3a Serie Speciale - Regioni n. 10 del 12-3-2011
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 19 agosto 2010, n. 196
LR 2/2006, art. 8, comma 72: «Regolamento di esecuzione riguardante i criteri e le modalita' di presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle societa' di gestione degli alberghi diffusi». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.10 del 12-03-2011)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della regione Friuli-Venezia
Giulia n. 35 del 1° settembre 2010)


IL PRESIDENTE

Vista la legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 «Disposizioni per
la formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione
(legge finanziaria 2006)» ed in particolare l'articolo 8 «Interventi
in materia di lavoro, formazione, università, ricerca e attività
produttive», il quale al comma 72 stabilisce che i criteri e le
modalità di presentazione delle domande, di erogazione e di
rendicontazione dei finanziamenti concessi siano determinati da un
apposito regolamento di esecuzione;
Vista la deliberazione della Giunta regionale di data 22 dicembre
2009 n. 2895 di approvazione del Regolamento di abrogazione del
Regolamento di esecuzione dell'articolo 8, comma 72, della LR 2/2006
(Legge finanziaria);
Visto il proprio decreto di data 23 dicembre 2009, n. 0365/Pres
di emanazione del Regolamento di abrogazione del regolamento di
esecuzione dell'articolo 8, comma 72, della legge regionale 18
gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006), riguardante i criteri e
le modalità di presentazione delle domande, di erogazione e di
rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle società di
gestione degli alberghi diffusi emanato con proprio decreto di data 4
settembre 2007, n. 0274/Pres;
Vista la legge regionale 16 luglio 2010, n. 12 (Assestamento del
bilancio 2010 e del bilancio pluriennale per gli anni 2010-2012),
articolo 2, commi 25 e 26;
Vista la deliberazione della Giunta regionale di data 4 agosto
2010 n. 1596 con la quale è stato approvato il «Regolamento di
esecuzione dell'articolo 8, comma 72, della legge regionale 18
gennaio 2006, n. 2 (legge finanziaria 2006), riguardante i criteri e
le modalità di presentazione delle domande, di erogazione e di
rendicontazione dei finanziamenti concessi a favore delle società di
gestione degli Alberghi diffusi»;
Visto il proprio decreto di data 27 agosto 2004 n. 0277/Pres., e
successive modifiche e integrazioni, concernente il regolamento di
organizzazione dell'Amministrazione regionale e degli Enti regionali;
Visto l'articolo 42 dello Statuto della Regione Autonoma FVG;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento di esecuzione dell'articolo 8,
comma 72, della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (legge
finanziaria 2006), riguardante i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
Alberghi diffusi», nel testo allegato al presente provvedimento del
quale costituisce parte integrante e sostanziale.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione. 3. Il presente decreto
sarà pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione.

TONDO

Allegato

Regolamento di esecuzione dell'articolo 8, comma 72, della legge
regionale 18 gennaio 2006, n. 2, (legge finanziaria 2006),
riguardante i criteri e le modalità di presentazione delle
domande, di erogazione e di rendicontazione dei finanziamenti
concessi a favore delle società di gestione degli alberghi
diffusi.

Art. 1.


Finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento determina i criteri e le modalità di
presentazione delle domande, di erogazione e di rendicontazione dei
finanziamenti concessi a favore delle società di gestione degli
Alberghi diffusi, di seguito società di gestione, che risultano
formalmente costituite ed effettivamente operative in Comuni ubicati
nel territorio montano, in esecuzione dell'articolo 8, comma 72,
della legge regionale 18 gennaio 2006, n. 2 (Disposizioni per la
formazione del bilancio pluriennale ed annuale della Regione - Legge
finanziaria 2006) come da ultimo modificata dalla legge regionale 16
luglio 2010 n. 12.

Art. 2.


Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento si intende per :
a) territorio montano: zone omogenee di cui all'allegato A
dell'articolo 2, della legge regionale 20 dicembre 2002, n. 33
(Istituzione dei Comprensori montani del Friuli Venezia Giulia) e
successive modificazioni e integrazioni;
b) aiuto a titolo de minimis: gli aiuti previsti dal REG. (CE)
n. 1998 del 15 dicembre 2006, relativo all'applicazione degli
articoli 87 e 88 del Trattato CE agli aiuti di importanza minore «de
minimis», pubblicato sulla Gazzetta ufficiale dell'U. E. n. L 379/5
del 28 dicembre 2006 ed in vigore dal 1 gennaio 2007 fino al 31
dicembre 2013.

Art. 3.


Beneficiari e requisiti di ammissibilità

1. Possono beneficiare del contributo le società di gestione in
possesso di tutti i seguenti requisiti:
a) formale costituzione: per formale costituzione si intende il
possesso al momento della presentazione della domanda
dell'autorizzazione comunale all'esercizio dell'attività di Albergo
diffuso di cui all'articolo 56, della legge regionale 16 gennaio
2002, n. 2 «Disciplina organica del turismo» e successive
modificazioni ed integrazioni;
b) effettiva operativita': è effettivamente operativa la
società che gestisce unità abitative relativamente alle quali,
nell'anno solare precedente la presentazione della domanda, siano
riscontrate un minimo complessivo di 1500 presenze. Dal computo delle
presenze devono escludersi quelle di parenti ed affini entro il
secondo grado dei soci della società di gestione.
2. Per la verifica dell'effettiva operatività ci si avvale del
registro delle presenze di cui all'articolo 8 comma 71 bis della lr
2/2006 come da ultimo modificata dalla lr 12/2010.
3. Il registro delle presenze di cui al precedente comma, a
partire dall'anno 2011, dovrà contenere l'indicazione nominativa di
ciascun ospite dell'albergo diffuso, con il relativo periodo di
permanenza e con la menzione della correlata unità abitativa
occupata. Il medesimo registro dovrà contenere apposite tabelle
riassuntive, per anno, del totale delle presenze per ciascun ospite,
con richiamo dei vari periodi di permanenza.

Art. 4.


Presentazione della domanda

1. La domanda di finanziamento, debitamente sottoscritta dal
legale rappresentante della società di gestione e conforme alle
disposizioni vigenti in materia fiscale, unitamente alla
documentazione di cui al comma 2, è inviata a mezzo raccomandata con
avviso di ricevimento oppure consegnata a mano, alla Presidenza della
Regione, Servizio coordinamento politiche per la montagna, entro e
non oltre il termine del 31 marzo di ogni anno. In caso di invio
tramite raccomandata con avviso di ricevimento fa fede la data del
timbro dell'ufficio postale accettante, purchè la raccomandata
pervenga al Servizio coordinamento politiche per la montagna entro
quindici giorni dalla scadenza del termine.
2. Alla domanda devono essere allegati:
a) copia fotostatica di un documento di identità personale, in
corso di validità, del legale rappresentante della società di
gestione;
b) copia dell'autorizzazione comunale all'esercizio
dell'attività di Albergo diffuso di cui all'articolo 56 della lr
2/2002 e successive modificazioni ed integrazioni;
c) copia del registro delle presenze relative all'anno
precedente, di cui al comma 2 dell'articolo 3;
d) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante della società di gestione, ai sensi dell'articolo 47
del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
che attesta l'esistenza dei requisiti di cui all'art. 3 lettera b),
ultima parte;
e) dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante della società di gestione, ai sensi dell'articolo 47
del DPR 445/2000, che attesta l'inesistenza oppure l'eventuale
sussistenza di altro aiuto «de minimis» ricevuto nell'anno di
presentazione della domanda e nei due esercizi finanziari precedenti;
f) dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante della
società di gestione, d'impegno a comunicare ogni successiva
variazione rilevante in merito alla precedente lettera e);
g) dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi
dell'articolo 47 del DPR 445/2000, di non versare nella condizione di
impresa in difficoltà ai sensi del Reg (CE) n. 800/2008.
3. Al fine dell'accertamento dei punteggi di cui all'art. 6, alla
domanda sono allegati altresi':
a) per la verifica di cui alla lettera a) dell'art. 6: copia
semplice dello statuto e del libro soci della società di gestione
dell'albergo diffuso, copia semplice del certificato di iscrizione
alla Camera di Commercio Artigianato ed Agricoltura ovvero di altra
debita documentazione;
b) per la verifica di cui alla lettera b) dell'art. 6:
dichiarazione sostitutiva di atto notorio resa dal legale
rappresentante della società di gestione, ai sensi dell'articolo 47
del DPR 445/2000 che attesta il numero di giorni di presenza
continuativa dell'ospite dell'albergo diffuso che, nell'anno solare
precedente, ha avuto la presenza continuativa maggiore;
c) per la verifica di cui alla lettera c) dell'art. 6: copia
del materiale promozionale;
d) per la verifica di cui alla lettera d) dell'art. 6: idonea
documentazione di spesa.

