3a Serie Speciale - Regioni n. 13 del 28-3-2020
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA AUTONOMA DI BOLZANO)
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA 13 gennaio 2020, n. 4
Regolamento sull'esercizio del diritto di accesso nonche' dei diritti derivanti dagli obblighi di pubblicita', trasparenza e diffusione di informazioni delle pubbliche amministrazioni. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.13 del 28-03-2020)

(Pubblicato nel Supplemento n. 4 al Bollettino Ufficiale della
Regione Trentino-Alto Adige n. 3/Sez. Gen. del 16 gennaio 2020).
Il Presidente della Provincia vista la deliberazione della Giunta
provinciale del 30 dicembre 2019, n. 1163;

E m a n a
il seguente regolamento:

Art. 1

Oggetto

1. Questo regolamento disciplina conformemente al regolamento (UE)
n. 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile
2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al
trattamento dei dati personali, nonchè alla libera circolazione di
tali dati e che abroga la direttiva n. 95/46/CE, l'esercizio dei
seguenti diritti:
a) l'accesso ai documenti amministrativi;
b) l'accesso civico semplice;
c) l'accesso civico generalizzato;
d) l'accesso agli atti delle procedure di affidamento e di
esecuzione dei contratti pubblici;
e) l'accesso alle informazioni ambientali;
f) l'informazione e il diritto di accesso ai dati personali.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini di questo regolamento si intende:
a) per «diritto di accesso ai documenti amministrativi», o
«diritto di accesso documentale», il diritto dei soggetti interessati
di prendere visione e estrarre copia di documenti amministrativi;
b) per «accesso civico semplice», il diritto di chiunque di
richiedere i documenti, le informazioni o i dati oggetto di
pubblicazione obbligatoria ai sensi delle vigenti disposizioni di
legge in materia di trasparenza, nel caso in cui sia stata omessa la
loro pubblicazione nell'apposita sezione del sito web istituzionale
denominata «Amministrazione Trasparente»;
c) per «accesso civico generalizzato», il diritto di chiunque di
accedere ai dati e ai documenti detenuti dall'amministrazione,
ulteriori rispetto a quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria,
nel rispetto dei limiti e delle esclusioni previsti a tutela di
interessi giuridicamente rilevanti;
d) per «persona interessata», tutti i soggetti privati, compresi
quelli portatori di interessi pubblici o diffusi, che abbiano un
interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una
situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale
è richiesto l'accesso documentale;
e) per «soggetti controinteressati», tutti i soggetti,
individuati o facilmente individuabili in base alla natura del
documento richiesto, che dall'esercizio dell'accesso vedrebbero
compromesso il loro diritto alla riservatezza;
f) per «situazione giuridicamente tutelata», una situazione
diversa e più ampia rispetto all'interesse all'impugnativa, che
riconosce la legittimazione all'accesso a chiunque possa dimostrare
che i documenti oggetto dell'accesso abbiano spiegato o siano idonei
a spiegare effetti diretti o indiretti nei suoi confronti,
indipendentemente dalla lesione di una posizione giuridica;
g) per «documento amministrativo», ogni rappresentazione grafica,
fotocinematografica, elettromagnetica o di qualunque altra specie del
contenuto di atti, anche interni o non relativi a uno specifico
procedimento, detenuti da una pubblica amministrazione, da soggetti
di diritto pubblico o da soggetti di diritto privato limitatamente
alla loro attività di pubblico interesse disciplinata dal diritto
nazionale o dell'Unione europea, concernenti attività di pubblico
interesse, indipendentemente dalla natura pubblicistica o
privatistica della loro disciplina sostanziale.

Art. 3

Ambito di applicazione

1. Il diritto di accesso documentale può essere esercitato nei
confronti di tutte le strutture organizzative della Provincia
autonoma di Bolzano, delle aziende, degli enti e delle agenzie da
essa dipendenti o il cui ordinamento rientra nelle sue competenze,
anche delegate, nonchè nei confronti degli ulteriori soggetti di
diritto pubblico e privato indicati negli articoli 1-ter e 24, comma
3, della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche.

Art. 4

Legittimazione soggettiva

1. Il diritto di accesso documentale è esercitabile da tutti i
soggetti privati che vi abbiano un interesse diretto, concreto e
attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e
collegata al documento al quale è richiesto l'accesso.
2. In virtù del principio di leale cooperazione istituzionale,
l'accesso è consentito alle pubbliche amministrazioni interessate
all'acquisizione degli atti e delle informazioni necessarie allo
svolgimento delle funzioni ad esse attribuite.
3. Ai sensi dell'art. 15, le consigliere e i consiglieri
provinciali hanno diritto di accesso a ogni atto, dato e informazione
utile all'espletamento del loro mandato.
4. I portatori di interessi pubblici o diffusi sono legittimati a
esercitare il diritto d'accesso documentale sia iure proprio sia a
tutela di interessi giuridicamente rilevanti della categoria
rappresentata, purchè non si configuri una forma di controllo
generalizzato dell'attività dell'amministrazione.

Art. 5

Oggetto del diritto di accesso documentale

1. Il diritto di accesso ha per oggetto i documenti amministrativi
materialmente esistenti e detenuti dalle strutture organizzative
degli enti di cui all'art. 3 al momento dell'istanza; esso non può
pertanto comportare la necessità di un'attività di ricerca e di
elaborazione di dati da parte delle stesse.
2. Con riferimento agli atti del procedimento amministrativo,
purchè esecutivi ed efficaci, il diritto di accesso si esercita,
anche durante il procedimento stesso, nei confronti della struttura
organizzativa competente a formare l'atto conclusivo o a detenerlo
stabilmente.
3. Il diritto si intende realizzato tramite il deposito, l'esame,
l'estrazione di copia o altra forma di pubblicità degli atti e dei
documenti richiesti dalla persona interessata.
4. Il diritto d'accesso è esercitabile fino a quando
l'amministrazione ha l'obbligo di detenere i documenti amministrativi
ai quali si chiede di accedere.
5. Non sono ammissibili istanze di accesso ai documenti
amministrativi preordinate a un controllo generalizzato dell'operato
dell'amministrazione, nonchè istanze per un numero manifestamente
irragionevole di documenti, tale da compromettere il buon andamento
dell'amministrazione.

Art. 6

Responsabilità del procedimento

1. Responsabile del procedimento di accesso documentale agli atti
è la direttrice/il direttore della struttura organizzativa
competente a formare l'atto conclusivo o a detenerlo stabilmente.
2. L'accesso agli atti adottati dalla Giunta provinciale è
autorizzato dalla Segretaria/dal Segretario generale.

Art. 7

Comunicazione ai soggetti controinteressati

1. Se la persona responsabile del procedimento individua soggetti
controinteressati, deve dare loro comunicazione della richiesta
pervenuta mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento, o
per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di
comunicazione. I soggetti controinteressati sono individuati tenendo
anche conto degli atti connessi all'atto/agli atti oggetto della
richiesta di accesso documentale e di quelli nello stesso/negli
stessi richiamati e appartenenti al medesimo procedimento.
2. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al
comma 1, i soggetti controinteressati possono presentare, anche per
via telematica, opposizione alla richiesta di accesso. L'opposizione
non può limitarsi a un generico rifiuto, ma deve illustrare in modo
esauriente e circostanziato le ragioni che si intendono far valere.
3. Decorso tale termine, la persona responsabile del procedimento
dispone, con provvedimento motivato, in merito alla richiesta di
accesso, dandone comunicazione anche ai soggetti controinteressati.

