5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 29 del 9-3-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
UNIVERSITÀ ED ALTRI ENTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DEGLI STUDI MAGNA GRAECIA DI CATANZARO
Sede: viale Europa - Loc. Germaneto - 88100 Catanzaro
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.29 del 9-3-2015)

Bando di gara relativo all'accordo quadro con un unico operatore
economico per regolare l'esecuzione dei lavori e le forniture di
manutenzione ordinaria e straordinaria relativi alle opere edili
degli edifici e delle relative aree e infrastrutture esterne nonchè
ad altri lavori similari occorrenti all'università degli studi Magna
Graecia di Catanzaro - CIG 6134867C64


1. Stazione appaltante:
Tipo di amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita':
UNIVERSITÀ DEGLI STUDI MAGNA GRÆCIA DI CATANZARO - Organismo di
diritto pubblico: ISTRUZIONE - RICERCA - Viale Europa, località
Germaneto - 88100 - Catanzaro.
Punti di contatto: Ufficio Tecnico - All'attenzione di: ing. Renato
Ledonne
Telefono: (+39) 0961.3694045 - Fax: (+39) 0961.3694101
Posta elettronica: ufftec@unicz.it
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice: (URL)
www.unicz.it
Indirizzo del profilo di committente: (URL)
http://www.unicz.it/portale/bandi.asp
2. Oggetto dell'accordo quadro: esecuzione dei lavori e le
forniture di manutenzione ordinaria e straordinaria relativi alle
opere edili degli edifici e delle relative aree e infrastrutture
esterne nonchè ad altri lavori similari occorrenti all'Università
degli Studi "Magna Græcia" di Catanzaro.
3. Determinazione a contrarre: delibera del Consiglio di
Amministrazione del 25/02/2015.
4. Procedura di gara: procedura aperta, ai sensi dell'art. 55, c.
5, del D.lgs. 163/2006. L'accordo quadro, ai sensi dell'art. 59, c.
4, del D.lgs. 163/2006 verrà concluso con un unico operatore
economico.
5. Importo contrattuale: l'importo complessivo dell'accordo quadro
è pari ad euro 1.800.000,00 (unmilioneottocentomila/00) di cui euro
55.000,00 (cinquantacinquemila/00) per oneri per la sicurezza
previsti nel piano di sicurezza e coordinamento generale.
6. Categorie di cui si compongono i lavori oggetto dell'accordo
quadro:
- OG1 - Edifici civili (€ 1.350.000,00), classifica IIIbis -
qualificazione obbligatoria / prevalente / subappaltabile al 30%;
- OG3 - Strade (€450.000,00) classifica II - qualificazione
obbligatoria / scorporabile / subappaltabile.
7. Durata contrattuale: il termine di validità dell'accordo quadro
viene stabilito in mesi 36 (diconsi trentasei) decorrenti dalla data
di stipula dello stesso, indipendentemente del fatto che l'importo
contrattuale non venga raggiunto in tale termine e salvo, invece, che
l'importo contrattuale venga raggiunto in un termine minore.
8. Tempi di esecuzione dei singoli interventi: la durata dei
singoli interventi da eseguirsi nel periodo contrattuale sarà
determinata all'atto dell'affidamento del singolo specifico contratto
applicativo.
9. Criterio di aggiudicazione: l'accordo quadro sarà aggiudicato
mediante ribasso percentuale unico sull'elenco prezzi unitari,
redatto dalla Stazione Appaltante, posto a base di gara ed allegato
allo schema di accordo quadro che forma parte integrante e
sostanziale del presente bando e disponibile nel profilo committente
della Stazione Appaltante.
La Stazione Appaltante potrà procedere all'aggiudicazione anche in
presenza di una sola offerta valida; al contempo essa si riserva la
facoltà di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta
risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell'accordo
quadro (ai sensi dell'art. 81, c. 3, del D.lgs. 163/2006).
In caso di offerte vincenti uguali si procederà ai sensi dell'art.
77 del r.d. 827/1924. Non sono ammesse offerte in aumento.
Ai sensi del combinato disposto degli artt. 122, c. 9 e 253, c.
