3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 25-2-2012
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 12 dicembre 2011, n. 15
Promozione della cultura della legalita' e della cittadinanza responsabile per la prevenzione del crimine organizzato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 25-02-2012)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 50/I-II del 13 dicembre 2011)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità

1. La Provincia autonoma di Trento, in armonia con i principi
costituzionali e nel rispetto delle competenze dello Stato, concorre
allo sviluppo dell'ordinata e civile convivenza della comunità,
della cultura della legalità e della cittadinanza responsabile
nonchè alla prevenzione del crimine organizzato promuovendo appositi
interventi attuati nell'ambito della legge provinciale 27 giugno
2005, n. 8 (legge provinciale sulla polizia locale).

Art. 2

Interventi

1. La Provincia interviene per prevenire i rischi di
infiltrazione criminale nel territorio provinciale sul piano
economico e sociale, per contrastare l'espansione e il radicamento
della criminalità organizzata nel territorio provinciale e per
ridurre i danni provocati dall'insediamento dei fenomeni criminosi.
2. Gli interventi previsti dal comma 1 sono realizzati:
a) mediante gli accordi di cui all'art. 6 della legge
provinciale sulla polizia locale;
b) mediante il finanziamento di progetti ai sensi dell'art. 7
della legge provinciale sulla polizia locale.
3. La Provincia inoltre promuove e stipula accordi di programma
ed altri accordi di collaborazione con enti pubblici, comprese le
amministrazioni statali competenti nelle materie della giustizia e
del contrasto alla criminalità, anche mediante la concessione di
contributi per realizzare iniziative e progetti volti a:
a) rafforzare la prevenzione in relazione ad aree territoriali
o nei confronti di categorie o gruppi sociali soggetti a rischio di
infiltrazione o radicamento di attività criminose di tipo
organizzato;
b) sostenere gli osservatori locali per il monitoraggio e
l'analisi dei fenomeni di illegalità collegati alla criminalità
organizzata nelle sue diverse articolazioni;
c) favorire lo scambio di conoscenze ed informazioni sui
fenomeni criminosi e sulla loro incidenza in provincia.

Art. 3

Rapporti con il volontariato e l'associazionismo

1. Per le finalità di questa legge la Provincia promuove e
stipula convenzioni con le organizzazioni maggiormente
rappresentative dei settori produttivi, dei servizi e delle
professioni, con le organizzazioni di volontariato e le associazioni
di promozione sociale previste dalla legge provinciale 13 febbraio
1992, n. 8 (legge provinciale sul volontariato) operanti nel settore
dell'educazione alla legalità e del contrasto alla criminalità
organizzata. Per queste finalità la Provincia promuove anche la
stipulazione di convenzioni fra questi soggetti e gli enti locali
della provincia.
2. La Provincia promuove il coordinamento tra istituzioni
pubbliche e associazioni di categoria per monitorare e prevenire
situazioni di illegalità, anche istituendo periodici tavoli di
confronto per favorire comuni azioni di contrasto in attuazione del
comma 4 dell'art. 4 della legge provinciale sulla polizia locale.

Art. 4

Misure a sostegno della cultura della legalità e della cittadinanza
responsabile

1. La Provincia, in coerenza con quanto previsto dall'art. 2
della legge provinciale 7 agosto 2006, n. 5 (legge provinciale sulla
scuola), previa stipulazione di accordi ai sensi dell'art. 2, comma
3, promuove e incentiva iniziative finalizzate al rafforzamento della
cultura della legalità e concede contributi a favore di enti
pubblici per:
a) realizzare attività, con la collaborazione delle
istituzioni scolastiche, per attuare le finalità di questa legge e
realizzare attività di qualificazione e aggiornamento del personale
della scuola;
b) realizzare attività, in collaborazione con l'Università
degli studi di Trento, per attuare le finalità di questa legge e per
valorizzare le tesi di laurea inerenti ai temi della legge stessa;
c) promuovere, in particolare fra i giovani, iniziative
finalizzate allo sviluppo della coscienza civile, costituzionale e
democratica e alla diffusione della cultura della legalità nella
comunità provinciale.
2. La Giunta provinciale stabilisce, con propria deliberazione,
le modalità e i criteri per l'attuazione del comma 1.

Art. 5

Attività della polizia locale

1. La Provincia, nel rispetto della legge provinciale sulla
polizia locale, valorizza il ruolo della polizia locale, anche
attraverso gli accordi previsti dall'art. 2.
2. La Provincia, anche avvalendosi dell'osservatorio per la
sicurezza previsto dall'art. 9 della legge provinciale sulla polizia
locale e del comitato tecnico di polizia locale previsto dall'art. 17
della stessa legge, promuove specifici progetti per la formazione
degli operatori di polizia locale, anche in maniera congiunta con gli
operatori degli enti locali, delle forze dell'ordine, delle
organizzazioni del volontariato e delle associazioni che svolgono
attività di carattere sociale sui temi oggetto di questa legge.

