3a Serie Speciale - Regioni n. 15 del 13-4-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 7 gennaio 1991, n. 1
Eliminazione delle barriere architettoniche in provincia di Trento. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.15 del 13-04-1991)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Trentino-Alto
Adige n. 3 del 15 gennaio 1991)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. Le disposizioni della presente legge sono rivolte
all'eliminazione delle barriere architettoniche nella provincia di
Trento, al fine di assicurare ai portatori di minorazione una
migliore vita di relazione, attraverso:
a) la disciplina edilizia delle nuove costruzioni, delle
ristrutturazioni ed altre attività edilizie e di ogni spazio aperto
al pubblico;
b) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche dagli edifici pubblici ed aperti al pubblico, nonchè
dagli spazi aperti al pubblico;
c) gli interventi finanziari per l'eliminazione delle barriere
architettoniche dagli edifici privati;
d) la disciplina dell'organizzazione dei servizi di pubblico
trasporto e delle strutture accessorie.
2. Ai fini dell'applicazione della presente legge, sono portatori
di minorazione i soggetti che, in ragione di difficoltà motorie,
sensoriali e psichiche, di natura permanente o temporanea, dipendenti
da qualsiasi causa, incontrino ostacoli, impedimenti o limitazioni ad
usufruire, in condizioni di adeguata sicurezza ed autonomia, delle
strutture edilizie e di ogni spazio aperto al pubblico, nonchè dei
mezzi di locomozione e dei mezzi di traposto pubblico.
3. Si intende per spazio aperto al pubblico ogni edificio o spazio
recinto in cui l'accesso, subordinato o meno a determinate
condizioni, è consentito ad un numero indeterminato di persone,
senza bisogno di invito o permesso.

Art. 2.
Ufficio provinciale per l'eliminazione
delle barriere architettoniche

1. Ai fini dello svolgimento delle funzioni previste dalla
presente legge è autorizzata l'istituzione, nell'ambito del servizio
lavori pubblici degli enti locali, di un ufficio, in aggiunta a
quelli stabiliti dall'articolo 8 della legge provinciale 29 aprile
1983, n. 12 e successive modificazioni.

Art. 3.
Coordinamento con le norme edilizie

1. Le norme della presente legge nonchè quelle di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, emanate in
attuazione dell'articolo 27 della legge 30 marzo 1971, n. 118, per
gli edifici pubblici e le prescrizioni tecniche del decreto
ministeriale 14 giugno 1989, n. 236 emanate ai sensi dell'articolo 1,
comma 2 della legge 9 gennaio 1989, n. 13, per gli edifici privati,
come pure le disposizioni tecniche previste dall'articolo 4, comma 2,
prevalgono sulle disposizioni contenute nei regolamenti edilizi
comunali e sui piani e programmi urbanistici contrastanti con esse.

Art. 4.
Progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici
ovvero alla ristrutturazione di edifici

1. I progetti relativi alla costruzione di nuovi edifici ovvero
alla ristrutturazione di edifici, sono redatti in osservanza delle
prescrizioni tecniche stabilite dal decreto del Presidente della
Repubblica 27 aprile 1978, n. 384, per gli edifici pubblici e delle
prescrizioni tecniche emanate con decreto ministeriale 14 giugno
1989, n. 236, per gli edifici privati, ivi compresi quelli aperti al
pubblico, per gli spazi privati aperti al pubblico e per gli edifici
di edilizia residenziale pubblica e agevolata.
2. Al fine di garantire l'accessibilità, la visitabilità e
l'adattabilità degli edifici e di ogni spazio aperto al pubblico la
Giunta provinciale può deliberare ulteriori prescrizioni tecniche
anche diverse da quelle di cui al comma 1 e in ogni caso volte a
perseguire le finalità della presente legge.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche per
gli interventi di ristrutturazione parziale di edifici pubblici, di
edifici di edilizia residenziale pubblica ed agevolata e di edifici
privati aperti al pubblico, limitatamente allo specifico intervento
progettato.
4. Nei progetti di ampliamento di edifici pubblici o privati
aperti al pubblico, ivi comprese le strutture turistiche ricettive,
redatti in conformità alle norme di cui ai commi 1 e 2, deve essere
garantito l'accesso agli spazi di utilizzo comune.
5. Le prescrizioni tecniche di cui ai commi 1 e 2 non si applicano
a singole parti di edifici che, nel rispetto di normative tecniche
specifiche, non possono essere realizzati senza barriere
architettoniche, ovvero per singoli volumi tecnici il cui accesso è
riservato ai soli addetti specializzati.

