5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 70 del 23-6-2014
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
AEROPORTI DI ROMA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.70 del 23-6-2014)

Avviso di gara - Settori speciali


(Direttiva 2004/17/CE)


Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Aeroporti di
Roma S.p.A. Via dell'Aeroporto di Fiumicino 320 - 00054 Fiumicino
Italia (IT) Punti di contatto: A.Logeri Telefono: +39 0665952542
Indirizzo generale dell'ente aggiudicatore: (URL) http://www.adr.it.
Presentazione per via elettronica di offerte e richieste di
partecipazione: (URL) https://vendor.i-faber.com/adr. Ulteriori
informazioni sono disponibili presso I punti di contatto sopra
indicati. Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare
(inclusi i documenti per il sistema dinamico di acquisizione) sono
disponibili presso I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a I punti di contatto
sopra indicati. I.2) Principali settori di attivita': Attività
connesse agli aeroporti. I.3) L'ente aggiudicatore acquista per conto
di altri enti aggiudicatori: no.
Sezione II: Oggetto dell'appalto
II.1) Descrizione. II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'ente aggiudicatore: Fornitura di apparati per il controllo
radiogeno dei bagagli da stiva. II.1.2) Tipo di appalto e luogo di
esecuzione: forniture - acquisto. Luogo principale di prestazione dei
servizi: Aeroporto di Fiumicino. II.1.3) L'avviso riguarda un appalto
pubblico. II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti:
Fornitura di n. 12 apparati di controllo per la rilevazione
automatica degli esplosivi (EDS) nei bagagli da stiva per l'aeroporto
di Fiumicino, conformi alla normativa ECAC (Standard 3), con
velocità di movimento del nastro interno all'apparato di almeno 0,5
m/sec. Si precisa fin d'ora che la valutazione tecnica degli apparati
che saranno proposti dai concorrenti sarà eseguita dalla Committente
mediante test operativi, da effettuarsi su apparati e impianti che i
concorrenti dovranno rendere disponibili c/o sedi da essi indicate in
fase di presentazione dell'offerta. L'effettuazione di tali test è
attualmente prevista a partire dal 15 settembre 2014. I fornitori
dovranno garantire che gli apparati che verranno progressivamente
consegnati avranno recepito gli aggiornamenti tecnologici nel
frattempo intervenuti sul prodotto, senza alcun onere aggiuntivo per
la Committente. II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV) :
38581000. II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli
appalti pubblici: sì. II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti:
no. II.1.9) Ammissibilità di varianti : no. II.2.1) Quantitativo o
entità totale : L'importo a base d'asta per la fornitura di n. 12
apparati è di 14.400.000 euro. Valore stimato, IVA esclusa : EUR
14400000.00. II.2.2) Opzioni sì - La committente si riserva
l'opzione, esercitabile entro 12 mesi dalla data di sottoscrizione
del contratto, di acquistare, a propria discrezione e senza
necessità di ulteriore accettazione da parte dell'Appaltatore, fino
ad un massimo di n. 12 ulteriori apparati della stessa tipologia ai
medesimi prezzi, patti e condizioni di cui al contratto. II.2.3)
L'appalto è oggetto di rinnovo : no.
Sezione III : Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico
III.1) Condizioni relative all'appalto. III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: All'atto della presentazione dell'offerta
economica e con le modalità che verranno indicate nella lettera di
invito, i concorrenti che saranno invitati a presentare offerta
dovranno produrre, a pena di esclusione, una cauzione provvisoria
pari a 288.000,00 Euro, ossia pari al 2 % dell'importo a base d'asta,
con firma di chi rilascia la cauzione autenticata e di durata pari ad
almeno 180 giorni decorrenti dalla data dell'offerta. Dovrà,
inoltre, essere contestualmente prodotta, a pena d'esclusione, una
dichiarazione di un istituto bancario odi un intermediario
finanziario o di una compagnia di assicurazione, anch'essa con firma
di chi la rilascia autenticata, contenente l'impegno a rilasciare, in
caso di aggiudicazione dell'appalto da parte dell'offerente, la
garanzia fideiussoria definitiva di cui all'art. 113 del D.Lgs.
163/2006; tale dichiarazione potrà essere prodotta in unico
documento con la cauzione provvisoria.
