Serie Generale n. 219 del 19-9-2022
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INTERNO
MINISTERO DELL'INTERNO
DECRETO 8 agosto 2022
Disciplina delle modalita' dei rimborsi e degli interventi in favore dei tutori volontari dei minori stranieri non accompagnati. (22A05278) (GU Serie Generale n.219 del 19-09-2022)

IL MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO
DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Visto l'art. 1, comma 181, della legge 23 dicembre 2014, n. 190,
recante «Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2015)», che istituisce
nello stato di previsione del Ministero dell'interno il Fondo per
l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati;
Visto l'art. 19 del decreto legislativo 18 agosto 2015, n. 142,
recante «Attuazione della direttiva 2013/33/UE recante norme relative
all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale, nonchè
della direttiva 2013/32/UE, recante procedure comuni ai fini del
riconoscimento e della revoca dello status di protezione
internazionale», ed in particolare i commi 5 e 6, concernenti il
tutore volontario del minore straniero non accompagnato;
Visto l'art. 11 della legge 7 aprile 2017, n. 47, recante
«Disposizioni in materia di misure di protezione dei minori stranieri
non accompagnati», concernente l'istituzione, presso ogni tribunale
per i minorenni, di un elenco dei tutori volontari;
Visto l'art. 1, comma 882, della legge 27 dicembre 2019, n. 160
«Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2020 e
bilancio pluriennale per il triennio 2020-2022», il quale prevede
l'incremento di 1 milione di euro annui, a decorrere dall'anno 2020,
del Fondo per l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati,
istituito dall'art. 1, comma 181, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, per essere destinato nei limiti dello stanziamento di cui al
comma medesimo e sulla base delle modalità stabilite con il decreto
di cui al successivo comma 883 per le seguenti finalita':
a) interventi a favore dei tutori volontari di minori stranieri
non accompagnati, di cui alla legge 7 aprile 2017, n. 47;
b) rimborso a favore delle aziende di un importo fino al 50% dei
costi sostenuti per permessi di lavoro retribuiti accordati come
clausola di maggior beneficio ai tutori volontari di minori stranieri
non accompagnati, fino a sessanta ore per tutore, per adempimenti
connessi con l'ufficio della tutela volontaria;
c) rimborso a favore dei tutori volontari delle spese sostenute
per adempimenti connessi con l'ufficio della tutela volontaria;
Visto il comma 883 dell'art. 1 della legge 27 dicembre 2019, n.
160, che prevede che con decreto del Ministero dell'interno, di
concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, sono
definite le modalità attuative del comma 882, ivi incluse quelle
concernenti le modalità di richiesta dei contributi e relativa
assegnazione nell'ambito dello stanziamento di cui al medesimo comma
882;

Decreta:

Art. 1

Finalità

1. Il presente decreto definisce le modalità per la destinazione
delle risorse, assegnate al Fondo per l'accoglienza dei minori
stranieri non accompagnati, ai sensi dell'art. 1, comma 882, della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, iscritte sul capitolo di bilancio
2353 pg. 3 dello stato di previsione del Ministero dell'interno.
2. Non rientrano nel campo di applicazione del presente decreto e
non sono rimborsabili le spese relative a prestazioni in favore del
minore straniero non accompagnato che sono a carico delle strutture
di accoglienza individuate dall'art. 19 del decreto legislativo 18
agosto 2015, n. 142.

Art. 2

Rimborsi per permessi di lavoro retribuiti

1. Per le ore di assenza del tutore volontario per i permessi di
lavoro retribuiti di cui all'art. 1, comma 882, lettera b) della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, al datore di lavoro privato è
rimborsabile una quota pari al 50 per cento della retribuzione pagata
per la fruizione dei permessi richiesti, fruibili fino a 60 ore
annue.
2. La richiesta di permesso, ai sensi del comma 1, deve essere
presentata al datore di lavoro, corredata dal nulla osta del
tribunale per i minorenni competente, che valuta la necessità
dell'intervento o della prestazione a favore del minore.

Art. 3

Spese sostenute dai tutori volontari

1. Fermo quanto disposto dall'art. 1, comma 2, del presente decreto
sono rimborsabili ai sensi dell'art. 1, comma 882, lettera c), della
legge 27 dicembre 2019, n. 160, su richiesta motivata e documentata
dell'interessato, le spese di viaggio sostenute dal tutore volontario
per gli adempimenti connessi con l'ufficio della tutela volontaria,
attestate ai sensi dell'art. 7, comma 2, lettera a).
2. Le spese di cui al comma 1 sono interamente rimborsabili in caso
di utilizzo di mezzi di trasporto pubblici.
3. In caso di utilizzo di un mezzo diverso da quello pubblico,
l'importo rimborsabile è determinato in base al tasso di rimborso
chilometrico calcolato sulla base dei massimali previsti dall'A.C.I.
per l'anno in cui il mezzo è stato utilizzato.