Art. 5.
Altri interventi edilizi

1. Le disposizioni di cui all'articolo 4, commi 1 e 2, si
applicano anche agli interventi edilizi diversi da quelli previsti
dal medesimo articolo 4, assoggettati a concessione, ad
autorizzazione ovvero alla presentazione della relazione di cui
all'articolo 26 della legge 28 febbraio 1985, n. 47, limitatamente
allo specifico intervento progettato.
2. La modifica di destinazione d'uso di immobili, finalizzata ad
un pubblico utilizzo, è subordinata all'accertamento, in sede di
rilascio del provvedimento autorizzatorio da parte del sindaco,
dell'accessibilità dell'immobile stesso, da parte dei portatori di
minorazione, ivi compresa la realizzazione di parcheggi nelle zone
antistanti e retrostanti l'accesso.
3. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano agli edifici
di edilizia residenziale pubblica e agevolata e residenziale privata.

Art. 6.
Interventi da realizzare su edifici individuati dai piani

di cui agli articoli 3 e 4 della legge provinciale 6 novembre 1978,
n. 44
1. Nel caso di interventi su edifici individuati dai piani di cui
agli articoli 3 e 4 della legge provinciale 6 novembre 1978, n. 44 le
prescrizioni tecniche di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 4 sono
derogabili su autorizzazione del sindaco in sede di rilascio della
concessione o autorizzazione, previo parere favorevole del servizio
lavori pubblici degli enti locali.

Art. 7.
Verifica in occasione del rilascio della licenza
di abitabilità o di agibilità

1. Il sindaco, per poter rilasciare la licenza di abitabilità o
di agibilità ai sensi dell'articolo 221 del regio decreto 27 luglio
1934, n. 1265, deve accertare che le opere siano state realizzate nel
rispetto della presente legge.
2. A tal fine egli può richiedere al proprietario dell'immobile
una dichiarazione, resa sotto forma di perizia giurata, redatta da un
tecnico abilitato.
3. Qualora risulti la difformità anche parziale da quanto
previsto dalla presente legge, il sindaco non rilascia la licenza ed
applica le sanzioni di cui all'articolo 22.

Art. 8.

Rimozione delle barriere architettoniche dagli edifici pubblici,
privati aperti al pubblico e dagli spazi aperti al pubblico esistenti
1. Entro sei anni dall'entrata in vigore della presente legge,
devono essere eliminate, da parte dei proprietari, le barriere
architettoniche dagli edifici pubblici, privati aperti al pubblico e
dagli spazi aperti al pubblico esistenti.

Art. 9.
Rimozione delle barriere architettoniche
dagli edifici privati esistenti

1. Per la rimozione delle barriere architettoniche dagli edifici
privati esistenti si applicano le norme di cui agli articoli 2 e 3
della legge 9 gennaio 1989, n. 13 e successive modificazioni.

