Serie Generale n. 52 del 3-3-2004
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
MINISTERO PER I BENI E LE ATTIVITA' CULTURALI
DECRETO 6 febbraio 2004
Verifica dell'interesse culturale dei beni immobiliari di utilita' pubblica. (GU Serie Generale n.52 del 03-03-2004)

IL MINISTERO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI
di concerto con
L'AGENZIA DEL DEMANIO

Visto il decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 368, recante
«Istituzione del Ministero per i beni e le attività culturali»;
Visto il decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, recante
«testo unico delle disposizioni legislative in materia di beni
culturali e ambientali», ed in particolare gli articoli 6 e 7;
Visto il decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, recante
«Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la correzione
dell'andamento dei conti pubblici», convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, pubblicata nel supplemento
ordinario alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 274
del 25 novembre 2003 e in particolare l'art. 27 del medesimo
decreto-legge;
Vista l'indifferibilità ed urgenza di procedere a termini di legge
all'emanazione del decreto di cui al comma 9 dell'art. 27 del citato
decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269;

Decreta:

Art. 1.
1. Il presente decreto stabilisce i criteri e le modalità per la
predisposizione e la trasmissione degli elenchi e delle schede
descrittive dei beni immobili di pertinenza delle amministrazioni
dello Stato, delle regioni, delle province, delle città
metropolitane, dei comuni e di ogni altro ente ed istituto pubblico,
oggetto di verifica relativamente alla sussistenza dell'interesse
artistico, storico, archeologico ed etnoantropologico.

Art. 2.
1. Al fine di consentire la verifica, i soggetti indicati all'art.
1 identificano gli immobili e ne descrivono la consistenza,
utilizzando esclusivamente il modello informatico disponibile sul
sito Web del Ministero per i beni e le attività culturali, il cui
tracciato è indicato all'allegato A che costituisce parte integrante
del presente decreto.
2. Le istruzioni per la compilazione del modello di cui al comma 1
sono approvate nel testo riportato nel già citato allegato A del
presente decreto.

Art. 3.
1. In fase di prima applicazione del presente decreto e comunque
entro trenta giorni dalla data della sua pubblicazione nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, le competenti filiali
dell'Agenzia del demanio trasmettono alle soprintendenze regionali
del Ministero per i beni e le attività culturali un primo elenco di
beni immobili di proprietà dello Stato, unitamente alle relative
schede descrittive, redatti secondo le indicazioni di cui al
precedente art. 2.
2. I tempi di trasmissione e la consistenza numerica dei successivi
elenchi, corredati delle relative schede descrittive, saranno
concordati tra le amministrazioni firmatarie del presente decreto.
3. Le competenti filiali dell'Agenzia del demanio inseriscono
esclusivamente sul sito Web del Ministero per i beni e le attività
culturali i dati dell'allegato A relativi agli immobili, provvedono
alla stampa dei medesimi dati e li inoltrano, unitamente alla
richiesta di verifica, alle soprintendenze regionali, secondo
modalità che prevedano l'avviso di ricevimento.

Art. 4.
1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 sono estese anche ai
procedimenti di verifica dell'interesse artistico, storico,
archeologico ed etnoantropologico relativi agli immobili appartenenti
alle regioni, alle province, alle città metropolitane, ai comuni e
ad ogni altro ente ed istituto pubblico.
2. Le soprintendenze regionali definiscono i tempi di trasmissione
e la consistenza numerica degli elenchi con i soggetti indicati al
comma 1, tramite accordi sottoposti all'approvazione del Ministero
per i beni e le attività culturali.