Art. 8

Accesso informale

1. Qualora non risulti l'esistenza di soggetti controinteressati,
il diritto di accesso documentale può essere esercitato in via
informale mediante richiesta alla struttura organizzativa competente
a formare l'atto conclusivo del procedimento o a detenerlo
stabilmente.
2. La persona interessata deve indicare gli estremi del documento
oggetto della richiesta, ovvero elementi che ne consentano
l'individuazione, specificare l'interesse connesso all'oggetto della
richiesta, dimostrare la propria identità e, ove occorra, i propri
poteri di rappresentanza.
3. La richiesta, esaminata immediatamente e senza formalità, è
accolta mediante indicazione della pubblicazione contenente le
notizie richieste, l'esibizione del documento, il rilascio di copia
oppure altra modalità idonea a soddisfare la richiesta.
4. La richiesta proveniente da una pubblica amministrazione è
presentata dalla direttrice/dal direttore della struttura
organizzativa interessata o dalla persona alla quale compete la
responsabilità del procedimento.
5. Qualora in base ai documenti richiesti la persona responsabile
del procedimento riscontri l'esistenza di soggetti controinteressati,
invita la persona richiedente a presentare richiesta formale di
accesso.

Art. 9

Accesso formale

1. Qualora non sia possibile l'accoglimento immediato della
richiesta in via informale ovvero sorgano, alla stregua delle
informazioni e documentazioni fornite, dubbi sulla legittimazione
soggettiva della persona richiedente, sulla sua identità, sui suoi
poteri rappresentativi o sull'accessibilità del documento, la
persona è invitata a presentare istanza formale.
2. Ai sensi dell'art. 20-bis della legge provinciale 22 ottobre
1993, n. 17, e successive modifiche, la persona responsabile del
procedimento rilascia una ricevuta per attestare l'avvenuta
presentazione della domanda di accesso formale.
3. La richiesta formale presentata a struttura organizzativa
diversa da quella competente, ma comunque appartenente
all'Amministrazione provinciale o rientrante fra gli enti di cui
all'art. 1-ter, comma 1, della legge provinciale 22 ottobre 1993, n.
17, e successive modifiche, è immediatamente inoltrata alla
struttura organizzativa competente. Di tale inoltro è data
comunicazione alla persona richiedente.
4. La persona interessata deve indicare gli estremi del documento
oggetto della richiesta, ovvero elementi che ne consentano
l'individuazione, specificare l'interesse connesso all'oggetto della
richiesta, dimostrare la propria identità e, ove occorra, i propri
poteri di rappresentanza.
5. La richiesta proveniente da una pubblica amministrazione è
presentata dalla direttrice/dal direttore della struttura
organizzativa interessata o dalla persona alla quale compete la
responsabilità del procedimento.
6. In caso di richiesta erronea o incompleta, entro dieci giorni la
persona responsabile del procedimento ne dà comunicazione alla
persona interessata, per via telematica a chi abbia consentito tale
forma di trasmissione o, altrimenti, tramite raccomandata con avviso
di ricevimento o altro mezzo idoneo ad accertare la ricezione, e
assegna contestualmente un termine non superiore a trenta giorni per
la regolarizzazione ovvero l'integrazione della domanda.

Art. 10

Modalità di esercizio del diritto
d'accesso documentale

1. L'esame dei documenti avviene presso la competente struttura
organizzativa, nelle ore di ufficio, alla presenza della persona
responsabile del procedimento.
2. Fatta comunque salva l'applicazione delle norme penali, è
vietato asportare i documenti dal luogo presso cui sono dati in
visione, tracciare segni su di essi o comunque alterarli in qualsiasi
modo.
3. L'esame dei documenti è effettuato dalla persona interessata o
da persona dalla stessa incaricata con delega scritta, con
l'eventuale accompagnamento di una terza persona le cui generalità
vanno registrate in calce alla richiesta. La persona interessata può
prendere appunti e trascrivere in tutto o in parte i documenti presi
in visione.
4. La copia dei documenti è rilasciata previo pagamento
dell'eventuale costo di riproduzione indicato all'art. 54. Se
specificamente richiesto, le copie sono rilasciate in forma
autenticata.
5. L'amministrazione assicura che il diritto di accesso possa
essere esercitato anche in via telematica, secondo le modalità e le
forme previste dalla normativa specifica in materia di
amministrazione digitale.

Art. 11

Decisioni sulla richiesta di accesso documentale

1. In caso di accoglimento della richiesta, la persona responsabile
del procedimento indica alla persona interessata il nominativo
della/del dipendente e la struttura organizzativa presso cui essa
stessa o altra persona munita di delega scritta può prendere visione
ed eventualmente estrarre copia dei documenti, l'orario durante il
quale può avvenire la consultazione, nonchè ogni altra informazione
utile ad esercitare concretamente il diritto di accesso.
2. Il rifiuto, la limitazione o il differimento dell'accesso
richiesto in via formale sono motivati a cura della persona
responsabile del procedimento di accesso, con riferimento specifico
ai presupposti di fatto e alle ragioni giuridiche che hanno
determinato la decisione.
3. L'accesso ai documenti amministrativi non può essere negato
quando sia sufficiente fare ricorso al potere di differimento.

Art. 12

Termini del procedimento

1. Il procedimento di accesso documentale deve concludersi nel
termine di trenta giorni dalla presentazione della richiesta alla
struttura organizzativa competente o dalla sua ricezione nell'ipotesi
disciplinata dall'art. 9, comma 3. Decorso inutilmente tale termine
la richiesta si intende rifiutata.
2. Il termine di cui al comma 1 è sospeso nei seguenti casi:
a) in pendenza del termine assegnato ai sensi dell'art. 7, comma
2, ai soggetti controinteressati al fine di presentare motivata
opposizione alla richiesta di accesso;
b) in pendenza del termine, non superiore a trenta giorni,
assegnato ai sensi dell'art. 9, comma 6, per regolarizzare o
integrare richieste erronee o incomplete.

Art. 13

Differimento dell'accesso documentale

1. Il differimento dell'accesso è disposto a salvaguardia di
specifiche esigenze dell'amministrazione, specie nella fase
preparatoria dei provvedimenti, per quei documenti la cui conoscenza
può compromettere il buon andamento dell'azione amministrativa e ove
sia necessario assicurare una temporanea tutela degli interessi di
cui al comma 2 di questo articolo.
2. Alle persone interessate che presentano richiesta deve in ogni
caso essere garantito l'accesso ai documenti amministrativi la cui
conoscenza sia necessaria per curare o difendere i loro interessi
giuridici. Nel caso di documenti contenenti categorie particolari di
dati personali o dati relativi a condanne penali e reati, l'accesso
è consentito nei limiti in cui sia strettamente indispensabile e nei
termini previsti dalla normativa vigente in caso di dati idonei a
rivelare lo stato di salute e la vita sessuale.
3. L'atto che dispone il differimento dell'accesso ne indica anche
la durata.

