5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 142 del 5-12-2018
AVVISI E BANDI DI GARA
ORGANI COSTITUZIONALI E GIURISDIZIONALI
PRESIDENZA DELLA REPUBBLICA Segretariato Generale
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.142 del 5-12-2018)

Bando di gara - Servizi - Direttiva 2014/24/UE


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione e indirizzi Segretariato generale della
Presidenza della Repubblica via della Dataria 96 Roma 00187 Italia
Persona di contatto: dott.ssa Francesca Inghingolo Tel.: +39 0646991
E-mail: servizio.amministrazione@pec.quirinale.it Codice NUTS: ITI43
Indirizzi Internet: Indirizzo principale: www.quirinale.it. I.2)
Appalto congiunto NO I.3) Comunicazione L'accesso ai documenti di
gara è limitato. Ulteriori informazioni sono disponibili presso:
https://eprocurement.quirinale.it. Le domande di partecipazione vanno
inviate in versione elettronica all'indirizzo sopra riportato I.4)
Tipo di amministrazione aggiudicatrice Altro tipo: Segretariato
generale della Presidenza della Repubblica - organo costituzionale
I.5) Principali settori di attività Altre attivita': istituzionali.
Sezione II: Oggetto.
II.1) Entità dell'appalto II.1.1) Denominazione: Procedura
ristretta per l'affidamento in appalto del servizio di gestione
integrata dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi II.1.2)
Codice CPV principale 90510000 II.1.3) Tipo di appalto Servizi
II.1.4) Breve descrizione: servizio di gestione integrata dei rifiuti
speciali, pericolosi e non pericolosi (DLgs. n. 152/2006 e s.m.i.),
dei sottoprodotti di origine animale e carcasse di animali domestici
deceduti (Reg. CE 1069/2009 e s.m.i.), prodotti nelle sedi del
Segretariato generale della Presidenza della Repubblica: Compendio
del Quirinale, Tenuta Presidenziale di Castelporziano e Residenza
Presidenziale di Villa Rosebery. Il servizio di gestione integrata
consiste nelle attività di raccolta, trasporto e conferimento dei
rifiuti presso impianti autorizzati. Valore totale stimato Valore,
IVA esclusa: 442.560,00 EUR
(quattrocentoquarantaduemilacinquecentosessanta/00) II.1.6)
Informazioni relative ai lotti Questo appalto è suddiviso in lotti:
NO II.2) Descrizione II.2.1) Denominazione: II.2.2) Codici CPV
supplementari II.2.3) Luogo di esecuzione Codice NUTS: ITI43 Luogo
principale di esecuzione: ROMA: Compendio del Quirinale, via della
Dataria 96 e Tenuta Presidenziale di Castelporziano, via Cristoforo
Colombo 1671 - NAPOLI: Villa Rosebery Via Ferdinando Russo 26.
II.2.4) Descrizione dell'appalto: il servizio prevede: la fornitura e
messa a disposizione dei contenitori di raccolta e accumulo
temporaneo dei rifiuti; il prelievo e/o lo svuotamento dei
contenitori; la pulizia dei contenitori, delle aree di deposito degli
stessi, delle aree di stoccaggio; il trasporto ed il conferimento dei
rifiuti ad impianti di trattamento/recupero/smaltimento autorizzati;
la redazione di qualsiasi documentazione necessaria a termini di
legge per l'esecuzione del servizio nonchè l'effettuazione di
analisi chimiche o di caratterizzazione che dovessero rendersi
necessarie. I codici CER delle tipologie dei rifiuti oggetto del
presente appalto sono riportati nel disciplinare di prequalifica, al
paragrafo 1. Il contratto avrà durata di 3 anni - a decorrere dal 1°
gennaio 2020, o se successiva, dalla data indicata nel contratto.
L'amministrazione si riserva ai sensi dell'art. 106, comma 11 del
D.Lgs. 50/2016 la facoltà di disporre la proroga dell'appalto fino a
dodici mesi nelle more dell'espletamento della procedura di
individuazione del nuovo affidatario. L'importo massimo stimato, pari
a euro 442.560,00 (quattrocentoquarantaduemilacinquecentosessanta/00)
oltre IVA, è così suddiviso: € 331.372,50
(trecentotrentunomilatrecentosettantadue/50) oltre IVA per il
triennio; € 110.457,50 (centodiecimilaquattrocentocinquantasette/50)
oltre IVA per l'eventuale anno di proroga; € 730,00
(settecentotrenta/00) oltre IVA relativo ai costi per la sicurezza
connessi con i rischi da interferenze per il triennio contrattuale.
