Serie Generale n. 272 del 22-11-2011
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 3 agosto 2011
Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001). Nuovo collegamento internazionale Torino-Lione - Sezione internazionale. Parte comune Italo-Francese - Tratta in territorio italiano approvazione del progetto preliminare. (CUP C11J05000030001). (Deliberazione n. 57/2011). (11A15018) (GU Serie Generale n.272 del 22-11-2011)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la decisione n. 1692/96/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio sugli orientamenti comunitari per lo sviluppo della rete
transeuropea dei trasporti (TEN - T) e vista la decisione n.
884/2004/CE del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la
suddetta decisione n. 1692/96/CE;
Vista la decisione C(2008) 7733 del 5 dicembre 2008 della
Commissione europea, con la quale è stata approvata la concessione
di un contributo finanziario a favore del progetto nuovo collegamento
ferroviario Torino-Lione, sezione internazionale, parte comune
italo-francese;
Visto il «Nuovo piano generale dei trasporti e della logistica» sul
quale questo Comitato si è definitivamente pronunziato con delibera
1° febbraio 2001, n. 1 (Gazzetta Ufficiale n. 64/2001) e che è stato
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 14 marzo 2001;
Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443 (c.d. «legge obiettivo»),
che, all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e
private e gli insediamenti strategici e di preminente interesse
nazionale, da realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del
Paese, vengano individuati dal Governo attraverso un programma
formulato secondo i criteri e le indicazioni procedurali contenuti
nello stesso articolo, demandando a questo Comitato di approvare, in
sede di prima applicazione della legge, il suddetto programma entro
il 31 dicembre 2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, oltre a
recare modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 e ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato, prevede, in particolare, che le opere medesime siano
comprese in intese generali quadro tra il Governo e ogni singola
regione o provincia autonoma, al fine del congiunto coordinamento e
della realizzazione degli interventi;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, e
successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 27 settembre 2002, n. 228, concernente la «ratifica
ed esecuzione dell'accordo tra il Governo della Repubblica italiana e
il Governo della Repubblica francese per la realizzazione di una
nuova linea ferroviaria Torino-Lione, fatto a Torino il 29 gennaio
2001»;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un Codice unico di
progetto (CUP);
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, concernente il
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE» (da ora in
avanti «Codice dei contratti pubblici»), così come da ultimo
modificato dal decreto-legge 31 maggio 2011, n. 70, convertito in
legge, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 12 luglio
2011, n. 106, e visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto 2002,
n. 190, concernente la «Attuazione della legge n. 443/2001 per la
realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal decreto
legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17 dicembre
2010, n. 217, che reca un piano straordinario contro la mafia,
nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e che,
tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Vista la legge 13 dicembre 2010, n. 220, concernente «Disposizioni
per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato
(legge di stabilità 2011)» e visto in particolare l'art. 1, comma
62, che prevede che «fino alla definizione del nuovo accordo tra il
Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica
francese per la realizzazione della nuova linea ferroviaria
Torino-Lione, integrativo di quello ratificato ai sensi della legge
27 settembre 2002, n. 228, la società Rete ferroviaria italiana
S.p.A. è autorizzata a destinare l'importo massimo di 35,6 milioni
di euro a valere sulle risorse disponibili indicate nel contratto di
programma 2007-2011, e successivi aggiornamenti, per far fronte,
limitatamente alla fase di studi e progettazione, ai maggiori oneri a
carico dello Stato italiano derivanti dal cambiamento di tracciato
sul territorio nazionale»;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del più volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha
approvato il 1° programma delle opere strategiche, che includeva
all'allegato 1 nell'ambito del «Sistema valichi» la infrastruttura
ferroviaria «Frejus» con un costo di 1.807,6 milioni di euro e
all'allegato 2 concernente l'articolazione del programma per regioni
e per macrotipologie, tra i corridoi ferroviari della regione
Piemonte, la «Tratta AV Torino-Lyon»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003, errata corrige in Gazzetta Ufficiale n. 140/2003), con la
quale questo Comitato ha definito il sistema per l'attribuzione del
CUP, che deve essere richiesto dai soggetti responsabili di cui al
punto 1.4 della delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 5 dicembre 2003, n. 113 (Gazzetta Ufficiale n.
98/2004), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
preliminare del «Nuovo collegamento ferroviario Torino-Lione»,
sezione internazionale, tratta confine di Stato-Bruzolo;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n.
276/2004), con la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve
essere riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili,
cartacei ed informatici, relativi a progetti di investimento
pubblico, e deve essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi
informativi, comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, nel
rivisitare il 1° programma delle infrastrutture strategiche come
ampliato con delibera 18 marzo 2005, n. 3 (Gazzetta Ufficiale n.
207/2005), all'allegato 1, nell'ambito del «Sistema valichi» conferma
l'infrastruttura ferroviaria «Frejus» con un costo aggiornato di
2.278 milioni di euro;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 81 (Gazzetta Ufficiale n.
95/2011 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato ha dato
parere favorevole in ordine all'8° allegato infrastrutture alla
decisione di finanza pubblica che include l'opera in esame nella
«Tabella 1 - Aggiornamento del programma infrastrutture strategiche
luglio 2010» e nella «Tabella 2 - Programma infrastrutture
strategiche: opere da avviare entro il 2013»;
Vista la delibera 18 novembre 2010, n. 86 (Gazzetta Ufficiale n.
79/2011), con la quale questo Comitato ha approvato il progetto
definitivo del Cunicolo esplorativo della Maddalena quale opera
propedeutica alla realizzazione del nuovo collegamento ferroviario
Torino-Lione;
Visto il decreto 14 marzo 2003 emanato dal Ministro dell'interno di
concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti e successive modificazioni ed
integrazioni, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15,
comma 5, del decreto legislativo n. 190/2002 (ora art. 180, comma 2,
del decreto legislativo n. 163/2006) - è stato costituito il
Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 2 agosto 2011, n. 30239, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha chiesto l'inserimento
all'ordine del giorno della prima seduta utile di questo Comitato
dell'argomento all'esame;
Vista la nota 2 agosto, n. 30291, con la quale il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso ulteriore documentazione
istruttoria;
Viste le note 2 agosto 2011, n. 19469 e n. 88854, del Ministero
dell'economia e delle finanze, con le quali, valutato positivamente
il progetto per i profili tecnici, è stata ravvisata l'opportunità
di procedere all'approvazione del progetto preliminare ai sensi
dell'art. 165 del Codice dei contratti pubblici, e l'esigenza di
sottoporre all'esame di questo Comitato gli aspetti finanziari e le
forme di copertura dell'opera, non appena sarà individuata la
ripartizione dei costi a carico di ciascuno Stato;
Considerato che il 29 gennaio 2001 - sulla base della proposta
della Commissione intergovernativa italo-francese, istituita a Parigi
il 15 gennaio 1996 per la preparazione della realizzazione della
linea ferroviaria fra Torino e Lione - è stato firmato a Torino un
«Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della
Repubblica francese per la realizzazione di una nuova linea
ferroviaria Torino-Lione», ratificato successivamente dal Parlamento
francese con legge 28 febbraio 2002, n. 2002-91 e dal Parlamento
italiano con legge 27 settembre 2002, n. 228, ed entrato in vigore il
1° maggio 2003;
Considerato che, in applicazione dell'art. 6 di detto accordo, i
gestori delle infrastrutture italiana e francese hanno creato una
«Società per azioni semplificata», la Lyon Turin Ferroviarie S.A.S.
(nel prosieguo «LTF»), cui viene affidata la conduzione di studi,
ricognizioni e lavori preliminari necessari alla definizione del
progetto della parte comune del collegamento;
Considerato che l'opera è inclusa tra i progetti prioritari di cui
alla citata decisione n. 884/2004/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 28 aprile 2004;
Considerato che l'opera è compresa nell'Intesa generale quadro tra
Governo e regione Piemonte, sottoscritta l'11 aprile 2003, tra le
«infrastrutture di preminente interesse nazionale» che interessano il
territorio regionale e che rivestono carattere strategico per la
medesima regione Piemonte e nella rimodulazione dell'Intesa generale
quadro tra Governo e regione Piemonte, approvata con deliberazione
della giunta regionale in data 7 giugno 2011;
Considerato che l'opera all'esame è inclusa nell'aggiornamento
2009 del contratto di programma 2007-2011 tra Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e Rete ferroviaria italiana S.p.A.
(RFI S.p.A.), sul quale questo Comitato si è espresso con delibera
n. 27/2010, nelle tabelle:
«opere in corso: A04 - Sviluppo infrastrutturale rete alta
capacita'» con i seguenti progetti ferroviari:
«Alpentunnel GEIE Nuova linea Torino-Lione» con un costo di 43
milioni di euro (disponibili e già contabilizzati);
«Nuova linea Torino-Lione (studi e indagini opzionali e quota
finanziata comprensiva delle risorse TEN la cui operatività è
subordinata al reperimento della corrispondente quota nazionale)» con
un costo di 916 milioni di euro, interamente coperto anche grazie al
contributo finanziario comunitario;
«opere programmatiche»: tabella 04 - Sviluppo infrastrutturale
rete alta capacita'», con riferimento al progetto ferroviario «Nuova
linea Torino-Lione (completamento)», con un costo di 8.950 milioni di
euro da reperire a carico dello Stato;
Considerato che con la decisione C(2008) 7733 del 5 dicembre 2008
la Commissione europea ha approvato la concessione di un contributo
finanziario a favore del progetto «Nuovo collegamento ferroviario
Torino-Lione, sezione internazionale, parte comune italo-francese»;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006, attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministero dell'economia delle
finanze;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che il nuovo collegamento internazionale Torino-Lione è incluso
nel programma delle infrastrutture strategiche con delibera n.
121/2001;
che con delibera n. 113/2003 il CIPE ha approvato il progetto
preliminare del «Nuovo collegamento ferroviario Torino-Lione»,
sezione internazionale, tratta confine di Stato-Bruzolo;
che, a seguito delle manifestazioni di dissenso del territorio e di
opposizione alla realizzazione del cunicolo esplorativo di Venaus nel
dicembre del 2005, i lavori di scavo all'imbocco del cunicolo sono
stati sospesi e al fine di assicurare l'opportuno coinvolgimento del
territorio nella fasi di progettazione e realizzazione dell'opera, è
stato istituito con le comunità locali un Osservatorio tecnico sulla
Torino-Lione,
che ha individuato una soluzione progettuale che prevede lo sbocco
del tunnel di base nel comune di Susa, con successiva
interconnessione alla linea storica nei pressi di Chiusa San
Michele/Sant'Ambrogio di Torino, e lo spostamento dell'imbocco del
cunicolo esplorativo nel massiccio d'Ambin da Venaus a Chiomonte
(località La Maddalena);
che, al fine di tenere conto delle citate modifiche del tracciato,
il soggetto aggiudicatore (LTF) ha elaborato un nuovo progetto
preliminare della parte comune dell'opera;
che il progetto della predetta parte comune è destinato a un
traffico di tipo misto (viaggiatori, merci a Autostrada ferroviaria -
AF) ed è dimensionato per una velocità di base di 220 km/h per i
treni viaggiatori e di 100-120 km/h per i merci e AF;
che la sagoma ferroviaria è conseguentemente concepita per
accogliere i treni AF «grand gabarit», che raggiungono i 5,2 m di
altezza sopra il piano del ferro;
che lo sviluppo attuale del tracciato della parte comune del
collegamento internazionale Torino-Lione ha un'estensione di circa 84
km, di cui oltre 35 km in territorio italiano, e si compone delle
seguenti «sezioni»:
Interconnessione Saint-Jean de Maurienne;
Tunnel di base (57 km);
Stazione di Susa e attraversamento della piana;
Tunnel dell'Orsiera;
Interconnessione Chiusa San Michele;
che in particolare il Tunnel di base è costituito da due gallerie
monobinario, con sezione utile di circa 43 mq, disposte secondo un
interasse variabile tra 30 e 80 m e che a intervalli di 333 metri
sono previsti collegamenti pedonali tra le due gallerie;
che lungo l'intero Tunnel di base sono previsti:
la stazione di servizio in sotterraneo di Modane con funzione anche
di area di sicurezza, con relativo pozzo di ventilazione e
discenderia per l'accesso dall'esterno di soccorritori/manutentori;
le aree di sicurezza sotterranee di La Praz e di Clarea con
relative discenderie per l'accesso dei manutentori/soccorritori;
la discenderia di St. Martin la Porte per la ventilazione e
l'accesso di manutentori/soccorritori;
che in particolare l'area di sicurezza di Clarea prevede, oltre
alla galleria della Maddalena, anche un pozzo di ventilazione;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone a
questo Comitato l'approvazione del progetto preliminare del «Nuovo
collegamento ferroviario Torino-Lione, Sezione internazionale, parte
comune italo-francese, tratta in territorio italiano»;
che la tratta in territorio italiano si estende per circa 35,3 km e
comprende:
il Tunnel di base, dal confine di Stato allo sbocco di Susa (12,2
km circa);
il nodo di Susa con la stazione internazionale, che include un
collegamento pedonale tra la nuova linea e la linea storica, e l'area
tecnica di sicurezza (2,8 km circa);
il Tunnel dell'Orsiera di circa 19,2 km, con le medesime
caratteristiche del Tunnel di base);
l'area di sicurezza della Piana delle Chiuse, in corrispondenza
della quale si trova l'interconnessione alla linea storica, a Chiusa
di San Michele (1,1 km circa);
che la stazione internazionale di Susa si configura come un nodo
intermodale stradale (autostradale e locale), ferroviario
(internazionale e locale) e ciclabile, caratterizzato dalla presenza
di aree di sosta per bus, taxi, veicoli privati, aree pedonali e zone
verdi;
che con riferimento allo smaltimento del materiale di scavo
eccedente, sulla base di approfondimenti richiesti dalla commissione
VIA, è stato ipotizzato un sistema di trasporto e messa a dimora con
utilizzo di aree a Est di Torino, adiacenti a linee ferroviarie in
esercizio, e trasporto per ferrovia, in alternativa al trasporto per
teleferica nel sito della Carriere du Paradis, con eliminazione della
relativa area di cantiere di Prato Giò come punto di partenza;
che in data 10 agosto 2010 il soggetto aggiudicatore ha dato avviso
di avvio del procedimento finalizzato alla pronuncia di
compatibilità ambientale, alla localizzazione e all'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio ai sensi dell'art. 165 del decreto
legislativo n. 163/2006 mediante pubblicazione su un quotidiano a
tiratura nazionale (Il Sole 24 Ore) nonchè su due quotidiani a
tiratura locale (La Stampa edizione di Torino e la Repubblica
edizione di Torino);
che nella medesima data il soggetto aggiudicatore ha trasmesso il
progetto preliminare e il relativo studio di impatto ambientale al
Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, al
Ministero per i beni e le attività culturali, alla regione Piemonte,
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - struttura tecnica
di missione e a tutte le amministrazioni aventi titolo a esprimere
valutazioni o pareri sullo stesso nonchè ai gestori di opere
interferenti;
che a seguito di richieste della Commissione tecnica VIA-VAS, in
data 24 gennaio 2011, la documentazione integrativa relativa allo
svincolo di Chiomonte, alla utilizzazione come sistema di trasporto
del materiale di risulta della linea ferroviaria esistente, ivi
compresi i tratti dismessi o semiabbandonati, alla utilizzazione del
sito di area estrattiva dismessa (Caprie) come sito di deposito
definitivo, è stata trasmessa ai fini della integrazione della
domanda di pronuncia di compatibilità ambientale, dandone evidenza
mediante pubblicazione di avvisi al pubblico su un quotidiano a
tiratura nazionale (Il Sole 24 Ore) nonchè su due quotidiani a
tiratura locale (La Stampa edizione di Torino e la Repubblica
edizione di Torino);
che la regione Piemonte ha espresso, con delibera di giunta
regionale 29 aprile 2011, n. 18-1954, ai sensi degli articoli 165,
182-185 del codice dei contratti pubblici, una valutazione positiva
ai fini dell'intesa sul progetto, condizionata al recepimento di
prescrizioni e raccomandazioni;
che con nota 30 maggio 2011, n. DG/PBAAC/34.19.04/18087 il
Ministero per i beni e le attività culturali ha espresso, ai sensi
degli articoli 182 e seguenti del codice dei contratti pubblici,
parere favorevole con prescrizioni;
che, con parere 29 luglio 2011 trasmesso dal soggetto aggiudicatore
in data 10 agosto 2010, la Commissione tecnica VIA-VAS del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, ai sensi
degli articoli 182 e seguenti del codice dei contratti pubblici, ha
espresso parere favorevole con prescrizioni alla compatibilità
ambientale del progetto preliminare all'esame;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone le
prescrizioni e raccomandazioni da formulare in sede di approvazione
del progetto, esponendo le motivazioni in caso di mancato recepimento
di osservazioni avanzate nella fase istruttoria;
sotto l'aspetto attuativo:
che, ai sensi dell'art. 6 del citato accordo intergovernativo del
2001, il soggetto aggiudicatore è Lyon Turin Ferroviarie S.A.S.,
società costituita in parti uguali tra i due gestori delle
infrastrutture delle reti ferroviarie nazionali italiana e francese;
che il cronoprogramma di realizzazione dell'opera prevede 9 anni e
10 mesi dall'affidamento dei lavori al contraente generale alla messa
in esercizio;
che nell'ultima riunione della Commissione intergovernativa (CIG),
tenutasi il 6 luglio 2011, le delegazioni dei due Paesi hanno
concordato che «con riserva degli esiti del negoziato in corso tra
l'Italia e la Francia per la ripartizione dei costi
dell'infrastruttura ferroviaria, la CIG approva il principio della
realizzazione per fasi e che, in particolare, il progetto definitivo
dovrà prevedere lo sviluppo in dettaglio della realizzazione
dell'opera in due fasi»;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo della parte comune italo-francese è stimato da LTF in
10 circa miliardi di euro;
che, come riporta la relazione istruttoria, il costo della tratta
in territorio italiano della parte comune italo-francese, al netto
dell'IVA, è pari a circa 4.285,5 milioni di euro, di cui 3.561,6
milioni di euro per lavori e 723,9 milioni di euro per somme a
disposizione;
che, rispetto a tale importo, sono previsti i seguenti ulteriori
costi:
236,5 milioni di euro come costo stimato delle prescrizioni
proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, compresa
la realizzazione per fasi;
41,5 milioni di euro per opere compensative;
che, pertanto, il limite di spesa della tratta in territorio
italiano si attesta a 4.563,5 milioni di euro;
che la ripartizione dei costi tra Francia e Italia, al lordo del
cofinanziamento europeo, è stata concordata nel 2004 (memorandum di
intesa del 5 maggio 2004);
che sono in corso negoziati tra i due Paesi per un nuovo accordo
sulla ripartizione dei costi che tenga maggiormente conto della
incidenza territoriale delle opere della parte comune;
le coperture finanziarie disponibili sono indicate
nell'aggiornamento 2009 del contratto di programma 2007-2011 citato
nelle premesse;
che, al fine di evitare il definanziamento del contributo
comunitario assegnato all'opera in esame, si rende necessaria la
sollecita approvazione del progetto in esame;

Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare.
1.1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 165 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 10 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e successive
modificazioni ed integrazioni è approvato, con le prescrizioni e
raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti e accolte da questo Comitato, anche ai fini
dell'attestazione di compatibilità ambientale e dell'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio, il progetto preliminare del «Nuovo
collegamento ferroviario Torino-Lione, sezione internazionale, parte
comune italo-francese, tratta in territorio italiano».
1.2. Le prescrizioni citate al punto 1.1 sono riportate nella 1ª
parte dell'allegato, che forma parte integrante della presente
delibera.
Le raccomandazioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti sono riportate nella 2ª parte del citato allegato. Il
soggetto aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a
qualcuna di dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale
motivazione in modo da consentire al citato Ministero di esprimere le
proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato, se del caso,
misure alternative.
1.3. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti sottoporrà
a questo Comitato gli esiti del negoziato in corso tra l'Italia e la
Francia per la ripartizione dei costi dell'infrastruttura ferroviaria
- secondo quanto stabilito della Commissione intergovernativa (CIG)
nel corso della riunione in data 6 luglio 2011, citata nella presa
d'atto della presente delibera - unitamente al dossier di valutazione
aggiornato, previsto dal contratto di programma con RFI, contenente
le forme di copertura finanziaria dell'opera.
2. Clausole finali.
2.1. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il progetto preliminare dell'intervento «Nuovo
collegamento ferroviario Torino-Lione - sezione internazionale -
parte comune italo-francese - tratta in territorio italiano»,
approvato con la presente delibera.
2.2. Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in sede di
approvazione della progettazione definitiva, provvederà alla
verifica di ottemperanza alle prescrizioni che, ai sensi del
precedente punto 1.1, debbono essere recepite in tale fase, ferme
restando le verifiche di competenza della Commissione VIA.
2.3. Il suddetto Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
2.4. Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del
progetto definitivo dell'opera e in adesione alle richieste
rappresentate nella citata nota del coordinatore del Comitato di
coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere, di dettare
prescrizioni intese a rendere più stringenti le verifiche antimafia,
prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle informazioni
antimafia anche nei confronti degli eventuali sub-appaltatori e
sub-affidatari, indipendentemente dall'importo.
2.5. Il CUP assegnato al progetto in argomento, ai sensi della
delibera 29 settembre 2004, n. 24, va evidenziato nella
documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento di
cui alla presente delibera.
Roma, 3 agosto 2011

Il Presidente: Berlusconi

Il segretario del CIPE: Miccichè

Registrato alla Corte dei conti l'11 novembre 2011
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 11
Economia e finanze, foglio n. 16

Allegato 1

NUOVO COLLEGAMENTO FERROVIARIO TORINO LIONE PARTE ITALIANA DELLA
TRATTA COMUNE

PROGETTO PRELIMINARE

Prescrizioni - parte 1a

Raccomandazioni - parte 2a

PRESCRIZIONI - PARTE 1a

1 - INDIRIZZI PROGETTUALI E PROGRAMMATICI:

Nel corso della progettazione definitiva si dovra':
1. Fasaggio: stante le risultanze dello studio di fattibilità
richiesto dalla Commissione Intergovernativa, circa la possibilità
di realizzare per fasi funzionali successive la "parte comune" della
Torino-Lione, sviluppare tale ipotesi in fase di Progetto Definitivo.
Tutte le parti dell'opera che risulteranno variate rispetto alla
configurazione completa del progetto preliminare sottoposto ad
istruttoria, dovranno essere sottoposte a nuova procedura di
Valutazione di Impatto Ambientale.
2. Svincolo di Chiomonte: con riferimento all'ipotesi progettuale di
realizzazione di uno svincolo provvisorio sulla A32 in comune di
Chiomonte (loc. la Maddalena), non potendosi accettare il rischio di
notevoli allungamenti delle tempistiche di cantiere, prevedere il
dettaglio del relativo intervento, per il quale si esprime
un'indicazione favorevole alla sua realizzazione secondo l'ipotesi
progettuale n. 3, in considerazione della maggior salvaguardia
rispetto ai possibili fenomeni franosi che caratterizzano l'area
circostante il cantiere nei pressi del quale è previsto lo svincolo,
e della minimizzazione delle opere da realizzarsi sul versante, con
le seguenti precisazioni:
- la progettazione dell'opera venga concordata e approvata in
concertazione con tutte le componenti territoriale, Comune di
Chiomonte, Provincia di Torino e Regione Piemonte, ANAS,
Concessionaria SITAF quale società di gestione della A32 e Enti
territoriali di tutela Ambientale e Archeologica, comprendendo nel
progetto anche il dettaglio delle dismissioni e rinaturalizzazioni.
- prevedere lo sviluppo del progetto di uno svincolo autostradale di
Chiomonte aperto al traffico ordinario successivamente al
completamento delle attività di cantiere. Tale progetto dovrà
essere sottoposto a procedura di VIA e dovrà pertanto contenere
elaborati grafici a livello definitivo, lo studio di impatto
ambientale e gli eventuali studi specialistici, necessari per
valutare l'assetto funzionale dello svincolo stesso, la sua
connessione con la viabilità ordinaria e la relativa compatibilità
ambientale. I suddetti elaborati dovranno essere trasmessi in tempo
utile al fine di consentire il perfezionamento della procedura di VIA
prima dei l'approvazione del progetto definitivo dell'intera opera.
- la realizzazione dello svincolo sia nella configurazione
provvisoria che nella eventuale configurazione autostradale
definitiva, avvenga a totale carico del Committente sia per la fase
di costruzione, che di manutenzione e successiva dismissione e
rinaturalizzazione, in relazione alla finalità provvisoria di detto
svincolo.
3. Svincolo di Chiomonte: la funzione principale dello svincolo
autostradale di Chiomonte durante le fasi di cantiere sarà quella di
consentire il conferimento ai siti dì deposito anche dello smarino
prodotto con lo scavo del cunicolo esplorativo de La Maddalena,
evitando lo stoccaggio nel sito già individuato nel procedimento
autorizzativo relativo al cunicolo stesso.
4. Svincolo di Chiomonte: elaborare minuziosi approfondimenti di tipo
geologico. geomorfologico e geotecnico che riguardino l'intero
versante e non soltanto la porzione compresa tra il terrazzo e il
cantiere. Le opere di protezione delle infrastrutture e del cantiere
non potranno quindi limitarsi a delle barriere paramassi a monte
dell'imbocco del cunicolo, ma dovranno avere almeno le medesime
caratteristiche di durabilità e efficienza di quelle poste a
protezione dell'autostrada. Ogni ulteriore ipotesi progettuale
riguardante eventuali svincoli quindi non potrà prescindere dalle
problematiche di tipo geologico e dovrà essere accompagnata da una
analisi del rischio geologico sia in fase di realizzazione che di
esercizio.
5. Svincolo di Chiomonte: relativamente all'ipotesi di svincolo di
Chiomonte, si evidenzia che l'intervento, per la particolare
visibilità, per la vicinanza al sito Archeologico di Ramat, per
l'inserimento all'interno dell'ambito tutelato ai sensi dell'art. 136
del D.Lgs 42/2004 (D.M. 01/08/1985 " Dichiarazione di notevole
interesse pubblico di una zona in località Ramat sita nel comune di
Chiomonte") già fortemente inciso dalla presenza dell'esistente
viadotto, presenta rilevanti e forti criticità. Pertanto potranno
essere valutate soluzioni localizzative alternative, ovvero dovranno
essere individuate ipotesi progettuali di elevata qualità
architettonica, capaci di coniugare le esigenze funzionali con i
caratteri paesaggistici del contesto e con le caratteristiche del
viadotto esistente.
6. Svincolo di Chiomonte: sviluppare la progettazione dello svincolo
autostradale di Chiomonte limitando il più possibile gli impatti
diretti e indiretti sui vigneti D.O.C. dell'area.
7. Generale: sviluppare tutti gli interventi di carattere generale e
locale indicati dal proponente nello Studio di Impatto Ambientale e
nella risposta alla richiesta di integrazioni della Commissione, in
particolare introdurre nel progetto elementi di mitigazione e di
compensazione in accordo con gli Enti territoriali di competenza,
dettagliandone localizzazione, tipologia, modalità di esecuzione e
costi analitici.
8. Piano di gestione ed utilizzo dei materiali di scavo: per i
materiali fuori dal regime dei rifiuti: quali sottoprodotti come
definito alla lettera qq) dell'art. n. 183 del D.Lgs 205/2010,
provenienti dalle attività connesse alla realizzazione dell'opera,
prevedere il riutilizzo integrale in tempi certi e definiti secondo
trattamenti di normale pratica industriale in riferimento all'art. n.
186 del D. Lgs 4/2008, nel caso in cui gli stessi materiali non siano
contaminati. Il piano di gestione ed utilizzo dei materiali da scavo
deve contenere tutte le informazioni richieste ai sensi della
normativa nazionale e regionale vigente in materia, ed essere
corredato da un apposito progetto che preveda l'utilizzo integrale
degli stessi nello stesso sito e per la medesima opera, oppure,
qualora siano dimostrate le condizioni previste alla lettera f) del
comma 1 dell'art 186 anche in siti diversi da quelli in cui sono
stati scavati. L'apposito progetto dovrà essere corredato da uno
studio degli impatti attesi sul sistema ambientale proprio del sito
di destinazione considerando le componenti biotiche (vegetazione,
flora, fauna, ecosistemi) e le componenti abiotiche (geologia,
geomorfologia, clima, idrografia) oltrechè sui recettori in fase di
trasporto delle terre al luogo di destinazione.
I relativi progetti di riutilizzo dovranno essere autorizzati dagli
enti/amministrazioni competenti per territorio.
Qualora dai test di caratterizzazione chimico fisica risulti una
contaminazione dei materiali da scavo superiore ai valore di
concentrazione soglia di contaminazione (CSC) di cui alle colonne A e
B, Tabella 1 Allegato 5, al Titolo V Parte IV del D.Lgs. 152/06 e
s.m.i. con riferimento alla specifica destinazione d'uso urbanistica,
questi dovranno essere trattati con operazioni di recupero, secondo
le procedure di cui al D.M. 5/2/1998 e s.m.i., come previsto
dall'Articolo 184 - ter, comma 3 del D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205.
Qualora, non effettuando alcuna procedura di recupero, si intenda
smaltire le terre come rifiuti speciali dovranno essere previste la
operazioni di smaltimento in impianto autorizzato/discarica per
inerti, il piano di cantierizzazione dovrà indicare l'ubicazione
delle stesse e la capacità recettiva per le tipologie di rifiuti
ammessi; dovrà essere redatto uno studio sugli impatti generati in
fase di trasporto dei rifiuti sui recettori e sulle componenti
ambientali interessate.
Approfondire e dettagliare lo studio sulla quantificazione ed
utilizzo del materiale inerte non direttamente reimpiegato per la
costruzione dell'opera.
Attesa la valutazione negativa sulla originaria proposta di
allocazione del marino presso la Carriere du Paradis si prescrive di
prendere in considerazione anche tutti i siti che sono o sono stati
interessati da attività estrattiva e/o da impianti trattamento
inerti della bassa Val di Susa, a partire da quelli più prossimi
alle aree di cantiere, e che;
- possano essere serviti da un collegamento ferroviario esistente,
almeno in parte,ovvero che il sedime ferroviario esistente si presti
per installare nastri trasportatori (rigorosamente coperti);
- siano luoghi anche non rilevanti sotto il profilo quantitativo, ma
ove necessiti un recupero ambientale che si configura come reale
opera di compensazione territoriale;
- possano rappresentare riserve/polmone in caso di necessità nel
complesso processo dello smarino.
Si tenga in considerazione l'esistenza di diverse aree estrattive,
dismesse o in parte ancora in coltivazione, che potrebbero ospitare
volumi significativi di inerti e che presentano caratteristiche di
degrado ambientale che, previa colmatura con il materiale di smarino,
si presterebbero utilmente ad essere recuperate con incremento delle
valenze ambientali e paesaggistiche del territorio. Si preveda un
volume superiore a quello della effettiva necessità, individuando
siti di riserva per l'allocazione del materiale anche oltre gli
ambiti valsusini lungo l'intero corridoio infrastrutturale della
NLTL. Estendere la ricognizione valutando la disponibilità di aree
degradate, quali reliquati stradali/industriali o altro (ad esempio
nelle zone adiacenti la discarica delle Basse di Stura, o nei
territori tra Settimo, Brandizzo e Chivasso).
9. L'individuazione definitiva dei siti dovrà essere effettuata
sulla base di una valutazione comparata tra possibili ipotesi
localizzative. Tale elaborato venga predisposto tenendo in
considerazione i seguenti punti:
- specificare a quale tipologia di intervento si intende fare
riferimento nella realizzazione del deposito definitivo, atteso che,
a seconda che si tratti di '"rimodellazione" o di "'miglioramento
ambientale", la norma impone condizioni diverse dal punto di vista
realizzativo;
- fornire un dettagliato protocollo di gestione dei materiali
estratti che specifichi le procedure di movimentazione, lavorazione,
deposito temporaneo del materiale estratto nonchè le modalità di
caratterizzazione dei medesimi (procedura di campionamento, metodiche
analitiche, ecc..). Dovrà essere consentita all'autorità di
controllo la rintracciabilità dei singoli "lotti" scavati fino alla
loro messa a dimora nei siti di stoccaggio definitivo per una
verifica della sussistenza dei requisiti qualitativi richiesti. Allo
scopo dovrà essere prevista una procedura di gestione interna ai
cantieri dei dati inerenti la provenienza del cumulo (es. dalla
progr. chilometrica "x" alla progr. chilometrica "y"),
l'individuazione e numerazione univoca di ogni singolo lotto
escavato, la data di produzione del medesimo, la sua volumetria, la
data di campionamento, la posizione del cumulo all'interno
dell'area/e individuate per lo stoccaggio temporaneo, le
caratteristiche qualitative del lotto, la data di movimentazione
verso il sito di deposito definitivo;
- descrivere le tipologie di lavorazioni ed i relativi macchinari
(es. frantoi, vagli, ecc.) utilizzati nel trattamento del marmo.
- In merito alla caratterizzazione del materiale proveniente da
gallerie, prevedere campionamenti ogni 250 m di avanzamento e/o al
cambio di litologia e/o della tecniche di scavo. Per i metodi di
scavo non in galleria occorrerà fare riferimento alle Linee guida
della regione Piemonte (D.G.R. 15 febbraio 2010, n.24-13302).
In particolare, ai fini del riutilizzo dello smarino per la
riqualificazione:
Torrazzo Piemonte: verificare la possibilità di operare un
modellamento morfologico propedeutico alla realizzazione del progetto
di polo intermodale per la logistica.
Montanaro: approfondire l'individuazione dei siti di Montanaro come
possibile destinazione del materiale derivante dai lavori, per
superare le incertezze sulle garanzie e sulle tipologie degli
interventi cosi come evidenziate dal Comune interessato con:
- specifico studio di approfondimento, che colga in tutti i suoi
aspetti l'eventuale compatibilità del sito individuato, tenuto conto
del forte impatto che avrebbe l'allocazione dello smarino. Lo studio
dovrà altresì prendere in considerazione la compatibilità delle
previsioni di smaltimento dello smarino con gli eventuali altri
progetti di recupero/riutilizzo dell'area e con le effettive
capacità ricettive di conferimento dell'area medesima, rapportate ai
quantitativi di smarino stimati;
- interpello della società proprietaria della cava, al fine di
specificare sia l'attuale stato dell'attività estrattiva in corso
unitamente al suo esaurimento, sia se esistano vincoli dai medesimi
concordati con Enti superiori ovvero progetti di recupero futuro del
sito, di qualsivoglia specie e provenienza (dal recupero ambientale a
quello artigianale ovvero di altro tipo) riguardanti il sito
interessato ed eventualmente promossi da alcuni degli Enti in
indirizzo;
- approfondimento particolareggiato sulle reali qualità e quantità
del materiale che eventualmente potrebbe trovare ricovero nel sito
interessato, nonchè sulle eventuali possibilità di reimpiego del
medesimo per altri scopi, con altri metodi o in altri luoghi;
- esatta descrizione e quantificazione dei materiali nocivi
eventualmente presenti sulla tratta interessata dagli scavi compresi
nello smarino da localizzare, oltre ad un'approfondita analisi sui
metodi che si intendono utilizzare sul luogo di estrazione al fine di
inertizzare totalmente - qualora se ne ravvisi la necessità - il
materiale di scarto da eventuale presenza di tracce di carattere
tossico/nocivo (fibre amiantifere e materiali uraniferi o derivati
dell'Uranio);
- puntuali e particolareggiati chiarimenti sulle modalità di
stoccaggio e ricovero con le quali eventualmente si conferirà il
materiale in deposito, nonchè un'indicazione la più precisa
possibile sul tempo per il quale detto materiale potrebbe stare in
deposito presso il sito interessato e con quali modalità e quali
saranno gli interventi di recupero ambientali che si porranno in
essere ed in quali tempi studio di fattibilità sulla logistica di un
eventuale conferimento nel sito, tenuto anche conto del fatto che la
linea ferrata Chiasso - Aosta, seppure lambisca il sito interessato,
è una linea non elettrificata, monobinario e già oggi fortemente
congestionata. Nella relazione richiesta, sentite le parti, si dovrà
tenere conto anche delle problematiche che il passaggio di convogli
in Chivasso potrebbe creare alla stazione di Chivasso ed alla
viabilità ferroviaria di tutte le altre linee che transitano in
Chivasso, senza escludere la circostanza per la quale l'abitato di
Montanaro subirebbe notevoli disagi dal passaggio di convogli merci,
siano essi in ore diurne ovvero notturne.
S.Ambrogio: verificare le possibilità di utilizzo dei 4 siti
estrattivi alle pendici del Monte Pirchiriano in parte abbandonati,
in particolare di quello più a ovest, posto poco più a valle della
partenza della ferrata per la Sacra di San Michele, che potrebbe
ospitare i volumi più significativi di inerti.
Caprie: verificare la possibilità di riutilizzare lo smarino per
riqualificare l'area paesaggisticamente; specificare il sistema di
trasporto del materiale dalla stazione di Chiusa S. Michele sino
all'area di cava e la sua conseguente movimentazione all'interno
dell'area stessa di cui dovrà essere predisposto un piano di
rinaturalizzazione dell'area.
10. Caprie: predisporre di concerto con le autorità preposte e il
Comune, un piano di contenimento e abbattimento delle sostanze
aerodispersibili.
11. Trasporto via ferro del marino: In considerazione della
valutazione negativa sulla originaria proposta di allocazione dello
smarino, in quanto la scelta di destinarlo alla Camere du Paradis
comporta un elevato impatto ambientale paesaggistico e logistico
legato alla necessità di eccessivi trasferimenti su gomma per
conferire tutta la grande quantità di materiali a Prato Giò per
alimentare una imponente teleferica; si prescrive l'adozione della
soluzione di conferimento del materiale in siti sostitutivi mediante
l'utilizzo della ferrovia, come presentato nelle integrazioni
ripubblicate. In particolare sono stati individuati i siti estrattivi
di Torrazza Piemonte, Montanaro, Caprie, S. Ambrogio e Cantalupo in
provincia di Torino e raggiungibili per ferrovia. Il Proponente
dovrà produrre idonea documentazione che dimostri la disponibilità
(bonaria o in via amministrativa) delle aree di utilizzo dello
smarino mediante proposte progettuali concordate con gli Enti
territorialmente competenti. Tale garanzia dovrà coprire l'intero
periodo di durata dei lavori.
12. Mobilizzazione del marino per ferrovia: dimostrare la
compatibilità dei traffici merci aggiuntivi con la capacità residua
del nodo di Torino. Nel caso in cui risultino incompatibilità anche
parziali, il proponente dovrà indicare le soluzioni da adottare,
quali, per es.:
- l'eventuale diverso utilizzo delle tracce merci negli scenari
temporali futuri o la realizzazione di interventi infrastrutturali
atti ad aumentare la capacità delle tratte ferroviarie interessate;
- l'analisi del ciclo del treno con indicazioni sugli effettivi tempi
delle operazioni;
- l'organizzazione della circolazione dei treni che trasporteranno lo
smarino, tenendo conto sia delle eventuali criticità d'esercizio,
quali l'inversione di banco nella stazione di Chivasso, sia del crono
programma dei lavori di realizzazione delle nuove infrastrutture già
in corso di progettazione (quali per esempio "la lunetta di
Chivasso") che potrebbero interferire con le tratte ferroviarie che
si intendono utilizzare;
- l'organizzazione dei siti di destinazione dello smarino.
13. Area di carico su ferrovia a Susa: nell'ambito delle soluzioni
alternative individuate per lo smaltimento dello smarino attraverso
la ferrovia all'imbocco est della galleria di base presso Mompantero
si adotti la soluzione 3 che prevede il riuso dell'area interessata
dal "ex piano caricatore militare di Bussoleno, su cui insiste un
fascio di binari attualmente adibiti a deposito carri. L'area,
attualmente sedime ferroviario, risulta pertanto già
infrastrutturata e direttamente collegata con i binari della stazione
di Bussoleno e non necessita e/o comporta significative
trasformazioni d'uso.
14. Piana di Susa: si adotti l'alternativa di tracciato sviluppata
nelle integrazioni che prevede uno spostamento del portale est del
tunnel di base volto a salvaguardare la Cascina Vazone, edificio che
denota interesse storico-architettonico e, nel contempo, che si
allontana dalla Casa di Riposo San Giacomo in modo da minimizzare
l'impatto della nuova linea su questo ricettore sensibile. Lo
spostamento comporta la necessità di raccordare la linea con
l'allineamento dei binari all'imbocco del tunnel dell'Orsiera e
determina la traslazione, verso est della stazione internazionale di
circa 20 metri, nonchè alcuni adeguamenti alla viabilità di
collegamento alla stazione stessa.
15. Attività di Cantiere: Produrre apposito documento di dettaglio
dell'analisi di rischio delle attività di cantiere, con riferimento
particolare alle attività di scavo delle gallerie, relativo a:
- Rischio di aumento del plafond di radioattività.
- Rischio di aumento concentrazione gas Radon.
- Rischio di intercettamento di rocce amiantifere.
- Rischio di intercettazione di acque calde.
Articolandolo nelle tre fasi di successive di':
- Gestione dell'emergenza (con particolare riferimento all'impatto
sugli addetti).
- Gestione dell'emergenza relativamente all'ambiente esterno
(contenimento e trasporto, comprensivo dell'analisi dei percorsi).
- Gestione dell'esercizio, con particolare riferimento agli impianti
definitivi delle acque (termali o non), che possano contenere, anche
in esercizio, gas Radon, fanghi o fibre di amianto, unificando le
indicazioni di cui al Piano di sicurezza e Coordinamento, su
stoccaggio, smaltimento e conferimento in discarica dei fanghi, e
modalità di smaltimento, in esercizio, delle acque, compresa le
vasche di gorgogliamento per la dispersione del gas Radon.
16. Dispersione fibre di Amianto: prevedere un efficace controllo
delle attività attraverso una rete di punti in prossimità del
cantiere (immediato perimetro esterno) e al suo interno in postazioni
strategiche (stoccaggio marino, uscita galleria, frantoio, ecc.) con
frequenza di campionamento giornaliera e letture in tempo reale (MOCF
24 ore; SEM 48 ore). Si precisa che i monitoraggi dell'aria, in
ambienti di vita, dovranno essere effettuati in Microscopia
Elettronica a Scansione, in coerenza con le indicazioni dell'OMS che
propone un valore di riferimento di 1 f/l di amianto determinata in
SEM;

