Serie Generale n. 179 del 1-8-2008
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 21 dicembre 2007
Progetto preliminare nell'ambito del programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001) - Opere per lo sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato «Tempa Rossa». (Deliberazione n. 139/2007). (GU Serie Generale n.179 del 01-08-2008)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001 n. 443, c.d. legge obiettivo", che,
all'art. 1, ha stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e
gli insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che, all'art. 13, reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità,
come modificato, da ultimo, dal decreto legislativo 27 dicembre 2004,
n. 330;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP), e viste le delibere attuative emanate da questo
Comitato;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, intitolato
«codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi»;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, relativo alla «attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come modificato dal decreto
legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
Visto il decreto legge 18 maggio 2006, n. 181, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2006, n. 233, che ha modificato
l'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
operando - tra l'altro - la scissione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti in Ministero delle infrastrutture e
Ministero dei trasporti;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 S.O.), con la quale questo Comitato, ai sensi del più volte
richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha approvato il 1°
Programma delle infrastrutture strategiche, che all'allegato 4,
relativo alle infrastrutture strategiche nel settore del gas, e più
specificatamente alla tabella 4 include il «Progetto per la
coltivazione di giacimenti di idrocarburi Tempa rossa» per un
investimento, definito minimo" e riferito a valori 1999, di 230,340
milioni di euro, il cui finanziamento è previsto a carico dei
soggetti privati che realizzano l'opera;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con la quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti (ora Ministero
delle infrastrutture) è chiamato a svolgere ai fini della vigilanza
sull'esecuzione degli interventi inclusi nel 1° Programma delle
infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 6 aprile 2006, n. 130 (Gazzetta Ufficiale n.
199/2006), che effettua una rivisitazione del 1° Programma delle
infrastrutture strategiche, confermando all'allegato 2, nella sezione
relativa ai giacimenti idrocarburi", l'insediamento produttivo «Tempa
rossa»;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno di concerto con
il Ministro della giustizia e il Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti il 14 marzo 2003, e s.m.i., con il quale -- in relazione al
disposto dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo n. 190/2002
(ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) -- è
stato costituito il Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere;
Vista la sentenza 25 settembre 2003, n. 303, con la quale la Corte
Costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'Intesa tra Stato e singola Regione ai
fini dell'attuabilità del Programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'Intesa
possa anche essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerarsi inefficaci finchè l'Intesa non si
perfezioni;
Vista la nota 5 novembre 2004, n. COM/3001/1, con la quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone le linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Vista la nota 6 dicembre 2007, n. 531, come integrata con nota 18
stesso mese, n. 551, con la quale il Ministero delle infrastrutture
ha, tra l'altro, trasmesso la relazione istruttoria del progetto
preliminare sull'intervento «Attivazione di giacimenti di idrocarburi
"Tempa rossa"»;
Considerato che l'art. 1 della citata legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 163 del
decreto legislativo n. 163/2006 attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture, che può in proposito
avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Rilevato che nell'odierna seduta, in cui è rappresentato anche il
Ministero per lo sviluppo economico, il citato progetto viene
approvato all'unanimità;

Prende atto

delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture ed in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale
che l'intervento concerne la realizzazione del Piano di sviluppo
del giacimento di idrocarburi denominato Tempa Rossa, localizzato
nella Regione Basilicata a cavallo tra le Province di Potenza e di
