3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 16-4-2016
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 22 dicembre 2015, n. 23
Modifiche alla legge regionale 2 gennaio 2007, n. 1 (Testo unico in materia di commercio). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 16-04-2016)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Liguria Parte I -
n. 22 del 23 dicembre 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE
ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA LIGURIA


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA


Promulga

la seguente legge regionale:

Art. 1

Sostituzione dell'art. 36-bis della legge regionale 2 gennaio 2007,
n. 1 (Testo unico in materia di commercio)

1. L'art. 36-bis della l.r. 1/2007 e successive modificazioni e
integrazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 36-bis (Carta di esercizio e Attestazione annuale). - 1.
L'esercizio dell'attività di commercio su aree pubbliche e su aree
private ad uso pubblico, compresi mercati, fiere, fiere promozionali,
manifestazioni straordinarie e gli operatori cosiddetti «alla
spunta», è subordinato al possesso della Carta di esercizio e
dell'Attestazione annuale di cui al presente articolo.
2. La Carta di esercizio è un documento identificativo
dell'operatore che esercita l'attività di commercio su aree
pubbliche contenente i dati, dell'impresa con relativa iscrizione
alla Camera di commercio, industria e artigianato, l'iscrizione
all'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) e gli estremi
dei titoli abilitativi in possesso dell'operatore.
3. La Carta di esercizio è compilata, in forma di
autocertificazione, dall'operatore che esercita l'attività di
commercio su aree pubbliche, direttamente o tramite le organizzazioni
di categoria maggiormente rappresentative del commercio a livello
regionale, rappresentate in tutti i Consigli delle Camere di
commercio, industria e artigianato della Liguria ovvero tramite i
Centri di assistenza tecnica di cui all'art. 9. In caso di modifica
dei dati presenti nella Carta di esercizio, l'operatore provvede
all'aggiornamento della Carta entro novanta giorni dall'intervenuta
modifica.
4. L'Attestazione annuale è un documento rilasciato dal Comune
ovvero dalle Camere di commercio, industria e artigianato della
Liguria, sulla base di apposita convenzione in conformità a quanto
previsto dalla vigente normativa statale, ovvero dall'Agenzia per le
imprese di cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio
2010, n. 159 (Regolamento recante i requisiti e le modalità di
accreditamento delle agenzie per le imprese, a norma dell'art. 38,
comma 4, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133), dà allegare alla
Carta di esercizio che comprova l'assolvimento degli obblighi
previdenziali ed assistenziali previsti dalle vigenti normative in
relazione all'attività di commercio su aree pubbliche, esercitata
negli ultimi due anni. Deve essere sempre esibita in caso di
controllo.
5. I comuni verificano annualmente l'assolvimento degli obblighi di
cui al comma 4. Al fine di supportare i comuni, la verifica può
essere effettuata, con le stesse modalità adottate dai comuni, dalle
Organizzazioni o dai Centri di assistenza tecnica di cui al comma 3,
a titolo gratuito e sulla base di apposita convenzione in conformità
a quanto previsto dalla vigente normativa statale.
6. Il subingresso nell'autorizzazione per trasferimento della
gestione o della proprietà dell'azienda è subordinata alla
presentazione della Carta di esercizio e dell'Attestazione annuale da
parte del cedente e del cessionario.
7. La partecipazione a fiere, fiere promozionali, manifestazioni
straordinarie e mercati su aree pubbliche da parte di soggetti
abilitati in altre regioni è subordinata alla presentazione della
Carta di esercizio e dell'Attestazione annuale anche se tali
documenti, nella regione in cui si è ottenuto il titolo abilitativo,
non costituiscono un presupposto per l'esercizio dell'attività di
commercio su aree pubbliche.
8. Le imprese comunitarie possono presentare documentazione
equivalente alla Carta di esercizio e all'Attestazione annuale,
rilasciata nello Stato membro d'origine.
Al fine di favorire l'acquisizione in via telematica della Carta di
esercizio e dell'Attestazione annuale da parte dei sistemi
informatici delle amministrazioni pubbliche locali, la Regione, in
conformità al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 (Codice
dell'amministrazione digitale) e successive modificazioni e
integrazioni e, in particolare, ai principi e requisiti previsti
dall'art. 50 del medesimo decreto, promuove, senza oneri per il
bilancio regionale, forme di raccordo con le amministrazioni
periferiche dello Stato, con il sistema,delle autonomie locali, con
le associazioni degli operatori e, più in generale, con tutti i
soggetti pubblici e privati operanti sul territorio regionale.
10. La Giunta regionale definisce le modalità attuative del
presente articolo.
11. Nel caso di violazione del presente articolo si applicano le
sanzioni di cui all'art. 143.».

Art. 2

Modifica all'art. 42 della l.r. 1/2007

1. Alla lettera c) del comma 1 dell'art. 42 della l.r. 1/2007 e
successive modificazioni e integrazioni, le parole: «a partecipazione
maggioritaria di capitale pubblico» sono soppresse.

Art. 3

Modifiche all'art. 143 della l.r. 1/2007

1. Il comma 3-bis dell'art. 143 della l.r. 1/2007 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3-bis. A chiunque eserciti l'attività di commercio su aree
pubbliche senza aver acquisito la Carta di esercizio e la relativa
Attestazione annuale, previste dall'art. 36-bis, si applica la
sanzione amministrativa del pagamento della somma di euro 2.000, il
sequestro cautelare delle attrezzature e delle merci e la successiva
confisca delle stesse, nonchè degli automezzi usati dai sanzionati,
ai sensi della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema
penale) e successive modificazioni e integrazioni. Qualora non venga
esibita la Carta di esercizio e la relativa Attestazione annuale, pur
avendo adempiuto agli obblighi di cui all'art. 36-bis, comma 4, si
applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
100 a euro 500. La medesima sanzione si applica anche nel caso di
mancato aggiornamento della Carta di esercizio entro novanta giorni
dalla modifica dei dati in essa presenti.».
2. Il comma 3-ter dell'art. 143 della l.r. 1/2007 e successive
modificazioni e integrazioni, è sostituito dal seguente:
«3-ter. A chiunque eserciti l'attività di commercio su aree
pubbliche avendo acquisito la Carta di esercizio, ma senza aver
acquisito la relativa Attestazione annuale prevista dall'art. 36-bis,
si applica la sanzione amministrativa del pagamento della somma da
euro 600 a euro 3.000. In tale caso il Comune procede ad un invito a
regolarizzare la posizione contributiva entro trenta giorni trascorsi
i quali, nel caso l'interessato non abbia regolarizzato la propria
posizione, l'autorizzazione e sospesa per due mesi.».
3. Dopo il comma 3-quinquies dell'art. 143 della l.r. 1/2007 e
successive modificazioni e integrazioni, è aggiunto il seguente:
«3-sexies. Le sanzioni di cui ai commi 3-bis, 3-ter e 3-quinquies
trovano applicazione dopo quattro mesi dall'approvazione del
provvedimento della Giunta regionale relativo all'erogazione dei
benefici economici regionali a favore degli operatori su area
pubblica, finalizzati alla regolarizzazione della propria posizione
contributiva.».

Art. 4

Dichiarazione d'urgenza

La presente legge regionale è dichiarata urgente ed entra in
vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla osservare
come legge della Regione Liguria.

Data a Genova addì 22 dicembre 2015

Il Presidente: Toti