5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 138 del 29-11-2010
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTO DI VENEZIA MARCO POLO S.P.A. SAVE
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.138 del 29-11-2010)

BANDO DI GARA PER PROCEDURA APERTA


SEZIONE I: ENTE AGGIUDICATORE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO
Aeroporto di Venezia Marco Polo S.p.A. SAVE in nome e per conto
proprio e delle proprie società partecipate Aer Tre S.p.A.,
Aeroporto Civile di Padova S.p.A., Nicelli S.p.A., SAVE Engineering
S.p.A., Triveneto Sicurezza S.r.l. (già Save Security S.r.l.), Marco
Polo Park S.r.l., N-AITEC S.r.l. e Società Agricola Cà Bolzan.
Indirizzo Postale: Viale Galileo Galilei, 30/1, 30173 Tessera
Venezia, Punti di contatto: Servizio Affari Legali e Societari tel.
0039/041/2606277-6261, e-mail ufficiolegale@veniceairport.it, fax
0039/041/2606689, indirizzo internet www.veniceairport.it. Ulteriori
Informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto sopra
indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso i punti di contatto sopra indicati.
Le offerte vanno inviate ai punti di contatto sopra indicati.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE - CIG 05658813C5
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Ente
Aggiudicatore: L'appalto ha per oggetto i servizi di brokeraggio e
consulenza assicurativa ai sensi del D.lgs. n. 209/2005, così come
descritti nello Schema di Contratto.
II.1.8) Divisioni in lotti: No.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: No.
II.2) QUANTITÀ O ENTITÀ DELL'APPALTO
II.2.1) Quantitativo o entità totale: il servizio non comporta
onere finanziario diretto per l'Ente Aggiudicatore, fatta eccezione
per il corrispettivo relativo all'attività di Risk Assessment. Il
corrispettivo consiste nella provvigione calcolata sui premi
assicurativi relativi ai contratti già in essere o ai contratti
conclusi tramite il Broker. Il corrispettivo stimato su 24 mesi,
determinato sulla base delle provvigioni del 2009, è pari ad Euro
244.160,00 (Euro duecentoquarantaquattromilacentosessanta/00) di cui
Euro 25.000,00 per l'attività di Risk Assessment.
II.2.2) Opzioni: no.
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 24 mesi a
partire dall'01.02.2011.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO
III.1.1) Garanzie e polizze richieste
a) Cauzione Provvisoria: ai sensi e per gli effetti di quanto
previsto all'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, l'offerta dei
concorrenti dovrà essere corredata a pena di esclusione da una
cauzione provvisoria, pari al 2% dell'importo indicato sub. Art.
II.2.1) costituita ai sensi dell'art. 75 del D. Lgs. n. 163/2006, con
validità di almeno 180 giorni dalla data stabilita all'art. IV.3.4)
per la presentazione delle offerte e contenente la previsione che
l'istituto di credito o il fideiussore verserà l'eventuale
indennizzo entro 15 giorni dalla prima richiesta dell'Ente
Appaltante, con esclusione del beneficio della preventiva escussione
del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art.
1957, comma 2, del codice civile. Dovrà inoltre essere
contestualmente prodotta, a pena di esclusione, dichiarazione di un
istituto bancario, ovvero di una compagnia di assicurazione, ovvero
di un intermediario finanziario iscritto nell'elenco speciale di cui
all'art. 107 del D. Lgs. 01/09/1993 n. 385 e a ciò autorizzato dal
Ministero dell'Economia e delle Finanze, contenente l'impegno a
rilasciare, in caso di aggiudicazione dell'appalto, a richiesta del
concorrente, una fideiussione bancaria o polizza assicurativa
fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva.
b) Cauzione Definitiva: in caso di aggiudicazione a garanzia
dell'adempimento di tutte le obbligazioni del Contratto e del
risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle
obbligazioni stesse, nonchè a garanzia del pagamento di penali,
dovrà prestarsi fideiussione bancaria o polizza assicurativa
fideiussoria pari al 10% dell'importo indicato sub. Art. II.2.1). La
fideiussione dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio
della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia
all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del C.C., nonchè
l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a
semplice richiesta scritta dell'Ente Aggiudicatore. Si applica
altresì l'art. 40, comma 7 del D. Lgs. 163/2006. Le imprese in
possesso dei requisiti di cui al suindicato art. 40, comma 7 dovranno
presentare copia valida ed autentica della certificazioni rilasciate
dagli organismi accreditati o dichiarazione sostitutiva di atto di
notorietà ai sensi dell'art. 47 del DPR n. 445/2000 corredata da
apposita dicitura con la quale il legale rappresentante che
sottoscrive l'attestazione, dichiari di essere a conoscenza di quanto
prescritto dall'art. 76 del suindicato DPR n. 445/2000 sulla
responsabilità penale cui può andare incontro in caso di
dichiarazioni mendaci.
c) Polizza di assicurazione: in caso di aggiudicazione il Broker
dovrà presentare una polizza di assicurazione per la responsabilità
civile per negligenze ed errori professionali, secondo quanto
indicato all'Art. 9) dello Schema di Contratto.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: L'attività è
remunerata dalle Compagnie di Assicurazione presso le quali sono o
saranno collocate le coperture assicurative dell'Ente Aggiudicatore,
salvo l'attività di Risk Assessment che verrà remunerata dall'Ente
Aggiudicatore con fondi del proprio bilancio.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: imprese riunite o
consorziate, ai sensi degli articoli 34, 36 e 37 del D. Lgs. n.
