Serie Generale n. 201 del 29-8-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 18 maggio 2023, n. 116
Regolamento recante le norme per la ripartizione dell'incentivo per le funzioni tecniche, ai sensi dell'articolo 113 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. (23G00125) (GU Serie Generale n.201 del 29-08-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 13/09/2023

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto l'articolo 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n.
400;
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante «Codice
dei contratti pubblici» e, in particolare, l'articolo 113, commi 2 e
3, i quali prevedono, rispettivamente, che «a valere sugli
stanziamenti di cui al comma 1, le amministrazioni aggiudicatrici
destinano ad un apposito fondo risorse finanziarie in misura non
superiore al 2 per cento modulate sull'importo dei lavori, servizi e
forniture, posti a base di gara per le funzioni tecniche svolte dai
dipendenti delle stesse esclusivamente per le attività di
programmazione della spesa per investimenti, di valutazione
preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle
procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici, di RUP, di
direzione dei lavori ovvero direzione dell'esecuzione e di collaudo
tecnico amministrativo ovvero di verifica di conformità, di
collaudatore statico ove necessario per consentire l'esecuzione del
contratto nel rispetto dei documenti a base di gara, del progetto,
dei tempi e costi prestabiliti» e che «L'ottanta per cento delle
risorse finanziarie del fondo costituito ai sensi del comma 2 è
ripartito, per ciascuna opera o lavoro, servizio, fornitura con le
modalità e i criteri previsti in sede di contrattazione decentrata
integrativa del personale, sulla base di apposito regolamento
adottato dalle amministrazioni secondo i rispettivi ordinamenti, tra
il responsabile unico del procedimento e i soggetti che svolgono le
funzioni tecniche indicate al comma 2 nonchè tra i loro
collaboratori»;
Visto l'articolo 5, comma 10, del decreto-legge 10 settembre 2021,
n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 novembre 2021,
n. 156, ai sensi del quale «Il regolamento di cui all'articolo 113,
comma 3, del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, si applica
agli appalti di lavori, servizi e forniture le cui procedure di gara
sono state avviate successivamente alla data di entrata in vigore del
medesimo decreto legislativo, anche se eseguiti prima dell'entrata in
vigore del predetto regolamento. Gli oneri per la ripartizione delle
risorse finanziarie di cui all'articolo 113, comma 2, del decreto
legislativo n. 50 del 2016 fanno carico agli stanziamenti già
accantonati per i singoli appalti di lavori, servizi e forniture di
cui al primo periodo negli stati di previsione della spesa o nei
bilanci delle stazioni appaltanti»;
Visto l'articolo 20, comma 32, della legge 30 dicembre 2021, n.
234, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2022 e bilancio pluriennale per il triennio 2022-2024»,
ai sensi del quale «Al fine di dare attuazione, per le
amministrazioni centrali dello Stato, alle disposizioni di cui
all'articolo 113 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il Ragioniere generale dello
Stato, su proposta dell'amministrazione, è autorizzato a
riassegnare, con propri decreti, per l'anno finanziario 2022, sul
pertinente capitolo di spesa iscritto nello stato di previsione della
medesima amministrazione, le somme versate all'entrata del bilancio
dello Stato riguardanti le risorse accantonate per ogni singolo
appalto di lavori, servizi o forniture da parte della struttura
ministeriale che opera come stazione appaltante, ferma restando
l'adozione del regolamento che ciascuna amministrazione è chiamata
ad adottare per la ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche
ai sensi del predetto articolo 113 del codice di cui al decreto
legislativo n. 50 del 2016»;
Visto l'articolo 20, comma 32, della legge 29 dicembre 2022, n.
197, recante «Bilancio di previsione dello Stato per l'anno
finanziario 2023 e bilancio pluriennale per il triennio 2023-2025»,
ai sensi del quale «Al fine di dare attuazione, per le
amministrazioni centrali dello Stato, alle disposizioni di cui
all'articolo 113 del codice dei contratti pubblici, di cui al decreto
legislativo 18 aprile 2016, n. 50, il Ragioniere generale dello
Stato, per l'anno finanziario 2023, è autorizzato a riassegnare, con
propri decreti, su proposta dell'amministrazione competente, ai
pertinenti capitoli di spesa iscritti nello stato di previsione della
medesima amministrazione le somme versate all'entrata del bilancio
dello Stato riguardanti le risorse accantonate per ciascun appalto di
lavori, servizi o forniture da parte della struttura ministeriale che
opera come stazione appaltante, ferma restando l'adozione del
regolamento che ciascuna amministrazione deve adottare per la
ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche ai sensi del comma
3 del predetto articolo 113 del codice di cui al decreto legislativo
n. 50 del 2016»;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche» e, in particolare, l'articolo 35-bis, il
quale dispone che «Coloro che sono stati condannati, anche con
sentenza non passata in giudicato, per i reati previsti capo I del
titolo II del libro secondo del codice penale...[tra l'altro] non
possono fare parte delle commissioni per la scelta del contraente per
