3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 16-11-1991
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1991, n. 30
Norme per l'istituzione di aree naturali protette. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 16-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. La Regione, nell'ambito delle proprie competenze statutarie,
tutela l'ambiente naturale in tutti i suoi aspetti e ne promuove e
disciplina l'uso sociale e pubblico, compatibilmente con le esigenze
di generale salvaguardia delle risorse naturalistiche, paesaggistiche
ed ecologiche, coerentemente ad obiettivi di crescita socio-economica
delle popolazioni locali e di recupero e valorizzazione delle loro
espressioni storiche e culturali.
2. Per la realizzazione delle finalità di cui al comma uno la
Regione promuove campagne di educazione e di sensibilizzazione
dell'opinione pubblica ai fini della conoscenza e del rispetto
dell'ambiente. Individua inoltre parti di territorio caratterizzate
per rilevanti aspetti ambientali da tutelare e valorizzare anche
attraverso l'istituzione di aree naturali protette, aventi una o più
delle seguenti finalita':
a) protezione o ricostituzione di siti o paesaggi naturali,
anche con presenza di eventuali valori storici o archeologici, o di
uno o più ecosistemi di rilevante interesse;
b) protezione, diffusione e reintroduzione di specie animali e
vegetali nei loro habitat specifici, segnatamente se rare o in via di
estinzione o non più presenti nella zona, proteggendo o
ricostituendo, ove possibile, gli habitat stessi;
c) salvaguardia di bio'topi e di formazioni geologiche,
geomorfologiche, speleologiche, di rilevante valore storico,
scientifico e culturale;
d) mantenimento o creazione di luoghi di sosta per la fauna
selvatica, sui percorsi migratori della stessa;
e) realizzazione di programmi di studio e di ricerca
scientifica, in ordine ai caratteri ed alla evoluzione della natura e
della presenza antropica.

Art. 2.
Classificazione

1. In relazione alle diverse caratteristiche ed agli scopi per cui
vengono istituite, le aree naturali protette si distinguono in:
a) parchi naturali;
b) riserve naturali;
c) riserve naturali integrali.
2. Le aree individuate ai sensi della presente legge sono soggette
ai vincoli di cui al r.d.l. 30 dicembre 1923, n. 3267, concernente
"Riordinamento e riforma della legislazione in materia di boschi" e
al decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312, recante disposizioni urgenti
per la tutela delle zone di particolare interesse ambientale,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 3.
Parchi naturali

1. Per parchi naturali si intendono ampi territori caratterizzati
dalla presenza di ambienti di alto pregio naturalistico, con
eventuale presenza di valori storici o archeologici nei quali è
attuata la rigorosa protezione del suolo, del sottosuolo, delle
acque, della vegetazione e della fauna, è favorita e stimolata la
ricerca scientifica, sono consentite le usuali operazioni agricole e
forestali purchè non contrastanti con le finalità del parco, è
promosso l'escursionismo, opportunamente disciplinato.
2. All'interno di un parco naturale può essere evidenziata dal
piano di gestione territoriale di cui all'art. 18 una zonazione del
suo territorio prevedendo, fra l'altro, anche una o più riserve
naturali integrali aventi lo scopo di proteggere e conservare la
natura dell'ambiente in tutte le sue espressioni e reciproche
interrelazioni.
3. Al fine di rendere graduale e raccordare il regime d'uso e di
tutela tra i parchi naturali e le aree circostanti sono eventualmente
istituite delle zone preparco.

Art. 4.
Riserve naturali

1. Le riserve naturali sono costituite da aree territoriali,
generalmente di modeste dimensioni, caratterizzate dalla presenza di
aspetti di rilevante interesse ambientale, culturale e scientifico,
per le quali si rende necessaria la tutela.
2. Le riserve di cui al comma uno sono così suddivise:
a) zone umide, importanti per la salvaguardia del regime e della
qualità delle acque o che costituiscono fonte di alimentazione e
luogo di riproduzione e di sosta per gli uccelli acquatici nel
periodo delle migrazioni, o che costituiscono ricetto di particolari
entità floro-faunistiche;
b) aree localizzate, di particolare interesse naturalistico e
scientifico per la presenza di manifestazioni vegetali, zoologiche,
geomorfologiche, paleontologiche, mineralogiche e idrologiche.

Art. 5.
Riserve naturali integrali

1. Le riserve naturali integrali hanno lo scopo di proteggere e
conservare la natura dell'ambiente in tutte le sue espressioni e
reciproche interrelazioni.
2. Al fine di preservare gli ecosistemi locali da contaminazioni
ed alterazioni, nelle riserve naturali integrali è vietato
l'ingresso dell'uomo, eccezion fatta per ragioni di ricerca e per
compiti amministrativi e fatto salvo il diritto di accesso del
proprietario, del possessore e del conduttore del fondo.
3. Nelle riserve naturali integrali è consentito l'accesso anche
per ragioni didattiche ed educative unicamente lungo itinerari
prestabiliti, secondo modalità stabilite dall'Ente gestore e sotto
la guida e il controllo del personale a ciò preposto.