Art. 5.


Inammissibilità della domanda

1. Sono inammissibili le domande prive di sottoscrizione, prive
anche di uno solo dei requisiti di ammissibilità di cui all'articolo
3, nonchè quelle pervenute oltre i termini di cui al comma 1
dell'art. 4.

Art. 6.


Punteggi e graduatoria

1. Alla domanda di finanziamento è attribuito un punteggio sulla
base dei seguenti criteri di priorita':
a) presenza, all'interno della compagine sociale della società
di gestione, di titolari di attività commerciali, artigiane e di
servizi nonchè di soggetti giuridici inerenti all'area
dell'associazionismo, aventi sede legale nel territorio comunale in
cui ricade l'Albergo diffuso: punti 15 per ogni socio, fino ad un
massimo di 100 punti;
b) numero di giorni di presenza continuativa di ogni ospite
dell'albergo diffuso nell'anno solare precedente a quello di
presentazione della domanda: meno di 15 giorni di presenza
continuativa, punti 160, tra 16 e 30 giorni di presenza continuativa,
punti 80; oltre 31 giorni di presenza continuativa, punti 0;
c) promozione del prodotto «Albergo diffuso» attuata:
1. attraverso agenzie di viaggi e consorzi turistici per la
gestione, promozione e commercializzazione del prodotto turistico:
punti 200;
2. in forma diretta da parte dell'albergo diffuso: punti 10
per ciascuna delle attività promozionali all'interno del territorio
regionale; punti 15 per ognuna delle attività promozionali al di
fuori del territorio regionale;
d) erogazione di servizi aggiuntivi quali a titolo
esemplificativo, nordic walking con guida, trekking fotografico con
guida, servizio navette, baby sitter, custodia animali domestici,
lavanderia, stireria, organizzazione di convention aziendali: 10
punti per ogni servizio fino ad un massimo di 100 punti;
e) attività di Albergo diffuso inserita nel «Club di prodotto»
dell'Agenzia Turismo FVG, riferita all'anno solare in corso: punti
75;
f) alberghi diffusi che insistono su comuni nel cui territorio
sono presenti parchi naturali regionale, riserve naturali regionali,
biotopi, siti di importanza comunitaria, zone di protezione speciale,
aree di salvaguardia per il reperimento prioritario: punti 75.
2. La graduatoria delle domande di finanziamento, formulata sulla
base della somma dei punteggi ottenuti da ciascuna società di
gestione, è approvata con decreto del Direttore centrale competente
e pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

Art. 7.


