Serie Generale n. 129 del 6-6-2014
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 marzo 2014, n. 85
Regolamento per l'individuazione degli attivi di rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e delle comunicazioni, a norma dell'articolo 2, comma 1, del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21. (14G00097) (GU Serie Generale n.129 del 06-06-2014)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 07/06/2014

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto l'articolo 17, comma 1, della legge 23 agosto 1988, n. 400, e
successive modificazioni, recante disciplina dell'attività di
Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei ministri;
Visti gli articoli 14 e 20 del decreto legislativo 30 luglio 1999,
n. 300, e successive modificazioni, recante riforma
dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11 della legge
15 marzo 1997, n. 59;
Visto il decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, recante norme in
materia di poteri speciali sugli assetti societari nei settori della
difesa e della sicurezza nazionale, nonchè per le attività di
rilevanza strategica nei settori dell'energia, dei trasporti e delle
comunicazioni, ed in particolare, l'articolo 2, comma 1;
Visto il decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e successive
modificazioni, ed in particolare l'articolo 9;
Vista la direttiva 2009/72/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato
interno dell'energia elettrica, che abroga la direttiva 2003/54/CE e
la direttiva 2009/73/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del
13 luglio 2009, relativa a norme comuni per il mercato interno del
gas naturale e che abroga la direttiva 2003/55/CE, e la disciplina
nazionale di recepimento;
Vista la direttiva 2001/12/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 26 febbraio 2001, che modifica la direttiva 91/440/CEE
del Consiglio, relativa allo sviluppo delle ferrovie comunitarie, la
direttiva 2001/13/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26
febbraio 2001, che modifica la direttiva 95/18/CE del Consiglio
relativa alle licenze delle imprese ferroviarie, la direttiva
2001/14/CE, del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio
2001, relativa alla ripartizione della capacità di infrastruttura
ferroviaria e all'imposizione dei diritti per l'utilizzo
dell'infrastruttura ferroviaria, la direttiva 96/67/CE del Consiglio,
del 15 ottobre 1996, relativa all'accesso al mercato dei servizi di
assistenza a terra negli aeroporti della Comunità, e la disciplina
nazionale di recepimento;
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e successive
modificazioni, recante codice delle comunicazioni elettroniche, ove
gli elementi di rete di comunicazione elettronica e le reti di
accesso trovano una loro identificazione;
Vista la direttiva 2002/19/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa all'accesso alle reti di
comunicazione elettronica, la direttiva 2002/20/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa alle
autorizzazioni per le reti e i servizi di comunicazione elettronica,
la direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7
marzo 2002, che istituisce un quadro normativo comune per le reti ed
i servizi di comunicazione elettronica, la direttiva 2002/22/CE del
Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002, relativa al
servizio universale, la direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa alla vita privata e alle
comunicazioni elettroniche, la direttiva 2009/136/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009, e la disciplina
nazionale di recepimento;
Visto il regolamento (UE) n. 347/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 aprile 2013, sugli orientamenti per le
infrastrutture energetiche transeuropee, il regolamento 1315/2013/CE
del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 dicembre 2013, sugli
orientamenti dell'Unione per lo sviluppo della rete transeuropea dei
trasporti, la decisione n. 1336/1997/CE del 17 giugno 1997, sugli
orientamenti per le reti transeuropee nel settore delle
telecomunicazioni e successive modifiche della decisione n.
1376/2002/CE del 12 luglio 2002;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 9 ottobre 2013;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 7 novembre 2013;
Acquisiti i pareri delle competenti commissioni permanenti della
Camera dei deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 14 marzo 2014;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, del
Ministro dell'economia e delle finanze, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, di
concerto con i Ministri dell'interno e degli affari esteri;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1


Individuazione degli attivi di rilevanza strategica
nel settore energetico

1. Ai fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui all'articolo 2
del decreto-legge 15 marzo 2012, n. 21, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 maggio 2012, n. 56, di seguito
denominato: «decreto-legge», gli attivi di rilevanza strategica nel
sistema energetico nazionale sono individuati nelle reti energetiche
di interesse nazionale, e nei relativi rapporti convenzionali,
elencate al comma 2.
2. Sono inclusi negli attivi di cui al comma 1:
a) rete nazionale di trasporto del gas naturale e relative stazioni
di compressione e centri di dispacciamento, come individuata ai sensi
dell'articolo 9 del decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e
successive modificazioni, nonchè gli impianti di stoccaggio del gas;
b) infrastrutture di approvvigionamento di energia elettrica e gas
da altri Stati, compresi gli impianti di rigassificazione di GNL
onshore e offshore;
c) rete nazionale di trasmissione dell'energia elettrica e relativi
impianti di controllo e dispacciamento;
d) le attività di gestione connesse all'utilizzo delle reti e
infrastrutture di cui alle precedenti lettere a), b) e c).

