3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-1994
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 23 agosto 1993, n. 18
"Misure urgenti per il finanziamento delle attivita' di formazione professionale. Modifiche ed integrazioni alla vigente legislazione regionale". (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-1994)

la seguente legge:

Art. 1.

1. Fino all'adozione della legge di riordino delle attività di
formazione professionale, in deroga a quanto previsto dalla l.r. 17
ottobre 1978, n. 54, il finanziamento e le attività formative degli
Enti gestori e delle Amministrazioni provinciali vengono disciplinati
dalla presente legge.

Art. 2.

1. La Regione riconosce le spese sostenute sino al 30 giugno 1993,
da parte degli Enti gestori convenzionati e delegati nella
deliberazione consiliare n. 56 del 16 luglio 1991, con la quale è
stato approvato il piano di formazione professionale 1990/91, per la
prosecuzione ed il completamento, nel 1992 o fino al 30 giugno 1993,
delle attività formative previste in tale piano e delle quali è
stata accertata la regolare attuazione ai sensi dell'art. 17 della
l.r. 17 ottobre 1978, n. 54.
2. Sono altresì riconosciute, sino alla data di entrata in vigore
del piano 1993, le spese sostenute dagli Enti gestori convenzionati e
delegati per il mantenimento efficiente delle strutture operative, in
base a quanto stabilito dall'art. 3 della l.r. 8 settembre 1988, n.
26.
3. La Regione riconosce le attività formative straordinarie
realizzate con finanziamenti comunitari e nazionali negli anni 1991 e
1992 dalle aziende per le quali è stata accertata la regolare
attuazione ai sensi dell'art. 17 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54.
Le relative spese sono riconosciute nell'ambito dei rendiconti
prodotti dalle aziende ed ammontanti a L. 6.074.595.036 (al netto
degli sgravi fiscali a carico delle aziende) per l'anno 1991 e a L.
6.587.858.250 (al netto degli sgravi fiscali a carico delle aziende)
per l'anno 1992, fatte salve, comunque, le risultanze delle verifiche
contabili operate sugli stessi dell'ufficio Riscontro e
rendicontazione. I pagamenti relativi si effettuerenno a intervenuta
riscossione da parte della Regione di fondi comunitari FSE e
nazionali Fondo di rotazione.
4. La Regione riconosce soltanto ai sensi e per gli effetti
dell'art. 24 della legge 21 dicembre 1978, n. 845, l'attività
formativa straordinaria realizzata dagli Enti pubblici negli anni
1991 e 1992 e per le quali è stata accertata la regolare attuazione
ai sensi dell'art. 17 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54.
5. La liquidazione degli oneri derivanti dalle disposizioni
precedenti viene deliberata dalla Giunta regionale con apposito atto,
previa attestazione di avvenuta presentazione dei rendiconti e di
verifica sugli atti gestionali da parte dei competenti uffici
dell'Assessorato alla formazione professionale.

Art. 3.

1. Il piano di formazione professionale dell'esercizio finanziario
1993 comprende tutte le attività formative e le attività di
aggiornamento del personale relative al periodo luglio 1993 aprile
1994.
2. Il Consiglio regionale approva il piano di formazione
professionale contestualmente all'approvazione del Bilancio di
previsione della Regione.
3. Di norma, le attività di formazione si svolgono dal 1 gennaio
al 31 dicembre di ogni anno.

Art. 4

1. Il secondo comma dell'art. 8 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54,
è sostituito dai seguenti:
"Il piano annuale prevede tutte le attività di formazione
professionale comprese tra il 1 gennaio ed il 31 dicembre dell'anno
successivo.
Il Consiglio regionale può autorizzare l'avvio immediato delle
attività formative ricomprese nel Piano ad intervenuta esecutività
del provvedimento di approvazione dello stesso.
L'attività formativa potrà proseguire nel primo semestre
dell'anno successivo utilizzando il finanziamento assegnato nel pi-
ano".

Art. 5.

