3a Serie Speciale - Regioni n. 8 del 23-2-2002
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 17 luglio 2001, n. 31
Regolamento di attuazione della legge regionale 24 aprile 2001, n. 19 in materia di persone giuridiche private. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.8 del 23-02-2002)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 23 del
27 luglio 2001)

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121 della costituzione, quarto comma, così come
modificato dall'art. 1 della legge costituzionale 22 novembre 1999,
n. 1 ;
Visto l'art. 1 della legge regionale 24 aprile 2001, n. 19
"Delegificazione della disciplina regionale in materia di persone
giuridiche private e abrogazione della legge regionale 4 agosto 1986,
n. 35 (Norme di organizzazione per l'esercizio delle funzioni
amministrative in materia di persone giuridiche private) che demanda
alla giunta regionale l'adozione di apposito regolamento contenente
la disciplina delle funzioni amministrative in materia di persone
giuridiche e l'istituzione del registro regionale delle persone
giuridiche;
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 632 del
18 giugno 2001 concernente "Regolamento di attuazione della legge
regionale 24 aprile 2001, n. 19 in materia di persone giuridiche
private" con la quale è approvato il regolamento in oggetto, previa
acquisizione dei pareri del comitato tecnico della programmazione di
cui all'Art. 26, comma 3, della legge regionale 17 marzo 2000, n. 26,
nonchè dei dipartimenti di cui all'Art. 41, comma 3, della medesima
legge regionale n. 26;
Vista la decisione n. 7 del 13 luglio 2001 con al quale la
C.C.A.R.T. non ha riscontrato vizi di legittimità;
E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente regolamento disciplina, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361 ("Regolamento
recante norme per la semplificazione dei procedimenti di
riconoscimento di persone giuridiche private e di approvazione delle
modifiche dell'atto costitutivo e dello statuto"), ed in attuazione
della legge regionale 24 aprile 2001, n. 19 ("Delegificazione della
disciplina regionale in materia di persone giuridiche private e
abrogazione della legge regionale 4 agosto 1986, n. 35"):
a) l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di
persone giuridiche private, delegate alla Regione dall'art. 14 del
decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616
(Attuazione della delega di cui all'art. 1 della legge 22 luglio
1975, n. 382).
b) l'istituzione e la tenuta del registro regionale delle
persone giuridiche di cui all'art. 7, comma 1, del medesimo decreto
del Presidente della Repubblica n. 361/2000.
2. Le funzioni di cui al comma 1 si esercitano nei confronti
delle associazioni, delle fondazioni e di altre istituzioni di
carattere privato aventi sede legate nel territorio regionale che
operano esclusivamente nelle materie di competenza regionale e le cui
finalità si esauriscono nell'ambito della Toscana.

Art. 2.
Funzioni di competenza regionale

1. Le funzioni amministrative di competenza della Regione sono
esercitate dalla struttura organizzativa della giunta regionale
competente in materia di persone giuridiche private secondo
l'ordinamento interno, di seguito denominata "struttura organizzativa
competente".
2. La funzioni concernono:
a) il riconoscimento della personalità giuridica;
b) l'approvazione delle modificazioni dell'atto costitutivo e
dello statuto;
c) la dichiarazione di estinzione;
d) la devoluzione dei beni residuali dalla liquidazione.
3. La struttura organizzativa competente tiene inoltre il
registro regionale della persone giuridiche di cui all'art. 4,
rilascia le certificazioni relative ed applica le sanzioni
amministrative pecuniarie previste dall'art. 35 del codice civile.
4. Nei confronti delle fondazioni la struttura organizzativa
competente esercita le ulteriori funzioni amministrative relative a:
a) controllo e vigilanza sull'amministrazione;
b) coordinamento delle attività di più fondazioni, ovvero
unificazione della loro amministrazione;
c) trasformazione delle fondazioni.

