Serie Generale n. 164 del 17-7-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 2 dicembre 2005
Legge n. 443/2001 - Primo programma delle opere strategiche - Schemi idrici regione Molise - Irrigazione del basso Molise con le acque dei Fiumi Biferno e Fortore - 1° intervento progetto definitivo. (Deliberazione n. 153/05). (GU Serie Generale n.164 del 17-07-2006)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Vista la legge 21 dicembre 2001, n. 443, c.d. «legge obiettivo», e
successive modifiche ed integrazioni, che, all'art. 1, ha stabilito
che le infrastrutture pubbliche e private e gli insediamenti
strategici e di preminente interesse nazionale, da realizzare per la
modernizzazione e lo sviluppo del Paese, vengano individuati dal
Governo attraverso un programma formulato secondo i criteri e le
indicazioni procedurali contenuti nello stesso articolo, demandando a
questo Comitato di approvare, in sede di prima applicazione della
legge, il suddetto programma entro il 31 dicembre 2001;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, e successive
modifiche ed integrazioni, attuativo dell'art. 1 della menzionata
legge n. 443/2001;
Visti, in particolare, l'art. 1 della citata legge n. 443/2001,
come modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria e la funzione di supporto alle attività di questo
Comitato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, che può
in proposito avvalersi di apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n.
327, e successive modifiche ed integrazioni, recante il testo unico
delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di
espropriazioni per pubblica utilità;
Vista la legge 27 dicembre 2002, n. 289 (finanziaria per il 2003),
che, agli articoli 60 e 61, istituisce, presso il Ministero
dell'economia e delle finanze, il Fondo aree sottoutilizzate (FAS),
da ripartire a cura di questo Comitato con apposite delibere adottate
sulla base dei criteri specificati al comma 3 dello stesso art. 61,
prevedendo la possibilità di una diversa allocazione delle relative
risorse;
Visto l'art. 11 della legge 16 gennaio 2003, n. 3, recante
«Disposizioni ordinamentali in materia di pubblica amministrazione»,
secondo il quale, a decorrere dal 1° gennaio 2003, ogni progetto di
investimento pubblico deve essere dotato di un codice unico di
progetto (CUP);
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, (finanziaria
per il 2004) e visti in particolare:
il comma 128 che rifinanzia il FAS;
il comma 130 che, a parziale modifica del citato art. 60 della
legge n. 289/2002, al fine di accelerare la spesa e dare impulso e
sostegno all'andamento del ciclo economico del Mezzogiorno, dispone
che possa essere effettuata una diversa allocazione delle risorse per
le aree sottoutilizzate, anche tramite lo spostamento di risorse da
interventi con capacità di spesa diluita nel tempo a interventi in
grado di produrre un'anticipazione della stessa;
i commi 134 e seguenti, ai sensi dei quali, la richiesta di
assegnazione di risorse a questo Comitato, per le infrastrutture
strategiche che presentino un potenziale ritorno economico derivante
dalla gestione e che non siano incluse nei piani finanziari delle
concessionarie e nei relativi futuri atti aggiuntivi, deve essere
corredata da un'analisi costi-benefici e da un piano
economico-finanziario redatto secondo lo schema tipo approvato da
questo Comitato;
Visti gli articoli 5, comma 1, e 8, comma 6, del decreto-legge
14 marzo 2005, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge
14 maggio 2005, n. 80, in base ai quali questo Comitato finanzia
prioritariamente gli interventi inclusi nel programma per le
infrastrutture strategiche, selezionati secondo i principi adottati
nella propria delibera 29 settembre 2004, n. 21;
Visto il decreto emanato dal Ministro dell'interno il 14 marzo 2003
di concerto con il Ministro della giustizia e il Ministro delle
infrastrutture e dei trasporti, come integrato dal decreto 8 giugno
2004, con il quale - in relazione al disposto dell'art. 15, comma 5,
del decreto legislativo n. 190/2002 - è stato costituito il Comitato
di coordinamento per l'alta sorveglianza delle grandi opere;
Vista la delibera 21 dicembre 2001, n. 121 (Gazzetta Ufficiale n.
51/2002 supplemento ordinario), con la quale questo Comitato, ai
sensi del più volte richiamato art. 1 della legge n. 443/2001, ha
approvato il primo programma delle infrastrutture strategiche, che
all'allegato 3 include, nell'ambito degli interventi per l'emergenza
idrica nella regione Molise, «l'irrigazione del Basso Molise con le
acque dei fiumi Biferno e Fortore»;
Viste le delibere 27 dicembre 2002, n. 143 (Gazzetta Ufficiale n.
