5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 119 del 17-10-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AUTORITA' PORTUALE DI PALERMO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.119 del 17-10-2014)

Bando di gara. Lavori di completamento del molo foraneo di
sopraflutto del porto di Termini Imerese


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice. I.1) Denominazione.
Autorità Portuale di Palermo. Indirizzo: via Piano dell'Ucciardone,
4, 90139, Palermo, Italia. Punti di contatto: tel.+390916277111,
fax+390916374291. All'attenzione di: ing. Sergio La Barbera. Posta
elettronica: labarbera@portpalermo.it; c.montebello@portpalermo.it.
Indirizzo internet: www.portpalermo.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: i punti di contatto sopra indicati. Il capitolato
d'oneri e la documentazione complementare sono disponibili presso: i
punti di contatto sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: i punti
di contatto sopra indicati. I.2) Tipo di amministrazione
aggiudicatrice: organismo di diritto pubblico. I.4) L'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatrici: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto. II.1.1) Denominazione conferita
all'appalto dall'amministrazione aggiudicatrice: Lavori di
completamento del molo foraneo di sopraflutto del porto di Termini
Imerese. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione: lavori,
progettazione ed esecuzione, porto di Termini Imerese, Cod. NUTS:
ITG12. II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici: l'avviso riguarda
un appalto pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli
acquisti: come II.1.1). II.1.6) CPV: 45241300-1. II.1.8) Lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: si. II.2) Quantitativo o entità
dell'appalto: II.2.1 Quantitativo o entità totale: € 26.761.919,09,
di cui € 200.000,00 per l'attuazione dei piani della sicurezza non
soggetti a ribasso e € 220.143,53 per parcella per progettazione
esecutiva comprensiva di spese soggetta al ribasso. La modalità di
determinazione del corrispettivo è interamente a corpo. II.3)
Termine di esecuzione: 21 mesi (dall'aggiudicazione dell'appalto).
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste:
garanzia di cui all'art. 75 del D.lgs. 163/2006 come indicata nel
disciplinare di gara, cauzione definitiva di cui all'art. 113 del
suddetto D.lgs.; garanzia di cui all'art. 124, co. 1, del D.P.R.
207/2010; copertura di cui all'art. 129, co. 1, del suddetto D.lgs. e
all'art. 125 del suddetto D.P.R. per una somma assicurata pari
all'importo netto del contratto, mentre il massimale per
l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è pari
al 5 per cento della somma assicurata per le opere con un minimo di
€ 500.000,00; garanzia di cui all'art. 111 del suddetto D.lgs. per un
massimale non inferiore al 20 per cento, dell'importo dei lavori
progettati al netto del ribasso d'asta con il limite di 2 milioni e
500 mila euro iva esclusa; garanzia di cui all'art. 129, co. 2, del
suddetto D.lgs. e all'art. 126 del suddetto D.P.R. con un limite di
indennizzo pari al trenta per cento del valore dell'opera realizzata
ed, inoltre, polizza di responsabilità civile per danni cagionati a
terzi di cui al secondo comma del suddetto art. 126, con un
indennizzo pari al 5 per cento del valore dell'opera realizzata con
un minimo di € 500.000 ed un massimo di € 5.000.000 III.1.2)
Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti
all disposizioni applicabili in materia: Accordo di Programma
sottoscritto il 27 ottobre 2011 ai sensi dell'art. 111 della L.R. 12
maggio 2010, n. 11. Anticipazione pari al 10 per cento dell'importo
contrattuale ai sensi dell'art. 26-ter, D.L. 69/2013 Si richiama
l'art. 16 del CSA. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: ai
sensi dell'articolo 37 del D.lgs. 163/2006. I concorrenti che non
possiedono la qualificazione per prestazione di progettazione e
costruzione o che non raggiungono i requisiti previsti al punto
III.2.3) attraverso il proprio staff possono partecipare alla gara in
raggruppamenti temporanei con i soggetti di cui all'art. 90, co. 1,
lett. da d) ad h) del D.lgs. 163/2006. III.2.1) Situazione personale
degli operatori, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione
nell'albo professionale o nel registro commerciale: concorrenti di
cui all'art. 34 del D.lgs. 163/2006 lettere da a) a f-bis) in
possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del suddetto D.lgs.
