Serie Generale n. 128 del 5-6-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERA 9 settembre 2013
Programma delle infrastrutture strategiche (Legge n. 443/2001) - Linea M4 della metropolitana di Milano - Tratta Lorenteggio-Linate (CUP B81I06000000003, B41I07000120005). Approvazione progetti, assegnazione definitiva finanziamento e parere sullo schema di convenzione. (Delibera n. 66/2013). (14A04086) (GU Serie Generale n.128 del 05-06-2014)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, che, all'art. 1, ha
stabilito che le infrastrutture pubbliche e private e gli
insediamenti strategici e di preminente interesse nazionale, da
realizzare per la modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano
individuati dal Governo attraverso un programma formulato secondo i
criteri e le indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo,
demandando a questo Comitato di approvare, in sede di prima
applicazione della legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre
2001;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità,
come modificato - da ultimo - dal decreto legislativo 27 dicembre
2004, n. 330;
Vista la legge 1° agosto 2002, n. 166, che all'art. 13 - oltre ad
autorizzare limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel programma approvato da questo
Comitato - reca modifiche al menzionato art. 1 della legge n.
443/2001;
Vista legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante «Disposizioni
ordinamentali in materia di pubblica amministrazione» che, all'art.
11, dispone che a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350 (legge
finanziaria 2004), e visto in particolare l'art. 4, commi 134 e
seguenti, ai sensi dei quali la richiesta di assegnazione di risorse
a questo Comitato, per le infrastrutture strategiche che presentino
un potenziale ritorno economico derivante dalla gestione e che non
siano incluse nei piani finanziari delle concessionarie e nei
relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere corredata da un'analisi
costi-benefici e da un piano economico-finanziario;
Visto il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante
«Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE», e s.m.i., e
visti in particolare:
la parte II, titolo III, capo IV, concernente «Lavori relativi a
infrastrutture strategiche e insediamenti produttivi» e
specificamente l'art. 163, che conferma la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «Struttura tecnica di missione»,
alla quale è demandata la responsabilità di assicurare la coerenza
tra i contenuti della relazione istruttoria e la relativa
documentazione a supporto;
l'art. 256, che ha abrogato il decreto legislativo 20 agosto
2002, n. 190, concernente l'«Attuazione della legge n. 443/2001 per
la realizzazione delle infrastrutture e degli insediamenti produttivi
strategici e di interesse nazionale», come integrato e modificato dal
decreto legislativo 17 agosto 2005, n. 189;
l'art. 38, commi 3 e 4, dell'Allegato XXI, che prevede che il
progetto possa essere sottoposto alla approvazione di questo Comitato
a condizione che l'esito delle indagini archeologiche in corso di
svolgimento, da formalizzare nella relazione di cui all'art. 96,
comma 2, consenta la localizzazione dell'opera o comporti
prescrizioni che permettano di individuarne un'idonea localizzazione;
Vista la legge 27 dicembre 2006, n. 296, e visto in particolare:
l'art. 1, comma 977, che autorizza, per la prosecuzione degli
interventi di realizzazione delle opere strategiche di preminente
interesse nazionale di cui alla legge n. 443/2001 e s.m.i., la
concessione di contributi quindicennali di 100 milioni di euro a
decorrere da ciascuno degli anni 2007, 2008 e 2009;
l'art. 1, comma 979, che autorizza per la linea M4 un contributo
quindicennale di 3 milioni di euro a decorrere dall'anno 2007, di 6
milioni di euro a decorrere dall'anno 2008 e di 6 milioni di euro a
decorrere dall'anno 2009, a valere sugli importi di cui al
sopracitato comma 977 dello stesso articolo;
Visto il decreto-legge 1° ottobre 2007, n. 159, convertito, con
modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, che, all'art. 7,
comma 3, autorizza, per la realizzazione di investimenti relativi al
sistema ferroviario metropolitano di Milano, la spesa di 150 milioni
di euro per l'anno 2007, quale cofinanziamento delle politiche a
favore del trasporto pubblico;
Vista la legge 13 agosto 2010, n. 136, come modificata dal
decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito dalla legge 17
dicembre 2010, n. 217, che reca un piano straordinario contro la
mafia, nonchè delega al Governo in materia di normativa antimafia e
che, tra l'altro, definisce le sanzioni applicabili in caso di
inosservanza degli obblighi previsti dalla legge stessa, tra cui la
mancata apposizione del CUP sugli strumenti di pagamento;
Visto il decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e visto in
particolare l'art. 8, comma 9-bis, che dispone che il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, con proprio decreto, istituisca un
comitato tecnico permanente per la sicurezza dei sistemi di trasporto
ad impianti fissi;
Visto l'art. 18 del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,
«Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia», convertito
dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, e visti in particolare:
il comma 1, con il quale, per consentire nell'anno 2013 la
continuità dei cantieri in corso ovvero il perfezionamento degli
atti contrattuali finalizzati all'avvio dei lavori, è stato
istituito nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti un fondo con una dotazione complessiva
di 2.069 milioni di euro, di cui 335 milioni di euro per l'anno 2013,
405 milioni di euro per l'anno 2014, 652 milioni di euro per l'anno
2015, 535 milioni di euro per l'anno 2016 e 142 milioni di euro per
l'anno 2017;
il comma 3, che prevede che con delibere di questo Comitato, da
adottarsi entro quarantacinque giorni dalla entrata in vigore del
decreto stesso, possono essere finanziati, a valere sul fondo di cui
al comma 1, nei limiti delle risorse annualmente disponibili, l'asse
viario Quadrilatero Marche - Umbria, la tratta Colosseo - piazza
Venezia della metropolitana di Roma, la linea M4 della metropolitana
di Milano, il collegamento Milano - Venezia 2° lotto Rho - Monza,
nonchè, qualora non risultino attivabili altre fonti di
finanziamento, la linea 1 della metropolitana di Napoli, l'asse
autostradale Ragusa - Catania e la tratta Cancello - Frasso Telesino
della linea AV/AC Napoli - Bari;
il comma 11, che prevede che il mancato conseguimento, alla data
del 31 dicembre 2013, delle finalità indicate al comma 1, determina
la revoca del finanziamento assegnato ai sensi dell'art. 18; che con
i provvedimenti di assegnazione delle risorse di cui ai commi 2 e 3
sono stabilite, in ordine a ciascun intervento, le modalità di
utilizzo delle risorse assegnate, di monitoraggio dell'avanzamento
dei lavori e di applicazione di misure di revoca; e che le risorse
revocate confluiscono nel fondo di cui all'art. 32, comma 1, del
decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito, con modificazioni,
dalla legge 15 luglio 2011, n. 111;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 6 maggio
2013 che, nell'Allegato 2 «Opere connesse», sezione «Rete
metropolitana», include l'opera «M4 Lorenteggio Linate - Il lotto
Sforza Policlinico Linate», con una quota a carico del bilancio EXPO
pari a 480 milioni di euro;
Vista la delibera 24 aprile 1996, n. 65 (G.U. n. 118/1996), recante
linee guida per la regolazione dei servizi di pubblica utilità non
già diversamente regolamentati che ha previsto l'istituzione del
Nucleo di consulenza per l'attuazione delle linee guida per la
regolazione dei servizi di pubblica utilità (NARS) presso questo
Comitato, istituzione poi disposta con delibera 8 maggio 1996, n. 81
(G.U. n. 138/1996);
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25
novembre 2008 e s.m.i., con il quale si è proceduto alla
riorganizzazione del NARS, che all'art. 1, comma 1, prevede che, su
richiesta di questo Comitato o dei Ministri interessati, lo stesso
Nucleo esprima parere in materia tariffaria e di regolamentazione
economica dei settori di pubblica utilità;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (G.U. n. 51/2002 S.O.),
con la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 1 della
legge n. 443/2001, ha approvato il «Primo Programma delle opere
strategiche»;
Vista la delibera 27 dicembre 2002, n. 143 (G.U. n. 87/2003, errata
corrige in G.U. n. 140/2003), con la quale questo Comitato ha
definito il sistema per l'attribuzione del CUP, che deve essere
richiesto dai soggetti responsabili di cui al punto 1.4 della
delibera stessa;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (G.U. n. 248/2003), con la
quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro, indicazioni di
ordine procedurale riguardo alle attività di supporto che il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a svolgere
ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi inclusi nel
Programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 24 (G.U. n. 276/2004), con
la quale questo Comitato ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili, cartacei
ed informatici, relativi a progetti d'investimento pubblico, e deve
essere utilizzato nelle banche dati dei vari sistemi informativi,
comunque interessati ai suddetti progetti;
Vista la delibera 18 marzo 2005, n. 3 (G.U. n. 207/2005), con la
quale questo Comitato ha integrato, secondo la procedura delineata
dall'art. 1 della legge n. 443/2001, il Programma delle
infrastrutture strategiche di cui alla menzionata delibera n.
121/2001, prevedendo, tra l'altro, dieci «aggiornamenti» di opere
già incluse nel Programma originario, tra i quali figura, sotto la
voce «Corridoio 5 - Asse ovest Lisbona-Kiev», nel quadro dei «Sistemi
urbani - allacciamenti ferroviari grandi hub aeroportuali», la «nuova
linea M4» della metropolitana di Milano;
Vista la delibera 29 marzo 2006, n. 112 (G.U. n. 214/2006), con la
quale questo Comitato ha formulato valutazione positiva sul progetto
preliminare relativo alla «nuova linea metropolitana M4
Lorenteggio-Linate - 1^ tratta funzionale Lorenteggio-Sforza
Policlinico»;
Vista la delibera 30 agosto 2007, n. 92 (G.U. n. 148/2008) con la
quale questo Comitato, nell'approvare il progetto preliminare della
«nuova metropolitana M4 Lorenteggio-Linate, prima tratta funzionale
Lorenteggio-Sforza/Policlinico», indicando quale limite di spesa
l'importo di 788,7 milioni di euro IVA compresa:
ha assegnato, a valere sul contributo previsto dall'art. 1, comma
977, della legge n. 296/2006, con decorrenza 2009, un contributo
quindicennale di 7,590 milioni di euro suscettibile di sviluppare, al
tasso di interesse allora praticato dalla Cassa depositi e prestiti,
un volume di investimenti di 80 milioni di euro;
ha preso atto di un finanziamento già disponibile, ai sensi
dell'art. 1, comma 979, della stessa legge n. 296/2006, costituito da
contributi quindicennali in grado di sviluppare un volume
d'investimenti di 160 milioni di euro;
Vista la delibera 1° agosto 2008, n. 70 (G.U. n. 57/2009), con la
quale questo Comitato ha approvato con prescrizioni e raccomandazioni
il progetto preliminare della tratta Sforza/Policlinico-Linate della
linea metropolitana M4 di Milano, fissando in 910 milioni di euro IVA
compresa il limite di spesa dell'intervento;
Vista la delibera 6 novembre 2009, n. 99 (G.U. n. 87/2010), con la
quale questo Comitato ha approvato con prescrizioni e raccomandazioni
il progetto definitivo della «Linea metropolitana M4 - Lotto 2 -
Sforza/Policlinico-Linate», confermando in 910 milioni di euro IVA
compresa il limite di spesa dell'intervento, e ha assegnato 56,13
milioni di euro a carico del Fondo infrastrutture di cui al citato
art. 6-quinquies del decreto-legge n. 112/2008;
Vista la delibera 5 maggio 2011, n. 45 (G.U. n. 234/2011 S.O.,
errata corrige n. 281/2011), con la quale questo Comitato ha, tra
l'altro:
approvato la relazione conclusiva del gruppo di lavoro incaricato
di seguire la sperimentazione del monitoraggio finanziario di cui
all'art. 176, comma 3, lettera e) del citato decreto legislativo n.
163/2006, come integrato dall'art. 3 del decreto legislativo 31
luglio 2007 n. 113, sperimentazione avviata con le delibere 27 marzo
2008, n. 50 (G.U. n. 186/2008), e 18 dicembre 2008, n. 107 (G.U. n.
61/2009), su parte della tratta T5 della metropolitana di Roma Linea
C;
preso atto che le attività svolte e i risultati ottenuti con
detta sperimentazione - poi estesa alla variante di Cannitello con
delibera 13 maggio 2010, n. 4 (G.U. n. 215/2010) - sono stati
utilizzati per l'elaborazione del «progetto C.A.P.A.C.I.» («Creating
Automated Procedures Against Criminal Infiltration in public
contracts), predisposto - con il supporto del FORMEZ - dal
Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della politica
economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri (DIPE)
congiuntamente al Ministero dell'interno e al Consorzio Corporate
banking interbancario (CBI) e che, su proposta del suddetto
Ministero, è stato sottoposto alla Commissione europea e ammesso
dalla stessa a cofinanziamento;
disposto che la sperimentazione del monitoraggio finanziario di
parte della suddetta tratta T5 della metropolitana di Roma Linea C
proseguisse in sede di attuazione del progetto C.A.P.A.C.I. con
l'obiettivo di mettere a punto alcuni applicativi informatici e che
alla predetta sperimentazione venissero affiancate, sempre
nell'ambito del citato progetto C.A.P.A.C.I., le attività di
monitoraggio relative alla «variante di Cannitello» ed eventualmente
le analoghe attività per «altro idoneo intervento, da individuare
successivamente»;
Vista la delibera 3 agosto 2011, n. 58 (G.U. n. 3/2012 S.O.), con
la quale questo Comitato, ai sensi del richiamato art. 176, comma 3,
lett. e), del decreto legislativo n. 163/2006, ha approvato le linee
guida predisposte dal Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere (CCASGO) - istituito ai sensi
dell'art. 15, comma 2, del decreto legislativo 20 aprile 2002, n. 190
(ora art. 180, comma 2, del decreto legislativo n. 163/2006) - per
definire i contenuti degli accordi che il soggetto aggiudicatore di
una infrastruttura strategica deve stipulare con la Prefettura
competente - Ufficio territoriale del Governo (UTG) e il
concessionario o il contraente generale;
Vista la delibera 21 dicembre 2012, n. 136 (G.U. n. 103/2013 S.O.),
con la quale questo Comitato ha espresso parere favorevole in ordine
al Programma delle infrastrutture strategiche di cui al 10° Allegato
infrastrutture al Documento di economia e finanza (DEF) 2012, che
include, nella tabella 0 «Programma infrastrutture strategiche»,
l'infrastruttura «M4 Lorenteggio Linate», che comprende gli
interventi Lorenteggio - Sforza/Policlinico e Sforza/Policlinico -
Linate;
Vista la delibera 8 agosto 2013, n. 59, in corso di formalizzazione
e che qui si intende integralmente richiamata, con la quale questo
Comitato:
ha assegnato programmaticamente alla «Linea M4 di Milano» 172,2
milioni di euro a valere sul fondo di cui all'art. 18, comma 3, del
citato decreto-legge n. 69/2013, da destinare esclusivamente alla
copertura dei costi di investimento della infrastruttura;
ha subordinato l'assegnazione definitiva del finanziamento alla
presentazione di un piano economico-finanziario (PEF), che tenga
conto del finanziamento assegnato;
ha indicato le finalità da conseguire entro il 31 dicembre 2013
ai sensi dell'art. 18, comma 11, del decreto-legge n. 69/2013, cui
parimenti è subordinata l'assegnazione definitiva del finanziamento:
entro il 30 settembre 2013, espressione del parere dell'Unità
tecnica finanza di progetto (UTFP) sul PEF;
entro il 15 ottobre 2013 sottoposizione a questo Comitato del
progetto definitivo dell'opera;
disponendo che, in sede di approvazione del progetto definitivo
dell'opera fosse esattamente quantificato l'importo
programmaticamente assegnato, nei limiti dell'assegnazione medesima,
e definita la clausola che avrebbe dovuto prevedere la stipula
definitiva del contratto di finanziamento entro una data
prestabilita;
disposto che il suddetto PEF, relativo all'intera linea M4 da
Lorenteggio a Linate e il relativo schema di convenzione di
concessione di costruzione e gestione fossero sottoposti al parere
del NARS, ai sensi dell'art. 1, comma 1, lettera c) del citato
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 25 ottobre 2008;
Visto il decreto 30 gennaio 2013, n. 27, emanato dal Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, con il quale - in relazione al
disposto dell'art. 8, comma 9-bis, del citato decreto-legge n.
179/2012 - è stato istituito il Comitato tecnico permanente per la
sicurezza dei sistemi di trasporto ad impianti fissi;
Vista le note 5 agosto 2013, n. 25425, e 14 agosto 2013, n. 26302,
con le quali il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha
trasmesso e successivamente integrato la documentazione istruttoria
relativa all'argomento «Linea metropolitana M4 Lorenteggio - Linate:
Progetto definitivo»;
Vista la nota 14 agosto 2013, n. 26306, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, in risposta alla nota del DIPE
8 agosto 2013, n. 3357, e in ottemperanza alle disposizioni del
Comitato di cui alla citata delibera n. 59/2013, ha trasmesso la
documentazione relativa al PEF della linea M4 della metropolitana di
Milano e richiesto parere all'Unità tecnica finanza di progetto
(UTFP), successivamente trasmesso dal DIPE al suddetto Ministero con
nota 22 agosto 2013, n. 3454;
Vista la nota 20 agosto 2013, n. 26505, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha integrato la documentazione
istruttoria relativa all'argomento all'esame;
Vista la nota 27 agosto 2013, n. 26906, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, in risposta alla nota DIPE 22
agosto 2013, n. 3455, ha trasmesso ulteriore documentazione
istruttoria;
Vista la nota 28 agosto 2013, n. 27009, con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti ha fornito chiarimenti
istruttori;
Considerato che l'opera è inserita nell'Intesa Generale Quadro
stipulata in data 11 aprile 2003 tra la Presidenza dei Consiglio dei
Ministri, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e la
Regione Lombardia;
Considerato che l'opera è altresì inserita nel Protocollo
d'Intesa sottoscritto in data 31 luglio 2007 tra il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, la Regione Lombardia, la Provincia di
Milano e il Comune di Milano;
Considerato che il NARS, con parere 27 agosto 2013, n. 6, si è
pronunciato favorevolmente sul suddetto schema di convenzione e
relativo PEF, a condizione che si tenesse conto delle osservazioni
formulate nel parere stesso, sottolineando comunque che i contributi
pubblici previsti nel suddetto piano dovessero rappresentare il
limite di spesa a carico della finanza pubblica e rilevando la
necessità che il Ministero di settore verificasse la coerenza del
PEF definitivo della concessione («PEF contrattuale»), con il PEF
oggetto del citato parere del NARS;
Considerato che la circolare del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti 17 aprile 2008, n. 189, disciplina modalità, tempi e
ruoli per le attività di monitoraggio del Programma per le
infrastrutture strategiche, che prevedono l'aggiornamento semestrale
telematico dei dati relativi alle singole opere da parte dei soggetti
aggiudicatori;
Considerato che l'intervento in questione si presta ad essere
oggetto di monitoraggio finanziario nell'ambito della sperimentazione
di cui al citato «progetto C.A.P.A.C.I.»;
Tenuto conto dell'esame della proposta svolto ai sensi del vigente
regolamento di questo Comitato (art. 3 della delibera 30 aprile 2012,
n. 62);
Vista la nota 9 settembre 2013, n. 3564, predisposta congiuntamente
dal Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica della Presidenza del Consiglio dei Ministri e dal
Ministero dell'economia e delle finanze e posta a base dell'odierna
seduta del Comitato, contenente le valutazioni e le prescrizioni da
riportare nella presente delibera;
Su proposta del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

1. delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e in particolare:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
che la Linea M4 di Milano è una metropolitana leggera ad
automazione integrale senza guidatore a bordo (driverless) con porte
automatiche di banchina e sistema di segnalamento CBTC (Communication
Based Train Control), che creerà un collegamento pubblico veloce
lungo la direttrice est/sud-ovest attraversando il centro storico
della città;
che l'opera comprende 21 stazioni, 30 manufatti di linea e un
Deposito-Officina e, fatta salva la zona del Deposito-Officina, si
sviluppa tutta in sotterraneo, con due gallerie di linea a singolo
binario;
che la linea metropolitana M4 Lorenteggio-Linate è stata
inizialmente suddivisa in due lotti o tratte, oggetto di distinti e
specifici percorsi progettuali e amministrativi:
il lotto 1 Lorenteggio-Sforza/Policlinico, che si estende per
circa 6,5 km dalla stazione S. Cristoforo alla stazione
Sforza/Policlinico, comprendendo 13 stazioni;
il lotto 2 Sforza/Policlinico-Linate, che si estende per circa
7,7 km dalla stazione Sforza/Policlinico (esclusa) alla stazione
Linate, comprendendo 8 stazioni;
che il bando di gara per la scelta del socio privato della società
mista, con il Comune di Milano quale socio di maggioranza, deputata
ad assumere il ruolo di concessionaria di costruzione e gestione del
lotto 1 Lorenteggio-Sforza/Policlinico è stato pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana il 13 giugno 2006;
che essendo disponibile, prima dell'invio delle lettere d'invito ai
partecipanti alla sopracitata gara, il finanziamento pubblico
relativo al lotto 2 Sforza/Policlinico-Linate, il Commissario
Straordinario Delegato del Governo per la realizzazione dell'EXPO
Milano 2015 (COSDE), con provvedimento 4 maggio 2010, n. 3, in
applicazione della clausola della lex specialis di gara, che
prevedeva la facoltà di estendere la concessione anche al lotto 2,
ha autorizzato «l'estensione alla seconda tratta della linea M4
(Sforza Policlinico-Linate) della procedura di evidenza pubblica già
avviata, alle condizioni previste per la prima tratta (salvo gli
adattamenti e aggiornamenti necessari), garantendo una continuità
costruttiva e gestionale, oltrechè uniformità tecnica e vantaggi
economici»;
che in data 26 maggio 2011 si sono concluse le operazioni di gara
per l'intera linea metropolitana da Lorenteggio a Linate e, con
determinazione dirigenziale n. 403/2011, si è proceduto
all'aggiudicazione provvisoria al Raggruppamento Temporaneo Impregilo
S.p.A. (di seguito RTI Impregilo), costituito da Impregilo S.p.A.
(capo gruppo mandataria), Astaldi S.p.A., Ansaldo STS S.p.A.,
Ansaldobreda S.p.A., Azienda Trasporti Milanesi S.p.A. e Sirti
S.p.A.;
che il 15 giugno 2011 è stato notificato al Comune di Milano, da
parte della società Impresa Pizzarotti e C. S.p.A., secondo
classificato nella graduatoria di merito, il ricorso al TAR Lombardia
per l'annullamento, previa sospensiva, dell'aggiudicazione
provvisoria a favore di RTI Impregilo;
che nell'udienza in camera di consiglio del 30 giugno 2011, il
ricorrente Pizzarotti e C. S.p.A. ha dichiarato di rinunciare alla
sospensiva, mentre il Comune si è impegnato a non stipulare, nelle
more del giudizio, la convenzione di concessione e il contratto
societario, ferma restando la necessità di stipulare il contratto
accessorio previsto dalla documentazione di gara per consentire agli
istituti bancari di supporto all'aggiudicatario di svolgere le
procedure propedeutiche alla definizione del contratto di erogazione
del credito;
che, con determinazione dirigenziale 8 agosto 2011, n. 613, il
Comune di Milano ha proceduto all'aggiudicazione definitiva al RTI
Impregilo della gara per la ricerca del socio privato della citata
società mista cui affidare la concessione di costruzione e gestione
della Linea 4 della metropolitana di Milano;
che in data 11 agosto 2011 è stato notificato al Comune di Milano,
da parte della suddetta società Impresa Pizzarotti e C. S.p.A., un
ricorso per motivi aggiunti, con una nuova istanza cautelare volta ad
ottenere la sospensione degli «atti del Comune con cui si dichiara
che si procederà alla stipula del contratto accessorio»;
che, all'esito dell'udienza in camera di consiglio del 19 settembre
2011, il TAR Lombardia, con ordinanza n. 1440/2011, ha rigettato
l'istanza cautelare proposta dalla società Impresa Pizzarotti e C.
S.p.A. e, a seguito dell'udienza pubblica del 24 novembre 2011, ha
depositato il 19 gennaio 2012 il dispositivo della sentenza, con la
quale ha ritenuto legittimi l'aggiudicazione e il citato contratto
accessorio;
che la suddetta società Impresa Pizzarotti e C. S.p.A. ha quindi
presentato ricorso in appello con richiesta di sospensiva, poi
respinta con ordinanza del Consiglio di Stato 7 febbraio 2012, n. 567
e che ad oggi resta pendente il relativo giudizio di merito;
che il 6 ottobre 2011 il Comune di Milano e l'aggiudicatario hanno
sottoscritto il citato contratto accessorio, sottoposto a condizione
risolutiva in caso di annullamento del provvedimento di
aggiudicazione definitiva, che prevede l'avvio di alcune attività
propedeutiche ed urgenti per la realizzazione della linea e il
reperimento dei finanziamenti;
che il 24 gennaio 2012 il Direttore del settore infrastrutture per
la mobilità e Responsabile unico del procedimento (RUP) ha disposto,
con nota n. 50622, che RTI Impregilo avviasse le attività previste
dal contratto accessorio, riassegnando i termini per la presentazione
del progetto definitivo, per la costituzione della società mista
concessionaria, per la redazione del PEF e per il reperimento del
finanziamento;
che, in pendenza della costituzione della società concessionaria
per la costruzione e gestione della linea M4 della metropolitana di
Milano e nelle more della sottoscrizione della convenzione di
concessione e della stipula del contratto di finanziamento, per
consentire il completamento di una tratta utile per EXPO 2015, il 6
marzo 2012 si è proceduto alla consegna anticipata dei lavori di cui
al contratto accessorio;
che, in data 18 aprile 2013, è stato siglato un verbale di accordo
con cui RTI Impregilo, il Responsabile unico del procedimento, il
Direttore della segreteria tecnica del COSDE e il direttore della
Direzione centrale mobilità, trasporti e ambiente del Comune di
Milano hanno, tra l'altro, condiviso i contenuti della bozza di
convenzione di concessione;
che, in data 20 giugno 2013, è stato sottoscritto un addendum al
citato contratto accessorio, con cui sono stati regolati, tra
l'altro, l'impegno contrattuale di RTI Impregilo a reperire il
finanziamento, i termini di sviluppo del PEF contrattuale e la
rinuncia alle riserve iscritte nel registro di contabilità alla data
di sottoscrizione dell'addendum medesimo;
che la Direzione generale per il trasporto pubblico locale -
Divisione 5 del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
nota 23 marzo 2012, n. 2267, ha chiesto al Comune di Milano di
trasmettere il progetto definitivo dell'intera linea ai fini
dell'esame della Commissione interministeriale ex lege n. 1042/1969,
le cui competenze sono esercitate, ai sensi della legge 17 dicembre
2012, n. 221, art. 9-bis, dal Comitato tecnico permanente per la
sicurezza dei sistemi di trasporto ad impianti fissi presso il
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
che, come prospettato dalla sopracitata Direzione generale, in
virtù del contratto accessorio e in esecuzione degli atti di gara,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti ha ritenuto di
sottoporre all'approvazione di questo Comitato il progetto definitivo
dell'intera linea, unione dei progetti definitivi della tratta
Lorenteggio - Sforza/Policlinico e della tratta Sforza/Policlinico -
Linate;
che il nuovo progetto definitivo dell'intera linea M4 da
Lorenteggio a Linate (c.d. «progetto definitivo unificato») introduce
una serie di modifiche al progetto definitivo del lotto 2
Sforza/Policlinico - Linate, già approvato da questo Comitato con
delibera n. 99/2009, e che dette modifiche sono state dettate
essenzialmente dalla necessità di contenere i tempi di realizzazione
delle opere, al fine di potenziare i collegamenti con gli aeroporti
in tempo utile per lo svolgimento dell'EXPO 2015;
che le suddette modifiche hanno comportato:
variazioni altimetriche del piano del ferro, che hanno portato ad
una revisione dei layout funzionali delle stazioni e alla
razionalizzazione distributiva dell'area impianti, ottenendo quindi
maggiore fruibilità degli spazi interni per gli utenti, riduzione
dei tempi di costruzione delle opere e miglioramento dei raggi di
curvatura verticale della linea;
variazioni planimetriche, che hanno consentito di localizzare i
manufatti di linea in punti meno critici del territorio,
velocizzandone la realizzazione;
modifiche al sistema antincendio;
che il lotto 2 Sforza/Policlinico - Linate, al fine di anticipare
la realizzazione delle stazioni funzionali alla connessione fra
l'aeroporto di Linate e il sistema ferroviario urbano, è stato
inoltre suddiviso in due sub tratte, la tratta T2 Sforza /Policlinico
(stazione esclusa) - Forlanini FS (stazione esclusa) e la c.d.
«tratta EXPO», comprendente le stazioni di Forlanini FS, Forlanini
Quartiere e Linate aeroporto;
che nell'ambito della «tratta EXPO», il «progetto definitivo
unificato» ha in particolare apportato modifiche riguardanti: la
stazione di Linate; l'implementazione del collegamento
stazione-aeroporto; l'asta di manovra Idroscalo; il manufatto
Idroscalo; alcuni manufatti di linea; la stazione Forlanini
Quartiere; la stazione Forlanini FS. Inoltre il tracciato è stato
spostato di circa 45 m fra la stazione di Linate e il manufatto
Forlanini 1, di circa 10 m fra i manufatti Forlanini 1 e Forlanini 3
e di circa 10 m fra le stazioni Forlanini Quartiere e Forlanini FS;
che nell'ambito della tratta T2, il «progetto definitivo unificato»
ha introdotto modifiche a stazioni e manufatti (stazione Dateo e
manufatti Gozzi e Argonne) e modifiche altimetriche del tracciato fra
le stazioni Tricolore e Argonne;
che il sopracitato «progetto definitivo unificato» ha apportato
anche lotto 1 Lorenteggio - Sforza/Policlinico, ridenominato tratta
T1, ottimizzazioni e miglioramenti, derivanti sia dall'applicazione
degli stessi criteri funzionali adottati per la tratta EXPO, sia dal
normale approfondimento del progetto definitivo rispetto alla fase
progettuale precedente;
che il Comune di Milano, in qualità di soggetto aggiudicatore, ha
trasmesso, con note del 17 maggio 2013 e del 27 maggio 2013, al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e alle altre
Amministrazioni interessate il suddetto «progetto definitivo
unificato» dell'intera linea M4 da Lorenteggio a Linate, comprendente
sia la tratta Lorenteggio - Sforza/Policlinico, sia la tratta
Sforza/Policlinico -Linate;
che l'avviso di avvio del procedimento finalizzato alla
dichiarazione di pubblica utilità è stato pubblicato dal Comune di
Milano il 5 luglio 2013;
che la Conferenza di servizi si è tenuta il 10 luglio 2013;
che, con delibere di Giunta 17 maggio 2004, n. VII/17526, e 26
settembre 2007, n. VIII/5451, la Regione Lombardia aveva
rispettivamente espresso parere positivo in materia di compatibilità
ambientale sul lotto 1 ed escluso il lotto 2 dalla valutazione di
impatto ambientale;
che la Regione Lombardia, con delibera di Giunta 19 luglio 2013, n.
X/433, ha formulato parere favorevole con prescrizioni e
raccomandazioni sul progetto sopra citato e, sulla base delle
osservazioni formulate dal gruppo di lavoro incaricato dell'esame del
progetto (costituito dalle direzioni regionali interessate nonchè
dall'ARPA e dalle ASL competenti) e delle conseguenti valutazioni
delle Direzioni generali infrastrutture e mobilità, territorio,
urbanistica e difesa del suolo, ambiente, energia e sviluppo
sostenibile, ha confermato l'intesa sulla localizzazione dell'opera;
che la Regione Lombardia, nell'allegato 1 alla citata delibera di
Giunta 19 luglio 2013, n. X/433, nell'ambito della sezione «gestione
e monitoraggio cantieri», ha rilevato che «le problematiche
dell'interferenza dell'opera con le matrici ambientali saranno
affrontate e risolte all'interno dei singoli procedimenti di
bonifica»;
che la Provincia di Milano, con delibera di Giunta 9 luglio 2013,
n. 282, ha espresso parere favorevole con prescrizioni e
raccomandazioni sul progetto sopra citato;
che il Comune di Milano, con nota 16 luglio 2013, n. 478967, ha
trasmesso al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti le
prescrizioni e raccomandazioni espresse in Conferenza di servizi;
che il Ministero per i beni e le attività culturali - Direzione
Regionale per i beni culturali e paesaggistici della Lombardia, con
nota 21 agosto 2013, n. 9116, tenendo conto della nota 8 luglio 2013,
n. 8160, della Soprintendenza per i beni archeologici della
Lombardia, della nota 20 agosto 2013, n. 10831, della Soprintendenza
per i beni architettonici e paesaggistici di Milano e della propria
precedente nota 10 luglio 2013, n. 7489, ha formulato il proprio
parere favorevole, con prescrizioni, sul progetto sopra citato,
pronunciandosi sugli aspetti architettonici, paesaggistici e
archeologici;
che, come riportato nella relazione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - Dipartimento per i trasporti, la
navigazione e i sistemi informativi e statistici - Direzione generale
del trasporto pubblico locale, 25 luglio 2013, n. 4674, per il
periodo in cui si terrà l'EXPO 2015, è stata prevista una
configurazione di servizio della «tratta EXPO» diversa da quella
definitiva prevista dal progetto («configurazione di servizio ridotta
EXPO»), e in particolare:
esercizio a navetta di un solo treno su un solo binario;
apertura al pubblico delle sole stazioni di Linate e Forlanini FS
con solo una banchina lato dispari e la stazione Forlanini Quartiere
passante;
modalità di circolazione dell'unico convoglio con guida manuale;
porte automatiche di banchina non installate;
attrezzaggio di una postazione di manutenzione ridotta in coda
alla stazione di Linate;
due sottostazioni elettriche (SSE Linate e Forlanini
tangenziale);
due cabine di ventilazione (CDV Forlanini tangenziale e Gatto);
ventilazione di galleria e di stazione con cinque camere di
ventilazione (Linate stazione, Linate linea, Forlanini tangenziale,
Gatto e Forlanini FS stazione);
che il citato Comitato tecnico permanente per la sicurezza dei
sistemi di trasporto ad impianti fissi, con voto 26 luglio 2013, n.
5/CTP-MI, ha espresso parere favorevole in linea tecnico - economica
sul «progetto definitivo unificato», con osservazioni e prescrizioni,
tra cui in particolare:
che debbano essere «studiate e proposte scelte progettuali
alternative e maggiormente efficaci per la soluzione delle criticità
dell'opera legate alla sicurezza»;
in relazione alla sola «configurazione di servizio ridotta EXPO»,
considerati l'aumento dei costi e le difficoltà esistenti, «di
prevedere la mancata erogazione della quota percentuale dei
contributi a carico dello Stato nell'ipotesi di mancato
raggiungimento dell'obiettivo prefissato»;
che i soggetti interferiti si sono pronunciati favorevolmente, con
prescrizioni, e che in particolare:
il Ministero della difesa - Comando Logistico dell'Esercito, con
nota 21 agosto 2013, n. 73743, ha espresso parere favorevole con
prescrizioni sul citato progetto;
i Vigili del fuoco, come esposto dal RUP in Conferenza di
servizi, hanno richiesto che la verifica del progetto rispetto alle
nuove norme introdotte dal decreto del Presidente della Repubblica n.
151/2011 venga effettuata a valle dell'approvazione del progetto
stesso;
il gestore del Servizio idrico integrato, Metropolitana Milanese
S.p.A., con nota 9 luglio 2013, n. 45437, ha espresso parere
favorevole, rinviando alla «progettazione esecutiva per il dettaglio
costruttivo degli interventi con le relative prescrizioni volte al
mantenimento del servizio acquedottistico e fognario» e ricordando
che gli oneri relativi alla risoluzione delle interferenze dovranno
essere a carico del quadro economico dell'intervento;
che la seguente documentazione:
elaborato 00031B, intitolato «Relazione di ottemperanza alle
prescrizioni CIPE e verifica di coerenza del progetto definitivo»;
nota 19 luglio 2013, n. 487703, del Comune di Milano, avente per
oggetto «Linea 4 della Metropolitana di Milano. Approvazione Progetto
Definitivo. Ottemperanza alle prescrizioni CIPE e verifica di
coerenza del progetto definitivo - documento M4-00031 rev. B -
integrazioni»;
attesta la ottemperanza del «progetto definitivo unificato» rispetto
alle prescrizioni disposte da questo Comitato con delibere nn.
92/2007 e 99/2009 e la coerenza del «progetto definitivo unificato»,
per la parte relativa alla tratta T1, rispetto al progetto
preliminare del lotto 1 Lorenteggio - Sforza/Policlinico, approvato
con la citata delibera n. 92/2007;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
nell'Allegato A alla relazione istruttoria, propone le prescrizioni e
le raccomandazioni da formulare in sede di approvazione del «progetto
definitivo unificato», precisando che, nella disamina dei pareri
riportata nell'Allegato B alla relazione istruttoria, sono state
prese in considerazione esclusivamente le prescrizioni e le
raccomandazioni riferite all'intera linea M4 nella sua configurazione
d'esercizio definitiva, con un mero richiamo alle prescrizioni e
raccomandazioni relative alla «tratta EXPO» nella sua configurazione
di esercizio temporaneo, di competenza del Commissario Unico delegato
del Governo per EXPO Milano 2015;
che la relazione istruttoria indica gli elaborati di progetto in
cui è riportato il programma di risoluzione delle interferenze e gli
immobili da espropriare, precisando che le 668 interferenze
dell'intera linea rappresentano unicamente le interferenze censite
dai vari enti e potrebbero esistere, peraltro, oltre che per le reti
idriche del Sistema idrico integrato (fognature e acquedotto), anche
per le reti di A2A gas ed elettricità, interferenze non ancora
censite, che potranno essere rilevate solo nelle fasi successive;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è confermato nel Comune di Milano;
che il cronoprogramma generale di costruzione dell'intera linea M4
prevede 78 mesi complessivi a decorrere dalla data di stipula della
convenzione di concessione per la realizzazione e gestione
dell'opera;
che il cronoprogramma per la sola «tratta EXPO» della linea M4, a
fronte dell'inizio delle prime attività avvenuto il 6 marzo 2012,
prevede la conclusione di lavori, delle prove e della fase di
pre-esercizio entro il 30 aprile 2015 e che, dopo i 6 mesi di
esercizio per l'EXPO, sarà effettuato il completamento e la
riconfigurazione della tratta;
che sono stati assegnati all'opera i seguenti CUP: B81I06000000003
per il lotto 1 Lorenteggio-Sforza/Policlinico (tratta T1) e
B41I07000120005 per il lotto 2 Sforza/Policlinico-Linate (tratte T2 e
EXPO);
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo di investimento dell'intera linea M4, così come
previsto dal PEF posto a base di gara dal Comune di Milano, era pari
a 1.698,7 milioni di euro (IVA compresa), pari alla somma dei costi
dei singoli lotti approvati con le citate delibere di questo Comitato
n. 92/2007 e n. 99/2009;
che l'aggiudicatario RTI Impregilo, come previsto dal PEF di
offerta, ha proposto una riduzione dei costi di costruzione di circa
il 3 per cento, pari a 51,2 milioni di euro, e un costo di
investimento per l'intera linea M4 di 1.647,5 milioni di euro (IVA
compresa), offrendo un contributo per 492,3 milioni di euro;
che risultano economie sui contributi di competenza pubblica pari a
30,9 milioni di euro, di cui 23,7 milioni di euro di contributi
statali e 7,2 milioni di euro di contributi comunali;
che, così come previsto dalle regole di gara, il Comune e il RTI
Impregilo hanno concordato, a partire dal PEF di offerta, un nuovo
PEF per l'intera linea M4 (c.d. «PEF modificato» che conferma il
costo di investimento di 1.647,5 milioni di euro (IVA compresa);
che il PEF all'esame, relativo al «progetto definitivo unificato» -
che sarà comunque oggetto di revisione alla stipula del contratto di
finanziamento - prevede un costo di investimento pari a 1.819,7
milioni di euro (IVA compresa);
che l'incremento del costo di investimento rispetto a quello posto
a base di gara è dovuto principalmente a:
adeguamento monetario per il periodo dicembre 2010 - giugno 2013
(97,2 milioni di euro), applicato alle voci lavori, coordinamento
della sicurezza, progettazione, oneri della sicurezza, prove,
sperimentazioni e collaudi;
aumento degli oneri per la sicurezza a causa dello sviluppo
analitico dei costi e di un maggior approfondimento del livello di
progettazione della prima tratta (ulteriori 60,9 milioni di euro);
definizione del progetto esecutivo (ulteriori 38,9 milioni di
euro);
introduzione delle voci bonifiche terreni, piattaforma Protocollo
legalità e ulteriori costi per il piano di comunicazione (3,5
milioni di euro), non previste nel progetto posto a base di gara;
maggiori oneri per IVA (11,6 milioni di euro);
che il totale delle suddette variazioni in aumento, pari circa
212,1 milioni di euro, è parzialmente compensato dai risparmi
previsti sulle voci: realizzazione della linea (44 milioni di euro),
assistenza al Responsabile unico del procedimento e alta vigilanza
(10 milioni di euro), rimborsi e consulenze (10,5 milioni di euro) e
imprevisti (26,6 milioni di euro), con un maggior costo di
investimento del PEF all'esame, relativo al c.d. «progetto definitivo
unificato», di circa 121 milioni di euro rispetto al PEF posto a base
di gara, e di circa 172,2 milioni di euro rispetto al PEF di offerta
e al «PEF modificato»;
che il quadro economico del c.d. «progetto definitivo unificato»
riporta, per ciascuna voce, l'importo relativo a ciascun lotto;
che, come specificato dal Ministero istruttore, il costo
dell'investimento tiene conto dei costi stimati degli espropri, delle
occupazioni provvisorie, delle servitù e delle convenzioni
occorrenti all'opera e che, nell'eventualità si dovessero
riscontrare costi eccedenti, questi saranno sottoposti alla
preventiva approvazione del Comune di Milano con conseguente
revisione del PEF;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, con
riferimento alla copertura finanziaria del sopra citato «progetto
definitivo unificato», chiede di poter utilizzare a tal fine i
finanziamenti già assegnati con la citata delibera n. 92/2007 al
lotto 1 Lorenteggio - Sforza/Policlinico e con la citata delibera n.
99/2009 al lotto 2 Sforza/Policlinico - Linate della «Linea M4 della
Metropolitana di Milano»;
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti propone
inoltre di assegnare definitivamente alla linea M4 della
metropolitana di Milano l'importo di 172,2 milioni di euro
comprensivo di IVA, già assegnato programmaticamente alla stessa
linea M4 esclusivamente per la copertura dei costi di investimento,
con la citata delibera n. 59/2013, a valere sul fondo di cui al
citato art. 18, comma 3, del decreto-legge n. 69/2013, e riporta
nella relazione istruttoria la seguente articolazione dei
finanziamenti per l'opera:


