3a Serie Speciale - Regioni n. 42 del 19-10-2019
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
REGIONE AUTONOMA FRIULI-VENEZIA GIULIA
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REGIONE 4 giugno 2019, n. 92
Regolamento contenente criteri e modalita' per la ripartizione del Fondo degli incentivi per funzioni tecniche per gli appalti relativi a servizi e forniture di cui all'articolo 10 della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra di bilancio 2018-2020). (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.42 del 19-10-2019)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Autonoma
Friuli-Venezia Giulia n. 25 del 19 giugno 2019)

IL PRESIDENTE

Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei
contratti pubblici) che, nell'art. 113, ha introdotto significative
novità nell'ambito degli incentivi destinati ai dipendenti coinvolti
nelle procedure di gare d'appalto, introducendo nuove forme di
incentivazione per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti
pubblici per le attività tassativamente indicate nell'articolo
stesso e prevedendo che le stesse debbano essere remunerate non solo
per gli appalti di lavori pubblici, ma anche per quelli di servizi e
forniture, nel caso in cui sia nominato il direttore dell'esecuzione;
Visto in particolare il comma 3 del citato art. 113, ove è
disposto che «L'ottanta per cento delle risorse finanziarie del fondo
costituito ai sensi del comma 2 è ripartito, per ciascuna opera o
lavoro, servizio, fornitura con le modalità e i criteri previsti in
sede di contrattazione decentrata integrativa del personale, sulla
base di apposito regolamento adottato dalle amministrazioni secondo i
rispettivi ordinamenti, tra il responsabile unico del procedimento e
i soggetti che svolgono le funzioni tecniche indicate al comma 2
nonchè tra i loro collaboratori»;
Vista la legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata
alla manovra di bilancio 2018-2020) ed in particolare l'art. 10, ove,
nei commi da 7 a 10, è previsto fra l'altro che, nelle procedure
relative all'acquisizione di servizi e forniture, per gli incentivi
per funzioni tecniche di cui all'art. 113 del Codice dei contratti
pubblici si applichi l'articolo medesimo e che debba essere adottato
apposito regolamento regionale per la disciplina del relativo fondo;
Visto in particolare il comma 8 del citato art. 10, ove è disposto
che l'80 per cento delle risorse finanziarie del fondo è ripartito
con modalità e criteri previsti in sede di contrattazione decentrata
integrativa del personale, mentre la disciplina del restante 20 per
cento è stabilita con linee guida della Giunta regionale;
Dato atto che si è tenuto conto dello schema di regolamento
incentivi ai sensi dell'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti
pubblici, approvato dalla Conferenza delle Regioni e delle Province
Autonome nella seduta del 26 luglio 2018, quale documento elaborato
dal tavolo tecnico coordinato dalla Regione Umbria, attivato da Itaca
nell'ambito del gruppo di lavoro «Contratti pubblici» e condiviso dai
soggetti aggregatori regionali, tra cui il Servizio centrale unica di
committenza della Regione, per offrire un supporto operativo a favore
delle Regioni, stazioni appaltanti e centrali di committenza, il
quale individua i criteri necessari e propedeutici per l'erogazione
dei suddetti incentivi;
Vista la legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 recante «Disciplina
