Serie Generale n. 296 del 20-12-2023
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 7 dicembre 2023, n. 197
Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Gabinetto dei Ministri dell'Ucraina sulla cooperazione di polizia, fatto a Kiev il 10 giugno 2021. (23G00208) (GU Serie Generale n.296 del 20-12-2023)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 21/12/2023

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1


Autorizzazione alla ratifica

1. Il Presidente della Repubblica è autorizzato a ratificare
l'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Gabinetto dei
Ministri dell'Ucraina sulla cooperazione di polizia, fatto a Kiev il
10 giugno 2021.

Art. 2


Ordine di esecuzione

1. Piena ed intera esecuzione è data all'Accordo di cui
all'articolo 1 a decorrere dalla data della sua entrata in vigore, in
conformità a quanto disposto dall'articolo 14 dell'Accordo stesso.

Art. 3


Copertura finanziaria

1. Agli oneri derivanti da quota parte delle spese di cui agli
articoli 4 e 10 dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente
legge, valutati in euro 64.277 annui a decorrere dall'anno 2023, e
dalle rimanenti spese di cui ai medesimi articoli 4 e 10, pari a euro
99.220 annui a decorrere dall'anno 2023, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento del fondo speciale di
parte corrente iscritto, ai fini del bilancio triennale 2023-2025,
nell'ambito del programma «Fondi di riserva e speciali» della
missione «Fondi da ripartire» dello stato di previsione del Ministero
dell'economia e delle finanze per l'anno 2023, allo scopo
parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo al Ministero degli
affari esteri e della cooperazione internazionale.
2. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4


Disposizioni finanziarie

1. Dall'attuazione delle disposizioni dell'Accordo di cui
all'articolo 1 della presente legge, ad esclusione degli articoli 4 e
10, non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
2. Agli eventuali oneri relativi all'articolo 11, paragrafo 2,
secondo periodo, dell'Accordo di cui all'articolo 1 della presente
legge si farà fronte con apposito provvedimento legislativo.

Art. 5


Entrata in vigore

1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 7 dicembre 2023

MATTARELLA

Meloni, Presidente del Consiglio
dei ministri

Tajani, Ministro degli affari
esteri e della cooperazione
internazionale

Visto, il Guardasigilli: Nordio

ACCORDO TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E IL GABINETTO DEI
MINISTRI DELL'UCRAINA SULLA COOPERAZIONE DI POLIZIA

Il Governo della Repubblica Italiana e il Gabinetto dei Ministri
dell'Ucraina, di seguito denominati congiuntamente «le Parti» e
individualmente «la Parte»;
Consapevoli che la criminalità in tutte le sue manifestazioni e
forme si ripercuote negativamente sull'ordine pubblico, sulla
sicurezza e sul benessere dei cittadini;
Riconoscendo i principi di reciproco rispetto per la sovranità,
l'indipendenza, l'uguaglianza, l'integrità territoriale, la non
interferenza negli affari interni degli Stati delle Parti;
Tenendo conto della Convenzione Unica sugli Stupefacenti (New
York, 30 marzo 1961), come modificata dal Protocollo del 25 marzo
1972 (alla quale l'Ucraina ha aderito il 27 settembre 2001), la
Convenzione sulle Sostanze Psicotrope (Vienna, 21 febbraio 1971, alla
quale la Repubblica italiana ha aderito il 27 novembre 1981) e la
Convenzione delle Nazioni Unite contro il Traffico Illecito di
Stupefacenti e Sostanze Psicotrope (Vienna, 20 dicembre 1988), la
Convenzione delle Nazioni Unite contro la Criminalità Organizzata
Transnazionale del 15 novembre 2000, il Protocollo contro il traffico
di migranti via terra, mare e aria del 15 novembre 2000, il
Protocollo per prevenire, reprimere e punire la tratta di persone, in
particolare donne e bambini del 15 novembre 2000, e il Protocollo
contro il traffico e la fabbricazione illeciti di armi da fuoco, loro
parti e componenti, e relative munizioni del 31 maggio 2001, la
Convenzione sulla criminalità informatica (Budapest, 23 novembre
2001), la Convenzione delle Nazioni Unite contro la Corruzione
(Merida 9-11 dicembre 2003), e la Risoluzione 45/123 del 14 dicembre
1990 dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite sulla cooperazione
internazionale nella lotta alla criminalità;

Concordano quanto segue:


Articolo 1


Scopo

Lo scopo del presente Accordo è quello di promuovere, sviluppare
e rafforzare la cooperazione bilaterale di polizia per prevenire,
individuare, reprimere e svolgere indagini sui reati.