Matera, nell'ambito della concessione di coltivazione di idrocarburi
denominata «Gorgoglione"» (che è il risultato dell'unificazione di
tre concessioni assegnate a diverse società petrolifere avvenuta nel
1999), affidata attualmente ad una Joint Venture costituita dalle
società petrolifere Total Italia, Exxon Mobil e Shell Italia e di
cui è rappresentante unico ed operatore della concessione la Total
Italia;
che il programma dei lavori permetterà di valorizzare le risorse
minerarie del sottosuolo italiano, incrementando la produzione
nazionale di greggio con significative ricadute economiche, e che
l'infrastruttura è quindi da considerare strategica per il Paese, in
quanto idonea ad accrescere la sicurezza nazionale degli
approvvigionamenti posto che lo sviluppo del giacimento in questione,
unitamente allo sviluppo del giacimento denominato «Val d'Agri"» e
del pari posto in Basilicata, consente di disporre di 931 milioni di
barili, in grado di coprire l'8% del fabbisogno energetico nazionale
per una durata di circa 20 anni e di fornire così un notevole
contributo alla riduzione della dipendenza dall'estero per
l'approvvigionamento energetico;
che lo sviluppo del suddetto giacimento varrà altresì ad
accelerare il processo di industrializzazione della Basilicata
tramite l'avvio di una serie di processi collaterali suscettibili di
un impatto favorevole sull'ambiente (produzione in loco di energia
elettrica ed immissione al consumo, nell'ambito regionale, del GPL
localmente prodotto);
che il piano di sviluppo « Tempa Rossa»" prevede l'attivazione
completa ed integrata di 5 pozzi già perforati e sottoposti a test
di lunga durata e la perforazione di un altro pozzo (da completare in
caso di esito positivo del sondaggio), nonchè la realizzazione del
Centro di trattamento oli", di due serbatoi di stoccaggio del greggio
e di un deposito, da ubicare nell'area industriale del Comune di
Guardia, per lo stoccaggio del GPL e delle relative strade di accesso
e di servizio;
che l'iter autorizzativo è stato avviato nel 2003 dal soggetto
aggiudicatore, che, con nota n. 135/03 del 10 marzo, ha inviato il
progetto preliminare al Ministero delle infrastrutture e al Ministero
dello sviluppo economico e che, con nota n. 148/2003 in pari data, ha
proceduto a inviare il progetto stesso al Ministero dell'ambiente,
che si è pronunziato sulla competenza della Regione per quanto
riguarda gli aspetti ambientali;
che l'allora Ministero dell'industria, commercio ed artigianato,
che già aveva approvato il programma dei lavori di sviluppo
contestualmente al rilascio della citata concessione di coltivazione
idrocarburi "«Gorgoglione"», con nota 9 giugno 2003, n. 255901, ha
espresso parere favorevole, per gli aspetti di competenza, sul
progetto preliminare in questione;
che la Regione Basilicata, con delibera di Giunta 3 maggio 2006,
n. 622, anche alla luce della documentazione integrativa trasmessa
dal soggetto aggiudicatore con note acquisite agli atti della Regione
stessa - rispettivamente - il 26 aprile 2004 e il 7 dicembre 2005,
ha, con prescrizioni, espresso giudizio positivo di compatiblità
ambientale ai sensi dell'art. 6, comma 1, della legge regionale
14 dicembre 1998, n. 47, e parere favorevole sulla valutazione di
incidenza ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica
12 marzo 2003, n. 120, rilasciando altresì l'autorizzazione
paesaggistica ai sensi del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n.
42, ed escludendo peraltro dal programma dei lavori il pozzo «Tempa
d'Emma Nord 1"» e le relative opere, inizialmente inserite in
progetto;
che, a richiesta dell'allora Ministero delle attività
produttive, la predetta Regione -- con delibera di Giunta 5 marzo
2007, n. 316 -- ha espresso l'intesa, ai sensi dell'accordo
procedimentale sancito in sede di Conferenza Stato-Regioni il
24 aprile 2001 e relativo alle funzioni amministrative in tema di
ricerca e coltivazione di idrocarburi, ai fini dell'adeguamento del
programma dei lavori di ricerca e di sviluppo nell'ambito della
richiamata concessione «Gorgoglione"», adeguamento proposto dal
soggetto aggiudicatore in relazione alle limitazioni poste dalla
Regione stessa con la precedente delibera n. 622/2006 e alla
necessità di prolungare i tempi di realizzazione delle perforazioni
esplorative e del completamento dei lavori di sviluppo, e che il
predetto Ministero, nel frattempo riorganizzato con la diversa
denominazione di Ministero per lo sviluppo economico, ha quindi
approvato tale adeguamento con decreto 31 luglio 2007;
che il Ministero per i beni e le attività culturali, acquisito
il parere delle competenti Soprintendenze, ha espresso parere
favorevole, con prescrizioni, con nota 20 novembre 2007, n.
