Serie Generale n. 35 del 12-2-2009
CIRCOLARI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
CIRCOLARE 2 febbraio 2009, n. 4
Sistema unico di contabilita' economica per centri di costo delle pubbliche amministrazioni - Decreto legislativo 7 agosto 1997, n. 279 - Titolo III -Amministrazioni centrali dello Stato: rilevazione dei costi II semestre 2008. (GU Serie Generale n.35 del 12-02-2009)

Alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri: Segretariato generale
Alle Amministrazioni centrali
dello Stato:
Gabinetto
Servizi di controllo interno
Centri di responsabilità
amministrativa
Direzioni generali
All'Amministrazione autonoma dei
Monopoli di Stato
Agli Uffici centrali del
bilancio presso i Ministeri e le
Amministrazioni autonome
Alle Ragionerie territoriali
dello Stato
e p.c.
Alla Corte dei conti
Al Centro nazionale per
l'informatica nella pubblica
amministrazione
All'Istituto Nazionale di
Statistica
All'Agenzia per la
rappresentanza negoziale

1. La legge n. 94/1997, di riforma del bilancio dello Stato, ed il
successivo decreto legislativo di attuazione n. 279/1997, hanno
introdotto nell'ordinamento contabile italiano il Sistema unico di
contabilità economica analitica per centri di costo, che si pone in
stretta integrazione sia con il processo di formazione del bilancio
di previsione e con le decisioni di finanza pubblica, sia con il
sistema di controllo interno di gestione delle amministrazioni allo
scopo di migliorare la capacità informativa dei documenti di
bilancio.
La contabilità economica analitica pone, infatti, in relazione le
risorse impiegate, gli obiettivi perseguiti e le responsabilità
gestionali della dirigenza, consentendo di verificare l'andamento
della gestione attraverso il confronto dei costi previsti nel budget
con quelli effettivamente sostenuti nel corso dell'esercizio.
La rilevazione dei costi, in particolare, esprime la fase della
gestione e, quindi, consente alle amministrazioni di procedere alla
valutazione economica dell'azione amministrativa consentendo una
maggiore coerenza nel percorso obiettivi-risorse-risultati. A tale
scopo, a decorrere dalla rilevazione dei costi 2008, i dati inseriti
e validati dalle amministrazioni centrali dello Stato, mediante
l'ausilio del portale web, saranno portati a conoscenza della Corte
dei conti congiuntamente al rendiconto generale dello Stato.
Il riferimento normativo per l'applicazione del sistema è
costituito dal Titolo III del decreto legislativo 7 agosto 1997, n.
279, di cui, il connesso Piano unico dei conti esposto nella Tabella
B allegata allo stesso decreto legislativo, costituisce l'unità
elementare di rilevazione e di scambio delle informazioni tra le
stesse Amministrazioni centrali dello Stato ed il Ministero
dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato. L'ultima versione aggiornata del Piano dei
conti è stata pubblicata con il decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze n. 66233 dell'8 giugno 2007.
2. La rilevazione dei costi del II semestre 2008 viene effettuata
secondo le tre viste caratterizzanti la Contabilità economica
analitica: per natura di costo - con riferimento al III livello del
Piano dei conti, ad eccezione delle voci relative alle retribuzioni
del personale, per responsabilità - con riferimento alle strutture
organizzative rappresentate dai centri di costo -, e per destinazione
in relazione alle finalità perseguite dalle Amministrazioni
rappresentate, a partire dal 2008, dalla nuova classificazione per
Missioni e Programmi.
Per quanto riguarda in particolare quest'ultimo aspetto è utile
ricordare che, a decorrere dal 2003 e fino al 2007, la previsione e
la rilevazione dei costi delle Amministrazioni centrali dello Stato
in relazione alle finalità perseguite avveniva per Missioni
istituzionali. (vedi nota 1)
In occasione del bilancio di previsione per il 2008, come noto, si
è proceduto ad una profonda revisione della articolazione del
bilancio operata, a legislazione invariata, principalmente attraverso
l'introduzione di una nuova classificazione basata su due livelli di
aggregazione, le Missioni e i sottostanti Programmi, (vedi nota 2)
che ha come obiettivo primario quello di rendere “trasparenti i
conti pubblici” creando un legame più diretto tra
“risorse stanziate ed azioni perseguite” dal Governo.
