5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 70 del 21-6-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE GUARDIA DI FINANZA REPARTO TECNICO LOGISTICO AMMINISTRATIVO TRENTINO-ALTO ADIGE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.70 del 21-6-2010)

BANDO DI GARA


Sezione I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. I.1) Denominazione,
indirizzo e punto di contatto. Denominazione ufficiale: Guardia di
Finanza Reparto Tecnico Logistico Amministrativo Trentino-Alto Adige.
Indirizzo postale: Via Romagnosi n. 15 - 38122 Trento. Punto di
contatto: Ufficio Amministrazione Sezione Acquisti - telefono:
0461/252214 - 252212 - fax 0461/252211. Indirizzo internet
dell'Amministrazione aggiudicatrice (URL):
http://www.gdf.it/Bandi_e_Avvisi_di_Gara_/Acquisizione_di_beni_e_serv
izi/Decentrata/ . Informazioni disponibili sia presso il punto di
contatto che all'indirizzo internet: Capitolato d'oneri, Condizioni
tecniche, annesso 1 e 2. I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice
e principali settori di attivita': Ministero dell'Economia e delle
Finanze - Guardia di Finanza. SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. II.1)
DESCRIZIONE. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'Amministrazione aggiudicatrice: affidamento del servizio di
catering veicolato - reparti vari del Comando Regionale Trentino-Alto
Adige della Guardia di Finanza di Trento - codice CIG 0497195A48.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione o di prestazione dei
servizi: categoria di servizi n. 17; codice NUTS: IT. Luogo di
prestazione dei servizi: 1. Trento, c/o il Compendio "L.Bedetti" di
Via Romagnosi n. 15; 2. Bolzano, c/o la Caserma del Corpo di Via C.
Augusta n. 22; 3. Rovereto, c/o la Caserma del Corpo di via Brione n.
43; 4. Bressanone, c/o la Caserma del Corpo di Via San Giovanni n. 9;
5. Brunico, c/o la Caserma del Corpo di Via Campo Tures n. 12; 6.
Merano, c/o la Caserma del Corpo di Via Rossini n. 6/A; 7. Laives,
c/o la Sezione Aerea di San Giacomo di Laives, Via Rosmini 2/b.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico. II.1.5) Breve
descrizione dell'appalto: servizio di catering veicolato comprendente
la preparazione e la somministrazione dei pasti nonchè la relativa
pulizia e riordino dei locali e delle attrezzature. II.1.6) CPV
(vocabolario comune degli appalti): oggetto principale codice CPV
55523000. II.1.7) L'appalto non rientra nel campo di applicazione
dell'accordo sugli appalti pubblici. II.1.7) L'appalto non è diviso
in lotti. II.1.9) Non sono ammesse varianti. II.2) QUANTITATIVO O
ENTITÀ DELL'APPALTO. II.2.1.) Catering veicolato così distinto: 1.
mensa di Trento: pasti settimanali n. 158 circa; 2. mensa di Bolzano:
pasti settimanali n. 225 circa; 3. mensa di Rovereto: pasti
settimanali n. 59 circa; 4. mensa di Bressanone: pasti settimanali n.
44 circa; 5. mensa di Brunico: pasti settimanali n. 60 circa; 6.
mensa di Merano: pasti settimanali n. 62 circa; 7. mensa di Laives:
pasti settimanali n. 20 circa. Valore stimato dell'appalto IVA 4%
esclusa: Euro 644.099,66. II.2.2) Opzioni: L'Amministrazione si
riserva la facoltà di rescindere il contratto qualora, decorso
almeno un anno dalla stipula, divenga operante l'accordo quadro o
convenzione CONSIP che preveda, per analoga fornitura, un prezzo
unitario inferiore a quello di aggiudicazione. II.3) DURATA
DELL'APPALTO O TERMINE DELL'ESECUZIONE. Dal 01 settembre 2010 al 31
agosto 2013 con possibilità di proroga per 120 giorni. SEZIONE III:
INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO, FINANZIARIO E
TECNICO. III.1.) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: cauzione o fidejussione (a scelta dell'offerente)
provvisoria a validità 180 giorni dalla stipula da allegare
all'offerta. L'impresa aggiudicataria dovrà fornire una garanzia
definitiva ex art. 113 del D.lgs. n. 163/2006. L'impresa
aggiudicataria dovrà essere in possesso di idonea polizza
assicurativa, a copertura di eventuali danni procurati dagli
operatori dipendenti addetti nella gestione dello specifico servizio
oggetto dell'appalto coi seguenti massimali: a. per la
responsabilità civile verso terzi: non inferiore a Euro 3.500.000,00
per ogni sinistro e Euro 1.300.000,00 per ogni persona; b. per rischi
