3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-1999
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 19 aprile 1999, n. 8
Normativa organica del commercio in sede fissa (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-1999)

(Pubblicata nel supplemento straordinario n. 4 al Bollettino
ufficiale
della regione Friuli - Venezia Giulia n. 16 del 21 aprile 1999

IL CONSIGLIO REGIONALE
ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Principi generali e finalità

1. La regione autonoma Friuli-Venezia Giulia, ai sensi dell'art.
4, primo comma, n. 6), della legge costituzionale 31 gennaio 1963, n.
1, disciplina con la presente legge il settore del commercio in sede
fissa in base ai seguenti principi:
a) libertà di impresa; libera circolazione delle merci, libera
concorrenza e trasparenza del mercato;
b) tutela dei consumatori nelle sue componenti di garanzia
dell'approvvigionamento e del servizio sul territorio, della
correttezza dell'informazione, del rapporto tra qualità e prezzo
delle merci, della sicurezza dei prodotti, del contenimento dei
prezzi;
c) sviluppo della rete distributiva regionale secondo criteri di
efficienza e modernizzazione, anche attraverso l'evoluzione
tecnologica dell'offerta;
d) pluralismo ed equilibrio tra le diverse tipologie delle
strutture distributive e le diverse forme di vendita;
e) riconoscimento e valorizzazione del ruolo delle piccole e medie
imprese;
f) salvaguardia e tutela del servizio commerciale nelle aree
montane, rurali ed urbane, con particolare riferimento alle aree a
minore dotazione del servizio.
2. Nell'osservanza dei principi di cui al comma 1, sono perseguite
le seguenti finalita':
a) armonizzazione dell'evoluzione del settore distributivo con gli
obiettivi generali del piano regionale di sviluppo;
b) assegnazione al comparto commerciale di un ruolo paritario con
gli altri settori produttivi, armonizzando il suo sviluppo con la
complessiva evoluzione del sistema economico e territoriale
regionale;
c) valorizzazione del ruolo del commercio promuovendo la capacità
di competere con i sistemi distributivi delle regioni e degli stati
contermini;
d) contenimento dei fenomeni di ulteriore saturazione delle aree a
più forte concentrazione commerciale e dei processi di ulteriore
depauperamento del tessuto commerciale delle aree territoriali più
deboli;
e) tutela e riconoscimento del ruolo delle lavoratrici e dei
lavoratori dipendenti.

Art. 2.
Definizioni

1. Ai fini della presente legge si intendono:
a) per commercio all'ingrosso, l'attività svolta da chiunque
professionalmente acquisti merci in nome e per conto proprio e le
rivenda ad altri commercianti all'ingrosso o al dettaglio, o ad
utilizzatori professionali, o ad altri utilizzatori in grande;
b) per commercio al dettaglio, l'attività svolta da chiunque
professionalmente acquisti merci in nome e per conto proprio e le
rivenda, su aree private in sede fissa o mediante altre forme di
distribuzione, direttamente al consumatore finale;
c) per forme speciali di vendita al dettaglio:
1) la vendita a favore di dipendenti da parte di enti o imprese,
pubblici o privati, di soci di cooperative di consumo, di aderenti a
circoli privati, nonchè la vendita nelle scuole, negli ospedali e
nelle strutture militari esclusivamente a favore di coloro che hanno
titolo ad accedervi;
2) la vendita per mezzo di apparecchi automatici;
3) la vendita per corrispondenza o tramite televisione o altri
sistemi di comunicazione;
4) la vendita presso il domicilio dei consumatori;
d) per esercizi di vendita al dettaglio di vicinato, quelli con
superficie di vendita massima da determinarsi con apposita
deliberazione della giunta regionale da adottarsi, acquisito il
parere vincolante della commissione consiliare, entro il termine di
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge
in relazione alle caratteristiche socio-economiche del territorio,
anche in deroga al criterio della consistenza demografica, salvo
quanto previsto dall'art. 6, comma 2;
e) per esercizi di vendita al dettaglio di media struttura, quelli
con superficie di vendita superiore a quella stabilita per gli
esercizi di vicinato dalla deliberazione della giunta regionale di
cui alla lettera d), salvo quanto previsto dall'art. 6, comma 2, e
non superiore al limite da determinarsi con la medesima deliberazione
della giunta regionale;
f) per esercizi di vendita al dettaglio di grande struttura,
quelli aventi superficie di vendita superiore a quella massima
determinata ai sensi della lettera e);
g) per centro commerciale al dettaglio, un insieme di più
distinti esercizi al dettaglio concepiti e realizzati secondo un
progetto unitario, con infrastrutture e servizi gestiti
unitariamente, in cui la prevalente destinazione commerciale possa
anche essere integrata da servizi all'utenza diversi da quelli
esclusivamente commerciali, incluse le attività di svago ed
intrattenimento, con esclusione delle attività di vendita
all'ingrosso, la cui superficie complessiva sia superiore a mq
1.500;
h) per complesso commerciale, un insieme di più distinti esercizi
al dettaglio insediati in uno o più edifici, funzionalmente o
fisicamente integrati tra loro, o che facciano parte di un unico
piano attuativo, in cui la prevalente destinazione commerciale possa
anche essere integrata da servizi all'utenza diversi da quelli
esclusivamente commerciali, incluse le attività di svago ed
intrattenimento, la cui superficie complessiva sia superiore a mq
1.500;
i) per superficie di vendita di un esercizio al dettaglio, l'area
alla quale ha accesso il pubblico, compresa quella occupata dai
banchi, dalle scaffalature o quella comunque destinata a mostra od
esposizione di merce, con esclusione dell'area destinata ai magazzini
o ai depositi, ai locali di lavorazione o agli uffici ed ai servizi,
nonchè dell'area interna adibita a deposito dei carrelli;
l) per superficie di vendita di un centro commerciale al dettaglio
e di un complesso commerciale, quella risultante dalla somma delle
superfici di vendita degli esercizi di vendita al dettaglio
appartenenti al centro o al complesso commerciale;
m) per denuncia preventiva, la denuncia preventiva di inizio
attività di cui all'art. 2 della legge regionale 8 agosto 1997, n.
27.

Art. 3.
Settori merceologici

1. Gli esercizi di vendita al dettaglio sono assegnati ai seguenti
due settori merceologici:
a) generi alimentari;
b) generi non alimentari.
2. Ad ulteriori settori merceologici speciali sono assegnati le
farmacie, le rivendite di generi di monopolio e gli impianti di
distribuzione automatica di carburanti.
3. I comuni possono istituire un settore merceologico speciale,
riservato agli esercizi di vicinato, per la vendita al dettaglio in
orario notturno, ovvero nell'arco delle ventiquattro ore senza
soluzione di continuità, da autorizzare ai sensi dell'art. 25,
comma. 10.
4. I comuni compresi negli ambiti turistici di cui all'allegato "A"
della legge regionale 18 marzo 1991, n. 10, come modificato dall'art.
1, comma 1, della legge regionale 8 agosto 1991, n. 31, nonchè gli
altri comuni, qualora interessati da flussi di turismo culturale,
possono motivatamente istituire un raggruppamento merceologico, per
la vendita di prodotti culturali, d'arte, di collezionismo e da
ricordo.
5. L'esercizio della vendita al dettaglio per i prodotti dei
settori merceologici speciali, di cui ai commi 2 e 3, non può essere
effettuato congiuntamente all'esercizio della vendita al dettaglio
per i prodotti dei settori merceologici di cui ai commi 1 e 4.
6. A partire dall'entrata in vigore del regolamento di cui al comma
7, i soggetti titolari di autorizzazione per l'esercizio
dell'attività di vendita dei prodotti appartenenti alle tabelle
merceologiche di cui al D.P.G.R. 18 aprile 1990, n. 0170/Pres.,
possono vendere tutti i prodotti relativi al raggruppamento
merceologico omogeneo corrispondente, fatto salvo il rispetto dei
requisiti igienico-sanitari. L'autorizzazione è modificata
d'ufficio con l'indicazione del settore merceologico di appartenenza.
7. Con regolamento di esecuzione della presente legge si provvede:
a) ad assegnare le vigenti tabelle merceologiche ai settori
merceologici di cui al comma 1;
b) a stabilire i contenuti merceologici dei settori e dei
raggruppamenti merceologici. speciali di cui ai commi 2, 3 e 4.

Art. 4.
Ambito di applicazione

1. La presente legge non si applica nei confronti:
a) dei farmacisti e dei direttori di farmacie delle quali i comuni
assumono l'impianto e l'esercizio ai sensi della legge 2 aprile 1968,
n. 475, e successive modificazioni, e della legge 8 novembre 1991, n.
362, e successive modificazioni, qualora pongano in vendita
esclusivamente prodotti farmaceutici, specialità medicinali,
dispositivi medici e presidi medico-chirurgici;
b) dei titolari di rivendite di generi di monopolio, qualora
vendano esclusivamente generi di monopolio di cui alla legge 22
dicembre 1957, n. 1293, e successive modificazioni, e al relativo
regolamento di esecuzione, approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 14 ottobre 1958, n. 1074, e successive modificazioni;
c) delle associazioni dei produttori ortofrutticoli costituite ai
sensi della legge 27 luglio 1967, n. 622, e successive modificazioni;
d) dei produttori agricoli, singoli o associati, i quali
esercitino attività di vendita di prodotti agricoli nei limiti di
cui all'art. 2135 del codice civile, alla legge 25 marzo 1959, n.
125, e successive modificazioni, e alla legge 9 febbraio 1963, n. 59,
e successive modificazioni;
e) delle vendite di carburanti nonchè degli oli minerali di cui
all'art. 1 del regolamento approvato con regio decreto 20 luglio
1934, n. 1303, e successive modificazioni; per vendita di carburanti
si intende la vendita dei prodotti per uso di autotrazione, compresi
i lubrificanti, effettuata negli impianti di distribuzione automatica
di cui all'art. 16 del decreto legge 26 ottobre 1970, n. 745,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 1970, n. 1034,
e successive modificazioni, ed all'art. 1, comma 2, della legge
regionale 23 aprile 1990, n. 17;
f) degli artigiani, iscritti nell'apposito albo, nonchè dei loro
consorzi, e degli industriali, e dei loro consorzi, per la vendita,
nei locali di produzione o nei locali a questi adiacenti, dei beni di
produzione propria, ovvero per la fornitura al committente dei beni
accessori all'esecuzione delle opere o alla prestazione del servizio;
g) dei pescatori e delle cooperative di pescatori, nonchè dei
cacciatori, singoli o associati, che vendano al pubblico, al
dettaglio, la cacciagione e i prodotti ittici provenienti
esclusivamente dall'esercizio della loro attività, e di coloro che
esercitano la vendita dei prodotti da essi direttamente e legalmente
raccolti su terreni soggetti ad usi civici nell'esercizio dei diritti
di erbatico, di fungatico e di diritti similari;
h) di chi venda o esponga per la vendita le proprie opere d'arte,
nonchè quelle dell'ingegno a carattere creativo, comprese le proprie
pubblicazioni di natura scientifica od informativa, realizzate anche
mediante supporto informatico;
i) della vendita dei beni del fallimento effettuata ai sensi
dell'art. 106 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e successive
modificazioni;
l) dell'attività di vendita effettuata durante il periodo di
svolgimento delle fiere campionarie e delle mostre di prodotti nei
confronti dei visitatori, purchè riguardi le sole merci oggetto
delle manifestazioni e non duri oltre il periodo di svolgimento delle
manifestazioni stesse;
m) degli enti pubblici ovvero delle persone giuridiche private
alle quali partecipano lo Stato o enti territoriali che vendano
pubblicazioni o altro materiale informativo, anche su supporto
informatico, di propria o altrui elaborazione, concernenti l'oggetto
della loro attività;
n) della vendita di merci nelle strutture ricettive, di cui alla
legge regionale 18 aprile 1997, n. 17, limitatamente a quella
effettuata agli alloggiati;
o) della vendita di prodotti connessi alle attività di
parrucchiere, barbiere ed estetista, nell'esercizio delle medesime;
p) delle vendite effettuate nei musei pubblici e privati;
q) delle vendite effettuate nei cinematografi e nei teatri;
r) delle vendite effettuate in occasione di manifestazioni
culturali in genere, sportive, politiche, religiose e similari, dai
soggetti promotori delle stesse.

