3a Serie Speciale - Regioni n. 36 del 10-9-2005
REGIONE MOLISE
REGIONE MOLISE
LEGGE REGIONALE 4 marzo 2005, n. 7
Nuove norme per la protezione dei cani e per l'istituzione dell'anagrafe canina. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.36 del 10-09-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Molise n. 6 del 16
marzo 2005)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA REGIONE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La presente legge disciplina la tutela degli animali
d'affezione e promuove la protezione degli animali e l'educazione al
rispetto degli stessi al fine di favorire la corretta convivenza tra
uomo e animale, a tutela della salute pubblica e dell'ambiente.
2 La Regione, le province, i comuni e le aziende sanitarie
locali, con la collaborazione delle associazioni interessate,
attuano, ognuno nell'ambito delle proprie competenze, interventi e
programmi per la prevenzione del randagismo.

Art. 2.
Competenze della Regione
1. La Regione, sentiti i comuni, le province e le comunità
montane, le aziende sanitarie loeali e le associazioni di cui al
comma 1, lettera a), dell'art. 9, adotta un programma per la
prevenzione del randagismo, riguardante, in particolare:
a) iniziative di informazione ed educazione, da svolgere anche
in ambito scolastico, al fine di favorire corretti rapporti
uomoanimale-ambiente;
b) corsi di formazione e di aggiornamento per il personale
addetto ai servizi di cui alla presente legge nonchè per le guardie
zoofile volontarie;
c) il numero e la localizzazione dei canili comunali e dei
rifugi per cani da realizzare nel territorio regionale, di concerto
con gli enti locali, sentite le associazioni protezionistiche;
d) la ripartizione e l'erogazione dei fondi assegnati dallo
Stato e quelli propri appositamente stanziati per l'attuazione delle
finalità della presente legge, da destinare ai comuni, singoli o
consorziati, alle associazioni protezionistiche di cui all'art. 9, ai
servizi veterinari delle Aziende sanitarie locali, secondo le
procedure definite dal regolamento di cui al comma 2.
2. La Regione, con regolamento di attuazione, emana norme
relative a:
a) la gestione dell'anagrafe canina, anche attraverso strumenti
informatici;
b) il mantenimento, il trasporto, la protezione degli animali
d'affezione;
c) i criteri tecnico-costruttivi ed igienico-sanitari per il
risanamento e la costruzione dei canili comunali e dei rifugi per
cani;
d) i tempi e i modi per la stesura del programma di prevenzione
del randagismo nonchè i criteri e le modalità per l'erogazione dei
contributi;
e) la nomina a guardia zoofila volontaria;
f) le procedure per l'affidamento degli animali ospiti dei
canili di cui agli articoli 5 e 6;
g) la tariffa giornaliera di riferimento per la custodia ed il
mantenimento dei cani nelle strutture di cui agli articoli 5 e 6,
sentiti i soggetti di cui al comma i del presente articolo.
3. La Regione disciplina il risarcimento dei danni causati al
patrimonio zootecnico dai cani randagi ai sensi del comma 5 dell'art.
3 della legge n. 281/1991 secondo le modalità previste dalla legge
regionale 1° febbraio 1983, n. 6, e successive modificazioni e
integrazioni.
4. L'assessorato alla sanità è tenuto a stilare un rapporto
annuale sullo stato di attuazione della presente legge.

