3a Serie Speciale - Regioni n. 48 del 6-12-1997
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 24 luglio 1997, n. 28
Organizzazione ed intermediazione di viaggi e soggiorni turistici (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.48 del 06-12-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 13
del 13 agosto 1997)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina le attività delle agenzie di
viaggio e turismo, nonchè le attività di organizzazione e
intermediazione di viaggi esercitate dalle associazioni senza scopo
di lucro di cui agli articoli 9 e 10 della legge 17 maggio 1983 n.
217 (legge-quadro per il turismo ed interventi per il potenziamento e
la qualificazione dell'offerta turistica), in attuazione del decreto
legislativo 17 marzo 1995, n. 111 (attuazione della direttiva n.
90/314/CEE concernente i viaggi, le vacanze ed i circuiti "tutto
compreso") e del decreto legislativo 23 novembre 1991, n. 392
(attuazione della direttiva n. 82/470/CEE nella parte concernente gli
agenti di viaggio e turismo, a norma dell'articolo 16 della legge 29
dicembre 1990 n. 428 (legge comunitaria).

Art. 2.
Definizione delle agenzie di viaggio e turismo

1. Sono agenzie di viaggio e turismo, di seguito denominate
agenzie, le imprese che esercitano l'attività di produzione,
organizzazione, presentazione e vendita, a forfait o a provvigione,
di elementi isolati o coordinati di viaggi e soggiorni, ovvero
attività di intermediazione nei predetti servizi o anche entrambe le
attività, ivi comprese l'assistenza e l'accoglienza ai turisti.

Articolo 3.
Attività delle agenzie di viaggio e turismo

1. Le agenzie, nell'esercizio delle loro attività, stipulano
contratti di viaggio, ai sensi della Convenzione internazionale
relativa ai contratti di viaggio (CCV), ratificata e resa esecutiva
con la legge 27 dicembre 1977, n. 1084, nonchè ai sensi del decreto
legislativo 111/1995
2. È attività propria delle agenzie l'organizzazione e la vendita
di pacchetti turistici, così come definiti dal decreto legislativo
111/1995.
3. I pacchetti turistici hanno ad oggetto i viaggi, le vacanze ed i
circuiti tutto compreso", risultanti dalla prefissata combinazione di
almeno due degli elementi di seguito indicati, venduti od offerti in
vendita ad un prezzo forfettario, e di durata superiore alle 24 ore
ovvero estendentisi per un periodo di tempo comprendente almeno una
notte:
a) trasporto;
b) alloggio;
c) altri servizi turistici non accessori al trasporto o
all'alloggio che costituiscano una parte significativa del pacchetto
turistico.
4. Le agenzie possono svolgere anche le seguenti attivita':
a) organizzazione di escursioni individuali o collettive e di giri
di città con ogni mezzo di trasporto;
b) prenotazione e vendita di biglietti, anche speciali, per conto
delle imprese italiane ed estere che eserciscono trasporti
ferroviari, automobilistici, marittimi, aerei ed altri tipi di
trasporto;
c) accoglienza di clienti nei porti, aeroporti, stazioni di
partenza e di arrivo dei mezzi collettivi di trasporto;
d) prenotazione di servizi presso strutture ricettive e della
ristorazione ovvero vendita di buoni di credito per detti servizi
emessi anche da altri operatori nazionali ed esteri;
e) informazione e propaganda di iniziative turistiche;
f) assistenza per il rilascio dei passaporti e visti consolari;
g) inoltro, ritiro e deposito di bagagli per conto e
nell'interesse dei propri clienti;
h) prenotazione del noleggio, nell'ambito delle attività
turistiche, di autovetture e di altri mezzi di trasporto;
i) rilascio e pagamento di assegni turistici, di assegni circolari
(traveller's che'que) e di altri titoli di credito per i viaggiatori,
di lettere di credito e cambio di valuta;
j) operazioni di emissione, in nome e per conto di imprese di
assicurazioni autorizzate ad operare sull'intero territorio
nazionale, di polizze a garanzia di ogni rischio connesso al servizio
prestato;
k) organizzazione di servizi relativi alle attività congressuali
ed alle attività svolte in occasione delle manifestazioni
fieristiche;
l) distribuzione e vendita al turista di guide, piante, opere
illustrative ed altre pubblicazioni;
m) prenotazione e vendita di biglietti per spettacoli, fiere e
manifestazioni;
n) organizzazione di viaggi con annesse vendite promozionali;
o) ogni altra attività concernente le prestazioni di servizi
turistici.
Le attività indicate nel presente comma possono essere svolte
dalle agenzie nonchè da altri soggetti, nel rispetto delle leggi che
specificatamente le regolano e munendosi delle necessarie
autorizzazioni, ove previste.
5. Le agenzie possono convenzionarsi con i propri clienti per la
dislocazione di terminali remoti nell'ambito regionale, posti
all'interno di strutture diverse da quelle autorizzate, per la
prenotazione e la consegna di biglietti di viaggio. Tale attività e
svolta esclusivamente mediante sistemi e mezzi informatizzati ed
automatizzati, con l'esclusiou'e dell'utilizzo, in maniera fissa e
contmuata, di personale dell'agenzia. Dette prestazioni sono
consentite nei confronti dei soggetti che si sono preventivamente
impegnati e non possono essere rivolte ad altri. L'attività
dislocata è comunque subordinata alla preventiva comunicazione alla
Provincia competente per territorio.
6. Le agenzie operanti in Liguria, possono prestare i servizi, per
i quali sono state autorizzate, temporaneamente in un'altra parte del
territorio regionale, in occasione di mostre, borse e fiere, nella
sede in cui si tengono tali manifestazioni, dandone preventiva
comunicazione alla Provincia nel cui territorio si svolge la
manifestazione.

