Serie Generale n. 89 del 16-4-2004
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 5 marzo 2004
Schema di contratto di programma 2003-2005 tra il Ministro delle comunicazioni di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze e Poste Italiane S.p.a. (Deliberazione n. 7/2004). (GU Serie Generale n.89 del 16-04-2004)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 agosto 1992, n. 359, recante misure
urgenti per il risanamento della finanza pubblica;
Visto il decreto-legge 1° dicembre 1993, n. 487, convertito nella
legge 29 gennaio 1994, n. 71, e, in particolare, l'art. 8, comma 1,
che prevede la stipula di un contratto di programma tra il Ministero
delle comunicazioni ed il presidente dell'Ente Poste;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità e
l'istituzione delle Autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilità;
Visto il decreto legislativo 5 dicembre 1997, n. 430, che demanda a
questo Comitato la definizione delle linee guida e dei principi
comuni per le amministrazioni che esercitano funzioni in materia di
regolazione dei servizi di pubblica utilità, ferme restando le
competenze delle autorità di settore;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, che ha attuato
la direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del
mercato interno dei servizi postali comunitari e per il miglioramento
della qualità del servizio;
Visto il decreto-legge 24 dicembre 2003, n. 353, convertito nella
legge 27 febbraio 2004, n. 46, recante norme per l'agevolazione
tariffaria postale per le spedizioni di prodotti editoriali;
Vista la direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri 14
novembre 1997 (Gazzetta Ufficiale n. 293/1997), recante «linee guida
per il risanamento dell'Ente Poste Italiane»;
Vista la propria delibera 18 dicembre 1997, n. 244 (Gazzetta
Ufficiale n. 197/1998) concernente la «trasformazione in società per
azioni dell'Ente Poste Italiane»;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni 17 aprile 2000
(Gazzetta Ufficiale n. 102/2000) concernente la conferma della
concessione del servizio postale universale a Poste Italiane S.p.a.;
Vista la deliberazione del Ministero delle comunicazioni DGRQS/2915
del 18 dicembre 2002 (Gazzetta Ufficiale n. 304/2002), in qualità di
autorità di regolamentazione del settore, riguardante l'ambito della
riserva postale per il mantenimento del servizio postale;
Vista la propria delibera 24 aprile 1996 (Gazzetta Ufficiale n.
118/1996) sulle linee guida per la regolazione dei servizi di
pubblica utilità pubblicata, che prevede il preventivo parere di
questo Comitato sullo schema dei contratti di programma;
Vista la delibera 8 maggio 1996 (Gazzetta Ufficiale n. 138/1996)
con cui questo Comitato ha istituito e regolamentato il Nucleo di
consulenza per l'attuazione delle linee guida per la regolamentazione
dei servizi di pubblica utilità (NARS);
Vista la propria delibera 29 settembre 2003, n. 77 (Gazzetta
Ufficiale n. 38/2004) recante le nuove «linee guida per la
regolazione del settore postale» e, in particolare, la
raccomandazione ad inserire i nuovi orientamenti già in sede di
definizione del contratto di programma 2003/2005;
Vista la nota n. prot. GMB/12639/10/03 del 21 ottobre 2003 con la
quale il Ministero delle comunicazioni ha trasmesso il testo del
contratto di programma;
Preso atto che il NARS, nella seduta del 12 dicembre 2003, ha
espresso parere favorevole sullo schema di contratto di programma
valutato complessivamente conforme alle nuove linee guida, formulando
al riguardo alcune raccomandazioni;
Ritenuto di condividere il parere del NARS licenziato nella
precitata seduta;
Su proposta del Ministro delle comunicazioni;

Esprime parere favorevole

in ordine allo schema di contratto di programma 2003-2005 tra il
Ministro delle comunicazioni di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e Poste Italiane S.p.a. nel testo
allegato alla presente delibera, della quale forma parte integrante.
Roma, 5 marzo 2004

Il Presidente delegato
Tremonti

Il segretario del CIPE
Baldassarri

Allegato

Bozza contratto di programma 2003-2005

CONTRATTO DI PROGRAMMA TRA IL MINISTERO DELLE COMUNICAZIONI DI
CONCERTO CON IL MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE E LA SOCIETÀ
PER AZIONI POSTE ITALIANE.

