Serie Generale n. 87 del 14-4-2003
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
COMMISSARIO GOVERNATIVO PER L'EMERGENZA ALLUVIONE IN SARDEGNA
ORDINANZA 25 marzo 2003
Affidamento incarico a societa' a totale capitale pubblico - Sogesid S.p.a. per un servizio di supporto e assistenza tecnica per la definizione e l'attuazione del percorso di affidamento del Servizio idrico integrato previsto dall'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per il coordinamento della protezione civile - n. 3196 del 12 aprile 2002 e dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del 29 settembre 2002. (Ordinanza n. 349). (GU Serie Generale n.87 del 14-04-2003)

IL COMMISSARIO GOVERNATIVO
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13
dicembre 2001 con il quale è stato prorogato, per ultimo, lo stato
di emergenza idrica in Sardegna fino alla data del 31 dicembre 2003,
confermando, sino a tale data, i poteri commissariali attribuiti al
presidente della regione autonoma della Sardegna con le pregresse
ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri medesimo n.
2409/1995 e n. 2424/1996;
Vista l'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la
protezione civile - n. 3196, in data 12 aprile 2002;
Vista l'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n.
3243, in data 29 settembre 2002, contenente ulteriori disposizioni
per fronteggiare l'emergenza idrica in Sardegna;
Vista l'ordinanza commissariale n. 321 del 30 settembre 2002 con la
quale, ai sensi e per gli effetti dell'art. 13 della sopraccitata
ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per la protezione
civile - n. 3196 in data 12 aprile 2002, il Commissario governativo
per l'emergenza idrica in Sardegna ha assunto le funzioni di
Autorità d'ambito che è stata, così, costituita, e con la quale ha
approvato il Piano d'ambito di cui all'art. 11 della legge. n.
36/1994;
Atteso che con ordinanza del Commissario governativo per
l'emergenza idrica in Sardegna n. 322 del 30 settembre 2002 è stato
stabilito che entro il 30 giugno 2003 venga ultimata la procedura di
affidamento del Servizio idrico integrato;
Vista l'ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 335 del 31 dicembre 2002 con la quale è stata
approvata la Convenzione tipo e relativo disciplinare tecnico di cui
all'art. 11 della citata legge n. 34/1994 e di cui all'art. 14 della
legge regionale n. 29/1997 come integrato dall'art. 2 della legge
regionale n. 15/1999;
Vista l'ordinanza del Commissario governativo per l'emergenza
idrica in Sardegna n. 336 del 31 dicembre 2002 con la quale è stata
definita la forma di gestione e la modalità di affidamento del
Servizio idrico integrato di cui alla legge n. 36/1994 e legge
regionale n. 29/1997;
Considerato che dovrà essere attivato un preventivo confronto con
i competenti organi dell'Unione europea per l'esame della
compatibilità del percorso individuato con la normativa comunitaria;
Atteso che nelle more di tale definizione si rende necessario
attivare le procedure e predisporre gli atti volti a consentire
l'attuazione di quanto disposto dalla citata ordinanza commissariale
n. 336/2002 relativamente all'affidamento ad un unico soggetto
gestore del Servizio idrico integrato entro la data del 30 giugno
2003;
Considerato che è necessario predisporre un piano di
trasformazione dell'E.S.A.F. che, per funzioni e aggregazione di enti
locali, rappresenta entità di fondamentale importanza nel riassetto
del sistema idrico integrato e che obbligatoriamente dovrà essere
parte integrante del nuovo soggetto gestore;
Considerato che è necessario implementare le attività necessarie
a dare applicazione all'ordinanza n. 336/2002 citata;
Ritenuto al fine di cui sopra e per il rispetto dei tempi indicati
nell'ordinanza n. 336/2002 citata di doversi avvalere di un
qualificato servizio di supporto ed assistenza tecnica esterna
potendo far ricorso a società a totale capitale pubblico, così come
previsto dall'ordinanza del Ministro dell'interno - Delegato per il
coordinamento della protezione civile - n. 3196 del 12 aprile 2002 e
dall'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3243 del
29 settembre 2002;
Considerato che la società Sogesid S.p.a., costituita ai sensi
dell'art. 10 del decreto legislativo 3 aprile 1996, con capitale
sociale interamente sottoscritto dal Ministero del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell'art. 10
della legge 8 agosto 1995, n. 341, ha il ruolo fondamentale di
accompagnare e supportare le istituzioni centrali, regionali e locali
nella realizzazione nel Mezzogiorno del Servizio idrico integrato in
accordo con quanto previsto dalla legge n. 36/1994;
Considerato che la società Sogesid S.p.a. con ordinanza
commissariale n. 289/2002 è stata già individuata quale "service"
esterno per la predisposizione della proposta di Piano d'ambito, poi
approvato con la sopracitata ordinanza commissariale n. 321/2002;
Considerato che si rende necessario predisporre un piano stralcio
dello stesso Piano d'ambito approvato con ordinanza n. 321/2002
relativamente all'indicazione temporale prevista nell'art. 35, comma
5, della legge n. 448/2000;
Ritenuto di affidare, quindi, alla società Sogesid s.p.a.
l'ulteriore incarico relativo ad un servizio di supporto e assistenza
tecnica per l'implementazione delle attività relative
all'affidamento del Servizio idrico integrato in attuazione della
citata ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002;
Ritenuto di dover attivare un tavolo di concertazione con le
organizzazioni sindacali di categoria che hanno manifestato la
disponibilità ad esaminare l'avanzamento istituzionale della
presente ordinanza con particolare riferimento alla trasformazione
dell'E.S.A.F;
Ordina:
Art. 1.
La società Sogesid S.p.a., società per azioni a totale capitale
pubblico, è incaricata, quale soggetto a supporto del Commissario
governativo, come costituito in Autorità d'ambito ai sensi dell'art.
1 dell'ordinanza commissariale n. 321 del 30 settembre 2002,
dell'implementazione delle attività e degli atti necessari per
procedere, entro il termine stabilito del 30 giugno 2003,
all'affidamento del Servizio idrico integrato secondo quanto disposto
dall'art. 1 della citata ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002.