L'appalto non prevede prestazioni secondarie. Per ulteriori
specificazioni ed elementi orientativi di valutazione si rimanda al
disciplinare di prequalifica. II.2.5) Criteri di aggiudicazione:
Prezzo II.2.6) Valore stimato Valore, IVA esclusa, 442.560,00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del
sistema dinamico di acquisizione Durata in mesi: 36 Il contratto
d'appalto è oggetto di rinnovo: no II.2.9) Informazioni relative ai
limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare
II.2.10) Informazioni sulle varianti Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni Opzioni: sì Descrizione
delle opzioni: Prevista opzione di proroga a favore del Segretariato
generale ai sensi dell'art. 106, comma 11 del D.Lgs. 50/2016 alle
stesse condizioni tecniche ed economiche del contratto per un periodo
massimo di 12 mesi dalla scadenza del contratto. Tale opzione sarà
inserita nei documenti contrattuali. In caso di ricorso all'opzione
di proroga, l'importo presunto dell'appalto è pari 442.560,00 EUR
IVA esclusa. II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea L'appalto
è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi
dell'Unione europea: no II.2.14) Informazioni complementari Le
modalità di presentazione delle domande di partecipazione, i
requisiti richiesti e le altre informazioni sono contenuti nel
disciplinare di prequalifica, disponibile sul sito www.quirinale.it e
sul sito https://eprocurement.quirinale.it.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni di partecipazione III.1.1) Abilitazione
all'esercizio dell'attività professionale, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale Elenco e breve descrizione delle condizioni: a)
iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura per attività
coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. I
concorrenti degli altri Stati dell'Unione Europea non residenti in
Italia dovranno attestare l'iscrizione in uno dei registri
professionali o commerciali istituiti nello Stato di residenza,
sempre per attività coerenti a quella oggetto della gara, in
conformità a quanto previsto dall'art. 83 del Codice; b) iscrizione
all'Albo Nazionale Gestori Ambientali ai sensi dell'art. 212 del
D.Lgs. n. 152/2006 e ss.mm. ii. per la categoria 4 (raccolta e
trasporto di rifiuti speciali non pericolosi) e la categoria 5
(raccolta e trasporto di rifiuti pericolosi) classi minime E ai sensi
del D.M. 120 del 3/6/2014; c) iscrizione al Sistema di Tracciabilità
dei Rifiuti (SISTRI) per l'attività di raccolta e trasporto di
rifiuti speciali pericolosi. III.1.2) Capacità economica e
finanziaria fatturato globale minimo annuo riferito a ciascuno degli
ultimi tre esercizi finanziari (2015 - 2016 - 2017) di €. 180.000,00
(Euro centottantamila/00) IVA esclusa. Per la motivazione di tale
richiesta, ai sensi dell'art. 83, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 si veda
la sezione VI.3). III.1.3) Capacità professionale e tecnica a)
esecuzione nell'ultimo triennio precedente la data di pubblicazione
del bando, di un unico contratto (c.d. contratto di punta), di
importo complessivo, nel medesimo periodo, pari ad almeno ad €
200.000,00 (duecentomila/00) al netto di IVA. Per "unico" si intende
che il requisito non può essere dimostrato dalla somma di contratti
di minore importo, e deve avere ad oggetto lo svolgimento di servizio
di gestione integrata dei rifiuti speciali, pericolosi e non
pericolosi; b) disponibilità, per tutta la durata dell'appalto, di
impianti di proprietà autorizzati a norma di legge al
trattamento/recupero e/o smaltimento; in alternativa, possesso di
specifica autorizzazione, piena e incondizionata, all'utilizzo di
impianti di trattamento/recupero e/o smaltimento non di proprietà,
dotati delle necessarie autorizzazioni a norma di legge, che
consentano la totale gestione, fino allo smaltimento finale, dei
rifiuti contrassegnati dai codici CER oggetto dell'appalto; c)
Possesso di certificazione rilasciata da un Organismo accreditato in
conformità della norma UNI EN ISO 9001:2015 o equivalenti, in corso
di validità, relativa al servizio oggetto dell'appalto; d) Possesso
di certificazione rilasciata da un Organismo accreditato in
conformità della norma UNI EN ISO 14001:2015 oppure EMAS o
equivalente, in corso di validità, relativa al servizio oggetto
dell'appalto; e) Possesso di certificazione rilasciata da un
Organismo accreditato in conformità della norma OHSAS 18001:2007 o
equivalente, in corso di validità, relativa al servizio oggetto
dell'appalto. L'eventuale ricorso all'avvalimento per le
certificazione sopraindicate è ammesso alle condizioni specificate
nel disciplinare di prequalifica. III.1.4) III.1.5) Informazioni
concernenti contratti d'appalto riservati III.2) Condizioni relative
al contratto d'appalto III.2.1) Informazioni relative ad una
particolare professione L'appaltatore dovrà essere in possesso di
tutte le iscrizioni/autorizzazioni previste dalla normativa vigente
in materia - D.lgs. 152/2006 e D.M. 120/2014. III.2.2) Condizioni di
esecuzione del contratto d'appalto: l'appaltatore deve presentare la
garanzia di cui all'art.103 del D.lgs 50/2016 e polizza assicurativa
per responsabilità civile. III.2.3) Informazioni relative al
personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Descrizione IV.1.1) Tipo di procedura Procedura ristretta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero
di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica IV.1.8) Informazioni
relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP) L'appalto è
disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no IV.2)
Informazioni di carattere amministrativo IV.2.1) Pubblicazione
precedente relativa alla stessa procedura IV.2.2) Termine per il
ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione Data:
28/01/2019 Ora locale: 12,00 IV.2.3) Data stimata di spedizione ai
candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
Data: 11/03/2019 IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione
delle offerte o delle domande di partecipazione: Italiano IV.2.6)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta Durata in mesi: 12 (dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte) IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte.