organica dei lavori pubblici» e, in particolare, l'art. 11 recante
«Incentivi per la progettazione e la realizzazione di lavori
pubblici», nonchè tutte le successive modificazioni e integrazioni
della normativa regionale, dovute al mutare della normativa
nazionale;
Visto il proprio decreto n. 059/Pres. del 1° aprile 2019 con cui è
stato emanato il «Regolamento contenente criteri e modalità per la
ripartizione degli incentivi per funzioni tecniche per la
realizzazione di lavori pubblici ai sensi dell'art. 11 della legge
regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori
pubblici);
Dato atto quindi che la disciplina per la ripartizione degli
incentivi per funzioni tecniche per la realizzazione di lavori
pubblici è stata adottata separatamente rispetto a quella per
servizi e forniture;
Vista la deliberazione della Giunta regionale del 14 dicembre 2018,
n. 2366, con cui sono stati approvati gli indirizzi alla delegazione
trattante di parte pubblica per la contrattazione decentrata
integrativa del personale, avente ad oggetto i criteri e le modalità
per la ripartizione dell'80 per cento delle risorse finanziarie del
fondo costituito ai sensi dell'art. 10 della legge regionale n.
44/2017 e dell'art. 113, comma 2, del Codice dei contratti pubblici;
Visto l'Accordo sottoscritto nei giorni 29 e 30 aprile 2019, ai
sensi del citato art. 10, comma 8, come da deliberazione della Giunta
regionale del 18 aprile 2019, n. 638 di autorizzazione alla
sottoscrizione;
Visto il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, recante «Disposizioni
urgenti per il rilancio del settore dei contratti pubblici, per
l'accelerazione degli interventi infrastrutturali, di rigenerazione
urbana e di ricostruzione a seguito di eventi sismici», entrato in
vigore il 19 aprile 2019, non ancora convertito in legge;
Visto in particolare l'art. 1, che apporta modifiche al codice dei
contratti pubblici e, nello specifico, anche al comma 2, primo
periodo, dell'art. 113, sostituendo le parole «Per le attività di
programmazione della spesa per investimenti, di valutazione
preventiva dei progetti, di predisposizione e di controllo delle
procedure di gara e di esecuzione dei contratti pubblici» con le
seguenti: «Per le attività di progettazione, di coordinamento della
sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, di verifica
preventiva della progettazione,»;
Visto il testo del «Regolamento contenente criteri e modalità per
la ripartizione del fondo degli incentivi per funzioni tecniche per
gli appalti relativi a servizi e forniture di cui all'art. 10 della
legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra
di bilancio 2018-2020)» e ritenuto di emanarlo;
Visto il proprio decreto 27 agosto 2004, n. 0277/Pres. recante
«Regolamento di organizzazione dell'amministrazione regionale e degli
enti regionali» e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge regionale 20 marzo 2000, n. 7 «Testo unico delle
norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di
accesso»;
Visto l'art. 42 dello Statuto speciale della Regione Autonoma
Friuli Venezia Giulia;
Vista la legge regionale 18 giugno 2007, n. 17 (Determinazione
della forma di Governo della Regione Friuli Venezia Giulia e del
sistema elettorale regionale, ai sensi dell'art. 12 dello Statuto di
autonomia) ed in particolare l'art. 14;
Vista la deliberazione della Giunta regionale 10 maggio 2019, n.
748;

