Serie Generale n. 69 del 23-3-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 14 marzo 2017
Definizione delle modalita' per la richiesta del contributo erariale per gli oneri connessi all'estinzione anticipata dei mutui e prestiti obbligazionari. (17A02173) (GU Serie Generale n.69 del 23-03-2017)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
PER GLI AFFARI INTERNI E TERRITORIALI
DEL MINISTERO DELL'INTERNO


di concerto con


IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
DELLA RAGIONERIA GENERALE DELLO STATO
DEL MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE


Visto il comma 1, dell'art. 9-ter del decreto legge n. 113 del 24
giugno 2016, come modificato dalla legge 7 agosto 2016 n. 160
(Gazzetta Ufficiale - Serie generale n. 194 del 20 agosto 2016) che
dispone testualmente: «Al fine di consentire l'erogazione di
contributi per l'estinzione anticipata, totale o parziale, di mutui e
prestiti obbligazionari da parte dei comuni, è istituito, nello
stato di previsione del Ministero dell'interno, un fondo con una
dotazione iniziale di 14 milioni di euro per l'anno 2016 e di 48
milioni di euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018.»;
Visto il successivo comma 2, del citato art. 9-ter, che stabilisce:
«Gli enti locali interessati trasmettono tramite il sistema web del
Ministero dell'interno le proprie richieste entro il 31 ottobre 2016,
per l'anno 2016, ed entro il 31 marzo per ciascuno degli anni 2017 e
2018, con criteri e modalità stabiliti con decreto del Ministero
dell'interno, di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, da
emanare entro il 30 settembre 2016.»;
Considerato che il comma 3, stesso art. 9-ter prevede: «Agli oneri
derivanti dal comma 1, pari a 14 milioni di euro per l'anno 2016 e a
48 milioni di euro per ciascuno degli anni 2017 e 2018, si provvede,
per l'anno 2016, mediante riduzione del fondo di cui all'art. 1,
comma 540, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, e, per ciascuno
degli anni 2017 e 2018, mediante utilizzo delle risorse iscritte nel
Fondo per il federalismo amministrativo di parte corrente dello stato
di previsione del Ministero dell'interno, di cui alla legge 15 marzo
1997, n. 59.»;
Visto il comma 4, del richiamato art. 9-ter che dispone: «Per
l'anno 2016, la dotazione del fondo di cui al comma 1 è
ulteriormente incrementata, fino ad un massimo di 26 milioni di euro,
con le risorse rivenienti dall'applicazione ai comuni della sanzione
di cui all'art. 31, comma 26, lettera a), della legge 12 novembre
2011, n. 183, e successive modificazioni, in caso di mancato rispetto
del patto di stabilità interno relativo all'anno 2015 accertato, al
30 settembre 2016, ai sensi del medesimo art. 31 della legge n. 183
del 2011, e a tal fine mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento del Fondo di solidarietà comunale di cui all'art. 1,
comma 380, lettera b), della legge 24 dicembre 2012, n. 228.»;
Tenuto conto che l'estinzione anticipata, totale o parziale, di
mutui e prestiti obbligazionari da parte dei comuni, riferita
all'anno 2017 e 2018, può perfezionarsi anche successivamente alla
data 31 marzo 2017 e 31 marzo 2018 di presentazione del modello ma,
comunque, non oltre rispettivamente il 31 dicembre 2017 e 31 dicembre
2018;
Ritenuta, pertanto, la necessità di consentire ai comuni
interessati di tramettere, anche se con dati provvisori, la
certificazione nei termini di legge, dando agli stessi la
possibilità rispettivamente dopo il 31 dicembre 2017 e 31 dicembre
2018, di poter indicare, con una ulteriore certificazione, il dato
effettivo degli indennizzi sostenuti per l'estinzione anticipata dei
mutui e dei prestiti obbligazionari negli anni 2017 e 2018;
Sentita la Conferenza Stato - città ed autonomie locali;
Considerate le esigenze di celerità e semplificazione del
procedimento;
Ritenuto, pertanto, necessario predisporre le procedure
informatizzate, nonchè fissare le modalità per consentire ai comuni
potenzialmente beneficiari di formulare apposita richiesta per la
concessione, per l'anno 2017 e per l'anno 2018, di un contributo
erariale a sostegno dei soli costi sostenuti per gli indennizzi
relativi all'estinzione anticipata, totale o parziale, di mutui e
prestiti obbligazionari;
Viste le disposizioni in materia di dematerializzazione delle
procedure amministrative della pubblica amministrazione che
prevedono, tra l'altro, la digitalizzazione dei documenti,
l'informatizzazione dei processi di acquisizione degli atti e la
semplificazione dei medesimi processi di acquisizione;

Decreta:

Art. 1


Enti destinatari della misura finanziaria

1. Ai sensi del comma 1 dell'art. 9-ter del decreto-legge 24 giugno
2016, n. 113, come introdotto dalla legge 7 agosto 2016 n. 160, sono
legittimati alla richiesta per l'ottenimento per l'anno 2017 e per
l'anno 2018 del contributo erariale i soli comuni che hanno
provveduto, ovvero che intendano procedere, nell'anno 2017 e
nell'anno 2018 all'estinzione anticipata, totale o parziale, di mutui
e prestiti obbligazionari.

