5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 33 del 19-3-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
CENTOSTAZIONI S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.33 del 19-3-2012)

Bando di gara per procedura aperta


1) Ente aggiudicatore: Centostazioni S.p.A., con sede in Roma, Via
B. Eustachio n. 8 (Telefono 06-440711 Telefax 06-44071250 PEC:
centostazioni@pec.centostazioni; http://www.centostazioni.it), in
nome e per conto di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A.
2) Tipo di appalto: appalto di lavori.
3) Luogo di esecuzione: Pisa- Italia - Stazione ferroviaria di
Pisa.
4) Oggetto ed importo dei lavori: realizzazione di nuovi impianti
di sicurezza e videosorveglianza, completi di apparati di campo,
linee di collegamento, apparati di gestione e sistemi passivi di
sicurezza, presso la stazione ferroviaria di Pisa, relativa
manutenzione a canone per cinque anni ed ulteriori opere di
manutenzione extracanone. (CUP: J31H03000320001).
Importo complessivo dell'appalto: Euro 1.104.025,92 IVA esclusa,
così ripartito:
Per lavori di realizzazione: Euro 908.240,54, di cui:
- Euro 872.173,80 a corpo, soggetti a ribasso;
- Euro 36.066,74 a corpo per oneri della sicurezza;
Per manutenzione ordinaria per 5 anni: Euro 57.964,76 di cui:
- Euro 55.162,42 a corpo, soggetti a ribasso;
- Euro 2.802,34 a corpo per oneri della sicurezza;
Per attività di manutenzione extra canone: Euro 137.820,62 di cui:
- Euro 131.782,89 a misura, soggetti a ribasso;
- Euro 6.037,73 a misura per oneri della sicurezza;
Lavorazioni di cui si compone l'intervento: ai sensi del D.P.R. n.
34/2000 e s.m. e di quanto disposto dall'art. 357 comma 16 del D.P.R.
n. 207/2010 e s.m.i.:
- categoria prevalente OS 5: importo Euro 932.908,87;
- categoria OG1: importo Euro 171.117,05 scorporabile e
subappaltabile al 100%.
5) Ammissione di varianti: sono ammesse offerte migliorative
esclusivamente nei limiti consentiti dalla legge, dal progetto
esecutivo e dal disciplinare di gara.
6) Termine di esecuzione dei lavori e durata dell'appalto:
- il termine di esecuzione dei lavori è pari a 196 giorni naturali
consecutivi decorrenti dal verbale di consegna dei lavori, fatto
salvo l'eventuale ribasso offerto dall'Appaltatore in fase di gara.
Il termine di esecuzione non potrà comunque essere inferiore a 151
giorni naturali e consecutivi decorrenti dal verbale di consegna dei
lavori;
- i lavori di manutenzione avranno una durata pari ad anni 5
(cinque) decorrenti dalla data del verbale di collaudo tecnico con
esito positivo.
7) Documenti di gara: i documenti d'appalto, compreso il
disciplinare di gara contenente norme e prescrizioni integrative al
presente bando necessarie per la corretta presentazione dell'offerta,
sono in visione presso la sede dell'Ente aggiudicatore tutti i giorni
feriali, escluso il sabato, dalle ore 9,30 alle ore 13,00 e dalle ore
14,30 alle ore 17,00 e possono essere acquistati presso il centro
copie "Copiasì S.r.l.", via Anastasio II n. 35, Roma, telefono
06/6374009, telefax 06/6385955, al prezzo di Euro 145,00, IVA
esclusa. In alternativa, il centro copie spedirà tutta la
documentazione ai richiedenti, con oneri a loro carico, entro i sei
giorni successivi alla ricezione delle richieste, purchè queste
ultime siano pervenute in tempo utile. Non sono possibili acquisti
parziali della documentazione.
8) Termine ricezione offerte: le offerte, redatte in lingua
italiana, dovranno pervenire, a pena d'esclusione, con le modalità
prescritte nel disciplinare di gara, entro le ore 17 del 22 maggio
2012 in plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, a
Centostazioni S.p.A., Via B. Eustachio n. 8, Roma. Sul plico dovrà
essere indicato il nominativo dell'impresa e la dicitura: "Gara
impianto videosorveglianza, stazione Pisa";
9) Apertura delle offerte: l'esame delle offerte avverrà in seduta
pubblica il giorno 24 maggio 2012 alle ore 10 presso gli uffici
dell'Ente aggiudicatore o in altro luogo che sarà comunicato. Sono
ammessi a presenziare i legali rappresentanti delle imprese
concorrenti o soggetti muniti di delega scritta rilasciata dai legali
rappresentanti. Si precisa, sin da ora, che successivamente alla
scadenza del termine di cui al precedente punto n. 8 e comunque entro
le ventiquattro ore successive a detto termine, i concorrenti
offerenti dovranno trasmettere a mezzo fax al n. 06/44071250 i
nominativi e le qualifiche dei partecipanti alla seduta pubblica di
apertura delle offerte, corredando detta comunicazione della
documentazione indicata nel disciplinare di gara.