DG/BAP/02/34.19.04/20687;
che il Presidente della suddetta Regione, con nota 5 dicembre
2007, n. 12/RIS, ha espresso parere favorevole in relazione alla
localizzazione delle opere nei limiti di cui alle citate delibere di
Giunta;
che il Ministero delle infrastrutture propone le prescrizioni da
formulare in sede di approvazione del progetto preliminare;
sotto l'aspetto attuativo
che il soggetto aggiudicatore è stato individuato nella Total
Italia S.p.A.;
che per i lavori di realizzazione dell'opera sono previsti circa
50 mesi a cui vanno aggiunti i tempi necessari all'espletamento
dell'iter autorizzativo del progetto definitivo, alla redazione del
progetto esecutivo ed all'espletamento della gara sì che l'entrata
in esercizio è programmata per il 2011;
che per la realizzazione dei lavori è previsto il ricorso
all'istituto dell'appalto;
sotto l'aspetto finanziario
che il costo di realizzazione delle opere è stato stimato in 877
milioni di euro, di cui 119 per perforazione pozzi, 53 milioni per
lavori civili, 48 per flowline ed oleodotti e 657 per la
realizzazione del centro oli e del deposito GPL;
che il costo sarà coperto interamente dal soggetto aggiudicatore
con mezzi autonomamente reperiti (proventi dalla vendita del
greggio), trattandosi di una infrastruttura privata, anche se
strategica per l'approvvigionamento energetico nazionale;

Delibera:

1. Approvazione progetto preliminare.

1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 179 del decreto
legislativo n. 163/2006 è approvato -- con le prescrizioni proposte
dal Ministero delle infrastrutture e in particolare con esclusione
della realizzazione del pozzo di esplorazione «Tempa d'Emma Nord 1"»,
come precisato nelle prescrizioni stesse -- anche ai fini del
riconoscimento della compatibilità ambientale dell'opera e
dell'apposizione del vincolo preordinato all'esproprio per i beni
ricadenti nelle aree interessate il progetto preliminare «Opere per
lo sviluppo del giacimento di idrocarburi denominato Tempa Rossa».

1.2 L'importo di 877.000.000,00 euro, fissato in relazione
all'ammontare del costo dell'intervento come sintetizzato nella
precedente presa d'atto", costituisce il limite di spesa
dell'intervento da realizzare.

1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è subordinata
l'approvazione del progetto, sono riportate nell'allegato, che forma
parte integrante della presente delibera.

1.4 L'efficacia dell'approvazione del progetto di cui al precedente
punto 1.1 è altresì condizionata alla stipula di un atto
integrativo all'Intesa Generale Quadro stipulata tra il Governo e la
Regione Basilicata il 20 dicembre 2002, atto che ricomprenda
esplicitamente l'opera in questione nel novero delle infrastrutture
oggetto dell'intesa medesima, come previsto nella citata sentenza n.
303/2003 della Corte Costituzionale: copia di detto atto dovrà
essere trasmesso alla Segreteria di questo Comitato entro sessanta
giorni dalla data di pubblicazione della presente delibera nella
Gazzetta Ufficiale. Con la stipula dell'atto aggiuntivo, che rende
efficace l'approvazione del progetto in discorso, resta perfezionata,
ad ogni fine urbanistico ed edilizio, l'intesa Stato-Regione sulla
localizzazione dell'opera.
2. Clausole finali.
2.1 Il Ministero delle infrastrutture provvederà ad assicurare,
per conto di questo Comitato, la conservazione dei documenti
attinenti al progetto preliminare dell'intervento approvato con la
presente delibera.
2.2 Ferme restando le indicazioni riportate nel citato allegato
sulle verifiche a carico delle varie Amministrazioni interessate alla
realizzazione dell'opera, il Ministero delle infrastrutture -- in
sede di sottoposizione del progetto definitivo a questo Comitato --
provvederà a fornire assicurazioni circa l'avvenuto rispetto delle
prescrizioni, specificate nell'allegato, che debbono essere recepite
in tale fase.
2.3 Lo stesso Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla richiamata delibera n. 63/2003.
2.4 Questo Comitato si riserva, in fase di approvazione del
progetto definitivo dell'opera e in adesione a quanto richiesto con
la citata nota del coordinatore del Comitato di coordinamento per
l'alta sorveglianza citata in premessa, a dettare prescrizioni intese
a rendere più stringenti le verifiche antimafia, prevedendo - tra
l'altro - l'acquisizione delle informazioni antimafia anche nei
confronti degli eventuali sub-appaltatori e sub-affidatari,
indipendentemente dall'importo dei lavori, nonchè forme di
monitoraggio durante la realizzazione dei lavori stessi.
