5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 133 del 19-11-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
COMUNE DI NAPOLI
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.133 del 19-11-2014)

Bando di gara - CIG 5903404B15


I.1) Servizio Educativo e Scuole Comunali Piazza Cavour, n. 42 -
tel. 0817959406, fax 0817959430 - e-mail:
servizio.educativo@comune.napoli.it indirizzo internet:
www.comune.napoli.it - Punti di contatto ove sono disponibili
ulteriori informazioni, il Capitolato Speciale d'Appalto e la
documentazione complementare: Servizio di cui sopra. Responsabile del
procedimento dott. Giovanni Paonessa.
Le domande di partecipazione e le offerte dovranno pervenire al
Protocollo Generale Gare del Comune di Napoli - P.zza Municipio -
Palazzo San Giacomo - 80133 Napoli.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Autorità Locale.
II.1.1) Oggetto: Fornitura di presidi speciali agli alunni
diversamente abili frequentanti i Circoli Comunali dell'Infanzia.
II.1.2) Tipo di appalto: Procedura aperta - Fornitura.
Luogo di consegna: scuole dell'Infanzia aventi sede a Napoli, di
volta in volta individuate.
II.1.6) CPV 33196200-2.
II.1.8) Divisione in lotti: No.
II.2.1) Importo a base d'asta € 33.000,00 oltre IVA al 4%. Non sono
stati rilevati oneri per la sicurezza.
II.3) Durata dell'appalto: 24 mesi dalla data di emissione del
primo ordinativo.
III.1.1) Cauzione e garanzia richiesta: garanzia provvisoria pari
al 2% dell'importo a base d'asta, sotto forma di cauzione o di
fideiussione, a scelta dell'offerente, da prestare con le modalità
previste dall'art. 75 del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.,
mediante versamento in contanti o in titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato al corso del giorno di deposito, presso la
Tesoreria del Comune di Napoli a titolo di pegno a favore
dell'Amministrazione aggiudicatrice oppure fideiussione bancaria o
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'albo di cui all'art. 106 del decreto legislativo n. 385/93, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di
garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una
società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'art. 161 del
decreto legislativo 24.2.1998, n. 58.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data
di presentazione dell'offerta e va corredata dall'impegno del
fidejussore a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto,
garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto (cauzione
definitiva), in favore della stazione appaltante, ai sensi dell'art.
113 del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
Nell'ipotesi di versamento in contanti dovrà essere prodotto ed
allegato all'istanza di partecipazione l'impegno da parte di uno dei
soggetti a tanto autorizzati dalla legge a rilasciare la garanzia
definitiva in caso di aggiudicazione.
La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2 del Codice Civile,
nonchè l'operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della
stazione appaltante.
La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'affidatario ed è svincolata, automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo. Si applicano le disposizioni
previste dall'art. 75, comma 7, del decreto legislativo n. 163/06 e
s..i. (riduzione del 50% della cauzione provvisoria). Per poter
fruire del relativo beneficio, l'operatore economico segnala, in sede
di offerta, il possesso del requisito e lo documenta nei modi
prescritti dalle norme vigenti.
In caso di partecipazione in RTI, tutte le sue componenti devono
essere in possesso dei requisiti previsti nel predetto articolo. La
garanzia, in caso di RTI non costituito, deve essere rilasciata
nell'interesse di tutti i componenti il raggruppamento e da essi
sottoscritta.
A norma degli articoli 38, comma 2-bis e 46, comma 1-ter, del
decreto legislativo n. 163/2006, introdotti dall'art. 39, comma 1,
del D.L. n. 90/2014, il deposito cauzionale provvisorio dovrà
garantire il pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della
sanzione pecuniaria, nella misura pari all'uno per mille dell'importo
a base di gara.
III.1.2) Modalità di finanziamento: mutuo.
III.1.3) In caso di raggruppamento temporaneo di imprese e consorzi
ordinari di concorrenti, gli stessi dovranno uniformarsi a quanto
previsto dagli articoli 34 e 37 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i.
