Serie Generale n. 267 del 15-11-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 10 novembre 2016
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016. (Ordinanza n. 405). (16A08115) (GU Serie Generale n.267 del 15-11-2016)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'articolo 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge del 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'articolo 10 del decreto-legge del 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data
24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n.
245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.
286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli
interessi primari;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con
la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla
data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza
all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
26 agosto 2016, n. 388 recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha
colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo
il 24 agosto 2016»;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione
civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del
6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre 2016, n. 393, del 19
settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, del 10 ottobre
2016, n. 399, nonchè del 31 ottobre 2016, n. 400, recanti ulteriori
interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale
evento sismico in rassegna;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9
settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario
straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai
sensi dell'art. 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante «Interventi
urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto
2016»;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016,
recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di
emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza
degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre
2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria
e Abruzzo;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016,
recante l'ulteriore estensione degli effetti della dichiarazione
dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016
in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il
giorno 30 ottobre 2016 hanno nuovamente colpito il territorio delle
Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
Acquisite le intese delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

Dispone:

Art. 1


Ulteriori disposizioni concernenti i rilievi di agibilità post
sismica

1. Ferme restando le disposizioni in materia di verifica di
agibilità post-sisma degli edifici e delle strutture interessate
dagli eventi sismici richiamati in premessa, di cui all'art. 3
dell'ordinanza n. 392/2016, in considerazione del notevole incremento
del quadro di danneggiamento causato dagli eventi del 26 e 30 ottobre
2016, al fine di velocizzare quanto più possibile l'analisi del
danno al patrimonio edilizio privato dei territori colpiti, anche
allo scopo di individuare l'esatto fabbisogno di soluzioni abitative
temporanee e di breve termine, la Dicomac provvede al coordinamento
di una attività di ricognizione preliminare dei danni al suddetto
patrimonio edilizio da effettuarsi su singoli edifici o a tappeto su
tutti i fabbricati ubicati in aree perimetrate individuate dai
sindaci dei comuni interessati.
2. La ricognizione di cui al comma 1 viene effettuata utilizzando
la scheda sintetica «FAST» (scheda per il rilevamento sui Fabbricati
per l'Agibilità Sintetica post-Terremoto) in allegato 1, parte
integrante e sostanziale della presente ordinanza, finalizzata a
selezionare gli edifici agibili rispetto a quelli non utilizzabili
immediatamente. La ricognizione è effettuata ai sensi di quanto
previsto dall'art. 9 del decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 8 luglio 2014.
3. La ricognizione di cui al comma 1 potrà essere effettuata:
a. da tecnici dipendenti di pubbliche amministrazioni o da
professionisti già abilitati per lo svolgimento delle attività
previste dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri dell'8
luglio 2014, di cui al richiamato art. 3 dell'ordinanza n. 392/2016;
b. da ulteriori tecnici professionisti che a titolo volontario si
rendono disponibili, iscritti agli ordini e collegi professionali
nazionali degli architetti, degli ingegneri e dei geometri dotati
abilitati all'esercizio della professione relativamente a competenze
di tipo tecnico e strutturale nell'ambito dell'edilizia;
c. da ulteriori tecnici dipendenti di pubbliche amministrazioni
dotati di professionalità tecniche e adibiti, nelle amministrazioni
di appartenenza, allo svolgimento di funzioni in materia di edilizia,
opere e lavori pubblici e individuati dalle medesime amministrazioni.
4. I tecnici di cui alle lettere b. e c. del comma 3 sono impiegati
previa formazione speditiva sulle finalità ed i contenuti della
scheda «FAST». Lo svolgimento dell'attività formativa è coordinato
dalla Dicomac in raccordo con le Regioni.
5. Ai tecnici di cui al comma 3, si applicano le disposizioni di
cui all'art. 3 dell'ordinanza n. 392/2016, in materia di rimborso
spese e copertura assicurativa.
6. Ai tecnici professionisti mobilitati per il tramite dei
rispettivi Consigli nazionali, impegnati a titolo volontario, a far
data dal 24 agosto 2016, in tutte le attività finalizzate allo
svolgimento delle verifiche di agibilità post-sismica degli edifici
e delle strutture interessate di cui all'art. 3 della citata
ordinanza n. 392/2016 ed a quelli che, sempre mobilitati per il
tramite dei rispettivi Consigli nazionali, a decorrere dalla data
della presente ordinanza, saranno impegnati nelle attività di cui al
presente articolo garantendo la propria presenza ed attività per
almeno 10 giornate, anche non continuative, è corrisposto il
rimborso per il mancato guadagno giornaliero previsto dall'art. 9,
comma 10, del decreto del Presidente della Repubblica 8 febbraio
2001, n. 194, recante «Regolamento recante nuova disciplina della
partecipazione delle organizzazioni di volontariato alle attività di
protezione civile», in deroga a quanto previsto dall'art. 13 del
medesimo regolamento. L'istanza di rimborso deve essere presentata
dal tecnico volontario direttamente al proprio Consiglio nazionale di
afferenza, che provvederà alle necessarie verifiche istruttorie
propedeutiche alla liquidazione del compenso da parte del
Dipartimento della protezione civile, anche con le modalità previste
dall'art. 38 del decreto-legge n. 189/2016 citato in premessa, non
appena adottato il previsto decreto attuativo. Il Dipartimento della
protezione civile provvede ad impartire le necessarie istruzioni
operative per lo svolgimento dei procedimenti di cui al presente
comma.
7. Le disposizioni di cui al comma 6 si applicano anche ai tecnici
professionisti che a titolo volontario si sono resi disponibili, su
individuazione dei rispettivi ordini e collegi professionali,
impegnati, a far data dal 24 agosto 2016, in Dicomac presso la
Funzione censimento danni e rilievo dell'agibilità post evento nello
svolgimento delle attività di data entry per l'informatizzazione
delle schede Aedes o FAST od in quelle relative alle elaborazioni GIS
necessarie alla Funzione stessa, nonchè presso i Centri operativi
locali per il supporto alla gestione tecnica del censimento danni.

