Serie Generale n. 228 del 29-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 12 agosto 2022
Avvio alla realizzazione delle Case delle tecnologie emergenti. (22A05502) (GU Serie Generale n.228 del 29-09-2022)

IL MINISTRO
DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Vista la delibera del Comitato interministeriale per la
programmazione economica (CIPE) n. 65/2015, come modificata dalla
delibera CIPE n. 6/2016, che ha destinato 3,5 miliardi di euro, a
valere sulle risorse del Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC
2014-2020), alla realizzazione del Piano di investimenti per la
diffusione della banda ultra larga ed ha assegnato 2,2 miliardi di
euro agli interventi di immediata attivazione e nelle aree ivi
indicati, individuando al punto 4.4 il profilo temporale di impiego
delle risorse assegnate, e che al punto 4.3 ha rinviato a successiva
delibera l'assegnazione di ulteriori risorse nel limite massimo di
1,3 miliardi di euro;
Vista la delibera CIPE n. 71/2017, che ha destinato, nell'ambito
dell'assegnazione di 2,2 miliardi di euro di cui al paragrafo 4.1
della delibera CIPE n. 65 del 2015, come modificato dalla delibera n.
6 del 2016, un importo complessivo di 100 milioni di euro per
sostenere lo sviluppo di beni e servizi di nuova generazione;
Vista la delibera CIPE n. 105/2017, che in riferimento alle misure
di sostegno allo sviluppo di beni e servizi di nuova generazione ha
individuato le seguenti tre linee di intervento: a) progetti di
ricerca, sperimentazione, realizzazione e trasferimento tecnologico
aventi ad oggetto l'applicazione della tecnologia 5G a beni e servizi
di nuova generazione promossi dalle regioni coinvolte nel progetto di
sperimentazione pre-commerciale del 5G posto in essere dal Ministero
per lo sviluppo economico (assegnazione per un importo complessivo
fino a 60 milioni di euro); b) progetti promossi dalle altre regioni,
da altri dicasteri o enti pubblici di ricerca, per lo sviluppo di
servizi di nuova generazione (assegnazione per un importo complessivo
fino a 35 milioni di euro); c) sviluppo della fase II del progetto
wifi.italia.it - ampliamento della rete wifi federata nei luoghi
dell'arte, della cultura e del turismo (assegnazione per un importo
complessivo di 5 milioni di euro);
Vista la delibera CIPE n. 61/2018, che modifica la delibera n. 105
del 2017, ed in particolare il punto c) che assegna un importo
complessivo fino a 45 milioni di euro per progetti di
sperimentazione, ricerca applicata e trasferimento tecnologico, anche
in collaborazione con gli enti territoriali, relativi alle tecnologie
emergenti, quali blockchain, intelligenza artificiale, internet delle
cose, collegate allo sviluppo delle reti di nuova generazione ed
individua quale soggetto attuatore della suddetta linea di
intervento, di cui al citato punto c), la Direzione generale per i
servizi di comunicazione elettronica, di radiodiffusione e postali
del Ministero dello sviluppo economico;
Visto il decreto ministeriale del 26 marzo 2019 di approvazione del
«Programma di supporto alle tecnologie emergenti 5G», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 110 del 13 maggio 2019, come modificato
dal decreto del Ministro dello sviluppo economico del 5 giugno 2019,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 170 del 22 luglio 2019, che ha
approvato il «Programma di supporto tecnologie emergenti nell'ambito
del 5G» (di seguito, «Programma»), quale piano operativo per
l'attuazione della linea di intervento di cui al punto c) della
delibera n. 61 del 2018, a valere sullo stanziamento di 45 milioni di
euro;
Visto l'avviso pubblico per la selezione di progetti per la
sperimentazione e ricerca applicata da ammettere al finanziamento
secondo quanto indicato nell'Asse II del programma di supporto
tecnologie emergenti (FSC 2014-2020) del Piano investimenti per la
diffusione della banda larga - delibera CIPE n. 61/2018, lettera c),
ai sensi del decreto ministeriale del 26 marzo 2019 e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la determina ministeriale del 7 gennaio 2020 di approvazione
della graduatoria del sopracitato avviso pubblico per la selezione
dei progetti per l'Asse II del Programma di supporto tecnologie
emergenti (FSC 2014-2020) del Piano investimenti per la diffusione
della banda larga;
Visto l'avviso pubblico per la selezione di progetti proposti da
parte delle amministrazioni comunali indicate nell'Asse I del
Programma di supporto tecnologie emergenti (FSC 2014-2020) del Piano
investimenti per la diffusione della banda larga - delibera CIPE
61/2018, lettera c), ai sensi del decreto ministeriale del 26 marzo
2019, come modificato dal decreto ministeriale del 5 giugno 2019;
Vista la determina ministeriale del 24 dicembre 2020 di
approvazione della graduatoria dell'avviso pubblico per la selezione
di progetti proposti da parte delle amministrazioni comunali indicate
