3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 28-8-2004
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
LEGGE REGIONALE 2 aprile 2004, n. 10
Disposizioni sulla partecipazione della Regione Friuli-Venezia Giulia ai processi normativi dell'Unione europea e sulle procedure di esecuzione degli obblighi comunitari. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 28-08-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Friuli-Venezia Giulia n. 14 del 7 aprile 2004)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Friuli-Venezia Giulia, in conformità ai principi
di cui all'Art. 117 della Costituzione e nell'ambito delle proprie
competenze, concorre direttamente alla formazione degli atti
comunitari e garantisce l'adempimento degli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea sulla base dei
principi di sussidiarietà, di proporzionalità, di efficienza, di
trasparenza e di partecipazione democratica.
2. Nell'ambito dei fini di cui al comma 1, la presente legge
definisce le procedure finalizzate alla tempestiva attuazione delle
direttive comunitarie nelle materie di competenza legislativa della
Regione.

Art. 2.
Partecipazione alla formazione degli atti comunitari
1. La Regione concorre direttamente, nelle materie di propria
competenza, alla formazione degli atti comunitari, partecipando
nell'ambito delle delegazioni del Governo all'attività del consiglio
e dei gruppi di lavoro e dei comitati del consiglio e della
Commissione europea secondo modalità stabilite ai sensi dell'Art. 5
della legge 5 giugno 2003, n. 131 (Disposizioni per l'adeguamento
dell'ordinamento della Repubblica alla legge costituzionale
18 ottobre 2001, n. 3).

Art. 3.
legge comunitaria regionale
1. La Regione, nelle materie di propria competenza, dà immediata
attuazione alle direttive comunitarie.
2. Entro il 31 marzo di ogni anno, la giunta regionale, previa
verifica dello stato di conformità dell'ordinamento regionale
all'ordinamento comunitario, presenta al Consiglio regionale un
disegno di legge regionale recante «Disposizioni per l'adempimento
degli obblighi della Regione Friuli-Venezia Giulia derivanti
dall'appartenenza dell'Italia alle comunità europee»; tale titolo è
completato dall'indicazione «legge comunitaria» seguita dall'anno di
riferimento.
3. Nell'ambito della relazione al disegno di legge di cui al
comma 2, la giunta regionale:
a) riferisce sullo stato di conformità dell'ordinamento
regionale al diritto comunitario e sullo stato delle eventuali
procedure di infrazione a carico dello Stato in conseguenza di
inadempimenti della Regione;
b) fornisce l'elenco delle direttive da attuare in via
regolamentare o amministrativa.
4. Il regolamento interno del Consiglio regionale definisce i
tempi, le modalità di esame e di votazione della legge comunitaria
regionale.

Art. 4.
Contenuti della legge comunitaria regionale
1. Il periodico adeguamento dell'ordinamento regionale
all'ordinamento comunitario è assicurato dalla legge comunitaria
regionale, che reca:
a) disposizioni modificative o abrogative di disposizioni
legislative regionali in contrasto con gli obblighi indicati all'Art.
1;
b) disposizioni necessarie per dare attuazione o assicurare
l'applicazione di norme e di atti comunitari, che vincolino la
Repubblica italiana ad adottare provvedimenti di attuazione;
c) disposizioni che autorizzano la giunta regionale ad attuare
le direttive in via regolamentare, nelle materie non coperte da
riserva assoluta di legge;
d) disposizioni ricognitive delle direttive da attuare in via
amministrativa.
2. Alla legge comunitaria regionale sono allegati:
a) l'elenco delle direttive che non necessitano di
provvedimento di attuazione perchè di diretta applicazione per il
loro contenuto sufficientemente specifico, ovvero in quanto
l'ordinamento interno risulta già conforme a esse;
b) l'elenco delle direttive attuate in via regolamentare;
c) l'elenco delle direttive attuate in via amministrativa.

