Serie Generale n. 243 del 19-10-2015
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 23 settembre 2015
Modalita' di assegnazione e di utilizzo della Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado. (15A07772) (GU Serie Generale n.243 del 19-10-2015)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI


di concerto con


IL MINISTRO DELL'ISTRUZIONE,
DELL'UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA


e


IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 13 luglio 2015, n. 107, recante: "Riforma del
sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino
delle disposizioni legislative vigenti";
Visto il decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, recante: "Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative
alle scuole di ogni ordine e grado";
Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59, e successive modificazioni,
recante delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti
alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica
Amministrazione e per la semplificazione amministrativa e, in
particolare, l'art. 21;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 marzo 1999, n.
275, di approvazione del Regolamento recante: "Norme in materia di
autonomia delle istituzioni scolastiche, ai sensi dell'art. 21 della
legge 15 marzo 1997, n. 59";
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni, recante: "Norme generali sull'ordinamento del lavoro
alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche";
Visto il decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive
modificazioni, recante: "Codice in materia di protezione dei dati
personali";
Visto il decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive
modificazioni, recante: "Codice dell'Amministrazione digitale";
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 "Codice dei
contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in
attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE, e successive
modificazioni;
Visto il Contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
scuola 29 novembre 2007;
Premesso che l'art. 1, comma 121, della legge n. 107 del 2015
istituisce la "Carta", con un valore nominale di 500 euro annui per
ciascun anno scolastico, per sostenere la formazione continua di
ciascun docente di ruolo presso le istituzioni scolastiche statali al
fine di valorizzarne le competenze professionali, consentendone
l'utilizzo per le attività dettagliatamente indicate, che sono
liberamente individuabili dai beneficiari, per meglio realizzare sia
le proprie esigenze formative che quelle individuate dall'istituzione
scolastica;
Considerato che l'art. 1, comma 122, della legge n. 107 del 2015
attribuisce ad un apposito decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, da adottare di concerto con il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca e con il Ministro dell'economia e
delle finanze, la disciplina delle modalità di assegnazione ed
utilizzo della "Carta", nonchè dell'importo da assegnare a ciascun
docente di ruolo nell'ambito delle risorse disponibili, tenendo conto
altresì del sistema pubblico per la gestione dell'identità
digitale, nonchè per disciplinare, fra l'altro, le modalità per
l'erogazione delle agevolazioni e dei benefici collegati alla "Carta"
e tenuto conto, altresì, che nelle more della definitiva attuazione
del sistema pubblico per la gestione dell'identità digitale, occorre
dare attuazione alla norma di cui al citato art. 1, comma 122, della
legge n. 107 del 2015;
Considerato che i commi 121 e 123 della legge n. 107 del 2015
specificano rispettivamente che l'importo nominale di 500 euro, da
assegnare a ciascun docente a tempo indeterminato, non costituisce
retribuzione accessoria nè reddito imponibile e che l'autorizzazione
di spesa decorre dall'anno 2015;
Considerato che il decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri deve essere adottato, a norma del citato comma 122 della
legge n. 107 del 2015, entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della legge e pertanto occorre rendere lo strumento formativo
immediatamente utilizzabile e fruibile da parte dei docenti
destinatari dell'intervento, consentendo, nelle more
dell'assegnazione a ciascuno di essi di una carta elettronica
nominativa e personale, l'immediata corresponsione, già a decorrere
dall'anno scolastico 2015/2016, dell'importo nominale di 500 euro a
mezzo di assegnazione su "Cedolino unico" per il tramite del sistema
"NoiPA", nei limiti di spesa complessivi di cui al comma 123;
Di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca e con il Ministro dell'economia e delle finanze;

E m a n a


il seguente decreto:

Art. 1


Oggetto

1. Il presente decreto disciplina le modalità di assegnazione e di
utilizzo della "Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione
del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e
grado", di seguito denominata "Carta".

