5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 73 del 30-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AUTOSTRADA PEDEMONTANA LOMBARDA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.73 del 30-6-2014)

Bando di gara


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Denominazione ufficiale: Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.
Indirizzo postale: Via del Bosco Rinnovato n. 4/A, Palazzo U9 -
20090 Assago (MI) - Ufficio Protocollo Generale
Punti di contatto:
Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A.
All'attenzione di: Ing. Enrico Luigi Arini.
Posta elettronica: gare@pedemontana.com
Telefono: +39 02.6774121 - Fax: +39 02.67741256.
Indirizzi internet:
Indirizzo generale dell'amministrazione aggiudicatrice:
http://www.pedemontana.com
Indirizzo del profilo di committente: http://www.pedemontana.com
Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a:
I punti di contatto sopra indicati.
I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
Organismo di diritto pubblico.
I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITÀ
Costruzione e gestione autostrade.
I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE AMMINISTRAZIONI
AGGIUDICATRICI:
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice:
Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006, per
l'affidamento della fornitura di energia elettrica e dei servizi
connessi per tutte le utenze dell'autostrada Pedemontana Lombarda:
Tratta A8-A9.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
fornitura.
Luogo principale di prestazione della fornitura: Lombardia.
Codice NUTS: ITC45.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA):
l'avviso riguarda un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 del D.Lgs. 163/2006, per
l'affidamento della fornitura di energia elettrica e dei servizi
connessi per tutte le utenze dell'Autostrada Pedemontana Lombarda:
Tratta A8 - A9.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV).
Oggetto principale: 65300000 - Erogazione di energia elettrica e
servizi connessi.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP):
L'Appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): si.
II.1.8) Lotti:
Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.1.9) Informazioni sulle varianti:
Ammissibilità di varianti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale:
a) Importo complessivo stimato dell'appalto: l'importo complessivo
dell'appalto è stimato in Euro 1.000.000,00 (unmilione/00), oltre
IVA.
Gli oneri per la sicurezza da interferenze, non soggetti a ribasso,
sono pari a Euro 0 (zero), per l'assenza di interferenze nello
svolgimento dell'attività oggetto dell'appalto.
II.2.2) Opzioni: no.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi:
L'appalto è oggetto di rinnovo: no.
II.3) DURATA DELL'APPALTO O TERMINE DI ESECUZIONE
Durata in giorni: 365 (trecentosessantacinque) giorni dalla data di
aggiudicazione dell'appalto.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
i) L'offerta dovrà essere corredata a pena di esclusione:
a) dalla garanzia provvisoria di cui all'art. 75 del D.Lgs.
163/2006, pari al 2% (due per cento) dell'importo complessivo posto a
base di gara di cui al precedente punto II.2.1), lett. a), del
presente Bando di Gara. La garanzia dovrà avere una validità non
inferiore a 360 (trecentosessanta) giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte di cui al punto IV.3.4) del presente Bando
di Gara. Si applica la riduzione del 50% (cinquanta per cento) per
l'ipotesi di cui al comma 7 dell'articolo 75 del medesimo Decreto;
b) dalla dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una
compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario
iscritto nell'Albo di cui all'art. 106 del D.Lgs. 385/1993,
contenente l'impegno a rilasciare qualora il concorrente risultasse
affidatario, una fideiussione bancaria o polizza assicurativa
fideiussoria relativa alla cauzione definitiva ai sensi del combinato
disposto degli articoli 75, comma 8, e 113 del D.Lgs. 163/2006;
ii) L'aggiudicatario dovrà fornire le seguenti garanzie:
a) una cauzione definitiva, pari al 10% (dieci per cento)
dell'importo contrattuale, secondo i contenuti e le modalità di cui
agli articoli 113 del D.Lgs. 163/2006 e 123 del d.P.R. 207/2010,
salvo incrementi derivati dal ribasso; si applica la riduzione del
50% (cinquanta per cento) per l'ipotesi di cui all'art. 75, comma 7,
del D.Lgs. 163/2006, richiamato dall'art. 113, comma 1, del medesimo
Decreto;
Le garanzie richieste dovranno essere conformi agli schemi tipo
contenuti nel D.M. 123/2004 (pubblicato sulla G.U.R.I. n. 109
dell'11.05.2004) e contenere tutte le clausole richieste dagli artt.
75 e 113 del D.Lgs. 163/2006.
b) Le garanzie di cui all'art. 11 del Capitolato d'Oneri e all'art.
12 dello Schema di Contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Finanziamento: fondi statali e risorse private.
Pagamenti: i pagamenti avranno luogo secondo quanto previsto nel
Capitolato Tecnico e nello Schema di Contratto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
Tutte quelle previste dall'ordinamento.
