Serie Generale n. 69 del 23-3-1989
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 8 marzo 1989, n. 101
Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e l'Unione delle Comunita' ebraiche italiane. (GU Serie Generale n.69 del 23-03-1989 - Suppl. Ordinario n. 21)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 7/4/1989

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno approvato
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. I rapporti tra lo Stato e l'Unione delle Comunità israelitiche
italiane, la quale, ai sensi dell'articolo 19, assume la
denominazione di Unione delle Comunità ebraiche italiane, sono
regolati dalle disposizioni degli articoli che seguono, sulla base
dell'intesa stipulata il 27 febbraio 1987, allegata alla presente
legge.

Art. 2.
1. In conformità ai principi della Costituzione, è riconosciuto il
diritto di professare e praticare liberamente la religione ebraica in
qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di
esercitarne in privato o in pubblico il culto e i riti.
2. È garantita agli ebrei, alle loro associazioni e organizzazioni,
alle Comunità ebraiche e all'Unione delle Comunità ebraiche
italiane la piena libertà di riunione e di manifestazione del
pensiero con la parola e lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
3. Gli atti relativi al magistero rabbinico, l'affissione e la
distribuzione di pubblicazioni e stampati di carattere religioso
all'interno e all'ingresso dei luoghi di culto nonchè delle sedi
delle Comunità e dell'Unione e le raccolte di fondi ivi eseguite
sono liberi e non soggetti ad oneri.
4. È assicurata in sede penale la parità di tutela del sentimento
religioso e dei diritti di libertà religiosa, senza discriminazioni
tra i cittadini e tra i culti.
5. Il disposto dell'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654,
si intende riferito anche alle manifestazioni di intolleranza e
pregiudizio religioso.

Art. 3.
1. Ai ministri di culto nominati dalle Comunità e dall'Unione a
norma dello Statuto dell'ebraismo italiano è assicurato il libero
esercizio del magistero. Essi non sono tenuti a dare a magistrati o
altre autorità informazioni su persone o materie di cui siano venuti
a conoscenza per ragione del loro ministero.
2. I predetti ministri di culto sono esonerati dal servizio militare
su loro richiesta vistata dall'Unione, e, in caso di mobilitazione
generale, sono dispensati dalla chiamata alle armi quando svolgano le
funzioni di Rabbino Capo; gli altri, se chiamati alle armi,
esercitano il loro magistero nelle forze armate.
3. Ai fini dell'applicazione del presente articolo e degli articoli
8, 9, 10, 14 e 31 l'Unione rilascia apposita certificazione delle
qualifiche dei ministri di culto.

Art. 4.
1. La Repubblica italiana riconosce agli ebrei il diritto di
osservare il riposo sabbatico che va da mezz'ora prima del tramonto
del sole del venerdì ad un'ora dopo il tramonto del sabato.
2. Gli ebrei dipendenti dallo Stato, da enti pubblici o da privati o
che esercitano attività autonoma o commerciale, i militari e coloro
che siano assegnati al servizio civile sostitutivo, hanno diritto di
fruire, su loro richiesta del riposo sabbatico come riposo
settimanale. Tale diritto è esercitato nel quadro della
flessibilità dell'organizzazione del lavoro. In ogni altro caso le
ore lavorative non prestate il sabato sono recuperate la domenica o
in altri giorni lavorativi senza diritto ad alcun compenso
straordinario. Restano comunque salve le imprescindibili esigenze dei
servizi essenziali previsti dall'ordinamento giuridico.
3. Nel fissare il diario di prove di concorso le autorità competenti
terranno conto dell'esigenza del rispetto del riposo sabbatico. Nel
fissare il diario degli esami le autorità scolastiche adotteranno in
ogni caso opportuni accorgimenti onde consentire ai candidati ebrei
che ne facciano richiesta di sostenere in altro giorno prove di esame
fissate in giorno di sabato.
4. Si considerano giustificate le assenze degli alunni ebrei dalla
scuola nel giorno di sabato su richiesta dei genitori o dell'alunno
se maggiorenne.

Art. 5.
1. Alle seguenti festività religiose ebraiche si applicano le
disposizioni relative al riposo sabbatico di cui all'articolo 4:
a) Capodanno (Rosh Hashana'), primo e secondo giorno;
b) Vigilia e digiuno di espiazione (Kippur);
c) Festa delle Capanne (Succoth), primo, secondo, settimo e ottavo
giorno;
d) Festa della Legge (Simhat Tora');
e) Pasqua (Pesach), vigilia, primo e secondo giorno, settimo e
ottavo giorno;
f) Pentecoste (Shavuoth), primo e secondo giorno;
g) Digiuno del 9 di Av.
2. Entro il 30 giugno di ogni anno il calendario di dette festività
cadenti nell'anno solare successivo è comunicato dall'Unione al
Ministero dell'interno, il quale ne dispone la pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale.

Art. 6.
1. Agli ebrei che lo richiedano è consentito prestare a capo coperto
il giuramento previsto dalle leggi dello Stato.
2. La macellazione eseguita secondo il rito ebraico continua ad
essere regolata dal decreto ministeriale 11 giugno 1980, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 168 del 20 giugno 1980, in conformità
alla legge e alla tradizione ebraiche.

Art. 7.
1. L'appartenenza alle forze armate, alla polizia o ad altri servizi
assimilati, la degenza in ospedali, case di cura o di assistenza
pubbliche, la permanenza negli istituti di prevenzione e pena non
possono dar luogo ad alcun impedimento nell'esercizio della libertà
religiosa e nell'adempimento delle pratiche di culto.
2. È riconosciuto agli ebrei che si trovano nelle condizioni di cui
al comma 1 il diritto di osservare, a loro richiesta e con
l'assistenza della Comunità competente, le prescrizioni ebraiche in
materia alimentare senza oneri per le istituzioni nelle quali essi si
trovano.

Art. 8.
1. L'assistenza spirituale ai militari ebrei è assicurata dai
ministri di culto designati a tal fine sulla base di intese tra
l'Unione e le autorità governative competenti.
2. I militari ebrei hanno diritto di partecipare nei giorni e nelle
ore fissati, alle attività di culto che si svolgono nelle località
dove essi si trovano per ragione del loro servizio militare.
3. Qualora non esistano sinagoghe o comunque non si svolgano
attività di culto nel luogo ove prestano il servizio, i militari
ebrei potranno comunque ottenere, nel rispetto di esigenze
particolari di servizio, il permesso di frequentare la sinagoga più
vicina.
4. In caso di decesso in servizio di militari ebrei, il comando
militare avverte la Comunità competente, onde assicurare, d'intesa
con i familiari del defunto, che le esequie si svolgano secondo il
rito ebraico.

Art. 9.
1. L'assistenza spirituale ai ricoverati ebrei negli istituti
ospedalieri, nelle case di cura o di riposo è assicurata dai
ministri di culto di cui all'articolo 3.
2. L'accesso di tali ministri ai predetti istituti è a tal fine
libero e senza limitazione di orario. Le direzioni degli istituti
comunicano alle Comunità competenti per territorio le richieste di
assistenza spirituale avanzate dai ricoverati.

Art. 10.
1. Negli istituti penitenziari è assicurata l'assistenza spirituale
dai ministri di culto designati dall'Unione.
2. A tal fine l'Unione trasmette all'autorità competente l'elenco
dei ministri di culto responsabili dell'assistenza spirituale negli
istituti penitenziari compresi nella circoscrizione delle singole
Comunità. Tali ministri sono compresi tra coloro che possono
visitare gli istituti penitenziari senza particolare autorizzazione.
3. L'assistenza spirituale è svolta a richiesta dei detenuti o delle
loro famiglie o per iniziativa dei ministri di culto in locali idonei
messi a disposizione dell'istituto penitenziario. Il direttore
dell'istituto informa di ogni richiesta avanzata dai detenuti la
Comunità competente per territorio.

