3a Serie Speciale - Regioni n. 9 del 1-3-2008
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 settembre 2007, n. 274
Regolamento di esecuzione previsto dall'art. 8, comma 72, della legge regionale n. 2/2006 (Legge finanziaria), riguardante i criteri e le modalita' di presentazione delle domande di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle societa' di gestione degli Alberghi diffusi. Approvazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.9 del 01-03-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Friuli-Venezia Giulia n. 39 del 26 settembre 2007)
IL PRESIDENTE
Vista la legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 «Disposizioni per
la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione
(Legge finanziaria 2006)» ed in particolare l'art. 8 «Interventi in
materia di lavoro, formazione, università, ricerca e attività
produttive», il quale al comma 72 stabilisce che i criteri e le
modalità di presentazione delle domande, di erogazione e di
rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle società di
gestione degli alberghi diffusi di cui al precedente comma 69
dell'articolo medesimo siano determinati da un apposito regolamento
regionale di esecuzione;
Ritenuto opportuno ridefinire tali criteri alla luce della nuova
regolamentazione degli aiuti di importanza minore «de minimis» (Reg.
CE n. 1998 del 15 dicembre 2006), e dei nuovi indirizzi politici per
lo sviluppo dei progetti di Albergo diffuso;
Visto il testo regolamentare in merito predisposto dalla Direzione
centrale risorse agricole, naturali, forestali e montagna e ritenuto
di approvarlo;
Visto l'art. 42 dello Statuto di autonomia;
Su conforme deliberazione della giunta regionale 6 agosto 2007 n.
1961;
Decreta:
1. È approvato il «Regolamento di esecuzione previsto dall'art.
8, comma 72, della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (Legge
finanziaria 2006), riguardante i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
alberghi diffusi», nel testo allegato al presente provvedimento quale
parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
3. Il presente decreto sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale
della Regione.
ILLY

ALLEGATO
Regolamento di esecuzione dell'art. 8, comma 72, della legge
regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (Legge finanziaria 2006),
riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle
domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti
concessi a favore delle società di gestione degli Alberghi
diffusi.
Art. 1.
Finalità e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento determina i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
Alberghi diffusi, di seguito società di gestione, che risultano
formalmente costituite ed effettivamente operative in Comuni ubicati
nel territorio montano, in esecuzione dell'art. 8. comma 72, della
legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la formazione
del bilancio pluriennale ed annuale della Regione - legge finanziaria
2006).
Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini del presente regolamento si intende per:
a) territorio montano: zone omogenee di cui all'allegato A
dell'art. 2, della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli-Venezia Giulia) e
successive modificazioni e integrazioni;
b) società di gestione dell'Albergo diffuso: la società,
legalmente costituita con lo scopo principale di gestire e promuovere
lo sviluppo dell'Albergo diffuso, tra i cui soci rientrano i
proprietari di immobili ed i Comuni del territorio montano nei quali
gli immobili medesimi si trovano, in numero tale da garantire la
disponibilità di almeno 80 posti letto;
c) de minimis: gli aiuti previsti dal Reg. (CE) n. 1998 del 15
dicembre 2006, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del
Trattato CE agli aiuti di importanza minore «de minimis», pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea n. L 379/5 del 28
dicembre 2006.
Art. 3.
Beneficiari e requisiti di ammissione
1. Possono beneficiare dei contributi le società di gestione in
possesso, alla data di presentazione della domanda, dei seguenti
requisiti:
a) formale costituzione ed effettiva operatività in Comuni
ubicati nel territorio montano;
b) autorizzazione comunale all'esercizio dell'attività di
Albergo diffuso di cui all'art. 56. della legge regionale 16 gennaio
2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo» e successive
modificazioni ed integrazioni;
2. Possono essere ammesse le domande delle società di gestione
per gli Alberghi diffusi che hanno le seguenti caratteristiche:
a) un dipendente a tempo indeterminato ovvero due dipendenti a
tempo determinato;
b) apertura al pubblico dell'ufficio di ricevimento per almeno
duecentosettanta giorni all'anno e 6 ore al giorno e reperibilità
telefonica nelle restanti ore giornaliere;
c) esposizione al pubblico dell'autorizzazione comunale, delle
tariffe e dei prezzi praticati, nonchè del logo di Albergo diffuso;
d) pulizie e cambio biancheria almeno ogni quattro giorni, in
aggiunta a quelli di ingresso;
e) sito informatico con possibilità di prenotazioni on-line.