(vedi nota 3)
Le Missioni e i programmi hanno costituito la base per la
formulazione delle previsioni finanziarie ed economiche a decorrere
dal bilancio finanziario e dal budget economico 2008, come da
disposizioni contenute nella circolare n. 21 del 5 giugno 2007 della
Ragioneria generale dello Stato.
Le Missioni rappresentano le funzioni principali e gli obiettivi
strategici perseguiti con la spesa pubblica. Costituiscono una
rappresentazione politico-istituzionale del bilancio, necessaria per
rendere più trasparenti le grandi voci di spesa e per comunicare
meglio le direttrici principali di azione.
Le Missioni, che vengono perseguite indipendentemente dall'azione
politica contingente ed hanno, dunque, una configurazione
istituzionale permanente, sono state attribuite ad un singolo
Ministero o a più Ministeri, a seconda dell'attuale ripartizione di
funzioni, superando l'approccio tradizionale che articola la spesa
pubblica secondo l'organizzazione amministrativa del Governo.
Ciascuna Missione si realizza concretamente attraverso più
Programmi che rappresentano aggregati omogenei di attività svolte
all'interno di ogni singolo Ministero per perseguire obiettivi ben
definiti, individuati in base ai risultati finali (outcome) o ai
prodotti (output) dell'attività svolta dalle Amministrazioni.
I programmi sono di norma esclusivi di ciascuna Amministrazione ed
hanno carattere di dinamicità, possono cioè cambiare nel tempo,
consentendo progressivi affinamenti dovuti sia alle variazioni
normative ed organizzative intervenute sia ad una più puntuale
valutazione e consapevolezza delle attività svolte dalle singole
Amministrazioni.
Il concetto di programma trova la base normativa nell'art. 2, comma
2, della legge n. 468/1978, come modificato dalla legge n. 94/1997, e
rappresenta il fulcro della nuova classificazione proposta che
comporta un radicale mutamento di prospettiva per le Amministrazioni
di spesa e ha avuto anche un impatto notevole nei rapporti tra i dati
finanziari ed i dati economici.
Il Bilancio dello Stato vigente fino al 2007 era, infatti,
organizzato essenzialmente per Centri di responsabilità
amministrativa, che costituivano l'unità previsionale di base di
primo livello, mentre la destinazione della spesa, rappresentata
dalle Missioni istituzionali, non essendo parte della articolazione
di bilancio, costituiva un attributo dei singoli capitoli di spesa di
ciascun centro di responsabilità. Nel sistema di contabilità
economica, invece, le Missioni istituzionali costituivano, insieme ai
centri di costo, elemento fondante per le previsioni e le rilevazioni
dei costi.
A partire dal 2008, con la nuova articolazione del bilancio dello
Stato in Missioni e Programmi la struttura contabile ed espositiva
adottata nei sistemi di contabilità finanziaria ed economica risulta
coincidente.
3. In analogia con le corrispondenti rilevazioni degli anni
precedenti, accanto alla trasmissione, e validazione da parte dei
centri di costo, dei costi sostenuti nel 2008 per la realizzazione
dei Programmi di competenza è prevista la trasmissione, da parte dei
Centri di responsabilità amministrativa sovraordinati, delle
informazioni necessarie per procedere alla riconciliazione fra costi
sostenuti e pagamenti effettuati sui propri capitoli ai sensi
dell'art. 11 del decreto legislativo n. 279/1997.
L'inserimento e la trasmissione di tali informazioni assume
particolare valore per la rilevazione in oggetto in quanto, con
l'applicazione della nuova classificazione alla contabilità
economica, al bilancio e al rendiconto generale dello Stato, si
procede - per la prima volta al termine di un esercizio - ad una
riconciliazione sia per Centro di responsabilità che per Programma.
In proposito sono stati necessari interventi evolutivi sul processo
di acquisizione delle informazioni per la riconciliazione al fine di
operare un collegamento diretto ed esplicito fra i costi sostenuti e
i pagamenti effettuati sui singoli capitoli di bilancio nel corso
dell'esercizio 2008 e di rendere più trasparente il processo
migliorando l'integrazione fra contabilità economica e contabilità
finanziaria.
Maggiori informazioni sulle novità introdotte nel processo di
riconciliazione sono rinvenibili nell'Allegato 1 alla presente
circolare.
