Serie Generale n. 237 del 9-10-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE FINANZE
MINISTERO DELLE FINANZE
DECRETO 9 luglio 1996, n. 524
Regolamento recante norme per disciplinare l'impiego dell'alcole etilico e delle bevande alcoliche in usi esenti da accisa. (GU Serie Generale n.237 del 09-10-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 24/10/1996

IL MINISTRO DELLE FINANZE
Visto l'art. 67, comma 1, del testo unico delle disposizioni
legislative concernenti le imposte sulla produzione e sui consumi e
relative sanzioni penali e amministrative, approvato con decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, che prevede, in particolare, che
le modalità per la concessione di esenzioni o restituzioni sono
stabilite con decreto del Ministro delle finanze;
Visto l'art. 27, commi da 3 a 5, del citato testo unico, che
prevede la concessione di esenzioni o restituzioni per l'alcole e le
bevande alcoliche utilizzati in particolari impiegi o ritirati dal
commercio in quanto divenuti non idonei al consumo umano;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 14 dicembre 1995;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
effettuata, a norma del comma 3 dell'art. 17 della legge 23 agosto
1988, n. 400, con nota n. 3-4390 del 26 luglio 1996;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Impiego di alcole denaturato con denaturante generale
1. L'alcole etilico destinato alla vendita per essere utilizzato,
in esenzione d'accisa, ai sensi dell'art. 27, comma 3, lettera a),
del testo unico delle disposizioni legislative concernenti le imposte
sulla produzione e sui consumi e relative sanzioni penali e
amministrative, approvato con decreto legislativo 26 ottobre 1995, n.
504, d'ora in avanti denominato "testo unico", deve essere denaturato
mediante l'aggiunta, ad ogni ettolitro anidro, di una miscela,
denominata "denaturante generale dell'alcole etilico", costituita
dalle seguenti sostanze, preventivamente sciolte in litri 2 di
metiletilchetone:
a) tiofene: grammi 125;
b) denatonium benzoato: grammi 0,8;
c) C.I. Reactive Red 24: grammi 3.
2. La denaturazione di cui al comma 1 può essere anche effettuata
aggiungendo ad ogni ettolitro anidro di alcole etilico, una
"miscela-madre" costituita dalle sostanze indicate nello stesso comma
1, portate al volume di ml 250 con alcole etilico, previamente
addizionata a litri 2 di metiletilchetone. Tale "miscela-madre" viene
preparata dal laboratorio denaturanti dello Stato ed è ceduta al
prezzo di lire 16.000 al litro.
3. Fatto salvo quanto stabilito nel comma 12, l'alcole da
sottoporre a denaturazione non deve aver subito, successivamente alla
produzione, alcuna miscelazione con sostanze diverse, ad eccezione
della eventuale diluizione con acqua; deve, inoltre, possedere un
tenore effettivo in alcole etilico non inferiore al 90 per cento in
volume. Tale tenore, che per gli alcoli aventi i requisiti previsti
dall'art. 2 della legge 3 ottobre 1957, n. 1029, d'ora in avanti
denominati "buon gusto", o per l'alcole "neutro" definito
dall'allegato I al regolamento CEE del Consiglio n. 2046/89 del 19
giugno 1989, o, più in generale, dall'allegato I al regolamento CEE
del Consiglio n. 1576/89 del 29 maggio 1989, si assume coincidente
con la gradazione reale determinata con l'alcolometro Tralles, deve
essere riportato sui documenti di accompagnamento, dai quali deve
anche risultare la denominazione commerciale della merce,
utilizzando, per gli alcoli diversi da quelli sopra indicati, a
seconda dei casi, le dizioni "alcoli greggi", "teste e code" e
simili. Per questi ultimi prodotti deve essere riportata anche la
gradazione rilevata con l'alcolometro Tralles, se diversa dal tenore
in alcole etilico. L'esercente dell'impianto di denaturazione deve
contabilizzare l'alcole "buon gusto" e l'alcole "neutro"
distintamente dagli altri alcoli, per i quali deve riportare, oltre
al volume idrato ed al volume effettivo in alcole etilico, anche
quello riferito alla gradazione determinata con l'alcolometro
Tralles, se diverso dal precedente; deve pure effettuare la
registrazione dei quantitativi passati alla denaturazione.
Indicazioni analoghe, per quanto concerne gli alcoli "greggi" e
simili, a qualsiasi uso destinati, devono essere riportate anche
nelle contabilizzazioni effettuate presso gli impianti di produzione
nonchè di deposito in regime sospensivo, secondo le modalità
stabilite dall'amministrazione finanziaria.
4. Le operazioni di denaturazione devono essere effettuate presso
le distillerie, gli opifici di rettificazione, i magazzini sussidiari
di fabbrica, i depositi doganali ed i magazzini di commerciante
all'ingrosso di alcole etilico, fatto salvo quanto previsto nel comma
12. Chiunque intende istituire un opificio di denaturazione deve
farne preventiva denuncia all'ufficio tecnico di finanza, d'ora in
avanti identificato con la sigla "UTF", competente per territorio,
almeno trenta giorni prima di iniziare l'attività. La denuncia, in
duplice esemplare, deve essere corredata da una relazione tecnica che
illustri le caratteristiche delle attrezzature che si intendono
utilizzare per l'effettuazione delle denaturazioni nonchè dei
serbatoi per la custodia, del prodotto da denaturare e denaturato;
alla relazione devono essere allegate la planimetria degli impianti e
le tabelle di taratura dei serbatoi. Ricevuta la denuncia, l'UTF
verifica gli impianti controllandone la conformità alle prescrizioni
impartite al riguardo dall'amministrazione finanziaria; redige, poi,
apposito verbale in doppio originale, da sottoscriversi anche dal
rappresentante della ditta, uno dei quali, vistato dal dirigente
dell'ufficio e contenente l'autorizzazione all'inizio dell'attività,
è consegnato al rappresentante medesimo unitamente al primo
esemplare della denuncia, mentre il secondo viene conservato agli
atti, insieme all'altro esemplare della denuncia. Qualsiasi modifica
alla situazione in atto deve essere preventivamente denunciata
all'UTF. Se l'impianto di denaturazione è ubicato in un deposito
assoggettato al controllo della dogana, la denuncia deve essere
presentata in tre esemplari, uno dei quali, unitamente ad una copia
del verbale di verifica, è trasmesso dall'UTF alla competente
circoscrizione doganale.
5. Almeno tre giorni prima dell'effettuazione delle operazioni di
denaturazione, deve essere presentata all'UTF od alla dogana, a
seconda della competenza, apposita dichiarazione in doppio esemplare,
riportante la quantità, che non può essere inferiore a 10 ettolitri
per ogni singola operazione, e la gradazione dello spirito da
adulterare, nonchè il giorno e l'ora in cui avranno inizio le
operazioni, che saranno effettuate con l'osservanza delle procedure
stabilite dall'amministrazione finanziaria. Il movimento dell'alcole
denaturato deve essere contabilizzato giornalmente su apposito
registro di carico e scarico.
