Serie Generale n. 25 del 31-1-2017
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 27 ottobre 2016
Approvazione del secondo Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della Sardegna. (17A00641) (GU Serie Generale n.25 del 31-01-2017)

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, recante «Disciplina
dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del
Consiglio dei ministri», e, in particolare, l'art. 5, comma 1,
lettera d);
Vista la direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione
comunitaria in materia di acque e, in particolare, l'art. 13, il
quale dispone, al comma 1, che «per ciascun distretto idrografico
interamente compreso nel suo territorio, ogni Stato membro provvede a
far predisporre un Piano di gestione del bacino idrografico», e, al
comma 7, che «i piani di gestione dei bacini idrografici sono
riesaminati e aggiornati entro quindici anni dall'entrata in vigore
della presente direttiva e, successivamente, ogni sei anni»;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante «Norme
in materia ambientale», e successive modificazioni, e, in
particolare, la parte III, recante «Norme in materia di difesa del
suolo e lotta alla desertificazione, di tutela delle acque
dall'inquinamento e di gestione delle risorse idriche»;
Visti gli articoli 6 e 7 e gli articoli da 11 a 18 del citato
decreto legislativo n. 152 del 2006, concernenti la procedura di
valutazione ambientale strategica;
Visti gli articoli 57 e 66 del decreto legislativo n. 152 del 2006,
concernenti le modalità di adozione e approvazione del Piano di
bacino distrettuale;
Visto l'art. 63, comma 10, del decreto legislativo n. 152 del 2006,
come sostituito dall'art. 51, comma 2, della legge n. 221 del 2015,
ai sensi del quale il piano di gestione delle acque previsto
dall'art. 13 della direttiva 2000/60/CE è considerato «stralcio del
piano di bacino distrettuale di cui all'art. 65»;
Visti l'art. 65 del decreto legislativo n. 152 del 2006, rubricato
«Valore, finalità e contenuti del Piano di bacino distrettuale», e
il successivo art. 117, relativo al Piano di gestione, che prevede
che «per ciascun distretto idrografico è adottato un Piano di
gestione che rappresenta articolazione interna del Piano di bacino
distrettuale di cui all'art. 65»;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 208, recante «Misure
straordinarie in materia di risorse idriche e di protezione
dell'ambiente», convertito, con modificazioni, dalla legge 27
febbraio 2009, n. 13, che all'art. 1, comma 1 (che ha modificato il
comma 2-bis dell'art. 170 del decreto legislativo 152 del 2006), ha
previsto «nelle more della costituzione dei distretti idrografici
(...) e della eventuale revisione della relativa disciplina
legislativa» la proroga delle Autorità di bacino di cui alla legge
18 maggio 1989, n. 183;
Visto il decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, di
«Attuazione della direttiva 2008/105/CE relativa a standard di
qualità ambientale nel settore della politica delle acque, recante
modifica e successiva abrogazione delle direttive 82/176/CEE,
83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE, nonchè modifica
della direttiva 2000/60/CE e recepimento della direttiva 2009/90/CE
che stabilisce, conformemente alla direttiva 2000/60/CE, specifiche
tecniche per l'analisi chimica e il monitoraggio dello stato delle
acque», e, in particolare, l'art. 4, comma 1, lettera a), ai sensi
del quale «ai fini dell'adempimento degli obblighi derivanti dalle
direttive 2000/60/CE e 2007/60/CE, nelle more della costituzione
delle Autorità di bacino distrettuali di cui all'art. 63 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni, le
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui alla legge 18 maggio
1989, n. 183, provvedono all'aggiornamento dei Piani di gestione
previsti all'art. 13 della direttiva 2000/60/CE. A tale fine dette
Autorità svolgono funzioni di coordinamento nei confronti delle
regioni ricadenti nei rispettivi distretti idrografici», e comma 2,
secondo cui «agli adempimenti di cui al comma 1 lettere a) e b), nel
caso di distretti nei quali non è presente alcuna autorità di
bacino di rilievo nazionale, provvedono le regioni»;
Vista la legge 28 dicembre 2015, n. 221, recante «Disposizioni in
materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il
contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali», che, all'art.
