3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 26-2-1994
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 31 dicembre 1992, n. 58
Disposizioni per contribuire al contenimento dei fenomeni di inquinamento atmosferico ed acustico attraverso la promozione e l'attuazione di provvedimenti di coordinamento del trasporto pubblico, di pianificazione del traffico, di organizzazione e di potenziamento dei servizi, di adeguamento dei veicoli. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 26-02-1994)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Obiettivi della legge

1. Con la presente legge la Regione detta norme intese a favorire
il contenimento e la riduzione dei fenomeni di inquinamento
atmosferico ed acustico derivanti da congestionamento vario da
traffico, attraverso l'adozione di iniziative e di interventi che
contribuiscano alla graduale e progressiva realizzazione delle
condizioni occorrenti per conseguire, da un lato, la fluidificazione
della circolazione e la velocizzazione del movimento dei veicoli e,
dall'altro, la incentivazione dell'uso dei servizi pubblici di
trasporto nonchè una maggiore affidabilità e regolarità ed una
più elevata qualità nell'offerta dei servizi medesimi.
2. Le norme recate dalla presente legge costituiscono una prima
attuazione per ciò che attiene alla definizione delle misure dirette
alla riduzione dei fenomeni di inquinamento atmosferico ed acustico
aventi origine dal traffico veicolare, delle disposizioni contenute
nell'atto di indirizzo e di coordinamento di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 10 gennaio 1992, anche in riferimento
all'esigenza di pervenire alla individuazione, nell'ambito del
territorio regionale, di zona a rischio per le quali occorre
intervenire in via prioritaria.

Art. 2.
Iniziative ed interventi

1. Le iniziative e gli interventi di cui all'art. 1 sono attuati:
a) nell'ambito dei bacini definiti dall'art. 2 della legge
regionale 12 gennaio 1991, n. 1, ovvero di quelli che saranno
delineati in sede di approvazione del piano generale dei trasporti
del Lazio di cui alla legge regionale 6 luglio 1987, n. 37,
attraverso provvedimenti proposti dalle amministrazioni provinciali e
dal comune di Roma e concernenti l'adozione degli strumenti e la
eventuale realizzazione delle infrastrutture relativi alla
introduzione di adeguate misure di coordinamento del trasporto
pubblico all'interno dei medesimi bacini, che facilitino la mobilità
delle persone e contribuiscano al miglioramento delle condizioni
della circolazione;
b) nell'ambito dei territori dei comuni individuati nella
allegata tabella "A", mediante provvedimenti promossi e posti in
essere da detti comuni e concernenti sia la predisposizione e
l'adozione dei piani urbani del traffico e della circolazione, sia la
formazione di strumenti di organizzazione e ristrutturazione dei
servizi pubblici di trasporto, sia la realizzazione delle relative
infrastrutture sia una rete di monitoraggio che individui l'andamento
dell'inquinamento da traffico. Tali provvedimenti hanno lo scopo di
conseguire il generale miglioramento della circolazione e della
utilizzazione degli spazi pubblici all'interno di detti centri urbani
e di favorire l'incremento dell'offerta e dell'uso dei mezzi
collettivi di trasporto;
c) nell'ambito dei territori dei comuni capoluogo di provincia,
attraverso la elaborazione di studi e la adozione di provvedimenti
che consentano agli stessi comuni, con l'osservanza delle norme
recate dalla legge-quadro 15 gennaio 1992, n. 21, di introdurre
opportune modificazioni ai regolamenti per l'esercizio del servizio
pubblico da piazza mediante autovetture (taxi), allo scopo di
pervenire all'incremento del numero dei veicoli a disposizione
dell'utenza nonchè di definire nuove modalità per l'esercizio
suddetto, supportate dalle occorrenti infrastrutture, anche
specificatamente indirizzate all'impiego di taxi collettivi
utilizzabili su itinerari prestabiliti;
d) nell'ambito dei territori dei comuni capoluogo di provincia,
mediante la promozione, da parte degli stessi comuni, di studi di
fattibilità e di provvedimenti operativi aventi lo scopo di
sviluppare l'utilizzazione, per i servizi di pubblico trasporto di
persone esercitati con veicoli a propulsione endotermica, di
carburanti depurati e di carburanti alternativi, in quest'ultimo caso
anche attraverso la ricerca e la realizzazione di soluzioni che
consentano il ricondizionamento del parco veicolare esistente;
e) nell'ambito del territorio del comune di Roma, attraverso la
promozione di studi di fattibilità e la adozione di provvedimenti
operativi posti in essere dal comune predetto, che consentano a
quest'ultimo di realizzare adeguati programmi per lo sviluppo di
sistemi di trasporto urbano di superficie con l'utilizzazione di
veicoli a trazione elettrica ed a guida vincolata.