nell'Asse I del Programma di supporto tecnologie emergenti (FSC
2014-2020) del Piano investimenti per la diffusione della banda
larga;
Visto l'art. 44 del decreto-legge n. 34 del 2019 che prevede, per
ciascuna amministrazione centrale titolare di risorse del FSC
riferite ai cicli di programmazione 2000-2006, 2007-2013 e 2014-2020,
la sostituzione della pluralità degli attuali documenti
programmatori attraverso una riclassificazione di tali strumenti al
fine di sottoporre all'approvazione dell'attuale Comitato
interministeriale per la programmazione economica e lo sviluppo
sostenibile (CIPESS), su proposta del Ministro per il sud e la
coesione territoriale, un unico Piano operativo per ogni
Amministrazione denominato Piano sviluppo e coesione (nel seguito
PSC) con modalità unitarie di gestione e monitoraggio;
Vista la delibera del CIPESS n. 2/2021, che disciplina, al
paragrafo 4, le procedure da seguire per apportare modifiche al Piano
di sviluppo e coesione (PSC), specificando che è necessaria
l'approvazione da parte degli organismi competenti (Cabina di regia
FSC, Comitato interministeriale per la programmazione economica e lo
sviluppo sostenibile, Comitato di sorveglianza del PSC) nei casi di
modifiche apportate al Piano in termini di incremento o revoca delle
risorse della dotazione finanziaria complessiva e/o variazione del
riparto complessivo tra aree territoriali.
Vista la delibera del CIPESS n. 9/2021, con la quale è stato
approvato il Piano sviluppo e coesione (PSC) del Ministero dello
sviluppo economico, così come articolato nelle Tavole allegate alla
stessa delibera che stabilisce la dotazione finanziaria, di
provenienza contabile 2014-2020, suddivisa per area tematica e
settore di intervento;
Considerata la legge n. 232/2016 che estende il profilo pluriennale
del Fondo sviluppo e coesione (FSC) fino all'anno 2025;
Considerato l'art. 44, comma 7, lettera b) del decreto-legge n. 34
del 2019 che stabilisce per le risorse del Fondo per lo sviluppo e la
coesione, programmazione 2014-2020, quale termine ultimo per
l'assunzione delle obbligazioni giuridicamente vincolanti il 31
dicembre 2022;
Considerato che il suddetto Programma propone di realizzare
progetti di sperimentazione, ricerca applicata e trasferimento
tecnologico, da sviluppare in collaborazione con gli enti
territoriali, relativi alle tecnologie emergenti, quali blockchain,
intelligenza artificiale (AI), internet delle cose (IoT), collegate
allo sviluppo delle reti di telecomunicazione di nuova generazione
(5G);
Considerato che nel presente provvedimento non si ravvisa la
sussistenza delle casistiche previste dal richiamato paragrafo 4
della delibera CIPESS n. 2/2021, che le risorse sono utilizzate
nell'ambito dello stesso settore di intervento e senza variare il
riparto territoriale e che pertanto non si ritiene necessaria la
previa approvazione da parte dei preposti organi di competenza;
Considerato che il suddetto Programma ha l'obiettivo di realizzare
dei framework progettuali, basati sull'utilizzo delle tecnologie
emergenti, che possano costituire dei volani per l'utilizzo delle
stesse tecnologie nei contesti implementativi attuali e futuri degli
stakeholder, sia pubblici che privati, e modelli sostenibili e
replicabili;
Considerato che le proposte progettuali per la sperimentazione e la
ricerca applicata relative alle tecnologie emergenti, secondo quanto
previsto nell'Asse II del «Programma di supporto tecnologie emergenti
nell'ambito del 5G» e selezionate con apposito avviso pubblico, sono
in via di conclusione;
Considerato che le proposte progettuali presentate dalle
amministrazioni comunali per la realizzazione della Casa delle
tecnologie emergenti (CTE), secondo quanto previsto nell'Asse I del
«Programma di supporto tecnologie emergenti nell'ambito del 5G» e
selezionate con apposito avviso pubblico, sono in corso di
attuazione;
Considerato che nei territori oggetto dell'attuazione del
«Programma di supporto tecnologie emergenti nell'ambito del 5G» si
sono riscontrate delle positive ricadute in termini di opportunità
di sviluppo di partnership pubblico-privata che stanno determinando
una diffusione delle tecnologie emergenti nel tessuto economico e
sociale dei comuni coinvolti;
Ravvisata l'opportunità di estendere su tutto il territorio
nazionale la promozione di centri di trasferimento tecnologico, le
cui caratteristiche sono definite nell'asse I del programma di
supporto tecnologie emergenti nell'ambito del 5G adottato con decreto
ministeriale 26 marzo 2019, volti a supportare progetti di ricerca e
sperimentazione, a sostenere la creazione di startup e il
trasferimento tecnologico verso le PMI, sui temi aventi ad oggetto la
blockchain ed i Crypto Asset, l'IoT, l'Intelligenza artificiale, il
6G e le tecnologie quantistiche scegliendo le sedi nelle città ove
sia presente una copertura 5G;

