Serie Generale n. 291 del 12-12-1996
TESTI COORDINATI E AGGIORNATI
TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 13 settembre 1996, n. 479
Ripubblicazione del testo del decreto-legge 13 settembre 1996, n. 479 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 217 del 16 settembre 1996), coordinato con la legge di conversione 15 novembre 1996, n. 579 (in Gazzetta Ufficiale - serie generale n. 268 del 15 novembre 1996), recante: "Provvedimenti urgenti per il personale dell'Amministrazione penitenziaria, per il servizio di traduzione dei detenuti e per l'accelerazione delle modalita' di conclusione degli appalti relativi agli edifici giudiziari nelle regioni Sicilia e Calabria". (GU Serie Generale n.291 del 12-12-1996)
Nota: note: Entrata in vigore del testo del decreto-legge 13 settembre 1996, n.479 convertito con legge 15 novembre 1996, n. 579 16 - 09 - 1996 per gli artt. 2 , 4 e 5 16 - 11 - 1996 per gli artt. 1 e 3

AVVERTENZA:
Il testo coordinato qui pubblicato è stato redatto dal Ministero
di grazia e giustizia ai sensi dell'art. 11, comma 1, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione
dei decreti del Presidente della Repubblica e sulle pubblicazioni
ufficiali della Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, nonchè dell'art. 10, commi 2 e 3, del medesimo testo
unico, al solo fine di facilitare sia la lettura delle disposizioni
del decreto-legge, integrate con le modifiche apportate dalla legge
di conversione, che di quelle modificate o richiamate nel decreto,
trascritte nelle note. Restano invariati il valore e l'efficacia
degli atti legislativi qui riportati.
Le modifiche apportate dalla legge di conversione sono stampate
con caratteri corsivi.
Tali modifiche sono riportate sul terminale tra i segni ((...)).
A norma dell'art. 15, comma 5, della legge 23 agosto 1988, n. 400
(Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri), le modifiche apportate dalla legge di
conversione hanno efficacia dal giorno successivo a quello della sua
pubblicazione.
Il comma 2 dell'art. 1 della legge di conversione del presente
decreto prevede che: "Restano validi gli atti ed i provvedimenti
adottati e sono fatti salvi gli effetti prodottisi ed i rapporti
giuridici sorti sulla base dei decreti-legge 5 luglio 1995, n. 269, 1
settembre 1995, n. 369, 30 ottobre 1995, n. 456, 23 dicembre 1995, n.
572, 28 febbraio 1996, n. 97, 29 aprile 1996, n. 234, e 16 luglio
1996, n. 378, ad eccezione degli effetti prodottisi e dei rapporti
giuridici sorti in relazione alla presentazione delle domande ed alla
formazione delle graduatorie previste dall'art. 1, comma 4, del
decreto-legge 5 luglio 1995, n. 269, e dall'art. 1, comma 6, dei
decreti-legge 1 settembre 1995, n. 369, 30 ottobre 1995, n. 456, 23
dicembre 1995, n. 572, 28 febbraio 1996, n. 97, e 29 aprile 1996, n.
234".
Art. 1.
Ampliamento dell'organico del Corpo di polizia
penitenziaria e modalità di reclutamento
1. L'organico del Corpo di polizia penitenziaria stabilito dalla
tabella A allegata al decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, è
aumentato nel ruolo degli agenti e degli assistenti di
millequattrocento unità di personale maschile e duecento unità di
personale femminile.
2. Alla copertura dei posti portati in aumento dal comma 1 si
provvede, prioritariamente, mediante assunzione del personale delle
Forze armate che, alla data di entrata in vigore del presente
decreto-legge, presta servizio volontario nel Corpo di polizia
penitenziaria secondo le norme del decreto-legge 17 maggio 1993, n.
145, convertito, con modificazioni, dalla legge 16 luglio 1993, n.
231, e successive modificazioni. Se residuano vacanze si provvede,
nella misura del cinquanta per cento, mediante assunzione su domanda
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, in
possesso dei requisiti per l'assunzione nel Corpo e, per la restante
parte, mediante assunzione su domanda degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia, che non
siano cessati dal servizio per motivi disciplinari o per infermità.
3. Il corso di formazione per il personale reclutato a norma del
comma 2 ha la durata di tre mesi.
4. Fermo quanto previsto dal comma 2, fino al 31 dicembre 1997 le
assunzioni del personale maschile e femminile del Corpo di polizia
penitenziaria per l'accesso alla qualifica di agente hanno luogo
anche in eccedenza rispetto alla consistenza numerica del ruolo degli
agenti e degli assistenti di cui alla tabella A allegata al decreto
legislativo 12 maggio 1995, n. 200, come modificata dal comma 1, ma
non oltre il limite delle vacanze esistenti nel ruolo dei
sovrintendenti e degli ispettori di cui alla predetta tabella. Le
conseguenti eccedenze nel ruolo degli agenti e degli assistenti sono
riassorbite mediante le ordinarie procedure di avanzamento o per
effetto delle assunzioni.
5. Alla copertura dei posti disponibili a norma del comma 4 si
provvede mediante l'assunzione dei candidati risultati idonei in
precedenti concorsi e, se permangono vacanze, mediante l'assunzione
dei volontari delle Forze armate congedati senza demerito, e
successivamente mediante assunzione degli ausiliari in congedo
dell'Arma dei carabinieri e delle altre Forze di polizia.
