3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 26-1-2013
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 21 dicembre 2012, n. 17
Norme per l'adeguamento all'art. 2 (Riduzione dei costi della politica) del decreto-legge 10 ottobre 2012 n. 174 (Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonche' ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio 2012) - convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n. 213, e altre disposizioni. Modifiche alla legge regionale 14 aprile 1995, n. 42 (Disposizioni in materia di trattamento indennitario agli eletti alla carica di consigliere regionale), alla legge regionale 8 settembre 1997, n. 32 (Funzionamento dei gruppi consiliari, modificazioni alla legge regionale 14 aprile 1992, n. 42) e alla legge regionale 30 marzo 2012, n. 1 (Anagrafe pubblica degli eletti e nominati - Disposizioni sulla trasparenza e l'informazione). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 26-01-2013)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione
Emilia-Romagna - Parte prima - n. 287 del 21 dicembre 2012)


L'ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Sostituzione dell'art. 1 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 1 della legge regionale 14 aprile 1995, n. 42
(Disposizioni in materia di trattamento indennitario agli eletti alla
carica di consigliere regionale) è sostituito dal seguente:
«Art. 1 (Trattamento indennitario e rimborsi per i consiglieri
regionali). - 1. Il trattamento indennitario spettante ai consiglieri
regionali si articola in:
a) indennità di carica e indennità di funzione;
b) indennità per fine mandato e assegno vitalizio, salve le
disposizioni di cui all'articolo 5 della legge regionale 23 dicembre
2010, n. 13 «Modifiche alla legge regionale 14 aprile 1995, n. 42
(Disposizioni in materia di trattamento indennitario agli eletti alla
carica di consigliere regionale)».
2. Ai consiglieri sono inoltre corrisposti rimborsi spese per
l'esercizio del mandato rientranti tra quelli di cui all'articolo 52,
comma 1, lettera b), del decreto del Presidente della Repubblica 22
dicembre 1986, n. 917 (Approvazione del testo unico delle imposte sui
redditi).
3. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera e) del
decreto-legge 10 ottobre 2012, n. 174 (Disposizioni urgenti in
materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonchè
ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate nel maggio
2012), convertito, con modificazioni, dalla legge 7 dicembre 2012, n.
213, la partecipazione alle riunioni delle commissioni di cui agli
articoli 38, 40 e 41 dello Statuto è gratuita, con esclusione anche
di diarie, indennità di presenza e rimborsi spese comunque
denominati.
4. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera b) del d.l. n. 174
del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012, il trattamento
economico dei consiglieri di cui ai commi 1 e 2, non può eccedere
complessivamente l'importo riconosciuto dalla regione più virtuosa,
fatte salve le coperture assicurative di cui alla legge regionale 26
luglio 1997, n. 24 (Disposizioni integrative della legge regionale 14
aprile 1995, n. 42, e successive modificazioni).».

Art. 2

Modifiche alla rubrica del Capo II della l.r. n. 42 del 1995

1. La rubrica del Capo II della l.r. n. 42 del 1995 è sostituita
dalla seguente: «Indennità di carica e indennità di funzione».

Art. 3

Sostituzione dell'art. 2 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 2 della l.r. n. 42 del 1995 è sostituito dal
seguente:
«Art. 2 (Indennità di carica). - 1. L'indennità mensile di
carica dei consiglieri regionali è definita nella misura stabilita
con decorrenza 1° gennaio 2012.
2. L'indennità di carica non può cumularsi con assegni o
indennità, medaglie o gettoni di presenza comunque derivanti dagli
uffici di amministratore, sindaco o revisore dei conti conferiti
dalle Pubbliche Amministrazioni, da enti sottoposti a controllo,
vigilanza o tutela della Regione, ovvero da enti ai quali la Regione
partecipi. Ai sensi dell'art. 2, comma 1, lettera d) del d.l. n. 174
del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012, è comunque vietato
il cumulo di indennità o emolumenti, ivi comprese le indennità di
funzione o di presenza, in commissioni o organi collegiali derivanti
dalle cariche di Presidente della Regione, di Presidente
dell'Assemblea legislativa regionale, di assessore o di consigliere
regionale. Il titolare di più cariche è tenuto ad optare, finchè
dura la situazione di cumulo potenziale, per uno solo degli
emolumenti o indennità.
3. Entro il 30 settembre di ogni anno ciascun consigliere è
tenuto a depositare una dichiarazione da cui risultino gli eventuali
incarichi di cui al comma 2 ovvero una dichiarazione negativa.
4. In caso di inadempienza all'obbligo di cui al comma 3, il
Presidente dell'Assemblea legislativa regionale diffida il
consigliere a adempiere entro il termine di quindici giorni. Nel caso
in cui il consigliere persista nell'inadempimento, il Presidente
dell'Assemblea legislativa informa l'Assemblea.».