Decreta:

1. È emanato il «Regolamento contenente criteri e modalità per la
ripartizione del fondo degli incentivi per funzioni tecniche per gli
appalti relativi a servizi e forniture di cui all'art. 10 della legge
regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra di
bilancio 2018-2020)», nel testo allegato che costituisce parte
integrante e sostanziale del presente decreto.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e farlo
osservare come Regolamento della Regione.
Il presente provvedimento verrà pubblicato nel Bollettino
Ufficiale della Regione.

FEDRIGA

Allegato

Regolamento contenente criteri e modalità per la ripartizione del
fondo degli incentivi per funzioni tecniche per gli appalti
relativi a servizi e forniture di cui all'art. 10 della legge
regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata alla manovra di
bilancio 2018-2020).
(Omissis).

Capo I

Disposizioni generali

Art. 1.

Oggetto e finalità

1. Il presente regolamento stabilisce i criteri e le modalità di
accantonamento, ripartizione e liquidazione del fondo destinato agli
incentivi per le funzioni tecniche relativamente alle procedure di
acquisizione di servizi e forniture in attuazione dell'art. 10, comma
8, della legge regionale 28 dicembre 2017, n. 44 (Legge collegata
alla manovra di bilancio 2018-2020) ed ai sensi dell'art. 113 del
decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti
pubblici), di seguito Codice, inerenti ad attività di programmazione
della spesa per investimenti, per la valutazione preventiva dei
progetti, di predisposizione e di controllo delle procedure di gara e
di esecuzione dei contratti pubblici, di responsabile unico del
procedimento (RUP), di direzione dell'esecuzione e di verifica di
conformità, espletate dal personale dipendente della Regione.
2. Il presente regolamento definisce in particolare i criteri e
le modalità di riparto dell'80 per cento delle risorse del fondo,
tenendo conto delle responsabilità connesse alle specifiche
prestazioni da svolgere al fine di consentire la realizzazione
dell'intervento nel rispetto dei documenti a base di gara, del
progetto, dei tempi e dei costi.
3. L'attribuzione dell'incentivo è finalizzata alla
valorizzazione delle professionalità interne e all'incremento della
produttività.
4. I criteri e le modalità di accantonamento, ripartizione e
liquidazione del fondo destinato agli incentivi per le funzioni
tecniche per la realizzazione di lavori pubblici sono disciplinati
con separato regolamento regionale.

Art. 2.

Ambito di applicazione

1. Il presente regolamento si applica all'Amministrazione
regionale e agli enti regionali.
2. Gli incentivi vengono ripartiti tra i dipendenti incaricati
dello svolgimento delle funzioni tecniche inerenti le seguenti
attivita':
a) programmazione della spesa per investimenti;
b) valutazione preventiva dei progetti;
c) predisposizione e controllo delle procedure di gara;
d) esecuzione dei contratti pubblici;
e) RUP;
f) direzione dell'esecuzione;
g) verifica di conformità.
3. Le funzioni tecniche di cui al comma 2, che danno titolo alla
corresponsione degli incentivi, riguardano le procedure per
l'acquisizione di servizi e forniture, qualora sia nominato il
direttore dell'esecuzione. Le procedure di importo inferiore a euro
10.000,00 non concorrono all'alimentazione del fondo e in relazione
alle stesse non vengono liquidati gli incentivi, ai sensi dell'art.
10, comma 9, della legge regionale n. 44/2017.
4. In caso di contratti misti di appalti di lavori, servizi e
forniture, l'incentivo è corrisposto applicando il regolamento
riferibile al contratto individuato secondo i criteri di cui all'art.
28, comma 3, del Codice.
5. In caso di contratti misti di appalto comprendenti in parte
servizi e in parte forniture, ai sensi dell'art. 28, comma 1, del
Codice, la ripartizione del fondo è individuata, ai sensi dell'art.
4, avendo a riferimento l'oggetto principale del contratto, che è
determinato in base al valore stimato più elevato tra quelli dei
rispettivi servizi o forniture.
6. Nell'ipotesi in cui l'intervento da realizzare si qualifichi
come fornitura con posa in opera, caratterizzato da completamento o
assemblaggio del bene in cantiere, la disciplina da applicare per la
corresponsione degli incentivi è quella riferita ai lavori.

Art. 3.

Soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari dell'incentivo sono i dipendenti che
svolgono direttamente o collaborano alle funzioni inerenti le
attività di cui all'art. 2, comma 2, nelle loro varie componenti
tecniche ed amministrative e, in particolare:
a) il personale che abbia partecipato alla programmazione della
spesa, valutazione preventiva dei progetti, alla redazione dei bandi,
dei capitolati e dei contratti, delle lettere di invito con
capitolato e, in generale, agli adempimenti inerenti la procedura di
affidamento dell'appalto, compreso il personale che svolge funzioni
di commissario di gara;
b) il personale incaricato della esecuzione del contratto e
della verifica di conformità;
c) il RUP;
d) i collaboratori del RUP che svolgono compiti di supporto
dell'attività di programmazione, valutazione preventiva dei
progetti, direzione dell'esecuzione, verifica di conformità.
2. Ai sensi dell'art. 113, comma 3, del Codice, non concorre alla
ripartizione del fondo il personale con qualifica dirigenziale.
Qualora una qualsiasi attività incentivata venga svolta da personale
avente qualifica dirigenziale, il relativo compenso costituisce
economia, fermo restando la quota parte del compenso spettante ai
dipendenti inseriti nel gruppo di lavoro.

Art. 4.