Visto lo schema di contratto di programma predisposto dalla
società per azioni Poste Italiane;
Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, dalla legge 8 agosto 1992, n. 359;
Vista la legge 14 novembre 1995, n. 481, recante norme per la
concorrenza e la regolazione dei servizi di pubblica utilità.
Istituzione delle autorità di regolazione dei servizi di pubblica
utilità;
Vista la deliberazione CIPE del 24 aprile 1996, recante «linee
guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilita», pubblicata
nella Gazzetta Ufficiale n. 118 del 22 maggio 1996;
Visto il decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, che ha
attuato la direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo
sviluppo del mercato interno dei servizi postali comunitari e per il
miglioramento della qualità del servizio;
Vista la deliberazione CIPE del 22 giugno 2000, recante
«regolazione dei servizi di pubblica utilita': direttive per la
definizione della procedura relativa alla stipula dei contratti di
programma» pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 186 del 10 agosto
2000 che prevede, tra l'altro, il conforme avviso sulla stipula del
presente Contratto di programma da parte del Ministero dell'economia
e delle finanze;
Visto il decreto del Ministro delle comunicazioni in qualità di
Autorità di regolamentazione per il settore postale 17 aprile 2000
concernente la conferma della concessione del servizio postale
universale alla società Poste Italiane S.p.a., pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 102 del 4 maggio
2000;
Vista la deliberazione 18 dicembre 2002 del Ministero delle
comunicazioni, in qualità di Autorità di regolamentazione del
settore, riguardante l'ambito della riserva postale per il
mantenimento del servizio universale;
Vista la deliberazione Cipe n. 77 recante «linee guida per la
regolazione del settore postale» approvata in data 29 settembre 2003;
Considerato in particolare che dette Linee guida prevedono uno
stretto coordinamento tra il presente Contratto di programma, il
Piano di impresa e le politiche tariffarie;
Considerata l'opportunità di fare riferimento, relativamente
all'andamento previsionale dell'onere di Servizio universale
sostenuto dalla Società nel periodo 2003-2005, all'andamento
prospettico dei costi e dei ricavi del Servizio universale risultante
dal Piano di impresa;
Considerata, conseguentemente, la necessità che il NARS
verifichi la coerenza del Piano di impresa rispetto all'intero
sistema regolatorio;

Si conviene e si stipula quanto segue:

Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente contratto.

Art. 1.
O g g e t t o

1. Il presente contratto di programma regola i rapporti tra Stato
e Poste Italiane S.p.a., di seguito denominata Società, per
l'espletamento del servizio postale universale affidato con atto di
conferma della concessione, decreto ministeriale 17 aprile 2000,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 4 maggio 2000, n. 102, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 23, comma 2, del decreto legislativo 22
luglio 1999, n. 261.

Art. 2.
Attività e modalità di erogazione del servizio

1. La Società esercita le attività di cui al menzionato atto di
conferma della concessione alle condizioni previste dal presente
contratto di programma, nel rispetto delle prescrizioni e dei
principi contenuti nelle disposizioni legislative e regolamentari,
ivi comprese quelle di cui alla legge n. 287 del 1990, nonchè dei
regolamenti, direttive e raccomandazioni comunitarie, degli accordi
internazionali e delle norme emanate dagli organismi nazionali ed
internazionali competenti in materia.
2. Per lo svolgimento di attività strumentali rispetto ai
servizi oggetto di concessione la Società può avvalersi, previa
comunicazione all'Autorità di regolamentazione, di seguito
denominata Autorità, di società partecipate, ferma restando la
responsabilità in capo alla Società dell'adempimento degli obblighi
inerenti alla concessione.

