3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 15-9-2012
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 26 aprile 2012, n. 41
Regolamento recante norme di attuazione dell'articolo 2, comma 2 bis, della legge regionale 30 aprile 1991, n. 10 e successive modifiche e integrazioni, per l'individuazione dei termini di conclusione dei procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale dell'urbanistica. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 15-09-2012)

(Pubblicato nel Supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale della
Regione Siciliana (p. I) n. 25 del 22 giugno 2012 (n. 31)


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile
1978, n. 2 e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 28 febbraio 1979, n. 70 che approva il testo
unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e dell'Amministrazione
regionale;
Vista la legge regionale 16 dicembre 2008, n. 19, recante «Norme
per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali. Ordinamento del
Governo e dell'Amministrazione della Regione» e successive modifiche
e integrazioni;
Visto il D.P.Reg. 5 dicembre 2009, n. 12, recante «Regolamento di
attuazione del Titolo II della legge regionale 16 dicembre 2008, n.
19 recante norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali.
Ordinamento del Governo e dell'Amministrazione della Regione»,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana, parte I,
n. 59 del 21 dicembre 2009;
Visto il D.P.Reg. 28 giugno 2010, di rimodulazione dell'assetto
organizzativo, di natura endodipartimentale, dei dipartimenti
regionali, pubblicato nel S.O. n. 1 alla Gazzetta Ufficiale della
Regione siciliana n. 31 del 9 luglio 2010, e successive modifiche;
Vista la legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, recante
«Disposizioni per i procedimenti amministrativi, il diritto di
accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità
dell'attività amministrativa», quale risulta a seguito delle
modifiche ed integrazioni disposte, in ultimo, dalla legge regionale
5 aprile 2011, n. 5;
Visto, in particolare, il comma 2-bis dell'art. 2 della citata
legge regionale 30 aprile 1991, n. 10, il quale dispone che «con
decreto del Presidente della Regione su proposta dell'Assessore
regionale competente, le amministrazioni regionali individuano i
termini, non superiori a sessanta giorni, entro i quali deve essere
concluso il procedimento»;
Preso atto dell'avvenuta ricognizione dei procedimenti
amministrativi di competenza delle strutture del Dipartimento
regionale dell'urbanistica;
Visto l'allegato A) alla proposta di regolamento con il quale si
procede, ai sensi del citato comma 2-bis, all'individuazione dei
procedimenti amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
dell'urbanistica con relativi termini di conclusione superiori a 30
giorni e non maggiori di 60 giorni;
Visto il parere n. 2571/11 del Consiglio di giustizia
amministrativa per la Regione siciliana, Sezione consultiva, reso
nell'adunanza del 21 febbraio 2012;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 91 del 22 marzo
2012;
Su proposta dell'Assessore regionale per il territorio e
l'ambiente;

Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica ai procedimenti
amministrativi di competenza del Dipartimento regionale
dell'urbanistica, di seguito denominato Dipartimento, sia che
conseguano obbligatoriamente ad iniziativa di parte, sia che debbano
essere promossi d'ufficio.
2. I procedimenti di cui al comma precedente devono concludersi
con un provvedimento espresso nel termine stabilito, per ciascun
procedimento, nella tabella allegata, che costituisce parte
integrante del presente regolamento e che contiene, altresì,
l'indicazione dell'organo o dell'ufficio competente e della fonte
normativa. In caso di mancata inclusione del procedimento nella
tabella allegata, lo stesso si concluderà nel termine previsto da
altra fonte legislativa o regolamentare conseguenziale o, in
mancanza, nel termine di trenta giorni.

Art. 2

Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti d'ufficio

1. Per i procedimenti d'ufficio il termine iniziale decorre dalla
data in cui il Dipartimento abbia formale e documentata notizia del
fatto da cui sorge l'obbligo di provvedere.
2. Qualora l'atto propulsivo promani da organo o ufficio di altra
amministrazione, il termine iniziale decorre dalla data di
ricevimento, da parte del competente ufficio del Dipartimento, della
richiesta o della proposta.

