1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 33 del 17-8-2005
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 72 RICORSO PER LEGITTIMITA' COSTITUZIONALE 19 luglio 2005
Ricorso per questione di legittimita' costituzionale depositato in cancelleria il 19 luglio 2005 (della Regione Veneto) Turismo - Disposizioni urgenti nell'ambito del piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e territoriale (c.d. «decreto competitivita») - Rafforzamento e rilancio del settore turistico - Istituzione di un Comitato nazionale per il turismo - Trasformazione dell'ente nazionale per il turismo (ENIT) in Agenzia Nazionale del turismo - Organizzazione e disciplina della suddetta Agenzia con decreto ministeriale d'intesa con la Conferenza permanente Stato-Regioni - Sottoposizione della stessa al controllo del Ministero per le attivita' produttive - Ricorso della Regione Veneto - Denunciata lesione della sfera di competenza residuale della Regione in materia di turismo - Esorbitanza dalla competenza statale a seguito della riforma del Titolo V della Costituzione - Assegnazione alle Regioni dell'onere di partecipare al funzionamento di una Agenzia statale attraverso propri contributi - Violazione del principio di autonomia finanziaria. - Legge 14 maggio 2005, n. 80 (recte: Decreto-legge 14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, in legge 14 maggio 2005, n. 80), art. 12, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7. - Costituzione, artt. 117 e 119. (005A0865) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 17-8-2005)

Ricorso della Regione Veneto, in persona del presidente pro
tempore della giunta regionale, autorizzato con deliberazione della
giunta regionale n. 1824 del 12 luglio 2005, rappresentata e difesa,
come da procura a margine del presente atto, dall'avv. Romano Morra,
coordinatore dell'Avvocatura regionale e dall'avv. Andrea Manzi del
Foro di Roma, con domicillo eletto presso lo studio di quest'ultimo
in Roma, via F. Confalonieri 5;
Contro il Presidente del Consiglio dei ministri, per la
dichiarazione di illegittimità costituzionale dell'art. 12, commi 1,
2, 3, 4, 5 e 7 della legge 14 maggio 2005, n. 80, di conversione, con
modifiche, del decreto-legge 11 marzo 2005, n. 35, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale, S.O., 14 maggio 2005, n. 111, recante
«Disposizioni urgenti nell'ambito del piano di azione per lo sviluppo
economico, sociale e territoriale. Deleghe al Governo per la modifica
del codice di procedura civile in materia di processo di cassazione e
di arbitrato nonchè per la riforma organica della disciplina delle
procedure concorsuali».
Con riserva di più ampie argomentazioni la Regione Veneto rileva
fin d'ora la mancata conformità a Costituzione delle surrichiamate
disposizioni della legge n. 80 del 2005, con particolare riferimento
all'art. 12, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7 che, nel disciplinare il
rafforzamento e il rilancio del settore del turismo, introduce alcune
disposizioni che comportano un rilevante intervento statale nel
coordinamento dello politiche di indirizzo del settore turistico in
sede nazionale, così violando gli articoli 117 e 119 della
Costituzione.
Il citato art. 12, oltre a prevedere l'istituzione di un Comitato
nazionale per il turismo, dispone altresì la trasformazione
dell'Ente nazionale per il turismo (ENIT) in una Agenzia nazionale
del turismo italiana e ne disciplina la sua organizzazione e
funzionamento, sottoponendola al controllo del Ministero competente
per le attività produttive.
A seguito della riforma del Titolo V della Costituzione, la
materia del turismo non rientra tra quelle specificamente individuate
dal secondo comma della Costituzione, relativo alle materie di
competenza esclusiva dello Stato, nè in quelle di cui al terzo
comma, soggette alla potestà legislativa concorrente delle regioni,
bensì, attiene all'ambito di competenza esclusiva regionale, di cui
all'art. 117, quarto comma, della Costituzione.
In relazione a tale riforma, appare evidente che il contenuto
delle disposizioni impugnate, nella sua interezza, lede la sfera di
autonomia costituzionalmente attribuita alla regione in riferimento
all'art. 117 della Costituzione.
Le norme impugnate, inoltre, violano l'art. 119 della
Costituzione in quanto assegnano alla regione l'onere di contribuire
al funzionamento di una Agenzia statale attraverso propri contributi,
in tal modo sottratti alle proprie finalità istituzionali.

P. Q. M.
Chiede che l'ecc.ma Corte costituzionale dichiari
l'illegittimità costituzionale dell'art. 12, commi 1, 2, 3, 4, 5 e 7
della legge 14 maggio 2005, n. 80, di conversione del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35 recante «Disposizioni urgenti nell'ambito del
piano di azione per lo sviluppo economico, sociale e
territoriale...», perchè in contrasto con gli artt. 117 e 119 della
Costituzione.
Avv. Romano Morra - Avv. Andrea Manzi
05A0865