Serie Generale n. 282 del 2-12-2017
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 2 marzo 2015
Ammissione agli interventi previsti dal decreto ministeriale 593/2000 di cui alla domanda di agevolazione PON03PE 00216 1. (Decreto n. 519). (17A08101) (GU Serie Generale n.282 del 02-12-2017)

IL CAPO DIPARTIMENTO
per la formazione superiore e per la ricerca

Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85 recante: «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 114 del 16 maggio 2008,
convertito con modificazioni nella legge 14 luglio 2008, n. 121
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2008;
Visti i regolamenti comunitari vigenti per la programmazione
2007-2013;
Visto il regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6
agosto 2008 che dichiara categorie di aiuti compatibili con il
mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del Trattato
(regolamento generale di esenzione per categoria);
Visto il Quadro Strategico Nazionale per la politica regionale di
sviluppo 2007-2013 («QSN»), approvato con delibera CIPE 174 del 22
dicembre 2006 e Decisione Commissione Europea n. 3329 del 13 luglio
2007;
Visto il Programma Operativo Nazionale Ricerca e Competitività
2007-2013 per le regioni della Convergenza («PON R &amp; C»), previsto
dal QSN e adottato con Decisione CE (2007) 6882 della Commissione
Europea del 21 dicembre 2007 (CCI: 2007IT161PO006), e successivamente
modificato con Decisione CE(2012) 7629 del 31 ottobre 2012,
cofinanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) e dal
Fondo di Rotazione (FDR) per l'attuazione delle Politiche
Comunitarie, ex art. 5 della legge 16 aprile 1987 n. 183 e ss.mm.ii.;
Visto il Programma Operativo Nazionale «Ricerca e competitivita'»
2007-2013 (PON «R &amp; C») Regioni Convergenza adottato con decisione
C(2007) 6882 del 21 dicembre 2007, cofinanziato dal FESR e dal FdR la
cui riprogrammazione è stata approvata con Decisione C(2014) 9363
finale del 3 dicembre 2014;
Vista la manovra di riprogrammazione del Piano Finanziario del PON
«R &amp; C» redatta in conformità con l'art. 33, par. 1 del regolamento
(CE) 1083/2006 consistente in una rimodulazione finanziaria con
riduzione del cofinanziamento nazionale di un importo pari 287,5
milioni di euro, con la conseguenza di portare il tasso di
cofinanziamento comunitario al 75%;
Vista la decisione Comunitaria del 3 dicembre 2014 C(2014) 9363
finale di approvazione della riprogrammazione finanziaria del PON «R
&amp; C», redatta in conformità con l'art. 33, par. 1 del regolamento
(CE) 1083/2006;
Visto che il Programma si articola in assi prioritari d'intervento
e obiettivi operativi e che nell'ambito dell'Asse I «Sostegno ai
mutamenti strutturali» si colloca l'obiettivo operativo «Reti per il
rafforzamento del potenziale scientifico-tecnologico delle regioni
della Convergenza», che nell'ambito dell'Asse II Sostegno
all'innovazione» si colloca l'Obiettivo Operativo «Azioni integrate
per lo sviluppo sostenibile e la diffusione della Società
dell'Informazione;
Visto il protocollo d'intesa, siglato in data 25 giugno 2009, tra
il Ministero dell'istruzione, dell'Università e della Ricerca ed i
Presidenti delle Regioni della Convergenza, per l'attuazione del PON
R &amp; C e i conseguenti Accordi di Programma Quadro (APQ);
Viste le indicazioni formulate dal Tavolo Tecnico previsto dal
citato protocollo d'Intesa, istituito con decreto ministeriale
protocollo n. 624/Ric. del 22 ottobre 2009, in relazione alla Linea
di intervento n. 2 indicata negli APQ del 31 luglio 2009 e del 8
ottobre 2009;
Visto il decreto legislativo del 27 luglio 1999, n. 297, «Riordino
della disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della
ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle
tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e ss.mm.ii. (il
«decreto legislativo n. 297/1999»);
Visto il decreto ministeriale dell'8 agosto 2000, n. 593,
«Modalità procedurali per la concessione delle agevolazioni previste
dal decreto legislativo 297/1999» e ss.mm.ii., tra cui in specie il
decreto ministeriale del 6 dicembre 2005, n. 3245/Ric. ed il decreto
ministeriale del 2 gennaio 2008, prot. GAB./4 Adeguamento delle
