3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 12-11-2016
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 6 maggio 2016, n. 7
Modificazioni della legge provinciale di contabilita' 1979 e della legge provinciale 9 dicembre 2015, n. 18, relativa all'armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio. Modificazione dell'articolo 12-quater della legge sulla programmazione provinciale 1996. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 12-11-2016)

(Pubblicata nel Supplemento n. 5 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 19/I-II del 10 maggio 2016)

(Omissis).

IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1
Integrazione dell'art. 8 della legge provinciale 14 settembre 1979,
n. 7 (legge provinciale di contabilità 1979)
1. Dopo il comma 1 dell'art. 8 della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
«1-bis. L'applicazione di quest'articolo avviene nel rispetto di
quanto previsto dal decreto legislativo n. 118 del 2011.».

Art. 2

Modificazioni dell'art. 31 della legge provinciale
di contabilità 1979

1. Il comma 1 dell'art. 31 della legge provinciale di contabilità
1979 è sostituito dal seguente:
«1. A decorrere dal 1° gennaio 2016, con riferimento alla
disciplina dell'indebitamento si applicano le disposizioni del
decreto legislativo n. 118 del 2011, oltre alle altre disposizioni
statali vigenti.».
2. I commi 2, 3, 4, 5, 6 e 7 dell'art. 31 della legge provinciale
di contabilità 1979 sono abrogati.

Art. 3

Integrazione dell'art. 31-bis della legge provinciale
di contabilità 1979

1. Dopo il comma 2 dell'art. 31-bis della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
«2-bis. La contabilizzazione delle operazioni previste da
quest'articolo è effettuata secondo quanto disposto dal decreto
legislativo n. 118 del 2011.».

Art. 4

Integrazione dell'art. 33 della legge provinciale
di contabilità 1979

1. Alla fine del comma 1 dell'art. 33 della legge provinciale di
contabilità 1979 sono inserite le parole: «Sono rispettate, in ogni
modo, le disposizioni del decreto legislativo n. 118 del 2011 in
materia di contabilizzazione delle operazioni previste da questo
comma.».

Art. 5

Modificazione dell'art. 73 della legge provinciale
di contabilità 1979

1. Nel comma 1 dell'art. 73 della legge provinciale di contabilità
1979 le parole: «Nel regolamento possono anche essere stabilite
deroghe alla valutazione, per beni senza utilizzazione economica o
per categorie di beni mobili non inventariabili in ragione della loro
natura di beni di facile consumo o di modico valore.» sono soppresse.

Art. 6

Integrazione dell'art. 78-bis 2 della legge provinciale
di contabilità 1979

1. Nel comma 4 dell'art. 78-bis 2 della legge provinciale di
contabilità 1979, dopo le parole: «di durata almeno triennale,» sono
inserite le seguenti: «unitamente al budget economico triennale,».

Art. 7

Modificazioni dell'art. 78-bis 3 della legge provinciale di
contabilità 1979

1. Nel comma 2 dell'art. 78-bis 3 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: «a fini conoscitivi in tempo utile per
l'esame del disegno di legge concernente il rendiconto della
Provincia» sono sostituite dalle seguenti: «, che lo approva con
propria deliberazione».
2. Nel comma 3 dell'art. 78-bis 3 della legge provinciale di
contabilità 1979 le parole: «a fini conoscitivi al Consiglio
provinciale» sono sostituite dalle seguenti: «al Consiglio
provinciale, che lo approva con propria deliberazione».

Art. 8

Inserimento del capo VI-ter nella legge provinciale
di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 3 della legge provinciale di contabilità
1979 è inserito il seguente capo:
«Capo VI-ter - Collegio dei revisori dei conti della Provincia».