51, ha dettato nuove «Norme in materia di Autorità di bacino»,
sostituendo integralmente gli articoli 63 e 64 del citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 e prevedendo che «in fase di prima
attuazione, dalla data di entrata in vigore della (...) legge le
funzioni di Autorità di bacino distrettuale sono esercitate dalle
Autorità di bacino di rilievo nazionale di cui all'art. 4 del
decreto legislativo 10 dicembre 2010, n. 219, che a tal fine si
avvalgono delle strutture, del personale, dei beni e delle risorse
strumentali delle Autorità di bacino regionali e interregionali
comprese nel proprio distretto»;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 17
maggio 2013, con il quale è stato approvato il primo Piano di
gestione delle acque del distretto idrografico della Sardegna;
Vista la deliberazione n. 4 del 18 dicembre 2014, con la quale con
la quale il Comitato istituzionale dell'Autorità di bacino della
Sardegna ha approvato, ai fini dei successivi adempimenti, il
«Progetto del riesame e aggiornamento del Piano di gestione del
distretto idrografico della Sardegna», predisposto ai sensi dell'art.
13 della direttiva 2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 5 del 17 dicembre 2015 con la quale il
medesimo comitato istituzionale ha adottato, ai sensi dell'art. 66,
comma 2, del decreto legislativo n. 152 del 2006, e approvato, ai
fini del successivo iter di approvazione in sede statale, il «Riesame
e aggiornamento del Piano di gestione del distretto idrografico della
Sardegna», e ha contestualmente individuato un cronoprogramma
stringente di azioni, finalizzato all'approvazione definitiva del
Piano ai sensi dell'art. 4, comma 3, del decreto legislativo n. 219
del 2010, direttamente funzionale alla verifica di coerenza dei
contenuti del secondo Piano di gestione con quanto richiesto dalla
Commissione europea ai sensi della direttiva 2000/60/CE;
Vista la deliberazione n. 1 del 15 marzo 2016 con la quale, a
seguito della verifica di coerenza dei contenuti del secondo Piano di
gestione con quanto richiesto dalla Commissione europea ai sensi
della direttiva 2000/60/CE, è stato adottato, ai sensi dell'art. 66
del decreto legislativo n. 152 del 2006, ed è stato approvato, ai
sensi dell'art. 4 del decreto legislativo n. 219 del 2010, ai fini
del successivo iter di approvazione in sede statale, il «Riesame e
aggiornamento del Piano di gestione del distretto idrografico della
Sardegna», che costituisce il secondo Piano di gestione del distretto
idrografico della Sardegna, aggiornato e integrato a seguito della
verifica di coerenza sopra citata;
Considerato che, con determinazione prot. n. 248 dell'8 luglio 2015
il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare -
Direzione generale per le valutazioni ambientali, in qualità di
Autorità competente, su parere della commissione tecnica di verifica
dell'impatto ambientale VIA-VAS n. 1808 del 12 giugno 2015, ha
stabilito di escludere da VAS il secondo Piano di gestione delle
acque del distretto idrografico della Sardegna fissando alcune
raccomandazioni per l'aggiornamento del medesimo;
Considerato che la Regione Sardegna, in ottemperanza a quanto
disposto dalla direttiva 2000/60/CE, ha promosso la partecipazione
attiva di tutte le parti interessate all'elaborazione del secondo
Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna, provvedendo a pubblicare e rendere disponibili per le
osservazioni del pubblico, inclusi gli utenti:
il calendario e il programma di lavoro per la presentazione del
Piano, con l'indicazione delle misure consultive connesse alla
elaborazione del Piano medesimo;
la valutazione globale provvisoria dei problemi di gestione delle
acque del distretto;
la proposta di Piano, concedendo sulla stessa un periodo minimo
di sei mesi per la presentazione di eventuali osservazioni scritte;
Visto il parere favorevole della Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le regioni e le Province autonome di Trento e
Bolzano, espresso nella seduta del 7 luglio 2016;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri adottata nella
riunione del 27 ottobre 2016;
Sulla proposta del Ministro dell'ambiente e della tutela del
territorio e del mare;

Decreta:

Art. 1

1. È approvato il secondo Piano di gestione delle acque del
distretto idrografico della Sardegna, predisposto ai sensi dell'art.
13 della direttiva 2000/60/CE e dell'art. 117 del decreto legislativo
3 aprile 2006, n. 152.