2 - IL PROGETTO DEFINITIVO INOLTRE DEVE:

17. Compensazioni Ambientali storico architettoniche e archeologiche:
recepire e svilupparle, così come proposte nello Studio di Impatto
Ambientale come aggiornato e integrarle alla luce delle presenti
prescrizioni; nel caso di interventi di ingegneria naturalistica
garantire inoltre la manutenzione per almeno 5 anni, valorizzando le
scelte di sviluppo sostenibile già effettuate dalle comunità locali
secondo quanto previsto nell'Atto Aggiuntivo dell'intesa
Stato-Regione Piemonte e nel Piano Strategico della Provincia di
Torino per la valorizzazione delle scelte di sviluppo sostenibile
già effettuate dalle comunità locali ed il completamento
dell'adeguamento del nodo ferroviario di Torino.
18. Impatti Attuare tutte le indicazioni volte al contenimento degli
impatti e contenute nel presente quadro prescrittivo ai punti 1,16,
21, 24, 26, 27, 53, 57.
19. Mitigazioni Impatti in fase di costruzione: inserire nei
documenti progettuali relativi agli oneri contrattuali
dell'appaltatore dell'infrastruttura (capitolati d'appalto) le
prescrizioni relative sia alla mitigazione degli impatti in fase di
costruzione che alla conduzione delle attività di cantiere.
20. Sistemazione Maestranze: in coerenza con le finalità della legge
regionale n. 4/2011 indicare proposte e linee guida per la
sistemazione delle maestranze nella ricettività locale valutandone i
possibili costi (alla luce delle somme stanziate) e possibili
soluzioni. Prevedere scelte, condivise con le amministrazioni locali,
per l'individuazione di soluzioni insediative per il personale
occupato nelle diverse fasi di cantiere così come per l'insediamento
su aree di nuovo impianto di attività produttive, non strettamente
connesse con l'attività di cantiere, ma indotte dalle stesse, al
fine di contenere eventuali fenomeni collaterali di incremento delle
nuove previsioni urbanistiche sia nei Comuni interessati dall'opera
che in quelli con termini;
21. Cantieri: è necessario che i cantieri, gli impianti e le aree di
lavorazione e gestione del materiale di scavo vengano progettati a
livello definitivo come vere e proprie opere, individuando soluzioni
tecnologiche anche innovative volte al contenimento ed alla
mitigazione degli impatti da essi generati, ciò orientandosi verso
scelte che tendano ad isolare completamente dall'ambiente esterno le
loro componenti impiantistiche soprattutto per quanto attiene alla
produzione di emissioni inquinanti e di rumore; il progetto
definitivo dovrà inoltre contenere un completo quadro organizzativo
che per ogni cantiere individui quanto necessario all'alloggiamento
delle maestranze nella valle ed ai loro spostamenti.
22. Trasporto a Susa: venga garantita adeguata soluzione, da
concertare con l'Amministrazione comunale di Susa, al problema del
trasporto pubblico durante l'interruzione di non breve durata per i
lavori di adeguamento della linea ferroviaria storica Susa -Torino
(il servizio si rivolge ad un rilevante numero di utenti valutabili
in 800 unità ogni giorno).

3 - IN RELAZIONE ALLE COMPONENTI AMBIENTALI SI DOVRÀ

23. Qualità dell'aria: Approfondire e sviluppare il rilevamento e la
valutazione della qualità dell'aria sul territorio con particolare
riferimento ai comuni in cui è maggiore il rischio di inquinamento
da materiali asbestiformi e/o radioattivi e/o di emissione di gas
radon, predisponendo uno studio anemologico di dettaglio relativo
alle caratteristiche particolari di tali aree, al fine di definire
ulteriori specifiche misure mitigative per evitare superamenti,
imputabili alle emissioni di polveri e degli altri principali
inquinanti dovute alle attività di cantiere, dei limiti previsti
dalla normativa vigente sia per la popolazione che per quanto
riguarda la protezione di vegetazione, flora e fauna ed ecosistemi.
24. Radioattivita': effettuare, con riferimento al Decreto
Legislativo n. 230/1995 e successive modifiche (Capo III-bis), prima
e durante le operazioni di scavo, un monitoraggio sulla
radioattività derivante dalla presenza di radionuclidi naturali e in
particolare dalla presenza di radon sia all'interno che all'esterno
delle gallerie in costruzione indicando:
- i livelli di riferimento o di azione, in termini di dosi efficaci,
che si intendono adottare per la popolazione e per i lavoratori
(oltre ad un livello in termini di concentrazione di attività in
aria, 400 Bq m3);
- l'effettuazione di misure integrate di concentrazione di attività
di radon in aria per un congruo periodo di tempo (mesi) anche con
rivelatori di tipo passivo, utilizzando anche metodologie di misura
mediante tecniche di spettrometria gamma (per la verifica della
presenza di sostanze radioattive naturali) e inserendo nell'elenco
dei radionuclidi da determinare oltre ai radionuclidi naturali anche
i principali radionuclidi artificiali.
25. Qualità dell'aria: aggiornare l'analisi della qualità
dell'aria, tramite valutazione degli inquinanti atmosferici derivanti
dall'inserimento del nuovo input emissivo, approfondendo le
simulazioni modellistiche riferite ai parametri temporali presenti
nei relativi valori limite, utilizzando i valori limite già previsti
dalla normativa clic entreranno in vigore durante il periodo di
esercizio dell'opera. Qualora si profilassero, nei vari scenari
temporali previsti, condizioni della qualità dell'aria incompatibili
con il quadro normativo di riferimento, dovranno essere indicate le
azioni correttive o compensative atte a garantire il rispetto dei
limiti indicati dalla normativa. Le azioni correttive/compensative
individuate dovranno trovare adeguato riscontro nel quadro economico
dell'opera.
26. Protocollo Operativo: stipulare un Protocollo Operativo tra
Regione Piemonte, Provincia di Torino, ARPA Piemonte ed Enti Locali
interessati che, in coerenza con quanto previsto dai Piani di Azione
a breve termine previsti dall'art. 24 della Direttiva 2008/50/CE,
contenga i provvedimenti efficaci per limitare e se necessario
sospendere le attività che contribuiscono al rischio che i
rispettivi valori limite, valori obiettivo e soglie di allarme di cui
agli allegati VII, XI e XIV della Direttiva, siano superati. Il
Protocollo dovrà altresì stabilire, per le rispettive competenze
degli enti territoriali e del GESTORE, gli interventi e le azioni da
attuare per ridurre le emissioni inquinanti quando il sistema di
monitoraggio afferente alla Nuova Linea (in fase di cantiere come in
esercizio), evidenzi il superamento dei valori limite di cui
all'allegato XI della Direttiva. I superamenti saranno riferiti alla
misurazione di un sistema di centraline dedicate i cui costi di
acquisizione, messa in opera e gestione dovranno essere a carico del
GESTORE. Le attività di controllo e verifica dei dati provenienti
dal sistema di rilevamento saranno gestite da ARPA Piemonte la quale
informa sui superamenti e avvia le procedure, sulla base di quanto
stabilito all'interno del Protocollo, per l'attivazione degli
interventi di riduzione delle emissioni.
27. Assetto Idrogeologico: Approfondire il grado di conoscenza
dell'assetto idrogeologico di dettaglio nei settori dove sono state
individuate le principali situazioni di criticità, in particolare,
in relazione alle preoccupazioni espresse circa le interferenze che
lo scavo delle gallerie potrebbe avere su un'area di frana nella zona
della Piana delle Chiuse (frana Vlargara) e nelle aree interessate da
fenomeni di DGPV (area a monte di Vaie), si sottolinea la necessità
e sulla necessità di prevedere approfondimenti delle indagini
geognostiche in tali aree e di effettuare un'attività di
''monitoraggio in continuo pluriennale'' prima dell'esecuzione dei
lavori.
28. Indagini geognostiche: predisporre nel progetto definitivo un
piano accurato di indagini geognostiche al fine di studiare i
possibili accorgimenti progettuali da mettere in atto in fase
esecutiva per la realizzazione delle gallerie senza alterare lo stato
di equilibrio idrogeologico preesistente.
29. Zone di faglia: prevedere per i tratti ricadenti in zone di
faglia c/o di intensa fratturazione, la possibilità di utilizzare
sezioni di avanzamento con interventi mirati a conseguire
l'impermeabilizzazione delle gallerie (Tunnel di Base e Orsiera)
attraverso sondaggi sub- orizzontali in avanzamento al fronte di
scavo, per la definizione delle caratteristiche geomeccaniche e
idrogeologiche, delle fasce di fratturazioni e delle venute d'acqua.
30. Studio Idraulico: approfondire lo studio idraulico, in modo da
definire e dimensionare le relative opere di sistemazione idraulica,
sottoponendole a specifico parere dell'Adb del Po, soprattutto per la
verifica metodologica delle ipotesi di moto uniforme in taluni casi
non ammesse dalla Autorità di Bacino stessa negli studi di
compatibilità idraulica (vedi Direttiva approvata con deliberazione
del CI n.2 dell'11/05/1999, aggiornata con deliberazione del CI n. 10
del 05/04/2006).
31. Ecosistemi fluviali: Verificare che le opere provvisionali e le
attività di cantiere non alterino in maniera significativa e
permanente gli ecosistemi fluviali; gli eventuali fenomeni transitori
di alterazione delle condizioni idrobiologiche dovranno essere
oggetto di monitoraggio e dovranno essere mitigate nel corso della
realizzazione dell'opera; Il monitoraggio dovrà essere esteso anche
alla fase post-operam, al fine di consentire la verifica degli
effetti quali- quantitativi sulla componente idrica derivanti dalle
opere di mitigazione proposte ed apportare eventuali correttivi.
32. Fauna vertebrata: realizzare un monitoraggio dei movimenti di
fauna vertebrata nei periodi di maggior rischio di interferenza e
ridefinire in base alle evidenze, le eventuali superfici
cantierizzate all'esterno delle aree di cantiere propriamente dette
(piste, aree di trattamento delle acque edotte dagli scavi, zone di
posa delle condotte di scarico ecc..).
33. Parco della Dora: predisporre il progetto della realizzazione del
Parco della Dora, specificandone le peculiarità naturalistiche che
si intendono creare e/o ripristinare e gli interventi previsti per la
realizzazione, in particolare per in merito agli effetti sulla
connettività tra i SIC limitrofi, in riferimento al Parco Fluviale
della Dora Riparia, previsto nella Piana di Susa quale principale
opera di compensazione ambientale della tratta in oggetto e che
quindi dovrà essere progettato in raccordo con gli Enti territoriali
interessati. In merito alle modalità realizzative e progettuali -
che saranno dettagliate nella fase di progettazione definitiva
vengano seguite le indicazioni relative a Rete Ecologica e Fasce
Perifluviali - Corridoi di Connessione Ecologica delle Norme di
Attuazione del PTC2 (artt. 35, 46 e 47 delle NdA).
34. Piana delle Chiuse: nel tratto di attraversamento dell'area della
Piana delle Chiuse, tra le progressive chilometriche 82-83, l'opera
intercetta un ecosistema fluviale con formazioni forestali riparie.
In considerazione dell'importanza di tali biocenosi, si ritiene di
prevedere opere di compensazione ambientale, finalizzate anche ad un
miglioramento della connettività ecologica dell'area.
35. Cantalupo: si preveda una riduzione dell'area di deposito di
Cantalupo ai fine di non interferire (durante nessuna fase di lavoro)
con la superficie occupata dall'Habitat 92A0 (al cui interno ricadono
due zone umide), evitandone ogni consumo, cosi come previsto dalla
misura mitigativa finalizzata alla tutela degli habitat nel SIC di
Cantalupo- IT1110055.
36. Collisione volatili: al fine di mitigare gli impatti causati
dalla possibile collisione di volatili con i convogli ferroviari,
prendere opportuni provvedimenti lungo il tracciato all'aperto della
linea ferroviaria, (piantumazioni, siepi alte almeno quanto le sagome
dei convogli e/o quanto l'eventuale rete di recinzione, come
"barriere vegetali", o altri provvedimenti ) cosi da obbligare gli
uccelli e i chirotteri ad elevare l'altezza di volo.
37. Piantumazioni: la piantumazione di arbusti e alberi in
prossimità degli imbocchi dei sottopassi e dei soprapassi dovrà
assicurare il collegamento fra i patch di vegetazione arborea ed
arbustiva preesistente Ante Operam. Affinchè siano mitigati gli
impatti per la realizzazione dell'opera su specie sensibili alla
frammentazione (Moscardino, Biacco, Colubro liscio. Ramarro) e si
crei un "continuum" con le zone boscate o cespugliate presenti nelle
vicinanze.
38. Lucanus Cervus: al fine di minimizzare l'impatto negativo sulla
popolazione di Lucanus cervus dovuta agli interventi previsti dal
progetto nel sito di Cantalupo IT1110055, si ritiene necessario non
asportare alberi vetusti, ceppaie marcescenti e il terreno limitrofo,
non effettuare interventi in boschi maturi e non ricoprire con
materiale il terreno dei boschi o in prossimità di alberi vetusti.
39. Illuminazione delle strutture: si ritiene necessario minimizzare
i punti di illuminazione e utilizzare lampade al Sodio ad alta
pressione, con limitata emissione di UV, schermate affinchè il
fascio di luce sia orientato verso il basso.
40. Sottopassi: per favorire l'uso del sottopasso da parte delle
specie animali di piccola dimensione è necessario vegetare le frange
laterali del passaggio e disporre file di pietre o cumuli di rami sui
lati (a terra) all'interno della struttura. In prossimità dei
sottopassi, dovranno inoltre essere realizzati piccoli stagni al fine
di favorire l'utilizzo dello stesso da parte di anfibi (Rospo comune,
Rospo smeraldino).
41. Cantalupo: relativamente agli interventi di mitigazione e
ripristino ambientale dell'area di Cantalupo, prevedere la
sostituzione del vigneto con specie di tipo autoctono presenti nella
serie vegetazionale dell'area.
42. Misure compensative: considerato l'elevato valore ecologico
dell'area attraversata dall'opera in progetto si ritiene doveroso
prevedere misure di tipo compensativo da realizzarsi eventualmente
anche al di fuori dell'area vasta. In particolare si suggerisce la
realizzazione delle seguenti tipologie di intervento: -
riqualificazione fluviale secondo le metodologie e le esperienze del
ECRR/CIRF (Centro Italiano per la Riqualificazione Fluviale), quali
ad es.
- fasce tampone boscate, zone umide, ecc;
- ripristino della connettività ecologica (cfr. rete ecologica
locale e Piano Tutela delle Acque);
- attuazione misure di conservazione della Rete Natura 2000 (cfr.
Piani di Gestione SIC/ZPS);
Tutti gli interventi dovranno essere necessariamente individuati e
concordati con la Regione Piemonte e/o con gli altri Enti locali.
43. Vasche di raccolta: prevedere, per quanto riguarda le vasche di
raccolta degli sversamenti accidentali, che il sistema vasche- bacini
filtro sia dimensionato in modo da stoccare un volume idrico pari a
quello drenato dalla superficie di competenza della vasca di raccolta
corrispondente alla portata del giorno più piovoso con TR=100 anni;
qualora si verificasse insufficienza di spazio adeguato si potrà
ridurne la superficie massimizzandone comunque il volume.
44. Edificio tecnico dell'impianto di ventilazione di Clarea: essendo
il suo impatto visivo sul paesaggio più alto degli altri manufatti
architettonici, si suggerisce lo studio, in sede di progettazione
successiva, di facciate più variate, come proposto per altre
facciate.
45. Bilancio delle superfici boscate: quantificare in dettaglio le
aree da disboscare e le aree rispettive di rimboschimento
compensativo in ottemperanza al D.Lgs. 227/2001 art.4 e Normativa
regionale vigente. Realizzare interventi mirati per la
rinaturalizzazione di ambiti degradati, per la creazione di nuove
aree con vegetazione autoctona in continuità con le macchie boscate
esistenti o l'ampliamento delle formazioni vegetali lineari (siepi e
filari) in grado di svolgere la funzione di corridoi ecologici.
46. Rumore: Realizzare una cartografia tematica per la componente
Rumore, articolata, per quanto riguarda il clima acustico esistente,
su mappe acustiche in scala minima 1:5000, con individuazione dei
ricettori e con l'esposizione dei seguenti dati:
- mappe acustiche dello stato attuale con individuazione dei
ricettori;
- mappe acustiche in fase di cantiere con individuazione dei
ricettori;
- confronto fra i livelli immessi ed emessi con i rispettivi limiti
di riferimento per la classe di appartenenza del ricettore;
- rispetto o meno del criterio differenziale secondo cui la
differenza tra il livello di rumore ambientale ed il rumore residuo
(ottenuto "spegnendo'" le sorgenti ascrivibili alle attività di
cantiere) deve essere minore di 5dB nel periodo diurno e 3dB in
quello notturno.
- Mappe acustiche in fase di cantiere con l'inserimento degli
eventuali interventi di mitigazione (ove ritenuti necessari).
47. Rumore - Misure mitigative: prevedere interventi di misure
mitigative mirate ai ricettori, tipo infissi insonorizzati, per le
abitazioni più esposte, nelle zone dove dovesse essere richiesta
deroga ai limiti di immissione in alcuni periodi di attività dei
cantieri, data la durata considerevole (7,5 anni) degli stessi, per
lutti i ricettori per i quali non siano rispettati i limiti sia
notturni che diurni per riportarli nei limiti di legge.
48. Circolazione idrica nel mezzo fratturato: per questi aspetti,
relativi alla permeabilità secondaria, dovrà essere effettuato un
rilevamento strutturale di dettaglio finalizzato alla
caratterizzazione dei sistemi di fratturazione principali che
potrebbero veicolare ingenti quantitativi d'acqua, attraverso una
campagna sul terreno che percorra un corridoio corrispondente alla
proiezione in superficie dei tunnel. Tale approfondimento da un lato
è necessario per valutare quali sorgenti potrebbero subire un
impoverimento quantitativo e stimare l'entità dello stesso,
dall'altro permette di determinare con più dettaglio le
caratteristiche quali-quantitative delle venute d'acqua che si
incontreranno durante gli scavi; ad integrazione dello studio
idrogeologico le sorgenti ritenute strategiche ai fini
dell'approvvigionamento idropotabile dei comuni maggiormente
interferiti dall'opera (ad esempio: Giaglione - come già richiesto
nell'ambito della procedura riferita al cunicolo della Maddalena,
Mompantero e Vaie) dovranno essere strumentate per la misura in
continuo di livello, conducibilità e temperatura.
49. Piani di approvvigionamento di emergenza dei comuni per quelli le
cui captazioni idropotabili ricadono nelle aree di influenza delle
opere in progetto sono troppo generici: sulla base della
rideterminazione del rischio che sarà effettuata a seguito dello
studio idrogeologico e dell'effettuazione del monitoraggio sopra
prescritto per i comuni a più elevato rischio di interferenza in
accordo con il Gestore del S.I.I., dovranno essere redatti specifici
piani di emergenza che individuino delle fonti di approvvigionamento
alternativo permanenti, prevedendo la fattibilità tecnico
amministrativa degli interventi di adduzione e la relativa
sostenibilità ambientale.
50. Approvvigionamento idropotabile del comune di Giaglione: si
ritiene che il cantiere Clarea e la viabilità connessa possano
interferire in modo evidente con il sistema di approvvigionamento e i
vincoli di salvaguardia esistenti; è quindi necessario un
approfondito studio per definizione, in accordo con il Gestore del
S.I.I. sostitutivo da perforarsi nella falda di subalveo del T.
Clarea ubicato in posizione idonea e allacciato alla rete prima
dell'apertura del cantiere.
51. Geotermia: il progetto definitivo contempli l'integrazione di
sistemi per il collettamento separato delle acque con caratteristiche
geotermiche rilevanti (T&gt;25°C) finalizzato al loro sfruttamento
diretto o per il recupero di energia; a tale riguardo dovranno essere
presentate concrete proposte di utilizzo nel territorio circostante
quale opera di compensazione ambientale.