Art. 6.
Proposte per l'istituzione delle aree naturali protette

1. Possono promuovere istanza d'istituzione delle aree naturali
protette:
a) il Servizio tutela dell'ambiente naturale e delle foreste
dell'Assessorato regionale dell'agricoltura, foreste ed ambiente
naturale;
b) i comuni sul cui territorio ricade l'area protetta di cui si
richiede l'istituzione;
c) le associazioni ambientaliste, operanti in Valle d'Aosta,
ufficialmente riconosciute con decreto del Ministero dell'ambiente ai
sensi della legge 8 luglio 1986, n. 349, concernente: "Istituzione
del Ministero dell'Ambiente e norme in materia di danno ambientale" e
sue successive modificazioni e integrazioni;
d) le Comunità montane, se a tale scopo vengono opportunamente
delegate dai comuni che ne fanno parte;
e) il Museo regionale di scienze naturali di Saint-Pierre o
istituti scientifici e di ricerca pubblici o privati.
2. Le proposte di istituzione delle aree naturali protette sono
inoltrate all'Assessorato regionale dell'agricoltura, foreste ed
ambiente naturale e devono essere corredate di una scheda riportante
tutte le indicazioni necessarie per motivarne l'esistenza e una
cartografia in scala opportuna.

Art. 7.
Comitato regionale per l'istituzione dei parchi naturali

1. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, con decreto dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed
ambiente naturale, sentita la Giunta regionale, è istituito il
Comitato regionale per i parchi naturali, in seguito indicato con la
sigla CRIPN, la cui durata coincide con la legislazione regionale. In
pari modo si provvede alla sostituzione di membri del Comitato in
corso di legislatura.
2. Il CRIPN è incaricato di dare il proprio parere alle proposte
di istituzione e di ampliamento superiore a 500 ettari dei parchi
naturali ed è composto da:
a) l'Assessore regionale all'agricoltura, foreste ed ambiente
naturale, o un suo delegato, che le presiede;
b) tre esperti rispettivamente nelle discipline della fauna,
della flora, della geologia-mineralogia designati dal Consiglio
regionale di cui uno proposto dalla minoranza;
c) i dirigenti del Servizio tutela dell'ambiente naturale e
delle foreste, del Servizio selvicoltura, difesa e gestione del
patrimonio forestale dell'Assessorato regionale dell'agricoltura,
foreste e ambiente naturale e dell'Ufficio di urbanistica
dell'Assessorato regionale del turismo, urbanistica e beni culturali,
o i loro delegati;
d) due rappresentanti designati dalle associazioni ambientaliste
operanti in Valle d'Aosta, ufficialmente riconosciute con decreto del
Ministro dell'ambiente ai sensi della legge 8 luglio 1986, n. 349, e
sue successive modificazioni e integrazioni. In caso di più di due
candidature i rappresentanti sono designati dall'Assessore
all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale fra i nominativi
proposti;
e) due rappresentanti designati rispettivamente dal Comitato
regionale della caccia e dal Consorzio regionale della pesca;
f) due rappresentanti scelti fra imprenditori agricoli a titolo
principale designati dalle più rappresentative associazioni locali
di agricoltori;
g) i Sindaci dei Comuni territorialmente interessati
all'istituzione o all'ampliamento del parco naturale, o loro
delegati.

Art. 8.
Funzionamento del Comitato regionale per
l'istituzione dei parchi naturali

1. Il CRIPN esprime le sue scelte a maggioranza dei membri
componenti. In caso di parità del numero dei voti, prevale quello
dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale o del
suo delegato.
2. Il CRIPN si riunisce, su convocazione dell'Assessore
all'agricultura, foreste ed ambiente naturale, ovvero su richiesta di
almeno metà dei componenti rivolta all'Assessore stesso.
3. Su decisione del suo Presidente o su richiesta di tre suoi
membri, il CRIPN può invitare di volta in volta ai suoi lavori degli
esperti di discipline varie.
4. Ai membri del Comitato non appartenenti all'Amministrazione
regionale è dovuta, per ogni giornata di riunione, un'indennità di
presenza nella misura prevista per i componenti supplenti della
Commissione regionale di controllo e, qualora non risiedano nel
Comune di Aosta, il rimborso delle spese di viaggio come previsto per
gli impiegati regionali.

