Serie Generale n. 79 del 5-4-1997
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
DECRETO 10 marzo 1997
Approvazione del regolamento per la partecipazione del C.N.R. ad associazioni, consorzi, societa', gruppi europei di interesse economico. (GU Serie Generale n.79 del 05-04-1997)

IL PRESIDENTE

Visto l'art. 8 della legge 9 maggio 1989, n. 168;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
scientifica e tecnologica in data 1 settembre 1989 con cui è stato
approvato il regolamento concernente la partecipazione del Consiglio
nazionale delle ricerche a consorzi di ricerca;
Vista la deliberazione n. 714 adottata dal consiglio di presidenza
nella riunione in data 19 settembre 1996, con cui è stato approvato
il nuovo regolamento per la partecipazione del C.N.R. ad
associazioni, consorzi, società, gruppi europei di interesse
economico (GEIE), in sostituzione del precedente di cui al decreto
del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica in data 1 settembre 1989;
Vista la nota n. 9298 in data 20 dicembre 1996, con cui il Ministero
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica ha
approvato il testo deliberato dal consiglio di presidenza
evidenziando di non dover formulare rilievi di legittimità nè di
merito, ma indicando la necessità di alcune rettifiche ed
integrazioni;
Vista la deliberazione n. 22 adottata dal consiglio di presidenza
nella riunione in data 16 gennaio 1997, con cui sono state recepite
le osservazioni del M.U.R.S.T. nel testo del regolamento di cui
trattasi;
Ravvisata l'opportunità di provvedere;

Decreta:

È approvato l'unito regolamento per la partecipazione del C.N.R.
ad associazioni, consorzi, società, gruppi europei di interesse
economico (GEIE).
Il presente regolamento sostituisce il precedente di cui al decreto
del Ministro dell'università e della ricerca scientifica e
tecnologica in data 1 settembre 1989.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana ai sensi dell'art. 8, comma 4, della legge n.
168/1989.
Roma, 10 marzo 1997 Il presidente: Garaci

REGOLAMENTO PER LA PARTECIPAZIONE DEL C.N.R. AD ASSOCIAZIONI,
CONSORZI, SOCIETÀ, GRUPPI EUROPEI DI INTERESSE ECONOMICO (GEIE).

Art. 1.

Ai sensi dell'art. 8 della legge n. 168 del 9 maggio 1989, la
partecipazione del CNR ad associazioni, consorzi, società e gruppi
europei di interesse economico (GEIE) avviene per oggetti e finalità
di ricerca che debbono in ogni caso essere in sintonia con i compiti
istituzionali dello stesso ente.

Art. 2.

La partecipazione del CNR ad associazioni, consorzi, società e
GEIE è consentita nei casi ove non sia ritenuto opportuno
l'intervento diretto mediante gli strumenti operativi tipici
dell'ente e/o quando si renda necessaria, per fini di ricerca e di
trasferimento delle conoscenze per l'innovazione, la collaborazione
con istituzioni pubbliche e/o private mediante la costituzione di una
organizzazione comune.
La partecipazione del CNR è, in ogni caso, limitata ad
associazioni, consorzi, società e GEIE che non hanno fini di lucro.
Tale partecipazione resta esclusa per i consorzi e le società la cui
attività è prevalentemente indirizzata alla produzione non
sperimentale.
Le associazioni, consorzi, società e GEIE cui partecipa il CNR non
possono assumere obbligazioni per conto dei singoli partecipanti e
neppure rappresentarli, agendo le predette entità sempre in nome
proprio.

Art. 3.

La scelta fra le fattispecie: associazione, consorzio, società e
GEIE, e la forma operativa delle stesse, è determinata sulla base
delle caratteristiche dell'organizzazione comune da realizzare in
relazione alle finalità da perseguire.
La partecipazione del CNR ad organismi costituiti in forma
societaria è ammessa per la creazione di una organizzazione diretta
alla promozione e allo svolgimento di attività di ricerca e di
trasferimento delle conoscenze per l'innovazione avente carattere
continuativo e rilevanza esterna.
La partecipazione del CNR ad associazioni, consorzi, società e
GEIE non è di regola maggioritaria e deve essere rappresentativa
all'interno dell'organismo dell'interesse pubblico correlato alle
attività svolte.

