Serie Generale n. 50 del 1-3-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 9 febbraio 2007
Revoca della concessione n. 139/02 del 18 marzo 2002, per la gestione della sala destinata al gioco del Bingo, nei confronti della «Clara s.r.l.», in Torino, in fallimento. (GU Serie Generale n.50 del 01-03-2007)

IL DIRETTORE per i giochi dell'Amministrazione autonoma dei monopoli
di stato

Visto il decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, recante norme
per l'istituzione del gioco del Bingo ai sensi dell'art. 16 della
legge 13 maggio 1999, n. 133;
Vista la direttiva del Ministro delle finanze 12 settembre 2000 con
la quale l'incarico di controllore centralizzato del gioco del Bingo
è stato affidato all'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato;
Visto il bando di gara mediante pubblico incanto, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale, foglio delle inserzioni n. 278, del 28 novembre
2000, per l'assegnazione di ottocento concessioni per la gestione
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto del Ministro delle finanze del 21 novembre 2000
con il quale è stata approvata la convenzione-tipo per l'affidamento
in concessione della gestione del gioco del Bingo;
Visti i decreti direttoriali 16 novembre 2000 e 6 luglio 2001,
concernenti l'approvazione del piano di distribuzione territoriale
delle sale destinate al gioco del Bingo;
Visto il decreto direttoriale 11 luglio 2001 concernente la
graduatoria delle concessioni per la gestione del gioco, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 163 - serie generale - del 16 luglio 2001
e successive modificazioni;
Visto il decreto direttoriale 7 ottobre 2003, prot. n. 445/UDG;
Vista la convenzione di concessione n. 139/2002 stipulata in data
18 marzo 2002 tra l'Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato e
la Clara s.r.l. per la gestione del gioco del bingo nella sala sita
in Torino, via Chiesa della Salute, 77;
Visto l'atto di fidejussione n. 250874.772 emesso dalla Finworld
Spa in data 13 marzo 2002 di Euro 516.456,89 a garanzia, ai sensi
dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29
dell'adempimento degli obblighi convenzionali assunti dalla «Clara
s.r.l.»;
Visto che il tribunale di Torino, con sentenza n. 49 del 2 febbraio
2004, ha dichiarato il fallimento della Clara s.r.l. e che il
curatore fallimentare con nota pervenuta in data 8 marzo 2004 ha
comunicato di voler procedere alla cessione del ramo di azienda
relativo alla sala-bingo, a fronte della quale l'Amministrazione ha
soprasseduto dal porre in essere alcuna attività amministrativa
nell'ambito della procedura fallimentare;
Visto che questa Amministrazione - preso atto del silenzio serbato
dagli organi fallimentari in ordine alla preannunciata cessione
dell'azienda - con provvedimento n. 2005/8967/COA/BNG del 18 febbraio
2005 ha comunicato alla Clara s.r.l., in fallimento, ed alla Finworld
spa, rispettivamente l'avvio del procedimento di revoca della
concessione n. 139/2002 e di escussione della fideiussione prestata a
garanzia degli adempimenti contrattuali;
Vista la lettera pervenuta in data 10 marzo 2005 con la quale il
curatore fallimentare ha comunicato alla scrivente l'avvenuta
vendita, in data 3 settembre 2004, alla Play Sud srl, con sede in
Sassari, via Predda Niedda n. 37/L, del ramo di azienda relativo
all'esercizio del gioco del Bingo;
Vista la successiva lettera pervenuta il 23 marzo 2005, con la
quale il curatore del fallimento Clara s.r.l. ha chiesto
l'autorizzazione al trasferimento della concessione n. 139/02 del
18 marzo 2002 alla Play Sud s.r.l. che, con lettera del 20 aprile
2005 ha trasmesso la documentazione comprovante il possesso dei
requisiti prescritti dalla normativa vigente per il rilascio delle
concessioni della specie;
Vista la lettera dell'11 gennaio 2006, con la quale la Play Sud
s.r.l. ha chiesto l'autorizzazione al trasferimento della sala-bingo
di cui alla concessione n. 139/2002 nei locali siti in Cagliari, via
dell'Artigianato, trasmettendo la relativa documentazione tecnica;
