Serie Generale n. 292 del 15-12-1995
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 20 ottobre 1995, n. 527
Regolamento recante le modalita' e le procedure per la concessione ed erogazione delle agevolazioni in favore delle attivita' produttive nelle aree depresse del Paese. (GU Serie Generale n.292 del 15-12-1995)
Nota: note: Entrata in vigore del decreto: 30/12/1995

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA
DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
Visto il decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415, convertito, con
modificazioni, dalla legge 19 dicembre 1992, n. 488, in materia di
disciplina organica dell'intervento straordinario nel Mezzogiorno;
Visto il decreto legislativo 3 aprile 1993, n. 96, relativo al
trasferimento dei soppressi Dipartimento per gli interventi
straordinari nel Mezzogiorno e Agenzia per la promozione dello
sviluppo del Mezzogiorno, in attuazione dell'art. 3 della legge 19
dicembre 1992, n. 488;
Visto, in particolare, l'art. 5, comma 1, del citato decreto
legislativo 3 aprile 1993, n. 96, che attribuisce al Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato la competenza in
materia di adempimenti tecnici, amministrativi e di controllo per la
concessione delle agevolazioni alle attività produttive, ad
eccezione di quelle che formano oggetto dei contratti di programma o
di impresa o di intese di programma;
Considerato che in base all'art. 5 del citato decreto legislativo 3
aprile 1993, n. 96, il Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato provvede, secondo le direttive deliberate dal CIPE,
con proprio decreto, sulla base della deliberazione del CIPI di cui
all'art. 1, comma 2, del citato decreto-legge n. 415 del 1992,
convertito, con modificazioni, dalla legge n. 488 del 1992, a
stabilire le modalità e le procedure per la concessione e
l'erogazione delle agevolazioni;
Vista la comunicazione della Commissione dell'Unione europea del 20
maggio 1992 concernente la disciplina comunitaria in materia di aiuti
di Stato a favore delle piccole e medie imprese;
Vista la deliberazione del CIPE del 27 aprile 1995, che sostituisce
le deliberazioni del CIPI del 22 aprile e del 28 dicembre 1993,
concernente le direttive per la concessione delle agevolazioni ai
sensi dell'art. 1, comma 2, del citato decreto-legge n. 415 del 1992
convertito dalla legge n. 488 del 1992;
Considerato che il punto 5, lettera c), della predetta
deliberazione del CIPE 27 aprile 1995 prevede che l'amministrazione
competente deve provvedere alla determinazione delle modalità, delle
procedure e dei termini per la concessione e l'erogazione delle
agevolazioni, prevedendo la stipula di apposite convenzioni per
l'istruttoria delle domande di agevolazione, sulla base dei criteri
fissati dal CIPE nella medesima deliberazione;
Visto l'art. 17, commi 3 e 4, della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Udito il parere del Consiglio di Stato espresso nell'adunanza
generale del 28 settembre 1995;
Ritenuto di non aderire alle indicazioni del Consiglio di Stato per
quanto riguarda la competenza del Ministro all'adozione dei
provvedimenti di concessione, revoca e rideterminazione delle
agevolazioni, trattandosi di atti di gestione che, ai sensi dell'art.
3, comma 2, del decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, devono
essere ascritti alla competenza degli organi dirigenziali
dell'amministrazione;
Vista la comunicazione al Presidente del Consiglio dei Ministri
(nota n. 38258 del 13 ottobre 1995);
A D O T T A
il seguente regolamento:
Art. 1.
Convenzioni
1. Gli adempimenti tecnici e amministrativi per l'istruttoria delle
domande di agevolazione di cui al presente regolamento, sono affidati
a banche o società di servizi controllate da banche, di seguito
denominate banche concessionarie, che vengono prescelte, sulla base
delle condizioni offerte e della disponibilità di una struttura
tecnico-organizzativa adeguata alla prestazione del servizio, ai
sensi del decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 157.
2. Con apposita convenzione stipulata tra il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e le banche
concessionarie sono regolamentati i reciproci rapporti, nonchè le
modalità di corresponsione del compenso e del rimborso spettanti; i
relativi oneri sono posti a carico delle risorse stanziate per la
concessione dei benefici ai sensi della delibera del CIPE del 27
aprile 1995.
3. La convenzione prevede altresì che le banche concessionarie
possano stipulare convenzioni con altre banche e società di
locazione finanziaria, di seguito denominate istituti collaboratori,
per l'accreditamento dei contributi, ferma restando la piena
responsabilità delle banche concessionarie nei confronti del
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato. Per
società di locazione finanziaria si intendono anche le banche
abilitate alla locazione stessa. Tali convenzioni regolamentano il
compenso spettante agli istituti collaboratori. Le banche
concessionarie possono stipulare convenzioni esclusivamente con le
banche e le società di locazione finanziaria che dispongono di una
struttura tecnico-organizzativa adeguata alla prestazione del
servizio.
4. La convenzione prevede inoltre:
a) le modalità per l'effettuazione delle istruttorie e per la
relativa trasmissione al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato da parte delle banche concessionarie, in conformità
alla deliberazione del CIPE del 27 aprile 1995;
b) le modalità con cui il Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato esercita le proprie funzioni di
controllo sull'attività delle banche concessionarie ed applica, in
caso di inadempimento agli obblighi derivanti dalla convenzione, le
sanzioni ivi contemplate, ferma restando la responsabilità civile
per danni anche in relazione agli inadempimenti addebitabili ai
soggetti di cui al comma 3;
c) l'impegno delle banche concessionarie a fornire alle imprese
beneficiarie delle agevolazioni, d'intesa e coordinandosi con
l'Istituto per la promozione industriale, adeguati servizi di
informazione e assistenza, in collaborazione con le associazioni di
categoria, provvedendo alla tempestiva diffusione tra le imprese
stesse degli orientamenti interpretativi del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato;
d) il divieto per le banche concessionarie, al fine di evitare
duplicazioni dell'attività istruttoria, di affidare ad altri enti o
istituti, sulla base di subconvenzioni, la realizzazione in tutto o
in parte delle istruttorie medesime;
e) gli adempimenti a carico delle società di locazione
finanziaria di cui al comma 3 in relazione alle procedure di cui al
presente regolamento ed alle modalità di trasferimento delle
agevolazioni alle imprese beneficiarie che ricorrano, per
l'acquisizione delle immobilizzazioni di cui all'art. 4, al sistema
della locazione finanziaria.
5. La convenzione deve altresì riservare al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato l'adozione di
disposizioni in merito ai termini del procedimento e
all'individuazione del responsabile dello stesso ed in genere di
applicazione dei principi direttivi contenuti nei capi I, II, III e
IV della legge 7 agosto 1990, n. 241.

