Serie Generale n. 53 del 5-3-2018
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 14 febbraio 2018
Riparto del fondo per l'operativita' del soccorso pubblico. (18A01522) (GU Serie Generale n.53 del 05-03-2018)

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI

su proposta del

MINISTRO DELL'INTERNO

di concerto con

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE

Vista la legge 7 agosto 2015, n. 124, ed in particolare, l'art. 8,
comma 1, lettera a), che delega il Governo ad adottare uno o più
decreti legislativi per l'ottimizzazione dell'efficacia delle
funzioni del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, mediante modifiche
al decreto legislativo 8 marzo 2006, n. 139, in relazione alle
funzioni e ai compiti del personale permanente e volontario del
medesimo Corpo e conseguente revisione del decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217, anche con soppressione e modifica dei ruoli e
delle qualifiche esistenti ed eventuale istituzione di nuovi appositi
ruoli e qualifiche;
Visto il decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 177, recante
disposizioni in materia di razionalizzazione delle funzioni di
polizia e assorbimento del Corpo forestale dello Stato, ai sensi
dell'art. 8, comma 1, lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124,
in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche;
Vista la legge 11 dicembre 2016, n. 232, concernente l'approvazione
del bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e
del bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 27
febbraio 2017, con cui è stato ripartito il fondo di cui all'art. l,
comma 365, della legge 11 dicembre 2016, n. 232;
Visto il decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97, concernente
«Disposizioni recanti modifiche al decreto legislativo 8 marzo 2006,
n. 139, concernente le funzioni e i compiti del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, nonchè al decreto legislativo 13 ottobre 2005, n.
217, concernente l'ordinamento del personale del Corpo nazionale dei
vigili del fuoco, e altre norme per l'ottimizzazione delle funzioni
del Corpo nazionale dei vigili del fuoco ai sensi dell'art. 8, comma
1, lettera a), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di
riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Visto, in particolare, l'art. 15, del decreto legislativo 29 maggio
2017, n. 97 che, al fine di valorizzare le peculiari condizioni di
impiego professionale del personale del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco, conseguenti alla revisione ordinamentale disposta dallo
stesso provvedimento, istituisce dall'anno 2017, un fondo per il
finanziamento degli interventi le cui modalità di utilizzazione sono
individuate con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su
proposta del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze;
Considerato che, sempre al fine di valorizzare le peculiari
condizioni di impiego professionale del personale del Corpo nazionale
dei vigili del fuoco, ai sensi del richiamato art. 15, è stato
istituito, a decorrere dall'anno 2017, nello stato di previsione del
Ministero dell'interno, nell'ambito del programma di spesa
«Prevenzione dal rischio e soccorso pubblico», il fondo per
l'operatività del soccorso pubblico;
Visto il decreto interministeriale 17 novembre 2017, adottato ai
sensi dell'art. 15, comma 2, lettera b), del citato decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 97, che ha determinato in 19,3 milioni
di euro per l'anno 2017 ed in 21,3 milioni di euro a decorrere
dall'anno 2018 l'importo complessivo delle risorse previste ai sensi
del citato art. 1, comma 365, lettera c), secondo periodo, della
legge 11 dicembre 2016, n. 232;
Considerato che l'importo del fondo per l'operatività del soccorso
pubblico, alimentato ai sensi dell'art. 1, comma 365, lettera c),
primo e secondo periodo, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, per
euro 39,7 milioni per l'anno 2017 e per euro 81,730 milioni dall'anno
2018 nonchè per euro 19,3 milioni per l'anno 2017 e per euro 21,3
milioni a decorrere dall'anno 2018 ai sensi del sopra citato decreto
interministeriale 17 novembre 2017, è complessivamente pari a 59
milioni di euro per il 2017 e a 103,03 milioni a decorrere dal 2018;
Ritenuto che le risorse stanziate nel citato fondo da destinare
alle misure di cui al predetto comma 4, lettera a), del richiamato
art. 15, tese all'incremento del valore delle componenti retributive,
diverse dal trattamento stipendiale, da erogarsi al personale non
dirigente del Corpo nazionale dei vigili del fuoco, con decorrenza
dal 1° ottobre 2017, debbano tenere in considerazione il maggiore
impegno derivante dal trasferimento delle funzioni in materia di
lotta attiva agli incendi boschivi, avvenuto ai sensi del decreto
legislativo 19 agosto 2016 n. 177 e in attuazione della legge delega
7 agosto 2015, n. 124, nonchè dal riordino di cui al decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 97, ferma restando la destinazione di
parte delle predette risorse al finanziamento di ulteriori interventi
di riordino delle carriere e dei ruoli del Corpo nazionale dei vigili
del fuoco;
Atteso che, in sede di approvazione del decreto legislativo 29
maggio 2017, n. 97, non è stato possibile recepire alcune
osservazioni rese nella formulazione dei pareri delle competenti
commissioni parlamentari e del Consiglio di Stato, in quanto
necessitano, per la loro realizzazione, di approfondita valutazione e
di complessi interventi sull'ordinamento del personale del Corpo
nazionale dei vigili del fuoco, oltre che della puntuale definizione
delle relative risorse finanziarie;
Considerato che le predette osservazioni concernono, tra l'altro,
l'istituzione di ruoli tecnici, di ruoli direttivi speciali, di ruoli
direttivi e dirigenziali per il personale SATI, la valorizzazione del
personale specialista e dei funzionari direttivi appartenenti ai
ruoli operativi del Corpo nazionale, nonchè la semplificazione dei
passaggi di carriera;
Acquisito il parere delle commissioni parlamentari competenti per
materia e per i profili finanziari;
Sulla proposta del Ministro dell'interno e di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze,