Art. 3.
Quadro finanziario-operativo di riferimento

1. L'onere per l'attuazione delle iniziative e degli interventi
indicati all'articolo 2 è valutato in complessive lire 307 miliardi,
articolabili in annualità.
2. Tale onere complessivo è così ripartito, in rapporto agli
obiettivi indicati nell'articolo 2 ed alla modulazione temporale
della spesa:
a) quanto a lire 37 miliardi, in ragione di lire 10 miliardi per
l'anno 1992, lire 12 miliardi per l'anno 1993 e lire 15 miliardi per
l'anno 1994, ai fini della elaborazione degli strumenti di
coordinamento del trasporto pubblico a livello di bacino, di quelli
di pianificazione del traffico nei centri urbani e di quelli di
ristrutturazione della rete dei servizi pubblici all'interno degli
stessi centri urbani; per lo svolgimento di studi di fattibilità
finalizzati alla utilizzazione di carburanti alternativi per i
veicoli di servizio pubblico collettivo a propulsione endotermica ed
allo sviluppo di sistemi di trasporto urbano di superficie con
veicoli a trazione elettrica ed a guida vincolata; per la
predisposizione di modelli di esercizio di autovetture da piazza con
impiego di taxi collettivi ed operanti su itinerari prestabiliti per
il monitoraggio, per la formulazione di un orario, da aggiornare
periodicamente, delle linee di trasporto pubblico di livello
regionale anche mediante l'utilizzazione di sinergie tra la SIP e
sistemi informatici al fine di rendere un servizio in tempo reale a
tutti gli utenti;
b) quanto a lire 100 miliardi, in ragione di lire 20 miliardi
per la prima annualità, di lire 35 miliardi per la seconda
annualità e di lire 45 miliardi per la terza annualità, per la
realizzazione delle infrastrutture fisiche e degli interventi nel
campo della regolazione e del controllo della circolazione, definiti
nell'ambito degli strumenti di coordinamento del trasporto pubblico a
livello di bacino, di pianificazione del traffico nei centri urbani,
di ristrutturazione della rete dei servizi pubblici di trasporto e di
esercizio di taxi collettivi;
c) quanto a lire 60 miliardi, in ragione di lire 10 miliardi per
la prima annualità, di lire 20 miliardi per la seconda annualità e
di lire 30 miliardi per la terza annualità, per la realizzazione
degli interventi diretti ad introdurre la utilizzazione dei
carburanti depurati o di carburanti alternativi per i veicoli a
propulsione endotermica in servizio pubblico;
d) quanto a lire 110 miliardi, in ragione di lire 15 miliardi
per la prima annualità, di lire 40 miliardi per la seconda
annualità e di lire 55 miliardi per la terza annualità, per la
progettazione e la costruzione delle infrastrutture e per l'acquisto
dei veicoli occorrenti per l'attivazione, nell'ambito del territorio
del comune di Roma, di sistemi di trasporto pubblico urbano di
superficie esercitati mediante veicoli a trazione elettrica ed a
guida vincolata.
3. Gli interventi indicati al comma 2, lettera a), costituiscono
la prima fase di attuazione della presente legge e sono assistiti
dall'apposito stanziamento di cui all'articolo 13, comma 1; gli
interventi indicati allo stesso comma 2, lettere b), c), d),
rappresentano le fasi di attuazione della presente legge successive
alla prima, al cui finanziamento, totale o parziale, potrà
provvedersi a seguito della quantificazione e dell'articolazione
temporale delle occorrenti spese, in relazione alle disponibilità di
bilancio.