l'affidamento di lavori, forniture e servizi, per la concessione o
l'erogazione di sovvenzioni, contributi, sussidi, ausili finanziari,
nonchè per l'attribuzione di vantaggi economici di qualunque
genere»;
Visto l'articolo 2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n.
191, il quale stabilisce che «a partire dal 30 novembre 2010 il
pagamento delle competenze accessorie, spettanti al personale delle
amministrazioni dello Stato che per il pagamento degli stipendi si
avvalgono delle procedure informatiche e dei servizi del Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento dell'amministrazione
generale, del personale e dei servizi, è disposto congiuntamente
alle competenze fisse mediante ordini collettivi di pagamento di cui
al decreto del Ministro dell'economia e delle finanze 31 ottobre
2002, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 295 del 17 dicembre
2002»;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, e, in particolare,
l'articolo 24, comma 5-bis, il quale prevede che «Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, su proposta del Ministro competente, le variazioni di
bilancio occorrenti per l'iscrizione nei diversi stati di previsione
della spesa interessati dalle somme versate all'entrata del bilancio
dello Stato finalizzate per legge al finanziamento di specifici
interventi o attivita'»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n.
62, recante «Regolamento recante codice di comportamento dei
dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165» e, in particolare, l'articolo 7;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 26
giugno 2019, n. 103, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dell'economia e delle finanze»;
Visti i contratti collettivi nazionali di lavoro relativi al
personale del Comparto Funzioni centrali, 2016-2018 e 2019-2021,
firmati rispettivamente il 12 febbraio 2018 e il 9 maggio 2022;
Informate le organizzazioni sindacali in merito alle modalità e ai
criteri di riparto del fondo di cui all'articolo 113, comma 2, del
decreto legislativo n. 50 del 2016;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza della
Sezione Consultiva per gli Atti Normativi del 12 gennaio 2023;
Vista la comunicazione effettuata con nota n. 19648 in data 12
maggio 2013, alla Presidenza del Consiglio dei ministri, ai sensi
dell'articolo 17, comma 3, della legge n. 400 del 1988;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina la costituzione del fondo di
cui all'articolo 113, comma 2, del decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, di seguito denominato «Codice dei contratti pubblici», e
la ripartizione delle relative risorse destinate ad incentivo per le
funzioni tecniche, di seguito denominato «incentivo», svolte dal
personale dipendente del Ministero dell'economia e delle finanze, di
seguito denominato «Ministero», negli appalti di lavori pubblici, di
servizi e di forniture per le attività di cui al medesimo articolo
113, comma 2. Ai sensi dell'articolo 113, comma 3, settimo periodo,
del Codice dei contratti pubblici, non concorrono alla ripartizione
del fondo i dipendenti con qualifica dirigenziale.
2. Ai sensi dell'articolo 113, comma 2, del Codice dei contratti
pubblici, le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
agli appalti relativi a lavori, compresi quelli di manutenzione
straordinaria e di manutenzione ordinaria di particolare
complessità, e a quelli relativi a servizi o forniture, nel caso in
cui è nominato il direttore dell'esecuzione del contratto,
semprechè tale nomina sia prevista da disposizioni di legge e sia
effettuata nel rispetto di criteri attuativi adottati dalle autorità
competenti.
3. Il presente regolamento si applica nei casi in cui sia stata
esperita una procedura di gara, ivi incluse le procedure negoziate
senza bando e gli affidamenti diretti, purchè sia svolta una
procedura comparativa con richiesta di preventivi ad operatori
economici. Sono esclusi gli affidamenti diretti senza previo
svolgimento di una procedura comparativa.
4. In caso di adesione a convenzioni-quadro ovvero ad accordi
quadro a condizioni tutte fissate, stipulate da Consip S.p.a. in
attuazione dell'articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006,
n. 296, e dell'articolo 2, comma 225, della legge 23 dicembre 2009,
n. 191, o comunque stipulate da un soggetto aggregatore, il presente
regolamento si applica in relazione alle prestazioni tecniche
effettivamente svolte dai dipendenti del Ministero nell'ambito delle
convenzioni e degli accordi indicati.
5. Nel rispetto dell'articolo 5, comma 10, del decreto-legge 10
settembre 2021, n. 121, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
novembre 2021, n. 156, il presente regolamento si applica alle
attività eseguite prima dell'entrata in vigore dello stesso, purchè
riferite agli appalti di lavori, servizi e forniture le cui procedure
di affidamento sono state avviate successivamente alla data di
entrata in vigore del Codice dei contratti pubblici, anche se i
contratti siano stati eseguiti prima dell'entrata in vigore del
regolamento o siano ancora in corso di esecuzione, a condizione che
le risorse accantonate nel relativo quadro economico siano state
oggetto di impegno sotto il profilo contabile e che le relative
dotazioni di bilancio a legislazione vigente consentano, dopo
l'adozione del presente regolamento, il previsto versamento
all'entrata del bilancio dello Stato.

