Serie Generale n. 184 del 8-8-1994
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 18 aprile 1994, n. 484
Regolamento recante la disciplina dei procedimenti di conferimento dei permessi di prospezione o ricerca e di concessione di coltivazione di idrocarburi in terraferma e in mare. (GU Serie Generale n.184 del 08-08-1994)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 4/2/1995

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'art. 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241;
Vista la legge 24 dicembre 1993, n. 537, ed in particolare l'art.
2, commi 7, 8 e 9;
Vista la legge 11 gennaio 1957, n. 6;
Vista la legge 21 luglio 1967, n. 613;
Vista la legge 9 gennaio 1991, n. 9;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione dell'11 febbraio 1994;
Considerato che i termini per l'emissione del parere delle
competenti commissioni parlamentari del Senato della Repubblica e
della Camera dei deputati ai sensi dell'art. 2 della legge 24
dicembre 1993, n. 537, sono scaduti rispettivamente in data 9 aprile
1994 e 6 marzo 1994;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 24 marzo 1994;
Ritenuto di non doversi conformare al parere del Consiglio di Stato
in relazione all'art. 3, comma 1, in quanto la previsione ivi
contenuta rientra nell'ambito della delega;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 12 aprile 1994;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e del
Ministro per la funzione pubblica, di concerto con il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
E M A N A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Oggetto del regolamento
1. Il presente regolamento disciplina i procedimenti di
conferimento dei permessi di prospezione o ricerca e di concessione
di coltivazione degli idrocarburi liquidi e gassosi in terraferma e
in mare.

Art. 2.
D e f i n i z i o n i
1. Ai sensi del presente regolamento, per "Ministro" e per
"Ministero" si intendono rispettivamente il Ministro e il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato; per "Unmig",
l'Ufficio nazionale minerario per gli idrocarburi e per la geotermia;
per "Comitato tecnico", il Comitato tecnico per gli idrocarburi e per
la geotermia.

Art. 3.
Disciplina delle specifiche condizioni
e modalità di esecuzione
1. Il Ministro, entro trenta giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, modifica, ove necessario, il disciplinare tipo
concernente le condizioni particolari e le specifiche modalità di
esecuzione relative ai permessi ed alle concessioni di coltivazione
degli idrocarburi in terraferma e in mare, emanato, ai sensi
dell'art. 13 della legge 9 gennaio 1991, n. 9, con decreto
ministeriale 6 agosto 1991.
2. Il decreto di cui al comma precedente si uniforma ai criteri di
semplificazione delle procedure enunciati nei principi e nelle
disposizioni contenute nella legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 4.
P r e s u p p o s t i
1. I permessi di prospezione o ricerca di idrocarburi in terraferma
e in mare sono accordati a persone o enti o di altri Stati membri
della Comunità economica europea, nonchè, a condizioni di
reciprocità, di altri Paesi, i quali dispongano di capacità
tecniche ed economiche adeguate.
2. I permessi di ricerca sono accordati a persone fisiche o
giuridiche che possiedano o forniscano idonee garanzie di costituire
in Italia strutture tecniche ed amministrative adeguate alle
attività previste, nel rispetto degli impegni contratti dall'Italia
in sede di accordi internazionali per la tutela dell'ambiente marino.

Art. 5.
D o m a n d a
1. La domanda di conferimento dei permessi di prospezione o ricerca
deve essere presentata al Ministero, corredata del programma dei
lavori, nonchè degli altri documenti previsti nel disciplinare tipo
di cui all'art. 3. Non sono richiesti gli adempimenti in materia di
comunicazione e certificazione antimafia, previsti dalla legge 31
maggio 1965, n. 575, come modificata dalla legge 19 marzo 1990, n.
55.
2. Il Ministero cura la pubblicazione della domanda nel Bollettino
ufficiale degli idrocarburi e della geotermia del mese successivo.
Sono considerate domande concorrenti di permesso di ricerca quelle
presentate al Ministero non oltre tre mesi dalla pubblicazione della
prima domanda nel Bollettino stesso.

Art. 6.
I s t r u t t o r i a
1. Il Ministero cura l'istruttoria e richiede, entro i trenta
giorni successivi alla scadenza del termine di presentazione delle
domande concorrenti, il parere del Comitato tecnico.
2. Il Comitato tecnico esprime e comunica il parere entro sessanta
giorni dalla richiesta. In caso di inutile decorrenza del termine, il
Ministero ha facoltà di procedere indipendentemente
dall'acquisizione del parere stesso.

