3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 18-1-1997
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 1 giugno 1996, n. 29
Istituzione dell'Agenzia Regionale per i Servizi di Sviluppo Agricolo (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 18-01-1997)

Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo n. 9
del 7 giugno 1996

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato;

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione

1. È istituita l'Agenzia Regionale per i Servizi di Sviluppo
Agricolo - A.R.S.S.A. - di seguito chiamata Agenzia.
2. Al fine di assicurare un indirizzo unitario in materia agricola,
l'ARSSA opera in diretto collegameno funzionale con il Settore
Agricoltura della Regione.
3. L'Agenzia ha personalità giuridica di diritto pubblico, con
autonomia amministrativa, contabile, patrimoniale e finanziaria ed ha
sede in Avezzano.
4. L'Agenzia esercita le proprie funzioni nel quadro della
programmazione regionale e secondo le direttive impartite dalla
Regione -Settore Agricoltura - in armonia con gli obiettivi e gli
orientamenti della politica agricola comunitaria, osservando gli
indirizzi contenuti nel piano agricolo e nel piano agro-alimentare
nazionali.
5. Gli interscambi di personale, tra il Settore Agricoltura e
l'Agenzia, avvengono mediante provvedimenti adottati di intesa tra la
Giunta Regionale e l'Agenzia.

Art. 2.
Compiti

1. L'Agenzia promuove e svolge i servizi di sviluppo
dell'agricoltura, secondo la normativa della Unione Europea,
nazionale .e regionale sulla base della programmazione regionale di
settore e predisponendo adeguati e specifici progetti.
2. Elabora e realizza progetti di ricerca applicata,
sperimentazione e dimostrazione per la conservazione ed il
miglioramento ecologico dei terreni coltivati e per tutto ciò che
attiene le attività di produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti agricoli ed agroalimentari. Cura,
altresì, lo sviluppo dell'agricoltura biologica, dei sistemi di
lotta guidata ed integrata, e di risanamento e difesa dei terreni a
tutela dell'ambiente e della qualità e genuinità dei prodotti.
Promuove la tutela della salute degli operatori agricoli, degli
animali e delle piante anche attraverso l'istituzione di un apposito
osservatorio.
3. L'Agenzia promuove e gestisce progetti di innovazione
tecnologica, di processo, di prodotto e di filiera. Promuove
l'adozione delle innovazioni e delle tecniche di gestione aziendale.
4. L'Agenzia gestisce i servizi di agrometeorologia, di difesa
fitopatologica, di diffusione delle tecniche irrigue per l'uso
ottimale dell'acqua, di analisi agrochimiche dei terreni e dei
prodotti agro-alimentari e promuove servizi di informatica e
telematica presso le società agricole.
5. L'Agenzia gestisce, di concerto con la Regione, servizi di
contabilità agraria, di analisi e di informazione di mercato di
supporto alle attività di commercializzazione.
6. L'Agenzia sviluppa in collegamento con enti, istituti e
università, scelti prevalentemente tra quelli che operano nel
territorio regionale, rapporti di collaborazione per progetti
finalizzati di ricerca di cui al precedente comma 2, previa
approvazione del Componente la Giunta preposto al Settore
Agricoltura.
7. L'Agenzia realizza tutte le attività di assistenza tecnica
specializzata, da applicare ai programmi di ordine sperimentale,
divulgativo e dimostrativo, coordinandole all'assistenza tecnica
polivalente.
8. L'Agenzia promuove la crescita della professionalità delle
imprese, lo sviluppo dell'associazionismo e della cooperazione, la
promozione e lo svolgimento delle iniziative di mercato a sostegno
delle produzioni agricole e zootecniche, anche all'estero, nonchè la
istituzione e lo svolgimento dei servizi collettivi a favore delle
imprese, sia nella produzione che nella gestione.
9. L'Agenzia predispone ed attua progetti di riordino fondiario a
livello regionale o comprensoriale; promuove e coordina operazioni di
ricomposizione fondiaria; può istituire un apposito osservatorio del
mercato fondiario anche in attuazione delle disposizioni comunitarie
e nazionali.
10. L'Agenzia provvede al coordinamento dell'attività dei Centri
regionali di ricerca ai quali l'Agenzia partecipa come socio o
comunque di quelle attività che i Centri stessi svolgono nei campi
di sua specifica competenza. Allo scopo, entro sei mesi dal suo
insediamento, il Consiglio di Amministrazione dell'Agenzia sottopone
alla Giunta Regionale un piano per ricondurre ad unico sistema
funzionale tali Centri, attivando una sezione speciale per l'analisi
ed il controllo delle produzioni ai fini di una migliore
qualificazione sul mercato e di favorirne il consumo.
Il piano propone, tra l'altro, le soluzioni più efficienti fra
gestione diretta da parte dell'Agenzia ed altre forme gestionali.
Anche in attesa della definizione di tale piano, l'Agenzia può
disporre il distaccamento di proprio personale presso i Centri di
ricerca per le loro funzioni di coordinamento e di gestione.
11. L'Agenzia prende iniziative per stimolare forme di tutoraggio
di impresa, conduzione di gruppo, servizi collettivi e sostitutivi in
agricoltura.
12. L'Agenzia, su richiesta del competente settore regionale,
contribuisce con le proprie competenze tecniche all'attuazione ed
alla elaborazione del progamma regionale di sviluppo e di ogni atto
di programmazione regionale per il settore agricolo, agroambientale
ed agroindustriale.
13. L'Agenzia provvede ad elaborare ed attuare idonee strategie di
valorizzazione e promozione delle produzioni agro-alimentari e
fornire ogni supporto alle imprese ed alle associazioni di prodotto
per una migliore e più efficace commercializzazione sui mercati
interni ed esteri.
14. L'Agenzia provvede ad espletare, fino ad esaurimento, le
residue funzioni di riforma fondiaria, di cui alle leggi 230/50 e
379/77, con le modalità ed alle condizioni previste dall'art. 9
della legge 30.4.1976 n. 386.
Assicura il proseguimento della gestione e manutenzione delle opere
idrauliche primarie del Fucino di interesse generale ed
interregionale.
15. L'Agenzia provvede ogni anno, in occasione dell'approvazione
del bilancio di previsione, ad elaborare una relazione sullo stato
dell'agricoltura e a trasmetterla all'Assessore preposto al secondo
Dipartimento Agricoltura, Foreste e Alimentazione. La relazione deve
riguardare in particolare l'evoluzione tecnico-economica del settore
e le opportunità di sviluppo.