4. Il Bilancio dello Stato 2008 e il corrispondente budget
economico sono stati formulati sulla base della organizzazione delle
Amministrazioni centrali dello Stato antecedente l'esteso intervento
di riordino disposto, all'avvio della nuova legislatura, con il
decreto-legge n. 85 del 16 maggio 2008, successivamente convertito
con la legge n. 121 del 14 luglio 2008, in applicazione dei commi 376
e 377 della legge n. 244/2007 (legge finanziaria 2008), per effetto
del quale i Ministeri sono passati dai precedenti 18 ai 12 attuali.
Nel corso del 2008, in sede di predisposizione della rilevazione
dei costi del I semestre e del contestuale budget rivisto e in
coerenza con il bilancio di assestamento, sono stati utilizzati gli
stessi Centri di responsabilità amministrativa della legge di
bilancio 2008 e i medesimi Centri di costo del budget «definito»,
tenuto conto che il processo di riorganizzazione era appena stato
avviato e, che, le previsioni iniziali, erano state effettuate con
l'organizzazione antecedente il varo del decreto-legge n. 85/2008. La
sola eccezione in merito è rappresentata dai Centri di
responsabilità e dai Centri di costo corrispondenti ai Gabinetti e
Uffici di diretta collaborazione all'opera dei Ministri e alle
Direzioni affari generali, risorse umane e bilancio dei Ministeri
ristrutturati, per i quali si è proceduto, da subito, ad un riordino
che rispecchiasse le 12 nuove Amministrazioni.
Per ragioni di coerenza e di semplicità tecnico-operativa per la
rilevazione dei costi del II semestre 2008, oggetto della presente
circolare, si procederà nello stesso modo, e quindi si prenderanno a
riferimento gli stessi Centri di responsabilità amministrativa e
Centri di costo utilizzati per la rilevazione dei costi del I
semestre e per il contestuale budget rivisto 2008, salvo poi
procedere - per via informatica - ad un accorpamento delle strutture
a fini espositivi sulle 12 nuove Amministrazioni.
5. Al fine di garantire l'omogeneità del flusso informativo dei
dati rilevati e l'analisi delle sue risultanze ai vari livelli di
pertinenza, è necessario che gli eventi amministrativi, espressivi
dell'impiego delle risorse disponibili, vengano rappresentati secondo
regole e procedure uniformi in grado di assicurare anche il
consolidamento dei valori rilevati ai diversi livelli di osservazione
dei fenomeni.
I Centri di costo, pertanto, si avvalgono del Manuale dei principi
e regole contabili, che costituisce il riferimento comune a tutte le
Amministrazioni, aggiornato di recente con decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze n. 36678 del 7 maggio 2008, e delle
indicazioni riportate nell'Allegato 1 alla presente circolare,
contenente le modalità operative, il processo di inserimento e
trasmissione dei dati economici, le principali novità applicate alla
presente rilevazione, ed il Calendario degli adempimenti. A tale
proposito si ricorda che la tempestività delle rilevazioni dei dati
economici ed il rispetto dei tempi del calendario, da parte di tutti
i centri di costo e degli attori coinvolti nella rilevazione,
rappresenta una componente fondamentale di successo e di efficacia
operativa per la strumentalità delle informazioni cui dà luogo.
L'inserimento e la trasmissione dei dati sono effettuati, come di
consueto, mediante l'utilizzo del portale web di contabilità
economica, sul quale possono essere consultati e scaricati la
presente circolare, il Manuale, il Piano dei conti ed i principali
documenti pubblicati, tramite la Home page del sito della Ragioneria
generale dello Stato, all'indirizzo internet www.rgs.mef.gov.it
(scegliendo «Contabilità economica»), oppure tramite la homepage del
Ministero dell'economia e delle finanze, all'indirizzo www.mef.gov.it
(scegliendo «Dipartimenti» e poi «Ragioneria generale dello Stato»).
Allo scopo di migliorare tutte le fasi operative e per rendere più
efficace l'azione di supporto e di collaborazione, è possibile
rivolgersi per chiarimenti e supporto operativo al Dipartimento della
Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato generale del bilancio -
ai contatti telefonici e indirizzi di posta elettronica riportati
nell'Allegato 1.
