3a Serie Speciale - Regioni n. 43 del 7-11-2009
REGIONE TOSCANA
REGIONE TOSCANA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE 11 marzo 2009, n. 8
Modifiche al regolamento emanato con decreto del Presidente della Giunta regionale 8 maggio 2006, n. 15/R (Regolamento di attuazione della legge regionale 4 febbraio 2005, n. 26 «Tutela del patrimonio zootecnico soggetto a predazione»). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.43 del 07-11-2009)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Toscana
n. 7 del 18 marzo 2009)
LA GIUNTA REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA
Emana
il seguente regolamento:

Visto l'art. 117, sesto comma, della Costituzione;
Visto l'art. 42 dello statuto;
Visto l'art. 4 della legge regionale 4 febbraio 2005, n. 26
(Tutela del patrimonio zootecnico soggetto a predazione) e in
particolare l'art. 4;
Visto il regolamento emanato con decreto del Presidente della
Giunta regionale 8 maggio 2006, n.15/R (Regolamento di attuazione
della legge regionale 4 febbraio 2005, n. 26 «Tutela del patrimonio
zootecnico soggetto a predazione»);
Visto il parere del comitato tecnico della programmazione (CTP),
espresso nella seduta del 13 novembre 2008;
Visti i pareri delle strutture di cui all'art. 29 della legge
regionale 5 agosto 2003, n. 44 (Ordinamento della dirigenza e della
struttura operativa della Regione. Modifiche alla legge regionale 17
marzo 2000, n. 26 «Riordino della legislazione regionale in materia
di organizzazione e personale»);
Vista la preliminare deliberazione della Giunta regionale del 22
dicembre 2008, n. 1090;
Visto il parere della II commissione - Agricoltura espresso nella
seduta del 4 febbraio 2009;
Visto il parere del Consiglio della autonomie locali espresso
nella seduta del 20 febbraio 2009:
vista la deliberazione della Giunta regionale 9 marzo 2009, n.
163;
Considerato quanto segue
1. Alla luce dell'esperienza applicativa del decreto del
Presidente della Giunta regionale n. 15/R/2006 occorre apportarvi
alcune modifiche, atte a perseguire con più efficacia gli obiettivi
della legge regionale n. 26/2005 sia in materia di contributi per la
realizzazione delle opere di prevenzione che di contributi per i
contratti assicurativi;
2. È opportuno che l'aggiornamento dell'elenco dei comuni che
registrano la presenza di animali predatori avvenga anche su
richiesta delle province, in virtù del loro ruolo nell'attuazione e
gestione delle misure di intervento;
3. In considerazione delle nuove tecnologie, presenti e future
occorre estendere le tipologie di opere di prevenzione oggetto di
contributo;
4. È opportuno correggere le disposizioni circa le
caratteristiche delle stalle o ricoveri per gli animali e delle
recinzioni metalliche o elettriche, che hanno fortemente limitato
l'adesione a tali strumenti di prevenzione da parte degli allevatori;
5. necessario adeguare al diritto vigente le disposizioni
concernenti due dei tre requisiti prescritti agli imprenditori
agricoli per poter accedere ai contributi, ovvero la redditività ed
il possesso di sufficienti conoscenze e competenze professionali;
6. Occorre riscrivere i criteri per la determinazione dei
contributi, in modo da far riferimento ai prezzari di pertinenza, ove
esistenti; mentre nel caso dei sistemi di allerta e sorveglianza, non
contemplati dai prezzari, occorre procedere con il metodo della
scelta tra più preventivi;
7. Occorre aggiornare e migliorare le disposizioni sulle spese
ammissibili, in modo da renderle omnicomprensive delle fattispecie
cui si riferiscono;
8. È opportuno prevedere una mitigazione al divieto di varianti
progettuali e di modifiche delle azioni in corso d'opera, ammettendo
quelle non sostanziali e non incidenti su elementi che hanno assunto
rilievo per l'approvazione del progetto da parte della pubblica
amministrazione;
9. Occorre riscrivere la disposizione sui criteri di ripartizione
dei fondi fra le province e le comunità montane (enti competenti
all'erogazione dei contributi), poichè il sistema sinora adottato si
è rivelato inefficiente per le amministrazioni coinvolte e anche, in
alcune aree, inefficace per la platea dei beneficiari; occorre
perciò modificare sia il sistema di riparto, e cioè i parametri
presi a riferimento, che il procedimento (e la sua tempificazione),
introducendo la rimodulazione in modo da ottimizzare l'assegnazione
delle risorse;
10. È necessario intervenire per ovviare alle criticità
evidenziate nella determinazione del valore degli animali morti,
preso a riferimento per la determinazione del contributo; la
previsione attuale dei soli valori riconosciuti dall'ISMEA è
insufficiente, perchè le località prese a riferimento dall'ISMEA
possono non essere in territorio toscano e perchè molte delle specie
oggetto di aggressione non rientrano tra quelle oggetto di
valutazione da parte della stessa ISMEA; occorre pertanto riferirsi
anche alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
(CCIAA), le cui mercuriali, ove esistenti, sono funzionali alla
determinazione del valore per le specie iscritte ai rispettivi libri
genealogici;
11. Di accogliere il parere della II commissione - Agricoltura e
di adeguare conseguentemente il testo;
Si approva il presente regolamento:
Art. 1
Sostituzione all'art. 2 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. Il comma 2 dell'art. 2 del regolamento emanato con decreto del
Presidente della Giunta regionale 8 maggio 2006, n. 15/R è
sostituito dal seguente:
«2. L'elenco dei comuni in cui sono presenti animali predatori
può essere aggiornato con deliberazione della Giunta regionale anche
su richiesta della provincia interessata.».

