Serie Generale n. 190 del 14-8-1993
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
DECRETO 3 maggio 1993
Individuazione dell'area denominata "Saline di Comacchio" nel comune di Comacchio quale area da proteggere. (GU Serie Generale n.190 del 14-08-1993)

IL MINISTRO DELL'AMBIENTE
Visti i commi 1 e 2 dell'art. 1 e il comma 2 dell'art. 5 della
legge 8 luglio 1986, n. 349;
Visto l'art. 6 della legge n. 394 del 6 dicembre 1991, legge-quadro
sulle aree protette;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n.
448, con il quale è data piena ed intera esecuzione alla convenzione
relativa alle zone umide di importanza internazionale soprattutto
come habitat degli uccelli acquatici, firmata a Ramsar il 2 febbraio
1971;
Visto il decreto del Ministro dell'agricoltura e delle foreste 13
luglio 1981, di dichiarazione di importanza internazionale del
complesso di zone umide costiere dell'Emilia-Romagna per effetto
della "Convenzione relativa alle zone umide di importanza
internazionale, soprattutto come habitat degli uccelli acquatici"
(Convenzione Ramsar);
Considerato che all'art. 1 del predetto decreto la zona delle valli
residue del comprensorio di Comacchio è dichiarata di importanza
internazionale ai sensi e per gli effetti della sopra citata
"Convenzione di Ramsar";
Atteso che l'area delle Saline di Comacchio ricade all'interno del
complesso di zone umide di cui sopra e che appartiene interamente al
demanio dello Stato;
Considerato inoltre che l'art. 4, comma 3, della convenzione
relativa alla conservazione della vita selvatica in Europa
(Convenzione di Berna), ratificata con legge n. 503/1981 prevede per
le Parti contraenti l'impegno a prestare particolare attenzione alla
protezione delle zone che rivestono importanza per le specie
migratrici indicate negli allegati della convenzione medesima ed, in
particolare, di quelle aree poste lungo le rotte di migrazione, in
quanto zone di svernamento, sosta, alimentazione e riproduzione;
Riconosciuto che l'area delle Saline di Comacchio in provincia di
Ferrara, costituisce, all'interno della più vasta zona umida delle
valli residue del comprensorio di Comacchio, un'area fondamentale per
la migrazione degli uccelli acquatici, ed, in particolare, ospita
durante la migrazione numerose specie di avifauna tra cui Moriglione
(Aythya felina), Folaga (Fulica atra), Tuffetto (Tachybuptus
ruficollis), Svasso maggiore (Podiceps cristatus), Tarabusino
(Ixobrychus minutus), Sgarza ciuffetto (Ardeola ralloides), Airone
bianco maggiore (Egretta alba), Spatola (Platalea leucorodia),
Cavaliere d'Italia (Himantopus himantopus) e Avocetta (Recurvirostis
avosetta), specie queste tutte comprese nell'allegato II della citata
convenzione di Berna, e che la stessa area, in particolare,
costituisce uno dei più importanti siti di sosta in Italia per
alcune delle specie di cui al citato allegato II della convenzione di
Berna, quali Garzetta (Egretta garzetta), Airone cinerino (Ardea
cinerea), Airone rosso (Ardea purpurea) e Iarabuso (Botaurus
stellaris);
Considerato che l'area di cui trattasi risulta essere meritevole
del maggior livello di tutela previsto dalla legislazione vigente
consistente nell'istituzione di una riserva naturale dello Stato di
cui all'art. 2, comma 3, legge 6 dicembre 1991, n. 394;
Considerato che in mancanza del programma triennale delle aree
protette di cui all'art. 4 della citata legge n. 394, la predetta
riserva non può essere istituita in tempi brevi e che nel frattempo
è necessario impedire la compromissione del sistema idraulico la cui
alterazione comporterebbe la scomparsa di un ecosistema di grande
importanza;
Riconosciuta, in relazione alle motivazioni precedenti, la
sussistenza dei requisiti di necessità ed urgenza di provvedere al
mantenimento della particolare ricchezza ed originalità della fauna
presente nella zona in questione che rientra negli habitat costieri
vulnerabili;
Vista la richiesta di parere n. 874/91/P del 17 ottobre 1991,
inviata alla regione Emilia-Romagna, all'amministrazione provinciale
di Ferrara ed al comune di Comacchio;
Decreta:
Art. 1.
L'area denominata "Saline di Comacchio" nel territorio del comune
di Comacchio (Ferrara), secondo i confini riportati nella planimetria
in scala 1:25000 di cui all'allegato A, parte integrante del presente
decreto è individuata quale area da proteggere ai sensi dell'art. 2,
comma 3, della legge 6 dicembre 1991, n. 394 ed è soggetta alle
misure di salvaguardia di cui al successivo art. 2.
Il presente decreto verrà trasmesso al comitato per le aree
naturali protette di cui all'art. 3 della legge 6 dicembre 1991, n.
394.

