3a Serie Speciale - Regioni n. 28 del 17-7-2004
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 24 marzo 2004, n. 6
Riforma del sistema amministrativo regionale e locale. Unione Europea e relazioni internazionali. Innovazione e semplificazione. Rapporti con l'Universita'. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.28 del 17-07-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
41 del 25 marzo 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità e obiettivi
1. La presente legge adegua l'ordinamento della Regione
Emilia-Romagna alla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3
(Modifiche al titolo V della parte seconda della Costituzione),
perseguendo il grado più elevato di valorizzazione delle autonomie
e, al tempo stesso, di raccordo e armonia del sistema.
2. In particolare, persegue i seguenti obiettivi:
a) adeguare l'ordinamento della Regione alle esigenze di
adempimento delle funzioni che la Costituzione le riconosce in ambito
europeo e internazionale;
b) valorizzare l'autonomia degli enti locali, con particolare
riferimento a quella normativa chiarendone i rapporti con le fonti
regionali;
c) adeguare la disciplina della conferenza Regione-autonomie
locali alla prospettiva della costituzione del consiglio previsto
dall'Art. 123, comma quarto della Costituzione;
d) rafforzare gli strumenti di integrazione e concertazione tra
diverse istituzioni e diverse politiche, al fine di offrire ai
cittadini prestazioni e interventi organicamente coordinati;
e) attuare i principi costituzionali di sussidiarietà,
differenziazione e adeguatezza, valorizzando particolarmente le forme
associative tra comuni, tenendo conto delle specificità delle
realtà montane, nonchè considerando le peculiarità dell'Area
metropolitana bolognese e del Circondario di Imola;
f) favorire la cooperazione in ambito interregionale;
g) superare i controlli preventivi di legittimità ed
introdurre forme di comunicazione, supporto e monitoraggio condiviso
tra Regione ed enti locali;
h) favorire la semplificazione e l'accelerazione delle
procedure, l'innovazione e la trasparenza dell'attività normativa e
amministrativa, anche mediante l'utilizzazione di strumenti
informatici;
i) stabilire nuovi criteri di organizzazione regionale con
particolare riferimento al sistema delle agenzie e alle nomine;
l) prevedere uno stabile sistema di raccordo con le Università
e stabilire criteri per la valutazione dei titoli universitari ai
fini delle assunzioni nelle amministrazioni regionale e locali.

Art. 2.
Partecipazione della Regione alla formazione del diritto comunitario
1. Il Presidente della giunta regionale assicura e promuove, nel
quadro degli indirizzi stabiliti dal Consiglio regionale, la più
ampia partecipazione della Regione Emilia-Romagna alle decisioni
dirette alla formazione degli atti normativi e di indirizzo
comunitari.
2. Il Presidente della giunta regionale riferisce al consiglio
regionale delle iniziative e dei compiti svolti ai sensi del comma 1.
3. La partecipazione degli enti locali alle iniziative ed ai
compiti svolti ai sensi del comma 1 è disciplinata dalla giunta
regionale previa intesa con la Conferenza Regione-Autonomie Locali ai
sensi dell'Art. 31 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3
(riforma del sistema regionale e locale).

Art. 3.
Adeguamento dell'ordinamento regionale agli obblighi comunitari ed
attuazione delle politiche europee
1. Per il periodico adeguamento dell'ordinamento regionale agli
obblighi derivanti dall'emanazione di atti normativi comunitari o
alle sentenze della Corte di giustizia, entro il primo luglio di ogni
anno la giunta regionale presenta al consiglio regionale il progetto
di legge comunitaria regionale che deve essere approvata entro il
31 dicembre e deve indicare nel titolo l'intestazione «Legge
comunitaria regionale» con l'indicazione dell'anno di riferimento. Il
testo della legge comunitaria regionale è trasmesso per conoscenza
al Governo ed è accompagnato da una relazione sullo stato di
attuazione del diritto comunitario nell'ordinamento regionale.
2. La legge comunitaria regionale:
a) recepisce gli atti normativi emanati dall'Unione europea
nelle materie di competenza regionale e attua, in particolare, le
direttive comunitarie, disponendo inoltre quanto necessario per il
completamento dell'attuazione dei regolamenti comunitari;
b) detta disposizioni per l'attuazione delle sentenze della
Corte di giustizia e degli altri provvedimenti, anche di rango
amministrativo, della Commissione europea che comportano obbligo di
adeguamento per la Regione;
c) reca le disposizioni modificative o abrogative della
legislazione vigente necessarie all'attuazione o applicazione degli
atti comunitari di cui alle lettere a) e b);
d) individua gli atti normativi comunitari alla cui attuazione
o applicazione la Giunta è autorizzata a provvedere in via
amministrativa, dettando i criteri ed i principi direttivi all'uopo
necessari;
e) reca le disposizioni procedurali, metodologiche, attuative,
modificative e abrogative necessarie all'attuazione di programmi
regionali cofinanziati dall'Unione europea.
3. La Regione Emilia-Romagna nell'ambito delle proprie competenze
e nel perseguimento delle finalità statutarie partecipa ai programmi
e progetti promossi dall'Unione europea. La Regione promuove altresì
la conoscenza delle attività dell'unione Europea presso gli enti
locali e i soggetti della società civile del territorio regionale e
favorisce la partecipazione degli stessi ai programmi e progetti
promossi dall'unione Europea. La giunta regionale determina, con
proprio atto, le modalità per l'eventuale cofinanziamento e
l'acquisizione di servizi organizzativi e di supporto per le
iniziative di cui al presente comma.

Art. 4.
Attività di rilievo internazionale della Regione
1. Nel rispetto della competenza statale in materia di politica
estera e dei principi fondamentali stabiliti con legge dello Stato o
da essa dedotti la presente legge detta norme sulle modalità di
esercizio dei rapporti internazionali della Regione.
2. La giunta regionale esercita le proprie attività di rilievo
internazionale, in particolare attraverso:
a) iniziative di cooperazione allo sviluppo, solidarietà
internazionale e aiuto umanitario;
b) attività promozionali dirette nel campo del marketing
territoriale, del commercio e della collaborazione industriale, del
turismo, del settore agroalimentare, della cultura e dello sport;
c) predisposizione di missioni, studi, eventi promozionali;
d) attività promozionali indirette, quali il supporto a
soggetti pubblici e privati presenti nel territorio
dell'Emilia-Romagna, ma non dipendenti dall'Amministrazione
regionale, per l'attuazione di iniziative similari a quelle indicate
alle lettere a), b) e c);
e) iniziative di scambio di esperienze e assistenza
istituzionale con le amministrazioni di Regioni ed altri Enti esteri;
f) supporto ad iniziative di scambio e collaborazione in campo
universitario, scolastico e delle politiche giovanili;
g) supporto, promozione ed incentivazione allo sviluppo dei
gemellaggi tra i comuni e le province dell'Emilia-Romagna, quelli
europei e del mondo e alle iniziative degli stessi per la diffusione
di una cultura di pace;
h) iniziative a supporto del reclutamento e della formazione di
personale destinato ad immigrare per motivi di lavoro in
Emilia-Romagna;
i) politiche a favore dei concittadini emigrati all'estero;
l) creazione di strutture all'estero di supporto alle attività
internazionali della Regione.

Art. 5.
Indirizzi di cooperazione internazionale e disciplina dell'attività
internazionale della Regione
1. Il Consiglio regionale, su proposta della Giunta, approva un
documento pluriennale di indirizzi in materia di cooperazione
internazionale e attività internazionale della Regione
Emilia-Romagna per la programmazione regionale, contenente principi e
modalità per il coordinamento fra le attività di rilievo
internazionale della Regione e priorità, anche territoriali,
nell'attuazione delle stesse.
2. La giunta regionale, nell'ambito delle priorità stabilite dal
documento pluriennale di indirizzi di cui al comma 1, approva:
a) le modalità e le procedure per l'istituzione di sedi ed
uffici di collegamento e supporto organizzativo all'estero; tali
uffici devono avere caratteristiche di intersettorialità;
b) le modalità organizzative e gli strumenti di supporto per
la collaborazione con enti territoriali interni ad altro Stato;
c) le modalità organizzative e gli strumenti di supporto per
l'invio e l'accoglienza di funzionari nell'ambito di progetti di
collaborazione ed assistenza istituzionale;
d) gli strumenti e le iniziative per la collaborazione e
l'incentivazione nelle attività internazionali con gli enti locali e
le Università presenti in regione.
3. Fino a specifica disposizione del Contratto collettivo
nazionale in materia, la giunta regionale, con l'atto di cui al comma
2, lettera a), stabilisce una indennità mensile speciale a titolo di
rimborso forfettario delle spese relative alla permanenza nella sede
di servizio all'estero al personale assegnato alle sedi ed uffici
previsti da detta disposizione. Tale indennità non può essere
superiore alle analoghe indennità previste per il personale
all'estero dello Stato italiano.
4. La giunta regionale determina, con l'atto di cui al comma 2,
lettera a), le modalità per l'acquisizione di servzi organizzativi e
di supporto per le attività degli uffici ivi previsti, prevedendo le
modalità per l'attivazione, ove necessario, di convenzioni anche con
enti, società ed associazioni dotate della necessaria capacità ed
esperienza, con sede nel Paese di insediamento dell'ufficio.
5. Il comma 2, lettera a) ed i commi 3 e 4 si applicano anche
alle strutture di rappresentanza regionale presso le istituzioni
europee di cui all'Art. 58, comma 4 della legge 6 febbraio 1996, n.
52 (Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee - legge
comunitaria 1994).