Art. 4.
Presentazione delle domande
1. La domanda per l'ottenimento del contributo, debitamente
sottoscritta in forma autografa dal legale rappresentante della
società di gestione e conforme alle disposizioni vigenti in materia
fiscale, unitamente alla documentazione di cui al comma 2, a pena di
inammissibilità, è inviata obbligatoriamente a mezzo raccomandata
con avviso di ricevimento alla Direzione centrale risorse agricole,
naturali, forestali e montagna, Servizio per la montagna, entro il
termine perentorio del 30 marzo di ogni anno. In ogni caso fa fede la
data del timbro dell'ufficio postale accettante, purchè la
raccomandata pervenga al Servizio per la montagna entro quindici
giorni dalla scadenza del termine.
2. Alla domanda sono allegati:
a) l'autorizzazione comunale all'esercizio dell'attività di
Albergo diffuso di cui all'art. 56 della legge regionale n. 2/2002 e
successive modificazioni ed integrazioni;
b) copia fotostatica di un documento di identità personale, in
corso di validità, del legale rappresentante della società di
gestione;
c) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante, ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 «Testo unico delle
disposizioni legislative regolamentari in materia di documentazione
amministrativa», che certifica:
1) la società di gestione è legalmente costituita con lo scopo
principale di gestire e promuovere lo sviluppo dell'Albergo diffuso
ed è effettivamente operativa in Comuni ubicati nel territorio
montano;
2) della compagine sociale fanno parte almeno i proprietari
degli immobili ed i Comuni del territorio montano nei quali gli
immobili medesimi si trovano, in numero tale da garantire la
disponibilità di almeno ottanta posti letto;
3) il numero di dipendenti a tempo indeterminato ovvero di
quelli a tempo determinato;
4) l'esposizione al pubblico dell'autorizzazione comunale, delle
tariffe e dei prezzi praticati, nonchè del logo di Albergo diffuso;
5) il numero di giorni all'anno di apertura dell'ufficio di
ricevimento, il numero di ore al giorno di apertura dello stesso e la
reperibilità telefonica;
6) l'indirizzo del sito informatico e la possibilità di
prenotazione on-line;
7) il possesso di elementi di cui all'art. 5;
8) qualsiasi altro aiuto «de minimis» ricevuto durante i due
esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio finanziario in corso;
d) attestazione contenente l'impegno a comunicare ogni successiva
variazione rilevante in merito alla precedente lettera c) punto 8).
3. Sono cause di inammissibilità della domanda la mancata
sottoscrizione della stessa, la mancanza di anche uno solo dei
requisiti di ammissione, nonchè la domanda pervenuta fuori tempo
utile.
4. Con la presentazione della domanda, la società di gestione
accetta tutte le disposizioni del presente regolamento.
Art. 5.
