3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 3-5-1997
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 12 dicembre 1996, n. 24
Consiglio scolastico provinciale (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 03-05-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 57 del 24 dicembre 1996)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Istituzione

1. Con il fine di realizzare la più ampia partecipazione
all'attuazione dell'ordinamento scolastico provinciale, istituito il
Consiglio scolastico provinciale quale organo consultivo della
Provincia nei settori della scuola materna e dell'istruzione
elementare e secondaria.
2. Ai fini della presente legge si intendono per scuola le
istituzioni scolastiche di scuola materna e di istruzione elementare
e secondaria.

Art. 2.
Compiti

1. Il Consiglio scolastico provinciale esercita le attribuzioni di
cui all'articolo 19, comma 14, dello Statuto speciale per il
Trentino-Alto Adige, ed in particolare:
a) esprime parere riguardo all'istituzione e soppressione di
scuole e sui piani di sviluppo e di distribuzione territoriale delle
istituzioni scolastiche;
b) esprime parere sugli obiettivi formativi generali del sistema
scolastico provinciale, sui programmi ed orari, sulle materie di
insegnamento e loro raggruppamento, sui titoli finali, sulla
promozione della sperimentazione, sulle innovazioni didattiche, sul
calendario scolastico nonchè sugli orientamenti dell'attività
educativa per le scuole materne;
c) esercita le funzioni previste dalle leggi vigenti in ordine
allo stato giuridico ed economico del personale insegnante;
d) formula annualmente una relazione sull'andamento generale delle
attività scolastiche e dei servizi scolastici;
e) indica i criteri generali per il coordinamento dei servizi di
orientamento scolastico e professionale, di medicina scolastica, di
assistenza psicopedagogica e, di integrazione scolastica degli alunni
portatori di handicaps e degli alunni svantaggiati;
f) indica i criteri generali ed esprime pareri in ordine
all'attuazione delle iniziative extra- e parascolastiche, comprese le
iniziative connesse con la promozione dello sport scolastico;
g) formula proposte per il coordinamento delle iniziative in
materia di adempimento dell'obbligo scolastico e di attuazione del
diritto allo studio;
h) si esprime in ordine ad ogni altro argomento devoluto alla sua
competenza da leggi o regolamenti provinciali ed in ordine ad ogni
altra materia che gli viene sottoposta dagli organi competenti,
nonchè dal Sovrintendente o dagli Intendenti scolastici;
i) esercita le competenze del Consiglio nazionale della pubblica
istruzione in materia di stato giuridico del personale docente,
direttivo ed ispettivo, ai sensi dell'articolo 12, comma 14, del
decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 1983, n. 89, come
sostituito dall'articolo 7 del decreto legislativo 24 luglio 1996, n.
434, ed in particolare le competenze di cui all'articolo 25, comma 1,
lettere d), e) f) ed l), del decreto legislativo 16 aprile 1994, n.
297, in quanto compatibili con la legislazione provinciale vigente in
materia.
2. All'assemblea plenaria ovvero alle competenti sezioni del
Consiglio scolastico provinciale compete inoltre:
a) formulare proposte in ordine all'elaborazione degli indirizzi e
dei criteri generali per lo svolgimento delle attività sportive
scolastiche, nonchè in ordine alla predisposizione di programmi
pluriennali di sviluppo di dette attività;
b) esprimere pareri sul piano annuale delle attività sportive
scolastiche;
c) esprimere pareri, su richiesta da parte di organi o uffici
dell'amministrazione provinciale, di organi collegiali scolastici e
del Comitato olimpionico nazionale italiano (C.O.N.I.), anche per le
finalità di cui all'articolo 2, comma 2, del decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1975, n. 475.
3. Su richiesta delle ripartizioni provinciali per la formazione
professionale, il Consiglio scolastico provinciale esprime pareri nel
relativo settore.

