5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 37 del 31-3-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
MINISTERI - AMMINISTRAZIONI CENTRALI E PERIFERICHE DELLO STATO
MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Dipartimento dell'Amministrazione Penitenziaria Direzione generale delle risorse materiali dei beni e dei servizi Ufficio contratti di lavori, forniture e servizi
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.37 del 31-3-2014)

Bando di gara


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice.
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto.
Denominazione ufficiale: Ministero della giustizia - Dipartimento
dell'Amministrazione penitenziaria - Direzione generale delle risorse
materiali dei beni e dei servizi - Ufficio contratti di lavori,
forniture e servizi.
Indirizzo postale: largo Luigi Daga n. 2.
Citta': Roma - Codice postale: 00164 - Paese: Italia.
Punti di contatto: telefono: 06665912398.
All'attenzione di: Posta elettronica:
dgrisorse.dap@giustiziacert.it e, per conoscenza:
debora.mieli@giustizia.it; annamaria.david@giustizia.it.
Fax: 0666162776.
Indirizzo(i) Internet profilo di committente (URL):
http://www.giustizia.it.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: I punti di contatto
sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare (inclusi i
documenti per il dialogo competitivo e per il sistema dinamico di
acquisizione) sono disponibili presso: I punti di contatto sopra
indicati.
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti
di contatto sopra indicati.
I.2) Tipo di Amministrazione aggiudicatrice e principali settori di
attivita': Ministero o qualsiasi altra Autorità nazionale o
federale, inclusi gli uffici a livello locale o regionale.
I.3) Principali settori di attivita': Servizi generali delle
Amministrazioni pubbliche.
I.4) Concessione di un appalto a nome di altre Amministrazioni
aggiudicatrici: L'Amministrazione aggiudicatrice acquista per conto
di altre Amministrazioni aggiudicatrici: No.
Sezione II: Oggetto dell'appalto.
II.1) Descrizione.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'Amministrazione
aggiudicatrice: Fornitura di calze lunghe omnistagionali per il Corpo
di Polizia penitenziaria.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
(scegliere una sola categoria - lavori, forniture o servizi - che
corrisponde maggiormente all'oggetto specifico dell'appalto o degli
acquisti). Forniture. Acquisto.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Fino a un massimo di tre siti
dell'Amministrazione penitenziaria situati sul territorio nazionale
escluse le isole.
II.1.3) Informazioni sugli appalti pubblici, l'accordo quadro o il
sistema dinamico di acquisizione (SDA): L'avviso riguarda un appalto
pubblico.
II.1.4) Informazioni relative all'accordo quadro (se del caso).
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: n. 200.000
paia di calze lunghe omnistagionali per il Corpo di Polizia
penitenziaria.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): Vocabolario
principale - Oggetto principale 18317000-4.
II.1.7) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici
(AAP). L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici
(AAP): Sì.
II.1.8) Lotti (per ulteriori precisazioni sui lotti utilizzare
l'allegato B nel numero di copie necessario). Questo appalto è
suddiviso in lotti: No.
II.1.9) Informazioni sulle varianti. Ammissibilità di varianti:
No.
II.2) Quantitativo o entità dell'appalto.
II.2.1) Quantitativo o entità totale (compresi tutti gli eventuali
lotti e opzioni, se del caso): n. 200.000 paia di calze (valore
stimato € 460.000,00) con l'opzione di acquistare fino ad altre
150.000 paia di calze (valore stimato € 345.000,00) entro 24 mesi.
(se del caso, indicare solo in cifre).
Valore stimato, I.V.A. esclusa: € 805.000,00 - Valuta: euro.
II.2.2) Opzioni (se del caso): Sì.
Descrizione delle opzioni: Fino ad altre 150.000 paia di calze
entro 24 mesi.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico.
III.1) Condizioni relative all'appalto.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste (se del caso).