Art. 3.
Ulteriori compiti

1. La Giunta regionale può affidare all'Agenzia ulteriori compiti
nell'ambito degli interventi pubblici, anche per la concessione di
eventuali contributi alle imprese, nei settori agrozootecnico,
agroambientale, agroforestale, agroindustriale ed agroalimentare.
Tali incarichi, che possono avere carattere saltuario o specifico,
organico o poliennale, avvengono sulla base di atti di affidamento
che prevedano le finalità dell'azione, i tempi e le modalità di
svolgimento, gli strumenti di aggiornamento e verifica, le dotazioni
finanziarie occorrenti, gli obblighi e le forme di rendicontazione
delle spese sostenute, i referti sui risultati conseguiti.
2. I compiti affidati all'Agenzia devono interessare in genere,
tutto il territorio regionale o, comunque, ampie estensioni
territoriali della Regione. In particolare la Giunta regionale può
affidare all'Agenzia compiti specifici riferiti all'attuazione di
disposizioni dell'Unione Europea o Nazionali.
3. L'Agenzia, inoltre, può provvedere a realizzare, previo assenso
della Giunta Regionale, progetti in materia di servizi di sviluppo
agricolo congiuntamente ad altri soggetti pubblici o privati, o anche
per loro conto, al fine di favorire l'integrazione o il coordinamento
delle loro iniziative con quelle proprie e dell'Ente Regione. Nel
caso, i contratti di programma oltre a contenere i requisiti previsti
per gli atti di affidamento di cui al comma uno, debbono riservare
all'Agenzia una quota delle spese generali sul finanziamento del
progetto a copertura anche parziale dei costi da sostenere.
4. L'Agenzia presta, altresì, su richiesta, attività di
consulenza ed assistenza per studi e progetti agli Enti locali ed
agli Organismi pubblici operanti nel territorio regionale.

Art. 4.
Organi

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) il Consiglio di Amministrazione,
b) il Presidente ed il Vice-Presidente;
c) il Collegio dei revisori contabili.

Art. 5.
Consiglio di amministrazione

1. La Giunta regionale nomina il Consiglio di Amministrazione,
composto da cinque membri, sulla base di motivata proposta del
Componente la Giunta preposto al Settore Agricoltura, che tenga conto
della professionalità e dell'esperienza nel settore specifico di
intervento. A tale nomina si procede di intesa con la 3 Commissione
Consiliare permanente.
2. Il Presidente ed il Vice-Presidente sono scelti dalla Giunta
regionale fra i cinque membri di cui al comma precedente.
3. I membri del Consiglio di Amministrazione decadono dopo sessanta
giorni dall'insediamento del Consiglio regionale successivo a quello
che li ha nominati. Essi possono essere confermati una sola volta.
4. I membri del Consiglio di Amministrazione possono essere
revocati dalla Giunta regionale per gravi e comprovati motivi.