20-bis, del D.lgs. 163/2006, la Stazione Appaltante procederà
all'esclusione automatica dalla gara delle offerte che presentano una
percentuale di ribasso pari o superiore allo soglia di anomalia
individuata ai sensi dell'art. 86, c. 1, del D.lgs. 163/2006
(intendendosi, in questo caso, con il termine di ribasso quello
applicato e offerto sull'elenco prezzi unitari, redatto dalla
Stazione Appaltante, posto a base di gara); non si applica, pertanto,
l'art. 87, c. 1, del D.lgs. 163/2006.
Comunque la suddetta facoltà di esclusione automatica non è
esercitabile quando il numero delle offerte ammesse risulti inferiore
a dieci; in tal caso si applica l'art. 86, c. 3, del D.lgs. 163/2006.
10. Modalità di pagamento: i singoli contratti applicativi
scaturenti dall'accordo quadro verranno contabilizzati a misura ai
sensi dell'art. 53, c. 4, del D.lgs. 163/2006.
11. Luogo di esecuzione dei lavori: Campus Universitario, viale
Europa, loc. Germaneto - Catanzaro; Roccelletta di Borgia (CZ);
Catanzaro.
12. Obbligo del sopralluogo e documentazione per la partecipazione
alla gara: la presa visione dei luoghi di esecuzione dei lavori è
obbligatoria, a pena di esclusione, in ragione delle caratteristiche
peculiari delle aree in cui si svolgeranno le citate attività ed in
considerazione del fatto che la maggior parte di dette aree non è
liberamente accessibile al pubblico e presuppone, necessariamente, la
cooperazione degli addetti della Stazione appaltante.
Il predetto sopralluogo dovrà essere effettuato, entro e non oltre
il giorno 08/04/2015 dalle ore 9:30 alle ore 16:00 dei giorni feriali
(escluso il sabato), previo accordo con l'Ufficio Tecni-co
dell'Università degli Studi "Magna Græcia" - V.le Europa - località
Germaneto - 88100 Catanzaro (tel. 0961.3694045, fax 0961.3694101),
con l'assistenza di un incaricato dello stesso Ufficio Tecnico che
rilascerà apposita attestazione dell'avvenuto sopralluogo, da
allegare, a cura del concorrente, alla documentazione di gara
contenuta nel plico offerta.
Le prenotazioni per il sopralluogo verranno ricevute e accettate
fino al giorno 01/04/2015, ore 12.00.
Non saranno ammessi al sopralluogo concorrenti che non abbiano
effettuato la relativa prenotazione.
Il sopralluogo potrà essere effettuato da un rappresentante legale
o da un direttore tecnico del concorrente, come risultanti da
certificato CCIAA/Albo/Registro o da soggetto diverso munito di
delega, purchè dipendente dell'operatore economico concorrente.
La medesima persona non può compiere il sopralluogo per più di un
concorrente.
In caso di raggruppamento temporaneo, GEIE, aggregazione di imprese
di rete o consorzio ordinario, sia già costituiti che non ancora
costituiti, in relazione al regime della solidarietà di cui all'art.
37, comma 5, del Codice, il sopralluogo può essere effettuato da un
incaricato per tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati
in rete o consorziati, purchè munito delle deleghe di tutti i
suddetti operatori.
In caso di consorzio di cooperative, consorzio di imprese artigiane
o consorzio stabile, il sopralluogo deve essere effettuato a cura del
consorzio oppure dell'operatore economico consorziato indicato come
esecutore dei lavori.
Il bando di gara, il disciplinare di gara ed i modelli allegati
sono disponibili, come sopra indicato, nel profilo committente della
Stazione appaltante.
Gli elaborati grafici e descrittivi dell'accordo quadro sono
visionabili presso l'Ufficio Tecnico dell'Ateneo sito in V.le Europa
- Loc. Germaneto - 88100 Catanzaro (tel. 0961.3694045, fax
0961.3694101), nei giorni dal lunedì al venerdì e dalle ore 09.00
alle ore 13.00. È possibile acquistarne una copia su supporto
cartaceo, o in alternativa su supporto informatico, presso la ditta
"ELIOLABOR S.A.S. DI GUIDO S. MANCUSO &amp; C." sita in Via F. Crispi, 78
- 88100 Catanzaro (Tel./Fax 0961 532170) posta@eliolabor.it -
eliolabor@pec.it. A tal fine gli interessati ne dovranno fare
prenotazione a mezzo fax da inviare all'Ufficio Tecnico dell'Ateneo
al n. 0961.3694101, almeno 48 ore prima della data di ritiro.
