3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2002
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 10 agosto 2001, n. 13
Norme in materia di inquinamento acustico. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2002)

(Pubblicata nel suppl. ord. al Bollettino ufficiale della Regione
Lombardia n. 33 del 13 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga la seguente legge regionale:
Art. 1.
O g g e t t o
1. La presente legge detta norme per la tutela dell'ambiente
esterno ed abitativo dall'inquinamento acustico in attuazione della
legge 26 ottobre 1995, n. 447, (legge quadro sull'inquinamento
acustico) ed in coerenza con le disposizioni del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 112, (conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59) nonchè della
legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 (riordino del sistema delle
autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto legislativo 31 marzo
1998, n. 112) e si prefigge i seguenti obiettivi:
a) salvaguardare il benessere delle persone rispetto
all'inquinamento acustico nell'ambiente esterno e negli ambienti
abitativi;
b) prescrivere l'adozione di misure di prevenzione nelle aree
in cui i livelli di rumore sono compatibili rispetto agli usi attuali
e previsti del territorio;
c) perseguire la riduzione della rumorosità ed il risanamento
ambientale nelle aree acusticamente inquinate;
d) promuovere iniziative di educazione e informazione
finalizzate a prevenire e ridurre l'inquinamento acustico.

Art. 2.
Classificazione acustica del territorio comunale
1. I comuni entro dodici mesi dalla pubblicazione del
provvedimento di cui al comma 3, approvano, con le procedure previste
all'Art. 3, la classificazione acustica del territorio comunale ai
sensi dell'art, 6, comma 1, lettera a), della legge n. 447/1995,
provvedendo a suddividere il territorio in zone acustiche omogenee
così come individuate dalla tabella A allegata al decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997
(determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore).
2. A ciascuna zona individuata ai sensi del comma 1 vengono
assegnati i valori limite di emissione, di immissione, i valori di
attenzione, i valori di qualità stabiliti dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997 e dalle disposizioni
statali emanate in attuazione della legge n. 447/1995. È fatta
salva, per i comuni il cui territorio presenti un rilevante interesse
paesaggistico-ambientale e turistico, la facoltà di individuare,
secondo le modalità definite dalla giunta regionale, valori limite
inferiori; tali riduzioni non si applicano ai servizi pubblici
essenziali di cui all'Art. 1 della legge 12 giugno 1990, n. 146
(norme sull'esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici
essenziali e sulla salvaguardia dei diritti della persona
costituzionalmente tutelati. Istituzione della commissione di
garanzia dell'attuazione della legge).
3. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento, entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge, i criteri
tecnici di dettaglio per la redazione della classificazione acustica
del territorio comunale tenendo conto che;
a) la classificazione acustica deve essere predisposta sulla
base delle destinazioni d'uso del territorio, sia quelle esistenti
che quelle previste negli strumenti di pianificazione urbanistica;
b) nella classificazione acustica è vietato prevedere il
contatto diretto di aree, anche appartenenti a comuni confinanti, i
cui valori limite si discostino in misura superiore a 5 dB (A);
c) nel caso di aree già urbanizzate qualora a causa di
preesistenti destinazioni d'uso, non sia possibile rispettare le
previsioni della lettera b), in deroga a quanto in essa disposto si
può prevedere il contatto diretto di aree i cui valori limite si
discostino sino a 10 db (A); in tal caso il comune, contestualmente
alla classificazione acustica, adotta, ai sensi dell'Art. 4, comma 1,
lettera a) della legge n. 447/1995, un piano di risanamento acustico
relativo alle aree classificate in deroga a quanto previsto alla
lettera b);
d) non possono essere comprese in classe I, di cui al decreto
del Presidente del Consiglio dei Ministri 14 novembre 1997, le aree
che si trovino all'interno delle fasce di pertinenza delle
infrastrutture stradali e ferroviarie e delle zone di rispetto
dell'intorno aeroportuale;
e) non possono essere comprese in classe inferiore alla IV le
aree che si trovino all'interno delle zone di rispetto B dell'intorno
aeroportuale e, per le distanze inferiori a cento metri, le aree che
si trovino all'interno delle fasce di pertinenza delle infrastrutture
stradali e ferroviarie di grande comunicazione;
f) non possono essere classificate in classe I o II le aree con
presenza di attività industriali ed artigianali;
g) ai fini della classificazione in classe V è ammissibile la
presenza non preponderante di attività artigianali, commerciali ed
uffici;
h) ai fini della classificazione in classe VI è ammissibile
una limitata presenza di attività artigianali;
i) solo per aree classificate in classe I possono essere
individuati valori limite inferiori a quelli stabiliti dalla
normativa statale;
l) la localizzazione e l'estensione delle aree da destinarsi a
spettacolo a carattere temporaneo, ovvero mobile, ovvero all'aperto
devono essere tali da minimizzare l'impatto acustico in particolare
sui recettori sensibili;
m) sono fatte salve le disposizioni concernenti le confessioni
religiose che hanno stipulato patti, accordi o intese con lo Stato.