Roma, 2 febbraio 2009
Il Ragioniere generale dello Stato: Canzio

(1) Le Missioni Istituzionali costituivano il quarto livello della
classificazione funzionale dello Stato per funzioni obiettivo, che
era articolata su sei livelli ed era basata sulla classificazione
internazionale delle funzioni di Governo COFOG. In seguito
all'introduzione delle recenti innovazioni, per continuare a
garantire la coerenza della classificazione funzionale delle spese
dello Stato con i criteri utilizzati per la contabilità statistica
nazionale e per consentire il confronto dei dati del nostro Paese con
quello degli altri in sede europea, la Ragioneria generale dello
Stato ha avviato con l'Istituto Nazionale di Statistica una attività
volta a stabilire i criteri di raccordo fra i nuovi Programmi e le
Classi (3° livello) della COFOG.
(2) La definizione e la applicazione della nuova classificazione è
avvenuta a legislazione vigente e con il pieno coinvolgimento delle
singole Amministrazioni. La discussione ha preliminarmente coinvolto
le Commissioni bilancio di Camera e Senato, gli Uffici parlamentari
competenti, il Fondo monetario internazionale e la Commissione
tecnica per la finanza pubblica.
(3) La riforma è stata oggetto di un rapporto del Fondo Monetario
Internazione, intitolato «Italy - Budget system reforms», è
disponibile al link:
http://www.mef.gov.it/documenti/open.asp?idd=17723.

Allegato 1

Rilevazione dei costi del II semestre 2008

Modalità operative e processo di inserimento dei dati - principali
novità rispetto alle rilevazioni precedenti - calendario degli
adempimenti

1. Modalità operative di inserimento delle informazioni economiche e
possibilità di trasmissione dei dati via file
I centri di costo di ciascun Ministero sono direttamente coinvolti
nel procedimento di invio telematico e validazione dei dati
economici, che sono acquisiti mediante il portale web di contabilità
economica accessibile dalla Home page del sito della Ragioneria
generale dello Stato all'indirizzo internet
http://www.rgs.mef.gov.it, scegliendo «Contabilità Economica».
Ogni utente autorizzato ad operare nell'area riservata del portale
di contabilità economica è identificato attraverso un codice
personale - o nome utente - ed una parola chiave di accesso segreta -
o password -, rilasciate dal Dipartimento della Ragioneria generale
dello Stato, Ispettorato generale del bilancio, che individua
univocamente il soggetto stesso e garantisce la riservatezza e la
sicurezza dei dati immessi e delle funzioni svolte.
Ciascun soggetto è autorizzato ad operare nell'ambito di un
profilo utente predefinito, che identifica il tipo di operazioni che
può svolgere ed i dati a cui ha accesso; ogni profilo utente
previsto corrisponde ad uno dei diversi attori che intervengono nel
processo di rilevazione dei costi.
Per una illustrazione del processo, il ruolo degli attori
coinvolti e le specifiche indicazioni tecnico-operative per gli
utenti, si rimanda allo schema riportato nell'ultima pagina del
presente allegato denominato «Il processo di rilevazione dei costi
del II semestre 2008 (sintesi)» e al citato Manuale dei Principi e
delle regole contabili, aggiornato di recente con decreto del
Ministero dell'economia e delle finanze del 7 maggio 2008 n. 36678,
che costituisce il riferimento comune a tutte le Amministrazioni nei
vari adempimenti connessi al Sistema unico di contabilità economica
analitica.
Il Manuale può essere consultato e scaricato dal portale di
contabilità economica all'indirizzo sopra riportato.
In alternativa all'inserimento dei dati tramite le funzioni del
portale, per le Amministrazioni aventi autonomi sistemi contabili e
di controllo, sarà possibile avvalersi della trasmissione automatica
dei dati, relativi sia ai costi del personale che agli altri costi di
funzionamento, mediante un file generato a partire dai sistemi
interni dell'Amministrazione.
Si rimandano le Amministrazioni interessate all'utilizzo di tale
opzione a prendere visione dell'apposita nota contenuta nella sezione
«Istruzioni per l'Utente» dell'area riservata del portale di
contabilità economica e a contattare l'Ispettorato generale del
Bilancio del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
2. Principali aspetti e novità operative
2.1. Applicazione della classificazione per Missioni e Programmi
Come anticipato nella parte dispositiva della circolare,
l'applicazione della nuova classificazione per Missioni e per
Programmi alla rilevazione dei costi del II semestre 2008
costituisce, rispetto alle corrispondenti fasi degli anni precedenti,
la novità di maggior rilievo.
