5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 152 del 28-12-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
CONSIP
CONSIP S.P.A.
Sede legale: via Isonzo, 19/E - 00198 Roma Punti di contatto: Direzione Sourcing ICT Registro delle imprese: 878407 Codice Fiscale: 05359681003 Partita IVA: 05359681003
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.152 del 28-12-2015)

Bando di gara per la fornitura di servizi di gestione e manutenzione
sistemi IP e PDL - ID 1657


1. Consip S.p.A. a socio unico - Via Isonzo, 19/E - Roma - 00198 -
Italia
Punti di contatto: Direzione Sourcing ICT
All'attenzione di: Ing. Marco Lubicz in qualità di Responsabile
del Procedimento ai sensi dell'art. 10 del D. Lgs. n. 163/2006 e del
D.P.R. n. 207/2010
Tel. 06/854491 Fax 06/85449288 posta elettronica:
servizi.sistemiip-pdl@acquistinretepa.it Indirizzi internet:
www.mef.gov.it; www.consip.it; www.acquistinretepa.it
Profilo del Committente: www.acquistinretepa.it
2. Indicare, se del caso, se si tratta di un appalto pubblico
riservato a categorie protette o la cui esenzione è riservata
nell'ambito di programmi di occupazione protetti in caso positivo
indicare se:
L'appalto è riservato ai laboratori protetti: NO
L'esecuzione dell'appalto è riservata ai programmi di lavoro
protetti: NO
3. Tipo di procedura:
Aperta
La presente procedura è interamente gestita con sistemi telematici
ai sensi dell'art. 295 del D.P.R. n. 207/2010.
4. Forma dell'appalto:
L'appalto ha ad oggetto l'affidamento dei seguenti servizi:
Gestione
Manutenzione
Service Desk
nei seguenti ambiti: Centrali Telefoniche, Apparati di Reti Locali,
Postazioni di Lavoro, Server, Sistemi di Sicurezza, Sistemi di
Cablaggio il tutto come meglio specificato nella documentazione di
gara.
La Convenzione relativa a ciascun Lotto non conterrà la clausola
compromissoria.
5. Luogo di esecuzione/realizzazione dei lavori, luogo di consegna
dei prodotti o luogo di prestazione dei servizi:
Intero territorio nazionale
6. Appalto pubblico di:
Servizi:
Categoria di servizi n.: 7 (Servizi informatici e affini)
Gara per la fornitura di servizi di gestione e manutenzione sistemi
IP e PDL - ID 1657. Importo globale massimo per i 5 lotti di
346.000.000,00 Euro al netto dell'IVA come di seguito meglio
dettagliato:
Lotto 1 - Pubbliche Amministrazioni ed enti articolati a livello
centrale (PAC)
CPV PRINCIPALI 50312000-5, 50312600-1; 72253000-3, 72253200-5,
72510000-3 79512000-6 - CIG 652972752E - Importo globale massimo e
base d'asta non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
113.000.000,00 al netto dell'IVA.
Lotto 2 - Pubbliche Amministrazioni ed enti articolati a livello
locale (PAL) - Piemonte, Valle d'Aosta, Liguria, Lombardia
CPV PRINCIPALI 50312000-5, 50312600-1; 72253000-3, 72253200-5,
72510000-3 79512000-6 - CIG 6529738E3F - Importo globale massimo e
base d'asta non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
63.000.000,00 al netto dell'IVA.
Lotto 3 - Pubbliche Amministrazioni ed enti articolati a livello
locale (PAL) - Trentino Alto Adige, Veneto, Friuli Venezia Giulia,
Emilia Romagna
CPV PRINCIPALI 50312000-5, 50312600-1; 72253000-3, 72253200-5,
72510000-3 79512000-6 - CIG 6529743263- Importo globale massimo e
base d'asta non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
60.000.000,00 al netto dell'IVA.
Lotto 4 - Pubbliche Amministrazioni ed enti articolati a livello
locale (PAL) - Toscana, Umbria, Marche, Lazio, Sardegna
CPV PRINCIPALI 50312000-5, 50312600-1; 72253000-3, 72253200-5,
72510000-3 79512000-6 - CIG 65297529CE - Importo globale massimo e
base d'asta non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
49.000.000,00 al netto dell'IVA.
