Serie Generale n. 274 del 3-11-2020
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 12 ottobre 2020, n. 145
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione sul partenariato e sullo sviluppo tra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica islamica di Afghanistan, dall'altra, fatto a Monaco il 18 febbraio 2017. (20G00163) (GU Serie Generale n.274 del 03-11-2020)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 04/11/2020

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

Art. 1

Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo di cooperazione sul partenariato e sullo sviluppo tra
l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Repubblica
islamica di Afghanistan, dall'altra, fatto a Monaco il 18 febbraio
2017.

Art. 2

Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 59 dell'Accordo stesso.

Art. 3

Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione della presente legge non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.

Art. 4

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 12 ottobre 2020

MATTARELLA

Conte, Presidente del Consiglio dei
ministri

Di Maio, Ministro degli affari esteri
e della cooperazione internazionale

Amendola, Ministro per gli affari
europei

Visto, il Guardasigilli: Bonafede

ACCORDO DI COOPERAZIONE

sul partenariato e sullo sviluppo tra l'Unione europea
e i suoi Stati membri, da una parte,
e la Repubblica islamica di Afghanistan, dall'altra


IL REGNO DEL BELGIO,
LA REPUBBLICA DI BULGARIA,
LA REPUBBLICA CECA,
IL REGNO DI DANIMARCA,
LA REPUBBLICA FEDERALE DI GERMANIA,
LA REPUBBLICA DI ESTONIA,
L'IRLANDA,
LA REPUBBLICA ELLENICA,
IL REGNO DI SPAGNA,
LA REPUBBLICA FRANCESE,
LA REPUBBLICA DI CROAZIA,
LA REPUBBLICA ITALIANA,
LA REPUBBLICA DI CIPRO,
LA REPUBBLICA DI LETTONIA,
LA REPUBBLICA DI LITUANIA,
IL GRANDUCATO DI LUSSEMBURGO,
L'UNGHERIA,
LA REPUBBLICA DI MALTA,
IL REGNO DEI PAESI BASSI,
LA REPUBBLICA D'AUSTRIA,
LA REPUBBLICA DI POLONIA,
LA REPUBBLICA PORTOGHESE,
LA ROMANIA,
LA REPUBBLICA DI SLOVENIA,
LA REPUBBLICA SLOVACCA,
LA REPUBBLICA DI FINLANDIA,
IL REGNO DI SVEZIA,
IL REGNO UNITO DI GRAN BRETAGNA E IRLANDA DEL NORD,
parti contraenti del trattato sull'Unione europea e del trattato
sul funzionamentodell'Unione europea, in appresso denominati gli
«Stati membri», e
L'UNIONE EUROPEA, in appresso denominata «Unione» o «UE»,
da una parte, e
LA REPUBBLICA ISLAMICA DI AFGHANISTAN, in appresso denominata
«Afghanistan»,
dall'altra,
in appresso denominate congiuntamente «parti»,
RIBADENDO il loro impegno a favore della sovranità,
dell'indipendenza e dell'integrità territoriale dell'Afghanistan;
RIBADENDO la loro adesione ai principi generali del diritto
internazionale e agli scopi e principi della Carta delle Nazioni
Unite, alle convenzioni internazionali e alle risoluzioni del
Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite;
RICONOSCENDO i legami storici, politici ed economici tra le parti;
CONFERMANDO il loro desiderio di intensificare la cooperazione
sulla base di valori comuni e del reciproco vantaggio;
CONSIDERANDO gli obiettivi politici, i valori e gli impegni comuni
cui le parti aderiscono, tra cui il rispetto dei principi
democratici, dello Stato di diritto, dei diritti umani e del buon
governo;
RICONOSCENDO che tali principi costituiscono parte integrante dello
sviluppo a lungo termine;
RICONOSCENDO che il popolo afghano, attraverso le sue istituzioni
legittime e democratiche e in virtù della costituzione
dell'Afghanistan, è titolare e promotore legittimo dei processi di
stabilizzazione, di sviluppo e di democratizzazione del paese;
CONSIDERANDO che l'Unione si è impegnata a sostenere gli sforzi
compiuti dall'Afghanistan per ottimizzare il proprio sviluppo nel
prossimo decennio di trasformazione;
SOTTOLINEANDO gli impegni reciproci assunti nell'ambito delle
conferenze internazionali sull'Afghanistan svoltesi a Bonn nel
dicembre 2011, a Tokyo nel luglio 2012 e a Londra nel dicembre 2014;
RIBADENDO l'impegno dell'Afghanistan a continuare a migliorare la
governance e l'impegno dell'Unione nei confronti di un dialogo
duraturo con l'Afghanistan;
CONSIDERANDO che le parti attribuiscono particolare importanza alla
portata globale delle relazioni che intendono promuovere attraverso
il presente accordo;
RIBADENDO il comune desiderio di promuovere il progresso economico
e sociale per i propri popoli e la loro volontà di consolidare,
approfondire e diversificare dette relazioni nei settori di reciproco
interesse;
RICONOSCENDO che, conformemente alla costituzione dell'Afghanistan,
l'emancipazione delle donne e la loro piena partecipazione su basi di
parità in tutte le sfere della società, compresa la partecipazione
all'elaborazione di decisioni nell'ambito del processo politico a
tutti i livelli, sono essenziali per conseguire l'uguaglianza e la
pace;
RICONOSCENDO l'importanza della cooperazione allo sviluppo con i
paesi in via di sviluppo, in particolare quelli a basso reddito, in
situazione post-conflitto e senza sbocco sul mare, ai fini di una
crescita economica sostenuta e dello sviluppo sostenibile, di una
tempestiva e piena realizzazione degli obiettivi di sviluppo
concordati a livello internazionale, compresi gli obiettivi di
sviluppo del millennio dell'ONU e gli eventuali parametri di sviluppo
successivamente adottati dall'Afghanistan, nonchè di una maggiore
integrazione dell'Afghanistan nella regione;
RICONOSCENDO la necessità di adottare misure efficaci per
promuovere l'integrità e la responsabilità, garantire il corretto
impiego dei fondi pubblici e lottare contro la corruzione;
RICONOSCENDO che una maggiore cooperazione tra le parti dovrebbe
favorire la capacità dell'Afghanistan di migliorare la qualità
dell'amministrazione e la governance, nonchè la trasparenza e
l'efficacia della gestione delle finanze pubbliche;
RIBADENDO l'importanza del coordinamento nelle pertinenti sedi
regionali e multilaterali, in particolare per quanto riguarda le
strategie delle parti in materia di sfide globali e di cooperazione
economica regionale;
RICONOSCENDO che il terrorismo rappresenta una minaccia per le
rispettive popolazioni e per la sicurezza comune, ed esprimendo il
proprio fermo impegno a combattere tutte le forme di terrorismo,
istituendo una cooperazione e strumenti internazionali efficaci per
eliminarle in conformità del diritto internazionale, ivi compresi i
diritti umani e il diritto umanitario;
RIBADENDO l'impegno comune a combattere la criminalità
organizzata, compresi la tratta di esseri umani, il traffico di
migranti e il traffico di stupefacenti, anche attraverso meccanismi
regionali e internazionali;
RICONOSCENDO che il traffico di stupefacenti illegali rappresenta
una minaccia per la salute e la sicurezza e che occorre una
cooperazione regionale e internazionale concertata per contrastare la
coltivazione, la produzione, l'agevolazione, il traffico e il consumo
di stupefacenti e la relativa domanda, nonchè la diversione dei
precursori, e riconoscendo l'importanza di mezzi di sostentamento
alternativi per i coltivatori di papavero in tale contesto;
RICONOSCENDO la necessità di rispettare gli impegni internazionali
a favore del disarmo e della non proliferazione;
CONSIDERANDO che la Corte penale internazionale rappresenta un
importante passo avanti ai fini della pace e della giustizia
internazionale, prefiggendosi il compito di perseguire i crimini più
gravi motivo di allarme per la comunità internazionale,
RICONOSCENDO che gli scambi e gli investimenti diretti esteri
svolgeranno un ruolo significativo nello sviluppo dell'Afghanistan e
che le parti attribuiscono particolare importanza ai principi e alle
norme riguardanti il commercio internazionale contenuti, tra l'altro,
nell'accordo che istituisce l'Organizzazione mondiale del commercio
(OMC);
ESPRIMENDO il loro fermo impegno a favorire lo sviluppo sostenibile
nelle sue molteplici dimensioni, anche in ambiti quali la protezione
dell'ambiente, una cooperazione effettiva intesa a contrastare i
cambiamenti climatici e una promozione e un'attuazione efficaci delle
norme del lavoro riconosciute a livello internazionale;
RIBADENDO l'importanza della cooperazione in materia di migrazione;
RICONOSCENDO che occorre rivolgere particolare attenzione alla
situazione e ai diritti fondamentali dei rifugiati e degli sfollati
interni, compreso il ritorno sicuro, ordinato e volontario alle loro
case;
PRENDENDO ATTO del fatto che, qualora le parti decidessero, nel
quadro del presente accordo, di concludere accordi specifici nel
settore della libertà, della sicurezza e della giustizia che debbano
essere conclusi dall'Unione a norma della parte terza, titolo V, del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, le disposizioni di
tali futuri accordi non sarebbero vincolanti per il Regno Unito e/o
per l'Irlanda a meno che l'Unione, contemporaneamente al Regno Unito
e/o all'Irlanda per quanto concerne le loro rispettive relazioni
bilaterali precedenti, notifichi all'Afghanistan che tali accordi
sono divenuti vincolanti per il Regno Unito e/o l'Irlanda, in quanto
parti dell'Unione, conformemente al protocollo n. 21 sulla posizione
del Regno Unito e dell'Irlanda rispetto allo spazio di libertà,
sicurezza e giustizia, allegato al trattato sull'Unione europea e al
trattato sul funzionamento dell'Unione europea. Analogamente,
qualsiasi ulteriore misura interna dell'UE che dovesse essere
adottata a norma del suddetto titolo V ai fini dell'attuazione del
presente accordo non sarebbe vincolanti per il Regno Unito e/o per
l'Irlanda a meno che tali paesi non abbiano notificato la propria
intenzione di aderire a tali misure o di accettarle in conformità
del protocollo n. 21. Rilevando inoltre che tali futuri accordi o
tali ulteriori misure interne all'UE rientrerebbero nell'ambito del
protocollo n. 22 sulla posizione della Danimarca, allegato ai
suddetti trattati,