Art. 2.
Soggetti beneficiari
e misura massima consentita delle agevolazioni
1. Possono accedere alle agevolazioni di cui al presente
regolamento le imprese operanti nel settore delle attività
estrattive e manifatturiere, di cui alle sezioni C e D della
"Classificazione delle attività economiche ISTAT '91", ubicate nelle
aree individuate dalla Commissione dell'Unione europea come
ammissibili agli interventi dei fondi strutturali, obiettivi 1, 2 e
5b, e nelle aree rientranti nella fattispecie di cui all'art. 92.3.c)
del Trattato di Roma, nonchè le imprese, costituite sotto forma di
società ed ubicate nelle medesime aree, fornitrici dei servizi di
cui all'allegato elenco che può essere aggiornato con decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato.
2. Una quota non inferiore al 50% delle risorse annualmente
disponibili per ciascuna delle graduatorie di cui all'art. 6, comma
3, è riservata alle piccole e medie imprese. Gli importi impegnati
in favore delle imprese operanti nel settore dei servizi non possono
eccedere il 5% delle suddette risorse.
3. Le iniziative a fronte delle quali possono essere richieste le
agevolazioni, ad eccezione di quelle concernenti l'acquisto di
singoli macchinari, sono correlate a programmi di investimenti
organici e funzionali, da soli sufficienti a conseguire gli obiettivi
produttivi, economici ed occupazionali prefissati. Non è pertanto
ammessa la presentazione di più domande di agevolazione, anche in
tempi successivi, le quali, sebbene riferite a distinti investimenti,
siano riconducibili al medesimo programma. Dette iniziative, ivi
comprese quelle concernenti l'acquisto di singoli macchinari, possono
essere realizzate anche con il sistema della locazione finanziaria
attraverso una delle società di leasing di cui all'art. 1, comma 3,
convenzionate con le banche concessionarie.
4. Qualora una singola impresa presenti più domande di
agevolazione a fronte di programmi di investimento su più unità
produttive collegati da un elevato livello di interconnessione
produttiva, su richiesta dell'impresa medesima, le domande di
agevolazione sono unitariamente considerate ai fini delle graduatorie
di cui all'art. 6 e della successiva concessione delle agevolazioni.
Per l'applicazione del presente comma le domande di agevolazione si
riferiscono, quanto all'ubicazione dell'iniziativa, alla medesima
graduatoria regionale o per aree di cui all'art. 6, comma 3.
5. Ai fini del presente regolamento:
a) per le imprese operanti nel settore delle attività estrattive
e manifatturiere:
1) è definita piccola e media l'impresa che:
1 a) ha un massimo di 250 dipendenti;
1 b) ha un fatturato annuo non superiore ai 20 milioni di ECU,
oppure un totale dell'attivo dello stato patrimoniale non superiore
ai 10 milioni di ECU;
1 c) fa capo per non più di un quarto a una o più imprese che
non rispondono a questa definizione, ad eccezione delle società
finanziarie pubbliche, delle società a capitale di rischio o,
purchè non esercitino alcun controllo, degli investitori
istituzionali;
2) è definita piccola l'impresa che:
2 a) ha un massimo di 50 dipendenti;
2 b) ha un fatturato annuo non superiore ai 5 milioni di ECU,
oppure un totale dell'attivo dello stato patrimoniale non superiore
ai 2 milioni di ECU;
2 c) fa capo per non più di un quarto a una o più imprese che
non rispondono a questa definizione, ad eccezione delle società
finanziarie pubbliche, delle società a capitale di rischio o,
purchè non esercitino alcun controllo, degli investitori
istituzionali;
b) per le imprese fornitrici di servizi:
1) è definita piccola e media l'impresa che:
1 a) ha un massimo di 95 dipendenti;
1 b) ha un fatturato annuo non superiore ai 7,5 milioni di ECU,
oppure un totale dell'attivo dello stato patrimoniale non superiore
ai 3,75 milioni di ECU;
1 c) fa capo per non più di un quarto a una o più imprese che
non rispondono a questa definizione, ad eccezione delle società
finanziarie pubbliche, delle società a capitale di rischio o,
purchè non esercitino alcun controllo, degli investitori
istituzionali;
2) è definita piccola l'impresa che:
2 a) ha un massimo di 20 dipendenti;
2 b) ha un fatturato annuo non superiore a 1,9 milioni di ECU,
oppure un totale dell'attivo dello stato patrimoniale non superiore a
0,75 milioni di ECU;
2 c) fa capo per non più di un quarto a una o più imprese che
non rispondono a questa definizione, ad eccezione delle società
finanziarie pubbliche, delle società a capitale di rischio o,
purchè non esercitino alcun controllo, degli investitori
istituzionali.
6. Il tasso di conversione lira/ECU da applicare in relazione al
presente articolo è individuato nella misura di cui al decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 1 giugno
1993 e agli adeguamenti annuali previsti dal comma 3 dell'art. 1
dello stesso decreto.
7. Ai fini della domanda di agevolazione, fatta eccezione per le
nuove imprese di cui al comma 8, sono considerati:
a) il fatturato netto annuo o il totale dell'attivo dello stato
patrimoniale risultanti dal bilancio, ovvero, per le imprese che non
sono tenute alla redazione dello stesso, dalla dichiarazione dei
redditi, relativi all'esercizio precedente la data di sottoscrizione
del modulo di domanda di agevolazione;
b) il numero medio dei dipendenti occupati dall'impresa
richiedente nell'esercizio cui si riferiscono i dati di cui alla
lettera a);
c) la composizione della compagine sociale dell'impresa
richiedente, se costituita sotto forma di società di capitali,
risultante alla data di sottoscrizione del modulo di domanda di
agevolazione.
8. Agli stessi fini di cui al comma 7, per le imprese costituite da
non oltre un anno alla data di sottoscrizione del modulo di domanda
delle agevolazioni, sono considerati il numero dei dipendenti
occupati in azienda, la composizione della compagine sociale
dell'impresa richiedente e l'attivo dello stato patrimoniale
risultanti alla stessa data.
9. Le misure agevolative massime consentite, determinate sulla base
delle spese ammissibili di cui all'art. 4 ed espresse in equivalente
sovvenzione netto (ESN) o lordo (ESL), sono le seguenti:
a) imprese ubicate nelle aree dell'obiettivo 1 del regolamento
CEE n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988, e successive
modifiche e integrazioni:
1) province di Benevento, Potenza, Catanzaro, Cosenza, Crotone,
Reggio Calabria, Vibo Valentia, Agrigento, Caltanissetta, Enna,
Messina, Trapani, Nuoro e Oristano: 65%, di cui 50% ESN e 15% ESL,
per le piccole e medie imprese e 50% ESN per le altre imprese;
2) province di Avellino, Caserta, Napoli, Salerno, Matera, Bari,
Brindisi, Foggia, Lecce, Taranto, Catania, Palermo, Ragusa, Siracusa,
Cagliari e Sassari: 55%, di cui 40% ESN e 15% ESL, per le piccole e
medie imprese e 40% ESN per le altre imprese;
3) province della regione Abruzzo: 30% ESN per le piccole e medie
imprese e 25% ESN per le altre imprese;
4) province della regione Molise: 55% ESN, di cui 40% ESN e 15%
ESL, per le piccole e medie imprese e 40% ESN per le altre imprese
fino al 30 giugno 1995; 45% ESN per le piccole e medie imprese e 35%
ESN per le altre imprese, dal 1 luglio 1995 al 31 dicembre 1996; 40%
ESN per le piccole e medie imprese e 30% per le altre imprese dal 1
gennaio 1997 al 31 dicembre 1998; 30% ESN per le piccole e medie
imprese e 25% ESN per le altre imprese dal 1 gennaio 1999;
b) imprese ubicate nelle aree degli obiettivi 2 e 5b del
regolamento CEE n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988, e
successive modifiche e integrazioni:
1) nelle aree ammesse ad usufruire della deroga ai sensi
dell'art. 92.3.c) del Trattato di Roma: 20% ESN per le piccole
imprese, 15% ESN per le medie imprese e 10% ESN per le altre
imprese;
2) nelle altre aree: 15% ESL per le piccole imprese e 7,5% ESL
per le medie imprese;
c) imprese ubicate nelle aree non comprese in quelle di cui agli
obiettivi 1, 2 e 5b ed ammesse ad usufruire della deroga ai sensi
dell'art. 92.3.c) del Trattato di Roma: 20% ESN per le piccole
imprese, 15% ESN per le medie imprese e 10% ESN per le altre imprese.
10. Con decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato, le misure agevolative massime consentite di cui al
comma 9 ed i limiti dimensionali di cui al comma 5 sono adeguati alle
eventuali modifiche decise dalla Commissione dell'Unione europea.
11. L'operatore richiede le agevolazioni nell'ambito delle misure
massime consentite di cui al comma 9. La misura delle agevolazioni è
espressa in equivalente sovvenzione netto (ESN) o in equivalente
sovvenzione lordo (ESL) dell'investimento iniziale, come percentuale
del valore ottenuto attualizzando, all'epoca in cui l'iniziativa è
stata avviata a realizzazione e mediante calcolo basato sull'anno
solare, gli investimenti fissi ammissibili. L'attualizzazione viene
effettuata dalle banche concessionarie sulla base della suddivisione
degli investimenti per anno solare indicata dall'operatore nel modulo
di domanda o, nel caso di locazione finanziaria, dalla società di
leasing in apposito prospetto allegato al modulo stesso e sulla base
degli eventuali aggiornamenti della banca medesima, a conclusione
dell'esame di ammissibilità e congruità delle spese.
12. Ai fini della concessione provvisoria di cui all'art. 6, comma
7, l'importo delle agevolazioni espresso in ESN o in ESL è
rivalutato, in relazione al piano di disponibilità delle
agevolazioni stesse in quote annuali di cui all'art. 7, comma 1.
L'ammontare delle agevolazioni concedibili è determinato dalla somma
delle singole quote annuali rivalutate, maggiorate, limitatamente
alle agevolazioni espresse in ESN, della relativa imposizione
fiscale.
13. Il tasso da applicare per le operazioni di
attualizzazione/rivalutazione, come disciplinato dalla normativa
comunitaria in materia, è annuale, salvo revisioni intervenute nel
corso dell'anno, ed è determinato sulla base del tasso di
riferimento applicato ai finanziamenti agevolati nel settore
industriale. A partire dal 1 gennaio 1994 esso è pari alla media del
tasso di riferimento rilevato nel trimestre settembre-novembre
dell'anno precedente e può essere soggetto a revisione qualora la
differenza tra il tasso in vigore e la media dei tassi di riferimento
rilevati nel precedente trimestre superi il 15% del tasso in vigore
stesso. Il tasso da applicare per il calcolo dell'ESN o dell'ESL,
riferito al singolo programma di investimenti, è quello in vigore
all'epoca di avvio a realizzazione del programma medesimo. Nel caso
di programmi da avviare in anno successivo a quello della concessione
provvisoria, si applica in via presuntiva il tasso vigente all'epoca
del decreto di concessione.
14. L'ammontare dell'agevolazione concedibile e quello di ciascuna
delle quote di cui al comma 12 sono soggetti a rideterminazione in
relazione al tasso di attualizzazione/rivalutazione definitivamente
individuato, all'ammontare degli investimenti ammissibili ed alla
effettiva realizzazione temporale degli stessi, fermo restando che
gli impegni assunti con il decreto di concessione provvisoria non
possono essere in alcun modo aumentati.

