Serie Generale n. 81 del 7-4-2016
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE ALIMENTARI E FORESTALI
DECRETO 8 marzo 2016
Modifiche al decreto 12 gennaio 2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020. (16A02641) (GU Serie Generale n.81 del 07-04-2016)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E FORESTALI

Visto il Regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo sviluppo rurale da
parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che
abroga il Regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
Visto il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, sul finanziamento, sulla gestione e
sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i
Regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n.
2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;
Visto il Regolamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 17 dicembre 2013, recante organizzazione comune dei
mercati dei prodotti agricoli e che abroga i regolamenti (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 e (CE) n. 1234/2007 del
Consiglio;
Visto il Regolamento delegato (UE) n. 640/2014 della Commissione,
dell'11 marzo 2014, che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema
integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o
la revoca di pagamenti nonchè le sanzioni amministrative applicabili
ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla
condizionalità;
Visto il Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014 della
Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del
Regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio
per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo,
le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;
Visto il Regolamento delegato (UE) n. 907/2014 della Commissione
dell'11 marzo 2014 che integra il Regolamento (UE) n. 1306/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi
pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione
dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro;
Visto il Regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione del 25
giugno 2014 che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e
forestale e nelle zone rurali e che abroga il Regolamento della
Commissione (CE) n. 1857/2006;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana del 18 agosto 1990, n. 192,
recante «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di
diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n.
445 e successive modificazioni e integrazioni, recante «Disposizioni
legislative in materia di documentazione amministrativa»;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
finanziaria 2001)»;
Visto il decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 102, recante
«Interventi finanziari a sostegno delle imprese agricole, a norma
dell'art. 1, comma 2, lettera i), della legge 7 marzo 2003, n. 38»;
Visto il Programma di sviluppo rurale nazionale (PSRN) n.
2014IT06RDNP001 approvato dalla Commissione europea con decisione
(C2015)8312 del 20 novembre 2015;
Visto il decreto legislativo 21 novembre 2014, n. 175, recante
Semplificazione fiscale e dichiarazione dei redditi precompilata, in
particolare il Capo I;
Vista la legge 23 dicembre 2014, n. 190, recante «Disposizioni per
la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge
di stabilità 2015)» ed, in particolare l'art. 1, comma 210, che
inserisce l'Anagrafe delle aziende agricole e il fascicolo aziendale
tra le banche dati di interesse nazionale di cui all'art. 60 del
Codice dell'Amministrazione digitale;
Tenuto conto degli atti di indirizzo del Parlamento al Governo in
materia di politica agricola comune;
Considerato il decreto 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2015, relativo alla semplificazione
della gestione della PAC 2014-2020;
Considerato il Capo III - Gestione del rischio, articoli dall'11 al
16 del decreto 12 gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 59 del 12 marzo 2015;
Considerato l'art. 17 - disposizioni finali - del decreto 12
gennaio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo
2015, ed in particolare il comma 1 che stabilisce, tra l'altro, che
«Al fine di semplificare le procedure dei regimi di sostegno e di
aiuto, previa comunicazione alla Conferenza Stato-Regioni, con
decreto ministeriale possono essere apportate modifiche e/o
integrazioni alle procedure ed agli allegati del presente decreto»;
Considerato il decreto 23 dicembre 2015, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 1° marzo 2016, con il
quale è stato approvato il Piano assicurativo agricolo 2016;
Considerato l'art. 3, comma 2 del decreto 23 dicembre 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 50
del 1° marzo 2016, che individua le combinazioni di rischi
assicurabili;
Considerato l'art. 6 del decreto 23 dicembre 2015, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 1° marzo 2016,
che stabilisce i termini per la sottoscrizione delle polizze
assicurative agevolate;
Considerata la nota ministeriale 1° febbraio 2016 con la quale è
stato comunicato alla Commissione che per mero errore materiale nel
programma di sviluppo rurale nazionale è stabilito che il pagamento
delle polizze collettive è dimostrato dalla quietanza rilasciata
all'organismo collettivo di difesa dalla compagnia di assicurazione,
unitamente ad una distinta con l'importo suddiviso per i singoli
certificati di polizza, e dalla prova del rimborso all'organismo
collettivo da parte del singolo beneficiario aderente alla polizza
collettiva della quota del premio complessivo di propria pertinenza,
ed è stato chiesto di cancellare l'ultima parte del paragrafo: «e
dalla prova del rimborso all'organismo collettivo da parte del
singolo beneficiario aderente alla polizza collettiva della quota del
premio complessivo di propria pertinenza»;
Considerato che l'implementazione a regime del sistema di gestione
dei rischi di cui all'art. 11 del decreto 12 gennaio 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2015, necessita di
passaggi intermedi che consentano, nelle more, la corretta gestione
delle misure assicurative, nonchè eventuali interventi di
semplificazione delle procedure;
Tenuto conto che per il 2016, stante l'anticipo dei cicli
vegetativi di alcune colture dovuto all'andamento climatico anomalo,
è necessario consentire l'immediata sottoscrizione delle polizze
agevolate a copertura del rischio gelo;
Ritenuto necessario allineare il testo del decreto 12 gennaio 2015,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2015, con il
programma nazionale di sviluppo rurale;
Ritenuto necessario consentire l'emissione del Piano assicurativo
individuale (PAI) in forma semplificata per permettere agli
agricoltori la sottoscrizione delle coperture assicurative agevolate
in tempi compatibili con l'entrata in rischio delle colture;

