3a Serie Speciale - Regioni n. 26 del 1-7-2017
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 9 dicembre 2016, n. 20
Soppressione delle Province del Friuli-Venezia Giulia e modifiche alle leggi regionali 11/1988, 18/2005, 7/2008, 9/2009, 5/2012, 26/2014, 13/2015, 18/2015 e 10/2016. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.26 del 01-07-2017)

(Pubblicata nel Supplemento Ordinario al Bollettino Ufficiale della
Regione Autonoma Friuli-Venezia Giulia n. 55 del 14 dicembre 2016)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Oggetto e finalità

1. La presente legge disciplina la soppressione delle Province del
Friuli-Venezia Giulia, il trasferimento delle loro funzioni alla
regione e ai comuni, con le corrispondenti risorse umane, finanziarie
e strumentali, e la successione nei rapporti giuridici, in attuazione
dell'art. 12 della legge costituzionale 28 luglio 2016, n. 1
(Modifiche allo Statuto speciale della regione Friuli-Venezia Giulia
di cui alla legge costituzionale 31 gennaio 1963, n. 1, in materia di
enti locali, di elettorato passivo alle elezioni regionali e di
iniziativa popolare).
2. Per le finalità di cui alla presente legge le Province del
Friuli-Venezia Giulia sono soppresse a decorrere dal giorno
successivo alla data di conclusione dei procedimenti di cui all'art.
2, commi 2 e 3.

Art. 2

Procedimento per la soppressione delle Province
e relative decorrenze

1. Il procedimento volto alla soppressione delle Province consiste
nel trasferimento delle funzioni di cui al capo II e nella gestione
stralcio liquidatoria di cui al capo IV, la quale si articola nelle
seguenti fasi:
a) ricognizione dei beni, delle risorse umane e finanziarie e dei
rapporti giuridici pendenti, strumentali all'esercizio delle funzioni
svolte dalle Province e di quelle trasferite ai sensi della presente
legge;
b) subentro degli enti, destinatari delle funzioni provinciali a
essi trasferite ai sensi della presente legge, nella titolarità dei
beni, delle risorse umane e finanziarie e dei rapporti giuridici
pendenti, strumentali all'esercizio di tali funzioni;
c) liquidazione dei beni e delle risorse non rientranti nel Piano
di subentro di cui all'art. 7.
2. Il procedimento per la soppressione delle Province i cui organi
di governo risultano commissariati alla data del 31 dicembre 2016 è
avviato il 1° gennaio 2017 e si conclude il 31 ottobre 2017.
3. Il procedimento per la soppressione delle Province diverse da
quelle di cui al comma 2 è avviato il giorno successivo alla
scadenza del mandato o alla cessazione anticipata dei rispettivi
organi e si conclude allo scadere dei dodici mesi successivi. Ai fini
di quanto previsto dal primo periodo, il mandato si intende scaduto
decorsi cinque anni dalla data delle ultime elezioni.
4. Per le finalità di cui alla presente legge, le gestioni
commissariali delle Province di cui all'art. 45 della legge regionale
28 giugno 2016, n. 10 (Modifiche a disposizioni concernenti gli enti
locali contenute nelle leggi regionali numeri 1/2006, 26/2014,
18/2007, 9/2009, 19/2013, 34/2015, 18/2015, 3/2016, 13/2015, 23/2007,
2/2016 e 27/2012), cessano il 31 dicembre 2016.
5. La Giunta regionale nomina il Commissario liquidatore delle
Province, d'ora in avanti Commissario, con le decorrenze e le durate
previste dai commi 2 e 3 per il procedimento di soppressione di cui
al comma 1. Per l'adempimento dei compiti previsti in capo al
Commissario, la Giunta regionale può nominare uno o più
Vicecommissari. Le indennità del Commissario e dei Vicecommissari
sono determinate dalla Giunta regionale contestualmente alla nomina
degli stessi con oneri a carico degli enti commissariati.
6. Il Commissario provvede all'adozione di tutti gli atti di
competenza degli organi dell'ente commissariato, avvalendosi delle
strutture tecnico-amministrative dell'ente medesimo.

Art. 3

Trasferimento di funzioni alla Regione

1. Sono trasferite alla Regione, a decorrere dal 1° gennaio 2017,
le seguenti funzioni esercitate dalle Province di cui all'art. 2,
comma 2:
a) funzioni in materia di istruzione e politiche giovanili:
1) le funzioni concernenti gli interventi per l'attuazione dei
corsi di orientamento musicale di cui all'art. 29, comma 2, della
legge regionale 9 marzo 1988, n. 10 (Riordinamento istituzionale
della Regione e riconoscimento e devoluzione di funzioni agli Enti
locali);
2) la concessione dei contributi per il funzionamento delle
scuole e degli istituti non statali di musica di cui alla legge
regionale 20 giugno 1988, n. 59 (Sovvenzione regionale alle scuole e
agli istituti di musica con finalità professionali);
3) il coordinamento degli Informagiovani e la promozione della
formazione di reti sul territorio, provvedendo al monitoraggio delle
attività di cui all'art. 30, comma 5, della legge regionale 22 marzo
2012, n. 5 (Legge per l'autonomia dei giovani e sul Fondo di garanzia
per le loro opportunita');
b) ogni altra funzione svolta dalla provincia in forza di norme
di legge, non indicata all'art. 4.

Art. 4

Trasferimento di funzioni ai Comuni

1. Sono trasferite ai comuni, a decorrere dal 1° gennaio 2017, le
seguenti funzioni esercitate dalle Province di cui all'art. 2, comma
2:
a) funzioni in materia di agricoltura:
1) la concessione dei contributi per le fattorie didattiche di
cui all'art. 9, comma 2, lettera g), della legge regionale 27
novembre 2006, n. 24 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi agli enti locali in materia di agricoltura, foreste,
ambiente, energia, pianificazione territoriale e urbanistica,
mobilità, trasporto pubblico locale, cultura, sport), a favore dei
comuni, delle scuole di ogni ordine e grado della regione, dei
Servizi sociali dei comuni e degli altri soggetti ai sensi dell'art.
23, comma 1, della legge regionale 4 giugno 2004, n. 18
(Riordinamento normativo dell'anno 2004 per il settore delle
attività economiche e produttive);
b) funzioni in materia di politiche sociali:
1) le funzioni e gli interventi concernenti la tutela dei «Rom»
di cui all'art. 8 della legge regionale 14 marzo 1988, n. 11 (Norme a
tutela della cultura «Rom» nell'ambito del territorio della Regione
autonoma Friuli-Venezia Giulia);
c) funzioni in materia di politiche giovanili:
1) le funzioni in materia di politiche giovanili di cui
all'art. 26, comma 1, della legge regionale n. 24/2006;
d) funzioni in materia di contrasto dei fenomeni discriminatori e
promozione delle pari opportunità sul territorio:
1) le funzioni previste dal capo IV del decreto legislativo 11
aprile 2006, n. 198 (Codice delle pari opportunità tra uomo e donna,
a norma dell'art. 6 della legge 28 novembre 2005, n. 246), in
relazione alle figure delle consigliere e dei consiglieri di parità
operanti a livello di area vasta.
2. I comuni che partecipano alle Unioni territoriali intercomunali
esercitano obbligatoriamente le funzioni di cui al presente articolo
con le modalità di cui all'art. 26, comma 4, della legge regionale
12 dicembre 2014, n. 26 (Riordino del sistema regione-autonomie
locali nel Friuli-Venezia Giulia. Ordinamento delle Unioni
territoriali intercomunali e riallocazione di funzioni
amministrative).

Art. 5

Gestione dei centri di elaborazione dati

1. Al fine di garantire la gestione efficiente e lo sviluppo
omogeneo del Sistema informativo integrato regionale (SIIR), di cui
alla legge regionale 14 luglio 2011, n. 9 (Disciplina del sistema
informativo integrato regionale del Friuli-Venezia Giulia), nonchè
assicurare la continuità dei servizi erogati dai centri di
elaborazione dati provinciali (CED), a decorrere dal 1° gennaio 2017
la regione subentra nella gestione dei centri medesimi e nei rapporti
giuridici attivi e passivi connessi.
2. A decorrere dalla data di cui al comma 1 sono altresì
trasferiti alla regione, senza oneri a carico di quest'ultima, i beni
mobili e immobili e le risorse umane, strumentali e finanziarie
connesse all'esercizio dell'attività dei CED. Le suddette risorse
sono assegnate alla struttura regionale competente in materia di
sistemi informativi.
3. I centri di elaborazione dati continuano a operare anche a
favore delle Province fino al loro definitivo superamento.

