Serie Generale n. 16 del 21-1-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 23 novembre 2021
Ammissione alle agevolazioni del Progetto di cooperazione internazionale «CHOKO-agE», nell'ambito del programma ERA-NET HDHL PREVNUT. (Decreto n. 17080/2021) (22A00256) (GU Serie Generale n.16 del 21-01-2022)

IL DIRETTORE GENERALE
dell'internazionalizzazione e della comunicazione

Visto il decreto legislativo del 30 luglio 1999, n. 300, e
successive modificazioni, recante «Riforma dell'organizzazione del
Governo, a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59» e, in
particolare, l'art. 2, comma 1, n. 12, che, a seguito della modifica
apportata dal decreto-legge 9 gennaio 2020, n. 1, convertito, con
modificazioni, con legge 5 marzo 2020, n. 12, (Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 61 del 9 marzo 2020), istituisce il
Ministero dell'università e della ricerca;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 164 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 30
settembre 2020, n. 165 recante il «Regolamento concernente
l'organizzazione degli uffici di diretta collaborazione del Ministro
dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca del
19 febbraio 2021, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 26 marzo 2021, n. 74, recante «Individuazione
e definizione dei compiti degli uffici di livello dirigenziale non
generale del Ministero dell'università e della ricerca»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 12
agosto 2021, sn, registrato dalla Corte dei conti in data 8 settembre
2021, n. 2474, che attribuisce al dott. Gianluigi Consoli l'incarico
di funzione dirigenziale di livello generale di direzione della
Direzione generale dell'internazionalizzazione e della comunicazione
nell'ambito del Ministero dell'università e della ricerca, di cui
all'art. 1, comma 2, lettera d) del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 30 settembre 2020, n. 164;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1145 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1383), con cui si è provveduto all'individuazione delle spese a
carattere strumentale e comuni a più centri di responsabilità
amministrativa nonchè al loro affidamento in gestione unificata alle
Direzioni generali di cui al decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 30 settembre 2020, n. 166;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'11 ottobre 2021, n. 1147 (reg. UCB del 12 ottobre 2021, n.
1380), con cui si è provveduto all'assegnazione ai responsabili
della gestione, delle risorse finanziarie iscritte nello stato di
previsione del Ministero dell'università e della ricerca per l'anno
2021, tenuto conto degli incarichi dirigenziali di livello generale
conferiti;
Visto il decreto-legge n. 34/2020, convertito con modificazioni
dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e in particolare, il comma 7
dell'art. 238 «Piano di investimenti straordinario nell'attività di
ricerca»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2007), ed in particolare l'art. 1, comma 870, recante
l'istituzione del Fondo per gli investimenti nella ricerca
scientifica e tecnologica (FIRST) e successive modificazioni ed
integrazioni;
Visti gli articoli 60, 61, 62 e 63 del decreto-legge n. 83 del 22
giugno 2012 convertito con modificazioni dalla legge n. 134 del 7
agosto 2012;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 «Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi», e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241, rubricato
«Provvedimenti attributivi di vantaggi economici»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 «Disposizioni in materia di
giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge del 6 novembre 2012, n. 190 «Disposizioni per la
prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 «Disposizioni
per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle
imprese, a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15
marzo 1997, n. 59», e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 «Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato» (legge
finanziaria 2003), e successive modificazioni ed integrazioni, e in
particolare l'art. 72, recante disposizione sui «Fondi rotativi per
le imprese»;
Visto il dettato di cui all'art. 1, comma 872, della legge 27
dicembre 2006, n. 296, e successive modificazioni ed integrazioni:
«In coerenza con gli indirizzi del Programma nazionale della ricerca,
il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca con
proprio decreto di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze provvede alla ripartizione del Fondo di cui al comma 870 tra
gli strumenti previsti nel decreto di cui al comma 873, destinando
una quota non inferiore al 15 per cento delle disponibilità
complessive del Fondo al finanziamento degli interventi presentati
nel quadro di programmi dell'Unione europea o di accordi
internazionali [...]»;
Visto il decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, coordinato con la
legge di conversione 7 agosto 2012, n. 134 «Misure urgenti per la
