3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 23-4-1994
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 12 novembre 1993, n. 85
Disposizione per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 23-04-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. La presente legge detta disposizioni per l'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie previste dalle leggi regionali
nonchè dalle leggi statali nelle materie di competenza della regione
o per funzioni ad essa delegate.
2. Per quanto non previsto dalla presente legge si applicano le
disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981 n. 689 "Modifiche al
sistema penale".

Art. 2.
Autorità competente

1. All'applicazione delle sanzioni amministrative di cui al primo
comma dell'art. 1 provvede:
a) il presidente della Giunta regionale per le sanzioni
applicate dalla Regione;
b) il sindaco, il presidente della provincia e della comunità
montana per le sanzioni la cui applicazione sia stata delegata o
attribuita rispettivamente ai comuni, alle province e alle comunità
montane, salva diversa determinazione degli enti locali;
c) le altre autorità previste da leggi regionali specifiche.

Art. 3.
Procedimento

1. Entro il termine ditrenta giorni dalla data della contestazione
immediata ovvero della notificazione di cui al secondo comma
dell'art. 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689, gli interessati
possono far pervenire all'autorità competente scritti difensivi e
documenti e possono chiedere di essere sentiti dalla medesima
autorità.
2. Quando non sia stato effettuato il pagamento in misura ridotta,
di cui al successivo art. 7, l'autorità competente, ricevuto il
rapporto, esamina gli eventuali scritti difensivi e sente gli
interessati ove questi ne abbiano fatta richiesta.
3. Qualora l'autorità competente ritenga fondato l'accertamento,
determina con ordinanza motivata la somma dovuta per la violazione e
ne ingiunge il pagamento unitamente a quanto dovuto per spese postali
e di notifica:
a) all'autore della violazione;
b) al soggetto tenuto alla sorveglianza dell'incapace, nei casi
di cui all'art. 2 della legge 24 novembre 1981, n. 689;
c) alle persone obbligate in solido con l'autore ai sensi
dell'art. 6 della predetta legge 24 novembre 1981, n. 689.
4. Nell'ordinanza-ingiunzione è indicato l'ufficio competente a
ricevere il pagamento e le modalità dello stesso nonchè
l'avvertenza che in difetto si procederà alla riscossione coattiva
delle somme dovute.
5. L'ordinanza-ingiunzione è notificata a tutti i soggetti di cui
al precedente terzo comma.
6. L'ordinanza-ingiunzione costituisce titolo esecutivo.
7. L'autorità competente, nel caso in cui non ritenga fondato
l'accertamento ovvero verifichi che l'obbligazione del pagamento
delle sanzioni sia estinta, nonchè in ogni caso in cui sussistano
elementi che non ne consentono l'applicazione, emette ordinanza
motivata di archiviazione. Di tale provvedimento è trasmessa copia
integrale all'organo che ha redatto il rapporto ed è data
comunicazione ai soggetti interessati.

Art. 4.
Criteri per l'applicazione delle sanzioni

1. Quando la sanzione amministrativa è fissata dalla legge tra un
limite minimo e un limite massimo, l'autorità competente ad emettere
l'ordinanza ingiunzione determina l'ammontare della sanzione tenendo
conto della gravità della violazione, della personalità del
trasgressore e delle sue condizioni economiche.
2. La gravità della violazione è desunta dall'entità del danno
o del pericolo conseguenti l'illecito e dall'opera svolta dal
trasgressore per attenuare o eliminare le conseguenze dell'illecito.
3. La personalità del trasgressore è desunta dall'accertamento
di precedenti infrazioni amministrative attinenti la stessa materia a
suo carico.
4. I criteri di cui ai precedenti commi si applicano altresì per
la determinazione delle sanzioni amministrative fissate dalla legge
nel solo importo massimo. L'ammontare così determinato non può
essere inferiore alla decima parte dell'importo massimo fissato dalla
legge.

Art. 5.
Applicazione delle sanzioni accessorie

1. Con l'ordinanza-ingiunzione relativa alla sanzione principale
sono applicate le sanzioni accessorie previste dalla legge.
2. Agli illeciti depenalizzati sono altresì applicabili quali
sanzioni amministrative accessorie quelle previste dalle leggi
vigenti per le singole violazioni come sanzioni penali accessorie
quando esse consistono nella privazione o sospensione di facoltà e
diritti derivanti da provvedimenti dell'amministrazione.
3. Le sanzioni accessorie diventano eseguibili dopo il decorso del
termine per proporre opposizione o, nel caso in cui l'opposizione è
proposta, con il passaggio in giudicato della sentenza con la quale
si rigetta l'opposizione o quando l'ordinanza con la quale viene
dichiarata inammissibile l'opposizione o convalidato il provvedimento
opposto diviene inoppugnabile o è dichiarato inammissibile il
ricorso avverso la stessa.
4. L'applicazione delle sanzioni accessorie facoltative è
disposta sulla base della valutazione degli elementi di cui all'art.
4.
5. Qualora per l'esecuzione delle sanzioni accessorie non
pecuniarie sia necessario un atto di ente diverso
dall'amministrazione che irroga la sanzione, quest'ultima trasmette
l'ordinanza ingiunzione, divenuta eseguibile a tale ente, disponendo
che provveda all'esecuzione della sanzione stessa. L'ente comunica
l'avvenuta esecuzione all'autorità che ha irrogato la sanzione.
6. Alla vigilanza nella esecuzione delle sanzioni non pecuniarie
provvede l'autorità che ha emesso l'ordinanza-ingiunzione anche
avvalendosi di uffici di un altro ente.

