Serie Generale n. 151 del 30-6-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA SALUTE
MINISTERO DELLA SALUTE
DECRETO 30 maggio 2023
Adozione del programma di sorveglianza dell'Unione europea per l'influenza aviaria nel pollame e nei volatili selvatici. (23A03712) (GU Serie Generale n.151 del 30-06-2023)

IL MINISTRO DELLA SALUTE

Visto il regolamento (UE) n. 2016/429 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 9 marzo 2016 relativo alle malattie animali
trasmissibili e che modifica e abroga taluni atti di sanità animale
e, in particolare, l'art. 28 (Programmi di sorveglianza dell'Unione)
che stabilisce che gli Stati membri stabiliscono un programma di
sorveglianza per malattie animali che hanno rilevanza per l'Unione;
Visto il decreto legislativo 5 agosto 2022, n. 136 recante
«Attuazione dell'art. 14, comma 2, lettere a), b), e), f), h), i),
l), n), o) e p), della legge 22 aprile 2021, n. 53 per adeguare e
raccordare la normativa nazionale in materia di prevenzione e
controllo delle malattie animali che sono trasmissibili agli animali
o all'uomo, alle disposizioni del regolamento (UE) n. 2016/429 del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 9 marzo 2016» e, in
particolare, l'art. 13, comma 6 che stabilisce che il Ministro della
salute adotta con proprio decreto i programmi di sorveglianza
predisposti ai sensi dell'art. 28 del regolamento (UE) n. 2016/429;
Visto il regolamento delegato (UE) n. 2020/689 della Commissione
del 17 dicembre 2019 che integra il regolamento (UE) n. 2016/429 per
quanto riguarda le norme relative alla sorveglianza, ai programmi di
eradicazione e allo status di indenne da malattia per determinate
malattie elencate ed emergenti e, in particolare, l'art. 10 che
stabilisce i criteri e i contenuti dei programmi di sorveglianza
dell'Unione e che, al paragrafo 3, dispone che l'autorità competente
attua i programmi di sorveglianza dell'Unione per la malattia in
questione conformemente all'allegato II del medesimo regolamento, nel
quale sono individuate quali malattie rispondenti ai suddetti
criteri: l'influenza aviaria ad alta patogenicità e l'infezione da
virus dell'influenza aviaria a bassa patogenicità;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2020/690 della
Commissione, del 17 dicembre 2019, recante modalità di applicazione
del regolamento (UE) n. 2016/429 per quanto riguarda le malattie
elencate oggetto di programmi di sorveglianza dell'Unione, l'ambito
geografico di applicazione di tali programmi e le malattie elencate
per le quali può essere stabilito lo status di indenne da malattia
dei compartimenti che individua l'influenza aviaria ad alta
patogenicità e l'infezione da virus dell'influenza aviaria a bassa
patogenicità quali malattie oggetto di programmi di sorveglianza
dell'Unione;
Visto il regolamento di esecuzione (UE) n. 2020/2002 della
Commissione del 7 dicembre 2020 recante modalità di applicazione del
regolamento (UE) n. 2016/429 per quanto riguarda la notifica
nell'Unione e la comunicazione nell'Unione delle malattie elencate, i
formati e le procedure per la presentazione e la comunicazione dei
programmi di sorveglianza dell'Unione e dei programmi di eradicazione
nonchè per le domande di riconoscimento dello status di indenne da
malattia, e il sistema informatico per il trattamento delle
informazioni e, in particolare l'art. 9, ai sensi del quale gli Stati
membri presentano alla Commissione i rispettivi programmi di
sorveglianza dell'Unione, entro il 31 maggio dell'anno che precede
l'anno di inizio della loro applicazione, e l'art. 6 ai sensi del
quale gli Stati membri comunicano alla Commissione, entro il 15 marzo
di ogni anno in riferimento all'anno civile precedente, i dati
relativi ai risultati dei programmi di sorveglianza dell'Unione;
Visto il regolamento (UE) n. 2021/690 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 aprile 2021 che istituisce il programma relativo al
mercato interno, alla competitività delle imprese, tra cui le
piccole e medie imprese, al settore delle piante, degli animali,
degli alimenti e dei mangimi e alle statistiche europee (programma
per il mercato unico) e che abroga i regolamenti (UE) n. 99/2013,
(UE) n. 1287/2013, (UE) n. 254/2014 e (UE) n. 652/2014;
Visto il decreto del Ministro della salute 3 febbraio 2023
concernente le deleghe di attribuzione al Sottosegretario di Stato
On. Marcello Gemmato, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 59 del 10 marzo 2023;
Acquisito il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
di Bolzano, espresso nella seduta del 10 maggio 2023 (Rep. atti n.
104/CSR);

Decreta:

Art. 1

Adozione programmi di eradicazione obbligatori

1. È adottato il programma di sorveglianza dell'Unione per
l'influenza aviaria ad alta patogenicità e l'infezione da virus
dell'influenza aviaria a bassa patogenicità nel pollame e nei
volatili selvatici per l'anno 2024 di cui all'allegato 1, parte
integrante del presente decreto.
2. Il Ministero della salute provvede a presentare il programma di
sorveglianza di cui al comma 1 alla Commissione europea entro il 31
maggio 2023 e a comunicare alla stessa i dati relativi ai risultati
del medesimo programma entro il 15 marzo del 2025, con le modalità
di cui all'art. 9, paragrafi 1 e 2, e all'art. 6 del regolamento di
esecuzione (UE) 2020/2002.

Art. 2

Disposizioni transitorie e finali

1. Dall'attuazione del presente decreto non derivano nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica e, per le attività previste
dal presente decreto, le amministrazioni interessate provvedono con
le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a
legislazione vigente.
2. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto è inviato agli organi di controllo.
Roma, 30 maggio 2023

p. Il Ministro
Il Sottosegretario di Stato
Gemmato

Registrato alla Corte dei conti il 22 giugno 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'istruzione e del
merito, del Ministero dell'università e della ricerca, del Ministero
della cultura, del Ministero della salute e del Ministero del lavoro
e delle politiche sociali, reg. n. 1945