6. Dopo la denaturazione e prima della vendita non è consentita
alcuna operazione di diluizione o di miscelazione dell'alcole con
sostanze estranee ad eccezione dell'aggiunta di sostanze profumanti,
preventivamente autorizzate dall'amministrazione finanziaria. Sui
documenti di accompagnamento dell'alcole denaturato deve essere
riportata la gradazione effettiva in alcole etilico dello spirito
sottoposto alla denaturazione nonchè quella dell'alcole denaturato
rilevata con l'alcolometro Tralles.
7. Per gli impieghi di cui al comma 1 può essere utilizzato anche
alcole, proveniente dagli altri Paesi comunitari, denaturato secondo
le formulazioni di cui al regolamento CEE n. 3199/93 della
Commissione, del 22 novembre 1993. Non è consentita la miscelazione
di alcoli denaturati secondo diverse formulazioni.
8. Chiunque intende detenere in deposito l'alcole etilico
denaturato di cui al presente articolo in quantità superiore a 300
litri deve farne denuncia al competente UTF, chiedendo il rilascio
della licenza di esercizio, soggetta al diritto annuale previsto
dall'art. 63, comma 2, lettera d), del testo unico e tenere un
registro di carico e scarico su cui devono essere annotate,
giornalmente, le partite introdotte e quelle estratte, con
riferimento ai relativi documenti di accompagnamento. Per i depo siti
per uso privato o industriale, gli scarichi sul registro di carico e
scarico vengono effettuati con cadenza decadale. Fermo restando
l'obbligo della denuncia e del rilascio della licenza di esercizio,
le ditte che detengono nei propri locali di vendita il prodotto
suddetto, in quantità superiore a 300 litri, già confezionato in
recipienti delle capacità nominali di cc 500, 750, 1.000, 1.500,
2.000 e 5.000, chiusi in modo ermetico e tale che non sia possibile
l'apertura senza lasciare tracce visibili di effrazione, sono
esonerate dalla tenuta del registro di carico e scarico, sotto
l'osservanza delle seguenti condizioni:
a) i suddetti recipienti devono recare all'esterno, in modo
chiaro e visibile, la denominazione della ditta confezionatrice, il
luogo dove è situato l'opificio di confezionamento, il numero della
relativa licenza UTF, per i prodotti nazionali, l'indicazione che
trattasi di alcole denaturato con denaturante generale, il
quantitativo idrato e quello anidro;
b) le indicazioni del numero della licenza e della sigla della
provincia dove ha sede l'UTF che la ha rilasciata devono essere
riportate direttamente sul contenitore e sul relativo tappo di
chiusura, incise o in rilievo, mentre le altre indicazioni possono
essere riportate anche utilizzando apposita etichetta, aderente per
tutta la sua superficie al contenitore. In ogni caso sull'etichetta
deve essere riportato anche il numero della licenza e la sigla della
provincia sede dell'UTF;
c) l'alcole denaturato deve essere detenuto nei locali di vendita
o magazzini di deposito in quantità non superiore a litri 10.000 ed
esitato nelle confezioni originali nella minuta vendita.
9. La movimentazione intracomunitaria dell'alcole denaturato di cui
al presente articolo è effettuata con la scorta del documento di
accompagnamento semplificato comunitario, di cui al regolamento CEE
n. 3649/92, della Commissione del 17 dicembre 1992; il trasferimento
fra impianti o depositi nazionali viene effettuato con la scorta del
suddetto documento, recante una stampigliatura con l'indicazione
"Vale per la circolazione interna". Se il destinatario non è
soggetto alla denuncia di deposito, il documento per la circolazione
interna viene emesso solo per quantitativi di prodotto superiori a 50
litri.
10. I documenti di circolazione di cui al comma 9 devono restare
allegati ai registri di carico e scarico. Nel caso in cui il titolare
del deposito non fosse obbligato alla tenuta del suddetto registro, i
documenti devono essere custoditi presso il medesimo per una durata
di cinque anni. Se il destinatario non è tenuto alla denuncia di
deposito, i documenti devono essere custoditi per il medesimo tempo
previsto per le bolle di accompagnamento dei beni viaggianti.
11. Le dizioni "alcole etilico denaturato con denaturante generale"
e simili possono essere utilizzate solo nella denominazione di tale
prodotto e non già in quelle di prodotti ottenuti con l'impiego del
medesimo.
12. I reflui provenienti da lavorazioni industriali, contenenti
alcole etilico non sufficientemente denaturato, che siano trasferiti
ad impianti di incenerimento, anche con recupero di calore, o di
trattamento rifiuti, per il riutilizzo, la rigenerazione od il
recupero dei vari componenti, devono essere scortati dal documento di
cui al comma 9 da cui risulti la natura del prodotto, il suo tenore
effettivo in alcole etilico, la sua gradazione rilevata con
l'alcolometro Tralles e la tipologia dell'impianto di destinazione.
Qualora i reflui siano destinati ad impianti di incenerimento, devono
essere denaturati a norma con denaturante generale, senza alcun
limite di tenore alcolico effettivo. La medesima procedura si applica
per gli scarti di distillazione avviati alla distruzione; si
prescinde dalla denaturazione, qualora i suddetti scarti siano
bruciati, con l'osservanza delle modalità stabilite
dall'amministrazione finanziaria, nelle caldaie degli impianti di
produzione. Gli impianti di trattamento devono tenere un registro di
lavorazione, dove devono essere riportate le partite di reflui
pervenute, con riferimento ai relativi documenti, i quantitativi
passati alla lavorazione ed i prodotti ottenuti. L'alcole ottenuto
dai suddetti impianti, eventualmente riportato ad un tenore effettivo
di alcole etilico non inferiore al 70 per cento e ad una gradazione
rilevata con l'alcolometro Tralles non inferiore a 90 gradi,
denaturato a norma con il denaturante generale deve essere destinato
esclusivamente, senza preconfezionamento, ad impieghi industriali e
la sua movimentazione viene effettuata con la scorta del documento di
accompagnamento di cui al comma 9, contenente le indicazioni
soprariportate. L'alcole recuperato può essere anche sottoposto a
denaturazione con denaturanti speciali ai sensi dell'art. 2, seguendo
la disciplina prevista dallo stesso. Il passaggio alla denaturazione
e la movimentazione dell'alcole denaturato devono essere
contabilizzati in apposito registro. Analoga procedura si applica per
la destinazione ad impieghi industriali di scarti di distillazione.
AVVERTENZA:
Il testo delle note qui pubblicato è stato redatto ai
sensi dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle
disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della Repubblica
e sulle pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con D.P.R. 28 dicembre 1985, n. 1092, al solo
fine di facilitare la lettura delle disposizioni di legge
alle quali è operato il rinvio. Restano invariati il
valore e l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.