Art. 2

Costituzione e destinazione del fondo

1. Il fondo è costituito da un importo pari alla percentuale
massima del 2 per cento dell'importo posto a base di gara o a base
del contratto, per ciascun lavoro, servizio o fornitura, al netto
dell'IVA e comprensiva degli oneri non soggetti a ribasso e a valere
sul capitolo di spesa previsto per il singolo intervento, secondo la
seguente graduazione stabilita in base al valore dell'appalto:

=================================================
| Importo posto a | |
| base di gara o del |Quota da destinare |
| contratto di lavori | al fondo |
+===========================+===================+
|Fino a euro 1.000.000,00 | 2%|
+---------------------------+-------------------+
|Da euro 1.000.000,01 a euro| |
|5.548.000,00 | 1,8%|
+---------------------------+-------------------+
|Da euro 5.548.000,01 a euro| |
|20.000.000,00 | 1,5%|
+---------------------------+-------------------+
|Oltre euro 20.000.000,00 | 1%|
+---------------------------+-------------------+


===============================================
| Importo posto a | |
| base di gara o del | |
| contratto di servizi o |Quota da destinare |
| forniture | al fondo |
+=========================+===================+
|Fino a euro 1.000.000,00 | 2%|
+-------------------------+-------------------+
|Oltre euro 1.000.000,00 | 1,5%|
+-------------------------+-------------------+

