Serie Generale n. 121 del 26-5-2010
SUPPLEMENTI ORDINARI
DECRETO LEGISLATIVO 29 aprile 2010, n. 75
Riordino e revisione della disciplina in materia di fertilizzanti, a norma dell'articolo 13 della legge 7 luglio 2009, n. 88. (10G0096) (GU Serie Generale n.121 del 26-05-2010 - Suppl. Ordinario n. 106)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 10/06/2010

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 7 luglio 2009, n. 88, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee ed, in particolare, l'articolo 13;
Visto il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 13 ottobre 2003, relativo ai concimi;
Visto i regolamenti (CE) n. 834/2007 del Consiglio, del 28 giugno
2007, e n. 889/2008 della Commissione, del 5 settembre 2008, e
successive modificazioni;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 22 gennaio 2010;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Considerato che la Conferenza permanente per i rapporti fra lo
Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano non
ha reso il parere di competenza nel previsto termine;
Vista la definitiva deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 23 aprile 2010;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto con i
Ministri degli affari esteri, della giustizia, dell'economia e delle
finanze, della salute, dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare e dello sviluppo economico;


Emana


il seguente decreto legislativo:

Art. 1


Campo di applicazione

1. Il presente decreto si applica ai:
a) prodotti immessi sul mercato come concimi CE, definiti dal
regolamento (CE) n. 2003/2003;
b) concimi nazionali, ammendanti, correttivi e prodotti correlati
immessi sul mercato di seguito definiti, descritti e classificati
negli allegati 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 13.