87/2003) e 29 settembre 2004, n. 24 (Gazzetta Ufficiale n. 276/2004),
con le quali questo Comitato, ai sensi dell'art. 11 della legge
16 gennaio 2003, n. 3, ha, rispettivamente, definito il sistema per
l'attribuzione del CUP ed ha stabilito che il CUP deve essere
riportato su tutti i documenti amministrativi e contabili relativi a
progetti d'investimento pubblico, e deve essere utilizzato nelle
banche dati interessate ai suddetti progetti;
Vista la delibera 25 luglio 2003, n. 63 (Gazzetta Ufficiale n.
248/2003), con fa quale questo Comitato ha formulato, tra l'altro,
indicazioni di ordine procedurale riguardo alle attività di supporto
che il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti è chiamato a
svolgere ai fini della vigilanza sull'esecuzione degli interventi
inclusi nel primo programma delle infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 27 maggio 2004, n. 11 (Gazzetta Ufficiale n.
230/2004), con la quale questo Comitato ha approvato lo schema tipo
di piano economico-finanziario ai sensi del richiamato art. 4,
comma 140, della legge n. 350/2003;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 19 (Gazzetta Ufficiale n.
254/2004), con la quale questo Comitato ha ripartito le risorse per
le aree sottoutilizzate recate dalla legge n. 350/2003 (come
modificata dal decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito nella
legge 30 luglio 2004, n. 191) riservando, al punto F.2.1 della
«tabella impieghi», 1.130 Meuro all'accelerazione del programma delle
infrastrutture strategiche;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 21 (Gazzetta Ufficiale n.
275/2004), con fa quale questo Comitato ha finalizzato i 1.130 Meuro
di cui al menzionato punto F.2.1 della delibera n. 19/2004 - al netto
di 23 Meuro destinati alla premialità - ed ulteriori 200 Meuro,
posti a disposizione dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti a valere sulle risorse recate dalla legge n. 350/2003 a
rifinanziamento dell'art. 13 della legge n. 166/2002, al
finanziamento, secondo l'ordine di graduatoria, degli interventi
inclusi nell'allegato elenco A, stabilendo altresì che, per quanto
attiene all'intervento Biferno Fortore, collocato al numero 10 della
graduatoria, su richiesta del Ministero delle politiche agricole e
forestali, prima della delibera di assegnazione delle risorse ai
sensi della legge n. 443/2001, si dovrà procedere ad un
approfondimento dell'istruttoria tecnica che tenga conto delle
interconnessioni degli schemi idrici;
Vista la delibera 29 luglio 2005 n. 98 (Gazzetta Ufficiale n.
245/2005), la quale ha, tra l'altro, finalizzato le disponibilità
residue ex delibera n. 21/2004, prevedendo, al punto 2.4, che
«l'intervento irrigazione del basso Molise con le acque dei fiumi
Biferno e Fortore verrà sottoposto a questo Comitato entro il
31 ottobre 2005, a condizione che nello stesso termine siano recepite
nel progetto esecutivo le prescrizioni formulate dal Ministero delle
politiche agricole e forestali» e che «in caso contrario le risorse
saranno automaticamente attribuite al complesso degli interventi
finanziati con la presente manovra secondo l'ordine di graduatoria»,
e stabilendo inoltre, al punto 4, che l'assegnazione delle risorse ai
singoli interventi venga disposta da questo Comitato con delibere
adottate ai sensi della legge n. 443/2001, che definiscano, tra
l'altro, il termine massimo per l'aggiudicazione dei favori, decorso
il quale l'intervento s'intende definanziato, nonchè tempi e
modalità delle erogazioni;
Vista la sentenza n. 303 del 25 settembre 2003 con la quale la
Corte costituzionale, nell'esaminare le censure mosse alla legge n.
