulla proposta dei Ministri per il coordinamento delle politiche
comunitarie e della sanità, di concerto con i Ministri degli affari
esteri, di grazia e giudizia e del tesoro;
E M A N A
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
1. Il presente decreto stabilisce:
a) le norme sanitarie e di polizia veterinaria che si applicano
ai procedimenti di eliminazione e/o di trasformazione dei rifiuti di
origine animale allo scopo di distruggere gli agenti patogeni
eventualmente in essi presenti nonchè alla produzione per gli
animali di alimenti di origine animale con metodi atti ad evitare che
essi possano contenere agenti patogeni;
b) le norme relative all'immissione sul mercato dei rifiuti di
origine animale destinati a fini diversi dal consumo umano.
2. Sono fatte salve le norme sanitarie e di polizia veterinaria
concernenti:
a) l'eradicazione ed il controllo delle malattie degli animali;
b) l'impiego di rifiuti di cucina e dei pasti;
c) la produzione di alimenti composti per aninali contenenti
componenti di prodotti animali e vegetali nonchè di alimenti per
animali contenenti sostanze unicamente di origine vegetale.

Art. 2.
1. Ai fini del presente decreto si intende per:
1) rifiuti di origine animale: carcasse o parti di animali o pesci
o prodotti di origine animale giudicati non idonei al consumo umano
diretto a norma delle leggi vigenti, esclusi gli escreti degli
animali e i rifiuti di cucina e dei pasti;
2) materiali ad alto rischio: rifiuti di origine animale di cui
all'art. 3;
3) materiali a basso rischio: rifiuti di origine animale diversi
da quelli di cui all'art. 3, salvo che il servizio veterinario
dell'unità sanitaria locale non stabilisca che essi comportino
rischi particolari di diffusione di malattie ad animali o all'uomo;
4) stabilimento di trasformazione a basso rischio: stabilimento
riconosciunto in cui materiali a basso rischio vengono trasformati in
ingredienti da inserire negli alimenti per gli animali e farina di
pesce coformemente all'art. 5;
5) stabilimento di trasformazione ad alto rischio: stabilimento
riconosciuto in cui i rifiuti di origine animale sono sottoposti a
trattamento o trasformazione allo scopo di distruggere gli agenti
patogeni conformemente all'art. 3;
6) alimenti per animali familiari: alimenti per cani, gatti e
altri animali familiari interamente o parzialmente costituiti di
materiali a basso rischio;
7) prodotti farmaceutici o tecnici: prodotti destinati a scopi
diversi dal consumo alimentare umano o animale;
8) stabilimento: stabilimento di trasformazione a basso rischio,
stabilimento di trasformazione ad alto rischio, stabilimento che
produce alimenti per animali familiari o farina di pesce, o
stabilimento che prepara prodotti tecnici o farmaceutici utilizzando
a tal fine rifiuti di origine animale;
9) autorità competente: il Ministro della sanità e le altre
autorità sanitarie individuate secondo quanto stabilito dal presente
decreto.