Art. 4.
Attuazione di norme
di cui alla legge regionale 12 gennaio 1991, n. 1

1. Con la formulazione delle proposte di cui all'articolo 2,
lettera a), i soggetti pubblici ivi individuati esercitano le
funzioni espressamente indicate al titolo I, articolo 13, comma 1,
lettera f), della legge regionale 12 gennaio 1991, n. 1, in materia
di coordinamento del trasporto pubblico e di mobilità delle persone
all'interno dei bacini di traffico definiti all'articolo 2 della
stessa legge regionale n. 1 del 1991 (ovvero di quelli che saranno
delineati in sede di approvazione del piano generale dei trasporti
del Lazio, di cui alla legge regionale 6 luglio 1987, n. 37).
2. Con l'adozione degli atti e dei provvedimenti indicati allo
stesso articolo 2, lettera b), i soggetti pubblici ivi individuati
danno attuazione ed esecuzione alle disposizioni in proposito recate
dal titolo II, articoli 5 e 7, e dal titolo III, articoli 8 e 9,
della legge regionale n. 1 del 1991 ed afferenti, rispettivamente, i
piani comunali per il traffico ed il contenuto dei piani stessi, le
norme per favorire la circolazione e l'uso dei mezzi collettivi di
trasporto nei centri urbani nonchè gli indirizzi per la
organizzazione e la ristrutturazione dei relativi servizi.
3. La elaborazione dei piani comunali del traffico e la
formulazione dei provvedimenti in materia di servizi collettivi di
trasporto, posti in essere in attuazione della presente legge, sono
effettuate con l'osservanza delle prescrizioni, dei criteri e degli
indirizzi stabiliti dalle richiamate disposizioni di cui al titolo
II, articoli 5 e 7, ed al titolo III, articoli 8 e 9, della legge
regionale n. 1 del 1991 e comprendono, altresì, per quanto riguarda
i comuni capoluogo di provincia, le indicazioni per la realizzazione
delle iniziative di cui all'articolo 2, lettere c) e d), nonchè, per
quanto concerne il comune di Roma, le indicazioni per l'attivazione
degli interventi di cui allo stesso articolo 2, lettera e).
4. Gli strumenti e gli studi di fattibilità come sopra elaborati
contengono inoltre la individuazione e la descrizione, in via di
massima, delle infrastrutture fisiche, delle opere, delle aree e
delle forniture occorrenti per la realizzazione delle finalità cui
gli stessi strumenti, piani e studi sono preordinati, come pure la
presumibile quantificazione delle rispettive spese di progettazione,
esecuzione ed acquisizione nonchè dei tempi di attuazione dei
singoli interventi.
5. La raccolta dei dati, la elaborazione e la formulazione
dell'orario delle linee regionali di trasporto pubblico è affidata
alle strutture dell'assessorato ai trasporti che vi provvedono
direttamente o affidando in concessione un servizio che dia
all'utente in tempo reale tutte le informazioni relative agli orari
delle linee regionali di trasporto pubblico.

Art. 5.
Determinazione dei limiti di spesa per le attività di prima fase

1. Le spese concernenti lo svolgimento, da parte dei soggetti
pubblici individuati all'articolo 2, del complesso di attività che
costituisce la prima fase di attuazione della presente legge, quale
è definito all'articolo 3, comma 2, lettera a), ed all'articolo 4,
possono essere assunte a carico del bilancio regionale, nei limiti
del complessivo stanziamento triennale di lire 37 miliardi, fino alla
concorrenza degli importi di seguito stabiliti in relazione a
ciascuno dei predetti soggetti pubblici:
a) amministrazione provinciale di Roma, lire 2.500.000.000;
b) amministrazioni provinciali di Frosinone, Latina, Rieti e
Viterbo, lire 2.000.000.000;
c) comune di Roma, lire 6.000.000.000;
d) comuni di Frosinone, Latina, Rieti e Viterbo, lire
1.500.000.000;
e) comuni con popolazione residente non superiore a 19.999
abitanti, lire 300.000.000;
f) comuni con popolazione residente compresa tra 20.000 e 39.999
abitanti, lire 400.000.000;
g) comuni con popolazione residente uguale o superiore a 40.000
abitanti, lire 500.000.000.