Costituzione e ripartizione del fondo

1. Il fondo di incentivazione per le funzioni tecniche è
costituito da una somma non superiore al 2 per cento dell'importo, al
netto dell'IVA, posto a base di gara di un appalto di servizi o
forniture, inclusi gli importi non soggetti a ribasso.
2. L'80 per cento delle risorse finanziarie del fondo è
ripartito tra i dipendenti di cui all'art. 3, secondo le modalità e
i criteri previsti dal presente regolamento. Gli importi sono
comprensivi anche degli oneri previdenziali e assistenziali a carico
dell'Amministrazione regionale.
3. Il restante 20 per cento delle risorse finanziarie del fondo,
ad esclusione di risorse derivanti da finanziamenti europei o da
altri finanziamenti a destinazione vincolata, è destinato a quanto
previsto dall'art. 113, comma 4, del Codice.
4. Fatto salvo quanto previsto dal comma 5, l'importo
dell'incentivo non è soggetto a rettifica qualora in sede di appalto
si verifichino dei ribassi.
5. Gli accantonamenti sono disposti anche per le varianti in
corso d'opera ammesse ai sensi della normativa vigente e sono
calcolati a valere sull'incremento dell'importo posto a base di gara,
calcolato al lordo del ribasso offerto.
6. Ai sensi dell'art. 10, comma 9, della legge regionale n.
44/2017, le procedure di importo inferiore a euro 10.000,00 non
concorrono all'alimentazione del fondo di cui al comma 2 e in
relazione alle stesse non vengono liquidati gli incentivi.
7. L'entità del fondo di cui al comma 1 nelle procedure inerenti
servizi viene stabilita in base alle classi di valore di seguito
indicate con riferimento all'importo a base di gara:
a) per importi fino alla soglia di cui all'art. 35, comma 1,
lettera c) del Codice, il fondo è pari al 2,0% dell'importo a base
di gara;
b) per importi superiori alla soglia di cui all'art. 35, comma
1, lettera c) del Codice e fino a € 500.000,00 il fondo è pari
all'1,80% dell'importo a base di gara;
c) per importi superiori a € 500.000,00 e fino a € 1.000.000,00
il fondo è pari all'1,50% dell'importo a base di gara;
d) per importi superiori a € 1.000.000,00 e fino a €
5.000.000,00 il fondo è pari all'1,00% dell'importo a base di gara;
e) per importi superiori a € 5.000.000,00 e fino a €
10.000.000,00 il fondo è pari allo 0,50% dell'importo a base di
gara;
f) per importi superiori a € 10.000.000,00 e fino a €
20.000.000,00 il fondo è pari allo 0,20% dell'importo a base di
gara;
g) per importi superiori a € 20.000.000,00 e fino a €
100.000.000,00 il fondo è pari allo 0,10% dell'importo a base di
gara.
8. L'entità del fondo di cui al comma 1, nelle procedure
inerenti forniture viene stabilita in base alle classi di valore di
seguito indicate con riferimento all'importo a base di gara:
a) per importi fino alla soglia di cui all'art. 35, comma 1,
lettera c) del Codice, il fondo è pari al 1,80% dell'importo a base
di gara;
b) per importi superiori alla soglia di cui all'art. 35, comma
1, lettera c) del Codice e fino a € 500.000,00 il fondo è pari
all'1,40% dell'importo a base di gara;
c) per importi superiori a € 500.000,00 e fino a € 1.000.000,00
il fondo è pari all'1,10% dell'importo a base di gara;
d) per importi superiori a € 1.000.000,00 e fino a €
5.000.000,00 il fondo è pari allo 0,60% dell'importo a base di gara;
e) per importi superiori a € 5.000.000,00 e fino a €
10.000.000,00 il fondo è pari allo 0,20% dell'importo a base di
gara;
f) per importi superiori a € 10.000.000,00 e fino a €
20.000.000,00 il fondo è pari allo 0,10% dell'importo a base di
gara;
g) per importi superiori a € 20.000.000,00 e fino a €
100.000.000,00 il fondo è pari allo 0,05% dell'importo a base di
gara.
9. Il calcolo dell'entità del fondo si effettua in misura
scalare applicando all'importo posto a base di gara di un servizio o
fornitura le aliquote derivanti dall'applicazione delle misure
percentuali di cui ai commi 7 e 8, relative ai vari scaglioni interi,
sommando gli importi così ottenuti e aggiungendo a questi l'importo
derivante dall'applicazione della successiva aliquota all'eccedenza.
10. Le risorse afferenti il fondo incentivante sono previste
all'interno del prospetto economico degli oneri complessivi necessari
per l'acquisizione dei servizi e delle forniture contenuto nella
determinazione a contrarre.

