3a Serie Speciale - Regioni n. 5 del 5-2-2011
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE (PROVINCIA DI TRENTO)
LEGGE PROVINCIALE 9 marzo 2010, n. 6
Interventi per la prevenzione della violenza di genere e per la tutela delle donne che ne sono vittime . (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.5 del 05-02-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Trentino-Alto Adige n. 11/I-II del 16 marzo 2010)


IL CONSIGLIO PROVINCIALE


Ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Finalità e definizioni

1. La Provincia autonoma di Trento riconosce che ogni tipo di
violenza sulle donne, psicologica, morale, fisica, economica e
sessuale, costituisce una violazione dei diritti umani fondamentali
alla vita, alla salute, alla sicurezza, alla libertà, alla dignità
e all'integrità psico-fisica e un ostacolo al godimento del diritto
ad una cittadinanza libera e sicura.
2. La Provincia previene e contrasta il reato della violenza
contro le donne e le tutela secondo quanto previsto da questa legge.
3. Ai fini di questa legge la violenza contro le donne e
definita, ai sensi della dichiarazione sull'eliminazione della
violenza nei confronti delle donne adottata dall'assemblea generale
delle Nazioni Unite con risoluzione n. 48/104 del 20 dicembre 1993,
come qualsiasi atto violento, motivato dall'appartenenza al sesso
femminile, che causa o potrebbe causare un danno o una sofferenza di
natura fisica, sessuale o psicologica per le donne, intendendosi per
atto violento anche la minaccia, la coercizione o la privazione
arbitraria della libertà, sia nella vita pubblica che in quella
privata e familiare.

Art. 2

Centri antiviolenza

1. La Provincia riconosce l'attività svolta sul territorio dai
centri antiviolenza aderenti alla rete nazionale «Donne in rete
contro la violenza ONLUS» e dagli altri soggetti del terzo settore
impegnati nella lotta alla violenza contro le donne; inoltre
incentiva forme di coordinamento tra questi soggetti e le istituzioni
che sul territorio provinciale si occupano di violenza contro le
donne, in particolare per favorire l'attuazione di questa legge.
2. La Provincia, in particolare, valorizza le pratiche di
accoglienza autonome autogestite, basate sulle relazioni tra donne,
avvalendosi delle esperienze e delle competenze espresse localmente
dai soggetti organizzati che hanno tra i loro scopi la prevenzione e
la lotta alla violenza sulle donne e sui minori.

Art. 3

Indirizzi per l'attuazione delle azioni e .degli interventi per la
tutela
e il sostegno delle donne vittime di violenza

1. La Provincia e gli enti locali attuano le azioni e gli
interventi di questa legge nell'ambito di quanto previsto dalla legge
provinciale 27 luglio 2007, n. 13 (legge provinciale sulle politiche
sociali), e in particolare:
a) tutelano le donne da ogni forma di violenza fondata
sull'identità di genere, siano esse italiane o straniere;
b) riconoscono il diritto a un sostegno che consenta alle donne
vittime di violenza di recuperare e di rafforzare la propria
autonomia, materiale e psicologica, la propria integrità fisica e la
propria dignità, nel rispetto della personale riservatezza;
c) assicurano alle donne che subiscono violenza e ai loro figli
minori un sostegno temporaneo al fine di ripristinare la propria
integrità e di riconquistare la propria libertà, nel pieno rispetto
della riservatezza e dell'anonimato;
d) promuovono iniziative per prevenire e contrastare la
violenza contro le donne, anche mediante interventi coordinati fra
istituzioni e soggetti del terzo settore presenti sul territorio.

