Serie Generale n. 273 del 20-11-2004
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO-LEGGE 19 novembre 2004, n. 276
Disposizioni urgenti per snellire le strutture ed incrementare la funzionalita' della Croce Rossa italiana. (GU Serie Generale n.273 del 20-11-2004)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/11/2004. Decreto-Legge convertito con modificazioni dalla L. 19 gennaio 2005, n. 1 (in G.U. 19/01/2005, n.14).

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 77 e 87 della Costituzione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 31 luglio 1980, n.
613, recante disposizione sul riordino della Croce Rossa italiana, di
seguito denominata C.R.I.;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 5 luglio
2002, n. 208, recante approvazione del nuovo statuto della C.R.I. ed
in particolare l'articolo 57;
Ritenuta la straordinaria necessità ed urgenza di procedere alla
revisione di alcune disposizioni del citato decreto del Presidente
della Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, al fine di garantire, anche
mediante una sollecita riforma dello statuto della C.R.I.,
l'assolvimento dei compiti stabiliti nel decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri in data 15 ottobre 2003, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale n. 265 del 14 novembre 2003;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'11 novembre 2004;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro della salute e del Ministro della difesa, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro per la
funzione pubblica;
E m a n a
il seguente decreto-legge:
Art. 1
Compiti della Croce Rossa italiana

1. All'articolo 2, primo comma, n. 2), del decreto del Presidente
della Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, sono aggiunte, in fine, le
seguenti lettere:
"d-bis) promuovere la diffusione della coscienza trasfusionale tra
la popolazione e organizzare i donatori volontari, nel rispetto della
normativa vigente e delle norme statutarie;
d-ter) svolgere altri servizi sociali ed assistenziali in materia
sanitaria indicati dallo statuto della Croce Rossa italiana e
consentiti dalla legge.".

Art. 2.
Corpo delle infermiere volontarie
della Croce Rossa italiana
1. All'articolo 8, primo comma, del regio decreto 12 maggio 1942,
n. 918, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: "L'Ispettrice
nazionale dura in carica quattro anni ed è confermabile per non più
di una volta consecutivamente; la nomina e la conferma sono disposte
sentito il Presidente nazionale della C.R.I.".
2. L'articolo 12 del regio decreto 12 maggio 1942, n. 918, è
sostituito dal seguente:
"Art. 12. - Le vice-ispettrici nazionali e la segretaria generale
dell'ispettorato durano in carica quattro anni e sono confermabili
per non più di una volta consecutivamente. Le ispettrici di centro
di mobilitazione, le ispettrici di comitato e le vice-ispettrici sono
scelte tra le infermiere volontarie che abbiano i requisiti di
specifica preparazione tecnica ed attitudini al comando; durano in
carica quattro anni e possono essere confermate per non più di una
volta consecutivamente.".

