Serie Generale n. 152 del 1-7-2004
SUPPLEMENTI ORDINARI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 16 giugno 2004
Modalita' relative alle certificazioni concernenti il conto di bilancio 2003 delle amministrazioni provinciali, dei comuni, delle comunita' montane e delle unioni di comuni. (GU Serie Generale n.152 del 01-07-2004 - Suppl. Ordinario n. 117)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
per gli affari interni e territoriali
Visto il comma 1 dell'art. 161 del testo unico della legge
sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti
locali redigano apposita certificazione sui principali dati del conto
di bilancio, con modalità da fissarsi con decreto del Ministro
dell'interno;
Visto il comma 2 del citato art. 161, il quale prevede che le
modalità della certificazione siano stabilite tre mesi prima della
scadenza di ogni adempimento, con decreto del Ministro dell'interno;
Rilevata la necessità di emanare le modalità di compilazione
del certificato relativo al conto di bilancio 2003, nonchè di
individuare i termini e le modalità di presentazione;
Visto l'art. 9 del decreto legislativo 2 gennaio 1997, n. 9,
secondo il quale spetta alla regione Friuli-Venezia Giulia
disciplinare la finanza locale negli enti locali e finanziare gli
stessi con oneri a carico del proprio bilancio, ad eccezione dei
servizi indispensabili per le materie di competenza statale delegate
o attribuite a comuni e province, per i quali lo Stato provvede
separatamente al finanziamento, nella misura determinata dalla
normativa statale;
Visto l'art. 6 del decreto legislativo 28 dicembre 1989, n. 431,
secondo il quale spetta alla regione Valle d'Aosta emanare norme in
materia di bilanci, di rendiconti, di amministrazione del patrimonio
e di contratti degli enti locali della Valle d'Aosta e delle loro
aziende, nel rispetto dei principi fondamentali stabiliti dalle leggi
dello Stato in materia di contabilità degli enti locali;
Visto il comma 5 dell'art. 228 del testo unico il quale prevede
che al conto di bilancio venga annessa la tabella dei parametri di
riscontro della situazione di deficitarietà;
Visto il comma 1 dell'art. 243 del testo unico il quale
stabilisce che gli enti locali strutturalmente deficitari sono
soggetti al controllo centrale sulle dotazioni organiche e sulle
assunzioni di personale da parte della Commissione per la finanza e
gli organici degli enti locali;
Visto il decreto ministeriale del 10 giugno 2003 il quale
determina le modalità per la definizione dei parametri obiettivi ai
fini dell'individuazione degli enti in condizione strutturalmente
deficitaria per il triennio 2001-2003;
Ritenuto necessario ridurre i tempi di acquisizione ed
elaborazione dei dati del conto di bilancio anche attraverso
l'adozione di un sistema informatizzato di certificazione che
comunque tenga conto delle modalità di certificazione relativa al
conto di bilancio 2003;
Sentite l'Associazione nazionale dei comuni italiani, l'Unione
delle province d'Italia e l'Unione nazionale comuni, comunità ed
enti della montagna;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, concernente
norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche;
Decreta:
Art. 1.
1. I comuni, le province, le comunità montane e le unioni di
comuni devono predisporre e presentare un certificato di conto di
bilancio 2003 in versione cartacea ed informatizzata, nel rispetto
delle prescrizioni di cui ai successivi articoli 3 e 4. Ai suddetti
certificati deve essere allegata la tabella di rilevazione dei
parametri di individuazione degli enti in condizione strutturalmente
deficitarie per il triennio 2001- 2003. Tale certificato deve essere
nelle due versioni, rispettivamente, conforme agli allegati modelli
ed alle specifiche tecniche che fanno parte integrante del presente
decreto.
2. I comuni e le unioni dei comuni sono tenuti a presentare il
certificato del conto di bilancio 2003 su supporto magnetico (floppy
disk), con un'etichetta originale comprovante gli estremi
dell'omologazione ministeriale, oltre che in stampa originale e tre
copie autenticate, non oltre il 30 settembre 2004, ai competenti
uffici territoriali del Governo. Gli enti locali delle regioni Valle
d'Aosta e Trentino-Alto Adige sono tenuti a presentare il certificato
del conto di bilancio 2003 con le modalità e nel termine predetti,
rispettivamente, alla presidenza della regione della Valle d'Aosta,
ed ai commissariati del Governo di Trento e Bolzano, competenti per
territorio. L'ente certificante, inoltre, trasmette una copia
cartacea alla regione.
3. Le province e le comunità montane sono tenute a presentare il
certificato del conto di bilancio 2003 su supporto magnetico (floppy
disk), con un'etichetta originale comprovante gli estremi
dell'omologazione ministeriale, oltre che in stampa originale e
quattro copie autenticate, non oltre il 30 settembre 2004, ai
competenti uffici territoriali del Governo. Gli enti locali delle
regioni Valle d'Aosta e Trentino-Alto Adige sono tenuti a presentare
il certificato del conto di bilancio 2003 con le modalità e nel
termine predetti, rispettivamente, alla presidenza della regione
della Valle d'Aosta, ed ai commissariati del Governo di Trento e
Bolzano, competenti per territorio. L'ente certificante, inoltre,
trasmette una copia cartacea alla regione.
4. I comuni, le comunità montane e le unioni di comuni della
regione Valle d'Aosta sono tenuti a compilare esclusivamente i quadri
di cui all'allegato tecnico.
5. I comuni inclusi nel campione dell'I.S.T.A.T., come da elenco
visualizzato sul sito internet dell'I.S.T.A.T.
"http://indata.istat.it/sip/comuni/comccb03.html", le province e le
comunità montane trasmetteranno direttamente al detto Istituto,
secondo le modalità da esso impartite, un'ulteriore copia del
certificato cartaceo e informatizzato come al successivo art. 3 commi
6 e 7.
6. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della
regione della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento
e Bolzano devono apporre sul frontespizio del certificato il timbro
indicante la data di arrivo del medesimo.
7. Gli uffici territoriali del Governo, la presidenza della
regione della Valle d'Aosta ed i commissariati del Governo di Trento
e Bolzano, invieranno l'originale dei certificati al Ministero
dell'interno, nonchè, una copia alla Corte dei conti - Sezione enti
locali, una all'I.S.T.A.T., una all'U.P.I. ed all'U.N.C.E.M. a
seconda della tipologia di ente locale.
8. All'originale del certificato che sarà successiva cura
dell'ufficio territoriale del Governo far pervenire a questo
Ministero, dovrà essere allegato il floppy disk integro, contenente
la copia informatica da cui è stata prodotta la stampa degli
originali stessi, con l'indicazione in etichetta originale del nome
dell'ente, della provincia e della dizione "certificato di conto di
bilancio 2003". La predetta etichetta che deve essere fornita dalla
ditta deve contenere, inoltre, il nome ed il logo della ditta stessa
e gli estremi dell'omologazione ministeriale.

