5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 27-3-2019
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AGENZIA TERRITORIALE DELL'EMILIA ROMAGNA PER I SERVIZI IDRICI E RIFIUTI
Sede legale: via Cairoli, 8/F - 40121 Bologna (BO), Italia Punti di contatto: Ing. Marco Grana Castagnetti - Tel. +39 0516373411 - Pec: dgatersir@pec.atersir.emr.it - Fax +39 0519525150 Codice Fiscale: 91342750378
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 27-3-2019)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento in concessione del
Servizio Idrico Integrato (SII) per la Provincia di Rimini, ad
esclusione del Comune di Maiolo


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione: Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna per i
servizi idrici e rifiuti ("ATERSIR" o "Agenzia"), Via Cairoli 8/f
Bologna 40121Italia. Persona di contatto: Marco Grana Castagnetti
Tel.: +39 0516373411, Email: dgatersir@pec.atersir.emr.it, Fax: +39
0519525150. Codice NUTS: ITH55
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.atersir.it
Indirizzo del profilo di committente: http://www.atersir.it
I.3) Comunicazione: I documenti di gara sono disponibili per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso: http://www.atersir.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo
sopraindicato
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate in
versione elettronica: https://www.atersir.it/atersir-gt
Le candidature o, se del caso, le offerte devono essere inviate
all'indirizzo sopraindicato
La comunicazione elettronica richiede l'utilizzo di strumenti e
dispositivi che in genere non sono disponibili. Questi strumenti e
dispositivi sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e
diretto presso: https://www.atersir.it/atersir-gt
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia/ufficio
regionale o locale
I.5) Principali settori di attivita': Ambiente
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Procedura aperta per l'affidamento in concessione del Servizio
Idrico Integrato (SII) per la provincia di Rimini, ad esclusione del
comune di Maiolo. CIG:7752596C98
Numero di riferimento: CIG:7752596C98
II.1.2) Codice CPV principale: 65100000
II.1.3) Tipo di appalto: Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Affidamento in concessione del Servizio Idrico Integrato nel bacino
di affidamento di Rimini ex artt. 60 e 164e ss., D.Lgs. 50/2016,
artt. 147 e 149-bis, D.Lgs. 152/2006 e art. 7, c.5, lett. f), L.R.
23/2011, comprensivo della realizzazione dei lavori strumentali, come
individuato nel Capitolato di Gara, nel Piano d'Ambito, nella
Convenzione, nel Disciplinare Tecnico e relativi allegati.
II.1.5) Valore totale stimato: Valore, IVA esclusa: 2 090 000
000.00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari 65130000
II.2.3) Luogo di esecuzione: Comuni della provincia di Rimini, ad
esclusione del Comune di Maiolo
Codice NUTS: ITH59
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Al soggetto aggiudicatario della gara verrà affidata in esclusiva
la gestione del SII nel bacino di affidamento di Rimini, comprensivo
della realizzazione dei lavori, come individuati nel presente
Capitolato Disciplinare di Gara, nel Piano d'Ambito, nel Disciplinare
Capitolato Tecnico e nei relativi allegati. In particolare, il
Concessionario dovrà svolgere sul territorio individuato al punto
II.2.3) le attività di seguito indicate:
a) il Servizio Idrico Integrato, di cui all'art. 141, comma 2,
D.Lgs. 152/2006 e di cui all'art. 1, delibera AEGGSI664/2015/R/Idr,
con esclusione delle attività di captazione, adduzione e
potabilizzazione gestite dal grossista Romagna Acque-Società delle
Fonti S.p.A.;
b) i lavori strumentali alla gestione del servizio, indicati nel
Piano d'Ambito, appartenenti alla categoria OG6, Classifica VIII.
Il Concessionario potrà eseguire direttamente la realizzazione e/o
la progettazione dei lavori, ove in possesso delle qualificazioni
necessarie, oppure affidarne la realizzazione a terzi, ai sensi del
Capitolato, in particolare punti 3.3.4 e 3.3.5. ATERSIR potrà
altresì chiedere al Concessionario la realizzazione di impianti,
opere e interventi non previsti nel Piano d'Ambito, alle condizioni
stabilite nel Capitolato al punto 1.1.4.
