Serie Generale n. 157 del 6-7-2002
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 7 maggio 2002, n. 85
Testo del decreto-legge 7 maggio 2002, n. 85, coordinato con la legge di conversione 6 luglio 2002, n. 134 (in questa stessa Gazzetta Ufficiale alla pag. 6) recante: "Disposizioni urgenti per il settore della pesca". (GU Serie Generale n.157 del 06-07-2002)

Avvertenza:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
della giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico,
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare la lettura sia delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.

Tali modifiche sul terminale sono riportate tra i segni ((...))

A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
- Per le direttive CEE vengono forniti gli estremi di
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale delle Comunità europee
(GUCE).

Art. 1.
Misure urgenti per la flotta peschereccia

1. Al fine di consentire l'applicazione del regolamento (CE) n.
2792/1999 del Consiglio, del 17 dicembre 1999, relativamente al
rinnovo della flotta e all'ammodernamento delle navi da pesca, come
modificato dal regolamento (CE) n. 179/2002 del Consiglio, del
28 gennaio 2002, i termini di cui al comma 1, secondo periodo,
dell'articolo 5 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, sono
ridotti a quindici giorni. ((Al fine di consentire alle imprese di
presentare le domande nei termini prescritti le richieste potranno
essere autocertificate dal richiedente ed entro i sessanta giorni
successivi debitamente corredate con la documentazione prescritta.))
(( 1-bis. Il Ministero delle politiche agricole e forestali, per
l'attuazione del vigente programma dello strumento finanziario di
orientamento della pesca (SFOP), può richiedere al fondo di cui alla
legge 16 aprile 1987, n. 183, in relazione alle disponibilità del
fondo medesimo, l'anticipazione delle quote di contributi comunitari
e statali relative alle iniziative di adeguamento dello sforzo di
pesca, di rinnovo della flotta e di ammodernamento delle navi da
pesca per le annualità 2000, 2001 e 2002. Il reintegro delle somme
anticipate dal fondo, anche relativamente alle annualità successive,
sulla base dello stato di avanzamento del programma su richiesta del
Ministero delle politiche agricole e forestali, avviene, per la parte
nazionale, con imputazione sugli stanziamenti autorizzati in favore
degli stessi programmi nell'ambito delle procedure previste dalla
medesima legge n. 183 del 1987 e, per la parte comunitaria, a carico
degli accrediti disposti dalla Commissione europea per il rimborso
delle spese sostenute.))

Riferimenti normativi:
- Il regolamento CE n. 2792/99 del Consiglio, del 17 dicembre
1999, che definisce modalità e condizioni delle azioni strutturali
nel settore della pesca è pubblicato nella GUCE n. L337 del
30 dicembre 1999.
- Il regolamento CE n. 179/2002 del Consiglio, del 28 gennaio
2002, che modifica il regolamento CE n. 2792/1999 che definisce
modalità e condizioni delle azioni strutturali nel settore della
pesca è pubblicato nella GUCE n. L31 del 1 febbraio 2002.
- Si riporta il testo dell'art. 5 del decreto legislativo
31 marzo 1998, n. 123, recante "Disposizioni per la razionalizzazione
degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'art.
4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59", come
modificato dalla presente legge:
"Art. 5 (Procedura valutativa). - 1. La procedura valutativa si
applica a progetti o programmi organici e complessi da realizzare
successivamente alla presentazione della domanda; sono tuttavia
ammissibili, nei casi previsti dalle leggi vigenti, anche le spese
sostenute nell'anno antecedente ovvero, nel caso di procedimento a
graduatoria, a partire dal termine di chiusura del bando procedente.
Il soggetto competente comunica i requisiti, le modalità e le
condizioni concernenti i procedimenti di cui ai commi 2 e 3, con
avviso da pubblicare nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana almeno quindici giorni prima dell'invio delle domande, e
provvede a quanto disposto dall'art. 2, comma 3.
2. Nel procedimento a graduatoria sono regolati partitamente nel
bando di gara i contenuti, le risorse disponibili, i termini iniziali
e finali per la presentazione delle domande. La selezione delle
iniziative ammissibili è effettuata mediante valutazione comparata,
nell'ambito di specifiche graduatorie, sulla base di idonei parametri
oggettivi predeterminati.
3. Nel procedimento a sportello è prevista l'istruttoria delle
agevolazioni secondo l'ordine cronologico di presentazione delle
domande, nonchè la definizione di soglie e condizioni minime, anche
di natura quantitativa, connesse alle finalità dell'intervento e
alle tipologie delle iniziative, per l'ammissibilità all'attività
istruttoria. Ove le disponibilità finanziarie siano insufficienti
rispetto alle domande presentate, la concessione dell'intervento è
disposta secondo il predetto ordine cronologico.
4. La domanda di accesso agli interventi è presentata ai sensi
dell'art. 4, comma 3, e contiene tutti gli elementi necessari per
effettuare la valutazione sia del proponente, che dell'iniziativa per
la quale è richiesto l'intervento.
5. L'attività istruttoria è diretta a verificare il
perseguimento degli obiettivi previsti dalle singole normative, la
sussistenza dei requisiti soggettivi del richiedente, la tipologia
del programma e il fine perseguito, la congruità delle spese
sostenute. Qualora l'attività istruttoria presupponga anche la
validità tecnica, economica e finanziaria dell'iniziativa, la stessa
è svolta con particolare riferimento alla redditività, alle
prospettive di mercato e al piano finanziario per la copertura del
fabbisogno finanziario derivante dalla gestione, nonchè la sua
coerenza con gli obiettivi di sviluppo aziendale. A tale fine, ove i
programmi siano volti a realizzare, ampliare o modificare impianti
produttivi, sono utilizzati anche strumenti di simulazione dei
bilanci e dei flussi finanziari dall'esercizio di avvio a quello di
entrata a regime dell'iniziativa. Le attività istruttorie e le
relative decisioni sono definite entro e non oltre sei mesi dalla
data di presentazione della domanda.".
- La legge 16 aprile 1987, n. 183, reca "Coordinamento delle
politiche riguardanti l'appartenenza dell'Italia alle Comunità
europee ed adeguamento dell'ordinamento interno agli atti normativi
comunitari".