Decreta:

Art. 1


Oggetto e finalità del provvedimento

1. Il presente decreto si applica al personale non direttivo e non
dirigente e al personale direttivo del comparto autonomo di
negoziazione «Vigili del fuoco e soccorso pubblico» e definisce le
modalità di utilizzazione dall'anno 2017 delle risorse del fondo di
cui all'art. 15 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97 al fine
di valorizzare, a livello retributivo, le peculiari condizioni di
impiego professionale del Corpo nazionale dei vigili del fuoco,
conseguenti alla revisione ordinamentale di cui al decreto
legislativo medesimo e agli accresciuti compiti di natura operativa,
anche derivanti dal trasferimento di alcune competenze dell'ex Corpo
forestale dello Stato, con particolare riferimento a quelle in
materia di lotta attiva contro gli incendi boschivi.

Art. 2


Modalità di utilizzazione delle risorse disponibili
nel fondo per l'operatività del soccorso pubblico

1. La dotazione del fondo di cui all'art. 15, comma 1, del decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 97 pari a 59 milioni di euro per il
2017 e a 103,03 milioni a decorrere dal 2018, è ripartita come
segue:
a) 59 milioni di euro per l'anno 2017 - con decorrenza dal 1°
ottobre 2017 - e 87 milioni di euro a decorrere dall'anno 2018, sono
destinati al personale non dirigenziale, mediante le procedure
negoziali di cui agli articoli 34 e 80 del decreto legislativo 13
ottobre 2005, n. 217;
b) 16,03 milioni di euro, a decorrere dall'anno 2018, sono
destinati al finanziamento di ulteriori interventi di riordino delle
carriere e dei ruoli del Corpo nazionale dei vigili del fuoco da
definire con le modalità e le procedure ai sensi dell'art. 8, comma
6, della legge 7 agosto 2015, n. 124, tenendo anche conto delle
osservazioni già espresse dalle competenti Commissioni parlamentari,
dal Consiglio di Stato e dalla Conferenza delle regioni e delle
province.
2. Le procedure negoziali, di cui ai citati articoli 34 e 80 del
menzionato decreto legislativo 13 ottobre 2005, n. 217, valorizzano,
prioritariamente, nella misura massima di 22 milioni di euro per il
2017 e di 87 milioni di euro dal 2018:
a) l'ampliamento delle competenze e l'implementazione delle
responsabilità professionali del personale non dirigente del Corpo
nazionale dei Vigili del fuoco, conseguenti alle previsioni del
decreto legislativo 29 maggio 2017, n. 97, attraverso il
riconoscimento di una voce retributiva accessoria, di natura fissa e
continuativa, correlata al ruolo, all'anzianità e al grado di
responsabilità del predetto personale all'interno del medesimo
Corpo;
b) i compiti di natura operativa e le condizioni di impiego del
personale non dirigente del medesimo Corpo, implementati dal decreto
legislativo 29 maggio 2017, n. 97, attraverso l'incremento delle
indennità di rischio e mensile.
3. Per il solo anno 2017, nell'ambito delle risorse di cui al comma
1, lettera a), con le procedure negoziali di cui al comma 2, viene
altresì valorizzato l'impegno del personale non dirigente del Corpo
in contesti emergenziali anche attraverso misure di incremento della
retribuzione accessoria valide per una sola annualità.

Art. 3


Clausola di invarianza finanziaria

1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri a carico della finanza pubblica, in aggiunta a quelli
già previsti dall'art. 15 del decreto legislativo 29 maggio 2017, n.
97.
Il presente decreto sarà trasmesso alla Corte dei conti per la
registrazione e pubblicato nella Gazzetta ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 14 febbraio 2018

p. Il Presidente del Consiglio dei ministri
La Sottosegretaria di Stato
Boschi


Il Ministro dell'interno
Minniti


Il Ministro dell'economia e delle finanze
Padoan


Registrato alla Corte dei conti il 22 febbraio 2018, n. 358