Iscrizione alla C.C.I.A.A. Indipendentemente dalla natura giuridica
del concorrente la progettazione esecutiva dovrà essere espletata da
professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti
ordinamenti professionali, personalmente responsabili e
nominativamente indicati in sede di presentazione delle offerte, in
possesso dei requisiti di cui all'art. 38 del D.lgs. 163/2006 e per i
quali non sussistano le condizioni di cui all'art. 253, commi 1 e 2,
del D.P.R. 207/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Livelli minimi di
capacità richiesti: ai sensi dell'art. 12 della L. 80/2014
qualificazione nella categoria prevalente OG7 per € 26.011.298,98,
classifica adeguata e qualificazione nelle seguenti categorie,
scorporabili e subappaltabili: OG10 per € 350.236,30, classifica
adeguata e OG6 per € 180.240,28, classifica adeguata. Ovvero
qualificazione nella sola categoria prevalente OG7 per l'intero
importo dei lavori, classifica adeguata, ed impegno a subappaltare
ulteriori categorie ad imprese in possesso della relativa
qualificazione, classifica adeguata. È fatto salvo quanto previsto
dall'art. 61, c. 2, del D.P.R. 207/2010. Per i concorrenti stabiliti
in Stati diversi dall'Italia - documentazione di cui all'art. 62 del
suddetto D.P.R. L'impresa in possesso di qualificazione nella
classifica VIII dovrà, altresì, possedere il requisito di cui al
co. 6 dell'art. 61 del suddetto D.P.R. Informazioni e formalità
necessarie per valutare la conformità ai requisiti: per i
concorrenti stabiliti in Italia, attestazioni rilasciate da società
di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 207/2010 regolarmente
autorizzate, in corso di validità, che documentino il possesso della
qualificazione nelle categorie e classifiche previste dal presente
bando. La comprova del requisito di cui all'art. 61, co. 6, del
suddetto D.P.R. è attuata secondo quanto previsto all'art. 79, commi
3 e 4, del suddetto DPR. III.2.3) Capacità tecnica. Livelli minimi
di capacità richiesti: ai sensi dell'art. 253, comma 15-bis, del
D.lgs. 163/2006, della circolare del Ministero Infrastrutture e
Trasporti del 12 novembre 2009, n. 4649 e dell'art. 263 del D.P.R.
207/2010 i soggetti incaricati per la progettazione esecutiva
dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti minimi: a)
fatturato globale per servizi di cui all'art. 252 del suddetto D.P.R.
espletati nei cinque migliori anni del decennio precedente la data di
pubblicazione del presente bando di gara per un importo non inferiore
a 3 volte l'importo della parcella per progettazione esecutiva e
quindi pari ad € 660.430,59; b) avvenuto espletamento nel decennio
antecedente la pubblicazione del presente bando di servizi di cui
all'art. 252 del suddetto D.P.R., relativi a lavori appartenenti alla
classe e categoria dei lavori cui si riferiscono i servizi da
affidare, per un importo globale dei lavori progettati non inferiore
a 2 volte l'importo stimato dei lavori da progettare e quindi non
inferiore al seguente valore: VIIc € 53.083.551,12; c) avvenuto
svolgimento nel decennio antecedente la pubblicazione del presente
bando di due servizi di cui all'articolo 252 del suddetto D.P.R.,
relativi ai lavori, appartenenti alla classe e categoria dei lavori
cui si riferiscono i servizi da affidare per un importo totale non
inferiore al 40% dell'importo dei lavori da progettare e riferiti a
tipologie di lavori analoghi per dimensione e per caratteristiche
tecniche a quelli oggetto dell'affidamento e, quindi, non inferiore
al seguente valore: VIIc € 10.616.710,22; d) numero medio annuo del
personale tecnico utilizzato nei migliori tre anni del quinquennio
precedente la data di pubblicazione del bando di gara (comprendente i
soci attivi, i dipendenti e i consulenti su base annua, muniti di
partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di
verifica del progetto, ovvero facciano parte dell'ufficio di
direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti della società
una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato
annuo risultante dall'ultima dichiarazione IVA ed i collaboratori a
progetto in caso di soggetti non esercenti arti e professioni), in
una misura non inferiore a 3 volte le unità stimate per lo
svolgimento dell'incarico (4 unita') e, quindi, pari ad almeno 12
unità; e) (in caso di società di ingegneria) presenza di un
direttore tecnico dotato di laurea in ingegneria o architettura o in
una disciplina tecnica, abilitato all'esercizio della professione
nonchè iscritto al relativo albo professionale ovvero abilitato
