3a Serie Speciale - Regioni n. 18 del 6-5-2017
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO PRESIDENZIALE 28 ottobre 2016, n. 26
Regolamento di attuazione dell'art. 9, commi 1 e 3, della legge regionale 8 aprile 2010, n. 9. Approvazione dell'aggiornamento del Piano regionale delle bonifiche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.18 del 06-05-2017)

(Pubblicato nel Supplemento Ordinario n. 1 nella Gazzetta Ufficiale
della Regione Siciliana, Parte I n. 57 del 30 dicembre 2016 (n. 42))

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Visto lo Statuto della Regione;
Viste le leggi regionali 29 dicembre 1962, n. 28 e 10 aprile 1978,
n. 2 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale 15 maggio 2000, n. 10, recante «Norme
sulla dirigenza e sui rapporti di impiego e di lavoro alle dipendenze
della Regione siciliana», e successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale del 16 dicembre 2008, n. 19, recante
«Norme per la riorganizzazione dei dipartimenti regionali.
Ordinamento del Governo e dell'amministrazione della Regione.» e
successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge 22 febbraio 1994, n. 146, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - legge comunitaria 1993»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modifiche e integrazioni ed, in
particolare, l'art. 199, commi 6 e 8;
Vista la legge regionale 8 aprile 2010, n. 9 e, in particolare, il
combinato disposto dei commi 1 e 3 dell'art. 9, per i quali il Piano
per la bonifica delle aree inquinate costituisce parte integrante del
Piano regionale di gestione dei rifiuti ed è approvato, anche per
stralcio, sentite le province, i comuni e le S.R.R., su proposta
dell'Assessore regionale per l'energia e i servizi di pubblica
utilità, secondo il procedimento di cui all'art. 12, comma 4, dello
Statuto regionale e previo parere della competente Commissione
legislativa dell'assemblea regionale siciliana;
Vista la legge regionale 6 maggio 1981, n. 98, recante «Norme per
l'istituzione nella Regione siciliana di parchi e riserve naturali» e
successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale 9 agosto 1988, n. 14, recante «Modifiche
ed integrazioni alla legge regionale 6 maggio 1981, n. 98: "Norme per
l'istituzione nella Regione di parchi e riserve naturali"» e
successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge 6 dicembre 1991, n. 394, recante «Legge quadro sulle
aree protette» e successive modifiche e integrazioni;
Vista la direttiva del Consiglio n. 92/43/CEE del 21 maggio 1992
relativa alla conservazione degli Habitat naturali e seminaturali e
della flora e della fauna selvatiche;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 settembre 1997,
n. 357, recante «Regolamento recante attuazione della direttiva n.
92/43/CEE relativa alla conservazione degli habitat naturali e
seminaturali, nonchè della flora e della fauna selvatiche», e
successive modifiche e integrazioni;
Vista la legge regionale 8 maggio 2007, n. 13, recante
«Disposizioni in favore dell'esercizio di attività economiche in
siti di importanza comunitaria e zone di protezione speciale. Norme
in materia di edilizia popolare e cooperativa. Interventi nel settore
del turismo. Modifiche alla legge regionale n. 10 del 2007»;
Vista la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio n.
2009/147/CE del 30 novembre 2009, concernente la conservazione degli
uccelli selvatici;
Visto il decreto ministeriale 17 ottobre 2007 del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, recante
«Criteri minimi uniformi per la definizione di misure di
conservazione relative a zone speciali di conservazione (ZSC) e a
zone di protezione speciale (ZPS)»;
Visto il decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 121, recante
«Attuazione della direttiva n. 2008/99/CE sulla tutela penale
dell'ambiente, nonchè della direttiva n. 2009/123/CE che modifica la
direttiva n. 2005/35/CE relativa all'inquinamento provocato dalle
navi e all'introduzione di sanzioni per violazioni.»;
Vista la direttiva n. 2001/42/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio del 27 giugno 2001 concernente la valutazione degli effetti
di determinati piani e programmi sull'ambiente e il relativo
documento di attuazione;
Visto il D.P.R.S. 8 luglio 2014, n. 23, recante «Regolamento della
valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi nel
territorio della Regione siciliana»;
Visto il Piano delle bonifiche dei siti contaminati approvato con
ordinanza commissariale n. 1166 del 18 dicembre 2002 del commissario
delegato per l'emergenza rifiuti e per la tutela delle acque in
Sicilia e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Regione
siciliana, parte I, n. 57 del 14 marzo 2003;
Vista la proposta di «Aggiornamento del Piano per la bonifica delle
aree inquinate» elaborata dal Dipartimento regionale dell'acqua e dei