2.5 Il soggetto aggiudicatore, entro 30 giorni dalla data di
pubblicazione della presente delibera, è tenuto a richiedere il CUP
per l'intervento all'esame, che, ai sensi della delibera 29 settembre
2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004), dovrà essere
evidenziato in tutta la documentazione amministrativa e contabile.
Roma, 21 dicembre 2007
Il Presidente: Prodi
Registrato alla Corte dei conti il 18 luglio 2008
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 3
Economia e finanze, foglio n. 266

Allegato
Prescrizioni
A. Prescrizioni ambientali
1) Con riferimento agli aspetti archeologici:
a) per quanto attiene la realizzazione del Centro Oli vengano
apportate, con immediatezza, tutte le modifiche progettuali
necessarie ad escludere interventi nell'area perimetrata in rosso
nella cartografia allegata alla comunicazione di avvio del
procedimento di dichiarazione d'interesse particolarmente importante
ai sensi dell'art. 2 (vincolo archeologico diretto) del decreto
legislativo n. 490/1999, trasmessa al Comune di Corleto Perticara in
data 27 maggio 2002 prot. n. 12663 per l'affissione all'Albo
Pretorio. Si richiamano, in proposito, i disposti di cui al comma 3
dell'art. 7 del citato decreto legislativo n. 490/1999 per quanto
attiene gli effetti della predetta comunicazione sotto il profilo
cautelare;
b) vengano effettuati, lungo le restanti aree interessate dal
progetto, sopralluoghi congiunti finalizzati ad una preliminare
verifica di eventuali presenze archeologiche;
c) il Soggetto Aggiudicatore assuma, a sè, tutti gli oneri
derivanti dalla sorveglianza archeologica su tutta l'area interessata
da splateamenti (piste di servizio, piazzali di lavoro) e/o
sbancamenti, così come gli oneri derivanti da scavi archeologici che
dovessero rendersi necessari;
d) Il Soggetto Aggiudicatore individui, prima dell'inizio
dell'intervento, una ditta specializzata in possesso di iscrizione
SOA per la categoria OS25, il cui curriculum dovrà essere
preventivamente sottoposto alla Soprintendenza per il nulla-osta;
e) per il medesimo scopo, la ditta, di cui al punto d),
fornisca anche operai specializzati;
f) nel corso dei lavori di movimento terra, per ogni
escavatore, sia garantita la presenza contestuale di un archeologo e
di un operaio specializzato, di cui ai punti d) ed e);
g) la Soprintendenza assuma la direzione scientifica degli
interventi e disponga le modalità di esecuzione di scavi
archeologici, che dovessero rendersi necessari;
h) il Soggetto Aggiudicatore, per l'attività di cui al
punto e), assuma a sè, nelle forme di legge, gli oneri di missione
per il personale della Soprintendenza Archeologica;
i) a conclusione degli interventi di verifica archeologica, il
Soggetto Aggiudicatore apporti tutte le eventuali modifiche al
progetto, che dovessero rendersi necessarie per assicurare
adeguatamente la tutela archeologica dell'area;
j) si dovrà procedere, nel corso della realizzazione del
Centro Oli, alla sorveglianza dei lavori eseguiti di movimento terra
a tutte le aree esterne a quelle soggette al regime di tutela imposto
con il decreto rettorale 8 settembre 2004 e non indagate dalla
Soprintendenza competente e di tutte le opere comunque non ricadenti
all'interno delle aree già indagate;
k) si dovrà procedere, sempre nell'area del previsto Centro
Oli, mediante saggi di scavo, a riscontro dell'anomalia evidenziata
dalle prospezioni geofisiche effettuate dall'istituto di Metodologie
di Analisi Ambientali del CNR di Potenza per conto di Total Italia;
l) si dovrà effettuare la rimozione delle strutture antiche
rinvenute nel settore orientale dell'area già soggetta a vincolo
archeologico sotto vigilanza della Soprintendenza competente;
m) la Soprintendenza competente dovrà continuare le indagini
archeologiche nell'area di vincolo diretto al fine di completare lo
scavo archeologico e valorizzare lo stesso;
n) si dovrà procedere alla predisposizione di un piano di
lavori finalizzato al restauro del materiale archeologico proveniente
dai siti investigati e allo studio ed edizione scientifica dello
stesso nell'ambito di un cronoprogramma generale di studio, edizione
e valorizzazione dei beni archeologici della Valle del Sauro, nel cui
bacino ricade il sito di Tempa Rossa.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura del Ministero per i
Beni e le Attività Culturali.
