3a Serie Speciale - Regioni n. 22 del 28-5-1988
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 3 marzo 1988, n. 5
Norme per la promozione dell'educazione sanitaria motoria e sportiva e per la tutela sanitaria delle attivita' sportive. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.22 del 28-05-1988)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Molise n. 5
del 16 marzo 1988)
IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Finalità e obiettivi

La regione Molise, in attuazione delle finalità e degli obiettivi
del Servizio sanitario nazionale, istituito e disciplinato dalla
legge n. 833 del 23 dicembre 1978, provvede, nel quadro della
programmazione sanitaria regionale alla tutela igienico-sanitaria
delle attività sportive e agli altri interventi relativi alla
medicina dello sport al fine di raggiungere i seguenti obiettivi:
a) prevenzione e correzione delle anomalie fisico-costituzionali
e organiche;
b) accertamento della idoneità alla pratica delle attività
motorie e sportive;
c) promozione della educazione sanitaria relativa alla pratica
delle attività motorie e sportive quale strumento di idoneo sviluppo
psico-fisico e di miglioramento dello stato di salute della
popolazione;
d) tutela e valutazione dello stato di salute degli atleti nel
corso dello svolgimento delle varie attività sportive nel
territorio;
e) tutela delle condizioni igienico-sanitarie degli impianti
sportivi.

Art. 2.
Destinatari degli interventi

Gli interventi previsti dalla presente legge sono rivolti:
a) a tutti i cittadini per la promozione e la diffusione
dell'educazione sanitaria motoria e sportiva e gli interventi di
medicina dello sport;
b) agli studenti che, nell'ambito scolastico di ogni livello e
grado, svolgono attività motoria e sportiva;
c) agli aderenti ad associazioni o società sportive che
praticano o intendono praticare attività a carattere
motorio-formativo o attività non agonistiche con prevalente
carattere sportivo-ricreativo, anche organizzate dai comuni, dalle
federazioni sportive nazionali affiliate al CONI, dagli enti di
promozione sportiva, dagli organi scolastici nell'ambito delle
attività parascolastiche, dagli organi statali ai fini dei giochi
della gioventù;
d) a coloro che praticano o che intendono praticare attività
sportive agonistiche ad ogni livello nell'ambito delle federazioni
affiliate al CONI o di altre organizzazioni riconosciute dal CONI
stesso;
e) ai tecnici sportivi e agli ufficiali di gara.

Art. 3.
Articolazione degli interventi

Gli interventi per il perseguimento delle finalità di cui
all'art. 1 della presente legge vengono svolti dalle unità locali
nell'ambito delle proprie competenze e nel rispetto della normativa
regionale in materia e degli obiettivi del piano sanitario regionale.
Gli interventi sono effettuati nell'ambito delle attività di
prevenzione svolte dalle unità locali e comprendono:
1) prestazioni di primo livello;
2) prestazioni di secondo livello;
3) prestazioni di terzo livello.
Le prestazioni di primo livello vengono erogate nell'area
elementare nell'ambito delle attività del distretto sanitario. Esse
sono effettuate, secondo le rispettive competenze, dai medici di
medicina generale e dai medici pediatri di libera scelta nonchè dai
medici scolastici e dai medici dipendenti dalla unità locale
competente per territorio appartenenti al servizio per la medicina di
base.
Le prestazioni di secondo livello vengono erogate di norma nelle
strutture specialistiche della unità locale competente per
territorio o, in caso di carenza, da medici specialisti in regime di
convenzionamento esterno o, per l'accertamento di idoneità, dai
medici della federazione medico sportiva italiana ai sensi dell'art.
5 ultimo comma del decreto-legge 30 dicembre 1979, n. 663 convertito
in legge 29 febbraio 1980, n. 33.
Le prestazioni di terzo livello sono erogate dal presidio
multizonale igiene e prevenzione e dai presidi ospedalieri.

