3a Serie Speciale - Regioni n. 3 del 16-1-1993
REGIONE MARCHE
REGIONE MARCHE
LEGGE REGIONALE 4 settembre 1992, n. 42
Norme in materia di assistenza scolastica del diritto allo studio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.3 del 16-01-1993)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Marche n. 78
del 16 settembre 1992)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Disposizioni generali

1. In attuazione dei principi contenuti negli articoli 3, 33 e 34
della Costituzione e nell'art. 5 dello statuto regionale e ad
integrazione della legge regionale 5 novembre 1988, n. 43, la
presente legge detta norme per l'organizzazione e la gestione delle
funzioni di assistenza scolastica attribuite ai comuni, ai sensi
degli articoli 42 e 44 del decreto del Presidente della Repubblica 24
luglio 1977, n. 616, e per la disciplina dei compiti della regione in
materia.

Art. 2.
F i n a l i t à

1. Al fine di rimuovere gli ostacoli di ordine economico, sociale
e culturale che limitano la partecipazione dei cittadini al sistema
scolastico, il pieno sviluppo della persona e l'inserimento nella
società e nel lavoro, e di concorrere alla qualificazione del
sistema scolastico e formativo, i comuni singoli od associati
realizzano interventi volti a favorire l'accesso alla scuola materna,
a garantire l'attuazione del diritto allo studio nella scuola
dell'obbligo e ad assicurare agli studenti capaci e meritevoli, privi
di mezzi o portatori di handicap, la prosecuzione degli studi.
2. Ai fini di cui al comma 1 ed in particolare per gli interventi
di qualificazione del sistema scolastico o formativo, i comuni si
coordinano con gli organi scolastici e si collegano con le
organizzazioni culturali, sociali ed economiche presenti nel
territorio regionale.

Art. 3.
Tipologia degli interventi

1. Per il raggiungimento delle medesime finalità di cui all'art.
2, i comuni singoli o associati, ferme restando le competenze degli
organi scolastici previste dalle leggi nazionali, attuano i seguenti
interventi:
a) interventi volti a facilitare l'accesso e la frequenza del
sistema scolastico:
a1) servizi di trasporto anche mediante facilitazioni di
viaggio sui mezzi di linea ordinaria e relative attività di
accompagnamento;
a2) servizi di mensa o altri interventi sostitutivi,
garantendone la qualità, anche ai fini di una corretta educazione
alimentare;
a3) fornitura di libri di testo o altro materiale didattico, in
modo gratuito o in forma di prestito agli alunni delle scuole
elementari e agli alunni delle scuole secondarie di primo e secondo
grado in relazione ac accertate esigenze economiche;
a4) iniziative volte ad individuare ed eliminare i fenomeni
dell'evasione, dell'abbandono precoce, dell'analfabetismo "di
ritorno";
a5) interventi volti a riequilibrare le situazioni scolastiche
e formative nel territorio regionale;
a6) interventi volti a favorire l'integrazione e la
socializzazione nelle strutture scolastiche dei minori disadattati o
in difficoltà di sviluppo o apprendimento;
a7) interventi di assistenza, di appoggio e fornitura di
materiale didattico e strumentale speciale ai soggetti portatori di
handicap con riferimento anche all'abbattimento delle barriere di
comunicazione, secondo quanto previsto dal punto i) dell'art. 25
della legge regionale 5 novembre 1988, n. 43;
a8) iniziative in concorso con programmi statali e comunitari,
per agevolare la frequenza nelle scuole di ogni ordine e grado dei
figli dei lavoratori emigrati o rimpatriati o degli stranieri
immigrati, in accordo con quanto previsto dalla legge regionale 2
novembre 1988, n. 40;
a9) ogni forma di interventi volta a garantire ai capaci e
meritevoli, privi di mezzi, la prosecuzione degli studi oltre
l'obbligo scolastico;
a10) assicurazione degli alunni delle scuole materne,
elementari e secondarie di primo e secondo grado per gli accadimenti
dannosi connessi alle attività scolastiche e parascolastiche e ai
trasporti;
a11) ogni altro intervento volto al perseguimento delle
finalità di cui all'art. 2 della presente legge.
I servizi di cui alle lettere a1) e a2) possono essere gestiti
direttamente o indirettamente tramite appalto o convenzione o
autogestiti dalle istituzioni scolastiche;
b) interventi volti a favorire la qualificazione del sistema
scolastico:
b1) fornitura di attrezzature e strumenti didattici a sostegno
della scuola a tempo pieno, della scuola a tempo prolungato e della
sperimentazione, concorrendo alla realizzazione degli obiettivi della
programmazione educativa e didattica di cui agli articoli 2 e 7 della
legge 4 agosto 1977, n. 517;
b2) fornitura di libri alle biblioteche di classe o di istituto
e di ogni altro materiale didattico di uso collettivo;
b3) facilitazioni all'utilizzazione a fini scolastici delle
strutture culturali, sportive e scientifiche presenti nel territorio;
b4) iniziative volte a favorire il raccordo tra i vari ordini
di scuola e le istituzioni scolastiche, la formazione professionale e
il mondo del lavoro nell'ambito delle attività di orientamento, sia
in ordine alla programmazione degli studi dopo il compimento
dell'obbligo scolastico, sia in riferimento alle scelte
occupazionali;
b5) interventi volti al superamento delle pluriclassi.

