Serie Generale n. 285 del 6-12-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 16 ottobre 2023, n. 178
Regolamento recante la riorganizzazione del Ministero dell'agricoltura, della sovranita' alimentare e delle foreste a norma dell'articolo 1, comma 2, del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 2023, n. 74. (23G00185) (GU Serie Generale n.285 del 06-12-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/12/2023

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri» e, in particolare, l'articolo 17;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» convertito, con modificazioni, dalla legge 16 dicembre
2022, n. 204 e, in particolare, l'articolo 3 e l' articolo 13,
laddove è previsto che al fine di semplificare e accelerare le
procedure per la riorganizzazione di tutti i Ministeri, fino al 30
giugno 2023, i relativi regolamenti di organizzazione sono adottati
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta
del Ministro competente, di concerto con il Ministro per la pubblica
amministrazione e con il Ministro dell'economia e delle finanze,
previo parere del Consiglio di Stato e deliberazione del Consiglio
dei ministri, così come ulteriormente modificato dall'articolo 1,
comma 5, del decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75, recante
«Disposizioni urgenti in materia di organizzazione delle pubbliche
amministrazioni, di agricoltura, di sport, di lavoro e per
l'organizzazione del Giubileo della Chiesa cattolica per l'anno
2025»;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20, recante «Disposizioni in
materia di giurisdizione e controllo della Corte dei conti» e, in
particolare l'articolo 3;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, recante
«Riforma dell'organizzazione del Governo, a norma dell'articolo 11
della legge 15 marzo 1997, n. 59»;
Visto il decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1, recante «Disposizioni
urgenti per la distruzione del materiale specifico a rischio per
encefalopatie spongiformi bovine e delle proteine animali ad alto
rischio, nonchè per l'ammasso pubblico temporaneo delle proteine
animali a basso rischio» convertito, con modificazioni, dalla legge 9
marzo 2001, n. 49, e in particolare l'articolo 3, commi 3 e 4;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche»;
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il
«Codice dell'amministrazione digitale»;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2007)» e in particolare l'articolo 1, comma 1047;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, recante
«Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di
ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni»;
Vista la legge 6 novembre 2012, n. 190, recante «Disposizioni per
la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità
nella pubblica amministrazione»;
Visto il decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, recante il
«Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e
gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni
da parte delle pubbliche amministrazioni»;
Visto il decreto legislativo 8 aprile 2013, n. 39, recante
«Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di
incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti
privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50
della legge 6 novembre 2012, n. 190»;
Visto il decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74, recante
«Riorganizzazione dell'Agenzia per le erogazioni in agricoltura -
AGEA e per il riordino del sistema dei controlli nel settore
agroalimentare, in attuazione dell'articolo 15, della legge 28 luglio
2016, n. 154» e, in particolare, l'articolo 30, comma 3, del
decreto-legge 22 giugno 2023, n. 75;
Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2018, n. 97, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri dei beni e delle attività culturali e del turismo, delle
politiche agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e
disabilita'» e, in particolare, l'articolo 4-bis;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 288 del 12
dicembre 2018, relativo al trasferimento delle risorse umane,
strumentali e finanziarie dal Ministero per i beni e le attività
culturali al Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali
e del turismo e, in particolare, la tabella 3 allegata al predetto
decreto, contenente l'incremento della dotazione organica del
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25, recante «Regolamento concernente organizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo, a norma dell'articolo 1, comma 9, del decreto-legge 12
luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 97»;
Visto il decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104, recante
«Disposizioni urgenti per il trasferimento di funzioni e per la
riorganizzazione dei Ministeri per i beni e le attività culturali,
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, dello
sviluppo economico, degli affari esteri e della cooperazione
internazionale, delle infrastrutture e dei trasporti e dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare, e dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, nonchè per la rimodulazione degli
stanziamenti per la revisione dei ruoli e delle carriere e per i
compensi per lavoro straordinario delle Forze di polizia e delle
Forze armate, in materia di qualifiche dei dirigenti e per la
continuità delle funzioni dell'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni», convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132, e, in particolare, l'articolo 1, comma 4;
Visto il decreto legislativo 4 ottobre 2019, n. 116, recante
«Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 21
maggio 2018, n. 74, recante riorganizzazione dell'Agenzia per le
erogazioni in agricoltura - AGEA e per il riordino del sistema dei
controlli nel settore agroalimentare, in attuazione dell'articolo 15,
della legge 28 luglio 2016, n. 154»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, concernente «Regolamento di riorganizzazione
del Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a
norma dell'articolo 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019,
n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019,
n. 132»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 24 marzo
2020, n. 53, concernente «Regolamento recante modifica del decreto
del Presidente del Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179,
concernente la riorganizzazione del Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali»;
Visto il decreto-legge 27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con
modificazioni, dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, concernente «Misure
urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori
economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse
all'emergenza da COVID-19, nonchè per il contenimento degli effetti
degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico» e, in particolare,
l'articolo 19-bis, comma 1, che, in considerazione della grave crisi
del settore ippico, al fine di garantire il potenziamento delle
strutture e delle articolazioni ministeriali, prevede l'istituzione
di una ulteriore posizione dirigenziale di livello generale presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali;
Visto il comma 2 del menzionato articolo 19-bis del decreto-legge
27 gennaio 2022, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 28
marzo 2022, n. 25, come modificato dall'articolo 15, comma 3, del
decreto-legge 29 dicembre 2022, n. 198, il quale dispone « [...] il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali modifica,
entro un anno dalla data di entrata in vigore della legge di
conversione del presente decreto, il proprio regolamento di
organizzazione e la propria pianta organica con uno o più decreti
adottati con le modalità di cui all'articolo 4-bis del decreto-legge
12 luglio 2018, n. 86, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
agosto 2018, n. 97»;
Vista la legge 29 dicembre 2022, n. 197, recante «Bilancio di
previsione dello Stato per l'anno finanziario 2023 e bilancio
pluriennale per il triennio 2023-2025», e, in particolare, l'articolo
1, comma 452, che incrementa di 263 posti la dotazione organica
dell'Area dei funzionari del Ministero dell'agricoltura, della
sovranità alimentare e delle foreste per le esigenze dell'attività
di contrasto alle pratiche commerciali sleali nell'ambito della
filiera agroalimentare e di controllo a tutela della qualità dei
prodotti agroalimentari e della reputazione del made in Italy svolte
dal Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della
qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, recante
«Disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa
e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti
complementari al PNRR (PNC), nonchè per l'attuazione delle politiche
di coesione e della politica agricola comune» e, in particolare,
l'articolo 54, che ha incrementato, la dotazione organica del
Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste con conseguente rideterminazione, per quanto concerne la
sezione Agricoltura, in 10 posizioni di livello dirigenziale
generale, 41 posizioni dirigenziali di livello non generale, 461
unità nell'area Funzionari, 365 unità nell'area Assistenti e n. 8
unità nell'area Operatori;
Visto il decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, recante «Disposizioni
urgenti per il rafforzamento della capacità amministrativa delle
amministrazioni pubbliche», convertito, con modificazioni, dalla
legge del 21 giugno 2023, n. 74 e, in particolare, l'articolo 1,
comma 2, che stabilisce che al fine di rafforzare l'organizzazione
della pubblica amministrazione, le amministrazioni interessate
provvedono, entro il 30 ottobre 2023, alla conseguente
riorganizzazione mediante le procedure di cui all'articolo 13 del
decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 dicembre 2022, n. 204;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 11
aprile 2023, n. 72, recante «Modifica del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 5 dicembre 2019, n. 179, concernente la
riorganizzazione del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali»;
Considerato che il menzionato decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44
ha ulteriormente incrementato la dotazione organica del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste di due
posizioni dirigenziale di livello generale, sei posizioni
dirigenziali di livello non generale, 60 unità nell'area Funzionari
e 30 unità nell'area Assistenti;
Informate le organizzazioni sindacali in data 18 luglio 2023;
Vista la deliberazione preliminare del Consiglio dei ministri,
adottata nella riunione del 7 agosto 2023;
Acquisito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 12 settembre
2023;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella
riunione del 16 ottobre 2023;
Sulla proposta del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste, di concerto con i Ministri per la
pubblica amministrazione e dell'economia e delle finanze;

