3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 21-9-1996
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE 6 marzo 1996, n. 4033
Legge provinciale 23 novembre 1978, n. 48 e s.m. Approvazione del nuovo testo del regolamento per il funzionamento della Commissione forestale provinciale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 21-09-1996)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 23 del 14 maggio 1996)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Vista la deliberazione n. 1039 datata 9 febbraio 1996 con la quale
la Giunta provinciale ha disposto alcune modifiche al regolamento di
funzionamento della Commissione forestale provinciale, già approvato
con decreto del Presidente della Giunta provinciale 9 marzo 1993 n.
4-83/Leg. pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione n. 18
datato 20 aprile 1993;

Decreta:

1) di approvare il nuovo testo del regolamento di funzionamento
della Commissione forestale provinciale di cui alla L.P. 23 novembre
1978, n. 48 e successive modificazioni, allegato al presente decreto,
del quale costituisce parte integrante e sostanziale.
Il presente decreto sarà inviato alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Trento, 6 marzo 1996
ANDREOTTI
Registrato alla Corte dei conti, addì 5 aprile 1996
Registro 1, foglio - Palomba

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regolamento di funzionamento della commissione forestale provinciale
di cui alla l.p. 23 novembre 1978, n. 48 e s.m.

Art. 1.
Nomina e composizione

1. La Commissione forestale viene nominata con provvedimento della
Giunta Provinciale ed è composta, in via ordinaria, dai membri
previsti dall'art. 29 della L.P. 23 novembre 1978 n. 48 e s.m.
2. Per la formulazione dei pareri di cui al successivo articolo 2
lett. b), la Commissione viene integrata da 2 funzionari provinciali
per i settori dell'istruzione e delle foreste.

Art. 2.
Attribuzioni

1. La Commissione forestale provinciale:
1) esprime motivati pareri:
a) sulle proposte di piano generale forestale di cui all'art. 2
della L.P. n. 48/1978 e s.m.;
b) sul programma annuale dei corsi di qualificazione ed
aggiornamento degli addetti alle utilizzazioni boschive di cui
all'art. 12 della L.P. n. 48/1978 e s.m.;
2) approva i programmi periodici di spesa concernenti le
iniziative da realizzare tramite funzionario delegato ed i relativi
progetti sommari per l'esecuzione e la manutenzione di opere,
infrastrutture forestali e degli interventi di miglioramento dei
patrimoni forestali e di utilizzazione boschiva, predisposti dal
Servizio foreste;
3) gestisce il fondo forestale provinciale di cui agli articoli 27
e 28 della L.P. n. 48/1978 e s.m. con le modalità ed i limiti
indicati al successivo art. 6 e seguenti;
4) nomina il componente che deve presiedere le riunioni in caso di
assenza o impedimento del Presidente;
5) svolge qualsiasi altra funzione attribuitale dalla L.P. n.
48/1978 e s.m. o da eventuali altri provvedimenti legislativi in
materia forestale.

Art. 3.
Funzioni del Presidente

1. La Commissione è presieduta dall'Assessore cui è affidata la
materia delle foreste e corpo forestale.
2. Compete al Presidente:
a) convocare la Commissione mediante avviso indicante il giorno,
l'ora e il luogo della riunione e l'elenco delle materie da
trattare;
b) dirigere i lavori e proclamare il risultato delle votazioni;
c) incaricare i servizi competenti o membri della Commissione
dell'esame istruttorio delle materie all'ordine del giorno, nonchè
dell'eventuale collaudo delle opere o attrezzature per le quali sono
concesse anticipazioni;
d) inviare ai componenti la Commissione, ai fini dell'esame
preliminare, la documentazione inerente le attribuzioni di cui al
precedente art. 2, n. 1;
e) disporre la concessione delle anticipazioni di cui agli
articoli 16, 16-bis e 16-ter della L.P. n. 48/1978 e s.m. in materia
di utilizzazioni boschive;
f) revocare le anticipazioni di cui agli articoli 16, 16-bis e
16-ter della L.P. n. 48/1978 e s.m. in caso di inosservanza da parte
del beneficiario delle norme di legge o delle condizioni previste
nell'atto di concessione;
g) disporre le liquidazioni e i pagamenti a carico del fondo
forestale provinciale, ivi compresi gli ordini di accreditamento nei
confronti del funzionario delegato all'effettuazione delle spese;
h) disporre l'attuazione delle decisioni assunte dalla
Commissione;
i) adottare in caso d'urgenza i provvedimenti di cui al successivo
articolo 7 - primo comma - e all'articolo 11, per importi
complessivamente non superiori a lire 100.000.000, da sottoporsi per
la ratifica alla Commissione nella sua prima seduta successiva;
l) provvedere a tutte le altre operazioni necessarie alla migliore
attività della Commissione.