6. Ai fini delle assunzioni a norma dei commi 2, 3, 4 e 5, con
decreto del Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i
Ministri dell'interno e della difesa, da emanarsi entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore del presente decreto, sono stabiliti
i termini e le modalità per la presentazione delle domande, è
istituita un'apposita commissione presso il Dipartimento
dell'amministrazione penitenziaria per gli accertamenti psicofisici e
sono fissati i criteri per la formazione di distinte graduatorie.
7. I periodi di tempo previsti dagli articoli 6 e 7 del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, sono ridotti ad un quarto in
relazione ai concorsi banditi alla data di entrata in vigore del
presente decreto, e sono ridotti alla metà in relazione ai concorsi
banditi successivamente e comunque non oltre il 31 dicembre 1997.
Sono fatte salve le procedure già avviate per il reclutamento di
agenti ausiliari del Corpo di polizia penitenziaria, le procedure
concorsuali già in atto, nonchè le procedure per le riammissioni in
servizio ai sensi dell'articolo 42 del decreto legislativo 30 ottobre
1992, n. 443.
8. Le facoltà riconosciute all'Amministrazione penitenziaria
dall'articolo 14, comma 1, della legge 16 ottobre 1991, n. 321, sono
esercitabili sino al 30 giugno 1997, anche al fine di completare
l'organico del personale femminile del Corpo di polizia
penitenziaria. Le idonee dei concorsi per vigilatrici penitenziarie
espletati nei tre anni precedenti alla data di entrata in vigore
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, possono essere assunte, purchè
non abbiano superato il quarantesimo anno di età alla data di
entrata in vigore del presente decreto e siano in possesso di tutti
gli altri requisiti previsti per l'assunzione nel Corpo di polizia
penitenziaria.
(( 8-bis. Il personale assunto a norma del presente articolo ))
(( non può, per almeno cinque anni, essere destinato, a sua ))
(( richiesta, a sede diversa da quella di prima assegnazione. ))
(( È fatto salvo quanto previsto dall'articolo 33 della legge ))
(( 5 febbraio 1992, n. 104. ))
Riferimenti normativi:
- Il D.Lgs. 12 maggio 1995, n. 200, reca "Attuazione
dell'art. 3 della legge 6 marzo 1992, n. 216, in materia di
riordino delle carriere del personale non direttivo del
Corpo di polizia penitenziaria". La tabella A allegata al
citato D.Lgs. n. 200/1995, quale risulta a seguito
dell'aumento di organico del ruolo degli agenti ed
assistenti di millequattrocento unità di personale
maschile e duecento unità di personale femminile, è la
seguente:
"TABELLA A
(prevista dall'art. 6, comma 1)
CORPO DI POLIZIA PENITENZIARIA
DOTAZIONI ORGANICHE
Uomini Donne Totale
- - -
Ispettori superiori 680 60 740
Ispettori capo
Ispettori 3.524 306 3.830
Vice ispettori
Sovrintendenti capo
Sovrintendenti 4.140 360 4.500
Vice sovrintendenti
Assistenti capo
Assistenti Agenti
Agenti ausiliari 32.068 3.482 35.550
------- ------ -------
40.412 4.208 44.620".
- Il D.L. 17 maggio 1993, n. 145, convertito, con
modificazioni, dalla legge 16 luglio 1993, n. 231, reca:
"Disposizioni urgenti concernenti l'organico del Corpo di
polizia penitenziaria".
- Si riporta il testo degli articoli 6, 7 e 42 del
D.Lgs. 30 ottobre 1992, n. 443 (Ordinamento del personale
del Corpo di polizia penitenziaria, a norma dell'art. 14,
comma 1, della legge 15 dicembre 1990, n. 395):
"Art. 6 (Corsi per la nomina ad agente di polizia
penitenziaria). - 1. Gli allievi agenti del Corpo di
polizia penitenziaria frequentano presso le scuole un corso
della durata di dodici mesi, diviso in due semestri.
2. Al termine del primo ciclo del corso gli allievi, che
abbiano ottenuto giudizio globale di idoneità sulla base
dei risultati conseguiti nelle materie di insegnamento e
nelle prove pratiche e siano stati riconosciuti idonei al
servizio di polizia penitenziaria, sono nominati agenti in
prova e vengono ammessi a frequentare secondo semestre,
durante il quale sono sottoposti a selezione attitudinale
per la eventuale assegnazione a servizi che richiedano
particolare qualificazione.
3. Gli agenti in prova che abbiano superato gli esami
teorico-pratici di fine corso ed ottenuto conferma
dell'idoneità al servizio di polizia penitenziaria sono
nominati agenti di polizia penitenziaria. Essi prestano
giuramento e sono immessi nel ruolo secondo la graduatoria
finale.
4. Gli agenti in prova che non abbiano superato gli
esami di fine corso, sempre che abbiano ottenuto giudizio
di idoneità al servizio, sono ammessi a ripetere non più
di una volta il secondo semestre. Al termine di questo
ultimo sono ammessi nuovamente agli esami finali secondo le
modalità determinate dalla commissione paritetica prevista
dal comma 4 dell'art. 16 della legge 15 dicembre 1990, n.