Art. 4

Servizi antiviolenza

1. La Provincia e gli enti locali, secondo le rispettive
competenze stabilite dalla legge provinciale sulle politiche sociali,
garantiscono le prestazioni previste da questo capo attraverso un
insieme di servizi integrati. Previa intesa con il Consiglio delle
autonomie locali, la Provincia può gestire direttamente i servizi
antiviolenza, nel rispetto di quanto previsto dalla legge provinciale
16 giugno 2006, n. 3 (Norme in materia di governo dell'autonomia del
Trentino).
2. Nel rispetto di quanto previsto dall'intesa di cui al comma 1,
la Provincia, tramite la struttura provinciale competente, attiva un
centro per il coordinamento delle misure e delle azioni previste da
questa legge, presso il quale opera personale specializzato.
3. Per garantire una risposta tempestiva e un sostegno nel
percorso di reintegrazione personale e sociale in favore delle donne
vittime di violenza e dei loro figli minori, i servizi antiviolenza
comprendono in particolare:
a) consulenza psicologica e sociale;
b) orientamento nella scelta dei servizi sanitari e
socio-assistenziali territoriali;
c) percorsi di reinserimento sociale e lavorativo;
d) percorsi rivolti ai figli minori eventualmente presenti di
recupero del trauma in modo autonomo rispetto agli interventi sulla
madre coinvolta nella situazione di violenza;
e) percorsi di rieducazione rivolti al maltrattante ai fini di
prevenire la reiterazione dei comportamenti violenti;
f) attivazione di un servizio di pronta emergenza funzionante
ventiquattro ore su ventiquattro.
4. I servizi antiviolenza si attuano attraverso:
a) percorsi personalizzati per un'uscita dalla violenza,
definiti con l'ausilio di personale con specifiche competenze in
materia;
b) l'accoglienza nelle case rifugio e nelle altre strutture
residenziali previste dall'art. 5.
5. La Provincia e gli enti locali realizzano percorsi di
reinserimento sociale e lavorativo, in particolare mediante gli
strumenti di integrazione socio-lavorativa previsti dall'art. 43
della legge provinciale sulle politiche sociali e promuovendo lo
sviluppo del distretto dell'economia solidale previsto dall'art. 5
della medesima legge provinciale.
6. La donna. vittima di violenza può scegliere di rivolgersi a
soggetti pubblici o privati convenzionati ai sensi dell'art. 9, ai
fini della presa in carico da parte dell'ente pubblico, secondo le
modalità stabilite dalla giunta provinciale.
7. I servizi previsti dal comma 3 sono erogati gratuitamente.
8. La provincia e gli enti locali promuovono e sostengono la
realizzazione di progetti innovativi o sperimentali secondo le
modalità definite dall'art. 38 della legge provinciale sulle
politiche sociali.

Art. 5

Tipologie delle strutture di accoglienza

1. Le donne vittime di violenza sole o con figli minori che si
trovino in situazioni di necessità o di emergenza possono trovare
ospitalità temporanea in diverse tipologie di strutture, in funzione
della specificità dei propri-bisogni personali.
2. Fanno parte dei servizi antiviolenza le seguenti tipologie di
strutture:
a) le case rifugio, ossia strutture di ospitalità temporanea a
indirizzo segreto rivolte a donne sole o con figli minori per le
quali la problematica prevalente sia quella della protezione da
persone violente, intrusive o dannose;
b) le case di accoglienza, ossia strutture di ospitalità
temporanea per donne sole o con figli minori vittime di violenza che
presentino problematiche di disagio personale, familiare o sociale,
che rendano necessari specifici interventi di supporto
socio-assistenziale;
c) gli alloggi in autonomia, ossia strutture di ospitalità
temporanea per donne sole o con figli minori vittime di violenza che
si caratterizzano per l'autonomia abitativa in un appartamento
destinato al singolo nucleo familiare, con specifiche caratteristiche
di presidio e protezione.
3. In ciascuna tipologia di struttura le donne sono assistite da
personale specializzato nell'attuazione di percorsi personalizzati.
4. L'accoglienza presso le strutture previste da questo articolo
non è soggetta a compartecipazione dei costi da parte degli utenti
per la durata della fase dell'emergenza determinata secondo i criteri
stabiliti dalla giunta provinciale.

Art. 6

Punti d'informazione antiviolenza

1. I punti d'ascolto per il cittadino previsti dall'art. 45 della
legge provinciale sulle politiche sociali forniscono attività di
informazione rispetto ai servizi previsti da questa legge e rispetto
ai soggetti pubblici o privati che sul territorio provinciale
prestano assistenza e sostegno alle donne vittime di violenza.

