5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 116 del 3-10-2011
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.116 del 3-10-2011)

Bando di gara


SEZIONE I- AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto. Denominazione
ufficiale: Banca d'Italia - Indirizzo postale: Via Nazionale, 91 -
Roma - Codice postale: 00184 - Italia - Punti di contatto: Servizio
Elaborazioni e infrastrutture - Divisione Acquisizione Beni e servizi
informatici - Fax: 0647928426 Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it. Amministrazione aggiudicatrice (URL):
www.bancaditalia.it. Profilo di committente (URL):
www.bancaditalia.it. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
I punti di contatto sopra indicati. Il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare sono disponibili presso: I punti di
contatto sopra indicati. Le offerte o le domande di partecipazione
vanno inviate a: I punti di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice e principale settori di attivita':
Ente Pubblico non economico - Altro: Banca centrale.
L'amministrazione aggiudicatrice acquista per conto di altre
amministrazioni aggiudicatici: No.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice: Procedura aperta per lo
sviluppo, la manutenzione evolutiva e l'assistenza specialistica
delle applicazioni in ambiente SAP G858 011/11
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione del servizi. Forniture: servizi - categoria di servizi
n. 07. Luogo principale di consegna: Italia - Roma. Codice NUTS: IT.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto o degli acquisti: La gara è finalizzata
all'acquisizione di:
- servizi di sviluppo applicativo;
- servizi di manutenzione evolutiva;
- servizi di assistenza specialistica applicativa;
Il contratto avrà durata triennale con facoltà di proroga per 2
periodi di un anno ciascuno. Ulteriori informazioni sono contenute
nel disciplinare di gara e relativi allegati (capitolati tecnici e
schema di contratto), che costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente bando e che sono pubblicati sul profilo di
committente di cui al punto I.1 (www.bancaditalia.it).
II.1.6) CPV (Vocabolario comune per gli appalti):
72262000, 72261000
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): Sì. II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto. II.2.1) Quantitativo o
entità totale (compresi tutti gli eventuali lotti e opzioni):
L'importo posto a base d'asta è pari a Euro 13.900.000,00 (IVA
esclusa).
In particolare sono previsti:
- servizi di sviluppo applicativo e di manutenzione evolutiva per
un ammontare massimo nel triennio pari 30.000 function point (FP) e
91.200 ore/uomo;
- servizi di assistenza specialistica applicativa per un ammontare
massimo pari a 97.680 ore/uomo.
Il valore stimato dell'appalto è pari a Euro 23.200.000,00 (IVA
esclusa). Esso si riferisce alla facoltà per la Banca di prorogare
il contratto per ulteriori 2 periodi di un anno ciascuno. La natura
delle prestazioni oggetto della commessa non comporta rischi da
interferenza tra le attività di diversi datori di lavoro, pertanto
non viene redatto il documento unico di valutazione dei rischi
derivanti dalle interferenze (DUVRI) e l'importo degli oneri per la
sicurezza da rischi di interferenza è pari a 0.
II.2.2) Opzioni: si.
Descrizione delle opzioni: la durata contrattuale è di 36 mesi con
facoltà di proroga, da parte della Banca di ulteriori 2 periodi di
un anno ciascuno. In ciascun anno di proroga la Banca acquisirà fino
a un massimo di un terzo dei function point e dei servizi
professionali previsti su base triennali.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: Periodo in mesi
36 (dall'aggiudicazione dell'appalto).
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) Condizioni relative all'appalto
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: Secondo quanto previsto
dall'art. 75 del "codice", l'offerta dovrà essere corredata, a pena
di esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di Tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate,
ovvero
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa, rilasciata da un istituto bancario autorizzato o da un
intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D.Lgs. 385/1993 ovvero da istituto assicurativo
autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di un importo pari a Euro 139.000,00.