Ai sensi dell'art. 75, del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i., dovrà essere prestata, all'atto della presentazione
dell'offerta, una cauzione provvisoria, con le modalità e le
condizioni stabilite nella lettera d'invito, valida per tutto il
periodo di vincolatività dell'offerta, di importo pari al 2%
dell'importo sopra indicato eventualmente ridotto in ragione di
quanto stabilito nel predetto art. 75. Inoltre l'aggiudicatario sarà
tenuto a prestare cauzione definitiva di cui all'art. 113, del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., secondo le modalità e le
condizioni stabilite nella lettera di invito e nei relativi allegati.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 127 e 128, del
d.p.r. n. 207/2010 come richiamati dall'art. 298 del medesimo d.p.r.
n. 207/2010.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: Mandato
diretto.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto (se del caso).
È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate
o raggruppande e dei consorzi con l'osservanza della disciplina di
cui all'art. 37, decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., e di
consorzi di imprese, con l'osservanza della disciplina di cui agli
artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato decreto, così come modificato
dall'art. 17, della legge n. 69/2009, fatto salvo quanto previsto
dall'art. 13, della legge n. 248/2006 e s.m.i..
Ai sensi dell'art. 275, del D.P.R. n. 207 del 2010, in caso di
partecipazione in forma associata, la mandataria deve possedere, in
ogni caso, i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura
maggioritaria.
La prestazione principale è il confezionamento.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in forma
individuale e contemporaneamente in forma associata (RTI) ovvero di
partecipare in più di un RTI o consorzio, pena l'esclusione dalla
gara dell'impresa medesima e dei R.T.I. o consorzi ai quali l'impresa
partecipa.
Non è ammessa la partecipazione di ditte che si trovino in una
situazione di cui all'art. 2359 del Codice Civile o in qualsiasi
relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la
relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale. A tal fine i concorrenti dovranno allegare
alternativamente alla domanda di partecipazione le dichiarazioni
sulle situazioni di cui all'art. 38, comma 2, in particolare (modello
3A):
a) la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di
controllo di cui all'art. 2359 del C.C. con alcun soggetto, e di aver
formulato l'offerta autonomamente, ovvero;
b) la dichiarazione di non essere a conoscenza della
partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano,
rispetto al concorrente in una delle situazioni di controllo di cui
all'art. 2359 del Codice Civile, e di aver formulato l'offerta
autonomamente, ovvero ancora;
c) la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione
alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al
concorrente, in una situazione di controllo di cui all'art. 2359 del
Codice Civile, e di aver formulato l'offerta autonomamente.
È ammesso l'avvalimento secondo le modalità e i termini
previsti dall'art. 49, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.
III.1.4) Altre condizioni particolari (se del caso).
La realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari:
No.
III.2) Condizioni di partecipazione.
III.2.1) Situazione personale degli operatori economici, inclusi i
requisiti relativi all'iscrizione nell'Albo professionale o nel
registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
Possono partecipare alla gara ditte confezioniste. In caso di
raggruppamento la ditta capo gruppo dovrà essere una ditta
confezionista.
Le ditte partecipanti devono essere in possesso di certificazione
UNI EN ISO 9001 in corso di validità per il settore di
accreditamento inerente l'oggetto dell'appalto, rilasciato da un
organismo accreditato. Tale requisito, in caso di RTI dovrà essere
posseduto dalle singole imprese che lo costituiscono. In caso di
consorzio, dovrà essere posseduto dal consorzio e dalle singole
imprese per le quali in consorzio concorre.
La domanda di partecipazione, in bollo, sottoscritta dal/i legale/i
rappresentante/i della ditta o del consorzio, o della mandataria, in
caso di R.T.I. già costituito, ovvero di ciascuna delle imprese
raggruppande, in caso di R.T.I. da costituirsi, deve essere redatta,
in conformità al "modello 1" e dovrà essere accompagnata da:
modello 2;
modello 3A (da compilarsi a cura del rappresentante legale ovvero
dal procuratore qualora sottoscrittore delle dichiarazioni
costituenti la documentazione dell'offerta);
modello 3B (da compilarsi a cura degli altri soggetti di cui
all'art. 38, lett. b) e c), del decreto legislativo n. 163/2006 e
s.m.i.
