3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 4-4-2015
REGIONE PIEMONTE
REGIONE PIEMONTE
LEGGE REGIONALE 27 gennaio 2015, n. 1
Provvedimenti per la riqualificazione della spesa regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 04-04-2015)

(Pubblicata nel 2° supplemento al numero 4 del Bollettino Ufficiale
della Regione Piemonte del 29 gennaio 2015)


IL CONSIGLIO REGIONALE


ha approvato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE


Promulga

la seguente legge:
Art. 1

Pagamenti centralizzati dei fornitori
delle aziende sanitarie regionali

1. Al fine di adeguare alle disposizioni europee e uniformare i
termini di pagamento dei fornitori e di rendere trasparenti, anche ai
fini del controllo, la gestione contabile e finanziaria delle aziende
sanitarie regionali, la Regione, a valere sulle somme trasferite
dallo Stato a titolo di fondo sanitario nazionale destinato alle
aziende medesime, è autorizzata ad attivare azioni volte a
realizzare il pagamento centralizzato dei fornitori, appaltatori e
prestatori di servizi, sia pubblici che privati, delle aziende
sanitarie regionali, avvalendosi della società finanziaria regionale
Finpiemonte S.p.A..
2. Le modalità di attuazione delle azioni di cui al comma 1 sono
deliberate con provvedimento della Giunta regionale, sentita la
commissione consiliare competente.
3. La Giunta regionale, a partire dall'entrata in funzione di un
sistema di pagamento centralizzato dei fornitori, comunica
annualmente alla commissione consiliare competente i risultati
raggiunti dall'applicazione del comma 1.

Art. 2

Alienazione del patrimonio regionale

1. La Regione, nell'ambito della razionalizzazione del proprio
patrimonio, dispone un programma di alienazione del patrimonio
regionale inutilizzato e non strumentale all'esercizio delle funzioni
istituzionali.

Art. 3

Permuta di beni immobili regionali

1. Al fine di ridurre i costi gestionali, la Giunta regionale è
autorizzata a disporre la dismissione di beni immobili non funzionali
all'attività istituzionale mediante permuta con immobili anche
utilizzati in regime di locazione.

Art. 4

Attribuzione in uso gratuito o a canone
ricognitorio di immobili regionali

1. Gli immobili di proprietà regionale possono essere oggetto di
attribuzione in uso gratuito o a canone ricognitorio in favore delle
amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), per le
finalità istituzionali di queste ultime. In tali casi gli oneri di
manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni sono di norma posti a
carico delle amministrazioni utilizzatrici.
2. Gli immobili di proprietà regionale possono essere oggetto di
attribuzione in uso gratuito o a canone ricognitorio in favore delle
amministrazioni pubbliche di cui al comma 1, nonchè in favore di
soggetti di natura pubblica o privatistica senza finalità lucrative,
ai fini della realizzazione di progetti di valorizzazione del
patrimonio e promozione del territorio o comunque di utilità
sociale, culturale, sportiva e ricreativa. In tali casi gli oneri di
manutenzione ordinaria e straordinaria dei beni sono di norma posti a
carico dei soggetti utilizzatori.
3. Con apposito regolamento regionale, approvato previo parere
della commissione consiliare competente, sono disciplinate le
modalità di attribuzione in uso degli immobili ai sensi dei commi 1
e 2 ed i criteri per la determinazione dell'ammontare dei relativi
canoni.

Art. 5

Attribuzioni in uso a titolo oneroso di immobili regionali

1. La Regione, fatto salvo quanto previsto all'art. 4, nel
perseguimento delle finalità di valorizzazione e riqualificazione
del proprio patrimonio, procede alla pubblicazione di bandi per
l'attribuzione di immobili in uso a terzi a titolo oneroso, in
concessione e per un periodo non superiore ad anni cinquanta per i
beni appartenenti al demanio e al patrimonio indisponibile o con
contratti di locazione per quelli del patrimonio disponibile.
2. Le attribuzioni in uso di cui al comma 1, ferme restando le
disposizioni del codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, possono prevedere
interventi di manutenzione straordinaria a carico dell'assegnatario
finalizzati al recupero del patrimonio, a fronte di una riduzione del
canone.
3. Il regolamento di cui all'art. 4, comma 3, disciplina, sentita
la commissione consiliare competente, le modalità per l'attribuzione
in uso degli immobili ai sensi dei commi 1 e 2, la durata ed i
criteri per la determinazione dell'ammontare dei relativi canoni.

Art. 6

Disposizioni per l'autorizzazione alla rinegoziazione
dei mutui con la Cassa depositi e prestiti S.p.A.

1. La Regione è autorizzata ad accedere alle operazioni di
rinegoziazione del debito regionale, avente come controparte la Cassa
depositi e prestiti S.p.A., per i prestiti sottoscritti con oneri di
rimborso a totale carico della Regione e con le modalità e i criteri
stabiliti dalla medesima Cassa depositi e prestiti S.p.A..
2. La Giunta regionale, prima della chiusura dell'operazione, è
tenuta ad acquisire il parere della commissione consiliare
competente.

Art. 7

Censimento ed utilizzo delle aree industriali pubbliche

1. La Regione, al fine di garantire il massimo utilizzo delle aree
industriali in totale o parziale proprietà pubblica, promuove senza
oneri aggiuntivi, entro novanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, un censimento di tali aree.
2. La Regione, al fine di attrarre nuove imprese o di sostenere il
tessuto produttivo piemontese, prevede modalità di locazione
agevolata delle aree di cui al comma 1.

