Serie Generale n. 175 del 30-7-2003
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 18 luglio 2003
Istituzione presso l'ISMEA della banca dati sui rischi in agricoltura. (GU Serie Generale n.175 del 30-07-2003)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
Vista la legge 25 maggio 1970, n. 364, istitutiva del Fondo di
solidarietà nazionale;
Vista la legge 14 febbraio 1992, n. 185, recante «Nuova disciplina
del Fondo di solidarietà nazionale» e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 17 maggio 1996, n.
324, sull'assicurazione agricola agevolata;
Vista la legge 31 dicembre 1996, n. 675, «Tutela delle persone e di
altri soggetti rispetto al trattamento dei dati personali»;
Visto l'art. 15 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, ed in particolare l'art.
127, comma 3, che istituisce presso l'ISMEA il Fondo per la
riassicurazione dei rischi agricoli;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica del 31 marzo 2001,
n. 200, recante Regolamento di riordino dell'ISMEA e previsione del
relativo statuto, ed in particolare l'art. 1, comma 2, che inserisce
l'ISMEA nel Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN) e facente
parte del Sistema statistico nazionale (SISTAN);
Visto il decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali
dell'11 ottobre 2001, recante procedure di erogazione dei contributi
destinati a soggetti singoli ed associati che si attivano per la
difesa delle produzioni agricole dalle avversità atmosferiche;
Visto il decreto-legge 13 settembre 2002, n. 200, convertito con
modificazioni dalla legge 13 novembre 2002, n. 256, ed in particolare
l'art. 2 che prevede che i parametri per le polizze multirischio sono
stabiliti per ciascun prodotto e per area omogenea sulla base degli
elementi statistico-assicurativi, comprensivi del rapporto
sinistri-premi, rilevati dall'Istituto di servizi per il mercato
agricolo alimentare (ISMEA);
Ritenuto che, per finalità di interesse pubblico si rende
necessaria la rilevazione di dati e informazioni relative ai rischi
in agricoltura e, in particolare, l'elaborazione di alcuni tipi di
dati idonei a rivelare la natura, le cause, la dimensione economica e
le modalità di gestione dei rischi;
Decreta:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Al fine di supportare l'intervento pubblico per la gestione dei
rischi in agricoltura e di fornire elementi conoscitivi ai soggetti
interessati, anche ai fini della prevenzione del rischio, è
istituita presso l'ISMEA la Banca dati sui rischi agricoli, di
seguito denominata Banca dati. La Banca dati, ai sensi dell'art. 1,
comma 2, del decreto del Presidente della Repubblica del 31 marzo
2001, n. 200, fa parte integrante del SIAN.
2. Nella Banca dati sono raccolti tutti i dati e le informazioni di
carattere statistico, assicurativo, economico e normativo che
riguardano la natura, le cause, la dimensione economica e le
modalità di gestione del rischio in agricoltura, zootecnia, pesca e
acquicoltura.

Art. 2.
Contenuti nella Banca dati
1. Nella Banca dati confluiscono:
a) le informazioni e i dati relativi alle singole polizze
assicurative, ed in particolare:
la campagna assicurativa di riferimento;
la tipologia di polizza;
l'evento avverso assicurato;
il prodotto assicurato;
il riferimento territoriale (regione/provincia/comune);
il valore assicurato e i quintali assicurati;
il premio totale e il contributo pubblico;
i sinistri pagati;
i quintali danneggiati e risarciti;
le franchigie;
b) i dati relativi ai prezzi dei prodotti agricoli e zootecnici,
per la determinazione dei valori assicurabili con polizze agevolate;
c) i dati statistici sulle singole produzioni agricole e
zootecniche, con particolare riferimento alla quantità prodotta,
alla superficie e alla resa;
d) i dati meteorologici territoriali;
e) la normativa sull'intervento pubblico in materia di gestione
del rischio in agricoltura, zootecnia, pesca acquicoltura;
f) le informazioni e i dati sugli interventi compensativi, con
particolare riferimento alla dimensione economica del danno, al
numero e alle tipologie di aziende interessate e alle modalità di
intervento pubblico;
g) le informazioni e i dati relativi agli interventi del Fondo di
riassicurazione;
h) qualsiasi altra informazione ritenuta utile per le finalità
di gestione del rischio.
2. Le imprese di assicurazione, che assumono polizze assicurative
agevolate, ed i soggetti, di cui al decreto del Ministero delle
politiche agricole e forestali 11 ottobre 2001, recante procedure di
erogazione dei contributi, di seguito soggetti fornitori, sono tenuti
a comunicare alla Banca dati le informazioni e i dati in loro
possesso sulla base delle modalità definite all'art. 3.
3. Sono altresì tenuti alla comunicazione dei dati i soggetti
fornitori, quali le regioni e le province autonome che attuano gli
interventi compensativi, le istituzioni pubbliche nonchè gli enti
vigilati dal Ministero delle politiche agricole e forestali,
detentori di dati e informazioni ritenuti utili per il perseguimento
delle finalità di gestione del rischio.
4. Nella Banca dati confluiscono altresì i dati assicurativi e
degli interventi compensativi presenti nel Sistema informativo
agricolo nazionale (SIAN). Il Ministero delle politiche agricole e
forestali, d'intesa con l'ISMEA, fornirà le specifiche tecniche e le
modalità per il trasferimento dei dati.
5. In relazione alle finalità di cui all'art. 1, ed in base a
specifiche esigenze del Ministero delle politiche agricole e
forestali, l'ISMEA svolge elaborazioni statistiche, ricerche, studi
ed analisi dei dati e alla divulgazione delle informazioni, in forma
anonima e aggregata tale da non rendere identificabili i soggetti
fornitori, tenendo riservati i dati suscettibili di sfruttamento
economico.