Art. 6.
Adempimenti dei soggetti pubblici

1. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, i soggetti pubblici individuati all'articolo 2
adottano e fanno pervenire alla Regione Lazio, assessorato ai
trasporti, in riferimento agli adempimenti di prima fase di
rispettiva competenza, siccome indicati ai richiamati articolo 3,
comma 2, lettera a) e all'articolo 4, apposito atto deliberativo
contenente:
a) la descrizione delle attività che i predetti soggetti
pubblici intendano realizzare per la elaborazione degli strumenti di
coordinamento dei trasporti e di pianificazione del traffico nei
centri urbani nonchè di quelli concernenti la ristrutturazione,
l'organizzazione ed il potenziamento dei servizi pubblici di
trasporto;
b) la descrizione degli studi di fattibilità che i soggetti
pubblici interessati intendono avviare per la utilizzazione di
carburanti alternativi nei veicoli in servizio pubblico collettivo a
propulsione endotermica e per la incentivazione dell'uso di
autovetture da piazza anche attraverso l'esercizio di taxi collettivi
operanti su percorsi prestabiliti;
c) la illustrazione, per quanto specificatamente attiene al
comune di Roma, degli interventi volti in via prioritaria alla
realizzazione del piano del traffico, oltrechè degli studi di
fattibilità che lo stesso comune ritiene di promuovere per lo
sviluppo di servizi di trasporto pubblico di superficie esercitati
mediante veicoli a trazione elettrica ed a guida vincolata nonchè la
descrizione degli interventi e dei relativi progetti di massima volti
al contenimento dell'inquinamento acustico;
d) la previsione che le attività in parola sono comprensive
dello svolgimento della necessaria analisi preliminare circa la
compatibilità rilevabile tra le prescrizioni recate dagli esistenti
strumenti urbanistici in materia di disciplina ed uso degli spazi
viari pubblici e le indicazioni che, per tale materia, potranno
trarsi dai piani comunali del traffico e dai provvedimenti
concernenti l'organizzazione, la ristrutturazione e l'incentivazione
dell'uso dei servizi pubblici.
2. Con il medesimo atto deliberativo, da assumere con le procedure
stabilite dalla legge 8 giugno 1990, n. 142, i predetti soggetti
pubblici definiscono:
a) le modalità di affidamento delle attività di elaborazione
degli strumenti, dei piani e degli studi di fattibilità innanzi
richiamati che devono in ogni caso essere affidati mediante sistemi
concorsuali;
b) i termini per l'avvio e per il completamento di tali
attività;
c) l'entità della spesa da sostenersi per la elaborazione degli
stessi strumenti, piani e studi di fattibilità, il quale non dovrà
in ogni caso superare i limiti definiti all'articolo 5.
3. L'atto deliberativo assunto dai soggetti pubblici deve,
altresì contenere la espressa disposizione che l'affidamento degli
incarichi di elaborazione degli strumenti, dei piani e degli studi di
fattibilità innanzi descritti è comprensivo degli adempimenti
indicati all'articolo 4, comma 5.
4. La individuazione e la definizione dei termini per il
completamento delle attività di elaborazione dei menzionati
strumenti, piani e studi di fattibilità è effettuata dai soggetti
pubblici interessati tenendo conto della scadenza stabilita
all'articolo 8, comma 1.

Art. 7.
Verifiche preliminari da parte della Regione

1. Entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, la Regione, attraverso le strutture dell'assessorato
ai trasporti, procede all'esame degli atti deliberativi adottati dai
soggetti pubblici predetti ai sensi dell'articolo 6, onde accertarne
la rispondenza agli obiettivi ed alle prescrizioni stabiliti dalla
presente legge e valutarne il contenuto sia in relazione
all'efficacia delle iniziative ed alla congruità degli interventi
prospettati, sia in riferimento alla compatibilità della spesa
prevista per la elaborazione degli strumenti, dei piani e degli studi
di fattibilità in rapporto ai limiti all'uopo determinati
all'articolo 5.
2. Gli atti deliberativi di cui al comma 1 sono, altresì,
sottoposti alla valutazione della segreteria tecnica del piano
generale dei trasporti del Lazio di cui alla legge regionale 6 luglio
1987, n. 37, la quale, entro e non oltre il termine di quindici
giorni dalla corrispondente richiesta formulata dalle strutture
dell'assessorato regionale ai trasporti, esprime parere consultivo in
ordine alla coerenza del contenuto di detti atti deliberativi, sia in
rapporto alle indicazioni dei documenti programmatici regionali già
assunti in materia di trasporto pubblico sia in relazione alle
esigenze di coordinamento e di uniformità con gli obiettivi
regionali di assetto e di organizzazione del sistema complessivo
dello stesso trasporto pubblico.
3. Con riferimento alle disposizioni di cui al comma 2 e fermi
restando i compiti attribuiti alla predetta segreteria tecnica in
ordine alla elaborazione del piano generale dei trasporti del Lazio
nonchè la composizione della segreteria tecnica medesima, quali
risultano dall'articolo 4, commi 1, 2, 3, 4 e 5, della legge
regionale n. 37 del 1987, innanzi richiamata, la denominazione di
tale organismo consultivo è modificata da "segreteria tecnica del
piano generale dei trasporti" in "segreteria tecnica per la
programmazione e la pianificazione dei trasporti pubblici in ambito
regionale". È conseguentemente abrogato l'ultimo comma del citato
articolo 4 della legge regionale n. 37 del 1987.
4. Entro lo stesso termine di centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, la Regione, ultimata la
verifica di cui ai commi 1, 2 e 3, dà atto, con deliberazione della
Giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare
permanente, della conformità dei contenuti di detti atti
deliberativi alle disposizioni recate dagli articoli 4, 5 e 6.
5. Con la stessa deliberazione e nei limiti stabiliti
dall'articolo 5, la Giunta regionale approva la spesa da sostenersi
per la elaborazione di detti strumenti, piani e studi di fattibilità
e stabilisce le condizioni, le modalità ed i tempi di erogazione e
di liquidazione dei corrispondenti importi a favore dei soggetti
pubblici interessati, all'uopo tenendo conto della complessiva
disponibilità di bilancio e della ripartizione in annualità dello
stanziamento, di cui all'articolo 13, comma 1. All'erogazione ed alla
liquidazione suddette si dà in ogni caso corso per quote, l'ultima
delle quali non potrà essere trasferita ai soggetti pubblici
interessati se non dopo che siano stati completati gli adempimenti di
cui all'articolo 8.
6. Divenuta esecutiva ai sensi di legge, la deliberazione assunta
dalla Giunta regionale in attuazione del disposto recato dal comma 5
è comunicata ai soggetti pubblici interessati, per i conseguenti
provvedimenti di competenza.