1. Dopo il primo comma dell'art. 12 della l.r. 17 ottobre 1978, n.
54, viene aggiunto il seguente:
"Agli Enti gestori convenzionati e delegati viene erogato il
finanziamento previsto nella misura del trenta per cento dell'importo
complessivo assegnato ad intervenuto avvio dell'attività formativa,
previa stipula della convenzione".
2. Sono fatte salve le disposizioni particolari per l'anno 1993 di
cui al precedente art. 3.

Art. 6.

1. L'art. 14 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54, già sostituito
dall'art. 1 della l.r. 8 settembre 1988, n. 26, è così nuovamente
sostituito:
"Gli Enti gestori delegati e convenzionati devono presentare
all'Assessorato alla formazione professionale la rendicontazione
finanziaria entro sessanta giorni dalla chiusura dell'anno formativo.
Oltre tale termine, sulle eventuali differenze da restituire alla
Regione decorre, a carico dell'ente, l'interesse maturato sul conto,
da considerarsi esaustivo anche dalla svalutazione monetaria.
Lo schema di rendicontazione è definito dall'Assessorato alla
formazione professionale.
4. La documentazione originale delle spese è trattenuta dell'Ente
gestore e resta a disposizione dell'Assessorato che, attraverso
l'Ufficio Riscontro Rendicontazione, appositamente istituito
nell'ambito del Settore di Formazione Professionale, provvederà al
controllo di competenza. La Regione, tramite lo stesso Ufficio
Riscontro-Rendicontazione, dispone i dovuti riscontri contabili
presso l'Ente gestore, verificando la regolarità delle spese esposte
a rendiconto ed annullando i relativi titoli.
5. La mancata presentazione dei rendiconti comporta la sospensione
dell'erogazione dei finanziamenti con l'esclusione di quelli relativi
al personale".

Art. 7.

1. In attesa del trasferimento alle Amministrazioni Provinciali
delle funzioni in materia di formazione professionale in adempimento
a quanto previsto dall'art. 14 della legge 8 giugno 1990, n. 142, la
Giunta regionale procede alla stipula di protocolli d'intesa con le
stesse per l'attuazione di procedure di adempimenti tecnici
preparatori dell'indicato trasferimento.

Art. 8.

1. Il secondo comma dell'art. 25 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54
è così integrato:
"Dette attività possono essere svolte direttamente dalla Regione
oppure demandando, con concenzioni, alle Università, ad Istituzioni
Scientifiche, a Organizzazioni imprenditoriali, agli Enti gestori
convenzionati e delegati su direttive impartite dalla stessa
Ragione".

Art. 9.

1. Dopo il terzo comma dell'art. 4 della l.r. 8 settembre 1988, n.
26, viene aggiunto il seguente:
"Le spese per le sedi provvisorie ed occasionali vengono
riconosciute limitatamente al periodo di svolgimento delle attività
corsuali".
2. Il primo comma dell'art. 5 della l.r. 8 settembre 1988, n. 26,
è così sostituito:
"Il riscontro delle rendicontazioni viene effettuato per ciascun
Ente nel rispetto della normativa vigente nei termini temporali
previsti dai regolamenti e dalle determinazioni della Comunità
Europea. A tal fine, la Regione adotta ogni utile iniziativa
compatibile con la legislazione vigente".

Art. 10.

1. La Regione organizza le attività di formazione professionale
in coerenza con le norme e le direttive della Comunità Europea,
anche ai fini finanziari.
2. La Regione, per la realizzazione delle attività relative alla
progettazione formativa, all'orientamento professionale ed alla
osservazione del mercato del lavoro e delle professioni, si avvale
della collaborazione delle Amministrazioni provinciali.
3. A tale scopo gli operatori della formazione professionale,
iscritti nella seconda parte dell'Albo di cui all'art. 26 della l.r.
17 ottobre 1978, n. 54, aggiornato ai sensi dell'art. 1 della l.r. 17
giugno 1983, n. 9, che abbiano frequentato gli appositi corsi di
riqualificazione promossi dalla Regione vengono utilizzati
funzionalmente dalle Amministrazioni provinciali, ferma restando la
dipendenza giuridica ed economica dagli Enti di appartenenza.
4. Le modalità di utilizzazione vengono disciplinate da
specifiche convenzioni stipulate tra le Amministrazioni provinciali e
gli Enti gestori interessati.
5. Le attività relative alle progettazioni formative,
all'orientamento professionale e alle osservazioni del mercato del
lavoro e delle professioni sono approvate dalla Giunta regionale,
sentita la competente Commissione consiliare, previa verifica della
finanziabilità dei progetti da parte della C.E.E. e del Fondo
Nazionale della Formazione Professionale.