Art. 2

Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna, di cui all'art. 1 è composto dai seguenti documenti:
Relazione generale di Piano, corredata dai seguenti allegati:
Allegato 1 - Approfondimenti in merito agli aspetti generali
del Piano, consultazione pubblica, autorità competenti e referenti:
Sezione 1 - «Elenco delle autorità competenti (Dir. 2000/60/CE,
All. I e All. VII, parte A, punto 10)»;
Sezione 2 - «Referenti e procedure per ottenere la documentazione e
le informazioni (Dir. 2000/60/CE, All. VII, parte A, punto 11)»;
Allegato 2 - Descrizione generale delle caratteristiche del
distretto idrografico della Sardegna. Caratterizzazione dei corpi
idrici superficiali e sotterranei del distretto:
Sezione 1 - «Caratterizzazione dei corpi idrici superficiali del
distretto idrografico della Sardegna - Tabelle»;
Sezione 2 - «Caratterizzazione dei corpi idrici superficiali del
distretto idrografico della Sardegna - regime idrologico dei corsi
d'acqua del distretto idrografico della Sardegna a valle degli invasi
- Allegato grafici»;
Sezione 3 - «Caratterizzazione, obiettivi e monitoraggio dei corpi
idrici sotterranei»:
Tavola 1 - «Caratterizzazione dei corpi idrici fluviali»;
Tavola 2 - «Caratterizzazione dei corpi idrici acque marino
costiere»;
Tavola 3 - «Caratterizzazione dei corpi idrici lacustri e acque di
transizione»;
Allegato 3 - Analisi delle pressioni e degli impatti
significativi esercitati dalle attività umane sullo stato delle
acque del distretto idrografico della Sardegna:
Sezione 1 - «Analisi delle pressioni dei corpi idrici
superficiali»;
Sezione 2 - «Indagine sulla presenza di sostanze pericolose
derivanti da comparti produttivi operanti sul territorio della
regione»:
Tavola 1 - «Corpi idrici fluviali soggetti a pressioni
significative da scarichi puntuali»;
Tavola 2 - «Corpi idrici fluviali soggetti a pressioni diffuse
significative da carichi agricoli e zootecnici;
Allegato 4 - Valutazione, gestione e criticità delle risorse
idriche del distretto idrografico della Sardegna:
Parte generale - Relazione;
Sezione 1 - «Situazione Invasi al 31 ottobre 2015»;
Sezione 2 - «Situazione Invasi al 16 dicembre 2015»;
Sezione 3 - «Analisi climatologica delle precipitazioni 2013-2015
per la criticità nell'alimentazione idrica del nord Sardegna;
Allegato 5 - Specificazione delle aree protette del distretto
idrografico della Sardegna:
Sezione 1 - «Elenco delle aree protette ai sensi dell'art. 117
decreto legislativo n. 152/06 e art. 6 dir. 2000/60/CE»;
Sezione 2 - «Profili sintetici delle acque balneazione dir.
2006/7/CE»;
Allegato 6 - Monitoraggio e classificazione dei corpi idrici
del distretto idrografico della Sardegna:
Sezione 1 - «Monitoraggio e classificazione delle acque
superficiali»:
Tavola 1 - «Classificazione delle acque superficiali: stato
ecologico»;
Tavola 2 - «Classificazione delle acque superficiali: stato
chimico»;
Tavola 3 - «Monitoraggio e classificazione dei corpi idrici del
distretto idrografico della Sardegna - stato chimico dei corpi idrici
sotterranei degli acquiferi sedimentari plioquaternari, vulcanici
plioquaternari e sedimentari terziari»;
Tavola 4 - «Monitoraggio e classificazione dei corpi idrici del
distretto idrografico della Sardegna - stato chimico dei corpi idrici
sotterranei degli acquiferi vulcanici terziari, carbonatici mesozoici
e paleozoici e granitoidi paleozoici»;
Tavola 5 - «Monitoraggio e classificazione dei corpi idrici del
distretto idrografico della Sardegna - stato quantitativo dei corpi
idrici sotterranei degli acquiferi sedimentari plioquaternari,
vulcanici plioquaternari e sedimentari terziari»;
Tavola 6 - «Monitoraggio e classificazione dei corpi idrici del
distretto idrografico della Sardegna - stato quantitativo degli
acquiferi vulcanici terziari, carbonatici mesozoici e paleozoici e
granitoidi paleozoici»;
Allegato 7 - «Classe di rischio dei corpi idrici superficiali
del distretto idrografico della Sardegna»:
Sezione 1 - «Classe di rischio dei corpi idrici superficiali
del distretto idrografico della Sardegna - tabelle»;
Allegato 8 - Programma di misure del distretto idrografico
della Sardegna:
Sezione 1 - «Misure di base - direttiva 2000/60/CE»;
Sezione 2 - «Programma di misure per i corpi idrici superficiali»;
Sezione 3 - «Programma di misure per i corpi idrici sotterranei»;
Sezione 4 - «Misure specifiche»;
Allegato 9 - Sintesi dell'analisi economica sull'utilizzo
idrico del distretto idrografico della Sardegna:
Sezione 1 - «Analisi economica del distretto idrografico
della Sardegna - attuazione dell'art. 5 e Allegato III della
direttiva 2000/60/CE».