Art. 6

Atto di ricognizione

1. Entro il 28 febbraio 2017 il Commissario trasmette all'assessore
regionale competente in materia di autonomie locali, alle Unioni
territoriali intercomunali e ai comuni che non vi partecipano un atto
di ricognizione per ciascuna provincia, riferito al 1° gennaio 2017 e
articolato in relazione alle funzioni trasferite ai sensi degli
articoli 3 e 4 e alle attività ancora svolte dall'ente, con evidenza
della situazione patrimoniale e finanziaria, delle attività e delle
passività, delle risorse umane e strumentali, nonchè dei rapporti
giuridici attivi e passivi in essere, ivi compreso il contenzioso. In
caso di correlazione delle suddette voci a più funzioni, il dato,
qualora non frazionabile, viene imputato per intero alla funzione cui
si riferisce in prevalenza.
2. Entro il 15 marzo 2017 l'atto di ricognizione di cui al comma 1
è pubblicato con apposita evidenza nel sito internet istituzionale
della regione per la durata di trenta giorni.

Art. 7

Piano di subentro

1. Entro il 31 marzo 2017, in relazione a ciascuna provincia, il
Commissario, sentite le Unioni territoriali intercomunali e i comuni
che non vi partecipano, trasmette all'assessore competente in materia
di autonomie locali la proposta di Piano di subentro relativamente
alle funzioni di cui al capo II.
2. La proposta di Piano di subentro, in relazione a ciascuna
provincia, individua distintamente per la regione, per le Unioni
territoriali intercomunali e per i comuni che non vi partecipano, i
beni mobili e immobili e le risorse umane, strumentali e finanziarie
da trasferire, i procedimenti e i rapporti giuridici attivi e passivi
pendenti, compreso il contenzioso.
3. La proposta di Piano di subentro è predisposta nel rispetto dei
seguenti criteri:
a) l'ente che subentra nella funzione succede anche nei rapporti
giuridici attivi e passivi in corso, compreso il contenzioso; il
trasferimento delle risorse tiene conto anche delle passività; sono
trasferite le risorse incassate relative a pagamenti non ancora
effettuati, che rientrano nei rapporti trasferiti;
b) le risorse finanziarie relative al trattamento economico
fondamentale e accessorio del personale trasferito spettano all'ente
destinatario del personale;
c) i beni mobili e immobili strumentali all'esercizio delle
funzioni trasferite sono assegnati agli enti destinatari delle
funzioni, tenuto anche conto delle esigenze relative all'esercizio
delle funzioni già trasferite;
d) la regione subentra nelle partecipazioni societarie, connesse
alle funzioni trasferite, che non rivestano prevalente interesse
locale;
e) le Unioni territoriali intercomunali subentrano nelle
partecipazioni societarie di interesse locale, connesse alle funzioni
trasferite, con quote proporzionali al numero di abitanti della
corrispondente area individuata dal Piano di riordino territoriale di
cui all'allegato C-bis della legge regionale n. 26/2014, come
inserito dall'art. 36 della presente legge;
f) le partecipazioni in enti, fondazioni e associazioni
strumentali all'esercizio delle funzioni trasferite sono assegnate
agli enti destinatari delle funzioni.
4. Ferma restando la disciplina di cui all'art. 9, la Giunta
regionale provvede, in conformità alle scadenze stabilite dal
decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175 (Testo unico in materia di
società a partecipazione pubblica), ad aggiornare il Piano di
razionalizzazione delle partecipazioni societarie regionali dirette e
indirette, includendovi le partecipazioni di cui al comma 3, lettere
d) e f), nelle quali subentri la regione. L'aggiornamento è operato
in armonia agli indirizzi di razionalizzazione delle partecipazioni
societarie regionali indirette tramite enti già adottati dalla
Giunta regionale.
5. Il trasferimento della proprietà dei beni immobili decorre
dalla data del verbale di consegna. Ai sensi dell'art. 2645 del
codice civile, il verbale di consegna dei beni immobili costituisce
titolo per l'intavolazione, la trascrizione immobiliare e la voltura
catastale di diritti reali sui beni immobili trasferiti.
6. Per il trasferimento della proprietà dei beni mobili e immobili
si applica l'art. 1, comma 96, lettera b), della legge 7 aprile 2014,
n. 56 (Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni).
7. Con riferimento alle sole funzioni trasferite ai comuni,
ciascuna proposta di Piano di subentro è predisposta nel rispetto
delle seguenti disposizioni:
a) le risorse umane, strumentali e finanziarie nonchè i rapporti
giuridici oggetto del subentro sono attribuiti alle Unioni
territoriali intercomunali e ai comuni che non vi partecipano,
secondo gli accordi che tra essi intervengano entro trenta giorni
dalla trasmissione della proposta di Piano di subentro;
b) nel caso in cui gli accordi di cui alla lettera a) non siano
raggiunti entro il termine previsto, e nelle more di successive
intese tra le Unioni territoriali intercomunali e i comuni
interessati, il Piano di subentro attribuisce provvisoriamente le
risorse e i rapporti giuridici connessi alle funzioni trasferite
all'Unione territoriale intercomunale in cui ha sede il comune più
popoloso, affinchè questa ne garantisca l'esercizio su tutti i
territori degli enti interessati.
8. Entro quarantacinque giorni dalla ricezione di ciascuna proposta
di Piano di cui al comma 1, l'assessore regionale competente in
materia di autonomie locali convoca il Commissario, i rappresentanti
delle Unioni territoriali intercomunali e dei comuni che non vi
partecipano per l'intesa sul Piano di subentro. In caso di mancato
raggiungimento dell'intesa entro i successivi trenta giorni, si
prescinde dalla stessa.
9. Il Piano di subentro è approvato, entro il 30 giugno 2017, con
deliberazione della Giunta regionale, su proposta dell'assessore
competente in materia di autonomie locali.
10. Il Commissario garantisce agli enti subentranti la messa a
disposizione dei locali ove opera il personale trasferito e delle
relative dotazioni strumentali.
11. Il trasferimento delle risorse umane, strumentali e
finanziarie, nonchè dei rapporti giuridici oggetto del subentro
decorre dal 1° luglio 2017. I dati contenuti in ciascun Piano di
subentro sono aggiornati dal Commissario con riferimento alla
situazione esistente alla data dell'effettivo trasferimento e sono
trasmessi all'assessore regionale competente in materia di autonomie
locali, alle Unioni territoriali intercomunali e ai comuni che non vi
partecipano.