All'Aggiudicatario è fatto obbligo di dare attuazione alla
pianificazione d'ambito, incluse le nuove previsioni che
eventualmente interverranno nel corso dell'affidamento, anche nel
rispetto degli accordi quadro e attuativi vigenti, nonchè degli
schemi di convenzione, stipulati tra ATERSIR e le Società
patrimoniali, allegati agli atti di gara.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La concessione è aggiudicata in
base a criteri indicati nel capitolato d'oneri
II.2.6) Valore stimato: Valore, IVA esclusa: 2 090 000 000.00 EUR
II.2.7) Durata della concessione: Inizio: 01/01/2021
Fine: 31/12/2039
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da
fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari: Tutte le informazioni sulla
procedura sono reperibili nella documentazione di gara pubblicata sul
sito dell'Agenzia: Bando, Capitolato d'Oneri, Disciplinare Tecnico,
Convenzione e rispettivi allegati, tra cui il Piano d'Ambito.
Si precisa che la pagina di cui all'indirizzo
https://www.atersir.it/atersir-gt sarà resa operativa almeno 90
giorni prima del termine di presentazione delle offerte.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all' esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni, indicazione della
documentazione e delle informazioni necessarie:
Sono ammessi a partecipare alla gara tutti i soggetti di cui
all'art. 45, D.Lgs. 50/2016, alle condizioni previste dai successivi
artt. 47, 48, e 49, e dall'art. 95, DPR 207/2010.
È ammesso l'avvalimento nelle forme e nei limiti di cui all'art.
89, D.Lgs. 50/2016 e dell'art.63, Direttiva2014/24/UE.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono
obbligatoriamente registrarsi mediante i sistemi telematici previsti
dalle norme vigenti, secondo le modalità indicate da ANAC.
Tutte le imprese partecipanti in forma singola o associata devono
essere iscritte al registro delle imprese tenuto dalla CCIAA, ovvero,
se operatore di altro Stato membro dell'UE non stabilito in Italia,
iscrizione nel corrispondente registro dello Stato in cui è
stabilito.
Ciascun concorrente, ad esclusione del gestore uscente, è
obbligato ad effettuare un sopralluogo conoscitivo presso gli
impianti oggetto di affidamento indicati nell'Allegato 8 al
Capitolato, secondo le modalità e tempistiche di cui al punto
2.2.del Capitolato stesso.
I concorrenti dovranno presentare le garanzie previste dal
Capitolato in particolare al punto 2.4.
I soggetti partecipanti dovranno presentare, tramite apposita
piattaforma informatica di cui al successivo punto VI.3 ed al punto
3.4 del Capitolato tutte le dichiarazioni puntualmente elencate nel
punto 4.1.1 del Capitolato ed in particolare, a titolo
esemplificativo: il Documento Unico di Gara Europeo (DGUE), la
domanda di partecipazione corredata dalle dichiarazioni di cui al
punto 4.1.1, 2.b; le garanzie di cui al punto 4.1.1, 3 e 4; il
PASSOE, la prova del pagamento del contributo ANAC di cui all'art. 1,
commi 65 e 67, della L. n. 266/2005,copia autentica della procura
speciale, l'impegno al pagamento del valore di subentro al gestore
uscente ecc.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione, indicazione
della documentazione e delle informazioni necessarie:
Il concorrente deve dichiarare tramite compilazione del DGUE il
possesso dei seguenti requisiti di qualificazione:
a) fatturato medio annuo negli ultimi cinque anni non inferiore a €
90.000.000,00 (novanta milioni/00);
b) patrimonio netto non inferiore a € 40.000.000 (quaranta
milioni/00).
Qualora il candidato alla concessione sia costituito da un
raggruppamento temporaneo d'imprese, da un consorzio, da un GEIE o da
una rete d'imprese, i requisiti previsti dalle precedenti lett. a) e
b) devono essere posseduti complessivamente, fermo restando che:
la mandataria dovrà possedere almeno il 40% di ciascuno requisito;
ciascuna mandante dovrà possedere almeno il 10% di ciascun
requisito.
Il concorrente dovrà produrre dichiarazioni di almeno due istituti
bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993, che
attestino l'idoneità finanziaria ed economica del partecipante ad
assumere impegni proporzionati al valore della concessione de qua. Si
precisa che, in caso di RTI o consorzi o GEIE o reti d'imprese,
costituiti o costituendi, le predette dichiarazioni dovranno essere
prodotte da ciascun membro del raggruppamento, del consorzio del GEIE
o della rete d'imprese, restando comunque salvo il disposto di cui
all'art. 86, comma 4, D.Lgs. 50/2016.
