3a Serie Speciale - Regioni n. 45 del 13-11-2004
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
LEGGE REGIONALE 27 luglio 2004, n. 38
Norme per la disciplina della ricerca, della coltivazione e dell'utilizzazione delle acque minerali, di sorgente e termali. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.45 del 13-11-2004)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana n. 29 del
4 agosto 2004)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
Finalità ed oggetto della legge

1. La Regione promuove la razionale utilizzazione delle acque
minerali, di sorgente e termali, tutelando e valorizzando al
contempo:
a) l'assetto ambientale e idrogeologico dei territori
interessati;
b) l'utilizzazione sostenibile e durevole delle risorse idriche
presenti nel territorio regionale;
e) il complessivo sviluppo sostenibile, sia economico che
sociale dei territori interessati.
2. La presente legge disciplina la ricerca, la coltivazione e
l'utilizzazione nel territorio della Regione, delle acque minerali,
di sorgente e termali, riconosciute tali ai sensi della normativa
vigente.
3. La coltivazione si esercita attraverso lo strumento della
concessione a titolo oneroso ed a tempo determinato. L'entità
economica e la durata della concessione è disciplinata dalla
presente legge.
4. La presente legge reca altresì disposizioni per la promozione
e la riqualificazione del patrimonio idrotermale e la valorizzazione
delle risorse territoriali degli ambiti termali.

Art. 2.
Natura dei beni
1. Le acque minerali, di sorgente e termali esistenti nel
territorio della Regione costituiscono patrimonio indisponibile della
Regione.

Art. 3.
D e f i n i z i o n i
1. Ai fini della presente legge si intendono per:
a) acque minerali naturali: le acque che ai sensi del decreto
legislativo 25 gennaio 1992, n. 105 (attuazione della direttiva
80/777/CEE relativa alla utilizzazione e alla commercializzazione
delle acque minerali naturali), avendo origine da una falda o
giacimento sotterraneo, provengono da una o più sorgenti naturali o
perforate e che hanno caratteristiche igieniche particolari e,
eventualmente, proprietà favorevoli alla salute. Le acque minerali
naturali si distinguono dalle ordinarie acque potabili per la purezza
originaria e sua conservazione, per il tenore in minerali,
oligoelementi e/o altri costituenti ed, eventualmente, per taluni
loro effetti. Esse vanno tenute al riparo da ogni rischio di
inquinamento. La composizione, la temperatura e le altre
caratteristiche essenziali delle acque minerali naturali debbono
mantenersi costanti alla sorgente nell'ambito delle variazioni
naturali, anche in seguito ad eventuali variazioni di portata;
b) acque di sorgente: le acque che, ai sensi del decreto
legislativo 4 agosto 1999, n. 339 (disciplina delle acque di sorgente
e modificazioni al decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 105,
concernente le acque minerali naturali, in attuazione della direttiva
96/1970/CE) sono destinate al consumo umano allo stato naturale e
imbottigliate alla sorgente e che, avendo origine da una falda o
giacimento sotterraneo, provengano da una sorgente con una o più
emergenze naturali o perforate. La composizione, la temperatura e le
altre caratteristiche essenziali delle acque di sorgente debbono
mantenersi costanti alla sorgente nell'ambito delle variazioni
naturali, anche in seguito ad eventuali variazioni di portata;
c) acque termali: le acque minerali naturali, utilizzate a fini
terapeutici, di cui al regio decreto 28 settembre 1919, n. 1924
(regolamento per l'esecuzione del Capo IV della legge 16 luglio 1916,
n. 947, contenente disposizioni sulle acque minerali e gli
stabilimenti termali, idroterapici e di cure fisiche e affini).
2. I termini «terme», «termale», «acqua termale» «idrotermale»,
«idrominerale» sono utilizzati esclusivamente in riferimento alle
fattispecie aventi riconosciuta efficacia terapeutica.

Art. 4.
Funzioni comunali
1. Le funzioni amministrative in materia di ricerca e
coltivazione delle acque minerali, di sorgente e termali sono
attribuite al comune interessato, in tutto ovvero in parte, in
ragione della superficie territoriale prevalente, individuata come
tale dal permesso di ricerca o dalla concessione di cui,
rispettivamente, agli articoli 8 e 14. Restano ferme le funzioni
riservate alla Regione dalla presente legge.
2. Nello svolgimento delle funzioni ad essi attribuite dalla
presente legge, i comuni si attengono ad analisi e valutazioni di
carattere tecnico e scientifico, nel rispetto, tra l'altro, delle
specifiche prescrizioni dettate dal regolamento di cui all'Art. 49.
3. Le funzioni amministrative in materia di rilascio delle
autorizzazioni e di vigilanza igienico-sanitaria, relative alle acque
minerali e di sorgente, sono attribuite al comune nel quale ha sede
lo stabilimento di imbottigliamento dell'acqua minerale e di
sorgente.

Art. 5.
Proporzionalità del riparto fra i comuni dei proventi di canoni di
ricerca e di concessione
1. Ferme restando le disposizioni di cui al precedente Art. 4
circa la titolarità delle funzioni amministrative in materia di
ricerca e coltivazione delle acque minerali di sorgente e termali, i
proventi dei canoni sono così ripartiti:
a) per i permessi di ricerca, il 50 per cento a favore del
comune maggiormente interessato per territorio, titolare delle
funzioni di gestione di cui all'Art. 4, comma 1 ed il restante 50 per
cento a favore del suddetto comune e di altri comuni interessati in
misura proporzionale alla superficie di permesso di ricerca ricadente
nel loro territorio;
b) per le concessioni, il 50 per cento a favore del comune
titolare delle funzioni di gestione di cui all'Art. 4, comma 1,
ovvero 25 per cento e 25 per cento nel caso di separazione tra tali
funzioni minerarie (attribuite al comune maggiormente interessato per
territorio) e le funzioni sanitarie di cui all'Art. 4, comma 3
(attribuite al comune ove ha sede l'impianto), ed il restante 50 per
cento a favore dei suddetti comuni e di altri comuni interessati, in
misura proporzionale alla superficie di concessione ricadente nel
loro territorio.

Art. 6.
Funzioni regionali
1. La Regione, fatte salve le funzioni di programmazione previste
dall'Art. 7, provvede inoltre specificamente:
a) alla tenuta degli elenchi dei permessi di ricerca e delle
concessioni;
b) a fornire ai comuni competenti e su richiesta degli stessi
la necessaria assistenza tecnica per l'esercizio delle funzioni
disciplinate dalla presente legge;
c) al monitoraggio dello sfruttamento dei giacimenti,
finalizzato alla salvaguardia del patrimonio indisponibile
costituito, ai sensi dell'Art. 2, dalle acque minerali, di sorgente e
termali, ed al conseguimento delle ulteriori finalità di cui
all'Art. 1, comma 1.
2. Ai fini di cui al presente articolo; i comuni sono tenuti a
trasmettere alla competente struttura regionale i dati e gli elementi
specificati nel regolamento di cui all'Art. 49.
3 La giunta regionale emana, con apposita deliberazione, i
provvedimenti ritenuti opportuni a fini di tutela del patrimonio di
cui al comma 1, lettera c), ivi comprese eventuali limitazioni,
sentite le rappresentanze degli enti locali e delle parti sociali
interessate, alle attività di ricerca, coltivazione ed utilizzazione
delle acque minerali, di sorgente e termali, relativamente ad ambiti
territoriali delimitati.

