3a Serie Speciale - Regioni n. 6 del 11-2-1995
REGIONE UMBRIA
REGIONE UMBRIA
LEGGE REGIONALE 26 ottobre 1994, n. 35
Riordino delle funzioni amministrative regionali in materia di agricoltura e foreste: scioglimento dell'Ente di sviluppo agricolo in Umbria (ESAU) e istituzione dell'Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in agricoltura (ARUSIA). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.6 del 11-02-1995)

IL CONSIGLIO REGIONALE
HA APPROVATO
IL COMMISSARIO DI GOVERNO
HA APPOSTO IL VISTO
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
PROMULGA

la seguente legge:

Art. 1.
F i n a l i t à

1. Al fine di favorire il riordino delle funzioni amministrative
regionali in materia di agricoltura e foreste, la presente legge
disciplina:
a) lo scioglimento dell'Ente di Sviluppo Agricolo in Umbria
(ESAU), istituito ai sensi dell'art. 1 della legge 14 luglio 1965, n.
901, con D.P.R. 14 febbraio 1966, n. 253, e l'esercizio di compiti e
funzioni allo stesso affidati;
b) l'istituzione dell'Agenzia Regionale Umbra per lo Sviluppo e
l'Innovazione dell'Agricoltura (ARUSIA).

Art. 2.
Compiti della Regione

1. Nell'esercizio delle funzioni amministrative per lo sviluppo
dell'agricoltura, spettano alla Regione:
a) le politiche relative ai rapporti con le istituzioni
comunitarie, nell'ambito delle proprie competenze, con lo Stato e con
le altre Regioni;
b) la programmazione e la pianificazione degli interventi, anche
con riferimento al raccordo con gli altri settori dell'economia e
della finanza;
c) la allocazione delle risorse ed i controlli sulla loro
gestione;
d) le iniziative di intermediazione anche nell'ambito della
contrattazione interprofessionale tra il settore agricolo e gli altri
settori economici nel rispetto delle leggi nazionali, dei regolamenti
e delle direttive comunitarie;
e) la gestione del territorio connesso alle risorse agricole,
con particolare riferimento alle misure di riordino fondiario.
2. Nell'esercizio dei propri compiti, la Regione promuove forme di
collaborazione con le Università, le Istituzioni scolastiche,
l'Istituto zooprofilattico sperimentale, il Parco tecnologico
agroalimentare, il Centro interregionale di formazione per
divulgatori agricoli (CIFDA).

Art. 3.
Riassunzione di funzioni amministrative

1. Con l'entrata in vigore della presente legge cessa
l'affidamento di compiti e funzioni all'Ente di sviluppo agricolo in
Umbria e l'Ente medesimo si intende sciolto.
2. Sono esercitate direttamente dalla Giunta regionale le funzioni
espletate dall'ESAU fatta eccezione di quelle affidate all'istituenda
Agenzia di cui al successivo art. 9.
3. Le attività relative ai compiti di bonifica e di irrigazione
svolte dall'ESAU all'atto dello scioglimento saranno espletate dai
Consorzi di bonifica territorialmente competenti. Laddove tali
organismi non siano costituiti la Giunta regionale affida tali
funzioni alla costituenda ARUSIA.

Art. 4.
Liquidazione dell'ESAU e nomina del Commissario liquidatore

1. Alla liquidazione dell'ESAU si provvede con le modalità
previste dal presente e dai successivi articoli.
2. Entro quindici giorni dall'entrata in vigore della presente
legge, la Giunta regionale nomina il Commissario per la liquidazione
dell'ESAU che deve essere in possesso di specifiche competenze
professionali adeguate ed idonee alle funzioni e ai compiti di cui al
successivo art. 5.
3. Alla nomina del Commissario si applicano le previsioni
dell'art. 13 della legge regionale 20 febbraio 1984, n. 5, e quelle
recate dall'art. 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
4. Fino alla nomina del Commissario rimangono in carica gli organi
di amministrazione dell'ESAU.
5. In caso di cessazione dalla carica, per qualsiasi motivo, la
sostituzione del Commissario avviene con le modalità e nel rispetto
di quanto previsto ai commi 2 e 3.
6. Al Commissario compete, a titolo di compenso e per la durata
dell'incarico, con oneri a carico del bilancio della gestione
straordinaria, una indennità mensile lorda pari all'80% di quella
prevista per il Consigliere regionale ed il trattamento economico di
missione a questo spettante.

