3a Serie Speciale - Regioni n. 34 del 26-8-1995
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
LEGGE REGIONALE 1 marzo 1995, n. 7
Norme riguardanti il commercio su aree pubbllche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.34 del 26-08-1995)

L'ASSEMBLEA REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1
Definizioni

1. Per commercio su aree pubbliche si intende la vendita di merci
al dettaglio e la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande
effettuate su aree pubbliche, comprese quelle del demanio marittimo,
o su aree private delle quali il comune abbia la disponibilità,
attrezzate o meno, scoperte o coperte.
2. Il commercio su aree pubbliche può essere svolto:
a) su aree date in concessione per un periodo di tempo pluriennale
per essere utilizzate quotidianamente dagli stessi soggetti durante
tutta la settimana. Viene definito uso quotidiano per tutta la
settimana l'utilizzazione della superficie concessa per almeno cinque
giorni la settimana;
b) su aree date in concessione per un periodo di tempo pluriennale
per essere utilizzate solo in uno o più giorni della settimana
indicati dall'interessato;
c) su qualsiasi area, purchè in forma itinerante.
3. Per mercati rionali si intendono le aree attrezzate destinate
all'esercizio quotidiano del commercio di cui al comma 1.
4. Ai fini della presente legge:
a) per "registro" s'intende il registro di cui alla legge il
giugno 1971, n. 426, ivi incluso l'annesso elenco speciale previsto
all'articolo 9 di tale legge;
b) per "aree pubbliche" si intendono strade, canali, piazze,
comprese quelle di proprietà privata gravate da servitù di pubblico
passaggio ed ogni altra area di qualunque natura destinata ad uso
pubblico;
c) per "posteggio" si intende la parte di area pubblica o privata
di cui il comune abbia la disponibilità che viene data in
concessione al titolare dell'attività;
d) per "somministrazione di alimenti e bevande" si intende la
vendita di tali prodotti effettuata unitamente alla predisposizione
di impianti o attrezzature per consentire agli acquirenti di
consumare sul posto i prodotti acquistati;
e) per "fiera locale" o "mercato locale" o "fiera" o "mercato" si
intende l'afflusso, anche stagionale, nei giorni stabiliti e sulle
aree a ciò destinate di operatori autorizzati ad esercitare
l'attività;
f) per "fiere mercato" o "sagre" si intendono fiere o mercati
locali che si svolgono in occasione di festività locali o
circostanze analoghe;
g) per "numero di presenze" in una fiera o mercato o area
demaniale marittima si intende il numero delle volte che l'operatore
si è presentato in tale fiera o mercato o area, prescindendo dal
fatto che vi abbia potuto o meno svolgere l'attività;
h) per "vendita a domicilio" si intende la vendita di prodotti al
consumatore effettuata non solo nella sua privata dimora, ma anche
nei locali di lavoro o di studio o nei quali si trovi per motivi di
cura o di intrattenimento e svago o di consumo di alimenti e bevande;
i) per "settore merceologico" si intende l'insieme dei prodotti o
alimentari (settore alimentare) o non alimentari (settore non
alimentare) o degli uni e degli altri (settore misto);
l) per "specializzazioni merceologiche" si intendono le tabelle
merceologiche stabilite ai sensi dello articolo 37 della legge 11
giugno 1971, n. 426, o categorie di prodotti;
m) per UPICA si intende l'Ufficio provinciale della industria, del
commercio, dell'artigianato;
n) per "camera" si intende la camera di commercio, industria,
artigianato ed agricoltura, competente per territorio.