Art. 3.
Procedure di approvazione della classificazione acustica
1. Il comune adotta con deliberazione la classificazione acustica
del territorio e ne dà notizia con annuncio nel Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia. Il comune dispone la pubblicazione della
classificazione acustica adottata all'albo pretorio per trenta giorni
consecutivi a partire dalla data dell'annuncio.
2. Contestualmente al deposito all'albo pretorio la deliberazione
è trasmessa all'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente e
ai comuni confinanti per l'espressione dei rispettivi pareri, che
sono resi entro sessanta giorni dalla relativa richiesta; nel caso di
infruttuosa scadenza di tale termine i pareri si intendono resi in
senso favorevole. In caso di conflitto tra comuni derivante dal
contatto diretto di aree i cui valori limite si discostino in misura
superiore a 5 dB (A) si procede ai sensi dell'Art. 15, comma 4.
3. Entro il termine di trenta giorni dalla scadenza della
pubblicazione all'albo pretorio chiunque può presentare
osservazioni.
4. Il comune approva la classificazione acustica; la
deliberazione di approvazione richiama, se pervenuti, il parere
dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente e quello dei
comuni confinanti e motiva le determinazioni assunte anche in
relazione alle osservazioni presentate.
5. Qualora, prima dell'approvazione di cui al comma 4, vengano
apportate modifiche alla classificazione acustica adottata si
applicano i commi 1, 2 e 3.
6. Entro trenta giorni dall'approvazione della classificazione
acustica il comune provvede a darne avviso sul Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia.
7. I comuni dotati di classificazione acustica alla data di
pubblicazione del provvedimento regionale di cui all'Art. 2, comma 3
adeguano la classificazione medesima ai criteri definiti con il
suddetto provvedimento entro dodici mesi dalla data di pubblicazione
del provvedimento stesso.
8. Nel caso in cui la classificazione acustica del territorio
venga eseguita contestualmente ad una variante generale del piano
regolatore generale o al suo adeguamento a quanto prescritto dalla
legge regionale n. 1/2000, le procedure di approvazione sono le
medesime previste per la variante urbanistica e sono alla stessa
contestuali.

Art. 4.
Rapporti tra classificazione acustica e pianificazione urbanistica
1. Il comune assicura il coordinamento tra la classificazione
acustica e gli strumenti urbanistici già adottati entro diciotto
mesi dalla pubblicazione del provvedimento della giunta regionale di
cui all'Art. 2, comma 3, anche con l'eventuale adozione, ove
necessario, di piani di risanamento acustico idonei a realizzare le
condizioni previste per le destinazioni di zona vigenti.
2. Nel caso in cui il comune provveda all'adozione del piano
regolatore generale di sue varianti o di piani attuativi dello
stesso, ne assicura, entro dodici mesi dall'adozione la coerenza con
la classificazione acustica in vigore.

