Serie Generale n. 56 del 9-3-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 28 gennaio 2015
Criteri e modalita' di concessione della garanzia dello Stato sui finanziamenti accordati alle banche da Cassa depositi e prestiti S.p.A., ai sensi dell'articolo 3, comma 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77. (15A01740) (GU Serie Generale n.56 del 09-03-2015)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici
nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009 e ulteriori interventi
urgenti di protezione civile»;
Visto, in particolare, l'art. 3 del citato decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, il quale tra l'altro stabilisce quanto segue:
«Per soddisfare le esigenze delle popolazioni colpite dal sisma
del 6 aprile 2009 nei territori individuati ai sensi dell'art. 1 sono
disposti, al netto di eventuali risarcimenti assicurativi: a) la
concessione di contributi a fondo perduto, anche con le modalità, su
base volontaria, del credito di imposta e, sempre su base volontaria,
di finanziamenti agevolati garantiti dallo Stato, per la
ricostruzione o riparazione di immobili adibiti ad abitazione
considerata principale ...» (comma 1, lett. a);
«Per la realizzazione degli investimenti di interesse nazionale
di cui alla lettera a) del comma 1, le banche operanti nei territori
di cui all'art. 1 possono contrarre finanziamenti fino ad un massimo
di 2.000 milioni di euro, ai sensi dell'art. 5, comma 7, lettera a),
secondo periodo, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326,
al fine di concedere finanziamenti assistiti da garanzia dello Stato,
a favore di persone fisiche, per la ricostruzione o riparazione di
immobili adibiti ad abitazione principale ovvero per l'acquisto di
nuove abitazioni sostitutive dell'abitazione principale distrutta nei
territori sopra individuati. La garanzia dello Stato è concessa dal
Ministero dell'economia e delle finanze, con uno o più decreti
dirigenziali, per l'adempimento delle obbligazioni principali ed
accessorie assunte in relazione a detti finanziamenti da parte delle
persone fisiche cui è stato concesso il credito ai sensi del
presente comma. La garanzia dello Stato resta in vigore fino alla
scadenza del termine di rimborso di ciascun finanziamento. Le
modalità di concessione della garanzia, il termine entro il quale
può essere concessa, nonchè la definizione delle caratteristiche
degli interventi finanziabili ai sensi del comma 1, sono stabiliti
con i decreti di cui al presente comma. Agli eventuali oneri
derivanti dall'escussione della garanzia concessa, ai sensi del
presente comma si provvede ai sensi dell'art. 7, secondo comma,
numero 2), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e successive
modificazioni con imputazione all'unità previsionale di base
[3.2.4.2] garanzie dello Stato, iscritta nello stato di previsione
del Ministero dell'economia e delle finanze» (comma 3);
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 10
settembre 2009, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 242 del 17
ottobre 2009, emanato ai sensi del comma 3 del citato art. 3 del
decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39, recante «Criteri e modalità di
concessione della garanzia dello Stato sui finanziamenti finalizzati
alla ricostruzione o riparazione degli immobili adibiti ad abitazione
principale distrutti o danneggiati dagli eventi sismici verificatisi
nella regione Abruzzo nel mese di aprile 2009, ovvero all'acquisto di
immobili sostitutivi»;
Visto il comma 3-bis del citato art. 3 del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, introdotto dall'art. 4, comma 8-bis del decreto-legge 12
settembre 2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11
novembre 2014, n. 164, il quale stabilisce quanto segue:
«I finanziamenti contratti dalle banche ai sensi del comma 3
sono assistiti dalla garanzia dello Stato, incondizionata, esplicita,
irrevocabile e a prima richiesta, che resta in vigore fino alla
scadenza del termine di rimborso di ciascun finanziamento. Con
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro
quindici giorni dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione, è concessa la garanzia dello Stato di cui al presente
comma e sono definiti i criteri e le modalità di operatività della
stessa. La garanzia dello Stato di cui al presente comma è elencata
nell'allegato allo stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze ai sensi dell'art. 31 della legge 31 dicembre 2009, n.
196»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 6
aprile 2009, recante la dichiarazione dello stato d'emergenza in
ordine agli eventi sismici che hanno interessato la provincia
dell'Aquila ed altri comuni della regione Abruzzo il giorno 6 aprile
2009 ed il conferimento dei poteri di Commissario delegato ai sensi
dell'art. 5, comma 4, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 al capo
del Dipartimento della protezione civile della Presidenza del
Consiglio dei Ministri;
Viste le ordinanze del Presidente del Consiglio dei Ministri
emanate ai sensi dell'art. 1, comma 1, del decreto-legge 28 aprile
2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno
2009, n. 77;
Vista la convenzione, con i relativi allegati, stipulata in data 31
luglio 2009, come successivamente modificata, da ultimo in data 2
settembre 2010, tra la Cassa depositi e prestiti S.p.A. e
l'Associazione Bancaria Italiana ai sensi dell'art. 3, comma 6,
dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3779 del
6 giugno 2009 e dell'art. 3, comma 7, dell'ordinanza del Presidente
del Consiglio dei Ministri n. 3790 del 9 luglio 2009;
Ritenuto di dover provvedere, ai sensi e per gli effetti del comma
3-bis del citato art. 3 del decreto-legge 28 aprile 2009, n. 39,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 giugno 2009, n. 77,
introdotto dall'art. 4, comma 8-bis, del decreto-legge 12 settembre
2014, n. 133, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 novembre
2014, n. 164, alla fissazione dei criteri e delle modalità di
operatività della garanzia dello Stato ivi prevista;

