3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 18-7-1992
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 17 marzo 1992, n. 9
Norme in materia di esercizio ad uso pubblico di piste di sci. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 18-07-1992)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Allo scopo di assicurarne adeguate condizioni di agibilità,
l'esercizio di aree da destinare ad uso pubblico per la pratica dello
sci di discesa e dello sci di fondo, con particolare riferimento
all'aspetto della sicurezza, è disciplinato dalle disposizioni della
presente legge.

Art. 2.
Ambiti di applicazione della legge

1. Le aree di cui all'art. 1 sono individuate in base alle
seguenti tipologie:
a) pista di discesa: tracciato appositamente destinato alla
pratica dello sci di discesa, normalmente accessibile quando sia
preparato, segnalato e controllato, ai fini della verifica della
sussistenza di pericolo di distacco di valanghe e di altri pericoli
atipici;
b) pista di fondo: tracciato appositamente destinato alla
pratica dello sci di fondo, normalmente accessibile quando sia
preparato, segnalato e controllato, ai fini della verifica della
sussistenza di pericolo di distacco di valanghe e di altri pericoli
atipici.
2. Le aree di cui alle lettere a) e b) del comma uno possono
essere adibite anche allo svolgimento di competizioni agonistiche, a
norma delle vigenti disposizioni della Federazione italiana sport
invernali (F.I.S.I.) e della Fe'de'ration internationale de ski
(F.I.S.); in tal caso le aree interessate al tracciato si intendono
chiuse al pubblico per l'intera durata della competizione e,
eventualmente, dei relativi allenamenti preparatori.

Art. 3.
Classificazione delle piste di discesa e delle piste di fondo

1. L'apertura al pubblico di piste di sci di discesa e di fondo è
subordinata a classificazione delle piste stesse, da effettuarsi
secondo i criteri e previa verifica dei requisiti tecnici di cui
all'allegato A.
2. Ai fini della classificazione le piste realizzate dopo
l'entrata in vigore della legge regionale 4 marzo 1991, n. 6,
concernente "Disciplina della procedura di valutazione dell'impatto
ambientale", devono essere compatibili con tale normativa.
3. Hanno titolo a presentare la domanda di classificazione:
a) per le piste di discesa, il gestore degli impianti di
trasporto a fune posti a servizio delle piste stesse;
b) per le piste di fondo, il soggetto che ne assicura la
manutenzione e battitura.
4. Il soggetto richiedente la classificazione assume, a
classificazione avvenuta, la funzioni di gestore della pista
classificata.
5. La domanda di classificazione è presentata al servizio
competente dell'Assessorato regionale del turismo, sport e beni
culturali, corredata dalla seguente documentazione in triplice copia:
a) planimetria a curve di livello, in scala 1:10.000, del
comprensorio sciistico con indicazione del complesso delle piste,
nonchè degli impianti, delle infrastrutture e dei servizi ad esse
funzionali, con riferimento anche ad eventuali sviluppi programmati;
b) planimetria a curve di livello, in scala minima non minore a
1:4.000, di ogni singola pista sulla quale deve essere riportato:
1) l'esatto tracciato della pista e dei collegamenti ad altre
piste, anche di soggetti differenti;
2) i tratti di pista soggetti all'utilizzo di più società di
impianti di risalita;
3) gli impianti, le infrastrutture ed i servizi funzionali alle
piste;
4) la localizzazione, la tipologia e i contenuti della
segnaletica direzionale, la tipologia dei sistemi di delimitazione
della pista;
5) i sistemi di protezione contro gli infortuni;
6) le indicazioni relative alle particolarità morfologiche
della pista;
7) le tipologie e l'entità di opere eventualmente programmate
(allargamenti, disboscamenti, spietramenti, inerbimenti,
livellamenti, ecc.);
8) l'indicazione delle sezioni di cui alla lettera c);
c) sezioni trasversali;
d) carta delle pendenze in scala minima 1:4.000;
e) estratto delle tavole di azzonamento del P.R.G.C. riportanti
il tracciato della pista;
f) carta e relazione geologica inerente la pista e le aree
limitrofe;
g) relazione tecnica articolata nei seguenti argomenti:
1) caratteristiche della pista (pendenza longitudinale media e
massima, dislivelli, pendenze trasversali, larghezza media e minima,
lunghezza orizzontale e inclinata sull'asse della pista, superfici,
quote altimetriche, orientamento dei versanti, ecc.);
2) connotati dei siti attraversati (morfologia e struttura del
terreno, colture in atto);
3) descrizione di eventuali opere necessarie al completamento
della pista e delle infrastrutture che la interessano (scavi,
movimenti terra, reinerbimenti, rete di canali per la raccolta acque
superficiali, ecc.);
4) valutazioni dimensionali della pista in relazione alla
funzionalità del comprensorio e alla portata degli impianti alla
stessa afferenti;
5) proposta motivata di classificazione della pista;
h) per le piste di nuova realizzazione o per significativi
interventi su piste esistenti è altresì richiesto un progetto delle
sistemazioni idrogeologiche.
6. L'Assessorato regionale del turismo, sport e beni culturali,
verificata la regolarità formale della domanda, provvede, entro
sessanta giorni, all'inoltro della stessa alla Commissione di cui
all'art. 6, per il prescritto parere.
7. Acquisito il parere di cui al comma sei, l'Assessore regionale
al turismo, sport e beni culturali provvede, entro trenta giorni, con
proprio decreto, alla classificazione della pista.

