Serie Generale n. 96 del 26-4-2007
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 4 aprile 2007
Nomina del collegio commissariale delle societa' dei gruppi Ermolli, Lares Cozzi e Mandelli, in amministrazione straordinaria ai sensi dell'articolo 1, commi 498/501, della legge 27 dicembre 2006, n. 296. (GU Serie Generale n.96 del 26-04-2007)

IL MINISTRO DELLO SVILUPPO ECONOMICO

Visto il decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26, recante
provvedimenti urgenti per l'amministrazione straordinaria delle
grandi imprese in crisi, convertito, con modificazioni, dalla legge
3 aprile 1979, n. 95, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto il decreto legislativo 8 luglio 1999, n. 270, recante «Nuova
disciplina dell'amministrazione straordinaria delle grandi imprese in
stato di insolvenza»;
Visto il decreto-legge 23 dicembre 2003, n. 347, recante «Misure
urgenti per la ristrutturazione industriale di grandi imprese in
stato di insolvenza», convertito, con modificazioni, dalla legge
18 febbraio 2004, n. 39, e successive modifiche ed integrazioni;
Visto l'art. 1, comma 498, della legge 27 dicembre 2006 n. 296,
pubblicata in Gazzetta Ufficiale n. 299 del 27 dicembre 2006,
supplemento ordinario n. 244/L, il quale dispone che i commissari
liquidatori, nominati a norma dell'art. 7, comma 3, della legge
12 dicembre 2002, n. 273, nelle procedure di amministrazione
straordinaria disciplinate dal decreto-legge 30 gennaio 1979, n. 26,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 aprile 1979, n. 95, e
successive modificazioni, e i commissari straordinari nominati nelle
procedure di amministrazione straordinaria disciplinate dal decreto
legislativo 8 luglio 1999, n. 270, e dal decreto-legge 23 dicembre
2003, n. 347, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 febbraio
2004, n. 39, decadono se non confermati entro novanta giorni. A tal
fine, il Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, può
disporre l'attribuzione al medesimo organo commissariale, se del caso
con composizione collegiale, dell'incarico relativo a più procedure
che si trovano nella fase liquidatoria, dando mandato ai commissari
di realizzare una gestione unificata dei servizi generali e degli
affari comuni, al fine di assicurare le massime sinergie
organizzative e conseguenti economie gestionali;
Visto l'art. 1, comma 499, della citata legge n. 296/2006, con il
quale è stabilito che il numero dei commissari nominati o
confermati, ai sensi del comma 498, non può superare la metà del
numero dei commissari in carica alla data di entrata in vigore della
sopra citata legge;
Rilevato che rientrano nella applicazione delle sopra citate
disposizioni le procedure relative ai seguenti novantasei gruppi di
imprese in amministrazione straordinaria:
disposte ai sensi della legge n. 95/1979: gruppi Nuova Cartiera
di Arbatax, Nuova Autovox, Berardi, Bertrand, Bosi, Case di Cura
Riunite, Cariboni, Cavirivest, Centrofin, Cogolo, Costanzo,
Cotorossi, Einaudi, Enterprise, Fabocart, Ferdofin, FIT, Flotta
Lauro, Fochi, Fornara, Genghini, Gondrand, Gruppo Saccarifero Veneto,
Helene Curtis, IAM Rinaldo Piaggio, IRA-Graci, Italconsult, Itavia,
Keller, Liquigas, Lombardi, Mandelli, Ercole Marelli, Micoperi,
Morteo, Nova, Pan Electric, Paoletti, Pianelli e Traversa, Safau,
Salvarani, Servola, Siciet, Sima, Siog, Sipa, Socimi, Stefana,
