Serie Generale n. 36 del 13-2-1996
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLA DIFESA
MINISTERO DELLA DIFESA
DECRETO 5 agosto 1995, n. 583
Regolamento recante norme in tema di attivita' contrattuale e condizioni generali d'oneri interessanti i servizi di commissariato. (GU Serie Generale n.36 del 13-02-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 28-2-1996

IL MINISTRO DELLA DIFESA
Visto il regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, recante nuove
disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità
generale dello Stato, ed il relativo regolamento approvato con regio
decreto 23 maggio 1924, n. 827;
Visto l'art. 23 del testo unico delle disposizioni legislative
concernenti l'amministrazione e la contabilità dei corpi, istituti e
stabilimenti militari, approvato con regio decreto 2 febbraio 1928,
n. 263;
Visto il decreto ministeriale 20 giugno 1930 con il quale sono
state approvate le condizioni generali da osservarsi per gli acquisti
dei vari generi di impiego comune, per le lavorazioni dei materiali
interessanti il vettovagliamento, il vestiario, l'equipaggiamento, la
giacitura, il riscaldamento ed i vari servizi affini delle Forze
armate dello Stato, nonchè la vendita dei materiali stessi non più
adatti al servizio;
Visto l'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400,
recante disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della
Presidenza del Consiglio dei Ministri;
Vista la legge 4 ottobre l988, n. 436, recante norme per la
semplificazione e per il controllo delle procedure previste per gli
approvvigionamenti centrali della Difesa e, in particolare, gli
articoli 1 e 6;
Sentito il Consiglio superiore delle Forze armate;
Visto il parere delle competenti commissioni parlamentari;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso nell'adunanza
generale del 17 novembre 1994;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri in
data 4 luglio 1995;
A D O T T A
il seguente regolamento:
Sono approvate le seguenti disposizioni in tema di attività
contrattuale e di condizioni generali d'oneri interessanti servizi di
commissariato.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 5 agosto 1995
Il Ministro: CORCIONE
Visto, il Guardasigilli: DINI
Registrato alla Corte dei conti il 4 gennaio 1996
Registro n. 1 Difesa, foglio n. 2

ALLEGATO
REGOLAMENTO RECANTE NORME IN TEMA DI ATTIVITÀ CONTRATTUALE E
CONDIZIONI GENERALI D'ONERI INTERESSANTI I SERVIZI DI COMMISSARIATO.
Art. 1.
Applicabilità del capitolato generale
1. Le disposizioni previste nel presente capitolato si applicano
alle forniture ed alle lavorazioni interessanti il vettovagliamento,
il vestiario, l'equipaggiamento, il casermaggio ed i vari servizi
affini delle Forze armate dello Stato, nonchè le vendite dei
materiali non più idonei al servizio.
2. Le condizioni generali nonchè quelle speciali introdotte per i
casi diversi costituiscono parte sostanziale ed integrante dei
contratti.

Art. 2.
Fonti normative dei rapporti contrattuali
1. I rapporti contrattuali tra l'Amministrazione e l'impresa sono
regolati:
a) dalle clausole del contratto;
b) dalle disposizioni dei capitolati speciali;
c) dalle disposizioni del presente capitolato generali d'oneri;
d) dalle disposizioni di legge e di regolamento
sull'amministrazione del patrimonio e sulla contabilità generale
dello Stato;
e) dal codice civile e dalle altre disposizioni inerenti la
materia contrattuale per quanto non regolato e previsto dalle
precedenti fonti normative.
2. Il richiamo alle disposizioni sub b) e c) deve formare oggetto
di specifico riferimento contrattuale qualora i capitolati facciano
parte integrante del contratto e non siano allegati.

Art. 3.
Termini contrattuali e decorrenza dell'efficacia dei contratti
1. I termini espressi in giorni si intendono per giorni di
calendario e, pertanto, sono consecutivi e continui; i termini
espressi in mesi si intendono computati a decorrere dal giorno e dal
mese di inizio fino al corrispondente giorno del mese finale: in
mancanza di giorno espresso, il termine si intende concluso
nell'ultimo giorno del mese finale.
2. La decorrenza dei termini indicati nei contratti si calcola a
partire dal giorno successivo a quello in cui si sono verificati gli
avvenimenti o le operazioni da cui debbono avere inizio i termini
stessi; quando l'ultimo giorno del termine cade in giornata festiva o
comunque non lavorativa, il termine si intende prorogato al
successivo giorno lavorativo.
3. I contratti impegnano l'impresa dalla data di sottoscrizione
ovvero dalla data di aggiudicazione ove la gara sia stata effettuata
con la procedura dell'offerta-contratto o quando nell'avviso di gara
o nella lettera d'invito sia stato previsto che il verbale di
aggiudicazione tenga luogo del contratto formale.
4. I contratti stipulati impegnano invece l'Amministrazione
soltanto dopo l'approvazione da parte dell'autorità competente.

Art. 4.
Comunicazioni e notifiche
1. Le comunicazioni e le notifiche relative ai termini per gli
adempimenti contrattuali ed a qualsiasi altro elemento o circostanza
cui è necessario dare una data certa vanno effettuate a mezzo di
lettere raccomandate con avviso di ricevimento; esse possono essere
effettuate anche in modo diretto per consegna a mano ad incaricato
qualificato, sia per quanto riguarda l'Amministrazione che l'impresa:
di detta consegna deve essere rilasciata ricevuta scritta, firmata e
datata, che fa fede ad ogni effetto dell'avvenuta notifica.

Art. 5.
Osservanza delle condizioni di lavoro
1. L'impresa assume, verso i propri dipendenti, tutti gli obblighi
derivanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in
materia di lavoro nonchè di previdenza e di assicurazioni sociali.
2. Essa è inoltre obbligata ad applicare ai propri dipendenti le
condizioni normative e retributive non meno favorevoli di quelle
risultanti dai contratti collettivi di lavoro interessanti la
categoria e la località in cui le prestazioni stesse debbono essere
effettuate.
3. Nel caso di violazioni o inadempienze accertate o comunque
denunciate dall'ispettorato del lavoro, l'Amministrazione opererà
una ritenuta cautelativa fino al 20% dell'importo contrattuale; detta
ritenuta sarà corrisposta all'impresa, senza alcuna sua
rivendicazione per il ritardato pagamento, quando il predetto
ispettorato del lavoro avrà dato assicurazione circa la
regolarizzazione da parte dell'impresa della propria posizione
retributiva e/o contributiva.

Art. 6.
Subappalto
1. È vietata qualunque cessione o subappalto di tutto o di parte
del contratto, sotto pena della rescissione, della perdita della
cauzione nonchè del risarcimento di ogni conseguente danno fatta
salva ogni diversa disposizione dei capitolati speciali d'oneri
2. Tuttavia, con l'autorizzazione dell'Amministrazione e nei limiti
previsti dalla lettera di invito, è consentito alla ditta
aggiudicataria di avvalersi dell'opera di altra o altre ditte
specializzate in determinate lavorazioni o fasi di lavorazione
semprechè queste non facciano parte del normale ciclo produttivo
della ditta contraente.
3. Nella domanda di partecipazione alla gara la ditta deve indicare
la parte o le parti delle lavorazioni che intende dare in subappalto
perchè non rientranti nel proprio ciclo produttivo.

Art. 7.
Raggruppamento di imprese
1. Alle gare, per l'aggiudicazione delle forniture regolate dal
presente capitolato generale d'oneri, sono ammesse a presentare
offerte anche imprese appositamente e temporaneamente raggruppate.
2. L'offerta congiunta, sottoscritta da tutte le imprese
raggruppate, deve specificare le parti della fornitura che saranno
eseguite dalle singole imprese solidamente responsabili nei confronti
dell'Amministrazione.
3. Le singole imprese, che fanno parte del gruppo risultato
aggiudicatario della gara, devono conferire, con unico atto, mandato
speciale con rappresentanza a quella fra esse designata quale
capogruppo. La procura è conferita al rappresentante legale
dell'impresa capogruppo.
4. All'impresa mandataria spetta la rappresentanza anche
processuale delle imprese mandanti per tutti gli atti e le operazioni
connessi all'esecuzione del contratto fino alla estinzione del
rapporto.
5. In caso di fallimento dell'impresa mandataria o in caso di
morte, interdizione o inabilitazione del titolare se trattasi di
ditta individuale, l'Amministrazione ha facolta':
a) di proseguire il contratto con altra impresa del gruppo o
un'altra impresa idonea entrata nel gruppo in seguito alle cause
predette che sia designata mandataria;
b) di recedere dal contratto.
6. In caso di fallimento di un'impresa mandante o in caso di morte,
interdizione o inabilitazione del titolare se trattasi di ditta
individuale, l'impresa mandataria, qualora non indichi altra impresa
subentrante idonea, è tenuta all'esecuzione della fornitura,
direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti.

