3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 31-1-1998
REGIONE CALABRIA
REGIONE CALABRIA
LEGGE REGIONALE 3 ottobre 1997, n. 10
Norme in materia di valorizzazione e razionale utilizzazione delle risorse idriche e di tutela delle acque dall'inquinamento. Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali (A.T.O.) per la gestione del servizio idrico integrato (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 31-01-1998)

(Pubblicata nell'ediz. straord. del Bollettino ufficiale
della Regione Calabria n. 102 del 9 ottobre 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità
1. La regione Calabria promuove una politica generale di governo
delle risorse idriche mirata alla loro tutela, riqualificazione e
corretta utilizzazione secondo principi di solidarietà e di
reciprocità, anche con le regioni viciniori, al fine di assicurare
l'equilibrio del bilancio idrico. Promuove, inoltre, la difesa, la
conservazione ed il recupero del suolo nei bacini idrografici, la
salvaguardia delle aspettative e dei diritti delle generazioni future
nonchè il rinnovo ed il risparmio delle risorse e l'uso plurimo
delle stesse con priorità al soddisfacimento delle esigenze
idropotabili.
2. La presente legge disciplina le funzioni amministrative in
materia di tutela delle acque dall'inquinamento e di valorizzazione
delle risorse idriche.
3. In attuazione dell'articolo 3 della legge 8 giugno 1990, n. 142
(Ordinamento delle autonomie locali), la regione svolge le funzioni
di programmazione e di indirizzo nelle materie di cui al comma 1,
assicurando, tramite le province, la partecipazione degli enti locali
alla formazione dei programmi.
4. Ai fini dell'attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
concernente "Disposizioni in materia di risorse idriche", la regione
Calabria promuove la tutela e la valorizzazione delle risorse idriche
mediante:
a) la loro utilizzazione secondo criteri di razionalità e
solidarietà, per favorirne il risparmio, il rinnovo e l'uso plurimo,
con priorità per quello potabile e per fare in modo che le
generazioni future possano disporre di tale patrimonio ambientale;
b) l'organizzazione nel territorio regionale del servizio idrico
attraverso il conseguimento di adeguate dimensioni gestionali al fine
di superare la frammentazione delle gestioni esistenti garantendo
l'effettuazione del servizio secondo criteri di efficienza, efficacia
e di economicità.
5. Per conseguire economicità gestionale e garantire che la
gestione risponda a criteri di efficienza ed efficacia, il servizio
idrico integrato è affidato ad un unico soggetto gestore per ciascun
ambito territoriale ottimale, salvo quanto disposto dall'art. 9,
comma 4, della legge 5 gennaio 1994, n. 36.
6. Per raggiungere gli obiettivi indicati nel comma 4, la Regione
adegua la propria normativa con particolare riferimento a:
a) metodologie di programmazione della razionale tutela ed
utilizzazione delle risorse idriche;
b) disciplina per la gestione, l'utilizzo e la tutela delle
risorse idriche secondo criteri di solidarietà e conservazione
dell'integrità del patrimonio ambientale;
c) ciclo integrale delle acque, protezione delle risorse idriche e
sistemi di smaltimento delle acque reflue;
d) usi prioritari delle acque, risparmio idrico e obiettivi del
processo di revisione del P.R.G.A. e organizzazione territoriale del
servizio idrico integrato.
7. Per raggiungere gli stessi obiettivi indicati nel comma 4 del
presente articolo, la regione detta norme per:
a) delimitare ambiti ottimali per la organizzazione e la gestione
del servizio idrico integrato;
b) disciplinare le forme ed i modi di cooperazione fra gli enti
locali ricompresi in ciascun ambito territoriale ottimale;
c) definire le procedure per l'organizzazione del servizio idrico
integrato;
d) l'adozione della convenzione tipo e del relativo disciplinare,
ai sensi dell'art. 11 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 al fine di
regolamentare rapporti fra enti locali e soggetti gestori del
servizio idrico integrato.

Art. 2.
Competenze della Regione
1. La regione, in armonia con le disposizioni delle leggi regionali
n. 34 del 29 novembre 1996 (Istituzione delle Autorità di Bacino
Interregionale dei fiumi Lao, Noce, Sinni) e n. 35 (Costituzione
dell'Autorità di bacino regionale in attuazione della legge 18
maggio 1989, n. 183 e successive modificazioni ed integrazioni),
svolge le seguenti funzioni:
a) programmazione, attraverso la redazione del Piano regionale di
risanamento delle acque secondo le modalità di cui all'articolo 8
della legge 10 maggio 1976, n. 319 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento) e successive modificazioni ed integrazioni;
b) coordinamento, per quanto attiene ad esigenze di carattere
unitario, delle funzioni attribuite agli enti locali nelle materie
oggetto della presente legge;
c) direzione del sistema di controllo dagli scarichi e degli
insediamenti;
d) acquisizione ed elaborazione dei dati interessanti la tutela
dell'ambiente, ai fini di conoscere lo stato dell'inquinamento in
atto sul territorio regionale nonchè le caratteristiche dei corpi
idrici;
e) individuazione degli interventi e delle misure necessarie a
tutelare e valorizzare le risorse idriche;
f) adozione dei programmi per attuare il risparmio idrico, per
realizzare acquedotti ad uso rurale, promiscuo e industriale, ai
sensi dell'articolo 5, comma 1, e dell'articolo 6, comma 2, della
legge n. 36/1994;
g) organizzazione territoriale del servizio idrico integrato, ai
sensi dell'articolo 8, commi 2, 3, 4 e 5, della legge n. 36/1994;
h) adozione della convenzione tipo e relativo disciplinare, ai
sensi dell'articolo 11, commi 1 e 2, della legge n. 36/1994;
i) disciplina delle forme e modalità per il trasferimento ai
soggetti gestori del personale di cui all'articolo 12, comma 3, della
legge n. 36/1994.
2. Per il raggiungimento di particolari obiettivi di qualità delle
risorse idriche, per determinati corpi idrici e per porzioni di
territorio, la Giunta regionale può imporre limiti più restrittivi
agli scarichi provenienti dalle pubbliche fognature e dagli
insediamenti civili di cui alle tabelle allegate alla presente legge
con i numeri 1) e 2), sentita l'Autorità di bacino di cui alle leggi
regionali n. 34 e n. 35 del 1996 e la provincia, che raccoglie e
coordina eventuali proposte avanzate dai comuni; la Giunta regionale
può procedere, anche in assenza dei pareri della provincia e
dell'Autorità di bacino, qualora gli stessi non pervengano entro
sessanta giorni dal ricevimento della richiesta.
3. L'osservatorio permanente dei corpi idrici regionali, di cui al
successivo articolo 36, fornisce il supporto conoscitivo in materia
di tutela e gestione delle acque, anche in attuazione del Sistema
Informativo Nazionale per l'ambiente (S.I.N.A.), di cui alla legge 28
agosto 1989, n. 305 (Programmazione triennale per la tutela
dell'ambiente).

Art. 3.
Competenze delle province

1. Spettano alle province:
a) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
delle pubbliche fognature nei corpi idrici, sul suolo e negli strati
superficiali del suolo;
b) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti da insediamenti civili nei corpi idrici, sul suolo e
negli strati superficiali del suolo;
c) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti dagli insediamenti produttivi recapitanti:
1) nei corpi idrici, sul suolo per quanto attiene ai limiti di
accettabilità e al rispetto delle norme che regolamentano lo
smaltimento dei liquami e dei fanghi, di cui all'articolo 2, comma 1,
della legge 10 maggio 1976, n. 319 (Norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento) e successive modificazioni ed integrazioni,
purchè i liquami ed i fanghi non siano pericolosi ai sensi del
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22 (attuazione delle
direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e
94/62/CEE e sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio) e
successive modificazioni ed integrazioni;
2) direttamente nelle acque costiere marine;
d) il rilascio dell'autorizzazione ai sensi dell'articolo 8 del
decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 132 (Attuazione della
direttiva 80/68/CEE concernente la protezione delle acque sotterranee
dall'inquinamento provocato da certe sostanze pericolose);
e) l'approvazione dei progetti degli impianti di depurazione a
servizio delle pubbliche fognature e la relativa verifica della
compatibilità ambientale per gli impianti di competenza regionale o
statale e l'autorizzazione all'esercizio;
f) l'organizzazione del servizio idrico integrato ai sensi
dell'articolo 9 della legge 36/1994;
g) l'effettuazione delle ricognizioni e la realizzazione dei
programmi previsti dall'articolo 11, comma 3, della legge n. 36/1994,
per la definizione dei contenuti della convenzione tipo necessaria
per la organizzazione del servizio idrico integrato.
2. Spettano alle province, inoltre, le seguenti competenze:
a) l'installazione e la manutenzione della rete del dispositivo
per il controllo qualitativo dei corpi idrici anche ai fini
dell'attività regionale di censimento delle risorse idriche. Qualora
i corpi idrici siano fonte di acqua destinata al consumo umano le
suddette attività sono svolte in collaborazione con i soggetti
gestori di cui alla legge n. 36/1994;
b) il catasto di tutti gli scarichi nei corpi idrici superficiali
ed il suo aggiornamento.
3. Le province provvedono all'esercizio delle funzioni di cui ai
commi 1 e 2 anche ai sensi dell'articolo 19 del decreto legislativo
30 dicembre 1992, n. 504 (Riordino delle finanze degli enti
territoriali a norma dell'articolo 4 della legge 23 ottobre 1992, n.
421).

Art. 4
Competenze dei comuni e delle Comunità Montane

1. Spettano ai comuni:
a) il rilascio dell'autorizzazione ed il controllo degli scarichi
provenienti dagli insediamenti produttivi allacciati alle pubbliche
fognature, per quanto attiene all'accettabilità degli stessi alla
funzionalità degli impianti di pretrattamento adottati, al rispetto
dei criteri generali per un corretto e razionale uso dell'acqua, di
cui all'articolo 2, lett. d), della legge n. 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) l'approvazione dei progetti delle opere che originano gli
scarichi di cui sopra, ove questi non siano espressamente approvati
nei progetti edilizi di edifici, impianti o complessi insediativi
oggetto di specifiche autorizzazioni in applicazione di leggi
vigenti;
c) l'organizzazione del servizio idrico integrato ai sensi
dell'articolo 9 della legge n. 36/1994;
d) l'effettuazione delle ricognizioni e la realizzazione dei
programmi previsti dall'articolo 11, comma 3, della legge n. 36/1994,
per la definizione dei contenuti della convenzione tipo necessaria
per la organizzazione del servizio idrico integrato.
2. I comuni, inoltre, provvedono alla gestione dei servizi pubblici
di acquedotto, fognatura, depurazione delle acque di scarico; tale
gestione è attuata attraverso le forme previste dalla legge n.
142/1990, come integrata dall'articolo 12 della legge 23 dicembre
1992, n. 498 (Interventi urgenti in materia di finanza pubblica).
3. Le funzioni di cui al comma 1, lett. a), del presente articolo
sono svolte da consorzi di comuni o dalle comunità montane qualora
gli stessi siano titolari del servizio di pubblica fognatura e
depurazione delle acque reflue.
4. I comuni, singoli o associati, e le comunità montane quali
titolari del servizio pubblico di fognatura e depurazione, adottano
un regolamento per l'esercizio del relativo servizio che, in
particolare, stabilisce:
a) i limiti di accettabilità in fognatura di ciascun elemento
inquinante, in funzione dello stato delle opere e dell'impianto di
depurazione, nonchè del recapito finale dello scarico della
fognatura;
b) le modalità di rilascio delle autorizzazioni allo scarico;
c) le modalità per il controllo degli scarichi in relazione ai
limiti di accettabilità;
d) le norme tecniche per gli allacciamenti;
e) le spese di allacciamento e le tariffe;
f) i criteri per l'assimilabilità degli scarichi degli
insediamenti produttivi a quelli degli insediamenti abitativi, ai
sensi della legge 8 ottobre 1976, n. 690 (Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto legge 10 agosto 1976, n. 544, concernente
proroga dei termini di cui agli articoli 15, 17 e 18 della legge 10
maggio 1976, n. 319, recante norme per la tutela delle acque
dall'inquinamento);
g) le immissioni vietate.
5. Il regolamento di cui al comma 4 è adottato anche ai fini di
cui all'articolo 2, comma 2, del decreto legge 17 marzo 1995, n. 79,
convertito, con modificazioni, nella legge 17 maggio 1995, n. 172
(Modifica alla disciplina degli scarichi delle pubbliche fognature e
degli insediamenti civili che non recapitano in pubbliche fognature).
6. Copia dell'autorizzazione di cui al comma 1, lett. a), e il
regolamento di cui al comma 4 del presente articolo, sono inviati
alla provincia territorialmente competente al controllo degli
scarichi entro trenta giorni dall'esecutività degli stessi; l'avviso
dell'adozione del regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.

