1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 33 del 22-8-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 497 ORDINANZA (Atto di promovimento) 8 maggio 1990
N. 497 Ordinanza emessa l'8 maggio 1990 dal tribunale militare di Padova nel procedimento penale a carico di Cerisano Luca Reati militari - Peculato per distrazione - Pena edittale - Misura - Introduzione, con la legge 26 aprile 1990, n. 86, della riforma dei delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione - Previsione della nuova figura di peculato d'uso sanzionata in misura minore rispetto al peculato comune - Mancata previsione di analoga norma nel codice penale militare Irragionevolezza, anche in riferimento all'impossibilita' di applicare l'amnistia concessa con d.P.R. 12 aprile 1990, n. 75. (C.P.M.P., art. 215). (Cost., art. 3). (090C0982) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.33 del 22-8-1990)

IL TRIBUNALE MILITARE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella causa contro Cerisano
Luca, nato il 26 luglio 1965 a Cagliari, atto di nascita n. 2836,
residente a Udine in via E. Frusch n. 4, celibre, licenza media
inferiore, impossidente, incensurato, sergente maggiore in s.p.e. nel
5º battaglione genio pionieri "Bolsena" inUdine, libero, imputato di
peculato militare (art. 215 del c.p.m.p.) perchè, sergente maggiore
in s.p.e. nel 5º battaglione genio pionieri "Bolsena" in Udine, il 2
maggio 1989, verso le ore 21,30, essendo incaricato di funzioni di
comando in qualità di comandante del nucleo di vigilanza all'area
addestrativa di Picchi di Pertegada avendo per ragioni del suo
servizio il possesso dell'ACM 80 targato E.I.041/BV, lo distraeva a
profitto proprio e di altri recandosi con esso in località Lignano
Sabbiadoro ove si tratteneva fino a oltre mezzanotte.
FATTO E DIRITTO
A conclusione del giudizio abbreviato, cui si è proceduto a norma
dell'art. 247 del d.lgs. 28 luglio 1989, n. 271 (Norme di attuazione,
di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale), il
pubblico ministero (dopo aver chiesto la declaratoria di amnistia per
gli altri reati attribuiti al sergente Cerisano) in relazione
all'imputazione di peculato militare (art. 215 del c.p.m.p.) ha
eccepito l'illegittimità costituzionale della norma incriminatrice,
in riferimento all'art. 3 della Costituzione.
La difesa si è associata.
È emerso che il 3 maggio 1989 il sergente Cerisano, comandante
del Nucleo di vigilanza nell'area addestrativa di Picchi di
Pertegada, ha impiegato per finalità private del tutto estranee al
servizio il camion ACM 80 targato E.I. 041/BV, in suo possesso per
ragione del comando di cui era investito. Dopo l'indebita
utilizzazione, protrattasi non più di qualche ora nella percorrenza
dal distaccamento sino a Lignano Sabbiadoro e poi nel centro abitato,
lo stesso sottufficiale ha disposto il rientro nell'area addestrativa
del camion, che in tal modo veniva restituito alla sua normale
destinazione di servizio.
Con queste modalità si è realizzato il peculato militare nella
forma, cui si riferisce il capo di imputazione, della distrazione a
profitto proprio; o anche (dato il rapporto di genere a specie
intercorrente tra l'appropriazione e la distrazione) della temporanea
appropriazione.
L'eccezione prospettata dal pubblico ministero muove dalla
considerazione che con la legge 26 aprile 1990, n. 86 (Modifiche in
tema di delitti dei pubblici ufficiali contro la pubblica
amministrazione) si è riordinato il reato comune di peculato (art.
314 del c.p.), senza però provvedere al corrispondente reato di
peculato militare: nel secondo comma dell'art. 314 ora si prevede il
peculato d'uso come figura minore solamente rispetto alla fattispecie
di peculato delineato nel primo comma, mentre rimane inalterata la
comprensività della norma incriminatrice dell'art. 215 del c.p.m.p.,
riguardante ogni forma di appropriazione e di distrazione, anche
temporanea e seguita dalla restituzione immediata della cosa.
Le conseguenze sono evidenti: mentre il pubblico ufficiale o
incaricato di un pubblico servizio, che ponga in essere un peculato
d'uso, attualmente è soggetto alla pena da sei mesi a tre anni di
reclusione, sensibilmente più severo (la reclusione militare da due
a dieci anni) rimane il trattamento sanzionatorio cui, come
avverrebbe nella specie, è soggetto il corrispondente funzionario
militare ("incaricato di funzioni amministrative o di comando"), che
ponga in essere un peculato militare d'uso.
Nella specie, inoltre, la differente regolamentazione viene a
riguardare anche l'applicabilità della amnistia disposta con d.P.R.
12 aprile 1990, n. 75. È chiaro, infatti, che il peculato d'uso
configurato dall'art. 314, secondo comma (se lo si considera un
autonomo reato, come normalmente si ritiene per il furto d'uso)
rientra nel beneficio, al quale invece è sicuramente estraneo il
peculato militare d'uso, compreso nella generica norma incriminatrice
dell'art. 215 del c.p.m.p.
Non risulta alcuna valida ragione che giustifichi questa
diversità di trattamento, e pertanto, come ha prospettato il
pubblico ministero, l'art. 215 del c.p.m.p., per quel suo indistinto
riferirsi ad ogni forma di peculato, anche d'uso e temporaneo, appare
in contraddizione con il principio dell'art. 3 della Costituzione.

P. Q. M.
Letto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara non manifestamente infondata e rilevante la questione di
legittimità dell'art. 215 del c.p.m.p., in relazione all'art. 3
della Costituzione;
Dispone la sospensione del procedimento in corso e la trasmissione
degli atti alla Corte costituzionale;
Dispone che l'ordinanza sia notificata alle parti e al Presidente
del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti dei due rami
del Parlamento.
Padova, addì 8 maggio 1990
Il presidente estensore: ROSIN

90C0982