Art. 2
Modifiche all'art. 3 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. La rubrica dell'art. 3 del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 15/R/2006 è sostituita dalla seguente: «Opere di
prevenzione oggetto di contributo».
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 3 è sostituita dalla
seguente:
«c) i sistemi di allerta e/o di sorveglianza.».
3. Dopo la lettera c) del comma 1 dell'art. 3 è aggiunta la
seguente:
«c-bis) l'acquisto e l'addestramento di cani appartenenti a
razze idonee alla custodia dell'allevamento».

Art. 3
Modifiche all'art. 4 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. La lettera c) del comma l dell'art. 4 del decreto
del Presidente della Giunta regionale n. 15/R/2006 è sostituita
dalla seguente:
«c) avere le dimensioni idonee al numero di capi allevati per i
quali è necessario garantire protezione dagli animali predatori».

Art. 4
Sostituzione dell'art. 5 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. L'art. 5 del decreto del Presidente della Giunta regionale n.
15/R/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 5 (Recinzioni metalliche o elettriche). - 1. Sono oggetto
di contributo la costruzione, la ristrutturazione o l'ammodernamento
di recinzioni che hanno le seguenti caratteristiche:
a) consistere in strutture realizzate in metallo a maglie
variabili o con materiale elettrico destinate a proteggere gli
animali dalla predazione;
b) essere realizzate all'interno dell'azienda richiedente;
c) essere adeguate a impedire ai predatori di penetrare;
d) avere dimensioni idonee in relazione al numero di capi
allevati per i quali è necessario garantire protezione dagli animali
predatori e comunque non superiore al parametro di 1 ettaro ogni 2
unità bestiame adulto (UBA);
e) garantire l'accesso ai fondi recintati mediante la
realizzazione di almeno un passaggio che comunque assicuri gli
effetti e la continuità della recinzione.
2. Le recinzioni non costituiscono fondo chiuso ai sensi
dell'art. 25 della legge regionale 12 gennaio 1994, n. 3 (Recepimento
della legge 11 febbraio 1992, n. 157 «Norme per la protezione della
fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio») ove non
abbiano le caratteristiche ivi previste per configurare un fondo
chiuso e devono essere rispettate le prescrizioni di cui alla
deliberazione del Consiglio regionale 20 dicembre 1994, n. 588 (Norme
per la salvaguardia delle produzioni agricole).».

Art. 5
Modifiche all'art. 6 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. La rubrica dell'art. 6 del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 15/R/2006 è sostituita dalla seguente: «Sistemi di
allerta o sorveglianza».

Art. 6
Modifiche all'art. 7 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. Il comma 2 dell'art. 7 del decreto del Presidente della Giunta
regionale n. 15/R/2006 è sostituito dal seguente:
«2. Le aziende agricole possono essere beneficiarie dell'aiuto
se:
a) dimostrano adeguata redditività, ai sensi del regolamento
di cui all'art. 8 della legge regionale 27 luglio 2007, n. 45 (Norme
in materia di imprenditore e imprenditrice agricoli e di impresa
agricola). Fino all'entrata in vigore del predetto regolamento
continuano ad applicarsi i criteri previsti dalla deliberazione della
Giunta regionale 4 novembre 2002, n. 1201 (Piano di sviluppo rurale)
parte IV, misura 1, allegato IV 1.1;
b) sono gestite da soggetti dotati di sufficienti conoscenze e
competenze professionali attestabili dal possesso della qualifica di
imprenditore agricolo professionale (IAP) o dall'iscrizione nel
registro delle imprese come imprenditori agricoli o piccoli
imprenditori-coltivatori diretti unitamente all'effettivo esercizio
delle attività di allevamento di animali;
c) rispettano i requisiti comunitari minimi in materia di
ambiente, igiene e benessere degli animali.».

