5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 30 del 15-3-2021
AVVISI E BANDI DI GARA
AUTORITÀ INDIPENDENTI, ENTI PUBBLICI NAZIONALI E ALTRI ORGANISMI DI DIRITTO PUBBLICO
INL - ISPETTORATO NAZIONALE DEL LAVORO
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.30 del 15-3-2021)

Bando di gara

SEZIONE I: AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE. Informazioni sull'Ente
appaltante e punti di contatto Denominazione ufficiale: INL -
Ispettorato Nazionale del Lavoro - Agenzia ex art. 8 legge n. 300/99-
Direzione Centrale risorse umane, finanziarie e logistica. Principale
attività esercitata: Vigilanza in materia di lavoro e legislazione
sociale. Sede: Piazza della Repubblica, 59 - piano secondo, Roma
00185, Italia, Tel. 06/46837310. Persona di contatto: dirigente dott.
Fabrizio D'Alfonso in qualità di Responsabile Unico del
Procedimento. Indirizzi di posta elettronica:
dcrisorse@ispettorato.gov.it, dcrisorse@pec.ispettorato.gov.it
Indirizzo internet: www.ispettorato.gov.it. Comunicazione: I
documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito,
illimitato e diretto presso:
https://www.ispettorato.gov.it/amministrazione-trasparente/Bandi-di-g
ara-e-contratti/Pagine/avvisi-e-bandi-di-gara.aspx#k=.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO. Entità dell'appalto Valore
totale stimato per 36 mesi, IVA esclusa, Euro 3.041.968,65. Oggetto
Appalto di servizi avente ad oggetto il recapito e la gestione della
corrispondenza: raccolta, smistamento, trasporto e distribuzione su
tutto il territorio nazionale e, in via residuale all'estero, degli
invii postali relativi agli Uffici della Sede Centrale di Roma
dell'Ispettorato nazionale del lavoro, ubicati in Piazza della
Repubblica, 59, nonchè degli Ispettorati Interregionali e
Territoriali del Lavoro. Appalto suddiviso in 2 lotti aventi i
seguenti CIG: Lotto 1 - CIG 86542110D8; Lotto 2 - CIG 8654219770.
Importi: Lotto 1: € 1.440.068,24; Lotto 2: € 1.601.900,41; Codici CPV
di ogni lotto: Codice CPV Lotto 1 - 64100000-7; 64110000-0;
64112000-4; - codice CPV Lotto 2 - 64100000-7; 64110000-0;
64112000-4; Codici NUTS di ogni lotto: Codice NUTS Lotto 1 -
(Piemonte) ITC1; (Valle d'Aosta) ITC2; (Liguria) ITC3
(Lombardia) ITC4; (Veneto) ITD3; (Friuli Venezia Giulia) ITD4;
(MARCHE) ITE3; (Emilia Romagna) ITD5; Codice NUTS Lotto 2 - (Toscana)
ITE1; (Umbria) ITE2; (Lazio) ITE4; (Abruzzo) ITF1; (Molise) ITF2;
(Campania) ITF3; (Puglia) ITF4; (Basilicata) ITF5; (Calabria) ITF6;
(Sardegna) ITG2. Breve descrizione dei luoghi di esecuzione e dei
servizi per ciascun lotto, (non sono ammesse varianti) LOTTO 1 - CIG
86542110D8: Servizi di recapito e di gestione della corrispondenza:
raccolta, smistamento, trasporto e distribuzione su tutto il
territorio nazionale e, in via residuale all'estero, degli invii
postali dell'Ispettorato Interregionale del Lavoro di Venezia e di
Milano e dei rispettivi Ispettorati Territoriali del Lavoro di
competenza e precisamente: Ancona, Aosta, Ascoli Piceno,
Asti-Alessandria, Bergamo, Belluno, Biella Vercelli, Bologna,
Brescia, Como-Lecco, Cremona, Cuneo, Ferrara-Rovigo, Genova, Imperia,
La Spezia, Macerata, Mantova, Milano-Lodi, Modena, Novara-Verbania,
Padova, Parma-Reggio Emilia, Pavia, Pesaro Urbino, Piacenza,
Ravenna-Forli-Cesena, Rimini, Savona, Sondrio, Torino, Treviso,
Trieste-Gorizia, Udine Pordenone, Varese, Venezia, Verona, Vicenza;
LOTTO 2 - CIG 8654219770: Servizi di recapito e di gestione della
corrispondenza: raccolta, smistamento, trasporto e distribuzione su
tutto il territorio nazionale e, in via residuale all'estero, degli
invii postali degli Uffici della sede centrale in Roma
dell'Ispettorato nazionale del lavoro, ubicati in Piazza della
Repubblica n. 59, nonchè dell'Ispettorato Interregionale del Lavoro
di Roma e di Napoli e dei rispettivi Ispettorati Territoriali del
Lavoro di competenza e precisamente: Arezzo, Avellino, Bari,
Benevento, Brindisi, Cagliari-Oristano, Campobasso-Isernia, Caserta,
Catanzaro, Chieti-Pescara, Cosenza, Crotone,Firenze, Foggia,
Frosinone, Grosseto, L'Aquila, Latina, Lecce, Livorno-Pisa,
Lucca-Massa Carrara, Napoli, Nuoro, Perugia, Prato-Pistoia,
Potenza-Matera, Reggio Calabria, Roma, Salerno, Sassari, Siena,
Taranto, Teramo, Terni-Rieti, Vibo Valentia, Viterbo.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO, ECONOMICO,
FINANZIARIO E TECNICO. Condizioni di partecipazione: Non è ammessa
la partecipazione alla gara di concorrenti: 1) per i quali sussistano
le cause di esclusione di cui all'art. 80 del decreto legislativo n.