Art. 2.
Oggetto dell'incarico
La società Sogesid S.p.a. nell'ambito dell'attività di supporto
di cui all'art. 1, per la definizione e l'attuazione del percorso di
affidamento del Servizio idrico integrato in Sardegna, dovra':
predisporre una proposta di assetto societario per il soggetto
gestore prevedendo la piena e corretta applicazione delle norme
indicate nell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, che
costituiscono, allo stato, l'unico riferimento normativo,
utilizzabile dal Commissario;
prevedere la pianificazione degli obiettivi e predisporre un
cronogramma con il quale tutti i soggetti dovranno concorrere a
raggiungere i programmi stabiliti.
La società Sogesid S.p.a. dovrà, quindi, predisporre:
la convenzione di gestione;
il disciplinare tecnico di gestione;
il piano societario del soggetto gestore come definito dall'art.
1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002;
la proposta di piano di adeguamento societario per l'E.S.A.F. da
sottoporre alla giunta regionale e al consiglio di amministrazione
dell'E.S.A.F. entro e non oltre il 30 aprile 2003, considerato che
l'E.S.A.F., nella forma societaria che sarà proposta, dovrà
obbligatoriamente far parte del nuovo soggetto gestore, così come
definito nell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002;
il piano di adeguamento societario per quei soggetti che in
termini plurimi associano più enti;
il piano economico-finanziario del soggetto gestore come definito
dall'art. 1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, con la
previsione di una ripartizione di compiti ed oneri in base alle
responsabilità gestionali delle società aderenti al soggetto
stesso;
l'inquadramento all'interno del soggetto gestore, come definito
dall'art. 1 dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002, delle
gestioni dirette ancora in carico ai comuni;
la predisposizione di uno stralcio del Piano d'ambito relativo
all'attuazione dell'ordinanza n. 336 del 31 dicembre 2002.

Art. 3.
Le attività di cui all'art. 2, come dettagliate con specifica
convenzione, dovranno essere espletate dalla società Sogesid S.p.a.
entro la data del 15 maggio 2003 che dovrà presentare al Commissario
un report di avanzamento ogni sette giorni relativamente ai singoli
adempimenti previsti nella convenzione.

Art. 4.
Nelle more della definizione del piano di adeguamento societario
dell'E.S.A.F., di cui al precedente art. 2, l'E.S.A.F. è invitato a
sospendere gli eventuali procedimenti attivati in applicazione della
legge regionale n. 15/1999.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservare e di far osservare
la presente ordinanza.
La presente ordinanza è immediatamente esecutiva, ed è pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, ai sensi
dell'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, e nel bollettino
ufficiale della regione Sardegna, parte II.
Cagliari, 25 marzo 2003
Il Commissario governativo: Pili