Serie Generale n. 199 del 26-8-2013
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA DEL CAPO DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE 22 agosto 2013
Primi interventi urgenti di protezione civile in conseguenza delle eccezionali avversita' atmosferiche verificatesi nei giorni dal 16 al 24 maggio 2013 nel territorio della regione Veneto. (Ordinanza n. 112). (13A07178) (GU Serie Generale n.199 del 26-08-2013)

IL CAPO
del Dipartimento della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 luglio 2012, n. 100, recante:
"Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile";
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 26 luglio 2013 con
la quale è stato dichiarato, fino al 24 ottobre 2013, lo stato
d'emergenza in conseguenza delle eccezionali avversità atmosferiche
verificatesi nei giorni dal 16 al 24 maggio 2013 nel territorio della
regione Veneto;
Vista la nota del Ministero dell'economia e delle finanze del 26
luglio 2013, con cui si dichiara la disponibilità di risorse a
valere sul Fondo di riserva per le spese impreviste di cui all'art.
28 della legge n. 196 del 2009;
Ravvisata la necessità di procedere alla realizzazione, in termini
di somma urgenza, di tutte le iniziative di carattere straordinario
finalizzate al superamento del contesto emergenziale in rassegna;
Atteso che la situazione emergenziale in atto, per i caratteri
d'urgenza, non consente l'espletamento di procedure ordinarie, bensì
richiede l'utilizzo di poteri straordinari in deroga alla vigente
normativa;
Acquisita l'intesa della regione Veneto con nota del 19 agosto
2013;

Dispone:

Art. 1

1. Per fronteggiare l'emergenza derivante dagli eventi calamitosi
che hanno colpito il territorio della regione Veneto nei giorni dal
16 al 24 maggio 2013, il dirigente regionale dell'Unità di Progetto
Sicurezza e Qualità della regione Veneto è nominato Commissario
delegato.
2. Il predetto Commissario delegato, previa individuazione dei
Comuni danneggiati dagli eventi calamitosi in argomento, provvede,
anche avvalendosi dei Sindaci dei predetti Comuni, all'accertamento
dei danni nonchè all'adozione di tutte le necessarie ed urgenti
iniziative, volte a rimuovere le situazioni di pericolo e ad
assicurare la indispensabile assistenza alle popolazioni colpite dai
predetti eventi alluvionali.
3. Per l'espletamento delle attività di cui alla presente
ordinanza il Commissario delegato, a cui è riconosciuto un compenso
mensile pari al 15% del trattamento stipendiale in godimento, può
avvalersi dei Sindaci dei comuni interessati dagli eventi
meteorologici in argomento, nonchè delle strutture organizzative e
del personale della regione Veneto, nonchè della collaborazione
degli Enti locali della regione medesima.
4. Il Commissario delegato predispone, nel limite delle risorse
finanziarie di cui all'art. 3, entro venti giorni dall'emanazione
della presente ordinanza, un piano degli interventi da sottoporre
all'approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
Tale piano deve contenere:
a) gli interventi realizzati dagli enti locali nella fase di
prima emergenza rivolti a rimuovere le situazioni di rischio, ad
assicurare l'indispensabile assistenza e ricovero delle popolazioni
colpite dai predetti eventi calamitosi;
b) le attività poste in essere, anche in termini di somma
urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate
dagli eventi calamitosi;
c) gli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo
o maggiori danni a persone o a cose.
5. Il piano di cui al comma 4 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento, la relativa durata,
nonchè l'indicazione del costo preventivato.
6. Il predetto piano può essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 3, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
7. I contributi sono erogati agli enti locali previo resoconto
delle spese sostenute ed attestazione della sussistenza del nesso di
causalità tra l'evento calamitoso in argomento ed il danno subito.

