Serie Generale n. 276 del 25-11-1998
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 28 aprile 1998, n. 406
Regolamento recante norme di attuazione di direttive dell'Unione europea, avente ad oggetto la disciplina dell'Albo nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti. (GU Serie Generale n.276 del 25-11-1998)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 10-12-1998

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE di concerto con
I Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti e della navigazione, e del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica

Visto il decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, recante
"attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui
rifiuti pericolosi, e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di
imballaggi";
Visto il decreto legislativo 8 novembre 1997, n. 389, recante
modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22, in materia di rifiuti, rifiuti pericolosi, imballaggi e rifiuti
di imballaggi;
Visto l'articolo 30, del predetto decreto legislativo 5 febbraio
1997, n. 22, che disciplina la costituzione dell'Albo nazionale delle
imprese che effettuano la gestione dei rifiuti nonchè le procedure
di iscrizione all'Albo medesimo delle imprese che effettuano
attività di raccolta e trasporto di rifiuti, di bonifica di siti, di
bonifica di beni contenenti amianto, di commercio e di
intermediazione di rifiuti, di gestione di impianti di smaltimento e
di recupero di titolarità di terzi, e di gestione di impianti mobili
di smaltimento e di recupero;
Visto in particolare l'articolo 30, comma 6, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, che fissa i principi di
organizzazione e di funzionamento dell'Albo nazionale delle imprese
che effettuano la gestione dei rifiuti;
Considerato che ai sensi del citato articolo 30, comma 6, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, le attribuzioni e le
modalità organizzative dell'Albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti, nonchè i requisiti, i termini,
le modalità ed i diritti di iscrizione sono definiti con decreto del
Ministro dell'ambiente, di concerto con i Ministri dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, dei trasporti e della navigazione,
e del tesoro;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato nell'adunanza della sezione
consultiva per gli atti normativi del 22 settembre 1997;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri, di
cui alla nota UL/98/09602 del 22 maggio 1998;
A d o t t a il seguente regolamento:
Art. 1.
Costituzione dell'Albo
1. È costituito, presso il Ministero dell'ambiente, l'Albo
nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti, di
seguito denominato Albo.
2. L'Albo è articolato in sezioni regionali; nella regione
Trentino-Alto Adige sono costituite due sezioni provinciali a Trento
e Bolzano in luogo della sezione regionale.

Art. 2.
Organi
1. Sono organi dell'Albo:
a) il Comitato nazionale;
b) le sezioni regionali e le due sezioni provinciali di Trento e di
Bolzano.
2. Il Comitato nazionale ha sede in Roma, presso il Ministero
dell'ambiente.
3. Le sezioni regionali hanno sede presso le camere di commercio
dei capoluoghi di regione e delle province autonome di Trento e
Bolzano, e presso la regione autonoma Valle d'Aosta.
4. Il Comitato nazionale e le sezioni regionali sono interconnesse
dalla rete telematica delle camere di commercio.

Art. 3.
Comitato nazionale
1. Il Comitato nazionale è composto da quindici membri, esperti
nella materia, nominati con decreto del Ministro dell'ambiente, di
concerto con il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e designati rispettivamente:
a) due dal Ministro dell'ambiente, di cui uno con funzioni di
presidente;
b) uno dal Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, con funzioni di vicepresidente;
c) uno dal Ministro della sanità;
d) uno dal Ministro dei trasporti e della navigazione;
e) tre dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano;
f) uno dall'Unione italiana delle camere di commercio;
g) uno dalle organizzazioni di categoria dell'industria;
h) uno dalle organizzazioni di categoria del commercio;
i) uno dalle organizzazioni di categoria della cooperazione;
l) uno dalle organizzazioni di categoria dell'artigianato;
m) due dalle organizzazioni di categoria degli autotrasportatori.
2. Le funzioni di segreteria del Comitato nazionale sono affidate
al Ministero dell'ambiente e sono esercitate dal servizio per la
tutela delle acque, la disciplina dei rifiuti, il risanamento del
suolo e la prevenzione dell'inquinamento di natura fisica.
3. Qualora i componenti di cui al comma 1 non vengano designati
entro il termine di trenta giorni dalla richiesta formulata dal
Ministero dell'ambiente, il Comitato nazionale è validamente
costituito anche in assenza di tali componenti, purchè ne siano
stati nominati la metà più uno.

Art. 4.
Sezioni regionali
1. Ogni sezione regionale è composta:
a) dal presidente della camera di commercio del capoluogo di
regione o da un membro del consiglio camerale all'uopo designato, con
funzioni di presidente; nella regione Valle d'Aosta tali funzioni
spettano all'assessore competente della regione medesima;
b) da un funzionario o dirigente esperto in rappresentanza della
giunta regionale, con funzioni di vicepresidente;
c) da un funzionario o dirigente esperto in rappresentanza delle
province designato dall'unione regionale delle province;
d) da un esperto designato dal Ministro dell'ambiente.
2. Qualora i componenti di cui al comma l non vengano designati
entro il termine di trenta giorni dalla richiesta formulata dal
Ministero dell'ambiente, le sezioni regionali sono validamente
costituite anche in assenza di tali componenti, purchè ne siano
stati nominati la metà più uno.
3. Le funzioni di segreteria delle sezioni regionali sono affidate
alle camere di commercio dei capoluoghi di regione e alla regione
Valle d'Aosta, e sono esercitate da un funzionario appartenente ad
una qualifica funzionale non inferiore alla settima, nominato con
delibera della giunta camerale su indicazione del segretario
generale.

