3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 24-11-2001
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 25 maggio 2001, n. 11
Costituzione del consorzio obbligatorio per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale proveniente da allevamenti ed industrie alimentari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 24-11-2001)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 22 del
30 maggio 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Piemonte, al fine di prevenire i danni alla salute
ed all'ambiente, interviene per assicurare l'eliminazione, mediante
il trattamento termico, di animali morti in allevamento o abbandonati
e di carni o parti di animali macellati non idonee al consumo
alimentare umano ed animale.

Art. 2.
Costituzione del consorzio obbligatorio
per lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale
1. Per il perseguimento delle finalità di cui all'art. 1, la
Regione istituisce un consorzio obbligatorio per lo smaltimento o il
recupero dei rifiuti di origine animale, di seguito denominato
consorzio, regolato dalle norme del codice civile.
2. Aderiscono al consorzio gli allevatori piemontesi operanti in
forma singola o associata. Possono altresì aderire gli operatori
della filiera zootecnica ed industriale operanti in forma singola o
associata.
3. La giunta regionale, entro trenta giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, nomina un commissario con l'incarico di
costituire il consorzio entro i successivi centottanta giorni e di
svolgere le funzioni connesse fino all'insediamento degli organi.
4. Con la stessa deliberazione di cui al comma 3 è stabilito
l'ammontare dell'emolumento da riconoscersi al commissario e del
rimborso delle spese sostenute, comprese quelle per le attività di
segretena.

Art. 3.
Vincoli per la costituzione del consorzio
1. Il consorzio è costituito sulla base dei seguenti vincoli:
a) i servizi resi agli allevatori residenti in Piemonte sono
considerati prioritari sotto il profilo operativo e finanziario;
b) l'ammontare della quota di adesione annuale degli allevatori
al consorzio è stabilita dalla giunta regionale, anche in forma
differenziata per gli allevamenti operanti nelle zone montane;
c) il consorzio opera mediante programmi annuali di attività,
predisposti sulla base degli indirizzi previsti dalle istruzioni di
cui all'art. 7, da trasmettersi alla giunta regionale per
l'approvazione ed il loro finanziamento;
d) il costo dei servizi di smaltimento dei rifiuti di origine
animale resi ad industrie alimentari o mangimistiche è stabilito dal
consorzio a totale copertura delle spese sostenute;
e) il consorzio opera secondo le indicazioni della giunta
regionale in campo sanitario ed ambientale, tenendo conto delle
esigenze legate ad emergenze alle quali deve essere accordata
priorità.
2. Lo statuto del consorzio è approvato dalla giunta regionale.
3. Il consorzio presenta semestralmente alla giunta regionale una
relazione sull'attività svolta nel semestre precedente. Di tale
relazione viene data informazione alle commissioni consiliari
competenti per materia.

Art. 4.
Compiti e funzioni del consorzio
1. Il consorzio, direttamente o mediante contratti o convenzioni
con imprese pubbliche o private operanti nei settori interessati:
a) assicura la raccolta, il deposito, il trattamento, il
coincenerimento o l'incenerimento di rifiuti di origine animale
provenienti da allevamenti, da industrie alimentari o di
trasformazione per impieghi non alimentari, tenendo conto di
eventuali vincoli sanitari;
b) promuove ed organizza forme assicurative contro le malattie
del bestiame ed i danni all'attività zootecnica.
2. Il consorzio, fatta salva la priorità di intervento per gli
allevatori che operano sul territorio del Piemonte di cui all'art. 3,
comma 1, lettera a), può offrire servizi per lo smaltimento di
rifiuti di origine animale ad enti pubblici e ad imprese che operano
nel settore delle carni fresche e trasformate, anche operanti fuori
Regione.

Art. 5.
Finanziamenti
1. La Regione concede al consorzio un aiuto di avviamento
destinato a contribuire alla copertura dei costi di costituzione e di
gestione dei programmi annuali di attività di cui all'art. 3, comma
1, lettera e).
2. Il contributo è concesso per un periodo di cinque anni a
partire dalla data di insediamento degli organi del consorzio, in
base alla spesa ammissibile ed alle misure percentuali determinate
con la deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 7, nei
limiti degli importi decrescenti stabiliti dagli orientamenti
comunitari per gli aiuti di stato nel settore agricolo.
3. La Regione provvede inoltre a concedere le seguenti
agevolazioni:
a) un contributo annuo a favore del consorzio da definirsi nei
bilanci di previsione, a parziale copertura delle spese sostenute per
lo smaltimento degli animali morti, sulla base dei criteri stabiliti
con la deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 7, entro
il limite previsto dagli orientamenti comunitari per gli aiuti di
stato nel settore agricolo;
b) un contributo annuo a favore del consorzio pari al cinquanta
per cento del premio di assicurazione di cui all'art. 4, comma 1.
lettera b);
c) contributi per l'eventuale adeguamento degli impianti e
delle attrezzature necessarie ad assicurare l'eliminazione dei
rifiuti di origine animale, su a base dei criteri stabiliti con la
deliberazione della giunta regionale di cui all'art. 7.
4. Ai sensi dell'art. 1, comma 8 del decreto-legge 11 gennaio
2001, n. 1, convertito dalla legge 9 marzo 2001, n. 49 (conversione
in legge, con modificazioni, del decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1
recante "Disposizioni urgenti per la distruzione del materiale
specifico a rischio per encefalopatie spongiformi bovine e delle
proteine animali ad alto rischio, nonchè per l'ammasso pubblico
temporaneo delle proteine animali a basso rischio"), la Regione
concede un'indennità integrativa rispetto a quella prevista dallo
Stato ai sensi della legge 49/2001 ai soggetti che assicurano la
distruzione, compreso l'eventuale stoccaggio, dei materiali e delle
farine animali a rischio specifico BSE e ad alto rischio, prodotti
nel territorio piemontese entro il 31 maggio 2001.

