3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 7-8-2010
REGIONE ABRUZZO
REGIONE ABRUZZO
LEGGE REGIONALE 30 ottobre 2009, n. 23
Nuova legge organica in materia di artigianato. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 07-08-2010)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo
n. 57 del 6 novembre 2009)


IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità ed oggetto

1. La Regione, ai sensi dell'art. 45 della Costituzione e
nell'ambito della competenza legislativa di cui all'art. 117, quarto
comma, della Costituzione, riconosce al settore dell'artigianato un
ruolo di primaria importanza ai fini della tutela, dello sviluppo,
della valorizzazione economica e sociale del territorio e del
sostegno all'occupazione.
2. Spetta alla Regione l'adozione di provvedimenti diretti alla
tutela ed allo sviluppo dell'artigianato ed alla valorizzazione delle
produzioni artigiane nelle loro diverse espressioni territoriali,
artistiche e tradizionali, con particolare riferimento alle
agevolazioni di accesso al credito, all'assistenza tecnica, alla
ricerca applicata, alla formazione professionale, all'associazionismo
economico, alla realizzazione di insediamenti artigiani, alle
agevolazioni per l'esportazione, previa concertazione con le
associazioni di categoria artigiane.

Art. 2

Destinatari

1. Le norme della presente legge si applicano:
a) alle imprese che, in possesso dei requisiti previsti dalla
presente legge, risultino iscritte nel registro delle imprese con la
denominazione di «impresa artigiana»;
b) ai consorzi e alle società consortili, costituiti tra
imprese artigiane, iscritti nel registro delle imprese con la
denominazione di «consorzio artigiano» o «società consortile
artigiana»;
c) ai consorzi, alle società consortili, cui partecipano,
oltre alle imprese artigiane, anche imprese di minori dimensioni ed
enti pubblici o privati, con le finalità, le condizioni ed i
requisiti previsti dalla presente legge iscritti nel registro delle
imprese con la denominazione di cui alla lettera b);
d) ai confidi di cui all'art. 13 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici) convertito con
modificazioni della legge 24 novembre 2003, n. 326 iscritti nel
registro delle impreee di una delle provincie della Regione.

Art. 3

Associazioni di categoria

1. La Regione riconosce le associazioni di categoria artigiane a
struttura presenti nel CNEL, firmatarie di contratti collettivi
nazionali di lavoro dell'artigianato, effettivamente presenti ed
operanti in Abruzzo, quali soggetti principali di riferimento
dell'ente per sviluppare le politiche, le azioni e le attività a
favore del comparto.
2. Si intendono per effettivamente presenti ed operanti quelle
associazioni che dimostrino di avere strutture operative con
personale dipendente ed uffici stabilmente aperti in almeno tre
provincie.
3. In tutti gli articoli successivi della presente legge e di
quelle in materia di artigianto ogni richiamo alle associazioni di
categoria è da intendersi fatto con riferimento a quelle previste
con le modalità del presente articolo.
4. La regione riconosce il valore e l'importanza della
bilateralità.

Art. 4

Disposizioni di attuazione

1. La Giunta Regionale, in tutte le norme nelle quali è
previsto, detta le disposizioni di attuazione della presente legge
secondo criteri di imparzialità, trasparenza, buona amministrazione,
parità di trattamento, ragionevolezza e coerenza.

Art. 5

Funzioni e compiti della Regione

1. La Regione esercita le funzioni amministrative di sua
competenza in materia di artigianato, attribuendole agli enti locali,
nell'osservanza di quanto disposto dall'art. 118 della Costituzione e
dalle leggi nazionali e regionali in materia.
2. La Regione esercita direttamente le funzioni amministrative
che attengono ad esigenze di carattere unitario.
3. Sono altresì riservate alla Regione le funzioni
amministrative:
a) di cui all'art. 28 e seguenti, concernenti aiuti alla
trasmissione d'impresa, agli interventi per favorire la creazione di
impresa ed interventi diretti;
b) di cui all'art. 34, concernenti le iniziative promozionali
di interesse regionale o che vengano promosse o organizzate
direttamente dalla Regione o per il tramite dei soggetti di cui allo
stesso art. 34;
c) di cui all'art. 35, concernenti la commercializzazione dei
prodotti e dei servizi dell'Artigianato;
d) di cui agli artt. 36 e seguenti, concernenti interventi
economici a sostegno delle imprese artigiane e delle loro forme
associative;
e) di cui agli artt. 43 e seguenti, concernenti interventi
creditizi a favore e per lo sviluppo delle imprese artigiane e
dell'occupazione;
f) di cui all'art. 46, concernenti contributi per il
finanziamento di iniziative promosse e realizzate da parte delle
associazioni di categoria artigiane;
g) di cui agli artt. 47 e seguenti, concernenti interventi per
la predisposizione di aree attrezzate per insediamenti artigianali;
h) relative alla ricerca applicata e trasferimento delle
tecnologie, anche mediante la costituzione di centri di servizi, in
collaborazione con le associazioni di categoria;
i) di cui agli artt. 50 e seguenti concernenti la tutela e la
valorizzazione dell'artigianato artistico, tradizionale e
dell'abbigliamento su misura;
l) relative all' attuazione di programmi comunitari;
m) relative all'indirizzo, alla programmazione, al
coordinamento, alla vigilanza e al monitoraggio, con particolare
riferimento agli interventi di esclusivo interesse regionale
cofinanziati dall'Unione europea o da altri soggetti.
4. La Regione, fermo restando il disposto di cui al comma 3,
esercita tutte le altre funzioni amministrative che non sono
attribuite espressamente agli enti locali e allo Stato.
5. Le funzioni di cui al comma 3 possono essere esercitate anche
con l'utilizzo delle tecnologie informatiche e telematiche,
attraverso il portale regionale e il sistema informativo, con
particolare riguardo al coordinamento con il sistema informativo
degli sportelli unici per le attività produttive.

Art. 6

Funzioni delle Province

1. Sono attribuite alle province le funzioni amministrative
relative alla formazione professionale, di cui agli art. 24 e
seguenti.
2. Sono delegate alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) gli interventi economici a sostegno degli oneri sostenuti
per la realizzazione delle iniziative promozionali di cui all'art. 34
da parte dei soggetti indicati nello stesso articolo e cioè enti
pubblici, associazioni delle categorie artigiane o di enti
finalizzati alla promozione dell'artigianato riconosciuti dalla
Regione, ad eccezione delle iniziative che possano rivestire un
interesse regionale o che vengano promosse e organizzate direttamente
dalla Regione, o per il tramite dei soggetti di cui all'art. 34;
b) gli interventi diretti all'incentivazione dell'occupazione
giovanile di cui all'art. 23.
3. Le funzioni delegate sono esercitate dalle province, in
conformità agli indirizzi programmatici generali della Regione,
mediante l'adozione di piani volti a perseguire la crescita delle
attività artigiane presenti sul territorio e la nascita di nuove
imprese, secondo criteri di priorità per ambiti territoriali, con
particolare riferimento al dato occupazionale, al settore ed alle
finalità, nel rispetto del processo concertativo con le associazioni
di categoria artigiane.

Art. 7

Funzioni dei Comuni

1. Sono attribuite ai Comuni le seguenti funzioni amministrative:
a) gli atti di verifica relativi alla iscrizione delle imprese
artigiane nel registro delle imprese;
b) gli atti di verifica per le modificazioni e cancellazioni
delle imprese artigiane dal registro delle imprese;
c) l'individuazione, la realizzazione e la gestione di aree
attrezzate per l'insediamento di imprese artigiane e loro forme
associative, nel rispetto della pianificazione territoriale
regionale, anche in collaborazione con i distretti industriali,
filiere e clusters;
d) la predisposizione di programmi per l'artigianato di servizi
e per i mestieri artistici, tradizionali e dell'abbigliamento su
misura;
e) per i nuovi insediamenti artigianali le distanze minime dai
confini sono previste dagli strumenti urbanistici comunali.
2. Sono delegate ai Comuni le seguenti funzioni amministrative:
a) l'applicazione e la riscossione delle sanzioni
amministrative, così come previsto dalla presente legge e dalle
altre leggi di settore, con il rispetto delle procedure di cui alla
legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale);
b) l'esercizio delle funzioni delegate espressamente previste
dalle leggi regionali in materia di artigianato.
3. Le funzioni delegate sono esercitate dai comuni, in
conformità agli indirizzi programmatici generali della Regione,
nonchè in raccordo con la programmazione provinciale e nel rispetto
del processo concertativo con le associazioni di categoria artigiane.

Art. 8

Funzioni delle Camere di commercio, industria, artigianato e
agricoltura

1. Sono delegate alle Camere di commercio, industria, artigianato
e agricoltura, di seguito denominate Camere di commercio, le funzioni
amministrative attinenti l'iscrizione, la modificazione e la
cancellazione delle imprese artigiane, da esercitarsi secondo le
modalità di cui alla presente legge.
2. Per l'esercizio delle funzioni delegate sono devoluti alle
Camere di commercio i proventi dei diritti di segreteria sugli atti e
certificati relativi alle imprese artigiane, nonchè i proventi
derivanti dall' applicazione delle sanzioni amministrative di cui
all'art. 21.