Art. 3.
Competenze delle aziende sanitarie locali
1. Le aziende sanitarie locali, attraverso il servizio
veterinario del dipartimento di prevenzione, oltre alle funzioni loro
demanclate in materia di profilassi e polizia veterinaria, svolgono i
seguenti compiti:
a) provvedono alla gestione e alla tenuta dell'anagrafe canina,
curandone l'aggiornamento, ed alle operazioni di identificazione dei
cani, secondo le procedure definite nel regolamento di attuazione
della presente legge;
b) provvedono anche attraverso stipula di convenzione con le
figure di cui al comma 1, lettera b) dell'art. 9, al servizio di
cattura dei cani e dei gatti vaganti con personale tecnico
adeguatamente formato e dotato cli mezzi idonei;
c) disciplinano e provvedono alla vigilanza sull'osservanza
delle leggi e dei regolamenti relativi alla protezione degli animali;
d) collaborano con Regione, enti locali ed associazioni
protezionistiche, promuovendo o partecipando ad iniziative di
informazione e di educazione volte al rispetto degli animali e del
loro ambiente;
e) disciplinano ed effettuano il controllo sanitario dei canili
comunali di cui all'Art. 5, dei rifugi per cani di cui all'art.o 6, e
di qualunque struttura che ospita animali d'affezione, al fine di
verificare le condizioni di benessere degli animali, l'idoneità
igienico-sanitaria e la rispondenza ai criteri tecnico-costruttivi
riportati nel regolamento di attuazione della presente legge;
f) attuano gli interventi finalizzati al controllo delle
nascite, le vaccinazioni, gli accertamenti e le indagini e tutti gli
altri interventi finalizzati alla profilassi ed alla cura delle
malattie infettive e diffusive degli animali d'affezione presso i
canili comunali o in locali idonei sotto il profilo igienico-
sanitario messi a disposizione ed attrezzati dall'Azienda sanitaria o
dai comuni;
g) provvedono a vidimare ed a verificare la regolarità della
tenuta del registro di entrata e di uscita di cui all'Art. 10;
h) dispongono, in caso di maltrattamenti, che gli animali siano
posti in osservazione per l'accertamento delle condizioni fisiche ai
fini della tutela del benessere degli stessi;
i) possono provvedere, attraverso la stipula di convenzione con
i comuni, alla gestione dei canili comunali.

Art. 4.
Competenze dei comuni
1. I comuni, in forma singola o associata, in collaborazione con
Regione, aziende sanitarie locali ed associazioni protezionistiche,
concorrono all'attuazione di quanto previsto dalla presente legge con
i seguenti adempimenti:
a) provvedono agli adempimenti di competenza per la gestione
dell'anagrafe canina secondo quanto previsto dal regolamento di
attiazione della presente legge;
b) provvedono al risanamento dei canili comunali esistenti,
alla realizzazione di nuovi ed alla realizzazione di rifugi per cani,
nel rispetto dei criteri previsti nel regolamento di attuazione della
presente legge;
c) provvedono alla vigilanza sull'osservanza delle leggi e dei
regolamenti relativi alla protezione degli animali;
d) provvedono, anche attraverso stipula di convenzione con i
soggetti di cui al comma 1, lettere a) e b), dell'Art. 9 o con le
Aziende sanitarie locali, alla gestione dei canili comunali;
e) individuano aree idonee per il seppellimento delle spoglie
di animali d'affezione o stipulano convenzione con ditte autorizzate
alla termodistruzione, nel rispetto delle norme di cui al regolamento
europeo n. 1774 del 3 ottobre 2002 e dei relativi atti regionali di
recepimento.

Art. 5.
Canile comunale
1. Il canile comunale, in aggiunta alle funzioni previste dal
decreto del Presidente della Repubblica n. 320/1954, assicura il
ricovero e la custodia temporanei dei cani vaganti catturati, per un
periodo massimo di novanta giorni, per permettere l'espletamento dei
controlli e degli interventi di profilassi da effettuarsi da parte
dell'autorità sanitaria, ed in attesa dell'affidamento ai sensi del
comma 3 del presente articolo.
2. Gli interventi di profilassi vengono effettuati secondo i
criteri riportati nel regolamento di attuazione della presente legge.
3. I cani vaganti catturati, non tatuati o comunque non
identificabili, se non reclamati entro novanta giorni, vengono
affidati ai rifugi per cani di cui all'art. 6 o possono essere ceduti
a privati che diano garanzie di buon trattamento, previa
identificazione, trattamento profilattico e sterilizzazione, e
secondo le modalità previste dal regolamento di attuazione della
presente legge.
4. Gli animali custoditi nei canili comunali non possono essere
maltrattati, non possono essere destinati alla sperimentazione nè
soppressi; fatto salvo quanto previsto dagli articoli 86, 87 e 91 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 320/1954 e successive
modificazioni, possono essere soppressi, in modo esclusivamente
eutanasico, ad opera di medici veterinari, soltanto se gravemente
malati, incurabili o di comprovata pericolosità. Prima di procedere
alla soppressione, il veterinario responsabile della struttura deve
sentire, ove possibile, il medico veterinario designato dalle
associazioni protezionistiche di cui al comma 3 dell'art. 9.
5, In assenza o in caso di mancato funzionamento del canile
comunale, il ricovero e la custodia temporanea degli animali
d'affezione, nonchè le funzioni previste dal decreto del Presidente
della Repubblica n. 320/1954, possono essere svolte da un rifugio per
cani di cui all'art. 6 o da un canile privato, previo accertamento
dell'idoneità igienico-sanitaria e sotto controllo del servizio
veterinario dell'Azienda sanitaria locale competente per territorio,
e la stipula di apposita convenzione.
6. i canili comunali devono rispondere ai criteri
tecnico-costruttivi ed igienico-sanitari stabiliti nel regolamentc.
di attuazione della presente legge.