Sterzi, Voxson;
disposte ai sensi del decreto legislativo n. 270/1999: gruppi
Algat, Arquati, ATB, Bongioanni, Cartificio Ermolli, Cedis, Cesame,
Cirio, Coopcostruttori, Dea, Costa Ferroviaria, CMS, Eldo, FDG,
Federici, Ferrania, Fioroni, Flexider, Formenti Seleco, Gama, GDA,
Giacomelli, Iar Siltal, Ilva Pali Dalmine, Itea, K&amp;M Industrie
Metalmeccaniche, Lamier, Lares Cozzi, Manzoni, Merker, Milano Stampa,
Ocean, Olcese, Sandretto, Scala, SIE, Selfin, Tecdis, Tecnosistemi,
Tiberghien, Trend, Vigilanza Partenopea;
disposte ai sensi del decreto-legge n. 347/2003: gruppi Parmalat,
Finmek, Volare e CIT;
Rilevato che gli incarichi relativi alle predette procedure
risultano attribuiti a centoventitre commissari straordinari e
commissari liquidatori e che, pertanto, a norma del disposto del
sopra citato comma 499, il numero dei commissari confermati o
nominati non può essere superiore a sessantadue;
Visti i propri decreti con i quali sono stati confermati, a norma
dell'art. 1 comma 498 della citata legge 296/2006, i commissari delle
procedure relative ai gruppi CIT, Finmek, Sandretto, Tecdis,
Parmalat;
Rilevato, altresì, che in data 1° aprile 2007 è decorso il
termine di novanta giorni di cui al sopra citato comma 498 e pertanto
i commissari non confermati sono decaduti dall'incarico;
Considerato che l'effetto decadenziale di cui sopra è strettamente
funzionale al perseguimento dell'obiettivo della legge di impulso
alla definizione delle procedure, semplificazione delle gestioni e
riduzione del numero dei commissari e che, conseguentemente a tale
effetto decadenziale, l'Amministrazione recupera appieno il potere
discrezionale di valutare le soluzioni organizzative più idonee al
perseguimento degli obiettivi di legge, mentre diviene recessivo
l'interesse soggettivo di ciascun commissario alla conservazione
dell'incarico;
Ritenuto di dare attuazione alle sopra citate disposizioni
procedendo ad aggregare tutte le sopraccitate procedure in gruppi
suscettibili di essere organizzati in modo da assicurare le massime
sinergie e conseguenti economie gestionali, come disposto dal citato
comma 498;
Viste le relazioni sull'evoluzione e sullo stato delle procedure
presentate dai commissari delle predette società, in riscontro a
specifica richiesta dell'Amministrazione procedente;
Ritenuto che al fine della composizione delle predette aggregazioni
di procedure e della individuazione dei nuovi commissari, occorra
tener conto di elementi di valutazione oggettivi quali la contiguità
della ubicazione territoriale delle procedure interessate, lo stato
di avanzamento delle relative liquidazioni e la natura delle
operazioni liquidatorie da compiere, nonchè della necessità di
realizzare, nella conduzione delle procedure, un equilibrato
contemperamento delle esigenze di innovazione e semplificazione, in
aderenza alla ratio della legge in riferimento, e della eventuale
opportunità di mantenere continuità operativa nelle gestioni più
complesse, o di recente attivazione, privilegiando comunque, ai fini
della nomina, le personalità positivamente valutate, sia con
riguardo agli indispensabili requisiti professionali, sia con
riguardo alla attitudine ed idoneità all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico, in tale complessiva valutazione
sostanziandosi il carattere fiduciario dell'incarico medesimo;