Art. 3
Composizione

1. Il Consiglio scolastico provinciale si articola in un'assemblea
plenaria e in tre sezioni per le scuole di ciascun gruppo
linguistico.
2. L'assemblea plenaria composta da:
a) gli assessori provinciali competenti in materia, o loro
delegati;
b) il Sovrintendente e gli Intendenti scolastici, o loro delegati;
c) sette rappresentanti del personale ispettivo e direttivo delle
scuole pubbliche, eletti dalle corrispondenti categorie,
assicurandosi la rappresentanza dei diversi gradi di scuola;
d) ventisette rappresentanti del personale docente in servizio
nelle scuole pubbliche, eletti dal corrispondente personale,
assicurandosi la rappresentanza dei diversi gradi di scuola e
riservandosi due seggi al personale insegnante di seconda lingua;
e) un rappresentante eletto del personale educatore ed assistente
per gli alunni handicappati;
f) un rappresentante eletto del personale amministrativo in
servizio presso le scuole pubbliche;
g) sette rappresentanti eletti dei genitori degli alunni delle
scuole materne, elementari e secondarie;
h) cinque rappresentanti eletti degli alunni delle scuole
secondarie di secondo grado;
i) un docente di religione designato dall'Ordinariato diocesano;
j) un docente della formazione professionale;
k) due rappresentanti dei comuni;
l) un rappresentante del mondo dell'economia ed uno del mondo del
lavoro;
m) un docente delle scuole pareggiate, parificate e legalmente
riconosciute.
3. La composizione dell'assemblea plenaria deve adeguarsi alla
consistenza dei tre gruppi linguistici esistenti in provincia, quale
risulta dall'ultimo censimento ufficiale della popolazione, fatto
salvo quanto disposto dall'articolo 19, comma 13, dello Statuto
speciale per il Trentino-Alto Adige. La rappresentanza dei tre gruppi
linguistici nelle singole categorie indicata nel decreto del
Presidente della Giunta provinciale con il quale sono indette le
elezioni, fatta salva la seguente rappresentanza per il gruppo
linguistico ladino: un rappresentante degli insegnanti di scuola
elementare, un rappresentante degli insegnanti di scuola media, un
rappresentante degli insegnanti di scuola secondaria superiore, un
rappresentante dei capi di istituto, un rappresentante dei genitori
ed un rappresentante degli studenti.
4. Le singole sezioni per le scuole di ciascun gruppo linguistico
sono costituite dalle medesime categorie rappresentate nell'assemblea
plenaria ai sensi del comma 2. Qualora nell'assemblea plenaria non
sia presente almeno un rappresentante delle varie categorie per il
corrispondente gruppo linguistico, la relativa sezione integrata da
un rappresentante della categoria mancante, eletto o rispettivamente
designato con le modalità previste per la rispettiva categoria.
5. L'integrazione di cui al comma 4 si applica altresì per le sole
categorie di cui al comma 2, lettere c) e d), al fine di assicurare
la presenza in ciascuna sezione di rappresentanti del personale
ispettivo e direttivo nonchè docente dei diversi gradi di scuola
materna, di istruzione elementare e secondaria.
6. I membri integrati ai sensi dei commi 4 e 5 sono considerati
membri effettivi della rispettiva sezione del Consiglio scolastico
provinciale.
7. I membri del Consiglio nazionale della pubblica istruzione, che
svolgono il loro servizio nella provincia di Bolzano, partecipano
alle sedute del Consiglio scolastico provinciale con funzione
consultiva.
8. Qualora vengano trattate tematiche di natura
pedagogico-didattica ed in particolare argomenti di cui all'articolo
2, comma 1, lettere b), d), e) ed f), alle riunioni dell'assemblea
plenaria e delle rispettive sezioni del Consiglio scolastico
provinciale invitato, con funzioni consultive, un rappresentante
dell'istituto pedagogico del rispettivo gruppo linguistico.

Art. 4
Elezioni

1. Le elezioni per il Consiglio scolastico provinciale sono indette
dal Presidente della Giunta provinciale. Con regolamento di
esecuzione sono disciplinate le relative modalità.
2. Con il regolamento di cui al comma 1 sono disciplinati in
particolare:
a) le modalità di esercizio dell'elettorato attivo e passivo
delle varie categorie rappresentate, anche attraverso forme di
elezioni indirette con esclusione dei componenti delle categorie di
cui all'articolo 3, comma 2, lettere c) e d), nonchè le eventuali
incompatibilità;
b) la costituzione ed il funzionamento delle commissioni
elettorali nonchè le modalità ed i termini per la presentazione
delle liste dei candidati e di eventuali ricorsi;
c) le modalità ed i termini per la designazione dei propri
rappresentanti da parte delle categorie di cui all'articolo 3, comma
2, lettere da i) a m).

Art. 5.
Durata

1. Il Consiglio scolastico provinciale dura in carica quattro anni
scolastici.
2. In seguito alla scadenza della durata in carica il Consiglio
scolastico provinciale prorogato fino alla nomina dei nuovi membri e
comunque non oltre il 31 dicembre del relativo anno.

