Serie Generale n. 139 del 16-6-2008
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 10 giugno 2008
Organizzazione delle strutture di missione di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90 e determinazione degli emolumenti spettanti al personale coinvolto nelle relative attivita'. (Ordinanza n. 3682). (GU Serie Generale n.139 del 16-06-2008)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90;
Ritenuta la necessità di provvedere alla strutturazione degli
uffici e del personale preposti a fronteggiare l'emergenza nel
settore dello smaltimento dei rifiuti nella regione Campania, secondo
quanto disposto dall'art. 1, comma 3 del citato decreto-legge
n. 90/2008;
Vista la nota del 4 giugno 2008, prot. n. 8/24205 del Ministero
della difesa con la quale si chiede la definizione di una speciale
disciplina del trattamento economico del personale militare impiegato
nell'emergenza di cui trattasi;
Su proposta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri nominato ai sensi e per gli effetti dell'art.
1, comma 2, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90;
Dispone:

Art. 1.
Strutture di missione ed incarichi di capo missione

1. Ai fini del subentro dei capi missione di cui all'art. 1
comma 3, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, sono individuate le
seguenti missioni:
a) coordinamento gestione emergenziale;
b) tecnica operativo impiantistica;
c) comunicazione;
d) finanziaria;
e) amministrativo-legale e rapporti enti locali.
2. L'incarico di capo missione delle strutture di cui al comma 1
costituisce incarico dirigenziale di prima fascia e può essere
conferito dal Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri ai sensi dell'art. 19, commi 4, 5-bis e 6, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ovvero con contratto di diritto
privato ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettera b), del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 90.
3. L'incarico di cui al comma 2 può essere altresì attribuito a
personale della pubblica amministrazione, anche militare, in servizio
o in quiescenza, in deroga agli articoli 24 e 53 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165.
4. L'incarico di capo della missione coordinamento gestione
emergenziale è attribuito, in relazione alle prestazioni svolte, a
decorrere dalla data del 27 maggio 2008.
5. Il generale di divisione Franco Giannini, comandante del Comando
logistico sud, continua ad assicurare le funzioni di supporto
operativo di cui all'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri dell'11 gennaio 2008, n. 3639, fino alla
nomina del capo della missione tecnica operativo impiantistica.
6. Per il soddisfacimento delle esigenze delle missioni di cui al
comma 1 il Sottosegretario di Stato è autorizzato ad avvalersi di
personale con contratto di collaborazione coordinata e continuativa,
in deroga all'art. 7 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
all'art. 1, comma 1180, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 ed
all'art. 3, comma 54, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, nonchè
ad avvalersi di personale militare e civile appartenente a pubbliche
amministrazioni e ad enti pubblici, anche locali, che viene posto in
posizione di comando, previo assenso degli interessati, anche in
deroga alla vigente normativa generale in materia di mobilità nel
rispetto dei termini perentori previsti dall'art. 17, comma 14, della
legge 15 maggio 1997, n. 127. Il Sottosegretario di Stato è,
altresì, autorizzato ad avvalersi di personale dipendente da
società a totale o prevalente capitale pubblico, ovvero da società
che svolgono istituzionalmente la gestione di servizi pubblici,
previo consenso delle medesime società, per collaborazioni a tempo
pieno e con rimborso degli emolumenti corrisposti al predetto
personale, nonchè degli oneri contributivi ed assicurativi.

Art. 2.
Contabilità speciali

1. Per l'espletamento delle attività affidate alla missione
tecnica operativo impiantistica ed alla missione finanziaria è
autorizzata l'apertura, su richiesta del Sottosegretario di Stato, di
apposite contabilità speciali intestate ai relativi responsabili.
2. Alla contabilità speciale intestata al capo della missione
tecnica operativo impiantistica confluiscono, in relazione alle
esigenze rappresentate al Sottosegretario di Stato dal medesimo capo
missione, i trasferimenti provenienti dalla contabilità speciale
intestata al capo della missione finanziaria, in deroga alle norme in
materia di contabilità speciali.

Art. 3.
Missione coordinamento gestione emergenziale

1. La missione è preposta al coordinamento della complessiva
azione emergenziale afferente alla gestione dei rifiuti in Campania e
si articola nei seguenti settori di attività, che possono essere
affidati a responsabili all'uopo nominati:
- coordinamento delle missioni individuate dall'art. 1, comma 1;
- coordinamento delle funzioni di supporto e del personale del
Dipartimento della protezione civile impiegato in loco;
- coordinamento e valutazione delle attività tecniche e
amministrative necessarie al completamento del termovalorizzatore di
Acerra;
- coordinamento e valutazione delle attività tecnico
scientifiche di indagine ed analisi nelle materie relative alla
pianificazione, realizzazione e gestione del ciclo dei rifiuti, in
particolare all'identificazione e qualificazione dei siti e della
predisposizione degli stessi, nonchè degli impatti delle attività
emergenziali poste in essere;
- rapporti con i diversi Ministeri interessati ed in particolare
con il Ministero dell'ambiente;
- segreteria e protocollo;
- supporto logistico.