Art. 8.
Elaborazione, adozione ed acquisizione
degli strumenti, dei piani e degli studi di fattibilità

1. Entro il termine di trecentosessanta giorni decorrenti dalla
data di comunicazione della deliberazione della Giunta regionale, di
cui all'articolo 7, comma 5, i soggetti pubblici interessati, in
relazione alle rispettive competenze, portano a compimento la
elaborazione e provvedono alla formale adozione, con le procedure
stabilite dalla legge n. 142 del 1990, degli strumenti concernenti il
coordinamento dei trasporti nell'ambito dei bacini di traffico, la
pianificazione del traffico nei centri urbani nonchè la
organizzazione, la ristrutturazione ed il potenziamento dei servizi
pubblici di trasporto.
2. Tali strumenti e piani, che comprendono gli studi di
fattibilità per le materie specificatamente individuate all'articolo
2, lettere c), d) ed e), sono trasmessi all'assessorato regionale ai
trasporti per le occorrenti valutazioni e per le verifiche finali del
contenuto degli stessi strumenti e piani come pure della loro
conformità alle prescrizioni recate dalla presente legge ed alla
connessa normativa in atto vigente.
3. Ai fini indicati al comma 2, gli elaborati prodotti dai
soggetti pubblici sono sottoposti all'esame della segreteria tecnica
di cui all'articolo 7, comma 3, che esprime in proposito parere
consultivo entro il termine di quindici giorni dalla richiesta da
parte dell'amministrazione regionale.
4. Acquisito il parere di cui al comma 3, la Giunta regionale, con
propria deliberazione sentita la competente commissione consiliare
permanente, dichiara la congruità e la coerenza di detti strumenti e
piani con gli indirizzi strategici delineati dal piano generale dei
trasporti del Lazio nonchè con gli obiettivi specifici definiti
dalla legge regionale n. 1 del l991 e dalla presente legge.
5. Divenuta esecutiva ai sensi di legge, la deliberazione della
Giunta regionale di cui al comma 4 è comunicata ai soggetti
interessati per i successivi provvedimenti di competenza.

Art. 9.
Programmi delle iniziative e degli interventi per la realizzazione
di infrastrutture e l'acquisizione di beni strumentali