Art. 4.
Segnaletica delle piste

1. Le piste classificate a norma dell'art. 3 debbono essere
dotate, a cura del gestore delle piste stesse, della necessaria
segnaletica realizzata e localizzata secondo le caratteristiche e con
i criteri stabiliti nel regolamento di esecuzione della presente
legge.
2. La segnaletica di cui al comma uno, da realizzarsi in modo tale
da consentirne l'agevole rimozione a conclusione della stagione
invernale, deve in ogni modo evidenziare la denominazione e
classificazione di ciascuna pista, nonchè l'agibilità della stessa.
3. Nelle stazioni a valle degli impianti che costituiscono le
principali linee di alimentazione dei comprensori destinati alla
pratica dello sci di discesa e in prossimità degli accessi
principali alle piste di fondo deve inoltre essere apposto in maniera
ben visibile un prospetto generale delle piste esistenti, recante la
denominazione, il grado di difficoltà e relativa classificazione. La
tabella deve indicare anche se le piste sono aperte o chiuse, ai
sensi della lettera e) del comma uno dell'art. 8.

Art. 5.
Elenco regionale delle piste

1. Le piste classificate ai sensi dell'art. 3 sono incluse in
apposito elenco regionale delle piste di sci, istituito presso
l'Assessorato regionale del turismo, sport e beni culturali, che
provvede, attraverso il servizio competente, alla sua redazione,
gestione e aggiornamento.
2. Nell'elenco di cui al comma uno sono in particolare indicate:
a) generalità del gestore della pista;
b) classificazione della pista;
c) generalità del direttore delle piste.