Art. 5.
Funzioni e compiti del Commissario liquidatore

1. Il Commissario predispone le condizioni e adotta gli atti
necessari alla liquidazione nei termini e nei modi previsti dalla
presente legge.
2. Durante la fase di liquidazione possono essere adottati previa
autorizzazione della Giunta regionale, esclusivamente atti
indifferibili ed urgenti ed adeguatamente motivati, necessari alla
liquidazione dei rapporti attivi e passivi dell'Ente.
3. All'atto del suo insediamento, il Commissario:
a) riceve il conto della gestione relativo al periodo successivo
all'ultimo bilancio approvato;
b) prende in consegna, sulla base di appositi inventari, i beni,
i libri e gli altri documenti dell'ESAU;
c) trasferisce all'ARUSIA, a titolo gratuito per l'espletamento
delle funzioni di cui all'art. 9 della presente legge, i beni mobili
dell'ESAU costituiti da attrezzature e strumentazioni di ufficio. Il
trasferimento avviene sulla base di una richiesta dettagliata
dell'Amministratore unico dell'Agenzia, e previa approvazione della
Giunta regionale;
d) accerta lo stato di attuazione dei compiti previsti dall'art.
3 della legge regionale 20 febbraio 1984, n. 5 nonchè di altri
eventualmente affidati all'ESAU da specifici provvedimenti regionali
e trasferisce all'Agenzia le pratiche risultate non definite e
relative ai compiti di cui all'art. 9 della presente legge,
unitamente alle relative dotazioni finanziarie residue. Analogamente
lo stesso liquidatore provvede per quelle di competenza della Giunta
regionale di cui all'art. 3, comma 2, della presente legge.
4. Entro sei mesi dalla nomina, il Commissario predispone il piano
di liquidazione dell'Ente, da approvare con atto della Giunta
regionale inviandone copia al Consiglio regionale.
5. Il piano di liquidazione prevede, in particolare:
a) la formazione dello stato di consistenza dei beni di
proprietà dell'Ente, la ricognizione dei rapporti attivi e passivi,
la individuazione dei procedimenti pendenti davanti all'autorità
giudiziaria all'atto dello scioglimento dell'ESAU;
b) la ricognizione delle quote di partecipazione assunte
dall'ESAU nell'esercizio delle proprie funzioni ai sensi delle norme
vigenti;
c) lo svolgimento delle altre attività inerenti i predetti
compiti o comunque connesse alla liquidazione dell'Ente, secondo le
modalità e con l'obbligo di informativa previsti nell'atto di
nomina;
d) il compimento dei residui provvedimenti pendenti, affidati
all'ESAU ai sensi della legge regionale 20 febbraio 1984, n. 5, in
esecuzione di atti amministrativi del Consiglio regionale e non
attribuiti ai sensi degli articoli 3 comma 2 e 9 della presente
legge.
6. La Giunta regionale con l'atto di approvazione del piano di
liquidazione, dispone anche in ordine al subingresso nei rapporti
attivi e passivi ed al patrimonio residuo, alle liti attive e passive
pendenti, al prosieguo delle attività di liquidazione e di
quant'altro necessario.
7. Per gli adempimenti di competenza, il Commissario si avvale del
personale dell'Ente disciolto messo a disposizione dalla Giunta
regionale.
8. Le cessioni, le alienazioni, i trasferimenti ed ogni altro atto
di disposizione del patrimonio devono essere portati a compimento in
un tempo non superiore a due anni dalla data dell'atto di nomina del
Commissario. Durante tale periodo il Commissario trasmette
semestralmente alla Giunta regionale una relazione sull'attività
svolta, contenente l'elenco particolareggiato delle operazioni
espletate.
9. Il Commissario compie tutti gli atti necessari alla
liquidazione e, previa autorizzazione della Giunta regionale, può
fare transazioni e compromessi.
10. La vigilanza sulla liquidazione è svolta dalla Giunta
regionale.
11. Alla fine di ogni esercizio finanziario il Commissario
presenta alla Giunta regionale il bilancio della gestione
congiuntamente ad una propria relazione.
12. Alla chiusura della liquidazione, il Commissario presenta alla
Giunta regionale, che provvede a trasmetterlo al Consiglio regionale,
il bilancio della gestione unitamente ad una propria relazione.
13. In attesa di diversa attribuzione, i compiti ad esaurimento
relativi alla gestione dei beni di riforma fondiaria sono in ogni
caso espletati attraverso gestioni speciali, con bilancio separato,
ai sensi degli articoli 9, 10 e 11 della legge 30 aprile 1976, n.
386.
14. I terreni acquistati dall'ESAU ai sensi e per gli scopi della
legge 26 maggio 1965, n. 59O, devono essere assegnati agli aventi
diritto nel rispetto delle norme vigenti entro il termine massimo di
novanta giorni.
15. Le deliberazioni adottate dal Commissario sono assoggettate al
controllo secondo la disciplina recata dalla legge regionale 20
febbraio 1984, n. 5 e sue modificazioni.