13. Forma, termini e modalità di recapito dell'offerta: per ciò
che attiene alla forma, ai termini e alle modalità di recapito
dell'offerta, nonchè delle dichiarazioni e documentazioni richiamate
nel presente bando (plico d'offerta), si rinvia al disciplinare di
gara, documento che forma parte integrante e sostanziale del presente
bando, e disponibile, come sopra indicato, nel profilo committente
della Stazione Appaltante.
Il plico di offerta dovrà pervenire, a pena di irricevibilità,
presso l'Ufficio Protocollo dell'Università degli Studi "Magna
Græcia" di Catanzaro, sito in viale Europa, Loc. Germaneto, Edificio
Direzionale - Campus "Salvatore Venuta" entro e non oltre le ore
12:00 del giorno 10/04/2015.
14. Espletamento della gara: la gara si terrà, in seduta pubblica,
presso l'Aula R, livello 1, del Corpo H dell'Edificio dell'Area
Medica e delle Bioscienze dell'Università degli Studi "Magna Græcia"
di Catanzaro, sita in Viale Europa, loc. Germaneto - 88100 Catanzaro,
giorno 14/04/2015, alle ore 09:00, con le modalità indicate nel
disciplinare di gara.
15. Garanzia a corredo dell'offerta: ai sensi dell'articolo 75 e
dell'articolo 38 comma 2-bis del D.lgs. 163/2006, l'offerta deve
essere corredata, a pena di esclusione, da garanzia. L'importo di
detta cauzione, che sarà prestata in osservanza alle prescrizioni
dettate in merito dal disciplinare di gara, deve essere pari
all'importo di € 37.800,00 pari alla somma relativa al:
- 2% dell'importo dell'accordo quadro, comprensivo degli oneri per
la sicurezza, e pari ad euro 36.000,00 ai sensi dell'articolo 75 del
D.lgs. 163/2006;
- e allo 0,10% dell'accordo quadro comprensivo degli oneri per la
sicurezza, e pari ad euro 1.800,00 ai sensi dell'articolo 38, c.
2-bis del D.lgs. 163/2006.
16. Soggetti ammessi a presentare offerta: possono presentare
offerta tutti i soggetti di cui all'art. 34, c. 1, del D.lgs.
163/2006, costituiti da imprese singole o imprese riunite o
consorziate, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi
ai sensi degli artt. 35, 36 e 37, del D.lgs. 163/2006.
È fatto divieto ai concorrenti, a pena di esclusione, di
partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o
consorzio, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale
qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento temporaneo o
consorzio. Sono altresì esclusi dalla gara i concorrenti per i quali
la Stazione Appaltante accerti che le relative offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale.
17. Condizioni minime di carattere generale necessarie per la
partecipazione: a pena di esclusione i concorrenti non devono
trovarsi in alcuna delle situazioni di cui all'art. 38, c. 1, del
D.lgs. 163/2006 e devono aver ottemperato all'obbligo di
contribuzione a favore dell'Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici.
Per gli operatori economici stabiliti in altri Stati aderenti
all'Unione Europea le condizioni di cui all'art. 38, c. 1, del D.lgs.
163/2006 saranno valutate in considerazione degli obblighi giuridici
imposti dalla normativa vigente nello Stato in cui sono stabiliti che
dovrà essere chiaramente menzionata in allegato alla documentazione
a corredo dell'offerta; si applica l'art. 38, c. 5, del D.lgs.
163/2006.
Inoltre, a pena di esclusione i concorrenti devono possedere
attestazione in corso di validità, rilasciata da società di
attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata;
le categorie e le classifiche devono essere adeguate alle categorie
ed agli importi dei lavori oggetto dell'accordo quadro secondo quanto
prescritto dal combinato disposto dell'art. 92, c. 1-5, del D.P.R. n.