Art. 2.
Rilascio dell'autorizzazione

1. Il rilascio dell'autorizzazione per l'esercizio del commercio su
aree pubbliche è subordinato all'iscrizione nel registro. Per coloro
che già sono titolari di autorizzazione all'esercizio del commercio
ambulante si prescinde dal requisito del titolo di studio.
2. L'autorizzazione per esercitare l'attività di cui all'articolo
1, comma 2, lettera a) è efficace per il solo territorio del comune
nel quale il richiedente intende esercitarla ed è rilasciata dal
sindaco, sentita la Commissione di cui all'articolo 7.
3. L'autorizzazione per esercitare l'attività di cui all'articolo
1, comma 2, lettera b) è rilasciata, sentita la Commissione di cui
all'articolo 7, dal sindaco del comune dove il richiedente intende
esercitare l'attività.
4. L'autorizzazione per esercitare l'attività di cui all'articolo
1, comma 2, lettera c) abilita anche alla vendita a domicilio dei
consumatori ed è rilasciata dal sindaco del comune ove ha sede
l'istante, sentita la Commissione di cui all'articolo 7.
5. L'autorizzazione è rilasciata a persone fisiche o a società di
persone regolarmente costituite.
6. L'autorizzazione rilasciata per il commercio su aree pubbliche
di prodotti alimentari abilita alla vendita degli stessi. Se il
richiedente è iscritto nel registro per la somministrazione,
l'autorizzazione abilita anche all'esercizio di tale attività.
7. Ai mercati o alle fiere locali che si svolgono a cadenza mensile
o con intervalli di più ampia durata possono partecipare i titolari
di autorizzazione al commercio su aree pubbliche provenienti da tutto
il territorio nazionale.

Art. 3.
Decadenza e revoca dell'autorizzazione

1. Si decade dall'autorizzazione all'esercizio del commercio su
aree pubbliche qualora il titolare non inizi l'attività entro sei
mesi dalla data in cui ha avuto comunicazione dell'avvenuto rilascio.
2. L'autorizzazione è revocata:
a) nel caso di decadenza della concessione del posteggio;
b) nel caso di cancellazione dal registro.

Art. 4.
Condizioni per il rilascio e il diniego dell'autorizzazione

1. L'autorizzazione per esercitare l'attività di cui allo articolo
1, comma 2, lettere a) e b) è rilasciata solo se è disponibile il
posteggio indicato nella domanda o, in mancanza, altro il più
possibile simile.
2. L'autorizzazione non può essere negata nel caso in cui siano
disponibili posteggi, qualunque siano le tabelle merceologiche
oggetto dell'autorizzazione stessa.
3. L'autorizzazione può essere rilasciata solo per un posteggio
nella stessa fiera o mercato.
4. Il sindaco può rilasciare autorizzazioni stagionali, previo
parere della commissione di cui all'articolo 7.
5. In occasione di fiere mercato o sagre o di altre riunioni
straordinarie di persone, il sindaco può concedere autorizzazioni
temporanee per l'esercizio del commercio su aree pubbliche.

Art. 5.
Procedura di rilascio e di revoca

1. La domanda di rilascio dell'autorizzazione è presentata ai
sensi e per gli effetti della legge 4 gennaio 1968, n. 15 relativa
all'autocertificazione. Il richiedente dà prova di essere iscritto
nel registro indicando la camera presso la quale ha ottenuto
l'iscrizione e le specializzazioni merceologiche per le quali
l'iscrizione e stata disposta.
2. Le domande di rilascio dell'autorizzazione sono esami nate
secondo l'ordine cronologico di presentazione, che è quello della
data di spedizione della raccomandata con la quale viene inviata la
domanda. Non è ammessa la presentazione a mano della domanda. Per
l'esame delle domande aventi la stessa data di presentazione, si
terrà conto, nel definire l'ordine di priorità, del carico
familiare e, in caso di parità, della maggiore età del richiedente.
3. Il procedimento di cui al presente articolo è definito nel
termine massimo di novanta giorni. Trascorso detto termine, in caso
di silenzio dell'amministrazione, la domanda si intende accolta se si
riferisce alle attività di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c) o
alla situazione di cui all'articolo 4, commi 1 e 2.
4. Il sindaco che ha rilasciato l'autorizzazione ne dispone la
revoca nei casi previsti.

Art. 6.
Integrazione del Comitato consultivo per il commercio

1. All'articolo 2 della legge regionale 3 giugno 1950, n. 37, come
modificato dalla legge regionale 4 agosto 1978, n. 26, è aggiunta la
seguente lettera:
c) esprime parere in ordine alle scelte in materia di commercio su
aree pubbliche.
2. All'articolo 3 della legge regionale 3 giugno 1950. n. 37, come
modificato dalla legge regionale 4 agosto 1978, n. 26, è aggiunta la
seguente lettera:
h) da tre rappresentanti delle organizzazioni di categoria degli
esercenti il commercio su aree pubbliche maggiormente rappresentative
a livello regionale, quando il comitato tratti materia inerente al
commercio su aree pubbliche.

