3a Serie Speciale - Regioni n. 41 del 16-10-2004
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 26 luglio 2004, n. 5
Regolamento regionale recante: «Disciplina degli interventi a sostegno delle attivita' del teatro di prosa di cui alla legge regionale 30 maggio 1980, n. 68.». (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.41 del 16-10-2004)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Piemonte n. 30 del
29 luglio 2004)
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Visto l'Art. 121 della Costituzione (come modificato dalla legge
costituzionale 22 novembre 1999, n. 1);
Vista la legge regionale 30 maggio 1980, n. 68 (Norme per la
promozione delle attività del teatro di prosa);
Vista la deliberazione della giunta regionale n. 27-13131 del
26 luglio 2004
E m a n a
il seguente regolamento:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. Nell'ambito delle finalità e degli stanziamenti di cui alla
legge regionale 30 maggio 1980 n. 68 (Norme per la promozione delle
attività del teatro di prosa), la Regione Piemonte assegna
contributi a soggotti aventi sede legale in Piemonte compresi tra
quelli specificati all'Art. 2 della legge regionale n. 68/1980, che
svolgono attività teatrali prevalentemente sul territorio regionale,
in via continuativa e con carattere di professionalità.
2. Le finalità generali individuate dalla legge regionale n.
68/1980 si esplicano attraverso il perseguimento degli, obiettivi di
seguito specificati, che trovano nel presente regolamento gli
opportuni strumenti e modalità di attuazione:
a) la promozione e l'equilibrata diffusione della cultura
teatrale sul territorio piemontese, volta al riequilibrio
territoriale, così come richiamato dall'Art. 7 della legge regionale
n. 68/1980;
b) la creazione di un organico sistema di rapporti in cui
realtà pubbliche e private, enti locali e istituzioni culturali e
scolastiche interagiscano nell'opera di programmazione e diffusione
delle attività teatrali sul territorio;
c) lo sviluppo artistico, professionale e produttivo del
settore in un'ottica generale di valorizzazione e costante
rinnovamento del repertorio teatrale italiano;
d) la fruizione dello spettacolo teatrale da parte di fasce
sempre più ampie di pubblico, al fine di favorirne il costante
aggiornamento del gusto, riservando un'attenzione particolare alla
maturazione culturale e artistica delle giovani generazioni;
e) la valorizzazione, attraverso le modalità proprie del
teatro, del patrimonio di storia e identità culturale della regione,
con uno specifico interesse per i processi di integrazione culturale
e sociale in atto sul territorio piemontese.
3. L'azione di sostegno della Regione Piemonte viene attuata in
un'ottica di programmazione annuale, così come indicato nell'Art. 2
della legge regionale n. 68/1980. L'articolazione degli interventi a
sostegno delle attività teatrali si basa pertanto sulla valutazione
delle attività svolte dai soggetti teatrali nell'ambito di
articolati e organici progetti culturali a carattere annuale.
4. In deroga a quanto previsto al comma 3, le Residenze
multidisciplinari di cui all'Art. 9 vengono valutate sulla base di
articolati e organici progetti culturali a carattere triennale.

Art. 2.
Criteri di ammissione ai contributi
1. Sono ammessi alla fase istruttoria i soggetti teatrali di cui
all'Art. 2 della legge regionale n. 68/1980 che presentano istanza di
contributo entro il 15 ottobre dell'anno antecedente al periodo per
il quale viene richiesto il contributo.
2. Le richieste di contributo devono pervenire con cadenza
annuale e l'assegnazione dei fondi stanziati sui capitoli di
competenza della legge regionale n. 68/1980 viene attuata su base
annuale, compatibilmente con le risorse disponibili sul bilancio
annuale e previo espletamento delle verifiche di cui all'Art. 3,
dalle quali risultino la realizzazione delle attività previste e la
sussistenza dei requisiti di ammissibilità.