Adotta
il seguente regolamento:

Art. 1

Funzioni ed organizzazione del Ministero

1. Il Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e
delle foreste, di seguito denominato «Ministero», esercita le
funzioni ed i compiti ad esso spettanti in materia di agricoltura e
foreste, caccia, alimentazione, pesca, produzione, prima
trasformazione e commercializzazione dei prodotti agricoli e della
pesca, come definiti dall'articolo 38 del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, nonchè dalla vigente normativa europea e
nazionale.
2. Il presente regolamento disciplina l'organizzazione del
Ministero.
3. Il Ministero, per l'assolvimento dei compiti ad esso demandati,
è articolato nei seguenti Dipartimenti:
a) Dipartimento della politica agricola comune e dello sviluppo
rurale;
b) Dipartimento della sovranità alimentare e dell'ippica;
c) Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela, della
qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari.
4. Ai sensi dell'articolo 5, comma 3, del decreto legislativo n.
300 del 1999, i Capi dei Dipartimenti, al fine di assicurare la
continuità delle funzioni dell'amministrazione e in attuazione degli
indirizzi del Ministro, svolgono compiti di coordinamento, direzione
e controllo degli uffici di livello dirigenziale generale compresi in
ciascuno dei Dipartimenti e sono responsabili dei risultati
complessivamente raggiunti dagli uffici da questi dipendenti.
5. Per assicurare la tempestiva attuazione degli indirizzi e dei
programmi delle funzioni assegnate ai Dipartimenti dal Ministro,
nonchè delle funzioni trasversali, è istituito il Comitato di
Coordinamento, presieduto dal Capo di Gabinetto, a cui partecipano i
Capi Dipartimento. Il comitato si riunisce una volta al mese o su
richiesta del Capo di Gabinetto.