Art. 4.

La partecipazione del CNR ad associazioni, consorzi, società e
GEIE deve riguardare fondamentalmente la progettazione e l'esecuzione
di programmi di ricerca finalizzati allo sviluppo scientifico e
tecnologico e al trasferimento delle conoscenze per l'innovazione;
nondimeno l'ente può partecipare ad organismi che si prefiggano lo
svolgimento di attività di normazione tecnica, certificazione ed
accreditamento di imprese in sistemi di qualità, nonchè può fare
parte di organismi associativi, consortili e societari, indirizzati a
conseguire un'ottimale utilizzazione delle infrastrutture della
ricerca pubblica e privata e diretti a favorire la collaborazione
integrata tra il sistema degli enti di ricerca ed il sistema delle
imprese mediante anche la promozione e lo sviluppo di parchi
scientifici e tecnologici. La partecipazione del CNR deve
caratterizzarsi nelle associazioni, consorzi, società e GEIE
prevalentemente con apporto di prestazione di attività tecnico-
scientifi ca, fermi restando i conferimenti di natura finanziaria da
versare per statuto al fondo comune o consortile o al capitale
sociale.
In ogni caso lo stanziamento a bilancio del CNR per oneri di
partecipazione dell'ente ad associazioni, consorzi, società e GEIE
non può superare il 3% della dotazione ordinaria annuale erogata
dallo Stato.
Il CNR, per lo svolgimento di programmi connessi con la propria
attività istituzionale, può avvalersi della struttura tecnico-
scientifica di associazioni, consorzi, società e GEIE di cui è
partecipe, mediante affidamento di commesse di ricerca che risultino
conformi con l'oggetto statutario e convenienti rispetto alle offerte
di altri possibili commissionari.

Art. 5.

La precisazione delle finalità da perseguire attraverso ciascuna
associazione, consorzio, società e GEIE e la individuazione dei
soggetti con i quali associarsi è effettuata dal CNR sulla base di
uno studio di fattibilità.
Lo studio è volto a valutare la convenienza - sotto un profilo
tecnico-scientifico - della partecipazione del CNR alla associazione,
consorzio, società o GEIE e ad accertare che i possibili
partecipanti siano in possesso dei requisiti necessari per il
raggiungimento delle finalità previste e a riscontrare che essi si
presentino dotati di una adeguata solidità economico-finanziaria.
In ogni caso lo studio deve individuare le risorse economiche
necessarie per lo svolgimento delle attività, le fonti di
finanziamento accessibili, gli apporti ed i conferimenti da parte del
CNR in correlazione a quelli degli altri partecipanti.

Art. 6.

Gli atti costitutivi e gli statuti di associazioni, consorzi,
società e GEIE cui partecipa il CNR devono prevedere, oltre la
mancanza di fini di lucro e quanto stabilito specificamente per
ciascuna fattispecie dalla legge:
1) la tipologia dei conferimenti e la loro valutazione. I
conferimenti del CNR possono consistere in prestazioni di attività,
di conoscenze e competenze scientifiche, nella messa a disposizione
di beni materiali ed immateriali, nonchè nell'apporto finanziario
relativo al fondo comune o consortile o al capitale sociale, in
proporzione alla quota di partecipazione;
2) l'istituzione di un comitato per indirizzare l'attività
scientifica della associazione, consorzio, società o GEIE. In tale
organo statutario il CNR deve essere adeguatamente rappresentato,
qualunque sia la quota della sua partecipazione, in relazione alle
finalità scientifiche da perseguire;
3) la rappresentanza del CNR negli organi di amministrazione e di
controllo dell'associazione, consorzio, società o GEIE. I
rappresentati del CNR sono nominati direttamente dal consiglio di
presidenza sulla base della qualificazione professionale e
dell'attitudine allo svolgimento dell'incarico affidato;
4) la possibilità di recesso del CNR:
a) per direttiva dell'autorità di vigilanza;
b) per sopravvenuta modificazione delle condizioni essenziali di
partecipazione derivanti anche da modifiche statutarie e dalla
adesione di nuovi partecipanti;
c) per il mancato conseguimento delle agevolazioni finanziarie o
delle commesse di ricerca previste nello studio di fattibilità
iniziale, ovvero per l'andamento non positivo della gestione o per i
risultati insoddisfacenti di attività, ove tali circostanze facciano
venire meno per l'ente l'interesse a continuare la partecipazione
all'associazione, consorzio, società o GEIE;
5) l'obbligo a carico di ciascun partecipante di comunicare agli
organi direttivi dell'associazione, consorzio, società o GEIE, le
variazioni intervenute al proprio interno che siano significative in
relazione ai requisiti di partecipazione;
6) nonchè quanto previsto agli articoli 2, ultimo comma; 3,
ultimo comma; 7 e 8, del presente regolamento.