2.2. Innovazioni relative all'inserimento delle informazioni per la
riconciliazione con le spese risultanti dal Rendiconto generale
dello Stato 2008
L'introduzione, a partire dal Bilancio di previsione e dal Budget
economico per l'anno 2008, della nuova classificazione per Missioni e
Programmi ha avuto un impatto notevole nei rapporti tra i dati
finanziari ed i dati economici.
Si è passati, infatti, da un Bilancio organizzato essenzialmente
per Centri di responsabilità amministrativa ad un Bilancio per
Missioni e Programmi.
Questa modifica ha avvicinato l'articolazione del Bilancio
finanziario a quella già in uso nel sistema di contabilità
economica, che dal 2003 includeva la destinazione dei costi -
rappresentata, fino al 2007, dalle Missioni istituzionali - fra gli
elementi cardine delle previsioni e delle rilevazioni economiche.
Fra contabilità economica e Bilancio finanziario esiste quindi
perfetta identità dal punto di vista della destinazione dei costi e
delle spese: in entrambi i sistemi i valori sono articolati per
Missioni e per Programmi.
Le differenze attuali fra i valori esposti nei due sistemi si
possono, invece, così sintetizzare:
- per quanto riguarda la struttura organizzativa, la contabilità
economica opera a livello di Centro di costo, mentre il bilancio
finanziario prende a riferimento il Centro di responsabilità
amministrativa;
- per quanto riguarda la natura, la contabilità economica
utilizza un dettagliato piano dei conti a tre livelli che fornisce
informazioni più analitiche rispetto ai capitoli di spesa, che hanno
a riferimento l'oggetto della spesa;
- la contabilità economica misura i costi sostenuti dalle
amministrazioni centrali, a differenza della contabilità finanziaria
che misura le spese; fra i due valori possono, dunque, esistere
differenze di tipo temporale (il costo si manifesta in momenti
diversi da quelli in cui si manifesta la spesa) e strutturali (il
costo può essere sostenuto da struttura diversa da quella che
gestisce la spesa); esistono inoltre alcuni tipi di spesa (rimborsi e
poste rettificative) che, non avendo un corrispettivo economico, non
sono rilevati sul sistema di contabilità economica.
L'operazione di riconciliazione, effettuata ad opera del
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato consente, come
noto, di «collegare il risultato economico che scaturisce dalla
contabilità analitica dei costi con quello della gestione
finanziaria delle spese risultante dal rendiconto generale dello
Stato», evidenziando «le poste integrative e rettificative che
esprimono le diverse modalità di contabilizzazione dei fenomeni di
gestione» (Art. 11, decreto legislativo n. 279/1997).
In particolare, la riconciliazione mette in evidenza le poste
integrative e rettificative mediante le quali si riconducono i costi
sostenuti nel 2008 dalle Amministrazioni centrali dello Stato,
rilevati attraverso il sistema di contabilità economica, con i
pagamenti in conto competenza risultanti dal Rendiconto Generale
dello Stato dello stesso anno.
Tenuto conto delle differenze esistenti fra i due sistemi, prima
sintetizzate, per eseguire l'operazione di riconciliazione è
necessario che le Amministrazioni forniscano, oltre al valore dei
costi sostenuti nell'anno (personale, beni, servizi e ammortamenti di
beni patrimoniali), alcune informazioni aggiuntive che evidenzino
l'andamento della spesa rispetto alla manifestazione di tali costi.
In particolare, sarà compito dei Centri di responsabilità
amministrativa (in breve CdR) fornire queste informazioni, tenuto
conto del ruolo di coordinatori nel processo di programmazione
economico-finanziaria e di gestori delle risorse finanziarie che la
normativa vigente attribuisce loro (cfr. art. 4 del decreto
legislativo n. 165 del 2001 ed art. 2 della legge n. 468 del 1978, e
successive modifiche).
Fino al 2007 la riconciliazione avveniva per centri di
responsabilità amministrativa, che costituivano l'unico livello di
collegamento diretto fra i dati economici e quelli finanziari. A
partire dall'anno 2008 sia il bilancio finanziario sia il budget
economico sono organizzati per Missioni e Programmi e la
riconciliazione è effettuata per Centro di Responsabilità e,
nell'ambito dello stesso, per singolo programma.