Art. 5.
Sezioni provinciali di Trento e Bolzano
1. Le sezioni provinciali di Trento e Bolzano sono composte:
a) dal presidente della camera di commercio o da un membro del
consiglio camerale all'uopo designato, con funzioni di presidente;
b) da due funzionari o dirigenti esperti in rappresentanza della
giunta provinciale di cui uno con funzioni di vicepresidente;
c) da un esperto designato dal Ministro dell'ambiente.
2. Le funzioni di segreteria delle sezioni provinciali sono
affidate alle camere di commercio delle province autonome di Trento e
di Bolzano e sono esercitate da un funzionario appartenente ad una
qualifica funzionale non inferiore alla settima, nominato con
delibera della giunta camerale su indicazione del segretario
generale.
3. Nell'ipotesi in cui i componenti di cui al comma 1 non vengano
designati entro il termine di trenta giorni dalla richiesta formulata
dal Ministero dell'ambiente, le sezioni provinciali sono validamente
costituite anche in assenza di tali componenti, purchè ne siano
stati nominati la metà più uno.

Art. 6.
Attribuzioni del Comitato nazionale e delle sezioni regionali e
provinciali
1. Il Comitato nazionale ha potere deliberante ed esercita, in
particolare, le seguenti attribuzioni:
a) cura la formazione, la tenuta, l'aggiornamento e la
pubblicazione dell'Albo in base alle comunicazioni delle sezioni
regionali e provinciali;
b) stabilisce i criteri per l'iscrizione nelle categorie e classi
di cui agli articoli 8 e 9 nonchè per il passaggio da una classe ad
un'altra;
c) fissa i criteri e le modalità di accertamento e di valutazione
dei requisiti di idoneità tecnica e di capacità finanziaria delle
imprese;
d) fissa i criteri e le modalità di accertamento e di valutazione
dei requisiti professionali dei responsabili tecnici e determina i
criteri e le modalità per lo svolgimento dei corsi di formazione di
cui all'art. 11, comma 1, lettera a);
e) coordina l'attività delle sezioni regionali e provinciali e
vigila sulle stesse, esercitando anche poteri sostitutivi;
f) determina la modulistica da allegare alle domande di iscrizione;
g) fissa i contenuti dell'attestazione di cui all'art. 12, comma 3,
lettera a);
h) propone agli organi di controllo, autonomamente o su indicazione
delle sezioni regionali e provinciali, accertamenti ispettivi al fine
di verificare l'effettiva sussistenza dei requisiti richiesti per lo
svolgimento dell'attività oggetto della domanda di iscrizione
all'Albo;
i) decide i ricorsi proposti avverso i provvedimenti adottati dalle
sezioni regionali e provinciali;
l) adotta direttive nei confronti delle sezioni regionali e
provinciali e gli altri atti ad esso spettanti ai sensi della
normativa vigente.
2. Le sezioni regionali e provinciali hanno le seguenti
attribuzioni:
a) ricevono e istruiscono le domande di iscrizione all'Albo e
deliberano sulle stesse;
b) deliberano l'accettazione delle garanzie finanziarie richieste
per l'esercizio dell'attività oggetto della domanda di iscrizione;
c) procedono all'iscrizione delle imprese di cui ai commi 10, 16 e
16-bis, dell'articolo 30, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22;
d) adottano i provvedimenti di sospensione, di revoca, di
decadenza, di annullamento e di variazione dell'iscrizione;
e) redigono e aggiornano l'elenco delle imprese iscritte all'Albo
aventi sede nel proprio territorio;
f) comunicano alle camere di commercio competenti e all'Albo delle
imprese artigiane l'avvenuta iscrizione all'Albo dei soggetti
richiedenti per l'annotazione nel registro delle imprese
dell'iscrizione stessa, che deve essere riportata in tutti gli atti
riguardanti le imprese iscritte all'Albo;
g) comunicano al Comitato nazionale i provvedimenti di iscrizione
all'Albo nonchè i provvedimenti di sospensione, di revoca, di
decadenza e di annullamento e di variazione delle iscrizioni ai fini
dell'aggiornamento dell'Albo stesso;
h) rilasciano le visure, gli elenchi e le certificazioni relative
alle imprese iscritte all'Albo, avvalendosi degli uffici delle camere
di commercio;
i) verificano, attraverso gli organi di controllo e
indipendentemente dalla revisione di cui al successivo articolo 19,
la sussistenza dei requisiti per la permanenza nell'Albo.