Art. 10.
Eliminazione delle barriere architettoniche in edifici
soggetti a vincoli di cui alla legge 1 giugno 1939, n. 1089

1. Per gli interventi rivolti alla rimozione delle barriere
architettoniche, ove l'immobile sia sottoposto ai vincoli di cui alla
legge 1 giugno 1939, n. 1089, le competenti autorità provvedono al
rilascio dell'autorizzazione entro novanta giorni dalla presentazione
della domanda, anche impartendo, se necessario, apposite
prescrizioni.
2. In caso di mancata comunicazione del provvedimento entro il
termine di novanta giorni, gli interventi si intendono assentiti.
3. L'autorizzazione può essere negata solo qualora non sia
possibile realizzare gli interventi senza grave e serio pregiudizio
per il bene tutelato a giudizio dei competenti organi provinciali di
tutela.
4. Il diniego è motivato con specifica indicazione della natura e
della serietà del pregiudizio, della sua rilevanza in rapporto
all'edificio in sè o al complesso in cui l'opera si colloca e con
riferimento a tutte le alternative eventualmente prospettate nella
domanda.
5. Nei casi di impossibilità di rimozione delle barriere
architettoniche negli immobili sottoposti ai vincoli di cui alla
legge 1 giugno 1939, n. 1089, la Giunta provinciale individua con
propria deliberazione mezzi e modalità per garantirne la
visitabilità da parte delle persone portatrici di minorazione.

Art. 11.
Campeggi, villaggi turistici e stabilimenti balneari

1. I campeggi, i villaggi turistici e gli stabilimenti balneari
devono garantire la loro visitabilità, accessibilità e fruibilità
ai soggetti portatori di minorazione.

Art. 12.
Rifugi alpini

1. Le norme di cui alla presente legge si applicano anche agli
interventi edilizi riguardanti i rifugi alpini, ad eccezione di
quelli non serviti da strade transitabili con mezzi meccanici o da
funivie.

Art. 13.
Parchi naturali e zone di interesse
naturalistico ed archeologico

1. La Provincia promuove l'adeguamento dei percorsi di visita ai
parchi naturali ed alle zone di interesse naturalistico ed
archeologico, al fine di consentirne la visitabilità da parte dei
soggetti portatori di minorazione.

Art. 14.
Circolazione sulle strade forestali

1. Sulle strade forestali non adibite ad esclusivo servizio del
bosco, il transito dei veicoli a motore che trasportano persone
portatrici di minorazione non è subordinato al rilascio
dell'autorizzazione di cui all'articolo 6 della legge provinciale 23
novembre 1978, n. 48, come sostituito dall'articolo 11 della legge
provinciale 16 dicembre 1986, n. 33, purchè i veicoli stessi siano
muniti del contrassegno approvvato con decreto ministeriale 8 giugno
1979.

Art. 15.
Piani di intervento

1. La Giunta provinciale adotta piani di intervento finalizzati
all'eliminazione, da parte dei proprietari, delle barriere
architettoniche dagli edifici pubblici e privati aperti al pubblico
nonchè dagli spazi aperti al pubblico.
2. I piani, elaborati sulla base di criteri di priorità e
funzionalità, hanno durata triennale e possono essere aggiornati
annualmente.
3. La Giunta provinciale stabilisce con propria deliberazione i
termini per la presentazione delle domande intese ad ottenere le
agevolazioni di cui al presente articolo nonchè la documentazione da
allegare alle medesime.
4. Per la realizzazione degli interventi previsti nei piani di cui
al comma 1, la Giunta provinciale con propria deliberazione determina
i casi di ammissibilità, la misura dell'agevolazione fino alla
concorrenza dell'intera spesa ammessa, le modalità per la
concessione e l'erogazione delle agevolazioni stesse.