Allegato 1

PROGRAMMA DI SORVEGLIANZA
PER L'INFLUENZA AVIARIA - 2024

Sommario

1. DESCRIZIONE E IMPLEMENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI SORVEGLIANZA NEL
POLLAME
1.1 Designazione dell'autorità centrale avente funzione di
supervisionare e coordinare i dipartimenti responsabili per
l'implementazione del programma
1.2 Sistema ufficiale di registrazione degli allevamenti
1.3 Disegno del piano di sorveglianza nel pollame secondo i
criteri specificati nell'Allegato II del Regolamento Delegato (UE)
2020/689 della Commissione
1.3.1 Breve descrizione della popolazione avicola e della
produzione avicola in Italia
1.3.2 Criteri e fattori di rischio per la sorveglianza basata sui
rischi
1.4 Popolazione target
1.4.1 stabilimenti avicoli(a) da campionare, eccetto anatre, oche
e selvaggina allevata
Categoria: GALLINE OVAIOLE
Categoria: GALLINE OVAIOLE FREE-RANGE
Categoria: POLLI RIPRODUTTORI
Categoria: TACCHINI RIPRODUTTORI
Categoria: TACCHINI DA CARNE
Categoria: QUAGLIE RIPRODUTTORI
Categoria: FARAONE RIPRODUTTORI
Categoria: SELVAGGINA ALLEVATA (GALLINACEI) - RIPRODUTTORI e
ADULTI
Categoria: RATITI
Categoria: RURALI
Categoria: SVEZZATORI
1.4.2 Stabilimenti di anatre, oche e selvaggina allevata
(anatidi)(a) da campionare
Categoria: ANATRE DA CARNE
Categoria: ANATRE RIPRODUTTORI
Categoria: OCHE DA CARNE
Categoria: OCHE RIPRODUTTORI
1.5 Procedure di campionamento, periodi di campionamento e
frequenza dei test
1.5.1 Sorveglianza virologica nella stagione ad alto rischio
1.6 Test di laboratorio: descrizione dei test di laboratorio
2. DESCRIZIONE E IMPLEMENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI SORVEGLIANZA
NELL'AVIFAUNA SELVATICA
2.1 Designazione dell'autorità centrale avente funzione di
supervisionare e coordinare i dipartimenti responsabili per
l'implementazione del programma e i collaboratori rilevanti
2.2 Descrizione e delimitazione delle aree geografiche e
amministrative nelle quali il programma deve essere applicato
2.3 Stima della popolazione selvatica locale e/o migratoria
2.4 Descrizione, criteri, fattori di rischio e popolazione target
2.4.1 Integrazione del piano di sorveglianza per l'avifauna
selvatica ai sensi del Regolamento Delegato UE 2020/689
2.4.2 AVIFAUNA SELVATICA, sorveglianza passiva e attiva
2.5 Periodi e procedure di campionamento
2.6 Test di laboratorio: descrizione dei test di laboratorio
utilizzati
3 DESCRIZIONE DELLA SITUAZIONE EPIDEMIOLOGICA DELLA MALATTIA NEL
POLLAME DOMESTICO E NELL'AVIFAUNA SELVATICA
4 MISURE IN ATTO RIGUARDO LA NOTIFICA DELLA MALATTIA
ALLEGATO 1 - Consistenze del settore avicolo
ALLEGATO 2 - Criteri per l'identificazione di casi che richiedono
approfondimenti di laboratorio per la diagnosi differenziale di HPAI
ALLEGATO 3 - Sorveglianza virologica nella stagione ad alto rischio

1. DESCRIZIONE E IMPLEMENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI SORVEGLIANZA NEL
POLLAME

1.1 Designazione dell'autorità centrale avente funzione di
supervisionare e coordinare i dipartimenti responsabili per
l'implementazione del programma

Ai sensi dell'articolo 3, comma 1 del decreto legislativo 5 agosto
2022, n. 136 il Ministero della Salute, Direzione Generale della
Salute animale e dei medicinali veterinari (DGSAF) è l'autorità
veterinaria centrale responsabile di progettare, coordinare e
monitorare le attività previste dal Piano Nazionale di Sorveglianza
per l'Influenza Aviaria, con il supporto scientifico e tecnico del
Centro di Referenza Nazionale per l'Influenza Aviaria e la Malattia
di Newcastle (CRN IA &amp; ND), ospitato presso l'Istituto
Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (IZSVe).
Sono autorità competenti per l'attuazione a livello regionale e
locale rispettivamente i Servizi Veterinari Regionali delle 19
Regioni e 2 Province Autonome, che sono responsabili degli alimenti
di origine animale, della salute e del benessere degli animali e
della sicurezza dei mangimi, e le Aziende sanitarie locali che
assicurano la corretta applicazione dei protocolli di campionamento
nel pollame coordinando le strutture ed i soggetti coinvolti.

1.2 Sistema ufficiale di registrazione degli allevamenti

Il Sistema di identificazione e registrazione nazionale (sistema I&amp;R)
degli operatori e dei trasportatori, delle attività, degli
stabilimenti, del materiale germinale, degli animali e dei loro
eventi è regolamentato dal decreto legislativo 5 agosto 2022, n, 134
e dal suo manuale operativo Ai sensi del Decreto legislativo 5 agosto
2022 n.134 tutti gli operatori che detengono pollame e volatili in
cattività, devono provvedere alla registrazione o al riconoscimento,
ai sensi dell'articolo 5 , comma 1 e dell'articolo 6 comma 1 del
d.lgs 134/2022, dei propri stabilimenti e attività in Banca Dati
Nazionale (BDN) con le modalità previste dal Manuale operativo I&amp;R e
fornendo i dati e le informazioni previste dallo stesso manuale per
ciascuna tipologia di attività.
Ogni stabilimento registrato è identificato dal codice aziendale, di
cui la BDN assicura l'univocità tra quelli presenti in essa. Il
codice aziendale è un codice alfanumerico riportante la sigla IT, il
codice ISTAT del comune, la sigla della provincia e un numero
progressivo costituito da 3 caratteri e attribuito in base al
territorio comunale in cui ha sede lo stabilimento stesso. Per la
registrazione delle attività nell'ambito di un medesimo
stabilimento, a parità di localizzazione geografica, il codice
aziendale è unico. A seconda dei casi a ciascuna attività verrà
attribuito il numero unico di registrazione o di riconoscimento. Per
gli operatori senza struttura fissa, il numero di registrazione unico
è attribuito alla sede legale dell'operatore
La registrazione in Banca Dati degli allevamenti familiari, intesi
come luoghi privati in cui vengono allevati un numero di capi non
superiore a 50, destinati esclusivamente all'autoconsumo, può
prevedere modalità di registrazione semplificate, come previsto nel
Manuale operativo I&amp;R.
La BDN è accessibile via internet e i dati vengono aggiornati
dall'autorità sanitaria locale competente per territorio (ASL).

1.3 Disegno del piano di sorveglianza nel pollame secondo i criteri
specificati nell'Allegato II del Regolamento Delegato (UE)
2020/689 della Commissione europea