È richiesta la compilazione del modello 3B anche a cura dei
soggetti che ricoprono cariche institorie e dei soggetti cessati
dalla carica nell'anno antecedente la data del presente bando. Nel
caso sussista fatto impeditivo che non consenta il rilascio della
dichiarazione da parte del soggetto cessato dalla carica, la
dichiarazione potrà essere rilasciata dal rappresentante legale del
concorrente evidenziando i motivi per i quali non sia stato possibile
ottenere la dichiarazione del cessato dalla carica).
Le imprese che intendano partecipare in R.T.I. o in promessa di
R.T.I. o in consorzio dovranno osservare le seguenti condizioni:
la domanda dì partecipazione, modello 1, dovrà essere prodotta
in unico esemplare sottoscritto dal legale rappresentante
dell'operatore economico. In caso di R.T.I. da costituirsi o di
consorzio, il "modello 1" dovrà essere sottoscritto dai legali
rappresentanti di tutte le imprese raggruppande o del consorzio e di
tutte le imprese consorziate indicate dal consorzio;
le dichiarazioni di cui ai modelli 2, 3A e 3B dovranno essere
presentate da tutte le imprese raggruppate o raggruppande ovvero, in
caso di consorzio, dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate
dal consorzio attraverso i loro rappresentanti.
Le domande, se presentate in lingua straniera, dovranno pervenire -
pena esclusione - con annessa traduzione in lingua italiana
certificata "conforme testo straniero" da competente rappresentanza
diplomatica o consolare o da traduttore ufficiale, con firme
atti/documenti tutti legalizzate da competente rappresentanza
diplomatica o consolare o mediante apposizione postilla cui
convenzione dell'Aja del 5 ottobre 1961.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) presentare n. 2 idonee referenze bancarie rilasciate da
primari istituti di credito, dalle quali risulti la solvibilità del
concorrente in relazione all'importo della gara. In caso di R.T.I.,
le referenze bancarie dovranno essere presentate almeno dall'impresa
mandataria (o designata tale), ovvero in caso di consorzio, dal
consorzio medesimo, qualora lo stesso svolga direttamente l'attività
oggetto dell'appalto, o da almeno una singola impresa consorziata.
III.2.3) Capacità tecnica.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti:
a) l'impresa concorrente dovrà essere in possesso di quanto
previsto dall'art. 42, del decreto legislativo n. 163/2006 da
dimostrare nei modi indicati al comma 1, lettere a).
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti (se del caso):
a) in caso di raggruppamento di imprese quanto previsto dall'art.
42, del decreto legislativo n. 163/2006 dovrà essere posseduto
cumulativamente dal RTI; in caso di consorzio quanto previsto
dall'art. 42, comma 1, lett. a) dovrà essere riferito alle singole
consorziate esecutrici.
Sezione IV: Procedura.
IV.1) Tipo di procedura.
IV.1.1) Tipo di procedura: Ristretta.
IV.2) Criteri di aggiudicazione.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: Prezzo più basso.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: Ricorso ad un'asta
elettronica: No.
IV.3) Informazioni di carattere amministrativo.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: No.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione.
Data: 8 maggio 2014 (gg/mm/aaaa) - Ora: 12.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle
offerte/domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta.
Durata in giorni: 180 (dal termine ultimo per il ricevimento delle
offerte).
Sezione VI: Altre informazioni.
VI.1) Informazioni sulla periodicità (se del caso).
Trattasi di un appalto periodico: No.
VI.2) Informazioni sui fondi dell'Unione europea.
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi comunitari: No.
VI.3) Informazioni complementari (se del caso).
1. La presente gara è indetta così come disposto nella delibera a
contrarre del 12 marzo 2014 n. 1606.
2. La verifica del possessi dei requisiti di carattere generale, di
idoneità professionale, di capacità economica - finanziaria e di
capacità tecnica avverrà, ai sensi dell'art. 6 bis, del decreto
legislativo n. 163/2006 e della delibera dell'Autorità per la
Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012,
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile
dall'Autorità, al quale tutti i soggetti interessati a partecipare
alla presente procedura dovranno registrarsi accedendo all'apposito
link (https://ww2.avcp.it/idp-sig/) secondo le istruzioni ivi
contenute.
