1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 50 del 9-12-1993
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 719 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 settembre 1993
N. 719 Ordinanza emessa il 23 settembre 1993 dal pretore di Urbino nel procedimento penale a carico di Pontellini Franco Processo penale - Procedimento pretorile - Dibattimento - Modifica dell'imputazione - Istanza di patteggiamento - Mancata previsione, anche nel caso in cui l'imputato abbia, prima del dibattimento, avanzato tale richiesta, non accolta per dissenso del p.m. - Irrazionale disparita' di trattamento di situazioni omogenee - Limitazione del diritto di difesa. (C.P.P. 1988, artt. 446, primo comma, 516 e 519, in relazione agli artt. 549, 563, primo comma, e 567, primo comma, stesso codice). (Cost., artt. 3, primo comma, e 24, secondo comma). (093C1212) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.50 del 9-12-1993)

IL PRETORE
Ha emesso la seguente ordinanza nel procedimento n. 293/93-B a
carico di Pontellini Franco.
Con decreto notificato all'imputato in data 31 marzo 1993, il
procuratore della Repubblica citava all'udienza del 27 maggio 1993,
avanti a questo giudice, Pontellini Franco per il reato di cui
all'art. 726 del c.p., commesso in Fermignano il 26 novembre 1991.
All'udienza del 27 maggio 1993 si costituiva parte civile D'Orazio
Luigi. Il processo veniva rinviato, per impedimento del difensore,
prima della dichiarazione d'apertura del dibattimento.
Alla successiva udienza di rinvio del 31 maggio 1993, l'imputato
faceva tempestiva richiesta d'applicazione pena nella misura indicata
a verbale. Il pubblico ministero non esprimeva il proprio consenso,
motivando che, all'esito del dibattimento, si sarebbe potuto
qualificare il reato "quale quello previsto dall'art. 527 del c.p.".
Dichiarato aperto il dibattimento venivano ammesse le prove
richieste dalle parti, e si procedeva all'escussione dei testi
D'Orazio Valeria e D'Orazio Luigi. All'esito di quest'ultimo esame il
pubblico ministero modificava l'imputazione, a norma dell'art. 516
del c.p.p., contestando all'imputato il delitto di cui all'art. 527
del c.p. La difesa chiedeva termine ai sensi dell'art. 519 del
c.p.p., ed il pretore sospendeva il processo rinviandolo all'udienza
del 23 settembre 1993.
All'odierna prosecuzione veniva proposta nuovamente istanza
d'applicazione pena, questa volta per il reato di cui all'art. 527
del c.p., nella misura indicata a verbale. Il pubblico ministero
formulava il proprio consenso e la difesa di parte civile presentava
le proprie conclusioni in ordine alle spese sostenute.
Ritiene il pretore che il combinato disposto degli artt. 446, 516
e 519 del c.p.p., richiamati per il rito pretorile dal primo comma
dell'art. 567 del c.p.p., non consentano l'accoglimento della
richiesta d'applicazione pena per il reato da ultimo contestato
all'imputato.
L'art. 446 del c.p.p. infatti pone alla richiesta d'applicazione
pena il limite temporale della dichiarazione d'apertura del
dibattimento di primo grado, e l'art. 519 del c.p.p., nel
disciplinare i diritti delle parti nei casi previsti dagli artt. 516,
517 e 518, secondo comma, del c.p.p., non consente di formulare
richiesta d'applicazione pena per il reato risultante dalle nuove
contestazioni del p.m. Nè quest'ultima norma fa salvo il caso che
l'imputato avesse già presentato richiesta d'applicazione pena per
il reato originariamente contestatogli, richiesta alla quale il
pubblico ministero non avesse aderito.
Il divieto di pronunciare sentenza d'applicazione pena e di
recepire l'accordo raggiunto tra le parti per il reato contestato a
seguito della modifica dell'imputazione, quale risulta dal combinato
disposto degli artt. 446, primo comma, 516 e 519 del c.p.p., pare al
remittente in contrasto con gli artt. 3, primo comma, e 24, secondo
comma, della Costituzione.
Non potendo il giudizio essere definito indipendentemente dalla
risoluzione della questione di legittimità costituzionale, il
processo deve esser sospeso in attesa della decisione della Corte
costituzionale alla quale si rivolge, con la presente ordinanza,
apposita istanza di dichiarazione d'illegittimità costituzionale
delle norme indicate per le ragioni che si espongono.
Con l'ordinanza n. 213 dell'11 maggio 1992, la Corte
costituzionale ha dichiarato manifestamente infondata la questione di
legittimità degli artt. 446, 516 e 519 del c.p.p., come richiamati
per il procedimento pretorile dagli artt. 563 e 567 del c.p.p., nella
parte in cui non prevedono per l'imputato, in caso di modifica
dell'imputazione nel corso dell'istruttoria dibattimentale, la
possibilità di richiedere l'applicazione della pena ai sensi degli
artt. 444 e seguenti del codice di procedura penale, sollevata, con
riferimento agli artt. 3, 24 e 27 della Costituzione, dal pretore di
Treviso.
Tale decisione pare al remittente non riferirsi al caso che
s'intende ora rivolgere all'attenzione della Corte, e che considera
l'ipotesi in cui l'imputato abbia già presentato tempestivamente
richiesta d'applicazione pena per il reato originariamente
contestatogli, richiesta alla quale il p.m. non abbia aderito. In
questo caso, il divieto di accogliere la nuova richiesta
d'applicazione pena formulata a seguito della modifica
dell'imputazione, sembra contrastare con il principio di uguaglianza
e con il diritto di difesa sancito dall'art. 24 della Costituzione.
Le argomentazioni già espresse dalla Corte nella citata ordinanza
n. 213/1992 paiono confermare i dubbi di costituzionalità delle
norme citate.
Infatti, nel caso che si sottopone alla Corte, non può
giustificarsi il divieto di presentare nuova richiesta d'applicazione
pena con l'asserzione che tale rito ha "come peculiarità, in stretto
collegamento, la rinuncia da parte dell'imputato al dibattimento .. e
la riduzione della pena quale incentivo per la scelta di detto rito",
posto che rinuncia al dibattimento, da parte dell'imputato, vi è
già stata con la prima richiesta d'applicazione pena, formulata
tempestivamente, sulla quale il p.m. non ha prestato consenso con una
decisione, in quello stato del processo, insindacabile.
Nel caso in esame sarebbe incongruo negare all'imutato i benefici
connessi all'istituto del patteggiamento per il reato contestatogli a
seguito della modifica dell'imputazione, giacchè la celebrazione del
dibattimento non è dipesa dalle sue scelte processuali, ma da quelle
del pubblico ministero il quale, non aderendo alla richiesta
d'applicazione pena formulata tempestivamente per il reato ritenuto
nel decreto di citazione a giudizio, e modificando l'imputazione a
norma dell'art. 516 del c.p.p. a seguito dell'istruttoria
dibattimentale, ha privato l'imputato della giuridica possibilità di
conseguire, per il nuovo reato contestato, i vantaggi conseguenti al
patteggiamento.
In altre parole, non ravvisandosi alcuna inerzia nella condotta
processuale dell'imputato, il quale aveva già optato per una
definizione anticipata del processo, alla quale il pubblico ministero
non ha aderito, sarebbe del tutto irrazionale vietargli di formulare
nuova richiesta d'applicazione pena per il reato contestatogli a
norma dell'art. 516 del c.p.p., non potendosi certo addebitare a sue
scelte processuali la scadenza del termine di cui all'art. 446 del
c.p.p.
Il sistema processuale in materia d'applicazione pena su richiesta
delle parti pare, pertanto, considera in modo arbitrariamente diverso
situazioni del tutto omogenee, imponendo di diversificare il
trattamento di imputati per i quali non sia stato aperto il
dibattimento, e di imputati che chiedano il "patteggiamento" per il
reato risultante dalla modifica dell'imputazione fatta a norma
dell'art. 516 del c.p.c., qualora in precedenza, prima dell'apertura
del dibattimento, il pubblico ministero non abbia consentito
all'applicazione pena per il reato originariamente contestato nel
decreto di citazione a giudizio. Ciò si pone, a parere del
remittente, in contrasto con l'art. 3, primo comma, della
Costituzione.
Inoltre, ponendo ingiustificati limiti al diritto di difesa, di
cui costituisce esplicazione diretta quella di potersi avvalere dei
benefici connessi al rito disciplinato dagli artt. 444 e segg. del
c.p.p., pare in contrasto anche con l'art. 24 della Costituzione.