Art. 2.
Impiego di alcole denaturato con denaturanti speciali

1. L'alcole etilico impiegato in esenzione d'accisa, ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera b), del testo unico, nella
fabbricazione di prodotti non destinati al consumo umano alimentare
deve essere denaturato con denaturanti speciali approvati
dall'amministrazione finanziaria, fatto salvo quanto stabilito ai
commi 2 e 4. La denaturazione può essere effettuata, oltre che
presso gli impianti di cui al comma 4 dell'art. 1, anche presso gli
utilizzatori, che in tal caso devono dotarsi delle idonee
attrezzature, nonchè negli impianti di cui al comma 12 dello stesso
art. 1, per gli alcoli recuperati nei medesimi. Per l'istituzione
degli opifici di denaturazione, per l'effettuazione delle operazioni
di denaturazione e per la contabilizzazione dell'alcole denaturato si
osservano le procedure di cui all'art. 1, commi 4 e 5.
2. L'alcole etilico destinato alla fabbricazione delle profumerie e
dei prodotti cosmetici di cui all'art. 1 della legge 11 ottobre 1986,
n. 713, deve essere denaturato mediante l'aggiunta, ad ogni ettolitro
anidro di alcole, delle seguenti sostanze:
a) -- denatonium benzoato: grammi 0,8;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
b) -- dietil ftalato: grammi 500;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
c) -- alcool isopropilico: grammi 5.000;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
d) -- muschio naturale o sintetico: grammi 39,5;
-- alcool ter-butilico (TBA): grammi 78,8;
e) -- timolo: grammi 500.
3. Le formulazioni di cui alle lettere a) e b) del comma 2 devono
essere utilizzate per la preparazione delle profumerie alcoliche,
quella della lettera c) per i prodotti liquidi e trasparenti ed in
particolare per le lacche ed i prodotti per capelli, quella della
lettera d) per deodoranti, creme ed altri prodotti per la pelle e
quella della lettera e) per prodotti per l'igiene dei denti e della
bocca. Previa autorizzazione dell'amministrazione finanziaria, le
suddette formulazioni possono essere utilizzate per correlazioni
diverse da quelle sopra specificate; analogamente, può essere
autorizzata la denaturazione con altre sostanze ammesse negli Stati
membri dell'Unione europea. Può essere sottoposto alla denaturazione
di cui al comma 2 solo alcole "buon gusto" o "neutro".
4. L'alcole etilico destinato alla fabbricazione dei detersivi
liquidi e in pasta per bucato, per stoviglie e per superfici dure (NC
3402), dei lucidi per scarpe liquidi in confezione autolucidante (NC
3405), dei deodoranti ambientali in forma liquida, aerosol e spray
(NC 3307), degli insetticidi in forma liquida, aerosol e spray (NC
3808) deve essere denaturato mediante l'aggiunta, per ogni ettolitro
anidro di alcole, delle sottoindicate sostanze, alla condizione che
nel prodotto finale il tenore alcolico non superi i 40 gradi:
a) 4.000 grammi di isopropanolo;
b) 500 grammi di metiletilchetone;
c) 2 grammi di bitrex.
5. Su motivata richiesta dei fabbricanti dei prodotti di cui al
comma 4 l'amministrazione finanziaria può consentire che la
denaturazione venga effettuata con altre formulazioni. Per i prodotti
dei commi 2 e 4 le dizioni "alcole denaturato" e simili possono
risultare solo fra i componenti.
6. Chiunque intenda utilizzare l'alcole denaturato di cui al
presente articolo deve presentare, almeno sessanta giorni prima
dell'inizio dell'attività, apposita denuncia, in duplice esemplare,
al competente UTF, illustrando il processo di lavorazione ed
indicando il denaturante ritenuto idoneo e la gradazione alcolica dei
prodotti che intende ottenere; deve, inoltre, chiedere il rilascio
della licenza fiscale prevista per la specifica attività da
svolgere, corrispondendone il relativo diritto, e l'attribuzione
della qualifica di operatore registrato, di cui all'art. 8 del testo
unico. L'UTF, accertato che sussistono le condizioni, dal punto di
vista fiscale, per l'esercizio della particolare attività, rilascia
la licenza, comunica il codice d'accisa e può procedere ad eventuali
esperimenti per la determinazione dei parametri d'impiego.
L'utilizzatore è obbligato alla tenuta di apposito registro di
carico e scarico dell'alcole denaturato, riportando giornalmente le
partite pervenute, con riferimento ai relativi documenti di
accompagnamento, e decadalmente quelle passate alla lavorazione
nonchè i prodotti ottenuti, distintamente per gradazione alcolica.
7. La movimentazione intracomunitaria dell'alcole denaturato con
denaturante speciale è effettuata con la scorta del documento di
