Serie Generale n. 92 del 19-4-2002
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 19 aprile 2002, n. 68
Disposizioni urgenti per il settore zootecnico e per la lotta agli incendi boschivi. (GU Serie Generale n.92 del 19-04-2002)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto-legge: 20/4/2002.Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 18 giugno 2002, n. 118 (in G.U. 18/06/2002, n.141).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 77 e 87, quinto comma, della Costituzione;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 febbraio 2001, n. 49, recante
disposizioni urgenti per la distruzione del materiale specifico a
rischio per encefalopatie spongiformi bovine e delle proteine animali
ad alto rischio, nonchè per l'ammasso pubblico temporaneo delle
proteine animali a basso rischio. Ulteriori interventi urgenti per
fronteggiare l'emergenza derivante dall'encefalopatia spongiforme
bovina;
Visto il decreto-legge 25 maggio 2001, n. 199, convertito, con
modificazioni, dalla legge 25 luglio 2001, n. 305, recante proroga di
termini relativi agli interventi per fronteggiare l'emergenza
derivante dall'encefalopatia spongiforme bovina;
Vista la determinazione in data 7 novembre 2001, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale n. 2 del 3 gennaio 2002, con la quale il
Commissario straordinario del Governo per l'emergenza BSE ha
ripartito l'apposito fondo di cui all'articolo 7-bis del citato
decreto-legge n. 1 del 2001;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di adottare
ulteriori misure per il settore zootecnico per fronteggiare
adeguatamente la situazione di disagio economico e sociale venutasi a
creare nel Paese a seguito dell'insorgenza del primo caso umano della
variante umana della malattia di Creutzfeldt-Jakob che, come effetto,
ha determinato un ulteriore decremento del consumo di carne bovina,
al fine di favorire il ripristino delle normali condizioni di mercato
ed il buon andamento dell'azione amministrativa;
Ritenuta, altresì, la straordinaria necessità ed urgenza di
adottare speciali misure per fronteggiare l'emergenza degli incendi
boschivi, al fine di salvaguardare il patrimonio ambientale e
tutelare la sicurezza pubblica dei cittadini e dei loro beni;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 aprile 2002;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro delle politiche agricole e forestali e del Ministro della
salute, di concerto con il Ministro dell'interno, con il Ministro
dell'economia e delle finanze, con il Ministro per le politiche
comunitarie, con il Ministro per gli affari regionali, con il
Ministro della giustizia e con il Ministro per i rapporti con il
Parlamento;

E m a n a
il seguente decreto-legge:

Art. 1.
Misure dirette a fronteggiare le conseguenze della crisi derivante
dalla encefalopatia spongiforme bovina