Art. 9

Modalità di esercizio delle funzioni delegate

1. Gli enti delegati esercitano le funzioni loro attribuite nel
rispetto delle leggi e degli atti amministrativi di competenza del
Consiglio e della Giunta regionale.
2. La Regione e gli enti delegati sono tenuti a trasmettersi,
reciprocamente e a richiesta, informazioni, dati statistici ed ogni
altro elemento utile allo svolgimento delle relative funzioni.
3. Nel caso di mancato svolgimento delle funzioni delegate, la
Regione invita l'ente inadempiente ad attuarle, assegnandogli un
termine di giorni trenta, decorrenti dalla diffida ad adempiere,
entro il quale provvedere.
4. In caso d'inadempienza, la Regione provvede agli adempimenti
avvalendosi del potere sostitutivo.
5. La delega all'esercizio delle funzioni delegate può essere
revocata dalla Giunta regionale, anche nei confronti di singoli enti,
qualora si verifichino gravi violazioni nell'attuazione delle
deleghe, nell'osservanza della legislazione statale o regionale o
delle direttive impartite dalla Regione.
6. Le risorse relative all'esercizio delle funzioni delegate e
attribuite alle province sono a carico della Regione che le iscrive
in appositi capitoli.

Art. 10

Imprenditore artigiano

1. È imprenditore artigiano colui che esercita personalmente,
professionalmente e in qualità di titolare, l'impresa artigiana,
assumendone la piena responsabilità con tutti gli oneri ed i rischi
inerenti alla sua direzione e gestione e svolgendo in misura
prevalente il proprio lavoro, anche manuale, nel processo produttivo.
2. Sono escluse limitazioni alla libertà di accesso del singolo
imprenditore all'attività artigiana e di esercizio della sua
professione. Sono fatte salve le norme previste dalle specifiche
leggi che disciplinano le singole attività artigiane.
3. L'imprenditore artigiano, nell'esercizio di particolari
attività che richiedono una peculiare preparazione ed implicano
responsabilità a tutela e garanzia degli utenti, deve essere in
possesso dei requisiti tecnico-professionali previsti dalle leggi di
settore.
4. L'imprenditore artigiano può essere titolare di una sola
impresa artigiana.
5. Non sono posti ostacoli alla libertà di stabilimento nel
territorio regionale dei prestatori degli Stati membri della
Comunità Europea e alla libera circolazione dei servizi nel rispetto
della Direttiva 12 dicembre 2006, n. 2006/123/CE del Parlamento
europeo relativa ai servizi nel mercato interno.

Art. 11

Impresa artigiana

1. È artigiana l'impresa che ha per scopo prevalente lo
svolgimento di un'attività di produzione di beni, anche semilavorati
o di prestazione di servizi, escluse le attività agricole e le
attività di prestazione di servizi commerciali, di intermediazione
della circolazione dei beni o ausiliarie di queste ultime, di
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande, le quali tuttavia
possono essere svolte in via strumentale o accessoria all'esercizio
dell'impresa artigiana.
2. È artigiana l'impresa esercitata individualmente o che, nei
limiti dimensionali di cui alla presente legge e con gli scopi di cui
al comma 1, è costituita ed esercitata in forma di società, anche
cooperativa, escluse le Società per azioni ed in accomandita per
azioni, a condizione che la maggioranza dei soci, ovvero uno nel caso
di due soci, svolga in prevalenza lavoro personale, anche manuale,
nel processo produttivo e che nell'impresa il lavoro abbia funzione
preminente sul capitale.
3. L'impresa costituita ed esercitata in forma di società a
responsabilità limitata che, operando nei limiti dimensionali di cui
alla presente legge e con gli scopi di cui al comma 1, presenti
comunicazione alla Camera di commercio, ha diritto al riconoscimento
della qualifica artigiana ed alla conseguente iscrizione nel registro
delle imprese con la denominazione di impresa artigiana, semprechè
la maggioranza dei soci, ovvero uno nel caso di due soci, svolga in
prevalenza lavoro personale, anche manuale, nel processo produttivo,
detenga la maggioranza del capitale sociale e rappresenti la
maggioranza nell'organo amministrativo.
4. È altresì artigiana l'impresa che, nei limiti dimensionali
di cui all'art. 12 e con gli scopi di cui al comma 1 del presente
articolo:
a) è costituita ed esercitata in forma di società a
responsabilità limitata con unico socio sempre che il socio unico
sia in possesso dei requisiti indicati dall'art. 10 e non sia unico
socio di altra società a responsabilità limitata o socio di una
società in accomandita semplice;
b) è costituita ed esercitata in forma di società in
accomandita semplice, sempre che ciascun socio accomandatario sia in
possesso dei requisiti indicati dall'art. 10 e non sia unico socio di
una società a responsabilità limitata o socio di altra società in
accomandita semplice.
5. Alle imprese artigiane per la vendita nei locali di
produzione, o in quelli adiacenti, dei beni di produzione propria,
ovvero per la fornitura al committente dei beni strumentali
all'esecuzione delle opere o alla prestazione dei servizi commessi,
non si applicano le disposizioni vigenti in materia di attività
commerciali.
6. L'impresa artigiana può svolgersi in luogo fisso, presso un
immobile idoneo allo scopo o in appositi locali o in altra sede
designata dal committente oppure in forma ambulante o di posteggio.
7. L'impresa artigiana può avvalersi di specifiche unità locali
per lo svolgimento di fasi del processo produttivo o per lo
svolgimento di attività amministrative e gestionali.
8. La competente struttura della Giunta regionale individua le
attività che possono rientrare nell'esercizio dell'impresa
artigiana.

Art. 12

Limiti dimensionali

1. L'impresa artigiana può essere svolta anche con la
prestazione d'opera di personale dipendente diretto personalmente
dall'imprenditore artigiano o dai soci, sempre che non superi i
seguenti limiti:
a) per l'impresa che non lavora in serie:
1) un massimo di 18 dipendenti, compresi gli apprendisti in
numero non superiore a 9;
2) il numero massimo dei dipendenti può essere elevato fino
a 22, a condizione che le unità aggiuntive siano apprendisti;
b) per l'impresa che lavora in serie, purchè con lavorazione
non del tutto automatizzata:
1) un massimo di 9 dipendenti, compresi gli apprendisti in
numero non superiore a 5;
2) il numero dei dipendenti può essere elevato fino a 12 a
condizione che le unità aggiuntive siano apprendisti;
c) per l'impresa che svolge la propria attività nei settori
delle lavorazioni artistiche, tradizionali e dell'abbigliamento su
misura:
1) un massimo di 32 dipendenti, compresi gli apprendisti in
numero non superiore a 16;
2) il numero massimo dei dipendenti può essere elevato fino
a 40 a condizione che le unità aggiuntive siano apprendisti. I
settori delle lavorazioni artistiche, tradizionali e
dell'abbigliamento su misura, sono individuati dalla Giunta
regionale;
d) per l'impresa di trasporto: un massimo di 8 dipendenti;
e) per le imprese di costruzioni edili:
1) un massimo di 10 dipendenti, compresi gli apprendisti in
numero non superiore a 5;
2) il numero massimo dei dipendenti può essere elevato fino
a 14, a condizione che le unità aggiuntive siano apprendisti.
2. Ai fini del calcolo dei limiti di cui al comma 1 non sono
computati:
a) per un periodo di due anni gli apprendisti passati in
qualifica, ai sensi della legge 19 gennaio 1955, n. 25 (Disciplina
dell'apprendistato) e successive modifiche, e mantenuti in servizio
dalla stessa impresa artigiana;
b) i dipendenti con contratto di inserimento di cui al decreto
legislativo 10 settembre 2003, n. 276 (Attuazione delle deleghe in
materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla legge 14
febbraio 2003, n. 30) e successive modifiche;
c) i lavoratori a domicilio di cui alla legge 18 dicembre 1973,
n. 877 (Nuove norme per la tutela del lavoro a domicilio) e
successive modifiche, sempre che non superino un terzo dei dipendenti
non apprendisti occupati presso l'impresa artigiana.
3. Ai fini del calcolo dei limiti di cui al comma 1 sono
computati:
a) i familiari dell'imprenditore, ancorchè partecipanti
all'impresa familiare di cui all'art. 230-bis del codice civile, che
svolgano la loro attività di lavoro prevalentemente e
professionalmente nell'ambito dell'impresa artigiana;
b) i soci, tranne uno, che svolgono il prevalente lavoro
personale nell'impresa artigiana;
c) i dipendenti qualunque sia la loro mansione svolta.
4. Le imprese artigiane che abbiano superato, fino ad un massimo
del 20 per cento e per un periodo non superiore a tre mesi nell'anno,
i limiti dimensionali di cui al presente articolo, mantengono
l'iscrizione all'albo.
5. Nel computo dei dipendenti, rilevante ai fini della
qualificazione di un'impresa come artigiana, non vengono cumulati gli
assenti con diritto alla conservazione del posto di lavoro con gli
eventuali sostituti.

