1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 41 del 14-10-1998
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 724 ORDINANZA (Atto di promovimento) 11 marzo - 14 settembre 1998
N. 724 Ordinanza emessa l'11 marzo 1998 (pervenuta alla Corte costituzionale il 14 settembre 1998) dal tribunale amministrativo regionale per la Liguria, sul ricorso proposto da Demuro Michele contro il Ministero dell'universita' e della ricerca scientifica e tecnologica ed altra. Istruzione pubblica - Istruzione universitaria - Attribuzione al Ministro della pubblica istruzione del potere di definizione, su conforme parere del C.U.N., dei criteri generali per la regolamentazione dell'accesso ai corsi universitari compresi quelli a "numero chiuso" - Violazione del principio della riserva di legge relativa in materia di accesso all'istruzione universitaria nonche' dei principi di uguaglianza e del libero accesso alle scuole (Legge 19 novembre 1990, n. 341, art. 9, comma 4, modificata dalla legge 15 maggio 1997, n. 127, art. 17, comma 116). (Cost., artt. 33 e 34). (098C1129) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.41 del 14-10-1998)

IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza sul ricorso n. 1967/97 r.g.r.
proposto da Demuro Michele, rappresentato e difeso dagli avv.ti C.
Mauceri e M.G. Lanero, presso quest'ultima elettivamente domiciliato
in Genova, via Corsica n. 2/11, ricorrente;
Contro il Ministero dell'università e della ricerca scientifica,
in persona del Ministro in carica, e l'Università degli studi di
Genova, in persona del rettore in carica, rappresentati e difesi
dall'Avvocatura dello Stato, domiciliataria in Genova, resistenti;
Per l'annullamento della delibera del senato accademico con cui
l'Università degli studi di Genova ha deliberato per l'anno
accademico 1997/98 di attivare il primo anno del corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria limitatamente agli studenti già
immatricolati nell'a.a. 1996/97 con esclusione di nuove
immatricolazioni nonchè di tutte le relative delibere del consiglio
di corso di laurea in odontoiatria e protesi dentaria, del consiglio
di facoltà di medicina e chirurgia, nonchè del d.P.R. 28 febbraio
1980, n. 135, e della allegata tabella XVIII-bis in parte qua, dello
statuto dell'università in parte qua, del regolamento didattico di
ateneo di cui non si conoscono gli estremi in parte qua, e per quanto
di ragione, dei dd.mm. n. 245 del 21 luglio 1997 e del 31 luglio
1997 in parte qua, nonchè delle relative deliberazioni delle
competenti autorità accademiche della medesima università, di ogni
altra determinazione rettoriale, e di ogni altro atto presupposto
connesso e conseguente;
Visto il ricorso con i relativi allegati;
Visto l'atto di costituzione in giudizio delle amministrazioni
intimate;
Viste le memorie prodotte dalle parti a sostegno delle rispettive
difese;
Visti gli atti tutti della causa;
Udita alla pubblica udienza dell'11 marzo 1998 la relazione del
consigliere Roberta Vigotti e uditi, altresì, l'avv. M.G. Lanero,
per il ricorrente e l'avv. Olivo, per le amministrazioni resistenti;
Ritenuto e considerato quanto segue:
Esposizione del fatto
Con ricorso notificato il 6 novembre 1997, Demuro Michele
impugnava, chiedendone l'annullamento, i provvedimenti in epigrafe
indicati, esponendo di volersi iscrivere al corso di laurea in
odontoiatria e protesi dentaria, presso l'Università di Genova, ma
di aver appreso che in forza dei provvedimenti impugnati, gli è
preclusa tale possibilità per l'anno accademico 1997-98.
Questi i motivi del ricorso:
1) violazione dei principi generali dell'ordinamento
costituzionale con riferimento agli artt. 3, 33 e 34 della
Costituzione;
2) violazione del principio costituzionale dell'autonomia
universitaria e della riserva di legge con riferimento agli artt. 33
e 34 della Costituzione;
3) ulteriore violazione sotto diverso profilo degli artt. 33 e 34
anche con riferimento all'art. 17, legge n. 400/1988. Illegittimità
costituzionale della legge n. 341/1990 in parte de qua;
4) violazione ed erronea applicazione dell'art. 9, legge 19
novembre 1990, n. 341, come modificata dall'art. 17, comma 116, della
legge 15 maggio 1997, n. 127, e del d.m. n. 745 del 21 luglio 1997 e
d.m. 31 luglio 1997 ed eccesso di potere per illogicità e difetto
di istruttoria e dei presupposti;
5) violazione della tabella XVIII-bis allegata al d.P.R. 28
febbraio 1980, n. 135, nonchè dello statuto dell'Università di
Genova ed eccesso di potere per difetto di istruttoria e di
motivazione.
Il ricorrente concludeva per l'annullamento, previa sospensione,
dei provvedimenti impugnati, contrastato dalle amministrazioni
intimate, costituitesi in giudizio.
Con ordinanza in data 20 novembre 1997 l'istanza cautelare veniva
accolta.
Chiamato all'udienza odierna, il ricorso passava in decisione.
Motivi della decisione
I) Il ricorrente, che ha conseguito il diploma di maturità e che
intende iscriversi alla facoltà di odontoiatria dell'Università di
Genova, impugna i provvedimenti che per l'anno accademico 1997-98
hanno escluso nuove iscrizioni al predetto corso di laurea.
Tali provvedimenti sono il regolamento ministeriale 21 luglio 1997,
n. 245, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 29 luglio 1997,
recante norme in materia di accessi alla istruzione universitaria,
che prevede - tra l'altro - la possibilità di limitare, con atti
ministeriali e per determinati corsi, i posti disponibili per nuove
iscrizioni; il decreto del Ministro dell'Università 31 luglio 1997,
che fissa a zero il numero dei posti per le nuove immatricolazioni
nell'anno accademico 1997-98 nel corso di laurea in odontoiatria
nell'Università di Genova; la deliberazione del consiglio di corso
di laurea in odontoiatria e protesi dentaria dell'Università di
Genova, che in data 21 luglio 1997, stabilisce la non effettuazione
della prova di ammissione per l'anno accademico suddetto.
Il Collegio ha annullato, con sentenza in pari data, quest'ultimo
provvedimento, per violazione del principio costituzionale della
riserva di legge, in relazione agli artt. 33 e 34 Cost., accogliendo
il ricorso per la parte corrispondente.

Il seguito del testo dell'ordinanza è perfettamente uguale a
quello dell'ordinanza pubblicata in precedenza (Reg. ord. n.
723/1998).
98C1129