Art. 4

Sostituzione dell'art. 3 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 3 della l.r. n. 42 del 1995 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3(Trattenute sulla indennità di carica). - 1. Sull'importo
dell'indennità di carica di cui all'articolo 2, al netto delle
ritenute fiscali, è disposta una trattenuta obbligatoria nella
misura del 25 per cento, a titolo di contributo per la corresponsione
dell'assegno vitalizio di cui all'articolo 1, comma 1. La presente
disposizione è abrogata dalla X legislatura.
2. I consiglieri che, ai sensi dell'articolo 68, comma 1, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni
pubbliche), optino, in luogo dell'indennità di carica di cui
all'articolo 2, per il trattamento economico in godimento presso
l'Amministrazione di appartenenza, hanno facoltà di versare
mensilmente contributi, nella misura di cui al comma 1, per ottenere
la valutazione ai fini dell'assegno vitalizio del periodo per cui ha
avuto effetto la predetta opzione.
3. Per ogni assenza del consigliere alle riunioni dell'Assemblea
legislativa regionale, della Giunta regionale, dell'Ufficio di
presidenza dell'Assemblea legislativa, della Conferenza dei
Capigruppo, delle Commissioni assembleari istituite a norma degli
articoli 38, 40 e 41 dello Statuto, alle riunioni per la Giunta per
il regolamento, nonchè di altri organismi istituzionali identificati
in apposita deliberazione dell'Ufficio di presidenza dell'Assemblea
legislativa, l'indennità di carica di cui all'articolo 2 è ridotta
nella misura dell'1 per cento.
4. La disposizione di cui al comma 3 non è operata:
a) quando il consigliere assente alla riunione abbia
partecipato ad altra riunione, in tutto o in parte contemporanea, di
uno degli organismi di cui al comma 3 o quando il consigliere sia
inviato in missione in rappresentanza dell'Assemblea legislativa o
della Giunta regionale a norma dell'articolo 8, comma 1;
b) quando l'assenza alle riunioni di cui al comma 3 sia
compensata dalla presenza a riunioni, anche non concomitanti con
quelle per le quali si è verificata l'assenza, di Commissioni
assembleari di cui il consigliere non è componente ma alle quali è
intervenuto in sostituzione, a norma del Regolamento interno
dell'Assemblea legislativa, di altro componente; o quale
proponente/relatore di argomenti sottoposti all'esame della
Commissione; o quale presentatore di interrogazioni cui si dia
risposta in Commissione;
c) quando l'assenza alle riunioni di cui al comma 3 sia
giustificata da malattia documentata da certificazione medica;
d) nei casi previsti dall'ordinamento giudiziario, quando
l'assenza sia giustificata dai competenti uffici giudiziari.».

Art. 5

Modifiche all'art. 5 della l.r. n. 42 del 1995

1. Il comma 1 dell'articolo 5 della l.r. n. 42 del 1995 è
modificato come segue:
a) all'alinea, le parole «mensile lorda percepita dai membri
della Camera dei Deputati» sono sostituite dalle seguenti: «di carica
mensile lorda di cui all'articolo 2»;
b) alla lettera a), le parole «pari al 35 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «pari al 50 per cento»;
c) alla lettera b), le parole «pari al 22,5 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «pari al 33 per cento»;
d) alla lettera c), dopo le parole «nonchè ai Segretari» sono
aggiunte le seguenti «e ai Questori»;
e) alle lettere c) e d), le parole «pari al 12,5 per cento»
sono sostituite dalle seguenti: «pari al 19 per cento»;
f) alla lettera e), le parole «pari al 5 per cento» sono
sostituite dalle seguenti: «pari al 7 per cento.».

Art. 6

Sostituzione dell'art. 6 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 6 della l.r. n. 42 del 1995 è sostituito dal
seguente:
«Art. 6 (Rimborso delle spese per l'esercizio del mandato). - 1.
Per tutte le spese derivanti da attività connesse all'esercizio del
mandato ai consiglieri regionali è corrisposto per dodici mensilità
annuali un rimborso forfetario mensile pari al 37 per cento
dell'ammontare dell'importo dell'indennità mensile di carica lorda
di cui all'articolo 2.
2. L'importo di cui al comma 1 è maggiorato di una quota
variabile rapportata al percorso dal luogo di residenza anagrafica -
o di domicilio se più vicino alla sede dell'Assemblea - dei
consiglieri, anche se ubicato fuori dal territorio regionale,
corrisposta secondo i criteri e le modalità stabiliti con atto
dell'Ufficio di Presidenza.
3. La quota variabile di cui al comma 2 non spetta ai consiglieri
che, in ragione della particolare funzione svolta, fruiscono in via
permanente di un'autovettura di servizio secondo i criteri e le
modalità stabiliti con atto dell'Ufficio di Presidenza.
4. Nel caso in cui le riunioni dell'Assemblea legislativa
regionale, della Giunta regionale, dell'Ufficio di presidenza
dell'Assemblea legislativa, della Conferenza dei Capigruppo, della
Giunta per il regolamento, nonchè degli altri organismi
istituzionali identificati in apposita deliberazione dell'Ufficio di
presidenza dell' Assemblea legislativa, si tengano in luogo diverso
dal capoluogo regionale, a tutti i consiglieri non residenti nel
comune in cui ha luogo la riunione compete il rimborso di cui
all'articolo 8, comma 3, oppure, in caso di uso del mezzo pubblico,
il rimborso delle spese effettivamente sostenute.
5. Per ogni presenza del consigliere presso la sede
dell'Assemblea legislativa inferiore alle dodici presenze mensili, la
maggiorazione del rimborso di cui al comma 2 è ridotta nella misura
di un dodicesimo dell'importo liquidato a norma del comma 2.
6. Al consigliere che in un mese risulti assente, anche
giustificato, ad oltre dieci delle riunioni di cui all'articolo 3,
comma 3, non è corrisposto il rimborso di cui al comma 1.
7. La disposizione di cui al comma 6 non è operata nei casi di
cui all'articolo 3, comma 4, lettere a), b), c) e d).».

Art. 7

Sostituzione dell'art. 8 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 8 della l.r. n. 42 del 1995 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8 (Missioni e rimborso spese effettivamente sostenute). -
1. Il consigliere regionale può essere inviato in missione in
rappresentanza dell'Assemblea legislativa o della Giunta, per
disposizione, rispettivamente dell'Ufficio di presidenza
dell'Assemblea legislativa o della Giunta.
2. Al consigliere regionale inviato in missione ai sensi del
comma 1, spetta il rimborso integrale delle spese di trasporto e
delle spese di vitto e di alloggio, dietro presentazione di regolare
fattura o di regolare ricevuta fiscale integrata con il nominativo
dello stesso consigliere.
3. Il consigliere può essere autorizzato a far uso, a proprio
rischio, di un proprio mezzo di trasporto per raggiungere il luogo
della missione. In tal caso spetta al consigliere, per ogni
chilometro percorso, un'indennità secondo i criteri e le modalità
stabiliti con atto dell'Ufficio di Presidenza.
4. All'assessore regionale per missioni nel territorio della
regione è corrisposto un rimborso mensile onnicomprensivo pari al 25
per cento dell'importo previsto all'articolo 6, comma 1.
5. Al comma 4 del presente articolo nonchè all'articolo 6 sono
applicate le esenzioni previste dall'articolo 1, comma 2.».