Art. 7
Sostituzione dell'art. 10 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. L'art. 10 del decreto del Presidente della Giunta regionale n.
15/R/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 10 (Criteri per la determinazione del contributo e spese
ammissibili). - 1. Il costo dell'investimento è computato secondo i
seguenti criteri:
a) nel caso di opere edili, in base al prezzario del
Provveditorato regionale alle opere pubbliche per la Toscana;
b) nel caso di recinzioni, in base al prezzario per le opere in
agricoltura approvato dalla Giunta regionale. Nel caso il prezzario
non contenga le voci, si segue il criterio della lettera c);
c) nel caso di sistemi di allerta o di sorveglianza, in base
alla scelta motivata fra tre preventivi presentati da ditte in
concorrenza tra di loro.
2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 3, 4, 5 e 6,
sono inoltre considerate spese ammissibili, se coerenti con le altre
spese relative all'opera finanziata ed eque rispetto ai prezzi di
mercato:
a) le spese generali e gli onorari di progettazione e direzione
lavori, gli studi di fattibilità e i costi per l'acquisto di
brevetti;
b) i lavori in economia, se si tratta di prestazioni poste in
essere direttamente dall' azienda. Tali prestazioni sono valutate
tenendo conto del tempo effettivamente prestato e delle normali
tariffe orarie e giornaliere in vigore per l'attività eseguita.».

Art. 8
Modifiche all'art. 11 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. Il comma 2 dell'art. 11 è sostituito dal seguente:
«2. Non sono ammesse varianti progettuali nè modifiche delle
azioni a meno di varianti non sostanziali al progetto che non ne
modifichino l'importo, le finalità e il posizionamento nella
graduatoria redatta dall'ente locale.».

Art. 9
Sostituzione dell'art. 13 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. L'art. 13 del decreto del Presidente della Giunta regionale n.
15/R/2006 è sostituito dal seguente:
«Art. 13 (Criteri di ripartizione dei fondi fra province e
comunità montane). - 1. I fondi disponibili sul bilancio regionale
per contributi alla realizzazione delle opere di prevenzione di cui
al presente capo sono ripartiti ogni anno fra le province e le
comunità montane con le seguenti modalita':
a) assegnazione delle risorse, da effettuarsi entro il 31
marzo, secondo i seguenti parametri:
1) quanto al 20 per cento, sulla base del numero UBA per
bovini, ovicaprini ed equini risultante dai dati dell'ultimo
censimento dell'Istituto nazionale di statistica (ISTAT);
2) quanto all' 80 per cento, sulla base dei danni registrati
nell'anno precedente.
b) rimodulazione delle risorse, da effettuarsi entro il 31
ottobre, sulla base dell'ammontare delle richieste di contributo
pervenute a ciascun ente.».

Art. 10
Modifiche all'art. 15 del decreto del Presidente
della Giunta regionale n. 15/R/2006
1. Il comma 3 dell'art. 15 del decreto del Presidente della
Giunta regionale n. 15/R/2006 è sostituito dal seguente:
«3. Il valore degli animali morti è determinato sulla base dei
prezzi fissati dall'Istituto di servizi per il mercato agricolo
alimentare (ISMEA). Per le razze iscritte al libro genealogico il
valore degli animali morti è determinato sulla base dei prezzi
ricavabili dalle mercuriali presso la locale Camera di commercio,
industria, artigianato e agricoltura (CCIAA), ove esistenti; in caso
di assenza si fa riferimento al prezzo maggiormente ricorrente nei
mercuriali delle altre CCIAA della Toscana. Qualora il valore
dell'animale morto iscritto al libro genealogico non è presente in
alcuna delle CCIAA della Toscana, il prezzo di riferimento è quello
fissato da ISMEA. In caso di aborto il danno equivale al 30 per cento
del prezzo dell'animale adulto come sopra determinato.».
Il presente regolamento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Toscana.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come regolamento della Regione Toscana.
Firenze, 11 marzo 2009
MARTINI