Art. 6.
Norma finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione dell'Art. 5 si fa fronte
mediante l'istituzione, nella parte spesa del bilancio regionale, di
apposite unità previsionali di base e relativi capitoli che saranno
dotati della necessaria disponibilità in sede di approvazione della
legge annuale di bilancio ai sensi di quanto disposto dall'Art. 37
della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile
della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle legge regionale
6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4) con apposito atto della
giunta regionale.

Art. 7.
Abrogazione delle leggi regionali n. 12 e n. 18 del 1997 e modifiche
alla legge regionale n. 12 del 2002
1. La legge regionale 12 maggio 1997, n. 12 (Istituzione della
struttura regionale di collegamento presso le sedi delle istituzioni
dell'Unione europea) è abrogata con effetto a decorrere
dall'approvazione dell'atto di cui all'Art. 5, comma 2, lettera a).
2. La legge regionale 27 giugno 1997, n. 18 (Iniziative per la
promozione dell'integrazione europea e la collaborazione tra i popoli
di tutti i continenti) è abrogata con effetto a decorrere
dall'approvazione dell'atto di cui all'Art. 5, comma 2, lettera d).
3. Nella legge regionale 24 giugno 2002, n. 12 (Interventi
regionali per la cooperazione con i Paesi in via di sviluppo ed i
Paesi in via di transizione, la solidarietà internazionale e la
promozione di una cultura di pace) sono abrogati i commi 8, 9 e 10
dell'Art. 6 con effetto a decorrere dall'approvazione dell'atto di
cui all'Art. 5, comma 2, lettera a).
4. I procedimenti attivati a norma delle leggi regionali di cui
al presente articolo, che risultano in corso alla data di entrata in
vigore della presente legge, sono attuati e conclusi secondo quanto
disposto dalle medesime leggi regionali.

Art. 8.
Poteri normativi degli enti locali e rapporti con l'ordinamento
regionale.
1. Nelle materie di competenza legislativa regionale, gli enti
locali esercitano la potestà regolamentare ai sensi dell'Art. 117,
comma sesto della Costituzione, in ordine alla organizzazione e allo
svolgimento delle funzioni dell'ente locale, nel rispetto dei limiti
fissati dalla legge regionale al fine di assicurare i requisiti
minimi di uniformità, con particolare riferimento ai diritti civili
e sociali.
2. Le disposizioni contenute in regolamenti della Regione cessano
di avere efficacia, nell'ordinamento degli enti locali interessati,
con l'entrata in vigore del regolamento locale.
3. Nell'ambito delle materie di competenza legislativa regionale,
salvo diversa disposizione di legge, i regolamenti e le ordinanze
degli enti locali determinano l'importo minimo e quello massimo delle
sanzioni amministrative pecuniarie in caso di violazione. Tali
importi non possono essere inferiori a 25,00 euro nè superiori a
10.000,00 euro.
4. In assenza della individuazione di limiti edittali della
sanzione nell'atto normativo dell'ente locale, si applica una
sanzione amministrativa pecuniaria da 25,00 euro a 500,00 euro.

Art. 9.
Principio di integrazione
1. La Regione pone a fondamento dell'intervento legislativo e
della disciplina sul conferimento delle funzioni amministrative a
livello locale, il principio dell'integrazione, con particolare
riferimento alla integrazione tra le politiche sociali, territoriali
ed economiche.
2. A tale scopo, la Regione e gli enti locali adottano strumenti
di programmazione e progettazione ad approccio integrato,
valorizzando i collegamenti tra politiche settoriali rivolte alle
medesime categorie di destinatari o ai medesimi contesti territoriali
e tenendo conto degli effetti reciproci di tali politiche.

Art. 10.
Integrazione e concertazione in ambito provinciale
1. Al fine di realizzare l'integrazione tra le funzioni ripartite
tra i diversi livelli del governo locale, le province adottano gli
atti di pianificazione ed indirizzo previsti da leggi regionali
previa concertazione con i comuni, le comunità montane, le unioni di
comuni e le associazioni intercomunali ricompresi nel proprio ambito
territoriale.
2. Lo statuto della provincia disciplina le modalità di
svolgimento della concertazione di cui al comma 1. In mancanza di
specifica disciplina, la concertazione di cui al comma 1 è
esercitata tramite una conferenza territoriale composta dai sindaci e
dal presidente della provincia.
3. I programmi ed i provvedimenti regionali stabiliscono forme di
preferenza o incrementi per trasferimenti di risorse finanziarie alle
province destinati all'erogazione di contributi a favore degli enti
locali, quando per l'individuazione dei criteri e delle modalità per
l'erogazione dei suddetti contributi sia stata effettuata la
concertazione ai sensi del comma 1.

Art. 11.
Accordi tra Amministrazioni per l'unificazione delle conferenze di
ambito provinciale
1. Le funzioni di più conferenze o organismi collegiali comunque
denominati composti da amministratori o da rappresentanti di enti
locali istituiti in ambito provinciale o sub-provinciale sulla base
di leggi regionali, in particolare nelle materie del trasporto
pubblico locale, della sanità, dei servizi sociali, della gestione
dei rifiuti, della tutela dell'ambiente, possono essere affidate ad
altra conferenza, o unificate in capo ad un unico organismo
collegiale composto nei modi e nelle forme definiti da accordi tra la
Regione e gli enti locali rappresentati.
2. A tal fine gli accordi disciplinano in particolare la
composizione, le modalità di esercizio delle competenze, le
modalità di funzionamento, l'organizzazione e le competenze ed
individuano la disciplina applicabile all'organo collegiale
unificato. Successivi eventuali accordi tra gli enti rappresentati
provvedono, altresì, a disciplinare gli aspetti patrimoniali e
finanziari.
3. Dalla data di avvio dell'esercizio delle funzioni da parte
della conferenza, sono soppresse le conferenze o gli organismi
collegiali le cui funzioni siano state conferite all'altro organismo.

Art. 12.
Attuazione dei principi di differenziazione ed adeguatezza
1. Le funzioni amministrative sono attribuite ai comuni secondo
criteri di differenziazione ed adeguatezza, tenendo conto della loro
dimensione associativa.
2. La legge regionale può prevedere specifici conferimenti ai
comuni capoluogo, ai comuni ed alle Unioni di comuni con popolazione
superiore ai 50.000 abitanti e al circondario di Imola, in ragione
delle loro specifiche caratteristiche territoriali ed organizzative.
3. Le funzioni amministrative conferite ai comuni, quando la
legge regionale fissa requisiti demografici, organizzativi o di
estensione territoriale per il loro esercizio, sono esercitate, per i
comuni che non li raggiungono, dalle Unioni e dalle comunità
montane, nonchè dalle associazioni intercomunali che rispettino tali
requisiti e che espressamente deliberino di accettare.
4. In attuazione dei principi di cui all'Art. 118, comma primo
della Costituzione, ove non si verifichino le condizioni di cui al
comma 3, il Presidente della giunta regionale, con proprio decreto,
sentita la conferenza Regione-autonomie locali, valutate le
dimensioni organizzative, demografiche ed il contesto territoriale,
individua l'ente al quale sono attribuite in via transitoria le
funzioni amministrative.

Art. 13.
Esercizio associato delle funzioni comunali
1. Quando la legge non stabilisce requisiti demografici,
territoriali o organizzativi, i comuni possono esercitare in forma
associata le funzioni loro attribuite o conferite, ivi comprese le
funzioni fondamentali stabilite dalla legge statale. La Regione
incentiva l'esercizio associato delle funzioni ai sensi della legge
regionale n. 11 del 2001.
2. Nell'ipotesi di comuni ricompresi in Associazioni
intercomunali, la legge regionale può condizionare l'esercizio delle
funzioni ad una durata minima dell'accordo associativo. Il
conferimento delle funzioni ai comuni con il vincolo dell'esercizio
da parte della forma associativa diviene operativo a seguito
dell'accettazione da parte della forma associativa. In tale ipotesi,
le risorse necessarie per l'esercizio delle funzioni vengono
trasferite al comune sede istituzionale dell'associazione con vincolo
di destinazione alle gestioni associate.

