Serie Generale n. 230 del 30-9-1988
LEGGI E DECRETI PRESIDENZIALI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
MINISTERO DEI LAVORI PUBBLICI
DECRETO 19 luglio 1988
Nuovi limiti massimi di costo per gli interventi di edilizia sovvenzionata. (GU Serie Generale n.230 del 30-09-1988)

IL MINISTRO DEI LAVORI PUBBLICI
PRESIDENTE DEL COMITATO PER L'EDILIZIA RESIDENZIALE
Vista la legge 5 agosto 1978, n. 457, recante norme per l'edilizia
residenziale ed in particolare l'art. 3, lettera n), per il quale il
Comitato per l'edilizia residenziale ha competenza di stabilire
periodicamente i limiti massimi che le regioni devono osservare nella
determinazione dei costi ammissibili per gli interventi, e l'art. 4,
lettera c), della medesima legge n. 457;
Visto il decreto ministeriale n. 821 del 21 dicembre 1978;
Visto il decreto ministeriale n. 13052 del 23 novembre 1979;
Visto il decreto ministeriale n. 137 del 15 luglio 1980;
Visto il decreto ministeriale n. 90 del 24 marzo 1981;
Visto il decreto ministeriale n. 1660 del 24 aprile 1982;
Visto il decreto ministeriale n. 257 del 23 maggio 1984;
Vista la delibera del 9 giugno 1988 con la quale il Comitato per
l'edilizia residenziale ha determinato i nuovi limiti massimi di
costo riferiti al metro quadrato per gli interventi di edilizia
sovvenzionata;
Decreta:
Titolo I
NUOVA EDIFICAZIONE: EDILIZIA SOVVENZIONATA
Art. 1.
Ai fini della determinazione del limite massimo di costo della
nuova edificazione valgono le seguenti definizioni:
a) costo di elevazione (C.E.) - si intende il costo riferito a
tutte le opere realizzate dalla quota del rustico del primo piano di
calpestio, al di sopra dell'estradosso delle fondazioni;
b) costo di costruzione (C.C.) - si intende la somma del costo di
elevazione e dei seguenti addendi: costo delle fondazioni, costo
delle sistemazioni esterne, costo degli allacciamenti. L'incidenza di
detti addendi sul costo di elevazione che sarà stabilita dalla
regione, non potrà eccedere complessivamente la percentuale massima
del 20%;
c) costo globale dell'intervento (C.G.) - si intende la somma del
costo di costruzione e degli oneri complementari pari al 44% massimo
del C.C. come appresso indicati:
spese tecniche e generali:
le regioni determineranno ai sensi dell'art. 5, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, la
percentuale spettante agli enti esecutori, quali rimborso spese
incontrate per l'attuazione dei programmi costruttivi, con un limite
medio, riferito al programma regionale, dell'11% del costo di
costruzione;
prospezioni geognostiche;
acquisizione area, urbanizzazioni, I.V.A.:
i relativi oneri vanno calcolati sulla base delle disposizioni
vigenti.
Le regioni stabiliranno inoltre gli accantonamenti ritenuti
adeguati e comunque non inferiori al 9% del costo di costruzione, per
imprevisti e revisione prezzi;
d) superficie utile abitabile (Su) - si intende la superficie del
pavimento degli alloggi misurata al netto dei muri perimetrali e di
quelli interni, delle soglie di passaggio da un vano all'altro, degli
sguinci di porte e finestre;
e) superficie netta non residenziale (Snr) - si intende la
superficie risultante dalla somma delle superfici non residenziali di
pertinenza dell'alloggio quali logge, balconi, cantinole o soffitte,
autorimesse o posto macchina e di quelle di pertinenza dell'organismo
abitativo quali androne d'ingresso, porticati liberi, volumi tecnici,
centrali termiche ed altri locali a servizio della residenza.
Tale superficie dovrà essere contenuta entro il 50% della
superficie utile abitabile.
Le regioni provvederanno ad articolare tale percentuale anche in
relazione alle classi di tipologie, tenendo particolarmente conto del
rapporto tra alloggi e servizi collettivi compresi nell'organismo
abitativo;
f) superficie complessiva (Sc) - si intende la superficie utile
abitabile aumentata del 60% delle superfici nette non residenziali:
Sc = Su + 60% Snr.

