Serie Generale n. 161 del 12-7-1989
ESTRATTI, SUNTI E COMUNICATI
MINISTERO DELL'AMBIENTE
MINISTERO DELL'AMBIENTE
COMUNICATO
Accordo procedimentale in ordine alle autorizzazioni per la costruzione e l'esercizio delle centrali termoelettriche e delle raffinerie di olii minerali previste dall'art. 17 del decreto del Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, in materia di qualita' dell'aria, relativamente a specifici agenti inquinanti, e di inquinamento prodotto dagli impianti industriali. (GU Serie Generale n.161 del 12-07-1989)

I MINISTERI DELL'AMBIENTE,
DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
E DELLA SANITÀ
Visto gli articoli 13, 15 e 17 del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10
agosto 1988, n. 377, art. 1, comma 3;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 4 del 5 gennaio
1989, con particolare riferimento all'allegato IV;
Ritenuta la necessità di concordare al fine di un più agile
coordinamento le modalità attuative delle autorizzazioni relative
agli interventi di risanamento ambientale nelle centrali
termoelettriche in esercizio o in costruzione, nonchè per gli
interventi di ripotenziamento delle centrali termoelettriche in
esercizio ove tali interventi producano un miglioramento ambientale
con abbattimento delle emissioni inquinanti;
Ritenuto che tali interventi non sono di norma soggetti alla
valutazione di compatibilità ambientale, ai sensi dell'art. 1, comma
3, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 10 agosto
1988, n. 377, ma devono tuttavia essere presi in esame anche dalla
commissione di cui all'art. 18, quinto comma, della legge 11 marzo
1988, n. 67, ai fini di verificare la sussistenza del "miglioramento
ambientale";
Viste le consultazioni rese dall'Ufficio legislativo del Ministero
dell'ambiente in data 28 febbraio 1989, prot. n. 916/AMB e prot. n.
915/AMB;
Considerato che, in attuazione dell'ordine del giorno n. 9/3434/1
Bortolani ed altri approvato alla Camera dei deputati nella seduta
dell'8 febbraio 1989, le amministrazioni competenti tendono ad
applicare i limiti alle emissioni relative ai nuovi grandi impianti
di combustione anche agli impianti esistenti, sulla base di un
programma organico compatibile con i tempi tecnici e graduato con
l'esigenza di assicurare l'energia elettrica nel Paese;
Convengono
la procedura da adottare per l'emanazione del provvedimento di
autorizzazione degli interventi di cui alle premesse secondo le
seguenti modalita':
Art. 1.
Il progetto di risanamento ambientale di centrali termoelettriche
in esercizio o in costruzione nonchè gli interventi comportanti il
ripotenziamento connessi ad un miglioramento ambientale deve essere
presentato dall'impresa interessata:
ai Ministeri dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
dell'ambiente e della sanità;
a cura del Ministero dell'ambiente alla regione territorialmente
competente affinchè provveda a compilare il rapporto sul progetto ai
sensi del quarto e quinto comma dell'art. 17 del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203;
a cura del Ministero dell'ambiente alla commissione di cui
all'art. 18, comma 5, della legge 11 marzo 1988, n. 67, per
verificare la sussistenza delle condizioni di esclusione del progetto
dalla procedura prevista dall'art. 6 della legge 8 luglio 1986, n.
349.

Art. 2.
Entro dieci giorni dall'approvazione della presente convenzione,
il Ministero dell'ambiente costituisce un gruppo di lavoro con
funzioni istruttorie, presieduto dal direttore del servizio
prevenzione inquinamento e risanamento ambientale e da rappresentanti
di ciascun Ministero concertante (ambiente e sanita') eventualmente
integrata da esperti. Il Ministero dell'industria sarà rappresentato
da propri esperti preferibilmente membri di sua designazione
appartenenti alla commissione prevista dall'art. 13, comma 2, del
decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27 dicembre 1988.