Art. 6.
Collegio dei Revisori contabili

1. Il Collegio dei Revisori è l'organo di controllo contabile e
gestionale dell'Agenzia. È composto di 3 membri effettivi e due
supplenti eletti dal Consiglio regionale, scelti tra gli iscritti
all'Albo nazionale dei revisori contabili di cui al Dlg. 27 gennaio
1992, n. 88, garantendo la rappresentanza della minoranza sia tra gli
effettivi che tra i supplenti.
2. Il Presidente del Collegio è nominato a maggioranza assoluta
dal Collegio stesso, tra i suoi componenti effettivi.
3. Il Collegio dura in carica per cinque anni ed in ogni caso, se
nominato medio termine, non oltre la scadenza del Consiglio
regionale.
4. Le decisioni dei revisori vengono assunte a maggioranza. Le
motivazioni dei dissenzienti debbono risultare a verbale.
5. Gli organi di revisione contabile dell'Agenzia non possono
essere confermati dopo il primo mandato. I revisori contabili non
possono essere revocati se non per giusta causa.
6. In difetto di attività da parte del Consiglio regionale, si
applica la vigente normativa statale in materia di proroga degli
organi amministrativi.

Art. 7.
Funzioni del Consiglio di Amministrazione

1. Il Consiglio di amministrazione adotta le deliberazioni
riguardanti l'attività ed il funzionamento dell'Agenzia e stabilisce
le iniziative da intraprendere nei diversi settori d'intervento in
coerenza con gli obiettivi predisposti nel programma regionale,
verifica la corrispondenza dei risultati della gestione
amministrativa alle direttive generali impartite.
2. In particolare delibera su:
a) i programmi ed i piani
b) il bilancio preventivo, le sue variazioni, il conto consuntivo
e l'eventuale esercizio provvisorio;
c) definizione e variazione della pianta organica e delle
strutture organizzative;
d) l'adozione del regolamento per il proprio funzionamento, del
regolamento di amministrazione contabilità e di ogni altro
regolamento che concerne l'attività ed il funzionamento
dell'Agenzia;
e) la costituzione di società, consorzi ed altri organismi,
ovvero la partecipazione ad essi, nonchè la nomina o la designazione
dei rappresentanti dell'Agenzia nei relativi organi;
f) le convenzioni con altri enti e organismi operanti in
agricoltura e la stipulazione con i medesimi di accordi di programma
di cui all'art. 3;
g) la nomina del Direttore Generale dell'Agenzia;
h) l'autorizzazione a liti attive e passive.
3. Per la validità delle deliberazioni del Consiglio di
Amministrazione è necessaria la presenza della maggioranza degli
amministratori in carica. Le deliberazioni sono adottate a
maggioranza dei presenti salvo i casi di cui al precedente comma 2
lett. a) e b), in cui le deliberazioni stesse sono adottate a
maggioranza assoluta dei componenti.
4. Il Consiglio si riunisce almeno due volte al mese ed ogni
qualvolta sia ritenuto opportuno dal Presidente. Si riunisce altresì
quando ne facciano richiesta scritta, con l'indicazione degli
argomenti da inserire nell'ordine del giorno, due componenti del
Consiglio in carica. In questo caso la seduta deve tenersi entro
sette giorni dalla presentazione della richiesta.
5. Il Consiglio di amministrazione, nei casi di necessità e di
urgenza, può dichiarare immediatamente esecutive le proprie
deliberazioni.
6. I Componenti il Consiglio che, senza giustificato motivo, non
partecipano a tre sedute consecutive, sono dichiarati decaduti dal
Consiglio regionale e sostituiti secondo le procedure di cui al primo
comma del precedente articolo 5.