crescita del Paese» e, in particolare, gli articoli 60, 61, 62 e 63;
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 recante «Codice
in materia di protezione dei dati personali», armonizzato con le
disposizioni del regolamento UE 2016/679, in osservanza del quale si
rende l'informativa sul trattamento dei dati personali riportata in
allegato al presente Avviso;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 «Riordino della
disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni»,
e successive modificazioni ed integrazioni;
Visto il Trattato sul funzionamento dell'Unione europea («TFUE»),
come modificato dall'art. 2 del Trattato di Lisbona del 13 dicembre
2007 e ratificato dalla legge 2 agosto 2008, n. 130, ed in
particolare gli articoli 107 e 108;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L187 del 26 giugno 2014, che dichiara alcune categorie di aiuti
compatibili con il mercato interno, in applicazione degli articoli
107 e 108 del TFUE (regolamento generale di esenzione per categoria)
e in particolare l'art. 59 che stabilisce l'entrata in vigore del
medesimo regolamento a partire dal giorno 1° luglio 2014;
Visto il comma 1223 dell'art. 1 della legge finanziaria per il
2007, con il quale lo Stato italiano stabilisce alcune condizioni
dirette ad adempiere agli obblighi di recupero di aiuti che la
Commissione ha dichiarato incompatibili, cosiddetta «clausola
Deggendorf»;
Vista la comunicazione 2014/C 198/01 della Commissione pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale della Comunità europea il 27 giugno 2014
recante «Disciplina degli aiuti di Stato a favore di ricerca,
sviluppo e innovazione», che prevede, tra l'altro, il paragrafo
2.1.1.«Finanziamento pubblico di attività non economiche»;
Visti i documenti programmatico-strategici relativi alla politica
nazionale della ricerca, quali il Programma operativo nazionale
«Ricerca e innovazione» 2014-2020, la Strategia nazionale di
specializzazione intelligente («SNSI») e il Programma nazionale per
la ricerca 2015/2020, la normativa europea di settore, nonchè le
specifiche disposizioni attuative;
Visto il Programma quadro europeo Horizon 2020, mediante il quale
vengono finanziati i progetti per la ricerca e l'innovazione;
Visto il decreto legislativo 27 luglio 1999, n. 297 «Riordino della
disciplina e snellimento delle procedure per il sostegno della
ricerca scientifica e tecnologica, per la diffusione delle
tecnologie, per la mobilità dei ricercatori» e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto l'art. 30 del decreto-legge n. 5 del 9 febbraio 2012
convertito in legge n. 35 del 4 aprile 2012 di modifica del decreto
legislativo 27 luglio 1999, n. 297, ai sensi del quale, per i
progetti selezionati nel quadro di programmi europei o
internazionali, non è prevista la valutazione tecnico-scientifica
ex-ante nè il parere sull'ammissione a finanziamento da parte del
Comitato di cui all'art. 7, comma 2, del decreto legislativo 27
luglio 1999, n. 297 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie», a
norma degli articoli 60, 61, 62 e 63 di cui al titolo III, capo IX
«Misure per la ricerca scientifica e tecnologica» del decreto-legge
22 giugno 2012, n. 83, convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 134», pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 196 del
23 agosto 2016 e, in particolare, l'art. 18 «Progetti
internazionali»;
Visto il decreto direttoriale n. 2759 del 13 ottobre 2017, linee
guida al decreto ministeriale del 26 luglio 2016, n. 593
«Disposizioni per la concessione delle agevolazioni finanziarie»,
adottato dal Ministero in attuazione dell'art. 16, comma 5, del
citato decreto ministeriale n. 593/2016;
Visto il decreto direttoriale n. 555 del 15 marzo 2018, con il
quale sono state adottate le «Procedure operative per il
finanziamento dei progetti internazionali ex art. 18, decreto
ministeriale n. 593 del 26 luglio 2016», che disciplinano, tra
l'altro, le modalità di presentazione delle domande di finanziamento
nazionale da parte dei proponenti dei progetti di ricerca
internazionale e di utilizzo e di gestione del FIRST/FAR/FESR per gli
interventi diretti al sostegno delle attività di ricerca
industriale, estese a non preponderanti processi di sviluppo
sperimentale e delle connesse attività di formazione del capitale
umano nonchè di ricerca fondamentale, inseriti in accordi e
programmi europei e internazionali;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca 23
novembre 2020, prot. n. 861 (registrato alla Corte dei conti il 10
dicembre 2020, n. 2342 e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 312
del 17 dicembre 2020) di «Proroga delle previsioni di cui al decreto
ministeriale 26 luglio 2016, prot. n. 593», che estende la vigenza
del regime di aiuti di Stato alla ricerca, sviluppo ed innovazione al
31 dicembre 2023;
Vista la legge del 30 dicembre 2010, n. 240 e successive
modificazioni ed integrazioni ed in particolare l'art. 21 che ha
istituito il Comitato nazionale dei garanti della ricerca;
Visto il decreto del Ministro dell'università e della ricerca