Art. 14.
Criteri preferenziali per l'erogazione di contributi settoriali alle
forme associative degli enti locali
1. Fermo restando quanto previsto dall'Art. 12 della legge
regionale n. 11 del 2001 e dalle disposizioni adottate nei vari
settori in attuazione dei principi ivi contenuti, la Regione e le
province, nella adozione dei seguenti atti e provvedimenti, devono
prevedere criteri preferenziali, relativamente alla erogazione di
contributi ai comuni, per gli interventi posti in essere dalle Unioni
di comuni, dalle comunità montane e dalle associazioni
intercomunali, tenendo conto della densità demografica dei
territori:
a) programma poliennale degli interventi di cui all'Art. 7,
comma 2 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 18 (Norme in materia
di biblioteche, archivi storici, musei e beni culturali) e relativi
provvedimenti attuativi;
b) provvedimenti adottati ai sensi dell'Art. 7 della legge
regionale 23 dicembre 2002, n. 40 (Incentivi per lo sviluppo e la
qualificazione dell'offerta turistica regionale. Abrogazione della
legge regionale 11 gennaio 1993, n. 3);
c) direttive applicative del programma poliennale degli
interventi regionali per la promozione e la commercializzazione
turistica di cui all'Art. 5, comma 4 della legge regionale 4 marzo
1998, n. 7 (Organizzazione turistica regionale - interventi per la
promozione e commercializzazione turistica - abrogazione delle leggi
regionali 5 dicembre 1996, n. 47, 20 maggio 1994, n. 22, 25 ottobre
1993, n. 35 e parziale abrogazione della legge regionale 9 agosto
1993, n. 28) e relativi provvedimenti attuativi;
d) provvedimento della giunta regionale ai sensi dell'Art. 48,
comma 10 della legge regionale 12 marzo 2003, n. 2 (Norme per la
promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del
sistema integrato di interventi e servizi sociali);
e) provvedimenti di approvazione e finanziamento dei progetti
per la realizzazione degli interventi di cui all'Art. 5, comma 2,
lettera c) della legge regionale 21 febbraio 1990, n. 14 (Iniziative
regionali in favore dell'emigrazione e dell'immigrazione - Nuove
norme per l'istituzione della Consulta regionale dell'emigrazione e
dell'immigrazione);
f) provvedimenti adottati ai sensi dell'Art. 14, comma 4 della
legge regionale 10 gennaio 2000, n. 1 (Norme in materia di servizi
educativi per la prima infanzia);
g) provvedimento della giunta regionale di riparto alle
province dei fondi per gli interventi previsti dall'Art. 3 della
legge regionale 8 agosto 2001, n. 26 (Diritto allo studio ed
all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della legge
regionale 25 maggio 1999, n. 10);.
h) provvedimento della giunta regionale ai sensi dell'Art. 31,
comma 2 della legge regionale 7 aprile 2000, n. 27 (Nuove norme per
la tutela ed il controllo della popolazione canina e felina).
2. I criteri preferenziali di cui al comma 1 si applicano nei
casi in cui le domande siano presentate sulla base di atti deliberati
all'unanimità da un organo composto dai rappresentanti di tutti i
comuni aderenti alla forma associativa, o comunque sulla base di atti
di adesione di tutti i comuni aderenti della forma associativa.

Art. 15.
Associazioni intercomunali - modifiche alla legge regionale n. 11 del
2001
1. Dopo il comma 2 dell'Art. 8 della legge regionale n. 11 del
2001, è inserito il seguente comma:
«2-bis. In deroga a quanto previsto al comma 2, l'associazione
può essere costituita anche tra comuni non confinanti quando la
continuità territoriale sia interrotta da parti del territorio di un
comune con popolazione superiore ai cinquantamila abitanti.».
2. Il comma 4 dell'Art. 16 della legge regionale n. 11 del 2001
è soppresso, a partire dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 16.
Cooperazione tra comuni in ambiti interregionali
1. Il Presidente della giunta regionale, su istanza dei comuni
interessati, può promuovere accordi con altre regioni aventi ad
oggetto lo svolgimento in forma associata tra comuni appartenenti a
diverse regioni, di funzioni e servizi comunali, quando ciò si renda
necessario al fine di definire la disciplina regionale applicabile
relativamente alle procedure e modalità di erogazione di servizi da
parte degli enti associati.
2. L'accordo può anche prevedere, in presenza di forti indici di
integrazione territoriale, e su richiesta degli enti interessati, la
costituzione di forme anche stabili di collaborazione interregionali
per la gestione in forma associata di una pluralità di funzioni e
servizi. In tal caso alla forma associativa si applica la disciplina
legislativa regionale convenuta nell'accordo.
3. Il Presidente della giunta regionale sottoscrive l'accordo
previo parere della commissione consiliare competente per materia.
4. Nei casi in cui si applichi la disciplina legislativa della
Regione Emilia-Romagna, la forma associativa è ammessa ai contributi
dalla medesima previsti. A tal fine, ove necessario, si provvede
all'adeguamento del programma di riordino territoriale ai sensi
dell'Art. 10 della legge regionale 26 aprile 2001, n. 11 (Disciplina
delle forme associative e altre disposizioni in materia di Enti
locali).

Art. 17.
Sviluppo delle zone montane
1. La Regione assume la valorizzazione delle zone montane come
impegno prioritario.
2. I comuni e le comunità montane, unitamente alle province ed
alla Regione, cooperano nella realizzazione di un sistema integrato
di azioni intersettoriali per lo sviluppo delle zone montane,
attraverso strumenti di programmazione negoziata definiti con
apposita legge regionale.

Art. 18.
Organi delle comunità montane
1. Il consiglio della comunità montana è formato da componenti
degli organi dei comuni da cui essa è costituita.
2. Il numero dei componenti il consiglio della comunità montana,
stabilito dallo statuto, deve rispettare i limiti previsti per i
comuni con popolazione pari a quella complessiva dell'ente, fatta
salva l'esigenza di assicurare la rappresentanza delle minoranze.
3. La composizione e le modalità di elezione del consiglio della
comunità montana sono stabiliti dallo statuto secondo uno dei
seguenti modelli:
a) elezione di un uguale numero di rappresentanti di ciascun
consiglio comunale mediante scheda con voto limitato ad un candidato,
in modo da assicurare la rappresentanza delle minoranze, con
esclusione, a pena di nullità dell'elezione, di ogni e qualsiasi
interferenza della maggioranza;
b) elezione congiunta del consiglio della comunità montana con
sistema proporzionale sulla base di liste concorrenti, in un'unica
assemblea alla quale partecipano tutti i consiglieri dei comuni in
essa ricompresi ciascuno dei quali ha diritto a un voto;
c) individuazione di tutti i sindaci quali membri di diritto
del consiglio comunitario ed elezione della rimanente quota di
componenti con il metodo di cui alla lettera b). A tal fine, ogni
sindaco deve dichiarare, in sede di presentazione delle liste, il
proprio collegamento con una di esse. I seggi sono attribuiti con il
metodo proporzionale puro. Qualora la lista maggioritaria risulti
avere conseguito oltre il sessanta per cento dei seggi, sommando
quelli ottenuti sulla base del risultato della votazione e quelli dei
sindaci membri di diritto che ad essa hanno dichiarato il
collegamento, dai seggi elettivi si detrae un numero pari a quello
necessario per riportare la consistenza della rappresentanza della
lista non oltre il sessanta per cento dei componenti l'organo. I
seggi così sottratti vengono ridistribuiti con metodo proporzionale
tra le altre liste concorrenti.
4. Lo statuto disciplina le modalità di elezione del presidente
della comunità montana, da scegliersi tra sindaci, assessori e
consiglieri dei comuni partecipanti. Lo statuto può prevedere che il
presidente sia scelto tra i sindaci.
5. La giunta è composta da un numero di membri pari a quello
previsto per i comuni di pari dimensioni. In deroga a tale criterio,
lo statuto può stabilire che la giunta sia composta dai sindaci dei
comuni aderenti o da loro delegati membri dei consigli o delle giunte
comunali.

Art. 19.
Garanzie delle minoranze
1. In tutti i casi in cui la legge prevede una rappresentanza
delle minoranze consiliari in seno ad enti od organi sovracomunali,
deve essere garantita una elezione priva di ingerenze da parte
della maggioranza nella scelta dei rappresentanti della minoranza.
Deve altresì essere garantito il permanere del rapporto fiduciario
tra maggioranza o minoranza dei singoli comuni ed i rispettivi
rappresentanti.

Art. 20.
Adeguamento degli statuti.
1. Le comunità montane adeguano il proprio statuto alle
disposizioni della presente legge entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della stessa. Decorso tale termine e fino al
momento della entrata in vigore delle modifiche statutarie di
adeguamento, le norme statutarie in contrasto con la presente legge
sono da considerarsi prive di ogni effetto.

Art. 21.
Autonomia organizzativa
1. Le comunità montane nell'ambito della propria autonomia
regolamentare ed organizzativa, adottano il regolamento di
contabilità ed il regolamento sul funzionamento degli uffici.
2. Il segretario della comunità montana svolge le funzioni e i
compiti stabiliti dalle leggi e dai regolamenti statali e regionali.

Art. 22.
Unificazione e semplificazione degli organismi in ambito
metropolitano
1. Al fine di rafforzare e semplificare il sistema di governo
delle politiche metropolitane, entro sei mesi dall'entrata in vigore
della presente legge, gli enti locali ricompresi nella provincia di
Bologna elaborano una proposta di accordo ai sensi dell'Art. 11 per
l'unificazione degli organismi composti da amministratori locali,
tenendo conto delle specificità previste per il territorio del
Circondario di Imola. La Regione presta il proprio supporto tecnico
alle necessarie elaborazioni.

