1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 18 del 26-4-2000
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 182 ORDINANZA (Atto di promovimento) 29 marzo 1999
Ordinanza emessa il 29 marzo 1999 dal pretore di Roma nel procedimento civile vertente tra Stato Francese e Trombadori Fulvia ed altri Locazione di immobili urbani - Immobili ad uso diverso da abitazione - Studi di artista tutelati da vincolo di inamovibilita' - Non assoggettabilita' a provvedimenti di rilascio - Contrasto con la garanzia costituzionale della proprieta'. - D.L. 9 dicembre 1986, n. 832, convertito, con modif., in legge 6 febbraio 1987, n. 15, art. 4-bis, comma 1. - Costituzione, art. 42. (000C0334) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.18 del 26-4-2000)

IL PRETORE

A scioglimento della riserva che precede, così provvede:
Considerato che la parte attrice ha sollevato questione di
legittimità costituzionale dell'art. 4-bis, primo comma, del d.-l.
9 dicembre 1986 n. 832, convertito in legge 6 febbraio 1987 n. 15,
per contrasto con l'art. 42 della Costituzione: che la
questione, rilevante nel presente giudizio di rilascio di immobile
per finita locazione, non appare manifestamente infondata;
che la menzionata norma, dettando una sorta di "ius
singolare" per una particolare categoria di beni (gli studi
d'artista) soggetti a vincolo storico-artistico (per essi il
provvedimento amministrativo di vincolo, in forza di espressa
previsione legislativa, è destinato ad avere effetti impeditivi
anche del rilascio), viene, infatti, a realizzare, in concreto, una
proroga destinata a protrarsi permanentemente, senza alcuna
possibilità per il proprietario di recuperare la cosa locata nè
di trarre una remunerazione adeguata alle variazioni del canone di
mercato, nel rispetto del vincolo di destinazione;
che l'inesigibilità della prestazione restitutoria, in difetto di
"valvole di salvaguardia", costituisce una forma di larvata
espropriazione, non accompagnata dalla corresponsione di una
indennità, e si pone, quindi, in evidente contrasto con la
garanzia costituzionale prevista dall'art. 42 della costituzione in
favore del diritto di proprietà, che risulta compromesso in modo
intollerabile e praticamente vanificato;
che, a conforto di quanto precede, è utile ricordare il
dibattito che, al riguardo, si è tenuto in sede di lavori
preparatori al Senato, dove non si è mancato di esprimere forti
preoccupazioni sulla legittimità costituzionale della norma in
questione, evidenziandone, per l'appunto, l'effetto "espropriativo
ed espoliativo senza alcun congruo indennizzo" (cfr. Senato 553o
seduta - 4 febbraio 1987 - senatori Filetti e Biglia);
che la prospettata questione di legittimità costituzionale
va dunque rimessa all'esame della Corte costituzionale con le
conseguenti statuizioni e il processo deve essere sospeso;

P. Q. M.
Visti gli artt. 23 e seguenti, legge 11 marzo 1953 n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, in relazione
all'art. 42 della Costituzione, la questione di legittimità
dell'art. 4-bis, primo comma, del d.-l. 9 dicembre 1986, n. 832,
convertito in legge 6 febbraio 1987, n. 15;
Sospende il giudizio in corso;
Ordina la trasmissione degli atti alla Corte costituzionale;
Manda alla cancelleria di notificare copia della presente
ordinanza alle parti ed al presidente del Consiglio e di comunicare
la stessa ai presidenti delle due Camere del Parlamento.
Roma, addì 29 marzo 1999.
Il pretore: Fiore
00C0334