Secondo quanto previsto dall'art. 40, comma 7 del D.Lgs 163/2006 e
s.m.i., l'importo della garanzia prestata, è già dimidiato in
quanto il possesso di certificazione di sistema di qualità UNI ENI
ISO 9001 è richiesto come requisito di capacità tecnica per
partecipare alla gara. La garanzia dovrà avere una durata non
inferiore a 270 giorni solari decorrenti dalla data di scadenza
prevista per la ricezione delle offerte dovrà prevedere l'impegno
del garante a rinnovare la garanzia, per un ulteriore periodo di 90
giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora
intervenuta l'aggiudicazione, su richiesta della Banca d'Italia nel
corso della procedura. La garanzia sarà svincolata nei tempi e con
le modalità previste all'art. 75, commi 6 e 9, del "codice". La
garanzia provvisoria verrà escussa in caso di mancata sottoscrizione
del contratto per fatto dell'aggiudicatario ovvero nel caso di
dichiarazioni non veritiere rese dallo stesso nell'ambito della
procedura di gara. L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena
di esclusione, dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora
l'offerente risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria
definitiva per il mancato o inesatto adempimento del contratto. Tale
garanzia dovrà essere prestata dall'aggiudicatario in luogo della
garanzia provvisoria, mediante fideiussione bancaria o polizza
assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del "codice", al
momento della conclusione del contratto, a garanzia di tutte le
obbligazioni nascenti dal contratto o al medesimo correlate ai sensi
di legge, per un valore pari al 10 per cento dell'importo
contrattuale, al netto dell'IVA (salva applicazione delle
maggiorazioni previste dal "codice" nel caso di aggiudicazione con
ribasso d'asta superiore alle percentuali pure ivi indicate). La
garanzia definitiva dovrà avere durata pari alla durata
contrattuale. Le garanzie prestate, sia provvisorie sia definitive,
dovranno prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della
preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, cod. civ., nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta della Banca d'Italia.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati,a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture secondo quanto
specificato negli schemi di contratto allegati al disciplinare di
gara.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: la partecipazione di
raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di interesse
economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi e nei
limiti fissati dagli art. 34,35,36 e 37 del D.L.gs 163/2006 secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara. Ai sensi dell'art.
37, comma 2, del D.Lgs. 163/2006, la prestazione principale
dell'appalto di cui al presente bando è costituita dallo sviluppo e
dalla manutenzione evolutiva delle applicazioni in ambiente SAP.
III.1.4) Altre condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: No
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Costituiscono causa di esclusione dalla gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
2) le situazioni previste dagli artt. 36,comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
3) il mancato possesso al momento della presentazione delle offerte
del nulla osta di sicurezza ovvero di abilitazione prevista in corso
di validità, rilasciati dalla Presidenza del Consiglio dei ministri
ANSI-UCSI.
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del codice, si applica quanto previsto nel decreto del
Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010, attuativo
dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31.05.2010 convertito con
legge 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione attestante il fatturato globale realizzato negli
ultimi 3 esercizi regolarmente approvati;
Livelli minimi di capacità richiesti:
a) il fatturato globale realizzato negli ultimi 3 esercizi
regolarmente approvati deve essere complessivamente pari al netto
dell'IVA, ad almeno Euro 28.000.000,00. La verifica del possesso dei
requisiti minimi di cui alla lettera a) avverrà, ai sensi dell'art.
48 del D.Lgs. 163/2006, mediante presentazione, entro dieci giorni
lavorativi dal ricevimento della richiesta da parte della Banca
d'Italia, di copia autentica degli estratti dei bilanci di esercizio
e/o delle fatture emesse dal concorrente ovvero attestazioni
rilasciate dai clienti del concorrente medesimo ovvero altri
documenti comunque idonei a comprovare il possesso dei suddetti
requisiti.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) dichiarazione che attesti le principali commesse negli ultimi
tre anni antecedenti la data di scadenza del termine di presentazione
delle offerte, con l'indicazione degli importi, delle date e dei
committenti;
b) dichiarazione che attesti il possesso di certificazione UNI EN
ISO 9001:2000, ovvero UNI EN ISO 9001:2008, in corso di validità,
per i servizi di sviluppo e manutenzione del software;
c) numero di addetti nel settore ICT alla data di presentazione
delle offerte.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:
a) l'elenco delle principali commesse deve comprendere contratti di
servizi di sviluppo e/o manutenzione e/o assistenza delle
applicazioni informatiche in ambiente SAP forniti presso istituzioni
nel settore creditizio/finanziario e/o presso la pubblica
amministrazione pari complessivamente ad almeno Euro 4.000.000,00
(IVA esclusa).