III.1.4) Altre condizioni particolari:
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
no.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel
registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Sono ammessi a partecipare alla gara, i soggetti, singoli ed
associati, di cui all'art. 34 del D.Lgs. 163/2006, nei limiti di cui
agli artt. 34, 35, 36 e 37 del medesimo Decreto, nonchè gli
operatori economici stabiliti in Stati diversi dall'Italia, nel
rispetto di quanto previsto dall'art. 47 del medesimo Decreto, in
possesso dei requisiti previsti dal presente Bando e dal Disciplinare
di Gara e per i quali non sussistano le cause di esclusione previste
dal presente Bando e dal Disciplinare di Gara.
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti:
i. per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all'art. 38
del D.Lgs. 163/2006;
ii. che siano interessati dai piani individuali di emersione di cui
all'art. 1-bis, comma 14, della Legge 18 ottobre 2001, n. 383 qualora
tali piani non si siano ancora conclusi;
iii. per i quali siano stati assunti provvedimenti ai sensi
dell'art. 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81;
iv. per i quali sussista ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalla gara ai sensi del D.Lgs. 163/2006, del d.P.R.
207/2010 e di altre disposizioni di leggi vigenti.
Si applicano i divieti di cui agli articoli 36, comma 5, e 37,
comma 7 del D.Lgs. 163/2006.
Per gli operatori economici stabiliti in Stati diversi dall'Italia
trovano applicazione gli articoli 38, comma 5, 39, 45, comma 6, e 47
del D.Lgs. 163/2006, l'art. 62 del d.P.R. 207/2010.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D.Lgs. n. 385/1993 attestanti le capacità
finanziarie del concorrente;
b) importo, conseguito negli ultimi 3 (tre) esercizi antecedenti la
data di pubblicazione del presente Bando di Gara, relativo alla
fornitura di energia elettrica per un importo complessivo almeno pari
a Euro 2.000.000,00 (duemilioni/00).
In caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di
Concorrenti il requisito di cui alla precedente lett. a) dovrà
essere posseduto da ciascun soggetto raggruppato/consorziato.
In caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di
Concorrenti di tipo orizzontale il requisito di cui alla precedente
lettera b) dovrà essere posseduto dall'impresa mandataria/capogruppo
in misura minima pari al 40% dell'importo stimato della fornitura; la
restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle
mandanti o dalle altre consorziate ciascuna nella misura minima del
10%, fermo restando l'obbligo per il soggetto indicato quale
mandatario/capogruppo di possedere il requisito nella misura
percentualmente superiore rispetto a ciascuno dei soggetti
mandanti/consorziati. In ogni caso si rinvia a quanto previsto nel
Disciplinare di Gara.
Si precisa che ai sensi dell'art. 41, comma 2, del D.Lgs. 163/2006
il requisito di cui alla precedente lettera b) è da ritenersi
congruo in relazione all'importo e all'oggetto dell'appalto.
Il possesso dei requisiti deve essere provato con le modalità, le
forme ed i contenuti previsti nel Disciplinare di Gara.
III.2.3) Capacità tecnica:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:/
III.2.4) Informazioni concernenti appalti riservati:/
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: aperta.
IV.1.2) Limiti al numero di operatori che saranno invitati a
presentare un'offerta:
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso.
IV.2.2) INFORMAZIONI SULL'ASTA ELETTRONICA:
Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO:
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice:
CUP: F11B06000270007
CIG: 5332981324
IV.3.2) Pubblicazioni relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo:
Documenti a pagamento: no.
Prezzo:/
Condizioni e modalità di pagamento:/
Termine per il ricevimento delle richieste di documenti o per
l'accesso ai documenti:/
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte:
Data: 29/08/2014.ore: 12:00.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta:
Durata in giorni: 360 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte:
Luogo: Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A., Via del Bosco
Rinnovato n. 4/A (3° piano), Palazzo U9 - 20090 Assago (MI).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: si.
Legali rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti muniti di
idonea delega in numero massimo di due per ciascun concorrente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI SULLA PERIODICITA':
Trattasi di un appalto periodico: no.
VI.2) INFORMAZIONI SUI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA:
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
a) Appalto indetto con delibera del Consiglio di Amministrazione
del 15 ottobre 2013 e del 20 giugno 2014 (art. 55, co. 3, del D.Lgs.
