3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 26-9-2015
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 6 luglio 2015, n. 5
Regolamento regionale recante: «Modello unico regionale per la richiesta di autorizzazione unica ambientale». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 26-09-2015)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 27
Supplemento n. 1 del 29 luglio 2015)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'articolo 121 della Costituzione (come modificato dalla
legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Visti gli articoli 27 e 51 dello Statuto della Regione Piemonte;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n.
59;
Vista la legge regionale 11 marzo 2015, n. 3;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 48-1701 del 6
luglio 2015;

Emana


il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto e ambito di applicazione

l. Il presente regolamento, in sede dì prima attuazione
dell'articolo 23 della legge regionale 11 marzo 2015, n. 3
(Disposizioni regionali in materia di semplificazione) disciplina i
contenuti della domanda di autorizzazione unica ambientale di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 2013, n. 59
(Regolamento recante la disciplina dell'autorizzazione unica
ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in
materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli
impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma
dell'articolo 23 del decreto-legge 9 febbraio 2012, n. 5, convertito,
con modificazioni, dalla legge 4 aprile 2012, n. 35), adeguando la
modulistica alle specificità regionali, ai sensi del punto 5.7
dell'Agenda per la Semplificazione 2015-2017.
2. Ai fini di cui al comma 1, è adottato il modello unico
regionale in formato digitale e sono definite le relative specifiche
tecniche dì interoperabilità tra i sistemi informativi.
3. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 3 del regolamento
regionale 29 ottobre 2007, n. 10/R (Disciplina generale
dell'utilizzazione agronomica degli effluenti zootecnici e delle
acque reflue e programma di azione per le zone vulnerabili da nitrati
di origine agricola), che stabilisce per la comunicazione di utilizzo
agronomico procedure collegate all'Anagrafe agricola unica del
Piemonte e modalità speciali per la sua presentazione.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento, sì intende per:
a) Agenda per la semplificazione: l'Agenda per la semplificazione
per il triennio 2015-2017 prevista dall'articolo 24 della legge
90/2014, convertita con la legge 114/2014; adottata con l'Intesa
sottoscritta ai sensi dell'articolo 9, comma 2, lettera b) del
decreto legislativo 27 agosto 1997, n. 281 tra il Governo, le
Regioni, le province autonome e gli Enti locali nella Conferenza
Unificata dell'11 novembre 2014;
b) modello unico regionale: il modello unico semplificato per la
richiesta di autorizzazione unica ambientale adeguato alle
specificità regionali, in attuazione dell'Azione 5.7 dell'Agenda per
la semplificazione;
c) specifiche tecniche di interoperabilita': le specifiche di
contenuto e di formato per l'interoperabilità tra sistemi
informativi coinvolti nella gestione telematica della procedura
autorizzativa, comprendenti i criteri tecnici, i flussi informativi e
le modalità per l'interscambio tra i SUAP e i servizi o i sistemi
informativi attivi presso la Regione e le autorità competenti, le
informazioni trattate (tracciati XML e XSD), e gli allegati
presentati con la domanda di autorizzazione unica ambientale, o
prodotti dalle autorità competenti, in attuazione del punto 1
dell'azione 5.7 dell'Agenda per la semplificazione;
d) Archivio regionale: l'Archivio Regionale degli Adempimenti
Ambientali (ARADA), organizzato nell'ambito del SIRA, contenente le
informazioni amministrative e tecniche inerenti gli adempimenti di
carattere ambientale in capo all'unità locale operativa dell'impresa
(ULO), univocamente individuata in base alla codifica regionale;
e) SIRA: il Sistema Informativo Regionale Ambientale di cui
all'articolo 35 e 37 della legge regionale 26 aprile 2000, n. 44
(Disposizioni normative per l'attuazione del decreto legislativo 31
marzo 1998, n. 112 "Conferimento di funzioni e compiti amministrativi
dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del Capo
I della legge 15 marzo 1997, a 59");
f) servizio digitale: il servizio digitale realizzato dalla
Regione che consente la compilazione guidata della domanda di
autorizzazione unica ambientale e dei titoli abilitativi presentati
ai sensi dell'articolo 3 comma 3 del d.p.r. 59/2013, ai fini
dell'alimentazione dell'archivio regionale;
g) SUAP: lo Sportello unico per le attività produttive.
2. Per quanto non previsto al comma 1, valgono le definizioni di
cui all'articolo 2 del d.p.r. 59/2013.

Art. 3

Contenuti della domanda
di autorizzione unica ambientale

1. La domanda di autorizzazione unica ambientale è presentata
sulla base del modello unico regionale di cui all'Allegato A.
2. Il modello unico regionale è reso disponibile attraverso un
apposito servizio digitale, attivato nell'ambito del SIRA e
pubblicato sui siti istituzionali delle autorità competenti e della
Regione, che consente la compilazione guidata della domanda di
autorizzazione unica ambientale, comprensiva della documentazione
tecnica e degli allegati.
3. I SUAP garantiscono l'interoperabilità con l'archivio regionale
e, attraverso l'archivio, con i sistemi informativi delle autorità
competenti realizzati nell'ambito del SIRA, secondo le relative
specifiche tecniche di cui all'Allegato A.
4. I SUAP che intendano realizzare propri servizi per la
compilazione guidata della domanda adottano le specifiche di cui
all'Allegato A. L'archivio regionale è alimentato attraverso i
servizi di interoperabilità di cui al comma 3, ai fini di garantire
lo svolgimento delle attività dell'autorità competente di cui
all'articolo 6, comma 5.
5. I SUAP che non utilizzano i servizi telematici messi a
disposizione dalla Camera di Commercio che intendono avvalersi del
servizio digitale ai fini dell'assolvimento dell'obbligo di cui
all'articolo 43-bis del decreto del Presidente della Repubblica 28
dicembre 2000, n. 445 (Disposizioni legislative in materia di
documentazione amministrativa), attivano la funzionalità di cui
all'articolo 6, comma 4, che è resa disponibile per un periodo di
sessanta giorni a decorrere dalla trasmissione al servizio digitale
del provvedimento di autorizzazione unica ambientale rilasciato.