Art. 5.

Affidamento degli incarichi

1. L'affidamento degli incarichi inerenti alle attività di cui
all'art. 2, e la conseguente composizione del gruppo di lavoro, sono
disposti con decreto del dirigente preposto alla struttura attuatrice
dell'intervento, sulla base del principio di un'equa distribuzione e
un equo utilizzo delle professionalità e delle risorse disponibili,
nonchè, ove possibile, di rotazione degli incarichi.
2. Il personale da incaricare è prioritariamente individuato
nell'ambito dei dipendenti in servizio presso la struttura attuatrice
dell'intervento.
3. Il dirigente di cui al comma 1 verifica il rispetto e
l'applicazione delle disposizioni del regolamento, nonchè
l'effettivo svolgimento delle attività previste dall'incarico e
può, con proprio provvedimento motivato, modificare o revocare
l'incarico in ogni momento, sentito il RUP.
4. L'atto di affidamento dell'incarico di cui al comma 1 deve
riportare:
a) l'oggetto del servizio o della fornitura come riportato
nell'atto di programmazione;
b) il nominativo dei dipendenti incaricati delle attività di
cui all'art. 2, correlato dalla categoria e dal profilo
professionale;
c) le attività specifiche attribuite a ciascun incaricato
nell'ambito delle fasi del procedimento;
d) eventuali tempistiche.
5. Qualora per l'affidamento delle attività di cui all'art. 2
ricorrano delle condizioni che non permettono l'individuazione di
personale all'interno della struttura attuatrice dell'intervento, è
possibile assegnare le attività o parti di esse a personale in
possesso dei requisiti di idoneità e assegnato ad altri uffici della
Regione che dichiari espressamente la disponibilità ad assumere
l'incarico. In tale caso è necessaria l'autorizzazione scritta del
direttore ad esso sovraordinato, con l'indicazione, in termini
quantitativi, dell'impegno che ciascun incaricato sarà tenuto a
prestare.

Capo II

Determinazione, ripartizione, liquidazione
ed erogazione dell'incentivo

Art. 6.

Determinazione dell'incentivo

1. La determinazione dell'incentivo è operata con decreto del
dirigente preposto alla struttura attuatrice dell'intervento, il
quale stabilisce, in particolare, le quote per fasi di cui alla
tabella del comma 2 in base alla complessità presunta di ciascuna
singola fase.
2. L'incentivo per servizi e forniture è attribuito secondo la
seguente ripartizione:


Parte di provvedimento in formato grafico


3. Qualora lo stesso soggetto svolga direttamente più di una
delle attività di cui al comma 2, allo stesso viene riconosciuto
l'incentivo relativo a ciascuna attività svolta.
4. Gli incentivi relativi alle fasi non svolte costituiscono
economie.

Art. 7.

Attività affidate a personale esterno
o di altra pubblica amministrazione

1. Qualora una o più attività di cui all'art. 2 vengano
affidate interamente a soggetti esterni all'organico
dell'amministrazione, le quote parti dell'incentivo a questi
spettanti in attuazione dell'art. 6 rimangono nel fondo e
incrementano la quota del fondo di cui all'art. 4, comma 3, senza che
la suddetta somma possa maggiorare i compensi già stabiliti per i
dipendenti facenti parte del gruppo di lavoro. La stessa previsione
si applica anche nel caso di prestazioni prive di accertamento da
parte del dirigente preposto alla struttura competente.
2. Qualora una o più parti delle attività di cui all'art. 2
vengano affidate solo parzialmente a soggetti esterni all'organico
dell'amministrazione, l'importo dell'incentivo relativo alle medesime
attività parziali da corrispondere ai dipendenti facenti parte del
gruppo di lavoro è determinato proporzionalmente all'impegno e alla
responsabilità valutati dal dirigente preposto alla struttura
competente.
3. Nelle ipotesi in cui l'Amministrazione si avvale di personale
dipendente di altra pubblica amministrazione, la convenzione che
regolamenta i rapporti tra questa e la Regione, stabilisce anche il
costo lordo dell'incentivo da riconoscere a detto personale,
comprensivo degli oneri riflessi nella misura applicata dall'altra
amministrazione.