Cauzione definitiva: l'aggiudicatario dovrà produrre la garanzia
fideiussoria, di cui all'art. 113 del D.Lgs.163/2006,redatta in
conformità a quanto verrà indicato nella lettera di invito. Si
applica altresì l'art. 40 comma 7 del D.Lgs.163/2006.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: La fatturazione
potrà avvenire contestualmente alla consegna degli apparati; i
pagamenti avverranno a 60 giorni data fattura, previa emissione di
specifico documento di pagamento da parte dell'Ente appaltante
attestante l'avvenuta regolare esecuzione della fornitura. Tutti i
pagamenti dovranno avvenire nel rispetto di quanto disposto dalla
Legge n. 136/2010 e s.m. ed i.. III.1.3) Forma giuridica che dovrà
assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario
dell'appalto: Sono ammessi a presentare offerta i soggetti di cui
all'art. 34, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 e s. m. e i. La quota di
partecipazione al raggruppamento in associazione temporanea, ovvero
in consorzio ordinario di concorrenti, dovrà essere espressa nel
mandato ovvero nella dichiarazione di impegno a costituire A.T.I./
consorzio ordinario. L'appalto dovrà essere eseguito nella
percentuale corrispondente alla quota di partecipazione al
raggruppamento, anche alla luce di eventuali mutamenti in corso di
esecuzione ai sensi dell'art. 92 del D.P.R. n° 207/2010 come da
ultimo modificato dalla legge n°80 del 2014. III.1.4) La
realizzazione dell'appalto è soggetta a condizioni particolari : no.
III.2) Condizioni di partecipazione. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale.
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Ciascuna impresa, singola, raggruppata, consorziata di
consorzio ordinario di concorrenti o impresa partecipante ad un GEIE
o aderente ad un contratto di rete dovrà produrre, a pena di
esclusione,contestualmente alla presentazione della domanda di
partecipazione:
a) Certificazione dell'iscrizione nel Registro delle imprese o
nell'albo delle imprese artigiane ovvero nel registro professionale
dello Stato di residenza.
b) Dichiarazione redatta con le modalità di cui all'art. 38 comma
2 del D. Lgs. 163/2006, sottoscritta digitalmente dal legale
rappresentante con poteri dell'impresa, attestante:
1) che l'impresa non si trova in alcuna delle cause di esclusione
di cui all'art. 38 comma 1 del D. Lgs. 163/2006 e s. m. ed i., così
come modificato alla lettera a) dall'art. 33, comma 2. Legge n.
134/2012;
2) in caso di consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettere b)
e c) del D. Lgs. 163/2006, l'indicazione dei consorziati,
nominativamente indicati, per i quali il consorzio concorre;
3) nel caso di cui al precedente punto 2) e, comunque, in ogni caso
di consorziata designata all'esecuzione
dell'appalto, il rappresentante con poteri della consorziata
designata dovrà a sua volta produrre la dichiarazione di non
trovarsi in alcuna delle cause di esclusione previste dall'art. 38
del D. Lgs. 163/2006 e s. m. i. così come modificato alla lettera a)
dall'art. 33, comma 2. Legge n. 134/2012.
4) che, per consentire l'effettuazione dei test operativi di
valutazione tecnica del modello offerto, a partire dal 15 settembre
2014 e presso una sede che verrà indicata dal concorrente in sede di
presentazione dell'offerta, sarà reso disponibile almeno un
apparato, inserito in idoneo impianto di smistamento.
Inoltre, ciascun concorrente dovrà produrre anche una
dichiarazione, firmata digitalmente dal proprio legale
rappresentante, indicante il domicilio eletto per le comunicazioni ai
sensi dell'art. 79 co. 5 - quinques D.Lgs.163/2006 e s.m. ed i.
nonchè l'indirizzo di p.e.c
III.2.2) Capacità economica e finanziaria. Informazioni e
formalità necessarie per valutare la conformità ai requisiti:
Ciascun concorrente dovrà produrre, a pena di esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
la dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari
autorizzati ai sensi del D. Lgs.385/93, attestante la capacità
economica e finanziaria del concorrente in relazione al presente
appalto. Nel caso di partecipazione in ATI/Consorzio ordinario di
concorrenti sarà sufficiente produrre idonea dichiarazione di un
solo istituto bancario od intermediario autorizzato per ciascun
singolo soggetto costituente il raggruppamento. Qualora il
concorrente non sia in grado per giustificati motivi che dovranno
essere formalmente illustrati di presentare le dichiarazioni
richieste, potrà provare la propria capacità economica e
finanziaria mediante qualsiasi altro documento la cui idoneità sarà
oggetto di valutazione discrezionale da parte della Committente.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie per
valutare la conformità ai requisiti: Ciascuna impresa, singola,
raggruppata, consorziata di consorzio ordinario di concorrenti o
impresa partecipante a un GEIE o aderente ad un contratto di rete,
dovrà produrre, a pena di esclusione, contestualmente alla
presentazione della domanda di partecipazione, una dichiarazione
sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante con poteri
dell'impresa, attestante:
a) l'elenco delle principali forniture di macchine radiogene per
bagagli da stiva regolarmente eseguite in ambito aeroportuale nel
triennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando;
b)In tale elenco, l'impresa singola ovvero, in caso di
A.T.I./Consorzio ordinario di concorrenti, la mandataria,
ovvero una delle imprese partecipanti al GEIE o aderente ad un
contratto di rete, dovrà evidenziare espressamente l'avvenuta,
regolare fornitura di almeno trenta macchine radiogene per bagagli da
stiva. Tale requisito "di punta" non è frazionabile. Ciascuna
impresa, singola o raggruppata, ai fini dell'attestazione dei
requisiti sopra richiesti (elenco delle forniture e/o requisito "di
punta"), può avvalersi, se necessario, delle capacità di un altro
soggetto, indipendentemente dalla natura giuridica del legame con
esso; in tal caso, dovrà produrre, a pena d'esclusione,
contestualmente alla presentazione della domanda di partecipazione,
le dichiarazioni ed i documenti, suoi e dell'impresa ausiliaria,
indicati all'art. 49 del D.Lgs. 163/2006.
