3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 5-3-1994
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 1 settembre 1993, n. 46
Procedure per la nomina e designazione a pubblici incarichi di competenza regionale e disciplina della durata degli organi. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 05-03-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL VISTO DEL COMMISSARIO DEL GOVERNO
SI INTENDE APPOSTO PER DECORSO TERMINE DI LEGGE
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge dando atto che la stessa entrerà in vigore nel
termine previsto dall'art. 44, comma 1, dello Statuto, atteso che il
Governo della Repubblica non ha espresso il suo consenso alla
dichiarazione d'urgenza e alla conseguente entrata in vigore della
legge il giorno della sua pubblicazione, disposta dall'art. 4.

Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione

1. La presente legge disciplina il procedimento di nomina o
designazione a pubblici incarichi attribuiti alla competenza della
Regione in base a leggi e regolamenti statali o regionali, o in base
a convenzioni.
2. La presente legge si applica agli organi di amministrazione
degli enti pubblici, delle persone giuridiche, e di altri organismi,
quando alle nomine o designazioni dei componenti di tali organi
concorre la Regione.
3. La presente legge non si applica nei casi di rappresentanza
politica inerente alla carica di consigliere regionale, nei casi di
rappresentanza di diritto in funzione di cariche già rivestite,
nonchè nei casi di nomina o designazione dipendenti dallo
svolgimento di rapporto di impiego o vincolante per disposizioni di
legge.
4. Per le nomine o designazioni previste dalla presente legge è
richiesto il possesso di requisiti di esperienza e
professionalita'rapportati alla specificità dell'attività svolta
dall'organo o dall'organismo a cui le medesime si riferiscono.

Art. 2.
Competenza alle nomine e alle designazioni

1. La competenza ordinaria in materia di nomine e designazioni è
del Consiglio regionale.
2. Spettano al Presidente della Regione o alla Giunta regionale le
nomine e designazioni espressamente attribuite a tali organi.

Art. 3.
Durata e rinnovo degli organi

1. Gli organi la cui disciplina è attribuita alla competenza
della Regione svolgono le loro funzioni sino alla scadenza del
termine di durata per ciascuno di essi previsto ed entro tale termine
devono essere ricostituiti.
2. Gli organi non ricostituiti entro il termine di cui al comma 1
restano in carica solo per gli atti di ordinaria amministrazione
nonchè quelli indifferibili e urgenti e comunque per un periodo
massimo di 45 giorni. Decorso tale termine gli organi non
ricostituiti decadono.
3. Nei casi previsti dall'art. l, comma 2, la Regione provvede
alle nomine o designazioni di sua competenza entro il termine di
scadenza previsto per ciascuna nomina o designazione.

Art. 4.
Determinazione della scadenza

1. A modifica di quanto disposto dalle singole leggi regionali gli
organi la cui durata in carica è indicata con generico riferimento
alla durata del Consiglio regionale o della legislatura, scadono il
centoventesimo giorno successivo alla data di insediamento del
Consiglio regionale, se le nomine o le designazioni sono di
competenza dello stesso Consiglio, ovvero il novantesimo giorno
successivo all'elezione della Giunta regionale se le nomine o le
designazioni sono di competenza della stessa Giunta o del suo
Presidente.

Art. 5.
Pubblicazione e pubblicità
dell'elenco delle nomine e delle designazioni

1. Entro il 30 settembre di ogni anno, a cura del Presidente della
Regione sono pubblicati, nel Bollettino Ufficiale della Regione:
a) l'elenco delle nomine e delle designazioni di cui all'art. 1,
da effettuare nell'anno successivo;
b) il termine di cui al comma 1 dell'art. 3 entro cui le nomine
o le designazioni devono essere effettuate;
c) le fonti normative che prevedono la nomina o la designazione;
d) l'Organo regionale a cui competono.
2. Il Presidente della Regione, con le stesse modalità di cui al
comma 1, provvede a pubblicare sul Bollettino Ufficiale della Regione
elenchi integrativi per ulteriori nomine o designazioni, nonchè per
sostituzioni che si rendessero necessarie nel corso dell'anno
stabilendo, per queste ultime, il termine entro cui devono essere
effettuate.
3. Al fine di favorire la presentazione delle proposte di
candidatura da parte dei soggetti interessati, il Presidente della
Regione provvede, attraverso forme dirette di pubblicità, a dare
adeguata informazione delle nomine e delle designazioni di cui
all'elenco pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione, ai
sensi del comma 1 e del comma 2, 90 giorni prima del termine entro
cui devono essere effettuate le nomine o designazioni.