Art. 8

Valorizzazione del patrimonio immobiliare
delle aziende sanitarie regionali

1. Al fine di valorizzare il patrimonio regionale di proprietà
delle aziende sanitarie regionali, le stesse procedono, entro sei
mesi dall'entrata in vigore della presente legge, all'individuazione
degli immobili di proprietà non utilizzati per la diretta erogazione
di servizi sanitari, per la successiva alienazione dei medesimi.
2. I proventi delle alienazioni di cui al comma 1 sono reinvestiti
nell'edilizia sanitaria e per l'acquisto di macchinari e attrezzature
tramite programmi definiti dalla Giunta regionale e previo parere
delle commissioni consiliari competenti.

Art. 9

Norme in materia di razionalizzazione
dei costi del personale

1. Al fine di pervenire ad una riduzione dei costi del personale
anche dirigente, la Regione, gli enti strumentali, gli enti
ausiliari, le agenzie regionali nonchè le aziende sanitarie locali
limitatamente all'area amministrativa, nell'adottare piani di
razionalizzazione e contenimento dei costi, possono avvalersi per gli
anni 2015 e 2016 delle disposizioni legislative nazionali vigenti di
cui all'art. 72, comma 11, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112
(Disposizioni urgenti per lo sviluppo economico, la semplificazione,
la competitività, la stabilizzazione della finanza pubblica e la
perequazione tributaria), convertito con modificazioni dalla legge 6
agosto 2008, n. 133, all'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonchè misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario), convertito con
modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135 ed all'art. 2 del
decreto-legge 31 agosto 2013, n. 101 (Disposizioni urgenti per il
perseguimento di obiettivi di razionalizzazione nelle pubbliche
amministrazioni), convertito con modificazioni dalla legge 30 ottobre
2013, n. 125.
2. L'art. 14 della legge regionale 7 maggio 2013, n. 8 (Legge
finanziaria per l'anno 2013) è abrogato.

Art. 10

Applicazione dell'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6 luglio 2012,
n. 95

1. Le disposizioni di cui all'art. 5, comma 9, del decreto-legge 6
luglio 2012, n. 95, come da ultimo modificato dal decreto-legge 24
giugno 2014, n. 90 (Misure urgenti per la semplificazione e la
trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici
giudiziari), convertito con modificazioni dalla legge 11 agosto 2014,
n. 114, si applicano anche agli enti e società controllate
direttamente o indirettamente dalla Regione, a far data dall'entrata
in vigore del decreto-legge 90/2014.

Art. 11
Integrazione di Finpiemonte S.p.A. e Finpiemonte Partecipazioni
S.p.A.. Razionalizzazione delle società partecipate dirette e
indirette

1. Al fine di conseguire gli obiettivi di razionalizzazione delle
società partecipate, la Giunta regionale è autorizzata ad adottare
le misure necessarie ed opportune per favorire l'integrazione di
Finpiemonte S.p.A. e Finpiemonte Partecipazioni S.p.A. e la
riorganizzazione e razionalizzazione delle loro partecipazioni
dirette ed indirette.
2. Per le finalità di cui al comma 1, entro centottanta giorni
dall'approvazione della presente legge, la Giunta regionale presenta
un piano di razionalizzazione e riorganizzazione alla commissione
consiliare competente che si esprime con parere obbligatorio e
vincolante.
3. La Giunta regionale adotta i provvedimenti volti all'attuazione
degli obiettivi riconducibili alle finalità di cui al comma 1,
mantenendo fermo l'assetto proprietario a capitale interamente
pubblico di Finpiemonte S.p.A., la sua natura di società in house e
le funzioni strumentali ad essa attribuite.
4. La Giunta regionale provvede ad elaborare le proposte necessarie
alla riunificazione delle due società.

Art. 12

Disposizioni in ordine al personale
delle società partecipate

1. Gli enti, le agenzie, i consorzi, le società direttamente
partecipate o partecipate tramite Finpiemonte S.p.A. o Finpiemonte
Partecipazioni S.p.A. in cui la Regione sia socio unico o di
maggioranza procedono entro sei mesi dall'entrata in vigore della
presente legge ad approvare programmi di riduzione del personale.
2. I soggetti di cui al comma 1 possono ricorrere, in casi di
documentate necessità, a procedure di assunzione a tempo determinato
e indeterminato con priorità alla stabilizzazione dell'organico
precario già in essere.
3. La spesa per consulenze e incarichi professionali sostenuta dai
soggetti di cui al comma 1 deve essere inferiore all'80 per cento
rispetto all'importo minore raggiunto negli ultimi cinque anni.

Art. 13

Alienazione del patrimonio di società partecipate

1. La Giunta regionale dà mandato a Finpiemonte Partecipazioni
S.p.A. di provvedere alla alienazione del patrimonio inutilizzato
delle società partecipate.

Art. 14

Razionalizzazione delle sedi

1. Al fine di conseguire un maggior risparmio e ridurre gli oneri
organizzativi, le sedi delle agenzie, aziende o società regionali
sono ubicate, salvo indisponibilità, esclusivamente in immobili
adeguati alle attività di proprietà della Regione. Entro trenta
giorni dall'approvazione della presente legge, la Giunta regionale
presenta un piano di razionalizzazione alla commissione consiliare
competente.

