3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 18-9-2021
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 12 febbraio 2021, n. 5
Disposizioni urgenti in materia di sismica e di gestione dei rifiuti in adeguamento alla normativa statale e alla giurisprudenza della Corte costituzionale. Modifiche alle leggi regionali 65/2014, 69/2019 e 22/2015. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 18-09-2021)

(Pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione Toscana n. 10 del 17 febbraio 2021)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA

Promulga

la seguente legge:
(Omissis).

IL CONSIGLIO REGIONALE

Visto l'art. 117, comma terzo, della Costituzione;
Visto l'art. 4, comma 1, lettere l), m), m-bis) e z), dello
statuto;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n.
380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in
materia edilizia);
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (Disposizioni urgenti
per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito degli eventi sismici),
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 giugno 2019, n. 55;
Visto il decreto-legge 14 gennaio 2021, n. 2 (Ulteriori
disposizioni urgenti in materia di contenimento e prevenzione
dell'emergenza epidemiologica da COVID-19 e di svolgimento delle
elezioni per l'anno 2021);
Vista la legge regionale 22 ottobre 2008, n. 55 (Disposizioni in
materia di qualità della normazione), e, in particolare, l'art. 13;
Vista la legge regionale 10 novembre 2014, n. 65 (Norme per il
governo del territorio);
Vista la legge regionale 3 marzo 2015, n. 22 (Riordino delle
funzioni provinciali e attuazione della legge 7 aprile 2014, n. 56
«Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle
unioni e fusioni di comuni. Modifiche alle leggi regionali nn.
32/2002, 67/2003, 41/2005, 68/2011, 65/2014»);
Vista la legge regionale 22 novembre 2019, n. 69 (Disposizioni in
materia di governo del territorio. Adeguamenti alla normativa statale
in materia di edilizia e di sismica. Modifiche alle leggi regionali
nn. 65/2014, 64/2009, 5/2010 e 35/2015);
Vista la legge regionale 6 luglio 2020, n. 51 (Legge di
manutenzione dell'ordinamento regionale 2019);
Vista la sentenza della Corte costituzionale n. 2, depositata in
Cancelleria in data 31 gennaio 2021 e pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale 20 gennaio 2021 - 1ª Serie speciale - n. 3;

Considerato quanto segue:

1. A seguito dell'entrata in vigore del decreto-legge n. 32/2019,
convertito, con modificazioni, con dalla legge n. 55/2019, è stato
necessario modificare la legge regionale n. 65/2014 per la parte
riguardante la sismica, in adeguamento della legislazione statale;
2. Le modifiche alla legge regionale n. 65/2014, nella materia
della sismica, sono state introdotte nell'ordinamento regionale
mediante la legge regionale n. 69/2019 che è stata impugnata dal
Governo, mediante ricorso proposto in via principale dal Presidente
del Consiglio dei ministri, notificato in data 24 gennaio 2020;
3. Nel giudizio di legittimità costituzionale relativo alla
legge regionale n. 69/2019, la Corte costituzionale si è pronunciata
con la sentenza 2/2021 ritenendo fondate alcune censure formulate dal
Governo avverso la legge regionale n. 69/2019;
4. Risulta, conseguentemente, necessario procedere al rapido
adeguamento delle disposizioni regionali in materia di sismica alla
normativa statale di riferimento, in ossequio a quanto statuito dalla
Corte costituzionale;
5. L'intervento legislativo regionale risulta fondamentale, al
fine di consentire il normale svolgimento dell'attività edilizia,
dando certezza del quadro normativo di riferimento;
6. In particolare, è necessario modificare l'art. 182 della
legge regionale n. 65/2014, prevedendo che, ai fini del
l'accertamento di conformità di cui all'art. 209 della legge
regionale n. 65/2014, le strutture regionali competenti debbano
verificare la doppia conformità degli interventi alle norme tecniche
vigenti sia al momento della realizzazione degli stessi, sia al
momento della presentazione dell'istanza di accertamento di
conformità;
7. È necessario correggere inoltre gli articoli 168 e 174 della
legge regionale n. 65/2014, nel senso indicato dalla Corte
costituzionale e abrogare l'art. 73 della legge regionale n. 69/2019;
8. Alla luce della proroga dello stato di emergenza di cui al
decreto-legge n. 2/2021 e alle persistenti difficoltà che tale
situazione determina nell'attività amministrativa degli enti locali,
appare opportuno prorogare il termine temporale «30 giugno 2021» di
cui all'art. 44-bis della legge regionale n. 22/2015, al «31 dicembre
2021», termine entro il quale la Regione può supportare, a richiesta
e a titolo gratuito, le province e la Città metropolitana di
Firenze, nell'esercizio delle funzioni di verifica e di controllo dei
requisiti previsti per l'applicazione delle procedure semplificate in
materia di rifiuti, funzioni ad esse ricondotte dalla sentenza della
Corte costituzionale 129/2019, in attesa che tali enti organizzino i
propri uffici;
9. È necessario disporre l'entrata in vigore della presente
legge il giorno stesso della sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Toscana, in quanto l'intervento legislativo
è urgente, essendo i procedimenti di cui all'art. 182 della legge
regionale n. 65/2014 sospesi dalla data del 21 gennaio 2021, a
seguito della pubblicazione della sentenza n. 2/2021 nella Gazzetta
Ufficiale, in attesa dell'adeguamento legislativo alla sentenza;