Art. 8

Piano di liquidazione

1. Entro il 31 luglio 2017, in relazione a ciascuna provincia, il
Commissario, sentite le Unioni territoriali intercomunali e i comuni
più popolosi di cui alla lettera c), trasmette all'assessore
regionale competente in materia di autonomie locali la proposta di
Piano di liquidazione per il trasferimento dei beni, delle risorse e
dei rapporti giuridici non inclusi nel Piano di subentro di cui
all'art. 7, redatta in conformità alle seguenti disposizioni:
a) il personale è trasferito sulla base dei criteri e delle
modalità stabiliti dall'art. 46, comma 2, della legge regionale n.
10/2016; nelle more di tale trasferimento, che dovrà comunque
concludersi entro il 31 ottobre 2017, il personale provinciale sarà
tenuto a prestare il necessario supporto al Commissario per
l'espletamento delle proprie funzioni in stretto coordinamento con le
strutture direzionali della regione competenti, rispettivamente, in
materia di personale, autonomie locali e finanze, cui si dovranno
rapportare secondo le indicazioni che saranno fornite dal Commissario
stesso;
b) l'assegnazione dei beni immobili nonchè dei beni mobili in
essi contenuti e delle partecipazioni in società, enti, consorzi tra
enti locali, fondazioni e associazioni è attuata in conformità ai
criteri stabiliti con deliberazione della Giunta regionale, previo
parere della Commissione consiliare competente, fermo restando quanto
previsto dall'art. 9;
c) i particolari beni che identificano le funzioni istituzionali
della provincia quali enti esponenziali del territorio, ivi compresi
il gonfalone e le onorificenze, sono assegnati al comune più
popoloso;
d) le risorse finanziarie relative al trattamento economico
fondamentale e accessorio del personale trasferito spettano all'ente
destinatario del personale;
e) l'ente che subentra nella titolarità dei beni succede anche
nei relativi rapporti giuridici attivi e passivi in corso, compreso
il contenzioso; il trasferimento delle risorse tiene conto anche
della passività; sono trasferite le risorse incassate relative a
pagamenti non ancora effettuati, che rientrano nei rapporti
trasferiti.
2. Il trasferimento della proprietà dei beni immobili decorre
dalla data del verbale di consegna. Ai sensi dell'art. 2645 del
codice civile, il verbale di consegna dei beni immobili costituisce
titolo per l'intavolazione, la trascrizione immobiliare e la voltura
catastale di diritti reali sui beni immobili trasferiti.
3. Per il trasferimento della proprietà dei beni mobili e immobili
si applica l'art. 1, comma 96, lettera b), della legge n. 56/2014.
4. Entro quarantacinque giorni dalla trasmissione di ciascuna
proposta di Piano di liquidazione di cui al comma 1, su proposta
dell'assessore regionale competente in materia di autonomie locali,
la Giunta regionale approva il Piano di liquidazione concernente il
riparto tra la regione, le Unioni territoriali intercomunali e i
comuni dei beni, delle risorse umane, strumentali e finanziarie, del
contenzioso in essere, dei procedimenti e dei rapporti giuridici
attivi e passivi pendenti.
5. Fermo restando quanto previsto al comma 1, lettera a), i
trasferimenti di cui al presente articolo hanno effetto dal 1°
ottobre 2017.
6. Entro trenta giorni dal termine di cui al comma 5, il
Commissario approva il bilancio finale di liquidazione di ciascuna
provincia; l'incarico di Commissario cessa con tale adempimento.

Art. 9

Disposizioni speciali per la successione
nelle partecipazioni delle Province

1. Le partecipazioni in Consorzi di sviluppo industriale detenute
dalle Province sono attribuite ai comuni partecipanti ai Consorzi
medesimi, secondo i criteri determinati dalla Giunta regionale su
proposta dell'assessore competente in materia di attività
produttive.
2. Le partecipazioni in Consorzi turistici detenute dalle Province
sono attribuite alle Unioni territoriali intercomunali che a esse
succedono con quote proporzionali alla popolazione di riferimento.
3. Le partecipazioni in Consorzi universitari e fondazioni degli
istituti tecnici superiori di cui all'art. 13, comma 2, del decreto
legge 31 gennaio 2007, n. 7 (Misure urgenti per la tutela dei
consumatori, la promozione della concorrenza, lo sviluppo di
attività economiche e la nascita di nuove imprese, la valorizzazione
dell'istruzione tecnico-professionale e la rottamazione di
autoveicoli), convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile
2007, n. 40, sono assegnate al comune ove essi hanno la propria sede
legale.
4. Le partecipazioni nella fondazione Dolomiti Unesco delle
Province di Pordenone e Udine sono attribuite rispettivamente
all'Unione delle Valli e delle Dolomiti friulane e all'Unione della
Carnia.
5. La regione subentra nelle partecipazioni detenute dalle Province
nel Consorzio per l'Assistenza Medico PsicoPedagogica (CAMPP) e nel
Consorzio isontino servizi integrati (CISI), di cui all'art. 6, comma
2, lettera b), della legge regionale 25 settembre 1996, n. 41 (Norme
per l'integrazione dei servizi e degli interventi sociali e sanitari
a favore delle persone handicappate ed attuazione della legge 5
febbraio 1992, n. 104 «Legge quadro per l'assistenza, l'integrazione
sociale ed i diritti delle persone handicappate»).

Art. 10

Norme speciali ad applicazione differita

1. Per le Province di cui all'art. 2, comma 3, il trasferimento
delle funzioni di cui al capo II opera decorsi sette mesi dalla
decorrenza dell'incarico del Commissario. Si applicano le
disposizioni di cui agli articoli 6, 7, 8 e 9 con le seguenti
tempistiche:
a) gli adempimenti di cui all'art. 6 sono conclusi dal
Commissario entro due mesi dalla decorrenza dell'incarico;
b) gli adempimenti di cui all'art. 7, comma 1, sono conclusi dal
Commissario entro quattro mesi dalla decorrenza dell'incarico;
c) i trasferimenti di cui all'art. 7, comma 11, operano con la
medesima decorrenza del trasferimento delle funzioni di cui al comma
1;
d) gli adempimenti di cui all'art. 8, comma 1, sono conclusi dal
Commissario entro nove mesi dalla decorrenza dell'incarico;
e) i trasferimenti di cui all'art. 8, comma 5, operano trascorsi
undici mesi dalla decorrenza dell'incarico del Commissario;
f) l'incarico del Commissario cessa con l'approvazione del
bilancio finale di liquidazione di cui all'art. 8, comma 6, da
adottarsi entro trenta giorni dal termine di cui alla lettera e).

Art. 11

Funzioni esercitate dalle Province
di cui all'art. 2, comma 3

1. A far data dal 1° gennaio 2017, le Province di cui all'art. 2,
comma 3, svolgono esclusivamente le funzioni di cui all'allegato A
della legge regionale n. 26/2014.
2. Dal 1° gennaio 2017 la regione cura le funzioni, previste da
norme di legge, non più esercitate dalle Province per effetto di
quanto previsto dal comma 1, fermo restando, in capo a queste ultime,
l'obbligo di concludere i procedimenti già avviati alla data del 31
dicembre 2016.
3. In relazione alle funzioni non più esercitate dal 1° gennaio
2017 per effetto di quanto previsto dal comma 1, le Province di cui
all'art. 2, comma 3, entro il 28 febbraio 2017 trasmettono
all'assessore regionale competente in materia di autonomie locali un
atto di ricognizione con evidenza delle attività e delle passività,
delle risorse umane e strumentali nonchè dei rapporti giuridici
attivi e passivi in essere, ivi compreso il contenzioso.
4. Fino alla scadenza del mandato o alla cessazione anticipata dei
propri organi, le Province di cui all'art. 2, comma 3, mantengono a
loro carico l'onere del pagamento dei mutui e dei prestiti
obbligazionari riferiti a funzioni trasferite nel corso degli anni
2016 e 2017 alla regione o alle Unioni territoriali intercomunali e
mantengono a loro favore i contributi connessi a essi o alle opere
per i quali sono stati stipulati.

Art. 12

Modifica all'articolo 8
della legge regionale n. 11/1988

1. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale n. 11/1988 le
parole «Le Province individuano, di concerto con i Comuni e» sono
sostituite dalle seguenti: «I Comuni individuano,».

Art. 13

Sostituzione della rubrica del capo III del titolo I
della legge regionale n. 18/2005

1. La rubrica del capo III del titolo I della legge regionale 9
agosto 2005, n. 18 (Norme regionali per l'occupazione, la tutela e la
qualità del lavoro), è sostituita dalla seguente: «Consigliere e
consiglieri di parita'».

Art. 14

Sostituzione dell'articolo 18
della legge regionale n. 18/2005

1. L'art. 18 della legge regionale n. 18/2005 è sostituito dal
seguente:
«Art. 18 (Consigliere e consiglieri di parità di area vasta). - 1.
Le Unioni territoriali intercomunali nominano le consigliere e i
consiglieri di parità di area vasta in forma associata per
l'esercizio delle funzioni nelle aree territoriali di cui
all'allegato C-bis della legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26
(Riordino del sistema regione-autonomie locali nel Friuli-Venezia
Giulia. Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e
riallocazione di funzioni amministrative).
2. Alle consigliere e ai consiglieri di parità di area vasta si
applicano altresì le disposizioni di cui all'art. 16, commi 2, 3 e
4. Le Unioni territoriali intercomunali forniscono alle consigliere e
ai consiglieri il personale e le attrezzature necessarie per
l'esercizio delle funzioni.».

Art. 15

Modifiche all'articolo 19
della legge regionale n. 18/2005

1. All'art. 19 della legge regionale n. 18/2005 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica è sostituita dalla seguente: «Rete regionale delle
consigliere e dei consiglieri di parita'»;
b) i commi 1, 2 e 4 sono abrogati.