Art. 3.
Modalità di funzionamento e comunicazione dei dati
1. Il funzionamento della Banca dati si articola nelle seguenti
fasi ed attivita':
a) ricevimento della comunicazione dai soggetti fornitori;
b) svolgimento dei controlli di qualità dei dati;
c) registrazione ed elaborazione dei dati;
d) accesso da parte degli utenti.
2. Fermo restando i termini per la fornitura dei dati assicurativi
stabiliti con decreto del Ministro delle politiche agricole e
forestali 11 novembre 2001, entro trenta giorni dall'approvazione del
presente decreto, il Ministero delle politiche agricole e forestali
fornirà le specifiche tecniche, le modalità e la periodicità per
il trasferimento delle informazioni che i soggetti fornitori sono
tenuti a comunicare alla Banca dati.
3. In sede di prima applicazione delle disposizioni contenute nel
presente decreto, i soggetti fornitori trasmettono i dati relativi
alle campagne 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 e primi nove mesi del 2003
entro il 1° ottobre 2003.
4. Ferme restando le responsabilità dei soggetti fornitori sulla
qualità dei dati e delle informazioni comunicate, al ricevimento
delle forniture dei dati di polizza l'ISMEA effettua i controlli di
conformità tecnica. Qualora la fornitura risulti non conforme alle
specifiche tecniche o presenti anomalie, l'ISMEA informa il Ministero
delle politiche agricole e forestali che provvede a richiedere i
dati, in tutto o in parte, ai soggetti fornitori, affinchè questi
trasmettano una nuova fornitura dopo le necessarie verifiche tecniche
degli organi vigilanti. Per le forniture diverse dai dati di polizza,
l'ISMEA, in caso di accertate anomalie, provvede a richiedere
direttamente la nuova fornitura.
5. Sono previsti due livelli principali di accesso:
a) accesso degli utenti esterni, per consultare le informazioni
di carattere statistico, assicurativo, economico e normativo che
riguardano la natura, le cause, la dimensione economica del rischio
in agricoltura. Tali utenti possono accedere alla Banca dati per via
telematica sulla base di modalità tecniche stabilite dal Ministero
delle politiche agricole e forestali. La consultazione della Banca
dati è consentita esclusivamente per singole chiavi di ricerca, con
la conseguente visione dei dati aggregati a livello territoriale
nazionale, regionale e provinciale e a livello di prodotto;
b) accesso degli utenti interni, riservato al personale
autorizzato dal Ministero delle politiche agricole e forestali, con
la finalità di registrare, organizzare, conservare, elaborare e
selezionare i dati e le informazioni. Tali utenti sono tenuti al
rispetto di quanto stabilito dalla normativa vigente in materia di
tutela delle persone e di altri soggetti rispetto al trattamento dei
dati personali.

Art. 4.
Registrazione dei dati e misure di sicurezza
1. I dati e le informazioni sono registrati nella Banca dati e resi
disponibili agli utenti per dieci anni dalla data di registrazione,
secondo le modalità di accesso previste nei successivi articoli.
2. I dati comunicati dai soggetti fornitori non sono modificabili.
Il Ministero delle politiche agricole e forestali, in presenza di
cause motivate può autorizzare eventuali operazioni di
rettificazione, integrazione, aggiornamento cancellazione dei dati,
con l'annotazione a margine della nuova fornitura.
3. Decorso il termine previsto al comma 1, i dati sono trasposti su
altro supporto informatico ed eliminati dalla Banca dati e trattati
esclusivamente a scopi statistici.
4. L'ISMEA è tenuta ad adottare misure tecniche, logistiche,
informatiche, procedurali, fisiche ed organizzative idonee a
garantire il corretto e regolare funzionamento della Banca dati,
nonchè le misure di tutela dei dati.

Art. 5.
Disposizioni finali
1. Il presente decreto è trasmesso alla Gazzetta Ufficiale per la
pubblicazione.
Roma, 18 luglio 2003
Il Ministro: Alemanno