Serie Generale n. 109 del 12-5-2001
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 30 aprile 2001
Interventi urgenti per la messa in sicurezza dell'area ENEA-EUREX di Saluggia. (GU Serie Generale n.109 del 12-05-2001)

IL MINISTRO DELL'INTERNO
delegato per il coordinamento
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri in data
16 ottobre 2000, con il quale è stato dichiarato lo stato di
emergenza nei territori della regione autonoma Valle d'Aosta e delle
regioni Piemonte e Liguria, colpiti dagli eventi alluvionali
verificatisi a decorrere dal 13 ottobre 2000;
Vista la nota n. 689 in data 22 marzo 2001, con la quale il
Ministro dell'industria del commercio e dell'artigianato ha segnalato
che gli eventi alluvionali verificatisi nel mese di ottobre 2000 nel
comprensorio nucleare di Saluggia (Vercelli) hanno evidenziato una
situazione di elevato rischio che richiede l'adozione di interventi
immediati per la salvaguardia della pubblica e privata incolumità;
Vista la relazione dei Presidente dell'ENEA in data 26 marzo 2001
n. PRES/2000/445 che esprime l'elevato rischio potenziale
dell'impianto EUREX di Saluggia in caso di grave evento alluvionale e
la conseguente necessità di predisporre interventi urgenti per la
messa in sicurezza del sito nucleare;
Considerato che la frequenza attuale dei fenomeni alluvionali che
interessano il territorio della regione Piemonte ha assunto
dimensioni tali da rendere necessaria la realizzazione con urgenza,
degli interventi necessari a garantire la difesa dell'area ENEA-EUREX
di Saluggia dal rischio di esondazione o allagamenti;
Visti gli esiti delle riunioni e da ultima quella tenutasi il
20 aprile 2001 con i rappresentanti del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, del Ministero dell'ambiente, dell'ENEA,
dell'Autorità di bacino del fiume Po, della regione Piemonte, degli
enti locali e della prefettura di Vercelli, dalle quali è emersa
l'esigenza di procedere con urgenza alla messa in sicurezza dell'area
ENEA-EUREX;
Viste le segnalazioni della Presidenza della regione Piemonte
trasmesse con nota 24784 del 13 novembre 2000 e con nota 27077
dell'11 dicembre 2000 finalizzate all'attivazione di un progetto
generale di risistemazione idraulica e di salvaguardia dei siti
occupati da installazioni nucleari in comune di Saluggia;
Acquisita l'intesa del Ministero dell'industria del commercio e
dell'artigianato con note in data 24 aprile 2001 e 26 aprile 2001;
Acquisita l'intesa della regione Piemonte con nota n. 564/LAP in
data 24 aprile 2001;
Visti gli esiti della riunione del Comitato istituzionale
dell'Autorità di bacino del fiume Po del 26 aprile 2001;
Su proposta del direttore dell'Agenzia di protezione civile, prof.
Franco Barberi;
Dispone:
Art. 1.
1. L'ENEA provvede alla predisposizione di un piano di interventi
urgenti per la messa in sicurezza del sito nucleare EUREX di
Saluggia, volti in particolare ad assicurare che i residui
radioattivi ivi contenuti siano adeguatamente protetti dal pericolo
di essere dispersi nell'ambiente a causa di eventi alluvionali o
allagamenti ed alla sua attuazione anche per stralci.
2. Gli interventi di cui al comma 1 devono essere progettati e
realizzati in conformità alle prescrizioni idrauliche dell'Autorità
di bacino del fiume Po. Allo scopo di velocizzare la realizzazione
degli interventi, l'ENEA e l'Autorità di bacino costituiscono un
apposito gruppo di lavoro tecnico, comprendente anche un esperto
designato dall'ANPA, nonchè un rappresentante designato dalla
regione Piemonte ed uno designato dal Magistrato per il Po.
3. Per l'attuazione degli interventi di cui alla presente
ordinanza, è autorizzata una spesa nel limite di lire 40 miliardi.
L'onere è posto a carico delle risorse di cui all'art. 1, comma 2,
del decreto 17 aprile 2001 del Ministro dell'industria, del commercio
e dell'artigianato di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, che disciplina gli oneri
conseguenti allo smantellamento delle centrali elettronucleari ed
alla chiusura del ciclo combustibile.