Ritenuto di provvedere, con il presente decreto, ad attribuire al
medesimo organo commissariale l'incarico delle procedure dei gruppi
di imprese Ermolli, Lares Cozzi e Mandelli, in ragione e
considerazione della contiguità delle rispettive ubicazioni
territoriali e tenuto conto dello stato delle relative procedure;
Richiamati a tal riguardo:
per il gruppo Ermolli:
il decreto del tribunale di Milano in data 22 novembre 2004 con
il quale è stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
straordinaria della S.p.a. Cartificio Ermolli ed i successivi decreti
dei tribunali di Milano in data 21 luglio 2005, 16 giugno 2006, con i
quali è stata dichiarata a norma degli articoli 80 e seguenti del
sopra citato decreto legislativo n. 270/1999 l'apertura della
procedura di amministrazione straordinaria delle imprese del gruppo
I.E. S.r.l. e FIN. ERM. S.p.a.;
i decreti ministeriali in data 29 novembre 2004, 3 agosto 2005,
22 giugno 2006 con i quali è stato nominato commissario
straordinario nelle procedure sopra citate il prof. Avv. Enrico
Moscati;
per il gruppo Lares Cozzi:
il decreto del tribunale di Monza in data 22-23 dicembre 2004
con il quale è stata dichiarata a norma dell'art. 30 del decreto
legislativo n. 270/1999 l'apertura della procedura di amministrazione
della S.p.a. Lares Cozzi, nonchè il successivo decreto in data
12-20 gennaio 2006 con il quale il tribunale di Milano ha dichiarato
l'apertura delle procedure di amministrazione straordinaria in capo
alla impresa del gruppo Luigi Cozzi e Figli s.a.s. nonchè, per
l'effetto, in capo ai soci illimitatamente responsabili Cozzi Luigi,
nato a Paderno Dugnano il 31 luglio 1926 e Cozzi Giovanni, nato a
Milano il 30 aprile 1954;
i decreti ministeriali in data 27 dicembre 2004 e 2 febbraio
2006 con i quali è stato nominato commissario straordinario delle
procedure sopra citate l'avv. Salvatore Castellano;
per il gruppo Mandelli:
il decreto del Ministro dell'industria emesso di concerto con
il Ministro del tesoro, in data 15 gennaio 1994, con il quale la
S.p.a. Mandelli Industriale, è stata posta in amministrazione
straordinaria, nonchè i successivi decreti del Ministro
dell'industria, di concerto con il Ministro del tesoro, con i quali
la procedura di amministrazione straordinaria è stata
successivamente estesa, ai sensi dell'art. 3 della legge 3 aprile
1979, n. 95 alle seguenti imprese del gruppo: S.p.a. Spring in data
15 marzo 1994, S.p.a. Mandelli 2 in data 15 marzo 1994, S.p.a. Hitec
Campania in data 15 marzo 1994, S.p.a. Mandelli in data 15 marzo
1994, S.p.a. Saimp Sistemi in data 15 marzo 1994, S.p.a: F.M.S.
Fabbricazione Macchine Speciali in data 15 marzo 1994, S.r.l. Innse
Macchine Utensili in data 15 marzo 1994, S.p.a. Prometa in data
15 marzo 1994, S.p.a. Program in data 25 marzo 1994, S.p.a. Diman in
data 25 marzo 1994, S.p.a. Mandelli Finanziaria in data 25 marzo
1994, S.r.l. Teseo in data 25 marzo 1994, S.r.l. C.R. Consulenti
Riuniti World in data 6 aprile 1994, S.r.l. T.S.S. Tecnologia
Software Sistemi in data 6 aprile 1994, S.r.l. Omba Torni Verticali
in data 6 aprile 1994, S.r.l. Tesi Tecnologie e Sistemi in data
6 aprile 1994, S.r.l. Hitec in data 6 aprile 1994, S.r.l. Siti
Sistemi e Tecnologie in data 6 aprile 1994, S.r.l. Oerlikon Macchine
in data 6 aprile 1994, S.p.a. Gimu in data 22 settembre 1994, S.r.l.