accompagnamento comunitario in regime sospensivo di cui al
regolamento CEE n. 2719/92 della Commissione dell'11 settembre 1992,
e successive modifiche; i trasferimenti interni dagli impianti di
denaturazione a quelli di utilizzazione sono effettuati con la scorta
del suddetto documento, recante una stampigliatura con l'indicazione
"vale per la circolazione interna dell'alcole denaturato con
denaturante speciale", senza la prestazione di alcuna cauzione. Nei
suddetti documenti deve essere indicata la formula di denaturazione e
l'impiego cui l'alcole è destinato. In caso di denaturanti oggetto
di una specifica autorizzazione, devono essere indicati gli estremi
di quest'ultima; può invece omettersi, per motivi di riservatezza,
la formula di denaturazione. I documenti sopracitati devono restare
allegati al registro di carico e scarico dell'alcole denaturato.
8. La vigente disciplina fiscale relativa alle profumerie alcoliche
è, per quanto riguarda le profumerie prodotte con alcole denaturato,
così modificata:
a) i fabbricanti ed i confezionatori devono presentare la
denuncia di attivazione entro i termini di cui al comma 6 e non sono
soggetti all'obbligo della presentazione della dichiarazione di
lavoro;
b) le indicazioni da apporre sulle confezioni sono quelle
previste dalla normativa in materia di etichettatura dei prodotti
cosmetici;
c) la disciplina della circolazione prevista per la profumeria
confezionata si applica anche ai prodotti allo stato sfuso nonchè ai
prodotti intermedi contenenti alcole denaturato destinati alla
produzione di profumerie. I documenti di accompagnamento devono
essere emessi da una distinta serie speciale; in quelli relativi ai
prodotti sfusi e intermedi deve essere fatto riferimento alle
tipologie di cui al comma 3 e devono essere indicati il quantitativo
di alcole presente e la sua materia prima d'origine, la formula di
denaturazione e lo stabilimento d'impiego. Alla custodia dei
documenti di accompagnamento si applicano le norme di cui all'art. 1,
comma 10;
d) la circolazione intracomunitaria è effettuata secondo le
modalità previste dagli Stati comunitari mittenti; in caso di
spedizioni dal territorio nazionale, il prodotto deve essere scortato
da documenti commerciali dai quali risulti possibile
l'identificazione del destinatario;
e) il deposito dei prodotti sfusi e di quelli intermedi è
soggetto alla denuncia all'UTF ed alla tenuta del registro di carico
e scarico, obbligatoria per qualsiasi quantitativo.
9. È esonerato dall'accisa l'alcole denaturato contenuto in
prodotti, di provenienza estera, non destinati al consumo umano
alimentare e rispondenti alle altre condizioni poste nel presente
articolo. L'alcole contenuto nei suddetti prodotti, preconfezionati,
non classificabili fra i solventi e diluenti del codice NC 3814 e
diversi dai prodotti cosmetici allo stato liquido, provenienti da
Paesi terzi, è considerato denaturato a norma se è presente nei
suddetti prodotti in una percentuale massima in volume non superiore
al 30 per cento. Resta ferma la facoltà, per l'amministrazione, di
procedere al prelievo di campioni per il controllo della gradazione
alcolica. Per percentuali superiori a quella sopraindicata, per i
prodotti non preconfezionati, per i solventi e diluenti del codice NC
3814 e per i cosmetici allo stato liquido, la dogana provvede al
prelievo di campioni per accertare se l'alcole possa essere ritenuto
denaturato, anche se con formula diversa da quella di cui ai
precedenti commi, in maniera tale da impedirne un illecito uso e se
il prodotto rispetti le altre condizioni poste nel presente articolo.
Per i cosmetici dichiarati prodotti con alcole denaturato
conformemente alle disposizioni nazionali o a quelle di altri Stati
comunitari, scortati da certificazione rilasciata dall'autorità
statale del Paese da cui avviene l'importazione, da cui risulti la
formula di denaturazione, il prelievo dei campioni è effettuato a
scandaglio. In caso di esito negativo dell'analisi, qualora non sia
possibile la rimessa a norma del prodotto; sull'alcole contenuto
nello stesso si rende dovuta l'accisa.
10. L'alcole contenuto in prodotti non destinati al consumo umano
alimentare provenienti da Paesi comunitari è considerato denaturato
a norma; resta anche in questo caso salva la facoltà
dell'amministrazione di procedere al prelievo di campioni per il
controllo delle caratteristiche della denaturazione e dei prodotti,
anche ai fini dell'eventuale adozione delle misure previste dall'art.
27, comma 5, della direttiva 92/83/CEE del Consiglio del 19 ottobre
1992.

