Parte Seconda n. 73 del 21-6-2016
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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO Direzione generale per le risorse minerarie ed energetiche
(GU Parte Seconda n.73 del 21-6-2016)

Estratto del decreto di occupazione d'urgenza



IL DIRETTORE GENERALE

Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 30 ottobre
2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana -
Serie generale - del 27 novembre 2015, che modifica il decreto
ministeriale 14 luglio 2014, di individuazione degli Uffici
dirigenziali di livello non generale della Direzione generale per la
sicurezza dell'approvvigionamento e per le infrastrutture
energetiche, attribuendo le funzioni dell'Ufficio unico per gli
espropri di pubblica utilità in materia di energia alla Divisione
VII;
Visto l'art. 42 della Costituzione nella parte in cui prevede che
la proprietà privata può essere, nei casi indicati dalla legge, e
salvo indennizzo, espropriata per motivi di interesse generale;
Visto l'art. 32 del regio decreto 29 luglio 1927, n. 1443 e
successive modificazioni ed integrazioni, col quale si dispone che
«entro il perimetro della concessione, le opere necessarie per il
deposito, il trasporto e la elaborazione dei materiali, per la
produzione e trasmissione dell'energia, ed in genere per la
coltivazione del giacimento e la sicurezza della miniera, sono
considerate di pubblica utilità a tutti gli effetti della legge 25
giugno 1865, n. 2359. Su richiesta del concessionario, il Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato può ordinare
l'occupazione d'urgenza determinando provvisoriamente l'indennità e
disponendone il deposito»;
Visto l'art. 82-quater della legge 23 agosto 2004, n. 239, col
quale si dispone che «la concessione di coltivazione di idrocarburi
in terraferma costituisce titolo per la costruzione degli impianti e
delle opere necessari, degli interventi di modifica delle opere
connesse e delle infrastrutture indispensabili all'esercizio, che
sono considerati di pubblica utilità ai sensi della legislazione
vigente»;
Visto il decreto 8 marzo 2013 del Ministro dello sviluppo economico
e del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare
con il quale è approvato il documento di Strategia energetica
nazionale (SEN), ed in particolare il paragrafo 4.6 del citato
documento «Produzione sostenibile di idrocarburi nazionali»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il «Testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilita'» e
le successive modifiche e integrazioni;
Visto il decreto 6 novembre 1984, pubblicato nel Bollettino
Ufficiale degli idrocarburi e delle georisorse - Anno XXIX n. 3 del
30 marzo 1985 - con il quale è stata conferita la concessione di
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi denominata «S.
Benedetto del Tronto», con decorrenza 10 settembre 1984 e scadenza in
data 10 settembre 2014, trasferita con decreto 9 febbraio 2010 per la
quota di titolarità pari all'85,5% alla Società Adriatica
Idrocarburi SpA (di seguito: SAI S.p.A.), rappresentante unico dei
contitolari per la pubblica amministrazione;
Considerato che la SAI S.p.a ha presentato istanza n. 963 del 3
settembre 2012 per la proroga della concessione, il cui procedimento
è stato avviato da questa amministrazione ed è tutt'ora in corso;
Visto l'art. 34, comma 19, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.
179, convertito in legge 17 dicembre 2012, n. 221, il quale dispone
che gli impianti attualmente in funzione «continuano ad essere
eserciti fino al completamento delle procedure autorizzative in corso
previste sulla base dell'originario titolo abilitativo, la cui
scadenza deve intendersi a tal fine automaticamente prorogata fino
all'anzidetto completamento»;