Art. 3.
1. Sono materiali ad alto rischio:
a) tutti i bovini, suini, caprini, ovini, solipedi volatili e
tutti gli altri animali tenuti a scopi di produzione agricola, morti
ma non macellati per consumo umano, compresi gli animali nati morti o
da aborto;
b) altri animali morti di specie non elencate alla lettera a), di
volta in volta stabilite dai servizi veterinari dell'unità sanitaria
locale competente;
c) animali che sono stati abbattuti nell'ambito di misure di
polizia veterinaria nell'azienda o in qualsiasi altro posto designato
dall'autorità competente a stabilire tali misure;
d) rifiuti, compreso il sangue, provenienti da animali che in
sede di ispezione veterinaria fatta in occasione della macellazione
hanno presentato sintomi clinici o segni di malattie trasmissibili
all'uomo o ad altri animali;
e) tutte le parti di animali macellati che non sono state
presentate all'ispezione post-mortem, ad esclusione di cuoi e pelli,
zoccoli, penne e piume, lana e pelame, corna, sangue e prodotti
analoghi;
f) tutte le carni ivi comprese le carni di pollame e la
cacciagione, il pesce e tutti i prodotti di origine animale in stato
di deterioramento, che per tale motivo, costituiscono un rischio per
la salute dell'uomo e degli animali;
g) gli animali, le carni ivi comprese le carni di pollame e la
cacciagione, il pesce, i prodotti a base di carne, i prodotti
lattiero caseari e gli altri prodotti di origine animale importati da
Paesi terzi che, in particolare all'atto dei controlli previsti dalla
normativa comunitaria, non sono conformi ai requisiti sanitari
prescritti per poter essere importati nella comunità, a meno che
essi siano riesportati o l'autorizzazione alla loro importazione sia
subordinata a restrizioni previste dalla normativa comunitaria;
h) animali da reddito morti durante il trasporto, salvo che
sottoposti a macellazione di emergenza per ragioni di benessere;
i) i rifiuti di origine animale contenenti residui di sostanze
che possono costituire un pericolo per la salute dell'uomo o degli
animali; latte, carne o prodotti di origine animale che, per la
presenza dei suddetti residui, non sono adatti al consumo umano;
j) pesci con sintomi clinici o segni di malattie trasmissibili
all'uomo o ai pesci.
2. I materiali di cui al comma 1, possono essere trasformati
soltanto in uno stabilimento di trasformazione ad alto rischio
riconosciunto dal Ministero della sanità conformemente all'art. 4,
comma 1, oppure devono essere eliminati mediante incenerimento o
sotterramento conformemente ai commi 3 e 4.
3. Salvo quanto specificatamente previsto dal Regolamento di
polizia veterinaria e successive modifiche, approvato con decreto del
Presidente della Repubblica 8 febbraio 1954, n. 320, l'autorità
sanitaria locale decide, se necessario, che i materiali ad alto
rischio siano eliminati, mediante incenerimento o mediante
sotterramento secondo che:
a) il trasporto fino allo stabilimento più vicino di
trasformazione di materiali ad alto rischio di animali colpiti da una
malattia epizootica o che si sospetta ne siano colpiti è rifiutato a
causa del periodo che si propaghino rischi sanitari;
b) gli animali sono colpiti o si sospetta siano colpiti da
malattie gravi o contengono residui che possono costituire un periodo
per la salute umana o degli animali e possono essere resistenti ad un
trattamento termico insufficiente;
c) la presenza diffusa di una malattia epizootica comporta un
carico eccessivo per lo stabilimento di trasformazione di materiali
ad alto rischio;
d) i rifiuti di origine animale in questione provengono da luoghi
di difficile accesso;
e) la quantità e la distanza non giustificano la raccolta di
rifiuti.
4. Qualora si ricorra al sotterramento dei materiali di cui al
comma 1, questi devono essere sotterrati in un terreno adeguato per
evitare contaminazioni delle falde freatiche o danni all'ambiente ed
a una profondità sufficiente ad impedire a carnivori di accedervi;
prima del sotterramento, detti materiali devono essere cosparsi, se
necessario, con un oppotuno disinfettante stabilito dal servizio
veterinario dell'unità sanitaria locale di competenza.

Art. 4.
1. Il Ministro della sanità riconosce gli stabilimenti incaricati
della raccolta e della trasformazione dei materiali ad alto rischio a
condizione che:
a) siano conformi ai requisiti di cui all'allegato II, capitolo
I;
b) provvedano a che l'attività di raccolta, trasporto,
trattamento, trasformazione e relative operazioni di magazzinaggio
dei materiali siano coformi all'allegato I e all'allegato II,
capitolo II;
c) i prodotti ottenuti dalla trasformazione siano conformi ai
requisiti di cui all'allegato II, capitolo III.
2. La domanda per ottenere il riconoscimento, da presentare al
Ministero della sanità, è corredata da copia delle autorizzazioni
necessarie ai sensi delle leggi vigenti.
3. Il riconoscimento costituisce condizione per l'esercizio delle
attività di cui al comma 1, ed è sospeso quando non sono più
rispettati i requisiti di cui al predetto comma.
4. Il Ministro, della sanità può individuare uno stabilimento di
trasformazione ad alto rischio situato in un altro Stato membro,
previo accordo con detto Stato membro o consentire che altro Stato
membro lo individui nel territorio nazionale.