Art. 15

Disposizioni in tema di armonizzazione
dei sistemi contabili

1. Al fine di favorire ed accelerare l'introduzione
dell'armonizzazione dei sistemi contabili, le previsioni di cui al
secondo capoverso del comma 3 dell'art. 60 del decreto legislativo 23
giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei
sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli
enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della
legge 5 maggio 2009, n. 42) sono anticipate all'esercizio 2014.

Art. 16

Disposizioni contabili in merito
al decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35

1. In attuazione dell'art. 1, comma 456, della legge 23 dicembre
2014, n. 190 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato 'legge di stabilità 2015') ed al fine di
dare copertura agli oneri derivanti, nel bilancio di previsione per
l'anno finanziario 2015, sono istituiti i seguenti capitoli di
entrata e di spesa:
a) un capitolo di entrate nell'ambito dell'UPB A1102 relativo al
maggior gettito derivante dalle variazioni dell'aliquota
dell'addizionale regionale IRPEF di cui all'art. 1 della legge
regionale 24 dicembre 2014, n. 22 (Disposizioni urgenti in materia
fiscale e tributaria), per il finanziamento degli oneri derivanti
dalle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del
decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 (Disposizioni urgenti per il
pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il
riequilibrio finanziario degli enti-territoriali, nonchè in materia
di versamento di tributi degli enti locali) convertito con
modificazioni dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, ovvero dell'art. 1,
comma 456, della legge 190/2014, con una dotazione di euro
70.000.000,00;
b) un capitolo di entrate nell'ambito dell'UPB A1102 quale quota
del gettito dell'addizionale regionale IRPEF per il finanziamento
degli oneri derivanti dalle anticipazioni di liquidità di cui agli
articoli 2 e 3 del decreto-legge 35/2013 ovvero dell'art. 1, comma
456, della legge 190/2014, con una dotazione di euro 81.000.000,00;
c) un capitolo di spese nell'ambito dell'UPB A11041, denominato
"Concorso agli oneri assunti dalla gestione commissariale - art. 1,
comma 456, legge 190/2014", con una dotazione di euro 151.000.000,00
relativo al concorso agli oneri derivanti dalle anticipazioni di
liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 35/2013
assunti dalla gestione commissariale.
2. Agli stanziamenti di cui al precedente comma 1, lettere a) e b),
si fa fronte mediante variazione compensativa all'interno dell'UPB A1
102 del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015. La Giunta
regionale è autorizzata con proprio provvedimento ad apportare
eventuali ulteriori variazioni compensative all'interno dell'UPB A1
102 che si rendono necessarie.
3. Agli oneri di cui al precedente comma 1, lettera c), si fa
fronte mediante variazione compensativa all'interno dell'UPB A11041 e
riduzione dell'UPB A11043 del bilancio di previsione per l'anno
finanziario 2015.

Art. 17

Integrazione delle funzioni dell'IPLA, dei suoi impiegati e degli
operai forestali della Regione nella costituenda Agenzia Foreste e
Territorio

1. Al fine di conseguire gli obiettivi di razionalizzazione delle
società partecipate e migliorare l'efficacia delle azioni a
protezione del-territorio, la Giunta regionale è autorizzata ad
adottare le misure necessarie e opportune per costituire l'Agenzia
Foreste e Territorio della Regione Piemonte tramite l'integrazione
dell'Istituto per le Piante da Legno e l'Ambiente S.p.A. (IPLA), dei
suoi impiegati e degli operai forestali della Regione.
2. La Giunta regionale adotta i provvedimenti volti all'attuazione
degli obiettivi di cui al comma 1, mantenendo fermo l'assetto
proprietario a capitale interamente pubblico della nuova realtà
regionale e le funzioni strumentali a essa attribuite.
3. La Giunta regionale provvede a elaborare le proposte necessarie
alla riunificazione delle due strutture entro giugno 2015.

Art. 18

Modifiche alla legge regionale 2 novembre 1982, n. 32

1. La lettera c) del comma 4 dell'art. 11 della legge regionale 2
novembre 1982, n. 32 (Norme per la conservazione del patrimonio
naturale e dell'assetto ambientale), così come sostituita dalla
legge regionale 30 agosto 2010, n. 18 è abrogata.
2. La lettera c) del comma 1 dell'art. 38 della legge regionale
32/1982 è sostituita dalla seguente:
"c) per le violazioni di cui ai commi 1, 2 e 4 dell'art. 11, per le
quali è sempre possibile il sequestro amministrativo del mezzo, si
applica la sanzione da euro 200,00 a euro 900,00. La sanzione è
maggiorata da euro 300,00 a euro 1.000,00 nei casi in cui il mezzo
motorizzato:
1) non risulti regolarmente immatricolato;
2) sia privo di targa;
3) sia privo di assicurazione.".