Art. 3.
Il gruppo di lavoro entro sessanta giorni dal ricevimento del
progetto fissa la data in cui il medesimo verrà esaminato dandone
comunicazione alla regione e all'impresa richiedente
l'autorizzazione.
La commissione di cui all'art. 18, comma 5, della legge 18 marzo
1988, n. 67, comunica entro tale data l'assoggettabilità del
progetto alla procedura prevista dall'art. 6 della legge n. 349/86.
In tal caso la procedura è sospesa in attesa di definitiva pronuncia
del Ministro dell'ambiente.
Il giorno stabilito per l'esame del progetto la regione, ai sensi
del quarto comma dell'art. 17 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 203/1988, riferisce anche oralmente, al gruppo di
lavoro in ordine al progetto di risanamento.
Possono partecipare alla seduta un rappresentante dell'impresa e,
su richiesta della regione, rappresentanti dei comuni interessati.

Art. 4.
Il gruppo di lavoro di cui al punto 2 può disporre, ove occorre,
ulteriori accertamenti sullo stato della centrale termoelettrica,
sulle modalità di realizzazione del progetto, sulla tecnologia da
utilizzare e sullo stato delle emissioni precedente e successivo
all'intervento di risanamento, nonchè su ogni altro elemento
necessario a valutare la rilevanza ambientale del progetto.
Della riunione è steso processo verbale e all'esito della stessa
o delle stesse il gruppo di lavoro esprime una valutazione
complessiva in ordine al progetto ed individua le eventuali
prescrizioni connesse all'autorizzazione.
Il processo verbale costituisce base valutativa per i successivi
atti amministrativi necessari ad avviare gli interventi.

Art. 5.
Sulla base delle conclusioni del gruppo di lavoro, il Ministero
dell'ambiente di concerto con il Ministero della sanità trasmette la
proposta di cui all'art. 17, comma quarto e quinto, del decreto del
Presidente della Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, che rilascia
l'autorizzazione entro trenta giorni dalla data di ricevimento della
proposta stessa, avvalendosi della procedura prevista dall'art. 13,
comma 2, del decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 27
dicembre 1988.
Per le opere necessarie ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica 24 maggio 1988, n. 203, in considerazione anche dell'art.
81 del decreto del Presidente della Repubblica n. 616/1977, del regio
decreto 11 dicembre 1933, n. 1775 e dell'art. 9 del decreto del
Presidente della Repubblica n. 342/1985, attesa la preminenza
dell'interesse generale alla costruzione dell'opera e la presenza di
procedure derogatorie, non è previsto il rilascio della concessione
edilizia comunale.

Art. 6.
L'impresa deve comunicare alla regione ed ai Ministri competenti
la data di entrata in funzione a regime della centrale risanata.
La regione entro centoventi giorni dalla data di cui sopra
comunica ai Ministeri competenti la quantità e qualità delle nuove
emissioni.
Il gruppo di lavoro di cui al punto 2 ne verifica la congruità
con le prescrizioni contenute nell'autorizzazione, e individua, se
del caso, con le modalità del presente atto, gli interventi
aggiuntivi necessari per riportare le emissioni nei limiti previsti
dal progetto entro un termine prefissato e formula le valutazioni
conclusive, che sono trasmesse dal Ministero dell'ambiente al
Ministero dell'industria.

Art. 7.
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato su
parere favorevole del Ministero dell'ambiente e del Ministero della
sanità rilascia l'autorizzazione definitiva sulla base delle
risultanze e delle valutazioni conclusive di cui all'articolo
precedente.
Roma, addì 24 giugno 1989
F.to: SILANO - Ministero dell'ambiente
BIANCHI - Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato
TOTI - Ministero della sanità
Si approva
Il Ministro dell'ambiente
RUFFOLO
Il Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato
BATTAGLIA
Il Ministro della sanità
DONAT CATTIN