4 - PER LA FASE DI CANTIERE SI DEVE:

52. Cantierizzazione: Dettagliare:
- garantendo il più possibile l'efficienza della viabilità locale
in fase di cantiere;
- specificando la quantità e la qualità delle immissioni in
atmosfera degli inquinanti e delle polveri e le misure per evitare
superamenti, imputabili alle attività di cantiere, dei valori
previsti dalla normativa vigente, anche adottando la stabilizzazione
delle piste di cantiere con leganti;
- prevedendo l'utilizzo di una rete elettrica dedicata all'eventuale
alimentazione elettrica aggiuntiva necessaria alle frese di
perforazione al fine di evitare l'installazione di ulteriori gruppi
elettrogeni oltre quelli già previsti in progetto e valutati;
- analizzando il rumore e le vibrazioni del cantiere, verificando nei
ricettori sensibili più vicini ai cantieri il rispetto dei limiti
differenziali;
- programmando la realizzazione dei lavori in modo da evitare i
periodi di massima sensibilità delle specie faunistiche
eventualmente presenti, in particolare nella stagione coincidente con
la fase riproduttiva del ciclo biologico;
- descrivendo compiutamente l'eventuale movimentazione e provenienza
del materiale e/o inerti afferenti al cantiere, i quantitativi e le
caratteristiche dei materiali di scavo, le modalità di realizzazione
della messa a dimora nel sito, l'invio a discarica dei materiali
pericolosi;
- individuando gli approvvigionamenti idrici e garantendo gli
scarichi in fase di cantiere nel rispetto del DMV. Gli impianti di
depurazione dovranno essere dimensionati in modo che le acque immesse
nel reticolo idrografico garantiscano il rispetto dei valori limite
più restrittivi previsti dal D.lgs 152/1999 e sue s.m.i.,
prevedendo, se necessario, ulteriori misure di sicurezza;
- prevedendo per tutti i siti dei cantieri la realizzazione di
impianti con riciclo d'acqua completo, sia per la lavorazione del
materiale proveniente dallo scavo che per la produzione di
calcestruzzo;
- valutando il fabbisogno d'acqua ad uso industriale dei cantieri
(lavaggio inerti - produzione di calcestruzzo e altro),
privilegiando, nei limiti del possibile, l'utilizzo dell'acqua
presente in galleria;
- specificando la quantità e qualità degli scarichi idrici di tutte
le acque di lavorazione, delle acque di lavaggio piazzali, delle
acque di prima pioggia per ciascuna delle aree di cantiere;
- progettando un sistema di collettamento finalizzato ad allontanare
le acque inquinate da oli carburanti, e altri inquinanti dal cantiere
ed il loro convogliamento nei siti di trattamento, con le necessarie
volumetrie di accumulo, al fine di non inquinare le falde e la rete
idrica superficiale al momento della loro restituzione;
- specificando le aree destinate allo stoccaggio temporaneo del
terreno vegetale e le procedure atte a mantenere nel tempo la
vegetabilità;
- indicando le proposte e linee guida per la sistemazione delle
maestranze nella ricettività locale valutandone i possibili costi
(alla luce delle somme stanziate) e possibili soluzioni.
53. Mezzi d'opera: predisporre e un piano di circolazione dei mezzi
d'opera in fase di costruzione, con valenza contrattuale, che
contenga i dettagli operativi di quest'attività in termini di:
- Verifica, con gli enti proprietari, della sostenibilità dei
percorsi prescelti sulle infrastrutture.
- Previsione dei necessari interventi di mitigazione oltre che il
ripristino complessivo (fondo stradale, opere di corredo, arredo
vegetazionale e opere d'arte esistenti) alle condizioni precedenti la
cantierizzazione, interventi da effettuare periodicamente e ad opere
ultimate;
- Percorsi impegnati;
- Tipo di mezzi;
- Volume di traffico, velocità di percorrenza, calendario e orari di
transito;
- Percorsi alternativi in caso di inagibilità temporanea dei
percorsi programmati.
- Percorsi di attraversamento delle aree urbanizzate, ove siano
specificate, se del caso, le misure di salvaguardia degli edifici
sensibili.
54. Fase di scavo della galleria: prevedere che:
- venga posta particolare attenzione all'assetto geologico -
strutturale dell'ammasso, all'ubicazione ed estensione dei livelli di
rocce potenzialmente contenenti minerali radioattivi, radon e
pechblenda (ossido di uranio) e minerali d'amianto, per meglio
definire il piano operativo per il contenimento dei rischi a essi
connessi e i problemi derivami dalla gestione del marino, in
particolare nel tratto dove questa presenza, dai dati disponibili,
risulta più probabile, indipendentemente dai rilievi e dalle
indagini previste nel Piano di Sicurezza e Coordinamento;
- in relazione ai problemi relativi a salubrità e sicurezza delle
maestranze impegnate nei lavori nei settori dove sono state stimate
possibili venute di acque calde ad alta temperatura, specificare le
misure previste per abbassare la temperatura e il grado di umidità
degli ambienti di lavoro ove sono state stimate possibili venute
d'acqua a elevata temperatura, con valori tra i 42° e 47°C.
55. Sorgenti di rumore in fase di cantiere: silenziare secondo le
migliori tecnologie per minimizzare le emissioni sonore in
conformità al DM 01/04/04 "Linee guida per l'utilizzo dei sistemi
innovativi nelle valutazioni di impatto ambientale" che dovranno
essere considerate anche in merito alla fase di progettazione
esecutiva degli impianti.
56. Utilizzare mezzi d'opera omologati: rispetto ai limiti di
emissione stabiliti dalle più recenti norme nazionali e comunitarie
alla data di inizio lavori del cantiere e che tutte le macchine
operatrici (off road, gruppi elettrogeni), con motori a ciclo diesel,
siano dotate di specifici dispositivi di contenimento del particolato
ad alta efficienza;
57. Attivare programmi di manutenzione dei mezzi finalizzati al
mantenimento di livelli ottimali delle prestazioni emissive delle
apparecchiature utilizzate e l'attivazione di misure mitigative per
limitare la dispersione di materiale particolato.
58. Fauna: Adottare, durante la fase di cantiere, tutte le misure di
mitigazione relative alle interferenze a carico della componente
fauna con, in particolare per l'impatto dovuto all'illuminazione,
l'utilizzo di impianti a luce direzionata, evitando cosi la
dispersione del fascio di luce, installandovi lampade a basso impatto
ecologico (es lampade a spettro di emissione ridotto).
59. Opere di mitigazione: anticipare, per quanto possibile, la
realizzazione delle opere di mitigazione e compensazione ambientale
rispetto alla realizzazione dell'infrastruttura, ove queste non
interferiscano con le attività di cantiere.
60. Fase di realizzazione delle opere: prevedere, le misure atte ad
assicurare che:
- le attività di perforazione e di esecuzione delle opere non
determinino l'insorgere del rischio di diffusione di sostanze
inquinanti, dovute ai fluidi di perforazione, nelle falde
superficiali;
- l'utilizzazione dei fanghi di perforazione non riduca la
permeabilità nelle formazioni litologiche interessate.
61. Attività di cantiere: dovranno essere individuati:
- La figura di un esperto qualificato per le valutazioni e i
provvedimenti di radioprotezione e/o di un medico competente o
autorizzato per la prevista sorveglianza sanitaria;
- La figura del responsabile acustico, in possesso della qualifica
dì tecnico competente in acustica ex L. 447/95 e s.m.i..
- Si dovrà inoltre concordare con Arpa Piemonte:
- un piano operativo nell'ambito del Sistema di Gestione Ambientale;
- le effettive misurazioni da effettuarsi per il monitoraggio in
funzione delle fasi di lavorazione in cantiere;
- le necessarie risorse finanziarie a supporto di ARPA Piemonte.
62. Progetto di Monitoraggio Ambientale dell'opera: predisporre, in
accordo alle nonne tecniche dell'allegato XXI del D.L.gs. 163/2006 e
le Linee Guida redatte dalla Commissione Speciale VIA, a partire
dalle informazioni riportate nello Studio di Impatto Ambientale e sue
successive integrazioni, da concordare con l'ARPA Regionale; i costi
dell'attuazione del monitoraggio dovranno essere indicati nel quadro
economico del progetto.

5 - IL PROPONENTE NELLA REDAZIONE DEL PROGETTO ESECUTIVO DEVE
INOLTRE:

63. Monitoraggio Ambientale ante operam: avviare, già nella fase di
progettazione esecutiva e prima dell'inizio dei lavori, le attività.
Il PMA dovrà essere ottimizzato, sulla base di una più puntuale
valutazione degli effetti ambientali di portata locale, e
coerentemente esteso alle infrastrutture in adeguamento, ai
principali assi di adduzione verso i nuovi nodi di accesso alla rete
autostradale modificata, nonchè agli interventi sulle viabilità
ordinarie interferite.
64. Monitoraggio delle risorse idriche: estendere il monitoraggio a
tutte le sorgenti utilizzate per l'approvvigionamento idropotabile,
sia di utenze private, che di acquedotti sia potabili che per altri
utilizzi (impianti irrigui, usi industriali ecc.), anche in destra
Dora Riparia, all'interno della fascia ove è prevedibile una
influenza delle opere da realizzare.
65. Sistema di Gestione Ambientale dei cantieri: entro la consegna
dei lavori adottarne uno secondo i criteri di cui alla ISO 14001 o al
Sistema EMAS (Regolamento CE 761/2001);
66. Punti Informativi: realizzare due punti informativi accessibili
al pubblico (di cui uno dedicato al solo tunnel di base, con
particolare attenzione al maggior rischio amianto, di cui alle
previsioni di progetto, e il secondo alla restante parte della tratta
comprensiva del tunnel dell'Orsiera), in cui sia possibile esporre e
diffondere le informazioni sullo stato dei lavori, con illustrazione
di rapporti intermedi e finali e restituzione cartografica dei dati
ottenuti, nonchè la comunicazione dei risultati delle campagne di
monitoraggio anche attraverso assemblee pubbliche, appositamente
organizzate dalle amministrazioni competenti, al fine di favorire
l'informazione e la trasparenza.
67. Opere di sistemazione a verde di ripristino ambientale e di
rinaturazione previste in progetto: svilupparle assumendo come
riferimento: "Linee guida per capitolati speciali per interventi di
ingegneria naturalistica e lavori di opere a verde" Ministero
dell'Ambiente, Servizio VIA, settembre 1997.

