Serie Generale n. 108 del 12-5-1998
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 marzo 1998, n. 139
Regolamento recante norme per la revisione dei criteri di accatastamento dei fabbricati rurali, a norma dell'articolo 3, comma 156, della legge 23 dicembre 1996, n. 662. (GU Serie Generale n.108 del 12-05-1998)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 27/5/1998

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto l'articolo 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto l'articolo 3, comma 156, della legge 23 dicembre 1996, n 662,
con il quale è stata disposta, la revisione dei criteri di
accatastamento dei fabbricati rurali;
Visti i commi 1 e 3 dell'articolo 9 del decreto-legge 30 dicembre
1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio
1994, n. 133, che disciplinano rispettivamente la costituzione del
catasto dei fabbricati e i criteri di riconoscimento della ruralità
ai fini fiscali;
Visto l'articolo 3, comma 154, della legge 23 dicembre 1996, n.
662, con il quale è stata disposta la revisione generale delle zone
censuarie, delle tariffe d'estimo, della qualificazione,
classificazione e classamento delle unità immobiliari e dei relativi
criteri, nonchè delle commissioni censuarie;
Visto il regolamento per la conservazione del nuovo catasto
terreni, approvato con regio decreto 8 dicembre 1938, n. 2153;
Visto il regolamento per la formazione del nuovo catasto edilizio
urbano, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 1
dicembre 1949, n. 1142;
Visto l'articolo 2 della legge 5 dicembre 1985, n. 730, recante
disciplina dell'agriturismo;
Vista la legge 31 gennaio 1994, n. 97, che reca nuove disposizioni
per le zone montane;
Visto il decreto del Ministro dei lavori pubblici 2 agosto 1969,
adottato in attuazione dell'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n.
408, e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27 agosto 1969,
che individua le caratteristiche delle costruzioni di lusso;
Visto il decreto del Ministro delle finanze 23 dicembre 1992,
concernente l'organizzazione interna del Dipartimento del territorio,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 6 del 9 gennaio 1993;
Visto l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla sezione
consultiva per gli atti normativi, nell'adunanza del 20 ottobre 1997;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 9 gennaio 1998;
Visto il parere della Conferenza unificata Statocittà ed autonomie
locali reso, ai sensi dell'articolo 9, comma 3, del decreto
legislativo 28 agosto 1997, n. 281, in data 5 febbraio 1998;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 27 febbraio 1998;
Sulla proposta dei Ministro delle finanze;

Emana

il seguente regolamento:

Art. 1.
Norme per l'accatastamento

1. Per l'accatastamento delle nuove costruzioni riconosciute rurali
in base ai criteri previsti dall'articolo 2 si applicano le
disposizioni per la conservazione del catasto dei terreni.
2. Per l'accatastamento delle nuove costruzioni prive dei requisiti
di ruralità di cui all'articolo 2, ovvero delle costruzioni già
censite al catasto terreni per le quali non sussistono i suddetti
requisiti, si applicano le disposizioni per la conservazione del
catasto edilizio urbano.
3. Ai fini inventariali, le unità immobiliari già censite al
catasto edilizio urbano non sono oggetto di variazione qualora
vengano riconosciute rurali, ai sensi dell'articolo 2.
4. Le costruzioni rurali costituenti unità immobiliari destinate
ad abitazione e loro pertinenze vengono censite autonomamente
mediante l'attribuzione di classamento, sulla base dei quadri di
qualificazione vigenti in ciascuna zona censuaria.
5. Le costruzioni strumentali all'esercizio dell'attività agricola
diverse dalle abitazioni, comprese quelle destinate ad attività
agrituristiche, vengono censite nella categoria speciale "D/10 -
fabbricati per funzioni produttive connesse alle attività agricole",
nel caso in cui le caratteristiche di destinazione e tipologiche
siano tali da non consentire, senza radicali trasformazioni, una
destinazione diversa da quella per la quale furono originariamente
costruite.
6. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 5 si applicano fino
all'entrata in vigore delle nuove discipline per la costituzione del
catasto dei fabbricati, di cui all'articolo 9, comma 1, del
decreto-legge 30 dicembre 1993, n. 557, convertito, con
modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, e per la
qualificazione, classificazione e classamento delle unità
immobiliari, di cui all'articolo 3, comma 154, della legge 23
dicembre 1996, n. 662.