Art. 6.
Trasferimento del personale. Stato giuridico ed economico

1. Il personale con rapporto di ruolo alle dipendenze dell'ESAU
alla data del 31 luglio 1994 è trasferito alle dipendenze della
Regione dell'Umbria dal primo giorno del mese successivo alla data di
entrata in vigore della presente legge. Esso conserva la posizione
giuridica e di trattamento economico in godimento alla data del
trasferimento, ivi compresa l'anzianità maturata.
2. L'inquadramento del personale di cui al comma 1 nel ruolo unico
regionale è disposto dalla Giunta regionale sulla base della
corrispondente qualifica rivestita; a ciascun dipendente è
attribuito il profilo professionale dell'ordinamento regionale
corrispondente a quello ricoperto presso l'Ente di provenienza.
3. Per effetto del predetto inquadramento, nelle more
dell'adozione della normativa di cui agli articoli 1 comma 3, 13
comma 3, 25 comma 1, e 31, comma 1, lettera b), del decreto
legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive modificazioni ed
integrazioni nonchè della ridefinizione delle dotazioni organiche
delle strutture organizzative dell'amministrazione regionale e degli
enti dipendenti della Regione, comprese quelle dell'Agenzia regionale
umbra per lo sviluppo e l'innovazione in agricoltura (ARUSIA),
istituita con l'art. 8 della presente legge, la dotazione organica
complessiva del personale regionale è temporaneamente determinata
come all'allegata tabella A, risultante dalla somma delle dotazioni
organiche, globali e per qualifiche funzionali, fissate dalla tabella
E, allegata alla legge regionale 13 gennaio 1990, n. 1 e dalla
tabella 1, allegata alla legge regionale 11 dicembre 1991, n. 34.
4. Fino alla ridefinizione delle dotazioni organiche a seguito
della prima rilevazione dei carichi di lavoro nelle strutture
organizzative di cui al comma 3, la gestione dell'organico di cui
alla tabella 4 avviene nell'ambito del tetto di spesa fissato al 31
agosto 1993, in applicazione dei principi di cui all'art. 3 della
legge 24 dicembre 1993, n. 537. La Giunta regionale determina,
sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative,
l'utilizzazione provvisoria del personale di cui al comma 1, nel
rispetto delle specifiche professionalità, per il funzionamento
dell'Agenzia di cui al Titolo II, per le esigenze della liquidazione
dell'ESAU e per le necessità degli uffici regionali.
5. Il fondo di previdenza istituito in favore del personale
dell'ESAU, disciplinato con atto n. 41 del 27 febbraio 1974 del
Commissario dell'ente e confermato con atto n. 123 del 21 maggio
1984, del Consiglio di amministrazione dell'Ente medesimo, è
trasferito alla Regione, secondo le risultanze accertate dal
Commissario.
6. La Giunta regionale ridetermina con proprio atto la disciplina
del fondo di cui al comma 4, nel rispetto dei diritti acquisiti dai
dipendenti dell'ESAU alla luce della precedente disciplina.
7. Al personale che in virtù della legge regionale 2 aprile 1986,
n. 13, risulti iscritto all'INPS viene concessa la possibilità di
nuova opzione, da esercitare entro 60 giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
8. L'indennità di anzianità prevista a favore del personale
dell'ESAU con deliberazione del Commissario straordinario n. 49 del
24 aprile 1974 confermata con atto n. 123 del Consiglio di
amministrazione dell'Ente stesso in data 21 maggio 1984, è soppressa
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
9. A tutto il personale dell'ESAU, transitato nel ruolo del
personale regionale, viene garantito il trattamento di fine servizio
mediante l'iscrizione all'INPDAP Gestione ex INADEL.
10. In attuazione della legge regionale 11 novembre 1983, n. 43,
il Commissario provvederà, nei confronti del personale dell'ESAU che
alla data di entrata in vigore della presente legge risulti titolare
del trattamento di quiescenza a carico dell'Ente, alla determinazione
sia del maturato secondo la normativa vigente per l'Ente in materia
di trattamento di fine rapporto (T.F.R.), sia di quanto spettante in
indennità premio di servizio secondo la vigente disciplina INADEL.
In sede di liquidazione della differenza tra i due trattamenti, da
avvenire entro 120 giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, si dovrà tener conto anche degli importi delle
anticipazioni a tale data percepite, ovvero si dovrà procedere al
loro recupero fino a concorrenza sulla quota di T.F.R. spettante. La
parte eccedente sarà recuperata sulla quota di T.F.R. dovuta, in
applicazione dell'art. 4 della legge regionale 11 novembre 1983, n.
43, alla definitiva cessazione del rapporto di lavoro.

Art. 7.
Risultanze della liquidazione

1. Le risultanze delle operazioni di liquidazione sono approvate
dalla Giunta regionale.
2. Esaurita la procedura di liquidazione, la Regione succede
all'ESAU in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi non estinti
dal Commissario o non trasferiti ad altro soggetto.
3. Sulla base delle risultanze accertate dal Commissario ed
approvate dalla Giunta regionale le attività e le passività residue
dell'ESAU saranno iscritte nel bilancio regionale.

Art. 8.
Istituzione dell'Agenzia

1. È istituita, ai sensi dell'art. 16, comma 2 dello Statuto
regionale, per le finalità previste dalla presente legge, l'Agenzia
regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in agricoltura
(ARUSIA), con sede in Perugia.
2. L'Agenzia è organismo tecnico-operativo e strumentale della
Regione, con personalità giuridica di diritto pubblico e dotato nei
limiti stabiliti dalla presente legge, di autonomia amministrativa,
patrimoniale, contabile e finanziaria.

Art. 9.
Finalità e compiti dell'Agenzia

1. In attuazione delle funzioni regionali per lo sviluppo
dell'agricolturadi cui all'art. 2, l'Agenzia costituisce strumento di
riferimento tra il sistema produttivo, il settore della ricerca ed i
soggetti detentori o creatori di tecnologie particolari per
promuovere l'ammodernamento delle strutture agricole.
2. L'Agenzia svolge in particolare i seguenti compiti:
a) eroga servizi specializzati per la promozione, il sostegno, la
diffusione e il trasferimento dell'innovazione di processo e di
prodotto nel settore agricolo, agroindustriale e forestale;
b) svolge attività di consulenza specializzata alla gestione
aziendale anche ai fini dell'assistenza finanziaria;
c) fornisce attività di consulenza e assistenza in materia di
produzione, trasformazione, conservazione e commercializzazione di
prodotti agricoli e per l'introduzione di innovazioni
tecnico-produttive tese alla tutela della salute degli operatori
agricoli, alla salvaguardia dell'ambiente naturale, al risparmio
energetico e alla razionalizzazione dei mezzi di produzione;
d) attua politiche comunitarie statali e regionali nell'ambito
di specifici piani e programmi della Regione di cui all'art. 2, in
materia agricola, agroindustriale e forestale;
e) gestisce la concessione del credito di conduzione a favore
degli operatori agricoli singoli e associati e può assumere quote di
partecipazione in società aventi esclusive o prevalenti finalità di
promozione e ricerca;
f) svolge attività di supporto per lo sviluppo
dell'associazionismo;
g) gestisce l'assistenza tecnica alle imprese agricole operanti
nei diversi comparti produttivi nei riguardi del processo sia di
produzione che di filiera e svolge ogni altro compito nel rispetto
della legge regionale 20 ottobre 1983, n. 41;
h) presta l'assistenza tecnico gestionale alle imprese agricole
e svolge ogni altro compito in applicazione della legge regionale 28
dicembre 1990, n. 46;
i) svolge attività di assistenza tecnica specialistica alle
imprese agricole nel campo fitopatologico;
l) gestisce il servizio fitosanitario regionale;
m) svolge attività di sperimentazione e di divulgazione diretta
al miglioramento ed allo sviluppo della produzione agricola, animale
e vegetale.
3. Nell'attuazione dei propri compiti, l'Agenzia assicura il
coordinamento delle attività di promozione rivolte al mercato,
tenendo conto degli effetti complessivi sull'economia, l'ambiente e
la salute dei cittadini.