Art. 3.
Struttura della Croce Rossa italiana
1. All'articolo 2, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, il numero 3) è sostituito dal
seguente:
"3) Strutture, da articolarsi secondo il seguente modello:
I) un'organizzazione centrale composta:
a) dal Presidente nazionale, eletto dall'assemblea nazionale
fra i soci attivi; il quale assume anche le funzioni di presidente
dell'assemblea nazionale e del consiglio direttivo nazionale;
b) dall'assemblea nazionale della C.R.I., costituita dal
Presidente nazionale, dai presidenti regionali, da membri eletti da
ciascuna assemblea regionale fra i propri componenti diversi dal
presidente, in numero definito dallo statuto secondo un criterio di
proporzione con i soci attivi della regione, nonchè da sei membri di
diritto rappresentati dagli organi di vertice nazionale delle
componenti della C.R.I.;
c) dal consiglio direttivo nazionale, costituito dal Presidente
nazionale e da dodici membri soci della C.R.I., di cui sei elettivi
designati dall'assemblea nazionale fra i propri componenti e sei di
diritto rappresentati dagli organi di vertice nazionali delle
componenti della C.R.I.;
d) da un unico collegio dei revisori dei conti, che esercita le
sue funzioni in seduta permanente su tutti gli organi nazionali,
regionali, provinciali e locali della C.R.I. e assiste alle sedute
del consiglio direttivo nazionale, composto da sette membri
effettivi, dei quali uno in rappresentanza del Ministero
dell'economia e delle finanze con funzioni di presidente, uno in
rappresentanza, rispettivamente, del Ministero degli affari esteri,
del Ministero della difesa e del Ministero dell'interno, due in
rappresentanza del Ministero della salute e uno in rappresentanza
dell'assemblea, tutti scelti tra gli iscritti al registro dei
revisori contabili o in possesso dei requisiti previsti dal codice
civile per lo svolgimento di tali funzioni, nonchè da due membri
supplenti, uno scelto dal Ministero della salute e uno dal Ministero
dell'economia e delle finanze tra esperti in possesso di specifica
competenza; il collegio, i cui componenti devono essere convocati, a
pena di invalidità, verifica la legittimità delle deliberazioni di
spesa e della loro esecuzione, accerta la regolare tenuta della
contabilità e la conformità dei bilanci alle risultanze dei libri e
delle scritture contabili e riferisce dei controlli effettuati al
Ministero della salute; il collegio può richiedere dati o altri
elementi ai nuclei di valutazione dell'ente;
II) un'organizzazione regionale composta dai comitati regionali,
istituiti presso ciascuna regione e che si articolano nei seguenti
organi:
a) il presidente regionale, eletto dall'assemblea regionale fra
i soci attivi della regione, il quale assume anche le funzioni di
presidente dell'assemblea regionale e del consiglio direttivo
regionale;
b) l'assemblea regionale, costituita da delegati eletti dalle
assemblee dei comitati locali della regione, secondo criteri di
proporzionalità, in numero stabilito dallo statuto, nonchè da sei
membri di diritto rappresentati dagli organi di vertice regionali
delle componenti della C.R.I.;
c) il consiglio direttivo regionale, costituito dal presidente
regionale e da dodici membri soci della C.R.I., di cui sei elettivi
designati dall'assemblea regionale fra i propri componenti e sei di
diritto rappresentati dagli organi di vertice regionali delle
componenti della C.R.I.; il consiglio è integrato da un
rappresentante designato dal presidente della Giunta regionale, che
assiste alle sedute senza diritto di voto;
III) un'organizzazione provinciale composta dai comitati
provinciali, che si articolano nei seguenti organi:
a) il presidente provinciale, eletto dall'assemblea provinciale
nel proprio seno, il quale assume anche le funzioni di presidente
dell'assemblea provinciale e del consiglio direttivo provinciale;
b) l'assemblea provinciale, costituita da delegati eletti dalle
assemblee dei comitati locali della provincia, secondo criteri di
proporzionalità, in numero stabilito dallo statuto e, quali membri
di diritto, dagli organi di vertice provinciali delle componenti
della C.R.I., che operino nell'ambito territoriale del comitato
provinciale;
c) il consiglio direttivo provinciale, costituito dal
presidente, da sei membri elettivi designati dall'assemblea
provinciale fra i propri componenti e, quali membri di diritto, dagli
organi di vertice provinciali delle componenti della C.R.I., che
operino nell'ambito territoriale del comitato provinciale;
IV) un'organizzazione locale composta dai comitati locali, che si
articolano nei seguenti organi:
a) il presidente locale, eletto dall'assemblea locale nel
proprio seno, il quale assume anche le funzioni di presidente
dell'assemblea locale e del consiglio direttivo locale;
b) l'assemblea locale, costituita da tutti i soci attivi
iscritti nell'ambito territoriale del comitato locale;
c) il consiglio direttivo locale, costituito dal presidente, da
sei membri elettivi designati dall'assemblea locale fra i propri
componenti e, quali membri di diritto, dagli organi di vertice locali
delle componenti della C.R.I., che operino nell'ambito territoriale
del comitato locale;
V) attribuzione da parte dello statuto al consiglio direttivo
nazionale ed ai consigli direttivi provinciali, oltre agli altri
compiti statutari, anche di poteri di controllo sull'attività dei
comitati locali, con riguardo anche agli ambiti di attività di tutte
le componenti volontaristiche dell'Associazione.".