Art. 2


Definizioni

1. Ai sensi del presente decreto si intendono per «fertilizzanti» i
prodotti e i materiali di seguito definiti:
a) «concimi»: prodotti la cui funzione principale è fornire
elementi nutritivi alle piante; i concimi si suddividono in «concimi
CE» e «concimi nazionali» i cui tipi e caratteristiche sono riportati
rispettivamente nel regolamento (CE) n. 2003/2003 e nell'allegato 1;
b) «elementi chimici della fertilita'», sono considerati:
1) «elementi nutritivi principali»: esclusivamente gli elementi
azoto, fosforo e potassio;
2) «elementi nutritivi secondari»: gli elementi calcio, magnesio,
sodio e zolfo;
c) «microelementi»: gli elementi boro, cobalto, rame, ferro,
manganese, molibdeno e zinco, essenziali alle piante in quantità
esigue in confronto a quelle degli elementi nutritivi principali e
secondari;
d) «carbonio organico di origine biologica»: il carbonio organico
costituente di prodotti di origine vegetale o animale o derivante
direttamente da detti prodotti con esclusione di qualsiasi forma di
carbonio organico di sintesi;
e) «azoto organico»: l'azoto contenuto in composti chimici organici
di origine vegetale oppure animale o derivante direttamente da detti
prodotti;
f) «concime minerale»: un concime nel quale gli elementi nutritivi
dichiarati sono presenti sotto forma di composti minerali ottenuti
mediante estrazione o processi fisici e chimici industriali, o
processi fisici o chimici industriali; per convenzione possono essere
classificati come concimi minerali la calciocianammide e l'urea e i
suoi prodotti di condensazione e associazione, nonchè i concimi
contenenti microelementi chelati o complessati;
g) «microelemento chelato»: un microelemento legato ad una delle
molecole organiche elencate nel regolamento (CE) n. 2003/2003 e
nell'allegato 1;
h) «microelemento complessato»: un microelemento legato ad una
delle molecole elencate nel regolamento (CE) n. 2003/2003 e
nell'allegato 1;
i) «tipo di fertilizzante»: fertilizzanti che hanno la medesima
denominazione tipologica, quale specificata nel regolamento (CE) n.
2003/2003 e negli allegati 1, 2, 3, 4, 5 e 6;
l) «concime semplice»: un concime azotato, fosfatico o potassico
per il quale sia dichiarabile unicamente il titolo di uno degli
elementi nutritivi principali;
m) «concime composto»: un concime per il quale sia dichiarabile il
titolo di almeno due degli elementi nutritivi principali, ottenuto
per via chimica o per miscelazione ovvero mediante una combinazione
di questi due metodi;
n) «concime complesso»: un concime composto, ottenuto per reazione
chimica, per soluzione od allo stato solido per granulazione, per il
quale sia dichiarabile il titolo di almeno due degli elementi
nutritivi principali; per i concimi di questo tipo allo stato solido
ogni granello contiene tutti gli elementi nutritivi dichiarati;
o) «concime ottenuto da miscelazione»: un concime ottenuto
miscelando a secco più concimi, senza che si producano reazioni
chimiche;
p) «concime organico»: un concime derivato da materiali organici di
origine animale o vegetale, costituito da composti organici ai quali
gli elementi principali della fertilità sono chimicamente legati in
forma organica o comunque fanno parte integrante della matrice;
q) «concime organo-minerale»: un concime ottenuto per reazione o
miscela di uno o più concimi organici o di una o più matrici
organiche, all'uopo autorizzate nell'allegato 5, o di entrambi, con
uno o più concimi minerali;
r) «matrice organica»: prodotto organico di origine naturale,
merceologicamente identificabile con uno di quelli descritti fra i
tipi dell'allegato 5 e destinato alla produzione di concimi organici
ed organo-minerali;
s) «concime fogliare»: un concime adatto per l'applicazione e
l'assunzione dell'elemento nutritivo all'apparato fogliare di una
coltura;
t) «concime fluido»: un concime in sospensione o in soluzione;
u) «concime in soluzione»: un concime fluido privo di particelle
solide;
v) «concime in sospensione»: un concime bifase nel quale le
particelle solide sono mantenute in sospensione nella fase liquida;
z) «ammendanti»: i materiali da aggiungere al suolo in situ,
principalmente per conservarne o migliorarne le caratteristiche
fisiche o chimiche o l'attività biologica, disgiuntamente o
unitamente tra loro, i cui tipi e caratteristiche sono riportati
nell'allegato 2;
aa) «correttivi»: i materiali da aggiungere al suolo in situ
principalmente per modificare e migliorare proprietà chimiche
anomale del suolo dipendenti da reazione, salinità, tenore in sodio,
i cui tipi e caratteristiche sono riportati nell'allegato 3;
bb) «substrati di coltivazione»: i materiali diversi dai suoli in
situ, dove sono coltivati vegetali, i cui tipi e caratteristiche sono
riportati nell'allegato 4;
cc) «prodotti ad azione specifica»: i prodotti che apportano ad un
altro fertilizzante o al suolo o alla pianta, sostanze che
favoriscono o regolano l'assorbimento degli elementi nutritivi o
correggono determinate anomalie di tipo fisiologico, i cui tipi e
caratteristiche sono riportati nell'allegato 6.
2. Inoltre, ai sensi del presente decreto, si intendono per:
a) «dichiarazione per i prodotti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera a)»: precisazione della concentrazione di elementi nutritivi,
incluse le forme e la solubilità, garantita entro tolleranze
specificate;
b) «dichiarazione per i prodotti di cui all'articolo 1, comma 1,
lettera b)»: la precisazione della concentrazione dei parametri
quantitativi garantita entro tolleranze specificate e dei parametri o
caratteristiche qualitativi altrimenti garantiti;
c) «fertilizzanti per l'agricoltura biologica»: i fertilizzanti per
i quali è consentito l'uso, secondo il metodo di produzione
biologico di cui ai regolamenti (CE) n. 834/2007 e n. 889/2008, e
successive modificazioni, individuati e definiti nell'allegato 13;
d) «titolo dichiarato per i prodotti di cui all'articolo 1, comma
1, lettera a)»: titolo di un elemento o di un suo ossido che a norma
della legislazione comunitaria è indicato su un'etichetta o su un
documento di accompagnamento di un concime CE;
e) «titolo dichiarato per i prodotti di cui all'articolo 1, comma
1, lettera b)»: la percentuale di peso della caratteristica o delle
caratteristiche del prodotto così come viene commercializzato, salvo
casi espressamente indicati negli allegati; per i prodotti fluidi è
ammessa in aggiunta alla dichiarazione del titolo in peso-peso, anche
la dichiarazione del titolo in peso-volume a 20 °C;
f) «tolleranza»: la deviazione consentita del valore misurato del
titolo dal suo valore dichiarato;
g) «norme europee»: norme CEN (Comitato europeo di normalizzazione)
ufficialmente riconosciute dalla Comunità, i cui numeri di
riferimento sono pubblicati nella Gazzetta Ufficiale della Comunità
europea;
h) «imballaggio»: l'involucro chiudibile ermeticamente, utilizzato
per contenere, proteggere, maneggiare e fornire fertilizzanti con una
capacità non superiore ai 1000 kg;
i) «sfuso»: un fertilizzante non imballato;
l) «immissione sul mercato»: la fornitura di fertilizzante a titolo
oneroso o gratuita, o immagazzinamento finalizzato alla fornitura.
L'importazione di un fertilizzante nel territorio doganale della
Comunità europea è considerata immissione sul mercato;
m) «fabbricante»: la persona fisica o giuridica responsabile
dell'immissione del fertilizzante sul mercato; in particolare, è
considerato fabbricante il produttore, l'importatore, il
confezionatore che lavora per conto proprio, o ogni persona che
modifichi le caratteristiche di un fertilizzante; tuttavia, non è
considerato fabbricante un distributore che non modifichi le
caratteristiche del fertilizzante.

