3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 24-2-1996
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 20 aprile 1995, n. 63
Modifiche ed integrazioni alla L.R. 14 dicembre 1989, n. 105 riguardante lo svolgimento di attivita' di cooperazione con i paesi in via di sviluppo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 24-02-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 11
del 12 maggio 1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Ambiti degli interventi

1. La Regione avanza proposte alla Direzione Generale per la
cooperazione allo sviluppo, di cui all'art. 10 della legge 26
febbraio 1987 n. 49, e partecipa, ove richiesto, alle iniziative
promosse dalla stessa Direzione Generale in ordine alle seguenti
attività di cooperazione:
a) l'elaborazione di studi, la progettazione, la fornitura e la
costruzione di impianti, infrastrutture, attrezzature e servizi, la
realizzazione di progetti di sviluppo integrati e l'attuazione delle
iniziative anche di carattere finanziario, atte a consentire il
conseguimento delle finalità di cui all'art. 1 della L.R. n. 105
del 14 dicembre 1989;
b) l'impiego di personale qualificato per compiti di assistenza
tecnica, amministrazione e gestione, valutazione e monitoraggio
dell'attività di cooperazione allo sviluppo;
c) la formazione professionale e la promozione sociale di
cittadini dei paesi in via di sviluppo "in loco", in altri paesi in
via di sviluppo e in Italia, anche ai fini della legge 30 dicembre
1986, n. 943, e la formazione di personale italiano destinato a
svolgere attività di cooperazione allo sviluppo;
d) il sostegno alla realizzazione di progetti e interventi ad
opera di organizzazioni non governative idonee anche tramite l'invio
di volontari e di proprio personale nei paesi in via di sviluppo;
e) l'attuazione di interventi specifici per migliorare la
condizione femminile e dell'infanzia, per promuovere lo sviluppo
culturale e sociale della donna con la sua diretta partecipazione;
f) la promozione di programmi di educazione ai terni dello
sviluppo, anche nell'ambito scolastico, e di iniziative volte
all'intensificazione degli scambi culturali tra l'Italia e i paesi in
via di sviluppo, con particolare riguardo a quelli tra i giovani.
2. La Regione, in attuazione degli articoli 2 e 3 della legge
105/89, approva progetti di attività di cooperazione allo sviluppo
elaborati:
a) d'iniziativa propria, anche in collaborazione con forze
economiche, sociali e culturali.
b) Su proposta di Enti Locali o di organismi non governativi che
abbiano ottenuto il ricorso di idonietà di cui all'art. 29 della
legge 26 febbraio 1987, n. 49;
c) su richiesta della Direzione Generale per la cooperazione allo
sviluppo del Ministero degli Esteri.
3. La Regione sostiene altresì le iniziative degli Enti Locali, e
delle piccole e Medie imprese delle organizzazioni non governative
operanti nel territorio anche fornendo ad esse l'assistenza tecnica,
secondo gli indirizzi in merito espressi dagli organi nazionali della
cooperazione allo sviluppo.

