3a Serie Speciale - Regioni n. 40 del 9-10-2021
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 30 marzo 2021, n. 4
Modifiche alla legge regionale 5 giugno 2015, n. 14 recante "Disposizioni di attuazione del Programma Operativo Regionale Obiettivo "Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione" 2014-2020, cofinanziati dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale" e ulteriori disposizioni in materia di programmazione europea. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.40 del 09-10-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia del 1° aprile 2021 - S.O. n. 10)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).
Art. 1

Modifica del titolo della legge regionale n. 14/2015

1. Il titolo della legge regionale 5 giugno 2015, n. 14
(Disposizioni di attuazione del Programma Operativo Regionale
Obiettivo «Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione»
2014-2020 cofinanziato dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale),
è sostituito dal seguente: «Disposizioni di attuazione del Programma
Operativo Regionale Obiettivo "Investimenti in favore della crescita
e dell'occupazione" 2014-2020 e del Programma Regionale Obiettivo
"Investimenti in favore dell'occupazione e della crescita" 2021-2027
cofinanziati dal Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FESR).».

Art. 2

Modifiche dell'art. 1 della legge regionale n. 14/2015

1. La rubrica dell'art. 1 della legge regionale n. 14/2015 è
sostituita dalla seguente: «(Fondo di finanziamento dei programmi
regionali cofinanziati FESR)».
2. Al comma 1, dell'art. 1, della legge regionale n. 14/2015 le
parole: «nonchè degli interventi di cui all'art. 1, comma 242, della
legge 27 dicembre 2013, n. 147 (Legge di stabilità 2014), previsti
dal Programma d'azione coesione 2014-2020 di cui al punto 2
"Programmi di azione e coesione" della delibera del Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE) 18 gennaio
2015, n. 10 (Definizione dei criteri di cofinanziamento pubblico
nazionale dei programmi europei per il periodo di programmazione
2014-2020 e relativo monitoraggio. Programmazione degli interventi di
cui all'art. 1, comma 242, della legge n. 147/2013 previsti
nell'accordo di partenariato 2014-20),» sono soppresse.
3. Al comma 1, dell'art. 1, della legge regionale n. 14/2015 le
parole «Fondo POR FESR 2014-2020» sono sostituite dalle seguenti:
«Fondo di finanziamento dei programmi regionali cofinanziati dal
FESR».
4. Dopo il comma 1, dell'art. 1, della legge regionale n. 14/2015
è inserito il seguente:
«1 bis. Per il finanziamento degli interventi previsti dal
Programma Regionale Obiettivo «Investimenti in favore
dell'occupazione e della crescita» FESR per il periodo 2021-2027 è
utilizzato il Fondo di cui al comma 1.».
5. Il comma 2, dell'art. 1, della legge regionale n. 14/2015 è
sostituito dal seguente:
«2. Al Fondo affluiscono:
a) le risorse assegnate dall'Unione europea in base alla
decisione della Commissione europea di approvazione dei programmi di
cui ai commi 1 e 1-bis, a valere sul Fondo europeo di sviluppo
regionale (FESR);
b) le risorse appositamente assegnate dallo Stato ai programmi
di cui ai commi 1 e 1-bis;
c) le risorse proprie che l'amministrazione regionale è
autorizzata a concedere a titolo di cofinanziamento regionale del
piano finanziario complessivo dei programmi di cui ai commi 1 e
1-bis, a valere sul Fondo;
d) le risorse destinate dalla Regione alla costituzione di un
parco progetti, da gestire con le medesime procedure previste per i
programmi, finalizzato a garantire un volano finanziario per il pieno
utilizzo delle risorse comunitarie e statali assegnate ai programmi
di cui ai commi 1 e 1-bis;
e) le ulteriori eventuali somme derivanti da rientri, economie,
rimborsi o comunque destinate dalla Regione all'integrazione delle
risorse previste dal piano finanziario dei programmi di cui ai commi
1 e 1-bis.».
6. Al comma 3, dell'art. 1, della legge regionale n. 14/2015 le
parole «dal Programma operativo» sono sostituite dalle seguenti: «dai
programmi di cui ai commi 1 e 1-bis».