Mandelli Cincinnati Milacron Aerospace in data 9 novembre 1994,
S.p.a. F.M.E. Flexible Manufacturing Engineering in data 3 marzo
1995, S.a. Mandellilux in data 7 marzo 1996;
il decreto ministeriale in data 10 marzo 2003, con il quale
sono stati nominati commissari liquidatori delle predette procedure
l'avv. Sergio Trauner, il dott. Giorgio Averni ed il dott. Maurizio
Molinari;
Richiamate, in particolare, le relazioni sull'evoluzione e
l'attuale stato delle sopra citate procedure presentate
rispettivamente in data 12 marzo 2007 per il gruppo Mandelli, in data
14 marzo 2007 per il gruppo Ermolli e in data 29 marzo 2007 per il
gruppo Lares Cozzi;
Ritenuto di preporre alle sopra citate procedure un collegio
composto dai sig. ri prof. avv. Enrico Moscati, nato a Roma il
14 giugno 1941, già commissario straordinario del gruppo Ermolli,
l'avv. Salvatore Castellano, nato a Napoli, il 12 dicembre 1938, già
commissario straordinario del gruppo Lares Cozzi ed il dott. Giovanni
Napodano, nato a Napoli il 28 ottobre 1938, in ragione quest'ultimo
sia della domiciliazione professionale in Milano, sia della specifica
professionalità acquisita proprio nel campo delle procedure
liquidatorie e della complementarietà di tale professionalità con
quella degli altri commissari, nonchè delle seguenti ragioni
specifiche:
opportunità di mantenere la continuità gestionale dei gruppi
Lares Cozzi ed Ermolli, tenuto conto del recentissimo avvio, in
entrambe, della fase liquidatoria;
opportunità di aggregare al medesimo gruppo la procedura
Mandelli in ragione dell'avanzato stato della relativa liquidazione e
dell'insussistenza di specifiche ragioni che inducano a ritenere
prevalente l'interesse al mantenimento, anche parziale, della
gestione in corso rispetto al perseguimento delle finalità di
semplificazione della gestione delle procedure mediante accorpamento
delle medesime e riduzione del numero complessivo dei commissari di
cui alle norme di legge sopra citate;
opportunità di avvalersi, nell'ambito del collegio, dell'apporto
professionale del dott. Giovanni Napodano, tenuto conto della
specifica professionalità ed esperienza del medesimo nell'ambito
delle operazioni liquidatorie, direttamente conosciuta ed apprezzata,
dall'Amministrazione procedente, in relazione all'attività svolta,
in passato, in altra procedura di amministrazione straordinaria;
Considerato che la scelta operata attraverso la preposizione dei
predetti commissari alle procedure di cui sopra: concorre al
perseguimento del complessivo risultato di riduzione del numero
complessivo dei commissari; concreta una aggregazione di più
procedure, funzionale al perseguimento di sinergie organizzative e
conseguenti economie gestionali; è coerente, per i motivi specifici
sopra indicati, ai criteri di regolazione della discrezionalità
amministrativa previsti dalla legge ed agli ulteriori criteri
attuativi sopra esplicitati, risultando dalla ponderazione di una
pluralità di elementi di valutazione oggettivi e soggettivi, quali:
l'ubicazione territoriale delle procedure, lo stato delle medesime,
la natura delle operazioni liquidatorie da compiere, le esigenze di
continuità gestionale in relazione alla complessità della
procedure, l'apprezzamento della idoneità dei soggetti da preporre
alle procedure avuto riguardo alla specifica professionalità ed alla
comprovata attitudine ed idoneità all'efficiente ed efficace
svolgimento dell'incarico;
Decreta:

Art. 1.
Il prof. avv. Enrico Moscati, nato a Roma, il 14 giugno 1941,
l'avv. Salvatore Castellano, nato a Napoli, il 12 dicembre 1938 ed il
dott. Giovanni Napodano, nato a Napoli il 28 ottobre 1938, sono
nominati commissari straordinari delle imprese in amministrazione
straordinaria dei gruppi Ermolli e Lares Cozzi, e commissari
liquidatori delle società del gruppo Mandelli, tutte citate nelle
premesse.

Art. 2.
I commissari provvederanno alla gestione unificata dei servizi
generali e degli affari comuni delle predette procedure al fine di
assicurare le massime sinergie organizzative e conseguenti economie
gestionali.
Il presente decreto è pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Del presente decreto è data comunicazione in conformità alle
disposizioni di cui agli articoli 197 del regio decreto 16 marzo
1942, n. 267, e 38, comma 3, del decreto legislativo n. 270/1999.
Roma, 4 aprile 2007
Il Ministro: Bersani