Art. 7.
Programmazione e raccordo con le norme di tutela ambientale
1. La Regione promuove la qualificazione del patrimonio delle
acque minerali, di sorgente e termali, nonchè lo sviluppo
qualificato delle connesse attività economiche, mediante gli
interventi previsti dalla legge regionale 20 marzo 2000, n. 35
(disciplina degli interventi regionali in materia di attività
produttive) e dagli atti di programmazione attuativi della stessa.
Essa realizza altresì specifici interventi sia per la valorizzazione
delle acque minerali sia per la promozione dell'offerta
turistico-termale, mediante il programma annuale delle attività di
promozione economica di cui all'Art. 5 della legge regionale
14 aprile 1997, n. 28 (disciplina delle attività di promozione
economica delle risorse toscane e di supporto al processo di
internazionalizzazione nei settori produttivi dell'agricoltura,
artigianato, piccola e inedia impresa industriale e turismo).
2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, la Regione detta
inoltre, nell'ambito del piano di indirizzo territoriale di cui
all'Art. 6, comma 2, della legge regionale 16 gennaio 1995, n. 5
(norme per il governo del Territorio), da ultimo modificato dalla
legge regionale 20 marzo 2000, n. 30, specifiche prescrizioni per
l'individuazione dei sistemi territoriali funzionali
all'utilizzazione ed alla tutela delle risorse termali ed
idrotermali, individuando altresì gli obiettivi e gli indirizzi per
lo sviluppo e la gestione di tali risorse, nonchè gli elementi per
la valutazione degli effetti di cui all'Art. 8 della stessa legge
regionale n. 5/1995.
3. La Regione garantisce la coerenza delle attività disciplinate
dalla presente legge con gli atti di programmazione previsti dalla
legge 5 gennaio 1994, n. 36 (disposizioni in materia di risorse
idriche), da ultimo modificata dalla legge 27 dicembre 2002, n. 289,
nonchè dalla legge 18 maggio 1989, n. 183 (norme per il riassette
organizzativo e funzionale della difesa del suolo), da ultimo
modificata dalla legge 31 luglio 2002, n. 179, ed altresì dal
decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 152 (disposizioni sulla tutela
delle acque dall'inquinamento e recepimento della direttiva
91/271/CEE concernente il trattamento delle acque reflue urbane e
della direttiva 91/676/CEE relativa alla protezione delle acque
dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti
agricole), da ultimo modificato dalla legge 27 dicembre 2002, n. 289.
4. La Regione assicura altresì la coerenza delle attività di
cui al comma 3 con la legge regionale 21 luglio 1995, n. 81 (norme di
attuazione della legge 5 gennaio 1994, n. 36, «disposizioni in
materia di risorse idriche»), modificata dalla legge regionale
8 marzo 2000, n. 21, e con le altre normative regionali di attuazione
delle leggi di cui allo stesso comma 3.

Art. 8.
Permesso di ricerca
1. Il permesso di ricerca delle acque minerali, di sorgente e
termali è rilasciato dal comune competente ed ha per oggetto:
a) lo studio del bacino idrogeologico che alimenta le sorgenti
o le falde acquifere minerali, di sorgente e termali;
b) la captazione di sorgenti ovvero il rinvenimento di falde
acquifere non affioranti.
2. Il permesso di cui al comma 1 abilita alla ricerca delle tre
tipologie di acqua oggetto della presente legge, individuando la
superficie sulla quale può essere svolta la relativa attività, e
dettando le prescrizioni che devono essere osservate, ivi comprese
quelle inerenti al ripristino ambientale.
3. Il permesso di cui al presente articolo è rilasciato dal
competente comune per un'area non superiore a duecento ettari, ed ha
validità fino a tre anni, fatta salva la possibilità, qualora ne
ricorrano motivate esigenze, di prorogarne la durata per un ulteriore
anno.
4. Il comune competente può procedere a ridurre, per
sopravvenute ragioni di interesse pubblico, il limite di superficie
previsto nel permesso di ricerca. Può inoltre procedere ad aumentare
o diminuire il limite stesso, su richiesta del titolare del permesso,
qualora ricorrano specifiche esigenze da questi documentate.
5. Allo stesso ricercatore possono essere accordati più permessi
nello stesso bacino, purchè non sia. superato il limite dei
quattrocento ettari complessivi.
6. Il permesso di ricerca non costituisce in nessun caso titolo
di legittimazione al commercio delle acque captate.

Art. 9.
Rilascio del permesso
1. I comuni disciplinano, con proprio regolamento, il
procedimento per il rilascio del permesso di ricerca, che deve in
ogni caso concludersi entro il termine massimo di novanta giorni
dalla data di presentazione della domanda. Per l'esercizio delle
relative funzioni istruttorie, i comuni si avvalgono delle competenti
strutture territoriali della Regione. Nel corso dell'istruttoria è
acquisito il parere obbligatorio dei soggetti titolari delle funzioni
di programmazione relative alle acque destinate al consumo umano,
autorità di ambito territoriale ottimale (AATO), e di quelli
titolari delle funzioni concessorie relative alle acque di uso
diverso dal minerale e termale.
2. Salvo termini diversi eventualmente stabiliti col regolamento
comunale di cui al comma 1, il titolare del permesso è tenuto a
comunicare, almeno trenta giorni prima dell'inizio dei lavori, al
comune competente, ai proprietari ed ai possessori dei terreni
interessati l'avvio della ricerca e la durata presunta dei lavori
medesimi,

Art. 10.
Pagamento del canone per la ricerca
1. Il permesso di ricerca è soggetto al pagamento di un canone
annuo, pari ad euro 30,00 per ogni ettaro o frazione di ettaro della
relativa superficie, con un minimo comunque non inferiore ad euro
600,00, che il titolare del permesso è tenuto a corrispondere al
comune competente che ne stabilisce le modalità tenendo conto di
quanto previsto dall'Art. 5; tale canone viene corrisposto all'atto
del rilascio del permesso pena la decadenza dello stesso qualora il
ritardo del pagamento superi i dodici mesi.
2. La giunta regionale, sentite le rappresentanze dei comuni e
degli operatori interessati, provvede ogni due anni all'aggiornamento
degli importi dei canoni di cui al comma 1, in misura non superiore
al doppio delle variazioni dell'indice nazionale dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai ed impiegati pubblicato dall'ISTAT.

Art. 11.
Trasferimento del permesso
1. Il permesso di ricerca può essere trasferito, previo
l'assenso del comune competente, esclusivamente per atto negoziale
tra vivi, secondo quanto previsto in materia dall'ordinamento
civilistico. In tal caso, il cessionario subentra nei diritti e negli
obblighi stabiliti nel provvedimento con il quale il permesso stesso
è stato rilasciato.

Art. 12.
Cause di cessazione del permesso
1. Oltre che in caso di scadenza del termine previsto, la
validità e gli effetti del permesso di ricerca cessano altresì in
caso di:
a) rinuncia;
b) decadenza;
c) revoca.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera a), la dichiarazione di
rinuncia è presentata, per iscritto, dal titolare del permesso di
ricerca e non può essere sottoposta a condizioni. Resta fermo
l'obbligo relativo al pagamento del canone per l'anno di
presentazione della dichiarazione di rinuncia, che non costituisce
titolo per la restituzione del canone versato.
3. Ai fini di cui al comma 1, lettera b), il comune competente
provvede alla pronuncia di decadenza dal permesso di ricerca:
a) qualora non sia stato dato inizio ai lavori nel termine
stabilito, ovvero i lavori stessi siano rimasti sospesi per oltre tre
mesi senza giustificato motivo;
b) nel caso di violazione delle prescrizioni poste dal comune
competente;
c) qualora il soggetto obbligato, per due anni consecutivi, non
abbia provveduto al pagamento del relativo canone;
d) qualora sia stato fatto commercio delle acque captate, in
violazione di quanto disposto dall'Art. 8, comma 6.
4. La decadenza dal permesso di ricerca non comporta, in nessun
caso, diritto a rimborsi, compensi o indennità. Essa è pronunciata
entro sessanta giorni dall'inizio del procedimento, previa
contestazione dei relativi motivi all'interessato, il quale può
presentare eventuali controdeduzioni entro i successivi quindici
giorni.
5. Ai fini di cui al comma 1, lettera c) il comune competente
provvede alla revoca del permesso di ricerca per motivi di interesse
pubblico sopravvenuti.

Art. 13.
Accesso ai fondi
1. I proprietari o possessori dei fondi compresi nel perimetro
cui il permesso di ricerca si riferisce, fermi restando i divieti di
cui al decreto del Presidente della Repubblica 9 aprile 1959, n. 128
(norme di polizia delle miniere e delle cave), da ultimo modificato
dal decreto legislativo 25 novembre 1996, n. 624, non possono opporsi
ai lavori di ricerca, fatti salvi l'obbligo del ricercatore relativo
al risarcimento dei danni e i mancati redditi sulla conduzione del
fondo eventualmente causati dai lavori di ricerca.
2. Fatto salvo quanto previsto dal comma 1, il proprietario del
terreno soggetto alla ricerca può, in ogni caso, richiedere il
rilascio di apposita garanzia fideiussoria o cauzione che il
ricercatore interessato deve depositare entro il termine stabilito
dal comune competente. Tale termine, in attesa dell'emanazione dei
regolamenti comunali di cui all'Art. 9, è stabilito in trenta giorni
dalla relativa richiesta.
3. La misura della garanzia fideiussoria o della cauzione di cui
al comma 2 è stabilita dal comune competente in tempi utili e
tenendo conto della natura e della prevedibile entità dei rischi di
danneggiamento che possono derivare dalle attività di ricerca.