443/2001 ed ai decreti legislativi attuativi, si richiama
all'imprescindibilità dell'intesa tra Stato e singola regione ai
fini dell'attuabilità del programma delle infrastrutture strategiche
interessanti il territorio di competenza, sottolineando come l'intesa
possa, anche, essere successiva ad un'individuazione effettuata
unilateralmente dal Governo e precisando che i finanziamenti concessi
all'opera sono da considerarsi inefficaci finchè l'intesa non si
perfezioni;
Vista la nota n. COM/3001/1 del 5 novembre 2004, con fa quale il
coordinatore del predetto Comitato di coordinamento per l'alta
sorveglianza delle grandi opere espone e linee guida varate dal
Comitato nella seduta del 27 ottobre 2004;
Viste le note n. 213 del 14 marzo 2004, n. 458, del 18 ottobre 2005
e n. 510 del 26 ottobre 2005, con le quali il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ha trasmesso, tra l'altro, per gli
schemi idrici della regione Molise, la relazione istruttoria sul
progetto definitivo «Irrigazione del Basso Molise con le acque dei
fiumi Biferno e Fortore», proponendo l'approvazione in linea tecnica
del progetto dell'opera, con prescrizioni e l'assegnazione del
finanziamento a carico delle disponibilità del Fondo per le aree
sottoutilizzate;
Considerato che questo Comitato ha conferito carattere
programmatico al quadro finanziario riportato nell'allegato 1 della
suddetta delibera n. 121/2001, riservandosi di procedere
successivamente alla ricognizione delle diverse fonti di
finanziamento disponibili per ciascun intervento;
Considerato che l'opera di cui sopra è compresa nell'intesa
generale quadro tra il Governo e la regione Molise, sottoscritta il
3 giugno 2004;
Considerato che l'opera di cui sopra è riportata al n. 10 della
graduatoria di cui al citato allegato A della delibera n. 21/2004;
Considerato che la propria delibera n. 98/2005, ai fini
dell'ammissione al finanziamento FAS del progetto in questione,
prevede che le prescrizioni formulate dal Ministero delle politiche
agricole e forestali siano recepite nel progetto esecutivo entro il
31 ottobre 2005;
Ritenuto pertanto di dover procedere solo all'approvazione in linea
tecnica del progetto definitivo, ai sensi dell'art. 4 del decreto
legislativo n. 190/2002;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;

Prende atto

1. Delle risultanze dell'istruttoria svolta dal Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti ed in particolare che:
sotto l'aspetto tecnico-procedurale:
verranno realizzati:
il manufatto di presa e di derivazione, il complesso sifone di
presa-pozzo piezometrico, l'impianto di sollevamento, la condotta
premente, la vasca piezometrica e la parte della condotta di
adduzione che si estende dalla vasca piezometrica al nodo da cui si
diparte la diramazione al distretto n. 3 di Ururi e S. Martino Basso;
la rete di distribuzione con le relative vasche di accumulo dei
distretti n. 2 e 3 del Comprensorio di Ururi S. Martino (1748,23 ha);
e l'alimentazione dei distretti n. 1 e 2 del Comprensorio di piane
Alte e Cigno e n. 4 e 5 del comprensorio di Ururi S. Martino (2889,30
ha), con le seguenti caratteristiche tecniche:
- condotta sifone Biferno: acciaio DN 2000 lunghezza 827,00 m;
- condotta premente Biferno: acciaio DN 2000 lunghezza 750,00
m;
- condotta adduttrice Biferno: acciaio DN 2400-1600 lunghezza
17.954,00 m;
- condotte di diramazione alle vasche: acciaio DN 1000-600
sviluppo 6.393,00 m;
- condotte derivanti dalle vasche: acciaio DN 1000-300 sviluppo
24.274,00 m;
- condotte comiziali: PVC DE 315-125 sviluppo 19.268 m con
limitati tratti in acciaio;
- n. 3 vasche piezometriche e di compenso per un accumulo
totale di 38.970,00 metri cubi;
- impianto di sollevamento Biferno: dislivello geodetico medio
di 121 m; 8 elettropompe ad asse verticale con potenza di 500Kw; 1
cabina di trasformazione da 5000 KVA;
- impianti di telerilevamento, telecontrollo e telecomando.