Art. 7.
Durata degli organi dell'Albo e validità delle deliberazioni
1. I componenti del Comitato nazionale, delle sezioni regionali e
delle sezioni provinciali di Trento e di Bolzano durano in carica
cinque anni.
2. I componenti del Comitato nazionale, delle sezioni regionali e
delle sezioni provinciali di Trento e di Bolzano decadono
dall'incarico in caso di assenza ingiustificata a più di tre
riunioni consecutive. Il Comitato nazionale può, inoltre, richiedere
al Ministro dell'ambiente l'adozione di un provvedimento di
dichiarazione di decadenza nei confronti dei componenti che nel corso
dell'anno solare risultino assenti ad almeno la metà delle riunioni
dei rispettivi organi.
3. Le deliberazioni del Comitato nazionale, delle sezioni regionali
e delle sezioni provinciali sono valide se sono presenti almeno la
metà più uno dei componenti nominati.
4. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei presenti; in
caso di parità prevale il voto del presidente.
5. Con decreto del Ministro dell'ambiente di concerto con i
Ministri del tesoro e dell'industria, del commercio e
dell'artigianato e dei trasporti e della navigazione, sono fissate le
indennità di spettanza dei componenti del Comitato nazionale e delle
sezioni regionali. Agli oneri per il funzionamento del Comitato
nazionale e delle sezioni regionali si provvede con le entrate
derivanti dai diritti di segreteria e dai diritti annuali di
iscrizione.

Art. 8.
Attività di gestione dei rifiuti per le quali è richiesta
l'iscrizione all'Albo
1. L'iscrizione all'Albo è richiesta per le seguenti categorie di
attività di gestione dei rifiuti:
a) categoria 1: raccolta e trasporto di rifiuti urbani e
assimilati;
b) categoria 2: raccolta e trasporto di rifiuti non pericolosi
individuati ai sensi dell'articolo 33, del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, avviati al recupero in modo effettivo ed
oggettivo;
c) categoria 3: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi
individuati ai sensi dell'articolo 33 del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, avviati al recupero in modo effettivo ed
oggettivo;
d) categoria 4: raccolta e trasporto di rifiuti speciali non
pericolosi prodotti da terzi;
e) categoria 5: raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi;
f) categoria 6: gestione di impianti fissi di titolarità di terzi
nei quali si effettuano le operazioni di smaltimento e di recupero di
cui agli allegati B e C del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n.
22;
g) categoria 7: gestione di impianti mobili per l'esercizio delle
operazioni di smaltimento e di recupero di cui agli allegati B e C
del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22;
h) categoria 8: intermediazione e commercio di rifiuti;
i) categoria 9: bonifica di siti;
l) categoria 10: bonifica di siti e beni contenenti amianto.
2. La gestione di impianti fissi di cui al comma 1, lettera f),
comprende in particolare:
a) la gestione di stazioni di trasferimento di rifiuti urbani e di
stazioni di conferimento di rifiuti raccolti in modo differenziato
(categoria 6A);
b) la gestione di impianti di stoccaggio di rifiuti speciali non
pericolosi e pericolosi (categoria 6B);
c) la gestione di impianti di trattamento chimicofisico e/o
biologico di rifiuti (categoria 6C);
d) la gestione di impianti di discarica per rifiuti urbani tal
quali o trattati (categoria 6D);
e) la gestione di impianti di discarica per inerti (categoria 6E);
f) la gestione di impianti di discarica per rifiuti speciali
(categoria 6F);
g) la gestione di impianti di discarica per rifiuti pericolosi
(categoria 6G);
h) la gestione di impianti di termodistruzione di rifiuti urbani e
di rifiuti speciali, pericolosi e non pericolosi (categoria 6H).

Art. 9.
Categorie e classi delle attività
per le quali è richiesta l'iscrizione all'Albo
1. L'Albo è suddiviso per categorie corrispondenti alle attività
di cui all'articolo 8, comma 1.
2. La categoria 1, di cui all'articolo 8, comma 1, lettera a), è
suddivisa nelle seguenti classi, a seconda che la popolazione
complessivamente servita sia:
a) superiore o uguale a 500.000 abitanti;
b) inferiore a 500.000 abitanti e superiore o uguale a 100.000
abitanti;
c) inferiore a 100.000 abitanti e superiore o uguale a 50.000
abitanti;
d) inferiore a 50.000 abitanti e superiore o uguale a 20.000
abitanti;
e) inferiore a 20.000 abitanti e superiore o uguale a 5.000
abitanti;
f) inferiore a 5.000 abitanti.
3. Le categorie da 2 a 8, di cui all'articolo 8, comma 1, lettere
da b) ad h), sono suddivise nelle seguenti classi in funzione delle
tonnellate annue di rifiuti trattati:
a) quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
200.000 tonnellate;
b) quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
60.000 tonnellate e inferiore a 200.000 tonnellate;
c) quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
15.000 tonnellate e inferiore a 60.000 tonnellate;
d) quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
6.000 tonnellate e inferiore a 15.000 tonnellate;
e) quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate;
f) quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000
tonnellate.
4. Le categorie 9 e 10, di cui all'articolo 8, comma 1, lettere i)
ed l), sono suddivise nelle seguenti classi in funzione dell'importo
dei lavori di bonifica cantierabili:
a) oltre lire quindici miliardi;
b) fino a lire quindici miliardi;
c) fino a lire tre miliardi;
d) fino a lire ottocento milioni;
e) fino a lire cento milioni.
5. L'iscrizione sostituisce l'autorizzazione all'esercizio delle
attività di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed h) del comma 1
dell'articolo 8; per le altre attività di cui alle lettere, f), g),
i) ed l) del comma 1 dell'articolo 8, l'iscrizione costituisce
abilitazione soggettiva alla gestione degli impianti, che, pertanto,
devono sempre essere regolarmente approvati ed autorizzati ai sensi
delle disposizioni di cui capi IV e V del decreto legislativo 5
febbraio 1997, n. 22, ai fini della costruzione e dell'esercizio.