Art. 16.
Interventi per l'eliminazione delle barriere
architettoniche dagli edifici privati

1. Per la realizzazione di opere direttamente finalizzate al
superamento ed all'eliminazione delle barriere architettoniche in
edifici privati esistenti, ivi compresi gli edifici di edilizia
residenziale agevolata, la Giunta provinciale può concedere
contributi con le modalità di cui al comma 3.
2. Possono presentare domanda, con le procedure determinate dal
presente capo, i soggetti indicati all'articolo 1, comma 2, coloro i
quali abbiano in carico i citati soggetti ai sensi dell'articolo 12
del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917,
nonchè i condomini ove risiedono le suddette categorie di
beneficiari. Tali contributi sono cumulabili con quelli concessi a
qualsiasi titolo ai medesimi soggetti.
3. Il contributo è concesso in misura pari alla spesa
effettivamente sostenuta per costi fino al lire dieci milioni; è
aumentato del trentacinque per cento della spesa effettivamente
sostenuta per costi da lire dieci milioni a lire trenta milioni e
altresì di un ulteriore dieci per cento per costi da lire trenta
milioni a lire cento milioni. Annualmente la Giunta provinciale
aggiorna i suddetti importi in relazione all'aumento dell'indice
ISTAT dei prezzi al consumo per le famiglie degli operai ed impiegati
relativo all'anno precedente.
4. Le disposizioni di cui ai precedenti commi si applicano anche
alle domande prodotte prima dell'entrata in vigore della presente
legge, per le quali non è stato ancora concesso il contributo
previsto dalla legge 9 gennaio 1989, n. 13.

Art. 17.
Procedura per l'ottenimento delle agevolazioni

1. Per l'ottenimento delle agevolazini previste dall'articolo 16,
gli interessati presentano domanda al sindaco del comune in cui è
sito l'immobile, con l'indicazione delle opere da realizzare e della
spesa prevista, entro i termini stabiliti con deliberazione della
Giunta provinciale.
2. Alle domande è allegata la documentazione stabilita con
deliberazione della Giunta provinciale.
3. Il sindaco, entro i trenta giorni successivi alla scadenza del
termine di cui al comma 1, stabilisce il fabbisogno complessivo del
comune, sulla base delle domande ritenute ammissibili indicate
secondo l'ordine di priorità, e trasmette copia delle stesse alla
Provincia.
4. La Giunta provinciale assegna ai comuni somme per la copertura
del fabbisogno di cui al comma 3, sulla base di criteri stabiliti con
propria deliberazione.
5. Le modalità di erogazione, da parte della Provincia ai comuni
e dai comuni ai beneficiari, sono stabilite con deliberazione della
Giunta provinciale.

Art. 18.
Accessibilità ai servizi di trasporto pubblico

1. La Provincia promuove l'adeguamento dei servizi di trasporto
pubblico onde consentirne l'utilizzo da parte dei soggetti portatori
di minorazione.
2. L'adeguamento viene perseguito tramite l'adattamento dei mezzi
di trasporto e delle strutture connesse, tramite il rinnovo del
materiale rotabile, nonchè attraverso l'adozione di nuove modalità
organizzative del servizio stesso.
3. I programmi di investimento dei servizi di trasporto vengono
redatti tenuto conto delle proposte formulate dall'ufficio di cui
all'articolo 2.

Art. 19.
Acquisto e adattamento di mezzi di locomozione

1. La Giunta provinciale è autorizzata a sostenere direttamente o
a rimborsare a soggetti portatori di minorazione le spese necessarie
per l'adattamento di motoveicoli ed autoveicoli in funzione delle
minorazioni anatomiche o funzionali di cui agli articoli 478 e 479
del decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1959, n. 420 e
successive modificazioni ed integrazioni.
2. La Giunta provinciale è altresì autorizzata a concedere un
contributo fino ad un massimo del 40 per cento della spesa
riconosciuta ammissibile, per l'acquisto di motoveicoli ed
autoveicoli, ai fini del loro successivo adattamento ai sensi del
comma 1.
3. La Giunta provinciale è inoltre autorizzata a rimborsare la
spesa per l'adattamento di mezzi, ai fini del trasporto dei soggetti
portatori di minorazione sprovvisti di patente.
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 valgono anche per i
veicoli di serie già dotati di opportuni servomeccanismi e che non
necessitano di ulteriore adattamento. Qualora la differenza di prezzo
fra la versione normale del veicolo e quella adattata dalla casa
costruttrice sia quantificabile, la relativa somma può essere
ammessa a rimborso ai sensi del comma 1.
5. All'attuazione degli interventi di cui al presente articolo si
provvede secondo criteri e modalità da stabilirsi con deliberazione
della Giunta provinciale. Nell'ambito di tali criteri devono essere
previsti, in particolare, limiti massimi di reddito per l'accesso
agli interventi stessi.
6. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere, a soggetti
idonei, contributi per l'acquisto di mezzi ed attrezzature per
l'insegnamento finalizzato al conseguimento della patente A, B e C,
speciale, fino alla totale copertura della spesa ritenuta
ammissibile, sulla base di criteri e modalità stabilito con apposita
deliberazione.

