3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 17-4-2004
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
LEGGE REGIONALE 19 febbraio 2004, n. 2
Istituzione in via sperimentale del reddito di cittadinanza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 17-04-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Campania n. 8 del
23 febbraio 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
P r i n c i p i
1. La Regione Campania considera il reddito di cittadinanza una
prestazione concernente un diritto sociale fondamentale.
2. Il reddito di cittadinanza rientra nei livelli essenziali
delle prestazioni sociali da garantire su tutto il territorio
nazionale nell'ambito delle politiche di inclusione e coesione
sociale promosse dalla Unione europea.
3. La Regione Campania, nel quadro delineato dai commi 1 e 2,
avvia una sperimentazione sul territorio regionale del reddito di
cittadinanza.

Art. 2.
Oggetto e finalità
1. Ai residenti comunitari ed extracomunitari da almeno sessanta
mesi nella Regione Campania che si trovano nelle condizioni di cui
all'Art. 3 è assicurato il reddito di cittadinanza come misura di
contrasto alla povertà e all'esclusione e come strumento teso a
favorire condizioni efficaci di inserimento lavorativo e sociale.
2. Il reddito di cittadinanza, che fa riferimento alle persone
nel contesto del nucleo familiare, consiste in una erogazione
monetaria che non supera i 350,00 euro mensili per nucleo familiare e
in specifici interventi mirati all'inserimento scolastico, formativo
e lavorativo dei singoli componenti.

Art. 3.
Soggetti aventi diritto
1. Nell'ambito del tetto fissato dall'Art. 2, comma 2, hanno
diritto all'erogazione monetaria di cui al reddito di cittadinanza i
componenti delle famiglie anagrafiche con un reddito annuo inferiore
ad euro 5.000,00 che ne fanno richiesta.
2. Beneficiano degli specifici interventi mirati all'inserimento
scolastico, formativo e lavorativo di cui al reddito di cittadinanza
i singoli componenti delle famiglie anagrafiche di cui al comma 1
senza limiti di numero.
3. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, il consiglio regionale, su proposta della giunta
regionale, approva con apposito regolamento le modalità specifiche
di calcolo del reddito stimato individuando i criteri di utilizzo
dell'indicatore di situazione economica equivalente - ISEE - adottato
dall'istituto nazionale della previdenza sociale - INPS - ai fini
della individuazione degli aventi diritto in relazione alle risorse
disponibili.

Art. 4.
Funzioni dei comuni
1. La gestione delle erogazioni relative al reddito di
cittadinanza è assicurata dai comuni degli ambiti territoriali
costituiti con delibere di giunta regionale n. 1824 del 4 maggio 2001
e n. 1376 del 4 aprile 2003, in applicazione alla legge 8 novembre
2000, n. 328.
2. L'organizzazione e la gestione della misura del reddito di
cittadinanza è programmata all'interno dei piani sociali di zona,
con la previsione di procedure unitarie per la pubblicizzazione della
misura, per la presentazione, la selezione e l'accoglimento delle
richieste, la verifica delle condizioni che danno diritto alla
prestazione e l'integrazione con altri soggetti e servizi.
Nell'ambito dei piani sociali di zona il comune capofila coordina
l'organizzazione territoriale della misura e il raccordo con le
aziende sanitarie locali, con i centri per l'impiego, con gli enti
preposti al controllo e le altre istituzioni.
3. Ogni comune riceve e seleziona le domande sulla base della
verifica delle condizioni dichiarate da ciascun richiedente, ne
trasmette la documentazione al comune capofila, provvede
all'erogazione dei fondi assegnati ed effettua controlli sulle
prestazioni erogate.

Art. 5.
I s t a n z a
1. Gli aventi diritto presentano al comune di residenza la
richiesta di usufruire del reddito di cittadinanza allegando le
dichiarazioni e la documentazione specificate nel regolamento di cui
all'Art. 3 in relazione agli indicatori di cui allo stesso articolo.