Art. 4.
Uffici di biglietteria

1. Le imprese esercenti servizi pubblici di trasporto ferroviario,
automobilistico, di navigazione aerea, marittima, lacuale e fluviale,
la cui attività si limiti esclusivamente alla prenotazione e vendita
di propri biglietti di trasporto o di quelli di altre imprese estere,
di cui esse siano stabili rappresentanti, mediante l'apertura di
propri distinti uffici, non sono soggette alle disposizioni della
presente legge.

Art. 5.
Delega alle Province e disposizioni per l'esercizio delle deleghe

1. L'esercizio delle funzioni amministrative previste dalla
presente legge, ad eccezione di quelle riservate alla Regione, è
delegato alle Province competenti per territorio.
2. Nell'esercizio delle funzioni delegate si applicano le
disposizioni di cui all'art. 19 della legge regionale 7 settembre
1988 n. 50 (organizzazione turistica regionale).

Art. 6.
Funzioni di vigilanza e controllo

1. Le funzioni di vigilanza e controllo sulle agenzie sono
esercitate dalla Provincia territorialmente competente, secondo le
procedure previste dalla legge 24 novembre 1981 n. 689 (modifiche al
sistema penale) e successive modifiche ed integrazioni, e dalla legge
regionale 2 dicembre 1982 n. 45 (norme per l'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie di competenza della Regione o di
enti da essa individuati, delegati o subdelegati) e successive
modifiche ed integrazioni.

Art. 7.
Autorizzazione all'apertura ed all'esercizio
delle agenzie di viaggio e turismo

1. L'esercizio dell'attività di agenzia di viaggio e turismo è
soggetto a preventiva autorizzazione rilasciata dalla Provincia nel
cui ambito territoriale ha sede l'agenzia.
2. Non è soggetta ad autorizzazione l'organizzazione, da parte di
enti o associazioni, di escursioni giornaliere o di giri in città a
piedi o mediante l'impiego di mezzi atipici di trasporto non
tradizionalmente turistici.
3. La Provincia richiede all'autorità di Pubblica Sicurezza il
nullaosta per quanto attiene l'accertamento del possesso, da parte
del titolare, dei requisiti di cui agli articoli 11 e 12 del testo
unico approvato con regio decreto 18 giugno 1931 n. 773 e successive
modificazioni (TULPS).
4. Il rilascio dell'autorizzazione è subordinato all'accertamento,
mediante apposita istruttoria, del possesso dei requisiti previsti
dagli articoli 8 e 13.
5. La Provincia accerta che la denominazione prescelta, con
esclusione delle filiali in relazione alla propria sede, non sia
uguale o simile alla denominazione adottata da altre agenzie operanti
sul territorio nazionale, tale da creare confusione.
6. Le agenzie non possono comunque adottare per la loro
denominazione quella di Comuni o Regioni italiani.
7. Il rilascio dell'autorizzazione all'esercizio di agenzia a
persone fisiche o giuridiche straniere non appartenenti a Stati
membri della Unione Europea è subordinato al nullaosta dello Stato,
ai sensi dell'articolo 58 del decreto del Presidente della Repubblica
24 luglio 1977, n. 616.
8. L'autorizzazione ha validità di un anno e si intende
automaticamente rinnovata mediante il pagamento della tassa annuale
di cui al comma 11. Il mancato pagamento comporta la sospensione
automatica dell'autorizzazione e la sua decadenza decorsi novanta
giorni dal termine ultimo in cui bisognava effettuarlo.
9. L'apertura di filiali è autorizzata con le medesime modalità
prescritte per l'apertura di una nuova agenzia.
10. Non possono essere venduti direttamente da parte di agenzie
poste fuori dal territorio regionale viaggi la cui intermediazione
non sia affidata ad agenzie operanti nel territorio regionale.
11. L'attività delle agenzie e delle filiali è soggetta al
pagamento della tassa di rilascio e della tassa annuale nelle
modalità, misure e termini previsti dalla vigente normativa. Nel
caso di agenzia avente sede principale in Liguria, con una o più
filiali nella medesima Regione, è dovuta una sola tassa regionale
nella misura prevista per i Comuni con più di 500.000 abitanti.
12. La Provincia dà comunicazione dell'avvenuta autorizzazione
all'apertura di nuove agenzie alla Regione ed alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri - Dipartimento del Turismo - entro trenta
giorni.