===========================================================
|  Contributi | milioni di euro |
+=======================================+=================+
| Contributi statali disponibili, come | |
| riportato nella citata delibera n. | |
|92/2007, per la prima tratta funzionale| |
| Lorenteggio - Sforza/Policlinico, | |
| autorizzati dall'art. 1, comma 979, | |
|della legge n. 296/2006, a valere sugli| |
| importi di cui al comma 977 dello | |
| stesso articolo |  160,00 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Contributi statali a valere sugli | |
| importi di cui all'art. 1, comma 977, | |
| della legge n. 296/2006, disponibili | |
| per la prima tratta funzionale | |
| Lorenteggio - Sforza/Policlinico in | |
| virtù della delibera n. 92/2007 di | |
| questo Comitato, che ha assegnato un | |
| contributo quindicennale di 7.555.495 | |
| euro annui a decorrere dal 2009 |  80,00 |
+---------------------------------------+-----------------+
|Contributi statali, a carico dei fondi | |
| previsti dall'art. 7, comma 3, del | |
| citato decreto-legge n. 159/2007, per | |
| la progettazione definitiva della | |
| seconda tratta funzionale | |
| Sforza/Policlinico - Linate, come | |
| previsto dalla citata delibera n. | |
| 70/2008 |  9,90 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Contributi statali a valere sulle | |
| risorse di cui al citato Fondo | |
| Infrastrutture, di cui all'art. | |
|6-quinquies del decreto-legge 25 giugno| |
| 2008, n. 112, convertito, con | |
| modificazioni, dalla legge 6 agosto | |
| 2008, n. 133, assegnati alla seconda | |
|tratta funzionale Sforza/Policlinico - | |
| Linate con la citata delibera n. | |
| 99/2009 |  56,13 |
+---------------------------------------+-----------------+
|Contributi statali, a valere sui fondi | |
|di cui al citato decreto del Presidente| |
| del consiglio dei ministri 6 maggio | |
| 2013, in favore della seconda tratta | |
|funzionale Sforza/Policlinico - Linate |  480,00 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Contributi statali, assegnati | |
|programmaticamente alla linea M4 con la| |
| citata delibera n. 59/2013, a valere | |
| sul fondo di cui al citato art. 18, | |
|comma 3, del decreto-legge n.  69/2013 |  172,20 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Totale contributi statali |  958,23 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Contributi del Comune di Milano |  400,12 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Contributi privati |  461,35 |
+---------------------------------------+-----------------+
| Totale contributi | 1.819,70 |
+---------------------------------------+-----------------+

che il cronoprogramma di utilizzo dei contributi statali è il
seguente:

euro

Parte di provvedimento in formato grafico

che l'Unità tecnica di finanza e di progetto (UTFP) ha espresso il
22 agosto 2013 parere favorevole sul PEF all'esame, relativo
all'intera linea M4 da Lorenteggio a Linate, rilevando che il margine
operativo lordo ha un andamento positivo durante l'intera fase di
gestione dell'opera e quindi i ricavi di gestione consentirebbero di
fronteggiare i costi di gestione per tutta la durata della
concessione, e che il contributo pubblico appare sufficiente a
coprire il fabbisogno dell'intervento e in linea con le esigenze di
equilibrio economico-finanziario;
per quanto riguarda lo schema di convenzione:
che lo schema di convenzione, come esplicitamente sottolineato dal
Comune di Milano con nota 13 agosto 2013 allegata alla documentazione
istruttoria, non rappresenta il testo definitivo - essendo la
sottoscrizione della convenzione tra soggetto aggiudicatore e
concessionaria subordinata alla costituzione della società di
progetto, che avverrà «a ridosso della stipula del contratto di
finanziamento» - e reca ancora clausole «in bianco» o con valori non
aggiornati;
che il citato schema di convenzione prevede quale oggetto della
concessione la progettazione definitiva ed esecutiva, la
progettazione delle varianti, la realizzazione, con
l'approvvigionamento dei mezzi finanziari all'uopo occorrenti,
dell'intera linea M4, nonchè la manutenzione e la gestione tecnica e
di esercizio, amministrativa e finanziaria della stessa;
che il citato schema di convenzione prevede la possibilità che il
Comune di Milano, nel rispetto della normativa applicabile, possa
affidare al concessionario la costruzione e la gestione di eventuali
prolungamenti della linea M4 e stabilisce che fino al 2016 il
concessionario stesso, previo assenso degli Enti finanziatori, resti
impegnato a fornire opere e servizi a tal fine necessari ai medesimi
prezzi ora praticati, rivalutati in base all'inflazione;
che il citato schema di convenzione prevede che la società
concessionaria affidi ai soci privati l'attività di costruzione, di
gestione e manutenzione dell'intera linea M4 sulla base,
rispettivamente, del contratto di costruzione e del contratto di
gestione, in modo tale da assicurare che la linea sia realizzata e
gestita nel pieno rispetto delle obbligazioni previste nella
convenzione e nella documentazione di gara, e che restino in capo al
Comune di Milano l'attività di vigilanza e alcune attività di
coordinamento, assistenza e amministrative relative alla fase di
costruzione;
che la durata della concessione è prevista in 360 mesi, compreso
il periodo di costruzione ed escludendo il periodo costruzione e di
gestione della c.d. «tratta EXPO», fermo restando che, nel caso in
cui il periodo di costruzione eccedesse il termine previsto per cause
non imputabili al concessionario, ovvero per altre cause
specificatamente previste nella convenzione, il periodo di esercizio
verrebbe corrispondentemente esteso per tener conto di detti ritardi;
che lo schema di convenzione non prevede alla scadenza della
concessione alcun corrispettivo o indennizzo a favore del
concessionario, a fronte del passaggio dell'intera infrastruttura
nella piena disponibilità del concedente;
che il citato schema di convenzione attribuisce al concessionario
il diritto di sfruttamento commerciale della linea M4 e delle sue
pertinenze per tutta la durata della concessione;
che lo schema prevede che, oltre ai proventi ancillari, al
concessionario sia corrisposto, per la gestione della linea e
l'ammortamento e remunerazione dei capitali di finanziamento, un
corrispettivo determinato dalla somma delle seguenti voci:
corrispettivo garantito: pari al volume di «traffico minimo
garantito» (stimato in 86 milioni di passeggeri/anno nel primo anno
di traffico a regime) nel semestre di riferimento moltiplicato per la
tariffa vigente in detto semestre, assumendosi il Comune di Milano il
rischio di minor traffico rispetto al volume minimo garantito;
corrispettivo supplementare: da erogare qualora il traffico
effettivo risultasse superiore, nel periodo di riferimento, al
«traffico minimo garantito» e pari al prodotto tra l'importo fisso di
0,45 euro/passeggero, non indicizzato, al lordo di IVA, e la quota
parte del volume di traffico effettivo eccedente il «traffico minimo
garantito», definita «traffico supplementare riconosciuto»;
che l'art. 6 dello schema di convenzione, per quanto concerne i
requisiti di solidità patrimoniale, impone al concessionario di
mantenere invariata la compagine sociale, e che il PEF in esame
individua tre valori specifici per il calcolo del Cover Ratio dei
quali il primo (DSCR) - individuato nella misura di 1,35 -
corrisponde, in linea di massima, a quello utilizzato per il calcolo
dei requisiti di solidità patrimoniale dei concessionari
autostradali e viene sottoposto a verifica semestrale a partire
dall'inizio del periodo di ammortamento della «linea base»;
che detto schema di convenzione, per quanto concerne la qualità,
individua un insieme di parametri prestazionali, indicatori di
qualità erogata e indicatori di qualità percepita (da rilevare
tramite l'effettuazione di almeno un'indagine annuale di «customer
satisfaction» a carico del concessionario), descritti nell'allegato
11;
che i suddetti parametri e indicatori, sulla base del grado di
precisione tecnica delle definizioni adottate e del riferimento a
sistemi di qualità aziendali, sono da considerare affidabili;
2. Degli esiti della riunione preparatoria, e in particolare che:
al fine di perseguire le finalità urgenti di cui all'art. 18 del
decreto-legge n. 69/2013, comma 1, tra cui quella di consentire
nell'anno 2013 il perfezionamento degli atti contrattuali finalizzati
all'avvio dei lavori della linea M4 della metropolitana di Milano,
tenuto conto delle esigenze urgenti connesse a EXPO 2015, si è
ritenuto di aderire alla proposta di finanziamento del Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti, assegnando definitivamente
172,2 milioni di euro al Comune di Milano per la realizzazione della
suddetta linea M4;
in caso di mancata apertura all'esercizio entro il 30 aprile 2015
della «tratta EXPO» nella «configurazione di servizio ridotta EXPO»
non si procederà all'erogazione della quota relativa alla
«configurazione di servizio ridotta EXPO» dei contributi a carico
dello Stato;
con riferimento all'articolazione dei finanziamenti, il
contributo dei privati dovrà essere riportato all'importo offerto in
sede di gara, e pari a 492,3 milioni di euro;
le economie di competenza pubblica all'esito della gara potranno
essere utilizzate per imprevisti, previa autorizzazione da parte del
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
ai fini di determinare le condizioni per una eventuale revoca del
finanziamento all'esame, ai sensi dell'art. 18, comma 11, del
decreto-legge n. 69/2013, le finalità di cui al comma 1 si intendono
raggiunte se entro il 31 dicembre 2013:
il Comune di Milano aggiornerà quadro economico e piano
economico-finanziario dell'intera opera, confermando il contributo
del soggetto privato per l'importo offerto in gara, pari a 492,3
milioni di euro;
il Comune di Milano trasmetterà al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti lo schema di convenzione completo di
tutti gli allegati e le voci di spesa, salvo quelle strettamente
connesse a importi da determinarsi a valle della stipula del
contratto di finanziamento;
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in caso di
mancata ottemperanza di quanto sopra previsto emanerà un decreto di
revoca del finanziamento all'esame;
con riferimento alle modalità di monitoraggio dell'avanzamento
dei lavori, di cui all'art. 18, comma 11, del decreto-legge n.
69/2013, il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
verificare il rispetto del cronoprogramma, in particolare per la
tratta EXPO, e, durante il periodo di gestione, monitorare
l'attuazione della convenzione e relativi adempimenti contrattuali,
anche in base a relazioni periodiche a cura del Comune di Milano;
la stipula del contratto di finanziamento dovrà avvenire entro
il 30 giugno 2014, fatti salvi comunque i termini contrattuali fra le
parti ove più restrittivi;
alla stipula del contratto di finanziamento, anche ai sensi del
parere NARS n. 6/2013, il Comune di Milano dovrà trasmettere al
Ministero delle infrastrutture e dei trasporti la stesura definitiva
dello schema di convenzione e del «PEF contrattuale», per le
ulteriori verifiche di coerenza con quanto approvato dal Comitato con
la presente delibera, nonchè i quadri economici definitivi e
debitamente congruiti dell'opera. Qualora il Ministero riscontrasse
discordanze non marginali tra i richiamati documenti e quelli oggetto
di esame, dovrà sottoporli nuovamente a questo Comitato, previo
parere del NARS.

Delibera:

1 Approvazione progetti.
1.1 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 166 del decreto
legislativo n. 163/2006, nonchè ai sensi dell'art. 12 del decreto
del Presidente della Repubblica n. 327/2001, e s.m.i., è approvato,
con le prescrizioni e le raccomandazioni di cui al successivo punto
1.7, anche ai fini della dichiarazione di pubblica utilità, il
progetto definitivo «Linea M4 della metropolitana di Milano - tratta
Lorenteggio - Sforza/Policlinico»;
1.2 Ai sensi e per gli effetti dell'art. 169, comma 3, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i., nonchè ai sensi degli articoli 10
e 12 del decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001 e
s.m.i., sono approvate, con le prescrizioni e le raccomandazioni di
cui al successivo punto 1.7, anche ai fini dell'apposizione del
vincolo preordinato all'esproprio e della dichiarazione di pubblica
utilità, le varianti al progetto definitivo della «Linea M4 della
metropolitana di Milano - tratta Sforza/Policlinico - Linate», di cui
alla precedente presa d'atto, e in particolare:
le variazioni altimetriche e planimetriche del tracciato tra
stazione di Linate e stazione Forlanini FS, con spostamento massimo
di circa 45 m fra la stazione di Linate e il manufatto Forlanini 1,
di circa 10 m fra i manufatti Forlanini 1 e Forlanini 3 e di circa 10
m fra le stazioni Forlanini Quartiere e Forlanini FS;
le variazioni altimetriche del tracciato fra le stazioni
Tricolore e Argonne;
le modifiche alle stazioni di Linate, Forlanini Quartiere,
Forlanini FS e Dateo;
le modifiche dei manufatti asta di manovra Idroscalo, Idroscalo,
Forlanini 1, Forlanini 3, Gatto, Sereni, Gozzi e Argonne;
le modifiche al sistema antincendio.
1.3 Il complesso dei progetti definitivi di cui ai punti 1.1 e 1.2
costituisce il c.d. «progetto definitivo unificato» dell'intera linea
M4 Lorenteggio-Linate di cui alla precedente presa d'atto, cui si
applicano le citate prescrizioni e raccomandazioni di cui al punto
1.7.
1.4 L'approvazione sostituisce ogni altra autorizzazione,
approvazione e parere comunque denominato e consente la realizzazione
di tutte le opere, prestazioni e attività previste nel c.d.
«progetto definitivo unificato». È conseguentemente perfezionata, ad
ogni fine urbanistico e edilizio, l'Intesa Stato-Regione sulla
localizzazione dell'opera.
1.5 L'importo di 1.819,70 milioni di euro, comprensivo di IVA, di
cui alla precedente presa d'atto, pari al costo aggiornato
dell'intera opera riportato nel quadro economico del c.d. «progetto
definitivo unificato», costituisce il limite di spesa
dell'intervento.
1.6 Le prescrizioni citate ai precedenti punti 1.1, 1.2 e 1.3, cui
è subordinata l'approvazione dei progetti, sono riportate nella 1^
parte dell'allegato 1, che forma parte integrante della presente
delibera. L'ottemperanza alle prescrizioni non potrà comunque
comportare incrementi del limite di spesa di cui al precedente punto
1.5.
Le raccomandazioni, citate ai precedenti punti 1.1, 1.2 e 1.3, sono
riportate nella 2^ parte del richiamato allegato 1. Il soggetto
aggiudicatore, qualora ritenga di non poter dar seguito a qualcuna di
dette raccomandazioni, fornirà al riguardo puntuale motivazione in
modo da consentire al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
di esprimere le proprie valutazioni e di proporre a questo Comitato,
se del caso, misure alternative.
1.7 Gli elaborati del c.d. «progetto definitivo unificato», in cui
è riportato il programma di risoluzione delle interferenze, sono
indicati nella 1^ parte dell'allegato 2 alla presente delibera, di
cui l'allegato stesso forma parte integrante, mentre gli elaborati
del medesimo progetto in cui sono indicati gli immobili da
espropriare sono riportati nella 2^ parte del predetto allegato 2. La
realizzazione degli interventi mirati alla risoluzione delle
interferenze non potrà comunque comportare incrementi del limite di
spesa di cui al precedente punto 1.5.
2 Assegnazione finanziamenti.
2.1 È autorizzato l'utilizzo dei finanziamenti di cui alle citate
delibere n. 92/2007 (lotto 1 Lorenteggio - Sforza/Policlinico) e n.
99/2009 (lotto 2 Sforza/Policlinico - Linate), per la copertura
finanziaria del quadro economico del c.d. «progetto definitivo
unificato» della «Linea M4 della Metropolitana di Milano», di cui al
punto 1.3.
2.2 Per la copertura dei costi di investimento del c.d. «progetto
definitivo unificato», di cui al punto 1.3, per la realizzazione
dell'intera «Linea M4 della Metropolitana di Milano», è disposta
l'assegnazione definitiva del finanziamento di 172,20 milioni di
euro, a valere sul fondo di cui all'art. 18, comma 3, del
decreto-legge n. 69/2013, già assegnato programmaticamente con la
citata delibera n. 59/2013, con la seguente articolazione temporale:

