5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 137 del 25-11-2016
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
ROMA CAPITALE Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica Beni e Servizi - Direzione servizi di pubblica utilita' - Autoparco
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.137 del 25-11-2016)

Bando di gara (pos.34/16S)


SEZIONE I) AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE.
I.1) Denominazione e indirizzi: Roma Capitale- Dipartimento per la
Razionalizzazione della Spesa - Centrale Unica Beni e Servizi -
Direzione Servizi di pubblica utilità - Autoparco - Circonvallazione
Ostiense n. 191 - 00154 Roma - Telefono 06/671073945, Fax:
06/671072272 - e-mail roberto.sgammini@comune.roma.it - Responsabile
unico del procedimento, Dott. Roberto Sgammini - Codice NUTS: ITE 43.
I.3) Comunicazione: Tutti i documenti sono disponibili, per un
accesso gratuito, illimitato e diretto presso l'indirizzo internet
www.comune.roma.it seguendo il percorso di seguito delineato: portale
di Roma Capitale - Albo Pretorio on line - tipologia atto - bandi di
gara di servizi indetti da Roma Capitale - seleziona - ricerca.
Ulteriori informazioni sono disponibili presso: i punti di contatto
sopra indicati. Le offerte vanno inviate a: Roma Capitale,
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Ufficio Protocollo - Via della Panetteria n.
18/18A - 00187 Roma. Le offerte dovranno essere redatte e
collazionate e recapitate secondo le modalità tassativamente
previste, a pena di esclusione, alle Sezioni 9 e 10 del disciplinare
di gara. I.4) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: Ente
Territoriale Roma Capitale. I.5) Principali settori di attivita':
Servizi generali delle amministrazioni pubbliche.
SEZIONE II) OGGETTO:
II.1.1) Oggetto dell'appalto: Procedura aperta per l'affidamento
delle lavorazioni di meccanica su autovetture, veicoli commerciali e
automezzi medio/pesanti di proprietà di Roma Capitale. II.1.2)
Codice CPV principale: 50111000-6 - Gestione del parco macchine,
servizi di riparazione e manutenzione. II.1.3) Tipo di appalto:
Servizio II.1.5) Valore stimato: Importo posto a base di gara €
106.000,00 al netto dell'I.V.A. - Oneri della sicurezza pari a zero.
Il concorrente nell'offerta economica dovrà indicare, ai sensi
dell'art. 95, comma 10, del D. Lgs. n. 50/2016, i propri costi
aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di
salute e sicurezza sui luoghi di lavoro in conformità alle
indicazioni fornite nella SEZIONE 9 del disciplinare di gara.
II.1.6) Informazioni relative ai lotti: Questo appalto non è
suddiviso in lotti in quanto non funzionale per la specificità del
servizio. II.2.5) Criteri di aggiudicazione: alla luce delle
caratteristiche standardizzate delle prestazioni e dalla elevata
ripetitività delle lavorazioni da effettuare, l'aggiudicazione sarà
effettuata con il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95,
comma 4 del D. Lgs. n. 50/2016 in presenza di una sola offerta valida
al fine di garantire la continuità del servizio. Il criterio
applicato per selezionare la migliore offerta sarà determinato
attraverso l'individuazione del maggior ribasso percentuale unico sui
prezzi dei ricambi originali di cui ai listini ufficiali delle case
costruttrici. L'Amministrazione potrà decidere di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. Prima di procedere all'apertura
delle offerte economiche il seggio di gara, al fine di determinare il
metodo di calcolo della soglia di presunta anomalia, procede al
sorteggio tra i metodi individuati dall'art. 97 comma 2, lett. a),
b), c) d) ed e) del D. Lgs. n. 50/2016, solamente in presenza di
almeno cinque offerte ammesse. Qualora venisse sorteggiato il metodo
di cui all'art. 97, comma 2, lettera e) del D.Lgs. n. 50/2016, si
procederà all'ulteriore sorteggio finalizzato all'individuazione di
uno dei coefficienti tra quelli indicati nel citato articolo. II.2.7)
Durata del contratto d'appalto: l'appalto decorrerà dal 1 dicembre
2016, o comunque dalla data di affidamento del servizio e terminerà
il 31 dicembre 2018.
II.2.10) Informazioni sulle varianti: non sono autorizzate varianti
SEZIONE III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico: sono ammesse a presentare offerta anche i
soggetti appositamente e temporaneamente raggruppati secondo la
normativa vigente e secondo le modalità di cui alla Sezione 1 del
disciplinare di gara. III.1) Condizioni di partecipazione: I
concorrenti dovranno produrre, a pena di esclusione, le
certificazioni e le dichiarazioni indicate alla Sezione 1 del
disciplinare di gara e secondo le modalità tassativamente indicate,
a pena di esclusione, alla Sezione 3 del medesimo disciplinare.