Art. 4.
Incompatibilità delle cariche sociali
1. All'articolo 2, primo comma, del decreto del Presidente della
Repubblica 31 luglio 1980, n. 613, al numero 4) dopo le parole:
"incarichi retribuiti dall'Associazione stessa" sono aggiunte le
seguenti: "o, al di fuori dei casi previsti dal presente decreto, con
la titolarità di altre cariche associative, salva la facoltà di
opzione dell'interessato. La carica di Presidente nazionale non è
cumulabile con quelle di presidente regionale, provinciale o locale;
il presidente regionale, provinciale o locale che sia eletto
Presidente nazionale deve esercitare l'opzione fra le diverse cariche
di presidenza entro dieci giorni dall'elezione a pena di decadenza da
tale ultima carica associativa; se viene eletto Presidente nazionale
uno dei membri eletti nell'assemblea nazionale da una delle assemblee
regionali, la relativa assemblea regionale elegge un altro componente
dell'assemblea nazionale in sostituzione di quello eletto Presidente
nazionale.".

Art. 5.
Tenuta dell'elenco dei soci con diritto di elettorato attivo
1. All'articolo 4 del decreto del Presidente della Repubblica
31 luglio 1980, n. 613, dopo il primo comma, è inserito il
seguente:
"Il libro dei soci è aggiornato ogni sei mesi. Salvo che il fatto
costituisca reato, il soggetto che essendovi tenuto omette o ritarda
l'aggiornamento dei libri è punito con la sanzione pecuniaria da
euro duecento a euro milleduecento. Salvo che il fatto costituisca
reato, colui che, essendovi tenuto, omette intenzionalmente di
esibire i libri dei soci e le relative informazioni o trasmette
consapevolmente dati falsi o inesatti alle autorità di cui al primo
comma e al Presidente nazionale, è punito con la sanzione pecuniaria
da euro cinquecento a tremila. Le sanzioni sono irrogate dal
Ministero della salute ed il relativo procedimento è disciplinato
dalla legge 24 novembre 1981, n. 689.".
2. Hanno diritto all'elettorato attivo, per le prime elezioni
indette dal Commissario straordinario della C.R.I. dopo la data di
entrata in vigore del presente decreto, tutti i soggetti che, alla
data di indizione delle stesse, risultino essere regolarmente
iscritti all'associazione da almeno ventiquattro mesi; tale qualità
si presume, salvo prova contraria, in favore di coloro che, alla data
del 31 dicembre 2001, risultavano essere regolarmente iscritti
nell'elenco dei soci delle rispettive componenti.

Art. 6.
Statuto della Croce Rossa italiana
1. Lo statuto della C.R.I. e le norme di modificazione ed
integrazione sono approvate con decreto del Presidente del Consiglio
dei Ministri, su proposta del Ministro della salute, di concerto con
il Ministro della difesa, con il Ministro dell'economia e delle
finanze e con il Ministro per la funzione pubblica, sentito il
Presidente nazionale della C.R.I., fermo quanto previsto
dall'articolo 3, comma 2, della legge 7 agosto 1990, n. 241, udita la
Sezione consultiva per gli atti normativi del Consiglio di Stato.
2. Entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore del
presente decreto sono approvate le disposizioni di revisione dello
statuto vigente della C.R.I. A seguito della data di entrata in
vigore delle norme di revisione si procede alla immediata
ricostituzione di tutte le cariche elettive; dalla data di nomina dei
nuovi titolari delle cariche elettive decadono, contestualmente,
anche in deroga ad ogni contraria disposizione, i titolari in carica
alla data di entrata in vigore del presente decreto. L'incarico di
Commissario straordinario della C.R.I. può essere ulteriormente
prorogato fino alla data di nomina del Presidente nazionale della
C.R.I., in attuazione della nuova disciplina statutaria.
3. L'articolo 3 del decreto del Presidente della Repubblica 31
luglio 1980, n. 613, è abrogato.

Art. 7.
Disposizioni finali
1. Dall'applicazione del presente decreto-legge non derivano nuovi
o maggiori oneri nè minori entrate a carico del bilancio dello
Stato.

Art. 8.
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione
in legge.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 19 novembre 2004
CIAMPI
Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri
Sirchia, Ministro della salute
Martino, Ministro della difesa
Siniscalco, Ministro dell'economia e
delle finanze
Mazzella, Ministro per la funzione
pubblica
Visto, il Guardasigilli: Castelli