Articolo 2


Autorità competenti

1. Le autorità competenti responsabili dell'attuazione del
presente Accordo sono
a) per la Parte italiana:
il Dipartimento di Pubblica Sicurezza del Ministero
dell'Interno;
b) per la Parte ucraina:
la Polizia di Stato ucraina.
2. Le Parti si notificano reciprocamente qualsiasi modifica
relativa alle autorità competenti responsabili dell'attuazione del
presente Accordo.

Articolo 3


Ambiti di Cooperazione

1. Le autorità competenti cooperano al fine di prevenire e
contrastare la criminalità in tutte le sue forme, in particolare nei
seguenti settori:
a. criminalità organizzata transnazionale;
b. reati contro la vita e la salute della persona;
c. reati contro la proprietà;
d. produzione e traffico illeciti di sostanze stupefacenti,
sostanze psicotrope, sostanze analoghe o precursori;
e. reati contro la libertà sessuale e l'inviolabilità
sessuale della persona;
f. tratta di esseri umani e immigrazione illegale;
g. traffico illecito di armi, munizioni, esplosivi, materiali
radioattivi e nucleari;
h. criminalità informatica;
i. importazione, produzione, vendita e distribuzione di
materiali pornografici nei casi in cui queste condotte costituiscono
reato, compreso quelli contenenti pornografia infantile in
particolare con l'utilizzo di Internet;
j. reati economici;
k. legalizzazione (riciclaggio) dei proventi di reato;
l. reati contro oggetti del patrimonio culturale;
m. reati contro l'ambiente;
n. reati di corruzione;
o. reati contro la proprietà intellettuale;
p. reati collegati al possesso illegale di veicoli.
2. Al fine di prevenire la commissione, di reati le autorità
competenti collaborano anche per garantire l'ordine e la sicurezza
pubblica, in particolare nel corso di eventi di massa di importanza
internazionale.
3. Le autorità competenti possono, di comune intesa, estendere
l'ambito della cooperazione al contrasto di altri reati in relazione
ai quali la legge degli Stati delle Parti prevede la responsabilità
penale.
4. Il presente Accordo non pregiudica le procedure in vigore nel
settore dell'estradizione e della mutua assistenza giudiziaria.
5. Le autorità competenti possono inoltre concludere intese
tecniche le cui disposizioni specificheranno la cooperazione tra le
Parti in determinati settori della lotta contro la criminalità.

Articolo 4


Forme di cooperazione

1. Le forme di cooperazione ai sensi del presente Accordo possono
comprendere lo scambio di:
a) informazioni sui reati, gruppi criminali organizzati e
soggetti coinvolti, nonchè sulla loro struttura, gestione e modus
operandi;
b) informazioni per la ricerca di persone che si sottraggono
agli organismi preposti alle indagini preliminari, ai giudici per le
indagini preliminari e ai tribunali, e di persone che sfuggono alla
punizione di carattere penale, persone scomparse, nonchè misure tese
ad identificare le persone o i cadaveri non identificati;
c) informazioni relative al traffico illecito di stupefacenti,
sostanze psicotrope, sostanze analoghe e loro precursori, al
commercio internazionale di tali sostanze, compreso il commercio
tramite Internet, alle persone fisiche e giuridiche che vi
partecipano, nonchè ai risultati delle analisi condotte sui campioni
di droga sequestrata, sostanze psicotrope, sostanze analoghe e loro
precursori;
d) informazioni e dati sui soggetti autori di reato che sono di
reciproco interesse o operanti sui territori dei rispettivi paesi;
e) informazioni sugli strumenti legislativi, scientifici e
tecnologici per il contrasto della criminalità;
f) informazioni sui metodi utilizzati per combattere la tratta
di persone e il traffico di migranti attraverso le frontiere dello
Stato;
g) informazioni per combattere la pedopornografia online e la
criminalità informatica;
h) esperienze nella lotta alla criminalità, in particolare
sulle migliori prassi dell'analisi criminale, sull'uso di sistemi e
metodi moderni, sui mezzi tecnici e le nuove tecnologie nella
prevenzione e nella lotta alla criminalità;
i) informazioni e migliori prassi sulla formazione del
personale delle autorità competenti, possibile scambio di
esperienze, organizzazione di corsi di formazione, formazione,
addestramenti, seminari e altre attività;
j) altre informazioni di interesse reciproco per le Parti.