all'esercizio della professione secondo le norme dei paesi
dell'Unione Europea cui appartiene il soggetto; f) (in caso di
società di ingegneria, di società professionali) organigramma
aggiornato della società; g) (in caso di raggruppamenti di
progettisti di cui all'art. 90, co. 1, lett. g), del D.lgs. 163/2006)
ai sensi dell'art. 253, co. 5, del D.P.R. 207/2010, presenza di un
professionista laureato abilitato da meno di 5 anni all'esercizio
della professione. Informazioni e formalità necessarie per valutare
la conformità ai requisiti: ai fini del controllo sul possesso dei
requisiti di capacità di cui all'art. 48 del D.lgs. 163/2006 i
concorrenti, entro 10 giorni dalla richiesta dell'amministrazione
aggiudicatrice, dovranno produrre: con riferimento a quanto richiesto
alla lettera a) copia conforme dei bilanci relativi al periodo
dichiarato nell'istanza, corredati della nota integrativa ovvero
copia conforme delle dichiarazioni IVA relative al periodo
considerato; con riferimento alle lettere b) e c) attestazione delle
prestazioni con l'indicazione degli importi dei lavori con la
suddivisione in classi e categorie, la descrizione del servizio
(livello della progettazione, direzione lavori, etc.), delle date e
dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi: i. se trattasi di
servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse
sono provate da certificati rilasciati in originale o in copia
conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; ii.
se trattasi di servizi prestati a privati, la prestazione
effettivamente svolta è attestata dal committente mediante
certificazione da presentarsi in originale o mediante copia autentica
dei contratti e delle relative fatture emesse; con riferimento alla
lett. d) idoneo documento di riconoscimento e titolo di studio del
personale tecnico utilizzato nel periodo indicato nell'istanza; con
riferimento alla lett. e) idoneo documento di riconoscimento, titolo
di studio, certificato di abilitazione all'esercizio della
professione, estremi d'iscrizione al relativo albo professionale,
copia del contratto di lavoro del direttore tecnico indicato
nell'istanza; con riferimento alla lett. t) organigramma aggiornato
della società ed estremi di presentazione all'Autorità per la
vigilanza sui lavori pubblici; con riferimento alla lett. g) idoneo
documento di riconoscimento, titolo di studio, certificato di
abilitazione alla professione di architetto o ingegnere del soggetto
indicato nell'istanza.
Sezione IV: Procedura. IV.1.1) Tipo di procedura: aperta. IV.2.1)
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa
in base ai criteri indicati di seguito: 1. offerta economica, punti
30; 2. riduzione del tempo utile di ultimazione lavori di cui
all'art. 29, co. 5, lett. a) del D.P.Reg. 13/2012, p. 10; 3.
ottimizzazione della cantierizzazione delle opere anche attraverso
una riduzione delle aree di cantiere con pianificazione delle
interferenze, considerato che si opera all'interno di un porto
operativo ed in concomitanza di analogo intervento che riguarda il
molo di sottoflutto, p.5; 4. soluzioni tecniche migliorative rispetto
alle scelte del progetto definitivo nel rispetto di quanto previsto
nei pareri acquisiti e di quanto specificato alla lett. f), sez. VI
del presente bando, tali da garantire maggiori performance del
progetto definitivo approvato con riguardo ai seguenti fattori: 4.1
metodologia costruttiva dell'opera a gettata per il prolungamento
della diga foranea con riferimento ai cedimenti attesi in corso di
realizzazione dell'opera e durante le fasi di esercizio. In uno alla
proposta si dovranno indicare le modalità di monitoraggio dei
cedimenti per la verifica in corso d'opera e gli accorgimenti che
s'intendono adottare per limitare e/o accelerare detti cedimenti, p.
15; 4.2 soluzioni tecniche per la gestione dei sedimenti destinati
nel progetto al trasporto a discarica, p. 5; 4.3 realizzazione degli
interventi di ripristino dei giunti tra i cassoni esistenti e della
pavimentazione nel tratto di diga foranea esistente, p. 10; 4.4
caratteristiche ambientali e contenimento dei consumi energetici
relativamente agli impianti elettrici ed illuminotecnici, p. 8; 4.5
migliorie estetiche e funzionali relativamente agli arredi previsti
in progetto (orlatura, bitte, parabordi, scalette emergenza,
segnalazione ostacoli etc.), p. 2; 5. costo del lavoro di cui
all'art. 29, co. 5, lett. b) del D.P.Reg. 13/2012, p. 5; 6. utile
impresa di cui all'art. 29, co. 5, lett. c) del D.P.Reg. 13/2012, p.