Decreta:

Art. 1

1. I finanziamenti accordati alle banche da Cassa depositi e
prestiti S.p.A. ai sensi dell'art. 3, comma 3, del decreto-legge 28
aprile 2009, n. 39, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
giugno 2009, n. 77, finalizzati alla concessione di finanziamenti
agevolati destinati alla ricostruzione o riparazione, anche mediante
miglioramento sismico, di immobili adibiti ad abitazione principale
distrutta, dichiarata inagibile o danneggiata, ovvero all'acquisto di
nuove abitazioni sostitutive dell'abitazione principale distrutta nei
territori individuati ai sensi dell'art. 1 del citato decreto-legge
n. 39 del 2009 e del decreto del Commissario delegato n. 3 del 16
aprile 2009 e successive modificazioni e integrazioni, sono assistiti
dalla garanzia dello Stato di cui all'art. 3, comma 3-bis, dello
stesso decreto-legge n. 39 del 2009.
2. La garanzia dello Stato è incondizionata, esplicita,
irrevocabile e a prima richiesta.
3. La garanzia dello Stato è concessa alla Cassa depositi e
prestiti S.p.A. e resta in vigore fino alla scadenza del termine di
rimborso di ciascun finanziamento.
4. La garanzia dello Stato opera automaticamente in caso di
inadempimento nei confronti della Cassa depositi e prestiti S.p.A. e
assicura l'adempimento delle obbligazioni, per capitale e interessi,
relative ai finanziamenti stipulati in conformità ai contratti tipo
allegati alla convenzione stipulata tra la Cassa depositi e prestiti
S.p.A. e l'Associazione Bancaria Italiana ai sensi dell'art. 3, comma
6, dell'ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3779
del 6 giugno 2009 e dell'art. 3, comma 7, dell'ordinanza del
Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3790 del 9 luglio 2009.
5. A seguito dell'intervento della garanzia di cui al presente
articolo, lo Stato è surrogato nei diritti del creditore nei
confronti del debitore.

Art. 2

1. Le istanze di intervento della garanzia dello Stato di cui
all'art. 1 sono trasmesse dalla Cassa depositi e prestiti S.p.A. al
Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento del tesoro -
Direzione VI e devono pervenire entro sei mesi dal decorso
infruttuoso dei termini previsti nei relativi contratti di
finanziamento per l'adempimento relativo al rimborso. Le istanze
devono essere corredate da una copia del contratto di finanziamento e
dalla richiesta, adeguatamente documentata, di pagamento non
soddisfatta.
2. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede al pagamento
di quanto dovuto per capitale e interessi, dopo avere verificato che
siano stati rispettati i criteri, le modalità e le procedure che
regolano la garanzia dello Stato di cui al presente decreto.
3. Le modalità di intervento della garanzia e di pagamento dello
Stato assicurano il soddisfacimento dei diritti del creditore, con
esclusione della facoltà dello Stato di opporre il beneficio della
preventiva escussione.
Il presente decreto sarà inviato agli organi di controllo per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 28 gennaio 2015

Il Ministro: Padoan

Registrato alla Corte dei conti il 19 febbraio 2015
Ufficio di controllo atti Ministero economia e finanze Reg.ne Prev.
n. 358