Art. 7

Fondo di solidarietà per le donne vittime di violenza

1. La Provincia istituisce un fondo di solidarietà per sostenere
le azioni intraprese in sede giudiziaria dalle donne vittime di
violenza.
2. La commissione provinciale per le pari opportunità fra uomo e
donna, istituita dalla legge provinciale 10 dicembre 1993, n. 41
(interventi per la realizzazione delle pari opportunità tra uomo e
donna), può costituirsi come parte civile nei processi sostenuti dal
presente fondo secondo quanto previsto dalle norme statali in
materia.
3. Con deliberazione della giunta provinciale sono definiti i
criteri e le condizioni di accesso al fondo di solidarietà.

Art. 8

Destinatari dei servizi antiviolenza

1. Sono destinatari degli interventi previsti da questa legge le
donne e i loro figli minori residenti in provincia di Trento o
presenti nel territorio provinciale che non possono avvalersi dei
servizi degli enti di provenienza, con riferimento agli interventi
che hanno carattere di indifferibilità in relazione allo stato di
bisogno.
2. Le donne e i loro figli minori hanno accesso diretto ai
servizi previsti da questa legge indipendentemente
dall'organizzazione territoriale dei servizi sociali degli enti
locali, nei casi e con le modalità stabilite dalla giunta
provinciale in relazione allo stato di bisogno, anche in deroga alle
modalità previste dall'art. 16 della legge provinciale sulle
politiche sociali.
3. Con deliberazione della giunta provinciale sono definiti i
criteri e le condizioni di accesso ai servizi previsti da questa
legge.

Art. 9

Modalità di erogazione dei servizi antiviolenza

1. La Provincia e gli enti locali assicurano l'erogazione dei
servizi previsti da questa legge secondo quanto previsto dall'art. 22
della legge provinciale sulle politiche sociali.
2. I servizi sono erogati da soggetti accreditati secondo quanto
previsto dall'art. 20 della legge provinciale sulle politiche
sociali, tenendo conto di requisiti quali l'aver maturato esperienza
qualificata attraverso l'erogazione delle prestazioni indicate
nell'art. 4 di questa legge, l'essere in possesso di professionalità
adeguate ai servizi erogati nonchè l'offrire la garanzia di standard
di sicurezza per le donne vittime di violenza facendo particolare
riferimento alla raccomandazione Rec(2002)5 del comitato dei Ministri
del Consiglio d'Europa agli Stati membri sulla protezione delle donne
dalla violenza adottata il 30 aprile 2002.

Art. 10

Comitato per la tutela delle donne vittime di violenza

1. La Provincia istituisce nell'ambito del comitato per la
programmazione sociale, previsto dall'art. 11 della legge provinciale
sulle politiche sociali, un sottocomitato per l'approfondimento delle
tematiche relative alla tutela delle donne vittime di violenza,
denominato «comitato per la tutela delle donne vittime di violenza».
2. Il comitato è un organismo tecnico di supporto al comitato
per la programmazione sociale con funzioni propositive e consultive,
composto anche da esperti in materia di tutela delle donne vittime di
violenza. Nell'ambito del comitato è promossa, in ogni caso, la
presenza di rappresentanti di:
a) commissariato del governo e forze dell'ordine;
b) Azienda provinciale per i servizi sanitari;
c) consiglio delle autonomie locali;
d) strutture della Provincia competenti per le politiche di
pari opportunità e per le politiche sociali;
e) soggetti accreditati ai sensi dell'art. 9.
3. Al comitato partecipano l'assessore competente in materia di
pari opportunità, la consigliera di parità e un rappresentante
della commissione provinciale per le pari opportunità fra uomo e
donna.
4. Il comitato formula .proposte relative alla predisposizione
del piano sociale provinciale, in relazione agli interventi previsti
da questa legge.
Il comitato, inoltre:
a) favorisce le buone pratiche per la tutela delle donne
vittime di violenza;
b) promuove lo sviluppo di una rete di collaborazione e di
coordinamento tra gli enti e i soggetti che intervengono nei casi di
violenza contro le donne;
c) elabora un modello per la rilevazione dei dati e dei bisogni
relativi al fenomeno della violenza contro le donne sul territorio
provinciale; collabora alla strutturazione e implementazione del
sistema informativo delle politiche sociali, previsto dall'art. 15
della legge provinciale sulle politiche sociali, in relazione al
fenomeno della violenza contro le donne sul territorio provinciale;
d) individua i casi e le modalità per l'accesso diretto ai
servizi previsti da questa legge da proporre alla giunta provinciale
ai fini dell'art. 8;
e) informa la competente commissione permanente del consiglio
provinciale sullo stato di attuazione di questa legge.
5. Ai componenti del comitato spettano i compensi, i rimborsi
delle spese e le altre indennità previsti dall'art. 11, comma 7,
della legge provinciale sulle politiche sociali.