Il volume totale annuo derivato da Ponte Liscione sarà pari a
14,47 Mm cubi/anno;
l'intervento è stato escluso dalla procedura di valutazione di
impatto ambientale e sottoposto a screening ambientale, ai sensi
dell'art. 9 della legge regionale n. 21/2000; il relativo parere
favorevole è stato emesso dall'Assessorato all'ambiente, con
determinazione dirigenziale del responsabile del Servizio
conservazione della natura e valutazione di impatto ambientale n. 3
del 9 febbraio 2004;
la regione Molise ha espresso parere positivo, con prescrizioni,
alla realizzazione dell'intervento, ai sensi dell'art. 151 del
decreto legislativo n. 490/1999;
il Corpo forestale dello Stato - Coordinamento provinciale di
Campobasso ha emesso nulla osta alla realizzazione dell'intervento,
con nota prot. 7838 del 16 luglio 2003;
la Soprintendenza ai beni archeologici della regione Molise, con
nota 12 gennaio 2004, ha espresso parere favorevole
all'attraversamento dei suoli tratturali, subordinatamente ad alcune
osservazioni e prescrizioni;
il presidente della regione Molise, con nota n. 222 del 9 gennaio
2004, sentiti i comuni interessati, ha espresso parere favorevole ai
fini dell'intesa sulla localizzazione, ai sensi dell'art. 3 del
decreto legislativo n. 190/2002;
in data 12 gennaio 2004 è stata effettuata la Conferenza di
servizi, di cui all'art. 4 del decreto legislativo n. 190/2002;
gli enti gestori delle interferenze hanno rilasciato il nulla
osta alla realizzazione dell'intervento;
il responsabile unico del procedimento, con nota n. 136 del
6 febbraio 2004, ha comunicato che il procedimento di dichiarazione
di pubblica utilità, avviato in data 4 dicembre 2003, si è concluso
con la scadenza dei termini di legge, senza osservazioni e
opposizioni;
il CTAR, nella seduta del 28 gennaio 2004, ha espresso parere
favorevole sul progetto definitivo dell'intervento per un importo di
77.470.000,00 euro, subordinatamente ad alcune prescrizioni;
il Direttore generale Reti del Ministero delle infrastrutture e
dei trasporti ed il Commissario ad acta per la gestione attività ex
Agensud del Ministero delle politiche agricole e forestali, in data
20 luglio 2005, hanno convenuto che:
- l'intervento in argomento è coerente con l'attuale
programmazione del Ministero delle politiche agricole e forestali;
- in riguardo alle osservazioni già formulate dal Ministero
delle politiche agricole e forestali, la regione Molise provvederà
ad ottemperare all'esame degli approfondimenti tecnici necessari, in
sede di progettazione esecutiva, con particolare riguardo
all'ottenimento di possibili economie gestionali;
- la regione Molise dovrà costituire un'adeguata struttura
tecnico amministrativa di supporto al soggetto aggiudicatore per
tutto l'iter procedurale;
il Ministero delle politiche agricole e forestali ha formulato
una serie di prescrizioni, riportate nella nota n. 877 del
15 settembre 2005;
sotto l'aspetto attuativo:
che il soggetto aggiudicatore è individuato nel Consorzio Bonifica
Integrale Larinese;
che, ai sensi della delibera n. 143/2002, al progetto in argomento
è stato assegnato il CUP D57H04000080001;
che sono state predisposte dal Ministero delle infrastrutture e
trasporti le prescrizioni di cui agli allegati 1 e 1-bis;
sotto l'aspetto finanziario:
che il costo complessivo dell'intervento proposto è di
77.470.000,00 euro (comprensivo di IVA);
che la scheda di sintesi del piano economico-finanziario, allegata
alla relazione istruttoria del Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti, pur evidenziando per l'opera in argomento un «potenziale
ritorno economico», rileva una scarsa redditività della gestione;
2. Delle considerazioni sui profili finanziari svolte dal
Dipartimento politiche di sviluppo e coesione del Ministero
dell'economia e delle finanze, il quale osserva che il Piano
economico-finanziario appare incompleto;

Delibera:

1. Approvazione progetto definitivo.
1.1 Ai sensi e per gli effetti degli articoli 4 e 16 del decreto
legislativo n. 190/2002, nonchè ai sensi degli articoli 10 e 12 del
decreto del Presidente della Repubblica n. 327/2001, come modificato
dal decreto legislativo n. 302/2002, è approvato - con le
prescrizioni proposte dal Ministero delle infrastrutture e dei
trasporti - anche ai fini del riconoscimento della compatibilità
ambientale dell'opera, dell'apposizione del vincolo preordinato
all'esproprio per i beni ricadenti nelle aree interessate e della
dichiarazione di pubblica utilità, il progetto definitivo
«irrigazione del Basso Molise con le acque dei fiumi Biferno e
Fortore - 1° intervento».
È conseguentemente perfezionata, ad ogni fine urbanistico ed
edilizio, l'intesa Stato-regione sulla localizzazione dell'opera
stessa.
1.2 L'importo di 77.470.000,00 euro costituisce il limite di spesa
dell'intervento da realizzare.