Art. 2.
1. Per l'approvazione dei progetti e per la consegna dei lavori da
effettuarsi nel termine di sessanta giorni dalla data della presente
ordinanza è autorizzata, nel rispetto dei principi generali
dell'ordinamento, la deroga alle sotto elencate norme:
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, art. 3, art. 5, art. 6,
comma 2, ed articoli 7, 8, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, articoli 37, 38, 39, 40,
41, 42, 117, 119;
legge 11 febbraio 1994, n. 109, modificata dalle leggi 2 giugno
1995, n. 216, e 18 novembre 1998, n. 415, art. 6, comma 5, ed
articoli 9, 10, comma 1-quater, 14, 16, 17, 19, 20, 21, 23, 24, 25,
28, 29, 32, 34 e le disposizioni del decreto del Presidente della
Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554, strettamente collegate
all'applicazione delle suindicate norme;
decreto legislativo 12 marzo 1995, n. 157, come modificato ed
integrato dal decreto legislativo 25 febbraio 2000, n. 65, articoli
6, 7, 8, 9, 22, 23 e 24;
decreto legislativo 24 luglio 1992, n. 358, e successive
modifiche ed integrazioni articoli 5, 7, 8, 9, 10, 14, 16, 17;
legge 31 dicembre 1962, n. 1860 e decreto legislativo 17 marzo
1995, n. 230, come modificato dal decreto legislativo 26 maggio 2000,
n. 241, limitatamente alle norme concernenti i provvedimenti
autorizzativi per gli impianti nucleari e per le relative modifiche;
legge regionale 14 dicembre 1998, n. 40;
legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 e successive
modificazioni;
legge regionale 17 aprile 1990, n. 28 e successive modificazioni;
nonchè alle altre leggi regionali strettamente connesse a quelle
oggetto di deroga.
2. Per l'approvazione dei progetti è autorizzato il ricorso ove
necessario alla conferenza di servizi da attuare entro sette giorni
dalla disponibilità dei progetti. Qualora alla conferenza di servizi
il rappresentante di un'amministrazione invitata sia risultato
assente o comunque non dotato di adeguato potere di rappresentanza,
la conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato e recare, a pena di inammissibilità, le specifiche
indicazioni progettuali necessarie al fine dell'assenso. In caso di
motivato dissenso espresso da una amministrazione preposta alla
tutela ambientale, paesaggistico - territoriale, del patrimonio
storico - artistico o alla tutela della salute dei cittadini, la
determinazione del soggetto attuatore è subordinata, in deroga
all'art. 14, comma 4, della legge 7 agosto 1990, n. 241, come
sostituito dall'art. 17, comma 3, della legge 15 maggio 1997, n. 127,
all'assenso del Ministro competente che deve esprimersi entro sette
giorni dalla richiesta. I pareri, visti e nulla-osta relativi agli
interventi previsti nel piano che si dovessero rendere necessari
anche successivamente alla conferenza di servizi di cui al comma
precedente, in deroga all'art. 17, comma 24, della legge 15 maggio
1997, n. 127, devono essere resi dalle amministrazioni competenti
entro sette giorni dalla richiesta e, qualora entro tale termine non
siano resi, si intendono inderogabilmente acquisiti con esito
positivo. L'approvazione del progetto costituisce, ove occorra,
variante agli strumenti urbanistici e comporta la dichiarazione di
pubblica utilità, urgenza e indifferibilità dei lavori. È
autorizzata l'occupazione d'urgenza e l'esproprio delle aree
necessarie all'esecuzione delle opere con riconoscimento a termine di
legge dell'indennità di esproprio.
3. L'Autorità di bacino del fiume Po provvede, con procedure
d'urgenza, alla riperimetrazione del Piano stralcio delle fasce
fluviali resa necessaria dall'applicazione della presente ordinanza.
In deroga alle procedure previste dalla legge 18 maggio 1989, n. 183,
la variante è approvata del Comitato tecnico dell'Autorità di
bacino e diviene immediatamente esecutiva.

Art. 3.
1. Il Dipartimento della protezione civile è estraneo ad ogni
rapporto contrattuale scaturito dalla applicazione della presente
ordinanza e pertanto eventuali oneri derivanti da ritardi,
inadempienze o contenzioso, a qualsiasi titolo insorgente, sono a
carico dei bilanci degli enti attuatori.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 30 aprile 2001
Il Ministro: Bianco