Art. 5.
1. I materiali a basso rischio devono essere trattati in uno
stabilimento di trasformazione riconosciuto a basso o alto rischio,
in una fabbrica di alimenti per animali familiari o di prodotti
farmaceutici o tecnici, oppure essere eliminati mediante
incenerimento o sotterramento conformemente all'art. 3, commi 3 e 4.
2. Oltre a quelli di cui all'art. 2, punto 3, sono considerati
materiali a nasso rischio:
a) cuoi, pelli, zoccoli, penne, piume, lana, pelame, carne,
sangue e prodotti analoghi nella preparazione di alimenti per
animali;
b) il pesce catturato in alto mare e destinato alla produzione di
farina di pesce;
c) le frattaglie fresche di pesce provenienti da stabilimenti che
fabbricano prodotti a base di pesce destinati al consumo umano.
3. Devono essere considerati come materiali ad alto rischio i
miscugli di materiali a basso rischio trattati insieme ai materiali
ad alto rischio.
4. In caso di trattamento di materiale a basso rischio in una
fabbrica di alimenti per animali familiari o di prodotti farmaceutici
o tecnici la competente autorità sanitaria locale può imporre che
la spedizione, il magazzinaggio e il trattamento di tale materiale
abbiano luogo in uno spazio e in condizioni ad esso idonee.
5. La farina di pesce prodotta da stabilimenti che ricevono e
trasformano esclusivamente materiali a basso rischio destinati alla
produzione di farina di pesce deve soddisfare ai requisiti di cui
all'allegato II, capitolo III.
6. Il Ministro della sanità riconosce gli stabilimenti di
trasformazione a basso rischio a condizione che gli stessi:
a) siano conformi ai requisiti di cui all'allegato II, capitolo
I;
b) provvedano a che l'attività di raccolta, trasporto,
trattamento, trasformazione e relative operazioni di magazzinaggio
dei materiali, siano conformi all'allegato I e all'allegato II,
capitolo II;
c) facciano in modo che i prodotti ottenuti dalla trasformazione
siano conformi i requisiti di cui all'allegato II, capitolo III.
7. Il riconoscimento costituisce condizione per l'esercizio delle
attività di cui al comma 6 ed è sospeso quando non siano più
rispettati i requisiti di cui al predetto comma.
8. Gli stabilimenti che utilizzano materiali a basso rischio per la
preparazione di alimenti per animali familiari, di prodotti
farmaceutici o tecnici, autorizzati ai sensi delle vigenti leggi,
sono riconosciuti dal Ministero della sanità a condizione che
soddisfino i seguenti requisiti:
a) essere attrezzati in modo adeguanto per immagazzinare e
trattare in condizioni di sicurezza i rifiuti di origine animale;
b) disporre di impianti adeguati per provvedere alla distruzione
dei rifiuti greggi di origine animale non utilizzabili rimanenti dopo
la produzione di alimenti per animali familiari, di prodotti tecnici
o farmaceutici, o per provvedere al loro invio ad uno stabilimento di
trasformazione o ad un inceneritore;
c) disporre di impianti adeguanti per provvedere alla distruzione
di rifiuti risultanti dal processo produttivo che, per motivi
connessi con la salute dell'uomo e degli animali, non possono essere
inclusi in altri alimenti per animali. Detti impianti devono
consentire l'incenerimento o il sotterramento in un terreno adeguato
per evitare la contaminazione dei corsi d'acqua e danno all'ambiente;
9. I servizi veterinari dell'unità sanitaria locale, vigilano che
siano rispettati i requisiti fissati dal presente decreto.
10. Le regioni e le province autonome esercitano sugli stabilimenti
di cui al presente decreto le competenze previste dagli articoli 7 e
11 della legge 23 dicembre 1978, n. 833.

Art. 6.
1. Il Ministro della sanità, in conformità alle disposizioni
comunitarie, definisce con propro decreto i trattamenti cui devono
essere sottoposti durante il processo di fabbricazione di alimenti
per animali familiari taluni prodotti di origine animale, derivanti
esclusivamente da animali o pesci e non destinati al consumo umano,
nonchè le relative condizioni di fabbricazione per la tutela degli
animali familiari o per motivi di salubrità o sanitari.

Art. 7.
1. Il Ministero della sanità può consentire, a condizione che sia
esercitata la vigilanza di cui all'art. 7 della legge 23 dicembre
1978, n. 833, che:
a) siano utilizzati per scopi scientifici rifiuti di origine
animale;
b) siano utilizzati per l'alimentazione di animali dei giardini
zoologici o dei circhi, di animali da pelliccia oppure di cani delle
mute di equipaggi riconosciuti o di vermi allevati a scopo di pesca i
rifiuti di origine animale di cui all'art. 3 comma 1, lettere a), b)
ed e) provenienti da animali che non siano stati macellati per una
malattia o il sospetto di una malattia soggetta a dichiarazione
obbligatoria, come pure i rifiuti di origine animale di cui all'art.
5;
c) ove non risultino rischi per la salute degli uomini e degli
animali siano distribuiti su scala locale, da parte di intermediari
già autorizzati alla data di entrata in vigore del presente decreto,
piccoli quantitativi di rifiuti di cui alla lettera b) per
l'alimentazione di animali la cui carne non è destinata al consumo
umano.