Art. 3.
Compiti ed obblighi della Società ed attribuzioni dell'Autorità

1. La Società si impegna a porre a disposizione dell'Autorità
la documentazione, i mezzi ed il supporto di risorse umane, senza
oneri a carico dell'Autorità, per le verifiche che l'Autorità
ritenga necessarie all'esercizio delle funzioni assegnate dall'art. 2
del decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261. Allo stesso fine la
Società metterà a disposizione dell'Autorità, a sua richiesta, gli
atti ed i documenti inerenti all'attività oggetto della concessione.
2. L'Autorità effettua gli accertamenti e le ispezioni che
reputi necessarie per verificare l'andamento della gestione dei
servizi in concessione ed il rispetto degli obblighi del servizio
universale, ed espleta la vigilanza sugli accordi inerenti alla posta
transfrontaliera.
3. L'Autorità opera nell'esercizio delle sue competenze
affinchè sia garantito il rispetto dell'area dei servizi riservati.
4. La Società è tenuta a rendere permanentemente ed agevolmente
conoscibili da parte dell'utenza le condizioni generali dei servizi e
la carta della qualità, ed altresì a fornire, sui loro contenuti
essenziali, informazioni chiare, complete e facilmente accessibili.
5. La Società si impegna agli opportuni aggiornamenti delle
condizioni generali dei servizi e della carta della qualità e alla
loro sollecita trasmissione all'Autorità.
6. Sulla base della separazione contabile certificata redatta
conformemente al decreto legislativo n. 261 del 1999 la Società
trasmette all'Autorità entro il mese di giugno di ogni anno, la
quantificazione dell'onere di servizio universale sostenuto nel corso
del precedente esercizio, contestualmente ad una previsione
dell'onere relativo all'esercizio di competenza. Tale trasmissione è
accompagnata da una relazione che illustra le dinamiche sottostanti
l'andamento dell'onere.
7. L'Autorità ai sensi dell'at. 3, comma 4, del decreto
legislativo n. 261 del 1999, si riserva la facoltà, al fine di
contenere gli oneri del recapito, anche in relazione a richieste in
tal senso avanzate dalla Società, di impartire disposizioni in
merito alla distribuzione della corrispondenza nel corso della
settimana nonchè in ordine alla distribuzione stessa in
installazioni appropriate, anzichè presso il domicilio di ciascun
soggetto.

Art. 4.
Qualità dei servizi

1. Le parti si danno atto che gli obiettivi di qualità indicati
nel presente Contratto sono parte integrante della Carta della
qualità del servizio pubblico postale, con particolare riferimento
al sistema di rimborsi nei confronti degli utenti in tutti i casi in
cui sia tecnicamente possibile verificare puntualmente il rispetto
dei valori soglia ivi definiti.
2. Le parti si danno reciprocamente atto del fatto che
costituisce parte integrante dei doveri gravanti sulla Società
quello di conseguire gli obiettivi di qualità stabiliti
dall'Autorità con le deliberazioni 15 gennaio 2003, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del 22 gennaio 2003, e
19 giugno 2003, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana del 1° luglio 2003, come di seguito indicato:

Posta ordinaria J+3 92% entro il 2003;
J+3 93% entro il 2004;
J+3 94% entro il 2005;
J+4 97% entro il 2003;
J+5 99% per il triennio 2003-2005;
Posta prioritaria J+1 87% entro il 2003;
J+1 87% entro il 2004;
J+1 88% entro il 2005;
J+2 98% entro il 2003;
J+3 99% per il triennio 2003-2005;
Posta registrata J+3 92% entro il 2003;
J+3 92% entro il 2004;
J+3 92,5% entro il 2005;
J+3 99% per il triennio 2003-2005;
Pacco ordinario J+5 91% entro il 2003;
J+5 92% entro il 2004;
J+5 93% entro il 2005.