Art. 2


Destinatari

1. I docenti di ruolo a tempo indeterminato presso le Istituzioni
scolastiche statali, sia a tempo pieno che a tempo parziale, compresi
i docenti che sono in periodo di formazione e prova, hanno diritto
all'assegnazione di una Carta, che è nominativa, personale e non
trasferibile.
2. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
assegna la Carta a ciascuno dei docenti di cui al comma 1, per il
tramite delle Istituzioni scolastiche.
3. Le Istituzioni scolastiche comunicano entro il 30 settembre di
ciascun anno scolastico al Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, secondo le modalità da
quest'ultimo individuate, l'elenco dei docenti di ruolo a tempo
indeterminato presso l'Istituzione medesima, nonchè le variazioni di
stato giuridico di ciascun docente entro 10 giorni dal verificarsi
della causa della variazione. Il Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca trasmette alle Istituzioni
scolastiche le Carte da assegnare a ciascun docente di ruolo a tempo
indeterminato.
4. La Carta è assegnata, nel suo importo massimo complessivo,
esclusivamente al personale docente a tempo indeterminato di cui al
comma 1. Nel caso in cui il docente sia stato sospeso per motivi
disciplinari è vietato l'utilizzo della Carta e l'importo di cui
all'art. 3 non può essere assegnato nel corso degli anni scolastici
in cui interviene la sospensione. Qualora la sospensione intervenga
successivamente all'assegnazione dell'importo, la somma assegnata è
recuperata a valere sulle risorse disponibili sulla Carta e, ove non
sufficienti, sull'assegnazione dell'anno scolastico successivo. Il
Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
disciplina le modalità di revoca della Carta nel caso di
interruzione del rapporto di lavoro nel corso dell'anno scolastico.
5. La Carta deve essere restituita all'atto della cessazione dal
servizio.

Art. 3


Importo della Carta

1. Ciascuna Carta ha un valore nominale non superiore ad euro 500
annui utilizzabili nell'arco dell'anno scolastico di riferimento,
ovvero dal 1 settembre al 31 agosto, fermo restando quando previsto
dai commi 2 e 3.
2. L'importo di cui al comma 1 è reso disponibile, per ciascun
anno scolastico, a valere sull'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 1, comma 123, della legge n. 107 del 2015, relativa
all'esercizio finanziario in cui ha inizio ciascun anno scolastico,
ed entro il limite della medesima. Entro il 31 dicembre di ciascun
anno, le risorse che dovessero eventualmente rimanere disponibili a
valere sull'autorizzazione di spesa citata sono destinate ad
incrementare l'importo della Carta, nei limiti dell'importo di cui al
comma 1.
3. La cifra residua eventualmente non utilizzata da ciascun docente
nel corso dell'anno scolastico di riferimento rimane nella
disponibilità della Carta dello stesso docente per l'anno scolastico
successivo a quello della mancata utilizzazione.

Art. 4


Modalità di utilizzo della Carta

1. La Carta è utilizzata da ciascun docente per le seguenti
finalità di formazione e aggiornamento professionale:
a) acquisto di libri e di testi, anche in formato digitale, di
pubblicazioni e di riviste;
b) acquisto di hardware e software;
c) iscrizione a corsi per attività di aggiornamento e di
qualificazione delle competenze professionali, svolti da enti
accreditati presso il Ministero dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, a corsi di laurea, di laurea magistrale, specialistica
o a ciclo unico, inerenti al profilo professionale, ovvero a corsi
post lauream o a master universitari inerenti al profilo
professionale;
d) rappresentazioni teatrali e cinematografiche;
e) ingresso a musei, mostre ed eventi culturali e spettacoli
dal vivo;
f) iniziative coerenti con le attività individuate nell'ambito
del piano triennale dell'offerta formativa delle Istituzioni
scolastiche e del Piano nazionale di formazione di cui all'art. 1,
comma 124, della legge n. 107 del 2015.
2. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca
può sottoscrivere apposite convenzioni, senza nuovi o maggiori oneri
a carico del bilancio dello Stato, con operatori pubblici e privati,
finalizzate all'ottimale utilizzo della Carta da parte di ciascun
docente, che riconoscano specifiche agevolazioni per le finalità di
cui al comma 1, consentendone così il più ampio e proficuo
utilizzo.
3. La Carta è fruibile, come strumento di pagamento, su almeno uno
dei circuiti telematici di pagamento a maggiore diffusione sul
territorio nazionale.

Art. 5


Modalità di assegnazione della Carta

1. La Carta è assegnata a ciascun docente a mezzo di apposita card
personale elettronica. In essa sono contenuti esclusivamente i dati
personali e di servizio del soggetto beneficiario, utili agli
esclusivi fini dell'associazione della Carta al docente titolare.
L'importo di cui all'art. 3 è, per ciascun anno scolastico,
accreditato dal Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, fatto salvo quanto previsto dall'art. 8 per l'anno
scolastico 2015/2016.
2. La tipologia, i criteri e le modalità di utilizzo dei dati
connessi alla Carta sono stabiliti dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, sentito il Garante per la
protezione dei dati personali.