Art. 3.
Impiego di alcole in esenzione d'accisa
per la produzione di medicinali o prodotti alimentari
1. L'impiego dell'alcole etilico o delle bevande alcoliche, in
esenzione d'accisa, negli usi di cui all'art. 27, comma 3, lettere d)
e g), del testo unico viene effettuato senza preventiva
denaturazione. Agli effetti della predetta lettera d), per impiego
nella fabbricazione di medicinali si intende quello in cui l'alcole
rimane nel medicinale medesimo.
2. È esonerato dall'accisa l'alcole contenuto nei medicinali,
provenienti dall'estero, rispondenti ai requisiti previsti dall'art.
27, comma 3, lettera d), del testo unico, nonchè nei prodotti
alimentari, nei limiti previsti dalla successiva lettera g) della
medesima norma, anch'essi provenienti dall'estero. Resta salva la
facoltà dell'amministrazione di sottoporre ad analisi campioni di
tali prodotti, per il controllo dell'osservanza delle suddette
condizioni.
3. Chiunque intende utilizzare alcole etilico o bevande alcoliche,
in esenzione d'imposta, negli impieghi di cui al comma 1, fatto salvo
quanto disposto all'art. 8, comma 1, deve farne denuncia all'UTF
competente per territorio, almeno sessanta giorni prima della data
d'inizio dell'attività. La denuncia deve essere compilata in duplice
esemplare e deve contenere la denominazione della ditta, la sua sede,
il codice fiscale, la partita IVA, le generalità di chi la
rappresenta legalmente, il comune, la via ed il numero civico o la
località in cui si trova l'impianto, nonchè il relativo numero di
telefono e di fax. Deve, inoltre, essere corredata da una relazione
tecnica, con allegate la planimetria dell'opificio e le tabelle di
taratura dei serbatoi dove sono custoditi l'alcole etilico o le
bevande alcoliche, riportante le seguenti ulteriori informazioni:
a) locali di cui si compone l'impianto ed uso a cui ciascuno è
destinato, con riferimento alla planimetria;
b) numero dei serbatoi e relative capacità e quantità massima
dei singoli prodotti esenti che in qualsiasi momento si può trovare
nell'impianto;
c) modalità d'impiego dei prodotti esenti, eventuali processi di
lavorazione, qualità dei prodotti ottenuti da tale lavorazione, con
l'indicazione del relativo grado alcolico;
d) quantitativo massimo di prodotti esenti che si prevede di
poter utilizzare in un anno.
4. La denuncia di cui al comma 3 deve, altresì, contenere una
dichiarazione dell'utilizzatore attestante, sotto la propria
responsabilità, il possesso di tutte le eventuali altre
autorizzazioni di natura non fiscale occorrenti per l'esercizio della
propria attività, nonchè la richiesta di riconoscimento della
qualità di operatore registrato di cui all'art. 8 del testo unico.
Le ditte che impiegano, negli usi di cui all'art. 27, comma 3,
lettera g), del testo unico, quantità di alcole o di bevande
alcoliche in misura non superiore ai 2.000 litri idrati per anno non
sono tenute alla presentazione delle tabelle di taratura dei serbatoi
di custodia dei suddetti prodotti.
5. L'UTF, ricevuta la denuncia, verifica gli impianti, procede, in
contraddittorio con l'esercente, al controllo della taratura dei
serbatoi destinati alla custodia dei prodotti alcolici esenti;
determina, se necessario con esperimenti, i parametri mediante i
quali può effettuarsi il riscontro della regolarità dell'impiego
agevolato; prescrive le misure necessarie per il loro controllo,
compresa, nei casi previsti, l'installazione di apparecchiature e
strumenti; provvede alla registrazione dell'operatore ed alla
comunicazione del codice d'accisa, rilasciando, previa corresponsione
del relativo diritto, la licenza prevista per gli impianti di
trasformazione di prodotti alcolici esenti. Per le ditte di cui
all'ultimo periodo del comma 4, il controllo della capacità dei
serbatoi e dei parametri d'impiego può essere effettuato nell'ambito
dei controlli successivi ed eventuali, ed in nessun caso viene
prescritta l'installazione di apparecchiature e strumenti.
6. Delle operazioni di verifica eseguite viene redatto processo
verbale in doppio originale, da sottoscriversi anche dal
rappresentante della ditta, uno dei quali è consegnato, unitamente
al primo esemplare della denuncia debitamente protocollato, al
rappresentante medesimo, mentre il secondo viene conservato agli atti
insieme all'altro esemplare della denuncia.
7. Le modifiche alla situazione risultante dal verbale di
verificazione devono essere preventivamente autorizzate dall'UTF.