Art. 2

Dipartimento della politica agricola comune
e dello sviluppo rurale

1. Il Dipartimento della politica agricola comune e dello sviluppo
rurale sovrintende e coordina l'attività delle Direzioni generali
nell'esercizio delle seguenti funzioni:
a) cura delle relazioni internazionali, anche in sede bilaterale
e multilaterale, per le materie di spettanza del Ministero;
b) rapporti con le istituzioni dell'Unione europea nella fase di
formazione della normativa unionale nel settore agricolo, rurale e
forestale, salvo quello relativo alla pesca, del Quadro finanziario
pluriennale dell'Unione europea, per quanto concerne la rubrica
relativa al settore agricoltura, programmazione, gestione e
monitoraggio degli interventi finanziati dai fondi della Politica
agricola comune (PAC), programmazione e gestione degli interventi
unionali di regolazione del mercato nel settore agricolo e
agroalimentare, gestione delle misure e degli interventi nazionali di
sviluppo rurale; cura del contenzioso di competenza del Ministero
riguardante gli aiuti FEAGA e FEASR;
c) riconoscimento degli Organismi pagatori previsti dalla
normativa dell'Unione europea e supervisione dell'attività dei
medesimi;
d) interventi di aiuto agli indigenti e di contrasto agli sprechi
alimentari;
e) rapporti tra agricoltura e ambiente, anche nell'ottica della
tutela e della valorizzazione della biodiversità vegetale e
zootecnica;
f) politiche di mitigazione dei cambiamenti climatici e
adattamento agli stessi, gestione sostenibile delle risorse naturali,
attività di ricerca in agricoltura;
g) gestione del servizio fitosanitario centrale, quale autorità
unica di contatto e coordinamento per le materie disciplinate dal
decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19; regolazione delle sementi
e dei materiali di propagazione vegetale;
h) elaborazione e coordinamento delle linee di politica
forestale;
i) promozione dell'economia montana e forestale, delle relative
filiere produttive, tutela e valorizzazione del patrimonio forestale.
2. Il Dipartimento è Autorità di Gestione Nazionale del Piano
Strategico della Politica agricola comune 2023-2027, ai sensi
dell'articolo 123 del regolamento (UE) n. 2021/2115, in raccordo con
le Autorità di gestione regionali, gli Organismi intermedi
individuati dal Piano ed il sistema degli Organismi pagatori.
3. Alle dirette dipendenze del Capo Dipartimento operano due uffici
di livello dirigenziale non generale che svolgono funzioni di
collaborazione diretta con l'Autorità di Gestione Nazionale del
Piano Strategico della Politica agricola comune 2023-2027 ai sensi
dell'art. 123 del regolamento (UE) n. 2021/2115 e che, ai sensi
dell'articolo 54, comma 3, del decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 aprile 2023, n. 41,
svolgono, fatte salve le competenze delle Direzioni generali del
Dipartimento e senza sovrapporsi alle stesse, i seguenti compiti:
supporto al coordinamento tra le autorità di gestione regionali e
gli organismi intermedi di cui all'articolo 3, numero 16), del citato
regolamento (UE) 2021/2115, supporto al comitato di monitoraggio di
cui all'articolo 124 del citato regolamento (UE) 2021/2115.
4. Il Dipartimento è articolato nei seguenti tre uffici di livello
dirigenziale generale:
a) la Direzione generale delle politiche internazionali e
dell'Unione europea svolge le funzioni individuate di cui alle
lettere a), b), c), d) del comma 1. In particolare:
1) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera a) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. la trattazione delle tematiche relative ai processi di
allargamento dell'Unione europea e degli accordi bilaterali e
multilaterali dell'Unione con i Paesi terzi;
1.2. la rappresentanza degli interessi e delle posizioni
nazionali, salvi quelli relativi alla pesca, negli organismi
internazionali multilaterali, quali il G7 e il G20, l'Organizzazione
mondiale del commercio (OMC) e l'Organizzazione per la cooperazione e
lo sviluppo economico (OCSE); il Consiglio Oleicolo Internazionale
(COI), l'Organizzazione Internazionale della Vigna e del Vino (OIV) e
l'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'agricoltura e le risorse
alimentari (FAO);
1.3. la definizione dei contingenti e degli ostacoli tecnici
e tariffari in materia di importazione ed esportazione dei prodotti
agricoli ed agroalimentari;
1.4. l'attuazione degli accordi internazionali concernenti i
mercati e gli aiuti;
1.5. le attività concernenti il Codex alimentarius di cui
alla risoluzione della Commissione mista FAO-OMS del 3 luglio 1963;
1.6. la gestione degli accordi internazionali in materia di
risorse biologiche;
1.7. la gestione delle attività ministeriali in UNESCO;
1.8. le attività connesse alla regolamentazione dell'Unione
europea concernente la raccolta dati in riferimento alle attività
svolte;
1.9. la partecipazione alla stipula di accordi di
cooperazione con Paesi terzi;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera b) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. la trattazione, la cura e la rappresentanza degli
interessi agricoli ed agroalimentari a livello europeo ed
internazionale per gli aspetti di mercato, gli interventi settoriali,
e i pagamenti diretti;
2.2. la partecipazione ai processi di elaborazione della
posizione del Ministero nella fase ascendente del processo di
formazione della politica agricola comune (di seguito denominata PAC)
e di determinazione del contenuto dei regolamenti, delle direttive e
delle decisioni dell'Unione europea connessi con tale politica;
2.3. la predisposizione delle disposizioni nazionali e degli
altri atti necessari ad assicurare l'attuazione del diritto europeo
in materia di organizzazioni di mercato agricolo ed agroalimentare,
degli interventi settoriali, nonchè di pagamenti diretti;
2.4. l'analisi, il monitoraggio e la valutazione sullo stato
di attuazione della PAC, la rappresentanza dell'Amministrazione nel
Comitato speciale agricoltura, nei comitati e nei gruppi di lavoro
dell'Unione europea per l'elaborazione della normativa di settore;
2.5. la preparazione dei lavori del Consiglio dei ministri
agricoli dell'U.E.;
2.6. la tenuta dei rapporti con le istituzioni dell'Unione
europea e con gli altri Stati membri, nonchè con i Paesi terzi, per
le tematiche connesse agli aspetti di mercato, agli interventi
settoriali e ai pagamenti diretti della politica agricola comune;
2.7. la cura delle relazioni istituzionali con le regioni e
gli enti territoriali;
2.8. l'attuazione delle norme del Fondo europeo agricolo di
garanzia (FEAGA);
2.9. il monitoraggio dell'andamento dei mercati in
collaborazione con le competenti Direzioni generali del Ministero
delle imprese e del made in Italy e gli enti competenti in materia;
2.10. il supporto al Capo Dipartimento nella funzione di
Autorità di gestione nazionale del Piano Strategico della politica
agricola comune 2023-2027, nei settori di propria competenza;
2.11. cura del contenzioso di competenza del Ministero
riguardante gli aiuti FEAGA, mediante il coordinamento delle fasi
successive alla decisione di liquidazione dei conti relativi al Fondi
FEAGA e FEASR e la partecipazione alle riunioni dell'Organo di
conciliazione;
3) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera c) del
comma 1, è di competenza della Direzione il riconoscimento degli
organismi pagatori previsti dalla normativa dell'Unione europea e la
supervisione dell'attività dei medesimi, in qualità di Autorità
competente ai sensi dell'articolo 8 del regolamento (UE) 2021/2116;
4) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera d) del
comma 1, sono di competenza della Direzione le attività di
competenza relative alle politiche sulla distribuzione di derrate
alimentari alle persone indigenti, ai sensi dell'articolo 58 del
decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 134, al riutilizzo delle eccedenze
alimentari ed alla limitazione degli sprechi;
b) la Direzione generale dello sviluppo rurale svolge le funzioni
di cui alle lettere b), e), f), g) del comma 1 dell'articolo 2. In
particolare:
1) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera b), sono di
competenza della Direzione:
1.1. la trattazione, la cura e la rappresentanza degli
interessi agricoli ed agroalimentari in materia di sviluppo rurale;