Art. 9.
Piano regionale dei parchi naturali

1. La Giunta regionale, tenuto conto delle indicazioni dei
soggetti proponenti i parchi naturali e del parere del CRIPN,
predispone un Piano regionale dei parchi naturali, con l'eventuale
individuazione di zone preparco, tramite il Servizio tutela
dell'ambiente naturale e delle foreste.
2. Il Piano deve contenere l'individuazione delle zone da
sottoporre a tutela, con la relativa planimetria.
3. Il Piano, predisposto dalla Giunta, è trasmesso ai Comuni
territorialmente interessati, che hanno 90 giorni di tempo per
esprimere il loro parere. Successivamente il Piano viene sottoposto
all'approvazione del Consiglio regionale.
4. Nel caso in cui i Comuni interessati non si pronunciano entro
il termine di cui al comma tre, il parere si considera favorevole.
5. Le indicazioni per la stesura del primo Piano regionale dei
parchi naturali devono pervenire al Servizio tutela dell'ambiente
naturale e delle foreste entro quattro mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
6. Il primo Piano deve essere predisposto dalla Giunta e trasmesso
ai Comuni per il parare di competenza entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge. Il primo Piano è sottoposto
all'esame del Consiglio regionale entro diciotto mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
7. Il Piano può essere oggetto di integrazione e revisione
annuale in base alle indicazioni fornite dai soggetti di cui al comma
uno dell'art. 6 e con l'osservanza della procedura di cui al presente
articolo.

Art. 10.
Leggi istitutive dei parchi naturali

1. In conformità ai princi'pi generali enunciati nella presente
legge e alle indicazioni fornite dal Piano regionale dei parchi
naturali, i parchi naturali e le eventuali zone di preparco sono
istituiti ed individuati con legge regionale, che stabilisce per
ciascuno di essi:
a) i confini;
b) il numero dei rappresentanti dei Comuni territorialmente
interessati nel Consiglio di amministrazione dell'Ente parco;
c) la dotazione organica del personale dell'Ente parco;
d) i finanziamenti annui all'Ente parco, in modo da far fronte
agli oneri di istituzione e di gestione. A questi finanziamenti si
possono aggiungere i contributi di enti e di privati nonchè
eventuali proventi derivanti dall'attività del parco.
2. I confini dei singoli parchi naturali sono indicati sul terreno
mediante l'apposizione sul perimetro esterno di apposite tabelle. Le
tabelle sono rinnovate periodicamente al fine di assicurarne la
visibilità e leggibilità.
3. Eventuali modificazioni in aumento della superficie dei parchi
naturali sono stabilite con decreto del Presidente della Giunta
regionale previa deliberazione del Consiglio regionale, su proposta
dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale,
d'intesa con i comuni territorialmente interessati e con il CRIPN se
l'aumento dell'area protetta è superiore a 500 ettari.
4. I territori dei singoli parchi naturali, individuando con le
leggi istitutive, sono soggetti ai vincoli di cui al r.d.l. 30
dicembre 1923, n. 3267 e al decreto-legge 27 giugno 1985, n. 312,
convertito, con modificazioni, in legge 8 agosto 1985, n. 431.

Art. 11.
Enti di gestione dei parchi naturali e loro organi

1. Per la gestione dei parchi naturali sono istituiti appositi
Enti dotati di personalità giuridica di diritto pubblico.
2. Sono organi degli Enti gestori dei parchi:
a) il Presidente;
b) il Consiglio di amministrazione;
c) il Direttore del parco;
d) il Collegio dei revisori dei conti.

Art. 12.
Attribuzioni e competenze del Presidente dell'ente

1. Il Presidente dell'Ente è nominato con decreto del Presidente
della Giunta regionale, previa deliberazione della Giunta, sentito il
parere dei Comuni territorialmente interessati, su proposta
dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale, ed è
scelto fra persone particolarmente distintesi nella salvaguardia
dell'ambiente naturale e in possesso di idonei titoli culturali e
professionali.
2. Il Presidente dura in carica per cinque anni e può essere
riconfermato.
3. Il Presidente:
a) ha la legale rappresentanza dell'Ente, di cui indirizza e
coordina le attività in funzione dei fini istituzionali ed espleta
le funzioni che gli sono delegate dal Consiglio di amministrazione;
b) convoca e presiede il Consiglio di amministrazione e fissa
gli oggetti all'ordine del giorno delle rispettive riunioni;
c) firma, unitamente al segretario, i verbali delle riunioni del
Consiglio di amministrazione che ha presieduto;
d) controlla il funzionamento degli uffici, dei servizi e del
personale dipendente;
e) sorveglia l'esecuzione delle deliberazioni e dà direttive in
conformità alle norme della legge, dei regolamenti nonchè delle
deliberazioni del Consiglio di amministrazione;
f) stà in giudizio nell'interesse dell'Ente, sia come attore
sia come convenuto; provvede agli atti conservativi dei diritti
dell'Ente e promuove le azioni possessorie nell'interesse dell'Ente
stesso salvo ratifica del Consiglio di amministrazione;
g) stipula i contratti;
h) rende conto annualmente al Consiglio di amministrazione della
gestione e dell'attività dell'Ente;
i) ordina il pagamento delle spese preventivamente approvate ed
impegnate dal Consiglio di amministrazione, firma i mandati di
pagamento e gli atti contabili con il concorso del direttore, ed ha
facoltà di delegare la firma degli atti al vicepresidente del
Consiglio di amministrazione;
l) adotta, nei casi di urgenza, deliberazioni di competenza del
Consiglio di amministrazione, salvo riferirne, per la ratifica, alla
prima riunione successiva.