Art. 2.
1. I certificati sono firmati dal segretario e dal responsabile
del servizio finanziario, ove esista.
2. I certificati devono essere redatti nel formato di cm 21\times
29,7.
3. Tutti i dati finanziari debbono essere espressi in euro. Gli
importi vanno riportati con doppio "zero" dopo la virgola,
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuata per eccesso qualora
la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque;
l'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per difetto qualora
la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.
4. Con l'apposizione della firma in calce alle certificazioni
informatizzate del conto di bilancio e tabella allegata, il
segretario ed il responsabile del servizio finanziario attestano
inoltre che gli archivi contenuti nel floppy disk, contengono gli
stessi dati da cui è stata prodotta la stampa su modulo continuo.

Art. 3.
La certificazione informatizzata, impone ai comuni, alle
province, alle comunità montane ed alle unioni dei comuni il
rispetto delle seguenti prescrizioni:
1) la predisposizione e la stampa del certificato del conto di
bilancio e della tabella dei parametri allegata, può essere
effettuata solo con l'utilizzo di una procedura software
espressamente autorizzata da questo Ministero;
2) il software deve poter essere utilizzabile su PC compatibili
IBM, sistema operativo MS-DOS 3.3 e successivi, dotato di una memoria
RAM di almeno 640 Kbytes, oppure sistema operativo Windows 95 o 98;
3) l'ultima riga di ogni pagina e della pagina finale del
certificato nonchè la pagina della tabella allegata devono riportare
in stampa la dicitura "Certificato prodotto con procedura software
autorizzata dal Ministero dell'interno - autorizzazione n.
................ del...., richiesta da....";
4) il certificato e la tabella allegata devono essere stampati
su modello UNIA4 non prefincato (cm 21 di larghezza e cm 29,7 di
lunghezza);
5) ogni foglio di stampa deve riprodurre sostanzialmente il
contenuto dell'equivalente pagina del certificato nel formato
riportato nella Gazzetta Ufficiale;
6) gli archivi magnetici devono essere riprodotti su unico
floppy disk da 3 pollici e mezzo formattati a 1,44 Mbytes, mediante
l'utilizzo dell'apposita funzione prevista dal software autorizzato,
nel formato ASCII;
7) il floppy disk deve essere strutturato su un file contenente
gli archivi relativi alla certificazione del conto di bilancio.

Art. 4.
1. I soggetti interessati ad ottenere l'omologazione del proprio
software, necessario per la predisposizione delle certificazioni
informatizzate, dovranno preventivamente richiedere entro venti
giorni dalla data di pubblicazione del presente decreto nella
Gazzetta Ufficiale, al Ministero dell'interno - Dipartimento per gli
affari interni e territoriali - Direzione centrale della finanza
locale, piazza del Viminale - Roma, l'apposita copia del tracciato
record. La richiesta può essere anche inoltrata via e-mail al
seguente indirizzo "clavita@finloc.mininterno.it". Gli interessati,
successivamente, devono presentare il pacchetto applicativo su CD ROM
entro e non oltre il quarantacinquesimo giorno dalla data di
pubblicazione del presente decreto.
2. L'omologazione ministeriale verrà rilasciata previa visione
del software sviluppato, degli archivi e delle stampe del certificato
e della tabella in versione informatizzata che gli interessati
dovranno inviare all'indirizzo sopra citato.
3. La suddetta omologazione non verrà concessa ai soggetti, che
dopo aver consegnato un software non conforme ai dettati ed alle
modalità tecniche richieste dal Ministero, presenteranno per la
terza volta un software ritenuto ancora non idoneo.

Art. 5.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 16 giugno 2004
Il Capo Dipartimento: Malinconico

Allegato tecnico

----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

Certificato relativo al conto di bilancio 2003
delle amministrazioni provinciali
(predisposto secondo le norme contenute
nel decreto del Presidente della Repubblica
31 gennaio 1996, n. 194

----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

Certificato relativo al conto di bilancio 2003
dei comuni e delle unioni di comuni
(predisposto secondo le norme contenute
nel decreto del Presidente della Repubblica
31 gennaio 1996, n. 194)
----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----

Certificato relativo al conto di bilancio 2003
delle comunità montane
(predisposto secondo le norme contenute
nel decreto del Presidente della Repubblica
31 gennaio 1996, n. 194)
----&gt; Parte di provvedimento in formato grafico &lt;----