6 - IN RELAZIONE ALLE OSSERVAZIONI INSORGENTI DAL TERRITORIO, INOLTRE
DOVRA':

68. Impatti sulle attivita': implementare le soluzioni di progetto
definitivo con rilievi di dettaglio e conseguenti soluzioni
concordate con le entità interessate alla definizione di problemi di
accesso a fondi privati, siano essi sede di residenze, che di
attività artigianali o industriali, in particolare curare che le
soluzioni di progetto di dettaglio tengano conto delle necessità di:
- minimizzare gli impatti sulle singole proprietà evitando la
contemporanea presenza di espropri definitivi sommati ad ulteriori
espropri anche solo temporanei (aree di cantiere) sulle stesse aree
e/o con più cantieri sul singolo proprietario;
- evitare la localizzazione di vasche di laminazione e/o
fitodepurazione su aree a servizio di realtà economiche o anche
agro-industriali di pregio.
69. Monitoraggi:
- si raccomanda che contemplino la verifica dell'effettivo utilizzo
dei passaggi, con foto-trappole all'infrarosso, almeno per tre anni,
cioè per il necessario tempo di adattamento della fauna, e un
censimento periodico delle collisioni con veicoli, in particolare nei
periodi primaverili ed autunnali.
- è necessario monitorare i punti critici sulla rete stradale e
ferroviaria in cui si suppone ci siano attraversamenti da parte di
animali selvatici;
- fra le attività di monitoraggio per valutare il livello di
bioaccumulo di metalli pesanti;
- oltre al monitoraggio della qualità delle acque effettuato secondo
la normativa vigente (dir. 2000/60/CE), è necessario il monitoraggio
della torbidità e dell'idromorfologia AO e PO), a valle dei lavori
in alveo che verranno realizzati sulla Dora Riparia per la
costruzione della briglia e del ponte. Inoltre è necessario il
monitoraggio delle portate dei corpi idrici a valle delle gallerie,
per valutare l'effetto delle captazioni idriche determinate dai
lavori per la realizzazione dell'opera;
- si raccomanda il monitoraggio del livello statico delle falda
freatica a monte e a valle del Tunnel di Base e del Tunnel
dell'Orsiera (oltre che agli imbocchi) per valutare le alterazioni
della quantità delle risorse idriche e agli habitat ed alle specie
associate presenti nei SIC interferiti.
70. Viabilita': prevedere l'adeguamento e la messa in sicurezza delle
viabilità interessate dal traffico di cantiere e/o interferite in
via provvisoria o definitiva dalle nuove opere, con particolare
attenzione alle ripercussioni finali sulla viabilità locale.
71. Analisi Costi-Benefici: il quadro di riferimento generale del
progetto, vista la complessità dell'opera e i diversi ambiti
territoriali interessati, dovrebbe tuttavia considerare e/o
approfondire i seguenti aspetti:
- una definizione dello scenario '"senza progetto" (identificazione
delle opere di cui è prevista la realizzazione o il completamento
anche in assenza del progetto con un'analisi delle implicazioni
connesse alle diverse azioni);
- una definizione dello scenario '"con progetto" (identificando un
crono programma specifico delle fasi di cantiere e delle date di
messa a regime delle tratte considerate come costi di gestione e
manutenzione);
- identificazione di un cronoprogramma condiviso per le opere
previste in progetto e un insieme di relative misure.
72. Analisi Costi-Benefici: approfondire ulteriori ipotesi relative
a:
- la valorizzazione dello smarino estratto nelle fasi di
realizzazioni dei numerosi tratti in galleria della NLTL (in
particolare un'analisi delle diverse quantita'/volumi e tipologie di
smarino estratto che saranno estratte nelle diverse aree previste ed
alcune ipotesi generali di utilizzo e di indicazione dei gruppi di
beneficiari);
- la valutazione delle potenzialità di sfruttamento di energia
geotermica che potrebbe rendersi disponibile dagli scavi;
- la possibilità di realizzare impianti di energia elettrica da
fonti rinnovabili.
73. Valorizzazione del marino: presentare uno studio bibliografico,
anche in relazione ad esperienze pregresse (di LTF, ma anche di altre
grandi opere recentemente realizzate o in corso di realizzazione),
sulle caratteristiche del marino, in funzione del tipo di macchina
scelto e delle proprietà petrografiche, fisiche, meccaniche,
tessiturali e dello stato di fratturazione della roccia in cui
avviene lo scavo. In tale studio dovranno essere analizzati i
possibili miglioramenti apportabili alle caratteristiche del marino,
prevedendo l'ottimizzazione del sistema accoppiato di scavo e di
trattamento dei materiali di risulta, al fine di massimizzare la
quantità di marino di elevato livello qualitativo, da utilizzarsi
per la produzione di calcestruzzo (classe CL1). Inserire, nel
progetto definitivo, eventuali dati sperimentali di campo misurati
nell'ambito della realizzazione del cunicolo.
74. Viabilità a Susa: produrre analisi del traffico comprensive dei
livelli di servizio ante/in corso/post operam previsti per la nuova
viabilità per la verifica della funzionalità della stessa e a
giustificazione del dimensionamento delle rotatorie previste.
75. Stazione Internazionale di Susa: venga introdotta
progressivamente, a mano a mano che si renderà possibile, la
funzione di intermodalità della nuova stazione internazionale di
Susa fino al raggiungimento della sua configurazione finale con la
messa in esercizio della nuova linea.
76. Stazione di Condove: per la stazione ferroviaria della linea
storica a servizio di Condove/Chiusa di San Michele ripensare il
progetto confrontandosi con le ipotesi progettuali
dell'Amministrazione di Condove, incentrate su una precisa logica dì
funzionalità rispetto alla domanda principale e di presidio attivo
anche attraverso la complementarietà con altre attività di tipo
commerciale e sociale.
77. Viabilità a Susa: perseguire, con i necessari approfondimenti,
la nuova soluzione studiata relativamente alla viabilità locale in
particolare al fine di eliminare l'interclusione di un edificio tra i
rilevati della linea storica e della SS 25 in frazione S. Giuliano,
di mantenere e possibilmente migliorare gli accessi di viabilità
esistenti evitando l'interferenza, in precedenza esistente, con la
tettoia di ricovero mezzi della Croce Bianca in via Formazione
Stellina sempre in frazione S. Giuliano, di migliorare il
collegamento delle aree di S. Giacomo e Borgata Braide con la nuova
Stazione Internazionale. Inoltre si richiede che la soluzione della
viabilità locale sia tale da evitare di interferire direttamente il
fabbricato posto in zona Autoporto e di evitare di intercludere, tra
la NTL e la SS n° 24 deviata, il fabbricato di Frazione Traduerivi,
non modificando ulteriormente il tracciato della Strada Statale 24
rispetto al progetto preliminare.
78. Interferenza alla S.P 24 in località frazione Traduerivi del
Comune di Susa:
- il sottopasso dovrà essere progettato con sezione tipo C1 (DM
novembre 2001) prevedendo su entrambi i lati una pista ciclabile;
- il sottopasso dovrà essere attrezzato dei servizi tecnologici
previsti dalle norme (smaltimento acque
meteoriche,illuminazione,ventilazione ecc);
- il progetto andrà adeguato portando la pendenza longitudinale
entro il limite massimo del 7% adottabile per il tipo di strada C1;
Si chiede di valutare il diametro della nuova rotatoria posta a
servizio tra la S.P n. 24 e la frazione Traduerivi in quanto
nell'ottica dei futuri costi manutentivi appare eccessivamente grande
per il tipo di interferenza viabile.
79. Area del cunicolo della "Maddalena". Sia valutato - in termini di
costi-benefici un cronoprogramma dei lavori per la realizzazione
delle infrastrutture legate a questo cunicolo (fornello di
ventilazione di CIarea, camerone di sicurezza ecc.) che consenta di
ridurre l'uso dei camion per trasportare gli inerti dall'imbocco del
cunicolo de La Maddalena e favorendo sistemi a contenuto impatto
ambientale.
80. Gestione del marino: dettagliare le modalità di gestione dei
materiali di scavo da identificare come "rifiuto" (es. luogo e
modalità di stoccaggio, ecc..) dalla fase di produzione sino al loro
conferimento presso soggetti autorizzati alla gestione dei rifiuti.
81. Inerti: si ritiene che la complessità e la dimensione del
problema degli inerti richiedano una specifica attività di studio ed
approfondimento che accompagni il progetto nel suo sviluppo per
cogliere tutte le possibilità di diminuzione delle pressioni e/o di
mitigazione degli impatti. Per tale ragione si ribadisce l'esigenza
di redigere un progetto di fattibilità tecnica e procedurale per il
riutilizzo dei materiali in esubero ed idonei ad impieghi industriali
da parte di terzi, con un piano di attività di prova e
valorizzazione tecnica e merceologica del marino.
82. Materiale proveniente dallo scavo: si richiede che la sua
permanenza sulle piane di Susa e delle Chiuse sia limitata allo
stretto uso locale del progetto, prevedendo che la parte non
strettamente necessaria sia invece allontanata verso i siti di
stoccaggio, lavorazione e deposito definitivi.
83. Carico dei materiali da immettere nei circuiti produttivi di
pianura, senza stoccaggio in loco: individuare e adottare tecnologie
innovative e capaci di minimizzare gli impatti (ambienti e strutture
di lavoro chiuse, appositamente studiale e dotate di sistemi di
controllo dell'atmosfera e di sistemi di captazione e abbattimento
delle polveri, realizzazione di idonee opere di protezione a tutela e
salvaguardia delle preesistenze urbane più prossime alle zone di
lavoro, e metodologie di trasporto con mezzi a basso impatto
ambientale che non interessino la viabilità urbana).
84. Lavorazione dei materiali nei cantieri previsti nelle piane
valsusine: limitatamente ai quantitativi che verranno usati
localmente per l'opera, sì richiede l'individuazione e l'adozione
delle stesse tecnologie di cui al punto precedente (lavorazione in
ambienti e strutture il più possibile chiuse, appositamente studiate
e dotate di sistemi di controllo dell'atmosfera e di sistemi di
captazione e abbattimento delle polveri, realizzazione di idonee
opere di protezione a tutela e salvaguardia della salute e della
qualità della vita dei nuclei abitati in genere e soprattutto di
quelli delle frazioni più prossime alle zone di lavoro, ecc).
85. Piano Paesaggistico Regionale (PPR) adottato con DGR 53-11975 del
4 agosto 2009 che sottopone in salvaguardia gi arti. 13-14-16-18-26 e
33 delle norme di attuazione del Piano: verificare la conformità
degli interventi previsti con le prescrizioni contenute nel piano.
86. Ambito paesistico regionale 38: tenere in considerazione le
indicazioni del PPR riguardo alle strategie per la conservazione
attiva del patrimonio naturalistico e degli aspetti di qualità
agroforestali, in quanto connesse alla realizzazione della linea
ferroviaria, quali azioni di tutela e rinaturalizzazione della fascia
fluviale della Dora, con recupero delle formazioni forestali
seminaturali e delle zone umide.
87. Territorio urbanizzato: tenere in considerazione, con particolare
riferimento al tema dei nuovi interventi connessi ai cantieri ed alle
nuove previsioni insediative nonchè della riqualificazione quale
esito di compensazioni ambientali e territoriali relativi alle opere
in progetto, le indicazioni per la pianificazione definite dal PPR
per l'ambito territoriale interessato dagli interventi.
88. Monitoraggio archeologico degli scavi: oltre ai beni ed alle aree
già compresi negli elenchi dei beni vincolati e nella valutazione
del grado di rischio archeologico a corredo del Progetto preliminare,
prevedere, dì concerto con la competente Soprintendenza, un
progressivo monitoraggio degli scavi al fine di registrare eventuali
ulteriori ritrovamenti sia nelle aree già individuate di presunto
interesse archeologico sia in altre zone della valle ritenute non a
rischio, allo stato attuale delle conoscenze.
89. Attraversamento fiume Dora: negli ambiti soggetti ai disposti di
cui all'art. 142 del D.gls 42/04, in ottemperanza a quanto previsto
dall'art. 14 comma c9 delle norme del PPR, porre particolare
attenzione nella realizzazione delle opere di attraversamento del
Torrente Dora, relativamente al rispetto ed al ripristino della
vegetazione spondale eventualmente interessata.
90. Pianificazione locale porre particolare attenzione
nell'armonizzazione delle nuove opere con il tessuto consolidato,
costituendo la trasformazione in progetto il presupposto per la
riqualificazione e valorizzazione a scala locale del tessuto
insediativo, economico ed ambientale di Susa nonchè della media
Valle.
91. Infrastrutturazione dell'area: sviluppare analisi sui flussi di
passeggeri e/o utenti previsti, al fine di dimensionare spazi di
sosta adeguati e definire una funzionale organizzazione della
viabilità di collegamento e dei servizi connessi al trasporto
pubblico.
92. Autoporto di Susa: in considerazione delle destinazioni d'uso in
atto e delle attività insediate ed operanti analizzare puntualmente
le necessità di spazi e superfici su cui sviluppare il cantiere
logistico nella prima fase e dell'area tecnica definitiva al fine di
limitare allo stretto necessario l'uso del suolo, utilizzando
prioritariamente le parti di suolo compromesse o sottoutilizzate.
93. Interconnessione tra la nuova infrastruttura ferroviaria e la
linea storica a valle dell'imbocco est della galleria dell'Orsiera:
in fase di realizzazione degli interventi in progetto potrebbe
determinarsi una parziale interferenza tra le attività di cantiere
per la costruzione delle opere in progetto e l'operatività nella
contigua area industriale D.la; si ravvisa pertanto la necessità di
adottare adeguate misure di mitigazione al fine di garantire il
regolare svolgimento delle attività produttive insediate.
94. Rischio amianto - piano di monitoraggio: si ritiene che un
efficace controllo della dispersione di fibre connessa alle attività
in corso possa essere ottenuta solamente attraverso una rete di punti
in prossimità del cantiere (immediato perimetro esterno) e al suo
interno in postazioni strategiche (stoccaggio marino, uscita
galleria, frantoio, ecc.) con frequenza di campionamento giornaliera
e letture in tempo reale (MOCF 24 ore; SEM 48 ore). Si precisa che i
monitoraggi dell'aria, in ambienti di vita, dovranno essere
effettuati in Microscopia Elettronica a Scansione, in coerenza con le
indicazioni dell'OMS che propone un valore di riferimento di 1 f/l di
amianto determinata in SEM.
95. Rischio amianto: prevedere una validazione indipendente da parte
di un ente terzo dei dati del monitoraggio sui controlli effettuati
per la determinazione quali/quantitativa di eventuali fibre dì
amianto aerodisperse, secondo le seguenti modalita':
- validazione delle analisi in SEM (microscopia elettronica a
scansione): lettura di verifica, da parte di un ente terzo, di un
campione, in numero da definirsi, di filtri tra quelli utilizzati dal
laboratorio consociato ad LTF che esegue le determinazioni analitiche
che dovrà quindi conservare le membrane in esteri di cellulosa misti
utilizzati per i campionamenti;
- validazione dei campionamenti: campionamenti congiunti tra LTF e un
ente terzo, in numero da definirsi, al fine di validare le condizioni
di campionamento;
- validazione delle tarature: verifica della documentazione su
taratura e controllo dei campionatori volumetrici a cura di un ente
terzo.
96. Rischio amianto: qualora vengano superati i valori di
preallarme/allarme previsti dal DM 06/9/94, all'interno delle aree di
cantiere e/o nel caso in cui venga superato il valore di 1 f/l
all'esterno delle aree di cantiere, o negli ambienti di vita,
dovranno essere interrotte le autorità lavorative.
97. Rischio amianto: I costi relativi alle validazioni e ai controlli
indipendenti dovranno trovare riscontro nella valutazione del costo
dell'opera in analogia a quanto previsto per il cunicolo della
Maddalena (Parere Commissione VIA n. 566 del 29/10/2010).
98. Rischio amianto: ripetere le analisi realizzate sui campioni
solidi nel rispetto della vigente normativa nazionale, operando con
la corretta tecnica microscopica, tralasciando l'aspetto dimensionale
ed utilizzando i liquidi di Cargille appropriati.
99. Classi materiali: si rende necessario ridefinire la destinazione
dei materiali CL3a ed il criterio di classificazione dei rifiuti di
classe CL3b.
100. Rischio amianto: applicare le modalità di campionamento già
indicate e fornire le corrette condizioni operative utilizzate per le
analisi in SEM.
101. Rischio amianto: in relazione alla fase operativa di scavo e di
deposito marino si richiede di:
- applicare procedure di lavoro idonee alla tutela di lavoratori ed
ambiente, quando è prevista la presenza di amianto;
- produrre procedure adeguatamente descritte e documentale, anche
mediante elaborati grafici;
- non utilizzare esplosivi per scavare in presenza di rocce
amiantifere.
102. Rischio amianto: fatto salvo quanto sopra richiesto, a corredo
del progetto definitivo dettagliare le procedure operative per la
gestione dei materiali contenenti amianto a partire dal documento
già presentato in sede di progettazione preliminare.
103. Radioattività ambientale e radon: nell'ambito di applicazione
per l'avvio delle procedure di gestione del materiale di scavo quale
"radioattivo" tenere conto oltre che dei riferimenti normativi
nazionali, in termini di concentrazione media e di attività totale
del singolo radionuclide, anche dei riferimenti internazionali sulla
base dei livelli di allontanamento previsti dal documento "Radiation
Protection n. 122" della Commissione Europea.
104. Cantieri: progettare a livello definitivo i cantieri come vere e
proprie opere, individuando soluzioni tecnologiche anche innovative
volte al contenimento ed alla mitigazione degli impatti da essi
generati, ciò orientandosi verso scelte che tendano ad isolare
completamente dall'ambiente esterno le loro componenti impiantistiche
soprattutto per quanto attiene alla produzione di polveri e di
rumore.
105. Cantieri - Ciclo delle acque: specificare per ogni cantiere e
verificare la fonte di approvvigionamento sia industriale sia
idropotabile i cui sistemi di approvvigionamento ed adduzione
dovranno essere separati. Tale approfondimento è necessario per
valutare se l'approvvigionamento idropotabile è compatibile con la
disponibilità idrica esistente ad oggi, per verificare la
disponibilità dei corpi idrici da cui verrà derivata l'acqua
necessaria agli utilizzi industriali di cantiere e l'ubicazione e
l'entità dei relativi scarichi sia civili che industriali.
106. Cantieri: in fase di progetto definitivo, specificare
ulteriormente le aree interessate dagli insediamenti. Gli
approfondimenti dovranno riguardare l'esatta estensione dell'area di
cantiere e delle linee di trasporto dei materiali polverulenti presso
zone di carico esterne alle aree di cantiere, ove presenti.
107. Cantieri: (Gli approfondimenti dovranno riguardare): il layout
del cantiere con esatto posizionamento delle attività di produzione,
manipolazione, trasporto, carico, scarico e stoccaggio di materiali
polverulenti, nonchè delle macchine e mezzi di lavoro.
108. Cantieri: (Gli approfondimenti dovranno riguardare): diagramma
di Gantt delle fasi di lavorazione/attività previste.
109. Cantieri - Emissioni di polveri: in accordo con il punto 1.2
dell'allegato V del D.Lgs. 152/2006, al fine di stabilire le
prescrizioni per il contenimento delle emissioni in fase di progetto
definitivo, risulta necessario definire, per ogni singolo cantiere, i
seguenti elementi:
- condizioni meteorologiche, con particolare riferimento
all'andamento dei venti, al fine di evitare stoccaggi di materiali
polverulenti in zone soggette a venti di una certa entità;
- pericolosità delle polveri;
- flusso di massa delie emissioni;
- condizioni dell'ambiente circostante
110. Cantieri - Emissioni in atmosfera: con riferimento al comma 1,
punto h art. 11 del D.Lgs. 155/2010, approfondire, in fase di
progetto definitivo le azioni intraprese al fine di prevenire o
limitare le emissioni che si producono nel corso delle attività
svolte presso i singoli cantieri nonchè la dotazioni di macchine
mobili non stradali e di veicoli di cui all'art. 47, comma 2 lettera
c) - categoria N2 e N3 del D.Lgs. 285/1992 - rispondenti alle più
recenti direttive comunitarie, vigenti al momento di attività del
cantiere, in materia di controllo delle emissioni inquinanti e/o
dotati di sistemi di abbattimento del particolato.
111. Cantieri: sostituire la misura del particolato PTS con il
particolato PM2.5 ed incrementare la durata delle campagne di misura
a 30 giorni al fine di ottenere una migliore rappresentatività
riguardo le condizioni meteo della stagione. Per l'ubicazione dei
punti di monitoraggio è necessario fare riferimento, per quanto
possibile, a quanto prescrive il D.Lgs 155/2010.
112. Cantieri: Aggiornare i riferimenti normativi e tecnici in
relazione alla pubblicazione del D.Lgs 155/2010.
113. Cantieri: Collocare la sonda di prelievo del monossido di
carbonio presente nella stazione mobile a una altezza conforme a
quanto previsto nell'allegato III del D.Lgs 155/2010 e comunque non
differente da quella degli altri inquinanti gassosi. Per quanto
riguarda il campionamento del particolato per la determinazione
quantitativa dei metalli tossici dovrà essere effettuato con filtri
caratterizzati da bassi valori di bianco.
114. Sistema di monitoraggio: mettere a disposizione i dati prodotti
sia come elaborati sotto forma di report informatico nel formato pdf,
sia al massimo di dettaglio di misura sotto forma di tabelle di
database relazionale georiferite, tali da rendere fattibile e agevole
la loro elaborazione e valutazione con gli strumenti informativi
geografici.
115. Emissioni: utilizzare i fattori emissivi più aggiornati
(qualora disponibili), relativi ai mezzi effettivamente utilizzati e
al massimo li vello di dettaglio.
116. Emissioni: calcolare per tutte le attività previste per la
realizzazione dell'opera e i risultati siano riportati in relazione
in modo da permettere una valutazione quantitativa dell'incidenza sul
totale delle emissioni.
117. Emissioni: produrre tabelle riassuntive - per quanto riguarda la
descrizione delle emissioni - fra di loro omogenee per quanto
riguarda le unità di misura adottate e dalle quali sia
immediatamente verificabile il termine emissivo utilizzato in ogni
sito, sia a livello parziale (per numero e tipo di veicoli, nonchè
tipo di lavorazione) sia totale.
118. Simulazioni modellistiche: vengano prodotte anche per la fase di
"drenaggio e opere accessorie"; per la fase di "posa di traversine e
binari" da valutare in funzione della stima delle relative emissioni.
119. Dati emissivi: produrre sotto forma di dati cartografici
digitali in formato vettoriale o raster e mettere a disposizione gli
input emissivi necessari alla realizzazione delle simulazioni
modellistiche da concordarsi con ARPA.
120. Emissioni: Nel progetto definitivo, in funzione di una
valutazione delle strutture ricettive locali presso le quali si
intendono alloggiare le maestranze e della distribuzione del
personale nelle stesse, dovranno essere effettuate stime più
realistiche sullo spostamento casa-lavoro e le emissioni
corrispondenti vengano attribuite alle tratte stradali (descritte
come sorgenti lineari) anzichè alle aree di cantiere.
121. Emissioni: nel Progetto Definitivo si dovrà provvedere a
simulare le emissioni all'imbocco della galleria nel modo più
rappresentativo possibile delle condizioni reali. Dovranno essere
forniti, per ogni sottoarea di simulazione e per ogni inquinante, i
valori massimi assoluti calcolati per i diversi indicatori di legge
e, qualora questi ricadano all'interno del perimetro di cantiere, i
corrispondenti massimi nelle aree esterne al cantiere; tali
informazioni devono essere corredate dalle coordinate dei punti di
accadimento.
122. Emissioni: nel progetto definitivo dovranno essere prodotte:
- mappe di concentrazione chiaramente leggibili (eventualmente
fornendo una mappa complessiva e degli zoom sulle sottoaree) relative
all'impatto cumulato, sulle quali vengano indicati, per ogni
inquinante e ogni indicatore, i punti coincidenti alle massime
concentrazioni previste, nonchè il posizionamento dei ricettori
sensibili;
- tabelle riassuntive riportanti, per ogni indicatore, ogni
inquinante e ogni sottoarea di simulazione, i massimi assoluti di
concentrazione risultanti nella valutazione dell'impatto cumulato
accompagnati, qualora ricadenti all'interno del perimetro di
cantiere, dai corrispondenti massimi nelle aree esterne al cantiere e
dai valori risultanti presso i ricettori sensibili; tutte queste
informazioni dovranno essere corredate dalle coordinate dei punti di
accadimento;
- oltre alle mappe cartacee, le mappe in formato vettoriale o raster
su grigliato di calcolo del modello relative ai diversi indicatori e
ai relativi inquinanti derivanti dall'impatto sia delle sole
attività legate all'opera in costruzione sia dell'impatto cumulato;
- i dati di output delle simulazioni modellistiche a livello di
dettaglio orario e in formato condiviso.
123. Simulazioni modellistiche: in generale, si richiede che vengano
messi a disposizione i dati di ingresso utilizzati per la
realizzazione delle simulazioni modellistiche (emissivi e
meteorologici) in un formato condiviso.
124. Valutazione modellistica: Il progetto definitivo dovrà essere
corredato da una valutazione modellistica, relativa alla fase di
esercizio, nella quale si descrivano le possibili aree di ricaduta
interessate dalla fuoriuscita di fumi generati in occasione di un
evento incidentale all'intento del tunnel, soprattutto nel caso di
emissioni a ridosso delle aree abitate.
125. Rumore e vibrazioni: definire, nella fase di progettazione
definitiva dell'opera, specifici criteri per la gestione di eventuali
superamenti delle soglie di legge, articolando tali criteri secondo
lo schema:
I - Buone pratiche per la limitazione delle emissioni:
- produrre una stima dei livelli sonori immessi ai ricettori, nelle
diverse condizioni dì esercizio e di attività, identificando le
sorgenti responsabili e quantificando i periodi temporali in cui è
previsto il superamento dei limiti di legge;
- indicare le ulteriori azioni di mitigazione del rumore fattibili,
di tipo organizzativo, comportamentale, tecnico, sia sulla sorgente
che sulla via di propagazione;
- stimare i livelli di rumore ai ricettori a seguito delle azioni di
cui al punto precedente, valutando l'entità e la durata di eventuali
superamenti residui dei limiti.
II - Gestione delle criticità transitorie - per la gestione dei
superamenti residui, predisporre un'istanza di autorizzazione in
deroga, ai sensi della normativa vigente, allegando le valutazioni di
impatto acustico di cui al punto I, contenente una stima dei periodi
in cui ci si può attendere il superamento dei limiti.
III - Gestione delle criticità permanenti - nel caso il superamento
residuo sia previsto in modo continuativo, integrare le istanze di
autorizzazione in deroga con i seguenti approfondimenti:
- identificazione di tutti gli ambienti abitativi esposti
significativamente al rumore;
- valutazione dei livelli di rumore previsti a finestre chiuse
all'interno degli ambienti abitativi esposti, imputabili
all'attività di cantiere;
- nel caso i livelli di rumore previsti all'interno degli ambienti
abitativi superino le soglie di accettabilità indicate nella tabella
RP-81, predisposizione di un progetto di intervento diretto sul
ricettore.
- il progetto di intervento deve contenere anche un'analisi dei
benefici acustici previsti e dei costi connessi.