Art. 8

Abrogazione dell'art. 9 della l.r. n. 42 del 1995

1. L'articolo 9 della l.r. n. 42 del 1995 è abrogato.

Art. 9

Modifiche all'art. 10 della l.r. n. 42 del 1995

1. La rubrica dell'articolo 10 della l.r. n. 42 del 1995 è
sostituita dalla seguente «Uso di autovetture di servizio».
2. Al comma 1 dell'articolo 10 della l.r. n. 42 del 1995 la
parola «esclusivamente» è soppressa.

Art. 10

Modifiche all'art. 12 della l.r. n. 42 del 1995

1. Al comma 1 dell'articolo 12 della l.r. n. 42 del 1995 dopo le
parole «in un dodicesimo dell'indennità di carica totale lorda» sono
inserite le parole «di cui all'articolo 2».

Art. 11

Modifiche all'art. 13 della l.r. n. 42 del 1995

1. All'articolo 13 della l.r. n. 42 del 1995 dopo il comma 3 è
aggiunto il seguente:
«3-bis. Stante l'abolizione del vitalizio, ai sensi dell'articolo
5, comma 1, della legge regionale 23 dicembre 2010, n. 13 (Modifiche
alla legge regionale 14 aprile 1995, n. 42 (Disposizioni in materia
di trattamento indennitario agli eletti alla carica di consigliere
regionale)), non si applicano le disposizioni di cui all'articolo 2,
comma 1, lettera m), del d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla l. n.
213 del 2012.».

Art. 12

Inserimento dell'art. 13-bis della l.r. n. 42 del 1995

1. Dopo l'articolo 13 della l.r. n. 42 del 1995 è inserito il
seguente:
«Art. 13-bis (Esclusione dell'erogazione del vitalizio a seguito
di condanna definitiva per delitti contro la pubblica
amministrazione). - 1. In attuazione dell'articolo 2, comma 1,
lettera n) del d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla l. n. 213 del
2012, qualora il titolare dell'assegno vitalizio sia condannato in
via definitiva per uno dei delitti di cui al libro II (Dei delitti in
particolare), titolo II (Dei delitti contro la pubblica
amministrazione) del codice penale e la condanna importi
l'interdizione dai pubblici uffici, l'erogazione del vitalizio di cui
sia in godimento è esclusa ai sensi degli articoli 28 e 29 del
codice penale con decorrenza dalla data di passaggio in giudicato
della sentenza e per una durata pari a quella della interdizione
stessa.
2. l titolare dell'assegno vitalizio che sia condannato ai sensi
del comma 1 è tenuto a darne comunicazione entro cinque giorni ai
competenti uffici dell'Assemblea legislativa regionale che possono,
comunque, procedere in ogni momento alla verifica in via d'ufficio
della sussistenza di eventuali condanne, procedendo al recupero delle
somme indebitamente percepite a decorrere dal passaggio in giudicato
della sentenza di condanna.
3. Le disposizioni di cui al presente articolo trovano
applicazione anche nei confronti del titolare dell'assegno di
reversibilità che sia condannato in via definitiva per uno dei
delitti di cui al libro II (Dei delitti in particolare), titolo II
(Dei delitti contro la pubblica amministrazione) del codice penale e
la condanna importi l'interdizione dai pubblici uffici.».

Art. 13

Modifiche all'art. 16 della l.r. n. 42 del 1995 - Modifiche all'art.
5 della l.r. n. 13 del 2010

1. I commi 1 e 2 dell'articolo 16 della l.r. n. 42 del 1995 sono
così sostituiti:
«1. Il consigliere in carica al 1° gennaio 2013 ha facoltà di
continuare il versamento del contributo di cui all'articolo 3 sino al
termine della legislatura e comunque per il tempo occorrente a
conseguire il diritto all'assegno vitalizio minimo, che decorrerà
dal primo giorno del mese successivo a quello in cui avrà maturato i
requisiti di cui all'articolo 13, comma 1, della l.r. n. 42 del 1995.
2. Il consigliere che non intende avvalersi della facoltà di
cui al comma 1 deve comunicarlo per iscritto al Presidente
dell'Assemblea legislativa entro il termine perentorio di quindici
giorni dal 1° gennaio 2013. L'ammontare del versamento è determinato
con riferimento all'indennità di carica vigente alla data di
presentazione della domanda.».
2. I commi 1 e 2 dell'articolo 5 della legge regionale 23
dicembre 2010, n. 13 (Modifiche alla legge regionale 14 aprile 1995,
n. 42 (Disposizioni in materia di trattamento indennitario agli
eletti alla carica di consigliere regionale)) sono così sostituiti:
«1. Dal 1° gennaio 2013 è abrogato l'istituto dell'assegno
vitalizio di cui alla legge regionale n. 42 del 1995.
2. Per i consiglieri regionali in carica al 1° gennaio 2013 o
cessati dal mandato entro il 1° gennaio 2013 si applicano le
disposizioni inerenti l'assegno vitalizio di cui alle leggi regionali
vigenti in materia.».