Art. 16

Modifica all'articolo 12
della legge regionale n. 7/2008

1. Al comma 4 dell'art. 12 della legge regionale 21 luglio 2008, n.
7 (Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione
Friuli-Venezia Giulia derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle
Comunità europee. Attuazione delle direttive 2006/123/CE, 92/43/CEE,
79/409/CEE, 2006/54/CE e del regolamento (CE) n. 1083/2006 (Legge
comunitaria 2007)), le parole «provvedono le Province secondo le
modalità della legge regionale 17 gennaio 1984, n. 1 (Norme per
l'applicazione delle sanzioni amministrative regionali), a eccezione
della sanzione di cui al comma 1, lettera c), alla cui irrogazione»
sono soppresse.

Art. 17

Modifica all'articolo 4
della legge regionale n. 9/2009

1. Alla lettera d) del comma 1 dell'art. 4 della legge regionale 29
aprile 2009, n. 9 (Disposizioni in materia di politiche di sicurezza
e ordinamento della polizia locale), sono aggiunte, in fine, le
seguenti parole: «e delle Unioni territoriali intercomunali».

Art. 18

Modifica all'articolo 10
della legge regionale n. 9/2009

1. Il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale n. 9/2009 è
sostituito dal seguente:
«2. Per Corpo di polizia locale si intende una struttura
complessa, anche a carattere intercomunale, a cui siano addetti
almeno dodici operatori, ridotti a otto qualora il comune di
riferimento sia montano oppure qualora la maggioranza dei Comuni
associati sia montana.».

Art. 19

Modifica all'articolo 30
della legge regionale n. 5/2012

1. Il comma 5 dell'art. 30 della legge regionale n. 5/2012 è
sostituito dal seguente:
«5. La regione assicura il coordinamento degli Informagiovani e
promuove la formazione di reti sul territorio, nonchè la formazione
degli operatori, provvedendo altresì al monitoraggio delle
attività.».

Art. 20

Inserimento dell'articolo 4-ter
nella legge regionale n. 26/2014

1. Dopo l'art. 4-bis della legge regionale n. 26/2014 è inserito
il seguente:
«Art. 4-ter (Piano di riordino territoriale). - 1. Il Piano di
riordino territoriale, definito nell'allegato C-bis, individua i
comuni appartenenti alle aree territoriali adeguate per l'esercizio
in forma associata di funzioni comunali, sovracomunali e di area
vasta e per la gestione coordinata di servizi, secondo i seguenti
criteri:
a) contiguità territoriale;
b) omogeneità, complementarietà e integrazione delle
caratteristiche geografiche, demografiche, di mobilità, ambientali,
economiche, socio-culturali e infrastrutturali;
c) dimensione degli ambiti territoriali idonea ad assicurare
l'esercizio delle funzioni e l'organizzazione dei servizi a livelli
adeguati di economicità ed efficacia.
2. Il Piano di riordino territoriale disciplinato dal presente
articolo:
a) definisce gli ambiti territoriali entro i quali opera ciascuna
Unione territoriale intercomunale di cui agli articoli 5 e seguenti;
b) può essere modificato con legge regionale, previa intesa
formata in sede di Consiglio delle autonomie locali ai sensi
dell'art. 12 della legge regionale 22 maggio 2015, n. 12 (Disciplina
del Consiglio delle autonomie locali del Friuli-Venezia Giulia,
modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 26/2014 in materia
di riordino del sistema regione-autonomie locali e altre norme
urgenti in materia di autonomie locali).».

Art. 21

Sostituzione dell'articolo 6
della legge regionale n. 26/2014

1. L'art. 6 della legge regionale n. 26/2014 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Modalità di adesione alle Unioni). - 1. Le Unioni
costituiscono forme obbligatorie di esercizio associato delle
funzioni comunali, ai sensi dell'art. 11 della legge costituzionale
n. 1/1963.
2. I comuni non ancora partecipanti alle Unioni costituite ai sensi
dell'art. 56-quater aderiscono a esse mediante l'approvazione, a
maggioranza assoluta dei rispettivi componenti del consiglio comunale
e dell'Assemblea dell'Unione, dello statuto dell'Unione che ne
prevede e disciplina la partecipazione. La deliberazione
dell'Assemblea dell'Unione non è soggetta al parere dei consigli dei
comuni già partecipanti.».

Art. 22

Modifiche all'articolo 16
della legge regionale n. 26/2014

1. All'art. 16 della legge regionale n. 26/2014 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 1 la parola «consiglieri» è sostituita dalla
seguente: «amministratori»;
b) al comma 3 la parola «consigliere» è sostituita dalla
seguente: «amministratore».

Art. 23

Modifiche all'articolo 27
della legge regionale n. 26/2014

1. All'art. 27 della legge regionale n. 26/2014 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al punto 4) della lettera b) del comma 1 dopo le parole «di
interesse economico generale» sono aggiunte le seguenti: «, ferme
restando le discipline di settore, ivi comprese quelle relative al
servizio idrico integrato e al servizio di gestione integrata dei
rifiuti urbani»;
b) al comma 3 le parole «inferiore a 15.000 abitanti» sono
sostituite dalle seguenti: «inferiore a 10.000 abitanti»;
c) al comma 4 le parole «ai fini dell'esercizio associato di
funzioni comunali tramite convenzione» sono soppresse;
d) dopo il comma 4 è inserito il seguente:
«4-bis. Qualora uno solo dei comuni partecipanti a un'Unione non
raggiunga le soglie demografiche di cui ai commi 3 e 4, l'obbligo di
esercizio in forma associata delle funzioni di cui al comma 1,
lettera b), non sussiste per tale comune a condizione che rientri nei
casi di particolare adeguatezza organizzativa previsti con la
deliberazione della Giunta regionale di cui al comma 4.».

Art. 24

Sostituzione dell'articolo 29
della legge regionale n. 26/2014

1. L'art. 29 della legge regionale n. 26/2014 è sostituito dal
seguente:
«Art. 29 (Regime differenziato). - 1. Nelle Unioni che, secondo la
delimitazione geografica individuata dal Piano di riordino
territoriale di cui all'allegato C-bis, superano la soglia
demografica di 100.000 abitanti ovvero nelle Unioni comprendenti i
comuni di cui all'art. 13, comma 3, lo statuto può prevedere che il
comune con il maggior numero di abitanti o quello di cui all'art. 13,
comma 3, eserciti in forma singola fino a tre delle funzioni di cui
all'art. 26, comma 1, con esclusione di quella di cui alla lettera
b).
2. Nell'ambito di ciascuna Unione, le funzioni di cui all'art. 26,
qualora esercitate in forma singola dai comuni di cui al comma 1,
sono svolte dai restanti comuni nelle forme di cui all'art. 26,
ovvero di cui all'art. 27, con le modalità stabilite dallo statuto
dell'Unione.
3. In alternativa a quanto previsto dai commi 1 e 2, nell'Unione
comprendente il capoluogo della regione, lo statuto può prevedere
che i comuni esercitino nelle forme di cui all'art. 27 le funzioni di
cui all'art. 26, comma 1, lettera a), esclusa la gestione del
personale, lettera c), lettera d), escluso lo Sportello unico delle
attività produttive (SUAP), lettere f), i) ed m).».

Art. 25

Modifica all'articolo 35
della legge regionale n. 26/2014

1. Al comma 7 dell'art. 35 della legge regionale n. 26/2014 sono
aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Il trasferimento della
proprietà dei beni immobili decorre dalla data del verbale di
consegna. Ai sensi dell'art. 2645 del codice civile, il verbale di
consegna dei beni immobili costituisce titolo per l'intavolazione, la
trascrizione immobiliare e la voltura catastale di diritti reali sui
beni immobili trasferiti.».

Art. 26

Modifica all'articolo 35-bis
della legge regionale n. 26/2014

1. Il primo periodo del comma 1 dell'art. 35-bis della legge
regionale n. 26/2014 è sostituito dal seguente: «Le Province
gestiscono, sino alla loro soppressione, le procedure di dismissione
delle partecipazioni societarie in conformità alla vigente
disciplina in materia.».

