3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 23-8-2008
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 16 giugno 2008, n. 14
Norme per la valorizzazione del paesaggio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 23-08-2008)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 25 del
19 giugno 2008)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1.

Principi e finalità

1. La Regione, secondo i principi enunciati nell'articolo 9 della
Costituzione, nella Convenzione europea del paesaggio, firmata a
Firenze il 20 ottobre 2000, ratificata ai sensi della legge 9 gennaio
2006, n. 14, nel decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice
dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'art. 10 della legge
6 luglio 2002, n. 137) e negli articoli 6 e 8 dello Statuto,
riconosce il paesaggio quale componente essenziale del contesto di
vita della popolazione e ne preserva i valori culturali e naturali.
2. Per le finalità di cui al comma 1 la Regione promuove ed attua
politiche volte alla valorizzazione, alla pianificazione ed alla
riqualificazione del paesaggio, nonchè concorre alla sua tutela.
Verifica inoltre l'incidenza diretta o indiretta sul paesaggio delle
attività di governo. La Giunta regionale, in sede di adozione dei
provvedimenti, riconosce e dichiara espressamente di avere svolto la
verifica di incidenza.

Art. 2.

Azioni e programma di interventi

1. Nell'ambito dei principi e delle finalità di cui all'art. 1,
la valorizzazione del paesaggio a tutti i livelli di governo si attua
attraverso:
a) la predisposizione di strumenti di pianificazione del
paesaggio secondo le indicazioni contenute nella normativa in materia
di governo del territorio;
b) l'avvio di attività di comunicazione e di sensibilizzazione
della società civile e degli operatori pubblici e privati al valore
del paesaggio;
c) la promozione di attività di formazione e di educazione nel
settore della conoscenza e delle trasformazioni del paesaggio;
d) l'elaborazione di studi, analisi e ricerche per
l'individuazione, la conoscenza e la valutazione dei paesaggi e per
la predisposizione di atti di indirizzo e di recepimento della
normativa nazionale e comunitaria;
e) l'incentivazione alla ricerca della qualità nel progetto di
paesaggio attraverso il ricorso al concorso di idee o di
progettazione;
f) la promozione ed il finanziamento di progetti per il recupero,
la riqualificazione e la valorizzazione della qualità paesaggistica
e per la realizzazione di elementi paesaggistici coerenti e in
integrati con il contesto, di cui agli articoli 3 e 4.
2. La Giunta regionale, entro il 31 marzo di ogni anno, sulla base
delle risorse disponibili e sentite le province, approva un programma
di interventi per il finanziamento delle azioni a sostegno del
paesaggio di cui al comma 1, acquisito il parere della Commissione
per la salvaguardia del patrimonio paesaggistico, di cui all'art. 6.

Art. 3.

Progetti per la qualità paesaggistica

1. La Giunta regionale, entro centoventi giorni dall'entrata in
vigore della presente legge, sentita la Commissione per la
salvaguardia del patrimonio paesaggistico di cui all'art. 6,
individua:
a) i criteri e le modalità per la presentazione dei progetti per
la qualità paesaggistica, da parte delle province, dei comuni, delle
comunità montane, delle comunità collinari e delle altre forme di
associazionismo comunale con altri soggetti pubblici e privati;
b) i parametri di carattere economico-finanziario sulla base dei
quali sono assegnati i finanziamenti per i progetti di cui alla
lettera a), tenuto conto che il contributo regionale può concorrere
all'integrazione di risorse derivanti da programmi nazionali e
dell'Unione europea.
2. Entro il 31 gennaio di ogni anno le province, i comuni, le
comunità montane, le comunità collinari e le altre forme di
associazionismo comunale con altri soggetti pubblici e privati,
presentano alla struttura regionale competente la richiesta di
finanziamento ed i relativi progetti nel rispetto delle finalità
della presente legge e dei criteri individuati dalla Giunta regionale
al comma 1.
3. La Giunta regionale inserisce nel programma degli interventi,
di cui all'art. 2, comma 2, l'elenco dei progetti per la qualità
paesaggistica in possesso dei requisiti richiesti e, per quelli
ammessi a contributo, concede un finanziamento fino ad un massimo del
60 per cento della spesa ammissibile prevista per la realizzazione
delle opere.
4. La Giunta regionale assegna criteri di priorità ai progetti
espressamente previsti nell'ambito di strumenti di pianificazione
comunale adeguati ai contenuti degli strumenti di pianificazione
paesaggistica, nei siti inseriti nella lista del patrimonio mondiale
dell'UNESCO, nelle aree destinate a parco e preparco, nonchè nei
siti di interesse comunitario.

Art. 4.