3. In deroga a quanto previsto al comma 1, le richieste di
contributo relative all'Art. 9 devono pervenire con cadenza
triennale, entro il 15 ottobre di ogni triennalità, a partire
dall'anno 2004. L'assegnazione dei fondi stanziati sui capitoli di
competenza della legge regionale n. 68/1980 viene attuata su base
triennale ed erogata annualmente, compatibilmente con le risorse
disponibili sul bilancio annuale e previo espletamento delle
verifiche di cui all'Art. 3, dalle quali risultino la realizzazione
delle attività previste e la permanenza dei requisiti di
ammissibilità.
4. Coerentemente con l'obiettivo di sostenere le attività
caratterizzate da continuità artistica e professionale, così come
evidenziato dall'Art. 1, comma 1, sono ammessi ai contributi i
soggetti teatrali legalmente costituiti da almeno due anni, nel corso
dei quali abbiano svolto una comprovata attività continuativa.
5. Per attività continuativa si intende la realizzazione nel
corso dell'anno solare di almeno trenta recite di propri spettacoli.
Tale parametro quantitativo costituisce requisito minimo
indispensabile per l'accesso ai benefici di cui al presente
regolamento, con eccezione per i soggetti di cui agli articoli 9 e
10.
6. Qualora un soggetto richiedente, di recente costituzione,
dimostri la continuità del proprio nucleo artistico e la precedente
ammissione ai benefici della legge regionale n. 68/1980 sotto altra
denominazione e ragione sociale, viene concessa deroga a quanto
previsto dal comma 4.

Art. 3.
Assegnazione ed erogazione dei contributi
1. I contributi vengono definiti annualmente, con provvedimento
della struttura regionale competente, nel rispetto dei vincoli e dei
parametri individuati dal presente regolamento, relativi agli
specifici settori di attività, e sulla base della seguente
documentazione, da presentarsi utilizzando l'apposita modulistica
predisposta dalla struttura regionale competente:
a) dettagliato progetto annuale di attività presentato dai
soggetti richiedenti unitamente alla domanda di contributo;
b) consuntivo delle attività svolte nell'anno precedente
all'anno considerato, da presentarsi entro il 28 febbraio.
2. A parziale deroga di quanto previsto al comma 1, i contributi
a favore delle Residenze multidisciplinari di cui all'Art. 9 vengono
definiti, con provvedimento della struttura regionale competente, nel
corso del primo anno del triennio, sulla base del progetto triennale
di attività presentato dai soggetti richiedenti unitamente alla
domanda di contributo. I soggetti beneficiari sono tenuti a
presentare i programmi di attività dettagliati per il secondo e il
terzo anno del triennio entro il 31 ottobre del primo e del secondo,
utilizzando l'apposita modulistica predisposta dalla struttura
regionale competente.
3. I contributi vengono erogati in due quote di pari importo: la
prima quota in acconto ad approvazione del provvedimento di
assegnazione del contributo da parte della struttura regionale
competente e la seconda a saldo, previa verifica dell'avvenuta
realizzazione delle attività previste dal progetto annuale. A tal
fine, entro il termine di cui al comma 1, lettera b), i soggetti
beneficiari devono presentare, ai sensi dell'Art. 47 del decreto
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (Testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
documentazione amministrativa), una dichiarazione attestante i
seguenti dati relativi al precedente anno di attivita':
a) numero delle giornate lavorative;
b) numero delle giornate recitative;
c) titolo delle nuove produzioni e coproduzioni e relative
repliche;
d) titolo delle riprese e relative repliche;
e) numero di spettatori agli spettacoli propri;
f) numero di spettatori agli spettacoli ospiti;
g) altre attività (laboratori, convegni, attività editoriali,
rassegne e festival);
h) uscite articolate in voci di spesa relative alla gestione
della compagnia e della sala teatrale, all'allestimento degli
spettacoli, all'ospitalità e ad altre attività complementari;
i) entrate articolate in contributi, e incassi.