Art. 8.
Garanzia verso terzi
1. L'impresa assume ogni responsabilità connessa ad infortuni e
danni eventualmente arrecati all'Amministrazione ed a terzi a causa
di manchevolezze o negligenze nella esecuzione degli adempimenti
contrattuali.
2. L'impresa assume inoltre le responsabilità e gli oneri
derivanti da diritti di proprietà intellettuale, da applicazioni
industriali, o di altra natura protette da privativa o altra tutela
di legge, spettanti a terzi in ordine alle forniture ed ai servizi.
3. L'impresa assume altresì l'obbligo di garantire
all'Amministrazione il sicuro ed indisturbato possesso e godimento
dei materiali e dei servizi forniti e di mantenerla estranea ed
indenne di fronte ad azioni o pretese al riguardo.
4. Nel caso venisse comunque intentata azione giudiziaria contro
l'Amministrazione, questa potrà risolvere il contratto con
dichiarazione espressa da comunicare alla controparte e provvedere
alla confisca della cauzione, senza obbligo di diffida o di pronuncia
dell'autorità giudiziaria e senza pregiudizio dell'azione di
risarcimento dei danni subiti qualora la cauzione non risultasse a
ciò sufficiente.
5. Se l'azione giudiziaria suddetta dovesse venire intentata dopo
la consegna dei materiali provvisti, l'Amministrazione potrà
rivalersi sul fornitore in qualunque tempo, assumendo egli tutte le
conseguenze della lite.

Art. 9.
Cessione di credito
1. L'impresa può cedere a terzi il credito vantato nei confronti
dell'Amministrazione. La cessione avrà effetto solo dopo il consenso
da parte dell'Amministrazione.

Art. 10.
Procedimenti di gara
1. Le provviste, le vendite ed i lavori sono appaltati, secondo i
casi, a pubblico incanto, ad appalto concorso, a licitazione od a
trattativa privata, sotto l'osservanza della legge e del regolamento
per la contabilità generale dello Stato, delle leggi e regolamenti
speciali nonchè della normativa di recepimento delle direttive
comunitarie in materia.

Art. 11.
Pubblici incanti
1. Gli incanti pubblici si terranno mediante offerte segrete, sotto
l'osservanza delle leggi e regolamenti, nonchè delle norme del
presente capitolato.
2. Gli avvisi d'asta specificheranno se le provviste o le
lavorazioni dovranno eseguirsi a data fissa o a scadenza rateale o a
richiesta dell'Amministrazione ovvero a somministrazione.

Art. 12.
Ammissione all'asta
1. Ferma l'osservanza dell'art. 67 del regolamento di contabilità
generale dello Stato quando trattasi di lavoro d'arte, negli altri
casi coloro che intendano concorrere all'appalto devono, nei termini
fissati dall'avviso d'asta, presentare all'ufficio presso cui
l'appalto avrà luogo un certificato della camera provinciale di
commercio, industria e artigianato, alla cui circoscrizione
appartengono, di data non anteriore a tre mesi, o un documento
equipollente, comprovante la loro qualità di fabbricanti o
produttori o lavoranti (oppure commercianti grossisti, quando sia
consentito nell'avviso d'asta) degli articoli cui l'appalto si
riferisce.
2. Saranno dispensati dall'esibizione di tale certificato le
imprese che rivestano l'anzidetta qualità e che nei due anni
anteriori alla data dell'incanto avessero fornito, con soddisfazione
dell'Amministrazione, gli articoli per cui volessero concorrere.
3. L'Amministrazione però si riserva la facoltà di accertare,
prima dell'ammissione all'asta, anche mediante visita di un suo
delegato, se l'aspirante sia in grado di eseguire la fornitura ed in
caso che l'ispezione, a giudizio insindacabile della stessa
Amministrazione, non risultasse favorevole, di non ammetterlo
all'asta.
4. I documenti presentati dai concorrenti non fanno parte degli
atti d'asta e non devono essere uniti al verbale d'incanto.
5. In caso di appalti di materiali speciali, oltre che fornire i
documenti di cui sopra, l'impresa deve provare di possedere i mezzi
tecnici adatti, che devono essere accertati e riconosciuti tali
dall'Amministrazione.
6. Ove sia prescritto nell'avviso d'asta, possono essere richiesti
campioni dei materiali e delle derrate da fornire ed in tal caso
saranno ammessi alla gara soltanto i concorrenti che avranno
presentato campioni aventi i requisiti prescritti.

Art. 13.
Esclusione dalla partecipazione alle gare
1. Fermo restando quanto previsto dall'art, 3, ultimo comma, del
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, e dall'art. 68 del relativo
regolamento di esecuzione, sono esclusi dalla partecipazione alle
gare i fornitori:
a) che si trovino in stato di fallimento, di liquidazione, di
cessazione di attività o di concordato preventivo ovvero a carico
dei quali sia in corso un procedimento per la dichiarazione di tali
situazioni;
b) nei cui confronti sia stata pronunciata condanna, con sentenza
passata in giudicato, per qualsiasi reato che incida sulla loro
moralità professionale o per delitti finanziari;
c) che nell'esecuzione di fornitura per l'A.D. abbiano commesso
una inadempienza grave accertata dall'Amministrazione o che si
trovino nelle condizioni di cui al successivo art. 53;
d) che si rendano colpevoli di false dichiarazioni ovvero di
esibizione di atti falsi o contenenti dati non più rispondenti a
verità;
e) che non siano in regola con gli obblighi relativi al pagamento
delle imposte e delle tasse, secondo la legislazione italiana o
quella del Paese di residenza;
f) che non siano in regola con gli obblighi relativi al pagamento
dei contributi previdenziali e assistenziali a favore dei lavoratori,
secondo la legislazione italiana o quella del Paese di residenza.
2. A dimostrazione che i fornitori non si trovino in una delle
situazioni di cui alle lettere a), b), e) ed f) è sufficiente la
produzione di un certificato rilasciato dall'ufficio, nazionale o
straniero competente od anche di una dichiarazione rilasciata, con le
forme di cui alla legge 4 gennaio 1968, n. 15, dal fornitore
interessato, che attesti sotto la propria responsabilità di non
trovarsi in una delle predette situazioni.

Art. 14.
L'invito a comparire in sede di gara
1. Quando le ditte vengono invitate a comparire in luogo, giorno ed
ora determinati per fare offerte, l'invito, diramato con le
formalità della notificazione di cui al precedente art. 4, deve
contenere tutte le indicazioni previste per l'avviso d'asta dall'art.
65 del regolamento per l'amministrazione del patrimonio e per la
contabilità generale dello Stato.

Art. 15.
L'invito a presentare offerta
1. Nei casi diversi da quelli di cui al precedente articolo, la
lettera d'invito, diramata come sopra, deve contenere, oltre alla
descrizione dell'oggetto della prestazione ed al riferimento alle
condizioni d'oneri generali e speciali, le seguenti indicazioni:
a) modalità di compilazione e di presentazione dell'offerta;
b) termini di presentazione dell'offerta;
c) modalità e termini di apertura delle offerte;
d) documentazione da presentare a corredo della offerta;
e) modalità ed importo del deposito cauzionale provvisorio e di
quello definitivo di aggiudicazione;
f) procedura e criteri per l'aggiudicazione;
g) modalità di determinazione delle spese contrattuali a carico
dell'aggiudicatario;
h) ogni altro elemento utile ad illustrare le formalità della
gara e dell'offerta nonchè le esigenze che l'Amministrazione si
propone di soddisfare mediante la fornitura.