Art. 14

Rinuncia all'assegno vitalizio

1. È facoltà del consigliere in carica o cessato dal mandato di
rinunciare all'assegno vitalizio, purchè l'assegno vitalizio non sia
già in pagamento.
2. Il consigliere che intende avvalersi della facoltà di cui al
comma 1 può presentare domanda scritta al Presidente dell'Assemblea
legislativa entro il termine perentorio di quindici giorni dal 1°
gennaio e dal 1° luglio di ogni anno. L'Ufficio di Presidenza procede
all'accoglimento della domanda nei trenta giorni successivi.
3. Il consigliere che intende avvalersi della facoltà di cui al
comma 1 ha diritto alla restituzione dei contributi versati nella
misura del 100 per cento, senza rivalutazione monetaria nè
corresponsione di interessi.
4. La restituzione dei contributi versati avviene in rate
trimestrali. L'Ufficio di Presidenza, nel rispetto degli equilibri di
bilancio di cui all'articolo 31 stabilisce con proprio atto lo
stanziamento annuale per la restituzione dei contributi versati,
l'importo massimo della rata nonchè i criteri e le modalità di
restituzione.
5. Il consigliere in carica o cessato dal mandato nei confronti
del quale sia stata presentata richiesta di rinvio a giudizio ai
sensi dell'articolo 416 c.p.p. per uno dei delitti di cui al Libro II
(Dei delitti in particolare), Titolo II (Dei delitti contro la
pubblica amministrazione) del Codice penale, non può avvalersi della
facoltà di cui al comma 1 sino al termine ultimo del procedimento
avviato nei suoi confronti.

Art. 15

Modifiche all'art. 17 della l.r. n. 42 del 1995

1. Il comma 4 dell' articolo 17 della l.r. n. 42 del 1995 è
sostituito dal seguente:
«4. L'erogazione dell'assegno vitalizio è altresì sospesa
qualora il titolare dell'assegno vitalizio venga eletto al Parlamento
europeo, al Parlamento nazionale o ad altro Consiglio regionale;
l'assegno è ripristinato con la cessazione dell'esercizio di tali
mandati. L'Ufficio di Presidenza dell'Assemblea legislativa
stabilisce, con proprio regolamento, ulteriori cause di sospensione
dell'erogazione dell'assegno vitalizio a seguito dell'assunzione di
cariche pubbliche remunerate con indennità lorde mensili pari o
superiori al 40 per cento dell'indennità di carica lorda mensile di
cui all'articolo 2.».

Art. 16

Modifiche all'art. 24 della l.r. n. 42 del 1995

1. Al comma 4 dell'articolo 24 della l.r. n. 42 del 1995 le
parole «le indennità di presenza e le diarie, comunque denominate,
anche se calcolate in tutto o in parte in misura forfetaria; le
indennità di missione;» sono soppresse.

Art. 17

Modifiche all'art. 1 della l.r. n. 32 del 1997

1. Il comma 3 dell'articolo 1 della legge regionale 8 settembre
1997, n. 32 (Funzionamento dei gruppi consiliari - Modificazioni alla
legge regionale 14 aprile 1995, n. 42) è sostituito dal seguente:
«3. Ogni gruppo consiliare, nell'ambito della propria
autonomia, adotta un regolamento per il proprio funzionamento sulla
base di un regolamento quadro definito dall'Ufficio di Presidenza. Il
regolamento è comunicato all'Ufficio di Presidenza, che ne prende
atto e procede alla sua pubblicazione sul sito web dell'Assemblea
legislativa. Ogni eventuale regolamentazione riguardante il gruppo
misto è predisposta e adottata dall'Ufficio di Presidenza.».
2. Il comma 5 dell'articolo 1 della l.r. n. 32 del 1997 è
sostituito dal seguente:
«5. Il Consiglio regionale, con le modalità e gli effetti
previsti dalla presente legge, ai fini dei controlli sulla gestione
dei contributi in denaro erogati ai gruppi a sensi dell'articolo 3,
si avvale del Collegio dei Revisori, così come previsto
dall'articolo 4, comma 1, lettera d), della legge regionale 21
dicembre 2012, n. 18 (Istituzione, ai sensi dell'art. 14, comma 1,
lett. e) del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 (Ulteriori misure
urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo) -
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148
- del Collegio regionale dei revisori dei conti, quale organo di
vigilanza sulla regolarità contabile, finanziaria ed economica della
gestione dell'ente).».

Art. 18

Sostituzione dell'art. 3 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 3 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 3 (Contributi ai gruppi). - 1. Fatti salvi i rimborsi delle
spese elettorali previsti dalla normativa nazionale, l'importo dei
contributi in favore dei gruppi consiliari, al netto delle spese per
il personale, da destinare esclusivamente agli scopi istituzionali
riferiti all'attività del Consiglio regionale e alle relative
funzioni di studio, editoria e comunicazione, esclusa in ogni caso la
contribuzione per partiti o movimenti politici, nonchè per gruppi
composti da un solo consigliere, salvo quelli che risultino così
composti già all'esito delle elezioni secondo le disposizioni
dell'articolo 36 dello Statuto regionale, non può eccedere
complessivamente l'importo riconosciuto dalla Regione più virtuosa,
secondo criteri omogenei, ridotto della metà, ai sensi dell'articolo
2, comma 1, lettera g), del d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla l.
n. 213 del 2012.
2. A ciascun gruppo sono assegnati contributi ragguagliati alla
consistenza numerica del gruppo stesso.
3. I contributi assegnati al gruppo misto sono determinati avendo
riguardo al numero e alla consistenza delle componenti politiche in
esso costituite, in modo tale da poter essere ripartite fra le stesse
in ragione della consistenza numerica di ciascuna componente.
4. I contributi di cui ai commi 2 e 3 sono determinati con
deliberazione dell'Ufficio di presidenza del Consiglio.
5. Ai gruppi consiliari spettano, a carico del bilancio del
Consiglio regionale, esclusivamente i contributi in denaro di cui al
presente articolo, i contributi per le spese del personale di cui
all'articolo 4, comma 4 e le assegnazioni in natura ed in servizi di
cui all'articolo 2. Ciascun gruppo, sulla base di scelte autonome,
organizza il proprio funzionamento e la propria attività, destinando
alle relative spese il complesso dei contributi cui ha diritto a
norma del presente articolo e dell'articolo 4, comma 4.».