Art. 8.

Ripartizione dell'incentivo

1. Alla conclusione della prestazione, il RUP redige apposita
relazione con la quale attesta le attività effettivamente svolte dal
personale incaricato e propone al dirigente preposto alla struttura
attuatrice dell'intervento l'attribuzione delle relative quote,
tenuto conto della qualità e quantità della prestazione svolta dal
singolo incaricato.
2. Nel caso di avvicendamento del personale ai sensi dell'art. 5,
comma 3, la ripartizione avviene in base alle prestazioni
effettivamente svolte e dichiarate dal RUP.
3. Nel caso in cui non si proceda alla stipula del contratto o
all'esecuzione del servizio o fornitura per ragioni sopravvenute o
per fatto non imputabile all'Amministrazione, l'incentivo è
ripartito per le attività effettivamente svolte e dichiarate dal
RUP.
4. Con proprio decreto, il dirigente preposto alla struttura
attuatrice dell'intervento accerta l'effettuazione delle specifiche
attività svolte e ripartisce l'incentivo tra il personale
incaricato. Il dirigente può, con specifica motivazione, modificare
le singole quote proposte dal RUP ai sensi del comma 1.
5. L'accertamento consiste nella verifica che tutte le attività
affidate siano state svolte senza incrementi di tempi e di costi,
tenuto conto di quanto previsto dagli articoli 106 e 107 del Codice,
anche ai fini delle eventuali decurtazioni di cui all'art. 9.
6. Nel caso di contratti di durata o a carattere pluriennale, la
ripartizione dell'incentivo, previa proposta del RUP, può avvenire:
a) entro 60 giorni dalla stipula del contratto d'appalto: per
la fase di programmazione della spesa, per la fase di gara e per le
corrispondenti attività del RUP;
b) successivamente all'attestazione di conformita': per la fase
di esecuzione, per la medesima verifica di conformità, nonchè per
la restante attività del RUP.

Art. 9.

Termini e costi per le prestazioni

1. Fermo restando quanto stabilito nell'art. 8, comma 5,
l'incentivo da erogare per l'attività nella quale si sono verificati
incrementi di tempi e costi imputabili direttamente ai dipendenti
facenti parte del gruppo di lavoro, è decurtato di una percentuale
connessa alla durata del ritardo o all'aumento dei costi
sull'andamento del servizio o della fornitura, secondo criteri
improntati a consequenzialità e interdipendenza. Le riduzioni sono
commisurate all'entità del ritardo in ragione del 10 per cento della
quota spettante per i primi trenta giorni di ritardo, del 20 per
cento dal trentunesimo al sessantesimo giorno di ritardo, del 80 per
cento dopo il sessantunesimo giorno di ritardo. Ai fini
dell'applicazione delle decurtazioni non sono computati nel termine
di esecuzione del servizio o della fornitura, e pertanto non
rilevano, i tempi conseguenti a sospensioni per accadimenti elencati
agli articoli 106 e 107 del Codice.

Art. 10.