Art. 5.
1. I soggetti richiedenti hanno pari titolo ad accedere
all'archivio informatico relativamente ai beni di propria pertinenza;
le modalità tecnico operative di accesso sono definite
nell'allegato A.
Roma, 6 febbraio 2004

Il direttore generale
per i beni architettonici ed il paesaggio
del Ministero per i beni
e le attività culturali
Cecchi

Il direttore generale
dell'Agenzia del demanio
Spitz

Allegato A

Al decreto ministeriale 6 febbraio 2004, emanato ai sensi
dell'art. 27, comma 9, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
recante «disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici», convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326

VERIFICA DELL'INTERESSE CULTURALE
DEL PATRIMONIO IMMOBILIARE PUBBLICO

A1. Norme per la compilazione e l'invio dei dati.
A2. Struttura degli elenchi e delle schede descrittive.

A1. Norme per la compilazione e l'invio dei dati.

Al fine di attivare le procedure per la verifica dell'interesse
culturale del patrimonio immobiliare pubblico, i soggetti pubblici di
cui all'art. 1 del decreto ministeriale 6 febbraio 2004 (da qui in
avanti denominati enti), trasmettono gli elenchi e le schede
descrittive utilizzando esclusivamente il modello informatico
disponibile sul sito web del Ministero per i beni e le attività
culturali (da qui in avanti denominato MiBAC).
Indirizzo del sito: www.beniculturali.it
Accesso al sistema.
Gli enti che intendono trasmettere gli elenchi degli immobili da
sottoporre a verifica:
accedono al sito del MiBAC - sezione «Verifica dell'interesse
culturale del patrimonio immobiliare pubblico»;
compilano la maschera per la richiesta di autenticazione,
stampano il modulo e lo inviano via fax al MiBAC;
ricevono via fax l'autorizzazione all'accesso e la
comunicazione della UserID e della Password (al primo collegamento è
facoltà dell'ente personalizzare la propria password);
si collegano on-line al sistema inserendo la propria UserID e
la propria password.
Immissione dei dati.
Gli enti autorizzati alla trasmissione on-line dei dati relativi
agli immobili:
compilano i campi illustrati nel successivo paragrafo A2
«Struttura degli elenchi e delle schede descrittive». In ogni momento
della fase di immissione è possibile salvare i dati; i dati salvati
possono essere richiamati e modificati. È possibile stampare i dati
in via provvisoria per le verifiche del caso;
una volta completata l'immissione delle informazioni richieste
per tutti gli immobili, e verificata la correttezza delle stesse,
confermano l'invio definitivo dei dati al database centrale; i dati
inviati in modo definitivo non potranno più essere modificabili. Il
sistema non permetterà l'invio dei dati qualora non siano stati
compilati tutti i campi obbligatori (vedi paragrafo A2 «Struttura
degli elenchi e delle schede descrittive»).
Richiesta della verifica dell'interesse.
Il solo invio informatico, anche se corredato da firma digitale,
non costituisce avvio del procedimento di verifica. Pertanto gli
enti, una volta inviati via Web i dati in forma definitiva:
stampano gli elenchi e le schede descrittive, utilizzando
l'apposita funzione del sistema;
inviano le stampe degli elenchi e delle schede descrittive alla
soprintendenza regionale competente, utilizzando il modulo per la
richiesta disponibile on-line. L'invio dovrà essere effettuato
secondo modalità che prevedano l'avviso di ricevimento (messo
comunale, servizio postale, corriere svolto da società accreditate,
terze rispetto all'ente richiedente). Il ricevimento della richiesta,
corredata dalle stampe degli elenchi e delle schede descrittive,
costituisce l'avvio del procedimento. Non saranno prese in
considerazione richieste corredate da elenchi che non provengano
dalla stampa effettuata dal sistema Web.
Verifica dell'interesse.
Le soprintendenze regionali, espletata l'istruttoria:
dichiarano l'interesse culturale dei beni oggetto di verifica
positiva;
inseriscono i dati relativi alla valutazione dell'interesse
culturale nel database centrale;
emanano i provvedimenti d'interesse, dandone comunicazione agli
enti richiedenti, ai sensi dell'art. 8, comma 1, del decreto
legislativo 29 ottobre 1999, n. 490;
ne richiedono la trascrizione nei registri immobiliari, ai
sensi dell'art. 8, comma 2, del decreto legislativo 29 ottobre 1999,
n. 490.
Accesso alla banca dati.
Al termine del procedimento di verifica, gli enti richiedenti
possono accedere alla banca dati dei beni di loro pertinenza, per i
quali sia stato riconosciuto l'interesse culturale, in modalità di
sola lettura.
L'accesso avverrà con le medesime modalità descritte per la
fase di invio dei dati.
Gli enti possono richiedere al MiBAC una copia informatica del
database contenente i dati degli immobili di loro spettanza.

