Serie Generale n. 205 del 2-9-2019
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI E DEL TURISMO
DECRETO 26 giugno 2019
Disposizioni per la concessione di contributi ai sensi della legge 4 agosto 1955, n. 702 e successive modifiche e integrazioni e della legge 4 marzo 1958, n. 174. (19A05483) (GU Serie Generale n.205 del 02-09-2019)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE ALIMENTARI, FORESTALI
E DEL TURISMO

Visto il decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, recante «Disposizioni
urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei Ministeri dei
beni e delle attività culturali e del turismo, delle politiche
agricole alimentari e forestali e dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare, nonchè in materia di famiglia e di
disabilita'», convertito, con modificazioni dalla legge 9 agosto
2018, n. 97, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 188 del 14 agosto
2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 12
novembre 2018, recante «Individuazione e definizione della disciplina
per il trasferimento delle risorse umane, finanziarie e strumentali
dal Ministero dei beni e delle attività culturali al Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, in attuazione
dell'art. 1 del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86, convertito con
modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97», registrato dalla
Corte dei conti il 4 dicembre 2018, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 288 del 12 dicembre 2018;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 8
febbraio 2019, n. 25, recante l'organizzazione del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo, a norma
dell'art. 1, comma 9, del decreto-legge 12 luglio 2018, n. 86,
convertito con modificazioni dalla legge 9 agosto 2018, n. 97,
registrato dalla Corte dei conti il 20 marzo 2019, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 74 del 28 marzo 2019;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 maggio 2018,
con il quale il senatore Gian Marco Centinaio è nominato Ministro
delle politiche agricole alimentari, forestali e del turismo,
registrato dalla Corte dei conti il 1° giugno 2018;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 19 aprile 2019,
registrato dalla Corte dei conti il 20 maggio 2019, con il quale è
stato conferito alla dottoressa Caterina Cittadino, dirigente di
prima fascia, dei ruoli della Presidenza del Consiglio dei ministri,
l'incarico di Capo del Dipartimento del turismo del Ministero delle
politiche agricole alimentari, forestali e del turismo;
Visto l'art. 1 della legge 4 agosto 1955, n. 702, che prevede lo
stanziamento per la concessione di contributi a favore di enti
pubblici e di diritto pubblico, per iniziative e/o manifestazioni che
interessino il movimento turistico;
Visto l'art. 8 della legge 22 febbraio 1982, n. 44, che ha ampliato
le finalità dell'intervento di cui alla citata legge n. 702/55 anche
al fine di soddisfare le esigenze connesse con il processo di
destagionalizzazione del movimento turistico, nonchè quelle inerenti
all'attuazione di iniziative di istruzione e qualificazione nel
settore del turismo e dell'industria alberghiera, anche a livello
universitario, e di iniziative promozionali del movimento cooperativo
a livello nazionale ed internazionale, estendendo il contributo
stesso anche agli Enti morali e organizzazioni cooperative nazionali
debitamente riconosciute;
Visto l'art. 12 della legge 4 marzo 1958, n. 174 che prevede la
concessione di contributi «una tantum», a favore di enti che senza
scopo di lucro svolgano attività dirette ad incrementare il
movimento dei forestieri od il turismo sociale o giovanile;
Visto lo stanziamento assegnato per le finalità di cui alle leggi
in parola;
Ravvisata la necessità di dettare una disciplina per la
concessione dei contributi di cui alle predette leggi n. 702/55 e
successive modificazioni e integrazioni e n. 174/58;

E m a n a
il seguente decreto:

Art. 1


Disciplina per l'attività di concessione dei contributi di cui alla
legge 4 agosto 1955, n. 702, all'art. 8 della legge 22 febbraio
1982, n. 44 e della legge 4 marzo 1958, n. 174.