Art. 2.
Attuazione degli interventi

1. Agli interventi di cui agli articoli 2 e 3 della L.R. n. 105 del
14 dicembre 1989 la Regione da attuazione dopo che gli stessi siano
stati approvati dal comitato direzionale per la cooperazione allo
sviluppo e nel caso dei programmi affidati alla Regione,
successivamente al perfezionamento della convenzione con la Direzione
Generale per la cooperazione allo sviluppo ai sensi del comma 5
dell'art. 2 della legge 26 febbraio 1987, n. 49.
2. Alla realizzazione degli interventi provvede la Giunta Regionale
Settore Cooperazione con i paesi in via di sviluppo: direttamente
attraverso i propri uffici o quelli degli enti dipendenti della
Regione, nonchè avvalendosi, previa convenzione o contratto, degli
Enti Locali, organizzazioni non governative, associazioni di
volontariato di comprovate esperienze in materia, delle università
ed istituti di ricerca ed imprese aventi sede nella regione.
La Regione, sarà, comunque, responsabile dell'esecuzione degli
interventi nei confronti del Ministero degli Affari Esteri Direzione
Generale per la Cooperazione allo sviluppo.
3. Le convenzioni di cui ai comma 1 e 2 del presente articolo sono
stipulate dal Presidente della Giunta Regionale previa deliberazione
della Giunta.
4. Per la predisposizione dei progetti ed il sostegno delle
iniziative di cui all'art. 2 della L.R. 105 del 14 dicembre 1989, la
Giunta Regionale può incaricare i propri uffici e gli enti
dipendenti di fornire l'opportuna assistenza tecnica agli enti
localli ed alle organizzazioni non governative che abbiano ottenuto
il riconoscimento di idoneità di cui all'art. 28 della legge 28
febbraio 1987, n. 49.
5. Sulla base delle convenzioni di cui al comma 1 del presente
articolo, la Giunta Regionale è autorizzata ad anticipare per conto
della direzione generale per la cooperazione allo sviluppo i fondi
necessari alla realizzazione degli interventi.

Art. 3.
Gemellaggio di solidarietà

1. La Regione, nell'ambito della legge 26 febbraio 1987, n. 49 e
della legge 30 dicembre 1986 n. 943' nonchè della legislazione
vigente:
a) promuove, anche in collaborazione con gli Enti Locali,
iniziative di gemellaggio e solidarietà internazionale con i paesi
in via di sviluppo, con le modalità indicate dall'art. 2, secondo
comma D.P.R. 31 marzo 1994;
b) partecipa, su richiesta della Direzione Generale per la
cooperazione allo sviluppo del Ministero degli Affari Esteri, alle
iniziative tese a fronteggiare particolari casi di emergenza,
calamità naturali, situazioni di denutrizione e di carenza
igienico-sanitaria fornendo anche direttamente beni ed attrezzature e
personale specializzato, sia volontario che messi a disposizione
degli enti territoriali della Regione;
c) contribuisce, d'intesa con le autorità statali e nel rispetto
della normativa vigente all'attività di soccorso e delle opere di
assistenza e solidarietà a favore degli sfollati dei teatri di
guerra nella ex Jugoslavia, e Somalia e concorre alle iniziative di
emergenza attivate per l'accoglienza e l'assistenza dei rifugiati sul
proprio territorio;
d) incentiva e coordina le attività in tal senso attivate dalle
autonomie locali abruzzesi, direttamente o con l'apporto delle
organizzazioni di volontariato.

Art. 4.
Partecipazione cofinanziamento programmi

1. La Regione partecipa al cofinanziamento dei programmi comunitari
nonchè alle iniziative previste per i paesi dell'Europa Centrale ed
Orientale (PECO) e (CSI) ("Ouverture", "Interreg", "Pharu", "Tacis"
Cooperazione scientifica e tecnologica ecc.) a quelle di cooperazione
con i paesi del Mediterraneo (Avicenne, Med compus, Med urbs, Med
urbs immigrazione, Med invest, Med-Plus, ecc.) ed ai programmi per i
Paesi in via di sviluppo ritenuti prioritari dall'Italia e
dall'Unione Europea.

Art. 5.
Conferenza Cooperazione

1. La Regione convoca ogni due anni la conferenza regionale sulla
cooperazione allo sviluppo quale occasione di confronto promozionale
e verifica delle iniziative intraprese e momento di coinvolgimento di
tutti i soggetti operanti nella Regione nel campo della cooperazione,
pubblici e privati.