10) Cauzione e garanzie: sono previste le seguenti garanzie:
a) cauzione provvisoria di importo pari ad Euro 22.080,52 e redatta
con le modalità previste dal disciplinare di gara. Detta cauzione
potrà consistere in una fideiussione bancaria o in una polizza
assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti
nell'elenco speciale di cui all'art. 106 del D.Lgs. n. 385/1993 e
s.m.i. a ciò autorizzati dal Ministero dell'economia e delle
finanze. La menzionata cauzione provvisoria dovrà avere validità di
almeno 180 giorni decorrenti dal termine stabilito per la
presentazione dell'offerta.
Per i soli soggetti muniti della certificazione di qualità di cui
all'art. 40 comma 7 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., trova applicazione
la riduzione ivi prevista. Tale riduzione, ricorrendo i medesimi
presupposti, varrà anche per la cauzione definitiva di cui alla
successiva lettera b);
b) cauzione definitiva, con firma autenticata, qualificata
espressamente quale contratto autonomo di garanzia, da produrre a
cura dell'aggiudicatario prima della stipula del contratto, con le
modalità ed i contenuti stabiliti dal disciplinare di gara, dallo
schema di contratto e conforme allo schema tipo allegato al
disciplinare.
La cauzione definitiva dovrà consistere esclusivamente in una
fideiussione bancaria o in una polizza assicurativa, rilasciata da
primaria Compagnia assicuratrice o Istituto bancario di gradimento
della stazione appaltante.
c) polizza assicurativa di cui all'art. 129, comma 1, del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., da prestarsi, a cura dell'aggiudicatario, con le
modalità di cui al D.M. n. 123/2004 ed i contenuti minimi di cui
allo schema di contratto, relativa alla copertura dei seguenti
rischi: - danni da esecuzione (C.A.R.), con un massimale pari
all'importo del contratto (determinato con le modalità di cui
all'art. 4, sezione A, dello schema tipo 2.3 del DM 123/2004) e con
estensione di garanzia per Euro 660.000 a copertura dei danni ad
opere ed impianti limitrofi;
- responsabilità civile verso terzi (R.C.T.) con un massimale di
Euro 2.500.000,00.
La predetta polizza assicurativa dovrà essere rilasciata da
primaria Compagnia assicuratrice di gradimento della stazione
appaltante.
11) Modalità essenziali di finanziamento e di pagamento: appalto
finanziato con fondi di Rete Ferroviaria Italiana S.p.A. I pagamenti
del corrispettivo d'appalto saranno effettuati con le modalità
stabilite dalla documentazione d'appalto.
12) Soggetti ammessi: possono partecipare tutti i soggetti di cui
all'art. 34 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., nelle forme e secondo
quanto stabilito dagli artt. 36 e 37 del suddetto D.Lgs. n. 163/2006
e s.m. e dagli artt. 92 e 94 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.., nonchè
da quanto stabilito dal presente bando e dal disciplinare di gara.
La partecipazione di operatori economici stabiliti in altri Stati
membri, ai sensi dell'art. 34, comma 1 lett. f-bis) del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., è ammessa alle condizioni previste dall'art. 47 del
D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. e dall'art. 62 del D.P.R. n. 207/2010 e
s.m..
13) Requisiti di ammissione: i concorrenti dovranno dimostrare, con
le modalità stabilite nel disciplinare di gara, il possesso
dell'attestazione di qualificazione, rilasciata da una Società
Organismo di Attestazione (S.O.A.) regolarmente autorizzata, per
categorie e classifiche adeguate ai lavori da appaltare. Si precisa
che le lavorazioni afferenti alla categoria SOA OS5 oggetto
dell'appalto, sono molto complesse ed hanno contenuti tecnologici
particolari. Dette lavorazioni sono quindi di natura altamente
specialistica. Non è pertanto consentita la partecipazione
all'appalto con la categoria SOA OG11 in sostituzione di detta
categoria.
In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi
ordinari di concorrenti e G.E.I.E., di cui rispettivamente all'art.
34, comma 1, lett. d), e) ed f) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.
l'attestazione di qualificazione dovrà essere posseduta dai
concorrenti secondo quanto stabilito dall'art. 92 del D.P.R. n.