Approva la presente legge:

Art. 1

Adeguamento dell'ordinamento regionale alla sentenza della Corte
costituzionale 2/2021. Modifiche all'art. 168 della legge regionale
n. 65/2014.

1. Il comma 4 dell'art. 168 della legge regionale 10 novembre 2014,
n. 65 (Norme per il governo del territorio), è sostituito dal
seguente:
«4. Fermo restando quanto previsto dall'art. 170-ter, gli
adempimenti di cui al presente articolo sono prescritti anche per le
varianti che, nel corso dei lavori, si intendano apportare al
progetto originario.».

Art. 2

Adeguamento dell'ordinamento regionale alla sentenza della Corte
costituzionale 2/2021. Modifiche all'art. 170-bis della legge
regionale n. 65/2014.

1. Il comma 5 dell'art. 170-bis della legge regionale n. 65/2014 è
abrogato.

Art. 3

Adeguamento dell'ordinamento regionale alla sentenza della Corte
costituzionale 2/2021. Modifiche all'art. 174 della legge regionale
n. 65/2014.

1. Al comma 4 dell'art. 174 della legge regionale n. 65/2014, dopo
le parole «d.p.r. 380/2001», sono inserite le seguenti: «, completa
degli allegati previsti da tale norma,».
2. Il comma 5 dell'art. 174 della legge regionale n. 65/2014 è
sostituito dal seguente:
«5. La relazione di cui al comma 4 è trasmessa allo sportello
unico, unitamente agli allegati di cui all'art. 65 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 380/2011 e al giornale dei lavori
strutturali.».

Art. 4

Adeguamento dell'ordinamento regionale alla sentenza della Corte
costituzionale 2/2021. Modifiche all'art. 182 della legge regionale
n. 65/2014.

1. Al comma 1 dell'art. 182 della legge regionale n. 65/2014 dopo
le parole: «e che risultano conformi alla normativa tecnica» sono
inserite le seguenti: «ai sensi del comma 2».
2. Alla lettera b) del comma 1 dell'art. 182 della legge regionale
n. 65/2014, dopo le parole «normativa tecnica» sono inserite le
seguenti: «vigente sia al momento della realizzazione delle opere
stesse sia al momento della presentazione dell'istanza».
3. Il comma 2 dell'art. 182 della legge regionale n. 65/2014 è
sostituito dal seguente:
«2. Nei casi di cui al comma 1, la struttura regionale competente
rilascia, previo accertamento della conformità alle norme tecniche
vigenti, sia al momento della realizzazione delle opere, sia al
momento della presentazione dell'istanza, l'autorizzazione in
sanatoria oppure l'attestato di avvenuto deposito in sanatoria entro
sessanta giorni dalla data di trasmissione della relativa istanza.
Oltre che al soggetto interessato, la struttura regionale competente
trasmette tali atti al comune ai fi ni del rilascio dei titoli in
sanatoria o ai fini delle verifiche di propria competenza nel caso di
SCIA in sanatoria.».

Art. 5

Adeguamento dell'ordinamento regionale alla sentenza della Corte
costituzionale 2/2021. Abrogazione dell'art. 73 della legge
regionale n. 69/2019.

1. L'art. 73 della legge regionale 22 novembre 2019, n. 69
(Disposizioni in materia di governo del territorio. Adeguamenti alla
normativa statale in materia di edilizia e di sismica. Modifiche alle
leggi regionali nn. 65/2014, 64/2009, 5/2010 e 35/2015), è abrogato.

Art. 6

Supporto allo svolgimento delle funzioni di competenza delle province
e della Città metropolitana di Firenze, oggetto della sentenza
della Corte costituzionale 129/2019. Modifiche all'art. 44-bis
della legge regionale n. 22/2015.

1. Al comma 1 dell'art. 44-bis della legge regionale 3 marzo 2015,
n. 22 (Riordino delle funzioni provinciali e attuazione della legge 7
aprile 2014 n. 56. Modifiche alle leggi nn. 32/2002, 67/2003,
41/2005, 68/2011, 65/2014), le parole «30 giugno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021».

Art. 7

Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno della pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Toscana.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino Ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 12 febbraio 2021

GIANI

(Omissis).