3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 13-9-2014
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 10 luglio 2014, n. 24
Regolamento di esecuzione sull'attivita' di noleggio autobus. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 13-09-2014)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Trentino-Alto
Adige n. 29/I-II del 22 luglio 2014)


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA

Vista la deliberazione della Giunta provinciale del 24 giugno 2014,
n. 751

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina l'attività di trasporto di
viaggiatori mediante noleggio di autobus con conducente, di seguito
denominata "attività di noleggio autobus", nel rispetto dei principi
della legge 11 agosto 2003, n. 218, e successive modifiche, recante
"Disciplina dell'attività di trasporto di viaggiatori effettuato
mediante noleggio di autobus con conducente", e del regolamento (CE)
n. 1071/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre
2009, che stabilisce norme comuni sulle condizioni da rispettare per
esercitare l'attività di trasportatore su strada e abroga la
direttiva 96/26/CE del Consiglio.

Art. 2

Competenze della Provincia

1. Spettano alla Provincia:
a) la verifica del possesso dei requisiti per l'iscrizione nel
registro elettronico nazionale delle imprese che esercitano la
professione di autotrasportatore (REN), l'iscrizione nel registro e
l'aggiornamento dello stesso;
b) il rilascio dell'autorizzazione per l'attività di noleggio
autobus;
c) la tenuta e l'aggiornamento del registro delle imprese
esercenti l'attività di noleggio autobus;
d) l'accertamento periodico della permanenza dei requisiti per
l'esercizio dell'attività di noleggio autobus;
e) la vigilanza sull'osservanza delle disposizioni del presente
regolamento;
f) l'accertamento, la contestazione, la determinazione e
l'irrogazione delle sanzioni amministrative e di altri provvedimenti.

Art. 3

Autorizzazione

1. L'esercizio dell'attività di noleggio autobus è soggetta ad
autorizzazione, che consente lo svolgimento dell'attività
professionale di noleggio autobus e l'immatricolazione degli autobus
da destinare all'esercizio.
2. L'autorizzazione è rilasciata ad imprese, persone fisiche o
giuridiche, che hanno una sede effettiva e stabile in provincia di
Bolzano.
3. L'autorizzazione non può essere rilasciata alle organizzazioni
di volontariato ed alle cooperative sociali di tipo A.
4. L'autorizzazione ha validità di cinque anni e può essere
rinnovata su domanda.

Art. 4

Requisiti tecnico-organizzativi

1. L'impresa deve possedere i seguenti requisiti
tecnico-organizzativi:
a) disporre di un parco autobus per uso noleggio con una vetustà
non superiore ad una media di dieci anni rispetto alla prima
immatricolazione dei singoli autobus;
b) disporre di veicoli dotati di sistemi di accessibilità per
soggetti a ridotta capacità motoria nella misura di un autobus per
parchi autobus aventi da 10 a 20 mezzi e nella misura di due autobus
per parchi autobus aventi oltre 20 mezzi;
c) disporre di personale conducente in numero non inferiore al 80
per cento del parco autobus di cui alla lettera a); tale percentuale
si considera arrotondata per difetto se la frazione è inferiore a
0,5 e per eccesso se la frazione è uguale o superiore a 0,5; per le
imprese aventi uno o due mezzi il numero dei e delle conducenti da
adibire al servizio deve essere almeno di una unità;
d) disporre, in provincia di Bolzano o una provincia - anche
estera - confinante, di aree o rimesse idonee per lo stazionamento
degli autobus compatibili con il numero degli autobus immatricolati
per l'attività di noleggio;
e) adozione di un regime di contabilità separata per le imprese
che svolgono contemporaneamente attività di noleggio autobus e
servizi di trasporto pubblico locale.