In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o
consorzi ordinari, i requisiti di carattere generale previsti
dall'art. 38, comma 1, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al
raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese
consorziate che partecipano alla gara; in caso di consorzi di cui
all'art. 34, comma 1, lettere b) e c) del decreto legislativo n.
163/06, detti requisiti devono essere posseduti anche dal consorziato
per il quale il consorzio concorre.
III.2.1) Condizioni e requisiti di partecipazione:
1) domanda di partecipazione alla gara che, a pena di esclusione,
dovrà essere sottoscritta, ai sensi del D.P.R. n. 445/00, dal legale
rappresentante della ditta concorrente con allegata fotocopia del
documento di riconoscimento in corso di validità. Nel caso di
partecipazione in costituendo raggruppamento o in costituendo
consorzio ordinario, la domanda deve essere sottoscritta dai legali
rappresentanti di tutte le ditte che costituiranno il raggruppamento
temporaneo o consorzio. Nel caso di raggruppamento o consorzio
ordinario già regolarmente costituito, la domanda deve essere
sottoscritta dal legale rappresentante della mandataria con allegata
copia autenticata del mandato collettivo speciale irrevocabile con
rappresentanza conferito alla mandataria. La domanda può essere
sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante e, in tal
caso, va allegata la relativa procura speciale in originale o in
copia autenticata dal notaio;
2) dichiarazione resa dal legale rappresentante della ditta
concorrente, con le formalità di cui al D.P.R. n. 445/2000 con
allegata fotocopia del documento di riconoscimento in corso di
validità con la quale, sotto la sua personale responsabilità,
tenendo conto delle sanzioni previste dall'art. 76 del citato D.P.R.
e con riferimento alla gara in oggetto, dichiara:
a) di aver preso visione e di accettare, senza riserve o
condizioni, tutte le clausole previste nel bando di gara e nel
capitolato speciale d'appalto;
b) di aver preso visione di tutte le circostanze generali e
particolari che possano influire sullo svolgimento della fornitura e
di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l'offerta;
c) di non trovarsi in nessuna delle situazioni causa di
esclusione dalla partecipazione a gare pubbliche previste dall'art.
38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m),
m-bis), m-ter) m-quater) del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.,
indicando anche eventuali condanne per le quali abbia beneficiato
della non menzione di cui all'art. 38, comma 2, del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i.;
d) ai fini dell'art. 38, I comma, lettera m-quater) del decreto
legislativo n. 163/06 e s.m.i, i concorrenti dovranno rendere, a pena
di esclusione, una delle seguenti dichiarazioni:
1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'art. 2359 c.c. rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato
l'offerta autonomamente;
2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'art.
2359 C.C. e di aver formulato l'offerta autonomamente;
3) di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima
procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una
delle situazioni di controllo di cui all'art. 2359 C.C. e di aver
formulato l'offerta autonomamente. Nelle ipotesi di cui ai numeri 1),
2) e 3), la stazione appaltante esclude i concorrenti per i quali
accerta che le relative offerte sono imputabili ad unico centro
decisionale sulla base di univoci elementi. La verifica e l'eventuale
esclusione sono disposte dopo l'apertura delle buste, contenenti
l'offerta economica;
e) che i soggetti indicati nell'art. 38, comma 1, lettere. b) e
c) del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. non si trovano nelle
cause di esclusione di cui alle richiamate lettere dello stesso art.
38;
f) di essere in regola con le norme di cui alla legge n.