Art. 4.
Missione tecnica operativo impiantistica

1. La missione è preposta alla gestione tecnica operativo
impiantistica dei rifiuti in Campania e si articola nei seguenti
settori di attività, che possono essere affidati a responsabili
all'uopo nominati:
- ricognizione e ricerca siti;
- raccolta (rifiuti solidi urbani, frazione organica, rifiuti
provenienti da raccolta differenziata);
- conferimenti;
- trasporti fuori regione (treni, navi e ruotati);
- controllo funzionamento e conferimenti negli impianti di
trattamento e selezione;
- discariche e termovalorizzatori;
- coordinamento della raccolta differenziata;
- verifica sotto il profilo della tutela ambientale degli
impianti realizzati e da realizzare ad esclusione degli impianti di
termovalorizzazione;
- progettazione, allestimento, apertura e messa in esercizio
degli impianti da realizzare ivi compresi quelli finanziati da fondi
POR-APQ e da altri finanziamenti, con esclusione degli impianti di
termovalorizzazione;
- gestione tecnica degli impianti realizzati ad esclusione degli
impianti di termovalorizzazione;
- vigilanza dei siti, delle aree e degli impianti comunque
connessi alle attività di gestione dei rifiuti;
- gestione del personale utilizzato dalla missione;
- supporto informatico;
- attività negoziali afferenti i compiti affidati alla missione;
- gestione contabile e amministrativa delle attività affidate
alla missione e tenuta della contabilità speciale intestata al capo
missione.

Art. 5.
Missione comunicazione

1. La missione è preposta alle attività attinenti alla
comunicazione della gestione dei rifiuti in Campania e si articola
nei seguenti settori, che possono essere affidati a responsabili
all'uopo nominati:
- campagne di informazione;
- sito Web;
- stampa e comunicazione.

Art. 6.
Missione finanziaria

1. La Missione è preposta al coordinamento dell'azione finanziaria
della gestione dei rifiuti in Campania e si articola nei seguenti
settori di attività, che possono essere affidati a responsabili
all'uopo nominati:
- tenuta delle contabilità speciali intestate al capo missione;
- trasferimenti di risorse finanziarie alla missione tecnica
operativo impiantistica per le attività di competenza sulla base di
richieste approvate dal Sottosegretario di Stato;
- riscossione tariffa ed emissione note di debito nei confronti
dei comuni e degli enti debitori;
- attività negoziali afferenti al funzionamento delle missioni
non autonome e attività solutorie termovalorizzatore di Acerra;
- fondi POR-APQ ed altri finanziamenti.

Art. 7.
Missione amministrativo-legale e rapporti enti locali

1. La missione è preposta al coordinamento delle attività
amministrative e legali attinenti la gestione dei rifiuti in Campania
ed ai rapporti con gli enti locali e si articola nei seguenti settori
di attività, che possono essere affidati a responsabili all'uopo
nominati:
- rapporti con la regione;
- rapporti con gli enti locali;
- gestione amministrativa del personale delle missioni, ad
esclusione del personale del Dipartimento della protezione civile e
del personale della missione tecnica operativo impiantistica la cui
gestione è curata direttamente in capo alla missione di
assegnazione;
- affari legali.

Art. 8.
Personale dirigenziale

1. Il Sottosegretario di Stato provvede, su proposta dei capi
missione, alla nomina di una unità di personale dirigenziale di
seconda fascia per ciascuna missione che coadiuva il capo missione
nello svolgimento dei compiti affidatigli.
2. L'incarico di cui al comma 1 può essere conferito, per la
durata massima dello stato di emergenza dal Sottosegretario di Stato,
nel rispetto del requisito professionale e culturale per l'accesso
alla carriera dirigenziale, su proposta dei capi missione, anche ai
sensi dell'art. 19, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, ovvero può essere attribuito con contratto di diritto
privato ai sensi dell'art. 15, comma 1, lettera b) del decreto-legge
23 maggio 2008, n. 90, o conferito a personale della pubblica
amministrazione, anche militare, in servizio o in quiescenza, in
deroga agli articoli 24 e 53 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165, con oneri a valere sulle pertinenti contabilità speciali.