Art. 6.
Commissione tecnico-consultiva per le piste di sci

1. Con decreto dell'Assessore regionale al turismo, sport e beni
culturali è istituita una Commissione tecnico-consultiva per le
piste di sci, quale organo tecnico dell'Amministrazione regionale in
materia di piste di sci.
2. Fanno parte della Commissione:
a) il dirigente dell'Ufficio regionale del turismo e sport, con
funzioni di coordinatore, o suo delegato;
b) il dirigente dell'Ufficio regionale di urbanistica, o suo
delegato;
c) il dirigente del Servizio regionale sistemazioni idrauliche e
difesa del suolo, o suo delegato;
d) un funzionario dell'Ufficio regionale della protezione
civile, Ufficio valanghe, designato dall'Assessore regionale
all'agricoltura, forestazione e risorse naturali, o suo delegato;
e) un esperto designato dall'Associazione valdostana esercenti
impianti a fune;
f) un rappresentante dell'Unione valdostana guide d'alta
montagna (U.V.G.A.M.), o suo delegato;
g) un rappresentante dell'Associazione valdostana maestri di sci
(A.V.M.S.), o suo delegato;
h) un rappresentante del Soccorso alpino valdostano, o suo
delegato.
3. Alle funzioni di segreteria della Commissione provvede con
proprio personale il servizio competente dell'Assessorato regionale
del turismo, sport e beni culturali.
4. L'Asseciazione valdostana esercenti impianti a fune designa
inoltre un supplente destinato a sostituire in caso di assenza o
impedimento, il commissario di cui alla lettera e) del comma due.
5. I pareri e le decisioni della Commissione sono assunti con il
voto favorevole della maggioranza dei presenti.
6. La Commissione è convocata d'ufficio dal coordinamento ogni
qualvolta sia chiamata ad esprimere parere. La Commissione, deve
emettere il proprio parere non oltre novanta giorni dal ricevimento
della documentazione e, nel caso in cui esigenze istruttorie
richiedano l'acquisizione di ulteriori documenti in aggiunta a quelli
previsti dal comma cinque dell'art. 3, il termine ricomincia a
decorrere, per una sola volta, dal momento della ricezione, da parte
della Commissione stessa, della documentazione richiesta.
7. Ai lavori della Commissione possono essere invitati tecnici ed
esperti, il cui parere sia ritenuto utile o necessario nell'esame di
singole questioni. La commissione, ai fini dell'espletamento delle
sue funzioni, può effettuare ispezioni e sopralluoghi sulle aree
interessate dalla richiesta di classificazione.
8. Ai componenti della Commissione estranei all'Amministrazione
regionale è corrisposto un gettone di presenza di L. 100.000 per
giornata di seduta; spetta altresì il rimborso di eventuali spese di
trasferta nella misura e con le modalità previste dalle norme in
vigore per il personale regionale, in quanto applicabili.

Art. 7.
Compiti della Commissione tecnico-consultiva per le piste di sci

1. La Commissione tecnico-consultiva per le piste di sci, sulla
base della domanda presentata a norma dell'art. 3 e dell'allegata
documentazione, esprime pareri tecnici concernenti:
a) l'idoneità tecnica della pista in rapporto alla
classificazione proposta;
b) la rispondenza della segnaletica prevista alle prescrizioni
di cui all'art. 4;
c) le prescrizioni, ivi compresa l'effettuazione di lavori, cui
eventualmente subordinare l'esercizio della pista.

Art. 8.
Gestore di pista

1. Il rilascio del provvedimento di classificazione di cui
all'art. 3, pone a carico del soggetto richiedente i seguenti
obblighi:
a) garantire l'agibilità e manutenzione della pista, in
relazione alle idonee condizioni meteorologiche e di innevamento;
b) provvedere alla sistemazione della segnaletica di cui all'
art. 4;
c) assicurare un adeguato servizio di soccorso sulle piste;
d) provvedere alla nomina di un direttore delle piste, il cui
nominativo deve essere comunicato all'Assessorato regionale del
turismo, sport e beni culturali ai fini di cui alla lettera c) del
comma due dell'art. 5;
e) provvedere alla chiusura della pista, su segnalazione del
direttore delle piste ai sensi della lettera c) del comma uno
dell'art. 9, in caso di pericolo di valanghe e qualora la pista
presenti cattive condizioni di agibilità, ovvero situazioni di
pericolo atipico, e nei casi previsti dal comma due dell'art. 2.

