Serie Generale n. 92 del 21-4-2005
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
DELIBERAZIONE 20 dicembre 2004
1° programma delle opere strategiche (legge n. 443/2001). Progetto per la salvaguardia della laguna e della citta' di Venezia: sistema MO.S.E. - Ripartizione tra i soggetti attuatori della seconda quota di finanziamento. (Deliberazione n. 75/2004). (GU Serie Generale n.92 del 21-04-2005)

IL COMITATO INTERMINISTERIALE
PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA
Vista la legge 29 novembre 1984, n. 798, concernente «Nuovi
interventi per la salvaguardia di Venezia»;
Visto l'art. 1 della legge 21 dicembre 2001, n. 443, in attuazione
del quale questo Comitato - con delibera 21 dicembre 2001, n. 121
(S.O. alla Gazzetta Ufficiale n. 51/2002 ) - ha approvato il primo
programma delle opere strategiche che include il «progetto per la
salvaguardia della laguna di Venezia: sistema MO.S.E.» per un costo
complessivo di 4.131,655 Meuro;
Visto l'art. 13 della legge 1° agosto 2002, n. 166, che reca
modifiche al menzionato art. 1 della legge n. 443/2001 ed autorizza
limiti di impegno quindicennali per la progettazione e la
realizzazione delle opere incluse nel suddetto programma;
Visto il decreto legislativo 20 agosto 2002, n. 190, attuativo
dell'art. 1 della menzionata legge n. 443/2001 ed in particolare
l'art. 16 che richiama le previsioni della citata legge n. 798/1984,
nonchè quelle delle leggi 16 aprile 1973, n. 171, e 5 febbraio 1992,
n. 139, e successive modifiche ed integrazioni, del pari relative
alle procedure speciali per la salvaguardia di Venezia;
Visti in particolare l'art. 1 della legge n. 443/2001, come
modificato dall'art. 13 della legge n. 166/2002, e l'art. 2 del
decreto legislativo n. 190/2002, che attribuiscono la responsabilità
dell'istruttoria per le infrastrutture strategiche e la funzione di
supporto per le attività di questo Comitato al Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti, che può in proposito avvalersi di
apposita «struttura tecnica di missione»;
Visto l'art. 80, comma 28, della legge 27 dicembre 2002, n. 289, ai
sensi del quale una quota degli importi di cui al citato art. 13
della legge n. 166/2002 può essere destinata alla progettazione e
alla realizzazione degli interventi di competenza delle
amministrazioni comunali di cui all'art. 6 della richiamata legge n.
798/1984;
Visto l'art. 4 della legge 24 dicembre 2003, n. 350, e visti in
particolare:
il comma 176, che autorizza ulteriori limiti di impegno nel
biennio 2005-2006 per la realizzazione del programma delle opere
strategiche;
il comma 177, che reca precisazioni sui limiti di impegno
iscritti nel bilancio dello Stato in relazione a specifiche
disposizioni legislative;
Visto l'art. 1, comma 13, del decreto-legge 12 luglio 2004, n. 168,
convertito nella legge 31 luglio 2004, n. 191, che sostituisce l'art.
4, comma 177, della legge n. 350/2003, specificando - tra l'altro -
che i limiti di impegno iscritti nel bilancio dello Stato in
relazione a specifiche disposizioni legislative sono da intendere
quale contributo pluriennale per la realizzazione di investimenti,
includendo nel costo degli stessi anche gli oneri derivanti dagli
eventuali finanziamenti necessari, ovvero quale concorso dello Stato
al pagamento di una quota degli oneri derivanti da mutui o altre
operazioni finanziarie che i soggetti interessati, diversi dalle
pubbliche amministrazioni come definite secondo i criteri di
contabilità nazionale SEC 95, sono autorizzati ad effettuare per la
realizzazione di investimenti;
Visto l'art. 23-quater della legge 27 febbraio 2004, n. 47, che ha
prorogato la disposizione di cui all'art. 80, comma 28, della legge
n. 289/2002;
Visto il decreto interministeriale 20 marzo 2003, n. 5279, emanato
dal Ministero delle infrastrutture e dei trasporti di concerto con il
Ministero dell'economia e delle finanze, con il quale sono stati
individuati i soggetti autorizzati a contrarre mutui e ad effettuare
le altre operazioni finanziarie, definite le modalità di erogazione
delle somme dovute dagli istituti finanziari ai mutuatari e
quantificate le quote da utilizzare per le attività di
progettazione, istruttoria e monitoraggio;
Vista la delibera 29 novembre 2002, n. 109 (Gazzetta Ufficiale n.