Art. 4.
Registrazioni e documenti di circolazione
1. Le ditte utilizzatrici dei prodotti alcolici agevolati di cui
all'art. 3 sono obbligate alla tenuta di un apposito registro di
carico e scarico, nel quale devono essere annotate, giornalmente,
nella parte del carico, le quantità dei suddetti prodotti introdotte
nell'opificio con gli estremi dei documenti di accompagnamento di cui
al comma 2 e, nella parte dello scarico, le quantità impiegate
nonchè i quantitativi di prodotti ottenuti.
2. I prodotti alcolici agevolati di provenienza nazionale possono
essere ritirati solo da depositi fiscali e devono pervenire
all'opificio di utilizzazione scortati dal documento comunitario di
accompagnamento in regime sospensivo di cui al regolamento CEE n.
2719/92 della Commissione dell'11 settembre 1992, e successive
modifiche, avente una distinta serie di numerazione e munito di
stampigliatura con la dicitura "circolazione interna". Il medesimo
documento deve essere emesso anche per la scorta dei prodotti
provenienti da Paesi terzi estratti dai depositi doganali o avviati
all'utilizzatore direttamente dalla dogana. In quest'ultimo caso il
documento di accompagnamento è emesso dalla dogana su stampato
fornito dagli interessati. L'esemplare n. 3 di tale documento deve
essere restituito al mittente od alla dogana, che lo allega alla
bolletta d'importazione, entro i termini previsti per la circolazione
intracomunitaria, munito dell'attestazione dell'UTF di avvenuta presa
in carico presso l'impianto destinatario. I prodotti provenienti
dagli altri Paesi membri sono assunti in carico sulla base del
documento comunitario di accompagnamento in regime sospensivo, il cui
esemplare n. 3 viene restituito munito dell'attestazionedell'UTF di
avvenuta presa in carico.
3. La ditta utilizzatrice è tenuta a compilare mensilmente un
prospetto da cui risultino le singole partite di prodotti alcolici
agevolati introdotte, con gli estremi dei documenti di
accompagnamento, i quantitativi complessivamente utilizzati ed i
prodotti ottenuti. Tali prospetti devono essere trasmessi al
competente UTF entro il giorno dieci del mese successivo a quello cui
si riferiscono.
4. Le ditte di cui all'ultimo periodo del comma 4 dell'art. 3
effettuano lo scarico previsto nel comma 1 del presente articolo
mensilmente anzichè giornalmente e compilano il prospetto di cui al
comma 3 annualmente anzichè mensilmente, provvedendo alla sua
trasmissione all'UTF entro il 10 gennaio dell'anno successivo a
quello a cui si riferisce.

Art. 5.
Comunicazione di impiego
1. Almeno cinque giorni prima di utilizzare i prodotti alcolici
agevolati negli impieghi di cui all'art. 3, l'esercente deve
presentare all'UTF apposita comunicazione, nella quale deve indicare
il periodo di utilizzazione, che non deve superare il bimestre,
l'orario giornaliero delle lavorazioni, la quantità dei prodotti
agevolati che intende impiegare, la natura e l'entità delle
operazioni da effettuare. Copia dell'anzidetta comunicazione deve
essere tenuta presso l'impianto di utilizzazione, allegata al
registro di cui al comma 1 dell'art. 4. La comunicazione non è
effettuata dalle ditte di cui all'ultimo periodo del comma 4
dell'art. 3.
2. In aggiunta ai controlli eventualmente posti in essere sulla
movimentazione dei prodotti esenti, l'UTF dispone riscontri in loco,
almeno una volta all'anno, anche mediante l'effettuazione del
bilancio di materia e di quello energetico, sulla regolarità del
loro impiego nell'uso agevolato, annotandone i risultati sui
prospetti riepilogativi mensili di cui all'art. 4, comma 3. Controlli
analoghi sono effettuati saltuariamente anche presso le ditte di cui
all'ultimo periodo del comma 4 dell'art. 3.

Art. 6.
Impiego di alcole nella produzione dell'aceto
1. L'alcole etilico impiegato, ai sensi dell'art. 27, comma 3,
lettera c), del testo unico, nella produzione dell'aceto deve essere
denaturato mediante l'aggiunta di una percentuale dell'1,50 per cento
di acido acetico glaciale.
2. Per la denaturazione, la circolazione e l'impiego dell'alcole
agevolato per la produzione dell'aceto si seguono, in quanto
applicabili, le modalità di cui all'art. 2.

Art. 7.
Impiego di alcole negli usi di cui all'art. 27, comma 3
lettere e) ed i), del testo unico
1. L'alcole etilico impiegato, in esenzione d'accisa, ai sensi
dell'art. 27, comma 3, lettera e), del testo unico, nel processo di
fabbricazione di un prodotto che non lo contiene, deve essere
denaturato con denaturante generale o con denaturanti speciali
approvati dall'amministrazione finanziaria, fatto salvo quanto
stabilito al comma 2. La denaturazione con denaturante speciale, la
circolazione dell'alcole denaturato con denaturante speciale e la sua
utilizzazione sono effettuate secondo le modalità di cui all'art. 2.
2. Qualora, per comprovati motivi igienico-sanitari riconosciuti
dall'amministrazione finanziaria, non fosse possibile la
denaturazione, l'impiego dell'alcole negli usi di cui al precedente
comma 1 viene effettuato con modalità analoghe a quelle stabilite
dagli articoli 3, 4 e 5.
3. La disciplina di cui al presente articolo si applica anche
all'alcole etilico impiegato, in esenzione d'imposta, a norma
dell'art. 27, comma 3, lettera i), del testo unico, nella
fabbricazione di componenti non soggetti ad accisa ai sensi del
decreto-legge medesimo, intendendosi tale fabbricazione come la
trasformazione chimica dell'alcole in un altro composto. La
produzione dell'aceto rimane assoggettata alla procedura di cui
all'art. 6.

