Serie Generale n. 271 del 20-11-2015
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 13 novembre 2015
Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per fronteggiare l'emergenza idrica nella citta' di Messina. (Ordinanza n. 297). (15A08732) (GU Serie Generale n.271 del 20-11-2015)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Visto l'art. 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225;
Visto l'art. 107 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112;
Visto il decreto-legge 7 settembre 2001, n. 343, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2001, n. 401;
Visto il decreto-legge 15 maggio 2012, n. 59, convertito, con
modificazioni, dalla legge 12 luglio 2012, n. 100, recante:
«Disposizioni urgenti per il riordino della protezione civile»;
Visto l'art. 10 del decreto-legge 14 agosto 2013, n. 93,
convertito, con modificazioni, dalla legge 15 ottobre 2013, n. 119;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 6 novembre 2015,
con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno
dalla data del medesimo provvedimento, lo stato di emergenza in
conseguenza del grave movimento franoso verificatosi nel comune di
Calatabiano (CT) il giorno 24 ottobre 2015 e del danneggiamento
dell'acquedotto Fiumefreddo, principale fonte idrica del comune di
Messina;
Vista l'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile
n. 295 del 7 novembre 2015, recante «Primi interventi urgenti di
protezione civile per fronteggiare l'emergenza idrica nella città di
Messina»;
Ravvisata la necessità di disporre l'attuazione dei necessari
interventi urgenti finalizzati a fronteggiare il sopra citato
contesto emergenziale;
Acquisita l'intesa della Regione Siciliana;

Dispone:

Art. 1


Integrazione linee dell'azione commissariale

1. All'art. 1, comma 2, dell'ordinanza del Capo del Dipartimento
della protezione civile n. 295 del 7 novembre 2015, è aggiunto il
seguente periodo: «Il Commissario delegato può avvalersi, inoltre,
di personale appartenente alla pubblica amministrazione già posto in
posizione di comando ai sensi dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 117 del 25 settembre 2013 e
successive modifiche ed integrazioni, nei limiti di una unità. A
tale personale spettano i compensi per prestazioni di lavoro
straordinario di cui all'art. 5.».
2. All'art. 1, comma 3, della citata ordinanza n. 295 del 7
novembre 2015, dopo le parole: «all'art. 2» sono aggiunte le
seguenti: «, ad eccezione degli interventi di cui alla lettera b) del
presente comma».
3. All'art. 1, dell'ordinanza n. 295 del 2015, dopo il comma 4 è
aggiunto il seguente: «4-bis. Gli interventi di cui alla presente
ordinanza sono dichiarati urgenti, indifferibili e di pubblica
utilità.».
4. All'art. 2, comma 1, dell'ordinanza n. 295 del 7 novembre 2015,
dopo le parole: «presente ordinanza» sono aggiunte le seguenti: «, ad
eccezione degli interventi di cui all'art. 1, comma 3, lettera b),».
5. All'art. 3, comma 1, dell'ordinanza n. 295 del 7 novembre 2015,
le parole: «da un massimo di 50 unita'», sono sostituite dalle
seguenti: «per i primi 15 giorni da un massimo di 100 unità e
successivamente da un massimo di 30 unita'».
6. L'art. 5, comma 1, dell'ordinanza n. 295 del 2015, è sostituito
dal seguente: «Al personale non dirigenziale, direttamente impiegato
nelle attività della struttura operativa di cui all'art. 3, comma 1,
dal 6 novembre 2015 fino al termine dello stato di emergenza può
essere autorizzata la corresponsione, nel limite massimo di 50 ore
mensili pro-capite, di compensi per prestazioni di lavoro
straordinario effettivamente rese, oltre i limiti previsti dai
rispettivi ordinamenti.».
7. All'art. 5, comma 4, dell'ordinanza n. 295 del 2015, le parole:
«di 10 unita'» sono sostituite dalle seguenti: «di 20 unita'».
8. Nell'ambito delle risorse finanziarie stanziate dall'art. 2
dell'ordinanza n. 295 del 7 novembre 2015, il Dipartimento della
protezione civile è autorizzato a provvedere direttamente alla
quantificazione, relativa istruttoria e liquidazione delle somme
corrispondenti all'applicazione al personale del medesimo
Dipartimento delle disposizioni di cui all'art. 5, commi 1 e 2 della
medesima ordinanza.»

Art. 2


Integrazione deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui all'ordinanza del
Capo del Dipartimento della protezione civile n. 295 del 7 novembre
2015, ad integrazione di quanto disposto all'art. 5 della medesima
ordinanza, il Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori
dal medesimo individuati possono provvedere, sulla base di apposita
motivazione, anche in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267;
regio decreto 16 maggio 1926, n. 1126;
legge 18 maggio 1989, n. 183;
decreto-legge 11 giugno 1998, n. 183, convertito con
modificazioni, dalla legge 3 agosto 1998, n. 267;
legge regionale 6 aprile 1996, n. 16;
legge regionale 14 aprile 2006, n. 14;
leggi ed altre disposizioni regionali di attuazione delle sopra
indicate norme.