50/2016 e s.m.i.; 2) che siano incorsi, nei due anni precedenti la
presente procedura, nei provvedimenti previsti dall'art. 44 del
decreto legislativo n. 286 del 25.7.1998 in relazione all'art. 43
dello stesso decreto sull'immigrazione, per gravi comportamenti ed
atti discriminatori; 3) che si trovino nelle cause di
incompatibilità di cui all'art. 53, comma 16-ter, del decreto
legislativo del 2001, n. 165 o di cui all'art. 35 del decreto-legge
24 giugno 2014, n. 90 convertito con modificazioni dalla legge 11
agosto 2014, n. 114 o che siano incorsi, ai sensi della normativa
vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica
amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei
paesi inseriti nelle c.d. "black list" di cui al decreto del Ministro
delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro
dell'economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in
possesso, pena l'esclusione dalla gara, dell'autorizzazione in corso
di validità rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del
Ministero dell'economia e delle finanze ai sensi dell'art. 37 del d.
l. 3 maggio 2010, n. 78. Abilitazione all'esercizio dell'attività
professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo
professionale o nel registro commerciale I concorrenti, a pena di
esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti di
idoneità professionale da comprovare mediante dichiarazione resa ai
sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445 del 28 dicembre 2000, sottoscritta
dal legale rappresentante e attestante: iscrizione al registro delle
imprese della C.C.I.A.A. competente per territorio ovvero, in caso di
sede in uno degli Stati membri, in analogo registro dello Stato di
appartenenza secondo le indicazioni disponibili nel registro online
dei certificati (e-Certis). In caso di concorrente avente sede in un
Paese terzo, firmatario degli accordi di cui all'art. 49, del decreto
legislativo n. 50/2016, tale requisito deve essere dimostrato
mediante dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nel
Paese nel quale è stabilito.
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei
seguenti requisiti di capacità tecnica e professionale da comprovare
mediante dichiarazione resa ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 445 del
28 dicembre 2000, sottoscritta dal legale rappresentante e
attestante: 1) di aver reso, senza demerito, per i soggetti pubblici
individuati dall'art. 3, lett. a) e b), del decreto legislativo n.
50/2016, servizi analoghi a quelli oggetto del lotto, nell'arco degli
ultimi tre anni precedenti la pubblicazione del presente bando di
gara per un importo complessivo pari ad almeno € 1.500.000,00 al
netto dell'I.V.A.; a tal fine l'offerente dovrà indicare per ogni
servizio, pena l'esclusione, il committente, l'oggetto, l'importo, il
periodo di esecuzione. 2) di essere in possesso di attrezzature
tecniche e mezzi necessari all'espletamento dei servizi. Capacità
economica e finanziaria: I concorrenti, a pena di esclusione, devono
essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità finanziaria ed
economica, da comprovare, per ogni singolo lotto, mediante: 1)
fatturato minimo annuo, registrato nell'anno precedente rispetto a
quello di pubblicazione del presente bando, nel settore di attività
oggetto dell'appalto, pari almeno al valore stimato dell'appalto,
considerata la necessità di garantire la solidità della struttura
aziendale e la solvibilità dell'impresa; 2) una dichiarazione
concernente il fatturato globale e, se del caso, il fatturato del
settore di attività oggetto del lotto, per gli ultimi tre esercizi
disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio delle
attività dell'operatore economico.
SEZIONE IV: PROCEDURA. Tipo di procedura: Procedura aperta ai sensi
dell'art. 60, 1° comma del decreto legislativo n. 50 del 18 aprile
2016 e s.m.i. Informazioni di carattere amministrativo: Il plico
contenente l'offerta e la documentazione, a pena di esclusione, per
ogni lotto, deve essere sigillato e deve pervenire, a mezzo
raccomandata del servizio postale entro le ore 12.00 del 28/04/2021
esclusivamente all'Ispettorato nazionale del lavoro - Direzione
Centrale risorse umane, finanziarie e logistica- Piazza della
Repubblica, 59- piano secondo - 00185 Roma. Si precisa che per
"sigillatura" deve intendersi una chiusura ermetica recante un
qualsiasi segno o impronta, apposto su materiale plastico come
striscia incollata o ceralacca o piombo, tale da rendere chiusi il
plico e le buste, attestare l'autenticità della chiusura originaria
proveniente dal mittente, nonchè garantire l'integrità e la non
manomissione del plico e delle buste.