Parte di provvedimento in formato grafico

e con le seguenti modalità di utilizzo:

Parte di provvedimento in formato grafico

2.3 Ferma restando l'assegnazione del finanziamento di cui al
precedente punto 2.2, l'effettiva erogazione dello stesso è
subordinata a una sentenza favorevole del Consiglio di Stato sul
ricorso dell'Impresa Pizzarotti e C. S.p.A., per l'annullamento
dell'aggiudicazione definitiva in favore del RTI Impregilo.
2.4 Tenuto conto che tutti i contributi dello Stato sono stati
erogati al lordo dell'IVA per ridurre gli oneri finanziari, tali
contributi annui dovranno essere nettizzati, nel periodo dal 2016 al
2020, della quota dell'IVA da rimborsare, per un importo complessivo
di 82.061.568,26 euro, di cui:

Parte di provvedimento in formato grafico

Tali somme resteranno disponibili sul relativo capitolo di bilancio
per essere riprogrammate da questo Comitato per altra finalità
infrastrutturale.
2.5 I maggiori costi che dovessero derivare, anche per interferenze
ed espropri, dalle prescrizioni di cui al citato parere espresso con
nota 21 agosto 2013, n. 73743 del Ministero della difesa - Comando
Logistico dell'Esercito e da eventuali prescrizioni contenute nel
parere dei Vigili del fuoco a seguito della verifica del progetto
rispetto alle nuove norme introdotte dal Decreto del Presidente della
Repubblica n. 151/2011 da effettuare successivamente alla presente
approvazione, dovranno trovare copertura nell'ambito del quadro
economico del c.d. «progetto definitivo unificato», senza ulteriori
incrementi del costo dell'opera di cui al precedente punto 1.5.
2.6 I maggiori costi che dovessero derivare per la risoluzione
delle eventuali «problematiche dell'interferenza dell'opera con le
matrici ambientali», così come esposto nell'allegato 1 alla citata
delibera di Giunta 19 luglio 2013, n. X/433 di cui alla precedente
presa d'atto, dovranno trovare copertura nell'ambito della voce
«bonifiche terreni» del quadro economico del c.d. «progetto
definitivo unificato», senza ulteriori incrementi del costo
dell'opera di cui al precedente punto 1.5.
2.7 Per le varianti al progetto definitivo della tratta
Sforza/Policlinico - Linate, di cui al punto 1.2, eventuali oneri
sopravvenuti per verifiche dell'interesse archeologico attuate ai
sensi dell'art. 38, commi 3 e 4, dell'Allegato XXI del decreto
legislativo n. 163/2006, dovranno trovare copertura nel quadro
economico del c.d. «progetto definitivo unificato», senza ulteriori
incrementi del costo dell'opera di cui al precedente punto 1.5, e non
interferire col cronoprogramma dell'intervento.
2.8 Come da richiesta del Comitato tecnico permanente per la
sicurezza dei sistemi di trasporto ad impianti fissi, in caso di
mancata apertura all'esercizio entro il 30 aprile 2015 della «tratta
EXPO» nella «configurazione di servizio ridotta EXPO» di cui alla
precedente presa d'atto, non si procederà all'erogazione della quota
relativa alla sola «configurazione di servizio ridotta EXPO» dei
contributi a carico dello Stato.
2.9 Le economie di competenza pubblica risultanti all'esito della
gara, pari a 30,9 milioni di euro di cui 23,7 milioni di euro di
competenza statale e 7,2 milioni di euro di competenza del Comune di
Milano, potranno essere utilizzate per imprevisti, ulteriori rispetto
a quelli già inclusi nell'attuale quadro economico del progetto di
cui al punto 1.3, previa autorizzazione da parte del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
2.10 Le finalità di cui al comma 1 dell'art. 18 del richiamato
decreto-legge n. 69/2013 si intendono raggiunte se, entro il 31
dicembre 2013, il Comune di Milano:
aggiornerà il quadro economico e il piano economico-finanziario
dell'intera opera, tenuto conto di quanto riportato al punto 2.9, e
confermando il contributo del soggetto privato per l'importo offerto
in gara, pari a 492,3 milioni di euro;
trasmetterà al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti lo
schema di convenzione completo di tutti gli allegati e voci di spesa,
salvo quelle strettamente connesse a importi da determinarsi alla
stipula del contratto di finanziamento.
2.11 Ai sensi dell'art. 18, comma 11, del decreto-legge n. 69/2013,
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, in caso di mancata
ottemperanza di quanto previsto al precedente punto 2.10 entro il 31
dicembre 2013, emanerà un decreto di revoca del finanziamento di cui
al punto 2.2. Le risorse revocate confluiranno nel Fondo di cui
all'art. 32, comma 1, del decreto-legge n. 98/2011 per le finalità
di cui al comma 1 dell'art. 18 del richiamato decreto-legge n.
69/2013.
2.12 Entro il 31 gennaio 2014 il Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti dovrà trasmettere a questo Comitato la valutazione di
coerenza dello schema di convenzione di cui al punto 2.10 con le
prescrizioni di questo Comitato e un'informativa sull'esito degli
adempimenti di cui ai precedenti punti 2.10 e 2.11.
3. Schema di convenzione.
3.1 È formulato parere favorevole in merito allo schema di
convenzione specificato nella precedente presa d'atto, a condizione
che vengano recepite le seguenti prescrizioni:
gli articoli che prevedono voci di spesa devono essere, ove
necessario, completati in coerenza con gli importi riportati nel PEF,
dettagliando tutte le voci di spesa e distinguendo l'importo delle
varie voci e i soggetti responsabili dell'espletamento delle relative
attività, in particolare quelle per alta vigilanza, prestazioni di
supporto al RUP e direzione lavori;
all'art. 3-B occorre disciplinare le conseguenze correlate
all'ipotesi in cui il concessionario non provveda a esibire o
integrare la procura del proprio Rappresentante;
all'art. 5.8, in caso di adesione del concessionario, è
necessario far riferimento all'inclusione dell'opera nel progetto
C.A.P.A.C.I., come specificato al successivo punto 4.10, e inserire
l'obbligo per il concessionario stesso di applicare tutte le
direttive che vengano emanate da questo Comitato in materia di
monitoraggio finanziario ai sensi dell'art. 176, comma 3, lett. e),
del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.;
all'art. 6 deve essere inserito il principio della verifica
semestrale del DSCR e debbono essere disciplinate le conseguenze
derivanti dal mancato rispetto del valore del predetto indice;
con riferimento all'art. 6.1 il Ministero di settore deve
valutare la compatibilità della deroga all'art. 156 del decreto
legislativo n. 163/2006 con il dettato normativo e, nell'eventualità
di una valutazione negativa, promuoverne lo stralcio;
occorre specificare le eventuali conseguenze correlate alle
verifiche semestrali di cui all'art. 16, commi 2 e 3, posto che non
è chiaro il rapporto tra dette clausole e il disposto del successivo
art. 47.2, che consente la revisione del PEF, su richiesta del
concessionario, soltanto per cause non imputabili a quest'ultimo;
l'art. 19 deve essere integrato tenendo in considerazione i
finanziamenti recentemente disposti a favore dell'opera, tenuto conto
della eventuale applicazione di interessi legali e moratori;
all'art. 27.3 deve essere precisato che le spese relative alle
attività ivi previste sono ricomprese negli importi complessivi di
cui all'art. 5.4.
all'art. 43.3 deve essere richiamato l'art. 2, comma 461, della
legge 24 dicembre 2007, n. 244, e s.m.i. (legge finanziaria 2008) per
i pertinenti contenuti in materia di Carte della qualità dei servizi
(Carta della mobilita') e previsto un obbligo di aggiornamento
annuale di detta Carta;
occorre inserire una clausola di refinancing che preveda la
retrocessione parziale dei benefici economici derivanti da un
eventuale rifinanziamento a favore del concedente;
il Ministero di settore valuterà l'opportunità di stralciare o
meno la clausola di cui all'art. 52.6 secondo il quale - alla
scadenza del termine previsto all'art. 52.5 - ai tre commissari viene
comunque riconosciuto un compenso pari al 20 per cento di quello
stabilito.
3.2 Il Comune di Milano trasmetterà al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti - prima della stipula del contratto di
finanziamento, da effettuarsi entro il 30 giugno 2014, fatti salvi
comunque i termini contrattuali fra le parti ove più restrittivi -
la stesura definitiva dello schema di convenzione e del «PEF
contrattuale», per le ulteriori verifiche di coerenza con quanto
approvato dal Comitato con la presente delibera, nonchè i quadri
economici definitivi e debitamente congruiti dell'opera. Qualora il
suddetto Ministero riscontri discordanze di carattere non marginale
tra i richiamati documenti e quelli attualmente oggetto di esame,
dovrà sottoporli nuovamente a questo Comitato, previo parere del
NARS, con indicazione puntuale degli eventuali scostamenti. Il
Ministero dovrà comunque asseverare l'eleggibilità degli eventuali
ulteriori incrementi di costo e indicare la definitiva articolazione
per fonti della copertura finanziaria dell'opera.
4. Disposizioni finali.
4.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà a
trasmettere a questo Comitato l'autorizzazione paesaggistica
(articolo n. 146 del decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
recante «Codice dei Beni Culturali e del Paesaggio») per gli ambiti
sottoposti a tutela.
4.2 Per gli ambiti non sottoposti a tutela, il costo delle
eventuali prescrizioni di cui alla citata nota 20 agosto 2013, n.
10831, della Soprintendenza per i beni architettonici e paesaggistici
di Milano a seguito dell'esame del progetto esecutivo, riguardanti le
interferenze dell'opera con gli ambiti urbani di particolare
sensibilità paesaggistico-architettonica e con i beni monumentali
direttamente interessati, nonchè specifici e puntuali monitoraggi
strutturali su monumenti durante la realizzazione dell'opera, dovrà
trovare copertura nell'ambito delle somme a disposizione del quadro
economico del c.d. «progetto definitivo unificato», senza ulteriori
incrementi del costo dell'opera di cui al precedente punto 1.5.
4.3 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti dovrà
riscontrare, trasmettendo a questo Comitato una specifica relazione,
la richiesta del citato Comitato tecnico permanente per la sicurezza
dei sistemi di trasporto ad impianti fissi circa lo studio di scelte
progettuali alternative e maggiormente efficaci per la soluzione
delle criticità dell'opera legate alla sicurezza.
4.4 Il soggetto aggiudicatore, entro 60 giorni dalla pubblicazione
della presente delibera nella Gazzetta Ufficiale, provvederà a
trasmettere al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti:
un documento che dimostri il rispetto del necessario livello di
sicurezza dell'esercizio con treni in modalità manuale alla
velocità commerciale di 30 Km/h e alla velocità massima di 45 Km/h;
un documento relativo alle modalità di evacuazione, nel rispetto
di quanto previsto dal decreto dell'allora Ministro dei trasporti 11
gennaio 1988, e uno specifico piano di emergenza condiviso con i
Vigili del fuoco;
un documento inerente la strategia di ventilazione nella diversa
configurazione di esercizio e di emergenza.
4.5 La partecipazione della società concessionaria alla
sperimentazione sul monitoraggio finanziario ai fini antimafia di cui
alla delibera n. 45/2011 potrà essere posta a carico della voce per
la piattaforma relativa al protocollo di legalità indicata tra le
somme a disposizione del quadro economico.
4.6 Le modalità di monitoraggio dell'avanzamento dei lavori ai
sensi dell'art. 18, comma 11, del decreto-legge n. 69/2013, sono le
seguenti:
ferme restando le disposizioni di cui al citato art. 18 del
decreto-legge n. 69/2013, alla data della stipula del contratto di
finanziamento il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
dovrà verificare il rispetto del cronoprogramma dei lavori con
opportune azioni di monitoraggio, attuate ai sensi della richiamata
legge n. 443/2001 e della circolare dello stesso Ministero n.
189/2008. In ogni caso, il suddetto Ministero dovrà verificare il
rispetto del cronoprogramma nel primo semestre del 2014, al fine di
garantire l'apertura e il funzionamento della c.d. «tratta EXPO»
nella «configurazione di servizio ridotta EXPO» entro il mese di
aprile 2015;
le ulteriori azioni di monitoraggio, cui sarà sottoposto
l'avanzamento dei lavori e il relativo cronoprogramma di attività,
fino al termine della realizzazione dell'opera, saranno puntualmente
identificate successivamente alla stipula del contratto di
finanziamento. Relativamente al periodo di gestione, il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti sottoporrà a puntuale
monitoraggio gli adempimenti che derivano dalla definizione dei
corrispettivi erogati dal Comune di Milano in relazione alla
articolazione dei rischi connessi all'attuazione dei rapporti
contrattuali. Il Comune di Milano trasmetterà periodicamente al
suddetto Ministero una relazione di monitoraggio sulla convenzione,
sulla base di una tempistica concordata con lo stesso Ministero.
4.7 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti componenti il cd. «progetto definitivo unificato» di cui al
punto 1.3.
4.8 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori previsti nel citato progetto definitivo, a fornire
assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto recepimento, nel
progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nel menzionato
allegato 1; il citato Ministero procederà, a sua volta, a dare
comunicazione al riguardo alla Presidenza del Consiglio dei Ministri
- Dipartimento per la programmazione e il coordinamento della
politica economica. Resta fermo che la Commissione VIA procederà a
effettuare le verifiche ai sensi dell'art. 185 del decreto
legislativo n. 163/2006.
4.9 Il medesimo Ministero provvederà a svolgere le attività di
supporto intese a consentire a questo Comitato di espletare i compiti
di vigilanza sulla realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla
normativa citata in premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui
alla delibera n. 63/2003 sopra richiamata.
4.10 Il Comune di Milano dovrà stipulare apposito protocollo di
legalità con la Prefettura competente - UTG e il concessionario,
inteso a recepire le linee guida per i controlli antimafia approvate
con la richiamata delibera n. 58/2011 e nel quale confermare, in caso
di adesione della società concessionaria alla succitata
sperimentazione sul monitoraggio finanziario ai fini antimafia, che i
contratti, i relativi contratti di subappalto e subcontratti da
stipulare, concernenti la filiera di impresa di cui all'art. 6, comma
3, del decreto-legge 12 novembre 2010, n. 187, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2010, n. 217, ricadono
nell'ambito delle procedure di sperimentazione del monitoraggio
finanziario del «progetto C.A.P.A.C.I.», senza che ciò comporti
oneri aggiuntivi rispetto a quelli inclusi nell'attuale quadro
economico dell'opera. A tal fine, il Comune di Milano dovrà
stipulare un protocollo operativo con il Ministero dell'interno, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri - DIPE, CBI e concessionario
per regolamentare le modalità della suddetta sperimentazione secondo
i criteri di massima esposti al punto 3.4 della delibera n. 45/2011 e
le più puntuali indicazioni riportate nel «protocollo operativo»
stipulato il 6 febbraio 2013 con riferimento al «progetto Pompei»,
del pari incluso nel «progetto C.A.P.A.C.I.».
4.11 Ai sensi della delibera n. 24/2004, i CUP assegnati all'opera
dovranno essere evidenziati in tutta la documentazione amministrativa
e contabile riguardante l'opera stessa.