Art. 3.
Progetto

1. Le agevolazioni di cui al presente regolamento, in conformità
alla delibera CIPE 27 aprile 1995, possono essere concesse a fronte
delle seguenti tipologie di investimento:
a) costruzione di un nuovo impianto produttivo;
b) ampliamento: l'iniziativa che, attraverso un incremento
dell'occupazione e degli altri fattori produttivi, sia volta ad
accrescere la capacità di produzione dei prodotti attuali o di altri
similari (ampliamento orizzontale) e/o creare nello stesso
stabilimento una nuova capacità produttiva a monte o a valle dei
processi produttivi attuali (ampliamento verticale), sempre che gli
impianti preesistenti presentino un valore rilevante rispetto ai
nuovi immobilizzi fissi;
c) ammodernamento: l'iniziativa che sia volta ad apportare
innovazioni nell'impresa con l'obiettivo di conseguire un aumento
della produttività e/o un miglioramento delle condizioni ecologiche
legate ai processi produttivi;
d) ristrutturazione: il progetto diretto alla riorganizzazione,
il rinnovo, l'aggiornamento tecnologico dell'impresa;
e) riconversione: il progetto diretto ad introdurre produzioni
appartenenti a comparti merceologici diversi attraverso la
modificazione dei cicli produttivi degli impianti esistenti;
f) riattivazione: l'iniziativa che ha come obiettivo la ripresa
dell'attività di insediamenti produttivi inattivi, da parte di nuovi
soggetti che abbiano una prevalente partecipazione nella gestione
dell'impresa, fermo restando che è escluso dalle agevolazioni
l'acquisto degli insediamenti produttivi;
g) trasferimento: l'iniziativa volta a rispondere alle esigenze
di cambiamento della localizzazione degli impianti determinate da
decisioni e/o ordinanze emanate dall'amministrazione pubblica
centrale e locale anche in riferimento a piani di riassetto
produttivo e urbanistico, viario, o a finalità di risanamento e di
valorizzazione ambientale debitamente accertata.
2. Per quanto concerne le iniziative di trasferimento,
l'agevolazione può essere concessa sul costo del progetto diminuito
del valore dei cespiti già utilizzati e non più reimpiegati
risultante da perizia giurata redatta da un tecnico da individuare in
relazione alle competenze ed abilitazioni professionali necessarie.
Sono agevolabili le spese effettuate per eventuali demolizioni o
rimozioni distruttive imposte dall'amministrazione che ha emanato
l'ordinanza o la decisione dalla quale deriva il trasferimento.

