3a Serie Speciale - Regioni n. 38 del 3-10-1992
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
LEGGE REGIONALE 18 maggio 1992, n. 35
Disciplina dell'attivita' amministrativa della Regione, funzioni degli organi istituzionali e della dirigenza. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.38 del 03-10-1992)

la seguente legge:

Art. 1.
Oggetto della legge

1. In attesa della revisione dello statuto regionale, con la
presente legge si provvede a disciplinare l'attività amministrativa
della Regione definendo il ruolo ed i compiti degli organi
istituzionali e dei dirigenti nonchè i rapporti tra essi
intercorrenti, in coerenza con le disposizioni fissate dallo sviluppo
vigente e con i principi fondamentali dell'ordinamento giuridico
relativi all'esercizio delle funzioni dirigenziali, anche al fine di
favorire la chiarezza, l'efficacia e lo snellimento dell'attività
stessa.
2. Con separato provvedimento legislativo viene regolamentato il
procedimento amministrativo ed il diritto di accesso ai documenti
amministrativi nel rispetto dei principi desumibili dalla legge 7
agosto 1990, n. 241.

Art. 2.
P r i n c i p i

1. La Regione esercita la propria attività amministrativa
ispirandosi ai seguenti principi fondamentali fissati nello statuto
regionale:
a) la scelta della politica di piano come metodo d'intervento
nella realtà economica-sociale della Regione;
b) lo svolgimento di compiti prevalentemente promozionali,
d'indirizzo politico e di coordinamento sull'attività degli enti
locali e degli enti pubblici a dimensione regionale operanti nelle
materie di cui all'art. 117 della Costituzione;
c) la partecipazione effettiva dei cittadini, degli enti e dei
gruppi sociali alla formazione di provvedimenti amministrativi
d'interesse generale e la garanzia del contraddittorio dei soggetti
direttamente interessati in tutte le fasi del procedimento
amministrativo;
d) il più ampio snellimento delle procedure e la massima
pubblicità degli atti del procedimento, salvi i casi previsti dalla
legge;
e) il decentramento delle funzioni amministrative alle province,
ai comuni ed agli altri enti locali attraverso l'istituto della
delega e della subdelega;
f) l'imparzialità ed il buon andamento della gestione;
g) la distinzione dei ruoli tra autorità politiche e dirigenza.

Art. 3.
Soggetti competenti

1. L'attività amministrativa della Regione è svolta dal
Consiglio, della Giunta, dal Presidente della Giunta, dai singoli
assessori, e dai dirigenti nel rispetto delle norme costituzionali e
statuarie, delle leggi che regolano le diverse materie e delle
disposizioni contenute nella presente legge.
2. L'attività amministativa realativa all'autonomia funzionale
interna del Consiglio è svolta dall'ufficio di presidenza, dal
Presidente del Consiglio e dai dirigenti nel rispetto delle norme
statuarie, del regolamento consiliare, della specifica disciplina
prevista dalla normativa vigente e delle disposizioni contenute nella
presente legge.

Art. 4.
Rapporti tra organi istituzionali e dirigenza

1. In coerenza con l'indirizzo politico ed amministrativo
determinato dal Consiglio, la Giunta, il Presidente e gli assessori
esercitano le attività di promozione ed iniziativa per la
definizione della programmazione regionale ed emanano le direttive
per l'attuzione dei programmi, dei piani e dei progetti approvati dal
Consiglio stesso, definendo criteri generali, modalità e priorità
per il perseguimento degli obiettivi e l'utilizzazione delle risorse.
Essi verifcano inoltre la corretta eecuzione delle direttive emanate
ed il perseguimento degli obiettivi prefissati.
2. Per l'attività amministrativa relativa all'autonomia
funzionale interna del Consiglio, i poteri di direzione e di verifica
di cui al precedente comma sono esercitati dall'ufficio di presidenza
del Consiglio.
3. I dirigenti partecipano alla definizione della programmazione
regionale mediante la formulazione di proposte con riferimento
all'ambito di propria competenza e curano, sulla base delle attività
per il perseguimento degli obiettivi programmatici e l'utilizzazione
delle risorse, con piena autonomia e responsabilità tecnica,
professionale ed organizzativa, entro i limiti stabiliti dalla legge.
4. La Giunta, il Presidente della Giunta e l'ufficio di presidenza
del Consiglio, nell'ambito delle rispettive competenze, possono, con
provvedimento motivato, riformare, revocare o annullare i
provvedimenti adottati dai dirigenti nello svolgimento delle funzioni
loro attribuite dalla presente legge qualora il contenuto sia
gravemente pregiudizievole per l'intersse pubblico o sia in contrasto
con le leggi, i regolamenti e le direttive impartite ai sensi dei
precedenti commi. Possono, altresì, previa diffida, porre in essere
in via sostitutiva gli atti che il dirigente avrebbe dovuto compiere
nel caso in cui l'omissione o il ritardo determini pregiudizio per
l'interesse pubblico.

