Serie Generale n. 10 del 14-1-2020
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 14 agosto 2019
Accreditamento dei soggetti del sistema coordinato per la promozione dei temi della creativita', nel sistema nazionale di istruzione e formazione. (Decreto n. 764). (20A00213) (GU Serie Generale n.10 del 14-01-2020)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

di concerto con

IL MINISTRO PER I BENI
E LE ATTIVITÀ CULTURALI

Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti, e in particolare l'art. 1, commi
180 e 181, lettera g);
Visto il decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 60, recante norme
sulla promozione della cultura umanistica, sulla valorizzazione del
patrimonio e delle produzioni culturali e sul sostegno della
creatività, a norma dell'art. 1, commi 180 e 181, lettera g), della
legge 13 luglio 2015, n. 107 e, in particolare, l'art. 4, comma 2;
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, recante
approvazione del testo unico delle disposizioni legislative vigenti
in materia di istruzione, e successive modificazioni;
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, recante delega al Governo per
il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali,
per la riforma della pubblica amministrazione e per la
semplificazione amministrativa, e successive modificazioni, ed in
particolare gli articoli 20 e 21;
Vista la legge 10 marzo 2000, n. 62, recante norme per la parità
scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all'istruzione;
Vista la legge 28 marzo 2003, n. 53, recante «Delega al Governo per
la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli
essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione
professionale»;
Visto il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, recante Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137, e successive modificazioni;
Visto il decreto legislativo 19 febbraio 2004, n. 59, recante
«Definizione delle norme generali relative alla scuola dell'infanzia
e al primo ciclo di istruzione» ai sensi dell'art. 1 della legge 28
marzo 2003, n. 53;
Visto il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n. 226, recante
«Norme generali e livelli essenziali delle prestazioni relativi al
secondo ciclo del sistema educativo di istruzione e formazione», ai
sensi dell'art. 2 della legge 28 marzo 2003, n. 53;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante riordino
della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli
obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da
parte delle pubbliche amministrazioni;
Vista la legge 14 novembre 2016, n. 220, recante «Disciplina del
cinema e dell'audiovisivo»;
Visto il decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117, recante «Codice
del Terzo settore», ai sensi dell'art. 1, comma 2, lettera b), della
legge 6 giugno 2016, n. 106;
Vista la legge 22 novembre 2017, n. 175, recante «Disposizioni in
materia di spettacolo e deleghe al Governo per il riordino della
materia»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, concernente il regolamento recante norme in materia di autonomia
delle istituzioni scolastiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 20 marzo 2009, n.
89, recante «Revisione dell'assetto ordinamentale, organizzativo e
didattico della scuola dell'infanzia e del primo ciclo di istruzione,
ai sensi dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
87, che adotta il «Regolamento recante norme concernenti il riordino
degli istituti professionali, ai sensi dell'art. 64, comma 4, del
decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni,
dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
88, che adotta il «Regolamento recante norme per il riordino degli
istituti tecnici a norma dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25
giugno 2008, n. 112, convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 15 marzo 2010, n.
89, che adotta il «Regolamento recante revisione dell'assetto
ordinamentale, organizzativo e didattico dei licei a norma dell'art.
64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,
con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2012,
n. 263, che adotta il «Regolamento recante norme generali per la
ridefinizione dell'assetto organizzativo didattico dei centri
d'istruzione per gli adulti, ivi compresi i corsi serali, a norma
dell'art. 64, comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
agosto 2014, n. 171, recante «Regolamento di organizzazione del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo, degli
uffici della diretta collaborazione del Ministro e dell'Organismo
indipendente di valutazione della performance, a norma dell'art. 16,
comma 4, del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89», e successive
modificazioni, ed in particolare l'art. 13, con cui si definiscono
ruolo e funzioni della Direzione generale educazione e ricerca del
Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 30
dicembre 2017, recante «Adozione del Piano delle arti, ai sensi
dell'art. 5 del decreto legislativo 13 aprile 2017, n. 60»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 4 aprile
2019, n. 47 recante «Regolamento concernente l'organizzazione del
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca 31 gennaio 2011, n. 8 riguardante iniziative volte alla
diffusione della cultura e della pratica musicale nella scuola, alla
qualificazione dell'insegnamento musicale e alla formazione del
personale ad esso destinato, con particolare riferimento alla scuola
primaria;
Visto il decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali
e del turismo 23 dicembre 2014, recante «Organizzazione e
funzionamento dei musei statali», e successive modificazioni;
Visto il decreto del Ministro dei beni e delle attività culturali
e del turismo del 21 febbraio 2018, n. 113, recante «Adozione dei
livelli minimi uniformi di qualità per i musei e i luoghi della
cultura di appartenenza pubblica e attivazione del sistema museale
nazionale»;
Acquisito il concerto del Ministro dei beni e delle attività
culturali e del turismo, espresso in data 11 luglio 2018, con nota
prot. 16801, registrata al prot. MIUR al numero AOOUFGAB20332 del 12
luglio 2018;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il presente decreto disciplina i requisiti e le modalità di
accreditamento dei soggetti pubblici e privati, ai fini della
partecipazione al Sistema coordinato per la promozione dei «temi
della creativita'» nel sistema nazionale di istruzione e formazione
(d'ora in poi «Sistema coordinato»), previsto dall'art. 4 del decreto
legislativo 13 aprile 2017, n. 60 (d'ora in poi «decreto
legislativo»).
2. I soggetti che in seguito alla procedura di accreditamento
entrano a far parte del Sistema coordinato, elaborano proposte per
l'adozione del Piano delle arti, di cui all'art. 5 del decreto
legislativo (d'ora in poi Piano), collaborano per la sua attuazione
secondo le modalità definite dal Piano e dai conseguenti
provvedimenti attuativi e offrono supporto alla progettualità delle
istituzioni scolastiche, espressa nel Piano triennale dell'offerta
formativa, in relazione allo sviluppo dei temi della creatività di
cui all'art. 3 del decreto legislativo (d'ora in poi «temi della
creativita'»).
3. La Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca cura la formazione
e l'aggiornamento dell'elenco dei soggetti accreditati, ripartito per
aree corrispondenti ai temi della creatività.
4. L'Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca
educativa (INDIRE), le università, gli istituti scolastici del
sistema nazionale d'istruzione, le istituzioni dell'alta formazione
artistica, musicale e coreutica, gli istituti tecnici superiori, gli
istituti del Ministero dei beni e delle attività culturali, gli
istituti italiani di cultura sono soggetti di per sè accreditati e
non necessitano di iscrizione nell'elenco di cui al comma 3.
5. Le regioni e gli enti locali che pianificano iniziative e
destinano risorse per la realizzazione di attività collegate alla
promozione dei temi della creatività non necessitano di iscrizione
nell'elenco di cui al comma 3.