Art. 9

Inserimento dell'art. 78-bis 4 nella legge provinciale
di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 3, nel capo VI-ter della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
«Art. 78-bis 4 (Istituzione del collegio dei revisori dei conti
della Provincia). - 1. È istituito il collegio dei revisori dei
conti della Provincia, di seguito denominato »collegio», quale organo
di vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica
della gestione dell'ente. Il collegio opera, nel quadro
dell'ordinamento finanziario del titolo VI dello Statuto, in raccordo
con la competente sezione di controllo della Corte dei conti avente
sede a Trento.
2. Il collegio è composto da tre membri effettivi e da due membri
supplenti, nominati dalla Giunta provinciale, a seguito di sorteggio,
con le modalità previste dall'art. 78-bis 6, da un elenco istituito
presso la direzione generale della Provincia. Il presidente è eletto
dal collegio al proprio interno. I membri supplenti subentrano ai
membri effettivi in caso di cessazione anticipata dall'incarico
secondo modalità stabilite con la deliberazione della Giunta
provinciale di cui all'art. 78-bis 6 e durano in carica per il
periodo restante per il quale il collegio è nominato.
3. Nell'elenco di cui al comma 2 sono iscritti, a domanda, coloro i
quali risultano essere in possesso di tutti i seguenti requisiti:
a) iscrizione nel registro dei revisori legali di cui al decreto
legislativo 27 gennaio 2010, n. 39 (Attuazione della direttiva
2006/43/CE, relativa alle revisioni legali dei conti annuali e dei
conti consolidati, che modifica le direttive 78/660/CEE e 83/349/CEE,
e che abroga la direttiva 84/253/CEE) da almeno 5 anni;
b) esperienza almeno quinquennale maturata nello svolgimento di
incarichi di revisore dei conti o di responsabile dei servizi
economici e finanziari presso enti territoriali o loro associazioni
con popolazione superiore ai 5.000 abitanti, nonchè presso gli enti
pubblici previsti dall'art. 79, comma 3, dello Statuto;
c) acquisizione di almeno dieci crediti formativi in materia di
contabilità pubblica;
d) requisiti di onorabilità, professionalità e indipendenza
previsti dall'art. 2387 del codice civile.
4. Non possono essere nominati componenti del collegio:
a) i consiglieri provinciali, i membri della Giunta provinciale,
gli amministratori e i dirigenti degli enti di cui all'art. 79, comma
3, dello Statuto, coloro che hanno ricoperto tali incarichi nei due
anni precedenti nonchè il coniuge, i parenti e gli affini entro il
secondo grado degli stessi;
b) i membri della sezione provinciale di controllo della Corte
dei conti;
c) i dipendenti della Provincia, della Regione Trentino Alto
Adige e degli enti di cui all'art. 79, comma 3, dello Statuto;
d) i parlamentari, i ministri e i sottosegretari del Governo, i
membri delle istituzioni europee, i titolari di uffici direttivi dei
partiti politici e dei sindacati a livello nazionale e provinciale
nonchè coloro che hanno ricoperto tali incarichi nei due anni
precedenti;
e) coloro che si trovano nelle condizioni previste dall'art. 2382
del codice civile;
f) il lavoratore privato o pubblico collocato in quiescenza ai
sensi dell'art. 53-bis della legge provinciale 3 aprile 1997, n. 7
(legge sul personale della Provincia 1997).
5. I componenti effettivi del collegio non possono svolgere
incarichi di consulenza e collaborazione presso la Provincia, la
Regione Trentino Alto Adige o presso gli enti di cui all'art. 79,
comma 3, dello Statuto. I predetti componenti non possono inoltre
svolgere i medesimi incarichi presso società nelle quali la
Provincia o la Regione, anche congiuntamente, abbiano una
partecipazione superiore al 20 per cento del capitale sociale.
L'incarico di revisore presso la Provincia è cumulabile al massimo
con altri cinque incarichi di revisore presso altri enti pubblici,
purchè si tratti di enti non ricadenti nel territorio provinciale.
Non è inoltre cumulabile con l'incarico di revisore presso la
Regione Trentino Alto Adige.
6. Il collegio dura in carica tre anni a decorrere dalla data di
nomina e i suoi componenti possono essere riconfermati per un solo
mandato consecutivo. Al rinnovo del collegio provvede la Giunta
provinciale entro il termine di scadenza.
7. I componenti del collegio cessano anticipatamente dall'incarico
in caso di:
a) dimissioni;
b) decadenza a seguito della perdita dei requisiti o di
incompatibilità sopravvenuta;
c) revoca per gravi inadempienze ai doveri d'ufficio.».