Art. 16.
Presentazione e formalità dell'offerta
1. Le offerte, da indirizzare all'ente indicato nella lettera
d'invito o nell'avviso di gara, dovranno essere compilate sulla
prescritta carta da bollo ed indicare, sotto pena di nullità, in
cifre ed in lettere il prezzo offerto oppure il ribasso o l'aumento,
nel caso di vendite, rispetto al prezzo base indicato
dall'Amministrazione, secondo quanto stabilito nella lettera d'invito
o nell'avviso di gara.
2. Le offerte compilate in contravvenzione alla legge sul bollo,
pur essendo valide a tutti gli effetti contrattuali, sono soggette
alle sanzioni previste dalle norme in vigore (articoli 24 e seguenti
del decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642).
3. In caso di discordanza tra l'indicazione in cifre del prezzo,
dell'aumento o del ribasso e quella in lettere sarà ritenuta valida
l'indicazione più vantaggiosa per l'Amministrazione.
4. I ribassi e gli aumenti dovranno essere indicati in percentuale.
5. Le offerte dovranno essere sempre racchiuse in busta sigillata
recante, all'esterno, le indicazioni relative all'oggetto della
fornitura, all'impresa concorrente ed agli estremi della lettera di
invito o dell'avviso di gara.
6. Qualora spedita a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento
la busta come sopra contenente l'offerta dovrà essere racchiusa in
altra busta sulla quale deve risultare solo l'indirizzo
dell'Amministrazione cui va inviata l'offerta.
7. Le offerte, sotto pena di nullità, devono essere scritte su
fogli distinti per ciascun lotto, specificando anche all'esterno
della busta il lotto a cui l'offerta si riferisce.
8. È consentito presentare offerta unica per più lotti uguali
dello stesso genere anche a prezzi differenti, fatte salve le norme
di imposta sul bollo.
9. Ciascuna offerta, oltre alla indicazione del prezzo, dovrà
specificare la denominazione dell'impresa, la rappresentanza ed il
domicilio legale ed essere sottoscritta da persona abilitata ad
impegnare l'impresa.

Art. 17.
Documentazione da allegare all'offerta
1. L'offerta dell'impresa dovrà essere corredata dalla seguente
documentazione contenuta in busta a parte:
a) attestazione del deposito cauzionale provvisorio il cui
importo viene indicato nella lettera di invito o negli avvisi di
gara: la mancanza dell'attestato o l'insufficienza dell'importo
comporta la inammissibilità dell'offerta;
b) certificazione della competente camera di commercio, industria
ed artigianato (per le imprese individuali) o del competente
tribunale (per le societa') da cui risultino denominazione e ragione
sociale dell'impresa, generalità del titolare o della persona
abilitata ad impegnare ed a quietanzare in nome e per conto
dell'impresa, attestazione che l'impresa si trova nel pieno e libero
esercizio di tutti i diritti non risultando fallita, nè in stato di
liquidazione o di concordato preventivo o di amministrazione
controllata;
c) copia autenticata dell'atto di procura (nel caso di offerta
per procura);
d) certificato di iscrizione all'albo professionale dello Stato
di appartenenza oppure la documentazione prevista dal decreto
legislativo 24 luglio 1992, n. 358 (nel caso di offerte di imprese
straniere).
2. I documenti sopraindicati debbono risultare rilasciati in data
non anteriore a mesi tre da quella della lettera d'invito o
dell'avviso di gara.
3. Non è ammesso il riferimento a documenti presentati in
precedenza a qualsiasi altro fine alla stessa Amministrazione;
tuttavia, qualora nella stessa giornata della gara per cui si
richiedono le offerte si tengano altre gare nella stessa sede,
l'impresa può presentare una sola volta la documentazione.
4. La mancata presentazione anche di uno solo dei documenti
anzidetti e di altri eventuali espressamente richiesti nell'invito a
concorrere comporta l'esclusione dalla gara; tuttavia, prima
dell'apertura della busta contenente i documenti, i concorrenti
possono presentare i documenti mancanti, purchè tali documenti siano
di data anteriore a quella fissata dal bando di gara per la
presentazione delle offerte.

Art. 18.
Validità delle offerte
1. Non sarà accettata offerta condizionata oppure espressa in
termini e limiti indeterminati o contenente riferimento ad altra
offerta propria o di altri, senza enunciazione di somma.
2. Le offerte presentate rimangono valide per tutto il periodo
fissato dall'Amministrazione per la loro valutazione e fino
all'espletamento dell'operazione di aggiudicazione.
3. Quando due o più concorrenti presenti alla gara facciano la
stessa offerta ed essa sia accettabile, si procede nella medesima
adunanza ad una licitazione, fra loro soltanto, a offerte segrete:
colui che risulta migliore offerente è dichiarato aggiudicatario.
Ove nessuno di coloro che fecero offerte uguali sia presente oppure
se presenti non vogliano migliorare l'offerta, la sorte decide chi
fra loro debba essere l'aggiudicatario.
4. Le offerte inviate o presentate non possono essere più ritirate
nè modificate o integrate; lo stesso offerente può tuttavia
presentare altre offerte prima che sia iniziata l'apertura dei
pieghi.
5. In caso di presentazione di più offerte da parte dello stesso
concorrente, sarà ritenuta valida ed impegnativa quella più
vantaggiosa per l'Amministrazione.
6. Saranno considerate nulle offerte che, seppur provenienti da
imprese diverse, risultino firmate dalla stessa persona quale
titolare o persona abilitata ad impegnare ciascuna delle imprese
offerenti.

Art. 19.
Campioni o modelli di riferimento
1. L'Amministrazione può prescrivere che la fornitura sia conforme
a campioni, modelli o disegni in uso presso di essa o studiati e
messi a punto per proprie esigenze. In questo caso, i campioni, i
modelli o i disegni, muniti del sigillo o marchio
dell'Amministrazione, saranno visibili, prima dell'aggiudicazione
della fornitura, nei luoghi, giorni ed ore indicati negli avvisi o
inviti di gara, alle imprese concorrenti che vorranno prenderne
visione.
2. Ove previsto nel bando di gara, qualora disponibili, campioni,
modelli o disegni potranno essere ceduti a pagamento alle suddette
imprese.

Art. 20.
C a u z i o n i
1. Nelle gare per licitazione privata e per appalto concorso, con
il bando o con la lettera d'invito viene, di regola, richiesto che
l'impresa concorrente accompagni la propria offerta con un deposito
cauzionale provvisorio, dell'importo indicato nello stesso bando o
lettera d'invito.
2. Subito dopo l'aggiudicazione della gara i depositi provvisori
vengono restituiti alle imprese risultate non aggiudicatarie.
3. A garanzia dell'adempimento di tutti gli obblighi contrattuali
l'impresa aggiudicataria è tenuta a prestare un deposito cauzionale
definitivo, salvo i casi di esonero.
4. Il deposito cauzionale definitivo è mantenuto nell'ammontare
stabilito per tutta la durata del contratto.
5. In caso di contratti pluriennali e di contratti per forniture di
rilevante entità composte di prestazioni distinte le une dalle
altre, l'Amministrazione ha facoltà di ordinare la restituzione di
parte del deposito cauzionale
in relazione alle prestazioni effettuate, limitando il deposito alla
parte delle forniture o prestazioni ancora da effettuare.
6. I depositi cauzionali sia provvisori sia definitivi sono
costituiti mediante versamenti, presso la tesoreria centrale o presso
una sezione di tesoreria provinciale dello Stato, in numerario o in
titoli di Stato o garantiti dallo Stato, al valore di borsa del
giorno precedente a quello in cui si effettua il versamento.
7. Limitatamente a casi riconosciuti eccezionali dal presidente del
seggio, i depositi cauzionali provvisori possono essere costituiti
anche con versamento in numerario alla cassa dell'ente appaltante o
mediante vaglia trasferibile della Banca d'Italia o assegno circolare
non trasferibile intestato al citato ente.
8. Tanto i depositi cauzionali provvisori quanto quelli definitivi
possono essere costituiti mediante fideiussione bancaria ovvero
polizza assicurativa, rilasciata da imprese di assicurazioni
regolarmente autorizzate secondo le leggi in vigore.
9. L'eventuale sostituzione del deposito cauzionale definitivo,
costituito in numerario o in titoli, con fideiussione bancaria o con
polizza assicurativa, può avvenire sia nel momento della
trasformazione del deposito provvisorio in definitivo, che in
qualsiasi altro momento dell'esecuzione del contratto.
10. La cauzione definitiva sarà svincolata dopo che risulteranno
soddisfatti tutti gli obblighi contrattuali e che sarà stato ammesso
a pagamento il mandato di saldo.
11. L'esonero dal prestare garanzia a mezzo depositi cauzionali
definitivi è sempre subordinato ad un miglioramento del prezzo di
aggiudicazione.
12. La cauzione definitiva che, di massima, è pari al dieci per
cento del valore netto dell'importo presunto della fornitura o dei
lavori, potrà, secondo le circostanze ed a giudizio
dell'Amministrazione, essere stabilita anche in misura maggiore o
minore.
13. Per le cooperative di produzione e lavoro, la cauzione è
costituita nei modi e con le norme stabilite da leggi e regolamenti
speciali.
14. La cauzione definitiva garantisce anche il rimborso delle somme
eventualmente pagate in più dall'Amministrazione per conto
dell'impresa inadempiente, salvo l'esperimento di ogni altra azione
nel caso che l'Amministrazione lo ritenga necessario a tutela dei
propri interessi.