Art. 3


Limiti di tolleranza

1. I titoli dichiarati nei concimi CE, nei concimi nazionali e
negli altri fertilizzanti devono essere conformi ai limiti di
tolleranza stabiliti nell'allegato 7.
2. I limiti di tolleranza di cui al comma 1, devono tenere conto
delle variazioni in termini di fabbricazione, campionamento e
analisi; pertanto, le tolleranze includono le incertezze di misura
associate ai metodi analitici utilizzati ai fini del controllo.
3. Il fabbricante non può trarre sistematicamente profitto dai
limiti di tolleranza indicati nell'allegato 7.
4. Le modalità di accertamento dello sfruttamento sistematico
delle tolleranze sono stabilite nell'allegato 12.

Art. 4


Immissione sul mercato

1. I fertilizzanti possono essere immessi in commercio se sono
adempiute le prescrizioni riportate nel regolamento (CE) n. 2003/2003
e nel presente decreto.
2. I prodotti di cui agli allegati 1, 2, 5, 6 e 13, che utilizzano
nella composizione prodotti trasformati di origine animale, possono
essere immessi sul mercato purchè questi ultimi siano conformi ai
requisiti ed alle norme di trasformazione previsti dal regolamento
(CE) n. 1774/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3
ottobre 2002, e successive modificazioni, sempre che tali prodotti di
origine animale ricadano nel campo di applicazione del citato
regolamento.
3. Per i concimi a base di nitrato ammonico valgono le indicazioni
previste dalla decisione n. 1348/2008/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 16 dicembre 2008.

Art. 5


Clausola di salvaguardia

1. La circolazione e l'immissione sul mercato dei fertilizzanti
conformi alle disposizioni del presente decreto possono essere
vietate o subordinate a condizioni particolari con provvedimento del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali, di concerto
con i Ministri interessati, se i predetti fertilizzanti hanno
caratteristiche che possono rappresentare un rischio per la sicurezza
o la salute delle persone, degli animali o delle piante ovvero un
rischio per l'ambiente o per la pubblica sicurezza.
2. Nei casi previsti al comma 1, il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali informa immediatamente gli altri
Stati membri e la Commissione europea, motivando la sua decisione.

Art. 6


Norme per il controllo delle caratteristiche

1. I fertilizzanti immessi in commercio sono sottoposti al
controllo per l'accertamento della conformità alle disposizioni del
regolamento (CE) n. 2003/2003 e del presente decreto.
2. L'osservanza delle disposizioni per quanto concerne la
conformità rispetto ai tipi di fertilizzanti e l'osservanza dei
titoli dichiarati di elementi fertilizzanti oppure dei titoli
dichiarati delle forme e delle solubilità di tali elementi è
accertata, all'atto dei controlli ufficiali, con i metodi di
campionamento ed analisi adottati con decreto del Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, sentito il parere della
Commissione di cui all'articolo 44 della legge 20 febbraio 2006, n.
82, tenendo conto delle tolleranze indicate nell'allegato 7. Il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, previo
parere della Commissione di cui all'articolo 44 della citata legge n.
82 del 2006, aggiorna le modalità necessarie per evitare lo
sfruttamento sistematico delle tolleranze, di cui all'allegato 12.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
pubblica annualmente l'elenco dei laboratori presenti nel territorio
nazionale che sono competenti a prestare i servizi necessari per
verificare la conformità dei prodotti di cui al campo di
applicazione del presente decreto. Tali laboratori devono rispondere
ai requisiti di cui all'allegato 11.
4. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
trasmette al Ministero dello sviluppo economico, per la successiva
notifica alla Commissione europea, l'elenco dei laboratori competenti
a prestare servizi necessari per verificare la rispondenza dei
concimi CE.