4. Considerata la necessità di valutare in modo certo e
tempestivo, in particolare per quanto concerne le compagnie teatrali
di cui all'Art. 7, i dati relativi alle giornate lavorative e alla
presenza degli spettatori, entro il termine di cui al comma 3 i
soggetti beneficiari sono tenuti altresì a presentare:
a) attestazione liberatoria rilasciata dall'Ente nazionale di
assistenza per i lavoratori dello spettacolo (ENPALS) comprovante
l'assolvimento degli obblighi contributivi dell'anno precedente;
b) copia delle distinte d'incasso dell'anno precedente, vistate
dalla Società italiana autori ed editori (SIAE), relative agli
spettacoli propri e ospiti.
5. La Regione Piemonte procede a verifiche
amministrativo-contabili, anche a campione, al fine di accertare la
veridicità dei dati forniti, la regolarità dei bilanci è
l'avvenuta realizzazione dell'attività teatrale sovvenzionata, a tal
fine accedendo anche alla documentazione conservata presso il
beneficiario, e condizionando, ove opportuno, l'erogazione
dell'intero contributo, o di parte dello stesso, all'esito della
verifica.
6. Qualora dalla verifica della documentazione consuntiva di cui
ai commi 2 e 3, si rilevi una minore spesa in misura pari o superiore
al 15 per cento rispetto a quanto preventivato nel progetto, è
disposta, con provvedimento della struttura regionale competente, la
proporzionale riduzione del contributo previsto nell'anno in corso
fino all'esclusione dai benefici di legge, qualora si rilevi una
sopravvenuta mancanza dei requisiti di accesso.
7. Qualora dall'esame del programma di attività dettagliato per
l'anno in corso e dalla verifica della documentazione consuntiva di
cui ai commi 2, 3 e 5, si rilevi una maggiore spesa in misura pari o
superiore al 15 per cento rispetto a quanto preventivato nel
progetto, la struttura regionale competente può disporre
l'assegnazione di quote integrative proporzionali sul contributo
previsto per l'anno in corso, compatibilmente con la disponibilità
di risorse conseguente a un incremento dello stanziamento del
capitolo di competenza o al recupero di somme con seguente alle
attività di controllo di cui al comma 6.

Art. 4.
Valutazione quantitativa e qualitativa
1. L'entità dei contributi viene determinata sulla base di una
valutazione di carattere quantitativo e una di carattere qualitativo.
2. La valutazione quantitativa viene attuata dalla struttura
regionale competente con riferimento esclusivo ai costi delle singole
produzioni. Costituiscono titolo di preferenza:
a) i progetti che prevedono allestimenti di spettacoli di
autori piemontesi;
b) gli spettacoli e le produzioni realizzate o presentate in
più province della Regione entro un biennio dalla prima
rappresentazione;
c) le iniziative di riduzione e/o contenimento del prezzo dei
biglietti di ingresso agli spettacoli;
d) la realizzazione di almeno il 50 per cento della propria
attività sul territorio piemontese.
3. La valutazione qualitativa dei progetti è adottata tenendo
conto di:
a) validità del progetto artistico;
b) momenti di informazione e preparazione all'evento idonei a
favorire lo sviluppo della cultura teatrale;
c) qualificata attività di documentazione e di diffusione,
anche editoriale, dell'attività teatrale;
d) rapporto fra entrate di bilancio e contributo regionale;
e) numero degli spettatori paganti.
4. Nel caso della programmazione pluriennale delle residenze
multidisciplinari di cui all'Art. 9, la valutazione qualitativa viene
compiuta annualmente.