Oltre a questa importante innovazione, che è una diretta
conseguenza degli interventi operati sul Bilancio dello Stato 2008,
si è ritenuto necessario effettuare ulteriori interventi evolutivi
sul processo di acquisizione delle informazioni per la
riconciliazione tra costi sostenuti e pagamenti effettuati
nell'esercizio 2008, al fine di rendere più trasparente il processo
e di migliorare l'integrazione fra contabilità economica e
contabilità finanziaria.
In particolare, è stato ridisegnato il processo di acquisizione
delle informazioni di riconciliazione da parte dei Centri di
responsabilità amministrativa per rendere più puntuale ed esplicito
il collegamento di tali informazioni con i capitoli di bilancio
gestiti dal Centro di responsabilità.
In base al nuovo processo, il referente del Centro di
Responsabilità procederà attraverso i seguenti punti:
a) selezionare un Programma fra quelli presenti sul proprio
bilancio, esclusi i programmi puramente finanziari (vedi nota 1) ;
b) fornire le informazioni analitiche (per natura) per
riconciliare i costi rilevati nel 2008, dai centri di costo
sottostanti sul programma in oggetto, con i pagamenti effettuati su
capitoli dello stesso CdR e dello stesso Programma; è il passaggio
più importante e più innovativo rispetto al passato, perchè
consente una riconciliazione puntuale e rigorosa con le risorse
finanziarie gestite dallo stesso CdR e assegnate allo stesso
programma su cui sono stati rilevati costi dai CdC sottostanti.
Per ciascuno dei principali aggregati di costo (Retribuzioni,
Altri costi del personale, beni di consumo, …) sarà
visualizzato, in apposite schede, il totale dei costi rilevati dai
Centri di costo sottostanti e il totale dei pagamenti in conto
competenza ed in conto residui effettuati nell'anno su capitoli dello
stesso CdR e dello stesso Programma. Il referente del CdR dovrà
inserire il dettaglio dei pagamenti effettuati per capitolo a
copertura dei costi rilevati dai CdC sottostanti;
c) fornire le informazioni analitiche (per natura) per
riconciliare i costi rilevati dai CdC sottostanti sul programma in
oggetto a cui NON corrispondono pagamenti effettuati su capitoli
dello stesso CdR e dello stesso Programma. Questo passaggio è simile
a quello che avveniva in passato, in quanto ai CdR è richiesto solo
di indicare per la parte dei costi non coperta da pagamenti
effettuati su capitoli del proprio CdR e dello stesso Programma, se
sono a carico di pagamenti effettuati da altri CdR o, eventualmente,
se sono costi per i quali i pagamenti non sono ancora stati
effettuati; in tale caso non è richiesta l'indicazione puntuale dei
capitoli;
d) fornire le informazioni sintetiche (senza indicazione di
natura) per giustificare la parte dei pagamenti effettuati su
capitoli del CdR e dello stesso Programma che non sono a copertura
dei costi dei CdC sottostanti, ma di altri CdR; anche in questa
funzione, denominata «riconciliazione sintetica», il CdR deve
indicare puntualmente i pagamenti effettuati per capitolo.
Al momento dell'apertura della presente fase di rilevazione dei
costi del II semestre 2008, nell'area riservata del portale sarà
resa disponibile una nota di maggior dettaglio contenente
informazioni operative e una più puntuale descrizione dei nuovi
processi e delle nuove funzionalità informatiche per la
riconciliazione dei costi rilevati nel 2008.
3. Strutture di riferimento
Come anticipato nella circolare, al fine di preservare
l'omogeneità nel confronto fra i dati, le strutture con cui si
procederà alla rilevazione dei costi saranno le medesime utilizzate
per la rilevazione dei costi del I semestre e revisione del budget
2008.
Qualsiasi ulteriore richiesta di variazione delle strutture dei
Centri di costo dovrà essere trasmessa e concordata con il
Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato - Ispettorato
generale del bilancio, previa tempestiva segnalazione.
4. Indicazioni particolari per la rilevazione dei costi del II
semestre 2008
Le Amministrazioni che, ai sensi dell'art. 4 della legge n.