Art. 7.
Commissione comunale

1. Presso ogni comune è costituita una commissione per il
commercio su aree pubbliche che è nominata dal sindaco, dura quattro
anni, ed è così composta:
a) dal sindaco o da un delegato permanente, con funzioni di
presidente.
b) dal capo dell'ufficio comunale, o da un suo delegato, addetto
al traffico e alla viabilità o dal comandante del Corpo di polizia
municipale;
c) dal capo dell'ufficio comunale, o da un suo delegato, addetto
all'urbanistica e al territorio;
d) da tre rappresentanti delle organizzazioni del commercio su
aree pubbliche maggiormente rappresentative a livello regionale;
e) da un rappresentante delle organizzazioni dei coltivatori
agricoli diretti maggiormente rappresentative a livello provinciale;
f) da un esperto di problemi della distribuzione nei comuni fino a
50.000 abitanti e da due negli altri casi.
2. Nei comuni capoluoghi di provincia o con popolazione residente
superiore a 15.000 abitanti, della commissione comunale fa parte il
direttore dell'UPICA, o, in caso di sua assenza o impedimento, altro
funzionario da lui delegato.
3. Il funzionamento della commissione, per quanto non previsto dal
presente airticolo, è disciplinato dal regolamento approvato dalla
Commissione stessa. La Commissione esprime i pareri previsti dalla
presente legge entro il termine perentorio di sessanta giorni dal
momento della trasmissione, trascorso il quale il parere si intende
reso positivamente.
4. La Commissione prevista dal presente articolo sovraintende al
buon funzionamento dei mercati di cui all'articolo 1, comma 3 e comma
4, lettere e) ed f).

Art. 8.
Condizioni per l'esercizio
del commercio su aree pubbliche

1. L'esercizio del commercio su aree pubbliche è subordinato al
rispetto delle condizioni di tempo e di luogo stabilite dal sindaco.
2. Il sindaco, nel rispetto degli indirizzi espressi dal consiglio
comunale, determina l'orario di vendita dei mercati rionali e delle
altre forme di commercio. L'orario del commercio in forma itinerante
può essere diverso da quello determinato per il commercio a posto
fisso o dei pubblici esercizi ove autorizzati anche per l'attività
delle somministrazioni.
3. L'esercizio del commercio in forma itinerante può essere
oggetto di limitazione e divieti per motivi di viabilità o di
carattere igienico-sanitario o per altri motivi di pubblico
interesse.
4. L'ampiezza complessiva delle aree destinate allo esercizio del
commercio su aree pubbliche, i criteri di assegnazione dei posteggi e
la loro superficie e i criteri di assegnazione delle aree riservate
agli agricoltori che esercitano la vendita dei loro prodotti, sono
stabiliti dal sindaco sentita la commissione di cui all'articolo 7,
entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge e
successivamente almeno ogni quadriennio. Tali aree sono stabilite
sulla base delle caratteristiche economiche del territorio, della
densità della rete distributiva e della presumibile capacità di
domanda, al fine di assicurare un adeguato equilibrio con le
installazioni commerciali a posto fisso e le altre forme di
distribuzione in uso.
5. I provvedimenti di cui al comma 4 sono pubblicati, ai fini della
loro pubblicità, nella Gazzetta Ufficiale del la Regione siciliana.
6. È mantenuto il numero dei posteggi esistenti nei mercati
istituiti.
7. L'assegnazione dei posteggi in seno al mercato settimanale non
occupati entro le ore otto dai titolari avviene a sorteggio, da
effettuarsi in presenza dei rappresentanti delle organizzazioni di
categoria e del segretario comunale o di suo delegato.
8. Le aree su cui si svolgono fiere, fiere mercato o sagre sono
prioritariamente assegnate ai titolari di autorizzazioni di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera c).
9. La concessione del posteggio ha una durata di dieci anni e può
essere rinnovata.
10. La concessione del posteggio può essere ceduta solo unitamente
all'azienda commerciale.
11. Il sindaco può revocare la concessione del posteggio per
motivi di pubblico interesse, senza oneri per il comune. Qualora sia
revocata la concessione del posteggio il concessionario ha diritto ad
ottenere un altro posteggio.
12. Nessun concessionario può utilizzare più di un posteggio
contemporaneamente nello stesso mercato, fiera o sagra. Il
concessionario ha diritto a utilizzare il posteggio per tutti i
prodotti oggetto della sua attività.
13. L'istituzione, il funzionamento, la soppressione e lo
spostamento di luogo e di data di svolgimento di mercati o fiere
locali sono decisi dal consiglio comunale, sentita la commissione di
cui all'articolo 7. Lo spostamento di luogo del mercato può essere
operato solo per motivi di pubblico interesse; di ciò
l'amministrazione dà pubblicità mediante avvisi affissi all'interno
del mercato da trasferire, almeno due settimane prima dello
spostamento. In ogni caso restano in vigore le concessioni di
posteggio in atto. La giornata di mercato può essere anticipata solo
se ricadente in giornata festiva.
14. Con decreto dell'Assessore regionale per i beni culturali ed
ambientali e per la pubblica istruzione sono individuate le aree
aventi valore archeologico, storico, artistico ed ambientale su cui,
sentite le organizzazioni regionali di categoria, possono essere
stabilite limitazioni al commercio ambulante. In tali aree la
somministrazione al pubblico di alimenti e bevande e di souvenir può
essere svolta solo attraverso installazioni mobili.
15. L'esercizio del commercio su area pubblica negli altri luoghi
aperti al pubblico è subordinato al consenso del gestore o
proprietario o autorità preposte.
16. Nei casi di mercati o fiere che si svolgono su strade o
comunque in aree non attrezzate la tassa di posteggio è determinata
con le modalità previste dalla normativa nazionale ed è corrisposta
a fronte dei servizi giornalieri resi dal comune, ivi compreso il
servizio di raccolta dei rifiuti solidi.
17. Entro novanta giorni dall'entrata in vigore della presente
legge i comuni provvedono a regolarizzare mediante atto formale di
istituzione, i mercati di fattc esistenti.