Art. 5.
Funzioni tecniche di controllo
1. Gli enti locali di cui agli articoli 3 e 4 si avvolgono delle
strutture provinciali dell'Agenzia regionale di cui all'articolo 3
del decreto legge 4 dicembre 1993, n. 496, convertito, con
modificazioni, nella legge 21 gennaio 1994, n. 61 (Disposizioni
urgenti sulla riorganizzazione dei controlli ambientali e istituzione
dell'Agenzia nazionale per la protezione dell'ambiente.
2. In attesa dell'istituzione dell'Agenzia regionale di cui al
comma 1, gli enti locali possono avvalersi dei Presidi multizonali di
prevenzione e dei competenti servizi delle Unità sanitarie locali.

Art. 6.
Disciplina degli scarichi nelle pubbliche fognature
1. Gli scarichi nelle pubbliche fognature provenienti dagli
insediamenti civili sono sempre ammessi, nei modi previsti dalle
norme regolamentari che disciplinano il relativo servizio.
2. Gli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi devono
essere autorizzati ai sensi dell'articolo 4, comma 1, lett. a).
3. Gli scarichi di cui ai commi 1 e 2 devono comunque rispettare i
limiti di accettabilità, le norme e le prescrizioni stabilite con il
regolamento di cui all'articolo 4. In attesa dell'approvazione del
regolamento gli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi
devono essere conformi ai limiti di accettabilità di cui alla
tabella C allegata alla legge n. 319/1976, e successive modificazioni
ed integrazioni.

Art. 7.
Disciplina degli scarichi provenienti dagli insediamenti produttivi
nelle acque superficiali interne e marine e sul suolo
1. Gli scarichi in acque superficiali, interne e marine, sul suolo
provenienti dagli insediamenti produttivi, autorizzati dalle province
ai sensi dell'articolo 3, devono essere conformi ai limiti imposti
con il provvedimento di autorizzazione. In ogni caso i limiti di
accettabilità degli scarichi non devono essere superiori a quelli
imposti dalla tabella A allegata alla legge n. 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni.

Art. 8.
Autorizzazione provvisoria allo scarico
1. Fatte salve le norme in materia di scarichi contenenti sostanze
pericolose, di cui al decreto legislativo n. 132/1992 ed al decreto
legislativo 27 gennaio 1992, n. 133 (Attuazione delle direttive
74/464/CEE, 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/191/CEE,
88/347/CEE e 90/415/CEE in materia di scarichi industriali di
sostanze pericolose nelle acque), al fine del rilascio
dell'autorizzazione, il titolare dell'insediamento produttivo, o il
legale rappresentante dello stesso, presenta domanda alla provincia
competente per territorio, corredata da una scheda tecnica contenente
i dati di cui all'allegato n. 3 della presente legge.
2. La Provincia, sulla base degli elementi acquisiti nonchè di
ulteriori eventuali accertamenti effettuati, e sentito il parere, da
comunicarsi entro trenta giorni dalla richiesta, dell'Autorità
sanitaria competente per territorio, in relazione alle misure di
tutela degli usi potabili dell'acqua, della miticoltura, della
balneazione e della protezione della salute pubblica, rilascia
l'autorizzazione provvisoria entro sessanta giorni a far data dalla
presentazione della domanda.
3. L'autorizzazione deve almeno contenere:
a) gli elementi relativi all'individuazione dell'insediamento;
b) l'individuazione del titolare dello scarico;
c) le coordinate geografiche del punto di immissione dello scarico
nel corpo ricettore;
d) le prescrizioni tecniche per la tutela delle acque;
e) la frequenza e modalità dei prelievi e delle analisi, da
effettuarsi a cura del titolare dello scarico, sottoscritta da
tecnici abilitati e da comunicarsi all'autorità competente al
controllo nei termini fissati nell'autorizzazione;
f) la frequenza minima dei controlli da parte dell'Autorità
competente al controllo.
4. Le prescrizioni di cui al comma 3, lett. d), in particolare
concernono:
a) i limiti massimi di accettabilità sia in termini di portata
sia in termini di qualità, per il tipo di scarico considerato,
nonchè le norme igieniche da rispettare secondo quanto stabilito
dalle Autorità sanitarie locali;
b) il rispetto delle prescrizioni tecniche, da impartirsi caso per
caso in relazione al corpo recettore ed alla sua capacità recettiva,
previste dalla normativa statale e, ove emanata, dalla normativa
regionale;
c) l'obbligo di adottare eventuali trattamenti per gli scarichi
contenenti le sostanze di cui al punto 10 delle tabelle A e C, della
legge n. 319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni, e
l'adozione di particolari misure di trattamento o di scarico
attinenti singoli specifici scarichi;
d) l'eventuale installazione di specifici strumenti per il
campionamento in continuo degli scarichi o per il loro controllo
automatico;
e) l'eventuale adozione delle misure necessarie per evitare
l'inquinamento delle acque dilavanti le superfici scoperte
dell'insediamento.
5. L'autorizzazione provvisoria deve inoltre stabilire, salvo
motivi particolari di rischio per l'ambiente, un termine di sessanta
giorni necessario per la messa a regime dell'impianto, indicando
limiti transitori che lo scarico deve rispettare durante tale
periodo.

Art. 9.
Autorizzazione definitiva allo scarico
1. La Provincia, verificato il rispetto di quanto previsto
nell'autorizzazione provvisoria, entro centoventi giorni dalla data
di messa a regime dell'impianto, comunicata preventivamente a cura
del titolare dello stesso, rilascia l'autorizzazione definitiva.
2. L'autorizzazione definitiva ha la durata di quattro anni, ed è
rinnovabile. Il rinnovo dell'autorizzazione deve essere richiesto
centottanta giorni prima della scadenza. La Provincia deve dare
risposta entro il termine di scadenza dell'autorizzazione.
3. L'autorizzazione può essere sempre modificata in relazione a
nuove normative tecniche, per prevenire od eliminare rischi o danni
verificati in sede di controllo o in base a quanto previsto
dall'articolo 11, comma 2.
4. Le interruzioni, anche parziali, per manutenzione programmata,
devono essere comunicate preventivamente alla Provincia ed al
Sindaco.
5. Le interruzioni, anche parziali, riconducibili a guasti o ad
assenza di energia elettrica, per le quali si ipotizzino disfunzioni
o malfunzionamenti degli impianti, devono essere immediatamente
comunicati alla Provincia ed al Sindaco; nelle more della corretta
ripresa delle attività, devono essere attuati gli interventi
correttivi.

Art. 10.
Revoca dell'autorizzazione

1. Ove venga rilevata l'inosservanza delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione ovvero di qualsiasi norma in materia di scarichi,
la Provincia puo':
a) diffidare il titolare dello scarico, stabilendo un termine
entro il quale devono essere eliminate le irregolarità riscontrate;
b) sospendere l'autorizzazione, qualora il titolare dello scarico
non abbia ottemperato a quanto contenuto nella diffida;
c) revocare l'autorizzazione in caso di mancato rispetto delle
prescrizioni di cui all'articolo 8, comma 4.

Art. 11.
Obblighi dei titolari degli scarichi

1. I titolari degli scarichi sono tenuti all'esecuzione di quanto
è richiesto dalla Provincia in relazione allo svolgimento delle sue
funzioni.
2. Qualsiasi modifica da apportare agli scarichi e al loro processo
di formazione è preventivamente comunicata alla provincia per i
provvedimenti di competenza.
3. Per gli insediamenti soggetti a diversa destinazione o ad
ampliamenti o a ristrutturazioni, o la cui attività sia trasferita
in altro luogo, deve essere richiesta una nuova autorizzazione allo
scarico.
4. I titolari degli insediamenti sono tenuti ad adottare tutte le
misure necessarie ad evitare che le acque meteoriche dilavanti le
superfici scoperte degli stessi insediamenti producano danni ai corpi
ricettori.
5. Il gestore dell'impianto di depurazione tiene il quaderno di
registrazione dei dati ed il quaderno di manutenzione con le
modalità di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977 del Comitato dei
ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento; tali quaderni
sono conservati per un periodo di cinque anni dalla data dell'ultima
annotazione e sono esibiti a richiesta della provincia e delle
strutture tecniche di controllo di cui all'articolo 5, unitamente, ad
eventuali ulteriori documenti relativi al trasporto di acque, fanghi
e liquami.

Art. 12.
Scarichi di percolato di discariche di rifiuti solidi

1. Per gli scarichi diretti del percolato proveniente da discariche
autorizzate esistenti, dotate di impianti di depurazione che
necessitano di interventi di miglioria per impreviste difficoltà di
funzionamento, deve essere inoltrato, alla provincia competente per
territorio, per la relativa approvazione e per il rilascio
dell'autorizzazione, un progetto di potenziamento e/o
ristrutturazione funzionale degli stessi impianti.
2. Nel periodo temporale necessario per la ristrutturazione
funzionale dell'impianto, è fatto divieto di scarico i cui valori
parametrici sono superiori ai valori limiti della Tab. A della legge
n. 319/1976.
3. In detto periodo il percolato dovrà essere smaltito in impianto
di depurazione di adeguata e corretta potenzialità.