Art. 5.
Compiti del consiglio

1. Il Consiglio svolge, nell'ambito della competenza
amministrativa della Regione, funzioni di programmazione, di
indirizzo e di controllo politico.
2. Svolge, altresì, le funzioni amministrative ad esso attribuite
dalla Costituzione, dallo Statuto e dalle leggi.

Art. 6.
Compiti del presidente del consiglio

1. Il Presidente del Consiglio, oltre alla funzione di
rappresentanza del Consiglio stesso e di direzione e coordinamento
dei suoi lavori, svolge le altre funzioni amministrative demandategli
dallo statuto, dal regolamento consiliare e dalle leggi. In
particolare, per quanto attiene ai rapporti con la dirigenza
regionale:
a) assicura il buon andamento dell'amministrazione interna,
facendo osservare il regolamento e sovraintendendo all'attività
delle strutture alle dipendenze del Consiglio;
b) stipula i contratti approvati dall'ufficio di presidenza del
Consiglio, ad eccezione di quelli attribuiti alla competenza dei
dirigenti ai sensi della presente legge;
c) firma gli atti di competenza del Consiglio, ad eccezione di
quelli attribuiti ai dirigenti ai sensi della presente legge;
d) adotta i provvedimenti delegatigli dall'ufficio di presidenza
del Consiglio.

Art. 7.
Compiti dell'ufficio di presidenza del consiglio

1. L'ufficio di presidenza del Consiglio provvede allo svolgimento
dell'attività amministrativa connessa alla autonomia funzionale
interna e contabile del Consiglio.
2. Esso svolge le funzioni dallo statuto, dal regolamento
consiliare e dalle leggi regionali. In particolare, per quanto
attiene ai rapporti con la dirigenza regionale:
a) amministra i fondi stanziati nel bilancio regionale per il
Consiglio e delibera sui contratti relativi ai servizi del Consiglio,
fatte salve le competenze dei dirigenti stabilite dalla presene
legge;
b) approva piani periodici di lavoro ed emana direttive per
l'attività delle strutture alle dipendenze del Consiglio, assume le
iniziative e adotta i provvedimenti demandati alla sua competenza
dalle leggi regionale relativi all'organizzazione delle strutture
stesse ed al personale ad esse assegnato e svolge nei confronti dei
dirigenti in servizio presso il Consiglio funzioni analoghe a quelle
attribuite dalle disposizioni della presente legge alla Giunta e ai
suoi componenti.

Art. 8.
Compiti della giunta

1. La Giunta, quale organo esecutivo, svolge, nell'ambito della
competenza amministrativa della Regione, funzioni di promozione, di
iniziativa e di attuazione nel quadro degli indirizzi determinati dal
Consiglio ed in conformità alle disposizioni contenute nella
Costituzione, nello statuto e nelle leggi.
2. Essa è la sede della valutazione collegiale delle proposte,
del coordinamento e delle decisioni amministrative. In particolare,
per quanto attiene ai rapporti con la dirigenza regionale;
a) delibera il programma della propria attività, approva,
nell'ambito di tale progamma, piani periodici di lavoro ed emana
direttive per l'esecuzioni delle leggi regionali e l'attuazione degli
strumenti programmatici approvati dal Consiglio, stabilendo i criteri
per lo svolgimento dei compiti demandati agli assessori e ai
dirigenti ai sensi della presente legge;
b) esprime annualmente la valutazione dell'attività dei
dirigenti di seconda qualifica, su proposta del componente della
Giunta preposto alla materia trattata dal dirigente;
c) adotta i provvedimenti relativi all'amministrazione degli
stanziamenti di bilancio, del patrimonio e del personale,
all'attività contrattuale della Regione ed in genere ogni atto
amministrativo regionale, ad eccezione di quelli espressamente
riservati dallo statuto o dalle leggi agli altri organi regionali o
attribuiti alla competenza dei dirigenti ai sensi della presente
legge.