Art. 5.
Previsione d'impatto acustico e clima acustico
1. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge le modalità e i
criteri tecnici da seguire per la redazione e la documentazione di
previsione di impatto acustico di cui all'Art. 8, commi 2 e 4, della
legge n. 447/1995 tenendo conto che la documentazione deve consentire
la valutazione comparativa tra lo scenario con presenza e quello con
assenza delle opere ed attività.
2. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge le modalità e i
criteri tecnici da seguire per la redazione della documentazione di
valutazione previsionale di clima acustico delle aree di cui all'Art.
3, comma 3 della legge n. 447/1995 tenendo conto che la
documentazione deve consentire la valutazione dell'esposizione al
rumore dei recettori la cui collocazione è prevista nelle aree
suddette.
3. L'ente competente all'approvazione dei progetti di cui
all'Art. 8, commi 2 e 3, della legge n. 447/1995 e al rilascio dei
provvedimenti di cui all'Art. 8, comma 4, della legge n. 447/1995
acquisisce il parere dell'agenzia regionale per la protezione
dell'ambiente sulla documentazione di previsione d'impatto acustico o
clima acustico presentata ai fini del controllo del rispetto della
normativa in materia di inquinamento acustico. Sono fatte salve le
procedure stabilite dalla normativa statale e regionale in materia di
valutazione di impatto ambientale.
4. La documentazione di previsione di impatto acustico e la
documentazione per la valutazione previsionale di clima acustico
devono essere redatte da un tecnico competente in acustica ambientale
o proposte nelle forme di autocertificazione previste dalla
legislazione vigente.

Art. 6.
Aviosuperfici e aree per atterraggi e decolli degli apparecchi
utilizzati per il volo da diporto o sportivo
1. Il gestore di una aviosuperficie o di una area dove sono
effettuati gli atterraggi e i decolli degli apparecchi utilizzati per
il volo da diporto o sportivo di cui alla legge 25 marzo 1985, n.
106, (disciplina del volo da diporto o sportivo), e al decreto del
Presidente della Repubblica 5 agosto 1988, n. 404, (regolamento di
attuazione della legge 25 marzo 1985, n. 106, concernente la
disciplina del volo da diporto o sportivo) al fine di ottenere il
nulla osta o la concessione d'uso deve presentare all'amministrazione
comunale territorialmente competente la documentazione di previsione
d'impatto acustico redatta secondo i criteri stabiliti dalla giunta
regionale.
2. Per i nulla osta e le concessioni d'uso esistenti che
risultassero non rispettosi dei limiti acustici delle aree
interessate dall'attività aerea i gestori si obbligano alla
realizzazione di piani di risanamento acustici volti a riportare i
livelli sonori nei limiti previsti per le zone interessate, entro tre
anni dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Il comune acquisisce il parere della provincia sugli aspetti
di interesse sovracomunale conformandosi alle eventuali prescrizioni
in esso contenute. Il provvedimento comunale può prescrivere
specifiche misure per il contenimento dell'inquinamento acustico
dovuto all'uso dell'infrastruttura. Le valutazioni
dell'amministrazione comunale devono essere comunicate all'ente
nazionale per l'aviazione civile alla direzione della circoscrizione
aeroportuale e alla Regione. Sono fatte salve le competenze di altri
enti e le norme relative allo svolgimento delle attività aeree di
emergenza, pubblica sicurezza, soccorso e protezione civile.

