Serie Generale n. 77 del 31-3-2012
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA'  PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
AUTORITA' PER LE GARANZIE NELLE COMUNICAZIONI
DELIBERAZIONE 30 novembre 2011
Misura e modalita' di versamento del contributo dovuto all'Autorita' per l'anno 2012. (Deliberazione n. 650/11/CONS). (12A03765) (GU Serie Generale n.77 del 31-03-2012)

L'AUTORITÀ PER LE GARANZIE
NELLE COMUNICAZIONI

Nella sua riunione di Consiglio del 30 novembre 2011;
Visto l'art. 2, comma 1, della legge 14 novembre 1995, n. 481, con
la quale sono istituite le Autorità di regolazione dei servizi di
pubblica utilità, competenti, rispettivamente, per l'energia
elettrica e il gas e per le telecomunicazioni;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, recante «Istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo»;
Vista la legge 23 dicembre 2005, n. 266, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2006)», ed in particolare, l'art. 1, commi 65, 66 e 68;
Considerato che il comma 66 dell'art. 1 della citata legge 23
dicembre 2005, n. 266, fissa, per gli anni successivi al 2006
l'entità della contribuzione a carico dei soggetti operanti nel
settore delle comunicazioni nel limite massimo del 2 per mille dei
ricavi risultanti dal bilancio approvato precedentemente all'adozione
della delibera dell'Autorità;
Vista la delibera dell'Autorità n. 599/10/CONS «Misura e modalità
del versamento del contributo dovuto all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni per l'anno 2011», con la quale è stata fissata
la misura della contribuzione nell'1,8 per mille dei ricavi ottenuti
nel settore delle comunicazioni risultanti nell'ultimo bilancio
approvato prima dell'adozione della delibera, al netto delle quote
riversate agli operatori terzi;
Visto l'art. 2, comma 241, della legge 23 dicembre 2009, n. 191
(legge finanziaria 2010) che ha imposto all'Autorità, per il
triennio 2010, 2011 e 2012, il versamento in favore di altre
Autorità di una quota delle entrate di cui all'art. 1, comma 6,
lettera c), numero 5) della legge n. 249 del 1997, per complessivi
€ 25,9 milioni. In particolare, per l'anno 2012 il versamento in
favore delle altre Autorità ammonta a € 9,8 milioni per i quali si
pone un problema di copertura senza compromettere l'equilibrio di
bilancio;
Considerato che l'Autorità ha diffidato gli operatori al
versamento delle somme dagli stessi dovuti per gli anni 2006 - 2010 e
solo parzialmente versate e che la riscossione di tali somme è
subordinata all'esito dei giudizi amministrativi attualmente pendenti
in ragioni di ricorsi giurisdizionali formulati dagli operatori
avverso le suddette diffide;
Visto lo stanziamento di soli 157.000,00 euro per il 2012,
attribuito dalla legge n. 249 del 1997, previsto in tabella C
allegata alla legge di stabilità 2012 (Legge 12 novembre 2011, n.
183), ulteriormente ridotto rispetto all'anno precedente;
Viste le azioni di contenimento della spesa già poste in essere
dall'Autorità anche tenendo conto di quanto disposto dal decreto n.
78 del 2010 convertito in legge n. 122/2010 e che ulteriori riduzioni
non sono praticabili;
Ritenuto quindi, a copertura delle poste sopra indicate, di dover
incrementare la misura della contribuzione per l'anno 2012 secondo le
modalità previste dalla legge 23 dicembre 2005, n. 266, art. 1,
commi 65, 66, 68, nella misura del 2 per mille dei ricavi delle
vendite e delle prestazioni (voce A1 del bilancio civilistico o
corrispondente per i bilanci redatti secondo i principi contabili
internazionali) iscritti nell'ultimo bilancio approvato prima della
adozione della presente delibera;
Ritenuto che gli operatori non tenuti alla redazione del bilancio
verseranno il contributo sull'ammontare dei ricavi delle vendite e
delle prestazioni applicando la misura del 2 per mille alle
corrispondenti voci delle scritture contabili o fiscali obbligatorie;
Considerato che i ricavi conseguiti nel settore delle comunicazioni
includono tutti quelli afferenti ai servizi che rientrano nelle
attività di competenza dell'Autorità;
Considerato che l'obbligo contributivo deve essere assolto da tutti
i soggetti che svolgono attività sottoposte ai poteri di regolazione
e controllo dell'Autorità, nell'ambito dei quali sono certamente
ricompresi i soggetti tenuti ad iscriversi nel Registro degli
Operatori di Comunicazione;
Ritenuto di ribadire le esenzioni per i soggetti il cui imponibile
sia pari o inferiore a euro 500.000,00 (cinquecentomila/00) in
considerazione di ragioni di economicità delle attività
amministrative inerenti all'applicazione del prelievo e per le
imprese che versano in «stato di crisi» avendo attività sospesa, in
liquidazione, ovvero essendo soggette a procedure concorsuali;
Ritenuto che, nel caso di rapporti di controllo o collegamento,
ovvero di società sottoposte ad attività di direzione e
coordinamento, anche mediante rapporti commerciali all'interno del
medesimo gruppo, ciascuna società debba versare un autonomo
contributo sulla base dei ricavi iscritti nel proprio bilancio e che,
al fine di verificare tale adempimento contributivo, la società
capogruppo debba indicare in modo dettagliato nella propria
dichiarazione il contributo versato da ciascuna delle predette
società per l'attività svolta nel mercato di competenza
dell'Autorità;
Vista la relazione illustrativa del Servizio organizzazione,
bilancio e programmazione d'intesa con il Segretario Generale;
Rilevato che le proposte modalità di calcolo della base imponibile
si mostrano coerenti con i principi di pertinenza, di causalità ed
equità;
Udita la relazione illustrativa del Presidente, relatore ai sensi
dell'art. 29, comma 1, del regolamento concernente l'organizzazione
ed il funzionamento dell'Autorità;