1.3 Le prescrizioni citate al punto 1.1, cui è subordinata
l'approvazione del progetto, sono riportate negli allegati 1 e 1-bis,
che formano parte integrante della presente delibera, e sono
suddivise tra prescrizioni da attuare in sede di progettazione
esecutiva e prescrizioni da attuare nella fase di realizzazione.
2. Clausole finali.
2.1 Il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti provvederà
ad assicurare, per conto di questo Comitato, la conservazione dei
documenti attinenti al progetto definitivo dell'intervento
«Irrigazione del Basso Molise con le acque dei fiumi Biferno e
Fortore - 1° intervento», approvato con la presente delibera.
2.2 Il soggetto aggiudicatore provvederà, prima dell'inizio dei
lavori, a fornire assicurazioni al predetto Ministero sull'avvenuto
recepimento, nel progetto esecutivo, delle prescrizioni riportate nei
menzionati allegati n. 1 e 1-bis. La regione Molise dovrà costituire
un'adeguata struttura tecnico-amministrativa, formata da
rappresentanti della stessa regione, del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti e del Ministero delle politiche
agricole e forestali, che dovrà fungere da supporto al soggetto
aggiudicatore, per la puntuale verifica, in primis, dell'ottemperanza
del progetto esecutivo alle osservazioni del Ministero delle
politiche agricole e forestali e, successivamente, per assicurare il
regolare svolgimento dell'iter procedurale relativo all'affidamento
ed all'esecuzione delle opere.
2.3 Il predetto Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
provvederà a svolgere le attività di supporto intese a consentire a
questo Comitato di espletare i compiti di vigilanza sulla
realizzazione delle opere ad esso assegnati dalla normativa citata in
premessa, tenendo conto delle indicazioni di cui alla delibera n.
63/2003 sopra richiamata. In particolare, relazionerà a questo
Comitato sul recepimento nel progetto esecutivo delle prescrizioni
formulate dal Ministero delle politiche agricole e forestali.
2.4 In relazione alle linee guida esposte nella citata nota del
coordinatore del Comitato di coordinamento per l'alta sorveglianza
delle grandi opere, il bando di gara per l'affidamento della
progettazione esecutiva e della realizzazione dell'opera dovrà
contenere una clausola che - fermo restando l'obbligo
dell'appaltatore di comunicare alla stazione appaltante i dati
relativi a tutti i subcontratti, stabilito dall'art. 18, comma 12
della legge 19 marzo 1990, n. 55, e successive modifiche ed
integrazioni - ponga adempimenti ulteriori rispetto alle prescrizioni
di cui all'art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica
3 giugno 1998, n. 252, e intesi a rendere più stringenti le
verifiche antimafia, prevedendo - tra l'altro - l'acquisizione delle
informazioni antimafia anche nei confronti degli eventuali
sub-appaltatori e sub-affidatari, indipendentemente dai limiti
d'importo fissati dal citato decreto del Presidente della Repubblica
n. 252/1998, nonchè forme di monitoraggio durante la realizzazione
degli stessi: i contenuti di detta clausola sono specificati
nell'allegato 2, che del pari forma parte integrante della presente
delibera.
2.5 Il CUP D57H0400008000 assegnato al progetto in argomento, ai
sensi della delibera n. 24/2004, dovrà essere evidenziato in tutta
la documentazione amministrativa e contabile riguardante l'intervento
in esame.
Roma, 2 dicembre 2005
Il Presidente: Tremonti

Il segretario del CIPE: Molgora

Registrato alla Corte dei conti il 3 luglio 2006
Ufficio di controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 4
Economia e finanze, foglio n. 322

Allegato 1

PRESCRIZIONI

1. Generali.
In sede di redazione del progetto esecutivo:
dovrà essere approfondito l'aspetto inerente la sottensione
che di fatto l'impianto opera su derivazioni in atto per scopi
irriguo-industriali ed idroelettrici e ne andrà quantizzato
l'indennizzo da corrispondere ai legittimi titolari di concessione,
in accordo alla normativa vigente;
l'importo «Spese generali» pari a Euro 5.820.461,40 previsto
nel quadro economico del progetto definitivo dovrà intendersi quale
limite massimo di spesa. Il responsabile del procedimento dovrà
aggiornare l'importo previsto, motivandolo mediante la produzione di
vari preventivi di spesa, spettanti alle varie figure professionali
che concorreranno alla realizzazione dell'opera. La previsione
aggiornata sarà inviata per approvazione al C.T.A.R.;
gli importi IVA, complessivamente pari a Euro 12.249.653,71
dovranno intendersi quale limite massimo e gli importi finali saranno
determinati, in sede di gara, relativamente alle aliquote vigenti per
le varie tipologie delle voci di spesa.