Art. 5.
Attuazione in via regolamentare
1. La legge comunitaria regionale può autorizzare l'attuazione
delle direttive mediante regolamenti di esecuzione e attuazione,
nonchè mediante regolamenti di delegificazione, nelle materie non
coperte da riserva assoluta di legge.
2. I regolamenti di cui al comma 1 si conformano alle seguenti
norme generali nel rispetto dei principi e delle disposizioni
contenuti nelle direttive da attuare:
a) individuazione della responsabilità e delle funzioni
attuative delle amministrazioni nel rispetto del principio di
sussidiarietà;
b) esercizio dei controlli secondo modalità che assicurino
efficacia, efficienza, sicurezza e celerità;
c) fissazione di termini e procedure nel rispetto dei principi
di semplificazione di cui all'Art. 20, comma 4, della legge 15 marzo
1997, n. 59 e successive modifiche.
3. Le disposizioni della legge comunitaria regionale che
autorizzano l'emanazione di regolamenti di delegificazione
determinano le norme generali o i criteri che devono presiedere
all'esercizio del potere regolamentare e dispongono l'abrogazione
delle disposizioni, legislative vigenti, con effetto dall'entrata in
vigore dei regolamenti e in essi espressamente indicate. Tali
regolamenti sono adottati previo parere vincolante della competente
commissione consiliare, la quale esprime il parere entro sessanta
giorni dalla data di ricezione della relativa richiesta. Decorso tale
termine si prescinde dal parere.
4. La legge comunitaria regionale detta le disposizioni relative
qualora le direttive consentano scelte in ordine alle modalità della
loro attuazione o si renda necessario introdurre sanzioni
amministrative o individuare le autorità pubbliche cui affidare le
funzioni amministrative inerenti all'applicazione della nuova
disciplina, o qualora l'attuazione delle direttive comporti
l'istituzione di nuovi organi amministrativi o la previsione di nuove
spese o di minori entrate.

Art. 6.
Adeguamenti tecnici in via amministrativa
1. Alle norme comunitarie non autonomamente applicabili, che
modificano modalità esecutive e caratteristiche di ordine tecnico di
direttive già recepite nell'ordinamento regionale, è data
attuazione in via amministrativa con decreto del Presidente della
Regione previa deliberazione della giunta regionale.

Art. 7.
Relazione al consiglio regionale
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge comunitaria
regionale annuale l'assessore regionale per le relazioni
internazionali e per le autonomie locali, previa deliberazione della
giunta regionale, presenta alla competente commissione consiliare una
relazione sullo stato di attuazione della legge medesima.

Art. 8.
Misure urgenti
1. A fronte di atti normativi comunitari o sentenze degli organi
giurisdizionali delle comunità europee, comunicate dal Governo alla
Regione, che comportano obblighi regionali di adempimento
all'ordinamento comunitario ed abbiano scadenza anteriore alla data
di presunta entrata in vigore della legge comunitaria regionale
relativa all'anno in corso, la giunta regionale presenta al Consiglio
regionale il relativo disegno di legge indicando nella relazione la
data entro la quale il provvedimento deve essere approvato.

Art. 9.
Indicazione degli atti comunitari attuati
1. Tutti i provvedimenti adottati dalla Regione per dare
attuazione alle direttive comunitarie nelle materie di propria
competenza legislativa recano nel titolo il numero identificativo
della direttiva attuata.
2. Le sentenze della Corte di giustizia che comportino obbligo di
adeguamento per la Regione sono indicate nell'ambito delle
disposizioni che modificano la normativa vigente in conformità a
esse.

Art. 10.
Modifica, deroga, sospensione o abrogazione della legge
1. Le disposizioni della presente legge possono essere
modificate, derogate, sospese o abrogate da successive leggi solo
attraverso l'esplicita indicazione delle disposizioni da modificare,
derogare, sospendere o abrogare.

Art. 11.
Modifiche all'Art. 1 della legge regionale n. 9/1998
1. All'Art. 1 della legge regionale 19 maggio 1998, n. 9
(Disposizioni per l'adempimento di obblighi comunitari in materia di
aiuti di Stato) sono apportate le seguenti modifiche:
a) ai commi 1 e 7-bis le parole «il Presidente della Regione»
sono sostituite dalle seguenti: «l'Assessore regionale per le
relazioni internazionali e per le autonomie locali»;
b) al comma 4 le parole «al Presidente della Regione» sono
sostituite dalle seguenti: «all'assessore regionale per le relazioni
Internazionali e per le autonomie locali».
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Trieste, 2 aprile 2004
ILLY