c) che per gli apparati radiogeni per il rilevamento automatico
degli esplosivi oggetto di offerta è disponibile la certificazione
ECAC Std 3.
Sezione IV : Procedura
IV.1) Tipo di procedura: ristretta. IV.2.1) Criteri di
aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa in base ai
criteri indicati di seguito.
Criterio 1: Prezzo - Ponderazione: 75.
Criterio 2: Altri criteri che saranno indicati nell'invito a
presentare offerte - Ponderazione: 25.
IV.2.2) Ricorso ad un'asta elettronica: no. IV.3.2) Pubblicazioni
precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e la
documentazione complementare: Documenti a pagamento: no. IV.3.4)
Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione:
14/07/2014 Ora: 15:00
IV.3.5) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano - Eventuale documentazione
redatta in lingua diversa dall'italiano dovrà essere accompagnata da
specifica
traduzione giurata.
Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Si tratta di un appalto periodico : no. VI.2) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea : no. VI.3) Informazioni complementari:
1) Procedura di gara gestita interamente per via telematica. Le
domande di partecipazione, comprensive di tutte le dichiarazioni e di
tutta la documentazione richiesta nella sezione III del presente
bando dovranno, a
pena d'esclusione, essere inserite, firmate digitalmente ove
richiesto, sul portale acquisti ADR, in una busta
chiusa digitale, entro e non oltre il termine di cui al punto
IV.3.4) del presente bando. Per inserire la domanda di
partecipazione: registrarsi al portale acquisti ADR
(https://www.pleiade.it/adr/sourcing ), cliccando sul nome della gara
si trova il dettaglio dell'evento. Per poter partecipare cliccare
"Accedi per partecipare alla gara" e procedere con la registrazione
compilando i campi richiesti. Una volta registrati, accedere alla
piattaforma con propria username e password e successivamente
accedere alla piattaforma gare. Fatto l'accesso, procedere con
l'invio della domanda di partecipazione cliccando su "Invio
dell'offerta", secondo le istruzioni fornite dalla piattaforma e dal
presente bando di gara. Le modalità di presentazione dell'offerta
saranno quelle indicate nella successiva lettera di invito;
2) Per partecipare alla gara è necessario che le imprese siano in
possesso della seguente dotazione informatica minima: un personal
computer collegato ad internet con le seguenti versioni di browser:
Microsoft Internet Explorer 8, Mozilla Firefox dalla versione 3.6,
Google Chrome, Apple Safari versione 5. È possibile rivolgersi al
numero telefonico del punto di contatto per informazioni riguardanti
le modalità operative generali di funzionamento del portale. La
domanda di partecipazione, l'offerta nonchè le dichiarazioni che
sono o verranno richieste dovranno essere firmate con firma digitale.
Qualora il legale rappresentante/procuratore di un'eventuale impresa
ausiliaria ovvero di un istituto bancario/intermediario finanziario
che rilascia le relative dichiarazioni fosse sprovvisto di firma
digitale, le sue dichiarazioni, sottoscritte in modo tradizionale,
dovranno essere allegate in copia scannerizzata dal concorrente che
dovrà accompagnare tali copie con una sua dichiarazione, firmata
digitalmente, attestante che tali documenti sono conformi agli
originali in suo possesso. In caso di aggiudicazione, gli originali
di tali documenti dovranno essere prodotti all'ente appaltante nella
fase delle verifiche di legge post-gara, a titolo di comprova
dell'autenticità di quanto dichiarato.In caso di imprese riunite,è
sufficiente che una sola impresa, la designata mandataria in caso di
A.T.I. ovvero una sola delle consorziate di consorzio ordinario di
concorrenti ovvero una sola delle imprese costituenti il G.E.I.E. o
aderente ad un contratto di rete, si registri al portale acquisti e
produca tutta la documentazione richiestà per se stessa e per le
altre imprese riunite; si precisa, peraltro, che le dichiarazioni di
ciascuna impresa devono essere firmate digitalmente dai rispettivi
legali rappresentanti i quali dovranno tutti sottoscrivere, in caso
di A.T.I. o di consorzio ordinario di concorrenti, anche la relativa
dichiarazione di impegno a conferire mandato di rappresentanza ad uno
di essi
3)I concorrenti che saranno invitati a presentare offerta per il
presente appalto dovranno produrre, a pena d'esclusione, all'atto
della presentazione delle offerte stesse, l'attestazione del
versamento del contributo di cui alla deliberazione del 05.03.2014, e
relative istruzioni operative, dell'Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici; nella causale dovrà essere indicato il seguente
C.I.G. (codice identificativo gara) che identifica la presente
procedura: 5785005126.