Art. 13.
Divieti

1. Nelle aree di salvaguardia delle risorse idriche di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 236
(Attuazione della direttiva CEE n. 80/778 concernente la qualità
delle acque destinate al consumo umano ai sensi dell'articolo 15
della legge 16 aprile 1987, n. 183), sono vietati gli scarichi di
acque reflue, liquami e di fanghi residuati da cicli di lavorazione e
da processi di depurazione.
2. Sono altresì vietati:
a) gli scarichi nei laghi naturali ed artificiali, nei corsi
d'acqua naturali ed artificiali che si immettono direttamente in
laghi, serbatoi o reticoli carsici, nonchè nelle falde idriche
sotterranee, sul suolo e negli strati superficiali del suolo, il cui
substrato sia soggetto a fenomeni carsici. Sono sempre vietati gli
scarichi nel sottosuolo;
b) gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo
adibito ad uso agricolo con coltivazione di prodotti usualmente
consumati anche crudi nella alimentazione umana;
c) lo smaltimento dei fanghi sul suolo non adibito ad uso
agricolo.
3. Lo smaltimento dei fanghi sul suolo adibito ad uso agricolo è
ammesso qualora l'utilizzo dei fanghi sia stato autorizzato ai sensi
del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 99 (Attuazione della
direttiva 86/278/CEE concernente la protezione dell'ambiente, in
particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione
in agricoltura); lo smaltimento deve comunque rispettare le
disposizioni di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977, allegato 5,
Comitato dei ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento
(norme tecniche generali per la regolamentazione dello smaltimento
dei fanghi residuati dai cicli di lavorazione dai processi di
depurazione).
4. Gli scarichi sul suolo devono in ogni caso rispettare le norme
igieniche stabilite dalle Autorità sanitarie locali.

Art. 14.
Definizioni

1. Ai sensi e per gli effetti della presente legge si intendono:
a) per "numero di abitanti complessivi": il numero che si ottiene
dividendo per 60 il BOD5 (richiesta biochimica di ossigeno) dello
scarico espresso in grammi/giorno. Esso deve essere stimato come
valore medio dei sessanta giorni in cui vengono registrate le massime
presenze annuali;
b) per "acque bianche": le acque esclusivamente pluviali;
c) per "acque nere": ogni scarico non costituito esclusivamente da
acque bianche;
d) per "pubbliche fognature a sistema misto": le pubbliche
fognature che assieme alle acque nere convogliano anche le acque
bianche;
e) per "insediamenti civili": gli insediamenti così definiti
dall'articolo 1-quater della legge n. 690/1976, compresi gli
insediamenti nei quali vengono svolte esclusivamente attività
commerciali.

Art. 15.
Classificazione degli scarichi delle pubbliche fognature

1. Gli scarichi delle pubbliche fognature, ai fini della presente
legge, sono suddivisi in:
a) scarichi che derivano dall'uso esclusivamente abitativo degli
edifici;
b) scarichi di insediamenti di qualsiasi natura, il cui versamento
non provoca il superamento dei limiti indicati nella Tabella allegata
con il n. 2 alla presente legge, da parte dello scarico della
pubblica fognatura, prima di qualsiasi trattamento depurativo.
2. Per gli scarichi di pubbliche fognature caratterizzati da
parametri che, prima di qualsiasi trattamento depurativo, non
rientrano nei limiti indicati nella Tabella allegata con il n. 2 alla
presente legge, l'ente gestore della pubblica fognatura accerta le
cause del superamento di tali limiti ed adotta i provvedimenti
necessari alla eliminazione delle cause medesime entro il termine
stabilito dalla Provincia.

Art. 16.
Classificazione degli scarichi degli insediamenti
civili che non recapitano in pubbliche fognature

1. Gli scarichi degli insediamenti civili che non recapitano in
pubblica fognatura, ai fini della presente legge, sono suddivisi come
segue:
a) Classe A - scarichi che derivano da edifici adibiti ad
abitazione o allo svolgimento di attività alberghiera, turistica,
sportiva, ricreativa; rientrano in tale classe:
1) gli scarichi provenienti esclusivamente dai servizi igienici,
cucine e mense degli insediamenti adibiti ad attività scolastiche,
produttive ed a prestazioni di servizio;
2) gli scarichi provenienti da imprese con attività diretta
esclusivamente alla coltivazione del fondo o alla silvicoltura;
3) gli scarichi provenienti da insediamenti in cui si svolgano
prevalentemente, con carattere di stabilità e permanenza, attività
di produzione di beni che diano origine esclusivamente a scarichi
terminali assimilabili a quelli provenienti da insediamenti
abitativi.
b) Classe B:
1) scarichi provenienti da insediamenti adibiti a prestazioni di
servizi, ad attività scolastiche, nonchè a centri di ricerca
pubblici e privati i quali diano origine a scarichi terminali non
derivanti esclusivamente da servizi igienici, cucine e mense;
2) scarichi provenienti da insediamenti adibiti ad attività
sanitaria.
c) Classe C - scarichi provenienti da imprese agricole ivi
comprese le cooperative, che abbiano le seguenti caratteristiche:
1) imprese dedite ad allevamento di bovini, equini, ovini e
suini, ecc., che dispongano, in connessione con l'attività di
allevamento, almeno di un ettaro di terreno agricolo per ogni 40
quintali di peso vivo di bestiame;
2) imprese di cui alle lettere a), b) e c) della delibera del
Comitato Interministeriale dell'8 maggio 1980, che esercitano anche
attività di trasformazione e di valorizzazione della produzione che
siano inserite con carattere di normalità e di complementarietà
funzionale nel ciclo produttivo aziendale. In ogni caso la materia
prima dovrà provenire per almeno 2/3 dall'attività di coltivazione
del fondo.

Art. 17.
Recapiti ammessi per gli scarichi

1. Gli scarichi di cui ai precedenti articoli 15 e 16 sono ammessi
nel rispetto delle prescrizioni della presente legge, esclusivamente
nei seguenti recapiti:
a) corsi d'acqua naturali e artificiali, che non si immettano in
laghi, serbatoi o in reticoli carsici;
b) acque di transizione;
c) mare territoriale;
d) suolo e strati superficiali del suolo, purchè il substrato non
sia soggetto a fenomeni carsici.

Art. 18.
Approvazione dei progetti di impianti di depurazione

1. I progetti di nuovi impianti di depurazione degli scarichi
nonchè i progetti di modificazione o ampliamento di impianti
esistenti sono preliminarmente approvati dalla Provincia competente
ai fini dell'accertamento della conformità degli interventi alle
norme tecniche di cui all'allegato 4 della deliberazione 4 febbraio
1977 del Comitato dei ministri per la tutela delle acque
dall'inquinamento.
2. Per gli impianti non soggetti alla valutazione di impatto
ambientale di competenza regionale o statale, l'approvazione di cui
al comma 1 deve tenere conto della loro compatibilità ambientale.

Art. 19.
Autorizzazione provvisoria e definitiva

1. Gli scarichi di cui ai precedenti articoli 15 e 16 sono
autorizzati dalla Provincia ai sensi dell'articolo 3, comma 1,
lettere a) e b) della presente legge.
2. La domanda di autorizzazione provvisoria, relativi agli scarichi
di cui agli articoli 15 e 16, deve essere corredata dall'indicazione
della classe dell'insediamento o della pubblica fognatura, del numero
degli abitanti complessivi serviti, del punto di recapito dello
scarico, delle previste caratteristiche qualitative e quantitative
dello scarico nonchè dagli estremi di approvazione, ai sensi del
precedente art. 18, del progetto dell'impianto di depurazione o del
sistema di smaltimento previsto.
3. La domanda di autorizzazione provvisoria agli scarichi
provenienti dagli insediamenti civili che non recapitano in pubblica
fognatura è presentata dai titolari degli scarichi stessi
contestualmente alla richiesta di concessione edilizia relativa
all'insediamento da cui proviene lo scarico.
4. Il rilascio del certificato di abitabilità o di agibilità di
cui all'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica 22
aprile 1994, n. 425 (Regolamento recante disciplina dei procedimenti
di autorizzazione all'abitabilità, di collaudo statico e di
iscrizione al catasto), è subordinato al possesso
dell'autorizzazione provvisoria allo scarico.
5. Entro sessanta giorni dalla data di presentazione della domanda,
la Provincia competente ai sensi del precedente articolo 3 rilascia
l'autorizzazione provvisoria che stabilisce:
a) i limiti di accettabilità dello scarico;
b) un termine di quarantacinque giorni, necessario per la messa a
regime dell'impianto di depurazione, con l'indicazione di limiti
transitori che lo scarico deve rispettare durante tale periodo;
c) la frequenza dei controlli.
6. Per gli scarichi di cui al presente Capo III, la frequenza
minima dei campionamenti è fissata nei termini seguenti in funzione
del numero di abitanti complessivi serviti:
a) fino a 2000 abitanti complessivi: 4 campioni all'anno;
b) da 2.001 fino a 10.000 abitanti complessivi: 6 campioni annui;
c) da 10.001 a 50.000 abitanti complessivi: 12 campioni annui;
d) oltre 50.000 abitanti complessivi: 24 campioni annui.
7. L'autorizzazione definitiva è rilasciata quando lo scarico
rispetta i limiti di accettabilità indicati nell'autorizzazione
provvisoria.
8. L'autorizzazione è trasmessa al richiedente, alla struttura
provinciale dell'Agenzia regionale per la protezione dell'ambiente, o
qualora non ancora istituita, al Presidio multizonale di prevenzione,
ed all'Unità sanitaria locale competente per territorio.
9. La Provincia competente al rilascio dell'autorizzazione può
richiedere che il gestore dell'impianto di depurazione tenga il
quaderno di registrazione dei dati ed il quaderno di manutenzione con
le modalità di cui alla deliberazione 4 febbraio 1977 del Comitato
dei ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento. I quaderni
sono conservati per un periodo di cinque anni a far data dall'ultima
annotazione, sono esibiti a qualunque richiesta della provincia, o
delle strutture tecniche di controllo di cui al precedente articolo
5.
10. Le interruzioni, anche parziali, per manutenzione programmata,
devono essere comunicate preventivamente alla provincia e, per le
opere private, al Sindaco.
11. Le interruzioni, anche parziali, riconducibili a guasti od
assenza di energia elettrica, per le quali si ipotizzino disfunzioni
o malfunzionamenti degli impianti, devono essere immediatamente
comunicati alla Provincia e, per le opere non comunali, al Sindaco.
Nelle more della corretta ripresa delle attività, devono essere
attuati gli interventi correttivi.

Art. 20.
Revoca dell'autorizzazione

1. Qualora non vengono osservate le prescrizioni contenute
nell'autorizzazione ovvero di qualsiasi norma in materia di scarichi,
la provincia puo':
a) diffidare il titolare dello scarico, stabilendo un termine
entro il quale devono essere eliminate le irregolarità riscontrate;
b) sospendere l'autorizzazione, qualora il titolare dello scarico
non abbia ottemperato a quanto contenuto nella diffida;
c) revocare l'autorizzazione in caso di mancato rispetto dei
limiti e delle prescrizioni in essa contenute.

Art. 21.
Scarichi autorizzabili mediante il ricorso
a procedure semplificate

1. Per gli scarichi costituiti esclusivamente da acque bianche
delle pubbliche fognature e/o degli insediamenti civili, deve essere
inoltrata richiesta di autorizzazione alla provincia competente per
territorio, con allegata scheda tecnica riportante le caratteristiche
qualitative dello scarico.
2. La Provincia, in rapporto alle caratteristiche
quali-quantitative dello scarico stesso, assume le determinazioni del
caso, ricorrendo a procedure semplificate per il rilascio
dell'autorizzazione.
3. Le fognature convoglianti acque bianche devono essere dotate di
dispositivi idonei ad evitare fenomeni di inquinamento dei corpi
idrici da parte delle acque di prima pioggia.

