Serie Generale n. 267 del 17-11-2003
DECRETI PRESIDENZIALI
ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 7 novembre 2003
Disposizioni urgenti di protezione civile per fronteggiare la grave situazione di crisi socio-economico-ambientale determinatasi nel settore della rottamazione e demolizione dei veicoli fuori uso e dei relativi componenti e materiali, nella citta' di Palermo. (Ordinanza n. 3327). (GU Serie Generale n.267 del 17-11-2003)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
7 novembre 2003, con il quale è stato dichiarato, fino al
31 dicembre 2004, lo stato di emergenza in relazione alla grave
situazione di crisi socio-economico-ambientale determinatasi nel
settore della rottamazione e demolizione dei veicoli nella città di
Palermo;
Vista la nota del prefetto di Palermo del 7 novembre 2003, nella
quale si rappresentano le gravi ripercussioni in materia di ordine
pubblico e sicurezza derivanti dalla situazione di crisi nel settore
della rottamazione e demolizione dei veicoli nella città di Palermo;
Considerato che l'attuale situazione di paralisi nell'attività di
rottamazione comporta l'oggettiva necessità di assicurare per
l'utenza la continuazione di un servizio pubblico essenziale, al fine
di evitare ogni conseguente pregiudizio alla salute della
collettività locale;
Ravvisata quindi l'assoluta necessità ed urgenza di adottare ogni
utile iniziativa di carattere urgente finalizzata al superamento
della situazione di emergenza ed al ritorno alle normali condizioni
di vita;
Acquisita l'intesa della regione Siciliana;
D'intesa con il Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio;

Dispone:

Art. 1.
1. Il presidente della regione Siciliana è nominato commissario
delegato per la situazione emergenziale di cui in premessa, e
provvede all'adozione di tutte le iniziative necessarie per il
sollecito superamento della medesima.
2. Il commissario delegato, per le finalità di cui al comma 1,
pone in essere ogni indispensabile iniziativa per l'integrale
attuazione, entro e non oltre il 31 dicembre 2004, del piano per il
settore dei centri di raccolta per la messa in sicurezza, la
demolizione, il recupero dei materiali e la rottamazione dei veicoli
a motore e dei rimorchi, adottato con ordinanza commissariale del
29 maggio 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della regione
Siciliana del 14 giugno 2002.
3. Per le finalità di cui al secondo comma del presente articolo
la Conferenza di servizi di cui all'art. 27 del decreto legislativo
22 febbraio 1997, n. 22 delibera, anche nel caso di soggetti assenti,
a maggioranza dei presenti in deroga alle specifiche norme vigenti.
Ogni eventuale dissenso deve essere motivato e recare, a pena di
inammissibilità, le specifiche, anche alternative, indicazioni delle
eventuali modifiche occorrenti ai fini dell'assenso; l'approvazione
disposta dalla Conferenza costituisce, ove occorra, variante allo
strumento urbanistico generale, e comporta dichiarazione di pubblica
utilità, urgenza ed indifferibilità dei lavori ed è adottata
indipendentemente dall'espletamento delle procedure espropriative,
che, se del caso, si svolgeranno con i termini di legge ridotti alla
metà.
4. Nelle more dell'attuazione del piano di cui al comma 2, il
commissario delegato è autorizzato a consentire, sino e non oltre il
31 dicembre 2004, a favore dei centri di rottamazione e di
demolizione degli autoveicoli presenti sul territorio del comune di
Palermo, l'esercizio provvisorio delle relative attività; tale
autorizzazione ai predetti centri è disposta dal commissario
delegato con prescrizioni, forme e modalità per garantire un elevato
livello di tutela della salute e dell'ambiente.
5. Per l'attuazione delle iniziative di cui ai precedenti commi, e
per il rilascio delle autorizzazioni di cui al comma 4, il
commissario delegato agisce, ove ritenuto necessario, e nel rispetto
dei principi generali dell'ordinamento giuridico, in deroga alle
seguenti disposizioni legislative e normative:
decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, art. 21, comma 1 e
2, art. 22, comma 1 e 2, articoli 23, 24, 25, 26, 28, 49, 151 e 153;
legge 8 luglio 1986, n. 349, art. 6 e successive modifiche e
integrazioni;
legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni,
articoli 2, 6, 7, 8, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 24, 27, 30, 37-bis,
37-ter, 37-quater, 37-quinques e 37-sexies;
decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157, coordinato con le
modifiche introdotte dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 65,
articoli 3, 6, 7, 8, 9, 10, 13, 14, 18, 22, 23, 25, 26, 27, 28 e 29;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 7, 8, 9, 10, 14, 14-bis,
14-ter e 14-quater;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, coordinato con le
modifiche introdotte dal decreto legislativo 20 ottobre 1998, n. 402
articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 16, 17 e 18;
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152, e successive
modifiche ed integrazioni, articoli 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 42,
43, 44, 45, 46;
legge 27 dicembre 2002, n. 289, art. 24, e successive modifiche
ed integrazioni;
decreto legislativo 5 febbraio 1997, n. 22, articoli 2, 13, 17,
21, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 49 e 54 e successive modifiche e
integrazioni, e decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36 in
relazione alle finalità di cui alla citata legge n. 22/1997;
decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 13 e 54;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
nei limiti strettamente necessari all'attuazione degli interventi di
cui alla presente ordinanza;
decreto legislativo 24 giugno 2003, n. 209, art. 15.

Art. 2.
1. Il commissario delegato, nell'esercizio delle attività di cui
alla presente ordinanza, opera, anche avvalendosi di un soggetto
attuatore, nel rigoroso rispetto delle misure giurisdizionali assunte
e delle iniziative giudiziarie in atto, nonchè di quelle
eventualmente adottate o da adottarsi successivamente all'entrata in
vigore dell'ordinanza stessa, acquisendo, se necessario, i
provvedimenti di competenza in materia dell'Autorità giudiziaria; Il
commissario delegato adotta, altresì, tutte le iniziative di
carattere sollecitatorio, volte a conseguire, da parte di tutti i
soggetti pubblici ordinariamente competenti, il compimento di
attività, ivi comprese quelle previste da norme processuali,
ritenute strumentali al conseguimento della disponibilità delle aree
e di tutte le strutture occorrenti.

Art. 3.
1. Il Dipartimento della protezione civile rimane estraneo ad ogni
rapporto contrattuale posto in essere in applicazione della presente
ordinanza.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 novembre 2003
Il Presidente: Berlusconi