Art. 10.
Organi dell'Agenzia

1. Sono organi dell'Agenzia:
a) l'Amministratore unico;
b) il Collegio dei revisori contabili.

Art. 11.
Amministratore unico Nomina

1. L'Amministratore unico dell'Agenzia è nominato con decreto del
Presidente della Giunta regionale su conforme deliberazione della
Giunta regionale da emanarsi entro 15 giorni dall'entrata in vigore
della presente legge, tra soggetti in possesso di specifiche
competenze in materia di organizzazione e di amministrazione e con
esperienze nel settore agroindustriale.

Art. 12.
Collegio dei revisori contabili. Composizione e nomina

1. Il Collegio dei revisori è composto da 3 membri effettivi,
compreso il Presidente, e da 2 supplenti iscritti nel registro dei
revisori contabili.
2. Il Collegio dei revisori è nominato con decreto del Presidente
della Giunta regionale, ed i componenti sono eletti, con voto
limitato, dal Consiglio regionale, che individua il presidente e per
ciascun componente effettivo il rispettivo supplente.
3. Fino alla pubblicazione del registro dei revisori contabili di
cui al decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 88, i revisori di cui
al presente articolo sono nominati fra coloro che sono in possesso
dei requisiti prescritti per l'iscrizione nel suddetto registro,
dietro presentazione di una dichiarazione documentabile e asseverata
da parte di ciascun interessato.
4. Le decisioni dei revisori vengono assunte a maggioranza. Le
motivazioni dei dissenzienti devono risultare a verbale.

Art. 13.
Durata delle cariche degli organi dell'Agenzia

1. Gli organi dell'Agenzia durano in carica 5 anni ed i loro
componenti non possono rivestire più di due mandati interi
complessivi, anche non consecutivi, nell'ambito dell'Agenzia stessa.
2. Gli organi dell'Agenzia, all'inizio di ogni legislatura sono
soggetti a provvedimento confermativo della Giunta regionale. In caso
di conferma gli stessi rimangono in carica per il residuo periodo del
mandato.
3. Gli organi dell'Agenzia, alla scadenza del mandato, sono
rinnovati secondo i criteri e le modalità stabilite dalla vigente
normativa in materia di proroga degli organi amministrativi.

Art. 14.
Incompatibilità

1. Non possono essere nominati componenti degli organi
dell'Agenzia: i Consiglieri regionali, gli Amministratori di Enti
dipendenti dalla Regione, i Sindaci, i Presidenti di Amministrazioni
provinciali, gli Assessori comunali e provinciali, i Presidenti di
consorzi di comuni e province, i Presidenti di Comunità montane ed i
membri degli esecutivi di tali enti, gli imprenditori e gli
amministratori di società comunque costituite, che effettuano
forniture di beni o prestazioni di servizi alla Agenzia anche se
operanti al di fuori della circoscrizione territoriale della stessa,
il personale in servizio nell'Agenzia, coloro che hanno liti pendenti
con la Regione o con l'Agenzia o che, avendole avute, non hanno
estinto le obbligazioni da quelle derivanti, coloro che avendo debiti
verso l'Agenzia o la Regione, si trovino legalmente in mora.
2. Sono altresì esclusi dalla nomina tutti coloro che versino in
una delle ipotesi di incapacità previste dal Codice Civile, nonchè
tutti coloro per i quali l'incapacità consegua ad una condanna
penale, salvi gli effetti della riabilitazione.
3. Ai componenti degli organi dell'Agenzia si applicano le
disposizioni previste dall'art. 1 della legge 18 gennaio 1992, n. 16.
4. I componenti del Collegio dei revisori non possono far parte di
commissioni costituite ed altri organismi costituiti nell'ambito
dell'Agenzia, nè ricevere da questa incarichi di studio e
consulenza.
5. Non possono essere nominati componenti degli organi di cui al
comma 1, soggetti fra i quali intercorra un vincolo di parentela
entro il quarto grado.

Art. 15.
Dimissioni dalle cariche

1. Le dimissioni dagli organi dell'Agenzia hanno efficacia dalla
data della loro accettazione da parte della Giunta regionale.

Art. 16.
Decadenza dalle cariche

1. La decadenza dalle cariche è dichiarata con decreto del
Presidente della Giunta regionale su conforme deliberazione della
Giunta regionale entro 15 giorni dalla notizia, nei casi in cui,
successivamente alla nomina si verifichi una delle cause di
incompatibilita'previste all'art. 14.
2. La decadenza è dichiarata altresì per i componenti del
Collegio dei revisori in caso di sospensione o cancellazione dal
ruolo e in caso di mancata partecipazione, per tre volte consecutive,
alle riunioni dell'organo, salvo giustificato motivo.
3. Le cause di decadenza sono accertate dal Direttore generale
dell'Agenzia che le comunica al Presidente della Giunta regionale e
le notifica all'interessato.