Art. 6.
Sezioni, presidenza, regolamento interno,
giunta esecutiva e segreteria

1. Il Consiglio scolastico provinciale si riunisce in assemblea
plenaria per la trattazione delle materie comuni a tutte le scuole.
Si riunisce per sezioni corrispondenti alle scuole dei tre gruppi
linguistici, ogni qual volta esercita funzioni ed esamina tematiche
riguardanti la scuola o il personale in servizio nella scuola di un
determinato gruppo linguistico.
2. Delle sezioni fanno parte i membri appartenenti ai rispettivi
gruppi linguistici, ad eccezione degli insegnanti di seconda lingua,
i quali fanno parte della sezione corrispondente alla scuola del
rispettivo gruppo linguistico presso la quale prestano servizio.
3. Il Consiglio scolastico provinciale, oltre ad articolarsi in
sezioni, può costituire commissioni di studio relativamente alle
materie di sua competenza.
4. Il Consiglio scolastico provinciale elegge nel suo seno, a
maggioranza assoluta, il presidente e due vicepresidenti. Nei primi
diciotto mesi di attività il presidente appartiene al gruppo
linguistico tedesco, nei successivi diciotto mesi al gruppo
linguistico italiano e negli ultimi dodici mesi al gruppo linguistico
ladino. I due vicepresidenti appartengono rispettivamente ai due
gruppi linguistici ai quali non appartiene il presidente in carica.
5. Il presidente e i vicepresidenti dell'assemblea plenaria
presiedono allo stesso tempo le sezioni dei rispettivi gruppi
linguistici, le quali, a loro volta, eleggono un vicepresidente.
6. Qualora nella prima votazione per l'elezione dei presidenti e
dei vicepresidenti del Consiglio scolastico provinciale non si
raggiunga la maggioranza assoluta, gli stessi sono eletti nelle
successive votazioni a maggioranza relativa dei votanti.
7. Il Consiglio scolastico provinciale delibera a maggioranza dei
suoi componenti il regolamento interno relativo al funzionamento
dell'assemblea plenaria, nonchè degli altri organi.
8. I pareri del Consiglio scolastico provinciale sono resi entro il
termine di sessanta giorni dal ricevimento della relativa richiesta.
9. Il Consiglio scolastico provinciale validamente costituito,
qualora sia presente almeno la metà più uno dei suoi membri.
10. Per la preparazione dei lavori, la determinazione dell'ordine
del giorno e l'esecuzione delle delibere è istituita una giunta
esecutiva, formata dal presidente e dai vicepresidenti del Consiglio
scolastico provinciale nonchè da quattro membri elettivi. La
presidenza della giunta esecutiva è assunta dal presidente
pro-tempore dell'assemblea plenaria.
11. La composizione della giunta esecutiva si adegua alla
consistenza dei gruppi linguistici, garantendo comunque la
rappresentanza dei tre gruppi linguistici, ed è stabilita nel
decreto del Presidente della Giunta provinciale di cui all'articolo
3, comma 3.
12. Compete alla giunta esecutiva la vigilanza sul mantenimento dei
requisiti di elettorato passivo da parte dei membri eletti nel
Consiglio scolastico provinciale.
13. Per l'espletamento dei lavori di segreteria del Consiglio
scolastico provinciale nonchè dei comitati provinciali dei genitori
e degli studenti è istituito un servizio di segreteria, al quale
viene assegnato personale delle intendenze scolastiche.

Art. 7.
Consigli del personale

1. Il personale docente delle scuole a carattere statale, distinto
per sezioni, elegge nel proprio seno il rispettivo consiglio del
personale docente. Questi esercitano i compiti previsti dalla
legislazione vigente in merito allo stato giuridico del personale
docente ed ai procedimenti disciplinari contro il personale medesimo.
2. Il personale direttivo ed ispettivo delle scuole a carattere
statale, come categoria congiunta e distinto per sezioni, elegge nel
proprio seno il rispettivo consiglio del personale direttivo ed
ispettivo. Questi esercitano i compiti previsti dalla legislazione
vigente in merito allo stato giuridico del personale direttivo ed
ispettivo ed ai procedimenti disciplinari contro il personale
medesimo.
3. I consigli del personale sono composti da quattro membri,
assicurandosi la rappresentanza della scuola elementare, secondaria
di primo grado e secondaria di secondo grado, e dal Sovrintendente o
dall'Intendente scolastico competente, ovvero dal loro delegato, che
ne assume la presidenza. Nei consigli del personale docente delle
scuole in lingua tedesca e di quelle in lingua italiana deve essere
garantita la presenza di un docente di seconda lingua.
4. Qualora non fosse possibile svolgere le elezioni di cui ai commi
1 e 2 perchè nelle singole sezioni non rappresentato un numero
sufficiente di membri della rispettiva categoria, gli stessi sono
membri di diritto dei rispettivi consigli del personale. I membri
eventualmente mancanti sono eletti da costoro tra il personale avente
i requisiti per essere eletto nel Consiglio scolastico provinciale
nella rispettiva categoria.
5. I consigli del personale sono regolarmente costituiti con la
presenza di almeno tre membri.