Art. 14

Documenti esclusi dall'accesso documentale

1. Fatto salvo quanto disposto dall'art. 25 della legge provinciale
22 ottobre 1993, n. 17, e successive modifiche, possono inoltre
essere sottratti all'accesso per motivi di segretezza e riservatezza:
a) i documenti dalla cui divulgazione possa derivare una lesione,
specifica e individuata, alla sicurezza e difesa nazionale e alla
correttezza delle relazioni internazionali, con particolare
riferimento alle ipotesi previste dai trattati e dalle relative leggi
di attuazione; restano salve le ipotesi di segreto di Stato
disciplinate dall'art. 39 della legge 3 agosto 2007, n. 124;
b) i documenti che riguardano la vita privata o la sfera
riservata di persone fisiche, persone giuridiche, gruppi, imprese e
associazioni, con particolare riferimento agli interessi epistolare,
sanitario, professionale, finanziario, industriale e commerciale di
cui siano in concreto titolari, ancorchè i relativi dati siano stati
forniti all'amministrazione dagli stessi soggetti cui si riferiscono;
alle persone richiedenti deve tuttavia essere garantita la visione
degli atti dei procedimenti amministrativi la cui conoscenza sia
necessaria per curare o difendere i loro interessi giuridici;
c) i documenti relativi alla vita privata delle dipendenti e dei
dipendenti, anche in quiescenza, di collaboratrici e collaboratori
esterni, di incaricati di consulenze, dei soggetti estranei
all'amministrazione componenti di organi collegiali e commissioni
presso l'amministrazione;
d) la documentazione attinente a procedimenti disciplinari
nonchè quella concernente procedure conciliative o arbitrali
riguardanti il personale dipendente;
e) i pareri legali relativi a controversie in atto o potenziali e
la relativa corrispondenza, salvo che gli stessi siano richiamati in
un provvedimento a rilevanza esterna;
f) le note, gli appunti e le altre annotazioni preparatorie
predisposte dalle strutture organizzative in vista dell'elaborazione
del provvedimento finale;
g) i documenti contenenti informazioni di carattere
psicoattitudinale relativi a terzi, formati o detenuti stabilmente in
originale dalle strutture organizzative nell'ambito di procedimenti
selettivi quali, ad esempio, concorsi pubblici, trasferimenti di
personale, procedure per nomine a incarichi particolari o per il
conferimento di mansioni superiori.
2. Il divieto di accesso può riguardare anche solo una parte del
documento.
3. Deve comunque essere garantito alle persone richiedenti
l'accesso ai documenti amministrativi la cui conoscenza sia
necessaria per curare o per difendere i loro interessi giuridici. Nel
caso di documenti contenenti categorie particolari di dati personali
o dati relativi a condanne penali e reati, l'accesso è consentito
nei limiti in cui sia strettamente indispensabile e nei termini
previsti dalla normativa vigente in caso di dati idonei a rivelare lo
stato di salute e la vita sessuale.

Art. 15

Accesso documentale delle consigliere
e dei consiglieri provinciali

1. Le consigliere e i consiglieri provinciali hanno diritto di
accesso a ogni atto, dato e informazione utile all'espletamento del
loro mandato che sia in possesso delle strutture organizzative della
Provincia autonoma di Bolzano, delle aziende, degli enti e delle
agenzie da essa dipendenti o il cui ordinamento rientra nelle sue
competenze, anche delegate, nonchè degli ulteriori soggetti di
diritto pubblico e privato indicati negli articoli 1-ter e 24, comma
3, della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche.
2. In base alle vigenti disposizioni del regolamento interno del
Consiglio provinciale, nell'esercizio della loro funzione di
controllo le consigliere e i consiglieri provinciali possono
richiedere, direttamente al Presidente della Provincia o
all'assessore provinciale competente per materia, informazioni o dati
su provvedimenti adottati da altri organi della Provincia o delle
aziende o degli enti da essa dipendenti.
3. Le consigliere e i consiglieri provinciali sono tenuti al
segreto nei casi specificamente previsti dalla legge; nel caso in cui
gli atti, i dati e le informazioni contengano dati personali, le
consigliere e i consiglieri provinciali assumono la qualifica di
titolari del trattamento e come tali devono mettere in atto misure
tecniche e organizzative adeguate a garantire che il trattamento sia
effettuato conformemente alla normativa vigente in materia.
4. Le consigliere e i consiglieri provinciali non sono tenuti a
dimostrare l'esistenza di un interesse giuridicamente rilevante, ma
è sufficiente che dichiarino l'utilità degli atti, dei dati e delle
informazioni richiesti per l'espletamento del loro mandato.
5. Alle consigliere e ai consiglieri che richiedono l'accesso ad
atti, dati e informazioni al di fuori dell'esercizio del loro mandato
si applicano le disposizioni concernenti il diritto d'accesso
documentale della cittadinanza.

Art. 16

Rimedi giuridici contro il diniego, l'accoglimento parziale o il
differimento dell'accesso documentale

1. Contro le determinazioni amministrative riguardanti il diritto
d'accesso documentale nonchè nell'ipotesi di silenzio rigetto è
dato ricorso secondo le modalità di cui all'art. 26, comma 5 della
legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive modifiche.

Art. 17

Ambito di applicazione

1. Oltre agli enti di cui all'art. 3, comma 1, le disposizioni del
presente capo si applicano, per quanto compatibili, anche alle
associazioni, alle fondazioni e agli enti di diritto privato comunque
denominati e alle società partecipate o controllate dagli enti o
sottoposte a poteri di nomina dei vertici o dei componenti degli
organi ai sensi e nei limiti di cui all'art. 2-bis, commi 2 e 3, del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive modifiche.

Art. 18

Obblighi di pubblicazione

1. Ai fini del rispetto degli obblighi di trasparenza e ai fini
della piena accessibilità, i documenti, le informazioni e i dati
oggetto di pubblicazione obbligatoria sono pubblicati in un'apposita
sezione del sito web istituzionale denominata «Amministrazione
Tasparente» visibile e accessibile dalla pagina principale. Le
società partecipate e controllate all'Amministrazione denominano
questa sezione «Società trasparente».
2. Ai fini dell'adempimento degli obblighi di pubblicazione, le
direttrici e i direttori delle strutture organizzative garantiscono
il flusso tempestivo e regolare delle informazioni e dei dati da
pubblicare e la conformità degli stessi agli originali in possesso
dell'amministrazione; garantiscono inoltre la qualità, la
completezza e il costante aggiornamento dei documenti, delle
informazioni e dei dati pubblicati.
3. Nell'adempiere agli obblighi di pubblicazione le persone
responsabili di cui al comma 2 contemperano le esigenze di
trasparenza, pubblicità e accessibilità dei documenti e dei dati
con i limiti posti dalla legge in materia di protezione dei dati
personali, provvedendo a rendere non intelligibili i dati personali
non pertinenti; nel caso di ca-tegorie particolari di dati personali
o dati relativi a condanne penali e reati devono essere resi non
intelligibili i dati personali non indispensabili rispetto alle
specifiche finalità di trasparenza; resta fermo il divieto assoluto
di pubblicare dati idonei a rivelare lo stato di salute di persone
interessate nonchè i dati personali di minorenni.
4. La Giunta provinciale nomina il/la responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza dell'Amministrazione
provinciale che vigila sull'adempimento degli obblighi di
pubblicazione e controlla la regolare attuazione del diritto di
accesso civico.
5. Per accrescere la fruibilità delle informazioni di interesse
generale e l'efficienza nella gestione delle istanze,
l'amministrazione può pubblicare documenti, informazioni e dati
anche diversi da quelli oggetto di pubblicazione obbligatoria, sempre
in stretta osservanza delle disposizioni in materia di protezione dei
dati personali.

Art. 19

Accesso civico semplice

1. L'accesso civico semplice è il diritto di chiunque di
richiedere l'accesso ai documenti, alle informazioni o ai dati
oggetto di pubblicazione obbligatoria ai sensi delle vigenti
disposizioni in materia di trasparenza, nei casi in cui sia stata
omessa la loro pubblicazione nell'apposita sezione del sito web
istituzionale denominata «Amministrazione Trasparente».
2. L'istanza è presentata alla struttura organizzativa che detiene
i dati, le informazioni o i documenti, allo sportello per le
relazioni con il pubblico, ad altra struttura organizzativa indicata
nell'apposita sezione del sito web istituzionale denominata
«Amministrazione Trasparente» oppure al/alla responsabile della
prevenzione della corruzione e della trasparenza.