Art. 4.
Spese ammissibili

1. Le spese ammissibili sono quelle relative all'acquisto o alla
costruzione di immobilizzazioni nella misura in cui queste ultime
sono necessarie alle finalità dell'iniziativa oggetto della domanda
di agevolazioni. Dette spese riguardano:
a) progettazione e direzione lavori, studi di fattibilità
economico-finanziaria e di valutazione di impatto ambientale e
collaudi di legge, fino a un valore massimo del 3% dell'investimento
complessivo ammissibile;
b) suolo aziendale, con esclusione delle spese notarili, nonchè
i costi sostenuti dall'impresa richiedente per le concessioni
edilizie, per le sistemazioni del suolo e le indagini geognostiche;
c) opere murarie e assimilate;
d) infrastrutture specifiche aziendali;
e) macchinari, impianti ed attrezzature varie, nuovi di fabbrica,
ivi compresi quelli necessari all'attività amministrativa
dell'impresa, ed esclusi quelli relativi all'attività di
rappresentanza; mezzi mobili strettamente necessari al ciclo di
produzione o per il trasporto in conservazione condizionata dei
prodotti, purchè dimensionati alla effettiva produzione,
identificabili singolarmente ed a servizio esclusivo dell'impianto
oggetto delle agevolazioni;
f) programmi informatici commisurati alle esigenze produttive e
gestionali dell'impresa;
g) brevetti concernenti nuove tecnologie di prodotti e processi
produttivi, per la parte in cui sono utilizzati per l'attività
svolta nell'unità produttiva interessata dall'iniziativa; la
relativa spesa di acquisto deve risultare compatibile con il conto
economico relativo all'iniziativa medesima. L'impresa richiedente le
agevolazioni e quella venditrice non devono trovarsi, all'atto della
compravendita, nelle condizioni di cui all'art. 2359 del codice
civile. A tal fine va acquisita specifica dichiarazione del legale
rappresentante dell'impresa richiedente le agevolazioni o da suo
procuratore speciale resa con le modalità di cui all'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15.
2. Per le iniziative promosse dalle società fornitrici dei servizi
di cui all'art. 2, comma 1, le spese ammissibili sono solo quelle di
cui alle lettere e) ed f) del comma 1.
3. Le spese sopraindicate sono ammesse al netto dell'IVA, in misura
congrua in rapporto alla tipologia dell'iniziativa e alle condizioni
di mercato e qualora sostenute successivamente alla data di
presentazione della domanda di agevolazione, ad eccezione di quelle
di cui alle lettere a) e b) del comma 1, che sono ammesse a decorrere
dall'anno solare relativo alla suddetta data; è fatto salvo quanto
previsto dall'art. 12, comma 2. Le spese relative alle commesse
interne di lavorazione sono ammesse, per le sole imprese operanti nel
settore delle attività estrattive e manifatturiere e limitatamente a
quelle riferite a macchinari e attrezzature e relative progettazioni.
Non sono ammesse le spese relative all'acquisto di scorte, le spese
di funzionamento in generale, quelle relative all'acquisto di
macchinari, impianti ed attrezzature usati ed all'acquisto di
immobili che hanno già beneficiato, nei dieci anni antecedenti la
data di presentazione della domanda di cui all'art. 5, comma 1, di
altre agevolazioni, fatta eccezione per quelle di natura fiscale,
salvo il caso in cui le amministrazioni concedenti abbiano revocato e
recuperato totalmente le agevolazioni medesime. Per le iniziative da
realizzare con il sistema della locazione finanziaria non sono
ammesse le spese relative all'acquisto da parte della società di
leasing di beni già di proprietà dell'impresa beneficiaria delle
agevolazioni, ad eccezione di quelle strettamente attinenti
l'acquisto del suolo aziendale. La spesa relativa all'acquisto di
immobili di proprietà di uno o più soci della ditta richiedente le
agevolazioni è ammissibile in proporzione alle quote di
partecipazione nella ditta medesima degli altri soci.
4. Per i macchinari e gli impianti di produzione oggetto di
agevolazioni, compresi quelli realizzati con commesse interne di
lavorazione, il legale rappresentante dell'impresa o suo procuratore
speciale deve attestare, con dichiarazione resa ai sensi dell'art. 4
della legge 4 gennaio 1968, n. 15, mediante apposito prospetto, la
corrispondenza delle fatture e degli altri titoli di spesa con i beni
oggetto di agevolazione, identificati da apposita annotazione del
numero di matricola riportato sulla targhetta apposta sul bene
stesso.

Art. 5.
Presentazione delle domande di agevolazione

1. La domanda di ammissione alle agevolazioni, a valere sulle
risorse finanziarie di ciascun anno, è presentata dall'imprenditore
alla banca concessionaria, a mezzo raccomandata con ricevuta di
ritorno, entro e non oltre il 31 dicembre dell'anno precedente, fatto
salvo quanto specificato all'art. 12, comma 3. Ai fini del rispetto
del predetto termine, si considera quale data di presentazione quella
del timbro postale di spedizione del plico raccomandato contenente il
modulo, la documentazione e le dichiarazioni di cui al comma 2. Nel
caso di iniziative da realizzare con il sistema della locazione
finanziaria, la domanda è presentata ad una delle società di
leasing di cui all'art. 1, comma 3, prescelta dall'impresa, per il
successivo inoltro alla banca concessionaria.
2. La domanda di agevolazioni è presentata dall'impresa in duplice
originale, utilizzando esclusivamente l'apposito modulo, definito dal
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato con
propria circolare e reso disponibile anche presso le banche
concessionarie, compilato in ogni sua parte ed accompagnato dalla
documentazione e dalle dichiarazioni indicate nella circolare
medesima.
3. Il modulo è sottoscritto dal legale rappresentante dell'impresa
che richiede le agevolazioni o da suo procuratore speciale con le
modalità di cui all'art. 20 della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e
contiene, oltre ai dati ed alle informazioni sull'impresa e sul
programma di investimenti, specifiche dichiarazioni attestanti la
sussistenza delle condizioni oggettive e soggettive per l'accesso
alle agevolazioni richieste e che l'impresa non ha ottenuto e
rinuncia ad ottenere per la stessa iniziativa per la quale vengono
richieste le agevolazioni, altre agevolazioni statali, regionali o
comunitarie. Il modulo contiene, inoltre, specifico atto d'obbligo di
restituire l'eventuale importo non dovuto rispetto alle
determinazioni assunte dal Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato a seguito degli accertamenti, dei controlli e delle
ispezioni di cui agli articoli 10 e 11, rivalutato e maggiorato come
specificato all'art. 8, comma 6.
4. Fermo restando quanto previsto dall'art. 6, comma 1, lettera b),
della legge 7 agosto 1990, n. 241, la domanda incompleta dei dati e
delle informazioni richiesti è restituita all'imprenditore,
unitamente alla documentazione allegata, immediatamente e comunque
almeno trenta giorni prima del termine iniziale di cui all'art. 6,
comma 2 del presente regolamento, con specifica nota contenente le
motivazioni della restituzione. Detta nota viene inviata per
conoscenza al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato con allegata copia del modulo di domanda incompleto.
L'imprenditore può ripresentare la domanda completa e la relativa
documentazione, comunque entro lo stesso termine di cui sopra; solo
quest'ultima è considerata a tutti gli effetti domanda di
agevolazioni. Nel caso di iniziative da realizzare con il sistema
della locazione finanziaria la completezza della domanda di
agevolazione viene accertata e specificatamente attestata alla banca
concessionaria dalla società di leasing che ne assume pertanto la
responsabilità.