Art. 4.
Prestazioni di primo livello

Le prestazioni di primo livello sono gratuite e comprendono in
particolare:
a) il controllo sanitario per la pratica delle attività
sportive non agonistiche (decreto ministeriale 28 febbraio 1983) per
le quali sono previste l'accertamento di idoneità generica
all'attività fisico-sportiva, che comportano soltanto la visita
clinica generale e le relative certificazioni;
b) gli interventi nel campo dell'educazione sanitaria motoria e
sportiva, armonicamente raccordati con quelli di educazione
alimentare ed ecologica concorrenti ai medesimi fini di prevenzione;
c) le vaccinazioni antitetaniche e relative certificazioni
obbligatorie per lo svolgimento di attività sportive (legge 5 marzo
1963, n. 292 e successive modificazioni).
I controlli e le certificazioni di cui alla lettera a) sono
effettuate per i propri assistiti dai medici di medicina generale e
dai medici pediatri di libera scelta ai sensi dei rispettivi accordi
collettivi nazionali.
La certificazione di stato di buona salute riscontrato all'atto,
della visita medica deve essere redatta in conformità al modello di
cui all'allegato 1 del decreto ministeriale 28 febbraio 1983.
La validità delle certificazioni rilasciate è di durata annuale.

Art. 5.
Prestazioni di secondo livello

Le prestazioni di secondo livello ricadenti nell'ambito funzionale
dei servizi di medicina specialistica ed ospedaliera delle unità
locali comprendono in particolare:
a) gli accertamenti e le certificazioni di idoneità specifica
alla pratica sportiva agonistica (decreto ministeriale 18 febbraio
1982);
b) gli accertamenti specialistici richiesti, in caso di motivato
sospetto clinico, dagli operatori di base, sullo stato di salute dei
soggetti che praticano o intendono praticare attività sportive non
agonistiche;
c) la effettuazione di accertamenti psico-diagnostici e di
interventi psico-terapeutici in relazione ai problemi derivanti dalle
attività sportivo-agonistiche;
d) i prelievi relativi al controllo anti-doping, da eseguire
d'intesa con le federazioni sportive nazionali, nei casi e secondo le
modalità previste dalla normativa in materia;
e) servizi di pronto soccorso, di assistenza e di controllo
medico per le competizioni sportive;
f) prestazioni ambulatoriali di terapia e riabilitazione
connessi alla ripresa dell'attività sportiva degli atleti o
praticanti;
g) verifica e controlli della rispondenza igienica degli
impianti sportivi pubblici e privati nel rispetto della normativa
vigente.
Il predetto servizio promuove ed attua necessarie forme di
collaborazione con gli altri servizi e presidi della unità locale e
con il presidio multizonale, igiene e prevenzione al fine di
garantire efficienza e tempestività nello svolgimento delle
prestazioni di cui al presente articolo.
Per lo svolgimento delle prestazioni di medicina dello sport la
unità locale può avvalersi di massaggiatori sportivi o di altro
personale tecnico-sanitario.
Le unità locali potranno inoltre avvalersi della collaborazione
dei centri e degli ambulatori di medicina dello sport della
federazione medico sportiva italiana attraverso apposita convenzione
nel rispetto di uno schema tipo approvato dalla giunta regionale,
sentita la commissione consiliare competente.
Le certificazioni di cui al punto a) del presente articolo sono
redatte in conformità al modello di cui all'allegato 3 del decreto
ministeriale 18 febbraio 1982 pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 5
marzo 1982, n. 63. Per tali certificazioni la validità permane fino
alla successiva visita periodica.
La presentazione, da parte dell'interessato della predetta
certificazione è condizione indispensabile per la partecipazione ad
attività agonistiche. Detta certificazione deve essere conservata
presso la società sportiva di appartenenza.
La documentazione inerente agli accertamenti effettuati nel corso
delle visite deve essere conservata a cura del medico visitatore per
almeno cinque anni.