Art. 9.
Compiti del presidente della giunta

1. Il Presidente della Giunta, oltre alle funzioni di
rappresentanza della Regione e di direzione e coordinamente
dell'attività della Giunta stessa, svolge le altre funzioni
amministrative demandategli dalla Costituzione, dallo statuto e dalle
leggi. In particolare, per quanto attiene ai raporti con la dirigenza
regionale:
a) cura i rapporti della Regione con gli organi dello Stato, gli
enti e gli organismi esterni e firma gli ati della Regione che non
siano attribuiti alla competenza dei dirigenti ai sensi della
presente legge;
b) promuove la formulazione da parte della Giunta dei piani
periodici di lavoro e delle direttive di carattere generale;
c) coordina l'attività degli assessori verificando la
rispondenza della loro azione al programma d'attività, ai piani
periodici di lavoro ed alle direttive della Giunta e ne riferisce
periodicamente alla Giunta medesima;
d) sovraintende agli uffici dell'amministrazione regionale in
funzione dell'unitarietà d'indirizzo;
e) svolge nei confronti delle strutture della Presidenza della
Giunta e dei dirigenti in servizio presso le strutture stesse i
compiti assegnati agli assessori ai sensi del secondo comma, lettera
b), c), ed e) del succesivo articolo 10;
f) stipula i contratti, ad ecezione di quelli attribuiti alla
competenza dei dirigenti ai sensi della presente legge;
g) adotta i provvedimenti delegatigli dalla Giunta.

Art. 10.
Compiti degli assessori

1. A norma dell'art. 20 dello statuto, gli assessori, sulla base
delle determinazioni collegiali della Giunta, sono preposti ciascuno
ad uno o più servizi regionali per settori omogenei di materie.
2. L'assessore, in particolare, per quanto attiene ai rapporti con
la dirigenza regionale:
a) propone alla Giunta od al Presidente i provvedimenti di
rispettiva competenza predisposti nell'ambito dei servizi cui è
preposto;
b) fissa gli obiettivi particolari delle strutture operative cui
è preposto, in coerenza con gli obiettivi generali desumibili dal
programma di attività della Giunta e ne è responsabile;
c) vigilia sulla tempestiva e corretta realizzazione degli
obiettivi prefissati, stabilendo piani periodici di lavoro ed
impartendo, ove necessario, le opportune direttive ai dirigenti, in
conformità con i piani periodici di lavoro e le direttive generali
approvati dalla Giunta;
d) valuta, in relazione agli obiettivi prefissati, i risultati
raggiunti ed informa, mediante relazioni periodiche, il Presidente
della Giunta e la Giunta sull'attività dei servizi cui è preposto;
e) concede il nulla osta per la fruizione dei congedi ordinari
dei dirigenti di seconda qualifica funzionale;
f) sovrintende all'esecuzione delle deliberazioni della Giunta e
dei provvedimenti del Presidente concernenti le materie di sua
competenza;
g) adotta i provvedimenti e svolge i compiti delegatigli dalla
Giunta e dal Presidente.

Art. 11.
Rapporti tra il collegio dei revisori dei conti e dirigenza

1. Il collegio dei revisori dei conti, per assolvere i compiti
previsti dallo statuto e dal regolamento consiliare, può acquisire,
dai dirigenti, oltre che dalla Giunta, dal Presidente e dagli
assessori, qualsiasi notizia e atto inerenti l'attività
amministrativa della Regione.