Art. 6.
Canile rifugio
1. Ai fini della presente legge, i canili rifugio ospitano gli
animali provenienti dai canili comunali che non hanno trovato
adozione o altra sistemazione permanente idonea, previa
autorizzazione del servizio veterinario competente.
2. I canili rifugio devono rispondere ai criteri tecnico-
costruttivi ed igienico-sanitari stabiliti nel regolamento di
attuazione della presente legge.
3. I canili rifugio possono essere realizzati all'interno dei
canili comunali destinando a tal fine aree opportunamente separate da
quelle destinate alla custodia temporanea degli animali.
4. Per gli animali custoditi nei rifugi per cani vale quanto
disposto al comma 4 dell'Art. 5.
5. Gli animali custoditi nei rifugi per cani possono essere
affidati a privati che diano garanzie di buon trattamento e secondo
le modalità previste dal regolamento di attuazione della presente
legge.
6. Per le modalità e i tempi di apertura al pubblico del canile
rifugio si fa rinvio al successivo regolamento di attuazione della
presente legge.

Art. 7.
Misure di protezione
1. Fatto salvo quanto previsto dalla normativa europea e statale
in materia di protezione e di benessere degli animali, ai cani
detenuti dai privati, a qualunque titolo, ed a quelli custoditi nei
canili comunali e nei rifugi per cani devono essere assicurate
condizioni di vita non mortificanti, e gli ambienti confinati, in cui
vengono tenuti a qualunque titolo, devono rispondere ai criteri
individuati nel regolamento di attuazione della presente legge.

Art. 8.
Trattamento dei felini
1. Le norme di cui alla presente legge, ad eccezione di quanto
previsto in materia di anagrafe, sono estese, in quanto applicabili,
alla popolazione felina.
2. I gatti in libertà, su richiesta dei comuni o delle
associazioni protezionistiche, possono essere catturati, sterilizzati
a cura del servizio veterinario dell'Azienda sanitaria locale
competente per territorio, e rimessi nei loro gruppi sociali previa
marcatura con foro all'orecchio sinistro. Possono essere soppressi,
in modo esclusivamente eutanasico, ad opera di medici veterinari,
soltanto se gravemente malati o incurabili sentito, ove possibile, il
medico veterinario designato dalle associazioni protezionistiche di
cui al comma 3 dell'Art. 9.