3. L'Autorità, ai sensi dell'art. 12, comma 4, del decreto
legislativo 22 luglio 1999, n. 261, effettua verifiche periodiche su
base campionaria sulle prestazioni rese dalla Società avvalendosi di
un organismo specializzato indipendente selezionato dalla stessa
Autorità. Gli oneri inerenti alla verifica ed alla pubblicazione dei
risultati sono a carico della Società, alla quale l'Autorità dà
informativa delle relazioni pervenutele. I risultati sono pubblicati
unitamente alle determinazioni assunte in proposito dall'Autorità ai
sensi del comma successivo e comunque ogni semestre.
4. Salva la possibile rilevanza di oggettive e documentate
circostanze impreviste o imprevedibili o di eventi dipendenti da
cause di forza maggiore, per ogni mezzo punto percentuale, o
frazione, di mancato rispetto di un obiettivo, evidenziato da una
consuntivazione annuale dei dati acquisiti ai sensi del comma
precedente, la Società è tenuta a versare all'entrata del bilancio
dello Stato, a titolo di penale, una somma dell'importo di euro
cinquantamila. L'Autorità si riserva la facoltà di dimezzare
l'importo minimo di penale applicabile in presenza di una divergenza
dall'obiettivo che sia inferiore al mezzo punto e di speciale
tenuità, oppure in presenza di divergenze inferiori al mezzo punto
compensate da un più che ampio conseguimento nello stesso anno di
tutti gli altri obiettivi di qualità inerenti al singolo servizio.
5. La Società, durante il periodo di vigenza del presente
Contratto, si impegna a individuare, d'intesa con l'Autorità di
regolamentazione, ulteriori indicatori di qualità del servizio
postale universale con particolare riferimento a quelli concernenti
l'adeguatezza degli orari di apertura degli sportelli rispetto alle
prestazioni richieste, nonchè l'equilibrata riduzione dei tempi di
attesa del pubblico agli sportelli, in coerenza con gli impegni
assunti nella Carta della qualità. Tali ulteriori indicatori saranno
definiti anche alla luce delle risultanze di apposite indagini presso
gli utilizzatori del servizio.

Art. 5.
R e c l a m i

1. La Società si impegna alla puntuale attuazione delle
procedure di reclamo e di conciliazione previste dalla Carta della
qualità del servizio pubblico postale in conformità all'art. 14 del
decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, ed alla normativa
comunitaria. Fermo l'obbligo di pubblicità previsto dall'ultimo
comma dell'articolo citato, che la Società deve assicurare con le
stesse modalità anche per i rimborsi da essa erogati, è facoltà
dell'Autorità richiedere elementi informativi e dimostrativi sui
reclami che la Società deve sollecitamente produrre.
2. La Società si obbliga a informare l'autore del reclamo, nella
stessa forma da questo adoperata per il suo atto, delle facoltà
attribuitegli dai commi 2 e 4 dell'art. 14 del decreto legislativo
citato.
3. La Società è tenuta a consentire l'accesso agli atti in
conformità alla normativa vigente.
4. La Società è altresì tenuta a fornire all'Autorità, su
richiesta, dati e documenti circa l'attività dei propri servizi di
relazione con il pubblico e di controllo interno.