Art. 12.
Delega dell'ufficio di presidenza del consiglio

1. L'ufficio di presidenza del Consiglio può, con apposito atto
deliberativo, delegare al Presidente del Consiglio l'emanazione di
provvedimenti amministrativi di propria competenza, fissando le
direttive per l'esercizio della delega.

Art. 13.
Delega della giunta

1. La Giunta può delegare, con propria deliberazione al
Presidente ed ai singoli assessori l'emanazione dei provvedimenti
amministrativi di propria competenza, rientranti nella sfera di
attività settoriale cui ciascuno di loro è preposto, previa
formulazione di specifiche direttive per garantire la rispondenza
all'indirizzo politico-amministativo ed al programma di attività
della Giunta medesima.

Art. 14.
Delega del presidente della giunta

1. Il Presidente della Giunta può delegare, con proprio decreto,
ai singoli assessori l'adozione di provvedimenti e lo svolgimento dei
compiti di propria competenza, rientranti nella sfera di attività
settoriale cui ciascuno di loro è preposto.

Art. 15.
Atto di conferimento della delega

1. L'atto di conferimento della delega deve contenere l'esatta
specificazione delle funzioni delegate, stabilire le modalità per
l'esercizio delle funzioni stesse, nonchè i limiti e la durata del
conferimento.
2. L'atto di conferimento della delega è pubblicato nel
Bollettino ufficiale della regione Lazio.

Art. 16.
Obblighi e responsabilità del delegato

1. Il delegato esercita le funzioni indicate nell'atto di
conferimento della delega entro i limiti e con le modalità ivi
stabilite ed in conformità alle direttive impartite dal delegante.
2. Il delegato è responsabile degli atti compiuti in attuazione
della delega e dei loro effetti. Tali atti non sono impugnabili con
ricorso al delegante.

Art. 17.
Poteri del delegante

1. Il delegante può in qualsiasi momento procedere alla revoca
della delega con le stesse modalità di forma e di pubblicità
previste per l'anno di conferimento della delega stessa.
2. Il delegante non può esercitare in costanza di delega le
funzioni delegate.

Art. 18.
Delega di firma ai dirigenti regionali

1. Il Presidente della Giunta, il Presidente del Consiglio, gli
assessori e l'ufficio di presidenza del Consiglio possono attribuire,
con apposito provvedimento, ai dirigenti la sola facoltà di firmare
per loro conto amministrativi strumentali di propria competenza,
anche con rilevanza esterna, rientranti nell'ambito della materia
della struttura dagli stessi diretta. In tal caso dell'atto risponde
l'autorità politica competente.

Art. 19.
Ruolo della dirigenza

1. Il ruolo della dirigenza si esplica essenzialmente assicurando:
a il raccordo degli apparati amministrativi con le autorità
politico-istituzionali mediante la formulazione di proposte per la
definizione degli obiettivi programmatici, previa acquisizione e
valutazione dei dati necessari, nonchè attraverso l'attuazione degli
obiettivi necessari, nonchè attraverso l'attuazione degli obiettivi
stessi in conformità delle direttive ricevute;
b) l'organizzazione e la direzione del lavoro delle strutture al
fine di conseguire la massima efficenza ed efficacia dell'azione
amministrativa in rapporto alle risorse umane, finanziarie e
strumentali assegnate;
c) il coordinamento delle relazioni interfunzionali interne ed
esterne tra le strutture operative dell'ente, in modo da garantire la
reciproca integrazione interdisciplinare e la complessiva coerenza
dell'azione degli apparati amministrativi regionali;
d) la regolarità del procedimento amministrativo, di cui assume
la responsabilità complessiva;
e) la verifica dei risultati dell'attività delle strutture, in
relazione all'efficacia ed all'efficienza.
2. L'attività svolta dai dirigenti nell'esercizio delle funzioni
ad essi attribuite dalla presente legge assume rilevanza esterna.