Art. 22.
Scarichi delle pubbliche fognature
nei corsi d'acqua naturali ed artificiali

1. L'autorizzazione ad effettuare gli scarichi delle pubbliche
fognature nei corsi d'acqua naturali ed artificiali è rilasciata
dalla provincia ai sensi del precedente articolo 19.
2. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato alle seguenti
condizioni:
a) gli scarichi delle pubbliche fognature devono essere trattati
con impianti che assicurino il rispetto dei limiti imposti dalla
tabella A allegata alla legge n. 319/1976 e successive modificazioni
ed inte- grazioni;
b) per tali scarichi deve essere prevista una vasca di contatto
per eventuali trattamenti di disinfezione;
c) i trattamenti di cui alla precedente lett. b) sono obbligatori
quando le acque in cui avviene lo scarico sono destinati ad uso
potabile, alla balneazione, alla piscicoltura ed all'utilizzo
agricolo per prodotti usualmente consumati anche crudi
nell'alimentazione umana.

Art. 23.
Scarichi delle pubbliche fognature
nelle acque di transizione e nel mare

1. L'autorizzazione ad effettuare gli scarichi delle pubbliche
fognature nelle acque di transizione e nel mare è rilasciata dalla
provincia, ai sensi del precedente articolo 19.
2. Al fine del rilascio dell'autorizzazione lo scarico, deve sempre
avvenire, tramite condotta, a distanza dalla battigia tale da non
compromettere gli usi a cui è destinato il tratto di mare, con
particolare riguardo alla balneazione, alla mitilicoltura e alla
pesca.
3. Gli scarichi delle pubbliche fognature, a servizio di oltre 50
abitanti complessivi, per essere autorizzati, devono essere trattati
in impianti che assicurino il rispetto dei limiti imposti dalla
tabella allegata con il n. 1 alla presente legge, assicurando,
comunque, almeno le fasi di fasi di grigliatura, disoleatura e
trattamento primario dei liquami (sedimentazione primaria), nonchè,
per emergenza, la presenza di una vasca di contatto per i trattamenti
di disinfezione.
4. La lunghezza minima della condotta di scarico a mare non può
essere inferiore a mt. 300 dalla battigia e la profondità raggiunta
non deve essere inferiore a 30 metri.
5. Il posizionamento, il dimensionamento e la verifica
dell'efficienza funzionale della condotta, comunque dotata di
adeguato sistema di diffusione finale, dovranno essere effettuate
sulla base di appositi studi ed indagini oceanografici e meteomarini.
6. Per gli scarichi trattati in impianti di depurazione in grado di
garantire il rispetto della tabella A allegata alla legge n. 319/1976
e successive modificazioni ed integrazioni, è obbligatoria la
previsione di una condotta di allontanamento che raggiunga una
profondità di 10 mt. o abbia una lunghezza minima di 100 mt. dalla
linea di battigia e comunque tale da non compromettere gli usi a cui
è destinato il tratto di mare, con particolare riguardo alla
balneazione, alla mitilicoltura e alla pesca.

Art. 24.
Scarichi delle pubbliche fognature a sistema misto nei corsi d'acqua
naturali ed artificiali, nelle acque di transizione e nel mare

1. Lo scarico delle pubbliche fognature a sistema misto nei corsi
d'acqua naturali ed artificiali, nelle acque di transizione e nel
mare può essere autorizzato nel rispetto di quanto prescritto nei
precedenti articoli 22 e 23 ed a condizione che gli scaricatori di
piena siano dimensionati in modo tale da impedire, in caso di eventi
meteorici, il versamento diretto, nei corpi ricettori, delle acque
pluviali sino ad un volume pari a tre volte la portata media oraria
di tempo secco. Tale volume d'acqua è sottoposto, prima dello
scarico, al trattamento previsto per i liquami nei medesimi corpi
ricettori, in assenza di eventi meteorici.

Art. 25.
Scarichi delle pubbliche fognature esistenti

Al fine di portare a termine l'adeguamento tecnico degli impianti
senza interruzione del pubblico servizio e la fine di limitare le
conseguenze dell'inquinamento, le province possono autorizzare, nei
modi e nei termini previsti nella presente legge, scarichi delle
pubbliche fognature esistenti alla data di entrata in vigore della
presente legge non conformi alla programmazione del Piano regionale
di risanamento delle acque, purchè tali scarichi siano conformi ai
limiti previsti dalla presente legge.
2. Gli scarichi di cui al comma 1 sono consentiti nel rispetto
degli usi cui è destinato il corpo idrico ricettore e sulla base del
divieto dell'aumento dell'inquinamento.

Art. 26.
Scarichi degli insediamenti civili nei
corsi d'acqua Ênaturali ed artificiali

1. Gli scarichi degli insediamenti civili di cui al precedente art.
16, classe B, nei corsi d'acqua naturali ed artificiali sono
autorizzati ai sensi dell'articolo 19 della presente legge, se
rispettano i limiti fissati dalla tabella A allegata alla legge n.
319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni.

Art. 27.
Scarichi degli insediamenti civili nelle
acque Êdi transizione e nel mare

1. Agli scarichi degli insediamenti civili di cui al precedente
art. 16, Classe A, nelle acque di transizione e nel mare si applica,
dal punto di vista tecnico, la disciplina prevista per gli scarichi
delle pubbliche fognature di cui all'articolo 23 della presente
legge.
2. Gli scarichi degli insediamenti civili di cui al precedente art.
16, Classe B, nelle acque di transizione e nel mare sono autoriz-
zati se rispettano i limiti fissati dalla tabella A allegata alla
legge n. 319/1976.

Art. 28.
Scarichi non ammissibili

1. Sul suolo e negli strati superficiali del suolo sono vietati:
a) gli scarichi delle pubbliche fognature non recapitanti in
impianti di trattamento;
b) gli scarichi delle pubbliche fognature di cui all'art. 15
lettere a) e b) al servizio di oltre 50 abitanti complessivi;
c) gli scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti
civili nelle aree di salvaguardia di cui al decreto del Presidente
della Repubblica n. 236/1988.
2. Sul suolo e negli strati superficiali del suolo adibito ad uso
agricolo è vietato ogni altro scarico che non sia direttamente utile
alla produzione agricola.
3. Sono comunque vietati scarichi sul suolo e negli strati
superficiali del suolo adibito ad uso agricolo sul quale vengono
coltivati prodotti che sono usualmente consumati anche crudi nella
alimentazione umana.

Art. 29.
Autorizzazione agli scarichi sul suolo
e negli strati superficiali del suolo

1. L'autorizzazione agli scarichi sul suolo e negli strati
superficiali del suolo è rilasciata ai sensi del precedente articolo
19 da parte della provincia, verificato il rispetto delle "Norme
tecniche generali per la regolamentazione dello smaltimento dei
liquami sul suolo e nel sottosuolo" riportate nell'allegato n. 5
della deliberazione del Comitato dei ministri per la tutela delle
acque dall'inquinamento 4 febbraio 1977.
2. Gli scarichi delle pubbliche fognature di cui al precedente art.
15 lettere a) e b), nonchè degli insediamenti civili di cui al
precedente articolo 16, Classe A, a servizio di non oltre 50 abitanti
coplessivi, sono autorizzati qualora sia provata la difficoltà
tecnica di allacciamento alla condotta fognaria principale,
l'eccessivo onere economico e siano rispettate le condizioni di cui
all'articolo 22, comma 2 della presente legge.
3. Gli scarichi degli insediamenti civili di cui all'art. 16,
Classe A, con oltre 50 abitanti complessivi sono autorizzati qualora
sia provata la difficoltà tecnica di allacciamento alla condotta
fognaria principale, l'eccessivo onere economico e siano rispettati i
limiti della tabella A allegata alla legge n. 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni; la Provincia può autorizzare, sulla
base di motivate richieste e per un periodo non superiore a quattro
anni non suscettibili di rinnovo, l'effettuazione di scarichi con
limiti meno restrittivi per alcuni parametri della citata tabella A,
tenuto conto delle caratteristiche dello scarico, dell'uso cui è
destinato il suolo ricettore e della situazione ambientale locale; i
limiti meno restrittivi non possono in nessun caso riguardare i
valori dei parametri indicati ai punti 10, 12, 15, 16, 17, 20-30, 34,
39-47 della tabella A allegata alla legge n. 319 del 1976.
4. Gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo
adibito ad uso agricolo degli insediamenti civili di cui all'art.
16, classe B, sono autorizzabili qualora la quantità di liquame da
smaltire derivante da attività zootecnica corrisponda ad un carico
non superiore a 40 quintali di peso vivo di bestiame di allevamento
per ettaro. Tale limite si applica altresì agli scarichi dei liquami
delle imprese agricole che esercitano attività di trasformazione
della produzione di cui al comma 1, lettera d), della deliberazione
del Comitato Interministeriale per la tutela delle acque
dall'inquinamento 8 maggio 1980.
5. Gli scarichi sul suolo e negli strati superficiali del suolo non
adibito ad uso agricolo degli insediamenti civili di cui all'art.
16, classe B, sono autorizzabili qualora la quantità dei liquami da
smaltire non superi la metà del valore indicato nel comma 4.
6. La Provincia verifica l'impatto ambientale conseguente allo
scarico dei liquami, stabilendo gli elementi ed i parametri più
signifi- cativi tra quelli indicati al punto 2.8 della deliberazione
di cui al comma 1 e la periodicità del loro rilevamento.

Art. 30.
Piano regionale di risanamento delle acque

1. Il Piano regionale di risanamento delle acque di cui
all'articolo 4, lett. a), della legge n. 319/1976 e successive
modificazioni ed integrazioni costituisce lo strumento di
programmazione regionale in materia di opere attinenti ai servizi
pubblici di acquedotto, fognatura e depurazione.
2. La Giunta regionale, entro un anno dalla entrata in vigore della
presente legge, provvede ad aggiornare il Piano di risanamento delle
acque, sentito il Comitato tecnico regionale dell'Autorità di
bacino, di cui all'articolo 7 della legge regionale n. 35 del 29
novembre 1996, lo trasmette alle Autorità di Bacino interregionali,
di cui alla legge regionale n. 34 del 1996, alle province ed ai
comuni, ai consorzi di comuni ed alle comunità montane che
gestiscono i servizi pubblici di cui all'articolo 6, comma 2, legge
n. 319/1976 e successive modificazioni ed integrazioni e cura la
pubblicazione dell'avviso di quanto sopra sul Bollettino ufficiale
della Regione; entro novanta giorni dalla pubblicazione dell'avviso,
i comuni, i consorzi, le comunità montane e le Autorità di bacino
trasmettono il parere alla regione ed alla provincia territorialmente
competente.
3. Nei successivi novanta giorni, le province inviano le proprie
proposte alla Giunta regionale in ordine allo schema di piano
relativo al rispettivo territorio, sulla base delle consultazioni
effettuate con gli enti locali di cui al comma 2.
4. Qualora le province non trasmettano le proprie proposte nel
termine di cui al comma 3, la Giunta regionale procede sulla base dei
pareri pervenuti degli enti locali e delle Autorità di bacino di cui
al comma 2 o provvede alla consultazione degli enti locali stessi.
5. Entro sei mesi dalla data di adozione dello schema di Piano di
cui al comma 2, la Giunta regionale, sentiti, di concerto, la
Commissione del Piano e il Comitato tecnico regionale dell'Autorità
di bacino, propone il Piano al Consiglio regionale per
l'approvazione.
6. Il Consiglio regionale approva il Piano regionale di risanamento
delle acque e ne cura la pubblicazione sul Bollettino ufficiale della
Regione.
7. Fino all'adozione di eventuali modifiche ed aggiornamenti,
rimane in vigore il Piano regionale di risanamento delle acque,
approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 186 del 19
gennaio 1982.