Art. 10

Inserimento dell'art. 78-bis 5 nella legge provinciale
di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 4, nel capo VI-ter della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
«Art. 78-bis 5 (Compiti del collegio dei revisori dei conti della
Provincia). - 1. Il collegio svolge funzioni di revisione
economico-finanziaria e, in particolare:
a) esprime parere obbligatorio, consistente in un motivato
giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità delle
previsioni, in ordine alle proposte di legge di stabilità, di
approvazione del bilancio di previsione, di assestamento del bilancio
e di variazione del bilancio;
b) esprime parere obbligatorio sulla proposta di legge di
approvazione del rendiconto generale; attesta la corrispondenza del
rendiconto alle risultanze della gestione; verifica l'esistenza delle
attività e delle passività, la correttezza dei risultati
finanziari, economici e patrimoniali della gestione; formula rilievi,
considerazioni e proposte tendenti a conseguire efficienza ed
economicità della gestione;
c) effettua verifiche periodiche di cassa;
d) vigila, mediante rilevazioni a campione, sulla regolarità
contabile, finanziaria ed economica della gestione relativamente
all'acquisizione delle entrate, all'effettuazione delle spese,
all'attività contrattuale, all'amministrazione dei beni, alla
completezza della documentazione, agli adempimenti fiscali;
e) presenta annualmente al Presidente della Provincia, al
Presidente del Consiglio provinciale e al presidente della sezione
provinciale di controllo della Corte dei conti una relazione
sull'attività svolta;
f) svolge ulteriori funzioni ad esso attribuite dalla Giunta
provinciale.
2. La Provincia assicura al collegio, tramite i propri uffici, il
supporto tecnico necessario allo svolgimento delle proprie funzioni.
Al fine di garantire lo svolgimento delle proprie funzioni, il
collegio dei revisori ha diritto di accesso agli atti e ai documenti
della Provincia.
3. Fermo restando quanto previsto dal decreto legislativo n. 39 del
2010, i componenti del collegio rispondono della veridicità delle
loro attestazioni, adempiono ai doveri con la diligenza del
mandatario e hanno l'obbligo di riservatezza sui fatti e sui
documenti di cui hanno conoscenza per ragione del loro ufficio.».

Art. 11

Inserimento dell'art. 78-bis 6 nella legge provinciale
di contabilità 1979

1. Dopo l'art. 78-bis 5, nel capo VI-ter della legge provinciale di
contabilità 1979 è inserito il seguente:
«Art. 78-bis 6 (Disposizioni attuative e finanziarie). - 1. Con
deliberazione della Giunta provinciale, previo parere della
competente commissione permanente del Consiglio provinciale, sono
stabiliti in particolare:
a) il contenuto e le modalità di presentazione delle domande di
iscrizione all'elenco;
b) le modalità e i termini entro i quali esaminare tali domande;
c) le modalità di tenuta e di aggiornamento dell'elenco e, in
particolare, di verifica periodica del permanere dei requisiti
richiesti ai fini dell'iscrizione;
d) i criteri di estrazione dall'elenco, in modo da assicurare
trasparenza e imparzialità, nonchè gli adempimenti conseguenti;
e) le modalità di subentro dei membri supplenti;
f) le tipologie di atti da comunicare al collegio;
g) le modalità di svolgimento dei lavori del collegio, in
particolare le modalità e i termini di trasmissione degli atti sui
quali acquisire pareri e i termini entro i quali i pareri devono
essere resi.
2. Ai componenti del collegio spetta un compenso, stabilito con la
deliberazione di nomina, determinato in misura pari al 20 per cento
dell'indennità di carica dei consiglieri provinciali, maggiorata del
20 per cento per il presidente, al netto di IVA ed oneri. In ragione
dell'attribuzione di competenze ulteriori ai sensi dell'art. 78-bis
5, comma 1, lettera f), può essere attribuito un compenso aggiuntivo
fino ad un massimo del 20 per cento della predetta indennità; nel
caso di subentro dei membri supplenti l'indennità è
proporzionalmente ridotta.
3. Al presidente e ai componenti del collegio spetta il rimborso
delle spese effettivamente sostenute e documentate per gli
spostamenti necessari per l'esercizio delle funzioni secondo i
criteri e le modalità stabiliti con la deliberazione di nomina.
4. La Provincia, in accordo con la sezione provinciale della Corte
dei conti, può organizzare specifici corsi di formazione per gli
iscritti all'elenco di cui al comma 2 dell'art. 78-bis 4, anche al
fine di garantire la conoscenza della specificità dell'ordinamento
finanziario, statutario e contabile della Provincia. La
partecipazione è obbligatoria per i componenti del collegio dei
revisori.
5. Il collegio non interviene sulla regolarità contabile,
finanziaria ed economica della gestione degli enti di cui all'art.
79, comma 3, dello Statuto.
6. La Giunta provinciale provvede alla nomina del collegio dei
revisori dei conti entro il 31 dicembre 2016. L'attività di
vigilanza del collegio, in sede di prima applicazione di questo capo,
è esercitata con riferimento all'esercizio finanziario dell'anno
successivo a quello della relativa costituzione.
7. Alla maggiore spesa derivante dall'applicazione di questo
articolo, stimata nell'importo annuo di 100.000 euro dal 2017, si
provvede con l'integrazione dello stanziamento per gli anni 2017 e
2018 della missione 01, programma 01 (organi istituzionali), titolo 1
(spese correnti). Alla relativa copertura si provvede mediante
riduzione, di pari importo e per i medesimi anni, degli
accantonamenti sui fondi di riserva previsti dalla missione 20,
programma 01 (fondi di riserva), titolo 1 (spese correnti) del
bilancio di previsione. Per gli anni successivi la relativa spesa è
stanziata con il bilancio di previsione. La Giunta provinciale è
autorizzata ad apportare al bilancio le variazioni conseguenti a
questa legge, ai sensi dell'art. 27, comma 1.».