HANNO CONVENUTO QUANTO SEGUE:


Articolo 1

Campo di applicazione e obiettivi

1. È istituito un partenariato tra le parti, nell'ambito delle
rispettive competenze, conformemente ai rispettivi regolamenti e alle
rispettive procedure e risorse, nel pieno rispetto delle regole e
delle norme internazionali.
2. Il partenariato intende consolidare il dialogo e la cooperazione
al fine di:
a) sostenere la pace e la sicurezza in Afghanistan e nella
regione;
b) promuovere lo sviluppo sostenibile, un contesto politico
stabile e democratico, nonchè l'integrazione dell'Afghanistan
nell'economia mondiale;
c) instaurare un dialogo regolare sulle questioni politiche,
compresi la promozione dei diritti umani e della parità uomo-donna e
il coinvolgimento della società civile;
d) promuovere la cooperazione allo sviluppo nell'ambito del
comune impegno delle parti a favore dell'eliminazione della povertà
e dell'efficacia degli aiuti;
e) sviluppare gli scambi e gli investimenti tra le parti con
reciproco vantaggio e al fine di cooperare in tutti i settori di
comune interesse in ambito economico, commerciale e in materia di
investimenti, allo scopo di agevolare flussi commerciali e di
investimento sostenibili e di prevenire ed eliminare gli ostacoli
agli scambi e agli investimenti, secondo modalità coerenti e
complementari con le iniziative regionali presenti e future;
f) migliorare il coordinamento tra le parti per affrontare le
sfide globali, promuovendo in particolare soluzioni multilaterali, e
g) promuovere il dialogo e la cooperazione in una serie di
settori specifici di reciproco interesse, ivi compresi
modernizzazione della pubblica amministrazione e gestione delle
finanze pubbliche, giustizia e affari interni, ambiente e cambiamenti
climatici, risorse naturali e materie prime, riforma del settore
della sicurezza, istruzione e formazione, energia, trasporti,
agricoltura e sviluppo rurale, servizi finanziari, fiscalità,
dogane, occupazione e sviluppo sociale, salute e sicurezza,
statistiche, cooperazione regionale, cultura, tecnologie
dell'informazione e settore audiovisivo/ media.
3. In tale contesto, viene rivolta particolare attenzione allo
sviluppo di capacità per sostenere lo sviluppo delle istituzioni
afghane e garantire che l'Afghanistan possa trarre pieno vantaggio
dalle opportunità offerte dalla cooperazione rafforzata nel quadro
del presente accordo.
4. Le parti favoriscono i contatti tra parlamentari, membri della
società civile e professionisti al fine di promuovere gli obiettivi
del presente accordo, in particolare per quanto riguarda il sostegno
alle istituzioni parlamentari e ad altre istituzioni democratiche.
5. Le parti si adoperano per promuovere la comprensione anche
tramite la cooperazione tra organismi quali gruppi di riflessione,
università, imprese e media, attraverso seminari, conferenze,
interazione fra i giovani e altre attività.

Articolo 2


Principi generali

1. Le parti confermano i loro valori comuni sanciti dalla Carta
delle Nazioni Unite.
2. Le parti riconoscono che il popolo afghano, attraverso le sue
istituzioni legittime e democratiche e in virtù della costituzione
dell'Afghanistan, è titolare e promotore legittimo dei processi di
stabilizzazione, di sviluppo e di democratizzazione del paese.
3. Il rispetto dei principi democratici e dei diritti umani,
enunciati nella Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo e
negli altri strumenti internazionali pertinenti sui diritti umani, e
del principio dello Stato di diritto è alla base delle politiche
interne e internazionali delle parti e costituisce un elemento
essenziale del presente accordo.
4. Le parti confermano il proprio impegno a continuare a cooperare
ai fini della piena realizzazione degli obiettivi di sviluppo
concordati a livello internazionale, compresi gli obiettivi di
sviluppo del millennio, adottati dall'Afghanistan, e degli eventuali
successivi parametri di sviluppo. In tal modo, esse riconoscono la
responsabilità dell'Afghanistan in materia di elaborazione e
attuazione dei suoi piani di sviluppo economico e sociale e delle
relative politiche di sviluppo, compresi i programmi di priorità
nazionale. Esse ribadiscono l'importanza attribuita in tale contesto
a un elevato livello di tutela ambientale, a una società inclusiva e
alla parità uomo-donna.
5. Le parti ribadiscono l'adesione ai principi del buon governo,
anche per quanto riguarda l'indipendenza del parlamento e del settore
giudiziario e la lotta contro la corruzione a tutti i livelli.
6. Le parti convengono che la cooperazione ai sensi del presente
accordo si svolgerà nel rispetto dei rispettivi ordinamenti,
normative e regolamentazioni nazionali.

Articolo 3

Dialogo politico

Le parti instaurano un dialogo politico regolare che, se del caso,
può svolgersi a livello ministeriale. Tale dialogo consolida le loro
relazioni, contribuisce allo sviluppo di un partenariato e favorisce
una migliore comprensione reciproca e una maggiore solidarietà. Le
parti intensificano il dialogo politico a sostegno degli interessi
comuni, comprese le rispettive posizioni nelle sedi regionali e
internazionali.

A. COOPERAZIONE IN MATERIA DI DIRITTI UMANI, PARITÀ UOMO-DONNA E
SOCIETÀ CIVILE

Articolo 4

Diritti umani

1. A integrazione dell'articolo 1, paragrafo 2, lettera c), e
dell'articolo 2, paragrafo 3, le parti convengono di cooperare al
fine di promuovere e tutelare efficacemente i diritti umani anche,
all'occorrenza, riguardo alla ratifica e all'attuazione degli
strumenti internazionali pertinenti. Esse riesaminano l'attuazione
del presente articolo nell'ambito del loro dialogo politico.
2. La cooperazione di cui al paragrafo 1 può comprendere, tra
l'altro:
a) il sostegno alla definizione e all'attuazione di piani
d'azione nazionali sui diritti umani;
b) la promozione dei diritti umani e la sensibilizzazione a
questo tema;
c) il rafforzamento delle istituzioni nazionali e subnazionali
che si occupano di diritti umani in Afghanistan;
d) l'instaurazione di un dialogo ampio e costruttivo sui diritti
umani, e
e) il potenziamento della cooperazione all'interno delle
istituzioni delle Nazioni Unite che si occupano di diritti umani.

Articolo 5

Parità uomo-donna

1. Le parti cooperano per consolidare le politiche e i programmi
attinenti alle questioni di genere, potenziare la capacità
istituzionale e amministrativa e sostenere l'attuazione di strategie
sulla parità uomo-donna, riguardanti tra l'altro i diritti delle
donne e l'emancipazione femminile, al fine di garantire che entrambi
i sessi partecipino in condizioni di parità a tutti gli aspetti
della vita economica, culturale, politica e sociale. La cooperazione
mira in particolare a migliorare l'accesso delle donne alle risorse
necessarie al pieno esercizio dei loro diritti fondamentali,
soprattutto in materia di istruzione.
2. Le parti promuovono l'elaborazione di un quadro atto a:
a) garantire che le questioni di genere siano debitamente
integrate in tutte le strategie, le politiche e i programmi in
materia di sviluppo, in particolare quelli riguardanti la
partecipazione politica, la salute e l'alfabetizzazione, e
b) consentire lo scambio di esperienze e migliori prassi nella
promozione della parità uomo-donna e promuovere l'adozione di misure
concrete a favore delle donne.

Articolo 6

Società civile

1. Le parti riconoscono il ruolo e il contributo potenziale della
società civile organizzata, in particolare delle università,
nell'ambito del processo di dialogo e di cooperazione previsto dal
presente accordo e convengono di promuovere un dialogo costruttivo
con la società civile onde garantirne l'effettiva partecipazione.
2. Le parti collaborano per promuovere il ruolo della società
civile, in modo da consentirle di:
a) essere consultata nel processo di elaborazione delle politiche
nazionali, secondo i principi democratici e le disposizioni
costituzionali;
b) essere informata e partecipare alle consultazioni sulle
strategie di sviluppo e di cooperazione e sulle politiche settoriali,
segnatamente nelle aree di pertinenza, in tutte le fasi del processo
di elaborazione;
c) ricevere, compatibilmente con le norme interne di ciascuna
parte, risorse finanziarie conformemente ai principi di trasparenza e
responsabilità, nonchè un sostegno per potenziare la propria
capacità nei settori chiave, e
d) partecipare all'attuazione dei programmi di cooperazione nei
settori di pertinenza.