Art. 8.
1. L'unità sanitaria locale competente per territorio controlla
che i materiali ad alto e basso rischio di cui al presente decreto
siano raccolti e trasportati in conformità alle prescrizioni
stabilite all'allegato I.
2. La raccolta ed il trasporto dei materiali ad alto rischio e
basso rischio sono effettuati nell'osservanza degli obblighi di
documentazione del trasporto e di tenuta dei registri di carico e
scarico vigenti; con decreto del Ministro della sanità, di concerto
con il Ministro dell'ambiente, da adottarsi entro sessanta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabilite
le modalità di osservanza degli obblighi di cui al presente comma.
3. Il titolare dello stabilimento di cui agli articoli 4 e 5, che
si avvale di trasportatore autonomo, deve assicurare che quest'ultimo
osservi le prescrizioni di cui all'allegato I, nonchè quelle appli-
cative stabilite dal decreto ministeriale di cui al comma 2.

Art. 9.
1. Il responsabile ed il proprietario di stabilimenti di
trasformazione a basso rischio o ad alto rischio o i loro
rappresentanti adottano sotto la propria responsabilità tutte le
misure necessarie per conformarsi ai requisiti previsti dal presente
decreto: essi devono in particolare:
a) identificare e controllare i punti critici degli stabilimenti
di trasformazione a basso e alto rischio;
b) prelevare negli stabilimenti per la fabbricazione di farina di
pesce campioni rappresentativi e negli altri stabilimenti di
trasformazione a basso o ad alto rischio, campioni rappresentativi di
ciascuna partita trasformata per accertare il rispetto delle norme
microbilogiche fissate per il prodotto nell'allegato II, capitolo III
e l'assenza di residui fisici o chimici;
c) registrare i risultati dei diversi controlli e delle prove
eseguite e tenere tali registrazioni per almeno due anni, per poterle
mettere a disposizione delle autorità competenti al controllo;
d) adottare un sistema che permetta di stabilire un nesso tra la
partita spedita e il momento della sua produzione.
2. Qualora i risultati della prova prevista dal comma 1, non siano
conformi all'allegato II, capitolo III, il responsabile dello
stabilimento di trasformazione sia ad alto rischio che a basso
rischio deve:
a) darne immediata notifica al servizio veterinario dell'unità
sanitaria locale competente;
b) ricercarne le cause;
c) curare che nessun materiale contaminato o sospetto di esserlo
sia rimosso dai locali prima di essere stato nuovamente trasformato
sotto il controllo diretto dell'autorità competente e si sia
proceduto ufficialmente ad un nuovo campionamento in osservanza dei
controlli biologici di cui all'allegato II, capitolo III; qualora,
per qualsiasi ragione, non sia possibile procedere ad una sua nuova
trasformazione, il materiale contaminato in questione deve essere
utilizzato per fini diversi dall'alimentazione degli animali.

Art. 10.
1. I servizi veterinari delle unità sanitarie locali procedono
regolarmente ad ispezioni e controlli casuali presso gli stabilimenti
di trasformazione a basso o ad alto rischio e accertano, fatto salvo
quanto previsto dall'art. 17:
a) il rispetto delle disposizioni del presente decreto, in
particolare per quanto riguarda l'allegato I e l'allegato II,
capitoli I, II, III;
b) le condizioni microbiologiche dei prodotti dopo il
trattamento; i controlli microbiologici comprendono, in particolare
analisi per quanto riguarda le salmonelle e gli enterobatteri,
conformemente all'allegato II, capitolo III.
2. Le analisi e le prove devono essere eseguite ricorrendo a metodi
scientificamente riconosciuti, in particolare i metodi previsti dalla
normativa comunitaria o, in sua mancanza, da norme internazionalmente
riconosciute.
3. Se dalle ispezioni effettuate risulta che non sono soddisfatti
tutti i requisiti previsti dal presente decreto sono adottate le
misure appropriate; in particolare, nel caso in cui non siano
soddisfatte le disposizioni di cui al presente articolo per quanto
riguarda le norme microbiologiche e i tipi di controlli
microbiologici, il responsabile dello stabilimento deve:
a) notificare immediatamente al servizio veterinario dell'unità
sanitaria locale competente tutti i particolari circa la natura del
campione e la partita da cui è stato prelevato;
b) trasformare o trasformare nuovamente la partita contaminata
sotto il controllo dell'unità sanitaria locale competente;
c) aumentare la frequenza dei campionamenti e dei controlli di
produzione;
d) esaminare i rapporti sulle materie prime corrispondenti al
campione prodotto o finito;
e) procedere ad una adeguata decontaminazione e ripulitura dello
stabilimento.