Art. 6.
C a n d i d a t u r e

1. Entro il sessantesimo giorno antecedente il termine di cui al
comma 1 dell'art. 3, le associazioni di categoria, gli ordini
professionali, le organizzazioni per la tutela degli interessi
diffusi, semprechè con sedi e operatività nel territorio regionale,
le associazioni riconosciute ai sensi delle vigenti leggi regionali,
nonchè le associazioni senza fine di lucro comunque costituite
possono proporre uno o più candidati, osservate le disposizioni del
presente articolo.
2. I cittadini iscritti nelle liste elettorali dei comuni della
Regione possono proporre la propria candidatura entro i termini di
cui al comma 1.
3. Le domande di candidatura sono presentate al Presidente del
Consiglio regionale e devono indicare:
a) i dati anagrafici e la residenza del candidato;
b) il titolo di studio;
c) la professione o l'occupazione abituale;
d) un curriculum comprovante sia la specifica competenza
professionale nel settore cui la nomina si riferisce sia il possesso
di eventuali requisiti specifici richiesti da leggi, regolamenti o
convenzioni agli effetti della nomina o designazione nonchè l'elenco
delle cariche pubbliche o presso società a partecipazione pubblica,
ricoperte attualmente o nei dieci anni precedenti;
e) la dichiarazione del candidato di non versare nelle
condizioni di ineleggibilità previste dalla legge 18 gennaio 1992,
n. 16, o di ineleggibilità specifica all'incarico.
4. Alla proposta di candidatura è allegata la dichiarazione di
disponibilità all'accettazione dell'incarico, sottoscritta dal
candidato.
5. Le proposte di candidatura prive dei dati e della
documentazione di cui al comma 3 e della dichiarazione di cui al
comma 4 non sono prese in considerazione.
6. Qualora per le nomine e designazioni di competenza consiliare
non siano state presentate proposte di candidatura nei termini di cui
ai commi 1 e 2 il Presidente del Consiglio regionale, sentiti i
Presidenti dei Gruppi consiliari e il Collegio dei Garanti di cui
all'art. 7, provvede a formularle corredate dalle indicazioni di cui
ai commi 3 e 4.
7. Qualora per le nomine e designazioni di competenza della Giunta
regionale o del suo Presidente non siano state presentate proposte di
candidatura nei termini di cui ai commi 1 e 2, il Presidente della
Giunta regionale, sentiti l'Assessore competente per materia e il
Collegio dei Garanti di cui all'art. 7, provvede a formularle
corredate dalle indicazioni di cui ai commi 3 e 4.

Art. 7.
Collegio dei Garanti

1. Entro trenta giorni dalla sua costituzione l'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale, provvede alla formazione di un
elenco di cittadini di comprovata professionalità nelle discipline
giuridiche ed amministrative iscritti nelle liste elettorali dei
Comuni della Regione. A tal fine invita i Rettori delle Università
della Regione, gli Ordini degli Avvocati e dei Dottori Commercialisti
a trasmettere terne di nominativi di cittadini che abbiano i
requisiti di competenza. Nei quindici giorni successivi l'Ufficio di
Presidenza, in seduta pubblica, estrae dall'elenco i nomi di tre
componenti effettivi e di tre componenti supplenti del Collegio dei
Garanti.
2. I componenti supplenti partecipano alle sedute del Collegio e
sostituiscono i componenti effettivi in caso di assenza.
3. Con apposita deliberazione l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale disciplina le modalità per il compimento delle
operazioni di cui al comma 1 e di funzionamento del Collegio.
4. Non possono essere inclusi nelle terne di cui al comma 1 coloro
che ricoprono o che hanno ricoperto, nell'anno antecedente alla data
in cui avviene la formazione dell'elenco, incarichi direttivi o
esecutivi nei partiti o in movimenti politici a livello locale,
provinciale, regionale o nazionale; coloro che nello stesso periodo
hanno fatto parte di organismi la cui nomina è regolata da leggi
regionali, nonchè coloro che ricoprono le cariche di cui all'art.
12, comma 1, lettere da a) ad h).
5. In fase di prima applicazione l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio regionale provvede entro 30 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, alla formazione dell'elenco di cui al
comma 1 con le modalità ivi previste e alla costituzione, nei
quindici giorni successivi, del Collegio dei Garanti.

