Serie Generale n. 65 del 21-3-2011
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 6 dicembre 2010
Proroga degli organismi collegiali operanti presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali. (11A03702) (GU Serie Generale n.65 del 21-03-2011)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modificazioni
ed integrazioni;
Visto il decreto-legge 16 maggio 2008, n. 85, recante «Disposizioni
urgenti per l'adeguamento delle strutture di Governo in applicazione
dell'art. 1, commi 376 e 377, della legge 24 dicembre 2007, n. 244,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 luglio 2008, n. 121»,
ed in particolare l'art. 1, comma 1, che ha istituito il Ministero
del lavoro, della salute e delle politiche sociali;
Vista la legge 13 novembre 2009, n. 172, ed in particolare l'art.
1, comma 2, recante l'istituzione del Ministero del lavoro e delle
politiche sociali e del Ministero della salute;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 luglio 2004, n.
244, recante «Regolamento di riorganizzazione del Ministero del
lavoro e delle politiche sociali»;
Visto l'art. 29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223,
convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248,
recante disposizioni in ordine alla riduzione della spesa complessiva
sostenuta dalle amministrazioni pubbliche per organi collegiali ed
altri organismi, anche monocratici, comunque denominati, nonchè al
riordino di tali organismi, anche mediante soppressione o
accorpamento delle strutture;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
107, recante «Regolamento per il riordino degli organismi operanti
presso il Ministero del lavoro e della previdenza sociale, a norma
dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248»;
Visto l'art. 7, comma 3 del decreto-legge n. 248/2007, convertito
in legge 28 febbraio 2008, n. 31, che ha trasferito le funzioni, le
attività e le risorse finanziarie del Comitato nazionale per
l'emersione del lavoro non regolare di cui all'art. 78 della legge n.
448/1998, alla Cabina nazionale di regia sull'emersione del lavoro
nero ed irregolare, istituita con decreto ministeriale 11 ottobre
2007, ai sensi dell'art. 1, comma 1156, lettera a) della legge n.
296/2006;
Ritenuto di ridisciplinare il funzionamento e l'organizzazione
della Cabina nazionale di regia sull'emersione del lavoro nero ed
irregolare, di cui al citato decreto ministeriale 11 ottobre 2007,
riducendone la composizione;
Visti, altresì, il decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 96, nonchè il decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri 4 maggio 2007, entrambi recanti «Regolamento per il
riordino degli organismi operanti presso il Ministero della
solidarietà sociale, a norma dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto
2006, n. 248»;
Visto l'art. 1, commi 1, 4 e 14 del citato decreto-legge 16 maggio
2008, n. 85, convertito in legge 14 luglio 2008, n. 121, che ha, tra
l'altro, trasferito al Ministero del lavoro e delle politiche sociali
le funzioni già attribuite al Ministero della solidarietà sociale,
trasferendo, altresì, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri i
compiti in materia di politiche antidroga e le funzioni di indirizzo
e coordinamento in materia di politiche giovanili, esercitate anche
avvalendosi dell'Osservatorio per il disagio giovanile legato alle
dipendenze, di cui al citato decreto del Presidente della Repubblica
14 maggio 2007, n. 96;
Visto il decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133 e, in particolare,
l'art. 61, con il quale è stabilito che, a decorrere dall'anno 2009,
la spesa complessiva sostenuta dalle amministrazioni pubbliche
inserite nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT), ai sensi del comma 5 dell'art. 1 della legge 30
dicembre 2004, n. 311, con esclusione delle autorità indipendenti,
per organi collegiali ed altri organismi, anche monocratici, comunque
denominati, operanti nelle predette amministrazioni, è ridotta del
30 per cento rispetto a quella sostenuta nell'anno 2007;
Visto l'art. 68 del citato decreto-legge n. 112 del 2008, ed in
particolare il comma 1, che prevede le ipotesi di esclusione dalla
proroga di cui al comma 2-bis dell'art. 29 del decreto-legge 4 luglio
2006, n. 223, convertito, con modificazioni, in legge 4 agosto 2006,
n. 248;
Visto, altresì, il comma 2 del medesimo art. 68, secondo il quale,
nei casi in cui, in attuazione del comma 2-bis del citato art. 29 del
decreto-legge n. 223 del 2006, sia riconosciuta l'utilità degli
organismi collegiali, la proroga è concessa per un periodo non
superiore a due anni, con obbligo di previsione di ulteriori
obiettivi di contenimento dei trattamenti economici da corrispondere
ai componenti, privilegiando i compensi collegati alla presenza,
rispetto a quelli forfettari od omnicomprensivi e stabilendo
l'obbligo, a scadenza dei contratti, di nominare componenti la cui
sede di servizio coincida con la località sede dell'organismo;
Visto il decreto interministeriale 26 agosto 2009, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale 26 ottobre 2009, n. 249, recante «Composizione e
modalità di funzionamento del Nucleo di valutazione della spesa
previdenziale», emanato in applicazione del citato art. 61 del
decreto-legge n. 112/2008;
Ritenuto di ridisciplinare la composizione del Nucleo di
valutazione della spesa previdenziale, riducendola ulteriormente;
Visto il decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, recante: «Misure
urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività
economica» ed, in particolare, l'art. 6, comma 1, che prevede che a
decorrere dalla data di entrata in vigore dello stesso, «la
partecipazione agli organi collegiali di cui all'art. 68, comma 1,
del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con
modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, è onorifica; essa
può dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese sostenute ove
previsto dalla normativa vigente; eventuali gettoni di presenza non
possono superare l'importo di 30 euro a seduta giornaliera»;
Viste le relazioni sull'attività svolta nel biennio 2007-2009,
presentate, ai sensi dell'art. 3 dei citati decreti del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 107 e n. 96, dal Ministro del
lavoro e delle politiche sociali per ciascuno degli organismi
attualmente operanti presso il Ministero del lavoro e delle politiche
sociali, per i quali viene dichiarata la perdurante utilità, che si
valuta positivamente, proponendosene conseguentemente la proroga per
un biennio, a decorrere rispettivamente dal 10 agosto 2010 per gli
organismi previsti dal decreto del Presidente della Repubblica 14
maggio 2007, n. 107, e dal 2 agosto 2010 per gli organismi di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 96, nel
rispetto dei limiti di spesa previsti dalla normativa vigente in
materia;
Preso atto del carattere tecnico e di elevata specializzazione
degli organismi citati;
Rilevata, dunque, la conseguente necessità di provvedere alla
proroga, per un biennio, degli organismi di cui agli articoli 1 e 2,
comma 1, lettere a), b), d) ed e) del decreto del Presidente della
Repubblica 14 maggio 2007, n. 107, nonchè degli organismi di cui
all'art. 1, lettere b), c), d), e) ed i) del decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 96;
Su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali;

