Serie Generale n. 170 del 24-7-2003
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 18 luglio 2003, n. 186
Norme sullo stato giuridico degli insegnanti di religione cattolica degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado. (GU Serie Generale n.170 del 24-07-2003)

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Promulga

la seguente legge:

ART. 1.
(Ruoli degli insegnanti di religione cattolica).
1. Ai fini dell'insegnamento della religione cattolica nelle
scuole statali di ogni ordine e grado, quale previsto dall'Accordo
che apporta modificazioni al Concordato lateranense e relativo
Protocollo addizionale, reso esecutivo ai sensi della legge 25 marzo
1985, n. 121, e dall'Intesa tra il Ministro della pubblica istruzione
e il Presidente della Conferenza episcopale italiana, resa esecutiva
con decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1985, n. 751,
e successive modificazioni, sono istituiti due distinti ruoli
regionali, articolati per ambiti territoriali corrispondenti alle
diocesi, del personale docente e corrispondenti ai cicli scolastici
previsti dall'ordinamento.
2. Agli insegnanti di religione cattolica inseriti nei ruoli di
cui al comma 1 si applicano, salvo quanto stabilito dalla presente
legge, le norme di stato giuridico e il trattamento economico
previsti dal testo unico delle disposizioni legislative vigenti in
materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado,
di cui al decreto legislativo 16 aprile 1994, n. 297, e successive
modificazioni, di seguito denominato "testo unico", e dalla
contrattazione collettiva.
3. Nella scuola dell'infanzia e nella scuola elementare
l'insegnamento della religione cattolica può essere affidato ai
docenti di sezione o di classe riconosciuti idonei dalla competente
autorità ecclesiastica, ai sensi del punto 2.6 della Intesa di cui
al comma 1, e successive modificazioni, che siano disposti a
svolgerlo.

ART. 2.
(Dotazioni organiche dei posti
per l'insegnamento della religione cattolica).
1. Con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e
della ricerca, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro per la funzione pubblica, è stabilita la
consistenza della dotazione organica degli insegnanti di religione
cattolica, articolata su base regionale, determinata nella misura del
70 per cento dei posti d'insegnamento complessivamente funzionanti.
2. Le dotazioni organiche per l'insegnamento della religione
cattolica nella scuola secondaria sono stabilite dal dirigente
dell'ufficio scolastico regionale, nell'ambito dell'organico
complessivo di ciascuna regione, nella misura del 70 per cento dei
posti funzionanti nel territorio di pertinenza di ciascuna diocesi.
3. Le dotazioni organiche per l'insegnamento della religione
cattolica nella scuola dell'infanzia e nella scuola elementare sono
stabilite dal dirigente dell'ufficio scolastico regionale,
nell'ambito dell'organico complessivo di ciascuna regione, nella
misura del 70 per cento dei posti funzionanti nel territorio di
pertinenza di ciascuna diocesi, tenuto conto di quanto previsto
all'articolo 1, comma 3. In sede di prima applicazione della presente
legge, le predette dotazioni organiche sono stabilite nella misura
del 70 per cento dei posti funzionanti nell'anno scolastico
precedente quello in corso alla data di entrata in vigore della
medesima legge.