395. Se l'esito è negativo sono dimessi dal corso.
5. Gli allievi e gli agenti in prova per tutta la durata
del corso non possono essere impiegati in servizi di
istituto, salvo i servizi funzionali all'attività di
formazione".
"Art. 7 (Dimissioni dai corsi per la nomina ad agente di
polizia penitenziaria). - 1. Sono dimessi dal corso:
a) gli allievi che non superino il primo ciclo;
b) gli allievi e gli agenti in prova che non siano
riconosciuti idonei al servizio nel Corpo di polizia
penitenziaria;
c) gli allievi e gli agenti in prova che dichiarino di
rinunciare al corso;
d) gli allievi e gli agenti in prova che siano stati
per qualsiasi motivo assenti dal corso per più di sessanta
giorni, anche non consecutivi, o di novanta giorni se
l'assenza è stata determinata da infermità contratta
durante il corso; qualora l'infermità sia stata contratta
a causa di esercitazioni pratiche, l'allievo o l'agente in
prova è ammesso a partecipare al primo corso successivo
alla sua riacquistata idoneità fisico-psichica;
e) gli agenti in prova di cui al comma 4 dell'art. 6.
2. Gli allievi e gli agenti in prova di sesso femminile,
la cui assenza oltre sessanta giorni sia stata determinata
da maternità, sono ammessi a partecipare al primo corso
successivo ai periodi di assenza dal lavoro previsti dalle
disposizioni sulla tutela delle lavoratrici madri.
3. Sono espulsi dal corso gli allievi e gli agenti in
prova responsabili di mancanze punibili con sanzioni
disciplinari più gravi della deplorazione.
4. I provvedimenti di dimissione e di espulsione dal
corso sono adottati con decreto del direttore generale
dell'Amministrazione penitenziaria, su proposta del
direttore della scuola.
5. La dimissione dal corso comporta la cessazione di
ogni rapporto con l'Amministrazione".
"Art. 42 (Riammissione in servizio). - 1. La
riammissione in servizio e personale del Corpo di polizia
penitenziaria è disciplinata dall'art. 132 del testo unico
approvato con decreto del Presidente della Repubblica 10
gennaio 1957, n. 3.
2. Non può essere riammesso il personale dispensato dal
servizio per infermita'".
- Si riporta il testo dell'art. 14 della legge 16
ottobre 1991, n. 321 (Interventi straordinari per il
funzionamento degli uffici giudiziari e per il personale
dell'Amministrazione della giustizia):
"Art. 14. - 1. Le vincitrici dei concorsi per
vigilatrice penitenziaria espletati o banditi alla data di
entrata in vigore della legge 15 dicembre 1990, n. 395,
nonchè le idonee di cui all'art. 1, comma 1, lettera b),
della legge 18 marzo 1989, n. 108, sono inquadrate nei
ruoli del personale del Corpo di polizia penitenziaria.
Alla copertura dei posti rimasti vacanti a seguito delle
domande di inquadramento nei ruoli amministrativi
dell'Amministrazione penitenziaria del personale di cui
all'art. 27, comma 1, della citata legge n. 395 del 1990,
può provvedersi, entro il termine del 10 luglio 1993,
mediante assunzione delle idonee dei concorsi per
vigilatrice penitenziaria espletati nei tre anni precedenti
alla data di entrata in vigore della medesima legge n. 395
del 1990.
2. Il termine per la presentazione delle domande per il
transito del personale del soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie nei ruoli amministrativi
dell'Amministrazione penitenziaria, previsto dall'art. 27,
comma 1, della legge 15 dicembre 1990, n. 395, è prorogato
fino a tre mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge. Oltre tale data non è consentito revocare
le domande già presentate. Eventuali condizioni o termini
contenuti nelle domande si considerano non apposti.
3. Entro lo stesso termine di cui al comma 1 e nei
limiti delle vacanze dell'organico del Corpo di polizia
penitenziaria, il Ministero di grazia e giustizia -
Dipartimento dell'Amministrazione penitenziaria, è
autorizzato ad assumere, ai sensi del decreto del
Presidente della Repubblica 31 marzo 1971, n. 276,
personale femminile per l'espletamento dei compiti già
svolti dal personale appartenente al soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie. Ai fini di quanto previsto
dall'art. 2 del citato decreto del Presidente della
Repubblica n. 276 del 1971, al suddetto personale viene
corrisposto il trattamento economico già previsto per il
corrispondente profilo del soppresso ruolo delle
vigilatrici penitenziarie.
4. È altresì inquadrato nei ruoli del personale del
Corpo di polizia penitenziaria il personale per il quale,
anteriormente alla data di entrata in vigore della legge 15
dicembre 1990, n. 395, sia stato espletato con esito
favorevole l'accertamento dell'idoneità professionale ai
sensi dell'art. 12 della legge 2 aprile 1968, n. 482.