58/2003), con la quale questo Comitato ha assegnato all'opera in
questione (CUP D51B02000050001) l'importo di 450 Meuro, in termini di
volume di investimenti, a carico delle risorse di cui all'art. 13
della legge n. 166/2002;
Vista la delibera 29 settembre 2003, n. 72 (Gazzetta Ufficiale n.
282/2003), con la quale questo Comitato, in relazione al disposto
dell'art. 80, comma 28, della legge n. 289/2002 e sulla base delle
indicazioni fornite dal Comitato di indirizzo coordinamento e
controllo, istituito dall'art. 4 della legge n. 798/1984, ha
parzialmente modificato la citata delibera n. 109/2002, ripartendo
tra il soggetto aggiudicatore dell'opera, individuato nel Consorzio
Venezia Nuova, ed il comune di Venezia il limite complessivo di
40,899 Meuro di cui a detta delibera;
Vista la delibera 29 settembre 2004, n. 40, con la quale questo
Comitato ha attribuito al Consorzio Venezia Nuova, quale soggetto
aggiudicatore dell'opera in questione, un contributo massimo
quindicennale di 64,888 Meuro a valere sul quarto limite di impegno
previsto dall'art. 13 della legge n. 166/2002, come rifinanziato
dall'art. 4 della legge n. 350/2003, contributo suscettibile di
generare un volume di investimenti di 709 Meuro;
Vista la circolare del Ministero dell'economia e delle finanze -
Dipartimento della ragioneria generale dello Stato 5 aprile 2004, n.
13 (S.O. alla Gazzetta Ufficiale n. 66/2004 ), nella quale sono state
affrontate le tematiche dei limiti di impegno ed è stato, tra
l'altro, precisato che l'assunzione dell'impegno contabile non è
necessariamente correlata con la concessione di un eventuale mutuo o
l'effettuazione di altre operazioni di finanziamento;
Vista la nota 9 novembre 2004, n. 8163 con la quale il Ministero
delle infrastrutture e dei trasporti - Magistrato alle acque ha
trasmesso la delibera adottata dal Comitato di indirizzo,
coordinamento e controllo il 4 novembre 2004 per il riparto del
finanziamento di cui alla citata delibera n. 40/2004 tra i vari
soggetti attuatori della legislazione speciale per la salvaguardia di
Venezia;
Vista la nota 12 novembre 2004, n. 12960 con la quale la Presidenza
del Consiglio dei Ministri - Dipartimento per il coordinamento
amministrativo ha trasmesso, per gli adempimenti di competenza, la
delibera del predetto Comitato di indirizzo;
Considerato che la legge n. 798/1984 e l'art. 7, comma 1, della
legge 22 dicembre 1986, n. 910, richiamato nella delibera del
suddetto Comitato, prevedono l'acquisizione del parere del Comitato
stesso ai fini del riparto delle somme finalizzate alla salvaguardia
di Venezia tra Stato e altri enti territoriali per gli interventi di
rispettiva competenza;
Considerato che, con legge 29 marzo 1999, n. 11, la regione Veneto
ha proceduto all'istituzione del comune di Cavallino Treporti
mediante scorporo di parte del territorio del comune di Venezia;
Considerato che le indicazioni di cui alla menzionata delibera del
suddetto Comitato di indirizzo circa la destinazione di parte delle
risorse assegnate al progetto MO.S.E. a interventi di competenza di
comuni incidenti sull'area sono coerenti con le previsioni dell'art.