Art. 6.
Procedure e termini per l'istruttoria e per la formazione delle
graduatorie

1. Ai fini della formazione delle graduatorie, le banche
concessionarie, sulla base delle domande complete pervenute,
accertano:
a) la completezza e la pertinenza della prescritta
documentazione;
b) la consistenza patrimoniale e finanziaria dell'impresa
richiedente o, nel caso di imprese di nuova costituzione, dei
soggetti promotori;
c) la validità tecnico-economico-finanziaria dell'iniziativa,
con specifico riferimento alla redditività, alle prospettive di
mercato ed al piano finanziario per la copertura dei fabbisogni
derivanti dalla realizzazione degli investimenti e dalla normale
gestione ed in particolare all'adeguatezza ed alla tempestiva
immissione dei mezzi propri dell'impresa, in tempi coerenti con la
realizzazione dell'iniziativa, attraverso la simulazione dei bilanci
e dei flussi finanziari dall'esercizio di avvio a realizzazione
dell'iniziativa a quello di entrata a regime dell'iniziativa
medesima;
d) la sussistenza delle condizioni per l'accesso alle
agevolazioni anche con riferimento alla dimensione dell'impresa
richiedente ed alla localizzazione, al settore di attività ed alla
tipologia dell'iniziativa da agevolare;
e) l'ammissibilità e la congruità delle spese esposte nella
domanda, al fine di indicare gli investimenti suddivisi per capitoli
e per anno solare ed attualizzati;
f) gli elementi che consentano la determinazione degli indicatori
di cui al comma 4;
g) l'eventuale sussistenza delle condizioni di cui all'art. 2,
comma 4.
2. Le banche concessionarie inviano al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato, con plico raccomandato anche a
mano, tra l'1 ed il 30 aprile dell'anno cui si riferiscono le risorse
finanziarie, ai fini della definizione delle graduatorie di cui al
comma 3 relative all'anno medesimo, il modulo di domanda di cui
all'art. 5, comma 2 e le risultanze degli accertamenti di cui al
comma 1, su supporto magnetico e cartaceo, secondo lo schema definito
in sede di convenzione di cui all'art. 1, comma 2, nonchè la
documentazione definita in sede di convenzione stessa.
3. Entro il 30 giugno dell'anno di riferimento il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, sulla base delle
risultanze degli accertamenti di cui al comma 2, forma le graduatorie
regionali ovvero per aree delle iniziative ammissibili alle
agevolazioni e provvede alla loro pubblicazione. Il Ministero
comunica alle imprese escluse le motivazioni dell'esclusione.
4. Ai fini della formazione di ciascuna graduatoria:
a) si calcolano, per ciascuna iniziativa, i seguenti tre
indicatori di cui al punto 5, lettera c5) della delibera CIPE 27
aprile 1995, sulla base degli esiti istruttori della banca
concessionaria e, per quanto concerne il valore dell'agevolazione
richiesta, di quanto indicato dall'imprenditore nel modulo di
domanda:
1) valore del capitale proprio investito nell'iniziativa rispetto
all'investimento complessivo;
2) numero di occupati attivati dall'iniziativa rispetto
all'investimento complessivo;
3) valore dell'agevolazione massima ammissibile rispetto a quella
richiesta;
b) si sommano, per ciascuna iniziativa, i valori dei tre
indicatori suddetti normalizzati;
c) si procede alla compilazione della graduatoria secondo un
ordine decrescente dei risultati ottenuti.
5. Per le iniziative di cui all'art. 2, comma 4, gli indicatori
sono calcolati prendendo a base la media dei valori di cui al comma 4
del presente articolo relativi alle singole domande oggetto del
programma complessivo dell'impresa.
6. Per la determinazione degli indicatori di cui ai commi 4 e 5 si
assume quanto segue:
a) il valore del capitale proprio investito nell'iniziativa è
quello attualizzato con le modalità di cui all'art. 2, comma 11;
b) il valore dell'investimento complessivo è anch'esso quello
attualizzato proposto per le agevolazioni;
c) il numero di occupati attivati dall'iniziativa è quello delle
unità aggiuntive a regime rispetto ai livelli occupazionali
preesistenti ed è convenzionalmente pari a zero in caso di
ammodernamento, ristrutturazione e trasferimento qualora quest'ultima
tipologia non sia classificabile secondo le altre categorie di
investimento;
d) il valore dell'agevolazione massima ammissibile è quello
indicato, per area e dimensione di impresa, all'art. 2, comma 9.
7. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
contestualmente alla pubblicazione delle graduatorie, adotta il
decreto di concessione provvisoria delle agevolazioni in favore delle
domande inserite nelle graduatorie medesime, in ordine decrescente
dalla prima, fino all'esaurimento dei fondi disponibili per l'anno di
riferimento, tenendo conto della riserva di fondi a favore delle
piccole e medie imprese e della limitazione nei confronti delle
imprese operanti nel settore dei servizi di cui all'art. 2, comma 2.
8. Le domande per le quali non è disposta la concessione
provvisoria delle agevolazioni, a causa delle disponibilità
finanziarie inferiori all'importo delle agevolazioni complessivamente
richieste, sono inserite nelle graduatorie per la ripartizione delle
agevolazioni previste per il solo esercizio successivo a quello cui
si riferisce la domanda, se non ritirate dal richiedente per una
riformulazione e una successiva ripresentazione. In tale ultimo caso,
ai fini dell'ammissibilità delle spese, viene fatta salva la prima
domanda di agevolazioni.
9. Il Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato
trasmette i decreti di concessione provvisoria delle agevolazioni
alle imprese interessate, alle banche concessionarie e, per le
iniziative da realizzare con il sistema della locazione finanziaria,
anche alle società di leasing.
10. Successivamente al ricevimento del decreto di concessione ed
entro un mese dallo stesso o dalla data in cui se ne verifichino le
condizioni l'impresa beneficiaria invia alla banca concessionaria
specifica dichiarazione, resa dal proprio legale rappresentante o suo
procuratore speciale con le modalità di cui all'art. 4 della legge 4
gennaio 1968, n. 15, attestante la data di ultimazione del programma
e quella di entrata in funzione dell'impianto; la dichiarazione
relativa alla entrata in funzione può essere resa più volte, per
blocchi funzionalmente autonomi, mano a mano che l'entrata in
funzione stessa si verifichi. Nel caso di iniziative realizzate con
il sistema della locazione finanziaria, la dichiarazione attestante
la prima di dette date è sostituita dal verbale di consegna dei
beni.