Art. 27

Inserimento dell'articolo 55-ter
nella legge regionale n. 26/2014

1. Dopo l'art. 55-bis della legge regionale n. 26/2014 è aggiunto
il seguente:
«Art. 55-ter (Ambiti di riferimento per l'esercizio di funzioni
di centrali di committenza). - 1. Le aree territoriali di cui
all'allegato C-bis costituiscono gli ambiti territoriali di
riferimento per l'esercizio di funzioni di centrali di committenza
per l'acquisizione di beni e servizi, ai sensi della normativa sui
contratti pubblici.».

Art. 28

Sostituzione dell'articolo 56-ter
della legge regionale n. 26/2014

1. L'art. 56-ter della legge regionale n. 26/2014 è sostituito dal
seguente:
«Art. 56-ter (Disposizioni transitorie in materia di Servizio
sociale dei comuni). - 1. Le disposizioni di cui agli articoli 62,
63, 64, 65 e 67, comma 1, lettera b), hanno effetto a decorrere dal
1° gennaio 2017.
2. Nelle more degli adempimenti necessari ad accompagnare con
l'opportuna gradualità il processo di riorganizzazione dei servizi a
livello territoriale di Unione e per garantire all'utenza la
necessaria continuità nella fruizione delle prestazioni,
l'attuazione del combinato disposto di cui all'art. 26, comma 1,
lettera b), e comma 2, è disciplinata, in via di prima applicazione
e per quanto non previsto dal capo IV della legge regionale 31 marzo
2006, n. 6 (Sistema integrato di interventi e servizi per la
promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale), dalle
disposizioni del presente articolo.
3. Dal 1° gennaio 2017, sino al completamento del processo di
riorganizzazione da portare a termine entro l'anno medesimo, il
Servizio sociale dei comuni (SSC) di cui all'art. 17 della legge
regionale n. 6/2006, come sostituito dall'art. 62 della presente
legge, è esercitato dalle Unioni per le funzioni, i servizi e le
attività individuati nelle convenzioni di cui all'art. 18 della
legge regionale n. 6/2006 in essere al 30 novembre 2016, avvalendosi
degli enti gestori individuati nelle convenzioni medesime. Le
convenzioni in essere restano valide, in quanto compatibili, sino
all'adozione del regolamento di cui all'art. 18 della legge regionale
n. 6/2006, come modificato dall'art. 63.
4. Con riferimento agli adempimenti di cui al comma 2 e per
assicurare la programmazione e la continuità nell'erogazione delle
diverse misure di politiche sociali previste dalla legislazione
nazionale e regionale gestite dal Servizio sociale dei comuni, le
Unioni predispongono il cronoprogramma per il necessario
coordinamento del passaggio dei comuni di cui al comma 5 ad altro
servizio sociale e per il pieno conferimento delle funzioni dei
servizi sociali dei comuni alle Unioni, sulla base della
ricognizione, dei rapporti giuridici e del personale, da esse
effettuata attraverso il sistema informativo regionale di cui
all'art. 36, comma 4, della legge regionale n. 18/2015.
5. Per i Comuni di Fontanafredda, Osoppo, Reana del Rojale,
Sagrado, San Giorgio della Richinvelda, Spilimbergo, Torviscosa,
Tricesimo e Zoppola, il Servizio sociale dei comuni è garantito con
le modalità di cui al comma 3, fino al completamento delle procedure
di trasferimento dei rapporti giuridici attivi e passivi e del
personale all'Unione di destinazione; le Unioni interessate
provvedono alla regolazione dei conseguenti rapporti contabili.
6. Le funzioni relative al Servizio sociale dei comuni sono
esercitate, con le modalità di cui al comma 3, dall'Unione del
Gemonese per i Comuni di Artegna, Bordano, Gemona del Friuli,
Montenars, Osoppo, Trasaghis e Venzone e dall'Unione del Canal del
Ferro-Val Canale per i Comuni di Chiusaforte, Dogna, Malborghetto
Valbruna, Moggio Udinese, Pontebba, Resia, Resiutta e Tarvisio.
7. In relazione al disposto di cui al comma 5, alle riunioni
dell'Assemblea dell'Unione partecipano in forma consultiva anche i
Sindaci dei comuni ivi individuati, se partecipanti a una Unione.
8. In sede di prima applicazione della disposizione di cui all'art.
61-bis, comma 2, come inserito dall'art. 32 della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 20 (Soppressione delle Province del Friuli-Venezia
Giulia e modifiche alle leggi regionali n. 11/1988, n. 18/2005, n.
7/2008, n. 9/2009, n. 5/2012, n. 26/2014, n. 13/2015, n. 18/2015 e n.
10/2016), la quantificazione finanziaria delle quote relative a
ciascun comune per i Servizi sociali non è inferiore alle somme
conferite dai comuni agli enti gestori dei Servizi sociali dei comuni
per l'anno 2015, come risultanti dai dati acquisiti presso questi
ultimi.
9. A decorrere dal 1° gennaio 2018 sono gestite in forma associata
tramite le Unioni tutte le funzioni dei comuni in materia di sistema
locale dei Servizi sociali di cui all'art. 10 della legge n.
6/2006.».

Art. 29

Modifica all'articolo 56-quater
della legge regionale n. 26/2014

1. Al comma 1 dell'art. 56-quater della legge regionale n. 26/2014
le parole «, a essi trasmesso entro il 31 dicembre 2015» sono
soppresse.

Art. 30

Modifica all'articolo 59
della legge regionale n. 26/2014

1. Al comma 3 dell'art. 59 della legge regionale n. 26/2014 le
parole «, da due rappresentanti delle Province» sono soppresse.

Art. 31

Modifiche all'articolo 61
della legge regionale n. 26/2014

1. All'art. 61 della legge regionale n. 26/2014 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) al comma 2 le parole «individuate di interesse regionale ai
sensi del comma 1» sono soppresse;
b) i commi 3 e 4 sono abrogati;
c) al comma 5 le parole «di interesse regionale» sono soppresse;
d) i commi 6 e 7 sono abrogati.

Art. 32

Inserimento dell'articolo 61-bis
nella legge regionale n. 26/2014

1. Dopo l'art. 61 della legge regionale n. 26/2014 è inserito il
seguente:
«Art. 61-bis (Disposizioni sul sistema locale dei servizi sociali).
- 1. La partecipazione in forma consultiva ai processi decisionali
concernenti il sistema locale dei Servizi sociali dei comuni che non
hanno deliberato l'ingresso in Unione è regolata da apposita
convenzione con l'Unione che esercita le relative funzioni. In
difetto, le decisioni sono assunte dall'Assemblea dell'Unione,
relativamente a tutto il territorio incluso nell'area dell'Unione
come individuata dall'allegato C-bis della presente legge.
2. La partecipazione finanziaria dei comuni ai Servizi sociali è
assicurata dalla Direzione centrale competente in materia di
autonomie locali mediante il finanziamento alle Unioni.».

Art. 33

Modifiche all'allegato A
della legge regionale n. 26/2014

1. All'allegato A della legge regionale n. 26/2014 sono apportate
le seguenti modifiche:
a) il punto 4 è abrogato;
b) la lettera a) del punto 6 è abrogata;
c) dopo la lettera c) del punto 6 è aggiunta la seguente:
«c-bis) le funzioni in materia di politiche giovanili di cui
all'art. 26, comma 1, della legge regionale n. 24/2006.»;
d) il punto 7 è abrogato;
e) alla lettera a) del punto 8 le parole «di cui agli articoli 1,
6, 8, 18, 19 e 21» sono sostituite dalle seguenti: «di cui agli
articoli 8 e 18».

Art. 34

Modifiche all'allegato B
della legge regionale n. 26/2014

1. Alla lettera a) e alla lettera b) del punto 11 dell'allegato B
della legge regionale n. 26/2014 le parole «di interesse regionale,
così come identificate dalla deliberazione di cui all'art. 61 della
presente legge,» sono soppresse.