Art. 9.
Partecipazione dei privati
1. Per il perseguimento delle finalità della presente legge, la
Regione, i comuni e le aziende sanitarie locali possono avvalersi
della collaborazione e dell'opera di:
a) associazioni di volontariato che hanno per scopo statutario
la protezione degli animali;
b) privati, anche in forma associata e cooperativa;
c) ambulatori veterinari privati.
2. Le associazioni protezionistiche devono essere iscritte nel
registro regionale delle organizzazioni di volontariato istituito ai
sensi della legge regionale 27 gennaio 1995, n. 3. Possono
esercitare, senza fini di lucro, le seguenti attivita':
a) vigilanza sulle condizioni di vita degli animali da
affezione e protezione degli stessi:
b) denuncia dei casi di maltrattamento o abbandono di animali;
c) gestione dei rifugi per cani;
d) gestione dei canili comunali o consortili, previa stipula di
convenzione;
e) programmi di informazione e di educazione volti
all'attuazione di una corretta convivenza tra uomo, animale e
ambiente ed alla prevenzione del randagismo;
f) segnalazione dei nominativi di volontari da utilizzare come
guardie zoofile ed organizzazione dei relativi corsi.
3. Le associazioni protezionistiche che gestiscono strutture di
ricovero per cani nominano un medico veterinario di fiducia con
compiti di assistenza tecnico-scientifica per le attività da loro
svolte ai sensi della presente legge.
4. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 2 del
presente articolo le associazioni protezionistiche di cui al comma 2
possono richiedere contributi che saranno erogati secondo i criteri
stabiliti nel regolamento di attuazione della presente legge.
6. I privati di cui al comma 1, lettera b), del presente articolo
devono operare in conformità alle finalità ed alle norme della
presente legge ed utilizzare strutture che rispondono ai criteri
fissati nel regolamento di attuazione della presente legge. Tramite
stipula di convenzione, possono esercitare le seguenti attivita':
a) cattura degli animali vaganti, garantendo in tal caso la
reperibilità costante;
b) gestione dei canili municipali e dei rifugi per cani.
7. Gli ambulatori veterinari privati possono svolgere i compiti
di cui al comma 1, lettera d) dell'Art. 3, secondo le procedure
definite nel regolamento di attuazione della presente legge.
8. Le figure individuate nel presente articolo operano sotto il
controllo dei servizi veterinari dell'Azienda sanitaria locale
competente per territorio.
9. L'esercizio delle attività di cui al presente articolo è
subordinato alla verifica di icloneità igienico-sanitaria degli
ambienti e delle strutture utilizzate da parte del servizio
veterinario dell'azienda sanitaria locale competente per territorio.
10. Le convenzioni già stipulate dai comuni e dalle aziende
sanitarie locali con privati o con associazioni protezionistiche e
non rispondenti alle norme contenute nella presente legge, restano
vigenti per un periodo massimo di dodici mesi dalla data di entrata
in vigore della stessa legge.

Art. 10.
Registro del canile
1. La gestione di un canile municipale, o di un rifugio per cani,
comporta l'obbligo della tenuta cli un registro cli entrata e uscita
degli animali recante le inforrnazioni indicate nel regolamento cli
attuazione della presente legge, vidimato in ogni sua parte dal
servizio veterinario dell'azienda sanitaria locale competente per
territorio.

Art. 11.
Norme per le strutture a finalità amatoriale o a scopo commerciale
1. Gli allevatori o possessori di cani a scopo di commercio o a
scopo amatoriale sono tenuti al rispetto delle norme di cui alla
presente legge. In particolare essi sono tenuti a:
a) adeguare le proprie strutture ai requisiti igienico-sanitari
e tecnico-costruttivi previsti nel regolamento di attuazione della
presente legge entro un anno dalla sua entrata in vigore;
b) tenere il registro di entrata e uscita degli animali di cui
all'art. 10.
2. Il rilascio delle autorizzazioni per l'apertura di nuove
strutture è subordinato alla rispondenza delle stesse ai requisiti
igienico-sanitari e tecnico-costruttivi previsti nel regolamento di
attuazione della presente legge rilasciato dal servizio veterinario
della A.S.L. competente per territorio.
3. La giunta regionale può erogare contributi in conto capitale
per le iniziative di cui alla lettera a) del precedente comma 1, nel
limite massimo del 50% degli investimenti ammessi.

Art. 12.
Guardia zoofila volontaria
1. Per la vigilanza e l'osservanza delle disposizioni di cui alla
presente legge, possono essere utilizzate guardie zoofile volontarie.
2. Le guardie zoofile volontarie sono nominate dal Presidente
della Provincia, su proposta delle associazioni per la protezione
degli animali di cui all'art. 9; ad esse viene rilasciato un
tesserino di riconoscimento conforme al modello adottato dalla giunta
regionale.
3. Possono essere nominati guardia zoofila volontaria cittadini
che siano in possesso di attestato di idoneità conseguito con il
superamento di un esame dinanzi ad una commissione al termine della
frequenza di uno specifico corso di formazione.
4. Con il regolamento di attuazione della presente legge sono
definite le materie oggetto del corso di formazione e la sua durata
minima, la composizione della commissione esaminatrice ed il modello
di tesserino di riconoscimento.
5. Le guardie zoofile svolgono i loro compiti a titolo volontano
e gratuito, ai sensi della legge n. 266/1991, nell'ambito
territoriale della provincia di competenza, in collegamento con il
servizio veterinario dell'Azienda sanitaria locale competente e con
le associazioni protezionistiche.
6. Per lo svolgimento delle attività di guardia zoofila, le
associazioni protezionistiche possono proporre anche nominativi di
giovani che intendano prestare il servizio civile volontario ai sensi
della legge n. 64/2001.
7. I corsi di formazione per guardie zoofile volontarie possono
essere organizzati, previa autorizzazione della Regione, dalle
associazioni protezionistiche di cui all'Art. 9, dalle province,
dalle Aziende sanitarie locali e dai comuni, singoli o associati,
anche in collaborazione tra loro.
8. Coloro che sono in possesso della qualifica di guardia zoofila
volontaria alla data di entrata in vigore della presente legge non
necessitano dell'attestato di idoneità di cui al precedente comma 5.
9. Le associazioni protezionistiche provvedono ad assicurare
ciascuna le proprie guardie zoofile volontarie, ai sensi dell'Art. 4
della legge n. 266/1991.