Art. 9.
Limitazioni e divieti

1. Non possono essere stabiliti limitazioni e divieti per creare
zone di rispetto a tutela della posizione di. operatori in sede
stabile o su aree pubbliche.
2. Il regolamento comunale disciplina la distanza entro la quale è
vietato lo svolgimento del commercio itinerante.

Art. 10.
Orari

1. Il sindaco determina gli orari dell'attività di vendita degli
esercenti il commercio su aree pubbliche.
2. Nelle fiere o mercati che si svolgono in giorni festivi gli
operatori al dettaglio diversi dai commercianti su aree pubbliche
possono tenere aperti gli esercizi per tutta la durata della fiera o
mercato.
3. In una fiera o mercato non possono essere stabiliti per coloro
che vi operano giorni ed orari di attività diversi a seconda dei
prodotti trattati. Il regime dei limiti temporali di svolgimento
dell'attività è lo stesso per tutti gli operatori ed è stabilito
sulla base delle specializzazioni merceologiche prevalenti, fatte
salve le consuetudini esistenti.
4. In caso di deroghe operate a favore del commercio in sede fissa,
queste ultime vanno estese al commercio su aree pubbliche. Nel caso
di deroghe effettuate nel giorno in cui non ricorra svolgimento di
mercato, il sindaco può autorizzare lo svolgimento straordinario di
mercato, sentita la commissione di cui all'articolo 7.

Art. 11.
Determinazione delle aree pubbliche

1. Nell'ambito della fiera o mercato i posteggi sono dislocati dal
sindaco secondo criteri di ordine merceologico in relazione alle
esigenze delle condizioni igienico sanitarie prescritte o sulla base
della diversa superficie dei posteggi stessi.
2. Possono essere previste aree da destinare esclusivamente
all'esercizio stagionale dell'attività di cui allo articolo 1, comma
2, lettere a) e b), con la medesima procedura stabilita dall'articolo
8, comma 4.
3. Le aree per mercati e fiere locali, fiere-mercato e sagre non
fanno parte delle aree in concessione di cui all'articolo 1, e sono
stabilite dal sindaco con il provvedimento di istituzione.
4. Le aree destinate all'esercizio dell'attività di cui
all'articolo 1, comma 2, lettere a) e b) possono consistere di un
insieme di posteggi o contigui o situati in zone diverse.
5. Qualora uno o più soggetti mettano gratuitamente a disposizione
del comune un'area privata, attrezzata o meno, scoperta o coperta,
per l'esercizio dell'attività di cui all'articolo 1, comma 2,
lettere a) e b), essa è inserita fra le aree corrispondenti all'una
o all'altra di tali attività. Tali soggetti hanno titolo prioritario
a che siano loro assegnati, nel rispetto delle norme di cui
all'articolo 8, i posteggi.