Art. 8.
Domande per il rilascio dell 'autorizzazione e requisiti strutturali

1. La domanda diretta ad ottenere la autorizzazione di cui all'art.
7, da inoltrarsi alla Provincia competente, deve contenere le
complete generalità dell'imprenditore o del legale rappresentante in
caso di società, il codice fiscale o la partita IVA, la
denominazione prescelta, l'indicazione delle attrezzature e
dell'organizzazione predisposte per la gestione dei servizi,
l'ubicazione dei locali di esercizio, il possesso dei requisiti
soggettivi previsti dagli articoli 11 e 12 del TULPS. Nella domanda
deve essere dichiarato il possesso, da parte del richiedente, dei
requisiti professionali di cui all'art. 13.
2. La domanda deve essere corredata da una relazione
tecnico-illustrativa della sistemazione dei locali.
3. Le agenzie che svolgono attività di vendita al pubblico devono
avere:
a) locali indipendenti, anche se inseriti in impianti commerciali
ed escludenti, al loro interno, altre attività commerciali;
b) insegne visibili che specifichino la denominazione e
l'attività della stessa;
c) attrezzature adeguate alle attività dell'impresa.
4. Nella domanda concernente l'apertura di filiale, la cui sede sia
ubicata nel territorio regionale, deve essere prodotta la sola
documentazione che non sia già in possesso della Provincia che ha
rilasciato l'autorizzazione relativa alla sede dell'agenzia.
5. La Provincia adotta l'atto finale entro sessanta giorni dalla
data di ricezione della domanda.
6. Il dirigente regionale competente approva, entro sessanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, uno schema tipo di
domanda per l'apertura di agenzia.
7. Le agenzie devono esporre in modo visibile l'autorizzazione
all'esercizio dell'attività, anche in occasione di partecipazione a
mostre borse e fiere.

Art. 9.
Variazioni delle condizioni

II titolari delle agenzie hanno l'obbligo di presentare domanda
alla Provincia per ogni variazione che intendono apportare alle
condizioni originarie in base alle quali è stata rilasciata
l'autorizzazione.
2. La cessione o l'affitto, per atto tra vivi o a causa di morte,
di impresa o di suo ramo esercente attività di agenzia di viaggio e
turismo, comportano il cambio di titolarità, a favore degli aventi
causa, che devono ottenere una nuova autorizzazione ai sensi
dell'art. 7, per la quale sono da presentare unicamente i documenti
relativi ai requisiti del nuovo titolare. L'autorizzazione può
essere rilasciata purchè tale attività, alla data di presentazione
dell'istanza di cambio, sia legittimamente in essere e non siano in
corso provvedimenti di revoca o di decadenza dell'autorizzazione
stessa.
3. Nei casi di cui al comma 2, il deposito cauzionale in essere
può essere volturato in capo ai nuovi titolari, semprechè vi sia il
benestare regionale in relazione a quanto previsto dall'articolo 11,
comma 5.
4. Il cambio di titolarità a seguito di modificazione societaria,
la sostituzione del legale rappresentante, la modificazione della
denominazione dell'agenzia, della ragione sociale, il trasferimento
dei locali di esercizio in ambito regionale, la sostituzione del
direttore tecnico comportano il solo aggiornamento
dell'autorizzazione mediante annotazione in calce alla stessa che, se
necessario, viene trasferita alla Provincia competente.
5. Nelle fattispecie previste dal comma 4, deve essere presentata
immediata domanda di aggiornamento alla Provincia competente. La
presentazione della domanda consente la prosecuzione dell'attività
sino all'accoglimento o al rigetto della stessa da parte della
Provincia che avviene entro 45 giorni a decorrere dal suddetto
momento. La mancata presentazione comporta la sospensione
dell'autorizzazione e la sua decadenza decorsi inutilmente sei mesi.