2. In caso di ricorso a perizie di varianti in corso d'opera, nelle
fattispecie previste all'articolo 106 del Codice dei contratti
pubblici, autorizzate dal responsabile unico del procedimento, di
seguito denominato «RUP», che comportino un incremento dell'importo a
base di gara rispetto a quello su cui è stata inizialmente calcolata
la percentuale, nei limiti consentiti dalla legge, la quota
percentuale da destinare al fondo per ciascun appalto è calcolata
sul nuovo importo lordo di perizia.
3. Le varianti in corso d'opera di cui all'articolo 106 del Codice
dei contratti pubblici, che si sono rese necessarie a causa di errori
od omissioni di progettazione e che hanno comportato un aumento del
costo iniziale dell'appalto non concorrono ad alimentare il fondo.
4. La struttura organizzativa che opera come stazione appaltante
provvede al versamento delle risorse di cui al comma 1 all'entrata
del bilancio dello Stato in un'unica soluzione ovvero, per gli
appalti di durata pluriennale, in relazione all'avanzamento dei
lavori, a valere sugli stanziamenti iscritti nelle diverse
annualità.
5. Con decreto del Ragioniere generale dello Stato le somme di cui
al comma 4 sono riassegnate nei termini previsti dalla normativa
vigente ai pertinenti capitoli dello stato di previsione della spesa
del Ministero, per essere destinate nella misura dell'80 per cento al
trattamento accessorio del personale che ha svolto le funzioni di cui
all'articolo 1, comma 1 e, per il restante 20 per cento, per le
finalità di cui all'articolo 113, comma 4, del Codice dei contratti
pubblici.
6. La ripartizione dell'80 per cento delle risorse avviene con le
modalità e i criteri di ripartizione previsti in sede di
contrattazione decentrata integrativa del personale, tra il RUP e gli
altri soggetti che svolgono le funzioni di cui all'articolo 1, comma
1, nonchè tra i loro collaboratori. Gli importi sono comprensivi
anche degli oneri previdenziali ed assistenziali del contributo IRAP
a carico dell'amministrazione.

Art. 3

Destinatari dell'incentivo per le funzioni tecniche

1. Destinatari dell'incentivo per le funzioni tecniche sono i
dipendenti che svolgono le attività di cui all'articolo 113, comma
2, del Codice dei contratti pubblici, nonchè i loro collaboratori ai
quali è stato conferito l'incarico dal dirigente competente per la
procedura di affidamento con provvedimento espresso.
2. Le quote parti dell'incentivo corrispondenti a prestazioni non
svolte dai dipendenti in servizio, in quanto affidate a personale
esterno al Ministero, ovvero prive dell'accertamento di cui
all'articolo 7, comma 1, incrementano la quota del fondo di cui
all'articolo 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici, per le
finalità di cui al comma 4 del medesimo articolo 113; le ulteriori
quote dell'incentivo non corrisposte al personale costituiscono
economie di bilancio.

