Serie Generale n. 217 del 17-9-2005
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 24 giugno 2005, n. 183
Regolamento di sicurezza nucleare e protezione sanitaria per l'Amministrazione della difesa. (GU Serie Generale n.217 del 17-09-2005)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 2/10/2005

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto l'articolo 117, comma secondo, lettera d), della Costituzione
della Repubblica italiana;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 230, concernente
l'attuazione delle direttive EURATOM 80/836, 84/467, 84/466, 89/618,
90/641 e 92/3 in materia di radiazioni ionizzanti;
Visto in particolare, l'articolo 162 del richiamato decreto
legislativo n. 230 del 1995, il quale prevede l'emanazione del
regolamento di sicurezza nucleare e protezione sanitaria per il
Ministero della difesa in tempo di pace, emanato con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro della
difesa, che tenuto conto delle particolari esigenze connesse ai
compiti istituzionali delle Forze armate, si uniformi ai principi di
radioprotezione fissati nello stesso decreto legislativo n. 230 del
1995 e nella normativa comunitaria, in modo da assicurare la
protezione della popolazione e dei lavoratori contro i rischi
derivanti dalle radiazioni ionizzanti;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 187, concernente
l'attuazione della direttiva 97/43/EURATOM, in materia di protezione
sanitaria delle persone contro i pericoli delle radiazioni ionizzanti
connesse ad esposizioni mediche;
Visto il decreto legislativo 26 maggio 2000, n. 241, concernente
l'attuazione della direttiva 96/29/EURATOM in materia di protezione
sanitaria della popolazione e dei lavoratori contro i rischi
derivanti dalle radiazioni ionizzanti;
Visto il decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, recante testo
unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno
della maternità e della paternità, a norma dell'articolo 15 della
legge 8 marzo 2000, n. 53;
Visto il decreto legislativo 9 maggio 2001, n. 257, recante
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 26
maggio 2000, n. 241, recante attuazione della direttiva 96/29/EURATOM
in materia di protezione sanitaria della popolazione e
dei lavoratori contro i rischi derivanti dalle radiazioni
ionizzanti;
Vista la legge 1° marzo 2002, n. 39, concernente disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee. Legge comunitaria 2001;
Vista la legge 31 dicembre 1962, n. 1860, recante impiego pacifico
dell'energia nucleare;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante la
riforma dell'organizzazione del Governo e successive modificazioni ed
integrazioni ed in particolare l'articolo 20, il quale definisce le
attribuzioni del Ministero della difesa;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 303, recante
l'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito dalla
legge 9 novembre 2001, n. 401, recante disposizioni urgenti per
assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte alle
attività di protezione civile e per migliorare le strutture
logistiche nel settore della difesa civile;
Vista la legge 18 febbraio 1997, n. 25, recante attribuzioni del
Ministro della difesa, ristrutturazione dei vertici delle Forze
armate e dell'Amministrazione della difesa;
Visto il regolamento di attuazione della citata legge n. 25 del
1997, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 25 ottobre
1999, n. 556;
Visto il decreto legislativo 16 luglio 1997, n. 264, concernente la
riorganizzazione dell'area centrale del Ministero della difesa;
Visto il decreto legislativo 28 novembre 1997, n. 459, concernente
la riorganizzazione dell'area tecnico-industriale del Ministero della
difesa:
Visto il decreto legislativo 28 novembre 1997, n. 464, recante
riforma strutturale delle Forze armate;
Visto il decreto ministeriale 28 aprile 1994 concernente
l'istituzione del Centro interforze studi per le applicazioni
militari di San Pietro a Grado (Pisa);
Vista la legge 23 dicembre 1978, n. 833, concernente l'istituzione
del Servizio sanitario nazionale ed, in particolare, l'articolo 6,
comma 1, lettere v) e z), relativo alle competenze dello Stato
afferenti, rispettivamente, all'organizzazione sanitaria militare ed
ai servizi sanitari previsti per le Forze armate;
Visto il decreto legislativo 19 settembre 1994, n. 626, e
successive modificazioni, concernente l'attuazione delle direttive
CEE riguardanti il miglioramento della sicurezza e della salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro e, in particolare, l'articolo 23
sostituito dall'articolo 10, del decreto legislativo 19 marzo 1996,
n. 242;
Visto il decreto interministeriale 14 giugno 2000, n. 284, recante
il regolamento di attuazione dei decreti legislativi n. 277 del 1991,
n. 626 del 1994 e n. 242 del 1996, in materia di sicurezza dei
lavoratori sui luoghi di lavoro nell'ambito del Ministero della
difesa;
Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Sentito il Consiglio interministeriale di coordinamento e di
consultazione per i problemi relativi all'impiego pacifico
dell'energia nucleare, che ha espresso parere favorevole sullo schema
di regolamento, nella riunione del 28 ottobre 2004;
Udito il parere favorevole del Consiglio di Stato, espresso
nell'adunanza della sezione consultiva per gli atti normativi del 16
maggio 2005;
Su proposta del Ministro della difesa;
A d o t t a
il seguente regolamento:
Art. 1.
Campo di applicazione e deroghe
1. Le attività che comportano un rischio derivante dalle
radiazioni ionizzanti, indicate all'articolo 1 del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 230, e successive modificazioni, di
seguito definito decreto legislativo, svolte nell'ambito del
Ministero della difesa dal personale militare e civile, dagli
studenti applicati in attività formativa e dai lavoratori esterni al
Ministero della difesa, sono assoggettate alle direttive comunitarie
in materia di radiazioni ionizzanti ed alle norme del presente
regolamento. Il regolamento si applica anche alle situazioni che
comportino un rischio derivante dalle radiazioni ionizzanti generate
nell'ambito del Ministero della difesa.
2. Restano disciplinate dalle speciali norme tecnico-militari di
tutela, che si uniformano, per quanto possibile, in relazione alla
peculiarità delle attività, alle disposizioni del decreto
legislativo, le attività e i luoghi di carattere riservato o
operativo o che presentino analoghe esigenze, connesse ai compiti
istituzionali delle Forze armate, comprese quelle di Polizia
militare, di protezione civile ed addestrative, nonchè le attività
effettuate da proprio personale su mezzi o con manipolazione di
materiali del Ministero della difesa.