Art. 7


Concimi CE e nazionali a base di nitrato ammonico
ad elevato titolo di azoto

1. Ai fini del presente articolo, per concimi a base di nitrato
ammonico ad elevato titolo d'azoto, semplici o composti, si intendono
prodotti a base di nitrato ammonico fabbricati per l'impiego in
quanto concimi e contenenti più del 28 per cento di azoto in termini
di massa in relazione al nitrato ammonico. Questo tipo di concimi
può contenere sostanze inorganiche o inerti. Qualsiasi sostanza
impiegata nella fabbricazione di questo tipo di concimi non deve
aumentarne la sensibilità al calore o la tendenza alla detonazione.
2. Il fabbricante garantisce che i concimi semplici o composti a
base di nitrato ammonico ad elevato titolo d'azoto rispettino le
disposizioni di cui all'allegato 9.
3. Il fabbricante garantisce altresì che ogni tipo di concime CE a
base di nitrato ammonico ad elevato titolo di azoto abbia superato la
prova di detonabilità, eseguita secondo le modalità previste
nell'allegato 9.
4. Le verifiche, l'analisi e la sperimentazione a fini ufficiali di
controllo dei concimi semplici o composti a base di nitrato ammonico
ad elevato titolo d'azoto di cui al presente articolo sono eseguite
secondo i metodi di cui all'allegato 9.
5. Per garantire la tracciabilità dei concimi CE a base di nitrato
ammonico ad elevato titolo d'azoto immessi sul mercato, il
fabbricante conserva la registrazione dei nomi e degli indirizzi dei
siti e degli operatori dei siti presso i quali sono prodotti i
concimi e i loro principali componenti. Tale registrazione è resa
disponibile per fini ispettivi da parte degli Stati membri, fino a
quando il concime è immesso sul mercato e per altri due anni dopo
che il fabbricante ne ha cessato l'immissione sul mercato.
6. I concimi a base di nitrato ammonico ad elevato titolo di azoto
sono forniti agli utenti finali unicamente in appositi imballaggi.

Art. 8


Tracciabilità

1. Ai fini della tracciabilità dei prodotti di cui al presente
decreto, sono istituiti presso il Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, Direzione generale dello sviluppo rurale,
infrastrutturale e dei servizi, il «Registro dei fertilizzanti» di
cui all'allegato 13, che contiene una sezione specifica per quelli
consentiti in agricoltura biologica, ed il «Registro dei fabbricanti
di fertilizzanti» di cui all'allegato 14. L'iscrizione al Registro
dei fabbricanti di fertilizzanti deve essere richiesta dal
fabbricante prima dell'immissione del fertilizzante sul mercato.
L'iscrizione al Registro dei fertilizzanti deve essere richiesta dal
fabbricante prima dell'immissione del fertilizzante sul mercato
limitatamente ai fertilizzanti di cui agli allegati 1, 2, 3, 4, 5 e
6.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 7, commi 2 e 3, il
fabbricante per garantire la tracciabilità dei concimi CE e degli
altri fertilizzanti, conserva la registrazione sull'origine dei
concimi. Essa è messa a disposizione degli Stati membri per fini
ispettivi, fino a quando il concime è immesso sul mercato e per
altri due anni dopo che il fabbricante ne ha cessato l'immissione sul
mercato.
3. Il Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali,
sentita la Commissione tecnico-consultiva per i fertilizzanti di cui
all'articolo 9, provvede alle iscrizioni nel Registro dei
fertilizzanti e nel Registro dei fabbricanti di fertilizzanti.
4. L'istituzione, la gestione e la conservazione dei Registri di
cui al comma 1, sono effettuati dal Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali.