Art. 13

Consorzi, società consortili e associazioni
tra imprese artigiane

1. I consorzi e le società consortili, anche in forma di
cooperativa, costituiti tra imprese artigiane sono iscritti nel
registro delle imprese con la denominazione di consorzio artigiano o
società consortile artigiana.
2. I consorzi e le società consortili, anche in forma
cooperativa, cui partecipano, oltre che imprese artigiane, anche
piccole imprese purchè in numero non superiore ad un terzo, nonchè
Enti Pubblici o privati di ricerca e di assistenza tecnica e
finanziaria, sono iscritti nel registro delle imprese con la
denominazione di cui al comma 1, a condizione che le imprese
artigiane detengano la maggioranza negli organi deliberanti.
3. I confidi di cui all'art. 13 del decreto-legge 30 settembre
2003, n. 269 (Disposizioni urgenti per favorire lo sviluppo e per la
correzione dell'andamento dei conti pubblici) convertito con
modificazioni dalla legge 24 novembre 2003, n. 326 sono iscritti nel
registro delle imprese di una delle province della Regione.

Art. 14

Iscrizione delle imprese artigiane

1. L'albo delle imprese artigiane è sostituito a tutti gli
effetti dal registro delle imprese.
2. Con la denominazione di «impresa artigiana» sono iscritte nel
registro delle imprese presso la Camera di commercio le imprese
artigiane in possesso dei requisiti stabiliti dalla presente legge,
nonchè i consorzi, le società consortili ed i confidi di cui
all'art. 13 della presente legge con le denominazioni ivi previste.
3. Le imprese già iscritte all'albo delle imprese artigiane sono
iscritte d'ufficio nel registro delle imprese con la denominazione di
«impresa artigiana», entro il termine di sei mesi dalla entrata in
vigore della presente legge. Analoga procedura viene seguita per i
consorzi, le società consortili ed i confidi.
4. In caso di invalidità, di riconoscimento dei benefici di cui
alla legge 5 febbraio 1992, n. 104 (Legge-quadro per l'assistenza,
l'integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate) di
morte o di intervenuta sentenza che dichiari l'interdizione o
l'inabilitazione dell'imprenditore artigiano, la relativa impresa
può conservare, a richiesta, l'iscrizione nel registro delle imprese
con la denominazione di impresa artigiana, anche in mancanza di uno
dei requisiti di cui all'art. 11, per un periodo massimo di cinque
anni o fino al compimento della maggiore età dei figli minorenni,
sempre che l'esercizio dell'impresa venga assunto dal coniuge, dai
figli maggiorenni o minori emancipati o dal tutore dei figli
minorenni dell'imprenditore invalido, deceduto, interdetto o
inabilitato.
5. Le stesse previsioni di cui al comma 4 trovano applicazione
anche nelle ipotesi in cui all'imprenditore artigiano venga
affiancato l'amministratore di sostegno di cui all'art. 404 del c.c.

Art. 15

Natura costitutiva delle iscrizioni

1. L'iscrizione delle imprese artigiane nel registro delle
imprese ha carattere costitutivo ed è condizione essenziale per la
concessione delle agevolazioni previste a favore delle imprese
artigiane e loro consorzi.
2. Nessuna impresa può adottare nella propria insegna, ditta o
marchio, una denominazione in cui ricorrano riferimenti
all'artigianato, se non sia iscritta nel registro delle imprese con
la denominazione di «impresa artigiana».
3. Nessun prodotto o servizio può essere denominato, venduto,
prestato o pubblicizzato come artigiano, se non proveniente da
imprese iscritte nel registro delle imprese come imprese artigiane.
4. L'inosservanza delle disposizioni di cui sopra, comporta,
l'applicazione delle sanzioni previste nella presente legge.

Art. 16

Procedimento di iscrizione

1. Il legale rappresentante dell'impresa presenta la
comunicazione unica di cui al modello approvato con decreto
interministeriale ai sensi dell'art. 9 del decreto-legge 31 gennaio
2007, n. 7, (Misure urgenti per la tutela dei consumatori, la
promozione della concorrenza, lo sviluppo di attività economiche, la
nascita di nuove imprese, la valorizzazione dell'istruzione
tecnico-professionale e la rottamazione di autoveicoli) convertito in
legge con modificazioni dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, alla Camera
di commercio.
2. La comunicazione attesta il possesso dei requisiti e ne
determina l'iscrizione dalla data di presentazione della
comunicazione stessa, sussistendo tutti i presupposti di legge.
3. L'iscrizione è trasmessa dalla Camera di Commercio alle
competenti sedi dell'Istituto Nazionale della Previdenza Sociale
(INPS) e dell'Istituto Nazionale per l'Assicurazione contro gli
Infortuni sul lavoro (INAIL), ai fini previdenziali ed assistenziali.
4. Le Camere di commercio possono disporre accertamenti e
controlli e adottano gli eventuali provvedimenti di cancellazione,
avvalendosi dell'attività istruttoria dei comuni. Gli interessati
sono informati dell'avvio del procedimento a mezzo lettera
raccomandata con avviso di ricevimento, con facoltà di prendere
visione ed estrarre copia della documentazione, nonchè di far
pervenire osservazioni e memorie e chiedere di essere sentiti.
5. La comunicazione di iscrizione è corredata dalle seguenti
dichiarazioni sostitutive di certificazioni ovvero dell'atto di
notorietà rese ai sensi del decreto del Presidente della Republica
28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia di documentazione amministrativa) che
attestino:
a) le generalità complete del titolare o dei legali
rappresentanti dell'impresa;
b) la data di inizio, la natura, il tipo di lavorazione -
completamente automatizzata o meno - e la sede dell'attività
esercitata;
c) il numero dei dipendenti;
d) il numero dei familiari del titolare occupati nell'impresa;
e) il numero dei lavoratori a domicilio;
f) il possesso da parte dell'impresa delle licenze e delle
autorizzazioni previste dalle normative vigenti in materia di
sicurezza del lavoro e di igiene e quant'altro necessario per lo
svolgimento dell'attività artigiana;
g) la partecipazione professionale e manuale dell'imprenditore
o, nel caso di società, del numero dei soci partecipanti.
6. Alla comunicazione deve essere allegata idonea documentazione
attestante l'effettivo possesso dei requisiti tecnico professionali,
previsti dalle relative leggi di riferimento, per l'esercizio di
particolari attività che richiedono una peculiare preparazione ed
implicano responsabilità a tutela e garanzia degli utenti.
7. La comunicazione può essere presentata anche per via
telematica o su supporto informatico.
8. Alle comunicazioni presentate dai consorzi, dalle società
consortili e dalle associazioni temporanee di imprese artigiane,
debbono essere allegati una copia autentica dell'atto costitutivo,
dello statuto ed un elenco dei soci, da aggiornarsi annualmente.

Art. 17

Attività istruttoria dei Comuni

1. Nel caso in cui le Camere di commercio dispongono controlli ed
accertamenti avvalendosi dell'attività istruttoria dei Comuni, ai
sensi dell'art. 16, comma 4, i Comuni trasmettono le risultanze
dell'istruttoria entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta.

Art. 18

Iscrizione d'ufficio

1. La Camera di commercio procede all'iscrizione nel registro
delle imprese con la dicitura di «impresa artigiana» , delle imprese,
dei consorzi e delle società consortili che, pur essendo in possesso
dei requisiti di legge per chiedere l'iscrizione, non hanno
provveduto alla presentazione della prescritta comunicazione.
2. Gli Ispettorati del lavoro, gli enti erogatori di agevolazioni
in favore delle imprese artigiane, le associazioni di categoria
artigiane e qualsiasi pubblica amministrazione interessata, sono
tenuti a segnalare, alla competente Camera di commercio, le
risultanze dei loro accertamenti, sia quando riscontrino il possesso
dei requisiti artigianali previsti dalla presente legge nei confronti
di imprese che non risultano iscritte nel registro delle imprese con
la denominazione di «impresa artigiana», sia nel caso che quelle già
iscritte abbiano perduto i requisiti essenziali predetti.
3. La Camera di commercio, sulla base delle segnalazioni di cui
sopra, avvia la procedura di accertamento e di istruttoria per le
decisioni di competenza, avvalendosi anche della collaborazione dei
Comuni. La decisione è assunta entro 60 giorni dalla data nella
quale è pervenuta la segnalazione. Gli interessati sono informati
dell'avvio del procedimento per l'iscrizione o la cancellazione
d'ufficio, entro 15 giorni dall'avvio dello stesso, a mezzo di
lettera raccomandata con avviso di ricevimento con facoltà di
prendere visione e di estrarre copia della documentazione pervenuta
alla Camera di commercio, nonchè di far pervenire alla stessa
osservazioni e memorie e chiedere personalmente di essere sentiti.
4. Il provvedimento di iscrizione nel registro delle imprese ha
efficacia costitutiva a tutti gli effetti di legge.
5. Copia della relativa decisione deve essere trasmessa agli
interessati, alla competente sede dell'Istituto Nazionale della
Previdenza Sociale (INPS), all'ente e all'autorità che, con la loro
segnalazione, hanno dato luogo all'avvio della procedura di
iscrizione o di cancellazione d'ufficio.