1. Al fine di assicurare, sotto il controllo dell'autorità
sanitaria pubblica competente per territorio, l'eliminazione dei
materiali che, classificati a rischio dalla normativa comunitaria,
non possono essere utilizzati in alcun ciclo produttivo in attuazione
della decisione n. 2000/766/CE del Consiglio, del 4 dicembre 2000,
nonchè i processi di tracciabilità di tutte le parti degli animali
allevati e macellati sul territorio nazionale, è riconosciuto, per
il periodo dal 1 gennaio 2002 al 31 ottobre 2002, un contributo di:
a) euro 146 a tonnellata sul materiale tal quale ed euro 486 sul
materiale trasformato in farine per le attività relative all'obbligo
di raccolta, trasporto, trasformazione, stoccaggio e distruzione, in
regime di vincolo sanitario, dei materiali definiti a rischio
specifico e di quelli ad alto rischio;
b) euro 55 a tonnellata sul materiale tal quale ed euro 183 sul
materiale trasformato in farine per le attività relative all'obbligo
di raccolta, trasporto, trasformazione, stoccaggio e distruzione, in
regime di controllo o vigilanza sanitaria, dei materiali definiti a
basso rischio.
2. Le attività di cui al comma 1 possono essere svolte
dall'organizzazione interprofessionale di settore, di cui
all'articolo 12 del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173, come
modificato dall'articolo 25 del decreto legislativo 18 maggio 2001,
n. 228, o da consorzi con personalità giuridica di diritto privato,
aventi lo scopo anche di valorizzazione energetica. Lo statuto -
approvato dal Ministero delle politiche agricole e forestali, di
concerto con il Ministero della salute ed il Ministero dell'ambiente
e della tutela del territorio, ovvero dalla regione competente per
territorio in caso di consorzio regionale - regola l'attività di
raccolta, di trasformazione e distruzione, nonchè gli obblighi dei
consorziati e dei detentori.
3. Il pagamento delle indennità e dei contributi e le modalità di
attuazione di cui ai commi 1, 6, 7 e 11 del presente articolo, è
effettuato dall'Agenzia per le erogazioni in agricoltura, di seguito
denominata "Agenzia". I materiali di cui alle lettere a) e b) del
comma 1 sono obbligatoriamente lavorati in impianti differenti.
4. Al fine di incentivare l'utilizzo a fini energetici dei
materiali di cui agli articoli 1 e 2 del decreto-legge 11 gennaio
2001, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2001,
n. 49, nonchè di quelli prodotti in attuazione del comma 1, lettere
a) e b), del presente articolo, si applica il regime di aiuto n.
307/B/98, approvato con decisione della Commissione europea
SG(99)D/8911, del 9 novembre 1999, in attuazione dell'articolo 1,
commi 3 e 4, del decreto legislativo 30 aprile 1998, n. 173. A tale
scopo è assegnata alle regioni e alle province autonome di Trento e
di Bolzano la somma di euro 12,919 milioni da ripartire con decreto
del Ministro delle politiche agricole e forestali, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano. Le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano sono autorizzate ad utilizzare le
risorse finanziarie loro assegnate in attuazione dell'articolo 25
della legge 17 maggio 1999, n. 144, per gli scopi di cui al presente
comma.
5. I materiali di cui al comma 4, impiegati per la produzione di
energia elettrica, sono considerati fonti rinnovabili con
applicazione degli incentivi previsti dall'articolo 8, comma 10,
lettera f), della legge 23 dicembre 1998, n. 448, e successive
modificazioni. Per l'utilizzazione a fini energetici di detti
materiali si applica la normativa vigente in materia di certificati
verdi la cui tariffa sarà riconosciuta in quota parte all'effettivo
utilizzo dei medesimi materiali in impianti dedicati o convenzionali.
6. A partire dal 1 gennaio 2002 all'allevatore, nella cui azienda
siano state effettuate le procedure di abbattimento totale o
selettivo di capi bovini in conseguenza di positività ai test per
l'encefalopatia spongiforme bovina (BSE) di capi presenti in azienda,
è riconosciuta una indennità nella misura massima di 413 euro per
capo, che non contribuisce alla formazione di reddito, destinata a
coprire gli oneri del mancato reddito subito nel periodo di riavvio a
regime dell'allevamento, in proporzione alle unità di bovino adulto
(UBA) abbattute e per un periodo massimo pari a otto mesi; è
altresì autorizzata la concessione di contributi, nella misura
massima di 310 euro per capo, per il riacquisto dei capi da parte
degli allevatori cui è stato imposto l'abbattimento dei capi.
L'ammontare e le modalità di erogazione delle provvidenze del
presente comma sono determinati con decreto del Ministro delle