Art. 3

Modifica dell'art. 2 della legge regionale n. 14/2015

1. La rubrica dell'art. 2 della legge regionale n. 14/2015 è
sostituita dalla seguente: «(Cessazione del Fondo)».

Art. 4

Modifiche dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2015

1. La rubrica dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2015 è
sostituita dalla seguente: «(Modalità attuative dei programmi)».
2. Ai commi 1 e 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2015, e
alla lettera c) del comma 1 del medesimo articolo, le parole «del
Programma operativo e del Programma d'azione coesione 2014-2020» sono
sostituite dalle seguenti: «dei programmi di cui all'art. 1».
3. Al comma 2 dell'art. 3 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «in coerenza con il Piano di rafforzamento amministrativo del
Programma operativo,» sono soppresse e alla fine del periodo è
aggiunta la parola: «interessati».

Art. 5

Modifiche dell'art. 4 della legge regionale n. 14/2015

1. Ai commi 1 e 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «dal Programma operativo e dal Programma d'azione coesione
2014-2020» sono sostituite dalle seguenti: «dai programmi di cui
all'art. 1».
2. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 14/2015 le
parole: «di cui all'art. 3, comma 33, del decreto legislativo 12
aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE),» sono soppresse.
3. Al comma 2 dell'art. 4 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «dei lavori o alla realizzazione delle opere» sono sostituite
dalle seguenti: «dei lavori, forniture e servizi o alla realizzazione
degli stessi».
4. Dopo il comma 2-ter dell'art. 4 è aggiunto il seguente:
«2-quater. Nella procedura di rendicontazione all'Unione europea
e allo Stato dei programmi di cui all'art. 1, la copertura delle
rettifiche finanziarie sulle operazioni derivanti dall'applicazione
della decisione della Commissione europea C(2019) 3452 del 14 maggio
2019 e conseguenti all'attuazione delle sentenze della Corte di
giustizia dell'Unione europea che rilevano la non conformità della
normativa nazionale dì recepimento delle direttive eurounitarie
sugli appalti, è garantita dalla rendicontazione del parco progetti
di cui all'art. 1, comma 2, lettera d), fatto salvo l'eventuale
intervento di accollo dello Stato delle maggiori spese sostenute dai
programmi.».

Art. 6

Modifiche dell'art. 5 della legge regionale n. 14/2015

1. Al comma 1 dell'art. 5 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «dagli articoli 86 e 136 del regolamento (UE) n. 1303/2013, e
il raggiungimento dei target intermedi definiti per la verifica di
efficacia dell'attuazione di cui agli articoli 20, 21 e 22 del
medesimo regolamento» sono sostituite dalle seguenti: «dal principio
della sana gestione finanziaria e performance di cui al capo 7 del
regolamento (UE) n. 1046/2018 che stabilisce le regole finanziarie
applicabili al bilancio generale dell'Unione».
2. Ai commi 1 e 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «del Programma operativo» sono sostituite dalle seguenti: «di
un programma di cui all'art. 1».
3. Al comma 2 dell'art. 5 della legge regionale n. 14/2015 le
parole «relativa ai Fondi strutturali per il periodo di
programmazione 2014-2020» sono sostituite dalle seguenti:
«applicabile al programma».

