Serie Generale n. 233 del 7-10-2014
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
GARANTE PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI
DELIBERA 22 settembre 2014
Provvedimento di blocco e prescrizione nei confronti di organi di informazione per la diffusione di dati personali eccedenti tratti da un interrogatorio. (Delibera n. 424). (14A07501) (GU Serie Generale n.233 del 07-10-2014)

IL GARANTE
PER LA PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI

Nella riunione odierna, in presenza del dott. Antonello Soro,
presidente, della dott.ssa Augusta Iannini, vicepresidente, della
dott.ssa Giovanna Bianchi Clerici e della prof.ssa Licia Califano,
componenti, e del dott. Giuseppe Busia, segretario generale;
Rilevato che in data odierna, 22 settembre 2014, La Repubblica ha
diffuso un articolo «Guardavo siti porno con mia moglie ma non ho mai
cercato video con minorenni» riportante il testo di una parte
dell'interrogatorio del 6 agosto 2014 di Bossetti avvenuto in carcere
contenente, tra l'altro, numerosi particolari relativi ai suoi
rapporti anche intimi con la moglie nonchè dati riferiti alla madre,
al padre, al fratello e al figlio minorenne;
Visto l'art. 137 del Codice in materia di protezione dei dati
personali, d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 (di seguito Codice), il
quale dispone che in caso di diffusione o di comunicazione di dati
personali per finalità giornalistiche restano fermi i limiti del
diritto di cronaca a tutela dei diritti di cui all'art. 2 del
medesimo Codice (dignità, riservatezza, identità personale e
protezione dei dati personali) e, in particolare, il limite
dell'essenzialità dell'informazione riguardo a fatti di interesse
pubblico;
Rilevato che questo limite opera in termini più incisivi se le
informazioni riguardano aspetti delicati quali quelli attinenti alla
sfera sessuale (art. 11, comma 2, del codice di deontologia);
Visto l'art. 7 del citato codice di deontologia relativo al
trattamento dei dati personali nell'esercizio dell'attività
giornalistica, il quale - anche attraverso il richiamo alla Carta di
Treviso - considera sempre prevalente il diritto del minore alla
riservatezza rispetto al diritto di cronaca precludendo al
giornalista la diffusione di dati idonei ad identificare, anche
indirettamente, minori comunque coinvolti in fatti di cronaca;
Rilevato che in presenza di un fatto di interesse pubblico - quale
risulta essere quello alla base della vicenda - il giornalista, nel
diffondere notizie e informazioni personali, è dunque tenuto a
rispettare il parametro dell'essenzialità dell'informazione rispetto
alla rilevanza dei fatti riferiti;
Rilevato che, con specifico riferimento alla fattispecie in esame e
in considerazione di una possibile ulteriore diffusione di notizie
relative alla stessa vicenda, la corretta applicazione del principio
dell'essenzialità dell'informazione impone ai giornalisti di
effettuare un attento vaglio sulle notizie acquisite, evitando di
diffondere informazioni idonee a incidere gravemente sulla dignità
delle persone terze estranee alla vicenda processuale ivi compreso il
minore coinvolto che rischia di subire un nuovo pregiudizio a causa
della possibile ulteriore illecita diffusione di informazioni lesive
della sua dignità;
Considerato che l'Autorità si è già espressa recentemente sulla
vicenda specifica con un apposito comunicato stampa del 19 giugno
2014 con il quale ha richiamato l'attenzione dei media al fine di
evitare l'accanimento informativo intorno ad aspetti intimi delle
persone coinvolte e in particolare quando queste lo sono solo in modo
indiretto e marginale;
Rilevato, inoltre, che l'articolo pubblicato in data odierna da La
Repubblica contiene ampie citazioni, virgolettate,
dell'interrogatorio dal quale si può configurare altresì una
violazione dell'art. 114 del codice di procedura penale;
Considerato che il Garante ha il compito di vietare anche d'ufficio
il trattamento, in tutto o in parte, o di disporre il blocco dei dati
personali se il trattamento risulta illecito o non corretto o quando,
in considerazione della natura dei dati o, comunque, delle modalità
del trattamento o degli effetti che esso può determinare, vi è il
concreto rischio del verificarsi di un pregiudizio rilevante per uno
o più interessati (artt. 154, comma 1, lett. d) e 143, comma 1,
lett. c) del Codice);
Ritenuta, pertanto, la necessità di disporre in via d'urgenza, ai
sensi delle predette disposizioni nei confronti del Gruppo Editoriale
l'Espresso S.p.a., la misura temporanea del blocco di ogni ulteriore
diffusione, con qualsiasi mezzo effettuata, dei dati personali,
relativi all'interrogatorio del 6 agosto 2014 concernenti i familiari
dell'indagato, quali la moglie, il figlio minore, la madre, il
fratello e il padre, con particolare attenzione a quelli di natura
sensibile inerenti le abitudini sessuali; ritenuto di disporre il
predetto blocco con effetto immediato a decorrere dalla data di
ricezione del presente provvedimento, riservandosi ogni altra
determinazione all'esito della definizione dell'istruttoria avviata
sul caso;
Rilevato che, in caso di inosservanza del blocco disposto con il
presente provvedimento nei confronti del Gruppo Editoriale l'Espresso
S.p.a., si renderà applicabile la sanzione penale di cui all'art.
170 del Codice, oltre alla sanzione amministrativa di cui all'art.
162, comma 2-ter, del Codice;
Considerato che il Garante ha il compito altresì di prescrivere,
anche d'ufficio, ai titolari del trattamento le misure necessarie o
opportune al fine di rendere il trattamento conforme alle
disposizioni vigenti (artt. 154, comma 1, lett. c) e 143, comma 1,
lett. b), del Codice);
Ritenuto, pertanto, necessario prescrivere a tutti i titolari del
trattamento in ambito giornalistico - fermo restando il rispetto
dell'art. 329 del codice di procedura penale - di conformare
l'utilizzo delle informazioni riguardanti la vicenda di cronaca in
esame alle disposizioni citate nel presente provvedimento a garanzia
della riservatezza e della dignità dei familiari dell'indagato
compreso il figlio minore, vittime della vicenda medesima, e di
procedere ad una valutazione più attenta ed approfondita circa
l'oggettiva essenzialità di dettagli e informazioni attinenti ad
aspetti intimi, omettendone la pubblicazione quando non rispondono ad
un'esigenza di giustificata informazione su vicende di interesse
pubblico;
Considerato che in caso di inosservanza delle suddette prescrizioni
si renderà applicabile la sanzione amministrativa di cui all'art.
162, comma 2-ter, del Codice;
Ritenuto di disporre l'invio di copia del presente provvedimento
alla competente Procura della Repubblica e al Consiglio regionale
dell'Ordine dei giornalisti del Lazio per le valutazioni di relativa
competenza;
Vista la documentazione in atti;
Viste le osservazioni formulate dal segretario generale ai sensi
dell'art. 15 del regolamento del Garante n. 1/2000;
Relatore il dott. Antonello Soro;