Art. 13.
S a n z i o n i
1. Chiunque ometta di iscrivere il proprio cane all'anagrafe
canina entro i termini previsti dal regolamento di attuazione della
presente legge è punito con la sanzione amministrativa del pagamento
di una somma da euro 40,00 a euro 240,00.
2. Chiunque, avendo iscritto il cane all'anagrafe, ometta di
provvedere alla sua identificazione mediante tatuaggio o applicazione
di microchip, entro i termini previsti dal regolamento di attuazione
della presente legge, è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 25,00 a euro 150,00.
3. Chiunque ometta di segnalare lo smarrimento o la sottrazione
di un cane, la sua cessione definitiva, la sua morte o il cambiamento
di residenza, entro i termini previsti dal regolamento di attuazione
della presente legge, è punito con la sanzione amministrativa da
euro 25,00 a euro 150,00.
4. Chiunque abbandoni cani, gatti o qualsiasi altro animale
custodito nella propria abitazione è punito con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 150,00 a euro
750,00.
5. L'omissione o l'irregolarità nella tenutà del registro di
entrata e di uscita di cui all'art. 11, sono punite con la sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 250,00 a euro
1.500,00.
6. Il mancato rispetto delle misure di protezione, di cui
all'art. 7, è punito con la sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 40,00 a euro 240,00.
7. Le spese necessarie alla cura ed al mantenimento degli
animalin tenuti in ossevazione ai sensi del comma 1, lettera h),
dell'Art. 3 della presente legge, sono a carico del responsabile dei
maltrattamenti.
8. In caso di recidiva le sanzioni di cui ai commi 1, 2, 3, 4, 5,
6 del presente articolo vengono raddoppiate.
9. Le entrate derivanti dalle sanzioni amministrative di cui ai
commi 1, 2, 3, 4, 5 e 6, confluiscono nel fondo regionale istituito
per il finanziamento della presente legge.

Art. 14.
V i g i l a n z a
1. Oltre ai soggetti individuati agli articoli 3, 4 e 12, le
funzioni di vigilanza ai fini della presente legge sono affidate a
tutti i soggetti indicati dall'Art. 27 della legge n. 157/1992, ed a
tutti coloro che per norma esercitano funzioni di vigilanza e di
controllo sull'osservanza delle leggi e dei regolamenti generali e
locali relativi alla protezione degli animali e del loro ambiente di
vita.
2. Tutti i soggetti di cui al comma 1 del presente articolo,
aventi funzioni di vigilanza e di controllo ai fini della presente
legge, sono agenti di polizia amministrativa e titolari dei poteri
previsti all'Art. 13 della legge 24 novembre 1981, n. 689.

Art. 15.
Norma finanziaria
1. Gli oneri finanziari annuali derivanti dall'attuazione della
presente legge sono quantificati con la legge di approvazione del
bilancio regionale.

Art. 16.
Norma di rinvio
1, Per tutto quanto non espressamente previsto dalla presente
legge regionale e dal relativo regolamento di attuazione, vale quanto
disposto dalla legge n. 281/1991, dalle norme vigenti di polizia
veterinaria, dalle norme europee e nazionali in materia di benessere
degli animali.

Art. 17.
Abrogazione di norme
1. La legge regionale 4 marzo 1992, n. 11 è abrogata.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Molise.
Campobasso, 4 marzo 2005
IORIO