Art. 7.
Requisiti acustici degli edifici e delle sorgenti sonore interne
1. I progetti relativi ad interventi sul patrimonio edilizio
esistente che ne modifichino le caratteristiche acustiche devono
essere corredati da dichiarazione del progettista che attesti il
rispetto dei requisiti acustici stabiliti dal decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri 5 dicembre 1997 e dai regolamenti
comunali.
2. I progetti relativi a nuove costruzioni, al termine della fase
sperimentale di cui al comma 5, devono essere corredati da
valutazione e dichiarazione da parte di tecnico competente in
acustica ambientale che attesti il rispetto dei requisiti acustici di
cui al comma 1.
3. Le richieste di concessione edilizia per la realizzazione di
nuovi edifici produttivi e di nuovi impianti devono essere
accompagnate da una relazione sulle caratteristiche acustiche degli
edifici o degli impianti ove siano illustrati i materiali e le
tecnologie utilizzate per l'insonorizzazione e per l'isolamento
acustico in relazione all'impatto verso l'esterno redatta da parte di
tecnico competente in acustica ambientale.
4. Il regolamento locale d'igiene definisce le modalità
operative di dettaglio per la verifica della conformità delle opere
al progetto approvato.
5. In attesa della emanazione del decreto ministeriale previsto
dall'Art. 3 comma 1, lettera f) della legge n. 447/1995 la Regione
Lombardia definisce con proprio provvedimento un periodo di
sperimentazione nel quale individuare i criteri in base ai quali
verranno stabiliti i parametri per le nuove costruzioni e per la
ristrutturazione del patrimonio edilizio esistente.

Art. 8.
Attività temporanee
1. Nel rilascio delle autorizzazioni per lo svolgimento delle
attività temporanee di cui all'Art. 6 comma 1, lettera h) della
legge n. 447/1995 il comune si attiene alle modalità di cui ai commi
2 e 3.
2. Nel rilascio delle autorizzazioni di cui al comma 1 il comune
deve considerare:
a) i contenuti e le finalità dell'attività;
b) la durata dell'attività;
c) il periodo diurno o notturno in cui si svolge l'attività;
d) la popolazione che per effetto della deroga è esposta a
livelli di rumore superiori ai limiti vigenti;
e) la frequenza di attività temporanee che espongono la
medesima popolazione a livelli di rumore superiori ai limiti vigenti;
f) la destinazione d'uso delle aree interessate dal superamento
dei limiti ai fini della tutela dei recettori particolarmente
sensibili;
g) nel caso di manifestazioni in luogo pubblico o aperto al
pubblico, il rumore dovuto all'afflusso e al deflusso del pubblico ed
alle variazioni indotte nei volumi di traffico veicolare.
3. Nell'autorizzazione il comune può stabilire:
a) valori limite da rispettare;
b) limitazioni di orario e di giorni allo svolgimento
dell'attività;
c) prescrizioni per il contenimento delle emissioni sonore;
d) l'obbligo per il titolare gestore o organizzatore di
informare preventivamente con le modalità prescritte la popolazione
interessata dalle emissioni sonore.