Art. 9


Commissione

1. È istituita una Commissione tecnico-consultiva presso il
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali con il
compito di esprimere il proprio parere su questioni di particolare
rilevanza a livello comunitario e nazionale attinenti al settore dei
fertilizzanti, nonchè sulle modifiche da apportare agli allegati al
presente decreto composta da:
a) quattro rappresentanti del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, di cui uno con funzioni di presidente e due
appartenenti al Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela
della qualità e repressione frodi dei prodotti agro-alimentari;
b) un rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
c) due rappresentanti del Ministero dello sviluppo economico;
d) un rappresentante del Ministero della salute;
e) un rappresentante del Ministero dell'economia e delle finanze
(Agenzia delle dogane);
f) un rappresentante del Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;
g) un rappresentante dell'Istituto superiore di sanità;
h) un rappresentante dell'Istituto superiore per la protezione e la
ricerca ambientale;
i) tre rappresentanti delle organizzazioni di produttori di
fertilizzanti, designati dalle Associazioni nazionali di categoria
più rappresentative;
l) tre rappresentanti dei produttori agricoli, designati dalle
Associazioni di categoria più rappresentative;
m) un rappresentante dei commercianti, designato dall'Associazione
nazionale di categoria più rappresentativa;
n) un rappresentante degli importatori di fertilizzanti, designato
dall'Associazione nazionale di categoria più rappresentativa;
o) un rappresentante regionale designato dalla Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province
autonome di Trento e di Bolzano;
p) cinque esperti in materia di fertilizzanti, così suddivisi:
quattro docenti universitari ed uno in rappresentanza del Consiglio
per la ricerca e la sperimentazione in agricoltura - Centro di
ricerca per lo studio delle relazioni tra pianta e suolo, scelti dal
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.
2. I componenti della Commissione, ad eccezione di quelli di cui al
comma 1, lettera p), in caso di impedimento possono delegare
formalmente loro sostituti, di volta in volta.
3. La Commissione, nello svolgimento delle attività di competenza,
può avvalersi dei dipartimenti universitari o degli istituti di
ricerca dei membri esperti ed in caso di necessità di strutture
esterne.
4. Alla Commissione di cui al presente articolo si applicano gli
articoli 3 e 4 del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile
2007, n. 70. I componenti della Commissione possono essere
riconfermati non più di una volta. Ove le designazioni non
pervengano in tempo utile, la Commissione può regolarmente espletare
le funzioni di competenza, se è stata nominata la metà più uno dei
componenti. Le funzioni di segretario della Commissione sono
esercitate da un funzionario del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali, coadiuvato da un membro della Commissione
stessa.
5. Ai componenti della Commissione ed ai loro sostituti non spetta
alcun compenso o rimborso spese.

Art. 10


Inserimento di nuovi fertilizzanti
e modifiche degli allegati

1. All'inserimento di nuovi concimi nazionali, ammendanti,
correttivi, substrati di coltura, matrici organiche, prodotti ad
azione specifica, rispettivamente negli allegati 1, 2, 3, 4, 5 e 6,
alla definizione di nuovi tipi di fertilizzanti ed alle altre
modifiche degli allegati 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 e 14 si provvede con
decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali,
previo parere della Commissione tecnico-consultiva per i
fertilizzanti di cui all'articolo 9.
2. La domanda di inserimento di nuovi prodotti o la richiesta di
definizione di nuovi tipi deve essere inoltrata al Ministero delle
politiche agricole alimentari e forestali, corredata della necessaria
documentazione tecnica, di cui all'allegato 10, nonchè della
specifica indicazione dei metodi di analisi. I metodi di analisi
presentati a corredo della domanda devono essere esaminati dalla
Commissione di cui all'articolo 44 della legge 20 febbraio 2006, n.
82, al fine di verificarne l'applicabilità al prodotto in corso di
inserimento ed iniziare o meno l'attività necessaria per la
successiva ufficializzazione.

Art. 11


Misure di controllo

1. L'attività di vigilanza sull'applicazione delle disposizioni
del presente decreto è esercitata dal Dipartimento dell'ispettorato
centrale della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti
agro-alimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali e, secondo i principi dello sportello unico di cui
all'articolo 4, comma 58, della legge 24 dicembre 2003, n. 350,
dall'Agenzia delle dogane che accerta le violazioni al presente
decreto, esercitando i poteri e le facoltà attribuiti dal
regolamento (CEE) n. 2913 del Consiglio, del 12 ottobre 1992, che
istituisce un codice doganale comunitario e dal testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 (TULD). A tale
fine, il Dipartimento dell'ispettorato centrale della tutela della
qualità e repressione frodi dei prodotti agro-alimentari e l'Agenzia
delle dogane utilizzano le risorse umane, finanziarie e strumentali
disponibili a legislazione vigente.
2. All'accertamento delle violazioni si applicano le disposizioni
di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, e le relative norme di
attuazione.