Art. 4

Conferimento degli incarichi

1. Gli incarichi per lo svolgimento delle attività di cui
all'articolo 1, comma 1, sono conferiti con provvedimento del
dirigente che adotta la determina a contrarre.
2. Il RUP è scelto fra il personale di ruolo in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 31 del Codice dei contratti
pubblici.
3. Gli incarichi sono conferiti assicurando il rispetto del
principio di rotazione, tenendo conto:
a) della necessità di integrazione tra diverse competenze
professionali anche in relazione alla tipologia dell'opera o lavoro,
servizio e fornitura da realizzare;
b) dell'attitudine e dell'esperienza eventualmente acquisita;
c) dell'espletamento di attività analoghe con risultati
positivi;
d) dell'autonomia e del senso di responsabilità dimostrati nel
portare a termine i compiti affidati;
e) della capacità di collaborare con i colleghi al fine di
uniformare atti e procedure;
f) della consequenzialità e complementarità con altri
incarichi, eventualmente già ricevuti, aventi lo stesso oggetto;
g) del rispetto della vigente normativa in merito ai limiti e ai
vincoli posti agli appartenenti ai diversi ordini professionali;
h) del principio di incentivazione della produttività, sancito
dalla vigente legislazione in materia di pubblico impiego e dalla
contrattazione collettiva.
4. In assenza di precedenti esperienze, gli incarichi tecnici
possono essere assegnati al personale previo accertamento di aver
conseguito un corso di qualificazione professionale, oppure di aver
già svolto positivamente in affiancamento, senza oneri a carico del
fondo, l'attività oggetto dell'incarico.
5. Il dirigente che ha conferito l'incarico può sostituire il
personale nominato, dando conto delle esigenze sopraggiunte. Nel
relativo provvedimento sono indicate le attività già espletate.
6. I dipendenti indicati nel provvedimento di sostituzione e nomina
di cui al comma 5 assumono la responsabilità dei procedimenti, dei
sub-procedimenti e delle attività assegnate e acquisiscono il
diritto alla liquidazione dell'incentivo in proporzione all'attività
effettivamente svolta.
7. Non possono essere concessi incarichi a soggetti condannati ai
sensi dell'articolo 35-bis del decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165. Il dirigente che conferisce l'incarico o autorizza il dipendente
a svolgere prestazioni presso altre amministrazioni è tenuto ad
accertare preventivamente la insussistenza di condanne del dipendente
per i reati previsti dal capo I del titolo II del libro secondo del
codice penale.
8. Non possono essere conferiti incarichi al personale che versa in
condizione di conflitto d'interesse, ovvero che ha, direttamente od
indirettamente, un interesse finanziario, economico o altro interesse
personale che può essere percepito come una minaccia alla sua
imparzialità e indipendenza nel contesto della relativa procedura di
appalto di lavori, servizi o forniture. In particolare, costituiscono
situazioni di conflitto di interesse quelle che determinano l'obbligo
di astensione previste dall'articolo 7 del decreto del Presidente
della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62.
9. A norma dell'articolo 42 del Codice dei contratti pubblici, il
personale che versa nelle ipotesi di cui al comma 8 del presente
articolo è tenuto a darne comunicazione alla stazione appaltante e
ad astenersi dal partecipare alla relativa procedura di
aggiudicazione dell'appalto. Fatte salve le eventuali responsabilità
amministrativa e penale, la mancata astensione nei casi di cui al
primo periodo costituisce fonte di responsabilità disciplinare a
carico del dipendente.

Art. 5

Termini per le prestazioni

1. Nel provvedimento dirigenziale di conferimento dell'incarico
sono indicati, su proposta del RUP, i termini entro i quali devono
essere eseguite le prestazioni per ciascuna figura professionale.
2. I termini per la direzione lavori o per la esecuzione dei
contratti coincidono con il tempo utile contrattuale assegnato
all'impresa per l'esecuzione dei lavori o per la prestazione dei
servizi o forniture e per la redazione degli atti di contabilità
finale e collaudo o verifica di conformità.
3. I termini del collaudo o della verifica di conformità sono
quelli previsti dall'articolo 102 del Codice dei contratti pubblici e
dalle relative norme regolamentari nonchè dalle norme specifiche di
settore.
4. Per le funzioni tecniche non ricomprese nei commi 2 e 3 i tempi
sono individuati in accordo con il RUP sulla base della
programmazione delle attività.
5. Il RUP cura la tempestiva attivazione delle strutture e dei
soggetti interessati all'esecuzione delle prestazioni.
6. Le prestazioni del RUP cessano con il pagamento del saldo
all'impresa contraente all'esito positivo del collaudo o della
verifica di conformità.

