Serie Generale n. 41 del 19-2-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 novembre 1993
Costituzione del "Consorzio del Parco nazionale dello Stelvio" in applicazione della legge quadro sulle aree protette 6 dicembre 1991, n. 394. (GU Serie Generale n.41 del 19-02-1994)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'art. 3, comma 4, del decreto del Presidente della
Repubblica 22 marzo 1974, n. 279, il quale prevede che, la gestione
unitaria del Parco nazionale dello Stelvio è effettuata mediante la
costituzione di un apposito consorzio tra lo Stato e le province
autonome di Trento e di Bolzano, le quali, per la parte di propria
competenza, provvedono con legge, previa intesa fra i tre enti;
Visto l'art. 35, comma 1, della legge 6 dicembre 1991, n. 394, il
quale prevede che la predetta intesa va assunta anche con la regione
Lombardia e deve essere uniformata ai principi generali della legge
stessa.
Vista l'intesa avente ad oggetto la costituzione del Consorzio del
Parco nazionale dello Stelvio, sottoscritta in data 27 marzo 1992 dal
Ministro dell'ambiente, dalla provincia autonoma di Trento, dalla
provincia autonoma di Bolzano e dalla regione Lombardia;
Su proposta del Ministro dell'ambiente;
Decreta:
Art. 1.
Costituzione del Consorzio
1. Al fine di assicurare la gestione unitaria del Parco nazionale
dello Stelvio, viene costituito ai sensi dell'art. 3 del decreto del
Presidente della Repubblica 22 marzo 1974, n. 279, e dell'art. 35
della legge 6 dicembre 1991, n. 394, il consorzio tra lo Stato e le
province autonome di Trento e di Bolzano e la regione Lombardia.
2. Il Consorzio di gestione ha personalità giuridica di diritto
pubblico, è sottoposto alla vigilanza del Ministero dell'ambiente ed
è articolato in organi ed uffici aventi competenza su tutto il
territorio del parco ed in organi ed uffici aventi competenza
rispettivamente nel territorio della provincia di Trento, nel
territorio della provincia di Bolzano e nel territorio della regione
Lombardia. Al Consorzio si applicano le disposizioni di cui alla
legge 20 marzo 1975, n. 70, e si intende inserito nella tabella IV
allegata alla medesima legge.

Art. 2.
Denominazione e sede
1. Il Consorzio assume la seguente denominazione "Consorzio del
Parco nazionale dello Stelvio" ed ha sede presso l'ufficio di
presidenza, come stabilito nello statuto.

Art. 3.
Organi del Consorzio
1. Sono organi del Consorzio:
a) il presidente;
b) il consiglio direttivo;
c) i tre comitati di gestione;
d) il collegio dei revisori dei conti.
2. Gli organi del Consorzio durano in carica cinque anni.

Art. 4.
Il presidente del Parco
1. Il presidente del Parco è nominato dal Ministro dell'ambiente
d'intesa con le province autonome di Trento e di Bolzano e la regione
Lombardia tra persone di sperimentata competenza in materia di tutela
della natura e dell'ambiente.
2. Il presidente ha la legale rappresentanza del Consorzio che,
all'interno degli ambiti territoriali di rispettiva competenza, è
altresì delegata ai presidenti dei comitati di gestione nei modi,
forme e limiti stabiliti dallo statuto.
3. Il presidente esplica le funzioni che gli sono attribuite dal
consiglio direttivo ed adotta i provvedimenti urgenti ed
indifferibili che sottopone alla ratifica del consiglio nella seduta
immediatamente successiva.
4. Per l'esercizio delle proprie funzioni il presidente si avvale
del direttore del Parco che dirige l'ufficio centrale di
amministrazione del Parco e dà esecuzione alle delibere del
consiglio direttivo. L'ufficio centrale di amministrazione svolge
altresì funzioni di segreteria del consiglio direttivo, secondo la
dotazione organica che per lo stesso sarà determinata dal consiglio
medesimo.