Art. 19

Sostituzione dell'art. 4 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 4 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 4 (Personale dei gruppi). - 1. I gruppi assembleari
dispongono del personale necessario per lo svolgimento della loro
specifica attività di studio, ricerca, supporto legislativo e
segreteria.
2. I gruppi assembleari per acquisire ulteriore personale per le
proprie segreterie rispetto a quello degli organici regionali o di
altra pubblica amministrazione, sotto la titolarità e la
responsabilità esclusiva del Presidente del gruppo, provvedono
direttamente alla stipulazione dei relativi rapporti di lavoro
subordinato o autonomo, a consulenze o collaborazioni od altri
rapporti ritenuti opportuni per il funzionamento del gruppo.
3. Fanno carico ai gruppi le spese per la retribuzione del
personale di cui al comma 2, nonchè le spese per la partecipazione
del personale a formazione, convegni o congressi e i relativi oneri
di missione.
4. Per la retribuzione e le spese del personale di cui al comma 2
sono assegnati a ciascun gruppo contributi annuali sulla base del
criterio di cui all'articolo 3, comma 2. I contributi annuali per la
retribuzione del personale sono erogati mediante versamento su conto
corrente indicato per iscritto dal Presidente del gruppo e ad essi
dedicato in via esclusiva, secondo i criteri e le modalità stabiliti
con atto dell'Ufficio di Presidenza. Ai contratti stipulati per
l'acquisizione del personale di cui agli articoli 4, 7, comma 1,
lettera a), e 8 della legge regionale 26 novembre 2001, n. 43 (Testo
unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella
Regione Emilia-Romagna) non si applicano i vincoli di spesa di cui
all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78
(Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica), convertito, con modificazioni, dalla legge
30 luglio 2010, n. 122.
5. Le spese relative ai rapporti di cui al comma 2 devono essere
attestate da documentazione idonea e regolare anche ai fini
previdenziali e fiscali. A tali rapporti è data pubblicità sul sito
web dell'Assemblea in forme analoghe a quelle previste dalle leggi
vigenti per le strutture ordinarie e gli organi monocratici.
6. È fatto divieto di dar corso ai rapporti di cui al comma 2
con il coniuge, i parenti e gli affini fino al quarto grado di
consiglieri regionali.
7. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera h), del d.l. n. 174
del 2012, convertito dalla l. n. 213 del 2012, per le legislature
successive a quella in corso, e salvaguardando per la legislatura
corrente i contratti in essere, l'ammontare delle spese del personale
dei gruppi è definito secondo un parametro omogeneo che dovrà
tenere conto del numero dei consiglieri, delle dimensioni del
territorio e del modello organizzativo della Regione.».

Art. 20

Sostituzione dell'art. 5 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 5 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 5 (Corresponsione dei contributi in denaro). - 1. L'Ufficio
di Presidenza del Consiglio liquida i contributi spettanti a ciascun
gruppo, ai sensi dell'articolo 3, e ne autorizza il pagamento in rate
quadrimestrali anticipate. All'inizio di ogni legislatura, accertate
la costituzione e la composizione dei gruppi, l'Ufficio di Presidenza
liquida i contributi a decorrere dal giorno dell'insediamento
dell'Assemblea legislativa. Sulla base delle comunicazioni ricevute,
l'Ufficio di Presidenza accerta le variazioni successivamente
intervenute nel numero e nella composizione dei gruppi consiliari e
adegua i contributi da corrispondere ai gruppi con decorrenza dal
primo giorno del mese successivo a quello in cui la variazione si è
verificata.
2. Nel caso in cui sia presente, tra i gruppi, il gruppo misto,
l'Ufficio di Presidenza suddivide, con propria deliberazione, i
contributi in misura proporzionale tra i componenti del gruppo. In
tal caso ogni componente del gruppo misto ha i poteri, le facoltà, i
doveri e le responsabilità attribuiti dalla presente legge al
Presidente del gruppo limitatamente alla gestione dei contributi ed
alla relativa rendicontazione.
3. I contributi sono riscossi dal Presidente del gruppo, o da
altro componente del gruppo a ciò abilitato in base al regolamento
del gruppo o ad espressa delega del Presidente od alle decisioni di
cui al comma 2, che ne rilascia piena quietanza. Chi non appartiene
al gruppo consiliare non può in alcun caso essere legittimato a
riscuotere i contributi ed a rilasciarne quietanza. I contributi sono
erogati mediante versamento su conto corrente indicato per iscritto
dal Presidente del gruppo, in tal caso la ricevuta del versamento
costituisce piena quietanza e fa fede ad ogni effetto.
4. Le somme spettanti ai gruppi a titolo di contributo non
possono essere cedute, neppure parzialmente. Nessun patto in tal
senso può essere fatto valere nei confronti della Presidenza del
Consiglio regionale, la quale è comunque tenuta a ricusare pagamenti
a favore di chi non sia legittimato a quietanzare a norma del comma
3.».

Art. 21

Modifiche all'art. 7 della l.r. del 32 del 1997

1. Il comma 3 dell'articolo 7 della l.r. n. 32 del 1997 è
abrogato.
2. Il comma 4 dell'articolo 7 della l.r. n. 32 del 1997 è
sostituito dal seguente:
«4. I gruppi non possono corrispondere ai consiglieri regionali
nè a società o enti in cui gli stessi ricoprano cariche compensi
per prestazioni d'opera intellettuale o per qualsiasi altro tipo di
collaborazione.».