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità Si tratta di un
appalto rinnovabile: no VI.2) Informazioni relative ai flussi di
lavoro elettronici VI.3) Informazioni complementari: Sono ammessi a
partecipare alla presente procedura tutti i soggetti di cui all'art.
45 del D.Lgs. 50/2016, con le modalità di cui agli artt. 47 e 48 del
D.Lgs. 50/2016 che, alla data di scadenza del termine di
presentazione delle domande (e per l'intera durata della procedura) a
pena di esclusione, siano in possesso dei seguenti requisiti: a)
assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs.
50/2016; b) insussistenza delle condizioni oggetto del divieto
previsto nell'art. 53, comma 16 ter del D.Lgs. 30.3.2001, n. 165; c)
inoltre ai sensi dell'art. 37 della L. 122/2010 gli operatori
economici aventi sede, residenza e domicilio nei paesi inseriti nella
«black list» di cui al D.M. 4.5.1999 e al D.M. 21.11.2001 devono
essere in possesso dell'autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M.
14.12.2010 in corso di validità, ottenuta in base ad istanza
presentata in data anteriore al termine indicato nel bando di gara
per la presentazione della richiesta di partecipazione; d) iscrizione
nell'elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di
lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (c.d. white
list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui
l'operatore economico ha la propria sede oppure presentazione della
domanda di iscrizione al predetto elenco. Ai sensi dell'art. 83,
comma 5, del Codice, le ragioni che hanno indotto l'Amministrazione a
fissare un requisito inerente il fatturato globale minimo risiedono
nella necessità di selezionare un operatore la cui capacità
economico finanziaria sia congrua al valore economico dell'appalto e
di adeguata solidità per poter garantire l'erogazione del servizio,
anche in considerazione dei luoghi di svolgimento dello stesso. Il
fatturato richiesto si ritiene possa essere indice di tale solidità.
La procedura sarà svolta mediante piattaforma per l'espletamento
delle negoziazioni telematiche. Pena l'esclusione i requisiti
richiesti devono essere posseduti alla data di presentazione della
domanda di partecipazione. L'appalto è costituito da un unico lotto
in ragione della sostanziale omogeneità del servizio, della stretta
connessione funzionale ed operativa dei servizi richiesti, nonchè in
ragione dell'unitarietà dell'attività che si svolge presso le sedi
del Segretariato generale e che richiede uniformità nell'esecuzione
del servizio. Il CIG sarà comunicato ai soggetti invitati, in sede
di invio della lettera d'invito. I soggetti invitati saranno tenuti,
a pena di esclusione, ad effettuare un sopralluogo obbligatorio in
ciascuna delle tre sedi del Segretariato generale. Per la
partecipazione di operatori economici plurisoggettivi si veda il
disciplinare di prequalifica. Il subappalto non è ammesso in
considerazione della necessità di circoscrivere il numero di
operatori e mezzi impiegati nell'espletamento del servizio oggetto
della presente procedura, al fine soprattutto di limitare l'accesso
alle aree interessate da attività connesse ad eventi di carattere
istituzionale o a supporto delle stesse ed ai percorsi di visita
aperti al pubblico. Le offerte saranno aperte in seduta pubblica. Nel
caso in cui sia ammessa una sola offerta, l'Amministrazione si
riserva la facoltà di aggiudicare o meno l'appalto;
l'Amministrazione si riserva altresì di non aggiudicare l'appalto se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea ai sensi dell'art. 95,
comma 12,del D.Lgs. 50/2016. L'offerta dovrà essere corredata dalla
garanzia provvisoria e contenere l'impegno di un fideiussore a
rilasciare la garanzia definitiva. Criterio di aggiudicazione: minor
prezzo, di cui all'art. 95, comma 4, lett. b), del D.Lgs.n. 50/2016.
La tipologia del servizio presenta procedure standardizzate per le
quali non sono richieste prestazioni che possano differenziarsi tra i
vari operatori economici. L'Amministrazione si riserva di recedere
dal contratto nel proprio interesse. Il contratto non conterrà la
clausola compromissoria. Il responsabile del procedimento è la
dott.ssa Antonella Mangia VI.4) Procedure di ricorso VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso TAR Lazio Via
Flaminia 189 Roma 00196 Italia VI.4.2) Organismo responsabile delle
procedure di mediazione VI.4.3) Procedure di ricorso Informazioni
dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: termini di
presentazione dei ricorsi di cui all'art. 120 del D.Lgs. n. 104/2010,
Codice del processo amministrativo. VI.4.4) Servizio presso il quale
sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso VI.5) Data
di spedizione del presente avviso: 30/11/2018.

Il responsabile del procedimento
dott.ssa Antonella Mangia


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