ART. 3.
(Accesso ai ruoli).
1. L'accesso ai ruoli di cui all'articolo 1 avviene, previo
superamento di concorsi per titoli ed esami, intendendo per titoli
quelli previsti al punto 4 dell'Intesa di cui all'articolo 1, comma
1, e successive modificazioni, per i posti annualmente disponibili
nelle dotazioni organiche di cui all'articolo 2, commi 2 e 3.
2. I concorsi per titoli ed esami sono indetti su base regionale,
con frequenza triennale, dal Ministero dell'istruzione,
dell'università e della ricerca, con possibilità di svolgimento in
più sedi decentrate, in relazione al numero dei concorrenti, ai
sensi dell'articolo 400, comma 01, del testo unico, e successive
modificazioni. Qualora, in ragione dell'esiguo numero dei candidati,
si ponga l'esigenza di contenere gli oneri relativi al funzionamento
delle commissioni giudicatrici, il Ministero dispone l'aggregazione
territoriale dei concorsi, indicando l'ufficio scolastico regionale
che deve curare l'espletamento dei concorsi così accorpati.
3. I titoli di qualificazione professionale per partecipare ai
concorsi sono quelli stabiliti al punto 4 dell'Intesa di cui
all'articolo 1, comma 1, e successive modificazioni.
4. Ciascun candidato deve inoltre essere in possesso del
riconoscimento di idoneità di cui al numero 5, lettera a), del
Protocollo addizionale di cui all'articolo 1, comma 1, rilasciato
dall'ordinario diocesano competente per territorio e può concorrere
soltanto per i posti disponibili nel territorio di pertinenza della
diocesi.
5. Relativamente alle prove di esame, fatto salvo quanto
stabilito dall'articolo 5, comma 2, della presente legge, si
applicano le disposizioni dell'articolo 400, comma 6, del testo
unico, che prevedono l'accertamento della preparazione culturale
generale e didattica come quadro di riferimento complessivo, e con
esclusione dei contenuti specifici dell'insegnamento della religione
cattolica.
6. Le commissioni giudicatrici dei concorsi per titoli ed esami
sono presiedute da un professore universitario o da un dirigente
scolastico o da un ispettore tecnico, e composte da due docenti a
tempo indeterminato, con almeno cinque anni di anzianità, titolari
di insegnamento pertinente con l'accertamento di cui al comma 5. Il
presidente e i componenti delle commissioni giudicatrici sono
nominati dal dirigente regionale e scelti nell'ambito della regione
in cui si svolgono i concorsi.
7. Le commissioni compilano l'elenco di coloro che hanno superato
il concorso, valutando, oltre al risultato delle prove,
esclusivamente i titoli di cui al comma 3. Il dirigente regionale
approva l'elenco ed invia all'ordinario diocesano competente per
territorio i nominativi di coloro che si trovano in posizione utile
per occupare i posti delle dotazioni organiche di cui all'articolo 2,
commi 2 e 3. Dall'elenco dei docenti che hanno superato il concorso
il dirigente regionale attinge per segnalare all'ordinario diocesano
i nominativi necessari per coprire i posti che si rendano
eventualmente vacanti nelle dotazioni organiche durante il periodo di
validità del concorso.
8. L'assunzione con contratto di lavoro a tempo indeterminato è
disposta dal dirigente regionale, d'intesa con l'ordinario diocesano
competente per territorio, ai sensi del numero 5, lettera a), del
Protocollo addizionale di cui all'articolo 1, comma 1, e del punto
2.5 dell'Intesa di cui al medesimo articolo 1, comma 1, nell'ambito
del regime autorizzatorio in materia di assunzioni previsto
dall'articolo 39, comma 3, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, e
successive modificazioni.
9. Ai motivi di risoluzione del rapporto di lavoro previsti dalle
disposizioni vigenti si aggiunge la revoca dell'idoneità da parte
dell'ordinario diocesano competente per territorio divenuta esecutiva
a norma dell'ordinamento canonico, purchè non si fruisca della
mobilità professionale o della diversa utilizzazione o mobilità
collettiva, di cui all'articolo 4, comma 3.
10. Per tutti i posti non coperti da insegnanti con contratto di
lavoro a tempo indeterminato, si provvede mediante contratti di
lavoro a tempo determinato stipulati dai dirigenti scolastici, su
indicazione del dirigente regionale, d'intesa con l'ordinario
diocesano competente per territorio.