163/2006).
b) La procedura ha per oggetto l'affidamento della fornitura di
energia elettrica e dei servizi connessi ai punti di prelievo
individuati nel Capitolato Tecnico e nei relativi allegati, nonchè
ai nuovi punti di prelievo, localizzati all'interno della Tratta A8 -
A9, che dovessero rendersi necessari durante l'esercizio.
c) L'importo complessivo dell'appalto stimato in Euro 1.000.000,00
(Euro un milione/00), di cui al precedente punto II.2.1, lett. a),
non costituisce oggetto di ribasso. Il ribasso dovrà essere offerto
secondo quanto specificato nel Disciplinare di Gara, nel Capitolato
d'Oneri e nella Scheda di Offerta. Le offerte saranno valutate
secondo il criterio del prezzo più basso secondo quanto meglio
specificato nel Disciplinare di Gara, nel Capitolato d'Oneri e nella
Scheda di Offerta. Gli oneri per la sicurezza da interferenze, non
soggetti a ribasso, sono pari a Euro 0 (zero), per l'assenza di
interferenze nello svolgimento dell'attività oggetto dell'appalto.
d) A pena di esclusione i concorrenti sono tenuti al pagamento
della contribuzione, pari ad Euro 140,00 (centoquaranta/00), a favore
dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi
e Forniture, secondo quanto specificato nel Disciplinare di Gara.
e) A pena di esclusione i concorrenti dovranno attestare i
requisiti di cui al punto III.2. del presente Bando di Gara con
dichiarazione ex d.P.R. 445/2000.
f) Le modalità di presentazione della documentazione occorrente
per la partecipazione e le modalità di presentazione delle offerte
sono indicate nel Disciplinare di Gara.
g) Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, condizionate,
plurime. Non sono inoltre ammesse, per le componenti lambdaFj,
offerte in aumento rispetto al valore +12,89 (Euro/MWh), indicato
nella Scheda di Offerta, il tutto come previsto nel Disciplinare di
Gara, nel Capitolato d'Oneri e nella Scheda di Offerta.
h) Il procedimento di verifica delle offerte anomale è
disciplinato ai sensi degli articoli 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006;
ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. 163/2006,
l'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere
contemporaneamente alla verifica dell'anomalia delle migliori
offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi
da 1 a 5 dell'art. 88 del D.Lgs. 163/2006.
i) Nel caso di una sola offerta valida, l'Amministrazione
Aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere
all'aggiudicazione, sempre che l'offerta sia ritenuta conveniente o
idonea (artt. 55, comma 4, e 81, comma 3, del D.Lgs. 163/2006).
j) Il presente Bando di Gara non vincola in alcun modo
l'Amministrazione Aggiudicatrice all'espletamento della gara o
all'aggiudicazione. L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a
suo insindacabile giudizio, la facoltà di sospendere, revocare,
annullare o modificare la procedura di gara, in tutto o in parte, in
qualsiasi fase della stessa, senza che ciò comporti il diritto per i
concorrenti di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa,
risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta. Ferma restando la
suddetta facoltà prevista in via generale, si richiama l'attenzione
dei concorrenti sulla circostanza per cui il contratto di appalto di
cui alla presente procedura è strettamente connesso all'entrata in
esercizio della tratta autostradale cui si riferisce la fornitura
oggetto della procedura medesima, e che pertanto APL potrà, in
ragione della data di entrata in esercizio della tratta autostradale
sospendere, interrompere, annullare, revocare e/o modificare i
termini della gara senza che ciò comporti - da parte del concorrente
- la possibilità di alcuna rivendicazione, pretesa, aspettativa,
risarcimento, indennizzo o richiesta di sorta. Si rinvia al
Disciplinare di Gara.
k) L' Amministrazione Aggiudicatrice si riserva, a suo
insindacabile giudizio, di chiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine alla documentazione presentata.
l) Ai sensi e per gli effetti dell'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, il
Concorrente ha l'obbligo - al momento della presentazione
dell'offerta - di indicare il domicilio eletto per le comunicazioni
ed il numero di fax ai fini dell'invio delle stesse, con espressa
autorizzazione all'utilizzo di tale mezzo, secondo quanto previsto
nel Disciplinare di Gara.
m) L'Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di
applicare le disposizioni di cui all'art. 140 del D.Lgs. 163/2006.
n) Le controversie contrattuali saranno deferite all'Autorità
Giudiziaria del Foro di Milano.
o) Per tutto quanto non espressamente indicato nel presente Bando
di Gara, si rinvia al Disciplinare di Gara e alla documentazione di
gara di cui all'articolo 3 del medesimo Disciplinare di Gara.
p) La documentazione di gara è indicata all'art. 3 del
Disciplinare di Gara.
q) Il Disciplinare di Gara, il Capitolato d'Oneri, il Capitolato
Tecnico e i relativi allegati, la Scheda di Offerta, lo Schema di
Contratto e i modelli fac-simile che potranno essere utilizzati per
la presentazione della domanda di partecipazione, per le
dichiarazioni sostitutive e per la formulazione dell'offerta
economica e il Protocollo di Legalità stipulato tra le Prefetture
U.T.G. di Bergamo, Como, Varese, Concessioni Autostradali Lombarde
S.p.A. e Autostrada Pedemontana Lombarda S.p.A. sono disponibili sul
sito www.pedemontana.com.