Art. 10.
Requisiti e condizioni per l'iscrizione all'Albo
1. Le imprese sono iscritte all'Albo:
a) nella persona del titolare, nel caso di impresa individuale;
b) nelle persone dei soci amministratori delle società in nome
collettivo, degli accomandatari delle società in accomandita
semplice e degli amministratori muniti di rappresentanza in tutti gli
altri casi;
c) nelle persone degli amministratori di società commerciali
legalmente costituite appartenenti a Stati membri della UE ovvero a
Stati che concedano trattamento di reciprocità.
2. Per l'iscrizione all'Albo occorre che i soggetti di cui al comma
1:
a) siano cittadini italiani o cittadini di Stati membri della UE o
cittadini di un altro Stato residenti in Italia, a condizione che
quest'ultimo riconosca analogo diritto ai cittadini italiani;
b) siano domiciliati, residenti ovvero abbiano sede o una stabile
organizzazione in Italia;
c) siano iscritti al registro delle imprese, ad eccezione delle
imprese individuali che vi provvederanno successivamente
all'iscrizione all'Albo, o nel registro professionale dello Stato di
residenza;
d) non si trovino in stato di fallimento, di liquidazione, di
cessazione di attività o di concordato preventivo e in qualsiasi
altra situazione equivalente secondo la legislazione straniera;
e) non si trovino in stato di interdizione legale ovvero di
interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone
giuridiche e delle imprese;
f) non abbiano riportato condanna passata in giudicato, salvi gli
effetti della riabilitazione e della sospensione della pena:
1) a pena detentiva per reati previsti dalle norme a tutela
dell'ambiente;
2) alla reclusione per un tempo non inferiore ad un anno per un
delitto contro la pubblica amministrazione, contro la fede pubblica,
contro il patrimonio, contro l'ordine pubblico, contro l'economia
pubblica, ovvero per un delitto in materia tributaria;
3) alla reclusione per un tempo non inferiore a due anni per un
qualunque delitto non colposo;
g) siano in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei
contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella del Paese di residenza;
h) non siano sottoposti a misure di prevenzione di cui all'articolo
3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423, e successive modificazioni
ed integrazioni;
i) siano in possesso dei requisiti di idoneità tecnica e di
capacità finanziaria di cui al successivo articolo 11;
l) non si siano resi gravemente colpevoli di false dichiarazioni
nel fornire informazioni richieste ai sensi del presente articolo.
3. I requisiti di cui al comma 2, lettere d) ed f), sono
rispettivamente accertati d'ufficio dalla sezione regionale
attraverso l'acquisizione di apposita certificazione e dal
certificato del casellario giudiziario. Per le imprese aventi sede
all'estero i predetti requisiti sono comprovati tramite
l'acquisizione di idonei documenti equivalenti in base alla
legislazione dello Stato di appartenenza.
4. Le imprese che fanno richiesta di iscrizione all'Albo devono
nominare, a pena di improcedibilità della domanda, almeno un
responsabile tecnico in possesso dei requisiti professionali
stabiliti dal Comitato nazionale e dei requisiti di cui al comma 2,
lettere e), f), h) e l).

Art. 11.
Requisiti di idoneità tecnica e di capacità finanziaria
1. I requisiti di idoneità tecnica devono essere dimostrati
mediante apposite certificazioni e consistono:
a) nella qualificazione professionale dei responsabili tecnici,
risultante da idoneo titolo di studio, dall'esperienza maturata in
settori di attività per i quali è richiesta l'iscrizione o
conseguita tramite la partecipazione ad appositi corsi di formazione;
b) nella disponibilità dell'attrezzatura tecnica necessaria,
risultante, in particolare, dai mezzi d'opera, dagli attrezzi, dai
materiali di cui l'impresa dispone;
c) in un'adeguata dotazione di personale;
d) nell'eventuale esecuzione di opere o nello svolgimento di
servizi nel settore per il quale è richiesta l'iscrizione o in
ambiti affini.
2. La capacità finanziaria è dimostrata da idonee referenze
bancarie o da documenti che comprovino le potenzialità economiche e
finanziarie dell'impresa, quali il volume di affari, la capacità
contributiva ai fini dell'I.V.A., patrimonio, bilanci e
certificazioni sull'attività svolta.
3. L'idoneità tecnica e la capacità finanziaria devono essere
adeguate agli effettivi servizi e attività per i quali si chiede
l'iscrizione.
4. Il Comitato nazionale stabilisce i criteri, le modalità ed i
termini per la dimostrazione dell'idoneità tecnica e della capacità
finanziaria nonchè i criteri e le modalità di svolgimento dei corsi
di formazione di cui al comma 1, lettera a).