Punteggi e graduatoria
1. La graduatoria delle domande ammesse a contributo è
determinata dalla somma dei punteggi ottenuti da ciascuna società di
gestione, calcolati applicando i seguenti criteri di priorita':
a) numero di dipendenti con titolo specialistico ottenuto
mediante superamento di corso di qualificazione, di almeno 500 ore
inerente il settore turistico: punti 200 per ogni dipendente;
b) carta elettronica per l'attivazione di sconti presso attività
artigianali, commerciali e di somministrazioni di alimenti e bevande,
a livello locale: punti 200;
c) consulente esterno che coordini l'attività di almeno due
società di gestione di Albergo diffuso: punti 150;
d) attività di Albergo diffuso iniziata nell'anno solare in
corso: punti 80;
e) numero di dipendenti a tempo indeterminato maggiore di uno,
riferiti all'anno solare in corso: punti 70 per ogni dipendente;
f) attività Albergo diffuso inserita nel «Club di prodotto»
dell'Agenzia Turismo FVG, riferita all'anno solare in corso: punti
60;
g) disponibilità ad effettuare la pulizia delle unità abitative
con frequenza giornaliera: punti 60;
h) business plan triennale: punti 50;
i) numero di dipendenti a tempo determinato maggiore di due,
riferiti all'anno solare in corso: punti 40 per ogni dipendente;
l) presenza, in qualità di socio della società di gestione, di
titolari di attività commerciali, artigiane e di servizi: punti 40
per ogni socio;
m) internet point presso l'ufficio di ricevimento: punti 40;
n) disponibilità di servizi aggiuntivi di accompagnamento ospiti
in gite ed escursioni, di transfer, di baby sitter, di custodia
animali domestici, di lavanderia: 30 punti per ogni servizio;
o) numero di ore di apertura giornaliera dell'ufficio di
ricevimento maggiore di 6, riferiti all'anno solare in corso: punti
20 per ogni ora;
p) personale che opera nell'ufficio di ricevimento in costume
tipico del luogo: punti 20 per ogni persona;
q) iniziative di promozione, ivi comprese l'organizzazione di
iniziative espositive dedicate alle testimonianze del mondo rurale e
di attività didattiche, ricreative, sportive, escursionistiche e di
tipo culturale, riferite all'anno solare precedente: punti 15 per
ogni iniziativa sul territorio regionale e punti 30 fuori dal
territorio regionale;
r) collegamento ad internet nelle unità abitative: punti 10 per
ciascuna unità;
s) numero di posti letto gestiti nell'anno solare precedente:
punti 1 per posto letto;
t) numero di giorni all'anno di apertura dell'ufficio di
ricevimento maggiore di 270, riferiti all'anno solare in corso: punti
1 per ogni giorno.
2. Il Servizio per la montagna, in sede istruttoria, esegue
controlli a campione nella misura del 10% delle domande ammissibili,
per la verifica della veridicità delle dichiarazioni rese dai
richiedenti ai sensi dell'art. 4 comma 2 lettera c), nonchè per
l'accertamento del possesso dei requisiti di cui all'art. 3.
3. La graduatoria con l'indicazione dei punteggi conseguiti da
ciascuna società di gestione, ottenuta dalla somma dei punteggi di
cui al comma 1, è approvata con provvedimento del Direttore centrale
risorse agricole, naturali, forestali e montagna e pubblicata nel
Bollettino ufficiale della Regione.
Art. 6.
Spese ammissibili e misura dei contributi
1. Sono ammissibili le spese sostenute per:
a) il personale dipendente e gli onorari a professionisti per la
tenuta della contabilità nonchè per consulenze inerenti
l'attività, compresa quella di animazione;
b) l'acquisto di arredi ed attrezzature per l'ufficio di
ricevimento, per i servizi comuni e le unità abitative, compresi,
l'hardware ed il software per le unità abitative e l'internet point
per l'ufficio di ricevimento;
c) l'acquisto di materiali ed attrezzature per l'attività
ludica, compresa la piscina e la sauna e la realizzazione di campi da
tennis e campi gioco per bambini, purchè siano utilizzate
esclusivamente dai clienti dell'albergo diffuso;
d) l'acquisto di costumi e accessori di vestiario tipici del
luogo, ad uso esclusivo dei soci e dei dipendenti della società di
gestione;
e) attività di promozione, pubblicità, partecipazione a fiere
ed organizzazione di eventi, compresa l'organizzazione di attività
didattiche, ricreative, sportive, escursionistiche e di tipo
culturale;
f) acquisto di autoveicolo destinato al trasporto di almeno sette
persone, purchè sia utilizzato esclusivamente per l'attività di
albergo diffuso.
2. Sono ammissibili esclusivamente le spese di cui al comma 1,
sostenute nell'anno di presentazione della domanda di contributo,
comprovate mediante fatture in originale e quietanziate a mezzo di
bonifico bancario.
3. I contributi sono concessi, in osservanza delle condizioni
prescritte dal Reg. (CE) n. 1998/2006, nella forma di contributi in
conto capitale sulle spese ammissibili sostenute dalle società di
gestione, nell'anno solare di presentazione della domanda, in
proporzione al punteggio ottenuto ai sensi del comma 3 dell'art. 5 e
comunque nel limite delle disponibilità delle risorse a bilancio. Le
società di gestione sono informate circa il carattere di contributo
a titolo «de minimis», mediante esplicito riferimento nel decreto di
concessione.