Art. 23.
Nuovo Circondario Imolese
1. I comuni di Borgo Tossignano, Casalfiumanese, Castel del Rio,
Castel Guelfo, Castel San Pietro Terme, Dozza, Fontanelice, Imola,
Medicina e Mordano, già facenti parte del Circondano di Imola
istituito al sensi dell'Art. 6 dello statuto della provincia di
Bologna, possono istituire, entro un anno dall'entrata in vigore
della presente legge e ai sensi del presente Titolo, una forma
speciale di cooperazione, finalizzata all'esercizio associato di
funzioni comunali ed al decentramento di funzioni provinciali, di
seguito denominato nuovo Circondario Imolese.
2. Il nuovo Circondario è ente pubblico con personalità
giuridica, dotato di autonomia organizzativa e funzionale, di
autonomia normativa in relazione alle funzioni ad esso conferite, di
autonomia contabile e di bilancio nell'ambito delle risorse ad esso
attribuite dai comuni, dalla provincia e dalla Regione. A tale ente
si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni in materia di
ordinamento degli enti locali, ivi comprese quelle di cui al titolo V
della parte I del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo
unico sull'ordinamento degli enti locali).
3. L'istituzione del nuovo circondario è subordinata allo
scioglimento del circondario già istituito ai sensi dell'Art. 6
dello statuto della provincia di Bologna e del consorzio del
circondario imolese costituitosi nel frattempo.
4. All'ambito territoriale del nuovo Circondario Imolese si
applicano le disposizioni dell'Art. 11.

Art. 24.
Funzioni ed ambito di operatività.
Il nuovo Circondario esercita:
a) le funzioni ad esso conferite da tutti i comuni del
circondario;
b) le funzioni conferite dalla provincia, da essa a qualsiasi
titolo esercitate;
c) le funzioni ad esso eventualmente conferite dalla Regione.
2. Nel caso in cui siano conferite al nuovo circondario funzioni
provinciali che, per il territorio ricompreso nella comunità montana
Valle del Santerno, sono di competenza di quest'ultima, essa ne
disciplina il conferimento al nuovo circondario mediante apposite
convenzioni.
3. I comuni ricompresi nel nuovo circondario e la comunità
montana possono stipulare, anche singolarmente, convenzioni
finalizzate ad affidare al nuovo circondario l'esercizio di proprie
competenze.

Art. 25.
Concorso del nuovo Circondario nelle funzioni di programmazione e
pianificazione della provincia
1. Nelle materie conferitegli dalla provincia, il nuovo
circondario concorre alla formazione degli atti di programmazione e
pianificazione in rappresentanza degli interessi del proprio livello
territoriale, attraverso l'elaborazione di progetti che confluiscono
negli atti di competenza provinciale.
2. Le modalità del concorso del nuovo circondario alla
formazione dei suddetti atti sono definite d'intesa con la provincia,
nel rispetto dei termini e della disciplina dei procedimenti previsti
dalle leggi regionali di settore. Le intese sono comunicate alla
Regione.
3. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano in
particolare al procedimento di formazione del piano territoriale di
coordinamento provinciale e dei piani in materia di trasporti, tutela
ed uso del territorio, parchi, riserve naturali e piano faunistico.
In tal caso l'intesa regola, altresì, le forme e gli strumenti di
raccordo tra il nuovo circondario ed i comuni in esso ricompresi.
4. I provvedimenti della provincia in materia di programmazione
generale e settoriale, di programmi pluriennali e di piani attuativi
devono comunque essere corredati dal parere del nuovo circondario.
5. Il nuovo circondario rientra fra gli enti locali previsti
dall'Art. 25, comma 3 della legge regionale 24 marzo 2000, n. 20
(Disciplina generale sulla tutela e l'uso del territorio).
6. Nei casi in cui la legge preveda conferenze ed organismi di
programmazione e coordinamento a livello provinciale, la provincia
può prevedere la costituzione di conferenze od organismi di
programmazione e coordinamento presso il nuovo circondario con
compiti di consultazione e di proposta. Il presidente della
conferenza o dell'organismo a livello di nuovo circondario, o un suo
delegato, partecipa di diritto alla conferenza o all'organismo
provinciale.
7. Il nuovo circondario partecipa alle conferenze e agli accordi
di pianificazione e agli accordi territoriali della provincia
relativamente agli atti riferiti al proprio territorio.
8. Ai fini di una maggiore omogeneità e semplificazione i comuni
del nuovo circondario possono con propria delibera assegnare al nuovo
circondario il compito di coordinare l'elaborazione dei piani
strutturali comunali, dei regolamenti urbanistici ed edilizi. Con la
delibera sono definiti anche criteri e modalità operative.
9. Il nuovo circondario partecipa ai procedimenti di approvazione
del piano strutturale comunale (P.S.C.), del regolamento urbanistico
ed edilizio (R.U.E.), dei piani operativi comunali (P.O.C.), dei
piani urbanistici attuativi (P.U.A.) nelle forme previste dagli
articoli 32, 33, 34 e 35 della legge regionale n. 20 del 2000.
10. Il nuovo circondario partecipa alle conferenze in materia di
accordi di programma previste dall'Art. 40 della legge regionale n.
20 del 2000.

Art. 26.
S t a t u t o
1. Lo statuto del nuovo circondario è approvato con
deliberazione di tutti i consigli comunali con le stesse modalità
previste per l'approvazione degli statuti comunali.
2. Prima dell'approvazione da parte dei consigli comunali, lo
schema di deliberazione è trasmesso alla provincia ed alla comunità
Montana Valle del Santerno che possono formulare un parere entro
trenta giorni dalla trasmissione.
3. Lo statuto, approvato da tutti i consigli comunali, viene
affisso all'albo delcomune ove ha sede l'ente ed entra in vigore
decorsi trenta giorni dall'affissione; esso viene inoltre pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione.
4. Lo statuto disciplina gli organi, composti da sindaci e da
componenti delle giunte e dei consigli degli enti locali interessati,
prevedendo in ogni caso un organo assembleare nel quale deve essere
assicurata la rappresentanza delle minoranze così come previsto
all'Art. 19, individua le funzioni dell'ente, disciplina i rapporti
con gli altri enti operanti nel territorio, e regola le modalità per
l'effettivo conferimento delle competenze. Al fine di assicurare la
massima trasparenza sulle attività del Circondario lo statuto
prevede forme di informazione e consultazione delle popolazioni
interessate.

Art. 27.
M o n i t o r a g g i o
1. Il presente capo, in conformità alle finalità ed ai principi
previsti dall'Art. 15 della legge regionale n. 3 del 1999, persegue
l'obiettivo di predisporre strumenti di conoscenza e di circolazione
delle informazioni volte a consentire alla Regione e all'intero
sistema delle autonomie di esercitare le proprie funzioni, tenendo
conto dei dati e dei risultati emergenti dalla prassi, nella
attuazione delle politiche e nella applicazione delle norme
regionali.
2. La conferenza Regione-autonomie locali individua indicatori,
criteri di rilevazione e metodologie per l'analisi degli effetti
delle politiche regionali sul sistema delle autonomie territoriali.
Indicatori, criteri e metodologie si riferiscono in particolare alla
elaborazione, analisi e pubblicazione dei dati relativi alla finanza
regionale e locale, nonchè alle indagini finalizzate alla
valutazione dell'impatto organizzativo, economico e finanziario delle
funzioni conferite.
3. Sulla base di tali indicazioni e per le finalità di cui al
comma 1, la Regione raccoglie ed elabora dati e informazioni di
carattere generale che riguardano le attività delle autonomie
locali, anche tramite i protocolli d'intesa di cui al comma 7.
4. Gli Enti locali trasmettono alla Regione copia, su supporto
informatico, del bilancio di previsione con relativi allegati e copia
del conto consuntivo entro trenta giorni dalla approvazione dei
competenti organi, nonchè copia su supporto informatico del
certificato al bilancio e del certificato al conto di bilancio, entro
la stessa scadenza a loro imposta dai provvedimenti statali. Gli enti
locali sono altresì tenuti ad inviare ogni altra documentazione
richiesta, utile all'attività di analisi di cui al comma 3.
5. Le modalità e il protocollo di comunicazione per la
trasmissione dei dati sono stabiliti dalla Regione in conformità con
quanto richiesto per la trasmissione di analoghi documenti alla Corte
dei conti, sezione autonomie locali.
6. Le risultanze delle attività di monitoraggio costituiscono
oggetto di relazione periodica che la giunta presenta alla conferenza
Regione-autonomie locali. Sulla base di queste, inoltre, la giunta
elabora proposte per l'adeguamento della normativa, il riordino
dell'apparato amministrativo e la revisione delle procedure
amministrative della Regione, verificando che i conferimenti di
funzioni agli enti locali siano sorretti da adeguate risorse
finanziarie, strumentali ed umane.
7. Analisi sulla attuazione di discipline regionali possono
essere svolte anche in collaborazione con le associazioni delle
autonomie locali, sulla base di specifici protocolli d'intesa.
8. La giunta regionale promuove la realizzazione di un sistema
informativo sui servizi pubblici, anche mediante la stipula di
accordi con gli enti locali, le agenzie d'ambito ed i soggetti
erogatori. Le amministrazioni competenti comunicano alla Regione i
provvedimenti relativi all'assunzione, alla organizzazione,
all'affidamento, all'autorizzazione o all'accreditamento dei servizi
pubblici, nonchè le relative relazioni presentate periodicamente dai
soggetti erogatori.