Art. 11.
1. Nelle scuole pubbliche di ogni ordine e grado l'insegnamento è
impartito nel rispetto della libertà di coscienza e di religione e
della pari dignità dei cittadini senza distinzione di religione,
come pure è esclusa ogni ingerenza sulla educazione e formazione
religiosa degli alunni ebrei.
2. La Repubblica italiana, nel garantire la libertà di coscienza di
tutti, riconosce agli alunni delle scuole pubbliche non universitarie
il diritto di non avvalersi di insegnamenti religiosi. Tale diritto
è esercitato dagli alunni o da coloro cui compete la potestà su di
essi ai sensi delle leggi dello Stato.
3. Per dare reale efficacia all'attuazione di tale diritto,
l'ordinamento scolastico provvede a che l'insegnamento religioso non
abbia luogo secondo orari e modalità che abbiano per gli alunni
effetti comunque discriminanti e che non siano previste forme di
insegnamento religioso diffuso nello svolgimento dei programmi di
altre discipline. In ogni caso non possono essere richieste agli
alunni pratiche religiose o atti di culto.
4. La Repubblica italiana, nel garantire il carattere pluralista
della scuola, assicura agli incaricati designati dall'Unione o dalle
Comunità il diritto di rispondere ad eventuali richieste provenienti
dagli alunni, dalle loro famiglie o dagli organi scolastici in ordine
allo studio dell'ebraismo. Tali attività si inseriscono nell'ambito
delle attività culturali previste dall'ordinamento scolastico. Gli
oneri finanziari sono comunque a carico dell'Unione o delle
Comunità.

Art. 12.
1. Alle Comunità, alle associazioni e agli enti ebraici, in
conformità al principio della libertà della scuola e
dell'insegnamento e nei termini previsti dalla Costituzione, è
riconosciuto il diritto di istituire liberamente scuole di ogni
ordine e grado e istituti di educazione.
2. A tali scuole che ottengano la parità è assicurata piena
libertà ed ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a
quello degli alunni delle scuole di Stato e degli altri enti
territoriali, anche per quanto concerne l'esame di Stato.
3. Alle scuole elementari delle Comunità resta garantito il
trattamento di cui esse attualmente godono ai sensi dell'articolo 24
del regio decreto 28 febbraio 1930, n. 289.

Art. 13.
1. Sono riconosciuti la laurea rabbinica e il diploma di cultura
ebraica rilasciati al termine di corsi almeno triennali dal Collegio
Rabbinico Italiano di Roma, dalla Scuola Rabbinica Margulies Disegni
di Torino e dalle altre scuole rabbiniche approvate dall'Unione, a
studenti in possesso del titolo di studio di scuola secondaria
superiore.
2. I regolamenti vigenti e le eventuali modificazioni sono comunicati
al Ministero della pubblica istruzione.
3. Gli studenti dei suddetti istituti possono usufruire degli stessi
rinvii dal servizio militare accordati agli studenti delle
università e delle scuole universitarie per i corsi di pari durata.

Art. 14.
1. Sono riconosciuti gli effetti civili ai matrimoni celebrati in
Italia secondo il rito ebraico davanti ad uno dei ministri di culto
di cui all'articolo 3 che abbia la cittadinanza italiana, a
condizione che l'atto relativo sia trascritto nei registri dello
stato civile, previe pubblicazioni nella casa comunale.
2. Coloro che intendono celebrare il matrimonio ai sensi del comma 1
devono comunicare tale intenzione all'ufficiale di stato civile al
quale richiedono le pubblicazioni.
3. L'ufficiale dello stato civile il quale abbia proceduto alle
pubblicazioni accerta che nulla si opponga alla celebrazione del
matrimonio secondo le vigenti norme di legge e ne dà attestazione in
un nulla osta che rilascia in duplice copia ai nubendi.
4. Subito dopo la celebrazione il ministro di culto spiega ai coniugi
gli effetti civili del matrimonio dando lettura degli articoli del
codice civile riguardanti i diritti e i doveri dei coniugi. I coniugi
potranno altresì rendere le dichiarazioni che la legge consente
siano rese nell'atto del matrimonio.
5. Il ministro di culto davanti al quale ha luogo la celebrazione
nuziale allega il nulla osta rilasciato dall'ufficiale di stato
civile, all'atto del matrimonio che egli redige in duplice originale
subito dopo la celebrazione. Dall'atto del matrimonio oltre le
indicazioni richieste dalla legge civile devono risultare:
a) il nome ed il cognome del ministro di culto dinnanzi al quale è
stato celebrato il matrimonio;
b) la menzione dell'avvenuta lettura degli articoli del codice
civile riguardanti i diritti e i doveri dei coniugi;
c) le dichiarazioni di cui al comma 4 eventualmente rese dai
coniugi.
6. Entro cinque giorni da quello della celebrazione, il ministro di
culto trasmette per la trascrizione un originale dell'atto di
matrimonio insieme al nulla osta all'ufficiale di stato civile del
comune dove è avvenuta la celebrazione.
7. L'ufficiale dello stato civile, constatata la regolarità
dell'atto e l'autenticità del nulla osta allegato, effettua la
trascrizione nei registri dello stato civile entro le ventiquattro
ore successive al ricevimento e ne dà notizia al ministro di culto.
8. Il matrimonio ha effetti civili dal momento della celebrazione,
anche se l'ufficiale dello stato civile che ha ricevuto l'atto abbia
omesso di effettuarne la trascrizione nel termine prescritto.
9. Resta ferma la facoltà di celebrare e sciogliere matrimoni
religiosi, senza alcun effetto o rilevanza civile, secondo la legge e
la tradizione ebraiche.

Art. 15.
1. Gli edifici destinati all'esercizio pubblico del culto ebraico,
anche se appartengono a privati, non possono essere sottratti alla
loro destinazione, neppure per effetto di alienazione, fino a che la
destinazione stessa non sia cessata con il consenso della Comunità
competente o dell'Unione.
2. Tali edifici non possono essere requisiti, occupati, espropriati o
demoliti se non per gravi ragioni e previo accordo con l'Unione.
3. Salvi i casi di urgente necessità, la forza pubblica non può
entrare per l'esercizio delle sue funzioni in tali edifici senza
previo avviso e presi accordi con la Comunità competente.

Art. 16.
1. I piani regolatori cimiteriali prevedono su richiesta della
comunità competente per territorio reparti speciali per la sepoltura
di defunti ebrei.
2. Alla Comunità che faccia domanda di aver un reparto proprio è
data dal sindaco in concessione un'area adeguata nel cimitero.
3. Le sepolture nei cimiteri delle Comunità e nei reparti ebraici
dei cimiteri comunali sono perpetue in conformità della legge e
della tradizione ebraiche.
4. A tal fine, fermi restando gli oneri di legge a carico degli
interessati o, in mancanza, della Comunità o dell'Unione, le
concessioni di cui all'articolo 91 del decreto del Presidente della
Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803, sono rinnovate alla scadenza di
ogni novantanove anni.
5. L'inumazione nei reparti di cui al comma 2 ha luogo secondo il
regolamento emanato dalla Comunità competente.
6. Nei cimiteri ebraici è assicurata l'osservanza delle prescrizioni
rituali ebraiche.

Art. 17.
1. Lo Stato, l'Unione e le Comunità collaborano per la tutela e la
valorizzazione dei beni afferenti al patrimonio storico e artistico,
culturale, ambientale e architettonico, archeologico, archivistico e
librario dell'ebraismo italiano.
2. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore delle presente
legge sarà costituita una Commissione mista per le finalità di cui
al comma 1 e con lo scopo di agevolare la raccolta, il riordinamento
e il godimento dei beni culturali ebraici.
3. La Commissione determina le modalità di partecipazione
dell'Unione alla conservazione e alla gestione delle catacombe
ebraiche e le condizioni per il rispetto in esse delle prescrizioni
rituali ebraiche.
4. Alla medesima Commissione è data notizia del reperimento di beni
di cui al comma 1.