Per i consorzi di cui all'art. 45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs.
50/2016, i requisiti di cui ai punti che precedono devono essere
posseduti e comprovati unicamente dal consorzio.
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante DGUE
sottoscritto digitalmente come indicato al punto 4.1 del Capitolato
in conformità alle disposizioni del DPR 445/2000. Al concorrente
aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria, a
conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione, indicazione
della documentazione e delle informazioni necessarie:
Ai sensi degli artt. 83 e 86, D.Lgs. 50/2016, il concorrente deve
dichiarare tramite compilazione del DGUE di possedere, a pena di
esclusione, i seguenti requisiti tecnici:
a) aver svolto il Servizio Idrico Integrato per un valore medio
annuo negli ultimi cinque anni (2013-2017) almeno pari a €
65.000.000,00 (sessantacinque milioni/00);
b) essere in possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO
9001 o equivalente. La certificazione deve essere posseduta da tutte
le imprese facenti parte del raggruppamento, del consorzio, del GEIE
o della rete d'imprese e da tutte le imprese consorziate indicate
come esecutrici del servizio;
c) essere in possesso della certificazione di qualità ambientale
ISO 14001 o EMAS o equivalente. La certificazione deve essere
posseduta da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, del
consorzio, del GEIE o della rete d'imprese e da tutte le imprese
consorziate indicate come esecutrici del servizio.
In caso di RTI, di consorzio ordinario, di GEIE o di rete
d'imprese, il requisito di capacità tecnica di cui alla precedente
lett. a) potrà essere dimostrato da qualsiasi impresa facente parte
del raggruppamento, singolarmente o cumulativamente.
Per i consorzi di cui all'art. 45, c. 2, lett. b) e c), D.Lgs.
50/2016, i requisiti di capacità tecnica devono essere posseduti e
comprovati dai consorzi.
Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante DGUE
sottoscritto digitalmente come indicato al punto 4.1 del Capitolato
in conformità alle disposizioni del DPR 445/2000. Al concorrente
aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria, a
conferma di quanto dichiarato in sede di gara.
Per i sub-raggruppamenti di gestione del Servizio Idrico Integrato,
valgono le medesime regole di qualificazione dettate dall'art. 48,
D.Lgs. 50/2016 relativamente ai raggruppamenti orizzontali.
Per i sub-raggruppamenti di costruzione, valgono le medesime regole
di qualificazione dettate dall'art. 48, D.Lgs. 50/2016 relativamente
ai raggruppamenti orizzontali.
III.1.5) Informazioni relative alle concessioni riservate
III.2) Condizioni relative alla concessione
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione della concessione:
Nel caso in cui non rivestano già una forma societaria unitaria, i
soggetti aggiudicatari procederanno, almeno 30 giorni prima della
sottoscrizione della convenzione, alla costituzione di una società
di progetto.
Ai sensi dell'art. 174, D.Lgs. 50/2016 il concorrente è tenuto ad
indicare al momento della partecipazione quali prestazioni di servizi
o lavori, intende eventualmente subappaltare, imputando i servizi e/o
le lavorazioni medesimi alle categorie di cui al D.P.R. 207/2010, nei
limiti del 30% del valore complessivo del contratto.
Per la realizzazione e progettazione dei lavori strumentali al
servizio, come da punto II.2.4) del Bando e 3.3.4 e 3.3.5 del
Capitolato potrà procedere in via diretta oppure tramite affidamento
a terzi. Il concessionario selezionato ad esito della presente
procedura è tenuto all'acquisizione del CUP (Codice Unico di
progetto) per tutti gli investimenti oggetto della presente
concessione.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione della concessione
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.2) Termine per la presentazione delle domande di
partecipazione o per la ricezione delle offerte
Data: 15/11/2019
Ora locale: 17:00
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione:
Italiano
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3) Informazioni complementari:
La prima seduta pubblica è stabilita per il giorno 19/11/2019, ore
11.00, presso la sede di ATERSIR. Possono partecipare esclusivamente
i legali rappresentanti degli operatori economici interessati, anche
per il tramite di soggetti muniti di specifica delega.