Art. 17.
Sostituzione dei componenti degli organi

1. Nel caso di dimissioni, decadenza o decesso, la sostituzione
dei componenti degli organi è effettuata con le stesse modalità
previste per la nomina.
2. I membri subentrati rimangono in carica per il residuo periodo
del mandato dei componenti sostituiti.
3. Per il Collegio dei revisori, la decadenza, le dimissioni o il
decesso di uno solo dei componenti comporta la rielezione dell'intero
organo.

Art. 18.
Attribuzioni dell'Amministratore unico

1. L'Amministratore unico:
a) ha la rappresentanza legale dell'Agenzia;
b) sovraintende all'amministrazione dell'Agenzia, definisce gli
obiettivi e i programmi da attuare, indica le priorità ed emana le
conseguenti direttive generali per l'azione amministrativa e per la
gestione, sulla base delle previsioni programmatiche e delle
direttive del Consiglio e della Giunta regionale, noncbè di quelle
della presente legge;
c) nell'ambito dei poteri di amministrazione adotta gli atti di
impegno di spesa e gli altri non attribuiti al Direttore generale o
alla competenza del personale dirigente dell'Agenzia.

Art. 19.
Attribuzioni del Collegio dei revisori contabili

1. Il Collegio dei revisori esercita il controllo
sull'amministrazione dell'Agenzia. In particolare:
a) esamina i bilanci preventivi ed i conti consuntivi
dell'Agenzia, esprime pareri valutativi al riguardo, redigendo
apposite relazioni;
b) esprime parere sui programmi ed in particolare sulla
previsione di cui all'art. 30 comma 4;
c) esegue almeno una volta ogni trimestre la verifica di cassa e
dei valori dell'Agenzia o da questa ricevuti in pegno, cauzione o
custodia;
d) redige semestralmente ed in ogni caso in cui ne ravvisi la
necessità, una relazione sull'attività dell'Agenzia, che rimette
all'Amministratore unico di questa e alla Giunta regionale,
formulando proposte, rilievi od osservazioni tendenti a conseguire
una migliore efficienza, produttività ed economicità della
gestione;
e) esprime parere sulla inesigibilità di crediti, sul le
variazioni di bilancio e sugli storni di fondi.
2. Le verifiche e gli accertamenti effettuati, i pareri espressi e
le relazioni redatte dal Collegio dei revisori debbono risultare dai
verbali trascritti in apposito registro e sottoscritti dagli
intervenuti.
3. Qualora il Collegio dei revisori accerti gravi irregolarità
nella gestione dell'Agenzia, ne dà tempestiva notizia
all'Amministratore unico e alla Giunta regionale.
4. Il Collegio dei revisori esamina tutti gli atti amministrativi
dell'Agenzia sotto il profilo della regolarità contabile e
finanziaria, esprimendo rilievi e proposte tendenti a conseguire una
migliore efficienza, produttività ed economicità della gestione.
5. Gli atti di cui al comma 4 sono trasmessi dal Direttore
generale al Collegio dei revisori entro 7 giorni dalla loro adozione.
6. Le determinazioni del Collegio dei revisori sono
tempestivamente notificate al Direttore generale dell'Agenzia.

Art. 20.
Commissione tecnico-scientifica. Attribuzioni

1. È istituita presso l'Agenzia una Commissione
tecnico-scientifica alla quale sono sottoposti i seguenti atti:
a) il bilancio di previsione ed il conto consuntivo;
b) i programmi annuali di attività dell'Agenzia, strutturati
per progetti e corredati dei necessari elementi
finanziario-contabili;
c) l'assunzione di quote di partecipazione in società aventi
esclusive o prevalenti finalità di promozione e ricerca in campo
agro-alimentare;
d) l'acquisto e l'alienazione di immobili;
e) il piano di riparto della spesa per l'esercizio e la
manutenzione delle opere pubbliche di irrigazione;
f) le variazioni, previo parere del Collegio dei revisori, da
apportare nell'ambito del bilancio preventivo, al fine di adeguare le
previsioni di spesa alle effettive esigenze finanziarie di gestione.
2. La Commissione tecnico-scientifica esprime altresì parere
sugli atti che l'Amministratore unico intende sottopone e può
elaborare su richiesta del medesimo studi o proposte per i programmi
di attività dell'Agenzia.
3. Salvo maggiore termine stabilito dall'Amministratore unico i
pareri della Commissione tecnico-scientifica sono espressi entro 20
giorni dalla richiesta, trascorsi i quali l'Agenzia può procedere
all'adozione degli atti di competenza.

Art. 21.
Commissione tecnico-scientifica. Composizione e funzionamento

1. La Commissione tecnico-scientifica nominata con decreto del
Presidente della Giunta regionale su conforme delibera della Giunta
regionale è composta dai seguenti membri:
a) un docente di scienze agrarie scelto su una terna designata
dall'Università degli studi di Perugia;
b) un docente ricercatore in scienze agrarie ed economiche
scelto su una terna designata dal Consiglio nazionale delle ricerche
(CNR);
c) tre rappresentanti, designati in ragione di uno per ciascuna
delle Organizzazioni professionali autonome agricole maggiormente
rappresentative a livello regionale;
d) due rappresentanti delle Organizzazioni cooperative agricole
maggiormente rappresentative a livello regionale.
2. Ai componenti della Commissione tecnico-scientifica si
applicano le disposizioni degli articoli 13, 14, 15, 16 e 17 della
presente legge.
3. La Commissione tecnico-scientifica nella sua prima adunanza,
elegge nel proprio seno il presidente il quale provvede alla
convocazione delle riunioni e alla organizzazione dell'attività.
4. I pareri della Commissione tecnico-scientifica sono validamente
espressi con la presenza di almeno 4 dei componenti.
5. Dei pareri espressi dalla Commissione tecnico-scientifica è
redatto apposito verbale dalla segreteria all'uopo strutturata, da
conservare agli atti dell'Agenzia. Nei provvedimenti emanati
dall'Agenzia si deve comunque far riferimento ai contenuti del parere
espresso dalla Commissione tecnico-scientifica.
6. La Commissione tecnico-scientifica si dota di un proprio
regolamento di funzionamento.
7. Ai lavori della Commissione tecnico-scientifica partecipa
l'Amministratore unico dell'Agenzia o un funzionario delegato,
esperto degli argomenti in discussione.