Art. 5.
Requisiti di accesso all'attività

1. L'attività commerciale in sede fissa può essere esercitata con
riferimento ai settori merceologici individuati ai sensi dell'art.
3.
2. Non possono esercitare l'attività commerciale:
a) coloro che siano stati dichiarati falliti, salvo che abbiano
ottenuto la riabilitazione;
b) coloro che abbiano riportato una condanna, con sentenza passata
in giudicato, per delitto non colposo, per il quale sia prevista una
pena detentiva non inferiore nel minimo a tre anni, sempre che sia
stata applicata, in concreto, una pena superiore al minimo edittale;
c) coloro che abbiano riportato una condanna a pena detentiva,
accertata con sentenza passata in giudicato, per uno dei delitti di
cui ai titoli II e VIII del libro II del codice penale, ovvero di
ricettazione, riciclaggio, emissione di assegni a vuoto, insolvenza
fraudolenta, bancarotta fraudolenta, usura, sequestro di persona a
scopo di estorsione, rapina;
d) coloro che abbiano riportato due o più condanne a pena
detentiva o a pena pecuniaria, nel quinquennio precedente all'inizio
dell'esercizio dell'attività, accertate con sentenza passata in
giudicato, per uno dei delitti previsti dagli articoli 442, 444, 513,
513-bis, 515, 516 e 517 del codice penale, o per delitti di frode
nella preparazione o nel commercio degli alimenti, previsti da leggi
speciali;
e) coloro che siano sottoposti ad una delle misure di prevenzione
di cui alla legge 27 dicembre 1956, n. 1423, o nei cui confronti sia
stata applicata una delle misure previste dalla legge 31 maggio 1965,
n. 575, ovvero siano stati dichiarati delinquenti abituali,
professionali o per tendenza.
3. L'accertamento delle condizioni di cui al comma 2 è effettuato
sulla base delle disposizioni previste dall'art. 688 del codice di
procedura penale, dall'art. 10 della legge 4 gennaio 1968, n. 15,
dall'art. 10-bis della legge n. 575/1965, come introdotto dall'art.
20 della legge 13 settembre 1982, n. 646, e dall'art. 18 della legge
7 agosto 1990, n. 241.
4. Il divieto di esercizio dell'attività commerciale di cui al
comma 2 permane per la durata di cinque anni a decorrere dal giorno
in cui la pena sia stata scontata o si sia in altro modo estinta,
ovvero, qualora sia stata concessa la sospensione condizionale della
pena, dal giorno del passaggio in giudicato della sentenza.
5. Al fine di dare attuazione alla finalità di cui all'art. 1,
comma 1, lettera b), in relazione alla tutela dei consumatori,
l'esercizio, in qualsiasi forma, di un'attività commerciale relativa
al settore merceologico alimentare di cui all'art. 3, comma 1,
lettera a), anche se effettuata nei confronti di una cerchia
determinata di persone, è consentito a chi sia in possesso di uno
dei seguenti requisiti professionali:
a) avere frequentato, con esito positivo, un corso professionale
per il commercio relativo al settore merceologico alimentare di cui
all'art. 3, comma 1, lettera a), istituito o riconosciuto dalla
regione con le modalità di cui al comma 7;
b) avere esercitato il proprio, per almeno due anni nell'ultimo
quinquennio, l'attività di vendita all'ingrosso o al dettaglio di
prodotti alimentari, o avere prestato la propria opera, per almeno
due anni nell'ultimo quinquennio, presso imprese esercenti
l'attività nel medesimo settore, in qualità di dipendente
qualificato addetto alla vendita o all'amministrazione o, qualora
trattasi di coniuge o parente o affine, entro il terzo grado
dell'imprenditore, in qualità di coadiutore familiare, comprovata
dalla iscrizione all'INPS;
c) essere stato iscritto nell'ultimo quinquennio al registro
esercenti il commercio istituito dalla legge 11 giugno 1971, n. 426,
per uno dei gruppi merceologici individuati dalle lettere da a) ad h)
dell'art. 12, comma 2, del decreto ministeriale 4 agosto 1988, n.
375;
d) essere in possesso del diploma di laurea in un corso della
facoltà di scienze economiche ovvero di diploma di ragioniere o
perito commerciale ovvero di titolo equivalente.
6. Nel caso di società, il possesso di uno dei requisiti di cui ai
commi 2 e 5 è richiesto con riferimento al legale rappresentante o
ad altra persona specificamente preposta all'attività commerciale;
è parimenti richiesto per tutti i preposti all'attività commerciale
anche al di fuori della fattispecie di società.
7. Con regolamento di esecuzione della presente legge sono
stabilite le modalità di organizzazione, le esenzioni, la durata e
le materie del corso professionale di cui al comma 5, lettera a), in
relazione al settore merceologico alimentare, garantendone
l'effettuazione tramite rapporti di convenzione con soggetti idonei;
a tale fine sono sentite, in via prioritaria, le organizzazioni
imprenditoriali del commercio presenti a livello regionale e gli enti
da queste costituiti, le Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, gli ordini professionali competenti per materia.
8. Per il settore merceologico alimentare, il corso professionale
di cui al comma 7 deve prevedere materie idonee a garantire
l'apprendimento - oltre che delle disposizioni relative alla salute,
alla sicurezza e all'informazione del consumatore, comuni ai corsi
per tutte le tipologie merceologiche - in particolare di quelle
relative alla conservazione, manipolazione e trasformazione degli
alimenti, sia freschi che conservati.
9. L'esercizio dell'attività di commercio all'ingrosso, compreso
quello relativo ai prodotti ortofrutticoli, carnei ed ittici, è
subordinato al possesso dei requisiti del presente articolo.

Art. 6.
Esercizi di vicinato

1. L'apertura di nuovi esercizi di vicinato con superficie di
vendita non superiore a quella massima determinata ai sensi dell'art.
2, comma 1, lettera d), è soggetta alla denuncia preventiva.
2. Il limite della superficie di vendita, di cui al precedente
comma 1, è elevato al doppio di quella massima determinata ai sensi
dell'art. 2, comma 1, lettera d), nei comuni che presentino le
seguenti caratteristiche:
a) comuni classificati montani per il totale della propria
superficie censuaria;
b) comuni privi di rete distributiva al dettaglio;
c) comuni con popolazione residente fino a 3.000 abitanti e non
confinanti con aree urbane commerciali o con poli commerciali.
3. L'individuazione dei comuni di cui al comma 2 è determinata con
deliberazione della giunta regionale da emanarsi entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
4. È soggetto:
a) all'autorizzazione di cui all'art. 7, comma 2, l'ampliamento
della superficie di vendita, fino agli specifici limiti stabiliti con
la delibera di cui all'art. 2, comma 1, degli esercizi di vicinato,
comunque originariamente autorizzati od attivati;
b) a denuncia preventiva, il trasferimento di esercizi di vicinato
con superficie di vendita non superiore agli specifici limiti
stabiliti con la delibera di cui all'art. 2, comma 1, a condizione
che il trasferimento avvenga nell'ambito del territorio comunale;
c) all'autorizzazione di cui all'art. 7, comma 2, la
concentrazione di almeno due esercizi di vicinato dello stesso
settore merceologico in un nuovo esercizio con superficie di vendita
non superiore al doppio del limite stabilito alla lettera a) del
presente comma.
5. Gli esercizi, corrispondenti a medie strutture di vendita
ottenuti con le concentrazioni di cui alla lettera c) del comma 4 non
possono essere oggetto di trasferimento per concentrazione in grandi
strutture di vendita.
6. Al fine di salvaguardare il mantenimento di una rete
distributiva nelle aree deboli del territorio, gli esercizi di
vicinato attivati con i limiti di cui al comma 2 non possono essere
oggetto di trasferimento per concentrazione in grandi strutture di
vendita.
7. Le disposizioni del comma 1 hanno efficacia dal novantesimo
giorno successivo all'entrata in vigore della presente legge.
8. Fino all'entrata in vigore dei commi 1 e 2, le autorizzazioni
amministrative sono rilasciate con le procedure di cui all'art. 3
della legge regionale n. 27/1997, nell'osservanza delle previsioni
dei Piani comunali di sviluppo ed adeguamento della rete
distributiva, di cui all'art. 12 della legge n. 426/1971, vigenti
alla data di entrata in vigore della legge, oppure, in assenza di
piano, dei criteri di cui all'art. 18 della legge regionale 24 maggio
1988, n. 36.

Art. 7.
Medie strutture di vendita

1. Con regolamento di esecuzione della presente legge, consultate
le organizzazioni di categoria degli operatori commerciali, le
associazioni di tutela dei consumatori, le organizzazioni sindacali
dei lavoratori dipendenti, nonchè le associazioni dei comuni, delle
province e delle comunità montane, sentita la commissione consiliare
competente, sono emanate disposizioni in materia di urbanistica
commerciale e di programmazione per le medie strutture di vendita al
fine di:
a) definire un modello territoriale generale della rete
commerciale al dettaglio nella regione, finalizzato
all'individuazione delle aree metropolitane ed urbane omogenee, dei
bacini sovracomunali di utenza, delle aree di minore consistenza
demografica e socio - economica;
b) determinare i parametri, soggetti a revisione biennale, ad uso
dei comuni per la valutazione del rapporto tra l'evoluzione della
domanda potenziale dei consumi della popolazione residente, di quella
in attrazione, turistica e di passaggio, e l'evoluzione dell'offerta
di esercizi commerciali al dettaglio.
2. I comuni, in conformità al regolamento di cui al comma 1,
sentite le organizzazioni di categoria degli operatori commerciali e
le associazioni di tutela dei consumatori, provvedono
all'approvazione di criteri e modalità per il rilascio delle
autorizzazioni amministrative per medie strutture di vendita, nonchè
per gli esercizi di vicinato e per le medie strutture di vendita che
si collocano all'interno di centri commerciali al dettaglio o di
complessi commerciali, contenenti, in particolare, i seguenti
elementi:
a) urbanistici, in ordine alla delimitazione delle aree edificate,
dei centri storici, degli edifici nei centri storici soggetti a
regime vincolistico, delle aree soggette ad interventi di recupero e
riqualificazione urbanistica e commerciale;
b) commerciali, in ordine alla valutazione del rapporto tra
l'evoluzione della domanda potenziale dei consumi della popolazione
residente, in attrazione, turistica e di passaggio, e l'evoluzione
dell'offerta di esercizi commerciali al dettaglio, con riguardo ai
diversi settori merceologici, secondo i parametri di cui al comma 1,
lettera b);
c) numerici, in ordine al numero delle nuove autorizzazioni
amministrative rilasciabili per medie strutture di vendita nei
diversi settori merceologici.
3. Alle autorizzazioni amministrative di cui al comma 2 si applica
l'art. 3 della legge regionale n. 27/1997.
4. Il trasferimento delle medie strutture di vendita è soggetto
all'autorizzazione di cui al comma 2, a condizione che avvenga
nell'ambito del territorio comunale.
5. L'ampliamento della superficie di vendita non oltre il 50 per
cento della superficie originale e, in ogni caso, fino al limite
massimo stabilito ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera e), delle
medie strutture di vendita, comunque originariamente autorizzate od
attivate, è soggetto all'autorizzazione di cui al comma 2.
6. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1 ed
all'approvazione dei criteri e delle modalità di cui al comma 2, le
autorizzazioni amministrative sono rilasciate con le procedure di cui
all'art. 3 della legge regionale n. 27/1997, nell'osservanza delle
previsioni dei Piani comunali di sviluppo ed adeguamento della rete
distributiva, di cui all'art. 12 della legge n. 426/1971, vigenti
alla data di entrata in vigore della presente legge, oppure, in
assenza di piano, dei criteri di cui all'art. 18 della legge
regionale n. 36/1988, per l'apertura di esercizi al dettaglio fino
al limite di superficie di vendita di mq 400, elevato, per i soli
esercizi definiti "supermercati di quartiere", fino a mq 800 nei
comuni con popolazione residente superiore a 10.000 abitanti.
7. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1 ed
all'approvazione dei criteri e delle modalità di cui al comma 2,
l'apertura di esercizi al dettaglio con superficie di vendita
superiore a mq 400 e non superiore a mq 800, salvo quanto previsto
per i "supermercati di quartiere" nei comuni con popolazione
residente superiore a 10.000 abitanti, è soggetta al nulla osta
regionale di cui all'art. 3 della legge regionale 7 settembre 1990,
n. 41.
8. Il nulla osta regionale di cui al comma 7 viene rilasciato
esclusivamente nel limite quantitativo delle superfici incrementali
residue di cui all'art. 4, comma 1, del D.P.G.R. 9 aprile 1991, n.
0130/Pres., e del relativo Allegato "C", e in conformità al comma
8, lettera a), del medesimo art. 4. Tra le superfici incrementali
residue non possono essere inclusi eventuali contingenti per la
grande distribuzione, diversi dalla programmazione di esercizi con
superficie non superiore a mq 400 da inserirsi nei centri commerciali
al dettaglio previsti dai Piani comunali di sviluppo ed adeguamento
della rete distributiva.