Spese ammissibili e misura dei contributi

1. Sono ammissibili le spese sostenute per :
a) il personale assunto con contratto di lavoro dipendente
anche a tempo determinato fino ad un massimo di due unità, nonchè
spese per la tenuta della contabilità della società di gestione;
b) la pulizia ed il cambio della biancheria delle unità
abitative dell'albergo diffuso affidate a personale non dipendente
della società di gestione;
c) organizzazione o partecipazione ad iniziative di promozione
di tipo culturale, popolare ed enogastronomico quali quelle rivolte
alla valorizzazione dei prodotti tipici della zona, degli antichi
mestieri, dell'artigianato locale e delle tradizioni del luogo
comprese le attività didattiche, ricreative, sportive ed
escursionistiche.
d) organizzazione e gestione di iniziative di marketing
turistico e di iniziative promozionali e pubblicitarie individuali e
collettive comprese le spese sostenute le consulenze esterne soggette
a ritenuta d'acconto e/o ad IVA;
e) acquisto di nuova apparecchiature informatiche anche
multimediali e telefoniche, compreso il fax per l'ufficio di
ricevimento e per la sala ad uso comune.
2. I contributi sono concessi a titolo de minimis, in osservanza
delle condizioni prescritte dal REG. (CE) n. 1998/2006, nella forma
di contributi in conto capitale e con la modalità di cui all'art. 8
comma 1. Le società di gestione sono informate circa il carattere di
contributo a titolo «de minimis», mediante esplicito riferimento nel
decreto di concessione.
3. Ai sensi dell'articolo 2 del REG. (CE) n. 1998/2006, l'importo
complessivo degli aiuti «de minimis» concessi ad una medesima
società non può superare l'importo di 200.000,00 (duecentomila)
euro nell'arco di tre esercizi finanziari consecutivi.
4. Ai fini della verifica del rispetto dei limiti di cui al comma
3, si cumulano tutti gli aiuti percepiti nei tre esercizi finanziari
di riferimento a prescindere dalla forma dell'aiuto «de minimis» o
dall'obiettivo perseguito ed a prescindere dal fatto che l'aiuto sia
stato finanziato con fondi regionali, statali o comunitari.
5. Qualora l'importo complessivo del contributo superi il
massimale di cui al comma 3, tale importo non può essere considerato
«de minimis», neppure per la parte che rientra nel limite dei
200.000,00 euro; in tal caso, l'intero contributo non può essere
concesso a titolo «de minimis».
6. Qualora il punteggio attribuito alla domanda risulti pari a
zero, il contributo è concesso nella misura fissa di euro 15.000,00.
In ogni caso il contributo concedibile alle società di gestione
titolari di punteggio non può essere inferiore a euro 15.000,00; in
tal caso il contributo assegnabile alle società di gestione titolari
di zero punti è ridotto proporzionalmente.

Art. 8.


Divieto di doppia contribuzione

1. I contributi di cui al presente regolamento non sono
cumulabili con altri incentivi ottenuti per il finanziamento del
funzionamento dell'albergo diffuso.

Art. 9.


Modalità di concessione, erogazione e rendicontazione dei contributi

1. Il contributo è concesso con decreto del Direttore del
Servizio coordinamento politiche per la montagna proporzionalmente al
punteggio ottenuto secondo l'ordine stabilito dalla graduatoria al
netto di quanto previsto all'articolo 7, comma 6 e tenuto conto della
disponibilità delle risorse finanziarie stanziate sul bilancio
regionale. Le società di gestione beneficiarie, entro il termine
perentorio di 30 giorni dalla data di ricevimento del decreto di
concessione, presentano comunicazione scritta di accettazione del
contributo e, se del caso, richiesta di erogazione dell'anticipazione
di cui al comma 2.
2. L'erogazione dell'anticipazione è disposta nella misura
massima del 70 per cento del contributo concesso, previa
presentazione di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa ai
sensi del comma 2 dell'articolo 39 della legge regionale 20 marzo
2000 n. 7, «Testo unico delle norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso».
3. La rendicontazione delle spese sostenute è presentata al
Servizio coordinamento politiche per la Montagna, entro il termine
perentorio del 28 febbraio dell'anno successivo a quello di
presentazione della domanda, secondo le modalità di cui all'articolo
41 bis della lr 7/2000 e corredata della dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, resa dal legale rappresentante ai sensi
dell'articolo 47 del DPR 445/2000, che attesta l'inesistenza o
l'eventuale sussistenza di qualsiasi altro aiuto «de minimis»
ricevuto durante i due esercizi finanziari precedenti e
nell'esercizio finanziario di presentazione della domanda, nonchè
l'inesistenza di altri contributi percepiti per il funzionamento
dell'albergo diffuso. Il saldo è erogato a seguito delle verifiche e
dei controlli effettuati sulla rendicontazione presentata dalla
società di gestione. L'erogazione del contributo avviene in unica
soluzione al momento del saldo, con l'eccezione di cui al comma 2 del
presente articolo. Il saldo del contributo non può in nessun caso
eccedere la somma della spesa ritenuta ammissibile; si procede alla
rideterminazione del contributo concesso qualora la spesa presentata
a rendiconto e ritenuta ammissibile risulti inferiore al contributo
concesso medesimo.
4. Sono ammissibili a rendiconto esclusivamente le spese
sostenute nell'anno di presentazione della domanda di contributo e
comprovate mediante bonifico bancario che rechi nella causale il
numero della fattura o ricevuta fiscale o altro elemento
identificativo qualora trattasi di corresponsione di stipendio ovvero
salario. Nella causale del bonifico bancario deve altresì essere
indicato il codice fiscale o partita IVA del soggetto a favore del
quale il pagamento è stato eseguito.