Art. 5

Domanda

1. La domanda per il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio
dell'attività di noleggio autobus va presentata all'ufficio
competente della Ripartizione provinciale Mobilità e contiene i
seguenti dati e le dichiarazioni rilasciate ai sensi dell'articolo 5
della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche:
a) la denominazione, la sede legale o la sede di stabilimento, il
codice fiscale e la partita IVA dell'impresa;
b) le generalità del/della titolare o del/della legale
rappresentante dell'impresa;
c) l'iscrizione al registro elettronico nazionale (REN), con
indicazione del numero di iscrizione;
d) l'iscrizione al registro delle imprese della Camera di
Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura di Bolzano;
e) il numero degli autobus da adibirsi all'attività di noleggio
immatricolati (con la data di prima immatricolazione) o da
immatricolare, i dati identificativi dei mezzi, con la specificazione
del numero di autobus attrezzati per accogliere soggetti a ridotta
capacità motoria e di quelli acquistati con finanziamenti pubblici;
f) il numero dei e delle conducenti assunti o da assumere ed il
possesso da parte degli stessi della carta di qualificazione del
conducente (CQC) di cui all'articolo 116, comma 11, del decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della Strada), e
successive modifiche, o una carta di cui al capo II del decreto
legislativo 21 novembre 2005, n. 286, o di cui ad una equivalente
disposizione di un altro Stato membro dell'Unione europea in
attuazione della direttiva 15 luglio 2003, n. 59;
g) il numero, il luogo e le caratteristiche delle aree o rimesse
per lo stazionamento degli autobus già immatricolati o da
immatricolare per l'attività di noleggio.
2. Le imprese autorizzate all'attività di noleggio autobus
comunicano all'ufficio competente della Ripartizione provinciale
Mobilità entro 90 giorni dal rilascio dell'autorizzazione: a)
l'intervenuta immatricolazione ad uso noleggio degli autobus;
b) il numero di conducenti di cui al comma 1, lettera f), e la
natura giuridica del loro rapporto lavorativo;
c) il numero delle rimesse e aree di stazionamento.
3. Ogni modifica deve essere comunicata entro 30 giorni.

Art. 6

Contrassegno

1. La Provincia rilascia un apposito contrassegno recante la
dicitura "noleggio autobus con conducente", numero e data
dell'autorizzazione, che deve essere esposto in maniera ben visibile
sugli autobus.

Art. 7

Registro delle imprese esercenti
l'attività di noleggio autobus

1. È istituito il registro elettronico delle imprese esercenti
l'attività di noleggio autobus, tenuto dall'ufficio competente della
Ripartizione provinciale Mobilità.

Art. 8

Divieti

1. Per l'attività di noleggio è vietato l'utilizzo di autobus
acquistati con finanziamenti pubblici di cui non può beneficiare la
totalità delle imprese.
2. Il divieto di cui al comma 1 non si applica trascorsi dodici
anni dalla data di prima immatricolazione degli autobus acquistati
con finanziamenti pubblici.
3. Per l'attività di noleggio in provincia di Bolzano è vietato
l'utilizzo di autobus con una vetustà di oltre 15 anni dalla prima
immatricolazione, fatta eccezione per i veicoli d'epoca e di
interesse storico e collezionistico.

Art. 9

Qualità del servizio

1. Al fine di assicurare la qualità del servizio, le imprese sono
tenute a provvedere affinche':
a) la conduzione del veicolo sia affidata esclusivamente a
conducenti regolarmente assunti; il solo possesso di idonea patente
di guida non è sufficiente;
b) durante il servizio non salgano sul mezzo persone impegnate in
attività non inerenti al servizio, fatta eccezione per le autorità
preposte a funzioni di ispezione, compiti di sicurezza o di ordine
pubblico.
2. Gli autobus in servizio devono:
a) essere puliti e in perfetto stato d'uso;
b) essere allestiti in modo da assicurare un adeguato comfort ai
passeggeri;
c) disporre di un bagagliaio capace di contenere almeno una
valigia di dimensioni medie per passeggero o di un rimorchio bagagli;
d) esporre ben visibile il contrassegno e i loghi che indicano le
caratteristiche qualitative e di comfort del veicolo.
3. Il personale in servizio deve indossare un abbigliamento
confacente al pubblico servizio; deve altresì prestare assistenza ed
eventualmente soccorso ai passeggeri durante tutte le fasi del
trasporto, compresi il carico e lo scarico dei bagagli.
4. Il personale in servizio ispeziona, al termine di ogni viaggio,
l'interno dell'autobus e, nel caso in cui siano rinvenuti oggetti
dimenticati dai passeggeri, è tenuto a depositarli presso la sede
dell'impresa.

Art. 10

Reclami

1. Eventuali reclami relativi al servizio possono essere inoltrati
all'impresa e per conoscenza all'ufficio competente della
Ripartizione provinciale Mobilità.
2. L'impresa ha l'obbligo di rispondere al reclamo entro 30 giorni
dal suo ricevimento, informando per conoscenza l'ufficio provinciale
competente.

Art. 11

Consultazione delle associazioni
di categoria e dei consumatori

1. La Provincia, in collaborazione e coordinamento con i comuni e
l'Agenzia provinciale per la Mobilità, organizza ogni anno un
incontro di consultazione con le associazioni di categoria e le
associazioni dei consumatori per verificare stato e criticità del
settore e dei servizi e le eventuali proposte per il miglioramento e
l'incremento qualitativo del servizio, nonchè per individuare azioni
comuni e concordate.