Art. 4

Equa indennità

1. In attuazione dell'art. 1, comma 882, lettera a), della legge 27
dicembre 2019, n. 160, il tutore volontario, alla cessazione
dell'ufficio, può chiedere al tribunale per i minorenni
l'assegnazione di un'equa indennità quando, per il verificarsi di
circostanze straordinarie, le attività svolte nel corso della tutela
sono state caratterizzate da particolare complessità e onerosità.
2. L'istanza di cui al comma 1 è presentata al tribunale per i
minorenni che ha aperto la tutela e nominato il tutore volontario,
accompagnata da una relazione, sottoscritta dall'interessato,
riepilogativa delle attività svolte e di ogni elemento utile per la
valutazione della particolare complessità e onerosità ai sensi del
comma 1.
3. Il giudice delegato dal Presidente del tribunale per i
minorenni, considerata la durata dell'ufficio, le attività svolte,
l'onerosità complessiva della gestione e ogni altro elemento idoneo
a comprovare i requisiti di cui al comma 1, può assegnare al tutore
volontario una somma a titolo di equa indennità, fino a un importo
massimo di 900 euro.
4. L'istanza di cui al comma 1 non è ammissibile quando l'ufficio
della tutela volontaria è stato assunto nei tre mesi antecedenti il
raggiungimento della maggiore età del minore straniero non
accompagnato.
5. Il provvedimento con cui l'istanza di assegnazione è dichiarata
inammissibile o è rigettata è reclamabile ai sensi dell'art. 739
del codice di procedura civile, con ricorso al tribunale per i
minorenni che decide in camera di consiglio.

Art. 5

Procedura di erogazione degli importi dovuti

1. L'istanza di attribuzione degli importi dovuti è presentata
dall'interessato alla Prefettura competente per territorio con le
modalità di cui agli articoli 6, 7 e 8, a mezzo di posta elettronica
certificata, utilizzando il modello di cui all'allegato 1 al presente
decreto, corredato dalla relativa documentazione.
2. La Prefettura può chiedere l'integrazione della documentazione,
entro trenta giorni dalla presentazione dell'istanza, se ritenuta
insufficiente o incompleta.
3. Per l'assegnazione delle risorse di cui all'art. 1, comma 882,
della legge 27 dicembre 2019, n. 160 si applica la cadenza
trimestrale già prevista per i pagamenti a valere sul Fondo per
l'accoglienza dei minori stranieri non accompagnati.
4. La Prefettura, verificata la presenza della documentazione
richiesta, entro il giorno 30 del mese successivo alla chiusura del
trimestre di riferimento, segnala al Ministero dell'interno il
fabbisogno necessario. Il Ministero, verificata la disponibilità di
risorse in bilancio, provvede al trasferimento delle stesse alla
Prefettura che, a sua volta, ne cura l'erogazione al richiedente
entro i successivi trenta giorni. Le richieste di fabbisogni
pervenute al Ministero dell'interno oltre il termine previsto al
primo periodo del presente comma possono essere considerate, nei
limiti delle risorse disponibili, per l'erogazione nel trimestre
successivo.

Art. 6

Procedura di rimborso in favore del datore di lavoro

1. L'istanza di rimborso è presentata dal datore di lavoro privato
alla Prefettura competente per territorio in relazione alla sede ove
il tutore volontario presta la propria attività lavorativa.
2. L'istanza è presentata mediante il modello di cui all'Allegato
1, indicando le generalità del datore di lavoro, del lavoratore che
ha usufruito del permesso, del minore straniero non accompagnato che
ha usufruito della prestazione, l'elencazione dei permessi, nonchè
l'indicazione delle coordinate bancarie ed è corredata dalla
seguente documentazione:
a) nulla osta rilasciato dal Tribunale per i minorenni al tutore
volontario, attestante la necessità dell'intervento o della
prestazione a favore del minore;
b) documentazione attestante la fruizione del permesso;
c) documentazione comprovante l'importo della retribuzione media
giornaliera percepita dal fruitore del permesso.

Art. 7

Procedura di rimborso delle spese sostenute dai tutori volontari

1. L'istanza di rimborso delle spese sostenute è presentata dal
tutore volontario alla Prefettura competente per territorio in
relazione al luogo di residenza o di domicilio dell'interessato.
2. L'istanza è presentata mediante il modello di cui all'Allegato
1, compilato con le generalità del tutore volontario, del minore
straniero non accompagnato, gli estremi del provvedimento di nomina
del tutore, la finalità dell'attività svolta, l'elencazione delle
spese, nonchè l'indicazione delle coordinate bancarie
dell'interessato ed è corredata dalla seguente documentazione:
a) attestazione rilasciata dal tribunale per i minorenni
dell'inerenza delle spese sostenute all' attività connessa alla
tutela del minore;
b) dichiarazione del responsabile del centro presso cui il minore
straniero non accompagnato è accolto di non aver sostenuto le spese
per le quali il tutore volontario richiede il rimborso.

Art. 8

Procedura per l'erogazione dell'equa indennità

1. L'istanza per l'assegnazione dell'equa indennità è presentata
dal tutore volontario alla Prefettura competente per territorio in
relazione al luogo di residenza o di domicilio dell'interessato.
2. L'istanza è presentata mediante il modello di cui all'Allegato
1, compilato con le generalità del tutore volontario e del minore
straniero non accompagnato, gli estremi del provvedimento di nomina
del tutore, nonchè l'indicazione delle coordinate bancarie
dell'interessato, corredata dal provvedimento con il quale il
tribunale per i minorenni assegna l'equa indennità.

Art. 9

Disposizioni finanziarie

1. I rimborsi ai tutori volontari e ai datori di lavoro e l'equa
indennità di cui al presente decreto sono erogati fino alla
concorrenza delle risorse annualmente iscritte in bilancio, ai sensi
dell'art. 1, comma 882, della legge 27 dicembre 2019, n. 160.
Il presente decreto è inviato agli organi di controllo per gli
adempimenti di legge e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.

Roma, 8 agosto 2022

Il Ministro dell'interno
Lamorgese
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Franco

Registrato alla Corte dei conti il 30 agosto 2022
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'interno e del
Ministero della difesa, n. 2283

Parte di provvedimento in formato grafico