Art. 12
Procedimento di iscrizione all'Albo

1. La domanda di iscrizione all'Albo è presentata alla sezione
regionale o provinciale nel cui territorio è stabilita la sede
legale dell'impresa. Per le imprese con sede legale all'estero la
domanda di iscrizione all'Albo è presentata alla sezione regionale o
provinciale nel cui territorio è istituita la sede secondaria con
rappresentanza stabile.
2. La domanda di iscrizione deve essere corredata dalla seguente
documentazione:
a) il nominativo del responsabile tecnico;
b) dichiarazione di accettazione dell'incarico, con firma
autenticata, del responsabile tecnico;
c) documentazione relativa al rispetto dei requisiti e delle
condizioni di cui all'articolo 10, comma 2, fatti salvi gli
accertamenti d'ufficio ivi previsti, nonchè documentazione
comprovante l'idoneità tecnica e documentazione atta a dimostrare
la capacità finanziaria secondo i criteri stabiliti dal Comitato
nazionale ai sensi dell'articolo 11, comma 4;
d) attestazione comprovante il pagamento del diritto di segreteria;
e) un foglio notizie per ognuna delle categorie per cui si chiede
l'iscrizione, fornito dalla sezione regionale o provinciale
competente, nel quale il rappresentante legale dell'impresa deve
dichiarare il tipo di attività, i mezzi, il personale impiegato,
la quantità annua di rifiuti e ogni altra notizia utile.
3. Le imprese che intendono effettuare attività di raccolta e
trasporto di rifiuti devono corredare la domanda di iscrizione di cui
al comma 2 con la seguente, ulteriore, documentazione:
a) attestazione a mezzo di perizia giurata, redatta da un ingegnere o
da un chimico o da un medico igienista iscritto all'ordine
professionale, dell'idoneità dei mezzi di trasporto in relazione
ai tipi di rifiuti da trasportare;
b) copia autentica della carta di circolazione dei mezzi di
trasporto;
c) titolo autorizzativo al trasporto di cose di cui alla legge 6
giugno 1974, n. 298, e successive modificazioni ed integrazioni,
nonchè documentazione relativa all'abilitazione ADR, ove
prescritti;
d) documentazione attestante la disponibilità dei mezzi di trasporto
ai sensi della legge 6 giugno 1974, n. 298, e successive
modificazioni ed integrazioni e del decreto legislativo 30 aprile
1992, n. 285, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Entro novanta giorni dalla ricezione della domanda di iscrizione
la sezione regionale o provinciale conclude l'istruttoria e delibera
sull'accoglimento o sul rigetto della stessa, dandone comunicazione
all'impresa richiedente.
5. Il termine di cui al comma 4 può essere interrotto, per non
più di una volta, se risulti necessario acquisire ulteriori elementi
oppure se la documentazione presentata a corredo della domanda non
sia completa, e ricomincia a decorrere dal momento in cui pervengono
alla sezione regionale o provinciale gli elementi e la documentazione
richiesta. Qualora le imprese non provvedano entro il termine
stabilito dalla sezione regionale o provinciale la domanda di
iscrizione è respinta.
6. Ove la domanda sia accolta l'interessato, entro il termine di
decadenza di novanta giorni dal ricevimento della comunicazione di
cui al comma 4, è tenuto a presentare alla sezione regionale o
provinciale la garanzia finanziaria a favore dello Stato di cui
all'articolo 14. La sezione delibera sulla garanzia entro
quarantacinque giorni dalla presentazione della stessa.
7. Entro il termine di dieci giorni dall'accettazione della
garanzia finanziaria, e, nel caso in cui la delibera sulla garanzia
finanziaria non sia adottata ai sensi del comma 6, entro i dieci
giorni successivi alla scadenza del termine di sessanta giorni dalla
presentazione della stessa, la sezione regionale o provinciale
formalizza il provvedimento di iscrizione e ne dà comunicazione
all'interessato, al Comitato nazionale ed alla provincia
territorialmente competente.
8. L'iscrizione è, in ogni caso, subordinata all'acquisizione
della certificazione di cui all'art. 10, comma 4, della legge 31
maggio 1965, n. 575, e successive modificazioni ed integrazioni, e al
pagamento del diritto di iscrizione.
9. Il decreto del Presidente della Repubblica 9 maggio 1994, n.
407, non si applica alle domande d'iscrizione e agli atti di
competenza dell'Albo.

