3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 11-3-1989
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 3 novembre 1988, n. 41
Interventi per la valorizzazione e il recupero ambientale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 11-03-1989)

la seguente legge:

Art. 1.
Finanziamento regionale in conto capitale soggetti attuatori,
delega alle province

1. La Regione concorre al finanziamento degli interventi di
valorizzazione e recupero ambientale di cui alla presente legge
delegando alle province le relative funzioni amministrative.
2. I progetti relativi agli interventi di cui al comma 1 sono
realizzati dai comuni singoli o associati, dalle comunità montane e
da altri soggetti pubblici e privati.
3. L'ammontare dei contributi in conto capitale concessi non può
superare il 50% del costo complessivo del progetto. La percentuale di
cui sopra è elevata al 70% nel caso di interventi ricadenti nei
territori delle comunità montane.

Art. 2.
P r o g e t t i

1. I progetti sono finalizzati alla valorizzazione e al recupero
delle risorse ambientali naturali, anche in relazione alla loro
utilizzazione culturale, sociale ed economica.
2. I progetti riguardano interventi integrati concernenti:
a) conservazione e valorizzazione di aree naturali e degli
eventuali beni culturali in esse compresi;
b) riqualificazione e ripristino della flora e della fauna
autoctone;
c) riqualificazione delle acque, dell'aria e del suolo;
d) risanamento, ripristino e recupero di ambienti degradati o in
corso di alterazione, con particolare riferimento alle cave
abbandonate, per le quali non sia operante l'obbligo di recupero
ambientale, ai tratti fluviali ricompresi nei centri abitati ed ai
tratti stradali dismessi in ambiente montano.
3. I progetti di valorizzazione ambientale sono corredati da una
relazione illustrativa che concerne:
a) le caratteristiche ambientali, naturalistiche e culturali
dell'area e dei beni oggetto dell'intervento;
b) la coerenza degli obiettivi dei singoli interventi alla
finalità generale di cui al comma 1 del presente articolo;
c) gli effetti economici e sociali che si presuppone vengano
indotti dagli interventi di progetto;
d) la valutazione dell'impatto ambientale dell'intervento.
4. La relazione indica altresì il costo complessivo del progetto,
gli oneri finanziari e di altra natura che vengono assunti dai
soggetti interessati, compresi quelli relativi alla gestione delle
opere previste dal progetto, l'ammontare del finanziamento richiesto,
il tempo e le fasi di realizzazione ed i relativi flussi di
finanziamento.
5. La giunta regionale, predispone, entro trenta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, la modulistica alla
quale dovranno attenersi i soggetti proponenti nella presentazione
del progetto, al fine di consentirne la valutazione anche in
relazione agli obiettivi di tutela e valorizzazione ambientale e di
sviluppo che si intendono conseguire.

Art. 3.
Programma annuale

1. I progetti sono presentati all'amministrazione provinciale
territorialmente competente entro il 30 settembre di ogni anno.
2. L'amministrazione provinciale esamina i progetti secondo quanto
disposto dal successivo art. 4 ed approva il programma degli
interventi da finanziare nell'anno successivo, entro il 31 dicembre.
3. Il programma di cui al comma 2 comprende l'elenco dei progetti
approvati in ordine di priorità, il loro importo, i criteri adottati
nella valutazione, i mezzi di finanziamento.
4. Il programma e l'elenco dei progetti presentati, da allegare al
programma stesso, sono trasmessi alla Regione.
5. L'amministrazione provinciale provvede, nei sessanta giorni
successivi all'approvazione del programma, alla stipula degli accordi
di programma e delle eventuali convenzioni con i soggetti proponenti
e con altri enti o amministrazioni interessati.
6. Detti accordi e convenzioni definiscono tra l'altro le fasi di
esecuzione, le modalità di concessione dei contributi, gli oneri
finanziari assunti dai soggetti contraenti.
7. L'amministrazione provinciale, trascorso il termine di sessanta
giorni di cui al comma 5 del presente articolo senza che i soggetti
interessati abbiano stipulato gli accordi e le convenzioni previste o
abbiano consegnato gli atti e i documenti richiesti, assegna agli
stessi un ulteriore termine, non superiore a trenta giorni, decorso
inutilmente il quale la concessione dei contributi è revocata.
8. I fondi resisi disponibili per effetto delle revoche di cui al
comma precedente o per rinuncia dei soggetti proponenti, sono
destinati al finanziamento di progetti già approvati o di nuovi
progetti.
9. La Regione provvede all'erogazione dei finanziamenti alle
amministrazioni provinciali secondo le modalità previste dalla legge
regionale 18 aprile 1979, n. 17 per i finanziamenti in conto
capitale.