Art. 12


Sanzioni

1. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque produce o immette
sul mercato fertilizzanti non compresi nel regolamento (CE) n.
2003/2003, nel presente decreto e nei suoi allegati e nella
legislazione vigente nel Paese dell'Unione europea di produzione, è
punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da seimila euro a
trentamila euro.
2. Salvo che il fatto costituisca reato, chiunque produce o immette
sul mercato fertilizzanti non conformi al regolamento (CE) n.
2003/2003 ed al presente decreto ed ai suoi allegati è punito con le
sanzioni amministrative pecuniarie per ciascuna delle violazioni di
seguito riportate:
a) da duemilacinquecento euro a seimila euro per i concimi CE,
per i concimi minerali nazionali, per i concimi organo-minerali e per
gli altri tipi di fertilizzanti nazionali, quando la composizione non
corrisponde alle indicazioni obbligatorie ovvero facoltative previste
dal presente decreto e dai suoi allegati ovvero alle altre
indicazioni facoltative non previste; nel caso in cui venga calcolato
il grado di irregolarità espresso come \varepsilon secondo i criteri
riportati nell'allegato 12, per i fertilizzanti per i quali questo è
applicabile, fermo restando che i criteri riportati nel citato
allegato, al punto 4, lettera c), si applicano al singolo campione,
la sanzione amministrativa pecuniaria viene irrogata secondo gli
importi di seguito riportati:
1) valore di \varepsilon fino a - 4 (incluso): da
duemilacinquecento euro a seimila euro;
2) valore di \varepsilon compreso tra - 4 e - 8 (incluso): da
cinquemila euro a ventunomila euro;
3) valore di \varepsilon compreso tra - 8 e - 12 (incluso): da
seimilacinquecento euro a trentamila euro;
4) valore di \varepsilon inferiore a - 12: da sedicimila euro a
settantottomila euro;
b) da duemilacinquecento euro a seimila euro, se le indicazioni
obbligatorie da riportare in etichetta ovvero sui documenti previste
dal presente decreto e dai suoi allegati, in tutto o in parte,
mancano o non sono conformi a quanto prescritto;
c) da ottomila euro a ventunomila euro, se risulta che le
tolleranze di cui all'allegato 7 sono state sistematicamente messe a
profitto; in particolare, per il controllo dello sfruttamento delle
tolleranze da parte di un fabbricante per i concimi minerali semplici
e composti, sia CE che nazionali e per i concimi organo-minerali, si
applicano i criteri di calcolo previsti dal citato allegato 12;
d) da cinquemila euro a dodicimila euro, ivi comprese le spese di
messa in sicurezza della partita di fertilizzante da addebitare al
fabbricante, se sono immessi sul mercato concimi CE e nazionali a
base di nitrato di ammonio ad elevato titolo di azoto in violazione
delle disposizioni di cui all'articolo 7 e all'allegato 9. Se si
rinviene una partita di fertilizzante sprovvista del certificato
relativo alla prova di detonabilità il fabbricante è perseguibile
penalmente;
e) da cinquemila euro a diecimila euro, se non ha ottemperato
all'obbligo di cui all'articolo 8, comma 1;
f) da seimila euro a dodicimila euro, se non ha ottemperato
all'obbligo di cui all'articolo 8, comma 2;
g) da duemila euro a seimila euro nell'ipotesi di irregolarità
delle registrazioni di cui all'articolo 8, comma 2;
h) da seimila euro a dodicimila euro se non esibisce la
documentazione di cui all'articolo 8, comma 2, richiesta dell'organo
di controllo o non la conserva per almeno due anni.
3. Le sanzioni amministrative previste dal comma 2, non si
applicano al commerciante che detiene, pone in vendita o comunque
distribuisce per il consumo, fertilizzanti in confezioni originali,
se la non osservanza delle norme del presente decreto e dei suoi
allegati riguardi i requisiti intrinseci o la composizione dei
prodotti, purchè la confezione originale non presenti alterazione
ovvero il commerciante non sia a conoscenza dell'avvenuta alterazione
o manomissione del fertilizzante.
4. Gli organi di controllo di cui all'articolo 11, ove constatino
le irregolarità di cui alle lettere f), g), ed h) del comma 2,
diffidano l'interessato ad adempiere alle prescrizioni contenute
nelle norme violate entro il termine di quindici giorni dalla data di
ricezione dell'atto di diffida. In caso di mancata ottemperanza alle
prescrizioni contenute nella diffida, entro il suddetto termine, gli
organi di controllo procedono ad effettuare la contestazione, ai
sensi dell'articolo 14 della legge 24 novembre 1981, n. 689; in tale
ipotesi è escluso il pagamento in misura ridotta di cui all'articolo
16 della citata legge.