Art. 11

Osservatorio provinciale sulla violenza di genere

1. La Provincia istituisce l'osservatorio provinciale sulla
violenza di genere. L'attività dell'osservatorio è coordinata dal
dipartimento provinciale competente in materia di pari opportunità,
che ne assicura il supporto tecnico, amministrativo e funzionale.
2. L'osservatorio fornisce ogni elemento utile per l'attività
del comitato per la tutela delle donne vittime di violenza; cura la
raccolta, l'elaborazione e l'analisi dei dati relativi al fenomeno
della violenza contro le donne, in particolare per la conoscenza del
fenomeno sul territorio provinciale. Mantiene un costante rapporto di
collaborazione con il sistema informativo delle politiche sociali.

Art. 12

Interventi di prevenzione e di sensibilizzazione

1. La Provincia e gli enti locali, secondo le rispettive
competenze stabilite dalla legge provinciale sulle politiche sociali:
a) realizzano, anche attraverso organizzazioni del terzo
settore, un piano organico di prevenzione e informazione del fenomeno
della violenza contro le donne, anche attraverso iniziative culturali
e percorsi formativi, con particolare riguardo alla formazione
scolastica;
b) attuano misure volte ad accrescere la consapevolezza e a
fornire corretti strumenti interpretativi rispetto all'utilizzo
commerciale e sessuale dell'immagine e del corpo delle donne,
compresa la pornografia;
c) promuovono attività di studio del fenomeno della violenza
nei confronti delle donne in riferimento particolare al territorio
provinciale.

Art. 13

Formazione e aggiornamento del personale operante nel settore

1. La Provincia e gli enti locali favoriscono le azioni di
formazione, estese e congiunte tra i vari soggetti, di aggiornamento
e di riqualificazione del personale impegnato nell'erogazione dei
servizi disciplinati da questa legge, con le modalità previste
dall'art. 36, commi 2 e 3, della legge provinciale sulle politiche
sociali.
2. Per garantire la qualità dei servizi antiviolenza il comitato
per la tutela delle donne vittime di violenza, entro sei mesi dalla
sua istituzione, rileva le esigenze formative connesse con
l'attuazione di questa legge e, sentito il Consiglio delle autonomie
locali, elabora una proposta di programma integrato delle azioni
previste dai comma 1, da sottoporre alla giunta provinciale per i
fini indicati nel medesimo comma 1.

Art. 14

Deliberazioni attuative

1. Le deliberazioni della giunta provinciale previste dagli
articoli 4, 5, 7 e 8 sono approvate previo parere della competente
commissione permanente del consiglio provinciale.

Art. 15

Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 4 e 7 si provvede con le autorizzazioni di spesa già
disposte in bilancio sull'unità previsionale di base 40.5.110 (Fondo
socio-assistenziale).
2. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione
dell'art. 10 si provvede con gli stanziamenti previsti in bilancio
sull'unità previsionale di base 15.5.120 (Oneri per servizi e spese
generali).
3. Alla copertura degli oneri derivanti dall'applicazione degli
articoli 11, 12 e 13 si provvede con gli stanziamenti previsti in
bilancio sull'unità previsionale di base 40.5.130 (Altri interventi
per servizi socio-assistenziali).
4. Alla copertura degli altri oneri derivanti da questa legge,
relativamente agli interventi a carico degli enti locali, si provvede
con le autorizzazioni di spesa già disposte in bilancio per la
finanza locale.
5. La giunta provinciale è autorizzata ad apportare al bilancio
le variazioni conseguenti a questa legge, ai sensi dell'art. 27,
terzo comma, della legge provinciale 14 settembre 1979, n. 7 (legge
provinciale di contabilita').
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla.
osservare come legge della Provincia.
Trento, 9 marzo 2010

DELLAI