Art. 8.
Grandi strutture di vendita

1. Con regolamento di esecuzione della presente legge, consultate
le organizzazioni di categoria degli operatori commerciali, le
associazioni di tutela dei consumatori, le organizzazioni sindacali
dei lavoratori dipendenti, nonchè le associazioni dei comuni, delle
province e delle comunità montane, sentita la commissione consiliare
competente, sono emanate disposizioni in materia di urbanistica
commerciale e di programmazione per le grandi strutture di vendita al
fine di:
a) definire un modello territoriale generale della rete
commerciale al dettaglio nella regione, finalizzato
all'individuazione delle aree metropolitane ed urbane omogenee, dei
bacini sovracomunali di utenza, delle aree di minore consistenza
demografica e socio - economica;
b) prevedere, per i comuni che intendano allocare nel loro
territorio grandi strutture di vendita, la formazione di un Piano di
settore del commercio ad integrazione degli strumenti urbanistici
comunali, avente i seguenti contenuti: delimitazione delle aree
edificate, dei centri storici, degli edifici nei centri storici
soggetti a regime vincolistico, delle aree soggette ad interventi di
recupero e riqualificazione urbanistica e commerciale; individuazione
delle zone omogenee destinate all'allocazione delle grandi strutture
di vendita, sia per le zone omogenee Hc previste dall'art. 13, comma
2, sia per le zone commerciali proprie previste dall'art. 13, comma
10, nell'osservanza dei criteri di cui all'art. 12;
c) disciplinare le modalità relative al divieto di rilascio della
concessione od autorizzazione edilizia inerenti l'immobile o il
complesso di immobili in assenza dell'autorizzazione all'apertura di
una grande struttura di vendita;
d) determinare parametri e indici numerici, soggetti a revisione
quadriennale, finalizzati alla individuazione delle aree e delle
condizioni per la disponibilità di superfici destinabili alle grandi
strutture di vendita;
e) individuare le condizioni di ammissibilità dei trasferimenti e
delle concentrazioni di preesistenti esercizi di vicinato e medie
strutture di vendita ai fini dell'apertura di grandi strutture di
vendita in singoli esercizi, centri commerciali al dettaglio e
complessi commerciali;
f) individuare le condizioni di ammissibilità dei trasferimenti e
degli ampliamenti delle grandi strutture di vendita, dei centri
commerciali al dettaglio e dei complessi commerciali;
g) determinare il rapporto di composizione tra piccole, medie e
grandi strutture di vendita all'interno di centri commerciali al
dettaglio e complessi commerciali.
2. L'apertura, l'ampliamento ed il trasferimento delle grandi
strutture di vendita, strutturate in singoli esercizi o centri
commerciali al dettaglio o complessi commerciali, sono soggetti ad
autorizzazione del comune.
3. Le domande di rilascio dell'autorizzazione sono esaminate da una
conferenza di servizi indetta dalla Regione, entro quaranta giorni
dal ricevimento, composta da tre membri, rappresentanti
rispettivamente la regione, la provincia ed il comune, che decide in
base al regolamento di cui al comma 1 e previa assunzione del parere
di cui al comma 5; le deliberazioni della conferenza sono adottate a
maggioranza dei componenti entro sessanta giorni dalla convocazione
ed il rilascio dell'autorizzazione è subordinato al parere
favorevole del rappresentante della regione. La Regione è
rappresentata dall'assessore al commercio e turismo o da un suo
delegato.
4. Qualora non venga comunicato il provvedimento di diniego entro
il termine di cento giorni dal ricevimento della domanda, la stessa
deve considerarsi accolta.
5. La conferenza di servizi acquisisce obbligatoriamente il parere
dell'osservatorio regionale del commercio di cui all'art. 10.
6. Fino all'entrata in vigore del regolamento di cui al comma 1 ed
all'adeguamento, da parte dei comuni, a quanto previsto nel comma 1,
lettera b), si applicano le norme di cui all'art. 3 della legge
regionale n. 41/1990.
7. Il nulla osta regionale, di cui all'art. 3 della legge regionale
n. 41/1990, viene rilasciato esclusivamente nel limite quantitativo
delle superfici incrementali residue di cui all'art. 4, comma 1, del
D.P.G.R. 9 aprile 1991, n. 0130/Pres., e del relativo allegato "C",
e in conformità al comma 8, lettera a), del medesimo art. 4. Tra le
superfici incrementali residue non possono essere inclusi eventuali
contingenti per la grande distribuzione, diversi dalla programmazione
di esercizi con superficie non superiore a mq 400 da inserirsi nei
centri commerciali al dettaglio, previsti dai Piani comunali di
sviluppo ed adeguamento della rete distributiva.
8. In via transitoria, per un periodo non superiore a due anni
dalla data di entrata in vigore della presente legge, gli
ampliamenti, le nuove aperture di grandi strutture di vendita, di
centri commerciali al dettaglio e di complessi commerciali sono
ammessi mediante trasferimento e concentrazione di preesistenti
esercizi di vicinato e medie strutture di vendita, con assegnazione
di priorità alle domande di rilascio che prevedano il reimpiego di
almeno il 70 per cento degli addetti impiegati nelle attività da
trasferire e concentrare.
9. Per le finalità di cui al comma 1, lettera b), e secondo i
principi di cui all'art. 1, comma 2, lettera d), ed i criteri di cui
al successivo art. 12, i comuni possono procedere alla formazione del
Piano di settore del commercio ad integrazione degli strumenti
urbanistici comunali, in forma associata. In tale ipotesi, il piano
di settore approvato dai singoli consigli comunali è trasmesso alla
regione la quale, entro novanta giorni dal ricevimento, può
esprimere riserve vincolanti nel solo caso in cui verifichi contrasti
con gli indirizzi di natura ambientale o infrastrutturale del vigente
Piano urbanistico regionale (PUR) ovvero del piano territoriale
regionale generale qualora in vigore.
10. Il piano di settore di cui al comma 9 tiene luogo, per i comuni
a tal fine associati, agli adempimenti di cui al comma 2 dell'art.
7, all'art. 15, all'art. 17, al comma 3 dell'art. 41. Negli stessi
comuni le autorizzazioni di cui al comma 2 del presente art. vengono
rilasciate in deroga alle procedure di cui ai commi 3, 4 e 5.
11. Fatta eccezione per i comuni facenti parte di comunità
montane, la base demografica minima da raggiungere fra i comuni che
intendono formare il piano di settore di cui al comma 9 in forma
associata, è fissata nel limite di 30.000 abitanti.
12. Il piano di settore di cui al comma 9 segue, ai fini della
adozione e approvazione, le procedure di cui all'art. 34 della legge
regionale 19 novembre 1991, n. 52, come modificato dall'art. 5, comma
1, della legge regionale 12 novembre 1997, n. 34.
13. L'entrata in vigore del piano di settore di cui al comma 9
comporta la decadenza dei Piani commerciali precedentemente in vigore
nei singoli comuni.

Art. 9.
Misure a sostegno delle aree montane ed urbane

1. Per favorire lo sviluppo della rete commerciale nelle aree
montane e marginali, e per riqualificare la rete distributiva nei
centri storici i comuni possono:
a) prevedere la facoltà di svolgere congiuntamente in un solo
esercizio l'attività di vendita per tutti i settori merceologici di
cui all'art. 3 e altri servizi di particolare interesse per la
collettività, eventualmente in convenzione con soggetti pubblici o
privati, qualora siano compresi tra quelli di cui all'art. 6, comma
2, lettere a) e b); prevedere la facoltà per i pubblici esercizi,
compresi nella tipologia di cui all'art. 5, comma 1, lettera b),
della legge 25 agosto 1991, n. 287, di svolgere contemporaneamente
l'attività di vendita di generi alimentari di prima necessità, nel
rispetto dei requisiti di cui all'art. 5, comma 5, e delle norme
igienico-sanitarie, qualora siano compresi tra quelli di cui
all'art. 6, comma 2, lettera b), ovvero, nelle frazioni e località
sprovviste di rete distributiva al dettaglio, anche nel caso di
comuni compresi tra quelli di cui al medesimo art. 6, comma 2,
lettera a);
b) disporre, per i centri storici, le aree o gli edifici aventi
valore storico, archeologico, artistico e ambientale, condizioni
particolari nei criteri e nelle modalità di cui all'art. 7, comma 2,
nonchè nei Piani di settore del commercio, di cui all'art. 8, comma
1, lettera b), relativamente alla localizzazione e alla apertura
degli esercizi di vendita, in particolare al fine di rendere
compatibili i servizi commerciali con le funzioni territoriali in
ordine alla viabilità ed all'arredo urbano;
c) sospendere, per i centri storici, e per un periodo non
superiore a due anni dall'entrata in vigore della presente legge,
l'apertura degli esercizi di vicinato sulla base di una specifica
valutazione circa l'impatto dei nuovi esercizi sull'apparato
distributivo e sul tessuto urbano ed in relazione a programmi di
qualificazione della rete commerciale finalizzati alla realizzazione
di infrastrutture e servizi adeguati alle esigenze dei consumatori,
sentite le organizzazioni di categoria degli operatori commerciali e
le associazioni di tutela dei consumatori.
2. La Regione può prevedere l'esenzione da tributi regionali delle
attività di cui al comma 1, lettera a); per le medesime attività i
comuni possono stabilire particolari agevolazioni, fino alla totale
esenzione, per i tributi di loro competenza.

Art. 10.
Osservatorio regionale del commercio

1. È istituito l'osservatorio regionale del commercio il quale
svolge le seguenti funzioni:
a) monitorare la consistenza, la modificazione e l'efficienza
della rete regionale distributiva al dettaglio, anche in
coordinamento con l'Osservatorio nazionale costituito presso il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
b) predisporre, in relazione ai risultati del monitoraggio di cui
alla lettera a), anche in collaborazione con i centri di assistenza
tecnica alle imprese commerciali, di cui all'art. 11, proposte e
programmi per il miglior raggiungimento delle finalità di cui
all'art. 1, comma 1, lettere da b) a f) e comma 2, lettera d);
c) esprimere il parere di cui all'art. 8, comma 5, in relazione
all'esame delle domande di rilascio dell'autorizzazione all'apertura,
all'ampliamento ed al trasferimento delle grandi strutture di vendita
da parte della conferenza di servizi, di cui all'art. 8, comma 3;
d) coordinare, anche in collaborazione con i centri di assistenza
tecnica alle imprese commerciali, di cui all'art. 11, i programmi di
attività di formazione e aggiornamento in materia di innovazione
tecnologica e organizzativa.
2. L'osservatorio regionale del commercio è composto da:
a) l'assessore regionale al commercio e turismo, che lo presiede;
b) il direttore regionale del commercio e del turismo o suo
sostituto;
c) il direttore regionale della pianificazione territoriale o suo
sostituto;
d) tre rappresentanti delle associazioni dei comuni, delle
province e delle comunità montane;
e) tre rappresentanti delle organizzazioni di categoria degli
operatori commerciali, maggiormente rappresentative sul territorio
regionale;
f) un rappresentante delle associazioni di tutela dei consumatori;
g) un rappresentante delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
dipendenti, maggiormente rappresentative sul territorio regionale;
h) un rappresentante dell'Unione regionale delle camere di
commercio, industria, artigianato ed agricoltura;
i) un rappresentante delle organizzazioni della cooperazione;
l) un rappresentante degli ordini professionali.
3. Al fine dello svolgimento delle funzioni di cui al comma 1,
lettera a), i comuni provvedono a comunicare all'osservatorio la
consistenza della rete distributiva esistente, e, successivamente, le
modificazioni della stessa derivanti da nuove aperture, trasferimenti
ed amplia- menti degli esercizi di vicinato, delle medie e grandi
strutture di vendita, strutturate in singoli esercizi, centri e
complessi commerciali, i criteri e le condizioni di cui all'art. 7,
comma 2, le deliberazioni della conferenza di cui all'art. 8, comma
3, nonchè le determinazioni di cui all'art. 9, comma 1, lettera c),
le variazioni di titolarità e le cessazioni.
4. La Regione, in collaborazione con i comuni e le camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, predispone un
sistema informatizzato di rilevazione ed elaborazione dei dati
necessari allo svolgimento della funzione di cui al comma 1, lettera
a).
5. La direzione regionale del commercio e del turismo assicura
supporto tecnico e amministrativo all'osservatorio.
6. Con deliberazione della giunta regionale sono disciplinate le
modalità di funzionamento dell'osservatorio.

Art. 11.
Centri di assistenza tecnica alle imprese commerciali

1. Con la finalità di dare impulso ai processi di ammodernamento
della rete distributiva regionale, possono essere istituiti centri di
assistenza tecnica alle imprese commerciali, costituiti, anche in
forma consortile, dalle organizzazioni di categoria degli operatori
commerciali rappresentative a livello provinciale o regionale; i
centri di assistenza alle imprese sono autorizzati dalla Regione
all'esercizio delle attività previste dal loro statuto, con
modalità da definirsi con apposita deliberazione della giunta
regionale, da emanarsi entro il termine di trecentosessantacinque
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, nella quale
dovranno essere previste relative misure di sostegno finanziario per
la loro attività.
2. I centri di cui al comma 1 svolgono, a favore delle imprese,
siano esse associate o meno alle organizzazioni di categoria,
attività di assistenza tecnica, formazione e aggiornamento in
materia di innovazione tecnologica e organizzativa, gestione
economica e finanziaria di impresa, accesso ai finanziamenti, anche
comunitari, sicurezza e tutela dei consumatori, tutela dell'ambiente,
igiene e sicurezza sul lavoro e tutte le altre materie eventualmente
previste dallo statuto di cui al comma 1, comprese le attività
indirizzate alla eventuale certificazione di qualità degli esercizi
del commercio, turismo e servizi, in quanto compatibili con le
finalità di cui al comma 1.
3. Le amministrazioni pubbliche possono avvalersi dei centri
medesimi allo scopo di facilitare il rapporto con le imprese utenti.