Art. 6.
Contributi a favore dei comuni
1. I soggetti gestori degli impianti di trattamento di scarti
animali ad alto rischio, basso rischio ed a rischio di encefalopatia
spongiforme bovina (BSE) corrispondono al comune sede dell'impianto,
un contributo annuo pari all'importo previsto dall'articolo 41, comma
1 della legge regionale 13 aprile 1995, n. 59 (Norme per la
riduzione, il riutilizzo e lo smaltimento dei rifiuti), per ogni
chilogrammo di materiale trattato nell'impianto.

Art. 7.
Istruzioni per l'applicazione della legge
1. Entro centottanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la giunta regionale approva, sentite le competenti commissioni
consiliari, le istruzioni per l'applicazione, riguardanti, in
particolare, le modalità di funzionamento e di articolazione del
consorzio, le procedure e gli indirizzi per la redazione dei
programmi annuali di attività del consorzio di cui all'art. 3, comma
1, lettera c), le modalità di erogazione degli incentivi, la
tipologia ed i limiti delle spese ammissibili, le percentuali di
contribuzione, le priorità degli interventi nonchè gli aspetti
operativi ed organizzativi.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie
1. Per l'attuazione della presente legge è autorizzata per
l'anno finanziario 2001 la spesa complessiva di L. 12.900.000.000.
2. Alla copertura della spesa si provvede, mediante riduzione del
capitolo 15910, per L. 12.200.000.000, e del capitolo 27170, per
L. 700.000.000, in termini di. competenza e di cassa e mediante
l'istituzione, nello stato di previsione della spesa, per l'anno
finanziario 2001, dei capitoli indicati nei successivi commi.
3. Per l'attuazione dell'art. 5, comma 1, è istituito, nello
stato di previsione della spesa del bilancio 2001, un capitolo con
denominazione "Contributo alle spese di costituzione e di gestione
dei programmi annuali di attività del consorzio per lo smaltimento o
per il recupero dei rifiuti di origine animale " con dotazione nei
termini di competenza e di cassa di L. 1.000.000.000.
4. Per l'attuazione dell'articolo 5, comma 3, lettera a), è
istituito, nello stato di previsione della spesa dei bilancio 2001,
un capitolo con denominazione "Contributo a favore del consorzio per
lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale per la
parziale copertura delle spese sostenute per lo smaltimento degli
animali morti", con dotazione nei termini di competenza e di cassa di
L. 5.000.000.000.
5. Per l'attuazione dell'art. 5, comma 3, lettera b), è
istituito, nello stato di previsione della spesa del bilancio 2001,
sul capitolo con denominazione "Contributo a favore del consorzio per
lo smaltimento o il recupero dei rifiuti di origine animale per
l'onere derivante dal costo del premio assicurativo dei soci
allevatori contro le malattie del bestiame", con dotazione nei
termini di competenza e di cassa di L 5.000.000.000,
6. Per l'attuazione dell'art. 5, comma 3, lettera c), è
istituito, nello stato di previsione della spesa del bilancio 2001,
un capitolo con denominazione "Contributi per l'eventuale adeguamento
degli impianti e delle attrezzature necessarie ad assicurare
l'eliminazione dei rifiuti di origine animale", con dotazione nei
termini di competenza e di cassa di L. 700.000.000.
7. Per l'attuazione dell'art. 5, comma 4, è istituito, nello
stato di previsione della .spesa del bilancio 2001, un capitolo con
denominazione "Indennità integrativa per la distruzione, compreso
l'eventuale stoccaggiò dei materiali e delle farine animali a
rischio specifico BSE e ad alto rischio", con dotazione nei termini
di competenza e di cassa di L. 1.200.000.000.
8. La presente legge costituisce integrazione degli elenchi 4 e 5
del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2001 ove viene
aggiunta nella elencazione riferita all'agricoltura la voce:
"contributi al consorzio per lo smaltimento o il recupero di rifiuti
di origine animale".

Art. 9.
Norme transitorie
1. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è
disposta dopo il parere dell'unione europea sulla legge.
2. Gli interventi di cui alla presente Legge sono elaborati ed
attuati nel rispetto delle normative e degli indirizzi comunitari e
nazionali, nonchè dei principi di sussidiarietà e addizionalità
delle risorse finanziarie.

Art. 10.
Dichiarazione di urgenza
1. La presente legge viene dichiarata urgente ai sensi dell'art.
45 dello statuto ed entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 25 maggio 2001
GHIGO