Art. 7.
(Non è stato ammesso al visto della Corte dei Conti)

Art. 8.
Conferimento dei permessi
1. Fatto salvo quanto stabilito dall'art. 9 del presente
regolamento, il Ministero, entro quindici giorni dal rilascio del
parere del Comitato tecnico, emana il decreto con cui conferisce o
nega il permesso di prospezione o ricerca degli idrocarburi in
terraferma e in mare, fermo il rispetto del termine di cui
all'articolo 9, commi 2 e 3.
2. Ove ricada nei territori di rispettiva competenza, il permesso
è accordato d'intesa con la regione autonoma Valle d'Aosta o le
province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 9.
Giudizio di compatibilità ambientale
1. Nei casi e con le procedure determinate dalle emanande norme di
attuazione dell'art. 2, comma 3, legge 9 gennaio 1991, n. 9, relative
alla valutazione di impatto ambientale, il conferimento dei permessi
di prospezione o ricerca è subordinato alla pronuncia di
compatibilità ambientale di cui all'art. 6 della legge 8 luglio
1986, n. 349.
2. In conformità all'art. 6, comma 4, legge 8 luglio 1986, n. 349,
qualora il Ministero dell'ambiente non si pronunci sulla
compatibilità ambientale entro novanta giorni dalla comunicazione
delle relative domande, il procedimento di conferimento dei permessi
di prospezione o ricerca riprende il suo corso, fermo l'obbligo di
valutazione dei profili di tutela ambientale.
3. Il Ministero, entro quindici giorni dalla notifica o
comunicazione da parte del Ministero dell'ambiente della pronuncia di
compatibilità ambientale, emana il decreto di conferimento dei
permessi di prospezione o ricerca.

Art. 10.
Termine del procedimento
1. Il procedimento si conclude entro il termine massimo di
duecentoquarantagiorni, dalla data di presentazione della domanda.
Qualora sia necessario acquisire il giudizio di compatibilità
ambientale, il termine massimo per la conclusione del procedimento è
di trecentotrenta giorni, dalla data di presentazione della domanda.
2. Il Ministro, entro quindici giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, provvede alla rettifica del decreto
ministeriale 26 marzo 1993, n. 329 di attuazione degli articoli 2 e 4
della legge 7 agosto 1990, n. 241, indicando il termine del comma
precedente.

Art. 11.
Proroga; variazione del programma dei lavori; riduzione volontaria
dell'area; trasferimento quote; decadenza; rinuncia.
1. La domanda di proroga del permesso di ricerca, la domanda di
variazione del programma dei lavori e la domanda di riduzione
volontaria dell'area del permesso, devono essere presentate al
Ministero ed alla sezione competente dell'Unmig. Il Ministero
richiede il parere, nei casi di particolare rilevanza, del Comitato
tecnico. Fatto salvo quanto stabilito dall'art. 9 del presente
regolamento, il Ministero emana i decreti di autorizzazione di
proroga, di variazione del programma dei lavori e di riduzione
volontaria dell'area, entro il termine massimo di centotrenta giorni,
dalla data di presentazione della domanda.
2. La domanda di trasferimento a terzi del permesso o di
trasferimento delle quote di uno o più contitolari deve essere
presentata al Ministero e per conoscenza alla sezione competente
dell'Unmig, controfirmata per assenso dagli altri contitolari del
permesso. Il Ministero emana il decreto di autorizzazione entro venti
giorni dal ricevimento dell'atto di cessione registrato presso
l'ufficio del registro competente.
3. La decadenza del titolare del permesso di ricerca è pronunciata
con decreto del Ministero, previa contestazione dei motivi di
decadenza e prefissione di un congruo termine per le deduzioni del
titolare, sentito, nei casi di particolare rilevanza, il Comitato
tecnico, entro centosessanta giorni dall'inizio di ufficio del
procedimento.
4. Il Ministero provvede con proprio decreto all'accettazione della
rinuncia, entro quindici giorni dalla comunicazione del relativo
nulla osta da parte della sezione competente dell'Unmig.

Art. 12.
P r e s u p p o s t i
1. La concessione di coltivazione di idrocarburi in terraferma o in
mare è rilasciata al titolare del permesso di ricerca che, in
seguito alla perforazione di uno o più pozzi, abbia rinvenuto
idrocarburi liquidi o gassosi, se la capacità produttiva dei pozzi
stessi e gli altri elementi di valutazione geo-mineraria disponibili
giustifichino tecnicamente ed economicamente lo sviluppo del
giacimento scoperto.

Art. 13.
D o m a n d a
1. Il titolare del permesso di ricerca deve presentare la domanda
di concessione di coltivazione al Ministero e alla sezione competente
dell'Unmig, a pena di decadenza, entro un anno dall'eventuale
riconoscimento da parte dell'Ufficio suddetto del ritrovamento e
delle caratteristiche del giacimento.
2. La domanda è corredata del programma dei lavori di sviluppo e
dei lavori di ricerca previsti nell'ambito della concessione, nonchè
degli altri documenti previsti, di cui all'art. 12. Non sono
richiesti gli adempimenti in materia di comunicazione e
certificazione antimafia, previsti dalla legge 31 maggio 1965, n.
575, così come modificata dalla legge 19 marzo 1990, n. 55.
3. Il Ministero cura la pubblicazione della domanda nel Bollettino
ufficiale degli idrocarburi e della geotermia del mese successivo.

Art. 14.
I s t r u t t o r i a
1. L'ingegnere capo della sezione competente dell'Unmig cura
l'istruttoria e provvede, entro quaranta giorni dal ricevimento della
domanda, all'invio di una relazione al Ministero.
2. Il Ministero richiede, entro trenta giorni dal ricevimento della
relazione, il parere del Comitato tecnico.
3. Il Comitato tecnico si esprime entro sessanta giorni dalla
richiesta del parere. In caso di decorrenza del termine senza che sia
stato espresso il parere, il Ministero procede indipendentemente
dall'acquisizione del parere stesso.