III.1.1) Abilitazione all'esercizio dell'attività professionale,
inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o
nel registro commerciale: A) Iscrizione - ai sensi dell'art. 7 del
D.P.R. 7.12.95 n. 581 e s.m.i. - alla
C.C.I.A.A. - Ufficio Registro delle Imprese - Sezione
Ordinaria/Sezione Speciale della Provincia ove ha sede legale il
concorrente, comprensivo delle informazioni indicate nella Sezione 1,
punto 1.1. del disciplinare di gara;
B) Insussistenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.
Lgs. n. 50/2016; C) in caso di costituendo R.T.I. di cui all'art. 45,
comma 2, lettera d), consorzio ordinario di concorrenti di cui
all'art. 45, comma 2, lettera e) e G.E.I.E. di cui all'art. 45, comma
2, lettera g) del D. Lgs. n. 50/2016: dichiarazione di impegno, ai
sensi dell'art. 48, commi 12 e 13 del citato decreto, di ciascun
soggetto a costituire il R.T.I./consorzio/G.E.I.E.; le ulteriori
informazioni in caso di R.T.I./consorzio ordinario/G.E.I.E. sono
indicate alla Sezione 1. punti 1.4. e 1.5. del disciplinare di gara;
D) mandato speciale con rappresentanza nelle forme di legge con
l'indicazione ai sensi dell'art. 48, commi 4 e 13 del D. Lgs. n.
50/2016; le ulteriori informazioni in caso di R.T.I./consorzio
ordinario/G.E.I.E. sono indicate alla Sezione 1, punti 1.4. e 1.5.
del disciplinare di gara; E) in caso di consorzi ordinari di
concorrenti già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lettera e),
G.E.I.E. già costituiti di cui all'art. 45, comma 2, lett. g),
consorzi di cui all'art. 45, comma 2 lettere b) e c) del D. Lgs. n.
50/2016: produzione dell'atto costitutivo; F) I concorrenti dovranno
produrre il "PASSOE" di cui alla deliberazione n. 111 del 20/12/2012
dell'A.V.C.P. così come aggiornata dalla deliberazione n. 157 del
17/02/2016. G) dichiarazione del/i titolare/i o del/i legale/i
rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di specifici poteri
di firma di impegnarsi a rispettare integralmente i contenuti del
"Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015; H)
copia del "Protocollo di integrita'" di Roma Capitale approvato con
deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27 febbraio 2015
debitamente sottoscritta, su ogni pagina, dal del/i titolare/i o
del/i legale/i rappresentante/i o di altra/e persona/e munita/e di
specifici poteri di firma.
Le ulteriori informazioni e formalità necessarie per partecipare
afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione 1, punto
1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.2.) Capacità
economica e finanziaria:
I) dichiarazione che il concorrente ha realizzato negli ultimi tre
esercizi (2013/2014/2015) un fatturato per servizi analoghi al
settore oggetto della gara non inferiore ad € 90.000,00. Tale
fatturato, ai sensi dell'art. 83, comma 5, del D.Lgs. n. 50/2016,
ancorchè inferiore a quello posto a base di gara, è giustificato
dalla necessità, in conformità ai contenuti della direttiva
2014/24/UE ed ai contenuti normativi del D.Lgs. n. 50/2016 medesimo,
di favorire la massima partecipazione con particolare riferimento
alle micro, piccole e medio imprese, anche raggruppate tra loro,
nonchè di favorire la partecipazione di imprese di recente e nuova
costituzione.
Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie per
partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla Sezione
1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara. III.1.3)
Capacità professionale e tecnica:
K) dichiarazione attestante l'elenco dei principali servizi
prestati negli ultimi tre anni, antecedenti la data di pubblicazione
del bando, nel settore oggetto della gara, con l'indicazione degli
importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, degli
stessi servizi. Le ulteriori informazioni e le formalità necessarie
per partecipare afferenti i suddetti requisiti sono indicate alla
Sezione 1, punto 1.1. e alla Sezione 7 del disciplinare di gara.
III.2) CONDIZIONI RELATIVE AL CONTRATTO D'APPALTO III.2.1)
Informazioni relative ad una particolare professione La prestazione
del servizio non è riservata ad una particolare professione.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Le persone giuridiche non
devono indicare il nome e le qualifiche professionali delle persone
incaricate della prestazione del servizio.
Sezione IV: PROCEDURA
IV.1.1) Tipo di procedura: procedura aperta
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte: entro le ore
10,30 del giorno 19/12/2016.
IV.2.4) Lingua utilizzabile per la presentazione dell'offerta:
l'offerta economica e la documentazione richiesta per la
partecipazione alla gara devono essere redatte in lingua italiana.
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla
propria offerta: 180 giorni dalla scadenza fissata per la ricezione
delle offerte. L'Amministrazione si riserva comunque la facoltà di
richiedere che l'offerta sia corredata dall'impegno del garante a
rinnovare la garanzia fino ad un massimo di 90 giorni nel caso in cui
al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta
l'aggiudicazione definitiva. IV.2.7) Modalità di apertura delle
offerte.