Art. 31.
Aggiornamento del Piano

1. Con le procedure di cui al precedente articolo 30, la regione
effettua, di regola ogni cinque anni, l'aggiornamento del Piano,
rilevando lo stato di fatto delle opere attinenti i servizi pubblici
di acquedotto, fognatura e depurazione, anche mediante i dati forniti
dall'osservatorio permanente dei corpi idrici.
2. Alla Regione compete l'attuazione del piano regionale di
depurazione delle acque di vegetazione (A.V.) dei frantoi oleari al
fine di garantire la salvaguardia dell'ambiente ed il rilancio
dell'olivicoltura.
3. La Regione può adeguare ed integrare il Piano in attuazione di
specifiche disposizioni in materia di tutela degli usi delle acque e
di protezione delle stesse dall'inquinamento provocato da sostanze
pericolose.
4. La Regione può aggiornare il Piano, anche per parti
territoriali o settoriali.
5. Nel caso di aggiornamenti parziali del Piano, i pareri di cui al
precedente articolo 30, comma 2, sono espressi dagli enti locali
interessati.

Art. 32.
Interventi non previsti nel Piano

1. Non sono oggetto di pianificazione:
a) gli impianti sperimentali ed i progetti pilota che applicano
tecnologie innovative nel campo della depurazione delle acque e
riutilizzo delle stesse, il cui esercizio va comunque limitato al
periodo necessario per la sperimentazione tecnica;
b) gli impianti a servizio di un'utenza inferiore a 100 abitanti
equivalenti;
c) gli impianti di cui al precedente articolo 25, comma 1.

Art. 33.
Metodologie generali per la programmazione
della razionale utilizzazione delle risorse idriche

1. La programmazione della razionale utilizzazione delle risorse
idriche rappresenta un processo operativo articolato in differenti
fasi che devono vedere la partecipazione, in base alle rispettive
competenze, di soggetti pubblici e privati.
2. Le Autorità di Bacino pianificano l'uso razionale delle risorse
idriche e assicurano il raggiungimento dei seguenti obiettivi:
soddisfacimento della domanda nel rispetto delle priorità
indicate agli articoli 1 e 2 della legge n. 36/1994 e di criteri di
equa distribuzione della risorsa sul territorio;
corrispondenza tra qualità della risorsa e uso della stessa.
3. Nella fase di avvio delle attività di programmazione che
porteranno alla razionale utilizzazione delle risorse idriche, dovrà
essere garantito un graduale adeguamento del sistema alle nuove
soluzioni di equilibrio affinchè i soggetti istituzionali, i gestori
del servizio idrico e gli utenti siano posti in grado di contribuire
e di collaborare al raggiungimento degli obiettivi della legge n.
36/1994 con la delimitazione razionale e definitiva degli ambiti
territoriali ottimali sul territorio regionale.
4. I risultati dell'attività di programmazione in ogni fase del
suo svolgimento devono essere sottoposti a continua e costante
verifica affinchè gli strumenti amministrativi e organizzativi a
disposizione, le disponibilità finanziarie, le risorse umane, gli
obiettivi finali ed i risultati intermedi del processo operativo di
cui al comma 1 risultino tra loro congrui.

Art. 34.
Disciplina per la gestione e l'utilizzo della risorsa idrica

1. Per un corretto funzionamento dei servizi del Sistema idrico
integrato, in attuazione di quanto disposto dalla legge n. 36/1994,
il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, per una razionale
utilizzazione delle risorse idriche, al fine di individuare eventuali
squilibri quantitativi e qualitativi esistenti fra la disponibilità
e l'uso delle risorse, procede alla determinazione del bilancio
idrico, individua gli usi prioritari delle acque e definisce gli
interventi strutturali e finalizzati a mitigare gli squilibri e
riassicurare l'equilibrio tra la disponibilità di risorse e
fabbisogni per i diversi usi, nel rispetto dei criteri e degli
obiettivi indicati agli articoli 1 e 2 della legge n. 36/1994.
2. La razionale utilizzazione delle risorse idriche di cui al comma
1 viene programmaticamente assicurata nelle seguenti fasi:
a) aggiornamento del Piano Generale degli Acquedotti ed
armonizzazione con altri strumenti di pianificazione (Piani di
Bacino, Piano di Risanamento delle acque, nonchè piani territoriali
e settoriali comportanti significative interrelazioni con la
distribuzione della risorsa idrica);
b) programmazione degli interventi di completamento, integrazione
e adeguamento delle infrastrutture e relativo piano di fallibilità
economico-finanziaria;
c) effettuazione del bilancio idrico globale che dovrà
individuare per i bacini idrografici interessati e per ogni settore
di utilizzo, le "carenze" e le "eccedenze" nei rapporti risorse di
fabbisogni, su base temporale mensile ed annua determinando, inoltre,
l'evoluzione temporale del bilancio stesso dall'anno di redazione a
quello finale di riferimento;
d) valutazione tempestiva di problemi ambientali connesse con le
ipotesi progettuali che vanno definiti tenendo presenti le componenti
naturalistiche coinvolte negli interventi che incidono sugli
ecosistemi.

Art. 35.
Aggiornamento del Piano Regolatore
Generale degli acquedotti

1. La regione, ai sensi dell'art. 90 lett. a) del decreto del
Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616, sentite le
province e le Autorità di Bacino nell'ambito delle attività
previste dagli articoli 3 e 17 della legge n. 183/1989, aggiorna il
Piano Regolatore Generale degli acquedotti concernente le risorse
idriche fino a soddisfare esigenze e bisogni del territorio regionale
nonchè l'utilizzazione delle risorse stesse nei modi di cui all'art.
8 comma 4 della legge n. 36/1994.
2. Detto Piano Regolatore Generale degli acquedotti va aggiornato
sulla base delle direttive di cui all'art. 1, lettere b), c) e d) del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 4 marzo 1996 pre-
visto dall'art. 4, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f) e g) della
legge n. 36/1994.

Art. 36.
Istituzione Osservatorio permanente dei corpi idrici regionali

1. È istituito l'Osservatorio permanente dei corpi idrici
regionali, al fine di disporre di dati per l'esercizio delle funzioni
di pianificazione e gestione ambientale delle risorse idriche, anche
in coordinamento con quanto previsto, in merito al sistema
informativo e di monitoraggio, dall'articolo 9 della legge 18 maggio
1989, n. 183.
2. La Giunta regionale realizza l'Osservatorio, mediante
implementazione con il Sistema regionale Ambientale, in
collaborazione con le province, i comuni, le Autorità di bacino e i
soggetti preposti alla gestione e controllo delle acque.
3. L'Osservatorio si compone di un centro regionale di raccolta ed
elaborazione dati e di centri di monitoraggio negli ambiti
territoriali delle province gestiti dalle province stesse. I centri
di monitoraggio sono collegati telematicamente al centro regionale
direttamente o tramite centri provinciali.
4. L'Osservatorio permanente dei corpi idrici regionali è
costituito da un sistema di monitoraggio della qualità delle acque
superficiali e sotterranee, delle portate dei corpi idrici, dei
parametri meteorologici che agiscono direttamente sul regime di
deflusso degli stessi corpi idrici, della raccolta dei dati relativi
alla domanda di servizi idrici e all'offerta di infrastrutture,
esistenti e in progetto, necessaria a soddisfare la domanda suddetta;
ad esso confluiscono i dati trasmessi dai soggetti gestori dei
servizi idrici, ai sensi dell'articolo 22, comma 2, della legge n.
36/1994.
5. La Giunta regionale assicura l'accesso ai dati dell'Osservatorio
permanente dei corpi idrici e alle elaborazioni dei dati effettuate
per la tutela degli interessi degli utenti.
6. La Regione provvede alle spese di gestione del centro regionale
di raccolta ed elaborazione dati dell'Osservatorio e dei centri di
monitoraggio periferici fino alla successiva attribuzione alle
province. A partire da tale data le spese di gestione dei centri di
monitoraggio periferici sono sostenute dalle province.
7. L'istituzione dell'Osservatorio di cui al presente articolo,
avverrà entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 37.
Collegamento dell'Osservatorio con ulteriori reti di
rilevamento e controllo della qualità delle acque

1. La Giunta regionale individua criteri per la realizzazione di
ulteriori reti di rilevamento e di controllo della qualità delle
acque, diverse da quelle di cui all'articolo 36, da parte di soggetti
pubblici e privati, nel rispetto delle prescrizioni di cui
all'articolo 10 della legge regionale n. 34 del 1996. I dati di tali
reti di rilevamento confluiscono all'Osservatorio permanente dei
corpi idrici, di cui all'articolo 36, secondo standard informatici
approvati dalla Giunta regionale.
2. La Provincia può richiedere ai soggetti pubblici o privati,
gestori di impianti che con i loro scarichi liquidi possono provocare
inquinamenti, di installare e gestire, a proprie spese,
apparecchiatura di controllo continuo della qualità ambientale; i
dati così acquisiti sono trasmessi all'Osservatorio di cui
all'articolo 36, secondo gli standard informatici indicati dalla
Provincia.
3. I soggetti di cui al comma 2, che già posseggono apparecchi di
controllo continuo, si collegano con l'Osservatorio di cui al
precedente articolo 36.

Art. 38.
Organizzazione dei servizi nel territorio regionale.
Delimitazione ambiti territoriali ottimali

1. La Regione, in attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
nell'ambito delle attività di programmazione e di pianificazione
previste dagli articoli 3 e 17 della legge n. 183/1989 e successive
modificazioni e, per conseguire le finalità di cui al comma 4
dell'articolo 1 della presente legge, nonchè per raggiungere gli
obiettivi di cui ai precedenti capi I e II del presente titolo III:
provvede alla delimitazione provvisoria degli ambiti territoriali
ottimali, come indicato nel successivo comma 4;
detta procedure e modalità per l'organizzazione e la gestione dei
servizi idrici:
a) di captazione, adduzione e distribuzione all'utenza delle
acque per uso civile, di fognatura e di depurazione delle stesse,
attualmente gestite direttamente o date in concessione dai comuni,
dalle comunità montane o da altri enti;
b) relativi alle opere idriche di captazione, accumulo,
potabilizzazione ed adduzione, trasferite alla Regione ai sensi
dell'art. 6 della legge 2 maggio 1976, n. 183, nonchè le ulteriori
opere idriche di integrazione e completamento coerenti con la
programmazione avviata dall'ex Casmez.
disciplina le forme e i modi di cooperazione tra comuni e
province, come indicato nel successivo art. 41.
2. La Regione, al fine di perseguire l'obiettivo della gestione
autonoma del servizio idrico integrato da parte di ciascun ambito
territoriale ottimale, completerà, modificherà e organizzerà in
coerenza alla presente legge il sistema e gli schemi idrici
regionali.
3. La Regione, previa ricognizione, trasferirà con apposita legge
gli impianti di cui alla lett. b) del 1 comma del presente articolo,
e la relativa gestione, agli ambiti territoriali ottimali delimitati
in modo definitivo con le modalità di cui al successivo articolo 39.
4. Per la organizzazione dei servizi di cui al precedente primo
comma, ai sensi dell'articolo 8 della legge 5 gennaio 1994, n. 36,
fatte salve le competenze di cui al successivo art. 40, la Regione
delimita i seguenti cinque Ambiti Territoriali Ottimali subregionali,
comprendenti, ciascuno, i comuni di cui agli elenchi allegati alla
presente legge con il n. 4, lett. A, B, C, D ed E:
Ambito territoriale ottimale denominato "Calabria 1 - Cosenza";
Ambito territoriale ottimale denominato convenzionalmente
"Calabria 2 - Catanzaro";
Ambito territoriale ottimale denominato convenzionalmente
"Calabria 3 - Crotone";
Ambito territoriale ottimale denominato convenzionalmente
"Calabria 4 - Vibo Valentia";
Ambito territoriale ottimale denominato convenzionalmente
"Calabria 5 - Reggio Calabria".