207/2010 e dell'art. 37, cc. 6 e 11, del D.lgs. 163/2006.
Per le imprese stabilite in altri Stati aderenti all'Unione Europea
l'esistenza dei requisiti di qualificazione prescritti per la
partecipazione delle imprese italiane all'accordo quadro posto in
gara è accertata in base alla documentazione prodotta avuto riguardo
alla normativa vigente nei rispettivi Paesi che dovrà essere
chiaramente menzionata dai concorrenti in allegato alla stessa
documentazione; si applica l'art. 47, del D.lgs. 163/2006.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. "black list", di cui al decreto del
Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in
possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione
rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero
dell'economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n.
78).
In caso di "avvilimento" si applica l'art. 49, del D.lgs. 163/2006
e l'art. 88, del D.P.R. 207/2010.
Le condizioni minime di carattere generale, economico-finanziario e
tecnico-professionale necessarie per la partecipazione risultano più
esaustivamente descritte nel disciplinare di gara.
18. Termine di validità dell'offerta: ai sensi dell'art. 11, c. 6,
del D.lgs. 163/2006, decorsi 180 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte, i concorrenti possono svincolarsi
dall'offerta.
19. Subappalto: il subappalto e l'affidamento a cottimo sono
consentiti con le modalità e con i limiti di cui all'art. 118, del
D.lgs. 163/2006.
Nel caso di assenza di qualificazione idonea, la mancanza della
dichiarazione di subappalto o di affidamento a cottimo comporterà
l'esclusione dalla procedura di gara.
20. Modalità di finanziamento: i lavori oggetto dell'accordo
quadro verranno interamente finanziati con fondi propri di bilancio.
21. Procedure di ricorso
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: TAR della
Calabria, Via Maria Greco n. 1, 88100 - Catanzaro, Telefono: +39 0961
531411, www.giustizia-amministrativa.it.
Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulla
presentazione dei ricorsi: Direzione Generale dell'Università degli
Studi "Magna Græcia" di Catanzaro, V.le Europa, loc. Germaneto, 88100
- Catanzaro, dirgen@unicz.it, Telefono: 0961 3694147, Fax: 0961
3694169.
22. Disposizioni varie
a. L'offerta e tutta la documentazione devono essere redatte in
lingua italiana o corredate di traduzione giurata.
b. In caso di fallimento dell'appaltatore o di liquidazione coatta
e concordato preventivo, salvo il caso di cui all'art. 186-bis del
r.d. 16/03/1942, n. 267, dello stesso o di risoluzione del contratto
ai sensi degli artt. 135 e 136, del D.lgs. 163/2006 e negli altri
casi previsti dalla normativa vigente o di recesso dal contratto ai
sensi dell'art. 11, c. 3, del D.P.R. 252/1998, la Stazione Appaltante
si riserva la facoltà di applicare quanto previsto dall'art. 140,
del D.lgs. 163/2006.
c. La procedura di gara è soggetta a tutte le prescrizioni di cui
al presente bando di gara, al pari di quelle contenute nel
disciplinare di gara, documento che forma parte integrante e
sostanziale del presente bando; il disciplinare di gara (compresi i
relativi allegati) - unitamente al presente bando di gara - è
disponibile, come sopra indicato, nel profilo committente della
Stazione Appaltante.
d. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà insindacabile di
sospendere e/o annullare e/o revocare e/o differire in qualsiasi
momento la procedura di affidamento e i relativi atti e provvedimenti
senza che i concorrenti possano avere nulla a pretendere a qualsiasi
titolo.
e. Polizze assicurative: la somma assicurata per i danni di
esecuzione e responsabilità civile verso terzi è indicata
all'articolo 11 dello schema di accordo quadro.
f. Il trattamento dei dati personali avverrà nella piena tutela
dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza, nel rispetto
di quanto previsto dal d.lgs. n. 196/2003.