Art. 6


Affidamento del servizio connesso alla emissione
e alla gestione della Carta

1. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca,
nel rispetto di quanto previsto dal decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163, e successive modificazioni, provvede ad affidare il
servizio relativo all'emissione, alla fornitura e alla gestione della
Carta, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
Eventuali utili derivanti dall'affidamento del servizio sono versati
all'Entrata del bilancio dello Stato per essere successivamente
riassegnati allo stato di previsione del Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca.
2. L'affidamento di cui al comma 1 disciplina eventuali limitazioni
di carattere merceologico, geografico o telematico all'utilizzo della
Carta ed è effettuato in tempo utile per consentire la distribuzione
della Carta a decorrere dall'anno scolastico 2016/2017.

Art. 7


Modalità di rendicontazione

1. Con successivo decreto, il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, da adottarsi entro 60 giorni
dall'aggiudicazione definitiva del servizio di cui all'art. 6, indica
le modalità di rendicontazione delle spese per finalità formative
sostenute dal singolo docente destinatario della Carta.
2. I docenti destinatari della Carta trasmettono agli Uffici
amministrativi dell'Istituzione scolastica di appartenenza, secondo
le modalità e nel rispetto dei termini indicati con il decreto di
cui al comma 1, la rendicontazione comprovante l'effettivo utilizzo
della somma di cui all'art. 3, per le finalità e con le modalità di
cui all'art. 4. Nel caso in cui la predetta documentazione risulti
non conforme alle finalità di cui all'art. 4, incompleta o
presentata oltre il termine previsto ovvero non presentata, la somma
non rendicontata è recuperata a valere sulle risorse disponibili
sulla Carta e, ove non sufficienti, con l'erogazione riferita
all'anno scolastico successivo.
3. I rendiconti di cui al comma 2 sono messi a disposizione dei
revisori dei conti presso le Istituzioni scolastiche per il riscontro
di regolarità amministrativo-contabile, ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2011, n. 123, e successive modificazioni.

Art. 8


Disposizioni transitorie e finali

1. Per l'anno scolastico 2015/2016, nelle more dell'attivazione
delle modalità di assegnazione della Carta di cui all'art. 5,
l'importo di cui all'art. 3, comma 1, è erogato ai soggetti di cui
all'art. 2, entro il mese di ottobre 2015 e comunque non oltre il
ventesimo giorno successivo a quello di trasmissione dell'elenco dei
docenti immessi in ruolo al sistema NOIPA, avvalendosi delle
procedure informatiche e dei servizi del Ministero dell'economia e
delle finanze - Dipartimento dell'Amministrazione generale, del
personale e dei servizi - mediante gli ordini collettivi di pagamento
di cui all'art. 2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n. 191.
2. Per l'anno scolastico 2015/2016, le risorse sono assegnate ai
docenti di cui all'art. 2, inclusi i docenti immessi in ruolo con
decorrenza giuridica dal 1 settembre 2015 ai sensi del Piano di
assunzioni straordinario di cui alla legge n. 107 del 2015. Nel caso
in cui l'effettiva presa di servizio avvenga ad anno scolastico
iniziato, le risorse sono comunque assegnate per intero.
3. Entro il 31 dicembre 2015 le risorse che dovessero eventualmente
rimanere disponibili a valere sull'autorizzazione di spesa di cui
all'art. 1, comma 123, della Legge n. 107 del 2015 sono ripartite tra
i soggetti di cui all'art. 2.
4. I docenti destinatari delle risorse trasmettono agli Uffici
amministrativi dell'Istituzione scolastica di appartenenza, entro e
non oltre il 31 agosto 2016, la rendicontazione comprovante
l'effettivo utilizzo della somma di cui all'art. 3, per le finalità
e con le modalità di cui all'art. 4. Nel caso in cui la predetta
documentazione risulti non conforme alle finalità di cui all'art. 4,
incompleta o presentata oltre il termine di cui al periodo precedente
ovvero non presentata, la somma non rendicontata è recuperata con
l'erogazione riferita all'anno scolastico 2016/2017.
5. I rendiconti di cui al comma 4 sono messi a disposizione dei
revisori dei conti presso le Istituzioni scolastiche per il riscontro
di regolarità amministrativo-contabile, ai sensi del decreto
legislativo 30 giugno 2011, n. 123, e successive modificazioni.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Roma, 23 settembre 2015

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi


Il Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca
Giannini


Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 25 settembre 2015
Ufficio controllo atti P.C.M. Ministeri giustizia e affari esteri,
reg.ne prev. n. 2404