Art. 6

Modalità e criteri di ripartizione
degli incentivi per le funzioni tecniche

1. L'importo del fondo da corrispondere al personale che abbia
svolto le attività di cui all'articolo 1, comma 1, è individuato,
ai sensi del comma 4 del presente articolo, nei limiti percentuali di
cui alle tabelle dell'allegato A, che costituisce parte integrante
del presente regolamento, in relazione alle responsabilità connesse
alle specifiche prestazioni da svolgere.
2. Nei casi in cui al medesimo dipendente vengano assegnate più
funzioni fra quelle indicate all'articolo 113, comma 2, primo
periodo, del Codice dei contratti pubblici nell'ambito della stessa
opera o lavoro, servizio o fornitura, le quote dell'incentivo di cui
all'allegato A sono cumulabili tra loro.
3. Qualora la funzione di coordinatore per la sicurezza sia svolta
dal direttore dei lavori, allo stesso è riconosciuta la percentuale
massima prevista per l'incarico di direttore dei lavori. Qualora la
funzione di coordinatore per la sicurezza sia svolta dal direttore
operativo, allo stesso compete una quota non inferiore ad un terzo di
quella stabilita per l'Ufficio direzione lavori in sede di
contrattazione decentrata integrativa.
4. L'individuazione delle percentuali definitive da attribuire per
la ripartizione dell'incentivo in funzione dei carichi di lavoro e
della complessità dei singoli appalti è demandata alla
contrattazione decentrata integrativa. L'articolazione delle
percentuali di cui al primo periodo non deve superare il totale delle
somme disponibili.

Art. 7

Liquidazione dell'incentivo

1. La liquidazione dell'incentivo è effettuata, sulla base delle
percentuali definitive stabilite in sede di contrattazione decentrata
integrativa, dal dirigente che ha conferito l'incarico, previa
relazione del RUP che attesti il regolare svolgimento delle attività
tecniche affidate. La verifica sull'attività del RUP e la
conseguente liquidazione dell'incentivo è effettuata dal dirigente
che ha conferito l'incarico previa verifica delle attività svolte.
2. La liquidazione dell'incentivo è disposta a conclusione
dell'attività svolta secondo i criteri e le modalità stabilite
nell'accordo concluso in sede di contrattazione decentrata
integrativa. A tal fine, le prestazioni sono da considerarsi rese:
a) per la programmazione della spesa per investimenti, con
l'emanazione del relativo provvedimento;
b) per la verifica dei progetti, con l'invio al RUP della
relazione finale di verifica;
c) per le procedure di gara, con la pubblicazione del
provvedimento di efficacia dell'aggiudicazione;
d) per l'esecuzione dei contratti in caso di forniture e servizi,
con l'espletamento delle verifiche;
e) per la direzione lavori, con l'emissione del certificato di
regolare esecuzione dei lavori;
f) per il collaudo tecnico-amministrativo, con l'emissione del
certificato di collaudo finale;
g) per il collaudo statico, con l'emissione del certificato
statico;
h) per le verifiche di conformità, con l'emissione della
certificazione di regolare esecuzione.

Art. 8

Limiti all'erogazione degli incentivi

1. Gli incentivi complessivamente corrisposti in un anno al singolo
dipendente, anche da altre amministrazioni o soggetti terzi, non
possono superare l'importo del 50 per cento del rispettivo
trattamento economico complessivo annuo lordo previsto per la
qualifica e fascia economica rivestita. Per trattamento annuo lordo
si intende il trattamento fondamentale e il trattamento accessorio di
qualunque natura, fissa e variabile escluso quello derivante dagli
incentivi medesimi. L'erogazione degli incentivi è effettuata previa
verifica del rispetto del suddetto limite, ai sensi dell'articolo
113, comma 3, del Codice dei contratti pubblici.

Art. 9

Riduzione degli incentivi e revoca dell'incarico in caso di
incrementi ingiustificati dei tempi di espletamento degli incarichi