Data ora e luogo: l'apertura dei plichi avrà luogo presso il
Dipartimento per la razionalizzazione della spesa - Centrale Unica
Beni e Servizi - Direzione "Centrale Unica acquisti di beni e
forniture di servizi" - Via della Panetteria 18/18A - Roma, il giorno
20/12/2016, alle ore 9.30.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilita': Non si tratta di
un appalto rinnovabile. VI.3) Informazioni complementari: Tutta la
documentazione di gara è visionabile all'indirizzo URL
www.comune.roma.it Codice Identificativo Gara (CIG) 68714514BF .
Garanzie richieste: i concorrenti dovranno produrre - a pena di
esclusione - una garanzia provvisoria pari al 2% dell'importo a base
di gara, pari ad € 2.120,00 secondo le modalità prescritte alla
Sezione 6 del disciplinare di gara. La sanzione pecuniaria di cui
all'art. 83, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016 è stabilita nella
misura pari all'uno per mille del valore della gara, per un importo
pari ad € 106,00. La verifica del possesso dei requisiti generali ed
i requisiti economici e finanziari e tecnico professionali verrà
effettuata, ai sensi dell'art. 216, comma 13, del citato Decreto,
attraverso il sistema AVCpass. Qualora il concorrente intenda
partecipare ricorrendo all'istituto dell'avvalimento previsto
dall'art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, dovrà, a pena di esclusione,
presentare le dichiarazioni nonchè il contratto ivi previsti secondo
le modalità indicate nella Sezione 4 del disciplinare di gara. Ai
sensi della deliberazione adottata dal Commissario Straordinario con
i poteri della Giunta Capitolina n. 112 del 15 giugno 2016 recante "
Approvazione della 1^ Rimodulazione del Piano triennale di
Prevenzione della Corruzione e del Programma triennale per la
Trasparenza e l'Integrità per il triennio 2016-2017-2018" il mancato
rispetto del protocollo di legalità e del protocollo di integrità
di cui alla deliberazione della Giunta Capitolina n. 40 del 27
febbraio 2015 danno luogo all'esclusione dalla gara e/o alla
risoluzione dei contratti. Il contratto non conterrà la clausola
compromissoria. L'Amministrazione si riserva di non procedere
all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in
relazione all'oggetto del contratto. L'appalto è finanziato con
fondi ordinari di bilancio. È ammesso il subappalto secondo le
modalità indicate alla sezione 14 del disciplinare di gara.
L'Amministrazione si riserva di non procedere all'aggiudicazione se
nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto
del contratto. L'amministrazione si riserva, altresì, la facoltà di
cui all'art. 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo le
condizioni ivi previste. L'aggiudicatario provvisorio, ai fini
dell'efficienza del servizio (recupero celere del mezzo incidentato,
verifica tempestiva delle lavorazioni da effettuare antecedentemente
all'autorizzazione alle lavorazioni stesse), dovrà dimostrare la
disponibilità di una officina di meccanica ubicata nell'ambito del
territorio di Roma Capitale in grado di assicurare la contemporanea
lavorazione di almeno 2 autocarri e uno spazio di parcheggio per un
numero di almeno 3 autocarri, mediante la trasmissione alla stazione
appaltante di adeguata documentazione comprovante la citata
disponibilità. Per tutto quanto non espressamente previsto nel
presente bando di gara, si rimanda al disciplinare di gara. In
conformità al Vademecum "Individuazione di criticità concorrenziali
nel settore degli appalti pubblici" adottato dall'AGCM con delibera
del 18 settembre 2013, si rammentano le sanzioni previste
dall'ordinamento giuridico nazionale per i casi di turbativa d'asta
(ad es. art. 353 c.p. e 353 bis c.p.) e la possibilità per Roma
Capitale di chiedere un risarcimento danni, nonchè l'applicazione di
eventuali sanzioni nell'ambito delle norme in materia di concorrenza.
Si segnala che qualunque superamento degli importi previsti connesso
a presunti aumenti di costi dei mezzi di produzione sarà oggetto di
indagine approfondita. VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure
di ricorso: Denominazione ufficiale: TAR Lazio. Via Flaminia 189 -
00196 Roma, telefono 06/328721 - fax 06/32872315. VI.4.3) Procedure
di ricorso: Il provvedimento che determina le esclusioni dalla
procedura di affidamento e le ammissioni ad essa all'esito della
valutazione dei requisiti soggettivi, economico-finanziari e
tecnico-professionali va impugnato nel termine di trenta giorni,
decorrente dalla sua pubblicazione sul profilo del committente
www.comune.roma.it, ai sensi dell'articolo 29, comma 1, del D. Lgs.
n. 50/2016.

Il direttore
Cinzia Marani


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