Art. 8.
Aromi e semilavorati per prodotti alimentari
1. L'impiego dell'alcole etilico, in esenzione d'accisa, a norma
dell'art. 27, comma 3, lettera f), del testo unico, nella produzione
di aromi destinati alla preparazione di prodotti alimentari e di
bevande analcoliche aventi un titolo alcolometrico effettivo non
superiore all'1,2 per cento in volume, deve essere effettuato in
regime di deposito fiscale. Alla stessa condizione è sottoposto
l'impiego dell'alcole etilico e delle bevande alcoliche per
l'ottenimento di prodotti semilavorati destinati alle utilizzazioni
di cui alla lettera g) del comma 3 del citato art. 27. Beneficiano
dell'esonero dall'accisa l'alcole e le bevande alcoliche contenuti
negli aromi e nei semilavorati provenienti dall'estero, se destinati
agli impieghi agevolati di cui alle lettere f) e g) del comma 3 del
medesimo art. 27.
2. Per la circolazione degli aromi di cui al codice NC 3302, non
diretti a depositi fiscali e dichiarati destinati ad usi esenti, non
è prescritto il documento di cui al comma 2 dell'art. 4 e gli
utilizzatori di tali prodotti non sono sottoposti alla disciplina di
cui agli articoli 3, 4 e 5; i suddetti utilizzatori devono però
presentare, preventivamente e "una tantum", apposita dichiarazione
d'impiego all'UTF competente sui propri impianti; dichiarazione
analoga deve essere presentata ai propri fornitori, ai fini
dell'applicazione della disciplina prevista dal presente comma. Resta
ferma la facoltà dell'UTF di controllare, mediante sopralluogo,
l'effettiva utilizzazione degli aromi. I destinatari, per usi
tassati, degli aromi sopracitati provenienti da Paesi membri senza la
scorta del documento di accompagnamento comunitario per merce in
regime sospensivo devono comunicare al competente UTF la ricezione di
ciascuna partita, entro il primo giorno non festivo successivo a
quello dell'arrivo del prodotto.
3. Gli utilizzatori in usi esenti degli aromi del codice NC 2106
sono soggetti alla disciplina di cui agli articoli 3, 4 e 5.

Art. 9.
Impiego di alcole per analisi
prove di produzione o fini scientifici
1. Sono esenti da accisa, a norma dell'art. 27, comma 3, lettera
h), del testo unico, gli spiriti e le altre bevande alcoliche
destinati da depositari autorizzati, sulla base di programmi
preventivamente comunicati all'UTF od alla dogana competenti, ad
essere utilizzati come campioni per analisi da parte di laboratori
chimici, propri o di terzi. Tali quantitativi possono essere ridotti
dai suddetti uffici, qualora, sentito il competente laboratorio
chimico compartimentale, dovessero risultare eccedenti le effettive
necessità analitiche. I quantitativi destinati alle analisi vengono
scaricati dai registri del depositario autorizzato, sui quali deve
essere riportata l'indicazione dei laboratori dove vengono
utilizzati, con gli estremi del documento di accompagnamento emesso,
obbligatorio per qualsiasi quantità, recante la stampigliatura
"Valido per prodotti per analisi". La suddetta bolletta deve essere
conservata dal destinatario per un periodo di tre anni.
2. Chiunque intende impiegare alcole in esenzione d'imposta, ai
sensi dell'art. 27, comma 3, lettera h), del testo unico, per prove
necessarie all'avviamento di produzioni agevolate o a fini
scientifici deve farne richiesta, almeno trenta giorni prima
dell'inizio delle suddette attività, al competente UTF, indicando le
caratteristiche dell'utilizzazione, i quantitativi che intende
impiegare nonchè il nominativo del fornitore. L'UTF, effettuati gli
opportuni accertamenti e sentito, qualora necessario, il laboratorio
chimico compartimentale, rilascia nulla osta per il quantitativo
ritenuto necessario all'impianto fornitore, che deve allegarlo alle
proprie contabilità e trascriverne gli estremi, in luogo del codice
d'accisa, sul documento di accompagnamento comunitario in regime
sospensivo che scorta il prodotto, reso valido per la circolazione in
territorio nazionale mediante la stampigliatura: "Valido per la
circolazione interna". Nel caso in cui il fornitore si trovi in un
Paese comunitario, il nulla osta viene inviato all'utilizzatore, che
provvede a trasmetterne gli estremi al fornitore, ai fini della
compilazione dell'apposita casella del documento di accompagnamento
comunitario in regime sospensivo. In entrambi i casi copia del nulla
osta deve essere allegata al documento di accompagnamento del
prodotto, ai fini del rispetto della procedura prevista, per gli
operatori non registrati, dall'art. 8, comma 3, del testo unico,
eccezion fatta per il pagamento dell'accisa.

Art. 10.
Restituzione dell'accisa sui prodotti alcolici impiegati
in usi esenti o non più idonei al consumo umano
1. Nel caso in cui è previsto l'impiego, in esenzione d'accisa, di
alcole non denaturato o di bevande alcoliche, possono essere anche
utilizzati prodotti ad imposta assolta, purchè non condizionati in
recipienti contrassegnati. In tale evenienza, per essere ammessi alla
restituzione dell'accisa a norma dell'art. 27, comma 4, del testo
unico, deve essere seguita la procedura di cui agli articoli 3, 4 e
5, con gli adeguamenti derivanti dalla diversa posizione fiscale del
prodotto. Per ottenere la restituzione, anche mediante accredito,
l'utilizzatore deve presentare, per ciascun semestre solare, apposita
richiesta al competente UTF.
2. Per beneficiare della restituzione, anche mediante accredito,
dell'imposta afferente a partite di prodotti alcolici divenuti non
idonei al consumo umano, il proprietario deve avviare le medesime
alla rilavorazione, presso depositi fiscali, o alla distruzione,
presso i suddetti depositi o altri impianti, semprechè dotati di
attrezzature riconosciute idonee allo scopo dalle autorità
competenti. La presa in carico, presso i depositi fiscali, delle
partite da rilavorare o da distruggere deve essere effettuata, sulla
base della documentazione fiscale, o, in mancanza, commerciale,
emessa a scorta del prodotto, su apposito registro vidimato dall'UTF,
fatto salvo quanto previsto, per la birra, dal comma 2 dell'art. 10
del decreto del Ministro delle finanze 11 dicembre 1992, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 296 del 17 dicembre 1992. La domanda di
restituzione deve essere presentata all'UTF territorialmente
competente su tali impianti prima del trasferimento delle partite; il
suddetto ufficio accerta, eventualmente anche a mezzo analisi,
l'inidoneità, dei prodotti al consumo umano e assiste alle
operazioni di rilavorazione o distruzione, redigendo apposito
verbale, copia del quale viene consegnata al proprietario della merce
ed altro al titolare dell'impianto, che deve custodirla per tre anni.
Devono sempre ritenersi inidonee al consumo umano le confezioni che
abbiano superato il termine di scadenza indicato sulle relative
etichette.