Art. 13.
Composizione, attribuzioni e competenze
del Consiglio di amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione è così composto:
a) dal presidente dell'Ente parco;
b) dal dirigente del Servizio tutela dell'ambiente naturale e
delle foreste dell'Assessorato regionale dell'agricoltura, foreste ed
ambiente naturale, o suo delegato;
c) dal dirigente dell'Ufficio regionale di urbanistica
dell'Assessorato regionale del turismo, urbanistica e beni culturali,
o suo delegato;
d) da un rappresentante dell'Assessorato dell'agricoltura,
foreste ed ambiente naturale, nominato dall'Assessore competente;
e) da rappresentanti scelti dai Comuni territorialmente
interessati, il cui numero è precisato nelle leggi istitutive dei
singoli parchi;
f) da un rappresentante dei proprietari dei terreni inclusi nel
parco designato dall'assemblea degli stessi all'uopo convocata
dall'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale;
g) dal direttore del Museo regionale di scienze naturali di
Saint-Pierre o suo delegato, purchè componente del comitato
scientifico del Museo stesso;
h) dal comandante la stazione forestale nella cui giurisdizione
ricade tutta o la maggior percentuale del singolo parco naturale o
suo delegato;
i) da un rappresentante designato dalle associazioni
ambientaliste operanti in Valle d'Aosta, ufficialmente riconosciute
con decreto del Ministero dell'ambiente ai sensi della legge 8 luglio
1986, n. 349 e successive modificazioni e integrazioni. In caso di
più candidature il rappresentante è designato dall'Assessore
all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale fra i nominativi
proposti.
2. In caso di ampliamento di un singolo parco naturale
interessante il territorio di altri Comuni limitrofi, per una
superficie non inferiore a 500 ettari, il numero dei rappresentanti
comunali nel Consiglio di amministrazione è modificato con decreto
del Presidente della Giunta regionale, in proporzione alla nuova
superficie sottoposta a tutela, previa deliberazione del Consiglio
regionale su proposta dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed
ambiente naturale, per consentire la partecipazione dei
rappresentanti dei Comuni cui l'ampliamento del parco si riferisce.
3. Il Consiglio di amministrazione elegge nel suo seno il
vicepresidente ed il segretario.
4. I membri del Consiglio di amministrazione sono nominati con
decreto, dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente
naturale, sentita la Giunta regionale, e durano in carica per 5 anni
potendo essere riconfermati.
5. Spetta al Consiglio di amministrazione deliberare e provvedere
in merito a:
a) approvazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo;
b) destinazioni e modalità d'impiego delle somme stanziate in
bilancio;
c) azioni in giudizio civile o penale, salvo la competenza del
presidente circa gli atti conservativi e le azioni possessorie;
d) approvazione del proprio regolamento interno e di altri
regolamenti necessari al funzionamento degli organi, delle
commissioni, dei servizi, degli uffici e dell'eventuale personale
dipendente;
e) ogni altro regolamento che si renda necessario
all'espletamento delle funzioni dell'Ente;
f) costruzione, sistemazione straordinaria e ordinaria
manutenzione di mulattiere, sentieri e fabbricati, ed esecuzione di
altre opere attinenti alle finalità del parco;
g) ogni azione suscettibile di diffondere la conoscenza e di
migliorare la situazione del parco;
h) adozione del piano di gestione territoriale del parco e dei
programmi di valorizzazione redatti sulla base di studi appositamente
predisposti;
i) qualsiasi attività avente attinenza con le finalità
dell'Ente, con possibilità di avvalersi della collaborazione di
istituti, enti e associazioni ambientaliste.
6. Il Consiglio di amministrazione si riunisce almeno quattro
volte all'anno, su convocazione del presidente dell'Ente. Per la
validità delle riunioni è necessaria la presenza della maggioranza
dei suoi componenti. Le deliberazioni sono adottate a maggioranza dei
presenti; in caso di parità prevede il voto del presidente. Il
direttore del parco partecipa alle riunioni del Consiglio di
amministrazione senza diritto di voto.

Art. 14.
Attribuzioni e competenze del direttore del parco

1. Il direttore del parco è responsabile della conservazione del
parco affidatogli ed esercita la vigilanza sulle attività che si
svolgono all'interno di questo; provvede a far osservare i vincoli e
i divieti, le prescrizioni e le disposizioni di legge e di
regolamento; dirige i servizi e uffici dell'Enbte e adotta le
decisioni necessarie per il loro migliore funzionamento; è
incaricato della trattazione degli affari di ordinaria
amministrazione; attua le deliberazioni del Consiglio di
amministrazione; partecipa alle riunioni del Consiglio di
amministrazione del parco senza diritto di voto.

Art. 15.
Collegio dei revisori dei conti

1. Il controllo sulla gestione finanziaria dell'Ente parco è
effettuato da tre revisori dei conti nominati dalla Giunta regionale,
sentiti i Comuni territorialmente interessati, aventi requisiti
professionali adeguati.
2. I revisori dei conti durano in carica per un quinquennio e
possono essere riconfermati.
3. I revisori dei conti riferiscono al Consiglio di
amministrazione e alla Giunta regionale sui risultati connessi alla
loro attività.

