5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 151 del 28-12-2022
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
AGENZIA DELLE ENTRATE Divisione Risorse Direzione Centrale Logistica e Approvvigionamenti
Sede: via Giorgione, 106 - 00147 Roma Punti di contatto: Maria Grazia Funaro, nella qualita' di responsabile del procedimento - Tel. +39 06 50543732 - Email: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it - Indirizzo internet (url): www.agenziaentrate.gov.it - Pec: agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it Codice Fiscale: 06363391001 Partita IVA: 06363391001
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.151 del 28-12-2022)

Bando di gara - Procedura aperta per l'affidamento della fornitura di
carta per stampe e copie, articoli di cancelleria e materiale
d'ufficio per Agenzia delle Entrate e per Agenzia delle
entrate-Riscossione - Lotto 1 CIG 9547696FF9 - Lotto 2 CIG 9547699277
- Lotto 3 CIG 95477024F0 - Lotto 4 CIG 9547705769


SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) Denominazione e indirizzi
Agenzia delle Entrate - Sede Legale: via Giorgione n. 106, 00147
Roma - Italia; Persona di contatto: Maria Grazia Funaro, nella
qualità di responsabile del procedimento, Telefono +39 06 50543732.
E-mail: dc.la.garebenieservizi@agenziaentrate.it - indirizzo
internet (URL) www.agenziaentrate.gov.it PEC:
agenziaentratepec@pce.agenziaentrate.it
I.2) Appalto congiunto
Si. Agenzia delle Entrate svolgerà la procedura: in nome proprio e
in nome e per conto di Agenzia delle entrate-Riscossione.
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso: www.agenziaentrate.gov.it
(amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti) e sul sito
www.acquistinretepa.it, sezione "vendi" - "altri bandi"
Le offerte vanno inviate mediante la piattaforma telematica messa a
disposizione da Consip come meglio specificato nel
Disciplinare di gara.
I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Agenzia
I.5) Principali settori di attivita': Altro
SEZIONE II: OGGETTO
II.1) ENTITÀ DELL'APPALTO
II.1.1) Denominazione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del
d.lgs. 50/2016, finalizzata alla fornitura di carta per stampe e
copie, articoli di cancelleria e materiale d'ufficio per le esigenze
dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione.
II.1.2) Codice CPV principale: 30197643-5 (Carta da fotocopie);
30199000-0 (Articoli di cancelleria ed altri articoli di carta);
30192000-1 (Materiale per ufficio).
II.1.3) Tipo di appalto: Appalto pubblico - Beni
II.1.4) Breve descrizione: Procedura aperta, ai sensi dell'art. 60
del d.lgs. 50/2016, finalizzata alla fornitura di carta per stampe e
copie, articoli di cancelleria e materiale d'ufficio per le esigenze
dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione.
II.1.5) Valore totale: Il valore totale dell'appalto, al netto di
IVA e/o altre imposte e contributi di legge, è pari ad €
13.403.266,0095, di cui € 8.935.510,6730 per la durata di 24 mesi ed
€ 4.467.755,3365 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi. Tali valori
sono così ripartiti:
• per AdE: € 10.659.826,3275, di cui € 7.106.550,8850 per la durata
di 24 mesi ed € 3.553.275,4425 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi;
• per AdeR: € 2.743.439,6820, di cui € 1.828.959,7880 per la durata
di 24 mesi ed € 914.479,8940 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi.
Gli oneri per la sicurezza dovuti a rischi da interferenze sono
pari a € 0,00.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: l'organizzazione dei lotti
di gara, per quanto concerne la carta vergine o mista e la carta
riciclata, è suddivisa nelle stesse macro-aree geografiche stabilite
da ANAC e sulla cui base l'Autorità definisce, annualmente, i prezzi
di riferimento di tali prodotti; per quanto concerne la cancelleria,
la suddivisione è stata effettuata in due macro-aree geografiche:
- lotto 1 (Carta vergine o mista A4 e A3 - Nord-Ovest - AdE/AdeR):
Liguria, Lombardia, Piemonte e Valle d'Aosta;
- lotto 2 (Carta vergine o mista A4 e A3 - Nord-Est - AdE/AdeR):
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Provincia di Trento, Provincia
di Bolzano e Veneto;
- lotto 3 (Carta vergine o mista A4 e A3 - Centro - AdE/AdeR):
Lazio, Marche, Toscana, Umbria e Uffici Centrali AdE;
- lotto 4 (Carta vergine o mista A4 e A3 . Sud e isole - AdE/AdeR):
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e
Sicilia;
- lotto 5 (Carta riciclata A4 e A3 - Nord-Ovest - AdE): Liguria,
Lombardia, Piemonte e Valle d'Aosta;
- lotto 6 (Carta riciclata A4 e A3 - Nord-Est - AdE):
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Provincia di Trento, Provincia
di Bolzano e Veneto;
- lotto 7 (Carta riciclata A4 e A3 - Centro - AdE): Lazio, Marche,
Toscana, Umbria e Uffici Centrali AdE;
- lotto 8 (Carta riciclata A4 e A3 - Sud e isole - AdE): Abruzzo,
Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna e Sicilia;
- lotto 9 (Articoli di cancelleria e materiale di ufficio - Nord -
AdE/AdeR): Liguria, Lombardia, Piemonte, Valle d'Aosta,
Emilia-Romagna, Friuli-Venezia Giulia, Provincia di Trento, Provincia
di Bolzano e Veneto;
- lotto 10 (Articoli di cancelleria e materiale di ufficio -
centro, Sud e isole - AdE/AdeR): Lazio, Marche, Toscana, Umbria,
Uffici Centrali AdE, Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise,
Puglia, Sardegna e Sicilia.