Art. 22

Sostituzione dell'art. 8 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 8 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8 (Documentazione contabile dei gruppi). - 1. I gruppi
tengono documentazione delle spese effettuate con impiego dei
contributi di cui alla presente legge, secondo indicazioni e
modalità disposte dell'Ufficio di presidenza dell'Assemblea
legislativa improntate alla massima trasparenza e definite sulla base
delle linee-guida definite dalla Conferenza Stato-Regioni in
applicazione dell'articolo 1, comma 9, del d.l. n. 174 del 2012,
convertito dalla l. n. 213 del 2012.
2. La documentazione delle spese deve essere conservata presso la
sede del gruppo. All'approvazione del rendiconto annuale, la
documentazione medesima è trasmessa all'Ufficio di Presidenza che ne
dispone la trasmissione alla sezione regionale di controllo della
Corte dei Conti sulla base delle linee-guida definite dalla
Conferenza Stato-Regioni in applicazione dell'articolo 1, comma 9 del
d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012.
3. I gruppi consiliari possono chiedere al Collegio dei revisori
di cui alla l.r. n. 18 del 2012 indicazioni, consulenza ed assistenza
ai fini del corretto adempimento degli obblighi previsti dalla
presente legge.».

Art. 23

Sostituzione dell'art. 9 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 9 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 9 (Rendiconto dei gruppi consiliari). - 1. I gruppi
consiliari sono tenuti a trasmettere all'Ufficio di Presidenza entro
il 15 febbraio di ogni anno il rendiconto approvato relativo all'anno
precedente, secondo il modello predisposto dall'Ufficio di Presidenza
del Consiglio sulla base delle linee-guida definite dalla Conferenza
Stato-Regioni in applicazione dell'articolo 1, comma 9, del d.l. n.
174 del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012. Il rendiconto
concerne esclusivamente l'impiego dei contributi di cui alla presente
legge, compresi gli eventuali interessi attivi derivanti dal deposito
dei contributi stessi. L'avanzo o il disavanzo di ogni anno sono
riportati all'anno seguente, fino all'anno delle elezioni per il
rinnovo del Consiglio regionale.
2. Il primo rendiconto di ogni legislatura riguarda il periodo
decorrente dal giorno dell'insediamento dell'Assemblea legislativa al
31 dicembre successivo.
3. L'ultimo rendiconto di ogni legislatura, da rendersi entro sei
mesi dalle elezioni per il rinnovo del Consiglio, riguarda:
a) per i contributi incassati, il periodo ricompreso tra il 1°
gennaio dell'anno in cui si tengono le elezioni per il rinnovo del
Consiglio regionale e il giorno precedente a quello di insediamento
dell'Assemblea legislativa;
b) per i pagamenti effettuati, tutti i pagamenti il cui impegno
sia maturato fino al giorno precedente a quello di insediamento
dell'Assemblea legislativa, anche se liquidati ed effettuati dopo il
giorno stesso ma entro il termine per la presentazione del
rendiconto. L'eventuale avanzo derivante dall'eccedenza dei
contributi incassati, aumentati dell'avanzo riportato dall'anno
precedente, rispetto alle spese pagate deve essere riversato al
Consiglio regionale.
4. Le spese impegnate dal gruppo entro il giorno precedente a
quello di insediamento dell'Assemblea legislativa e non pagate entro
il termine per la presentazione del rendiconto restano a carico del
Presidente del gruppo che le ha decise. L'Ufficio di Presidenza, su
richiesta del Presidente del gruppo, da presentarsi in allegato al
rendiconto, e previa verifica della legittimità della spesa, può
rimborsare le spese stesse al Presidente del gruppo, entro i limiti
dell'avanzo dei contributi riversati al Consiglio da parte del gruppo
stesso.
5. L'eventuale disavanzo risultante dal rendiconto di cui al
comma 3 rimane a carico del Presidente del gruppo che ha sottoscritto
il rendiconto.
6. I commi 3, 4 e 5 si applicano fatte salve diverse disposizioni
contenute nelle linee guida di cui all'articolo 1, comma 9 del d.l.
n. 174 del 2012, convertito dalla legge n. 213 del 2012.
7. I gruppi possono, sotto la responsabilità del Presidente del
gruppo, con i contributi loro corrisposti a carico del bilancio del
Consiglio regionale, acquistare beni mobili non registrati il cui
elenco, diviso per ciascun gruppo assembleare, deve essere pubblicato
nella sezione «Trasparenza» del sito istituzionale dell'Assemblea
legislativa regionale. Ad ogni rendiconto è allegato un inventario
anch'esso pubblicato nella sezione «Trasparenza», nel quale sono
elencati i beni durevoli che il gruppo consiliare ha acquistato con i
contributi ricevuti dal Consiglio o ha ricevuto per devoluzione a
norma del comma 8. I beni che siano andati fuori uso sono affidati
all'ufficio del Consiglio competente alla gestione del patrimonio,
che ne dispone a norma del regolamento di contabilità.
8. Alla cessazione della legislatura, i beni di cui al comma 7
indicati nell'ultimo rendiconto sono trasferiti, con deliberazione
dell'Ufficio di Presidenza, dal gruppo uscente a quello tra i gruppi
formatisi nel nuovo Consiglio regionale che presenti, rispetto al
gruppo uscente, nessi di continuità politico organizzativa. La
continuità politico organizzativa con il gruppo uscente è
dichiarata dal Presidente del gruppo formatosi nel nuovo Consiglio
entro quindici giorni dall'insediamento dell'Assemblea legislativa.
L'Ufficio di presidenza prende atto delle dichiarazioni dei
Presidenti dei gruppi assembleari. Nel caso in cui non risultino
sussistenti nessi di continuità tra il gruppo uscente e uno dei
nuovi gruppi, i beni di cui al comma 7 passano al patrimonio del
Consiglio regionale: l'Ufficio di Presidenza ne dispone la presa in
carico da parte del competente ufficio del Consiglio.
9. L'acquisto, la gestione, l'alienazione e la devoluzione dei
beni che il gruppo ha acquistato con fondi diversi dai contributi di
cui alla presente legge sono disciplinati esclusivamente dal
regolamento interno di ciascun gruppo o, in difetto, dalle decisioni
del gruppo stesso.».