È altresì facoltà dei concorrenti consegnare a mano il plico,
dalle ore 10:00 alle ore 13:00 e dalle ore 15:00 alle ore 16:00 di
tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi e
prefestivi presso l'Ufficio protocollo dell'Ispettorato nazionale del
lavoro - Direzione Centrale risorse umane, finanziarie e logistica-
Piazza della Repubblica, 59- piano secondo - 00185 Roma. Il personale
addetto rilascerà ricevuta nella quale sarà indicata data e ora di
ricezione del plico. L'orario sarà riportato qualora il plico sia
recapitato l'ultimo giorno utile per la presentazione. Non saranno in
alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il
suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla
volontà del concorrente e anche se spediti prima del termine
indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di
raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di
spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno
aperti e saranno considerati come non consegnati e quindi esclusi
dalla gara. Gli stessi saranno conservati per l'intera durata della
gara e riconsegnati, su richiesta, al termine della stessa. Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: Italiano. Il plico deve contenere al suo interno tre
buste chiuse e sigillate, recanti l'intestazione del mittente,
l'indicazione dell'oggetto del lotto e la dicitura, rispettivamente:
1) A - Documentazione amministrativa; 2) B - Offerta
tecnica-organizzativa; 3) C - Offerta economica. I contenuti delle
tre buste sono precisati nel disciplinare di gara. Periodo minimo
durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta.
L'offerta deve essere valida per 270 giorni dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte. Modalità di apertura delle offerte Data:
18 maggio 2021; Ora locale: 10:30 Luogo: Direzione Centrale risorse
umane, finanziarie e logistica- Piazza della Repubblica, 59- piano
secondo - 00185 Roma. Informazioni relative alle persone ammesse e
alla procedura di apertura: sono indicate nella documentazione di
gara. L'appalto è aggiudicato in base al criterio dell'offerta
economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior
rapporto qualita'/prezzo ai sensi dell'art. 95, comma 2, del Codice,
secondo i criteri, i sub-criteri e la ripartizione dei punteggi
indicati nel disciplinare di gara. Durata del contratto e
fatturazione:
Il contratto relativo a ciascun lotto avrà una durata di 36 mesi,
non potrà essere rinnovato, per ulteriori precisazioni si rinvia
allo schema di contratto. Si precisa che trova applicazione l'art.
106 comma 11, del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i., per cui la durata del
contratto può essere prorogata per il tempo strettamente necessario
alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di
un nuovo contraente. In tal caso il contraente è tenuto
all'esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi
prezzi, patti e condizioni o a prezzi, patti e condizioni più
favorevoli per la stazione appaltante. È richiesta la fatturazione
in formato elettronica.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI. Informazioni complementari: Il
Contratto, relativo a ciascun Lotto, non conterrà la clausola
compromissoria. Ciascun operatore è tenuto, anche ai sensi dell'art.
52 del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i. ad indicare nel DGUE l'indirizzo
di posta elettronica certificata e il domicilio eletto. Come meglio
chiarito nel Disciplinare di gara, agli operatori sarà chiesto di
produrre per ciascun Lotto: i) garanzia provvisoria ai sensi
dell'art. 93 del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la cui quantificazione
è indicata nella documentazione di gara; ii) garanzia definitiva ai
sensi dell'art. 103 del d. lgs. n. 50/2016 e s.m.i. È consentito il
subappalto nei limiti e con le modalità di cui all'art. 105 del d.
lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e del Disciplinare di gara. Per ogni Lotto
sono previsti inoltre Prezzi unitari a Base d'asta non superabili,
pena l'esclusione dalla gara, indicati nel Disciplinare di gara.
Per ogni Lotto le attività oggetto di appalto non danno origine a
rischi interferenti, pertanto non sussiste l'obbligo di redazione del
DUVRI. L'appalto non è connesso a un progetto e/o programma
finanziato dai fondi dell'Unione Europea. Procedure di ricorso:
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Denominazione
ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio - Roma,
Via Flaminia, 189 - 00196 Roma. Procedure di ricorso: Informazioni
dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi: Avverso il
presente Bando è proponibile ricorso avanti il T.A.R. Lazio - Roma
entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale
V Serie Speciale e G.U.U.E.
Roma, 10/03/2021

Il dirigente
dott. Fabrizio D'Alfonso


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