Serie Generale n. 105 del 7-5-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO-LEGGE 6 maggio 1994, n. 270
Disposizioni urgenti per l'avvio dell'intervento ordinario nelle aree depresse del territorio nazionale. (GU Serie Generale n.105 del 07-05-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 8/5/1994.Decreto-Legge decaduto per mancata conversione.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di emanare
disposizioni al fine di avviare l'intervento ordinario nelle aree
depresse del territorio nazionale;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 5 maggio 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro del bilancio e della programmazione economica, di concerto
con i Ministri del tesoro, delle finanze, del commercio con l'estero
e, ad interim, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e per
la funzione pubblica;
E M A N A
il seguente decreto-legge:
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini di una corretta attuazione della politica di intervento
nelle aree depresse del territorio nazionale e, in particolare,
dell'applicazione dell'articolo 3, comma 1, della legge 19 dicembre
1992, n. 488, di conversione in legge, con modificazioni, del
decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, e dell'articolo 3 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive modifiche ed
integrazioni, si intende:
a) per "aree depresse" quelle individuate o che saranno
individuate dalla Commissione delle Comunità europee come
ammissibili agli interventi dei fondi strutturali, obiettivi 1, 2 e 5
b, quelle eleggibili sulla base delle analoghe caratteristiche e
quelle rientranti nelle fattispecie dell'articolo 92, paragrafo 3,
lettera c), del Trattato di Roma, previo accordo con la Commissione;
b) per "programmazione negoziata" la regolamentazione concordata
tra soggetti pubblici o tra il soggetto pubblico competente e la
parte o le parti pubbliche o private per l'attuazione di interventi
diversi, riferiti ad un'unica finalità di sviluppo, che richiedono
una valutazione complessiva delle attività di competenza;
c) per "accordo di programma" l'accordo promosso, anche ai sensi
delle vigenti disposizioni, da una amministrazione centrale con i
soggetti pubblici e privati interessati quando, per l'attuazione di
interventi program mati, occorre l'iniziativa integrata e coordinata
di regioni, enti locali e altri soggetti pubblici e privati e
amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo; con l'accordo
si attua il coordinamento delle azioni di rispettiva competenza, si
definiscono le modalità di esecuzione da parte di ciascuna
amministrazione partecipante, il controllo dell'attuazione degli
interventi, la verifica del rispetto delle condizioni fissate, la
individuazione di eventuali ritardi o inadempienze, l'eventuale
revoca del finanziamento totale o parziale e l'attivazione di
procedure sostitutive;
d) per "contratto di programma" il contratto stipulato tra
l'amministrazione ed una grande impresa o un gruppo o un consorzio di
medie e piccole imprese per la realizzazione di interventi oggetto di
programmazione negoziata;
e) per "intesa di programma" l'accordo tra i soggetti
istituzionali competenti in un determinato settore, con cui gli
stessi si impegnano a collaborare mettendo a disposizione le risorse
finanziarie occorrenti per la realizzazione di una serie di azioni ed
interventi specifici, collegati funzionalmente in un quadro
pluriennale, anche se non ancora globalmente definiti in tema di
fattibilità.
2. Il Comitato interministeriale per la programmazione economica
(CIPE), con deliberazione adottata su proposta del Ministro del
bilancio e della programmazione economica, d'intesa con i Ministri
interessati, approva i singoli accordi e contratti di programma da
stipulare.

Art. 2.
Interpretazione autentica dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge
22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla
legge 19 dicembre 1992, n. 488.
1. Al fine dell'applicazione dell'articolo 1, comma 3, lettera a),
del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, sono considerati
inseriti negli accordi di programma, stipulati alla data del 21
agosto 1992, tutti gli interventi, anche se non specificamente
indicati nell'accordo, identificati, entro il 31 gennaio 1994, come
indispensabili per conseguire le finalità previste dall'accordo
stesso.