Considerato che, con contratto di locazione del 18 marzo 1981, la
parte locatrice ha consentito a cedere in locazione i terreni
attualmente indicati al NCT al foglio 23, mappali n. 390 e n. 389, ex
94-112, al fine della realizzazione di lavori di ricerca e
coltivazione mineraria;
Ritenuto che la pubblicazione del titolo concessorio sul
«Bollettino Ufficiale degli idrocarburi e delle georisorse» in
visione presso il sito web di questo Ministero, nonchè la esplicita
funzione di esercizio dell'infrastruttura menzionata nel contratto di
locazione, abbia dato piena conoscenza al locatore della natura di
pubblica utilità dell'infrastruttura;
Considerato che la ditta proprietaria di uno dei fondi in cui sono
installati gli impianti dell'Area pozzo San Benedetto 1-5, ricadente
nella sopra citata concessione ha attivato la procedura esecutiva di
sfratto innanzi al Tribunale ordinario di Ascoli Piceno, rifiutando
la sottoscrizione di un nuovo contratto di locazione dell'area,
nonostante le trattative attivate dalla concessionaria SAI S.p.A.;
Considerato che con ordinanza di rilascio n. 7201/2015 dell'11
giugno 2015 - RG n. 1039/2015 - il Tribunale ordinario di Ascoli
Piceno ha ordinato il rilascio dell'immobile, riservando al prosieguo
del giudizio l'esame delle eccezioni di parte, e, di conseguenza,
l'Ufficiale giudiziario addetto all'Ufficio UNEP presso il Tribunale
di Ascoli Piceno ha comunicato l'immissione in possesso a favore dei
proprietari Letizia Troiani e Olindo Troiani, del fondo identificato
al N.C.T. del Comune di San Benedetto del Tronto (AP) al foglio 23,
mappali n. 390 e n. 389, da eseguirsi in data 16 maggio 2016,
successivamente rinviato al 26 maggio 2016;
Vista l'istanza 16 dicembre 2015, n. 676, registrata con prot. n.
35159 del 30 dicembre 2015, reiterata in data 17 maggio 2016 per
motivi di urgenza, con la quale la Società Adriatica Idrocarburi
S.p.A. ha richiesto l'occupazione temporanea fino al 2024 ai sensi
dell'art. 49 decreto del Presidente della Repubblica n. 327/01 e
s.m.i. dei terreni in comune di San Benedetto del Tronto (AP) al
foglio 23, mappali n. 390 e n. 389, dove sono installati gli impianti
del pozzo San Benedetto 1-5;
Considerato che non l'occupazione temporanea ai sensi del citato
art. 49 a favore del concessionario, ma l'occupazione di urgenza
prevista dall'art. 22-bis è condizione unica e necessaria al fine di
garantire la sicurezza degli impianti presenti nell'area e dei
soggetti estranei alle lavorazioni inerenti l'attività petrolifera,
imponendosi una adeguata recinzione, ai sensi della legislazione
vigente ed altresì garantire le ragioni di interesse pubblico, al
fine da rendere possibile l'estrazione di idrocarburi liquidi e
gassosi prevista in concessione, tutt'ora vigente e non assoggettata
a sospensione;
Ritenuto, pertanto, che sussistono motivi di urgenza per garantire
al concessionario la permanenza nell'area, attualmente recintata e
vietata per motivi di sicurezza all'accesso di estranei alle
lavorazioni del programma estrattivo della citata concessione di
coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi;
Considerato che è necessario legittimare l'occupazione da parte
del concessionario dell'area in argomento, nonchè disporre un
adeguato corrispettivo economico a favore dei proprietari, per
indennizzare, ai sensi degli articoli 22-bis e 50 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 327/2001, l'occupazione d'urgenza
dell'immobile di cui al piano particellare allegato;
Considerato congruo il periodo di cinque anni per consentire
l'espletamento delle procedure giudiziarie, della messa in sicurezza
e bonifica del sito, nel caso di esito favorevole alla richiesta di
sfratto, nonchè la chiusura del procedimento di proroga della
concessione;