Art. 12
Integrazione dell'art. 38 della legge provinciale 9 dicembre 2015, n.
18, concernente «Modificazioni della legge provinciale di
contabilità 1979 e altre disposizioni di adeguamento
dell'ordinamento provinciale e degli enti locali al decreto
legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di
armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio
delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma
degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42)»
1. Alla fine del comma 4 dell'art. 38 della legge provinciale n. 18
del 2015 sono inserite le parole: «, salvo che, con riferimento a
specifiche gestioni, la Giunta provinciale preveda con propria
deliberazione che la predetta disciplina si applichi a decorrere dal
1° gennaio 2018.».
2. Dopo il comma 12 dell'art. 38 della legge provinciale n. 18 del
2015, è inserito il seguente:
«12-bis. In prima applicazione, le agenzie e gli enti pubblici
strumentali di cui agli articoli 32 e 33, comma 1, lettera a), della
legge provinciale 16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo
dell'autonomia del Trentino) possono approvare il rendiconto generale
relativo alla gestione 2015 entro il 31 luglio 2016.».

Art. 13

Modificazioni degli articoli 50 e 52
della legge provinciale n. 18 del 2015

1. La lettera c) del comma 1 dell'art. 50 della legge provinciale
n. 18 del 2015 è abrogata.
2. Il comma 2 dell'art. 52 della legge provinciale n. 18 del 2015
è abrogato.

Art. 14

Efficacia

1. Le modificazioni apportate da questa legge alla legge
provinciale di contabilità 1979 e alla legge provinciale n. 18 del
2015 sono efficaci a decorrere dal 1° gennaio 2016.

Art. 15

Modificazioni dell'art. 12-quater della legge provinciale 8 luglio
1996, n. 4 (legge sulla programmazione provinciale 1996)

1. Dopo la lettera d) del comma 3 dell'art. 12-quater della legge
sulla programmazione provinciale 1996, è inserita la seguente:
«d-bis) supportare la Provincia e gli altri enti in processi di
partecipazione connessi, in particolare, alla formazione dei
contenuti degli strumenti di programmazione previsti dalla normativa
provinciale vigente.».
2. Dopo il comma 3 dell'art. 12-quater della legge sulla
programmazione provinciale 1996, è inserito il seguente:
«3-bis. Per i fini di questo articolo i compiti di supporto e di
facilitazione possono essere affidati a personale che abbia superato
specifici percorsi di formazione secondo criteri e modalità previsti
con deliberazione della Giunta provinciale; tale deliberazione
prevede anche le modalità di riconoscimento di un trattamento
economico aggiuntivo stabilito dalla contrattazione collettiva. Fino
alla piena attuazione di questo comma i predetti compiti possono in
ogni caso essere affidati anche al personale già formato ai sensi
dei commi 4-bis e 4-ter dell'art. 147 della legge provinciale 4 marzo
2008, n. 1 (legge urbanistica provinciale 2008) e secondo la
disciplina ivi prevista, ancorchè abrogata.».
3. Dall'applicazione di questo articolo non derivano maggiori spese
rispetto a quelle già autorizzate in bilancio nella missione 01,
programma 10 (risorse umane).

Art. 16

Entrata in vigore

1. Questa legge entra in vigore il giorno successivo a quello della
sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 6 maggio 2016

ROSSI