Art. 11.
1. Il Ministero della sanità compila l'elenco degli stabilimenti
riconosciuti idonei alla trasformazione di rifiuti di origine animale
all'interno del territorio nazionale. A ciascuno stabilimento è
assegnato un numero ufficiale che permette di individuare se esso
trasforma materiale a basso o ad alto rischio, se produce alimenti
per animali familiari o prodotti farmaceutici o tecnici derivati da
rifiuti di origine animale.
2. Il Ministero della sanità comunica l'elenco di cui al comma 1,
e gli aggiornamenti agli altri Stasti membri e alla Commissione delle
Comunità europee.

Art. 12.
1. Il Ministero della sanità fornisce tutta l'assistenza
necessaria per l'espletamento dei compiti affidati agli esperti
comunitari che eseguono ispezioni nel territorio nazionale in base
alle procedure comunitarie.
2. Il Ministro della sanità dispone tutte le misure necessarie
conseguenti all'esito sfavorevole delle ispezioni di cui al comma 1,
ed in particolare vieta l'immissione sul mercato dei prodotti
provenienti dagli stabilimenti di trasformazione che non risultano
essere più conformi al presente decreto.
3. Qualora un altro stato membro non adotti le misure di cui al
comma 2, o qualora tali misure siano giudicate insufficienti, si
applicano le misure di cui al decreto legislativo di attuazione della
direttiva n. 89/662/CEE.

Art. 13.
1. Il Ministero della sanità, conformemente al decreto legislativo
che attua la direttiva n. 90/425/CEE, dispone tutti i controlli
necessari sugli scambi di prodotti ottenuti dalla trasformazione dei
rifiuti, in particolare di quelli provenienti da altri stati membri e
dispone altresì le misure conseguenti a tali controlli e le misure
di salvaguardia da applicare.

Art. 14.
1. Gli allegati del presente decreto, ed in particolare le
disposizioni relative ai trattamenti contemplati nell'allegato II,
capitolo II, punto 6, lettere a) e c) sono modificate con decreto del
Ministro della sanità conformemente alle disposizioni comunitarie in
materia.
2. Il Ministro della sanità con proprio decreto può riconoscere i
cicli di trattamento alternativi approvati dalle Comunità europee.

Art. 15.
1. Fino all'applicazione delle norme comunitarie relative
all'importazione di rifiuti di origine animale e di alimenti per
animali familiari fabbricati con tali rifiuti, il Ministero della
sanità applica a tali importazioni condizioni almeno equivalenti a
quelle previste dal presente decreto, escluse quelle relative ai
requisiti per il riconoscimento.
2. Il Ministero della sanità ammette all'importazione materiali a
basso rischio o ad alto rischio di cui all'art. 3, comma 1, lettere
g), h), ed i), che siano stati preliminarmente trattati solo se il
paese terzo è in grado di garantire che siano stati sottoposti a un
trattamento soddisfacente e che rispettino le norme microbiologiche
fissate nell'allegato II, capitolo III.
3. È vietata l'importazione dei materiali ad alto rischio di cui
all'art. 3, comma 1, lettere a), b), c), d), e) ed f).
4. I posti di ispezione frontaliera di cui al decreto legislastivo
che attua le direttive n. 90/675/CEE e n. 91/496/CEE accertano
mediante controlli all'importazione che vengano rispettati i
requisiti minimi previsti dal presente decreto.

Art. 16.
1. Le modalità di applicazione degli articoli 9, 10 e 12 del
presente decreto sono stabilite conformemente alle procedure
comunitarie con decreto del Ministro della sanità.

