1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 8 del 19-2-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 56 ORDINANZA (Atto di promovimento) 28 dicembre 1991
N. 56 Ordinanza emessa il 28 dicembre 1991 dal pretore di Napoli nei procedimenti civili riuniti vertenti tra Croce Giuseppe ed altri e Ente Ferrovie dello Stato Impiego pubblico - Dipendenti dell'Ente ferrovie dello Stato - Inquadramento dei macchinisti inidonei per cause di servizio (gia' trasferiti dal ruolo tecnico al ruolo amministrativo di applicato capo, quarto livello, ruolo ad esaurimento della vecchia classificazione) nella quinta categoria della nuova classificazione - Mancata previsione dell'inquadramento nella sesta categoria come previsto, invece, per i macchinisti inidonei per cause comuni (adibiti a mansioni amministrative ma mantenuti nella originaria qualifica di macchinisti per mancanza di posti liberi in organico) - Ingiustificata disparita' di trattamento di situazioni analoghe - Incidenza sui principi di tutela del lavoro e di proporzionalita' ed adeguatezza della retribuzione. (Legge 10 luglio 1984, n. 292, artt. 2 e 3; d.m. 30 marzo 1985, n. 714). (Cost., artt. 3, 35, 36, 37 e 41). (092C0157) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.8 del 19-2-1992)

IL PRETORE
Visti gli atti dei procedimenti nn. 10767, 10768 e 10769 del 1990,
ruolo generale lavoro di questa pretura;
Letti i ricorsi depositati il 7 novembre 1990 ad istanza di Croce
Giuseppe, Sposato Massimo e Orabona Emilio contro l'Ente Ferrovie
dello Stato diretti all'acquisizione dell'inquadramento nella sesta
categoria di cui alla legge 10 luglio 1984, n. 292, con decorrenza 1
gennaio 1983;
Lette le memorie di costituzione dell'Ente convenuto;
Riuniti i procedimenti;
OSSERVA IN FATTO E DIRITTO
Lamentano i ricorrenti, già tutti macchinisti di prima classe,
dichiarati inidonei per causa di servizio alle mansioni del profilo
di appartenenza e idonei a mansioni di ufficio, e, per tali motivi ai
sensi dell'art. 49 della legge 26 marzo 1958, n. 425, sullo stato
giuridico del personale F.S., trasferiti dal ruolo tecnico al ruolo
amministrativo con qualifica di applicato capo 4 livello, ruolo ad
esaurimento, l'ingiusto provvedimento legislativo ex lege 10 luglio
1984, n. 292 (artt. 2 e 3 e relativi allegati), che nel regolamentare
gli inquadramenti e le carriere del personale dell'Ente, ha previsto
l'inquadramento del personale di 4 livello, con qualifica di
applicato capo, nella 5a categoria della nuova classificazione. I
ricorrenti, in particolare, impugnano la nuova classificazione del
personale, istituita con la citata legge n. 292/1984, per una
ingiusta e illegittima discriminazione del loro inquadramento in
rapporto a quello che dalla stessa legge è riservato ai macchinisti
inidonei per cause comuni, i quali, pur addetti, come i macchinisti
inidonei per cause di servizio, a mansioni amministrative, ma, a
differenza di questi ultimi, mantenuti nella originaria qualifica di
macchinisti per mancanza di posti liberi in organico, si sono visti
riconoscere l'inquadramento nella 6a categoria della nuova
classificazione. La diversa previsione di inquadramento tra gli
agenti ex macchinisti, dichiarati inidonei per cause di servizio ed
immessi, ancorchè a domanda ma pur sempre ex lege ai sensi del
citato art. 49, nella qualifica di applicato capo, nella 5a categoria
della nuova classificazione di cui alla legge n. 292/1984, e gli
agenti della stessa iniziale qualifica di macchinisti, dichiarati
inidonei soltanto per cause comuni, addetti solo di fatto per mera
mancanza di posti in organico alle medesime mansioni dell'altra
categoria di inidonei, in quanto mantenuti nella originaria qualifica
di macchinisti (questi ultimi, se si vuole, anche più meritevoli),
nella superiore 6a categoria, costituisce certamente una illegittima
discriminazione nei confronti della categoria di inidonei meritevoli
invece di maggior tutela, in evidente contrasto con i principi
desumibile dagli artt. 3, 35, 36, 37 e 41 della Costituzione.
A questo punto è appena il caso di rilevare, in confutazione alle
argomentazioni difensive di parte convenuta, che la individuata
discriminazione sorge per la prima volta con la disciplina della
legge n. 292 e cioè soltanto con il diverso inquadramento in 5a e 6a
categoria di agenti di pari originaria qualifica ed altrettanta pari
immissione in mansioni amministrative, e per la sola diversificazione
delle cause di inidoneità, o, se si vuole, anche per una situazione
di privilegio riservata agli inidonei per cause di servizio, cui, per
trattamento di miglior favore, era stato consentito, a domanda, la
destinazione definitiva ad una qualifica del diverso ruolo
amministrativo di pari livello retributivo dei macchinisti.

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge n. 87/1953;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale degli artt. 2 e 3 della legge 10 luglio
1984, n. 292, integrati dalle tabelle allegate al decreto
ministeriale n. 714 del 30 marzo 1985, relativamente
alla nuova classificazione degli idonei per cause di servizio e di
quelli per cause comuni;
Sospende i giudizi riuniti in corso nn. 10767, 10768 e 10769 del
1990 ruolo generale lavoro della pretura di Napoli;
Dispone la trasmissione immediata degli atti alla Corte
costituzionale;
Manda alla cancelleria di questa pretura per la notifica della
presente ordinanza alle parti e al Presidente del Consiglio dei
Ministri e per la comunicazione al Presidente della Camera dei
deputati e al Presidente del Senato della Repubblica.
Napoli, addì 28 dicembre 1991
Il pretore del lavoro: MAZZARELLA
Il cancelliere: (firma illeggibile)
92C0157