Roma, 9 settembre 2013

Il vice Presidente: Saccomanni

Il segretario delegato: Girlanda


Registrato alla Corte dei conti l'8 aprile 2014
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dell'economia e delle
finanze, registrazione Economia e finanze, foglio n. 1004

Allegato 1

Programma delle infrastrutture strategiche (legge n. 443/2001)
Linea M4 della Metropolitana di Milano - Tratta Lorenteggio-Linate
(CUP B81I06000000003, B41I07000120005)


Approvazione progetti, assegnazione definitiva finanziamento e parere
sullo schema di convenzione


Prescrizioni - Parte prima

1. Dovrà essere garantita l'osservanza delle prescrizioni già
formulate nelle precedenti fasi progettuali per entrambe le tratte,
da applicarsi alle successive fasi di progettazione, realizzazione ed
esercizio dell'opera. Sono riportate in corsivo alcune prescrizioni
già contenute nelle precedenti delibere relative al lotto 1
Lorenteggio - Sforza/Policlinico e al lotto 2 Sforza/Policlinico -
Linate, evidenziate per la particolare rilevanza, e da riferire
all'intera linea M4.
2. In merito al ricorso per l'annullamento dell'aggiudicazione
della gara per la ricerca del socio privato di una società mista cui
affidare la concessione e gestione della linea 4 della metropolitana
di Milano, promosso dal secondo classificato e tuttora pendente in
Consiglio di Stato, si evidenzia che il Soggetto Aggiudicatore ha
dichiarato che le eventuali conseguenze dell'esito del suddetto
ricorso avranno effetti tra le sole Parti del giudizio e risulteranno
estranee al quadro economico dell'intervento.
3. In caso di mancata apertura all'esercizio della «tratta EXPO»
entro il 30 aprile 2015, il Soggetto Aggiudicatore dovrà restituire
la quota percentuale di contributi a carico dello Stato per la
realizzazione della «tratta EXPO», rivalendosi sul Raggruppamento
Temporaneo di Imprese aggiudicatario della concessione attraverso
l'escussione delle garanzie fidejussorie prodotte.
4. In relazione all'andamento altimetrico del tracciato della
linea si osserva che la norma UNIFER 7836 prevede in linea generale
che la pendenza non superi il 40 ‰ ed in ogni caso che la pendenza
massima ammissibile, fuori dalle stazioni, deve essere fissata in
funzione della velocità commerciale, del tipo di materiale rotabile
e dell'orografia del terreno; poichè, a seguito delle modifiche
apportate nel progetto è stato adottato un profilo a «corda molle»,
con i punti di massimo in corrispondenza delle stazioni e quelli di
minimo nei manufatti si prescrive che in fase di progettazione
esecutiva venga verificata la sussistenza della predetta condizione
prevista dalla norma.
5. In alcune stazioni, ad esempio quelle della tratta centrale,
il secondo percorso di sfollamento è realizzato come uscita di
sicurezza, normalmente non in esercizio, che trova sfogo direttamente
al piano campagna mediante un'opportuna griglia a ribalta; tale
soluzione non viene ritenuta condivisibile e va approfondita nello
sviluppo del progetto esecutivo.
6. Si prescrive che in fase di progettazione esecutiva sia
effettuata una ulteriore verifica ai fini antincendio per quanto
attiene la Stazione Segneri, che, dalla verifica, ai sensi del D.M.
1988, presenta, in relazione all'affollamento totale, un numero di
moduli di progetto (in n. di 8) leggermente inferiore al numero dei
moduli necessari (in n. 8,08).
7. L'impianto antincendio prevede l'allestimento a titolo
sperimentale in una sola stazione, del sistema WATER MIST; si
prescrive di motivare la scelta di tale sperimentazione ed indicare
le eventuali scelte progettuali in caso di esito positivo della
stessa, con indicazione anche delle ripercussioni economiche.
8. In relazione all'alimentazione elettrica (terza rotaia) è
necessario prestare attenzione a non creare dei gap di terza rotaia
come sulla Linea 5, con particolare attenzione alle deviate.
9. Il deposito di San Cristoforo dovrà avere un binario di prova
sufficiente per la verifica dei rotabili e i binari dovranno avere
una geometria tale da non creare usure particolari ai rotabili stessi
(raccordi di curvatura limitata).
10. Dovranno essere affrontati approfondimenti progettuali circa
i sistemi di monitoraggio e di prevenzione e protezione da eventuali
danni, per vibrazioni o cedimenti, ai beni monumentali soprastanti
previsti dall'intervento.
11. Per i seguenti ambiti sottoposti a tutela:
a) ambito del Parco Agricolo Sud Milano (Parco delle Cave),
istituito con Deliberazione di Giunta Regionale 7/818 del 3 agosto
2000;
b) Dichiarazione di notevole interesse pubblico dell'ambito
situato tra il Naviglio Grande e il Naviglio Pavese nel comune di
Milano, Deliberazione di Giunta Regionale del 30 dicembre 1994, con
disciplina di gestione del provvedimento;
c) Dichiarazione di notevole interesse pubblico di alcune aree
verdi della città di Milano, Deliberazione di Giunta Regionale
8/11108 del 27 gennaio 2010, con disciplina di gestione del
provvedimento;
d) Comune di Milano - Dichiarazione di notevole interesse
pubblico delle aree di Porta Ticinese, parco delle Basiliche, piazza
Vetra ed ex Conca del Naviglio, Deliberazione di Giunta Regionale
8/7309 del 19 maggio 2008, con disciplina dl gestione del
provvedimento;
e) Comune di Milano - Dichiarazione di notevole interesse
pubblico della zona di via Francesco Sforza e Largo Richini,
Deliberazione di Giunta Regionale 8/10567 del 30 novembre 2011, con
disciplina di gestione del provvedimento;
f) Dichiarazione di notevole interesse pubblico dei viali Majno
e Bianca Maria Savoja a Milano, decreto ministeriale 9 maggio 1963;
g) Dichiarazione di notevole interesse pubblico di alcune aree
verdi della città di Milano, Deliberazione di Giunta Regionale
8/11108 del 27 gennaio 2010, oon disciplina di gestione del
provvedimento;
h) ambito della fascia di rispetto del fiume Lambro; ambito del
Parco Agricolo Sud Milano (parco Forlanini), istituito con
Deliberazione di Giunta Regionale 7/818 del 3 agosto 2000;
in generale per tutti gli ambiti sottoposti a tutela paesaggistica
mediante provvedimenti di dichiarazione di notevole interesse
pubblico (art. 136 del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42
«Codice dei beni culturali e del paesaggio») o ope legis (art. 142
del «Codice»), qualunque intervento di modifica dello stato esteriore
dei luoghi è soggetto alla preventiva autorizzazione paesaggistica,
secondo quanto previsto dall'art. 146 del citato Codice. Tale
autorizzazione è provvedimento autonomo e preordinato a titoli
autorizzativi di natura urbanistico-edilizia.
12. Per gli ambiti non sottoposti a tutela paesaggistica, ai
sensi degli articoli da 35 a 39 della normativa del Piano
Paesaggistico Regionale, che individua tutto il territorio regionale
come di valenza paesistica, i progetti che insistono sullo stato
esteriore dei luoghi e degli edifici devono essere sottoposti ad
esame di impatto paesistico, ai sensi della Deliberazione di Giunta
Regionale n. 11045 dell'8 novembre 2002.
13. In fase di progettazione esecutiva dovranno essere prodotti
idonei elaborati che individuino le preesistenze di carattere
monumentale tutelate in corrispondenza del tracciato, delle stazioni
e dei manufatti in previsione, al fine di verificare le possibili
interferenze e il carattere di prossimità tra i manufatti esistenti
e nuovi per un eventuale adeguamento e/o miglioramento del progetto.
14. In fase di progettazione esecutiva dovranno essere prodotti
idonei elaborati progettuali finalizzati a verificare le possibili
interferenze con gli ambiti interessati dai provvedimenti di tutela
paesaggistica esistenti lungo il percorso della metropolitana, con
adeguate rappresentazioni grafiche del tracciato in rapporto alle
perimetrazioni dei suddetti provvedimenti.
15. In fase di progettazione esecutiva la Soprintendenza per i
Beni Architettonici e Paesaggistici di Milano formulerà le
necessarie prescrizioni riguardanti le varie interferenze dell'opera
(volumi esterni, scale, griglie, segnaletica, ecc...) con gli ambiti
urbani di particolare sensibilità sotto il profilo paesaggistico e
architettonico e con i beni monumentali direttamente interessati. In
tale occasione verranno indicati anche quei monumenti direttamente
lambiti dal percorso progettato, che dovranno essere oggetto di
specifici e puntuali monitoraggi strutturali per tutta la fase
realizzativi della struttura. Gli eventuali oneri dovranno trovare
copertura nell'ambito delle somme a disposizione del quadro economico
del progetto.
16. In fase di realizzazione, in relazione alle evidenze che
emergeranno dagli approfondimenti relativi alle verifiche di
interferenza con le preesistenze di carattere monumentale, dovranno
essere monitorati gli effetti delle lavorazioni eseguite in termini
di cedimenti strutturali e lesioni da vibrazioni sui manufatti
preesistenti circostanti o soprastanti le aree di intervento. Con
riferimento alle soglie di analisi previste negli elaborati
specifici, misure di prevenzione e protezione ed eventuale revisione
delle operazioni in corso, adeguate ai problemi riscontrati, dovranno
essere messe in atto già nella fase di «attenzione», a salvaguardia
della totale conservazione dei manufatti di interesse culturale
rilevati.
17. Con riferimento alla cantierizzazione, la progettazione
esecutiva dovrà analiticamente documentare:
a) i sistemi di protezione del contesto paesaggistico di
riferimento, in termini di visuale e percezione del contesto
(soprattutto in relazione alle preesistenze di tipo rurale nelle aree
del Parco delle Cave, quali Cascina di Mezzo, Mulino Bruciato,
Cascinetta, Roggia Borromeo e Roggia Bordone);
b) il ripristino delle aree interessate dai cantieri,
soprattutto per quanto riguarda il campo base San Cristoforo, dove
deve essere garantita la rinaturalizzazione delle aree (rete irrigua
minore, tracciati poderali e aree a verde/agricole); a tale fine deve
essere limitata il più possibile l'impermeabilizzazione del suolo,
evitando pavimentazioni e rivestimenti stradali in materiali
artificiali (asfalto, cemento, etc.) a favore di soluzioni
reversibili (sterrato, verde armato, calcestre, terra battuta, etc.).
18. Con riferimento alle operazioni di smontaggio e ricovero del
monumento «colonna del Verziere», in fase esecutiva dovrà essere
presentato alla Direzione Regionale per i beni culturali e
paesaggistici della Lombardia il progetto di intervento, redatto da
un restauratore di Beni Culturali qualificato (ai sensi dell'art. 29
del decreto legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 «Codice dei beni
culturali e del paesaggio»), che dovrà contenere anche la fase di
smontaggio e ricollocazione in sede del monumento.
19. Entro 90 giorni dall'inizio dei lavori, il Soggetto
Aggiudicatore dovrà relazionare in merito all'affidamento della
Direzione Lavori. All'interno del gruppo di Direzione Lavori dovrà
essere inserito un restauratore qualificato per gestire e monitorare
tutte le fasi di smontaggio, ricovero e conservazione del monumento
«colonna del Verziere».
20. Con riferimento all'area Deposito è necessario ristudiare la
giacitura dell'impianto per renderlo maggiormente coerente con gli
orientamenti più o meno recenti dell'intorno, sia edificato sia
agricolo e dovrà essere integrata, in fase esecutiva, la
documentazione paesaggistica con ulteriori simulazioni fotografiche,
anche a scala più ravvicinata.
21. Con riferimento alle risultanze in elevato della
realizzazione delle stazioni della metropolitana e dei manufatti
connessi, la documentazione progettuale dovrà essere integrata con
la documentazione paesaggistica richiesta dalla normativa (similmente
a quanto già prodotto per l'area compresa nel Parco Agricolo Sud
Milano) per quanto riguarda:
i. stazione S Cristoforo e manufatto Ronchetto, compresi nel
perimetro del decreto del Presidente della Giunta Regionale del 30
dicembre 1994 «Vincolo paesistico su ambito tra Naviglio Grande e
Naviglio Pavese»;
ii. stazione Parco Solari, compresa nel perimetro della
Deliberazione di Giunta Regionale del 27 gennaio 2010 «Dichiarazione
di notevole interesse pubblico di alcune aree verdi di Milano»;
iii. manufatto Ticinese e stazione Vetra, compresi nel
perimetro della Deliberazione di Giunta Regionale del 19 maggio 2008
«Dichiarazione di notevole interesse pubblico delle aree di Porta
Ticinese, Parco delle Basiliche, Piazza Vetra ed ex Conca del
Naviglio»;
iv. stazione Sforza-Policlinico compresa nel perimetro della
Deliberazione di Giunta Regionale del 30 novembre 2009 «Dichiarazione
di notevole interesse pubblico della zona di via Francesco Sforza e
Largo Richini»;
v. stazioni Tricolore, Dateo, Susa e Argonne e manufatti
Indipendenza, Gozzi, Argonne, compresi nel perimetro della
Deliberazione di Giunta Regionale del 27 gennaio 2010 «Dichiarazione
di notevole interesse pubblico di alcune aree verdi di Milano».
22. Per le stazioni Parco Solari, Vetra, Tricolore, Dateo e Susa,
in fase esecutiva dovranno essere prodotti elaborati grafici di
comparazione, che illustrino il rapporto tra preesistenze arboree
rimosse e ripiantumazione prevista.
23. Nelle stazioni previste in centro storico - soprattutto se in
area vincolata paesaggisticamente - le strutture di copertura almeno
per gli accessi con scale mobili e/o scale pedonali, dovranno essere
ripensate, in termini di tipologia di manufatto, materiali e
dimensioni, anche in coerenza con le uscite già esistenti (laddove
concomitanti) delle linee metropolitane già realizzate, e dove
possibile eliminate.
24. Con riferimento alla passerella della stazione S. Cristoforo,
dovrà essere valutata la possibilità di utilizzare una impronta
stilistica che avvicini il manufatto a quelli previsti nei progetti
sul Naviglio Grande inseriti nel programma EXPO 2015.
25. Con riferimento alle sistemazioni esterne, particolare
attenzione dovrà essere posta alla organizzazione globale delle
aree, che devono presentarsi organiche ed organizzate in tutti gli
elementi che le compongono. In fase di progettazione esecutiva
dovranno essere riviste le disposizioni e le collocazioni delle
griglie di aerazione, che devono risultare il più possibile omogenee
e raggruppate nelle giaciute e nelle dimensioni e dovranno essere
evitate collocazioni episodiche o in frammentazione di aree verdi.
26. Nelle aree in cui i sondaggi hanno evidenziato la presenza di
un deposito archeologico, lavori di realizzazione delle stazioni
dovranno essere preceduti da indagini archeologiche stratigrafiche,
ai sensi dell'art. 28 del d.lgs. n. 42/2004 e s.m.i.
27. Tutte le lavorazioni dell'opera, che comportino modificazioni
dello stato attuale di suolo e sottosuolo, dovranno essere eseguite,
fino al raggiungimento del terreno sterile, con l'assistenza di
operatori archeologi allo scavo meccanico; qualora durante la
suddetta attività si evidenziasse un deposito archeologico, dovrà
essere condotto uno scavo archeologico, secondo le indicazioni della
Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia.
28. Dovrà essere verificato il posizionamento del manufatto
previsto all'angolo tra piazza Resistenza Partigiana e via Cesare
Correnti, in relazione a eventuali interferenze con le consistenti
strutture della c.d. Pusterla dei Fabbri, documentate durante le
indagini preliminari.
29. Le attività di scavo archeologico ed assistenza archeologica
dovranno essere eseguite sotto la direzione scientifica della
Soprintendenza per i Beni Archeologici della Lombardia, ai sensi
dell'art. 88 del d.lgs. n. 42/2004, e materialmente effettuate da
ditta specializzata in ricerche archeologiche su siti
pluristratificati di età storica, con formale incarico e ad onere
dell'Ente committente, ai sensi dell'art. 28, comma 4 del medesimo
decreto e dell'art. 96 del d.lgs. n. 163/2006.
30. Si prescrive di pervenire, in tempi stretti, alla
sottoscrizione, ai sensi dell'art. 96 comma 7 del d.lgs. n. 163/2006,
dell'Accordo per la verifica preventiva dell'interesse archeologico
per la realizzazione della Linea Metropolitana 4, tra Direzione per i
Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia - Soprintendenza per i
Beni Archeologici della Lombardia e Comune di Milano, al fine di
disciplinare le forme di collaborazione e di coordinamento tra gli
Enti per agevolare le procedure di verifica preventiva dell'interesse
archeologico, comprese le strategie da adoperarsi nell'eventualità
in cui si evidenziasse la presenza di consistenti strutture
archeologiche, non documentate dai sondaggi preliminari ed
interferenti con l'opera, per una loro opportuna valorizzazione. Gli
eventuali oneri dovranno trovare copertura nell'ambito delle somme a
disposizione del quadro economico del progetto.
31. Dovrà essere effettuata una preventiva opera di bonifica da
ordigni esplosivi residuati bellici, nel rispetto dell'art 22 del
decreto legislativo n. 66 del 15 marzo 2010 - modificato dal decreto
legislativo n. 20 del 24 febbraio 2012, ovvero secondo le
prescrizioni che saranno emanate, previa richiesta, dal competente
Reparto infrastrutture. Una copia del Verbale di Constatazione,
rilasciato dal predetto Reparto dovrà essere inviato anche al
Comando militare Esercito competente per territorio.
32. Dovranno essere rispettate le disposizioni contenute nella
circolare dello Stato maggiore della difesa n. 146/394/4422 del 9
agosto 2000, «Opere costituenti ostacolo alla navigazione aerea,
segnaletica e rappresentazione cartografica», la quale, ai fini della
sicurezza di voli a bassa quota, impone obblighi già con riferimento
ad opere: di tipo verticale con altezza dal piano di campagna uguale
o superiore a 15 metri (60 metri nei centri abitati); di tipo lineare
con altezza dal piano di campagna uguale o superiore a 15 metri; di
tipo lineare costituite da elettrodotti a partire da 60KV.
33. Dovranno essere rispettate le disposizioni introdotte dal
decreto ministeriale LL.PP. del 4 maggio 1990, per eventuali
sottopassi di altezza libera inferiore a 5 metri.
34. Dovranno essere rispettate le disposizioni del decreto
legislativo 22 gennaio 2004 n. 42 «Codice dei beni culturali e del
paesaggio», con specifico riferimento ai beni culturali di peculiare
interesse militare.
35. Per la risoluzione dell'interferenza tra la Linea M4 ed il
Circolo Logistico Sportivo della I Regione Aerea dovranno essere
realizzati i seguenti interventi:
smontaggio e arretramento cancello «con fregio» e realizzazione
nuovo percorso ingresso pedonale, comprese opere edili e
realizzazione muratura in cls con relativa iscrizione;
fornitura e posa in opera di nuovo cancello scorrevole per
ingresso area parcheggio, compreso smontaggio e spostamento sbarre;
realizzazione cavidotti per nuove linee elettriche per motori
cancelli, telecamere compresi opere murarie di realizzazione plinti e
trave nonchè demolizione cordoli, aiuole, muretti in cls;
potatura n. 47 alberi altezza 16-23 m per rendere fruibile
l'area quale parcheggio veicoli;
piantumatura di un numero di alberi (previsti n. 6) della
stessa tipologia e dimensioni di quelli espiantati/abbattuti;
segnaletica orizzontale per parcheggi «prima fase»;
pali per illuminazione pubblica con morsettiera e portello in
alluminio comprensivo di trasporto di installazione e bloccaggio del
palo nel basamento lunghezza 4 m n. 24;
lampade a vapori di sodio ad alta pressione a bulbo chiaro ad
alta efficienza e lunga durata da 250 W n. 24;
reattori per lampade a vapori di sodio ad alta pressione 250 W
n. 24;
cavi e linee per collegamenti elettrici illuminazione stradale;
sostituzione delle tettoie in eternit dei due manufatti
posizionati all'interno del parcheggio (30 mq circa);
sverniciatura e riverniciatura di opere in metallo per 700 mq
circa;
recinzione eseguita con rete metallica, maglia 50 × 50 mm,
ancorati a pali di sostegno
prefabbricati in cemento armato vibrato, comprese legature,
controventature, blocchetti di fondazione in calcestruzzo e doppio
ordine di filo spinato 200 m circa;
opere idrauliche per permettere alle acque di prima pioggia di
essere immesse al collettore comunale comprensive di tubazioni,
pozzetti carrabili, e quanto altro occorra per dare l'opera finita a
regola d'arte;
disoleatore/depuratore biologico con filtro percolatore per
trattamento di depurazione acque reflue superficiali di dimensioni
idonee per l'immissione delle stesse nel collettore comunale;
cunette stradali per incanalare acque meteoriche superficiali
di strade e piazzali, in conglomerato vibro compresso 450 m circa;
scarifica pavimentazione stradale strati di usura, binder e
base (8200 mq circa);
conglomerato bituminoso base (8200 mq circa) per uno spessore
di cm 10;
conglomerato bituminoso usura (8200 mq circa) per uno spessore
di circa cm 5;
conglomerato bituminoso binder (8200 mq circa) per uno spessore
di circa cm 6;
bitumata di ancoraggio (8200 mq circa);
cordonata stradale in cls per delimitare le piante (500 m
circa);
segnaletica orizzontale «finale» per parcheggi come illustrato
nella tavola;
trasporto a discarica di tutti i materiali di risulta;
segnaletica verticale;
fornitura ed installazione sistema di videosorveglianza sulla
totalità delle aree, comprese opere accessorie;
operazioni catastali a cura di professionista abilitato per
rilievo e frazionamento catastale del lotto destinato alla
dismissione definitiva.
36. Si prescrive di effettuare una dettagliata analisi
dell'impatto delle opere sugli immobili costituenti il complesso di
San Vittore, contenente gli eventuali interventi di consolidamento in
fondazione ed in elevazione che si rendano necessari per evitare
l'aggravarsi dei fenomeni di dissesto già presenti e l'insorgere di
ulteriori analoghi fenomeni sulle strutture ancora integre.
37. Per quanto riguarda l'attraversamento del fiume Olona Ramo
Darsena, la realizzazione delle opere è subordinata all'ottenimento
della concessione di occupazione del demanio idrico, e le opere
relative a stazioni, manufatti in genere, pozzi di aerazione ecc.
dovranno rispettare una distanza di almeno m 10,00 dall'attuale
sedime idraulico del corso d'acqua.