Il programma nazionale di sorveglianza per i virus dell'influenza
aviaria (AI) nel pollame è un programma che integra misure di
sorveglianza attiva basata sui rischi (SBR) ad un sistema di
individuazione precoce tramite sorveglianza passiva, in base alle
disposizioni, criteri e linee guida di cui all'Allegato II del
Regolamento Delegato (UE) 2020/689 della Commissione.
La progettazione dell'approccio della SBR è stata sviluppata in tre
parti:
1. Analisi delle linee guida, dei criteri e dei fattori di rischio
esistenti elencati nelle sezioni 5 e 6 dell'Allegato II, parte I, del
Regolamento Delegato (UE) 2020/689 della Commissione con riferimento
alle fonti di dati nazionali disponibili sulla popolazione avicola e
ai fattori di rischio
2. Matrice di rischio: sviluppo di una matrice di rischio per la
quale sono stati identificati i fattori di rischio specifici come
dettagliati nel paragrafo 1.3.2
3. Definizione di provincia a rischio di AI: per ciascun fattore di
rischio sopra elencato è stata calcolata una stima del livello di
rischio per provincia; i singoli livelli di rischio sono stati
riassunti al fine di ottenere un livello di rischio complessivo; le
province sono state riclassificate in base al rischio complessivo in
province ad alto, medio e basso rischio.
Le province identificate come ad alto rischio di introduzione e
diffusione del virus di influenza aviaria, sono:
- Emilia Romagna: province di Bologna, Ferrara, Forli-Cesena e
Ravenna;
- Lombardia: province di Bergamo, Brescia, Cremona e Mantova;
- Piemonte: province di Cuneo;
- Veneto: province di Padova, Rovigo, Venezia, Verona e Vicenza.
Le province identificate come a medio rischio di introduzione e
diffusione del virus di influenza aviaria, sono:
- Friuli-Venezia Giulia: province di Pordenone e Udine;
- Lazio: provincia di Viterbo;
- Umbria: province di Perugia e Terni;
- Veneto: provincia di Treviso.
Nelle province ad alto e medio rischio, le attività di sorveglianza
avranno frequenza e modalità di attuazione definite nel paragrafo
1.5.
Nel rimanente territorio nazionale italiano. considerato a minore
rischio, le attività di sorveglianza saranno basate sulla notifica
di casi sospetti di influenza aviaria (sorveglianza passiva) e sulla
sorveglianza attiva negli allevamenti ordinari e tra questi anche
quelli con modalità svezzamento).
Il sistema di individuazione precoce - sorveglianza passiva - dei
virus dell'influenza aviaria ad alta patogenicità nel pollame
domestico integra le attività di SBR (sorveglianza attiva) e dovrà
essere implementato trasversalmente in tutti i settori avicoli e su
tutto il territorio nazionale. Questo tipo di sorveglianza comporta
la segnalazione tempestiva e obbligatoria all'autorità competente da
parte degli operatori e dei detentori degli animali dell'aumento del
tasso di mortalità, della comparsa di segni clinici riferibili
all'influenza aviaria, o di qualsiasi modifica dei normali parametri
di produzione, assunzione di mangime e acqua, secondo quanto
riportato nell'Allegato 2 al presente piano. Si differenzia dalla
sorveglianza attiva in quanto non è una pratica programmata e
continuativa. La probabilità di segnalazione varia in base
all'esperienza dei detentori del pollame, alla consapevolezza della
malattia e al tasso di mortalità, che dipende strettamente dalla
specie, dalla categoria produttiva, dal sistema di gestione
dell'allevamento, dal sesso e dall'età del pollame. Tuttavia,
aggiunge valore al sistema complessivo di sorveglianza dell'IA.
Gli obiettivi delle due componenti del programma di sorveglianza
dell'influenza aviaria nel pollame, la sorveglianza attiva basata sui
rischi ed il sistema di individuazione precoce, consistono
nell'informare l'autorità competente:
• della rilevazione di HPAI nel pollame in una fase iniziale di
introduzione nella popolazione avicola domestica al fine di limitare
la diffusione della malattia;
• della rilevazione dei virus dell'influenza aviaria a bassa
patogenicità dei sottotipi H5 e H7 circolanti nei galliformi (polli,
tacchini, faraone, fagiani, pernici e quaglie), anatidi e ratiti;
• della rilevazione dell'influenza aviaria ad alta patogenicità
(HPAI) in specie avicole che generalmente non presentano segni
clinici significativi come anatre e, oche, in particolare per negli
animali allevati (Anseriformes) per il ripopolamento di selvaggina.
L'approccio integrato della SBR e del sistema di individuazione
precoce contribuiscono all'aumento delle conoscenze in materia di
virus HPAI e LPAI con un potenziale rischio zoonotico.

1.3.1 Breve descrizione della popolazione avicola e della produzione
avicola in Italia

A livello nazionale, gli allevamenti ordinari di pollame e/o volatili
in cattività sono organizzati per il 90% in filiere produttive
(sistema produttivo integrato che comprende una o più Aziende
agroalimentari della produzione primaria in cui i soggetti
interagiscono in base a contratto stipulato volontariamente tra le
parti.
Dal punto di vista geografico lo sviluppo del settore avicolo è
condizionato dalle caratteristiche morfologiche orografiche e
climatiche del territorio (clima mite con minime variazioni di
temperatura risultano più favorevoli per l'allevamento intensivo).
Inoltre la filiera produttiva richiede infrastrutture (grossi assi
stradali e ferroviari) con elevato standard funzionale per garantire
gli indispensabili collegamenti con tutti i centri di produzione,
fornitura e distribuzione (approvvigionamento di mangime e animali, e
distribuzione dei prodotti). Questi fattori hanno portato a una
maggior concentrazione degli allevamenti avicoli in alcune regioni
più che in altre, in particolare in Lombardia, Veneto,
Emilia-Romagna e Piemonte. Quest'area, caratterizzata da una elevata
densità di stabilimenti avicoli nella valle del fiume Po,
rappresenta il 70% dell'avicoltura intensiva italiana si trova in
prossimità di aree umide nella suddetta valle e di aree lagunari del
Delta del Po, aree caratterizzate da una straordinaria biodiversità.
In queste aree, che rappresentano un importante crocevia lungo le
rotte migratorie che prendono origine dalle aree di riproduzione del
Sud-est asiatico e della Siberia, sono infatti ospitate diverse
centinaia di specie di uccelli acquatici.
Indipendentemente dall'elevato rischio di introduzione e diffusione
dei virus di influenza aviaria in questi territori, il numero di
allevamenti di pollame e altri stabilimenti ad essi collegati nella
DPPA è aumentato irrazionalmente negli ultimi decenni, tanto che
quest'area può essere considerata un'unità epidemiologica unica. Le
possibili falle nell'applicazione delle misure di biosicurezza ed il
sistema di filiera produttiva, nonchè l'allevamento intensivo di
diverse specie di pollame, come polli, tacchini, faraone, quaglie e
struzzi, per le quali i circuiti produttivi sono spesso sovrapposti,
aumentano la minaccia di diffusione dell'IA. Per quanto riguarda le
specie allevate e l'orientamento produttivo, la distribuzione
territoriale è caratterizzata da una maggiore concentrazione di
allevamenti di tacchini da carne nella Regione Veneto (in particolare
la provincia di Verona) mentre gli allevamenti di galline ovaiole per
la produzione di uova da consumo risultano più concentrati nelle
regioni Emilia Romagna e Lombardia.
Sotto l'aspetto sanitario gli allevamenti sono caratterizzati, a
seconda delle specie allevate, da cicli unici "tutto pieno-tutto
vuoto" (riproduttori, broiler e tacchini da carne) o da cicli
continui con vuoti biologici per capannone (galline ovaiole per la
produzione di uova da consumo, faraone, capponi, etc.). La vigente
normativa nazionale prevede regole specifiche in merito ai requisiti
di biosicurezza degli stabilimenti che detengono pollame o altri
volatili in cattività e di altre tipologie di attività con essi
correlati, che definiscono anche le modalità di accasamento e le
tempistiche relative ai vuoti sanitari e biologici. Il dettaglio
sulla numerosità degli allevamenti di pollame domestico considerate
oggetto del presente piano di sorveglianza nelle regioni ad alto e
medio rischio, suddivisi per tipologia di attività a livello
provinciale, è riportato nell'Allegato 1 (dati BDN 08/03/2023).