Art. 10.
Chiusura temporanea dell'agenzia

1. I periodi di chiusura dell'agenzia superiore a tre mesi, devono
essere preventivamente comunicati alla Provincia. Un periodo di
chiusura superiore all'anno comporta la decadenza
dall'autorizzazione.

Art. 11
Deposito cauzionale e garanzia assicurativa

1. Prima del rilascio dell'autorizzazione da parte della Provincia,
il titolare deve versare alla Regione un deposito cauzionale di lire
40.000.000, che può essere aggiornato con decreto del Presidente
della Giunta regionale.
2. La cauzione può essere prestata in titoli di rendita pubblica
esenti da vincolo o al portatore, o può essere costituita mediante
fidejussione bancaria irrevocabile o polizza fidejussoria
assicurativa che garantiscano, senza alcuna limitazione, la immediata
disponibilità delle somme.
3. La cauzione è vincolata per tutto il periodo di esercizio
dell'agenzia a garanzia di tasse non pagate o di sanzioni pecuniarie.
4. Nei casi in cui la cauzione sia stata ridotta rispetto alla sua
consistenza, per effetto dell'applicazione del comma 3, deve essere
reintegrata nel suo importo originario entro trenta giorni dal
ricevimento della comunicazione della Regione ad adempiervi.
5. Lo svincolo della cauzione, su domanda dell'interessato, è
concesso dalla Giunta regionale purchè risulti regolare il pagamento
delle tasse e di eventuali sanzioni.
6. L'agenzia deve stipulare, prima del rilascio
dell'autorizzazione, polizza assicurativa a garanzia dell'esatto
adempimento degli obblighi assunti verso i clienti con il contratto
di viaggio ed in relazione al costo complessivo dei servizi offerti,
nell'osservanza delle disposizioni previste in materia dalla
Convenzione internazionale relativa ai contratti di viaggio (CCV),
nonchè dall'art. 20 del decreto legislativo 111/1995. La Provincia
acquisisce l'originale della polizza assicurativa prima del rilascio
dell'autorizzazione.
7. La mancanza della copertura assicurativa di cui al comma 6,
comporta la decadenza dall'autorizzazione.
8. La Regione, insieme alle associazioni di categoria delle
agenzie, delle assicurazioni e dei consumatori, attiva la
predisposizione di polizze assicurative standard, ove siano indicati
i massimali di risarcimento, le relative soglie minime e le
specifiche clausole volte ad assicurare la liquidazione a breve
termine del risarcimento dovuto all'utente, in conseguenza
dell'inadempimento totale o parziale degli obblighi contrattuali, e
comunque tutti gli elementi a garanzia dell'utente, previsti dalla
vigente normativa.

Art. 12.
Redazione dei programmi di viaggio

1. I programmi di viaggio commercializzati dalle agenzie, ai fini
della loro pubblicazione o diffusione in qualsiasi forma, devono
contenere tutti gli elementi previsti dalla direttiva CEE n.
314/1990, come attuata dall'articolo 9 del decreto legislativo
111/1995.
2. Gli inserti pubblicitari, gli annunci, i manifesti e simili,
rivolti al consumatore, devono far richiamo per il dettaglio, ai
programmi formulati in conformità del comma 1.
3. Il riferimento ai predetti programmi deve essere citato nei
documenti di viaggio quando previsti.
4. Qualora il documento di viaggio non sia previsto, il programma
costituisce l'elemento di riferimento della promessa di servizi, a
qualsiasi fine di accertamento dell'esatto adempimento.
5. È fatto divieto di fornire informazioni ingannevoli sul
servizio offerto, sul prezzo e sulle altre condizioni applicate al
contratto, sia che dette informazioni siano rese per iscritto o
attraverso immagini o tramite qualsiasi altro mezzo divulgativo. Tale
divieto è applicabile anche alle informazioni contenute in eventuali
opuscoli informativi sul viaggio.
6. Le amministrazioni competenti possono, in ogni momento,
verificare la rispondenza dei programmi di viaggio alle disposizioni
della presente legge.

