Serie Generale n. 55 del 6-3-2013
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERA 6 febbraio 2013
Avvio di un'indagine conoscitiva in vista della redazione di un Libro bianco sulla «Televisione 2.0 nell'era della convergenza». (Delibera n. 93/13/CONS). (13A01940) (GU Serie Generale n.55 del 06-03-2013)

L'AUTORITÀ

Nella riunione del Consiglio del 6 febbraio 2013;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, concernente «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo», pubblicata nel
Supplemento ordinario n. 154/L alla Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - serie generale - del 31 luglio 1997, n. 177, ed
in particolare l'art. 1, comma 6, lett. c), n. 3);
Visto il decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, recante
«Codice delle comunicazioni elettroniche», pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 215 del 15 settembre 2003, n.
215, e successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177, pubblicato nel
Supplemento Ordinario n. 150 alla Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 7 settembre 2005 n. 208, e successive modifiche e
integrazioni, recante il «Testo unico dei servizi di media
audiovisivi e radiofonici»;
Vista la Direttiva 2010/13/UE del Parlamento Europeo e del
Consiglio del 10 marzo 2010 relativa al coordinamento di determinate
disposizioni legislative, regolamentari e amministrative degli Stati
membri concernenti la fornitura di servizi di media audiovisivi
(direttiva sui servizi di media audiovisivi);
Vista la Relazione della Commissione al Parlamento europeo, al
Consiglio, al Comitato delle Regioni sull'applicazione della
direttiva 2010/13/UE che riconosce l'importanza di seguire
attentamente gli sviluppi tecnologici della televisione connessa o
ibrida in quanto il quadro normativo istituito dalla direttiva sui
servizi di media audiovisivi dovrà confrontarsi con i modelli di
visione e di distribuzione legati a tali sviluppi tecnologici e che,
pertanto, la commissione prevede di approfondire la propria analisi
anche tramite l'avvio di un processo di consultazione in vista
dell'elaborazione di un documento programmatico sulla televisione
connessa;
Considerato che la Commissione intende formulare una risposta
strategica dell'Europa per valorizzare al massimo le opportunità
esistenti per i cittadini e per il settore audiovisivo europeo e
affrontare le sfide strategiche poste dalla televisione connessa;
Considerato che alle modalità di diffusione dei contenuti
attraverso reti terrestri e satellitari si aggiunge, ora, anche
l'offerta su protocollo IP, attraverso vari modelli di fruizione, che
vedono lo sviluppo di nuovi servizi convergenti (televisione
connessa) offerti da operatori del settore delle comunicazioni prima
storicamente separati, quali i fornitori di contenuti tradizionali, i
fornitori di servizi media, i carrier di telecomunicazioni nonchè le
imprese del web;
Considerato che la rapida evoluzione delle modalità di accesso
alle nuove forme di piattaforme televisive digitali sta
riconfigurando l'offerta dei contenuti, le modalità di consumo da
parte dell'utenza, i diversi modelli di business adottati dalle
imprese;
Considerato che lo sviluppo della cd. connected tv avrà
conseguenze sul controllo della pubblicità e dei contenuti,
sull'efficacia delle misure di promozione delle opere europee,
questioni di diritti di proprietà intellettuali, la protezione dei
minori, la protezione dei dati e l'alfabetizzazione mediatica dei
gruppi più vulnerabili;
Considerato che con l'implementazione di reti a larga banda e la
conseguente diffusione di velocità sempre più elevate di internet e
con l'aumento di dispositivi connessi e di contenuti disponibili, la
televisione connessa si espanderà ad un ritmo relativamente elevato
nei prossimi anni;
Considerato che è previsto il lancio da parte della Commissione di
una consultazione pubblica sulla televisione connessa con l'obiettivo
di garantire che i cittadini europei possano pienamente utilizzare
questi nuovi servizi e abbiano un accesso di qualità alle opere
audiovisive anche attraverso dispositivi connessi, e nel contempo che
siano adeguatamente tutelati;
Rilevata l'esigenza di approfondire, attraverso apposita indagine
conoscitiva, tutti gli aspetti propri delle molteplici fasi del
processo di innovazione dei contenuti diffusi su reti di
comunicazione elettronica, nonchè gli impatti sul mercato del
settore proprio di riferimento e le previsioni in termini di sviluppo
culturale, economico e sociale derivanti da tale processo al fine di
addivenire alla redazione di un Libro Bianco sulla «Televisione 2.0
nell'era della convergenza»;
Visto il documento per la consultazione proposto congiuntamente
dalla Direzione Servizi Media e dalla Direzione Reti e Servizi di
comunicazione elettronica;
Udita la relazione del Presidente Angelo Marcello Cardani, relatore
ai sensi dell'art. 31 del regolamento concernente l'organizzazione e
il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Articolo unico

1. È indetta una indagine conoscitiva, volta ad investigare sugli
aspetti complessivi relativi ai nuovi servizi di televisione su
protocollo IP nel settore delle comunicazioni elettroniche, e, in
particolare, sugli aspetti concernenti la struttura del mercato e la
relativa catena del valore, i modelli di business, i possibili
sviluppi della domanda e dell'offerta, le modalità di accesso alle
piattaforme, le problematiche di interoperabilità tra piattaforme,
la competizione tra le differenti piattaforme distributive, lo
sviluppo in termini di concorrenza e pluralismo, la garanzia di
accesso ai contenuti, i benefici sull'utente finale e le previsioni
in termini di sviluppo culturale, economico e sociale, in vista della
redazione di un Libro Bianco sulla «Televisione 2.0 nell'era della
convergenza».
2. Le modalità di consultazione e il testo della suddetta indagine
conoscitiva contenente gli elementi di interesse dell'Autorità sul
tema in esame sono riportati rispettivamente negli allegati A e B
delle presente delibera, di cui costituiscono parte integrante.
3. Il termine di conclusione dell'indagine conoscitiva è di
centottanta giorni dalla data di pubblicazione della presente
delibera nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Nel
corso dell'indagine conoscitiva l'Autorità può organizzarsi in
gruppi di studio ed avvalersi di ulteriori competenze ed esperienze
specialistiche del settore della comunicazione elettronica e
dell'industria dei media. Possono essere, altresì, disposte
audizioni delle parti interessate, su richiesta di queste ultime o
dell'Autorità stessa. I termini dell'indagine conoscitiva possono
essere prorogati dall'Autorità con determinazione motivata.
La presente delibera è pubblicata, priva degli allegati A e B,
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e integralmente
sul sito web dell'Autorità.
Roma, 6 febbraio 2013

Il Presidente: Cardani