Art. 28.
Attività di valutazione tecnica per il sistema delle autonomie
locali
1. Fino all'istituzione dei meccanismi di garanzia a favore del
sistema delle autonomie locali, individuati dal nuovo statuto
regionale, è istituita una commissione di cinque esperti, designati
dalla conferenza Regione-autonomie locali tra soggetti di comprovata
esperienza in materia di diritto e finanza degli enti locali. La
commissione è nominata con decreto del Presidente della giunta
regionale.
2. La commissione esprime, su richiesta degli enti locali,
valutazioni su questioni giuridiche e finanziarie.
3. Gli statuti degli enti locali possono disciplinare modalità
dell'attivazione della commissione e gli effetti delle valutazioni
espresse.
4. Le modalità di funzionamento e convocazione della commissione
ed i suoi rapporti con la struttura regionale competente in materia
sono regolati da apposito atto del direttore generale competente.
5. I componenti della commissione percepiscono, per la
partecipazione alle sedute, un gettone di presenza dell'importo di
250,00 euro, comprensivo del rimborso spese, per un massimo di
quattro sedute mensili. Il gettone è annualmente rivalutato secondo
la variazione dell'indice ISTAT dei prezzi al consumo.
6. Il responsabile della struttura regionale competente fornisce
annualmente alla conferenza Regione-autonomie locali puntuale quadro
riassuntivo dell'attività svolta.

Art. 29.
Soppressione del controllo preventivo sugli atti degli enti locali e
soppressione del comitato regionale di controllo abrogazione della
legge regionale n. 7 del 1992.
1. Il controllo preventivo di legittimità sugli atti degli enti
locali previsto dall'Art. 130 della Costituzione e disciplinato dagli
articoli 126 e seguenti del decreto legislativo n. 267 del 2000, è
cessato dalla data di entrata in vigore della legge costituzionale n.
3 del 2001.
2. Dalla data di entrata in vigore della presente legge è
soppresso il comitato regionale di controllo ed è abrogata la legge
regionale 7 febbraio 1992, n. 7 (Ordinamento dei controlli regionali
sugli enti locali e sugli enti dipendenti dalla Regione).

Art. 30.
Potere sostitutivo - abrogazione dell'Art. 16 della legge regionale
n. 3 del 1999
1. Nelle materie di propria competenza legislativa, la Regione,
nel rispetto del principio di leale collaborazione, esercita il
potere sostitutivo sugli enti locali nei casi in cui vi sia una
accertata e persistente inattività nell'esercizio obbligatorio di
funzioni amministrative e ciò sia lesivo di rilevanti interessi del
sistema regionale e locale.
2. A tal fine, la giunta regionale, sentita la commissione di
esperti designati dalla conferenza Regione-autonomie locali, di cui
all'Art. 28, chiamata ad esprimersi in merito alla sussistenza dei
presupposti per l'esercizio dei poteri sostitutivi, assegna all'ente
inadempiente un termine per provvedere non inferiore a trenta giorni,
salvo deroga motivata da ragioni d'urgenza.
3. Decorso inutilmente tale termine e sentito l'ente interessato,
gli atti sono posti in essere in via sostitutiva dalla Regione, anche
attraverso la nomina di un commissario, dandone comunicazione alla
conferenza Regione-autonomie locali.
4. Le procedure del presente articolo si applicano a tutti i casi
di potere sostitutivo previsti dalla legislazione regionale vigente,
che si intendono modificati.
5. L'Art. 16 della legge regionale n. 3 del 1999 è abrogato.

Art. 31.
Conferenza Regione-autonomie locali. Disposizioni transitorie
1. Fino all'insediamento del consiglio delle autonomie locali di
cui all'Art. 123, comma quarto della Costituzione, alla conferenza
Regione-autonomie locali di cui all'Art. 25 della legge regionale n.
3 del 1999, si applicano le disposizioni degli articoli da 31 a 35
della presente legge.
2. Alla lettera b) del comma 3 dell'Art. 25 della legge regionale
n. 3 del 1999, dopo la parola «intercomunali» sono aggiunte le
seguenti «e delle Unioni di comuni».
3. Dalla data di insediamento del consiglio delle autonomie
locali la conferenza Regione-autonomie locali è soppressa.

Art. 32.
Copresidenza della conferenza
1. La conferenza Regione-Autonomie locali è presieduta
congiuntamente dal Presidente della Regione, o, per sua delega,
dall'assessore competente in materia di affari istituzionali e da un
componente eletto, per la durata di un anno, dalla conferenza stessa
fra un sindaco o presidente di provincia eletto fra i propri membri.
2. La conferenza è convocata congiuntamente dai presidenti.
3. Il co-presidente cura i rapporti con il consiglio regionale e
le sue articolazioni, dandone informazione al presidente della
conferenza.

Art. 33.
Funzionamento della conferenza
1. È istituito un comitato di presidenza, presieduto dal
co-presidente della conferenza Regione-Autonomie locali, eletto dalla
conferenza stessa ai sensi dell'Art. 32, con il compito primario di
disciplinare l'organizzazione dei lavori della stessa. La conferenza
ne definisce composizione ed ulteriori funzioni.

Art. 34.
Sessioni speciali
1. Su questioni di rilevante interesse comune della Regione e
delle autonomie locali possono essere convocate speciali sessioni di
informazione, dibattito, approfondimento e proposta.
2. La conferenza, anche su richiesta degli enti locali, si
riunisce in apposita sessione al fine di:
a) raccordare la partecipazione della Regione alla formazione
degli atti comunitari con le esigenze rappresentate dalle autonomie
locali nelle materie di competenza di queste ultime;
b) esprimere parere sullo schema dell'annuale progetto di legge
comunitaria regionale di cui all'Art. 3.
3. La conferenza può deliberare, per una compiuta istruttoria
degli atti su cui intende pronunciarsi, la convocazione di udienze
conoscitive.

Art. 35.
Proposte sui ricorsi alla Corte Costituzionale a tutela delle
autonomie locali
1. La conferenza Regione-autonomie locali può proporre al
presidente della giunta regionale la presentazione di ricorsi alla
Corte Costituzionale, ai sensi dell'Art. 127, comma secondo della
Costituzione, per questioni di legittimità costituzionale
riguardanti atti legislativi dello Stato, invasivi delle prerogative
delle autonomie territoriali.

Art. 36.
Definizione delle procedure di trasferimento - modifiche alle leggi
regionali n. 3 del 1999 e n. 9 del 2002
1. Il comma 1 dell'Art. 6 della legge regionale n. 3 del 1999 è
sostituito dal seguente:
«1. La definizione puntuale del trasferimento di beni, risorse e
personale si realizza con l'esecutività dei decreti del Presidente
del Consiglio adottati ai sensi dell'Art. 7 della legge n. 59 del
1997 ed in base all'accordo generale sancito, ai sensi dell'Art. 9,
comma 2, lettera c), del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281
(Definizione ed ampliamento delle attribuzioni della conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e Bolzano ed unificazione, per le materie ed i
compiti di interesse comune delle regioni, delle province e dei
comuni, con la conferenza Stato-città ed autonomie locali), e
dell'Art. 7 del decreto legislativo n. 112 del 1998, dalla conferenza
unificata in data 22 aprile 1999, come modificato in data 4 novembre
1999 ed integrato in data 20 gennaio 2000.».
2. Al comma 4 dell'Art. 5 della legge regionale 31 maggio 2002,
n. 9 (Disciplina dell'esercizio delle funzioni amministrative in
materia di demanio marittimo e di zone di mare territoriale) dopo le
parole «la Regione svolge,» sono inserite le parole: «direttamente
ovvero».
3. Dopo il comma 4 dell'Art. 10 della legge regionale n. 9 del
2002, è inserito il seguente comma:
«4-bis. Qualora entro il 31 dicembre 2004 i comuni non abbiano
provveduto all'adeguamento dei piani dell'arenile così come previsto
dal comma 3, l'attribuzione delle funzioni di cui all'Art. 3, comma
3, lettera a) diviene efficace nei limiti delle disposizioni di cui
al presente articolo, comma 5, lettere a), b), c), n. 2 della lettera
d) e lettera e). Tali funzioni continuano comunque ad essere
esercitate dalla Regione sino al completamento delle procedure di
trasferimento dei registri delle concessioni esistenti, rinnovate e
delle domande di concessione in istruttoria, eseguite con le
modalità previste dalle deliberazioni della giunta regionale in
materia.».