Liquidazione dell'incentivo

1. Alla conclusione della prestazione, il dirigente preposto alla
struttura attuatrice dell'intervento dispone con decreto la
liquidazione degli importi dell'incentivo complessivo e di quello
spettante a ciascun dipendente avente titolo in base alle quote
ripartite ai sensi dell'art. 8. Gli incentivi fanno capo al medesimo
capitolo di spesa previsto per i singoli servizi o forniture, ai
sensi dell'art. 113, comma 5-bis, del Codice. Con il medesimo decreto
il dirigente provvede al versamento dell'incentivo sull'apposito
capitolo d'entrata del bilancio finanziario gestionale assegnato al
Servizio competente in materia di trattamento economico accessorio
del personale.
2. Qualora l'incarico sia conferito a personale in posizione di
comando presso l'Amministrazione, l'incentivo è liquidato in sede di
retribuzione accessoria.
3. Nel caso di contratti di durata o a carattere pluriennale, in
esito alla ripartizione effettuata ai sensi dell'art. 8, comma 4, la
liquidazione degli incentivi può avvenire:
a) successivamente alla stipula del contratto d'appalto:
1) con il saldo per la fase di programmazione della spesa;
2) con il saldo per la fase di gara;
3) con l'acconto del 50 per cento relativamente alle
attività di RUP;
b) successivamente all'attestazione di conformita':
1) con il saldo per ciascuna singola fase di esecuzione;
2) con il saldo del 50 per cento relativamente alle attività
di RUP.
4. Sulla base del decreto di liquidazione, il dirigente preposto
alla struttura attuatrice dell'intervento invia apposita richiesta di
pagamento dell'incentivo spettante a ciascun dipendente al Servizio
competente in materia di trattamento economico accessorio del
personale, ai fini della successiva erogazione.

Art. 11.

Erogazione dell'incentivo

1. L'incentivo, in quanto salario accessorio, sarà erogato
tramite cedolino stipendiale dal Servizio competente in materia di
trattamento economico accessorio del personale, sulla base delle
richieste di pagamento di cui all'art. 10, comma 4, della struttura
attuatrice dell'intervento, che ha svolto l'istruttoria e ha
attestato la conformità della prestazione resa dal beneficiario. Il
Servizio eroga gli incentivi contestualmente alle competenze
stipendiali entro il termine ordinatorio del secondo mese successivo
a quello di ricezione della richiesta di pagamento di cui all'art.
10.
2. Ai sensi dell'art. 113, comma 3, del Codice, gli incentivi
complessivamente corrisposti nel corso dell'anno al singolo
dipendente, anche da diverse amministrazioni, non possono superare,
l'importo del 50 per cento del trattamento economico complessivo
annuo lordo dell'anno precedente.
3. In caso di superamento delle soglia di cui al comma 2, la
quota eccedente l'importo del 50 per cento del trattamento economico
complessivo annuo lordo dell'anno precedente viene erogata al
dipendente, nel rispetto del tetto medesimo, nelle annualità
successive.
4. È onere del singolo dipendente comunicare al servizio
competente al pagamento, entro il mese successivo a quello di
liquidazione a proprio favore, eventuali incentivi a lui corrisposti
da altre amministrazioni, in modo da poter consentire, entro il
termine di pagamento degli incentivi regionali, la determinazione in
ordine all'eventuale superamento dell'importo di cui al comma 2.

Capo III

Procedure di competenza
della Centrale unica di committenza

Art. 12.

Appalti su delega

1. Alla Centrale unica di committenza regionale, per gli appalti
su delega espletati a favore dei soggetti di cui all'art. 43, commi 1
e 1-bis, della legge regionale 12 dicembre 2014, n. 26 (Riordino del
sistema Regione-Autonomie locali nel Friuli Venezia Giulia.
Ordinamento delle Unioni territoriali intercomunali e riallocazione
di funzioni amministrative), spetta un quarto della quota parte
dell'incentivo per funzioni tecniche di cui all'art. 113, comma 2,
del Codice, come disciplinato dal presente capo.
2. Di concerto tra Centrale unica di committenza regionale ed
ente delegante, tenuto conto dell'importo posto a base di gara e
della minore complessità della procedura delegata, la percentuale
dell'incentivo, di cui al comma 1, può essere ridotta fino ad un
sesto e viene definita con l'atto di delega.
3. L'amministrazione regionale e gli enti che si awalgono della
Centrale unica di committenza, ad eccezione degli enti locali,
prevedono nei quadri economici degli appalti delegati la quota parte
dell'incentivo per funzioni tecniche di cui al comma 1.
4. Ai sensi dell'art. 46, comma 2-bis, della legge regionale n.
26/2014, gli enti regionali e i soggetti di cui all'art. 43, comma
1-bis della legge medesima, compartecipano all'alimentazione del
fondo per gli incentivi per funzioni tecniche con la quota di loro
spettanza a seguito di aggiudicazione definitiva degli appalti
delegati. Per gli enti locali si applica l'art. 46, comma 2-ter,
della legge regionale n. 26/2014.