Tutto ciò premesso, il Garante:

a) ai sensi degli artt. 139, comma 5, 154, comma 1, lett. d) e
143, comma 1, lett. c), del Codice dispone in via d'urgenza, nei
confronti del Gruppo Editoriale l'Espresso S.p.a. la misura
temporanea del blocco di ogni ulteriore diffusione, degli articoli
relativi all'interrogatorio del 6 agosto 2014 concernenti i familiari
dell'indagato, in particolare la moglie, il figlio, la madre, il
fratello e il padre; ritenuto di disporre il predetto blocco con
effetto immediato a decorrere dalla data di ricezione del presente
provvedimento, riservandosi ogni altra determinazione all'esito della
definizione dell'istruttoria avviata sul caso;
b) ai sensi degli artt. 154, comma 1, lett. c) e 143, comma 1,
lett. b), del Codice e fermo restando il rispetto dell'art. 329 del
codice di procedura penale, prescrive a tutti i titolari del
trattamento in ambito giornalistico di conformare l'utilizzo delle
informazioni riguardanti l'interrogatorio del 6 agosto 2014
richiamato alla lett. a) alle disposizioni citate nel presente
provvedimento a garanzia della riservatezza e della dignità delle
persone terze coinvolte in modo indiretto e marginale nella vicenda
medesima e di procedere ad una valutazione più attenta ed
approfondita circa l'oggettiva essenzialità di dettagli e
informazioni attinenti ad aspetti intimi, omettendone la
pubblicazione quando non rispondono ad un'esigenza di giustificata
informazione su vicende di interesse pubblico;
c) dispone l'invio del presente provvedimento alla competente
Procura della Repubblica e al Consiglio regionale dell'Ordine dei
giornalisti del Lazio per le valutazioni di relativa competenza;
d) dispone che copia del presente provvedimento sia trasmessa al
Ministero della giustizia - Ufficio pubblicazione leggi e decreti,
per la sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana ai sensi dell'art. 143, comma 2, del Codice.
Ai sensi degli artt. 152 del Codice e 10 del d.lg. n. 150/2011,
avverso il presente provvedimento può essere proposta opposizione
all'autorità giudiziaria ordinaria, con ricorso depositato al
tribunale ordinario del luogo ove ha la residenza il titolare del
trattamento dei dati, entro il termine di trenta giorni dalla data di
comunicazione del provvedimento stesso, ovvero di sessanta giorni se
il ricorrente risiede all'estero.

Roma, 22 settembre 2014

Il Presidente e relatore: Soro

Il segretario generale: Busia