rifiuti, al fine di adeguare il citato Piano del 2002 alla
sopravvenuta normativa europea e statale in materia di tutela
dell'ambiente, trasmessa al Dipartimento regionale dell'ambiente con
nota prot. n. 50002 del 12 dicembre 2013;
Vista la necessità, al fine di integrare il processo di
pianificazione con la valutazione delle conseguenze sull'ambiente
dell'attuazione del Piano, di sottoporre il citato aggiornamento del
Piano per la bonifica delle aree inquinate alla procedura di
valutazione ambientale strategica (V.A.S.) ai sensi dell'art. 6,
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la legge regionale 3 maggio 2001, n. 6, recante «Disposizioni
programmatiche e finanziarie per l'anno 2001» e, in particolare,
l'art. 91;
Vista la deliberazione di Giunta 26 febbraio 2015, n. 48, recante
«Competenze in materia di rilascio dei provvedimenti di valutazione
ambientale strategica (VAS), di valutazione d'impatto ambientale
(VIA) e di valutazione di incidenza ambientale (VINCA)»;
Vista la nota prot. n. 50002 del 12 dicembre 2013, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha richiesto al
Dipartimento regionale dell'ambiente l'attivazione della procedura di
V.A.S. dell'aggiornamento del Piano per la bonifica delle aree
inquinate, trasmettendo il rapporto ambientale preliminare e la
sintesi non tecnica;
Vista la nota prot. n. 3313 del 24 gennaio 2014 dell'Assessorato
regionale del territorio e dell'ambiente - Dipartimento regionale
dell'ambiente, con la quale sono state definite le modalità di avvio
e di consultazione della documentazione della proposta di
aggiornamento di Piano e del relativo processo di VAS e sono stati
concordati i «Soggetti competenti in materia ambientale» (nel seguito
S.C.M.A.) da consultare, ivi compresi comuni, province e S.R.R;
Vista la nota prot. n. 4083 del 31 gennaio 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha comunicato ai
soggetti competenti in materia ambientale (S.C.M.A). le modalità di
svolgimento e la relativa tempistica del «processo di VAS»;
Vista la nota prot. n. 14718 del 31 marzo 2014, con la quale il
Dipartimento regionale ambiente ha comunicato al Dipartimento
regionale dell'acqua e dei rifiuti di aver ricevuto i contributi dei
S.C.M.A. ivi elencati;
Considerato che con la nota testè citata il Dipartimento regionale
dell'ambiente invitava il Dipartimento regionale dell'acqua e dei
rifiuti a redigere il Rapporto ambientale e lo studio di incidenza
secondo le modalità indicate dal decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152 e successive modifiche e integrazioni;
Vista la nota prot. n. 29561 del 28 luglio 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha trasmesso al
Dipartimento regionale ambiente la proposta di aggiornamento di
Piano, il relativo rapporto ambientale e lo studio di incidenza;
Vista la nota prot. n. 33167 del 1° settembre 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha richiesto il
parere di competenza agli enti gestori di parchi e riserve naturali e
al Dipartimento regionale dell'ambiente;
Vista la nota prot. n. 39667 del 2 settembre 2014 del Dipartimento
regionale dell'ambiente con la quale sono state definite le modalità
di avvio e di consultazione pubblica della «Proposta di aggiornamento
di piano» e del relativo «Rapporto ambientale» e sono stati
concordati i S.C.M.A. da consultare;
Vista la nota prot. n. 34211 del 9 settembre 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha comunicato ai
S.C.M.A. le modalità di svolgimento e la relativa tempistica della
consultazione pubblica;
Vista la nota prot. n. 34226 del 9 settembre 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha trasmesso alle
Province regionali la documentazione tecnica in formato digitale ai
fini del deposito, così come disposto dall'art. 13, comma 6, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;
Visto l'avviso pubblicato nella parte II e III della Gazzetta
Ufficiale della Regione siciliana n. 37 del 12 settembre 2014 dal
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti, con il quale sono
stati resi noti l'avvio e le modalità di svolgimento della
consultazione pubblica della proposta di aggiornamento del Piano
regionale per la bonifica delle aree inquinate;
Viste le osservazioni pervenute da parte dei S.C.M.A., del pubblico
interessato durante il periodo di consultazione pubblica della
proposta di aggiornamento di Piano e del relativo Rapporto
ambientale;
Vista la nota prot. n. 46522 del 19 novembre 2014, con la quale il
Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti ha trasmesso al
servizio VAS-VIA del Dipartimento regionale dell'ambiente gli esiti
dei risultati della consultazione ai sensi dell'art. 15 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. dell'aggiornamento del
Piano regionale delle bonifiche;