Art. 7.
Modalità di erogazione

1. L'importo dell'agevolazione concessa è impegnato dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato con il decreto di
concessione provvisoria ed è reso disponibile, attraverso versamento
in un conto appositamente aperto dalla banca concessionaria e
fruttifero per le imprese al vigente tasso ufficiale di sconto, alle
condizioni di cui al comma 2, in tre quote annuali di pari ammontare
ed alla stessa data di ogni anno, la prima delle quali entro un mese
dalla pubblicazione delle graduatorie di cui all'art. 6, comma 3.
2. Ciascuna delle tre quote, maggiorata degli eventuali relativi
interessi maturati a decorrere dall'anno solare successivo a quello
di disponibilità della quota stessa, è erogata dalla banca
concessionaria subordinatamente all'effettiva realizzazione della
corrispondente parte degli investimenti, eccezion fatta per la prima,
che può anche essere erogata a titolo di anticipazione, previa
presentazione di fidejussione bancaria o polizza assicurativa
irrevocabile, incondizionata ed escutibile a prima richiesta, di
importo pari alla somma da erogare e di durata adeguata.
3. Ai fini di ciascuna delle tre erogazioni, le imprese
beneficiarie trasmettono alla banca concessionaria, anche tramite gli
istituti collaboratori, unitamente alla relativa richiesta ed al
certificato di vigenza rilasciato dalla cancelleria del tribunale,
ovvero, nel caso di ditte individuali, al certificato della
competente CCIAA, la seguente documentazione:
a) in caso di anticipazione:
1) fidejussione bancaria o polizza assicurativa di cui al comma
2;
b) in caso di stato d'avanzamento, ivi compreso quello finale:
1) dichiarazione, resa dal legale rappresentante dell'impresa o
da procuratore speciale con le modalità di cui all'art. 4 della
legge 4 gennaio 1968, n. 15, e secondo lo schema definito con la
circolare di cui all'art. 5, comma 2, attestante l'importo delle
opere realizzate, dei brevetti e dei macchinari, impianti e
attrezzature acquistati o realizzati e presenti in azienda, espresso
in lire ed in percentuale del programma di investimenti approvato,
nonchè la conformità dei lavori eseguiti al programma medesimo;
2) nel caso in cui lo stato d'avanzamento includa opere murarie,
perizia giurata, redatta da un tecnico iscritto all'albo
professionale, attestante la conformità delle opere stesse alla
concessione o all'autorizzazione edilizia comunale, ovvero, nel caso
di opere interne, alla comunicazione al sindaco; nel caso di opere
oggetto di domanda di sanatoria edilizia, la perizia attesta la
regolarità e lo stato della relativa pratica;
c) nel caso di iniziative realizzate con il sistema della
locazione finanziaria, la dichiarazione di cui alla lettera b) è
resa, con le medesime modalità, dalla società di leasing.
4. L'erogazione della terza ed ultima quota è altresì subordinata
alla presentazione, da parte dell'impresa o della società di
leasing, della documentazione finale di spesa e delle dichiarazioni
di cui all'art. 9.
5. La banca concessionaria, accertata la vigenza dell'impresa
richiedente, la completezza e la pertinenza all'iniziativa agevolata
della documentazione di cui ai commi 3 e 4, nonche'', al di fuori
dell'anticipazione, la corrispondenza degli investimenti realizzati,
così come dichiarati, all'erogazione richiesta, eroga la quota
dovuta. All'atto dell'erogazione della terza ed ultima quota, e
qualora non sia stato ancora effettuato il calcolo definitivo delle
agevolazioni in ESN o in ESL di cui all'art. 10, comma 4, la banca
concessionaria trattiene il 30% della quota stessa da conguagliare
successivamente al calcolo definitivo medesimo. La banca
concessionaria comunica tempestivamente al Ministero dell'industria,
del commercio e dell'artigianato l'effettuazione di ciascuna
erogazione, allegando le risultanze degli accertamenti di cui sopra.
6. Nel caso in cui le banche concessionarie si avvalgano di
istituti collaboratori, il versamento della quota dovuta alle imprese
beneficiarie avviene tramite gli istituti collaboratori stessi
secondo le modalità stabilite nella convenzione di cui all'art. 1,
comma 2.

Art. 8.
Revoca delle agevolazioni

1. Le agevolazioni sono revocate in tutto o in parte dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, anche su
segnalazione della banca concessionaria:
a) qualora, per il medesimo programma di investimenti o parte
dello stesso, siano state assegnate agevolazioni di qualsiasi natura
previste da altre norme statali, regionali o comunitarie o comunque
concesse da enti o istituzioni pubbliche;
b) qualora vengano distolte dall'uso previsto le immobilizzazioni
materiali o immateriali, la cui realizzazione od acquisizione è
stata oggetto dell'agevolazione, prima di cinque anni dalla data di
entrata in funzione dell'impianto;
c) qualora non vengano osservati nei confronti dei lavoratori
dipendenti le norme sul lavoro ed i contratti collettivi di lavoro;
d) qualora l'iniziativa non venga ultimata entro 48 mesi dalla
data di presentazione della relativa domanda di agevolazione; detto
termine può essere eccezionalmente prorogato una sola volta, previa
preventiva richiesta, per non oltre sei mesi per cause di forza
maggiore; sono fatti salvi i minori termini eventualmente previsti
dal Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato per
consentire l'ammissibilità delle iniziative medesime al
cofinanziamento dei fondi strutturali, obiettivi 1, 2 e 5b del
regolamento (CEE) n. 2052/88 del Consiglio del 24 giugno 1988 e
successive modifiche e integrazioni;
e) qualora siano gravemente violate specifiche norme settoriali
anche appartenenti all'ordinamento comunitario;
f) qualora, calcolati i primi due indicatori di cui all'art. 6,
comma 4, alla data di entrata a regime dell'iniziativa agevolata e,
comunque, non oltre 24 mesi dopo l'entrata in funzione della stessa,
la media degli scostamenti di detti indicatori rispetto ai
corrispondenti valori assunti per la formazione della graduatoria
superi i 30 punti percentuali in diminuzione;
g) qualora, nel corso di realizzazione del programma di
investimenti, venga modificato l'indirizzo produttivo dell'impianto,
con il conseguimento di produzioni finali inquadrabili in una
"divisione" della "Classificazione delle attività economiche ISTAT
'91" diversa da quella relativa alle produzioni indicate nel
programma originario già approvato.
2. Nell'ipotesi sub b) di cui al comma 1, la revoca delle
agevolazioni è totale nel caso in cui la distrazione dall'uso
previsto delle immobilizzazioni agevolate prima dei cinque anni dalla
data di entrata in funzione dell'impianto costituisca una variazione
sostanziale del programma agevolato, determinando, di conseguenza, il
mancato raggiungimento degli obiettivi prefissati dell'iniziativa.
Negli altri casi la revoca delle agevolazioni è parziale, in
relazione alle spese ammesse alle agevolazioni afferenti,
direttamente o indirettamente, l'immobilizzazione distratta ed in
relazione al periodo di mancato utilizzo dell'immobilizzazione
medesima con riferimento al prescritto quinquennio. Ai fini di cui
sopra l'impresa comunica tempestivamente alla banca concessionaria
l'eventuale distrazione delle immobilizzazioni agevolate prima del
suddetto quinquennio. La banca invia al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato il proprio motivato parere circa la
necessità di ricorrere alla revoca totale o parziale delle
agevolazioni indicandone, in quest'ultima ipotesi, anche l'ammontare.
Le relative verifiche possono essere effettuate nel corso degli
accertamenti e delle ispezioni di cui agli articoli 10 e 11. Nel caso
in cui gli accertamenti o le ispezioni dovessero evidenziare la
distrazione di immobilizzazioni agevolate prima del quinquennio senza
che l'impresa ne abbia dato comunicazione come sopra specificato, il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato procede
alla revoca parziale delle agevolazioni in relazione alle spese
ammesse afferenti le immobilizzazioni distratte, indipendentemente
dal periodo di mancato utilizzo.
3. Nell'ipotesi sub c) di cui al comma 1 il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede a fissare
un termine non superiore a sessanta giorni per consentire all'impresa
di regolarizzare la propria posizione. Trascorso inutilmente tale
termine il Ministero medesimo procede alla revoca totale delle
agevolazioni. Nei casi più gravi o nel caso di recidiva può essere
disposta l'esclusione dell'impresa per un tempo fino a cinque anni da
qualsiasi ulteriore concessione di agevolazioni.
4. Nell'ipotesi sub d) di cui al comma 1 la richiesta di proroga è
inoltrata dall'impresa alla banca concessionaria almeno quattro mesi
prima della scadenza dei 48 mesi. La banca concessionaria trasmette
immediatamente al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato detta richiesta, a mezzo raccomandata con ricevuta
di ritorno o a mano, accompagnata dal proprio motivato parere al
riguardo. La proroga si intende concessa qualora trascorrano sessanta
giorni dalla ricezione senza l'espressione di un avviso contrario.
5. In caso di revoca parziale delle agevolazioni, si procede alla
riliquidazione delle stesse ed alla rideterminazione delle quote
costanti erogabili. Le maggiori agevolazioni eventualmente già
erogate vengono detratte dalla prima erogazione utile o, se occorre,
anche dalla successiva, ovvero recuperate.
6. In caso di recupero delle somme erogate ovvero di detrazione di
parte delle stesse dalle erogazioni successive a seguito di
provvedimenti di revoca di cui al presente articolo o a seguito di
altre inadempienze dell'impresa di cui al presente regolamento, le
medesime vengono rivalutate sulla base dell'indice ISTAT dei prezzi
al consumo per le famiglie di operai e impiegati e maggiorate degli
interessi legali; in tutti gli altri casi si applicano solo gli
interessi legali.