Art. 6.
Obiettivi di contenimento dei costi e di efficienza di gestione

1. La Società si impegna a dare compiuta attuazione ai progetti
e agli interventi programmati nel piano d'impresa per il
completamento del riassetto e per il rilancio dell'azienda, con
particolare riguardo al contenimento dei costi connessi
all'erogazione del Servizio postale universale ed alla loro
razionalizzazione.
2. A tal fine la Società trasmette all'Autorità entro novanta
giorni dalla sottoscrizione del presente contratto un elenco, da
aggiornare in seguito con cadenza annuale, degli uffici postali e
delle strutture di recapito operanti in zone remote che non
garantiscano condizioni di equilibrio economico; entro i successivi
novanta giorni deve essere trasmesso un piano di intervento per la
progressiva razionalizzazione della loro gestione nel rispetto del
principio dell'accesso alla rete postale pubblica in condizioni di
non discriminazione ai sensi dell'art. 2 del decreto legislativo 22
luglio 1999, n. 261.
3. L'onere di servizio universale sostenuto dalla Società e
risultante dalla separazione contabile certificata di cui all'art. 3,
comma 6, dovrà presentare nel triennio 2003-2005 un andamento
decrescente in termini nominali, per l'effetto congiunto del
contenimento dei costi nella misura prevista dal Piano di impresa, e
del recupero dei ricavi mediante l'adozione del price cap per
l'aggiornamento delle tariffe dei servizi riservati.
4. La Società si impegna a non effettuare chiusure di uffici
postali che non siano state preventivamente comunicate all'Autorità.

Art. 7.
Criteri di determinazione delle tariffe e dei prezzi

1. La Società è tenuta all'osservanza delle tariffe e dei
prezzi determinati ai sensi dell'art. 13 del decreto legislativo n.
261 del 22 luglio 1999.
2. In coerenza con le Linee guida per la regolamentazione del
settore postale approvate dal CIPE con deliberazione del 29 settembre
2003, ai servizi postali sottoposti a regolamentazione tariffaria
vengono applicati all'inizio di ogni triennio gli incrementi maturati
nel periodo triennale precedente, in base alla formula:

----&gt; Vedere formula a pag. 15 &lt;----

dove:
T (base)o è la tariffa di riferimento e viene ridefinita
all'inizio di ogni triennio e si identifica con i valori tariffari
stabiliti nella deliberazione in materia, salvo verifica
dell'andamento effettivo dei costi. Con riferimento al triennio di
vigenza contrattuale T o si identifica nei valori tariffari definiti
con la deliberazione 23 dicembre 2003 del Ministro delle
comunicazioni;
il coefficiente x corrisponde alla quota di recupero di
produttività che viene trasferita al consumatore finale in termini
di minore incremento tariffario. Tale coefficiente potrà assumere
valori positivi al raggiungimento di condizioni di equilibrio tra
costi e ricavi correlati al servizio postale universale, al netto dei
trasferimenti da Stato di cui al successivo art. 8;
Delta Q rappresenta il correttivo in più o in meno che
scaturisce dal confronto (effettuato annualmente in sede di calcolo
del price-cap) tra i risultati e gli impegni in materia di qualità
di cui all'art. 4; ad esso viene applicato un coefficiente alpha,
stimato sulla base dei dati del Piano d'impresa, pari al rapporto tra
i maggiori costi sostenuti - ovvero evitati - dalla Società per
conseguire risultati di qualità superiori - ovvero inferiori - a
quelli concordati e il costo totale del servizio universale;
P e P(elevato)* rappresentano rispettivamente il tasso di
inflazione effettivo e programmato.
T (base)n viene aggiornata annualmente secondo la stessa formula
ed è la base per il calcolo del price-cap per i tre anni successivi.
3. La Società, in relazione ai volumi di traffico ed alle
modalità di accettazione e consegna degli invii, ed in proporzione
alle relative economie ritraibili, può praticare tariffe e prezzi
inferiori sulla scorta di criteri equi, obiettivi e trasparenti. La
Società si impegna, tuttavia, ad assicurare all'utenza parità di
trattamento a parità di condizioni, e, in ogni caso, l'assenza di
ogni ingiustificata discriminazione.
4. La Società si impegna, entro novanta giorni dalla
sottoscrizione del presente contratto, a comunicare all'Autorità,
sulla base dei criteri indicati al precedente comma 3, i prezzi e le
condizioni associate che verranno praticati ai grandi clienti in sede
di rinnovo degli accordi convenzionali. Tali prezzi e condizioni
verranno pubblicati a cura della Società, e da questa applicati a
tutti i soggetti che si trovino nelle medesime condizioni.
5. L'Autorità può richiedere in merito informazioni integrative
nonchè la loro pubblicazione a carico della Società, impartendo in
tal caso le disposizioni opportune per salvaguardare la riservatezza
di terzi.