Art. 24

Sostituzione dell'art. 10 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 10 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 10 (Deposito del rendiconto). - 1. Ciascun gruppo
consiliare approva un rendiconto di esercizio annuale, strutturato
secondo linee guida deliberate dalla Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Provincie autonome di Trento e
di Bolzano recepite con decreto del Presidente del Consiglio dei
Ministri, per assicurare la corretta rilevazione dei fatti di
gestione e la regolare tenuta della contabilità, nonchè per
definire la documentazione necessaria a corredo del rendiconto. In
ogni caso il rendiconto evidenzia in apposite voci, le risorse
trasferite al gruppo dal Consiglio regionale, con indicazione del
titolo del trasferimento, nonchè le misure adottate per consentire
la tracciabilità dei pagamenti effettuati. Il rendiconto e la
documentazione a corredo è trasmesso da ciascun gruppo al Presidente
del Consiglio regionale che lo trasmette al presidente della Regione
per l'inoltro alla sezione regionale di controllo della Corte dei
Conti entro sessanta giorni dalla chiusura dell'esercizio ai sensi e
per gli effetti dell'articolo 1, commi 10, 11 e 12 del d.l. n. 174
del 2012, convertito dalla l. n. 213 del 2012. La delibera della
sezione regionale di controllo della Corte dei Conti è trasmessa al
Presidente della Regione per il successivo inoltro al Presidente del
Consiglio che ne cura la pubblicazione sul sito istituzionale
dell'Assemblea. Il rendiconto dei gruppi è altresì pubblicato in
allegato al conto consuntivo del Consiglio regionale nel Bollettino
Ufficiale Telematico e sul sito istituzionale della Regione.
2. Copia del rendiconto, sottoscritta dal Presidente del gruppo e
dal Consigliere eventualmente abilitato alla riscossione dei
contributi, a norma dell'articolo 5, comma 3, è depositata a cura
del Presidente del gruppo presso l'Ufficio di Presidenza del
Consiglio.
3. Il deposito del rendiconto deve avvenire entro i termini
previsti dall'articolo 9, commi 1 e 3.
4. Il comitato tecnico per il controllo del rendiconto di cui
all'articolo 11 rimane in carica sino alla nomina del Collegio dei
revisori di cui alla l.r. n. 18 del 2012 per svolgere i compiti di
cui all'articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) della l.r. n. 18 del
2012.».

Art. 25

Sostituzione dell'art. 14 della l.r. n. 32 del 1997

1. L'articolo 14 della l.r. n. 32 del 1997 è sostituito dal
seguente:
«Art. 14 (Pubblicità dei finanziamenti dell'attività dei gruppi
consiliari). - 1. Ai sensi dell'articolo 2, comma 1, lettera l) del
d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla l. n. 213 del 2012 la Regione
istituisce un sistema informativo al quale affluiscono i dati
relativi al finanziamento dell'attività dei gruppi consiliari,
curandone altresì la pubblicità sul proprio sito istituzionale. I
dati sono resi disponibili per via telematica al sistema informativo
della Corte dei Conti, al ministero dell'Economia e delle Finanze -
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, nonchè alla
Commissione per la trasparenza e il controllo dei rendiconti dei
partiti e dei movimenti politici di cui all'articolo 9 della legge 6
luglio 2012, n. 96 (Norme in materia di riduzione dei contributi
pubblici in favore dei partiti e dei movimenti politici, nonchè
misure per garantire la trasparenza e i controlli dei rendiconti dei
medesimi. Delega al Governo per l'adozione di un testo unico delle
leggi concernenti il finanziamento dei partiti e dei movimenti
politici e per l'armonizzazione del regime relativo alle detrazioni
fiscali).».

Art. 26

Abrogazione degli articoli 6, 11, 12, 13 e 15 della l.r. n. 32 del
1997

1. Gli articoli 6, 11, 12, 13 e 15 della l.r. n. 32 del 1997 sono
abrogati.

Art. 27

Modifiche all'art. 3 della l.r. n. 1 del 2012

1. Al comma 1 dell'articolo 3 della legge regionale 30 marzo
2012, n. 1 (Anagrafe pubblica degli eletti e dei nominati -
Disposizioni sulla trasparenza e l'informazione), le parole «oltre a»
sono sostituite dalle seguenti: «fatto salvo».
2. Le lettere h) ed i) del comma 1 dell'articolo 3 della l. r. n.
1 del 2012 sono sostituite dalle seguenti:
«h) quadro riepilogativo della dichiarazione dei redditi
soggetti all'imposta sui redditi delle persone fisiche;
i) dichiarazione concernente dati patrimoniali con specifico
riferimento:
1) ai diritti reali su beni immobili e su beni mobili
iscritti in pubblici registri;
2) alle partecipazioni in società quotate e non quotate;
3) alla consistenza degli investimenti in titoli
obbligazionari, titoli di Stato o in altre utilità finanziarie
detenute anche tramite fondi di investimento, società di
investimento a capitale variabile (SICAV) o intestazioni fiduciarie;
i-bis) la dichiarazione di cui al numero 3) del comma 1
dell'articolo 2 della legge n. 441 del 1982 e la dichiarazione
concernente l'esercizio di funzioni di amministratore o di sindaco di
società di cui al numero 1) del comma 1 dell'articolo 2 della legge
n. 441 del 1982;
i-ter) il quadro riepilogativo della dichiarazione dei redditi
e la situazione patrimoniale, così come espressamente previsto dalla
legge n. 441 del 1982, del coniuge non separato, del convivente more
uxorio e dei figli conviventi, se gli stessi vi consentono;".
3. Dopo il comma 2 dell'articolo 3 della l.r. n. 1 del 2012 è
aggiunto il seguente:
«2-bis. Copia dell'ultima dichiarazione dei redditi soggetti
all'imposta sui redditi delle persone fisiche e la dichiarazione di
cui alla lettera i) e alle lettere i bis) e i ter) devono essere
trasmesse entro tre mesi dalla proclamazione o dalla nomina al
Presidente dell'Assemblea legislativa. Ogni anno, entro un mese dal
termine ultimo per la presentazione delle dichiarazioni relative
all'imposta sui redditi delle persone fisiche i soggetti di cui al
comma 1 sono tenuti a dichiarare le variazioni patrimoniali
intervenute rispetto l'anno precedente, nonchè a depositare copia
della dichiarazione dei redditi. Entro tre mesi successivi alla
cessazione dalla carica i medesimi soggetti sono tenuti a depositare
una dichiarazione concernente le variazioni della situazione
patrimoniale intervenute dopo l'ultima attestazione; sono tenuti
altresì a depositare una copia della dichiarazione annuale relativa
all'imposta sui redditi sulle persone fisiche entro trenta giorni
successivi alla scadenza del termine per la presentazione della
dichiarazione stessa. L'anagrafe pubblica è aggiornata a cura dei
competenti uffici ogni qualvolta pervengano nuovi dati.».