r) La durata complessiva del Contratto sarà pari a 12 (dodici)
mesi dalla stipulazione del contratto o, se successiva, dalla data di
emissione del verbale di avvio dell'esecuzione ai sensi dell'art. 304
del d.P.R. 207/2010 attestante la data di inizio della fornitura.
s) L'aggiudicatario è tenuto al rispetto del Protocollo di
Legalità stipulato tra le Prefetture U.T.G. di Bergamo, Como,
Varese, Concessioni Autostradali Lombarde S.p.A. e Autostrada
Pedemontana Lombarda S.p.A.
t) Nulla è dovuto ai concorrenti per le spese di partecipazione
alla gara e sono a carico dell'aggiudicatario le spese di contratto,
tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione e ai sensi dell'art.
34, comma 35 del D.L.179/2012, come convertito in Legge 221/2012, le
spese per la pubblicazione del bando di gara di cui al comma 7
dell'art. 66 del D.Lgs. n.163/2006 sono rimborsate alla Stazione
Appaltante dall'Aggiudicatario entro il termine di 60 (sessanta)
giorni dall'aggiudicazione.
u) Eventuali quesiti o richieste di chiarimento in ordine al
presente Bando, al Disciplinare di Gara ed alla restante
documentazione di gara potranno essere formulate, con le modalità
previste nel Disciplinare di Gara, entro il termine del 05/08/2014;
l'Amministrazione Aggiudicatrice risponderà a mezzo e-mail o telefax
almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine stabilito per
la ricezione delle offerte, sempre che le richieste siano pervenute
entro il termine sopraindicato. Copia delle richieste di chiarimento
e delle relative risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul
sito www.pedemontana.com, nella sezione "FAQ" relativa alla gara.
v) L'Aggiudicatario è tenuto al rispetto degli obblighi previsti
dalla Legge 136/2010 e ss.mm.ii. nonchè da ogni altra disposizione
in materia.
w) È ammesso l'avvalimento ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs.
163/2006 e dell'art. 88 del d.P.R. 207/2010.
x) È prevista la procedura di anomalia delle offerte ai sensi
degli artt. 86, 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 secondo quanto
specificato all'art. 11 del Disciplinare di Gara.
y) Le operazioni di Gara saranno espletate da una Commissione di
Gara alla cui nomina provvede il Ministro delle Infrastrutture e dei
Trasporti ai sensi dell'art. 11, comma 5, lett. f), della Legge n.
498/1992, come modificato dall'art. 2, comma 85, del D.L. 262/2006 e
ss.mm.ii., convertito con modificazioni nella Legge 286/2006 e
ss.mm.ii.
z) Ai sensi dell'art. 13 del D.Lgs. 196/2003, i dati comunicati dai
concorrenti verranno utilizzati solo per le finalità connesse
all'espletamento della gara nonchè per la eventuale successiva
stipula del contratto e trattati in modo da garantire la riservatezza
e la sicurezza degli stessi.
aa) Lo Schema di Contratto non contiene la clausola compromissoria.
bb) Il corrispettivo dell'appalto è fissato a misura.
cc) La prestazione della fornitura è riservata ai Grossisti,
Produttori o Distributori ai sensi del D.Lgs. n. 79/99.
dd) La cessione del contratto è vietata.
ee) La lingua della procedura è l'italiano.
ff) Responsabile Unico del Procedimento e': il dott. ing. Enrico
Luigi Arini.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: T.A.R. (Tribunale Amministrativo
Regionale) per la Lombardia, sede Milano.
Indirizzo postale: Via F. Corridoni, 39 - 20122 Milano - Italia;
Tel. +39 02.78385, fax +39 02.76015209.
Indirizzo internet (URL): www.giustizia-amministrativa.it
VI.4.2) Presentazione di ricorsi:
Previa eventuale comunicazione di voler proporre ricorso
giurisdizionale ai sensi dell'art. 243-bis del D.Lgs. 163/2006:
a) entro 30 (trenta) giorni dalla pubblicazione del presente Bando
di Gara, ove autonomamente lesivo, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs.
104/2010;
b) entro 30 (trenta) giorni dalla ricezione della comunicazione
degli atti di cui all'art. 79 del D.Lgs. 163/2006, ai sensi dell'art.
120 del D.Lgs. 104/2010;
c) entro 30 (trenta) giorni, in ogni altro caso, dalla conoscenza
dell'atto, ai sensi dell'art. 120 del D.Lgs. 104/2010.
VI.5) DATA DI SPEDIZIONE DEL PRESENTE AVVISO alla G.U.U.E.:
[24/06/2014].

L'amministratore delegato
avv. Marzio Agnoloni


T14BFM10965