Art. 4.
Destinatari degli interventi

1. Gli interventi volti a facilitare l'accesso e la frequenza del
sistema scolastico e formativo di cui al punto a) dell'art. 3 sono
attuati in favore:
a) degli alunni delle scuole materne e dell'obbligo, statali e
non statali;
b) degli studenti delle scuole superiori statali e non statali,
con condizioni di favore per gli studenti capaci e meritevoli, privi
di mezzi o portatori di handicap.
2. Gli interventi volti a favorire la qualificazione del sistema
scolastico di cui al punto b) dell'art. 3 sono destinati
peculiarmente a favorire la qualificazione della scuola pubblica.
Essi sono estensibili alle scuole non statali che siano gestite da
enti senza fini di lucro e che abbiano ordinamenti corrispondenti a
quelli delle scuole statali sulla base di un rapporto di convenzione
tra tali istituzioni e i comuni interessati.
La convenzione disciplina il coordinamento dei rispettivi
programmi e attività nel settore e prevede la presentazione, da
parte delle istituzioni convenzionate, al termine di ogni anno, di un
rendiconto relativo alla utilizzazione dei contributi ottenuti.
3. Per gli studenti che frequentano i corsi di formazione
professionale si applicano le norme di cui alla legge regionale 26
marzo 1990, n. 16.

Art. 5.
Assistenza socio-sanitaria

1. I comuni singoli o associati, ai sensi dell'art. 23 della legge
regionale 5 novembre 1988, n. 43, coordinano gli interventi di
assistenza sociale con quelli di assistenza sanitaria.
2. Le prestazioni sanitarie all'interno delle strutture
scolastiche sono garantite dai competenti servizi delle unità
sanitarie locali.

Art. 6.
Contribuzione degli utenti agli oneri dei servizi

1. La partecipazione degli utenti agli oneri dei servizi viene
determinata dai comuni in base a quanto disposto dall'art. 6 della
legge regionale 5 novembre 1988, n. 43.

Art. 7.
Funzioni della regione

1. La regione concorre alla realizzazione delle finalità di cui
all'art. 2 della presente legge con:
a) l'emanazione di indirizzi per l'attuazione del diritto allo
studio;
b) la promozione, la realizzazione e la diffusione di studi,
documentazioni e ricerche intese ad acquisire gli elementi
conoscitivi necessari per il conseguimento degli obiettivi previsti
dalla presente legge;
c) la predisposizione nell'ambito del sistema informativo
regionale, di moduli per assicurare la omogeneità della raccolta e
del trattamento dei dati da parte degli enti locali e in
collaborazione con l'osservatorio regionale sul mercato del lavoro di
adeguati servizi per l'orientamento scolastico e professionale
particolarmente dopo il compimento dell'obbligo scolastico;
d) la promozione di iniziative per la realizzazione, anche
tramite progetti pilota, di obiettivi specifici per contribuire alla
soluzione di problemi emergenti;
e) impiego coordinato di tutte le risorse destinate
all'attuazione del diritto allo studio secondo quanto previsto al
punto a) dell'art. 10 della legge regionale 5 novembre 1988, n. 43.
2. La regione nell'assolvimento delle funzioni di cui al comma 1
tiene conto delle indicazioni fornite dai comuni, dai consigli
scolastici provinciali e dall'IRRSAE.

Art. 8.
Disposizioni finanziarie

1. Al finanziamento delle spese per gli interventi previsti
dall'art. 3, i comuni singoli ed associati provvedono, oltre che con
risorse proprie, con quota parte delle somme che sono loro assegnate
ai sensi della legge regionale 5 novembre 1988, n. 43, a titolo di
ripartizione del fondo regionale per gli interventi socio
assistenziali.
2. Per il finanziamento delle attività di competenza della
regione previste dall'art. 7 è autorizzata per il triennio 1992/1994
la spesa di lire 1.000 milioni in ragione di lire 200 milioni per
l'anno 1992 e lire 400 milioni per ciascuno degli anni 1993 e 1994;
l'entità della spesa per ciascuno degli anni successivi sarà
stabilita con la legge di approvazione dei rispettivi bilanci.
3. Alla copertura degli oneri derivanti dalla autorizzazione di
spesa di cui al comma 2 si provvede:
a) per l'onere di lire 200 milioni, relativo all'anno 1992,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto a
carico del capitolo 5100101 dello stato di previsione della spesa del
bilancio per il detto anno, all'uopo utilizzando l'apposito
accantonamento di cui alla partita 15- bis dell'elenco 1;
b) per l'onere di lire 400 milioni, per ciascuno degli anni 1993
e 1994, mediante equivalente riduzione dello stanziamento iscritto,
ai fini del bilancio pluriennale 1992/1994, a carico dello stesso
capitolo 5100101, all'uopo utilizzando la proiezione, sui detti anni,
del medesimo accantonamento di cui alla partita 15- bis dell'elenco
1; per gli oneri relativi agli anni successivi mediante impiego di
quota parte della assegnazione dei fondi spettanti alla regione a
titolo di ripartizione del fondo comune di cui all'art. 8 della legge
16 maggio 1970, n. 281, e successive modificazioni ed integrazioni.
4. Le somme occorrenti per il pagamento delle spese autorizzate
per effetto del comma 2, sono iscritte:
a) per l'anno 1992, a carico del capitolo 4236104 che si
istituisce nello stato di previsione della spesa del bilancio del
detto anno avente la seguente denominazione ed i controindicati
stanziamenti di competenza e di cassa: "Spese per l'emanazione di
indirizzi per l'attuazione del diritto allo studio, promozione,
realizzazione e diffusione studi e ricerche per realizzazione diritto
allo studio", lire 200 milioni;
b) per gli anni successivi a carico del capitolo corrispondente.
5. Gli stanziamenti di competenza e di cassa del capitolo 5100101
dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'anno 1992
sono ridotti di lire 200 milioni.

Art. 9.
Disposizioni finali

1. La legge regionale 23 gennaio 1975, n. 4, è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della regione Marche.
Ancona, 4 settembre 1992

GIAMPAOLI