Lotto 5 - Pubbliche Amministrazioni ed enti articolati a livello
locale (PAL) - Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Puglia,
Calabria, Sicilia
CPV PRINCIPALI 50312000-5, 50312600-1; 72253000-3, 72253200-5,
72510000-3 79512000-6 - CIG 6529757DED - Importo globale massimo e
base d'asta non superabile, pena l'esclusione dalla gara, Euro
61.000.000,00 al netto dell'IVA.
In relazione a tutti i lotti si precisa che le sotto basi d'asta,
cui il concorrente si dovrà attenere nella predisposizione
dell'Offerta Economica, sono indicate nel paragrafo 5.1.3 del
Disciplinare di gara.
Nel caso in cui prima del decorso del termine di durata della
Convenzione, anche prorogato, sia esaurito l'importo massimo previsto
per ciascun Lotto, la Consip S.p.A. si riserva di incrementare tale
importo, alle stesse condizioni, fino alla concorrenza di due quinti
ai sensi dell'art. 27, comma 3, del D.M. 28.10.1985.
Opzioni: NO
La prestazione del servizio è riservata ad una particolare
professione NO
Le persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio? NO
7. Se l'appalto è suddiviso in lotti, indicazione della
possibilità per gli operatori economici di presentare offerte per
uno, per più e/o per l'insieme dei lotti
Le offerte vanno presentate per: uno o più lotti
8. Durata dell'appalto
La Convenzione avrà una durata di 18 mesi dalla data di
attivazione della stessa. Tale durata può essere prorogata fino ad
un massimo di ulteriori 12 mesi, su comunicazione scritta di Consip
S.p.A.. I singoli contratti di fornitura hanno durata minima di 24
mesi, massima di 48 mesi, con modularità di un anno, secondo quanto
specificato nella documentazione di gara.
9. Ammissione o divieto di varianti
Ammissibilità di varianti: NO
10. Eventuali condizioni particolari cui è soggetta la
realizzazione dell'appalto
Descrizione negli atti di gara
11. Nome, indirizzo, numero di telefono e di fax nonchè indirizzo
elettronico del servizio presso il quale si possono richiedere il
capitolato d'oneri e i documenti complementari
I punti di contatto di cui al precedente punto 1
11.1. Termine ultimo per la presentazione della richiesta del
capitolato d'oneri e dei documenti complementari:
Data 29/02/2016 Ora: 16.00
11.2 Importo e modalità di pagamento della somma da versare per
ottenere detti documenti:
Documenti a pagamento NO
12. Termine ultimo per la ricezione delle offerte o delle domande
di partecipazione (procedure ristrette o negoziate)
Data 29/02/2016 Ora: 16.00 , pena l'irricevibilità e non
ammissione
Indirizzo cui devono essere trasmesse: I punti di contatto di cui
al precedente punto 1
Lingua o lingue in cui devono essere redatte: Italiano
Elezione di domicilio ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, del
D.Lgs. n. 163/2006: Ciascun concorrente elegge automaticamente
domicilio nell' "Area comunicazioni" ad esso riservata. Il
concorrente elegge altresì domicilio presso l'indirizzo, il numero
di fax e l'indirizzo di posta elettronica certificata che indica al
momento della presentazione dell'offerta.
13. Nel caso delle procedure aperte modalità di apertura delle
offerte:
data 01/03/2016 Ora: 15.00
Luogo: attraverso il Sistema telematico utilizzato per la procedura
di gara, secondo quanto stabilito nel Disciplinare di gara,
accessibile all'indirizzo del sito internet indicato al punto 1.
14. Se del caso, cauzione e garanzie richieste:
Garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. 163/2006
Lotto 1: 2.260.000,00 Euro;
Lotto 2: 1.260.000,00 Euro;
Lotto 3: 1.200.000,00 Euro;
Lotto 4: 980.000,00 Euro;
Lotto 5: 1.220.000,00 Euro.
In relazione a ciascun lotto:
cauzione definitiva ai sensi dell'art. 113 del D. Lgs. 163/2006
garanzia per il pagamento delle verifiche ispettive
polizza assicurative
15. Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni in materia:
Secondo quanto previsto negli atti di gara.
16. Se del caso, forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: È
ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 del D.Lgs.
n. 163/2006 (fatto salvo quanto previsto dall'art. 13 della L. n.