Articolo 5


Richieste di assistenza

1. La cooperazione tra le Parti viene effettuata sulla base delle
richieste.
2. Le richieste e le relative risposte vengono inviate per
iscritto. Nei casi urgenti la richiesta può essere fatta oralmente,
con successiva obbligatoria conferma scritta entro un periodo di non
più di sette giorni. La trasmissione di richieste e risposte per
iscritto va effettuata per posta o per mezzo degli strumenti tecnici
utilizzati per il trasferimento delle informazioni autorizzati dalle
legislazioni degli Stati delle Parti. In caso di dubbio sulla
validità della richiesta, può essere richiesta una ulteriore
conferma.
3. La richiesta deve contenere:
1) nome dell'autorità richiedente e dell'autorità richiesta
competenti;
2) scopo e contenuto della richiesta, motivazione ed
informazioni che possono essere utilizzate per la sua esecuzione,
nonchè l'elenco delle possibili restrizioni sull'uso delle
informazioni contenute nella richiesta;
3) un elenco delle domande riguardo alle quali è necessario
ricevere le risposte o le misure da adottare;
4) data della richiesta e i termini auspicati per la sua
esecuzione;
5) qualsiasi altra informazione che possa agevolare l'effettiva
esecuzione della richiesta.

Articolo 6


Rifiuto dell'assistenza

1. L'autorità competente della Parte a cui è rivolta la
richiesta può rifiutare, in tutto o in parte, di eseguire qualsiasi
richiesta trasmessa in conformità al presente Accordo se
l'esecuzione di tale richiesta può minacciare i diritti umani, le
libertà fondamentali, la sovranità, la sicurezza, l'ordine pubblico
o qualsiasi altro interesse nazionale degli Stati delle Parti, o può
essere in contrasto con la legislazione nazionale o gli obblighi
internazionali del suo Stato.
2. L'esecuzione della richiesta può essere rifiutata se per
l'atto, in relazione al quale è stata inviata la richiesta, non è
prevista responsabilità penale ai sensi della legislazione dello
Stato della Parte a cui è rivolta la richiesta.
3. Nel caso di una decisione di rifiuto della richiesta,
l'autorità competente della Parte richiedente deve essere informata
immediatamente, indicando il motivo di tale rifiuto.
4. Se la richiesta non può essere soddisfatta in tutto o in
parte, le autorità competenti delle Parti possono concordare altre
misure che soddisfino gli interessi di entrambe le Parti.

Articolo 7


Esecuzione delle richieste

1. Le richieste sono eseguite dalle autorità competenti in
conformità alla legislazione dei loro Stati. Al contempo,
l'autorità competente della Parte a cui è rivolta la richiesta
adotta tutte le misure necessarie a garantire l'esecuzione piena,
tempestiva e qualitativa della richiesta.
2. L'autorità competente della Parte richiedente viene
immediatamente informata di qualsiasi circostanza che impedisca
l'esecuzione della richiesta o ne determini il ritardo.
3. L'autorità competente della Parte a cui è rivolta la
richiesta, se ritiene necessario eseguire o facilitare l'esecuzione
della richiesta, può richiedere ulteriori informazioni all'autorità
competente della Parte richiedente, nonchè posporre l'esecuzione
della richiesta o associare la sua esecuzione alle condizioni
definite necessarie, previa consultazione con l'autorità competente
della Parte richiedente. Se l'autorità competente della Parte
richiedente concorda sull'adempimento della richiesta nei termini
proposti, essa è vincolata a rispettare tali condizioni.
4. L'autorità competente di ciascuna Parte può, in conformità
alla legislazione nazionale del suo Stato, trasferire d'iniziativa
informazioni all'autorità competente dell'altra Parte qualora vi sia
motivo di ritenere che siano di interesse per quella Parte.
5. La richiesta viene eseguita non appena possibile e comunque
non oltre tre mesi. Previo accordo tra le autorità competenti il
termine può essere esteso.