Art. 7

Inserimento dell'art. 7-bis
nella legge regionale n. 14/2015

1. Dopo l'art. 7 della legge regionale n. 14/2015 è inserito il
seguente:
«Art. 7-bis (Assegnazione di fondi regionali aggiuntivi). - 1. Al
fine di garantire un volano finanziario per il pieno utilizzo delle
risorse comunitarie e statali assegnate al Programma Regionale
Obiettivo «Investimenti in favore dell'occupazione e della crescita»
cofinanziato dal Fondo europeo di sviluppo regionale per il periodo
2021-2027 e per accelerare la sua realizzazione nelle prime
annualità, l'amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare
risorse regionali aggiuntive pari a 7 milioni di euro destinate alla
costituzione di un parco progetti da rendicontare nell'ambito del
medesimo programma.
2. Le risorse di cui al comma 1 possono altresì essere utilizzate
per sostenere le spese di progettazione inerenti gli interventi
previsti nell'ambito del Programma Regionale Obiettivo «Investimenti
in favore dell'occupazione e della crescita» FESR per il periodo
2021-2027.
3. Al fine di consentire un tempestivo avvio del Programma
Regionale Obiettivo «Investimenti in favore dell'occupazione e della
crescita» cofinanziato dal Fondo sociale europeo per il periodo
2021-2027, l'amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare
risorse regionali aggiuntive pari a 7 milioni di euro destinate
all'attivazione di nuovi programmi specifici da rendicontare
nell'ambito del medesimo programma.
4. Al fine di garantire un volano finanziario per accelerare la
spesa e il pieno utilizzo delle eventuali ulteriori risorse
comunitarie che potrebbero essere assegnate con lo strumento React EU
ai programmi operativi regionali obiettivo «Investimenti in favore
della crescita e dell'occupazione» cofinanziati dal FESR e dal FSE
per il periodo 2014-2020, l'amministrazione regionale è autorizzata
ad assegnare risorse regionali aggiuntive pari a 5.927.300,77 euro di
cui 3.360.000 euro per il Programma Operativo Regionale cofinanziato
dal FESR e 2.567.300,77 euro per il Programma Operativo Regionale
cofinanziato dal FSE, destinate alla costituzione di un parco
progetti da rendicontare nell'ambito dei medesimi programmi o, in
alternativa, sui Programmi Regionali Obiettivo «Investimenti in
favore dell'occupazione e della crescita» cofinanziati dal FESR e dal
FSE per il periodo 2021-2027 con la medesima ripartizione.
5. Nelle more dell'approvazione delle disposizioni regolamentari
comunitarie in materia di politica di coesione per la programmazione
2021-2027 comprensiva degli strumenti previsti da Next Generation EU,
le risorse di cui ai commi 1, 2, 3 e 4, sono utilizzate con le
modalità previste nella programmazione dei Fondi strutturali e di
investimento dell'Unione europea 2014-2020.».

Art. 8

Finanziamenti integrativi a favore
del Programma di sviluppo rurale 2014-2020

1. L'amministrazione regionale è autorizzata ad assegnare alla
strategia di sviluppo locale del Gruppo di azione locale (Gal)
Montagna Leader Scarl, con sede in Maniago, finanziamenti integrativi
a favore del Programma di sviluppo rurale 2014-2020 per il sostegno
delle azioni della sottomisura 19.2 (Sostegno all'esecuzione degli
interventi nell'ambito della strategia dì sviluppo locale di tipo
partecipativo) del PSR, nelle more della modifica di Programma a
seguito dell'estensione di due anni del periodo di programmazione
2014-2020.
2. Le risorse sono utilizzate alle stesse condizioni e alle
medesime modalità di quelle cofinanziate e sono dirette al
rafforzamento della dotazione finanziaria delle azioni a favore del
territorio anche mediante lo scorrimento di graduatorie già
approvate.
3. L'autorità di gestione del Piano programma di sviluppo rurale
è autorizzata a implementare la dotazione finanziaria della
strategia di sviluppo locale del Gal Montagna Leader Scarl attraverso
l'adozione di un nuovo piano finanziario della misura.
4. A seguito di assegnazione di risorse cofinanziate al PSR per le
annualità 2021 e 2022, l'autorità di gestione del programma è
autorizzata a stornare le risorse aggiuntive con gli aiuti
cofinanziati.

Art. 9
Anticipazione di risorse sui programmi operativi del Fondo europeo di
sviluppo regionale e del Fondo sociale europeo + 2021 - 2027 della
Regione FVG - POR FESR e FSE + 2021 - 2027
1. Al fine di consentire la progettazione di dettaglio e il
tempestivo avvio delle attività previste nell'ambito dei Programmi
Regionali Obiettivo «Investimenti in favore dell'occupazione e della
crescita» cofinanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale e dal
Fondo sociale europeo + per il periodo 2021-2027, conformemente agli
obiettivi specifici previsti nel regolamento in corso di emanazione
da parte delle istituzioni comunitarie recante le «disposizioni
comuni applicabili al Fondo europeo di sviluppo regionale, al Fondo
sociale europeo Plus, al Fondo di coesione, al Fondo europeo per gli
affari marittimi e la pesca e le regole finanziarie applicabili a
tali fondi e al Fondo asilo e migrazione, al Fondo per la sicurezza
interna e allo strumento per la gestione delle frontiere e i visti»,
nonchè delle attività di assistenza tecnica funzionali all'avvio e
alla gestione del Programma, l'amministrazione regionale è
autorizzata ad anticipare l'attivazione di nuove attività da
rendicontare nell'ambito del medesimo Programma con un'assegnazione
di risorse regionali pari a 23.961.400 euro.
2. Le attività di cui al comma 1 sono realizzate nel rispetto
delle regole che disciplinano l'accesso al Fondo europeo di sviluppo
regionale e al Fondo sociale europeo +.

