3a Serie Speciale - Regioni n. 31 del 3-8-1991
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
REGIONE TRENTINO-ALTO ADIGE
LEGGE PROVINCIALE 8 aprile 1991, n. 7
Provvedimenti in materia di armonizzazione dello sviluppo produttivo agli obiettivi ambientali e di tutela della qualita' e dell'ambiente di lavoro. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.31 del 03-08-1991)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale
della regione Trentino-Alto Adige n. 17 del 16 aprile 1991)

IL CONSIGLIO PROVINCIALE
HA APPROVATO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA PROVINCIALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
Interventi per la salvaguardia dell'ambiente
e il riassetto territoriale del settore produttivo

1. Al fine di promuovere la salvaguardia dell'ambiente e il
recupero del territorio, la Provincia, in armonia con le previsioni
urbanistiche e con le esigenze di compatibilità ambientale,
favorisce il trasferimento, totale o parziale, di imprese esistenti
in aree da essa indicate mediante la concessione di sovvenzioni a
titolo di indennizzo per i maggiori oneri originati dal
trasferimento. Analoghe sovvenzioni possono essere concesse nel caso
di ampliamento di imprese esistenti in aree indicate dalla Provincia
anzichè nelle aree a ciò destinate di proprietà delle imprese.
2. In caso di particolare difficoltà nella determinazione dei
maggiori oneri di cui al comma 1, la Provincia può concedere una
sovvenzione determinata in via forfettaria in misura non superiore al
30% dell'investimento fisso ammesso effettivamente a carico
dell'impresa, con esclusione dei costi di acquisto dell'area.
3. L'operazione di cui ai commi 1 e 2 è disciplinata mediante
convenzione, che fissa anche le modalità di determinazione
dell'intervento finanziario a carico della Provincia secondo quanto
stabilito dai commi 4 e 5, tenuto conto di eventuali ricavi
realizzati dall'impresa a seguito dell'operazione. Nella medesima
convenzione dovranno essere previsti, oltre agli impegni
occupazionali, gli obblighi reciproci necessari per il conseguimento
degli obiettivi nonchè le sanzioni per le eventuali inadempienze con
la specifica previsione, per i casi di mancata o incompleta
realizzazione dell'investimento, della revocabilità delle
sovvenzioni concesse e delle modalità e garanzie dei relativi
recuperi.
4. Relativamente alle modalità di determinazione del contributo
la convenzione dovrà in particolare riportare:
a) l'entità dell'intervento finanziario a carico della
Provincia e le modalità di erogazione che potranno prevedere pure la
corresponsione in via anticipata dello stesso, anteriormente
all'accertamento dell'attuazione dell'iniziativa, previo rilascio da
parte dell'impresa beneficiaria di idonea garanzia;
b) le modalità di determinazione delle singole erogazioni,
nonchè il tasso di attualizzazione da utilizzare nel caso di
frazionamento in più soluzioni delle singole erogazioni, da
contenere comunque in un periodo massimo di 10 anni.
5. Qualora in corrisponderza all'entità delle sovvenzioni
spettanti ai sensi del presente articolo l'impresa beneficiaria
intenda procedere all'accensione di mutui, secondo i criteri e le
modalità fissati nella convenzione, la Giunta provinciale su
richiesta dell'impresa stessa può determinare l'entità delle
erogazioni in corrispondenza alle rate di ammortamento dei mutui
medesimi nonchè prevedere l'erogazione delle stesse direttamente
agli istituti mutuanti con vincolo irrevocabile. Sulle operazioni di
indebitamento, qualora l'intervento finanziario non sia disposto in
forma irrevocabile, la Giunta provinciale può prestare garanzia
fidejussoria ai sensi dell'articolo 1944, comma 2, del codice civile.
6. Nella convenzione di cui al comma 3 deve essere previsto il
divieto, per sè e per i propri aventi causa, di utilizzare
nuovamente l'immobile a scopo produttivo fino a quando la nuova
destinazione del medesimo sia decisa nell'ambito della pianificazione
urbanistica, salvo specifica autorizzazione della Giunta provinciale.
Deve essere altresi previsto, salvo espressa rinuncia della Giunta
provinciale, il diritto di prelazione, nell'acquisto dell'area
eventualmente inutilizzata e/o dell'immobile, dismesso, a favore
della Provincia autonoma di Trento.