disposizioni del decreto ministeriale n. 593/2000 alla Disciplina
Comunitaria sugli Aiuti di Stato alla ricerca, Sviluppo ed
Innovazione di cui alla Comunicazione 2006/C 323/01 (il «decreto
ministeriale n. 593/2000»);
Visto il decreto direttoriale del 29 ottobre 2010 n. 713/Ric. (il
«D.D. 713/Ric.»), rivolto allo sviluppo/potenziamento dei Distretti
ad Alta Tecnologia e dei Laboratori Pubblico-Privati esistenti,
nonchè alla creazione di nuovi Distretti ad Alta Tecnologia e/o
Nuove Aggregazioni Pubblico-Private - ASSE I «Sostegno ai mutamenti
strutturali - Distretti ad Alta Tecnologia e relative reti e
Laboratori pubblico-privati e relative reti» e ss.mm.ii;
Visto decreto-legge del 9 febbraio 2012, n. 5 recante «Disposizioni
urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo», convertito con
modificazioni dalla legge 4 aprile 2012, n. 35;
Visto il decreto direttoriale del 23 aprile 2012, n. 190/Ric. (il
«D.D. 190/Ric.»), con il quale sono state approvate le graduatorie
delle proposte degli Studi di Fattibilità pervenuti a valere sul
titolo III dell'avviso di cui al D.D. 713/Ric., così come
rilasciate, previo parere del Tavolo Tecnico di cui all'art. 17,
comma 1, del D.D. 713/Ric., dalla Commissione al termine della
valutazione e trasmesse al Responsabile del Procedimento e alla
Direzione Generale con propria nota del 3 aprile 2012 (prot. MIUR n.
480 del 3 aprile 2012);
Visto il decreto-legge del 22 giugno 2012, n. 83 recante «Misure
urgenti per la crescita del Paese», convertito con legge del 7 agosto
2012, n. 134;
Visto il decreto-legge del 18 ottobre 2012, n. 179 recante
«Ulteriori misure urgenti per la crescita del Paese», convertito con
legge del 17 dicembre 2012, n. 221;
Vista la decisione assunta in sede di Comitato di Sorveglianza del
PON nella seduta del 15 giugno 2012, di cui al punto 6 all'OdG, che
rimodula una parte delle risorse nazionali a favore del Piano di
Azione e Coesione di competenza MIUR e successiva approvazione della
manovra da parte della UE destinando una dotazione massima pari a
euro 100.000.000,00, per esigenze derivanti da specifiche richieste
di riesame e contenziosi in essere su interventi di Ricerca
Industriale e Rafforzamento Strutturale;
Visto quanto deciso dal CIPE nella seduta del 3 agosto 2012 in
merito all'assegnazione delle risorse finanziarie provenienti dalla
riduzione del cofinanziamento nazionale (Fondo di Rotazione ex legge
n. 183/87) dei Programmi Operativi Nazionali e Regionali della
Programmazione unitaria, previsti anche in relazione al programma di
intervento del PAC;
Vista la delibera CIPE n. 113 del 26 ottobre 2012 recante
«Individuazione delle amministrazioni responsabili della gestione e
dell'attuazione di programmi/interventi finanziati nell'ambito del
Piano di Azione e Coesione e relative modalità di attuazione» che al
Punto 5 stabilisce che «ciascuna Amministrazione responsabile degli
interventi individuati dal Piano di Azione e Coesione individua, con
atto formale, le strutture deputate a dare esecuzione a tali
interventi, con l'attribuzione delle relative responsabilità di
gestione, monitoraggio e controllo»;
Considerato che con Decisione Comunitaria del 31 ottobre 2012 C
(2012) 7629 di approvazione della rimodulazione del piano finanziario
del PON «R &amp; C», sono state devolute e rese disponibili risorse, a
valere sul Fondo di Rotazione ex legge n. 183/87, per l'attuazione
del PAC per un importo MIUR totale pari a euro 767.000.000,00, cosi
come da comunicazione prot. MIUR 908 del 24 gennaio 2013 e da
rideterminazione prot. MISE-DPS 2349-U del 21 febbraio 2013;
Considerato che le risorse finanziarie attribuite in particolare ai
Distretti di Alta Tecnologia e relative reti e Laboratori Pubblici e
Privati e relative reti sono pari a euro 500.000.000,00 a valere sul
Fondo PAC;
Visto il decreto direttoriale protocollo 1423 del 23 luglio 2013
con cui l'Ufficio VII della DGCSR è stato individuato quale
struttura responsabile degli interventi da realizzarsi sul PAC con
annesse responsabilità di gestione, monitoraggio e controllo;
Visto che l'Autorità Responsabile del PAC si impegna a garantire
sulle iniziative di derivazione PON ricollocate sul PAC, le stesse