Art. 16.
Indennità, compensi e rimborsi

1. Compete alla Giunta regionale di fissare con propria
deliberazione i compensi dei componenti del Consiglio di
amministrazione e del Collegio dei revisori dei conti in base ai
criteri fissati nei commi due, tre, quattro e cinque.
2. L'indennità di carica mensile lorda del Presidente del
Consiglio di amministrazione può variare da un minimo del 25% ad un
massimo del 50% dell'indennità di carica mensile lorda spettante ai
Consiglieri regionali.
3. Agli altri componenti del Consiglio di amministrazione e ai
componenti il Collegio dei revisori dei conti spetta un gettone di
presenza che non può superare la diaria giornaliera dei consiglieri
regionali, oltre al rimborso delle spese di viaggio e di
pernottamento, in caso di missione, nella misura effettivamente
sostenuta.
4. A tutti i membri del Consigio di amministrazione e del Collegio
dei revisori dei conti competono altresì l'indennità chilometrica
ed il rimborso delle spese sostenute, con l'uso del mezzo proprio,
per i pedaggi autostradali, nella misura stabilita dalle vigenti
norme per il personale regionale.
5. Le indennità, i compensi ed i rimborsi di cui ai commi due,
tre e quattro sono corrisposti a carico del bilancio dell'Ente parco.

Art. 17.
Personale dell'Ente parco

1. Ogni Ente parco è dotato di apposito personale, al quale si
applica lo stato giuridico e il trattamento economico previsto per il
personale regionale.
2. Il personale è inquadrato nel ruolo dell'Ente parco e dipende
direttamente dall'Ente stesso. La dotazione organica è precisata
nelle leggi istitutive dei singoli parchi naturali.
3. L'Ente parco può avvalersi di accompagnatorie naturalistici
incaricati di guidare ed assistere i visitatori dell'area protetta
nelle escursioni, attività e presa di conoscenza con esclusione di
itinerari di carattere alpinistico.
4. L'Ente parco può organizzare corsi obbligatori di formazione e
di specializzazione per tutto il suo personale, su materie e con la
frequenza che esso ritiene opportune.
5. Le modalità e i criteri di applicazione di quanto contenuto
nei commi tre e quattro saranno specificati nel regolamento interno
dell'Ente parco.

Art. 18.
Piano di gestione territoriale dei parchi

1. Per ogni parco naturale individuato ed istituito secondo le
norme della presente legge, l'Ente gestore deve predisporre entro
dodici mesi dalla sua costituzione un piano di gestione territoriale
del parco, con una sua eventuale zonazione, al fine di disciplinare
l'uso, nel rispetto delle finalità istitutive.
2. Il Piano, di carattere interdisciplinare è redatto da esperti
nelle varie discipline della pianificazione territoriale, ambientale
e naturalistica, che devono tener conto dei vincoli statali e
regionali di tutela ambientale esistenti.
3. I piani di gestione territoriale devono inoltre prevedere il
divieto di attività e opere che possono compromettere la
salvaguardia del paesaggio e degli ambienti naturali tutelati, con
particolare riguardo alla flora, alla fauna e ai rispettivi habitat,
ed in ispecie:
a) l'esercizio della caccia, fatti salvi gli abbattimenti
consentiti per il controllo della specie ai sensi dei commi due e tre
dell'art. 12 della legge 27 dicembre 1977, n. 968 recante: "Princi'pi
generali e disposizioni per la protezione e la tutela della fauna e
la disciplina della caccia";
b) l'esercizio non regolamentato della pesca;
c) la cattura, la detenzione ed il disturbo delle specie
animali;
d) la raccolta ed il danneggiamento delle specie vegetali
spontanee, dei licheni e dei funghi, fatto salvo quanto previsto
dall'articolo 3 della legge regionale 31 marzo 1977, n. 16,
concernente: "Norme per la disciplina della raccolta dei funghi e per
la tutela di alcune specie della fauna inferiore";
e) l'introduzione e la reintroduzione di specie animali o
vegetali suscettibili di alterare gli equilibri naturali;
f) l'introduzione e l'impiego di qualsiasi mezzo atto a
sopprimere o alterare i cicli geo-biologici;
g) gli scarichi e le immissioni di sostanze solide, liquide o
gassose nocive nel terreno, nei corsi d'acqua e nell'aria, anche se
in quantità inferiore a quelle ammesse dalla legislazione statale e
regionale vigente;
h) l'impiego nell'attività agro-silvo-pastorale di sostanze
chimiche costituenti grave pericolo per i valori ambientali;
i) la coltivazione di cave, lo sfruttamento di miniere, le
ricerche minerarie e l'asportazione di minerali;
l) le modificazioni del regime delle acque incompatibili con le
finalità del parco;
m) l'accensione di fuochi all'aperto al di fuori dei luoghi
consentiti.
4. I piani di gestione territoriale, sono adottati dal Consiglio
di amministrazione dell'Ente parco e devono essere trasmessi alla
Giunta regionale che ne dà notizia nel Bollettino Ufficiale della
Regione con l'indicazione della sede in cui chiunque può prendere
visione degli elaborati.
Entro sessanta giorni decorrenti dal giorno della pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale i Comuni interessati e chiunque vi abbia
interesse possono far pervenire le proprie osservazioni alla Giunta
regionale.
5. La Giunta regionale, esaminate le osservazioni di cui al comma
quattro, provvede alla stesura del testo definitivo dei piani e li
sottopone al Consiglio regionale per l'approvazione.
6. Le indicazioni contenute nei piani di gestione territoriale,
una volta approvate dal Consiglio regionale, si sostituiscono ad
eventuali previsioni difformi degli strumenti urbanistici vigenti.
7. Ai piani di gestione territoriale possono essere apportate
modificazioni secondo le procedure di cui ai commi quattro e cinque.