3. Il prezzo posto a base d'asta è di € 2,30 (due/30)+ I.V.A. per
ogni paio di calze.
4. L'Amministrazione contraente si riserva:
a) di non procedere all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna
delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
contrattuale, in conformità a quanto previsto dall'art. 81, comma 3,
del decreto legislativo n. 163/2006;
b) di procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola
offerta valida e congrua;
c) di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara
motivatamente;
d) di non stipulare motivatamente il contratto anche qualora sia
intervenuta in precedenza l'aggiudicazione.
5. Ove l'Amministrazione non preferisca indire una nuova procedura,
nel rispetto degli adempimenti relativi all'aggiudicazione di cui
agli artt. 11 e 12, del decreto legislativo n. 163/2006, procederà
all'aggiudicazione della gara al concorrente che segue nella
graduatoria.
6. Sono esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni
oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della
segretezza delle offerte.
7. La stazione appaltante esclude dalla gara i concorrenti per i
quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico
centro decisionale, sulla base di univoci elementi (art. 38, comma 2,
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i.).
8. La ditta aggiudicataria assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla legge 13 agosto
2010, n. 136 e successive modificazioni.
9. Il codice identificativo della gara (CIG), anche ai fini delle
contribuzioni dovute, ai sensi dell'art. 1, commi 65 e 67, della
legge 23 dicembre 2005, n. 266, dagli operatori economici che
intendono partecipare alla gara di cui al presente bando, è
56553595E1.
Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta
contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo
internet: http://www.avcp.it/riscossioni.html.
L'attestato di versamento del contributo a favore dell'Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e
forniture dovrà essere allegato dalle ditte partecipanti in sede di
presentazione dell'offerta.
Maggiori informazioni saranno indicate nella lettera d'invito.
10. Resta applicabile, ai fini della dimostrazione del possesso dei
requisiti di partecipazione, quanto previsto al comma 3, dell'art.
41, del decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i..
11. Le specifiche prescrizioni riguardanti il dettaglio delle
forniture, le modalità di presentazione delle offe altre
informazioni sono contenute nella lettera d'invito e relativi
allegati.
12. I concorrenti, con la presentazione delle offerte, consentono
il trattamento dei propri dati, anche personali, ai sensi del decreto
legislativo n. 196/2003 e s.m.i., per le esigenze concorsuali e
contrattuali.
13. Il subappalto è ammesso in conformità all'art. 118, del
decreto legislativo n. 163/2006, nei limiti del 30% dell'importo
complessivo del contratto.
14. Le offerte anomale sono individuate ai sensi dell'art. 86, del
decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i. e relativo regolamento di
esecuzione (d.p.r. n. 207/2010) e valutate in base ai criteri e
secondo la procedura di cui agli artt. 86, 87 e 88 del predetto
decreto e relativo regolamento. Pur non essendo obbligatorio è
gradito che l'offerta venga corredata dalle giustificazioni di cui
all'art. 87, comma 2 relative alle voci di prezzo che concorrono a
formare l'importo complessivo della fornitura. Le stesse dovranno
essere inserite in separata busta sigillata. Come previsto dal comma
7, dell'art. 88, del decreto legislativo n. 163/2006, questa stazione
appaltante si riserva di procedere contemporaneamente alla verifica
di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta.
15. I costi della sicurezza da rischi da interferenza sono pari a
€ 0,00. Le imprese dovranno indicare nelle offerte i costi della
sicurezza da rischi di interferenza e i costi della sicurezza
specifici afferenti all'esercizio dell'attività svolta dalla propria
impresa, nonchè gli oneri relativi al costo del personale.
16. La domanda di partecipazione, in bollo, corredata della
richiesta documentazione, dovrà essere contenuta in un plico chiuso
e sigillato con nastro adesivo, sui lembi di chiusura. Al fine
dell'identificazione della provenienza del plico, quest'ultimo dovrà
recare il timbro dell'offerente o altro diverso elemento di
identificazione, la firma e/o sigla del legale
rappresentante/procuratore speciale dell'offerente (o del legale
rappresentante/procuratore speciale della sola impresa mandataria in
caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi o del legale
rappresentante/procuratore speciale del consorzio) e all'esterno,
oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o
ragione sociale (dell'impresa singola, di tutte le imprese
raggruppande in caso di RTI non costituiti o della sola mandataria,
in caso di R.T.I. costituiti, o del consorzio, in caso di consorzio),
la seguente dicitura: "fornitura di n. 200.000 paia di calze lunghe
omnistagionali per il Corpo di Polizia penitenziaria".