10 IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: codice CIG 5879515942. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte: ore 13,00 del 9 dicembre
2014. IV.3.6) Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte:
italiano. IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è
vincolato alla propria offerta: 240 giorni (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte). IV.3.8) Modalità di apertura delle
offerte. Data, ora e luogo: 17 dicembre 2014, ore 10,00 presso la
sede di cui al punto I.1). Persone ammesse ad assistere all'apertura
delle offerte: si. Informazioni complementari sulle persone ammesse e
la procedura di apertura: la procedura di apertura avverrà in seduta
pubblica cui sono ammessi i legali rappresentanti dei concorrenti
ovvero soggetti, uno per ogni concorrente, muniti di specifica delega
loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Sezione VI: Altre informazioni. VI.2) Informazioni sui fondi
dell'Unione europea. L'appalto è connesso ad un progetto e/o
programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no. VI.3)
Informazioni complementari: a) il responsabile del procedimento è
l'ing. Sergio la Barbera; b) il progetto definitivo dei lavori in
appalto è stato validato in data 6 giugno 2014; c) la procedura è
autorizzata con decreto n. 15 del 25 luglio 2014 del Presidente
dell'Autorità portuale di Palermo; d) la verifica del possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario avverrà, ai sensi dell'art. 6-bis del
D.lgs.163/2006, attraverso l'utilizzo del sistema AVCpass; e) la
sanzione pecuniaria di cui all'art. 38, co. 2-bis, del D.lgs.
163/2006, pari all'uno per mille del valore della gara, è di
€ 26.761,92; f) rispetto al punto II.1.9) si specifica che ai sensi
dell'art. 76 del D.lgs. 163/2006 sono ammesse varianti limitatamente
alla voce di punteggio n. 4 di cui al punto IV.2.1) del bando. Le
eventuali varianti proposte dovranno comunque assicurare: il
mantenimento della funzionalità globale dell'opera; il mantenimento
dell'impostazione progettuale dell'opera; caratteristiche
dimensionali non inferiori a quelle del progetto base approvato;
maggiore durabilità di materiali, componenti o tecnologie rispetto a
quelli previsti dal progetto base approvato; il miglioramento delle
caratteristiche estetiche ed ambientali rispetto al progetto base
approvato. Le proposte di varianti in contrasto con i detti criteri
non si ritengono accettabili e comporteranno, quindi, un'attribuzione
pari a 0 della voce di punteggio cui esse si riferiscono; g) in
ragione della specificità dell'appalto ed alla luce della Corte di
giustizia, sent. 10 ottobre 2013 la stazione appaltante intende
limitare l'uso dell'avvalimento ad una sola impresa ausiliaria per
ciascuna categoria di qualificazione; h) l'amministrazione
aggiudicatrice si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente
alla verifica di anomalia delle migliori 5 offerte; i) rispetto al
punto II.3) del presente bando si specifica che il termine di
esecuzione per la progettazione esecutiva è di 60 giorni naturali e
consecutivi dalla data dell'ordine di servizio del responsabile del
procedimento; il termine di esecuzione dei lavori è di 21 mesi
naturali e consecutivi dalla data di consegna dei lavori; j) i
pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista
verranno effettuati dall'aggiudicatario che è obbligato a
trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento
effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle
ritenute a garanzie effettuate; k) ai fini del presente bando per
D.lgs. 163/2006 si intende il testo del D.lgs. 12 aprile 2006, n.
163, coordinato con le norme recate dalla legge regionale 12 luglio
2011, n. 12 e con le vigenti leggi e decreti legislativi nazionali di
modifica, sostituzione ed integrazione in materia; per D.P.R.
207/2010 si intende il Decreto del Presidente della Repubblica 5
ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del
decreto legislativo 12 aprile, n. 163, recante «Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture». Ulteriori
informazioni complementari sono contenute nel disciplinare di gara.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tar
Sicilia (Palermo). VI.4.2) Presentazione di ricorsi: 30 giorni dalla
pubblicazione del bando. VI.5) Data di trasmissione del bando alla
GUUE 6 ottobre 2014.

Il presidente
ing. Vincenzo Cannatella


TC14BFG17407