B. PACIFICAZIONE

Articolo 7

Politiche di pacificazione, prevenzione e risoluzione dei conflitti

1. Le parti sottolineano il proprio impegno ad adoperarsi a favore
della pace e della riconciliazione, sotto la guida dell'Afghanistan.
Esse sottolineano l'importanza di un processo di pace inclusivo
basato sul consenso tra tutti gli afghani, quale espresso nella Jirga
(assemblea) di pace del luglio 2010 e nella tradizionale Loya Jirga
(grande assemblea) del novembre 2011. Riconoscono che un presupposto
della riuscita del processo di pace è la titolarità del popolo e
delle istituzioni afghani, unitamente a un fermo sostegno della
comunità internazionale.
2. Le parti promuovono il dialogo tra i paesi della regione e oltre
i suoi confini per consentire loro di svolgere un ruolo essenziale
nel sostenere e nell'agevolare il processo di pace.
3. Le parti ribadiscono l'importanza del ruolo delle donne nella
risoluzione dei conflitti e nella costruzione della pace. Esse
sottolineano l'importanza della piena partecipazione e del pieno
coinvolgimento delle donne in tutte le iniziative tese al
mantenimento e alla promozione della pace e della sicurezza, nonchè
la necessità di potenziarne il ruolo nel processo decisionale per
quanto riguarda la risoluzione dei conflitti, conformemente alla
risoluzione 1325 (2000) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni
Unite.
4. Attività congiunte in questo ambito comprendono la promozione
della pacificazione a lungo termine in Afghanistan e il sostegno a un
ruolo attivo della società civile in conformità dei principi del
Nuovo patto per un intervento negli Stati fragili.

C. SOSTEGNO ALLA SICUREZZA INTERNAZIONALE

Articolo 8

Cooperazione in relazione allo statuto di Roma

Le parti ritengono che la piena operatività della Corte penale
internazionale (CPI) costituisca un importante passo avanti ai fini
della pace e della giustizia internazionali. Esse ribadiscono che i
crimini più gravi, motivo di allarme per tutta la comunità
internazionale, devono essere perseguiti in primo luogo mediante
l'adozione di provvedimenti a livello nazionale in collaborazione con
la CPI. Le parti convengono di cooperare al fine di promuovere
l'adesione universale allo statuto di Roma:
a) adottando le misure necessarie, secondo il caso, per
ratificare strumenti connessi allo statuto di Roma, quali, in
particolare, l'accordo sui privilegi e le immunità della Corte
penale internazionale;
b) condividendo l'esperienza relativa agli adattamenti giuridici
necessari per la ratifica e l'applicazione dello statuto di Roma, e
c) adottando misure volte a salvaguardare l'integrità dello
statuto di Roma.

Articolo 9

Lotta contro la proliferazione delle armi di distruzione di massa e i
rischi chimici, biologici, radiologici e nucleari

1. Le parti ritengono che la proliferazione delle armi di
distruzione di massa (ADM) e dei relativi vettori, a livello di
soggetti statali e non statali, costituisca una delle più gravi
minacce per la stabilità e la sicurezza internazionali.
2. Le parti convengono pertanto di cooperare nelle sedi
internazionali per lottare contro la proliferazione delle ADM e dei
relativi vettori garantendo il pieno rispetto e l'attuazione a
livello nazionale degli obblighi assunti nell'ambito di trattati e
accordi multilaterali sul disarmo e sulla non proliferazione, nonchè
di altri accordi negoziati a livello multilaterale e di obblighi
internazionali. Esse concordano nel ritenere la presente disposizione
un elemento essenziale del presente accordo.
3. Le parti convengono di collaborare e di adottare misure per
rafforzare l'applicazione degli strumenti internazionali sul disarmo
e sulla non proliferazione delle ADM e dei relativi vettori
applicabili alle parti, anche mediante la condivisione di
informazioni, competenze ed esperienze.
4. Le parti convengono di collaborare e di contribuire alla lotta
contro la proliferazione delle ADM e dei relativi vettori mediante
l'adozione delle misure necessarie per la firma, la ratifica o
l'adesione, a seconda dei casi, e la piena applicazione di tutti gli
altri strumenti internazionali pertinenti.
5. Le parti convengono inoltre di collaborare per instaurare
efficaci controlli nazionali all'esportazione, onde prevenire la
proliferazione, e di controllare le esportazioni e il transito di
beni legati alle ADM, compresi i controlli dell'impiego finale di
dette armi per le tecnologie a duplice uso e l'imposizione di
deterrenti efficaci in caso di violazione dei controlli
all'esportazione.
6. Le parti riconoscono che i rischi chimici, biologici,
radiologici e nucleari (CBRN) possono avere conseguenze estremamente
destabilizzanti per le società. Esse riconoscono altresì che i
rischi possono derivare da attività criminali (proliferazione,
traffico), incidenti (industria, trasporti, laboratori) o eventi
naturali (pandemie). Si impegnano pertanto a cooperare per rafforzare
le capacità istituzionali di attenuare i rischi CBRN. A tal fine
potrebbero risultare necessari progetti in campo giuridico,
normativo, di contrasto, scientifico e in materia di preparazione e
una cooperazione a livello regionale.
7. L'Unione fornisce, se del caso, sostegno a tali iniziative
concentrandosi sullo sviluppo delle capacità e sull'assistenza
tecnica.

Articolo 10

Armi leggere e di piccolo calibro e altre armi convenzionali

1. Le parti riconoscono che la fabbricazione, il trasferimento e la
circolazione illegali di armi leggere e di piccolo calibro (SALW) e
delle relative munizioni, il loro eccessivo accumulo, una gestione
inadeguata, misure di sicurezza insufficienti nei depositi e la
diffusione incontrollata costituiscono tuttora una seria minaccia per
la pace e la sicurezza internazionali.
2. Le parti convengono di osservare e assolvere pienamente i
rispettivi obblighi in materia di lotta contro il commercio illegale
di SALW, incluse le munizioni, che incombono loro in forza degli
accordi internazionali vigenti e delle risoluzioni del Consiglio di
sicurezza delle Nazioni Unite, e gli impegni assunti nel quadro di
altri strumenti internazionali applicabili in materia, come il
programma d'azione delle Nazioni Unite per prevenire, combattere e
sradicare il commercio illegale di SALW in tutti i suoi aspetti.
3. Le parti riconoscono l'importanza dei sistemi di controllo
nazionali per il trasferimento di armi convenzionali in linea con le
attuali norme internazionali. Riconoscono l'importanza di applicare
detti controlli in maniera responsabile, al fine di contribuire alla
pace, alla sicurezza e alla stabilità sul piano internazionale e
regionale, nonchè per ridurre le sofferenze umane e prevenire la
diversione delle armi convenzionali.
4. Le parti si impegnano a cooperare e a garantire il
coordinamento, la complementarità e la sinergia degli sforzi intesi
a disciplinare o migliorare la regolamentazione del commercio
internazionale di armi convenzionali e a prevenire, combattere e
sradicare il commercio illegale di armi. Esse convengono di avviare
un dialogo politico regolare che consenta di sostenere e consolidare
il presente impegno.

Articolo 11

Lotta contro il terrorismo

1. Le parti sono decise a combattere il terrorismo in tutte le sue
forme, anche in ambito regionale, nel pieno rispetto dello Stato di
diritto e del diritto internazionale, e a collaborare per impedire la
diffusione di ideologie estremiste e, in particolare, la
radicalizzazione dei giovani. Esse si impegnano a collaborare con i
partner internazionali ai fini della completa attuazione della
strategia globale delle Nazioni Unite contro il terrorismo.
2. Le parti convengono di cooperare su questioni attinenti alla
lotta contro le attività terroristiche e di scambiare informazioni
su tutte le questioni pertinenti, ove opportuno e in conformità del
diritto nazionale e internazionale. La lotta contro il terrorismo
costituisce un elemento importante della cooperazione. Esse
convengono di promuovere l'attuazione degli strumenti e degli accordi
internazionali pertinenti nel settore. In tale contesto, lo sviluppo
delle capacità interesserà tutti i settori pertinenti della
giustizia penale.