Art. 2


Disposizioni a favore del personale della Difesa

1. Al personale appartenente alla Difesa, ivi compreso quello con
qualifica dirigenziale, in servizio in posizione di comando o di
fuori ruolo presso il Dipartimento della protezione civile si applica
quanto previsto rispettivamente dai commi 1, 2 e 3 dell'art. 5
dell'ordinanza n. 392/2016, dai commi 1, 2 e 3 dell'art. 2
dell'ordinanza n. 396/2016, nonchè dai commi 1 e 2 dell'art. 7
dell'ordinanza n. 400/2016.
2. Al restante personale non dirigenziale appartenente alla Difesa
direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o
nelle attività connesse all'emergenza, in deroga alle disposizioni
vigenti e fermo restando il divieto di cumulo con altri compensi per
la medesima finalità, può essere riconosciuta, per il periodo dal
24 agosto al 30 settembre 2016:
a) per le attività sul territorio colpito, la corresponsione di
un'indennità onnicomprensiva giornaliera, unitamente al trattamento
previsto per servizio isolato/collettivo ove spettante, in misura
corrispondente a quanto previsto per il compenso di cui all'art. 9
del decreto del Presidente della Repubblica 11 settembre 2007, n. 171
(CFI), da attribuire a tutto il personale non dirigente, direttamente
impiegato fuori sede e in ragione dei giorni di effettivo impiego,
inclusi tutti i Volontari non in Spe nella misura del 70% del
compenso previsto per il grado di 1° Caporale Maggiore;
b) per l'impiego in sede, anche con compiti di supporto
finalizzati alla gestione emergenziale, la corresponsione di compensi
per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre
quelle già autorizzate dal proprio ordinamento, nel limite
complessivo di 100 ore mensili pro-capite.
3. Al restante personale dirigenziale della Difesa direttamente
impegnato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività
connesse all'emergenza, in deroga alle disposizioni vigenti e fermo
restando il divieto di cumulo con altri compensi per la medesima
finalità, può essere riconosciuta, per il periodo dal 24 agosto al
30 settembre 2016:
a) per le attività sul territorio colpito, la corresponsione di
compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese,
oltre quelle già autorizzate dal proprio ordinamento, nel limite
complessivo di 50 ore mensili pro-capite;
b) per l'impegno in sede, anche con compiti di supporto
finalizzati alla gestione emergenziale, la corresponsione di compensi
per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre
quelle già autorizzate dal proprio ordinamento, nel limite
complessivo di 30 ore mensili pro-capite.
4. Al personale non dirigenziale di cui alla lettera a) del comma 2
del presente articolo può essere riconosciuta, a decorrere dal 1°
ottobre 2016 e fino al termine dello stato di emergenza, la
corresponsione di un'indennità onnicomprensiva giornaliera,
unitamente al trattamento previsto per servizio isolato/collettivo
ove spettante, in misura corrispondente a quanto previsto per il
compenso di cui all'art. 9 del decreto del Presidente della
Repubblica 11 settembre 2007, n. 171 (CFI), ridotta del 50 %, da