Art. 39.
Modifica degli ambiti territoriali

1. Alle modifiche della delimitazione di cui al precedente articolo
38, che risultassero necessarie per ottimizzare la gestione o per
armonizzare gli ambiti stessi alle scelte programmatiche regionali,
provvede il Consiglio regionale con propria delibera su proposta
della Giunta, sentite le Amministrazioni provinciali e le Autorità
di Bacino interessate.
2. Le Amministrazioni provinciali e le Autorità di bacino debbono
esprimere i propri pareri ed osservazioni entro il termine di
sessanta giorni dalla richiesta, trascorso il quale, il parere si
considera favorevolmente espresso.

Art. 40.
Società mista - Definizione dei rapporti tra Regione e Società
ed tra Società ed ente di ambito

1. La Giunta regionale è autorizzata, ai sensi dell'art. 22, comma
3, lett. e), della legge n. 142 del 1990, a costituire una società
mista a prevalente capitale pubblico, per garantire su tutto il
territorio regionale un equilibrio del bilancio idrico e la priorità
negli usi, in attuazione di quanto previsto dagli articoli 2, 3,
comma 1 e 2, e 10, comma 7, della legge n. 36 del 1994, nonchè dagli
articoli 3 e 10 della legge n. 183 del 1989.
2. Alla società mista di cui al comma precedente sarà affidata la
gestione di tutte le opere idriche di cui al comma 1, lett. b) del
precedente articolo 38, nonchè la realizzazione e gestione delle
ulteriori opere idriche di integrazione e le necessarie
riconversioni, ivi compresi l'esecuzione ed il completamento di
invasi, di adduttori e di ogni altra opera diversa da quelle
espressamente indicate nell'articolo 27 della legge n. 36 del 1994.
3. Alla società mista di cui al comma 1 partecipano gli enti
locali.
4. La Giunta regionale, previo parere vincolante della Commissione
consiliare competente, definisce le modalità di costituzione della
società di cui al comma 1.
5. Alla Giunta regionale, previo parere vincolante della
Commissione consiliare competente, è altresì demandata
l'approvazione dello Statuto della costituenda società nonchè
l'approvazione di apposito disciplinare contenente la individuazione
delle opere affidate in gestione e la regolamentazione dei rapporti
tra Regione e Società e tra Società ed Enti d'ambito.
6. La Società esercita le proprie funzioni secondo i seguenti
principi:
a) organizza la gestione del servizio idrico secondo le forme e i
modi dell'impresa industriale;
b) favorisce la partecipazione al capitale sociale da parte degli
Enti locali e dei soggetti investitori interessati;
c) privilegia l'autofinanziamento ed il ricorso al mercato dei
capitali per le necessità di finanziamento dei programmi di
investimento e di gestione del servizio idrico;
d) assicura la tutela delle aree di salvaguardia delle risorse
idriche destinate al consumo umano;
e) si dota di apposito servizio di controllo sulla qualità delle
acque;
f) assicura l'informazione agli utenti garantendone l'accesso e
promuove iniziative per la educazione alla corretta utilizzazione
dell'acqua.

Art. 41.
Modalità di cooperazione tra gli enti locali
negli ambiti territoriali ottimali

1. I comuni e le province ricompresi nel territorio di ciascun
ambito territoriale ottimale organizzano, entro sei mesi dalla
entrata in vigore della presente legge, la gestione dei servizi di
cui alla lett. a) del comma 1 del precedente articolo 38.
2. Per i fini di cui al comma 1, per garantire la gestione unitaria
secondo criteri di efficienza, efficacia ed economicità, i comuni e
le province possono utilizzare una delle seguenti forme di
cooperazione:
a) stipulare una convenzione nella forma prevista dall'art. 24
della legge n. 142 dell'8 giugno 1990;
b) costituire un consorzio ai sensi dell'art. 25 della legge n.
142/1990 e successive modificazioni.
3. Il raggruppamento di comuni e province ricadenti nel medesimo
ambito e organizzati nelle forme di cooperazione prescelta, è
definito "ente d'ambito".
4. Nel caso in cui venga prescelta la forma di cui alla lett. a)
del comma 2, la convenzione, denominata "Convenzione per la
costituzione dell'ente d'ambito", è definita sulla base dello schema
di convenzione tipo allegato alla presente legge con il n. 5.
5. Nella "Convenzione per la costituzione dell'ente d'ambito",
l'attività di coordinamento tra Enti interessati è attribuita alla
provincia e sono indicati:
a) la finalità;
b) la durata;
c) gli organi dell'ente d'ambito nonchè le forme di consultazione
e decisione tra gli enti convenzionati;
d) le modalità operative dell'attività di coordinamento
espletata dall'ente responsabile;
e) la delega, all'ente responsabile del coordinamento, dei poteri
per la stipula con i soggetti gestori della "Convenzione per la
gestione del servizio idrico integrato" di cui al successivo art. 46;
f) i rapporti finanziari;
g) gli obblighi e le garanzie;
h) le forme per la gestione del servizio idrico integrato, le
modalità per la sua organizzazione, per la vigilanza e per il
controllo;
i) le procedure per l'assegnazione della gestione del servizio
idrico;
l) i parametri obiettivi di carattere economico, organizzativo e
gestionale, sulla base dei quali si provvede alla individuazione dei
soggetti da salvaguardare, in applicazione dell'art. 9, 4 comma,
della legge n. 36/1994.
6. Nel caso in cui venga prescelta la forma di cui alla lett. b)
del secondo comma, la convenzione di cui all'art. 25, comma 2, della
legge n. 142/1990, è definita sulla base dello schema di convenzione
con annesso statuto tipo allegati alla presente legge con i numeri 6
e 7.

Art. 42.
Termini per la costituzione dell'ente
d'ambito - Poteri sostitutivi

1. I comuni e le province appartenenti a ciascun ambito
territoriale, attraverso le forme di consultazione definite nel
successivo art. 43, provvedono, entro sessanta giorni dalla entrata
in vigore della presente legge, a definire ed approvare nei
rispettivi Consigli la "Convenzione per la costituzione dell'ente
d'ambito", di cui alla lett. a) del secondo comma del precedente
articolo 41, redatta secondo lo schema allegato alla presente legge
con il numero 5, dando mandato al rappresentante legale per la
stipula della convenzione stessa.
2. Entro lo stesso termine di sessanta giorni, i comuni provvedono
a costituire il consorzio previsto dalla lett. b) del comma 2
dell'art. 41 della presente legge.
3. Trascorso inutilmente il termine dei sessanta giorni, la regione
applica la procedura sostitutiva prevista all'art. 9, comma 3, della
legge n. 36/1994, nel caso sia stata prescelta la forma della
convenzione.
4. Nel caso sia stata prescelta la forma del consorzio, trascorso
il termine di cui al 2 comma del presente articolo, il coordinatore
attiva, entro i dieci giorni successivi, l'intervento sostitutivo ai
sensi dell'art. 48 della legge n. 142 del 1990.
5. Per l'espletamento del potere sostitutivo di cui al precedente
comma, il CORECO competente provvede entro dieci giorni alla nomina
di un Commissario ad acta, al quale assegna un termine di venti
giorni per l'adempimento dell'incarico.

Art. 43.
Forme di consultazione tra gli enti locali
appartenenti allo stesso ambito territoriale ottimale
di gestione - Ente d'ambito

1. Il Presidente della provincia di ciascun A.T.O. provvede alla
convocazione della Conferenza dei sindaci entro trenta giorni dalla
entrata in vigore della presente legge ai fini della scelta delle
modalità di cooperazione secondo quanto previsto dai precedenti
articoli 41 e 42.
2. Ove venga attuata la forma di cooperazione prevista dalla lett.
a) del comma 2 del precedente articolo 41, la Conferenza dei Sindaci
costituisce la forma permanente di consultazione dei comuni
appartenenti allo stesso Ambito Territoriale Ottimale; al Presidente
della provincia compete il coordinamento.
3. La "Convenzione per la costituzione dell'ente d'ambito",
definisce le modalità di funzionamento della Conferenza dei Sindaci.
4. Per lo svolgimento delle funzioni operative connesse ai compiti
di coordinamento di cui al precedente comma, nonchè, per le atti-
vità di controllo e di vigilanza sulla gestione del servizio idrico
integrato, ogni ente d'ambito si avvale di una propria segreteria
tecnico-operativa.
5. I criteri da seguire per la costituzione della segreteria
tecnico-operativa, nonchè l'articolazione delle funzioni specifiche
e le modalità per l'acquisizione dei mezzi finanziari necessari alla
sua organizzazione e al suo funzionamento sono stabiliti nella
"Convenzione per la costituzione dell'ente d'ambito".
6. Ove venga attuata la forma di cooperazione prevista dalla lett.
b) del secondo comma del precedente art. 41, l'ordinamento dell'ente
d'ambito è stabilito dallo Statuto del consorzio.
7. L'ente d'ambito è dotato di proprio patrimonio costituito:
a) da un fondo di dotazione, sottoscritto da ciascun comune in
proporzione alla propria quota di partecipazione determinata in
rapporto all'entità della popolazione residente nel suo territorio;
b) dalle acquisizioni dirette effettuate dall'ente d'ambito con
mezzi propri;
c) dagli eventuali conferimenti in natura effettuati dai comuni
consorziati.
8. I conferimenti in natura sono imputati sulla quota di
partecipazione e la loro valutazione è effettuata in termini del
loro valore attuale con le modalità previste dall'art. 2343 del
Codice civile.
9. Le province non partecipano al fondo consortile, ma possono
assegnare all'ente d'ambito beni in uso, locazione o comodato.
10. La composizione, le attribuzioni ed il funzionamento degli
organi del consorzio sono disciplinati dallo statuto. Lo statuto
determina inoltre la responsabilità degli enti consorziati,
stabilita in proporzione alle quote di partecipazione, in ordine alla
deliberazione del programma di interventi e del piano economico e
finanziario per la gestione del servizio idrico, all'affidamento
della gestione ed alla tariffa da applicare.
11. La contabilità dell'ente d'ambito è disciplinata dalle norme
vigenti per gli enti locali.