dell'8 maggio 2020, n. 64, di riparto delle risorse disponibili sul
PG 01 del capitolo 7245 (azione 004), riferite al Fondo per gli
investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica (FIRST) per
l'anno finanziario 2020;
Visto il decreto direttoriale del 1° marzo 2021, n. 563, con il
quale è stato assunto l'impegno, sul P. G. 01 del capitolo 7245
dello stato di previsione della spesa del Ministero per l'anno 2021,
come residui di lettera F di provenienza 2020, dell'importo
complessivo di euro 6.700.000,00, destinato al finanziamento, nella
forma del contributo alla spesa, dei progetti di ricerca presentati
nell'ambito delle iniziative di cooperazione internazionale, di cui
euro 6.499.000,00 per il finanziamento dei progetti ed euro
201.000,00 per la copertura dei costi relativi alle attività di
valutazione e di monitoraggio;
Vista l'iniziativa internazionale HDHL PREVNUT, Call 2020, e
relativo Annex nazionale, cui il MUR ha aderito con nota del
direttore generale della Direzione generale della ricerca del 20
gennaio 2020, prot. n. 674, con un budget pari a euro 500.000,00,
successivamente incrementato ad euro 530.444,84 nella forma di
contributo alla spesa a valere sul FIRST 2020;
Visto l'Avviso integrativo nazionale, di cui al decreto
direttoriale del 3 marzo 2020, prot. n. 248;
Visto il progetto «CHOKO-agE: Combinazione di cioccolato
funzionalizzato con vitamina E ed esercizio fisico per prevenire la
malnutrizione nelle persone anziane affette da pre-demenza»
presentato da:
Università degli studi di Perugia;
Università degli studi di Verona,
utilmente collocato nella ranking list internazionale e ammissibile
al finanziamento;
Vista la nota del dirigente dell'Ufficio VIII del 15 ottobre 2020,
prot. n. 15342, con la quale vengono indicate le fonti e gli importi
del finanziamento nazionale;
Visto il costo totale del progetto di euro 225.242,00;
Visto il Consortium agreement definito tra i partecipanti al
progetto «CHOKO-agE»;
Considerato che le procedure operative per il finanziamento dei
progetti internazionali ex art. 18, decreto ministeriale n. 593 del
26 luglio 2016, prevedono la nomina dell'esperto tecnico-scientifico
per la verifica della congruità dei costi del programma
d'investimento e, all'esito dello svolgimento dell'istruttoria di cui
all'art. 12, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016, per le
parti non effettuate dalla struttura internazionale, per
l'approvazione del capitolato tecnico, eventualmente rettificato ove
necessario;
Atteso che il prof. Gabriele Riccardi ha approvato il capitolato
tecnico allegato al presente decreto, in ossequio a quanto disposto
dall'art. 12 del decreto ministeriale n. 593/2016 e conseguenti atti
e regolamenti citati in premessa;
Visto l'art. 13, comma 1, del decreto ministeriale n. 593/2016 che
prevede che il capitolato tecnico e lo schema di disciplinare, o
qualsiasi altro atto negoziale tra le parti nella forma predisposta
dal MUR, contenente le regole e le modalità per la corretta gestione
delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, costituiscono parte
integrante del decreto di concessione delle agevolazioni spettanti;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 31 maggio
2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento
del registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52,
comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche
e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie generale - n. 175 del 28
luglio 2017), entrato in vigore il 12 agosto 2017, e, in particolare,
gli articoli 9, 13 e 14 che prevedono, prima della concessione da
parte del soggetto concedente aiuti di Stato, la registrazione
dell'aiuto individuale e l'espletamento di verifiche tramite cui
estrarre le informazioni relative agli aiuti precedentemente erogati
al soggetto richiedente per accertare che nulla osti alla concessione
degli aiuti;
Dato atto che gli obblighi di cui all'art. 11, comma 8, del decreto
ministeriale n. 593/2016, sono stati assolti mediante l'avvenuta
iscrizione del progetto approvato, e dei soggetti fruitori delle
agevolazioni, nell'Anagrafe nazionale della ricerca;
Dato atto dell'adempimento agli obblighi di cui al citato decreto
ministeriale 31 maggio 2017, n. 115, in esito al quale il Registro
nazionale degli aiuti di Stato (RNA) ha rilasciato i codici
concessione RNA - COR ID 6762315 e COR ID 6766190 - del 23 novembre
2021, rispettivamente per l'Università degli studi di Perugia e per
l'Università degli studi di Verona;
Visto l'art. 15 del decreto del Ministro dello sviluppo economico
31 maggio 2017, n. 115 «Regolamento recante la disciplina per il
funzionamento del Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi
dell'art. 52, comma 6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e
successive modifiche e integrazioni» (Gazzetta Ufficiale - Serie
generale - n. 175 del 28 luglio 2017), sono state acquisite le visure
Deggendorf ID 13824530 n. 14116505 e ID 13824601 n. 14116682 del 26
ottobre 2021, rispettivamente per l'Università degli studi di
Perugia e per l'Università degli studi di Verona;