5. I vincitori dei concorsi per sottotenente del
disciolto Corpo degli agenti di custodia già espletati o
in corso di espletamento alla data di entrata in vigore
della legge 15 dicembre 1990, n. 395, sono inquadrati nel
ruolo ad esaurimento previsto dall'art. 25, comma 1, della
medesima legge. Agli stessi si applicano, in quanto
compatibili, le disposizioni di cui ai commi 2, 5, esclusa
quella riferita al mantenimento della sede di servizio
assegnata, e 6 dell'art. 25 della citata legge n. 395 del
1990, nonchè le norme che il Governo è delegato ad
adottare ai sensi dell'art. 19, comma 1, della presente
legge, per disciplinare il passaggio ad altri ruoli
ufficiali del disciolto Corpo degli agenti di custodia.
6. Gli ufficiali distaccati presso il Corpo degli agenti
di custodia, ai sensi dell'art. 41 del decreto legislativo
luogotenenziale 21 agosto 1945, n. 508, da ultimo
sostituito dall'articolo unico della legge 25 giugno 1956,
n. 703, in servizio alla data di entrata in vigore della
legge 15 dicembre 1990, n. 395, e gli ufficiali che abbiano
prestato servizio per almeno quindici mesi a decorrere dal
1 marzo 1989 nel Corpo degli agenti di custodia ai sensi
del citato art. 41 del decreto legislativo luogotenenziale
21 agosto 1945, n. 508, sono inquadrati, a domanda, dopo
l'ultimo pari grado, nel ruolo ad esaurimento previsto
dall'art. 25, comma 1, della citata legge n. 395 del 1990.
Agli stessi si applicano in quanto compatibili, le
disposizioni di cui ai commi 2, 5, esclusa quella riferita
al mantenimento della sede di servizio assegnata e 6
dell'art. 25 della citata legge n. 395 del 1990, nonchè le
norme che il Governo è delegato ad adottare ai sensi
dell'art. 19, comma 1, della presente legge, per
disciplinare il passaggio ad altri ruoli degli ufficiali
del disciolto Corpo degli agenti di custodia)".
- La legge 15 dicembre 1990, n. 395, reca: "Ordinamento
del Corpo di polizia penitenziaria".
- Si riporta l'art. 33 della legge 5 febbraio 1992, n.
104 ("Legge-quadro per l'assistenza, l'integrazione sociale
e i diritti delle persone handicappate").
"Art. 33 (Agevolazioni). - 1. La lavoratrice madre o, in
alternativa, i lavoratore padre, anche adottivi, di minore
con handicap in situazione di gravità accertata ai sensi
del'art. 4, comma 1, hanno diritto al prolungamento fino a
tre anni del periodo di astensione facoltativa dal lavoro
di cui all'art. 7 della legge 30 dicembre 1971, n. 1204, a
condizione che il bambino non sia ricoverato a tempo pieno
presso istituti specializzati.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono chiedere ai
rispettivi datori di lavoro di usufruire, in alternativa al
prolungamento fino a tre anni del periodo di astensione
facoltativa; di due ore di permesso giornaliero retribuito
fino al compimento del terzo anno di vita del bambino.
3. Successivamente al compimento del terzo anno di vita
del bambino, la lavoratrice madre o, in alternativa, il
lavoratore padre, anche adottivi, di minore con handicap in
situazione di gravità, nonchè colui che assiste una
persona con handicap in situazione di gravità, parente o
affine entro il terzo grado, convivente, hanno diritto a
tre giorni di permesso mensile, fruibili anche in maniera
continuativa a condizione che la persona con handicap in
situazione di gravità non sia ricoverata a tempo pieno.
4. Ai permessi di cui ai commi 2 e 3, che si cumulano
con quelli previsti all'art. 7 della citata legge n. 1204
del 1971, si applicano le disposizioni di cui all'ultimo
comma del medesimo art. 7 della legge n. 1204 del 1971,
nonchè quelle contenute negli articoli 7 e 8 della legge 9
dicembre 1977, n. 903.
5. Il genitore o il familiare lavoratore, con rapporto
di lavoro pubblico o privato che assista con continuità un
parente o un affine entro il terzo grado handicappato, con
lui convivente, ha diritto a scegliere, ove possibile, la
sede di lavoro più vicina al proprio domicilio e non può
essere trasferito senza il suo consenso ad altra sede.
6. La persona handicappata maggiorenne in situazione di
gravità può usufruire dei permessi di cui ai commi 2 e 3,
ha diritto a scegliere, ove possibile, la sede di lavoro
più vicina al proprio domicilio e non può essere
trasferita in altra sede, senza il suo consenso.
7. La disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4 e 5 si
applicano anche agli affidatari di persone handicappate in
situazione di gravita'".

Art. 2.
Servizio di traduzione dei detenuti
1. Le modalità per la graduale cessione del servizio di traduzione
dei detenuti e degli internati dall'Arma dei carabinieri e dalla
Polizia di Stato al Corpo di polizia penitenziaria sono stabilite con
uno o più decreti del Ministro di grazia e giustizia da emanarsi, di
concerto con i Ministri dell'interno e della difesa, entro il 31
dicembre 1996.