Art. 9.
Emolumenti spettanti al personale comunque coinvolto nella gestione
delle attività di cui al decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90

1. Al personale effettivo del Comando logistico sud, assegnato alla
Missione tecnica operativo impiantistica, e nel contempo disponibile
per esigenze del citato comando, è attribuita una speciale
indennità operativa mensile onnicomprensiva, ad esclusione del
trattamento economico di missione, sostitutiva del compenso
forfettario d'impiego, del compenso forfettario di guardia, del
compenso per lavoro straordinario e dell'indennità di marcia. Tale
emolumento è pari all'ammontare di 300 ore di lavoro straordinario
diurno per il capo missione e per l'unità di personale incaricata di
coadiuvare il capo missione ai sensi dell'art. 8 della presente
ordinanza, nonchè di 250 ore di lavoro straordinario diurno per il
restante personale, in relazione al grado o qualifica rivestiti e con
decorrenza dalla data di assegnazione alla medesima missione. Per il
personale non effettivo al Comando logistico sud, impiegato per le
sole esigenze della missione, la citata speciale indennità operativa
mensile onnicomprensiva è attribuita nella misura di 150 ore di
lavoro straordinario diurno.
2. Al personale delle Forze armate impiegato nell'attività di
raccolta, di conferimento dei rifiuti, di trasporto del personale, di
gestione delle telecomunicazioni, di attivazione e gestione della
sala operativa, di scorte vigilanza e sicurezza per le esigenze delle
missioni nonchè presso gli impianti è attribuita la speciale
indennità operativa mensile onnicomprensiva di cui al comma 1
forfettariamente parametrata su base mensile a 250 ore di lavoro
straordinario diurno commisurata ai giorni di effettivo impiego.
3. Al personale delle Forze armate impiegato nella vigilanza dei
siti e dei cantieri è attribuita, per i giorni di effettivo impiego,
in sostituzione dell'indennità di marcia, del compenso forfettario
d'impiego e del compenso forfettario di guardia, un'indennità
giornaliera onnicomprensiva, pari a quella prevista dall'art. 20
della legge 26 marzo 2001, n. 128, per lo stesso personale è
stabilito il limite individuale di 60 ore mensili di compenso per
lavoro straordinario effettivamente reso, eccedenti i vigenti limiti
individuali massimi stabiliti per le esigenze dell'amministrazione di
appartenenza.
4. Al personale volontario di truppa delle Forze armate non in
servizio permanente è corrisposto il trattamento economico del 1°
caporal maggiore o gradi corrispondenti.
5. Gli oneri conseguenti alle disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3
e 4, gravano sulla contabilità speciale intestata al capo della
missione tecnica operativo impiantistica. I trattamenti economici di
cui ai predetti commi non sono cumulabili con le indennità operative
militari o d'istituto, fatto salvo l'eventuale trattamento di
missione per i fuori sede.
6. Al personale appartenente alle Forze dell'ordine ed al Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, impiegato ai sensi dell'art. 2,
comma 7, del decreto-legge 23 maggio 2008, n. 90, potranno essere
corrisposte, da parte delle amministrazioni di appartenenza, sulla
base dei piani di impiego che dovranno essere sottoposti, dal capo
della missione coordinamento gestione emergenziale, all'approvazione
preventiva del sottosegretario di Stato, fino a 70 ore di lavoro
straordinario effettivamente reso, oltre i limiti previsti dalla
normativa vigente. I relativi rimborsi sono disposti a valere sulle
risorse disponibili sulle contabilità speciali relative alla
missione di utilizzo.
7. Al personale titolare, ai sensi dell'art. 19 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, di incarico dirigenziale di prima
fascia di capo missione di cui all'art. 1 della presente ordinanza
ovvero dell'incarico dirigenziale di seconda fascia di cui all'art. 8
della presente ordinanza, ad eccezione del capo della missione
tecnica operativo impiantistica e dell'unità di personale incaricata
di coadiuvare lo stesso ai sensi dell'art. 8 della presente
ordinanza, ai quali si applicano le disposizioni di cui al comma 1
del presente articolo, è attribuita, per tutta la durata
dell'incarico, la speciale indennità operativa omnicomprensiva di
cui all'art. 22, comma 3, lettera a), dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri del 28 luglio 2006, n. 3536. Al personale
in quiescenza titolare di incarico di capo missione è attribuito il
trattamento economico pari a quello dei titolari di incarico
dirigenziale di prima fascia. Al personale in quiescenza titolare
dell'incarico di cui all'art. 8 della presente ordinanza è
attribuito il trattamento economico pari a quello dei titolari di
incarico dirigenziale di seconda fascia. Al personale di cui al
presente comma è altresì attribuito, per il servizio prestato nella
regione Campania, ove non residente nella medesima regione, il
trattamento di missione dal luogo di residenza. Gli oneri di cui al
presente comma gravano sulle pertinenti contabilità speciali.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 10 giugno 2008
Il Presidente: Berlusconi