A2. Struttura degli elenchi e delle schede descrittive.

Legenda.
I campi indicati in corsivo sono obbligatori:
() (da lista) barrare una delle opzioni
........................ (campo di testo) inserire un testo.

ELENCHI

1. Qualificazione giuridica dell'ente proprietario:
() Stato
() Regione
() Provincia
() Comune
() Città metropolitane
() Altro ente pubblico territoriale
() Ente o istituto pubblico
2. Riferimenti dell'ente proprietario:
denominazione dell'ente ....
c.f. dell'ente ....
indirizzo dell'ente:
via/piazza .... n. c./km .... comune .... c.a.p. (da lista)....
provincia (in automatico)
nome del legale rappresentante:
cognome ....
nome ....
carica ....
c.f. ....
3. Codice ISTAT regione (da lista)
Nota esplicativa.
È disponibile sul database la lista dei codici regionali
dell'ISTAT.
4. Codice ISTAT provincia (da lista)
Nota esplicativa.
È disponibile sul database la lista dei codici provinciali
dell'ISTAT.
5. Codice ISTAT comune (da lista)
Nota esplicativa.
È disponibile sul database la lista dei codici comunali
dell'ISTAT.
6. Natura del bene:
() fabbricato
() unità immobiliare
() elemento architettonico
() manufatto
() giardino o parco
() terreno
Nota esplicativa.
Fabbricato: rappresenta un organismo architettonico edificato
atto ad accogliere una specifica destinazione d'uso; può essere
composto da una o più unità immobiliari (es. edificio residenziale,
museo, chiesa, fabbrica, ecc.).
Unità immobiliare: porzione di fabbricato, caratterizzata da
autonomia funzionale e reddituale.
Elemento architettonico del fabbricato o dell'unità immobiliare:
porzione architettonica avente autonomia costruttiva ma non
funzionale (es. portale, stemma, facciata, ecc.).
Manufatto: elemento edificato che non sia per sua natura
abitabile (es. fontana, monumento celebrativo, edicola, pilo, porta
urbana, ecc.).
Giardino o parco: insieme complesso e strutturato, caratterizzato
dalla presenza di essenze arboree e manufatti di diversa natura,
organizzati secondo schemi compositivi, identificabile catastalmente
in modo univoco.
Terreno: area non edificata identificabile catastalmente in modo
univoco.
7. Denominazione del bene ....
Nota esplicativa.
Rappresenta il nome proprio o la denominazione corrente
utilizzata per identificare il bene.
8. Riferimenti catastali:
comune catastale ....
foglio ....
particella/e ....
subalterno ....
Nota esplicativa.
Il subalterno è obbligatorio se si tratta di una unità
immobiliare.
9. Confinanti:
altre particelle catastali:
comune ....
foglio ....
particella ....
altri elementi di confine ....
Nota esplicativa.
Indicare su più campi tutti gli elementi con i quali il bene
confina. Per le particelle catastali vale la codifica del precedente
punto 8; per tutti gli altri elementi (strade, fiumi, fossi, ecc.) il
vocabolario è libero.
10. Localizzazione:
comune ....
c.a.p. (da lista) provincia (in automatico)
località geografica ....
toponimo ....
denominazione stradale ....
numero civico ....
km ....
Nota esplicativa.
Se il bene ha più di un accesso su spazi viabilistici
differenti, inserire il principale.
Se ha più numerici civici sullo stesso spazio viabilistico
compilare il campo multiplo.
Il comune e il c.a.p. sono campi obbligatori. È obbligatorio
almeno uno dei seguenti due campi: località, denominazione stradale;
nel caso si inserisca la denominazione stradale è obbligatorio
inserire il numero civico o il km.
La lista dei c.a.p. è disponibile sul database.
11. Coordinate geografiche:
coordinata X ....
coordinata Y ....
Nota esplicativa.
Coordinate metriche del punto espresse nel sistema Gauss-Boaga,
Roma 40.
12. Destinazione d'uso attuale.