Art. 13


Autorità competente ad irrogare le sanzioni

1. L'autorità competente ad irrogare le sanzioni amministrative
indicate all'articolo 12 è il Dipartimento dell'ispettorato centrale
della tutela della qualità e repressione frodi dei prodotti
agro-alimentari del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, che provvede utilizzando a tale fine le risorse umane,
finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente e senza
nuovi o maggiori oneri per il bilancio dello Stato. Si applicano le
disposizioni di cui alla legge 24 novembre 1981, n. 689, e le
relative norme di attuazione.

Art. 14


Tariffe

1. Agli oneri derivanti dallo svolgimento delle attività di cui
all'articolo 10 si provvede con gli introiti derivanti dal pagamento
delle tariffe di cui al comma 2, che sono versate all'entrata del
bilancio dello Stato per essere riassegnate ad apposito capitolo
dello stato di previsione del Ministero delle politiche agricole
alimentari e forestali.
2. Con decreto del Ministro delle politiche agricole alimentari e
forestali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
da adottarsi entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore
del presente decreto, sono stabilite, sulla base del costo effettivo
del servizio, le tariffe per le attività previste dal comma 1 e le
relative modalità di versamento. Le tariffe sono aggiornate, con lo
stesso criterio, almeno ogni tre anni.
3. Nelle more dell'adozione del decreto di cui al comma 2, si
applica l'importo forfettario pari a tremila euro.
4. Le tariffe di cui ai commi 2 e 3 sono corrisposte prima dello
svolgimento delle attività di cui all'articolo 10.

Art. 15


Norme transitorie e finali

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è concesso
un periodo di dodici mesi per lo smaltimento dei fertilizzanti
nazionali la cui produzione è avvenuta in conformità alla normativa
vigente prima di tale data.
2. Resta valido il principio del mutuo riconoscimento esteso ai
prodotti legittimamente fabbricati ovvero commercializzati in altri
Paesi della UE, nei Paesi sottoscrittori dell'Accordo sullo Spazio
economico europeo e in Turchia.
3. Alle norme comunitarie non autonomamente applicabili, che
modificano modalità esecutive e caratteristiche di ordine tecnico
recepite con il presente decreto, è data attuazione con decreto del
Ministro delle politiche agricole alimentari e forestali.

Art. 16


Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
2. Le amministrazioni interessate provvedono all'adempimento dei
compiti derivanti dal presente decreto con le risorse umane,
finanziarie e strumentali, disponibili a legislazione vigente.

Art. 17


Abrogazioni

1. Dalla data di entrata in vigore del presente decreto è abrogato
il decreto legislativo 29 aprile 2006, n. 217.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 29 aprile 2010

NAPOLITANO

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri

Ronchi, Ministro per le politiche
europee

Galan, Ministro delle politiche
agricole alimentari e forestali

Frattini, Ministro degli affari
esteri

Alfano, Ministro della giustizia

Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze

Fazio, Ministro della salute

Prestigiacomo, Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del
mare

Scajola, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Alfano

Allegato 1

(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Concimi nazionali

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 2

(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Ammendanti

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 3

(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Correttivi

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 4

(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Substrati di coltivazione

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 5
(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Matrici organiche destinate alla produzione di concimi
organo-minerali

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 6
(previsto dall'articolo 1, comma 1, lettera b)

Prodotti ad azione specifica

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 7
(previsto dall'articolo 3, comma 1)

Tolleranze

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 8
(previsto dall'articolo 4, comma 1)

Etichettatura e immissione sul mercato

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 9
(previsto dall'articolo 7, comma 2)

Disposizioni relative al nitrato ammonico

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 10
(previsto dall'articolo 10, comma 1)

Inserimento di nuovi fertilizzanti

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 11

(previsto dall'articolo 6, comma 3)

Accreditamento laboratori

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 12

(previsto dall'articolo 3, comma 4)

Modalità di accertamento dello sfruttamento sistematico delle
tolleranze

Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 13
(previsto dall'articolo 8, comma 1)

Registro dei fertilizzanti


Parte di provvedimento in formato grafico

Allegato 14
(previsto dall'articolo 8, comma 1)

Registro dei fabbricanti di fertilizzanti

Parte di provvedimento in formato grafico