Ai sensi degli artt. 40 e 52 del D.Lgs 50/2016 l'offerta dovrà
essere presentata per via telematica su apposita piattaforma
predisposta dall'Agenzia, accedendo tramite il seguente link
https://www.atersir.it/atersir-gt, che sarà reso operativo, con
comunicazione nella pagina del sito istituzionale dedicata alla
procedura di gara, in oggetto entro 90 giorni prima della data di
presentazione delle offerte.
A seguito dell'accesso alla piattaforma predisposta per l'upload
delle offerte, gli operatori economici dovranno accreditarsi per
ottenere le credenziali che consentiranno agli stessi di procedere al
caricamento delle offerte. Le modalità di funzionamento della
piattaforma saranno messe a disposizione degli operatori
economici/utenti della stessa tramite apposito manuale di istruzioni.
Al termine del caricamento il sistema restituirà all'utente
l'immediata certificazione dell'avvenuto caricamento dell'offerta,
che farà fede al fine di identificare chiaramente la data e ora
dell'avvenuta presentazione. Il sistema invierà inoltre tramite PEC
all'offerente una comunicazione automatica di conferma
dell'intervenuta presentazione dell'offerta.
Saranno considerate come validamente presentate unicamente le
offerte integralmente caricate alla data ed ora di scadenza sopra
indicata. Eventuali ritardi nel caricamento dell'offerta dovuti a
problematiche riferibili alla strumentazione informatica impiegata
dall'offerente sono a totale rischio dello stesso; pertanto è
opportuno attivare la procedura di upload con tempistiche adeguate.
Tutta la documentazione caricata sul sistema da parte degli
offerenti dovrà essere in formato pdf di dimensioni non superiori a
100 megabyte per ciascun file, per una dimensione complessiva massima
di 5 gigabyte per offerta.
Tutta la documentazione presentata dovrà essere sottoscritta
tramite firma digitale, o firma elettronica equipollente in base
all'ordinamento dell'UE, del soggetto tenuto alla sottoscrizione in
base a quanto previsto dal Capitolato.
A pena di esclusione dalla gara, l'offerta deve contenere le
seguenti buste:
- Busta A - "Documentazione Amministrativa";
- Busta B - "Offerta Tecnica";
- Busta C - "Offerta Economica".
Nel caso di presentazione di una pluralità di offerte provenienti
dal medesimo operatore economico singolo o associato ad altri, tutte
le offerte riconducibili a tale soggetto saranno escluse.
L'offerta deve essere redatta in lingua italiana o, qualora sia
redatta in lingua diversa, deve essere corredata da traduzione
giurata o equipollente, parimenti, in caso di certificazioni o
attestazioni rilasciate in lingua diversa dall'italiano. In caso di
divergenza prevarrà la versione in italiano.
La documentazione amministrativa (BUSTA A), l'Offerta Tecnica
(BUSTA B) e l'Offerta Economica (BUSTA C) devono essere sottoscritte
dai soggetti indicati nel Capitolato d'Oneri.
Il Concorrente è vincolato al contenuto dell'offerta presentata
per la durata di 24 (ventiquattro) mesi decorrenti dal termine ultimo
per il ricevimento delle offerte.
Ulteriori precisazioni sulle Modalità di presentazione
dell'offerta sono reperibili al punto 3.4 del Capitolato d'Oneri.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Tribunale Amministrativo Regionale per l'Emilia Romagna - Bologna,
Strada Maggiore 53, Bologna 40125, Italia, Tel.: +39 0514293101/2/3
E-mail: bo_ricevimento_ricorsi_cpa@pec.ga-cert.it
Indirizzo Internet:
https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Organizzazi
one/Tribunaliamministrativiregionali/bologna/index.html
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni
sulle procedure di ricorso
Agenzia Territoriale dell'Emilia Romagna per i servizi idrici e
rifiuti (ATERSIR)Via Cairoli 8/F, Bologna, 40121, Italia, Tel.: +39
0516373411, E-mail: dgatersir@pec.atersir.emr.it Fax: +39 0519525150
Indirizzo Internet: http://www.atersir.it/
VI.5) Data di spedizione del Bando alla Gazzetta Ufficiale
dell'Unione Europea: 13/03/2019

Il direttore
ing. Vito Belladonna


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