=====================================================================
Categoria specifico |Uso specifico prevalente|Uso secondario
=====================================================================
() Non utilizzato |(da lista) |(da lista)
---------------------------------------------------------------------
() Commerciale | |
---------------------------------------------------------------------
() Terziario-direzionale | |
---------------------------------------------------------------------
() Logistico-produttivo | |
---------------------------------------------------------------------
() Culturale | |
---------------------------------------------------------------------
() Studio d'artista | |
---------------------------------------------------------------------
() Sportivo | |
---------------------------------------------------------------------
() Ludico-ricreativo | |
---------------------------------------------------------------------
() Turistico-ricettivo | |
---------------------------------------------------------------------
() Ristorazione | |
---------------------------------------------------------------------
() Servizi pubblici | |
---------------------------------------------------------------------
() Militare | |
---------------------------------------------------------------------
() Luogo di culto | |
---------------------------------------------------------------------
() Attrezzatura | |
tecnologica | |
---------------------------------------------------------------------
() Altro | |

Nota esplicativa.
La scelta della categoria è obbligatoria; nel caso di
destinazione d'uso mista individuare la prevalente. Per la categoria
«studio d'artista» si richiama quanto disposto all'art. 3, comma 1,
lettera b), del decreto legislativo 20 ottobre 1999, n. 490.
È opzionale indicare l'uso specifico. Il campo è multiplo, può
essere indicato sia l'uso prevalente che quello secondario.
La lista degli usi specifici è disponibile sul database.
13. Periodo di realizzazione:
anno .........................
oppure
frazione di secolo:
() fine
() inizio
() metà
() prima metà
() seconda metà
secolo .........................
oppure
periodo:
() precedente al 1400
() compreso tra il 1400 e il 1700
() compreso tra il 1700 e il 1900
() successivo al 1900
() realizzato da non oltre 45 anni
Nota esplicativa.
Il periodo si riferisce all'edificazione del bene nella sua
consistenza attuale.
Il secolo deve essere espresso in numeri romani.
La compilazione di una delle tre sezioni esclude la compilazione
delle altre.
14. Precedenti valutazioni di interesse culturale:
() Nessuna valutazione
() Valutazione positiva art. 3, del D.P.R. n. 283/2000 art. 1,
legge n. 410/2002
() Valutazione negativa art. 3, del D.P.R. n. 283/2000 art. 1,
legge n. 410/2002
Nota esplicativa.
Il campo ha valore ricognitivo in relazione alle eventuali
precedenti valutazioni d'interesse espresse dal MiBAC.