Art. 5.
Il consiglio direttivo
1. Il consiglio direttivo è cosi composto:
a) dal presidente del Parco;
b) dai tre presidenti dei comitati di gestione;
c) da tre membri designati dal Ministro dell'ambiente;
d) da un membro designato dal Ministro dell'agricoltura e delle
foreste;
e) da un membro designato dalla regione Lombardia;
f) da un membro designato dalla provincia autonoma di Bolzano;
g) da un membro designato dalla provincia autonoma di Trento;
h) da due membri designati dalle associazioni di protezione
ambientale individuate ai sensi dell'art. 13 della legge 8 luglio
1986, n. 349, scelti tra esperti in materia naturalistico-ambientale;
i) da un membro designato dall'associazione ambientale
maggiormente rappresentativa nell'ambito della provincia di Bolzano;
l) da due membri designati dall'Accademia nazionale dei Lincei,
dalla Società botanica italiana, dall'Unione zoologica italiana, dal
Consiglio nazionale delle ricerche e dalle università degli studi
con sede nelle province nei cui territori ricade il Parco.
2. Ogni amministrazione provvederà a designare un membro supplente
che la rappresenti, in sostituzione degli effettivi.
3. Il consiglio direttivo è nominato con decreto del Ministro
dell'ambiente.
4. Il direttore del Parco è altresì segretario del consiglio
direttivo, alle cui sedute possono partecipare senza diritto di voto
i dirigenti degli uffici periferici.
5. Per la validità delle sedute del consiglio direttivo è
necessaria la partecipazione della metà più uno dei componenti. Le
deliberazioni sono prese a maggioranza di voti. In caso di parità
decide il voto del presidente.
6. Nel caso di non funzionamento del consiglio direttivo per il
periodo di un anno è nominato un commissario dal Ministro
dell'ambiente sentite la regione Lombardia e le province autonome di
Trento e di Bolzano.
7. Il vicepresidente viene eletto dal consiglio nel suo seno e
sostituisce il presidente in caso di assenza o impedimento.
8. Il consiglio direttivo si riunisce almeno due volte all'anno.
9. Spetta al consiglio direttivo del Consorzio:
a) deliberare lo statuto del Consorzio;
b) adottare il regolamento del personale con relativa pianta
organica;
c) emanare direttive generali di coordinamento per assicurare
l'unitarietà degli indirizzi di gestione del Parco;
d) emanare le direttive generali necessarie al raggiungimento
degli obiettivi scientifici, educativi e di protezione naturalistica
verificandone l'osservanza;
e) coordinare l'attività di ricerca e di pubbliche relazioni;
f) sostituirsi, in caso di inerzia dei comitati di gestione e
previa diffida, nell'emanazione dei provvedimenti di competenza dei
predetti comitati;
g) approvare il bilancio preventivo e le sue variazioni ed il
conto consuntivo del Consorzio;
h) adottare il piano ed il regolamento del Parco, che saranno
successivamente approvati dal Ministero dell'ambiente d'intesa, per
le parti di rispettiva competenza con le province autonome di Trento
e di Bolzano e la regione Lombardia;
i) proporre al Ministero dell'ambiente la nomina del direttore
del Parco.