Art. 20

Legittimazione soggettiva

1. L'esercizio del diritto di accesso civico semplice non è
sottoposto ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione
soggettiva della persona richiedente.

Art. 21

Responsabilità del procedimento

1. Responsabili del procedimento sono le direttrici e i direttori
delle strutture organizzative competenti ad adempiere agli obblighi
di pubblicazione di cui all'art. 18.

Art. 22

Modalità di esercizio del diritto
di accesso civico semplice

1. L'istanza di accesso civico semplice non richiede motivazione,
è gratuita e può essere trasmessa anche con mezzi telematici,
secondo le modalità previste dal decreto legislativo 7 marzo 2005,
n. 82, recante il «Codice dell'Amministrazione digitale», e
successive modifiche.
2. La persona che presenta l'istanza deve dimostrare la propria
identità e, se necessario, i propri poteri rappresentativi, e
individuare esattamente i documenti, le informazioni o i dati oggetto
di pubblicazione obbligatoria cui vuole accedere.
3. La struttura organizzativa che riceve l'istanza è tenuta a
rilasciare ricevuta.
4. L'istanza di accesso a documenti, informazioni e dati oggetto di
pubblicazione obbligatoria non comporta, per l'amministrazione,
l'obbligo di comunicazione ai soggetti controinteressati.

Art. 23

Termini del procedimento

1. In caso di accoglimento dell'istanza di accesso civico semplice
la persona responsabile del procedimento pubblica, entro trenta
giorni dalla presentazione dell'istanza, sul sito istituzionale, i
documenti, le informazioni e i dati richiesti e comunica alla persona
richiedente l'avvenuta pubblicazione, indicando altresì il relativo
collegamento ipertestuale.
2. Nel caso di ritardata o mancata pubblicazione del documento,
dell'informazione o del dato oggetto dell'istanza, la persona
interessata può rivolgersi al/alla responsabile della prevenzione
della corruzione e della trasparenza.

Art. 24

Accesso civico generalizzato

1. L'accesso civico generalizzato è il diritto di chiunque di
accedere a documenti, informazioni e dati detenuti
dall'amministrazione, ulteriori rispetto a quelli oggetto di
pubblicazione obbligatoria, nel rispetto dei limiti e delle
esclusioni previsti a tutela di interessi giuridicamente rilevanti.
2. L'istanza è presentata alla struttura organizzativa che detiene
i dati, le informazioni o i documenti, allo sportello per le
relazioni con il pubblico oppure ad altra struttura organizzativa
indicata nell'apposita sezione del sito web istituzionale denominata
«Amministrazione Trasparente».

Art. 25

Legittimazione soggettiva

1. La richiesta di accesso civico generalizzato non è sottoposta
ad alcuna limitazione quanto alla legittimazione soggettiva della
persona richiedente.

Art. 26

Responsabilità del procedimento

1. Responsabile del procedimento è la direttrice/il direttore
della struttura organizzativa competente a formare o a detenere
stabilmente l'atto conclusivo.

Art. 27

Comunicazione ai soggetti controinteressati

1. Se la persona responsabile del procedimento individua soggetti
controinteressati, deve dare loro comunicazione della richiesta
pervenuta, mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento,
o per via telematica per coloro che abbiano consentito tale forma di
comunicazione.
2. Soggetti controinteressati sono esclusivamente i portatori dei
seguenti interessi privati di cui all'art. 5-bis, comma 2, del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, e successive modifiche:
a) la protezione dei dati personali, in conformità con la
disciplina legislativa in materia;
b) la libertà e la segretezza della corrispondenza;
c) gli interessi economici e commerciali di una persona fisica o
giuridica, ivi compresi la proprietà intellettuale, il diritto
d'autore e i segreti commerciali.
3. I soggetti controinteressati sono individuati tenuto anche conto
del contenuto degli atti connessi all'atto/agli atti oggetto della
richiesta e di quelli nello stesso/negli stessi richiamati e
appartenenti al medesimo procedimento.
4. Entro dieci giorni dalla ricezione della comunicazione di cui al
comma 1, i soggetti controinteressati possono presentare, anche per
via telematica, una motivata opposizione alla richiesta di accesso.
L'opposizione non può limitarsi a un generico rifiuto, ma deve
illustrare in modo esauriente e circostanziato le ragioni che si
intendono far valere.
5. Decorso tale termine, la persona responsabile del procedimento
dispone, con provvedimento motivato, in merito alla richiesta
d'accesso.

Art. 28

Modalità di esercizio del diritto
di accesso civico generalizzato

1. L'istanza di accesso civico generalizzato non richiede
motivazione e può essere trasmessa anche per via telematica, secondo
le modalità previste dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82,
recante il codice dell'Amministrazione digitale, e successive
modifiche.
2. La persona interessata deve dimostrare la propria identità e,
se necessario, i propri poteri rappresentativi e identificare i dati,
le informazioni o i documenti oggetto della richiesta.
3. La struttura organizzativa che riceve l'istanza è tenuta a
rilasciare ricevuta.
4. Qualora nella richiesta siano omessi gli elementi indispensabili
al fine di individuare il dato, l'informazione o il documento
richiesto, oppure la richiesta appaia diretta meramente ad accertare
il possesso di taluni dati o documenti da parte dell'amministrazione
(richiesta esplorativa), entro cinque giorni, la persona responsabile
del procedimento ne dà comunicazione alla persona richiedente, per
via telematica a chi abbia consentito tale forma di trasmissione, o,
altrimenti, tramite raccomandata con avviso di ricevimento o altro
mezzo idoneo ad accertare la ricezione, assegnando contestualmente un
termine non superiore a dieci giorni per fornire le precisazioni o i
chiarimenti necessari all'identificazione dell'oggetto della
richiesta.
5. Scaduto il termine assegnato, se le precisazioni o i chiarimenti
non sono pervenuti o sono comunque insufficienti, la persona
responsabile del procedimento dichiara inammissibile la richiesta e
ne dà comunicazione alla persona interessata.
6. Qualora la richiesta non contenga i dati necessari
all'identificazione della persona interessata ovvero, nel caso di
trasmissione per via telematica, non sia allegata fotocopia di un
documento d'identità o di riconoscimento della persona, la persona
responsabile del procedimento richiede, ove possibile, la necessaria
integrazione assegnando il termine massimo di dieci giorni per
adempiere.
7. Qualora la persona interessata non provveda all'integrazione, o
quest'ultima sia insufficiente, la persona responsabile del
procedimento archivia la richiesta per improcedibilità.
8. Nella trasmissione delle comunicazioni e dei dati e documenti,
l'amministrazione tiene conto della preferenza espressa dalla persona
richiedente, se diversa dalla trasmissione per via telematica, sempre
che questa preferenza non comporti un onere eccessivo per
l'amministrazione o rischi di pregiudicarne il buon andamento.
9. Oltre alla trasmissione per via telematica, sono ammissibili le
seguenti ulteriori modalità di trasmissione:
a) con servizio postale all'indirizzo fornito nelle informazioni
di contatto, salvo il pagamento anticipato di tutte le spese
derivanti e dei diritti dovuti;
b) tramite consegna a mano alla persona interessata o ad altra
persona munita di delega, che provvede direttamente al ritiro presso
l'ufficio.