igienico sanitari: Euro 3.500.000,00 per ogni sinistro e Euro
1.300.000,00 per ogni persona. III.1.2) Principali modalità di
finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni
applicabili in materia: pagamento a cura dell'Ente amministrativo a
mezzo bonifico bancario a trenta giorni dalla data di ricevimento
della relativa fattura emessa con cadenza mensile, subordinato alla
buona provvista. L'eventuale non regolarità dell'impresa ai fini del
DURC determinerà la sospensione dei pagamenti fino alla
regolarizzazione da parte dell'impresa stessa. III.1.3) forma
giuridica che dovrà assumere l'eventuale raggruppamento di operatori
economici aggiudicatario dell'appalto: secondo quanto previsto
dall'art. 37 del D.lgs. n. 163/2006. III.1.4) Altre condizioni
particolari cui è soggetta la realizzazione dell'appalto: Le imprese
debbono produrre dichiarazione sostitutiva nelle forme di legge
attestante: - la garanzia di sostenere la continuità del servizio
anche in presenza di cause di forza maggiore quali l'esercizio del
diritto di sciopero dei propri lavoratori, ecc.; - l'aver operato per
almeno tre anni nell'ambito dei servizi di ristorazione; III.2)
CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale degli
operatori inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale e nel registro commerciale. Possono partecipare alla
gara i soggetti indicati nell'art. 34 del D.lgs. n. 163/2006, in
possesso dei requisiti di ordine generale ex art. 38 e di idoneità
professionale ex art. 39. Non è ammesso il subappalto. Si osservano,
per quanto applicabili, le disposizioni previste dall'art. 118 del
D.lgs. 163/2006 con i vincoli di cui all'art. 8 del D.M. 277/90.Le
imprese concorrenti debbono essere iscritte al registro della Camera
di Commercio attinente ai servizi nel settore oggetto della gara
(art. 39 del D.lgs. n. 163/2006). III.2.2) capacità economica e
finanziaria. Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti. L'impresa, anche mediante dichiarazione
sostitutiva ai sensi di legge, dovrà (ex art. 41 del D.lgs. n.
163/2006): - dimostrare il fatturato globale dell'impresa e
dell'importo relativo ai servizi nel settore oggetto della gara
realizzati negli ultimi tre esercizi e in almeno una in almeno una
delle annualità il limite minimo deve essere non inferiore a Euro
750.000,00; - allegare copia del bilancio d'esercizio della società
concorrente - relativo agli ultimi tre esercizi - corredato dalla
relativa nota integrativa; - allegare copia della certificazione
(DURC) attestante la regolare corresponsione degli oneri
contributivi; - allegare idonee dichiarazioni bancarie inerenti il
presente punto III.2.2). III.2.3) capacità tecnica. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
L'impresa, anche mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi di
legge, dovra': - attestare l'elenco dei servizi nel settore oggetto
di gara prestati nell'ultimo triennio esclusivamente riferiti ai
settori oggetto dell'appalto con l'indicazione degli importi e dei
destinatari, siano essi pubblici o privati; - attestare il possesso
dei requisiti di qualità UNI EN ISO 9001/2000 rilasciato da ente
certificatore accreditato in ambito comunitario e riferibile
all'oggetto del servizio. Certificazione che deve essere posseduta
dalle singole imprese anche se inquadrate in raggruppamento
temporaneo, consorzio o altra associazione; - comunicare il numero
medio annuo e dell'ultimo triennio del personale distinto per
qualifica e tipologia d'impiego; - comunicare il numero di personale
avuto alle dipendenze nell'ultimo anno e nell'ultimo triennio,
distinto per tipologia di contratto (se determinato, indeterminato,
ecc.). SEZIONE IV: PROCEDURA. IV.1 TIPO DI PROCEDURA: aperta. IV.2
CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: offerta economicamente più vantaggiosa
in base ai criteri di seguito specificati: 1. migliore offerta
economica: ponderazione 40; 2. maggior monte ore del personale
effettivamente impiegato nella struttura: ponderazione 10; 3. maggior
monte ore di formazione del personale: ponderazione 10; 4. minor
numero di intermediari fra produttore e consumatore: ponderazione 10;
5. qualita': maggior monte ore di personale impiegato nelle
operazioni di sanificazione e pulizia dei locali: ponderazione 10; 6.