Art. 4.
Validità delle riunioni e votazioni

1. Per la validità delle riunioni è richiesta a presenza della
metà più uno dei componenti la Commissione:
2. La suddetta individuazione viene effettuata dal Presidente entro
la mezz'ora successiva all'ora di convocazione.
3. Le deliberazioni devono essere approvate dalla maggioranza dei
presenti; in caso di parità prevale il voto del Presidente.
4. Può votare il componente effettivo o, in sua assenza, il
supplente, purchè chi vota abbia assistito alla discussione
dell'oggetto della decisione.
5. Il voto viene espresso per alzata di mano.

Art. 5.
Segretario

1. Il Segretario è nominato dalla Giunta provinciale e assiste il
Presidente nell'esame preliminare degli atti e delle iniziative da
iscrivere all'ordine dei lavori, nonchè per tutte le altre
operazioni relative alle attività della Commissione.
2. Provvede alla stesura dei verbali delle riunioni, cui devono
essere allegate le eventuali relazioni scritte sugli argomenti di cui
all'articolo 2, n. 1.
3. Il verbale è sottoscritto dal Presidente e dal Segretario e
viene inviato in copia a ciascun membro.
4. Il Segretario aggiorna e controlla la contabilità inerente la
movimentazione del fondo forestale di cui al successivo art. 6,
operando periodiche verifiche e raccordi col Tesoriere.

Art. 6.
Fondo forestale provinciale

1. Al fondo forestale provinciale affluiscono le seguenti somme:
a) gli accantonamenti di cui alle lettere a), b), c) dell'articolo
27 della L.P. n. 48/1978 e s.m..
L'entità degli accantonamenti sugli introiti derivanti dalle
utilizzazioni boschive disposti dai piani di assestamento è di norma
determinata sulla base del valore stimato dagli uffici forestali, per
il prodotto assegnato ad uso commercio, all'atto dell'emissione del
relativo verbale.
Gli accantonamenti sugli introiti realizzati per tagli straordinari
sono determinati e gestiti in conformità degli articoli 131 e 133
del R.D. n. 3267/23.
Il versamento al fondo forestale è effettuato dall'ente
proprietario alla vendita dei prodotti. La Commissione forestale può
stabilire deroghe e modalità diverse che comunque facciano salva
l'entità e l'introito degli accantonamenti;
b) le somme ed i versamenti di cui alle lettere d), e)
dell'articolo 27 della L.P. n. 48/1978 e s.m..
2. La Commissione provvede alla gestione del fondo mediante:
a) aperture di credito a favore del Dirigente del Servizio foreste
per le spese relative alla esecuzione e manutenzione delle opere,
delle infrastrutture forestali e degli interventi di miglioramento
dei patrimoni forestali nonchè di utilizzazione boschiva;
b) anticipazioni ai Comuni, alle amministrazioni separate dei beni
di uso civico e agli altri enti pubblici che partecipano al fondo
forestale per la realizzazione degli interventi di cui al capo I
della L.P. n. 48/1978 e s.m.;
c) anticipazioni agli enti di cui all'art. 16 della L.P. n.
48/1978 e s.m. per la realizzazione degli interventi in materia di
utilizzazioni legnose di cui agli articoli 16, 16-bis e 16-ter della
stessa L.P. n. 48/1978 e s.m..
d) restituzione degli accantonamenti di cui alle lettere a), b),
c) dell'articolo 27 della L.P. n. 48/1978 e s.m. ai Comuni e agli
altri enti, di cui all'articolo 3 della citata legge, che eseguano
direttamente le opere e gli interventi di miglioramento e
manutenzione dei patrimoni forestali.

