Serie Generale n. 244 del 18-10-2000
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
MINISTERO DELL'INDUSTRIA, DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
DECRETO 3 ottobre 2000
Determinazione del tasso annuo di rendimento per le obbligazioni derivanti dalle cessioni legali per l'anno 1998. (GU Serie Generale n.244 del 18-10-2000)

IL MINISTRO DELL'INDUSTRIA DEL COMMERCIO E DELL'ARTIGIANATO
di concerto con
IL MINISTRO DEL TESORO, DEL BILANCIO E DELLA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

Visto il testo unico delle leggi sull'esercizio delle assicurazioni
private, approvato con decreto del Presidente della Repubblica
13 febbraio 1959, n. 449, e le successive disposizioni modificative
ed integrative;
Visto il regolamento approvato con regio decreto 4 gennaio 1925, n.
63, recante norme per l'esecuzione del regio decreto-legge 29 aprile
1923, n. 966, e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Vista la legge 12 agosto 1982, n. 576, concernente la riforma della
vigilanza assicurativa e le successive disposizioni modificative ed
integrative;
Visto il decreto-legge 11 luglio 1992, n. 333, convertito, con
modificazioni, nella legge 8 agosto 1992, n. 359, recante misure
urgenti per il risanamento della finanza pubblica;
Visto il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, concernente la
razionalizzazione dell'organizzazione delle amministrazioni pubbliche
e la revisione della disciplina in materia di pubblico impiego, a
norma dell'art. 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421, e successive
modificazioni ed integrazioni;
Visto il decreto del Ministro dell'industria, del commercio e
dell'artigianato 4 febbraio 1994, con il quale è stato approvato il
disciplinare della concessione della gestione delle cessioni legali
alla Concessionaria servizi assicurativi pubblici - Consap S.p.a.;
Visto il decreto-legge 23 maggio 1994, n. 301, convertito, con
modificazioni, nella legge 23 giugno 1994, n. 403, concernente
accelerazione della procedura di discussione della partecipazione del
Ministero del tesoro nell'Istituto nazionale delle assicurazioni -
I.N.A. S.p.a. e disposizioni urgenti sulla estinzione dell'obbligo di
cessione di quota parte dei rischi delle imprese che esercitano
l'assicurazione vita;
Visto il decreto legislativo 17 marzo 1995, n. 174, concernente
l'attuazione della direttiva 92/96/CEE in materia di assicurazione
diretta sulla vita;
Visto il decreto legislativo 13 ottobre 1998, n. 373, concernente
la razionalizzazione delle norme concernenti l'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo;
Visto l'art. 3 della legge 23 dicembre 1996, n. 662, recante misure
di razionalizzazione della finanza pubblica, il quale prevede che il
Ministero dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di
concerto con il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, fissa annualmente, a partire dal 1o gennaio
1994, il tasso annuo di rendimento, da riconoscere alle imprese
cedenti, a fronte di tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate
cessioni legali, tenuto conto del rendimento medio degli investimenti
finanziari al netto delle ordinarie spese di gestione;
Visto il decreto ministeriale 2 ottobre 1998 con il quale sono
stati fissati i predetti tassi di rendimento per gli anni 1994, 1995
e 1996;
Visti i decreti ministeriali in data 4 giugno 1999 e 21 dicembre
1999 con i quali sono stati determinati i tassi annui di rendimento
per gli anni 1997 e 1998;
Vista la sentenza n. 2576/2000, depositata il 3 marzo 2000, con la
quale il TAR del Lazio ha annullato il predetto decreto ministeriale
del 4 giugno 1999, dichiarandolo illegittimo per difetto di
istruttoria e di motivazione;
Visto il decreto ministeriale in pari data con il quale è stato
rideterminato il tasso annuo di rendimento per l'anno 1997;
Considerato che il decreto ministeriale in data 21 dicembre 1999,
con il quale è stato determinato il tasso di rendimento per l'anno
1998, è stato emanato sulla base di un procedimento istruttorio
analogo a quello effettuato ai fini dell'emanazione del decreto
ministeriale in data 4 giugno 1999, dichiarato illegittimo dalla
citata sentenza del TAR del Lazio;
Ritenuto necessario procedere alla revoca del citato decreto
ministeriale in data 21 dicembre 1999 e alla rideterminazione del
tasso annuo di rendimento per l'anno 1998 sulla base di una compiuta
istruttoria sui rendimenti degli investimenti finanziari in tale
anno;
Viste le note numeri 031796 e 032072 rispettivamente in data
2 giugno 2000 e 20 giugno 2000 con le quali l'ISVAP - Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo, ha
fornito elementi in ordine ai tassi di rendimento degli investimenti
finanziari delle imprese di assicurazione, per l'anno 1998, al netto
delle ordinarie spese di gestione e tenuto conto della composizione
percentuale degli investimenti stessi;
Vista la lettera della Consap S.p.a. in data 4 luglio 2000 relativa
alla trasmissione di uno studio appositamente effettuato
nell'argomento e relativo all'anno 1998;
Tenuto conto che, nel previgente sistema a regime di cessioni
legali, le restituzioni alle imprese si bilanciavano con gli
ulteriori versamenti effettuati, allo stesso titolo, da parte delle
imprese, generando così flussi di rendimento mobiliare;
Considerato che la situazione attuale è invece caratterizzata
esclusivamente dall'obbligo di far fronte, a scadenza, alle quote
cedute, essendo venuti meno i precedenti flussi finanziari in
entrata;
Rilevata la particolare composizione patrimoniale della Consap
S.p.a., nella quale l'incidenza degli investimenti immobiliari è
notevolmente maggiore rispetto a quella delle imprese di
assicurazione;
Decreta:
Art. 1.
Il decreto ministeriale in data 21 dicembre 1999 citato in premessa
è revocato.

Art. 2.
Il tasso di rendimento che la Concessionaria servizi assicurativi
pubblici - Consap S.p.a. deve riconoscere alle imprese cedenti a
fronte di tutte le obbligazioni derivanti dalle cessate cessioni
legali, ai sensi dell'art. 3, comma 110, della legge 23 dicembre
1996, n. 662, è determinato per l'anno 1998 nella misura del 5,5%.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana.
Roma, 3 ottobre 2000

Il Ministro dell'industria
del commercio e dell'artigianato
Letta

Il Ministro del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica
Visco