2) Con riferimento agli aspetti paesaggistici:
a) venga evitata dove è più possibile, in particolare
all'interno delle zone interessate dalle opere, la realizzazione di
nuove piste di servizio, utilizzando la rete viaria esistente e
riducendo in ogni caso i movimenti di terra per i necessari
adeguamenti;
b) in merito alla fattibilità del previsto pozzo di
esplorazione, denominato «Tempa d'Emma Nord», si ritiene di escludere
qualsiasi tipo di intervento anche limitato alla sola ricerca, in
quanto le aree interessate ricadono all'interno del Parco Nazionale
Val D'Agri Lagonegrese e la condotta di collegamento dallo stesso
pozzo al Centro Olio ricade parzialmente all'interno del Parco
Regionale di Gallipoli Cognato e Dolomiti Lucane;
c) venga predisposta una adeguata documentazione progettuale
che tenga conto dell'inserimento dell'opera in oggetto nel paesaggio.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura del Ministero per i
Beni e le Attività Culturali.
3) Il Soggetto Aggiudicatore dovra':
limitare l'abbattimento degli alberi presenti solamente
all'area interessata dai lavori;
ridurre al minimo i movimenti terra;
predisporre i dovuti presidi tecnici per garantire la
stabilità delle scarpate stradali;
predisporre i dovuti presidi tecnici finalizzati alla raccolta
delle acque meteoriche superficiali;
inviare all'Ufficio Foresta e Tutela del Territorio, prima
dell'inizio dei lavori, lo studio di compensazione ambientale;
realizzare, a lavori ultimati, le opere di ripristino dei
luoghi con la messa a dimora di essenze vegetali autoctone di ecotipi
locali;
comunicare all'Ufficio Foreste la data di inizio ed ultimazione
lavori.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
4) Relativamente alla strada di accesso al Centro Oli di Tempa
Rossa, il Soggetto Aggiudicatore dovrà provvedere:
al rinverdimento delle scarpate per altezze superiori al metro;
alla realizzazione di una fascia significativa di essenze
arboree, lato valle, dalla sezione n. 135 alla sezione n. 190;
ad acquisire il parere della Soprintendenza Archeologica per la
relativa verifica della compatibilità;
a sottoporre eventuali varianti preventivamente ad
autorizzazione paesaggistica.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
5) Gli elaborati grafici e le relazioni del progetto definitivo
dovranno essere mirati alle esigenze secondo art. 10 delle norme
tecniche del PAI.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
6) Nell'ambito del territorio ricadente nella Concessione
«Gorgoglione» dovrà essere realizzata una rete di rilevamento della
qualità dell'aria, da definirsi con la Regione e l'A.R.P.A.B., che
prenda in considerazione oltre agli inquinanti tradizionali (CO, SO2,
NOx, 03, Polveri (PM10 e PM2,5) anche H2S, benzene, IPA COV, metalli
pesanti, campionatori passivi, più un sistema FT-IR Remote Sensing.
Dovrà essere sviluppato un modello di diffusione degli inquinanti
nell'atmosfera.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
7) Dovrà essere predisposto per l'area circostante
l'insediamento del Centro Olio, quella dei pozzi e quella delle
condotte un progetto di biomonitoraggio (bioindicatori e biosensori)
per la verifica del livello di criticità ecologica derivante
dall'eventuale contributo degli impianti dell'insediamento. Su tale
progetto il proponente dovrà acquisire il parere di un Istituto
Scientifico o Ente qualificato nel settore.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
8) Per quanto riguarda le opere di ripristino vegetazionale e
quelle di contenimento e stabilizzazione di tagli e scarpate, si
dovranno utilizzare esclusivamente specie vegetali comprese negli
habitat di riferimento e tecniche di ingegneria naturalistica.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
9) Utilizzando le stesse tecniche di cui alla prescrizione
precedente dovranno essere ripresi, integrati e/o migliorati gli
interventi di contenimento e stabilizzazione di tagli e scarpate e
quelli vegetazionali inerenti al recupero parziale delle aree delle
postazioni dei pozzi gia perforati e di quello da perforare.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
10) Dovranno comunque adottarsi le seguenti procedure:
scotico, accumulo e rimessa in posto del terreno vegetale:
poichè spesso il rimescolamento della parte humica con gli strati
minerali sottostanti, spesso argillosi, genera il depauperamento
delle caratteristiche fisico-idrologiche e organiche del suolo (causa
prima del mancato o ritardato attecchimento e sviluppo della
vegetazione), in previsione dovranno essere stanziate e inserite in
elenco prezzi e nei computi di capitolato idonee risorse finanziarie
per l'esecuzione di interventi di ammendamento dei suoli a posteriori
quali: fresatura, spargimento di fertilizzanti organici, spargimento
di fibre organiche, inglobamento nello strato superficiale di
ammendanti fisici (flocculanti, ritentori idrici, ecc.);
produzione vivaistica: nell'impiego di specie legnose dovranno
essere privilegiate quelle arbustive con impiego esclusivo di specie
autoctone riferite alle serie dinamiche della vegetazione naturale
potenziale. Le piante dovranno essere prodotte in loco con utilizzo
di materiale da propagazione (semi, talee, ecc.) raccolto in zona.