Art. 2


Modello di certificazione

1. Sono approvati i modelli di cui agli allegati A e B, che
costituiscono parte integrante del presente decreto, relativi alla
comunicazione, rispettivamente provvisoria e definitiva, degli
indennizzi relativi all'anno 2017 e all'anno 2018 per le estinzioni
anticipate, totali o parziali, di mutui e prestiti obbligazionari,
rispettivamente nell'anno 2017 e nell'anno 2018;
2. I comuni devono compilare la richiesta - esclusivamente con
metodologia informatica - avvalendosi dei modelli di cui al comma 1,
che costituiscono la solo rappresentazione grafica del modelli, messi
a disposizione degli enti sul sito web istituzionale della Direzione
centrale della finanza locale, muniti della sottoscrizione, mediante
apposizione di firma digitale, rispettivamente, del responsabile del
servizio finanziario e del sindaco per il modello A e del
responsabile del servizio finanziario e del segretario comunale, per
il modello B.

Art. 3


Quantificazione del contributo

1. La quantificazione del contributo, che deriva dai fondi erariali
stanziati e dal numero degli enti che ne hanno diritto, sarà
assicurata nel limite massimo dei fondi. Qualora il fondo risultasse
insufficiente alla copertura delle richieste pervenute, il contributo
è assegnato mediante riparto del fondo stesso secondo il criterio
proporzionale.
2. Ai fini del corretto accertamento da parte dei comuni dei
contributi assegnati, nel rispetto dei principi contabili previsti
per i contributi a rendicontazione, gli stessi saranno comunicati con
atto del Direttore centrale della finanza locale, da adottarsi entro
il 10 novembre 2017 e 10 novembre 2018, rispettivamente per gli anni
2017 e 2018.

Art. 4


Modalità, termini e specifiche

1. Le richieste da parte dei comuni secondo i modelli di cui
all'art. 2 devono essere inviate al Ministero dell'interno -
Direzione centrale della finanza locale, esclusivamente con modalità
telematica, tramite il Sistema certificazioni enti locali (AREA
CERTIFICATI TBEL, altri certificati), accessibile dal sito internet
della stessa direzione, alla pagina
http://finanzalocale.interno.it/apps/tbel.php/login/verify. In
particolare:
per il modello A la certificazione deve essere trasmessa, a pena
di decadenza, a decorrere, dal 1° marzo 2017 e fino alle ore 24,00
del 31 marzo 2017 per gli indennizzi relativi alle estinzioni
anticipate, totali o parziali, di mutui e prestiti obbligazionari
adottate o che si intende adottare nell'anno 2017, e dal 1° marzo
2018 e fino alle ore 24,00 del 31 marzo 2018, a pena di decadenza,
per gli indennizzi relativi alle estinzioni anticipate, totali o
parziali, di mutui e prestiti obbligazionari adottate o che si
intende adottare nell'anno 2018;
per il modello B la certificazione deve essere trasmessa, a pena
di decadenza, a decorrere dal 1° febbraio 2018 e fino alle ore 24,00
del 28 febbraio 2018 per gli indennizzi relativi alle estinzioni
anticipate, totali o parziali, di mutui e prestiti obbligazionari
effettivamente operate nell'anno 2017, e dal 1° febbraio 2019 e fino
alle ore 24,00 del 28 febbraio 2019, a pena di decadenza, per gli
indennizzi relativi alle estinzioni anticipate, totali o parziali, di
mutui e prestiti obbligazionari effettivamente operate nell'anno
2018.
2. La richiesta di cui al modello B potrà essere inviata solo dai
comuni che hanno presentato il modello A, per i soli mutui già
riportati nel richiamato modello A e nel limite massimo riconosciuto
per ciascun mutuo, ai sensi del comma 2 dell'art. 3, ai fini della
determinazione del contributo effettivamente da riconoscere a ciascun
comune richiedente.
3. Il mancato invio del modello B nei termini previsti dal
precedente comma 1, che costituisce rendicontazione degli indennizzi
complessivamente corrisposti nell'anno 2017 e nell'anno 2018 a fronte
di operazioni di estinzioni anticipate, totali o parziali, di mutui e
prestiti obbligazionari, determina la revoca dell'assegnazione in via
presuntiva ai sensi del comma 2 dell'art. 3, con la perdita del
contributo.
4. L'accesso all'area è consentito con le modalità e le
credenziali già in uso a ciascun ente locale. Inserite le
credenziali, con l'accesso all'area certificazioni vengono mostrate
automaticamente le «Richieste dati dalla Direzione centrale della
finanza locale».
5. Il riparto del fondo disponibile avverrà in via presuntiva
sulla base delle richieste pervenute al Ministero dell'interno
telematicamente con modello A e in via definitiva sulla base della
trasmissione telematica al Ministero dell'Interno del modello B.
6. Le richieste ed altra documentazione eventualmente trasmesse con
modalità e termini diversi da quelli previsti dal presente decreto
non saranno ritenute valide ai fini dell'attribuzione del contributo
in esame.
7. È data facoltà ai comuni che avessero necessità di
rettificare il dato già trasmesso di formulare, sempre
telematicamente ed entro il termine fissato dal precedente comma 1,
una nuova richiesta che annulla e sostituisce la precedente. In tale
circostanza l'ente dovrà accedere sempre alla pagina web
http://finanzalocale.interno.it/apps/tbel.php/login/verify, alla
sezione «Richiesta di dati agli Enti» - funzione «Richieste aperte».
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 14 marzo 2017

Il Capo del Dipartimento
per gli affari interni e territoriali
del Ministero dell'interno
Belgiorno

Il Capo del Dipartimento
della Ragioneria generale dello Stato
del Ministero dell'economia e delle finanze
Franco

Allegato A

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato B

Parte di provvedimento in formato grafico