Art. 19

Modificazioni e cancellazioni

1. I titolari di imprese artigiane ed i legali rappresentanti di
società, consorzi e società consortili, iscritte nel registro delle
imprese, sono tenuti a comunicare alla competente Camera di
commercio, anche per via telematica o su supporto informatico, ogni
variazione dello stato di fatto e di diritto, rispetto a quello
risultante dall'iscrizione, quando tale variazione abbia rilevanza ai
fini del riconoscimento o meno della natura artigiana della impresa,
del consorzio o della società consortile. La comunicazione deve
pervenire alla Camera entro il termine di 30 giorni dal verificarsi
dell'evento oggetto della stessa.
2. Le domande di cancellazione sono presentate entro il termine
di trenta giorni dalla cessazione dell'attività o di perdita dei
requisiti artigiani.
3. La Camera di commercio ha facoltà di disporre, in qualsiasi
momento, accertamenti d'ufficio, per verificare il possesso dei
prescritti requisiti da parte delle imprese artigiane iscritte nel
registro delle imprese.
4. Prima di decidere sulla cancellazione, la Camera deve
informare l'interessato, assegnandogli un termine per far pervenire,
ove lo ritenga, deduzioni o memorie scritte. La cancellazione ha
effetto dalla data di cessazione dell'attività o di perdita dei
requisiti necessari per l'iscrizione, ovvero dalla data del relativo
provvedimento negli altri casi.

Art. 20

R i c o r s i

1. Contro i provvedimenti delle Camere di commercio in materia di
iscrizione, modificazione e cancellazione dal registro delle imprese
con la denominazione di «impresa artigiana», è ammesso ricorso in
via amministrativa alla competente struttura della Giunta regionale,
entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla avvenuta
comunicazione, anche da parte di eventuali terzi interessati e degli
organismi indicati all'art. 18, comma 2.
2. Il ricorso alla competente struttura della Giunta regionale,
redatto in carta libera e sottoscritto dal ricorrente, ha effetto
sospensivo del provvedimento impugnato.
3. I ricorsi in via amministrativa alla Regione sono regolati,
ove compatibili, dalle disposizioni di cui al Capo I del D.P.R. 24
novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei procedimenti in materia
di ricorsi amministrativi).
4. Le decisioni della Regione Abruzzo, adita in sede di ricorso,
sono assunte tramite determinazione del competente dirigente e sono
impugnabili, entro sessanta giorni dalla comunicazione della decisone
stessa, avanti al Tribunale competente per territorio.
5. La Camera di commercio ha l'obbligo di dare esecuzione alla
decisione della Regione entro quindici giorni dalla comunicazione
della decisione stessa.

Art. 21

Sanzioni amministrative

1. Le sanzioni amministrative, inflitte nei confronti di coloro
che non osservano le disposizioni contenute nella presente legge,
hanno lo scopo di prevenire, contrastare e reprimere l'esercizio
abusivo di attività artigianali, di tutelare la professionalità
degli imprenditori artigiani ed il fine di garantire agli utenti il
legittimo diritto ad usufruire di beni e di servizi prodotti secondo
le regole della buona arte e della migliore qualità.
2. Le sanzioni amministrative consistono nel pagamento di una
somma di danaro graduata in relazione alla gravità della violazione,
all'opera svolta dal sanzionando per l'eliminazione o l'attenuazione
delle conseguenze della violazione ed alle sue condizioni economiche.
3. L'ammontare delle sanzioni è così determinato:
a) per l'omessa presentazione della comunicazione di
iscrizione: da un minimo di € 150,00 ad un massimo di € 1.500,00;
b) per l'omessa comunicazione delle modificazioni dello stato
di fatto e di diritto rispetto a quello risultante dall'iscrizione,
quando tale variazione abbia rilevanza ai fini del riconoscimento o
meno della natura artigiana dell'impresa e di cessazione
dell'attività da un minimo di € 100,00 ad un massimo di € 1.000,00;
c) per la dichiarazione di dati non veritieri o inesatti, fatta
salva la comunicazione all'autorità giudiziaria di eventuali
illeciti penali: da un minimo di € 150,00 ad un massimo di €
1.500,00;
d) per l'uso da parte di imprese, consorzi e società
consortili, non iscritte nel registro delle imprese con le
denominazioni di cui all'art. 2 della presente legge, nella propria
ditta, insegna o marchio di riferimenti all'artigianato: da un minimo
di € 250,00 ad un massimo di € 2.500,00.
4. In caso di ritardo nella presentazione delle comunicazioni, si
applica una riduzione del 50% della sanzione.
5. La vendita di prodotti, le prestazioni e la loro promozione
con il riferimento all'artigianato, quando provengano o siano
riferite a imprese ed enti non iscritti nel registro delle imprese
con la denominazione di «impresa artigiana» sono segnalate, da parte
della Camera di commercio, dei Comuni e delle altre pubbliche
amministrazioni all'autorità giudiziaria, per l'accertamento degli
eventuali reati e l'irrogazione delle relative sanzioni penali.
6. Copia degli atti di cui sopra è altresì trasmessa agli
uffici competenti per territorio della Guardia di Finanza, dell'IVA,
delle Imposte dirette, dell'Ispettorato del lavoro, dell'Istituto
Nazionale della Previdenza Sociale (INPS) e dell'Istituto Nazionale
per l'Assicurazione contro gli Infortuni sul Lavoro (INAIL).
7. Qualora l'infrazione sia rilevata a carico di dipendenti
dell'Amministrazione dello Stato, di enti locali o di altri enti
pubblici, copia degli stessi atti è inviata anche
all'Amministrazione di appartenenza.

Art. 22

Applicazione e riscossione delle sanzioni

1. Le funzioni riguardanti la determinazione, l'accertamento, la
contestazione e notificazione della violazione, l'applicazione e la
riscossione delle sanzioni pecuniarie di cui all'articolo 21, ivi
compresa la emanazione della ordinanza - ingiunzione, sono delegate
ai Comuni nei cui territori sono state accertate le trasgressioni.
2. I Comuni vi provvedono con l'osservanza delle modalità e
delle disposizioni contenute nella legge 24 novembre 1981, n. 689 e
nel decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 1982, n. 571
(Norme per l'attuazione degli artt. 15, ultimo comma, e 17, penultimo
comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 concernente modifiche al
sistema penale).
3. Entro il 31 gennaio di ciascun anno e con riferimento all'anno
solare precedente, i Comuni trasmettono alla Camera di commercio
un'elencazione delle infrazioni relative, con l'indicazione delle
sanzioni irrogate, di quelle ancora da riscuotere e di quelle
riscosse, con l'esposizione delle spese sostenute per l'esazione di
ciascuna di esse. Entro lo stesso termine i Comuni versano gli
importi delle sanzioni riscosse, al netto delle spese sostenute per
la riscossione, alla tesoreria camerale della Camera di commercio
competente per territorio.

Art. 23

Contributi regionali

1. Allo scopo di incentivare l'occupazione dei giovani, la Giunta
regionale concede contributi alle imprese artigiane e consorzi di
imprese artigiane, aventi sede nel territorio della Regione, che
assumono giovani lavoratori.
2. Ai fini della presente legge, sono riconosciuti giovani
lavoratori quelli che, alla data dell'assunzione, non hanno ancora
compiuto il 35° anno di età.
3. La Giunta regionale, con proprio atto, detta i criteri per la
ripartizione delle risorse.
4. La Giunta regionale emana, altresì, direttive per l'esercizio
delle funzioni delegate e detta criteri e modalità per quanto
attiene:
a) termine e modalità di presentazione delle richieste di
contributo;
b) concessione ed erogazione dei contributi;
c) casi di revoca e decurtazione dei contributi.
5. Le Amministrazioni Provinciali, tenuto conto delle somme
stanziate, predispongono ed attuano i programmi di intervento e
individuano i progetti per le iniziative ammesse a contributo.

Art. 24

Corsi di formazione

1. Nell'ambito della sua attività a sostegno della formazione
nell'artigianato, la Giunta regionale favorisce ed incentiva i corsi
per la formazione di giovani artigiani, attuandoli attraverso il
coinvolgimento delle imprese singole o associate operanti nel
territorio della Regione e delle associazioni di categoria artigiane.
2. La Giunta regionale, con proprio atto, d'intesa con la
competente Commissione consiliare, detta i criteri per la
ripartizione delle risorse destinate alla formazione professionale
nel settore artigianato.
3. La Giunta regionale detta altresì criteri e modalità per
quanto attiene:
a) termini e modalità di presentazione delle richieste da
parte delle imprese artigiane e dei giovani;
b) definizione dei piani provinciali;
c) ammontare del presalario e assicurazione degli allievi;
d) assegnazione degli allievi alle botteghe scuola;
e) casi di rinuncia, sostituzione e contenziosi;
f) gestione e vigilanza da parte dell'Amministrazione
Provinciale;
g) completamento percorsi formativi.
4. I corsi sono tenuti dai titolari di imprese artigiane, singole
o associate, che operano da almeno un triennio nei settori
determinati annualmente, anche per ambiti provinciali, dalla Giunta
regionale, su indicazione dell'Osservatorio Regionale per
l'Artigianato, sentite le Amministrazioni Provinciali.

Art. 25

Botteghe scuola

1. I corsi di formazione hanno durata triennale.
2. La formazione teorica e pratica dei giovani allievi artigiani,
per l'apprendimento dell'arte o del mestiere, avviene, per tutto il
periodo stabilito, sotto la personale responsabilità del titolare
della bottega scuola.
3. Per l'intero triennio di formazione gli allievi sono
considerati, a tutti gli effetti, come studenti e percepiscono
esclusivamente un presalario.