4) Ai sensi dell'art. 86 del D.Lgs. 163/2006, l'ente appaltante
procederà alla verifica di congruità delle offerte in relazione
alle quali i punti relativi al prezzo e i punti relativi agli altri
elementi di valutazione risulteranno entrambi pari o superiori ai
quattro quinti dei corrispondenti punti massimi; l'ente appaltante si
riserva la facoltà di procedere alla contemporanea verifica delle
migliori cinque offerte ritenute anomale ai sensi dell'art. 88 comma
7 del D.Lgs.163/2006;
5) Nel caso di una sola offerta valida, l'ente appaltante si
riserva la facoltà sia di non procedere all'aggiudicazione della
gara, sia di procedervi comunque, purchè tale offerta risulti
congrua e conveniente;
6) L'ente appaltante si riserva la facoltà, in qualunque momento
prima dell'apertura delle offerte e per qualunque motivo, di
sospendere o annullare la procedura di gara senza che, in tale
eventualità, i concorrenti possano avere nulla a pretendere nei suoi
confronti;
7) Per la definizione di qualsiasi controversia derivante dal
contratto l'ente appaltante non intende avvalersi
dell'istituto dell'arbitrato di cui all'art. 241 del D.Lgs.
163/2006;
8) In caso di fallimento dell'appaltatore o risoluzione del
contratto, ai sensi degli artt. 135 e 136 del D.Lgs. 163/2006, l'ente
appaltante, ricorrendone i presupposti, si riserva di avvalersi delle
facoltà di cui all'art. 140, commi 1 e 2, del medesimo decreto;
9) Il presente bando di gara è pubblicato e reso disponibile sul
sito: https://www.pleiade.it/adr/sourcing, dove saranno pubblicati
anche ulteriori comunicazioni e/o chiarimenti inerenti la presente
procedura;
10) Eventuali richieste di chiarimenti dovranno essere inviate
esclusivamente attraverso la funzionalità "Comunicazioni" del
portale acquisti ADR entro cinque giorni lavorativi dal termine di
cui al punto IV.3.4) del presente bando. Si precisa che, al fine di
consentire un'ampia e paritaria partecipazione tra i concorrenti, le
risposte ai quesiti saranno pubblicate in forma anonima sul portale
acquisti ADR, nella homepage https://www.pleiade.it/adr/sourcing,
all'interno del dettaglio dell'evento nella sezione dedicata. Le
risposte ai quesiti, pubblicate sul sito internet, valgono ad
integrare a tutti gli effetti la lex di gara; pertanto, i concorrenti
sono invitati a controllare regolarmente la citata pagina web per
acquisire importanti informazioni complementari sulla procedura in
oggetto. La mancata ottemperanza di tale condotta da parte dei
concorrenti non potrà essere utilizzata a giustificazione di
eventuali carenze informative in capo agli stessi; pertanto, la
mancata conoscenza di informazioni contenute all'interno del sito
internet, non giustificheranno eventuali inadempimenti dei
concorrenti;
11) Responsabile del procedimento per la fase di affidamento
dell'appalto: G. Mannella, Direttore Appalti, Acquisti e ICT.
VI.4) Procedure di ricorso. VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio
- Roma Via Flaminia 189 - 00196 Roma- Italia (IT). VI.4.2)
Presentazione di ricorsi: Per le procedure di impugnazione avverso il
Presente bando di gara, l'aggiudicazione e le eventuali esclusioni
dalla medesima gara conseguenti al bando stesso, è competente, ai
sensi dell'art. 13 del D.Lgs. n. 104/2010 e s.m., il Tribunale
Amministrativo Regionale del Lazio. I ricorsi avverso il bando di
gara dovranno essere notificati all'Ente aggiudicatore entro il
termine di 30 giorni dalla data di pubblicazione del bando stesso
sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. I ricorsi avverso
l'aggiudicazione o le eventuali esclusioni dalla gara dovranno essere
notificati all'Ente aggiudicatore, entro 30 giorni dalla ricezione
delle relative comunicazioni di cui all'art. 79, comma 5, del
D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i. VI.5) Data di spedizione del presente
avviso: 19/06/2014

Amministratore delegato
Lorenzo Lo Presti


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