Art. 21.
Depositi cauzionali per materiali di proprietà dello Stato e per le
vendite
1. Quando, per la lavorazione, riparazione, riduzione e
trasformazione di oggetti, debbano essere affidati ai deliberatari
materiali di proprietà dello Stato i deliberatari stessi dovranno
prestare, oltre la cauzione di cui all'articolo precedente, anche
solida cauzione a garanzia dei materiali loro affidati. Detta
cauzione potrà essere fissata sino a garantire l'Amministrazione
dell'intero valore dei materiali affidati alla ditta per tutti i
danni che i materiali stessi dovessero subire ivi compresi quelli
derivanti da causa di forza maggiore.
2. La cauzione per le vendite è ragguagliata al venti per cento
del valore del contratto.

Art. 22.
L'aggiudicazione delle forniture
1. Oltre a quanto previsto nel regolamento per la contabilità
generale dello Stato, per l'aggiudicazione delle forniture si
osservano i criteri e le modalità specificati nei bandi e nelle
lettere di invito alle gare.
2. L'aggiudicazione avviene:
a) al migliore offerente, e ove previsto anche lotto per lotto,
qualora le forniture o i servizi debbano risultare conformi a
specifici capitolati tecnici per i quali, quindi, l'offerta è
limitata alla sola indicazione del prezzo. Alla apertura delle
offerte possono partecipare i rappresentanti delle imprese invitate.
È riservata al presidente del seggio di gara la facoltà di
sospendere il procedimento di aggiudicazione anche se sia intervenuta
la lettura delle offerte, qualora reputi necessario effettuare
ulteriori accertamenti per il corretto svolgimento della gara. La
decisione di sospensione, unitamente alla completa indicazione delle
operazioni sino a quel momento avvenute, dovrà risultare in apposito
verbale che indicherà altresì il giorno di riapertura, da fissare
entro termini quanto più possibile ravvicinati;
b) sulla base dell'offerta più vantaggiosa, determinata cioè,
oltre che dal prezzo, dai vari elementi indicati nel bando di gara e
nelle condizioni speciali d'oneri.
3. Alla valutazione di tali elementi provvede l'Amministrazione che
potrà avvalersi, se ritenuto opportuno, del parere di una
commissione all'uopo nominata. L'individuazione dell'offerta più
vantaggiosa, e quindi l'eventuale aggiudicazione, dovrà essere
effettuata nel più breve tempo possibile e comunque non oltre il
termine fissato dall'Amministrazione per la valutazione delle
offerte.
4. L'operazione di aggiudicazione viene fatta risultare da
specifico verbale. Entro dieci giorni dall'espletamento della gara
l'Amministrazione deve comunicare l'esito della stessa all'impresa
aggiudicataria.
5. Nelle gare comunitarie e fra Paesi aderenti al GATT tale
comunicazione deve essere effettuata anche all'impresa concorrente
che segue l'aggiudicataria nella graduatoria.

Art. 23.
Termini e formalità
1. Entro trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva o entro quel
diverso termine che fosse stabilito nell'avviso di gara o nell'invito
a concorrere, il deliberatario deve presentarsi presso l'ente
appaltante per la stipulazione del contratto dando la prova di aver
adempiuto alla costituzione della cauzione e di aver effettuato
l'anticipazione per le spese contrattuali.
2. In caso di mancata presentazione o di inadempimento,
l'Amministrazione, senza bisogno nè messa in mora nè di domanda
giudiziale, potrà, con semplice provvedimento amministrativo,
dichiarare l'aggiudicatario decaduto dal diritto di eseguire la
prestazione, devolvendo a favore dell'erario il deposito provvisorio,
o potrà procedere senz'altro ad una nuova gara a rischio e pericolo
dell'aggiudicatario medesimo, rivalendosi delle spese e di ogni altro
danno sullo stesso deposito provvisorio, salvo l'esperimento di ogni
altra azione nel caso di insufficienza del ripetuto deposito.
3. Non si procede alla stipulazione qualora il verbale di
aggiudicazione tenga luogo di contratto. In tale caso
l'aggiudicatario, entro il termine di dieci giorni dalla data della
comunicazione dell'avvenuta aggiudicazione, dovrà presentarsi al
competente ufficio dando prova di avere adempiuto ai predetti oneri
della stipulazione: in caso di mancata presentazione o di
inadempienza si applicheranno le sanzioni previste dal precedente
comma.

Art. 24.
Spese contrattuali
1. Sono a carico del deliberatario le spese per la scritturazione
del verbale di deliberamento e del contratto, per la copia o
fotocopia degli atti richiesti, nonchè quelle di bollo e registro
comunque connesse alla fornitura.
2. Nel caso in cui da una gara scaturiscano due o più contratti,
le spese di scritturazione del relativo verbale di deliberamento
vengono ripartite fra tutte le ditte aggiudicatarie in proporzione al
valore dei rispettivi contratti.
3. Le cooperative di produzione e lavoro sono esenti dalle tasse di
registro e bollo, nei casi e con le modalità stabilite dalle leggi e
regolamenti speciali.

Art. 25.
Approvazione del contratto
1. Il contratto deve ottenere l'approvazione delle autorità
competenti con la formalità del decreto e le modalità stabilite
dagli articoli 110 e seguenti del regolamento per l'amministrazione
del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato.
2. Tale approvazione dovrà essere data entro tre mesi dal giorno
della stipulazione del contratto.
3. In caso di ritardo oltre il detto termine, l'aggiudicatario
avrà diritto di ottenere lo scioglimento dal contratto, ma non
potrà pretendere alcun compenso, salvo soltanto il rimborso delle
spese di asta, di bollo ed eventualmente quelle di registro sostenute
per la stipulazione di esso, senza interessi.
4. Nell'accennata ipotesi, quando, non avendo l'Amministrazione
emesso il decreto nel termine stabilito, l'altro contraente voglia
essere liberato dal suo impegno, ai sensi del secondo capoverso
dell'art. 114 del citato regolamento, egli deve notificare
all'Amministrazione appaltante tale sua volontà, mediante
dichiarazione che però rimane priva di effetti se, prima che essa
pervenga all'Amministrazione, il decreto di approvazione sia stato
già emesso.
5. Del pari l'aggiudicatario avrà diritto soltanto al rimborso
delle spese di cui sopra, qualora l'Amministrazione non ritenga di
approvare e rendere esecutivo il contratto, in applicazione dell'art.
113 del regolamento per l'amministrazione e la contabilità generale
dello Stato.

Art. 26.
Domicilio legale dell'aggiudicatario
1. La ditta aggiudicataria è tenuta ad eleggere il domicilio
legale presso il quale potranno esserle notificati tutti i
provvedimenti e le comunicazioni che si rendano necessari nel corso
di esecuzione del contratto.

Art. 27.
Decorrenza del termine di esecuzione
1. Il termine di esecuzione dei contratti decorre dalla notifica
dell'avvenuta approvazione effettuata alla ditta.
2. Tale notifica si intende comunque avvenuta il giorno successivo
alla data della effettiva ricezione della comunicazione
dell'Amministrazione, salvo prova contraria a carico della ditta.

Art. 28.
Invariabilità del prezzo contrattuale
1. Il prezzo contrattuale deve intendersi comprensivo di oneri
fiscali e di ogni altro onere dovuto dall'impresa, sulla base delle
norme in vigore, in connessione con l'esecuzione del contratto,
nonchè di ogni altra spesa riguardante il confezionamento,
l'imballaggio, il trasporto fino al luogo indicato per la consegna.
2. I prezzi contrattuali s'intendono accettati dalla impresa a
totale suo rischio e pericolo e sono quindi invariabili ed
indipendenti da qualsiasi eventualità e circostanza che l'impresa
non avesse tenuto presente.
3. Ove non diversamente previsto in contratto, il prezzo rimane
fermo per tutta la sua durata, intendendosi il contratto stesso
aleatorio per volontà delle parti, le quali rinunciano
esplicitamente all'applicazione degli articoli 1467 e 1664 del codice
civile.