2. Per la realizzazione delle opere finalizzate alla
predisposizione negli istituti penitenziari delle strutture e dei
servizi necessari al ricovero degli automezzi adibiti alle traduzioni
dei detenuti e all'alloggiamento del relativo personale, è
autorizzata la spesa di 27.000 milioni per ciascuno degli anni 1996,
1997 e 1998, che sarà iscritta nello stato di previsione della spesa
del Ministero dei lavori pubblici. Il Ministro di grazia e giustizia,
ai fini di assicurare alla competente Direzione generale
dell'edilizia statale e servizi speciali presso il Ministero dei
lavori pubblici il supporto tecnico nell'attività di progettazione
ed esecuzione delle opere è autorizzato ad avvalersi, fino al 31
dicembre 1997, del personale tecnico assunto ai sensi dell'articolo
36 della legge 15 dicembre 1990, n. 395.
3. Nell'articolo 7, comma 4, del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 200, le parole: "commi 1 e 2" sono sostituite dalle
seguenti: "commi 2 e 3". Nell'articolo 8, comma 1, lettera d), del
decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, le parole: "a norma
dell'articolo 2," sono sostituite dalle seguenti: "a norma
dell'articolo 7". Nell'articolo 11 del decreto legislativo 12 maggio
1995, n. 200, le parole: "al presente capo" sono sostituite dalle
seguenti: "al presente decreto". Nell'articolo 45, comma 1, del
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, le parole: "al comma 6"
sono sostituite dalle seguenti: "al comma 5". Nell'articolo 8, comma
4, del decreto legislativo 12 maggio 1995, n. 200, tra le parole:
"per un massimo di due anni;" e le parole: "ai fini dell'ammissione
allo scrutinio" sono inserite le parole: "per il personale di cui al
comma 1, lettera d), del presente articolo,".
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 36 della già sopra
citata legge 15 dicembre 1990, n. 395 (Ordinamento del
Corpo di polizia penitenziaria):
"Art. 36 (Copertura provvisoria dei posti). - 1. Sino
alla integrale copertura dei posti per l'espletamento delle
funzioni di cui all'art. 35, il Ministero di grazia e
giustizia, in deroga alle disposizioni vigenti, è
autorizzato ad avvalersi di personale particolarmente
qualificato, mediante contratto di diritto privato, di
durata non superiore ad un anno, rinnovabile non più di
due volte, corrispondendo ad esso la retribuzione che sarà
stabilita con decreto del Ministro di grazia e giustizia,
di concerto con il Ministro del tesoro, e che non può
superare la retribuzione lorda spettante al personale
tecnico di pari grado dell'Amministrazione statale.
2. Il personale di cui al comma 1 presta la propria
opera professionale esclusivamente alle dipendenze del
Ministero di grazia e giustizia".
- Si riportano i testi degli articoli 7, 8 e 11 del
D.Lgs. 12 maggio 1995, n. 200 (per l'argomento di tale
decreto, v. la nota all'art. 1), come modificati dall'art.
2, comma 3, del presente decreto:
"Art. 7 (Inquadramento nel ruolo dei sovrintendenti). -
1. I vice sovrintendenti ed i sovrintendenti già
inquadrati a norma dell'art. 68 comma 5, del decreto
legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, sono inquadrati nella
qualifica di sovrintendenti capo nel nuovo ruolo dei
sovrintendenti del Corpo di polizia penitenziaria, secondo
l'ordine di ruolo, mantenendo l'anzianità di servizio
maturata nel ruolo, collocandosi in testa al personale
inquadrato ai sensi del successivo comma 2.
2. Gli assistenti capo in possesso della qualifica di
ufficiali di polizia giudiziaria, in servizio al 1
settembre 1995, che abbiano oltre ventinove anni di
effettivo servizio, sono inquadrati nella qualifica di
sovrintendente capo del nuovo ruolo dei sovrintendenti del
Corpo di polizia penitenziaria, secondo l'ordine di ruolo.
3. Gli assistenti capo in possesso della qualifica di
ufficiali di polizia giudiziaria, in servizio al 1
settembre 1995, che abbiano oltre ventidue anni di
effettivo servizio, sono inquadrati nella qualifica di
sovrintendente del nuovo ruolo dei sovrintendenti del Corpo
di polizia penitenziaria, secondo l'ordine di ruolo.
4. Gli assistenti capo in possesso della qualifica di
ufficiali di polizia giudiziaria, in servizio al 1
settembre 1995, non compresi fra quelli di cui ai commi 2 e
3, sono inquadrati nella qualifica di vice sovrintendente
del nuovo ruolo dei sovrintendenti del Corpo di polizia
penitenziaria, secondo l'ordine di ruolo.
5. Gli assistenti capo in servizio alla data d'entrata
in vigore del presente decreto, saranno inquadrati, secondo
quanto previsto dai commi 2, 3 e 4, previo superamento di
un corso straordinario di aggiornamento della durata di un
mese, da effettuarsi con le modalità da stabilirsi con
decreto del Ministro di grazia e giustizia. Al termine del
predetto corso, il personale idoneo consegue la qualifica
di ufficiali di polizia giudiziaria con decorrenza 1
settembre 1995. Gli assistenti capo che non partecipano o
non superano il corso permangono nel ruolo di appartenenza.