Art. 2.
Interventi per la bonifica di aree ed impianti produttivi inquinanti

1. Al fine di favorire la bonifica di aree ed impianti produttivi
inquinati la Giunta provinciale è autorizzata ad effettuare gli
interventi di ripristino necessari, direttamente o per il tramite
della Tecnofin strutture s.p.a, rivalendosi nei confronti dei
responsabili.
2. La Giunta provinciale è altresì autorizzata a concedere
contributi alle imprese produttive per la bonifica di aree di loro
pertinerza, fino alla concorrenza degli oneri derivanti dalla
bonifica delle aree medesime, semprechè l'inquinamento non derivi da
violazione di norme da parte dell'impresa beneficiaria.
3. Restano ferme le disposizioni stabilite dall'articolo 77- bis
del decreto del Presidente della Giunta provinciale 26 gennaio 1987,
n. 1-41/Legisl., in materia di tutela dell'ambiente dagli
inquinamenti, come introdotto dalla legge provinciale 25 luglio 1988,
n. 22.

Art. 3.
Interventi per la riconversione di imprese a rischio ambientale

1. Al fine di favorire l'attuazione di progetti di riconversione
di attività produttive non compatibili con le esigenze di tutela
ambientale e della salute e della integrità fisica dei lavoratori,
la Giunta provinciale è autorizzata a concedere contributi nella
misura massima del 30% dell'investimento ammesso.
2. Le medesime agevolazioni possono altresì essere concesse per
l'insediamento di nuove iniziative produttive e l'ampliamento di
iniziative esistenti che occupino, sulla base di accordi da stipulare
con le organizzazioni sindacali dei lavoratori, personale proveniente
da imprese che cessino o riducano l'attività produttiva per ragioni
di carattere ambientale.

Art. 4.
Interventi per investimenti antinquinamento
e per lo sviluppo di iniziative ecologiche

1. Alle imprese produttive che intendono modificare i cicli
produttivi anche al fine di migliorare la qualità e l'ambiente di
lavoro e ridurre la quantità o la pericolosità dei reflui, rifiuti
ed emissioni prodotte o al fine del recupero delle acque di
raffreddamento o di processo, può essere concesso un contributo
nella misura massima del 30% dell'investimento ammesso.
2. Qualora le modifiche dei cicli produttivi comportino anche un
recupero energetico o significativi miglioramenti della qualità e
dell'ambiente di lavoro, può essere concessa una maggiorazione fino
al 5% del contributo di cui al comma 1.
3. La Giunta provinciale è autorizzata a concedere un contributo
nella misura massima del 30% dell'investimento ammesso per
l'attuazione di programmi di investimento destinati alla
realizzazione di impianti per il recupero di materiale e di fonti
energetiche da rifiuti, ovvero di progetti pilota per la gestione e
lo smaltimento di qualsiasi tipo di rifiuto.

Art. 5.
Istruttorie

1. Per l'istruttoria degli interventi di cui alla presente legge,
per la valutazione tecnico-economico-finanziaria delle domande
nonchè per l'accertamento della realizzazione dei programmi di
investimento, la Provincia può avvalersi di istituti di credito, di
società di consulenza specializzate nonchè della consulenza di
esperti, iscritti ai vari ordini professionali o con comprovati
titoli di qualificazione professionale.
2. I rapporti con i soggetti di cui al comma 1 sono regolati da
apposite convenzioni o da quelle esistenti.
3. Le istruttorie dovranno contenere la valutazione del progetto
con riferimento ai seguenti aspetti;
a) analisi del progetto con valutazione tecnica degli
investimenti, della congruità della relativa spesa, degli obiettivi
e degli effetti occupazionali;
b) valutazione economico-finanziaria dell'impresa richiedente;
c) nel caso di interventi di rilocalizzazione di imprese,
valutazione dei maggiori oneri originati dal trasferimento e analisi
dei vantaggi economico-ambientali derivanti dalla rilocalizzazione
dell'impresa richiedente.
4. Con provvedimento della Giunta provinciale sono stabiliti i
termini entro cui le domande devono essere presentate, nonchè la
documentazione necessaria, da allegare alle stesse.