Art. 2.
Disposizioni urgenti per la pesca con reti derivanti

1. È istituita nel limite di 5 milioni di euro per l'anno 2002 una
misura di riconversione avore dei proprietari e degli equipaggi di
unità abilitate all'uso di reti da posta derivanti di cui
all'articolo 11, comma 10, del decreto del Ministro delle risorse
agricole, alimentari e forestali in data 26 luglio 1995, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 203 del 31 agosto 1995, in conseguenza
delle limitazioni all'utilizzo di tale strumento da pesca disposte
dal regolamento (CE) n. 894/1997 del Consiglio, del 29 aprile 1997,
come modificato dal regolamento (CE) n. 1239/1998 del Consiglio,
del-l'8 giugno 1998.
2. Con decreto del Ministero delle politiche agricole e forestali,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, ((sentita la
Commissione consultiva centrale di cui all'articolo 5 della legge 14
luglio 1965, n. 963,)) da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono fissate le disposizioni di attuazione della misura di cui al
comma 1.
(( 3. All'onere derivante dall'attuazione del comma 1, pari a 5
milioni di euro per il 2002, si provvede, quanto a 4 milioni di euro,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 2002-2004, nell'ambito dell'unità
previsionale di base di conto capitale "Fondo speciale" dello stato
di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2002, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle politiche agricole e forestali, e, quanto a 1
milione di euro, mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa prevista per l'anno 2002 dall'articolo
52, comma 81, della legge 28 dicembre 2001, n. 448.))
4. La misura di cui al presente articolo è riconosciuta nel
rispetto delle condizioni procedurali previste al paragrafo 3
dell'articolo 88 del Trattato istitutivo della Comunità europea.
5. Il Ministero dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare con propri decreti le occorrenti variazioni di bilancio.