politiche agricole e forestali, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano.
7. Al secondo periodo della lettera b) del comma 2 dell'articolo
7-bis del decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1, convertito, con
modificazioni dalla legge 9 marzo 2001, n. 49, dopo la parola:
"indennizzo" sono inserite le seguenti: "fino al 30 giugno 2001";
l'importo per ogni bovino macellato nel periodo 1 aprile-30 giugno
2001 è corrisposto nella misura del 50 per cento dell'importo
massimo previsto dal medesimo articolo 7-bis, comma 2, lettera b).
8. È istituito, con decreto del Ministro delle politiche agricole
e forestali, ai sensi dell'articolo 20 del decreto legislativo 18
maggio 2001, n. 228, il tavolo della filiera zootecnica, coordinato
dal Ministro delle politiche agricole e forestali, cui partecipano,
anche rappresentanti delle associazioni nazionali dei consumatori, al
fine di assicurare la copertura dei costi connessi agli obblighi di
smaltimento dei materiali di cui al comma 1 ed alle attività
previste dal medesimo comma 1, nonchè per determinare le condizioni
finalizzate a ripristinare normali condizioni di mercato. A tale fine
le associazioni rappresentative di tutta la filiera zootecnica
stipulano, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
legge di conversione del presente decreto, un apposito accordo
interprofessionale, ai sensi della legge 16 marzo 1988, n. 88, i cui
risultati sono recepiti con decreto del Ministro delle politiche
agricole e forestali. Con decreto del Ministro dell'economia e delle
finanze e del Ministro delle politiche agricole e forestali, sentita
la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro
quarantacinque giorni dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, sono determinati - anche in caso di
mancata stipula dell'accordo suddetto - i soggetti obbligati al
prelievo e al versamento delle somme, destinate alle finalità di cui
al presente comma, nonchè l'aliquota e le modalità di prelievo e di
versamento delle somme stesse in un apposito Fondo istituito presso
l'Agenzia per il coordinamento dell'emergenza conseguente
all'encefalopatia spongiforme bovina, senza oneri a carico della
finanza pubblica.
9. Con deliberazione del Commissario straordinario del Governo per
il coordinamento dell'emergenza conseguente alla BSE, d'intesa con il
Ministro delle politiche agricole e forestali, il Ministro della
salute, il Ministro dell'economia e delle finanze e la Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano, si provvede al riparto delle risorse
del Fondo di cui al comma 8, destinate alle attività di cui al comma
1 in relazione alle necessità derivanti dalle esigenze territoriali.
10. Le somme dovute e non corrisposte per effetto della sospensione
dei termini di cui all'articolo 7-ter, comma 2, del citato
decreto-legge n. 1 del 2001, e successive modificazioni, sono
versate, a decorrere dal 1 gennaio 2003, in cinquanta rate mensili.
11. È autorizzata la concessione di un'indennità, che non
contribuisce alla formazione di reddito, nella misura massima di
40.000 euro, erogata in favore dei soggetti colpiti dalla variante
della malattia di Creutzfeldt-Jakob a parziale copertura delle
relative spese mediche. Con decreto del Ministro della salute, di
concerto con il Ministro delle politiche agricole e forestali, sono
determinate le modalità di erogazione della suddetta indennità.
12. Con relazione trimestrale, il Commissario straordinario del
Governo per il coordinamento dell'emergenza conseguente alla BSE
riferisce, sulla base degli elementi forniti dai competenti
Ministeri, al Parlamento ed alla Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di
Bolzano sulle attività previste dal presente decreto.
13. Al fine di assicurare il finanziamento delle misure previste
dai commi 6, 7, 11 e dal presente comma, nonchè per eventuali
maggiori esigenze relative al comma 1, e, a partire dal 1 gennaio
2002, per assicurare le risorse necessarie per lo stoccaggio delle
farine di carne detenute dall'Agenzia in attuazione di precedenti
disposizioni legislative, nonchè per il pagamento dell'IVA per le
misure per le quali è dovuta, il Fondo di cui all'articolo 7-bis,
comma 1, del citato decreto-legge n. 1 del 2001, è incrementato di
56,805 milioni di euro.
14. Il riparto dell'importo di cui al comma 13 è operato dal
Commissario straordinario del Governo per il coordinamento
dell'emergenza conseguente alla BSE, d'intesa con i Ministri
dell'economia e delle finanze, delle politiche agricole e forestali,
della salute e con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano.