Art. 20.
Modalità di esercizio della funzione dirigenziale. Responsabilità

1. I dirigenti, nell'esercizio delle loro funzioni, devono
attenersi alle direttive legittimate emanate dalle autorità
politiche ed assicurative la rigorosa osservanza delle norme
procedimentali previste dalla vigente legislazione.
2. Ferma restando la responsabilità penale, civile,
amminstrativa, contabile e disciplinare prevista per tutti i
dipendenti regionali, i dirigenti sono responsabili, nell'esercizio
delle proprie funzioni, del buon andamento, dell'imparzialità e
della legittimità dell'azione delle strutture organizzative alle
quali sono preposti.
3. I dirigenti condividono pienamente ad ogni effetto la
responsabilità degli atti cui hanno concorso e per i quali non
abbiamo espresso il loro dissenso. Essi hanno il diritto ed il dovere
di esprimere e documentare negli atti del fascicolo il loro eventuale
dissenso esclusivamente per ragioni di liceità o legittimità delle
direttive di cui al precedente comma; sono tuttavia tenuti ad
eseguire le disposizioni che, nonostante il dissenso espresso,
vengano rinnovate per iscritto, salvo che non comportino atti
illeciti.
4. I dirigenti sono tenuti ad assicurare la propria diponibilità
per tutto il tempo necessario ad adempiere ai propri compiti.

Art. 21.
Qualifiche funzionali della dirigenza

1. Le qualifiche funzionali della dirigenza sono così definite:
a) prima qualifica funzionale dirigenziale, comprendente le fig-
ure professionali che comportano l'esercizio di funzioni di
responsabile di ufficio oppure di funzioni di studio e ricerca
dirette alla formulazione e realizzazione dei programmi nell'ambito
delle competenze per materia e per obiettivo;
b) seconda qualifica funzionale dirigenziale, comprendente le
figure professionali che comportano l'esercizio di funzioni di
responsabilità di settore oppure di funzioni di studio, ricerca ed
elaborazione complessa diretta alla formulazione e realizzazione dei
programmi nell'ambito delle competenze per materia e per obiettivo.
2. La seconda qualifica funzionale dirigenziale può comportare
l'esercizio di funzioni di coordinamento.
3. Nell'ambito della dirigenza sussiste rapporto di direzione ed
indirizzo esclusivamente fra il responsabile del settore ed il
dirigente inquadrato nella qualifica funzionale dirigenziale
assegnato al settore stesso.

Art. 22.
Funzione di coordinamento

1. La funzione di coordinamento è prevista per assicurare la
ricomposizione unitaria dell'azione amministrativa, nonchè per
garantire la collaborazione intersettoriale ed il perseguimento di
finalità generali, in coerenza con gli strumenti della
programmazione e gli obiettivi determinati dagli organi della
Regione. A tal fine il coordinatore dirama le direttive
dell'autorità politica e promuove la conferenza dei dirigenti di cui
al terzo comma dell'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1985, n.
36, e succesive modificazioni ed integrazioni.
2. L'incarico di coordinatore è conferito, con provvedimento del
Presidente della Giunta o dell'ufficio di presidenza del Consiglio, a
seconda che trattasi di strutture della Giunta o del Consiglio, su
proposta, rispettivamente, del componente della Giunta o del
Presidente del Consiglio, in relazione a vaste aree operative
individuate ai sensi dell'art. 7 della legge regionale 11 aprile
1985, n. 36, ad uno dei dirigenti preposti ai settori o ad una
posizione di studio dell'area cui si riferisce il coordinamento.
L'incarico può essere revocato in qulsiasi momento e decade comunque
alla cessazione del mandato dell'autorità politica che lo ha
proposto.
3. Il coordinatore risponde all'autorità politica che ha proposto
la sua nomina.

Art. 23.
Compiti dei dirigenti della seconda qualifica funzionale
preposti ad un settore

