3a Serie Speciale - Regioni n. 16 del 22-4-2006
REGIONE LOMBARDIA
REGIONE LOMBARDIA
LEGGE REGIONALE 24 febbraio 2006, n. 5
Disposizioni in materia di servizi alla persona e alla comunita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.16 del 22-04-2006)

(Pubblicata nel 1° suppl. ord. al Bollettino ufficiale
della Regione Lombardia n. 9 del 28 febbraio 2006)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:
Art. 1.
Disposizioni in materia di controlli sulle aziende di servizi alla
persona e sulle strutture socio-assistenziali e socio-sanitarie e in
materia di disagio giovanile. Modifiche alle leggi regionali n.
1/2003, n. 1/2000 e n. 34/2004.
1. Alla legge regionale 13 febbraio 2003, n. 1 «Riordino della
disciplina delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
operanti in Lombardia» sono apportate le seguenti modifiche:
a) il comma 1 dell'Art. 15 è sostituito dal seguente:
«1. Ferme restando le competenze delle ASL in materia di
vigilanza e controllo sulle unità di offerta pubbliche e private,
socio-assistenziali e socio-sanitarie, il controllo sulle ASP è
esercitato da una commissione di controllo, costituita con decreto
del Presidente della giunta regionale, composta da sei membri esperti
nelle materie giuridiche e amministrativo-contabili degli enti
pubblici operanti nell'ambito dei servizi alla persona, di cui tre
nominati dalla giunta regionale tra i dirigenti regionali in
servizio, due dall'ANCI Lombardia e uno dall'UPL. Il presidente è
eletto dalla commissione medesima tra i componenti nominati dalla
giunta regionale. I componenti della commissione di controllo durano
in carica tre anni a decorrere dalla data di insediamento della
commissione. Gli enti competenti alla nomina, in caso di dimissione o
cessazione dall'incarico di uno dei membri, provvedono alla sua
sostituzione. Ai componenti esterni è dovuto un gettone di presenza
per ciascuna seduta della commissione. Le modalità di funzionamento
della commissione sono stabilite con deliberazione della giunta
regionale.»;
b) al comma 3 dell'Art. 15 le parole «le commissioni di
controllo si attengono» sono sostituite dalle parole «la commissione
di controllo si attiene»;
c) al comma 8 dell'Art. 15 le parole «le commissioni di
controllo trasmettono» sono sostituite dalle parole «la commissione
di controllo trasmette»;
d) al comma 9 dell'Art. 15 le parole «le commissioni di
controllo si avvalgono» sono sostituite dalle parole «la commissione
di controllo si avvale»;
e) il comma 10 dell'Art. 15 è abrogato;
f) il primo periodo del comma 4 dell'Art. 17 è sostituito dal
seguente:
«Il commissario, chiusa la liquidazione e sentito il comune in
cui l'azienda ha la sede legale, rimette gli atti alla giunta
regionale, che dispone l'estinzione dell'azienda e la devoluzione del
patrimonio che residua dalle operazioni di liquidazione.»;
g) il comma 14 dell'Art. 18 è sostituito dal seguente:
«14. Fino alla costituzione della commissione di cui all'Art.
15, le funzioni di controllo conferite alla commissione medesima sono
esercitate dalle ASL territorialmente competenti in conformità a
quanto previsto dallo stesso Art. 15.».
2. Le commissioni di controllo che, alla data di entrata in
vigore della presente legge, risultano già istituite ai sensi
dell'Art. 15 della legge regionale n. 1/2003, continuano ad
esercitare le funzioni di controllo fino alla data di insediamento
della commissione di cui allo stesso Art. 15, come modificato dal
comma 1.
In sede di prima applicazione dell'Art. 15 della legge regionale
n. 1/2003, come modificato dalla presente legge, la giunta regionale,
l'ANCI Lombardia e l'UPL provvedono alle nomine di rispettiva
competenza entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge. Il decreto di costituzione della commissione è
adottato dal Presidente della giunta regionale entro i successivi
trenta giorni.
3. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 «Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59)» sono
apportate le seguenti modifiche:
a) l'ultimo periodo del comma 33 dell'Art. 4 è soppresso;
b) alla lettera c) del comma 58 dell'Art. 4 sono aggiunte, in
fine, le seguenti parole: «ovvero dei beni delle IPAB trasferiti ai
sensi dell'Art. 6, comma 5, della legge regionale n. 1/2003 o
devoluti ai comuni in periodo antecedente. Il provvedimento di
svincolo è rilasciato entro novanta giorni dall'ASL territorialmente
competente, previa acquisizione del parere obbligatorio
dell'assemblea distrettuale dei sindaci di cui all'Art. 6, comma 7,
della legge regionale n. 31/1997.».
4. Alla legge regionale 14 dicembre 2004, n. 34 «Politiche
regionali per i minori» sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo la lettera e) del comma 1 dell'Art. 3 è inserita la
seguente:
«e-bis) sperimenta, acquisito il parere del comune interessato,
forme di accreditamento di servizi innovativi integrati tra le
politiche formative e del lavoro e quelle sociali, al fine di
prevenire e sostenere i giovani in situazione di disagio nel loro
percorso di crescita;»;
b) la lettera b) del comma 1 dell'Art. 4 è soppressa;
c) la lettera d) del comma 5 dell'Art. 4 è soppressa.

