Serie Generale n. 305 del 30-12-1999
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 23 dicembre 1999, n. 499
Razionalizzazione degli interventi nei settori agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale. (GU Serie Generale n.305 del 30-12-1999)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 14-1-2000

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
(Finalita')
1. La presente legge, nel rispetto delle linee di intervento
fissate dal Documento di programmazione economico-finanziaria, ha la
finalità di:
a) assicurare coerenza programmatica e continuità pluriennale
agli interventi pubblici nei settori agricolo, agroalimentare,
agroindustriale e forestale, favorendone l'evoluzione strutturale;
b) accrescere, mediante l'armonizzazione dei costi medi di
produzione con quelli degli altri Paesi dell'Unione europea, le
capacità concorrenziali del sistema agroalimentare italiano nel
mercato europeo ed internazionale perseguendo la massima
valorizzazione delle produzioni agricole e la tutela del consumatore,
nonchè il riequilibrio delle strutture produttive nelle diverse aree
del Paese;
c) promuovere le politiche di sviluppo e di salvaguardia del
mondo rurale, attraverso il sostegno all'economia multifunzionale nel
quadro di uno sviluppo sostenibile e del riequilibrio territoriale.

Art. 2.
(Dotazioni finanziarie e procedure di programmazione)
1. Per le finalità di cui all'articolo 1, per il quadriennio
1999-2002, sono destinate le risorse finanziarie recate
specificamente dalla presente legge, nonchè i fondi che le regioni
iscrivono autonomamente nei propri bilanci, quelli erogati dal Fondo
di rotazione di cui all'articolo 5 della legge 16 aprile 1987, n.
183, per l'attuazione dei regola menti comunitari a fini strutturali,
quelli recati annualmente dalla legge finanziaria e destinati alle
competenze regionali nei settori agricolo, agroalimentare,
agroindustriale e forestale, quelli di competenza statale destinati
in particolare ai settori dell'irrigazione, dell'agroindustria e del
riordino fondiario, per l'attuazione di programmi di interventi in
settori specifici, e quelli previsti dal Fondo per lo sviluppo della
meccanizzazione in agricoltura di cui all'articolo 12 della legge 27
ottobre 1966, n. 910.
2. I fondi specificamente recati dalla presente legge, per le
finalità di cui all'articolo 1, per il periodo 1999-2002, ammontano
a lire 499,3 miliardi per l'anno 1999, a lire 99,1 miliardi per
l'anno 2000 e a lire 101,1 miliardi per ciascuno degli anni 2001 e
2002.
3. Per l'anno 1999, i fondi stanziati dalla presente legge sono
destinati quanto a lire 250 miliardi al finanziamento dei regimi di
aiuto previsti dal decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, e
quanto a lire 249,3 miliardi alle altre iniziative contemplate
dall'articolo 1, comma 3, della legge 2 dicembre 1998, n. 423, con le
procedure dallo stesso previste.
4. Per i fondi stanziati a decorrere dall'anno 2000, entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, il
Ministro delle politiche agricole e forestali, in coerenza con i
vincoli posti dagli accordi internazionali e dalla politica agricola
dell'Unione europea e con le indicazioni del Documento di
programmazione economico-finanziaria e sulla base della Piattaforma
programmatica di politica agricola nazionale, definisce le linee di
indirizzo e coordinamento per gli interventi da realizzare nei
settori agricolo, agroindustriale, agroalimentare e forestale,
nonchè le indicazioni per l'omogenea redazione dei programmi
regionali di intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.
Sono fatte salve le attribuzioni del Ministero del commercio con
l'estero e dell'Istituto nazionale per il commercio estero in materia
di attività promozionale all'estero di rilievo nazionale e di
internazionalizzazione delle imprese.
5. Le somme di cui ai commi 1 e 2 sono destinate a finanziare gli
interventi previsti dal Documento programmatico agricolo,
agroalimentare, agroindustriale e forestale nazionale, di seguito
denominato "Documento programmatico agroalimentare", che il Ministro
delle politiche agricole e forestali, sentite le organizzazioni
professionali agricole, nonchè le organizzazioni cooperative, le
organizzazioni sindacali degli operatori agricoli, le associazioni
dei produttori e dei consumatori e le organizzazioni agroindustriali
di settore, e sentita, altresì, la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, presenta, entro centoventi giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge, previa espressione del parere da
parte delle competenti Commissioni parlamentari, al Comitato
interministeriale per la programmazione economica (CIPE), ai fini
della verifica della coerenza con la programmazione generale e della
relativa approvazione. L'approvazione del Documento programmatico
agroalimentare da parte del CIPE comporta la contestuale attribuzione
dei fondi di cui al comma 2.
6. Il Documento programmatico agroalimentare, di durata triennale,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano e previa
espressione del parere da parte delle competenti Commissioni
parlamentari, può essere adeguato ogni anno, entro sessanta giorni
dall'approvazione del Documento di programmazione
economico-finanziaria, tenendo conto delle evoluzioni intervenute
nelle normative comunitarie di settore; analogamente si potrà
procedere alla revisione dell'attribuzione dei fondi di cui al comma
2.
7. Il Documento programmatico agroalimentare è costituito:
a) dai programmi agricoli, agroalimentari, agroindustriali e
forestali, nonchè di sviluppo rurale predisposti da ogni singola
regione e provincia autonoma, di seguito denominati "programmi
agricoli regionali";
b) dai programmi di formazione professionale, volti ad agevolare
l'inserimento di giovani nel settore primario, realizzati dalle
regioni e dalle province autonome di intesa con istituti di
istruzione secondaria, professionale e facoltà universitarie ad
indirizzo agricolo-forestale e agroindustriale delle università
degli studi, e dagli interventi a favore della imprenditorialità
giovanile;
c) dai programmi interregionali o dalle azioni comuni riguardanti
l'insieme delle regioni e delle province autonome, da realizzare in
forma cofinanziata;
d) dalle attività realizzate dal Ministero delle politiche
agricole e forestali ai sensi del decreto legislativo 4 giugno 1997,
n. 143;
e) dagli interventi pubblici e dalle azioni di sostegno previsti
dal decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, e dalle misure di
razionalizzazione del settore;
f) dai programmi di interventi predisposti dalla società
Sviluppo Italia e da altre strutture operanti a livello nazionale nel
settore agricolo, agroalimentare, agroindustriale e forestale.
8. Per il primo anno di attuazione i programmi agricoli regionali
potranno essere sostituiti dai documenti di programmazione agricola,
agroalimentare, agroindustriale e forestale, nonchè di sviluppo
rurale cui la programmazione regionale fa riferimento.
9. In mancanza della presentazione di uno o più programmi agricoli
regionali o di uno o più documenti di cui al comma 8, alla loro
predisposizione si provvede ai sensi dell'articolo 5 del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112.
10. I regimi di aiuto contenuti nel Documento programmatico
agroalimentare, entro quindici giorni dalla approvazione di
quest'ultimo sono notificati alla Commissione delle Comunità
europee, e costituiscono il riferimento in ordine a quanto stabilito
dagli articoli 87 e 88 del Trattato che istitui sce la Comunità
europea, come modificato dal Trattato di Amsterdam di cui alla legge
16 giugno 1998, n. 209. Analogamente si provvede per la notifica di
eventuali modifiche.
11. Il Ministro delle politiche agricole e forestali, d'intesa con
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, presenta annualmente al
CIPE ed al Parlamento un rapporto sullo stato di attuazione degli
interventi previsti dalla presente legge e sullo stato
dell'agricoltura italiana.