Art. 6

Interventi per la prevenzione dell'usura e di altre attività
criminose

1. La Provincia promuove specifiche azioni di tipo educativo e
culturale nei confronti dei fenomeni connessi all'usura, volte a
favorirne l'emersione, anche in collaborazione con le istituzioni e
le associazioni economiche e sociali presenti nel territorio
provinciale.
2. Nel rispetto della normativa vigente in materia sociale e
sanitaria la Provincia, esercitando le proprie competenze di
programmazione, regolazione e indirizzo, prevede interventi per
prevenire le situazioni di disagio e di dipendenza connesse o
derivanti da attività criminose di tipo organizzato.
3. La Provincia è autorizzata a concedere agli enti di garanzia
individuati dall'art. 123 della legge provinciale 23 agosto 1993, n.
18 (Criteri generali per le politiche di incentivazione alle
attività economiche, adeguamenti delle leggi provinciali di settore
e nuova disciplina degli organismi di garanzia), finanziamenti per la
costituzione e l'incremento dei fondi speciali per la prevenzione del
fenomeno dell'usura di cui all'art. 15 della legge 7 marzo 1996, n.
108 (Disposizioni in materia di usura).
4. Le modalità per la concessione e la revoca dei finanziamenti
sono stabilite con deliberazione della Giunta provinciale, secondo
quanto stabilito dall'art. 128 della legge provinciale n. 18 del
1993.

Art. 7

Recupero dei beni confiscati

1. La Provincia assicura:
a) l'assistenza agli enti locali assegnatari dei beni immobili
sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata ai sensi del
decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 (Codice delle leggi
antimafia e delle misure di prevenzione, nonchè nuove disposizioni
in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2
della legge 13 agosto 2010, n. 136);
b) la concessione di contributi agli enti locali indicati nella
lettera a), per concorrere alla realizzazione di interventi di
restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia,
ripristino tipologico e arredo, al fine del recupero e della gestione
dei beni immobili assegnati;
c) la concessione di contributi agli enti locali indicati nella
lettera a), per favorire il riutilizzo in funzione sociale dei beni
immobili sequestrati e confiscati alla criminalità organizzata,
mediante la stipula di accordi di programma con gli assegnatari.

Art. 8

Politiche a sostegno delle vittime

1. La Provincia, ai sensi dell'art. 8 della legge provinciale
sulla polizia locale prevede, mediante specifici strumenti
nell'ambito delle proprie politiche sociali e sanitarie,
nell'esercizio delle proprie competenze di programmazione,
regolazione e indirizzo, interventi a favore delle vittime di
fenomeni di violenza, di dipendenza, di sfruttamento e di tratta
connessi al crimine organizzato.
2. La Provincia incentiva la costituzione e l'attività di enti
associativi aventi lo scopo di intervenire a favore delle vittime dei
reati o di azioni criminose messe in atto dalla criminalità
organizzata. La Provincia, con il supporto del Comitato per la tutela
delle donne vittime di violenza previsto dall'art. 10 della legge
provinciale 9 marzo 2010, n. 6 (Interventi per la prevenzione della
violenza di genere e per la tutela delle donne che ne sono vittime),
promuove interventi a favore delle vittime di fenomeni di violenza,
di dipendenza, di sfruttamento e di tratta connessi al crimine
organizzato mediante tavoli di confronto, di regia e scambio di
informazioni contro la tratta sul territorio della provincia, anche
al fine di individuare modalità per la raccolta dei dati.

Art. 9

Giornata della memoria e dell'impegno in ricordo delle vittime della
criminalità
e per la promozione della cittadinanza responsabile

1. In memoria delle vittime della criminalità organizzata la
Provincia il 21 marzo di ogni anno partecipa alla "Giornata
provinciale della memoria e dell'impegno in ricordo delle vittime
delle mafie e per la promozione della cittadinanza responsabile",
attraverso l'organizzazione di eventi e dibattiti sul tema della
promozione della legalità e della cittadinanza responsabile.

Art. 10

Partecipazione all'associazione "Avviso pubblico"

1. La Provincia è autorizzata a partecipare all'associazione
denominata "Avviso pubblico" alle seguenti condizioni:
a) che l'associazione non persegua fini di lucro;
b) che lo statuto sia informato ai principi democratici della
Costituzione.
2. La Provincia aderisce all'associazione "Avviso pubblico" con
una quota il cui importo viene determinato ai sensi dello statuto
dell'associazione e nell'ambito delle disponibilità annualmente
autorizzate dalla legge di bilancio.