Art. 29.
Luogo e termini della consegna
1. Il fornitore deve effettuare la consegna a propria diligenza,
rischio e spese di qualunque natura nel luogo, nei modi e nei termini
indicati dal contratto.

Art. 30.
Esecuzione anticipata del contratto
1. In casi di urgenza l'Amministrazione ha la facoltà di
richiedere, secondo le vigenti disposizioni di legge, l'esecuzione
anticipata del contratto entro il limite massimo del quinto del
valore contrattuale. Qualora il contratto non venisse perfezionato
nei modi di legge, l'aggiudicatario non avrà diritto che al
pagamento delle provviste o lavorazioni effettivamente eseguite ai
prezzi stabiliti in contratto, escluso ogni altro compenso o
indennizzo.

Art. 31.
Ritardi nell'esecuzione del contratto
1. Qualunque fatto o avvenimento da cui possa derivare ritardo
nell'adempimento del contratto dovrà essere notificato per iscritto,
entro cinque giorni dal suo insorgere, dal fornitore all'ente cui è
affidata l'esecuzione del contratto.

Art. 32.
Proroga dei termini contrattuali
1. L'evento ritardante l'esecuzione del contratto, se notificato
secondo le modalità di cui al precedente articolo, può essere
addotto dal fornitore a sostegno della domanda di proroga ai termini
contrattuali da inoltrare, pena la decadenza, prima che sia scaduto
il termine contrattuale cui la domanda stessa si riferisce.
2. L'Amministrazione, semprechè le esigenze del servizio lo
consentano e gli eventi dedotti rivestano le caratteristiche del caso
di forza maggiore e non siano imputabili all'imprenditore, potrà
protrarre i termini di consegna.
3. La proroga concessa esonera l'impresa dalle penalità
contrattuali per tutta la durata di essa.

Art. 33.
Adempimenti per la consegna
1. Per ogni consegna il deliberatario deve dare avviso al magazzino
ricevente, tre giorni prima che la consegna abbia luogo (o entro quel
diverso termine di tempo che sarà di volta in volta stabilito),
della qualità e quantità del materiale che presenta.
2. All'atto della consegna il fornitore deve produrre, in doppio
originale e firmata, una nota riassuntiva per specie e per quantità
delle merci che presenta. Uno degli originali è restituito al
fornitore con dichiarazione che la merce in colli, salvo accertamenti
dopo collaudo ed accettazione, è stata ricevuta in deposito.
3. Nella dichiarazione di ricevuta dovranno essere posti in
evidenza eventuali manchevolezze, guasti ed inconvenienti in genere
constatati nei beni all'atto della consegna o della posa in opera.

Art. 34.
Spese per l'imballaggio, il trasporto e la consegna
1. Tutte le spese di imballaggio e di trasporto, nonchè i noli, i
dazi doganali ed i diritti di qualsivoglia natura saranno a carico
del deliberatario il quale dovrà, pertanto, a suo rischio e
pericolo, far la consegna dei materiali di cui abbia assunto la
fornitura o la lavorazione liberi da qualunque spesa.
2. Le merci dovranno essere regolarmente imballate secondo le
speciali norme in vigore.
3. Saranno di conseguenza a carico del fornitore tutti i movimenti
che le merci stesse dovranno subire sia all'atto dell'introduzione,
per essere tolte dai carri o da altri mezzi di traporto e per essere
eventualmente liberate dalle casse, dalle tele o dagli imballaggi in
genere, sia all'atto del collaudo.

Art. 35.
Tolleranza del ventesimo
1. A meno che sia diversamente stabilito nel contratto, è ammessa
una tolleranza, nei limiti di un ventesimo in più o in meno della
quantità complessiva della provvista, per le differenze che,
all'atto del saldo della fornitura, potranno risultare tra le
quantità complessive determinate dal contratto e quelle fornite. Il
termine per la consegna dell'eventuale eccedenza, nei limiti del
ventesimo, è quello stesso stabilito per l'esecuzione della
provvista. Anche nel caso di contratto per la provvista da introdursi
a rate successive la tolleranza è ammessa entro i limiti di un
ventesimo dell'intero quantitativo contrattuale, ma va calcolata in
aumento o in diminuzione dell'ultima rata.
2. Se alla scandenza del contratto il fornitore abbia consegnato un
quantitativo globale di merce non inferiore ai diciannove ventesimi e
non superiore ai ventuno ventesimi della quantità complessiva della
provvista, il contratto si intenderà esaurito.
3. Se il termine di scadenza sarà trascorso senza che il fornitore
abbia raggiunto i diciannove ventesimi della quantità complessiva
della merce e nel frattempo non sarà stata dichiarata la decadenza
dal diritto di proseguire la provvista, il fornitore ha facoltà di
effettuare, in una sola volta, altra consegna che gli permetta di
saldare il contratto con la tolleranza del ventesimo, senza
pregiudizio dell'applicazione delle multe di cui ai successivi
articoli.
4. Per i contratti a richiesta la tolleranza si riferisce ad ogni
singola richiesta.
5. Le eccedenze delle provviste, che oltrepasseranno il limite di
tolleranza, dovranno essere ritirate dai magazzini nei termini e con
le modalità stabiliti per le merci rifiutate.

Art. 36.
Aumenti o diminuzioni di un quinto
1. Ai sensi e per gli effetti dell'art. 11 della legge 18 novembre
1923, n. 2440, è implicito in ogni contratto, ancorchè non sia
formalmente dichiarato, il diritto da parte dell'Amministrazione di
avvalersi della facoltà di effettuare, nel corso dell'esecuzione del
contratto, ordinazioni fino a concorrenza di una somma complessiva
maggiore o minore di un quinto di quella indicata nel contratto
stesso quale ammontare complessivo della fornitura.
2. Per le provviste e le lavorazioni concernenti più articoli, la
facoltà di dare ordinazioni per un quinto in più o in meno
dell'ammontare presunto potrà essere limitata a qualche articolo o
estesa a tutti a giudizio dell'Amministrazione, sempre nei limiti
dell'ammontare complessivo.
3. Qualora l'Amministrazione intenda avvalersi di tale facoltà, la
tolleranza del ventesimo di cui all'articolo precedente è ammessa
solo in quanto l'aumento o la diminuzione complessiva della fornitura
non eccedano il limite del quinto.

Art. 37.
Prestazioni a richiesta dell'Amministrazione
1. Per le provviste e le lavorazioni che dovranno essere fatte in
base a richiesta, il contratto si intenderà esaurito quando, alla
scadenza della sua durata complessiva, l'ammontare delle richieste
abbia raggiunto almeno i quattro quinti della somma presunta per ogni
lotto.
2. Qualora, alla scadenza del detto termine, le richieste fatte al
fornitore non abbiano raggiunto almeno i quattro quinti della somma
presunta, il contratto si intenderà prorogato del tempo necessario
per raggiungere tale ammontare.

Art. 38.
Forniture a carattere di somministrazione
1. Per le forniture a carattere di somministrazione, che dovranno
essere effettuate con periodicità in base a quanto previsto
contrattualmente ed in relazione ai consumi effettivi, il contratto
si intende esaurito al termine dell'arco di tempo stabilito per
l'esecuzione della fornitura, indipendentemente dal valore raggiunto.
2. L'Amministrazione, salvo che sia diversamente stabilito dal
contratto, per assicurare la continuità del servizio, si riserva la
facoltà di prorogare la scadenza del contratto stesso per un periodo
massimo di un quinto della durata iniziale e comunque per un importo
non superiore ad un quinto del valore raggiunto dal contratto alla
scadenza naturale.

Art. 39.
Consegne relative a più fornitori o a più rate contrattuali
1. Il deliberatario di due provviste della stessa specie dei
materiali a scadenze successive potrà fare consegne in conto del
contratto di scadenza posteriore, purchè abbia completato le
consegne per quello di scadenza anteriore.