38. Nella redazione del progetto esecutivo dovranno essere
approfondite le questioni relative agli aspetti idraulici e
idrogeologici in relazione alle variazioni provocate dal regime delle
falde e dei subalvei dei corsi d'acqua interessati - anche con
impiego di sistemi di monitoraggio ante e post operam - nonchè la
cantierizzazione dei lavori in esame. Il progetto esecutivo di ogni
opera di attraversamento e/o interconnessione con il reticolo
principale di competenza dell'AIPO, dovrà essere trasmesso all'AIPO
stessa per le opportune verifiche.
39. Per quanto concerne gli scarichi di acque reflue e gli
scarichi di acque di prima pioggia originati dai cantieri, questi
dovranno essere conformi alle disposizioni di legge nazionali e
regionali vigenti in materia (d.lgs. n. 152/06 e s.m.i., R.R. n. 3,
del 24 marzo 2006 e R.R. n. 4, del 24 marzo 2006). Qualora il sistema
di raccolta e smaltimento delle acque meteoriche interferisca con la
zona di rispetto delle captazioni destinate ad uso idropotabile, la
progettazione dovrà essere conforme alle disposizioni normative
vigenti in materia (art. 94, d.lgs. n. 152/06 e DGR 10 aprile 2003,
n. 7/12693).
40. Sulle aree attualmente permeabili che verranno occupate dai
cantieri, al termine dei lavori dovranno essere ripristinate e/o
implementate le funzioni di permeabilità e fertilità iniziali.
41. Dovrà essere ottimizzato il carico dei mezzi di trasporto,
utilizzando per il materiale sfuso mezzi di grande capacità per
ridurre il numero di veicoli in circolazione. In uscita dal cantiere
dovrà essere prevista una postazione di lavaggio delle ruote e della
carrozzeria dei mezzi, per evitare dispersioni polverose lungo i
percorsi stradali; la velocità sulle piste di cantiere dovrà essere
limitata a 30 km/h.
42. Per contenere la polverosità, si dovrà provvedere alla
periodica bagnatura dell'area e delle strade di cantiere (per le
piste andrà valutata l'opportunità di un adeguato consolidamento
mediante pavimentazione o copertura verde); cemento ed altri
materiali di cantiere allo stadio solido polverulento dovranno essere
stoccati in sili e movimentati con trasporti pneumatici presidiati da
opportuni filtri, in grado di garantire valori di emissione di
JOmg/Nmc; i filtri dovranno essere dotati di sistemi di controllo
dell'efficienza; i mezzi destinati al trasporto di materiale di
approvvigionamento e di risulta dovranno essere coperti con appositi
teli resistenti e impermeabili.
43. Il materiale sciolto, depositato in cumuli e caratterizzato
da frequente movimentazione, dovrà essere protetto da barriere,
umidificato in caso di vento superiore ai 5 m/s e i lavori dovranno
essere sospesi in condizioni climatiche sfavorevoli. I depositi di
materiale sciolto con scarsa movimentazione dovranno essere protetti
dal vento mediante copertura con stuoie/teli o misure simili; nel
trattamento del materiale, i processi meccanici dovranno prevedere
l'agglomerazione della polvere mediante umidificazione del materiale
e movimentazione con scarse altezze di getto, basse velocità di
uscita e contenitori di raccolta chiusi; eventuali tramogge o nastri
di trasportatori di materiale sfuso o secco di ridotte dimensioni
granulometriche dovranno essere opportunamente dotati di carter.
44. Dovrà essere prevista l'adozione di sistemi di carico del
carburante in circuito chiuso dall'autocisterna al serbatoio di
stoccaggi, mentre durante la fase di riempimento dei serbatoi degli
automezzi dovranno essere utilizzati sistemi d'erogazione dotati di
filtri a tenuta sui serbatoi con contemporanea aspirazione e
abbattimento dei vapori con impianto a carboni attivi.
45. Dovranno essere utilizzati gruppi elettrogeni e di produzione
calore con caratteristiche tali da ottenere le massime prestazioni
energetiche, al fine di minimizzare le emissioni in atmosfera; ove
possibile, saranno impiegati apparecchi di lavoro a basse emissioni
(con motore elettrico); le macchine con motore diesel andranno
possibilmente alimentate con carburante a basso tenore di zolfo (&gt; 50
ppm); per lavori ad alta produzione di polveri e per le lavorazioni
meccaniche dei materiali (molatura, smerigliatura ecc.) andranno
adottate idonee misure di riduzione (bagnatura, captazione, ecc).
46. L'impianto di betonaggio dovrà essere provvisto di
schermature e accorgimenti per contenere le emissioni diffuse delle
polveri. Le fasi di produzione e stoccaggio di calcestruzzo ed il
carico delle autobetoniere dovranno essere svolte tramite dispositivi
chiusi e gli effluenti provenienti da tali dispositivi dovranno
essere captati e convogliati ad un sistema di abbattimento con filtro
a tessuto; punti di emissione a breve distanza (&gt; 50 m) da aperture
dei locali abitabili dovranno, se possibile, avere altezza maggiore a
quella del filo superiore dell'apertura più alta; per lo stoccaggio
e la movimentazione degli inerti si dovrà procedere ad umidificare,
applicazione di additivi di stabilizzazione del suolo; dovranno
essere previsti la copertura dei nastri trasportatori e abbattimento
a umido in corrispondenza dei punti di carico/scarico anche mediante
l'adozione di sistemi spray.
47. Al fine di contenere le polveri e gli inquinanti, si dovrà
fare uso di pannelli o schermi mobili di barriere antipolvere nel
delimitare le aree di cantiere.
48. Per evitare e ridurre l'emissione di polveri, le operazioni
di carico-scarico non potranno essere eseguite a livello stradale;
pertanto si dovrà dotare i pozzi d'attacco delle gallerie a foro
cieco di una piattaforma mobile in grado di trasportare, con
movimento verticale, i mezzi (autocarri, autobetoniere, pompe per
calcestruzzo, ecc..) sino al fondo del pozzo, dove avverranno tutte
le operazioni di carico e scarico dei materiali (ferro, calcestruzzo,
ecc..) degli automezzi.
49. In relazione all'impatto acustico, dovranno essere
attentamente valutati gli esiti delle prove vibrazionali a gallerie
realizzate, da effettuare prima della posa dell'armamento, al fine di
avere, sulla base di stime più accurate, indicazioni ed adeguati
margini di intervento nella scelta delle soluzioni costruttive da
adottare nelle situazioni più critiche per minimizzare il rischio di
dover intervenire con mitigazioni ad opera realizzata.
50. Per quanto riguarda l'impatto acustico in fase di
realizzazione, anche se le attività di cantiere, in quanto attività
temporanee, ai sensi della legge n. 447/1995 sono autorizzabili in
deroga ai limiti di rumore, è opportuno operare anche in questa fase
per contenere il disagio della popolazione esposta. A tal fine
andranno individuate le situazioni maggiormente critiche, in ragione
della sensibilità dei recettori e della loro prossimità alle aree
dei cantieri e si dovra':
predisporre rilevazioni fonometriche in corso d'opera che
consentano di valutare i livelli di rumore in corrispondenza dei
recettori più esposti;
adottare, compatibilmente con le attività da svolgere, misure
organizzative/gestionali e, se necessario, schermature provvisorie
per contenere i livelli di rumore in corrispondenza dei recettori, in
funzione della loro sensibilità;
limitare al minimo necessario lavorazioni notturne che possano
recare disturbo a recettori sensibili e residenziali. A tal fine,
nella concessione delle deroghe per attività rumorose temporanee di
cantieri occorrerà tenere conto della previsione dei lavori su
doppio turno giornaliero per 6 giorni alla settimana, onde preservare
le ore notturne (20,00-22,00; 06,00-08,00) e le prime ore del sabato;
analoghe attenzioni dovranno essere garantite nell'organizzazione dei
cantieri;
utilizzare macchinari con le caratteristiche di
insonorizzazione prescritte dalla normativa vigente.
51. Dovrà essere prodotto un programma di manutenzione
finalizzato a garantire che le vibrazioni immesse dal sistema
armamento veicolo si mantengano nel tempo contenute entro livelli
tali da non determinare disturbo agli occupanti degli edifici.
52. Dovrà essere valutata l'opportunità di rivestimenti interni
fonoassorbenti dei condotti, onde contenere le immissioni delle
aperture in superficie.
53. Dovrà essere prodotta una relazione sulle possibili
soluzioni mitigative tecnicamente ed economicamente adottabili ad
opera realizzata, nel caso in cui il monitoraggio post-operam
evidenziasse situazioni di disturbo alle persone.
54. La scelta delle modalità e delle localizzazioni delle misure
di rumore post operam dovrà tener conto della specifica situazione
della linea e dei recettori e dovrà essere sottoposta ad ARPA per le
verifiche di adeguatezza. La relazione sulle misure effettuate post
operam dovrà riportare i livelli di rumore rilevati, la valutazione
rispetto alla conformità ai limiti e l'indicazione degli eventuali
interventi dì mitigazione che fossero necessari per il rispetto dei
limiti di rumore.
55. In fase di cantiere dovrà essere attuato un monitoraggio del
rumore in corso d'opera che tenga conto, nella individuazione dei
punti e delle modalità delle misure, della sensibilità dei
recettori e dei tempi della esecuzione delle attività
particolarmente rumorose. Sulla base anche delle informazioni del
monitoraggio in corso d'opera, dovranno essere adottate le opportune
misure gestionali ed eventualmente di schermatura provvisoria,
compatibilmente con l'esecuzione delle attività di cantiere, per
contenere il disturbo ai recettori. L'attività durante il periodo di
riferimento notturno dovrà essere limitata alle sole operazioni
sotterranee, sempre subordinate alla valutazione degli impatti,
prevedendo tutte le attività di carico e scarico dei materiali in
periodo di riferimento diurno.
56. Dovranno essere individuate e monitorate in corso d'opera le
situazioni di possibile criticità per il disturbo agli occupanti gli
edifici, tenendo conto della sensibilità dei recettori e dei tempi
delle attività potenzialmente particolarmente disturbanti.
57. Dovranno essere previste rilevazioni fonometriche post operam
dei livelli di rumore ai recettori prodotti dalla prese d'aria e
dagli impianti di ventilazione, con particolare riferimento alle
situazioni potenzialmente più critiche per la vicinanza di
ricettori. L'individuazione dei punti e delle modalità per i rilievi
fonometrici post operam dovrà essere sottoposta alla valutazione di
ARPA e del Comune di Milano. Dovrà essere prodotta e inviata ad ARPA
una relazione sull'esito dei rilievi fonometrici, riportante i
livelli di rumore rilevati, la valutazione circa la conformità ai
limiti, l'indicazione degli eventuali interventi di mitigazione che
risultassero, a seguito delle misure, necessari e dei tempi della
loro attuazione.
58. Ai fini della mitigazione dell'impatto vibrazionale, dovrà
essere completata la valutazione dell'efficacia delle misure
costruttive prima della posa dell'armamento, mediante una stima
previsionale più accurata e un'analisi dei risultati di opportune
rilevazioni da effettuarsi dopo la realizzazione delle gallerie.
Questo per consentirne l'efficace dimensionamento.
59. Prima dell'entrata in esercizio della linea, dovrà essere
predisposto il programma di monitoraggio post operam delle
vibrazioni, secondo specifiche modalità da concordarsi con ARPA. Si
ravvisa l'utilità che tale programma di monitoraggio post operam sia
definito nel dettaglio utilizzando anche l'informazione ottenuta dai
rilievi di vibrazioni previsti dopo la realizzazione delle gallerie e
prima della posa dell'armamento per la verifica delle modellizzazioni
previsionali dei livelli di vibrazioni.
60. Dovrà essere predisposta ed inviata ad ARPA, al termine del
monitoraggio, una relazione sugli esiti del monitoraggio riportante i
livelli di vibrazioni rilevati e le valutazioni circa la
compatibilità di questi con la sensibilità dei recettori.
61. Nella prevista fase di verifica delle previsioni
modellistiche prima della posa dell'armamento, le misure di
vibrazioni e l'analisi dei dati, da riportare in apposita relazione,
dovranno considerare anche i parametri relativi alla percezione.
L'armamento dovrà essere dimensionato efficacemente per il
contenimento delle vibrazioni al di sotto della soglia di percezione.
62. Il soggetto attuatore dovrà assicurare, chiunque sia il
gestore della linea, uno standard di manutenzione di qualità
sufficientemente elevato per evitare che fenomeni di degrado e usura
comportino incrementi dei livelli di vibrazioni che provochino
disturbo.
63. Dovrà essere assicurata, in fase di esercizio post operam,
la conformità ai limiti di rumore con riferimento, per quanto
applicabili, al D.P.R. n. 459/98 ed al D.P.C.M. 14 novembre 1997.
64. L'armamento dovrà essere efficacemente dimensionato per il
contenimento della vibrazioni al di sotto della soglia di percezione
e, specificatamente per i recettori particolarmente sensibili, in
modo che le vibrazioni non interferiscano con la fruizione
dell'ambiente e lo svolgimento delle attività in esso previste.
65. Dovrà essere data adeguata informazione circa durata e
collocazione temporale delle attività di cantiere alla popolazione
interessata, in particolare di quelle maggiormente impattanti dal
punto di vista del disturbo da rumore e vibrazioni.
66. Dovrà essere effettuato un monitoraggio acustico e delle
vibrazioni in corso d'opera, in particolare in concomitanza con le
attività di cantiere potenzialmente più impattanti per il disturbo
alla popolazione, con localizzazioni e modalità delle misure da
sottoporre alla valutazione di ARPA e del Comune.
67. Dovranno essere effettuate prove vibrazionali a gallerie
realizzate e prima della posa dell'armamento, al fine di avere, sulla
base di stime più accurate delle vibrazioni, indicazioni ed adeguati
margini di intervento nella scelta delle soluzioni costruttive da
adottare nelle situazioni più critiche per minimizzare il rischio di
dover intervenire con mitigazioni ad opera realizzata.
68. Compatibilmente con le attività di cantiere dovranno essere
adottate misure gestionali e di mitigazione temporanea finalizzate a
ridurre il disturbo in particolare presso i recettori maggiormente
impattati, anche in ragione della loro sensibilità.
69. Dovrà essere definito un sistema di gestione delle lamentele
della cittadinanza per rumore e vibrazioni legate all'attività di
cantiere, ponendo particolare attenzione alla celerità della
risposta, alla rapidità e consistenza delle rilevazioni che fosse
necessario effettuare per verificare oggettivamente quanto segnalato,
alla tempestività dell'attuazione delle misure di mitigazione che
fossero necessarie, sulla scorta delle rilevazioni effettuate, per
contenere l'impatto ai recettori in termini accettabili, in ragione
anche della specifica sensibilità dei medesimi.
70. La direzione lavori ed i responsabili del cantiere dovranno
farsi carico di istruire adeguatamente le maestranze sui
comportamenti da tenere al fine di evitare inutili generazioni di
rumori e di verificare che le indicazioni date a tal proposito siano
correttamente attuate.
71. Dovrà essere effettuato un monitoraggio acustico post operam
finalizzato alla verifica del rispetto dei limiti di rumore ed alla
individuazione e dimensionamento delle eventuali misure di
mitigazione che a tal fine risultassero necessarie. Localizzazione e
modalità delle misure di rumore dovranno essere sottoposte ad ARPA
ed al Comune, al fine della valutazione di adeguatezza. Il
monitoraggio acustico post operam dovrà porre attenzione anche alle
situazioni potenzialmente critiche, in particolare per il periodo di
riferimento notturno, dovute ai manufatti di ventilazione, in
particolare per i casi in cui le aperture siano prossime agli
edifici.
Al termine del monitoraggio acustico post operam dovrà essere
prodotta e trasmessa ad ARPA ed al Comune una relazione sugli esiti
del monitoraggio riportante i livelli di rumore rilevati, la
valutazione circa la conformità ai limiti e l'indicazione degli
ulteriori eventuali interventi di mitigazione che a seguito del
monitoraggio risultassero necessari, nonchè dei tempi della loro
attuazione.
72. Dovrà essere effettuato un monitoraggio post operam delle
vibrazioni con particolare attenzione alle situazioni potenzialmente
più critiche per la vicinanza e sensibilità dei recettori. Al
termine del monitoraggio post operam delle vibrazioni dovrà essere
prodotta e trasmessa ad ARPA ed al Comune una relazione sugli esiti
del monitoraggio, riportante i livelli di vibrazioni rilevati, la
valutazione circa il disturbo alle persone e l'interferenza con le
attività sensibili, oltre all'indicazione degli ulteriori eventuali
interventi di mitigazione che a seguito del monitoraggio risultassero
necessari, nonchè dei tempi della loro attuazione.
73. Si prescrive di elaborare, in fase di progettazione
esecutiva, uno specifico approfondimento con analisi puntuali
relativo all'impatto delle opere sugli immobili interessati dalla
Linea. In particolare, visti gli esistenti vincoli storico-culturali
e la particolarità delle vicende belliche del 1943, nonchè la
presenza di strutture straordinarie come il bunker antiaereo posto
all'interno del parco della Prefettura, si prescrive che la fase di
indagine esecutiva venga dettagliata per le opere e gli apprestamenti
cautelativi con riferimento ai corpi di fabbrica di seguito elencati:
C.so Monforte 33, 35 (fg. 393 mapp. 194, 195, 196) sede della
Prefettura;
Via Vivaio 1 (fg. 393 mapp. 198, 199, 200, 202) sede
amministrativa della Provincia di Milano;
Viale Piceno 60, (fg. 394 mapp. 2, 4) sede degli uffici della
Provincia di Milano.
74. Con riferimento alla cantierizzazione, questa risulta
interferente con la viabilità provinciale, in quanto negli elaborati
riguardanti la cantierizzazione è indicato che il materiale di scavo
verrà allontanato dal cantiere (posto all'interno dell'aeroporto di
Linate) attraverso un nastro trasportatore che, scavalcando la strada
provinciale «15 bis», depositerà il materiale in un'area di deposito
temporaneo. L'autorizzazione a installare e a esercire il nastro in
scavalco aereo della strada provinciale dovrà essere richiesta dal
Comune di Milano al competente «settore gestione rete stradale» della
Provincia, presentando un progetto che individui gli accorgimenti
tecnici posti a garanzia del fatto che venga assolutamente esclusa
l'eventualità di caduta di materiale sulla sottostante strada.
75. Relativamente all'area interessata dalla realizzazione del
deposito e ubicata nel Parco Agricolo Sud Milano, tra la roggia
Carleschina e la via Buccinasco, ai confini della cintura urbana, si
prescrive quanto segue:
con riferimento al deposito-officina di San Cristoforo, dovrà
prevedersi, quale misura compensativa, la realizzazione di una o più
superfici boscate e/o la realizzazione di un'area da destinarsi ad
uso agricolo (qualora disponibile) della dimensione complessiva pari
a quella del deposito previsto (circa 12,5 ha), da localizzarsi nei
territori del Parco Agricolo Sud Milano, prioritariamente negli
ambiti territoriali interessati dalle opere; in alternativa potrà
essere prevista una misura compensativa articolata nella
realizzazione di superfici boscate e sistemi verdi, di adeguata
valenza ecologica per il Parco, la cui quantificazione economica
dovrà essere equivalente all'attuazione a prescrizione formulata in
prima battuta e recepita dal CIPE;
la progettazione e la realizzazione delle opere compensative
nonchè il reperimento delle aree, saranno a carico degli operatori;
le modalità di intervento previste in relazione agli interventi di
tipo agro-forestale e naturalistico dovranno essere preventivamente
concordate con il Parco Agricolo Sud Milano in sede di progettazione
esecutiva;
nei territori del Parco Agricolo Sud Milano dovranno essere
messe a dimora unicamente essenze autoctone di cui agli Allegati 1 e
2 alla disposizione dirigenziale n. 1455/2010 del 9 febbraio 2010
«Modifica dell'elenco floristico delle specie arboree e arbustive
autoctone e individuazione delle principali formazioni vegetali
arboree, arbustive ed eliofitiche del territorio del Parco Agricolo
Sud Milano»;
in relazione al ripristino dello stato dei luoghi a seguito
della dismissione del campo base San Cristoforo, dovrà prevedersi la
realizzazione di formazioni arboree longitudinali lungo il perimetro
dell'area occupata, finalizzate alla ricostruzione degli elementi
compositivi della trama del paesaggio agrario.
76. Il sistema di drenaggio delle gallerie deve essere costituito
da canalette, ricavate nel solettone di regolamento dell'armamento,
che fanno confluire le acque in pozzetti distanti 25 m e collegati da
una tubazione dorsale per il convogliamento alle vasche di
aggottamento.
Per le gallerie TBM di grande diametro deve essere studiata una
soluzione che risolva in modo efficace e appropriato l'integrazione
fra rete di drenaggio della galleria, banchina di servizio e
riempimento del solettone di fondo, nonchè agevoli le operazioni di
pulizia e manutenzione della galleria, i cui mezzi e attrezzature si
intendono compresi nel costo generale dell'opera. Tale soluzione deve
essere validata dal Gestore del servizio.
77. Deve essere mantenuta la volumetria delle vasche di
aggottamento pari a circa 200 m3 al fine di garantire adeguati
margini per possibili imprevisti (ad esempio per infiltrazioni dalla
falda, per allagamenti dovuti a guasti agli impianti idrici o per
eventi meteorologici eccezionali con allagamento della sede
stradale).
78. Ove possibile deve essere modificata la conformazione dei
manufatti intermedi affinchè il pozzo di calaggio materiali V.V.F.
non interferisca con la via di fuga dei passeggeri e la posizione
dell'alaggio non comporti la caduta di acqua piovana all'interno
della stessa via di fuga.
79. Dovrà essere utilizzata l'acqua di falda per il
condizionamento delle stazioni laddove sia possibile conferirla nei
corsi d'acqua esistenti (rogge) con sufficiente portata. La rinuncia
al condizionamento ad acqua di falda deve essere limitata solo alle
stazioni per cui sia motivata l'impossibilità di procedere
diversamente.
80. Tutti gli interventi di viabilità provvisoria che si