qualita': maggior numero di alimenti acquistati in ambito locale:
ponderazione 10; 7. qualita': miglior progetto di qualificazione
dell'offerta: ponderazione 10. IV.3 INFORMAZIONI DI CARATTERE
AMMINISTRATIVO. IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: atto autorizzativo n. 109 datato
09 giugno 2010 del Comandante dell'Ente. IV.3.3) Condizioni per
ottenere il capitolato d'oneri e la documentazione complementare:
tramite richiesta diretta al punto di contatto ovvero all'indirizzo
internet
http://www.gdf.it/Bandi_e_Avvisi_di_Gara_/Acquisizione_di_beni_e_serv
izi/Decentrata/ il termine ultimo di ricezione delle richieste di
documentazione il 11/08/2010 (art. 72 del D.lgs. n. 163/2006). I
documenti non sono a pagamento. IV.3.4) Termine per il ricevimento
delle offerte: ore 12.00 del giorno 17 agosto 2010. IV.3.6) Lingua
utilizzabile per la presentazione delle offerte: Italiano. IV.3.7)
Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria
offerta: giorni 120 decorrenti dal termine ultimo di ricevimento
delle offerte. IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: il giorno
30 agosto 2010 alle ore 10.00 in Trento, via Romagnosi n. 15. Il
pubblico è ammesso ad assistere. SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI.
VI.3) Informazioni complementari: I concorrenti dovranno consegnare o
far pervenire entro le ore 12.00 del giorno 17 agosto 2010 al
Presidente della Commissione un plico sigillato contrassegnato dalla
seguente dicitura: "CONTIENE OFFERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI
CATERING VEICOLATO INDETTO DAL REPARTO TLA TRENTINO-ALTO ADIGE DI
TRENTO". Il plico dovrà contenere tre distinte buste chiuse: 1. La
prima busta sigillata riportante all'esterno la dicitura
"DOCUMENTAZIONE RELATIVA AI REQUISITI DI GARA" e dovrà contenere
oltre alla documentazione di cui punti III.2.2 e III.2.3 quanto
segue: a. dichiarazione sostitutiva di atto notorio sottoscritta dal
legale rappresentante dell'impresa concorrente attestante la non
sussistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38 del D.lgs.
n. 163/2006 nonchè l'indicazione di eventuali condanne per le quali
il concorrente abbia beneficiato della non menzione; b. dichiarazione
sostitutiva dell'iscrizione alla Camera di Commercio ovvero per le
imprese straniere, analogo documento; c. dimostrazione del
versamento, in originale, del contributo all'Autorità dei la
Vigilanza sui Contratti pubblici. La capogruppo effettuerà un unico
versamento; d. dichiarazione di accettazione di tutte le prescrizioni
contenute nei capitolati d'oneri speciali e generali, nelle
condizioni tecniche e negli annessi 1 e 2 costituenti documentazione
complementare all'appalto. e. la garanzia provvisoria dovrà avere
una validità non inferiore a 120 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta. Ricorrono, se applicabili, i benefici di cui all'art.
40 comma 7 del D.lgs. n. 163/2006. La cauzione se costituita da
fidejussione bancaria o assicurativa, deve recare la firma
autenticata da Notaio. 2) La seconda busta sigillata riportante
all'esterno la dicitura "CONTIENE OFFERTA ECONOMICA" dovrà contenere
l'offerta economica resa in carta legale da Euro 14,62 sottoscritta
dal legale rappresentante, riportare l'indicazione in cifre e lettere
del ribasso percentuale da applicare al prezzo unitario del pasto,
posto a base della gara, corrispondente a Euro 6,60 IVA esclusa
(aliquota 4%). L'offerta sottoscritta da soggetto diverso, dovrà
essere corredata da attestazione notarile, in originale od in copia
autenticata, comprovante il possesso dei poteri di rappresentanza.
L'inosservanza anche di una delle prescrizioni che precedono
comporterà l'automatica esclusione dalla procedure di gara. 3) La
terza busta dovrà riportare e contenere l'OFFERTA TECNICA: deve
contenere gli elaborati relativi alle eventuali proposte offerte dal
concorrente per la determinazione analitica del punteggio
attribuibile secondo la relativa ponderazione agli aspetti
qualitativi dell'offerta. Il giorno 18 agosto 2010 alle ore 09.00,
l'apposita Commissione procederà all'apertura dei plichi pervenuti e
delle buste contrassegnate dalla dicitura "DOCUMENTAZIONE RELATIVA AI
REQUISITI DI GARA" al fine di controllare in primis la regolarità
della documentazione prodotta dalle imprese concorrenti. Ad
ultimazione di tali operazioni il Presidente procederà al controllo
dei requisiti ai sensi di quanto disposto dall'art. 48 del D.lgs. n.