1.3.2 Criteri e fattori di rischio per la sorveglianza basata sui
rischi

Il piano di sorveglianza per l'influenza aviaria per l'anno 2024 è
stato definito considerando i seguenti fattori di rischio:
- ubicazione dello stabilimento, con tipologia di attività
allevamento (da ora allevamento), in prossimità di zone umide o in
zone caratterizzate da un'elevata densità di uccelli selvatici
migratori, in particolare quelli delle specie bersaglio elencate sul
sito del laboratorio comunitario di riferimento per l'influenza
aviaria e la malattia di Newcastle e regolarmente aggiornato
dall'EFSA
(https://www.izsvenezie.com/documents/reference-laboratories/avian-in
fluenza/usefulresources/
wild-bird-target-species-for-passive-surveillance.pdf);
- ubicazione dell'allevamento in aree ad elevata densità avicola
(DPPA), e conseguente complessità del sistema produttivo, incluse le
connessioni funzionali tra gli stabilimenti;
- gli allevamenti ricadenti nelle aree di svernamento del germano
reale (che per la gran parte sono sovrapponibili alle DPPA);
- caratteristiche strutturali e gestionali del sistema produttivo
avicolo;
- situazione epidemiologica passata e attuale (fattori di rischio per
l'introduzione e la diffusione dei virus influenzali identificati
durante il corso di precedenti epidemie);
- flusso e tipologia di scambi commerciali;
- specie e tipologia produttiva (presenza nello stabilimento di
categorie di pollame a lunga vita produttiva, multi-età e
multi-specie, suscettibilità e probabilità di infezione secondo
Busani et al., 2009 doi: 10.1016/j.tvjl.2008.02.013);
- misure di biosicurezza degli allevamenti ordinari di specie a
rischio;
- presenza di stabilimenti avicoli free-range e/o stabilimenti in cui
il pollame può entrare in contatto con i volatili selvatici (assenza
di barriere o barriere non funzionali).
- le valutazioni del rischio ed i pareri scientifici rilasciati dal
Centro Nazionale di Referenza per l'Influenza Aviaria e la Malattia
di Newcastle in relazione alla rilevanza della diffusione dei virus
influenzali ad alta patogenicità da parte degli uccelli selvatici.
In base al rischio di introduzione e/o di diffusione dei virus
influenzali, verranno inclusi nel piano di sorveglianza sia
allevamenti ordinari, inclusi quelli con capacità fino a 250 capi,
che quelli con modalità "svezzamento"

1.4 Popolazione target

Nel presente programma di sorveglianza saranno sottoposte a
campionamento le seguenti specie e orientamento produttivo:
a) galline ovaiole;
b) galline ovaiole free-range (modalità di allevamento
"all'aperto");
c) galline da riproduzione;
d) tacchini da carne;
e) tacchini da riproduzione;
f) quaglie da riproduzione;
g) faraone da riproduzione;
h) anatre da carne;
i) anatre da riproduzione;
j) oche da carne;
k) oche da riproduzione;
l) selvaggina da penna (galliformi), inclusi i riproduttori;
m) ratiti.
Inoltre, facendo seguito alla valutazione del rischio, sono inclusi
nell'ambito della sorveglianza anche allevamenti ordinari che
detengono fino a 250 capi (ex rurali) e gli allevamenti con modalità
svezzamento. Le caratteristiche strutturali e gestionali di tali
allevamenti infatti li rendono maggiormente a rischio per quanto
riguarda nuove introduzioni virali.
In considerazione della breve vita produttiva, saranno esclusi dal
piano i broiler e le quaglie da carne; tuttavia i broiler saranno
inclusi nella sorveglianza per la rilevazione di virus ad alta
patogenicità nel periodo temporale a maggior rischio di introduzione
(Sezione 1.5.1)
La strategia alla base della selezione degli stabilimenti individuati
in base alle tipologie di attività, il numero di stabilimenti da
campionare e il numero di campioni da prelevare in ciascuno
stabilimento sono descritti in dettaglio insieme alle procedure di
campionamento nelle sezioni 1.4.1, 1.4.2 ed 1.5.

1.4.1 Stabilimenti/Allevamenti avicoli(a) da campionare, eccetto
anatre, oche e selvaggina allevata
1.4.1 Stabilimenti/Allevamenti avicoli(a) da campionare, eccetto
anatre, oche e selvaggina allevata

Orientamento produttivo: GALLINE OVAIOLE

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: GALLINE OVAIOLE FREE-RANGE

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: POLLI RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: TACCHINI RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: TACCHINI DA CARNE

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: QUAGLIE RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: FARAONE RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: SELVAGGINA ALLEVATA (GALLINACEI) -
RIPRODUTTORI e ADULTI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: RATITI

Parte di provvedimento in formato grafico

ALLEVAMENTI ORDINARI FINO A 250 CAPI

Parte di provvedimento in formato grafico

Stabilimenti/Allevamenti con modalità svezzamento

Parte di provvedimento in formato grafico

1.4.2 Stabilimenti/Allevamenti di anatre, oche e selvaggina allevata
(anatidi)(a) da campionare

Orientamento produttivo: ANATRE DA CARNE

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: ANATRE RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: OCHE DA CARNE

Parte di provvedimento in formato grafico

Orientamento produttivo: OCHE RIPRODUTTORI

Parte di provvedimento in formato grafico

1.5. Procedure di campionamento, periodi di campionamento e frequenza
dei test

L'industria avicola intensiva italiana presenta una continuità
produttiva nel corso dell'anno non collegata a particolari attività
stagionali. Ciononostante, i singoli allevamenti devono praticare,
tra un ciclo produttivo e l'altro un idoneo vuoto biologico e
sanitario come richiesto dalla vigente normativa nazionale. Il
settore avicolo rurale, al contrario, ha generalmente un andamento
stagionale.

Allevamenti ordinari (non familiari)
Nelle province identificate ad alto rischio di introduzione e
diffusione di virus influenzali aviari, ricadenti nelle regioni
Emilia Romagna, Lombardia, Piemonte e Veneto, per ogni orientamento
produttivo, saranno campionati tutti gli stabilimenti, con le
modalità di seguito riportate:
• Tacchini da carne: prelievo sierologico da 5 animali per
capannone con un numero minimo di 10 animali per azienda, per ciclo
produttivo (preferibilmente prima del carico verso il macello sia per
i maschi sia per le femmine);
• Quaglie riproduttori: prelievo virologico in allevamento di
almeno 20 animali con cadenza semestrale;
• Anatre e oche da ingrasso e da riproduzione: prelievo con
cadenza semestrale per esame virologico (tamponi cloacali sui singoli
soggetti e/o pool di feci fresche) da 5 animali per unità produttiva
con un numero minimo di 10 animali per azienda a cadenza semestrale;
• Allevamenti da riproduzione (a eccezione di quelli di anatre e
oche e quaglie) e di ovaiole per la produzione di uova da consumo
(compresi gli allevamenti free-range): prelievo di campioni di sangue
da 5 animali per unità produttiva con un numero minimo di 10 animali
per azienda a cadenza semestrale, possibilmente prima della
movimentazione verso gli allevamenti da deposizione per le pollastre
e prima del carico al macello;
• Altri volatili da carne (esclusi broiler e quaglie): prelievo
sierologico di almeno 10 animali per allevamento una volta/anno;
• Selvaggina: prelievo di 5 campioni di sangue per voliera con
cadenza semestrale (10 nel caso l'allevamento sia costituito da una
unica voliera);
• Ratiti: prelievo sierologico di almeno 10 animali per
allevamento una volta/anno.
Nelle aree classificate a medio rischio di introduzione e diffusione
di virus influenzali aviari, ricadenti nelle regioni Umbria (province
di Perugia e Terni), Friuli-Venezia-Giulia (province di Udine e
Pordenone), Lazio (provincia di Viterbo) e Veneto (provincia di
Treviso), per orientamento produttivo di seguito riportato, il numero
di allevamenti da sottoporre a campionamento una volta all'anno è
riportato nelle relative tabelle di riferimento:
- tacchini da ingrasso e riproduttori, polli riproduttori;
- galline ovaiole sia allevate al chiuso sia free-range;
- selvaggina riproduttori;
- oche e anatre da ingrasso e riproduttori.
In ogni allevamento (escluse anatre e oche da carne e da
riproduzione) verrà prelevato un campione sierologico da un minimo
di 10 animali scelti a caso Se l'allevamento sottoposta a
monitoraggio è costituita da più di un capannone, è necessario
effettuare almeno 5 campioni per ogni capannone.
Negli allevamenti di anatre e oche da riproduzione o da carne verrà
eseguito un prelievo con cadenza semestrale per esame virologico
(tamponi cloacali sui singoli soggetti e/o pool di feci fresche), da
5 animali per unità produttiva con un numero minimo di 10 animali
per azienda. Nel caso di allevamenti con un unico capannone la
numerosità dei campioni è pari a 10.