g. Ai sensi dell'art. 38, comma 2-bis del D.lgs. n. 163/2006 e
ss.mm.ii. la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità
essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive di cui al
comma 2 del medesimo art. 38, obbliga il concorrente che vi ha dato
causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della
sanzione pecuniaria pari ad € 1.800,00, il cui versamento è
garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, la stazione
appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci
giorni, perchè siano rese, integrate o regolarizzate le
dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che
le devono rendere. Nei casi di irregolarità non essenziali ovvero di
mancanza o incompletezza di dichiarazioni non indispensabili, la
stazione appaltante non ne richiederà la regolarizzazione, nè
applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine
assegnato dalla stazione appaltante, il concorrente è escluso dalla
gara.
h. Ai sensi dell'art. 46, c. 1-ter del D.lgs. 163/2006 (come
introdotto dal D.L. 90/2014, convertito con modificazioni dalla Legge
114/2014), le disposizioni di cui all'art. 38, c. 2-bis del citato
D.lgs. 163/2006,si applicano a ogni ipotesi di mancanza,
incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni,
anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti
in base alla legge e al bando di gara.
i. Si precisa ai sensi dell'art. 38, c. 2-bis del D. Lgs. 163/2006
che ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una
pronuncia giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione,
regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del
calcolo di medie nella procedura, nè per l'individuazione della
soglia di anomalia delle offerte.
j. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario avverrà, ai sensi
dell'art. 6-bis del Codice, attraverso l'utilizzo del sistema
AVCpass, reso disponibile dall'AVCP con la delibera attuativa n. 111
del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal
comma 3 del citato art. 6-bis. I soggetti interessati a partecipare
alla procedura devono registrarsi al sistema accendendo all'apposito
link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS)
secondo le istruzioni ivi contenute e, con riferimento al CIG del
presente bando, acquisire il "PASSOE", di cui all'art. 2, c. 3.2
della succitata Delibera attuativa, da produrre in sede di gara.
k. Resta fermo che sarà comunque richiesto, all'operatore
economico affidatario dell'accordo quadro, di dimostrare il costo
della mano d'opera sulle categorie generali poste a base della gara,
valutato sulla base dei minimi salariali definiti dalla
contrattazione collettiva nazionale di settore tra le organizzazioni
sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei datori di lavoro
comparativamente più rappresentative sul piano nazionale, delle voci
retributive previste dalla contrattazione integrativa di secondo
livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di
salute e sicurezza nei luoghi di lavoro, per una valutazione di
coerenza con gli indici minimi di congruità definiti dall'accordo
del 28/10/2010 tra l'ANCE (Associazione Nazionale Costruttori Edili)
e le rappresentanze sindacali di categoria, assunti nella determina a
contrarre (delibera del Consiglio di Amministrazione del 25/02/2015)
come indici minimi di riferimento del costo del lavoro e parametro di
legittimità dell'offerta, nonchè sulla base delle voce retributive
previste dalla contrattazione integrativa di secondo livello, ai
sensi dell'art. 82, comma 3-bis del D.lgs. 163/06 e s.m.i.
l. Responsabile del Procedimento è l'ing. Renato Ledonne, tel.
0961.3694046, fax 0961.3694046-4101, ufftec@unicz.it.
m. Per consentire alla Stazione appaltante le comunicazioni di cui
all'art. 79, D.lgs. 163/2006, ciascun concorrente dovrà indicare il
proprio domicilio eletto con eventuale autorizzazione all'uso del
fax; in caso di omessa indicazione verrà considerato equivalente
alla sede legale.
n. Il Responsabile del Procedimento risponderà - a mezzo fax, al
numero indicato da ciascun concorrente - a tutti i quesiti che
dovessero essere posti dai concorrenti, solo ed esclusivamente per
iscritto al fax n. 0961.3694046-4101, entro la data del 08/04/2015,
semprechè i quesiti pervengano alla Stazione appaltante
inderogabilmente entro la data del 01/04/2015 e semprechè contengano
l'esatta denominazione del concorrente; le risposte ai quesiti dei
concorrenti che abbiano valenza generale verranno rese note mediante
pubblicazione sul sito http://www.unicz.it/portale/bandi.asp.

Il direttore generale
dott. Roberto Sigilli


TC15BFL3313