Art. 8.
Oneri del servizio postale universale

1. I trasferimenti posti a carico del bilancio dello Stato a
parziale copertura dell'onere del servizio postale universale vengono
indicati nella misura di 415 milioni di euro per l'esercizio 2003,
222,076 milioni di euro per l'esercizio 2004 e 222,076 milioni di
euro per l'esercizio 2005.
2. La quantificazione definitiva degli importi di cui al comma 1
deriverà dall'applicazione del meccanismo di subsidy cap previsto
dalle Linee guida approvate dal CIPE con deliberazione del 29
settembre 2003, secondo la seguente formula:

----&gt; Vedere formula a pag. 15 &lt;----

dove:
S (base)n è il trasferimento accordato per l'esercizio n;
S (base)«n-1» è il trasferimento accordato nell'esercizio
precedente che, per l'anno 2002, è stato fissato pari a 428,660
milioni di euro nel Contratto di programma 2000-2002, come modificato
con atto aggiuntivo del 21 febbraio 2003; P(elevato)* (base)n è il
tasso programmato di inflazione per l'anno cui il trasferimento si
riferisce;
Y (base)n è l'incremento percentuale di produttività che la
Società si è impegnata a conseguire nell'esercizio n; tale
incremento viene misurato in termini di riduzione dell'onere del
Servizio universale.
Sulla base del Piano di impresa tale valore, espresso in termini
di incremento medio annuo, è stato fissato pari al 3,62%, ovvero
tale da determinare un onere del Servizio universale che, partendo da
un valore di 860,1 milioni di euro, come da separazione contabile
2002, si riduca progressivamente ogni anno per attestarsi nel 2005 ad
un valore pari a 770 milioni di euro.
3. La misura dei valori annuali determinati in base alla
applicazione della formula di cui al comma 2 non potrà essere
modificata nel periodo di vigenza del Contratto, se non,
esclusivamente, nei casi di seguito indicati e per un importo
corrispondente al maggiore (ovvero minore) onere conseguente a:
a) il mancato adeguamento tariffario previsto all'art. 7;
b) la non integrale copertura dei minori ricavi derivanti
dall'applicazione di tariffe agevolate di cui al successivo art. 9.

Art. 9.
Settori ed aree agevolate

1. In vigenza dell'attuale regime di tariffe agevolate, le
integrazioni tariffarie dovute alla Società dovranno assicurare la
piena copertura della differenza tra tariffa agevolata e tariffa
piena.
2. I rimborsi dovuti alla Società in questa materia sono
regolati come segue:
a) per le agevolazioni nei settori dell'editoria e del
non-profit entro il 30 aprile di ciascun esercizio la Società, sulla
base della differenza registrata a consuntivo dell'esercizio
precedente tra minori ricavi conseguiti a seguito dell'applicazione
della tariffa agevolata ed i ricavi ottenibili mediante la tariffa
piena, trasmette al Ministero dell'economia e delle finanze, e per
conoscenza all'Autorità, la previsione relativa all'esercizio di
competenza per ciascuna integrazione tariffaria, distinguendo tra
libri, giornali quotidiani, e riviste editi da soggetti iscritti al
registro nazionale della stampa, ed ogni altra pubblicazione. In
relazione alle prestazioni effettivamente rese, la Società emette su
base trimestrale fatture alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, allegando a ciascuna
una dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, corredata da
un dettagliato elenco delle riduzioni applicate a favore di ogni
soggetto avente titolo, ed attestante l'avvenuta puntale applicazione
delle riduzioni indicate;
b) per le agevolazioni previste per la propaganda connessa alle
consultazioni elettorali, entro sei mesi dalla data in cui sono state
tenute le consultazioni la Società trasmette al Ministero
dell'economia e delle finanze la fattura relativa alle prestazioni
complessivamente rese nel loro ambito;
c) decorsi tre mesi dalla ricezione delle fatture di cui alle
lettere precedenti, sui relativi importi si applicano gli interessi
legali.
3. La mancata o incompleta erogazione dei rimborsi, definiti
nell'importo e nelle procedure alle lettere a) e b) del comma 2 del
presente articolo, darà luogo ad un trasferimento di pari importo a
carico del bilancio dello Stato, aggiuntivo rispetto a quelli
indicati nel comma 1 dell'art. 8, come previsto al comma 3, lettera
b), dello stesso art. 8.