Art. 14.
Concessione di coltivazione del giacimento
1. La coltivazione dei giacimenti di acque minerali, di sorgente
e termali, che abbiano ottenuto il riconoscimento, è subordinata al
conseguimento della relativa concessione, la cui durata massima don
può essere superiore a venticinque anni, e deve, in ogni caso,
essere proporzionata all'ammontare degli investimenti programmati in
relazione al loro ammortamento.
2. La concessione di cui al presente articolo può essere
rilasciata ad ogni soggetto che ne faccia richiesta, sia esso persona
fisica o società legalmente costituita, purchè dimostri, mediante
la presentazione di un programma di coltivazione del giacimento e di
ogni ulteriore titolo od elemento atto a comprovarla, l'idoneità
tecnica, economica e professionale e abbia i requisiti di
onorabilità a condurre l'impresa, nel rispetto dei criteri e dei
requisiti stabiliti dal regolamento regionale di cui all'Art. 49. È
fatta salva la preferenza da accordarsi al titolare del permesso di
ricerca che risulti in possesso della suddetta idoneità.
3. Fatto salvo quanto previsto dalla vigente legislazione
antimafia, nonchè in materia di misure di prevenzione, la
concessione non può, in nessun caso, essere rilasciata:
a) qualora il richiedente sia in stato di fallimento, di.
liquidazione, di concordato preventivo, o versi in altra condizione
ad essi equiparata in base all'ordinamento civilistico;
b) qualora sia stata iniziata, a carico del richiedente, alcuna
delle procedure di cui alla lettera a);
c) qualora il richiedente abbia riportato condanna, con
sentenza passata in giudicato, per un reato che incida sulla sua
moralità professionale;
d) qualora il richiedente risulti non avere ottemperato agli
adempimenti relativi alle nonne in materia di sicurezza degli
ambienti di lavoro, ovvero agli obblighi derivanti dai relativi
contratti collettivi di lavoro applicabili.

Art. 15.
Esercizio della funzione. Contenuti del provvedimento
1. I comuni provvedono al rilascio della concessione di
coltivazione, tenendo conto:
a) delle esigenze di approvvigionamento delle acque potabili,
nel rispetto di quanto previsto dall'Art. 24 del decreto legisaltivo
n. 152/1999;
b) delle determinazioni della competente Autorità di bacino,
costituita ai sensi della legge regionale n. 36/1994, e della legge
regionale n. 81/1995, e relative al bilancio idrico dell'area
territoriale interessata, che devono essere tempestivamente acquisite
dal competente comune;
c) delle possibili interferenze tra lo sfruttamento richiesto e
altre concessioni riferite alla disciplina della presente legge che
siano in essere negli ambiti territoriali di cui alla legge regionale
n 36/1994.
2. Il provvedimento di cui al comma 1 deve contenere:
a) l'indicazione del concessionario e del suo domicilio;
b) la previsione relativa alla durata della concessione;
c) la individuazione e la delimitazione dell'area della
concessione quale specifico ambito territoriale;
d) la delimitazione delle aree di salvaguardia e di
valorizzazione di cui agli articoli 18 e 19;
e) l'indicazione dei canoni che il concessionario è tenuto a
corrispondere;
f) gli eventuali ulteriori obblighi e condizioni alle quali il
comune competente intenda subordinate il rilascio della concessione
medesima, ivi compresa, ove occorrente, la disponibilità di
derivazioni d'acqua, ad uso della collettività;
g) l'indicazione della denominazione concessa al giacimento, su
richiesta del richiedente, previo apposito accertamento al fine di
garantire l'unicità della denominazione indicata.
3. I comuni disciplinano, con propri regolamenti, il procedimento
per il rilascio della concessione di cui al presente articolo che
deve in ogni caso concludersi entro il termine massimo di
centocinquanta giorni dalla data di presentazione della relativa
domanda da parte dell'interessato.
4. I comuni, per l'esercizio delle funzioni istruttorie per
rilascio della concessione, si avvalgono delle competenti strutture
territoriali della Regione. Nel corso dell'istruttoria è acquisito
il parere obbligatorio dei soggetti titolari delle funzioni di
programmazione relative alle acque destinate al consumo umano (AATO)
e di quelli titolari delle funzioni concessorie relative alle acque
di uso diverso dal minerale e termale, Gli organi competenti
all'istruttoria accertano, tra l'altro, che la superficie interessata
risulti funzionale allo sfruttamento della sottostante falda
acquifera, valutando a tal fine le relative proposte di
individuazione delle aree di concessione, ed indicandone la
delimitazione specifica.
5. La concessione di coltivazione è accordata per un'area in
ogni caso non superiore ai 200 ettari. Tale limite può essere
ridotto dal comune competente per sopravvenute ragioni di interesse
pubblico con provvedimento motivato che fissi altresì l'indennità
eventualmente spettante al concessionario. Può altresì essere
aumentato o ridotto, su richiesta di quest'ultimo, per documentate
esigenze riconosciute dal comune.

Art. 16.
Esercizio della concessione
1. La coltivazione del giacimento oggetto di concessione deve
essere mantenuta in attività. Qualora ricorrano fondati motivi il
comune può consentire la sospensione fermo restando l'obbligo del
concessionario di garantire, anche durante la sospensione
dell'attività, la regolare manutenzione degli impianti e delle
opere.
2. La direzione dei lavori di ricerca e di coltivazione delle
acque di cui alla presente legge è disciplinata dal decreto del
Presidente della Repubblica n. 128/1959 e dal decreto legislativo
25 novembre 1996, n. 624 (attuazione della direttiva 92/1991/CEE
relativa alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie
estrattive per trivellazione e della direttiva 92/104/CEE relativa
alla sicurezza e salute dei lavoratori nelle industrie estrattive a
cielo aperto).

Art. 17.
Deposito cauzionale
1. A fronte degli obblighi inerenti la concessione ed in
relazione alla natura e all'entità di essi, il concessionario è
tenuto a prestare cauzione mediante garanzia fideiussoria nella
misura e con le modalità disposte dal comune competente a partire da
un minimo di euro 75.000,00. In attesa dell'emanazione dei
regolamenti previsti dall'Art. 15, comma 3 il termine per la
prestazione della garanzia è stabilito in trenta giorni dalla
comunicazione del provvedimento di concessione.
2. In caso di decadenza dalla concessione di coltivazione, ai
sensi dell'Art. 28, comma 1, l'importo della fideiussione è
finalizzato dal competente comune ad interventi diretti alla tutela
ambientale, alla manutenzione ed allo studio del sistema
idrogeologico e delle sorgenti nonchè ad interventi rivolti alla
risistemazione paesaggistica ed ambientale delle aree coinvolte dalle
attività dismesse.

Art. 18.
Aree di salvaguardia
1. Per assicurare e mantenere le caratteristiche qualitative
delle acque minerali, di sorgente e termali oggetto di sfruttamento,
sono stabilite aree di salvaguardia da individuarsi mediante
specifica indagine idrogeologica distinte in:
a) zone di rispetto, costituite da una superficie territoriale
minima indispensabile a garantire la certezza di difesa da agenti
inquinanti;
b) zone di protezione ambientale della risorsa idrica minerale
di sorgente, e termale, costituite dagli ambiti dei bacini imbriferi
relativi alle aree di ricarica delle falde.
2. Le zone di cui al comma 1, lettera a) sono individuate dal
comune competente in relazione alla situazione locale di
vulnerabilità a rischio per le falde acquifere. A tal fine il comune
valuta l'apposita preposta di delimitazione presentata dal soggetto
concessionario a carico del quale restano, in ogni caso, gli oneri
relativi all'acquisto o alle indennità dovute ai proprietari dei
terreni interessati da tali aree. Le zone di rispetto sono quindi
indicate nel provvedimento di concessione o di rinnovo della
concessione.
3. Le zone di cui al comma 1, lettera b) sono individuate dalle
province, nell'ambito del piane territoriale di coordinamento (PTC),
ovvero con apposita variante ad esso, ed in conformità con le
prescrizioni del piano regionale di indirizzo territoriale. A tal
fine il PTC stabilisce obiettivi e parametri riferiti alla
compatibilità tra le varie forme e modalità di utilizzazione della
risorsa idrica minerale, di sorgente, e termale. Stabilisce altresì,
ai sensi dell'Art. 16, comma 4, lettera d), della legge regionale n.
5/1995, i criteri relativi all'uso ed alla tutela delle risorse
termali ed idrotermali nelle aree. individuate, formulando lande
specifiche prescrizioni.
4. Le province, nell'ambito delle funzioni di tutela ambientale
ad esse attribuite ai sensi delle leggi vigenti, provvedono al
costante aggiornamento del quadro conoscitivo relativo alle risorse
essenziali oggetto della presente legge, ed al loro grado di
vulnerabilità, con particolare riguardo alle zone di protezione
ambientale.