Art. 26

Attribuzione della qualifica lavorativa

1. Al termine del triennio di formazione è attribuito a ciascun
allievo l'attestato di qualifica valido ai sensi dell'art. 14 della
legge 21 dicembre 1978, n. 845 (Legge quadro in materia di formazione
professionale).
2. I titoli ottenuti antecedentemente sono equiparati a quelli
conseguiti ai sensi dell'art. 14 della legge n. 845/1978.

Art. 27

Rendicontazione e relazione

1. Le Amministrazioni Provinciali trasmettono, entro il 30 aprile
di ogni anno ed alla fine di ogni triennio di formazione, relazione
illustrativa e rendiconto delle spese sostenute per l'esercizio delle
funzioni attribuite.

Art. 28

Successione nell'impresa

1. La Giunta regionale promuove iniziative intese ad attuare il
trasferimento di proprietà di un'impresa artigiana da un titolare ad
un altro, al fine di non disperdere le attività imprenditoriali già
in essere, e di salvaguardare i livelli occupazionali.
2. Le associazioni di categoria artigiane, quali soggetti di
riferimento dell'Ente, nell'esercizio della funzione di assistenza
tecnica alle imprese artigiane, possono presentare alla Giunta
regionale progetti intesi a sviluppare le politiche, le azioni e le
attività a favore dell'artigianato, anche per le finalità di cui al
comma 1.
3. La copertura finanziaria dei progetti è assicurata dalla
Regione in misura non inferiore al 60%.

Art. 29

Interventi per favorire la creazione d'impresa

1. La Giunta regionale promuove iniziative intese a porre in
essere aiuti alla creazione d'impresa, altrimenti denominata «start -
up», al fine di accrescere la nascita di nuova imprenditorialità e
di favorire la crescita occupazionale.
2. Le associazioni di categoria artigiane, quali soggetti di
riferimento dell'Ente, nell'esercizio della funzione di assistenza
tecnica alle imprese artigiane, possono presentare alla Giunta
regionale progetti intesi a sviluppare le politiche, le azioni e le
attività a favore dell'artigianato, anche per le finalità di cui al
comma 1.
3. La copertura finanziaria dei progetti è assicurata dalla
Regione in misura non inferiore al 60%.

Art. 30

Interventi per il trasferimento e l'avvio dell'esercizio di impresa

1. Sono ammesse a finanziamento le iniziative atte a favorire la
continuità delle imprese artigiane, tramite il trasferimento di
proprietà di un'impresa da un titolare ad un altro, e la nascita di
nuove imprese artigiane.
2. Il contributo non è cumulabile con altri incentivi concessi
per le stesse finalità ed aventi ad oggetto le stesse spese.

Art. 31

Criteri e modalità per l'esercizio delle funzioni

1. La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina
l'applicazione delle previsioni del presente titolo, dettando criteri
e modalità per quanto attiene a:
a) termine e modalità di presentazione delle richieste di
contributo;
b) individuazione dei concetti di «cedente» e «successore»;
c) contenuti dei progetti;
d) concessione ed erogazione dei contributi;
e) casi di revoca e decurtazione dei contributi;
f) o rendicontazione di spesa;
g) monitoraggio.
2. La Giunta regionale, con proprio atto, ove necessario,
stabilisce annualmente l'entità delle somme da destinare a ciascuna
delle tipologie di intervento.

Art. 32

Interventi diretti della Giunta regionale

1. La Giunta regionale è autorizzata a finanziare e realizzare
iniziative per la nascita di imprese artigiane gestite da disabili e
composte a maggioranza di capitale e soci disabili.
2. La Giunta regionale è altresì autorizzata a finanziare e
realizzare iniziative per l'avvio e il consolidamento di imprese
artigiane gestite da donne imprenditrici e composte a maggioranza di
capitale e soci donne, in particolare favorendo le donne in
fuoriuscita dal processo produttivo.
3. Le iniziative di cui ai commi 1 e 2 possono comprendere
l'acquisto, la localizione finanziaria, la ristrutturazione di
locali, l'acquisto e la locazione finanziaria di macchine ed
attrezzature connesse con la produzione.
4. La Giunta regionale, con proprio atto, stabilisce criteri e
modalità di concessione delle agevolazioni di cui ai commi 1 e 2.

Art. 33

Delega dell'attività di istruttoria e di erogazione dei contributi

1. Ferma restando alla Regione la concessione delle agevolazioni,
ai fini dello svolgimento dell'attività istruttoria e di erogazione
dei contributi di cui al presente Titolo può essere stipulata una
convenzione con società o enti strumentali regionali.
2. La convenzione di cui al comma 1 disciplina, tra l'altro, i
reciproci diritti ed obblighi, nonchè le modalità di verifica da
parte della Giunta regionale circa l'utilizzo delle risorse.

Art. 34

Iniziative promozionali

1. La Giunta regionale promuove e organizza, direttamente o per
il tramite di altri Enti Pubblici o di enti finalizzati alla
promozione dell'artigianato riconosciuti dalla Regione o delle
associazioni di categoria artigiane, oppure congiuntamente ad essi,
manifestazioni, fiere, convegni, studi, pubblicazioni ed ogni altra
iniziativa diretta a favorire la conoscenza, la valorizzazione e la
diffusione dei prodotti e dei servizi dell'artigianato abruzzese, sia
presso gli operatori specializzati dei vari settori che presso il
pubblico dei consumatori.
2. Possono essere, altresì, concessi contributi per concorso
alle spese sostenute da Enti Pubblici, da enti finalizzati alla
promozione dell'artigianato riconosciuti dalla Regione o dalle
associazioni di categoria artigiane, per la realizzazione delle
iniziative di cui sopra, per un importo non superiore al 60% delle
spese sostenute.
3. Nessun contributo può essere corrisposto, per manifestazioni
finalizzate alla promozione dei prodotti e dei servizi artigiani,
quando alle stesse partecipino imprese non artigiane in numero
superiore ad un terzo.
4. La Giunta regionale, con proprio atto, determina criteri
direttivi e modalità per la promozione ed organizzazione di
iniziative dirette ai sensi del comma 1.
5. La concessione dei contributi ad Enti ed associazioni di
categoria artigiane ha luogo nel rispetto dei criteri e delle
procedure che sono determinati dalla Giunta regionale con proprio
atto.
6. Fino all'adozione degli atti di cui ai commi 4 e 5, si fa
riferimento ai criteri e alle modalità già stabiliti con
deliberazione di Giunta regionale, in quanto applicabili.
7. Fino a quando non è data attuazione alle previsioni dell'art.
6, comma 2, lett. a) le funzioni di cui al comma 2 del presente
articolo continuano ad essere esercitate dalla Regione.

Art. 35

Commercializzazione dei prodotti e dei servizi del'artigianato

1. La Giunta regionale concede contributi ai consorzi ed alle
società consortili costituiti ai sensi della presente legge, per la
realizzazione di progetti destinati a migliorare e sviluppare la
commercializzazione dei prodotti e dei servizi dell'artigianato
abruzzese, anche oltre l'ambito regionale, fino ad un ammontare
massimo di € 60.000,00.
2. I progetti di cui sopra possono avere come oggetto una o più
delle seguenti attivita':
a) la consulenza e l'assistenza finalizzata alla
commercializzazione;
b) la realizzazione e la diffusione di cataloghi, filmati,
materiale informatico, destinati a favorire la conoscenza
dell'artigianato abruzzese;
c) la stampa e la diffusione di guide tecnico-economiche per
l'indirizzo delle produzioni;
d) l'effettuazione di indagini e ricerche di mercato ed il
collegamento con banche dati, per l'individuazione di mercati e di
clienti;
e) la realizzazione di programmi di penetrazione commerciale;
f) la promozione di centri permanenti poli-funzionali, rivolti
alla tutela e valorizzazione dell'artigianato artistico, e
tradizionale.
3. Ai consorzi ed alle società consortili sopra indicati possono
essere concessi contributi nella misura massima del 60% delle spese
sostenute per la realizzazione dei progetti inerenti le attività
sopra descritte fino all'ammontare massimo stabilito nel comma 1.
4. Le modalità di presentazione delle domande, gli importi e le
regole per la concessione dei contributi sono determinati dalla
Giunta regionale con proprio atto.

Art. 36

Attività di garanzia collettiva dei fidi

1. La Giunta regionale promuove l'accesso al credito delle
imprese artigiane, prevedendo interventi a sostegno dei consorzi di
garanzia collettiva fidi.
2. Possono usufruire dei benefici della presente legge, in
presenza dei requisiti di cui all'art. 38, i confidi così come
individuati dall'art. 13 decreto-legge 30 settembre 2003 n. 269
convertito con modificazioni dalla legge 24 novembre 2003 n. 326, e
cioè consorzi con attività esterna, le società cooperative, le
società consortili per azioni, a responsabilità limitata o
cooperative, che svolgono l'attività di garanzia collettiva dei
fidi, e cioè la prestazione di garanzie in favore delle imprese
consorziate o socie, attraverso l'utilizzazione delle risorse
provenienti in tutto o in parte dalle stesse, volte a favorire
l'erogazione di finanziamenti da parte delle banche e degli altri
soggetti operanti nel settore finanziario.
3. Per finanziamenti assistiti da contributi regionali in conto
interessi si intendono i prestiti di esercizio, o mutui e
finanziamenti sotto qualsiasi forma, e i prestiti anche per spese di
investimento fino a 84 mesi in favore delle imprese artigiane
operanti nel territorio regionale.
4. Sono esclusi dalle agevolazioni di cui al comma 3 le
operazioni a breve termine comunque denominate sotto forma di
scoperto di c/c, di anticipo, di factoring o s.b.f.

