Serie Generale n. 160 del 12-7-2014
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 23 giugno 2014
Concessione di anticipazione di liquidita' a favore degli enti locali per il pagamento dei debiti nei confronti delle proprie partecipate di cui all'articolo 31, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66. (14A05470) (GU Serie Generale n.160 del 12-07-2014)

IL RAGIONIERE GENERALE
DELLO STATO


di concerto con


IL DIRETTORE GENERALE
DEL TESORO

Visto il comma 1 dell'art. 31 del decreto-legge 24 aprile 2014, n.
66 che, al fine di favorire il pagamento dei debiti da parte delle
società partecipate dagli enti locali, prevede l'incremento di 2.000
milioni di euro della dotazione per l'anno 2014 della «Sezione per
assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed
esigibili degli enti locali» del «Fondo per assicurare la liquidità
per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili» di cui al comma
10 dell'art. 1 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64.
Visto il successivo comma 3 del medesimo art. 31, che dispone che
con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la
Conferenza stato-città ed autonomie locali, da adottare entro 60
giorni dalla data di entrata in vigore dello stesso decreto-legge n.
66 del 2014, sono stabiliti, in conformità alle procedure di cui
all'art. 1 del citato decreto legge n. 35 del 2013, i criteri, i
tempi e le modalità per la concessione agli enti locali delle
risorse in questione.
Considerato che il decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, è stato
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 95 del 24 aprile 2014 e che,
ai sensi dell'art. 51 del citato il decreto, lo stesso entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana
Visti i commi 2 e 3 dell'art. 31 del decreto-legge n. 66 del 2014,
laddove dispongono che l'incremento di 2.000 milioni di euro di cui
al comma 1 del medesimo art. 31 può essere concesso agli enti locali
per il pagamento dei propri debiti nei confronti delle società
partecipate, subordinatamente alla presentazione da parte degli
stessi enti locali di una dichiarazione attestante la verifica dei
crediti e debiti reciproci nei confronti delle società partecipate,
asseverata dagli organi di revisione dello stesso ente locale e, per
la parte di competenza, delle società partecipate interessate.
Considerato che il predetto comma 2 dell'art. 31 del decreto-legge
n. 66 del 2014, stabilisce che il pagamento da parte degli enti
locali con le anticipazioni in questione deve riguardare:
a) i debiti certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre
2013;
b) i debiti per i quali sia stata emessa fattura o richiesta
equivalente di pagamento entro il predetto termine;
c) i debiti fuori bilancio che presentavano i requisiti per il
riconoscimento alla data del 31 dicembre 2013, anche se riconosciuti
in bilancio in data successiva, ivi inclusi quelli contenuti nel
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, di cui all'art.
243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, approvato con
delibera della sezione regionale di controllo della Corte dei Conti.
Considerato l'art. 1 del decreto-legge n. 35 del 2013 e, in
particolare, i commi da 13 a 17, recanti modalità e criteri per la
concessione e la rendicontazione dell'anticipazione di liquidità in
favore degli enti locali;
Visto l'Addendum alla Convenzione per la gestione dei mutui e
rapporti trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze,
stipulato tra il Ministero dell'economia e delle finanze e la Cassa
depositi e prestiti S.p.A. (la «CDP») ai sensi dell'art. 1, comma 11,
del decreto-legge n. 35 del 2013, approvato con decreto del Ministero
dell'economia e delle finanze del 12 aprile 2013 (l' «Addendum»);
Sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nella seduta
del 19 giugno 2014;
Considerato il comma 4 dell'art. 31 del decreto-legge n. 66 del
2014, che impone alle società partecipate dagli enti locali,
destinatarie dei pagamenti effettuati a valere sulle anticipazioni di
cui al presente decreto, di destinare prioritariamente le risorse
ottenute all'estinzione dei debiti certi, liquidi ed esigibili alla
data del 31 dicembre 2013, ovvero dei debiti per i quali sia stata
emessa fattura o richiesta equivalente di pagamento entro il predetto
termine, nonchè di comunicare agli enti locali interessati gli
avvenuti pagamenti, unitamente alle informazioni relative ai debiti
ancora in essere, per la successiva trasmissione nell'ambito della
certificazione di cui all'art. 1, comma 14, del citato decreto-legge
n. 35 del 2013.