Art. 7.
Aperture di credito

1. Le aperture di credito sono autorizzate dalla Commissione a
carico delle giacenze di cassa complessive del fondo forestale
provinciale, sulla base di programmi periodici di spesa predisposti
dal Servizio foreste e dalla stessa approvati in conformità
all'articolo 8 del decreto del Presidente della Giunta provinciale 15
gennaio 1990,
n. 1 - 14/Leg.
2. Le spese saranno sostenute in relazione alle opere ed agli
interventi previsti nei progetti sommari compilati secondo le
modalità di cui all'articolo 25 della L.P. n. 48/1978 e s.m.. Per
ragioni amministrative, possono essere effettuati raggruppamenti di
progetti per zone, attività e tipologie di spesa omogenee.
3. A copertura degli ordini di accreditamento emessi dal Presidente
della Commissione a carico del fondo, in funzione delle spese di cui
al comma 2 e delle disponibilità di cassa cumulativamente esistenti
per zona omogenea, vengono effettuate periodiche riduzioni a carico
degli accantonamenti esistenti sul fondo medesimo a nome di ciascun
ente. Il Servizio foreste è tenuto a verificare la congruità delle
somme utilizzate rispetto a quelle depositate dagli enti.
4. Qualora sia prevista una prolungata scopertura del conto di un
singolo ente, su specifica autorizzazione della Commissione
deliberata ai sensi del secondo capoverso dello articolo 28 della
L.P. n. 48/1978 e s.m., l'utilizzazione degli ordini di
accreditamento può essere ancora effettuata in eccedenza al deposito
ascritto a nome dell'ente medesimo, utilizzando una quota degli
accantonamenti complessivi che risultassero disponibili sul fondo.
L'autorizzazione resta subordinata all'impegno, contenuto in
un'apposita deliberazione dell'ente interessato, di restituire la
somma così anticipata nei termini e nelle quantità fissate dalla
Commissione stessa, mediante il rilascio di delegazione di pagamento
nei confronti del proprio organo di tesoreria, salvo che la
Commissione non ritenga, in presenza di motivate e particolari
circostanze, di avvalersi di diverse forme di garanzia. In caso di
parziale o mancata esecuzione dei lavori, l'ordine di accreditamento
viene ridotto proporzionalmente.
5. La rendicontazione delle somme così erogate troverà analitica
evidenziazione nel rendiconto annuale finanziario di cui al
successivo articolo 10.
6. Il funzionario delegato è tenuto ad inviare periodicamente alla
Commissione il rendiconto delle somme erogate, unitamente alla
documentazione giustificativa, entro i termini dalla stessa
determinati sulla base delle indicazioni di cui all'articolo 25 del
D.P.G.P. 15 gennaio 1990, n. 1-14/Leg. e sue successive
modificazioni.
7. Per quanto non previsto ai precedenti commi, si applicano le
vigenti disposizioni in materia di aperture di credito e di gestione
contabile della spesa tramite funzionari delegati.

Art. 8.
Piano annuale delle anticipazioni agli enti

1. La Commissione predispone ed approva il piano annuale, da
articolarsi anche per stralci, delle anticipazioni da concedere ai
Comuni, alle A.S.U.C. e agli altri enti pubblici che partecipano al
fondo forestale per la realizzazione degli interventi e delle misure
tecniche previsti dalla L.P. n. 48/1978 e s.m., in particolare quelli
di cui ai relativi Capo I, agli articoli 16, 16-bis e 16-ter, nonchè
all'articolo 28 per l'acquisto di aree boscate di significativa
entità e per la realizzazione di opere da parte del Servizio foreste
mediante utilizzazione di una quota degli accantonamenti complessivi
che risultassero disponibili sul fondo.
2. Il piano è redatto tenuto conto della consistenza delle
disponibilità del fondo forestale indicate alle lettere d) ed e)
dell'articolo 27 della L.P. n. 48/1978 e s.m., nonchè di una quota
delle altre somme che risultassero disponibili sugli accantonamenti
di cui alle altre lettere dell'articolo medesimo oltre agli eventuali
stanziamenti disposti a favore del fondo forestale dal bilancio
provinciale.

Art. 9.
Anticipazioni agli enti per la realizzazione degli interventi e delle
misure tecniche di cui al capo I della L.P. n. 48/1978 e s.m.