Art. 35

Modifica all'allegato C
della legge regionale n. 26/2014

1. All'allegato C della legge regionale n. 26/2014 il punto 12 è
abrogato.

Art. 36

Inserimento dell'allegato C-bis
nella legge regionale n. 26/2014

1. Dopo l'allegato C della legge regionale n. 26/2014 è aggiunto
il seguente:
«Allegato C-bis (riferito all'art. 4-ter)
Piano di riordino territoriale
Sono individuate le seguenti aree territoriali adeguate per
l'esercizio in forma associata di funzioni comunali, sovracomunali e
di area vasta e per la gestione coordinata di servizi:

=====================================================================
| Area | Comuni |
+====================================+==============================+
| |Aiello del Friuli, Aquileia, |
| |Bagnaria Arsa, Bicinicco, |
| |Campolongo Tapogliano, |
| |Cervignano del Friuli, |
| |Chiopris Viscone, Fiumicello, |
| |Gonars, Palmanova, Ruda, San |
| |Vito al Torre, Santa Maria la |
| |Longa, Terzo d'Aquileia, |
| |Torviscosa, Trivignano |
| |Udinese, Villa Vicentina, |
|Agro Aquileiese |Visco |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Chiusaforte, Dogna, |
| |Malborghetto-Valbruna, Moggio |
| |Udinese, Pontebba, Resia, |
|Canal del Ferro-Val Canale |Resiutta, Tarvisio |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Amaro, Ampezzo, Arta Terme, |
| |Cavazzo Carnico, Cercivento, |
| |Comeglians, Enemonzo, Forni |
| |Avoltri, Forni di Sopra, Forni|
| |di Sotto, Lauco, Ligosullo, |
| |Ovaro, Paluzza, Paularo, Prato|
| |Carnico, Preone, Ravascletto, |
| |Raveo, Rigolato, Sauris, |
| |Socchieve, Sutrio, Tolmezzo, |
| |Treppo Carnico, Verzegnis, |
|Carnia |Villa Santina, Zuglio |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Doberdò del Lago, Fogliano |
| |Redipuglia, Grado, Monfalcone,|
| |Ronchi dei Legionari, Sagrado,|
| |San Canzian d'Isonzo, San Pier|
|Carso Isonzo Adriatico |d'Isonzo, Staranzano, Turriaco|
+------------------------------------+------------------------------+
| |Buja, Colloredo di Monte |
| |Albano, Coseano, Dignano, |
| |Fagagna, Forgaria nel Friuli, |
| |Flaibano, Majano, Moruzzo, |
| |Osoppo, Ragogna, Rive |
| |d'Arcano, San Daniele del |
| |Friuli, San Vito di Fagagna, |
|Collinare |Treppo Grande |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Capriva del Friuli, Cormons, |
| |Dolegna del Collio, Farra |
| |d'Isonzo, Gorizia, Gradisca |
| |d'Isonzo, Mariano del Friuli, |
| |Medea, Moraro, Mossa, Romans |
| |d'Isonzo, San Lorenzo |
| |Isontino, Villesse, San |
| |Floriano del Collio, Savogna |
|Collio-Alto Isonzo |d'Isonzo |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Campoformido, Martignacco, |
| |Pagnacco, Pasian di Prato, |
| |Pavia di Udine, Pozzuolo del |
| |Friuli, Pradamano, Reana del |
| |Rojale, Tavagnacco, Tricesimo,|
|Friuli Centrale |Udine |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Artegna, Bordano, Gemona del |
| |Friuli, Montenars, Trasaghis, |
|Gemonese |Venzone |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Duino Aurisina, Monrupino, |
| |Muggia, San Dorligo della |
|Giuliana |Valle, Sgonico, Trieste |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Aviano, Brugnera, Budoia, |
|Livenza-Cansiglio-Cavallo |Caneva, Polcenigo, Sacile |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Basiliano, Bertiolo, Camino al|
| |Tagliamento, Castions di |
| |Strada, Codroipo, Lestizza, |
| |Mortegliano, Mereto di Tomba, |
|Mediofriuli |Sedegliano, Talmassons, Varmo |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Buttrio, Cividale del Friuli, |
| |Corno di Rosazzo, Drenchia, |
| |Grimacco, Moimacco, Manzano, |
| |Premariacco, Prepotto, |
| |Pulfero, Remanzacco, San |
| |Giovanni al Natisone, San |
| |Leonardo, San Pietro al |
| |Natisone, Savogna, Stregna, |
|Natisone |Torreano |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Cordenons, Fontanafredda, |
| |Porcia, Pordenone, Roveredo in|
|Noncello |Piano, San Quirino, Zoppola |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Carlino, Latisana, Lignano |
| |Sabbiadoro, Marano Lagunare, |
| |Muzzana del Turgnano, |
| |Palazzolo dello Stella, |
| |Pocenia, Porpetto, Precenicco,|
| |Rivignano Teor, Ronchis, San |
|Riviera Bassa Friulana |Giorgio di Nogaro |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Azzano Decimo, Chions, Fiume |
| |Veneto, Pasiano di Pordenone, |
| |Prata di Pordenone, |
|Sile e Meduna |Pravisdomini |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Casarsa della Delizia, |
| |Cordovado, Morsano al |
| |Tagliamento, San Giorgio della|
| |Richinvelda, San Martino al |
| |Tagliamento, San Vito al |
| |Tagliamento, Sesto al Reghena,|
|Tagliamento |Spilimbergo, Valvasone Arzene |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Attimis, Cassacco, Faedis, |
| |Lusevera, Magnano in Riviera, |
| |Nimis, Povoletto, Taipana, |
|Torre |Tarcento |
+------------------------------------+------------------------------+
| |Andreis, Arba, Barcis, |
| |Castelnovo del Friuli, Cavasso|
| |Nuovo, Cimolais, Claut, |
| |Clauzetto, Erto e Casso, |
| |Fanna, Frisanco, Maniago, |
| |Meduno, Montereale Valcellina,|
| |Pinzano al Tagliamento, |
| |Sequals, Tramonti di Sopra, |
| |Tramonti di Sotto, Travesio, |
|Valli e Dolomiti friulane |Vajont, Vito d'Asio, Vivaro |
+------------------------------------+------------------------------+

Art. 37

Modifiche all'articolo 36
della legge regionale n. 13/2015

1. I commi 6 e 7 dell'art. 36 della legge regionale n. 29 maggio
2015, n. 13 (Istituzione dell'area Agenzia regionale per il lavoro e
modifiche della legge regionale n. 9 agosto 2005, n. 18 (Norme
regionali per l'occupazione, la tutela e la qualità del lavoro),
nonchè di altre leggi regionali in materia di lavoro)), sono
abrogati.

Art. 38

Modifica all'articolo 30
della legge regionale n. 18/2015

1. Dopo la lettera d) del comma 3 dell'art. 30 della legge
regionale 17 luglio 2015, n. 18 (La disciplina della finanza locale
del Friuli-Venezia Giulia, nonchè modifiche a disposizioni delle
leggi regionali n. 19/2013, n. 9/2009 e n. 26/2014 concernenti gli
enti locali), è aggiunta la seguente:
«d-bis) le misure incentivanti e sanzionatorie in relazione alle
condizioni strutturali di cui al comma 2.».

Art. 39

Modifiche all'articolo 31
della legge regionale n. 18/2015

1. All'art. 31 della legge regionale n. 18/2015 sono apportate le
seguenti modifiche:
a) dopo il comma 1 sono inseriti i seguenti:
«1-bis. Il monitoraggio delle condizioni strutturali dei bilanci
delle Unioni territoriali intercomunali deve consentire la
valutazione, con modalità comparativa e con riferimento ai dati
consolidati delle Unioni medesime e dei comuni partecipanti,
dell'efficacia, dell'efficienza e dell'economicità dei servizi
forniti ai cittadini, tenuto conto dei livelli precedentemente
conseguiti dai soggetti cui le Unioni sono subentrate. 1-ter. Ai fini
del monitoraggio di cui al comma 1-bis l'Osservatorio per la riforma
di cui all'art. 59 della legge regionale n. 26/2014 propone criteri e
modalità per la valutazione comparativa e per la costruzione dei
dati consolidati.»;
b) il comma 2 è abrogato.