1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 10, l'importo da
corrispondere al personale, a valere sulla quota del fondo, è
ridotto in caso di incrementi immotivati dei tempi previsti per
l'espletamento delle attività imputabili ai soggetti incaricati,
qualora gli stessi non determinino aumenti dei costi previsti nel
quadro economico o danni per l'amministrazione.
2. L'accertamento della sussistenza delle circostanze di cui al
comma 1 è di competenza del dirigente responsabile della procedura,
che vi provvede previo contraddittorio con il personale interessato,
anche ai fini di un eventuale recupero dei tempi previsti.
3. Nel caso di cui al comma 1, l'incentivo spettante è ridotto
mediante l'applicazione, da parte del dirigente apicale della
struttura ministeriale, nei confronti dei singoli soggetti
responsabili, di una penale settimanale, pari alla percentuale netta
dell'1 per cento dell'importo spettante, fino ad un massimo del 10
per cento del suddetto importo.
4. Nel caso di ritardo tale da determinare l'applicazione di una
penale superiore al 10 per cento dell'importo spettante o in mancanza
di concreta attività del soggetto incaricato, il dirigente apicale
della struttura ministeriale procede alla revoca dell'incarico e il
dipendente non ha diritto a percepire l'incentivo.
5. Qualora il procedimento relativo all'intervento si arresti per
scelte o modificazioni non dipendenti dal personale incaricato,
purchè in un momento successivo all'avvio della procedura di
affidamento, l'incentivo è corrisposto proporzionalmente solo per le
attività espletate e certificate dal RUP.

Art. 10

Penalità per gravi errori ed omissioni incidenti
sull'incremento dei costi

1. Non hanno diritto a percepire l'incentivo i soggetti incaricati
che violino gli obblighi posti a loro carico dalla legge o che, nello
svolgimento dei compiti assegnati si rendano responsabili di:
a) violazioni degli obblighi previsti dai regolamenti e dal
provvedimento di incarico, dalla contrattazione collettiva di lavoro
e dal codice di comportamento;
b) gravi errori nonchè gravi omissioni o negligenze, non
ricompresi nei casi di cui alla lettera a), tali da determinare
aumenti dei costi previsti nel quadro economico o danni per il
Ministero.
2. Laddove le violazioni e le responsabilità del soggetto
incaricato non siano tali da configurare le fattispecie di cui al
comma 1, ma siano in grado di arrecare pregiudizio o aumento dei
costi per l'amministrazione, l'incentivo è ridotto mediante
l'applicazione di una penale non inferiore al 10 per cento
dell'importo spettante e non superiore al 30 per cento del suddetto
importo, proporzionata alla gravità dell'inadempimento.
3. L'accertamento delle circostanze di cui ai commi 1 e 2 è di
competenza del dirigente che ha conferito l'incarico, che vi provvede
previa attivazione del contraddittorio con il dipendente interessato.
4. In caso di accertamento delle circostanze di cui ai commi 1 e 2,
il dipendente responsabile è tenuto alla restituzione totale o
parziale delle somme percepite a titolo di incentivo.

Art. 11

Trasparenza

1. Al fine della verifica dell'applicazione del principio di
rotazione degli incarichi e di informazione alle organizzazioni
sindacali maggiormente rappresentative ed alle rappresentanze
sindacali unitarie (RSU) ai sensi del contratto collettivo nazionale
di lavoro vigente, si provvede alla pubblicazione, sul sito
istituzionale del Ministero, dei risultati del monitoraggio
dell'incentivo, indicando gli incarichi e i contratti affidati, il
relativo importo a base di gara, l'importo dell'incentivo liquidato e
pagato con la denominazione dei destinatari e l'indicazione della
ripartizione adottata, nonchè delle eventuali economie prodotte. I
dati pubblicati sono costantemente aggiornati.

Art. 12

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione delle disposizioni del presente regolamento non
devono derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Le
strutture organizzative interessate provvedono ai relativi
adempimenti con le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
Italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Roma, 18 maggio 2023

Il Ministro: Giorgetti
Visto, il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti l'11 agosto 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, n. 1120

Allegato A

(Articolo 6, comma 1)


Tabella 1
LAVORI/MANUTENZIONI SENZA COLLAUDO

Parte di provvedimento in formato grafico


Tabella 2
LAVORI/MANUTENZIONI CON COLLAUDO

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Tabella 3
SERVIZI E FORNITURE

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