Allevamenti ordinari fino a 250 capi (capacità strutturale
registrata in BDN ad inizio dell'anno in corso)
Nelle regioni considerate ad alto e medio rischio di introduzione e
diffusione, dovranno essere individuati gli allevamenti all'aperto
che a cadenza semestrale (in primavera e in autunno in concomitanza
con le fasi migratorie) verranno sottoposti a campionamento. Le
numerosità e le tipologie di animali da campionare saranno definite
sulla base delle specie allevate e delle tipologie produttive. In
ogni allevamento saranno sottoposti a prelievo per indagini
virologiche almeno 10 volatili. Il numero totale di allevamenti da
campionare a livello nazionale è di 500.

Allevamenti con orientamento svezzamento/commercianti (operatori che
effettuano operazioni di raccolta di pollame senza stabilimento)
Negli allevamenti con modalità svezzamento/commercianti accreditati
per il commercio extraregionale e per quelli autorizzati a
partecipare a fiere, mostre e mercati dovranno essere sottoposti a
cadenza mensile a prelievo sierologico, almeno 5 animali per
capannone con un minimo di 10 animali per stabilimento fino ad un
massimo di 20; nel caso fossero presenti anatidi, questi devono
essere sottoposti a prelievi per l'esame virologico (tamponi cloacali
sui singoli soggetti e pool di feci fresche) con la stessa
numerosità sopra indicata. L'esito di tali prelievi deve essere
riportato sul documento di accompagnamento degli animali.
Nei restanti allevamenti rientranti nelle categorie
svezzamento/commercianti, è previsto il prelievo sierologico
trimestrale con le modalità sopra descritte.
La scelta degli animali da campionare deve essere rappresentativa e
basata sui seguenti criteri epidemiologici di priorita':
1. soggetti morti o malati di qualsiasi età
2. specie a rischio
3. animali di età più elevata in rapporto alla categoria
4. animali allevati all'aperto
5. animali rientrati da fiere, mostre e mercati
6. altre categorie ritenute significative sulla base della
valutazione del veterinario ufficiale
Negli allevamenti multispecie, i campioni saranno preferibilmente
prelevati da anatre, oche e tacchini.
Sulla base della valutazione del rischio ed in risposta a variazioni
nelle condizioni epidemiologiche, la frequenza e la tipologia degli
accertamenti potrà essere modificata mediante piani straordinari di
monitoraggio.

1.5.1 Sorveglianza virologica nella stagione ad alto rischio

In considerazione delle mutate condizioni epidemiologiche (dinamiche
di introduzione e diffusione della malattia) osservate durante le
epidemie 2021-22 e 2022-23 è previsto un piano di sorveglianza
addizionale da svolgersi negli allevamenti avicoli, tra il 15
settembre ed il 15 marzo, secondo le seguenti indicazioni:
• tacchini da carne, pollastre e ovaiole in fase di deposizione:
nelle province ad alto rischio delle regioni Veneto e Lombardia,
dovrà essere selezionato su base campionaria un numero di
allevamenti tale da escludere la circolazione di virus influenzali
con una prevalenza inter allevamento pari a 3% e un livello di
confidenza del 95%. Il numero di allevamenti campionabili andrà
computato a livello provinciale e dovrà basarsi sul totale degli
allevamenti accasati presenti e proporzionalmente ripartito in
funzione di questi indirizzi produttivi;
• broiler: nelle province ad altro rischio delle regioni Veneto e
Lombardia, nonchè in provincia di Treviso e di Rovigo, dovranno
essere testati tutti gli allevamenti che detengono animali fra i 37 e
i 44 giorni di età. ci si avvarrà di campioni prelevati in
autogestione dalle filiere ed analizzati dalle stesse, se dotate di
laboratori. Le filiere potranno essere coadiuvate dalle ASL e dagli
Istituti Zooprofilattici Sperimentali competenti per territorio sia
per il prelievo che per l'analisi dei campioni. Le attività svolte
andranno rendicontate al CRN IA &amp; ND e alla Regione di competenza.
Per ogni allevamento selezionato dovrà essere garantito la
numerosità campionaria nei modi e nelle tempistiche riportate in
Allegato 3.