Art. 8.
Poteri del Presidente

1. Il Presidente ha la rappresentanza legale dell'Agenzia e
sovrintende al suo funzionamento; convoca e presiede il Consiglio di
Amministrazione; cura gli atti necessari per la realizzazione delle
finalità dell'Agenzia; provvede ad emanare le direttive di indirizzo
e programmatiche.
2. Il Presidente può adottare, in caso d'urgenza e per
giustificati motivi, deliberazioni di competenza del Consiglio di
Amministrazione dichiarandole immediatamente esecutive.
Detti provvedimenti devono essere sottoposti a ratifica del
Consiglio di Amministrazione che deve essere convocato entro quindici
giorni.
3. Il Presidente, inoltre, può adottare tutti i provvedimenti che
non sono attribuiti dalla presente legge alla competenza del
Consiglio di Amministrazione, munendoli anche, motivatamente, della
immediata esecutivita.
4. In caso di grave inadempienza o inefficienza di gestione, il
Consiglio di Amministrazione a maggioranza assoluta dei consiglieri
assegnati propone alla Giunta regionale la decadenza del Presidente.
La Giunta regionale con propria deliberazione decide in merito e
provvede, ove il caso, a nominare il nuovo membro del Consiglio di
Amministrazione ed il nuovo Presidente secondo le procedure di cui al
precedente art. 5.

Art. 9.
Vice-Presidente

1. Il Vice-Presidente svolge funzioni vicarie e delegate dal
Presidente; in caso di assenza o impedimento ne assume le funzioni.

Art. 10.
Compiti del Collegio dei Revisori

Il Collegio dei Revisori contabili:
1. esamina gli atti dell'Agenzia sotto il profilo della
regolarità contabile, gestionale e finanziaria;
2. svolge l'attività di controllo contabile, redige le relazioni
di competenza al Bilancio di Previsione, al Conto consuntivo ed alle
eventuali variazioni e trasmette semestralmente al Presidente
dell'Agenzia ed alla Giunta regionale una relazione sull'andamento
contabile, gestionale e finanziario dell'Agenzia;
3. può partecipare alle sedute del Consiglio di Amministrazione.
4. il Collegio dei Revisori contabili deve riunirsi almeno una
volta ogni trimestre. Il Revisore contabile che, senza giustificato
motivo non partecipa nel corso di un esercizio finanziario a due
riunioni del Collegio, decade dall'Ufficio. Il Presidente del
Collegio o, in sua vece, il Collegio stesso ne dà comunicazione al
Consiglio Regionale entro quindici giorni dal verificarsi del fatto.
La sostituzione, secondo la procedura fissata dall'art. 6, comma 1,
deve essere deliberata nella prima seduta utile del Consiglio
Regionale.

Art. 11.
Il Direttore Generale

1. Il Direttore Generale è nominato dal Presidente dell'Agenzia,
previa deliberazione del Consiglio di Amministrazione. Esso viene
scelto tra il personale dirigente della più elevata qualifica,
dell'Agenzia, della Regione o di altre pubbliche amministrazioni ed
in possesso di comprovati requisiti tecnico-professionali. Il
Direttore Generale può essere scelto anche fra liberi professionisti
ed esperti particolarmente qualificati mediante pubblica selezione
indicando le modalità ed i criteri per il conferimento
dell'incarico. La nomina non può eccedere i cinque anni ed è
rinnovabile.
2. L'incarico di Direttore Generale può essere revocato con
provvedimento motivato del Consiglio di Amministrazione.
3. Il Direttore Generale sovrintende al personale ed al
funzionamento dei Servizi; cura, sotto l'indirizzo del Presidente e
la sorveglianza del Consiglio di Amministrazione, le proposte di
attività e gli adempimenti relativi alla esecuzione degli atti
deliberativi. Partecipa senza voto alle sedute del Consiglio di
Amministrazione, controfirma le deliberazioni e interviene negli atti
e nei contratti che comportino impegni di spesa. Esercita tutte le
altre funzioni di coordinamento e di direzione riguardanti le
attività ed il funzionamento dell'Agenzia.
4. Il trattamento economico del Direttore Generale è pari a quello
della funzione più elevata del personale regionale, con una
maggiorazione fino al 30% degli assegni stipendiali, aventi natura
pensionabile.

Art. 12.
Emolumenti

1. Ai componenti il Consiglio di amministrazione dell'Agenzia
compete un emolumento mensile pari al 35% di quello spettante ai
Consiglieri regionali ai sensi dell'art. 1 della L.R. 30 maggio 1973,
n. 23.
2. L'emolumento di cui al comma 1 è pari al 65% per il Presidente
e al 40% per il Vice Presidente, di quello spettante ai Consiglieri
regionali;
3. Ai membri del Collegio dei revisori l'emolumento mensile di cui
al comma 1 è del 30% e del 25%, rispettivamente per il Presidente
del Collegio e per i Revisori, di quello spettante ai Consiglieri
regionali.
4. Oltre tali compensi compete il trattamento di missione, nella
misura e nelle forme previste per i dipendenti regionali con
qualifica più elevata.
5. È consentita la copertura assicurativa contro gli infortuni per
la funzione svolta.