Art. 9.
Direttore delle piste

1. Al direttore delle piste di cui alla lettera d) del comma uno
dell'art. 8, sono demandati i seguenti compiti:
a) coordinare le operazioni di battitura e preparazione delle
piste;
b) coordinare il servizio di soccorso sulle piste;
c) segnalare tempestivamente al gestore, per l'adozione dei
necessari provvedimenti e previo parere, qualora possibile, della
commissione di cui all'art. 10, l'esistenza di situazioni di
potenziale pericolosità della pista, con particolare riferimento al
pericolo di distacco di valanghe.

Art. 10.
Commissione locale valanghe

1. Il Comune territorialmente competente istituisce una
Commissione avente il compito di esprimere, su richiesta del
direttore delle piste, e comunque ove ritenuto opportuno, pareri
tecnici sulla sicurezza delle piste ai fini della loro apertura al
pubblico, in relazione al pericolo di distacco di valanghe.
2. La Commissione di cui al comma uno è così composta:
a) un esperto designato dal Comune o suo sostituto, con funzioni
di Presidente;
b) una guida alpina designata dalla locale Società delle guide
e, ove mancante, dall'Unione valdostana guide di alta montagna
(U.V.G.A.M.), fra quelle aventi particolare competenza e conoscenza
delle zone interessate, o sua sostituta;
c) un esperto designato dal Soccorso alpino valdostano, o suo
sostituto.
3. Il Presidente della Commissione provvede, anche a mezzo
telefonico, alla convocazione della stessa.
4. Il parere di cui al comma uno, sottoscritto dai componenti la
Commissione, deve risultare da apposito registro vidimato
dall'Assessorato regionale del turismo, sport e beni culturali.

Art. 11.
Comportamento dello sciatore e accessi di servizio

1. Lo sciatore è tenuto al rispetto delle prescrizioni imposte
dalla segnaletica posta lungo le piste di sci e alle stazioni di
partenza e arrivo degli impianti di risalita, e deve comunque
comportarsi in modo tale da non mettere in pericolo l'incolumità
altrui o provocare danno a persone e cose, adeguando la sua andatura
e la scelta delle piste alle proprie capacità, alle condizioni del
terreno, alla visibilità, allo stato di innevamento, nonchè alle
prescrizioni imposte dai segnali indicatori.
2. È vietato percorrere le piste di sci con mezzi diversi dagli
sci, dal monosci e dalla tavola da neve, fatta eccezione per i mezzi
meccanici adibiti al servizio delle piste e degli impianti.
3. Accessi di servizio devono essere effettuati con idonei mezzi,
previo accordo con il gestore delle piste.

Art. 12.
Vigilanza e sanzioni

1. La vigilanza sull'osservanza delle norme di cui alla presente
legge è affidata alle forze di polizia, ai Comuni e al competente
servizio dell'Assessorato regionale del turismo, sport e beni
culturali, nell'ambito delle rispettive competenze.
2. Nel caso di violazioni alle disposizioni di cui alla presente
legge è applicata una sanzione amministrativa da un minimo di L.
300.000 ad un massimo di L. 1.500.000.
3. Per l'applicazione delle sanzioni di cui al presente articolo
si osservano le norme di cui al Capo I della legge 24 luglio 1989, n.
689, concernente "Modifiche al sistema penale".