248/2006) con le modalità di cui agli artt. 35, 36 e 37 del
richiamato Decreto nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
17. Criteri di selezione riguardanti la situazione personale degli
operatori che possono comportarne l'esclusione e informazioni
necessarie a dimostrare che non rientrano in casi che giustificano
l'esclusione. Criteri di selezione e informazioni riguardanti la
situazione personale dell'operatore economico, nonchè informazioni e
formalità necessarie per la valutazione dei requisiti minimi di
carattere economico e tecnico che questi deve possedere. Livello o
livelli minimi specifici di capacità eventualmente richiesti.
17.1 Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese per attività inerenti
l'oggetto dell'appalto, in conformità con quanto previsto dall'art.
39 del D.Lgs. n. 163/2006;
b) non sussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, ovvero di ogni altra situazione che determini
l'esclusione dalle gare di appalto e/o l'incapacità di contrarre con
la pubblica amministrazione.
Ai sensi dell'art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006, cosi come
introdotto dal DL 90/2014 convertito dalla L. n. 114/2014, la
mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale che
riguardi gli elementi e tutte le dichiarazioni di cui al comma 2 del
medesimo art. 38, nonchè gli elementi e le dichiarazioni, anche di
soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base
alla legge, al Bando o al Disciplinare di gara, comporterà - in
luogo della sanzione dell'esclusione dalla procedura - l'obbligo di
pagamento, nei confronti della Consip S.p.A., da parte del
concorrente che vi ha dato causa, della sanzione pecuniaria pari a:
Euro 50.000,00 per ogni singolo Lotto, nonchè le conseguenze
previste dal medesimo art. 38, comma 2 bis. In caso di partecipazione
a più Lotti, sarà applicata la sanzione prevista per il Lotto/i cui
la dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisce; ove la
dichiarazione incompleta/irregolare/mancante afferisca a più Lotti
si applicherà la sanzione prevista per un solo Lotto. Più in
particolare, in tal caso, la Consip assegnerà al concorrente un
termine, non superiore a dieci giorni, perchè siano rese, integrate
o regolarizzate le dichiarazioni suddette, indicandone il contenuto e
i soggetti che le devono rendere. Nel caso in cui il concorrente non
produca quanto richiesto nel termine assegnato, la Consip procederà
alla sua esclusione.
La Consip provvederà a richiedere il pagamento della sanzione
pecuniaria fissando a tal fine un termine, decorso il quale in
assenza di pagamento, procederà all'escussione della cauzione per un
importo pari alla sanzione medesima.
Si evidenzia, altresì, che in caso di plurime violazioni, si
applicherà un'unica sanzione solo ove le stesse afferiscano alla
condotta della medesima impresa.
c) non sussistenza della causa interdittiva di cui all'art. 53,
comma 16-ter, del D.lgs. n. 165/2001.
Ai sensi dell'art. 37 della L. n. 122/2010, gli operatori economici
aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black
list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14 dicembre 2010.
17.2 Capacità economica e finanziaria
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di gestione e/o
amministrazione e/o conduzione e/o service desk, relativamente ad
apparati e sistemi negli ambiti delle reti telefoniche interne (quali
a titolo esemplificativo e non esaustivo PBX, apparati di utente) e/o
delle reti locali (quali a titolo esemplificativo e non esaustivo
switch, hub, router, access point wi-fi) e/o della sicurezza di rete
(quali a titolo esemplificativo e non esaustivo Firewall, IDS, IPS,
UTM) e/o delle postazioni di lavoro (quali a titolo esemplificativo e
non esaustivo PC e stampanti locali) e/o dei server, non inferiore
ad:
Euro 15.820.000,00, IVA esclusa per il Lotto 1;
Euro 8.820.000,00, IVA esclusa per il Lotto 2;
Euro 8.400.000,00, IVA esclusa per il Lotto 3;
Euro 6.860.000,00, IVA esclusa per il Lotto 4;
Euro 8.540.000,00, IVA esclusa per il Lotto 5;
b) aver realizzato, complessivamente negli ultimi tre esercizi
finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando,
un fatturato specifico per la prestazione di servizi di manutenzione
hardware, relativamente ad apparati e sistemi negli ambiti delle reti
telefoniche interne (quali a titolo esemplificativo e non esaustivo
PBX, apparati di utente) e/o delle reti locali (quali a titolo
esemplificativo e non esaustivo switch, hub, router, access point
wi-fi) e/o della sicurezza di rete (quali a titolo esemplificativo e
non esaustivo Firewall, IDS, IPS, UTM) e/o delle postazioni di lavoro
(quali a titolo esemplificativo e non esaustivo PC e stampanti
locali) e/o dei server e/o del cablaggio (quale a titolo
esemplificativo e non esaustivo fibra ottica, coassiale, rame), non
inferiore ad:
Euro 6.780.000,00, IVA esclusa per il Lotto 1;
Euro 3.780.000,00, IVA esclusa per il Lotto 2;
Euro 3.600.000,00, IVA esclusa per il Lotto 3;
Euro 2.940.000,00, IVA esclusa per il Lotto 4;
Euro 3.660.000,00, IVA esclusa per il Lotto 5.