Art. 13.
Incompatibilità

1. Le situazioni di incompatibilità sono quelle fissate dalla
legge 23 aprile 1981, n. 154.
2. Non possono essere eletti consigliere o membro del Collegio dei
revisori contabili i parlamentari, i consiglieri regionali, i
componenti di giunta provinciali, comunali e di comunità montane, i
dipendenti regionali e degli enti pubblici regionali.
3. Se dette incompatibilità sussistono in sede di nomina debbono
essere eliminate entro 30 giorni. Le situazioni di incompatibilità
danno luogo - se non eliminate entro 30 giorni - alla decadenza
dall'incarico, che deve essere dichiarata dal Presidente della Giunta
regionale.
Se le stesse incompatibilità sono sopravvenute alla nomina, senza
che vi sia rinuncia entro 30 giorni, danno luogo alla decadenza,
dichiarata sempre con decreto del Presidente della Giunta Regionale.
4. La decadenza e la sospensione per le violazioni della legge
penale sono regolate dalla vigente legislazione per i pubblici
amministratori.
5. La nomina degli amministratori e dei revisori contabili in
sostituzione di quelli revocati, dimissionari, deceduti o decaduti
per motivi diversi dall'assenza ingiustificata deve essere effettuata
entro trenta giorni dalla data di revoca, dimissioni, decesso o
decadenza secondo le procedure previste dagli articoli 5 e 6.
6. I membri del Collegio dei revisori non possono far parte di
Commissioni costituite nell'ambito dell'Agenzia, nè ricevere da
questa incarichi di consulenza, anche dopo la cessazione del rapporto
limitatamente ai cinque anni.
7. Non può far parte del Collegio sindacale chi ha ricoperto
l'incarico di Presidente, Vice Presidente o membro del Consiglio di
Amministrazione o Direttore Generale dell'Agenzia.

Art. 14.
Personale

1. L'Agenzia provvede a definire la propria struttura organizzativa
e funzionale in armonia con quanto stabilito dalla legge n. 421 del
22 ottobre 1992 e dal Decreto legislativo n. 29 del 3 febbraio 1993 e
dalle leggi regionali di recepimento. Entro 180 giorni dal suo
insediamento il Consiglio di amministrazione dell'Agenzia approva la
ridefinizione di pianta organica secondo le finalità e compiti della
presente legge.
2. In sede di prima applicazione il contingente massimo del
personale dell'Agenzia è pari a quello in servizio presso l'ERSA
alla data del 1 gennaio 1996 ed a quello previsto nella pianta
organica dell'osservatorio per le Malattie delle Piante di cui al
successivo art. 23 della presente legge. Il Consiglio di
Amministrazione assume ogni atto necessario alla gestione del
personale ed alla ridefinizione della pianta organica nei limiti del
contingente massimo stabilito dal presente comma.
L'Agenzia provvede alla copertura degli eventuali posti vacanti con
l'indizione di concorsi che fino al 35% possono essere riservati al
personale interno in possesso dei requisiti di legge.
L'Agenzia può indire corsi di riqualificazione per adeguare i
profili professionali alla pianta organica di cui al precedente comma
1.
3. Al personale dell'Agenzia si applica lo stato giuridico ed il
trattamento economico del personale regionale.
4. In sede di prima applicazione della presente legge, la
distribuzione del personale per profili professionali è stabilita
dal Consiglio di Amministrazione.
5. Il Consiglio di Amministrazione, nei termini di cui al comma 1,
definisce la struttura organizzativa e l'articolazione territoriale
degli Uffici dell'Agenzia.
In armonia con quanto disposto dagli artt. 1, 2 e 3 della presente
legge, la strutturazione dei servizi e degli uffici deve tener conto
delle realtà agricole regionali.
6. Per assolvere ai compiti di cui agli artt. 2 e 3, l'Agenzia
dovrà definire una pianta organica in cui almeno il 60% è
rappresentato da personale tecnico.
7. Per i compiti affidati all'Agenzia ai sensi dell'art. 3 e per
attività limitate nel tempo, l'Agenzia può costituire specifiche
unità organizzative delle quali possono far parte personale esterno
con contratto a termine e/o part-time, nei limiti e condizioni
previsti dalla normativa in materia di impiego presso le pubbliche
amministrazioni e alla disciplina contrattuale vigente.