Art. 8.
Nomina degli Intendenti scolastici

1. Per la formazione delle terne di cui all'articolo 19, commi 5 e
6, dello Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, ciascun
componente la sezione per la scuola in lingua tedesca e
rispettivamente la sezione per le scuole delle località ladine può
esprimere fino a due preferenze.

Art. 9.
Modifiche alla legge provinciale 18 ottobre 1995, n. 20, concernente
"Organi collegiali delle istituzioni scolastiche"

1. Dopo la lettera d) del comma 2 dell'articolo 7 della legge
provinciale 18 ottobre 1995, n. 20 è aggiunta la seguente lettera:
"e) approva, sentito il parere del collegio dei docenti, la carta
dei servizi scolastici sulla base dei criteri generali emanati con
decreto del Presidente della Giunta provinciale".
2. Il comma 5 dell'articolo 9 della legge provinciale n. 20/1995 è
sostituito dal seguente:
"5. Elegge nel suo seno il presidente e il rappresentante della
scuola nel comitato provinciale degli studenti. Esso concorre
all'organizzazione dell'elezione dei rappresentanti degli studenti
nel consiglio di istituto. I rappresentanti degli studenti nel
consiglio di istituto e il rappresentante nel comitato provinciale
degli studenti, per tutto il periodo di funzionamento di tali organi,
fanno altresì parte del comitato degli studenti".
3. Il comma 5 dell'articolo 10 della legge provinciale n. 20/1995
è sostituito dal seguente:
"5. I rappresentanti dei genitori nel consiglio di circolo o di
istituto nonchè il rappresentante nel comitato provinciale dei
genitori, per tutto il periodo di funzionamento di tali organi, fanno
altresì parte del comitato dei genitori; essi decadono da tali
organi quando non hanno più figli frequentanti la scuola".
4. Il comma 1 dell'articolo 12 della legge provinciale n. 20/1995
è sostituito dal seguente:
"1. I consigli di circolo e di istituto determinano il ricorso al
sistema delle elezioni in forma diretta o indiretta per l'elezione
dei genitori e degli alunni nel consiglio stesso, nonchè le
modalità di svolgimento di tutte le elezioni degli organi collegiali
di cui alla presente legge".
5. Il comma 1 dell'articolo 19 della legge provinciale n. 20/1995
è sostituito dal seguente:
"1. Per la sostituzione dei membri eletti degli organi collegiali
venuti a cessare per qualsiasi causa, si procede alla nomina dei
primi non eletti. Qualora un seggio resti definitivamente vacante, si
procede ad elezioni suppletive, da effettuarsi per le categorie degli
studenti e dei genitori nel consiglio di circolo o di istituto, con
il sistema elettorale indiretto".
6. Dopo il comma 2 dell'articolo 19 della legge provinciale n.
20/1995 è aggiunto il seguente:
"3. In seguito alla scadenza della durata in carica degli organi
collegiali, questi sono prorogati fino alla nomina dei nuovi e
comunque non oltre il 15 novembre del relativo anno".
7. Il comma 4 dell'articolo 22 della legge provinciale n. 20/1995
è sostituito dal seguente:
"4. È consentito lo svolgimento di un'assemblea di istituto per
periodo di valutazione. La durata di queste riunioni è limitata a
tre ore di lezione. Alle assemblee di classe possono essere destinate
complessivamente sedici ore di lezione nel corso di un anno
scolastico. Per la trattazione di argomenti di particolare rilevanza
il consiglio di istituto può autorizzare l'effettuazione di
ulteriori assemblee di istituto durante l'anno scolastico. Altre
assemblee possono svolgersi al di fuori dell'orario delle lezioni,
subordinatamente alla disponibilità dei locali".
8. Dopo l'articolo 24 della legge provinciale n. 20/1995 è
inserito il seguente articolo:
"Art. 24-bis (Accesso alla scuola secondaria superiore) - 1. Contro
gli atti amministrativi adottati dai competenti organi scolastici in
materia di accesso alle classi della scuola secondaria superiore da
parte degli allievi che hanno frequentato con profitto un corso di
formazione professionale nazionale o estero, o da parte degli alunni
provenienti da altre scuole, nazionali o estere, ammesso ricorso in
unica istanza rispettivamente al Sovrintendente o Intendente
scolastico competente ai sensi dell'articolo 19 del decreto del
Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670".
9. I commi 2 e 3 dell'articolo 26 della legge provinciale n.
20/1995 sono sostituiti dai seguenti:
"2. Del comitato provinciale dei genitori fa parte per ciascuna
istituzione scolastica un genitore.
3. Del comitato provinciale degli studenti fa parte per ciascuna
scuola secondaria di secondo grado uno studente".
10. Dopo il comma 6 dell'articolo 26 della legge provinciale n.
20/1995 sono aggiunti i seguenti commi:
"7. In prima convocazione i comitati provinciali sono validamente
costituiti, qualora sia presente almeno la metà più uno dei loro
membri.
8. Del comitato provinciale dei genitori fa altresì parte per
ciascun circolo didattico di scuola materna un genitore designato dai
rappresentanti dei genitori del consiglio di circolo".
11. Dopo l'articolo 26 della legge provinciale n. 20/1995 inserito
il seguente articolo:
"Art. 26-bis (Scuole legalmente riconosciute) - 1. Anche le scuole
legalmente riconosciute costituiscono il consiglio di classe e il
collegio dei docenti e, in quanto compatibili, si applicano le
relative disposizioni.
2. Qualora nelle scuole legalmente riconosciute siano costituiti il
comitato dei genitori e, ove previsto, quello degli studenti, le
stesse scuole hanno diritto ad essere rappresentate in seno ai
comitati provinciali di cui all'articolo 26.
3. Per le scuole legalmente riconosciute trovano applicazione le
disposizioni di cui ai capi III, IV e V".