Art. 17.
1. Gli stabilimenti di trasformazione di materiali ad alto rischio
esistenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono
tenuti a presentare la domanda di riconoscimento al Ministero della
sanità entro centoventi giorni dalla predetta data.
2. La domanda di cui al comma 1, deve essere corredata da copia
delle autorizzazioni necessarie ai sensi delle leggi vigenti, nonchè
da un progetto di adeguamento alle prescrizioni del presente decreto
da realizzare entro due anni dalla data di presentazione della
domanda.
3. Gli stabilimenti di cui al comma 1, possono continuare ad
esercitare la propria attività a condizione che abbiano presentato
la domanda nei termini e nei modi di cui al comma 2 e che i prodotti
ottenuti siano conformi ai requisiti dell'allegato II, capitolo III e
controllati conformemente all'art. 9.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3 si applicano altresì
agli stabilimenti di trasformazione di materiali a basso rischio
salvo che per il termine di presentazione della domanda e del
progetto di adeguamento che sono fissati rispettivamente nel termine
di giorni novanta dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, e di anni uno dalla data di presentazione della domanda.
5. Agli stabilimenti autorizzati alla fabbricazione di prodotti
farmaceutici, tecnici o di alimenti per animali familiari si
applicano le disposizioni previste dal comma 4.
6. Il Ministero della sanità provvede sulla domanda di
riconoscimento degli stabilimenti esistenti di cui ai commi 1, 4 e 5,
entro il termine di giorni novanta dalla data di comunicazione a cura
dell'interessato della realizzazione del progetto di adeguamento.
7. Trascorso il termine di cui al comma 6, il riconoscimento si
intende rifiutato.

Art. 18.
1. Chi inizia l'attività di raccolta e trasformazione di materiali
ad alto rischio senza aver ottenuto il preventivo riconoscimento,
previsto dall'art. 4, ovvero con riconoscimento sospeso, rifiutato o
revocato è punito con l'arresto sino a due anni o con l'ammenda sino
a lire 100 milioni.
2. Chi inizia l'attività di raccolta e trasformazione di materiali
a basso rischio nei casi previsti dall'art. 5 senza aver ottenuto il
preventivo riconoscimento, ovvero con riconoscimento sospeso,
rifiutato o revocato è punito con l'arresto sino ad un anno o con
l'ammenda sino a lire 100 milioni.
3. Chi effettua l'attività di raccolta e trasporto di materiali a
basso ed alto rischio in violazione delle prescrizioni tecniche
stabilite dall'art. 8, comma 1, è punito con la sanzione
amministrativa pecunaria da lire 5 milioni a lire 30 milioni.
4. Chi non osserva gli obblighi stabiliti dall'art. 9 è punito con
la sanzione amministrativa pecunaria da lire 2 milioni a lire 12
milioni.

Art. 19.
1. Chi, esercitando alla data di entrata in vigore del presente
decreto, l'attività di cui all'art. 17, comma 1, non presenta la
domanda nel termine e nei modi prescritti dai commi 1 e 3 dell'art.
7, ovvero non osserva le ulteriori condizioni fissate nel comma 3 del
medesimo articolo, ovvero non realizza il progetto di adeguamento nel
termine fissato dall'art. 17, comma 2, ovvero continua l'attività
dopo il rifiuto, la revoca o la sospensione del riconoscimento è
punito con l'arresto sino a due anni o con l'ammenda sino a lire 100
milioni.
2. Chi, esercitando alla data di entrata in vigore del presente
decreto, le attività previste dall'art. 17, commi 4 e 5, non osserva
le prescrizioni ivi stabilite ovvero continua l'attività dopo il
rifiuto, la revoca o la sospensione del riconoscimento, è punito con
l'arresto sino ad un anno o con l'ammenda sino a lire 100 milioni.
3. Alle attività previste dal presente articolo restano
applicabili le disposizioni di cui ai commi 3 e 4 dell'art. 18.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 14 dicembre 1992
SCALFARO
AMATO, Presidente del Consiglio
dei Ministri
COSTA, Ministro per il
coordinamento delle politiche
comunitarie
DE LORENZO, Ministro della sanità
COLOMBO, Ministro degli affari
esteri
MARTELLI, Ministro di grazia e
giustizia
BARUCCI, Ministro del tesoro
Visto, il Guardasigilli: MARTELLI