Saranno adottate le tecniche di propagazione e le infrastrutture ed
attrezzature dei vivai di ingegneria naturalistica, quali ad esempio
celle climatizzabili a 2°- 4° e 90% di umidità per il prolungamento
stagionale d'uso di piantine e talee, impiego di contenitori
allungati tipo fitocella o root-trainers (rispetto ai normali
vasetti), riproduzione in contenitore per seme, cespo, propagulo di
specie erbacee guida nella ricostruzione di habitat, riproduzione a
pieno campo di arbusti autoctoni, ecc.;
trapianto di arbusti: negli interventi su pascoli arbustati
dovrà essere eseguito, ove compatibile con la stagione, respianto
degli arbusti presenti, che vanno conservati in zolla in cantiere e
rimessi a dimora a fine lavori;
trapianto di alberi d'alto fusto: per singole alberature d'alto
fusto di pregio dovrà essere previsto il trapianto istantaneo
mediante impiego di idonea tecnica che conservi un sufficiente pane
di terra e quantità di radici da garantire l'attecchimento;
interventi stabilizzanti e consolidanti con tecniche di
ingegneria naturalistica: per la stabilizzazione ed il consolidamento
di aree in erosione dovranno essere adottate esclusivamente le
tecniche dell'ingegneria naturalistica;
piano di interventi di manutenzione delle opere a verde: dovrà
essere prodotto, in concertazione con la Regione Basilicata, un piano
degli interventi di manutenzione delle opere a verde e degli
interventi di ingegneria naturalistica con riguardo a tipologie,
tempistiche e periodicità degli interventi.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
11) Dovrà essere prodotto, in concertazione con la Regione
Basilicata, un programma di monitoraggio di seguito specificato.
Questa attività di monitoraggio, che sarà condotta in accordo con
l'Ente regionale preposto (A.R.P.A.B.) durante tutto il periodo di
attività di perforazione e sfruttamento dei giacimenti, produrrà
rapporti annuali.
Monitoraggio ambientale
In particolare il programma di monitoraggio ambientale dovrà
essere relativo:
alle opere di rinaturazione ed ingegneria naturalistica;
allo stato degli ecosistemi ante e post operam (basato almeno
sui seguenti indicatori: microclima, suolo, ambiente idrico,
morfologie naturaliformi, vegetazione con studio fitosociologico,
flora lichenica, macrofauna, microteriofauna, carabidiofauna);
agli interventi di prevenzione dei rischi da inquinamento
(atmosfera, acque superficiali e sotterranee, suoli);
al rischio di diffusione degli aereosol e relativo modello
previsionale;
a parametri geochimici del suolo e sottosuolo per l'area
circostante l'insediamento del Centro Olio, quella dei pozzi e quella
delle condotte.
Monitoraggio sismico
Il programma di monitoraggio dovrà assicurare la raccolta dati
da un numero di stazioni idoneo ad effettuare il monitoraggio della
sismicità naturale e/o indotta dell'area del giacimento.