163/2006, ovvero da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai
sensi dell'articolo 37, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, nonchè
concorrenti con sede in altri stati membri dell'Unione Europea alle
condizioni di cui all'art. 47 del D. Lgs. n. 163/2006.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di
un'associazione temporanea o consorzio ordinario di concorrenti di
cui all'art. 34, comma 1, lettera e) del D. Lgs. n. 163/2006, a pena
di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare
alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara
medesima in associazione o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi stabili e i consorzi di cui all'art. 34, comma 1,
lettera b) del D. Lgs. 163/2006 sono tenuti ad indicare in sede di
offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi
è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla
medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il
consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto
si applica l'articolo 353 del codice penale. È vietata la
partecipazione a più di un consorzio stabile.
Non possono partecipare alla medesima gara concorrenti che si
trovino, rispetto a un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la
situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono
imputabili ad un unico centro decisionale.
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale - Informazioni e formalità necessarie per valutare la
conformità ai requisiti: possono partecipare alla gara i soggetti di
cui all'art. 34 del D. Lgs. 163/2006, costituiti da imprese singole o
imprese riunite o consorziate come indicato al precedente art.
III.1.3). I concorrenti dovranno essere in possesso, a pena di
esclusione dei seguenti requisiti: (i) assenza delle cause di
esclusione alla partecipazione alla gara di cui all'art. 38 del
D.Lgs. n. 163/2006, per ciascuno dei soggetti indicati dal medesimo
articolo, nonchè le ulteriori situazioni indicate nel Disciplinare
di Gara; (ii) iscrizione al Registro Unico degli Intermediari
Assicurativi e Riassicurativi (RUI), di cui al D. Lgs. n. 209/2005 ed
al Regolamento ISVAP del 16.10.2006, n. 5; (iii) iscrizione alla
Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura.
Si precisa che in caso di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi,
tale requisito dovrà essere posseduto integralmente da tutti i
relativi componenti.
In caso di concorrenti stabiliti in altri stati aderenti all'Unione
Europea, i requisiti richiesti saranno accertati in base alla
documentazione prodotta secondo le norme vigenti nei rispettivi
Paesi.
I concorrenti dovranno espressamente indicare nella domanda di
partecipazione se acconsentono che le comunicazioni di cui all'art.
79, comma 5, del D. Lgs n. 163/2006 vengano fatte mediante fax. I
concorrenti dovranno indicare nella domanda di partecipazione il
domicilio eletto e il numero di fax per le comunicazioni.
III.2.2) Capacità economico - finanziaria: i concorrenti dovranno
aver realizzato un fatturato nel triennio 2007-2009 pari almeno a due
volte l'importo sub. Art. II.2.1). In caso di Raggruppamenti
Temporanei o Consorzi, il presente requisito dovrà essere posseduto
dalla Capogruppo almeno per il 60%.
III.2.3) Capacità tecnica - Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti: i concorrenti dovranno, a
pena di esclusione dalla gara (i) aver gestito nel triennio 2007-2009
antecedente la data di pubblicazione del Bando di Gara, premi
assicurativi non inferiori ad Euro 5 milioni; (ii) avere la
disponibilità di una struttura organizzativa con almeno 5 dipendenti
iscritti al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi di cui al
D. Lgs. n. 209/2005, sezione B; (iii) aver gestito nel triennio
2007-2009 almeno un aeroporto nel territorio italiano; (iv) disporre
di almeno due referenze bancarie secondo quanto stabilito dall'art.
41, comma 4, del D. Lgs. n. 163/2006.
Si precisa che in caso di Raggruppamenti Temporanei o Consorzi, i
requisiti di cui alle lettere (i) ed (ii) dovranno essere posseduti
dalla società capogruppo almeno per il 60% mentre la restante
percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dalle imprese
mandanti; ogni impresa mandante dovrà possedere almeno il 10% del
requisito. Il requisito di cui alla lettera (iii) dovrà essere
posseduto dalla capogruppo mentre il requisito di cui alla lettera
(iv) deve essere posseduto da ciascuna delle società che compongono
il raggruppamento.