Art. 37

Interventi a sostegno dei confidi

1. La Giunta regionale promuove l'accesso al credito delle
imprese artigiane, favorendo il consolidamento e le fusioni dei
confidi, attraverso interventi a favore dei Consorzi di garanzia
collettiva fidi intesi a concorrere:
a) al consolidamento del patrimonio sociale dei confidi
esistenti alla data di entrata in vigore della presente legge, con un
contributo da distribuirsi proporzionalmente al patrimonio sociale di
ogni singolo confidi, ivi compreso quello risultante da fusione, con
le medesime modalità e con lo stesso coefficiente di calcolo;
b) alle spese sostenute dai confidi connesse alle operazioni di
attuazione del progetto di fusione nel limite di € 10.000,00 in
favore del confidi risultante dalla fusione;
c) al pagamento in conto interessi passivi, attraverso
contributi forfettari annuali commisurati all'importo complessivo
delle operazioni di credito bancario o mutui e finanziamenti sotto
qualsiasi forma e prestiti per spese di investimento, erogati
nell'anno precedente, garantiti dai confidi;
d) alla integrazione dei fondi rischi, con la concessione di
contributi annuali, in proporzione all'ammontare delle operazioni di
credito o mutui e finanziamenti sotto qualsiasi forma, erogati
nell'anno precedente, garantiti dai confidi;
2. I contributi di cui alle lettere a), b), c) e d) del comma 1
sono commisurati rispettivamente, per la lett. a), al patrimonio
sociale dei confidi, per la lett. b) al numero delle imprese
artigiane socie dei confidi partecipanti alla fusione, per le lettere
c) e d) agli ammontari delle operazioni di credito effettuate con la
garanzia del confidi in favore delle imprese artigiane.
3. La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina
l'applicazione delle previsioni del presente titolo, dettando criteri
e modalità per quanto attiene a:
a) termine e modalità di presentazione delle richieste di
contributo;
b) ammontare dei prestiti e durata;
c) modalità di concessione ed erogazione dei contributi, ivi
compresa la determinazione degli indici per la ripartizione dei
contributi in conto interessi;
d) casi di revoca e decurtazione dei contributi;
e) vigilanza.

Art. 38

Requisiti per fruire dei contributi

1. Sono ammessi a fruire dei benefici previsti nel presente
titolo, i confidi di cui all' art. 13 decreto-legge 30 settembre 2003
n. 269 convertito con modificazioni dalla legge 24 novembre 2003 n.
326, costituiti ai sensi dell' art. 13 commi 2 e 3 della presente
legge, ed alle condizioni di cui al comma 3 del presente articolo.
2. I confidi possono avere operatività territoriale regionale.
3. L'accesso ai contributi è consentito a condizione che i
confidi:
a) siano operanti alla data del 31 dicembre 2005 o siano
risultanti dalla fusione di confidi esistenti alla predetta data;
b) il numero delle imprese socie o consorziate, al momento
della richiesta di contributo, non sia inferiore a 250;
c) siano iscritti nel registro delle imprese di una delle
province della Regione Abruzzo nella quale hanno sede.

Art. 39

Prestazione delle garanzie a favore delle imprese associate

1. Le richieste delle imprese artigiane associate, volte ad
ottenere la prestazione di garanzia da parte dei confidi, devono
essere motivate e corredate da idonea documentazione.
2. Per quanto riguarda le operazioni di credito ammesse a
garanzia l'organo di amministrazione del confidi deve accertare:
a) il regolare svolgimento dell'attività da parte dell'impresa
artigiana beneficiaria della garanzia;
b) la validità della richiesta della prestazione di garanzia
da parte dell'impresa artigiana.
3. L'impresa artigiana può usufruire del finanziamento agevolato
con l'abbattimento del tasso di interesse attraverso un solo confidi,
presentando a tal fine apposita dichiarazione sotto forma di
dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà ai sensi del decreto
del Presidente della Repubblica n. 445/2000.

Art. 40

Tasso d'interesse

1. Il tasso di interesse complessivo, da applicare ai prestiti
erogati con la prestazione di garanzia del confidi, è rapportato
alle condizioni migliori di mercato, e comunque non superiore al
tasso di riferimento fissato per le operazioni di cui alla legge 25
luglio 1952, n. 949 (Provvedimenti per lo sviluppo dell'economia e
incremento dell'occupazione).

Art. 41

V i g i l a n z a

1. La Giunta regionale dispone ispezioni contabili e
amministrative, nei confronti dei confidi, al fine di accertare la
regolarità delle operazioni di credito effettuate e della gestione
amministrativa, nonchè l'effettiva utilizzazione dei contributi
regionali per le finalità previste al momento della loro
concessione.
2. Tali ispezioni sono eseguite da revisori contabili iscritti al
registro dei revisori contabili ai sensi del decreto legge 27 gennaio
1992, n. 88 (Attuazione della direttiva 84/253/CEE, relativa
all'abilitazione delle persone incaricate del controllo di legge dei
documenti contabili).
3. Le spese e gli oneri per le ispezioni di cui al comma 1 sono a
carico della Regione.
4. Al confidi per il quale siano state segnalate ed accertate
irregolarità è sospesa la concessione dei contributi sino alla
regolarizzazione.
5. La irregolarità accertata è segnalata al Ministero
competente.

Art. 42

Consorzio regionale di secondo grado

1. La Regione Abruzzo al fine di favorire lo sviluppo e il
consolidamento dell'artigianato e dell'associazionismo artigiano di
garanzia, individua come strumento funzionale di intervento il
Consorzio Regionale di secondo grado unico ed unitario, costituito ai
sensi dell'art. 13 comma 1 del decreto legge 30 settembre 2003 n. 269
convertito con modificazioni dalla legge 24 novembre 2003 n. 326, a
cui possono aderire i confidi della Regione Abruzzo.
2. La Giunta regionale può avvalersi del Consorzio Regionale di
secondo grado unico ed unitario quale strumento funzionale e di
supporto dell'attività amministrativa connessa all'incentivazione
dell'artigianato, attraverso la stipula di convenzioni che
definiscono l'ambito e le procedure di svolgimento dei compiti
tecnici ed istruttori.

Art. 43

Strumenti di intervento

1. La Giunta regionale, al fine di favorire lo sviluppo delle
attività produttive, l'espansione dei livelli occupazionali e
l'ammodernamento tecnico del tessuto produttivo, in attuazione degli
indirizzi programmatici adottati, agevola l'accesso al credito alle
imprese artigiane.
2. A questo fine, gli strumenti di intervento della Regione
comprendono:
a) contributi in conto interesse sulle operazioni di
finanziamento a favore delle imprese artigiane ai sensi dell'art. 37
della legge 25 luglio 1952, n. 949 e contributi in conto canoni sulle
operazioni di locazioni finanziarie ai sensi della legge 21 maggio
1981, n. 240 (Provvidenze a favore dei consorzi e delle società
consortili tra piccole e medie imprese nonchè delle società
consortili miste), integrati da un bonus una tantum per l'assunzione
di nuovo personale e da un contributo una tantum a fondo perduto per
operazioni della specie garantite da un confidi;
b) contributi in conto interessi per crediti a medio termine
garantiti dai confidi;
c) contributi in conto canoni, per operazioni di locazione
finanziaria effettuate dalle società di leasing, per le quali non
siano stati richiesti o ottenuti i contributi di cui alla lett. a).
3. I contributi di cui al comma 2 lettera a) sono disposti a
favore dell'Artigiancassa S.p.a. secondo quanto previsto nelle
convenzioni già in essere tra Regione Abruzzo e Artigiancassa S.p.a.
4. I contributi di cui al comma 2 lett. a), nel caso di
cessazione dell'operatività delle convenzioni in essere tra Regione
Abruzzo e Artigianacassa S.p.a., sono disposti in favore di società
o enti strumentali regionali.
5. I contributi in conto interessi, per crediti a medio termine,
garantiti dai confidi, finalizzati ad agevolare la costruzione, la
ristrutturazione, l'ampliamento dell'immobile adibito all'attività
aziendale, l'acquisto di macchine, impianti ed attrezzature anche
usate, sono concessi nella misura forfettaria del 7% dell'importo
delle operazioni stesse, nella misura massima di € 15.000,00.
6. I contributi in conto canoni di locazione finanziaria,
finalizzati ad agevolare l'acquisizione di laboratori, impianti,
macchine ed attrezzature idonee all'aggiornamento tecnologico e al
potenziamento delle attività delle imprese artigiane, sono concessi,
forfetariamente e in un'unica soluzione, nella misura del 12% del
valore originario dei beni oggetto della locazione, a parziale
copertura dei canoni anticipati al momento della firma del contratto,
o, comunque, del primo canone corrisposto, nella misura massima di
€ 10.000,00.

