Serie Generale n. 267 del 15-11-1995
CIRCOLARI
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
MINISTRO PER LA FUNZIONE PUBBLICA
CIRCOLARE 30 ottobre 1995, n. 20
Applicazione dell'art. 33 della legge 5 febbraio 1992, n. 104 (legge quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale ed i diritti delle persone handicappate). Parere del Consiglio di Stato n. 785/1995. (GU Serie Generale n.267 del 15-11-1995)

La circolare n. 90543/7/488, emanata dal Dipartimento della
funzione pubblica in data 26 giugno 1992 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale n. 167 del 17 luglio 1992, ha già fornito i necessari
chiarimenti per risolvere talune problematiche derivanti
dall'applicazione degli articoli 22 e 33 della legge n. 104/1992
indicata in oggetto.
Tuttavia su particolari aspetti della normativa recata dal predetto
art. 33 sono continuate ad insorgere incertezze interpretative tali
da rendere necessario da parte di questo Dipartimento il ricorso al
Consiglio di Stato per l'acquisizione di un apposito parere, che è
stato formulato dalla prima sezione in data 14 giugno 1995 (parere n.
785/1995).
Quanto alla prima problematica sottoposta al parere di cui
trattasi, essa riguarda la comulabilità da parte dello stesso
lavoratore del beneficio di cui al menzionato art. 33, comma 3, e, in
particolare, se a quest'ultimo debbano essere riconosciuti, su sua
specifica richiesta, più benefici consistenti ciascuno in un
permesso mensile di "tre giorni", per assistere più persone
handicappate in stato di gravità esistenti nello stesso nucleo
familiare.
Su tale problematica il Consiglio di Stato si è espresso in favore
di una soluzione affermativa, ritenuta peraltro più aderente al
dettato normativo, anche se ha precisato che detto cumulo non potrà
essere comunque riconosciuto allorchè altre persone possano prestare
assistenza o quando lo stesso lavoratore possa, per la natura
dell'handicap, sopperire alle necessità assistenziali dei familiari
disabili durante il periodo di soli tre giorni mensili.
La seconda problematica verte sull'ammissibilità del cumulo dei
benefici spettanti allo stesso lavoratore nella sua duplice qualità
di familiare convivente di persona handicappata grave (art. 33, comma
3) e di soggetto portatore di handicap in condizione di gravità
(art. 33, comma 6).
Analogamente alle considerazioni già esposte con riferimento alla
problematica precedente, è ritenuta corretta la soluzone della
cumulabilità. Anche in questo caso detta cumulabilità è tuttavia
subordinata all'effettiva necessità della prestazione assistenziale
da parte del familiare.
La terza ed ultima problematica riguarda infine la fruizione, da
parte di persone handicappate, dei tempi aggiuntivi nelle prove di
esame di concorsi pubblici, in relazione allo specifico handicap
(art. 20, comma 1). La fruizione di tale beneficio presuppone sempre
la sussistenza di un minimo di capacità lavorativa, necessario per
l'instaurazione del rapporto di impiego.
Dal Consiglio di Stato viene fatto in ogni caso rilevare che
l'accertamento, da parte dell'organo sanitario competente, del
diritto ai tempi suppletivi nelle prove concorsuali, previsto dal
citato art. 20, comma 1, non incide minimamente sull'accertamento
relativo alla sussistenza della capacità lavorativa del soggetto
handicappato anche se effettuato dallo stesso organo sanitario,
trattandosi di atti aventi finalità diverse e quindi tra loro non
collegati.
Il Ministro: FRATTINI