Art. 10.
Emissione di carte valori postali - Filatelia

1. La formulazione dei programmi di emissione delle carte valori
postali è, nel rispetto delle disposizioni vigenti, di esclusiva
competenza del Ministero delle comunicazioni. La Società cura la
loro distribuzione e commercializzazione.
2. La Società collabora alla formulazione dei programmi annuali
di emissione avanzando proprie proposte; in ogni caso, la stessa
trasmette al Ministero, entro il 30 settembre del secondo anno
precedente quello di emissione le proposte e le segnalazioni
eventualmente pervenutele da soggetti terzi. In nessun caso è
consentito alla Società di assumere con terzi impegni di
qualsivoglia natura relativamente all'emissione di carte valori
postali o alla loro realizzazione.
3. Il Ministero, sentito il parere della Consulta per l'emissione
di carte valori postali e la filatelia di cui al decreto del Ministro
delle comunicazioni 15 dicembre 1998 e successive modificazioni ed
integrazioni, stabilisce i programmi di emissione, e ne dà
comunicazione alla Società entro il 31 dicembre del secondo anno
precedente quello di emissione.
4. La Società, ricevuto il programma, sottopone tempestivamente
al Ministero le proprie motivate richieste circa la data di
emissione, la tiratura ed il valore nominale di ciascun francobollo o
intero postale sulla base delle esigenze inerenti all'espletamento
del servizio postale nonchè al mercato filatelico. Su tali richieste
il Ministero adotta le determinazioni di propria competenza nei modi
previsti dalla legge.
5. I costi di progettazione e di stampa delle carte valori
postali sono interamente a carico della Società.
6. La Società si impegna a trasmettere al Ministero entro il
mese di aprile di ciascun anno una dettagliata e documentata
relazione sull'attività svolta durante l'anno precedente nel settore
filatelico, secondo gli indirizzi generali di politica filatelica
indicati dal Ministero e sui risultati conseguiti.

Art. 11.
Rapporti internazionali

1. La Società si impegna ad osservare gli obblighi derivanti
dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea, nonchè gli accordi
stipulati dallo Stato italiano con soggetti di diritto
internazionale; si impegna altresì a rispettare, nei propri rapporti
con gli enti omologhi di altri Paesi, i poteri di rappresentanza, di
indirizzo politico e di regolazione attribuiti all'Autorità dalla
normativa vigente.
2. La Società partecipa, per quanto di competenza e comunque in
collaborazione con l'Autorità, alle conferenze indette da
organizzazioni postali internazionali.
3. Al fine di garantire un'equa ripartizione delle spese di
partecipazione all'Unione Postale Universale (U.P.U.), le parti
convengono che la spesa di contribuzione obbligatoria corrispondente
alle venticinque unità contributive dovute dall'Italia faccia carico
all'Autorità, mentre ogni altra spesa comunque discendente o
inerente alla partecipazione nazionale alle attività dell'U.P.U. sia
a carico della Società.
4. Qualora le spese complessive che gravano sulla Società
risultino inferiori al 30% dell'ammontare del contributo obbligatorio
a carico dell'Autorità, la Società è tenuta a corrispondere la
differenza; la ripartizione degli oneri tra l'Autorità e la Società
viene effettuata entro sessanta giorni dall'acquisizione della
disponibilità della documentazione emessa dall'U.P.U., che le parti
mettono a reciproca disposizione senza ritardo, in ordine alle spese
relative a ciascun anno solare.