Art. 6.
Comitati di gestione
1. I comitati di gestione hanno la seguente composizione:
A) PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO:
a) da due rappresentanti dei comuni designati dall'assemblea dei
sindaci dei comuni il cui territorio ricade, tutto in parte, entro i
confini del Parco;
b) da un rappresentante delle amministrazioni separate;
c) da un rappresentante dell'assessorato provinciale alla tutela
del paesaggio;
d) da un rappresentante dell'assessorato provinciale per
l'agricoltura;
e) da un rappresentante dell'assessorato provinciale per le
foreste;
f) da un rappresentante dell'assessorato per il coordinamento
territoriale;
g) da un rappresentante delle organizzazioni turistiche;
h) da due rappresentanti delle associazioni protezionistiche più
rappresentative a livello provinciale;
i) da due rappresentanti delle associazioni di agricoltori e
coltivatori diretti designati dalla giunta provinciale su
segnalazione delle organizzazioni più rappresentative a livello
provinciale;
l) da tre esperti in scienze naturali, biologiche, forestali o
geologiche;
m) da un rappresentante del consiglio direttivo.
B) PER LA PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO:
a) da un membro in rappresentanza di ciascun comune ricadente nel
Parco;
b) dal dirigente del servizio parchi e foreste demaniali della
provincia;
c) da un rappresentante delle amministrazioni separate beni uso
civico (A.S.U.C.) presenti nel Parco;
d) da un rappresentante delle consortele presenti nel Parco;
e) dal dirigente del servizio foreste della provincia;
f) dal dirigente del servizio urbanistica e tutela del paesaggio
della provincia;
g) dal dirigente del servizio strutture, gestione e sviluppo
delle aziende agricole della provincia;
h) dal direttore del museo tridentino di scienze naturali;
i) da un membro in rappresentanza della Società degli alpinisti
tridentini (S.A.T.);
l) da un membro designato distintamente da ciascuna delle sezioni
provinciali di Trento delle associazioni Italia Nostra e Fondo
mondiale per la natura (WWF);
m) da un membro in rappresentanza del comprensorio della Valle
del Sole;
n) da due esperti dell'ambiente e della gestione delle risorse
naturali;
o) da un rappresentante del consiglio direttivo.
C) PER LA REGIONE LOMBARDIA:
a) da due rappresentanti della regione Lombardia;
b) da due rappresentanti della provincia di Sondrio;
c) da un rappresentante della provincia di Brescia;
d) da un rappresentante designato dall'assemblea dei sindaci;
e) da un rappresentante delle associazioni protezionistiche più
rappresentative nell'area;
f) da un rappresentante delle associazioni agricole più
rappresentative nell'area;
g) da un rappresentante delle associazioni degli operatori
turistici più rappresentative nell'area;
h) da un esperto in scienze naturali designato dalle università
lombarde;
i) da un rappresentante del consiglio direttivo.
2. I componenti dei comitati di gestione sono nominati dal
consiglio direttivo su proposta, a seconda delle rispettive
competenze, delle province autonome di Trento e di Bolzano e della
regione Lombardia.
3. Le province di Trento e di Bolzano, la regione Lombardia, gli
enti e le associazioni indicate designano, altresì, anche un membro
supplente.
4. Il comitato elegge nel suo seno il presidente e il
vicepresidente, che sostituisce il presidente in caso di assenza o
impedimenti.
5. Il dirigente dell'ufficio periferico funge da segretario del
comitato di gestione, al quale partecipa senza diritto di voto il
direttore del Parco.
6. Spetta, per la parte di rispettiva competenza territoriale a
ciascun comitato di gestione:
a) provvedere, in attuazione degli atti di pianificazione
territoriale e di programmazione del parco e delle direttive di cui
alla successiva lettera b), alla gestione ordinaria e straordinaria,
tenendo conto delle realtà locali e delle tradizioni consolidate di
ordine economico, sociale e culturale;
b) attuare le direttive di cui alle lettere c ), d ) ed e)
del comma 9 dell'art. 5;
c) fornire al consiglio direttivo i necessari elementi per la
predisposizione e l'approvazione del bilancio preventivo e del conto
consuntivo del Consorzio, di cui alla lettera g) del comma 9
dell'art. 5;
d) predisporre il programma annuale di attività, assicurandone,
in attuazione del principio di cui all'art. 1, comma 1, l'unitarietà
per gli aspetti vegetazionali, faunistici, territoriali e gestionali;
e) presentare annualmente una relazione al consiglio direttivo
sull'andamento della gestione trascorsa;
f) predisporre gli elementi necessari per il piano ed il
regolamento del Parco entro un anno dalla costituzione del Consorzio.

Art. 7.
Direttore del Parco
1. Il direttore del Parco sovraintende all'andamento funzionale
delle tre strutture amministrative di zona, in armonia con gli
indirizzi generali fissati dallo statuto del Consorzio e dalla legge,
esercitando una generale azione d'impulso dell'attività svolta dalle
strutture suddette.
2. Assicura, anche attraverso apposite conferenze tra i dirigenti
di zona, che l'attività dei servizi si svolga in modo integrato e
unitario, risolvendo in collaborazione con i responsabili degli
stessi i problemi connessi ai rapporti interfunzionali interni ed
esterni ai servizi.
3. Il direttore dà attuazione ai provvedimenti adottati dal
consiglio direttivo, dirige il personale dell'ufficio centrale di
amministrazione e firma i mandati di pagamento e gli ordini di
accreditamento relativi alle spese e iniziative unitarie del
Consorzio.
4. Il direttore del parco risponde dell'esercizio delle proprie
attribuzioni al consiglio direttivo.
5. La funzione di direttore viene attribuita per incarico di durata
quinquennale eventualmente rinnovabile.
6. Oltre ai requisiti generali stabiliti dal consiglio direttivo il
direttore del Parco deve avere una adeguata conoscenza della lingua
tedesca accertata da una apposita commissione di quattro esperti
nominati dal Ministro dell'ambiente, di cui due designati dalla
provincia di Bolzano.