Art. 40

Sostituzione dell'articolo 38
della legge regionale n. 10/2016

1. L'art. 38 della legge regionale n. 10/2016 è sostituito dal
seguente:
«Art. 38 (Quantificazione delle risorse finanziarie a favore delle
Unioni territoriali intercomunali per l'esercizio delle funzioni
comunali per gli anni 2017 e 2018). - 1. Per l'anno 2017, in
attuazione dell'art. 7, comma 11, della legge regionale n. 34/2015,
la quota dello stanziamento dei comuni destinata all'incremento del
fondo ordinario transitorio delle Unioni territoriali intercomunali
è pari alla somma dei valori delle funzioni di cui all'art. 26 della
legge regionale n. 26/2014, esercitate da ciascuna Unione
territoriale intercomunale nel medesimo anno.
2. I valori delle funzioni di cui al comma 1 sono determinati
prendendo a riferimento:
a) la spesa comunale riferita all'anno 2016 per ciascuna
funzione, esclusa quella prevista dall'art. 26, comma 1, lettera b),
della legge regionale n. 26/2014, come comunicata dalle Unioni
territoriali intercomunali alla regione tramite applicativo
informatico dedicato;
b) la spesa stimata riferita alle funzioni di cui al comma 1,
esclusa quella prevista all'art. 26, comma 1, lettera b), della legge
regionale n. 26/2014, per i comuni che non mettono a disposizione
delle Unioni territoriali il dato di cui alla lettera a);
c) il valore determinato ai sensi dell'art. 56-ter, comma 8,
della legge regionale n. 26/2014, come sostituito dall'art. 28 della
legge regionale 9 dicembre 2016, n. 20 (Soppressione delle Province
del Friuli-Venezia Giulia e modifiche alle leggi regionali n.
11/1988, n. 18/2005, n. 7/2008, n. 9/2009, n. 5/2012, n. 26/2014, n.
13/2015, n. 18/2015 e n. 10/2016), per la funzione di cui all'art.
26, comma 1, lettera b), della legge regionale n. 26/2014 e in
attuazione della previsione dell'art. 61-bis, comma 2, della legge
regionale n. 26/2014, come inserito dall'art. 32 della legge
regionale n. 20/2016.
3. Per l'anno 2018, in attuazione dell'art. 7, comma 11, della
legge regionale n. 34/2015, la quota dello stanziamento dei comuni
destinata all'incremento del fondo ordinario transitorio delle Unioni
territoriali intercomunali e aggiuntiva rispetto a quella calcolata
ai sensi del comma 2, è pari alla somma dei valori delle funzioni di
cui all'art. 26 della legge regionale n. 26/2014, esercitate da
ciascuna Unione territoriale intercomunale dall'anno 2018,
determinati prendendo a riferimento:
a) la spesa comunale riferita all'anno 2017 per le suddette
funzioni, come comunicata dalle Unioni territoriali intercomunali
alla regione tramite applicativo informatico dedicato;
b) la spesa stimata riferita alle suddette funzioni per i comuni
che non mettono a disposizione delle Unioni territoriali il dato di
cui alla lettera a).
4. La stima di cui al comma 2, lettera b), e di cui al comma 3,
lettera b), anche ai fini delle prime elaborazioni dei fabbisogni
standard, è determinata tenuto conto del valore pro capite medio
calcolato per ciascuna Unione con riferimento ai dati che i singoli
comuni hanno comunicato all'Unione, moltiplicato per la popolazione
residente di ciascuno dei comuni che non hanno provveduto a tale
comunicazione; in caso di mancata comunicazione da parte dei comuni
nell'ambito di una Unione, la stima è determinata prendendo a
riferimento il valore medio pro capite calcolato a livello regionale
tra i comuni che hanno trasmesso i dati.
5. Con la legge regionale di stabilità per l'anno 2017 si provvede
alla prima quantificazione delle quote di cui ai commi 1 e 3; la
Giunta regionale, con deliberazione di variazione del bilancio
finanziario di gestione, provvede agli eventuali adeguamenti
contabili conseguenti alla verifica dei dati comunicati dalle Unioni
territoriali e dalle stime effettuate ai sensi del comma 4.».

Art. 41

Modifica all'articolo 56
della legge regionale n. 10/2016

1. Il comma 1 dell'art. 56 della legge regionale n. 10/2016 è
sostituito dal seguente:
«1. I comuni conformano entro il 31 dicembre 2017
l'organizzazione della polizia locale ai principi organizzativi
stabiliti dall'art. 10, commi 2 e 3, della legge regionale n. 9/2009;
fino a tale data è ammessa l'esistenza e l'operatività di Corpi di
polizia locale cui siano addetti almeno otto operatori.».

Art. 42

Norme transitorie per il trasferimento
delle funzioni provinciali

1. Il Commissario adotta gli eventuali atti di competenza degli
organi di governo necessari per concludere, entro il 30 giugno 2017,
i procedimenti connessi alle funzioni di cui agli articoli 3 e 4
ancora in corso alla data del 31 dicembre 2016.
2. I regolamenti provinciali vigenti al momento del trasferimento
delle funzioni provinciali continuano ad applicarsi, in quanto
compatibili, sino all'entrata in vigore delle corrispondenti norme
regolamentari approvate dalle amministrazioni subentranti.
3. Nelle more dell'approvazione del Piano di subentro di cui
all'art. 7, a far data dal 1° gennaio 2017, e fino all'effettivo
trasferimento delle risorse necessarie, le Unioni territoriali
intercomunali possono avvalersi, per l'esercizio delle funzioni di
cui al capo II, dei beni mobili e immobili nonchè delle risorse
umane e strumentali già destinati ai procedimenti connessi
all'esercizio delle funzioni a esse trasferite, secondo le modalità
concordate con il Commissario.
4. Nelle more dell'approvazione del Piano di liquidazione di cui
all'art. 8, il Commissario cura l'amministrazione dei beni, delle
risorse e dei rapporti giuridici residui fino al loro effettivo
trasferimento alla regione e ai comuni.

Art. 43

Gestione e conduzione transitoria degli immobili connessi alla
funzione di edilizia scolastica

1. Ferma restando la previsione di cui all'art. 32, comma 4, della
legge regionale n. 26/2014, le Province mantengono a loro carico gli
oneri relativi alla gestione e conduzione degli immobili connessi
alle funzioni in materia di edilizia scolastica trasferite ai comuni
fino all'effettivo subentro delle Unioni territoriali intercomunali e
dei comuni che non vi partecipano nei rispettivi rapporti giuridici
attivi e passivi, e comunque non oltre il 30 giugno 2017. Le Unioni
territoriali intercomunali e i comuni che non vi partecipano
assicurano alle Province il rimborso dei medesimi oneri.
2. Rientrano tra gli oneri di cui al comma 1, in particolare,
quelli riferiti alle utenze, assicurazioni sugli immobili, al
noleggio di attrezzature e alle pulizie.

Art. 44

Disposizioni transitorie in materia di fenomeni discriminatori in
ambito occupazionale e promozione delle pari opportunità

1. Le consigliere provinciali di parità in carica alla data di
entrata in vigore della presente legge esercitano le loro funzioni
nei territori di attuale competenza, operando presso le Unioni
territoriali intercomunali comprendenti i comuni capoluogo di
provincia fino alla scadenza dei rispettivi provvedimenti di nomina.

Art. 45

Nomina di componenti di organi di enti pubblici
e privati

1. In tutti i casi in cui disposizioni di legge prevedano la
competenza di organi provinciali a nominare i componenti di organi di
altre amministrazioni pubbliche e tale competenza non sia attribuita
ai comuni o alle Unioni territoriali intercomunali, la stessa è
attribuita alla regione che opera applicando, in quanto compatibili,
le modalità previste dalle predette disposizioni di legge.
2. Qualora gli statuti di enti pubblici e privati prevedano la
competenza della provincia a effettuare nomine o designazioni in
organi di detti enti, tale competenza è attribuita alla regione
nelle more della eventuale modifica di detti statuti.

Art. 46

Qualificazione di capoluogo di provincia

1. I Comuni di Trieste, Udine, Pordenone e Gorizia mantengono le
prerogative connesse alla qualificazione di «capoluogo di provincia»
previste dalla normativa statale e regionale.

Art. 47

Piano di riordino territoriale

1. Il Piano di riordino territoriale di cui all'allegato C-bis
della legge regionale n. 26/2014, come inserito dall'art. 36,
sostituisce a tutti gli effetti il Piano di riordino territoriale
già definito dalla Giunta regionale; a tal fine, ogni richiamo
normativo al Piano di riordino territoriale di cui all'art. 4, comma
6, della legge regionale n. 26/2014 è da riferirsi a quello
contenuto nel summenzionato allegato C-bis della medesima legge.