Art. 4

Applicazione del modello unico regionale
e presentazione delle domande

1. A decorrere dal l° ottobre 2015 le domande per il rilascio
dell'autorizzazione unica ambientale sono presentate e ricevute
esclusivamente in via telematica con i contenuti del modello unico
regionale e secondo le modalità di cui all'articolo 5 o adottate dai
SUAP ai sensi dell'articolo 3, comma 4.

Art. 5

Modalità transitorie

1. Nelle more della realizzazione dei servizi di cui all'articolo
3, comma 4, i SUAP si avvalgono in via sostitutiva delle
funzionalità rese disponibili dal servizio digitale.
2. Al fine di garantire l'operatività del servizio digitale, i
SUAP comunicano tempestivamente alla Regione la modalità scelta per
la ricezione della domanda, della documentazione tecnica e degli
allegati tra quelle indicate al punto 4.b dell'Allegato A.
3. Fino all'attivazione dei servizi di interoperabilità per la
ricezione della domanda, sono attivate esclusivamente le modalità di
cui ai punti 4.b.I e 4.b.II dell'Allegato A; a tal fine, entro la
data di entrata in vigore del presente regolamento, ì SUAP
comunicano alla Regione il proprio riferimento PEC.

Art. 6

Funzionalità del servizio digitale

1. Il servizio digitale consente al gestore:
a) la compilazione guidata della domanda di autorizzazione unica
ambientale, e mette a disposizione servizi finalizzati a favorire la
dematerializzazione e la semplificazione dei processi amministrativi
inerenti gli adempimenti ambientali a carico delle imprese;
b) la compilazione guidata delle domande di autorizzazione di
carattere generale e delle comunicazioni presentate dal gestore che
non intenda avvalersi dell'autorizzazione unica ambientale ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, del d.p.r. 59/2013;
c) il completamento, terminata la fase di compilazione guidata,
della trasmissione della domanda al SUAP competente secondo le
modalità di cui all'Allegato A.
2. Il servizio digitale raccoglie e rende disponibili all'autorità
competente la documentazione tecnica e gli allegati ivi inseriti dal
gestore in fase di compilazione della domanda o trasferiti dal SUAP
tramite i servizi di interoperabilità di cui all'articolo 3, comma
3.
3. Le autorità competenti utilizzano le funzionalità sviluppate
nell'ambito del servizio digitale per la predisposizione
dell'autorizzazione e l'aggiornamento dell'archivio regionale, ai
fini dell'alimentazione del SIRA.
4. Le Camere di Commercio, tramite Unioncamere Piemonte, possono
concordare con la Regione la realizzazione, presso il servizio
digitale, di una funzionalità per l'assolvimento dell'obbligo di cui
all'articolo 43-bis del d.p.r. 445/2000, a favore dei SUAP che non
utilizzano i servizi telematici Camerali. A tal fine, le Camere di
Commercio predispongono l'apposito servizio web, realizzato secondo
le specifiche direttamente concordate, che potrà essere utilizzato
dal SUAP mediante l'attivazione della suddetta funzionalità.

Art. 7

Aggiornamento e diffusione
del modello unico regionale

1. Il responsabile della struttura regionale competente definisce
entro centoventi giorni dall'entrata in vigore del presente
regolamento, con propria determinazione, le specifiche tecniche per
l'interoperabilità ai fini di cui all'articolo 3, commi 3 e 4,
tenuto conto dei risultati raggiunti dall'Agenda per la
semplificazione a livello nazionale.
2. Il responsabile della struttura regionale competente aggiorna,
con propria determinazione, il modello unico regionale, adeguando
corrispondentemente le funzionalità del servizio digitale di cui
all'articolo 3, comma 2, e ne dà ampia diffusione ai SUAP, fornendo
adeguata informazione sui siti istituzionali della Regione.
3. I SUAP specificano sul proprio sito istituzionale la modalità,
conforme al presente regolamento, adottata per la presentazione delle
domande di AUA.

Art. 8

Domande presentate ai sensi dell'articolo 3,
comma 3, del d.p.r. 59/2013

1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si applicano
anche nei casi di cui all'articolo 3, comma 3, del d.p.r. 59/2013.
Pertanto, le domande di autorizzazione di carattere generale e le
comunicazioni presentate dal gestore che non intenda avvalersi
dell'autorizzazione unica ambientale sono presentate e ricevute
attraverso le funzionalità di cui all'articolo 6, comma 1, lettera
b), e secondo i contenuti e le modalità definite negli articoli 3, 4
e 5.

Art. 9

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore decorsi quindici giorni
dalla data di pubblicazione.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e
farlo osservare.
Torino, 6 luglio 2015

CHIAMPARINO