1. Il presente decreto disciplina la concessione dei contributi
dello Stato a favore di:
a) enti pubblici e di diritto pubblico, enti morali e
organizzazioni cooperative nazionali debitamente riconosciute per
iniziative e/o manifestazioni turistiche che interessino il movimento
turistico ai sensi della legge 4 agosto 1955, n. 702 e successive
modificazioni e integrazioni;
b) enti pubblici e di diritto pubblico, enti morali e
organizzazioni cooperative nazionali debitamente riconosciute ai fini
dell'attuazione di iniziative di istruzione e qualificazione nel
settore del turismo e dell'industria alberghiera, anche a livello
universitario e di iniziative promozionali del movimento cooperativo
a livello nazionale ed internazionale, ai sensi dell'art. 8 della
legge 22 febbraio 1982, n. 44;
c) enti senza scopo di lucro che svolgono attività dirette ad
incrementare il movimento dei forestieri o il turismo sociale o
giovanile, ai sensi dell'art. 12 della legge 4 marzo 1958, n. 174

Art. 2


Termini di presentazione delle istanze di contributo
di cui all'art. 1 del presente decreto

1. A decorrere dall'esercizio finanziario 2019, i soggetti di cui
alle lettere a) b) e c) del primo comma dell'art. 1 del presente
decreto devono inviare la relativa istanza, corredata della
documentazione prevista, all'indirizzo:
contributi.turismo@pec.politicheagricole.gov.it Le istanze devono
essere presentate annualmente entro il termine del 30 gennaio. Per il
corrente anno, le predette istanze devono essere presentate entro il
30 luglio, e, comunque, anteriormente alla data di inizio della
manifestazione e/o iniziativa per cui viene richiesto il contributo.

Art. 3


Modalità di presentazione delle istanze di contributo ai sensi della
legge 4 agosto 1955, n. 702 /55, 22 febbraio 1982, n. 44 e 4 marzo
1958, n. 174.

1. Le istanze dirette ad ottenere la concessione dei contributi di
cui alle leggi n. 702/55 e n. 44/82 per lo svolgimento di iniziative
e/o manifestazioni turistiche, devono essere corredate della seguente
documentazione:
a) relazione che riporti gli elementi utili ai fini della
valutazione dell'iniziativa e/o manifestazione per la quale viene
richiesto il contributo, nonchè ogni altro utile elemento di
conoscenza della manifestazione e/o iniziativa stessa sotto il
profilo promozionale, organizzativo e finanziario.
b) dettagliato programma di svolgimento dell'iniziativa e/o
manifestazione;
c) preventivo finanziario della manifestazione che riporti
dettagliatamente la descrizione delle voci di spesa e di quelle di
entrata, queste ultime comprensive, altresì, della misura della
quota partecipativa dell'Ente;
2. Le istanze dirette ad ottenere la concessione dei contributi di
cui alla legge n. 174/58, devono essere corredate della seguente
documentazione:
a) copia conforme dell'atto costitutivo con annesso statuto;
b) copia conforme del bilancio di previsione, approvato dal
legale rappresentate dell'ente;
c) dettagliata relazione previsionale delle attività volte alla
promozione del turismo sociale e/o giovanile, per cui si chiede il
contributo. Ciascun ente senza scopo di lucro può presentare una
sola istanza per anno.

Art. 4


Valutazione delle istanze

1. Per la valutazione delle istanze di cui al presente decreto è
istituita una apposita Commissione tecnica, nominata con decreto del
Capo Dipartimento del turismo. La commissione opera senza oneri a
carico dell'Amministrazione. La Commissione provvede separatamente a
valutare le istanze presentate ai sensi delle leggi sopracitate
attribuendo a ciascuna di esse un punteggio sulla base dei criteri e
parametri di cui ai successivi commi.
2. Le istanze presentate ai sensi dell'art. 1 della legge n. 702/55
per lo svolgimento di iniziative e/o manifestazioni turistiche sono
valutate secondo i seguenti criteri e parametri:

+-----------------------------------------+------------------+
|a) manifestazioni che rientrano | fino a punti 30|
|nell'offerta turistica enogastronomica; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|b) manifestazioni che interpretano | |
|particolarmente la tradizione e la | |
|tipicità del territorio o che | fino a punti 10|
|valorizzano il made in Italy; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|c) manifestazioni che promuovono borghi | |
|meno conosciuti (con massimo 50.000 | |
|abitanti) di particolare valenza | fino a punti 20|
|paesaggistica e/o con patrimonio storico | |
|e architettonico di pregio; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|d) manifestazioni che assumono rilievo ai| |
|fini turistici di carattere | |
|interregionale, nazionale e/o | |
|internazionale, in considerazione della | fino a punti 20|
|loro elevata notorietà e dell'entità | |
|dei flussi turistici richiamati; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|e) manifestazioni che favoriscono il | |
|processo di destagionalizzazione dei | fino a punti 10|
|flussi turistici; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|f) manifestazioni che favoriscono un | |
|turismo ecocompatibile, accessibile e | |
|sociale, secondo le definizioni adottate | fino a punti 10|
|dall'OMT e dalla Comunità europea. | |
+-----------------------------------------+------------------+

3. Le istanze presentate ai sensi dell'art. 8 della legge 22
febbraio 1982, n. 44, inerenti l'attuazione di iniziative di
istruzione e qualificazione nel settore del turismo e dell'industria
alberghiera, anche a livello universitario, sono valutate secondo i
seguenti criteri e parametri:

+-----------------------------------------+------------------+
|a) profilo dell'ente | |
|organizzatore con riferimento | |
|alla specificità delle attività | |
|svolte ed alla sua connessione | |
|con il settore turistico, alla | fino a punti 25|
|stabilità organizzativa nel | |
|tempo ed ai collegamenti con il | |
|territorio di riferimento; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|b) iniziative di istruzione e | |
|qualificazione che presentano | |
|alti contenuti di innovazione | |
|quanto agli strumenti utilizzati | fino a punti 25|
|e/o alla tipologia dell'offerta | |
|proposta di natura turistica; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|c) adeguatezza del programma | |
|formativo turistico rispetto alle | |
|diverse qualifiche e mansioni ed | fino a punti 25|
|ai relativi contenuti di | |
|professionalità; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|d) rispondenza al mercato | |
|turistico delle iniziative di | |
|istruzione e riqualificazione con | |
|specifico riferimento al | fino a punti 25|
|miglioramento delle condizioni | |
|occupazionali; | |
+-----------------------------------------+------------------+

4. Le istanze presentate ai sensi della legge 4 marzo 1958, n. 174
sono valutate secondo i seguenti criteri e parametri:

+-----------------------------------------+------------------+
|a) profilo dell'ente | |
|organizzatore con riferimento | |
|alla specificità delle | |
|attività svolte ed alla sua | |
|connessione con il settore | fino a punti 25|
|turistico alla stabilità | |
|organizzativa nel tempo ed ai | |
|collegamenti con il | |
|territorio di riferimento; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|b) presenza sul territorio e | |
|entità della compagine | fino a punti 25|
|sociale; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|c) specifica finalizzazione | |
|delle attività programmate | |
|alla promozione dello | fino a punti 25|
|sviluppo del turismo | |
|giovanile o sociale; | |
+-----------------------------------------+------------------+
|d) qualità, articolazione ed | |
|ampiezza delle attività | fino a punti 25|
|programmate. | |
+-----------------------------------------+------------------+