1. Ai dirigenti della seconda qualifica funzionale, ai quali si
affida la responsabilità di un settore, sono attribuiti compiti di
studio, ricerca ed elaborazioni complesse nonchè funzioni di
iniziativa, decisione, direzione ed organizzazione ai fini della
predisposizione e realizzazione dei programmi e degli interventi
rientranti nelle materie di competenza della struttura, secondo le
direttive impartite dall'autorità politica, nonchè funzioni di
indirizzo, coordinamento, vigilanza e verifica dell'attività degli
uffici in cui il settore di articola.
2. In particolare, il dirigente del settore:
a) cura il raccordo del settore con l'autorità politica,
limitatamente all'attività amministrativa del settore stesso, e
collabora con il coordinatore di area per l'espletamento delle
funzioni ad esso attribuite;
b) formula le proposte per le scelte programmatiche e di
indirizzo dell'autorità politica;
c) disciplina, tenendo conto delle proposte dei dirigenti di
ufficio, il funzionamento e l'organizzazione interna del settore,
finalizzando le risorse umane, finanziarie e strumentali assegnate
per il perseguimento degli obiettivi programmatrici e disponendo, in
caso di speciali esigenze di servizio, in via temporanea, il
movimento del personale da un ufficio ad un altro nel rispetto delle
funzioni proprie della qualifica di appartenenza;
d) vigila affinchè le scelte oganizzative ed operative
individuate vengano attuate e verifica la rispondenza delle scelte
stesse agli obiettivi programmati;
e) assume le iniziative ad assicurare la coerenza e
l'integrazione dell'attività degli uffici del settore e di quella
complessiva del settore stesso con l'attività degli altri settori
che trattano materie similari o affini, promuovendo, ove occorra,
l'intervento del coordinatore;
f) sottopone all'autorità politica gli atti rientranti nella
sfera di competenza dell'autorità stessa, condividendone la
responsabilità unitamente al dirigente dell'ufficio;
g) cura l'esercizio dei poteri di spesa nel limite fissato
annualmente dalla legge regionale recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale della Regione, ai fini
dell'attuazione dei programmi, ivi compresi quelli inerenti a
progetti per lavori, forniture, prestazioni, adottando tutti i
provvedimenti necessari e stipulano i relativi contratti;
h) esercita l'attività contrattuale dalla quale derivi una
entrata per l'amministrazione non superiore al limite fissato
annualmente dalla legge regionale recante disposizioni per la
formazione del bilancio annuale della Regione;
i) gestisce i fondi accreditati dalla Giunta ai sensi dell'art.
30 della legge regionale 16 aprile 1977, n. 15, assumendo la
personale responsabilità delle spese disposte e della loro
rendicontazione;
l) adotta gli atti amministrativi vincolati da norme legislative
o regolamentari, ivi compresi l'approvazione ed il discarico, a norma
dell'art. 31 della legge regionale 16 aprile 1977, n. 15, dei
rendiconti prodotti dai funzionari delegati, nonchè gli atti di mera
esecuzione di provvedimenti di competenza degli organi di
accertamento e certificazione;
m) sottoscrive i mandati di pagamento e gli ordini di
accreditamento;
n) formula pareri e relazioni di carattere tecnico rientanti
nella sfera di competenza del settore su richiesta anche di enti
esterni all'amministrazione regionale;
o) esercita i controlli amministrativi e contabili
sull'attività degli agenti dell'amministrazione regionale incaricati
del maneggio del denaro, dei valori, dei titoli o di altri beni
mobili;
p) adotta gli atti all'effettuazione di missioni nell'ambito del
territorio nazionale, approva il piano delle ferie, cocede il nulla-
osta per la fruizione dei congedi ordinari dei dirigenti di prima
qualifica funzionale e stabilisce il numero delle ore di lavoro
straordinario da assegnare agli uffici stessi in base alla
disponibilità;
q) effettua la valutazione annuale dei dirigenti della prima
qualifica funzionale;
r) esprime il parere sull'affidamento dell'incarico di
responsabile delle sezioni in cui si articolano gli uffici facenti
parte del proprio settore, sentito il dirigente dell'ufficio
interessato;
s) assume le iniziative dei procedimenti disciplinari nei
confronti del personale del settore;
t) rappresenta l'amministrazione regionale garantendo la cura
degli interessi della stessa limitatamente alle competenze del
settore ed ai poteri della qualifica o delegatigli dall'autorità
politica competente;
u) presiede o partecipa a commissioni concorsuali ed altri
organismi collegiali formalmente costituiti;
v) sottoscrive atti a rilevanza esterna rientranti nella sfera
di propria competenza o atti dei quali gli è stata espressamente
delegata la firma dell'autorità politica competente;
z) provvede ad asseganre al dirigente dell'ufficio competente la
responsabilità dell'istruttoria e di ogni altro adempimento inerente
il singolo procedimento, salva avocazione a sè dei procedimenti che
ritenga di trattare direttamente, avvalendosi del personale assegnato
al settore, previa comunicazione al dirigente del suddetto ufficio.
3. Il dirigente del settore può sostituirsi ai dirigenti degli
uffici, con motivazione scritta, nelle funzioni ad essi attribuite
dal seccesivo art. 24 ogni qualvolta ne ravvisi la necessità.
4. La Giunta, entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, individua con propria deliberazione gli
atti amministrativi vincolati di cui alla lettera l) del precedente
secondo comma che possono essere adottati dai dirigenti dei settori
dipendenti dalla Giunta stessa. L'ufficio di presidenza del
Consiglio, in armonia con le determinazioni della Giunta, individua
con proprio provvedimento gli atti amministrativi vincolati di cui
alla lettera l) del precedente secondo comma che possono essere
adottati dai dirigenti dei settori dipendenti dal Consiglio.
5. Il Presidente della Giunta regionale, con proprio decreto da
adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, individua, per ciascuno dei settori di cui alle
tabelle B) e C) allegate alla legge regionale 11 aprile 1985, n. 36,
i capitoli dello stato di previsione dell'entrata e della spesa del
bilancio regionale in relazione ai quali sono espletate le funzioni
indicate al precedente secondo comma, tenendo conto delle competenze
per materie o per obiettivo dei settori stessi.

