3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 15-10-1994
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 19 luglio 1994, n. 19
Norme per la tutela degli animali di affezione e per la prevenzione ed il controllo del fenomeno del randagismo. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 15-10-1994)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della regione Umbria n. 32 del 27 luglio 1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità della legge

1. La legge tutela le condizioni di vita degli animali di
affezione e promuove comportamenti idonei a garantire forme di
convivenza rispettose del benessere degli animali, delle esigenze
ambientali e di quelle sanitarie, sia per la prevenzione e cura delle
malattie proprie delle specie tutelate che per quelle trasmissibili
agli altri animali ed all'uomo.
2. Ai fini della legge si intendono per animali di affezione gli
animali appartenenti a specie mantenute per compagnia o diporto,
compresi quelli che svolgono attività utili all'uomo, nonchè i cani
vaganti od inselvatichiti e le colonie di gatti liberi.

Art. 2.
Benessere degli animali

1. Allo scopo di garantire il benessere degli animali:
a) è vietato causare dolore o sofferenza agli animali, fatti
salvi i casi di intervento terapeutico;
b) sono vietati spettacoli, gare e rappresentazioni pubbliche o
private che comportino maltrattamenti agli animali;
c) è vietato abbandonare gli animali di affezione di cui si
abbia il possesso o la detenzione a qualunqrne titolo, o comunque
lasciarli liberi o incustoditi senza le debite cautele;
d) gli animali di affezione senza legittimo proprietario
ritrovati, catturati o comunque ospitati presso le strutture di
ricovero individuate ai sensi della presente legge, non possono
essere soppressi nè destinati alla sperimentazione, salvo quanto
previsto dalla legge 14 agosto 1991, n. 281.

Art. 3.
Responsabilità del detentore

1. Chiunque detiene un animale di affezione o accetta, a qualunque
titolo, di occuparsene è responsabile della sua salute e del suo
benessere e provvede a garantirgli ambiente, cure e attenzioni
adeguate alla specie ed ai relativi bisogni fisiologici ed etologici.
2. E vietato detenere animali che non si possono adattare alla
cattività.
3. È vietato detenere animali di affezione in numero o in
condizioni tali da causare problemi di natura igienica o sanitaria,
ovvero da recare pregiudizio al benessere degli animali stessi.

Art. 4.
Controllo della riproduzione

1. La Regione e le Unità sanitarie locali attraverso i servizi
veterinari pubblici anche con la collaborazione dei medici veterinari
liberi professionisti che operano nel settore e delle associazioni
per la protezione degli animali, promuovono la conoscenza e la
diffusione dei metodi per il controllo della riproduzione degli
animali di affezione.
2. Il controllo della popolazione dei cani e dei gatti mediante la
limitazione delle nascite viene effettuato per mezzo dei servizi
veterinari delle Unità sanitarie locali, degli ambulatori veterinari
autorizzati delle società cinofile, delle società protettrici degli
animali e di privati, secondo quanto previsto all'art. 11.
3. I gatti che vivono in libertà sono sterilizzati a cura dei
servizi sanitari delle Unità sanitarie locali o presso altre
strutture convenzionate.

Art. 5.
Soppressione eutanasica

1. La soppressione di un animale di affezione è eseguita
esclusivamente da un medico veterinario ed in modo da non causare
sofferenze all'animale.

Art. 6.
Anagrafe canina

1. Presso ogni Unità sanitaria locale è istituita una anagrafe
del cane contenente l'elenco, numerato progressivamente, di tutti i
cani presenti nel territorio.
2. Fermo restando il disposto dell'art. 83 del D.P.R. 8 febbraio
1954, n. 320, il proprietario deve provvedere entro centoventi giorni
dalla nascita o comunque, entro dieci giorni dal possesso,
all'iscrizione dell'animale all'anagrafe di cui al comma 1
contestualmente all'apposizione del codice di riconoscimento, di cui
all'art. 7.
3. Per l'iscrizione viene compilata un'apposita scheda,
predisposta dalla Giunta regionale, che verrà utilizzata anche per
la registrazione degli interventi di profilassi e di polizia
veterinaria eseguiti sull'animale.