rendessero necessari, anche alla luce della metodologia realizzativi
adottata nelle stazioni a cielo aperto lungo viale Lorenteggio e
nella stazione Dateo in corso Plebisciti, sono ritenuti compresi nel
costo generale dell'opera.
81. Si dovrà prevedere una cantierizzazione della stazione San
Cristoforo che non precluda il percorso ciclo-pedonale, facente parte
della Via d'Acqua Darsena-Expo, lungo l'Alzaia del Naviglio Grande,
di cui si prevede la riqualificazione sull'attuale sede entro Expo
2015.
82. In merito alla tipologia delle barriere antirumore adottate
nei cantieri, qualora le misurazioni effettuate durante il
monitoraggio in corso d'opera siano superiori ai risultati ottenuti
dallo studio previsionale di impatto acustico, dovranno essere
adottati ulteriori provvedimenti senza che ciò comporti un aumento
del costo generale dell'opera.
83. Per ciò che concerne il Piano di Gestione Ambientale,
occorre esplicitare le strategie atte ad accertare che quanto
affermato nella documentazione progettuale sia effettivamente e
efficacemente realizzato Nello specifico occorre che, come minimo,
sia definito: a) Una figura di responsabile di riferimento che sia
incaricato dell'attuazione di quanto previsto e che attui le
verifiche periodiche, con il dettaglio delle responsabilità e delle
attività; b) Un piano di audits nel rispetto delle normative di
Quality Management, chiarendo la frequenza, i contenuti, i
partecipanti e la struttura dei report; e) Un programma di formazione
per gli addetti al cantiere, in modo da creare una cultura diffusa
finalizzata alla limitazione del disturbo; d) Le modalità di
gestione delle emergenze/anomalie. Il Piano di Gestione Ambientale
revisionato dovrà essere emesso contestualmente all'emissione dei
primi elaborati da Progetto Esecutivo delle opere comprese fra il
deposito (incluso) e la stazione Forlanini FS (inclusa).
84. Deve essere garantita la salvaguardia del tracciato della
fossa interna soppressa lungo la cerchia del Naviglio.
85. Il manufatto S. Calimero deve avere funzione anche di uscita
di sicurezza, in quanto unico manufatto intertratta per la tratta
Santa Sofia-Sforza Policlinico.
86. Nella stazione De Amicis, la posizione del gruppo scale da
piano mezzanino a piano campagna lato via Cesare Correnti deve
consentire il mantenimento di una corsia veicolare con senso di
marcia verso Sud tra via Correnti e l'incrocio con via De Amicis. La
corsia è necessaria per svincolare il traffico privato, in uscita
dalla cerchia dei Navigli, dalla sede tranviaria posta sulla
direttrice verso Corso Genova che non può essere penalizzata dalla
presenza di veicoli privati. Inoltre, la collocazione di suddetta
scala deve essere allineata ai fili stradali e non deve interferire
con i ritrovamenti archeologici e con lo scatolare del canale
interrato Vetra.
87. Dovrà essere rivista la soluzione progettuale dell'accesso
pedonale nord della stazione Forlanini Quartiere, secondo le
indicazioni dell'Amministrazione comunale (vedi allegato 1 al
documento «Approvazione progetto definitivo. Prescrizioni e
raccomandazioni del Comune di Milano»).
88. Per i manufatti che presentano una sagoma ricadente in
un'area verde o di prevedibile piantumazione (come ad esempio i
manufatti Tirana, Lorenteggio 124, Lorenteggio 44, Lorenteggio 25,
San Vittore, Indipendenza, Gozzi, Argonne) la ricopertura di terreno
soprastante deve essere pari almeno a 2.50 m.
89. Le sistemazioni superficiali e le opere a verde lungo l'asse
Concordia - Indipendenza-Plebisciti - Argonne dovranno considerare i
limiti di intervento del progetto posto a base di gara. In
particolare, per le opere a verde, lungo corso Plebisciti dovrà
essere individuata, in sede di progettazione esecutiva, una specie
arborea conforme a quanto previsto dal progetto di gara.
90. Qualora gli approfondimenti progettuali relativi alla
verifica del funzionamento dei camini per l'effetto pistone nelle
stazioni profonde della tratta centrale (la cui geometria non sembra
sufficientemente lineare per garantire un funzionamento ottimale)
dessero esito negativo, le modifiche funzionali dei manufatti non
dovranno comportare un aumento del costo generale dell'opera.
91. In merito al sistema di ventilazione di galleria e di
stazione, si prescrive quanto segue:
in sede di progetto esecutivo dovrà essere sviluppato uno
studio monodimensionale dettagliato dell'intera linea che analizzi
tutti i possibili scenari d'incendio mostrando strategie e
prestazioni previste per il sistema di ventilazione;
gli scenari d'incendio all'interno dei cosiddetti cameroni
devono essere oggetto di ulteriori studi fluidodinamici al fine di
dimostrare il confinamento dei fumi entro qualche decina di metri
dall'incendio, purchè comunque il superamento della velocità
critica sia ottenuto fino alla potenza di 15 MW;
la strategia di ventilazione cosiddetta «avanzata» (a velocità
variabile e ad attivazione ritardata) potrà essere presentata e
sottoposta all'approvazione della Commissione di Sicurezza una volta
che sarà stata dimostrata la completa funzionalità del sistema
operante con le strategie di ventilazione prescritte a base di gara.
92. Lo studio dei tempi di evacuazione dei treni fermi in
galleria dovrà essere rielaborato.
93. La soluzione adottata per i BUS di campo che collegano le
unità remotizzate di stazione e di galleria (manufatti tecnologici)
ai PLC di coordinamento ventilazione e antincendio deve poter essere
approvata dalla Commissione di Sicurezza. Gli eventuali adeguamenti
richiesti agli impianti non devono comportare oneri aggiuntivi.
94. Deve essere garantita una vita utile di almeno 30 anni per le
scale mobili di stazione sia interne sia esterne. Per queste ultime,
anche se dotate di copertura, in ragione delle condizioni ambientali
più severe a cui sono sottoposte, è opportuno che il traliccio sia
sottoposto a zincatura a caldo. In ogni caso il costruttore dovrà
farsi carico di eventuali interventi di sostituzione del traliccio
qualora si verificassero, nell'arco del periodo di concessione, dei
precoci segnali di deterioramento o di significativa ossidazione.
95. L'area dedicata al rimessaggio dei 42 treni su 14 binari deve
essere interamente protetta da una copertura attrezzata con i
necessari impianti antincendio e di illuminazione.
96. Si prescrive di verificare la possibilità di dotare di
ascensore l'interscambio Sant'Ambrogio fra la linea 2 e la linea 4.
97. Si prescrive di prevedere per la stazione Sforza Policlinico,
un collegamento diretto con l'Ospedale Policlinico, il cui gruppo
scale e ascensore dovranno essere ubicati nel marciapiede
prospiciente lo stesso in uno spazio da ricavare nell'area del
Policlinico.
98. Alcune soluzioni progettuali relative alle sistemazioni
superficiali non collimano con le scelte dell'Amministrazione
comunale. Il Costruttore quindi, nel redigere il progetto esecutivo,
deve recepire le indicazioni del Concedente fermo restando le
necessarie verifiche tecnico economiche disciplinate dai documenti
contrattuali.
99. Occorre realizzare una nuova viabilità che, a partire
dall'intersezione tra le vie Merula, Tre Castelli e Valpolicella,
prosegua in fregio alla rampa di uscita dal sottosuolo della linea
metropolitana M4 e ripieghi verso l'esistente via Merula in parte
lungo il sedime in cui si prevede possa essere realizzata la strada
«Buccinasco-Faenza». Durante Expo 2015 e fino a realizzazione del
suddetto bypass è necessario mantenere la continuità di via Merula.
100. Deve essere consentito l'attraversamento pedonale di viale
Forlanini tra via Bellosio e via Barigozzi mediante semaforo
provvisorio a chiamata durante le fasi di costruzione della stazione
Q.re Forlanini.
101. Si prescrive di aggiornare il documento «Piano di utilizzo
del materiale da scavo - Tratta Lorenteggio - Linate» (elaborato di
progetto 08855C), in relazione ai seguenti aspetti:
a) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui
all'art. 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, redatta dal Legale
rappresentante della persona giuridica proponente l'opera che attesta
la sussistenza dei requisiti di cui all'art. 4, comma 1, d.m. 10
agosto 2012, n. 161 (art. 5, comma 2, dm. 10 agosto 2012, n. 161);
b) definizione della durata di validità del Piano di utilizzo
(art. 5, comma 6, del d.m. 10 agosto 2012, n. 161);
c) indicazione dei tempi di deposito nei siti indicati di
deposito intermedio (allegato 5, punto 5, del d.m. 10 agosto 2012, n.
161);
d) indicazione dei siti di utilizzo del materiale da scavo
correlata alla provenienza dai vari siti di produzione e
all'indicazione dei volumi di utilizzo suddivisi nelle diverse
tipologie (allegato 5, punto 2, del d.m. 10 agosto 2012, n. 161);
e) individuazione dei percorsi previsti per il trasporto del
materiale da scavo tra il sito di produzione, l'eventuale area di
deposito intermedio, e i siti di utilizzo e l'indicazione delle
modalità di trasporto previste (allegato 5, punto 6, del d.m. 10
agosto 2012, n. 161);
f) descrizione delle metodiche analitiche utilizzate e dei
relativi limiti di quantificazione (allegato 5, punto 5.4, del d.m.
10 agosto 2012, n. 161).
g) comunicazione della suddivisione delle quantità per il
riutilizzo interno tra col. A e col. B (Tabella 1, allegato 5 al
Titolo V parte quarta del d.lgs. n. 152/2006);
h) acquisizione della documentazione attestante la conformità
del materiale da riutilizzare rispetto alla destinazione d'uso dei
siti di destino scelti; in particolare, per gli impianti produttivi
occorre attestare la possibilità e la capacità di trattare terreni
tra col. A e col. B. Nel caso di riutilizzo del materiale con
stabilizzazione a calce, occorrerà fornire preventivamente una
relazione specifica;
i) effettuazione, prima dell'esecuzione degli scavi, delle
analisi delle acque sotterranee, come descritto nell'all. 2 del d.m.
n. 161/2012, dato che gli scavi stessi interesseranno porzioni sature
di terreno;
j) specificazione dei siti con destinazione
commerciale/industriale, per i quali i rinterri possano essere fatti
con terreni con concentrazioni comprese tra col. A e B;
k) attestazione con tabella della corrispondenza tra i
quantitativi di terra e i metri lineari di galleria scavata, sia con
riferimento alla galleria scudata di diametro maggiore, sia con
riferimento di diametro minore, ai fini del rispetto della normativa
di legge (allegato 8 del d.lgs. n. 161/2012) in merito al
campionamento in corso d'opera del materiale scavato di galleria.
102. Si prescrive che in fase di progettazione esecutiva venga
concordata con i settori comunali competenti la progettazione delle
piste ciclabili secondo quanto indicato dalle norme di riferimento.
103. Si prescrive di coordinare i progetti di sistemazione
superficiale con gli altri progetti in fase di adozione/realizzazione
da parte dell'amministrazione comunale. Nello specifico, dovranno
essere assicurati i seguenti interventi:
Via Molino delle Armi piazza Vetra: si prescrive l'inserimento
di un attraversamento ciclopedonale in sicurezza per garantire la
continuità fra le due aree del parco delle Basiliche per assicurare
continuità protetta a un itinerario ciclabile portante previsto da
via Col Moschin - parco Basiliche - Vetra - Olmetto Missori;
Santa Sofia Porta Romana: occorre realizzare un attraversamento
ciclabile protetto fra corso di Porta Romana lato centro e via San
Calimero con corrispondente arretramento della linea di arresto sulla
via Santa Sofia;
Stazione aeroporto Linate: la sistemazione superficiale non
ricomprende il sistema di trasporto pubblico, si ritengono necessari
6 stalli di capolinea; è necessario prevedere la realizzazione di
una fermata autobus in ingresso all'aeroporto in direzione della
strada Rivoltana per agevolare l'accessibilità alla metropolitana
dai Comuni di Peschiera Borromeo e Segrate;
Stazione Forlanini: occorre salvaguardare la fermata bus
esistente; è necessario posizionare una fermata bus in via
Facchinetti in direzione Tre ponti e prevedere, in direzione
quartiere Forlanini viale Forlanini, la salvaguardia, in sicurezza,
di una fermata bus;
Stazione Argonne: si prescrive di prolungare il marciapiede
angolo via Argonne via Marciano a fianco della scala realizzando un
musone in modo tale da posizionare una fermata bus; è necessario,
dall'altro lato, spostare di qualche metro la stazione di biciclette
in modo tale da consentire la realizzazione di una fermata bus;
Stazione Susa: in funzione dell'utenza pedonale non si ritiene
adeguata la dimensione del marciapiede in corrispondenza delle scale
di uscita della metropolitana; occorre spostare la fermata bus
esistente lato nord e prevedere la realizzazione di una fermata bus
al fine di migliorare l'interscambio con il trasporto pubblico locale
di superficie in viale Romagna. Stazione Dateo: in corrispondenza
dell'interscambio con il Passante Ferroviario occorre verificare il
calibro e la sagomatura del corridoio al fine di agevolare il flusso
pedonale e aumentarne la sicurezza;
Stazione dei Mille: al fine di migliorare l'interscambio con il
sistema di trasporto pubblico di superficie è necessario procedere
con una modifica dei sensi di marcia, che potrebbero comportare
modifiche alle sistemazioni superficiali;
Stazione San Babila: occorre mantenere gli stalli bus in
direzione corso Europa il più possibile vicino alle scale della
metropolitana;
Stazione De Amicis: è necessario arretrare la posizione della
scala in via Camminadella al fine di avere spazio adeguato per i
pedoni;
Stazione Washington: non si ritiene adeguata la dimensione del
marciapiede in corrispondenza delle scale di uscita della
metropolitana, in funzione dell'utenza pedonale;
Stazione Frattini: al fine di migliorare l'interscambio con i
mezzi di superficie occorre rivedere la collocazione delle uscite
compresa quella al centro dell'anello a verde e prevedere ulteriori
fermate bus; occorre, inoltre, ridurre le dimensioni del marciapiede
previsto nell'anello centrale della rotatoria in quanto poco
fruibile;
Stazione Gelsomini: è necessario ridurre i percorsi veicolari
a favore degli attraversamenti pedonali in quanto la rampa pedonale
di uscita non ha spazi adeguati e sufficienti per i pedoni.
104. In sede di progettazione esecutiva dovrà essere effettuato
l'adeguamento delle sistemazioni superficiali in termini di
fruibilità pedonale, viabilità e sicurezza in conformità a quanto
previsto dalle norme vigenti in materia. Tali sistemazioni dovranno
integrarsi ed armonizzarsi con il contesto cittadino e con le scelte
e previsioni dell'Amministrazione in tema di mobilità sostenibile.
In particolare a titolo esemplificativo ma non esaustivo si
forniscono le seguenti prescrizioni:
Stazione Indipendenza: occorre rivalutare la chiusura viaria
come prevista dal vigente PGTU;
Stazione Tricolore: posizionare degli scivoli di dimensione
adeguata in corrispondenza dell'area pedonale;
Stazione Santa Sofia: studiare l'attraversamento in corso
Italia;
Stazione Molino delle Armi: mettere in sicurezza
l'attraversamento ciclopedonale tra Via Vetra e il Parco delle
Basiliche; rivedere la posizione degli stalli per biciclette e della
stazione di bike sharing marginalizzandoli al fine di salvaguardare
l'area monumentale e pedonale;
Stazione Parco Solari: rivedere la sistemazione superficiale
conformandola alle previsioni dello studio sulla sistemazioni delle
aree 30 Tortona Solari in fase di progettazione da parte
dell'Amministrazione comunale;
Stazione Foppa: realizzare un musone per migliorare la
sicurezza e accessibilità;
Tolstoj Lorenteggio: eliminare la possibilità di inversione
del senso di marcia veicolare su via Lorenteggio al fine di aumentare
la sicurezza ciclistica e pedonale;
Parcheggio «Borgogna»/interferenza stazione San Babila: la
sistemazione del soprassuolo, in fase di sviluppo della progettazione
esecutiva, dovrà tenere conto dei contenuti del progetto di
realizzazione di un parcheggio interrato in via Borgogna previsto in
un accordo transattivo approvato con deliberazione di Giunta n. 2668
del 21 dicembre 2012.
105. Per quanto riguarda le sistemazioni superficiali:
occorre ripristinare la situazione esistente, laddove l'area
sia stata oggetto di recente riqualificazione;
occorre verificare e recepire, in modo coordinato, i criteri
progettuali delle sistemazioni superficiali elaborati e/o
recentemente realizzati dall'Amministrazione Comunale;
le opere di demolizione dovranno essere condotte con cura al
fine del riutilizzo dei cordoni, delle pavimentazioni, degli arredi,
dell'impianto di illuminazione, per una loro ricollocazione;
per le rimanenti aree, per le quali sono previsti scavi a cielo
aperto, è opportuno che le sistemazioni superficiali non si
discostino eccessivamente dallo stato di fatto.
106. Deve essere approfondita in sede di progettazione esecutiva
la problematica delle due aree di ex cava colmata denominate Cava di
Ronchetto e Cava Tre Castelli, ubicate rispettivamente presso il
deposito S. Cristoforo e a circa 100 m in direzione nord est, tra il
deposito e l'inizio del tratto in sotterraneo. La problematica deve
essere correttamente considerata nella progettazione delle opere
civili (in particolare per gli aspetti geotecnici), nel sistema di
gestione ambientale, nei piani di utilizzo delle terre da scavo, nei
piani della sicurezza, oltre che, naturalmente, in un'apposita
progettazione di opere di bonifica/messa in sicurezza secondo la
specifica disciplina normativa (d.lgs. n. 152/06, parte IV, titolo
V).
107. La realizzazione dell'opera non deve comportare
interclusione delle aree agricole non interessate dall'intervento e
deve consentire il mantenimento e la salvaguardia della continuità
dei percorsi interpoderali, del reticolo idrico minore e dei canali
d'irrigazione esistenti.
108. Dovrà essere redatta apposita relazione tecnica con la
quale si accerti l'esclusione di fenomeni di abbagliamento prodotti
dalle coperture, a tutela delle operazioni di decollo e avvicinamento
degli aeromobili allo scalo di Linate.
109. Dovranno essere posti in essere i necessari accorgimenti a
tutela del microclima dell'aerostazione passeggeri in prossimità del
collegamento con l'area della stazione metropolitana.
110. Dovrà essere garantito il rispetto di tutte le procedure di
sicurezza specifiche dell'ambito aeroportuale (navigazione aerea,
security aeroportuale, ecc.).
111. Si prescrive che vengano perfezionati gli atti di
concessione delle aree oggetto di intervento nell'ambito della
aerostazione di Linate.
112. L'esecuzione di scavi in prossimità dei cavi degli
elettrodotti TERNA dovrà essere eseguita a mano, evitando di
intaccare le strutture di protezione; al termine dei lavori le opere
realizzate dovranno risultare conformi a quanto previsto dalla Norma
CEI 11-17- ed. agosto 1992, recante le istruzioni per la
progettazione, l'esecuzione, le verifiche e l'esercizio delle linee
elettriche A.T. in cavo.
113. Si prescrive che le interferenze con gli impianti di Snam
Rete Gas S.p.A. vengano regolamentate mediante una apposita e
specifica convenzione tra il soggetto aggiudicatore e Snam Rete Gas.
Detta convenzione dovrà esaustivamente determinare le modalità dei
lavori da eseguire con specifiche tempistiche e certezza dei costi.
114. Si prescrive che le interferenze con gli impianti di Telecom
Italia vengano regolamentate mediante una apposita e specifica
convenzione tra il soggetto aggiudicatore e Telecom Italia. Detta
convenzione dovrà esaustivamente determinare le modalità dei lavori
da eseguire con specifiche tempistiche e certezza dei costi.
115. Dovranno essere garantite razionali e irrinunciabili
condizioni di funzionalità ed integrità degli impianti di
comunicazione telefonica, da considerarsi sia in fase di
organizzazione dei cantieri che ad opere ultimate, laddove la rete
telefonica debba essere necessariamente adeguata alla coesistenza con
le opere eseguite anche al di fuori delle pertinenze squisitamente
stradali. I lavori di spostamento dei cavi TLC dovranno garantire la
continuità del servizio e l'esercibilità degli stessi.
116. La soluzione delle interferenze con le reti esistenti di
S.I.I. della Città di Milano gestito da Metropolitana Milanese
S.I.I., dovrà garantire la funzionalità delle stesse e rispettare
gli standard del S.I.I. quanto a dimensioni e caratteristiche dei
materiali; il dettaglio delle risoluzioni dovrà essere definito con
i tecnici delle due aree (Acquedotto e Acque Reflue) e tradotto in un
progetto esecutivo. Gli oneri relativi alla risoluzione delle
interferenze saranno a carico dell'intervento.
117. In fase di progettazione esecutiva Metropolitana Milanese
S.p.A. formulerà le eventuali prescrizioni volte al mantenimento del
servizio acquedottistico e fognario (anche attraverso opportuni
by-pass e/o opere provvisorie per garantire la corretta funzionalità
dello stesso durante le lavorazioni) e alla definizione delle
caratteristiche geometriche e materiche delle nuove tubazioni e dei
nuovi condotti di progetto delle quote altimetriche e delle pendenze
previste per le nuove tratte delle sezioni delle tubazioni e dei
condotti (con la verifica delle distanze dai manufatti di M4 e dagli
altri sotto-servizi). Sarà inoltre richiesta la verifica dei nodi
critici, la puntuale definizione dei pezzi speciali (valvolame,
idranti, ecc.) la descrizione costruttiva (dimensioni e tipologie)
delle camerette e dei manufatti di ispezione. Gli eventuali oneri
dovranno trovare copertura nell'ambito delle somme a disposizione del
quadro economico del progetto.
118. Durante la fase di realizzazione delle gallerie/stazioni di
M4, ogni interferenza con le linee metropolitane M1, M2 e M3 dovrà
essere monitorata con un sistema a mire ottiche con segnalazioni in
tempo reale da installarsi presso le sale operative delle linee in
esercizio.
119. Si prescrive che le interferenze con la Tangenziale di
Milano vengano regolate mediante una apposita e specifica convenzione
tra il soggetto aggiudicatore e la Società Milano Serravalle -
Milano Tangenziali S.p.A.