Visto il D.A. n. 379/Gab. del 7 agosto 2015 con il quale
l'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente, nella qualità
di Autorità ambientale, ha espresso, ai fini del processo di
Valutazione ambientale strategica integrata con la procedura di
Valutazione di incidenza ambientale, parere motivato favorevole, con
raccomandazioni, ai sensi dell'articolo 15, comma 1, del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche e
integrazioni alla proposta di «all'Aggiornamento del Piano regionale
delle bonifiche, presentato dal Dipartimento Regionale dell'acqua e
dei rifiuti»;
Viste le integrazioni apportate dal Dipartimento regionale
dell'acqua e dei rifiuti, sia all'Aggiornamento del Piano contenute
nella parte seconda - Allegato 1 - Osservazioni ed integrazioni al
piano in fase di VAS, sia nel Rapporto ambientale, al fine di
integrare le raccomandazioni di cui al parere motivato favorevole
espresso con il citato D.A. n. 379/gab del 7 agosto 2015
dell'Assessore regionale per il territorio e l'ambiente;
Visti i sottoelencati documenti di pianificazione unitamente ai
documenti tecnici ed elaborati cartografici che formano parte
integrante e sostanziale del presente provvedimento:
Parte I: Normativa e aggiornamento dati dei siti potenzialmente
inquinati;
Parte II: Metodologia per l'individuazione delle priorità degli
interventi - linee guida per le tecnologie di bonifica - oneri
finanziari;
Allegato A - Rapporto ambientale con Allegato 1;
Allegato B - Sintesi non tecnica;
Allegato C - Valutazione di incidenza;
Allegato D - Dichiarazione di sintesi;
Allegato E - Parere motivato;
Allegato F - Carta distribuzione discariche dismesse;
Allegato G - Carta distribuzione discariche rispetto a parchi e
riserve;
Allegato H - Carta distribuzione discariche rispetto alla rete
natura 2000;
Allegato I - Carta distribuzione siti con rilevante presenza di
amianto e SIN;
Allegato L - Carta Siti potenzialmente inquinati ed aree con falde
superficiali inquinate riferite al reticolo idrografico;
Visto il parere favorevole espresso dalla competente IV Commissione
legislativa - ARS nella seduta n. 272 del 9 febbraio 2016, giusta
nota prot. n. 1431 dell'11 febbraio 2016;
Visto il parere della Sezione consultiva del Consiglio di giustizia
amministrativa n. 173/16 del 24 maggio 2016, giusta nota prot. n.
728/16 del 16 giugno 2016;
Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 315 del 27
settembre 2016;
Su proposta dell'Assessore regionale per l'energia e i servizi di
pubblica utilità;
Emana il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Per le finalità riportate in premessa, in attuazione dell'art.
9, commi 1 e 3, della legge regionale 8 aprile 2010 n. 9, è
approvato l'«aggiornamento del Piano regionale delle bonifiche»
unitamente agli elaborati tecnici ed ai documenti di seguito
elencati, che ne fanno parte integrante, tutti allegati al presente
regolamento:
Parte I: Normativa e aggiornamento dati dei siti potenzialmente
inquinati;
Parte II: Metodologia per l'individuazione delle priorità degli
interventi - linee guida per le tecnologie di bonifica - oneri
finanziari;
Allegato A - Rapporto ambientale con Allegato 1;
Allegato B - Sintesi non tecnica;
Allegato C - Valutazione di incidenza;
Allegato D - Dichiarazione di sintesi;
Allegato E - Parere motivato;
Allegato F - Carta distribuzione discariche dismesse;
Allegato G - Carta distribuzione discariche rispetto a parchi e
riserve;
Allegato H - Carta distribuzione discariche rispetto alla rete
natura 2000;
Allegato I - Carta distribuzione siti con rilevante presenza di
amianto e SIN;
Allegato L - Carta Siti potenzialmente inquinati ed aree con falde
superficiali inquinate riferite al reticolo idrografico;
2. La documentazione di cui al comma precedente costituisce
aggiornamento e adeguamento della pianificazione regionale per la
bonifica dei siti inquinati approvata dal Commissario delegato per
l'emergenza rifiuti e per la tutela delle acque in Sicilia, con
ordinanza n. 1166 del 18 dicembre 2002, che deve intendersi
sostituita.

Art. 2

Norme finali

1. Il presente regolamento, unitamente alla documentazione di cui
all'art.1, che ne fa parte integrante, sarà pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana e, ai sensi dell'art. 9,
comma 1, legge regionale 8 aprile 2010, n. 9, acquista efficacia a
decorrere dalla data di pubblicazione. È fatto obbligo a chiunque
spetti di osservarlo e di farlo osservare.
2. Gli allegati al presente decreto sono disponibili nel sito web
del Dipartimento regionale dell'acqua e dei rifiuti.
Palermo, 28 ottobre 2016

CROCETTA

Assessore regionale
per l'energia ed i servizi
di pubblica utilità
Contrafatto

(Omissis).

Registrato alla Corte dei conti, sezione controllo per la Regione
siciliana, addì 9 dicembre 2016, reg. n. 1, Atti del Governo, fg. n.
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