5. Il parere per la valutazione qualitativa viene adottato da una
Commissione consultiva così composta:
a) l'assessore competente in materia;
b) il direttore della struttura regionale competente in
materia;
c) due esperti in attività teatrali, che non risultino
svolgere attività manageriali, organizzative, di consulenza e
prestazione artistica, tecnica o amministrativa presso soggetti
sovvenzionati dalla Regione Piemonte;
d) un esperto in materie amministrative, che non risulti
svolgere attività manageriali, organizzative, di consulenza e
prestazione artistica, tecnica o amministrativa presso soggetti
sovvenzionati dalla Regione Piemonte.
6. La giunta regionale, su designazione dell'assessore competente
in materia e sulla base dei curricula presentati, provvede a nominare
i componenti della commissione, che restano in carica per cinque anni
dalla nomina.

Art. 5.
Decadenza e sanzioni
1. È disposta la decadenza dal contributo e si provvede, se
necessario, al recupero totale o parziale delle somme già versate
nel periodo in corso:
a) in mancanza delle dichiarazioni e della documentazione di
cui all'Art. 3;
b) in caso di presentazione di dichiarazione di cui all'Art. 3,
comma 2 o di bilancio consuntivo annuale non veritieri ovvero che
presentino modifiche sostanziali rispetto al progetto presentato,
senza che le stesse siano state previamente comunicate e motivate
all'amministrazione regionale e da questa accolte.
2. L'avvio del procedimento di decadenza è comunicato
all'interessato ai sensi dell'Art. 7 della legge 7 agosto 1990 n. 241
(Nuove norme in materia di procedimento e diritto di accesso ai
documenti amministrativi), con la fissazione del termine per la
presentazione delle controdeduzioni.
3. Sono esclusi dai contributi, per un triennio, i soggetti che
abbiano reso dichiarazioni o presentato documentazioni non veritiere,
o comunque difformi dal contenuto del bilancio.

Art. 6.
Attività teatrale stabile
1. Per attività teatrale stabile si intende l'attività di
interesse pubblico; così come definita e articolata nella normativa
statale in materia, contraddistinta da una progettualità integrata
di produzione, ricerca, attività formativa, promozione e ospitalità
e da specifiche finalità artistiche, culturali e sociali.
2. Fermo restando il perseguimento di obiettivi di carattere
generale, quali:
a) la promozione della cultura teatrale intesa sia come
linguaggio specifico che come elemento di interconnessione con altre
forme di espressione artistica;
b) lo sviluppo di un organico sistema di rapporti e di scambi
con qualificate realtà teatrali e culturali regionali, nazionali e
internazionali;
c) un'equilibrata diffusione delle attività di promozione
della cultura teatrale sull'intero territorio, in collaborazione con
le altre strutture piemontesi, con particolare riferimento alle aree
nelle quali si rileva una inadeguata presenza di iniziative;
i teatri stabili, ciascuno secondo la propria specificità e il
proprio ambito di intervento, devono operare riservando la necessaria
attenzione alla realtà teatrale piemontese, alle sue esigenze di
crescita e di sviluppo, ai soggetti che vi operano, anche stimolando
e favorendo comuni progettualità con organismi professionali e
singoli artisti.
3. A tal fine i piani di intervento elaborati dai teatri stabili
devono prevedere tra l'altro:
a) collaborazioni produttive con soggetti teatrali piemontesi;
b) messa a disposizione di spazi per prove e rappresentazioni e
foruitura di supporti e assistenza tecnica per le compagnie e gli
artisti piemontesi;
c) realizzazione di attività indirizzate alla formazione del
pubblico, con una specifica attenzione alle giovani generazioni;
d) creazione di stabili rapporti con l'Università e le
istituzioni scolastiche, e in particolare con quelle che, per le
proprie finalità, costituiscono necessari e qualificati punti di
riferimento, quali il Dipartimento per le arti, la musica e lo
spettacolo (DAMS), il Centro regionale universitario per il teatro
(CRUT), l'IRRE Piemonte;
e) valorizzazione del patrimonio di storia e di cultura della
Regione;
f) attenzione ai processi di integrazione culturale e sociale
in atto sul territorio piemontese.

Art. 7.