Nella fase di esercizio:
l'utilizzo per fini diversi da quelli inerenti l'irrigazione
dei comprensori del Basso Molise dai fiumi Biferno e Fortore dovrà
essere sottoposta all'attenzione degli Organi istituzionali regionali
del Molise.
2. Ambientali.
In sede di redazione del progetto esecutivo:
nell'area del comune di Larino, la sistemazione esterna
dell'impianto di sollevamento, verrà progettata con una riduzione
dei muri di sostegno, e la modellazione del territorio circostante
verrà effettuata, con i rilevati che si renderanno necessari, in
modo da riprodurre le morfologie del luogo;
nell'area dei comuni di Larino, di San Martino in Pensilis, di
Ururi, di Rotello, di Santa Croce di Magliano, dovrà porsi
particolare impegno e cura nella ricostituzione dell'attuale
situazione morfologica e agronomico-forestale delle aree interessate
dai lavori con particolare riguardo ai ripristino della vegetazione
spondale dei corsi d'acqua, del manto erboso del tratturo e della
rete sentieristica attraversata;
nell'area dei comuni di Ururi, di Rotello e di Santa Croce di
Magliano, dovranno essere effettuati adeguati studi, che propongano
anche la valorizzazione ambientale e la fruizione
turistico-ricreativa delle aree, al fine di limitare la percezione
delle vasche esclusivamente come opere tecnologiche;
nell'area del comune di Santa Croce di Magliano, dovrà essere
posto particolare impegno e cura alle aree indicate dal Piano
paesistico;
nell'area dei progetto esistono zone che possono rivestire
interesse archeologico, in particolare in località Piano Palazzo in
agro Rotello, in località Melanico in agro Santa Croce di Magliano e
in località Colle Pizzuto in agro Larino. La Soprintendenza per i
beni archeologici del Molise eserciterà sorveglianza continua
durante la realizzazione dei lavori e sarà autorizzata a richiedere
saggi preventivi;
gli effetti presunti sulle componenti della flora e della fauna
degli habitat attraversati, oltre che temporanei e solo localmente di
qualche entità, andranno opportunamente mitigati in fase di
progettazione esecutiva;
In fase di realizzazione delle opere:
per i lavori previsti in fase di cantiere che interessano
superfici ricadenti all'interno di aree SIC, e gli habitat di cui
alla direttiva 92/43/CEE, si adotti una pista di accesso ristretta ed
aree di lavoro dimensionate allo scopo di risparmiare l'uso di tali
superfici. Si eviti la formazione di piazzole di stoccaggio e di
deposito di materiale e si provveda ad eseguire i lavori per lotti di
modesta entità in modo da proseguire rapidamente sia i lavori che le
operazioni di ripristino previste a seguire e nel più breve tempo
possibile;
per le opere da realizzare in aree che ricadono all'interno dei
SIC e che interessano, anche solo marginalmente, un habitat
prioritario, in ragione di rapporti di prossimità o di rapporti
ecologici, si proceda alle lavorazioni utilizzando una tempistica
elaborata per recare il minor disturbo possibile; si provveda ad
eseguire i lavori per lotti di modesta entità in modo da proseguire
rapidamente sia i lavori che le operazioni di ripristino previste a
seguire e nel più breve tempo possibile;
durante i movimenti di terra, i getti di CLS e le lavorazioni
nei pressi di ricettori sensibili, così come nelle pertinenze
idrauliche, dovranno essere predisposti accorgimenti tali da non
provocare alterazioni dei luoghi; dovranno essere adottati idonei
sistemi di deviazione delle acque in modo da evitare che il naturale
deflusso sia vettore verso valle del materiale rimaneggiato, dei
rilasci di materiale o di malte cementizie o di altri eventuali
inquinanti presenti per necessità di lavoro in quei luoghi. Resta
inteso il divieto di utilizzare le superfici in alveo e le pertinenze
immediatamente prossime all'alveo per gli accantonamenti di materiali
che possano alterare lo stato originario delle acque di quei luoghi;
prima dell'inizio di lavori dovrà essere elaborato in accordo
con le competenti autorità (ARPA, Corpo forestale dello Stato, ...)