procedure in particolare per quello che concerne i controlli di primo
livello di cui all'art. 60 del Reg. UE 1083/2006, per consentirne,
qualora ritenuto opportuno, l'eventuale riammissione ai benefici del
FESR;
Visto il decreto n. 48/2013 del 7 agosto 2013 con cui il Ministero
delle Finanze ha disposto la rideterminazione del finanziamento a
carico del Fondo di Rotazione, di cui alla legge n. 183/1987 per
l'attuazione degli interventi previsti dal Piano di Azione e
Coesione;
Considerata la confermata suindicata disponibilità di risorse
finanziarie, a valere sul Fondo PAC pari a euro 500.000.000,00, di
cui euro 81.444.866,92 destinati alla presentazione di progetti
esecutivi afferenti alla Regione Sicilia;
Visti gli Accordi di Programma «Distretti ad alta tecnologia,
laboratori e aggregazioni pubblico-privati per il rafforzamento del
potenziale scientifico e tecnologico» del 7 agosto 2012 stipulati tra
il MIUR e le Regioni Calabria, Campania, Puglia e Sicilia, con i
quali sono stati definiti gli interventi, gli obiettivi e gli impegni
finanziari reciproci ai fini della presentazione di progetti
esecutivi ritenuti ammissibili alla fase negoziale, così come
disposto dal D.D. 190/Ric.;
Visto il decreto direttoriale del 17 settembre 2012, n. 560/ Ric.
(«D.D. 560/Ric.») con il quale è stato istituito il Comitato Tecnico
(il «Comitato»), composto da 3 membri designati dal MIUR e 3 membri
designati da ognuna delle Regioni Calabria, Campania, Puglia e
Sicilia al fine dell'attuazione, il coordinamento e il monitoraggio
di quanto previsto dai suddetti Accordi di Programma;
Acquisite le relazioni tecniche del predetto Comitato con le quali
sono state individuate le aree tecnologiche prioritarie verso cui
indirizzare i progetti esecutivi, definite le modalità di
collaborazione tra i soggetti proponenti appartenenti alla stessa
area tecnologica nonchè assegnate le relative risorse finanziarie;
Considerato che la sopracitata relazione tecnica del Comitato
Tecnico dell'Accordo di Programma MIUR-Regione Sicilia ha previsto,
per le predette risorse complessive, lo stanziamento per l'area
tecnologica «Salute dell'uomo/Scienze della vita» di risorse
finanziarie pari a euro 26.440.000,00 a valere sul Fondo PAC ;
Vista la nota protocollo MIUR n. 20348 del 7 agosto 2013, con la
quale il MIUR ha comunicato, ai soggetti proponenti degli Studi di
Fattibilità approvati con «DD. 190/Ric.», l'esito della relazione
tecnica del Comitato Tecnico dell'Accordo di Programma e ha
contestualmente richiesto di presentare progetti esecutivi coerenti
con le traiettorie tecnologiche individuate nella suddetta relazione
e con quanto indicato nel Piano di Sviluppo del Cluster presentato al
Comitato Tecnico dell'Accordo di Programma;
Visti i successivi progetti esecutivi di ricerca industriale
presentati dai Soggetti Attuatori dei nuovi Distretti ed
Aggregazioni;
Acquisite le relazioni istruttorie degli Istituti Convenzionati e
degli Esperti Tecnico-Scientifici, ognuno per il proprio ambito di
competenza, così come disciplinato dal decreto ministeriale 593/2000
e ss.mm.ii.;
Acquisita da parte del competente Panel di Esperti
Tecnico-Scientifici la gradazione di priorità dei progetti esecutivi
relativi all'area tecnologica «Salute dell'uomo/Scienze della vita»;
Visto il decreto legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 recante
«Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità,
trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche
amministrazioni»;
Visto il decreto ministeriale del 19 febbraio 2013, n. 115
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana in data
27 maggio 2013, recante le «Modalita'» di utilizzo e gestione del
Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica
(FIRST). Disposizioni procedurali per la concessione delle
agevolazioni a valere sulle relative risorse finanziarie, a norma
degli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge 22 giugno 2012, n.
83, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134;
Visto lo «Schema di garanzia a prima richiesta» adottato con D.D.
del 19 aprile 2013, n. 723, utilizzabile per ciascuna iniziativa ai