Art. 2.
Il limite massimo di costo di elevazione al metro quadro di
superficie complessiva è stabilito in L. 437.000.
Al limite massimo di costo (C.E.) di cui al precedente comma sono
consentite le seguenti maggiorazioni sino al massimo del:
a) 10% per abitazioni progettate e costruite secondo le norme
antisismiche, in relazione al grado di sismicità ed alla tipologia;
b) 10% per tipologie particolarmente onerose: le regioni
gradueranno tale maggiorazione in relazione alle differenti
tipologie;
c) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non
inferiore al 10% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/1976,
10% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al
20% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/1976;
d) 15% quando ricorrono particolari condizioni determinabili
dalle singole regioni.

Art. 3.
Entro il limite massimo stabilito dal C.E.R., le regioni possono
individuare più costi ammissibili per gli interventi secondo le
diverse caratteristiche geo-morfologiche del territorio. Per motivate
esigenze le regioni possono autorizzare costi superiori a quelli da
esse deliberati, ma contenuti nel limite massimo stabilito dal C.E.R.
e semprechè le entità fisiche programmate rientrino nelle
disponibilità finanziarie accordate.

Titolo II
RECUPERO DEL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE
Art. 4.
Ai fini della determinazione del limite massimo di costo del
recupero del patrimonio edilizio di cui all'art. 31, lettere c), d)
ed e) della legge n. 457/78 valgono le seguenti definizioni:
a) recupero primario - si intende il recupero della funzionalità
e della sicurezza anche sismica dell'edificio per quanto riguarda le
sue parti comuni; interessa quindi complessivamente il consolidamento
statico ed il risanamento igienico delle strutture portanti
orizzontali e verticali comprese le fondazioni, le scale e le
coperture; le parti comuni degli impianti compresi gli allacciamenti;
la finitura delle dotazioni comuni.
Le regioni definiranno la graduazione del limite massimo di costo
relativo al recupero primario, di cui al successivo art. 5, in
relazione al numero ed alle caratteristiche delle opere sopra
descritte da eseguire effettivamente;
b) costo globale dell'intervento di recupero primario (C.G.P.) si
intende la somma del costo del recupero primario e degli oneri
complementari pari al 44% massimo del C.R.P. come appresso indicati:
spese tecniche e generali:
le regioni determineranno ai sensi dell'art. 5, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, la
percentuale spettante agli enti esecutori, quale rimborso spese
incontrate per l'attuazione dei programmi costruttivi, con un limite
medio riferito al programma regionale del 13% del costo di
costruzione;
rilievi ed indagini preliminari compresi saggi e carotaggi delle
murature;
urbanizzazioni, I.V.A.:
i relativi oneri vanno calcolati sulla base delle disposizioni
vigenti.
Le regioni stabiliranno gli accantonamenti ritenuti adeguati e
comunque non inferiori al 15% del costo del recupero primario
(C.R.P.) per imprevisti a revisione prezzi;
c) recupero secondario - si intende il recupero della totale
agibilità e funzionalità dei singoli alloggi;
d) costo globale dell'intervento di recupero secondario (C.G.S.)
- si intende la somma del costo del recupero secondario e degli oneri
complementari pari al 30% massimo al C.R.S. come appresso indicati:
spese tecniche e generali:
le regioni determineranno, ai sensi dell'art. 5, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, la
percentuale spettante agli enti esecutori, quale rimborso spese
incontrate per l'attuazione dei programmi costruttivi con un limite
medio, riferito al programma regionale del 13% del costo del recupero
secondario;
I.V.A.:
l'onere va calcolato sulla base delle disposizioni vigenti.
Le regioni stabiliranno inoltre gli accantonamenti ritenuti
adeguati e comunque non inferiori al 17% del costo del recupero
secondario (C.R.S.) per imprevisti e revisione prezzi;
e) costo globale di recupero (C.G.R.) - si intende la somma dei
costi globali del recupero primario (C.G.P.), del recupero secondario
(C.G.S.) e dell'eventuale costo di acquisizione dell'immobile con
prevista destinazione prevalentemente abitativa.
Per gli eventuali oneri di acquisizione si applicano i valori
derivanti dall'applicazione e dalle norme vigenti in materia di
espropriazioni per pubblica utilità oppure quelli determinati ai
sensi del sesto comma dell'art. 7 del decreto-legge 15 dicembre 1979,
n. 629, convertito, con modificazioni, nella legge 15 febbraio 1980,
n. 25.