Decreta:

Art. 1

1. Il progetto di cooperazione internazionale dal titolo CHOKO-agE:
CHOKO-agE: Combinazione di cioccolato funzionalizzato con vitamina E
ed esercizio fisico per prevenire la malnutrizione nelle persone
anziane affette da pre-demenza, presentato, in partenariato
dall'Università degli studi di Perugia, c.f. 00448820548, e
dall'Università degli studi di Verona, c.f. 93009870234, è ammesso
alle agevolazioni previste, secondo le normative citate nelle
premesse, nella forma, misura, modalità e condizioni indicate nella
scheda allegata al presente decreto (allegato 1).
2. In accordo con il progetto internazionale, la decorrenza del
progetto è fissata al 1° gennaio 2021 e la sua durata è di
trentasei mesi.
3. Il finanziamento sarà regolamentato con le modalità e i
termini di cui all'allegato disciplinare (allegato 2) e dovrà
svolgersi secondo le modalità e i termini previsti nell'allegato
capitolato tecnico (allegato 3) approvato dall'esperto
tecnico-scientifico, ambedue i citati allegati facenti parte
integrante del presente decreto.

Art. 2

1. Fatta salva la necessità di coordinamento tra i diversi
soggetti proponenti previsti dal progetto internazionale, ognuno di
essi, nello svolgimento delle attività di propria competenza e per
l'effettuazione delle relative spese, opererà in piena autonomia e
secondo le norme di legge e regolamentari vigenti, assumendone la
completa responsabilità; pertanto il MUR resterà estraneo ad ogni
rapporto comunque nascente con terzi in relazione allo svolgimento
del progetto stesso, e sarà totalmente esente da responsabilità per
eventuali danni riconducibili ad attività direttamente o
indirettamente connesse col progetto.
2. I costi sostenuti nell'accertato mancato rispetto delle norme di
legge e regolamentari non saranno riconosciuti come costi
ammissibili.