Art. 2

Requisiti per l'accreditamento

1. Possono richiedere l'accreditamento i soggetti che appartengono
a una delle seguenti categorie:
a) soggetti pubblici e privati che operano nelle aree dei temi
della creatività e che dimostrino di aver ideato e realizzato, per
almeno tre anni scolastici, progetti relativi all'area per cui si
richiede l'accreditamento, con istituzioni scolastiche di ogni ordine
e grado o con reti di scuole;
b) soggetti pubblici e privati che abbiano collaborato, per
almeno tre anni, con enti locali o regioni per la realizzazione di
iniziative nelle aree dei temi della creatività, destinate alla
pubblica fruizione, relativamente all'area per cui si richiede
l'accreditamento;
c) enti del terzo settore, di cui all'art. 4 del decreto
legislativo 3 luglio 2017, n. 117, iscritti nel registro unico
nazionale del terzo settore, che dimostrino di aver ideato e
realizzato, per almeno un anno, progetti di produzione artistica e
musicale relativi all'area per cui si richiede l'accreditamento o
iniziative artistiche e musicali destinate alla pubblica fruizione.
2. Per ottenere l'accreditamento i richiedenti possiedono i
seguenti requisiti:
a. prevedere nello statuto, o nell'atto costitutivo, tra le
finalità principali, la promozione di iniziative, azioni, attività,
almeno in una delle aree dei temi della creatività;
b. disporre di stabilità economica e finanziaria, da comprovare
attraverso copia del bilancio o estratto del bilancio, ovvero
dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445;
c. disporre stabilmente di risorse professionali qualificate in
relazione alle attività da realizzare, la cui formazione ed
esperienza siano attestate almeno dal possesso di laurea triennale o
diploma accademico di primo livello, rilasciato dalle istituzioni
dell'alta formazione artistica e musicale, o da comprovata esperienza
nelle aree dei temi della creatività adeguatamente documentate;
d. garantire capacità logistiche riguardo al possesso di
dotazioni tecnologiche di qualità e di locali idonei per lo
svolgimento delle attività da realizzare e per la didattica
individuale e collettiva, in conformità alla normativa vigente;
e. documentare il sistematico ricorso al monitoraggio, anche in
itinere, e alla valutazione dell'impatto delle azioni realizzate
relative all'area per cui si richiede l'accreditamento;
f. operare attraverso attività laboratoriali che consentano lo
sviluppo e la ricerca di metodologie innovative e sperimentali;
g. effettuare la programmazione delle attività attraverso
organismi collegiali.
3. L'accreditamento può essere richiesto per una o più aree
relative ai temi della creatività, fermo restando il possesso dei
requisiti con riferimento all'accreditamento presso ciascuna area
richiesta.