Art. 29

Esclusioni e limiti all'accesso civico generalizzato

1. Il diritto di accesso civico generalizzato è escluso:
a) nei casi di divieto di accesso o divulgazione previsti dalla
legge, fra i quali rientrano, tra altri:
1) il segreto statistico;
2) il segreto bancario;
3) il segreto scientifico e il segreto industriale;
4) il segreto d'ufficio;
5) il divieto di divulgazione di dati idonei a rivelare
l'origine razziale o etnica, le opinioni politiche, le convinzioni
religiose o filosofiche, l'appartenenza sindacale, la salute, la vita
sessuale o l'orientamento sessuale della persona;
6) il divieto di divulgazione di dati identificativi di persone
fisiche beneficiarie di aiuti economici dai quali è possibile
ricavare informazioni relative alla situazione di disagio
economico-sociale;
7) il divieto di divulgazione di documenti contenenti
informazioni di carattere psicoattitudinale relativi a terzi, formati
o detenuti stabilmente in originale dalle strutture organizzative
nell'ambito di procedimenti selettivi quali, ad esempio, concorsi
pubblici, trasferimenti di personale, procedure per nomine a
incarichi particolari o per il conferimento di mansioni superiori;
8) l'attività della pubblica amministrazione diretta
all'emanazione di atti normativi, amministrativi generali, di
pianificazione e di programmazione;
b) nei casi di segreto di Stato.
2. L'accesso civico generalizzato è rifiutato se il diniego è
necessario per evitare un pregiudizio concreto a uno dei seguenti
interessi pubblici:
a) sicurezza pubblica e ordine pubblico;
b) sicurezza nazionale;
c) difesa e questioni militari;
d) relazioni internazionali;
e) politica e stabilità finanziaria ed economica dello Stato;
f) conduzione di indagini sui reati e loro perseguimento;
g) regolare svolgimento di attività ispettive, nel qual caso sono
sottratti all'accesso in particolare:
1) gli atti e i documenti concernenti segnalazioni, note o
esposti di privati, di organizzazioni sindacali, di categoria o di
altre associazioni, fino a quando non sia conclusa la relativa fase
istruttoria e non siano stati emanati gli atti conclusivi del
procedimento;
2) i pareri dei legali interni, nonchè quelli di
professionisti esterni, acquisiti in relazione a liti in atto o
potenziali, nonchè gli atti difensivi e la relativa corrispondenza.
3. L'accesso civico generalizzato è altresì rifiutato se il
diniego è necessario per evitare un pregiudizio concreto a uno dei
seguenti interessi privati:
a) protezione dei dati personali, in conformità alla disciplina
legislativa vigente in materia, nel qual caso sono sottratti
all'accesso in particolare:
1) i documenti di natura sanitaria e medica e ogni altra
documentazione riportante notizie di salute o di malattia relative a
singole persone, compreso qualsiasi altro riferimento alle condizioni
di invalidità, disabilità o handicap fisici e/o psichici;
2) le relazioni dei Servizi sociali e assistenziali in ordine a
situazioni sociali, personali, familiari di persone;
3) le comunicazioni contenenti categorie particolari di dati
personali o dati relativi a condanne penali e reati nonchè dati
personali di minorenni;
b) libertà e segretezza della corrispondenza, nel qual caso sono
sottratti all'accesso in particolare:
1) i documenti presentati da un privato, su richiesta delle
strutture organizzative di cui all'art. 17 entrati a far parte del
procedimento e che integrano interessi strettamente personali, sia
tecnici, sia finanziari, sia di tutela dell'integrità fisica e
psichica, che lo stesso privato chiede siano tenuti riservati;
2) le comunicazioni scritte tra enti diversi e tra questi e
soggetti terzi, che non siano parte del procedimento amministrativo,
ma che abbiano carattere confidenziale e privato;
c) interessi economici e commerciali di una persona fisica o
giuridica, ivi compresi la proprietà intellettuale, il diritto
d'autore e i segreti commerciali.
4. Restano fermi gli obblighi di pubblicazione previsti dalla
normativa vigente. Se i limiti di cui ai commi 2 e 3 riguardano
soltanto alcuni dati o alcune parti del documento richiesto, deve
essere consentito l'accesso agli altri dati ovvero alle altre parti.
5. L'accesso civico non può essere negato ove, a tutela degli
interessi pubblici e privati di cui ai commi 2 e 3, sia sufficiente
fare ricorso al potere di differimento.

Art. 30

Conclusione del procedimento

1. Il procedimento di accesso civico generalizzato deve concludersi
con provvedimento espresso e motivato nel termine di cui all'art. 31.
2. Il rifiuto, il differimento e la limitazione dell'accesso devono
essere motivati. La persona responsabile del procedimento deve
operare, di volta in volta, un attento bilanciamento tra l'interesse
conoscitivo generale della persona richiedente, da un lato, e la
probabilità e serietà del danno che gli interessi dei soggetti
controinteressati potrebbero subire in conseguenza dell'accesso,
dall'altro.
3. In caso di accoglimento dell'istanza, la persona responsabile
del procedimento trasmette tempestivamente alla persona richiedente i
dati o i documenti richiesti.
4. In caso di accoglimento dell'istanza nonostante l'opposizione
dei soggetti controinteressati, la persona responsabile del
procedimento ne dà comunicazione a questi ultimi e, fatti salvi i
casi di comprovata indifferibilità, attende almeno quindici giorni
dalla ricezione della comunicazione da parte dei soggetti
controinteressati prima di trasmettere al richiedente i dati o i
documenti richiesti.

Art. 31

Termini del procedimento

1. Il procedimento di accesso civico generalizzato deve concludersi
nel termine di trenta giorni dalla presentazione dell'istanza.
2. termine di cui al comma 1 è sospeso in pendenza del termine
assegnato ai soggetti controinteressati ai sensi dell'art. 27, comma
4, al fine di presentare motivata opposizione alla richiesta di
accesso civico generalizzato.

Art. 32

Richiesta di riesame e altri rimedi giuridici

1. Nei casi di diniego totale o parziale dell'accesso o di mancata
risposta entro il termine di cui all'art. 31, comma 1, la persona
richiedente può presentare, entro il termine di trenta giorni dalla
decisione di prima istanza, richiesta di riesame al/alla responsabile
della prevenzione della corruzione e della trasparenza, che decide
con provvedimento motivato, entro il termine di venti giorni.
2. Se l'accesso è stato negato o differito a tutela di dati
personali, il/la responsabile della prevenzione della corruzione e
della trasparenza richiede il parere del Garante per la protezione
dei dati personali e il termine per l'adozione del provvedimento di
cui al comma 1 è sospeso fino alla ricezione del citato parere,
comunque per non più di dieci giorni.
3. La persona richiedente può altresì presentare ricorso alla
Difesa civica competente; in tal caso il ricorso va notificato anche
alla struttura organizzativa coinvolta. La Difesa civica si pronuncia
entro trenta giorni dalla presentazione del ricorso.
4. Qualora la Difesa civica ritenga illegittimo il diniego o il
differimento, ne informa la persona richiedente e lo comunica alla
struttura organizzativa responsabile. Se questa, entro trenta giorni,
non emana motivato provvedimento confermativo del diniego o del
differimento, l'accesso è consentito.
5. Nei casi di accoglimento dell'istanza di accesso, il soggetto
controinteressato che vi si era opposto può presentare richiesta di
riesame al/alla responsabile della prevenzione della corruzione e
della trasparenza ovvero ricorso alla Difesa civica.
6. Avverso la decisione della struttura organizzativa competente o,
in caso di richiesta di riesame, avverso quella del/della
responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza
è ammesso ricorso al Tribunale di Giustizia amministrativa ai sensi
della normativa vigente.
7. In pendenza di procedimento presso la Difesa civica, il termine
per la presentazione del ricorso al Tribunale di Giustizia
amministrativa è sospeso e decorre dalla data di ricevimento, da
parte del richiedente, dell'esito del suo ricorso.