Decreta:

Art. 1

Proroga degli organismi

1. Gli organismi di cui agli articoli 1 e 2, comma 1, lettere a),
b), d) ed e) del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio
2007, n. 107, sono prorogati per un biennio a decorrere dal 10 agosto
2010, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall'art. 3 del
medesimo decreto e dall'art. 68, comma 2, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133.
2. Sono, altresì, prorogati per un biennio a decorrere dal 2
agosto 2010 gli organismi di cui all'art. 1, lettere b), c), d), e)
ed i) del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
96, ai sensi per gli effetti di quanto disposto dall'art. 3 del
medesimo decreto e dall'art. 68, comma 2, del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133.

Art. 2

Composizione del Nucleo di valutazione
della spesa previdenziale

1. Il Nucleo di valutazione della spesa previdenziale di cui
all'art. 1 del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio
2007, n. 107, è composto da sette esperti, con particolare
competenza ed esperienza in materia previdenziale nei diversi profili
giuridico, economico, statistico ed attuariale, nonchè dal Direttore
generale per le politiche previdenziali del Ministero del lavoro e
delle politiche sociali e da un rappresentante del Ministero
dell'economia e delle finanze, nominati dal Ministro del lavoro e
delle politiche sociali di concerto con il Ministro dell'economia e
delle finanze. Alle riunioni sono invitati a partecipare un
rappresentante della Banca d'Italia, un rappresentante dell'Agenzia
delle entrate ed un rappresentante dell'Istituto nazionale di
statistica (ISTAT).
2. Il presidente del Nucleo, che coordina l'intera struttura, è
nominato tra gli esperti indicati al comma 1, con decreto del
Ministro del lavoro e delle politiche sociali.