Art. 28

Sostituzione dell'art. 7 della l.r. n. 1 del 2012

1. L'articolo 7 della l.r. n. 1 del 2012 è sostituito dal
seguente:
«Art. 7 (Estensione delle disposizioni). - 1. Le disposizioni di
cui all'articolo 3, comma 1, lettere a), b), c), d), e), g), h), i),
i-bis) e i-ter), comma 2 e comma 2-bis della presente legge si
applicano altresì a Presidenti, Vicepresidenti, Consiglieri,
Amministratori delegati e Direttori generali di istituti e di enti
pubblici, anche economici, di nomina o designazione del Presidente
della Giunta, della Giunta o dell'Assemblea legislativa.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 3, comma 1, lettere a),
b), c), d), e), g), h), i), i-bis) e i-ter), comma 2 e comma 2-bis si
applicano altresì ai titolari di cariche pubbliche elettive
conferite dall'Assemblea legislativa.».

Art. 29

Sostituzione dell'art. 8 della l.r. n. 1 del 2012

1. L'articolo 8 della l.r. n. 1 del 2012 è sostituito dal
seguente:
«Art. 8 (Diffida e sanzioni amministrative). - 1. Nel caso di
inadempienza degli obblighi imposti dall'articolo 3 della presente
legge il Presidente della Giunta, se l'inadempiente è un membro
della Giunta o il Presidente dell'Assemblea legislativa, se
l'inadempiente è un consigliere regionale o uno dei soggetti di cui
all'articolo 7, lo diffida ad adempiere entro il termine di quindici
giorni successivi alla scadenza del termine non osservato. Nel caso
di inosservanza della diffida il Presidente della Giunta o il
Presidente dell'Assemblea legislativa ne dà notizia all'Assemblea
regionale.
2. Nel caso di mancata trasmissione delle dichiarazioni di cui
all'articolo 3, comma 1, lettere h), i), i bis) e i ter) ai soggetti
di cui all'articolo 3, comma 1 e all'articolo 7 inadempienti, anche
solo parzialmente, è altresì comminata una sanzione amministrativa
pecuniaria di importo pari ad euro 50,00 per ogni giorno di
inottemperanza dalla scadenza del termine di diffida entro il limite
massimo di 1.000 euro. La competente struttura, della Giunta e
dell'Assemblea, provvede direttamente alle conseguenti ritenute sulle
indennità.».

Art. 30

Inserimento dell'art. 8-bis nella l.r. n. 1 del 2012

1. Dopo l'articolo 8 della l.r. n. 1 del 2012 è inserito il
seguente:
«Art. 8-bis (Disposizione transitoria). - 1. Per il completamento
dell'attuazione delle parti della presente legge che necessitano di
una sistemazione informatica complessa i termini sono prorogati al 30
giugno 2013. È fatta comunque salva l'attuazione delle lettere h) e
i) del comma 1 dell'articolo 3 nel rispetto dell'articolo 2, comma 1,
lettera f), del d.l. n. 174 del 2012, convertito dalla l. n. 213 del
2012.».

Art. 31

Tetto massimo di spesa alle funzioni
proprie dell'Assemblea e metodo dei costi standard

1. Il tetto massimo di spesa a carico del bilancio regionale per
l'esercizio delle funzioni proprie da parte dell'Assemblea
legislativa non può essere superiore alla quota di euro 8,00
procapite per cittadino residente nel territorio regionale al 1°
gennaio dell'anno precedente a quello dell'esercizio cui si riferisce
il tetto.
2. Per funzioni proprie si intendono le funzioni attribuite
all'Assemblea legislativa dalla Costituzione, dallo Statuto e, in
conformità ad esso, dalle leggi.
3. L'Ufficio di Presidenza con proprio atto realizza a cadenza
biennale una ricognizione delle funzioni esercitate e ne definisce
l'aggregazione in aree omogenee. Per ogni area omogenea può essere
determinato il costo standard, secondo criteri di massima efficienza
produttiva.
4. Il valore procapite previsto al comma 1 viene aggiornato per
legge a cadenza biennale, sulla base delle risultanze della
ricognizione di cui al comma 3.
5. Il primo aggiornamento è stabilito al 1° gennaio 2015.
6. La variazione del valore procapite non può essere superiore
alla variazione dell'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di
operai e impiegati nel periodo intercorso dal precedente
aggiornamento.

Art. 32

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il 1° gennaio 2013.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.

Bologna, 21 dicembre 2012

ERRANI

(Omissis).