Art. 8.
Dirigente degli uffici periferici
1. I dirigenti degli uffici periferici attuano le delibere del
comitato di gestione ed esercitano ogni altra competenza prevista
dallo statuto.

Art. 9.
Il collegio dei revisori dei conti
1. Il collegio dei revisori dei conti, nominato con decreto del
Ministro dell'ambiente, è composto da:
a) un rappresentante designato dal Ministero del tesoro che lo
presiede;
b) un rappresentante del Ministero dell'ambiente;
c) un rappresentante del Ministero dell'agricoltura e delle
foreste;
d) un rappresentante della regione Lombardia;
e) un rappresentante della provincia autonoma di Bolzano;
f) un rappresentante della provincia autonoma di Trento.
2. Il collegio dei revisori dei conti esercita il riscontro
contabile sugli atti del Consorzio secondo le modalità stabilite
nell'apposito regolamento di contabilità del Consorzio, adottato dal
Ministro dell'ambiente di concerto con il Ministro del tesoro.

Art. 10.
P e r s o n a l e
1. Il regolamento del personale di cui all'art. 5, comma 9, lettera
b), prevede la dotazione organica degli uffici centrali e periferici
del Consorzio.
2. Le province autonome di Trento e di Bolzano e la regione
Lombardia possono comandare presso gli uffici periferici aventi
competenza nel loro territorio proprio personale. Tale personale è
posto alle dipendenze funzionali del Consorzio, che può chiedere
agli enti di appartenenza l'applicazione nei confronti dello stesso
di misure disciplinari, fermo restando il potere del Consorzio di
disporre la restituzione del personale comandato agli enti di
appartenenza. Il trattamento economico del personale comandato è a
carico del Consorzio fino alla concorrenza del trattamento economico
spettante al personale di pari grado del Consorzio stesso.
3. Per le assunzioni del personale nell'ufficio periferico della
provincia autonoma di Bolzano si applicano le norme di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 26 luglio 1976, n. 752.

Art. 11.
S o r v e g l i a n z a
1. La sorveglianza sul territorio del Parco è esercitata, previa
convenzione con le amministrazioni interessate, dal Corpo forestale
dello Stato e, per la parte del Parco ricadente nelle province
autonome di Trento e di Bolzano, dal Corpo forestale provinciale di
ciascuna provincia autonoma. La predetta convenzione, che definisce
altresì gli aspetti di dipendenza funzionale dal Consorzio del
personale addetto alla sorveglianza, è approvata dal Ministero
dell'ambiente d'intesa, per quanto riguarda il Corpo forestale dello
Stato, con il Ministero dell'agricoltura e delle foreste e, per
quanto riguarda il Corpo forestale delle province di Trento e di
Bolzano, d'intesa rispettivamente con le province autonome.

Art. 12.
Entrate del Consorzio
1. Costituiscono entrate del Consorzio da destinare al
conseguimento dei fini istitutivi:
a) il contributo ordinario dello Stato;
b) i contributi straordinari dello Stato;
c) i contributi della regione Lombardia;
d) i contributi della provincia autonoma di Trento;
e) i contributi della provincia autonoma di Bolzano;
f) tutte le altre entrate previste dal comma 1 dell'art. 16 della
legge quadro sulle aree protette.
2. Il Consorzio ha obbligo di pareggio del bilancio.
3. Per le agevolazioni fiscali si applicano le disposizioni
dell'art. 16, commi 2 e 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394:
"Legge quadro sulle aree protette".

Art. 13.
Disposizione finale
1. Per quanto non espressamente disciplinato dalle precedenti norme
si applicano le disposizioni di cui alla legge 6 dicembre 1991, n.
394: "Legge quadro sulle aree protette" in quanto compatibili.
Roma, 26 novembre 1993
Il Presidente del Consiglio dei Ministri
CIAMPI
Il Ministro dell'ambiente
SPINI
Registrato alla Corte dei conti il 9 febbraio 1994
Registro n. 1 Presidenza, foglio n. 23