Art. 12.
Criteri per le scelte di localizzazione delle grandi strutture di
vendita,
dei centri commerciali al dettaglio e dei complessi commerciali.

1 L'insediamento delle grandi strutture di vendita dei centri
commerciali al dettaglio e dei complessi commerciali deve tendere al
riequilibrio tra le aree urbane centrali ed il contesto insediativo
urbano complessivo nel mantenimento della pluralità e della
interconnessione tra le diverse funzioni del territorio, le
destinazioni urbanistiche e le attrezzature infrastrutturali.
2. Nell'osservanza dell'indirizzo di cui al comma 1 nella scelta
della localizzazione sono privilegiate le aree con elevato livello di
accessibilità agli assi viari primari e secondari esistenti, con
forte livello relazionale e di comunicazione con le aree urbane
centrali e con rilevante interconnessione con altri servizi e poli di
attrazione rivolti all'utenza commerciale.
3. I criteri di indirizzo per la scelta di localizzazione devono
essere informati:
a) alla salvaguardia ed alla razionalizzazione della funzionalità
della rete viaria primaria e secondaria;
b) alla congruenza ambientale dell'intervento previsto con
l'osservanza dei valori storico-architettonici, culturali,
paesaggistici, naturalistici ed insediativi del contesto, e con il
rispetto delle norme vigenti nei singoli settori.
4. Per le finalità di cui al comma 3, lettera a), non è
ammissibile la localizzazione lungo assi viari non ancora interessati
da consistenti insediamenti commerciali o produttivi, ovvero ove
esistano condizioni di difficile accessibilità, a meno che non siano
previste espressamente soluzioni tecniche atte a rimuovere i fenomeni
di congestione già esistenti, nel rispetto dell'armonia con le
caratteristiche del contorno insediativo.
5. Per le finalità di cui al comma 3, lettera a), i soggetti
promotori devono realizzare, antecedentemente all'attivazione delle
grandi strutture di vendita, opere di raccordo con la viabilità che
assicurino scorrevolezza negli accessi in entrata ed uscita,
garantendo piste di decelerazione ed arretramenti dell'edificato tali
da consentire la realizzazione di corsie laterali di servizio.

Art. 13.
Compatibilità dell'inserimento di attività commerciali
di grande distribuzione con le previsioni degli strumenti urbanistici

1. I comuni valutano la necessità di inserire in zona commerciale,
individuata con variante allo strumento urbanistico, le attività
commerciali che, per dimensioni, localizzazione e tipi di flussi che
inducono, possono considerarsi eventi rilevanti dal punto di vista
urbanistico.
2. Gli esercizi commerciali, i complessi commerciali ed i centri
commerciali al dettaglio con superficie coperta complessiva superiore
a mq 2.500 vanno inseriti in zona urbanistica commerciale propria; a
tale fine viene istituita la zona omogenea Hc "Zona per grandi
strutture di vendita superiori a mq 2.500", da individuarsi con
variante allo strumento urbanistico vigcnte prioritariamente nelle
zone commerciali, già previste dagli strumenti urbanistici vigenti,
qualora siano soddisfatte le condizioni di cui all'art. 12.
3. La superficie coperta di un edificio è la sua proiezione
ortogonale sul lotto di pertinenza; per superficie coperta
complessiva, ai sensi del comma 2, si intende la superficie coperta
destinata ad attività commerciale, inclusi anche uffici, depositi,
locali di lavorazione, servizi, ecc., come somma dei singoli piani,
qualora l'attività si svolga in un edificio su più piani.
4. Ai fini dell'applicazione del comma 2, sono compresi nei
complessi commerciali gli insediamenti con superficie coperta
complessiva superiore a mq 2.500 costituiti da esercizi i quali,
insediati in più edifici, siano funzionalmente o fisicamente
integrati tra loro, ovvero siano appartenenti ad un unico piano
attuativo.
5. Nella zona omogenea Hc, oltre alle tipologie commerciali di cui
al comma 2, è consentita l'allocazione di servizi all'utenza diversi
da quello esclusivamente commerciale, incluse le attività di svago
ed intrattenimento, purchè inserite nel contesto unitario delle
tipologie commerciali.
6. Nella zona omogenea Hc non è consentita l'allocazione di
attività commerciali all'ingrosso nell'ambito dei centri commerciali
al dettaglio.
7. Fino all'entrata in vigore del nuovo piano territoriale
regionale generale ed al successivo adeguamento degli strumenti
urbanistici comunali al medesimo, l'individuazione della zona
omogenea Hc, sia con lo strumento del piano regolatore generale
comunale, sia con la variante al piano stesso, deve essere
preventivamente autorizzata dalla giunta regionale, su proposta di
concerto dell'assessore alla pianificazione territoriale e
dell'assessore al commercio e turismo.
8. La giunta regionale, ai fini del rilascio dell'autorizzazione
preventiva di cui al comma 7, osserva gli indirizzi e gli obiettivi
delle disposizioni in materia di urbanistica commerciale e di
programmazione per le grandi strutture di vendita, di cui all'art. 8,
comma 1, e valuta la rispondenza ai criteri di cui all'art. 12.
9. La giunta regionale, ai fini del rilascio dell'autorizzazione di
cui al comma 7, acquisisce preventivamente il parere
dell'osservatorio regionale del commercio di cui all'art. 10.
10. Le attività commerciali di grande distribuzione con superficie
coperta complessiva inferiore a mq 2.500 sono inserite in zona
ammessa dallo strumento urbanistico, nel rispetto dei criteri
individuati all'art. 12.
11. L'accordo di programma di cui all'art. 52, commi 8-bis e
8-ter, della legge regionale n. 52/1991, come introdotti dall'art.
15, comma 5, della legge regionale n. 34/1997, viene promosso
nell'ambito dei comuni contermini a quello in cui viene richiesta,
ovvero è stata preventivamente autorizzata, l'allocazione di una
zona omogenea Hc, ricompresi entro il raggio di 15 chilometri dal
punto di localizzazione della zona omogenea stessa, ed è
propedeutico al- l'espressione del parere della conferenza di
servizi, di cui all'art. 8, comma 3.
12. Specifici accordi di programma, diversi da quelli previsti al
comma 11, possono essere promossi tra comuni, province e regione,
finalizzati alla definizione comune della destinazione urbanistica e
delle problematiche di viabilità di aree territoriali a dimensione
sovracomunale, caratterizzate da una forte presenza di grandi
strutture di vendita.
13. Le nuove autorizzazioni alla variante di strumento urbanistico
per insediamento della zona Hc devono prevedere un termine utile di
tre anni dalla data del rilascio, entro il quale i promotori
dell'iniziativa commerciale devono ottenere l'autorizzazione di cui
all'art. 8, comma 2; per le autorizzazioni concesse anteriormente
all'entrata in vigore della presente legge il termine di cui sopra
decorre dalla data di entrata in vigore della presente legge;
trascorsi tali termini, in assenza dell'autorizzazione di cui
all'art. 8, comma 2, i comuni devono provvedere alla
riclassificazione della zona omogenea Hc nella precedente
destinazione funzionale.
14. La scelta di localizzazione per le aperture di grandi strutture
di vendita con superficie coperta complessiva superiore a mq 2.500,
da ubicarsi nelle aree edificate di cui agli articoli 7, comma 2,
lettera a), ed 8, comma 1, lettera b), per le quali non sia
possibile, per la preesistenza di zone omogenee a diversa
caratterizzazione, procedere alla variante urbanistica di zona
omogenea Hc, di cui al comma 2, è soggetta a specifica
autorizzazione della giunta regionale, con le modalità di cui agli
articoli 8 e 9.
15. Per le grandi strutture di vendita, costituite in singolo
esercizio di grande dettaglio, che abbiano ottenuto il nulla osta di
cui all'art. 3, comma 1, della legge regionale n. 41/1990,
relativamente ad una superficie coperta complessiva compresa tra i mq
2.500 ed i mq 5.000, anteriormente all'entrata in vigore della
presente legge, non si fa luogo all'obbligo della variante
urbanistica della zona Hc, di cui al comma 2, per l'ampliamento fino
a mq 5.000.

Art. 14.
Strumenti attuativi previsti per gli insediamenti
in zona urbanistica Hc

1. L'attuazione di quanto previsto dalla variante urbanistica Hc
deve essere sviluppata attraverso appositi piani regolatori
particolareggiati di iniziativa privata secondo le modalità previste
dal titolo IV, capo II, sezione I, della legge regionale n.
52/1991, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. I proprietari di aree o di edifici inclusi in un ambito Hc che
rappresentano, in base all'imponibile catastale, almeno i due terzi
del valore delle aree e degli edifici compresi nell'ambito predetto,
possono predisporre e presentare al comune proposte di piano
regolatore particolareggiato comunale (PRPC) da adottarsi ed
approvarsi con le modalità di cui all'art. 45 della legge regionale
n. 52/1991, come da ultimo modificato dall'art. 82, comma 8, della
legge regionale n. 13/1998.
3. Contestualmente alla presentazione di cui al comma 2, i
proprietari propongono uno schema di convenzione da approvarsi
unitamente al PRPC, che deve prevedere:
a) l'impegno a realizzare gli interventi di urbanizzazione
previsti dal PRPC;
b) la cessione gratuita, entro i termini stabiliti, delle aree
necessarie per le opere di urbanizzazione primaria, nonchè la
cessione gratuita delle aree necessarie per la realizzazione delle
opere di urbanizzazione secondaria nei limiti di cui alla lettera c);
c) l'assunzione, a carico dei proponenti, degli oneri relativi
alle opere di urbanizzazione primaria e di una quota parte delle
opere di urbanizzazione secondaria relative al piano di quelle opere
che siano necessarie per allacciare la zona a pubblici servizi. La
quota è determinata in base a criteri da stabilire con delibera
comunale in relazione all'entità ed alle caratteristiche del piano;
d) i termini entro i quali deve essere ultimata l'esecuzione delle
opere, nonchè le garanzie finanziarie per l'adempimento degli
obblighi derivanti dalla stipula della convenzione.
4. Divenuta esecutiva la deliberazione di approvazione del PRPC, si
procede alla stipula della convenzione di cui al comma 3.
5. Successivamente il Sindaco invita, entro trenta giorni dalla
data di esecutività della deliberazione di approvazione del PRPC, i
proprietari che non abbiano aderito alla formazione del PRPC ad
attuare le indicazioni del predetto piano stipulando, entro un
termine perentorio di novanta giorni, la convenzione di cui al comma
3.
6. Decorsi inutilmente i termini di cui al comma 5, il comune
procede alla espropriazione delle aree e degli edifici dei
proprietari che non abbiano aderito al piano, con la possibilità di
cedere, in proprietà o in diritto di superficie, ai soggetti privati
che ne abbiano fatto richiesta, con diritto di prelazione ai
proprietari della maggioranza del valore delle aree e degli edifici
compresi nell'ambito del PRPC e previa stipula della convenzione di
cui all'art. 35 della legge 12 ottobre 1971, n. 865, come da ultimo
modificato dall'art. 3, comma 63, della legge n. 662/1996, le aree
e gli edifici espropriati.
7. Al termine del periodo di efficacia del PRPC permangono a tempo
indeterminato gli obblighi di rispetto delle indicazioni tipologiche,
degli allineamenti e delle altre prescrizioni urbanistiche stabilite
dal PRPC.
8. Non necessitano di approvazione di variante al PRPC le modifiche
planovolumetriche che non alterino le caratteristiche tipologiche di
impostazione del PRPC stesso, non incidano sul dimensionamento
globale degli insediamenti e non diminuiscano la dotazione di aree
per servizi pubblici o di uso pubblico.

Art. 15.
Parere urbanistico

1. La deliberazione della conferenza di servizi, di cui all'art.
8, comma 3, nel caso vada riferita all'insediamento, all'ampliamento
o al trasferimento di grandi strutture di vendita, con superficie
coperta complessiva superiore a mq 1.500, deve essere preceduta dal
parere della Direzione regionale della pianificazione territoriale,
da rilasciarsi nel termine di sessanta giorni, sulla base dei criteri
di cui all'art. 12.
2. Qualora il parere di cui al comma 1 non venga espresso nel
termine previsto, il medesimo si intende favorevole.
3. Il parere va espresso avuto riguardo al rispetto dei criteri per
le scelte localizzative individuate all'art. 12 ed in conformità
alla normativa vigente in materia urbanistica e commerciale.
4. Il parere non è richiesto per l'insediamento, l'ampliamento o
il trasferimento di grandi strutture di vendita per le quali è
obbligatoria l'allocazione nella zona omogenea Hc, di cui all'art.
13, comma 2.