Art. 22.
I n d e n n i t à

1. Ai componenti degli organi dell'Agenzia, nonchè ai componenti
della Commissione tecnico-scientifica spettano, con oneri a carico
del bilancio della stessa, le indennità seguenti, al lordo delle
ritenute di legge:
a) all'Amministratore unico, una indennità mensile pari all'80
per cento di quella di consigliere regionale;
b) al Presidente del Collegio dei revisori spetta un compenso
nei limiti delle tariffe dei revisori contabili fissato dalla Giunta
regionale. Agli altri componenti del Collegio spetta un compenso pari
al 70% di quello attribuito al Presidente. Il compenso viene
determinato all'inizio di ogni quinquennio con lo stesso decreto di
nomina.
2. Ai componenti della Commissione tecnico-scientifica è
corrisposta, per ogni giornata di seduta cui partecipino, una
indennità di presenza di importo pari a L. 250.000 al lordo delle
ritenute di legge, fino ad un tetto massimo di 50 sedute annuali.
3. Ai componenti della Commissione tecnico-scientifica, residenti
fuori del territorio comunale sede dell'Agenzia, compete il rimborso
delle spese, documentate mediante fattura o ricevuta fiscale per il
vitto e il pernottamento in albergo; compete inoltre il rimborso
delle spese di viaggio nella misura e con le modalità stabilite per
il trattamento di missione dei dipendenti regionali con qualifica di
dirigente. Al presidente della Commissione tecnico-scientifica spetta
inoltre una indennità annua pari al 50% di quella mensile prevista
per l'Amministratore unico.
4. Le disposizioni del presente articoli si applicano a decorrere
dalla data di insediamento di ciascun organo dell'Agenzia.

Art. 23.
Controllo sugli atti fondamentali dell'Agenzia

1. Il bilancio preventivo e il conto consuntivo sono approvati con
le modalità previste dall'art. 20 della legge regionale 3 maggio
1978, n. 23; i programmi, le variazioni di bilancio, i regolamenti e
loro modificazioni sono approvati dal Consiglio regionale con atto
amministrativo non soggetto a controllo.
2. Gli atti relativi alle formalità di cui all'art. 32 sono
approvati dalla Giunta regionale, previo parere della Commissione
consiliare competente.
3. Sono approvati dalla Giunta regionale gli atti dell'Agenzia
concernenti:
a) programma annuale delle attività;
b) le variazioni al bilancio relative alla iscrizione o alle
modifiche di stanziamenti correlati con assegnazioni di fondi a
destinazione vincolata e l'impiego del fondo di riserva;
c) l'assunzione di quote di partecipazione a società, previo
parere della competente Commissione consiliare permanente;
d) i contratti di tesoreria;
e) l'acquisto o l'alienazione di immobili, di obbligazioni e di
titoli di credito;
f) le locazioni di durata ultranovennale;
g) le convenzioni e le transazioni;
h) gli incarichi di progettazione e consulenza.
4. Le deliberazioni di cui al comma 3 diventano esecutive se,
entro venti giorni dal ricevimento dei relativi processi verbali, la
Giunta regionale non ne dispone, con provvedimento motivato,
l'annullamento per vizi di legittimità, ovvero il rinvio per il
riesame.
5. Il termine di venti giorni di cui al comma 4 rimane sospeso,
per una sola volta, se la Giunta regionale formula richiesta di
riesame o di elementi integrativi di giudizio. In tal caso l'atto
diventa esecutivo se, entro venti giorni dal ricevimento delle
deduzioni dell'Agenzia, la Giunta regionale non ne pronuncia
l'annullamento o ne dispone l'approvazione.
6. Se, entro trenta giorni dalla data di comunicazione della
decisione di richiesta di riesame o di elementi integrativi di
giudizio, l'Agenzia non si determina in merito, l'atto si intende
decaduto.
7. Le deliberazioni sono inviate per il controllo in duplice copia
autentica, entro dieci giorni dalla loro adozione.
8. I provvedimenti del Consiglio e della Giunta regionale adottati
in sede di controllo sono definitivi.

Art. 24.
Sospensione dei termini per l'esercizio di controllo

1. I termini per l'esercizio del controllo sugli atti dell'Agenzia
possono essere sospesi ai sensi ed in conformità di quanto stabilito
dall'art. 9 della legge regionale 25 novembre 1986, n. 44.