Art. 37.
Disciplina dei procedimenti amministrativi
1. La Regione Emilia-Romagna, nell'ambito delle materie demandate
alla sua competenza legislativa, regolamentare ed amministrativa,
regola i procedimenti amministrativi in coerenza con le norme
generali sull'azione amministrativa dettate dallo Stato e nel
rispetto delle attribuzioni normative degli enti locali.
2. La Regione, nel disciplinare i procedimenti amministrativi,
regola le forme di semplificazione e di accelerazione dei
procedimenti, anche al fine di facilitare l'accesso ai servizi della
pubblica amministrazione da parte dei cittadini, favorendo, quando
possibile e opportuno, la modalità dello sportello unico nei
confronti dei soggetti fruitori dei servizi o destinatari degli atti.
3. Gli indirizzi regionali per la formazione nella pubblica
amministrazione di cui all'Art. 38 della legge regionale 30 giugno
2003, n. 12 (Norme per l'uguaglianza delle opportunità di accesso al
sapere, per ognuno e per tutto l'arco della vita, attraverso il
rafforzamento dell'istruzione e della formazione professionale, anche
in integrazione tra loro) tengono in specifica considerazione le
finalità di cui al comma 2 e le connesse esigenze.
4. La Regione sottoscrive con le amministrazioni interessate dai
procedimenti amministrativi nelle materie di cui al comma 1, accordi
finalizzati a garantire forme di collaborazione fra Regione, Enti
locali e amministrazioni competenti.
5. Al fine di attuare concrete forme di semplificazione, la
Regione indirizza l'intervento legislativo in funzione di:
a) individuare le attività che possono essere esercitate sulla
base di un'autocertificazione circa il possesso dei requisiti
previsti dalle norme di legge;
b) attribuire, quando possibile, in capo ad un unico soggetto
la responsabilità del rilascio di provvedimenti di autorizzazione o
concessione laddove richiesti per legge;
c) realizzare un monitoraggio sull'efficacia delle riforme
introdotte e delle loro applicazioni.
6. La Regione regola gli istituti necessari a favorire processi
di innovazione amministrativa e gestionale, valorizzando le
esperienze attuate e favorendone l'ulteriore sviluppo ai fini della
massima fruibilità da parte dei cittadini e degli utenti.
7. La giunta regionale approva, anche sulla base delle proposte e
delle osservazioni delle autonomie locali, delle organizzazioni
sindacali, delle categorie produttive e, per i procedimenti di
propria competenza, delle Camere di commercio industria artigianato e
agricoltura, un programma annuale di semplificazione rivolto a
materie di particolare interesse per lo sviluppo economico,
territoriale e sociale della Regione.

Art. 38.
Trasmissione di comunicazioni dell'amministrazione mediante posta
elettronica
1. In ogni procedimento amministrativo di competenza di
amministrazioni diverse da quelle di cui all'Art. 117, comma secondo,
lettera g) della Costituzione, le istanze, documenti o atti rivolti
da persone o imprese alla pubblica amministrazione possono contenere
la dichiarazione di accettare, ad ogni effetto di legge, che ogni
comunicazione, esclusa la trasmissione del provvedimento finale, sia
effettuata mediante posta elettronica.
2. La trasmissione del provvedimento finale può essere
validamente effettuata solo nel caso in cui sia il mittente che il
destinatario siano in possesso di un indirizzo di posta elettronica
certificata, con modalità che ne assicuri l'avvenuta consegna.

Art. 39.
Incentivi per l'aggregazione degli sportelli unici per le attività
produttive, per l'edilizia e per le espropriazioni (modifiche alle
leggi regionali n. 31 e n. 37 del 2002).
1. La Regione favorisce ed incentiva la realizzazione di
sportelli unificati per categorie di utenti con particolare
riferimento ai settori delle attività produttive, del commercio con
l'estero, dell'attività urbanistica ed edilizia e delle prestazioni
sociali.
2. La giunta regionale concede contributi per incentivare la
costituzione di sportelli unici per le attività produttive, per
l'edilizia e per le espropriazioni, anche nelle forme previste dalla
legge regionale n. 11 del 2001.
3. A tal fine è istituito un apposito capitolo di bilancio. Sono
abrogati il comma 4 dell'Art. 2 della legge regionale 25 novembre
2002, n. 31 (Disciplina generale dell'edilizia) e il comma 8
dell'Art. 3 della legge regionale 19 dicembre 2002, n. 37
(Disposizioni regionali in materia di espropri).

Art. 40.
Semplificazione delle forme di pubblicazione ufficiale
1. Il Bollettino ufficiale e le altre pubblicazioni ufficiali
della Regione sono pubblicati su carta e in formato elettronico.
2. Un decreto del Presidente della Regione definisce, anche in
deroga ai criteri stabiliti dalla legge regionale 9 settembre 1987,
n. 28 (Norme per la pubblicazione delle leggi e degli atti
amministrativi nel Bollettino Ufficiale della Regione e riordino
delle disposizioni relative al Bollettino Ufficiale), le forme di
distribuzione e i destinatari delle pubblicazioni, nonchè i
contenuti delle stesse, ferma restando la pubblicazione delle
categorie di atti previste nell'Art. 1, comma 1, lettere a), b), d),
ed f) della legge regionale n. 28 del 1987.

Art. 41.
Trasparenza e comunicazione
I. La realizzazione di lavori pubblici finanziati, anche in
parte, dalla Regione, è accompagnata da idonea cartellonistica che,
oltre al logo della Regione stessa, indica:
a) l'oggetto ed i caratteri dell'intervento;
b) la data prevista per la conclusione dei lavori;
c) la succinta illustrazione delle ragioni degli eventuali
disagi arrecati ai cittadini e l'indicazione di possibili soluzioni
alternative per porvi rimedio.
2. I provvedimenti attuativi e le comunicazioni relative alla
erogazione di contributi, sovvenzioni o provvidenze di qualsiasi
genere, comunque denominati, indicano, oltre alla provenienza
regionale anche parziale dei relativi fondi, elementi di informazione
e trasparenza, secondo le modalità e con i contenuti indicati dagli
atti generali che disciplinano i criteri per tali erogazioni.

Art. 42.
Principi sull'organizzazione dell'amministrazione regionale
1. Per il perseguimento delle finalità istituzionali e delle
politiche dell'ente e per l'organizzazione e gestione di particolari
attività e servizi, la Regione può istituire agenzie e aziende, nel
rispetto delle relazioni sindacali in materia di organizzazione del
lavoro. Le agenzie possono essere dotate di personalità giuridica
autonoma, quando previsto dalla legge regionale.
2. Le agenzie e le aziende possono assumere le forme di cui agli
articoli 43 e 44.

Art. 43.
Agenzie operative ed agenzie di supporto tecnico e regolativo
1. Le agenzie operative svolgono, in ambiti di intervento
predeterminati dalla Regione, compiti strettamente operativi ed
attuativi comportanti consistenti volumi di lavoro e criteri d'azione
specifici, in relazione ad attività che, se realizzate nell'ambito
dell'ordinaria struttura dei servizi regionali, potrebbero comportare
rilevanti problematiche organizzative o procedurali, oppure
significativi rischi di disservizio. L'agenzia operativa si attiva,
di norma, autonomamente sulla base di specifiche procedure e di
richieste esterne. Essa dispone di risorse a destinazione vincolata
ai propri fini esecutivi.
2. Le agenzie di supporto tecnico e regolativo svolgono compiti
istruttori, di supporto progettuale alle funzioni di regolazione,
standardizzazione e accreditamento proprie della Regione
Emilia-Romagna, in ambiti specificamente definiti, nei quali svolgono
un'attività di ricerca e sviluppo sulla base di un'autonoma
capacità ideativa e progettuale. Le agenzie di supporto tecnico e
regolativo si attivano, di norma, su progetti e gestiscono le risorse
assegnate.
3. Le agenzie di cui al presente articolo, nel rispetto del
principio di delegificazione, sono istituite con deliberazione della
giunta regionale, salvo i casi in cui l'ordinamento comporti
l'attribuzione ad esse di personalità giuridica autonoma in quanto
la funzione esercitata renda necessaria una forte autonomia
dall'amministrazione regionale.
4. Per quanto non disciplinato dalla legge di istituzione si
applica quanto previsto dal presente articolo o dagli atti
conseguenti.
5. Le agenzie godono di una particolare autonomia organizzativa
ed operativa nell'ambito delle disposizioni di cui ai commi 6, 7 e 8
e rispondono della loro attività alla giunta regionale.
6. La giunta regionale, con apposito atto di indirizzo,
definisce, separatamente per le agenzie operative e per le agenzie di
supporto tecnico e regolativo:
a) le finalità e gli scopi specifici per i quali possono
essere istituite agenzie operative o di supporto tecnico e
regolativo;
b) le modalità di raccordo con le direzioni generali e con la
giunta regionale;
c) i livelli di autonomia procedurale e gestionale ed i poteri
del direttore dell'agenzia;
d) eventuali assetti organizzativi e funzionali;
e) le modalità di assegnazione e di reperimento delle risorse
finanziarie, strumentali ed umane;
f) le modalità di assegnazione, da parte della giunta
regionale, del budget necessario al funzionamento delle agenzie ed al
perseguimento dei loro scopi, sulla base di una valutazione operata
con il direttore dell'agenzia sulle concrete esigenze annuali e
pluriennali;
g) il livello retributivo del direttore dell'agenzia;
h) le forme di controllo sui risultati, sull'attività e sulla
gestione.
7. Per le agenzie operative, l'atto di indirizzo di cui al comma
6 prevede:
a) l'attribuzione di compiti di natura prevalentemente
operativa e di servizio, in attuazione di specifici procedimenti,
disciplinati dalla normativa statale o regionale, nonchè, in casi
specifici e circoscritti, definiti dalla Regione;
b) che esse operino in connessione tecnica prevalentemente con
la Regione Emilia-Romagna, gli enti da essa dipendenti e gli enti
locali.
8. Per le agenzie di supporto tecnico e regolativo, l'atto di
indirizzo di cui al comma 6 prevede:
a) l'attribuzione di compiti prevalentemente di istruttoria e
proposta tecnica a supporto della definizione di standard gestionali,
delle procedure di accreditamento e della funzione istituzionale di
regolazione propria della Regione, nonchè compiti di promozione
della ricerca, di sviluppo e gestione di attività e progetti, che
normalmente richiedono il concorso della Regione stessa, di enti
locali ed altri enti pubblici o privati;
b) che esse agiscano in base a indirizzi programmatici della
giunta regionale;
c) che abbiano rapporti di collaborazione con gli enti locali e
con enti o soggetti operanti nel territorio regionale;
d) che esse, nell'ambito degli indirizzi programmatici della
giunta regionale, svolgano anche funzioni di coordinamento tecnico
tra la Regione e gli enti locali, nonchè altri enti pubblici e
privati coinvolti nell'attuazione delle funzioni demandate alle
agenzie stesse.
9. Al personale assegnato all'agenzia si applicano le norme
contrattuali previste per i dipendenti regionali, fatta salva
l'applicazione dello specifico Contratto collettivo nazionale
previsto dalla legge in connessione con le funzioni esercitate.
10. Nelle agenzie di cui al presente articolo, fatte salve le
agenzie cui la legge regionale attribuisce personalità giuridica
autonoma ai sensi del comma 3, le funzioni di direttore sono svolte
da un dirigente regionale, nominato dalla giunta, anche assunto ai
sensi dell'Art. 18 della legge regionale 26 novembre 2001, n. 43
(Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro
nella Regione Emilia-Romagna).
11. All'entrata in vigore dell'atto di indirizzo di cui ai commi
6, 7 e 8 cessano di avere efficacia le disposizioni organizzative
previste dalle leggi regionali che istituiscono agenzie non dotate di
personalità giuridica autonoma. Sono fatte comunque salve le
disposizioni di legge regionale vigente relative all'attribuzione di
funzioni ad agenzie regionali.