Art. 16.
Modalità di applicazione degli standard urbanistici per le aree
da riservare a parcheggio per esercizi commerciali

1. Per le finalità di cui all'art. 1, comma 1, lettera f),
relativamente alle aree urbane, in relazione alla commisurazione
degli standard urbanistici in materia di aree da riservare a
parcheggio per esercizi commerciali, trovano applicazione le seguenti
disposizioni:
a) è ammessa la riduzione fino ad un massimo del cinquanta per
cento del limite del rapporto del cento per cento tra superficie
coperta ed area da destinarsi a parcheggio, limitatamente alle grandi
strutture di vendita che esercitano la vendita al dettaglio dei
generi di cui all'art. 3, comma 1, lettera a), localizzate
all'interno del centro storico, così come definito dagli strumenti
urbanistici comunali;
b) è ammesso l'elevamento, fino ad un massimo di 500 metri, del
limite di 200 metri di percorso entro cui reperire le aree da
destinare a parcheggio, limitatamente alle grandi strutture di
vendita, localizzate all'interno del centro storico, così come
definito dagli strumenti urbanistici comunali, ed aventi superficie
inferiore ai limiti di cui all'art. 13;
c) le aree da destinare a parcheggio possono essere rese
disponibili, alle condizioni e nei limiti di cui alle lettere a) e
b), anche in regime di convenzionamento con gli enti proprietari o
gestori di parcheggi pubblici e privati, a condizione che non si
riduca il numero dei posti auto esistenti;
d) le prescrizioni in materia di aree da riservare a parcheggi per
esercizi commerciali in zone a destinazione residenziale non trovano
applicazione limitatamente agli edifici preesistenti, interessati da
interventi di ristrutturazione e straordinaria manutenzione,
localizzati all'interno del centro storico, così come definito dagli
strumenti urbanistici comunali;
e) nelle zone omogenee Hc e nelle aree commerciali costituite da
più lotti funzionali, la distribuzione dei parcheggi deve essere
progettata complessivamente per tutta la superficie interessata
dall'intervento prevedendo la realizzazione di aree verdi attrezzate,
alberature, percorsi pedonali e ciclabili che migliorino la qualità
dell'insediamento assicurando continuità con le eventuali limitrofe
zone commerciali, produttive o di servizio. Le aree destinate a
parcheggio devono essere realizzate con tecniche e materiali tali da
rendere la superficie la più permeabile possibile alle acque
meteoriche;
f) alle prescrizioni di cui alla lettera e) devono uniformarsi,
per le aree a parcheggio già realizzate, i promotori di grandi
strutture di vendita già insediate nel caso in cui ottengano
ampliamenti della superficie coperta esistente alla data di entrata
in vigore della presente legge.

Art. 17.
Criteri per le scelte di localizzazione degli esercizi di vicinato
e delle medie strutture di vendita

1. L'allocazione di esercizi commerciali di vicinato e di medie
strutture di vendita, quali definiti dall'art. 2, comma 1, lettere d)
ed e), è ammessa:
a) senza vincolo di individuazione di zona omogenea propria a
destinazione commerciale nell'ambito delle aree edificate, di cui
all'art. 7, comma 2, lettera a), ed all'art. 8, comma 1, lettera b);
b) con vincolo di individuazione di zona omogenea propria a
destinazione commerciale in tutte le aree diverse da quelle definite
dalla lettera a), e solamente per le medie strutture di vendita.
2. I comuni, anche con eventuali modifiche ai regolamenti locali,
possono stabilire condizioni particolari per l'apertura di esercizi
destinati alla esclusiva vendita di pubblicazioni o materiali
pornografici.

Art. 18.
Spacci interni

1. La vendita al dettaglio a favore dei dipendenti di enti pubblici
o di imprese private, di militari, di soci di circoli privati, è
soggetta alla denuncia preventiva, a condizione che l'attività venga
effettuata in appositi locali non aperti al pubblico, privi di
accesso diretto dalla pubblica via e che la superficie di vendita dei
locali non sia superiore a mq 200.
2. Il requisito del mancato accesso diretto dalla pubblica via, di
cui ai commi 1 e 5, è richiesto solo per le superfici di vendita
istituite successivamente al 31 dicembre 1998.
3. Nella denuncia di cui al comma 1 devono essere dichiarati la
sussistenza dei requisiti di cui all'art. 5 in capo alla persona
preposta alla gestione dello spaccio, il rispetto delle norme in
materia di idoneità dei locali, il settore merceologico,
l'ubicazione e la superficie di vendita.
4. Ai soggetti ammessi all'acquisto nei locali di cui al comma 1
deve essere data in dotazione apposita tessera nominativa, che può
essere rilasciata anche ai soggetti facenti parte del nucleo
familiare; per tale adempimento deve essere tenuto apposito registro
in cui iscrivere i nominativi dei soggetti medesimi.
5. Le cooperative di consumo ed i consorzi da esse costituiti, che
esercitano l'attività di vendita al dettaglio esclusivamente a
favore dei soci, possono operare soltanto in locali non aperti al
pubblico, privi di accesso diretto dalla pubblica via, con superficie
di vendita non superiore a mq 200, secondo le modalità di cui ai
commi 1, 3 e 4.

Art. 19.
Distribuzione automatica

1. La vendita al dettaglio a mezzo di apparecchi automatici, nel
caso in cui non sia effettuata direttamente dall'esercente
all'interno dell'esercizio di vendita o nelle sue immediate
adiacenze, è soggetta alla denuncia preventiva.
2. Nella denuncia di cui al comma 1 devono essere dichiarati la
sussistenza, per il richiedente, dei requisiti di cui all'art. 5, il
settore merceologico e l'ubicazione, nonchè, qualora l'apparecchio
automatico venga installato su area pubblica, l'osservanza delle
norme sull'occupazione del suolo pubblico.
3. Qualora la vendita al dettaglio mediante apparecchi automatici
si svolga in apposito locale ad essa adibito in modo esclusivo, è
considerata come apertura di un esercizio di vendita al dettaglio ed
è soggetta alle norme di cui al Capo III.

Art. 20.
Vendita per corrispondenza,
televisione o altri sistemi di comunicazione

1. La vendita al dettaglio per corrispondenza o tramite televisione
o altri sistemi di comunicazione è soggetta alla denuncia preventiva
al comune nel quale l'esercente ha la residenza o la sede legale.
2. Nella denuncia di cui al comma 1 devono essere dichiarati la
sussistenza del possesso dei requisiti di cui all'art. 5 ed il
settore merceologico.
3. Alle vendite di cui al comma 1 si applica l'art. 18 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 114.

Art. 21.
Vendite dirette al domicilio dei consumatori
o mediante contratti negoziati fuori dai locali commerciali

1. La vendita al dettaglio o la raccolta di ordinativi di acquisto
presso il domicilio dei consumatori è soggetta a denuncia preventiva
al comune nel quale l'esercente ha la residenza o la sede legale.
2. Nella denuncia di cui al comma 1 devono essere dichiarati la
sussistenza per il richiedente dei requisiti di cui all'art. 5 ed il
settore merceologico.
3. Alle vendite di cui al comma 1 si applica l'art. 19 del decreto
legislativo n. 114/1998.

Art. 22.
Esercizi che effettuano la vendita
a soggetti diversi dal consumatore finale

1. Gli esercizi commerciali che effettuano la vendita a soggetti
diversi dal consumatore finale, limitatamente a quelli esercitanti la
vendita all'ingrosso, quali i "cash and carry" e le tipologie
similari, sono tenuti all'obbligo di esercitare la vendita
esclusivamente nei confronti di soggetti esercitanti la vendita al
dettaglio e all'ingrosso, alle comunità e agli utilizzatori in
grande o professionali.
2. La limitazione di cui al comma 1 deve essere esposta in forma
visibile all'ingresso degli esercizi ed esplicitata in tutte le
informazioni promozionali e pubblicitarie.

Art. 23.
Disposizioni concernenti il commercio equo e solidale

1. La definizione di commercio equo e solidale è riservata alla
vendita di beni provenienti dai Paesi in via di sviluppo, effettuata
secondo i criteri contenuti nella risoluzione del Parlamento del-
l'Unione europea PE 178.921 del 19 gennaio 1994.
2. All'attività del commercio equo e solidale, svolta da
associazioni di volontariato, organizzazioni non lucrative di
utilità sociale (ONLUS), cooperative senza fine di lucro ed altri
enti non commerciali, secondo le disposizioni di cui ai commi 4 e 5,
si applicano le disposizioni concernenti gli esercizi di vicinato.
3. Ai soggetti individuati al comma 2 è consentita la vendita dei
beni commercializzati anche non in sede fissa in occasione di
manifestazioni, fiere ed altre iniziative promozionali, anche in
deroga alle disposizioni sul commercio su aree pubbliche.
4. Agli esercizi ove si effettui la vendita al dettaglio di beni
che, almeno per l'ottanta per cento del volume d'affari, facciano
parte del circuito del commercio equo e solidale, è conferita la
denominazione di "Bottega del Mondo" con decreto del direttore
regionale del commercio e turismo, previa verifica dei requisiti
previsti.
5. Gli esercizi di cui al comma 4, che svolgano l'attività su una
superficie di vendita non superiore a quella massima determinata ai
sensi dell'art. 2, comma 1, lettera d), possono effettuare
contemporaneamente la vendita dei beni ricompresi nei settori
merceologici di cui all'art. 3, comma 1, secondo quanto previsto dal
regolamento di cui all'art. 3, comma 8.
6. Con deliberazione della giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare, sono stabilite ulteriori disposizioni e
modalità di controllo atte ad assicurare la piena rispondenza
dell'attività svolta dalle "Botteghe del Mondo" ai principi del
commercio equo e solidale.
7. L'inosservanza delle disposizioni di cui ai precedenti commi e,
in particolare, del limite di cui al comma 4, comporta la revoca
della denominazione e la sanzione della chiusura dell'attività.

Art. 24.
Misure per lo sviluppo del commercio elettronico

1. I contributi previsti dalle leggi regionali 8 aprile 1982, n.
25, e 26 agosto 1996, n. 36, possono essere concessi a favore di
imprese commerciali, singole o associate, per l'introduzione, l'uso e
lo sviluppo del commercio elettronico al fine di:
a) sostenere una crescita equilibrata del mercato elettronico;
b) tutelare gli interessi dei consumatori;
c) promuovere lo sviluppo di campagne di informazione ed
apprendimento per operatori del settore ed operatori del servizio;
d) predisporre azioni specifiche finalizzate a migliorare la
competitività globale delle piccole e medie imprese attraverso
l'utilizzo del commercio elettronico;
e) favorire l'uso di strumenti e tecniche di gestione di qualità
volte a garantire l'affidabilità degli operatori e ad accrescere la
fiducia del consumatore.
2. La regione coordina i propri interventi con le iniziative
promosse in sede nazionale dal Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato per lo sviluppo del commercio
elettronico.

Art. 25
Orari degli esercizi di vendita al dettaglio

1. Gli orari di apertura e di chiusura degli esercizi di vendita al
dettaglio sono determinati dai comuni, tenuto conto delle esigenze
dei consumatori, acquisito il parere delle organizzazioni di
categoria degli operatori commerciali, delle associazioni di tutela
dei consumatori e delle organizzazioni sindacali dei lavoratori
dipendenti, ed avuto riguardo alle caratteristiche ed allo sviluppo
della rete di vendita.
I pareri devono essere espressi, entro dieci giorni dal ricevimento
della richiesta.
2. Nel rispetto delle determinazioni di cui al comma 1, ciascun
operatore commerciale ha facoltà di scegliere l'orario di apertura e
di chiusura.
3. Il nastro orario giornaliero, nell'ambito del quale gli esercizi
possono restare aperti, è fissato dalle ore cinque alle ore
ventidue.
4. Nell'ambito del nastro orario di cui al comma 3, l'apertura
massima giornaliera è disciplinata da apposito regolamento di
esecuzione della presente legge; è fatta salva la facoltà degli
operatori commerciali di chiudere per fatti aziendali o personali,
quali l'effettuazione di inventario, le ferie annuali, malattia,
lutto.
5. Gli esercizi di vendita al dettaglio osservano la chiusura
totale nei giorni domenicali e festivi, salvo quanto previsto nei
commi 8 e 10, nonchè la chiusura infrasettimanale, di mezza
giornata. Il turno di riposo è disciplinato da apposito regolamento
di esecuzione della presente legge, che stabilisce la giornata di
chiusura standard, anche suddivisa per categorie merceologiche, e le
procedure per modificare, a scelta dell'operatore, tale giornata
prestabilita.
6. La mezza giornata comporta l'apertura massima di sei ore.
7. Nel caso di più festività ccnsecutive, i comuni hanno la
facoltà di determinare, limitatamente agli esercizi commerciali del
settore alimentare, l'apertura antimeridiana nel giorno domenicale o
nei giorni festivi più idonei a garantire il servizio di
rifornimento al pubblico.
8. I comuni, sentiti gli organismi di cui al comma 1, determinano
le date e, ove possibile e necessario, le zone del territorio
comunale nelle quali gli esercizi commerciali possono derogare
all'obbligo della chiusura domenicale e festiva, per un numero
massimo annuo di otto domeniche o festività in occasione di
manifestazioni, ricorrenze e fiere locali, ferma restando l'apertura
nelle domeniche e nelle festività del mese di dicembre, con
esclusione delle giornate del 25 e 26 dicembre.
9. Gli esercizi commerciali sono tenuti ad indicare al pubblico,
mediante cartelli o altri supporti informativi, esposti in maniera
ben visibile, l'orario di effettiva apertura e chiusura del proprio
esercizio e la mezza giornata di chiusura infrasettimanale.
10. I comuni possono autorizzare, sentiti gli organismi di cui al
comma 1, qualora ricorrano esigenze particolari dell'utenza ed in
base alle peculiari caratteristiche del territorio, l'esercizio
dell'attività di vendita in orario notturno esclusivamente per un
limitato numero di esercizi classificati come esercizi di vicinato
con la tabella speciale di cui all'art. 3, comma 3. Gli operatori di
cui al presente comma possono altresì svolgere l'attività di
vendita durante l'intero arco delle ventiquattro ore, a condizione
che non vi sia soluzione di continuità nell'esercizio
dell'attività.