Compagnie teatrali
1. La Regione Piemonte riconosce il ruolo rivestito dalle
Compagnie all'interno del sistema teatrale piemontese, volto alla
valorizzazione e al rinnovamento del repertorio teatrale italiano,
alla diffusione della cultura teatrale e dello spettacolo dal vivo
sul territorio regionale, nonchè allo sviluppo professionale e
produttivo del settore.
2. La Regione sostiene le compagnie teatrali la cui attività è
improntata a criteri di professionalità artistica e gestionale, di
continuità del nucleo artistico nonchè a modalità operative basate
su articolati e organici progetti culturali che contemplino la
presenza di attività di produzione teatrale propria, aggiornamento e
perfezionamento professionale, diffusione della cultura teatrale.

Art. 8.
Circuiti teatrali regionali
1. La Regione Piemonte promuove e sostiene la realizzazione dei
Circuiti teatrali regionali, intesi come elemento rilevante per una
politica di riequilibrio e di omogenea diffusione delle attività
teatrali e per un loro effettivo radicamento sul territorio, nonchè
per un organico sviluppo del sistema produttivo teatrale piemontese.
2. A tal fine l'attività dei Circuiti teatrali deve essere
finalizzata ad una precisa progettualità, indirizzata:
a) alla creazione di relazioni salde e costruttive con diversi
referenti territoriali;
b) alla definizione di articolate programmazioni che
contemplino un'equilibrata presenza delle diverse forme di
espressività teatrale;
c) alla interazione con le realtà e le esperienze esistenti;
d) allo sviluppo di proficui rapporti di collaborazione con le
strutture produttive piemontesi.
3. Per il perseguimento delle finalità di cui al comma 2 gli
organismi, cui afferisce la gestione dei Circuiti teatrali regionali,
sono tenuti a elaborare e presentare alla Regione Piemonte documenti
programmatici triennali con l'individuazione di linee di indirizzo e
di intervento volte a:
a) instaurare rapporti funzionali con le diverse realtà locali
(enti locali, istituzioni scolastiche e culturali) per la definizione
di linee guida secondo le quali orientare il programma artistico,
nonchè per la messa a disposizione, ove necessario, di idonei
supporti tecnici necessari a consentire una efficiente gestione degli
spazi teatrali;
b) prevedere, al'interno delle singole programmazioni,
un'adeguata presenza di produzioni realizzate da soggetti teatrali
piemontesi, anche al fine di consentire una più approfondita
conoscenza della realtà teatrale regionale da parte del pubblico;
c) promuovere, nella definizione delle stagioni, la conoscenza
dei linguaggi teatrali, intesi nella loro più ampia accezione e con
un'adeguata attenzione per le esperienze di carattere
multidisciplinare;
d) prevedere la realizzazione di attività collaterali quali, a
titolo esemplificativo, conferenze e incontri con gli artisti, prove
aperte, attività di laboratorio, indirizzate alla promozione della
cultura teatrale, in particolare nei confronti delle giovani
generazioni.

Art. 9.
Residenze multidisciplinari
1. Al fine di favorire una equilibrata diffusione della cultura e
dell'arte teatrale sul territorio piemontese nonche di giungere alla
creazione di un organico sistema teatrale regionale in cui
interagiscano realtà pubbliche e private, la Regione Piemonte
promuove e sostiene la diffusione e il radicamento di residenze
multidisciplinari.
