Serie Generale n. 244 del 18-10-2023
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
MINISTERO DELL'AGRICOLTURA, DELLA SOVRANITA' ALIMENTARE E DELLE FORESTE
DECRETO 23 giugno 2023
Modalita' di versamento del contributo annuale per la sicurezza alimentare. (23A05717) (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2023)

IL MINISTRO DELL'AGRICOLTURA,
DELLA SOVRANITÀ ALIMENTARE
E DELLE FORESTE

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento europeo e del
Consiglio del 30 maggio 2018, relativo alla produzione biologica e
all'etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento
(CE) n. 834/2007 del Consiglio;
Visti gli orientamenti dell'Unione europea per gli aiuti di Stato
nei settori agricolo e forestale e nelle zone rurali 2014 - 2020
(2014/C 204/01);
Visto il piano d'azione comunitario per lo sviluppo
dell'agricoltura biologica COM (2021) 141 final del 25 marzo 2021;
Viste le disposizioni sull'amministrazione del patrimonio e sulla
contabilità generale dello Stato di cui al regio decreto 18 novembre
1923, n. 2440 e relativo regolamento approvato con regio decreto 23
maggio 1924, n. 827;
Vista la legge 23 dicembre 1999, n. 488 ed in particolare l'art.
59, comma 1, ai sensi del quale «Al fine di promuovere lo sviluppo di
una produzione agricola di qualità ed eco-compatibile all'interno di
un sistema di regole in materia di salvaguardia del territorio
rurale, di tutela del lavoro e della salute dei consumatori, a
partire dal 1° gennaio 2000 i titolari delle autorizzazioni
all'immissione in commercio e degli esercizi di vendita di prodotti
fitosanitari etichettati con le sigle R33, R40, R45, R49 e R60 e dei
mangimi integratori contenenti farine e proteine animali sono tenuti
al versamento di un contributo per la sicurezza alimentare nella
misura dello 0,5 per cento del fatturato annuo relativo,
rispettivamente alla produzione e alla vendita dei suddetti prodotti.
In caso di importazione diretta dei prodotti da parte
dell'utilizzatore finale, il contributo è dovuto da quest'ultimo
nella misura dell'1 per cento del prezzo d'acquisto.»;
Visto il decreto interministeriale 14 luglio 2000, recante
modalità di versamento del contributo di cui all'art. 59, comma 1,
della legge 23 dicembre 1999, n. 488;
Vista la legge 23 dicembre 2000, n. 388, che all'art. 123 prevede,
tra l'altro: «1. All'art. 59 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
sono apportate le seguenti modificazioni: a) il comma 1 è sostituito
dai seguenti: "1. Al fine di promuovere lo sviluppo di una produzione
agricola di qualità ed eco-compatibile e di perseguire l'obiettivo
prioritario di riduzione dei rischi per la salute degli uomini e
degli animali e per l'ambiente, a decorrere dal 1° gennaio 2001 è
istituito un contributo annuale per la sicurezza alimentare nella
misura del 2 per cento del fatturato dell'anno precedente relativo
alla vendita di prodotti fitosanitari, autorizzati ai sensi degli
articoli 5, 8 e 10 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, dei
fertilizzanti da sintesi, da individuare con i decreti di cui al
presente comma e dei presidi sanitari di cui all'art. 1 del
regolamento approvato con decreto del Presidente della Repubblica 3
agosto 1968, n. 1255 ed etichettati con le sigle: R62, R60, R50, R49,
R45, R40, R33, R28, R27, R26, R25, R24, R23."».
Vista la circolare del Ministero delle politiche agricole e
forestali n. 1 del 6 febbraio 2001 - Contributo per la sicurezza
alimentare - art. 123, legge n. 388 del 23 dicembre 2000, art. 59,
legge n. 488 del 23 dicembre 1999;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n.
290, concernente «Regolamento di semplificazione dei procedimenti di
autorizzazione alla produzione, all'immissione in commercio e alla
vendita di prodotti fitosanitari e relativi coadiuvanti» e successive
modifiche;
Vista la legge 31 dicembre 2009, n. 196, recante «Legge di
contabilità e finanza pubblica» e successive modificazioni e
integrazioni;
Visto il decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75, recante
«Riordino e revisione della disciplina in materia di fertilizzanti, a
norma dell'art. 13 della legge 7 luglio 2009, n. 88», e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 14 agosto 2012, n. 150, recante
«Attuazione della direttiva 2009/128/CE che istituisce un quadro per
l'azione comunitaria ai fini dell'utilizzo sostenibile dei pesticidi;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 5
dicembre 2019, n. 179, recante «Regolamento di riorganizzazione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, a norma
dell'art. 1, comma 4, del decreto-legge 21 settembre 2019, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 novembre 2019, n. 132»,
come modificato dal decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
24 marzo 2020, n. 53;
Visto il decreto-legge 11 novembre 2022, n. 173, recante
«Disposizioni urgenti in materia di riordino delle attribuzioni dei
Ministeri» e, in particolare, l'art. 3, che dispone che il «Ministero
delle politiche agricole alimentari e forestali» assuma la
denominazione di «Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste», convertito dalla legge 16 dicembre 2022,
n. 204;
Visto il decreto del Ministro dell'economia e delle finanze del 31