Art. 2.
Criteri di riconoscimento della ruralità ai fini fiscali
1. L'articolo 9, comma 3, del decreto-legge 30 dicembre 1993, n.
557, convertito, con modificazioni, in legge 26 febbraio 1994, n.
133, è così sostituito:
" 3. Ai fini del riconoscimento della ruralità degli immobili agli
effetti fiscali, i fabbricati o porzioni di fabbricati destinati ad
edilizia abitativa devono soddisfare le seguenti condizioni:
a) il fabbricato deve essere posseduto dal soggetto titolare del
diritto di proprietà o di altro diritto reale sul terreno, ovvero
dall'affittuario del terreno stesso o dal soggetto che ad altro
titolo conduce il terreno cui l'immobile è asservito o dai familiari
conviventi a loro carico risultanti dalle certificazioni anagrafiche
o da soggetti titolari di trattamenti pensionistici corrisposti a
seguito di attività svolta in agricoltura o da coadiuvanti iscritti
come tali ai fini previdenziali;
b) l'immobile deve essere utilizzato quale abitazione dai soggetti
di cui alla lettera a), sulla base di un titolo idoneo, ovvero da
dipendenti esercitanti attività agricole nell'azienda a tempo
indeterminato o a tempo determinato per un numero annuo di giornate
lavorative superiore a cento, assunti nel rispetto della normativa in
materia di collocamento ovvero dalle persone addette all'attività di
alpeggio in zone di montagna;
c) il terreno cui il fabbricato è asservito deve avere superficie
non inferiore a 10.000 metri quadrati ed essere censito al catasto
terreni con attribuzione di reddito agrario. Qualora sul terreno
siano praticate colture specializzate in serra o la funghicoltura o
altra coltura intensiva, ovvero il terreno è ubicato in comune
considerato montano ai sensi dell'articolo 1, comma 3, della legge 31
gennaio 1994, n. 97, il suddetto limite viene ridotto a 3.000 metri
quadrati;
d) il volume di affari derivante da attività agricole del soggetto
che conduce il fondo deve risultare superiore alla metà del suo
reddito complessivo, determinato senza far confluire in esso i
trattamenti pensionistici corrisposti a seguito di attività svolta
in agricoltura. Se il terreno è ubicato in comune considerato
montano ai sensi della citata legge n. 97 del 1994, il volume di
affari derivante da attività agricole del soggetto che conduce il
fondo deve risultare superiore ad un quarto del suo reddito
complessivo, determinato secondo la disposizione del periodo
precedente. Il volume d'affari dei soggetti che non presentano la
dichiarazione ai fini dell'IVA si presume pari al limite massimo
previsto per l'esonero dall'articolo 34 del decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633;
e) i fabbricati ad uso abitativo, che hanno le caratteristiche
delle unità immobiliari urbane appartenenti alle categorie A/1 ed
A/8, ovvero le caratteristiche di lusso previste dal decreto del
Ministro dei lavori pubblici 2 agosto 1969, adottato in attuazione
dell'articolo 13 della legge 2 luglio 1949, n. 408, e pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 27 agosto 1969, non possono
comunque essere riconosciuti rurali.
3-bis. Ai fini fiscali deve riconoscersi carattere rurale alle
costruzioni strumentali alle attività agricole di cui all'articolo
29 del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Deve,
altresì, riconoscersi carattere rurale alle costruzioni strumentali
all'attività agricola destinate alla protezione delle piante, alla
conservazione dei prodotti agricoli, alla custodia delle macchine,
degli attrezzi e delle scorte occorrenti per la coltivazione, nonchè
ai fabbricati destinati all'agriturismo.".

Art. 3.
Rilevanza dei criteri di accatastamento e di ruralità
1. Le disposizioni di cui al presente regolamento rilevano ai soli
fini catastali e fiscali.

Art. 4.
Norma finale
1. Le disposizioni del presente regolamento che fissano funzioni e
competenze di organi amministrativi dell'amministrazione statale e
degli enti locali cessano di essere efficaci, qualora incompatibili,
dalla data di decorrenza dell'esercizio da parte delle regioni e
degli enti locali delle funzioni in materia conferite in attuazione
delle deleghe contenute nel capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 23 marzo 1998
SCALFARO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Visco, Ministro delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Flick
Registrato alla Corte dei conti il 24 aprile 1998
Atti di Governo, registro n. 113, foglio n. 12