Art. 3


Integrazione misure volte ad assicurare la piena capacità operativa
dell'azione commissariale

1. Il Commissario delegato provvede ad effettuare i rimborsi dovuti
alle organizzazioni di volontariato di protezione civile impiegate
per fronteggiare l'emergenza indicata in premessa, nonchè al
rimborso degli oneri sostenuti dai datori di lavoro dei volontari e
dai volontari stessi che svolgono lavoro autonomo. Il rimborso è
effettuato ai sensi degli articoli 9 e 10 del decreto del Presidente
della Repubblica 8 febbraio 2001, n. 194, sulla base di un riscontro
dei costi effettivamente sostenuti e nei limiti di € 50.000,00.
2. Il Commissario delegato provvede altresì alla concessione di
contributi finalizzati a concorrere alla copertura delle spese che le
predette organizzazioni di volontariato sosterranno per il
ricondizionamento, il ripristino della funzionalità e la
manutenzione straordinaria dei mezzi e delle attrezzature impiegati,
nonchè, qualora non convenientemente ripristinabili, l'eventuale
reintegro o sostituzione dei medesimi, nei limiti di € 80.000,00,
sulla base delle direttive operative di cui all'art. 1, comma 1
dell'ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n.
295 del 7 novembre 2015.
3. Gli oneri per l'attuazione del presente articolo sono posti a
carico delle risorse di cui all'art. 2 dell'ordinanza del Capo del
Dipartimento della protezione civile n. 295 del 7 novembre 2015 e, a
tal fine, nel piano degli interventi di cui all'art. 1, comma 4,
della medesima ordinanza n. 295/2015, sono quantificate le somme
necessarie oltre che, limitatamente alle misure di cui al comma 2,
sono definite le modalità per l'individuazione preventiva dei
soggetti beneficiari.

Art. 4


Procedure di approvazione dei progetti

1. Per accelerare le attività finalizzate al superamento
dell'emergenza, il Commissario delegato provvede, anche avvalendosi
dei soggetti attuatori degli interventi, all'approvazione dei
progetti ricorrendo, ove necessario, ad apposita conferenza di
servizi da indire entro sette giorni dalla disponibilità dei
progetti. Qualora alla conferenza di servizi uno o più
rappresentanti di amministrazioni invitate siano risultati assenti o
comunque non dotati di adeguato potere di rappresentanza, la
conferenza delibera prescindendo dalla loro presenza e dalla
adeguatezza dei poteri di rappresentanza dei soggetti intervenuti. Il
dissenso manifestato in sede di conferenza di servizi deve essere
motivato, a pena di inammissibilità, anche con riferimento alle
specifiche prescrizioni progettuali necessarie al fine dell'assenso.
2. L'approvazione dei progetti costituisce, ove occorra, variante
agli strumenti urbanistici del comune interessato alla realizzazione
delle opere o alla imposizione dell'area di rispetto e comporta la
dichiarazione di pubblica utilità delle opere e di urgenza e
indifferibilità dei relativi lavori. Si applicano, in ogni caso, le
procedure di cui agli articoli 11, comma 1, lettera b), e 16 del
decreto del presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327.
3. I pareri, i visti ed i nulla-osta relativi agli interventi, che
si dovessero rendere necessari, anche successivamente alla conferenza
di servizi di cui al comma 1, in deroga all'art. 17, comma 24, della
legge 15 maggio 1997, n. 127 e successive modificazioni, devono
essere resi dalle amministrazioni competenti entro sette giorni dalla
richiesta e, qualora entro tale termine non siano resi, si intendono
acquisiti con esito positivo.
4. Per i progetti di interventi e di opere per cui è prevista
dalla normativa vigente la procedura di valutazione di impatto
ambientale statale o regionale, ovvero per progetti relativi ad opere
incidenti su beni sottoposti a tutela ai sensi del decreto
legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 la procedura medesima deve essere
conclusa entro il termine massimo di 30 giorni dalla attivazione. In
caso di mancata espressione del parere o di motivato dissenso
espresso, alla valutazione stessa si procede in una apposita
conferenza di servizi, da concludersi entro quindici giorni dalla
convocazione. Nei casi di mancata espressione del parere o di
motivato dissenso espresso, in ordine a progetti di interventi e
opere di competenza statale in sede di conferenza di servizi dalle
amministrazioni preposte alla tutela ambientale,
paesaggistico-territoriale o del patrimonio storico-artistico, la
decisione è rimessa al Presidente del Consiglio dei ministri in
deroga alla procedura prevista dall'art. 14-quater della legge 7
agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni e integrazioni.
Qualora la mancata espressione del parere ovvero il dissenso siano
riferiti a progetti di interventi od opere di competenza regionale,
la decisione è rimessa alla Giunta regionale, che si esprime entro
trenta giorni dalla richiesta.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 13 novembre 2015

Il Capo del Dipartimento: Curcio