Art. 18.
1. Le Comunità ebraiche, in quanto istituzioni tradizionali
dell'ebraismo in Italia, sono formazioni sociali originarie che
provvedono, ai sensi dello Statuto dell'ebraismo italiano, al
soddisfacimento delle esigenze religiose degli ebrei secondo la legge
e la tradizione ebraiche.
2. La Repubblica italiana prende atto che le Comunità curano
l'esercizio del culto, l'istruzione e l'educazione religiosa,
promuovono la cultura ebraica, provvedono a tutelare gli interessi
collettivi degli ebrei in sede locale, contribuiscono secondo la
legge e la tradizione ebraiche all'assistenza degli appartenenti
delle Comunità stesse.
3. Le Comunita'israelitiche di Ancona, Bologna, Casale Monferrato,
Ferrara, Firenze, Genova, Livorno, Mantova, Merano, Milano, Modena,
Napoli, Padova, Parma, Pisa, Roma, Torino, Trieste, Venezia, Vercelli
e Verona conservano la personalità giuridica e l'assetto
territoriale di cui sono attualmente dotate e assumono la
denominazione di Comunità ebraiche.
4. La costituzione di nuove Comunità, nonchè la modifica delle
rispettive circoscrizioni territoriali, la unificazione e la
estinzione di quelle esistenti sono riconosciute con decreto del
Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio di Stato,
su domanda congiunta della Comunità e dell'Unione.

Art. 19.
1. L'Unione delle Comunità israelitiche italiane conserva la
personalità giuridica di cui è attualmente dotata e assume la
denominazione di Unione delle Comunità ebraiche italiane.
2. L'Unione è l'ente rappresentativo della confessione ebraica nei
rapporti con lo Stato e per le materie di interesse generale
dell'ebraismo.
3. L'Unione cura e tutela gli interessi religiosi degli ebrei in
Italia; promuove la conservazione delle tradizioni e dei beni
culturali ebraici; coordina ed integra l'attività delle Comunità;
mantiene i contatti con le collettività e gli enti ebraici degli
altri paesi.

Art. 20.
1. Le modifiche apportate allo Statuto dell'ebraismo italiano sono
depositate a cura dell'Unione presso il Ministero dell'interno entro
trenta giorni dalla loro adozione.
2. Presso il Ministero dell'interno sono altresì depositati gli
statuti degli altri enti ebraici civilmente riconosciuti e le loro
eventuali modifiche.
3. Il Ministero rilascia copia di tali atti attestandone la
conformità al testo depositato.

Art. 21.
1. Altre istituzioni ed enti ebraici aventi sede in Italia possono
essere riconosciuti come persone giuridiche agli effetti civili, in
quanto abbiano fini di religione o di culto, ai sensi dell'articolo
26, comma 2, lettera a), e siano approvati dalla Comunità competente
per territorio e dall'Unione. Il loro riconoscimento ha luogo con
decreto del Presidente della Repubblica, udito il parere del
Consiglio di Stato.
2. Conservano la personalità giuridica i seguenti enti aventi
finalità di culto che svolgono altresì attività diverse da quelle
di cui all'articolo 26, comma 2, lettera a):
a) Asili infantili israelitici - Roma;
b) Ospedale israelitico - Roma;
c) Casa di riposo per israeliti poveri ed invalidi - Roma;
d) Orfanotrofio israelitico italiano "'G. e V. Pitigliani" - Roma;
e) Deputazione ebraica di assistenza e servizio sociale - Roma;
f) Ospizio israelitico e ospedale "Settimio Saadun" - Firenze;
g) Società israelitica di misericordia - Siena.
3. Le istituzioni ed enti ebraici che acquistano o conservano la
personalità giuridica, ai sensi della presente legge, assumono la
qualifica di enti ebraici civilmente riconosciuti.

Art. 22.
1. Ogni mutamento sostanziale nel fine, nella destinazione dei beni e
nel modo di esistenza degli enti ebraici civilmente riconosciuti
acquista efficacia civile mediante riconoscimento con decreto del
Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio di Stato.
2. In caso di mutamento che faccia perdere all'ente uno dei requisiti
prescritti per il suo riconoscimento, può essere revocato il
riconoscimento stesso con decreto del Presidente della Repubblica,
sentita l'Unione e udito il parere del Consiglio di Stato.
3. La estinzione degli enti ebraici civilmente riconosciuti ha
efficacia civile mediante l'iscrizione nel registro delle persone
giuridiche del provvedimento dell'organo statutariamente competente
che sopprime l'ente o ne dichiara l'avvenuta estinzione.
4. L'Unione o la Comunità interessata trasmette il provvedimento al
Ministero dell'interno che, con proprio decreto, dispone l'iscrizione
di cui al comma 3 e provvede alla devoluzione dei beni dell'ente
soppresso o estinto. Tale devoluzione avviene secondo quanto prevede
il provvedimento dell'organo statutariamente competente, salvi in
ogni caso la volontà dei disponenti, i diritti dei terzi, le
disposizioni statutarie, e osservate, in caso di trasferimento ad
altro ente, le leggi civili relative agli acquisti da parte delle
persone giuridiche.

Art. 23.
1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono soppressi i
seguenti enti:
a) Pio istituto Trabotti - Mantova;
b) Opere pie israelitiche - Torino;
c) Compagnia della misericordia israelitica - Vercelli;
d) Asilo infantile "Levi" - Vercelli;
e) Opera pia "Foa" - Vercelli;
f) Pia opera di misericordia israelitica - Verona;
g) Opera pia Moisè Vita Jacur - Verona;
h) Opera pia Carolina Calabi - Verona;
i) Pia scuola israelitica di lavori femminili - Verona;
l) Opera pia beneficenza israelitica - Livorno;
m) Opera pia Moar Abetulot - Livorno;
n) Opera del tempio israelitico - Bologna;
o) Opere pie israelitiche unificate - Alessandria;
p) Istituto Infantile ed elementare israelitico "Clava" - Asti;
q) Congregazione israelitica di carità e beneficenza - Asti;
r) Opera di beneficenza israelitica - Casale Monferrato
(Alessandria);
s) Ospizio marino israelitico italiano "Lazzaro Levi" Ferrara;
t) Ospizio marino israelitico - Firenze;
u) Opere pie israelitiche - Padova;
v) Fondazione Lelio professor Della Torre - Padova;
z) Istituto per l'assistenza agli israeliti poveri - Merano.
2. La soppressione di altri enti ebraici civilmente riconosciuti può
essere disposta mediante delibera dei rispettivi organi
amministrativi da adottarsi entro dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. Il patrimonio degli enti soppressi a termini dei commi 1 e 2 è
trasferito alle Comunità di appartenenza.
4. I trasferimenti e tutti gli atti ed adempimenti necessari a norma
di legge sono esenti da ogni tributo ed onere se effettuati entro il
termine di diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge.

Art. 24.
1. L'Unione delle Comunità, le Comunità e agli altri enti ebraici
civilmente riconosciuti devono iscriversi, agli effetti civili, nel
registro delle persone giuridiche entro due anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
2. A tale fine l'Unione e le Comunità depositano lo Statuto
dell'ebraismo italiano indicando le rispettive sedi, il cognome e
nome degli amministratori, con la menzione di quelli ai quali è
attribuita la rappresentanza.
3. Per gli altri enti ebraici civilmente riconosciuti, nel registro
delle persone giuridiche devono comunque risultare, con le
indicazioni prescritte dagli articoli 33 e 34 del codice civile, le
norme di funzionamento e i poteri degli organi di rappresentanza di
ciascun ente.
4. All'Unione, alle Comunità e agli altri enti ebraici civilmente
riconosciuti non può essere fatto, ai fini della registrazione, un
trattamento diverso da quello previsto per le persone giuridiche
private.
5. Decorso il termine di cui al comma 1, l'Unione, le Comunità e gli
altri enti ebraici civilmente riconosciuti possono concludere negozi
giuridici solo previa iscrizione nel registro delle persone
giuridiche.

Art. 25.
1. L'attività di religione e di culto dell'Unione, delle Comunità e
degli altri enti ebraici civilmente riconosciuti si svolge a norma
dello Statuto dell'ebraismo italiano e degli statuti dei predetti
enti, senza ingerenze da parte dello Stato, delle regioni e degli
altri enti territoriali.
2. La gestione ordinaria e gli atti di straordinaria amministrazione
dell'Unione, delle Comunità e degli altri enti ebraici civilmente
riconosciuti si svolgono sotto il controllo degli organi competenti a
norma dello Statuto, senza ingerenze da parte dello Stato, delle
regioni e degli altri enti territoriali.
3. Per l'acquisto di beni immobili, per l'accettazione di donazioni
ed eredità e per il conseguimento di legati da parte degli enti
predetti si applicano le disposizioni delle leggi civili relative
alle persone giuridiche.