Art. 12.
Aree destinate a fiere o mercati

1. Per le aree di cui al presente articolo si applicano le
disposizioni di cui all'articolo 11. Il sindaco può stabilire che
tali aree in tutto o in parte possano essere utilizzate solo per
determinate specializzazioni merceologiche, qualora la fiera o il
mercato siano stati istituiti come fiera o mercato di determinati
prodotti.
2. La concessione del posteggio nelle aree di cui al presente
articolo ha durata limitata ai giorni di fiera o mercato.
3. Hanno titolo di priorità nell'assegnazione dei posteggi nelle
aree di cui al presente articolo i titolari dell'autorizzazione di
cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), e fra questi coloro che
hanno il più alto numero di presenze sulla fiera o mercato di cui
trattasi. La graduatoria è affissa all'albo comunale almeno dieci
giorni prima dello svolgimento della fiera o mercato.
4. Nelle fiere o mercati di cui all'articolo 2, comma 7, il titolo
di priorità può essere fatto valere dai titolari
dell'autorizzazione di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c), solo
quando si tratti di autorizzazione ottenuta per conversione di quella
prevista dalla legge 19 maggio 1976, n. 398.
5. Il possesso del titolo di priorità nell'assegnazione dei
posteggi è attestato dal comune. Per coloro per i quali non possa
essere documentato il numero di presenze sulla fiera o mercato la
graduatoria è formata dando la precedenza a chi ha iniziato prima
l'attività. La data di inizio dell'attività è attestata
attraverso il registro delle ditte di cui al regio decreto 20
settembre 1934, n. 2011.
6. La domanda di autorizzazione per le fiere, sagre e
manifestazioni, è presentata almeno sessanta giorni prima dello
svolgimento delle stesse ed il sindaco rilascia l'autorizzazione
almeno trenta giorni prima dello svolgimento.

Art. 13.
Posteggi

1. I posteggi, anche in parte, hanno una superficie tale da poter
essere utilizzati anche dagli autoveicoli attrezzati come punti di
vendita. Qualora il titolare del posteggio abbia uno di tali
autoveicoli e la superficie dell'area concessa sia insufficiente, ha
diritto a che venga ampliata o, se impossibile, che gli venga
concesso, se disponibile, altro posteggio più adeguato.
2. Il comune mette a disposizione le informazioni inerenti al
numero, alla superficie e alla localizzazione dei posteggi
disponibili.
3. Il posteggio temporaneamente non occupato dal titolare della
concessione, è prioritariamente assegnato, per la durata del periodo
di non utilizzazione, ai soggetti che abbiano l'autorizzazione per
l'esercizio dell'attività di cui all'articolo 1, comma 2, lettera c)
e fra questi a chi ha il più alto numero di presenze sulla fiera o
mercato di cui trattasi. L'area non può essere assegnata qualora si
tratti di un box o chiosco o locale o in essa si trovino strutture o
attrezzature fissate stabilmente al suolo di proprietà del titolare
della concessione.
4. Il possesso del titolo di priorità è attestato ai sensi del
comma 5 dell'articolo 12.
5. Il divieto di utilizzare più di un posteggio contemporaneamente
non si applica a chi, al momento dell'entrata in vigore della legge,
sia titolare di più posteggi nella stessa fiera o mercato e alla
società di persone cui siano conferite aziende per l'esercizio del
commercio su aree pubbliche operanti nella stessa fiera o mercato.

Art. 14.
Decadenza dalla concessione del posteggio

1. Costituisce condizione di concessione del posteggio e, se non
rispettata, di decadenza dalla concessione, l'assunzione da parte
dell'operatore dell'onere giornaliero di lasciare l'area utilizzata
libera da ingombri e di rimuovere da essa i rifiuti prodotti.
2. L'operatore che non utilizzi, senza giustificato motivo, il
posteggio per un periodo di tempo superiore a tre mesi per anno
solare decade dalla concessione. Qualora il posteggio venga
utilizzato per l'esercizio di un'attività stagionale, il periodo
oltre il quale si verifica la decadenza dalla concessione è ridotto,
secondo il rapporto di un quarto.
3. L'operatore decade dalla concessione del posteggio per il
mancato rispetto delle norme sull'esercizio dell'attività.