Art. 7.
Codice di riconoscimento

1. Il codice di riconoscimento è impresso mediante tatuaggio o
con altro metodo comunque indelebile e chiaramente leggibile. Sul
piatto interno della coscia destra o sul padiglione auricolare
destro, a cura del Servizio veterinario dell'Unità sanitaria locale
presso le strutture operative territoriali, oppure da veterinari
appositamente autorizzati dall'Unità sanitaria locale competente, a
condizione che gli stessi dispongano di strutture e attrezzature
adeguate.
2. Il tatuaggio apposto secondo le normative vigenti in altre
regioni è valido ai fini dell'iscrizione all'anagrafe di cui
all'art. 6.
3. La Giunta regionale può riconoscere validi con proprio atto
altri tipi di tatuaggio, purchè apposti da Enti abilitati a livello
nazionale; l'animale tatuato deve comunque essere iscritto
all'anagrafe canina dell'Unità sanitaria locale di competenza.
4. Il veterinario libero professionista provvede all'apposizione
del numero di codice indicato dalla Unità sanitaria locale e
comunica tempestivamente alla stessa l'intervento effettuato.
5. Le varie fasi di apposizione del codice di cui sopra devono
essere condotte con metodiche tali da non arrecare danno o sofferenza
all'animale.
6. I disabili forniti di idonea certificazione della necessità
del cane sono esonerati dal pagamento del concorso alle spese per
l'apposizione del tatuaggio al proprio cane effettuata dalla
struttura pubblica. Sono altresì esonerate dal pagamento le
associazioni protezionistiche per i cani abbandonati ospitati nei
canili delle stesse e tatuati nella struttura pubblica.

Art. 8.
Trasferimento, scomparsa o morte del cane

1. Ai fini della presente legge, il possessore o detentore del
cane deve segnalare all'Unità sanitaria locale di competenza la
scomparsa dell'animale entro tre giorni dall'evento; analoga
segnalazione deve essere fatta entro dieci giorni in caso di
trasferimento a qualsiasi titolo o di morte dell'animale.
2. Nel caso di trasferimento di proprietà del cane l'animale deve
essere iscritto all'anagrafe dell'Unità sanitaria locale di
destinazione con il codice ad esso già attribuito.

Art. 9.
Controllo del randagismo

1. I singoli cittadini e le associazioni di volontariato
collaborano alla individuazione ed alla segnalazione di animali di
affezione vaganti.
2. Le Unità sanitarie locali provvedono alla individuazione e
cattura degli animali, anche mediante forme di convenzionamento con
soggetti idonei.
3. I cani vaganti catturati, regolarmente tatuati, devono essere
restituiti al proprietario.
4. Le spese di cattura e di custodia sono, in ogni caso, a carico
del proprietario.
5. I cani vaganti catturati non tatuati vanno sottoposti a
tatuaggio e, previa adeguata profilassi sanitaria, possono essere
affidati in via temporanea a privati che diano garanzie di buon
trattamento e ad associazioni protezionistiche iscritte all'albo di
cui all'art. 12; se non reclamati entro il termine di sessanta giorni
dalla cattura l'assegnazione diventerà definitiva.
6. Gli animali di affezione non definitivamente assegnati e
ricoverati presso le strutture di cui all'art. 10, vengono
sterilizzati.
7. Le associazioni di cui al comma 5 possono, a proprie spese,
d'intesa con le Unità sanitarie locali, avere in gestione le colonie
di gatti che vivono in libertà assicurandone la cura della salute e
le condizioni di sopravvivenza nel rispetto dell'igiene pubblica.

Art. 10.
Canili e strutture di ricovero per gli animali di affezione

1. I Comuni, singoli o associati e le Comunità montane provvedono
al risanamento dei canili pubblici esistenti e costruiscono rifugi
per gli animali di affezione anche per la custodia temporanea dopo la
cattura.
2. I Comuni, singoli o associati e le Comunità montane
provvedono, direttamente o mediante la stipula, entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, di apposite convenzioni
con gli Enti e le associazioni iscritte all'albo regionale di cui
all'art. 12, alla gestione delle strutture di cui al comma 1.
3. I Comuni, singoli o associati e le Comunità montane, in
carenza di strutture pubbliche, possono stipulare convenzioni per
l'utilizzo di quelle private esistenti.
4. Le strutture di cui al comma l devono prevedere appositi locali
per primi interventi di pronto soccorso agli animali di affezione,
per l'isolamento e il controllo di eventuali malattie infettive, per
la profilassi sanitaria di cui al comma 5 dell'art. 9.
5. Le strutture di cui al comma 1 devono avere le seguenti
caratteristiche generali:
a) conveniente distanza da abitazioni singole ed in particolare
da centri abitati;
b) sufficiente approvvigionamento idrico;
c) scarichi conformi alle norme vigenti;
d) ricoveri individuali o per più animali, costituiti da una
zona riparata, facilmente lavabile e disinfettabile e da un
parcheggio esterno. Le dimensioni delle strutture sono regolate nel
piano triennale di cui all'art. 11 sulla base delle esigenze.
6. Il controllo e l'assistenza sanitaria delle strutture di cui al
comma 1 sono assicurate dalle Unità sanitarie locali anche mediante
forme di convenzione con veterinari liberi professionisti.
7. Nelle strutture di cui al comma 1 possono essere tenuti in
custodia a pagamento animali di affezione.
8. La Regione concorre al finanziamento delle opere di cui al
comma 1 ed alla relativa gestione, secondo le modalità stabilite dal
piano triennale di cui all'art. 11.
9. Le strutture private adeguano, entro un anno dall'entrata in
vigore della presente legge, i propri standars a quanto previsto al
comma 5 e sono soggette alle norme di cui all'art. 24 del D.P.R. 8
febbraio 1954, n. 320.