Art. 44.
Competenza dell'ente d'ambito

1. L'ente d'ambito svolge funzioni di programmazione, sviluppo e
controllo delle attività e degli interventi necessari per la
realizzazione, l'organizzazione e la gestione dei servizi di cui al
comma 1 dell'art. 41, secondo il principio di assicurare la medesima
cura e salvaguardia per gli interessi di tutti gli enti partecipanti
e, quindi, gradualmente, di assicurare in tutto il territorio il
medesimo livello dei servizi.
2. Le funzioni di cui al comma 1 riguardano in particolare:
a) la scelta delle forme di gestione del servizio idrico
integrato, per quanto di competenza, nei modi previsti dall'art. 22,
comma 3, lett. b), c) ed e) della legge n. 142/1990, come integrato
dall'art. 12 della legge n. 498/1992;
b) la salvaguardia degli organismi esistenti, di cui all'art. 9,
comma 4, della legge n. 36/1994;
c) la definizione e l'approvazione della convenzione per la
gestione del servizio idrico e del relativo disciplinare;
d) l'affidamento della gestione del servizio idrico integrato in
relazione alla scelta di cui alla lett. a);
e) l'approvazione del programma, su base triennale, degli
interventi per il perseguimento degli obiettivi della presente legge
e, in particolare, del programma degli interventi di cui all'art. 11,
comma 3 della legge n. 36/1994;
f) l'aggiornamento annuale del programma degli interventi e del
piano economico e finanziario di cui alla lett. e) sulla base di una
specifica attività di controllo di gestione e di qualità, anche
predisposti dal Soggetto Gestore;
g) la determinazione, la modulazione e l'aggiornamento delle
tariffe in relazione a quanto stabilito all'art. 13 della legge n.
36/1994;
i) le modifiche eventuali alla convenzione per la gestione del
servizio idrico scaturenti.
3. L'attività di controllo sui servizi di gestione ha per oggetto
la verifica del raggiungimento degli standards economici,
qualitativi, tariffari fissati nell'atto di concessione e nella
convenzione col soggetto gestore. La verifica comprende la puntuale
realizzazione degli investimenti previsti dal piano tecnico
finanziario ed il rispetto dei diritti dell'utenza.
4. Al fine di consentire l'esercizio dell'attività di controllo
prevista dal comma 3, la convenzione di gestione di cui al successivo
articolo 46 contiene l'obbligo, per il gestore, di adeguare la
propria struttura per garantire all'ente di ambito la disponibilità
di tutti i dati utili per il riscontro dell'attività di gestione o,
comunque, tutte le informazioni ritenute da essa necessarie.

Art. 45.
Controllo sugli atti dell'ente d'ambito

1. Gli amministrativi adottati dall'ente d'ambito ai sensi della
presente legge sono soggetti al controllo di legittimità da parte
del Comitato regionale di Controllo sull'amministrazione delle
province.

Art. 46.
Convenzione tipo per la gestione del servizio idrico. Organizzazione
del servizio idrico. Approvazione della convenzione per la
gestione del servizio idrico integrato.

1. In conformità a quanto previsto dall'art. 11 della legge n.
36/1994, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Giunta regionale, con il parere vincolante della
Commissione consiliare competente, approva la "Convenzione tipo per
la gestione del servizio idrico integrato" ed il relativo
disciplinare.
2. Nel caso in cui sia stata prescelta come forma di cooperazione
quella di cui al precedente articolo 41, comma 2, lett. a), sulla
base della convenzione di costituzione dell'ente d'ambito e con il
coordinamento della provincia, gli enti locali definiscono ed
approvano, nei rispettivi consigli, la convenzione per la gestione
del servizio idrico integrato ed il relativo disciplinare prevedendo
il programma degli interventi, il piano finanziario ed il modello
gestionale ed organiz- zativo.
3. Nel caso in cui sia stata prescelta come forma di cooperazione
quella di cui alla lett. b) del secondo comma del precedente articolo
41, agli adempimenti previsti dal comma 4 provvede il consorzio
all'uopo costituito.
4. La convenzione per la gestione del servizio idrico è definita
sulla base della convenzione tipo di cui al comma 1.
5. Al fine della definizione dei contenuti della convenzione, i
comuni e le province:
a) effettuano la ricognizione delle opere di adduzione,
distribuzione, di fognatura e di depurazione esistenti;
b) predispongono ed approvano il programma di interventi,
articolati su base annuale e triennale, accompagnato dal piano
economico e finanziario e da connesso modello organizzativo e
gestionale. Il piano economico e finanziario indica, per ognuno dei
periodi considerati, le risorse disponibili, quelle da reperire ed i
ricavi da tariffa.

Art. 47.
Scelta dei soggetti gestori - Gestione del servizio idrico

1. In attuazione di quanto stabilito con le Convenzioni definite in
base al precedente articolo 41, relativamente alle forme di gestione
del servizio idrico integrato ed alle modalità per la sua
organizzazione, il Presidente della provincia, che svolge funzioni di
Presidente dell'ente d'ambito, o il consorzio costituito in base allo
stesso articolo 41 comma 2 lett. b), procedono alla formale stipula
con i soggetti gestori delle convenzioni per la gestione del servizio
idrico integrato di cui all'art. 46 della presente legge.
2. Con la sottoscrizione, da parte del soggetto gestore, della
convenzione per la gestione del servizio idrico integrato, cessano,
in attuazione dell'art. 10 della legge 5 gennaio 1994 n. 36, le
gestioni esistenti alla data di entrata in vigore della legge n.
36/1994, salvo quelle eventualmente salvaguardate o esistenti ai
sensi rispettivamente dell'art. 9, comma 4, e 10, comma 3, della
medesima legge n. 36.

Art. 48.
Poteri sostitutivi

1. Atteso che il termine stabilito dal comma 1 del precedente
articolo 41 corrisponde al disposto dell'art. 9 comma 1 della legge
n. 36/1994 nel quale ne è espressamente stabilita la perentorietà,
qualora il medesimo termine risulti trascorso inutilmente, si
provvede, in sostituzione dell'ente d'ambito, a mezzo di Commissario
ad acta nominato dalla Giunta regionale senza bisogno di preventiva
diffida.

Art. 49.
Salvaguardia degli organismi esistenti

1. L'ente di ambito provvede alla gestione del servizio idrico
integrato mediante un unico soggetto gestore.
2. Tuttavia, in applicazione di quanto previsto al comma 4
dell'articolo 9 della legge 5 gennaio 1994, n. 36, esso può
provvedere alla gestione del servizio idrico integrato mediante una
pluralità di soggetti al solo fine di salvaguardare le forme e le
capacità gestionali di organismi esistenti che rispondono a criteri
di efficienza, efficacia ed economicità.
3. Nel caso di cui al comma precedente, alla individuazione dei
soggetti da salvaguardare si provvede nella predisposizione della
convenzione per la gestione del servizio idrico integrato di cui
all'articolo 46 della presente legge.
4. Compete al soggetto gestore del servizio idrico integrato il
coordinamento dei servizi.
5. La individuazione dei soggetti da salvaguardare è condizionata
ad una verifica, condotta in base ai parametri obiettivi di carattere
economico, organizzativo e gestionale, definiti nella convenzione
tipo per la costituzione dell'ente di ambito, in modo da garantire
l'interesse generale dell'intero ambito ed in ogni caso assicurare la
qualità del servizio e consentire risparmi dei costi di gestione.
6. Ai sensi dell'art. 10, comma 3, della legge n. 36/1994, le
Società e le imprese consortili concessionarie di servizi alla data
di entrata in vigore della medesima legge n. 36/1994, ne mantengono
la gestione fino alla scadenza della relativa concessione.

Art. 50.
Consulta regionale per la gestione ottimale delle risorse idriche

1. È costituita, presso l'Assessorato ai lavori pubblici della
regione, la Consulta regionale per la gestione ottimale delle risorse
idriche.
2. La Consulta regionale per la gestione ottimale delle risorse
idriche costituisce organo consultivo della regione per gli
adempimenti connessi all'attuazione della presente legge e della
politica regionale delle acque.
3. La Consulta di cui ai precedenti commi, esprime pareri in merito
alle questioni di carattere tecnico-economico, organizzativo e
gestionale relative agli ambiti territoriali ottimali, alla gestione
dei servizi idrici integrati, alla regolamentazione delle
interferenze tra ambiti territoriali ottimali di gestione, nonchè
sui programmi di intervento, sui programmi finanziari e sui modelli
organizzativi.
4. In particolare, sulla base degli indirizzi espressi dal Comitato
per la vigilanza sull'uso dell'acqua, di cui all'art. 21 della legge
n. 36/1994, la Consulta esprime parere circa l'adozione delle tariffe
per i servizi resi dalla società mista di cui al precedente art.
40, con riferimento anche alle eventuali misure di compensazione tra
aree disomogenee per dotazione infrastrutturale, qualità delle
risorse idriche e costi di produzione, secondo quanto previsto
dall'articolo 13, commi 2, 7, 8 e 9 della legge n. 36 del 1994.
5. La Consulta regionale è composta da:
il Presidente della Giunta regionale, che la presiede;
l'Assessore regionale delegato per i lavori pubblici, che, in caso
di assenza o impedimento del Presidente della Giunta regionale, ne
assume la presidenza;
l'Assessore regionale all'agricoltura;
il Presidente, o suo delegato, di ciascuna delle province
calabresi;
il dirigente regionale del settore affari generali giuridico
amministrativi dell'area lavori pubblici;
il dirigente del settore legale della Giunta regionale;
il dirigente del settore tecnico centrale regionale dell'area
lavori pubblici;
il dirigente dell'Assessorato all'ambiente;
il dirigente del settore bonifica ed irrigazione della Giunta
regionale;
i segretari generali dell'Autorità di bacino regionali ed
interregionali;
i responsabili di ciascun ente d'ambito;
un rappresentante dell'ARPAC;
un rappresentante dell'UNCEM;
il Presidente e/o l'Amministratore delegato della società mista
di cui all'art. 40, comma 1;
n. 4 professionisti esterni, esperti del settore, nominati dal
Presidente della Giunta regionale su proposta dell'assessore ai
lavori pubblici;
l'Assessore alla sanità o suo delegato;
l'Assessore all'ambiente o suo delegato.
6. La Consulta è nominata con decreto del Presidente della Giunta
regionale, su proposta dell'Assessore regionale ai lavori pubblici.
7. Il decreto del Presidente della Giunta regionale, di cui al
precedente comma 4, individua anche il segretario della Consulta ed
il personale che svolge le funzioni di segreteria.
8. Qualora sia il Presidente della Giunta regionale che l'Assessore
con delega per i lavori pubblici siano impossibilitati a partecipare
alla seduta, ne assume la presidenza il più anziano fra i dirigenti
tecnici regionali presenti.

Art. 51.
Rapporti economici e patrimoniali

1. La Giunta regionale, entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge, con propria deliberazione, provvede ad emanare le
specifiche direttive di competenza per regolare i rapporti
patrimoniali ed economici tra gli enti ed i soggetti che attualmente
provvedono alla gestione dei servizi idrici ed il nuovo soggetto
gestore.