383/2001;
g) di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto
al lavoro dei disabili, ai sensi della L. n. 68/99, dovrà essere
indicato l'Ufficio Provinciale competente al quale rivolgersi per la
verifica;
f) di aver tenuto conto, nella preparazione della propria
offerta, e di tener conto, nell'espletamento del servizio, degli
obblighi concernenti tutte le disposizioni di legge in materia;
g) che il prezzo offerto tiene conto degli oneri previsti
dall'osservanza delle norme per la sicurezza fisica dei lavoratori e
del costo del lavoro, nonchè degli obblighi in materia di sicurezza
e della condizione di lavoro con particolare riferimento al decreto
legislativo n. 81/08, e che lo stesso prezzo è stato determinato al
netto delle spese relative al costo del personale, così come
valutato ai sensi dell'art. 82, comma 3-bis, del decreto legislativo
n. 163/2006;
h) di impegnarsi ad attuare in favore dei propri dipendenti
condizioni economiche e contrattuali non inferiori a quelle
risultanti dal contratto collettivo nazionale di lavoro di categoria,
ivi compreso il rispetto delle norme in materia di igiene e sicurezza
nei luoghi di lavoro, sollevando la Stazione appaltante da ogni
responsabilità, di qualsiasi tipo, derivante dalla gestione del
proprio personale dipendente;
i) di essere a conoscenza e di accettare ai sensi dell'art. 52
della L.R. n. 3/2007, l'obbligo di applicare i contratti nazionali e
di farli applicare ai propri subappaltatori, nonchè il vincolo per
la stazione appaltante di subordinare i pagamenti degli acconti e del
saldo all'acquisizione del documento unico di regolarità
contributiva; e di essere a conoscenza e di accettare le condizioni
del programma 100 della Relazione Previsionale e Programmatica,
pubblicata sul sito del Comune di Napoli all'indirizzo
www.comune.napoli.it/risorsestrategiche per le quali l'aggiudicazione
è subordinata all'iscrizione nell'anagrafe dei contribuenti, ove
dovuta, ed alla verifica dei pagamenti dei tributi locali ICl/IMU,
Tarsu/Tares, Tosap/Cosap;
m) di essere a conoscenza di quanto previsto dalla legge n.
136/2010 e legge n. 217/2010 e successive modifiche ed integrazioni
in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
n) l'insussistenza delle cause ostative di cui alla legge n.
55/90 e s.m.i.;
o) di non partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio e neppure in forma individuale qualora si
partecipi alla stessa in forma associata;
p) di autorizzare l'Amministrazione aggiudicatrice ad
effettuare tutte le comunicazioni, comprese quelle di cui al comma 5,
art. 79 del decreto legislativo n. 63/06 e s.m.i., a mezzo pec o fax
al numero indicato sul plico;
q) l'iscrizione nel registro della Camera di Commercio,
Industria, artigianato, Agricoltura - C.C.I.A.A. - con attivazione
dell'oggetto sociale attinente alla fornitura oggetto della gara, con
l'indicazione del numero attribuito dalla C.C.I.A.A., della data e
del luogo di iscrizione, i titolari di cariche e/o qualifiche,
nonchè eventuale direttore tecnico, attestante che la ditta non è
in stato di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo o
in qualsiasi altra situazione equivalente, nonchè l'insussistenza
delle cause di decadenza, divieto o sospensione di cui al decreto
legislativo n. 159/11;
r) di essere a conoscenza del contenuto dell'art. 2, comma 3,
del Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli
approvato con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 che rende
applicabile il Codice stesso alle imprese fornitrici di beni e
servizi e pertanto ne accetta incondizionatamente il contenuto e gli
effetti; il concorrente produce altresì, ai sensi dell'art. 17 del
Codice di Comportamento dei Dipendenti del Comune di Napoli approvato
con delibera di G.C. n. 254 del 24 aprile 2014 la seguente
dichiarazione: «la controparte attesta di non aver concluso contratti
di lavoro subordinato o autonomo e comunque di non aver attribuito
incarichi a dipendenti dell'Amministrazione comunale, anche non più
in servizio, che negli ultimi tre anni abbiano esercitato poteri
istruttori, autoritativi o negoziali per conto della Amministrazione
comunale in procedimenti in cui la controparte sia stata interessata;
di impegnarsi, inoltre, a non conferire tali incarichi per l'intera
durata del contratto, consapevole delle conseguenza previste
dall'art. 53, comma 16-ter del decreto legislativo n. 165 del 2001.
