3a Serie Speciale - Regioni n. 11 del 19-3-2005
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 2004, n. 36
Modifica della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 «Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e conservazione dei beni regionali». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.11 del 19-03-2005)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 134
del 28 dicembre 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
II PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
Ia seguente legge:
Art. 1.
Modifiche all'Art. 40 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6
«Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e
conservazione dei beni regionali».
1. L'Art. 40 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 è
sostituito dal seguente:
«Art. 40. (Contratti in generale). - 1. Tutti i contratti dai
quali derivi un'entrata o una spesa per la Regione sono aggiudicati
con i sistemi dell'asta pubblica, della licitazione privata,
dell'appalto concorso e della trattativa privata, come disciplinati
dalle norme della presente legge.
2. I contratti di fornitura di beni e di servizi con valore di
stima superiore ad Euro 50.000,00 al netto dell'iva, sono affidati a
mezzo licitazione privata o asta pubblica o appalto concorso.
3. I contratti fino al valore di stima inferiore alla soglia di
rilievo comunitario, al netto dell'iva, possono essere aggiudicati
anche facendo ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione di cui all'Art. 58, comma 5, della legge 23 dicembre
2000, n. 388 e all'Art. 11 del decreto del Presidente della
Repubblica 4 aprile 2002, n. 101.».
2. È fatta salva la vigente normativa regionale e statale in
materia di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria, anche
integrata, di redazione di studi di fattibilità, di progettazione
preliminare, definitiva ed esecutiva, nonchè di attività
tecnico-amministrative connesse alla progettazione e alla esecuzione
dei lavori pubblici.

Art. 2.
Modifica dell'Art. 42 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6
«Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e
conservazione dei beni regionali».
1. Al primo comma dell'Art. 42 della legge regionale 4 febbraio
1980, n. 6 le parole «superiore a lire 30.000.000» sono sostituite
dalle seguenti: «superiore a 50.000,00 euro».
2. Al nuovo importo di cui al comma 1 non si applicano le
disposizioni dell'Art. 1 della legge regionale 14 giugno 1983, n. 35
e dell'Art. 7 della legge regionale 7 settembre 1995, n. 41.

Art. 3.
Modifiche all'Art. 43 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6
«Disciplina dei servizi di approvvigionamento, manutenzione e
conservazione dei beni regionali».
1. L'Art. 43 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 è
sostituito dal seguente:
«Art. 43. (Trattativa privata). - 1. I contratti possono essere
aggiudicati con il sistema della trattativa privata nei seguenti casi
eccezionali:
a) quando hanno un valore di stima inferiore o uguale ad
Euro 50.000,00 al netto dell'iva;
b) quando l'asta pubblica o la licitazione privata sono andate
deserte;
c) quando l'urgenza, determinata da un evento imprevisto ed
imprevedibile, è tale da non consentire il ricorso all'asta pubblica
o alla licitazione privata.
2. La trattativa privata di cui al comma 1 si svolge mediante
gara ufficiosa o previo esperimento di documentata indagine di
mercato.
3. In caso di gara ufficiosa, deve essere invitato un numero
congruo di soggetti ritenuti idonei, anche in base ad indagini
esplorative, comunque non inferiore a cinque, nel rispetto del
principio della rotazione, e i criteri di aggiudicazione possono
essere quelli del prezzo più basso o dell'offerta economicamente
più vantaggiosa.
4. In caso di indagine di mercato, il contratto può essere
aggiudicato solo dopo avere acquisito informazioni relative al prezzo
corrente di mercato del bene o del servizio, all'eseguibilità e ai
caratteri delle prestazioni, allo stato della tecnica, desumibili in
particolare dalle seguenti fonti:
a) elenchi ufficiali delle rilevazioni dei prezzi di mercato
effettuate dall'ISTAT;
b) elenchi ufficiali delle rilevazioni dei prezzi di mercato
effettuate dalle Camere di commercio;
c) elenchi ufficiali delle rilevazioni dei prezzi di mercato
effettuate da enti pubblici;
d) elenchi pubblicati delle rilevazioni dei prezzi di mercato
effettuate da enti privati o da associazioni di categoria;
e) riviste specializzate.
5. La norma di cui al comma 2 si applica anche nei casi di
trattativa privata per l'aggiudicazione dei contratti di fornitura di
beni e di servizi di valore di stima pari o superiore alla soglia di
rilievo comunitario, nei casi in cui non sia prevista la
pubblicazione del bando.
6. I contratti possono essere aggiudicati con il sistema della
trattativa privata diretta, previa documentata indagine di mercato,
nei seguenti casi eccezionali:
a) acquisto di immobili, di beni la cui produzione è garantita
da privativa o esclusiva, di beni per la cui natura non è possibile
promuovere il concorso di pubbliche offerte;
b) acquisto di macchine, strumenti o oggetti di precisione che
solo un soggetto può fornire con i requisiti tecnici e il grado di
perfezione richiesti dall'amministrazione regionale;
c) completamento di forniture di beni o di servizi aggiudicati
precedentemente con procedura d'appalto;
d) locazione di immobili da destinare a sede delle strutture
regionali.
7. Nel caso di cui al comma 6, lettera c), il completamento della
prestazione può essere ordinato fino a concorrenza del quinto del
prezzo del contratto originario ed alle stesse condizioni dallo
stesso previste.
8. In tutti i casi di ricorso alla trattativa privata, la scelta
di tale sistema d aggiudicazione deve essere adeguatamente
motivata.».