Art. 3.
(Dotazioni finanziarie delle regioni in attuazione del decreto
legislativo 4 giugno 1997, n. 143)

1. Al fine di assicurare alle regioni, a decorrere dall'anno 2000,
le risorse finanziarie ad esse necessarie per lo svolgimento delle
funzioni loro conferite dal decreto legislativo 4 giugno 1997, n.
143, nonchè in attuazione di quanto previsto dall'articolo 7 del
decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, è autorizzata per gli
anni 2000 e 2001 l'ulteriore spesa di lire 540,7 miliardi da
devolvere all'apposito fondo da istituire nello stato di previsione
del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica per essere ripartito tra le regioni stesse con decreto del
Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica
sulla base di criteri fissati dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera f), del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
2. A decorrere dall'anno 2002 si provvede con le modalità di cui
all'articolo 11, comma 3, lettera d), della legge 5 agosto 1978, n.
468, e successive modificazioni.

Art. 4.
(Finanziamento delle attività di competenza del Ministero delle
politiche agricole e forestali)

1. Per il periodo 1999-2002, è autorizzata per ciascun anno la
spesa di lire 250 miliardi per le attività di competenza del
Ministero delle politiche agricole e forestali concernenti in
particolare la ricerca e sperimentazione in campo agricolo, svolta da
enti, istituti e laboratori nazionali, la raccolta, elaborazione e
diffusione di informazioni e di dati, compreso il sistema informativo
agricolo nazionale, il sostegno delle associazioni ed unioni
nazionali di produttori agricoli, il miglioramento genetico vegetale
e del bestiame, svolto dalle associazioni nazionali, la tutela e
valorizzazione della qualità dei prodotti agricoli e la prevenzione
e repressione delle frodi, nonchè il sostegno delle politiche
forestali nazionali. Una quota di tali disponibilità può essere
destinata a progetti speciali in materia agricola predisposti da
università degli studi e da altri enti pubblici di ricerca. Con
decreto del Ministro delle politiche agricole e forestali si provvede
al riparto delle suddette disponibilità finanziarie tra le finalità
di cui al presente articolo.

Art. 5.
(Disposizioni finanziarie)
1. All'onere derivante dall'attuazione della presente legge,
determinato in lire 749,3 miliardi per l'anno 1999, in lire 889,8
miliardi per l'anno 2000, in lire 891,8 miliardi per l'anno 2001 e in
lire 351,1 miliardi per l'anno 2002, si provvede, per gli anni 1999,
2000 e 2001, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 1999-2001, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero del tesoro, del bilancio e
della programmazione economica per l'anno 1999, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero per
le politiche agricole.
2. Il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica è autorizzato ad apportare, con propri decreti, le
occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 23 dicembre 1999
CIAMPI
D'Alema, Presidente del Consiglio dei
Ministri
De Castro, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Visto, il Guardasigilli: Diliberto