Art. 5


Determinazione del contributo

1. L'entità del contributo da assegnare è calcolata ripartendo lo
stanziamento disponibile in misura direttamente proporzionale al
punteggio conseguito da ciascuna iniziativa e/o manifestazione.
2. In ogni caso l'entità del contributo non può comunque eccedere
il 50% della quota partecipativa finanziaria dell'ente promotore per
quanto riguarda le istanze presentate ai sensi della legge n. 702/55
e n. 44/82. Per le istanze presentate ai sensi della legge n. 174/58
l'entità del contributo non può essere superiore a euro 25.000,00 e
non può comunque eccedere l'eventuale deficit risultante dal
bilancio annuale dell'ente.
3. L'amministrazione provvede a comunicare all'Ente che ha
presentato l'istanza l'entità del contributo assegnato entro trenta
giorni dalla data di ultimazione dei lavori della Commissione
relativi alla valutazione delle istanze.
4. Non sono ammesse a contributo le istanze per le quali non
risulta accertata la partecipazione finanziaria dell'Ente promotore.
5. Sono ammesse a contributo le istanze che raggiungono un
punteggio minimo pari al 50% della metà dei punteggi assegnati a
tutte le stanze con la medesima griglia.

Art. 6


Liquidazione del contributo

1. La liquidazione del contributo assegnato è disposta a
manifestazione conclusa, previo riscontro della sottoelencata
documentazione che gli enti e associazioni dovranno trasmettere al
Ministero delle politiche agricole alimentari, forestali e del
turismo - Dipartimento turismo secondo le modalità di cui all'art.
2, comma 1 del presente decreto:
a) dettagliata relazione sulla iniziativa e/o manifestazione
turistica dalla quale risultino documentate le indicazioni fornite in
sede preventiva. In dette indicazioni dovranno, altresì, essere
forniti elementi relativamente al positivo riflesso dell'iniziativa
e/o manifestazione stessa sul movimento turistico. Tale relazione
dovrà essere corredata della documentazione probatoria del periodo
di svolgimento della iniziativa e/o manifestazione e delle sue
caratteristiche (ritagli di giornale, locandine, manifesti, programmi
ed altro materiale). La data di svolgimento della manifestazione
dovrà essere documentata mediante una dichiarazione rilasciata da
una pubblica autorità locale o mediante autocertificazione. Gli enti
senza scopo di lucro che abbiano presentato istanza di contributo per
le attività finalizzate alla promozione del turismo sociale e/o
giovanile devono presentare una dettagliata relazione sulle attività
svolte e sull'impatto delle stesse sul turismo sociale e/o giovanile
e sul movimento dei forestieri;
b) gli enti pubblici territoriali devono presentare una
rendicontazione delle entrate (comprensive anche della quota
partecipativa finanziaria dell'ente) e delle uscite della
manifestazione, approvata con delibera della Giunta o con
determinazione dirigenziale;
c) per gli altri Enti pubblici, enti morali e organizzazioni
cooperative nazionali debitamente riconosciute e enti senza scopo di
lucro dovrà essere esibito il consuntivo della manifestazione o
delle attività annuali svolte in favore della promozione del turismo
sociale e/o giovanile, sottoscritto dal legale rappresentate
dell'ente, corredato da un verbale del collegio dei revisori dei
conti o dei sindaci, attestante la regolarità delle scritture
contabili e la loro corrispondenza ai dati esposti nel predetto
consuntivo e comprovante l'esistenza agli atti dei corrispondenti
giustificativi di entrata e di spesa;
d) gli enti morali, le organizzazioni cooperative e gli enti
senza scopo di lucro debbono produrre anche una dichiarazione firmata
dal legale rappresentante dalla quale risulti l'assenza di ulteriori
interventi finanziari al di fuori di quelli indicati nel piano
finanziario e nel consuntivo.
2. In sede di liquidazione, qualora risulti una evidente
sproporzione fra la spesa preventivata e quella effettivamente
sostenuta, l'Amministrazione procede ad una riduzione proporzionale
del contributo assegnato.
3. L'Amministrazione si riserva in ogni caso di richiedere
ulteriore documentazione, fermo restando che non è ammessa a
contributo l'istanza non corredata della prescritta documentazione.
Il presente decreto abroga e sostituisce il decreto ministeriale 29
marzo 2012.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
per la registrazione e sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito web dell'amministrazione.

Roma, 26 giugno 2019

Il Ministro: Centinaio

Registrato alla Corte dei conti il 13 agosto 2019
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 867