Art. 4.
Aggiunta di articolo
1. Dopo l'Art. 43 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 è
aggiunto il seguente:
«Art. 43-bis. (Procedure per le spese in economia). - 1.
L'acquisizione in economia dei beni e dei servizi è ammessa fino al
valore di stima di 50.000,00 euro, al netto dell'iva, per ogni
acquisizione.
2. La giunta regionale adegua il limite di cui al comma 1 in
relazione ai diversi limiti fissati in materia dalla successiva
normativa comunitaria o nazionale di recepimento della stessa.
3. Possono essere acquisiti in economia, in particolare:
a) tutte le tipologie di beni e di servizi, nei casi di:
1) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, quando
ciò sia ritenuta necessario o conveniente per assicurare la
prestazione nei termini previsti dal contratto;
2) completamento delle prestazioni non previste dal contratto
in corso, qualora non sia possibile imporne l'esecuzione nell'ambito
dell'oggetto principale del contratto stesso;
3) acquisizione di beni o di servizi nella misura
strettamente necessaria, nel caso di contratti scaduti, nelle more
dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente;
4) eventi oggettivamente imprevedibili e urgenti al fine di
scongiurare situazioni di pericolo;
5) impellenti e imprevedibili esigenze di ordine pubblico;
b) i beni e i servizi la cui tipologia è individuata, con
riguardo alle specifiche esigenze dell'amministrazione regionale,
dalla giunta regionale con provvedimento.
4. Il contraente scelto mediante gara ufficiosa, cui devono
essere invitati almeno tre concorrenti, in base al criterio
dell'offerta economicamente più vantaggiosa, secondo le indicazioni
contenute nella lettera di invito, e nel rispetto del principio della
rotazione.
5. Il contraente è scelto con trattativa diretta nei casi di:
a) nota specialità dei beni o dei servizi da acquisire, in
relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, da individuare
con il provvedimento di cui al comma 3, lettera b);
b) importo della spesa fino al valore di stima di 20.000,00
euro, al netto dell'iva.
6. L'acquisizione è effettuata mediante scrittura privata
semplice o lettera di ordinazione dei beni e dei servizi, in
conformità alla disciplina dettata dal provvedimento di cui al comma
3, lettera b).
7. I beni e i servizi sono soggetti, rispettivamente, al collaudo
o all'attestazione di regolare esecuzione nei termini e con le
modalità previste dalla vigente normativa in materia, da parte della
competente struttura regionale.».
2. La giunta regionale approva il provvedimento di cui al
comma 3, lettera b), dell'Art. 43-bis della legge regionale
4 febbraio 1980, n. 6, come introdotto dal comma 1, entro novanta
giorni dall'entrata in vigore della presente legge.

Art. 5.
Aggiunta di articolo
1. Dopo l'Art. 50 della legge regionale 4 febbraio 1980, n. 6 è
aggiunto il seguente:
«Art. 50-bis. (Rinnovazione dei contratti di fornitura di beni e
di servizi). - 1. I contratti di fornitura di beni e di servizi
possono essere rinnovati una sola volta, quando sussistono le
seguenti condizioni:
a) sono stati conclusi a seguito di esperimento di gara;
b) negli atti di gara, al cui esito sono stati aggiudicati, è
stato indicata espressamente la possibilità di rinnovo;
c) per un periodo non superiore a quello originario;
d) il contraente assicura gli stessi prezzi, patti e condizioni
di cui al contratto originario;
e) sussistono effettive ragioni di convenienza e di pubblico
interesse.
2. Al fine del rinnovo del contratto, almeno tre mesi prima della
scadenza, il dirigente responsabile della struttura regionale
competente comunica al contraente la volontà di procedere alla
rinnovazione.».
2. Per i contratti di fornitura di beni e di servizi già
conclusi alla data di entrata in vigore della presente legge la
Regione procede al rinnovo dei medesimi agli stessi prezzi, patti e
condizioni a suo tempo offerti in sede di gara qualora negli atti di
gara risultasse prevista la clausola di rinnovo ai sensi dell'Art. 44
della legge 23 dicembre 1994, n. 724. Per la procedura si rinvia al
comma 2, dell'Art. 50-bis come introdotto dal comma 1.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Veneto.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Veneto.
Venezia, 24 dicembre 2004
GALAN