dicembre 2021, riguardante la «Ripartizione in capitoli delle unità
di voto parlamentare relativa al bilancio di previsione dello Stato
per l'anno finanziario 2022 e per il triennio 2022 - 2024» che
prevede l'istituzione del capitolo di spesa 7742 - Contributi ad enti
ed istituzioni di ricerca nonchè assegnazioni al Fondo per la
ricerca del settore dell'agricoltura biologica e di qualità già
incluse nel Fondo di cui all'art. 2 della legge 24 dicembre 2007, n.
244, comma 616;
Vista la legge 9 marzo 2022, n. 23, concernente «Disposizioni per
la tutela, lo sviluppo e la competitività della produzione agricola,
agroalimentare e dell'acquacoltura con metodo biologico» ed in
particolare l'art. 9, che istituisce, nello stato di previsione del
Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali, il Fondo
per lo sviluppo della produzione biologica;
Visti in particolare i commi 5, 6 e 7 del summenzionato art. 9, a
norma dei quali:
«5. Il comma 1 dell'art. 59 della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
è sostituito dal seguente:
"1. Al fine di promuovere lo sviluppo di una produzione
biologica ed ecocompatibile e di perseguire l'obiettivo prioritario
di riduzione dei rischi per la salute degli uomini e degli animali e
per l'ambiente, è istituito un contributo annuale per la sicurezza
alimentare, nella misura del 2 per cento del fatturato realizzato
nell'anno precedente relativamente alla vendita di prodotti
fitosanitari autorizzati ai sensi del regolamento di cui al decreto
del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290, e degli
articoli 5, 8 e 10 del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 194, dei
fertilizzanti da sintesi, da individuare con i decreti di cui al
presente comma e dei prodotti fitosanitari e coadiuvanti di prodotti
fitosanitari di cui all'art. 1 del citato regolamento di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 23 aprile 2001, n. 290 ed
etichettati con le sigle: R62, R60, R50, R49, R45, R40, R33, R28,
R27, R26, R25, R24, R23, H400, H410, H411, H412 e H413. Con decreti
dei Ministri della salute e delle politiche agricole alimentari e
forestali, da emanare entro il 31 dicembre di ciascun anno, è
determinato e aggiornato l'elenco dei prodotti di cui al presente
comma";
6. Il contributo di cui all'art. 59, comma 1, della legge 23
dicembre 1999, n. 488, come sostituito dal comma 5 del presente
articolo, è corrisposto in rate semestrali da versare entro il
giorno 15 del mese successivo alla scadenza della rata, con le
modalità stabilite con decreto del Ministro, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze, da emanare entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge. In caso
di omissione del versamento del contributo si applica la sanzione
amministrativa pecuniaria pari al doppio del contributo dovuto; in
caso di versamento del contributo in misura inferiore al dovuto, la
sanzione è pari al doppio della differenza tra quanto versato e
quanto dovuto; se il versamento è effettuato dopo la scadenza del
termine indicato al primo periodo, la sanzione è pari allo 0,1 per
cento del contributo dovuto per ogni giorno di ritardo. Con il
decreto di cui al primo periodo sono altresì definite le modalità
di applicazione e di riscossione delle sanzioni;
7. Dalla data di entrata in vigore della presente legge, il Fondo
di cui all'art. 59, comma 2, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, è
soppresso e le disponibilità esistenti nello stesso alla predetta
data sono trasferite al Fondo di cui al comma 1 del presente
articolo»;
Visto il comma 1-bis dell'art. 59 della legge 23 dicembre 1999, n.
488, che individua i soggetti tenuti al versamento del contributo
sulla sicurezza alimentare come di seguito indicato:
«Sono tenuti al versamento del contributo di cui al comma 1 i
titolari delle autorizzazioni all'immissione in commercio dei
prodotti di cui al medesimo comma 1, in base al relativo fatturato di
vendita»;
Considerato che il decreto del Presidente della Repubblica 23
aprile 2001, n. 290, intende per «immissione sul mercato» la
detenzione a scopo di vendita all'interno della Comunità, comprese
l'offerta in vendita o qualsiasi altra forma di cessione, a titolo
oneroso o gratuito, nonchè la stessa vendita, distribuzione o altra
forma di cessione, salvo la restituzione al venditore precedente e
«autorizzazione di un prodotto fitosanitario» l'atto amministrativo
mediante il quale il Ministero della salute, a seguito di una domanda
inoltrata da un richiedente, autorizza l'immissione sul mercato e
l'uso di un prodotto fitosanitario o di un coadiuvante nel territorio
italiano o in una parte di esso;», come definito rispettivamente alle
lettere m) e n) dell'art. 2, comma 1, del medesimo decreto;
Considerato che il decreto legislativo 29 aprile 2010, n. 75,
intende per «fabbricante» «la persona fisica o giuridica responsabile
dell'immissione del fertilizzante sul mercato», come definito alla
lettera m), comma 2, dell'art. 2 del medesimo decreto;
Ritenuto necessario ai sensi dell'art. 9, comma 6, della legge 9
marzo 2022, n. 23, definire le modalità di versamento del contributo
di cui all'art. 59, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488,
come sostituito dall'art. 9, comma 5, della legge 9 marzo 2022, n.
23;