Art. 25.
Controllo ispettivo e sostitutivo

1. La Giunta regionale può disporre controlli per accertare il
regolare funzionamento dell'Agenzia.
2. Nell'ipotesi di mancata adozione tempestiva di atti dovuti, la
Giunta regionale dispone la nomina, previa diffida e fissazione di un
termine entro il quale provvedere, di commissari "ad acta".
3. Qualora nella gestione dell'Agenzia siano accertate
inefficienze amministrative o gravi irregolarità o inadempienze,
reiterate violazioni di disposizioni normative e regolamentari, di
prescrizioni programmatiche, ovvero di direttive del Consiglio
regionale e di atti di indirizzo della Giunta regionale, il
Presidente della Giunta regionale dispone lo scioglimento degli
organi dell'Agenzia e la nomina di un Commissario straordinario.
4. Il Commissario straordinario cura l'ordinaria amministrazione
dell'Agenzia ed il compimento di atti dovuti fino all'insediamento
dei nuovi organi.

Art. 26.
Esercizio finanziario-Bilancio-Contabilità

1. La gestione economica e finanziaria dell'Agenzia è
disciplinata dalla norme che regolano la contabilità,
l'amministrazione dei beni e l'attività contrattuale della Regione.
2. Il bilancio di previsione dell'Agenzia è approvato dalla
Regione con il procedimento di cui all'art. 20 della legge regionale
3 maggio 1978, n. 23.
3. Il rendiconto dell'Agenzia è inviato annualmente alla Giunta
regionale entro il 30 marzo dell'anno successivo a quello di
riferimento e da questa presentato al Consiglio regionale, che lo
approva unitamente al rendiconto generale della Regione.
4. Nelle more per l'approvazione del bilancio di previsione,
l'Agenzia è autorizzata all'esercizio provvisorio, con le modalità
e nei limiti stabiliti dalla legge che autorizza l'esercizio
provvisorio del bilancio regionale.

Art. 27.
Servizio di tesoreria

1. Il Servizio di tesoreria dell'Agenzia è affidato al l'Istituto
di credito incaricato del servizio di tesoreria della Regione, alle
stesse condizioni a questa praticate.

Art. 28.
P a t r i m o n i o

1. L'Agenzia ha un proprio patrimonio determinato, in via di prima
costituzione, dai beni assegnati dalla Giunta regionale.
2. Il patrimonio, che forma oggetto di apposito inventario, può
essere incrementato da ulteriori acquisizioni.

Art. 29.
F i n a n z i a m e n t i

1. Il finanziamento dell'Agenzia è assicurato mediante:
a) il contributo annuale della Regione nelle spese di gestione;
b) i contributi a qualsiasi titolo disposti da enti pubblici e
da persone fisiche o giuridiche private;
c) i proventi dei servizi e delle attività;
d) le eventuali entrate derivanti dalla partecipazione a
progetti nazionali, regionali e comunitari;
e) ulteriori entrate eventuali.
2. Il contributo annuale alle spese di gestione è determinato
dalla Regione con legge di approvazione del bilancio dei singoli
esercizi finanziari. Esso può essere ripartito in più rate.

Art. 30.
P r o g r a m m a z i o n e

1. Nello svolgimento dei compiti previsti dall'art. 9, l'Agenzia
opera sulla base di programmi triennali ed annuali di attività
coerenti con il programma regionale di sviluppo e le relative risorse
economiche.
2. Il programma triennale di attività indica le linee generali e
gli obiettivi da perseguire nel periodo considerato e individua gli
strumenti necessari allo svolgimento dell'attività dell'Agenzia.
3. Il programma triennale è attuato mediante programmi annuali,
da approvare congiuntamente al bilancio preventivo di riferimento.
4. Il programma annuale individua le attività da svolgere
nell'anno di riferimento, indicando i settori di intervento, le
iniziative progettuali, i beneficiari, le previsioni di spesa ed i
mezzi per attuarle, nonchè gli strumenti per la verifica dei
risultati.
5. Entro il 30 giugno di ogni anno la Giunta regionale indica
all'Amministratore unico le linee in ordine alla redazione della
proposta di programma annuale o triennale di attività.
6. Le proposte di programma sono trasmesse entro il 31 ottobre di
ogni anno alla Giunta regionale, che le sottopone all'approvazione
del Consiglio regionale contestualmente al bilancio preventivo
dell'Agenzia.
7. La Giunta regionale entro il 31 marzo di ogni anno rimette al
Consiglio la relazione illustrativa dell'attività svolta
dall'Agenzia e dei risultati conseguiti nell'anno precedente.
8. Il Consiglio regionale può in ogni tempo, impartire direttive
in ordine all'attività dell'Agenzia. La Giunta regionale è
responsabile del rispetto delle direttive impartite.
9. Eventuali modifiche sostanziali, dei programmi di attività che
si rendessero necessarie in corso di esecuzione sono approvate con le
stesse modalità previste per l'approvazione dei programmi.