Art. 13.

Contratti quadro

1. La Centrale unica di committenza prevede nei quadri economici
dei contratti quadro di propria competenza la quota da destinare al
fondo per gli incentivi per funzioni tecniche di cui all'art. 113,
comma 2, del Codice, modulata secondo le percentuali di cui all'art.
4 e ridotta del 30 per cento.
2. Gli enti regionali e i soggetti di cui all'art. 43, comma
1-bis, della legge regionale n. 26/2014, che aderiscono ai contratti
quadro, compartecipano all'alimentazione del fondo con la quota
dell'incentivo previsto dall'art. 113, comma 5, del Codice,
rapportata al valore del contratto derivato. Il versamento della
quota di competenza awiene entro quindici giorni lavorativi
dall'adesione al contratto quadro.
3. Le modalità di alimentazione del fondo per gli enti locali
sono quelle previste dall'art. 46, comma 2-ter, della legge regionale
n. 26/2014.

Art. 14.

Ripartizione dell'incentivo

1. L'incentivo per le attività espletate dalla Centrale unica di
committenza regionale è attribuito secondo la seguente ripartizione:
a) 5% al personale che si è occupato della redazione e
aggiornamento della programmazione relativa alla spesa per
investimenti delle attività della Centrale unica di committenza -
soggetto aggregatore regionale;
b) 25% al personale che ha svolto le funzioni relative alle
procedure di gara finalizzate alla realizzazione del programma
dell'attività della Centrale unica di committenza - soggetto
aggregatore regionale;
c) 35% al responsabile del procedimento e ai suoi
collaboratori;
d) 20% al direttore dell'esecuzione e al personale al quale è
stata affidata attività di esecuzione del contratto quadro;
e) 15% al personale tecnico e amministrativo che ha collaborato
alla predisposizione di atti, anche diversi da quelli indicati nelle
precedenti lettere, mediante contributo intellettuale e materiale,
che rientrano nelle attività incentivabili.
2. Il direttore della Centrale unica di committenza individua il
personale di cui al comma i anche al di fuori di quello appartenente
alla Centrale unica di committenza stessa.

Art. 15.

Tempistiche per la liquidazione dell'incentivo

1. Per gli appalti su delega e i contratti quadro, la
liquidazione degli incentivi al personale awiene in relazione
all'attività svolta definita con il decreto di cui all'art. 10,
comma 1, a seguito dell'aggiudicazione definitiva delle procedure di
gara:
a) con il saldo per la fase di programmazione della spesa;
b) con il saldo per la fase di gara;
c) con l'acconto del 50 per cento relativamente alle attività
di RUP.
2. Per i contratti quadro con valenza pluriennale, la
liquidazione degli incentivi al personale avviene con cadenza annuale
in relazione all'attività svolta definita con il decreto di cui
all'art. 10, comma 1:
a) per la fase di esecuzione;
b) relativamente alle attività di RUP.

Art. 16.

Rinvio

1. Alle procedure di competenza della Centrale unica di
committenza regionale si applicano le norme del presente regolamento
ad eccezione dell'art. 6, comma 2 e dell'art. 8, comma 3.

Capo IV

Norme finali

Art. 17.

Entrata in vigore ed efficacia

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione
e, ai sensi dell'art. 10, comma 10, della legge regionale n. 44/2017,
produce i suoi effetti dal 19 aprile 2016, per gli interventi
relativi a servizi e forniture per i quali il bando, l'avviso o
lettera di invito è stato pubblicato o trasmessa dopo la medesima
data e fino al 18 aprile 2019.

Visto, Il Presidente: Fedriga