In caso di violazioni delle norme di cui al citato Codice di
Comportamento da parte dell'impresa aggiudicataria verrà applicata
una pena pecuniaria variabile dallo 0,5% allo 5% del valore del
relativo contratto commisurata alla gravità della violazione, come
previsto nel C.S.A.
In merito alle dichiarazioni sostitutive rese dal concorrente trova
applicazione il comma 2-bis all'art. 38 del decreto legislativo n.
163/06, introdotto dal D.L. n. 90/2014.
La relativa penale viene quantificata all'uno per mille del valore
della gara. Detta penale viene applicata anche nell'ipotesi prevista
al comma 1-ter dell'art. 46 del decreto legislativo n. 163/06,
introdotto dal citato D.L. n. 90/201.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria: Dichiarazione di almeno
due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto
legislativo 1° settembre 1993, n. 385 a dimostrazione della capacità
finanziaria ed economica (art. 41, decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i.); in caso di costituendo raggruppamento temporaneo e
costituendo consorzio ordinario le certificazioni dovranno essere
prodotte da ciascuna impresa associata o consorziata.
In caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio ordinario già
costituito le certificazioni dovranno essere prodotte solo dal legale
rappresentante del consorzio o del raggruppamento.
In caso di consorzio che partecipa per conto di consorziate le
certificazioni dovranno essere prodotte dal Consorzio.
III.2.3) Capacità tecnica: elenco delle principali forniture
prestate nell'ultimo triennio 2011/12/13 con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari pubblici e privati delle
forniture stesse ai sensi dell'art. 42, comma 1, lettera a) del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.; ai soli fini di economia
procedurale, in sede di partecipazione alla gara, si invitano i
concorrenti, alla produzione della documentazione utile alla comprova
dei requisiti di capacità tecnico organizzativa ex art. 48 del
decreto legislativo n. 163/06 e ss.mm.ii. (da inserire nella busta
«A») Tipo di procedura: aperta.
IV.2.1) Criterio di aggiudicazione: prezzo più basso ai sensi
dell'art. 82, comma 2, lettera a) del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i. con aggiudicazione in favore della ditta che avrà effettuato
il maggior ribasso percentuale unico sull'importo posto a base
d'asta, in presenza anche di una sola offerta valida.
Ai sensi dell'art. 86, comma 3, del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i., si valuterà la congruità delle offerte che, in base ad
elementi specifici, appaiano anormalmente basse.
In caso di gara deserta al primo esperimento, si ricorrerà alla
procedura negoziata ex art. 57 del decreto legislativo n. 163/06 e
s.m.i.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier: Determinazione
del Dirigente del Servizio Educativo e Scuole Comunali n. 07 del
29/08/2014 e smi n. 10 del 16/10/2014. Codice CIG 5903404B15.
IV.3.4) Scadenza fissata per la ricezione delle offerte: entro e
non oltre le ore 12.00 del 10 dicembre 2014.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la
ricezione delle offerte.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: seduta pubblica alle
ore 10,30 dell'11 dicembre 2014 presso il Servizio Autonomo C.U.A.G.
Area Gare Forniture e Servizi - sito in Napoli, via San Giacomo, n.
24 - III piano. Sono ammessi ad assistere all'apertura delle buste il
legale rappresentante delle Ditte partecipanti o soggetti delegati.
VI.3) Informazioni complementari: il presente appalto è conforme
alla Legge Regione Campania n. 3 del 27.02.2007 lettere a), b) e c)
del comma 1 dell'art. 52, riportati integralmente nel Capitolato
Speciale di Appalto e concernenti l'obbligo per l'appaltatore di
applicare, e di far applicare ai propri subappaltatori, i contratti
collettivi nazionali, nonchè il vincolo per la stazione appaltante
di subordinare i pagamenti delle rate di acconto e di saldo
all'acquisizione del documento unico di regolarità contributiva.