Art. 19.
Divieti transitori

1. Nelle aree individuate nel Piano regionale dei parchi naturali
di cui all'art. 9, fino alla data di entrata in vigore dei piani di
gestione territoriale, sono comunque vietati i seguenti interventi ed
attivita':
a) la costruzione di nuove strade;
b) la costruzione di nuovi edifici;
c) le attività previste alle lettere a), c), d), e), f), i), l)
del comma tre dell'art. 18.

Art. 20.
Concessioni ed autorizzazioni

1. Le concessioni o autorizzazioni per l'esecuzione di opere od
interventi localizzati nell'area del parco naturale sono rilasciate
dai rispettivi enti competenti, che devono tener conto delle
finalità istitutive del parco ed osservare le disposizioni previste
dal piano di gestione territoriale dello stesso. A tal fine gli enti
competenti provvedono, prima di rilasciare le concessioni o
autorizzazioni, a dare comunicazione della richiesta all'Ente parco,
che ha venti giorni di tempo per eventuali osservazioni.

Art. 21.
Valorizzazione dell'ambiente naturale
ed incentivazioni economiche

1. La Regione, al fine di conseguire gli obiettivi sociali,
economici e culturali che essa si prefigge con la presente legge,
promuove e coordina studi, rilievi, cartografie e pubblicazioni atti
ad approfondire la conoscenza dei vari elementi, aspetti ed
espressioni che concorrono a costituire l'insieme dell'area naturale
protetta.
2. Gli Enti gestori dei parchi stimolano e promuovono la
costituzione di strutture e di infrastrutture e suscitano iniziative,
idonee tutte a valorizzare l'ambiente naturale e ad attrarvi ed
interessare il pubblico dei visitatori, purchè compatibili con la
finalità istituzionale dei parchi naturali.
3. Al fine di cointeressare le popolazioni residenti al miglior
funzionamento dei parchi naturali ed al conseguimento degli obiettivi
della presente legge, tenuto conto dei vincoli e delle limitazioni al
godimento della proprietà conseguenti all'istituzione di un'area
naturale protetta in un ambiente montano particolarmente
difficoltoso, la Regione interviene sia nel finanziamento che
nell'esecuzione delle opere o attività di seguito indicate, purchè
compatibili con le finalità dei parchi e con il piano di gestione
territoriale degli stessi, prevedendo:
a) l'aumento del 20% dell'entità dei contributi e dei
finanziamenti, ove previsti da leggi regionali, fino alla concorrenza
massima del 100% dei lavori previsti per opere di nuova
realizzazione, conservazione e restauro ambientale, ivi compresi i
recuperi conservativi di edifici e le opere per conservare e
restaurare i manufatti. L'aumento è invece del 10% relativamente al
contributo o al finanziamento per le zone preparco, ove istituite.
b) l'assunzione a carico della Regione delle spese relative allo
studio di piani di assestamento anche delle foreste di proprietà
privata associate nelle varie forme di legge;
c) l'assunzione a carico della Regione delle spese e delle
operazioni di cui alla legge regionale 7 agosto 1986, n. 44,
concernente: "Disposizioni recanti provvedimenti per promuovere ed
incoraggiare la selvicoltura".
4. Le incentivazioni previste dal presente articolo sono estese
alla parte del territorio valdostano ricadente entro i confini del
Parco nazionale del Gran Paradiso e dei parchi e aree naturali
protette nazionali ed internazionali da istituirsi.

Art. 22.
I n d e n n i z z i

1. Quando, all'interno dei parchi naturali, si verifichino
riduzioni documentabili dei redditi agro-silvo-pastorali, in
conseguenza dell'istituzione dei parchi stessi, l'Ente gestore del
parco provvede al conseguente indennizzo. Esso provvede, altresì,
all'indennizzo dei danni provocati dalla fauna selvatica.
2. L'ammontare degli indennizzi di cui al comma uno è determinato
dall'Ente, sentito il parere dei competenti Servizi dell'Assessorato
regionale dell'agricoltura, foreste ed ambiente naturale.