1.6. Test di laboratorio: descrizione dei test di laboratorio

Con l'entrata in vigore del Regolamento Delegato (UE) 2020/689, il
Laboratorio di Riferimento dell'Unione Europea per l'Influenza
Aviaria (EURL-IA), ha reso disponibile sul proprio sito web
(https://www.izsvenezie.com/reference-laboratories/avian-influenza-ne
wcastle-disease/diagnosticprotocols/) informazioni, linee guida e
documenti riguardanti:
- Prelievo di campioni, compreso il materiale tissutale da esaminare,
e trasporto degli stessi;
- Procedure dettagliate per test diagnostici virologici, sierologici
e molecolari;
- Interpretazione dei risultati diagnostici, con spiegazione dei
potenziali limiti di un risultato positivo o negativo per ciascun
metodo diagnostico.
I metodi diagnostici raccomandati dall'EURL-IA sono stati sviluppati
in conformità ai Regolamenti (UE) 2016/429 e 2020/689, e secondo il
Manuale diagnostico per l'influenza aviaria (Decisione 2006/437/CE)
come previsto dalla Direttiva del Consiglio 2005/94/CE. Tale
documento è stato ritenuto dall' EURL-IA tecnicamente valido anche
dopo l'abrogazione della Direttiva 2005/94/CE.
Le prove di laboratorio per il programma di sorveglianza dell'IA nel
pollame domestico saranno condotte presso uno dei laboratori degli
Istituti Zooprofilattici Sperimentali (IIZZSS).
Il siero dei volatili domestici dovrà essere sottoposto a uno
screening iniziale per Ia ricerca di anticorpi per influenza A
tramite test ELISA competitivo. Gli accertamenti sierologici
risultati positivi saranno poi sottoposti alla prova di inibizione
dell'emoagglutinazione (HI), per individuare i sottotipi H5 e H7.
I campioni sierologici risultati positivi per sottotipo H5 e H7
dovranno essere confermati dal Centro di Referenza Nazionale per
l'influenza aviaria tramite prova di inibizione
dell'emoagglutinazione (HI) utilizzando ceppi specifici forniti dal
laboratorio di riferimento dell'UE per l'influenza aviaria:
• per il sottotipo H5: A/teal/England/7394/06 (H5N3) e
A/chicken/Scotland/59(H5N1);
• per il sottotipo H7: A/turkey/England/647/77 (H7N7) e A/African
Starling/983/79 (H7N1).
Sui campioni prelevati per indagini virologiche verrà effettuato uno
screening iniziale mediante real time RT-PCR del gene M, seguito da
un test per H5 e H7 dei campioni risultati positivi. Se i campioni
risultano positivi a uno dei due sierotipi (H5 o H7) verrà eseguita
l'analisi del sito di clivaggio per definire se il ceppo è a bassa o
alta patogenicità. I campioni risultati positivi a test molecolari
verranno utilizzati per tentare l'isolamento virale. La virulenza di
selezionati virus (es. ceppo del case index) eventualmente isolato
sarà stimato usando il test dell'indice di patogenicità intravenoso
(IVPI).
In considerazione del numero elevato di tamponi per indagini
virologiche è prevista l'applicazione di una strategia di pooling
(fino ad un max di 10 campioni in contemporanea).
I campioni positivi ai test virologici dovranno essere inviati,
accompagnati dalla relativa documentazione, al Centro Nazionale di
Referenza che effettuerà quanto prima un'analisi del sito di
clivaggio al fine di determinare se si tratta di un virus
dell'influenza a bassa o ad alta patogenicità e ulteriori indagini
diagnostiche (isolamento, tipizzazione, analisi filogenetiche, ecc.).
Secondo l'esperienza maturata nel corso degli anni, alcune
specie/tipologie di produzione di pollame, come le quaglie e i
volatili detenuti in allevamenti rurali, quando testate
sierologicamente (con ELISA, AGID o HI), forniscono risultati di
difficile interpretazione per diversi motivi. Nella quaglia ad
esempio, si sono spesso osservati risultati variabili e fenomeni di
agglutinazione non specifici dovuti alle caratteristiche intrinseche
di questa specie.
Gli allevamenti con capacità strutturale di massimo 250 capi sono
maggiormente esposti a diversi fattori di rischio per l'introduzione
e la diffusione dei virus dell'IA: i) presenza di specie avicole a
lunga vita e multietà, ii) pratica di allevamento all'aperto, iii)
pratiche di biosicurezza non ottimali, iv) presenza di diverse specie
avicole, comprese quelle che non presentano segni clinici
significativi, v) frequenti spostamenti o ricollocamenti. Tutte le
condizioni precedenti implicano una maggiore probabilità di un
contatto diretto e/o indiretto con animali o fomiti infetti.
Pertanto, in tali allevamenti i test sierologici possono fornire
informazioni che non riflettono la circolazione attiva dei virus
dell'influenza aviaria, in particolare di virus influenzali a bassa
patogenicità (LPAIv), ma solo l'esposizione pregressa a virus
dell'IA durante il ciclo di produzione della specie allevata
(fenomeni di agglutinazione non specifica). Per i suddetti motivi, a
seguito delle disposizioni e dei criteri di cui al punto 2 lettera
(c) (iii) e punto 3 lettere (a) e (b) della sezione 9 Allegato II del
Regolamento Delegato (UE) 2020/689 della Commissione, e al fine di
controllare tempestivamente la malattia, i campioni prelevati negli
allevamenti di quaglie e negli allevamenti con capacità fino a 250
capi saranno sottoposti a test virologici (real time RT-PCR), al fine
di rilevare lo stato di infezione effettivo del pollame e/o la
circolazione attiva dei virus dell'IA in questi gruppi di animali.

2. DESCRIZIONE E IMPLEMENTAZIONE DEL PROGRAMMA DI SORVEGLIANZA
NELL'AVIFAUNA SELVATICA

2.1 Designazione dell'autorità centrale avente funzione di
supervisionare e coordinare i dipartimenti responsabili per
l'implementazione del programma e i collaboratori rilevanti

Il Ministero della Salute, Direzione Generale della Salute animale e
dei medicinali veterinari (DGSAF) - Ufficio III, progetta, coordina e
monitora le attività previste dal Piano Nazionale di Sorveglianza
per l'Influenza Aviaria, con il supporto scientifico e tecnico del
Centro di Referenza Nazionale per l'Influenza Aviaria e la Malattia
di Newcastle (CRN IA &amp; ND), ospitato presso l'Istituto
Zooprofilattico Sperimentale delle Venezie (IZSVe). Altre figure e
importanti partner di collaborazione sono: il personale dei Centri di
Recupero degli Animali Selvatici (CRAS), gli ornitologi dell'Istituto
Italiano per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA), le
autorità ambientali e faunistiche. Inoltre, le autorità fanno
affidamento sulla consapevolezza e la cooperazione da parte della
cittadinanza in generale per la segnalazione di uccelli selvatici
trovati morti o moribondi, e/o di mortalità anormale.

2.2 Descrizione e delimitazione delle aree geografiche e
amministrative nelle quali il programma deve essere applicato

L'obiettivo del programma nazionale di sorveglianza per l'influenza
aviaria nei volatili selvatici è l'individuazione tempestiva di
virus dell'influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI) in questa
categoria di volatili, al fine di proteggere il pollame e
salvaguardare la salute pubblica.
Verranno sottoposti ad analisi tutti i campioni provenienti da
volatili selvatici trovati morti o sintomatici sull'intero territorio
nazionale in qualsiasi periodo dell'anno. Verrà posta maggiore
attenzione a quegli animali rilevati in zone umide, con particolare
riferimento a quelle maggiormente interessate sia dai flussi
migratori sia in prossimità di aree caratterizzate dalla presenza di
allevamenti intensivi del pollame.
Una fonte preziosa di informazioni riguardo ad una possibile
introduzione e diffusione dei virus influenzali all'interno delle
popolazioni di pollame può derivare dalla sorveglianza attiva.
In particolare:
- informazioni raccolte in determinati periodi dell'anno durante le
migrazioni stagionali (es. durante la stagione venatoria da fine
settembre a fine gennaio),
- in aree di particolare rilevanza epidemiologica, quali siti di
raduno di uccelli lungo le principali rotte migratorie in prossimità
di aree ad alta densità di stabilimenti avicoli (es. coste del
nord-est del Mare Adriatico, aree del Delta del Po e della Laguna di
Venezia).
Le iniziative di ricerca di sorveglianza attiva sugli uccelli
selvatici in Italia hanno rappresentato per tutta l'epidemia di HPAI
2020/2021 nell'UE un buon indicatore del rischio di infezione per il
pollame domestico e hanno consentito di rilevare la presenza di virus
influenzali ad patogenicità (HPAI) in tamponi cloacali, tracheali
e/o dal piumaggio prelevati da varie specie di volatili selvatici
cacciati in valli da caccia/pesca, o da volatili selvatici campionati
intra vitam o trovati moribondi (Gobbo et al. 2021 Oct 20;9(11):2188.
doi: 10.3390/microorganisms9112188).

