3a Serie Speciale - Regioni n. 4 del 29-1-2000
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
REGIONE EMILIA-ROMAGNA
LEGGE REGIONALE 28 ottobre 1999, n. 28
Valorizzazione dei prodotti agricoli ed alimentari ottenuti con tecniche rispettose dell'ambiente e della salute dei consumatori. Abrogazione delle leggi regionali n. 29/1992 e n. 51/1995. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.4 del 29-01-2000)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Emilia-Romagna n.
130 del 2 novembre 1999)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione persegue la valorizzazione dei prodotti agricoli ed
alimentari freschi e trasformati, ottenuti con tecniche che
favoriscano la salvaguardia dell'ambiente e la salute dei
consumatori, attraverso l'adozione di un marchio certificativo
concesso in uso alle imprese che si impegnano a rispettare gli
appositi disciplinari.

Art. 2.
Marchi collettivi
1. La Regione è autorizzata a richiedere il brevetto per
appositi marchi collettivi, ai sensi degli articoli 2 e 22, secondo
comma, del regio decreto 21 giugno 1942, n. 929, in relazione a
prodotti agricoli ed alimentari ottenuti mediante l'impiego di
tecniche idonee al conseguimento degli obiettivi di cui all'art. 1.

Art. 3.
Concessione dell'uso del marchio
1. L'uso del marchio di cui all'art. 2 è concesso alle imprese:
a) singole o associate che producono alimenti destinati al
consumo umano;
b) di trasformazione o commercializzazione che trasformano o
commercializzano alimenti destinati al consumo umano, che
sottoscrivano specifici contratti di coltivazione o di allevamento e
vendita con imprese di cui alla lettera a).
2. Nelle ipotesi di cui alla lettera b) del comma 1, il contratto
deve:
a) prevedere l'impegno da parte del soggetto di cui alla
lettera b) del comma 1, all'utilizzo del marchio esclusivamente per
le produzioni cui esso si riferisce e all'effettuazione dei necessari
controlli sulla produzione;
b) comprendere l'impegno da parte di ciascun produttore alla
fornitura dei prodotti cui si riferisce il marchio, nonchè il loro
impegno unilaterale ed incondizionato verso la Regione Emilia-Romagna
a consentire i controlli di cui all'art. 6.
3. L'uso del marchio di cui all'art. 2 è concesso alle imprese
che ne fanno richiesta sulla base delle procedure definite dalla
giunta regionale.
4. I soggetti di cui al comma 3 devono impegnarsi, all'atto della
richiesta di concessione d'uso del marchio, a rispettare gli
specifici disciplinari previsti dall'art. 5 e le disposizioni
deliberate dalla Regione per l'applicazione della presente legge,
nonchè a consentire lo svolgimento dei controlli di cui all'art. 6.
5. Ai sensi e per le finalità indicate all'art. 9, i soggetti di
cui al comma 3 devono inoltre impegnarsi, all'atto della richiesta di
concessione d'uso del marchio, a fornire alla Regione entro il
termine indicato nell'atto di concessione d'uso del marchio, una
relazione contenente i dati consuntivi relativi alle annualità nelle
quali viene attuata la valorizzazione tramite il marchio collettivo
regionale.

Art. 4.
Uso del marchio
1. La giunta regionale determina:
a) il marchio cui la concessione si riferisce, le sue
caratteristiche ideografiche, nonchè, nell'ambito del disciplinare
di cui all'art. 5, i prodotti che il marchio è destinato a
contraddistinguere e le modalità di identificazione dei prodotti
stessi nelle diverse fasi del ciclo produttivo;
b) le modalità di utilizzazione e di applicazione del marchio
sui prodotti, le eventuali indicazioni aggiuntive e specificative;
c) le modalità di controllo sui prodotti, da effetruarsi
preventivamente e successivamente alla loro immissione sul mercato,
anche mediante controlli analitici su campioni prelevati;
d) la documentazione in ordine alle tecniche adottate, che
dovrà essere fornita dai responsabili delle diverse fasi del ciclo
produttivo;
e) i casi di inadempienza e di difformità in ordine all'uso
del marchio o al rispetto dei disciplinari di produzione, graduati a
seconda della gravità, in relazione all'applicazione delle sanzioni
previste dall'art. 7;
f) i contenuti della relazione di cui al comma 5 dell'art. 3.

Art. 5.
Disciplinari di produzione
1. I disciplinari di produzione di ciascun prodotto fresco o
trasformato fissano i caratteri dei processi produttivi necessari per
diminuire l'impatto ambientale dei processi produttivi e tutelare la
salute dei consumatori.
2. La giunta regionale definisce i principi generali cui devono
uniformarsi i disciplinari di produzione in conformità alle linee
programmatiche della politica agricola comunitaria, con particolare
riferimento alle misure agroambientali.
3. La Regione provvede alla formulazione dei disciplinari di
produzione.
4. Per la formulazione e l'aggiornamento dei disciplinari di cui
al comma 3, la Regione si può avvalere di enti tecnico-scientifici
con provata esperienza nel settore.
5. La Direzione generale agricoltura provvede alla tenuta e alla
conservazione dei disciplinari, in copia aggiornata disponibile per
la consultazione degli interessati.