Art. 9.
Piani di contenimento ed abbattimento del rumore delle infrastrutture
di trasporto
1. Le società e gli enti gestori di servizi pubblici di
trasporto o delle relative infrastrutture presentano alla Regione e
al comune i piani di contenimento ed abbattimento del rumore di cui
all'Art. 10, comma 5, della legge n. 447/1995.
2. Ai fini della predisposizione dei piani di cui al comma 1, le
società e gli enti gestori di servizi pubblici di trasporto o delle
relative infrastrutture individuano le aree in cui per effetto delle
emissioni delle infrastrutture si abbia superamento dei limiti di
immissione previsti determinano il contributo specifico delle
infrastrutture al superamento dei limiti suddetti e trasmettono i
dati relativi alla Regione e al comune.
3. Il comune entro novanta giorni dalla data di trasmissione dei
dati di cui al comma 2, può notificare alle società e agli enti
gestori di servizi pubblici di trasporto o delle relative
infrastrutture ed alla Regione l'eventuale superamento dei limiti
previsti in aree del proprio territorio.
4. Entro sessanta giorni dalla data di presentazione del piano,
il comune può far pervenire alla Regione eventuali osservazioni sui
piani di cui al comma 1.
5. Sono fatte salve le azioni dei comuni espletate ai sensi del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 1 marzo 1991
(limiti massimi di esposizione al rumore negli ambienti abitativi e
nell'ambiente esterno) e gli interventi di risanamento acustico
effettuati ai sensi dell'Art. 3 del decreto medesimo. In caso di
inadeguatezza degli interventi per il rispetto dei limiti prescritti,
l'ulteriore adeguamento può essere realizzato in un tempo pari a
quello necessario per completare l'ammortamento degli interventi di
bonifica acustica già attivati, purchè rispondenti ai principi
della legge n. 447/1995.
6. La giunta regionale può promuovere con le società e gli enti
gestori accordi che abbiano per oggetto i tempi per l'attuazione dei
piani di contenimento e abbattimento del rumore di cui al comma 1,
l'ordine di priorità degli interventi previsti nei piani, le
percentuali di abbattimento da ascrivere a ciascun gestore e la
ripartizione degli oneri dell'attività congiunta di risanamento.
7. Entro sei mesi dalla data di ultimazione degli interventi
previsti nel piano, le società e gli enti gestori di servizi
pubblici di trasporto o delle relative infrastrutture, provvedono ad
eseguire rilevamenti per accertare il conseguimento degli obiettivi
dell'attività di risanamento e trasmettono i dati relativi alla
Regione e al comune.
8. La Regione, per l'attività di controllo sul conseguimento
degli obiettivi dei piani di contenimento ed abbattimento del rumore
di cui al comma 1, si avvale del supporto tecnico-scientifico
dell'agenzia regionale per la protezione dell'ambiente.

Art. 10.
Piani di risanamento acustico delle imprese
1. Il piano di risanamento acustico di cui all'Art. 15, comma 2,
della legge n. 447/1995, deve essere presentato al comune o ai comuni
interessati dalle immissioni sonore prodotte dagli insediamenti
dell'impresa.
2. Il piano di risanamento acustico dell'impresa deve essere
redatto secondo i criteri stabiliti dalla giunta regionale con
provvedimento da emanarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
3. Il comune entro novanta giorni dalla presentazione del piano
verifica che lo stesso sia stato predisposto in conformità ai
criteri di cui al comma 2 e provvede, se del caso, a richiedere le
integrazioni necessarie.
4. Il termine massimo per la realizzazione degli interventi
previsti dal piano non può comunque essere superiore ad un periodo
di trenta mesi dalla presentazione del piano. Entro trenta giorni
dall'ultimazione dei lavori di bonifica acustica deve esserne data
comunicazione dal titolare o legale rappresentante dell'impresa al
comune.

Art. 11.
Piani di risanamento comunali
1. Il comune provvede, sulla base della classificazione acustica,
all'adozione del piano di risanamento acustico tenendo conto, secondo
le disposizioni della normativa vigente:
a) del piano urbano del traffico di cui al decreto legislativo
30 aprile 1992, n. 285, (nuovo codice della strada) nonchè degli
ulteriori piani adottati;
b) di programmi di riduzione dell'inquinamento acustico, in
particolare nel periodo notturno, prodotti da impianti ed
attrezzature utilizzate per i servizi pubblici di trasporto, raccolta
rifiuti, pulizia strada.
2. Il piano di risanamento acustico comunale è adottato dal
comune entro trenta mesi dalla data di pubblicazione del
provvedimento della giunta regionale di cui all'Art. 2, comma 3, e
trasmesso alla provincia e alla Regione entro trenta giorni
dall'adozione.
3. La provincia formula proposte alla Regione sugli interventi di
risanamento acustico da attuare prioritariamente nel territorio di
competenza, tenendo anche conto del risanamento delle proprie
infrastrutture ed impianti. Tali proposte devono essere presentate
alla Regione entro il 31 maggio di ogni anno per l'inserimento nel
piano regionale triennale d'intervento per la bonifica
dall'inquinamento acustico di cui all'Art. 4, comma 2, della legge n.
447/1995.
4. La giunta regionale formula entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge, linee guida relativamente ai contenuti
delle relazioni biennali sullo stato acustico del comune previsti
dall'Art. 7, comma 5, della legge n. 447/1995. La relazione biennale
sullo stato acustico deve comunque contenere una dettagliata
descrizione ed analisi sull'inquinamento acustico:
a) prodotto dal traffico e dalle infrastrutture stradali sul
territorio comunale;
b) diretto o indotto dai locali di pubblico esercizio ed
intrattenimento quali discoteche, pub, birrerie, club, locali
pubblici che abbiano emissioni sonore dovute ai sistemi di
amplificazione sonora o causate dalle attività e dalla permanenza
delle persone in vicinanza degli stessi. La relazione deve analizzare
i risultati delle misure di bonifica dell'inquinamento acustico
ottenuti tramite le determinazioni comunali sulle modalità e i tempi
di esercizio dei pubblici esercizi e locali sopra indicati.