Decreta:


Art. 1.

A favore della Società Adriatica Idrocarburi SpA (di seguito:
concessionario), con sede legale in San Giovanni Teatino (CH) - Via
Atemo n. 157 - codice fiscale n. 002288100692, rappresentante unico
nei rapporti con l'Amministrazione pubblica e con i terzi per la
concessione di coltivazione di idrocarburi liquidi e gassosi
denominata «S. Benedetto del Tronto», è disposta l'occupazione
d'urgenza, per un periodo di cinque anni, a partire dalla data del
presente decreto, dei terreni individuati nel N.C.T. del Comune di
San Benedetto del Tronto (AP) al foglio 23, mappali n. 390 e n. 389,
dove sono installati gli impianti del pozzo San Benedetto 1-5,
elencati nel piano particellare allegato.

Art. 2.

Ai sensi dell'art. 50 del decreto del Presidente della Repubblica
n. 327/2001, è dovuta al proprietario una indennità pari ad un
dodicesimo di 6,00 euro/m2, che sarebbe dovuto nel caso di esproprio
dell'area, per ogni anno di occupazione e, per ogni mese o frazione
di mese, una indennità pari ad un dodicesimo di quella annua.
L'importo inerente il corrispettivo di occupazione, dalla data di
scadenza del contratto di locazione fino alla data del pagamento, è
commisurato all'indennità sopra stabilita e corrisposto comprendendo
gli interessi legali.

Art. 3.

Con modalità concordata con i proprietari, salvo i casi indicati
nei successivi articoli 7 e 8, il concessionario corrisponde entro il
termine di sessanta giorni dalla data di immissione in possesso di
cui all'art. 5, il pagamento dell'indennità per l'intero periodo di
occupazione, come stabilito nel precedente art. 2.

Art. 4.

L'occupazione di cui all'art. 1 è sottoposta alla condizione
sospensiva che sia ottemperato da parte del concessionario a quanto
disposto agli articoli 5 e 6.

Art. 5.

Il concessionario provvede alla notifica del presente decreto,
nelle forme degli atti processuali civili, ai proprietari
identificati, unitamente all'invito a presenziare alla redazione del
verbale di immissione in possesso dei fondi specificando, con un
preavviso di almeno sette giorni, l'indicazione del luogo, del giorno
e dell'ora in cui è prevista l'esecuzione del presente decreto con
indicazione dei nominativi dei tecnici incaricati di redigere il
verbale.

Art. 6.

I tecnici incaricati dell'esecuzione del presente decreto, secondo
le disposizioni dell'art. 24 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 327/2001, redigono, contestualmente al verbale di
immissione in possesso dei terreni, lo stato di consistenza dei
medesimi, in contraddittorio con i proprietari catastalmente
identificati o, nel caso di assenza o di rifiuto dei medesimi, con la
presenza di due testimoni che non siano dipendenti del
concessionario.

Art. 7.

Il proprietario dell'immobile, entro il termine di trenta giorni
dalla data di immissione in possesso dei fondi a favore del
concessionario, ove permangano le condizioni di non accettare
l'indennità proposta con il presente atto, può informare questa
Autorità espropriante sulla necessità di chiedere alla competente
Commissione provinciale per gli espropri di cui all'art. 41 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, di determinare
l'indennità. Ove non condivida la determinazione definitiva, il
proprietario potrà presentare opposizione alla stima, nei termini e
con le modalità previste dall'art. 54 del decreto del Presidente
della Repubblica n. 327/2001.

Art. 8.

Avverso il presente decreto è ammesso ricorso al Tribunale
amministrativo regionale competente oppure ricorso straordinario al
Presidente della Repubblica. I termini di proponibilità, decorrenti
dalla data di notifica del provvedimento medesimo, sono di giorni 60
per il ricorso al Tribunale amministrativo regionale e di giorni 120
per il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica.

Art. 9.

Nei casi indicati negli articoli 7 e 8, gli importi previsti
dall'art. 3 sono versati in depositi da costituire presso la
competente Ragioneria territoriale dello Stato a cura del
concessionario.

Art. 10.

Il presente decreto entra in vigore alla data della pubblicazione
per estratto, a cura della società beneficiaria dell'azione
ablativa, nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 20 maggio 2016

Estratto dell'Allegato al decreto 20 maggio 2016

Occupazione temporanea di terreni dell'area «Pozzo San Benedetto
1-5» - Concessione San Benedetto del Tronto - Proprietario del fondo:
Troiani Olindo e Troiani Letizia - Foglio 23, mappali 389, 390, -
Comune di San Benedetto del Tronto - area da occupare: 11.638 metri
quadri - canone mensile di occupazione 484,92 euro.

Il direttore generale
ing. Gilberto Dialuce


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