Art. 11

Relazione sull'attuazione della legge

1. Ogni anno la Giunta provinciale presenta alla competente
commissione permanente del Consiglio provinciale una relazione
sull'attuazione di questa legge e sui risultati da essa conseguiti
nell'attuazione degli interventi previsti evidenziando, in
particolare:
a) l'ammontare delle risorse e la loro ripartizione per il
finanziamento delle iniziative e degli interventi previsti da questa
legge, nonchè le modalità di selezione dei soggetti privati
coinvolti;
b) i dati raccolti ed elaborati sui fenomeni di illegalità
collegati alla criminalità organizzata, rilevati nel territorio
provinciale;
c) il numero, la tipologia, la localizzazione, lo stato di
conservazione e la destinazione dei beni presenti nel territorio
provinciale confiscati alla criminalità organizzata.
2. La competente commissione permanente del Consiglio provinciale
può chiedere alla Giunta approfondimenti o specificazioni sui dati e
le informazioni relative all'attuazione della legge, anche suggerendo
di rivedere l'impostazione della relazione prevista dal comma 1,
tenendo conto delle criticità emerse nella realizzazione degli
interventi e dei correttivi apportati in risposta a queste
criticità.

Art. 12

Modificazione dell'art. 3 della legge provinciale sul volontariato

1. Il comma 1 dell'art. 3 della legge provinciale sul
volontariato è sostituito dal seguente:
"1. La Provincia istituisce l'albo delle organizzazioni di
volontariato. L'albo si articola in due sezioni:
a) per le organizzazioni che hanno come scopi sociali
esclusivamente quelli volti alla promozione e alla tutela della
salute, alla prevenzione e alla rimozione della marginalità e del
disagio sociale nonchè quelli volti alla promozione della cultura
della legalità e della cittadinanza responsabile;
b) per le organizzazioni che perseguono esclusivamente scopi
di solidarietà sociale non compresi tra quelli indicati nella
lettera a)."

Art. 13

Modificazioni della legge provinciale sulla polizia locale

1. Al comma 5 dell'art. 7 della legge provinciale sulla polizia
locale sono apportate le seguenti modificazioni:
a) nella lettera a) dopo le parole: "dirette alla prevenzione"
sono inserite le seguenti: "del crimine organizzato e";
b) nella lettera b) dopo le parole: "conoscenza dei fenomeni
connessi alla criminalita'" sono inserite le seguenti: ", compresa la
criminalità organizzata,".
2. All'art. 9 della legge provinciale sulla polizia locale sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) nel comma 1 dopo la parola: "sfruttamento" sono inserite le
seguenti: ", al contrasto di fenomeni di illegalità collegati alla
criminalità organizzata";
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
"2 bis. Per favorire iniziative di carattere culturale, per
la raccolta di materiali e per la diffusione di specifiche
conoscenze, l'osservatorio per la sicurezza garantisce e favorisce la
consultazione da parte dei cittadini dei documenti relativi ai
fenomeni connessi con il crimine organizzato."
3. Dopo la lettera g) del comma 5 dell'art. 10 della legge
provinciale sulla polizia locale è inserita la seguente:
"g bis) collabora, d'intesa con le autorità competenti, alla
realizzazione degli interventi per il contrasto alla criminalità
organizzata previsti dall'art. 2 della legge provinciale concernente
"Promozione della cultura della legalità e della cittadinanza
responsabile per la prevenzione del crimine organizzato";".

Art. 14

Modificazione dell'art. 2 della legge provinciale sulla scuola

1. La lettera f) del comma 1 dell'art. 2 della legge provinciale
sulla scuola è sostituita dalla seguente:
"f) educare ai principi della vita, della legalità e della
cittadinanza responsabile, della pace, della solidarietà e della
cooperazione anche internazionale;".

Art. 15

Modificazione dell'art. 1 della legge provinciale 14 febbraio 2007,
n. 5 (legge
provinciale sui giovani)

1. Dopo la lettera d) del comma 3 dell'art. 1 della legge
provinciale sui giovani è inserita la seguente:
"d bis) favorisce lo sviluppo della coscienza civile,
costituzionale e democratica, alla lotta contro la criminalità
organizzata e alla diffusione della cultura della legalità;".

Art. 16

Modificazione dell'art. 33 della legge provinciale sulle politiche
sociali

1. Dopo la lettera i) del comma 2 dell'art. 33 della legge
provinciale sulle politiche sociali è inserita la seguente:
"i bis) attività a favore delle vittime di fenomeni di
violenza, di dipendenza, di sfruttamento e di tratta connessi al
crimine organizzato."

Art. 17

Abrogazione dell'art. 41 (Finanziamenti per la prevenzione del
fenomeno dell'usura)
della legge provinciale 19 febbraio 2002, n. 1

1. L'art. 41 della legge provinciale n. 1 del 2002 è abrogato.

Art. 18

Disposizione finanziaria

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione di
questa legge si fa fronte con le risorse già autorizzate in bilancio
ai sensi della normativa in materia di finanza locale, di politiche
sociali, di volontariato, di polizia locale e di prevenzione del
fenomeno dell'usura.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Trento, 12 dicembre 2011

Dellai