1. Sulla base delle indicazioni scaturenti dagli strumenti, dai
piani e dagli studi di fattibilità, adottati ed approvati ai sensi
delle disposizione recate dal titolo II, entro novanta giorni dalla
data della comunicazione di cui all'articolo 8, comma 5, i soggetti
pubblici interessati adottano e fanno pervenire all'assessorato ai
trasporti della Regione una proposta complessiva di programma per la
realizzazione degli interventi infrastrutturali e delle iniziative di
acquisizione di beni e veicoli.
2. La proposta complessiva di programma di cui al comma 1 è
adottata dai predetti soggetti pubblici, in relazione alle rispettive
competenze, con le procedure stabilite dalla legge n. 142 del 1990 e
deve recare i seguenti elementi essenziali:
a) la descrizione degli specifici contenuti degli interventi
infrastrutturali, ivi compresa l'acquisizione delle aree, occorrenti
per l'attivazione degli strumenti di coordinamento dei trasporti e di
pianificazione del traffico nonchè quelli di organizzazione e di
ristrutturazione dei servizi pubblici collettivi di trasporto e di
potenziamento dei servizi pubblici esercitati mediante autovetture da
piazza (taxi);
b) la descrizione degli interventi di realizzazione di
infrastrutture e di acquisizione di beni strumentali volti a favorire
l'impiego di carburanti alternativi per gli esistenti veicoli a
propulsione endotermica in servizio pubblico urbano di linea nonchè
quelli diretti a promuovere lo sviluppo di sistemi di trasporto
urbano di superficie esercitati mediante veicoli a trazione elettrica
ed a guida vincolata;
c) le indicazioni dei termini per l'avvio ed il completamento
degli interventi predetti, separatamente riferiti alla realizzazione
di infrastrutture ed all'acquisizione di beni strumentali;
d) l'illustrazione delle modalità attraverso le quali saranno
posti in essere ciascuna iniziativa od intervento, con specifico
riferimento alle modalità concernenti l'affidamento delle attività
di realizzazione delle opere e l'acquisizione dei beni strumentali;
e) la specificazione e l'articolazione temporale, per ciascun
intervento, dei presumibili oneri finanziari da sostenersi per
l'esecuzione dell'intervento stesso, ivi compresi quelli di
progettazione e di acquisizione di aree, nonchè dei presumibili
oneri finanziari riconducibili alla gestione ed all'uso delle
infrastrutture e dei servizi, con l'indicazione delle quote di tali
oneri finanziari cui potrà essere fatto fronte con risorse proprie
già a disposizione dei soggetti pubblici interessati ovvero
acquisibili da parte dei medesimi soggetti pubblici a valere su fonti
di finanziamento diverse da quelle riferibili al bilancio della
Regione;
f) una valutazione di massima circa il rapporto tra i costi ed i
benefici connessi con ciascuna iniziativa nonchè, ove prescritto
dalla vigente normativa in materia, una analoga valutazione circa la
compatibilità ambientale degli interventi infrastrutturali;
g) i riscontri di coerenza, per quanto attiene alle iniziative
del comune di Roma, tra i contenuti del programma proposto ai sensi
della presente legge e quello di cui alla legge 15 dicembre 1990, n.
396.
3. Le proposte di iniziative e di interventi contenuti nel
programma di cui al presente articolo sono altresì formulate nel
rispetto della esigenza di garantire, quanto alle opere
infrastrutturali ed ai sistemi e veicoli di trasporto, requisiti di
accessibilità e di fruibilità tali da assicurare il soddisfacimento
dei fabbisogni di mobilità da parte dei cittadini disabili e
portatori di handicaps. Saranno in ogni caso realizzate le condizioni
per l'osservanza della normativa statale e regionale in materia di
abbattimento di barriere architettoniche negli edifici e nei veicoli.
4. Entro centottanta giorni dalla data della comunicazione di cui
all'articolo 8, comma 5, la Regione, attraverso le strutture
dell'assessorato ai trasporti, procede all'esame delle proposte di
programma come sopra trasmesse al fine di accertarne la rispondenza
alle indicazioni emergenti dagli strumenti di coordinamento dei
trasporti, di pianificazione del traffico nei centri urbani, di
organizzazione, ristrutturazione e potenziamento dei servizi pubblici
di trasporto adottati dai soggetti pubblici interessati, nonchè di
valutarne il contenuto sia in relazione alle esigenze di rispetto
delle finalità strategiche recate dalla presente legge e degli
indirizzi deducibili dai documenti regionali di programmazione del
settore, sia in riferimento alle compatibilità economiche
complessive delineate dal quadro finanziario-operativo riportato
all'articolo 2. Tale esame è effettuato nei confronti di ciascuna
complessiva proposta di programma come pure nei riguardi dei singoli
interventi ed iniziative nelle stesse proposte riportati e descritti.
5. Entro lo stesso termine di centottanta giorni di cui al comma
4, le proposte di programma sono altresì sottoposte alla valutazione
della segreteria tecnica per la programmazione e la pianificazione
dei trasporti pubblici in ambito regionale, di cui all'articolo 7,
comma 3, che esprime, nel termine di quindici giorni dalla data di
trasmissione della richiesta da parte dell'amministrazione, il
proprio parere consultivo oltrechè sugli specifici contenuti delle
proposte suddette, anche in ordine alla coerenza delle proposte
stesse sia in rapporto alle indicazioni dei documenti programmatici
regionali già assunti in materia di trasporto pubblico sia in
relazione alle esigenze di coordinamento e di uniformità con gli
obiettivi regionali di assetto e di organizzazione del sistema
complessivo dello stesso trasporto pubblico.
6. Entro il termine stabilito nei commi 4 e 5, la Regione può
promuovere uno o più confronti con i soggetti pubblici che hanno
redatto le proposte di programma, al fine di illustrare le proprie
osservazioni ed i propri rilievi in ordine a tali proposte di
programma e rappresentare le eventuali esigenze di modifica o di
integrazione delle proposte stesse.
7. I confronti di cui al comma 6 sono attivati mediante conferenze
di servizi presiedute dall'assessore regionale ai trasporti, indette
ai sensi dell'articolo 14, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n.
241.
8. Ferme restando le attribuzioni e le competenze degli organi
deliberanti della Regione in ordine all'approvazione ed al
finanziamento delle proposte di programma in argomento come pure
l'autonomia decisionale dei soggetti pubblici interessati, le
conferenze di servizi di cui al comma 7 hanno lo scopo di pervenire
alla individuazione di ipotesi di accordi in ordine alla definitiva
formulazione delle suddette proposte di programmazione e sono
preordinate alla formazione degli schemi di protocollo di intesa
indicati all'articolo 11.
9. L'istruttoria circa le proposte di programma deve in ogni caso
essere conclusa entro il termine di duecentodieci giorni dalla data
della comunicazione di cui all'articolo 8, comma 5.