Art. 15.
Conferimento di concessione
1. Fatto salvo quanto stabilito dall'art. 16 del presente
regolamento, il Ministero, entro quindici giorni dal rilascio del
parere del Comitato tecnico, emana il decreto di concessione di
coltivazione di idrocarburi in terraferma o in mare.
2. Ove ricada nei territori di rispettiva competenza, la
concessione è rilasciata d'intesa con la regione autonoma Valle
d'Aosta o le province autonome di Trento e Bolzano.

Art. 16.
Giudizio di compatibilità ambientale
1. Nei casi e con le procedure determinate dalle norme di
attuazione dell'art. 2, comma 3, legge 9 gennaio 1991, n. 9, il
conferimento di concessione di coltivazione è subordinato alla
pronuncia di compatibilità ambientale di cui all'art. 6 della legge
8 luglio 1986, n. 349.
2. In conformità all'art. 6, comma 4, legge 8 luglio 1986, n. 349,
qualora il Ministero dell'ambiente non si pronunci sulla
compatibilità ambientale entro novanta giorni dalla comunicazione
delle relative domande, il Ministero ha facoltà di procedere
indipendentemente dalla pronuncia.
3. Il Ministero, entro quindici giorni dalla notifica da parte del
Ministero dell'ambiente della pronuncia di compatibilità ambientale,
emana il decreto di conferimento di concessione di coltivazione.

Art. 17.
Termine del procedimento
1. Il procedimento si conclude entro il termine massimo di
centosessanta giorni, dalla data di presentazione della domanda.
Qualora sia necessario acquisire il giudizio di compatibilità
ambientale, il termine massimo per la conclusione del procedimento è
di duecentocinquanta giorni, dalla data di presentazione della
domanda.
2. Il Ministro, entro quindici giorni dall'entrata in vigore del
presente regolamento, provvede alla rettifica del decreto
ministeriale 26 marzo 1993, n. 329, di attuazione degli articoli 2 e
4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, indicando il termine del comma
precedente.

Art. 18.
Proroga; variazione del programma dei lavori; ampliamento o riduzione
volontaria dell'area; trasferimento quote; decadenza; rinuncia.
1. La domanda di proroga della concessione di coltivazione, la
domanda di variazione del programma dei lavori e la domanda di
ampliamento o riduzione volontaria dell'area della concessione,
devono essere presentate al Ministero ed alla sezione competente
dell'Unmig. Il Ministero richiede il parere, nei casi di particolare
rilevanza, del Comitato tecnico. Fatto salvo quanto stabilito
dall'art. 16 del presente regolamento, il Ministero emana i decreti
di autorizzazione di proroga, di variazione del programma dei lavori
e di ampliamento o riduzione volontaria dell'area, entro il termine
massimo di centoventi giorni, dalla data di presentazione della
domanda.
2. La domanda di trasferimento a terzi della concessione o di
trasferimento delle quote di uno o più contitolari deve essere
presentata al Ministero e per conoscenza alla sezione competente
dell'Unmig, controfirmata per assenso dagli altri contitolari del
permesso. Il Ministero emana il decreto di autorizzazione entro venti
giorni dal ricevimento dell'atto di cessione registrato presso
l'ufficio del registro competente.
3. La decadenza del titolare dalla concessione è pronunciata con
decreto del Ministero, previa contestazione dei motivi di decadenza e
prefissione di un congruo termine per le deduzioni del titolare,
sentito, nei casi di particolare rilevanza, il Comitato tecnico,
entro centoquaranta giorni dall'inizio di ufficio del procedimento.
4. Il Ministero provvede con proprio decreto all'accettazione della
rinuncia, entro quindici giorni dalla comunicazione del relativo
nulla osta da parte della sezione competente dell'Unmig.

Art. 19.
ARTICOLO SOPPRESSO CON AVVISO DI RETTIFICA IN G.U. 15/12/1994, N. 292

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Nota redazionale
Il presente articolo è stato soppresso dall'avviso di rettifica
pubblicato in G.U. 15/12/1994, n. 292 durante il periodo di "vacatio
legis".
È possibile visualizzare il testo originario accedendo alla
versione pdf della relativa Gazzetta di pubblicazione.

Art. 20.
Entrata in vigore del regolamento
1. Il presente regolamento entra in vigore centottanta giorni dopo
la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 18 aprile 1994
SCALFARO
CIAMPI, Presidente del Consiglio
dei Ministri
CASSESE, Ministro per la funzione
pubblica
SAVONA, Ministro dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
Visto, il Guardasigilli: CONSO
Registrato alla Corte dei conti il 14 luglio 1994
Atti di Governo, registro n. 93, foglio n. 7, con esclusione
dell'art. 7, ai sensi della delibera adottata nell'adunanza del 7
luglio 1994, dalla sezione del controllo, primo collegio.