2. Per residenza multidisciplinare si intende la permanenza di un
soggetto teatrale professionale, con esclusione dei teatri stabili di
cui all'Art. 6, in un ambito territoriale omogeneo, facente capo a
uno o più comuni, il cui rapporto con l'ente locale sia regolato da
una specifica convenzione, valida per un triennio, che preveda:
a) la disponibilità, da parte dell'ente locale, di uno o più
spazi idonei allo svolgimento di attività di spettacolo aperti al
pubblico;
b) la disponibilità, da parte del soggetto teatrale, di una
adeguata struttura amministrativa, tecnica e artistica;
c) la realizzazione di un qualificato progetto che si
diversifichi dall'attività ordinaria svolta dal soggetto teatrale
richiedente e che sia atto a rispondere alle necessità di crescita
sociale e culturale della comunità locale, caratterizzato, da uno
stretto rapporto fra il soggetto artistico e la realtà territoriale
interessata, dall'integrazione delle diverse discipline dello
spettacolo e dell'espressività artistica, che comprenda le seguenti
attività, di cui obbligatoriamente quelle di cui ai numeri 1, 2, 4,
5 e 6:
1) l'allestimento di almeno una produzione all'anno, coerente
con le linee culturali e progettuali definite dalla programmazione
triennale;
2) l'organizzazione di un'articolata e qualificata attività di
ospitalità, che sia coerente con le linee progettuali della
residenza e che rivolga una particolare attenzione alla drammaturgia
contemporanea e a forme espressive multidisciplinari; nel caso in cui
nel territorio interessato esista già una stagione di ospitalità
consolidata, questa non viene considerata parte del progetto, salvo
che tale stagione sia, per contenuto e articolazione, strettamente
correlata al perseguimento degli obiettivi della residenza;
3) l'individuazione di forme di collaborazione e/o
coordinamento con progetti di diffusione delle attività di
spettacolo, già in corso di attuazione sul territorio considerato,
quali ad esempio i circuiti regionali dello spettacolo;
4) la realizzazione di attività indirizzate alla formazione
del pubblico, con un specifica attenzione alle giovani generazioni;
5) la creazione di stabili rapporti con le istituzioni
scolastiche del territorio interessato;
6) l'attenzione al patrimonio culturale locale;
7) l'attenzione ai processi di integrazione culturale;
d) la definizione dei reciproci diritti e obblighi assunti dai
contraenti per il periodo oggetto della convenzione.
3. L'istanza di sostegno regionale dei progetti di residenza deve
essere presentata dal soggetto teatrale, ai sensi dell'Art. 2,
unitamente alla convenzione che regola i rapporti con gli enti locali
interessati.
4. La Regione Piemonte, sulla base delle risorse disponibili,
sostiene le residenze multidisciplinari, assegnando ai soggetti
teatrali, per un triennio rinnovabile una sola volta, un contributo
complessivo congruo in rapporto a quanto stanziato dagli enti locali,
da erogarsi secondo le modalità previste dall'Art. 3.
5. Coerentemente con l'obiettivo di favorire un'equilibrata
diffusione territoriale delle attività teatrali e tenuto conto che
la parte prevalente delle compagnie teatrali professionali ha sede
legale e operativa nel capoluogo piemontese, il contributo regionale
interviene in misura percentualmente maggiore sui progetti di
residenza multidisciplinare realizzati al di fuori di tale ambito.

Art. 10.
Centro regionale universitario per il teatro (CRUT)
1. Nell'ambito delle finalità di cui all'Art. 3 della legge
regionale n. 68/1980, la Regione Piemonte collabora con la facoltà
di scienze della formazione dell'Università degli studi di Torino
per il funzionamento del centro regionale universitario per il
teatro, al fine di promuovere iniziative e attività di
documentazione, ricerca, studio e collaborazioni drammaturgiche.
2. I rapporti fra la Regione Piemonte e la facoltà di scienze
della formazione relativi al centro regionale universitario per il
teatro sono regolati da apposita convenzione avente validità
triennale, nel rispetto delle norme stabilite al capo I.

Art. 11.
Abrogazione
1. È abrogato il regolamento regionale 31 luglio 2001, n. 10/R.
Il presente regolamento sarà pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare.
Torino, 26 luglio 2004
GHIGO
(1) La locuzione «Capo III - Norma Finale» è stata aggiunta, a
correzione del testo originale, in sede redazionale (ndr).