1.2. l'elaborazione e il coordinamento delle linee di
politica di sviluppo rurale, in coerenza con quelle dell'Unione
europea e gestione delle misure e degli interventi nazionali di
sviluppo rurale;
1.3. il coordinamento delle politiche in favore
dell'imprenditoria agricola giovanile e femminile, innovazione e
trasferimento tecnologico in agricoltura a valere sui fondi europei;
1.4. l'elaborazione delle linee di programmazione nazionale
in materia di agriturismo, di multifunzionalità dell'impresa
agricola e sulla pluriattività in agricoltura;
1.5. l'esame delle problematiche in materia di aiuti di Stato
con esclusione del settore della pesca e dell'acquacoltura;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera e) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. la tutela e la valorizzazione della biodiversità
vegetale e animale;
2.2. il miglioramento della sostenibilità dei processi
produttivi agricoli e zootecnici, incluso il benessere animale per la
parte di competenza del Ministero, e la definizione delle relative
regole di certificazione, ivi comprese quelle sulla riduzione delle
immissioni e sul sistema di produzione integrata;
2.3. gli adempimenti relativi al regolamento (UE) n. 511/2014
per gli aspetti di competenza;
2.4. la salvaguardia e tutela dei patrimoni genetici delle
specie animali e vegetali;
2.5. la tenuta dei libri genealogici del bestiame di cui al
decreto legislativo 11 maggio 2018, n. 52 e dei libri genealogici di
cui al decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 529, nonchè
l'attività di raccolta dati in allevamento ai sensi dell'articolo 4
del decreto legislativo n. 52 del 2018;
2.6. le attività in materia faunistico-venatoria e
determinazione delle specie cacciabili ai sensi dell'articolo 18,
comma 3, della legge 11 febbraio 1992, n. 157, e di riconoscimento
delle associazioni nazionali venatorie;
2.7. il Supporto al Capo del Dipartimento nella funzione di
Autorità di Gestione Nazionale del Piano Strategico della Politica
agricola comune 2023-2027, nelle settori di propria competenza;
2.8. cura del contenzioso di competenza del Ministero
riguardante gli aiuti FEASR;
3) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera f), sono di
competenza della Direzione:
3.1. gli interventi relativi alle grandi reti
infrastrutturali di irrigazione dichiarate di rilevanza nazionale di
cui alla legge 8 novembre 1986, n. 752, e al decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, nonchè gli interventi per la razionalizzazione
del sistema logistico irriguo nazionale e di bonifica idraulica;
3.2. gli adempimenti connessi alla gestione del Fondo di
solidarietà nazionale di cui al decreto legislativo 29 marzo 2004,
n. 102, a sostegno dei redditi delle imprese agricole e zootecniche
colpite da calamità naturali, eventi climatici avversi, fitopatie,
epizoozie e attacchi parassitari;
3.3. l'attivazione delle misure di aiuto per la ripresa
economica e produttiva delle imprese agricole danneggiate e per il
ripristino delle strutture e infrastrutture fondiarie connesse
all'attività agricola;
3.4. la gestione delle misure di aiuto per incentivare la
stipula di contratti assicurativi agevolati, per la copertura dei
rischi climatici sulle coltivazioni e sulle strutture aziendali, dei
rischi fitosanitari sulle produzioni vegetali, delle malattie
epizootiche e per lo smaltimento delle carcasse negli allevamenti
zootecnici;
3.5. le attività riguardanti la meccanizzazione agricola a
valere sui fondi europei;
3.6. l'esame e l'approfondimento delle problematiche in
materia di aiuti di Stato;
3.7. l'identificazione dei programmi nazionali di ricerca,
anche elaborando l'indirizzo degli istituti e laboratori operanti
nell'ambito della ricerca agricola e agroalimentare;
3.8. le attività finalizzate all'innovazione e al
trasferimento tecnologico in agricoltura a valere sui fondi europei;
3.9. l'elaborazione e l'esame della disciplina generale e il
coordinamento in materia di impiego delle biotecnologie innovative
nel settore agroalimentare;
4) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera g) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
4.1. coordinamento e gestione del settore dei materiali di
propagazione e dei registri delle varietà di specie agrarie, ortive,
frutticole, della vite e ornamentali;
4.2. la gestione del servizio fitosanitario centrale, quale
autorità unica di coordinamento e di contatto e di sorveglianza per
le materie disciplinate dal decreto legislativo 2 febbraio 2021, n.
19, e coordinamento dei servizi fitosanitari regionali ai sensi
dell'articolo 5 del decreto legislativo 2 febbraio 2021, n. 19;
4.3. coordinamento e gestione dei fertilizzanti e adempimenti
connessi al settore dei prodotti fitosanitari;
4.4. gli adempimenti connessi all'attuazione della normativa
europea sull'uso sostenibile dei fitofarmaci e al coordinamento delle
politiche agroambientali;
c) la Direzione generale dell'economia montana e delle foreste
svolge le funzioni di cui alle lettere h) e i) del comma 1. In
particolare:
1) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera h) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. la rappresentanza e la tutela degli interessi forestali
nazionali in sede europea e internazionale;
1.2. il coordinamento delle politiche forestali nazionali e
regionali;
1.3. l'elaborazione delle linee di politica forestale, della
montagna in coerenza con il Fondo Nazionale per lo sviluppo della
montagna (FOSMIT) e degli usi civici, anche con riferimento al
dissesto idrogeologico e alla mitigazione dei cambiamenti climatici;
1.4. il controllo e il monitoraggio del consumo del suolo
forestale;
1.5. l'elaborazione e il coordinamento delle politiche della
filiera del legno, in coerenza con quelle dell'Unione europea;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera i) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. il coordinamento delle politiche di valorizzazione della
biodiversità negli ecosistemi forestali;
2.2. il coordinamento e la tutela dei patrimoni genetici e
del materiale di propagazione forestale, nel rispetto della normativa
europea e internazionale;
2.3. la tutela e la valorizzazione dei prodotti forestali e
del sottobosco;
2.4. la tutela e la valorizzazione della biodiversità
forestale;
2.5. gli adempimenti relativi al regolamento (UE) n. 511/2014
del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, sulle
misure di conformità per gli utilizzatori risultanti dal protocollo
di Nagoya relativo all'accesso alle risorse genetiche e alla giusta
ed equa ripartizione dei benefici derivanti dalla loro utilizzazione
nell'Unione, per gli aspetti di competenza;
2.6. la gestione degli interventi forestali di cui alla
delibera CIPE 6 agosto 1999, n. 132;
2.7. gli adempimenti relativi all'attuazione regolamento (UE)
2023/1115 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 31 maggio 2023,
relativo alla messa a disposizione sul mercato dell'Unione e
all'esportazione dall'Unione di determinate materie prime e
determinati prodotti associati alla deforestazione e al degrado
forestale e che abroga il regolamento (UE) n. 995/2010, limitatamente
alla materia prima legno e ai relativi prodotti di cui al suo
allegato 1, in collaborazione e coordinamento con l'Autorità
nazionale competente sulle altre materie prime e prodotti oggetto del
medesimo Regolamento;
2.8. la certificazione in materia di commercio internazionale
e di detenzione di esemplari di fauna e di flora minacciati di
estinzione, di cui all'articolo 8-quinquies, comma 3-quinquies, della
legge 7 febbraio 1992, n. 150, tramite le unità specializzate
dell'Arma dei carabinieri;
2.9. la tenuta dell'elenco degli alberi monumentali e
rilascio del parere di cui all'articolo 7, commi 2 e 4, della legge
14 gennaio 2013, n. 10;
2.10. le attività relative alle agro-energie e allo sviluppo
delle fonti rinnovabili, fatte salve le competenze del Ministero
dell'Ambiente e della Sicurezza Energetica e del Ministero delle
Imprese e del made in Italy;
2.11. il supporto al Capo del Dipartimento nella funzione di
Autorità di Gestione Nazionale del Piano Strategico della politica
agricola comune 2023-2027, per i settori di competenza.
5. Il Dipartimento si articola complessivamente in venti uffici
dirigenziali non generali.