Art. 26.
Disposizioni per le località turistiche

1. Negli ambiti turistici di cui all'allegato "A" della legge
regionale 10/1991, come modificato dalla legge regionale n.
31/1991, e nelle località ad economia turistica, gli esercenti
determinano liberamente l'orario di apertura e di chiusura degli
esercizi commerciali sia nei giorni feriali, sia in quelli domenicali
e festivi, in deroga a quanto disposto dall'art. 25.
2. Le località ad economia turistica sono individuate, con
deliberazione della giunta regionale, sulla base dell'afflusso
turistico, residenziale. La deliberazione va adottata entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge, sentite le
organizzazioni di categoria degli operatori commerciali, le
associazioni di tutela dei consumatori e le organizzazioni sindacali
dei lavoratori dipendenti.
3. Esclusivamente nelle località interessate dalla produzione
industriale od artigianale di prodotti agro-alimentari tipici
locali a denominazione di origine controllata o protetta, i comuni,
acquisito il parere degli organismi di cui all'art. 25, comma 1,
possono prevedere, per tutto il territorio comunale o per parte di
esso, l'apertura facoltativa degli esercizi commerciali del settore
merceologico alimentare nei giorni domenicali e festivi, anche in
deroga a quanto disposto dall'art. 25, comma 8.
4. Al fine di rivitalizzare i centri storici ed urbani, i sindaci,
acquisito il parere delle organizzazioni dei commercianti e dei
lavoratori, possono disporre, limitatamente ad aree ben identificate
dei centri storici ed urbani, per un solo giorno alla settimana e
limitatamente ai mesi di giugno, luglio, agosto e settembre, la
protrazione dell'orario serale fino alle ore ventitre.

Art. 27.
Sfera di applicazione e attività particolari di vendita

1. Gli esercizi di vendita al dettaglio, le cooperative, gli enti
che svolgono un'attività di vendita al pubblico, gli spacci interni,
le cooperative per soli soci e le imprese artigiane operanti nel
settore agro- alimentare con attività di vendita al pubblico
riferita ai prodotti di propria produzione, devono rispettare.
l'orario determinato dal comune ai sensi dell'art. 25.
2. Sono escluse dalla disciplina di cui al presente capo:
a) le rivendite di generi di monopolio;
b) gli esercizi commerciali interni agli esercizi ricettivi di cui
alla legge regionale n. 17/1997;
c) gli esercizi commerciali situati nelle aree di servizio lungo
le autostrade, nelle stazioni ferroviarie, marittime ed aeroportuali;
d) le rivendite dei giornali;
e) gli impianti stradali di distribuzione di carburante;
f) le imprese artigiane non rientranti nel comma 1, quando
esercitano l'attività di vendita dei prodotti di propria produzione
nei locali dell'azienda o in altri ad essi contigui.
3. Le rosticcerie, le pasticcerie, le gelaterie artigiane e le
rivendite di pizze al taglio, anche se non munite dell'autorizzazione
alla somministrazione, di cui alla legge 287/1991, sono escluse
dall'applicazione delle disposizioni di cui all'art. 25, comma 5,
relativamente alla chiusura domenicale e festiva.
4. In deroga a quanto disposto dall'art. 25, comma 5, la vendita di
fiori può essere effettuata anche nelle ore antimeridiane della
domenica e delle feste infrasettimanali.
5. Le attività miste sono tenute all'osservanza dell'orario
previsto per l'attività prevalentemente esercitata, quale accertata
dal comune; in ogni caso, è vietato un orario differenziato.

Art. 28.
Orari dei pubblici esercizi

1. Gli orari di apertura e di chiusura dei pubblici esercizi sono
determinati dal comune competente per territorio, sentite le
associazioni di tutela dei consumatori, le organizzazioni sindacali
più rappresentative degli esercenti e dei lavoratori, nonchè le
aziende di promozione turistica, se esistenti.
2. La determinazione degli orari dei pubblici esercizi avviene nel
rispetto dei seguenti criteri generali:
a) per gli esercizi classificati alle lettere a), b) e d)
dell'art. 5, comma 1, della legge 287/1991, la fascia oraria di
apertura è fissata dalle ore cinque alle ore tre del giorno
successivo; per gli esercizi classificati alla lettera c) dell'art.
5, comma 1, della legge 287/1991, la fascia oraria di apertura è
fissata dalle ore otto alle ore quattro del giorno successivo;
b) nell'ambito della fascia oraria individuata alla lettera a),
agli esercizi classificati alle lettere a), b) e d) dell'art. 5,
comma 1, della legge 287/1991, è consentito scegliere un orario di
apertura con il solo limite minimo giornaliero di sette ore, da
effettuarsi anche non consecutivamente; per gli esercizi classificati
alla lettera c) dell'art. 5, comma 1, della legge 287/1991,
l'apertura dovrà essere non inferiore alle cinque ore e non
superiore alle dodici ore giornaliere, anche non consecutive;
c) è obbligatoria la chiusura per un'intera giornata alla
settimana, scelta a facoltà dell'esercente;
d) ogni esercente deve comunicare preventivamente al comune
l'orario prescelto, che diviene esecutivo dopo sette giorni
dall'avvenuta comunicazione; l'orario di chiusura comunicato è
considerato termine per l'accesso al locale da parte dei clienti;
l'esercente, inoltre, deve indicare al pubblico, mediante cartelli o
altri supporti informativi, esposti in maniera ben visibile, l'orario
adottato e la giornata di chiusura settimanale;
e) per i pubblici esercizi nei quali la somministrazione di
alimenti e bevande viene effettuata congiuntamente all'attività di
svago ed intrattenimento, l'orario consentito per la somministrazione
non può eccedere quello autorizzato per l'attività di svago ed
intrattenimento;
f) all'esercente è data facoltà di effettuare un'ulteriore
chiusura, in aggiunta al turno di riposo, nel corso della settimana,
fino al massimo di una giornata, a sua scelta; anche tale chiusura
deve essere comunicata al comune ed esposta nel cartello dell'orario,
secondo le modalità di cui alla lettera d).
3. Il sindaco, sentite le organizzazioni provinciali maggiormente
rappresentative degli esercenti, le organizzazioni dei lavoratori e
degli enti turistici, può emanare ordinanza di deroga all'obbligo
della chiusura settimanale per un periodo complessivamente non
superiore a centottanta giornate; tale periodo è elevato a
duecentodieci giornate per le località montane a doppia stagione.
4. I comuni possono disporre la deroga all'obbligo di chiusura
settimanale dei pubblici esercizi in occasione delle seguenti
circostanze:
a) in tutte le festività infrasettimanali;
b) nella ricorrenza della festa patronale locale;
c) nel periodo dal 1 dicembre al 6 gennaio;
d) nel mercoledì delle Ceneri;
e) nell'ultima settimana intera del carnevale e nell'ultima
giornata di carnevale;
f) nella settimana antecedente la Pasqua.
5. I comuni, previo assenso degli organismi di cui al comma 1,
possono disporre, per tutto il territorio comunale o parte di esso,
la deroga all'obbligo di chiusura settimanale per i pubblici esercizi
il cui turno di chiusura ricada nella giornata di domenica o altra
giornata festiva, per un numero massimo annuo di quattro domeniche o
festività, in occasione di festività e manifestazioni locali.
6. Non sono soggette alle disposizioni di cui al presente articolo:
a) le attività di somministrazione al domicilio del consumatore;
b) le attività di somministrazione negli esercizi annessi alle
strutture ricettive, di cui alla legge regionale 17/1997,
limitatamente alle prestazioni effettuate agli alloggiati;
c) le attività di somministrazione negli esercizi posti nelle
aree di servizio delle autostrade ed all'interno di stazioni
ferroviarie, aeroportuali e marittime;
d) le attività di somministrazione effettuate nelle mense
aziendali e negli spacci annessi ai circoli cooperativi e degli enti
a carattere nazionale le cui finalità assistenziali sono
riconosciute dal Ministero dell'interno;
e) le attività di somministrazione esercitate in via diretta a
favore dei propri dipendenti da amministrazioni, enti o imprese
pubbliche;
f) le attività di somministrazione effettuate in scuole, in
ospedali, in comunità religiose, in stabilimenti militari, delle
forze di polizia e del Corpo nazionale dei vigili del fuoco;
g) le attività di somministrazione effettuate nei mezzi di
trasporto pubblico;
h) le attività di somministrazione effettuate nelle aziende
agricole e agrituristiche.
7. Per i pubblici esercizi nei quali sono esercitate, in forma
mista, le attività di cui all'art. 5, comma 1, lettere a), b) e d),
della legge 287/1991, l'attività prevalente determina l'osservanza
dell'orario minimo e massimo dì apertura. Il carattere di prevalenza
è stabilito dall'esercente, il quale provvede a darne comunicazione
al comune.
8. I comuni promuovono, in accordo con le rappresentanze locali
degli organismi di cui al comma 1, le opportune iniziative affinchè
la chiusura facoltativa degli esercizi durante le ferie avvenga con
criteri di gradualità e di equilibrata distribuzione sul territorio,
in modo da assicurare un soddisfacente livello di servizio ai
consumatori; analoghe iniziative sono promosse in relazione alla
chiusura settimanale.

Art. 29.
Pubblicità dei prezzi

1. I prodotti esposti per la vendita al dettaglio, ovunque
collocati, devono indicare, in modo ben leggibile, il prezzo di
vendita al pubblico, mediante l'uso di un cartello o di altre
modalità idonee alla medesima finalità.
2. Qualora prodotti identici dello stesso valore siano esposti
insieme, è sufficiente l'uso di un unico cartello; negli esercizi di
vendita, organizzati con il sistema di vendita del libero servizio,
l'obbligo dell'indicazione del prezzo deve essere osservato in ogni
caso per tutte le merci comunque esposte al pubblico.
3. I prodotti sui quali il prezzo di vendita al dettaglio si trovi
già impresso con caratteri ben leggibili sono esclusi
dall'applicazione del comma 2.
4. Restano salve le disposizioni vigenti circa l'obbligo
dell'indicazione del prezzo di vendita al dettaglio per unità di
misura.