Ogni lotto rappresenta una gara a sè stante e, pertanto, le
offerte possono essere presentate per uno, alcuni o tutti i lotti;
ciascun operatore economico potrà aggiudicarsi, sulla base del
criterio di rilevanza economica, in ordine decrescente, dei lotti
stessi:
- in relazione alla fornitura di carta, un numero massimo di 2
lotti per il prodotto "carta vergine o mista" e un numero massimo di
2 lotti per il prodotto "carta riciclata", fermo restando il possesso
dei requisiti di capacità economico-finanziaria e
tecnico-professionale richiesti per il lotto di maggior valore che
l'operatore si sia aggiudicato, come dettagliato nel Disciplinare di
gara;
- in relazione alla fornitura di cancelleria e materiale d'ufficio,
un numero massimo di 1 lotto.
Tuttavia, nel caso in cui un concorrente, già risultato
aggiudicatario del numero massimo di lotti, dovesse risultare unico
offerente anche per i lotti ulteriori, detto operatore potrà
aggiudicarsi anche i restanti lotti.
Di seguito si indicano gli importi a base di gara (IVA esclusa)
relativi a ciascun lotto:
- Lotto 1: € 946.882,3210 per la durata di 24 mesi, oltre ad €
473.441,1605 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi € per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.420.323,4815;
- Lotto 2: € € 715.960,9820 per la durata di 24 mesi ed €
357.980,4910 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.073.941,4730;
- Lotto 3: € 896.764,1340 per la durata di 24 mesi ed €
448.382,0670 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.345.146,2010;
- Lotto 4: € 1.316.230,9620 per la durata di 24 mesi ed €
658.115,4810 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.974.346,4430;
- Lotto 5: € 657.276,6300 per la durata di 24 mesi ed €
328.638,3150 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 985.914,9450;
- Lotto 6: € 494.696,3780 per la durata di 24 mesi ed €
247.348,1890 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, € 742.044,5670;
- Lotto 7: € 641.574,6480 per la durata di 24 mesi ed €
320.787,3240 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 962.361,9720;
- Lotto 8: € 813.309,9180 per la durata di 24 mesi ed €
406.654,9590 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi, per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.219.964,8770;
- Lotto 9: € 1.085.714,4000 per la durata di 24 mesi ed €
542.857,2000 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 1.628.571,6000;
- Lotto 10: € 1.367.100,3000 per la durata di 24 mesi ed €
683.550,1500 per l'opzione di rinnovo di 12 mesi per un totale,
comprensivo dell'opzione di rinnovo, pari a € 2.050.650,4500.
II.2) DESCRIZIONE
II.2.3) Luogo di esecuzione: Italia, Codice NUTS: IT.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione: La gara sarà aggiudicata sulla
base del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del Codice,
secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
II.2.6) Valore stimato:
Vedi il precedente punto II.1.5).
II.2.7) Durata del contratto d'appalto: La durata dell'appalto
sarà pari a 24 (ventiquattro) mesi a decorrere dalla sottoscrizione
del Contratto normativo. La Stazione appaltante si riserva di
estendere la durata del contratto per un periodo ulteriore di 12
(dodici) mesi agli stessi patti e condizioni del contratto
originario.
Il contratto di appalto è oggetto di rinnovo: SI
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: NO
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: SI
Descrizione delle opzioni: la durata del contratto di appalto in
corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo
strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie
per l'individuazione del nuovo contraente ai sensi dell'art. 106,
comma 11 del Codice, comunque non superiore a 180 giorni. In tal caso
il contraente è tenuto all'esecuzione delle prestazioni oggetto del
contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e
condizioni.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO
FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
III.1.1) Requisiti di idoneità professionale
È ammessa la partecipazione dei soggetti di cui all'art. 45 del
D.lgs. 50/2016 con le modalità di cui agli artt. 47 e 48 del D.lgs.