Art. 20.
Servizi di trasporto e di accompagnamento

1. La provincia è autorizzata a stipulare convenzioni con cooper-
ative, organizzazioni di volontariato od altri soggetti idonei, al
fine di assicurare il servizio di trasporto e di accompagnamento a
favore di portatori di minorazione.
2. La giunta provinciale è autorizzata a stipulare apposite
convenzioni con i gestori dei servizi di trasporto privati e di taxi
per favorire l'utilizzo dei loro mezzi da parte di portatori di
minorazione.
3. I requisiti necessari per l'espletamento del servizio di cui ai
commi 1 e 2, sono determinati dalla Giunta provinciale con propria
deliberazione.
4. I criteri per la determinazione della misura della
partecipazione provinciale alla spesa derivante da quanto previsto ai
commi 1 e 2, nonchè le modalità di compartecipazione degli utenti
alla spesa stessa, vengono individuati con deliberazione della Giunta
provinciale.
5. Le quote di compartecipazione degli utenti alla spesa sono
versate alla tesoreria della Provincia ed introitate al bilancio
provinciale.
6. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere anticipazioni,
sugli importi da corrispondere a fronte di prestazioni disciplinate
da convenzioni e fornite da soggetti di cui al comma 1 secondo i
criteri stabiliti con la deliberazione di cui al comma 3.

Art. 21.

Modificazioni alla legge provinciale 17 ottobre 1978, n. 43
concernente "Norme in materia di ordinamento e finanziamento dei
trasporti pubblici su strada".
1. Al primo comma dell'articolo 24 della legge provinciale 17
ottobre 1978, n. 43 sono aggiunte le parole: "nonchè nell'articolo
20 della legge provinciale concernente 'Eliminazione delle barriere
architettoniche in provincia di Trento'".
2. Nella prima applicazione del presente articolo, la Giunta
provinciale provvede alle necessarie integrazioni del piano unitario
previsto dall'articolo 24, primo comma, della legge provinciale 17
ottobre 1978, n. 43.

Art. 22.
Sanzioni

1. Per gli interventi di cui agli articoli 4 e 5, eseguiti in
contrasto con le disposizioni di cui alla presente legge, si
applicano, semprechè non siano irrogabili le sanzioni
dell'acquisizione al patrimonio pubblico ovvero della demolizione e
rimessa in pristino, previste dalla legge 28 febbraio 1985, n. 47, le
sanzioni di cui ai commi seguenti.
2. Il sindaco ordina la demolizione delle opere eseguite in
contrasto con le disposizioni di cui alla presente legge e la
restituzione in pristino in conformità al progetto cui si riferisce
la concesione o autorizzazione edilizia ovvero la relazione
depositata ai sensi dell'articolo 26 della legge 28 febbraio 1985, n.
47.
3. Nel caso di mancata realizzazione delle opere, previste nel
progetto cui si riferisce la concessione o autorizzazione edilizia
ovvero la relazione depositata ai sensi dell'articolo 26 della legge
28 febbraio 1985, n. 47, il sindaco ne ordina l'esecuzione.
4. Per l'esecuzione dei provvedimenti del sindaco previsti ai
commi 2 e 3, ivi compreso l'eventuale recupero delle somme per le
spese sostenute, si applicano le norme e le procedure della vigente
disciplina urbanistica.