Art. 6.
Concessione e liquidazione

1. Gli interventi di cui alla presente legge sono concessi con
deliberazione della Giunta provinciale su domanda delle imprese
interessate, previa acquisizione della istruttoria di cui
all'articolo 5 e sentito il comitato tecnico consultivo - di cui
all'articolo 6 della legge provinciale 3 aprile 1981, n. 4 e succes-
sive modificazioni -, integrato allo scopo con il dirigente del
servizio protezione ambiente, dal dirigente del servizio urbanistica
e tutela del paesaggio, limitatamente agli interventi di cui
all'articolo 1, e dal dirigente del servizio di prevenzione,
limitatamente agli interventi di cui all'articolo 4 in presenza di
eventuali aspetti riguardanti la tutela della salute e della
integrità fisica dei lavoratori.
2. Salvo quanto disposto dal comma 3 dell'articolo 1 e dal comma 3
del presente articolo l'erogazione degli interventi previsti dalla
presente legge è disposta per metà in via anticipata, previa
acquisizione di fidejussione bancaria, e per metà a conclusione dei
relativi programmi d'investimento.
3. I contributi previsti per le iniziative di cui all'articolo 2,
comma 2, e agli articoli 3 e 4, possono essere concessi in quote
annue costanti per periodi di durata non superiore a dieci anni,
determinati in misura tale da assicurare che il rispettivo valore
attuale calcolato con i criteri stabiliti nel piano di attuazione di
cui all'articolo 7 risulti equivalente all'entità degli stessi
contributi in conto capitale. L'erogazione degli stessi contributi è
disposta in rate semestrali posticipate scadenti il 30 giugno e il 31
dicembre di ogni anno con decorrenza dalla scadenza relativa al
semestre nel quale è stato assunto il provvedimento di concessione.

Art. 7.
Piano di attuazione

1. La Giunta provinciale, sentito il parere del comitato tecnico
consultivo di cui all'articolo 6, predispone un "Piano di attuazione
per l'armonizzazione dello sviluppo produttivo e dell'ambiente",
suscettibile di aggiornamenti periodici.
2. Detto piano deve individuare con strumenti cartografici le aree
nelle quali è possibile rilocalizzare le iniziative. Con lo stesso
piano saranno altresi individuati i comparti merceologici prioritari
per la concessione delle agevolazioni per progetti di
rilocalizzazione, i criteri di priorità per l'ammissione ai
contributi per progetti di riconversione o di avvio di attività
sostitutive, nonchè i criteri per la graduazione delle agevolazioni
medesime.

Art. 8.
Disposizioni transitorie e finali

1. Le domande presentate ai sensi della legge provinciale 3 aprile
1981, n. 4 e successive modificazioni per le quali non siano stati
adottati i relativi provvedimenti di concessione alla data d'entrata
in vigore della presente legge, possono, se compatibili e su espressa
richiesta degli interessati, essere esaminate ai fini degli
interventi di cui alla presente legge, utilizzando anche i pareri
già eventualmente espressi.