Art. 30.
Disciplina delle vendite di liquidazione

1. Le vendite di liquidazione sono effettuate al fine di vendere in
breve tempo tutte le merci, presentando al consumatore l'acquisto
come occasione particolarmente favorevole, a seguito di cessazione
dell'attività commerciale, cessione dell'azienda, trasferimento di
sede dell'azienda, trasformazione o rinnovo dei locali,
trasformazione o rinnovo delle attrezzature.
2. L'effettuazione delle vendite di liquidazione di cui al comma 1
deve essere preventivamente autorizzata dal comune ove ha sede il
punto di vendita. A tale fine apposita comunicazione è inviata
mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno almeno quindici
giorni prima della data di inizio delle vendite medesime;
l'autorizzazione si intende concessa qualora non sia negata entro
sette giorni dal ricevimento della comunicazione da parte del comune.
3. La trasformazione o il rinnovo dei locali ai fini di cui al
comma 1 deve comportare l'esecuzione di rilevanti lavori di
ristrutturazione o di manutenzione straordinaria od ordinaria dei
locali di vendita, relativi ad opere strutturali, all'installazione o
alla sostituzione di impianti tecnologici o servizi, o loro
adeguamento alle norme vigenti, tali da determinare la chiusura
dell'esercizio per almeno venti giorni consecutivi.
4. La trasformazione o il rinnovo delle attrezzature ai fini di cui
al comma 1 deve comportare l'esecuzione di rilevanti lavori di
sostituzione degli arredi e delle finiture, tali da determinare la
chiusura del- l'esercizio per almeno venti giorni consecutivi.
5. Non è consentita l'effettuazione delle vendite di liquidazione
nell'ipotesi di cessione dell'azienda, nei casi in cui la cessione
avvenga tra aziende controllate o collegate, quali definite dall'art.
2359 del codice civile.
6. La comunicazione, di cui al comma 2, deve, inoltre, contenere le
seguenti indicazioni: l'ubicazione dei locali in cui viene effettuata
la vendita di liquidazione, la data di inizio e la sua durata entro i
termini di cui al comma 8, le merci poste in vendita, distinte per
articoli, con indicazione del prezzo praticato ordinariamente e dello
sconto o ribasso espresso in percentuale sul prezzo normale di
vendita che si intende praticare nel corso della vendita di
liquidazione.
7. Alla comunicazione di cui al comma 2 devono essere allegati i
seguenti atti, con riferimento alla diversa casistica:
a) cessazione dell'attivita': dichiarazione sostitutiva di atto
notorio in cui si attesta di cessare l'attività di vendita al
termine della vendita di liquidazione;
b) cessione dell'azienda: dichiarazione sostitutiva di atto
notorio in cui si attesta la compravendita dell'azienda, sia in forma
preliminare, sia in forma definitiva; per le società per azioni,
dichiarazione sostitutiva di atto notorio in cui si attesta di non
rientrare nelle condizioni ostative di cui al precedente comma 5;
c) trasferimento di sede dell'azienda: dichiarazione sostitutiva
di atto notorio in cui si attesta di essere in possesso
dell'autorizzazione al trasferimento, ovvero di aver effettuato la
denuncia preventiva; nei casi in cui sia prevista la semplice
comunicazione, dichiarazione sostitutiva di atto notorio in cui si
attesta di aver effettuato la comunicazione;
d) trasformazione o rinnovo dei locali: dichiarazione sostitutiva
di atto notorio in cui si attesta di avere richiesto il rilascio
della concessione o dell'autorizzazione edilizia, se necessaria;
qualora si tratti di interventi non soggetti a concessione o
autorizzazione edilizia, dichiarazione sostitutiva di atto notorio in
cui si attesta di disporre di un preventivo di spesa e della relativa
conferma d'ordine dell'impresa incaricata o fornitrice,
specificandone l'ammontare; entro quindici giorni dall'effettuazione
dei lavori deve essere prodotta al comune dichiarazione sostitutiva
di atto notorio in cui si attesta di essere in possesso delle fatture
comprovanti l'intervento, nel caso questo non sia soggetto a
concessione o autorizzazione edilizia, indicandone l'ammontare;
e) trasformazione o rinnovo dell'attrezzatura: dichiarazione
sostitutiva di atto notorio in cui si attesta di disporre di un
preventivo di spesa e della relativa conferma d'ordine dell'impresa
incaricata o fornitrice; entro quindici giorni dall'effettuazione dei
lavori deve essere prodotta al comune dichiarazione sostitutiva di
atto notorio in cui si attesta di essere in possesso delle fatture
comprovanti l'intervento, indicandone l'ammontare.
8. Le vendite di liquidazione, di cui al comma 2, possono essere
effettuate durante tutto l'anno per un periodo di durata non
superiore alle sei settimane; nel caso di cessazione dell'attività
commerciale, o di cessione dell'azienda, la vendita può essere
effettuata per un periodo non superiore a tredici settimane.
L'esercente, al termine dei periodi suindicati, è obbligato a
chiudere l'esercizio per i casi di cui ai commi 3 e 4. Le vendite di
liquidazione, di cui alle lettere d) ed e) del comma 7, non si
possono effettuare nei quaranta giorni precedenti i saldi estivi ed
invernali e nelle due settimane antecedenti la Pasqua.
9. A decorrere dalla data di invio della comunicazione di cui al
comma 2, è fatto divieto di introdurre nei locali o pertinenze
dell'esercizio ulteriori merci, sia in conto acquisto sia in conto
deposito, del genere di quelle per le quali viene effettuata la
vendita di liquidazione.
10. In tutte le comunicazioni pubblicitarie che si riferiscono alla
vendita di liquidazione è fatto obbligo di indicare gli estremi
dell'autorizzazione comunale o gli estremi della comunicazione, in
caso di decorrenza del termine di cui al comma 2.
11. È vietata la vendita di liquidazione con la modalità del
pubblico incanto.
12. È obbligatoria l'esposizione del prezzo praticato
ordinariamente e lo sconto o ribasso espresso in percentuale sul
prezzo normale di vendita che si intende praticare nel corso della
vendita di liquidazione.
13. Nel caso di liquidazione antecedente la cessazione
dell'attività commerciale, al termine della conclusione delle
vendite il sindaco è tenuto a provvedere d'ufficio alla revoca
dell'autorizzazione con effetto immediato ed è fatto divieto al
cessante, per il periodo di 12 mesi, nel caso di un esercizio di
vicinato, di aprire una nuova attività nei medesimi locali per lo
stesso settore merceologico cessato.
14. Gli eventi posti a base delle possibilità di effettuare le
vendite di liquidazione, di cui al comma 1, devono realizzarsi entro
tre mesi dalla fine delle vendite stesse.

Art. 31.
Disciplina delle vendite di fine stagione

1. Le vendite di fine stagione, denominate anche "saldi",
riguardano i prodotti, di carattere stagionale o di moda, che non
vengono venduti durante una determinata stagione ovvero entro un
breve periodo di tempo.
2. Le vendite di cui al comma 1 possono essere effettuate in due
periodi dell'anno, e si denominano, pertanto, vendite di fine
stagione estive od invernali; i periodi vengono determinati dalla
Regione, tenuto conto delle consuetudini locali e delle esigenze del
consumatore, sentite le organizzazioni di categoria degli operatori
commerciali e le associazioni di tutela dei consumatori.
3. L'effettuazione della vendita di fine stagione è soggetta a
comunicazione al comune con l'indicazione della data di inizio e
della sua durata, che non potrà comunque superare le nove settimane,
mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, da inviarsi
almeno cinque giorni prima dell'inizio dell'effettuazione dei saldi.
4. La presentazione al pubblico della vendita di fine stagione deve
esplicitamente contenere l'indicazione della natura di detta vendita.
5. È obbligatorio esporre il prezzo praticato ordinariamente e lo
sconto o ribasso espresso in percentuale sul prezzo normale di
vendita che si intende praticare nel corso della vendita di fine
stagione.

Art. 32.
Disciplina delle vendite promozionali

1. Le vendite promozionali, caratterizzate da sconti o ribassi
diretti a presentare al consumatore l'opportunità dell'acquisto,
sono effettuate per tutti o una parte dei prodotti merceologici e per
periodi di tempo limitato.
2. L'effettuazione della vendita promozionale è soggetta a
comunicazione al comune con l'indicazione della data di inizio e
della sua durata, mediante lettera raccomandata con ricevuta di
ritorno, da inviarsi almeno cinque giorni prima dell'inizio della
vendita medesima, salvo quanto previsto al comma 4.
3. È obbligatoria l'esposizione del prezzo praticato
ordinariamente e dello sconto o ribasso espresso in percentuale sul
prezzo normale di vendita che viene praticato nel corso della vendita
promozionale.
4. Le vendite promozionali dei prodotti appartenenti ai settori
merceologici di cui all'art. 3, comma 1, possono essere effettuate in
qualunque periodo dell'anno, anche reiteratamente ma per una durata
non superiore alle tre settimane, senza obbligo della comunicazione
preventiva di cui al comma 2.
5. Le vendite promozionali dei prodotti dì abbigliamento,
calzature e abbigliamento ed articoli sportivi, possono essere
effettuate solamente due volte nel corso dell'anno, senza limitazione
temporale nei seguenti casi:
a) dal quarantesimo giorno successivo alla fine delle vendite di
fine stagione estive fino al quarantesimo giorno antecedente l'inizio
delle vendite di fine stagione invernali;
b) dal quarantesimo giorno successivo alla fine delle vendite di
fine stagione invernali fino al quarantesimo giorno antecedente
l'inizio delle vendite di fine stagione estive.
6. I periodi di effettuazione delle vendite di fine stagione
indicati al comma 5 corrispondono a quelli stabiliti dalla regione,
ai sensi dell'art. 31, comma 2.

Art. 33.
Vendite sottocosto

1. Per vendita sottocosto si intende la vendita al pubblico di uno
o più prodotti effettuata ad un prezzo inferiore a quello risultante
dalle fatture di acquisto, maggiorato dell'imposta sul valore
aggiunto e di ogni altra imposta o tassa connessa alla natura del
prodotto e diminuito degli eventuali sconti o contribuzioni
riconducibili al prodotto medesimo purchè documentati.
2. Viene promossa la sottoscrizione e l'attuazione di codici di
autoregolamentazione delle vendite di cui al comma 1 tra le
organizzazioni rappresentative delle imprese produttrici e
distributrici.
3. Sino all'entrata in vigore della disciplina relativa alle
vendite sottocosto, si applicano le disposizioni di cui alla legge 10
ottobre 1990, n. 287.

Art. 34.
Disposizioni comuni alle vendite straordinarie

1. La pubblicità relativa alle vendite, disciplinate dagli
articoli 30, 31, 32 e 33, deve essere presentata graficamente in modo
non ingannevole per il consumatore.
2. È obbligatorio che la pubblicità citi espressamente, per le
fattispecie di cui agli articoli 31, comma 3 e 32, comma 2, gli
estremi della comunicazione al comune e per le fattispecie di cui
all'art. 30, comma 2, gli estremi dell'autorizzazione comunale o
della comunicazione, per le forme di vendita soggette a tali
prescrizioni, nonchè la durata della vendita stessa.
3. Alle comunicazioni di cui agli articoli 30, comma 2, 31, comma 3
e 32, comma 2, dovranno essere allegate le pubblicità corrispondenti
esattamente per contenuto, forma e dimensioni a quelle che verranno
diffuse, esposte o comunicate.
4. Ai fini dell'effettuazione delle vendite di cui agli articoli
30, 31 e 32, deve essere dimostrata la veridicità di qualsiasi
pubblicità relativa sia alla composizione merceologica sia alla
qualità delle merci vendute, nonchè agli sconti o ribassi
dichiarati.
5. Al fine di non indurre il consumatore in errore, è fatto
obbligo di disporre le merci offerte nelle vendite regolate dagli
articoli 30, 31 e 32 in maniera inequivocabilmente distinta e
separata da quelle che eventualmente siano contemporaneamente poste
in vendita alle condizioni ordinarie; ove una tale separazione non
sia praticabile, la vendita ordinaria viene sospesa.
6. Nel caso che per una stessa tipologia merceologica vengano
praticati al consumatore prezzi di vendita diversi a seconda della
varietà degli articoli che rientrano in tale tipologia, è fatto
obbligo di indicare nel materiale pubblicitario ed espositivo tutti i
prezzi con lo stesso rilievo tipografico e visivo.
7. Nel caso venga indicato un solo prezzo, è fatto obbligo di
vendere a quel prezzo tutti gli articoli che rientrano nella
tipologia reclamizzata.
8. È fatto obbligo di praticare nei confronti del consumatore i
prezzi pubblicizzati senza limitazioni di quantità e senza alcun
abbinamento di vendite, fino all'esaurimento delle scorte.
9. L'esaurimento delle scorte di talune merci durante il periodo di
vendita deve essere portato a conoscenza del consumatore con avvisi
ben visibili dall'esterno del locale di vendita; gli organi di
vigilanza hanno facoltà di controllo sull'effettivo esaurimento
delle scorte.
10. Le comunicazioni al comune previste agli articoli 31, comma 3,
e 32, comma 2, non sono necessarie nel caso di vendita per
corrispondenza.
11. Gli organi di vigilanza del comune, muniti dell'apposita
tessera di riconoscimento, hanno facoltà di accedere ai punti di
vendita per effettuare i relativi controlli.

Art. 35.
Sospensione dell'attività

1. La sospensione da parte degli operatori commerciali
dell'attività degli esercizi di vendita al dettaglio di vicinato, di
medie e grandi strutture, è comunicata al comune.
2. La sospensione di cui al comma 1 non può superare i dodici
mesi. Nel caso di gravi e circostanziati motivi o cause di forza
maggiore l'operatore commerciale può chiedere preventivamente al
comune l'autorizzazione a sospendere l'attività per un ulteriore
periodo non superiore a sei mesi.

Art. 36.
Subingressi e cessazioni

1. È soggetto alla denuncia preventiva al comune il trasferimento
della gestione o della proprietà, per atto tra vivi o per causa di
morte, degli esercizi commerciali di cui agli articoli 6, 7 ed 8.
2. È soggetta alla comunicazione al comune la cessazione del-
l'attività degli esercizi di vendita di cui agli articoli 6, 7 ed 8.
3. Gli eredi ovvero i beneficiari di atto di donazione dell'azienda
che al momento di acquisizione della medesima non siano ancora
iscritti nel registro previsto dal capo I della legge n. 426/1971,
ovvero, dal termine di abrogazione dello stesso, non siano ancora in
possesso dei requisiti di cui all'art. 5, comma 5, lettere a) e b),
possono esercitare l'attività dell'azienda ereditata o ricevuta in
donazione, a condizione che entro un anno si provveda al
conseguimento dei requisiti stessi.
4. Gli eredi che non adempiono a quanto disposto dal comma 3
rimangono in possesso della titolarità dell'autorizzazione
all'esercizio con l'esclusione della facoltà di gestione in proprio.