Decreta:

Art. 1


Incremento Sezione per assicurare la liquidità
per pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti
locali

1. Per l'anno 2014, ai fini del decreto in esame, l'incremento
della dotazione della "Sezione per assicurare la liquidità per
pagamenti dei debiti certi, liquidi ed esigibili degli enti locali"
del "Fondo per assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti
certi, liquidi ed esigibili" di cui al comma 10 dell'art. 1 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito con modificazioni
dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, è pari a 2.000 milioni di euro.

Art. 2


Beneficiari dell'Anticipazione

1. Le risorse di cui all'art. 1, sono finalizzate alla concessione
di anticipazioni di liquidità in favore degli enti locali per il
pagamento dei propri debiti nei confronti delle società partecipate
relativi a:
a) debiti certi, liquidi ed esigibili alla data del 31 dicembre
2013;
b) debiti per i quali sia stata emessa fattura o richiesta
equivalente di pagamento entro il predetto termine;
c) debiti fuori bilancio che presentavano i requisiti per il
riconoscimento alla data del 31 dicembre 2013, anche se riconosciuti
in bilancio in data successiva, ivi inclusi quelli contenuti nel
piano di riequilibrio finanziario pluriennale, di cui all'art.
243-bis del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, approvato con
delibera della sezione regionale di controllo della Corte dei Conti.

Art. 3


Concessione risorse a enti locali

1. I criteri e le modalità per l'accesso da parte degli enti
locali interessati all'incremento della dotazione per l'anno 2014
della «Sezione per assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti
certi, liquidi ed esigibili degli enti locali» di cui all'art. 1,
nonchè per la restituzione dello stesso, sono definiti sulla base
delle disposizioni recate dall'Addendum, integrato mediante un atto
aggiuntivo da stipularsi tra il Ministero dell' economia e delle
finanze e la Cassa Depositi e Prestiti e da uno schema di contratto
tipo, approvati con decreto del Direttore Generale del Tesoro,
d'intesa con la Conferenza Stato-città ed autonomie locali e
pubblicati sui siti internet del Ministero dell'economia e delle
finanze e della Cassa Depositi e Prestiti.
2. Ai sensi e per gli effetti del comma 1, la domanda di
anticipazione da parte degli enti locali di cui all'art. 2, comma 1,
del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, deve essere
presentata, a pena di nullità, entro la data prevista dal predetto
atto aggiuntivo, unitamente ad una dichiarazione attestante la
verifica dei crediti e debiti reciproci nei confronti delle società
partecipate, asseverata dagli organi di revisione dello stesso ente
locale e, per la parte di competenza, delle società partecipate
interessate.
3. Le anticipazioni saranno concesse entro 15 giorni dalla data
ultima di presentazione delle domande di cui al precedente comma
proporzionalmente e nei limiti dell'incremento per l'anno 2014 della
«Sezione per assicurare la liquidità per pagamenti dei debiti certi,
liquidi ed esigibili degli enti locali» di cui all'art. 1 e saranno
restituite con le modalità di cui all'art. 1, comma 13, del
decreto-legge n. 35 del 2013.
4. Il tasso di interesse da applicare alle suddette anticipazioni
è pari al rendimento di mercato dei Buoni Poliennali del Tesoro a 5
anni in corso di emissione rilevato dal Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento del Tesoro alla data della pubblicazione
del presente decreto e pubblicato sul sito del medesimo Ministero.
5. In caso di mancata corresponsione delle rate di ammortamento
relative alle suddette anticipazioni si applicheranno le disposizioni
di cui all'ultimo periodo dell'art. 1, comma 13, del decreto-legge n.
35 del 2013.
6. Alle anticipazioni di cui al presente articolo si applicano
inoltre, per quanto compatibili, le disposizioni di cui all'art. 1,
commi da 13-bis a 17, del decreto-legge n. 35 del 2013.
Il presente decreto verrà trasmesso alla Corte dei conti e sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 23 giugno 2014

Il Ragioniere generale dello Stato: Franco

p. Il direttore generale dello Stato: Cannata


Registrato alla Corte dei conti il 4 luglio 2014
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze, Reg.ne Prev.
n. 2133