Il subappalto è consentito nei limiti previsti dalla legge.
L'appalto verrà affidato anche in presenza di una sola offerta
valida.
Le ditte che intendano partecipare alla gara, dovranno far
pervenire al Protocollo Generale Gare, Piazza Municipio Palazzo S.
Giacomo, Na, in qualsiasi modo compresa la consegna a mano, un plico
sigillato controfirmato sui lembi di chiusura recante l'indicazione
del mittente, il suo indirizzo postale, telefono-fax, eventuale
indirizzo di posta elettronica certificata, oggetto della gara,
determina di indizione e codice CIG il plico sigillato dovrà
contenere al suo interno due buste, ciascuna a sua volta sigillata e
controfirmata sui lembi di chiusura:
«busta A», recante la dicitura «documentazione amministrativa»
nella quale dovrà essere inserita tutta la documentazione richiesta
dal presente bando;
«busta B», recante la dicitura «offerta economica», dovrà
contenere l'offerta economica in bollo, sottoscritta dal legale
rappresentante della Ditta concorrente, con l'indicazione chiaramente
in cifre e in lettere della percentuale di ribasso, sull'importo a
base di gara, indicando fino ad un massimo di 5 cifre decimali (non
si terrà conto delle altre indicate in eccesso) al netto di IVA.
Il ribasso offerto dalla ditta che risulterà aggiudicataria si
intenderà applicato nella stessa misura a tutti i prezzi di cui
all'allegato 1 del D.M. n. 332/99 nonchè a quelli fissati dagli
allegati A e B del D.M. 28/12/92).
Nell'offerta dovrà essere specificamente indicato pena
l'esclusione, l'importo dei costi destinati alla sicurezza, ai sensi
dell'art. 87, comma 4, del decreto legislativo n. 163/06 e s.m.i.
Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte in aumento rispetto
all'importo posto a base di gara.
I concorrenti sono invitati a compilare la seguente scheda
anagrafica (da inserire nella busta «A» contenente la documentazione
amministrativa): Oggetto e importo dell'appalto (con estremi della
determinazione dirigenziale di riferimento) Denominazione e ragione
sociale; Sede; Partita I.V.A..
Dati del legale rappresentante (nome e cognome, nato a ... il ...).
Numero iscrizione C.C.I.A.A.; posizione INAIL e INPS, CCNL
applicato e numero dipendenti, firma del rappresentante. Il bando e
il CSA sono pubblicati in conformità alla L.R. Campania n. 3 del
27/02/2007.
Per quanto non contenuto nel presente Bando si rinvia al Capitolato
Speciale di Appalto ed agli atti che unitamente ad esso sono
visionabili presso il Servizio Educativo e Scuole Comunali, nonchè
scaricabili, dal sito www.comune.napoli.it
Relativamente a discrepanze tra il presente bando ed il CSA, si
rappresenta che, in quanto lex specialis, prevale il bando.
Di conseguenza, l'inosservanza di una delle modalità e termini di
cui al presente bando comporterà l'esclusione dalla gara. Dal 1°
luglio 2014 i soggetti interessati a partecipare alla procedura
devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPass accedendo
all'apposito link sul portale ANAC (ex AVCP - Servizi ad accesso
riservato AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute.
Il responsabile delle verifiche dei requisiti ex articoli 38, 41 e
42 del decreto legislativo n. 1630/2006 è il RUP Dirigente del
Servizio Educativo e Scuole Comunali. A tal fine nella busta «A»
dovrà essere inserito il documento PASSOE rilasciato dal sistema
AVCPass, debitamente firmato da tutti i legali rappresentanti.
VI.4.1) È escluso l'arbitrato e la competenza su eventuali
controversie è demandata al giudice togato.

Il dirigente del servizio autonomo C.U.A.G. Area gare forniture e
servizi
avv. Rossana Lizzi


TC14BFF19700