Tab. RP-81: Soglie di applicazione della gestione delle criticità
permanenti per cantieri industriali e logistici.


| Livelli massimi di immissione per le attività di cantiere, |
| riferiti ad una qualsiasi ora, all'Interno degli ambienti |
| abitativi e a finestre chiuse (LAeq/h) |
---------------------------------------------------------------------
Periodo diurno (ore 06 - 22) Periodo notturno (ore 22 - 06)
40 dB(A) 30 dB(A)*
---------------------------------------------------------------------


* il livello di 30 dB( A) nel periodo notturno è indicato quale
soglia per prevenire effetti di disturbo del sonno
dall'Organizzazione Mondiale della Sanità (WIIO, Guidelines for
Community Noise, 1999)

IV - Autorizzazioni: I Comuni rilasciano autorizzazione in deroga a
condizione che sia garantito il rispetto delle soglie di
accettabilità per gli ambienti abitativi di cui alla tabella RP-81.
Nel caso siano previsti interventi diretti al ricettore, il Comune
rilascia l'autorizzazione in deroga contestualmente all'approvazione
dei progetti di intervento.
V - Gestione degli imprevisti - qualora il superamento dei limiti di
legge venga riscontrato in corso d'opera e non sia stato previsto
nelle valutazioni di impatto acustico, si dovrà in ogni caso
procedere secondo quanto indicato nei punti II, III, IV e V.
126. Gestione Rifiuti: il progetto definitivo venga corredato da uno
specifico piano programma inerente la gestione dei rifiuti prodotti
sia in fase di allestimento, sia in fase di esercizio della tratta
ferroviaria. In particolare tale piano programma dovrà contenere:
- la stima dei quantitativi di rifiuti speciali e speciali
pericolosi, prodotti nei cantieri, nelle aree di lavoro ed
industriali, nei campi base, nei sili di deposito provvisori, nelle
aree di lavaggio mezzi, nei cantieri di costruzione della stazione
internazionale di Susa, ecc.;
- la caratterizzazione dei suddetti rifiuti, elencati per tipologia,
con attribuzione dello
specifico codice CER;
- i quantitativi di rifiuti suscettibili di un riutilizzo
direttamente nella realizzazione dell'opera;
- i quantitativi di rifiuti destinati al recupero e l'individuazione
degli impianti terzi presso cui conferirli;
- i quantitativi di rifiuti destinali al trattamento e/o allo
smaltimento finale e l'individuazione degli impianti aventi idonee
caratteristiche e capacità adeguate, presso cui effettuare i
conferimenti;
- l'individuazione, nel rispetto delle prescrizioni e degli
adempimenti previsti dal D.Lgs 152 e s.m.i, nei siti destinati a
cantiere e a deposito provvisorio, delle modalità di stoccaggio e di
gestione dei rifiuti ivi prodotti e/o conferiti.
127. Cantiere di Clarea - Sistemazione finale del sito Val Clarea: si
richiede che la messa in sicurezza del torrente Clarea, che viene
prevista con scogliere di massi cementati, venga realizzata con
metodologie/tecniche di ingegneria naturalistica, al fine di evitare
un'eccessiva artificializzazione del corso d'acqua. Dovranno essere
approfonditi i seguenti aspetti, anche in considerazione del fatto
che nelle integrazioni e stato considerato solo l'evento alluvionale
del 2000 e non quello del 2008:
- interferenze di carattere idrologico, con particolare riferimento
alle sorgenti di Prato Vecchio e alla dinamica torrentizia del
Torrente Clarea (anche in termini di legge: distanze e fasce di
rispetto ex R.D. 523/1904);
- aspetti progettuali relativi ai muri di contenimento del piazzale
di cantiere e relativa mitigazione degli impatti.
128. Cantiere Orsiera Ovest: esplicitare meglio gli aspetti della
deviazione del canale di Coldimosso, che interferisce con l'imbocco
ovest del tunnel dell'Orsiera ed il cronoprogramma delle fasi di
costruzione. Dovrà essere meglio specificata la fonte di
approvvigionamento di acqua industriale.
129. Orsiera Est - Chiusa San Michele: verificare l'interferenza tra
l'idrografia superficiale e l'argine di protezione del cantiere in
progetto. Indicare all'interno del cantiere la localizzazione e la
geometria dell'area da destinare al trattamento separato degli inerti
pericolosi.
130. Salute Pubblica: approfondire gli aspetti relativi alla salute
pubblica secondo i modelli accreditati dalla VIS (Valutazione di
Impatto Sanitario).
131. Circolazione idrica nel mezzo fratturato (permeabilità
secondaria): dovrà essere effettuato un rilevamento strutturale di
dettaglio finalizzato alla caratterizzazione dei sistemi di
fratturazione principali che potrebbero veicolare ingenti
quantitativi d'acqua, attraverso una campagna sul terreno che
percorra un corridoio corrispondente alla proiezione in superficie
dei tunnel. Tale approfondimento da un lato è necessario per
valutare quali sorgenti potrebbero subire un impoverimento
quantitativo e stimare l'entità dello stesso, dall'altro permette di
determinare con più dettaglio le caratteristiche quali-quantitative
delle venute d'acqua che si incontreranno durante gli scavi; ad
integrazione dello studio idrogeologico le sorgenti ritenute
strategiche ai fini dell'approvvigionamento idropotabile dei comuni
maggiormente interferiti dall'opera (ad esempio: Giaglione - come
già richiesto nell'ambito della procedura riferita al cunicolo della
Maddalena, Mompantero e Vaie) dovranno essere strumentate per la
misura in continuo di livello, conducibilità e temperatura.
132. Risorse Idriche: a completamento ed integrazione di quanto
richiesto al precedente punto dovrà essere eseguito, per due anni
idrologici, un campionamento quadrimestrale delle acque sorgive lungo
il tracciato per la determinazione degli isotopi ambientali della
molecola dell'acqua (18O, D); contemporaneamente e per lo stesso arco
temporale, lungo l'asse del tracciato dovranno essere individuate
almeno tre stazioni meteo-climatiche distribuite a quote differenti
comprese tra i 500 e i 1500 m s.l.m. in corrispondenza delle quali
saranno raccolte mensilmente le precipitazioni meteoriche, secondo le
specifiche metodologiche previste dall'Agenzia Internazionale per
l'Energia Atomica delle Nazioni Unite (IAEA Vienna, Austria) per
l'analisi di 18O e D, per definire sia la correlazione tra le due
specie isotopiche (retta meteorica locale) sia il gradiente dell'18O
in relazione alla quota (quota media di ricarica). Nel corso
dell'esecuzione dell'opera le principali venute d'acqua in galleria
dovranno essere campionate per la caratterizzazione isotopica (18O,
D). Tale approfondimento è necessario per completare la
caratterizzazione delle aree di ricarica delle principali sorgenti
interferite dagli scavi e per correlare con maggiore precisione le
venute d'acqua in galleria con il proprio circuito idrogeologico.
133. Risorse Idriche: per gli aspetti inerenti la permeabilità
primaria, e quindi riguardanti la circolazione idrica nel mezzo
poroso, dovranno essere effettuate valutazioni generali sulle
interferenze dell'opera nel suo complesso (non solo i tratti in
galleria) con l'andamento della sottostante falda, evidenziando le
criticità che si dovessero presentare; tali criticità, in questo
caso, potrebbero essere causate, nella zone di fondovalle
attraversate trasversalmente dall'opera, dal cosiddetto "effetto
diga" ovvero lo sbarramento del naturale deflusso delle acque
sotterranee che potrebbe causare un innalzamento (da quantificare)
della falda a monte e un conseguente abbassamento (da quantificare) a
valle dell'opera. In particolare nelle valli del Clarea. del
Cenischia e nelle piane di Susa e di Chiusa dovrà essere effettuata
una caratterizzazione litostratigrafica ed idrogeologica del
materasso alluvionale fino al substrato (geoelettrica, sismica,
sondaggi). Al fine di quantificare l'effetto diga sopra descritto che
più probabilmente potrebbe interessare la val Cenischia e la piana
di Chiusa dovrà essere inoltre effettuata una modellizzazione
matematica che a partire dalle previste indagini di dettaglio simuli
l'interferenza dell'opera nei confronti del regime idrogeologico; a
questo proposito dovrà essere incrementato il numero dei sondaggi
aggiungendone almeno uno a monte dell'opera in senso idrogeologico.
Tutti i sondaggi dovranno raggiungere il substrato roccioso dove
possibile o la base dell'acquifero superficiale.
134. Interventi a garanzia del mantenimento del servizio
idropotabile. Per i comuni a più elevato rischio di interferenza
dovranno essere redatti specifici piani di emergenza che individuino
delle fonti di approvvigionamento alternativo permanenti, prevedendo
la fattibilità tecnico amministrativa degli interventi di adduzione
e la relativa sostenibilità ambientale.
135. VALUTAZIONE DI INCIDENZA SIC/ZPS Area di deposito Cantalapo:
Rivedere la sistemazione dello smarino nel sito:
- utilizzando come riferimento il perimetro delineato nella Tav. 6
della Valutazione d'Incidenza, ma rivedendo il limite altimetrico
dello stesso al fine di evitare di appoggiare il deposito di inerti
sul versante roccioso esposto a Sud della vallecola, indicato dalla
medesima carta come area occupata da habitat a Vescicaria (transetto
5);
- presentare un progetto dettagliato e conforme agli obiettivi di
tutela del SIC, per il ripristino e il recupero dell'area di
deposito, rispetto al quale sarà necessario fare la fase di
Screening di Valutazione d'Incidenza.
136. VALUTAZIONE DI INCIDENZA SIC/ZPS Alternative e modifiche
progettuali: verificare l'insorgenza di ulteriori incidenze negative
su habitat e specie tutelate dai SIC IT 1110027 e IT 1110055 che non
siano già state affrontate nello Studio d'Incidenza presentato in
questa fase dell'istruttoria, derivanti da eventuali modifiche
relative al tracciato ferroviario, all'ubicazione e
all'organizzazione delle aree di cantiere e di deposito degli inerti.
137. Tutela specie faunistiche: presentare un piano di monitoraggio
mirato alle specie di chirotteri al fine di valutare i reali effetti
della luminosità e del rumore sulle popolazioni presenti nell'area;
138. SIC IT11100030 Oasi xerotermiche della Val Susa - Orrido dì
Chianocco -Monitoraggi: per quanto riguarda le praterie:
- verificare mediante posizionamento di una stazione di monitoraggio
degli inquinanti atmosferici nella porzione del SIC che risulta
esposta ed al controllo della composizione specifica della flora in
quadrati permanenti;
- applicare le tecniche di monitoraggio fitopatologico proposte per
il controllo della vegetazione delle sorgenti oltre all'impiego di
tecniche riportate nella letteratura più recente che tendono ad
accertare sintomi di perturbazione della vegetazione mediante rilievo
in campo (es. plant-traits su alcune specie delle praterie aride,
accompagnati da analisi dei suoli e dei vegetali). I risultati di
tale monitoraggio dovranno essere accompagnati da controlli in fase
di Gestione Ambientale di cantiere programmando le attività di
cantiere in modo da rispettare gli standard emissivi e contenere le
emissioni di NOx (media annua).
- presentare un piano di monitoraggio nell'area del SIC adiacente
l'imbocco est del tunnel di base prima e durante la fase di cantiere
finalizzato a valutare gli effetti della luminosità e del rumore
sulle popolazioni di chirotteri. Si richiede di poter disporre di
tutti i dati dei monitoraggi effettuati sia per la progettazione che
durante la fase di costruzione dell'opera.
139. Misure di mitigazione: approfondire e specificare le modalità
di razionalizzazione delle attività di cantiere volte a rispettare
gli standard emissivi ed a contenere le emissione di NOx.
140. Misure di mitigazione: studiare azioni correttive per gli
ambienti sorgentizi potenzialmente interferiti e presentare
mitigazioni adeguate in relazione all'effettiva vulnerabilità di
tali ambienti.
141. Misure di mitigazione: evitare le lavorazioni maggiormente
rumorose o in alternativa prevedere idonei sistemi di abbattimento
del rumore durante le attività di cantiere per evitare il disturbo
dell'avifauna e dei chirotteri di interesse comunitario.
142. Alternative e modifiche progettuali: qualora gli scenari
alternativi relativi alla gestione dello smarino (trasporto su treno
all'esterno della Valle con carico in tre possibili aree poco
distanti dal SIC) e lo spostamento dell'imbocco est del tunnel di
base, non trattati nello studio di incidenza, vengano confermati,
occorre avviare una verifica finalizzata a valutare l'insorgenza di
incidenze negative sugli habitat e sulle specie del SIC.
143. SIC IT1110006 Orsiera Rocciavre': presentare un piano di
monitoraggio dell'area umida '"Laghi Paradiso" nel comune di San
Giorio in località Cortavetto (Travers a Mount).
144. Geotecnica e rapporto con l'applicazione del D.M. 14.01.08
realizzare un elaborato guida che sia valido per l'intero progetto, e
specifichi in modo univoco la progettazione secondo il DM 14.01.08,
definendo la vita nominale, le classi d'uso e il periodo di
riferimento, gli stati limite, gli approcci che devono essere
adottati, le metodologie di calcolo, di verifica e di indagine, a cui
devono riferirsi tutti gli elaborati specifici sulle singole porzioni
di opera.
145. Applicazione del D.M. 14.01.08: adeguare il piano delle indagini
rispondendo alla necessità di verificare tutte le opere in base al
D.M. 14.01.08, tenendo conto della necessità della misura diretta
del parametro Vs30 implementando, rispetto all'attuale previsione, le
indagini dirette e indirette (sismiche) in modo da coprire tutto lo
sviluppo dell'opera, con attrezzaggio di tutti i fori di sondaggio;
le prove sismiche dovranno prevedere anche la misura delle onde "s"
quando realizzate in terreni sciolti; specifici approfondimenti
dovranno essere resi nelle zone di fondovalle ove sono previste le
opere maggiori e si attraversano terreni maggiormente problematici.
146. Metodo Osservazionale: ove necessario adottare il Metodo
Osservazionale, di cui al § 6.2.4 delle norme tecniche sulle
costruzioni; dovranno essere specificate le possibili soluzioni
alternative, con le relative verifiche, e la specificazione delle
grandezze geometriche, fisiche e meccaniche da tenere sotto controllo
per l'adozione di una delle soluzioni alternative previste e dei
relativi limiti di accettabilità, nonchè l'illustrazione del piano
di monitoraggio, con l'individuazione della strumentazione di
controllo e la definizione delle procedure di acquisizione,
archiviazione ed elaborazione delle misure.
147. Cartografia sismica: rivedere con adeguata scala di dettaglio al
fine di individuare correttamente le interferenze per effetto
stratigrafico, topografico, per bordo di valle e altre eventuali
analoghe interferenze.
148. Metodi di calcolo inusuali: qualora si scelga di effettuare
verifiche e dimensionamenti con metodi di calcolo inusuali, derivanti
da metodologie non aderenti al D.M. 14.01.08, le opere e i pendii
dovranno comunque essere ri verificati attraverso i metodi di
approccio propri della normativa vigente.
149. Verifiche geotecniche: presentare prime verifiche, in particolar
modo dei fronti di scavo e dei pendii coinvolti, sia per quanto
riguarda l'opera vera propria che per quanto concerne tutte le opere
accessorie, con particolare attenzione alle interferenze con altri
manufatti e zone antropizzate.
150. Cedimenti: dovranno essere valutali eventuali cedimenti
derivanti dalle operazioni di scavo, con particolare attenzione alle
aree antropizzate.
151. Accumuli di smarino: dovranno essere effettuate, già
nell'ambito del Progetto Definitivo, le verifiche preliminari degli
accumuli provvisori e definitivi, al fine di verificare puntualmente
il piano degli inerti; ciascun sito, provvisorio o definitivo, dovrà
essere sottoposto a specifiche indagini geologico - geotecniche
riguardanti l'idoneità geotecnica e geomorfologica.
152. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico: per la
progettazione definitiva si ritiene che l'analisi dei dissesti e del
quadro geologico e geomorfologico debbano essere rielaborati,
reinterpretati e soggetti a nuovi rilievi di maggior dettaglio al
fine di una più corretta definizione del dissesto ai fini
progettuali. Redigere un elaborato guida unico, che contenga tutte le
metodologie di analisi e le introduzioni generali.
153. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico: effettuare studi
di dettaglio per ogni opera particolare, quali imbocchi di gallerie,
cantieri, aree di deposizione temporanee e definitive, costruzioni ed
edifici, e in generale per le varie tratte del tracciato.
154. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico verificare per
ogni situazione le corrette tipologie di rischio geologico e
approfondire adeguatamente i temi così individuati.
155. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico individuare le
eventuali criticità e proporre le più opportune soluzioni,
indicando in quali elaborati progettuali sono state materializzate.
156. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico: realizzare gli
approfondimenti individuati dagli attuali elaborati progettuali, che
devono assumere un carattere prescrittivo per il progetto che verrà
presentato.
157. Quadro del dissesto geologico e geomorfologico: i chiarimenti ed
integrazioni dovranno essere corredati da una chiara esposizione dei
metodi utilizzati, da un'analisi critica dei dati di input che
dovranno essere resi disponibili per le opportune verifiche, e da una
puntuale verifica sul campo delle risultanze.
158. Monitoraggi geotecnici: redigere un piano dei monitoraggi
geotecnici, con la finalità di verificare lo stato di attività dei
principali movimenti franosi planimetricamente interferiti dalle
gallerie e in particolare dalla galleria Orsiera.
159. Monitoraggi geotecnici: redigere un piano dei monitoraggi
geotecnici - con la finalità di verificare eventuali cedimenti in
superficie derivanti dalla realizzazione di trincee e altre opere in
pianura.
160. Monitoraggi geotecnici: redigere un piano dei monitoraggi
geotecnici, con la finalità di verificare eventuali cedimenti e
effetti secondari derivanti dallo scavo del tunnel di base,
soprattutto nella zona di Mompantero e nell'attraversamento della
valle Cenischia.
161. Monitoraggi geotecnici: redigere un piano dei monitoraggi
geotecnici, con la finalità di verificare eventuali cedimenti in
superficie come conseguenza del depauperamento degli acquiferi. Tale
piano dovrà evidenziare i metodi e i punti di monitoraggio, in
funzione delle specifiche problematiche dei luoghi, il periodo e le
cadenze di misura. I dati derivanti dalle attività di misura
dovranno essere resi disponibili al pari degli altri monitoraggi
ambientali.
162. Monit.geotecnici -Problematiche puntuali - imbocco galleria
ventilazione CIarea: effettuare approfondimenti di tipo geologico,
geotecnico, nivologico e idraulico di estremo dettaglio su tutti i
fenomeni coinvolgenti l'area.Un'attenta analisi dovrà interessare
anche i versanti retrostanti per verificare eventuali fenomeni di
caduta massi o dissesti generalizzati. Dovrà essere attentamente
valutata la funzionalità dell'opera prevista in relazione agli
eventi attesi, individuando tutti i possibili rischi con particolare
attenzione alle conseguenze per le aree circostanti. In particolare,
oltre ad eventuali lesioni alle opere realizzate, dovrà essere
attentamente valutato il posizionamento di eventuali deposizioni
temporanee e dei cantieri anche in relazione all'elevata capacità di
trasporto solido del torrente Clarea, ricordando che il medesimo
impatta anche nel sottostante cantiere della Maddalena.
163. Monit. geotecnici -Problematiche puntuali -Imbocco Tunnel di
Base Lato Susa: si prescrive un attento e dettagliato studio
geologico-geomorfologico delle condizioni del versante a fronte
analizzando tutti i possibili meccanismi evolutivi, con particolare
attenzione alla caduta di porzioni litoidi tipica di questi areali.
Eventuali opere di protezione dovranno avere un carattere permanete e
difficilmente soggette a usura e ammaloramento.
164. Monit.geotecnici -Problematiche puntuali- Galleria Orsiera-
Vaie: si ritiene necessario un approfondimento volto a uno studio
dettagliato dei fenomeni franosi interferiti, onde individuarne la
geometria e soprattutto lo stato di attività. Questo approfondimento
appare particolarmente opportuno nella zona dell' imbocco lato Vaie,
laddove esiste una possibile interferenza tra il tracciato e alcuni
dissesti (frana di Prese Durando, a monte del cimitero), che dovranno
essere adeguatamente studiati e riclassificati in base alle
risultanze dei rilievi. Si ritiene opportuno valutare eventuali
modifiche del tracciato in relazione all'interferenza con tali
dissesti, anche al fine di evidenziare le conseguenze in termine di
produzione di inerti.
165. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: redigere uno
studio di dettaglio che evidenzi tutte le interferenze con le
infrastrutture irrigue. Le interferenze dovranno essere risolte con
attraversamenti opportunamente dimensionati a tutela della pratica
irrigua in uso. Nel caso si riscontrino interferenze con impianti in
pressione, prevedere interventi atti a risolvere eventuali
disfunzioni.
166. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: verificare e
quantificare in quale misura l'utilizzo dei pozzi e la presenza delle
sorgenti nelle aree limitrofe possa essere compromesso, sulla base
delle soluzioni costruttive adottate, sia nella fase di esecuzione
dell'opera, sia a opera completata.
167. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: sviluppare uno
studio dettagliato sul recupero e riutilizzo delle acque che saranno
intercettate durante la realizzazione delle tratte in galleria, e che
potrebbero essere sfruttate ad uso irriguo corredato del progetto di
allacciamento alla rete irrigua esistente.
168. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: effettuare
un'attenta verifica dei volumi delle acque reflue che saranno
convogliati nella rete di fossi e canali locali; il dimensionamento
degli eventuali attraversamenti dei canali deve tenere in
considerazione non solo la funzione irrigua della rete dei canali, ma
anche la funzione di smaltimento e di laminazione delle piene della
rete idrica naturale.
169. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: prendere tutti
gli accorgimenti necessari a garantire il monitoraggio e l'eventuale
depurazione di tutte le acque che saranno immesse sia direttamente
nella rete irrigua, sia nei corsi d'acqua naturali dai quali la rete
irrigua trae i suoi approvvigionamenti.
170. Reticolo idrografico superficiale ad uso irriguo: nelle fasi di
predisposizione dei progetti definitivo ed esecutivo, il proponente
dovrà concordare con i Consorzi irrigui operanti nell'area di
intervento le soluzioni individuate per risolvere le interferenze con
gli impianti irrigui e con il reticolo irriguo esistente, nonchè il
crono programma relativo alla realizzazione delle opere, in modo da
assicurare la funzionalità della rete irrigua e da permettere
l'effettuazione delle operazioni di manutenzione della rete stessa in
maniera agevole e in sicurezza. Per quanto riguarda la rete irrigua
presente sul territorio dei Comuni di S. Antonino di Susa, di Vaie e
di Chiusa San Michele, il proponente dovrà fare riferimento anche
agli uffici tecnici dei singoli Comuni.
171. Viabilità rurale e assetto fondiario: individuare tutte le
soluzioni necessarie a minimizzare l'interferenza e prevedere,
laddove necessario, una serie di infrastrutture accessorie
(sovrappassi e sottopassi) atte a garantire l'accesso ai fondi
agricoli sia in fase di cantiere, sia in relazione alla persistenza
dell'infrastruttura in progetto sul territorio.
172. Viabilità rurale e assetto fondiario: corredare il progetto
definitivo con una proposta di piano di ricomposizione fondiaria e di
riconnessione della viabilità rurale per minimizzare eventuali
effetti negativi sulle aziende.
173. Cantierizzazione: sviluppare il piano di cantierizzazione in
un'ottica di contenimento del consumo di suolo agricolo e naturale,
ancorchè di tipo temporaneo, prevedendo un'ottimizzazione delle aree
di cantiere e privilegiando l'utilizzo di aree già compromesse,
impermeabilizzate o a bassa naturalità.
174. Cantierizzazione: sviluppare il piano di gestione del terreno
dì scotico, al fine di tutelare suoli agricoli e naturali che
ricadono in seconda classe di capacità d'uso del suolo, a partire
