3a Serie Speciale - Regioni n. 46 del 16-11-1991
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1991, n. 26
Ordinamento amministrativo del consiglio regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.46 del 16-11-1991)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Autonomia organizzativa e funzionale del Consiglio regionale

1. Il Consiglio regionale ha piena autonomia funzionale interna e
propria contabilità, che, in armonia con la Costituzione e lo
Statuto speciale, esercita sulla base della presente legge e dei
propri regolamenti interni.
2. Nell'ambito dell'autonomia funzionale e contabile del
Consiglio, l'Ufficio di presidenza provvede alla destinazione dei
locali e del personale necessario per l'espletamento dell'attività
consiliare.

Art. 2.
Organizzazione amministrativa del Consiglio regionale

1. Le strutture organizzative del Consiglio regionale sono defi-
nite per aree di funzioni omogenee.
2. Il personale del Consiglio regionale è posto alle dipendenze
del Consiglio, che esercita tale attribuzione attraverso il proprio
Ufficio di presidenza.
3. Per le materie previste dagli articoli 2 e 3 della legge
regionale 9 agosto 1989, n. 63, recante normativa in materia di
contrattazione collettiva, relative alle strutture organizzative e al
personale del Consiglio regionale, la delegazione
dell'Amministrazione regionale, di cui al comma uno dell'art. 4 della
legge regionale 63/89 è integrata dal Presidente del Consiglio
regionale o consigliere regionale da lui delegato.
4. Il Consiglio regionale, su proposta dell'Ufficio di presidenza,
nel rispetto di quanto previsto dal comma tre, disciplina, con
apposito regolamento, l'organizzazione dei proprie servizi. In
particolare il regolamento provvede a:
a) definire le materie di competenza dei servizi;
b) regolamentare le procedure concorsuali nel rispetto delle
disposizioni vigenti in materia, anche con riferimento alle materie
oggetto di prove di concorso e al punteggio da attribuire ai titoli.

Art. 3.
Individuazione e istituzione delle strutture organizzative

1. Le strutture organizzative del Consiglio regionale sono i
servizi, che si articolano, di norma, in uffici.
2. Sono istituiti i seguenti servizi del Consiglio regionale:
a) Servizio affari generali;
b) Servizio affari legislativi.
3. Le attribuzioni dei servizi sono definite nel regolamento di
cui al comma quattro dell'art. 2.
4. L'istituzione, la modificazione e la soppressione degli uffici
è disposta con deliberazione dell'Ufficio di presidenza, sentita la
conferenza dei dirigenti del Consiglio regionale.
5. I servizi esercitano le proprie funzioni in reciproco rapporto
di collaborazione ed integrazione e possono articolarsi in uffici,
individuati sulla base di criteri di omogeneità funzionale o in
relazione a funzioni specifiche.
6. Di norma, i servizi e gli uffici esplicano le attività di loro
competenza mediante lavoro di gruppo, eventualmente articolandosi in
nuclei operativi.
7. Fanno parte altresì delle strutture del Consiglio regionale la
segreteria particolare del Presidente e la Segreteria della Consulta
regionale per la condizione femminile.

Art. 4.
Competenze dell'Ufficio di presidenza

1. Ferma restando l'unicità del ruolo organico, dello stato
giuridico e del trattamento economico del personale regionale, sono
di competenza dell'Ufficio di presidenza e del Presidente del
Consiglio regionale le attribuzioni che le leggi regionali in materia
di stato giuridico e trattamento economico del personale
attribuiscono, rispettivamente, alla Giunta regionale e al suo
Presidente.
2. Fermo restando quanto disposto dalla presente legge, rimane
unica la gestione degli istituti attinenti allo stato giuridico e al
trattamento economico del personale del Consiglio.

Art. 5.
Particolari attribuzioni dell'Ufficio di presidenza

1. L'Ufficio di presidenza del Consiglio regionale sovraintende e
coordina, anche sulla base dei principi di partecipazione e
responsabilizzazione del personale, le strutture organizzative
preordinate all'esercizio delle funzioni istituzionali del Consiglio
stesso e dei suoi organi, ferme restando le competenze attribuite ai
dirigenti dei servizi dalla legislazione regionale vigente.
2. In particolare, sono di competenza dell'Ufficio di presidenza
le seguenti attribuzioni:
a) indizione dei concorsi per la copertura dei posti vacanti
nella dotazione organica del Consiglio regionale, comprese le
funzioni inerenti l'approvazione delle graduatorie e la nomina dei
vincitori, secondo le disposizioni vigenti in materia;
b) determinazione, sentiti i rispettivi dirigenti,
dell'articolazione dei servizi in uffici, e delle funzioni di questi
ultimi;
c) dotazione organica di ciascun servizio;
d) assegnazione del personale ai servizi, sulla base della
rispettiva dotazione organica;
e) deliberazioni relative ad eventuali collaborazioni esterne od
assunzioni, nel rispetto della legislazione vigente;
f) definizione delle procedure interne, sentiti i dirigenti dei
servizi, acquisendo ogni opportuno elemento di valutazione;
g) convocazione, anche su richiesta del personale e al fine di
esaminare specifici problemi inerenti alla attività dei servizi e
degli uffici, della conferenza dei dipendenti del Consiglio
regionale, alla quale possono partecipare le organizzazioni
sindacali, presentando proprie proposte;
h) definizione delle questioni in ordine alle attribuzioni dei
servizi;
i) interventi di formazione, qualificazione, aggiornamento e
riqualificazione del personale;
l) sanzioni disciplinari;
m) elaborazione di proposte, con le modalità di cui alla
lettera f), per l'istituzione, la modifica o la soppressione dei
servizi, nonchè per variazioni dell'organico globale del personale.
3. L'Ufficio di presidenza può dare incarico ai propri componenti
di esercitare le attività di direzione e di vigilanza connesse
all'attuazione dei poteri di sovraintendenza e coordinamento di cui
al presente articolo.