Art. 26.
1. La Repubblica italiana prende atto che secondo la tradizione
ebraica le esigenze religiose comprendono quelle di culto,
assistenziali e culturali.
2. Agli effetti delle leggi civili si considerano peraltro:
a) attività di religione o di culto, quelle dirette
all'espletamento del magistero rabbinico, all'esercizio del culto,
alla prestazione di servizi rituali, alla formazione dei rabbini,
allo studio dell'ebraismo e all'educazione ebraica;
b) attività diverse da quelle di religione o di culto, quelle di
assistenza e beneficenza, istruzione, educazione e cultura, e,
comunque, le attività commerciali o a scopo di lucro.

Art. 27.
1. Agli effetti tributari l'Unione, le Comunità e gli enti ebraici
civilmente riconosciuti aventi fine di religione o di culto, come
pure le attività dirette a tali scopi, sono equiparati a quelli
aventi fini di beneficenza o di istruzione.
2. Tali enti hanno diritto di svolgere liberamente attività diverse
da quelle di religione o di culto che restano, però, soggette alle
leggi dello Stato concernenti tali attività e al regime tributario
per le medesime.

Art. 28.
1. Gli impegni finanziari per la costruzione di edifici di culto e
delle relative pertinenze destinate ad attività connesse sono
determinati dalle autorità civili competenti secondo le disposizioni
delle leggi 22 ottobre 1971, n. 865, e 28 gennaio 1977, n. 10, e
successive modifiche e integrazioni.
2. Gli edifici di culto e le predette pertinenze, costruiti con
contributi regionali e comunali, non possono essere sottratti alla
loro destinazione, neppure per effetto di alienazione, se non sono
decorsi almeno venti anni dalla erogazione del contributo. Il vincolo
è trascritto nei registri immobiliari.
3. Tale vincolo può essere estinto prima del compimento del termine,
d'intesa tra la Comunità competente e l'autorità civile erogante,
previa restituzione delle somme percepite a titolo di contributo, in
proporzione alla riduzione del termine, e con rivalutazione
determinata in misura pari alla variazione, accertata dall'ISTAT,
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati. Gli atti e i negozi che comportino violazione del vincolo
sono nulli.

Art. 29.
1. L'assistenza da parte delle istituzioni ebraiche che svolgono
attività assistenziale e sanitaria non pregiudica per gli ebrei ivi
assistiti il godimento dei diritti riconosciuti dalle leggi civili
nella specifica materia.
2. Non può comunque essere fatto alle predette istituzioni ebraiche
un trattamento diverso da quello che le leggi civili prevedono per
altre istituzioni private che erogano servizi assistenziali e
sanitari.
3. Nelle istituzioni ebraiche che svolgono attività assistenziale e
sanitaria è garantito il diritto di libertà religiosa ad ogni
utente. Gli assistiti e ricoverati di altro credo religioso che ne
facciano richiesta hanno diritto all'assistenza religiosa, senza
limiti di orario, da parte del ministro del culto di appartenenza. In
ogni caso gli ospedali ebraici non sono tenuti a disporre il servizio
di assistenza religiosa previsto dall'articolo 35 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 marzo 1969, n. 128.

Art. 30.
1. La Repubblica italiana prende atto che le entrate delle Comunità
ebraiche di cui all'articolo 18 sono costituite anche dai contributi
annuali dovuti, a norma dello Statuto, dagli appartenenti alle
medesime.
2. In considerazione delle finalità assistenziali e previdenziali
perseguite dalle Comunità, a norma dello Statuto, in favore dei
propri appartenenti, i predetti contributi annuali versati alle
Comunità stesse, relativi al periodo d'imposta nel quale sono stati
versati, sono deducibili dal reddito complessivo imponibile
assoggettato all'imposta sul reddito delle persone fisiche fino a
concorrenza del dieci per cento di tale reddito e comunque per un
importo complessivamente non superiore a lire
settemilionicinquecentomila.
3. Le modalità relative sono stabilite con decreto del Ministro
delle finanze.
4. Al termine di ogni triennio successivo al 1987, una apposita
Commissione mista nominata dall'autorità governativa e dall'Unione
delle Comunità procede alla revisione dell'importo deducibile di cui
al comma 2 al fine di predisporre eventuali modifiche.

Art. 31.
1. Nulla è innovato quanto al regime giuridico e previdenziale dei
rapporti di lavoro dei dipendenti dell'Unione e delle Comunità in
atto alla data di entrata in vigore della presente legge.
2. I ministri di culto di cui all'articolo 3 possono essere iscritti
al Fondo speciale di previdenza e assistenza per i ministri di culto.

Art. 32.
1. Le autorità competenti, nell'emanare norme di attuazione della
presente legge, terranno conto delle esigenze fatte loro presenti
dall'Unione e avvieranno, se richieste, opportune consultazioni.

Art. 33.
1. Le parti sottoporranno a nuovo esame il contenuto dell'allegata
intesa al termine del decimo anno dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
2. Ove, nel frattempo, una delle parti ravvisasse la opportunità di
modifiche al testo della intesa, le parti torneranno a convocarsi a
tal fine. Alle modifiche si procederà con la stipulazione di
ulteriori intese e con la conseguente presentazione al Parlamento di
appositi disegni di legge di approvazione, ai sensi dell'articolo 8
della Costituzione.
3. In occasione della presentazione di disegni di legge relativi a
materie che coinvolgono rapporti della confessione ebraica con lo
Stato verranno promosse previamente, in conformità dell'articolo 8
della Costituzione, le intese del caso tra il Governo e l'Unione.

Art. 34.
1. Con l'entrata in vigore della presente legge sono abrogati il
regio decreto 30 ottobre 1930, n. 1731, e il regio decreto 19
novembre 1931, n. 1561, sulle Comunità israelitiche e sull'Unione,
ed ogni altra norma contrastante con la legge stessa.
2. Cessano altresì di avere efficacia nei confronti dell'Unione,
delle Comunità, nonchè degli enti, istituzioni, persone
appartenenti all'ebraismo in Italia le disposizioni della legge 24
giugno 1929, n. 1159, e del regio decreto 28 febbraio 1930, n. 289,
come da ultimo modificato dalla legge 26 febbraio 1982, n. 58, sui
culti ammessi nello Stato.
3. In deroga a quanto previsto dal comma 1 restano soggette alle
disposizioni dei regi decreti ivi menzionati la formazione e
l'approvazione dei bilanci preventivi delle Comunità e dell'Unione
deliberati nell'anno dell'entrata in vigore della presente legge e la
riscossione dei relativi contributi.
4. Le disposizioni di cui all'articolo 30 si applicano a partire dal
primo periodo d'imposta successivo a quello della presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 8 marzo 1989

COSSIGA
DE MITA, Presidente del Consiglio dei Ministri
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI

ALLEGATO
INTESA
tra la Repubblica Italiana
e
l'Unione delle Comunità Israelitiche Italiane
Roma, 27 febbraio 1987
PREAMBOLO
La Repubblica italiana e l'Unione delle Comunità israelitiche
italiane,
considerato che la Costituzione riconosce i diritti fondamentali
della persona umana e le libertà di pensiero, di coscienza e di
religione,
considerato che la Dichiarazione Universale dei diritti dell'uomo del
10 dicembre 1948, la Dichiarazione internazionale sull'eliminazione
di ogni forma di intolleranza e di discriminazione basate sulla
religione o sulle credenze del 25 novembre 1981, la Convenzione per
la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
del 4 novembre 1950, ratificata con legge 4 agosto 1955, n. 848, e
successive integrazioni e relative ratifiche, la Dichiarazione sui
diritti del fanciullo del 20 novembre 1959, la Convenzione
internazionale sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione
razziale del 7 marzo 1966 ratificata con legge 13 ottobre 1975, n.
654, e i Patti internazionali relativi ai diritti economici, sociali
e culturali e ai diritti civili e politici del 16 dicembre 1966,
ratificati con legge 25 ottobre 1977, n. 881, garantiscono i diritti
di libertà di coscienza e di religione senza discriminazione,
considerato che tali principi universali sono aspirazione perenne
dell'ebraismo nella sua plurimillenaria tradizione,
considerato che in forza dell'articolo 8, secondo e terzo comma,
della Costituzione le confessioni religiose hanno diritto di
organizzarsi secondo i propri statuti, in quanto non contrastino con
l'ordinamento giuridico italiano, e che i loro rapporti con lo Stato
sono regolati per legge sulla base d'intese con le relative
rappresentanze,
riconosciuta l'opportunità di addivenire a tale intesa convengono
che le disposizioni seguenti costituiscono intesa tra lo Stato e la
confessione ebraica ai sensi dell'articolo 8 della Costituzione.
Articolo 1.
(Libertà religiosa)
In conformità ai principi della Costituzione, è riconosciuto il
diritto di professare e praticare liberamente la religione ebraica in
qualsiasi forma, individuale o associata, di farne propaganda e di
esercitarne in privato o in pubblico il culto e i riti.
È garantita agli ebrei, alle loro associazioni e organizzazioni,
alle Comunità ebraiche e all'Unione delle Comunità ebraiche
italiane la piena libertà di riunione e di manifestazione del
pensiero con la parola e lo scritto e ogni altro mezzo di diffusione.
Gli atti relativi al magistero rabbinico, l'affissione e la
distribuzione di pubblicazioni e stampati di carattere religioso
all'interno e all'ingresso dei luoghi di culto nonchè delle sedi
delle Comunità e dell'Unione e le raccolte di fondi ivi eseguite
sono liberi e non soggetti ad oneri.
È assicurata in sede penale la parità di tutela del sentimento
religioso e dei diritti di libertà religiosa, senza discriminazioni
tra i cittadini e tra i culti.
Il disposto dell'articolo 3 della legge 13 ottobre 1975, n. 654, si
intende riferito anche alle manifestazioni di intolleranza e
pregiudizio religioso.