Art. 19

Modifiche alla legge regionale 13 aprile 1995, n. 60
e riorganizzazione delle strutture dell'ARPA

1. Dopo la lettera e) del comma 1 dell'art. 7 della legge regionale
13 aprile 1995, n. 60 (Istituzione dell'Agenzia regionale per la
protezione ambientale) è aggiunta la seguente: "e-bis) contenimento
della spesa pubblica e rispetto dei costi standard per tipologia di
prestazione.".
2. L'art. 10 della legge regionale 60/1995 è sostituito dal
seguente:
"Art. 10 (Strutture periferiche). - 1. L'articolazione periferica
dell'ARPA è costituita da un numero massimo di quattro dipartimenti
e dai rispettivi servizi territoriali, cui compete l'espletamento
delle attività tecnico-strumentali e di quelle operative di
vigilanza e controllo sul territorio.
2. A ciascun dipartimento è preposto un direttore nominato dal
direttore generale e scelto nell'ambito del personale dirigente della
struttura periferica.
3. L'organizzazione delle strutture periferiche ed i loro rapporti
di integrazione e collaborazione con l'articolazione centrale
dell'ARPA sono definiti nell'ambito del regolamento di cui all'art.
8, sentite le province.".
3. Il direttore dell'Agenzia regionale per la protezione ambientale
(ARPA) provvede entro il 30 giugno 2015, tramite le necessarie
modifiche al regolamento di organizzazione dell'ente, alla
razionalizzazione e alla riduzione del numero di strutture
organizzative dell'Agenzia finalizzate al conseguimento di ulteriori
riduzioni della spesa, garantendo il rispetto delle funzioni di cui
all'art. 3 della legge regionale 60/1995.
4. Ogni riferimento ai dipartimenti provinciali o sub-provinciali
nell'ambito della legge regionale 60/1995 deve intendersi rivolto ai
dipartimenti di cui all'art. 10 della medesima legge regionale, come
modificato dal presente articolo.

Art. 20

Modifiche alla legge regionale 13 aprile 1995, n. 63

1. Dopo il comma 4 dell'art. 20 della legge regionale 13 aprile
1995, n. 63 (Disciplina delle attività di formazione e orientamento
professionale) sono aggiunti i seguenti:
"4-bis. L'elaborazione degli standard formativi regionali può
essere supportata da gruppi di lavoro, denominati commissioni
tecniche per gli standard, disciplinate dalla Giunta regionale. Al
fine di garantire il corretto funzionamento dei suddetti organismi ed
in deroga a quanto stabilito all'art. 9 della legge regionale 7
maggio 2013, n. 8 (Legge finanziaria per l'anno 2013), è prevista la
possibilità di corrispondere un gettone di presenza ricompreso nei
limiti di cui all'art. 6 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78
(Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica), convertito con modificazioni dalla legge
30 luglio 2010, n. 122.
4-ter. La disposizione di cui al comma 4-bis può trovare
applicazione a far data dall'entrata in vigore dell'art. 9 della l.r.
8/2013.".