un progetto complessivo di monitoraggio, ricerca e gestione di durata
almeno quinquennale per la verifica evolutiva dei sistemi derivanti
dagli interventi di ripristino relativi: alla evoluzione dei suoli
allo sviluppo della vegetazione ed alla dinamica evolutiva degli
stadi delle serie di vegetazione, ai dinamismi faunistici per gruppi
significativi della specie prioritaria di cui è segnalata la
presenza;
in corrispondenza dei ricettori sensibili siano allestite
idonee barriere provvisionali per limitare la propagazione di
polveri, acque dilavanti, rumori;
sia assicurata la regimazione delle acque superficiali in modo
tale che le acque provenienti dalle aree a monte del cantiere non
dilavino le aree di lavorazione stoccaggio e/o deposito materiale;
nei tratti che interessano habitat umidi si dovranno adottare
opportuni metodi di scavo e riempimento che assicurino la
conservazione delle condizioni di idromorfia dei terreni anche
utilizzando opportune opere di impermeabilizzazione del terreno.
3. Tecniche.
In sede di redazione del progetto esecutivo:
le condizioni di stabilità dell'area posta a valle, lato
destro, dello sbarramento «Ponte Liscione» saranno adeguatamente
approfondite, mediante specifiche indagini e studi e le necessarie
verifiche a carattere geologico e geotecnico;
dovrà essere verificata, rispetto alla scelta di tubazioni in
pvc, la convenienza tecnico-economica di utilizzazione di altri tipi
di tubazioni quali il PEAD;
dovranno essere approfondite le indagini e le analisi sia nelle
zone delle opere d'arte che lungo la condotta, per meglio stabilire
anche la sagoma degli scavi provvisori;
dovrà essere incrementato il franco tra massimo livello e
bordo vasca di compenso, in particolare nella vasca piezometrica
Biferno;
dovrà essere riesaminato il guscio interno del pozzo
piezometrico (strutturalmente non solidale con la struttura esterna)
tenendo conto di possibili carichi esterni dovuti alle acque
d'infiltrazione tra le due strutture. Dovranno essere prodotti anche
i particolari delle armature con una corretta attenzione alle
sovrapposizioni specie nelle zone d'angolo;
dovranno essere adeguatamente giustificate le problematiche
riguardanti la protezione catodica, le gallerie ispezionabili e la
destinazione dei materiali di risulta degli scavi;
per quanto riguarda il sollevamento lato Biferno, dovrà essere
adeguatamente verificata la scelta delle elettropompe ad asse
verticale confrontandole con quelle ad asse orizzontale poste ai
piedi del pozzo piezometrico, con possibilità di estrazione per
manutenzione dalla sovrastante camera di comando. Dovrà altresì
essere approfondito l'aspetto del moto vario, esaminando
l'opportunità di inserire casse d'aria sulla mandata, atteso il
beneficio che se ne avrebbe in caso dì distacco dell'energia
elettrica a fronte di un modesto costo;
prima dell'affidamento dei lavori, l'elenco dei prezzi unitari
andrà integrato e maggiormente dettagliato.

Allegato 1-bis

Prescrizioni integrative all'Allegato 1 delle relazione istruttoria
marzo 2004

«Irrigazione del Basso Molise con le acque dei fiumi Bferno e
Fortore» - Progetto definitivo.
Prescrizioni tecniche.
In sede di redazione del progetto esecutivo.
In relazione alla natura delle superfici di progetto, vanno
indicate le «superfici irrigabili». A tal fine:
- il Consorzio deve certificare le superfici catastali al netto
delle grandi tare aziendali (case, aie, ecc.), risultanti dai propri
ruoli contributivi;
- la superficie irrigabile da considerare è il 92% della
catastale secondo i ruoli del Consorzio (8% di piccole tare
aziendali).
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
Il fabbisogno annuo va ricondotto a 2810 m3/hairrigabile anno,
considerando il fabbisogno medio cereali-ortaggi (4322
m3/hairrigabile anno) e adottando un coefficiente di parzializzazione
di 0,65 (in conformità a scelte generali della regione Molise).
Torna infatti 4322 \times 0,65 = 2810.
La dotazione di punta continua nelle 24 h va ricondotta a d24=37
l/s \times hairrigabile con riferimento al mese dei massimi consumi
(luglio) e attribuendo al mese stesso un fabbisogno non superiore al
35% del totale annuo.
Torna infatti d24= 0,35 \times 2810 \times 1000/(31*86400)=0,37
1/s \times hairrigabile.