Visto il decreto direttoriale 17 giugno 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale del 24 giugno 2003, n. 144, recante determinazioni
in merito al trasferimento dei locali delle sale Bingo;
Visto il provvedimento n. 2006/4669/giochi/BNG del 13 febbraio 2006
di autorizzazione al trasferimento nei locali siti in Cagliari, via
dell'Artigianato, nel quale è stato richiamato l'obbligo di
approntare la sala per il collaudo da parte dell'Amministrazione
entro il termine perentorio di centocinquanta giorni dalla data di
ricevimento del provvedimento stesso;
Vista la richiesta di collaudo della sala-bingo inoltrata dalla
Play Sud s.r.l. in data 16 luglio 2006;
Visto che le operazioni di collaudo della sala in parola, avvenute
in data 3 ottobre 2006, si sono concluse con esito negativo non
avendo approntato la sala-bingo entro il suddetto termine perentorio,
con conseguente impossibilità di procedere al trasferimento della
titolarità della convenzione n. 139/02 del 18 marzo 2002;
Considerato che, stante la persistente inattività della sala-bingo
in parola dal luglio 2003, che costituisce violazione dell'art. 3,
comma 5, lettera h) e dell'art. 15 della citata convenzione che
prevedono rispettivamente, l'obbligo del concessionario di «garantire
la continuità del servizio per almeno undici mesi l'anno, per almeno
sei giorni alla settimana, compresi in ogni caso i giorni festivi, e
per almeno otto ore al giorno» e che la convenzione avrà durata di
sei anni a decorrere «dall'inizio dell'attività di gestione del
gioco», è necessario concludere il procedimento di revoca della
concessione n. 139/2002 avviato con la citata nota n.
2005/8967/COA/BNG del 18 febbraio 2005;
Considerato che la violazione dell'obbligo convenzionale di
assicurare la continuità del servizio comporta un danno erariale
immediato e diretto, in quanto solo dall'esercizio dell'attività di
gioco ha origine l'entrata erariale e che, pertanto, si rende
escutibile la cauzione prestata dal concessionario a garanzia dei
propri obblighi, ai sensi dell'art. 9 del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29 e dell'art. 6 della convenzione di
concessione;
Considerato che, ai fini della quantificazione del danno occorre
tenere presente che la convenzione di concessione, ai sensi dell'art.
15 della convenzione stessa, ha scadenza in data 18 marzo 2008 e che
la Clara srl ha cessato l'attività fin dal 30 luglio 2003;
Considerato che il danno derivante dalla cessazione dell'attività
è pari all'entrata erariale che sarebbe derivata dall'attività di
gioco nella sala in questione dal 31 luglio 2003 al 18 marzo 2008 e
cioè per un periodo di cinquantasei mesi;
Considerato che la Clara s.r.l. nei sette mesi di attività del
2003 ha venduto n. 553.993 cartelle per un incasso complessivo di
Euro 786.808,50, di cui e 187.260,42 (pari al 23,80%) costituente
prelievo erariale, corrispondente ad un prelievo erariale medio
mensile di Euro 26.751,49, e, quindi, ad un danno erariale
complessivo di Euro 1.498.083,38 (Euro 26.751,49 x 56 mesi) che rende
escutibile l'intero importo dell'atto di fideiussione n. 250874.772
del 13 marzo 2002 rilasciato dalla Finworld Spa a garanzia degli
obblighi convenzionali ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29;

Decreta:

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 3, comma 1, del decreto
ministeriale 31 gennaio 2000, n. 29, per i motivi indicati in
premessa, è revocata, nei confronti della Clara srl in fallimento,
la concessione di cui alla convenzione n. 139/02 del 18 marzo 2002
relativa alla sala-bingo in Torino, via Chiesa della Salute, n. 77.
Per i motivi indicati in premessa, si dispone l'incameramento della
cauzione di cui all'atto di fidejussione n. 250874.772 del 13 marzo
2002 prestato dalla Finworld Spa di Euro 516.456,89, al fine di
garantire, ai sensi dell'art. 9, comma 1, del decreto ministeriale
31 gennaio 2000, n. 29, l'adempimento degli obblighi convenzionali
assunti dalla Clara s.r.l.
Avverso il presente decreto, che sarà pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, è ammesso ricorso nei modi e
nei tempi previsti dalla normativa vigente.
Roma, 9 febbraio 2007
Il direttore: Tagliaferri