Decreta:

Art. 1

1. Il contributo di cui all'art. 9, comma 5, della legge 9 marzo
2022, n. 23, è versato dai soggetti indicati nel comma 1-bis
dell'art. 59 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, al bilancio dello
Stato, con imputazione al capitolo di entrata 3583 del Capo XVII,
presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato
territorialmente competente, direttamente, ovvero tramite il conto
corrente postale intestato alla sezione stessa con indicazione della
causale del versamento, del capo e del capitolo di imputazione ovvero
tramite bonifico bancario intestato alla sezione stessa con
indicazione della causale del versamento, del capo e del capitolo di
imputazione da effettuarsi sul conto della Tesoreria di Roma.

Art. 2

1. Il versamento di cui all'art. 1, è effettuato in due rate
semestrali scadenti rispettivamente il 15 luglio ed il 15 gennaio, a
partire dalla semestralità scadente il 15 luglio 2022 e si riferisce
al fatturato annuo dei prodotti di cui al richiamato art. 9, comma 5,
della legge 9 marzo 2022, n. 23, relativo all'anno precedente.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2024, per consentire la verifica del
corretto versamento di cui al comma precedente, i soggetti di cui
all'art. 1 sono tenuti a inserire sul portale informatico del SIAN
(Sistema informativo agricolo nazionale) del Ministero
dell'agricoltura, della sovranità nazionale e delle foreste, la
seguente documentazione entro la data del 15 luglio:
a) il bilancio registrato relativo all'anno precedente;
b) una dichiarazione sostitutiva ai sensi degli articoli 46 e 47
del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000, sottoscritta
da parte del legale rappresentante della società, attestante la
quota di fatturato di cui alla lettera a), derivante dalla vendita
dei prodotti di cui al comma 1 dell'art. 59 della legge n. 488/1999,
così come modificato dall'art. 9, comma 5, della legge 9 marzo 2022,
n. 23.
3. Nel periodo dal 1° gennaio 2024 al 31 marzo 2024, i soggetti di
cui all'art. 1 sono tenuti a inserire sul portale informatico del
SIAN la documentazione di cui al comma 2, lettere a) e b), relativa
al fatturato 2022.
4. In caso di omissione del versamento del contributo si applica la
sanzione amministrativa pecuniaria pari al doppio del contributo
dovuto; in caso di versamento del contributo in misura inferiore al
dovuto, la sanzione è pari al doppio della differenza tra quanto
versato e quanto dovuto; se il versamento è effettuato dopo la
scadenza del termine indicato al primo periodo, la sanzione è pari
allo 0,1 per cento del contributo dovuto per ogni giorno di ritardo.
5. L'applicazione e la riscossione delle sanzioni viene effettuata
dal Ministero dell'agricoltura, della sovranità alimentare e delle
foreste - Dipartimento delle politiche competitive, della qualità
agroalimentare, della pesca e dell'ippica - Direzione generale a
degli affari generali e delle risorse umane e per i rapporti con le
regioni e gli enti territoriali, ai sensi del precedente comma 5, il
versamento delle sanzioni andrà effettuato sul capitolo di entrata
n. 2483, allocato nell'ambito dello stato di previsione dell'entrata
al Capo XVII, presso la sezione di tesoreria provinciale dello Stato
territorialmente competente, direttamente, ovvero tramite il conto
corrente postale intestato alla sezione stessa con indicazione della
causale del versamento, del capo e del capitolo di imputazione ovvero
tramite bonifico bancario intestato alla sezione stessa con
indicazione della causale del versamento, del capo e del capitolo di
imputazione da effettuarsi sul conto della Tesoreria di Roma.
6. A decorrere dall'entrata in vigore del presente decreto, il
decreto interministeriale 14 luglio 2000, è abrogato.
Il presente decreto è sottoposto ai controlli degli organi
competenti ed è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.

Roma, 23 giugno 2023

Il Ministro dell'agricoltura,
della sovranità alimentare
e delle foreste
Lollobrigida
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Giorgetti

Registrato alla Corte dei conti il 6 ottobre 2023
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero delle imprese e del
made in Italy, del Ministero dell'agricoltura, della sovranità
alimentare e delle foreste e del Ministero del turismo, n. 1350