Art. 3.
Progetti F.I.O. finanziati con i fondi della legge 1 marzo 1986, n.
64
1. I progetti di cui alle delibere CIPE 12 maggio 1988, pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 144 del 21 giugno 1988, e 19 dicembre
1989, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 13 del 17 gennaio 1990, finanziati con i fondi
previsti dai piani annuali di attuazione della legge 1 marzo 1986, n.
64, compresi tra gli interventi non revocati di cui all'articolo 8
del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e successive
modificazioni ed integrazioni, che risultino in corso di esecuzione o
immediatamente eseguibili alla data di entrata in vigore del presente
decreto, sono proseguiti e completati secondo le procedure previste
dall'articolo 21 della legge 26 aprile 1983, n. 130, in deroga a
quanto previsto dallo stesso articolo 8.

Art. 4.
Interpretazione autentica dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge
5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni, dalla legge
4 dicembre 1993, n. 493.
1. Ai fini dell'applicazione dell'articolo 1, comma 4, del
decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398, convertito, con modificazioni,
dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493, l'indagine sullo stato di
attuazione degli interventi compresi nei programmi triennali e nei
piani di attuazione approvati dal CIPE è compiuta dal Ministero del
bilancio e della programmazione economica, il quale identifica gli
interventi i cui lavori non risultino ancora consegnati e
materialmente iniziati alla data del 30 novembre 1993, ovvero gli
interventi le cui procedure di affidamento in appalto non siano in
corso alla data del 30 settembre 1993, e provvede alla revoca dei
finanziamenti ai sensi dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 22
ottobre 1992, n. 415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19
dicembre 1992, n. 488, nonchè alla rescissione del contratto ai
sensi dell'articolo 345 della legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato
F.
2. Restano comunque salve le revoche dei finanziamenti relativi
agli interventi di cui al decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, e
successive modificazioni ed integrazioni, già deliberate dal CIPE ai
sensi dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n.
415, convertito, con modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n.
488, in data anteriore a quella di entrata in vigore della legge 4
dicembre 1993, n. 493, di conversione in legge, con modificazioni,
del decretolegge 5 ottobre 1993, n. 398.

Art. 5.
Attività residua del commissario liquidatore dell'Agenzia per la
promozione dello sviluppo del Mezzogiorno
1. Il commissario liquidatore dell'Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno è abilitato fino al 31 marzo 1994 a dare
adempimento alle autorizzazioni per l'assunzione di impegno, già
adottate entro il 31 dicembre 1993 dalle amministrazioni subentranti,
e a dare corso ai pagamenti utilizzando le somme residue risultanti
alla predetta data del 31 dicembre 1993 sul conto corrente di
tesoreria intestato alla soppressa Agenzia.

Art. 6.
Disposizioni in materia di interventi cofinanziati
1. All'articolo 3, comma 1, del decreto legislativo 3 aprile 1993,
n. 96, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "mediante
specifico regolamento, adottato ai sensi dell'articolo 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, d'intesa con il Ministro del tesoro ed il
Ministro per il coordinamento delle politiche comunitarie.".

Art. 7.
Disposizioni in materia di personale
1. Il personale di qualunque amministrazione, già in servizio
presso l'Ufficio del Ministro per gli interventi straordinari nel
Mezzogiorno e presso il soppresso Dipartimento, addetto alla
conduzione di autoveicoli, resta assegnato al Ministero del bilancio
e della programmazione economica fino al 30 aprile 1994. A tale
personale si applicano le disposizioni dell'articolo 11, commi 5 e 6,
del decreto-legge 9 aprile 1994, n. 228.
2. Al personale della soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, che entro la data del 28 febbraio 1994
abbia revocato la domanda di trattenimento in servizio di cui
all'articolo 14 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, come
sostituito dall'articolo 7 del decreto-legge 9 aprile 1994, n. 228,
non si applica il disposto dell'articolo 1, comma 2-bis, del
decreto-legge 19 settembre 1992, n. 384, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 novembre 1992, n. 438, come modificato
dal comma 8 dell'articolo 11 della legge 24 dicembre 1993, n. 537.
3. La copertura degli oneri finanziari derivanti dall'applicazione
dell'articolo 11, comma 4, del decreto-legge 9 aprile 1994, n. 228,
è posta a carico del Fondo di cui all'articolo 19, comma 5, del
decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, secondo la ripartizione
operata con le delibere CIPE assunte ai sensi del comma 5-bis del
medesimo articolo 19, introdotto dall'articolo 15, comma 2, del
decreto-legge 9 aprile 1994, n. 228.
4. Il termine del 30 giugno 1990 previsto dall'articolo 5 della
legge 31 maggio 1990, n. 128, è ulteriormente prorogato al 31
dicembre 1994 per la conclusione delle procedure concorsuali. Tale
termine è da considerare perentorio.