Delibera:

Art. 1


Misura della contribuzione

1. Per l'anno 2012, la contribuzione di cui all'art. 1, comma 66,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dovuta all'Autorità dai
soggetti operanti nel settore delle comunicazioni, è fissata in
misura pari al 2 per mille dei ricavi risultanti nell'ultimo bilancio
approvato prima dell'adozione della presente delibera. Sul sito web
dell'Autorità saranno pubblicate le istruzioni relative
all'applicazione della presente delibera e, in particolare, alle
modalità per il versamento del contributo.
2. Il contributo è determinato applicando l'aliquota di cui al
comma 1 ai ricavi, conseguiti nel settore delle comunicazioni,
risultanti dalla voce A1 del conto economico (ricavi delle vendite e
delle prestazioni) dell'ultimo bilancio approvato prima dell'adozione
della delibera impositiva annuale, al netto delle quote di ricavo
riversate ad operatori terzi. Le ipotesi in cui è ammesso escludere
le quote di ricavo riversate ad operatori terzi dalla base di calcolo
per la determinazione dell'ammontare del versamento dovuto sono
specificamente indicate nelle istruzioni di cui al comma 1.
3. Gli operatori non tenuti alla redazione del bilancio versano il
contributo sull'ammontare dei ricavi delle vendite e delle
prestazioni applicando la misura di cui al comma 1 alle
corrispondenti voci delle scritture contabili o fiscali obbligatorie.
4. La base imponibile rilevante ai fini dell'applicazione dei commi
precedenti è determinata al netto delle quote di ricavi riversate
agli operatori terzi.
5. Nel caso di rapporti di controllo o collegamento, ovvero di
società sottoposte ad attività di direzione e coordinamento, anche
mediante rapporti commerciali all'interno del medesimo gruppo,
ciascuna società è tenuta a versare un autonomo contributo sulla
base dei ricavi iscritti nel proprio bilancio.
6. La società capogruppo nella propria dichiarazione indica in
modo dettagliato il contributo versato da ciascuna società, a
qualunque titolo ad essa collegata o da essa controllata o
coordinata, che opera nel mercato di competenza dell'Autorità.

Art. 2


Esenzioni

1. Sono esentati dal versamento del contributo i soggetti il cui
imponibile sia pari o inferiore a euro 500.000,00
(cinquecentomila/00), le imprese che versano in stato di crisi avendo
attività sospesa, in liquidazione, ovvero essendo soggette a
procedure concorsuali e le imprese che hanno iniziato la loro
attività nell'anno 2011.

Art. 3


Modalità di versamento

1. Il versamento del contributo eseguito entro il 30 aprile 2012,
deve essere effettuato sul c/c bancario identificato dal codice IBAN
IT65J0100503382000000200015 acceso presso la Banca Nazionale del
Lavoro Gruppo BNP Paribas ed intestato all'Autorità per le garanzie
nelle comunicazioni.
2. Il mancato o parziale pagamento del contributo entro il termine
indicato al comma 1 comporta l'avvio della procedura di riscossione e
l'applicazione degli interessi di mora, nella misura legale, a
partire dalla data di scadenza del termine per il pagamento.

Art. 4


Soggetti tenuti al versamento

1. I soggetti tenuti al versamento del contributo di cui all'art. 1
comma 66 della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dichiarano
all'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni, entro il 31 maggio
2012, i dati anagrafici ed economici richiesti e trasmettono i
documenti contabili nel rispetto delle istruzioni sul versamento del
contributo che sono allegate alla presente delibera e di cui
costituiscono parte integrante e sostanziale.
2. La dichiarazione di cui al comma 1 deve essere inviata
utilizzando esclusivamente l'apposito modello telematico all'uopo
predisposto e pubblicato sul sito web dell'Autorità.
3. La mancata o tardiva presentazione del modello di cui ai commi 1
e 2, nonchè l'indicazione, negli stessi modelli, di dati non
rispondenti al vero, comporta l'applicazione delle sanzioni di cui
all'art. 1, commi 29, 30 e 31 della legge 31 luglio 1997, n. 249.

Art. 5


Disposizioni finali

1. La presente delibera, ai sensi della legge n.266 del 23 dicembre
2005, art. 1, comma 65, è sottoposta, per l'approvazione, al
Presidente del Consiglio dei Ministri, sentito il Ministro
dell'economia e delle finanze e successivamente pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, e sul sito web
dell'Autorità.

Roma, 30 novembre 2011

Il Presidente: Calabrò

Avvertenza.

La delibera del 30 novembre 2011, n. 650/11/CONS dell'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni, pubblicata in questa Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana, determina, in ottemperanza
all'art. 1, comma 66, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, la misura
e le modalità di versamento del contributo dovuto dagli operatori
della comunicazione per l'anno 2012.
La delibera, secondo le previsioni dell'art. 1, comma 65 della
citata legge n. 266/2005 è stata approvata con decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 3 febbraio 2012, ai fini
della sua esecutività.
Le istruzioni relative alle modalità di versamento del
contributo saranno disponibili sul sito dell'Autorità per le
garanzie nelle comunicazioni: www.agcom.it