2.3 Stima della popolazione selvatica locale e/o migratoria

Gli uccelli acquatici svernanti nelle zone umide italiane sono
censiti da oltre vent'anni nell'ambito dell'International Waterbird
Census (IWC,
https://www.wetlands.org/knowledge-base/internationalwaterbird-
census/), un programma di monitoraggio che opera in 143 paesi con
l'obiettivo di raccogliere informazioni sulla presenza, il numero e
l'andamento degli uccelli acquatici appartenenti a oltre 130 specie
nei siti delle zone umide. I risultati sono anche funzionali a
stabilire le priorità di conservazione dei siti (es. criteri Ramsar,
Zone di Protezione Speciale come previsto dalla Direttiva
2009/147/CE). L'ISPRA (Istituto Superiore per la Ricerca e Protezione
Ambientale) ha il ruolo di coordinatore nazionale per l'Italia. La
copertura ottenuta, per molte regioni italiane, è prossima alla
totalità delle zone umide esistenti. Secondo l'ultimo rapporto
ufficiale (2009-2018), a gennaio 2018 sono stati contati in Italia
quasi 2 milioni di uccelli acquatici (1.922.148 uccelli),
appartenenti a 126 specie (ISPRA, International Waterbird Census
Report Italy 2009-2018 - May 2021, doi:10.13140/RG.2.2.24870.45123).
L'andamento del trend nel periodo 2009-2018 è stato positivo: nel
2010 sono stati contati un minimo di 1.609.132 uccelli e nel 2017 un
massimo di 2.030.129. Sei specie hanno totali nazionali superiori a
100.000 individui. Quattro di loro, quali l'alzavola dalle ali verdi,
la folaga comune, il gabbiano comune e il germano reale superano i
200.000 individui. La comunità degli uccelli acquatici italiani è
dominata da tre gruppi (anatre; gabbiani e sterne; folaghe e
rallidi), che rappresentano oltre i due terzi degli uccelli contati.
Il numero di anatre ha mostrato un aumento del 22% tra il periodo
2009-13 e il 2014-18 (media 2014-2018: 813.929), mentre i gabbiani e
le sterne sono diminuiti del 6% (media 2014-2018: 342.554) e i
rallidi del 12% (media 2014-2018: 234.762). Nel periodo 2009-2018 i
cambiamenti più significativi nel numero dei soggetti a livello di
specie sono stati i seguenti: la volpoca è triplicata; l'alzavola,
il codone e il moriglione sono raddoppiati; il quattrocchi è
diminuita di tre volte. Cigni e oche hanno mostrato un aumento
rispettivamente del 44% e del 66%, con un aumento pari al doppio per
il cigno reale e per l'oca selvatica, e un aumento di dieci volte
dell'oca dalla fronte bianca nel corso dello stesso decennio.

2.4 Descrizione, criteri, fattori di rischio e popolazione target

Secondo le disposizioni ed i criteri stabiliti nell'Allegato II del
Regolamento Delegato (UE) 2020/689 della Commissione, sarà attuato
un sistema di individuazione precoce dei virus dell'influenza aviaria
ad alta patogenicità in specie bersaglio sintomatiche/moribonde o
trovate morte. L'elenco delle specie bersaglio è reso disponibile
sul sito del Laboratorio di Riferimento Europeo per l'Influenza
Aviaria e la Malattia di Newcastle ('Wild bird target species for
HPAI passive surveillance':
https://www.izsvenezie.com/reference-laboratories/avian-influenzanewc
astle- disease/).
Inoltre, informazioni in materia di ornitologia, virologia ed
epidemiologia potranno indicare ulteriori specie a rischio da
considerare nel presente piano. Le aree a maggior rischio di
introduzione dei virus influenzali ad alta patogenicità sono
rappresentate dalle zone umide secondo la Convenzione di RAMSAR,
quali ad esempio sono gli habitat che supportano una flora e una
fauna caratteristiche, in particolare quella degli uccelli acquatici.
La strategia terrà conto dell'evoluzione della situazione
epidemiologica della malattia a livello nazionale e internazionale e
dei pareri scientifici e report trimestrali dei piani di monitoraggio
stilati congiuntamente da EFSA/ECDC/EURL IA &amp; ND
(https://www.efsa.europa.eu/en/publications?s=avian+influenza+overvie
w).

2.4.1 Integrazione del piano di sorveglianza per l'avifauna selvatica
ai sensi del regolamento Delegato UE 2020/689

Considerato quanto riportato nella recente normativa europea, in
particolare nel Regolamento Delegato (UE) 2020/689 della Commissione,
Allegato II, Parte I, Sezione 4, il quale prevede che, nell'ambito
del piano per la sorveglianza dell'influenza aviaria, "al fine
dell'individuazione precoce della circolazione dei virus influenzali
ad alta patogenicità (HPAI) nei volatili selvatici, si possa
contemplare, in luoghi prioritari e in siti chiave, in particolare
quelli in cui i volatili appartenenti a specie di volatili selvatici
interessate entrano nell'Unione durante i loro movimenti migratori,
almeno sulle rotte nordorientali e orientali, l'esecuzione del
campionamento e di prove su: a) volatili caduti in trappola, b)
volatili sani cacciati, c) volatili sentinella", ad integrazione
delle attività di sorveglianza passiva già previste per l'avifauna
selvatica dal piano dettagliato nel presente documento, ed in accordo
con l'evoluzione della situazione epidemiologica, le singole regioni,
nel corso dell'anno 2024, individuate le aree a maggior rischio di
introduzione e diffusione dei virus influenzali sul proprio
territorio, predisporranno specifiche campagne di sorveglianza attiva
su volatili cacciati, a cui si rimanda.

2.4.2 AVIFAUNA SELVATICA, sorveglianza passiva e attiva

Obiettivo per l'anno 2024:

Parte di provvedimento in formato grafico


2.5 Periodi e procedure di campionamento

I campioni dovranno essere raccolti durante tutto l'anno da volatili
selvatici rinvenuti morti o con sintomatologia e sottoposti ad
eutanasia, e dovranno includere tamponi orofaringei e cloacali e
tessuti provenienti da trachea, polmoni e intestino. Questi saranno
analizzati sia separatamente sia come pool, sulla base delle
dimensioni del volatile campionato. I campioni di cervello dovranno
essere raccolti nel caso in cui gli organi viscerali non siano
integri o siano altamente degradati e saranno analizzati
separatamente.

2.6 Test di laboratorio: descrizione dei test di laboratorio
utilizzati

I campioni saranno testati tramite real time RT-PCR per la ricerca
dei virus di influenza aviaria. Sui campioni positivi, sarà
effettuato l'isolamento virale su uova di pollo embrionate.
Successivamente, specifici test biomolecolari verranno applicati per
caratterizzare il sottotipo virale. Se un virus viene isolato, i
metodi classici (sierologici) e molecolari di caratterizzazione del
virus utilizzati dovranno essere coerenti con le procedure stabilite
dal Laboratorio di Riferimento dell'Unione Europea per l'Influenza
Aviaria e Malattia di Newcastle
(https://www.izsvenezie.com/referencelaboratories/
avian-influenza-newcastle-disease/diagnostic-protocols/).
In sintesi, le prove di laboratorio comprendono:
• Real time RT-PCR per l'influenza aviaria - test di screening per il
gene matrice di tutti i virus dell'influenza A: per la rilevazione
del gene matrice di qualsiasi virus dell'influenza A in campioni
clinici e isolati virali,
• Real time RT-PCR per l'influenza aviaria - rileva il virus Eurasian
H5/H7 AI: per la rilevazione del sottotipo H5/H7 del virus
dell'influenza aviaria (AI) in campioni clinici e isolati virali,
• RT-PCR per l'influenza aviaria - rileva il virus Eurasian H5/H7 AI:
per la rilevazione del sottotipo H5/H7 del virus dell'influenza
aviaria (AI) in campioni clinici e isolati virali,
• Real time RT-PCR per l'influenza aviaria - rileva la componente
della neuraminidasi (N) del virus AI: per la rilevazione del
sottotipo N1 del virus dell'influenza aviaria (AI) in campioni
clinici e isolati virali,
• Isolamento del virus in uova di pollo embrionate SPF (Specific
Pathogen Free),
• Determinazione e analisi della sequenza nucleotidica (e della
relativa sequenza amminoacidica) di specifiche regioni del genoma dei
virus dell'IA.
• Sequenziamento del genoma completo dei virus identificati e
successiva analisi filogenetica.
Le prove di laboratorio per il programma di sorveglianza dell'IA
negli uccelli selvatici saranno condotte presso uno dei laboratori
della rete degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali (IIZZSS). I
campioni risultati positivi devono essere tempestivamente inviati al
Centro Nazionale di Referenza per l'IA per la conferma del risultato
e ulteriori indagini (isolamento del virus, caratterizzazione del
virus, analisi filogenetica, ecc.), insieme a tutta la relativa
documentazione.

