1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 30 del 15-7-1992
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 386 ORDINANZA (Atto di promovimento) 23 aprile 1992
N. 386 Ordinanza emessa il 23 aprile 1992 dal pretore di La Spezia nel procedimento civile vertente tra Borello Tommaso e l'I.N.P.S. Previdenza e assistenza sociale - Pensioni I.N.P.S. - Titolare di pensione di riversibilita' a carico del Fondo speciale coltivatori diretti, coloni e mezzadri - Divieto di integrazione al minimo in caso di cumulo con pensione di vecchiaia erogata dalla Cassa nazionale per la previdenza marinara - Ingiustificata disparita' di trattamento di situazioni identiche attesa la giurisprudenza della Corte costituzionale che ha ripetutamente dichiarato l'illegittimita' costituzionale di norme che prevedevano analogo divieto. (Legge 9 gennaio 1963, n. 9, art. 1, secondo comma). (Cost., art. 3 e 38). (092C0820) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.30 del 15-7-1992)

IL PRETORE
Nella causa iscritta al n. 774/91 R.G., promossa da Borello
Tommaso, rappresentato e difeso dall'avv. M. Giannini, contro
l'I.N.P.S., rappresentato e difeso dall'avv. M.C. Cabani, sciogliendo
la formulata riserva,
O S S E R V A
Con ricorso depositato il 12 settembre 1990, Borello Tommaso adiva
questo giudice, al fine di ottenere l'integrazione al trattamento
minimo della pensione di reversibilità di cui è titolare dal 1º
gennaio 1977 a carico dell'I.N.P.S. - fondo speciale coltivatori
diretti, coloni e mezzadri. Dava atto che la domanda relativa,
inoltrata all'ente in data 6 aprile 1987, era stata respinta, a
motivo della contitolarità di pensione di vecchiaia a carico del
Fondo previdenza della Cassa nazionale per la previdenza marinara,
percepita a far data dal 1º aprile 1972, integrata al minimo.
La difesa dell'I.N.P.S., resistendo in giudizio, rilevava la
conformità dell'operato dell'ente alla normativa vigente, ostando
alla richiesta integrazione l'art. 1, secondo comma, della legge 9
gennaio 1963, n. 9, recante "Elevazione dei trattamenti minimi di
pensione e riordinamento delle norme in materia di previdenza dei
coltivatori diretti e dei coloni e mezzadri".
Nelle note difensive autorizzate, il procuratore di parte istante
sollevava quindi questione di legittimità costituzionale del
disposto normativo invocato dall'I.N.P.S., per contrasto con gli
artt. 3 e 38 della Costituzione.
La norma in oggetto è stata contemplata dalla pronuncia della
Corte costituzionale n. 184 del 18 febbraio 1988, che ne ha
dichiarato l'incostituzionalità nella parte in cui non consente
l'integrazione al minimo per i titolari di pensione a carico dello
Stato, dell'I.N.A.D.E.L.e della regione siciliana, allorchè, per
effetto del cumulo, venga superato il minimo garantito dalla legge.
Con la recentissima sentenza n. 165 del 1992 la Corte ha poi
censurato il disposto per il caso di contitolarità di pensione
erogata dal Fondo speciale per gli artigiani o dal Fondo di
previdenza per gli addetti ai pubblici servizi di telefonia. Nè
dalle sentenze in esame nè dalle ulteriori in materia è stata
esaminata l'ipotesi, oggetto della controversia in esame, di
contitolarità di pensione del Fondo previdenza della Cassa nazionale
della previdenza marinara.
Non vi è dubbio che la fattispecie presenti caratteri omogenei
con quelli decisi sino ad oggi dalla Corte, vertendosi in una delle
molteplici ipotesi di divieto di integrazione al minimo di un
trattamento erogato da uno dei fondi speciali gestiti dall'I.N.P.S.
allorchè, per effetto del cumulo con altra pensione, venga superato
il minimo garantito. La prospettata questione di illegittimità
costituzionale non è quindi manifestamente infondata, per le ragioni
già condivise dalla stessa Corte costituzionale con le precedenti
pronunce in materia.
La dedotta questione è pure nel caso rilevante: in effetti, la
rimozione del divieto di integrazione al minimo determinerebbe
l'accoglimento della domanda del Borello, quanto meno in relazione
alle differenze sui ratei maturate sino all'entrata in vigore del
d.-l. 12 settembre 1983, n. 463, convertito nella legge 11 novembre
1983, n. 638, che allo stato non risultino estinte per effetto della
prescrizione decennale. Nè può porsi nel caso questione di
decadenza ex art. 47 del d.P.R. 30 aprile 1970, n. 639, come
modificato dall'art. 6 del d.-l. 29 marzo 1991, n. 103, convertito
nella legge n. 166 del 1º luglio 1991, essendo la domanda giudiziale
già pendente alla data di entrata in vigore dell'ultimo decreto-
legge citato.

P. Q. M.
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata, in relazione
agli artt. 3 e 38 della Costituzione, la questione di illegittimità
costituzionale dell'art. 1, secondo comma, della legge 9 gennaio
1963, n. 9, nella parte in cui non consente l'integrazione al minimo
legale della pensione di reversibilità erogata dall'I.N.P.S. - Fondo
speciale coltivatori diretti, coloni e mezzadri, in caso di cumulo
con pensione diretta a carico del Fondo previdenza della Cassa
nazionale per la previdenza marinara;
Dispone che il processo sia sospeso; che gli atti vengano
immediatamente trasmessi alla Corte costituzionale; che la presente
ordinanza sia notificata, a cura della cancelleria, alle parti e al
Presidente del Consiglio dei Ministri, e che venga comunicata al
Presidente del Senato e a quello della Camera dei deputati.
La Spezia, addì 23 aprile 1992
Il pretore: GHINOY

92C0820