Art. 6.
Prestazioni di terzo livello

Le prestazioni di terzo livello saranno effettuate dal presidio
multizonale igiene e prevenzione e dai presidi ospedalieri a
proiezione multizonale; esse concernono:
a) le analisi anti-doping;
b) i controlli medici previsti dall'art. 7 della legge 23 marzo
1981, n. 91 per gli sportivi professionisti;
c) le attività integrative di supporto nei confronti delle
unità locali;
d) le attività didattiche, di consulenza e di ricerca in campo
medico-sportivo.
Per quanto attiene in particolare le indagini anti-doping sono
abilitati ad eseguire i tipi di analisi di cui al decreto
ministeriale 5 luglio 1975 le strutture del presidio multizonale
igiene e prevenzione di Campobasso e di Isernia.
Gli oneri finanziari relativi agli accertamenti di cui al punto a)
del presente articolo e del punto d) dell'art. 5 della presente legge
sono a carico di chi richiede il controllo.

Art. 7.
Commissione regionale di revisione degli accertamenti sanitari

Gli interessati in caso di accertamento dell'assenza e
dell'eventuale perdita dei requisiti di idoneità previsti per lo
sport agonistico praticato, possono proporre, nel termine di trenta
giorni dall'acquisita conoscenza dell'esito degli accertamenti,
istanza di revisione degli stessi alla commissione regionale di
revisione nominata dalla giunta regionale e composta:
a) da un medico docente o specialista in medicina dello sport
con funzioni di presidente;
b) da un medico docente o specialista in medicina interna o in
disciplina equipollente;
c) da un medico docente o specialista in cardiologia;
d) da un medico docente o specialista in ortopedia;
e) da un medico docente o specialista in medicina legale e delle
assicurazioni;
f) da un medico docente o specialista in psichiatria.
Le decisioni della commissione regionale notificate agli
interessati sono definitive.
La commissione regionale potrà avvalersi per l'espletamento di
eventuali accertamenti di uno dei presidi o servizi multizonali della
Regione.
L'interessato può essere assistito da un medico di sua fiducia.
Le funzioni di segretario della commissione sono affidate da un
funzionario dell'assessorato regionale alla sanità.
La commissione dura in carica cinque anni e si rinnova comunque
con la rielezione del nuovo consiglio regionale.
Per la partecipazione ad ogni giornata di seduta spetta ai
componenti della commissione, un'indennità pari a quella fissata
dalla legge regionale n. 11 del 12 agosto 1987 per i collegi nella
stessa previsti, nonchè il rimborso delle spese di viaggio e
l'indennità di missione se dovuta a norma dell'art. 1 della legge
regionale n. 11 dell'8 giugno 1981.
La sede della commissione è presso l'assessorato alla sanità ed
igiene della regione Molise.

Art. 8.
Commissione tecnico-consultiva

La giunta regionale, sentita la competente commissione consiliare,
istituisce presso l'assessorato alla sanità con propria delibera una
commissione regionale tecnico-consultiva per i problemi della tutela
sanitaria delle attività sportive e della medicina dello sport con
funzioni consultive e di proposte specialmente in ordine alle
questioni di carattere normativo e tecnico-organizzativo.
La commissione regionale tecnico-consultiva è composta:
a) dall'assessore regionale alla sanità o suo delegato che la
presiede;
b) dall'assessore regionale allo sport o suo delegato;
c) da un funzionario medico designato dalla giunta regionale;
d) da un docente universitario di medicina dello sport designato
dalla giunta regionale;
e) dal delegato regionale del CONI o suo rappresentante;
f) da quattro rappresentanti designati congiuntamente dagli enti
di promozione sportiva di carattere regionale;
g) dai coordinatori di educazione fisica dei provveditorati agli
studi della Regione;
h) da un responsabile del servizio di medicina di base e da un
responsabile del servizio di medicina specialistica ospedaliera
designati dalla giunta regionale;
i) da un rappresentante della federazione regionale degli ordini
dei medici;
l) da un rappresentante della federazione sportiva italiana
medici sportivi.
Le funzioni di segretario della commissione sono affidate ad un
funzionario dell'assessorato regionale, alla sanità.
La commissione dura in carica cinque anni e si rinnova comunque
con la rielezione del consiglio regionale.
Per la partecipazione ad ogni giornata di seduta spetta ai
componenti della commissione, l'indennità prevista dall'art. 1 della
legge regionale n. 7 del 7 marzo 1983, nonchè il rimborso delle
spese di viaggio e l'indennità di missione se dovuta, a norma
dell'art. 1 della legge regionale n. 11 dell'8 giugno 1981.