Articolo 12

Cooperazione allo sviluppo

1. Gli obiettivi principali della cooperazione allo sviluppo sono
il conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio (e di
eventuali parametri di riferimento successivi), l'eliminazione della
povertà, lo sviluppo sostenibile e l'integrazione nell'economia
mondiale, con particolare attenzione agli elementi più vulnerabili
della società. Le parti riconoscono che la loro cooperazione è
fondamentale per affrontare le sfide dello sviluppo in Afghanistan e
che il consolidamento istituzionale dovrebbe costituirne un elemento
essenziale.
2. La cooperazione tiene conto delle strategie e dei programmi di
sviluppo socioeconomico dell'Afghanistan, in particolare della sua
strategia di sviluppo nazionale e di altre misure concordate in
occasione delle conferenze internazionali sullo sviluppo
dell'Afghanistan, della dichiarazione di Londra del 2010, del
processo di Kabul, delle conclusioni della conferenza di Bonn del
dicembre 2011, della dichiarazione di Tokyo sul partenariato per
l'autonomia in Afghanistan, nonchè del quadro di Tokyo sulla
responsabilità reciproca del luglio 2012, tenendo pienamente conto
della strategia economica e di sviluppo del governo afghano
«Realizzare l'autosufficienza: impegni in termini di riforme e
partenariato rinnovato», presentata alla conferenza di Londra del
2014.
3. Le parti utilizzano la loro cooperazione allo sviluppo, tra
l'altro, per consolidare le istituzioni preposte alla governance
dell'Afghanistan e creare le condizioni necessarie per lo sviluppo
sostenibile e la crescita economica a lungo termine, in linea con i
programmi di priorità nazionale e con la strategia economica e di
sviluppo dell'Afghanistan «Realizzare l'autosufficienza: impegni in
termini di riforme e partenariato rinnovato». Si tratta dei
principali mezzi per attuare tale strategia e gli impegni assunti
dall'Afghanistan a Bonn, Tokyo e Londra. Nell'ambito della
cooperazione con l'Afghanistan, l'Unione tiene pienamente conto del
quadro di Tokyo sulla responsabilità reciproca (o di qualsiasi
strumento destinato a succedergli convenuto di comune accordo) e, nel
programmare l'assistenza, tiene conto degli impegni, compresi gli
impegni finanziari, e delle modalità dettagliate stabiliti nel
suddetto quadro.
4. Le parti confermano che intendono conseguire gli obiettivi di
sviluppo del millennio, quali adottati dall'Afghanistan, e gli
eventuali parametri di sviluppo successivi, e ribadiscono il proprio
impegno a rispettare la dichiarazione di Parigi sull'efficacia degli
aiuti, il programma d'azione di Accra e il documento finale di Busan,
in particolare per quanto attiene al Nuovo patto per un intervento
negli Stati fragili.
5. Le parti convengono di promuovere attività di cooperazione
conformemente ai rispettivi regolamenti e alle rispettive procedure e
risorse, nel pieno rispetto delle regole e delle norme
internazionali. Le parti convengono che la cooperazione allo sviluppo
sia coerente con i requisiti dell'impegno comune a favore
dell'efficacia degli aiuti, sia attuata nel rispetto della
titolarità afghana, sia conforme alle priorità nazionali
dell'Afghanistan e si traduca in risultati tangibili e sostenibili in
termini di sviluppo per la popolazione afghana e nella sostenibilità
economica a lungo termine del paese, come concordato nell'ambito
delle conferenze internazionali sull'Afghanistan. Convengono di
sfruttare al massimo il potenziale di pacificazione degli aiuti allo
sviluppo, ove possibile, nell'ambito del Nuovo patto per un
intervento negli Stati fragili.
6. Le parti convengono pertanto di sorvegliare periodicamente
l'incidenza della loro cooperazione allo sviluppo tramite il comitato
misto istituito a norma dell'articolo 49 e di valutarne il contributo
al conseguimento degli obiettivi di sviluppo del millennio, quali
adottati dall'Afghanistan, e degli eventuali parametri di sviluppo
successivi.
7. Le seguenti questioni sono sistematicamente integrate in tutti i
settori della cooperazione allo sviluppo: diritti umani, parità
uomo-donna, democrazia, buon governo, sostenibilità ambientale,
cambiamento climatico, sanità, sviluppo istituzionale e delle
capacità, misure anticorruzione, lotta contro la droga ed efficacia
degli aiuti.
8. Per quanto riguarda le componenti infrastrutturali, le parti
esaminano il ricorso a meccanismi quali gli strumenti che combinano
sovvenzioni e prestiti delle istituzioni finanziarie internazionali e
altri strumenti di condivisione del rischio, al fine di mobilitare
ulteriori risorse e potenziare l'incidenza dell'assistenza
dell'Unione.
9. Le parti convengono che la cooperazione economica deve essere
attuata in modo da tutelare gli interessi dei membri più vulnerabili
della società, compresi le donne e i bambini, con particolare
attenzione a sanità, istruzione, agricoltura e sviluppo rurale.
10. Le parti convengono che il commercio deve promuovere lo
sviluppo sostenibile in tutte le sue dimensioni e cheoccorre
valutarne le ripercussioni economiche, sociali e ambientali. Esse
convengono di incoraggiare le proprie società ad adottare le norme
più rigorose per quanto riguarda una condotta aziendale
responsabile, in linea con i principi e gli standard concordati a
livello internazionale, come quelli enunciati nelle linee guida
dell'OCSE destinate alle imprese multinazionali o il Patto mondiale
(Global Compact) delle Nazioni Unite.
11. Le parti si adoperano per promuovere l'effettiva applicazione
delle norme fondamentali sul lavoro dell'Organizzazione
internazionale del lavoro (OIL) e intensificano la cooperazione in
materia di occupazione e questioni sociali, compresi i principi del
lavoro dignitoso.
12. Le parti mirano inoltre a promuovere politiche volte a
garantire la disponibilità e la fornitura di cibo alla popolazione e
di mangime al bestiame, secondo modalità ecologiche e sostenibili.
13. Le parti si impegnano a scambiare opinioni e a collaborare
nell'ambito di tutte le sedi e di tutte le organizzazioni regionali e
internazionali pertinenti, comprese le Nazioni Unite e le relative
agenzie e organizzazioni, al fine di migliorare la suddivisione dei
compiti nella cooperazione allo sviluppo e l'efficacia degli aiuti
sul campo.
14. Le parti convengono inoltre di promuovere la cooperazione nei
settori indicati nel presente articolo tra gruppi di riflessione,
università, organizzazioni non governative, imprese, operatori
culturali e media tramite l'organizzazione di seminari, conferenze e
altre attività connesse, a seconda dei casi.

Articolo 13

Cooperazione commerciale

1. Le parti avviano un dialogo sul commercio bilaterale e
multilaterale e sulle questioni connesse al fine di consolidare le
relazioni commerciali bilaterali e migliorare il sistema
multilaterale degli scambi, anche sostenendo l'adesione
dell'Afghanistan all'OMC.
2. Le parti si impegnano a promuovere quanto più possibile lo
sviluppo e la diversificazione degli scambi commerciali tra di esse a
vantaggio di entrambe. Esse si impegnano a creare condizioni di
accesso al mercato migliori e prevedibili predisponendo quanto
necessario per l'eliminazione degli ostacoli agli scambi, in
particolare eliminando tempestivamente gli ostacoli non tariffari e
le restrizioni commerciali non conformi alle norme dell'OMC, e
adottando provvedimenti volti a migliorare la trasparenza, tenendo
conto di quanto realizzato in questo ambito dalle organiz-zazioni
internazionali cui le parti appartengono.
3. Riconoscendo che il commercio è fondamentale per lo sviluppo e
che gli accordi commerciali preferenziali si sono dimostrati
vantaggiosi per i paesi in via di sviluppo, le parti si adoperano per
intensificare le consultazioni e la cooperazione ai fini della loro
attuazione effettiva.
4. Le parti si informano reciprocamente in merito alla definizione
delle politiche riguardanti gli scambi e i settori connessi, in
particolare in materia di agricoltura, sicurezza alimentare, tutela
dei consumatori e ambiente. Esse esaminano le possibilità di
consolidare le loro relazioni in termini di scambi e investimenti
compreso, se del caso, il negoziato di altri accordi di reciproco
interesse.
5. Le parti si avvalgono pienamente degli aiuti al commercio e di
altri programmi pertinenti, compresa l'assistenza tecnica per lo
sviluppo delle capacità, al fine di rafforzare le loro relazioni
bilaterali in materia di scambi e investimenti.
6. Le parti riconoscono che è importante promuovere lo sviluppo
economico regionale, conformemente al titolo VII.
7. Le parti si consultano prontamente, in conformità dell'articolo
54, riguardo a eventuali divergenze di opinione in merito
all'applicazione del presente titolo.

Articolo 14

Trattamento della nazione più favorita

1. Nelle loro relazioni commerciali, le parti si concedono il
trattamento della nazione più favorita, in conformità delle
disposizioni dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul
commercio del 1994.
2. Il trattamento della nazione più favorita di cui al paragrafo 1
non si applica alle preferenze concesse da una parte nel quadro di
un'intesa a seguito di accordi che istituiscono un'unione doganale,
una zona di libero scambio oppure una zona di trattamento
preferenziale equivalente.

Articolo 15

Questioni sanitarie e fitosanitarie

1. Le parti collaborano in merito alle questioni sanitarie e
fitosanitarie e di sicurezza alimentare per tutelare la vita o la
salute dell'uomo, degli animali o delle piante nei rispettivi
territori.
2. Le parti avviano discussioni e scambi di informazioni sulle
rispettive misure definite dall'accordo dell'OMC sull'applicazione
delle misure sanitarie e fitosanitarie, dalla Convenzione
internazionale per la protezione dei vegetali, dall'Organizzazione
mondiale per la salute animale e dalla commissione del Codex
alimentarius.
3. Le parti convengono di instaurare una cooperazione per
sviluppare le capacità in relazione alle questioni sanitarie e
fitosanitarie. Tale cooperazione è adeguata alle esigenze delle
parti e attuata con l'obiettivo di aiutare ciascuna parte a
conformarsi alle disposizioni di legge dell'altra.
4. Le parti avviano tempestivamente un dialogo sulle questioni
sanitarie e fitosanitarie su richiesta di una di esse.
5. Le parti designano punti di contatto per le comunicazioni su
temi pertinenti ai fini del presente articolo.

Articolo 16

Ostacoli tecnici agli scambi

Le parti promuovono l'uso delle norme europee e internazionali da
parte dell'Afghanistan come base per i regolamenti tecnici e le
procedure di valutazione della conformità. Esse collaborano e si
scambiano informazioni sulle norme, sui regolamenti tecnici e sulle
procedure di valutazione della conformità per garantire che siano
elaborati, adottati e applicati in modo trasparente ed efficace e che
non creino inutili ostacoli ai loro scambi bilaterali.

Articolo 17

Dogane

1. Le parti si adoperano per intensificare la cooperazione tra le
autorità doganali al fine di garantire un contesto commerciale
trasparente, agevolare gli scambi, migliorare la sicurezza della
catena di approvvigionamento, promuovere la sicurezza dei
consumatori, arginare il flusso di merci che violano i diritti di
proprietà intellettuale e combattere il contrabbando e le frodi.
2. A tal fine, le parti condividono in particolare le competenze ed
esaminano le possibilità di semplificare le procedure, aumentare la
trasparenza e sviluppare la cooperazione. Esse ricercano inoltre una
convergenza di opinioni e un'azione comune nei pertinenti consessi
internazionali.
3. Se del caso, le parti concludono protocolli di cooperazione
doganale e di mutua assistenza amministrativa, entro il quadro
istituzionale stabilito dal presente accordo, fatte salve le altre
forme di cooperazione.
4. Le parti collaborano al fine di ammodernare l'amministrazione
doganale dell'Afghanistan conformemente alle pertinenti convenzioni
internazionali, per migliorarne l'efficienza organizzativa e rendere
più efficienti le sue istituzioni sotto il profilo della prestazione
dei servizi, garantendo nel contempo la gestione trasparente delle
risorse pubbliche e la rendicontabilità. Lo sviluppo delle capacità
costituisce un elemento importante della cooperazione.