Art. 2.
Organizzazione operativa
1. Con decreto del Ministro della difesa, entro un anno dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, sono emanate le
istruzioni tecniche per disciplinare l'organizzazione operativa in
ordine alla gestione in sicurezza radiologica delle attività e alla
tutela contro i rischi derivanti dalle radiazioni ionizzanti.
2. L'organizzazione operativa comprende anche la gestione delle
situazioni di emergenza attinenti ai soggetti, di cui al precedente
articolo 1 ed alla popolazione civile eventualmente coinvolta. Il
decreto del Ministro della difesa, di cui al comma 1, si uniforma ai
principi fissati dal decreto legislativo e dal presente regolamento.
3. Le norme delle istruzioni di cui al comma 1, disciplinano anche
la predisposizione ed attuazione degli eventuali interventi, a
livello nazionale o locale, tenendo conto delle procedure di
pianificazione nazionali e locali, con le prefetture, il Ministero
dell'interno ed il Dipartimento della protezione civile.
4. Detti interventi sono effettuati previo scambio di informazioni
sul prevedibile scenario dell'incidente e sulla base del criterio di
mitigazione delle conseguenze.
5. Il Ministero della difesa predispone le adeguate procedure per
la pronta notifica delle emergenze alle autorità competenti
nazionali ed estere le cui modalità e norme d'attuazione sono
definite dalle istruzioni di cui al comma 1.

Art. 3.
Autorizzazioni
1. Per le attività di cui all'articolo 1, il Ministero della
difesa è competente al rilascio dei provvedimenti autorizzativi di
cui al decreto legislativo ed alla legge 31 dicembre 1962, n. 1860, e
successive modificazioni.
2. In ordine alle autorizzazioni previste dalle norme di cui al
comma 1, trovano applicazione, in particolare, i disposti di cui agli
articoli:
a) 5 della legge n. 1860 del 1962, concernente il trasporto di
materie radioattive;
b) 28, 33 e 55 del decreto legislativo n. 230 del 1995,
concernenti, rispettivamente, l'impiego di sorgenti di radiazioni, le
installazioni di deposito o di smaltimento di rifiuti radioattivi e
la disattivazione degli impianti nucleari.