Articolo 8


Trattamento dei dati

1. I dati personali, trasmessi ai sensi del presente Accordo e
delle relative intese tecniche di cui all'art. 3.5 sono usati solo
per i fini da esso previsti. Tali dati vengono trattati e,
eventualmente, cancellati in linea con le normative e i regolamenti
in vigore nel territorio della Parte che garantisce il livello più
alto di protezione dei dati.
2. Le autorità competenti garantiscono un adeguato livello di
protezione nel trattamento dei dati personali trasmessi e acquisiti
ai sensi del presente Accordo. Le autorità competenti adottano le
necessarie misure tecniche e organizzative per garantire un adeguato
livello di protezione contro il rischio di distruzione, perdita,
alterazione accidentale o illecita o divulgazione non autorizzata o
accesso ai dati trasmessi, memorizzati o elaborati.
3. Le informazioni e i documenti ricevuti dalle autorità
competenti in conformità al presente Accordo non vengono rivelati ad
altri soggetti, Stati o organizzazioni internazionali, salvo previo
consenso scritto da parte dell'autorità competente della Parte che
li ha forniti.
4. Su richiesta dell'autorità competente della Parte che
fornisce i dati, l'autorità competente della Parte ricevente, in
conformità alla sua legislazione nazionale, corregge, blocca o
cancella i dati ricevuti ai sensi del presente Accordo che risultano
essere errati o incompleti, o quei dati la cui raccolta o ulteriore
elaborazione viola il presente Accordo o le norme applicabili alla
Parte che fornisce i dati.
5. Qualora l'autorità competente della Parte venga a conoscenza
che i dati ricevuti dall'autorità competente dell'altra Parte sono
errati, essa adotta tutte le adeguate misure di salvaguardia riguardo
all'erroneo affidamento su tali dati, che includono, in particolare,
l'integrazione, la cancellazione o la rettifica degli stessi.
6. Le autorità competenti si informano reciprocamente qualora
vengano a conoscenza che i dati forniti o ricevuti ai sensi del
presente Accordo sono errati, inattendibili o soggetti a dubbi
significativi.
7. Le informazioni classificate sono scambiate e protette tra le
Parti in conformità alla legislazione nazionale dei loro Stati e
agli accordi internazionali in materia di scambio e protezione delle
informazioni classificate ai quali entrambe le Parti aderiscono.
8. I modi e le misure per proteggere i sistemi di comunicazione
dei dati per lo scambio di informazioni classificate tra le autorità
competenti vengono stabiliti in conformità alla legislazione
nazionale e agli accordi internazionali in materia di scambio e
protezione delle informazioni classificate ai quali gli Stati delle
Parti aderiscono.

Articolo 9


Gruppi di lavoro congiunti, Ufficiale di collegamento o
rappresentante autorizzato

1. Al fine di attuare le disposizioni del presente Accordo le
autorità competenti possono istituire gruppi di lavoro congiunti per
coordinare azioni comuni nella lotta contro la criminalità e per
soddisfare nuove ulteriori esigenze operative, per periodi di tempo
limitato, con compiti di consulenza, assistenza e analisi, e con
qualsiasi altro compito previsto dalla loro legislazione nazionale.
2. La cooperazione tra le autorità competenti è possibile
mediante un ufficiale di collegamento o un rappresentante autorizzato
con funzioni di informazione e consulenza. L'invio di ufficiali di
collegamento o di rappresentanti autorizzati non costituisce un
obbligo reciproco.