80, comma 28, della legge n. 289/2002, come sopra prorogato;
Considerato che in relazione alla diversa natura giuridica dei
soggetti aggiudicatori è possibile prevedere modalità diverse di
erogazione del contributo;
Udita la relazione del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, che ribadisce la proposta di modifica dell'assegnazione al
progetto MO.S.E. nei termini prospettati dal Comitato ex art. 4 della
legge n. 798/1984;
Acquisita in seduta l'intesa del Ministro dell'economia e delle
finanze;
Prende atto:
che il comitato ex art. 4 della legge n. 798/1984 prevede che le
risorse assegnate al «progetto per la salvaguardia della laguna e
della città di Venezia: Sistema MO.S.E.» per un importo complessivo
di 709 Meuro, in termini di volume di investimento, siano ripartite
come appresso indicato:

=====================================================================
| | | Soggetto
Interventi |Importi (in euro)|% sul totale| aggiudicatore
=====================================================================
Progettazione e | | |
realizzazione | | |
opere di | | |
regolazione delle | | |
maree e opere | | |
complementari e | | |Consorzio Venezia
connesse | 638.100.000,00 | 90% |Nuova
---------------------------------------------------------------------
Progettazione e | | |
realizzazione | | |
interventi di cui | | |
all'art. 6 della | | |
legge n. 798/1984 | | |
di cui: | | 10% |
---------------------------------------------------------------------
comune di Venezia | | |
(85%); | 60.265.000,00 | |Comune di Venezia
---------------------------------------------------------------------
comune di Chioggia| | |
(15%) | 10.635.000,00 | |Comune di Chioggia
---------------------------------------------------------------------
Totale | 709.000.000,00 | 100 |

che, secondo detto Comitato, l'importo attribuito al comune di
Venezia deve essere, a sua volta, così ripartito: al comune di
Venezia euro 57.251.750 (95%), al comune di Cavallino Treporti euro
3.013.250 (5%);
che il suddetto Comitato prevede che conseguentemente il
contributo assegnato con la menzionata delibera n. 40/2004 venga
suddiviso tra i «soggetti aggiudicatori» secondo le percentuali di
cui al precedente prospetto e che il contributo stesso possa essere
rideterminato in funzione dei tassi di interesse applicati, nel
limite dell'importo annuale massimo di cui alla delibera stessa;
che il menzionato Comitato ritiene che il comune di Chioggia sia
legittimato a scorporare - ai sensi dell'art. 6, comma 5, della legge
n. 798/1984 - dal finanziamento di propria competenza fondi, per
complessivi 3.700.000 euro, a favore della AULSS n. 14 del Veneto,
della diocesi di Chioggia, della provincia di Venezia, della
congregazione Serve di Maria Addolorata e dell'Istituto Cavanis di
Chioggia, che hanno già avviato programmi di
risanamento/restauro/messa a norma di edifici destinati ad uso
pubblico;
Delibera:
1. Modifica assegnazione al Consorzio Venezia Nuova.
1.1. Il contributo massimo pluriennale assegnato al Consorzio
Venezia Nuova, nella qualità di soggetto aggiudicatore del sistema
MO.S.E., con la delibera n. 40/2004 è ridotto a 58,399 Meuro annui,
pari al 90% del contributo originariamente attribuito. Il contributo
resta imputato al quarto limite di impegno quindicennale previsto
dall'art. 13 della legge n. 166/2002, come rifinanziato dall'art. 4
della legge n. 350/2003.
1.2. Sono confermate tutte le altre disposizioni di cui alla
richiamata delibera.
2. Assegnazioni ai comuni di Venezia e Chioggia.
2.1. Ai comuni di Venezia e Chioggia sono assegnati, in termini di
volume di investimento, rispettivamente 60.265.000,000 e
10.635.000,00 euro. L'onere relativo viene imputato sul quarto limite
di impegno di cui al punto 1: le quote massime annue non possono
comunque superare - rispettivamente - l'importo di 5,516 Meuro e
0,973 Meuro.
Si applicano le disposizioni di cui al decreto interministeriale 20
marzo 2003, n. 5279, citato in premessa: in particolare i predetti
comuni, indicati quali «aggiudicatori» nel prospetto di cui alla
presente delibera, sono abilitati a contrarre i mutui o ad effettuare
le altre operazioni finanziarie di cui al citato art. 13 della legge
n. 166/2002.
Il comune di Venezia provvederà a trasferire al comune di
Cavallino Treporti l'importo di sua spettanza, quale precisato nella
presa d'atto.
2.2. Le risorse assegnate alle amministrazioni comunali saranno
destinate all'attuazione degli interventi riconducibili alle
tipologie di cui alle lettere a), b), c) e d) dell'art. 6 della legge
n. 798/1984, secondo le priorità evidenziate dalle amministrazioni
comunali stesse e approvate dal Comitato di indirizzo, coordinamento
e controllo nella citata seduta del 4 novembre 2004.
Roma, 20 dicembre 2004
Il presidente
Siniscalco
Il segretario del CIPE
Baldassarri
Registrato alla Corte dei conti il 4 aprile 2005
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 1
Economia e finanze, foglio n. 320