Art. 15.
La dirigenza

1. Nel rispetto delle scelte e delle linee di indirizzo formulate
con gli strumenti di programmazione da parte degli organi di
amministrazione, spetta alla dirigenza la gestione e la realizzazione
delle attività. Alla dirigenza dell'Agenzia si applicano le norme
in vigore per la dirigenza regionale.
2. La responsabilità dei Servizi e degli Uffici è affidata, con
le modalità previste dalla legislazione regionale, ai dirigenti in
possesso dei necessari requisiti.
Previo assenso delle parti, è consentita l'attribuzione di
responsabilità di dette unità organizzative e dei relativi
coordinamenti a dirigenti regionali per l'Agenzia e a dirigenti
dell'Agenzia per la Regione. L'interscambio dei dirigenti avviene
senza il rimborso delle spese. Gli eventuali maggiori oneri e le
spese connesse restano a carico dell'ente datore.

Art. 16.
Conferenza di dirigenti

1. Al fine di assicurare e verificare che l'azione complessiva in
agricoltura si svolga in modo coerente con le scelte programmatiche,
con le direttive generali e le scale di priorità indicate dagli
organi dell'Agenzia, il Direttore generale convoca periodicamente, e
comunque ogni tre mesi, la Conferenza dei dirigenti.
2. Alla Conferenza dei dirigenti possono partecipare, altresì, il
Coordinatore del Settore agricoltura ed i responsabili dei Centri
regionali di ricerca di cui al precedente art. 2, comma 10.

Art. 17.
Commissioni tecnico-scientifiche

1. Il Consiglio di Amministrazione con proprio provvedimento può
costituire Commissioni tecnico-scientifiche in relazione alle
specificità dei programmi e dei progetti da realizzare. Le
Commissioni hanno generalmente durata limitata e la composizione deve
tener conto delle attribuzioni.
2. Ai membri della Commissione compete una indennità di presenza
determinata nei limiti e secondo le modalità indicate nella L.R. 28
aprile 1995, n. 72, oltre al trattamento di missione nella misura e
nelle forme previste per i dipendenti regionali con qualifica più
elevata.

Art. 18.
Direttive ed atti di indirizzo

1. Il Consiglio regionale, anche su proposta della Giunta, emana
direttive per la piena attazione della presente legge.
2. La Giunta regionale determina gli indirizzi generali
dell'Agenzia sulla base dei documenti programmatici della Regione e
può affidarle, con le modalità di cui all'art. 3, gli ulteriori
compiti previsti.

Art. 19.
Controllo

1. Sono soggette all'approvazione della Giunta regionale le
deliberazioni che riguardano:
a) l'approvazione del regolamento di Amministrazione e
contabilità e quella di altre norme di carattere regolamentare;
b) l'approvazione di provvedimenti per l'articolazione delle
strutture tecniche ed amministrative;
c) l'approvazione di provvedimenti che comportano l'assunzione di
impegni per più di un esercizio finanziario;
d) l'approvazione di programmi annuali e progetti poliennali;
e) pianta organica e relative variazioni;
f) acquisto ed alienazione di beni immobili;
g) autorizzazioni a liti attive e passive;
h) approvazione delle variazioni di bilancio con esclusione di
quelle assunte in analogia alle variazioni di bilancio contemplate
nell'art. 41 della L.R. n. 81 del 29 dicembre 1977.
2. Le deliberazioni di cui al comma 1, debbono essere trasmesse
dall'Agenzia, entro quindici giorni dalla loro adozione, alla Giunta
regionale - Secondo Dipartimento Agricoltura, Foreste e Alimentazione
- e si intendono approvate se la Giunta regionale non adotti e non
comunichi il provvedimento negativo entro venti giorni dalla data del
ricevimento.
3. Il termine di cui sopra rimane sospeso se, prima della scadenza,
la Giunta regionale richieda chiarimenti o elementi integrativi di
giudizio. La richiesta non può essere effettuata più di una volta.
In tal caso la deliberazione diviene esecutiva se entro il termine di
trenta giorni dal ricevimento dei chiarimenti o elementi integrativi
di giudizio, la Giunta regionale non ne comunichi l'approvazione o
l'annullamento.
4. Le deliberazioni dichiarate immediatamente esecutive, ai sensi
della presente legge, devono essere inviate alla Giunta regionale -
Secondo Dipartimento Agricoltura, Foreste e Alimentazione - entro tre
giorni lavorativi dalla data in cui sono state adottate.
5. Per le delibere di cui al comma precedente, entro dieci giorni
dal ricevimento, la Giunta regionale, ove ritenga illegittime tali
deliberazioni, deve adottare e comunicare all'Agenzia il relativo
provvedimento motivato e ove le ritenga non approvabili, entro lo
stesso termine deve comunicare la sospensione dell'esecutività.
6. Tutte le deliberazioni non soggette al controllo diventano
esecutive dopo il decimo giorno dalla loro pubblicazione all'albo
dell'Agenzia.
7. L'attività della Giunta regionale nella materia in esame e la
decorrenza dei termini sono sospese dall'8 al 21 agosto e dal 23
dicembre al 1 gennaio.