Art. 24.
Compiti dei dirigenti della prima qualifica funzionale
preposti ad un ufficio

1. Ai dirigenti della prima qulifica funzionale, ai quali sia
affidata la responsabilità di un ufficio, sono attribuiti compiti di
studio e ricerca nonchè funzioni di iniziativa, decisione, direzione
ed organizzazione ai fini della predisposizione e realizzazione dei
programmi e degli interventi rientranti nella materia di competenza
della struttura, secondo le direttive impartite dal dirigente del
settore in attuazione di quelle dell'autorità politica, nonchè
funzioni di controllo nei confronti del personale in servizio presso
l'ufficio;
2. In particolare, il dirigente dell'ufficio:
a) cura il raccordo dell'ufficio con il dirigente del settore;
b) collabora con il dirigente del settore alla formulazione
delle proposte per le scelte programmatiche e di indirizzo
dell'autorità politica;
c) individua, sentiti i responsabili delle sezioni, le ipotesi
organizzative ed operative dell'ufficio e formula le conseguenti
proposte al dirigente del settore;
d) cura, avvalendosi di responsabili delle sezioni, l'attuazione
delle scelte organizzative ed operative disciplinate ai sensi del
precedente art. 23, secondo comma, lettera c), traducendole in
programmi di lavoro e assicurando la loro rispondenza agli abiettivi
programmati;
e) assume le necessarie iniziative affinchè l'attività
dell'ufficio sia coerente ed integrata con quella degli altri uffici
del settore, attivando, ove occorra, l'intervento del dirigente del
settore;
f) provvede ad assegnare al funzionario responsabile della
competente sezione la responsabilità dell'istruttoria e di ogni
altro adempimento inerente il singolo procedimento, salva avocazione
a sè dei procedimenti che ritenga di trattare direttamente;
g) cura l'accertamento delle entrate regionali ed adotta tutti i
provvedimenti occorenti per la riscossione dei crediti, ivi compresa
la firma delle reversali di incasso;
h) cura gli adempimenti del procedimento di spesa in esecuzione
dei relativi impegni, disponendo la liquidazione della spesa e
sottoscrivendo la richiesta di emissione del titolo di spesa, salvo i
casi in cui tale emissione sia già formalmente disposta nell'atto di
impegno senza il concorso di altre condizioni;
i) adotta gli atti vincolati, quelli di mera esecuzione e quelli
di accertamento e certificazione di cui alla lettera l) del secondo
comma del precedente art. 23, indicati dal dirigente del settore nel
quadro dell'organizzazione del lavoro della struttura;
l) formula i pareri e le relazioni di cui alla lettera n) del
secondo comma del precedente art. 23, nella materia di competenza
dell'ufficio;
m) propone al dirigente del settore i provvedimenti concernenti
la gestione del personale in servizio presso l'ufficio cui è
preposto, indicati alle lettere p) ed s) del secondo comma del
precedente art. 23, ed autorizza per il personale stesso la fruizione
dei congedi ordinari e dei riposi compensativi, nonchè le
prestazioni di lavoro straordinario;
n) rappresenta l'amministrazione regionale garantendo la cura
degli interessi della stessa, limitatamente alle competenze
dell'ufficio ed ai poteri propri della qualifica o delegati dal
dirigente del settore;
o) presiede o partecipa a commissioni concorsuali ed altri
organismi collegiali formalmente costituiti;
p) sottoscrive atti rientranti nella sfera di propria competenza
ai sensi della lettera i) del presente articolo o atti dei quali gli
è stata delegata la firma dal dirigente del settore.