Articolo 10


Riunioni e consultazioni

Al fine di attuare le disposizioni del presente Accordo e di
rafforzare la cooperazione bilaterale, le autorità competenti
possono avviare, organizzare o tenere congiuntamente seminari,
consultazioni, formazione e altri eventi, in particolare mediante
videoconferenza.

Articolo 11


Spese

1. L'autorità competente di ciascuna Parte sostiene le proprie
spese che possano derivare dall'esecuzione del presente Accordo,
nell'ambito degli stanziamenti di budget per i rispettivi scopi,
salvo che non sia deciso diversamente di comune intesa tra le Parti.
2. Le spese per l'esecuzione delle richieste sono a carico delle
autorità competenti della Parte a cui è rivolta la richiesta, salvo
diverso accordo scritto tra le autorità competenti. Se la richiesta
comporta spese considerevoli o straordinarie, le autorità competenti
si consultano reciprocamente per stabilire i termini e le condizioni
per il trattamento della richiesta, nonchè le modalità di
assunzione dei costi.
3. Salvo diverso accordo tra le Autorità competenti, le spese
relative alle riunioni sono a carico della Parte ricevente, mentre le
spese relative al viaggio e all'alloggio sono a carico della Parte
inviante.

Articolo 12


Lingua di lavoro

La lingua di lavoro nell'ambito della cooperazione ai sensi del
presente Accordo è l'inglese. Ciò non impedisce alle Parti di
utilizzare un'altra lingua accettabile per entrambe le Parti, ossia
l'italiano e l'ucraino.

Articolo 13


Risoluzione delle controversie

Qualsiasi controversia che possa sorgere tra le Parti in
relazione all'interpretazione e/o all'esecuzione del presente Accordo
viene risolta mediante consultazioni e negoziati diretti tra le Parti
tramite canali diplomatici.

Articolo 14


Disposizioni finali

1. Il presente Accordo si attua in conformità con il diritto
internazionale vigente e, per la Parte italiana, con gli obblighi
derivanti dall'appartenenza italiana all'Unione Europea. Il presente
Accordo non pregiudica i diritti e gli obblighi delle Parti derivanti
da altri trattati internazionali a cui le Parti aderiscono.
2. L'Accordo è concluso per un periodo di tempo indeterminato ed
entra in vigore alla data di ricezione dell'ultima delle due
notifiche con cui le Parti si comunicano il completamento delle
procedure interne necessarie alla sua entrata in vigore.
3. Ciascuna Parte può denunciare il presente Accordo notificando
all'altra la sua intenzione di porre fine all'Accordo.
In caso di tale comunicazione, l'Accordo cessa di avere effetto
sei (6) mesi dopo la data di ricezione della notifica dell'altra
Parte.
4. La denuncia del presente Accordo non pregiudica l'attuazione
delle misure intraprese nell'ambito dell'Accordo stesso e che sono in
fase di attuazione, salvo altrimenti concordato dalle Parti.
5. La denuncia dell'Accordo non pregiudica gli obblighi delle
Parti concernenti la protezione delle informazioni ai sensi del
presente Accordo, salvo, altrimenti concordato dalle Parti.
6. Al presente Accordo possono essere apportate modifiche che ne
costituiscono parte integrante e che entrano in vigore in conformità
al paragrafo 2 del presente Articolo.
7. Alla data di entrata in vigore del presente Accordo cessa di
avere effetto l'Accordo di Cooperazione nella lotta contro il
traffico illecito di stupefacenti e sostanze psicotrope e contro la
criminalità organizzata tra il Ministero dell'Interno della
Repubblica italiana ed il Ministero dell'Interno dell'Ucraina firmato
a Roma il 28 maggio 1993.
Fatto a Kiev il 10 giugno 2021 in due originali, ciascuna in
lingua italiana, ucraina e inglese, tutti i testi facenti ugualmente
fede. In caso di divergenze nell'interpretazione delle disposizioni
del presente Accordo, prevale il testo in lingua inglese.

Parte di provvedimento in formato grafico

AGREEMENT BETWEEN
THE GOVERNMENT OF THE ITALIAN REPUBLIC
AND
THE CABINET OF MINISTERS OF UKRAINE
ON
POLICE COOPERATION

Parte di provvedimento in formato grafico