Art. 13.
Procedure semplificate
1. I seguenti enti ed imprese sono iscritti all'Albo sulla base di
una comunicazione di inizio di attività presentata alla sezione
regionale o provinciale territorialmente competente ai sensi
dell'articolo 12, comma 1:
a) aziende speciali, consorzi e società di cui all'articolo 22
della legge 8 giugno 1990, n. 142, che svolgono attività di gestione
di rifiuti urbani e assimilati nell'interesse di comuni o consorzi di
comuni;
b) imprese che effettuano attività di raccolta e trasporto dei
rifiuti individuati ai sensi dell'articolo 33, del decreto
legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, ed effettivamente avviati al
riciclaggio e al recupero.
2. La comunicazione d'inizio di attività per l'iscrizione degli
enti e delle imprese di cui al comma 1, lettera a) è effettuata dal
comune o da uno dei comuni o dal consorzio di comuni nel cui
interesse è svolta l'attività, il quale garantisce il possesso dei
requisiti di idoneità tecnica e di capacità finanziaria richiesti
ai sensi dell'articolo 11. Tale comunicazione deve essere corredata
dalla seguente documentazione:
a) dichiarazione di accettazione, con firma autenticata, del
responsabile tecnico;
b) foglio notizie fornito dalla sezione regionale o provinciale;
c) attestazione comprovante il pagamento del diritto di segreteria
e del diritto di iscrizione.
3. Le imprese di cui al comma 1, lettera b), devono corredare la
comunicazione di inizio di attività con la seguente documentazione:
a) dichiarazione, resa dal soggetto interessato, che attesti sotto
la propria responsabilità il possesso dei requisiti di cui
all'articolo 10;
b) nominativo e dichiarazione di accettazione, con firma
autenticata, del responsabile tecnico;
c) un foglio notizie per ogni categoria per cui si chiede
l'iscrizione, fornito dalla sezione regionale o provinciale
competente, nel quale sono indicati la quantità, la natura, l
'origine, la destinazione dei rifiuti, la frequenza media della
raccolta e i mezzi utilizzati;
d) documentazione di cui all'articolo 12, comma 3;
e) attestazione comprovante il pagamento del diritto di segreteria
e del diritto di iscrizione;
f) certificazioni comprovanti i requisiti di idoneità tecnica e di
capacità finanziaria di cui all'articolo 11.
4. Entro dieci giorni dal ricevimento della comunicazione di inizio
di attività, completa della documentazione richiesta ai sensi dei
commi 2 e 3, le sezioni regionali e provinciali iscrivono le imprese
di cui al comma 1 in appositi elenchi dandone comunicazione al
Comitato nazionale, alla provincia territorialmente competente ed
all'interessato.
5. L'iscrizione delle imprese ed enti di cui al comma 1, lettera
a), è efficace solo per le attività svolte nell'interesse del
comune o dei consorzi al quale il comune partecipa.
6. Le sezioni regionali e provinciali procedono a verificare la
sussistenza dei presupposti e dei requisiti richiesti per l'esercizio
dell'attività da parte delle imprese e delle aziende iscritte ai
sensi del comma 4.
7. Qualora le sezioni regionali e provinciali accertino il mancato
rispetto dei presupposti o dei requisiti richiesti dispongono con
provvedimento motivato il divieto di prosecuzione dell'attività,
salvo che l'interessato non provveda a conformarsi alla normativa
vigente entro il termine prefissato dalle sezioni medesime.
8. Alla comunicazione di inizio di attività si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 21 della legge 7 agosto 1990, n.
241.

Art. 14.
Garanzia finanziaria
1. L'iscrizione è subordinata alla presentazione di idonea
garanzia finanziaria a favore dello Stato per ciascuna delle
attività di cui all'articolo 8, comma 1, lettere a), d), e), f), g),
h), i) ed l).
2. La garanzia finanziaria deve essere prestata per tutta la durata
dell'iscrizione all'Albo a mezzo di fidejussione bancaria o polizza
fidejussoria assicurativa ai sensi della legge 10 giugno 1982, n.
348.
3. Le modalità e gli importi delle garanzie finanziarie di cui al
comma 1, sono determinate, in relazione al tipo di attività e alle
diverse classi di cui agli articoli 8 e 9, ai sensi dell'articolo 30,
comma 6, del decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.

Art. 15.
Variazioni
1. L'impresa è tenuta a comunicare alle sezioni regionali o
provinciali ogni fatto che implichi il mutamento dei requisiti per
l'iscrizione all'Albo, ogni modifica della natura individuale
dell'impresa o del tipo sociale o, più in generale, della struttura
e della compagine aziendale che possa avere effetto sull'iscrizione,
nonchè ogni variazione dei dati anagrafici e delle specifiche
tecniche.
2. Le variazioni di cui al comma 1 devono essere comunicate alle
sezioni regionali e provinciali entro trenta giorni dal loro
verificarsi.
3. Le sezioni regionali e provinciali effettuano le variazioni
delle iscrizioni e ne danno comunicazione al Comitato nazionale.
4. Il Comitato nazionale determina i criteri per l'individuazione
delle variazioni che determinano la necessità di una nuova procedura
istruttoria da parte della sezione medesima. In tal caso le
iscrizioni restano efficaci fino alla conclusione del procedimento di
rinnovo.

Art. 16.
Sospensione
1. L'efficacia dell'iscrizione all'Albo è sospesa dalle sezioni
regionali quando si verifichi uno dei seguenti casi:
a) sia rilevata, anche su segnalazione degli organi preposti al
controllo, l'inosservanza delle prescrizioni contenute o richiamate
nei provvedimenti d'iscrizione o nelle autorizzazioni regionali
nonchè nell'ipotesi di inosservanza dei requisiti e delle condizioni
previste dalle procedure semplificate;
b) venga accertata un'infrazione di particolare rilevanza alle
leggi di protezione sociale e ad ogni altro obbligo derivante dai
rapporti di lavoro, secondo criteri stabiliti dal Comitato nazionale;
c) venga accertata l'inosservanza dell'obbligo di cui all'articolo
15, comma 1.
2. L'efficacia dell'iscrizione all'Albo può essere sospesa dalle
sezioni regionali qualora si verifichi a carico di uno dei soggetti
di cui ai commi 1 e 4 dell'articolo 10, la pendenza, anche in fase di
indagini preliminari, di un procedimento per uno dei reati di cui al
comma 2, lettera f), del medesimo articolo 10.
3. Con il provvedimento di sospensione la sezione regionale assegna
un termine, che non può comunque superare i dodici mesi, entro il
quale l'impresa o l'ente iscritto deve conformare alla normativa
vigente l'attività ed i sui effetti.
4. La sezione regionale determina la durata della sospensione, che
comunque non può superare i dodici mesi.