Art. 19.
Aree di valorizzazione ambientale
1. I comuni aggiornano il quadro conoscitivo di cui all'Art. 23,
comma 2, lettera a) della legge regionale n. 5/1995, con la puntuale
previsione delle zone di rispetto disciplinate dall'Art. 18 della
presente legge.
2. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, i comuni, in
attuazione delle prescrizioni provinciali di cui all'Art. 18, comma 3
possono individuare, nei piani strutturali di cui all'Art. 24 della
legge regionale n. 5/1995 e con riferimento al settore delle acque
termali, apposite aree di valorizzazione ambientale da sottoporre a
specifica disciplina finalizzata alla tutela ed alla salvaguardia
urbanistico-ambientale dei territori nei quali sono inseriti gli
stabilimenti termali. Le aree in tal modo individuate possono
ricomprendere, oltre che gli edifici e le attrezzature necessarie
all'erogazione delle prestazioni termali, ambiti territoriali più
ampi che includano altresì le attrezzature di tipo turistico,
ricreativo e sportivo, costituendo elemento di valorizzazione delle
risorse naturali, culturali, storiche ed architettoniche del
territorio interessato.

Art. 20.
Accesso ai fondi
1.I proprietari e i possessori dei fondi compresi nel perimetro
della concessione non possono opporsi alle operazioni occorrenti per
la delimitazione della concessione, alle apposizioni dei termini
relativi ed ai lavori necessari per lo sfruttamento del giacimento,
ivi comprese nuove opere di captazione. È fatto salvo il diritto al
risarcimento spettante per gli eventuali danni subiti. È fatta salva
inoltre la facoltà prevista dall'Art. 13, comma 2 ed il relativo
obbligo da determinarsi secondo quanto previsto dallo stesso Art. 13,
comma 3.

Art. 21.
Pubblica utilità
1. Entro il perimetro, della concessione le specifiche opere
necessarie per la protezione igienico-sanitaria e idrogeologica, per
la captazione, l'adduzione ed il contenimento delle acque, come
individuate dal comune, sono considerate di pubblica utilità ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327 (testo unico delle disposizioni legislative regolamentari in
materia di espropriazioni per pubblica utilita).

Art. 22.
Pagamento del canone per la concessione. Convenzione per gli oneri
sostenuti dai comuni
1. La concessione di coltivazione è soggetta al pagamento di un
canone annuo posticipato nelle seguenti misure:
a) per le concessioni con annesso stabilimento di
imbottigliamento viene corrisposto un canone posticipate
proporzionale alla quantità di acqua utilizzata per
l'imbottigliamento, nell'anno di riferimento, corrispondente ad un
importo compreso fra un minimo di euro 0,50 ed un massimo di euro
2,00 per metro cubo di acqua imbottigliata;
b) l'acqua destinata ad usi termali è soggetta ad un canone
annuale posticipato di euro 0,10 per metro cubo, fino ai tetti
massimi previsti in relazione alle tre fasce di portata di seguito
definite:
1) per l'utilizzo di acqua termale tino ad una portata di 15
litri/secondo è applicato un tetto massimo pari ad euro 3.500,00;
2) per l'utilizzo di acqua termale compresa tra una portata
superiore a 15 e fino a 50 litri/secondo è applicate un tetto
massimo pari ad euro 7.500,00;
3) per l'utilizzo di acqua termale superiore ad una portata
di 50 litri/secondo è applicato un tetto massimo pari ad euro
12.500,00.
2. Il comune determina gli specifici importi dei canoni indicati
al comma 1 tenendo conto delle quantità, dei valori di mercato,
delle qualità e delle tipologie d'uso delle acque minerali, di
sorgente e termali imbottigliate e utilizzate su base annua
prevedendo, per l'imbottigliamento in vetro, una riduzione del canone
fino al 50 per cento. Per le acque termali utilizzate per cure
convenzionate con il servizio sanitario nazionale è prevista una
riduzione sul canone pari al 50 per cento. In caso di sospensione
della produzione ai sensi dell'Art. 16, comma 1 il comune può
disporre la riduzione dei canoni dovuti dai concessionari.
3. La giunta regionale, sentite le rappresentanze dei comuni e
degli operatori interessati, aggiorna, ogni due anni, gli importi dei
canoni di cui al presente articolo in misura non superiore al doppio
delle variazioni dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per le
famiglie di operai e impiegati pubblicato dall'ISTAT.
4. Il pagamento dell'importo dei canoni di cui al presente
articolo è corrisposto dal concessionario al comune competente che
provvede all'eventuale riparto di cui all'Art. 5.
5. La concessione è subordinata alla stipulazione di apposita
convenzione fra comune e soggetto concessionario con la quale sono
individuati e valutati gli oneri, diretti ed indiretti, determinati
dalle opere e dalle attività di estrazione e di utilizzo delle acque
minerali, di sorgente e termali. La convenzione contiene tra l'altro:
a) la determinazione degli importi dei canoni, nei limiti
indicati al comma 1, la cui quantificazione è definita dal comune
entro sessanta giorni dalla conclusione dell'istruttoria tecnica;
b) la durata temporale della concessione e le modalità di
applicazione dei canoni di cui al comma 1.

Art. 23.
P e r t i n e n z e
1. Costituiscono pertinenze dei giacimenti, le opere di
captazione, e gli impianti di adduzione delle acque minerali, di
sorgente e termali.
2. Non costituiscono in nessun caso pertinenze:
a) le attrezzature separabili dal giacimento senza alcun
pregiudizio, neanche di carattere esclusivamente economico;
b) gli impianti e gli edifici di natura esclusivamente
alberghiera, sanitaria e produttiva.

Art. 24.
Trasferimento della concessione
1. La concessione può essere trasferita per atto tra vivi,
previa autorizzazione del comune competente, da richiedersi a cura
del titolare della concessione, fatto salvo l'obbligo del possesso,
nel soggetto subentrante, dei requisiti richiesti per il rilascio
della concessione medesima.
2. Nel caso di morte del concessionario, la concessione è
trasferita, previa autorizzazione del comune competente, all'erede
che ne faccia domanda entro dodici mesi dal decesso del
concessionario stesso, salvo l'obbligo del possesso, nell'erede
subentrante, dei requisiti soggettivi necessari per il rilascio della
concessione, previsti dall'Art. 14.
3. In caso di più soggetti aventi causa, fatto salvo l'obbligo
relativo al possesso dei requisiti soggettivi di cui al comma 1, gli
eredi interessati possono subentrare al concessionario defunto,
previa l'apposita richiesta degli interessati entro il termine di cui
al comma 2, qualora provvedano a nominare un rappresentante unico,
ovvero alla costituzione di una società commerciale, in conformità
con le vigenti norme poste dall'ordinamento civilistico.
4. Trascorso il termine di cui al comma 2, senza che gli eredi
abbiano trasmesso la richiesta ivi prevista, la concessione si
intende rinunciata.
5. Il nuovo titolare della concessione di coltivazione subentra
nei diritti e negli obblighi stabiliti nel provvedimento con il quale
la concessione stessa è stata rilasciata al titolare originario.
6. I contratti di somministrazione devono essere autorizzati dal
comune competente.

Art. 25.
Vicende societarie
1. Qualora il concessionario sia una società commerciale, sono
soggetti alla previa autorizzazione del comune competente:
a) il mutamento dei soci nelle società di persone;
b) la cessione della maggioranza del capitale sociale nelle
società di capitali.

Art. 26.
Rinnovo della concessione
1. Il concessionario interessato al rinnovo deve presentare la
relativa istanza entro il termine perentorio di diciotto mesi
precedenti la scadenza prevista, ovvero entro il diverso termine
individuato dal comune competente con il regolamento di cui all'Art.
15, comma 3. La concessione viene rinnovata previa verifica della
permanenza delle condizioni previste dallo stesso Art. 15, commi 1 e
2 e di quanto disposto altresì dall'Art. 14.
2. In tutti i casi in cui non si provveda al rinnovo della
concessione di coltivazione, il concessionario è tenuto, alla
scadenza del termine di durata della concessione stessa, a consegnare
alla Regione il giacimento e le sue pertinenze, che vengono custoditi
a cura del comune competente. È fatto salvo il diritto di
ritenzione, nelle forme e con le modalità stabilite dal comune, sui
beni e sugli oggetti destinati alla coltivazione, che possano essere
separati dal giacimento, senza pregiudizio del bene oggetto della
concessione.
3. Nel caso di cui al comma 2, il comune competente provvede alla
indizione di apposita procedura di evidenza pubblica, mediante
pubblicazione di un bando finalizzato all'individuazione del un nuovo
concessionario.

