Serie Generale n. 239 del 14-10-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
MINISTERO DELL'ISTRUZIONE, DELL'UNIVERSITA' E DELLA RICERCA
DECRETO 7 agosto 2015
Ripartizione delle risorse e definizione dei criteri per la costruzione di scuole innovative. (15A07660) (GU Serie Generale n.239 del 14-10-2015)

IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA

Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante riforma del sistema
nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle
disposizioni legislative vigenti (di seguito, legge n. 107 del 2015)
e, in particolare, l'art. 1, comma 153, che prevede di favorire la
costruzione di scuole innovative dal punto di vista architettonico,
impiantistico, tecnologico, dell'efficienza energetica e della
sicurezza strutturale e antisismica, caratterizzate dalla presenza di
nuovi ambienti di apprendimento e dall'apertura al territorio;
Visto inoltre l'art. 1, comma 158, della citata legge n. 107 del
2015, che prevede che per la realizzazione delle scuole innovative,
è utilizzata quota parte delle risorse di cui all'art. 18, comma 8,
del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 convertito, con
modificazione, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, pari a euro 300
milioni nel triennio 2015-2017;
Considerato che il citato art. 1, comma 153, della citata legge n.
107 del 2015 prevede che con decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, da adottare d'intesa con la
Struttura di missione per il coordinamento e impulso nell'attuazione
di interventi di riqualificazione dell'edilizia scolastica istituita
con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27 maggio 2014
presso la Presidenza del Consiglio dei ministri entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge stessa, sono ripartite
tra le Regioni le risorse pari a 300 milioni di euro e sono definiti
i criteri per l'acquisizione da parte delle stesse Regioni delle
manifestazioni di interesse degli enti locali proprietari delle aree
oggetto di intervento e interessati alla costruzione di una scuola
innovativa;
Visto il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e in particolare
l'art. 18, comma 8, con il quale erano stati destinati fino a 100
milioni di euro per ciascuno degli anni dal 2014 al 2016 a un piano
di edilizia scolastica, nell'ambito degli investimenti immobiliari
dell'INAIL previsti dal piano di impiego dei fondi disponibili di cui
all'art. 65 della legge 30 aprile 1969, n. 153;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
maggio 2014 presso la Presidenza del Consiglio dei ministri con il
quale è stata istituita la Struttura di missione per il
coordinamento e impulso nell'attuazione di interventi di
riqualificazione dell'edilizia scolastica;
Considerato necessario ripartire le risorse a livello regionale
tenendo conto dei dati relativi al numero di alunni e
all'affollamento delle strutture contenuti nell'Anagrafe
dell'edilizia scolastica, dando maggiore peso al primo criterio in
ragione di assicurare strutture scolastiche nuove in considerazione
del numero degli alunni presenti e dell'incremento della popolazione
scolastica;
Ritenuto necessario, altresì, definire i criteri per
l'acquisizione da parte delle Regioni delle manifestazioni di
interesse da degli enti locali proprietari delle aree oggetto di
intervento e interessati alla costruzione di una scuola innovativa;
Acquisita l'intesa con la Struttura di missione con nota prot. n.
268 del 7 agosto 2015;

Decreta:

Art. 1

Riparto risorse

1. Le risorse di cui all'art. 1, comma 158, della legge 13 luglio
2015, n. 107 pari a euro 300 milioni sono ripartite tra le Regioni
tenendo conto dei dati relativi alla popolazione scolastica e alla
densità contenuti nell'Anagrafe dell'edilizia scolastica e secondo
la seguente tabella:

=============================================================
|  Regione | Distribuzione  |
+=============================+=============================+
|Abruzzo |  9.937.211,32|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Basilicata | 7.269.495,32|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Calabria | 12.529.975,13|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Campania | 29.033.809,81|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Emilia-Romagna | 19.542.138,35|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Friuli-Venezia G. | 8.920.892,66|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Lazio | 24.441.381,17|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Liguria | 10.069.879,41|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Lombardia |  35.725.784,45|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Marche | 11.233.977,82|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Molise | 6.162.059,15|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Piemonte | 19.166.930,84|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Puglia | 21.633.515,52|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Sardegna | 10.443.723,92|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Sicilia | 24.940.702,70|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Toscana | 17.917.125,10|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Umbria | 8.501.706,68|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Veneto | 20.946.743,29|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Valle d'Aosta | 1.582.947,35|
+-----------------------------+-----------------------------+
|Totale | € 300.000.000,00|
+-----------------------------+-----------------------------+