Art. 7.

Gli statuti e gli atti costitutivi delle associazioni, consorzi,
società e GEIE devono prevedere che in nessun caso può far carico
al CNR l'assunzione di personale dipendente dei predetti organismi,
all'atto della scadenza o dello scioglimento degli stessi.

Art. 8.

Il CNR può, ai sensi dell'art. 40 della legge 20 marzo 1975, n.
70, comandare presso le associazioni, consorzi, società e GEIE cui
partecipa, proprio personale nei limiti del contingente massimo
stabilito annualmente.
L'onere derivante dalla corresponsione delle retribuzioni al
personale comandato è a carico dell'associazione, consorzio,
società o GEIE, se il comando viene stabilito nell'interesse dello
stesso, mentre resta a carico del CNR, qualora il comando venga
effettuato nell'interesse del consiglio.

Art. 9.

Sulle iniziative per l'adesione ad associazioni, consorzi, società
e GEIE debitamente istruite dagli uffici competenti del CNR si
esprimono, in via consultiva, il comitato nazionale di consulenza
competente per materia e la commissione tecnico-giuridica e, in via
deliberativa, il consiglio di presidenza e la giunta amministrativa.
Le deliberazioni definitive relative alla partecipazione ad
associazioni, consorzi, società e GEIE o a variazioni significative
delle partecipazioni stesse, sono sottoposte all'autorità di
vigilanza, la quale, entro sessanta giorni da quello di ricevimento
delle deliberazioni stesse, fa conoscere al CNR le proprie
determinazioni in proposito.
L'efficacia delle deliberazioni assunte dal CNR resta sospesa per
il periodo di tempo di cui al comma precedente, trascorso il quale le
deliberazioni dell'ente, in assenza di pronuncia dell'autorità
vigilante, diventano pienamente efficaci.

Art. 10.

I rappresentanti del CNR in seno agli organi di associazioni,
consorzi, società e GEIE cui il medesimo partecipa, oltre che in
occasione delle deliberazioni dei bilanci consuntivi, devono riferire
tutte le volte che situazioni particolari delle associazioni,
consorzi,società e GEIE lo rendano opportuno, al presidente del CNR
il quale provvede ad informare gli organi direttivi dell'ente e ad
impartire conseguentemente opportune e puntuali direttive d'azione.

Art. 11.

Nel bilancio preventivo di ciascun esercizio finanziario il CNR
indica i settori di attività nei quali intende intervenire
attraverso la partecipazione ad associazioni, consorzi, società e
GEIE ed il personale che intende comandare presso i singoli organismi
costituendi o costituiti.
Sull'attività svolta nell'ambito di associazioni, consorzi,
società e GEIE, il CNR riferisce semestralmente all'autorità
vigilante curando, in occasione della deliberazione del conto
consuntivo, di indicare analiticamente le ragioni che giustificano la
prosecuzione della sua partecipazione ai singoli organismi.