1. La Commissione dispone la concessione delle anticipazioni sulla
base della documentazione presentata dagli interessati e consistente
in:
a) domanda di concessione dell'anticipazione;
b) deliberazione dell'organo competente;
c) progetto redatto da un tecnico autorizzato ai sensi delle
vigenti leggi per le opere di importo superiore a lire 40.000.000
(quarantamilioni), oppure, negli altri casi, progetto di massima
predisposto direttamente dall'ente interessato;
d) contratto o compromesso preliminare di compravendita, relazione
di stima ed estratto tavolare, per l'acquisto di aree boscate;
e) preventivo di spesa per gli interventi e le misure tecniche
previsti dagli articoli 3 e 7 della L.P. n. 48/1978 e s.m..
2. La Commissione determina inoltre l'ammontare e la durata delle
anticipazioni, in relazione alla spesa da essa ritenuta ammissibile e
alle possibilità di restituzione dell'ente richiedente secondo
quanto indicato dal quinto comma dell'articolo 28 della L.P. n.
48/1978 e s.m..
3. La concessione delle anticipazioni è inoltre subordinata
all'impegno, contenuto nella deliberazione dell'ente beneficiario di
cui al precedente comma 1, di restituire l'importo anticipato nei
termini e nelle quantità fissate dalla Commissione, mediante
rilascio di delegazione di pagamento nei confronti del proprio
Tesoriere, salvo che la Commissione non ritenga, in presenza di
motivate e particolari circostanze, di avvalersi di diverse forme di
garanzia.
4. La concessione decade se l'ente non ha provveduto ad iniziare i
lavori entro un anno dalla data del provvedimento relativo, salvo
proroga motivata.
5. L'erogazione delle anticipazioni concesse è subordinata
all'avvenuta presentazione, da parte dell'ente beneficiario, di copia
della deliberazione di accettazione dell'anticipazione stessa e della
delegazione di pagamento o delle altre forme di garanzia previste al
precedente comma 3 ed è disposta dal Presidente della Commissione,
con proprio atto di liquidazione, in misura non superiore a quella
determinata nell'atto di concessione, con le seguenti modalita':
a) piani di assestamento: 50% ad avvenuto inizio dei lavori, 50% a
presentazione del verbale di accertamento di regolare esecuzione da
parte del Servizio foreste;
b) opere forestali ed infrastrutturali: 50% ad avvenuto inizio dei
lavori, 50% a presentazione del certificato di collaudo o di regolare
esecuzione delle opere e della deliberazione di approvazione dei
medesimi contenente anche il riepilogo della spesa complessivamente
sostenuta;
c) acquisto attrezzature: unica soluzione a presentazione della
dichiarazione del legale rappresentante dell'ente attestante
l'avvenuta spesa;
d) acquisto di aree: unica soluzione a presentazione della
dichiarazione del legale rappresentante dell'ente attestante
l'avvenuta spesa. In caso di motivata domanda, l'erogazione può
essere disposta anche sulla base del compromesso preliminare di
compravendita, fatta salva la presentazione della dichiarazione sopra
citata e, a posteriori, del contratto regolarmente registrato. Non
appena disponibili, dovranno inoltre essere prodotti anche gli atti
tavolari definitivi.
6. L'ammontare delle anticipazioni, il numero e l'entità delle
quote di restituzione sono determinate sulla scorta della relazione
istruttoria predisposta in base al comma 5 dell'articolo 28 della
L.P. n. 48/1978 e s.m.. Per la restituzione, possono essere impiegati
anche gli accantonamenti giacenti sul fondo a nome dell'ente
beneficiario.
7. La Commissione provvede al recupero delle somme non utilizzate o
comunque non dovute.