Art. 3

Commissione tecnico operativa interministeriale
per l'accreditamento

1. Per l'espletamento delle procedure di accreditamento è
costituita una Commissione tecnico-operativa interministeriale,
composta da esperti designati dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e dal Ministero per i beni e le
attività culturali.
2. La Commissione esprime motivati pareri in merito alle richieste
di accreditamento, accertando l'appartenenza dei richiedenti alle
categorie di cui all'art. 2, comma 1, e la sussistenza dei requisiti
per l'accreditamento previsti dall'art. 2, comma 2.
3. Ai componenti della Commissione non spettano compensi,
indennità, gettoni di presenza o emolumenti comunque denominati o
rimborsi di qualsiasi genere.
4. I componenti della Commissione non devono incorrere in alcuna
delle cause di incompatibilità e inconferibilità previste
dall'ordinamento vigente.

Art. 4

Procedura di accreditamento

1. La richiesta di accreditamento è presentata dal legale
rappresentante del soggetto richiedente, nelle modalità definite
dalla Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, entro il 6 dicembre
di ogni anno. In caso di esito positivo della procedura, le nuove
iscrizioni sono efficaci dall'anno scolastico successivo.
2. Con la richiesta di accreditamento il soggetto richiedente
trasmette la documentazione comprovante il possesso dei requisiti
previsti dall'art. 2, comma 2, e l'appartenenza alle categorie di cui
all'art. 2, comma 1.
3. La Commissione di cui all'art. 3, entro il 6 marzo di ogni anno,
formula per ogni richiesta un motivato parere.
4. Entro il 6 giugno di ogni anno, con provvedimento congiunto del
direttore generale della Direzione generale per gli ordinamenti
scolastici e la valutazione del sistema nazionale di istruzione e del
direttore generale per l'educazione e la ricerca del Ministero per i
beni e le attività culturali, tenuto conto del parere della
Commissione di cui all'art. 3, sono assunte le determinazioni in
merito all'iscrizione del richiedente nell'elenco dei soggetti
accreditati.
5. La Direzione generale per gli ordinamenti scolastici e la
valutazione del sistema nazionale di istruzione, prima della formale
adozione del diniego di iscrizione, dà comunicazione all'istante dei
motivi che ostano all'accoglimento dell'iscrizione. Entro il termine
di venti giorni dal ricevimento della comunicazione il soggetto
richiedente ha diritto di presentare per iscritto le proprie
osservazioni eventualmente corredate da documenti.

Art. 5

Impugnative

1. Avverso il provvedimento di diniego dell'accreditamento è
ammesso il ricorso al Tribunale amministrativo regionale entro
sessanta giorni o il ricorso straordinario al Capo dello Stato entro
centoventi giorni.

Art. 6

Oneri finanziari

1. Il presente decreto non comporta oneri finanziari a carico delle
finanze pubbliche e non dà diritto a rimborsi di qualsiasi genere.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per gli
adempimenti di competenza e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 14 agosto 2019

Il Ministro dell'istruzione
dell'università
e della ricerca
Bussetti

Il Ministro per i beni
e le attività culturali
Bonisoli

Registrato alla Corte dei conti il 14 novembre 2019
Ufficio controllo atti del MIUR, MIBAC, Ministero della salute e
Ministero del lavoro e delle politiche sociali, reg. prev. n. 3179