Art. 3

Dipartimento della sovranità alimentare e dell'ippica

1. Il Dipartimento della sovranità alimentare e dell'ippica
sovrintende e coordina l'attività delle rispettive Direzioni
generali nell'esercizio delle seguenti funzioni:
a) adozione degli interventi a sostegno e sviluppo della
competitività delle filiere e dei distretti, del lavoro in
agricoltura e degli interventi di contrasto al caporalato;
b) valorizzazione del sistema agroalimentare, tracciabilità
delle produzioni e certificazioni, sviluppo dell'agricoltura
biologica e integrata e dell'economia circolare;
c) sviluppo del settore ippico e delle competenze connesse ai
giochi e alle scommesse sulle corse dei cavalli;
d) adozione degli interventi a favore del settore della pesca e
dell'acquacoltura, attuazione del Piano triennale pesca e della
legislazione nazionale;
e) gestione del reclutamento, dello sviluppo delle risorse umane
e del contenzioso in materia di personale;
f) svolgimento delle attività strumentali a supporto
dell'Amministrazione per garantirne il funzionamento generale, la
gestione comune dei beni e servizi;
g) gestione dei sistemi informativi, del SIAN, nonchè delle
attività di comunicazione, informazione, promozione e partecipazione
a fiere ed eventi.
2. Il Dipartimento è articolato nei seguenti cinque uffici di
livello dirigenziale generale:
a) La Direzione generale per la promozione della qualità
agroalimentare svolge le funzioni di cui alle lettere a) e b) del
comma 1. In particolare:
1) in attuazione delle funzioni previste dalla lettera a) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. l'elaborazione, in collaborazione con gli Uffici alle
dirette dipendenze del Capo Dipartimento, e l'attuazione delle linee
di politica nazionale di sviluppo settoriale, di filiera e di
distretto;
1.2. la gestione degli incentivi nel settore agricolo e
agroalimentare, ivi compresi gli strumenti di programmazione
negoziata e i contratti di filiera e di distretto del cibo;
1.3. l'elaborazione e l'attuazione delle politiche di
sviluppo economico delle imprese agricole, della cooperazione
agroalimentare, nonchè della trasformazione dei prodotti agricoli,
fatte salve le competenze del Ministero delle imprese e del made in
Italy;
1.4. in coordinamento con gli Uffici alle dirette dipendenze
del Capo Dipartimento, la gestione degli strumenti e degli incentivi
a valere su fondi nazionali per l'attuazione delle politiche in
favore dell'imprenditoria agricola giovanile, femminile e di ricambio
generazionale, ivi compresi i contratti agrari e la ricomposizione
fondiaria, delle politiche imprenditoriali in agricoltura, della
meccanizzazione agricola, dell'innovazione e del trasferimento
tecnologico in agricoltura e degli strumenti finanziari e di accesso
al credito per le imprese agricole e agroalimentari;
1.5. l'esercizio delle competenze nel settore del mercato del
lavoro in agricoltura, anche con riferimento al contrasto al
caporalato, per quanto non di competenza del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali;
1.6. l'approfondimento delle problematiche del lavoro nel
mercato agricolo, comprese quelle relative all'immigrazione;
2) in attuazione delle funzioni previste dalla lettera b) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. l'adozione di interventi di sviluppo dell'economia
circolare nel settore agricolo e agroalimentare;
2.2. l'elaborazione della disciplina generale e di
coordinamento in materia di qualità dei prodotti agricoli e
agroalimentari, in particolare per la protezione dei prodotti a
indicazione geografica DOP, IGP, STG;
2.3. l'esercizio delle competenze attribuite dalla vigente
legislazione al Ministero in materia di Disciplinari produzione;
2.4. la certificazione delle attività agricole
ecocompatibili;
2.5. la promozione e valorizzazione del settore vitivinicolo;
2.6. l'esercizio delle competenze attribuite dalla vigente
legislazione al Ministero in materia di etichettatura, ferme restando
le competenze del Ministero delle imprese e del made in Italy;
2.7. lo sviluppo delle politiche di contrasto allo spreco
alimentare e al recupero delle eccedenze in coordinamento con la
direzione delle politiche internazionali e dell'Unione europea;
2.8. l'esercizio delle attribuzioni statali in materia
alimentare come definita all'articolo 1 della legge 6 marzo 1958, n.
199;
2.9. il supporto organizzativo-logistico al Comitato
nazionale vini;
2.10. l'elaborazione della disciplina generale e l'attività
di coordinamento in materia di agricoltura biologica;
2.11. la definizione del regime e delle modalità di gestione
del Sistema di qualità nazionale di produzione integrata, ai sensi
dell'articolo 2, comma 3, della legge 3 febbraio 2011, n. 4;
2.12. la definizione dei requisiti e delle norme tecniche
relative alle misure agroambientali, ivi compresi quelli relativi
alla produzione integrata, ai sensi dell'articolo 2, comma 6, della
legge 3 febbraio 2011, n. 4, ai fini della valutazione economica
delle misure stesse;
2.13. l'esercizio delle attribuzioni in materia di
trasformazione e commercializzazione agroalimentare, nel rispetto
delle attribuzioni regionali;
2.14. il riconoscimento e il sostegno delle unioni e delle
associazioni nazionali dei produttori agricoli;
2.15. la gestione della borsa merci e della vendita diretta
dei prodotti agricoli;
2.16. le attività relative alla trasparenza dei mercati e
alle commissioni uniche nazionali;
2.17. il supporto al funzionamento della Camera arbitrale
nazionale di cui all'articolo 16 del decreto legislativo 29 marzo
2004, n. 99;
b) la Direzione generale per l'ippica svolge le funzioni di cui
alla lettera c) del comma 1. In particolare, sono di competenza della
Direzione:
1) la definizione delle linee di sviluppo del settore ippico;
2) le attività di tutela del benessere degli animali impiegati
nel settore ippico;
3) l'attività di prevenzione e di contrasto al doping;
4) l'elaborazione delle politiche di sviluppo dell'allevamento
e la definizione dei piani allevatoriali e la gestione dei Libri
genealogici di propria competenza;
5) la gestione delle attività inerenti alle abilitazioni degli
operatori all'esercizio dell'attività ippica;
6) la gestione delle attività di competenza connesse
all'organizzazione dei giochi e delle scommesse sulle corse dei
cavalli di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 aprile
1998, n. 169;
7) la programmazione delle corse e delle manifestazioni
ippiche;
8) la gestione delle corse trotto e galoppo e delle
manifestazioni sella;
9) l'organizzazione e il supporto all'attività degli organi
giustiziali;
10) la promozione dell'ippica;
11) la gestione del palinsesto televisivo e dei canali TV;
12) la gestione dei rapporti con le società di corse e con gli
organismi associativi;
13) la gestione delle risorse e del sistema dei pagamenti dei
premi al traguardo nonchè delle provvidenze all'allevamento;
c) la Direzione generale della pesca marittima e
dell'acquacoltura svolge le funzioni di cui alla lettera d) del comma
1 e, per le funzioni di propria competenza si avvale delle
Capitanerie di porto, ivi compreso, sulla base delle direttive del
Ministro, il Reparto Pesca Marittima (RPM) del Corpo delle
Capitanerie di porto. In particolare, sono di competenza della
Direzione:
1) la programmazione nazionale e l'elaborazione delle linee
guida internazionali in materia di pesca e acquacoltura, ivi incluso
il piano strategico nazionale per l'acquacoltura;
2) la trattazione, la cura e la rappresentanza degli interessi
nazionali nell'ambito della politica della pesca e dell'acquacoltura,
nelle relazioni con l'UE e le organizzazioni internazionali, ivi
incluse la FAO, l'OCSE e l'OMC e le organizzazioni regionali di
pesca, anche nelle relazioni internazionali in sede bilaterale, ove
necessario in raccordo con il Ministero degli affari esteri e della
cooperazione internazionale;
3) la ricerca applicata alla pesca ed alla acquacoltura;