50/2016, secondo le modalità indicate nella documentazione di gara.
È richiesto agli operatori economici:
A) insussistenza delle cause di esclusione indicate dall'art. 80,
del D.lgs. n. 50 del 2016;
B) non aver concluso contratti di lavoro o attribuito incarichi ad
ex dipendenti della stazione appaltante che hanno cessato il loro
rapporto di lavoro da meno di tre anni e che negli ultimi tre anni di
servizio hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto
della stessa stazione appaltante nei confronti del medesimo operatore
economico (art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. del 2001 n. 165);
C) iscrizione nel Registro tenuto dalla Camera di commercio
industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle
commissioni provinciali per l'artigianato (o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE in conformità con quanto previsto dall'art. 83
comma 3 del D.lgs. n.50/2016) nel settore di attività di cui
all'oggetto della presente procedura di gara;
III.1.2) Capacità Economica e Finanziaria
È richiesto complessivamente, per i Lotti da 1 a 8, un fatturato
specifico medio annuo, nel relativo settore di attività, riferito
agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili alla data di scadenza
di presentazione delle offerte, di importo complessivo non inferiore,
al netto di IVA e/o contributi di legge e degli oneri della sicurezza
per rischi interferenziali, al 30% del valore del singolo lotto al
quale si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a più
Lotti, del lotto di maggior valore. Il settore di attività è "Carta
per fotocopie", individuato dal CPV 30197643-5.
È richiesto complessivamente, per i Lotti 9 e 10, un fatturato
specifico medio annuo, nei relativi settori di attività, riferito
agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili alla data di
pubblicazione del bando, di importo complessivo non inferiore, al
netto di IVA e/o contributi di legge e degli oneri della sicurezza
per rischi interferenziali, al 30% del valore del singolo lotto al
quale si intende partecipare o, nel caso di partecipazione a più
Lotti, del lotto di maggior valore. I settori di attività sono
"Articoli di cancelleria ed altri articoli di carta", individuato dal
CPV 30199000-0, e "Materiale per ufficio", individuato dal CPV
30192000-1.
III.1.3) Capacità professionale e Tecnica
a) per i Lotti da 1 a 8, aver eseguito, nell'ultimo triennio
antecedente alla data di scadenza di presentazione delle offerte,
almeno un contratto avente ad oggetto forniture analoghe a quelle
oggetto della gara (carta per fotocopie) di importo non inferiore, al
netto di IVA e/o contributi di legge e degli oneri della sicurezza
per rischi interferenziali, al 30% del valore posto a base di gara
del singolo lotto al quale si intende partecipare.
b) per i Lotti 9 e 10, aver eseguito, nell'ultimo triennio
antecedente alla data di pubblicazione del bando, almeno un contratto
avente ad oggetto forniture analoghe a quelle oggetto della gara
(articoli di cancelleria e materiale d'ufficio) di importo non
inferiore, al netto di IVA e/o contributi di legge e degli oneri
della sicurezza per rischi interferenziali, al 30% del valore posto a
base di gara del singolo lotto al quale si intende partecipare.
c) essere in possesso di una valutazione di conformità del proprio
sistema di gestione della qualità alla norma UNI EN ISO 9001:2015 o
equivalente nel settore IAF 07 (Pasta per carta, carta e prodotti in
carta) o IAF 23 (Produzione di manufatti - non classificata altrove)
o IAF 29.a (Commercio all'ingrosso, al dettaglio e intermediari del
commercio), rilasciata da Ente di certificazione accreditato.
Nel caso di partecipazione a più Lotti il concorrente deve aver
eseguito almeno un servizio analogo a quello oggetto del presente
appalto per un ammontare complessivo non inferiore al 30% rapportato
al lotto di maggior valore.
Le indicazioni relative al possesso dei requisiti di partecipazione
in caso di raggruppamenti, consorzi, aggregazioni di imprese di rete
e Geie, sono contenuti nel Disciplinare di gara.
SEZIONE IV: PROCEDURA
IV.1) DESCRIZIONE
IV.1.1) Tipo di procedura: Aperta, ai sensi dell'art. 60 del d.lgs.
n. 50/2016.
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di
acquisizione: L'avviso comporta, per ciascun lotto, la conclusione di
un contratto normativo con un unico operatore.
IV.2) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: ore 12,00 del giorno 14 febbraio 2023.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
dalla propria offerta: 180 giorni decorrenti dalla data del termine
di scadenza fissato per il ricevimento delle offerte.