Art. 3

Cabina nazionale di regia sull'emersione
del lavoro nero e irregolare

1. La Cabina nazionale di regia, in cui sono confluite le
competenze e le risorse finanziarie del Comitato nazionale per
l'emersione del lavoro irregolare di cui all'art. 2, comma 1, lettera
c) del decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n.
107, ha sede presso il Ministero del lavoro e delle politiche sociali
e concorre allo sviluppo, alla promozione, implementazione e
monitoraggio delle politiche di contrasto al lavoro sommerso ed
irregolare, con particolare riguardo alle misure previste nel «Piano
straordinario di vigilanza agricoltura/edilizia Calabria - Campania -
Puglia - Sicilia - anno 2010», approvato dal Consiglio dei Ministri
del 28 gennaio 2010, anche attraverso la realizzazione di campagne
nazionali di informazione e diffusione delle novità legislative in
materia di lavoro accessorio.
2. La Cabina di regia è presieduta dal Ministro del lavoro e delle
politiche sociali ed in sua assenza dal Segretario generale, ed è
composta da membri permanenti in rappresentanza delle seguenti
amministrazioni ed organismi:
Ministero dell'interno;
Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per le pari
opportunità;
Agenzia delle entrate;
Ministero dello sviluppo economico;
la consigliera nazionale di parità;
Istituto nazionale della previdenza sociale (INPS);
Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul
lavoro (INAIL);
comando dei Carabinieri per la tutela del lavoro;
i direttori generali della Direzione generale del mercato del
lavoro e della Direzione generale per l'attività ispettiva.
3. Ai lavori della Cabina di regia possono essere invitati a
partecipare, in ragione degli specifici argomenti trattati aventi
rilevanza territoriale, i rappresentanti delle regioni, delle
province autonome e degli enti locali interessati. Possono, altresì,
essere invitati a partecipare rappresentanti del mondo
dell'associazionismo e del terzo settore, nonchè rappresentanti di
enti, organismi ed organizzazioni.
4. Per l'espletamento delle proprie funzioni di segreteria, la
cabina di regia si avvale di un contingente massimo di quattro unità
in servizio presso le direzioni indicate al punto 1). La sede e le
unità verranno individuate con successivo decreto ministeriale.
5. La Cabina di regia può avvalersi del supporto tecnico
dell'Istituto per lo sviluppo della formazione professionale dei
lavoratori (ISFOL) e dell'Agenzia Italia lavoro, nei rispettivi
ambiti di competenza.
6. Dalla data di entrata in vigore del presente provvedimento è
abrogato il decreto ministeriale 11 ottobre 2007, concernente
l'istituzione della Cabina nazionale di regia sull'emersione del
lavoro nero ed irregolare.

Art. 4

Riduzione di spesa per gli organismi

1. Fermo quanto previsto dall'art. 1, comma 58, della legge 23
dicembre 2005, n. 266, la spesa complessiva degli organismi di cui al
presente provvedimento, ivi compresi gli oneri di funzionamento e gli
eventuali compensi per i componenti, a decorrere dall'anno 2009 e
fino al 30 maggio 2010, è ridotta del trenta per cento rispetto a
quella sostenuta nell'esercizio finanziario 2007.
2. Dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, la partecipazione agli organi collegiali di cui all'art.
68, comma 1, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito con
modificazioni dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, è onorifica; essa
può dar luogo esclusivamente al rimborso delle spese sostenute, ove
previsto dalla normativa vigente. Eventuali gettoni di presenza non
possono superare l'importo di trenta euro a seduta giornaliera.
3. In sede di rinnovo della composizione degli organismi collegiali
di cui agli articoli 1, commi 1 e 2, 2 e 3 sono nominati componenti
la cui sede di servizio coincida con la località in cui hanno sede
gli organismi medesimi, ovvero ai componenti di tali organismi non
verranno corrisposti rimborsi spese per missione dalla residenza alla
sede dell'organismo medesimo.

Art. 5

Principio di equilibrio di genere

1. I componenti degli organismi di cui al presente decreto sono
nominati nel rispetto del principio di pari opportunità tra donne e
uomini.

Art. 6

Disposizione transitoria

1. Resta ferma la naturale scadenza dei componenti degli organismi
di cui all'art. 1, commi 1 e 2 del presente decreto, in carica alla
cessazione del termine di durata degli organismi previsto
rispettivamente dall'art. 3, comma 1, del decreto del Presidente
della Repubblica 14 maggio 2007, n. 107 e dall'art. 3, comma 1, del
decreto del Presidente della Repubblica 14 maggio 2007, n. 96.
Il presente decreto sarà trasmesso ai competenti organi di
controllo.
Roma, 6 dicembre 2010

p. Il Presidente
del Consiglio dei Ministri
Letta
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 9 febbraio 2011
Ministeri istituzionali, Presidenza del Consiglio dei Ministri,
registro n. 3, foglio n. 259