Art. 15.
Sostituzione del posteggio

1. In caso di eliminazone del posteggio, il comune concede
contestualmente altro posteggio di analoga superficie e ubicato in
area, per quanto possibile, conforme alla scelta dell'operatore.

Art. 16.
Subingresso

1. Il trasferimento in gestione o in proprietà della azienda per
l'esercizio del commercio su aree pubbliche è disciplinato dalla
legge 11 giugno 1971, n. 426.
2. Il trasferimento in gestione o in proprietà della azienda
comporta anche il trasferimento dei titoli di priorità
nell'assegnazione del posteggio posseduti dal dante causa.
3. Il titolare di più autorizzazioni può trasferirne
separatamente una o più; il trasferimento può essere effettuato
solo insieme al complesso di beni, posteggi compresi, per mezzo del
quale ciascuna di esse viene utilizzata. Non può essere oggetto di
atti di trasferimento l'attività corrispondente ad una o più delle
tabelle merceologiche possedute.

Art. 17.
Conversione della precedente autorizzazione

1. L'autorizzazione rilasciata ai sensi della legge 19 maggio 1976,
n. 398, e ai sensi dell'articolo 24 della legge 11 giugno 1971, n.
426, a coloro che operano sulle aree di cui alla presente legge è
convertita di diritto nelle autorizzazioni previste dalla presente
legge.
2. L'autorizzazione di cui al comma 1 posseduta da chi al momento
dell'entrata in vigore della presente legge è titolare di
concessione di posteggio utilizzabile per almeno cinque giorni alla
settimana, nella stessa area, è convertita nell'autorizzazione
comunale prevista dall'articolo 1, comma 2, lettera a).
3. L'autorizzazione di cui al comma 1 posseduta da chi al momento
dell'entrata in vigore della presente legge è titolare di
concessione di posteggio utilizzabile per sei giorni la settimana, in
più comuni, viene convertita dal sindaco del comune di residenza in
singole autorizzazioni di cui all'articolo 1, comma 2, lettera b,
corrispondenti ai singoli posteggi previo rilascio di nulla osta da
parte di ciascun comune in cui è da esercitarsi l'attività.
4. L'autorizzazione di cui al comma 1 posseduta da chi al momento
dell'entrata in vigore della presente legge è privo di concessione
di posteggio è convertita dal sindaco del comune di residenza in
quella prevista all'articolo 1, comma 2, lettera c).
5. L'autorizzazione di cui al comma 1 posseduta da chi al momento
dell'entrata in vigore della legge è titolare di concessione di
posteggio per un numero di giorni della settimana inferiore a sei è
convertita dal sindaco del comune di residenza, nell'autorizzazione
prevista dall'articolo 1, comma 2, lettera c) per i giorni in cui non
è concessionario di posteggio. Per i giorni in cui è titolare di
concessione di posteggio vengono rilasciate singole autorizzazioni
con le procedure previste al comma 3.
6. Qualora si tratti di un subentrante al quale non sia stata
ancora rilasciata l'autorizzazione questi ha l'onere di inviare al
comune di residenza copia della domanda di autorizzazione presentata
con l'indicazione del numero di iscrizione al registro delle ditte.
7. In attesa dell'espletamento della procedura di cui al presente
articolo, l'operatore può continuare a esercitare secondo le
modalità previste dalle autorizzazioni possedute.
8. Trascorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, qualora l'operatore non abbia provveduto a inoltrare
richiesta di conversione della autorizzazione, cessa la validità
dell'autorizzazione rilasciata ai sensi della legge n. 398 del 1976.