Art. 2.
Disposizioni in materia di esclusione sociale.
Modifica alla legge regionale n. 1/2000
1. Alla legge regionale 5 gennaio 2000, n. 1 «Riordino del
sistema delle autonomie in Lombardia. Attuazione del decreto
legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti
amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in
attuazione del capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59)» è apportata
la seguente modifica:
a) dopo il comma 7 dell'Art. 4 è inserito il seguente:
«7-bis. Al fine di conoscere e di monitorare il fenomeno della
povertà e della esclusione sociale e di misurare l'impatto delle
politiche messe in atto per contrastarlo, è istituito l'osservatorio
regionale sull'esclusione sociale. La composizione e le modalità di
funzionamento dell'osservatorio sono stabilite con deliberazione
della giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare.
Dell'osservatorio possono far parte rappresentanti di enti pubblici e
privati attivi sul territorio regionale nella programmazione e
realizzazione di interventi di contrasto della povertà ed esclusione
sociale, oltre che nello studio, ricerca e analisi del fenomeno.
Annualmente la giunta regionale determina, in coerenza con la
programmazione regionale, gli indirizzi per le attività
dell'osservatorio.».

Art. 3.
Modifiche alla legge regionale n. 31/1997 in materia
di programmazione socio-sanitaria
1. Alla legge regionale 11 luglio 1997, n. 31 (Norme per il
riordino del servizio sanitario regionale e sua integrazione con le
attività dei servizi sociali) sono apportate le seguenti modifiche:
a) dopo il comma 5 dell'Art. 1 è aggiunto il seguente:
«5-bis. Il piano socio-sanitario, ferma restandone la valenza
triennale, può, qualora si renda necessario, essere aggiornato
annualmente con le medesime procedure di approvazione del piano, nei
tempi previsti per l'approvazione del documento di programmazione
economico-finanziaria regionale.»;
b) al comma 1 dell'Art. 4 dopo le parole «attività sanitaria»
sono aggiunte le parole «o attività socio-sanitaria».