Art. 44

Criteri e modalità per la concessione dei contributi

1. La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina
l'applicazione delle previsioni del presente titolo, dettando criteri
e modalità per quanto attiene a:
a) termine e modalità di presentazione delle richieste di
contributo;
b) misure dei contributi e relativi importi e durate massime
concedibili, a valere sui finanziamenti e sulle operazioni di
locazione finanziarie di cui all'art. 43, comma 2, lett. a);
c) modalità di concessione ed erogazione dei contributi;
d) tipologie di spese ammissibili;
e) casi di revoca e decurtazione dei contributi;
f) obblighi connessi alla gestione dei contributi di cui
all'art. 43, comma 2, lett. a).

Art. 45

Comitato Tecnico Regionale Artigiancassa

1. Il Comitato Tecnico Regionale Artigiancassa di cui all'art. 37
della legge 25 luglio 1952, n. 949 e successive modificazioni e
integrazioni è nominato con decreto del Presidente della Giunta
Regionale, per la durata prevista dall'art. 1 della legge regionale
12 agosto 2005, n. 27 (Nuove norme sulle nomine di competenza degli
organi di direzione politica della Regione Abruzzo).
2. Il Comitato di cui al comma 1 è così composto:
a) Presidente, designato nella persona dell'Assessore con
delega all'artigianato;
b) quattro componenti nominati su indicazione delle
Associazioni di categoria artigiane.
3. Nessuna indennità o gettone di presenza viene corrisposta ai
componenti il Comitato.

Art. 46

Contributi alle Associazioni di categoria artigiane

1. La Giunta regionale riconosce e concede annualmente alle
Associazioni di categoria artigiane specifici contributi per il
finanziamento di iniziative realizzate o comunque di attività svolte
a fini di crescita professionale delle imprese artigiane e di
potenziamento alle attività di produzione e di servizio del settore
sulla base del numero degli associati determinati secondo idonea
certificazione rilasciata dagli Enti delegati alla riscossione dei
contributi associativi, ovvero da soggetti terzi equivalenti.
2. I contributi sono liquidati secondo criteri e modalità
determinati, con proprio atto, dalla Giunta regionale.

Art. 47

Interventi a servizio delle aree artigianali
e artigianali/industriali

1. La Giunta regionale, nel quadro delle politiche economiche di
riequilibrio e razionalizzazione dell'uso del territorio, concede
contributi in conto capitale quale cofinanziamento per il
completamento delle opere di urbanizzazione primaria nelle aree
attrezzate, in conformità agli strumenti urbanistici vigenti, e per
la realizzazione degli interventi di cui all'art. 48. Tali contributi
sono conferiti ai Comuni e alle Comunità Montane, ai Distretti
Industriali, alle Filiere, ai Clusters ed ai Consorzi di imprese
artigiane.
2. La Giunta regionale può individuare altri beneficiari dei
contributi del presente articolo in soggetti o enti di cui a
specifiche normative o provvedimenti di settore.
3. Le aree oggetto dell'intervento sono acquisite con
l'osservanza delle procedure previste dalle vigenti norme in materia
di espropri.
4. Le aree artigianali o industriali debbono essere già
parzialmente urbanizzate e fruite al momento della richiesta di
contributo da parte degli Enti aventi diritto.
5. Per opere di urbanizzazione primaria si intendono quelle di
cui al comma 1 dell'art. 4 della legge 29 settembre 1964, n. 847
(Autorizzazione ai comuni e loro Consorzi a contrarre mutui per
l'acquisizione delle aree ai sensi della legge 18 aprile 1962, n.
167) e successive modificazioni e integrazioni.
6. È consentita la realizzazione di opere a servizio degli
insediamenti produttivi artigianali all'esterno dell'area o della
zona artigianale, purchè le opere stesse siano destinate ad uso
esclusivo o prevalente degli investimenti produttivi medesimi.

Art. 48

Opere ammesse ai contributi

1. 1 soggetti di cui all'art. 47 comma 1 possono chiedere
contributi anche per le spese relative alle seguenti iniziative:
a) completamento della costruzione e ristrutturazione di
capannoni industriali da cedere in proprietà o in locazione ad
imprese artigiane singole o associate a condizione che il capannone
sia già esistente e si tratti di intervento definitivo atto a
rendere il capannone stesso fruibile. L'erogazione dei contributi per
la ristrutturazione di tali immobili è subordinata alla condizione
che la ristrutturazione riguardi capannoni di proprietà dei soggetti
previsti all'art. 47, comma 1;
b) costruzione di capannoni industriali da cedere in proprietà
o in locazione esclusivamente ad imprese artigiane singole o
associate;
c) completamento delle opere di elettrificazione e
metanizzazione industriale di aree destinate ad insediamenti
artigianali e artigianali/industriali;
d) realizzazione, completamento, adeguamento e ampliamento di
depuratori a servizio dell'area artigianale e
artigianale/industriale;
e) realizzazione di reti telematiche - fibre ottiche, banda
larga, e altre - finalizzate alla informatizzazione ed adeguamento
tecnologico delle aziende insediate o da insediare;
f) eventuali ulteriori tipologie di spese annualmente definite
con proprio atto dalla Giunta regionale.

Art. 49

Criteri e modalità per la concessione dei contributi

1. La Giunta regionale, con proprio atto, disciplina
l'applicazione delle previsioni del presente titolo, dettando criteri
e modalità per quanto attiene a:
a) termine e modalità di presentazione delle richieste di
contributo;
b) criteri di scelta dei progetti da finanziare;
c) approvazione dei progetti finanziabili e termini di
presentazione dei progetti esecutivi;
d) modalità di concessione ed erogazione dei contributi;
e) condizioni per l'eventuale proroga dei termini;
f) casi di revoca e decurtazione dei contributi;
g) utilizzazione di eventuali economie finali;
h) controlli sull'attuazione delle iniziative ammesse a
contributo;
i) restituzione dei contributi.
2. La Giunta regionale può stabilire altresì l'ambito o gli
ambiti territoriali sui quali indirizzare i finanziamenti.

Art. 50

F i n a l i t à

1. La Regione Abruzzo tutela e promuove le lavorazioni
artigianali che presentano elevati requisiti di carattere artistico,
tipico e tradizionale o che estrinsecano valori economici collegati
alla tipicità dei materiali impiegati, alle tecniche di lavorazione,
ed ai luoghi di origine.
2. Con riferimento alle lavorazioni indicate al comma 1 la
Regione persegue i seguenti obiettivi:
a) la valorizzazione delle lavorazioni artigianali artistiche,
tipiche, tradizionali, della panificazione tipica abruzzese, delle
produzioni alimentari tipiche e dell'abbigliamento su misura;
b) la formazione delle figure professionali che operano nel
campo delle suddette lavorazioni;
c) la promozione dei prodotti dell'artigianato artistico,
tipico, tradizionale, della panificazione tipica abruzzese, delle
produzioni alimentari tipiche e dell'abbigliamento su misura.
3. La Giunta regionale, con proprio atto, definisce le
lavorazioni artistiche, tradizionali, della panificazione tipica
abruzzese, delle produzioni alimentari tipiche e dell'abbigliamento
su misura oggetto della presente legge.

Art. 51

Consorzi di tutela

1. La Regione Abruzzo si avvale, quale strumento funzionale per
la tutela e lo sviluppo dell'artigianato artistico, tipico,
tradizionale, della panificazione tipica abruzzese, e
dell'abbigliamento su misura, dei Consorzi di tutela promossi dagli
Enti locali e dalle associazioni di categoria artigiane, allo scopo
di garantire l'origine e la qualità delle produzioni.
2. I Consorzi sono costituiti da imprese dell'artigianato
artistico, tipico, tradizionale, della panificazione tipica
abruzzese, e dell'abbigliamento su misura. Ai Consorzi di tutela
possono partecipare le associazioni di categoria artigiane.
3. I compiti e le attività dei Consorzi di tutela sono definiti
con proprio atto dalla Giunta regionale.
4. La Giunta regionale riconosce con proprio atto i Consorzi di
tutela a condizione che rispondano ai requisiti di seguito indicati:
a) siano rappresentativi di una percentuale significativa delle
imprese artigiane operanti nelle produzioni oggetto della tutela
ricomprese nella zona interessata, secondo parametri definiti dalla
Giunta regionale, sentite le associazioni di categoria artigiane;
b) siano retti da statuti che consentano l'ammissione, senza
discriminazione, delle imprese artigiane che operano nelle produzioni
oggetto di tutela;
c) dispongano di strutture e di risorse adeguate allo
svolgimento dei compiti assegnati.
5. I Consorzi trasmettono alla competente struttura della Giunta
regionale una relazione annuale sull'attività svolta, nonchè dati
ed informazioni sugli andamenti delle produzioni oggetto della
tutela.
6. Nel caso del venir meno dei requisiti ovvero di grave
inadempienza rispetto ai compiti definiti, la Giunta regionale,
previa diffida da parte della competente struttura della Giunta
regionale, revoca l'atto di riconoscimento dei Consorzi.