Art. 33

Oggetto

1. Tutte le richieste di accesso civico semplice e di accesso
civico generalizzato pervenute alle strutture organizzative della
Provincia autonoma di Bolzano sono registrate in ordine cronologico
di presentazione, utilizzando il sistema di gestione del protocollo
informatico accessibile alle direttrici e ai direttori delle
strutture organizzative e al/alla responsabile della prevenzione
della corruzione e della trasparenza, con indicazione dei seguenti
dati:
a) la struttura organizzativa che ha gestito il procedimento
d'accesso;
b) l'esito dell'istruttoria e le motivazioni che hanno portato ad
autorizzare, negare o differire l'accesso;
c) il tempo impiegato per evadere la richiesta;
d) gli eventuali soggetti controinteressati (solo nel caso di
accesso civico generalizzato);
e) l'esito di eventuali ricorsi proposti dalla persona
interessata ovvero dai soggetti controinteressati.

Art. 34

Finalità

1. Il/La responsabile della prevenzione della corruzione e della
trasparenza può chiedere in ogni momento alle strutture
organizzative informazioni sugli esiti dell'istruttoria nonchè copia
dei provvedimenti conclusivi.
2. Le informazioni contenute nel sistema di gestione del protocollo
informatico di cui all'art. 33, comma 1, sono utilizzate anche ai
fini della predisposizione, da parte dell'Ufficio affari
istituzionali, del registro delle richieste di accesso civico
semplice e generalizzato, da pubblicare nella sezione
«Amministrazione Trasparente», sottosezione «Altri contenuti -
Accesso civico», del sito istituzionale della Provincia autonoma di
Bolzano, secondo le indicazioni fornite dall'Autorità nazionale
anticorruzione (ANAC) e nel rispetto delle norme vigenti in materia
di tutela dei dati personali.
3. Il registro è aggiornato con cadenza semestrale.

Art. 35

Modalità di esercizio del diritto di accesso

1. Salvo quanto espressamente previsto dalle disposizioni di legge
vigenti in materia, il diritto di accesso agli atti delle procedure
di affidamento ed esecuzione dei contratti pubblici, ivi comprese le
candidature e le offerte, è disciplinato dagli articoli 24 e
seguenti della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche.
2. Il diritto di accesso agli atti del processo di asta elettronica
può essere esercitato mediante l'interrogazione delle registrazioni
di sistema informatico che contengono la documentazione in formato
elettronico di detti atti ovvero tramite l'invio o la messa a
disposizione di copia autentica degli atti.

Art. 36

Differimento dell'accesso

1. Fatta salva la disciplina prevista per gli appalti secretati o
la cui esecuzione richiede speciali misure di sicurezza, il diritto
di accesso è differito:
a) nelle procedure aperte, in relazione all'elenco dei soggetti
che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la
presentazione delle medesime;
b) nelle procedure ristrette e negoziate, e nelle gare informali,
in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di
invito o che hanno manifestato il loro interesse, in relazione
all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte
e in relazione all'elenco dei soggetti che hanno presentato offerte,
fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte
medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta
è consentito, dopo che le stazioni appaltanti hanno ufficialmente
comunicato i nominativi dei candidati da invitare, l'accesso
all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che
hanno manifestato il proprio interesse;
c) in relazione al procedimento di verifica dell'anomalia
dell'offerta, fino all'aggiudicazione.

Art. 37

Informazioni e documenti esclusi dall'accesso

1. Gli atti di cui all'art. 36, comma 1, e le informazioni ad essi
correlate non possono essere comunicati a terzi o essere in qualsiasi
altro modo resi noti, fino alla scadenza dei termini previsti nel
medesimo articolo.
2. Fatta salva la disciplina prevista per gli appalti secretati o
la cui esecuzione richiede speciali misure di sicurezza, sono esclusi
il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione a:
a) informazioni fornite nell'ambito dell'offerta o a
giustificazione della medesima che costituiscano, secondo motivata e
comprovata dichiarazione dell'offerente, segreti tecnici o
commerciali;
b) pareri legali acquisiti dagli enti di cui all'art. 3, comma 1,
per la soluzione di liti, potenziali o in atto, relative ai contratti
pubblici;
c) relazioni riservate della direzione dei lavori, della
direzione dell'esecuzione e dell'organo di collaudo sulle domande e
sulle riserve del soggetto esecutore del contratto;
d) soluzioni tecniche e programmi per elaboratore utilizzati
dalla stazione appaltante o dal gestore del sistema informatico per
le aste elettroniche, ove coperti da diritti di privativa
intellettuale.
3. In relazione all'ipotesi di cui al comma 2, lettera a), è
consentito l'accesso al concorrente ai fini della difesa in giudizio
dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del
contratto.

Art. 38

Modalità di esercizio del diritto
di accesso civico generalizzato

1. L'accesso civico generalizzato è esercitato secondo quanto
previsto dagli articoli da 24 a 28 e dall'art. 30.
2. Il procedimento si conclude nei termini di cui all'art. 31.

Art. 39

Esclusioni e limiti all'accesso civico generalizzato

1. Prima dell'aggiudicazione l'accesso civico generalizzato è
differito ovvero escluso nelle ipotesi previste dall'art. 36, ovvero
37.
2. Dopo l'aggiudicazione l'accesso civico generalizzato è concesso
nel rispetto delle esclusioni e dei limiti previsti dall'art. 29.

Art. 40

Richiesta di riesame e altri rimedi giuridici

1. Nei casi di diniego totale o parziale dell'accesso o di mancata
risposta entro il termine di cui all'art. 31, comma 1, la persona
richiedente può avvalersi dei rimedi giuridici di cui all'art. 32.

Art. 41

Definizione di informazione ambientale

1. Per «informazione ambientale» ai fini del presente regolamento
si intende qualsiasi informazione disponibile in forma scritta,
visiva, sonora, elettronica o in altra forma, in possesso delle
strutture organizzative degli enti di cui all'art. 3, in quanto da
esse stesse prodotta o ricevuta o stabilmente detenuta, e
riguardante:
a) lo stato degli elementi dell'ambiente, quali l'aria e
l'atmosfera, l'acqua, il suolo, il territorio, il paesaggio e i siti
naturali, compresi gli igrotopi, le zone costiere e marine, la
diversità biologica e i suoi elementi costitutivi, inclusi gli
organismi geneticamente modificati, nonchè le interazioni tra questi
elementi;
b) fattori quali le sostanze, l'energia, il rumore, le radiazioni
o i rifiuti, compresi quelli radioattivi, le emissioni, gli scarichi
e altri rilasci nell'ambiente, che incidono o possono incidere sugli
elementi dell'ambiente di cui alla lettera a);
c) le misure (comprese quelle amministrative) quali le politiche,
le disposizioni legislative, i piani, i programmi, gli accordi
ambientali e le attività che incidono o possono incidere sugli
elementi e sui fattori di cui alle lettere a) e b) nonchè le misure
o attività intese a proteggere i suddetti elementi;
d) le relazioni sull'attuazione della legislazione ambientale;
e) le analisi costi-benefici e altre analisi e ipotesi economiche
usate nell'ambito delle misure e attività di cui alla lettera c);
f) lo stato della salute e della sicurezza umana, compresa la
contaminazione della catena alimentare, ove pertinente, le condizioni
della vita umana, i siti e gli edifici di interesse culturale nella
misura in cui sono o possono essere influenzati dallo stato degli
elementi dell'ambiente di cui alla lettera a) o, attraverso tali
elementi, da qualsiasi fattore, misura o attività di cui alle
lettere b) e c).