Art. 8.
Compiti del Collegio dei Garanti

1. Il Presidente del Consiglio regionale trasmette al Collegio dei
Garanti entro cinque giorni dal loro ricevimento le proposte di
candidatura di cui all'art. 6 con la documentazione allegata.
2. Il Collegio dei Garanti nei successivi dieci giorni provvede ad
istruire le proposte e trasmette al Presidente del Consiglio
regionale, ovvero al Presidente della Giunta regionale, secondo le
rispettive competenze, l'attestazione per ogni singola proposta
circa:
a) la sussistenza, ai sensi del comma 4 dell'art. 1, dei
requisiti per la nomina o per la designazione rapportati alla
specificità del mandato;
b) l'assenza di condizioni ostative previste dalla presente
legge.
3. Il Collegio dei Garanti è convocato e presieduto dal
componente più anziano di età.
4. I componenti del Collegio dei Garanti scadono 45 giorni dopo
l'insediamento del nuovo Ufficio di Presidenza eletto ai sensi del
secondo comma dell'articolo 10 dello Statuto.
5. In caso di dimissioni o cessazione per qualsiasi altra causa di
un componente, il medesimo viene sostituito con le stesse modalità
che regolano la nomina.
6. Ai componenti del Collegio dei Garanti spetta, oltre al
rimborso a piè di lista delle spese sostenute per vitto, alloggio e
spese di viaggio, un gettone di presenza per ogni giornata di seduta
pari a quello fissato per i componenti del Co.Re.Co.
7. Per lo svolgimento delle sue funzioni il Collegio si avvale
delle strutture e degli uffici della Segreteria generale del
Consiglio regionale.

Art. 9.
Procedura per le nomine
e le designazioni di competenza del Consiglio regionale

1. Il Presidente del Consiglio regionale, ricevute le attestazioni
da parte del Collegio dei Garanti, convoca il Consiglio regionale, in
modo che questo possa procedere alla votazione concernente le nomine
o designazioni almeno 3 giorni prima del termine di cui al comma l
dell'art. 3.
2. Nel caso in cui il Consiglio regionale non provveda, la
relativa competenza è trasferita al Presidente del Consiglio
regionale che la esercita entro il termine di cui al medesimo comma 1
dell'art. 3 sulla base di eventuali proposte presentate per iscritto
dai Presidenti dei Gruppi consiliari nell'ambito delle candidature
attestate dal Collegio dei Garanti.

Art. 10.
Maggioranza prescritta per le nomine
e le designazioni di competenza del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale procede alle nomine e alle designazioni
a maggioranza semplice, con voto limitato ai due terzi dei soggetti
da nominare.
2. La votazione avviene a scrutinio segreto; avviene a scrutinio
palese su proposta di almeno sei consiglieri approvata dal Consiglio
regionale.
3. In caso di parità di voto si procede a ballottaggio tra i due
candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti e risulta
eletto il candidato che ottiene il maggior numero di voti.

Art. 11.
Procedura per le nomine e le designazioni di competenza
della Giunta regionale e del Presidente della Regione

1. La Giunta regionale e il Presidente della Regione procedono
alle nomine e alle designazioni di loro competenza sulla base delle
proposte di candidatura attestate dal Collegio dei Garanti.
2. Qualora la Giunta regionale non provveda ad effettuare le
nomine e le designazioni di sua competenza almeno 3 giorni prima del
termine previsto dal comma 1 dell'art. 3, la relativa competenza è
trasferita al Presidente.

Art. 12.
Incompatibilità

1. Non possono ricoprire gli incarichi di cui all'art. 1:
a) i componenti del Parlamento Nazionale ed Europeo, dei
Consigli regionali, provinciali e comunali, di Comunità montane e
degli altri organismi previsti dalla legge 8 giugno 1990, n. 142;
b) i componenti di organi di controllo e i dipendenti addetti
alla funzione di vigilanza e controllo sull'ente, istituto od
organismo presso cui deve avvenire la nomina o la designazione;
c) i dipendenti dello Stato e della Regione che comunque
assolvano mansioni inerenti all'esercizio della vigilanza sugli enti,
istituzioni e organismi;
d) i componenti di organi tenuti a esprimere pareri su
provvedimenti degli organi, degli enti e istituzioni;
e) i Magistrati ordinari, del Consiglio di Stato, dei Tribunali
amministrativi regionali, della Corte dei Conti e di altra
giurisdizione speciale e onoraria;
f) gli avvocati o procuratori presso l'Avvocatura dello Stato;
g) gli appartenenti alle Forze armate in servizio permanente
effettivo;
h) coloro che prestano attività di consulenza o di
collaborazione presso la Regione o presso gli enti sottoposti alla
vigilanza o controllo della Regione o interessati alla nomina o alla
designazione;
i) coloro che ricoprono incarichi direttivi o esecutivi nei
partiti o movimenti politici a livello locale, provinciale, regionale
o nazionale.
2. Nelle situazioni di incompatibilità di cui al comma 1, la
nomina o la designazione è inefficace se il nominato o il designato,
al momento dell'accettazione non ha fatto cessare la situazione
medesima, presentando le dimissioni dalla carica ricoperta o
chiedendo il collocamento in aspettativa se previsto dalle norme
vigenti.
3. Il sopravvenire delle situazioni di incompatibilità nel corso
degli incarichi comporta la decadenza dagli incarichi stessi qualora
entro il termine di venti giorni non sia rimossa la causa delle
incompatibilità.
4. Nessuno può essere nominato o designato nel medesimo incarico
per più di due mandati.