207/2010.
Si precisa che è ammesso il ricorso all'avvalimento ai sensi di
quanto previsto dall'art. 49 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m. e dall'art.
88 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m..
Ciascun concorrente dovrà, inoltre, presentare, secondo quanto
prescritto nel disciplinare di gara, una dichiarazione, con le
modalità di cui all'art. 38 comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.,
attestante:
a) l'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art. 38,
comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.. Con riferimento all'art. 38
comma 1 lett. f) del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i., si segnala che
l'Ente aggiudicatore avrà la facoltà di escludere, motivando, i
concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità
professionale in quanto risultino essere incorsi, negli ultimi tre
anni, nella risoluzione per inadempimento di contratti di appalto di
lavori, servizi e forniture affidati da Centostazioni o da altre
Società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane.
b) in caso di consorzi di cui all'art. 34, comma 1, lett. b) e c)
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., il nominativo dei consorziati per i
quali detti consorzi eventualmente concorrono. Ai predetti
consorziati è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra
forma, alla medesima gara.
L'inesistenza delle cause di esclusione, di cui alla precedente
lettera a), dovrà essere attestata dal legale rappresentante o
procuratore di ciascuna impresa singola ovvero dal legale
rappresentante o procuratore di ciascuna impresa partecipante ad un
raggruppamento temporaneo o partecipante ad un consorzio ordinario di
concorrenti di cui, rispettivamente, all'art. 34, comma 1, lett. d)
ed e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., già costituiti ovvero ancora da
costituire, nonchè da tutte le imprese costituenti il G.E.I.E.. Per
i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'art. 34 comma 1, lett.
e) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. già formalmente costituiti, nonchè
per i G.E.I.E., detta dichiarazione, limitatamente al punto a),
dovrà essere rilasciata anche dal legale rappresentante del
consorzio o del G.E.I.E.. In caso di consorzi di cui all'art. 34,
comma 1, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., l'indicazione
di cui al precedente punto a) dovrà essere, altresì, dichiarata
dalle imprese per conto delle quali essi eventualmente concorrono.
I concorrenti dovranno, inoltre, dimostrare l'avvenuto pagamento
del contributo di euro 140,00 (centoquaranta/00) di cui alla delibera
del Consiglio dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici
di lavori, servizi e forniture del 21 dicembre 2011, da effettuarsi
secondo le modalità dalla stessa stabilite nella citata delibera e
nel proprio sito internet all'indirizzo: http://www.avcp.it,
indicando nella causale il proprio codice fiscale o partita IVA ed il
seguente Codice identificativo (CIG): 403140222C.
14) Periodo di tempo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni decorrenti dal termine stabilito per la
presentazione della stessa.
15) Condizioni particolari cui è sottoposta la realizzazione
dell'appalto: I lavori dovranno essere eseguiti in presenza di
esercizio ferroviario, anche in aree aperte al pubblico.
16) Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.,
secondo i seguenti criteri di valutazione:
A) prezzo: 40%;
B) valore tecnico e tempo di realizzazione: 60%;
Il valore tecnico sarà determinato sulla base dei criteri e
sub-criteri precisati nel disciplinare di gara. Non saranno ammesse
offerte in aumento, plurime, parziali o condizionate. Saranno
sottoposte a verifica di congruità le offerte che supereranno i
limiti di cui all'art. 86, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.
L'Ente aggiudicatore, ai sensi dell'art. 88 comma 7 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., si riserva la facoltà di sottoporre
contemporaneamente alla verifica di anomalia fino alle prime cinque
migliori offerte.
Ai sensi di quanto disposto dall'art. 87 comma 4 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m., nell'offerta i concorrenti dovranno indicare, con le
modalità di cui al disciplinare di gara, i costi specifici della
sicurezza propri dell'azienda (diversi dagli oneri per la sicurezza
derivanti dalle interferenze indicati al punto 4 del presente bando).
L'Ente aggiudicatore si riserva comunque la facoltà di procedere
alla valutazione della congruità di tutte le offerte economiche
valide, ai sensi dell'art. 86 comma 3 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida, purchè sia ritenuta congrua, conveniente e idonea,
ai sensi di quanto disposto dall'art. 81 comma 3 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m. In caso di offerte uguali si procederà al sorteggio.
17) Informazioni relative alle procedure di ricorso: per le
procedure di ricorso avverso il presente bando di gara,
l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni dalla gara, conseguenti
all'applicazione del bando medesimo, è competente, ai sensi
dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale
Amministrativo Regionale della Toscana - Firenze, con sede in
Firenze, Via Ricasoli n. 40. I ricorsi avverso il bando di gara
dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore nel termine di
trenta giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso. I ricorsi
avverso l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara, devono
essere notificate all'Ente aggiudicatore, entro trenta giorni dalla
ricezione delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m..