Art. 3.
Procedimento

1. Nei procedimenti inerenti l'esercizio delle funzioni di cui
all'Art. 2 i relativi provvedimenti sono adottati, ai sensi dell'Art.
3, comma 6, della legge regionale 17 marzo 2000, n. 26 ("Riordino
della legislazione regionale in materia di organizzazione e
personale") e successive modifiche, dal dirigente responsabile della
struttura organizzativa competente.
2. L'esame dei vari interessi pubblici coinvolti e l'acquisizione
dei pareri necessari ai fini di una compiuta valutazione degli
aspetti di cui all'art. 5, comma 4, avviene tramite conferenza di
servizi, ai sensi dell'Art. 14 della legge 7 agosto 1990 n. 241
("Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto
di accesso ai documenti amministrativi") e successive modifiche.
3. La conferenza di servizi è convocata e presieduta dal
dirigente responsabile della struttura organizzativa competente. Vi
partecipano, tramite propri dirigenti o funzionari:
a) il dipartimento regionale competente nel settore di
attività in cui è destinato ad operare il soggetto che richiede il
riconoscimento, al fine di esprimere una valutazione in merito alla
rilevanza degli scopi e dell'attività dell'istituzione;
b) il dipartimento regionale competente in materia di bilancio
e finanze, per l'espressione di un parere sulla congruità dei mezzi
finanziari dell'istituzione rispetto agli scopi perseguiti;
c) la struttura organizzativa regionale competente in materia
di consulenza giuridica agli uffici della giunta regionale.
4. Il verbale della conferenza di servizi sostituisce ad ogni
effetto i pareri e le valutazioni di competenza dei soggetti
partecipanti. La mancata partecipazione dei soggetti regolarmente
convocati assume valore di determinazione positiva, salvo che questi
non facciano pervenire, entro la data fissata per la conferenza,
parere o valutazione scritta in senso contrario.

Art. 4.
Registro regionale delle persone giuridiche

1. È istituito presso la Regione, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica n. 361/2000
il registro regionale delle persone giuridiche.
2. Il registro consta di due parti, l'una generale e l'altra
analitica.
3. Nella parte generale sono iscritte le persone giuridiche con
la sola indicazione della loro denominazione, contrassegnate da un
numero d'ordine.
4. Nella parte analitica sono riportati, per ogni persona
giuridica:
a) la data e la natura dell'atto costitutivo;
b) la denominazione;
c) lo scopo;
d) il patrimonio;.
e) la durata, se determinata;
f) la sede legale;
g) il cognome, nome e codice fiscale degli amministratori, con
indicazione di quelli ai quali è attribuita la rappresentanza;
h) le modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto;
i) il trasferimento di sede e l'istituzione di sedi secondarie;
j) la deliberazione di scioglimento;
k) gli estremi del provvedimento regionale di estinzione;
l) il cognome e nome dei liquidatori;
m) il numero dell'eventuale precedente iscrizione nel registro
delle persone giuridiche private della cancelleria del tribunale.
5. Il registro regionale ed i documenti relativi sono pubblici e
possono essere esaminati da chiunque. A richiesta sono rilasciate le
relative certificazioni.
6. Il registro può essere realizzato con strumenti informatici,
secondo le disposizioni vigenti in materia di documenti informatici
delle pubbliche amministrazioni. Le caratteristiche e le modalità
tecniche di tenuta del registro informatico sono determinate con atto
del dirigente della struttura organizzativa competente.

Art. 5.
Riconoscimento della personalità giuridica

1. Il riconoscimento della personalità giuridica è determinato
dall'iscrizione nel registro regionale delle persone giuridiche di
cui all'Art. 4, a conclusione del procedimento disciplinato dall'art.
3.
2. L'istanza di riconoscimento è sottoscritta dal legale
rappresentante dell'istituzione ed è indirizzata al presidente della
giunta regionale.
3. All'istanza sono allegati i seguenti documenti:
a) copia autentica dell'atto costitutivo e dello statuto;
b) relazione sullo stato patrimoniale e finanziario corredata
da documentazione idonea a dimostrare la consistenza del patrimonio;
c) relazione sull'attività eventualmente svolta in precedenza
e su quella che si intende svolgere;
d) elenco nominativo delle persone preposte alle cariche
sociali ed indicazione dei relativi codici fiscali nonchè, per le
associazioni, indicazione della consistenza associativa;
e) ogni altra documentazione utile a dimostrare più
compiutamente le finalità dell'istituzione e di mezzi per
provvedervi.
4. Il riconoscimento è disposto previa valutazione dello scopo,
degli elementi patrimoniali e personali e della idoneità della
dotazione patrimoniale e delle risorse finanziarie al perseguimento
delle finalità statutarie.
5. Il riconoscimento delle fondazioni istituite per testamento
può essere disposto d'ufficio dalla Regione in caso di
ingiustificata inerzia del soggetto abilitato alla presentazione
della domanda.
6. In deroga a quanto disposto ai commi 1, 2 e 4, sono iscritte
d'ufficio nel registro di cui all'art. 4 le persone giuridiche
private il cui riconoscimento è effettuato da altri organi, sulla
base di disposizioni speciali.

Art. 6.
Modificazioni dell'atto costitutivo e dello statuto

1. Le modificazioni dell'atto costituivo e dello statuto sono
approvate con le stesse modalità previste dall'art. 5 per il
riconoscimento della personalità giuridica.
2. Alla relativa domanda, recante gli estremi dell'iscrizione nel
registro delle persone giuridiche, sono allegati:
a) copia autentica della deliberazione di modifica, corredata
dal nuovo testo dell'atto costitutivo o dello statuto;
b) indicazione degli articoli, o parti di essi, dell'atto
costitutivo o dello statuto vigente interessati dalla modifica in
esame, se non evidenziati nella deliberazione di modifica.