Art. 6.
C o n t r o l l i
1. Il controllo delle regole stabilite dal provvedimento di
concessione di cui all'art. 3, nonchè delle regole contenute nei
disciplinari di cui all'art. 5, deve essere affidato dai
concessionari ad organismi di certificazione acereditati secondo le
norme applicabili della serie EN 45000.
2. I controlli consistono nelle:
a) verifiche della documentazione fornita;
b) ispezioni nei luoghi di produzione, trasformazione,
conservazione e commercializzazione;
c) analisi di campioni prelevati.
3. Le non conformità rilevate devono essere comunicate alla
Regione entro quarantotto ore dall'accertamento.
4. I costi relativi alle verifiche di cui al comma 1 sono a
carico dei concessionari.

Art. 7.
Sanzioni relative all'uso del marchio
1. La Regione pronuncia, a seconda della gravità della
violazione ed avuto riguardo a quanto stabilito nel provvedimento di
concessione, il semplice richiamo o la sospensione dall'uso del
marchio per un periodo compreso tra i sei e i ventiquattro mesi,
ovvero la decadenza dalla concessione in caso di violazione delle
regole stabilite:
a) dalle modalità d'uso del marchio;
b) dalle regole stabilite dalla presente legge;
c) dal provvedimento di concessione di cui all'art. 3;
d) dalle regole contenute nei disciplinari di cui all'art. 5;
e) dalle norme regionali, nazionali e comunitarie relative ai
prodotti destinati al consumo umano.
2. A tal fine la violazione viene contestata agli interessati
assegnando ad essi un termine, non inferiore a dieci giorni dal
ricevimento della comunicazione, per formulare le loro osservazioni.
3. Alla prima violazione compiuta corrisponde il semplice
richiamo; tuttavia, in caso di violazioni di particolare gravità
previste nel provvedimento di concessione dell'uso del marchio, può
essere comminata la sospensione o la decadenza. In ogni caso la
sanzione proposta viene comunicata agli interessati con la
contestazione della violazione.
4. Costituiscono comunque violazioni di estrema gravità, che al
momento dell'accertamento rendono immediata la decadenza dall'uso del
marchio secondo specifiche modalità individuate dalla giunta
regionale:
a) la frode;
b) la pubblicità ingannevole;
c) il mancato rispetto della normativa sanitaria riguardante i
prodotti agricoli ed alimentari;
d) l'uso del marchio per produzioni per le quali non è stata
ottenuta la concessione;
e) l'impedire o il rendere artificiosamente difficoltoso lo
svolgimento dei controlli previsti dall'art. 6.
5. In caso di decadenza, il provvedimento viene pubblicato nel
Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 8.
Sostegno di attività promozionali
1. Al fine di sostenere le attività di promozione dei prodotti
contraddistinti dal marchio collettivo regionale di cui all'art. 3,
la giunta regionale interviene attraverso le forme e le modalità
previste dalla legge regionale 21 marzo 1995, n. 16, concernente
attività di promozione economica.
2. La Regione, qualora non realizzi direttamente le iniziative di
cui all'art. 5 della legge regionale n. 16 del 1995, provvede di
norma con i soggetti di cui al comma 1 dell'art. 3 della presente
legge.
3. La giunta regionale può decidere che i concessionari dei
marchi di cui all'art. 3 debbano contribuire con una quota
proporzionale alla quantità certificata; tale quota è finalizzata
esclusivamente alla promozione dei medesimi marchi ed alla stesura di
nuovi disciplinari.

Art. 9.
Disposizione finanziaria
1. Agli oneri derivanti dall'applicazione della presente legge la
Regione farà fronte:
a) per le attività previste dall'art. 5 della presente legge,
mediante l'istituzione di appositi capitoli nella parte spesa del
bilancio regionale che verranno dotati dei finanziamenti necessari in
sede di approvazione della legge annuale di bilancio a norma di
quanto disposto dall'art. 11, comma primo, della legge regionale 6
luglio 1977, n. 31;
b) per quanto concerne gli interventi previsti dall'art. 8
della presente legge, commi 1 e 2, mediante l'utilizzazione dei fondi
di cui all'art. 7 della legge regionale 21 marzo 1995, n. 16,
nell'ambito dell'autorizzazione di spesa disposta annualmente dalla
legge di bilancio ai sensi dell'art. 11 della legge regionale n. 31
del 1977.

Art. 10.
Abrogazione
1. Sono abrogate le leggi regionali 10 luglio 1992, n. 29,
concernente "Valorizzazione dei prodotti agroalimentari
dell'Emilia-Romagna ottenuti con tecniche rispettose dell'ambiente e
della salute dei consumatori" e 24 aprile 1995, n. 51, concernente
"Modifiche ed integrazioni alla legge regionale 10 luglio 1992, n.
29, concernente "Valorizzazione dei prodotti agroalimentari
dell'Emilia-Romagna ottenuti con tecniche rispettose dell'ambiente e
della salute dei consumatori".
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Emilia-Romagna.
Bologna, 28 ottobre 1999
ERRANI