Art. 8.
Modalità di funzionamento del Fondo ex articolo 19 del decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96
1. All'articolo 19 del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96,
dopo il comma 5-bis, introdotto dall'articolo 15, comma 2, del
decreto-legge 9 aprile 1994, n. 228, è aggiunto, in fine, il
seguente:
"5-ter. Il Ministero del tesoro è autorizzato ad apportare con
propri decreti, su proposta del Ministro del bilancio e della
programmazione economica, variazioni di bilancio di carattere
compensativo tra i capitoli di natura corrente derivanti dal riparto
del Fondo di cui al comma 5. Le somme iscritte nei predetti capitoli,
non utilizzate alla fine dell'esercizio di competenza, sono
conservate nel conto dei residui dell'esercizio successivo per essere
trasferite con decreti del Ministro del tesoro, al Fondo di cui al
citato comma 5, ed assoggettate a ripartizione secondo le medesime
modalità e procedure.".

Art. 9.
Disposizioni in materia di agevolazioni industriali
1. Le disponibilità esistenti sul conto di tesoreria e sulla
contabilità speciale da utilizzare per l'attuazione degli
interventi, di competenza del Ministero dell'industria, del commercio
e dell'artigianato, di cui al decreto legislativo 30 marzo 1990, n.
76, recante testo unico delle leggi per gli interventi nei territori
della Campania, Basilicata, Puglia e Calabria colpiti dagli eventi
sismici del novembre 1980, del febbraio 1981 e del marzo 1982, sono
versate ad un'apposita sezione del fondo di cui all'articolo 14 della
legge 17 febbraio 1982, n. 46, che provvede ai pagamenti relativi
agli interventi stessi. Le somme esistenti presso conti correnti
bancari già intestati alla soppressa Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno che, alla data di entrata in vigore del
presente decreto, non risultino versate sul conto di tesoreria e
sulla contabilità speciale citati e quelle derivanti dalla revoca
delle agevolazioni, o comunque dalla restituzione di somme erogate
nel settore delle attività produttive ai sensi del predetto testo
unico approvato con decreto legislativo n. 76 del 1990, sono versate
all'entrata dello Stato per essere riassegnate con decreto del
Ministro del tesoro ad apposito capitolo dello stato di previsione
del Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianatoper il
successivo versamento alla sezione del fondo di cui al presente
comma. Sul medesimo capitolo sono iscritte le ulteriori somme da
assegnare per l'attuazione dei citati interventi.
2. Al comma 2 dell'articolo 74 del citato testo unico approvato con
decreto legislativo 30 marzo 1990, n. 76, dopo le parole: "comprese
quelle di infrastrutturazione" sono inserite le seguenti: "e di
gestione delle aree industriali ed opere connesse fino alla consegna
definitiva agli enti destinatari".

Art. 10.
Disposizioni in materia fiscale
1. Agli effetti della disposizione di cui all'articolo 1, comma 1,
del decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, l'agevolazione di cui
all'articolo 101 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218, e successive modificazioni, resta applicabile
agli stabilimenti ivi indicati che siano divenuti atti all'uso
anteriormente al 15 aprile 1993, ancorchè alla stessa data non siano
intervenute le occorrenti autorizzazioni o licenze, e l'agevolazione
di cui all'articolo 14, comma 5, della legge 1 marzo 1986, n. 64,
resta applicabile alle imprese costituite in forma societaria
anteriormente alla suddetta data. Ai medesimi effetti l'agevolazione
di cui all'articolo 14, comma 4, della legge 1 marzo 1986, n. 64,
resta applicabile agli utili relativi al periodo d'imposta chiuso
anteriormente alla predetta data, ancorchè alla stessa data non
ancora dichiarati.

Art. 11.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 6 maggio 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
SPAVENTA, Ministro del bilancio e
della programmazione economica
BARUCCI, Ministro del tesoro
GALLO, Ministro delle finanze
BARATTA, Ministro del commercio con
l'estero, e, ad interim,
dell'industria, del commercio e
dell'artigianato
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: CONSO