Art. 7.
Estinzione della persona giuridica, liquidazione del patrimonio e
devoluzione dei beni residuali

1. La struttura organizzativa competente accerta, su istanza di
qualunque interessato o d'ufficio, l'esistenza di una delle cause di
estinzione della persona giuridica previste dall'art. 27 del codice
civile e comunica il provvedimento di estinzione agli amministratori
ed al presidente del tribunale competente, ai fini di cui all'art. 11
delle disposizioni per l'attuazione del codice civile.
2. L'istanza per la dichiarazione di estinzione è indirizzata al
presidente della giunta regionale.
3. La dichiarazione di estinzione è annotata nel registro di cui
all'art. 4.
4. In assenza di specifiche previsioni statutarie,
contestualmente alla dichiarazione di estinzione, la struttura
organizzativa competente dispone in ordine alla devoluzione del
patrimonio residuo dell'istituzione ai sensi degli articoli 3 1 e 32
del codice civile.
5. Conclusa la procedura di liquidazione, su disposizione del
presidente del tribunale, la struttura organizzativa competente
provvede alla cancellazione dell'ente dal registro regionale delle
persone giuridiche.

Art. 8.
Modificazioni della composizione degli organi o di altri elementi
della persona giuridica

1. Nel registro regionale delle persone giuridiche sono iscritte,
oltre alle fattispecie di cui agli articoli 6 e 7, le variazioni
nella composizione degli organi di amministrazione e di liquidazione
della persona giuridica privata, nonchè il trasferimento della sede
e l'istituzione di sedi secondarie.
2. L'iscrizione avviene sulla base di istanza presentata dal
legale rappresentante della persona giuridica interessata, corredata
di copia autentica dell'atto che ne costituisce titolo e, nel caso di
modificazioni nella composizione degli organi, di dichiarazione di
accettazione della carica da parte degli interessati.
3. L'istanza è presentata entro quindici giorni, decorrenti
dalla data della relativa deliberazione. Nel caso di modificazioni
nella composizione degli organi il termine decorre dalla data di
accettazione della carica da parte degli interessati.
4. Il mancato rispetto del termine di cui al comma 3 comporta
l'applicazione della sanzione amministrativa pecuniaria di cui
all'Art. 35 del codice civile.

Art. 9.
Persone giuridiche già iscritte nei registri presso le cancellerie
dei tribunali

1. La struttura organizzativa competente certifica l'iscrizione
delle persone giuridiche nei registri delle cancellerie dei
tribunali, nonchè ogni altro fatto, stato o qualità della persona
giuridica sulla base delle informazioni risultanti dai registri
medesimi.
2. In caso di accoglimento di istanze avanzate ai sensi degli
articoli 6, 7 e 8, la struttura organizzativa competente provvede
all'iscrizione d'ufficio degli enti nel registro regionale delle
persone giuridiche.

Art. 10.
Controllo e vigilanza sull'amministrazione delle fondazioni

1. La struttura organizzativa competente esercita il controllo e
la vigilanza sull'amministrazione delle fondazioni secondo quanto
disposto dall'art. 25 del codice civile.
2. A tale fine le fondazioni inviano annualmente copia dei
bilanci preventivi e consuntivi approvati, corredati da una
dettagliata relazione sull'attività svolta e su quella che intendono
svolgere.
3. Le fondazioni sono inoltre tenute a trasmettere ogni notizia o
documentazione che venga loro richiesta ai fini di cui al comma 1.

Art. 11.
Coordinamento unificazione e trasformazione delle fondazioni

1. La struttura organizzativa competente può disporre, ove
ricorrano i presupposti di cui agli articoli 26 e 28 del codice
civile, con le modalità procedimentali di cui all'art. 3, il
coordinamento delle attività di più fondazioni, l'unificazione
della loro amministrazione, nonchè la loro trasformazione, sentiti i
legali rappresentanti e gli amministratori delle fondazioni
interessate.

Art. 12.
Trattamento dei dati

1. Il trattamento dei dati personali necessari ai fini
dell'esercizio delle funzioni in materia di persone giuridiche
private è svolto nel rispetto dei principi generali fissati dalla
legge 31 dicembre 1996, n. 675 (Tutela delle persone e di altri
soggetti rispetto al trattamento dei dati personali) e successive
modifiche.
2. Le informazioni relative sono organizzate dalla giunta
regionale in proprie banche dati rese disponibili ad altri soggetti
pubblici ai sensi della normativa vigente secondo procedure e
modalità definite d'intese tra detti soggetti.
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione ed entra in vigore il quindicesimo giorno successivo
alla sua pubblicazione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 17 luglio 2001

MARTINI