Art. 17.
Cancellazione
1. Le imprese sono cancellate dall'Albo con provvedimento delle
sezioni regionali o provinciali quando:
a) vengono a mancare uno o piu i requisiti di cui all'articolo 10;
b) vengono cancellate dal registro delle imprese;
c) siano accertate reiterate gravi violazioni delle prescrizioni di
cui all'articolo 16, comma 1, lettera a);
d) qualora l'impresa o l'ente non provvede nei termini ed ai sensi
del comma 3, dell'articolo 16.
2. Ai fini del comma 1, lettera b), la camera di commercio è
tenuta a dare immediata comunicazione alla sezione regionale
dell'avvenuta cancellazione dal registro delle imprese.
3. Per ottenere la cancellazione dall'Albo, gli iscritti debbono
presentare, entro il 31 dicembre, domanda di cancellazione che ha
effetto per l'anno successivo.

Art. 18.
Procedimento disciplinare
1. Le sanzioni disciplinari di cui agli articoli 16 e 17 sono
applicate dalle sezioni regionali previa contestazione degli addebiti
all'iscritto, al quale è assegnato un termine di trenta giorni per
presentare eventuali deduzioni. L'iscritto, o il suo legale
rappresentante, deve essere sentito personalmente quando nel termine
predetto ne faccia richiesta.
2. Prima dell'adozione del provvedimento di sospensione ai sensi
dell'articolo 16, comma 1, lettere a) e c), la sezione regionale può
assegnare all'interessato un termine non superiore a sessanta giorni
per conformare l'attività ed i suoi effetti alla normativa vigente.
3. I provvedimenti disciplinari devono essere motivati e sono
comunicati all'iscritto, alla regione ed alla provincia
territorialmente competente, alla camera di commercio e al Comitato
nazionale.

Art. 19.
Revisione dell'Albo
1. Le imprese iscritte all'Albo sono tenute a presentare ogni
cinque anni, a decorrere dalla data di efficacia dell'iscrizione, la
documentazione che attesti la permanenza dei requisiti previsti. Tale
documentazione deve essere presentata con le stesse formalità della
domanda d'iscrizione sei mesi prima della scadenza dell'iscrizione
medesima ed i termini previsti per la conclusione del relativo
procedimento sono ridotti alla metà.
2. Le imprese iscritte all 'Albo ai sensi dell 'articolo 13 sono
tenute a rinnovare la comunicazione di inizio di attività ogni due
anni, con le modalità previste dall'articolo medesimo.
3. Sulla base della documentazione presentata, le sezioni regionali
provvedono alla revisione dell'iscrizione.

Art. 20.
Ricorsi al Comitato nazionale
1. Avverso le deliberazioni delle sezioni regionali e provinciali
gli interessati possono proporre ricorso al Comitato nazionale, ai
sensi e per gli effetti del decreto del Presidente della Repubblica
24 novembre 1971, n. 1199, entro trenta giorni dalla notifica del
relativo provvedimento.