Art. 10.


Vincolo di destinazione

1. La società di gestione beneficiaria del contributo ha
l'obbligo di mantenere il possesso e la destinazione dei beni mobili
per la durata di 3 anni, dalla data del decreto di saldo.
2. La società di gestione è tenuta a trasmettere ogni anno
entro il 28 febbraio e per tutta la durata dell'obbligo una
dichiarazione sostitutiva di atto notorio ai sensi dell'articolo 47
del DPR 445/2000 attestante il mantenimento del vincolo di
destinazione.

Art. 11.


Revoca o riduzione del contributo

1. Il contributo concesso è revocato e le somme eventualmente
già erogate sono recuperate nel caso di perdita, relativamente
all'anno di presentazione della domanda, di uno dei requisiti di cui
all'articolo 3.
2. Il contributo concesso è parzialmente revocato, con eventuale
recupero di somme già erogate, nel caso in cui le spese
rendicontate, ritenute ammissibili, sono inferiori al contributo
concesso nonchè in caso di violazione del vincolo di destinazione di
cui all'articolo 12, con riferimento al bene rispetto al quale si è
verificata la violazione.

Art. 12.


Norme transitorie

1. Ai sensi dell'articolo 8 comma 71 ter della lr 2/2006 come da
ultimo modificata dalla lr 12/2010, in via transitoria per l'anno
2010 sono ammissibili le spese sostenute, per le finalità di cui
all'art. 8, comma 69 della lr 2/2006, nel corso dell'anno solare 2010
precedentemente alla presentazione della domanda di finanziamento
come consentito dall'articolo 36 comma 1, della lr 7/2000.
2. La domanda di finanziamento per l'anno 2010 è presentata,
pena l'inammissibilità, con le modalità di cui al comma 1
dell'articolo 4, entro e non oltre 30 giorni dalla pubblicazione sul
BUR del presente Regolamento.
3. Alla domanda di finanziamento per l'anno 2010 sono allegate:
a) la documentazione di cui all'articolo 4 comma 2, lettere:
a), b), d), e), f), g);
b) idonea documentazione attestante le presenze per la verifica
dell'effettiva operatività di cui all'articolo 3, comma 1, lettera
b).
4. Al fine dell'accertamento dei punteggi di cui all'articolo 6,
alla domanda sono allegati altresì la documentazione di cui alle
lettere a), b), c), d) dell'articolo 4, comma 3.
5. Per l'anno 2010, non trova applicazione l'art. 9 comma 2.
6. Nell'ipotesi di albergo diffuso entrato in operatività nel
corso dell'anno solare 2009, il requisito di ammissibilità di cui
all'articolo 3, comma 1, lettera b), nonchè l'ammissibilità delle
spese andrà valutata in proporzione al periodo di attività
effettivamente svolta.

Art. 13.


Rinvio

1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa rinvio
a quanto disposto dalla lr 7/2000.

Art. 14.


Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore dal giorno successivo
alla sua pubblicazione.

Visto, Il Presidente: Tondo