Art. 23.
Acquisizione di beni immobili

1. Gli Enti gestori dei parchi possono acquisire, nelle forme
previste dalle vigenti leggi, i beni immobili necessari al loro
funzionamento, provvedendo alla loro eventuale sistemazione e
ristrutturazione.

Art. 24.
Istituzione delle riserve naturali
e riserve naturali integrali

1. Fatta salva l'istituzione di riserve naturali integrali
all'interno dei parchi naturali, quando previste da una eventuale
zonazione del piano di gestione territoriale di cui all'art. 18,
l'individuazione delle riserve naturali o delle altre riserve
naturali integrali e la delimitazione cartografica in scala opportuna
dei loro confini è fatta con deliberazione della Giunta regionale,
su proposta dell'Assessore all'agricoltura, foreste ed ambiente
naturale.
2. La deliberazione della Giunta di cui al comma uno è inviata ai
Comuni territorialmente interessati. Entro sessanta giorni decorrenti
dal giorno del ricevimento della deliberazione i Comuni e i
proprietari o i conduttori dei fondi possono far pervenire le loro
osservazioni all'Assessorato regionale dell'agricoltura, foreste ed
ambiente naturale.
3. Dopo il termine di cui al comma due la Regione, ove sussista il
consenso dei proprietari o conduttori dei fondi costituenti almeno i
due terzi della superficie complessiva che si intende vincolare, de-
cide sulle opposizioni presentate, e su proposta dell'Assessore
all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale, provvede con decreto
del Presidente della Giunta regionale all'istituzione della riserva.
4. Il consenso dei proprietari o conduttori dei fondi si ritiene
validamente accordato nel caso non sia stata presentata formale
opposizione.
5. Quando le aree che si intendono individuare per la crazione di
riserve naturali o di riserve naturali integrali siano già state
destinate nei piani regolatori dei Comuni interessati ad aree
naturali protette, il Presidente della Giunta regionale provvede
direttamente con proprio decreto.
6. I confini della riserva sono indicati sul terreno mediante
l'apposizione sul perimetro esterno di apposite tabelle, rinnovate
periodicamente al fine di assicurarne la visibilità e leggibilità.
7. La Regione, in via eccezionale ed in vista di particolari
necessità di conservazione delle riserve naturali e delle riserve
naturali integrali, può disporre la costituzione coattiva delle
stesse.

Art. 25.
Vincoli di tutela per le riserve naturali

1. I provvedimenti di istituzione delle riserve naturali devono
prevedere il divieto di attività od opere che possono comprometterne
la salvaguardia ed in particolare:
a) modificare o alterare in senso negativo gli elementi che
compongono il bio'topo o il geo'topo;
b) depositare rifiuti o materiale di qualsiasi genere, fare
opere di bonifica o prosciugamento terreno non compatibili con le
finalità della presente legge;
c) operare scavi o coltivare cave o torbiere quando siano
incompatibili con le finalità di istituzione dell'area;
d) esercitare la caccia.
2. Sono fatte salve le usuali operazioni agricole e forestali
all'interno delle riserve naturali, salvo diversamente disposto dai
provvedimenti di individuazione delle aree stesse. In questo caso la
Regione provvede all'indennizzo ai proprietari dei mancati redditi
agro-silvo-pastorali.
3. Qualora si dovessero effettuare operazioni di martellata per
l'utilizzazione del bosco, il personale del Corpo forestale dovrà
tenere conto delle finalità istitutive della riserva ed evitare
quindi quelle forme di taglio che possono arrecare pregiudizio alle
zone indicate nella lett. a) del comma due dell'art. 4, quali il
taglio raso e il rilascio di un numero di matricine comunque
inferiore a 250 piante per ettaro.
4. Per quanto attiene alle riserve naturali integrali si osservano
i vincoli di tutela previsti dall'art. 5.

Art. 26.
Coordinamento dell'attività delle aree naturali protette

1. Il servizio tutela dell'ambiente naturale e delle foreste
dell'Assessorato regionale dell'agricoltura, foreste ed ambiente
naturale costituisce la struttura tecnica preposta al coordinamento
dell'attività nelle aree naturali protette e, per la specifica
funzione, si avvale del proprio personale e di quello del dipendente
Corpo forestale valdostano.
2. Al fine di agevolare l'espletamento dei compiti sopra indicati,
il Servizio tutela dell'ambiente naturale e delle foreste può
avvalersi della collaborazione del Museo regionale di scienze
naturali di Saint-Pierre, di istituti scentifici e di ricerca
pubblici o privati, nonchè di associazioni culturali e
naturalistiche.
3. Il Servizio tutela dell'ambiente naturale e delle foreste,
sulla base degli indirizzi generali stabiliti dall'Assessore
all'agricoltura, foreste ed ambiente naturale, provvede a:
a) elaborare gli studi preliminari per l'istituzione e la
gestione di aree protette;
b) proporre direttive per il coordinamento delle iniziative e
delle attività regionali in materia di aree naturali protette;
c) gestire in prima persona le riserve naturali e le riserve
naturali integrali, quando non siano situate all'interno di un parco
naturale regionale;
d) controllare il raggiungimento dei fini istituzionali delle
aree naturali protette e dell'osservanza delle norme che le reggono;
e) conservare la lista ufficiale dei parchi naturali e la
documentazione ufficiale relativa alle singole aree naturali
protette;
f) organizzare corsi di formazione e aggiornamento per personale
dipendente e per i volontari addetti alla sorveglianza delle aree
protette;
g) prevedere quant'altro si renda necessario all'attuazione di
una efficace politica di protezione delle aree naturali.