attribuire a tutto il personale non dirigente, direttamente impiegato
fuori sede e in ragione dei giorni di effettivo impiego, inclusi
tutti i Volontari non in Spe nella misura del 35% del compenso
previsto per il grado di 1° Caporale Maggiore.
5. Al personale dirigente della Difesa di cui alla lettera a) del
comma 3 del presente articolo può essere riconosciuta, a decorrere
dal 1° ottobre 2016 e fino al termine dello stato di emergenza, la
corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario
effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dal proprio
ordinamento, nel limite complessivo di 30 ore mensili pro-capite.
6. Per l'attuazione delle disposizioni di cui al presente articolo
si provvede ai sensi dell'art. 5, comma 8, dell'ordinanza n.
392/2016.
7. Il Dipartimento della protezione civile provvede alla periodica
ricognizione degli oneri conseguenti all'applicazione delle
disposizioni di cui al presente articolo ai sensi di quanto previsto
dall'art. 5, comma 4, dell'ordinanza n. 392/2016, come integrato
dall'art. 7, comma 4, dell'ordinanza n. 400/2016.
8. Le disposizioni di cui ai commi 4 e 5 del presente articolo sono
riferite alle risorse umane indicate nei piani di impiego condivisi
in attuazione di quanto previsto dall'art. 5, comma 5, dell'ordinanza
n. 392/2016, come integrato dall'art. 7, comma 3, dell'ordinanza n.
400/2016.

Art. 3


Ulteriori disposizioni volte a garantire la piena operatività dei
Comuni

1. Al fine di garantire l'effettivo coordinamento della
partecipazione dei comuni italiani alle attività volte a
fronteggiare gli eventi calamitosi in premessa, all'Associazione
nazionale comuni italiani (Anci) è riconosciuto il rimborso dei
costi effettivamente sostenuti e debitamente rendicontati, relativi
all'indennità di missione, alle spese di viaggio, vitto ed alloggio
secondo il contratto collettivo nazionale lavoro Anci, per il
personale direttamente impiegato sui territori colpiti dai predetti
eventi sismici nonchè presso la Dicomac ai sensi dell'art. 9
dell'ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016, a far data dal 24 agosto
2016 e fino al termine dello stato d'emergenza.
2. Restano fermi gli adempimenti in capo ad Anci previsti dall'art.
9, comma 2, dell'ordinanza n. 394 del 19 settembre 2016, come
integrato dall'art. 7, comma 3 e 4, dell'ordinanza n. 400 del 31
ottobre 2016.

Art. 4


Disposizioni finanziarie

1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza strettamente
derivanti dall'esigenza di far fronte alla situazione emergenziale,
nel quadro di quanto previsto ai sensi dell'art. 1, comma 3,
dell'ordinanza n. 388/2016, si provvede a valere sulle risorse
finanziarie che sono rese disponibili per la gestione della
situazione di emergenza di cui in premessa, attribuite con le
delibere del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, del 27 e del
30 ottobre 2016 citate in premessa.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 10 novembre 2016

Il Capo del Dipartimento: Curcio

Allegato 1

Parte di provvedimento in formato grafico