Contenuto dei progetti per la qualità paesaggistica

1. I progetti per la qualità paesaggistica per i quali si
richiede il contributo regionale contengono:
a) un'approfondita analisi paesaggistica dell'ambito,
sufficientemente esteso, all'interno del quale ricade l'intervento;
b) le caratteristiche qualitative dell'intervento e la sua
incidenza diretta ed indiretta sugli aspetti socio-economici, sulla
componente naturalistica e sul patrimonio puntuale e diffuso dei beni
culturali ed ambientali;
c) la programmazione economica dell'intervento con la previsione
di una quota parte di finanziamento locale;
d) la verifica di fattibilità con i piani ed i programmi vigenti
sull'area, con particolare riferimento alla valutazione di
compatibilità ambientale ove richiesta dalla normativa di settore ed
alla verifica di conformità urbanistica dell'intervento in progetto.

Art. 5.

Incentivazione alla qualità del progetto

1. La Regione riconosce il concorso di idee o di progettazione
come utile strumento per il conseguimento delle migliori soluzioni
progettuali mirate ad interventi sulla qualità paesaggistica e ne
incentiva l'utilizzo attraverso risorse per il finanziamento delle
spese necessarie.
2. I comuni possono applicare le agevolazioni previste dall'art.
52, comma settimo, della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56
(Tutela ed uso del suolo), come da ultimo modificato dall'art. 1
della legge regionale n. 8/1985.
3. La Giunta regionale con il provvedimento di cui all'art. 3,
comma 1, individua i criteri di attribuzione e le modalità di
erogazione del finanziamento per i concorsi di idee o di
progettazione.

Art. 6.

Commissione per la salvaguardia del patrimonio paesaggistico

1. Con decreto del Presidente della Giunta regionale è istituita
la Commissione per la salvaguardia del patrimonio paesaggistico, di
seguito denominata Commissione.
2. La Commissione, che dura in carica cinque anni ed esercita la
sua attività fino al suo rinnovo, è composta da:
a) l'assessore regionale con delega alla pianificazione
paesaggistica o suo delegato con funzioni di presidente;
b) tre esperti in materia, designati dalla Giunta regionale sulla
base della presentazione di un curriculum attestante la qualificata,
pluriennale e documentata esperienza scientifica e professionale;
c) un esperto designato dall'Unione delle Province Piemontesi
(UPP) con le stesse caratteristiche di cui alla lettera b);
d) un esperto designato dell'Associazione Nazionale Comuni
d'Italia (ANCI) con le stesse caratteristiche di cui alla lettera b);
e) il responsabile della struttura regionale competente in
materia.
3. La Commissione si riunisce su convocazione del presidente e le
riunioni sono valide con la partecipazione della maggioranza dei
componenti.
4. La Commissione esprime parere:
a) obbligatorio e non vincolante sul programma di interventi di
cui all'art. 2, comma 2;
b) obbligatorio e non vincolante sul provvedimento di cui
all'art. 3, comma 1;
c) obbligatorio e vincolante sul premio qualità paesaggistica di
cui all'art. 7.
5. In deroga alla legge regionale 2 luglio 1976, n. 33 (Compensi
ai componenti Commissioni, Consigli, Comitati e Collegi operanti
presso l'Amministrazione regionale), la partecipazione alla
Commissione si intende a titolo gratuito.

Art. 7.

Premio qualità paesaggistica

1. La Regione istituisce il premio qualità paesaggistica.
2. Al premio qualità paesaggistica concorrono i progetti ammessi
a finanziamento ai sensi dell'art. 3.
3. La Regione può assegnare il premio qualità paesaggistica ad
uno o più progetti, riconoscendo, oltre al finanziamento di cui
all'art. 3, comma 3. un'ulteriore quota di finanziamento del 20 per
cento della spesa ammissibile.
4. Il riconoscimento è assegnato ai progetti caratterizzati
dall'elevata qualità progettuale nel campo della valorizzazione, del
recupero e della creazione dei paesaggi contemporanei e dalla
capacità di rappresentare un caso esemplare di buona pratica
applicabile in altri contesti regionali.
5. La Commissione predispone, in coerenza con i criteri definiti
dalla Giunta regionale con il provvedimento di cui all'art. 3, comma
1, apposito regolamento per il conferimento del premio.
6. Nei pressi dell'opera premiata è posta specifica indicazione
del riconoscimento aggiudicato.

Art. 8.

Norma finanziaria

1. Per l'attuazione della presente legge nell'esercizio
finanziario 2008 è previsto uno stanziamento pari a 150.000,00 euro,
in termini di competenza e di cassa, iscritto nell'unità
previsionale di base (UPB) DA08002 del bilancio di previsione per
l'anno finanziario 2008, alla cui copertura finanziaria si provvede
con la dotazione della UPB DA09012.
2. Nel biennio 2009-2010 all'onere stimato in 4 milioni di euro
per ciascun anno, in termini di competenza, il cui stanziamento è
iscritto nell'UPB DA08002, si fa fronte con le risorse finanziarie
individuate secondo le modalità previste dall'art. 8 della legge
regionale 11 aprile 2001, n. 7 (Ordinamento contabile della Regione
Piemonte) e dall'articolo 30 della legge regionale 4 marzo 2003, n. 2
(Legge finanziaria per l'anno 2003).
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.
Torino, 16 giugno 2008
BRESSO

(Omissis)