410/2001, hanno versato all'Agenzia del demanio i canoni di locazione
degli immobili in uso governativo trasferiti al Fondo immobili
pubblici (FIP), rilevano tale costo imputandolo alla specifica voce
del Piano dei conti («Immobili» nell'ambito della voce «Noleggio,
locazioni e leasing»).
In apposita tabella, pubblicata sul portale sono state individuate
le Amministrazioni interessate ed i capitoli di riferimento.
5. Calendario degli adempimenti
Le Amministrazioni centrali dello Stato a partire,
indicativamente, dal 9 febbraio 2009 - data di apertura del Sistema
informativo di contabilità economica - procederanno all'inserimento
ed alla trasmissione telematica delle schede di rilevazione dei costi
relativi al II semestre 2008 ai coesistenti Uffici Centrali del
Bilancio, entro il 6 marzo 2009.
Gli Uffici centrali del bilancio avranno cura di verificare e
approvare i dati trasmessi dalle Amministrazioni e procederanno alla
trasmissione telematica all'Ispettorato generale del bilancio entro
il 13 marzo 2009.
Gli utenti Referenti del Centro di responsabilità trasmettono le
informazioni sulla riconciliazione con il bilancio finanziario a
decorrere dal 20 marzo 2009 e, quale ausilio per tale attività,
saranno disponibili dalla predetta data sul portale di contabilità
economica delle tabelle relative ai dati finanziari di consuntivo.
Successivamente all'elaborazione dei dati rilevati dalle
Amministrazioni, il predetto Ispettorato provvederà, oltre a
redigere il documento da trasmettere alla Corte dei conti ed al
Parlamento, anche a pubblicare sul portale di Contabilità economica
- parte riservata - report di gestione per ciascun Centro di costo.
Allo scopo di migliorare tutte le fasi operative e per rendere
più efficace l'azione di supporto e di collaborazione, è possibile
fare riferimento ai funzionari del Dipartimento della Ragioneria
generale dello Stato - Ispettorato generale del bilancio, di seguito
indicati, ai quali le Amministrazioni potranno rivolgersi:

=====================================================================
REFERENTE IGB | TELEFONO | E MAIL | AMMINISTRAZIONE
=====================================================================
| |sandra.digirolamo |Interno Sviluppo
DI GIROLAMO Sandra|06/47614697|@tesoro.it |economico
---------------------------------------------------------------------
| | |Giustizia Politiche
| | |agricole,
| |patrizia.mirabella|alimentari e
MIRABELLA Patrizia|06/47614083|@tesoro.it |forestali
---------------------------------------------------------------------
AVETTA Maria | |mariacristina. |
Cristina |06/47614080|avetta@testoro.it |Economia e finanze
---------------------------------------------------------------------
| | |Ambiente, tutela
| | |del territorio e
| |annarita. |del mare Istruzione
GAGLIARDUCCI Anna | |gagliarducci |e dell'università
Rita |06/47616103|@tesoro.it |e della ricerca
---------------------------------------------------------------------
| | |Lavoro, della
| |francesca.marras |salute e delle
MARRAS Francesca |06/47616057|@tesoro.it |politiche sociali
---------------------------------------------------------------------
| |stefania.frabotta |Beni e attività
FRABOTTA Stefania |06/47614082|@tesoro.it |culturali
---------------------------------------------------------------------
| |antonio.deluca |Difesa Affari
DE LUCA Antonio |06/47616101|@tesoro.it |esteri
---------------------------------------------------------------------
| |alessandro.pantoni|Infrastrutture e
PANTONI Alessandro|06/47610128|@tesoro.it |trasporti

Per problematiche inerenti il funzionamento del sistema
informativo si può contattare l'apposito help desk al n.
+39-06/4761.2146

----&gt; Vedere Schema a pag. 120 &lt;----

(1) I Programmi finanziari sono quelli che non hanno alcun capitolo
appartenente alle categorie economiche 1, 2, 12 e 21 (personale,
consumi intermedi, altre spese correnti e investimenti) e che non
sono destinati alla copertura di costi di funzionamento dei centri di
costo. Per tali programmi non c'è bisogno di fornire informazioni
per la riconciliazione, in quanto i relativi pagamenti sono caricati
automaticamente dal sistema di contabilità economica a seconda della
categoria economica dei capitoli di spesa come costi dislocati
(trasferimenti) oppure come oneri finanziari, o ancora come rimborsi
e poste rettificative di bilancio.