4. Ai sensi dell'art. 2 del Reg. (CE) n. 1998/2006, l'importo
complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad una medesima
società non può superare l'importo di 200.000,00 (duecentomila)
euro nell'arco di tre esercizi finanziari consecutivi.
5. Ai fini della verifica del rispetto dei limiti di cui al comma
4, si cumulano tutti gli aiuti percepiti nei tre esercizi finanziari
di riferimento a prescindere dalla forma dell'aiuto «de minimis» o
dall'obiettivo perseguito ed a prescindere dal fatto che l'aiuto sia
stato finanziato con fondi regionali, statali o comunitari.
6. Qualora l'importo complessivo del contributo superi il
massimale di cui al comma 4, tale importo non può essere considerato
«de minimis», neppure per la parte che eccede il limite dei
200.000,00 euro. In tal caso, l'intero contributo non può essere
concesso a titolo «de minimis».
Art. 7.
Modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi
1. contributo è concesso con decreto del direttore del Servizio
per la montagna, secondo l'ordine stabilito dalla graduatoria. Le
società di gestione beneficiarie, entro il termine perentorio di
trenta giorni dalla data di ricevimento del decreto di concessione,
presentano comunicazione scritta di accettazione del contributo e, se
del caso, richiesta di erogazione dell'anticipazione di cui al comma
2.
2. L'erogazione dell'anticipazione è concessa nella misura
massima del 70 per cento, previa presentazione di fideiussione
bancaria o di polizza assicurativa ai sensi del comma 2 dell'art. 39
della legge regionale 20 marzo 2000 n. 7, «Testo unico delle norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso».
3. La rendicontazione delle spese sostenute è presentata al
Servizio per la montagna, entro il termine perentorio del 28 febbraio
dell'anno successivo a quello di presentazione della domanda,
corredata della documentazione di spesa e della dichiarazione
sostitutiva dell'atto di notorietà, resa dal legale rappresentante
ai sensi dell'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000, che attesta qualsiasi altro aiuto «de minimis» ricevuto
durante i due esercizi finanziari precedenti e nell'esercizio
finanziario in corso. Il saldo è erogato a seguito delle verifiche e
dei controlli effettuati sulla rendicontazione presentata dalle
società di gestione, ai sensi dell'art. 41 della legge regionale n.
7/2000.
Art. 8.
Vincolo di destinazione
1. La società di gestione beneficiaria del contributo ha
l'obbligo di mantenere la destinazione dei beni mobili ed immobili
per la durata di cinque anni, dalla data del decreto di saldo.
Art. 9.
Revoca o riduzione del contributo
1. Il contributo concesso è revocato e le somme eventualmente
già erogate sono recuperate nel caso di perdita di uno dei requisiti
di cui all'art. 3.
2. Il contributo concesso è parzialmente revocato, con eventuale
recupero di somme già erogate, nel caso in cui le spese
rendicontate, ritenute ammissibili, sono inferiori al contributo
concesso.
3. La revoca del finanziamento concesso e l'eventuale recupero
delle somme erogate sono disposti ai sensi del capo II del titolo III
della legge regionale n. 7/2000.
Art. 10.
R i n v i o
1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa rinvio a
quanto disposto dalla legge regionale n. 7/2000.
Art. 11.
Norme transitorie
1. Per i procedimenti pendenti alla data di entrata in vigore del
presente regolamento continuano ad applicarsi le previgenti
normative.
Art. 12.
A b r o g a z i o n e
1. A decorrere dal 1° gennaio 2008 è abrogato il «Regolamento di
esecuzione previsto dall'art. 8, comma 72, della legge regionale 18
gennaio 2006, n. 2 (Legge finanziaria 2006), riguardante
finanziamenti a favore delle società di gestione degli Alberghi
diffusi», emanato con decreto del Presidente della Regione 12 aprile
2006, n. 121/Pres.
Art. 13.
Entrata in vigore
1. Il presente Regolamento entra in vigore alla data del 1 gennaio
2008.
Visto, il Presidente: Illy