Art. 3

1. L'agevolazione complessivamente accordata per il progetto
«CHOKO-agE» è pari ad euro 147.254,85.
2. Le risorse necessarie per gli interventi di cui all'art. 1 del
presente decreto, sono determinate in euro 63.197,00, in favore
dell'Università degli studi di Perugia, ed euro 84.057,85 in favore
dell'Università degli studi di Verona, nella forma di contributo
nella spesa a valere sulle disponibilità del FIRST 2020, cap. 7245.
3. Le erogazioni dei contributi sono subordinate all'effettiva
disponibilità delle risorse a valere sul FIRST 2020, cap. 7245, in
relazione alle quali, ove perente, si richiederà la riassegnazione,
secondo lo stato di avanzamento lavori, avendo riguardo alle
modalità di rendicontazione.
4. Nella fase attuativa, il MUR può valutare la rimodulazione
delle attività progettuali per variazioni rilevanti, non eccedenti
il cinquanta per cento, in caso di sussistenza di motivazioni
tecnico-scientifiche o economico-finanziarie di carattere
straordinario, acquisito il parere dell'esperto scientifico. Per
variazioni inferiori al venti per cento del valore delle attività
progettuali del raggruppamento nazionale, il MUR si riserva di
provvedere ad autorizzare la variante, sentito l'esperto scientifico
con riguardo alle casistiche ritenute maggiormente complesse. Le
richieste variazioni, come innanzi articolate, potranno essere
autorizzate solo se previamente approvate in sede internazionale da
parte della struttura di gestione del programma.
5. Le attività connesse con la realizzazione del progetto dovranno
concludersi entro il termine indicato nella scheda allegata al
presente decreto (allegato 1), fatte salve eventuali proroghe
approvate dalla struttura internazionale e dallo scrivente Ministero,
e comunque mai oltre la data di chiusura del progetto internazionale.

Art. 4

1. Il MUR disporrà, su richiesta di ciascun beneficiario,
l'anticipazione dell'agevolazione di cui all'art. 1, come previsto
dalle «National eligibility criteria», nella misura dell'80% del
contributo ammesso, nel caso di soggetti pubblici, con riferimento
alla quota nazionale ed alla quota comunitaria dell'agevolazione. La
predetta anticipazione, in caso di soggetti privati, è disposta
nella misura del 50%, previa garanzia da apposita polizza
fideiussoria o assicurativa rilasciata al soggetto interessato
secondo lo schema approvato dal MUR con specifico provvedimento.
2. I soggetti beneficiari si impegneranno a fornire dettagliate
rendicontazioni ai sensi dell'art. 16 del decreto ministeriale n.
593/2016, oltre alla relazione conclusiva del progetto, obbligandosi,
altresì, alla restituzione di eventuali importi che risultassero non
ammissibili in sede di verifica finale, nonchè di economie di
progetto.
3. Il MUR, laddove ne ravvisi la necessità, potrà procedere, nei
confronti dei beneficiari, alla revoca delle agevolazioni, con
contestuale recupero delle somme erogate anche attraverso il fermo
amministrativo, a salvaguardia dell'eventuale compensazione con le
somme maturate su altri progetti finanziati o ad altro titolo presso
questa o altra amministrazione.

Art. 5

1. Il presente decreto di concessione delle agevolazioni,
opportunamente registrato dai competenti organi di controllo e
corredato degli allegati scheda del progetto, capitolato tecnico e
disciplinare contenente le regole e le modalità per la corretta
gestione delle attività contrattuali e le eventuali condizioni cui
subordinare l'efficacia del provvedimento, che ne costituiscono parte
integrante, è trasmesso al soggetto proponente per la successiva
formale accettazione, ai sensi dell'art. 13 del decreto ministeriale
n. 593/2016.
2. L'avvio delle attività di rendicontazione resta subordinato
alla conclusione delle procedure di accettazione conseguenti
all'adozione del presente decreto di concessione delle agevolazioni.
3. Per tutto quanto non previsto dal presente decreto e
dall'allegato disciplinare, si fa rinvio alle normative di legge e
regolamentari, nazionali e comunitarie, citate in premessa.
Il presente decreto è inviato ai competenti organi di controllo,
ai sensi delle vigenti disposizioni, e successivamente sarà
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 novembre 2021

Il direttore generale: Consoli

Registrato alla Corte di conti il 20 dicembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali, del Ministero dell'istruzione, del Ministero
dell'università e della ricerca, del Ministero della cultura, del
Ministero del turismo, del Ministero della salute, n. 3077

__________

Avvertenza:
Gli allegati del decreto relativi al bando in oggetto, non
soggetti alla tutela della riservatezza dei dati personali, sono
stati resi noti all'interno del seguente link:
https://www.miur.gov.it/web/guest/atti-di-concessione-mur