5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 38 del 4-4-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: DSICT Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.38 del 4-4-2016)

Bando di gara per l'affidamento di servizi per l'evoluzione ed il
mantenimento del sistema informativo NOIPA - ID 1707


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: DSICT
All'attenzione di: Ing. Patrizia Bramini in qualità di
Responsabile del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n.
163/2006 e del d.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288; Indirizzi internet: www.mef.gov.it;
www.consip.it; www.sogei.it
Profilo del Committente: www.consip.it.
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura: aperta
4. Forma dell'appalto: l'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei
seguenti servizi:
Lotto 1:
a) Servizi di sviluppo e manutenzione evolutiva software ad hoc;
b) Servizi di personalizzazione e parametrizzazione;
c) Servizi di manutenzione adeguativa e correttiva;
d) Servizi di gestione applicativa e basi dati dei sistemi in
esercizio;
e) Supporto specialistico
da erogarsi sugli attuali sistemi per la gestione economica-
giuridica del personale della Pubblica Amministrazione (NoiPA).
Lotto 2:
a) Servizio di progettazione e realizzazione del sistema
conoscitivo;
b) Servizio di conduzione del sistema conoscitivo;
c) Servizio di supporto specialistico;
d) Servizio di testing e verifica della qualità del software;
e) Servizio di change management;
f) Servizio di addestramento all'uso delle applicazioni
informatiche
da erogarsi sugli attuali sistemi per la gestione economica-
giuridica del personale della Pubblica Amministrazione (NoiPA).
Il singolo contratto relativo a ciascun Lotto non conterrà la
clausola compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
presso l'operatore economico, l'Amministrazione e/o Sogei come
indicato nella documentazione di gara
6. Appalto pubblico di: Servizi:
Categoria di servizi Lotto 1 n.: 07
Categoria di servizi Lotto 2 n: 07, 11
Per le categorie di servizi cfr l'allegato C1
Gara a procedura aperta ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.,
per l'affidamento di servizi per l'evoluzione ed il mantenimento del
Sistema Informativo NoiPA - ID 1707
Lotto 1 CIG 663942205D
CPV principali 72000000-5; 72322000-8; 71241000-9
Importo globale massimo Euro 65.235.000,00, al netto dell'IVA.
Base d'asta, non superabile, pena l'esclusione dalla gara, pari a
65.235.000,00 IVA esclusa soggetta a ribasso.
Sono previste basi d'asta unitarie soggette a ribasso, come meglio
precisato nella documentazione di gara.
Oneri per la sicurezza da rischi interferenziali pari a zero.
Lotto 2 CIG 6639445357
CPV principali 72000000-5; 72212610-8; 72212460-1; 72322000-8;
71241000-9; 80500000-9; 79411000-8;
CPV complementari : 72226000-5
Importo globale massimo Euro 30.146.000,00, al netto dell'IVA,
incluse spese di trasferta non soggette a ribasso Euro 40.000,00
Base d'asta, non superabile, pena l'esclusione dalla gara, è pari
a Euro 30.106.000,00 IVA esclusa soggetta a ribasso.
Sono previste basi d'asta unitarie soggette a ribasso, come meglio
precisato nella documentazione di gara.
Oneri per la sicurezza da rischi interferenziali pari a zero.
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione: NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per uno o più lotti.
Il concorrente che intenda partecipare ad entrambi i lotti dovrà
possedere, pena l'esclusione, i requisiti economici e tecnici
richiesti per la partecipazione ai rispettivi lotti. Si precisa che
il concorrente risultato primo nelle graduatorie relative ai due
lotti potrà aggiudicarsi provvisoriamente, solo ed esclusivamente,
il Lotto 1. In tal caso, il Lotto 2, verrà aggiudicato al
concorrente secondo in graduatoria nel Lotto 2, così come espresso
nel Disciplinare di gara.
8. Durata dell'appalto: il contratto del Lotto 1 avrà una durata
massima di 75 mesi, e precisamente 72 mesi dalla data di attivazione
della fornitura oltre al periodo di affiancamento iniziale di durata
massima pari a 3 mesi.
Il contratto del Lotto 2 avrà una durata di 74 mesi, e
precisamente 72 mesi dalla data di attivazione della fornitura oltre
al periodo di affiancamento iniziale di durata massima pari a 2 mesi.
Tali termini potranno essere eventualmente prorogati,
rispettivamente, di 12 mesi, su espressa comunicazione, qualora alla
scadenza del termine non sia esaurito l'importo massimo,
eventualmente incrementato, nelle modalità espresse nell' Art. 2S
schema di contratto speciale.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto: descrizione negli atti di gara.
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 30/05/2016 Ora: 12.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento: NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 30/05/2016 Ora: 12.00 , pena l'irricevibilità e non
ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun candidato è tenuto ad indicare nella
Dichiarazione necessaria il domicilio eletto, il numero di fax e
l'indirizzo di posta elettronica certificata.
13. Nel caso delle procedure aperte:
A) sono ammesse persone ad assistere all'apertura delle offerte;
B) data 30/05/2016 Ora: 15.00 presso gli uffici di Consip S.p.A.,
all'indirizzo di cui al punto 1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006:
Lotto 1 Euro 1.304.700,00
Lotto 2 Euro 602.120,00
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006
polizza assicurativa
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: è
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L. n.
248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione. Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del