Art. 27.
Cessazione della concessione. Rinuncia
1. Oltre che per scadenza del termine, la concessione di
coltivazione cessa per:
a) rinuncia;
b) decadenza;
c) revoca.
2. Ai fini di cui al comma 1, lettera a), il concessionano deve
presentare, al comune competente, espressa dichiarazione scritta, non
sottoposta a condizione, a decorrere dalla quale è costituito
custode del bene oggetto della concessione e delle relative
pertinenze, con l'obbligo di astenersi da qualsiasi attività di
sfruttamento o di mutamento dello stato del bene e dei luoghi.
3. Nei casi di cui al comma 2, il comune adotta i provvedimenti
di conservazione necessari e, in caso di inosservanza degli stessi,
ordina l'esecuzione d'ufficio a spese del concessionario. La
presentazione della rinuncia non esonera il concessionario
dall'obbligo del pagamento del canone, relativamente all'anno nel
quale è stata presentata, e non costituisce titolo per la
restituzione del canone pagato.

Art. 28.
Decadenza e revoca
1. La decadenza dalla concessione ai sensi dell'Art. 27, comma 1,
lettera b), è pronunciata qualora il concessionario:
a) non adempia agli specifici obblighi stabiliti nel
provvedimento di concessione, a pena di decadenza;
b) non risulti più in possesso dei requisiti soggettivi
previsti dall'Art. 14 per il rilascio della concessione di
coltivazione;
c) non abbia corrisposto, per due anni consecutivi, il canone
dovuto;
d) non abbia ottemperato agli obblighi previsti dalla
convenzione di cui all'Art. 22, comma 5;
e) non abbia mantenuto in attività, per oltre tre mesi
consecutivi, o comunque per oltre quattro mesi nell'anno solare, i
giacimenti oggetto della concessione, in assenza di un giustificato
motivo;
f) abbia trasferito la concessione senza la previa
autorizzazione del comune prevista dall'Art. 24, comma 1;
g) non consegua l'autorizzazione sanitaria disciplinata dal
titolo III della presente legge, per le acque minerali e di sorgente,
nonchè, per le acque termali, dalle disposizioni di legge vigenti
per esse, per l'inottemperanza ad alcuna delle prescrizioni tecniche
dettate dal regolamento regionale previsto dall'Art. 49, comma 1;
h) non consegua la stessa autorizzazione di cui alla lettera g)
entro centottanta giorni dalla cessazione per una delle cause
previste dall'Art. 45, per inottemperanza alle prescrizioni tecniche
specificamente dettate dal regolamento regionale di cui all'Art. 49,
comma 1;
i) non ottemperi agli obblighi di cui all'Art. 25;
l) abbia stipulato un contratto di somministrazione per le
acque termali, in assenza dell'autorizzazione comunale di cui
all'Art. 24, comma 6.
m) non abbia ottemperato a fornire ai comuni ed alle competenti
strutture della Regione i dati e gli elementi indicati nel
regolamento regionale di cui all'Art. 49.
2. La decadenza dalla concessione è inoltre pronunciata qualora,
a causa della perdita dei requisiti originari, il riconoscimento di
acqua minerale, di sorgente e termale sia stato revocato.
3. La decadenza è pronunciata entro sessanta giorni dall'inizio
d'ufficio del procedimento, previa contestazione dei motivi
all'interessato, al quale viene fissato il termine di quindici giorni
per la presentazione delle controdeduzioni. Il concessionario
decaduto non ha diritto, in nessun caso, a rimborsi, compensi o
indennità.
4. A seguito della pronuncia di decadenza, il comune, allo scopo
di tutelare la risorsa e di salvaguardare l'occupazione, assume i
provvedimenti ritenuti opportuni ai tini della prosecuzione delle
attività, per un periodo comunque non superiore a trenta mesi, a
condizione che la decadenza sia stata pronunciata per motivi diversi
da quelli indicati alle lettere g) e h) del comma 1, ed in ogni caso
non riconducibili alla tutela della salute pubblica.
5. Ai sensi dell'Art. 27, comma 1, lettera c), il comune
competente può procedere, per motivi di interesse pubblico
sopravvenuti, alla revoca della concessione di coltivazione. In tal
caso, il concessionario ha diritto al rimborso delle spese sostenute.

Art. 29.
Installazione di apparecchi di misura
1. I titolari di concessioni di coltivazione in esercizio, aventi
ad oggetto acque minerali e di sorgente, hanno l'obbligo di
installare ad ogni pozzo o alla sorgente, ove sia possibile, e in
ogni caso in luogo accessibile e comunque prima degli interventi di
utilizzazione, nonchè all'imbottigliamento, appositi misuratori
automatici della portata, della temperatura e della conducibilità
elettrica dell'acqua. Sono inoltre tenuti ad installare, entro il
perimetro della concessione, misuratori delle precipitazioni
atmosferiche, della pressione barometrica, della temperatura minima e
massima.
2. I titolari di concessioni di coltivazione in esercizio aventi
ad oggetto sorgenti e pozzi di acque termali, sono tenuti ad
installare il misuratore automatico della portata. Essi devono
inoltre eseguire:
a) misure del livello piezometrico nei pozzi e nei piezometri;
b) misure di temperatura, di conducibilità elettrica e del ph
dell'acqua;
c) analisi chimiche ed isotopiche periodiche.
3. Tutti i dati ricavati mediante le strumentazioni di cui ai
commi 1 e 2 devono essere riportati negli appositi registri previsti
dall'Art. 39,

Art. 30.
Vigilanza e controlli
1. I comuni svolgono altresì le funzioni di vigilanza e
controllo sulle attività di ricerca e coltivazione delle acque
minerali, di sorgente, e termali, alfine di garantire il rispetto
delle disposizioni di cui ai capi I e II del presente titolo. Sono
fatte salve le funzioni di vigilanza in materia di sicurezza e di
salute dei lavoratori, attribuite alle aziende U.S.L. competenti per
territorio ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica n.
28/1959 e dal decreto legislativo n. 624/1996.
2. Ferme restando le funzioni spettanti agli ufficiali di polizia
giudiziaria, i comuni, nell'ambito delle finzioni ad essi attribuite
ai sensi del comma 1, provvedono altresì all'accertamento degli
adempimenti posti dalla presente legge, e delle relative infrazioni
alle stesse, con i poteri e per gli effetti previsti dall'Art. 13
della legge 24 novembre 1981, n. 689 (modifiche al sistema penale),
da ultimo modificata dalla legge 12 giugno 2003, n. 134.

Art. 31.
Sanzioni amministrative
1. Chiunque effettui la ricerca di acque minerali, di sorgente, o
termali, in mancanza del permesso previsto dall'Art. 8, è soggetto
alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro
12.000,00 ad euro 18.000,00, ed alla contestuale sospensione
dell'attività.
2. Chiunque effettui la ricerca di acque minerali, di sorgente, o
termali, in difformità da quanto prescritto nel permesso di ricerca
di cui all'Art. 8, è soggetto alla sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da euro 2.000,00 ad euro 4.000,00.
3. Chiunque effettui la coltivazione di giacimenti di acque
minerali, di sorgente, o termali, in assenza della concessione di cui
all'Art. 14 è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 10.000,00 ad euro 50.000,00, ed alla contestuale
sospensione dell'attività.
4. Chiunque effettui la coltivazione di giacimenti di acque
minerali, di sorgente, o termali, in difformità da quanto prescritto
nella relativa concessione, è soggetto alla satizione amministrativa
del pagamento di una somma da euro 2.500,00 ad euro 20.000,00.
5. Il mancato pagamento del canone relativo al permesso di
ricerca o alla concessione disciplinati dalla presente legge, entro i
termini stabiliti dal comune, comporta l'aumento dell'importo del
canone stesso, in misura pari:
a) al 30 per cento, qualora il ritardo non superi i sessanta
giorni successivi;
b) al 50 per cento, qualora il ritardo si protragga oltre i
sessanta giorni.
6. La mancata installazione degli apparecchi di misura di cui
all'Art. 29 comporta la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da euro 6.000,00 ad euro 25.000,00.

Art. 32.
Denominazioni e designazioni commerciali
1. È vietato attribuire denominazioni o designazioni commerciali
diverse alla stessa acqua minerale o alla stessa acqua di sorgente.
2. È consentito attribuire all'acqua minerale una designazione
commerciale conforme a quanto disposto dall'Art. 11, comma 3, del
decreto legislativo 25 gennaio 1992, n. 105 (attuazione della
direttiva 80/777/CEE relativa alla utilizzazione e alla
commercializzazione delle acque minerali naturali), da ultimo
modificato dalla legge n. 39/2002, ed altresì dall'Art. 8 del d.lgs.
n. 339/1999.
3. La variazione di denominazione di un'acqua minerale e di
sorgente comporta la modifica del decreto di riconoscimento di cui
all'Art. 9 del decreto legislativo n. 105/1992 ed all'Art. 2 del
decreto legislativo n. 339/1999.