Art. 5.
Il limite massimo di costo di recupero primario è fissato in L.
330.000 al mq.
Il costo di recupero primario è applicabile a tutte le superfici,
siano esse utili abitabili che nette non residenziali.
Il limite massimo del costo di recupero secondario è fissato in L.
230.000 al mq.
Il costo del recupero secondario è applicabile alle superfici
utili abitabili integralmente ed alle superfici nette non
residenziali di pertinenza dell'alloggio con una riduzione del 30%
del suo valore.

Art. 6.
Al costo del recupero primario sono consentite le seguenti
maggiorazioni sino ad un massimo del:
a) 20% per abitazioni recuperate con adeguamento alle norme
sismiche in relazione al grado di sismicità;
b) 10% quando l'altezza virtuale è maggiore o uguale 4,5 e/o
quando il rapporto mq lordo/mq netto è maggiore 1,2;
c) 5% per demolizioni di superfetazioni;
d) 5% per particolari difficoltà di attrezzaura di cantiere e di
trasporto materiali;
e) 20% per demolizioni e disallacci in casi di ristrutturazione
urbanistica ed edilizia;
f) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non
inferiore al 10% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76;
10% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al
20% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76;
g) 10% quando ricorrono particolari condizioni determinabili
dalle singole regioni.

Art. 7.
Al costo del recupero secondario sono consentite le seguenti
maggiorazioni sino ad un massimo del:
a) 10% quando l'altezza virtuale è maggiore o uguale 4,5;
b) 5% per particolari difficoltà di attrezzatura di cantiere e
di trasporto di materiali;
c) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non
inferiore al 10% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76;
10% per soglie di documentato risparmio energetico non inferiore al
20% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76;
d) 10% quando ricorrono particolari condizioni determinabili
dalle singole regioni.

Titolo III
MANUTENZIONE
Art. 8.
Il limite massimo di costo di manutenzione straordinaria (C.M.) è
fissato in L. 253.000 al mq.
Il costo di manutenzione è applicabile alle superfici utili
abitabili integralmente ed alle superfici nette non residenziali di
pertinenza dell'alloggio con una riduzione del 30% del suo valore.

Art. 9.
Al limite massimo di costo di cui all'art. 8 sono consentite le
seguenti maggiorazioni sino ad un massimo del:
a) 10% quando l'altezza virtuale è maggiore o uguale 4,5;
b) 5% per particolari difficoltà di attrezzatura di cantiere e
di trasporto dei materiali;
c) 5% per soglie di documentato risparmio energetico non
inferiore al 20% rispetto a quanto stabilito dalla legge n. 373/76;
d) 10% quando ricorrono particolari condizioni determinabili
dalle singole regioni.

Art. 10.
Il costo globale dell'intervento di manutenzione (C.G.M.) è la
somma del costo di manutenzione e degli oneri complementari, pari al
30% massimo del C.M. come appresso indicati:
spese tecniche e generali:
le regioni determineranno, ai sensi dell'art. 5, lettera c), del
decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre 1972, n. 1036, la
percentuale spettante agli enti esecutori, quale rimborso spese
incontrate per l'attuazione dei programmi costruttivi, con un limite
medio, riferito al programma regionale del 13% del costo di
manutenzione;
I.V.A.:
l'onere va calcolato sulla base delle disposizioni vigenti.
Le regioni stabiliranno gli accantonamenti ritenuti adeguati e
comunque non inferiori al 10% del costo di manutenzione (C.M.) per
imprevisti e revisione prezzi.

Titolo IV
QUADRI ECONOMICI
Art. 11.
Ai fini dell'applicazione dei limiti massimi di costo previsti dal
presente decreto i progetti debbono essere corredati dei dati metrici
e parametrici di cui agli articoli precedenti secondo i modelli
predisposti dal Comitato per l'edilizia residenziale.
Roma, addì 19 luglio 1988
Il Ministro-Presidente: FERRI