Art. 2


Individuazione degli attivi di rilevanza strategica
nel settore trasporti

1. Ai fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui all'articolo 2
del decreto-legge, le reti e gli impianti di rilevanza strategica per
il settore dei trasporti sono individuati nelle grandi reti ed
impianti di interesse nazionale, destinati anche a garantire i
principali collegamenti trans-europei, e nei relativi rapporti
convenzionali, come individuati dal comma 2.
2. Sono inclusi nelle reti e negli impianti di cui al comma 1:
a) porti di interesse nazionale;
b) aeroporti di interesse nazionale;
c) rete ferroviaria nazionale di rilevanza per le reti
trans-europee.

Art. 3


Individuazione degli attivi di rilevanza strategica
nel settore comunicazioni

1. Ai fini dell'esercizio dei poteri speciali di cui all'articolo 2
del decreto-legge, gli attivi di rilevanza strategica nel settore
delle comunicazioni sono individuati nelle reti dedicate e nella rete
di accesso pubblica agli utenti finali in connessione con le reti
metropolitane, i router di servizio e le reti a lunga distanza,
nonchè negli impianti utilizzati per la fornitura dell'accesso agli
utenti finali dei servizi rientranti negli obblighi del servizio
universale e dei servizi a banda larga e ultralarga, e nei relativi
rapporti convenzionali, fatte salve le disposizioni della direttiva
2009/136/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre
2009, e della direttiva 95/46/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 24 ottobre 1995.
2. Sono inclusi negli attivi di cui al comma 1 gli elementi
dedicati, anche laddove l'uso non sia esclusivo, per la connettività
(fonia, dati e video), la sicurezza, il controllo e la gestione
relativi a reti di accesso di telecomunicazioni in postazione fissa.

Art. 4


Ambito di applicazione
della disciplina dei poteri speciali

1. Fermo restando l'obbligo di notifica, i poteri speciali di cui
all'articolo 2 del decreto-legge e relativi al presente regolamento
si applicano nella misura in cui la tutela degli interessi essenziali
dello Stato previsti dal medesimo articolo 2, ivi compresi quelli
connessi ad un adeguato sviluppo infrastrutturale, non sia
adeguatamente garantita dalla sussistenza di una specifica
regolamentazione di settore, anche di natura convenzionale connessa
ad uno specifico rapporto concessorio.
2. L'esercizio dei poteri speciali di cui all'articolo 2 del
decreto-legge non si applica alle tipologie di atti e operazioni,
posti in essere all'interno di un medesimo gruppo - fermi restando,
in ogni caso, gli obblighi di notifica e di comunicazione di cui
all'articolo 2, commi 2 e 5 del decreto-legge - riguardanti fusioni,
scissioni, incorporazioni, ovvero cessioni, anche di quote di
partecipazione quando le relative delibere dell'assemblea o degli
organi di amministrazione non comportano il trasferimento
dell'azienda o di rami di essa o di società controllata, ovvero il
trasferimento della sede sociale, il mutamento dell'oggetto sociale,
lo scioglimento della società o la modifica di clausole statutarie
adottate ai sensi dell'articolo 2351, comma 3, del codice civile,
ovvero introdotte ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del
decreto-legge 30 luglio 1994, n. 332, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 1994, n. 474, e successive modificazioni, o
infine la costituzione o la cessione di diritti reali o di utilizzo
relativi a beni materiali o immateriali o l'assunzione di vincoli che
ne condizionano l'impiego.
3. Le esclusioni di cui al comma 2 non si applicano in presenza di
elementi informativi circa la minaccia di un grave pregiudizio per
gli interessi pubblici relativi alla sicurezza e al funzionamento
delle reti e degli impianti e alla continuità degli
approvvigionamenti.

Art. 5


Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 25 marzo 2014

NAPOLITANO


Renzi, Presidente del Consiglio dei
ministri

Padoan, Ministro dell'economia e
delle finanze

Guidi, Ministro dello sviluppo
economico

Lupi, Ministro delle infrastrutture e
dei trasporti

Alfano, Ministro dell'interno

Mogherini, Ministro degli affari
esteri

Visto, il Guardasigilli: Orlando

Registrato alla Corte dei conti il 29 maggio 2014
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
registrazione - Prev. n. 1589