Art. 33.
Operazioni consentite e divieti
1. L'utilizzazione delle acque minerali e di sorgente deve, ove
possibile, avvenire in prossimità della sorgente. Al fine di
assicurare e mantenere le caratteristiche qualitative delle acque
stesse l'utilizzazione deve avvenire altresì nel rispetto delle
prescrizioni dettate in attuazione dell'Art. 18 e relative alle aree
di salvaguardia dei bacini imbriferi connessi alle aree di ricarica
delle falde, delle sorgenti, dei pozzi e dei punti di presa.
2. Le operazioni consentite sulle acque minerali e di sorgente
sono esclusivamente le seguenti:
a) captazione, canalizzazione, elevazione meccanica,
approvvigionamento in vasche o serbatoi;
b) separazione degli elementi instabili, quali i composti del
ferro e dello zolfo, mediante filtrazione e decantazione
eventualmente preceduta da ossigenazione a condizione che tale
trattamento non comporti una modifica delle qualità microbiologiche
ditali acque ed una modifica della composizione delle stesse in quei
componenti essenziali che conferiscono all'acqua le sue proprietà;
c) separazione dei composti di ferro, manganese e zolfo nonchè
dell'arsenico da talune acque mediante trattamento con aria
arricchita di ozono a condizione che sia soddisfatto l'insieme delle
seguenti condizioni:
1) il trattamento sia stato autorizzato dal Ministero della
salute ai sensi dell'Art. 6-bis del decreto ministeriale 12 novembre
1992, n. 542 (regolamento recante i criteri di valutazione delle
caratteristiche delle acque minerali naturali), aggiunto dal decreto
ministeriale 29 dicembre 2003 (attuazione della direttiva n.
2003/40/CE della commissione nella parte relativa ai criteri di
valutazione delle carattedstiche delle successive modificazioni,
nonchè alle condizioni di utilizzazione dei trattamenti delle acque
minerali naturali e delle acque di sorgente);
2) la composizione fisico-chimica delle acque minerali
naturali e delle acque di sorgente giustifichi l'avvio al
trattamento;
3) siano adottate tutte le misure necessarie a garantire
l'innocuità e l'efficacia del trattamento;
4) la composizione fisico-chimica delle acque minerali
naturali e delle acque di sorgente in componenti caratteristiche non
sia modificata dal trattamento;
5) l'acqua minerale naturale prima del trattamento rispetti i
criteri microbiologici di cui agli articoli 9 e 10 del decreto del
Ministro della sanità n. 542 del 1992;
6) il trattamento non provochi la formazione di residui ad
una concentrazione superiore ai limiti massimi stabiliti
nell'allegato III del decreto ministeriale 29 dicembre 2003 o di
residui che possono presentare un rischio per la salute pubblica;
d) separazione di componenti indesiderabili diversi da quelli
menzionati alle lettere b) e c) a condizione che tale trattamento non
comporti una modifica della composizione di tali acque in quei
componenti essenziali che conferiscono all'acqua le sue proprietà;
e) eliminazione totale o parziale del biossido di carbonio
(anidride carbonica) libero mediante procedimenti esclusivamente
fisici
f) incorporazione, reincorporazione e aggiunta del biossido di
carbonio (anidride carbonica);
g) miscelazione con un'altra acqua, avente le stesse
caratteristiche chimiche e chimico-fisiche, captata da una nuova
sorgente o da un nuovo pozzo nell'ambito dello stesso giacimento e
concessione.
3. Sono vietate le seguenti operazioni:
a) il trasporto dell'acqua a mezzo di recipienti che non siano
quelli autorizzati per la distribuzione al constimo finale;
b) i trattamenti di potabilizzazione, l'aggiunta di sostanze
battericide o batteriostatiche e qualsiasi altro trattamento
suscettibile di modificare il microbismo dell'acqua così come esso
si presenta alla sorgente;
c) la miscelazione di acqua minerale con acqua di sorgente.

Art. 34.
Acque potabili
1. È fatto divieto, con riferimento alle acque potabili poste
comunque in commercio, di utilizzare, sia sulle confezioni ed
etichette che nella pubblicità sotto qualsiasi forma, indicazioni,
denominazioni, marchi di fabbrica o di commercio, immagini o altri
segni figurativi o meno che possano ingenerare confusione con le
acque minerali e di sorgente. In particolare con riferimento a tali
acque, è vietata la dicitura «acqua minerale» o «acqua di sorgente».

Art. 35.
Etichette delle acque minerali
1. Sui contenitori delle acque minerali devono essere applicate
apposite etichette conformi a quanto indicato all'Art. 11 del decreto
legislativo n. 105/1992 e successive modificazioni, nonchè agli
articoli 2, 10 e 13 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109
(attuazione delle direttive 89/395/CEE concernenti l'etichettatura,
la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari) da ultimo
modificato dal decreto legislativo 23 giugno 2003, n. 181, ed
altresì al decreto Ministero della salute 11 settembre 2003
(attuazione della direttiva 2003/40/CE della commissione nella parte
relativa all'etichettatura delle acque minerali e delle acque di
sorgente).
2. Fanno parte dell'etichettatura anche eventuali fascette,
collarini ed altri stampati accessori apposti sulla confezione.
3. In conformità con quanto disposto dall'Art. 11, comma 6, del
decreto legislativo n. 105/1992 le analisi riportate in etichetta
devono essere aggiornate almeno ogni tre anni. A tal fine il titolare
dell'autorizzazione di cui all'Art. 41 richiede ai laboratori
autorizzati ai sensi della normativa vigente il prelievo dei campioni
e l'esecuzione delle analisi chimiche, chimico-fisiche, e
microbiologiche almeno novanta giorni prima della scadenza del
triennio di validità delle analisi stesse.
4. Nel caso di cui al comma 3 ed in tutti i casi in cui il
titolare dell'autorizzazione apporti variazioni all'etichettatura,
due esemplari di tutti gli stampati soggetti a variazione sono
inviati, a cura dello stesso titolare, al comune competente per
territorio.
5. Nel caso in cui la composizione chimica e chimico-fisica delle
acque minerali subisca variazioni rispetto ai valori dichiarati in
etichetta il comune competente per territorio può disporre un
aggiornamento anticipato delle analisi riportate in etichetta secondo
i criteri, le modalità e le nonne tecniche indicati nel regolamento
regionale di cui all'Art. 49.
6. È consentito produrre etichette nelle quali le menzioni e le
indicazioni siano riportate in lingua straniera oltre a quella
italiana a condizione che i caratteri della lingua straniera non
abbiano dimensioni superiori a quelle dei caratteri della lingua
italiana.

Art. 36.
Etichette delle acque di sorgente
1. Sui contenitori delle acque di sorgente devono essere
applicate apposite etichette, conformi a quanto indicato all'Art. 8
del decreto legislativo n. 339/1999, al decreto Ministero della
salute 11 settembre 2003 (attuazione della direttiva 2903/40/CE della
commissione nella parte relativa all'etichettatura delle acque
minerali e delle acque di sorgente) ed agli articoli 2, 10 e 13 del
decreto legislativo n. 109/1992. Della etichettatura fanno parte
altresì eventuali fascette, collarini ed altri stampati accessori
apposti sulla confezione.
2. È consentito produrre etichette nelle quali le menzioni e le
indicazioni siano riportate in lingua straniera oltre a quella
italiana a condizione che i caratteri della lingua straniera non
abbiano dimensioni superiori a quelle dei caratteri della lingua
italiana.

Art. 37.
C o n t e n i t o r i
1. I contenitori delle acque di cui al presente titolo sono
predisposti e muniti di un dispositivo di chiusura tale da evitare il
pericolo di falsificazione, contaminazione e fuoriuscita.
2. Il produttore deve indicare sull'etichetta o sul contenitore
la capacità nominale del contenitore stesso secondo quanto indicato
nel decreto-legge 3 luglio 1976, n. 451 (attuazione delle direttive
del consiglio delle comunità europee n. 75/106/CEE relativa al
precondizionamento in volume di alcuni liquidi in imballaggi
preconfezionati e n. 75/107 relativa alle bottiglie impiegate come
recipienti - misura) convertito, con modificazioni, dalla legge
19 agosto 1976, n. 614.
3. La capacita nominale è il volume indicato sul contenitore o
sulla sua etichettatura e corrisponde al volume di acqua che il
contenitore si ritiene debba contenere. Essa si intende definita alla
temperatura di 20 °C.

Art. 38.
P u b b l i c i t à
1. Nella pubblicità, sotto qualsiasi forma, delle acque minerali
e di sorgente è vietato fare riferimento a caratteristiche o
proprietà che l'acqua non possieda. Sono in particolare vietate, in
ogni caso, le indicazioni che attribuiscano ad un'acqua minerale e di
sorgente proprietà per la prevenzione, la cura o la guarigione di
una malattia umana.
2. Fermo restando quanto disposto dal comma 1 è vietato, nella
pubblicità sotto qualsiasi forma delle acque minerali e di sorgente
poste in vendita con una designazione commerciale diversa dal nome
della sorgente o dal luogo di utilizzazione, usare espressioni o
marchi che possano indurre in errore il consumatore circa il nome
della sorgente o il luogo della sua utilizzazione e circa le
caratteristiche del prodotto quali la natura, l'identità, la
qualità, la composizione, la quantità, la durabilità.