Art. 10.
Approvazione e finanziamento dei programmi
delle iniziative e degli interventi

1. Esaurita la fase propositiva e quella istruttoria, indicate
all'articolo 9, il Consiglio regionale procede all'approvazione dei
programmi delle iniziative e degli interventi mediante una o più
deliberazioni.
2. L'approvazione dei programmi è effettuata tenendo conto, di
norma, degli esiti dei confronti attivati attraverso le conferenze di
servizi di cui all'articolo 9, comma 7, ed è disposta
nell'osservanza dei limiti delle risorse finanziarie complessive che
si renderanno all'uopo disponibili in relazione al quadro delineato
all'articolo 3 e della loro articolazione temporale in annualità.
3. Con le deliberazioni di cui al comma 1, il Consiglio regionale
provvede, altresi':
a) a definire l'ammontare dello stanziamento da assegnare a
ciascuna iniziativa ed a ciascun intervento che forma oggetto dei
programmi;
b) ad individuare, sulla base dei principi all'uopo recati dalla
legge regionale 26 giugno 1980, n. 88:
1) i termini temporali, le condizioni e le procedure per
l'attuazione dei detti programmi;
2) gli obblighi e le prescrizioni da porre a carico dei singoli
soggetti pubblici destinatari dei finanziamenti, nonchè i
provvedimenti da adottare per i casi di inosservanza di taluno di
tali obblighi e prescrizioni. Detti provvedimenti potranno prevedere
anche l'esercizio, da parte della Regione, della facoltà di
sostituirsi ai soggetti inadempienti con riferimento ai criteri
recati dall'articolo 30, comma 4, della legge regionale 20 dicembre
1978, n. 74;
3) le modalità di erogazione dei fondi;
4) le verifiche ed i controlli di competenza della Regione, da
effettuare in ordine alla realizzazione di ciascuna iniziativa e di
ciascun intervento ed in riferimento alle fasi connesse con la
realizzazione fisica delle infrastrutture e con l'acquisizione dei
beni strumentali;
c) ad approvare, conseguentemente, gli schemi dei protocolli di
intesa di cui all'articolo 11, da perfezionare con i soggetti
pubblici innanzi citati, ed a conferire al Presidente della Giunta
regionale il mandato per la sottoscrizione, per conto della Regione,
di tali protocolli di intesa.
4. Divenute esecutive ai sensi di legge, le deliberazioni
consiliari indicate al comma 1, sono comunicate ai soggetti pubblici
più volte richiamati, i quali provvedono a recepire il contenuto
delle stesse deliberazioni mediante atti deliberativi adottati dai
rispettivi organi decisionali con l'osservanza delle norme recate
dalla legge n. 142 del 1990. Con i medesimi atti deliberativi i
predetti soggetti pubblici autorizzano il perfezionamento, con la
Regione, dei protocolli di intesa di cui all'articolo 11, ne
approvano ad ogni effetto i contenuti e demandano ai propri legali
rappresentanti il compito di sottoscrivere gli stessi protocolli di
intesa.

