Serie Generale n. 96 del 26-4-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 aprile 2007
Nomina del collegio commissariale dei gruppi Selfin, Ilva Pali Dalmine e Scala in amministrazione straordinaria ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (GU Serie Generale n.96 del 26-04-2007)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, può
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a più procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge 296/2006, con il
quale è stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non può superare la metà del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti n. 96 gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, SIPA, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&amp;M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Met/Selfin,
Milano Stampa, Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Tecdis,
Tecnosistemi, Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del sopra citato
comma 499, il numero dei commissari confermati o nominati non può
essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1, comma 498 della citata legge n. 296/2006, i commissari
delle procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis e
Parmalat;
Rilevato, altresì, che in data 1° aprile 2007 è decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra è strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organiz-zative più idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni
procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi
suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime
sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato
comma 498;
Viste le relazioni sullo stato e l'evoluzione delle procedure
presentate dai commissari delle predette società in riscontro a
specifica richiesta dell'Amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguità
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonchè della necessità di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunità di mantenere continuità operativa nelle gestioni più
complesse, o di recente attivazione, privilegiando, comunque, ai fini
della nomina, le personalità positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneità all'efficiente ed efficace
svolgimento del-l'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere con il presente decreto, ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure della Scala
S.p.a. e dei gruppi di imprese Met/Selfin ed Ilva Pali Dalmine, in
considerazione della contiguità delle rispettive ubicazioni
territoriali in Frosinone, Torre Annunziata e Santa Maria Capua
Vetere, per quanto attiene alla procedura madre Selfin;
Richiamati a tal riguardo:
per la Scala S.p.A.:
il decreto del tribunale di Frosinone in data 22 giugno 2001
con il quale è stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della società Scala S.p.A.;
il decreto ministeriale in data 2 luglio 2001 con il quale è
stato nominato commissario straordi-nario della procedura sopra
citata il dott. Mario Lupo;
per il Gruppo Met/Fin:
il decreto in data 20 settembre 2005 con il quale il tribunale
di Santa Maria Capua Vetere, ai sensi e per gli effetti dell'art. 30
del decreto legislativo 270/1999, ha dichiarato l'apertura della
procedura di amministrazione straordinaria della Selfin S.p.a.,
nonchè i successivi decreti in data 2/7 marzo 2006, 6/12 aprile
2006, 27 aprile/2 maggio 2006, 28 settembre 2006, 16 novembre 2006 e
25/26 gennaio 2007 con i quali il tribunale di Milano ha dichiarato,
a norma degli articoli 80 e seguenti del sopra citato decreto
legislativo, l'apertura delle procedure di amministrazione
straordinaria delle societa': Met Fin S.a.s. di Enrico Morini &amp; C e,
per l'effetto, del socio accomandatario Enrico Morini, Met Sogeda
S.p.a., Met Sviluppo S.r.l., San Pietro S.r.l., Poderi di San Pietro
S.r.l., Finbano Palazzina S.r.l., Colli Banini S.r.l. e Matisse
S.r.l.;
i decreti ministeriali in data 28 settembre 2005, 23 marzo
2006, 28 aprile 2006, 16 maggio 2006, 19 settembre 2006, 6 ottobre
2006, 1° dicembre 2006 e 13 febbraio 2007, con i quali sono stati
nominati commissari straordinari delle procedure sopra citate i
signori: avv. Arturo Umberto Meo, avv. Renato Nigro e dott. Giorgio
Zanetti;
per il gruppo Ilva Pali Dalmine:
il decreto del tribunale di Torre Annunziata in data
14 novembre 2001 con il quale è stata dichiarata a norma dell'art.
30 del decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di
amministrazione straordinaria della Ilva Pali Dalmine S.p.a. ed i
successivi decreti del tribunale di Bari in data 18 settembre 2002 e
7 aprile 2003 con i quali è stata dichiarata, a norma degli
articoli 80 e seguenti, l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria delle società Ilva Pali Dalmine Design Community
S.r.l. e Sidercomit Centro Meridionale S.r.l.;
i decreti ministeriali in data 7 dicembre 2001, 23 dicembre
2002 e 24 luglio 2003 con i quali è stato nominato commissario
straordinario delle procedure sopra citate il prof. Giovanni Fiori;
Richiamate in particolare le relazioni sull'evoluzione e l'attuale
stato delle sopra citate procedure presentate dai predetti gruppi
rispettivamente in data 14 marzo, 27 marzo e 5 marzo 2007;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure i signori dott.
