5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 139 del 25-11-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE Guardia di Finanza Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Abruzzo
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.139 del 25-11-2015)

Bando di gara


SEZIONE I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Denominazione
ufficiale: Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Abruzzo Guardia
di Finanza - Ufficio Amministrazione. Indirizzo postale: via Raffaele
Paolucci, 4. Citta': L'Aquila. Codice postale: 67100 Paese: Italia -
Responsabile del procedimento: Ten. Col. Massimiliano Salce, Capo
Ufficio Amministrazione del Reparto T.L.A. Abruzzo della Guardia di
Finanza. Punti di contatto: Ufficio Amministrazione - Sezione
Acquisti - Telefono: 0862.3496040 - Fax 0862/3496515. Posta
elettronica: aq0520000p@pec.gdf.it; aq0520014@gdf.it; Indirizzo
internet Amministrazione aggiudicatrice (URL): www.gdf.gov.it
Determina a contrarre n. 136 in data 08/07/2015. Informazioni di
carattere tecnico: I documenti di gara (Disciplinare di gara,
Condizioni Tecniche, Anagrafica Patrimoniale degli Immobili,
frequenza e periodicità, offerta economica, dichiarazione,
D.U.V.R.I.) sono reperibili al seguente indirizzo web:
http://newgdf.gdf.gov.it/bandi-di-gara
Qualora richiesto potrà essere rilasciata, gratuitamente copia
cartacea.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ministero dell'Economia e delle Finanze Guardia di Finanza
Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Abruzzo.
SEZIONE II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per l'appalto
del servizio di pulizia locali presso i Comandi della Guardia di
Finanza dislocati sul territorio della Regione Abruzzo - anno
2016/2018. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di
consegna o di prestazione dei servizi: Fornitura di servizi. Luogo di
prestazione dei servizi: Territorio della Regione Abruzzo. Per le
sedi dei Reparti cfr. la documentazione di gara. Codice NUTS: ITF1 -
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: Procedura aperta per
l'affidamento del servizio di pulizia ed igiene ambientale per gli
immobili del Corpo della Guardia di Finanza dislocati nell'ambito
della Regione Abruzzo. II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli
appalti) Oggetto principale: 90919200 - servizi di pulizia di uffici.
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): no. II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o entità totale: Valore stimato
mensile posto a base d'asta è pari ad Euro 13.953,13 al netto
dell'IVA e degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso ammontanti
a circa 1% (Euro 140,94) equivalente ad euro 460.453,29 per il
periodo contrattuale di 33 mesi con possibilità di una proroga di 4
mesi (Euro 55.812,52). Estensione totale mq. 20.199,00 (suddivisi per
tipologia di locali come da documentazione complementare disponibile
sul sito internet www.gdf.gov.it e presso il punto di contatto I.1).
Codice Identificativo Gara (C.I.G.) n. 6327127E5C. II.2.2) Opzioni:
no. II.2.3) l'Appalto è oggetto di rinnovo: no. II.3) Durata
dell'appalto o termini di esecuzione: 33 mesi con possibilità di
proroga di 4 mesi.
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto: III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: La garanzia provvisoria dovrà costituirsi, in
originale, in conformità alle disposizioni di cui all'art. 75 del D.
Lgs. n. 163/2006. Si avverte che la fideiussione bancaria e/o la
polizza assicurativa dovrà, a pena di esclusione:
- avere sottoscrizione autenticata da notaio;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale;
- prevedere espressamente la rinuncia all'eccezione di cui
all'articolo 1957, comma 2, del codice civile;
- prevedere la sua operatività entro quindici giorni su semplice
richiesta scritta dell'Amministrazione.
Al riguardo, per ulteriori disposizioni, si rimanda a quanto
riportato nel Disciplinare di gara.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
L'Amministrazione provvederà al pagamento del corrispettivo
contrattuale entro 30 giorni, dall'avvenuta presentazione della
fattura, in subordine alla buona esecuzione del servizio ed alla
verifica con esito positivo degli adempimenti previsti per legge.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È ammessa la
partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande
con l'osservanza della disciplina di cui all'art. 37 del D. Lgs. n.
163/2006. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in
forma individuale e contemporaneamente in forma associata (R.T.I.,
consorzi) ovvero di partecipare in più di un R.T.I. o consorzio,
pena l'esclusione dalla gara dell'Impresa medesima e dei R.T.I. o
Consorzi ai quali l'Impresa partecipa. Non è ammessa la
partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che anche avvalendosi
di società terze (mediante l'istituto dell'avvalimento) siano in
grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici di
partecipazione richiesti. Ulteriori informazioni sono disponibili sul
disciplinare di gara pubblicato sul sito internet e presso il punto
di contatto I.1). III.1.4) Altre condizioni particolari cui è
soggetta la realizzazione dell'appalto: no. III.2) Condizioni di
partecipazione. III.2.1) Situazione personale degli operatori,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: Possono partecipare alla presente gara i
soggetti di cui all'art. 34 del D. Lgs. n. 163/2006. A pena di
esclusione dalla gara, ciascun concorrente (impresa
singola/R.T.I./Consorzio) deve soddisfare, anche ai sensi di quanto
stabilito nel Disciplinare di Gara, le seguenti condizioni:
1) iscrizione per attività inerenti la presente fornitura nel
Registro delle Imprese o in uno dei Registri professionali o
commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato
dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39, D. Lgs.