dalle indicazioni contenute nello Studio di Impatto Ambientale.
175. Cantierizzazione: descrivere le modalità logistiche di
realizzazione e di smantellamento del sistema di nastri trasportatori
e fornire un crono programma ed una previsione del taglio boschivo
necessario. Dovrà inoltre essere fornita una valutazione degli
impatti di questo sistema sul territorio, relativamente alla
sottrazione di risorsa agricola e di formazioni boschive, agli
ecosistemi ed alla comunità faunistica. Tale valutazione dovrà
essere effettuata relativamente alla fase di costruzione, di
esercizio e di smantellamento.
176. Cantierizzazione: prevedere delle strutture per il superamento
dei nastri trasportatori da parte della fauna selvatica, almeno in
corrispondenza dei corridoi ecologici interferiti.
177. Cantierizzazione: sviluppare la progettazione definitiva in
un'ottica di miglioramento dell'inserimento dei cantieri nel contesto
territoriale, prevedendo tra l'altro la realizzazione di siepi e
filari schermanti sul perimetro, anche con funzioni fonoassorbenti e
di abbattimento delle polveri, utilizzando specie autoctone a rapido
accrescimento, e il ricorso a tecniche di ingegneria naturalistica,
ove possibile.
178. Interventi di recupero, mitigazione e riqualificazione
ambientale: sviluppare gli interventi di recupero delle aree di
cantiere e di tutte le aree sede di attività temporanee connesse
alla realizzazione delle opere in oggetto o comunque interferite
dalla loro realizzazione, nonchè quelli di mitigazione e di
riqualificazione ambientale indicati nel progetto preliminare, con
particolare riferimento al Parco della Dora.
179. interventi di recupero, mitigazione e riqualificazione
ambientale: nelle aree che non potranno più essere recuperate
all'utilizzo agrario prevedere l'inerbimento e la messa a dimora di
specie arbusti ve ed arboree autoctone adatte alle condizioni
stazionali. Ove sia necessario prevedere interventi di consolidamento
di versanti o di sistemazione idraulica di corsi d'acqua dovrà
essere privilegiato l'utilizzo di tecniche di ingegneria
naturalistica.
180. Interventi di compensazione nei confronti del comparto agricolo:
individuare nell'ambito delle opere di compensazione interventi di
compensazione nei confronti del comparto agricolo, proporzionati agli
impatti generati dalle opere in progetto (ad esempio miglioramento
delle strutture irrigue, o recupero di aree all'utilizzo agricolo o a
verde...).
181. Impatti sulla fauna selvatica ed acquatica e misure di
mitigazione: sviluppare la progettazione definitiva ed esecutiva dei
passaggi per la fauna da realizzare in corrispondenza dei corridoi
ecologici interferiti e dei relativi impianti di specie arboree ed
arbusti ve, secondo le indicazioni contenute nella pubblicazione
"Fauna selvatica ed infrastrutture lineari. Indicazioni per la
progettazione di misure di mitigazione degli impatti delle
infrastrutture lineari di trasporto sulla fauna selvatica" (Reg.
Piemonte e ARPA Piemonte, 2005).
182. Impatti sulla fauna selvatica ed acquatica e misure di
mitigazione: Nel caso in cui si evidenzi la necessità di utilizzare
barriere antirumore costituite da pannelli fonoassorbenti
trasparenti, questi dovranno essere realizzati con materiali opachi o
colorati o satinati, evitando materiali riflettenti o totalmente
trasparenti, in modo da risultare visibili all'avifauna e evitare
collisioni. A questo proposito fare riferimento alla pubbl.
"Costruire con vetro e luce rispettando gli uccelli" (Stazione
ornitologica svizzera Sempach, 2008).
183. Interventi che interferiscono con i corsi d'acqua (Dora Riparia
e suoi affluenti): attenersi alla "Disciplina delle modalità e
procedure per la realizzazione di lavori in alveo, programmi, opere e
interventi sugli ambienti acquatici ai sensi della LR n. 37/2006"
art. 12, approvata con D.G.R. n. 72-13725 del 29 marzo 2010.
184. Interventi che interferiscono con i corsi d'acqua:
preventivamente al rilascio dell'autorizzazione delle opere e degli
interventi che interferiscono con l'alveo bagnato o con gli ambienti
acquatici acquisire il parere di compatibilità con la fauna
acquatica formulato dal Settore Tutela e Gestione della Fauna
Selvatica e Acquatica della Direzione regionale Agricoltura (cfr.
art. 5 della "Disciplina delle modalità e procedure per la
realizzazione di lavori in alveo, programmi, opere e interventi sugli
ambienti acquatici ai sensi della LR n. 37/2006".
185. Opere idrauliche nella "Piana delle Chiuse": la progettazione
definitiva dovrà essere supportata dall'impiego di una modellazione
bidimensionale del corso d'acqua principale in moto vario estesa a
valle sino al ponte tra S.Ambrogio e Villardora.
186. Interferenze con corsi d'acqua soggetti a tutela
dell'Amministrazione regionale (cioè iscritti negli elenchi delle
acque pubbliche e/o aventi sedime statale-regionale): fornire
l'individuazione anche catastale effettuando per ciascuna
interferenza puntuali analisi idrologico - idrauliche pre e post
interventi, accertando la compatibilità idraulica delle nuove
strutture, sulla base di quanto disposto dalle direttive AdB PO.
187. Aspetti forestali: rispettare il nuovo Regolamento approvato con
D.P.G.R. N.4/R del 15/02/2010 in attuazione dell'art. 13 della L.R.
4/2009, in particolare l'art. 45 "disciplina della aree di pertinenza
dei corpi idrici", recante gestione e tutela delle formazioni
forestali e delle vegetazioni ripariali.
188. Impatto sull'immagine turistica: limitare al massimo l'impatto
visivo delle aree di cantiere, valutando eventuali ubicazioni
alternative meno impattanti e comunque limitando al massimo
l'estensione delle aree e l'altezza di impianti e fabbricati.
Limitare al minimo indispensabile lo stoccaggio in cumulo delle terre
e rocce da scavo provvedendo al pronto allontanamento dal cantiere
del materiale di risulta conferendolo ai siti di sistemazione
definitiva. L'infrastrutturazione dei cantieri dovrà essere
pianificata in modo tale che sia visivamente percepito l'ordine e la
razionalità dei cantieri stessi provvedendo, se del caso, al
mascheramento delle zone che, per intrinseche esigenze impiantistiche
e di lavorazione, non possono rispondere ai suddetti criteri di
ordine e razionalità. In fase di esercizio dei cantieri dovrà
essere assolutamente evitato il deposito di materiali, impianti,
attrezzature e mezzi d'opera e la presenza di fabbricati e baracche
che non siano strettamente indispensabili all'esecuzione delle
lavorazioni in corso e a garantire l'esercizio dei cantieri stessi.
189. Impatto sulla fruizione turistica - Aumento dei tempi di
percorrenza: pianificare i lavori di modifica della viabilità
esistente in modo da limitare l'impatto sul traffico turistico, e
privilegiare, il conferimento del materiale di risulta con trasporto
su treno. Nel caso in cui tale sistema di trasporto, nelle successive
fasi progettuali, dovesse rivelarsi non più attuabile, i percorsi e
la gestione dei flussi dei mezzi d'opera dovranno essere oggetto di
una specifica ed approfondita analisi delle interferenze con i flussi
dei turisti al fine di poter effettuare le scelte meno impattanti.
190. Tutela dei beni paesaggistici - Attraversamento Dora in Comune
di Susa: evitare la realizzazione di opere che, seppur di rilevanza
architettonica e ingegneristica, possano costituire ulteriori
elementi di intrusione e di impatto di un contesto già ampiamente
caratterizzato da una considerevole sovrapposizione di
infrastrutture. Sarà pertanto necessario che i manufatti di
attraversamento e i sovrappassi autostradali siano oggetto di
approfondimenti ed elaborazioni progettuali (in merito agli aspetti
formali, alle tipologie architettoniche, all'uso dei materiali, ecc,)
volti ad individuare ed orientare le scelte verso opere che si
integrino con la rete viaria locale, l'asse autostradale e le fasce
fluviali della Dora, senza imporsi come strutture eccessivamente
emergenti.
191. Barriere fonoassorbenti: ridurre, per quanto possibile, le
dimensione delle stesse e prevedere l'utilizzo di materiali e
cromatismi idonei ai vari siti paesaggistici d'appartenenza: in
alternativa ricorrere a dune e rimodellamenti morfologici
adeguatamente inerbiti ed piantumati con vegetazione arborea e
arbusti va; e valutare la possibilità, in alcuni traiti, di
abbassare la quota di imposta dei binari rispetto al piano di
campagna.
192. Aree di cantiere: adottare tutte le cautele necessarie al fine
di consentire un appropriato recupero ambientale dei siti interessati
al termine dei lavori, nonchè l'esecuzione di interventi di
mitigazione in corso d'opera modulati in funzione delle percezioni
visuali dei siti dai punti di vista di maggiore fruibilità ( es.
Sacra di San Michele) e prevedendo, in fase di realizzazione,
modalità esecutive tali da favorire la rapida schermature delle aree
interessate.
193. Aree di cantiere: progettarle, sia dal punto di vista
formale/tipologico che sotto il profilo cromatico, in modo da ridurne
globalmente la percezione, contenendo sia l'eventuale formazione di
cumuli di materiali di rilevante altezza sia la localizzazione degli
stessi in aree particolarmente visibili.
194. Centrale di Ventilazione di Val Clarea: con riferimento alle
soluzioni progettuali inerenti la realizzazione della centrale di
ventilazione di Val Clarea, che ricade in area soggetta a tutela
paesaggistica ai sensi dell'art. 142 lett. c) (torrente Clarea) e
lett. g) (area boscata) del D.l.gs 42/2004, si ritiene preferibile
adottare la soluzione che preveda manufatti che si sviluppano
seguendo planovolumetricamente l'andamento morfologico dell'area
interessata.
195. Aree boscate nel progetto definitivo dovrà trovare riscontro il
rispetto dei contenuti del D.Lgs. 227/01, in merito alle aree boscate
e dovrà essere verificata la conformità degli interventi previsti
con le prescrizioni degli articoli posti in salvaguardia (artt. 13,
14, 16,18, 26 e 33 ) delle norme di attuazione del Piano
Paesaggistico Regionale adottato dalla Regione con DGR n. 53-11975
del 4/8/2009.
196. Comunicazione e informazione alla popolazione: si richiede di
predisporre a Susa un Punto Informativo sul modello di quello
realizzato alla "Rizerie" di Modane, dove allestire un centro
permanente di comunicazione e inforni azione alla popolazione sulle
attività di realizzazione della nuova linea ferroviaria. Si propone
a tal fine la sede dell'attuale caserma "Henry", opportunamente
adattata. La stessa struttura potrebbe, in simbiosi con gli
allestimenti puntuali che saranno realizzati nei siti operativi,
assumere il ruolo di centro per le attività proprie del "turismo di
cantiere". Conclusa la fase di realizzazione dell'infrastruttura la
stessa realtà potrebbe, mantenendo in gran parte la sua nuova
vocazione, essere adibita a laboratorio permanente in cui sviluppare
tematiche e approfondimenti legati alle esperienze maturate, come ad
esempio quelle trasportistiche, ambientali, storico culturali, ecc..
197. Accompagnamento ambientale del progetto in fase realizzativa:
individuare una struttura tecnica che possa garantire un adeguato
"accompagnamento ambientale" del progetto e della sua realizzazione,
intervenendo sia su aspetti metodologici (metodi di monitoraggio e di
campionamento, scale di valutazione dei risultati) sia nel merito
delle rilevazioni condotte (verifica dei dati, analisi delle
anomalie, definizione delle azioni correttive, verifiche in campo),
in analogia ad esperienze pregresse nelle quali il Ministero dell'
Ambiente e la Regione Piemonte si sono avvalse di Arpa Piemonte per
tali finalità. I costi per il funzionamento di tale struttura di
accompagnamento ambientale che dia supporto in campo e sul territorio
al Ministero dell'Ambiente, alla Regione e agli Enti Locali devono
essere parte del costo globale dell'opera, non potendosi fare fronte
con le risorse ordinarie all'onere per una attività straordinaria e
di cosi vasta portata. Alla luce di quanto sopra riportato, si
propone di richiedere la messa a disposizione di adeguate risorse per
l'accompagnamento ambientale del progetto da parte dell'Autorità
Competente e degli Enti Locali.
198. Lavori di scavo: l'intero svolgimento (di qualsiasi entità
siano, compresi gli scotichi iniziali dei cantieri da realizzarsi
fino all'affioramento degli strati naturali) dovrà essere seguito
costantemente da personale specializzato archeologico (da reperirsi
attraverso Università o Ditte Archeologiche specializzate esterne al
Min. per i Beni e le Attività Culturali, le quali prestazioni
saranno a carico di LTF) e realizzate, ove si rendesse necessario lo
scavo a mano per la presenza di reperti, da ditte in possesso di
attestazioni SOA per la categoria OS 25. Quanto sopra al fine di
identificare e salvaguardare reperti di interesse archeologico che
dovessero emergere nel corso di scavi e che possono determinare
l'avvio, a carico di LTF, di ulteriori indagini archeologiche. Il
suddetto personale specializzato archeologico e le ditte
specializzate e incaricate dovranno operare secondo le direttive
della competente Soprintendenza per i beni archeologici del Piemonte
e del Museo delle Antichità egizie, con la quale pertanto
manterranno costanti contatti.
199. Scavi archeologici esplorativi: si prescrive che non vengano
compiuti durante i periodi di massime precipitazioni atmosferiche o
nel quale lo sviluppo stagionale della vegetazione impedisca una
concreta visibilità del terreno, che potrebbero di conseguenza
causare ostacolo ad una corretta esplorazione del sottosuolo.
200. Indagini geognostiche: si prescrive che qualunque attività di
indagine, che eventualmente fosse nel frattempo realizzata, dovrà in
ogni caso essere effettuata con assistenza archeologica continua da
parte di operatori specializzati sotto la supervisione della
competente Soprintendenza per i Beni archeologici, come indicato
nella prescrizione n° 1, allo scopo di verificare la presenza e
prevenire possibili danneggiamenti a strutture e/o depositi di natura
archeologica non altrimenti individuabili.
201. Ritrovamenti: si prescrive che se durante i lavori dovessero
essere casualmente ritrovati resti antichi, manufatti o elementi di
natura archeologica, anche di apparente non interesse, siano
immediatamente sospesi tutti i lavori in atto e ne sia data immediata
comunicazione alla Soprintenza per i Beni Archeologici competente, la
quale, se ne ravviserà la necessità, chiederà l'ampliamento delle
indagini al fine di consentire una corretta ed adeguata
documentazione dei resti sepolti.
202. Accantonamenti: prevedere che nel quadro economico dei progetti
definitivo ed esecutivo siano accantonate adeguate somme per la
realizzazione di eventuali scavi archeologici che si rendessero
necessari nel caso in cui fossero rinvenuti siti o contesti di
interesse archeologico allo stato attuale non conosciuti.
203. Sito di Susa-Cascina Vazone: o di San Giacomo (sito n° 38 della
Relazione Archeologica allegata al PP), dovrà essere approfondito lo
studio sui documenti e sulle cartografie storiche, ampliando la
ricerca anche ai catasti più antichi disponibili.
204. Prospezioni nel sito 38: ai sensi del D. Lgs 163/2006, art. 96
comma l, lettera a), si richiede l'esecuzione di prospezioni
geofisiche e sondaggi archeologici nel sito n° 38 sopra citato, cosi
come nell'area di intervento compresa tra la torre Traduerivi (sito
n° 53) e la Dora Riparia. Le caratteristiche e la localizzazione di
tali indagini dovranno essere concordate con la competente
Soprintendenza per i beni archeologici, che ne assumerà la direzione
scientifica, previa redazione di un progetto specifico.
205. Sito di Chiusa S. Michele: si richiede, ai sensi del D. Lgs
163/2006 e s.m.i. art. 96 comma 1, lettera a), l'esecuzione di
prospezioni geofisiche preliminari al piano delle trincee di verifica
archeologica in probabile presenza di resti di strutture pertinenti
al sistema di clausura e di epoca tardo antica - longobarda.
206. Approfondimenti: sulla base della risultante di quanto richiesto
nelle prescrizioni n° 5,6 e 7, la competente Soprintendenza per i
Beni archeologici si riserva di richiedere sulle aree oggetto di
approfondimento indagini di scavo in estensione, ai sensi dell'art.
96 comma 1 lettera b) del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.; tali indagini
dovranno essere eseguite, ai sensi della norma citata, ad
integrazione della progettazione definitiva.
207. Scavi superficiali: qualsiasi opera di scavo superficiale che
possa compromettere l'eventuale stratigrafia archeologica ed
eventualmente introdotta in variante agli elaborati attuali, sarà
soggetta ad apposita autorizzazione della Soprintendenza per i Beni
archeologici del Piemonte e del Museo Antichità Egizie e
all'assistenza archeologica di cui alle prescrizioni n° 1 e 9.
208. Nella successiva fase di PD si dovrà allegare opportuna
relazione, corredata di elaborati grafici in numero adeguato, sulle
opere di cantiere e sulla logistica di servizio alla realizzazione
dell'infrastruttura in esame, con particolare riferimento alle
possibili interferenze con il patrimonio culturale esistente ed agli
impatti dovuti al passaggio di mezzi nei centri storici, nel rispetto
degli "obiettivi specifici di qualità paesaggistica per ambiti di
paesaggio" elencati nell'allegato b) delle NTA del PPR ai punti
1.8.4; 1.9.3; 2.4.1; 4.5.1.
209. Siti di cava: nella successiva fase di PD dovrà essere
approfondito il piano relativo all'individuazione dei siti di cava,
con specificazione delle opere previste, accompagnate dai relativi
progetti di sistemazione ambientale da attuarsi al termine dei
lavori.
210. Aree boscate: per tulle le aree boscate interessate dall'opera
dovrà essere rispettato quanto previsto dalla L.R. 4/2009 art. 19
comma 7. Nel merito si richiede, visto l'impegno territoriale
dell'opera in esame, di rispettare in ogni caso, i territori coperti
da boschi, secondo le indicazioni contenute nell'art. 16 comma 5
delle NTA del PPR. Si dovranno invece rispettare le prescrizioni
definite per i territori coperti da boschi dal comma 8 del medesimo
art. 16.
211. Aree agricole: considerato che il progetto in esame interferisce
con territori ad uso agricolo si richiede, visto l'impegno
territoriale dell'opera in esame, di rispettare in ogni caso quanto
indicato in merito dall'art. 20, "aree di elevato interesse
agronomico", delle NTA del PPR, prevedendo di conseguenza adeguati e
pari recuperi in siti limitrofi alle aree interessate.
212. Dora Riparia: Si dovrà porre particolare attenzione alla tutela
della fascia fluviale della Dora Riparia, attenendosi alle
prescrizioni contenute nelle NTA del PPR all'art. 14 comma 9 lettera
a), in particolare tutte le opere che interferiscono con il fiume
devono essere oggetto di una progettazione attenta a salvaguardare le
caratteristiche paesaggistiche dei luoghi, da attuarsi attraverso
opere di elevata qualità architettonica e con l'utilizzo prevalente
di tecniche di ingegneria naturalistica.
213. Impatto paesaggistico: Nella successiva fase di PD dovrà essere
altresì prodotto un dettagliato progetto di mitigazione dell'impatto
paesaggistico dell'opera, corredato da documentazione descrittiva
grafica, fotografica ante operam e corrispondente post operam
(fotoinserimenti) aggiornato con le soluzioni adottate ad
ottemperanza delle prescrizioni intervenute nella fase approvativa
dal presente PP, con indicazione su adeguata planimetria dei punti di
ripresa. Gli interventi di mitigazione dell'intervento, qualora i
relativi svincoli e cavalcavia o ingressi e uscite di galleria ovvero
terreni di riporto o trinceroni risultino particolarmente visibili,
dovranno prevedere l'inserimento di specie arboree o arbustive
autoctone scelte sia nella tipologia sia nella disposizione in
relazione alle caratteristiche paesaggistiche di ogni singola zona
interessata dall'intervento (montana, collinare, vali iva, ecc.). In
particolare dovranno essere verificate le zone di interferenza
dell'opera in esame e quindi previste opportune opere di mitigazione
laddove l'opera comporti un'interferenza visiva con cascine,
cappelle, piloni o altri manufatti di valenza storico-culturale o con
lo sfondo paesaggistico esistente, come la piana di Susa od il
tracciato in prossimità del Monte Pirchiriano.
214. Trincea a cielo aperto a Chiusa S. Michele al di sotto della
Sacra di S. Michele: dovranno essere previste con il PD opportune
mitigazioni visive attraverso l'uso di finiture appropriate quali ad
esempio l'utilizzo di cementi colorati in pasta e l'inserimento di
barriere boschive con elementi vegetazionali autoctoni disposti "a
gruppo". Per tali interventi di mitigazione dovranno essere prodotti
specifici elaborati progettuali comprensivi di fotoinserimenti di
dettaglio come anche dai punti di vista già individuati per
l'illustrazione del PP in variante in esame.
215. Piano di Monitoraggio: con il PD dovrà essere redatto uno
specifico Piano di Monitoraggio dedicato alla verifica in continuo
degli impatti prodotti sul patrimonio culturale interessato dai
cantieri e dalla medesima infrastruttura in esame, tale da consentire
con immediatezza, tramite procedure preliminarmente definite,
l'individuazione di criticità e quindi la progettazione e
realizzazione delle necessarie varianti e mitigazioni.
216. Mitigazioni: nella successiva fase di PD dovranno altresì
essere illustrati e valutati, anche mediante adeguati fotoinserimenti
ed in modo dettagliato, se e quali opere di mitigazione (in
particolare arboreo arbusti ve) siano previste per le aree di
carico/scarico, stazioni di trattamento, depositi inerti, aree di
ricovero o di sosta dei mezzi, in particolare pesanti, ecc., che
abbiano rilevanza nell'alterazione dell'aspetto paesaggistico dei
luoghi, in particolare sul lungo periodo.
217. Cunicolo esplorativo de La Maddalena: relativamente al cantiere
e alla sistemazione definitiva dell'Imbocco del Cunicolo esplorativo
de ''La Maddalena" si confermano le prescrizioni a suo tempo già
esplicitate per il relativo PD con il parere del Ministro per i Beni
e le Attività Culturali n°DG/PBAAC/34.19.04/24805/2010 del
19/08/2010 e recepite nella Deliberazione del CIPE n. 86/2010 del
18/11/2010.
218. Mitigazioni vegetali: tutte le opere di mitigazione vegetale e
di eventuale reimpianto delle piante recuperate dai siti
dell'infrastruttura in esame e di cantiere previste nel PP dovranno
essere realizzate con l'assistenza continua di esperti botanici ed
agronomi e con l'obbligo di una verifica continua dell'attecchimento
e vigore delle essenze piantate. Le essenze trovate seccate alla
verifica di cui sopra saranno immediatamente sostituite con altre di
uguale specie con successivo obbligo di verifica. Si intende che le
opere di mitigazione vegetale dovranno essere realizzate
immediatamente con l'impianto dei cantieri, se non prima se
tecnicamente possibile.
219. Ripristino aree: tutte le aree agricole temporaneamente occupate
dai cantieri relativi all'intervento in argomento, come anche le
piste di servizio, dovranno essere riportate al termine dei lavori ai
caratteri morfologici e vegetazionali originari.
220. Ripristino aree: entro sei mesi dalla prevista dismissione di
ogni singola area di cantiere sarà presentato per l'approvazione
alla DG PBAA e alle Soprintendenze di settore competenti un progetto
esecutivo aggiornato relativo alla sistemazione definitiva dell'area
occupata.
221. Prescrizioni in corso d'opera: in corso d'opera le
Soprintendenze di settore competenti potranno impartire ulteriori e
maggiori prescrizioni per rutti gli interventi corollari al progetto
non dettagliatamente illustrati nella documentazione presentata. Per
quanto sopra LTF avrà cura di comunicare con congruo anticipo
l'inizio di tutti i lavori, compresi gli impianti di cantiere, alle
competenti Soprintendenze di settore e alla DG PBAAs.
222. Prescrizioni in corso d'opera: tutte le suddette prescrizioni
dovranno essere ottemperate da LTF con la redazione del PD, se non
diversamente specificato nelle suddette prescrizioni dal n° 1 al n°
30 da presentarsi prima dell'inizio delle opere (compresi i cantieri)
e i relativi elaborati progettuali di recepimento andranno sottoposti
alla verifica di ottemperanza da parte di DG PBAA e delle
Soprintendenze di settore.