163/2006. Le buste contenenti le offerte saranno custodite e
conservate integre. Il giorno 30 agosto 2010 alle ore 09.00 la
predetta Commissione procederà, dopo aver valutato la regolarità
della documentazione prodotta dalle imprese sorteggiate, all'apertura
delle buste contenenti le offerte. Le eventuali anomalie saranno
determinate ai sensi di quanto previsto dall'art. 86 del D.lgs. n.
163/2006. Si procederà all'aggiudicazione in presenza anche di una
sola offerta validamente presentata. I criteri e la relativa
ponderazione sono di seguito specificati: 1) quotazione economica:
massimo 40 punti per la quotazione più bassa; 30 punti per la
seconda quotazione; 20 punti per la terza quotazione, 10 per la terza
quotazione e zero punti per le altre; 2) aspetti qualitativi
dell'offerta: 1. totale del monte ore del personale effettivamente
impiegato nella struttura oggetto dell'appalto: a. migliore offerta
con il monte ore giornaliero più alto con la specifica della
tipologia del lavoro da effettuarsi, n. 10 punti; b. offerta seconda
pervenuta, n. 7 punti; c. offerta terza pervenuta, n. 5 punti, d.
offerta quarta pervenuta, n. 3 punti e e. altre offerte, n. 1 punto.
2. monte ore di formazione del personale con indicazione del
programma da effettuarsi: a. migliore offerta con il monte ore più
alto, n. 10 punti; b. offerta seconda pervenuta, n. 7 punti; c.
offerta terza pervenuta, n. 5 punti; d. offerta quarta pervenuta, n.
3 punti e e. altre offerte, n. 1 punto. 3. qualità delle derrate e
dei fornitori: a. sarà valutata migliore l'offerta che prevede il
minor numero di intermediari tra produttore e consumatore, n. 10
punti; b. offerta seconda pervenuta, n. 7 punti; c. offerta terza
pervenuta, n. 5 punti; d. offerta quarta pervenuta, n. 3 punti e e.
altre offerte, n. 1 punto. 4. progetto per le operazioni di pulizia e
sanificazione: a. sarà valutata migliore l'offerta che prevede il
monte ore più alto di personale impiegato nelle operazioni di
sanificazione e pulizia, n. 10 punti; b. offerta seconda pervenuta,
n. 7 punti; c. offerta terza pervenuta, n. 5 punti; d. offerta quarta
pervenuta, n. 3 punti e e. altre offerte, n. 1 punto. 5. procedura di
approvvigionamento dei generi privilegiando l'acquisto in sede locale
(con riferimento a quattro alimenti campione: carne, formaggi, pasta,
frutta e verdura): a. sarà valutata migliore l'offerta che prevede
il l'approvvigionamento in ambito regionale del maggior numero degli
alimenti indicati, n. 10 punti; b. offerta seconda pervenuta, n. 7
punti; c. offerta terza pervenuta, n. 5 punti; d. offerta quarta
pervenuta, n. 3 punti e e. altre offerte, n. 1 punto. 6. miglior
progetto di qualificazione ulteriore dell'offerta: a. sarà valutata
migliore l'offerta che prevede la fornitura di bibite (anche a mezzo
distributori automatici), yogurth, prodotti biologici (almeno tre),
altri (da specificare): n. 10 punti; b. offerta seconda pervenuta, n.
7 punti; c. offerta terza pervenuta, n. 5 punti; d. altre offerte, n.
1 punto. Non sono ammesse offerte in aumento e/o parziali. Le
informazioni per il versamento all'Autorità di Vigilanza sui
contratti pubblici sono desumibili dal sito web www.avcp.it. I dati
personali saranno trattati nell'osservanza delle disposizioni
legislative in essere e per i fini del presente contratto. Allo scopo
di acquisire gli elementi conoscitivi necessari per la formulazione
dell'offerta gli operatori economici interessati hanno facoltà,
previo appuntamento da concordarsi con il personale referente, di
prendere visione dei locali dove sarà svolto il servizio di catering
nonchè delle varie attrezzature esistenti e messe a disposizione
dall'appaltatrice. Il responsabile del procedimento è il Capo
Ufficio Amministrazione del Reparto Tecnico Logistico Amministrativo
Trentino-Alto Adige della Guardia di Finanza di Trento. VI.4)
PROCEDURE DI RICORSO. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: il Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa del
Trentino-Alto Adige - sede di Trento, Via Calepina n. 50, 38121
Trento. VI.4.2) Presentazione del ricorso: entro 60 giorni. VI.5)
DATA DI SPEDIZIONE DEL BANDO DI GARA PER LA PUBBLICAZIONE SULLA
GAZZETTA UFFICIALE DELL'UNIONE EUROPEA: 17 GIUGNO 2010.

Il Capo Gestione Amministrativa
(Magg. Maurizio Gobbi)


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