sensi del decreto legislativo n. 297/1999 e del decreto ministeriale
n. 593/2000 e ss.mm.ii., adeguatamente modificato;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'11
febbraio 2014, n. 98, «Regolamento di organizzazione del Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca», entrato in vigore
il 29 luglio 2014 e la conseguente decadenza degli incarichi di
livello dirigenziale generale;
Considerata la complessità delle verifiche da espletare ai fini
dell'accertamento del requisito della Stabile Organizzazione in area
Convergenza e per poter procedere alla sottoscrizione degli Atti
d'Obbligo e di Accettazione allegati al Disciplinare di Concessione
delle Agevolazioni;
Visto il decreto del Capo Dipartimento protocollo n. 3066 del 14
ottobre 2014 (il «Decreto di Rettifica») con il quale si sostituisce
quanto disposto dall'art. 1, comma 2 dei decreti di Concessione delle
Agevolazioni limitatamente al termine entro il quale effettuare le
verifiche del soddisfacimento del requisito della stabile
organizzazione in Area Convergenza;
Visto il decreto del Capo Dipartimento prot. n. 4570 del 18
dicembre 2014 con il quale gli interventi, di cui all'Allegato 1 del
suddetto decreto e limitatamente al contributo PAC, sono inseriti nel
PON «R &amp; C»;
Ritenuto di dover adottare, per il progetto PON03PE_00216_1, nei
limiti delle complessive disponibilità finanziarie, il relativo
provvedimento ministeriale di concessione dell'agevolazione
stabilendo forme, misure, modalità e condizioni dell'intervento
agevolativo;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di ricerca industriale e formazione contrassegnato
dal codice identificativo, di cui alla domanda di agevolazione
PON03PE_00216_1, presentato dal soggetto attuatore indicato nella
scheda progetto allegata sub A), ai sensi del decreto ministeriale n.
593/2000 e dell'avviso, è ammesso agli interventi previsti dalle
normative ed atti amministrativi citati in premessa nella misura,
forme, termini, modalità e condizioni previste dal decreto
ministeriale n. 593/2000, dalla scheda costi e agevolazioni acclusa
al presente decreto sub A) e dal disciplinare che sarà
successivamente trasmesso ai soggetti beneficiari.
2. La concessione delle agevolazioni e la conseguente
sottoscrizione del relativo Disciplinare è condizionata, oltre a
quanto eventualmente previsto nell'allegata scheda costi, agli esiti
della verifica della stabile organizzazione in Area Convergenza quale
dichiarata, ai fini dello svolgimento delle attività progettuali, in
sede di presentazione della domanda di finanziamento. La predetta
verifica verrà espletata dall'Esperto Tecnico-Scientifico e
dall'Istituto Convenzionato con il MIUR.
3. Le verifiche di cui all'art. 1, comma 2, qualora non fossero
state completate dall'Istituto convenzionato e/ o dall'Esperto
Tecnico Scientifico, dovranno essere portate a termine
improrogabilmente entro trenta giorni dall'avvenuta sottoscrizione
degli Atti d'Obbligo e di Accettazione allegati al Disciplinare di
Concessione delle Agevolazioni.
4. I Codici Unici di Progetto (CUP), di cui all'art. 11 della legge
del 16 gennaio 2003 n. 3, riferiti a al soggetto beneficiario, sono
riportati nell'elenco allegato sub B) al presente decreto.
5. La predetta scheda costi, parte integrante del presente decreto,
indica per il soggetto attuatore partecipante alle attività
progettuali i costi ammessi al cofinanziamento, la misura della
corrispondente agevolazione e le eventuali condizioni cosi come ivi
descritte.
6. Tutti i termini e le condizioni previste, anche a pena di revoca
dell'agevolazione concessa, dalla scheda progetto e dal disciplinare,
quanto al progetto in questione, devono intendersi qui integralmente
riprodotti e richiamati. I termini e le condizioni poste dal presente
decreto, dalla acclusa scheda costi e dai predetti disciplinari sono
soggetti ad incondizionata accettazione da parte dei soggetti
beneficiari, intendendosi che gli elementi ed i termini, disposti con
i citati provvedimenti, prevalgono e sono da ritenersi sostitutivi di
diritto rispetto ad ogni valore o contenuto del Capitolato Tecnico
presentato in sede di domanda, eventualmente difforme con le nuove e
definitive disposizioni.