D.Lgs 163/2006, cosi come introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla
L. n.114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra
irregolarità essenziale che riguardi gli elementi e tutte le
dichiarazioni di cui al comma 2 del medesimo art. 38 nonchè gli
elementi e le dichiarazioni anche di soggetti terzi, che devono
essere prodotte dai Concorrenti in base alla legge, al Bando o al
Disciplinare di gara, comporterà - in luogo della sanzione
dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di pagamento, nei
confronti della Consip S.p.A., da parte del Concorrente che vi ha
dato causa, della sanzione pecuniaria pari a rispettivamente Lotto 1
Euro 50.000,00, Lotto 2 Euro 30.106,00 nonchè le conseguenze
previste dal medesimo art. 38 comma 2 bis. In caso di partecipazione
a più Lotti sarà applicata la sanzione prevista per il Lotto/i cui
la dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisce. Ove la
dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisca a più Lotti
si applicherà la sanzione prevista per il Lotto di importo
economicamente superiore. Più in particolare, in tal caso, la Consip
assegnerà al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni,
perchè siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni
suddette, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono
rendere. Nel caso in cui il concorrente non produca quanto richiesto
nel termine assegnato, la Consip procederà alla sua esclusione. La
Consip provvederà a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima. Si evidenzia, altresì, che in
caso di plurime violazioni, si applicherà un'unica sanzione solo ove
le stesse afferiscano alla condotta della medesima impresa.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
c) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Lotto 1
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di Sviluppo e manutenzione
evolutiva di software, manutenzione adeguativa e correttiva, Supporto
specialistico e gestione applicativa non inferiore a Euro
27.900.000,00 IVA esclusa
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione la
mandataria dovrà possedere il requisito di cui al precedente punto
17.2. lett. a) , in misura maggioritaria in senso relativo.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, il
requisito di capacità economico/finanziaria dovrà essere posseduto,
secondo quanto specificato nel Disciplinare di gara.
Lotto 2
b) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di Change management, di revisione
processi , di program management ICT, di consulenza in ambito di
trattamenti economici del personale non inferiore a Euro 6.000.000,00
IVA esclusa;
c) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi nell'ambito Datawarehouse di
Disegno, Progettazione, Sviluppo e manutenzione evolutiva di
software, manutenzione adeguativa, conduzione applicativa e supporto
specialistico, Business Intelligence, Analytics e Open Data non
inferiore a Euro 5.000.000,00 IVA esclusa;
d) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per servizi di controllo ed assessment di
applicazioni software e/o testing di applicazioni software e/o
analisi della qualità intrinseca ed in uso del software non
inferiore a Euro 1.200.000,00 IVA esclusa
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere, i requisiti di cui ai precedente punto
17.2. lett. b) e lett. c), in misura maggioritaria in senso relativo
con riferimento al totale del fatturato richiesto.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, il
requisito di capacità economico\finanziaria dovrà essere posseduto,
pena l'esclusione, secondo quanto specificato nel Disciplinare di
gara.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Tutti Lotti:
a) certificazione EN ISO 9001 avente ad oggetto la progettazione,
produzione, installazione e manutenzione di prodotti software e
supporto specialistico, in corso di validità rilasciata da un ente
di certificazione accreditato ACCREDIA, o da altro ente di
accreditamento firmatario degli accordi di mutuo riconoscimento nel
settore specifico. Si applica quanto previsto all'art.43 D.Lgs
163/2006.
Inoltre, per il Lotto 2:
b) Certificazione EN ISO 9001 in corso di validità avente ad
oggetto servizi di consulenza organizzativa, change management e
consulenza per i sistemi informatici, in corso di validità
rilasciata da un ente di certificazione accreditato ACCREDIA, o da
altro ente di accreditamento firmatario degli accordi di mutuo
riconoscimento nel settore specifico. Si applica quanto previsto
all'art.43 D.Lgs 163/2006.
Le certificazioni di cui ai precedenti punti 17.3. lett. a) e lett.
b) dovranno essere possedute, rispettivamente, dalle singole Imprese
che svolgeranno i relativi servizi oggetto di certificazione
Con riferimento al possesso della certificazione di cui alla
lettere 17.3. lett. a) per il Lotto 1, si veda inoltre il rispetto
dei requisiti espressi nel Disciplinare in ottemperanza a delibera
AIPA n. 49 del 2000.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
360 (trecentosessanta) giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto: offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
Lotto 1: PT 65 - PE 35; Lotto 2: PT 60 - PE 40.
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. 5 ottobre 2010 n.207, delle migliori
offerte non oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: SI
Avviso di preinformazione Numero dell'avviso nella GUUE S 253del
31/12/2015
26. Data di spedizione del bando di gara: 31/03/2016
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

L'amministratore delegato
ing. Luigi Marroni


TX16BFJ2967