ALLEGATO I
NORME DI IGIENE PER LA RACCOLTA E IL TRASPORTO DEI RIFIUTI DI ORIGINE
ANIMALE
1. I rifiuti di origine animale devono essere raccolti e trasportati
negli stabilimenti di trattamento a basso o ad alto rischio
riconosciuti in contenitori o veicoli appropriati, in modo da evitare
despersioni di materiale. I contenitori o i veicoli devono essere
adeguatamente coperti.
2. I veicoli, i copertoni e i contenitori riutilizzabili devono
essere tenuti in buono stato di pulizia.
3. L'autorità competente prende i provvedimenti necessari per
controllare i movimenti di materiali ad alto rischio, esigendo la
compilazione di registri e di documenti che accompagnino tali
materiali durante il trasporto fino al luogo in cui sono eliminati,
oppure se necessario disponendo che veicoli e contenitori siano
sigillati.
4. Ove alcuni prodotti a base di carni, lattiero-caseari o di pesce,
non destinati al consumo umano e derivati da animali o pesci di cui
la carne e il latte sono stati approvati per il consumo umano,
vengano trasportati sfusi direttamente ad uno stabilimento di
trasformazione, devono essere indicati, su un'etichetta apposta sul
contenitore, sui cartoni o sugli altri imballaggi, in caratteri
aventi un'altezza minima di 2 cm, le informazioni relative
all'origine, al nome e al tipo dei rifiuti di origine animale e i
termini "Non destinato al consumo umano".

