1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 25 del 19-6-1996
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 532 ORDINANZA (Atto di promovimento) 15 giugno 1991- 15 maggio 1996
N. 532 Ordinanza emessa il 15 giugno 1991 (pervenuta alla Corte costituzionale il 15 maggio 1996) dalla commissione tributaria di secondo grado di Ravenna sul ricorso proposto dall'Ufficio registro di Ravenna contro Ghinassi Ottone Walter ed altri . Successioni e donazioni (imposta sulle) - Beni e diritti trasferiti negli ultimi sei mesi - Ricomprensione nell'attivo ereditario, qualora soggetti ad imposta - Prevista detraibilita' delle somme reinvestite nell'acquisto di beni soggetti ad imposta - Conseguente assoggettabilita' ad imposta delle somme reinvestite in titoli di Stato, escluse all'origine da imposizione tributaria (nella specie: B. O.T.) - Lamentata disparita' di trattamento - Mancata espressa citazione di parametri costituzionali. (D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 637, art. 9, terzo comma, lett. b)). (096C0768) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.25 del 19-6-1996)

LA COMMISSIONE TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO
Ha pronunciato la seguente ordinanza sull'appello proposto
dall'Ufficio registro di Ravenna e inc.le da Ghinassi Ottone Walter,
Corrado e Natale avverso la decisione emessa dalla commissione
tributaria di secondo grado di Ravenna, sezione seconda, il 22
febbraio 1989, con il numero 91 e depositata il 18 luglio 1989.
Fatto e svolgimento del rapporto contenzioso
L'Ufficio del registro di Ravenna con avviso di liquidazione emesso
in data 2 settembre 1987, richiedeva ai sigg. Ghinassi Ottone Walter,
Corrado e Natale, in dipendenza della successione del loro padre
Ghinassi Cornelio apertasi il 24 giugno 1984, un'imposta suppletiva
di L. 162.337.000 per avere il de cuius detratto dal valore dei beni
l'importo di L. 846.804.000 conseguito a seguito di una vendita di
immobile avvenuta negli ultimi sei mesi di vita.
Tale somma, tuttavia, veniva reinvestita nell'acquisto di B. O.T.
i quali essendo per legge beni non soggetti a tassazione, non
costituivano imponibilità.
I suddetti eredi con tempestivo ricorso alla Commissione tributaria
di primo grado di Ravenna eccepivano in primis la illegittima
interpretazione ed errata applicazione nei loro confronti dell'art.
9, terzo comma, lett. b) del d.P.R. n. 632/1972. In subordine
chiedevano che venisse dichiarata la incostituzionalità della norma
nella parte in cui essa prescrive il requisito della
assoggettabilità ad imposta di beni in cui si è verificato il
reinvestimento.
L'Ufficio, di contro, nelle sue deduzioni alle tesi dei ricorrenti,
ribadiva che non essendo il reinvestimento avvenuto in beni soggetti
a imposta, bensì in B. O.T. ritenuti dal legislatore esenti, non
potevano essere ammessi in detrazione dall'attivo ereditario.
La Commissione tributaria di primo grado con la decisione oggi
impugnata dall'ufficio, accoglieva il ricorso, ritenendo il
reinvestimento avvenuto in beni esclusi dall'imposta sulle
successioni proprio perchè i titoli di Stato per specifica volontà
del legislatore conservavano integralmente la esenzione da
qualsivoglia tributo, ma comunque restavano pur sempre "beni soggetti
a imposta pur se esenti". Quindi sarebbe contradittorio assoggettare
ad imposta beni che nella fattispecie la legge ha escluso a priori.
Con tale motivazione i primi giudici ritenevano, inoltre, assorbita
ogni altra questione sollevata dai ricorrenti.
Avverso la decisione interponeva appello l'Ufficio, riproponendo le
stesse motivazioni già dedotte in prime cure e chiedendo che
l'organo appellato volesse, in riforma della impugnata decisione,
ritenere dovuta l'imposta richiesta.
I ricorrenti a loro volta con tempestivo appello incidentale
ribadivano i motivi esposti in primo grado e, inoltre, riproponevano
la questione di dubbia legittimità costituzionale del terzo comma,
lett. b) dell'art. 9 del d.P.R. n. 637/1972.
O s s e r v a
Questa commissione che innanzitutto è superfluo procedere
all'esame di merito, perchè, a suo parere, la decisione deve essere
preceduta dalla soluzione di una questione d legittimità
costituzionale sollevata dai contribuenti e ribadita nel corso del
dibattimento.
Appare infatti evidente la disparità di trattamento che si avrebbe
qualora si assoggettasse a tassazione somme reinvestite in titoli di
stato che il legislatore all'origine ha escluso da imposizione
tributaria. Non riconoscere il reinvestimento oggetto del contendere,
significherebbe vanificare il presupposto su cui tale agevolazione
trova fondamento.
Del resto l'art. 8 della legge delega n. 825/1971 al punto 4)
statuisce chiaramente la irrilevanza, ai fini della determinazione
dell'imponibile sulle successioni ereditarie, delle alienazioni di
beni poste in essere dal dante causa negli ultimi sei mesi di vita,
se non viene fornita prova valida dell'investimento. Tale
investimento c'è stato; e si è concretizzato in un bene che
conserva la sua esenzione dall'imposta. Quindi i titoli in parola,
perchè la lettera b) dell'art. 9/637 abbia un senso, debbono essere
interpretati, a parere di questo Collegio, "beni soggetti a imposta
pur se esenti". Di conseguenza sono beni che vanno detratti dal
valore degli immobili alienati, in quanto c'è stata la prova del
reinvestimento delle somme incassate, anche se non sono colpite da
imposizione per effetto della norma eccezionale di esenzione.
Pertanto ritiene questa Commissione che i dubbi di legittimità
costituzionale sollevati dai contribuenti non possono essere
sottaciuti.

P. Q. M.
Visto gli artt. 134 della Costituzione e 23 della legge 11 marzo
1953, n. 87, dichiara non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale sollevata dai contribuenti con
particolare riferimento all'art. 9, terzo comma, lett. b) del d.P.R.
26 ottobre 1972, n. 637;
Sospende il procedimento in corso e ordina l'immediata trasmissione
degli atti alla Corte costituzionele;
Dispone che, a cura della segreteria, la presente ordinanza venga
notificata ai ricorrenti, all'Ufficio del registro di Ravenna, al
Presidente del Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti
della Camera dei deputati e del Senato della Repubblica.
Ravenna, addì 15 giugno 1991
Il presidente: Scalini
96C0768