RACCOMANDAZIONI - PARTE 2A

1. Certificazione Ambientale: qualora non previsto, venga inserito
nei capitolati che l'appaltatore dell'infrastruttura possegga o, in
mancanza, acquisisca, prima della consegna dei lavori e nel più
breve tempo, la Certificazione Ambientale ISO 14001 o la
Registrazione di cui al Regolamento CE 761/2001 (EMAS) per le
attività di cantiere.
2. Ripristino della vegetazione: il progetto definitivo preveda, per
quanto riguarda, l'impiego di specie appartenenti alle serie
autoctone, prevedendo eventualmente la raccolta in loco di materiale
per la propagazione (sementi, talee, ecc.) al fine di rispettare la
diversità biologica (soprattutto in prossimità di aree protette) e
preveda la produzione di materiale vivaistico presso vivai
specializzati che ne assicurino l'idoneità all'uso anche in
condizioni ambientali difficili (terreni di riporto di scadente
qualità, ecc.).
3. Patrimonio artistico archeologico e culturale: in considerazione
delle problematiche relative ai punti dove il patrimonio artistico,
architettonico e archeologico risulta più consistente, il progetto
definitivo proponga soluzioni progettuali supportate da una attenta
analisi visuale, supportata da foto simulazioni specifiche.
4. Monitoraggio ambientale: avvalersi, del supporto di competenze
specialistiche qualificate, anche attraverso la definizione di
specifici protocolli e/o convenzioni.
5. "Parco fluviale della Dora ": in assenza di informazioni di
maggior dettaglio sul progetto, finalizzarlo con il fine di garantire
la piantumazione di sole specie autoctone e di creare una zona che
sia fruibile ma al tempo stesso inserita nelle dinamiche ecologiche
dell'area; finalizzare lo studio degli interventi di mitigazione, in
primis, al ripristino della naturalità e della connettività
ecologica della Dora Riparia e, solo secondariamente, alla
progettazione di aree a scopo ricreativo.