Art. 11.
Piano triennale degli interventi di prevenzione del randagismo

1. La Giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, propone al Consiglio regionale un piano
triennale degli interventi di prevenzione del randagismo degli
animali di affezione che contenga:
a) gli interventi e le relative priorità per il risanamento, la
costruzione e la gestione delle strutture di cui al comma 1 dell'art.
10 nonchè l'individuazione delle strutture cui faranno riferimento i
Comuni non provvisti di strutture proprie;
b) gli interventi ed i programmi di informazione e di educazione
per favorire la diffusione e l'applicazione dei principi contenuti
nella presente legge fra quanti sono interessati alla detenzione,
all'allevamento, all'addestramento, al commercio, al trasporto ed
alla custodia di animali di affezione;
c) le iniziative scolastiche di aggiornamento programmate dai
collegi dei docenti finalizzate alla formazione della sensibilità e
della consapevolezza dei giovani ai problemi connessi al rapporto fra
l'uomo, gli animali e l'ambiente;
d) corsi di specifico aggiornamento sul benessere animale
rivolti ai medici veterinari, al personale di vigilanza delle Unità
sanitarie locali ed alle guardie zoofile;
e) la determinazione delle tariffe per le prestazioni previste
dalla presente legge;
f) gli indirizzi per l'attuazione della presente legge.
2. Il piano triennale prevede rispettivamente per gli interventi
di cui alla lettera a) fino al 75 per cento delle disponibilità
finanziarie e per le lettere b), c), a), fino al 25 per cento.

Art. 12.
Albo regionale delle associazioni per la protezione degli animali

1. Ai fini di quanto previsto dalla presente legge è istituito
presso la Giunta regionale l'Albo regionale delle associazioni per la
protezione degli animali, al quale possono iscriversi le associazioni
il cui statuto contenga le finalità previste agli artt. 1 e 2 della
presente legge.

Art. 13.
Provvedimenti e sanzioni amministrative

1. In caso di violazione alle norme di cui agli artt. 2 e 3, gli
animali maltrattati o comunque ricadenti sotto l'ipotesi di cui al
comma 2 dell'art. 3 sono posti sotto osservazione sanitaria dal
servizio veterinario della Unità sanitaria locale, per assicurare il
ripristino delle condizioni di benessere; i costi relativi sono a
carico del detentore dell'animale.
2. Chiunque omette di sottoporre a tatuaggio il proprio cane e
conseguentemente di iscriverlo all'anagrafe di cui all'art. 6 è
punito con la sanzione amministrativa da lire 100.000 a lire 600.000.
3. Il detentore di animali di affezione che ne permette il
vagabondaggio, salvo che per i casi disciplinati da normative
speciali, o li abbandoni anche nell'ambito della propria abitazione
è punito con la sanzione amministrativa da lire 200.000 a lire
1.200.000.
4. La violazione degli obblighi previsti dall'art. 8 della
presente legge è punita con la sanzione amministrativa da lire
100.000 a lire 600.000.
5. I proventi delle sanzioni amministrative di cui ai commi
precedenti sono acquisiti al bilancio regionale con vincolo di
destinazione per gli interventi previsti nella presente legge.
6. Eventuali variazioni delle sanzioni, dovute ad interventi
legislativi nazionali, sono aggiornate con decreto del Presidente
della Giunta.