Art. 40.
Vigilanza sulle lavorazioni
1. L'Amministrazione si riserva la facoltà di far eseguire da
propri incaricati, in qualsiasi momento e saltuariamente o
continuativamente, controlli e verifiche presso gli stabilimenti ed i
magazzini dell'impresa, al fine di accertare che le lavorazioni
relative alla produzione dei beni oggetto del contratto avvengano nel
rispetto delle prescrizioni tecniche; di eseguire prove di
funzionamento e di controllo della qualità dei materiali impiegati;
di esaminare, in genere l'andamento dei lavori in relazione ai tempi
previsti per la consegna.
2. L'impresa, pertanto, è tenuta a indicare all'Amministrazione,
entro dieci giorni da quello successivo alla data della effettiva
ricezione della lettera di comunicazione della avvenuta approvazione
del contratto, la sede dello stabilimento o degli stabilimenti in cui
avvengono le lavorazioni e il deposito delle materie prime, nonchè
la data di inizio della produzione, sotto pena di applicazione della
multa prescritta.
3. Gli incaricati delle verifiche ed ispezioni redigono verbali con
cui vengono poste in evidenza le manchevolezze, i difetti e
inadempienze rilevati, nonchè le proposte e le indicazioni che
ritengono necessarie per gli ulteriori interventi
dell'Amministrazione, che potranno consistere anche nella richiesta
di sostituzione del prodotto già elaborato.
4. Le verifiche ed ispezioni sono effettuate alla presenza di
incaricati dell'impresa, che possono essere chiamati a controfirmare
i verbali di verifica.
5. Le verifiche ed i controlli effettuati nel corso delle
lavorazioni non esimono l'impresa da responsabilità e da qualsiasi
altra conseguenza derivante dalle risultanze del collaudo.

Art. 41.
Richiami e diffide in corso di esecuzione
1. L'impresa, che durante lo svolgimento dei servizi o la
esecuzione delle forniture dà motivo a rilievi per negligenze ed
inadempienze nell'osservanza delle clausole contrattuali, deve essere
soggetta a diffida senza pregiudizio per l'applicazione di eventuali
penalità.
2. Ove la stessa impresa, nel corso dello stesso anno, incorra in
altra diffida per negligenze ed inadempienze, l'Amministrazione ha
facoltà di escluderla dalla partecipazione alle gare per un periodo
non inferiore a un anno. Nei casi di grave recidiva, può anche
escluderla per un periodo non inferiore a due anni.

Art. 42.
Ritiro dei materiali venduti
1. I materiali venduti non possono essere estratti dai magazzini
dell'Amministrazione se non sarà esibita all'ufficio competente la
quietanza di tesoreria comprovante il versamento dell'importo
complessivo di essi.
2. I termini per il ritiro dei materiali venduti da fissare nelle
condizioni particolari decorreranno dal giorno successivo a quello
della data di effettiva ricezione della partecipazione
dell'approvazione del contratto.
3. In caso di ritardo si applicheranno le penalità previste nel
presente capitolato.

Art. 43.
Trasferimento della proprietà dei beni forniti
1. La proprietà dei beni oggetto dei contratti è trasferita
all'Amministrazione:
a) dalla data del collaudo favorevole, nel caso in cui le
operazioni di collaudo si svolgano nei locali di consegna indicati
dall'Amministrazione, secondo le specifiche clausole contrattuali;
b) dalla data di consegna, nel caso in cui le operazioni di
collaudo si svolgano in fabbrica o nei depositi dell'impresa.
2. Restano pertanto a carico dell'impresa i rischi di perdite e
danni durante il trasporto e la sosta in attesa di collaudo, nei
locali dell'Amministrazione, ad eccezione delle perdite e danni
imputabili all'Amministrazione.

Art. 44.
Luogo e tempo del collaudo
1. A meno che non sia diversamente stabilito nel contratto, il
collaudo verrà eseguito nei locali dell'Amministrazione
possibilmente entro quindici giorni dalla introduzione.

Art. 45.
Modalità del collaudo
1. La nomina e la composizione delle commissioni di collaudo
avvengono secondo le norme vigenti.
2. Le prove di collaudo saranno eseguite con ogni mezzo e con le
più ampie facoltà.
3. La merce deve presentare i requisiti voluti dalle condizioni
speciali e dai campioni e sagome approvati dall'Amministrazione.
4. Ove le condizioni speciali non facciano menzione di particolari
di lavorazione, ha valore esclusivamente il riferimento ai campioni
ed alle sagome.
5. La commissione di collaudo, in base ai capitolati generali e
particolari e con la scorta di campioni, modelli o disegni
eventualmente stabiliti, procederà alle necessarie prove ed
operazioni.
6. La commissione di collaudo, salvo speciali condizioni
contrattuali, sottoporrà alle prove, a sua scelta, la quantità di
materiali e di provviste che reputerà necessarie.
7. Allorchè il collaudo richieda, per l'esecuzione delle varie
prove, la distruzione o il danneggiamento di materiale oggetto della
fornitura, lo stesso non potrà superare il due per cento della
partita in esame, senza che l'assuntore possa elevare contestazioni o
pretese di sorta.
8. Le quantità dei materiali adoperate per i saggi saranno a
carico dei fornitori e, se possibile, saranno loro restituite nello
stato in cui risultano.
9. La commissione di collaudo potrà valersi, per il suo giudizio,
anche dell'opera dei periti estranei all'Amministrazione.

Art. 46.
Disparità fra i requisiti del campione e quelli del capitolato
1. In caso di disparità riconosciuta fra i campioni, modelli o
disegni ufficiali ed i requisiti tecnici, prescritti dalle condizioni
particolari di appalto, saranno validi per il collaudo i soli
requisiti tecnici salvo nei casi di assoluto riferimento ai campioni,
modelli o disegni stessi.

Art. 47.
Facoltà del fornitore
1. Il fornitore ha la facoltà di assistere o farsi rappresentare
alla riunione della commissione di collaudo; a tal fine, sarà
preavvisato dall'Amministrazione del giorno e dell'ora della
riunione.
2. La sua assenza o quella del suo rappresentante non infirmerà la
validità del collaudo.

Art. 48.
Decisioni della commissione di primo collaudo
1. La commmissione di collaudo può accettare le provviste e i
materiali, rifiutarli o dichiararli rivedibili.
2. Potranno essere dichiarati rivedibili quei materiali e quelle
forniture che risultino con imperfezioni di lieve entità e perciò
non conformi in tutto ai campioni, modelli o disegni o ai requisiti
stabiliti nel contratto, sempre quando si giudichi che gli stessi
possano essere riportati alle condizioni volute.
3. Le deliberazioni di primo collaudo, quando non sono di
accettazione, non divengono esecutive se non quando sia scaduto il
periodo di tempo durante il quale il fornitore può presentare
domanda di appello.

Art. 49.
Contrassegno ai materiali rivedibili e rifiutati
1. Ai materiali rivedibili sarà applicato un marchio o altro segno
di riconoscimento, secondo le disposizioni dell'Amministrazione. Ai
panni ed alle tele sarà tagliata metà della testata.
2. Alla introduzione i materiali rivedibili saranno di nuovo
completamente verificati, come se si trattasse di primo collaudo; ove
non siano stati riportati alle condizioni volute o presentino difetti
o vizi non riscontrati nel primo collaudo, saranno rifiutati.
3. Ai materiali rifiutati si imprimerà il relativo bollo secondo
le disposizioni in vigore; ai panni ed alle tele è invece tagliata
una testata.

Art. 50.
Secondo collaudo
1. A meno che non sia diversamente stabilito nel contratto, e ad
eccezione dei particolari casi di seguito specificati, l'esame
definitivo della merce rifiutata al primo collaudo, per la quale sia
stato proposto appello, sarà deferito alla "Commissione centrale pei
collaudi in appello", con sede in Roma, giusta l'art. 8 del regio
decreto-legge 14 gennaio 1926, n. 196.
2. All'uopo, ove il fornitore intenda appellarsi, deve entro i
cinque giorni successivi alla data di ricevimento della
partecipazione scritta dell'esito del collaudo - presentare un
ricorso particolareggiato, seguendo le modalità previste dall'art.
4, sulla prescritta carta bollata, all'autorità che ha partecipato
la decisione; detta autorità invierà il ricorso alla commissione di
cui sopra unendovi copia della deliberazione contestata e degli
eventuali documenti illustrativi.

Art. 51.
Commissione centrale per i collaudi in appello
1. In occasione del riesame, la commissione centrale pei collaudi
in appello ha diritto di sottoporre alle prove la quantità di
materiali e di provviste che reputerà necessaria.
2. La commissione di appello può deliberare la conferma o la
revoca totale o parziale della decisione del primo collaudo,
l'accettazione con o senza sconto e la rivedibilità, ciò
indipendentemente dai motivi del rifiuto pronunciato dalla
commissione di collaudo di primo grado.