Articolo 2.
(Ministri di culto)
Ai ministri di culto nominati dalle Comunità e dall'Unione a norma
dello Statuto dell'ebraismo italiano è assicurato il libero
esercizio del magistero.
Essi non sono tenuti a dare a magistrati o altre autorità
informazioni su persone o materie di cui siano venuti a conoscenza
per ragione del loro ministero.
I predetti ministri di culto sono esonerati dal servizio militare su
loro richiesta vistata dall'Unione, e, in caso di mobilitazione
generale, sono dispensati dalla chiamata alle armi quando svolgano le
funzioni di Rabbino Capo; gli altri, se chiamati alle armi,
esercitano il loro magistero nelle forze armate.
Ai fini dell'applicazione del presente articolo e degli articoli 7,
8, 9, 13 e 30 l'Unione rilascia apposita certificazione delle
qualifiche dei ministri di culto.

Articolo 3.
(Sabato)
La Repubblica italiana riconosce agli ebrei il diritto di osservare
il riposo sabbatico che va da mezz'ora prima del tramonto del sole
del venerdì ad un'ora dopo il tramonto del sabato.
Gli ebrei dipendenti dallo Stato, da enti pubblici o da privati o che
esercitano attività autonoma o commerciale, i militari e coloro che
siano assegnati al servizio civile sostitutivo, hanno diritto di
fruire, su loro richiesta, del riposo sabbatico come riposo
settimanale. Tale diritto è esercitato nel quadro della
flessibilità dell'organizzazione del lavoro. In ogni altro caso le
ore lavorative non prestate il sabato sono recuperate la domenica o
in altri giorni lavorativi senza diritto ad alcun compenso
straordinario. Restano comunque salve le imprescindibili esigenze dei
servizi essenziali previsti dall'ordinamento giuridico.
Nel fissare il diario di prove di concorso le autorità competenti
terranno conto dell'esigenza del rispetto del riposo sabbatico. Nel
fissare il diario degli esami le autorità scolastiche adotteranno in
ogni caso opportuni accorgimenti onde consentire ai candidati ebrei
che ne facciano richiesta di sostenere in altro giorno prove di esame
fissate in giorno di sabato.
Si considerano giustificate le assenze degli alunni ebrei dalla
scuola nel giorno di sabato su richiesta dei genitori o dell'alunno
se maggiorenne.

Articolo 4.
(Altre festività religiose)
Alle seguenti festività religiose ebraiche si applicano le
disposizioni relative al riposo sabbatico di cui all'articolo 3:
Capodanno (Rosh Hashana'), 1° e 2° giorno;
Vigilia e digiuno di espiazione (Kippur);
Festa delle Capanne (Succoth), 1°, 2°, 7° e 8°giorno;
Festa della Legge (Simhat Tora');
Pasqua (Pesach), vigilia, 1° e 2° giorno, 7° e 8° giorno;
Pentecoste (Shavuoth), 1° e 2° giorno;
Digiuno del 9 di Av.;
Entro il 30 giugno di ogni anno il calendario di dette festività
cadenti nell'anno solare successivo è comunicato dall'Unione al
Ministero dell'interno il quale ne dispone la pubblicazione sulla
Gazzetta Ufficiale.

Articolo 5.
(Prescrizioni religiose)
Agli ebrei che lo richiedano è consentito prestare a capo coperto il
giuramento previsto dalle leggi dello Stato.
La macellazione eseguita secondo il rito ebraico continua ad essere
regolata dal decreto ministeriale 11 giugno 1980, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 168 del 20 giugno 1980, in conformità alla
legge e alla tradizione ebraiche.

Articolo 6.
(Assistenza religiosa)
L'appartenenza alle forze armate, alla polizia o ad altri servizi
assimilati, la degenza in ospedali, case di cura o di assistenza
pubbliche, la permanenza negli istituti di prevenzione e pena non
possono dar luogo ad alcun impedimento nell'esercizio della libertà
religiosa e nell'adempimento delle pratiche di culto.
È riconosciuto agli ebrei che si trovano nelle condizioni di cui al
primo comma il diritto di osservare, a loro richiesta e con
l'assistenza della Comunità competente, le prescrizioni ebraiche in
materia alimentare senza oneri per le istituzioni nelle quali essi si
trovano.

Articolo 7.
(Assistenza religiosa ai militari)
L'assistenza spirituale ai militari ebrei è assicurata dai ministri
di culto designati a tal fine sulla base di intese tra l'Unione e le
autorità governative competenti.
I militari ebrei hanno diritto di partecipare, nei giorni e nelle ore
fissate, alle attività di culto che si svolgono nelle località dove
essi si trovano per ragione del loro servizio militare.
Qualora non esistano sinagoghe o comunque non si svolgano attività
di culto nel luogo ove prestano il servizio, i militari ebrei
potranno comunque ottenere, nel rispetto di esigenze particolari di
servizio, il permesso di frequentare la sinagoga più vicina.
In caso di decesso in servizio di militari ebrei, il comando militare
avverte la Comunità competente, onde assicurare, d'intesa con i
familiari del defunto, che le esequie si svolgano secondo il rito
ebraico.

Articolo 8.
(Assistenza religiosa ai ricoverati)
L'assistenza spirituale ai ricoverati ebrei negli istituti
ospedalieri, nelle case di cura o di riposo, è assicurata dai
ministri di culto di cui all'articolo 2.
L'accesso di tali ministri ai predetti istituti è a tal fine libero
e senza limitazione di orario. Le direzioni degli istituti comunicano
alle Comunità competenti per territorio le richieste di assistenza
spirituale avanzate dai ricoverati.

Articolo 9.
(Assistenza religiosa ai detenuti)
Negli istituti penitenziari è assicurata l'assistenza spirituale dai
ministri di culto designati dall'Unione.
A tal fine l'Unione trasmette all'autorità competente l'elenco dei
ministri di culto responsabili dell'assistenza spirituale negli
istituti penitenziari compresi nella circoscrizione delle singole
Comunità. Tali ministri sono compresi tra coloro che possono
visitare gli istituti penitenziari senza particolare autorizzazione.
L'assistenza spirituale è svolta a richiesta dei detenuti o delle
loro famiglie o per iniziativa dei ministri di culto in locali idonei
messi a disposizione dell'istituto penitenziario. Il direttore
dell'istituto informa di ogni richiesta avanzata dai detenuti la
Comunità competente per territorio.