Decreta:

Art. 1

Oggetto

1. Il Ministero dello sviluppo economico promuove sul territorio
nazionale la realizzazione delle c.d. Case delle tecnologie
emergenti, di cui al decreto ministeriale 26 marzo 2019, con lo scopo
di supportare progetti di ricerca, sperimentazione e trasferimento
tecnologico finalizzati allo sviluppo di prodotti, processi, servizi
o modelli di business e organizzativi relativi alle tecnologie
emergenti quali blockchain, intelligenza artificiale, internet delle
cose (IoT) e tecnologie quantistiche, grazie all'uso e allo sviluppo
delle reti mobili ultra veloci (5G) e alla ricerca sulle reti mobili
di nuova generazione (6G).
2. Gli interventi di cui al presente decreto sono rivolti ai
comuni, quali soggetti beneficiari, nei quali è presente una rete a
banda ultralarga in tecnologia mobile 5G, in qualità di capofila di
un partenariato composto da università e/o centri di ricerca
italiani e imprese, PMI e/o start up costituite italiane o con una
sede operativa sul territorio italiano. Il partenariato dovrà
sviluppare progetti di ricerca, sperimentazione e trasferimento
tecnologico all'interno della Casa delle tecnologie emergenti,
finalizzati a coniugare le competenze scientifiche dell'università e
dei centri di ricerca con le esigenze del tessuto imprenditoriale e
dei settori che si ritengono strategici al fine di aumentare la
competitività dei territori. L'obiettivo è quello di offrire uno
spazio fisico e le risorse necessarie per sviluppare idee di impresa,
sperimentare nuove tecnologie, sostenere la creazione di startup e
trasferire le tecnologie e le competenze verso le PMI.

Art. 2

Risorse finanziarie

1. Gli interventi di cui al presente decreto sono finanziati per un
ammontare massimo di 80 milioni di euro a valere sulle somme
residuali del Fondo sviluppo e coesione 2014-2020 di cui alla
delibera CIPESS n. 9/2021 che approva il Piano di sviluppo e coesione
del Ministero dello sviluppo economico.
2. Per il supporto specialistico e per l'assistenza tecnica saranno
utilizzati i fondi FSC ancora disponibili previsti dalla delibera
CIPE n. 65/2015, come modificata dalla delibera CIPE n. 6/2016, per
un importo fino allo 0,5% dello stanziamento di cui al comma 1.

Art. 3

Modalità di attuazione

1. Il Ministero dello sviluppo economico procederà alla selezione
delle proposte progettuali mediante l'indizione di un avviso pubblico
che stabilirà i requisiti di ammissione, il limite economico per
ogni progetto al fine della più ampia partecipazione possibile, i
termini e le modalità di presentazione delle domande di
partecipazione, i criteri di valutazione sulla base dei quali sarà
formata la graduatoria di ammissione al finanziamento, i settori di
intervento e le relative modalità di erogazione da emanarsi entro 60
giorni dalla pubblicazione del presente decreto, nonchè delle
modalità di verifica della realizzazione del progetto e
l'indicazione dell'ammissibilità di un progetto per ogni comune.
2. Ogni intervento progettuale dovrà prevedere, quali macro aree
di attività, la realizzazione della Casa delle tecnologie emergenti,
un luogo fisico dove sviluppare progetti di ricerca basati
sull'integrazione delle tecnologie emergenti con le reti a banda
ultralarga mobili, sostenere l'accelerazione di startup ed il
trasferimento tecnologico verso le PMI sui temi aventi ad oggetto la
blockchain, l'intelligenza artificiale, l'internet delle cose (IoT) e
le tecnologie quantistiche.
3. Non potranno partecipare alla selezione di cui al comma 1 i
comuni già vincitori dei bandi di cui al decreto ministeriale 26
marzo 2019 e successive modifiche e integrazioni.

Art. 4

Durata

1. I progetti finanziati avranno durata biennale a partire dalla
firma della Convenzione tra il Ministero dello sviluppo economico e i
beneficiari aggiudicatari del finanziamento.

Art. 5

Disposizioni finali

1. La Direzione generale per i servizi di comunicazione
elettronica, di radiodiffusione e postali del Ministero dello
sviluppo economico è incaricata di dare esecuzione al presente
provvedimento e di vigilare sulla realizzazione delle relative
attività.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 12 agosto 2022

Il Ministro: Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 16 settembre 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico, del Ministero delle politiche agricole, alimentari e
forestali e del turismo, reg. n. 1012