Art. 42

Responsabilità del procedimento

1. Responsabile del procedimento è la direttrice/il direttore
della struttura organizzativa competente a produrre, ricevere o
detenere stabilmente l'informazione ambientale disponibile in forma
scritta, visiva, sonora, elettronica o in altra forma.

Art. 43

Modalità di esercizio dell'accesso
alle informazioni ambientali

1. Le strutture organizzative degli enti di cui all'art. 3 rendono
disponibile l'informazione ambientale detenuta a chiunque ne faccia
richiesta, senza che la persona debba dichiarare il proprio
interesse.
2. Le strutture organizzative mettono a disposizione della persona
richiedente l'informazione ambientale entro trenta giorni dalla data
di ricevimento della richiesta ovvero entro sessanta giorni dalla
stessa nel caso di richieste di particolare entità e complessità.
Il termine superiore a trenta giorni va debitamente motivato e
comunicato alla persona richiedente.
3. Nel caso di una richiesta d'accesso formulata in maniera
eccessivamente generica, la persona responsabile del procedimento
invita la persona richiedente a integrare e specificare la richiesta,
respingendo in caso contrario la stessa ai sensi dell'art. 44, comma
1, lettera c).
4. La persona responsabile del procedimento fornisce l'informazione
ambientale nella forma desiderata dalla persona richiedente, eccetto
nei seguenti casi:
a) l'informazione è già disponibile al pubblico in altra forma
o formato facilmente accessibile;
b) per le strutture organizzative adite è più ragionevole
rendere disponibile l'informazione in un'altra forma o formato, nel
qual caso indicano i motivi della scelta.
5. Le strutture organizzative conservano l'informazione ambientale
in forme o formati facilmente riproducibili e, per quanto possibile,
consultabili tramite reti di telecomunicazione informatica o altri
mezzi elettronici.

Art. 44

Casi di esclusione del diritto di accesso
lle informazioni ambientali

1. L'accesso è negato nei seguenti casi:
a) l'informazione richiesta non è detenuta dalle strutture
organizzative degli enti di cui all'art. 3. La richiesta presentata a
struttura organizzativa diversa da quella nei cui confronti va
esercitato il diritto di accesso, ma appartenente all'Amministrazione
provinciale o agli enti di cui all'art. 1-ter, comma 1, della legge
provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive modifiche, è dalla
stessa immediatamente inoltrata alla struttura organizzativa
competente. Di tale inoltro è data comunicazione alla persona
richiedente;
b) la richiesta è manifestamente irragionevole;
c) la richiesta è espressa in termini eccessivamente generici;
d) la richiesta concerne materiali, documenti o dati incompleti o
in corso di completamento;
e) la richiesta riguarda comunicazioni interne, tenuto conto, in
ogni caso, dell'interesse pubblico tutelato dal diritto di accesso.
2. L'accesso all'informazione ambientale è altresì negato quando
la divulgazione dell'informazione reca pregiudizio:
a) alla riservatezza dei processi verbali delle sedute degli
organi collegiali provinciali non aperte al pubblico, salva espressa
autorizzazione del competente organo provinciale;
b) alle relazioni internazionali, all'ordine e alla sicurezza
pubblici o alla difesa nazionale;
c) allo svolgimento di procedimenti giudiziari e al regolare
espletamento di attività ispettive;
d) alla riservatezza delle informazioni commerciali o
industriali, secondo quanto stabilito dalle disposizioni vigenti in
materia, ivi compresa la riservatezza statistica e il segreto
fiscale, nonchè ai diritti di proprietà industriale;
e) ai diritti di proprietà intellettuale;
f) alla riservatezza dei dati personali o riguardanti una persona
fisica, qualora essa non abbia acconsentito alla divulgazione
dell'informazione al pubblico, tenuto conto di quanto stabilito dalla
normativa vigente in materia;
g) agli interessi o alla protezione di chiunque abbia fornito di
sua volontà le informazioni richieste, in assenza di un obbligo di
legge, a meno che la persona interessata abbia acconsentito alla
divulgazione delle informazioni in questione;
h) alla tutela dell'ambiente e del paesaggio, cui si riferisce
l'informazione, come nel caso dell'ubicazione di specie rare.
3. Nei casi di cui al comma 2, lettere a), d), f), g) e h), la
richiesta di accesso non può essere respinta qualora riguardi
informazioni su emissioni nell'ambiente.
4. Nei casi di cui al comma 1, lettere d) ed e), e al comma 2, la
persona responsabile del procedimento può disporre un accesso
parziale a favore della persona richiedente, qualora sia possibile
eliminare dall'informazione richiesta le informazioni escluse dal
diritto di accesso ai sensi dei commi 1 e 2.
5. Nei casi in cui il diritto di accesso è negato in tutto o in
parte, la persona responsabile del procedimento comunica alla persona
richiedente, entro il termine di trenta giorni dalla data di
ricevimento della richiesta, i motivi del rifiuto o dell'accesso
parziale.

Art. 45

Richiesta di riesame e altri rimedi giuridici

1. Nei casi di diniego totale o parziale dell'accesso o di mancata
risposta entro termine di cui all'art. 43, comma 2, la persona
richiedente può avvalersi dei rimedi giuridici di cui all'art. 16.

Art. 46

Pubblicazione e accesso civico generalizzato
alle informazioni ambientali

1. Le strutture organizzative della Provincia autonoma di Bolzano,
delle aziende, degli enti e delle agenzie da essa dipendenti o il cui
ordinamento rientra nelle sue competenze, anche delegate, nonchè gli
ulteriori soggetti di diritto pubblico e privato indicati negli
articoli 1-ter e 24, comma 3, della legge provinciale 22 ottobre
1993, n. 17 e successive modifiche, pubblicano, nell'apposita sezione
denominata «Informazioni ambientali» del sito internet istituzionale,
in conformità a quanto previsto dal decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, e successive modifiche, le informazioni ambientali di
cui all'art. 41 del presente regolamento.
2. L'accesso civico generalizzato è escluso nei casi previsti
dall'art. 44.

Art. 47

Definizioni

1. Ai fini di questo regolamento si intende per «dato personale»
qualsiasi informazione riguardante una persona fisica identificata o
identificabile; si considera identificabile la persona fisica che
può essere identificata, direttamente o indirettamente, in
particolare tramite associazione a un identificativo come il nome, un
numero di identificazione, dati relativi alla sua ubicazione, un
identificativo on-line o a uno o più elementi caratteristici della
sua identità fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica,
culturale o sociale.
2. Tra i dati personali godono di speciale tutela le seguenti
categorie particolari di dati:
a) i «dati genetici»: dati personali relativi alle
caratteristiche genetiche ereditarie o acquisite di una persona
fisica che forniscono informazioni univoche sulla fisiologia o sulla
salute di detta persona fisica e che risultano in particolare
dall'analisi di un campione biologico della persona fisica in
questione;
b) i «dati biometrici»: dati personali ottenuti da un trattamento
tecnico specifico, relativi alle caratteristiche fisiche,
fisiologiche o comportamentali di una persona fisica che ne
consentono o confermano l'identificazione univoca, quali l'immagine
facciale o i dati dattiloscopici;
c) i «dati relativi alla salute»: dati personali attinenti alla
salute fisica o mentale di una persona fisica, e alle prestazioni di
servizi di assistenza sanitaria godute, che rivelano informazioni
relative al suo stato di salute;
d) i dati personali che rivelano l'origine razziale o etnica, le
opinioni politiche, le convinzioni religiose o filosofiche, o
l'appartenenza sindacale nonchè i dati relativi alla salute, alla
vita sessuale o all'orientamento sessuale della persona.