Riferimenti normativi:
- Si trascrive il testo dell'art. 11 del decreto del Ministro
delle risorse agricole, alimentari e forestali del 26 luglio 1995,
recante "Disciplina del rilascio delle licenze di pesca":
"Art. 11 (Sistemi di pesca). - 1. In vista del razionale
sfruttamento delle risorse biologiche del mare i sistemi autorizzati
sulla licenza sono raggruppati, per categorie omogenee, come indicato
nei commi da 2 a 14. L'indicazione di ciascun sistema sulla licenza
consente l'impiego degli attrezzi compresi nel sistema autorizzato.
2. Il sistema "circuizione" comprende quelli attualmente
denominati come "tonnara volante" sia ad una che a due imbarcazioni;
"cianciolo per pesce azzurro" e "cianciolo per pesce bianco" sia ad
una che a due imbarcazioni; "circuizione senza chiusura".
3. Il sistema "sciabica" comprende quelli attualmente denominati
come "sciabica da spiaggia" e "sciabica da natante".
4. Il sistema "strascico" comprende quelli attualmente denominati
come "strascico a divergenti"; "strascico a bocca fissa"; "traino
pelagico a divergenti"; "rapido"; "sfogliara".
5. Il sistema "volante" comprende quelli attualmente denominati
come "traino pelagico a coppia" ed "agugliara". La denominazione di
"traino pelagico" è soppressa.
6. Il sistema "traino per molluschi" comprende quelli attualmente
denominati come "attrezzo da traino per molluschi"; "ostreghero";
"rampone per molluschi"; "sfogliara per molluschi".
7. Il sistema "draga idraulica" sostituisce quello attualmente
denominato come "turbosoffiante".
8. Il sistema "rastrello da natante" sostituisce quello
attualmente denominato "draga manuale".
9. Il sistema "attrezzi da posta" comprende quelli attualmente
denominati come "imbrocco"; "tramaglio"; "nasse"; "cestelli";
"cogolli"; "bertovelli"; "rete circuitante"; "rete da posta fissa";
"rete da posta a circuizione".
10. Il sistema "rete da posta derivante" comprende quelli
attualmente denominati come "spadara" ed "alalungara".
11. Il sistema "ferrettara" comprende quelli attualmente
denominati come "piccola derivante"; "menaide"; "sangusara";
"bisantonara"; "alacciara"; "bisara"; "bogara"; "sgomberara";
"occhiatara"; "palantitara".
L'impiego del sistema è disciplinato nell'allegato al presente
decreto (allegato D).
12. Il sistema "palangari" comprende quelli attualmente
denominati come "palangari fissi" e "palangari derivanti".
13. Il sistema "lenze" comprende quelli attualmente denominati
come "lenze a mano"; "lenze a canna"; "lenze tramate".
14. Il sistema "arpione" comprende quelli attualmente denominati
come "arpione" "fiocina"; "asta e specchio per ricci"; "rastrello per
ricci".
15. Per gli attrezzi da pesca simili nel funzionamento a quelli
compresi tra i sistemi di cui ai commi da 2 a 14 e non specificati
nei medesimi commi, la sistemazione funzionale ai fini della licenza
è di competenza del Ministero.
16. L'impiego degli attrezzi attualmente denominati "strascico a
bocca fissa", "rapido", "sfogliara" non è consentito nelle acque
prospicienti i compartimenti da Imperia a Molfetta, ancorchè
rientrante nella denominazione di "strascico" di cui al comma 4.
17. Fino all'entrata in vigore della relativa normativa speciale
l'uso dell'attrezzo "cianciolo per pesce bianco", ancorchè
rientrante nella denominazione di "circuizione" di cui al comma 2 è
consentito esclusivamente alle unità dei compartimenti marittimi di
Roma e Livorno, che abbiano effettuato la sperimentazione prevista
dal piano triennale in premessa citato.
18. Non è previsto il rilascio della licenza per l'impiego
dell'attrezzo denominato "rastrello a piedi" o "rastrello a mano".
Per l'impiego di detto attrezzo in nessuna fase dell'attività di
pesca, ivi compreso il trasferimento sul luogo di pesca, è
consentito l'uso di natante.
19. Per le unità asservite ad impianto, per le quali è
rilasciata apposita licenza, non si applicano le previsioni dell'art.
28.
20. L'autorizzazione ai subacquei professionali per l'utilizzo
dell'attrezzo "raschietto per mitili" è rilasciata annualmente dalla
capitaneria.".
- Il regolamento CE n. 894/97 del Consiglio, del 29 aprile 1997,
che istituisce misure tecniche per la conservazione delle risorse
della pesca è pubblicato nella GUCE n. L132 del 23 maggio 1997.
- Il regolamento CE n. 1239/98 del Consiglio, dell'8 giugno 1998,
che modifica il regolamento (CE) n. 894/97 che istituisce misure
tecniche per la conservazione delle risorse della pesca è pubblicato
nella GUCE n. L171 del 17 giugno 1998.
- Si trascrive l'art. 5 della legge 14 luglio 1965, n. 963,
recante "Disciplina della pesca marittima":
"Art. 5 (Commissione consultiva centrale). - 1. Presso il
Ministero della marina mercantile è istituita la Commissione
consultiva centrale per la pesca marittima.
2. La Commissione è chiamata a dare parere nei casi previsti
dalla presente legge e dal relativo regolamento, nonchè su qualsiasi
materia sulla quale il Ministro per la marina mercantile ritenga
opportuno interpellarla.
3. In ogni caso il parere della Commissione deve essere richiesto
per i provvedimenti sulla disciplina della pesca.".
- Si trascrive il comma 81 dell'art. 52 della legge 28 dicembre
2001, n. 448, recante "Disposizioni per la formazione del bilancio
annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2002)":
"81. È istituita, per gli anni 2002-2004, una misura di
accompagnamento sociale in collegamento con le misure di
conservazione delle risorse ittiche, disposta dal Ministro delle
politiche agricole e forestali, sentito il Comitato nazionale per la
conservazione e la gestione delle risorse biologiche del mare di cui
all'art. 3 della legge 17 febbraio 1982, n. 41. A tal fine è
stanziato l'importo di 10 milioni di euro per ciascuno degli anni
2002, 2003 e 2004.".
- Si trascrive il testo del paragrafo 3 dell'art. 88 del Trattato
che istituisce la Comunità europea, come modificato dal Trattato di
Amsterdam di cui alla legge 16 giugno 1998, n. 209 (Ratifica ed
esecuzione del Trattato di Amsterdam che modifica il Trattato
sull'Unione europea, i Trattati che istituiscono le Comunità europee
ed alcuni atti connessi, con allegato e protocolli, fatto ad
Amsterdam il 2 ottobre 1997):
"3. Alla Commissione sono comunicati, in tempo utile perchè
presenti le sue osservazioni, i progetti diretti a istituire o
modificare aiuti. Se ritiene che un progetto non sia compatibile con
il mercato comune a norma dell'art. 87, la Commissione inizia senza
indugio la procedura prevista dal paragrafo precedente. Lo Stato
membro interessato non può dare esecuzione alle misure progettate
prima che tale procedura abbia condotto a una decisione finale".

Art. 3.
Entrata in vigore

1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.