Art. 23.
Pubblicazione delle deliberazioni

1. Le deliberazioni di attuazione della presente legge sono
adottate dalla Giunta provinciale sentita la Commissione legislativa
competente in materia di barriere architettoniche e pubblicate nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 24.
Autorizzazioni di spesa

1. Per i fini di cui all'articolo 19 sono utilizzate le
autorizzazioni di spesa disposte per i fini di cui all'articolo 10
della legge provinciale 27 luglio 1981, n. 12, intendendosi
sostituito il riferimento all'articolo 10 della citata legge
provinciale n. 12 del 1981 con quello all'articolo 19 della presente
legge.
2. Per i fini di cui agli articoli 20 e 21 si utilizza una quota
del fondo provinciale per i trasporti pubblici, di cui all'articolo
25 della legge provinciale 17 ottobre 1978, n. 43.
3. Con successive leggi provinciali si provvederà alle
autorizzazioni di spesa per i fini di cui agli articoli 15 e 16.

Art. 25.
Copertura degli oneri

1. Al maggior onere, valutato nell'importo di lire 12.000.000,
derivante dall'applicazione dell'articolo 2, a carico dell'esercizio
finanziario 1991, si fa fronte mediante l'utilizzo di una quota, di
pari importo, delle disponibilità derivanti dalle previsioni di
spesa iscritte nel settore funzionale "Amministrazione generale",
programma "Amministrazione generale", area di attività "Personale in
attività di servizio ed in quiescenza" del bilancio pluriennale
1990-1992 di cui all'articolo 14 della legge provinciale 12 marzo
1990, n. 9, come modificato con l'articolo 7 della legge provinciale
24 agosto 1990, n. 25.
2. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della Provincia.

Art. 26.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1990, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 12 marzo 1990, n. 9, sono apportate le seguenti
variazioni:
(Omissis).
2. Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1990-1992, di cui all'articolo 14 della legge provinciale 12 marzo
1990, n. 9, come modificato con l'articolo 7 della legge provinciale
24 agosto 1990, n. 25, le somme di cui all'articolo 25 sono portate
in diminuzione delle "Spese per leggi in programma" ed in aumento
delle "Spese per leggi operanti" nel settore funzionale, programma ed
area di attività indicati al comma 1 del medesimo articolo 25.

Art. 27.
Norme abrogate

1. Sono abrogate le seguenti norme:
a) legge provinciale 27 luglio 1981, n. 12;
b) articolo 45 della legge provinciale 3 gennaio 1983, n. 2;
c) articolo 10 della legge provinciale 3 settembre 1987, n. 22;
d) legge provinciale 21 novembre 1988, n. 40;
e) legge provinciale 27 agosto 1990, n. 27.
2. Tutte le altre norme in vigore si applicano in quanto
compatibili con la presente legge.
3. Continuano ad applicarsi le norme di cui al comma 1 per le
domande di contributo presentate anteriormente all'entrata in vigore
della presente legge, salvo quanto disposto al comma 4 dell'articolo
16.
4. Fino all'adozione delle deliberazioni di fissazione dei limiti
di reddito, dei criteri e delle modalità, di cui all'articolo 19,
commmi 5 e 6, continuano ad applicarsi quelli stabiliti con la
deliberazione di cui all'ultimo comma dell'articolo 10 della legge
provinciale 27 luglio 1981, n. 12.

Art. 28.
Norme transitorie

1. La presente legge non si applica alle procedure ed ai rapporti
giuridici instaurati prima della sua entrata in vigore.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 7 gennaio 1991

MALOSSINI

Visto: il Commissario del Governo per la Provincia: DESTRO