4) l'attività di gestione e uso di dati nel settore della
pesca, ai sensi del regolamento (UE) n. 1004/2017 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 17 maggio 2017, che istituisce un quadro
dell'Unione per la raccolta, la gestione e l'uso di dati nel settore
della pesca e un sostegno alla consulenza scientifica relativa alla
politica comune della pesca e che abroga il regolamento (CE) n.
199/2008 del Consiglio, e delle norme europee in materia;
5) la raccolta, il trattamento e la certificazione dei dati
sulle attività di pesca ai sensi del regolamento (CE) n. 1224/2009
del Consiglio, del 20 novembre 2009, che istituisce un regime di
controllo comunitario per garantire il rispetto delle norme della
politica comune della pesca, che modifica i regolamenti (CE) n.
847/96, (CE) n. 2371/2002, (CE) n. 811/2004, (CE) n. 768/2005, (CE)
n. 2115/2005, (CE) n. 2166/2005, (CE) n. 388/2006, (CE) n. 509/2007,
(CE) n. 676/2007, (CE) n. 1098/2007, (CE) n. 1300/2008, (CE) n.
1342/2008 e che abroga i regolamenti (CEE) n. 2847/93, (CE) n.
1627/94 e (CE) n. 1966/2006, e delle relative norme europee;
6) l'elaborazione della disciplina generale e l'attività di
coordinamento delle politiche relative alle attività di pesca e
acquacoltura;
7) la gestione delle risorse ittiche marine, dell'importazione
e dell'esportazione dei prodotti ittici, anche ai sensi delle
normative europee finalizzate a prevenire, scoraggiare ed eliminare
la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata;
8) la tutela, la valorizzazione, la tracciabilità e la
valorizzazione della qualità dei prodotti ittici, anche attraverso
l'elaborazione e il coordinamento delle linee politiche e strategiche
di sviluppo della filiera;
9) la gestione della borsa merci e della vendita diretta dei
prodotti ittici della produzione primaria nazionale;
10) l'adozione delle misure tecniche e di gestione relative
all'attività di pesca marittima;
11) le attività afferenti al Programma nazionale triennale
della pesca e dell'acquacoltura;
12) la gestione degli aiuti di Stato in materia di pesca e
acquacoltura, nonchè la gestione del Fondo per il credito
peschereccio.
d) la Direzione generale e delle risorse umane svolge le funzioni
di cui alla lettera e) del comma 1. In particolare, sono di
competenza della Direzione:
1) la gestione unificata delle risorse umane;
2) la selezione, il reclutamento, l'adozione degli atti di
mobilità esterna ed interna, per il personale nei ruoli dell'ICQRF
previa intesa con il Capo Dipartimento;
3) il trattamento giuridico, retributivo e previdenziale,
istruzione e gestione del relativo contenzioso;
4) i procedimenti disciplinari;
5) le attività di formazione e aggiornamento professionale;
6) le relazioni con le organizzazioni sindacali, il supporto
tecnico-organizzativo all'attività di contrattazione collettiva
integrativa;
7) l'elaborazione delle politiche del personale per le pari
opportunità;
8) l'attuazione di politiche di benessere organizzativo e di
conciliazione vita-lavoro;
9) l'organizzazione e gestione della biblioteca del Ministero;
10) il coordinamento e la gestione delle attività dell'Ufficio
relazioni con il pubblico;
11) l'attività di vigilanza sui consorzi agrari e sulle
gestioni di ammasso;
e) la Direzione generale degli Affari generali e del Bilancio
svolge le funzioni di cui alle lettere f) e g) del comma 1. In
particolare:
1) in attuazione delle funzioni previste dalla lettera f) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. l'attività di amministrazione e cura degli affari di
carattere generale;
1.2. la gestione unificata delle risorse strumentali;
1.3. l'attività di centrale unica di committenza per le
acquisizioni di beni e servizi d'interesse di tutte le diverse
articolazioni del Ministero;
1.4. la prevenzione e sicurezza dei luoghi di lavoro del
Ministero;
1.5. la gestione della funzione statistica di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322;
1.6. l'attività di supporto al Responsabile per la
prevenzione della corruzione e della trasparenza;
1.7. il coordinamento dell'attuazione delle leggi pluriennali
di spesa; nonchè la predisposizione, d'intesa con gli altri
Dipartimenti, del bilancio del Ministero;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera g) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. l'attività di competenza del Ministero relativa al
Sistema informativo agricolo nazionale (SIAN), ai sensi dell'articolo
01 del decreto legislativo 21 maggio 2018, n. 74;
2.2. l'adempimento dei compiti per l'attuazione della
transizione digitale previsti dall'articolo 17 del decreto
legislativo 7 marzo 2005, n. 82;
2.3. le attività finalizzate alla transizione alla modalità
operativa digitale e conseguenti processi di riorganizzazione;
2.4. le attività di comunicazione e di informazione nelle
materie di competenza del Ministero;
2.5. in coordinamento con la Direzione Generale per la
promozione della qualità agroalimentare, la promozione dei prodotti
di qualità agricoli ed agroalimentari e dei prodotti a indicazione
geografica DOP, IGP, STG;
2.6. il coordinamento delle attività di promozione di
competenza delle altre strutture del Ministero;
2.7. la diffusione dell'educazione alimentare di carattere
non sanitario e l'attivazione di campagne di comunicazione
istituzionale nelle scuole;
2.8. la predisposizione di servizi informativi di pubblica
utilità per i consumatori;
2.9. le attività relative alla partecipazione del Ministero
alle fiere e supporto agli enti e società vigilati dal Ministero per
la partecipazione alle fiere;
2.10. la comunicazione istituzionale, anche in riferimento
agli strumenti multimediali, alla rete Internet e ai social media;
2.11. la promozione della produzione agroalimentare italiana
in ambito europea e internazionale, anche ai sensi del regolamento
(UE) 1144/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre
2014, relativo ad azioni di informazione e di promozione riguardanti
i prodotti agricoli realizzate nel mercato interno e nei paesi terzi
e che abroga il regolamento (CE) n. 3/2008 del Consiglio.
3. La Direzione di cui all'articolo 3, comma 2, lettera c), è
Autorità unica competente per il coordinamento dell'attività di
controllo di tutte le autorità di controllo nazionali responsabili
del rispetto delle norme della politica comune della pesca, nonchè
Autorità di gestione nazionale del Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca (FEAMP e FEAMPA).
4. Presso il Dipartimento è previsto un posto di funzione di
livello dirigenziale generale per le specifiche esigenze di
consulenza, studio e ricerca nelle materie di competenza degli uffici
del Dipartimento.
5. Alle dirette dipendenze del Capo Dipartimento operano due uffici
di livello dirigenziale non generale, i cui compiti sono:
pianificazione strategica con riferimento agli strumenti, gli
investimenti e gli incentivi di competenza; gestione e supporto al
coordinamento di attività e progetti trasversali a più Direzioni
Generali; coordinamento, in collaborazione con la Direzione Generale
per la promozione della qualità agroalimentare, delle politiche di
sviluppo delle imprese del sistema agricolo ed agroalimentare, della
cooperazione agroalimentare, dell'organizzazione e integrazione dei
mercati, delle linee di politica di sviluppo settoriale, di filiera e
di distretto; vigilanza amministrativa e assistenza agli enti, ai
quali lo Stato contribuisce in via ordinaria e agli altri enti,
società e agenzie, sottoposti alla vigilanza del Ministero; gestione
e coordinamento delle attività di rilevazione statistica, ricerca e
studi di competenza del Dipartimento; gestione dei rapporti con le
Regioni e con gli enti territoriali; rapporti con gli uffici della
Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano di cui al decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281.
6. Il Dipartimento si articola complessivamente in ventiquattro
uffici dirigenziali non generali.