Articolo 18

Investimenti

1. Le parti incentivano gli investimenti diretti esteri attraverso
la creazione di un contesto stabile e favorevole agli investimenti. A
tal fine esse possono, ove necessario, avviare un dialogo coerente
inteso a una migliore comprensione e a una maggiore cooperazione in
materia di investimenti, vagliando meccanismi amministrativi atti ad
agevolare i flussi di investimento e promuovendo norme stabili,
trasparenti e favorevoli per gli investitori.
2. Per potenziare gli investimenti diretti esteri dell'Unione in
Afghanistan, le parti sottolineano l'importanza della partecipazione
del settore privato e, in tale contesto, riconoscono la necessità di
misure e incentivi del settore pubblico, come l'accesso al credito e
le garanzie sugli investimenti.

Articolo 19

Servizi

Le parti instaurano un dialogo costruttivo volto, in particolare,
a:
a) scambiare informazioni sui rispettivi contesti normativi;
b) promuovere l'accesso reciproco ai rispettivi mercati;
c) promuovere l'accesso alle fonti di capitale e alla tecnologia,
e
d) promuovere gli scambi di servizi tra di esse e sui mercati dei
paesi terzi.

Articolo 20

Movimenti di capitale

Le parti si adoperano per agevolare la circolazione dei capitali
onde promuovere gli obiettivi del presente accordo.

Articolo 21

Appalti pubblici

Le parti collaborano allo scopo di instaurare un sistema di appalti
pubblici efficace e moderno in Afghanistan, in conformità dei
principi concordati a livello internazionale riguardanti la
trasparenza e le procedure di appalto, nonchè la promozione di un
rapporto qualità-prezzo equo e ottimale nelle commesse pubbliche.

Articolo 22

Trasparenza

Le parti riconoscono l'importanza della trasparenza e del rispetto
delle procedure nell'applicazione delle rispettive leggi e normative
in ambito commerciale. A tal fine, esse applicano l'articolo X
dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio del 1994
e l'articolo III dell'accordo generale sugli scambi di servizi.

Articolo 23

Diritti di proprietà intellettuale

1. Le parti convengono di tutelare e applicare i diritti di
proprietà intellettuale, comprese le indicazioni geografiche, in
conformità delle disposizioni degli accordi internazionali di cui
sono parti.
2. Le parti collaborano per prevenire qualsiasi tipo di esercizio
abusivo dei diritti di proprietà intellettuale, comprese le
indicazioni geografiche, e per combattere la contraffazione e la
pirateria. Esse convengono di agevolare il conseguimento di detto
obiettivo tramite la cooperazione doganale e altre forme adeguate di
cooperazione amministrativa, compresi la creazione e il rafforzamento
di organizzazioni preposte al controllo e alla tutela di tali diritti
e il potenziamento della cooperazione tesa a individuare gli
strumenti atti a facilitare la tutela e la registrazione delle
indicazioni geografiche delle parti nei rispettivi territori, tenendo
conto delle norme, delle pratiche e degli sviluppi internazionali nel
settore e delle rispettive capacità.

Articolo 24

Stato di diritto, cooperazione giuridica e operazioni di polizia

1. Nella loro cooperazione in materia di giustizia e affari
interni, le parti attribuiscono particolare importanza al
consolidamento dello Stato di diritto e al rafforzamento delle
istituzioni a tutti i livelli per quanto riguarda l'applicazione
della legge e l'amministrazione della giustizia, ivi compreso il
sistema penitenziario.
2. Nell'ambito della loro cooperazione, le parti procedono a uno
scambio di informazioni sui sistemi giuridici e sulla legislazione.
Esse prestano particolare attenzione ai diritti delle donne e di
altri gruppi vulnerabili, nonchè alla tutela e all'applicazione di
tali diritti.
3. Le parti convengono di cooperare per promuovere ulteriori
riforme delle forze di polizia afghane. L'Afghanistan adotta misure
per introdurre le migliori prassi in materia di operazioni civili di
mantenimento dell'ordine. L'Unione continua a sostenere lo sviluppo
del settore della giustizia e della polizia nazionale afghana,
compreso il finanziamento della forza di polizia nel quadro del
programma indicativo pluriennale 2014-2020, in linea con le
definizioni delle attività ammissibili elaborate dal comitato per
l'assistenza allo sviluppo (CAS) dell'OCSE.
4. Le parti convengono di collaborare per ammodernare la pubblica
amministrazione afghana mediante:
a) il potenziamento del sistema giudiziario e del settore della
giustizia, compreso il sistema penitenziario, con particolare
attenzione al rafforzamento dell'indipendenza della magistratura;
b) una maggiore efficacia delle operazioni civili di mantenimento
dell'ordine in Afghanistan;
c) il miglioramento del quadro giuridico e istituzionale del
settore, e
d) lo sviluppo di capacità per l'elaborazione e l'attuazione di
politiche in materia di giustizia e di sicurezza in Afghanistan.

Articolo 25

Cooperazione nella lotta contro la criminalità organizzata e la
corruzione

Le parti convengono di cooperare per combattere la criminalità
organizzata, la criminalità economica e finanziaria, e la
corruzione. La cooperazione intende in particolare attuare e
promuovere le norme e gli strumenti internazionali pertinenti, quali
la convenzione ONU contro la criminalità organizzata transnazionale
e i relativi protocolli e la convenzione ONU contro la corruzione. Le
parti prestano particolare attenzione ai legami tra la criminalità
organizzata e il traffico di stupefacenti, precursori, materiali
pericolosi e armi, la tratta di esseri umani e il traffico di
migranti. Esse si scambiano informazioni su tutte le questioni
pertinenti alla lotta contro le attività criminali.

Articolo 26

Lotta contro le droghe illecite

1. Le parti collaborano per garantire un'impostazione equilibrata,
globale e integrata in materia di droga.
2. Le politiche e l'azione nel settore della droga intendono
rafforzare le strutture volte a combattere le droghe illecite,
ridurne l'offerta, il traffico e la domanda e far fronte alle
conseguenze sanitarie e sociali dell'abuso di droghe. Le parti
collaborano per impedire la fabbricazione illecita di stupefacenti e
la diversione dei precursori chimici.
3. Conformemente a tale impostazione comune, le parti garantiscono
che la lotta contro il traffico di droghe illecite sia integrata in
tutti i settori pertinenti della cooperazione, ivi comprese le
attività di contrasto, la promozione di mezzi di sussistenza leciti,
la riduzione della domanda di droga e la riduzione del rischio e dei
danni.
4. La cooperazione tra le parti comprende l'assistenza tecnica e
amministrativa all'Afghanistan negli ambiti di cui al paragrafo 3,
compresi:
a) la redazione di atti legislativi e l'elaborazione di
politiche;
b) la creazione di enti e centri di informazione nazionali;
c) il sostegno all'azione della società civile in materia di
droga e le iniziative volte a ridurre la domanda di droga e i danni
causati dalla droga, compresi il trattamento e la riabilitazione dei
tossicodipendenti;
d) la formazione del personale;
e) la ricerca nel campo della droga, e
f) la prevenzione del traffico e della diversione dei precursori
di droghe utilizzati per la produzione illecita di stupefacenti e
sostanze psicotrope illeciti.
Le parti possono decidere di estendere la cooperazione ad altri
settori.
5. Nel quadro delle rispettive normative, le parti collaborano per
smantellare le reti criminali transnazionali coinvolte nella
produzione e nel traffico di droghe illecite, anche mediante lo
scambio di informazioni e di intelligence, la formazione e la
condivisione delle migliori prassi, comprese le tecniche
investigative speciali. Esse si adoperano in particolare per impedire
alla criminalità organizzata di penetrare nell'economia legale.
6. La cooperazione a livello regionale per combattere il traffico
di droga dovrebbe integrare questa impostazione anche mediante
contatti diplomatici e nelle sedi regionali cui le parti partecipano,
come quelle di cui all'articolo 48.
7. Le parti definiscono i metodi di cooperazione per conseguire i
suddetti obiettivi. Le loro azioni si basano su principi concordati
ispirati alle convenzioni internazionali pertinenti, alla
dichiarazione politica e alla dichiarazione sulle linee direttrici
per ridurre la domanda di droga, adottate nel giugno 1998
dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel corso della 20a
sessione speciale sul problema mondiale della droga, alla
dichiarazione politica e al piano d'azione sulla cooperazione
internazionale in vista di una strategia integrata ed equilibrata di
lotta contro il problema mondiale della droga, adottati dal segmento
ad alto livello della 52a sessione della commissione stupefacenti
delle Nazioni Unite nel marzo 2009, e alla dichiarazione della terza
conferenza ministeriale dei partner del Patto di Parigi sulla lotta
contro il traffico illecito di oppiacei provenienti dall'Afghanistan.

Articolo 27

Cooperazione nella lotta al riciclaggio e al finanziamento del
terrorismo

1. Le parti convengono di collaborare onde evitare che i loro
sistemi finanziari e determinate imprese e professioni non
finanziarie siano utilizzati per riciclare i proventi di attività
illecite e per finanziare il terrorismo.
2. Le parti convengono di promuovere l'assistenza tecnica e
amministrativa ai fini dell'elaborazione e dell'attuazione delle
normative e dell'efficiente funzionamento dei meccanismi di lotta
contro il riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo.
La cooperazione consente in particolare lo scambio di informazioni
pertinenti nell'ambito delle rispettive legislazioni e l'adozione di
norme adeguate e riconosciute a livello internazionale per combattere
il riciclaggio del denaro e il finanziamento del terrorismo,
equivalenti a quelle adottate dall'Unione e dagli organismi
internazionali che operano nel settore, come la task force Azione
finanziaria (FATF).

