Serie Generale n. 231 del 2-10-1991
LEGGI, DECRETI E ORDINANZE PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 30 settembre 1991
Scioglimento del consiglio comunale di Marano. (GU Serie Generale n.231 del 02-10-1991)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visto che il consiglio comunale di Marano (Napoli), rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 7 maggio 1991, presenta collegamenti
diretti ed indiretti tra parte dei componenti del consesso e la
criminalità organizzata rilevati con relazione del prefetto di
Napoli del 28 settembre 1991;
Constatato che tali collegamenti con la criminalità organizzata
espongono gli amministratori stessi a pressanti condizionamenti
compromettendo la libera determinazione dell'organo elettivo ed il
buon andamento dell'amministrazione di Marano;
Constatato che la chiara contiguità degli amministratori con la
criminalità organizzata arreca grave pregiudizio per lo stato di
sicurezza pubblica;
Ritenuto che al fine di rimuovere la causa del grave inquinamento e
deterioramento dell'amministrazione comunale si rende necessario far
luogo allo scioglimento degli organi ordinari del comune di Marano
per il ripristino dei principi democratici e di libertà collettiva;
Visto l'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come
convertito nella legge 22 luglio 1991, n. 221;
Vista la relazione del prefetto di Napoli n. 013359/Gab del 28
settembre 1991 con la quale è stato dato l'avvio alla procedura per
lo scioglimento del consiglio comunale di Marano ai sensi dell'art.
1, comma 2, del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, convertito
nella legge 22 luglio
1991, n. 221;
Vista la proposta del Ministro dell'interno la cui relazione è
allegata al presente decreto e ne costituisce parte integrante;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 30 settembre
1991;
Decreta:
Art. 1.
Il consiglio comunale di Marano è sciolto per la durata di
diciotti mesi.

Art. 2.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente esercita
fino all'insediamento degli organi ordinari a norma di legge le
attribuzioni spettanti al consiglio comunale, alla giunta municipale
ed al sindaco nonchè ogni altro potere ed incarico connesso alle
medesime cariche.
La commissione straordinaria per la gestione dell'ente è composta
da:
Amato dott. Roberto, prefetto;
Del Matto dott. Ugo, magistrato direttivo di cassazione a riposo;
Canale dott. rag. Giuseppe, primo dirigente Ministero del tesoro.
Dato a Roma, addì 30 settembre 1991
COSSIGA
SCOTTI, Ministro dell'interno

ALLEGATO
Al Presidente della Repubblica
Il consiglio comunale di Marano (Napoli), rinnovato nelle
consultazioni elettorali del 7 maggio 1991, presenta fenomeni di
infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso.
Invero, con relazione del prefetto di Napoli del 28 settembre
1991, sono stati evidenziati i collegamenti diretti e indiretti tra
amministratori e criminalità organizzata con carattere di
continuità per la presenza all'interno dell'amministrazione locale
di soggetti legati alle famiglie protagoniste della malavita di
Marano.
Come risulta dal predetto rapporto, a Marano di Napoli opera,
incontrastata, la potente organizzazione camorristica capeggiata dal
boss Lorenzo Nuvoletta, presente in varie attività economiche,
imprenditoriali e professionali.
A tale cosca sono risultati collegati alcuni dei componenti del
consiglio comunale. In particolare:
Acconciagioco Gaetano, consigliere. A suo carico figurano
pregiudizi penali per violenza carnale, violenza privata, furto in
concorso, partecipazione a gioco d'azzardo, concorso in interesse
privato in atti d'ufficio, abuso d'ufficio. In data 10 febbraio 1989
subiva il provvedimento di revoca del porto di pistola.
Già assessore ai lavori pubblici nelle precedenti legislature,
risulta aver affidato più volte commissioni, con trattativa privata,
a ditte e cooperative rappresentate da personaggi legati ad esponenti
dell'organizzazione camorristica locale, tra cui il proprio nipote
Orlando Antonio che è, nel contempo, anche nipote acquisito del boss
Nuvoletta Lorenzo.
Licciardi Giovanni, consigliere. Risulta essere legato da vincoli
di parentela alla moglie del latitante Nuvoletta Aniello cugino del
boss Lorenzo.
Orlando Raffaele, consigliere. Risulta nipote del pregiudicato
Orlando Armando, uomo di fiducia e stretto parente del Nuvoletta
Lorenzo. Nel corso di una recente irruzione dei carabinieri nella
scuderia di proprietà dei Polverino, notoriamente vicini al clan
Nuvoletta, è stata sequestrata l'autovettura del Raffaele Orlando.
Simeoli Luigi, consigliere. È cugino del pregiudicato Simeoli
Mattia, affiliato al clan Nuvoletta. Lo stesso amministratore risulta
essere in frequente contatto con noti pregiudicati ed esponenti della
malavita locale tra i quali numerosi affiliati al clan Nuvoletta.
Santoro Francesco, consigliere. È coniugato con Iacolare Adele,
nipote di Lorenzo Nuvoletta, boss al quale l'amministratore risulta
legato. Infatti il 7 novembre 1990 è stato tratto in arresto dai
carabinieri di Giugliano che lo hanno sorpreso in riunione con il
latitante Nuvoletta, con il figlio di questi Ciro e con altri
pregiudicati. Successivamente scarcerato risulta indiziato per
associazione a delinquere di stampo mafioso.
Altri componenti del consiglio comunale di Marano risultano
riportare carichi pendenti. Tra di essi Credentino Raffaele,
consigliere, già sindaco nelle precedenti legislature. A suo carico
risultano pendenti diversi procedimenti penali per interesse privato
in atti d'ufficio in relazione a commissioni di servizi, ad
assunzioni illecite e ad abusi vari.
Dal rapporto pervenuto è stato evidenziato che il predetto
sodalizio camorristico ha la potenzialità di condizionare le scelte
e l'operato dell'amministrazione comunale del luogo e quanto
riportato in narrativa appare indicativo e sintomatico delle
connivenze.
I descritti fenomeni di infiltrazione e di condizionamento della
malavita organizzata all'interno dell'ente determinano la
compromissione della imparzialità degli organi e del buon andamento
dell'attività amministrativa.
La presenza di una così compatta organizzazione camorristica
oltre che pregiudicare l'interesse generale alla legalità, pone in
evidente pericolo lo stato della sicurezza pubblica.
Da quanto sopra emerge l'urgenza dell'intervento dello Stato
mediante provvedimenti incisivi in direzione dell'amministrazione
comunale di Marano.
Il prefetto di Napoli, ai sensi dell'art. 1, comma 2, del decreto-
legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito nella legge 22 luglio
1991, n. 221, ha dato avvio alla procedura di scioglimento del
consiglio comunale di Marano con relazione n. 013359/Gab del 28
settembre 1991.
Ritenuto per quanto esposto che ricorrano le condizioni indicate
nell'art. 1 del decreto-legge 31 maggio 1991, n. 164, come convertito
nella legge 22 luglio 1991, n. 221, che legittimano lo scioglimento
del consiglio comunale di Marano si formula rituale proposta per
l'adozione della misura di rigore.
Roma, 28 settembre 1991
Il Ministro dell'interno: SCOTTI