Giorgio Zanetti, già nominato commissario straordinario ad
integrazione del collegio commissariale della Selfin S.p.a. e delle
altre imprese del Gruppo Met/Selfin a far data dal 19 settembre 2006,
il prof. Giovanni Fiori, già commissario straordinario delle imprese
del gruppo Ilva Pali Dalmine ed il prof. avv. Biagio Grasso, in
considerazione dell'esperienza e professionalità dei medesimi,
nonchè delle seguenti specifiche ragioni:
opportunità di garantire continuità gestionale alle predette
procedure ed in particolare al gruppo Met/Selfin, tenuto conto della
complessità e delicatezza di tale procedura, che interessa n. 9
società, e considerato che alcune delle procedure minori del gruppo
risultano ancora nella fase di esercizio di impresa e che i relativi
programmi di cessione sono in corso di esecuzione;
opportunità di privilegiare, nell'ambito del collegio
commissariale già preposto al gruppo Met/Selfin, la nomina del dott.
Zanetti, in considerazione sia della domiciliazione in Milano di tale
professionista, ove hanno sede le procedure del gruppo tuttora in
esercizio, sia della specifica professionalità sotto il profilo
giuridico ed economico-contabile, tenuto anche conto che il dott.
Nigro, componente del collegio commissariale dotato di analoghe
complementari competenze, è preposto, con separato decreto, alla
gestione di altro gruppo di procedure;
opportunità di avvalersi del prof. Giovanni Fiori in
considerazione della qualità dell'opera prestata e dei risultati
raggiunti nella procedura Ilva Pali Dalmine;
opportunità di integrare il collegio commissariale con il prof.
avv. Biagio Grasso in considerazione della specifica professionalità
di contenuto giuridico e specializzazione nel settore di riferimento,
considerata peraltro l'efficacia dell'opera di consulenza ed
assistenza legale dal medesimo svolta nell'ambito di altre procedure
di amministrazione straordinaria, nonchè della domiciliazione del
professionista nelle regioni Campania e Lombardia, ove hanno
rispettivamente sede le procedure come sopra precisato;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione del
dott. Giorgio Zanetti, del prof. Giovanni Fiori e del prof. avv.
Biagio Grasso alle procedure di cui sopra: concorre al perseguimento
del complessivo risultato di riduzione del numero complessivo dei
commissari; concreta una aggregazione di più procedure, funzionale
al perseguimento di sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali; è coerente, per i motivi specifici sopra indicati, ai
criteri di regolazione della discrezionalità amministrativa previsti
dalla legge ed agli ulteriori criteri attuativi sopra esplicitati,
risultando dalla ponderazione di una pluralità di elementi di
valutazione oggettivi e soggettivi, quali: l'ubicazione territoriale
delle procedure, lo stato delle medesime, la natura delle operazioni
liquidatorie da compiere, le esigenze di continuità gestionale in
relazione alla complessità delle procedure, l'apprezzamento della
idoneità dei soggetti da preporre alle procedure avuto riguardo alla
specifica professionalità ed alla comprovata attitudine ed idoneità
all'efficiente ed efficace svolgimento dell'incarico;
Decreta:

Art. 1.
Il prof. avv. Biagio Grasso, nato a Benevento il 18 aprile 1943, il
dott. Giorgio Zanetti, nato a Saregno (Milano) il 7 aprile 1961, ed
il prof. Giovanni Fiori, nato a Padova il 15 dicembre 1961, sono
nominati commissari straordinari della Scala S.p.a. e delle imprese
dei Gruppi Met/Selfin ed Ilva Pali Dalmine in amministrazione
straordinaria.

Art. 2.
I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi
generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di
assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Del presente decreto è data comunicazione in conformità alle
disposizioni di cui all'art. 38, comma 3, del decreto legislativo n.
270/1999.
Roma, 4 aprile 2007
Il Ministro: Bersani