Articolo 28

Cooperazione in materia di migrazione

1. Le parti convengono di collaborare al fine di prevenire i flussi
migratori irregolari dal proprio territorio verso il territorio
dell'altra parte.
2. Le parti ribadiscono l'importanza di una gestione congiunta dei
flussi migratori tra l'Afghanistan e l'Unione e si impegnano a
instaurare un dialogo globale sugli aspetti connessi alla migrazione
e la cooperazione al riguardo, conformemente all'approccio globale
dell'Unione in materia di migrazione e mobilità e alle convenzioni
internazionali pertinenti. Il dialogo e la cooperazione vertono su
questioni quali l'asilo, le relazioni tra migrazione e sviluppo,
l'immigrazione regolare e irregolare, il rimpatrio, la riammissione,
i visti, la gestione delle frontiere, la sicurezza dei documenti e la
lotta contro la tratta di esseri umani e il traffico di migranti.
3. La cooperazione nei settori di cui al presente articolo può
comprendere altresì misure di sviluppo delle capacità.
4. Le parti convengono di concludere, su richiesta di una di esse,
un accordo che disciplini gli obblighi specifici in materia di
riammissione, comprese disposizioni relative ai cittadini di altri
paesi e agli apolidi.

Articolo 29

Tutela consolare

L'Afghanistan concorda sul fatto che le autorità diplomatiche e
consolari di qualsiasi Stato membro dell'Unione europea rappresentato
devono offrire protezione a qualsiasi cittadino di uno Stato membro
dell'Unione europea che non disponga di una rappresentanza permanente
in Afghanistan in grado di fornire efficacemente tutela consolare in
un determinato caso, alle stesse condizioni previste per i cittadini
di tale Stato membro dell'Unione europea.

Articolo 30

Protezione dei dati personali

1. Le parti convengono di collaborare per migliorare il livello di
protezione dei dati personali in conformità dei più rigorosi
standard internazionali, come quelli contenuti, tra l'altro, negli
orientamenti per la gestione degli schedari computerizzati di dati
personali adottati a norma della risoluzione 45/95 dell'Assemblea
generale delle Nazioni Unite, del 14 dicembre 1990.
2. La cooperazione in materia di protezione dei dati personali può
comprendere, tra l'altro, un'assistenza tecnica sotto forma di
scambio di informazioni e competenze.

Articolo 31

Modernizzazione della pubblica amministrazione

Le parti convengono di collaborare onde creare una funzione
pubblica professionale, indipendente ed efficiente in Afghanistan a
livello nazionale e subnazionale. La cooperazione in questo settore
è imperniata sulla formazione e sullo sviluppo di capacità, al fine
di:
a) migliorare l'efficienza organizzativa;
b) rendere più efficienti le istituzioni sotto il profilo della
prestazione di servizi;
c) garantire la rendicontabilità e una gestione trasparente
delle risorse pubbliche;
d) migliorare il quadro giuridico e istituzionale, e
e) migliorare l'elaborazione e l'attuazione delle politiche.

Articolo 32

Gestione delle finanze pubbliche

A norma dell'articolo 31, le parti rafforzano la cooperazione per
quanto riguarda le questioni relative alla gestione delle finanze
pubbliche in Afghanistan. La cooperazione è imperniata su:
a) gestione del bilancio a livello nazionale e subnazionale;
b) flussi finanziari trasparenti tra autorità di bilancio e tra
tali autorità e i beneficiari e destinatari;
c) vigilanza, anche da parte del parlamento e di organismi di
audit indipendenti, e
d) meccanismi per affrontare efficacemente e tempestivamente
eventuali irregolarità nell'uso dei fondi pubblici.
L'Unione fornisce sostegno in questi settori, ove opportuno,
concentrandosi sullo sviluppo delle capacità e sull'assistenza
tecnica.

Articolo 33

Buon governo nel settore fiscale

Al fine di rafforzare e incentivare le attività economiche,
tenendo conto al tempo stesso dell'esigenza di sviluppare un quadro
normativo adeguato, le parti riconoscono e s'impegnano ad attuare i
principi del buon governo nel settore fiscale. Esse si adoperano per
collaborare a tal fine, in particolare per agevolare la riscossione
del gettito fiscale in Afghanistan e aiutare il paese a elaborare
misure volte a un'effettiva applicazione dei suddetti principi.

Articolo 34

Servizi finanziari

1. Le parti convengono di rafforzare la cooperazione al fine di
migliorare i sistemi contabili, di vigilanza e di regolamentazione
nei settori bancario e assicurativo e in altri comparti del settore
finanziario.
2. Le parti collaborano per predisporre quadri giuridici e
regolamentari, infrastrutture e risorse umane in Afghanistan e per
introdurre il governo societario e i principi contabili
internazionali nel mercato dei capitali dell'Afghanistan.

Articolo 35

Statistiche

1. Le parti convengono di predisporre e sviluppare ulteriormente la
capacità statistica promuovendo l'armonizzazione della metodologia
statistica e sfruttando le migliori prassi con riferimento
all'esperienza dell'Unione, comprese la raccolta e la diffusione di
informazioni statistiche. Ciò consentirà loro di utilizzare, in
modo reciprocamente accettabile, statistiche riguardanti tutti i
settori contemplati dal presente accordo che possono prestarsi alla
raccolta, al trattamento, all'analisi e alla diffusione di dati
statistici.
2. La cooperazione nel settore statistico si concentra sullo
scambio di conoscenze, sulla promozione delle buone pratiche e del
rispetto dei principi fondamentali delle Nazioni Unite in materia di
statistiche ufficiali e del codice delle statistiche europee, al fine
di migliorare la qualità delle statistiche.

Articolo 36

Gestione del rischio di catastrofi

1. Le parti convengono di intensificare la cooperazione in materia
di gestione del rischio di catastrofi. Particolare attenzione va
rivolta all'azione preventiva e a strategie proattive per gestire i
pericoli e i rischi e ridurre i rischi o la vulnerabilità alle
catastrofi naturali.
2. La cooperazione in questo settore può concentrarsi su:
a) riduzione del rischio di catastrofi, e in particolare
resilienza, prevenzione e attenuazione delle relative conseguenze;
b) ricorso alla gestione delle conoscenze, all'innovazione, alla
ricerca e all'istruzione per creare una cultura della sicurezza e
della resilienza a tutti i livelli;
c) valutazione del rischio di catastrofi, controllo e reazione, e
d) sostegno allo sviluppo delle capacità di gestione del
rischio.

Articolo 37

Risorse naturali

1. Le parti convengono di migliorare la cooperazione e lo sviluppo
di capacità per quanto riguarda lo sfruttamento, lo sviluppo, la
trasformazione e la commercializzazione delle risorse naturali.
2. La cooperazione mira allo sviluppo sostenibile delle risorse
naturali attraverso il potenziamento del quadro normativo, della
tutela dell'ambiente e delle norme di sicurezza. Ciascuna parte può
chiedere che siano indette riunioni ad hoc su questioni riguardanti
le risorse naturali onde promuovere una maggiore cooperazione e la
comprensione reciproca nel settore.
3. Conformemente al titolo IV, le parti collaborano alla creazione
di un contesto trasparente che favorisca gli investimenti diretti
esteri, in particolare nel settore estrattivo.
4. Le parti convengono di promuovere la cooperazione volta a
eliminare gli ostacoli agli scambi di risorse naturali tenendo conto
delle politiche e degli obiettivi economici di entrambe e
nell'intento di incentivare il commercio.
5. Su richiesta di una parte, eventuali questioni riguardanti gli
scambi di risorse naturali possono essere sollevate e affrontate nel
corso delle riunioni del comitato misto di cui all'articolo 49.

Articolo 38

Istruzione, ricerca, gioventù e formazione professionale

1. Le parti convengono di promuovere la cooperazione nei settori
dell'istruzione, della ricerca, della gioventù e della formazione
professionale. Esse convengono di fare opera di sensibilizzazione
sulle opportunità di istruzione nell'Unione e in Afghanistan.
2. Le parti promuovono inoltre azioni volte a:
a) instaurare collegamenti tra i rispettivi istituti di
istruzione superiore, agenzie specializzate e organizzazioni
giovanili;
b) promuovere lo scambio di informazioni e di know-how e la
mobilità di studenti, giovani e giovani lavoratori, ricercatori,
accademici e altri esperti, e
c) sostenere lo sviluppo di capacità e la messa a punto di
metodi di insegnamento e di apprendimento di qualità, facendo tesoro
di altre esperienze pertinenti acquisite nel settore.
3. Le parti convengono di promuovere l'attuazione di programmi di
istruzione superiore e per i giovani, come il programma dell'UE
Erasmus+, e di programmi per la mobilità e la formazione dei
ricercatori, come le azioni Marie Sklodowska-Curie, e di incoraggiare
i propri istituti scolastici a collaborare nell'ambito di programmi
congiunti al fine di incentivare la cooperazione e la mobilità
universitarie e favorire la cooperazione tra le organizzazioni
giovanili, anche intensificando la mobilità dei giovani e dei
giovani lavoratori nell'ambito dell'istruzione e dell'apprendimento
non formali.
4. È incoraggiata la cooperazione nel campo della ricerca, anche
mediante il programma quadro di ricerca e innovazione dell'Unione,
Orizzonte 2020 (2014-2020).