Art. 52.
Facoltà ed oneri del fornitore per il secondo collaudo
1. Il fornitore è avvertito del giorno e dell'ora della
convocazione della commissione, per presentare o far presentare, se
crede, le sue deduzioni.
2. Le spese del procedimento sono a carico della parte soccombente,
intendendosi tale l'Amministrazione solo quando la fornitura sia
accettata senza sconto.
3. I materiali, che occorre trasmettere alla commissione per
l'esame, devono essere spediti a carico del fornitore, salvo il
rimborso della spesa di trasporto a tariffa ordinaria nel caso che le
spese del procedimento siano, giusta il precedente comma, poste a
carico dell'Amministrazione.

Art. 53.
Conseguenza delle decisioni della Commissione centrale per i collaudi
in appello
1. Quando l'impresa, nel corso di un anno a decorrere dalla data
del primo giudizio di rifiuto, riceve un secondo giudizio di rifiuto
da parte della commissione centrale pei collaudi in appello per
partite diverse o per distinti lotti di un'unica partita, qualunque
sia l'oggetto della fornitura, l'Amministrazione provvederà ad
escludere l'impresa dalla partecipazione alle gare per un periodo di
un anno a decorrere dalla data del secondo giudizio.
2. Eguale trattamento è riservato all'impresa che, in analoghe
condizioni, riceve tre giudizi di accettazione con uno sconto
superiore al cinque per cento.
3. L'impresa che ricada, durante il biennio successivo, nelle
situazioni di cui ai precedenti commi, sarà, a giudizio
insindacabile dell'Amministrazione, esclusa dalle gare per un periodo
non inferiore a due anni.

Art. 54.
Casi particolari per il secondo collaudo
1. Quando la fornitura viene effettuata direttamente agli enti,
distaccamenti e reparti o trattasi di forniture a carattere di
somministrazione, l'esame definitivo del prodotto rifiutato al primo
collaudo è deferito al capo dell'organo direttivo di commissariato
territoriale o al comandante dell'ente, distaccamento o reparto
interessato, secondo quanto previsto in contratto.
2. Le predette autorità possono, con l'assistenza di un ufficiale
commissario, possibilmente perito in merceologia, procedere
direttamente al secondo collaudo o delegare un ufficiale superiore di
loro fiducia estraneo al precedente giudizio.
3. Quando sia accertato che sussistono lievi differenze tra gli
oggetti in contestazione ed il campione tipo e le condizioni tecniche
e che tali differenze non pregiudicano l'uso, l'estetica e la durata
degli oggetti stessi, si può deliberare l'accettazione della partita
con l'applicazione di un adeguato sconto.
4. Il fornitore che intenda appellarsi deve presentare ricorso nei
termini e modalità indicati al precedente art. 50, comma 2.
5. Tutti i giudizi inerenti il secondo collaudo sono definitivi ed
inappellabili, tanto in via amministrativa quanto in via giudiziaria.
6. Il fornitore, cui sarà comunicato il giorno, l'ora ed il luogo
del secondo collaudo, ha la facoltà di assistervi di persona o a
mezzo di proprio rappresentante.

Art. 55.
Garanzia dell'impresa per difetti dei materiali forniti
1. L'impresa garantisce i prodotti forniti da qualsiasi difetto o
deterioramento, sempre che questo non derivi da uso anomalo, da
inidonea conservazione o da forza maggiore.
2. Qualora sia prevista in contratto una specifica garanzia a
termine, non si farà luogo alla restituzione del deposito cauzionale
definitivo fino alla scadenza del suddetto termine.
3. In ogni caso l'Amministrazione può sospendere, nei limiti del
valore del contratto, i pagamenti dovuti alla impresa in relazione a
tutte le forniture in corso.
4. Qualora in prosieguo di tempo sia riconosciuto che la qualità o
la lavorazione dei prodotti non corrisponda alle condizioni speciali,
il fornitore è tenuto a risarcire il danno risentito
dall'Amministrazione e, se risulti provato che egli si sia reso
colpevole di negligenza o malafede, sarà escluso dai nuovi appalti,
giusta l'art. 68 del regolamento per la contabilità generale dello
Stato.

Art. 56.
Reintroduzione dei materiali
1. La reintroduzione delle provviste o dei materiali rivedibili o
restituiti e la sostituzione di quelli rifiutati dovrà aver luogo
entro la metà del tempo concesso per la fornitura della prima rata,
qualunque sia la rata cui la reintroduzione o sostituzione si
riferisce.
2. Il termine decorre dal giorno successivo alla data del
ricevimento della partecipazione scritta dell'esito del collaudo.
3. La reintroduzione per rivedibilità o per sostituzione in
seguito a rifiuto non potrà aver luogo che una sola volta, a meno
che non venga esplicitamente autorizzata dall'Amministrazione, in
seguito a domanda dell'assuntore, una nuova sostituzione della merce
rifiutata od una nuova concessione di rivedibilità.
4. Qualora i materiali e le provviste reintrodotti non
rispondessero pienamente alle condizioni contrattuali, dovranno
essere rifiutati e si applicheranno le penalità per inadempienza
previste nel presente capitolato.

Art. 57.
Mancato ritiro dei materiali
1. Le provviste e i materiali dichiarati rivedibili o restituiti o
rifiutati, nonchè gli imballaggi (quando sia stabilita, per
contratto, la restituzione degli imballaggi al fornitore), dovranno
essere ritirati dai magazzini, a cura e spese del fornitore, entro
dieci giorni successivi alla data di ricevimento della partecipazione
scritta dell'esito del collaudo.
2. Il valore degli imballaggi sarà stabilito inappellabilmente
dall'ufficio appaltante.
3. In caso di mancato ritiro, al fornitore sarà addebitato un
diritto di sosta in ragione del due per cento del valore dei
materiali non ritirati, per ogni cinque giorni di ritardo fino ad un
massimo di novanta giorni e un addebito massimo pari al trentasei per
cento, salvo, in taluni casi eccezionali, a rendere più equa tale
percentuale massima riducendola fino al cinquanta per cento in
funzione della esiguità del valore della fornitura e del minimo
ingombro dei manufatti in deposito.
4. Nel caso che il ritardo nel ritiro superi novanta giorni, oltre
il termine di dieci giorni di cui al primo comma, l'Amministrazione
avrà diritto, previa intimazione notificata al fornitore mediante
raccomandata con avviso di ricevimento, di provvedere a seconda di
come giudica più opportuno:
a) alla rimozione dei materiali ed al loro deposito in località
fuori degli stabilimenti a tutto rischio e spese del fornitore;
b) alla vendita degli stessi materiali, per conto e rischio del
fornitore.
5. La somma addebitata per diritti di sosta è trattenuta
sull'ammontare dei pagamenti dovuti all'impresa o sulla cauzione,
oppure sui pagamenti relativi ad altri contratti in corso con
l'Amministrazione.

Art. 58.
Decadenza del fornitore dal diritto di proseguire la provvista
1. Scaduto il termine utile per la consegna della provvista,
l'Amministrazione, assegnato al fornitore un termine perentorio della
durata che essa stessa stabilirà insindacabilmente, anche in
relazione alle esigenze del servizio, avrà facoltà (ove tale
termine sia trascorso infruttuosamente per tutta o parte della
consegna scaduta) di dichiarare decaduto il fornitore dal diritto di
proseguire il contratto.
2. L'Amministrazione potrà esercitare la suddetta facoltà appena
scaduto il termine utile di una qualsiasi delle rate e senza
attendere che siano trascorsi i termini delle eventuali altre rate
successive.

Art. 59.
Esecuzione in conto e a rischio del fornitore
1. Contestualmente alla dichiarazione di decadenza di cui all'art.
58, l'Amministrazione avrà la facoltà di disporre l'esecuzione
della fornitura in conto ed a rischio del fornitore, anche ad
economia, senza che occorra altro avviso di costituzione in mora o
diffida giudiziale.

Art. 60.
Addebito a carico del fornitore inadempiente
1. Sarà posta a carico del fornitore l'eventuale maggiore spesa
della provvista fatta eseguire per suo conto, mentre resterà a
vantaggio dell'Amministrazione l'economia che eventualmente si
realizzi.
2. L'ammontare delle multe, l'eventuale maggiore costo della merce
nel caso di acquisto per conto e rischio del fornitore e le somme
dovute giusta l'art. 59 sono addebitati sui crediti dell'impresa
tanto per il contratto che ha dato luogo alla vertenza quanto per gli
altri contratti che l'impresa stessa ha con l'Amministrazione.
3. Mancando i crediti o essendo insufficienti, si supplisce con la
cauzione e, ove occorra, l'Amministrazione potrà rivalersi
giudizialmente contro il fornitore.
4. Pertanto la cauzione sarà trattenuta e si procederà al suo
svincolo quando l'Amministrazione sarà stata rimborsata di tutti i
suoi crediti e quando sarà stato definitivamente esaurito il
procedimento penale nei casi di frode.