163/2006;
2) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D. Lgs. n.163/2006 e art. 53 - comma 16 ter del D. Lgs 165/2001.
Per ulteriori dettagli si fa rimando a quanto indicato nel
Disciplinare di gara. III.2.2) Capacità economico-finanziaria: Gli
operatori commerciali dovranno produrre in ottemperanza al dettato
normativo di cui all' Art. 41 comma 1 e 2 del D. Lgs. n.163/2006 :
1) idonee dichiarazioni bancarie rilasciate da almeno 2 istituti
bancari o intermediari finanziari, individuati ai sensi del D. Lgs.
n. 385/1993;
2) copia dichiarata autentica del bilancio o estratto del bilancio,
relativo ad almeno uno degli ultimi 3 esercizi chiusi ovvero, per le
imprese non soggette a tale obbligo, copia dichiarata autentica del
modello unico (Dichiarazione dei redditi) relativa all'analogo
periodo, dal quale si evinca il conseguimento del fatturato annuo
richiesto per la partecipazione alla gara. In alternativa ai
documenti innanzi indicati è possibile presentare dichiarazione
sostitutiva di atto notorio, con allegata copia del documento di
identità del sottoscrittore, rilasciata dal rappresentante legale
dell'Impresa, attestante il possesso del requisito del fatturato
annuo richiesto. Livelli minimi di capacità richiesti: Sono ammesse
a partecipare alla gara i concorrenti (singoli, consorziati o
Raggruppati) che dimostrano, mediante dichiarazioni concernente il
fatturato globale di impresa relativo ai servizi del settore oggetto
di gara, il raggiungimento in uno dei tre esercizi precedenti di un
importo pari almeno al 100 % della somma posta a base di gara (Euro
460.453,29) motivata dalla complessità del servizio da svolgere in
relazione alla dislocazione territoriale degli edifici. III.2.3)
Capacità tecnica: Per valutare la conformità ai requisiti gli
operatori economici (art. 42 del D. Lgs. n.163/2006) interessati
dovranno produrre, con dichiarazione sostitutiva di atto notorio
sottoscritta dal legale rappresentante:
A. l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio in favore di
Pubbliche Amministrazioni. Tali servizi dovranno essere attestati
mediante certificati rilasciati e vistate dalle Amministrazioni;
B. l'elenco di eventuali servizi esclusivamente riferiti
all'oggetto dell'appalto effettuati nell'ultimo triennio in favore di
privati;
C. indicazione del numero medio annuo di dipendenti del concorrente
ed il numero di dirigenti impiegati negli ultimi tre anni;
D. l'elenco delle attrezzature, materiali ed equipaggiamento
tecnico in dotazione (tipologia, marca e titolo di possesso) che si
utilizzeranno per eseguire l'appalto.
Inoltre gli accorrenti dovranno essere in possesso delle seguenti
certificazioni:
a) certificato UNI ISO 9001/2008, riferibile all'oggetto della
prestazione del servizio ed in corso di validità. Le singole imprese
concorrenti dovranno cartolarmente comprovare il possesso del sistema
di gestione per la qualità, di cui alle norme della serie UNI EN ISO
9001/2000 certificato da organismo accreditato per il settore
specifico, firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento a livello
europeo o internazionale, relativi all'accreditamento delle
certificazioni del sistema di gestione per la qualità;
b) certificato UNI ISO 14001:2004 (sistema di gestione per
l'ambiente);
c) certificato BS OHSAS 18001:2007 (sistema di gestione della
salute e sicurezza sul lavoro), Legge 81/08.
Le certificazioni di cui sopra dovranno essere possedute dalle
singole imprese, anche se inquadrate nelle fattispecie del
raggruppamento temporaneo, del consorzio o di altra associazione con
autonomia gestionale, intesa quale diretta e concreta disponibilità
degli elementi di fatto che caratterizzano l'organizzazione
produttiva. III.2.4) Appalti riservati: no. III.3) Condizioni
relative all'appalto di servizio. III.3.1) La prestazione di servizio
è riservata ad una particolare professione: si. Imprese di pulizia
in regola con la legge 82/94 ed iscritte al registro C.C.I.A.A.
attinente il settore oggetto di gara ai sensi dell'art. 39 del D. Lgs
163/2006. III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome
delle qualifiche professionali delle persone incaricate della
prestazione del servizio: no.