Art. 13.
Disposizioni transitorie

1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i
soggetti cui è affidata la gestione di piste di sci di discesa e di
fondo devono comunicare al servizio competente dell'Assessorato
regionale del turismo, sport e beni culturali l'elenco delle piste
esercite, nonchè i nominativi dei direttori delle piste.
2. I soggetti di cui al comma uno devono inoltre presentare, nel
termine di un anno dall'entrata in vigore della presente legge, la
prescritta domanda di classificazione della pista, ai sensi dell'
art. 3.
3. La comunicazione di cui al comma uno è condizione per
l'esercizio e l'apertura al pubblico delle piste di sci esistenti
fino all'avvenuto rilascio del provvedimento di classificazione.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione del comma otto dell'art. 6,
previsto in annue L. 4.000.000, grava sull'istituendo capitolo 64825
del bilancio di previsione della Regione per l'anno 1992 e sui
corrispondenti capitoli dei successivi bilanci.
2. Alla copertura dell'onere annuo di cui al comma uno si provvede
mediante utilizzo dello stanziamento iscritto al capitolo 69000
(Fondo globale per il finanziamento di spese correnti) a valere
sull'apposito accantonamento previsto all'allegato n. 8 del bilancio
di previsione per l'anno 1992 e pluriennale 1992/1994 (cod.
D.4.2.1.).
3. A decorrere dal 1993 lo stesso onere potrà essere
rideterminato ai sensi dell'art. 15 della legge regionale 27 dicembre
1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di contabilità generale
della regione autonoma Valle d'Aosta).

Art. 15.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1992 sono apportate le seguenti variazioni in termini di
competenza e di cassa:

a) in diminuzione:
Cap. 69000 "Fondo globale per il finanziamento
di spese correnti" . . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.000.000
b) in aumento:
Programma regionale 2.2.2.12.
Codificazione: 2.1.1.4.2.2.10.24.09.
Cap. 64825 (di nuova istituzione). "Spese per
il funzionamento della Commissione tecnico-consultiva
per le piste di sci" . . . . . . . . . . . . . . . . L. 4.000.000

Art. 16.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi del comma tre
dell'art. 31 dello Statuto speciale ed entrerà in vigore il giorno
successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 17 marzo 1992