Art. 25.
Compiti dei dirigenti non preposti alla direzione di strutture

1. Ai dirigenti della seconda e della prima qualifica funzionale
incaricati esclusivamente di attività di studio, di ricerca, di
ispezione, di controllo, di assistenza tecnica e/o giuridica, ovvero
connessa all'attuzione di programmi e progetti speciali, spettano le
attribuzioni indicate nei precedenti artt. 23 e 24 necessari per
l'espletamento dell'attività stessa.
2. I dirigenti della seconda qualifica funzionale di cui al
precedente comma dipendono funzionalmente dal coordinatore preposto
all'area cui appartengono.
3. I dirigenti della prima qualifica funzionale di cui al primo
comma del presente articolo dipendono funzionalmente dal dirigente
del settore cui sono assegnati.

Art. 26.
Funzioni vicarie

1. Per i casi di assenza o impedimento del dirigente del settore
le relative funzioni sono esercitate dal dirigente di ufficio dello
stesso settore avente nell'ordine maggiore anzianità di qualifica,
di carriera e di età. Qualora l'assenza o l'impedimento si protagga
per un periodo superiore a tre mesi si applicano le disposizioni di
cui all'art. 43 della legge regionale 21 aprile 1988, n. 24, e
succesive modificazioni ed integrazioni.
2. In caso di assenza o impedimento del dirigente di ufficio le
relative funzioni sono esercitate dal dirigente di settore o dal
dirigente di ufficio che lo sostituisce.

Art. 27.
Valutazione annuale

1. L'attività di tutti i dirigenti e soggettiva a valutazione
annuale sulla base di criteri predeterminati, sentite le
organizzazioni sindacali. La valutazione si riferisce all'esercizio
delle funzioni attribuite ed ai risultati conseguiti.
2. La valutazione dell'attività dei dirigenti della prima
qualifica funzionale è effettuata dal dirigente della seconda
qualifica funzionale responsabile del settore nel cui ambito essi
operano.
3. La valutazione dell'attivià dei dirgenti della seconda
qualifica funzionale è effettuata dalla Giunta, su proposta del
Presidente della Giunta o dell'assessore competente, e dall'ufficio
di presidenza del Consiglio, su proposta del Presidente del
Consiglio, a seconda che trattasi di dirigente in servizio presso
strutture della Giunta o presso strutture del Consiglio.
4. Sulla valutazione espressa è assicurato, in ogni caso, il
diritto di controdeduzione documentale e/o orale del dirigente, a
giustificazione del risultato della sua attività.

Art. 28.
Norma transitoria

1. I compiti attribuiti ai dirigenti della seconda qualifica
funzionale delle lettere g) e h) del secondo comma del precedente
art. 23, non vengono esercitati fino all'entrata in vigore della
legge regionale prevista dall'art. 22, primo comma, punto 5), dello
statuto.

Art. 29.
A b r o g a z i o n e

1. Sono abrogate tutte le disposizioni contenute in leggi
regionali che siano incompatibili con la presente legge.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarla e di farla osservare come legge della regione Lazio.
Roma, 18 maggio 1992

GIGLI