Art. 48

Fissazione del termine delle deliberazioni
di variazioni al bilancio

1. Per l'anno 2016 il termine previsto all'art. 175, comma 3, del
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi
sull'ordinamento degli enti locali), è fissato al 20 dicembre 2016,
esclusivamente per le Unioni territoriali intercomunali del cui
ambito facciano parte comuni nei quali si siano svolte elezioni
amministrative nel periodo autunnale.
2. Ai fini di quanto previsto dal comma 1 si prescinde da quanto
disposto dall'art. 13, comma 11, della legge regionale n. 26/2014.

Art. 49

Efficacia delle disposizioni di cui agli articoli 12,
16 e 19

1. Le modifiche apportate dagli articoli 12, 16 e 19 alle
discipline di settore di cui rispettivamente alle leggi regionali n.
11/1988, n. 7/2008 e n. 5/2012 hanno effetto dal 1° gennaio 2017.

Art. 50

Disposizioni in materia di beni immobili già appartenuti alla
Comunità montana del Torre Natisone e Collio

1. Le decisioni concernenti i beni immobili già appartenuti alla
Comunità montana del Torre Natisone e Collio sono assunte dalle
Unioni territoriali intercomunali succedute, previo parere vincolante
dei comuni partecipanti all'Unione e già facenti parte della
soppressa Comunità montana, espresso a maggioranza assoluta delle
amministrazioni comunali interessate.

Art. 51

Abrogazioni

1. Sono abrogate le seguenti disposizioni:
a) l'art. 11 e il comma 3 dell'art. 47 della legge regionale n.
10/1988;
b) gli articoli 18, 21 e 22 della legge regionale n. 11/1988;
c) la lettera b) del comma 1 dell'art. 3, l'art. 5, il comma 3
dell'art. 21 della legge regionale n. 41/1996;
d) l'art. 2 della legge regionale 27 dicembre 1989, n. 42
(Integrazioni e modifiche della legge regionale 9 marzo 1988, n. 10,
recante: «Riordinamento istituzionale della regione e riconoscimento
e devoluzione di funzioni agli enti locali»);
e) gli articoli 9 e 12 della legge regionale 24 giugno 1991, n.
25 (Modificazioni ed integrazioni alla legge regionale 14 marzo 1988,
n. 11: «Norme a tutela della cultura "Rom" nell'ambito del territorio
della regione autonoma Friuli-Venezia Giulia», già modificata dalla
legge regionale 20 giugno 1988, n. 54);
f) l'art. 4 della legge regionale 23 febbraio 2007, n. 5 (Riforma
dell'urbanistica e disciplina dell'attività edilizia e del
paesaggio);
g) la legge regionale 14 febbraio 2014, n. 2 (Disciplina delle
elezioni provinciali e modifica all'art. 4 della legge regionale n.
3/2012 concernente le centrali di committenza);
h) gli articoli 4, 4-bis, 7-bis, commi 3 e 4, 33 e 56-bis della
legge regionale n. 26/2014;
i) l'art. 22 della legge regionale 22 maggio 2015, n. 12
(Disciplina del Consiglio delle autonomie locali del Friuli-Venezia
Giulia, modifiche e integrazioni alla legge regionale n. 26/2014 in
materia di riordino del sistema regione-autonomie locali e altre
norme urgenti in materia di autonomie locali);
j) il comma 3 dell'art. 16 della legge regionale n. 12/2015, con
effetto dal 1° gennaio 2017.

Art. 52

Norme finanziarie e contabili

1. Con la legge di stabilità regionale 2017 sono adeguati gli
stanziamenti previsti dall'art. 7 della legge regionale 29 dicembre
2015, n. 34 (Legge di stabilità 2016), per il biennio 2017-2018,
tenuto altresì conto delle procedure di subentro nelle funzioni
provinciali in corso all'entrata in vigore della presente legge.
2. Per l'anno 2017, la quota di cui all'art. 39, comma 2, della
legge regionale n. 6/2006 è determinata in 8.700.000 euro ed è
destinata alla promozione e alla realizzazione di progetti o
programmi innovativi e sperimentali sul territorio regionale per gli
interventi di cui al regolamento emanato con decreto del Presidente
della Regione 27 luglio 2016, n. 152/Pres. (Regolamento per la
determinazione per l'anno 2016 dei criteri di riparto e delle
modalità di utilizzo della quota di cui all'art. 39, comma 2, della
legge regionale 31 marzo 2006, n. 6 «Sistema integrato di interventi
e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza
sociale»), art. 3, comma 1, lettera a), nella misura di 1.000.000
euro, e lettera b), nella misura di 7.700.000 euro, specificatamente
riservati alla presa in carico per l'area di intervento «Povertà ed
esclusione sociale». Le risorse sono ripartite tra le Unioni
territoriali intercomunali con i criteri e le modalità previsti
dall'art. 4, commi 1 e 2, del regolamento medesimo. Per la
quantificazione delle domande di Misura attiva di sostegno al reddito
ivi prevista, si fa riferimento al numero di domande presentate alla
data del 31 agosto 2016.
3. Alla spesa di cui al comma 2, per l'anno 2017, si provvede a
valere sullo stanziamento già previsto con riferimento alla Missione
n. 12 (Diritti sociali, politiche sociali e famiglia) e sul Programma
n. 7 (Programmazione e governo della rete dei servizi sociosanitari e
sociali) - Titolo n. 1 (Spese correnti) dello stato di previsione
della spesa del bilancio per gli anni 2016-2018.
4. Il limite di impegno quindicennale autorizzato dall'art. 3,
comma 60, della legge regionale 23 gennaio 2007, n. 1 (Legge
finanziaria 2007), a favore delle Province per l'importo di 1.000.000
di euro per ciascuno degli anni dal 2007 al 2021 è revocato per pari
importo a decorrere dal 2017.
5. Il limite di impegno quindicennale autorizzato dall'art. 1,
comma 28, della legge regionale 28 dicembre 2007, n. 30 (Legge
strumentale 2008), a favore delle Province per l'importo di 4.000.000
di euro per ciascuno degli anni dal 2008 al 2022 è ridotto per la
quota complessiva di 2.701.320,30 euro per ciascuno degli anni dal
2017 al 2022.
6. Le somme assegnate alle Province a titolo di fondo straordinario
ai sensi dell'art. 1, comma 7, della legge regionale 7 novembre 2016,
n. 16 (Disposizioni urgenti in materia di programmazione e
contabilita'), sono comprensive dei trasferimenti statali
compensativi derivanti dall'imposta provinciale di trascrizione.
7. Ai fini di quanto previsto dall'art. 22, comma 1, della legge
regionale n. 18/2015, non rilevano, per la quota non a carico
dell'ente locale, le spese per la promozione di attività socialmente
utili di cui all'art. 10 della legge regionale 29 dicembre 2011, n.
18 (Legge finanziaria 2012), per lavori di pubblica utilità di cui
all'art. 30, comma 2-bis, della legge regionale n. 18/2005, e per
cantieri di lavoro di cui all'art. 9, commi da 127 a 137, della legge
regionale 31 dicembre 2012, n. 27 (Legge finanziaria 2013), stante la
finalità sociale degli interventi che trovano copertura in specifici
finanziamenti regionali, con spese a carico del bilancio della
regione, già rientranti nei tetti di spesa validi ai fini delle
norme di coordinamento della finanza pubblica applicabili alla
regione medesima.
8. Al fine di garantire l'erogazione dei servizi connessi alle
funzioni esercitate dalle Unioni territoriali intercomunali al 1°
gennaio 2017, le medesime Unioni sono autorizzate a utilizzare le
giacenze di cassa che risultano nelle proprie disponibilità al 1°
gennaio 2017, per l'intero importo occorrente per il perseguimento
delle finalità previste dal presente comma, sino all'incasso delle
somme dovute dalle Direzioni regionali competenti.
9. In relazione all'entrata in vigore della legge regionale 9
dicembre 2016, n. 18 (Disposizioni in materia di sistema integrato
del pubblico impiego regionale e locale), quale legge di recepimento
dei principi desumibili dalla legge 7 agosto 2015, n. 124 (Deleghe al
Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni
pubbliche), il limite all'ammontare complessivo delle risorse
destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche
di livello dirigenziale, di cui all'art. 1, comma 236, della legge 28
dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016), si applica, con
riferimento alle amministrazioni del Comparto unico, sino al 31
dicembre 2016.

Art. 53

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione.
Trieste, 9 dicembre 2016

SERRACCHIANI

(Omissis).