Art. 4.
Modifiche alla legge regionale n. 28/1996 in materia
di associazionismo
1. Alla legge regionale 16 settembre 1996, n. 28 «Promozione,
riconoscimento e sviluppo dell'associazionismo» sono apportate le
seguenti modifiche:
a) la rubrica dell'Art. 1 è sostituita dalla seguente:
«(Finalità e ambito di applicazione)»;
b) il comma 4 dell'Art. 1 è sostituito dal seguente:
«4. La presente legge si applica anche alle associazioni di
promozione sociale di cui all'Art. 2 della legge 7 dicembre 2000, n.
383 «Disciplina delle associazioni di promozione sociale». Sono
esclusi dall'applicazione della presente legge i circoli cooperativi,
le cooperative sociali e i loro consorzi, nonchè le associazioni di
cui alla legge regionale 24 luglio 1993, n. 22 «Legge regionale sul
volontariato» e alla legge regionale 11 novembre 1994, n. 28
«Riconoscimento del ruolo sociale delle società di mutuo soccorso ed
interventi a tutela del loro patrimonio storico e culturale».»;
c) la lettera b) del comma 1 dell'Art. 2 è sostituita dalla
seguente:
«b) svolgano effettiva attività da almeno un anno;»;
d) il comma 1 dell'Art. 3 è sostituito dal seguente:
«1. Presso ogni amministrazione provinciale della Regione è
istituito il registro provinciale delle associazioni operanti nel
territorio provinciale. In tale registro è istituita una apposita
sezione nella quale sono iscritte le associazioni di promozione
sociale, operanti nel territorio provinciale, che siano in possesso
dei requisiti soggettivi e statutari di cui agli articoli 2 e 3 della
legge n. 383/2000, anche in deroga all'Art. 2 della presente legge.»;
e) il comma 2 dell'Art. 3 è sostituito dal seguente:
«2. È istituito presso la Regione il registro regionale delle
associazioni, che prevede un'apposita sezione per le associazioni di
promozione sociale, ai sensi dell'Art. 7, comma 4, della legge n.
383/2000; nel registro possono iscriversi: a) le associazioni di
carattere regionale, b) le associazioni di carattere nazionale che
hanno una sede operativa nel territorio della Regione. Nella sezione
del registro relativa alle associazioni di promozione sociale sono
iscritte le associazioni in possesso dei requisiti soggettivi e
statutari di cui agli articoli 2 e 3 della legge n. 383/2000, anche
in deroga all'Art. 2 della presente legge.»;
f) dopo il comma 2 dell'Art. 3 è inserito il seguente:
«2-bis. L'iscrizione nel registro regionale di cui al comma 2
delle associazioni a carattere nazionale avviene su domanda delle
stesse e previa presentazione di documentazione idonea a dimostrare
l'iscrizione nel registro nazionale ai sensi dell'Art. 7 della legge
n. 353/2000.»;
g) la lettera b) del comma 1 dell'Art. 4 è sostituita dalla
seguente:
«b) che operino da almeno un anno»;
h) alla lettera e) del comma 1 dell'Art. 4 è aggiunto, in
fine, il seguente periodo: «Le associazioni possono, in caso di
particolare necessità, assumere lavoratori dipendenti o avvalersi di
prestazioni di lavoro autonomo, anche ricorrendo a propri
associati.»;
i) dopo il comma 1 dell'Art. 4 è aggiunto il seguente:
«1-bis. I requisiti necessari per l'iscrizione nella sezione
relativa alle associazioni di promozione sociale sono quelli di cui
agli articoli 2 e 3 della legge n. 383/2000, anche in deroga all'Art.
2 della presente legge.»;
j) al comma 5 dell'Art. 4 le parole «entro il 31 marzo di» sono
soppresse;
k) al comma 2 dell'Art. 8 la parola «regionali» è soppressa.
2. Le associazioni iscritte nei registri di cui alla legge
regionale n. 28/1996 alla data di entrata in vigore della presente
legge conservano l'iscrizione nei registri medesimi. Le associazioni
iscritte nei registri provinciali e nel registro regionale di cui
alla legge regionale n. 28/1996 e nel registro di cui alla legge
regionale n. 23/1999 che abbiano, alla data di entrata in vigore
della presente legge, i requisiti di cui agli articoli 2 e 3 della
legge n. 383/2000, in attesa della istituzione dell'apposita sezione
del registro delle associazioni relativa alle associazioni di
promozione sociale, sono considerate associazioni di promozione
sociale a norma dell'Art. 2, comma 1, della legge n. 383/2000.

Art. 5.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attività della commissione di
controllo, di cui all'Art. 15 della legge regionale n. 1/2003, come
modificato dall'Art. 1, si provvede per l'esercizio finanziario 2006
e seguenti con le risorse stanziate annualmente all'UPB 7.2.0.1.184
«Spese postali, telefoniche e altre spese generali».
2. Alle spese per lo svolgimento delle attività sperimentali di
cui all'Art. 3, comma 1, lettera e-bis) della legge regionale n.
34/2004, come inserita dall'Art. 1, comma 4, lettera a) si provvede,
a decorrere dall'anno 2006, con le risorse statali della quota
indistinta del Fondo nazionale per le politiche sociali, di cui
all'Art. 59, commi 44 e 45, della legge 27 dicembre 1997, n. 449
«Misure per la stabilizzazione della finanza pubblica», e con le
risorse autonome stanziate all'UPB 5.2.1.2.87 «Governo della rete dei
servizi socio-sanitari e sociali».
3. Agli oneri derivanti dalle attività dell'osservatorio
regionale sull'esclusione sociale, di cui all'Art. 2, si provvede, a
decorrere dall'anno 2006, con le risorse statali della quota
indistinta del Fondo nazionale per le politiche sociali di cui al
comma 2.
La presente legge regionale è pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Lombardia.
Milano, 24 febbraio 2006
FORMIGONI

Approvata con deliberazione del consiglio regionale n. VIII/124 del
14 febbraio2006)
(Omissis).