Art. 44.
Aziende regionali di erogazione di servizi
1. Le aziende di erogazione di servizi, istituite con legge
regionale e dotate di personalità giuridica, svolgono funzioni di
servizio nel territorio caratterizzate dalla prevalenza di aspetti
tecnico-gestionali, fortemente connessi con il ruolo di indirizzo
della giunta regionale e con le funzioni degli apparati
tecnico-amministrativi di amministrazioni dello Stato, degli enti
locali, nonchè di altri enti pubblici. Le modalità di svolgimento
del servizio tecnico-amministrativo devono essere caratterizzate
dalla qualità, tempestività, efficacia ed efficienza, valutate
dalla Regione.
2. La Regione assegna, su base annuale, le risorse necessarie al
funzionamento e agli scopi previsti nella legge istitutiva.
3. La legge regionale regola le modalità di nomina del direttore
dell'agenzia ed il suo trattamento economico e giuridico, nonchè i
suoi rapporti con la giunta regionale.
4. La legge regionale può altresì autorizzare, ai sensi
dell'Art. 47 dello statuto regionale, la partecipazione regionale,
anche come socio promotore, a società con altri enti pubblici e
privati per la realizzazione di un sistema integrato di servizi
funzionali al perseguimento degli obiettivi strategici della Regione
Emilia-Romagna, nelle materie in cui esercita la propria potestà
legislativa e amministrativa.

Art. 45.
Nomine di competenza regionale
1. Fino all'entrata in vigore del nuovo Statuto, i provvedimenti
di nomina di cui alla legge regionale 27 maggio 1994, n. 24
(Disciplina delle nomine di competenza regionale e della proroga
degli organi amministrativi. Disposizioni sull'organizzazione
regionale) sono adottati dagli organi regionali competenti, secondo
le loro specifiche attribuzioni, con riferimento ai requisiti di cui
agli articoli 3 e 4 della medesima legge ed avuto riguardo ai
complessivi interessi istituzionali, economiche e sociali perseguiti
dall'Amministrazione regionale con l'incarico previsto, senza
necessità di valutazioni comparative.
2. Gli organi competenti all'adozione del provvedimento finale
provvedono in tempo utile alla pubblicizzazione delle nomine da
effettuarsi, attraverso l'invio delle notizie e dei dati a tal fine
necessari presso gli organi di informazione a diffusione regionale o
per mezzo di altre forme d comunicazione pubblica.
3. I provvedimenti di nomina sono pubblicati nel Bollettino
ufficiale della Regione e pubblicizzati secondo le forme di
comunicazione cui al comma 2.
4. Non si applicano le disposizioni di cui ai commi 2 e 3 quando
la scelta della persona da nominare debba essere effettuata tra
consiglieri regionali o tra assessori, ovvero la persona sia
direttamente individuabile in base a leggi regolamenti, statuti o
convenzioni. Tali adempimenti non si osservano neppure per le nomine
degli organi collegiali meramente interni all'Amministrazione
regionale, i cui atti costituiscono parte di procedimenti
amministrativi e sono diretti ad esprimere pareri e valutazioni o ad
effettuare accertamenti, nonchè alle nomine da effettuare in base a
designazioni di soggetti esterni all'Amministrazione regionale.

Art. 46.
Modifiche alla legge regionale n. 24 del 1994
1. Sono abrogati i commi 1 e 2 dell'Art. 5 e gli articoli 6 e 7
della legge regionale n. 24 del 1994.

Art. 47.
Disposizioni transitorie
1. I procedimenti di nomina per i quali, alla data di entrata in
vigore della presente legge, sia già stata effettuata la
pubblicazione dell'avviso sono portati a termine secondo le
disposizioni vigenti anteriormente alle modifiche apportate dalla
presente legge.

Art. 48.
Controllo sugli atti degli enti regionali
1. Il controllo sugli atti degli enti strumentali o dipendenti
dalla Regione è svolto secondo le disposizioni delle leggi che ne
disciplinano l'ordinamento, salvo quanto disposto dagli articoli
seguenti.

Art. 49.
Controlli sulle partecipanze agrarie, sull'Istituto per i beni
artistici, culturali e naturali dell'Emilia-Romagna, sulle
Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza, sui consorzi di
bonifica e sui consorzi fitosanitari provinciali modifiche alla legge
regionale n. 29 del 1995.
1. Fino all'entrata in vigore di nuova disciplina della materia,
la giunta regionale esercita il controllo preventivo di legittimità
sulle deliberazioni:
a) dei Consorzi di bonifica aventi ad oggetto bilanci
preventivi e relative variazioni, conti consuntivi, regolamenti,
piante organiche, assunzioni di personale, criteri di classifica e
piani di riparto della contribuenza;
b) delle partecipanze agrarie dell'Emilia-Romagna concementi
gli statuti ed i regolamenti, ferma restando l'eventuale applicazione
del titolo III, capo II, della legge regionale n. 24 del 1994;
c) dei consorzi fitosanitari provinciali aventi ad oggetto
bilanci preventivi e relative variazioni, conti consuntivi,
regolamenti, piante organiche, assunzioni di personale e
contribuzione da porre a carico dei consorziati;
d) dell'Istituto per i beni artistici, culturali e naturali
dell'Emilia-Romagna, previsti dall'Art. 12, comma 2 della legge
regionale 10 aprile 1995, n. 29 (Riordinamento dell'Istituto dei beni
artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna);
e) delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza
concernenti i bilanci preventivi e relative variazioni, i conti
consuntivi, i regolamenti, nonchè le altre deliberazioni che i
consigli di amministrazione intendano sottoporre a tale controllo con
decisione adottata nella medesima seduta della loro approvazione,
fino alla conclusione dei procedimenti di trasformazione di cui
all'Art. 23 della legge regionale n. 2 del 2003.
2. Dopo il comma 4 dell'Art. 12 della legge regionale n. 29 del
1995 è aggiunto il seguente comma:
«4-bis. La giunta regionale presenta annualmente una relazione al
consiglio regionale sull'attività svolta dall'istituto per i beni
artistici, culturali e naturali della Regione Emilia-Romagna.».
3. Il comma 7 dell'Art. 8 della legge regionale n. 29 del 1995 è
sostituito dal seguente:
«7. Il direttore, nell'ambito degli stanziamenti definiti dal
consiglio direttivo, per esigenze speciali o in casi eccezionali,
può conferire incarichi di prestazioni intellettuali ai sensi
dell'Art. 2230 e seguenti del Codice civile. L'incarico può essere
conferito quando ricorrono le stesse condizioni ed entro i medesimi
limiti che la legge regionale stabilisce per il conferimento di
incarichi propri della Regione.».
4. Il comma 2 dell'Art. 12 della legge regionale n. 29 del 1995
è sostituito dal seguente:
«2. Salvo quanto previsto dal comma 1, la giunta regionale
esercita il controllo sugli atti del consiglio direttivo
dell'Istituto e, comunque, sugli atti di indirizzo, di nomina dei
dirigenti, di acquisto e alienazione immobiliare, delle relative
permute, di appalto e di concessione che impegnino il bilancio
dell'Istituto per una pluralità di anni. Il controllo comporta la
verifica della legittimità di tali atti ivi compresa la loro
conformità agli atti di indirizzo emanati a norma dell'Art. 2.».

Art. 50.
Modalità del controllo
1. Gli atti soggetti al controllo di cui all'Art. 49 sono
trasmessi, entro trenta giorni dall'adozione, alla direzione generale
regionale competente per materia e divengono esecutivi se, nel
termine di trenta giorni dal ricevimento, la giunta regionale non ne
pronunci, con provvedimento motivato, l'annullamento per vizi di
legittimità.
2. L'esecutività rimane sospesa se entro lo stesso termine la
giunta chiede chiarimenti o elementi integrativi di giudizio. In tal
caso l'atto diviene esecutivo se entro trenta giorni dal ricevimento
di quanto richiesto non venga pronunciato l'annullamento. In ogni
caso l'atto può divenire esecutivo anche prima del termine quando la
giunta comunichi di non aver riscontrato vizi di legittimità.