Art. 61.
Risoluzione del contratto
1. L'Amministrazione, qualora ritenga di non dover seguire il
procedimento indicato dal citato art. 59, scaduto infruttuosamente il
termine perentorio assegnato al fornitore per la consegna di tutta o
parte della provvista, avrà la facoltà di dichiarare, con semplice
atto amministrativo, risolto il contratto, con la confisca
dell'intera cauzione o di una parte di essa proporzionata alla parte
della provvista non effettuata, senza che occorra altro avviso di
costituzione in mora o giudiziale diffida.

Art. 62.
Casi di applicazione
1. Il fornitore, senza esclusione delle eventuali conseguenze
penali, è soggetto a penalita':
a) quando si renda colpevole di frode;
b) quando esegua la provvista posteriormente al termine stabilito
per la consegna, ovvero ripresenti con ritardo la merce dichiarata
rivedibile, restituita o rifiutata;
c) quando manchi di eseguire la provvista anche in parte;
d) quando non indichi, nel termine di dieci giorni a decorrere da
quello successivo alla data di effettiva ricezione della
partecipazione dell'approvazione del contratto, le fabbriche nelle
quali si farà la lavorazione od i magazzini di deposito delle
materie prime, nonchè la data di inizio della produzione;
e) quando, nei casi di vendite, non ritiri dal magazzino la merce
acquistata.

Art. 63.
Calcolo delle penalità
1. Nel caso di cui all'art. 62, comma 1, lettera a), il fornitore
sarà sottoposto alla penalità fissa del dieci per cento e
l'Amministrazione avrà facoltà di dichiarare, con semplice atto
amministrativo, risolto il contratto e di confiscare l'intera
cauzione.
2. Nel caso di cui all'art. 62, comma 1, lettera b), alla multa
progressiva nelle seguenti proporzioni:
- per il ritardo da 1 a 10 giorni il 2 per cento;
- per il ritardo da 11 a 20 giorni il 4 per cento;
- per il ritardo da 21 a 30 giorni il 6 per cento;
- per il ritardo da 31 a 40 giorni l'8 per cento;
- per il ritardo da 41 giorni e oltre il 10 per cento.
3. Qualora la merce sia consegnata nei primi quattro giorni
successivi alla data di scadenza del termine stabilito per la
consegna non sarà applicata alcuna penalità.
4. Il ritardo nella consegna, nella reintroduzione e nella
sostituzione è cumulabile.
5. Nel caso di cui all'art. 62, comma 1, lettera c), sarà
sottoposto alla penalità pari al dieci per cento del valore della
provvista rimasta ineseguita, fatto salvo quanto previsto negli
articoli 58 e seguenti.
6. Nel caso di cui all'art. 62, comma 1, lettera d), alla penalità
fissa del cinque per cento.
7. Nel caso di cui all'art. 62, comma 1, lettera e), alla penalità
progressiva nelle seguenti proporzioni:
- per il ritardo da 1 a 10 giorni il 2 per cento;
- per il ritardo da 11 a 20 giorni il 4 per cento;
- per il ritardo da 21 giorni e oltre il 10 per cento.
8. Dopo il quindicesimo giorno, l'Amministrazione potrà procedere
alla vendita, anche a trattativa privata, della merce non ritirata,
per conto e rischio del deliberatario.

Art. 64.
Modalità di applicazione
1. Le penalità si applicano:
a) sul valore della partita in caso di frode;
b) sull'intero ammontare della provvista se trattasi di
inesecuzione totale o di inadempienza al disposto dell'art. 42;
c) sull'importo della quantità non consegnata, se la
inesecuzione sia parziale;
d) sull'importo della quantità non introdotta in tempo utile,
nel caso di ritardo nell'espletamento delle consegne;
e) sull'importo della merce, nel caso di mancato ritiro.
2. L'ammmontare delle penalità è addebitato, di regola, nel
momento in cui viene disposto il pagamento della fattura e comunicato
all'impresa.
3. L'eventuale domanda di rimborso, idoneamente documentata e
redatta sulla prescritta carta legale, dovrà essere prodotta entro
tre mesi dall'ammissione a pagamento del mandato di saldo, pena la
decadenza.

Art. 65.
Pagamento delle provviste
1. Il pagamento delle provviste e delle lavorazioni sarà eseguito
secondo le norme della contabilità generale dello Stato e delle
leggi e regolamenti speciali.
2. Le provviste e le lavorazioni saranno comprovate dai verbali di
accettazione delle commissioni di collaudo, sui quali dovranno essere
riportati gli estremi delle richieste di carico.
3. In particolare, il pagamento del corrispettivo, dedotte le
eventuali penalità in cui l'impresa è incorsa, viene effettuato:
- in unica soluzione, quando la consegna dei beni è stabilita in
unico lotto;
- per ciascun lotto, quando la consegna dei beni è frazionata in
lotti;
- per ciascuna rata completa, quando la consegna è prevista in
più soluzioni;
- per singoli beni o macchinari o per gruppi di beni, quando la
consegna è relativa a specifiche ordinazioni in conto del
quantitativo contrattuale;
- ad epoche stabilite, quando le consegne hanno carattere di
somministrazione;
- alla fine di ciascun periodo stabilito contrattualmente, nei
casi di prestazione di servizi e di locazione di beni.
4. I pagamenti sono disposti dopo il collaudo ed il ricevimento dei
beni, attestato dalla dichiarazione di presa in consegna ed a seguito
di presentazione di fattura, redatta secondo le norme in vigore e
accompagnata dalla documentazione indicata specificatamente in
contratto.

Art. 66.
Particolari modalità di pagamento
1. È facoltà dell'impresa di chiedere che i pagamenti dovuti le
siano disposti, compatibilmente con la forma di pagamento stabilita
in contratto, mediante le modalità agevolative stabilite per la
riscossione dei titoli di spesa dello Stato.
2. L'impresa è obbligata a notificare tempestivamente
all'Amministrazione le variazioni che si verificano nelle modalità
di pagamento convenute in contratto. In difetto, e anche se le
variazioni vengano rese pubbliche nei modi di legge,
l'Amministrazione rimane esonerata da ogni responsabilità per i
pagamenti eseguiti.

Art. 67.
Anticipazioni e pagamenti in conto
1. Possono essere consentite, a richiesta dell'impresa, dopo
l'approvazione del contratto, anticipazioni sul corrispettivo
contrattuale, sulla scorta dei criteri e modalità indicati dalle
leggi vigenti.
2. Possono essere inoltre consentiti pagamenti in conto di somme
dovute e giustificate dai prescritti documenti fino al 95%
dell'importo contrattuale, con riferimento all'art. 48, primo comma,
del regolamento di contabilità generale dello Stato.

Art. 68.
Sospensione dei pagamenti
1. L'Amministrazione può sospendere, ferma l'applicazione delle
eventuali penalità, i pagamenti all'impresa cui sono state
contestate inadempienze nella esecuzione di forniture o nella
prestazione di servizi, fino a che l'impresa stessa non si sia posta
in regola con gli obblighi contrattuali.

Art. 69.
Ritardo nei pagamenti
1. L'Amministrazione è tenuta ad emettere i mandati di pagamento
entro e non oltre novanta giorni dalla data di ricezione della
fattura e degli altri documenti richiesti per la liquidazione.
2. Il mancato rispetto di tale termine fa sorgere nell'impresa il
diritto alla corresponsione degli interessi sulle somme dovute, al
tasso e con le procedure vigenti, salvo che il ritardo non dipenda da
fatti imputabili all'impresa ovvero il pagamento venga sospeso per
fatti impeditivi posti in essere da terzi o da altre Amministrazioni.
3. Della emissione del mandato di pagamento viene data tempestiva
comunicazione all'impresa.
4. I ritardi che possono verificarsi successivamente all'emissione
del mandato di pagamento, in dipendenza delle ulteriori prescritte
formalità amministrative, non possono costituire motivi di pretesa
per il pagamento di interessi.
5. L'eventuale domanda diretta ad ottenere il pagamento degli
interessi deve essere prodotta entro tre mesi dalla data di
ammissione a pagamento del mandato di saldo, pena la decadenza.