Articolo 10.
(Istruzione religiosa nelle scuole)
Nelle scuole pubbliche di ogni ordine e grado l'insegnamento è
impartito nel rispetto della libertà di coscienza e di religione e
della pari dignità dei cittadini senza distinzione di religione,
come pure è esclusa ogni ingerenza sulla educazione e formazione
religiosa degli alunni ebrei.
La Repubblica italiana, nel garantire la libertà di coscienza di
tutti, riconosce agli alunni delle scuole pubbliche non universitarie
il diritto di non avvalersi di insegnamenti religiosi. Tale diritto
è esercitato dagli alunni, o da coloro cui compete la potestà su di
essi ai sensi delle leggi dello Stato.
Per dare reale efficacia all'attuazione di tale diritto,
l'ordinamento scolastico provvede a che l'insegnamento religioso non
abbia luogo secondo orari e modalità che abbiano per gli alunni
effetti comunque discriminanti e che non siano previste forme di
insegnamento religioso diffuso nello svolgimento dei programmi di
altre discipline. In ogni caso non possono essere richieste agli
alunni pratiche religiose o atti di culto.
La Repubblica italiana, nel garantire il carattere pluralista della
scuola, assicura agli incaricati designati dall'Unione o dalle
Comunità il diritto di rispondere ad eventuali richieste provenienti
dagli alunni, dalle loro famiglie o dagli organi scolastici, in
ordine allo studio dell'ebraismo. Tali attività si inseriscono
nell'ambito delle attività culturali previste dall'ordinamento
scolastico. Gli oneri finanziari sono comunque a carico dell'Unione o
delle Comunità.

Articolo 11.
(Scuole ebraiche)
Alle Comunità, alle associazioni e agli enti ebraici, in conformità
al principio della libertà della scuola e dell'insegnamento e nei
termini previsti dalla Costituzione, è riconosciuto il diritto di
istituire liberamente scuole di ogni ordine e grado e istituti di
educazione.
A tali scuole che ottengano la parità è assicurata piena libertà
ed ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello
degli alunni delle scuole dello Stato e degli altri enti
territoriali, anche per quanto concerne l'esame di Stato.
Alle scuole elementari delle Comunità resta garantito il trattamento
di cui esse attualmente godono ai sensi dell'articolo 24 del regio
decreto 28 febbraio 1930, n.289.

Articolo 12.
(Istituti rabbinici)
Sono riconosciuti la laurea rabbinica e il diploma di cultura ebraica
rilasciati al termine di corsi almeno triennali dal Collegio
Rabbinico Italiano di Roma, dalla Scuola Rabbinica Margulies-Disegni
di Torino e dalle altre scuole rabbiniche approvate dall'Unione, a
studenti in possesso del titolo di studio di scuola secondaria
superiore.
I regolamenti vigenti e le eventuali modificazioni sono comunicati al
Ministero della pubblica istruzione.
Gli studenti dei suddetti istituti possono usufruire degli stessi
rinvii dal servizio militare accordati
agli studenti delle università e delle
scuole universitarie per i corsi di pari
durata.

Articolo 13.
(Matrimonio)
Sono riconosciuti gli effetti civili ai matrimoni celebrati in Italia
secondo il rito ebraico davanti ad uno dei ministri di culto di cui
al precedente articolo 2, che abbia la cittadinanza italiana, a
condizione che l'atto relativo sia trascritto nei registri dello
stato civile, previe pubblicazioni nella casa comunale.
Coloro che intendono celebrare il matrimonio ai sensi del precedente
comma devono comunicare tale intenzione all'ufficiale di stato civile
al quale richiedono le pubblicazioni.
L'ufficiale dello stato civile il quale abbia proceduto alle
pubblicazioni accerta che nulla si oppone alla celebrazione del
matrimonio secondo le vigenti norme di legge e ne dà attestazione in
un nulla osta che rilascia in duplice originale ai nubendi.
Subito dopo la celebrazione il ministro di culto spiega ai coniugi
gli effetti civili del matrimonio dando lettura degli articoli del
codice civile riguardanti i diritti e i doveri dei coniugi. I coniugi
potranno altresì rendere le dichiarazioni che la legge consente
siano rese nell'atto di matrimonio.
Il ministro di culto davanti al quale ha luogo la celebrazione
nuziale allega il nulla osta, rilasciato dall'ufficiale di stato
civile, all'atto di matrimonio che egli redige in duplice originale
subito dopo la celebrazione.
Dall'atto di matrimonio oltre le indicazioni richieste dalla legge
civile devono risultare:
il nome ed il cognome del ministro di culto dinnanzi al quale è
stato celebrato il matrimonio;
la menzione dell'avvenuta lettura degli articoli del codice civile
riguardanti i diritti e i doveri dei coniugi;
le dichiarazioni di cui al quarto comma eventualmente rese dai
coniugi.
Entro cinque giorni da quello della celebrazione, il ministro di
culto trasmette per la trascrizione un originale dell'atto di
matrimonio insieme al nulla osta all'ufficiale di stato civile del
comune dove è avvenuta la celebrazione.
L'ufficiale dello stato civile, constatata la regolarità dell'atto e
l'autenticità del nulla osta allegato, effettua la trascrizione nei
registri dello stato civile entro le 24 ore successive al
ricevimento, e ne dà notizia al ministro di culto.
Il matrimonio ha effetti civili dal momento della celebrazione, anche
se l'ufficiale dello stato civile che ha ricevuto l'atto abbia omesso
di effettuarne la trascrizione nel termine prescritto.
Resta ferma la facoltà di celebrare e sciogliere matrimoni
religiosi, senza alcun effetto o rilevanza civile, secondo la legge e
la tradizione ebraiche.

Articolo 14.
(Edifici di culto)
Gli edifici destinati all'esercizio pubblico del culto ebraico, anche
se appartengono a privati, non possono essere sottratti alla loro
destinazione neppure per effetto di alienazione, fino a che la
destinazione stessa non sia cessata con il consenso della Comunità
competente o dell'Unione.
Tali edifici non possono essere requisiti, occupati, espropriati o
demoliti se non per gravi ragioni e previo accordo con l'Unione.
Salvi i casi di urgente necessità, la forza pubblica non può
entrare per l'esercizio delle sue funzioni in tali edifici, senza
previo avviso e presi accordi con la Comunità competente.

Articolo 15.
(Cimiteri)
I piani regolatori cimiteriali prevedono su richiesta della Comunità
competente per territorio reparti speciali per la sepoltura di
defunti ebrei.
Alla Comunità che faccia domanda di aver un reparto proprio è data
dal sindaco in concessione un'area adeguata nel cimitero.
Le sepolture nei cimiteri delle Comunità e nei reparti ebraici dei
cimiteri comunali sono perpetue in conformità della legge e della
tradizione ebraiche.
A tal fine, fermi restando gli oneri di legge a carico degli
interessati, o in mancanza, della Comunità o dell'Unione, le
concessioni di cui all'articolo 91 del decreto del Presidente della
Repubblica 21 ottobre 1975, n. 803, sono rinnovate alla scadenza di
ogni 99 anni.
L'inumazione nei reparti di cui al secondo comma ha luogo secondo il
regolamento emanato dalla Comunità competente.
Nei cimiteri ebraici è assicurata l'osservanza delle prescrizioni
rituali ebraiche.

Articolo 16.
(Beni culturali e ambientali)
Lo Stato, l'Unione e le Comunità collaborano per la tutela e la
valorizzazione dei beni afferenti al patrimonio storico e artistico,
culturale, ambientale e architettonico, archeologico, archivistico e
librario dell'ebraismo italiano.
Entro 12 mesi dall'entrata in vigore della legge di approvazione
della presente intesa sarà costituita una Commissione mista per le
finalità di cui al precedente comma e con lo scopo di agevolare la
raccolta, il riordinamento e il godimento dei beni culturali ebraici.
La Commissione determina le modalità di partecipazione dell'Unione
alla conservazione e alla gestione delle catacombe ebraiche e le
condizioni per il rispetto in esse delle prescrizioni rituali
ebraiche.
Alla medesima Commissione è data notizia del reperimento di beni di
cui al primo comma.