Art. 10

Norme finanziarie

1. Per le finalità previste dall'art. 4, comma 2-quater, della
legge regionale n. 14/2015, come aggiunto dall'art. 5, comma 4, si
provvede a valere sullo stanziamento della Missione n. 14 (Sviluppo
economico e competitivita') - Programma n. 5 (Politica regionale
unitaria per lo sviluppo economico e la competitivita') - titolo n. 2
(Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023.
2. Per le finalità previste dall'art. 7-bis, comma 1, della legge
regionale n. 14/2015, come introdotto dall'art. 7, comma 1, è
autorizzata la spesa di 7 milioni di euro per l'anno 2021 a valere
sulla Missione n. 14 (Sviluppo economico e competitivita') -
Programma n. 5 (Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico
e la competitivita') - titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello
stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2021-2023.
3. Per le finalità previste dall'art. 7-bis, comma 3, della legge
regionale n. 14/2015, come introdotto dall'art. 7, comma 1, è
autorizzata la spesa di 4.500.000 euro per l'anno 2021 a valere sulla
Missione n. 12 (Diritti sociali, politiche sociali e famiglia) -
Programma n. 1 (Interventi per l'infanzia e i minori per asili nido)
- titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2021-2023.
4. Per le finalità previste dall'art. 7-bis, comma 3, della legge
regionale n. 14/2015, come introdotto dall'art. 7, comma 1, è
autorizzata la spesa di 2.500.000 euro per l'anno 2021 a valere sulla
Missione n. 14 (Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 3
(Ricerca e innovazione) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di
previsione della spesa del bilancio per gli anni 2021-2023.
5. Per le finalità previste dall'art. 7-bis, comma 4, della legge
regionale n. 14/2015, come introdotto dall'art. 7, comma 1, è
autorizzata la spesa di 3.360.000 euro per l'anno 2021 a valere sulla
Missione n. 14 (Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 5
(Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico e la
competitivita') - titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato
di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2021-2023.
6. Per le finalità previste dall'art. 7-bis, comma 4, della legge
regionale n. 14/2015, come introdotto dall'art. 7, comma 1, è
autorizzata la spesa di 2.567.300,77 euro per l'anno 2021 a valere
sulla Missione n. 15 (Politiche per lavoro e la formazione
professionale) - Programma n. 2 (Formazione professionale) - titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023.
7. Per le finalità previste dall'art. 8, comma 1, è autorizzata
la spesa di 520.000 euro per l'anno a 2021 a valere sulla Missione n.
16 (Agricoltura, politiche agroalimentari e pesca) - Programma n. 1
(Sviluppo del settore agricolo e del sistema agroalimentare) - titolo
n. 2 (Spese conto capitale) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023.
8. Per le finalità previste dall'art. 9, comma 1, relativamente al
POR FSE, è autorizzata la spesa complessiva di 11.980.700 euro per
gli anni dal 2022 al 2029, suddivisa in ragione di 665.594,44 euro
per l'anno 2022, 1.331.188,89 euro per ciascuno degli anni dal 2023
al 2028 e di 3.327.972,22 euro per l'anno 2029 a valere sulla
Missione n. 15 (Politiche per il lavoro e la formazione
professionale) - Programma n. 4 (Politica regionale unitaria per il
lavoro e la formazione professionale) - titolo n. 1 (Spese correnti)
dello stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni
2021-2023.
9. Per le finalità previste dall'art. 9, comma 1, relativamente al
POR FESR, è autorizzata la spesa complessiva di 11.980.700 euro per
gli anni dal 2022 al 2029, suddivisa in ragione di 665.594,44 euro
per l'anno 2022, 1.331.188,89 euro per ciascuno degli anni dal 2023
al 2028 e di 3.327.972,22 euro per l'anno 2029 a valere sulla
Missione n. 14 (Sviluppo economico e competitivita') - Programma n. 5
(Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico e la
competitivita') - titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato
di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2021-2023.
10. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 2 si provvede
per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla Missione n.
20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri fondi) - titolo