Art. 4

Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della qualità e
della repressione frodi dei prodotti agroalimentari

1. Il Dipartimento dell'Ispettorato centrale della tutela della
qualità e repressione frodi dei prodotti agroalimentari, di seguito
denominato «Ispettorato», ferme restando le competenze del Ministero
delle imprese e del made in Italy, sovrintende e coordina l'attività
delle rispettive Direzioni generali nell'esercizio delle seguenti
funzioni:
a) attività di carattere amministrativo-contabile, ai sensi
dell'articolo 3, comma 3, del decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 marzo 2001, n. 49;
b) attività di contrasto alle pratiche commerciali sleali nei
rapporti tra le imprese nella filiera agricola e alimentare, nonchè
in materia di commercializzazione dei prodotti agricoli e alimentari,
ai sensi del decreto legislativo 8 novembre 2021, n. 198;
c) prevenzione e repressione degli illeciti nella preparazione e
nel commercio dei prodotti agroalimentari e dei mezzi tecnici di
produzione per il settore primario, ai sensi del decreto-legge 18
giugno 1986, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
agosto 1986, n. 462;
d) vigilanza sull'attività di controllo degli organismi pubblici
e privati nell'ambito dei regimi di produzioni agroalimentari di
qualità registrata, ai sensi dell'articolo 1, comma 1047, della
legge 27 dicembre 2006, n. 296;
e) elaborazione dei programmi di controllo per contrastare
l'irregolare commercializzazione dei prodotti agroalimentari
introdotti da Stati membri o Paesi terzi e i fenomeni fraudolenti che
generano situazioni di concorrenza sleale tra gli operatori, ai sensi
del decreto-legge 9 settembre 2005, n. 182, convertito, con
modificazioni, dalla legge 11 novembre 2005, n. 231;
f) comunicazione istituzionale in raccordo con il Dipartimento
della sovranità alimentare e dell'ippica;
g) rapporti con le istituzioni dell'Unione europea e con gli
altri Stati membri, nonchè con i Paesi terzi, per le tematiche di
competenza del Dipartimento.
2. Ai fini dello svolgimento della propria attività, l'Ispettorato
opera con organico proprio e propria organizzazione amministrativa e
contabile, in applicazione e nei limiti di cui agli articoli 3, commi
3 e 4, del decreto-legge 11 gennaio 2001, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 marzo 2001, n. 49 e articolo 1, comma
1047, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. L'Ispettorato si avvale
della centrale unica di committenza e della stazione appaltante ai
sensi degli articoli 62 e 63 del decreto legislativo 31 marzo 2023,
n. 36, per gli acquisti di beni e servizi aventi importi superiori
alle soglie di cui all'articolo 14 del decreto legislativo 31 marzo
2023, n. 36. L'Ispettorato ha il coordinamento dell'attività di
esecuzione delle norme in materia di sicurezza sul lavoro e di salute
dei lavoratori presso gli uffici periferici e i laboratori.
L'Ispettorato assume l'acronimo ICQRF.
3. L'Ispettorato si articola, a livello di amministrazione
centrale, in tre uffici di livello dirigenziale generale, con le
denominazioni e le attribuzioni di seguito indicate:
a) La Direzione generale per il contrasto alle pratiche
commerciali sleali e per le procedure sanzionatorie (COPRAS) svolge
le funzioni di cui alle lettere a), b), c) del comma 1. In
particolare:
1) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera a) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. la gestione del bilancio dell'Ispettorato;
1.2. l'analisi e la programmazione dei fabbisogni di risorse
strumentali e logistiche dell'Ispettorato in collaborazione con la
Direzione Generale uffici territoriali e laboratori e relativa
contabilità economico-analitica;
1.3. il supporto tecnico-organizzativo all'attività
contrattuale di contrattazione collettiva integrativa;
1.4. la formazione specifica per il personale
dell'Ispettorato;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera b) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. l'attività di contrasto alle pratiche commerciali
sleali, anche avvalendosi degli uffici territoriali;
2.2. la cura dei rapporti con la Commissione UE e con le
Autorità competenti degli Stati membri UE in materia di pratiche
commerciali sleali;
3) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera c) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
3.1. l'espletamento delle procedure sanzionatorie in caso di
infrazioni nella preparazione e nel commercio dei prodotti
agroalimentari e delle sostanze di uso agrario o forestale, nonchè
di infrazioni in materia di pratiche commerciali sleali nei rapporti
tra le imprese nella filiera agricola e alimentare di competenza
dell'Ispettorato e relativo contenzioso;
3.2. l'avvio delle procedure di esecuzione forzata delle
ordinanze-ingiunzioni mediante emissione dei ruoli;
b) la Direzione generale della prevenzione e del contrasto alle
frodi agroalimentari (PREF) svolge le funzioni di cui alle lettere c)
e d) del comma 1. In particolare:
1) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera c) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
1.1. la programmazione delle attività istituzionali;
1.2. l'analisi economiche delle filiere e l'analisi del
rischio;
1.3. l'approvazione dei piani di controllo e tariffari;
1.4. l'attività di studio nelle materie di competenza
dell'Ispettorato;
2) in attuazione delle funzioni di cui alla lettera d) del
comma 1, sono di competenza della Direzione:
2.1. il riconoscimento degli organismi di controllo e di
certificazione nell'ambito dei regimi di produzione di qualità
registrata e previsti da normativa nazionale e europea;
2.2. la vigilanza sugli organismi pubblici e privati di
controllo nell'ambito dei regimi di produzioni agroalimentari
biologici e di qualità registrata, anche avvalendosi degli uffici
territoriali;
2.3. la tenuta dei rapporti con la Commissione europea e con
altri organismi di controllo nazionali e internazionali;
c) la Direzione generale degli Uffici territoriali e Laboratori
(TERR) svolge le funzioni di cui alle lettere c), d), e) del comma 1
a livello centrale e attraverso gli Uffici territoriali e i
Laboratori. In particolare, sono di competenza della Direzione:
1) il controllo e il campionamento dei prodotti agroalimentari
e dei mezzi tecnici di produzione nei settori di competenza;
2) l'attuazione dei procedimenti sanzionatori delegati dalla
Direzione generale per il contrasto alle pratiche commerciali sleali
e per le procedure sanzionatorie e relativo contenzioso, nonchè
l'emissione dei ruoli per le ordinanze-ingiunzioni emesse;
3) la collaborazione con la Direzione generale per il contrasto
alle pratiche commerciali sleali e per le procedure sanzionatorie per
il contrasto alle pratiche commerciali sleali e con la Direzione
generale della prevenzione e del contrasto alle frodi agro-alimentari
per la vigilanza sugli organismi di controllo e certificazione;
analisi dei campioni e attività di ricerca;
4) il monitoraggio e la valutazione dei programmi di attività
svolti dagli uffici territoriali e dai laboratori;
5) il coordinamento della gestione e la manutenzione dei beni
periferici dell'Ispettorato;
6) la verifica della qualità dei laboratori;
7) l'aggiornamento delle metodiche ufficiali di analisi dei
prodotti agroalimentari e delle sostanze di uso agrario e forestale;
8) la promozione di attività di studio e ricerca nel settore
analitico;
9) l'analisi di revisione ai sensi dell'articolo 1, comma
8-bis, del decreto-legge 24 giugno 2004, n. 157, convertito, con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 2004, n. 204, e la gestione del
laboratorio centrale deputato all'espletamento delle predette
analisi.
3. Il Dipartimento si articola complessivamente in otto uffici di
livello dirigenziale non generale e, a livello territoriale, in
undici uffici di livello dirigenziale non generale e quattro
laboratori, ciascuno dei quali costituisce un ufficio di livello
dirigenziale non generale.

Art. 5

Responsabile della prevenzione della corruzione e per la trasparenza

1. Con provvedimento del Ministro viene individuato, tra i
dirigenti di prima fascia del Ministero, il responsabile della
prevenzione della corruzione e per la trasparenza ai sensi
dell'articolo 1, comma 7, della legge 6 novembre 2012, n. 190.