Art. 51.
Consorzi di utenti strade vicinali e usi civici
1. Gli atti adottati dai consorzi di utenti delle strade vicinali
di uso pubblico e dalle associazioni, comunque denominate, costituite
per l'amministrazione e il godimento collettivo di beni di uso civico
divengono esecutivi dal giorno della loro pubblicazione all'albo
pretorio del comune in cui hanno sede.
2. Essi sono inviati in elenco alla provincia territorialmente
competente, che può richiedere copia integrale degli atti e
annullare in ogni tempo quelli illegittimi.

Art. 52.
Norma transitoria
1. Il segretario del comitato regionale di controllo trasmette
tempestivamente alle direzioni generali competenti gli atti di cui
all'Art. 49, comma 1 per i quali il controllo è in corso all'entrata
in vigore della presente legge. Gli atti di eventuali procedimenti di
controllo sostitutivo, in corso ai sensi dell'Art. 36 della legge
regionale n. 7 del 1992, sono trasmessi al difensore civico
regionale.

Art. 53.
Conferenza Regione-Università
1. È istituita la conferenza Regione-Università, presieduta dal
Presidente della Regione Emilia-Romagna o da un suo delegato, di cui
sono membri i rettori delle Università degli studi di Bologna, di
Ferrara, di Modena e Reggio Emilia, di Parma, ed il co-presidente
della conferenza Regione-Autonomie locali di cui all'Art. 32.
2. Alle riunioni della conferenza partecipano, per l'esame delle
questioni di rispettiva competenza, i componenti della giunta
regionale di volta in volta interessati. Alle riunioni è, inoltre,
invitato il rettore dell'Università Cattolica del Sacro Cuore. Può,
inoltre, essere invitato un rappresentante per ciascuna ulteriore
Università che abbia sede nel territorio regionale, anche tenendo
conto di quanto stabilito dall'Art. 2, comma 3, lettere b) e c), del
decreto del Presidente della Repubblica 27 gennaio 1998, n. 25
(Regolamento recante disciplina dei procedimenti relativi allo
sviluppo ed alla programmazione del sistema universitario, nonchè ai
comitati regionali di coordinamento, a norma dell'Art. 20, comma 8,
lettere a) e b), della legge 15 marzo 1997, n. 59).
3. La conferenza ha funzioni di proposta e consultive nelle
materie-connesse all'attività delle Università e, in particolare,
nelle materie della cultura, della ricerca e dell'innovazione
tecnologica, del sistema formativo e della sanità, fatta salva la
disciplina di cui al decreto legislativo 21 dicembre 1999, n. 517
(Disciplina dei rapporti fra servizio sanitario nazionale ed
Università, a norma dell'Art. 6 della legge 30 novembre 1998, n.
419). La conferenza svolge altresì funzioni di concertazione,
mediante la stipula di accordi fra la Regione e le Università
rappresentate.
4. Gli accordi e le intese nella conferenza Regione-Università
si perfezionano con l'espressione dell'assenso della giunta regionale
e dei rettori di cui al comma 1 all'unanimità. Ove questa non sia
raggiunta, l'assenso delle Università è espresso dalla maggioranza
assoluta di tali rettori.
5. Nei casi in cui, in materie di competenza legislativa
regionale, la legge prevede un'intesa e questa non sia raggiunta
entro trenta giorni dalla prima seduta della conferenza in cui
l'oggetto è posto all'ordine del giorno, la giunta regionale
provvede con deliberazione motivata. In caso di motivata urgenza, la
giunta regionale può provvedere senza l'osservanza delle
disposizioni del presente comma. I relativi provvedimenti sono
sottoposti all'esame della conferenza Regione-Università nei
successivi quindici giorni. La giunta regionale è tenuta ad
esaminare le osservazioni della conferenza Regione-Università ai
fini di eventuali deliberazioni successive.

Art. 54.
Valutazione dei titoli per l'accesso agli impieghi nelle
amministrazioni non statali
1. Nell'ambito del territorio della regione, ai concorsi nelle
pubbliche Amministrazioni non comprese nell'Art. 117, comma secondo,
lettera g) della Costituzione, si accede secondo i criteri stabiliti
dal presente articolo, per quanto riguarda la valutazione dei titoli
universitari.
2. Al fine di adeguare l'accesso ai pubblici impieghi alla
configurazione dei titoli di studio previsti dall'ordinamento
universitario e per armonizzare i bandi di concorso delle pubbliche
amministrazioni nella valorizzazione dei titoli stessi, con
particolare riferimento alla dirigenza e ai titoli di
specializzazione, la giunta regionale, previa intesa con la
conferenza Regione-Autonomie locali, sentite la conferenza
Regione-Università e le organizzazioni sindacali maggiormente,
rappreentative, adotta una apposita direttiva alle amministrazioni
pubbliche regionali, locali ed alle altre non comprese nell'Art. 117,
comma secondo, lettera g) della Costituzione.

Art. 55.
Regolamenti regionali
1. I Regolamenti approvati dalla giunta regionale sulla base
dell'Art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999, n. 1
(Disposizioni concernenti l'elezione diretta del presidente della
giunta regionale e l'autonomia statutaria delle Regioni) sono
convalidati e ne sono fatti salvi gli effetti prodotti.
2. Fino all'adozione del nuovo statuto regionale, resta ferma,
per i regolamenti di cui al comma 1, la competenza del consiglio ad
adottare norme regolamentari.

Art. 56.
Semplificazione delle procedure a tutela della legalità del
commercio
1. La Regione, nell'ambito della propria competenza, persegue la
salvaguardia del regolare esercizio del commercio sulle aree
pubbliche, anche in considerazione della sua specifica rilevanza nel
territorio regionale, garantendo l'efficace contrasto del commercio
irregolarmente esercitato e salvaguardando la possibilità di
effettiva difesa nel procedimento amministrativo da parte del
trasgressore. A tal fine promuove altresì la collaborazione con le
forze di Polizia dello Stato anche mediante la sottoscrizione di
protocolli di intesa.
2. Si applica la sanzione amministrativa accessoria della
confisca della merce e delle attrezzature nei casi previsti dall'Art.
29, comma 1, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114 (Riforma
della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'Art.
4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59); nei casi di esercizio
del commercio senza alcuna autorizzazione o fuori dal territorio
previsto dalla autorizzazione stessa, su un'area privata scoperta,
aperta al pubblico; nonchè in caso di grave o persistente violazione
delle limitazioni imposte dal comune ai sensi dell'Art. 28, comma 16,
del decreto legislativo n. 114 del 1998.
3. Ferme restando le specifiche disposizioni di cui al comma 4,
con regolamento regionale, da emanarsi entro novanta giorni
dall'entrata in vigore della presente legge, sono previste forme
semplificate per la redazione del processo verbale; per l'eventuale
devoluzione in beneficenza dei generi alimentari confiscati; per il
procedimento di distruzione della merce posta in vendita abusiva su
aree pubbliche che risulti abbandonata dal trasgressore, qualora non
sia possibile risalire all'identità dello stesso o degli eventuali
obbligati in solido; nonchè in relazione ai procedimenti da
applicare in caso di mancata convalida da parte dell'autorità
giudiziaria del sequestro penale effettuato sulla merce o di
proscioglimento dell'imputato.
4. L'organo di polizia municipale che accerta e contesta la
violazione procede immediatamente al sequestro amministrativo
cautelare di tutta la merce offerta in vendita al pubblico, anche se
situata in contenitori diversi purchè chiaramente riferibili al
soggetto trasgressore, e delle attrezzature utilizzate per la vendita
stessa. Il sequestro è eseguito secondo le modalità previste dalle
norme di attuazione degli articoli 15 e 17 della legge 24 novembre
1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale). Decorsi novanta giorni
dal sequestro, qualora gli interessati non abbiano presentato
opposizione ai sensi dell'Art. 19 della legge n. 689 del 1981, il
comune adotta ordinanza di confisca disponendo la distruzione delle
merci confiscate. In caso di opposizione al provvedimento di
sequestro da parte degli interessati, quando il provvedimento di
confisca è divenuto inoppugnabile, si procede alla distruzione delle
merci confiscate. Fatti salvi gli adempimenti previsti dagli articoli
142 e 143 del codice di procedura civile, qualora il comune non sia
in grado di procedere alla notifica dell'ordinanza di confisca in
quanto la residenza, la dimora e il domicilio del trasgressore o
delle eventuali persone obbligate in solido siano sconosciuti, il
custode delle cose confiscate procede alla loro distruzione decorsi
novanta giorni dall'adozione dell'ordinanza di confisca. Qualora la
merce posta sotto sequestro sia deperibile, l'organo accertatore
informa immediatamente il comune che ne ordina la distruzione, salvo
che non sia possibile la sua conservazione. Di quanto previsto dal
presente comma, l'organo accertatore che procede al sequestro fa
menzione nel verbale che consegna agli interessati.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna
Bologna, 24 marzo 2004
ERRANI