Art. 6.
Gruppi di lavoro

1. Per lo studio e la trattazione di affari a contenuto
interdisciplinare di competenza del Consiglio regionale e dei suoi
organi possono essere costituiti gruppi di lavoro composti da
dipendenti dei diversi servizi in relazione alle attività svolte nei
servizi in cui operano e alla figura professionale rivestita.
2. I gruppi di lavoro sono costituiti con deliberazione
dell'Ufficio di presidenza che ne determina la composizione, le
modalità di funzionamento e la pubblicità delle operazioni e
dispone la nomina del responsabile, individuato, di regola, nel
dirigente del servizio il cui apporto sia da considerarsi prevalente.
3. I gruppi di lavoro possono essere integrati con la
partecipazione, richiesta alla Giunta regionale, di funzionari
regionali competenti nelle singole materie di volta in volta trattate
e possono avvalersi, previa autorizzazione dell'Ufficio di
presidenza, di consulenti ed esperti esterni all'Amministrazione
regionale.

Art. 7.
Responsabilità delle strutture

1. La responsabilità di ciascun servizio è affidata dall'Ufficio
di presidenza a personale appartenente alla qualifica dirigenziale.
2. La responsabilità degli uffici è affidata dall'Ufficio di
presidenza a personale appartenente alla qualifica vicedirigenziale.

Art. 8.
Attribuzioni, compiti e responsabilità dei dirigenti

1. I dirigenti dei servizi rispondono all'Ufficio di presidenza
del proprio operato e della attività dei servizi cui sono preposti.
Ogni anno i dirigenti dei servizi riferiscono all'Ufficio di
presidenza, entro i termini fissati dallo stesso, sull'attività
svolta, formulando eventuali proposte di ristrutturazione del
servizio per l'anno successivo.
2. I dirigenti dispongono nell'ambito del servizio, sentiti i
responsabili dei relativi uffici, per il miglior impiego del
personale, che è tenuto a prestare la propria collaborazione, ove
necessario, ad ufficio diverso da quello cui è assegnato.
3. In caso di necessità l'utilizzazione temporanea di personale
presso servizi diversi da quello cui il dipendente è assegnato è
disposta d'intesa tra i dirigenti dei servizi interessati.
4. I responsabili degli uffici rispondono dell'esercizio delle
proprie funzioni al dirigente del rispettivo servizio.
5. Nell'ambito dei servizi del Consiglio il lavoro è organizzato
in modo da valorizzare il momento collegiale, la qualificazione
professionale e la responsabilizzazione del personale.

Art. 9.
Mobilità del personale del Consiglio

1. Tra le strutture del Consiglio e della Giunta regionale la
mobilità del personale è attuata d'intesa tra la Giunta e l'Ufficio
di presidenza: in tal caso il parere dell'ufficio di presidenza è
vincolante per la Giunta regionale.
2. La mobilità del personale tra i servizi del Consiglio
regionale è disposta dall'Ufficio di presidenza, sentita la
conferenza dei dirigenti e previo confronto con le organizzazioni
sindacali, salvo quanto previsto dall'art. 8 comma tre.
3. Qualora la mobilità comporti la modifica del profilo
professionale nell'ambito della stessa qualifica funzionale, il
personale deve possedere i requisiti previsti per l'accesso al nuovo
profilo professionale dalle vigenti disposizioni di legge.
4. Le supplenze e le reggenze sono conferite dall'Ufficio di
presidenza, secondo le vigenti disposizioni di legge.