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante presentazione,
entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da parte della Banca
d'Italia, delle attestazioni rilasciate dai clienti del concorrente
e/o delle fatture emesse dal concorrente medesimo ovvero di altri
documenti comunque idonei a comprovare il possesso dei suddetti
requisiti;
b) possesso delle certificazioni richieste al punto III.2.3 lett.
b).
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante presentazione,
entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da parte della Banca
d'Italia dell'originale di detta certificazione ovvero di copia
autenticata nei modi di legge;
c) il numero di addetti nel settore ICT deve essere pari ad almeno
140 unità. Per addetti si intendono le risorse di cui il concorrente
ha la disponibilità giuridica attraverso forme contrattuali e
istituti giuridici previsti dall'ordinamento, ivi inclusi, ad
esempio, contratti di lavoro atipici e simili.
La verifica del possesso dei requisiti minimi avverrà, ai sensi
dell'art. 48 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., mediante presentazione,
entro 10 giorni dal ricevimento della richiesta da parte della Banca
d'Italia di curricula sottoscritti dagli interessati attestante
l'esperienza professionale richiesta.
III.2.4) Appalti riservati: No.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: la commessa sarà aggiudicata alla
società che avrà presentato l'offerta economicamente più
vantaggiosa. IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo. IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G 858 011/11. IV.3.2) Pubblicazioni precedenti
relative allo stesso appalto: No. IV.3.3) Condizioni per ottenere il
capitolato d'oneri e la documentazione complementare. Documenti a
pagamento: no. IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o
delle domande di partecipazione. Data:12/10/2011 Ora: 16:20
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano. IV.3.7) Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta: 270
giorni dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. IV.3.8)
Modalità di apertura delle offerte. Data: 26/10/2011 Ora: 10:00
Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a Frascati, via
Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino). Persone ammesse ad
assistere all'apertura delle offerte: Un rappresentante munito di
delega, per ciascuna impresa o consorzio o RTI o GEIE partecipante,
nel rispetto di quanto previsto nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Trattasi di un appalto periodico: No. VI.2) Appalto connesso
ad un progetto e/o programma finanziato dai fondi comunitari: no.
VI.3) Informazioni complementari: il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre prot. n. 638006 del 29/07/2011. Il codice di
identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di
lavori e servizi è 30925748CA.
1) Il responsabile del procedimento è l'ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo e che sono pubblicati sul profilo
di committente di cui al punto I.1(www.bancaditalia.it)
A pena di esclusione dalla gara:
a) la documentazione concernente l'offerta dovrà essere contenuta
in un unico plico sigillato (con ceralacca o con nastro adesivo o con
strumenti equivalenti) in maniera idonea a evidenziare eventuali
manomissioni del contenuto. Il plico dovrà recare all'esterno, a
pena di esclusione dalla gara, la denominazione o la ragione sociale
del mittente e la dicitura "Gara per lo sviluppo, las manutenzione
evolutiva e l'assistenza specialistica delle applicazioni in ambiente
SAP - Cod. G858 - 011/11";
b) Il plico dovrà contenere tre distinte buste. Le buste dovranno
essere idoneamente sigillate e identificate, oltre che
dall'indicazione della denominazione o ragione sociale del mittente,
rispettivamente dalle seguenti diciture:
- "Offerta amministrativa"
- "Offerta tecnica"
- "Offerta economica"
La busta "offerta amministrativa" dovrà contenere i documenti
indicati nell'Allegato 3 del disciplinare di gara.