Art. 12.
Piano regionale di bonifica acustica
1. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento le
modalità per l'identificazione delle priorità temporali degli
interventi di bonifica acustica del territorio tenendo conto in
particolare:
a) dell'entità del superamento dei limiti;
b) dell'entità della popolazione esposta al rumore;
c) dei recettori sensibili.
2. Il consiglio regionale approva il piano regionale triennale
d'intervento per la bonifica dall'inquinamento acustico di cui
all'Art. 4, comma 2, della legge n. 447/1995.
3. La giunta regionale definisce con proprio provvedimento i
criteri e le modalità per il finanziamento degli interventi.

Art. 13.
Traffico stradale
1. Il comune favorisce il contenimento delle emissioni sonore
derivanti dal traffico stradale mediante:
a) il piano urbano del traffico;
b) il controllo periodico delle emissioni sonore dei veicoli
per la verifica del rispetto delle norme del decreto legislativo n.
285/1992 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) il miglioramento e le verifiche periodiche dei mezzi che
effettuano servizi pubblici per conto del comune;
d) il piano di risanamento comunale di cui all'Art. 11.
2. I piani urbani del traffico redatti ai sensi dell'Art. 36 del
decreto legislativo n. 285/1992 devono comprendere:
a) l'analisi dell'inquinamento acustico, da parte di tecnico
competente in acustica ambientale, causato dal traffico stradale in
vicinanza di ospedali, di scuole o di edifici destinati ad usi
sensibili al rumore e nelle aree particolarmente protette;
b) l'indicazione delle strade nelle quali sono attuate
specifiche misure di limitazione o esclusione del traffico o di
categorie di veicoli per ridurre l'inquinamento acustico;
c) l'indicazione del programma e delle modalità delle
verifiche da realizzare per la determinazione degli effetti
sull'inquinamento acustico conseguenti a modifiche della viabilità;
d) la definizione e l'organizzazione di banche dati che
permettano di descrivere l'evoluzione nel tempo dei flussi di
traffico e dei livelli di rumore da essi prodotti;
e) le previsioni organizzative e gestionali di competenza
comunale finalizzate al controllo ed al contenimento delle emissioni
sonore prodotte dai mezzi che effettuano servizi pubblici per conto
del comune.
3. I finanziamenti e gli incentivi regionali per l'acquisto dei
nuovi mezzi di trasporto pubblico devono privilegiare i veicoli che
presentino ridotte emissioni sonore complessive.