Art. 21

Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 2000, n. 1

1. Dopo la lettera c) del comma 2 dell'art. 1 della legge regionale
4 gennaio 2000, n, 1 (Norme in materia di trasporto pubblico locale,
in attuazione del decreto legislativo 19 novembre 1997, n. 422) è
aggiunta la seguente:
"c-bis) la centralizzazione e razionalizzazione degli acquisti di
beni e servizi nel sistema di trasporto pubblico locale".
2. Il comma 3 dell'art. 3 della legge regionale 1/2000 è
sostituito dal seguente:
"3. Gli enti locali possono proporre all'Agenzia della mobilità
piemontese servizi di trasporto aggiuntivi a quelli definiti ai sensi
dei commi 1 e 2, con oneri a carico dei rispettivi bilanci. L'Agenzia
della mobilità piemontese ha l'onere di verificare la non
sovrapposizione con altri servizi programmati e di approvarne la
fattibilità.".
3. All'alinea del comma 5 dell'art. 4 della legge regionale 1/2000
dopo le parole "d'intesa con gli enti locali" sono aggiunte le
seguenti ", aggregati nel consorzio di cui all'art. 8".
4. Al comma 6 dell'art. 4 della legge regionale 1/2000 le parole
"Per l'acquisizione dell'intesa" sono sostituite dalle seguenti
"Acquisita l'intesa".
5. Dopo il comma 1 dell'art. 5 della legge regionale 1/2000 è
inserito il seguente: "1-bis. Ad eccezione del bacino metropolitano
di Torino, le province gestiscono le procedure di aggiudicazione dei
servizi di trasporto pubblico locale, sia urbano che extraurbano, a
livello di bacino, previa convenzione tra gli enti soggetti di delega
ad esso afferenti e parere vincolante della Regione.".
6. La rubrica dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 è
sostituita dalla seguente "Agenzia della mobilità piemontese".
7. Al comma 1 dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 le parole
"metropolitano torinese" sono sostituite dalle seguenti "regionale" e
le parole "entro nove mesi dall'entrata in vigore della presente
legge," sono soppresse.
8. Al comma 1-bis dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 le
parole "Agenzia per la mobilità metropolitana e regionale" sono
sostituite dalle seguenti "Agenzia della mobilità piemontese" ed è
aggiunto, al termine del comma, il seguente periodo "Obiettivo
primario dell'Agenzia è stabilire e mantenere il coordinamento dei
servizi di trasporto su gomma in relazione a quelli su ferro.".
9. Dopo il comma 1-bis dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 è
inserito il seguente:
"1-ter. Il consorzio è costituito per l'esercizio in forma
obbligatoriamente associata delle funzioni degli enti territoriali in
materia di trasporto pubblico locale. Al fine di ampliare la
partecipazione degli enti locali alla definizione della
programmazione dei servizi di trasporto pubblico, l'Agenzia della
mobilità piemontese favorisce l'adesione dei comuni o unioni di
comuni aventi popolazione superiore ai 15.000 abitanti non già
soggetti di delega ai sensi della presente legge.".
10. Al comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 le parole
"relative all'ambito metropolitano." sono soppresse e sono aggiunte,
al-termine del comma, le seguenti "Il consorzio è la sede deputata
per l'acquisizione da parte della Regione dell'intesa di cui all'art.
4, comma 5.".
11. Dopo il comma 2 dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 sono
inseriti i seguenti:
"2-bis. Si intende con programmazione non solamente la
pianificazione degli itinerari delle varie linee di trasporto
pubblico, bensì anche il numero di corse giornaliere per ciascuna
linea e gli orari delle stesse.
2-ter. La possibilità di interscambio tra i diversi mezzi di
trasporto attraverso una programmazione coordinata costituisce una
linea guida della programmazione stessa. Le variazioni di orari o
modalità di servizio delle linee su gomma sono deliberate
dall'Agenzia per la mobilità piemontese, previa consultazione di
tutti i soggetti consorziati interessati dal servizio stesso.
2-quater. Per i membri del consorzio di cui al comma 2, incluso
l'eventuale consiglio di amministrazione, non è prevista alcuna
indennità di carica aggiuntiva.".
12. Il comma 3 dell'art. 8 della legge regionale 1/2000 è
abrogato.
13. Al comma 1 dell'art. 9 della legge regionale 1/2000 dopo le
parole "La Regione, d'intesa con le province ed i comuni direttamente
coinvolti" sono inserite le seguenti "aggregati nel consorzio
denominato Agenzia per la mobilità piemontese".
14. Al comma 2 dell'art. 9 della legge regionale 1/2000 dopo le
parole "La Regione stipula con le province ed i comuni con
popolazione superiore a trentamila abitanti" sono inserite le
seguenti "aggregati nel consorzio denominato Agenzia per la mobilità
piemontese".
15. Al comma 2 dell'art. 9 della legge regionale 1/2000 le parole
"e degli investimenti, per il rinnovo ed il potenziamento del
materiale rotabile e per l'arredo di linea" sono soppresse.
16. Il comma 4 dell'art. 9 della legge regionale 1/2000 è
sostituito dal seguente:
"4. In caso di mancata stipulazione degli accordi entro sei mesi
dall'approvazione del programma di cui all'art. 4, la Regione
provvede all'assegnazione delle risorse limitatamente al
finanziamento dei servizi minimi individuati come prioritari. Se la
mancata stipulazione si protrae per ulteriori sei mesi, la Regione,
ai sensi dell'art. 25, esercita le funzioni delegate di cui alla
presente legge.".
17. Al comma 6 dell'art. 9 della legge regionale 1/2000 dopo le
parole "relativi al rinnovo ed al potenziamento del materiale
rotabile per i servizi di trasporto pubblico locale" sono inserite le
seguenti "con preferenza per quelli su rotaia a basso impatto di
emissioni di scarico e per l'arredo di linea.".
18. Dopo il comma 2 dell'art. 10 della legge regionale 1/2000 è
inserito il seguente:
"2.01. Nel caso in cui, a seguito della verifica di cui al comma 2,
gli obiettivi previsti dal contratto di servizio non sono stati
rispettati, il contratto stesso può essere sciolto o modificato".
19. Alla lettera i) del comma 4 dell'art. 10 della legge regionale
1/2000 sono aggiunte le seguenti parole "I soggetti subaffidatari
devono sottostare alle medesime condizioni contrattuali dell'azienda
che ha ottenuto l'affidamento principale;".
20. Il comma 1 dell'art. 11 della legge regionale 1/2000 è
sostituito dal seguente:
"1. L'Agenzia della mobilità piemontese stipula i contratti di
servizio con i soggetti aggiudicatari o affidatari, a seguito
dell'espletamento, ai sensi dell'art. 5, comma 1-bis, di gare con
procedura ad evidenza pubblica o di altra forma di affidamento
prevista dalla normativa comunitaria e nazionale vigente. I soggetti
devono essere in possesso dei requisiti di idoneità morale,
finanziaria e professionale richiesti, ai sensi della normativa
vigente, per il conseguimento della prescritta abilitazione
all'autotrasporto di viaggiatori su strada.".
21. Al comma 2 dell'art. 12 della legge regionale 1/2000 sono
aggiunte, al termine del comma, le seguenti parole "e devono essere
omogenee tra i diversi mezzi di trasporto operanti sullo stesso
tragitto.".
22. Al comma 6 dell'art. 12 della legge regionale 1/2000 sono
aggiunte, al termine del comma, le seguenti parole ", inclusa la