Art. 13.
Requisiti del responsabile tecnico

I. L'agenzia è organizzata autonomamente secondo i criteri tipici
della produttività aziendale.
2. La responsabilità tecnica dell'agenzia è affidata al titolare
che, oltre al possesso dei requisiti previsti dagli articoli 11 e 12
del TULPS, deve dimostrare, in relazione all'attività che intende
svolgere, di possedere adeguate caratteristiche tecnico-professionali
per la conduzione dell'agenzia ed in particolare:
a) conoscenza dell'amministrazione ed organizzazione delle agenzie
di viaggio;
b) conoscenza di tecnica, legislazione e geografia turistica;
c) conoscenza di almeno due lingue straniere fra quelle
maggiormente diffuse in Europa.
3. Qualora il titolare dell'autorizzazione non presti con carattere
di continuità ed esclusività la propria opera nella agenzia, o non
possegga i requisiti professionali di cui al comma 2, gli stessi
devono essere posseduti dal direttore tecnico.
4. In caso di agenzie con filiali, in ogni filiale dovrà operare
il titolare o altro soggetto in possesso dei requisiti di cui al
comma 2.
5. Il direttore tecnico deve prestare la propria opera in una sola
agenzia a tempo pieno e con carattere di esclusività. La Provincia,
accertata l'inosservanza delle disposizioni di cui al presente comma,
procede alla sospensione dell'autorizzazione.
6. Qualora il direttore tecnico cessi dal prestare la propria opera
nell'agenzia, il titolare deve darne immediatamente comunicazione
alla Provincia. Il titolare, entro il termine improrogabile di trenta
giorni, deve comunicare il nominativo del nuovo direttore tecnico,
già iscritto nell'elenco di cui all'articolo 16. Decorso
infruttuosamente tale termine, la Provincia sospende l'autozzazione.
Fino alla nomina del nuovo direttore tecnico il titolare è
responsabile anche della direzione tecnica.
7. È comunque fatto obbligo al direttore tecnico dell'agenzia o
della sua filiale di informare tempestivamente la Provincia in caso
di assenza prolungata che, comunque, non può superare trenta giorni.
Nei casi di maternità, malattia e infortunio, debitamente
documentati, di durata superiore a tale periodo, il titolare deve
provvedere alla sostituzione temporanea con un direttore tecnico
supplente.
8. Il titolare dell'agenzia deve trasmettere alla Provincia copia
del contratto di lavoro del direttore tecnico, che può avere per
oggetto un rapporto di dipendenza o di collaborazione continuativa e
coordinata, quando si chiede il rilascio di una nuova autorizzazione
e ogni volta che si procede alla sostituzione, anche temporanea, del
direttore tecnico.

Art. 14.
Accertamento dei requisiti mediante titoli

1. Per i cittadini di uno Stato membro della Unione Europea che
hanno svolto le attività di cui alla presente legge, in Italia o
all'estero, la prova del possesso di conoscenze ed attitudini
generali, commerciali e professionali, di cui all'art. 13 comma 2, è
fornita dalla certificazione dell'effettivo esercizio, in Italia o in
un altro Stato membro, dell'attività in agenzia, secondo quanto
disposto dall'art. 4, comma 2, del decreto legislativo 392/1991.
2. La certificazione di cui al comma 1 deve essere rilasciata
dall'autorità o dall'organismo competente dello Stato membro di
origine o provenienza e deve, comunque, comprovare che l'attività è
stata prestata:
a) per almeno sei anni consecutivi quale titolare indipendente con
funzioni di direttore tecnico o di dirigente con mansioni commerciali
e responsabile di almeno un reparto dell'agenzia;
b) per almeno tre o quattro anni consecutivi quale titolare
indipendente con funzioni di direttore tecnico o di dirigente con
mansioni commerciali responsabile di almeno un reparto dell'agenzia,
qualora il richiedente dimostri di aver ricevuto, per l'attività in
oggetto, una precedente formazione professionale rispettivamente di
almeno tre o due anni, comprovata da un certificato riconosciuto
dallo Stato o giudicata pienamente valida da un organismo
professionale competente;
c) per almeno tre anni consecutivi quale titolare indipendente con
funzioni di direttore tecnico o di dirigente con mansioni commerciali
responsabile di almeno un reparto dell'agenzia, qualora il
richiedente dimostri di aver svolto, a titolo dipendente, l'attività
in oggetto presso un'agenzia per almeno cinque anni;
d) per almeno cinque o sei anni consecutivi a titolo dipendente o
salariato presso una agenzia, qualora il richiedente dimostri di aver
ricevuto, per l'attività in oggetto, una precedente formazione
professionale rispettivamente per almeno tre o due anni comprovata da
un certificato riconosciuto dallo Stato o giudicata pienamente valida
da un organismo professionale competente.
3. Per i cittadini italiani, al fine dell'accertamento di cui al
comma 2, sono equiparati ai dirigenti i quadri che abbiano avuto la
responsabilità di almeno un reparto, inquadrati al primo o secondo
livello del contratto collettivo di lavoro della categoria. Sono
altresì equiparati ai dirigenti, o ai dipendenti, a seconda
dell'attività svolta, i titolari di agenzia e i loro institori,
ovvero i soci o rappresentanti legali che abbiano prestato effettiva
attività lavorativa in agenzia in modo esclusivo e continuativo.
4. Nei casi previsti alle lettere a) e c) del comma 2, l'attività
non può essere interrotta da oltre dieci anni alla data del deposito
della domanda.
5. Le certificazioni in lingua straniera devono essere corredate da
traduzione giurata in lingua italiana.
6. I certificati attestanti la natura e la durata delle attività
previste dal comma 2, svolte in forma indipendente e dipendente in
Italia, sono rilasciati rispettivamente dalle Camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura e dall'Ufficio provinciale del
lavoro nella cui circoscrizione gli interessati hanno effettuato
l'ultima prestazione di lavoro.
7. La Regione verifica il possesso dei requisiti di cui al comma 1,
ai richiedenti se residenti in Liguria ovvero se titolari, soci o
dipendenti di agenzie operanti in Liguria. A tale scopo la Giunta
regionale determina le modalità e la documentazione necessarie a
comprovare la sussistenza dei suddetti requisiti professionali e
formativi.