ART. 4.
(Mobilita)
1. Agli insegnanti di religione cattolica inseriti nei ruoli di
cui all'articolo 1, comma 1, si applicano le disposizioni vigenti in
materia di mobilità professionale nel comparto del personale della
scuola limitatamente ai passaggi, per il medesimo insegnamento, da un
ciclo ad altro di scuola. Tale mobilità professionale è subordinata
all'inclusione nell'elenco di cui all'articolo 3, comma 7, relativo
al ciclo di scuola richiesto, al riconoscimento di idoneità
rilasciato dall'ordinario diocesano competente per territorio ed
all'intesa con il medesimo ordinario.
2. La mobilità territoriale degli insegnanti di religione
cattolica è subordinata al possesso del riconoscimento di idoneità
rilasciato dall'ordinario diocesano competente per territorio e
all'intesa con il medesimo ordinario.
3. L'insegnante di religione cattolica con contratto di lavoro a
tempo indeterminato, al quale sia stata revocata l'idoneità, ovvero
che si trovi in situazione di esubero a seguito di contrazione dei
posti di insegnamento, può fruire della mobilità professionale nel
comparto del personale della scuola, con le modalità previste dalle
disposizioni vigenti e subordinatamente al possesso dei requisiti
prescritti per l'insegnamento richiesto, ed ha altresì titolo a
partecipare alle procedure di diversa utilizzazione e di mobilità
collettiva previste dall'articolo 33 del decreto legislativo 30 marzo
2001, n. 165.

ART. 5.
(Disposizioni transitorie e finali).
1. Il primo concorso per titoli ed esami, intendendo per titolo
anche il servizio prestato nell'insegnamento della religione
cattolica, che sarà bandito dopo la data di entrata in vigore della
presente legge, è riservato agli insegnanti di religione cattolica
che abbiano prestato continuativamente servizio per almeno quattro
anni nel corso degli ultimi dieci anni e per un orario
complessivamente non inferiore alla metà di quello d'obbligo anche
in ordini e gradi scolastici diversi, e siano in possesso dei
requisiti previsti dall'articolo 3, commi 3 e 4.
2. Il programma di esame del primo concorso è volto unicamente
all'accertamento della conoscenza dell'ordinamento scolastico, degli
orientamenti didattici e pedagogici relativi agli ordini e ai gradi
di scuola ai quali si riferisce il concorso e degli elementi
essenziali della legislazione scolastica.
3. Per l'attuazione del presente articolo è autorizzata una
spesa pari a 261.840 euro per l'anno 2003. Al relativo onere si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca.
4. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
5. Restano ferme le potestà legislative e amministrative delle
province autonome di Trento e di Bolzano in materia di scuola
dell'infanzia e di istruzione elementare e secondaria, ai sensi dello
Statuto speciale della regione Trentino-Alto Adige e delle relative
norme di attuazione. Resta altresì fermo quanto previsto dal numero
5, lettera c), del Protocollo addizionale di cui all'articolo 1,
comma 1, della presente legge.

ART. 6.
(Copertura finanziaria).
1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge, ad
eccezione di quelli di cui all'articolo 5, valutati in 7.418.903 euro
per l'anno 2003 ed in 19.289.150 euro a decorrere dall'anno 2004, si
provvede mediante corrispondente riduzione dello stanziamento
iscritto, ai fini del bilancio triennale 2003-2005, nell'ambito
dell'unità previsionale di base di parte corrente "Fondo speciale"
dello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze
per l'anno 2003, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento
relativo al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
3. Il Ministro dell'economia e delle finanze provvede al
monitoraggio dell'attuazione della presente legge, anche ai fini
dell'applicazione dell'articolo 11-ter, comma 7, della legge 5 agosto
1978, n. 468, e successive modificazioni, e trasmette alle Camere,
corredati da apposite relazioni, gli eventuali decreti emanati ai
sensi dell'articolo 7, secondo comma, n. 2), della medesima legge n.
468 del 1978, e successive modificazioni.

La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.

Data a Roma, addì 18 luglio 2003

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Moratti, Ministro dell'istruzione,
dell'università e della ricerca

Visto, il Guardasigilli: Castelli