Articolo 17.
(Comunità ebraiche)
Le Comunità ebraiche, in quanto istituzioni tradizionali
dell'ebraismo in Italia, sono formazioni sociali originarie che
provvedono, ai sensi dello Statuto dell'ebraismo italiano, al
soddisfacimento delle esigenze religiose degli ebrei, secondo la
legge e la tradizione ebraiche.
La Repubblica italiana prende atto che le Comunità curano
l'esercizio del culto, l'istruzione e l'educazione religiosa,
promuovono la cultura ebraica, provvedono a tutelare gli interessi
collettivi degli ebrei in sede locale, contribuiscono secondo la
legge e la tradizione ebraiche all'assistenza degli appartenenti
delle Comunità stesse.
Le Comunità israelitiche di Ancona, Bologna, Casale Monferrato,
Ferrara, Firenze, Genova, Livorno, Mantova, Merano, Milano, Modena,
Napoli, Padova, Parma, Pisa, Roma, Torino, Trieste, Venezia, Vercelli
e Verona conservano la personalità giuridica e l'assetto
territoriale di cui sono attualmente dotate e assumono la
denominazione di Comunità ebraiche.
La costituzione di nuove Comunità, nonchè la modifica delle
rispettive circoscrizioni territoriali, la unificazione o la
estinzione di quelle esistenti, sono riconosciute con decreto del
Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio di Stato,
su domanda congiunta della Comunità e dell'Unione.

Articolo 18.
(Unione delle Comunita')
L'Unione delle Comunità israelitiche italiane conserva la
personalità giuridica di cui è attualmente dotata e assume la
denominazione di Unione delle Comunità ebraiche italiane.
L'Unione è l'ente rappresentativo della confessione ebraica nei
rapporti con lo Stato e per le materie di interesse generale
dell'ebraismo.
L'Unione cura e tutela gli interessi religiosi degli ebrei in Italia;
promuove la conservazione delle tradizioni e dei beni culturali
ebraici; coordina ed integra l'attività delle Comunità; mantiene i
contatti con le collettività e gli enti ebraici degli altri paesi.

Articolo 19.
(Deposito dello Statuto)
Lo Statuto dell'ebraismo italiano è depositato dall'Unione presso il
Ministero dell'interno subito dopo la sua adozione da parte
dell'Unione medesima.
Le successive modifiche sono depositate a cura dell'Unione presso il
Ministero dell'interno entro trenta giorni dalla loro adozione.
Presso il Ministero dell'interno sono altresì depositati gli statuti
degli altri enti ebraici civilmente riconosciuti e le loro eventuali
modifiche.
Il Ministero rilascia copia di tali atti attestandone la conformità
al testo depositato.

Articolo 20.
(Enti ebraici civilmente riconosciuti)
Altre istituzioni ed enti ebraici aventi sede in Italia possono
essere riconosciuti come persone giuridiche agli effetti civili, in
quanto abbiano fini di religione o di culto ai sensi dell'articolo
25, secondo comma, lettera a), e siano approvati dalla Comunità
competente per territorio e dall'Unione. Il loro riconoscimento ha
luogo con decreto del Presidente della Repubblica, udito il parere
del Consiglio di Stato.
Conservano la personalità giuridica i seguenti enti aventi finalità
di culto che svolgono altresì attività diverse da quelle di cui
all'articolo 25, secondo comma, lettera a): Asili infantili
israelitici - Roma; Ospedale israelitico - Roma; Casa di riposo per
israeliti poveri ed invalidi - Roma; Orfanotrofio israelitico
italiano "G. e V. Pitigliani" - Roma; Deputazione ebraica di
assistenza e servizio sociale - Roma; Ospizio israelitico e ospedale
"Settimio Saadun" - Firenze; Società israelitica di misericordia -
Siena.
Le istituzioni ed enti ebraici che acquistano o conservano la
personalità giuridica ai sensi della legge di approvazione della
presente intesa assumono la qualifica di enti ebraici civilmente
riconosciuti.

Articolo 21.
(Mutamento degli enti ebraici)
Ogni mutamento sostanziale nel fine, nella destinazione dei beni e
nel modo di esistenza degli enti ebraici civilmente riconosciuti
acquista efficacia civile mediante riconoscimento con decreto del
Presidente della Repubblica, udito il parere del Consiglio di Stato.
In caso di mutamento che faccia perdere all'ente uno dei requisiti
prescritti per il suo riconoscimento può essere revocato il
riconoscimento stesso con decreto del Presidente della Repubblica,
sentita l'Unione e udito il parere del Consiglio di Stato.
La estinzione degli enti ebraici civilmente riconosciuti ha efficacia
civile mediante l'iscrizione nel registro delle persone giuridiche
del provvedimento dell'organo statutariamente competente che sopprime
l'ente o ne dichiara l'avvenuta estinzione.
L'Unione o la Comunità interessata trasmette il provvedimento al
Ministro dell'interno che, con proprio decreto, dispone l'iscrizione
di cui al terzo comma e provvede alla devoluzione dei beni dell'ente
soppresso o estinto. Tale devoluzione avviene secondo quanto prevede
il provvedimento dell'organo statutariamente competente, salvi in
ogni caso la volontà dei disponenti, i diritti dei terzi e le
disposizioni statutarie, e osservate, in caso di trasferimento ad
altro ente, le leggi civili relative agli acquisti da parte delle
persone giuridiche.

Articolo 22.
(Estinzione di enti ebraici)
Con l'entrata in vigore della legge di approvazione della presente
intesa sono soppressi i seguenti enti: Pio istituto Trabotti Mantova;
Opere pie israelitiche - Torino; Compagnia della misericordia
israelitica - Vercelli; Asilo infantile "Levi" Vercelli; Opera pia
"Foa" - Vercelli; Pia opera di misericordia israelitica - Verona;
Opera pia Moisè Vita Jacur - Verona; Opera pia Carolina Calabi -
Verona; Pia scuola israelitica di lavori femminili - Verona; Opera
pia beneficenza israelitica - Livorno; Opera pia Moar Abetulot -
Livorno; Opera del tempio israelitico - Bologna; Opere pie
israelitiche unificate - Alessandria; Istituto Infantile ed
elementare israelitico "Clava" - Asti; Congregazione israelitica di
carità e beneficenza - Asti; Opera di beneficenza israelitica Casale
Monferrato (Alessandria); Ospizio marino israelitico italiano
"Lazzaro Levi" - Ferrara; Ospizio marino israelitico - Firenze; Opere
pie israelitiche - Padova; Fondazione Lelio professor Della Torre -
Padova; Istituto per l'assistenza agli israeliti poveri - Merano.
La soppressione di altri enti ebraici civilmente riconosciuti può
essere disposta mediante delibera dei rispettivi organi
amministratori da adottarsi entro dodici mesi dall'entrata in vigore
della legge di approvazione della presente intesa.
Il patrimonio degli enti soppressi a termini del primo e secondo
comma è trasferito alle Comunità di appartenenza.
I trasferimenti e tutti gli atti ed adempimenti necessari a norma di
legge sono esenti da ogni tributo ed onere se effettuati entro il
termine di diciotto mesi dalla data di entrata in vigore della legge
di approvazione della presente intesa.

Articolo 23.
(Registro delle persone giuridiche)
L'Unione delle Comunità, le Comunità e gli altri enti ebraici
civilmente riconosciuti devono iscriversi, agli effetti civili, nel
registro delle persone giuridiche entro due anni dalla data di
entrata in vigore della legge di approvazione della presente intesa.
A tal fine l'Unione e le Comunità depositano lo Statuto
dell'ebraismo italiano indicando le rispettive sedi, il cognome e
nome degli amministratori con la menzione di quelli ai quali è
attribuita la rappresentanza.
Per gli altri enti ebraici civilmente riconosciuti, nel registro
delle persone giuridiche devono comunque risultare, con le
indicazioni prescritte dagli articoli 33 e 34 del codice civile, le
norme di funzionamento e i poteri degli organi di rappresentanza di
ciascun ente.
All'Unione, alle Comunità, e agli altri enti ebraici civilmente
riconosciuti non può essere fatto, ai fini della registrazione, un
trattamento diverso da quello previsto per le persone giuridiche
private.
Decorso il termine di cui al primo comma, l'Unione, le Comunità e
gli altri enti ebraici civilmente riconosciuti possono concludere
negozi giuridici solo previa iscrizione nel registro delle persone
giuridiche.