Art. 14.
Traffico aereo
1. Per gli aeroporti aperti al traffico civile i comuni entro tre
mesi dalla determinazione delle aree di rispetto nell'intorno
aeroportuale di cui all'Art. 6 del decreto del Ministro dell'ambiente
31 ottobre 1997 (metodologia di misura del rumore aeroportuale)
provvedono ad adottare le opportune varianti di adeguamento del piano
regolatore generale così come disposto dall'Art. 7 del predetto
decreto.
2. La giunta regionale stabilisce, entro sei mesi dall'entrata in
vigore della presente legge criteri e modalità per la concessione di
incentivi e finanziamenti per la realizzazione di interventi
finalizzati a ridurre l'incompatibilità tra il livello di rumore
aeroportuale e gli usi legittimi e preesistenti del suolo nelle aree
di rispetto nell'intorno aeroportuale.
3. Per gli aeroporti aperti al traffico civile l'agenzia
regionale per la protezione dell'ambiente cura l'aggiornamento
annuale delle curve di isolivello dell'indice di valutazione del
rumore aeroportuale.
4. Per ogni aeroporto aperto al traffico civile la società o
ente gestore dell'aeroporto fornisce annualmente alla Regione e alla
provincia le informazioni relative all'impatto acustico delle
attività aeroportuali, quali l'utilizzo delle piste e le misure già
attuate o previste per la riduzione dell'impatto da rumore nelle aree
esterne al sedime aeroportuale.
5. La giunta regionale formula direttive e linee guida
relativamente ai sistemi di monitoraggio, ai sistemi di acquisizione
di dati, agli interventi per la minimizzazione dell'impatto acustico
nelle aree di rispetto aeroportuali anche ai fini del loro
coordinamento ed integrazione a livello regionale.

Art. 15.
Controlli e poteri sostitutivi
1. Le attività di vigilanza e controllo in materia di
inquinamento acustico sono svolte dai comuni e dalle province,
nell'ambito delle competenze individuate dalla legislazione statale e
regionale vigente, avvalendosi del supporto dell'agenzia regionale
per la protezione dell'ambiente ai sensi della legge regionale
14 agosto 1999, n. 16 (istituzione dell'agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente - ARPA).
2. Per le attività di vigilanza e controllo di cui al comma 1,
il comune o la provincia effettuano precise e dettagliate richieste
all'ARPA privilegiando le segnalazioni, gli esposti, le lamentele
presentate dai cittadini residenti in ambienti abitativi o esterni
prossimi alla sorgente di inquinamento acustico per la quale sono
effettuati i controlli. Gli oneri per le attività di vigilanza e
controllo effettuate ai sensi del presente comma sono a carico
dell'ARPA, così come stabilito dall'Art. 26, comma 5, della legge
regionale n. 16/1999.
3. Gli oneri derivanti all'ARPA per l'esecuzione dei rilievi
fonometrici necessari per accertare l'ottemperanza, da parte dei
soggetti titolari di impianti o infrastrutture, a provvedimenti di
adeguamento delle emissioni sonore emanati dalla amministrazione
comunale o necessari per la verifica del conseguimento degli
obiettivi del piano di risanamento acustico, sono a carico dei
soggetti titolari degli impianti o delle infrastrutture in deroga a
quanto stabilito agli articoli 3, comma 2, e 26 comma 5, della legge
regionale n. 16/1999. Le tariffe delle prestazioni tecniche di
rilevamento sono indicate nel tariffario delle prestazioni dell'ARPA,
approvato ai sensi dell'Art. 3, comma 2, della stessa legge regionale
n. 16/1999.
4. In caso di mancato adempimento entro i termini prescritti da
parte delle province e dei comuni a quanto previsto dagli articoli 2,
3, 4, 9 e 11, si provvede ai sensi dell'Art. 136 del decreto
legislativo 10 agosto 2000, n. 267 (testo unico delle leggi
sull'ordinamento locale).

Art. 16.
S a n z i o n i
1. Ferma restando l'applicazione dell'Art. 10, commi 1, 2, e 3,
della legge n. 447/1995, la violazione dell'obbligo di comunicazione
dell'ultimazione dei lavori di bonifica acustica di cui all'Art. 10,
comma 4, è punita con la sanzione amministrativa di una somma da
L. 500.000 a L. 1.000.000.
2. Ai fini dell'applicazione delle sanzioni di cui al comma 1, si
osservano le disposizioni della legge regionale 5 dicembre 1983, n.
90, (norme di attuazione della legge 24 novembre 1981, n. 689,
concernente modifiche al sistema penale).