Art. 9.
Formazione, qualificazione ed aggiornamento professionale
del personale

La Regione, allo scopo di assicurare un'adeguata formazione del
personale che opera o da utilizzare nel settore della tutela
sanitaria delle attività sportive e della medicina dello sport,
promuove periodici corsi per la formazione, la qualificazione e
l'aggiornamento del personale interessato.
La Regione promuove altresì, nell'ambito dei piani per la
formazione professionale, corsi per massaggiatori sportivi,
avvalendosi della collaborazione del CONI. I corsi hanno durata
biennale e sono organizzati a livello provinciale presso le scuole di
formazione professionale degli operatori sanitari infermieristici e
tecnici di Campobasso e di Isernia con le modalità previste dal
decreto ministeriale 5 luglio 1975.

Art. 10.
Adempimenti degli enti organizzatori

Le società e le associazioni sportive sono tenute a subordinare
il tesseramento agonistico e la partecipazione alle attività
agonistiche agli accertamenti di idoneità secondo le modalità
previste dall'art. 5 del decreto ministeriale 18 febbraio 1982.
Il servizio sanitario di gara, ivi compreso il servizio
anti-doping, è effettuato dalle unità sanitarie locali nei limiti
della normativa vigente.
Le società sportive interessate possono avvalersi, limitatamente
al servizio sanitario di gara, dei propri medici, dandone
comunicazione all'unità sanitaria locale competente. In tale ipotesi
gli oneri delle prestazioni saranno a carico delle società stesse.

Art. 11.
Gratuità delle prestazioni

Le visite mediche di idoneità ed i relativi accertamenti di cui
ai precedenti articoli sono gratuiti per i cittadini che si trovano
nelle condizioni previste dalla presente legge, esclusi gli atleti
professionisti.

Art. 12.
Norma finanziaria

La Regione assicura il finanziamento delle attività svolte dalle
unità locali in conformità alla presente legge nell'ambito del
riparto del fondo sanitario nazionale.
Gli oneri derivanti dall'applicazione degli articoli 7 e 8 della
presente legge sono finanziati, a decorrere dall'entrata in vigore
della stessa, con quota-parte dei fondi attribuiti alla Regione ai
sensi dell'art. 8 della legge 16 maggio 1970, n. 281 ed iscritti con
la stessa legge approvativa dei rispettivi bilanci di previsione
regionali.
Alla determinazione della spesa per l'attuazione dei programmi di
aggiornamento e qualificazione professionale previsti dall'art. 9
della presente legge si provvede annualmente con la legge di
approvazione del bilancio ed il relativo onere è posto a carico
dell'assegnazione spettante alla Regione sulla quota corrente del
fondo sanitario nazionale.
In relazione a quanto disposto dal precedente comma nello stato di
previsione della spesa del bilancio, è istituito il capitolo "spese
per l'organizzazione di corsi di aggiornamento del personale medico,
paramedico e tecnico operante nel settore dell'educazione motoria e
della tutela sanitaria delle attività sportive, nonchè corsi di
formazione per massaggiatori sportivi".

Art. 13.
Urgenza ed entrata in vigore

La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 127
della Costituzione e dell'art. 38 dello statuto regionale ed entra in
vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della regione Molise.
Campobasso, addì 3 marzo 1988

DI LAURA FRATTURA