Art. 15.
Corsi professionali ed esami per direttore tecnico

1. I soggetti attuatori previsti dalla legge regionale 5 novembre
1993, n. 52 (disposizioni per la realizzazione di politiche attive
del lavoro) organizzano corsi di formazione professionale per
operatore di agenzia di viaggio, inseriti nei programmi annuali delle
Province, Ai corsi sono ammessi i soggetti in possesso del diploma di
scuola secondaria superiore, con la conoscenza delle lingue straniere
previste dall'art. 13 comma 2 lettera c).
2. I medesimi soggetti organizzano altresì corsi di aggiornamento
professionale rivolti ad operatori delle agenzie la cui sede sia in
un comune della Regione. Per la partecipazione sono richiesti i
requisiti di cui al comma 1 e un'anzianità nel settore di almeno un
anno.
3. Coloro che hanno conseguito l'idoneità al termine dei corsi di
cui ai commi 1 e 2 o ad analoghi corsi effettuati in altre Regioni e
che, nella fattispecie prevista dal comma 1, abbiano svolto un
tirocinio lavorativo di almeno un anno presso un'agenzia, possono
partecipare ad un apposito esame per direttore tecnico, indetto dalle
Province.
4. Alfine del conteggio del periodo di tirocinio di cui al comma 3,
valgono anche eventuali periodi pratici effettuati nell'ambito del
corso di formazione.
5. Con deliberazione della Giunta regionale sono emanate direttive
alle Province contenenti l'esame di cui al comma 3.

Art. 16.
Elenco dei possessori dei requisiti di direttore tecnico

1. La Regione tiene l'elenco dei possessori dei requisiti di
direttore tecnico. In detto elenco è annotata la modalità con cui
sono stati accertati i requisiti.
2. L'iscrizione nell'elenco è titolo obbligatorio per l'esercizio
dell'attività di direttore tecnico di agenzia di viaggio e turismo.
3. Nell'elenco sono iscritti d'ufficio:
a) coloro ai quali è stato verificato il possesso dei requisiti
ai sensi dell'art. 14;
b) coloro che hanno superato l'esame di cui all'art. 15 comma 3;
c) coloro che alla data di entrata in vigore della presente legge
risultino iscritti nell'elenco di cui all'art. 11 della legge
regionale 21 luglio 1986, n. 15 e successive modificazioni.
4. Coloro che hanno conseguito presso altre Regioni italiane il
riconoscimento dei requisiti tecnico-professionali di direttore
tecnico e che intendono essere iscritti nell'elenco della Regione
Liguria devono produrre domanda alla stessa per la ricognizione della
loro qualità. La domanda deve essere corredata dalla documentazione
attestante il conseguito riconoscimento e le modalità del
conseguimento. La Regione assume l'atto entro sessanta giorni.
5. La cancellazione dall'elenco avviene su richiesta
dell'interessato o in caso di morte.