Art. 17.
Contributi agli enti locali
1. La giunta regionale è autorizzata a concedere ai comuni,
singoli o associati sulla base di apposite convenzioni contributi a
fondo perduto fino all'ottanta per cento della spesa ammissibile per
la predisposizione della classificazione acustica di cui all'Art. 2.
2. La Giunta regionale è autorizzata a concedere ai comuni e
alle province contributi a fondo perduto in conto capitale o in conto
interessi una tantum fino all'ottanta per cento della spesa
ammissibile per la realizzazione di opere di loro competenza per
l'attuazione del piano comunale di risanamento acustico di cui
all'Art. 11 e per gli interventi di cui all'Art. 14, comma 2, dando
priorità ai comuni che abbiano adottato i piani di risanamento
acustico, secondo quanto disposto dall'Art. 13, comma 2, della legge
n. 447/1995.
3. La giunta regionale stabilisce:
a) i termini e le modalità per la presentazione delle domande;
b) i criteri e le priorità per l'ammissione al contributo;
c) i criteri per la determinazione della spesa ammissibile a
contributo;
d) le modalità di erogazione dei contributi;
e) le verifiche sull'attuazione delle opere o adempimenti
previsti;
f) i criteri per l'eventuale revoca del contributo finanziario.

Art. 18.
Norma finanziaria
1. Per le spese sostenute dall'agenzia regionale per la
protezione dell'ambiente per la attività di cui al comma 3 dell'Art.
14 è autorizzata per l'anno 2002 la spesa di L. 50.000.000 (Euro
25.822,85).
2. Per la concessione dei contributi per la predisposizione della
classificazione acustica dei territori comunali di cui al comma 1
dell'Art. 17 e in conto interessi una tantum per la realizzazione
delle opere in attuazione dei piani comunali di risanamento acustico
di cui al comma 2 dell'Art. 17, è autorizzata per l'anno 2002 la
spesa complessiva di L. 950.000.000 (Euro 490.634,05).
3. All'onere complessivo di L. 1.000.000.000 (Euro 516.456,90)
previsto dai commi 1 e 2 si farà fronte mediante riduzione per pari
importo dell'u.p.b. 5.0.4.0.2.248 "fondo speciale per spese correnti"
del bilancio pluriennale 2001 - 2003 a legislazione vigente, per
l'anno 2002 (voce 4.9.7.3.2.163.9042).
4. Alle autorizzazioni relative alle altre spese previste dalla
presente legge si provvederà con successivo provvedimento di legge.
5. In relazione a quanto disposto dal presente articolo allo
stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale 2001 - 2003
a legislazione vigente sono apportate, per l'anno 2002 le seguenti
variazioni:
a) la previsione di spesa dell'u.p.b. 1.1.2.4.2.229
"operatività dell'ARPA" è incrementata di L. 50.000.000 (Euro
25.822,85);
b) all'area 4 funzione obiettivo 9.7 è istituita l'u.p.b.
4.9.7.3.2.163 "Piano triennale regionale degli interventi di
risanamento acustico" con previsione di spesa di L. 950.000.000 (Euro
490.634,05);
c) la previsione di spesa dell'u.p.b. 5.0.4.0.2.248 "fondo
speciale per spese correnti" è ridotta per l'anno 2002 di
L. 1.000.000.000 (Euro 516.45690).

Art. 19.
Adeguamenti dei regolamenti edilizi e d'igiene
1. I regolamenti edilizi e d'igiene devono essere adeguati alle
disposizioni della presente legge entro un anno dall'entrata in
vigore della stessa.

Art. 20.
Dichiarazione d'urgenza
1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'Art. 127
della Costituzione e dell'Art. 43 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione Lombardia.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione lombarda.
Milano, 10 agosto 2001
FORMIGONI
(Approvata dal consiglio regionale nella seduta del 25 luglio
2001 e vistata dal commissario del governo con nota del 10 agosto
2001 prot. n. 23002/1576).