Monitoraggio suolo e sottosuolo
Per monitorare gli eventuali effetti sulla dinamica del contesto
geologico dovranno essere realizzati dei capisaldi di livellazione di
precisione, opportunamente ubicati nell'ambito delle postazioni in
numero sufficiente a fornire un quadro rappresentativo dell'area del
giacimento. Dovrà essere predisposto - per l'area circostante
l'insediamento del Centro Olio, quella dei pozzi e quella delle
condotte - lo studio geochimico del suolo e sottosuolo al momento
«zero» (ante operam) ed il monitoraggio dei parametri geochimici del
suolo e sottosuolo in fase di esercizio dell'attività estrattiva.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
12) Il Soggetto Aggiudicatore dovrà presentare, in fase di
progettazione esecutiva, i particolari esecutivi delle opere di
attraversamento, con i piani quotati e relative opere accessorie,
specificando le modalità di ripristino degli scavi, in funzione
delle diverse tipologie di terreni attraversati, fornendo, in
particolare, le colonne stratigrafiche in corrispondenza degli
attraversamenti subalvei al fine di giustificare la scelta di
profondità di immersione delle condotte.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
13) Il Soggetto Aggiudicatore dovrà provvedere, nella fase di
realizzazione delle opere, a:
effettuare i movimenti terra, per l'adeguamento della strada
esistente, solo nei tratti indicati negli elaborati progettuali;
realizzare l'intervento così come ipotizzato negli elaborati
di progetto;
attenersi alle eventuali direttive che l'Ufficio Foreste
dovesse imporre in corso di esecuzione di lavori;
custodire sul luogo di lavoro l'autorizzazione rilasciata
dall'Ufficio Foreste ed esibirla agli organi di vigilanza.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
14) Sempre nella fase di realizzazione delle opere dovranno
essere misurati e registrati in continuo al camino del
termodistruttore:
la temperatura dei fumi che non dovrà essere inferiore a
950°C;
le concentrazioni del monossido di carbonio, dell'ossigeno,
degli ossidi di azoto (come NO2), degli ossidi di zolfo e delle
sostanze organiche. Per l'emissione proveniente dal termocombustore
in cui confluisce il gas di coda del recupero zolfo, il valore limite
di concentrazione dell'inquinante SO2 deve essere di 150
mg/Nmc.Trimestralmente dovranno essere misurate anche le polveri e
gli IPA.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
15) Nella fase di realizzazione delle opere dovrà, altresì,
essere effettuata, ad intervalli regolari di tempo, di concerto con
l'A.R.P.A.B., la verifica e la calibrazione dei sistemi di misura
installati ai camini.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
B. Prescrizioni tecniche
16) Fatto salvo quanto prescritto in materia di sicurezza nei
provvedimenti di competenza dell'Autorità di Vigilanza (U.N.M.I.G.
F7) ex decreto legislativo n. 624/1996, dovrà essere definito con
Regione e Prefettura un protocollo per la gestione delle situazioni
di emergenza, inclusi eventi incidentali.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura della Regione.
17) Il Soggetto Aggiudicatore dovrà provvedere a:
proteggere adeguatamente dal fuoco elementi critici necessari
ai fini del controllo degli impianti in caso di emergenza secondo
standard API 2218 o altro equivalente riconosciuto;
prevedere impianti antincendio fissi a diluvio alimentati da
due sezioni distinte della rete idrica antincendio;
prevedere che la protezione antincendio dei compressori di gas
combustibili avvenga con sistemi fissi a diluvio laddove non sia
possibile l'intervento su di essi con almeno due monitori fissi;
progettare il dimensionamento del sistema antincendio, in
termini di ratei di applicazione e superficie da proteggere, sulla
base degli effetti degli scenari incidentali evidenziati nel RDS;
relativamente al rischio sismico in fase esecutiva relazionare
in maniera dettagliata su tutti gli accorgimenti adottati per
mitigare gli eventuali danni a persone, cose e ambiente;
evidenziare e descrivere in maniera puntuale e dettagliata la
risposta delle componenti impiantistiche - strutturali - umane in
caso di sisma, in ottemperanza all'art. 2 comma 3 dell'OPCM n. 3274
del 20.3.2003 e s.m.i.;
predisporre le misure ed i dispositivi atti a monitorare
costantemente l'area dell'impianto ed a prevenire intrusioni ed altre
azioni criminose che possano mettere in pericolo, con quella dello
stabilimento, la sicurezza pubblica;
predisporre la custodia degli impianti a mezzo di guardie
particolari giurate;
predisporre un adeguato sistema di illuminazione;
collegare gli stabilimenti con le centrali operative di Uffici
di P.S. o Comandi Carabinieri;
predisporre una adeguata recinzione secondo circolare del 15
gennaio 1976;
predisporre un sistema di video sorveglianza.
La verifica di ottemperanza è svolta a cura del Ministero degli
interni.