Art. 11.
Protocolli di intesa

1. Relativamente a ciascuno dei programmi delle iniziative e degli
interventi approvati con le procedure di cui all'articolo 10, la
Regione ed i soggetti pubblici interessati procedono al
perfezionamento di un protocollo di intesa ai fini dell'attivazione
dei programmi medesimi.
2. Dopo la sottoscrizione delle parti, i protocolli di intesa sono
sottoposti all'approvazione della Giunta regionale.
3. Con la deliberazione di cui al comma 2, la Giunta regionale as-
sume il formale impegno della spesa occorrente per l'attuazione dei
programmi, nei limiti delle risorse disponibili ed in riferimento
alla annualità di stanziamento riferibile all'esercizio in corso.
Per le annualità successive, l'assunzione dei corrispondenti impegni
di spesa sarà disposta dalla Giunta regionale, con proprie
deliberazioni, in rapporto alle disponibilità finanziarie recate dai
rispettivi bilanci.
4. Fermi restando i limiti complessivi della spesa determinati,
per ciascun programma, con la deliberazione di approvazione di cui
all'articolo 10, comma 1, ai protocolli di intesa potranno essere
apportate 1e modificazioni che, nel quadro degli obiettivi delineati
dalla presente legge, si rendessero indispensabili nel corso della
sua attuazione per il miglior conseguimento degli obiettivi medesimi.
5. Per la formulazione e l'approvazione di tali modificazioni si
applicano le norme di cui agli articoli 9 e 10. Le modificazioni
medesime formano oggetto di atti aggiuntivi ai preliminari di intesa
già stipulati, al cui perfezionamento si provvede con l'osservanza
delle disposizioni recate dal presente articolo.

Art. 12.
Erogazione dei finanziamenti

1. L'erogazione dei finanziamenti è effettuata sulla base delle
prescrizioni all'uopo dettate dalla Giunta regionale con la
deliberazione di approvazione dei programmi, di cui all'articolo 10 e
recepite nei protocolli di intesa di cui all'articolo 11.
2. L'erogazione dei finanziamenti è disposta mediante apposite
deliberazioni adottate dalla Giunta regionale, nei limiti degli
stanziamenti indicati dai corrispondenti bilanci regionali.

Art. 13.
Norma finanziaria

1. In conformità a quanto disposto dall'articolo 3, comma 3, la
predisposizione degli strumenti, dei piani e degli studi di
fattibilità, di cui allo stesso articolo 3, comma 2, lettera a)
costituisce la fase preliminare di attuazione della presente legge.
La relativa spesa sarà iscritta, in termini di competenza e di cassa
per l'importo di lire 10 miliardi per l'anno 1992, lire 12 miliardi
per l'anno 1993 e lire 15 miliardi per l'anno 1994, sul capitolo n.
09022 già istituito, la cui denominazione viene modificata in:
"Spese per la elaborazione di studi di fattibilità e per la
formazione di strumenti per il coordinamento del trasporto, per la
pianificazione del traffico, per la organizzazione ed il
potenziamento dei servizi pubblici di trasporto ivi compresi i taxi
collettivi (legge regionale 31 dicembre 1992, n. 58, articolo 3,
comma 2, lettera a)". In relazione ai tempi attuativi delle
disposizioni contenute nella presente legge, è autorizzata la
rimodulazione annuale degli stanziamenti nell'ambito del succitato
finanziamento complessivo di lire 37 miliardi disposto con il
presente articolo.
2. Alla copertura finanziaria della spesa recata al comma 1 si
provvede mediante utilizzazione di pari importo iscritto alla partita
contabile capitolo n. 29852, elenco n. 4, lettera d) allegato al
bilancio regionale per l'anno 1992 e per i successivi esercizi 1993 e
1994.
3. Alla quantificazione ed alla copertura finanziaria degli oneri
occorrenti per l'attuazione della successiva fase programmata con la
presente legge si provvederà con le leggi di bilancio afferenti i
corrispondenti esercizi.

Art. 14.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
127 della Costituzione e dell'articolo 31 dello Statuto regionale ed
entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
sul Bollettino ufficiale della regione Lazio.
La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 31 dicembre 1992

PASETTO

Il visto del Commissario del Governo è stato apposto il 24
dicembre 1992.
------------
(Omissisi).