Art. 21.
Risorse finanziarie
1. Le domande d'iscrizione, variazione o cancellazione dall'Albo
sono assoggettate all'assolvimento di un diritto di segreteria. Tale
diritto è fissato nella misura prevista per le denunce del registro
delle imprese delle camere di commercio.
2. Successivamente all'assegnazione del numero d'iscrizione
all'Albo, le imprese possono richiedere presso qualsiasi camera di
commercio il rilascio di certificati d'iscrizione o visure. Tali
documenti sono soggetti al pagamento degli importi previsti per il
rilascio della certificazione del registro delle imprese della camera
di commercio.
3. Il pagamento di tutti i diritti di segreteria dovrà essere
effettuato tramite versamento su conto corrente postale intestato
alla sezione regionale o direttamente presso gli sportelli della
sezione regionale in cui viene richiesto il servizio.
4. Le imprese iscritte all'Albo sono tenute alla corresponsione di
un diritto annuale d'iscrizione secondo i seguenti ammontari:
a) imprese che effettuano attività di gestione di rifiuti di cui
all'articolo 8, comma 1, lettera a) (per popolazione servita):
superiore o uguale a 500.000 abitanti, lire 3.500.000;
inferiore a 500.000 abitanti e superiore o uguale a 100.000
abitanti, L. 2.500.000;
inferiore a 100.000 abitanti e superiore o uguale a 50.000
abitanti, L. 2.000.000;
inferiore a 50.000 abitanti e superiore o uguale a 20.000 abitanti,
L. 1.500.000;
inferiore a 20.000 abitanti e superiore o uguale a 5.000 abitanti,
L. 700.000;
inferiore a 5.000 abitanti, L. 300.000;
b) le imprese che effettuano attività di gestione dei rifiuti di
cui all'articolo 8, comma 1, lettere b), c), d), e), f), g) ed h),
sono suddivise nelle seguenti classi in funzione delle tonnellate
annue di rifiuti trattati:
quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
200.000 tonnellate, L. 3.500.000;
quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
60.000 tonnellate e inferiore a 200.000 tonnellate, L. 2.500.000;
quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
15.000 tonnellate e inferiore a 60.000 tonnellate, L. 2.000.000;
quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
6.000 tonnellate e inferiore a 15.000 tonnellate, L. 1.500.000;
quantità annua complessivamente trattata superiore o uguale a
3.000 tonnellate e inferiore a 6.000 tonnellate, L. 700.000;
quantità annua complessivamente trattata inferiore a 3.000
tonnellate, L. 300.000;
c) le imprese che effettuano attività di gestione dei rifiuti di
cui all'articolo 8, comma 1, lettere i) ed l) (importi dei lavori
cantierabili):
oltre lire quindici miliardi, L. 6.000.000;
fino a lire quindici miliardi, L. 4.000.000;
fino a lire tre miliardi, L. 2.500.000;
fino a lire ottocento milioni, L. 1.300.000;
fino a lire cento milioni, L. 600.000.
5. Il diritto annuale deve essere riscosso da ciascuna sezione
regionale mediante appositi bollettini di conto corrente postale,
approvati dal comitato nazionale ed emessi su moduli e con scadenze
uniformi sul territorio nazionale.
6. Al fine di garantire l'effettiva copertura delle spese di
funzionamento dell'Albo, i diritti d'iscrizione sono rideterminati e
aggiornati con decreto del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti e della navigazione e del tesoro. A tali fini i diritti
d'iscrizione sono rideterminati trascorsi due anni dalla data di
entrata in vigore del presente decreto, e, successivamente,
ogniqualvolta si renda necessario. Ai medesimi fini si procede
all'aggiornamento dei diritti di segreteria simultaneamente e
conformemente all'adeguamento dei diritti del registro delle imprese.
7. L'omissione del pagamento del diritto annuo nei termini previsti
comporta la sospensione d'ufficio dall'Albo, che permane fino a
quando non venga effettuato il pagamento.
8. Con decreti del Ministro dell'ambiente, di concerto con i
Ministri dell'industria, del commercio e dell'artigianato, dei
trasporti e della navigazione e del tesoro sono stabiliti la quota
del diritto d'iscrizione da destinare alle spese di funzionamento del
Comitato nazionale e delle sezioni regionali e provinciali, e
potranno essere apportate modifiche al decreto del Ministro
dell'ambiente 20 dicembre 1993, di cui all'articolo 30, comma 13, del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, che disciplina le
modalità di gestione e di rendicontazione delle quote dei diritti di
iscrizione da destinare alle spese di funzionamento del Comitato
nazionale e delle sezioni dell'Albo nazionale delle imprese che
effettuano la gestione dei rifiuti.

Art. 22.
Pubblicazione dell'Albo
1. Il Comitato nazionale provvede annualmente alla pubblicazione
dell'Albo dandone avviso nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Art. 23.
Disposizioni transitorie e finali
1. Le iscrizioni relative alle attività di cui all'articolo 8,
comma 1, effettuate dall'Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti di cui all'articolo 10 del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni,
dalla legge 29 ottobre 1987, n. 441, nonchè le garanzie già
prestate ai sensi dei decreti del Ministro dell'ambiente 10 maggio
1994 e 8 ottobre 1996, restano valide ed efficaci fino alla loro
scadenza.
2. Restano, altresì, valide ed efficaci le domande di iscrizione
all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento dei
rifiuti di cui all'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
361, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 ottobre 1987, n.
441, presentate fino alla data di entrata in vigore del presente
decreto.
3. Le imprese di trasporto dei rifiuti iscritte all'Albo nazionale
delle imprese esercenti servizi di smaltimento di rifiuti di cui
all'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n. 364, convertito,
con modificazioni, dalla legge 20 ottobre 1987, n. 441, che non hanno
ancora provveduto a presentare le garanzie finanziarie ai sensi del
decreto del Ministro dell'ambiente 8 ottobre 1996, debbono
provvedere, a pena di decadenza dall'iscrizione, entro il termine
perentorio di novanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto.
4. Entro sei mesi dall'entrata in vigore del presente decreto, le
sezioni regionali provvedono ad aggiornare le iscrizioni effettuate
all'Albo nazionale delle imprese esercenti servizi di smaltimento di
rifiuti di cui all'articolo 10 del decreto-legge 31 agosto 1987, n.
364, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 ottobre 1987, n.
441, sulla base delle categorie e classi di cui agli articoli 8 e 9
del presente decreto.
5. Fino all'emanazione delle disposizioni di competenza del
Comitato nazionale, restano valide le disposizioni adottate dal
Comitato nazionale dell'Albo nazionale delle imprese esercenti
servizi di smaltimento dei rifiuti di cui all'articolo 10, del
decreto-legge 31 agosto 1987, n. 361, convertito, con modificazioni,
dalla legge 20 ottobre 1987, n. 441.
6. Le domande d'iscrizione all'Albo per le attività di cui
all'articolo 8, comma 1, lettere h), i) ed l), devono essere
presentate alle sezioni regionali e provinciali entro sessanta giorni
dall'adozione delle relative disposizioni di competenza del Comitato
nazionale.
7. Il decreto ministeriale 21 giugno 1991, n. 324, e successive
modificazioni, è abrogato.

Art. 24.
Entrata in vigore
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 28 aprile 1998
Il Ministro dell'ambiente
Ronchi
Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Bersani
Il Ministro dei trasporti e della navigazione
Burlando
p. Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Pinza
Visto, il Guardasigilli: Diliberto
Registrato alla Corte dei conti il 9 novembre 1998
Registro n. 1 Ambiente, foglio n. 252