Art. 17.
Impiego di guide, accompagnatori turistici e altri

1. Le agenzie, qualora nell'esercizio delle attività organizzate
abbiano necessità di utilizzare le professionalità indicate
nell'art. 11 della legge 217/1983, devono avvalersi di persone a tal
fine abilitate. Analogo obbligo sussiste per le associazioni senza
scopo di lucro di cui all'art. 19 comma 1, salvo la possibilità di
avvalersi dell'apporto di soggetti interni all'associazione, senza
compenso e senza carattere di professionalità, esclusivamente a
favore dei soci, purchè in possesso di apposito documento rilasciato
dall'associazione.
2. Le agenzie e le associazioni senza scopo di lucro,
nell'espletamento dell'attività di cui all'articolo 3, comma 4
lettera c), sono esonerate dall'obbligo di impiegare le
professionalità di cui al comma 1, quando si avvalgono di proprio
personale dipendente, munito di apposito attestato di identificazione
rilasciato dalla competente Provincia.

Art. 18.
Registro delle agenzie di viaggio e turismo

1. Presso la Regione è istituito il registro delle agenzie di
viaggio e turismo. Esso costituisce, ad ogni effetto della presente
legge, il registro dei soggetti autorizzati ai sensi dell'art. 7, ad
esercitare l'attività di cui all'art. 3.
2. Per ogni agenzia registrata sono indicati: la denominazione,
l'indirizzo, la qualità di sede o di filiale, le generalità del
soggetto titolare e del direttore tecnico se diverso dal titolare, la
ragione sociale, gli estremi dell'autorizzazione e gli aggiornamenti
della stessa.
3. Il registro è aggiornato dalla Regione, è pubblicato
annualmente nel Bollettino ufficiale della Regione ed è trasmesso
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento del Turismo
- per la pubblicazione di cui all'art. 9 della legge 217/1983.

Art. 19.
Associazioni senza scopo di lucro

1. Le associazioni senza scopo di lucro operanti a livello
nazionale, con riconoscimento formale di organi centrali dello Stato,
anche se di natura federativa purchè con dipendenza diretta e
organica con le proprie sedi operative ubicate nel territorio ligure,
aventi finalità ricreative, culturali, sportive, ambientali,
religiose e sociali sono autorizzate ad organizzare e/o vendere
viaggi e soggiorni, esclusivamente per i propri associati anche se
appartenenti ad associazioni straniere similari legate fra di loro a
livello comunitario da accordi internazionali di collaborazione.
Rimane esclusa ogni intermediazione e vendita al pubblico.
2. Per l'esercizio dell'attività di cui al comma 1, le
associazioni devono inviare alla Regione una dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, sottoscritta dal legale
rappresentante, in cui siano indicati:
a) il possesso dei requisiti previsti dal comma 1;
b) la sede legale e le sedi operative operanti nella Regione
Liguria;
c) le generalità del legale rappresentante;
d) le generalità del responsabile delegato o i delegati delle
singole sedi operative sul territorio regionale per le attività
turistiche svolte dall'associazione.
3. Il legale rappresentante deve dare immediata comunicazione di
ogni variazione intervenuta in merito ai requisiti richiesti.
4. Alle associazioni di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
sulle responsabilità e sugli obblighi assicurativi previsti dalla
CCV e dal decreto legislativo n. 111/1995.
5. La Regione, su segnalazione degli organi di sorveglianza e fatta
salva l'applicazione delle sanzioni pecuniarie previste, ingiunge la
cessazione dell'attività qualora:
a) siano venuti meno i requisiti previsti dal comma 1;
b) non sia stata stipulata la polizza assicurativa di cui al comma
4;
c) si siano verificati casi di reiterata grave irregolarità nello
svolgimento dell'attività.
6. Nel caso di cessazione dell'attività, ai sensi delle lettere b)
o c) del comma 5, non può essere inviata nuova richiesta, ai sensi
del comma 2, prima che siano trascorsi cinque anni.
7. Gli opuscoli informativi devono essere redatti in conformità a
quanto previsto dall'articolo 12, commi 1 e 2.
8. Le associazioni che operano a livello regionale o locale con gli
stessi fini di cui al comma 1, che intendono svolgere le attività
previste dall'art. 3, devono servirsi di agenzie. Possono peraltro
promuovere direttamente e pubblicizzare, all'interno delle
associazioni stesse, vacanze riservate ai propri soci, raccogliendo
le adesioni e le quote di partecipazione.
9. Le associazioni di cui al comma 8 possono organizzare,
esclusivamente per i propri associati, vacanze sociali in Italia
presso strutture e complessi ricettivi propri o in uso e, altresì,
organizzare ed effettuare gite occasionali in coincidenza di
manifestazioni o ricorrenze riservate ai propri associati purchè, in
entrambi i casi, sia stipulata una assicurazione a copertura dei
rischi dei partecipanti in analogia a quelle stipulate dalle
associazioni ai sensi del comma 4.
10. Delle iniziative di cui al comma 9 deve essere data preventiva
comunicazione alla Provincia competente. Nella comunicazione devono
essere indicati la data di svolgimento e la descrizione delle
iniziative.
11. Le scuole, gli istituti e le parrocchie che intendono svolgere,
nel contesto dei propri ordinamenti, viaggi ricompresi nell'ambito
del concetto di pacchetto turistico come definito dall'articolo 3
comma 3, devono attenersi alle disposizioni della presente legge e
quindi devono avvalersi di agenzie.
12. Non sono soggette alla presente legge le attività svolte dagli
enti locali e dalle associazioni assistenziali, politiche, sindacali,
nell'ambito delle rispettive finalità statutarie e quando le stesse
non presentino carattere turistico.