Art. 9.
Assegnazione di personale dirigenziale per incarichi speciali

1. Per le finalità di cui all'articolo 5, comma 4, della legge
provinciale 29 aprile 1983, n. 12, come sostituito dall'articolo 4
della legge provinciale 23 febbraio 1990, n. 6 nonchè per il
coordinamento degli interventi previsti dagli articoli 1 e 2 della
presente legge, le unità di personale di cui al comma 6 del citato
articolo 5 sono aumentate da tre a cinque.
2. Per lo svolgimento delle attività previste dagli articoli
richiamati al comma 1, la Giunta provinciale determina le strutture
operative, con il relativo personale, e vi prepone i responsabili, ai
quali si applicano le disposizioni vigenti per i dirigenti preposti
ai dipartimenti, rispettivamente ai servizi.
3. I posti di organico di dirigente generale previsti
dall'articolo 60 della legge provinciale 29 aprile 1983, n. 12, come
modificato con l'articolo 31 della legge provinciale 23 febbraio
1990, n. 6, sono aumentati in corrispondenza al numero dei dirigenti
generali incaricati delle funzioni di cui agli articoli richiamati al
comma 1 e per la durata del loro incarico, semprechè non mantengano
la preposizione al dipartimento.

Art. 10.
Autorizzazioni di spesa

1. Per la concessione delle sovvenzioni e dei contributi di cui
agli articoli 1, 2, comma 2, 3 e 4, da assegnare in rate annue
costanti, sono autorizzati i limiti d'impegno di Lire 25.000.000.000
a carico dell'esercizio finanziario 1991, di Lire 10.000.000.000 a
carico dell'esercizio finanziario 1992 e di Lire 10.000.000.000 a
carico dell'esercizio finanziario 1993. Le relative annualità
saranno iscritte negli stati di previsione della spesa della
Provincia in misura di lire 25.000.000.000 a carico dell'esercizio
finanziario 1991, di Lire 35.000.000.000 a carico dell'esercizio
finanziario 1992, di Lire 45.000.000.000 a carico di ciascuno degli
esercizi finanziari dal 1993 al 2001, di Lire 20.000.000.000 a carico
dell'esercizio finanziario 2002 e di Lire 10.000.000.000 a carico
dell'esercizio finanziario 2003.
2. Con successive leggi provinciali si provvederà alle
autorizzazioni di spesa per la concessione delle sovvenzioni e dei
contributi di cui agli articoli 1, 2, comma 2, 3 e 4, diversi da
quelli da assegnare in rate annue costanti.
3. Per l'esecuzione degli interventi di cui all'articolo 2, comma
1, si utilizza una quota della spesa autorizzata per i fini di cui
all'articolo 14, comma 2, della legge provinciale 28 agosto 1988, n.
28, relativamente alle spese in conto capitale.
4. Per i fini di cui all'articolo 5, commi 1 e 2, si utilizza una
quota della spesa autorizzata per i fini di cui agli articoli 35-
bis, secondo comma, 35- ter, quarto comma, 35-octies, terzo comma,
69, secondo comma e 75, primo comma, della legge provinciale 3 aprile
1981, n. 4 e successive modificazioni.
5. All'eventuale onere derivante dal rischio per la concessione
delle garanzie fidejussorie di cui all'articolo 1, comma 5, si fa
fronte con una quota delle somme autorizzate per i fini di cui
all'articolo 35 quinquies, settimo comma, della legge provinciale 3
aprile 1981, n. 4, introdotto con legge provinciale 23 novembre 1987,
n. 29.