Art. 6.
Osservatorio sulle attività decentrate di cooperazione allo sviluppo

1. Per lo svolgimento di funzioni sia di banca dati che di supporto
operativo comune la Regione aderisce alla costituzione di un
"Osservatorio Interregionale sulla cooperazione allo sviluppo" come
struttura associativa tra le Regioni e le Province Autonome di Trento
e Bolzano, i cui compiti, modalità di funzionamento ed oneri sono
stabiliti da un apposito statuto approvato dalla Conferenza
permanente dei Presidenti delle Giunte Regionali.
2. L'Osservatorio con sede in Roma non ha scopo di lucro e in
riferimento ai principi stabiliti dalla legge 27 febbraio 1987 n. 49
ed agli indirizzi adottati dal Comitato Interministeriale per la
Cooperazione allo Sviluppo, l'Osservatorio persegue finalità
connesse allo svolgimento di attività di cooperazione allo sviluppo
da parte di Regioni, Province Autonome, Enti Locali.
3. Per la finalità di cui al comma 2 la Regione concorre al
finanziamento dell'Osservatorio Interregionale per la cooperazione
allo sviluppo, secondo quanto previsto dallo statuto
dell'Osservatorio medesimo, con un contributo annuale.
4. La Giunta Regionale provvede con propria deliberazione ad
assegnare i contributi ordinari annuali comprensivi, della quota
associativa, i cui importi saranno determinati nell'ambito delle
disponibilità annualmente autorizzate dalla presente legge.

Art. 7.
Integrazione art. 5 L.R. 105/89

1. L'art. 5 della L.R. 14 dicembre 1989 n. 105 viene integrato dal
seguente comma: "le funzioni di segretario del Comitato sono svolte
dal Dirigente della struttura di cui all'art. 6 della suddetta legge.

Art. 8.
Modificazione art. 7 L.R. 105/89

L'art. 7 della legge regionale 14 dicembre 1989 n. 105 è abrogato
e sostituito come segue:
1. La Giunta Regionale all'inizio di ogni anno presenta
all'approvazione del Consiglio il programma dell'attività di cui ai
precedenti articoli 2, 3 e 4.
2. Il programma determina obiettivi e priorità ed individua le
iniziative relative anche in relazione agli indirizzi generali di
intervento espressi dagli organi nazionali e comunitari della
cooperazione allo sviluppo.
3. Il programma è accompagnato dalla relazione sullo stato di
attuazione e sui risultati delle iniziative assunte in base ai
programmi degli anni precedenti.
4. Il programma e la relazione di cui al presente articolo sono
trasmessi alla direzione generale per la cooperazione allo sviluppo,
agli stessi è data ampia diffusione in ambito regionale.
5. Per l'attività di cui ai commi ce d del precedente articolo 3,
la Giunta Regionale definisce un programma per la fornitura di beni e
servizi, in raccordo con i competenti organi dell'Amministrazione
Statale, con la collaborazione delle rappresentanze diplomatiche
italiane operanti presso le Repubbliche della ex Jugoslavia e della
Somalia e dei comuni dell'Abruzzo. La realizzazione del programma
potrà essere effettuata attraverso le organizzazioni umanitarie
operanti a livello internazionale, le organizzazioni non governative
di cui alla legge 26 febbraio 1987 n. 49, ovvero le organizzazioni
rappresentative della minoranza italiana residente nelle Repubbliche
di Croazia e Slovenia.

Art. 9.
Onere finanziario

1. Agli oneri per gli interventi previsti nella presente legge,
valutati per l'anno 1995 in L. 500.000.000 si provvede ai sensi
dell'art. 38 della legge regionale di contabilità con il fondo
globale iscritto al cap. 323000 quota parte della partita n. 6
dell'elenco n. 3 dello stato di previsione del bilancio per il 1994.
2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio per
l'esercizio 1995 è iscritto nel cap. 61637 denominato: "Intervento
regionale a favore della Cooperazione dei Paesi in via di sviluppo"
con lo stanziamento, in termini di sola competenza di L. 500.000.000.
3. Per gli esercizi successivi al 1995, le leggi di bilancio
determineranno gli stanziamenti, compatibilmente con le risorse
regionali disponibili, da iscrivere sui pertinenti capitoli dei
rispettivi bilanci ai sensi di quanto previsto e disciplinato
dall'art. 10 della legge regionale di contabilità 29 dicembre 1977,
n. 81.

Art. 10.

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 20 aprile 1995
DEL COLLE