Articolo 39

Energia

1. Le parti si adoperano per intensificare la cooperazione nel
settore energetico onde migliorare la produzione,
l'approvvigionamento e l'utilizzo di energia in Afghanistan, comprese
tra l'altro:
a) la promozione dell'energia da fonti rinnovabili e
dell'efficienza energetica;
b) una maggiore cooperazione in campo tecnologico, e
c) la formazione professionale.
2. Le parti riconoscono che un quadro trasparente, non
discriminatorio, non distorsivo e rispettoso delle regole costituisce
il modo migliore per creare un contesto favorevole agli investimenti
diretti esteri nel settore energetico.

Articolo 40

Trasporti

Le parti convengono di collaborare attivamente nei settori di
reciproco interesse concernenti tutti i modi di trasporto,
soprattutto il settore aereo, e i collegamenti intermodali, al fine
tra l'altro di:
a) agevolare la circolazione delle merci e dei passeggeri;
b) garantire la sicurezza, l'incolumità e la tutela ambientale;
c) formare il personale, e
d) accrescere le opportunità di investimento, al fine di
promuovere lo sviluppo economico attraverso il miglioramento dei
collegamenti di trasporto nell'intera regione.

Articolo 41

Occupazione e sviluppo sociale

1. Nell'ambito dell'articolo 12, le parti convengono di collaborare
nel settore dell'occupazione e dello sviluppo sociale, ivi compresi
lo sviluppo del mercato del lavoro e l'occupazione giovanile, la
salute e la sicurezza sul posto di lavoro, la parità uomo-donna e il
lavoro dignitoso.
2. Le forme di cooperazione possono comprendere, tra l'altro,
programmi e progetti specifici stabiliti di comune accordo, il
dialogo, la cooperazione e iniziative su temi d'interesse comune in
consessi bilaterali o multilaterali, ad esempio in sede di OIL.

Articolo 42

Agricoltura, sviluppo rurale, allevamento e irrigazione

Le parti concordano di collaborare per sviluppare le capacità
dell'Afghanistan nei settori dell'agricoltura e della zootecnia e per
quanto attiene ai mezzi di sussistenza della popolazione rurale. La
cooperazione comprende:
a) politica agricola e aumento della produttività volte a
garantire la sicurezza alimentare;
b) conformemente al titolo IV, possibilità di agevolare il
settore agroalimentare e il commercio di prodotti agricoli, compreso
il commercio di piante, animali, bestiame e relativi prodotti, al
fine di sviluppare ulteriormente le industrie rivolte essenzialmente
al settore rurale;
c) benessere degli animali;
d) sviluppo rurale;
e) scambio di esperienze e reti di cooperazione tra operatori
economici o agenti locali in settori specifici quali la ricerca e il
trasferimento di tecnologie;
f) elaborazione di politiche in materia di salute e qualità
delle piante, degli animali e del bestiame;
g) proposte e iniziative di cooperazione presentate alle
organizzazioni agricole internazionali;
h) sviluppo di un'agricoltura sostenibile e rispettosa
dell'ambiente, ivi compresi la produzione di colture, i
biocombustibili e il trasferimento di biotecnologia;
i) protezione delle varietà vegetali, tecnologia delle sementi e
biotecnologia agricola;
j) sviluppo di banche dati e reti di informazione su agricoltura
e allevamento, e
k) formazione nei settori agricolo e veterinario.

Articolo 43

Ambiente e cambiamenti climatici

1. Le parti collaborano per aiutare l'Afghanistan a introdurre un
elevato livello di tutela ambientale e promuovere la conservazione e
la gestione delle risorse naturali e della diversità biologica,
comprese le foreste, nell'interesse dello sviluppo sostenibile e
dell'adattamento ai cambiamenti climatici e della loro mitigazione.
2. Le parti mirano a promuovere la ratifica, l'applicazione e
l'osservanza degli accordi multilaterali sull'ambiente e sui
cambiamenti climatici.
3. Le parti intendono rafforzare la cooperazione in materia di
adattamento ai cambiamenti climatici e mitigazione dei loro effetti,
con particolare attenzione alle risorse idriche.

Articolo 44

Sanità pubblica

Le parti convengono che la cooperazione affronterà la riforma del
settore sanitario e la prevenzione e il controllo delle malattie
gravi, anche promuovendo l'attuazione degli accordi internazionali in
materia di salute. Essa comprenderà altresì iniziative volte a
consentire un maggiore accesso ai servizi sanitari di base in
Afghanistan, migliorare la qualità dei servizi sanitari per i gruppi
vulnerabili, in particolare donne e bambini, migliorare l'accesso
all'acqua potabile e alle strutture igienico-sanitarie e promuovere
l'igiene.

Articolo 45

Cultura

1. Le parti concordano di promuovere la cooperazione in campo
culturale per migliorare la comprensione reciproca e la conoscenza
delle rispettive culture. A tal fine, esse sostengono e promuovono
azioni pertinenti della società civile. Esse rispettano la
diversità culturale.
2. Le parti si impegnano ad adottare misure adeguate per promuovere
gli scambi culturali e realizzare iniziative culturali comuni di
vario genere, compresa la cooperazione in materia di conservazione
del patrimonio.
3. Le parti convengono di consultarsi e di collaborare nelle
pertinenti sedi internazionali, quali l'Unesco, al fine di perseguire
obiettivi comuni come la promozione della diversità culturale e la
tutela del patrimonio culturale. Per quanto riguarda la diversità
culturale, esse convengono altresì di promuovere l'applicazione
della convenzione Unesco del 2005 sulla protezione e la promozione
della diversità delle espressioni culturali.

Articolo 46

Società dell'informazione

Riconoscendo che le tecnologie dell'informazione e della
comunicazione (TIC) sono aspetti essenziali della vita moderna e
rivestono vitale importanza per lo sviluppo economico e sociale, le
parti si scambiano opinioni sulle rispettive politiche in tale
settore al fine di promuovere lo sviluppo economico, compresa la
connettività nei settori dell'istruzione e della ricerca. Esse
valutano, se del caso, il modo migliore di collaborare in tale
settore, in particolare per quanto riguarda il commercio dei prodotti
TIC, gli aspetti normativi delle comunicazioni elettroniche e altre
questioni legate alla società dell'informazione.

Articolo 47

Politica audiovisiva e dei media

Le parti incoraggiano, sostengono e agevolano gli scambi, la
cooperazione e il dialogo tra le istituzioni e gli operatori
pertinenti di entrambe in materia di politica audiovisiva e dei
media. Esse convengono di instaurare un dialogo regolare in questi
settori.

Articolo 48

Cooperazione regionale

1. Le parti riconoscono la necessità di condurre iniziative di
cooperazione regionale per ripristinare lo status dell'Afghanistan
quale ponte continentale tra l'Asia centrale, l'Asia meridionale e il
Medio Oriente e stimolare la crescita economica e la stabilità
politica della regione. A tal fine, esse convengono di collaborare
alla promozione della cooperazione regionale attraverso misure volte
a sostenere gli sforzi compiuti dal governo afghano, e in particolare
dal ministero degli Affari esteri, per sviluppare le capacità. Il
miglioramento delle capacità consentirà al governo di svolgere un
ruolo più incisivo nelle varie organizzazioni, nei vari processi e
nelle varie sedi regionali. La cooperazione può comprendere misure
intese a sviluppare le capacità e a instaurare un clima di fiducia,
quali programmi di formazione, laboratori e seminari, scambi di
esperti, studi e altre azioni concordate tra le parti.
2. Le parti plaudono e ribadiscono il proprio sostegno al processo
di Istanbul, che considerano un'iniziativa importante per promuovere
la cooperazione politica tra l'Afghanistan e i paesi vicini, anche
mediante misure tese a instaurare un clima di fiducia, come
concordato nel corso della conferenza ministeriale del processo
«Cuore dell'Asia» svoltasi a Kabul il 14 giugno 2012. L'Unione
sostiene le iniziative avviate dall'Afghanistan per garantire
l'effettiva attuazione delle misure volte a instaurare un clima di
fiducia e di altri impegni regionali.
3. Le parti convengono inoltre di promuovere la cooperazione
regionale attraverso i propri contatti diplomatici e nelle sedi
regionali cui partecipano.

Articolo 49

Comitato misto

1. È istituito un comitato misto, composto da rappresentanti delle
parti al massimo livello possibile, incaricato di:
a) garantire il buon funzionamento e la corretta attuazione del
presente accordo;
b) stabilire priorità in relazione agli obiettivi del presente
accordo;
c) sorvegliare lo sviluppo di tutte le relazioni tra le parti e
formulare raccomandazioni per promuovere gli obiettivi del presente
accordo;
d) chiedere, se del caso, informazioni ai comitati o ad altri
organismi istituiti nell'ambito di altri accordi tra le parti ed
esaminare le relazioni da questi presentate;
e) scambiare opinioni e formulare proposte sulle questioni di
interesse comune, comprese le azioni future e le risorse disponibili
per realizzarle;
f) risolvere le controversie connesse all'applicazione o
all'interpretazione del presente accordo e
g) esaminare tutte le informazioni presentate da una delle parti
per quanto riguarda l'adempimento degli obblighi e tenere
consultazioni per concordare soluzioni in caso di divergenze, in
conformità dell'articolo 54.
2. Di norma il comitato misto si riunisce in alternanza a Kabul e a
Bruxelles, in date definite di comune accordo. Le parti possono
indire di concerto riunioni straordinarie del comitato misto. Il
comitato misto è presieduto a turno da ciascuna delle parti. Le
parti stabiliscono di concerto l'ordine del giorno delle sue
riunioni.
3. Il comitato misto può decidere di costituire comitati speciali
o gruppi di lavoro che possano coadiuvarlo nell'esercizio delle sue
funzioni. Esso determina la composizione e le funzioni di siffatti
comitati o gruppi e le rispettive modalità operative.
4. Il comitato misto garantisce il corretto funzionamento di tutti
gli accordi o protocolli settoriali conclusi dalle parti nell'ambito
del presente accordo.
5. Il comitato misto adotta il proprio regolamento interno.