Art. 20.
Bilanci e finanziamenti

1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale,
approva i bilanci di previsione dell'Agenzia con l'allegata relazione
programmatica, il conto consuntivo e la relazione delle attività
svolte durante l'esercizio finanziario.
2. L'esercizio finanziario dell'Agenzia coincide con quello della
Regione.
3. Il bilancio preventivo ed il conto consuntivo adottati
dall'Agenzia sono inviati, nei termini previsti dalla L.R. 29
dicembre 1977 n. 81, al Settore Bilancio ed al Settore Agricoltura,
dopo aver espresso un proprio parere circa la coerenza dei documenti
in esame con gli indirizzi programmatici della Regione in materia
agricola, lo trasmette al Settore Bilancio per gli adempimenti di cui
agli artt. 33 e 72 della L.R. 29 dicembre 1977 n. 81.
4. Nelle more dell'approvazione del bilancio, l'Agenzia è
autorizzata all'esercizio provvisorio, con i limiti e le modalità
dell'esercizio provvisorio del bilancio regionale.
5. La classificazione del bilancio dell'Agenzia è fissata con
deliberazione del Consiglio di Amministrazione tenendo conto di tutti
gli elementi di collegamento con il bilancio regionale.
6. Per l'attuazione delle proprie attività e per le spese di
personale e di funzionamento la Regione assegna annualmente
all'Agenzia le necessarie dotazioni a carico di specifici capitoli di
spesa del bilancio regionale.
7. L'erogazione delle assegnazioni annuali sono effettuate in
favore dell'Agenzia, con deliberazioni della Giunta regionale,
all'inizio dell'esercizio finanziario; durante l'eventuale gestione
provvisoria del bilancio regionale le assegnazioni sono concesse
mensilmente per dodicesimi, secondo quanto previsto dall'art. 28
della L.R. 29 dicembre 1977 n. 81.
8. Il servizio tesoreria dell'Agenzia è affidato al medesimo
istituto di credito incaricato del servizio di tesoreria della
Regione.
9. L'Agenzia oltre ad introitare i proventi per i servizi di cui
all'art. 3, può attivare la erogazione di servizi a pagamento le cui
modalità di fruizione e di contribuzione saranno definiti da
apposito regolamento.

Art. 21.
Programmazione

1. Nello svolgimento dei compiti affidati con la presente legge,
l'Agenzia opera con il metodo della programmazione che deve essere
articolata e strutturata con quella della Regione. L'Assessore al
ramo provvede ad impartire le indicazioni di base per la
predisposizione dei piani e dei programmi dell'Agenzia.
2. L'Agenzia redige un programma poliennale di sviluppo che deve
essere coerente con i contenuti di cui al comma 1 e correlato con la
relazione annuale di cui al comma 14 dell'art. 2 della presente
legge. Il programma definisce gli obiettivi e quantizza le risorse
occorrenti.
3. Il programma poliennale viene attuato con i progetti annuali che
costituiscono parte integrante del bilancio dell'Agenzia. I progetti
annuali sono definiti con sufficiente dettaglio tale da poter essere
prontamente attuativi tenendo conto delle necessità dei singoli
comparti operativi.

Art. 22.
Commissione Consultiva

1. Presso l'Agenzia è istituita la Commissione Consultiva.
2. Tale Commissione è composta di nove membri: quattro indicati
dalle organizzazioni professionali agricole maggiormente
rappresentative, due dalle associazioni cooperative, uno
dall'associazione degli industriali per il settore agroalimentare,
uno dalle associazioni regionali dei consumatori, uno dai Parchi e
riserve naturali. Le designazioni dovranno essere effettuate con uno
specifico e motivato provvedimento degli organismi collegiali di
livello regionale per le organizzazioni e associazioni. Per i Parchi
e le riserve la designazione avviene attraverso una concertazione dei
diversi organismi, ed in difetto provvede direttamente la Giunta
regionale. La Commissione è nominata con provvedimento della Giunta
regionale su proposta dell'Assessore all'Agricoltura.
3. La Commissione Consultiva è presieduta dal Presidente
dell'Agenzia o suo delegato che partecipa senza diritto di voto ed è
convocata ogni qualvolta il Presidente lo ritiene opportuno e
comunque almeno due volte l'anno, in sede di elaborazione del
bilancio preventivo e consuntivo. La Commissione viene altresì
sentita per l'adozione dei bilanci poliennali e dei relativi piani e
programmi di attività.
4. Ai membri della Commissione compete un gettone di presenza la
cui entità è definita dal Consiglio di Amministrazione
dell'Agenzia. Compete loro, inoltre, il trattamento di missione
nella misura e nelle forme previste per i dipendenti regionali con
qualifica più elevata.