BONDAZ

--------------------------------------------------------
ALLEGATO A

REQUISITI TECNICI
E CLASSIFICAZIONE DELLE PISTE - ART. 3

1) Requisiti comuni
Le piste di sci devono presentare i seguenti requisiti:
- sono tracciate in zone idrogeologicamente idonee e tali da
consentirne un corretto inserimento ambientale;
- sono dotate a livello comprensoriale di un adeguato complesso di
servizi atti a garantire all'utenza assistenza e sicurezza in caso di
necessità;
- sono inserite in comprensori collegati direttamente, o a mezzo
di impianto di trasporto pubblico, alla rete viaria normalmente
accessibile durante la stagione invernale;
- presentano un tracciato privo di ostacoli tali da costituire,
durante il periodo di normale innevamento e di apertura al pubblico,
una situazione di pericolo;
- sono dotate di adeguati elementi di protezione in corrispondenza
con scoscendimenti pericolosi e passaggi aerei;
- in corrispondenza di eventuali attraversamenti a livello di
strade carrozzabili, hanno caratteristiche tali da costringere lo
sciatore ad arrestarsi in condizioni di sicurezza prima di impegnare
l'attraversamento.
2) Requisiti delle piste di sci da discesa
Le piste di sci da discesa devono presentare i seguenti requisiti:
- hanno dimensioni correlate alla portata degli impianti serventi;
- hanno larghezza commisurata alle esigenze di smaltimento degli
sciatori e alle caratteristiche della pista stessa e comunque non
inferiore a metri 15;
- possono avere larghezza inferiore per tratti opportunamente
segnalati;
- se utilizzate come tracciati di trasferimento (skiweg) o di
rientro devono avere una larghezza non inferiore a metri 3,50;
- presentano un franco verticale libero che, in condizioni di
normale innevamento, non può essere inferiore a metri 3,50, salvo
casi particolari (es. sottopassi) e per brevi tratti opportunamente
segnalati;
- la confluenza di due o più piste deve essere opportunamente
segnalata e avvenire in settori che, per ampiezza e visibilità, non
costringano lo sciatore all'arresto repentino o a bruschi cambiamenti
di direzione.
3) Classificazione delle piste di sci da discesa
Le piste di sci da discesa sono classificate secondo la seguente
tipologia:
a) pista facile (segnata in blu): pista avente pendenza
longitudinale e trasversale non superiore al 25%, fatta eccezione per
brevi tratti;
b) pista di media difficoltà (segnata in rosso): pista avente
pendenza longitudinale e trasversale non superiore al 40%, fatta
eccezione per brevi tratti;
c) pista difficile (segnata in nero): pista avente pendenza
superiore ai valori massimi delle piste segnate in rosso.
4) Requisiti delle piste di sci da fondo
Le piste di sci da fondo devono presentare i seguenti requisiti:
- salvo tratti opportunamente segnalati, i tracciati pianeggianti
devono garantire la presenza di almeno una traccia per il passo
alternato ed una per il passo pattinato, oltre ad una fascia priva di
ostacoli pericolosi, sporgenti o affioranti dal suolo, di almeno
metri 1,00 per parte;
- salvo tratti opportunamente segnalati, i tracciati in salita
hanno larghezza tale da consentire l'agevole sorpasso;
- salvo brevi tratti opportunamente segnalati, i tracciati in
discesa devono avere larghezza tale da consentire l'agevole sorpasso,
o il rallentamento, oltre ad una fascia priva di ostacoli pericolosi,
sporgenti o affioranti dal suolo, di almeno metri 1,00 per parte;
- presentano un franco verticale libero che, in condizioni di
normale innevamento, non può essere inferiore a metri 2,50;
- la confluenza di due o più piste deve avvenire in settori che
presentano condizioni di buona visibilità e in tratti che consentono
l'eventuale agevole arresto dello sciatore;
- onde garantire la varietà e l'apprezzabilità del percorso, ai
tratti in salita e in discesa devono di norma alternarsi tratti
pianeggianti.
5) Classificazione delle piste di sci da fondo
Le piste di sci da fondo sono classificate secondo la seguente
tipologia:
a) pista facile (segnata in blu):
- praticabile da sciatori principianti;
- avente caratteristiche commisurate alla preparazione atletica
di persone che praticano sport occasionalmente, o senza impegno
costante;
- avente pendenza longitudinale non superiore al 10%, fatta
eccezione per brevi tratti su terreno aperto;
- avente lunghezza non superiore a 10 chilometri;
- avente dislivello massimo mediamente non superiore a 40 metri
per ogni chilometro di pista;
- avente sezione che normalmente non presenta pendenza
trasversale;
- avente tracciato che non presenta in alcun tratto passaggi
impegnativi quali curve molto strette, salite ripide o lunghe
comportanti una certa padronanza delle tecniche di sciata e
superabili da un novizio solo con passo a scaletta, discese ripide e
lunghe, tratti di pista in discesa con scarsa visibilità;
b) pista di media difficoltà (segnata in rosso):
- praticabile da sciatori già avviati alla pratica dello sci di
fondo;
- avente caratteristiche commisurate alla preparazione atletica
di persone che praticano sport con certo impegno;
- avente pendenza longitudinale non superiore al 20%, fatta
eccezione per brevi tratti su terreno aperto;
- avente lunghezza non superiore a 20 chilometri;
- avente dislivello massimo mediamente non superiore a 80 metri
per ogni chilometro di pista;
- avente sezione che può presentare moderata pendenza
trasversale;
- avente tracciato che non presenta un elevato numero di passaggi
impegnativi;
c) pista difficile (segnata in nero):
- praticabile da sciatori esperti;
- avente caratteristiche commisurate alla preparazione atletica
di persone che praticano sport costantemente e che posseggono una
buona padronanza delle tecniche sciistiche;
- avente pendenza longitudinale anche superiore ai limiti fissati
per le piste medie e facili;
- avente lunghezza anche superiore ai limiti fissati per le piste
medie e facili;
- avente dislivello massimo anche superiore ai limiti fissati per
le piste medie e facili;
- avente sezione che può presentare pendenza trasversale;
- avente tracciato che presenta un adeguato numero di passaggi
impegnativi.