n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2021-2023. Detto importo corrisponde alla
quota non utilizzata al 31 dicembre 2020 e accantonata, ai sensi
dell'art. 49, comma 5, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118
(Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e
degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n.
42).
11. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 3 si provvede
per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla Missione n.
20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri fondi) - titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023. Detto importo corrisponde alla quota
non utilizzata al 31 dicembre 2020 e accantonata, ai sensi dell'art.
49, comma 5, del decreto legislativo n. 118/2011.
12. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 4 si provvede
per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla Missione n.
20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri fondi) - titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023. Detto importo corrisponde alla quota
non utilizzata al 31 dicembre 2020 e accantonata, ai sensi dell'art.
49, comma 5, del decreto legislativo n. 118/2011.
13. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 5 si provvede
per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla Missione n.
20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri fondi) - titolo
n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2021-2023. Detto importa corrisponde alla
quota non utilizzata al 31 dicembre 2020 e accantonata, ai sensi
dell'art. 49, comma 5, del decreto legislativo n. 118/2011.
14. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 6 sì
provvede per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla
Missione n. 20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri
fondi) - titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della
spesa del bilancio per gli anni 2021-2023. Detto importo corrisponde
alla quota non utilizzata al 31 dicembre 2020 e accantonata, ai sensi
dell'art. 49, comma 5, del decreto legislativo 118/2011.
15. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 7 si provvede
per l'anno 2021 mediante prelievo di pari importo dalla Missione n.
20 (Fondi e accantonamenti) - Programma n. 3 (Altri fondi) - titolo
n. 2 (Spese in conto capitale) dello stato di previsione della spesa
del bilancio per gli anni 2021-2023.
16. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 8 si provvede
per gli anni dal 2022 al 2029 mediante storno di pari importo dalla
Missione n. 15 (Politiche per il lavoro e la formazione
professionale) - Programma n. 2 (Formazione professionale) - titolo
n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione della spesa del
bilancio per gli anni 2021-2023.
17. Agli oneri derivanti dal disposto di cui al comma 9 si provvede
per gli anni dal 2022 al 2029 mediante rimodulazione di pari importo
dalla Missione n. 14 (Sviluppo economico e competitivita') -
Programma n. 5 (Politica regionale unitaria per lo sviluppo economico
e la competitivita') - titolo n. 2 (Spese in conto capitale) dello
stato di previsione della spesa del bilancio per gli anni 2021-2023.
18. Gli oneri derivanti dal disposto di cui ai commi 8 e 9 per le
annualità successive al 2023 faranno carico alle corrispondenti
Missioni e Programmi dei bilanci per gli anni medesimi.
19. Ai sensi dell'art. 10, comma 4, del decreto legislativo n.
118/2011, è allegato il prospetto denominato «Allegato atto di
variazione di bilancio riportante i dati di interesse del tesoriere»
di cui all'allegato 8 del medesimo decreto legislativo.
20. Alle necessità derivanti alle dotazioni di cassa in relazione
alle variazioni contabili alle Missioni e Programmi dello stato di
previsione della spesa riportate nel prospetto di cui al comma 19, si
provvede ai sensi dell'art. 48, comma 3, e dell'art. 51, comma 2,
lettera d), del decreto legislativo n. 118/2011 e dell'art. 8, comma
2, lettera c), e comma 3, della legge regionale 10 novembre 2015, n.
26 (Disposizioni in materia di programmazione e contabilità e altre
disposizioni finanziarie urgenti).

Art. 11

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo alla sua
pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Data a Trieste, addì 30 marzo 2021

FEDRIGA

(Omissis).