Art. 12.
Procedimento di approvazione

1. Ai sensi e per gli effetti del disposto della delibera CIPE 22
giugno 2000 recante «regolazione dei servizi di pubblica utilita':
direttive per la definizione della procedura relativa alla stipula
dei Contratti di Programma», pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.
186 del 10 agosto 2000, richiamata in premessa, si dà atto che il
presente contratto è stato stipulato in conseguenza
dell'espletamento dell'iter procedimentale come definito dalla
richiamata delibera, e pertanto che:
in data ................... lo schema di Contratto è stato
trasmesso a cura del Ministero delle comunicazioni, al Servizio
centrale di segreteria del CIPE, alla Ragioneria generale dello
Stato, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per
l'editoria, e, per ciò che concerne le agevolazioni in materia
elettorale, al Ministero degli interni;
il NARS per i profili regolamentari e la Ragioneria generale
dello Stato per ciò che concerne gli aspetti finanziari hanno reso i
rispettivi pareri in argomento in data ....ed in data....;
è stato formulato conforme avviso, quale atto di concerto, del
Ministero dell'economia e delle finanze in data ....;
è stato acquisito sullo schema di contratto il parere delle
competenti commissioni parlamentari in data ....;
il CIPE ha formulato il suo parere in data ....
2. Viene dato atto che il parere dalla Ragioneria generale dello
Stato, come richiamato nell'ambito del parere CIPE, contiene
specifiche indicazioni circa i tempi e le modalità di inserimento
nell'ambito dei provvedimenti di finanza pubblica delle risorse
finanziarie necessarie a coprire gli oneri derivanti dall'attuazione
del presente contratto a valere rispettivamente sullo stato di
previsione della spesa del Ministero dell'economia e delle finanze
(U.P.B. ... Poste Italiane) e sullo stato di previsione autonomo
della spesa della Presidenza del Consiglio dei Ministri (cap. 471 -
cap. 472 contributi per spese di spedizione postali alle imprese
editrici ed al settore non profit).

Art. 13.
Durata, esecuzione, interpretazione e clausola arbitrale

1. Il presente contratto si applica fino al 31 dicembre 2005; è
soggetto a revisione, a richiesta di una delle parti, in presenza di
una evoluzione dello scenario di riferimento anche per effetto di
nuove direttive dell'Unione europea attinenti alle materie che ne
formano oggetto, che comportino rilevanti scostamenti rispetto a
quanto stabilito dal contratto stesso, ovvero in caso di emanazione
di atti normativi di contenuto parimenti innovativo della disciplina
vigente nelle materie stesse.
2. Con esclusione di tutto quanto attiene alla materia della
qualità dei servizi, qualsiasi controversia in ordine
all'interpretazione e all'esecuzione del presente contratto sarà
rimessa ad un collegio di cinque arbitri, dei quali uno nominato dal
Ministro delle comunicazioni, uno dal Ministro dell'economia e delle
finanze, due dalla Società ed il quinto, con funzioni di Presidente,
di comune accordo tra le parti ovvero, in caso di disaccordo, dal
Presidente del Consiglio di Stato. Sede dell'arbitrato sarà Roma. Il
collegio arbitrale deciderà secondo diritto. Si applicano gli
articoli 807 e seguenti del codice di procedura civile.
3. Il presente contratto entra in vigore il giorno successivo
alla sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.