Art. 37.
S a n z i o n i

1. La determinazione e l'irrogazione delle sanzioni previste dalla
presente legge avviene secondo quanto previsto dalla legge regionale
17 gennaio 1984, n. 1.
2. La violazione delle disposizioni in materia di requisiti
soggettivi di cui all'art. 5, commi 4, 5 e 6, è punita con una
sanzione amministrativa da L. 3.000.000 a L. 18.000.000.
3. La violazione delle disposizioni in materia di autorizzazioni
all'esercizio delle attività di vendita al dettaglio in sede fissa,
di cui all'art. 6, commi 4, lettere a), b), e c), 5 e 6, di cui
all'art. 7, commi 3, 4 e 5, di cui all'art. 8, comma 2, è punita
con una sanzione amministrativa da L. 3.000.000 a L. 18.000.000. Nel
caso di apertura di esercizi di medio dettaglio e di grandi strutture
di vendita senza la prescritta autorizzazione comunale, oltre alla
sanzione suindicata, il Sindaco dispone l'immediata chiusura
dell'attività. La vendita di prodotti non appartenenti al settore
merceologico comunicato o autorizzato comporta la sanzione pecuniaria
di cui sopra.
4. La violazione delle disposizioni in materia di autorizzazioni e
modalità di effettuazione per le forme speciali di vendita al
dettaglio, di cui agli articoli 18, 19, 20, 21 e 22, è punita con
una sanzione amministrativa da L. 3.000.000 a L. 18.000.000.
5. La violazione delle disposizioni in materia di esercizio del
commercio equo e solidale, di cui all'art. 23, oltre a quanto
disposto dal comma 7 del medesimo art. 23, è punita con una sanzione
amministrativa da L. 1.000.000 a L. 6.000.000.
6. La violazione delle disposizioni in materia di regime degli
orari delle attività di vendita al dettaglio in sede fissa, di cui
all'art. 25, commi 3, 4, 5, 6, 8, 9 e 10, è punita con una sanzione
amministrativa da L. 1.000.000 a L. 6.000.000.
7. La violazione delle disposizioni in materia di regime degli
orari delle attività di pubblico esercizio, di cui all'art. 28,
commi 2, 3, 4, 5, e 7, è punita con una sanzione amministrativa da
L. 1.000.000 a L. 6.000.000.
8. La violazione delle disposizioni in materia di vendite
straordinarie, di cui agli articoli 30, 31, 32, 33 e 34, è punita
con una sanzione amministrativa da L. 1.000.000 a L. 6.000.000.
9. In caso di recidiva, oltre all'irrogazione delle sanzioni
amministrative previste dai commi precedenti, il comune dispone la
sospensione dell'attività di vendita o di pubblico esercizio per un
periodo compreso tra cinque e venti giorni.
10. Si ha recidiva qualora la stessa violazione sia stata commessa
per due volte nel corso dell'anno solare, anche nel caso di avvenuto
pagamento della sanzione.
11. Nei casi di inosservanza del regime degli orari di cui ai commi
6 e 7, oltre alla comminazione della sanzione, si procede alla
chiusura dell'esercizio.

Art. 38.
R e v o c h e

1. I titoli autorizzativi concernenti gli esercizi di vendita al
dettaglio sono revocati nei casi in cui il titolare:
a) non inizi l'attività di una media struttura di vendita entro
un anno dalla data del rilascio ovvero entro due anni, qualora
trattasi di una grande struttura di vendita, salvo proroga
autorizzata in caso di comprovata necessità;
b) sospenda l'attività per un periodo superiore a dodici mesi in
assenza dell'autorizzazione di cui all'art. 35, comma 2, ovvero
qualora alla scadenza del termine previsto dall'autorizzazione
medesima non riattivi l'esercizio commerciale;
c) non risulti più provvisto dei requisiti di cui all'art. 5,
comma 2;
d) nel caso di ulteriore violazione delle prescrizioni in materia
igienico-sanitaria, avvenuta dopo la sospensione dell'attività
disposta ai sensi dell'art. 37, comma 9.
2. Per gli esercizi di vendita al dettaglio di vicinato che siano
incorsi nella sanzione di cui al comma 1, lettera d), si applica la
sanzione accessoria dell'interdizione ad attivare un nuovo esercizio
di vicinato per un periodo compreso tra un minimo di sei ed un
massimo di dodici mesi.

Art. 39.
Modificazione dell'art. 3 della legge regionale n. 15/1991

1. All'art. 3 della legge regionale n. 15/1991, come da ultimo
modificato dall'art. 75, comma 4, della legge regionale n. 42/1996,
al comma 1, la lettera d) è sostituita dalla seguente:
"d) i mezzi utilizzati per l'accesso alle malghe monticate, agli
esercizi pubblici in genere ed agli immobili adibiti ad attività
commerciali legittimamente autorizzate;".

Art. 40.
Modificazioni e integrazioni alla legge regionale n. 13/1992

1. Dopo il comma 6 dell'art. 9 della legge regionale 27 marzo 1992,
n. 13, viene aggiunto il seguente:
"6 bis. Gli eredi che non hanno provveduto alla propria iscrizione
nel registro previsto dal Capo I della legge 11 giugno 1971, n. 426,
entro il termine di cui al comma 5, rimangono a tutti gli effetti in
possesso della titolarità dell'autorizzazione all'esercizio con la
sola esclusione della facoltà di gestione in proprio.".
2. Dopo l'art. 10 della legge regionale n. 13/1992, viene aggiunto
il seguente:
"Art. 10-bis. - 1. La distinzione tra i "pasti" somministrabili
negli esercizi di cui alla lettera a), comma 1, dell'art. 5 della
legge 25 agosto 1991, n. 287, ed i "prodotti di gastronomia",
somministrabili negli esercizi di cui alla lettera b), primo comma,
dell'art. 5 della legge n. 287/1991, è determinata, per la prima
fattispecie, dalla presenza della fase di trasformazione del prodotto
mediante cottura, per la seconda fattispecie, dalla presenza delle
fasi di manipolazione finale, ivi incluso il riscaldamento, il
condimento, l'assemblaggio e la farcitura, relative alla
somministrazione esclusiva di prodotti preconfezionati, precotti od
usati a freddo, con espressa esclusione della fase della cottura.
2. La somministrazione di "prodotti di gastronomia" negli esercizi
di cui alla lettera b), primo comma, dell'art. 5 della legge n.
287/1991, è ammessa con le seguenti modalità di svolgimento:
a) la somministrazione deve essere svolta promiscuamente alla
somministrazione di bevande, con il divieto di riservare specifiche
sale ai differenti tipi di somministrazione;
b) la somministrazione deve avvenire secondo le norme ed i
requisiti igienico - sanitari per i locali e le attrezzature
accertati dall'Autorità sanitaria competente;
c) l'utilizzazione di piatti e posate è subordinata alla
sussistenza dei requisiti di idoneità accertati dall'Autorità
sanitaria in relazione alla presenza delle attrezzature connesse,
quali lavastoviglie, macchine sterilizzatrici, ecc.; in caso
contrario, i piatti e le posaterie impiegati per il servizio della
somministrazione dei prodotti di gastronomia devono essere
rigorosamente del tipo "monouso";
d) il servizio di somministrazione dei prodotti gastronomici deve
essere effettuato prevalentemente al banco, fermo restando il diritto
del consumatore di accomodarsi al tavolo;
e) è fatto divieto di applicare un sovrapprezzo di coperto;
f) è fatto divieto di esibire, per i prodotti gastronomici, uno
specifico menù;
g) è fatto obbligo di esibire a richiesta dell'autorità comunale
di vigilanza le fatture comprovanti l'acquisto dei prodotti
gastronomici precotti e surgelati;
h) è fatto divieto di stipulare convenzioni del tipo "pasto -
cheque" e similari con enti ed aziende.
3. La violazione delle disposizioni di cui al comma 2 è punita con
la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da L. 1.000.000
a L. 6.000.000".

Capo XlI
Disposizioni transitorie e finali

Art. 41.
Adempimenti dei comuni

1. I comuni provvedono agli adempimenti di competenza di cui
all'art. 7, comma 2, e all'art. 8, comma 1, lettera b), entro
centottanta giorni dall'entrata in vigore del regolamento di
esecuzione rispettivamente previsto dall'art. 7, comma 1 e dall'art.
8, comma 1.
2. Il mancato adeguamento, da parte dei comuni, alle disposizioni
di cui al comma 1 comporta il divieto di rilascio, per un periodo di
due anni, di autorizzazioni per medie e grandi strutture di vendita;
qualora l'adeguamento sia posto in essere entro i due anni, le
autorizzazioni per medie e grandi strutture di vendita e possono
essere rilasciate a decorrere dall'avvenuto adeguamento.
3. La mancata comunicazione dei dati di cui all'art. 10, comma 3,
ed in particolare di quelli necessari all'avvio del monitoraggio di
cui all'art. 10, comma 1, lettera a), e del sistema informatizzato di
cui all'art. 10, comma 4, comporta per i comuni inadempienti il
divieto di rilasciare, fino all'assolvimento dell'adempimento,
autorizzazioni per medie e grandi strutture di vendita.

Art. 42.
Disposizioni transitorie

1. Alle richieste relative alla variante urbanistica di zona
omogenea Hc, pervenute alla giunta regionale entro il termine di
entrata in vigore della presente legge, continuano ad applicarsi le
disposizioni di cui al capo II della legge regionale n. 41/1990, e
successive modifiche ed integrazioni.
2. Fino all'entrata in vigore della presente legge, in materia di
orari continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla legge
regionale 18 dicembre 1989, n. 37, e successive modificazioni ed
integrazioni.
3. Entro novanta giorni dal termine di cui all'art. 41, comma 1, i
comuni individuano i complessi commerciali, quali definiti dall'art.
29, comma 3, della legge regionale 25 marzo 1996, n. 16,
limitatamente a quelli ubicati al di fuori delle aree edificate, di
cui agli articoli 7, comma 2, lettera a), 8, comma 1, lettera b),
autorizzati anteriormente all'entrata in vigore della legge regionale
n. 16/1996, e ne danno comunicazione alla direzione regionale del
commercio e del turismo; sono fatti salvi i provvedimenti adottati
precedentemente al 31 dicembre 1996 ed i comuni non sono tenuti a
richiedere l'autorizzazione per la variante urbanistica di zona
omogenea Hc nel caso che il complesso commerciale abbia superfici di
vendita superiori a mq 2.500.
4. Entro il termine di centottanta giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, gli esercizi dotati di tabella merceologica
VIII, con superficie superiore a mq 400, autorizzati con nulla osta
regionale, ovvero già operanti alla data di entrata in vigore della
legge n. 426/1971, per l'attività commerciale stagionale, possono
optare, con specifica istanza, per l'ottenimento dell'auorizzazione
annuale da parte dei comuni, in deroga a quanto previsto dall'art.
8, comma 3.
5. Possono essere disposte, con legge regionale, misure di
integrazione dell'indennizzo di cui all'art. 25, comma 7, del decreto
legislativo n. 114/1998, ed altre eventuali misure di sostegno alla
ricollocazione professionale dei soggetti che cessano l'attività e
restituiscono il titolo autorizzativo.

Art. 43.
Regolamento di esecuzione

1. I regolamenti di esecuzione previsti dagli articoli 3, 5, 7 e 8
sono adottati entro il termine di centottanta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge.
2. Il regolamento di cui all'art. 25 è adottato entro il termine
di trenta giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 44.
Abrogazioni

1. Sono abrogate in particolare:
a) la legge regionale 13 dicembre 1971, n. 56;
b) la legge regionale 20 maggio 1977, n. 28;
c) la legge regionale 18 febbraio 1988, n. 6;
d) il Capo IV della legge regionale 24 maggio 1988, n. 36;
e) la legge regionale 12 dicembre 1988, n. 66;
f) la legge regionale 18 dicembre 1989, n. 37;
g) la legge regionale 7 settembre 1990, n. 41;
h) la legge regionale 7 settembre 1990, n. 42;
i) la legge regionale 8 agosto 1991, n. 30;
l) la legge regionale 22 aprile 1993, n. 15;
m) la legge regionale 15 luglio 1994, n. 11;
n) il Capo IV della legge regionale 28 agosto 1995, n. 34;
o) l'art. 29 della legge regionale 25 marzo 1996, n. 16;
p) l'art. 119 della legge regionale 9 novembre 1998, n. 13.

Art. 45.
Norme finanziarie

1 L'amministrazione regionale è autorizzata a finanziare la
realizzazione dei corsi professionali di cui all'art. 5, comma 5,
lettera a). I relativi oneri fanno carico al capitolo 5807 dello
stato di previsione della spesa del bilancio pluriennale per gli anni
1999-2001 e del bilancio per l'anno 1999.
2. L'amministrazione regionale è autorizzata a finanziare la
costituzione dell'Osservatorio regionale del commercio di cui
all'art. 10, comma 1.
3. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 10, comma 2,
fanno carico al capitolo 150 dello stato di previsione della spesa
del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del bilancio per
l'anno 1999.
4. Gli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 24, comma 1,
fanno carico ai capitoli 9150 e 9141 dello stato di previsione della
spesa del bilancio pluriennale per gli anni 1999-2001 e del
bilancio per l'anno 1999.

Art. 46.
Entrata in vigore

1. Salvo quanto disposto dall'art. 6, comma 7, la presente legge
entra in vigore il giorno successivo alla data di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione.
Trieste, 19 aprile 1999
ANTONIONE