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte: 22 febbraio 2023, ore
11,00 attraverso il sistema telematico utilizzato per la procedura di
gara, secondo quanto stabilito nel disciplinare di gara.
Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di
apertura: un rappresentante per ciascuna società offerente.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI:
Come meglio chiarito nel Disciplinare di gara, agli Operatori sarà
chiesto di produrre:
a) per tutti i lotti di gara, dichiarazione di marca e modello dei
prodotti offerti;
b) per i lotti 9 e 10, il loro listino prezzi generale vincolante,
che farà parte dell'offerta economica e dovrà contenere l'elenco
degli ulteriori articoli di cancelleria e materiale d'ufficio che
essi sono in grado di fornire - diversi da quelli quotati in gara - e
che le Committenti potranno richiedere nel limite del 20% del valore
del contratto normativo. Per i prodotti aggiuntivi, i prezzi di
listino saranno ridotti di una percentuale pari allo sconto medio
ponderato applicato per i prodotti offerti in gara;
c) garanzia provvisoria ai sensi dell'art. 93 del D.lgs. n.
50/2016, le cui modalità di quantificazione sono indicate nella
documentazione di gara; la garanzia dovrà contenere l'impegno al
rinnovo della stessa, che avverrà su richiesta della stazione
appaltante nel caso in cui, al momento della sua scadenza, non sia
ancora intervenuta l'aggiudicazione.
L'efficacia dell'aggiudicazione sarà subordinata alla
presentazione, da parte dell'operatore economico, entro 15 giorni
dalla ricezione della comunicazione di aggiudicazione, di:
a) demo della piattaforma telematica messa a disposizione delle
Committenti per l'effettuazione degli ordinativi di fornitura;
b) certificazione rilasciata da istituti accreditati, sul possesso
delle caratteristiche tecniche di prodotto indicate in gara, come
specificato nel capitolato;
c) documenti e certificazioni sul possesso degli standard minimi
previsti dal Decreto del Ministro dell'Ambiente del 4 aprile 2013,
pubblicato sulla G.U. n. 102 del 3 maggio 2013, rispettivamente alle
specifiche tecniche per carta mista o vergine e per carta riciclata,
come specificato nel Capitolato;
d) n. 2 campioni per ogni articolo oggetto della fornitura.
Nei casi in cui non si procederà alla stipula del contratto per
l'inottemperanza agli obblighi di allegazione documentale preordinati
alla stipulazione del contratto, si avrà la decadenza
dell'aggiudicazione a seguito dell'esercizio dei poteri di autotutela
pubblicistica della Stazione Appaltante.
Per la stipula del contratto normativo, sarà, infine, chiesto
all'operatore economico di produrre garanzia definitiva ai sensi
dell'art. 103 del D.lgs. n. n. 50/2016 e polizza RCT e RCO avente le
caratteristiche di cui al Capitolato speciale.
Il competente organo dell'Agenzia con atto n. 15794 del 20 dicembre
2022 ha emanato la determina a contrarre ai sensi dell'art. 32, comma
2 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.
Le modalità di presentazione delle offerte e dei documenti da
allegare, nonchè tutte le altre informazioni complementari, sono
indicate nel Disciplinare di gara e nella restante documentazione di
gara pubblicata sul profilo del committente.
È consentito il ricorso al subappalto senza limiti di soglia,
salvo il divieto di cessione integrale del contratto.
È prevista la possibilità che i prezzi dei prodotti oggetto della
fornitura siano aggiornati, in aumento o in diminuzione, secondo le
indicazioni contenute nella documentazione di gara.
L'operatore economico elegge automaticamente domicilio
nell'apposita "Area comunicazioni" ad esso riservata e all'indirizzo
di posta elettronica certificato indicato nella domanda di
partecipazione. Agenzia delle Entrate invierà le comunicazioni
inerenti la presente procedura utilizzando la trasmissione a mezzo
PEC.
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara possono essere
richiesti ai punti di contatto di cui al precedente punto 1.1 nei
termini e nelle modalità specificate nel disciplinare di gara.
Responsabile del procedimento: la gara è affidata alla dott.ssa
Maria Grazia Funaro.
Lingua utilizzabile per la presentazione delle offerte o delle
domande di partecipazione: italiano.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il
Lazio - Roma, Via Flaminia, 189 00196 Roma, Tel. 06 328721
VI.4.3) Procedure di ricorso
Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:
avverso il presente Bando è proponibile ricorso al T.A.R. Lazio -
Roma entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla GURI.
VI.4.4) Data di spedizione del presente avviso in GUUE:20 dicembre
2022

Il capo settore approvvigionamenti
Stefano Carosi


TX22BFG29813