Art. 11.
Copertura degli oneri

1. Alla copertura dell'onere di Lire 25.000.000.000, derivante
dall'applicazione dell'articolo 10, comma 1, a carico dell'esercizio
finanziario 1991, si provvede mediante riduzione, di pari importo,
del fondo iscritto al capitolo 84180 dello stato di previsione della
spesa - tabella B - per il medesimo esercizio finanziario, in
relazione alla voce "Nuove disposizioni in materia di industria"
indicata nell'allegato n. 5 di cui all'articolo 9 della legge
provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
2. Alla copertura del maggiore onere, valutato nell'importo di
Lire 500.000, derivante dall'applicazione dell'articolo 6, comma 1, a
carico dell'esercizio finanziario 1991, si provvede mediante
riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al capitolo 84170
dello stato di previsione della spesa - tabella B per il medesimo
esercizio finanziario, in relazione alla voce "Costituzione di nuovi
comitati e commissioni consultive", indicata nell'allegato n. 4 di
cui all'articolo 9 della legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
3. Alla copertura del maggiore onere, valutato nell'importo di
Lire 15.000.000, derivante dall'applicazione dell'articolo 9, a
carico dell'esercizio finanziario 1991, si provvede mediante
riduzione, di pari importo, del fondo iscritto al capitolo 84170
dello stato di previsione della spesa - tabella B - per il medesimo
esercizio finanziario, in relazione alla voce "Miglioramenti
economici al personale della Provincia", indicata nell'allegato n. 4
di cui all'articolo 9 della legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
4. Alla quota di onere di Lire 65.000.000.000, derivante
dall'applicazione dell'articolo 10, comma 1, per il periodo degli
anni 1992 e 1993, si fa fronte mediante l'utilizzo delle
disponibilità di pari importo derivanti dalle previsioni di spesa
iscritte nel settore funzionale "Economia", programma "Industria",
area di intevento "Agevolazioni per le imprese industriali" del
bilancio pluriennale 1991-1993, di cui all'articolo 14 della legge
provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
5. Alla rimanente quota di onere di Lire 15.000.000.000, derivante
dall'applicazione dell'articolo 10, comma 1, per il periodo degli
anni 1992 e 1993, si fa fronte mediante l'utilizzo di una quota di
pari importo delle disponibilità derivanti dalle previsioni di spesa
iscritte nel settore funzionale "Oneri non ripartibili", programma
"Progetti intersettoriali", area di intervento "Progetti del
programma di legislatura" del bilancio pluriennale 1991-1993, di cui
all'articolo 14 della legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
6. Al maggiore onere valutato nell'importo di Lire 1.000.000,
derivante dall'applicazione dell'articolo 6, comma 1, a carico
dell'esercizio finanziario 1992, si fa fronte mediante l'utilizzo di
una quota, di pari importo, delle disponibilità derivanti dalle
previsioni di spesa iscritte nel settore funzionale "Amministrazione
generale", programma "Amministrazione generale", area di attività
"Servizi generali" del bilancio pluriennale 1991-1993 di cui
all'articolo 14 della legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
7. Al maggiore onere, valutato nell'importo di Lire 20.000.000,
derivante dall'applicazione dell'articolo 9, a carico dell'esercizio
finanziario 1992, si fa fronte mediante l'utilizzo di una quota di
pari importo, delle disponibilità derivanti dalle previsioni di
spesa iscritte nel settore funzionale "Amministrazione generale",
progamma "Amministrazione generale", area di attività "Personale in
attività di servizio ed in quiescenza" del bilancio 1991-1993 di cui
all'articolo 14 della legge provinciale 28 gennaio 1991, n. 3.
8. Per gli esercizi successivi si provvederà secondo le
previsioni recate dal bilancio pluriennale della Provincia.

Art. 12.
Variazioni di bilancio

1. Nello stato di previsione della spesa - tabella B - per
l'esercizio finanziario 1991, di cui all'articolo 3 della legge
provinciale 28 gennaio 1991, n. 3, sono apportate le seguenti
variazioni:

(Omissis).

Nello stato di previsione delle spese del bilancio pluriennale
1991-1993, di cui all'articolo 14 della legge provinciale 28 gennaio
1991, n. 3, le somme di cui all'articolo 11 sono portate in
diminuzione delle "Spese per leggi in programma" nei settori
funzionali, programmi ed aree di intervento e di attività indicati
ai commi 4, 5, 6 e 7 del medesimo articolo 11 ed in aumento delle
"Spese per leggi operanti" in quelli dove sono classificati i
capitoli di cui al comma 1, con variazioni in aumento e di nuova
istituzione.

Art. 13.
Entrata in vigore

1. La presente legge entrerà in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della
Regione.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di ossevarla e di farla
ossevare come legge della Provincia.
Trento, 8 aprile 1991

L'assessore: MICHELI

Visto: Il commissario del Governo per la provincia di Trento: DESTRO.