Art. 2

1. Gli interventi di cui al precedente art. 1 sono subordinati
all'acquisizione della certificazione antimafia ai sensi del decreto
legislativo del 6 settembre 2011, n. 159.

Art. 3

1. Le risorse necessarie per gli interventi di cui all'art. 1 del
presente decreto sono determinate a titolo di contributo nella spesa
in una misura complessivamente pari a Euro 4.221.120,20 a valere sul
Fondo PAC, di cui Euro 3.817.120,20 per attività di ricerca
industriale e sviluppo sperimentale e di Euro 404.000,00 per
attività di formazione.

Art. 4

1. Le modalità di erogazione dell'anticipazione di cui all'art. 12
dell'avviso 713/ Ric. del 29 ottobre 2010, successivamente alla
stipula del disciplinare/contratto, sono così determinate:
una anticipazione in misura del 50% del cofinanziamento (a valere
sulle risorse del Fondo PAC), successivamente alla adozione del
decreto di concessione e all'accettazione del relativo atto
disciplinare, nonchè alla presentazione, ove necessario, di
fidejussione bancaria o polizza assicurativa;
in favore dei soggetti pubblici è riconosciuta una anticipazione
fino al 100% dell'intervento concesso;
ulteriori erogazioni in base agli importi rendicontati ed accertati
semestralmente a seguito di positivo esito delle verifiche
tecnico-contabili previste dal decreto ministeriale n. 593/2000 e
ss.mm.e ii.

Art. 5

1. presente decreto sarà pubblicato nelle rituali forme di legge
ed, in ogni caso, sul sito internet del MIUR e del PON R &amp; C.
Roma, 2 marzo 2015

Il capo Dipartimento: Mancini

Allegato scheda costi e agevolazioni

Parte di provvedimento in formato grafico