Raccomandazioni - Parte seconda

1. Per quanto concerne l'ottimizzazione e il miglioramento della
fruizione della linea metropolitana, si raccomanda quanto di seguito
descritto:
cambiare la denominazione delle stazioni che trovano
interscambio con la rete dei servizi ferroviari, introducendo il
suffisso FS: San Cristoforo FS invece di San Cristoforo e Dateo FS
invece di Dateo;
introdurre nel sistema segnaletico della linea M4 gli opportuni
accorgimenti e modifiche affinchè il sistema sia coordinato con
quello delle altre 3 linee della metropolitana (pittogrammi, frecce,
logotipi, indicazioni multilingue ecc.) e del sistema ferroviario
suburbano;
prevedere che le pareti e le superfici verticali delle fermate
M4 possano essere destinate ad ospitare un adeguato numero di
bacheche e altri elementi per l'informazione al pubblico (mappe e
schemi di rete, orari e avvisi ai viaggiatori, tariffe ecc.);
posizionare i monitor, le bacheche e gli altri elementi per
l'informazione al pubblico in apposite «isole informative»
localizzate in prossimità delle zone tornelli, servizi, al fine di
concentrare in pochi punti tutti i servizi ai viaggiatori;
studiare una soluzione alternativa, eventualmente sfruttando
del tutto o in parte il sottopasso esistente, in quanto consentirebbe
un percorso più diretto e breve tra stazione ferroviaria e
metropolitana, limitando la passerella al sovrappasso del Naviglio
Grande in corrispondenza della Stazione di San Cristoforo, poichè la
soluzione progettuale elaborata non sembra poter soddisfare in
maniera ottimale le condizioni di interscambio tra i due sistemi di
trasporto.
2. Si raccomanda, in fase di realizzazione delle reti
tecnologiche a servizio dell'intervento, l'impiego di cavedi
multiservizi o, comunque, cavidotti di adeguata dimensione, conformi
alle norme tecniche UNI e CEI pertinenti, per il passaggio di cavi di
telecomunicazioni e di altre infrastrutture digitali, così come
previsto dalla legge 1° agosto 2002, n. 166, art. 40, comma 1.
3. In merito ai possibili siti di destinazione dei materiali da
scavo prodotti che non verranno riutilizzati nell'ambito dell'opera
stessa, si raccomanda di verificare le informazioni relative ai siti
di cava indicati per le due tratte inserendo i corretti riferimenti
tecnico/amministrativi di cui al vigente Piano Cave della Provincia
di Milano approvato con D.C.R. n. VIII/166 del 16 maggio 2006.
4. Si raccomanda, ai fini dell'ammissibilità dei rifiuti in
discarica, di effettuare, preventivamente, un'analisi ai fini della
classificazione dei rifiuti stessi.
5. Con riferimento al piano di gestione dei rifiuti, si
raccomanda di aggiornare i riferimenti normativi (D.M. 10 agosto
2012, n. 161).
6. Non essendo ancora entrato in vigore il Sistema di controllo
della tracciabilità dei rifiuti (Sistri), fino alla sua effettiva
operatività, dovrà essere rispettato quanto previsto dalla
normativa attualmente in vigore, con particolare riferimento ai
registri di carico/scarico ed al formulario di identificazione.
7. In relazione al sito in Via Lorenteggio (area sovrastante la
galleria del tratto compreso tra le Staz. Frattini e Tolstoj), si
raccomanda di verificare l'applicabilità dell'iter previsto
dall'art. 242 del d.lgs. n. 152/06.
8. Con riferimento all'infrastruttura e all'interscambio della
stessa con le linee di trasporto pubblico locale su gomma, si
raccomanda di:
verificare l'opportunità di non avere doppie linee di
tornelleria negli interscambi con le altre linee metropolitane, in
analogia a quanto presente sull'attuale rete;
verificare l'opportunità di predisporre nella stazione Sforza
- Policlinico un collegamento pedonale sotterraneo meccanizzato con
la stazione M3 Crocetta;
verificare, in considerazione della mancanza di un
corrispondenza con la direttrice tranviaria lungo via Larga - p.za
Fontana - c.so di Porta Vittoria, in corrispondenza di Largo Augusto,
la possibile predisposizione di una fermata aggiuntiva da realizzarsi
in tempi successivi, anche al servizio degli importanti poli
attrattivi dell'intorno;
verificare l'opportunità di predispone una fermata, in
corrispondenza del deposito, da realizzarsi successivamente, al
servizio di Buccinasco e di Corsica;
realizzare, in corrispondenza della stazione ferroviaria e
della nuova M4 di San Cristoforo, in via Ludovico il Moro, una
fermata di carico/scarico in carreggiata direzione Corsico,
analogamente a quanto già previsto in direzione Milano centro;
valutare l'opportunità di individuare un'area limitrofa alla
fermata San Cristoforo dove creare due stalli di sosta atti a
consentire il capolinea dei servizi, attualmente attestati al
capolinea di Romolo M2;
valutare la possibilità di realizzare due stalli per la sosta
dei bus della Linea 2402, in vista di un possibile prolungamento
della stessa dall'attuale assestamento di San Felice a Linate.
9. In merito alla nuova stazione M4 Dateo, si raccomanda di
verificare, in sede di progettazione esecutiva, la fattibilità di
un'uscita diretta verso il Polo Uffici provinciali, secondo una delle
soluzioni individuate dalla Provincia relative alla connessione tra
la stazione M4 di Piazzale Dateo e la sede Istituzionale della
Provincia di Milano di viale Piceno, 60.
10. Al fine di consolidare l'immagine coordinata della Città di
Milano, si raccomanda di utilizzare esclusivamente materiali ed
elementi di arredo già adottati e/o in essere nell'ambito del
territorio urbano/cittadino.
11. Per quando riguarda gli aspetti legati alle modifiche del
sistema di trasporto pubblico nella fasi di cantiere si richiama
quanto concordato nei tavoli tecnici svolti nella fase di
progettazione richiedendo, in fase esecutiva, una particolare
attenzione al monitoraggio dei percorsi modificati e deviati al fine
di ridurre l'impatto inevitabile sull'utenza.
12. Si raccomanda che nei nodi di interscambio con le altre linee
della rete metropolitana siano ridotti i perditempo all'utenza
derivanti dalla introduzione di tornelli in ingresso e uscita dalle
diverse linee di trasporto.
13. In corrispondenza della Stazione S. Ambrogio si raccomanda di
salvaguardare la eventuale possibilità di realizzazione di un
binario di raccordo tra la linea M4 e la linea M2 in caso di
necessità.
14. Per gli aspetti legati alle sistemazioni superficiali, in
relazione al sistema di trasporto pubblico, si raccomanda di:
Stazione Dateo: prevedere la possibilità di attestare una
linea bus in piazzale Dateo in corrispondenza della carreggiata
compresa tra le vie Uberti/Poma;
Stazione Susa: prevedere il ripristino della funzionalità
dell'area di capolinea di Piazzale Susa per l'attestamento di una
linea bus;
Stazione S. Ambrogio: prevedere la possibilità di inserire un
numero di scale mobili adeguato al carico di utenza in funzione
dell'attrattività del sito;
Largo Augusto: prevedere la riqualificazione dello spazio
attualmente destinato a capolinea dei bus adeguandolo alle esigenze
dell'amministrazione, realizzando comunque una fermata di bus.
15. Al fine di migliorare l'accessibilità pedonale e fornire una
alternativa concreta, pratica e sicura ai pedoni, in corrispondenza a
strade con notevoli volumi di traffico veicolare, si ritiene
opportuno effettuare approfondimenti relativi alla possibilità di
realizzazione ulteriori scale fisse e/o mobili, in modo da costituire
una molteplicità effettiva di accessi limitando in tal modo il
volume dei pedoni che impegna le intersezioni in superficie, oltre
che indurre maggiore sicurezza e vantaggio negli spostamenti degli
utenti con difficoltà motorie.
16. In merito ai parcheggi «Dateo Nord» «Dateo Sud»/interferenza
stazione DATEO, in considerazione del differente andamento del
tracciato in corrispondenza di piazzale Dateo, rispetto a quanto
precedentemente comunicato e recepito nelle fasi di sviluppo dei
progetti dei parcheggi interrati ivi realizzati, dovrà essere
verificata la minima quota di approfondimento dei manufatti della
linea rispetto alla massima quota delle strutture dei parcheggi
realizzati.
17. In merito alla stazione San Cristoforo si raccomanda:
che venga garantita una migliore integrazione intermodale fra
le due stazioni Ferroviaria e Metropolitana e TPL di superficie,
mediante una connessione ciclo-pedonale diretta in sottosuolo, atta a
collegare le due banchine mediante l'adeguamento del sottopasso
esistente, evitando percorsi dallo sviluppo eccessivo e contorto, che
obbligano gli utenti a risalite e ridiscese innaturali, e adottando
soluzioni progettuali idonee a garantire anche la percezione di
sicurezza;
che l'accesso dal lato sud sia realizzato in modo più coerente
con i caratteri storico-ambientali dell'ambito del Naviglio Grande e
con quelli futuri del Parco Lineare, modificando la soluzione
proposta di un unico manufatto a ponte con una soluzione di scavalco
del Naviglio Grande coerente con quelle già adottate; altresì
cercando una relazione progettuale che armonizzi la funzione di
interscambio con il progetto del parco.
18. In relazione alle interferenze superficiali con le alberature
si raccomanda di verificare la possibilità di trapianto oppure
collocazione di nuove essenze.
19. Si raccomanda di approfondire in fase di progetto esecutivo
gli aspetti mitigatori che riguardano le attività commerciali nei
pressi dei cantieri della linea.
20. Con particolare riferimento al sistema di percorsi ciclabili
della città si evidenziano le seguenti raccomandazioni:
Stazione Segneri: prevedere la salvaguardia per la possibile
realizzazione di piste ciclabili monodirezionali a margine
carreggiata in previsione di un itinerario portante radiale esterno
San Cristoforo-San Gitniniano-San Siro;
Via Lorenteggio: studiare le modalità di messa in sicurezza
della mobilità ciclistica;
Piazzale Frattini: prevedere l'inserimento di un anello di
rotazione ciclistico antiorario con corsia da cm 180 utili;
San Protaso al Lorenteggio: la cappellini è antichissima e
conserva preziosi affreschi, fra cui una fra le prime
rappresentazioni di Santa Caterina da Siena. I lavori di scavo
appaiono molto vicino all'insigne monumento: sarebbe opportuno
utilizzare peculiari attenzioni ed eventualmente allontanare il più
possibile il cantiere;
Via San Vittore - piazza S. Ambrogio: valutare la possibilità
di rimuovere le rotaie;
Cerchia dei Navigli (da Carducci a Monforte): nella definizione
della sistemazione superficiale tenere in considerazione le scelte
dell'amministrazione comunale in relazione alla possibile riduzione
della mobilità privata a favore della mobilità dolce
(ciclopedonale);
Corso Genova - De Amicis: rendere la pista ciclabile progettata
bidirezionale;
Corso Italia - Santa Sofia: assicurare la continuità del
percorso ciclabile;
Stazione Forlanini FS: allargare a mt 4 il passaggio fra via
Ardigò e via Mezzofanti affinchè possa avere uso ciclopedonale.
21. Si raccomanda che il Soggetto Aggiudicatore e il
Raggruppamento Temporaneo di Imprese aggiudicatario della
concessione, per quanto di competenza, agevolino il più possibile la
celere realizzazione del nuovo cavo L 14 progettato da TERNA, in modo
da evitare la realizzazione della variante al vecchio elettrodotto e
le relative problematiche tecniche ed economiche.
22. Si raccomanda di limitare l'occupazione degli spazi
commerciali di proprietà ATM all'interno delle Stazioni.
23. Si raccomanda di valutare se, lungo tutto il percorso della
tratta metropolitana linea M4, sia possibile la posa di un cavo
ottico da utilizzare per future esigenze di espletamento di servizi
di telecomunicazione anche e per conto del Servizio Pubblico della
RAI Radiotelevisione Italiana.

Allegato 2


Interferenze - Parte Prima

Espropri - Parte Seconda

Parte di provvedimento in formato grafico