Art. 2.
Lotta agli incendi boschivi

1. Per le esigenze del Corpo forestale dello Stato connesse
all'attività antincendi boschivi di competenza, è autorizzata la
spesa annua di euro 25.822.844 per ciascuno degli anni 2002, 2003 e
2004. A decorrere dall'anno 2005 si applica il disposto dell'articolo
11, comma 3, lettera f), della legge 5 agosto 1978, n. 468, e
successive modificazioni.
2. Per assicurare, a titolo sperimentale, l'impiego nel settore
della tutela del patrimonio forestale per finalità di protezione
civile dei soggetti ammessi a prestare servizio civile ai sensi della
legge 6 marzo 2001, n. 64, e nel contesto di potenziamento
dell'azione generale di ricognizione, di sorveglianza, di
avvistamento e di allarme per la lotta contro gli incendi boschivi,
le Amministrazioni competenti stipulano convenzioni ed accordi
diretti anche alla definizione di attività di presidio estivo
antincendio, nonchè alla prosecuzione degli interventi straordinari
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, ai sensi dell'articolo 8,
comma 1, del decreto-legge 13 maggio 1999, n. 132, convertito, con
modificazioni, dalla legge 13 luglio 1999, n. 226. Alle finalità di
cui al presente comma si provvede, nel limite di 20 milioni di euro
per l'anno 2002, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 19 della legge 8
luglio 1998, n. 230, così come determinata dalla tabella C della
legge 28 dicem-bre 2001, n. 448, secondo modalità, termini e
procedure definite nei predetti accordi e convenzioni. Il Ministro
dell'economia e delle finanze è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. All'onere di cui al comma 1 si provvede mediante corrispondente
riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
2002-2004, nell'ambito dell'unità previsionale di base di conto
capitale "Fondo speciale" dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2002, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero delle
politiche agricole e forestali.

Art. 3.
Copertura finanziaria

1. All'onere derivante dall'attuazione dell'articolo 1, valutato in
euro 152.724.000 per l'anno 2002 ed in euro 1.700.000 per ciascuno
degli anni 2003 e 2004, si provvede, quanto ad euro 10.329.000 per
l'anno 2002, mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 129, comma 1, lettera b), della legge 23 dicembre 2000,
n. 388; quanto ad euro 2.120.000 per l'anno 2002, mediante riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 25 della legge
17 maggio 1999, n. 144; quanto ad euro 8.745.000 per l'anno 2002,
mediante riduzione dell'autorizzazione di spesa di cui
all'articolo 15, comma 1, della legge 27 marzo 2001, n. 122, e,
quanto ad euro 31.530.000 per l'anno 2002 e 1.700.000 per ciascuno
degli anni 2003 e 2004, mediante corrispondente riduzione dello
stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale 2002-2004,
nell'ambito dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo
speciale" dello stato di previsione del Ministero dell'economia e
delle finanze per l'anno 2002, allo scopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al medesimo Ministero; quanto ad euro
100.000.000 per l'anno 2002, mediante utilizzo delle disponibilità
esistenti sul conto corrente infruttifero n. 23507 presso la
Tesoreria centrale dello Stato, intestato al Fondo di rotazione per
lo sviluppo della meccanizzazione in agricoltura, di cui alla legge
27 ottobre 1966, n. 910. Tale somma dovrà essere versata all'entrata
del bilancio dello Stato per essere riassegnata alla pertinente
unità previsionale di base dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze e destinata all'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addì 19 aprile 2002

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Alemanno, Ministro delle politiche
agricole e forestali
Sirchia, Ministro della salute
Scajola, Ministro dell'interno
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Buttiglione, Ministro per le politiche
comunitarie
La Loggia, Ministro per gli affari
regionali
Castelli, Ministro della giustizia
Giovanardi, Ministro per i rapporti con
il Parlamento

Visto, il Guardasigilli: Castelli