17. Nella domanda di partecipazione, il candidato dovrà
obbligatoriamente indicare, il domicilio eletto per le comunicazioni,
l'indirizzo di posta elettronica certificata (pec) e il numero di fax
e specificare se autorizza l'invio delle comunicazioni via fax. Le
comunicazioni relative alla presente procedura verranno inviate,
prioritariamente, tramite pec.
18. Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a
mezzo di raccomandata A/R, a mano o tramite corrieri (alias imprese
trasportatrici) professionali direttamente alla stazione appaltante,
e dovrà pervenire entro i termini perentori sopra indicati. L'invio
del plico contenente la domanda di partecipazione è a totale ed
esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia
responsabilità della amministrazione appaltante ove, per disguidi
postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi altro motivo, il
plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza
all'indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in
considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine
perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del
concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale
anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R, a nulla
valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale
dell'agenzia accettante. Tali plichi pervenuti in ritardo non
verranno aperti e verranno considerati come non consegnati.
19. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul
contenuto della documentazione di gara, potranno essere richiesti
alla Amministrazione contraente entro e non oltre le ore 12 del
giorno 15 aprile 2013. Le richieste, formulate in lingua Italiana,
dovranno essere trasmesse a mezzo fax e/o, e-mail ai riferimenti di
cui al punto I.1, con riferimento alla domanda di partecipazione. I
chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara, verranno pubblicate
esclusivamente sul sito ufficiale (v. profilo di committente) nella
sezione «Bandi di gara».
Dalla lettera di invito in poi le comunicazioni avverranno
prioritariamente tramite pec.
L'Amministrazione non assume alcuna responsabilità per gli inviti
non ricevuti a causa di indicazioni errate in merito alla pec fornite
dall'operatore ovvero in caso di malfunzionamento della stessa in
ricezione.
20. Responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 10, del
decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. è dott.ssa Debora
Mieli.
21. Nessun compenso spetta alle imprese concorrenti per la
partecipazione alla gara anche nel caso in cui la stessa dovesse, per
qualsiasi motivo, essere annullata o se non dovesse procedersi ad
aggiudicazione.
22. Non sono ammesse offerte parziali e/o condizionate.
23. L'Impresa aggiudicataria è tenuta al rimborso delle spese di
pubblicazione sui quotidiani sostenute dalla stazione appaltante per
la presente procedura.
24. I legali rappresentanti delle ditte offerenti o soggetti muniti
di apposita delega saranno invitati a presenziare alla seduta
pubblica nella quale si procederà alla verifica dei plichi pervenuti
e successivamente al sorteggio di cui all'art. 48, del decreto
legislativo n. 163/2006 e s.m.i..
25. Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dal termine ultimo per il ricevimento
delle offerte.
26. Per tutto quanto non previsto nel presente bando si applica
quanto disposto dal decreto legislativo n. 163/2006 e s.m.i., dal
d.p.r. n. 207/2010 e dalla normativa specifica di settore.
VI.4) Procedure di ricorso.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso.
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo regionale del
Lazio, sez. Roma.
Indirizzo postale: via Flaminia n. 189.
Citta': Roma - Codice postale: 00196.
Paese: Italia - Telefono: 06/328721.
Posta elettronica: Fax: 06/32872310.
VI.4.2) Presentazione del ricorso (compilare il punto VI.4.2
oppure, all'occorrenza, il punto VI.4.3) Informazioni precise sui
termini di presentazione del ricorso:
avanti il T.A.R. entro trenta giorni dalla piena conoscenza.
Restano fermi gli strumenti di tutela previsti dall'art. 245, del
decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 24 marzo 2014.

Il direttore generale
dott. Gianfranco De Gesu


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