possibilità di poter utilizzare biglietti di diverse aziende validi
sullo stesso percorso.".
23. Dopo il comma 6 dell'art. 12 della legge regionale 1/2000 sono
aggiunti i seguenti:
"6-bis. Al fine di incrementare l'utenza e rendere facilmente
consultabile la disponibilità di servizio pubblico, è istituito un
portale internet di infomobilità dove verificare i servizi
disponibili in un determinato momento e poter pianificare un
itinerario a livello regionale, con dettaglio di costi e tempi di
percorrenza.
6-ter. Al fine di garantire migliore rapporto tra gli utenti del
servizio di trasporto pubblico, l'azienda espletante il servizio,
attraverso il suo personale di servizio o tramite comunicazione
audio, è tenuta a dare tempestiva comunicazione agli utenti sulle
motivazioni di ritardi superiori a cinque minuti o disservizi che
interessano la corsa. La Regione utilizza le informazioni così
raccolte dagli utenti, tramite gli strumenti informatici a
disposizione della Agenzia della mobilità piemontese e della
Regione, come ulteriore indicatore per il monitoraggio del servizio.
6-quater. I servizi di infomobilità previsti al comma 6-bis devono
essere integrati anche con gli esistenti servizi di mappe on line ed
essere disponibili come applicazioni per i principali sistemi
operativi mobili.".
24. Al comma 3 dell'art. 13 della legge regionale 1/2000 dopo le
parole "contratti di servizio di cui all'art. 10." sono aggiunte le
seguenti "Le aziende di trasporto dotate di sistema di bigliettazione
elettronica BIP (Biglietto Integrato Piemonte) devono fornire i dati
raccolti nel formato e con il protocollo individuati con apposito
provvedimento della Regione.".
25. Dopo il comma 4 dell'art. 13 della legge regionale 1/2000 è
aggiunto il seguente:
"4-bis. Sono previsti incontri periodici con gli utenti e le
associazioni di utenti dei servizi offerti dalla Regione, in cui
avviare tavoli di confronto aventi come scopo la raccolta di dati e
segnalazioni e il coinvolgimento dei fruitori finali del servizio al
fine di apportare correzioni alla programmazione in modo da aumentare
l'efficienza generale del servizio.".
26. Il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale 1/2000 è
sostituito dal seguente:
"4. La verifica della ripartizione è stabilita dalla Regione a
seguito del monitoraggio del grado di attuazione e del conseguimento
degli obiettivi dell'accordo di programma, nonchè dell'aumento o
diminuzione dell'utenza sulla base della qualità del servizio
offerto, che può essere effettuato per decisione unilaterale della
Regione e almeno una volta ogni tre anni.".
27. Dopo il comma 4 dell'art. 15 della legge regionale 1/2000 è
aggiunto il seguente:
"4-bis. La programmazione e conseguente erogazione di fondi ai
titolari di contratto di affidamento del servizio di trasporto
pubblico, avviene sulla base dell'utenza potenziale, definita da
analisi basate su un modello uniforme e scientifico. La
programmazione può essere confermata o rivista a costi invariati in
seguito all'analisi dei dati pervenuti relativi al monitoraggio
dell'utenza.".
28. Dopo il comma 4 dell'art. 18 della legge regionale 1/2000 è
aggiunto il seguente:
"4-bis. La Regione, d'intesa con le province e i comuni capoluogo
di provincia e sentite le organizzazioni delle associazioni dei
gestori dei servizi di trasporto pubblico locale, sviluppa un sistema
di monitoraggio, omogeneo sul territorio regionale, per la raccolta,
elaborazione ed archiviazione dei dati relativi ai servizi di
trasporto pubblico locale. Il sistema di monitoraggio è finalizzato
alla verifica del livello di efficacia, efficienza e qualità dei
servizi erogati ed è alimentato dai dati rilevati dagli enti
affidanti, sulla base di specifiche clausole previste dai contratti
di servizio. I dati di monitoraggio sono utilizzati dalla Regione e
dagli enti locali a supporto dello sviluppo e della programmazione
dei servizi di trasporto pubblico locale di rispettiva competenza,
nonchè per la valutazione e il controllo delle attività svolte dai
soggetti gestori.".
29. Dopo il comma 2 dell'art. 20 della legge regionale 1/2000 sono
inseriti i seguenti:
"2-bis. Gli utenti dei servizi di trasporto pubblico regionale e
locale sono tenuti, in occasione del primo accesso al servizio e ad
ogni cambio mezzo, agli obblighi di validazione dei titoli di viaggio
caricati su supporto elettronico.
2-ter. La sanzione relativa al mancato rispetto degli obblighi di
validazione di cui al comma 2-bis, è pari a due volte la tariffa
ordinaria in vigore relativa alla prima zona tariffaria. Per i titoli
di viaggio il cui periodo di validità è determinato solo a seguito
della prima validazione, la sanzione, per mancata prima validazione,
è regolata dal precedente comma 2.
2-quater. Le aziende di trasporto pubblico regionale e locale
devono restituire ai propri clienti fidelizzati mediante smart-card
nominativa, sotto forma di premialità, almeno il 70 per cento degli
incassi dovuti all'applicazione delle sanzioni regolate dal
precedente comma 2-ter. Le norme di validazione e le forme di
premialità devono essere riportate all'interno dei contratti di
servizio e portate a conoscenza del pubblico, da parte delle aziende,
in modo chiaro e permanente.".
30. Il comma 6 dell'art. 21 della legge regionale 1/2000 è
abrogato.
31. Dopo il comma 5-bis dell'art. 22 della legge regionale 1/2000
è aggiunto il seguente:
"5-ter. Gli affidamenti dei contratti di trasporto pubblico locale
urbano ad aziende pubbliche in essere alla data del 31 dicembre 2014
possono essere prorogati o rinnovati fino alla data di conclusione
dei procedimenti di gare da parte delle province, purchè a tale data
detti affidamenti non risultino in regime di proroga oltre i-termini
contrattuali.".
32. Dopo il comma 1 dell'art. 25 della legge regionale 1/2000 è
aggiunto il seguente:
"1-bis. Al fine di garantire la continuità dell'esercizio
coordinato ed unitario dei servizi di trasporto pubblico locale, la
Regione esercita le funzioni oggetto di delega di cui alla presente
legge, in sostituzione degli enti soggetti di delega che entro il 31
marzo 2015 non hanno aderito al consorzio di cui all'art. 8.".
33. Alla lettera e) del comma 2 dell'art. 26 della legge regionale
1/2000 le parole "agli enti locali" sono sostituite dalle seguenti
"all'Agenzia della mobilità piemontese".
34. Il comma 3 dell'art. 26 della legge regionale 1/2000 è
sostituito dal seguente:
"3. Le risorse previste nei capitoli di cui al comma 2, lettere d)
ed e), sono rispettivamente definite nella misura del 3 per cento e
del 97 per cento dello stanziamento annuale disponibile. Per far
fronte agli oneri derivanti dall'esercizio delle funzioni svolte
dall'Agenzia della mobilità piemontese è destinata una somma non
superiore all'1 per cento delle risorse programmate per i relativi
servizi di trasporto pubblico locale. Tale somma, individuata dalla
Giunta regionale in sede di approvazione del programma triennale dei
servizi, può comprendere anche la copertura di spese inerenti alle
competenze direttamente esercitate dagli enti consorziati in materia
di mobilità e trasporti.".
35. Il comma 3-bis dell'art. 26 della legge regionale 1/2000 è
abrogato.