Art. 23.
Trasferimento

1. L'Agenzia dovrà provvedere alla realizzazione del servizio
fitosanitario regionale ai sensi del D. Lgs del 30 dicembre 1992, n.
536.
2. All'uopo sono trasferite all'Agenzia le funzioni amministrative
e tecniche dell'Osservatorio per le Malattie delle Piante di cui
all'art. 74 del D.P.R. del 24 luglio 1977 n. 616; le funzioni di cui
alla legge 18 luglio 1931, n. 387 e successive modificazioni ed
integrazioni e del regolamento applicativo di cui al R.D. 12 ottobre
1933, n. 1700, nonchè della legge 7 marzo 1955 n. 471.
3. Il personale di ruolo in servizio presso l'Osservatorio di cui
al precedente comma è posto alle dipendenze funzionali dell'Agenzia.
I posti di pianta organica, ricoperti dai dipendenti che per
qualsiasi motivo cessano dal servizio, sono soppressi dalla pianta
organica della Regione e l'Agenzia provvederà a ricoprire i posti
che si renderanno vacanti sulla base della nuova pianta organica di
cui al precedente art. 14.

Art. 24.
Controllo sugli Organi e poteri sostitutivi

1. La Giunta regionale può adottare provvedimenti resi obbligatori
da disposizioni di legge o regolamentari, quando gli Organi di
Amministrazione dell'Agenzia, previamente diffidati, non vi
provvedano senza giustificato motivo nei termini assegnati.
2. Il Consiglio di Amministrazione dell'Agenzia può essere sciolto
per persistenti irregolarità e inadempienti in atti dovuti, per
ripetute violazioni di legge, per impossibilità a funzionare, per
gravi deviazioni dalle direttive di indirizzo programmatiche degli
Organi regionali.
3. Il provvedimento previsto al comma precedente è deciso, previo
parere della 3 Commissione consiliare permanente, dalla Giunta
regionale su proposta motivata dell'Assessore al ramo e adottato con
Decreto del Presidente della Giunta regionale.
4. In caso di scioglimento del Consiglio di Amministrazione, con lo
stesso Decreto, previa deliberazione della Giunta regionale e su
proposta dell'Assessore al ramo, viene nominato un Commissario
straordinario per un periodo di tre mesi, eventualmente prorogabili
per una sola volta.

Art. 25.
Soppressione dell'ERSA

1. L'Ente Regionale di Sviluppo Agricolo, istituito con L.R. n. 87
del 28 dicembre 1978 e successive modificazioni, è soppresso.

Art. 26.
Successione dell'ERSA

1. L'Agenzia succede di diritto, all'atto dell'entrata in vigore
della presente legge, alle attività e alle passività, e comunque a
tutta la titolarità dei diritti e degli obblighi dell'Ente Regionale
di Sviluppo di cui alla L.R. istituti-va n. 87 del 28 dicembre 1978 e
successive modificazioni, che contestualmente viene a cessare.
2. L'Agenzia può avvalersi dell'Avvocatura dello Stato per la
rappresentanza e difesa in giudizio.

Art. 27.
Amministrazione temporanea dell'Agenzia

1. Fino alla nomina dei nuovi organi previsti dalla presente legge,
restano in carica per l'amministrazione e il funzionamento
dell'Agenzia quelli già operanti per l'Ente regionale di sviluppo
agricolo.

Art. 28.
Mobilità del personale

1. Il personale dell'Agenzia è soggetto alle disposizioni di cui
ai commi 47 e 48 dell'art. 3 della Legge 537/93, al decreto
legislativo n. 29 del 3 febbraio 1993 e relative norme regionali al
riguardo.

Art. 29.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le LL.RR. n. 87 del 28 dicembre 1978; n. 14 del 23
marzo 1983, n. 59 del 23 maggio 1985 e n. 62 del 9 maggio 1990 e la
lett. c) dell'art. 3 della L.R. 8 giugno 1993, n. 24.

Art. 30.
Urgenza

1. La presente Legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Abruzzo.
La presente legge Regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addi 1 giugno 1996
FALCONIO