SCHEDE DESCRITTIVE

15. Documentazione fotografica.
Allegare per ogni bene tra un minimo di 10 e un massimo di 20
fotografie digitali, in formato JPG definizione 800x600 pixel.
Ogni foto deve essere corredata da una didascalia (campo di
testo).
Nota esplicativa.
Le riprese fotografiche devono documentare il bene in modo
esaustivo, sia all'interno che all'esterno. In particolare devono
prevedere una ripresa fotografica dell'ambiente esterno, il fronte
principale e gli altri fronti, gli androni e scale, gli ambienti
interni più significativi, dettagli dei pavimenti e dei soffitti.
L'inserimento dell'immagine avverrà mediante up-load del file.
La numerazione dell'immagine è assegnata in modo automatico dal
sistema.
16. Stralcio planimetrico.
Allegare per ogni bene lo stralcio della planimetria catastale,
in formato raster (JPG) definizione 1500x1000.
Nota esplicativa.
La planimetria catastale, in scala 1:1.000 o 1:2.000, deve
individuare con esattezza la localizzazione del bene, mediante
perimetrazione della particella.
L'inserimento delle immagini avverrà mediante up-load dei file.
17. Altra documentazione planimetrica.
Allegare eventuale altra documentazione planimetrica (cartografia
o foto aerea) sia in formato raster che vettoriale, fino ad un
massimo di 5 allegati.
Gli allegati debbono essere corredati da una didascalia (campo di
testo) che ne specifica la natura (carta tecnica regionale, carta
IGM, ortofotopiano, ecc.) e la scala metrica di riferimento.
Nota esplicativa.
Le planimetrie, in scala compresa tra 1:1.000 o 1:25.000, deve
individuare con chiarezza la localizzazione del bene, mediante
perimetrazione l'apposizione di un cerchio identificativo.
L'inserimento delle immagini avverrà mediante up-load dei file.
18. Breve descrizione morfologica e tipologica:
campo di testo
.....................................................................
...
Nota esplicativa.
Descrizone sintetica della struttura fisica, della tipologia
architettonica e degli elementi architettonici e costruttivi
maggiormente significativi del bene.
19. Breve descrizione storica:
campo di testo
.....................................................................
...
Nota esplicativa.
Descrizione sintetica della storia edilizia del bene e delle
principali trasformazioni d'uso, possibilmente corredata da una
bibliografia di riferimento.
20. Presenza di elementi decorativi di pregio interni o esterni:
() nessun elemento
() affresco
() stemma
() graffito
() lapide
() iscrizione
() tabernacolo
() elementi ornamentali
() ... (campo libero)
Nota esplicativa.
Si intendono per elementi decorativi di pregio quelli elencati
all'art. 3, comma 1, del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490
[1. Indipendentemente dalla loro inclusione nelle categorie elencate
all'art. 2, sono altresì beni culturali ai fini delle specifiche
disposizioni di questo titolo che li riguardano: a) gli affreschi,
gli stemmi, i graffiti, le lapidi, le iscrizioni, i tabernacoli e gli
altri ornamenti di edifici, esposti o no alla pubblica vista;].
Per ogni campo si attiva automaticamente la scelta dell'opzione
interno/esterno.
21. Documentazione grafica.
Allegare la documentazione grafica di rilievo, sia in formato
raster che vettoriale, fino ad un massimo di 10 allegati.
Gli allegati debbono essere corredati da una didascalia (campo di
testo) che ne specifica la natura (pianta, prospetto, sezione, ecc.)
e la scala metrica di riferimento.
Nota esplicativa.
L'inserimento della documentazione grafica avverrà mediante
up-load del file.
22. Precedenti schedature effettuate:
Tipo di schedatura ....
Soggetto esecutore ....
Anno della schedatura ....
Nota esplicativa.
Vanno indicate le eventuali schedature effettuate in precedenza a
qualunque titolo, da soggetti anche diversi dall'ente proponente.
23. Altra documentazione allegata.
Eventuale altra documentazione allegata (relazioni, atti
amministrativi, schede di dettaglio), sia in formato raster che
digitale, fino ad un massimo di 10 allegati.
Formati supportati: DOC, PDF, RTF, JPG, TIF, BTM, DWG, DXF, XLS,
MDB.
Gli allegati debbono essere corredati da una didascalia (campo
di testo) che ne specifica la natura.
Nota esplicativa.
L'inserimento della documentazione avverrà mediante up-load dei
file.