Art. 11.

1. Il comma terzo dell'art. 6 della l.r. 17 giugno 1983, n. 9,
già sostituito dal comma secondo dell'art. 1 della l.r. 25 febbraio
1986, n. 5, viene sostituito dal seguente: "Esperite le procedure
della mobilità con esito negativo, gli Enti gestori convenzionati e
delegati possono assumere, con contratto a termine, il personale
docente e non docente necessario per lo svolgimento delle attività
formative previa utilizzazione di tutto il personale docente in
attività amministrativa se non impegnato in attività di
insegnamento. Il personale assunto con contratto a termine non ha
titolo alla iscrizione nell'Albo o nell'elenco di cui all'art. 26
della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54".
2. Il reclutamento del personale docente e non docente si applica
nel rispetto delle normative nazionali e regionali vigenti in
materia.
3. Il secondo comma dell'art. 1 della l.r. 25 febbraio 1986, n. 5
è abrogato.

Art. 12.

1. Per l'esame dei rendiconti di cui all'art. 14 della l.r. 17
ottobre 1978, n. 54 si applicano le disposizioni previste dall'art. 6
della l.r. 8 settembre 1988, n. 26".

Art. 13.

1. L'art. 17 della l.r. 17 ottobre 1978, n. 54 è integrato dai
seguenti commi:
"L'Assessore alla formazione professionale predispone un sistema
di controlli sul finanziamento dei centri delegati e convenzionati.
Il sistema di controlli è così articolato:
a) controllo di gestione concernente l'efficienza e l'efficacia
di impiego delle risorse finanziarie ed umane e la coerenza dei
risultati in rapporto agli obiettivi del piano;
b) controllo ispettivo sulle azioni amministrative di attuazione
del piano di formazione professionale, sul rispetto delle norme
finanziarie e contabili e sul finanziamento della struttura
operativa.
Il dirigente responsabile dei controllli predispone, a conclusione
delle attività formative, una relazione sulla gestione dei corsi e
segnala all'Assessore, anche durante il periodo di attività,
eventuali violazioni ai principi e alle norme di corretta
amministrazione.
Il controllo di gestione assume a riferimento le singole
articolazioni organizzative del sistema di formazione professionale e
gli enti formatori. L'Assessore alla formazione professionale, su
delibera della Giunta regionale, definisce modalità e contenuti dei
controlli di gestione".

Art. 14.
Norma finanziaria

1. Alla copertura degli oneri finanziari rivenienti
dall'attuazione della presente legge, previsti in L. 109.191.971.260,
si provvede mediante imputazione della somma di L. 94.554.141.750
quale residuo di stanziamento, sui capitoli del bilancio 1992 nn.
0961010 e 0962010 e della somma di L. 14.637.829.510 sul capaitolo n.
0961015 del bilancio 1993.
2. Per il finanziamento F.S.E. alle imprese anno 1991 viene
utilizzato l'impegno di spesa di L. 7.979.959.857 assunto con
delibera di Giunta regionale n. 7875/91 sul cap. 0962050/R.P. 91
esercizio 1993 del bilancio regionale.
3. Per il finanziamento F.S.E. alle imprese anno 1992 vengono
utilizzati i residui di stanziamento del cap. 0962050 del bilancio
1992 ammontanti a L. 6.587.858.250.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Puglia.
Bari, 23 agosto 1993

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