Art. 6.
Progettazione degli interventi
1. Il comune sulla base delle istanze ricevute seleziona gli
aventi diritto e progetta per ciascuno di essi l'intervento
complessivo, che prevede, oltre all'erogazione monetaria, le misure
idonee a perseguire le finalità di cui all'Art. 2, concordando gli
opportuni interventi di altri enti istituzionali.
2. Sono previste le seguenti misure:
a) sostegno alla scolarità nella fascia d'obbligo, in
particolare per acquisto libri di testo;
b) sostegno alla scolarità e alla formazione degli adolescenti
e dei giovani, in particolare per acquisto libri di testo;
c) accesso gratuito ai servizi sociali e socio-sanitari;
d) misure tese a promuovere l'emersione del lavoro irregolare o
l'avvio all'autoimpiego attraverso percorsi che permettono l'utilizzo
di risorse regionali;
e) misure tese a promuovere l'accesso ai dispositivi della
politica del lavoro regionale indirizzati alla formazione e di
incentivo all'occupazione;
f) agevolazioni per l'uso dei trasporti pubblici regionali;
g) sostegno alle spese di affitto;
h) inserimento nelle attività culturali.
3. Le misure previste al comma 2 sono definite ed articolate nel
regolamento di cui all'Art. 3 e sono concordate con le
amministrazioni provinciali, per quanto di competenza.

Art. 7.
R i s o r s e
1. La giunta della Regione ripartisce, sulla base delle
disponibilità di bilancio, le risorse disponibili tra i piani di
zona in relazione ai fabbisogni, nel quadro della programmazione
delle politiche sociali, formative e del lavoro.
2. Al fine dell'accertamento dei fabbisogni di cui al comma 1, i
comuni capofila, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, raccolgono le domande selezionate dai comuni della
zona di riferimento e comunicano alla Regione Campania il numero
complessivo delle erogazioni richieste.
3. Per gli anni successivi, entro il 31 gennaio di ogni anno, i
comuni capofila presentano alla Regione - area generale di
coordinamento politiche sociali - un rendiconto dettagliato
dell'utilizzo delle risorse assegnate per l'esercizio precedente, dal
quale risultino le erogazioni, le misure che le hanno accompagnate,
il periodo di erogazione, l'esito dell'intervento.

Art. 8.
Monitoraggio, valutazione e verifiche
1. Il monitoraggio, la valutazione e le verifiche degli
interventi di cui alla presente legge competono al dirigente del
settore politiche sociali e al dirigente del settore osservatorio
regionale del mercato del lavoro - ORMEL - della Regione Campania,
sulla base delle relazioni annuali dei comuni capofila e di verifiche
a campione.
2. Le attività di cui al comma 1 sono svolte tramite appositi
protocolli di intesa su scala regionale.
3. Sulla base dei risultati del monitoraggio la giunta regionale,
previo parere obbligatorio delle commissioni consiliari competenti,
può impartire direttive ai comuni al fine di migliore utilizzo dello
strumento.
4. È istituito un osservatorio del consiglio regionale che
controlla e valuta la gestione, i risultati e gli effetti del
provvedimento sul reddito di cittadinanza sulla base delle
indicazioni di cui al comma 1, da disciplinare nel regolamento di cui
all'Art. 3.
5. La sperimentazione della presente legge ha durata triennale.
Alla scadenza della sperimentazione la giunta regionale, sulla base
dei risultati conseguiti, delibera, previo parere favorevole delle
commissioni consiliari competenti, l'eventuale prolungamento
dell'efficacia della legge.

Art. 9.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dalla presente legge, si provvede:
a) per le erogazioni monetarie, con le risorse di cui alla
unità previsionale di base U.P.B. 3.13.115 del bilancio di
previsione dell'esercizio finanziario 2004;
b) per l'accesso gratuito ai servizi di cui ai punti a), b) e
c), limitatamente ai servizi sociali di cui all'Art. 6, con le
risorse di cui all'U.P.B. 4.16.41;
c) per l'accesso ai servizi socio-sanitari di cui al punto c)
dell'Art. 6 con le risorse di cui all'U.P.B. 4.15.38;
d) per le misure concernenti la dispersione scolastica con le
risorse di cui alla U.P.B. 3.10.117;
e) per la promozione del lavoro, con le risorse di cui al piano
operativo regionale - P.O.R.

Art. 10.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 43 e 45 dello statuto, ed entra in vigore il
giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale
della Regione Campania.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione Campania.
È fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Campania.

Napoli, 19 febbraio 2004

BASSOLINO