Art. 10.
Anticipazioni agli enti per le utilizzazioni boschive

1. Il Presidente della Commissione forestale provinciale dispone la
concessione delle anticipazioni di cui agli articoli 16, 16-bis e
16-ter della L.P. n. 48/1978 e s.m. sulla base del piano annuale
delle anticipazioni e della documentazione presentata dagli
interessati, consistente in:
a) domanda di concessione;
b) deliberazione dell'organo competente riportante l'impegno alla
restituzione dell'anticipazione nei termini e nelle quantità fissate
dalla Commissione.
2. Il Presidente determina l'ammontare e la durata delle
anticipazioni sulla scorta della documentazione di cui sopra e della
relazione istruttoria prodotta dal Servizio foreste.
3. La concessione decade se l'ente non ha provveduto ad iniziare i
lavori entro l'esercizio finanziario cui è riferito il provvedimento
relativo, salvo proroga motivata da concedersi dal Presidente su
istruttoria del Servizio foreste.
4. L'erogazione delle anticipazioni è subordinata alla
presentazione, da parte del beneficiario, di copia della
deliberazione di accettazione del prestito ed è disposta, anche per
acconti, dal Presidente, con propri atti di liquidazione, sulla
scorta di specifiche attestazioni del Servizio foreste di avvenuto
inizio delle operazioni di utilizzazione. Nei limiti consentiti
dalle normative vigenti, il provvedimento di accettazione può essere
disposto contestualmente alla deliberazione di cui al precedente
comma 1.
5. Le anticipazioni sono revocate, in tutto o in parte, in caso di
mancato rispetto dei termini temporali o di inosservanza delle norme
di legge e di quelle prescritte nell'atto di concessione.
6. L'ente è tenuto a restituire l'anticipazione in relazione
all'avvenuto introito del corrispettivo della vendita dei singoli
lotti di legname o di parte di essi quando la frazione superi il 20%,
comunque non oltre i termini indicati nell'atto di concessione, salvo
proroga motivata.
7. In caso di mancata restituzione delle anticipazioni nei termini
previsti, il Presidente sospende ogni concessione ed erogazione a
favore dell'ente interessato e promuove l'intervento dell'Assessore
provinciale alle fmanze per la riscossione ai sensi del comma 6 dello
articolo 19 della L.P. n. 48/1978 e s.m.
8. Il Presidente provvede al recupero delle somme non utilizzate o
comunque non dovute. È fatta salva la facoltà di disporre verifiche
e ispezioni nei confronti degli enti beneficiari.

Art. 11.
Restituzione accantonamenti agli enti

1. Per l'esecuzione diretta da parte dell'ente degli interventi di
miglioramento e manutenzione del proprio patrimonio forestale, la
Commissione, su parere del Servizio foreste, può disporre la
restituzione, nei limiti di quanto necessario, degli accantonamenti
disponibili a nome dell'ente medesimo, sulla base di una domanda
motivata, munita di computo metrico estimativo dei lavori,
eventualmente supportata da altri elaborati progettuali. La
concessione decade se l'ente non ha provveduto ad iniziare i lavori
entro un anno dalla data del provvedimento relativo, salvo proroga
motivata.
2. L'erogazione è disposta dal Presidente della Commissione, con
proprio atto di liquidazione, per il 50% all'inizio dei lavori e per
la restante quota ad avvenuta presentazione del certificato di
collaudo o di regolare esecuzione delle opere e della deliberazione
di approvazione dei medesimi contenente il riepilogo della spesa
complessivamente sostenuta.
3. La Commissione provvede al recupero delle somme non utilizzate o
comunque non dovute.

Art. 12.
Ordini di pagamento

1. Le aperture di credito a favore del Dirigente del Servizio
foreste e le anticipazioni o le restituzioni a favore degli enti sono
disposte con ordini di pagamento a carico del fondo forestale
sottoscritti dal Presidente e dal Segretario della Commissione.

Art. 13.
Rendiconto annuale finanziario

1. Il rendiconto annuale finanziario della gestione del fondo
forestale provinciale viene approvato dalla Commissione ed è
inviato, previa sottoscrizione del Presidente e del Segretario, al
controllo del Dipartimento affari finanziari della Provincia e della
Corte dei conti.
2. Al rendiconto è allegata la documentazione giustificativa delle
spese sostenute dal Servizio foreste per gli interventi attuati in
relazione alle aperture di credito concesse.
3. Le anticipazioni concesse agli enti devono essere analiticamente
evidenziate nella loro consistenza iniziale e nello sviluppo
temporale di rientro, con l'indicazione delle eventuali difformità
tra rate di rimborso maturate e versamenti effettuati.
4. Il rendiconto troverà riscontro nel conto giudiziale da
rendersi dal Tesoriere ai sensi dell'articolo 630 e successivi del
R.D. 23 maggio 1924, n. 827.

Art. 14.
Relazione alla Giunta provinciale

1. La Commissione presenta, al termine di ogni esercizio
finanziario, una relazione alla Giunta provinciale per illustrare gli
interventi effettuati e gli obiettivi fisici raggiunti in riferimento
alle esigenze di miglioramento dei patrimoni forestali.