Art. 10.
Organico e assegnazione del personale

1. La dotazione organica complessiva del Consiglio, distinta per
qualifiche dirigenziali, vicedirigenziali e per livello funzionale è
stabilita nell'allegato A alla presente legge.
2. Le dotazioni organiche dei singoli servizi, distinte per
qualifiche funzionali e per profili professionali sono approvate
dall'Ufficio di presidenza, previo accorso con le organizzazioni
sindacali.
3. In conformità alle determinazioni di cui al comma due
l'Ufficio di presidenza, sentiti i dirigenti dei servizi, dispone
l'assegnazione del personale ai servizi stessi in modo da valorizzare
la professionalità di ogni dipendente.
4. In relazione ad ogni sopravvenuta esigenza di adeguamento
dell'organizzazione dei servizi, l'Ufficio di presidenza, con
l'osservanza delle procedure di cui ai commi due e tre, determina le
conseguenti modifiche agli organici dei servizi stessi e la relativa
assegnazione del personale.

Art. 11.
C o n c o r s i

1. I concorsi per l'accesso ai posti della dotazione organica del
Consiglio regionale sono indetti, con deliberazione dell'Ufficio di
presidenza, su proposta della conferenza dei dirigenti: la relativa
deliberazione è resa esecutiva con decreto del Presidente del
Consiglio ed è soggetta a pubblicazione nel Bollettino Ufficiale
della Regione.
2. Le Commissioni giudicatrici dei concorsi di cui al comma uno
sono presiedute dal Presidente del Consiglio regionale o da un
consigliere regionale da lui delegato e sono composte come segue:
a) un funzionario appartenente alle qualifiche dirigenziali o
vicedirigenziali del Consiglio regionale;
b) da un dipendente regionale appartenente alla stessa qualifica
funzionale del posto messo a concorso, designato per sorteggio dalle
organizzazioni sindacali di categoria;
c) da almeno due membri esperti nelle materie oggetto delle
prove di concorso;
d) da un esperto in lingua francese.
3. Per i posti delle qualifiche dirigenziali e vicedirigenziali
almeno uno dei membri esperti deve essere scelto fra docenti
universitari.
4. Di norma per la copertura dei posti della dotazione organica
del Consiglio regionale l'Ufficio di Presidenza utilizza le
graduatorie dei concorsi banditi dalla Giunta regionale. In assenza
di graduatoria e con motivata deliberazione dell'Ufficio di
Presidenza del Consiglio regionale sono banditi appositi concorsi
secondo le procedure di cui ai commi uno, due e tre del presente
articolo.
5. Con le procedure di cui ai commi uno e due possono essere
indette dall'Ufficio di presidenza prove selettive attitudinali per
l'assunzione di personale straordinario, ai sensi dell'art. 7 della
legge regionale 24 ottobre 1989, n. 68, recante norme risultanti
dalla disciplina prevista dall'accordo per il triennio 1988/1990
relativa al personale regionale.

Art. 12.
Sanzioni disciplinari

1. Le competenze in materia di sanzioni disciplinari e relativo
procedimento attribuite dalle vigenti norme sul personale regionale
all'Assessore, al Presidente della Giunta e alla Giunta regionale
sono esercitate, rispettivamente, dal Presidente del Consiglio
regionale e dall'Ufficio di presidenza.

Art. 13.
Abrogazione di norme

1. Sono abrogate le disposizioni della legge regionale 21 maggio
1985, n. 35 (Modificazioni ed integrazioni alle norme
sull'ordinamento dei servizi regionali e sullo stato giuridico ed
economico del personale della Regione. Approvazione delle nuove
tabelle organiche dei posti e del personale dell'Amministrazione
regionale) incompatibili con la presente legge e, in particolare, gli
artt. 8, 9, 10, 11 e 12 e l'allegato A limitatamente alla tabella
relativa alla pianta organica della Presidenza del Consiglio
regionale.

Art. 14.
Disposizioni finanziarie

1. L'onere derivante dall'applicazione della presente legge
valutato per il 1991 in complessive lire 600 milioni, grava sui
capitoli 30500 e 30501 del bilancio di previsione della Regione per
l'anno finanziario 1991 e sui corrispondenti capitoli dei futuri
bilanci.
2. Alla copertura, per il 1991, dell'onere di cui al comma uno si
provvede mediante riduzione dello stanziamento iscritto al capitolo
67000 (Fondo globale per il finanziamento di spese correnti) a valere
sull'accantonamento previsto all'allegato n. 8 al bilancio per l'anno
in corso concernente: "Servizi e uffici della Regione (piante
organiche)" (Area istituzionale - A 0.6.); su detto intervento
risulta quindi disponibile la minor somma di lire 1.130 milioni.
3. A decorrere dal 1992 gli oneri necessari saranno determinati
con la legge di approvazione del bilancio ai sensi dell'art. 15 della
legge regionale 27 dicembre 1989, n. 90 (Norme in materia di bilancio
e contabilità generale della Regione autonoma Valle d'Aosta).

Art. 15.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione della Regione per
l'anno 1991 sono apportate, in termini di competenza e di cassa, le
seguenti variazioni:
(Omissis).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione autonoma
Valle d'Aosta.
Aosta, 30 luglio 1991

BONDAZ

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(Omissis).