Art. 9.
Documentazione di spesa

1. Entro sei mesi dalla data di ultimazione del programma di
investimenti risultante dalla dichiarazione di cui all'art. 6, comma
10, l'impresa o la società di leasing trasmette alla banca
concessionaria, la prima eventualmente tramite l'istituto
collaboratore, la documentazione finale di spesa per i necessari
riscontri e le verifiche sulle spese effettivamente sostenute a
fronte dell'iniziativa agevolata.
2. Salvi gravi e giustificati motivi, qualora decorso il termine di
cui al comma 1 l'impresa o la società di leasing non abbia ancora
provveduto ad inviare la documentazione finale di spesa, la banca
concessionaria propone al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato la revoca dell'agevolazione.
3. La documentazione finale di spesa consiste, in alternativa, in:
a) fatture e documentazioni fiscalmente regolari in originale
quietanzate, o in copia autenticata, e, per i casi consentiti di cui
all'art. 4, comma 3, commesse interne di lavorazione con
l'indicazione dei materiali impiegati, delle ore effettivamente
utilizzate e corredate da idonea documentazione;
b) elenchi di fatture o di altri titoli di spesa;
c) elaborati anche meccanografici di contabilità industriale,
nonchè elaborati informatizzati.
4. I documenti, gli elenchi e gli elaborati sub a), b) e c) di cui
al comma 3 sono suddivisi per capitoli omogenei di spesa; gli elenchi
e gli elaborati riportano il numero della fattura o della commessa
interna di lavorazione, la relativa data, la ditta fornitrice, una
sommaria descrizione del bene acquistato o realizzato e l'importo al
netto dell'IVA.
5. Alla documentazione di cui al comma 3 sono allegate specifiche
dichiarazioni attestanti in particolare:
a) la data, trascorsa o prevista, di entrata a regime
dell'iniziativa agevolata; l'entrata a regime avviene entro 24 mesi
dalla entrata in funzione;
b) la conformità degli elenchi o degli elaborati sub b) e c) del
comma 3 ai documenti originali e che questi ultimi sono fiscalmente
regolari;
c) che la documentazione prodotta è regolare e si riferisce a
spese sostenute unicamente per la realizzazione dell'iniziativa
oggetto della specifica domanda di agevolazione;
d) che tutti i materiali, macchinari, impianti ed attrezzature
relativi alle spese documentate sono stati acquisiti ed installati
nello stabilimento di cui si tratta allo stato "nuovi di fabbrica";
e) che le spese non si riferiscono a materiali di consumo,
ricambi, manutenzioni e non riguardano la gestione;
f) che le forniture sono state pagate a saldo e che sulle stesse
non sono stati praticati sconti o abbuoni al di fuori di quelli
eventualmente già evidenziati;
g) l'ammontare del capitale proprio effettivamente investito
nell'iniziativa.
6. Per le iniziative con spese ammesse di importo complessivamente
inferiore a tre miliardi di lire, ai fini di quanto previsto all'art.
10, comma 2, alla documentazione di cui al comma 3 ed alle
dichiarazioni di cui al comma 5 sono allegate ulteriori
dichiarazioni, secondo lo schema definito in sede di circolare di cui
all'art. 5, comma 2, attestanti la sussistenza dei requisiti e delle
condizioni per la concessione definitiva delle agevolazioni.
7. Le dichiarazioni di cui ai commi 5 e 6 sono rese dal legale
rappresentante dell'impresa o suo procuratore speciale con le
modalità di cui all'art. 4 della legge 4 gennaio 1968, n. 15. Nel
caso di iniziative realizzate con il sistema della locazione
finanziaria, le dichiarazioni di cui al comma 5, ad eccezione di
quelle sub a) e sub g), che restano a carico dell'impresa, sono rese,
con le stesse modalità di cui sopra, dalla società di leasing.
8. Le banche concessionarie, ricevuta la documentazione finale di
spesa e verificatane la pertinenza all'iniziativa agevolata, vistano
e trasmettono entro sessanta giorni al Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato la documentazione di cui al comma 3, ai
fini dell'emanazione del decreto di concessione definitivo di cui
all'art. 10. Le banche trasmettono altresì, ove previste, le
dichiarazioni di cui al comma 6, dopo averne verificato la
completezza e la pertinenza all'iniziativa agevolata.
9. Con la trasmissione della documentazione di cui al comma 3, le
banche attestano di essere in possesso delle dichiarazioni di cui al
comma 5 regolari e complete.
10. Oltre alla documentazione finale di spesa e, ove previste, alle
dichiarazioni di cui al comma 6, le banche trasmettono al Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato una relazione sullo
stato finale del programma di investimenti, comprendente un giudizio
di ammissibilità e congruità delle spese, che evidenzi le
variazioni sostanziali intervenute in sede esecutiva rispetto al
progetto posto a base della istruttoria, rappresenti gli investimenti
finali ammissibili suddivisi per capitolo e per anno solare ed
attualizzati ed i beni nei confronti dei quali sussiste l'obbligo di
non distrazione di cui all'art. 8, comma 1, lettera b). Detta
relazione indica, inoltre, la data, trascorsa o prevista, di entrata
a regime, nonchè le risultanze dell'accertamento da parte delle
banche medesime sull'effettivo ammontare del capitale proprio
investito dall'impresa nell'iniziativa.