6. Gli inquadramenti di cui al presente articolo sono
effettuati, salvo espressa rinuncia da presentarsi da parte
degli interessati appartenenti al ruolo degli agenti ed
assistenti entro trenta giorni dalla data di entrata in
vigore del presente decreto legislativo, anche in
sovrannumero riassorbibile con le vacanze ordinarie. In
corrispondenza del personale eventualmente inquadrato in
soprannumero sono resi indisponibili altrettanti posti nel
ruolo degli agenti ed assistenti.
7. Il personale inquadrato ai sensi del presente
articolo conserva, anche ai fini della progressione alla
qualifica superiore, l'anzianità eccedente quella minima
prevista per l'inquadramento. Lo stesso personale, per
l'ammissione agli scrutini di cui agli articoli 20 e 21 del
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, beneficia, per
una sola volta, di una riduzione del periodo di permanenza
nella qualifica pari al tempo per il quale ha rivestito la
qualifica di ufficiali di polizia giudiziaria".
"Art. 8 (Inquadramento nel ruolo degli ispettori). - 1.
Il personale del Corpo di polizia penitenziaria
appartenente al ruolo degli ispettori e sovrintendenti di
cui al decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443, in
servizio al 1 settembre 1995 è inquadrato in ordine di
qualifica e di ruolo, anche in sovrannumero riassorbibile
con le normali vacanze, nelle sottoelencate qualifiche del
ruolo degli ispettori, conservando, se più favorevole, il
trattamento economico in godimento:
a) nella qualifica di ispettore superiore, gli
ispettori capo nonchè gli appartenenti al ruolo degli
ispettori che sono in possesso di un'anzianità di servizio
nel ruolo degli ispettori e nel grado di maresciallo capo
del disciolto Corpo degli agenti di custodia non inferiore
ad otto anni;
b) nella qualifica di ispettore capo il personale che
riveste la qualifica di ispettore;
c) nella qualifica di ispettore il personale che
riveste la qualifica di vice ispettore, nonchè quello che
riveste la qualifica di sovrintendente capo, conservando se
più favorevole il trattamento economico in godimento;
d) nella qualifica di vice ispettore il personale che
riveste la qualifica di sovrintendente e di vice
sovrintendente, ad eccezione di quello inquadrato nella
qualifica di sovrintendente capo del nuovo ruolo dei
sovrintendenti del Corpo di polizia penitenziaria, a norma
dell'art. 7, comma 1, del presente decreto.
2. Il personale di cui al comma 1, lettera b), conserva,
ai fini della progressione nella qualifica di ispettore
superiore, i quattro quinti dell'anzianità di servizio
computata ai sensi dell'art. 30, comma 1, lettera a), del
decreto legislativo 30 ottobre 1992, n. 443. Il personale
che riveste la qualifica di vice ispettore, inquadrato ai
sensi della lettera c) del comma 1, matura l'anzianità per
la promozione alla qualifica di ispettore capo, al
compimento del quinto anno di effettivo servizio nella
qualifica di inquadramento, conservando l'anzianità
maturata nel ruolo degli ispettori prima della data di
entrata in vigore del presente decreto, computa secondo
quanto previsto dall'art. 29, comma 2, del decreto
legislativo 30 ottobre 1992 n. 443.
3. Fermo restando quanto previsto dal comma 2, per il
personale di cui al comma 1, lettere b) e c), il periodo di
anzianità residuo per l'ammissione agli scrutini di
promozione, rispettivamente ad ispettore superiore ed
ispettore capo, è ridotto di un quinto.
4. Per il personale di cui al comma 1, lettere d) e c),
proveniente dal ruolo dei sovrintendenti, ai fini
dell'ammissione allo scrutinio di promozione alla qualifica
di ispettore e ispettore capo conserva l'anzianità
posseduta nel ruolo dei sovrintendenti per un massimo di
due anni; per il personale di cui al comma 1, lettera d),
del presente articolo, ai fini dell'ammissione allo
scrutinio di promozione alla qualifica di ispettore capo,
la permanenza minima nella qualifica di ispettore è
ridotta di due anni".
"Art. 11 (Decorrenza giuridica ed economica). - 1. Le
disposizioni di cui al presente decreto hanno effetto
giuridico ed economico dal 1 settembre 1995 relativamente
al personale in servizio alla stessa data.
- Si trascrive il testo dell'art. 45 del D.Lgs. 30
ottobre 1992, n. 443, già citato in nota all'art. 1, come
sopra modificato:
"Art. 45 (Giudizio complessivo). - 1. L'organo
competente ad esprimere il giudizio complessivo di cui agli
articoli 46, 47, 48 e 49, può, con adeguata motivazione,
variare in più o in meno, nei limiti indicati al comma 5
dell'art. 44, i punteggi relativi ai singoli elementi di
giudizio.
2. Ha altresì facoltà di attribuire complessivamente
due punti al personale che abbia riportato il punteggio
massimo previsto per ciascun elemento.
3. L'appartenente al Corpo di polizia penitenziaria,
prima di apporre la firma sul modulo con il quale gli è
comunicato il giudizio complessivo, prende visione del
rapporto informativo.
4. Entro trenta giorni dalla comunicazione può
ricorrere alle commissioni per il personale del Corpo di
polizia penitenziaria, di cui all'art. 50, con facoltà di
inoltrare il ricorso in piego chiuso".

Art. 3.