Art. 27.
Sorveglianza

1. Le funzioni di sorveglianza per l'applicazione dei divieti e
delle prescrizioni posti a tutela dei parchi naturali protetti con la
presente legge e dai singoli strumenti istitutivi, oltre che dal
Corpo forestale valdostano, possono essere espletate da appositi
guardia parco inseriti nella pianta organica degli Enti. Il personale
di sorveglianza è comunque posto alle dirette dipendenze dei
direttori dei singoli parchi.
2. Il numero dei forestali distaccati addetti alla sorveglianza
dei singoli parchi naturali viene calcolato orientativamente nella
misura di un forestale ogni 1000 ettari o sua frazione di territorio
naturale protetto. Tale numero può comunque subire lievi variazioni
in relazione all'orografia della zona e alla facilità di accesso e
controllo del territorio, calcolando, nella misura più favorevole,
un forestale ogni 800 ettari e, nella misura più sfavorevole uno
ogni 2000 ettari.

Art. 28.
Demanio per la tutela della natura

1. In caso di acquisizione di terreni siti all'interno di aree
naturali protette, la Regione considera, ai fini della determinazione
dei prezzi di mercato, anche il valore naturalistico derivante dalla
rarità e particolare valore ambientale della zona.
2. I beni acquistati ai sensi del comma uno, costituiscono il
demanio regionale per la tutela della natura, che, nel caso di parchi
naturali, viene concesso all'Ente gestore in uso gratuito a tempo
indeterminato per i suoi fatti istituzionali.
3. Gli Enti gestori i parchi naturali, in relazione alla
necessità di una più sicura tutela degli ambienti naturali di
particolare valore naturalistico inclusi nel territorio del parco, ne
possono proporre alla Regione l'acquisto.
4. Gli Enti gestori sono autorizzati ad accettare donazioni e a
ricevere legati da parte di privati, previo parere favorevole della
Giunta regionale.
5. Una quota delle somme annualmente disponibili per le attività
di tutela della natura, determinata dalla Giunta regionale, è
destinata all'ampliamento del demanio per la tutela della natura.

Art. 29.
S a n z i o n i

1. I limiti edittali minimi e massimi delle sanzioni
amministrative regionali sono raddoppiati quando la infrazione si
verifichi all'interno delle aree naturali protette previste dalla
presente legge e riguardi norme poste a tutela della finalità delle
aree stesse.
2. L'importo massimo delle sanzioni amministrative non potrà
comunque superare il limite previsto dall'art. 10 della legge 24
novembre 1981, n. 689, concernente: "Modifiche al sistema penale".
3. Per le violazioni alle disposizioni contenute dalle leggi
istitutive dei parchi naturali o dai loro piani di gestione
territoriale o dai decreti di vincolo di tutela delle riserve
naturali e riserve naturali integrali non espressamente sanzionate da
leggi regionali o statali si applica la sanzione amministrativa da
lire 100.000 a lire 300.000.
4. In aggiunta alle eventuali sanzioni amministrative e penali
già in vigore in forza di altre leggi dello Stato e della Regione,
in caso di lavori non autorizzatisi applica la sanzione
amministrativa da lire 8.000.000 a lire 18.000.000 per l'inosservanza
anche parziale delle disposizioni volte al ripristino dei luoghi e al
ricupero ambientale della zona.

Art. 30.
Disposizioni finanziarie

1. Gli oneri derivanti dal funzionario del Comitato di cui agli
articoli 7 e 8, valutati in annue lire 3.000.000, gravano sul
capitolo 39445 del bilancio di previsione della Regione per
l'esercizio finanziario 1991 e sui corrispondenti capitoli dei futuri
bilanci.
2. Alla copertura dell'onere di cui al comma uno si provvede, per
l'anno 1991, mediante riduzione, per pari somma, dello stanziamento
iscritto al capitolo 39440 del bilancio di previsione della Regione
risulta, quindi, disponibile la minor somma di lire 697 milioni.
3. A decorrere dal 1992 gli oneri necessari saranno determinati
con la legge di bilancio ai sensi dell'art. 15 della legge regionale
27 dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio e di
contabilità generale della Regione autonoma Valle d'Aosta).

Art. 31.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1991 sono apportate in termini di competenza e di cassa le
seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione autonoma
Valle d'Aosta.
Aosta, 30 luglio 1991

BONDAZ