3. DESCRIZIONE DELLA SITUAZIONE EPIDEMIOLOGICA DELLA MALATTIA NEL
POLLAME DOMESTICO E NELL'AVIFAUNA SELVATICA

Informazioni aggiornate e dettagliate sulla situazione epidemiologica
dell'influenza aviaria in
Italia per i virus influenzali ad alta patogenicità (HPAI) si
possono trovare al link
https://www.izsvenezie.it/temi/malattie-patogeni/influenzaaviaria/sit
uazione-epidemiologica-HPAI/.

4. MISURE IN ATTO RIGUARDO LA NOTIFICA DELLA MALATTIA

Le misure di controllo e gli obblighi che gli operatori devono
mettere in atto in caso di sospetto di malattia e successivamente
alla conferma ufficiale della presenza della stessa, le indagini che
devono essere svolte dalle autorità competenti, le misure di
restrizione e di biosicurezza, l'inventario e l'analisi dei registri,
le zone temporanee soggette a restrizioni, le visite dei veterinari
ufficiali sono quelle previste dal Regolamento Delegato (UE) della
Commissione 687/2020 (Parte II del Regolamento).

Consistenze del settore avicolo

Tabella 1. Numero degli allevamenti avicolo per categoria produttiva,
stratificato per regione e provincia (fonte dati: BDN 08/03/2023)

Parte di provvedimento in formato grafico

Tabella 2. Numero di allevamenti avicoli con modalità svezzamento
per regione (fonte dati: BDN 08/03/2023)


=====================================================================
| NUTS2 | Regione | Numero allevamenti |
+=============+=============================+=======================+
| ITC1 |PIEMONTE | 47 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITC2 |VALLE D'AOSTA | - |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITC3 |LIGURIA | 4 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITC4 |LOMBARDIA | 69 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITH10 |PA BOLZANO | 4 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITH20 |PA TRENTO | 1 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITH3 |VENETO | 103 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITH4 |FRIULI-VENEZIA GIULIA | 15 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITH5 |EMILIA - ROMAGNA | 92 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITI1 |TOSCANA | 29 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITI2 |UMBRIA | 34 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITI3 |MARCHE | 40 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITI4 |LAZIO | 22 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF1 |ABRUZZO | 27 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF2 |MOLISE | 3 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF3 |CAMPANIA | 29 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF4 |PUGLIA | 4 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF5 |BASILICATA | 1 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITF6 |CALABRIA | 6 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITG1 |SICILIA | 6 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| ITG2 |SARDEGNA | 2 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+
| TOTALE | | 538 |
+-------------+-----------------------------+-----------------------+

ALLEGATO 2 - Criteri per l'identificazione di casi che richiedono
approfondimenti di laboratorio per la diagnosi differenziale di HPAI

Sulla base della valutazione oggettiva dei riscontri clinici rilevati
durante le recenti epidemie di HPAI, e sentiti i veterinari operanti
nel settore, i criteri di allerta per individuare casi che
necessitano approfondimenti rapidi in laboratori ufficiali per
effettuare diagnosi differenziali nei confronti di virus influenzali
sono così definiti:
•Tacchino. Uno o più dei seguenti sintomi: rialzo mortalità
giornaliera &gt; 0.2% nel singolo capannone (morti solitamente
concentrati in una area limitata), inappetenza, gruppo fermo con
animali a terra.
•Gallina ovaiola inclusa la fase pollastra. Uno o più dei seguenti
sintomi: rialzo sospetto e repentino della mortalità, 2-3 volte
superiore al numero dei capi deceduti il giorno precedente nel
singolo capannone (con morti concentrati in una area limitata e/o in
prossimità delle ventole; se in gabbia deve destare sospetto la
morte di due soggetti vicini), calo produzione di uova, inappetenza,
gruppo fermo, animali a terra.
•Broiler. Le recenti epidemie hanno mostrato nella maggior parte dei
casi assenza di sintomatologia sospetta e mancanza di significativi
rialzi di mortalità in questo indirizzo produttivo. Si rende quindi
necessario impostare sistemi di sorveglianza periodica anche in corso
di mortalità fisiologica. Dovranno altresì destare attenzione i
casi in cui si riscontri un rialzo anomalo di mortalità ed evidenti
anomalie di comportamento o cali di produzione.
•Faraona. Rialzo sospetto e repentino di mortalità, 2-3 volte
superiore al numero dei capi deceduti il giorno precedente nel
singolo capannone.
•Altre specie. Alterazione dei parametri produttivi, anomalie di
comportamento, segni di malattia, e variazioni di mortalità rispetto
alla norma.
I criteri descritti sono applicabili negli animali a partire dalla
seconda settimana di vita.
I criteri descritti sono applicabili negli animali a partire dalla
seconda settimana di vita.

ALLEGATO 3 - Sorveglianza virologica nella stagione ad alto rischio

Numero di allevamenti di tacchini da carne, pollastre e ovaiole fase
deposizione (uova da consumo) da sottoporre a sorveglianza virologica
nelle province ad alto rischio delle regioni veneto e Lombardia al
fine di escludere una prevalenza di Influenza Aviaria,
inter-allevamento, uguale o superiore al 3%, con un livello di
confidenza (LC) del 95%.

=================================================
| Allevamenti con | Allevamenti da |
| requisiti idonei per | campionare per |
| provincia | provincia |
+=======================+=======================+
| ≤ 50 | Tutti |
+-----------------------+-----------------------+
| 51 - 65 | 51 |
+-----------------------+-----------------------+
| 66 - 80 | 57 |
+-----------------------+-----------------------+
| 81 - 100 | 63 |
+-----------------------+-----------------------+
| 101 - 140 | 70 |
+-----------------------+-----------------------+
| 141 - 200 | 78 |
+-----------------------+-----------------------+
| 201 - 250 | 81 |
+-----------------------+-----------------------+
| 251 - 344 | 85 |
+-----------------------+-----------------------+
| 345 - 584 | 90 |
+-----------------------+-----------------------+
| ≥ 585 | 100 |
+-----------------------+-----------------------+

Il campionamento dovrà essere eseguito ogni 15 giorni su pollame che
abbia raggiunto un'età di almeno:
• 28 giorni, per pollastre di galline ovaiole;
• 50 giorni, nel caso di tacchini da carne.
La raccolta di campioni da broiler dovrà essere invece eseguita in
tutti gli allevamenti che accasano animali dai 37 e i 44 giorni di
età nelle province ad alto rischio delle regioni Veneto e Lombardia.
Per ogni allevamento selezionato di cui ai precedenti punti 1) e 2)
dovrà essere garantito il prelievo di almeno 10 tamponi tracheali da
soggetti morti per cause naturali il giorno del campionamento (o in
loro assenza deceduti i giorni immediatamente precedenti) e/o animali
sintomatici o disvitali.