Articolo 50

Risorse disponibili per la cooperazione

Compatibilmente con le rispettive normative, procedure e risorse,
l'Unione fornisce all'Afghanistan l'assistenza tecnica e finanziaria
necessaria per attuare la cooperazione di cui al presente accordo e
l'Afghanistan mette a disposizione i mezzi necessari, comprese le
risorse finanziarie, per garantire il conseguimento degli obiettivi
concordati.

Articolo 51

Cooperazione in materia di lotta contro la frode

1. Le parti gestiscono l'assistenza finanziaria secondo i principi
di sana gestione finanziaria e collaborano per tutelare i propri
interessi finanziari. Esse adottano misure efficaci per prevenire e
combattere la frode, la corruzione e ogni altra attività illecita
che leda i loro interessi finanziari.
2. Qualsiasi altro accordo o strumento finanziario eventualmente
concluso fra le parti durante l'attuazione del presente accordo
comprende clausole specifiche sulla cooperazione finanziaria
riguardanti verifiche sul posto, ispezioni, controlli e misure
antifrode, compresi quelli effettuati dalla Corte dei conti europea e
dall'Ufficio europeo per la lotta antifrode.
3. Ai fini della corretta applicazione del presente articolo, le
autorità competenti delle parti procedono a scambi di informazioni
e, su richiesta di una di esse, si consultano in conformità della
normativa pertinente.
4. Le autorità afghane controllano periodicamente la corretta
realizzazione delle operazioni finanziate con i fondi dell'Unione.
Esse adottano le misure atte a prevenire la frode, la corruzione e
ogni altra attività illecita lesiva di tali fondi. Esse comunicano
alla Commissione europea qualsiasi provvedimento adottato in tal
senso.
5. Le autorità afghane trasmettono senza indugio alla Commissione
europea le informazioni di cui sono a conoscenza su casi presunti o
accertati di frode, corruzione o qualsiasi altra attività illecita
in relazione all'attuazione dei fondi dell'Unione. I presunti casi di
frode o corruzione sono segnalati anche all'Ufficio europeo per la
lotta antifrode. Le autorità afghane segnalano altresì alla
Commissione europea tutte le misure adottate in relazione ai fatti
comunicati ai sensi del presente paragrafo.
6. Le autorità afghane garantiscono lo svolgimento di indagini e
azioni penali in relazione ai casi presunti e accertati di frode,
corruzione e altre attività illecite a danno dei fondi dell'Unione.
Se del caso, l'Ufficio europeo per la lotta antifrode può assistere
le autorità afghane competenti in questo compito.
7. Conformemente alla normativa dell'Unione, e unicamente per
tutelarne gli interessi finanziari, l'Ufficio europeo per la lotta
antifrode è autorizzato, su richiesta, a svolgere controlli e
verifiche in loco in Afghanistan. Questi ultimi sono predisposti ed
effettuati in stretta collaborazione con le autorità afghane
competenti. Le autorità afghane forniscono all'Ufficio europeo per
la lotta antifrode tutta l'assistenza necessaria per consentirgli di
adempiere i suoi compiti.
8. L'Ufficio europeo per la lotta antifrode può convenire con le
autorità competenti afghane di intensificare la cooperazione nel
settore della lotta antifrode, anche mediante la conclusione di
accordi operativi.

Articolo 52

Evoluzione dell'accordo

Ciascuna parte può formulare suggerimenti per estendere il campo
della cooperazione a norma del presente accordo, tenendo conto
dell'esperienza acquisita in sede di attuazione.

Articolo 53

Altri accordi

1. Fatte salve le pertinenti disposizioni del trattato sull'Unione
europea e del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, il
presente accordo o qualsiasi azione avviata ai sensi dello stesso non
pregiudica in alcun modo la facoltà degli Stati membri dell'Unione
europea di collaborare a livello bilaterale o di concludere, se del
caso, accordi bilaterali e di cooperazione con l'Afghanistan. Il
presente accordo non pregiudica l'applicazione o l'esecuzione degli
impegni assunti da ciascuna parte nell'ambito delle proprie relazioni
con terzi.
2. Le parti possono integrare il presente accordo concludendo
accordi specifici in qualsiasi settore di cooperazione rientrante nel
suo campo di applicazione. Siffatti accordi specifici sono parte
integrante delle relazioni bilaterali generali disciplinate dal
presente accordo e rientrano in un quadro istituzionale comune.

Articolo 54

Adempimento degli obblighi

1. Ciascuna parte può deferire al comitato misto qualsiasi
controversia relativa all'applicazione o all'interpretazione del
presente accordo.
2. Se una parte ritiene che l'altra sia venuta meno agli obblighi
derivanti dal presente accordo può prendere misure adeguate per
quanto riguarda il presente accordo o qualsiasi accordo specifico di
cui all'articolo 53, paragrafo 2.
3. Prima di procedere, fatta eccezione per i casi particolarmente
urgenti, essa fornisce al comitato misto tutte le informazioni
necessarie per un esame approfondito della situazione al fine di
trovare una soluzione accettabile per le parti.
4. Nella scelta delle misure adeguate, vanno privilegiate quelle
che meno interferiscono con il funzionamento del presente accordo o
di qualsiasi accordo specifico di cui all'articolo 5 3, paragrafo 2.
Le misure vengono comunicate senza indugio all'altra parte e, se
quest'ultima lo richiede, sono oggetto di consultazioni in sede di
comitato misto.
5. Le parti convengono che, ai fini della corretta interpretazione
e dell'applicazione pratica del presente accordo, per «casi
particolarmente urgenti» di cui al paragrafo 3 si intendono i casi di
violazione sostanziale del presente accordo a opera di una delle
parti. Per violazione sostanziale del presente accordo si intende:
a) una denuncia del presente accordo non sancita dalle norme
generali del diritto internazionale, oppure
b) la violazione di uno degli elementi essenziali del presente
accordo di cui all'articolo 2, paragrafo 3, e all'articolo 9,
paragrafo 2.

Articolo 55

Strumenti

Per agevolare la cooperazione nell'ambito del presente accordo, le
parti convengono di accordare agli esperti e ai funzionari che
partecipano all'attuazione della cooperazione gli strumenti necessari
allo svolgimento delle loro mansioni, in conformità delle loro
rispettive regolamentazioni e norme interne.

Articolo 56

Interessi in materia di sicurezza e divulgazione delle informazioni

1. Le disposizioni del presente accordo si applicano fatte salve le
disposizioni legislative e regolamentari delle parti in materia di
accesso del pubblico ai documenti ufficiali.
2. Nessuna disposizione del presente accordo deve essere
interpretata come obbligo per le parti di fornire informazioni la cui
divulgazione sia considerata contraria ai propri interessi essenziali
in materia di sicurezza.
3. Le parti ribadiscono il proprio impegno a proteggere le
informazioni riservate ricevute nel corso della cooperazione.

Articolo 57

Definizione delle parti

Ai fini del presente accordo, per «parti» si intendono l'Unione o i
suoi Stati membri oppure l'Unione e i suoi Stati membri, in base alle
rispettive competenze, da una parte, e l'Afghanistan, dall'altra.

Articolo 58

Applicazione territoriale

Il presente accordo si applica al territorio in cui si applicano il
trattato sull'Unione europea e il trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alle condizioni in essi indicate, e al
territorio dell'Afghanistan.

Articolo 59

Entrata in vigore, applicazione in via provvisoria, durata e denuncia

1. Il presente accordo entra in vigore il primo giorno del secondo
mese successivo alla data in cui le parti si sono notificate
reciprocamente l'espletamento delle procedure giuridiche a tal fine
necessarie.
2. Fatto salvo il paragrafo 1, l'Unione e l'Afghanistan convengono
di applicare in via provvisoria il presente accordo nelle parti
specificate dall'Unione, secondo quanto contemplato al paragrafo 3,
conformemente alle rispettive legislazioni e procedure interne
applicabili.
3. L'applicazione provvisoria ha effetto a decorrere dal primo
giorno del secondo mese successivo alla data di ricevimento di quanto
segue:
a) la notifica dell'Unione relativa all'espletamento delle
procedure necessarie a tal fine, con l'indicazione delle parti
dell'accordo che devono essere applicate in via provvisoria, e
b) il deposito dello strumento di ratifica, da parte
dell'Afghanistan, conformemente alle sue procedure e alla sua
legislazione applicabile.
4. Il presente accordo è valido per un periodo iniziale di dieci
anni. Esso è automaticamente prorogato per periodi consecutivi di
cinque anni a meno che, sei mesi prima della scadenza della sua
validità, una delle parti notifichi per iscritto la propria
intenzione di non prorogarlo.
5. Le eventuali modifiche del presente accordo sono apportate di
concerto fra le parti ed entrano in vigore soltanto dopo che queste
si sono notificate reciprocamente l'avvenuto espletamento delle
procedure giuridiche necessarie a tal fine.
6. Ciascuna delle parti può denunciare il presente accordo dandone
notifica per iscritto all'altra parte. La denuncia ha effetto sei
mesi dopo che l'altra parte ha ricevuto la notifica.
7. Le notifiche a norma del presente articolo sono fatte al
segretario generale del Consiglio dell'Unione europea o al ministero
degli Affari esteri dell'Afghanistan, a seconda del caso.

Articolo 60

Testi facenti fede

Il presente accordo è redatto, in duplice esemplare, in lingua
bulgara, ceca, croata, danese, estone, finlandese, francese, greca,
inglese, italiana, lettone, lituana, maltese, neerlandese, polacca,
portoghese, rumena, slovacca, slovena, spagnola, svedese, tedesca,
ungherese, pashtu e dari, tutti i testi facenti ugualmente fede.


Parte di provvedimento in formato grafico