ALLEGATO II
NORME DI IGIENE IMPOSTE AGLI STABILIMENTI DI TRASFORMAZIONE DI
RIFIUTI DI ORIGINE ANIMALE
CAPITOLO I
Requisiti per il riconoscimento degli stabilimenti di trasformazione
di rifiuti di origine animale
1. I locali e gli impianti devono essere conformi almeno ai seguenti
requisiti:
a) i locali dello stabilimento di trasformazione devono essere
adeguatamente separati dalla pubblica via e da altri locali, quali
quelli adibiti alla macellazione. I locali adibiti alla
trasformazione di materiale ad alto rischio possono trovarsi nelle
adiacenze di un macello soltanto qualora siano situati in una parte
di edificio completamente separate; è vietato l'accesso allo
stabilimento a persone non autorizzate od animali;
b) lo stabilimento deve comprendere una sezione "pulita" e una
sezione "sporca", adeguatamente separate. La sezione sporca deve
comprendere una zona coperta per la ricezione dei rifiuti di origine
animale e deve essere costruita in modo da facilitare la pulizia e la
disinfezione. I pavimenti devono essere concepiti in modo da
facilitare l'evacuazione dei liquidi. Lo stabilimento deve
comprendere gabinetti, spogliatoi e lavabi per il personale.
Ove occorra, la sezione "sporca" deve essere munita di impianti
adeguati per lo scorticamento o la spellatura degli animali e di un
locale per immagazzinarvi cuoi e pelli;
c) lo stabilimento deve disporre di una capacità e di una produzione
di acqua calda e di vapore sufficienti per la trasformazione dei
rifiuti di origine animale conformemente al capitolo II;
d) la sezione "sporca" deve, se del caso, essere munita di un
impianto di compressione dei rifiuti di origine animale e di
dispositivi per il trasporto dei rifiuti compresi nell'unità di
trasformazione;
e) deve esservi un impianto di trasformazione chiuso, nel quale i
rifiuti di origine animale devono subire il processo di
trasformazione conformemente al capitolo II. Quando è richiesto un
trattamento termico, detto impianto deve disporre di:
- dispositivi di misura per controllare la temperatura e se
necessario la pressione nei punti critici;
- dispositivi di registrazione continua dei risultati delle misure;
- un adeguato sistema di sicurezza che impedisca l'abbassamento della
temperatura ad un livello insufficiente;
f) per prevenire la ricontaminazione del materiale trasformato
prodotto da parte di nuove materie prime che entrano nell'unità di
trasformazione, deve esistere una netta separazione tra la zona dello
stabilimento in cui le materie prime vengono scaricate e lavorate e
le zone in cui avvengono le ulteriori lavorazioni del materiale già
sottoposto a trattamento termico nonchè il magazzinaggio del
prodotto finito.
2. Lo stabilimento di trasformazione deve essere munito di
installazioni appropriate per la pulizia e la disinfezione dei
recipienti o contenitori utilizzati per i rifiuti di origine animale
e dei veicoli - diversi dalle navi - usati per il trasporto.
3. Lo stabilimento di trasformazione deve disporre di dispositivi
adeguati che consentano di disinfettare immediatamente prima della
loro uscita dai locali le ruote dei veicoli adibiti al trasporto di
materiale ad alto rischio o che abbandonano la sezione "sporca" di
uno stabilimento di trattamento.
4. Lo stabilimento di trasformazione deve essere dotato di un sistema
di eliminazione delle acque luride conforme ai requisiti di igiene.
5. Lo stabilimento di trasformazione deve disporre di un laboratorio
proprio o ricorrere ai servizi di un laboratorio attrezzato per
l'esecuzione delle analisi di base e, in particolare, per controllare
la conformità al capitolo III.
CAPITOLO II
Norme di igiene relative alle operazioni negli stabilimenti di
trasformazione di rifiuti di origine animale
1. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati al più
presto dopo il loro arrivo nello stabilimento ed essere adeguatamente
immagazzinati fino al momento della trasformazione.
2. I recipienti, i contenitori e i veicoli utilizzati per il
trasporto di rifiuti di origine animale devono essere puliti, lavati
e disinfettati dopo ogni utilizzazione.
3. Gli addetti alle operazioni eseguite nella sezione "sporca" non
devono entrare nella sezione "pulita" se non dopo aver cambiato abiti
da lavoro e calzature o disinfettato questi ultimi. Attrezzature ed
utensili non possono essere portati dalla sezione "sporca" alla
sezione "pulita".
4. Le acque luride provenienti dalla sezione "sporca" devono essere
trattate in modo che siano eliminati gli organismi patogeni.
5. Devono essere prese sistematicamente misure preventive contro
roditori, uccelli, insetti o altri parassiti.
6. I rifiuti di origine animale devono essere trasformati nelle
seguenti condizioni:
a) I materiali ad alto rischio devono essere riscaldati per venti
minuti ad una temperatura di almeno 133 C nella parte più interna e
ad una pressione di 3 bar. Le dimensioni dei pezzi del materiale
grezzo prima del trattamento devono essere ridotte ad almeno 50 mm
per mezzo di un frantumatore o di un trituratore.
b) Nei punti sensibili del processo termico si usano termografi per
controllare il trattamento mediante calore.
c) Possono essere utilizzati altri sistemi di trattamento termico
purchè siano riconosciuti secondo la procedura prevista all'articolo
19 in quanto considerati atti a fornire garanzie equivalenti alla
sicurezza microbiologica.
I sistemi alternativi di trattamento termico possono essere
autorizzati soltanto qualora per un periodo di un mese siano stati
prelevati quotidianamente campioni del prodotto finito, per garantire
l'osservanza delle norme biologiche stabilite nel capitolo III,
paragrafi 1 e 2. Devono ulteriormente essere effettuati i
campionamenti periodici previsti dall'articolo 9, paragrafo 1 e
dell'articolo 10, paragrafo 1.
7. Gli impianti e le attrezzature devono essere tenuti in buono stato
di manutenzione e i dispositivi di misurazione devono essere tarati
ad intervalli regolari.
8. I prodotti finiti devono essere manipolati e immagazzinati
nell'impianto di trasformazione in modo da impedirne la
ricontaminazione.
9. Cuoi e pelli devono essere sottoposti ad opportuna salatura con
cloruro di sodio.
CAPITOLO III
Requisiti dei prodotti dopo la trasformazione
1. Per quanto riguarda i materiali ad alto rischio, i campioni
prelevati dai prodotti finiti immediatamente dopo l'ultimazione del
trattamento termico devono risultare esenti da spore di batteri
patogene e resistenti al calore (Clostridium perfringens assente in 1
g).
2. I campioni di prodotti finiti provenienti da materiale a basso
rischio e da materiale ad alto rischio, prelevati durante o al
termine dell'immagazzinamento presso l'impianto di trasformazione
devono essere conformi alle seguenti norme:
Salmonelle: assenti in 25 g: n = 5, c = 0, m = 0, M = 0
Enterobatteri: n = 5, c = 2, m = 10, M = 3 x 10(Elevato al Quadrato)
in 1 g;
dove:
n = numero di unità di campionamento costituenti il campione;
m = valore di soglia per quanto riguarda il numero dei batteri; il
risultato è considerato soddisfacente se il numero di batteri in
tutte le unità di campionamento non è superiore a m;
M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri; il
risultato è considerato non soddisfacente se il numero dei batteri
in una o più unità di campionamento è uguale o superiore a M;
c = numero di unità di campionamento nelle quali il contenuto
batterico può essere compreso fra m e M; il campione è ancora
considerato accettabile se il numero dei batteri contenuti nelle
altre unità di campionamento è uguale o inferiore a m.
AVVERTENZA:
Per ragioni di urgenza si omette la pubblicazione delle note al
presente decreto legislativo, ai sensi dell'art. 8, comma 3, del
regolamento di esecuzione del testo unico delle disposizioni sulla
promulgazione delle leggi, sulla emanazione dei decreti del
Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 14 marzo 1986, n. 217.