Art. 22

Modifiche alla legge regionale 11 aprile 2001, n. 7

1. L'art. 40-quater della legge regionale 11 aprile 2001, n. 7
(Ordinamento contabile della Regione Piemonte) è sostituito dal
seguente:
"Art. 40-quater (Pareri obbligatori). - 1. Il Collegio esprime
parere obbligatorio sui progetti di legge di approvazione del
bilancio di previsione, di assestamento del bilancio, di variazione
del bilancio, di rendiconto. Il parere del Collegio è allegato ai
progetti di legge entro la data della loro approvazione da parte
dell'Assemblea consiliare.
2. Il parere sui progetti di legge di approvazione del bilancio di
previsione, di assestamento del bilancio e di variazione del bilancio
esprime un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di
attendibilità contabile delle previsioni, tenuto conto delle
variazioni rispetto all'anno precedente, delle disposizioni
legislative contenute nella legge finanziaria e sue modifiche e di
ogni altro elemento utile ed indica inoltre le misure atte ad
assicurare l'attendibilità delle impostazioni.
3. Il parere sul progetto di legge di rendiconto attesta la
corrispondenza del rendiconto stesso alle risultanze della gestione e
formula rilievi, considerazioni e proposte tendenti a conseguire
efficienza, efficacia ed economicità della gestione.
4. La Giunta regionale favorisce l'attività istruttoria del
Collegio assicurando ad esso, in modo costante e tempestivo,
l'informazione e la documentazione in ordine alla predisposizione
degli atti sui quali il Collegio deve esprimere parere obbligatorio.
5. I pareri del Collegio sono resi entro venti giorni dal
ricevimento dell'atto.".
2. Il comma 3 dell'art. 40-septies della legge regionale 7/2001 è
sostituito dal seguente:
"3. Il Collegio si riunisce validamente con la presenza di due
componenti, tra cui il presidente, e delibera validamente a
maggioranza dei suoi componenti. In caso di impedimento del
presidente, le sue funzioni sono assunte dal componente del Collegio
più anziano d'età.".
3. Il comma 1 dell'art. 40-undecies della legge regionale 7/2001 è
sostituito dal seguente:
"1. Ai componenti del Collegio spetta una indennità definita con
deliberazione della Giunta regionale, maggiorata del 15 per cento per
il presidente del Collegio, al netto di IVA e oneri.".

Art. 23

Modifiche alla legge regionale 29 dicembre 2006, n. 37

1. Dopo il comma 3 dell'art. 32 della legge regionale 29 dicembre
2006, n. 37 (Norme per la gestione della fauna acquatica, degli
ambienti acquatici e regolamentazione della pesca) sono inseriti i
seguenti:
"3-bis. Le entrate derivanti dalle soprattasse di concessione
regionale come determinate dalla tabella di cui all'art. 27, comma 1,
ed introitate su appositi capitoli da istituire nello stato di
previsione dell'entrata, sono iscritte nella spesa su apposito
capitolo da istituire nella UPB denominata "Agricoltura Tut. e Gest.
della fauna selvatica e acquatica Titolo 1: spese correnti" al fine
del loro riversamento alle province come stabilito al comma 3.
3-ter. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare con proprio
provvedimento variazioni ai capitoli di entrata e di spesa in
relazione agli accertamenti effettuati.".