Art. 48

Diritto di accesso della persona interessata

1. La persona interessata ha il diritto di sapere dal titolare del
trattamento se sia o meno in corso un trattamento di dati personali
che la riguardano.
2. In caso affermativo, la persona interessata ha il diritto di
ottenere l'accesso ai propri dati personali e alle informazioni in
merito:
a) alle finalità del trattamento;
b) alle categorie di dati personali trattati;
c) ai destinatari o alle categorie di destinatari a cui i dati
personali sono stati o saranno comunicati;
d) al periodo di conservazione dei dati personali, qualora questo
sia previsto, in caso contrario la persona interessata va informata
sui criteri utilizzati per determinare tale periodo;
e) all'esistenza del diritto di chiedere la rettifica, la
cancellazione o la limitazione del trattamento dei dati personali che
la riguardano, o di opporsi al loro trattamento;
f) al diritto di proporre reclamo al Garante per la protezione
dei dati personali o ricorso giurisdizionale;
g) all'origine dei dati, qualora questi non siano stati raccolti
presso la persona interessata;
h) all'esistenza di un processo decisionale automatizzato, alla
logica utilizzata nonchè all'importanza e alle conseguenze previste
di tale trattamento per la persona interessata;
i) all'esistenza di garanzie adeguate relative all'eventuale
trasferimento di dati personali a un Paese terzo o a
un'organizzazione internazionale.

Art. 49

Modalità di esercizio del diritto
d'accesso ai dati personali

1. Il diritto di accesso ai dati personali può essere esercitato
nei confronti di tutte le strutture organizzative della Provincia
autonoma di Bolzano, delle aziende, degli enti e delle agenzie da
essa dipendenti o il cui ordinamento rientra nelle sue competenze,
anche delegate, nonchè nei confronti degli ulteriori soggetti di
diritto pubblico e privato indicati negli articoli 1-ter e 24, comma
3, della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche.
2. La richiesta di esercizio dei diritti sui propri dati personali
nei confronti della Provincia autonoma di Bolzano è trasmessa, anche
con mezzi telematici, secondo le modalità previste dal decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il «Codice
dell'Amministrazione digitale», e successive modifiche, all'Ufficio
organizzazione della Provincia autonoma di Bolzano, quale ufficio
competente per le misure di coordinamento in materia di privacy.
3. La richiesta di accesso deve consentire l'esatta identificazione
della persona richiedente e precisare l'informazione o le attività
di trattamento cui fa riferimento.
4. Il diritto di accedere ai dati personali non deve ledere i
diritti e le libertà altrui, compreso il segreto industriale e
aziendale e la proprietà intellettuale, in modo particolare i
diritti d'autore che tutelano il software.

Art. 50

Termini del procedimento

1. Il titolare del trattamento fornisce alla persona interessata le
informazioni e i dati richiesti entro un mese dalla presentazione
dell'istanza.
2. Tale termine può essere prorogato di ulteriori due mesi in
considerazione della complessità e del numero delle richieste.
3. Il titolare del trattamento informa la persona interessata di
tale proroga e dei motivi della stessa.
4. Il termine di cui al comma 1 è sospeso in pendenza del termine,
non superiore a dieci giorni, assegnato per regolarizzare o integrare
richieste erronee o incomplete.

Art. 51

Rimedi giuridici in caso di mancata ottemperanza
da parte della pubblica amministrazione

1. In caso di mancata ottemperanza alla richiesta, la persona
interessata può proporre reclamo al Garante per la protezione dei
dati personali o ricorso giurisdizionale.

Art. 52

Informazione e accesso ai dati di persona deceduta

1. I diritti di cui all'art. 48 riferiti ai dati personali di
persone decedute possono essere esercitati da chi ha un interesse
proprio o da chi agisce a tutela della persona interessata in
qualità di suo mandatario o per ragioni familiari meritevoli di
protezione.
2. Le modalità di esercizio del diritto d'accesso ai dati sono
disciplinate dagli articoli da 49 a 51.

Art. 53

Informazione e accesso ai dati di minori

1. I diritti di cui all'art. 48 riferiti ai dati personali di
soggetti minori possono essere esercitati dal titolare della
responsabilità genitoriale, dalle persone rivestite dell'autorità o
incaricate della direzione o della vigilanza su di essi, fatte salve
le disposizioni riferite ai servizi della società dell'informazione.
2. Le modalità di esercizio del diritto d'accesso ai dati sono
disciplinate dagli articoli da 49 a 51.

Art. 54

Tariffe

1. La presa visione e l'esame dei documenti, con facoltà di
prendere appunti e trascrivere in tutto o in parte il contenuto, sono
gratuiti.
2. Il rilascio di documenti in formato elettronico è gratuito,
salvo il rimborso del costo effettivamente sostenuto e documentato
dall'amministrazione per la riproduzione su supporti materiali.
3. Fatte salve le disposizioni sull'imposta di bollo, il rilascio
di copia fotostatica o di copia autentica di qualsiasi documento è
subordinato al pagamento dei seguenti importi:
a) 25 cent a facciata per la copia in bianco e nero su carta di
formato non superiore a 210 x 297 mm;
b) 45 cent a facciata per la copia in bianco e nero su carta di
formato superiore a 210 x 297 mm;
c) 75 cent a facciata per la copia a colori su carta di formato
non superiore a 210 x 297 mm;
d) 1,40 euro a facciata per la copia a colori su carta di formato
superiore a 210 x 297 mm.
4. Per gli importi inferiori a 2,00 euro non è dovuto alcun
rimborso. Non è consentito frazionare la richiesta di copie degli
stessi documenti allo scopo di essere esentati dal pagamento.
5. La copia dei documenti è rilasciata previo pagamento del
corrispettivo dovuto, nelle forme e con le modalità previste per i
pagamenti a favore delle pubbliche amministrazioni.
6. Il rilascio di pubblicazioni edite dall'amministrazione e messe
a disposizione del pubblico è gratuito.

Art. 55

Disposizioni transitorie

1. Salvo diversa previsione, tutti i rinvii a disposizioni
normative operati dal presente regolamento hanno carattere dinamico e
si intendono alle disposizioni normative nella loro versione vigente.
2. Fino a quando l'albo on-line della Provincia non sarà
operativo, gli obblighi di pubblicità legale di atti e provvedimenti
amministrativi si intendono assolti con la pubblicazione nel
Bollettino Ufficiale della Regione.
3. Le richieste di accesso potranno essere presentate anche allo
sportello per le relazioni con il pubblico di cui all'art. 29-ter
della legge provinciale 22 ottobre 1993, n. 17, e successive
modifiche, non appena operativo; sarà cura del personale dello
sportello inoltrare immediatamente le richieste alla struttura
organizzativa competente.

Art. 56

Rinvio

1. Per tutto quanto non espressamente pre visto nel presente
regolamento si applicano le disposizioni vigenti in materia.

Art. 57

Abrogazione

1. È abrogato il titolo I del decreto del Presidente della Giunta
provinciale 16 giugno 1994, n. 21, recante «Regolamento per la
disciplina dell'esercizio del diritto di accesso ai documenti
amministrativi e del trattamento dei dati personali», e successive
modifiche.

Art. 58

Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente decreto sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligoa chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Bolzano, 13 gennaio 2020

Il Presidente della Provincia: Kompatscher