Art. 39.
Procedure di autocontrollo
1. Ogni stabilimento di imbottigliamento deve dotarsi di un piano
di autocontrollo, in conformità a quanto previsto dal decreto
legislativo 26 maggio 1997, n. 155 (attuazione delle direttive
93/43/CEE e 96/3/CE concernenti l'igiene dei prodotti alimentari)
modificato dalla legge 21 dicembre 1999, n. 526.
2. Gli adempimenti già previsti ai sensi del decreto
ministeriale 20 gennaio 1927 (istruzioni per l'utilizzazione e il
consumo delle acque minerali), del regio decreto 28 settembre 1919,
n. 1924 (regolamento per l'esecuzione del capo IV della legge
16 luglio 1916, n. 947, contenente disposizioni sulle acque minerali
e gli stabilimenti termali, idroterapici e di cure fisiche e affini)
e del decreto ministeriale 16 giugno 1941, sono sostituiti dalle
procedure di autocontrollo di cui al comma 1.
3. I titolari di autorizzazione al confezionamento ed alla
vendita dell'acqua minerale e dell'acqua di sorgente devono compilare
ed aggiornare un registro tecnico nel quale deve essere annotata la
portata delle sorgenti da rilevarsi almeno una volta al mese o con
la maggiore frequenza necessaria in relazione alle precipitazioni
atmosferiche. Su tale registro devono essere riportati altresì tutti
i dati rilevati con gli apparecchi di cui all'Art. 29.

Art. 40.
Partite imbottigliate non conformi
1. Il titolare dell'autorizzazione è tenuto al ritiro immediato
delle partite non conformi ai parametri di legge nel caso che:
a) sia stato evidenziato il mancato rispetto delle procedure di
autocontrollo;
b) sia stata rilevata presso lo stabilimento la mancata
conformità ai parametri di legge delle partite imbottigliate o
dell'acqua alla sorgente o ai depositi di accumulo nell'ambito delle
procedure di autocontrollo di cui all'Art. 39;
c) l'autorità sanitaria rilevi la mancata conformità ai
parametri di legge delle partite imbottigliate o dell'acqua alla
sorgente o presso i depositi di accumulo.

Art. 41.
Attività sottoposte ad autorizzazione
1. Sono soggette ad autorizzazione da parte del comune competente
le seguenti attività di utilizzazione di acqua minerale e di
sorgente:
a) vendita ad uso di bevanda;
b) preparazione di bevande analcoliche ai sensi dell'Art. 3 del
decreto del Presidente della Repubblica 19 maggio 1958, n. 719
(regolamento per la disciplina igienica della produzione e del
commercio delle acque gassate e delle bibite analcoliche gassate e
non gassate confezionate in recipienti chiusi);
c) preparazione di cosmetici;
d) somministrazione in sito;
e) miscelazione di captazione diversa nell'ambito della stessa
acqua minerale;
f) imbottigliamento di acqua minerale utilizzata per cure
idropiniche in stabilimento termale;
g) esercizio e modifiche dello stabilimento di imbottigliamento
di acqua minerale e di sorgente.

Art. 42.
Condizioni per il rilascio dell'autorizzazione
1. L'autorizzazione di cui all'Art. 41 è rilasciata
esclusivamente in presenza delle seguenti condizioni:
a) il richiedente sia in possesso della concessione mineraria
per lo sfruttamento del giacimento acquifero in corso di validità o
in corso di rinnovo in conformità a quanto previsto nella presente
legge;
b) il richiedente abbia ottenuto il riconoscimento di acqua
minerale o di sorgente;
c) la sorgente o il punto di emergenza siano protetti contro
ogni pericolo di inquinamento in conformità a quanto previsto
all'Art. 33;
d) la captazione, le canalizzazioni ed i serbatoi siano
realizzati con materiali adatti all'acqua minerale e di sorgente in
modo da impedire qualsiasi modifica chimica, chimico-fisica, fisica e
batteriologica dell'acqua e da consentire una efficace e rapida
sanificazione;
e) il richiedente si sia uniformato alle procedure di
autocontrollo di cui all'Art. 39.

Art. 43.
P r o c e d i m e n t o
1. Il procedimento di rilascio dell'autorizzazione di cui al
presente capo è disciplinato dal comune in conformità alle norme
tecniche indicate nel regolamento regionale di cui all'Art. 49 e deve
concludersi entro i termini previsti dai regolamenti comunali e
comunque non oltre sessanta giorni dalla richiesta. In attesa
dell'approvazione dei regolamenti comunali il termine per la
conclusione del procedimento è fissato in trenta giorni.
2. Le autorizzazioni rilasciate ai sensi dell'Art. 41 sono
soggette a pubblicazione per estratto nel Bollettino ufficiale della
Regione Toscana.

Art. 44.
Archivio dei materiali per i contenitori
1. Entro sei mesi dall'entrata in vigore della presente legge è
istituito con apposito provvedimento della struttura regionale
competente l'archivio dei materiali già autorizzati per il
confezionamento dell'acqua minerale e dell'acqua di sorgente.
L'archivio viene aggiornato annualmente e gli aggiornamenti sono
pubblicati nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
2. L'utilizzazione dei materiali contenuti nell'archivio di cui
al presente articolo è consentita alle ditte imbottigliatrici previa
comunicazione da inviare al comune entro dieci giorni dalla data di
inizio confezionamento.
3. I produttori dei materiali utilizzati per la produzione di
preforme e contenitori per il confezionamento di acqua minerale e di
acqua di sorgente possono presentare domanda di iscrizione
nell'archivio secondo quanto disciplinato dal presente articolo con
le modalità indicate nel regolamento regionale di cui all'Art. 49.

Art. 45.
Cause di cessazione dell'attività soggetta ad autorizzazione.
Sospensione e decadenza
1. Il comune competente procede, secondo quanto previsto dal
comma 2, alla sospensione della relativa autorizzazione:
a) nel caso di mancata applicazione delle procedure di
autocontrollo di cui all'Art. 39 e delle eventuali azioni correttive
a queste conseguenti;
b) qualora i controlli di cui al presente capo rilevino la
presenza di inquinanti chimici, chimico-fisici e microbiologici alla
sorgente o presso lo stabilimento di imbottigliamento o nel prodotto
confezionato;
c) qualora i controlli di cui al presente capo rilevino presso
lo stabilimento di imbottigliamento l'esistenza di carenze
impiantistiche e strutturali di natura igienico-sanitaria;
d) qualora il titolare dell'autorizzazione esegua operazioni
sull'acqua diverse da quelle consentite dall'Art. 33;
e) qualora il confezionamento dell'acqua minerale e dell'acqua
di sorgente avvenga utilizzando contenitori difformi rispetto a
quanto previsto all'Art. 37 e contenitori non iscritti nell'archivio
di cui all'Art. 44;
f) in caso di mancata ottemperanza alle prescrizioni
specificamente dettate dal regolamento regionale di cui all'Art. 49
della presente legge.
2. Qualora ricorra una delle fattispecie di cui al comma 1 il
comune invia al titolare dell'autorizzazione apposito atto di diffida
con il quale prescrive l'eliminazione dell'irregolarità entro un
congruo termine decorso inutilmente il quale provvede alla pronuncia
di decadenza.
3. La decadenza è pronunciata entro sessanta giorni dall'inizio
d'ufficio del procedimento previa contestazione dei motivi
all'interessato al quale viene fissato il termine di quindici giorni
per la presentazione delle controdeduzioni.
4. Si procede comunque alla pronuncia della decadenza in caso di
rinuncia, decadenza o revoca della concessione disciplinata dal capo
I del titolo II della presente legge.
5. Il comune competente all'accertamento delle violazioni
previste dal presente articolo procede al sequestro delle merci ove
ne ricorrano i presupposti previsti dall'ordinamento amministrativo
nei limiti previsti dallo stesso ordinamento con le forme e le
modalità dallo stesso consentite.

Art. 46.
Vigilanza e controlli
1. 1 comuni svolgono altresì, avvalendosi dell'azienda U.S.L.
territorialmente competente e dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale della Toscana (ARPAT), le funzioni di vigilanza
e controllo sulle attività di produzione, confezionamento e
commercializzazione di cui alla presente legge garantendo il rispetto
delle disposizioni di cui ai capi I e II del presente titolo.
2. Il dirigente responsabile della competente struttura regionale
individua con apposito decreto i laboratori delle aziende U.S.L. e
dell'ARPAT in possesso dei requisiti tecnico-strutturali di cui
all'Art. 49, comma 1 abilitati all'effettuazione delle analisi di
controllo delle acque minerali tanto per la parte chimica che per la
parte batteriologica.