Art. 3

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna di cui all'art. 1 costituisce stralcio funzionale del Piano
di bacino del distretto idrografico della Sardegna e ha valore di
piano territoriale di settore.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna costituisce lo strumento conoscitivo, normativo e
tecnico-operativo mediante il quale sono pianificate e programmate le
azioni e le misure finalizzate a garantire, per l'ambito territoriale
costituito dal distretto idrografico della Sardegna, il perseguimento
degli scopi e degli obiettivi ambientali stabiliti ai sensi degli
articoli 1 e 4 della direttiva 2000/60/CE e del decreto legislativo
n. 152/2006.
3. Le amministrazioni e gli enti pubblici si conformano alle
disposizioni del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico della Sardegna di cui al presente decreto, in conformità
con l'art. 65, commi 4, 5 e 6, del decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, e successive modificazioni.
4. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna è riesaminato e aggiornato nei modi e nei tempi previsti
dalla direttiva 2000/60/CE e dallo stesso Piano.

Art. 4

1. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna è pubblicato sul sito web del distretto idrografico della
Sardegna: http://www.regione.sardegna.it/, nonchè sul sito dedicato
del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare.
2. Il Piano di gestione delle acque del distretto idrografico della
Sardegna è depositato, in originale, presso la Presidenza della
Regione Sardegna - Direzione generale Agenzia regionale del distretto
idrografico della Sardegna, Via G. Mameli, 88 - 09123 Cagliari, e
risulta disponibile in copia conforme presso il Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, via
Cristoforo Colombo, 44 - 00147 Roma.
3. La Regione Sardegna è incaricata dell'esecuzione del presente
decreto.
4. L'attuazione del Piano di gestione delle acque del distretto
idrografico della Sardegna avviene a risorse disponibili a
legislazione vigente.
Il presente decreto, previa registrazione da parte dei competenti
organi di controllo, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e nel Bollettino Ufficiale della Regione
Sardegna.
Roma, 27 ottobre 2016

Il Presidente
del Consiglio dei ministri
Renzi

Il Ministro dell'ambiente
e della tutela del territorio e del mare
Galletti

Registrato alla Corte dei conti il 10 gennaio 2017
Ufficio controllo atti Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
e del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del
mare, foglio n. 117