Art. 31.
Direttore generale. Nomina Attribuzioni

1. Per lo svolgimento delle attribuzioni di cui alla presente
legge, è prevista la funzione di Direttore generale dell'Agenzia.
2. Il Direttore generale è nominato con provvedimento motivato
dall'Amministratore unico dell'Agenzia tra persone dotate di
professionalità adeguate alle funzioni da svolgere, in possesso del
diploma di laurea, con qualifica di dirigente nei ruoli
dell'Amministrazione regionale o con qualifica dirigenziale
equiparata presso altri enti pubblici o Aziende private e con
esperienza acquisita per almeno un triennio nel ruolo di
appartenenza.
3. Il rapporto di lavoro del Direttore generale è disciplinato
con contratto di natura privatistica a tempo determinato, della
durata massima di anni 4, rinnovabile per due volte.
4. Il trattamento economico del Direttore generale è determinato
dalla Giunta regionale ed ha come base il trattamento economico dei
dirigenti regionali con funzioni di coordinamento.
5. Per i dipendenti della Regione e degli Enti regionali la nomina
a Direttore generale comporta il collocamento in aspettativa senza
assegni per la durata dell'incarico.
6. In caso di temporanea assenza o impedimento, il Direttore
generale può essere sostituito con provvedimento dell'Amministratore
unico da un dirigente della qualifica più elevata in servizio
nell'Agenzia.
7. Salve le attribuzioni devolute all'Amministratore unico e
quelle di competenza dei dirigenti dell'Agenzia, spetta al Direttore
generale l'esercizio delle funzioni ad esso direttamente attribuite
dalla presente legge ed in particolare:
a) coadiuvare l'Amministratore unico nello svolgimento
dell'azione amministrativa e proporre l'adozione di provvedimenti di
competenza dello stesso;
b) esprimere parere di legittimità sui provvedimenti adottati
dall'Amministratore unico e sottoscrivere le deliberazioni adottate;
c) predisporre gli elementi per la formazione del progetto di
bilancio preventivo e per le proposte di variazione in corso di
esercizio;
d) sovraintendere ai procedimenti inerenti l'attività
contrattuale;
e) vigilare sulla istruttoria delle deliberazioni, sulla
esecuzione delle stesse e sulla attuazione delle direttive e dei
programmi esecutivi;
f) sovraintendere allo svolgimento delle funzioni dei dirigenti
e coordinarne l'attività; disporre sentiti i dirigenti interessati
l'assegnazione del personale ai singoli uffici nel rispetto delle
procedure previste dall'art. 10 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29;
g) esercitare ogni altro compito delegatogli dall'Amministratore
unico.
8. Il Direttore generale, nei casi di temporanea assenza o altro
legittimo impedimento sostituisce l'Amministratore unico nel
compimento degli atti di ordinaria amministrazione urgenti e
indifferibili.

Art. 32.
Personale dell'Agenzia. Struttura operativa

1. L'organizzazione degli Uffici e la dotazione organica
dell'Agenzia sono disciplinati con provvedimento dalla Giunta
regionale su proposta dell'Amministratore unico, sentita la
competente Commissione consiliare, nel rispetto dei principi
generali, dei criteri e delle procedure, stabiliti dagli articoli 5 e
30 del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni e integrazioni.
2. Con il medesimo provvedimento sono determinati il contingente
globale ed i contingenti della qualifica dirigenziale e delle
qualifiche non dirigenziali con i relativi profili professionali.
3. La Giunta regionale, d'intesa con l'Amministratore unico,
provvede all'assegnazione del personale all'Agenzia, nei limiti dei
posti previsti e sulla base della corrispondenza della qualifica e
del profilo professionale posseduti.
4. Lo stato giuridico ed economico del personale assegnato
all'Agenzia, fatto salvo per quanto previsto per il Direttore
generale, è regolato nel rispetto dell'art. 6, dalla normativa
vigente per il personale regionale.
5. Nella fase di prima applicazione della presente legge,
l'Amministratoreunico provvede, entro 120 giorni dalla sua entrata in
vigore, a formulare la proposta di cui al comma 1 relativa alla
dotazione organica e alla definizione degli uffici dell'Agenzia,
previa verifica dei carichi di lavoro con la metodologia e le
procedure previste dall'art. 31 del decreto legislativo 3 febbraio
1993, n. 29, come modificato dall'art. 11 del decreto legislativo 18
novembre 1993, n. 470.
6. Nelle more dei provvedimenti di cui ai commi i e 3, la Giunta
regionale dispone assegnazioni provvisorie di personale, secondo
quanto previsto dall'art. 6, comma 4, per consentire il temporaneo
funzionamento dell'Agenzia secondo le necessità individuate
dall'Amministratore unico.

Art. 33.
Norma finanziaria

1. Con legge di approvazione del bilancio regionale o con legge di
variazione dello stesso si provvederà all'iscrizione delle attività
e passività residue di cui al precedente art. 7, comma 3, nonchè al
finanziamento dell'eventuale disavanzo della gestione liquidatoria o
dell'utilizzo dell'eventuale avanzo.
2. A carico del bilancio regionale per l'esercizio corrente sono
autorizzate le seguenti spese:
a) L. 2.200.000.000 per le competenze al personale dell'ESAU che
verrà trasferito nei ruoli regionali ai sensi dell'art. 6 della
presente legge, con imputazione quanto a L. 1.400.000.000 sul cap.
280 e quanto a L. 800.000.000 sul cap. 281 del bilancio 1994;
b) L. 300.000.000 quale contributo regionale per l'attività
istituzionale dell'ARUSIA con imputazione al cap. 7819 di nuova
istituzione, voce 2480 denominato: "Spese per il finanziamento
dell'Agenzia regionale umbra per lo sviluppo e l'innovazione in
agricoltura ARUSIA".
3. All'onere complessivo di L. 2.500.000.000 si farà fronte
mediante utilizzo di pari disponibilità esistente al cap. 7820/v.
2480.
4. Al bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 1994 sono
apportate le seguenti variazioni sia nella competenza che nella
cassa:

PARTE SPESA

Cap. 7820/v.2480 - in diminuzione L. 2.500.000.000
Cap. 280 in aumento L. 1.400.000.000
Cap. 281 L. 800.000.000
Cap. 7819/v.2480 L. 300.000.000
----------------
L. 2.500.000.000
5. Per gli anni 1995 e successivi l'onere di cui al precedente
comma sarà annualmente determinato con legge di bilancio entro i
limiti dello stanziamento indicato in corrispondenza del cap. 7820/v.
2480, rif. pluriennale 2212012.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della Regione dell'Umbria.
Perugia, 26 ottobre 1994

CARNIERI

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(Omissis).