Art. 3

Decorrenza del termine iniziale
per i procedimenti ad iniziativa di parte

1. Per i procedimenti ad iniziativa di parte il termine iniziale
decorre dalla data di ricevimento della domanda o istanza. Nel caso
in cui le istanze siano prodotte a seguito di avvisi o bandi
pubblici, il termine iniziale decorre dalla data ultima entro la
quale le istanze, secondo quanto stabilito nello stesso avviso o
bando, possono validamente pervenire all'amministrazione.
2. La domanda o istanza deve essere redatta nelle forme e nei
modi stabiliti dall'amministrazione, ove determinati e portati a
idonea conoscenza degli interessati, e deve essere corredata della
prevista documentazione, dalla quale risulti la sussistenza dei
requisiti e delle condizioni richiesti da legge o da regolamento per
l'adozione del provvedimento.
3. Ove la domanda dell'interessato sia ritenuta irregolare o
incompleta, il responsabile del procedimento ne dà comunicazione
all'istante entro trenta giorni, indicando le cause
dell'irregolarità o dell'incompletezza. In questi casi il termine
iniziale decorre nuovamente dal ricevimento della domanda
regolarizzata o completata.

Art. 4

Termine finale del procedimento

1. I termini di tempo per la conclusione dei procedimenti si
riferiscono alla data di adozione del provvedimento ovvero, nel caso
di provvedimenti recettizi, alla data in cui il destinatario ne
riceve comunicazione.
2. I tempi di cui al comma 1 costituiscono termini massimi e la
loro scadenza non esonera il ramo di amministrazione dall'obbligo di
provvedere con ogni sollecitudine, fatta salva ogni altra conseguenza
dell'inosservanza del termine.
3. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, la
struttura competente alla proposta sottopone lo schema di
provvedimento per la firma almeno 10 giorni prima della scadenza del
termine finale.
4. Nei casi in cui il provvedimento finale del procedimento sia a
firma del Presidente della Regione, l'Assessore regionale per il
territorio e l'ambiente fa pervenire lo schema di provvedimento,
corredato della documentazione nello stesso richiamata, alla
Segreteria generale almeno 15 giorni prima della scadenza del termine
finale del procedimento, affinchè la stessa, nell'ambito della
propria attività di coordinamento, inoltri lo schema al Presidente
della Regione almeno 10 giorni prima della scadenza dello stesso
termine finale.
5. Per i procedimenti per i quali è prevista dalla legge o da
regolamento la pronunzia della Giunta regionale, alla stessa è
assegnato un termine di 30 giorni dal ricevimento della relativa
proposta del vertice politico competente. Tale periodo è compreso
nell'ambito del termine complessivo del procedimento.
6. Le strutture competenti per la relativa attività istruttoria
assicurano la definizione della stessa in tempo utile per il rispetto
dei termini del procedimento tenendo conto di quanto previsto ai
precedenti commi.
7. Nei casi in cui il controllo sugli atti del ramo di
amministrazione abbia carattere preventivo, il periodo di tempo
relativo alla fase di integrazione dell'efficacia del provvedimento
non è computato ai fini del termine di conclusione del procedimento.
In calce al provvedimento soggetto a controllo il responsabile del
procedimento indica l'organo competente al controllo medesimo e i
termini, ove previsti, entro cui lo stesso deve essere esercitato.
8. Ove non sia diversamente disposto, per i procedimenti di
modifica dei provvedimenti già emanati si applicano gli stessi
termini finali indicati per il procedimento principale.
9. Quando la legge preveda che la domanda dell'interessato si
intende respinta o accolta dopo l'inutile decorso di un determinato
tempo dalla presentazione della domanda stessa, il termine previsto
dalla legge o dal regolamento per la formazione del silenzio-rifiuto
o del silenzio-assenso costituisce altresì il termine entro il quale
il Dipartimento deve adottare la propria determinazione. Quando la
legge stabilisca nuovi casi o nuovi termini di silenzio-assenso o di
silenzio-rifiuto, i termini contenuti nelle tabelle allegate si
intendono integrati o modificati in conformità.

Art. 5

Norme finali

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Regione siciliana ed entrerà in vigore il quindicesimo giorno
successivo a quello della sua pubblicazione. I termini ivi previsti
si applicano ai procedimenti che avranno inizio dal giorno successivo
all'entrata in vigore.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Palermo, 26 aprile 2012

LOMBARDO

Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana,
addì 4 giugno 2012, registro n. 1, Atti del Governo, foglio n. 88
(Omissis).