Art. 2.
Nell'area di cui all'art. 1 sono vietate le seguenti attivita':
a) la circolazione di mezzi natanti di qualsisi tipo, fatta
eccezione per quelli necessari alle attività di manutenzione e
vigilanza;
b) l'esercizio della caccia e dell'uccellagione praticate con
qualsiasi mezzo; ogni azione di disturbo della fauna selvatica,
nonchè la raccolta e distruzione di uova e nidi e l'immissione di
specie estranee;
c) l'abbandono di rifiuti di qualsiasi specie;
d) l'esercizio della pesca;
e) la modifica del regime delle acque ad eccezione degli
interventi destinati al mantenimento della zona umida;
f) la manomissione, l'alterazione, ed il danneggiamento in
qualsiasi modo dei biotopi naturali e seminaturali;
g) l'immissione di cani, per qualunque motivo;
h) l'apposizione di segnalatica pubblicitaria;
i) accenzione di fuochi;
l) il danneggiamento e la raccolta delle specie vegetali
spontanee, con particolare riferimento ad esemplari arborei vetusti,
a filari di alberi, a siepi o formazioni vegetali arboree ed
arbustive;
m) l'introduzione di specie vegetali non appartenenti alla flora
spontanea o alla flora inserita come componente paesaggistica in
tempi remoti e divenuta caratteristica dei luoghi in questione;
n) l'apertura e la coltivazione di cave e discariche;
o) l'attraversamento con gasdotti, oleodotti, linee elettriche,
ferroviarie e stradali;
p) l'effettuazione di qualsiasi intervento di ulteriore
urbanizzazione, fatti salvi gli interventi di manutenzione ordinaria
o straordinaria e di ristrutturazione finalizzata al riuso dei
manufatti esistenti per attività compatibili con le finalità
istitutive dell'area;
g) l'esercitazione di qualsisi attività ricettiva extra
alberghiera;
r) l'effettuazione di competizioni che facciano uso di mezzi
meccanici, compresi l'aeromodellismo e il volo a vela, nonchè lo
sparo di fuochi artificiali e pirotecnici in qualsiasi periodo
dell'anno;
s) sorvolare con mezzi aerei l'area protetta a meno di 700 metri
dal suolo, fatti salvi gli aeromobili adibiti ad operazioni di
soccorso e di vigilanza.
Il divieto di cui alla lettera r) del precedente comma, è esteso
fino a 300 metri dal perimetro dell'area di cui all'art. 1.

Art. 3.
L'inosservanza del precedente articolo è punita ai sensi dell'art.
30, comma 1, della legge n. 394/1991, fatta salva l'applicazione
delle sanzioni previste per le violazioni alla disciplina vigente per
ciascuna attività in esso contemplate.

Art. 4.
La vigilanza sul rispetto delle misure di salvaguardia è affidata
al Corpo forestale dello Stato, all'Arma dei carabinieri, nonchè
alle altre forze di polizia.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 maggio 1993
Il Ministro: RUTELLI

----&gt; Vedere Allegato da Pag. 14 a Pag. 15 della G.U. &lt;----