In ragione della natura dell'appalto, ai sensi di quanto previsto
dall'art. 49 del D. Lgs. n. 163/2006, si precisa che le imprese,
singole, raggruppate o consorziate, ai fini dell'attestazione del
possesso dei requisiti di cui agli artt. III.2.2) e III.2.3) non
possono avvalersi delle capacità di altri soggetti,
indipendentemente dalla natura giuridica del legame con essi.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) TIPO DI PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta ai sensi dell'art. 238,
ultimo comma, del D. Lgs. n. 163/2006.
IV.2) CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa ai sensi dell'art. 81, comma 1 del D. Lgs. 163/06, da
presentare con le modalità indicate nel Disciplinare di Gara.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare - Termine per il ricevimento delle
richieste di documenti e per l'accesso ai documenti: fino a cinque
giorni prima il termine per la presentazione dell'offerta. Il
Disciplinare di Gara contenente le norme integrative del presente
Bando relative alle modalità di compilazione e presentazione della
domanda di partecipazione alla gara e lo Schema di Contratto sono
disponibili sul sito internet dell'Ente Aggiudicatore all'indirizzo
www.veniceairport.it sezione SAVE/Bandi di gara, fino a cinque giorni
prima la data di scadenza per la presentazione delle offerte.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte: 16.12.2010 ore
12.00.
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte:
Italiano.
IV.3.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: 180 giorni dalla data di presentazione
dell'offerta di cui al precedente art. IV.3.4).
IV.3.7) Modalità di apertura delle offerte: Data 17.12.2010 ore
15.00, Luogo: presso la sede legale dell'Ente Aggiudicatore.
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: i legali
rappresentanti dei concorrenti ovvero soggetti muniti di specifica
delega loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
1. I concorrenti, a pena di esclusione dalla gara, dovranno
comprovare l'avvenuto versamento del contributo a favore
dell'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici per un importo
pari ad Euro 20,00;
2. modalità di presentazione delle offerte: secondo quanto
previsto dal Disciplinare di Gara;
3. all'aggiudicazione definitiva si perverrà previa verifica del
possesso da parte del concorrente dei requisiti prescritti procedendo
in caso contrario all'aggiudicazione al concorrente che segue nella
graduatoria.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente. In caso
di offerte uguali si procederà per sorteggio. Non sono ammesse
offerte in aumento.
L'Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà a suo insindacabile
giudizio di sospendere la gara ovvero di non procedere
all'aggiudicazione definitiva e/o alla successiva sottoscrizione del
contratto.
L'attivazione del servizio oggetto del presente Bando di Gara
avverrà sotto riserva di legge.
4. Le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e
l'offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione
giurata;
5. gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato
membro dell'Unione Europea, qualora espressi in altra valuta,
dovranno essere convertiti in euro;
6. si avverte che tutte le prescrizioni di cui al presente Bando di
Gara, al pari delle prescrizioni del Disciplinare di Gara,
costituente parte integrante e sostanziale del presente Bando, devono
essere osservate a pena di esclusione dalla Gara;
7. il Bando e il Disciplinare di Gara sono disponibili altresì sul
sito internet della società Aeroporto di Venezia Marco Polo S.p.A.
Save: www.veniceairport.it nella sezione Save S.p.a. / Bandi di Gara;
8. richieste di informazioni o chiarimenti dovranno pervenire entro
10 giorni dalla scadenza del termine indicato al precedente articolo
IV.3.4) per la presentazione delle offerte all'indirizzo dell'Ente
Aggiudicatore di cui al precedente articolo I.1);
9. le risposte ai chiarimenti verranno pubblicate sul sito internet
dell'Ente Aggiudicatore; le risposte nonchè ulteriori prescrizioni
pubblicate sul medesimo sito internet costituiscono parte integrante
e sostanziale del presente Bando di Gara, da considerarsi vincolanti
per tutti i concorrenti;
10. È fatto divieto all'aggiudicatario di subappaltare o di cedere
il servizio a terzi.
11. Il contratto non prevede la clausola compromissoria.
12. In caso di fallimento dell'appaltatore o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, l'Ente Aggiudicatore
si riserva di interpellare progressivamente i soggetti che hanno
partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa
graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per
l'affidamento del completamento dei servizi. In tale ipotesi l'Ente
Aggiudicatore procederà all'interpello a partire dal soggetto che ha
formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore
offerente, escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento
avverrà alle medesime condizioni già proposte dall'originario
aggiudicatario in sede in offerta.
13. L'Ente Aggiudicatore si riserva la facoltà a suo insindacabile
giudizio di sospendere la gara ovvero di non procedere
all'aggiudicazione definitiva e/o alla successiva sottoscrizione del
contratto.
14. Il Responsabile Unico del Procedimento è l'Avv. Alessandra
Bonetti.
Tessera Venezia, 25.11.2010

Il Presidente
Dr. Enrico Marchi


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