La busta "offerta tecnica" dovrà contenere l'offerta tecnica
secondo quanto previsto nel capitolato tecnico e le schede di
valutazione.
La busta "offerta economica" dovrà contenere l'offerta economica
conforme allo schema di cui all'allegato 5 del disciplinare di gara;
c) le dichiarazioni di cui all'allegato 3 al disciplinare di gara e
l'offerta economica dovranno essere sottoscritte dal legale
rappresentante dell'Impresa o da persona munita di specifici poteri
di firma in nome e per conto dell'Impresa (comprovati mediante
allegazione nella busta "offerta amministrativa" di copia autentica
della relativa documentazione) e le dichiarazioni di cui al modello 1
del medesimo allegato 3 dovranno essere, altresì, corredate di
fotocopia di documento di identità del sottoscrittore;
d) il plico dovrà pervenire all'indirizzo Banca d'Italia -
Servizio Elaborazioni e infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184
Roma, ITALIA entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del
presente bando, secondo le modalità indicate nel disciplinare di
gara; si richiama quanto indicato nel paragrafo 4 del disciplinare di
gara in materia di partecipazione di raggruppamenti temporanei
d'imprese, GEIE, consorzi e avvalimento.
Inoltre la busta "offerta amministrativa" e la busta "offerta
tecnica" devono contenere due CD/DVD ciascuna, con copie scansionate
rispettivamente della documentazione amministrativa e tecnica con le
modalità indicate nel disciplinare di gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro il sesto giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
2) Relativamente alle cause di esclusione previste dalla
documentazione di gara, si applica quanto disposto dall'art. 46 comma
1bis del D.lgsl 163/2006 come da ultimo modificato dal D.L. n. 70 del
2011.
Ai sensi dell'art. 46 del D. Lgs. N. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
perentorio indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di
effettuare in ogni momento e con le modalità che ritenga più
opportune i controlli sulla veridicità delle dichiarazioni
sostitutive rese nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia
disporrà l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione
ovvero disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti
dei concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere;
3) La Banca d'Italia si riserva la facolta':
a) di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. dall'art. 88 del
D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
b) di aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni ivi
previste;
c) di non aggiudicare la gara secondo quanto previsto dall'art. 81,
comma 3 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.
d) in caso di parità del punteggio totale viene data la precedenza
ai concorrenti che avranno riportato il miglior punteggio tecnico. In
caso di parità anche nel punteggio tecnico, la Banca richiederà ai
concorrenti che si trovino nella situazione di parità di formulare
una nuova offerta economica. In caso di rifiuto o di ulteriore
parità, di procedere all'estrazione a sorte dell'aggiudicatario;
e) in caso di decadenza\revoca\fallimento dell'originario
aggiudicatario, di aggiudicare la gara al concorrente che segue in
graduatoria, alle condizioni da quest'ultimo offerte.
In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
commessa originaria. L'affidamento avverrà alle medesime condizioni
contrattuali proposte dall'originario aggiudicatario. I dati forniti
saranno trattati ai sensi del D.Lgs. 196/2003, per le esigenze
concorsuali, per la stipula e per la gestione del contratto.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso. Denominazione ufficiale: Tribunale
amministrativo regionale del Lazio - Paese: Italia. VI.4.2)
Presentazione di ricorso. Informazioni precise sui termini di
presentazione di ricorso: 30 giorni dalla data di notificazione o
comunicazione dell'atto impugnato o da quando l'interessato ne abbia
avuto piena conoscenza o, per gli atti di cui non sia richiesta la
notifica individuale, dalla data in cui sia scaduto il termine della
pubblicazione, se questa sia prevista da disposizione di legge o di
regolamento. Il contratto non conterrà le clausole compromissorie di
cui all'art. 241 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.. VI.5) Data di
spedizione del presente avviso: 24/08/2011

Per delegazione del direttore generale
ing. Andrea Cividini


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