Art. 10.
Concessione definitiva delle agevolazioni

1. Dopo il ricevimento della documentazione finale di spesa e della
relazione finale da parte delle banche concessionarie, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato, per le iniziative
diverse da quelle di cui all'art. 9, comma 6, dispone accertamenti
sull'avvenuta realizzazione del programma di investimenti con le
modalità e i criteri di cui all'art. 4, comma 3 del decreto-legge 8
febbraio 1995, n. 32, convertito dalla legge 7 aprile 1995, n. 104.
2. Per le iniziative di cui all'art. 9, comma 6, l'avvenuta
realizzazione del programma di investimenti è attestata attraverso
le dichiarazioni di cui allo stesso comma 6.
3. Ai fini del decreto di concessione definitiva di cui al comma 4,
l'ammontare degli investimenti finali ammissibili è quello indicato
nelle risultanze degli accertamenti di cui al comma 1 ovvero, per le
iniziative di cui all'art. 9, comma 6, nella relazione sullo stato
finale del programma delle banche concessionarie di cui all'art. 9,
comma 10.
4. Sulla base degli accertamenti di cui al comma 1 e della
relazione finale di cui all'art. 9, comma 10, il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato provvede al
ricalcolo delle agevolazioni spettanti all'impresa ed alla emanazione
del decreto di concessione definitiva o alla revoca delle
agevolazioni.
5. A seguito della concessione definitiva, le banche concessionarie
provvedono ad erogare alle imprese beneficiarie quanto eventualmente
ancora loro dovuto, secondo le modalità di cui all'art. 7, ivi
compreso il 30% di cui al comma 5 del medesimo articolo, ovvero a
recuperare le somme non dovute rivalutate e maggiorate come
specificato all'art. 8, comma 6.
6. Il decreto di concessione definitiva di cui al comma 4 è
emanato entro nove mesi dal ricevimento della documentazione di cui
all'art. 9, comma 8; trascorso detto termine si provvede secondo
quanto disciplinato al comma 5.
7. In relazione al piano di erogazione delle agevolazioni a favore
di ciascuna impresa, la banca concessionaria provvede, con le
modalità e nei termini fissati dalla convenzione di cui all'art. 1,
a versare le eventuali somme residue non erogate, maggiorate degli
interessi maturati al vigente tasso ufficiale di sconto, nonchè gli
interessi, al medesimo tasso, non riconosciuti alle imprese ai sensi
dell'art. 7, comma 2, all'apposita sezione del fondo di cui all'art.
4, comma 6 del decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito,
senza modificazioni, con la legge 7 aprile 1995, n. 104.

Art. 11.
Controlli e ispezioni
1. In ogni fase e stadio del procedimento il Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato può disporre
controlli e ispezioni anche a campione sui soggetti che hanno
richiesto le agevolazioni, al fine di verificare le condizioni per la
fruizione delle agevolazioni medesime, sull'attività delle banche
concessionarie e sulla regolarità dei procedimenti.

Art. 12.
Disposizioni transitorie e finali
1. Le domande di agevolazioni presentate dopo il 20 agosto 1992
alla soppressa Agenzia per la promozione dello sviluppo del
Mezzogiorno, ad uno degli enti istruttori convenzionati con la stessa
o al Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato,
ovvero quelle che sono state presentate antecedentemente a tale data
ma che non sono state agevolate ai sensi dell'art. 4 del
decreto-legge 8 febbraio 1995, n. 32, convertito, senza
modificazioni, con la legge 7 aprile 1995, n. 104, tranne che per
insussistenza delle condizioni di ammissibilità, nè ai sensi
dell'art. 1, comma 3-bis, del decreto-legge 22 ottobre 1992, n. 415,
convertito, con modificazioni, con la legge 19 dicembre 1992, n. 488,
possono essere riproposte, nei termini di cui al comma 3 e con le
modalità di cui al presente regolamento, restando a tutti gli
effetti fermi, salvo quanto previsto al comma 2, i requisiti di
ammissibilità e le ulteriori disposizioni previste nel regolamento
stesso.
2. Per le domande di cui al comma 3 sono prese in considerazione
tutte le spese di cui all'art. 4 sostenute a partire dai due anni
precedenti la data di presentazione delle domande originarie. Per le
domande di cui al comma 1 il termine di ultimazione del programma di
cui all'art. 8, comma 1, lettera d), si intende automaticamente
prorogato di sei mesi.
3. Ai fini della formazione delle prime graduatorie di cui all'art.
6, i termini di presentazione delle domande vengono fissati, in sede
di prima applicazione, entro novanta giorni dall'entrata in vigore
del presente regolamento, con successivo decreto del Ministro
dell'industria, del commercio e dell'artigianato da pubblicare nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Roma, 20 ottobre 1995
Il Ministro: CLÒ
Visto, il Guardasigilli: DINI
Registrato alla Corte dei conti il 7 dicembre 1995
Registro n. 7 Industria, foglio n. 247

ALLEGATO
ARTICOLAZIONE DEI SERVIZI PER LA PRODUZIONE DEI QUALI LE IMPRESE
POSSONO BENEFICIARE DELLE AGEVOLAZIONI FINANZIARIE AI SENSI DEL
DECRETO-LEGGE 22 OTTOBRE 1992, N. 415, CONVERTITO, CON
MODIFICAZIONI, DALLA LEGGE 19 DICEMBRE 1992, N. 488.
1) Servizi di informatica e connessi servizi di formazione
professionale:
a) Registrazione ed elaborazione dati;
b) Produzione di software;
c) Consulenza informatica;
d) Formazione professionale.
2) Servizi di trasferimento tecnologico e di intermediazione
dell'informazione:
a) Assistenza alla introduzione/adattamento nelle attività
esistenti di nuove tecnologie e nuovi processi produttivi;
b) Sistemi tecnologici avanzati per il risparmio energetico ed il
disinquinamento in relazione alle attività produttive;
c) Produzione, lavorazione e trattamento di materiali con tecniche
avanzate.
3) Servizi di consulenza tecnico-economica:
a) Studi e pianificazioni;
b) Progettazioni;
c) Assistenza ad acquisti ed appalti;
d) Servizi computerizzati;
e) Assistenza per il risparmio energetico e per l'introduzione di
nuovi vettori energetici;
f) Problematiche della gestione;
g) Problematiche della ricerca e sviluppo;
h) Problematiche della logistica e distribuzione;
i) Problematiche del marketing e della penetrazione commerciale;
l) Problematiche dell'import-export;
m) Problematiche economico-finanziarie;
n) Problematiche del bilancio;
o) Problematiche dell'organizzazione amministrativo-contabile;
p) Problematiche del personale, compresa la formazione
professionale;
q) Problematiche dell'ufficio;
r) Problematiche dell'elaborazione dati;
s) Problematiche dell'energia;
t) Problematiche riguardanti la qualità e relativa certificazione
nell'impresa.