Art. 13.
Comunicazione della nomina o designazione

1. Il Presidente del Consiglio regionale ovvero il Presidente
della Giunta regionale, secondo le rispettive competenze, danno
comunicazione immediata dell'avvenuta nomina o designazione
all'interessato.

Art. 14.
Comunicazione dell'accettazione

1. Coloro che sono stati nominati o designati con la procedura
prevista dagli articoli precedenti, sono tenuti, a pena di decadenza,
a comunicare per iscritto entro cinque giorni dalla ricezione
dell'avviso dell'avvenuta nomina o designazione, al Presidente del
Consiglio regionale o al Presidente della Giunta, secondo le
rispettive competenze, la propria accettazione, dichiarando nel
contempo:
a) l'inesistenza o la cessazione delle condizioni ostative di
cui all'art. 12;
b) l'inesistenza di conflitti di interesse in relazione
all'incarico da assumere;
c) la consistenza del proprio patrimonio alla data della nomina
o designazione e le entrate proprie e del nucleo familiare, quale
risultante dall'ultima denuncia dei redditi soggetti all'imposta sul
reddito delle persone fisiche.
2. Qualora, successivamente, le persone nominate o designate
vengano a trovarsi in una delle situazioni ostative o di conflitto di
interesse di cui alle lettere a) e b) del comma 1 sono tenute a pena
di decadenza a dare immediata comunicazione al Presidente del
Consiglio o della Giunta regionale.
3. Analoga comunicazione, per quanto concerne la lettera c) del
comma 1, deve essere presentata entro il trentesimo giorno successivo
alla definitiva scadenza del mandato.
4. L'infedeltà delle dichiarazioni di cui ai commi 1 e 2, in
qualsiasi momento accertata in contraddittorio con l'interessato,
comporta la decadenza dalla nomina o designazione, salva la validità
degli atti compiuti.

Art. 15.
Pubblicazione dell'elenco delle nomine effettuate

1. Entro il 31 gennaio di ogni anno, a cura del Presidente della
Regione, è pubblicato in un apposito supplemento del Bollettino
Ufficiale della Regione l'elenco delle nomine e delle designazioni
effettuate nell'anno precedente con le seguenti indicazioni per
ciascun nominato o designato:
a) i dati anagrafici e la residenza del candidato;
b) il titolo di studio;
c) la professione o l'occupazione abituale.

Art. 16.
A b r o g a z i o n e

1. È abrogata la legge regionale 28 giugno 1988, n. 31, come
modificata e integrata dalla legge regionale 28 agosto 1992, n. 22.
2. Sono altresì abrogate le altre disposizioni di legge in
contrasto con la presente legge.

Art. 17.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'applicazione dell'art. 5, comma 3 si
farà fronte con i fondi annualmente stanziati dalla legge di
bilancio nel capitolo 5192 dello stato di previsione della spesa del
bilancio 1993, mentre gli oneri per il funzionamento del Collegio dei
Garanti di cui all'art. 8 si farà fronte con i fondi messi a
disposizione della Presidenza del Consiglio regionale a norma della
legge 6 dicembre 1973, n. 853.

Art. 18.
Norma transitoria

1. Fino alla costituzione del Comitato dei Garanti,
all'istruttoria prevista dall'art. 8, provvede la Prima Commissione
consiliare permanente.
2. Per le nomine e designazioni da effettuarsi per la prima volta
dopo l'entrata in vigore della presente legge, nonchè per quelle da
effettuarsi a decorrere dal novantesimo giorno dalla data medesima,
il Presidente della Regione, entro 15 giorni, provvede ad espletare
gli adempimenti di pubblicazione e pubblicità previsti dall'art. 5.
3. Per le nomine e designazioni da effettuarsi dalla data di
entrata in vigore della presente legge sino al termine di cui al
comma 2, continuano ad applicarsi le disposizioni della legge
regionale 28 giugno 1988, n. 31, come modificata e integrata dalla
legge regionale 28 agosto 1992, n. 22. Si applica altresì la
procedura prevista dal comma 2 dell'art. 9 e dal comma 2 dell'art. 11
e il regime delle incompatibilità previsto dall'art. 12.
4. Per le nomine o designazioni già effettuate alla data di
entrata in vigore della presente legge si applica la disciplina
dell'incompatibilità vigente al momento della loro effettuazione.

Art. 19.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 1 settembre 1993

PUPILLO