2. Le risorse non utilizzate o derivanti da economie vengono
ripartite con successivo decreto del Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca in favore delle Regioni stesse.
3. Le risorse di cui al comma 1 sono destinate a finanziare spese
per la costruzione di una nuova scuola. Non sono in ogni caso ammesse
e sono quindi a carico dell'ente locale le spese per:
a) indagini preliminari;
b) progettazione;
c) arredi, allestimenti e attrezzature per la didattica;
d) eventuale demolizione dei fabbricati;
e) bonifica dell'area;
f) spese per la collocazione temporanea degli alunni durante i
lavori.

Art. 2

Criteri per acquisizione manifestazioni di interesse

1. Al fine di individuare le manifestazioni di interesse relative
agli enti locali interessati alla costruzione di scuole innovative le
Regioni devono tenere conto dei seguenti criteri:
a) utilizzo delle risorse esclusivamente per la costruzione di
nuova scuola in un'area nella piena disponibilità dell'ente e
urbanisticamente consona all'edificazione, libera da vincoli,
contenziosi in essere e quanto altro possa risultare motivo di
impedimento o di ostacolo all'edificazione, anche tenendo conto di
eventuale contestuale dismissione di immobili in locazione passiva;
b) ampiezza del bacino territoriale di riferimento, tenendo conto
della popolazione scolastica interessata dalla proposta, nonchè
degli obiettivi di razionalizzazione della rete scolastica e di
accorpamento o aggregazione di più sedi scolastiche esistenti;
c) disponibilità di un servizio di trasporto per garantire
collegamenti adeguati alle esigenze del territorio e dell'utenza
della scuola da realizzare;
d) disponibilità dell'ente a promuovere con la nuova scuola la
riduzione dei fenomeni di dispersione scolastica attraverso strutture
che garantiscano lo svolgimento di attività dirette ad assicurare un
utilizzo esteso delle dotazioni scolastiche (quali biblioteche,
palestre, auditorium, spazi comuni di condivisione, laboratori e
altro) nonchè a garantire un'ampia apertura e coinvolgimento del
territorio, anche attraverso processi di riqualificazione dello
stesso;
e) livello di innovazione didattica che si intende promuovere
nella nuova scuola, anche attraverso la sperimentazione di nuovi
ambienti e modelli di apprendimento;
f) ulteriori criteri definiti a livello regionale sulla base
delle proprie specificità territoriali.
2. Le manifestazioni di interesse possono riguardare le scuole
dell'infanzia, le scuole primarie e le scuole secondarie di primo e
di secondo grado e, nel caso di più interventi proposti dalle
Regioni, questi devono preferibilmente interessare istituzioni di
diverso ordine e grado.
3. Le Regioni interessate selezionano le manifestazioni di
interesse fino ad un massimo di cinque interventi e le trasmettono,
ai sensi dell'art. 1, comma 154, della legge n. 107 del 2015, entro e
non oltre il 15 ottobre 2015 al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca al seguente indirizzo di posta
certificata: dgefid@postacert.istruzione.it, che si impegna a
trasmettere le stesse alla Presidenza del Consiglio dei ministri -
Struttura di missione per l'edilizia scolastica, pena la revoca delle
risorse e l'assegnazione delle stesse in favore delle altre Regioni
da disporre con successivo decreto.
4. La Direzione generale per interventi in materia di edilizia
scolastica, per la gestione dei fondi strutturali per l'istruzione e
per l'innovazione digitale fornisce alle Regioni indicazioni
operative sulle modalità di acquisizione degli interventi dalle
stesse selezionati.
Il presente decreto è sottoposto ai controlli di legge e
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 7 agosto 2015

Il Ministro: Giannini

Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2015
Ufficio di controllo sugli atti del MIUR, del MIBAC, del Min. salute
e del Min. lavoro, foglio n. 3938