18) Altre informazioni: tutte le attività di manutenzione saranno
gestite direttamente da Rete Ferroviaria Italiana S.p.A, che
subentrerà a Centostazioni nel contratto di appalto nel periodo in
cui inizierà a decorrere il quinquennio di manutenzione stessa.
I concorrenti che intendano valersi del subappalto o del cottimo
dovranno indicare, in sede di offerta, i lavori o le parti di opere
ovvero i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che
intendono subappaltare o concedere in cottimo. L'affidamento di
lavori in subappalto verrà autorizzato nel rispetto di quanto
stabilito dall'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., dall'art. 170
del D.P.R. n. 207/2010 e s.m. e dalla documentazione posta a base di
gara. L'appaltatore dovrà trasmettere entro 20 giorni dalla data di
ciascun pagamento effettuato nei suoi confronti, copia delle fatture
quietanzate relative ai pagamenti corrisposti dall'appaltatore al
subappaltatore o cottimista con l'indicazione delle ritenute di
garanzia effettuate, fatto salvo il pagamento diretto del
subappaltatore da parte della Stazione Appaltante, come previsto
dall'art. 37, comma 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m. in caso di
subappalto della categoria prevalente OS 5.
Ai sensi dell'art. 77, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m., tutte
le comunicazioni e gli scambi di informazioni con l'Ente
aggiudicatore dovranno avvenire per posta elettronica certificata
(PEC) o per telefax o per posta, mediante raccomandata, al numero
ovvero agli indirizzi riportati al punto 1 del presente bando di
gara. L'Ente aggiudicatore non prenderà in considerazione
comunicazioni che dovessero pervenire attraverso mezzi diversi da
quelli sopra indicati.
I concorrenti dovranno indicare in offerta, con le modalità
specificate nel disciplinare di gara - ai sensi dell'art. 79 comma 5
- quinquies del D.lgs. n. 163/2006 e s.m. - il domicilio eletto per
le comunicazioni, nonchè l'indirizzo di posta elettronica
certificata (PEC) e/o il numero di fax presso i quali ricevere tutte
le comunicazioni relative alla presente procedura di gara.
L'Ente aggiudicatore si riserva la facoltà di interrompere o
annullare in qualsiasi momento la gara in base a valutazioni di
propria esclusiva competenza comunque finalizzate alla tutela del
pubblico interesse, senza che i concorrenti possano vantare diritti o
aspettative di sorta.
L'Ente aggiudicatore si riserva di avvalersi della facoltà di cui
all'art. 140, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.
È esclusa la competenza arbitrale di cui all'art. 241 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.
L'effettuazione del sopralluogo sull'immobile interessato, comunque
non obbligatoria ai fini della partecipazione alla presente procedura
di gara, è possibile, con le modalità stabilite nel disciplinare di
gara. La richiesta dovrà pervenire all'Ente aggiudicatore a mezzo
telefax al numero 06/44071250 o tramite invio con PEC, entro il 16
aprile 2012 indicando per ogni impresa non più di due nominativi con
relativi dati anagrafici, nonchè il recapito con relativi numeri di
telefono e telefax e indirizzo PEC cui indirizzare la convocazione.
Non verranno prese in considerazione richieste prive dei suddetti
dati.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate per
posta elettronica certificata (PEC) o telefax o per posta
raccomandata ai recapiti di cui al punto 1 del presente bando.
Si precisa che, al fine di consentire un'ampia e paritaria
partecipazione tra i concorrenti, le risposte ai quesiti saranno
pubblicate in forma anonima sul sito internet dell'ente aggiudicatore
all'indirizzo: http://www.centostazioni.it. Le risposte ai quesiti,
pubblicate sul sito internet, valgono ad integrare a tutti gli
effetti la lex specialis di gara, pertanto i concorrenti sono
invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire eventuali importanti informazioni complementari sulla
procedura in oggetto.
I dati forniti dai concorrenti verranno trattati dall'Ente
aggiudicatore nel rispetto del D.Lgs. n. 196/2003, per finalità
strettamente connesse ad obblighi stabiliti da leggi, regolamenti e
norme comunitarie, all'accertamento dei requisiti di ammissione alla
gara e per l'esecuzione del contratto stipulato, fermo restando che
verrà comunque garantito agli interessati l'esercizio dei diritti
stabiliti dall'art. 7 del citato decreto.

L'amministratore delegato
ing. Paolo Simioni


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