Art. 52

Disciplinari di produzione, contrassegni di origine e di qualità e
regolamenti d'uso

1. I disciplinari delle produzioni dell'artigianato artistico,
tipico, tradizionale, della panificazione tipica abruzzese, e
dell'abbigliamento su misura definiscono le caratteristiche
fondamentali dei prodotti, anche con riferimento alle tecniche di
lavorazione impiegate, ai materiali utilizzati, all'origine e alle
caratteristiche storico-geografiche. I disciplinari sono approvati
dalla Giunta regionale.
2. La Giunta regionale istituisce, con proprio atto, il
contrassegno di origine e qualità delle produzioni artigiane
«artistiche», «tipiche», «tradizionali», «della panificazione tipica
abruzzese», e «dell'abbigliamento su misura». Il contrassegno di
origine indica il tipo di lavorazione, se «artistica», «tipica»,
«tradizionale», «della panificazione tipica abruzzese», o
«dell'abbigliamento su misura», l'origine geografica e il materiale
utilizzato per lo specifico prodotto.
3. Il regolamento d'uso del contrassegno di origine definisce le
condizioni per la concessione in uso dello stesso alle singole
imprese artigiane, nonchè la modalità di esercizio della vigilanza
ed i casi di revoca. Il regolamento d'uso è approvato dalla Giunta
regionale.
4. La Giunta regionale, con proprio atto, definisce criteri e
modalità per la concessione del contrassegno di origine alle imprese
artigiane che ne facciano richiesta.
5. La concessione del contrassegno è disposta con determinazione
del Dirigente della competente struttura della Giunta regionale,
soggetta a pubblicazione sul BURA.

Art. 53

Maestro artigiano

1. L'attestato di maestro artigiano è attribuito con
determinazione del Dirigente della competente struttura della Giunta
regionale, su proposta dell'Osservatorio regionale per l'artigianato,
al titolare di impresa artigiana del settore dell'artigianato
artistico, tipico, tradizionale, della panificazione tipica
abruzzese, e dell'abbigliamento su misura, ovvero al socio di questa
purchè partecipi personalmente all'attività.
2. I requisiti per il conseguimento della qualifica di maestro
artigiano sono i seguenti:
a) anzianità professionale di almeno cinque anni maturata in
qualità di titolare o socio dell'impresa artigiana;
b) adeguato grado di capacità professionale, desumibile dal
conseguimento di premi, titoli di studio, diplomi o attestati di
qualifica, ivi compresi quelli conseguiti a seguito di partecipazione
a corsi regionali di formazione, dall'esecuzione di saggi di lavoro
o, anche, da specifica e notoria perizia e competenza o dallo
svolgimento di attività formative, nonchè da ogni altro elemento
che possa comprovare la specifica competenza, perizia ed attitudine
all'insegnamento professionale;
c) elevata attitudine all'insegnamento del mestiere, desumibile
dall'aver avuto apprendisti artigiani alle dipendenze o allievi in
formazione ai sensi degli articoli 24 e seguenti della presente
legge, rispettivamente portati alla qualificazione.
3. I Consorzi di Tutela, nell'ambito dei propri programmi
promozionali, definiscono specifiche iniziative atte a valorizzare
l'attività dei maestri artigiani.

Art. 54

Osservatorio regionale per l'artigianato

1. È istituito presso la Direzione Sviluppo Economico della
Giunta regionale l'Osservatorio regionale per l'artigianato.
L'Osservatorio di cui al presente comma rimane in carica per la
durata della legislatura, è nominato con decreto del Presidente
della Giunta regionale ed è così composto:
a) l'Assessore preposto allo Sviluppo Economico o suo delegato
con funzioni di Presidente;
b) quattro membri effettivi e quattro supplenti designati dalle
associazioni artigiane di categoria;
c) il Dirigente del Servizio Sviluppo dell'Artigianato o suo
delegato;
d) un rappresentante effettivo e uno supplente per ciascuna
Amministrazione Provinciale.
2. Le funzioni di Segretario sono svolte da un dipendente del
Servizio Sviluppo dell'artigianato.
3. Nessun compenso e nessun rimborso spese sono dovuti ai
componenti dell'Osservatorio regionale per l'Artigianato.
4. L'Osservatorio regionale per l'artigianato, quale strumento
funzionale e di supporto dell'attività amministrativa connessa
all'incentivazione dell'artigianato, ha funzioni di indirizzo
programmatico dell'artigianato sul territorio e monitora la presenza
dell'insediamento di nuove attività e le loro opportunità di
sviluppo.
5. L'Osservatorio regionale sull'artigianato svolge le seguenti
attività di promozione e sviluppo della categoria artigiana:
a) esprimere parere, se richiesti, e formulare proposte, quale
organo tecnico consultivo della Regione, in merito ad iniziative in
materia di artigianato;
b) esprimere pareri e formulare proposte per quanto riguarda i
settori nei quali effettuare i corsi di formazione professionale
nell'artigianato di bottega scuola;
c) esprimere pareri e formulare proposte in ordine ai progetti
presentati ai sensi degli artt. 28 e 29 , e per le iniziative di cui
all'art. 37, comma 1, lett. b), anche nella successiva fase di
attuazione e rendicontazione;
d) promuovere le iniziative più idonee ed opportune per la
costituzione, la diffusione e lo sviluppo delle forme associative, al
fine di agevolare l'accesso al credito delle imprese associate;
e) promuovere e coordinare l'elaborazione di programmi
promozionali, per favorire la pubblicizzazione e la
commercializzazione dei prodotti e dei servizi dell'artigianato
abruzzese e la conquista di nuovi segmenti di mercato.
6. Per l'attuazione degli obiettivi di cui alla Parte Quinta
Titolo I, l'Osservatorio regionale per l'artigianato svolge i
seguenti compiti in ordine alla proposizione di:
a) disciplinari di produzione;
b) istituzione del contrassegno di origine e qualità, forma e
caratteristiche tecniche ed estetiche del medesimo e del connesso
regolamento d'uso;
c) concessione e revoca del «contrassegno di origine»;
d) concessione dell'attestato di maestro artigiano;
e) iniziative volte ad una migliore produzione ed a una più
estesa divulgazione delle lavorazioni artistiche.
7. L' Osservatorio regionale per l'artigianato trasmette alla
Giunta regionale una relazione annuale, nonchè dati ed informazioni
sull'attività svolta.
8. Per la validità delle riunioni è necessaria la presenza
della metà più uno dei componenti e le deliberazioni sono adottate
con il voto favorevole della maggioranza dei presenti.

Art. 55

Centri di Assistenza Tecnica

1. La Regione individua nell'assistenza tecnica alle imprese uno
strumento per favorire l'ammodernamento del tessuto produttivo.
2. L'attività di assistenza tecnica può essere prestata da
centri di assistenza alle imprese, di seguito denominati CAT
costituiti anche in forma consortile, dalle associazioni artigiane di
categoria.
3. I centri svolgono, a favore delle attività imprenditoriali e
degli stessi imprenditori artigiani attività di assistenza tecnica e
di formazione e aggiornamento in materia di innovazione tecnologica
ed organizzativa, di gestione economica e finanziaria d'impresa,
accesso ai finanziamenti anche comunitari, sicurezza e tutela
dell'ambiente, igiene e sicurezza sul lavoro, certificazione di
qualità, ed altre materie eventualmente previste dagli statuti.
4. La Giunta regionale con proprio provvedimento prevede le
modalità ed i criteri per la costituzione e per lo svolgimento delle
attività dei centri di assistenza tecnica e per l'eventuale
accreditamento.

Art. 56

Abrogazioni

1. La legge regionale 31 luglio 1996, n. 60 (Testo Unico delle
norme che regolano la materia dell'artigianato nella Regione Abruzzo)
e successive modificazioni ed integrazioni è abrogata.
2. La legge regionale 20 novembre 1986, n. 67 (Tutela e
valorizzazione dell'artigianato artistico) è abrogata.

Art. 57

Clausola valutativa

1. Trascorso una anno dall'entrata in vigore della presente legge
e con successiva periodicità biennale, l'Assemblea legislativa con
le modalità all'uopo previste dallo Statuto valuta l'attuazione
della presente legge ed i risultati da essa ottenuti.
2. A tal fine la Giunta regionale presenta al Consiglio una
relazione che risponda in modo documentato ai seguenti quesiti:
a) come si è modificato il panorama regionale in materia di
artigianato;
b) quali effetti abbia prodotto l'abolizione dell'albo delle
imprese artigiane ai fini della semplificazione del procedimento e
del risparmio della spesa pubblica;
c) quali risultati abbiano sortito gli strumenti disciplinati
rispettivamente nella parte seconda, terza e quarta della presente
legge.

Art. 58

Clausola di sospensione dell'efficacia

1. Gli aiuti previsti dalla presente legge sono notificati alla
Comunità Europea nel rispetto dell'art. 87, paragrafo 3, del
Trattato CE. Agli stessi viene data attuazione solo dopo
l'acquisizione del parere favorevole della Commissione dell'Unione
Europea.

Art. 59

Norma transitoria

1. La legge regionale n. 60/96 continua a trovare applicazione
per i procedimenti già avviati, in quanto compatibili.

Art. 60

Norma finanziaria

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono annualmente
finanziati, nei limiti dello stanziamento di spesa annualmente
iscritto, con legge di bilancio regionale, nell'ambito della U.P.B.
007 sul capitolo di spesa 232429 codice 08.02.013, ridenominato
«Interventi a favore del settore artigianato».

Art. 61

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Abruzzo.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Abruzzo.
L'Aquila, 30 ottobre 2009

CHIODI