Art. 2

1. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato ad assegnare ai nuclei familiari la cui abitazione
principale, abituale e continuativa sia stata distrutta in tutto o in
parte, ovvero sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti
delle competenti autorità, adottati a seguito degli eccezionali
eventi meteorologici di cui in premessa, un contributo per l'autonoma
sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili, e, comunque, nel
limite di € 200,00 per ogni componente del nucleo familiare
abitualmente e stabilmente residente nell'abitazione; ove si tratti
di un nucleo familiare composto da una sola unità, il contributo
medesimo è stabilito in € 300,00. Qualora nel nucleo familiare siano
presenti persone di età superiore a 65 anni, portatori di handicap,
ovvero disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al
67%, è concesso un contributo aggiuntivo di € 200,00 mensili per
ognuno dei soggetti sopra indicati. Il contributo per ciascun nucleo
familiare non può comunque superare il limite massimo di € 600,00
mensili.
2. Il Commissario delegato, anche avvalendosi dei Sindaci, è
autorizzato, laddove non sia stata possibile l'autonoma sistemazione
dei nuclei familiari, a disporre per il reperimento di una
sistemazione alloggiativa alternativa, presso strutture pubbliche e
private, anche di tipo alberghiero, stipulando apposite convenzioni.
3. I benefici di cui ai commi 1 e 2 sono concessi a decorrere dalla
data indicata nel provvedimento di sgombero dell'immobile, e sino a
che non si siano realizzate le condizioni per il rientro
nell'abitazione, ovvero si sia provveduto ad altra sistemazione
avente carattere di stabilità, e comunque non oltre la data di
scadenza dello stato di emergenza.

Art. 3

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente ordinanza si
provvede, così come stabilito nella delibera del Consiglio dei
Ministri del 26 luglio 2013, nel limite massimo di euro
10.000.000,00, a valere sul Fondo di riserva per le spese impreviste
di cui all'art. 28 della legge 31 dicembre 2009, n. 196.
2. Per la realizzazione degli interventi previsti nella presente
ordinanza, è autorizzata l'apertura di apposita contabilità
speciale intestata al Commissario delegato.
3. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 5, comma 5-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e
successive modificazioni e integrazioni.

Art. 4

1. In favore del personale non dirigenziale delle pubbliche
amministrazioni di cui all'art. 1, comma 2, del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, direttamente impegnato nelle attività di cui
all'art. 1 della presente ordinanza, è riconosciuta, per la durata
dello stato d'emergenza, la corresponsione di compensi per
prestazioni di lavoro straordinario nel limite massimo di 30 ore
mensili effettivamente rese, oltre a quelle già autorizzate dai
rispettivi ordinamenti.
2. In favore del personale titolare di incarichi di posizione
organizzativa delle pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, direttamente
impegnato nelle attività di cui all'art. 1 della presente ordinanza,
è riconosciuta una indennità forfettaria pari al 30% della
retribuzione mensile di posizione e/o di rischio previsti dai
rispettivi ordinamenti, commisurata ai giorni di effettivo impiego,
fino alla cessazione dello stato di emergenza.
3. I compensi di cui al presente articolo sono riconosciuti previa
approvazione di un piano di impiego da parte del Commissario
delegato, entro un limite di importo predeterminato dallo stesso
Commissario nell'ambito del Piano complessivo degli interventi
finanziato con le risorse di cui all'art. 3, comma 1, della presente
ordinanza.

Art. 5

1. Per la realizzazione degli interventi d'emergenza di cui alla
presente ordinanza, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento giuridico, della direttiva del Consiglio dei
Ministri del 22 ottobre 2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento
comunitario, il Commissario delegato può provvedere, sulla base di
apposita motivazione, in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n, 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 10-bis, 11,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater e 16, e successive modifiche ed
integrazioni;
decreto-legislativo 18 agosto 2000, n. 267, art. 191, comma 3;
decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, articoli 9, 11, 53,
55, 56, 57, 62, 63, 67, 68 70, 71, 72, 75, 76, 77, 80, 81, 82, 83,
84, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 95, 96, 97, 98,111, 112, 118, 122, 123,
124, 125, 126, 127, 128, 129, 132, 133, 141, 144, 145, 241 e 243;
decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
per le parti necessarie all'applicazione del decreto legislativo n.
163/2006;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse agli
interventi previsti dalla presente ordinanza.

Art. 6

1. Il Commissario delegato trasmette, allo scadere del termine di
vigenza dello stato di emergenza, una relazione conclusiva sullo
stato di attuazione delle attività espletate ai sensi della presente
ordinanza.

Art. 7

1. Entro dieci giorni prima della scadenza dello stato d'emergenza,
si provvede ai sensi dell'art. 5, commi 4-ter e 4-quater della legge
24 febbraio 1992, n. 225 e successive modificazioni.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 22 agosto 2013

Il Capo del Dipartimento
Gabrielli