Art. 52.
Personale

1. Con apposita legge regionale, da emanarsi entro sei mesi
dall'entrata in vigore della presente legge, la Regione provvede a
regolamentare le forme e le modalità per il trasferimento ai
soggetti gestori del servizio idrico integrato del proprio personale,
nonchè di quello appartenente alle amministrazioni comunali, ai
consorzi, alle aziende speciali e ad altri enti pubblici già adibito
ai servizi idrici, secondo quanto stabilito dall'articolo 12 della
legge 5 gennaio 1994, n. 36.
2. Ai fini di cui al precedente comma, la Giunta regionale provvede
alla ricognizione generalizzata sul territorio regionale delle
attuali forme di organizzazione dei servizi idrici, in modo
particolare per individuare il personale adibito agli stessi; i
comuni e gli altri enti di cui al primo comma del presente articolo
sono tenuti a trasmettere i relativi dati entro sessanta giorni dalla
richiesta regionale.

Art. 53.
Finanziamenti comunitari

1. L'ente di ambito, ai fini della ricognizione delle opere e della
predisposizione del programma degli interventi previsti all'art. 11,
comma 3, della legge 5 gennaio 1994, n. 36, può chiedere al
Ministero dei lavori pubblici, per il tramite della regione Calabria,
contributi sui fondi UE per l'assistenza tecnica nell'ambito degli
specifici programmi comunitari.
2. La Regione, nella formazione dei programmi di intervento per
l'utilizzazione dei finanziamenti comunitari, nazionali e regionali
destinati allo sviluppo ed alla qualificazione dei servizi idrici,
assicura priorità agli interventi localizzati negli ambiti
territoriali ottimali strutturalmente più deboli, anche sotto il
profilo delle emergenze ambientali, in modo da garantire uno sviluppo
armonico ed equilibrato dei servizi idrici nel territorio regionale,
con tariffe compatibili.

Art. 54.
Organo di garanzia

1. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 1
dell'articolo 21 della legge n. 36 del 1994, il Comitato per la
vigilanza delle risorse idriche, ai sensi del comma 5 del citato
articolo 21, definisce i programmi di attività e le iniziative da
porre in essere a garanzia degli utenti.
2. Ai fini di cui al precedente comma, con la legge regionale
prevista al precedente articolo 52, verranno istituiti cinque organi
di garanzia dei quali dovranno far parte rappresentanti dei
consumatori.

Art. 55.
Disposizioni finanziarie

1. Fino alla operatività della nuova organizzazione dei servizi
idrici di cui alla presente legge, le spese connesse all'attuazione
delle convenzioni di cui all'art. 41 gravano sui comuni ricadenti nel
medesimo ambito territoriale ottimale in proporzione all'entità
della popolazione residente.
2. Gli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge sono
a carico del quadro comunitario di sostegno 1994/1999 per come
espressamente previsto nel Sottoprogramma II - Misura 1 "Attuazione
della legge Galli".
3. A tal fine con la legge di bilancio relativa al 1997 si
istituisce un apposito capitolo di spesa sia alla voce Entrata che
alla voce Spesa avente la denominazione "Spese per la prima
attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36".

Art. 56.
Norme semplificative per la realizzazione

1. Le opere pubbliche o di pubblico interesse promosse da Enti od
organismi pubblici o privati delegati allo scopo e relative a reti
per il trasporto di liquidi, aeriformi, energia elettrica e
telecomunicazioni, nonchè i loro accessori (manufatti, impianti,
ecc.), anche parzialmente interrati, si configurano quali opere di
urbanizzazione e, pertanto, non necessitano di conformità
urbanistica e non sono soggette a concessione edilizia ma a semplice
autorizzazione da parte delle Amministrazioni comunali competenti per
territorio.
2. Quando la realizzazione delle opere di cui al precedente comma
è eseguita a cura dell'amministrazione comunale competente per
territorio, l'approvazione del progetto sostituisce l'autorizzazione
di cui al comma precedente.
3. Nel caso che le opere di cui al comma 1 interessino i terreni
sui quali gravano usi civici di cui alla legge 16 giugno 1927 n.
1766, il provvedimento autorizzatorio del Sindaco di cui al comma 1 e
l'approvazione di cui al comma 2, determina l'immediata
utilizzabilità dei suoli interessati, concretando, quella
autorizzata, una diversa esplicazione del diritto collettivo di
godimento a favore della collettività utente e proprietaria dei
beni, non ricorrendo la fattispecie di cui agli articoli 12 della
legge n. 1766 del 1927 e 41 del regio decreto n. 332 del 1928.
4. Ovemai se ne riscontri l'esigenza, i provvedimenti autorizzatori
di cui ai commi 1 e 2 costituiscono rilascio dell'autorizzazione
paesistica ai sensi delle leggi n. 1497/1939 e n. 431/1985 e della
legge regionale n. 3/1995, qualunque sia la destinazione delle aree
interessate nello strumento urbanistico comunale.
5. Nel caso previsto dal precedente quarto comma, il comune
provvederà, entro dieci giorni dal rilascio dell'autorizzazione, a
trasmettere alla sovrintendenza ai B.A.A.A.C., per gli adempimenti di
competenza, il progetto in duplice copia, corredato della relativa
autorizzazione, di idonea relazione redatta ai sensi della legge
regionale n. 3/1995 nonchè di documentazione fotografica per le sole
zone in cui sono previste opere fuori terra o parzialmente interrate.
6. Sono abrogate tutte le norme in contrasto con le disposizioni
del presente articolo e in tal senso devono intendersi modificate le
normative degli strumenti urbanistici comunali vigenti.

Art. 57.
Fanghi

1. Allo smaltimento dei fanghi risultanti dal trattamento degli
scarichi delle pubbliche fognature e degli insediamenti civili che
non recapitano in pubbliche fognature si applicano le disposizioni di
cui al decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22.
2. In deroga a quanto stabilito nel comma 1 e fatte salve le "Norme
tecniche generali per la regolamentazione dello smaltimento dei
fanghi residuati da cicli di lavorazione e da processi di
depurazione" riportate nell'allegato n. 5 della deliberazione del
Comitato dei ministri per la tutela delle acque dall'inquinamento 4
febbraio 1977, lo smaltimento su suolo adibito ad uso agricolo è
ammesso solo nel caso in cui l'utilizzo di tali fanghi sia stato
autorizzato ai sensi del decreto legislativo n. 99/1992.

Art. 58.
Modificazioni delle tabelle e della scheda tecnica
1. La Giunta regionale, in relazione alle verifiche effettuate
sull'impatto ambientale degli scarichi, può modificare i parametri
ed i limiti indicati nelle tabelle allegate con i numeri 1 e 2 alla
presente legge.
2. La Giunta regionale può, altresì, modificare la scheda tecnica
di cui all'allegato n. 3 della presente legge sulla base di motivate
valutazioni tecniche.

Art. 59.
Consorzi

1. I comuni e le province provvedono, ai sensi del comma 1
dell'articolo 60 della legge n. 142/1990, alla revisione dei consorzi
e delle altre forme associative in atto costituiti ai fini della
costruzione, manutenzione e gestione delle opere relative ai servizi
pubblici di acquedotto, fognatura e depurazione sopprimendoli o
trasformandoli nelle forme previste dalla legge n. 142/1990 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. Decorsi sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i
consorzi esistenti che non si sono adeguati a quanto disposto
dall'articolo 60 della legge n. 142/1990 cessano da ogni
finanziamento e contributo regionale.
3. Per l'attuazione delle opere previste dal piano regionale di
risanamento delle acque, la regione concede prioritariamente
contributi e finanziamenti ai consorzi ed agli Enti che unificano, ai
sensi del comma 1, le iniziative pubbliche da porre in atto nel
territorio d'ambito relativamente alle opere in considerazione.

Art. 60.
Sanzioni

1. Oltre alle sanzioni penali previste dalla legge n. 319/1976 e
successive modificazioni ed integrazioni, l'inosservanza delle
disposizioni previste dalla presente legge comporta l'applicazione di
sanzioni amministrative e pecuniarie da L. 500.000 a L. 5.000.000.
2. Le sanzioni amministrative previste dal precedente comma 1 sono
comminate dall'Autorità competente al ricevimento della denuncia o
al rilascio della relativa autorizzazione.
3. I proventi delle sanzioni amministrative sono introitati e
utilizzati dall'Autorità di cui al comma 2, per lo svolgimento di
attività connesse alla tutela delle acque dall'inquinamento.

Art. 61.
Decorrenza delle funzioni

1. Le province esercitano le nuove funzioni attribuite dalla
presente legge decorsi sei mesi dalla sua entrata in vigore.
2. I comuni, i consorzi e le comunità montane trasmettono alle
province entro la data di cui al comma 1 le pratiche e gli atti
relativi alle nuove funzioni attribuite.
3. I comuni, i consorzi e le comunità montane provvedono,
altresì, alla definizione delle pratiche in corso nonchè, ai sensi
dell'articolo 7 della legge n. 172/1995 citata, al riesame di tutte
le autorizzazioni allo scarico rilasciate ai sensi dell'articolo 15
della legge n. 319/1976, con priorità per quelle provvisorie
rilasciate in forma tacita, e le trasmettono alle province.

Art. 62.
Scarichi degli insediamenti civili adibiti ad uso non esclusivamente
abitativo e degli insediamenti civili di cui al comma 2 dell'art.
15 della presente legge.

1. Entro novanta giorni dalla data in cui le province esercitano le
funzioni di cui alla presente legge, i titolari degli scarichi
provenienti dagli insediamenti civili adibiti ad uso non
esclusivamente abitativo e degli insediamenti civili di cui al comma
2 dell'art. 15 della presente legge, presentano alla provincia, a
pena di decadenza dell'autorizzazione stessa, copia
dell'autorizzazione, ai fini del riesame ai sensi della presente
legge.
2. Le autorizzazioni di cui al comma 1, conservano la loro
validità, salvo diversa valutazione da parte della provincia, per un
periodo di quattro anni a partire dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 63.
Regolamento dei servizi di fognatura e depurazione

1. I comuni, singoli o associati, e le comunità montane adottano
il regolamento di cui all'articolo 4, comma 4, entro un anno
dall'entrata in vigore della presente legge. Entro la stessa data
tali enti adeguano i regolamenti eventualmente già in vigore.

Art. 64.
Gestione del centro regionale dell'Osservatorio
permanente dei corpi idrici regionali

1. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Consiglio regionale, con propria deliberazione, definisce
l'organismo di gestione dell'osservatorio permanente dei corpi idrici
regionali di cui al precedente art. 36, cui partecipano i soggetti
gestori dei servizi idrici, gli enti locali e l'istituenda Agenzia
regionale (ARPAC) per la protezione ambientale, e ne determina le
modalità di funzionamento.

Art. 65.
Disposizioni finali

1. Per tutto quanto non espressamente disciplinato dalla presente
legge, si osservano le disposizioni statali e regionali vigenti in
materia.

Art. 66.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
127 della Costituzione e dell'articolo 31 dello Statuto regionale, ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque
spetti, di osservarla e farla osservare come legge della regione
Calabria.
(Omissis).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo, a chiunque spetti, di
osservarla e farla osservare come legge della Regione Calabria.
Catanzaro, 3 ottobre 1997
NISTICÒ