Il dimensionamento di progetto delle portate, esuberante rispetto
ai fabbisogni irrigui locali, potrebbe risultare ragionevole in una
strategia di predisposizione della condotta all'uso plurimo, ad
esempio per servizio di estremità in periodo invernale.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
Lo schema di sollevamento va ricondotto a soluzione «classica»,
con aspirazione a valle delle turbine e premente tradizionale verso
la vasca di testata. Prevalenza e diametro della premente vanno
ottimizzati, in riferimento ad oggettive condizioni di fornitura
dell'energia (costo kwh dimostrato) e delle tubazioni di acciaio
(listini, al netto di sconti).
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
In generale, la scelta delle tubazioni (soprattutto in
riferimento ai medi e grandi DN) va dimostrata con elementi oggettivi
di mercato, analizzando i costi in opera dei diversi materiali. La
verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
I tubi di grande diametro devono essere verificati staticamente
con criteri appropriati (tubazioni flessibili), tenendo conto dei
carichi ovalizzanti e delle variazioni di temperatura, e in
riferimento a molteplici condizioni (in esercizio compresi moti vari;
in prova a giunti scoperti; a tubazione vuota; a depressione interna;
all'instabilità elastica, ecc.). Nel caso dell'acciaio, va
preventivamente scelto il tipo (510, 410 ?), stabilendo eventualmente
dei sovraspessori contro la corrosione.
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
La condotta principale va dimensionata ottimizzando i diametri
commerciali (metodo di Labye o simili), in relazione ad un campo di
velocità di 0,5-2,0 m/s, e dei coefficienti di scabrezza ottimali,
tenendo altresì conto dei prezzi di Elenco (una volta scelto il tipo
di tubazione più conveniente, con le analisi del punto precedente
relativo alla scelta delle tubazioni). L'ottimizzazione va
parametrizzata in funzione di varie quote delle vasche e della quota
minima eventualmente necessaria all'estremità per il servizio
Fortore.
Anche le reti di distribuzione vanno ottimizzate con lo stesso
metodo, sempre assumendo come parametri la quota delle vasche. Alla
fine si adotterà il dimensionamento e le quote vasche corrispondenti
al minimo costo totale. La verifica di ottemperanza sarà svolta a
cura della regione.
Va definita la regolazione della condotta, sia in relazione allo
svuotamento conseguente all'arresto delle pompe, sia in relazione al
controllo delle portate derivate dalle vasche. Lo studio di
regolazione va accompagnato anche da un profilo schematico,
riportante i campi di oscillazione della piezometrica e i carichi
massimi e minimi sulla condotta principale. Va definita la sezione
tipo di posa dei grandi diametri, con indicazione delle fasce di
esproprio e dell'eventuale pista di servizio. La verifica di
ottemperanza sarà svolta a cura della regione.
Vanno discussi gli apparecchi di linea della condotta principale,
prevedendo e dimensionando clapet di rientrata d'aria e scarichi
«principali» con relativi fugatori. La verifica di ottemperanza sarà
svolta a cura della regione.
Va definita la sezione tipo di posa dei grandi diametri, con
indicazione delle fasce di esproprio e dell'eventuale pista di
servizio. La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della
regione.
Per quanto riguarda la distribuzione:
- l'orario irriguo va fissato chiaramente (possibilmente
16h/24, e non 14 o 12/24), adeguando di conseguenza il calcolo
probabilistico delle portate circolanti;
- va stabilito il principio della suddivisione preventiva dei
comprensori in fasce altimetriche, alle quali correlare strettamente
la quota delle vasche ed i tracciati delle distributrici (inserimento
di rompicarico), in modo tale da contenere i carichi massimi
possibilmente entro le 7-8 atm. Le fasce soggiacenti ai fondi vasca
per meno di 35 m devono avere un'incidenza modesta, non potendo
essere servite con pressioni adeguate;
- va chiarito il criterio di tariffazione e distribuzione,
individuando punti di consegna aziendali, a valle dei quali il corpo
d'acqua resta inalterato (idranti liberi);
- le consegne aziendali vanno organizzate nel senso di
contenere entro valori accettabili il «grado di liberta» a valle. Non
si può, cioè, assegnare un modulo «a domanda» a ogni piccolo
proprietario;
- va drasticamente ridotto il numero di apparecchiature sugli
idranti, stralciando in particolare la saracinesca di radice
(sezionamenti da concentrare in testa alle distributrici o nei gruppi
di consegna aziendali) e lo sfiato (aria evacuata attraverso le ali
mobili, secondo costante prassi tecnica). Saranno dettagliate le
specifiche e le funzioni dell'«idrometro».
La verifica di ottemperanza sarà svolta a cura della regione.