Accelerazione delle procedure in tema di appalti
per edifici giudiziari
1. Le disposizioni contenute nell'articolo 1 del decreto-legge 31
agosto 1994, n. 524, convertito dalla legge 21 ottobre 1994, n. 593,
si applicano per la durata di mesi ventiquattro dalla data di entrata
in vigore del presente decreto, agli interventi negli edifici
giudiziari nelle regioni Sicilia e Calabria per la installazione di
sistemi informatici e di impianti, anche di sicurezza, nonchè per la
fornitura di dotazioni strumentali e di servizi. La scelta dei
fornitori di beni e servizi predetti può essere effettuata a
trattativa privata a cura del Ministero di grazia e giustizia (( dopo
aver acquisito almeno tre offerte. ))
(( 2. A far data dal 18 luglio 1996, gli interventi per la ))
(( realizzazione, la ristrutturazione e l'adattamento di edifici ))
(( demaniali destinati o da destinare ad uffici giudiziari nelle ))
(( regioni di cui al comma 1 possono essere affidati dai ))
(( competenti provveditorati regionali alle opere pubbliche a ))
(( trattativa privata, anche in deroga all'articolo 24 della legge ))
(( 11 febbraio 1994, n. 109, e successive modificazioni, mediante ))
(( gara informale per la quale devono essere acquisite almeno tre ))
(( offerte. ))
3. L'appalto può avere per oggetto sia la progettazione esecutiva
sia l'esecuzione delle opere. Quest'ultima è disposta ai sensi
dell'articolo 19, comma 5-bis, della legge 11 febbraio 1994, n. 109,
e successive modificazioni ed integrazioni.
Riferimenti normativi:
- Si riporta il testo dell'art. 1 del D.L. 31 agosto
1994, n. 524 (Interventi straordinari per il completamento
del palazzo di giustizia di Napoli e per l'organizzazione e
lo svolgimento della Conferenza mondiale dei Ministri della
giustizia sul crimine organizzato transnazionale),
convertito dalla legge 21 ottobre 1994, n. 593:
"Art. 1. - 1. Per il completamento delle strutture,
delle dotazioni strumentali, dei sistemi e servizi
informatici e degli impianti di sicurezza del complesso
giudiziario di Napoli, il Ministero di grazia e giustizia
è autorizzato a stipulare contratti a trattativa privata,
senza limiti di importo, anche in deroga alle norme di
contabilità di Stato e a quanto previsto dal comma secondo
dell'articolo unico della legge 18 gennaio 1982, n. 7, nel
rispetto dei principi generali dell'ordinamento.
2. L'attuazione degli interventi è curata dalla
Direzione generale degli affari civili del Ministero di
grazia e giustizia, ai sensi dell'art. 5, comma 1, del
decreto-legge 17 settembre 1993, n. 364, convertito, con
modificazioni, dalla legge 15 novembre 1993, n. 458.
3. Al pagamento dei corrispettivi dei contratti di cui a
comma 1 e delle spese comunque occorrenti provvede il
direttore generale degli affari civili del Ministero di
grazia e giustizia, sulla base di apposita certificazione
in ordine alla regolarità dei lavori eseguiti, rilasciata
dal provveditore regionale alle opere pubbliche, e di
attestazione sulla congruità dei prezzi delle forniture,
rilasciata dall'ufficio tecnico erariale, nonchè sulla
base dei documenti giustificativi vistati dallo stesso
direttore generale o da un magistrato del Ministero da lui
delegato.
4. Per i pareri di competenza dell'Autorità per
l'informatica della pubblica amministrazione si applica il
disposto dell'art. 5, comma 2, del decreto-legge 17
settembre 1993, n. 364, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 novembre 1993, n. 458".
- Si riportano i testi degli articoli 19 e 24 della
legge 11 febbraio 1994 n. 109 (Legge quadro in materia di
lavori pubblici):
"Art. 19 (Sistemi di realizzazione dei lavori pubblici).
- 1. I contratti di appalto di lavori di cui alla presente
legge hanno per oggetto l'esecuzione di lavori da parte
dell'impresa contraente sulla base di un progetto
esecutivo, ad eccezione di quelli riguardanti la
manutenzione periodica e gli scavi archeologici.
2. Le amministrazioni aggiudicatrici affidano in
concessione i lavori pubblici esclusivamente nel caso in
cui la concessione abbia ad oggetto, oltre alla esecuzione,
anche la gestione delle opere. In tale caso la
controprestazione a favore del concessionario consiste
unicamente nel diritto di gestire funzionalmente e di
sfruttare economicamente le opere. Qualora nella gestione
dell'opera siano previsti prezzi o tariffe ammministrati o
controllati, il soggetto concedente assicura al
concessionario l'equilibrio economico-finanziario degli
investimenti e della connessa gestione in relazione alla
qualità del servizio da prestare, anche mediante un prezzo
che comunque non può superare il 50 per cento dell'importo
totale delle opere e il cui pagamento avviene a collaudo
effettuato. L'affidamento in concessione può essere
effettuato sulla base del progetto definitivo. I lavori
potranno avere inizio soltanto dopo l'approvazione del
progetto esecutivo da parte del concedente.