SEZIONE IV: Procedura
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta. IV. 2) Criteri di
aggiudicazione. IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso
mediante ribasso percentuale sul prezzo noto mensile posto a base di
gara. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3) Informazioni
di carattere amministrativo. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: no. IV.3.3) Condizioni per ottenere le
informazioni complementari sul capitolato d'oneri e sulla
documentazione complementare: Termine per il ricevimento delle
richieste dei documenti o per l'accesso ai documenti: 08/01/2016 ore
10,00. I documenti non sono a pagamento. IV.3.4) Termine per il
ricevimento delle offerte: 21/01/2016 ore 10.00. In data 26/01/2016,
alle ore 10,00, presso il Reparto T.L.A. Abruzzo ubicato in via R.
Paolucci, 4 - Ufficio Amministrazione, l'apposita Commissione,
nominata dall'Amministrazione, in seduta pubblica procederà
nell'ordine:
- alla verifica dell'integrità e della tempestività della
ricezione dei plichi pervenuti nonchè alla verifica della
documentazione presentata dai concorrenti;
- al sorteggio ex art. 48, comma 1 del D. Lgs. 163/2006.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte/
domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante
il quale l'offerente è vincolato dalla propria offerta: giorni 180
dal termine ultimo per il ricevimento dell'offerta. IV.3.8) Modalità
di apertura delle offerte: Data, ora e luogo: 08/02/2016, ore 10,00,
L'Aquila, presso il Reparto T.L.A. Abruzzo - Ufficio Amministrazione,
ivi ubicato in via R. Paolucci, 4 in seduta pubblica.
SEZIONE VI: Altre informazioni
VI.1) Trattasi di appalto periodico: no. VI.2) Appalto connesso ad
un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no. VI.3)
Informazioni complementari:
1) Il codice identificativo della gara (CIG) e': 6327127E5C. Le
istruzioni operative relative al pagamento del contributo da parte
dell'Operatore Economico sono consultabili all'indirizzo internet
della A.N.A.C.
2) Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
3) Il subappalto è ammesso, nei limiti e nei modi stabiliti
dall'art. 118 del D. Lgs. n. 163/2006 a condizione che ciò venga
indicato in sede di offerta.
4) Le offerte anormalmente basse sono individuate ai sensi
dell'art. 86 del D. Lgs. 163/2006 e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli artt. 86 e seguenti del citato D
.Lgs. n. 163/2006 nonchè dell'art. 284 del D.P.R. nr. 207/2010.
5) L'Amministrazione si riserva il diritto di:
a) non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale, in
conformità a quanto previsto dall'art. 81, comma 3, del D. Lgs. n.
163/2006;
b) procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta purchè non superiore al prezzo posto a base d'asta;
c) sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente;
d) valutare di non stipulare il Contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione, sia nel caso di esito
negativo delle verifiche ispettive sull'aggiudicatario sia in altre
ipotesi in cui ricorrano motivate ragioni;
e) adeguare la presente gara, nel rispetto delle formalità e dei
termini di legge, nel caso in cui, dopo la pubblicazione del presente
bando, dovessero entrare in vigore norme aventi carattere cogente
contenute in leggi e regolamenti, suscettibili di modificare
l'attuale normativa.
6) Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio della
fornitura e dei servizi, i criteri di aggiudicazione, gli elementi di
valutazione, le modalità di presentazione delle offerte, le
ulteriori cause di esclusione dalla gara e le altre informazioni sono
contenute nel Disciplinare di Gara disponibile sul sito internet e
presso il punto di contatto I.1).
7) Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti dal lunedì al venerdì esclusivamente a mezzo fax/e-mail
al numero/indirizzo di cui al punto I.1.
8) Il contratto che sarà stipulato con l'aggiudicatario, essendo
ad esecuzione periodica, recherà, ai sensi dell'art. 115 del D.Lgs.
n. 163/2006, la clausola di revisione annuale del prezzo.
9) La Stazione Appaltante effettuerà le proprie comunicazioni ai
partecipanti alla gara a mezzo di posta elettronica certificata. A
tale scopo i partecipanti dovranno fornire il proprio indirizzo di
posta elettronica certificata unitamente alla documentazione
amministrativa richiesta.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: T.A.R. Abruzzo ubicato in L'Aquila in via
Salaria Antica Est, 27 - L'Aquila - tel. 0862/34771. VI.4.2)
Presentazione del ricorso: Notifica entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione del presente bando sulla Gazzetta Ufficiale della
Comunità Europea. VI.4.3) Servizio presso il quale sono disponibili
informazioni sulla presentazione del ricorso: vedasi punto I.1).
VI.5.) Pubblicazione del bando alla GUUE: I - L'Aquila: Servizi di
pulizia 2015/S 225-409878.

Il capo ufficio amministrazione
ten. col. Massimiliano Salce


T15BFC20136