Articolo 24.
(Attività degli enti ebraici)
L'attività di religione e di culto dell'Unione, delle Comunità e
degli altri enti ebraici civilmente riconosciuti si svolge a norma
dello Statuto dell'ebraismo italiano e degli statuti dei predetti
enti senza ingerenze da parte dello Stato, delle regioni e degli
altri enti territoriali.
La gestione ordinaria e gli atti di straordinaria amministrazione
dell'Unione, delle Comunità e degli altri enti ebraici civilmente
riconosciuti si svolgono sotto il controllo degli organi competenti a
norma dello Statuto, senza ingerenze da parte dello Stato, delle
regioni e degli altri enti territoriali.
Per l'acquisto di beni immobili, per l'accettazione di donazioni ed
eredità e per il conseguimento di legati da parte degli enti
predetti si applicano le disposizioni delle leggi civili relative
alle persone giuridiche.

Articolo 25.
(Attività di religione e di culto e attività diverse)
La Repubblica italiana prende atto che secondo la tradizione ebraica
le esigenze religiose comprendono quelle di culto, assistenziali e
culturali.
Agli effetti civili si considerano peraltro:
a) attività di religione o di culto, quelle dirette
all'espletamento del magistero rabbinico, all'esercizio del culto,
alla prestazione di servizi rituali, alla formazione dei rabbini,
allo studio dell'ebraismo e all'educazione ebraica.
b) attività diverse da quelle di religione o di culto, quelle di
assistenza e beneficenza, istruzione, educazione e cultura, e,
comunque le attività commerciali o a scopo di lucro.

Articolo 26.
(Regime tributario)
Agli effetti tributari l'Unione, le Comunità e gli enti ebraici
civilmente riconosciuti aventi fine di religione o di culto, come
pure le attività dirette a tali scopi, sono equiparati a quelli
aventi fini di beneficenza o di istruzione.
Tali enti hanno il diritto di svolgere liberamente attività diverse
da quelle di religione o di culto che restano, però, soggette alle
leggi dello Stato concernenti tali attività e al regime tributario
previsto per le medesime.

Articolo 27.
(Costruzione di edifici di culto)
Gli impegni finanziari per la costruzione di edifici di culto e delle
relative pertinenze destinate ad attività connesse sono determinati
dalle autorità civili competenti secondo le disposizioni delle leggi
22 ottobre 1971, n. 865, e 28 gennaio 1977, n. 10, e successive
modificazioni.
Gli edifici di culto e le predette pertinenze, costruiti con
contributi regionali e comunali, non possono essere sottratti alla
loro destinazione, neppure per effetto di alienazione, se non sono
decorsi almeno venti anni dalla erogazione del contributo. Il vincolo
è trascritto nei registri immobiliari.
Tale vincolo può essere estinto prima del compimento del termine,
d'intesa tra la Comunità competente e la autorità civile erogante,
previa restituzione delle somme percepite a titolo di contributo, in
proporzione alla riduzione del termine, e con rivalutazione
determinata in misura pari alla variazione, accertata dall'ISTAT,
dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e
impiegati. Gli atti e i negozi che comportino violazione del vincolo
sono nulli.

Articolo 28.
(Istituzioni ebraiche di assistenza)
L'assistenza da parte delle istituzioni ebraiche che svolgono
attività assistenziale e sanitaria non pregiudica per gli ebrei ivi
assistiti il godimento dei diritti riconosciuti dalle leggi civili
nella specifica materia.
Non può comunque essere fatto alle predette istituzioni ebraiche un
trattamento diverso da quello che le leggi civili prevedono per le
altre istituzioni private che erogano servizi assistenziali e
sanitari.
Nelle istituzioni ebraiche che svolgono attività assistenziale e
sanitaria è garantito il diritto di libertà religiosa ad ogni
utente. Gli assistiti e ricoverati di altro credo religioso che ne
facciano richiesta hanno diritto all'assistenza religiosa senza
limiti di orario, da parte del ministro del culto di appartenenza. In
ogni caso gli ospedali ebraici non sono tenuti a disporre il servizio
di assistenza religiosa previsto dall'articolo 35 del decreto del
Presidente della Repubblica 27 marzo 1969, n. 128.

Articolo 29.
(Deducibilità dei contributi)
La Repubblica italiana prende atto che le entrate delle Comunità
ebraiche di cui all'articolo 17 sono costituite anche dai contributi
annuali dovuti, a norma dello Statuto, dagli appartenenti alle
medesime.
In considerazione delle finalità assistenziali e previdenziali
perseguite dalle Comunità, a norma dello Statuto, in favore dei
propri appartenenti, i predetti contributi annuali versati alle
Comunità stesse, relativi al periodo d'imposta nel quale sono stati
versati, sono deducibili dal reddito complessivo imponibile
assoggettato all'imposta sul reddito delle persone fisiche fino a
concorrenza del dieci per cento di tale reddito e comunque per un
importo complessivamente non superiore a lire
settemilionicinquecentomila.
Le modalità relative sono stabilite con decreto del Ministro delle
finanze.
Al termine di ogni triennio successivo al 1987, un'apposita
Commissione mista nominata dall'autorità governativa e dall'Unione
delle Comunità procede alla revisione dell'importo deducibile di cui
al secondo comma al fine di predisporre eventuali modifiche.

Articolo 30.
(Dipendenti dell'Unione e delle Comunita')
Nulla è innovato quanto al regime giuridico e previdenziale dei
rapporti di lavoro dei dipendenti dell'Unione e delle Comunità in
atto al momento dell'entrata in vigore della legge di approvazione
della presente intesa.
I ministri di culto di cui all'articolo 2 possono essere iscritti al
Fondo speciale di previdenza e assistenza per i ministri di culto.

Articolo 31.
(Norme di attuazione)
Le autorità competenti, nell'emanare norme di attuazione della legge
di approvazione della presente intesa, terranno conto delle esigenze
fatte loro presenti dall'Unione e avvieranno, se richieste, opportune
consultazioni.

Articolo 32.
(Ulteriori intese)
Le parti sottoporranno a nuovo esame il contenuto della presente
intesa al termine del decimo anno dalla data dell'entrata in vigore
della legge di approvazione dell'intesa stessa.
Ove, nel frattempo, una delle parti ravvisasse la opportunità di
modifiche al testo della presente intesa, le parti torneranno a
convocarsi a tal fine. Alle modifiche si procederà con la
stipulazione di ulteriori intese e con la conseguente presentazione
al Parlamento di appositi disegni di legge di approvazione, ai sensi
dell'articolo 8 della Costituzione.
In occasione della presentazione di disegni di legge relativi a
materie che coinvolgono rapporti della confessione ebraica con lo
Stato, verranno promosse previamente, in conformità dell'articolo 8
della Costituzione, le intese del caso tra il Governo e l'Unione.

Articolo 33.
(Entrata in vigore)
Con l'entrata in vigore della legge di approvazione della presente
intesa, sono abrogati il regio decreto 30 ottobre 1930, n. 1731, e il
regio decreto 19 novembre 1931, n. 1561, sulle Comunità israelitiche
e sull'Unione ed ogni altra norma contrastante con la legge stessa.
Cessano altresì di avere efficacia nei confronti dell'Unione, delle
Comunità nonchè degli enti, istituzioni, persone appartenenti
all'ebraismo in Italia le disposizioni della legge 24 giugno 1929, n.
1159, e del regio decreto 28 febbraio 1930, n. 289, sui culti ammessi
nello Stato.
In deroga a quanto previsto dal primo comma restano soggette alle
disposizioni dei regi decreti ivi menzionati la formazione e
l'approvazione dei bilanci preventivi delle Comunità e dell'Unione
deliberati nell'anno dell'entrata in vigore della legge di
approvazione della presente intesa e la riscossione dei relativi
contributi.
Le disposizioni di cui all'articolo 29 si applicano a partire dal
primo periodo d'imposta successivo a quello della legge di
approvazione della presente intesa.

Articolo 34.
(Legge di approvazione dell'intesa)
In conformità e in ottemperanza al disposto dell'articolo 8, secondo
comma, della Costituzione, il Congresso straordinario dell'Unione
approva il nuovo Statuto dell'ebraismo italiano.
Successivamente al deposito di detto Statuto ai sensi dell'articolo
19 della presente intesa il Governo presenterà al Parlamento
apposito disegno di legge di approvazione della medesima, alla quale
sarà allegato il testo dell'intesa.
Roma, 27 febbraio 1987.
Il Presidente del Consiglio Il Presidente
(On. Bettino CRAXI) (Prof. Tullia ZEVI)