Art. 6.
Pagamento rateale della sanzione pecuniaria

1. Il trasgressore e gli obbligati in via solidale, che si trovino
in condizioni economiche disagiate, possono richiedere all'autorità
competente il pagamento rateale della sanzione. Tale richiesta, che
può essere contenuta anche negli scritti difensivi presentati ai
sensi del primo comma dell'art. 3, non è più ammessa decorsi trenta
giorni dalla notificazione dell'ordinanza-ingiunzione.
2. Alla richiesta deve essere allegato un atto di notorietà
ovvero dichiarazione sostitutiva del medesimo che attesti le
condizioni economiche che impediscono il pagamento in un'unica
soluzione, altra documentazione a tale scopo eventualmente ritenuta
utile dall'interessato, nonchè copia dell'ultima dichiarazione dei
redditi presentata dal trasgressore.
3. Se la richiesta dell'interessato è accolta, l'autorità
competente dispone che la sanzione venga pagata in rate mensili da
tre a trenta; ciascuna rata non può essere inferiore a lire
trentamila. In ogni momento il debito può essere estinto mediante un
unico pagamento.
4. Dell'accoglimento della domanda, qualora il pagamento rateale
non sia disposto con l'ordinanza-ingiunzione, è data comunicazione
all'interessato con raccomandata con avviso di ricevimento.
5. Decorso inutilmente, anche per una sola rata, il termine
fissato dall'autorità competente, l'obbligato è tenuto al pagamento
del residuo ammontare della sanzione in un'unica soluzione.

Art. 7.
Pagamento in misura ridotta

1. Il procedimento per l'applicazione delle sanzioni
amministrative, oltre che con i provvedimenti di cui al terzo e al
settimo comma dell'art. 3, si estingue con il pagamento in misura
ridotta delle sanzioni.
2. L'ammontare del pagamento in misura ridotta è pari alla terza
parte del massimo della sanzione prevista per la violazione commessa
o, se più favorevole, al doppio del minimo della sanzione edittale,
oltre alle spese postali conseguenti alla notificazione e
quantificate nel processo verbale.
3. Nel caso in cui la norma che prevede la sanzione non indichi il
minimo edittale, il pagamento in misura ridotta è pari alla terza
parte del massimo edittale stabilito per la violazione.
4. Per le sanzioni amministrative pecuniarie determinate in misura
fissa o proporzionale, l'ammontare del pagamento è pari ad un terzo
rispettivamente della sanzione edittale e della sanzione da applicare
in concreto, oltre alle spese di cui al secondo comma, salvo che non
sia diversamente stabilito.
5. Qualora per una violazione sia prevista una sanzione
amministrativa proporzionale per la quale sia stabilito un minimo ed
un massimo in rapporto ad una unità di riferimento stabilita dalla
legge, l'ammontare del pagamento in misura ridotta è determinato
applicando i criteri stabiliti dal secondo comma e moltiplicando la
cifra così ottenuta per il numero delle unità di riferimento.
6. Il pagamento deve essere effettuato entro il termine di
sessanta giorni dalla contestazione immediata o, se questa non vi è
stata, dalla notificazione del verbale di accertamento, salvo quanto
previsto dal secondo e terzo comma dell'art. 24 della legge 24
novembre 1981, n. 689.
7. Il pagamento deve essere effettuato mediante versamento in
conto corrente postale intestato alla tesoreria dell'ente competente,
individuato nel processo verbale, con specifica indicazione della
causale del versamento nonchè dell'ufficio da cui dipende l'agente
accertatore. A tal fine gli enti competenti all'applicazione di
sanzioni amministrative possono predisporre appositi bollettini di
conto corrente che vengano consegnati agli interessati dall'agente
accertatore al momento della contestazione della violazione oppure
trasmessi unitamente alla notificazione del verbale di accertamento.
Sono fatte salve diverse modalità di pagamento determinate dalle
altre autorità competenti secondo i rispettivi ordinamenti.
8. Il pagamento in misura ridotta effettuato da uno dei soggetti
di cui al terzo comma dell'art. 3 ha effetto liberatorio per tutti
gli obbligati per la medesima sanzione, ferma restando l'applicazione
delle eventuali altre sanzioni amministrative principali - pecuniarie
e non pecuniarie - previste per lo stesso illecito e per le quali non
si è proceduto al pagamento in misura ridotta.
9. Qualora sia stato effettuato il pagamento in misura ridotta il
procedimento si estingue anche se siano stati presentati scritti
difensivi ai sensi del primo comma dell'art. 3.
La presente legge è pubblicata sul Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.
Firenze, 12 novembre 1993

CHITI

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale il 5
ottobre 1993 ed è stata vistata dal Commissario del Governo il 6
novembre 1993.