Art. 24

Modifiche alla legge regionale 6 agosto 2007, n. 18

1. Dopo il comma 1 dell'art. 12 della legge regionale 6 agosto
2007, n. 18 (Norme per la programmazione socio-sanitaria e il
riassetto del servizio sanitario regionale) sono inseriti i seguenti:
"1-bis. Il Piano socio-sanitario regionale prevede inoltre il
coinvolgimento, nell'ambito della riorganizzazione degli immobili di
edilizia sanitaria della rete ospedaliera e territoriale, anche di
soggetti e capitali privati attraverso il ricorso al project
financing, al leasing in costruendo, alla concessione d'uso o ad
altre forme di finanziamento compatibili con l'attività della
pubblica amministrazione, previa autorizzazione con deliberazione
della Giunta regionale.
1-ter. Le forme di contribuzione pubblica ai progetti di project
financing non possono superare il limite del 50 per cento del valore
dell'opera.
1-quater. Il contratto di finanziamento non può in ogni caso
prevedere quale corrispettivo il ricorso all'affidamento in
concessione di servizi sanitari ospedalieri.
1-quinquies. I progetti che prevedono il coinvolgimento di soggetti
e capitali privati devono essere presentati ai cittadini mediante
pubblicazione sui siti istituzionali della Regione e delle aziende
sanitarie interessate.".

Art. 25

Modifiche alla legge regionale 28 luglio 2008, n. 23

1. Dopo il comma 1 dell'art. 2 della legge regionale 28 luglio
2008, n. 23 (Disciplina dell'organizzazione degli uffici regionali e
disposizioni concernenti la dirigenza ed il personale) sono inseriti
i seguenti:
"1-bis. L'organizzazione del lavoro, ferma restando la
responsabilità individuale di ciascun dipendente per le funzioni
affidategli e per i suoi apporti, è informata al principio della
collegialità che si realizza in base a criteri di efficienza e
produttività, secondo le funzioni da svolgere e gli obiettivi da
perseguire.
1-ter. L'organizzazione regionale è intesa a valorizzare gli
apporti tecnici e la professionalità dei dipendenti e garantisce
l'efficienza e la produttività delle strutture.".

Art. 26

Modifiche alla legge regionale 29 giugno 2009, n. 19

1. Il comma 2 dell'art. 20 della legge regionale 29 giugno 2009, n.
19 (Testo unico sulla tutela delle aree naturali e della
biodiversita') è sostituito dal seguente:
"2. Ferme restando le procedure selettive previste dalla normativa
vigente, l'incarico di direttore dell'ente di gestione è attribuito
a tempo determinato, per una durata non superiore a cinque anni e non
inferiore a due, rinnovabile, ad un dirigente di ruolo dell'ente
ovvero, in caso di inidoneità di questi ad assumere l'incarico o per
gli enti privi di un dirigente in servizio, ad un dirigente
appartenente ai ruoli regionali o in ruolo presso gli enti cui si
applica lo stesso contratto collettivo nazionale e che derivano in
tutto o in parte i loro finanziamenti per la spesa del personale
dalle risorse regionali, ovvero, in caso di mancata disponibilità di
questi ultimi, con contratto di lavoro di diritto privato a persona
esterna all'amministrazione dell'ente in possesso dei requisiti di
cui al comma 3.".
2. Il comma 3 dell'art. 20 della legge regionale 19/2009 è
sostituito dal seguente:
"3. I requisiti per l'affidamento di incarico di direttore a
persona esterna all'amministrazione dell'ente sono il possesso di
diploma di laurea secondo il vecchio ordinamento oppure di laurea
specialistica secondo il nuovo ordinamento e di una comprovata
qualificazione professionale derivante dall'aver svolto attività
dirigenziali per almeno un quinquennio in enti od aziende pubbliche o
private, oppure derivante dal possesso di esperienze professionali di
rilevanza assimilabile, debitamente documentate.".

Art. 27

Modifiche alla legge regionale 28 dicembre 2012, n. 18

1. Il comma 2-ter dell'art. 24 della legge regionale 28 dicembre
2012, n. 18 (Assestamento al bilancio di previsione per l'anno
finanziario 2012 e disposizioni finanziarie) è sostituito dal
seguente:
"2-ter. La gestione liquidatoria ha una durata definita con
deliberazione della Giunta regionale. Il commissario liquidatore
provvede all'accertamento della situazione debitoria e creditoria
dell'Aress e presenta le risultanze dell'attività e una relazione
finale alla Giunta regionale.".

Art. 28

Modifiche alla legge regionale 30 dicembre 2014, n. 24

1. Il comma 2 dell'art. 3 della legge regionale 30 dicembre 2014,
n. 24 (Modifiche alle leggi regionali 6 agosto 2007, n. 19 e 14
luglio 2009, n. 20 e abrogazione della legge regionale 25 maggio
2001, n. 11) è sostituito dal seguente:
"2. Allo scopo di non far venire meno i servizi erogati e prevenire
i danni alla salute ed all'ambiente, con particolare riferimento alla
corretta eliminazione delle carcasse degli animali morti, nonchè per
consentire la transizione del consorzio operante in Piemonte verso le
soluzioni operative che le aziende aderenti vorranno autonomamente
darsi a seguito dell'abrogazione di cui al comma 1, la Giunta
regionale provvede agli adempimenti conseguenti all'abrogazione di
cui al comma 1.".
2. Il comma 4 dell'art. 3 della legge regionale 24/2014 è
sostituito dal seguente:
"4. Alla copertura finanziaria degli oneri di cui al comma 3 per
l'anno 2015 e successivi, si fa fronte mediante riduzione dell'UPB A
110 11 del bilancio di previsione per l'anno finanziario 2015.".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Piemonte.

Torino, 27 gennaio 2015

CHIAMPARINO