Art. 6

Organismi operativi

1. Il Comando unità forestali, ambientali e agroalimentari
dell'Arma dei carabinieri svolge i compiti di cui agli articoli 7 e
8, comma 2, lettera c), del decreto legislativo 19 agosto 2016, n.
177, e le funzioni riconducibili alle attribuzioni del medesimo
Ministero di cui all'articolo 174-bis, comma 2, del decreto
legislativo 15 marzo 2010, n. 66, così come modificato dall'
articolo 17-septies, comma 3, del decreto-legge 9 giugno 2021, n. 80,
convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2021, n. 113.
Nell'ambito del Comando unità, il Comando carabinieri per la tutela
agroalimentare svolge controlli straordinari sulla erogazione e
percezione di aiuti europei nel settore agroalimentare e della pesca
e acquacoltura, sulle operazioni di ritiro e vendita di prodotti
agroalimentari, ivi compresi gli aiuti a Paesi in via di sviluppo e
indigenti ed esercita controlli specifici sulla regolare applicazione
di regolamenti europei e concorre, coordinandosi con l'Ispettorato
centrale per il controllo della qualità dei prodotti agroalimentari,
nell'attività di prevenzione e repressione delle frodi nel settore
agroalimentare. Nello svolgimento di tali compiti, il reparto può
effettuare accessi e ispezioni amministrative avvalendosi dei poteri
previsti dalle norme vigenti per l'esercizio delle proprie attività
istituzionali.
2. Il Reparto pesca marittima (RPM) del Corpo delle capitanerie di
porto, istituito presso il Ministero, ai sensi dell'articolo 4 del
decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 100, dipende funzionalmente
dal Ministro ed esercita funzioni di supporto alla Direzione generale
della pesca marittima e dell'acquacoltura per le attività di
vigilanza e controllo della pesca marittima, dell'acquacoltura e
delle relative filiere. Esercita le funzioni di cui al decreto
interministeriale 1° febbraio 2010, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 138 del 16 giugno 2010, recante «Organizzazione del
Reparto pesca marittima (RPM) del Corpo delle capitanerie di porto».

Art. 7

Dotazioni organiche e misure attuative

1. Le dotazioni organiche del personale dirigenziale e non
dirigenziale del Ministero sono ripartite nelle due sezioni del ruolo
del Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste «Agricoltura» e «Ispettorato centrale della tutela della
qualità e della repressione frodi dei prodotti agroalimentari» di
cui alle tabelle A e B allegate al presente regolamento.
2. In applicazione dell'articolo 1, comma 3, del decreto-legge 21
settembre 2019, n. 104, convertito, con modificazioni, dalla legge 18
novembre 2019, n. 132, dell'articolo 1, commi 166 e 167, della legge
27 dicembre 2019, n. 160, nonchè dell'articolo 19-bis del
decreto-legge 27 gennaio 2022 n. 4, convertito, con modificazioni,
dalla legge 28 marzo 2022, n. 25, nonchè dell'articolo 54 del
decreto-legge 24 febbraio 2023, n. 13, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 aprile 2023, n. 41, nonchè dall'articolo 1, comma 3,
del decreto-legge 22 aprile 2023, n. 44, convertito, con
modificazioni, dalla legge 21 giugno 2023, n. 74, il numero dei posti
di funzione di livello dirigenziale generale è fissato in quindici
posizioni, ivi comprese le posizioni dei tre Capi di Dipartimento, ed
il numero dei posti di funzione di livello dirigenziale non generale
è fissato in sessantanove, di cui due presso gli uffici di diretta
collaborazione.
3. Con successivi decreti del Ministro di natura non regolamentare,
da adottare ai sensi dell'articolo 4 del decreto legislativo 30
luglio 1999, n. 300, e dell'articolo 17, comma 4-bis, lettera e),
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore del presente regolamento, sono individuati gli
uffici di livello dirigenziale non generale nell'ambito delle
direzioni generali del Ministero, ivi compresi gli uffici e
laboratori a livello periferico e sono definite le attribuzioni e i
compiti di ciascun ufficio.
4. Con decreto del Ministro dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste è ripartito il contingente di personale
delle aree Funzionari, Assistenti e Operatori, come determinato dalle
tabelle A e B, in famiglie professionali. Con il medesimo
provvedimento si provvede alla distribuzione del personale
dell'Ispettorato, nell'ambito della sede centrale e delle sedi
periferiche dello stesso.

Art. 8

Disposizioni transitorie e finali

1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del presente
regolamento, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri 24 marzo 2020, n. 53 e il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri 11 aprile 2023, n. 72, sono abrogati.
2. Dall'attuazione del presente regolamento non devono derivare
nuovi o maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato.
3. Fino all'adozione dei decreti ministeriali di natura non
regolamentare di cui all'articolo 7, comma 3, ciascuna struttura
ministeriale opererà avvalendosi dei preesistenti uffici
dirigenziali con le competenze alle medesime attribuite dalla
previgente disciplina.
4. In sede di attuazione delle attività di formazione,
riqualificazione e riconversione del personale, si tiene conto della
nuova organizzazione del Ministero.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 16 ottobre 2023

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Meloni

Il Ministro dell'agricoltura,
della sovranità alimentare e delle foreste
Lollobrigida

Il Ministro
per la pubblica amministrazione
Zangrillo

Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Visto, Il Guardasigilli: Nordio

Registrato alla Corte dei conti il 24 novembre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1536

Allegato 1

Tabella A (prevista dall'articolo 7, comma 1)
DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE
SEZIONE AGRICOLTURA



=======================================
| Ruolo agricoltura | Unità |
+=========================+===========+
|Qualifiche dirigenziali | |
+-------------------------+-----------+
|Dirigente di 1ª fascia | 11|
+-------------------------+-----------+
|Dirigente di 2ª fascia | 46 *|
+-------------------------+-----------+
| Totale | 57|
+-------------------------+-----------+
|Aree | |
+-------------------------+-----------+
|Area Funzionari | 521|
+-------------------------+-----------+
|Area Assistenti | 395|
+-------------------------+-----------+
|Area Operatori | 8|
+-------------------------+-----------+
| Totale aree | 924|
+-------------------------+-----------+
| Totale | 981|
+-------------------------+-----------+

* di cui due presso gli uffici di diretta collaborazione.

Tabella B (prevista dall'articolo 7, comma 1)
DOTAZIONE ORGANICA DEL PERSONALE
SEZIONE ISPETTORATO



=======================================
| Ruolo ICQRF | Unità |
+=========================+===========+
| Qualifiche dirigenziali | |
+-------------------------+-----------+
| Dirigente di 1ª fascia | 4|
+-------------------------+-----------+
| Dirigente di 2ª fascia | 23|
+-------------------------+-----------+
| Totale| 27|
+-------------------------+-----------+
|Aree | |
+-------------------------+-----------+
|Area Funzionari | 635|
+-------------------------+-----------+
|Area Assistenti | 410|
+-------------------------+-----------+
|Area Operatori | 9 |
+-------------------------+-----------+
| Totale aree| 1054|
+-------------------------+-----------+
| Totale| 1081|
+-------------------------+-----------+

TOTALE COMPLESSIVO: 2062