Art. 11.
Disposizioni varie
1. L'alcole etilico denaturato utilizzato, da solo o in miscela,
come carburante è soggetto alla disciplina fiscale prevista
dall'art. 21, comma 5, del testo unico.
2. Entro i periodi, antecedenti la prevista data d'inizio
dell'attività degli impianti, indicati nel presente regolamento, gli
UTF espletano tutti gli adempimenti occorrenti per rendere possibile
il suddetto avviamento. Tali periodi possono essere superati solo se
la ditta non ha fornito le indicazioni previste e se l'inizio
dell'attività è stata subordinata all'attuazione di determinate
prescrizioni da parte dell'UTF.
3. I compiti demandati dal presente regolamento all'amministrazione
finanziaria sono espletati dagli organi centrali e periferici del
dipartimento delle dogane e delle imposte indirette, secondo le
rispettive competenze.

Art. 12.
Scritturazione e conservazione dei registri
1. I registri previsti dal presente regolamento devono essere
approntati dalle ditte interessate e sottoposti, prima del loro uso,
alla vidimazione dell'UTF competente per territorio. Alla fine
dell'esercizio finanziario i registri devono essere chiusi e le
giacenze effettive finali devono essere riportate sui registri
dell'anno successivo. È fatto obbligo all'esercente di custodire i
registri e la documentazione di accompagnamento per i cinque anni
successivi alla chiusura dell'esercizio finanziario.
2. I registri possono essere costituiti da schede o da fogli
mobili, numerati progressivamente, oppure predisposti in modelli,
idonei alla scritturazione mediante procedure informatizzate,
preventivamente approvati dal competente UTF.
3. I registri ed i documenti di accompagnamento devono essere
scritturati senza correzioni o raschiature; le parole e i numeri
errati devono essere annullati mediante una linea orizzontale in modo
da restare leggibili; le annotazioni esatte devono essere riportate
in corrispondenza.
4. Oltre che nei casi di scritturazione non conforme al precedente
comma 3, si considera irregolare la tenuta del registro quando la
differenza fra la giacenza contabile e quella effettiva superi i
limiti previsti dalla normativa doganale.

Art. 13.
Vigilanza e penalità
1. L'UTF ha facoltà di procedere a verifiche e riscontri presso le
ditte che producono, commerciano od utilizzano l'alcole e le bevande
alcoliche agevolate, per gli accertamenti fiscali ritenuti necessari.
2. Sulle deficienze di prodotti alcolici agevolati riscontrate
presso gli opifici d'impiego di cui al presente regolamento in misura
superiore ai cali previsti. dall'art. 4, comma 3, del testo unico,
sulle perdite eccedenti quelle corrispondenti ai parametri d'impiego
preventivamente accertati e sulle quantità di prodotti mancanti che
non risultino impiegate nell'uso esente è dovuta l'accisa, fatta
salva l'applicazione delle sanzioni previste dalla vigente normativa
in materia di cali.
3. Indipendentemente dall'esercizio dell'azione penale per le
violazioni che costituiscono reato, qualora non siano applicabili
sanzioni previste da altre specifiche normative, l'inosservanza delle
disposizioni del presente regolamento è punita con la pena
pecuniaria prevista dall'art. 50, comma 1, del testo unico.

Art. 14.
Periodo transitorio
1. È autorizzato l'impiego, fino ad esaurimento, dell'alcole
denaturato con denaturante generale prodotto secondo la precedente
formulazione.
2. In luogo dei documenti di accompagnamento per la circolazione
interna di cui all'art. 1, comma 9, ed all'art. 2, comma 7, è
consentita l'utilizzazione, fino ad esaurimento, rispettivamente,
delle bollette di legittimazione mod. C 39 e delle bollette di
cauzione mod. C 21, emesse direttamente dalle ditte utilizzatrici e
munite, a seconda dei casi della stampigliatura "Vale quale documento
previsto dall'art. 1, comma 9, (ovvero dall'art. 2, comma 7) del
decreto ministeriale 9 luglio 1996, n. 524". È consentita del pari
l'utilizzazione, fino al termine del corrente anno finanziario, dei
registri fiscali in uso.
3. Le giacenze di alcoli "greggi" e simili che si trovino in regime
sospensivo al momento dell'entrata in vigore del presente regolamento
sono riassunte in carico in base al tenore effettivo di alcole
etilico, apportando a tal fine le necessarie correzioni alle
contabilizzazioni in atto.
4. Restano valide le licenze o le autorizzazioni alla
denaturazione, al deposito ed all'impiego di alcole denaturato in
atto alla data di entrata in vigore del presente regolamento.
Eventuali adeguamenti alla nuova procedura devono essere effettuati
entro centoventi giorni dalla data suddetta, integrando a tal fine la
documentazione già presentata.
5. Gli operatori che, alla data di entrata in vigore del presente
regolamento, sono stati autorizzati dagli UTF ad approvvigionarsi di
alcole etilico non denaturato o di bevande alcoliche per utilizzarli
negli usi previsti dal presente regolamento, si adeguano alle
disposizioni del regolamento medesimo entro centoventi giorni dalla
suddetta data, integrando a tal fine la documentazione già
presentata.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 9 luglio 1996
Il Ministro: VISCO
Visto, il Guardasigilli: FLICK
Registrato alla Corte dei conti il 1 ottobre 1996
Registro n. 3 Finanze, foglio n. 38