Art. 10.
Modifiche alla legge provinciale 12 novembre 1992, n. 40
concernente "Ordinamento della formazione professionale"

1. Dopo l'articolo 12 della legge provinciale 12 novembre 1992, n.
40 è inserito il seguente articolo:
"Art. 12-bis (Passaggio dalla scuola secondaria superiore alla
formazione professionale) - 1. Contro gli atti amministrativi
adottati dai competenti organi scolastici della formazione
professionale in materia di accesso ai diversi corsi di formazione
professionale da parte degli alunni che hanno frequentato con
profitto una classe della scuola secondaria superiore, nazionale o
estera, ammesso ricorso in unica istanza al competente direttore di
ripartizione della formazione professionale".

Art. 11.
Concorsi per il personale docente,
direttivo ed ispettivo

1. I concorsi per titoli ed esami e per soli titoli per il
personale docente, direttivo ed ispettivo delle scuole elementari e
secondarie della Provincia di Bolzano sono indetti dal Sovrintendente
o rispettivamente dall'Intendente scolastico competente in base ai
programmi delle prove d'esame, alle tabelle di valutazione dei
titoli, alle classi di concorso e relativi titoli di ammissione
vigenti alla data di indizione dei rispettivi bandi.

Art. 12.
Norme finanziarie

1. Per l'attuazione delle spese previste dalla presente legge si
utilizzano per l'anno 1996 gli stanziamenti di bilancio già previsti
nel capitolo 31215 del bilancio provinciale 1996 ai sensi della legge
provinciale 2 novembre 1973, n. 70, e successive modifiche ed
integrazioni, abrogata con il successivo articolo 13.
2. Le spese per l'attuazione della presente legge a carico degli
esercizi finanziari successivi sono stabilite dalla legge finanziaria
annuale.

Art. 13.
Abrogazioni

1. È abrogata la legge provinciale 2 novembre 1973, n. 70,
modificata dagli articoli 1, 4, 5, 6 e 7 della legge provinciale 6
dicembre 1976, n. 49, dagli articoli 10, 11 e 12 della legge
provinciale 12 dicembre 1978, n. 59, dall'articolo 7 della legge
provinciale 19 agosto 1988, n. 36 e dagli articoli 1 e 2 della legge
provinciale 16 luglio 1991, n. 21.
2. È abrogato l'articolo 18 della legge provinciale 17 agosto
1976, n. 36.
3. Sono abrogati gli articoli 3 e 4 della legge provinciale 14
gennaio 1982, n. 2.
4. È abrogata la legge provinciale 19 agosto 1988, n. 36.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Provincia.
Bolzano, 12 dicembre 1996
DURNWALDER
Visto: Il commissario del Governo per la provincia di Bolzano: Scoz