Decreta:

Art. 1


Modifiche al decreto ministeriale recante «semplificazione della
gestione della PAC 2014-2020»

1. Al decreto ministeriale 12 gennaio 2015, n. 162, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale n. 59 del 12 marzo 2015, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) l'art. 14, comma 3, lettera c), punto 2 è soppresso;
b) l'art. 14, comma 7 è sostituito dal seguente: «7. Per quanto
riguarda il prodotto, l'intervento, la soglia e la superficie
assicurata si fa riferimento al Piano assicurativo individuale (PAI)
allegato alla polizza o al certificato»;
c) all'art. 15, dopo il comma 7, è inserito il seguente comma:
«7-bis. Nel caso in cui la quantità assicurata riportata in
polizza è superiore a quella riportata nel Piano assicurativo
individuale, ai fini della determinazione della spesa ammessa a
contributo, si utilizza quella di valore inferiore riportata nel
Piano assicurativo individuale»;
d) all'art. 17 dopo il comma 1, è inserito il seguente comma:
«1-bis. In deroga al comma 1, con decreto direttoriale possono
essere apportate modifiche e/o integrazioni alle procedure ed agli
allegati del presente decreto, finalizzate alla semplificazione delle
procedure di gestione del sistema di gestione dei rischi, nonchè ad
individuare soluzioni temporanee che consentano la corretta gestione
delle misure, nelle more dell'entrata a regime del sistema stesso».

Art. 2

Modifiche all'allegato B) - Sistema integrato di gestione dei rischi
- al decreto ministeriale «semplificazione della gestione della PAC
2014-2020»

1. Nell'allegato B, lettera b), punto 3, del decreto ministeriale
12 gennaio 2015, n. 162, sono eliminati, rispettivamente, dall'elenco
di cui al paragrafo b) i dati di cui ai numeri vi, vii, xi, xii,
xiii, xiv e dall'elenco di cui al paragrafo d) i dati di cui ai
numeri vi, vii, ix, x, xi, xii.
2. Al medesimo allegato B, lettera c) dopo la lettera m sono
inserite le seguenti:
n) per le colture:
1) Prodotto assicurabile riportato nel decreto prezzi;
2) Prezzo unitario assicurato (al massimo pari al prezzo
unitario massimo del prodotto stabilito annualmente ai sensi
dell'art. 127, comma, 3 della legge n. 388/2000);
3) Valore assicurato;
4) Avversità assicurabile;
5) Fitopatia assicurabile;
6) Infestazione parassitaria assicurabile;
7) Numero PAI;
o) per la zootecnia:
1) Prezzo assicurato per i mancati redditi (al massimo pari al
prezzo massimo per il calcolo dei mancati redditi per il periodo di
fermo degli allevamenti colpiti dalle epizoozie riportato nel
«decreto prezzi»);
2) Prezzo assicurato smaltimento capi (al massi pari al Prezzo
massimo smaltimento capi stabilito annualmente ai sensi dell'art.
127, comma, 3 della legge n. 388/2000);
3) Valore assicurato;
4) Garanzie assicurabili;
5) Epizoozie assicurabili;
6) Infestazione parassitaria assicurabile;
7) Numero PAI.
3. Nell'allegato B, lettera e), del decreto ministeriale 12 gennaio
2015, n. 162, il punto 4 è sostituito dal seguente: «4. L'ISMEA,
sulla base dei dati acquisiti nel Sistema di gestione del rischio,
prima di effettuare il calcolo dei parametri contributivi, provvede
ai controlli di coerenza dei dati pervenuti, in base ai criteri
definiti nel Piano assicurativo annuale, segnalando le eventuali
anomalie riscontrate, che abbiano una incidenza tale da influenzare
il calcolo dei parametri contributivi, ai fini dell'approvazione con
provvedimento del Mipaaf.».

Art. 3


Disposizioni per la sottoscrizione
delle polizze agevolate 2016

1. In deroga all'art. 14, comma 2, lettera c), per la sola
annualità 2016 e nel caso in cui l'entrata in rischio della coltura
non sia compatibile con i tempi di rilascio del Piano assicurativo
individuale è consentita, fino alla data del 31 marzo 2016, la
sottoscrizione delle polizze assicurative agevolate a copertura del
rischio gelo prima della sottoscrizione dal Piano assicurativo
individuale, che dovrà comunque essere rilasciato entro il termine
del 30 aprile 2016, nell'ambito delle combinazioni stabilite all'art.
3, comma 2 del decreto ministeriale 23 dicembre 2015, pubblicato
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 50 del 1° marzo
2016, sulle colture a ciclo autunno primaverile e sulle colture
permanenti, di cui all'art. 6, comma 2, lettere a) e b) del citato
decreto.

Roma, 8 marzo 2016

Il Ministro: Martina


Registrato alla Corte dei conti il 24 marzo 2016
Ufficio controllo atti MISE e MIPAAF, reg.ne prev. n. 710