Art. 4.
Competenze
1. Le funzioni di autorizzazione, di vigilanza, di controllo e di
verifica connesse alle attività indicate nel decreto legislativo,
sono espletate nell'ambito dell'Amministrazione della difesa.
2. Le competenze in materia di rilascio dei provvedimenti
autorizzativi di cui all'articolo 3, sono definite come segue:
a) gli Stati maggiori di Forza armata, tramite gli ispettorati
ovvero i comandi logistici, rilasciano le autorizzazioni alla
detenzione ed all'impiego di sorgenti di radiazioni ionizzanti e alla
gestione dei relativi impianti;
b) le direzioni generali, nell'ambito delle aree di rispettiva
competenza, emanano direttive tecniche e provvedono alla verifica ed
al collaudo delle sorgenti di radiazioni ionizzanti;
c) i soggetti previsti dal decreto legislativo 19 settembre 1994,
n. 626, e successive modificazioni, provvedono alla tutela dei rischi
da radiazioni ionizzanti del personale di cui all'articolo 1;
d) i servizi sanitari e tecnici della Difesa, definiti con il
decreto interministeriale 14 giugno 2000, n. 284, provvedono alla
vigilanza per le attività di cui all'articolo 1, in particolare
nelle aree riservate od operative e per quelle che presentano
analoghe caratteristiche, da individuarsi, anche per quel che
riguarda le modalità di attuazione, con decreto del Ministro della
difesa.
3. Le funzioni connesse alle attività di informazione, di
sorveglianza fisica della protezione contro i rischi derivanti dalle
radiazioni ionizzanti, di controllo radioprotezionistico ambientale,
di smaltimento dei rifiuti radioattivi e di dosimetria del personale,
previste dal decreto legislativo, sono espletate nell'ambito del
Ministero della difesa come segue:
a) allo Stato maggiore della Difesa, sono attribuite le
competenze in merito alla informazione preventiva in caso di
emergenza radiologica;
b) al CISAM, sono affidate le competenze in materia di
radioattività ambientale, raccolta, trattamento e conservazione dei
rifiuti radioattivi e dosimetria del personale;
c) al CISAM e all'organizzazione della sanità militare, sono
attribuite le competenze, per materia, concernenti, rispettivamente,
le attività di sorveglianza fisica e medica della protezione dai
rischi derivanti dall'esposizione alle radiazioni ionizzanti, ivi
comprese quelle relative alla conservazione della documentazione.

Art. 5.
Qualificazione del personale
1. Con decreto del Ministro della difesa sono determinati gli
elenchi del personale abilitato presso gli organi della Difesa,
individuati nell'ambito dell'organizzazione operativa prevista
dall'articolo 2 del regolamento.
2. Le attività professionali per l'assolvimento delle funzioni
previste dal regolamento, sono effettuate dal personale del Ministero
della difesa in possesso degli stessi requisiti previsti dal decreto
legislativo. La formazione professionale e l'abilitazione di detto
personale competono al Ministero della difesa secondo i criteri e le
modalità stabiliti dal decreto legislativo. L'abilitazione è
rilasciata previo esame di apposite Commissioni delle quali fanno
parte un rappresentante del Ministero del lavoro e delle politiche
sociali e un rappresentante del Ministero della salute.

Art. 6.
Funzioni ispettive
1. Le funzioni ispettive e le relative modalità di attuazione sono
determinate dal Ministro della difesa nel decreto ministeriale di cui
all'articolo 2 del regolamento.

Art. 7.
Relazione annuale
1. Il Ministro della difesa informa, con cadenza annuale, con
apposita relazione, secondo le modalità fissate nel decreto
ministeriale di cui all'articolo 2 del regolamento, il Presidente del
Consiglio dei Ministri in ordine all'installazione di impianti ed
all'avvio di attività concernenti l'impiego di sorgenti di
radiazioni ionizzanti.
2. Il Ministro della difesa unisce alla relazione, di cui al comma
1, limitatamente agli impianti, un rapporto tecnico riservato e
dettagliato, nel quale sono specificate le caratteristiche
fondamentali, l'ubicazione e gli elementi che consentono l'attività
in sicurezza nucleare e protezione sanitaria.
Il presente decreto munito del sigillo di Stato, sarà inserito
nella raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque di osservarlo e farlo
osservare.
Roma, 24 giugno 2005

Il Presidente del Consiglio dei Ministri
Berlusconi

Il Ministro della difesa
Martino

Visto, il Guardasigilli: Castelli

Registrato alla Corte dei conti il 24 agosto 2005
Ministeri istituzionali, registro n. 11, foglio n. 14