Art. 12

Contributo spese

1. Il contributo annuo a carico delle imprese per la tenuta del
registro delle imprese esercenti l'attività di noleggio e per
l'attività amministrativa svolta dalla Provincia ammonta ad euro
100,00.
2. Il contributo spese è raddoppiato per le imprese con più di
dieci autobus immatricolati per il noleggio.
3. Entro il mese di dicembre va versato il contributo spese per
l'anno successivo.
4. La Giunta provinciale adegua ogni due anni l'ammontare del
contributo spese in base alle variazioni dell'indice del costo della
vita rilevate dall'ASTAT nel biennio.

Art. 13

Vigilanza e controllo

1. Il personale dell'ufficio competente della Ripartizione
provinciale Mobilità vigila sull'osservanza del presente regolamento
e provvede all'accertamento periodico della permanenza dei requisiti
in capo alle imprese.
2. La verifica della permanenza dei requisiti indicati è
effettuata almeno a cadenza semestrale per i dati di cui all'articolo
5, comma 1, lettera f), e a cadenza annuale, a campione, per i
restanti dati e dichiarazioni.

Art. 14

Sanzioni amministrative

1. Si applicano le sanzioni amministrative previste dal decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo Codice della Strada), e
successive modifiche, e dalla legge 11 agosto 2003, n. 218, e
successive modifiche.

Art. 15

Ulteriori provvedimenti

1. In caso di inosservanza delle prescrizioni relative
all'autorizzazione, all'esposizione del contrassegno, alla mancata
comunicazione della modifica dei dati dichiarati, nonchè alla
qualità del servizio e ai reclami, l'ufficio competente della
Ripartizione provinciale Mobilità adotta i seguenti provvedimenti,
da annotarsi nel registro delle imprese esercenti l'attività di
noleggio:
a) ammonizione;
b) sospensione dell'autorizzazione;
c) revoca dell'autorizzazione.
2. L'ammonizione consiste nell'invito ad eliminare, entro un
termine perentorio e ragionevole, le violazioni riscontrate.
3. L'autorizzazione all'attività di noleggio autobus è sospesa da
un minimo di 20 giorni ad un massimo di 40 giorni nei seguenti casi:
a) a fronte di almeno quattro ammonizioni nel corso di un anno,
in caso di inosservanza delle prescrizioni relative all'esposizione
del contrassegno, alla qualità del servizio e ai reclami;
b) a fronte di almeno due ammonizioni nel corso di un anno, in
caso di inosservanza delle prescrizioni relative alla mancata
comunicazione della modifica dei dati dichiarati.
4. Qualora l'impresa commetta due o più infrazioni gravi secondo
quanto previsto dal Nuovo Codice della Strada, l'autorizzazione è
sospesa da un minimo di 30 giorni ad un massimo di 60 giorni.
5. L'autorizzazione all'attività di noleggio autobus è revocata
quando l'impresa:
a) non è più in possesso dei requisiti di cui all'articolo 4 e
5;
b) effettua il servizio nonostante la sospensione
dell'autorizzazione;
c) incorre, nell'arco di cinque anni, in provvedimenti di
sospensione per un periodo complessivamente superiore a 180 giorni.

Art. 16

Disposizioni transitorie

1. Entro 180 giorni dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento l'ufficio competente della Ripartizione provinciale
Mobilità istituisce il registro delle imprese esercenti l'attività
di noleggio autobus.
2. I titolari di licenze comunali per l'attività di noleggio
autobus rilasciate dai comuni prima dell'entrata in vigore del
presente regolamento, richiedono, entro 90 giorni dall'entrata in
vigore del medesimo, la relativa autorizzazione all'ufficio
competente della Ripartizione provinciale Mobilità, fermi restando
l'efficacia delle licenze comunali e il divieto della loro cessione
fino al rilascio della nuova autorizzazione.
3. La licenza comunale decade, qualora la nuova autorizzazione non
sia richiesta entro il termine perentorio di 90 giorni.
4. Il comune competente informa i titolari delle licenze comunali
al fine di permettere l'adempimento dell'onere di cui al comma 2.
5. I requisiti tecnico-organizzativi di cui all'articolo 4, comma
1, lettere a) e b) si applicano decorsi due anni dall'entrata in
vigore del presente regolamento.
6. Il requisito tecnico-organizzativo della contabilità separata
di cui all'articolo 4, comma 1, lettera e) si applica a partire
dall'esercizio 2016.
7. Il divieto di cui all'articolo 8, comma 3 si applica decorsi due
anni dall'entrata in vigore del presente regolamento.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Bolzano, 10 luglio 2014

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