Art. 47.
Sanzioni amministrative
1. Chiunque intraprenda o effettui il confezionamento e la
vendita di acqua minerale o di sorgente senza l'autorizzazione di cui
all'Art. 41 è soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di
una somma da euro 20.000,00 ad euro 50.000,00 ed alla contestuale
sospensione dell'attività. Alla stessa sanzione è assoggettata
altresì l'esecuzione di operazioni sull'acqua diverse da quelle
consentite ai sensi dell'Art. 33.
2. L'utilizzazione di denominazioni e designazioni commerciali
difformi da quanto previsto dall'Art. 32 è assoggettata alla
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da euro 15.000,00
ad euro 45.000,00. Alla stessa sanzione sono assoggettati altresi':
a) la commercializzazione di acqua potabile con la
denominazione di acqua minerale o acqua di sorgente in violazione di
quanto disposto dall'Art. 34;
b) il confezionamento di acqua minerale o di acqua di sorgente
in contenitori difformi rispetto a quanto previsto dall'Art. 37 o in
contenitori non iscritti nell'archivio di cui all'Art. 44.
3. La violazione delle disposizioni dettate con il regolamento
regionale di cui all'Art. 49 è assoggettata alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.500,00 ad euro
15.000,00.
4. Chiunque utilizzi un'etichettatura difforme rispetto a quanto
previsto dagli articoli 35 e 36 ovvero una pubblicità difforme
rispetto a quanto previsto dall'Art. 38 è soggetto alla sanzione
amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.500,00 ad euro
15.000,00.
5. Fermo restando quanto disposto dall'Art. 45, comma 1 in caso
di reiterazione di una delle violazioni di cui ai commi 2, 3 e 4 le
sanzioni ivi previste sono raddoppiate,
6. Restano ferme le sanzioni amministrative previste dal decreto
legislativo n. 155/1997 per le violazioni inerenti alle procedure di
cui all'Art. 39 della presente legge.

Art. 48.
Norme transitorie
1. Le concessioni disciplinate dal capo II del titolo II in atto
alla data di entrata in vigore della presente legge sono suscettibili
di conferma previa stipulazione, ai sensi dell'Art. 22, comma 5,
della convenzione con il comune competente. Tale obbligo deve essere
assolto entro dodici mesi dall'entrata in vigore del regolamento
regionale di cui all'Art. 49 pena la decadenza dalla concessione di
cui si tratta. Entro lo stesso termine si provvede all'adeguamento
delle convenzioni eventualmente già in essere indicando l'importo
dovuto dal concessionario ai sensi dell'Art. 22, comma 5.
2. Per le concessioni in atto precedentemente all'entrata in
vigore della legge regionale 9 novembre 1994, n. 86 (norme per la
ricerca e coltivazione delle acque minerali e termali), modificata
dalla legge regionale 31 ottobre 2001, n. 53, le zone di rispetto di
cui all'Art. 31 della medesima legge, assentite tacitamente ai sensi
dell'Art. 58, comma 4 della stessa legge, sono soggette a revisione
ed approvazione espressa entro un anno dall'entrata in vigore del
regolamento regionale di cui all'Art. 49 della presente legge.
3. La validità e gli effetti delle concessioni in atto prive,
per qualsiasi ragione, di termine di scadenza certo cessano in ogni
caso entro un anno dalla data di pubblicazione della presente legge
nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana.
4. Le concessioni di cui al capo II del titolo II eventualmente
rilasciate in perpetuo sono suscettibili di conferma, previo
accertamento delle condizioni previste dagli articoli 14 e 15 ed
hanno la durata massima prevista dallo stesso Art. 14, comma 1.
5. La Regione provvede, entro un anno dall'entrata in vigore
della presente legge ad effettuare una ricognizione completa dei
provvedimenti emanati inerenti ai permessi di ricerca ed alle
concessioni di coltivazione di cui al titolo II della presente legge
e trasmette i dati relativi ai comuni i quali, entro dodici mesi
dall'entrata in vigore del regolamento regionale di cui all'Art. 49,
provvedono a dettare, nel rispetto delle prescrizioni tecniche ivi
previste, le disposizioni atte a consentire l'adeguamento dei
provvedimenti stessi alle norme di cui alla presente legge.
6. Fatto salvo quanto disposto dal comma 5 la Regione, fino
all'entrata in vigore del regolamento regionale di cui all'Art. 49,
provvede altresì alla definizione dei procedimenti in corso a tale
data, nel rispetto delle disposizioni della legge regionale n.
86/1994.
7. Entro un anno dall'entrata in vigore della presente legge la
Regione effettua una ricognizione completa delle autorizzazioni
provvisorie e definitive di cui al titolo III già rilasciate e
relative ai contenitori ed ai dispostivi di chiusura dei recipienti
dell'acqua minerale. Essa provvede inoltre:
a) all'adeguamento alle disposizioni dettate dalla presente
legge delle prescrizioni relative a dette autorizzazioni;
b) all'attribuzione di carattere definitivo alle autorizzazioni
rilasciate in via provvisoria qualora ne ricorrano i presupposti.
8. I titolari delle autorizzazioni disciplinate dal titolo III
della presente legge sono tenuti, in occasione dei rinnovi
quinquennali delle etichette, ad adeguare le medesime secondo le
norme della presente legge.

Art. 49.
Norme di attuazione
1. La Regione approva entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge le norme regolamentari di attuazione della presente
legge al fine di specificare i criteri, le modalità e le
prescrizioni tecniche inerenti all'esercizio delle funzioni
amministrative attribuite ai comuni dalla presente legge,
disciplinando specificamente, tra l'altro:
a) i dati e gli elementi che i comuni sono tenuti a comunicare
alla Regione ai sensi dell'Art. 6, comma 2 nonchè le modalità
idonee al conseguimento delle finalità di cui all'Art. 1, comma 1,
lettere a) e b);
b) i parametri chimici e chimico-fisici obbligatori, da
riportare sulle etichette delle acque minerali e di sorgente;
c) le procedure e le modalità del prelievo dei campioni delle
acque minerali e di sorgente e dell'esecuzione delle relative analisi
compresi i criteri e le modalità per l'aggiornamento anticipato
delle analisi in etichetta;
d) le capacita nominali dei contenitori e le tolleranze
ammesse;
e) le modalità con le quali devono essere ritirate le partite
imbottigliate non conformi ai parametri di legge;
f) le modalità di gestione degli archivi di cui all'Art. 44;
g) i criteri e le modalità tecniche che presiedono
all'esercizio delle funzioni di vigilanza e di controllo
igienico-sanitario;
h) le prescrizioni specifiche alla cui inottemperanza consegua
la decadenza dalla concessione disciplinata dal capo II del titolo
III ovvero l'impossibilità di conseguire l'autorizzazione medesima
secondo quanto previsto dall'Art. 28, comma 1, lettere g) e h);
i) i requisiti tecnici, professionali ed economici previsti
dall'Art. 14, comma 2;
I) i requisiti tecnico-strutturali dei laboratori delle aziende
U.S.L. e dell'ARPAT ai fini dell'effettuazione dei controlli di cui
all'Art. 46, comma 2.
2. Sono fatte salve le disposizioni di cui alla legge 3 aprile
1961, n. 283 (esercizio delle concessioni minerarie da parte degli
enti locali).

Art. 50.
Decorrenza degli effetti. Abrogazioni
1. Le disposizioni della presente legge si applicano a far data
dall'entrata in vigore del regolamento regionale di cui all'Art. 49.
2. Sono abrogate o restano abrogate, a decorrere dall'entrata in
vigore del regolamento regionale:
a) la legge regionale 9 novembre 1994, n. 86 (norme per la
disciplina della ricerca e coltivazione delle acque minerali e
termali);
b) l'Art. 2, comma 3, della legge regionale 25 febbraio 2000,
n. 16 (riordino in materia di igiene e sanità pubblica, veterinaria,
igiene degli alimenti, medicina legale e farmaceutica), modificata
dalla legge regionale 19 novembre 2001, n. 58.

Art. 51.
Norma finanziaria
1. Alle minori entrate per il bilancio regionale concesse ai
canoni relativi ai permessi di ricerca e concessioni minerarie di
acque minerali e termali si fa fronte, a partire dal 2005, con legge
di bilancio.
La presente legge è pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Toscana.

Firenze, 27 luglio 2004

PASSALEVA

La presente legge è stata approvata dal Consiglio regionale nella
seduta del 20 luglio 2004, designato con decreo del Presidente della
giunta regionale n. 132 del 22 maggio 2000.