Si applica quanto previsto dall'art. 41, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere i requisiti di cui alle precedenti
lettere a) e b ) "cumulativamente" in misura maggioritaria in senso
relativo.
17.3 Capacità tecnica
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Ai fini della partecipazione ad uno o più lotti
a) aver svolto, regolarmente e con buon esito, nei confronti di
Pubbliche Amministrazioni e/o Committenti privati, nel triennio
antecedente la pubblicazione della gara:
- a1) nell'ambito Postazioni di lavoro, un servizio per la gestione
di almeno 300 Postazioni di lavoro;
- a2) nell'ambito Centrali telefoniche, un servizio per la gestione
di una centrale telefonica dotata di almeno 300 derivati;
- a3) nell'ambito Reti locali, un servizio per la gestione di una
rete locale composta da almeno 20 apparati attivi;
- a4) nell'ambito Server, un servizio per la gestione di almeno 20
server.
Il Concorrente - per la partecipazione ad uno o più lotti - dovrà
avere svolto ciascuna delle quattro predette attività (a1, a2,a3 e
a4) a favore di un unico cliente pubblico o privato (i.e., un unico
contratto relativo a ciascuno dei quattro ambiti), fermo restando che
potrà avere svolto due o più delle predette attività a favore di
un medesimo cliente. Si rinvia sul punto a quanto dettagliatamente
specificato al paragrafo 3.3 del Disciplinare di gara.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere d), e), del D. Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, la
mandataria dovrà possedere i requisiti di cui alla precedente
lettera a) in misura maggioritaria in senso relativo, come meglio
specificato nella documentazione di gara.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all'articolo 34, comma
1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006, a pena di esclusione, i
requisiti di carattere personale, di capacità economico\finanziaria
e di capacità tecnica di cui ai precedenti punti 17.1, 17.2 e 17.3,
dovranno essere posseduti secondo quanto specificato nel Disciplinare
di gara.
Si precisa, infine, che, nell'ambito dei RTI e dei Consorzi (di
qualunque forma), l'impresa/le imprese che dichiara/no, in sede di
partecipazione alla presente procedura, di possedere i requisiti di
capacità tecnica richiesti al punto 17.3 e'/sono tenuta/e a
dichiarare di svolgere - sia pure non in via esclusiva - i servizi
oggetto di gara nell'ambito/i in relazione al/ai quale/i ha/hanno
dichiarato di possedere il requisito.
21. Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta:
Durata in giorni: 360 dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte.
23. Criteri che verranno utilizzati per l'aggiudicazione
dell'appalto:
Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai:
criteri indicati di seguito
Offerta Tecnica: 50 punti
Offerta Economica: 50 punti
Ai sensi dell'art. 88, comma 7, del D.Lgs. n. 163/06, Consip S.p.A.
si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia,
in base ai criteri e secondo la procedura di cui al combinato
disposto degli articoli 86, 87, 88 e 89 del predetto Decreto e degli
art. 121, e 284 del d.P.R. n. 207/2010, delle migliori offerte non
oltre la quinta.
24. Nome ed indirizzo dell'organo competente per le procedure di
ricorso e termine per la proposizione di ricorsi:
Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma
Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
Avverso il presente Bando di gara è proponibile ricorso avanti il
T.A.R. entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
25. Avviso di preinformazione: NO
26. Data di spedizione del Bando di gara
data 23/12/2015
27. Indicare se l'appalto rientra o meno nel campo di applicazione
dell'Accordo sugli Appalti Pubblici: SI

L'Amministratore delegato
ing. Luigi Marroni


TX15BFJ2044