Art. 20.
Sanzioni amministrative. Decadenza.

1. Per le infrazioni alle norme della presente legge, fatte salve
le disposizioni degli articoli 8 e 9 della legge 24 novembre 1981, n.
689, si applicano le norme del presente articolo.
2. Chiunque intraprenda o svolga, in forma continuativa od
occasionale, anche senza scopo di lucro, le attività di
organizzazione e di intermediazione di viaggi e turismo senza la
prescritta autorizzazione, è soggetto alla sanzione pecuniaria
amministrativa da lire 10.000.000 a lire 30.000.000.
3. Nei casi di violazione delle prescrizioni di cui all'art. 8,
comma 3 e degli articoli 13, 16 comma 2, e 19 comma 9 si applica una
sanzione pecuniaria amministrativa da lire 4.000.000 a lire
12.000.000.
4. L'inosservanza delle disposizioni di cui all'art. 10 comporta la
sanzione pecuniaria amministrativa da lire 2.000.000 a lire
6.000.000, oltre all'obbligo della riapertura immediata dell'agenzia,
a pena della decadenza dall'autorizzazione.
5. La pubblicazione o diffusione di programmi, inserti, annunci,
manifesti e simili in contrasto con le norme della presente legge o
non contenenti le indicazioni di cui all'art. 12, comportano la
sanzione pecuniaria amministrativa da lire 1.500.000 a lire
4.500.000. In caso di recidiva nelle violazioni, l'autorizzazione è
sospesa da uno a sei mesi e, in caso di reiterata recidiva, ne viene
pronunciata la decadenza.
6. Le infrazioni delle norme di cui agli articoli 17 comma 2 e 19
comma 10, danno luogo alla irrogazione della sanzione pecuniana
amministrativa da lire 1.000.000 a lire 3.000.000. In caso di
recidiva le sanzioni irrogate sono raddoppiate.
7. Per l'applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie si
applicano le norme previste dalla legge regionale 2 dicembre 1982, n.
45 e successive modificazioni.

Art. 21.
Norme transitorie e finali

1. Le agenzie che, alla data di entrata in vigore della presente
legge, sono in possesso di autorizzazione sono iscritte d'ufficio al
registro regionale di cui all'art. 18 ed adeguano il deposito
cauzionale alla misura prevista dall'art. 11 comma 1, entro sei mesi
con decorrenza dal suddetto momento.
2. Le associazioni di cui all'articolo 19 comma 1, devono inviare
la dichiarazione prevista dal comma 2 del medesimo articolo, entro
sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge.
3. Dalla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le leggi regionali 21 luglio 1986, n. 15, 8 marzo 1988, n.
10 e 6 giugno 1989, n. 13.

Art. 22.
Rapporti finanziari. Delega

1. Per l'esercizio delle deleghe dì cui alla presente legge è
riconosciuta a ciascuna Provincia, oltre ai finanziamenti di cui alla
legge regionale 22 luglio 1991, n. 13, una somma pari al 50 per cento
del totale delle tasse sulle concessioni regionali versate
annualmente dalle agenzie di viaggio della provincia, nonchè
l'intero ammontare delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui
alla presente legge.

Art. 23.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge nello stato di previsione
dell'entrata del bilancio regionale è utilizzato il capitolo 0120
"Tasse sulle concessioni regionali per aprire o condurre agenzie di
viaggio e turismo".
2. Agli oneri di cui alla presente legge si fa fronte per l'anno
1997 e successivi con i fondi allocati sul capitolo 0596 "Fondo
corrispondente al cinquanta per cento delle tasse sulle concessioni
regionali per aprire o condurre agenzie di viaggio per l'esercizio
delle funzioni amninistrative delegate alle Province in materia di
agenzie di viaggio".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel BolIettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e fari osservare come legge della Regione Liguria.
Data a Genova, addì 24 luglio 1997
MORI