Art. 4.
Criteri di valutazione

1. L'amministrazione provinciale esamina i progetti verificando la
compatibilità ambientale delle opere previste e li valuta tenendo
conto dei seguenti criteri generali:
a) congruità con le caratteristiche biologiche e paesaggistiche
locali;
b) congruità con la formazione del sistema delle aree protette
regionali o comunque con aree protette esistenti;
c) congruità con la pianificazione ambientale di cui alla legge
8 agosto 1985, n. 431;
d) presenza di aree destinate a tutela ambientale dagli stumenti
urbanistici comunali ed intercomunali e dei piani delle comunità
montane;
e) presenza di aree floristiche protette istituite ai sensi
dell'art. 7 della legge regionale 30 dicembre 1974, n. 52;
f) presenza di aree del demanio forestale regionale;
g) effetti economici ed occupazionali previsti con particolare
riguardo all'occupazione giovanile;
h) relazioni intercorrenti con altri programmi e progetti locali
e nazionali, con particolare riferimento allo sviluppo delle aree
interne e delle attività turistiche e di quelle culturali;
i) capacità del progetto di attivare il concorso finanziario di
enti locali, soggetti privati ed amministrazioni pubbliche.
2. La Regione stabilisce annualmente le direttive generali cui si
devono attenere gli enti delegati nell'esame dei progetti e
nell'esercizio delle funzioni di cui alla presente legge, ai sensi
dell'articolo 59, comma 5, dello Statuto regionale ed in particolare
determina l'ammontare in percentuale dei contributi che le province
erogheranno nell'esercizio di competenza.

Art. 5.
Disposizioni finanziarie

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dalla presente legge
è autorizzata per il triennio 1988/90 la spesa di lire 6.000 milioni
di cui lire 2.000 milioni per l'anno 1988; l'entità della spesa per
ciascuno degli anni 1989 e 1990 sarà stabilita, in conformità al
disposto dell'art. 23 della legge regionale 30 aprile 1980, n. 25,
dalla legge di approvazione dei rispettivi bilanci.
2. La spesa autorizzata dal comma 1 è ripartita annualmente in
misura eguale tra le province.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dalle autorizzazioni di
spesa di cui al comma 1 si provvede nel modo che segue:
a) all'onere di lire 2.000 milioni relativo all'anno 1988,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto a
carico del cap. 5100202 dello stato di previsione della spesa del
bilancio del detto anno all'uopo utilizzando quota parte
dell'accantonamento denominato "Interventi per la tutela e la
valorizzazione dell'ambiente" partita n. 1 dell'elenco n. 3;
b) agli oneri di lire 4.000 milioni relativi agli anni 1989 e
1990, mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio pluriennale a carico dello stesso cap. 5100202
all'uopo utilizzando quota parte degli analoghi accantonamenti di cui
alla partita n. 1 dell'elenco n. 3.
4. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
per l'applicazione della presente legge sono iscritte:
a) per l'anno 1988, a carico del capitolo 2132203 che si
istituisce nello stato di previsione della spesa del bilancio del
detto anno, con la denominazione "assegnazione di fondi alle province
per la concessione di contributi nelle spese per l'attuazione di
progetti di valorizzazione ambientale", con stanziamenti di
competenza e di cassa di lire 2.000 milioni;
b) per gli anni successivi, a carico dei capitoli corrispondenti.
5. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del cap. 5100202
dello stato di previsione della spesa per l'anno 1988 sono ridotti di
lire 2.000 milioni.

Art. 6.
Norma transitoria

1. Per il 1988 e il 1989 i progetti sono rispettivamente
presentati entro trenta e centoventi giorni dall'entrata in vigore
della presente legge.
2. L'amministrazione provinciale approva i programmi relativi al
1988 e al 1989 rispettivamente entro trenta e sessanta giorni dalla
scadenza dei termini di cui al comma 1.
3. Per il 1988 l'ammontare dei contributi in conto capitale di cui
al comma 3 dell'articolo 1 è stabilito nel 50% del costo complessivo
di ciascun progetto elevato al 70% nel caso di interventi ricadenti
nei territori delle comunità montane.

Art. 7.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il
giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino
ufficiale della Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, addi 3 novembre 1988

MASSI