P. Q. M.
Visti gli artt. 134 della Costituzione, 1 della legge
costituzionale 9 febbraio 1948, n. 1 e 23 della legge 11 marzo 1953,
n. 87;
Rimette alla Corte costituzionale la questione di legittimità
costituzionale, in relazione agli artt. 3, primo comma, e 24, secondo
comma, della Costituzione, degli artt. 446, primo comma, 516 e 519
del c.p.p., come richiamati per il procedimento pretorile dagli artt.
549, 563, primo comma, e 567, primo comma, del c.p.p., nella parte in
cui non prevedono, per l'imputato che abbia, prima dell'apertura del
dibattimento di primo grado, formulato richiesta d'applicazione pena
a norma degli artt. 444 e segg. del c.p.p., sulla quale il pubblico
ministero non abbia espresso il proprio consenso, la possibilità di
richiedere, in caso di modifica dell'imputazione nel corso
dell'istruttoria dibattimentale, l'applicazione della pena per il
reato risultante dalla nuova contestazione del pubblico ministero;
Dispone la sospensione del giudizio e la trasmissione degli atti
alla Corte costituzionale a norma di legge;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata, a cura della
cancelleria, al Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata al
Presidente del Senato della Repubblica ed al Presidente della Camera
dei deputati, nonchè alle parti del presente processo;
Rinvia il dibattimento a tempo indeterminato.
Urbino, addì 23 settembre 1993
Il pretore: MASINI

93C1212