3. Le amministrazioni aggiudicatrici non possono
affidare a soggetti pubblici o di diritto privato
l'espletamento delle funzioni e delle attività di stazione
appaltante di lavori pubblici.
4. I contratti di appalto di cui alla presente legge, ad
eccezione di quelli riguardanti la manutenzione periodica e
gli scavi archeologici, sono stipulati a corpo ai sensi
delle disposizioni di cui al secondo comma dell'art. 326
della legge 20 marzo, 1865, n. 2248, allegato F.
5. È in facoltà delle amministrazioni aggiudicatrici
stipulare a misura, ai sensi dcl terzo comma dell'art. 326
della legge 20 marzo 1865, n. 2248, allegato F, i contratti
di appalto relativi ai restauri di beni vincolati a norma
della legge 1 giugno 1939, n. 1089, e successive
modificazioni".
"Art. 24 (Trattativa privata). - 1. Possono essere
affidati a trattativa privata:
a) gli appalti di importo complessivo non superiore a
150 mila ECU, IVA esclusa, nel rispetto delle norme sulla
contabilità generale dello Stato e, in particolare,
dell'art. 41 del regio decreto 23 maggio 1924, n. 827;
b) gli appalti di importo superiore a 150 mila ECU ed
inferiore a 5 milioni di ECU, IVA esclusa, esclusivamente
nel caso di ripristino di opere già esistenti e
funzionanti danneggiate e rese inutilizzabili da eventi
imprevedibili di natura calamitosa, qualora motivi di
imperiosa urgenza rendano incompatibili i termini imposti
dalle altre procedure di affidamento degli appalti.
2. Gli affidamenti di appalti mediante trattativa
privata sono motivati e comunicati all'Autorità dal
responsabile del procedimento e i relativi atti sono posti
in libera visione di chiunque lo richieda.
3. I soggetti ai quali sono affidati gli appalti a
trattativa privata devono possedere i requisiti di cui alla
presente legge per l'aggiudicazione di appalti di uguale
pubblico incanto o licitazione privata.
4. Nessun lavoro può essere diviso in più affidamenti
al fine dell'applicazione del presente articolo.
5. L'affidamento di appalti a trattativa privata, ai
sensi del comma 1, avviene mediante gara informale alla
quale debbono essere invitati almeno quindici concorrenti,
se sussistono in tale numero soggetti qualificati ai sensi
della presente legge per i lavori oggetto dell'appalto.
6. I lavori in economia sono ammessi fino all'importo di
30 mila ECU, IVA esclusa.
7. Qualora un lotto funzionale appartenente ad un'opera
sia stato affidato a trattativa privata, non può essere
assegnato con tale procedura altro lotto da appaltare in
tempi successivi e appartenente alla medesima opera.
8. L'interferenza tecnica, o di altro tipo, di lavori da
affidare con lavori in corso di esecuzione non è compresa
fra i motivi tecnici di cui alla lettera b) del comma 2
dell'art. 9 del decreto legislativo 19 dicembre 1991, n.
406. In tali casi il contratto in esecuzione è risolto e
si procede ad affidare i nuovi lavori congiuntamente a
quelli oggetto del contratto risolto non ancora eseguiti".

Art. 4.
Copertura finanziaria
1. All'onere finanziario derivante dall'attuazione dell'articolo 1,
relativamente all'assunzione del personale maschile valutato in lire
21.391 milioni per l'anno 1995, in lire 55.333 milioni per l'anno
1996 e in lire 54.933 milioni a decorrere dal 1997, si provvede a
carico degli stanziamenti iscritti sui seguenti capitoli: Ministero
di grazia e giustizia - capitolo 1998 per lire 9.090 milioni per
l'anno 1995 e lire 54.933 milioni annui sui corrispondenti capitoli
degli esercizi successivi; capitoli 1999, 2000, 2009 e 2083,
rispettivamente, per lire 3.838 milioni, lire 3.340 milioni, lire
1.253 milioni, lire 3.080 milioni per l'anno 1995; capitolo 2086 per
lire 400 milioni per l'anno 1996; Ministero dell'interno - capitolo
2585 per lire 790 milioni per l'anno 1995.
2. All'onere relativo all'assunzione del personale femminile,
valutato in lire 1.794 milioni per l'anno 1996 e in lire 9.548
milioni a decorrere dall'anno 1997, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
3. All'onere relativo all'attuazione dell'articolo 2, comma 2,
valutato complessivamente in lire 27.111 milioni per l'anno 1996, in
lire 27.379 milioni per l'anno 1997 ed in lire 27.000 milioni per
l'anno 1998, si provvede: quanto a lire 111 milioni per l'anno 1996
e lire 379 milioni per l'anno 1997, mediante corrispondente riduzione
dello stanziamento iscritto, ai fini del bilancio triennale
1996-1998, al capitolo 6856 dello stato di previsione del Ministero
del tesoro per l'anno 1996, all'uopo parzialmente utilizzando
l'accantonamento relativo al Ministero di grazia e giustizia; quanto
a lire 27.000 milioni per ciascuno degli anni 1996, 1997 e 1998,
mediante corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai
fini del bilancio triennale 1996-1998, al capitolo 9001 dello stato
di previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1996, all'uopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero di
grazia e giustizia.
4. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 5.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e
sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.