Art. 14.
Comitato regionale per la protezione degli animali

1. È istituito presso la Giunta regionale il Comitato regionale
per la protezione degli animali.
2. Il Comitato è composto da:
a) uno zoologo della facoltà di scienze matematiche fisiche e
naturali dell'Università degli studi di Perugia;
b) un rappresentante della facoltà di medicina veterinaria
dell'Università degli studi di Perugia;
c) un veterinario dei servizi veterinari della Giunta regionale;
d) un funzionario dell'Ufficio zootecnia della Giunta regionale;
e) un funzionario del servizio programmazione faunistica della
Giunta regionale;
f) un veterinario dirigente in rappresentanza delle Unità
Sanitarie Locali;
g) tre rappresentanti designati dalle Associazioni per la
protezione degli animali scritte all'Albo regionale di cui all'art.
12;
h) due docenti nomianti dai rispettivi Consigli scolastici
provinciali.
3. Il Comitato è presieduto dal Presidente della Giunta regionale
o da un suo delegato.
4. Il Presidente della Giunta regionale acquisisce entro sessanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge le designazioni di
cui al comma 1 e provvede con proprio decreto alla nomina del
Comitato che rimane in carica per la durata della legislatura.
5. I compiti di segretario del Comitato sono svolti da un
funzionario di livello non superiore all'VIII qualifica funzionale,
individuato dalla Giunta regionale.
6. Il Comitato svolge funzioni di consulenza della Giunta
regionale in materia di protezione degli animali e puo sottoporre a
questo scopo, alla medesima, proposte per la realizzazione di
opportune iniziative.
7. Il Comitato, su richiesta della Giunta regionale, può
esprimere pareri sugli specifici disegni di legge.

Art. 15.
Norma finanziaria

1. Per l'attuazione degli interventi previsti dal comma 1, lett.
a), dell'art. 11, di cui alla presente legge, è autorizzata, per
l'anno 1994, la spesa di L. 186.000.000 da iscrivere, in termini di
competenza e di cassa, al capitolo 7310 di nuova istituzione nel
bilancio regionale per l'esercizio 1994, denominato: "Contributi ai
Comuni, Comunità montane e loro Consorzi per il risanamento,
costruzione e gestione delle strutture di ricovero per gli animali di
affezione e dei canili pubblici".
2. Per gli interventi previsti alle lettere b, c), d) dell'art. 11
della presente legge è autorizzata, per l'anno 1994, la spesa di L.
62.878.710, da iscrivere in termini di competenza e di cassa, al cap.
2331 di nuova istituzione denominato: "Spese per la produzione e
l'attuazione dei programmi di informazione e di educazione per la
prevenzione ed il controllo del fenomeno del randagismo".
3. Al finanziamento dell'onere complessivo di L. 248.878.710, di
cui ai precedenti commi, si fa fronte con pari disponibilità
esistente al cap. 2330 dello stato di previsione della spesa
dell'esercizio 1994.
4. Al bilancio dell'esercizio finanziario 1994 sono apportate le
seguenti variazioni sia nella competenza che nella cassa:
PARTE SPESA:
cap. 2330 - in diminuzione L. 248.878.710;
cap. 2331 - in aumento L. 62.878.710;
cap. 7310 - in aumento L. 186.000.000.
5. Al finanziamento dell'onere relativo al funzionamento del
Comitato regionale per la protezione degli animali di cui all'art. 14
della presente legge si farà fronte con quota dello stanziamento
dell'esistente cap. 560 dello stato di previsione della spesa del
bilancio regionale 1994, bilancio pluriennale 1016081.
6. Per gli anni 1995 e successivi l'entità della spesa sarà
annualmente determinata con legge di bilancio.

Art. 16.
Norme abrogative

1. Sono abrogate la legge regionale 25 novembre 1986, n. 43, la
legge regionale 17 aprile 1990, n. 30 ed ogni disposizione
incompatibile od in contrasto con la presente legge.

Art. 17.
Norma di rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente articolato si fa richiamo
a quanto disposto dalla legge 14 agosto 1991, n. 281.

Art. 18.
Norma transitoria

1. Restano in vigore le direttive emanate dalla Giunta regionale
in applicazione della legge regionale novembre 1986, n. 43, purchè
compatibile con la presente legge.
2. La Giunta regionale è autorizzata, per l'anno 1994, nelle more
dell'approvazione del piano triennale di cui all'art. 11, a
procedere, previo censimento delle strutture esistenti e funzionanti
di cui all'art. 10, all'erogazione delle provvidenze previste nella
misura stabilita al comma 2 dell'art. 11.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione dell'Umbria.
Perugia, 19 luglio 1994

CARNIERI