Art. 18.
Sfera di applicazione della legge

1. La presente legge si applica anche:
a) agli industriali ed agli artigiani che intendano esercitare il
commercio dei loro prodotti su aree pubbliche;
b) ai soggetti che intendano vendere o esporre per la vendita al
dettaglio opere d'arte o oggetti di antichità o di interesse storico
e archeologico di cui alla legge 20 novembre 1971, n. 1062.
2. La presente legge non si applica:
a) ai coltivatori diretti, ai mezzadri, ai coloni i quali
esercitino sulle aree di cui all'articolo 1, comma 1, la vendita dei
propri prodotti ai sensi della legge 9 febbraio 1963, n. 59, della
legge 14 giugno 1964, n. 477, e della legge 26 luglio 1965, n. 976,
salvo che per le disposizioni relative alla concessione dei posteggi
ed alle soste per l'esercizio dell'attività in forma itinerante;
b) a coloro che esercitano esclusivamente la vendita a domicilio
ai sensi dell'articolo 36 della legge 11 giugno 1971, n. 426;
c) ai pescatori, singoli o associati, che vendono, sulle aree di
cui all'articolo 1, comma 1, i prodotti ittici provenienti
dall'esercizio della loro attività. La qualifica di pescatore si
dimostra mediante certificazione rilasciata dalla camera.

Art. 19.
Consistenza degli esercizi

1. I provvedimenti di rilascio, di revoca e di variazione
dell'autorizzazione vanno redatti sui moduli stabiliti
dall'Assessorato della cooperazione, del commercio, dell'artigianato
e della pesca ed inviati in copia alla camera.
2. Ai fini dell'acquisizione, dell'utilizzazione e della messa a
disposizione dei dati in materia di commercio su aree pubbliche si
applicano le norme di cui all 'articolo 35 del decreto ministeriale 4
agosto 1988, n. 375.

Art. 20.
Sanzioni

1. È punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire 500.000 a lire 5.000.000 e con la confisca delle
attrezzature e della merce chiunque eserciti il commercio su area
pubblica senza la prescritta autorizzazione o fuori dal territorio
previsto dall'autorizzazione o non rispetti le disposizioni di cui
all'articolo 9, comma 2.
2. È punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da lire 300.000 a lire 2.000.000 chiunque violi le limitazioni
ed i divieti stabiliti per l'esercizio del commercio su aree
pubbliche per motivi di viabilità o di carattere igienico-sanitario
o per motivi di pubblico interesse.
3. Chiunque eserciti il commercio su area pubblica con
l'esposizione e/o vendita di prodotti non compresi
nell'autorizzazione è punito con la sanzione amministrativa del
pagamento di una somma da lire 500.000 a lire 5.000.000 e con la
confisca di tutti i prodotti non compresi nell'autorizzazione.
4. Chiunque occupi una superficie maggiore di quella concessa è
punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da
lire 100.000 a lire 1.000.000.
5. Per le sanzioni di cui al presente articolo l'autorità
competente a ricevere il rapporto di cui all'articolo 17 della legge
24 novembre 1981, n. 689 è l'UPICA. L'UPICA comunica i casi di
particolare gravità o di recidiva ai fini dell'adozione dei
conseguenti provvedimenti, rispettivamente di sospensione per un
massimo di sessanta giorni o di revoca dell'autorizzazione.
6. Chi esercita il commercio su area pubblica senza essere iscritto
al registro di cui alla legge 11 giugno 1971, n. 426, è punito con
la sanzione amministrativa da lire 500.000 a lire 15.000.000.
7. Agli effetti del comma 1 non fa parte delle attrezzature oggetto
di confisca il veicolo che sia utilizzato esclusivamente per il
trasporto dei prodotti posti in vendita, anche se sosta nello stesso
posteggio.
8. Agli effetti dei commi 1 e 3 una copia del processo verbale
redatto per l'effettuazione del sequestro è immediatamente
trasmessa, con qualsiasi mezzo, all' UPICA.
9. Agli effetti dei commi 1 e 3 nei casi in cui è previsto che si
proceda alla vendita o alla distribuzione delle merci sequestrate o
confiscate, esse sono distrutte qualora siano valutate dall'UPICA di
valore non superiore a lire 5.000.000. Equivale alla distruzione
delle cose la devoluzione di esse a fini assistenziali o di
beneficenza a favore di soggetti aventi o meno personalità giuridica
che perseguono tali fini.
10. Agli effetti del comma 5 la valutazione dei casi di particolare
gravità e di recidiva avviene con riferimento alle infrazioni
sanzionate con provvedimento divenuto esecutivo. La valutazione è
effettuata dall' UPICA. I provvedimenti riguardano la sola
autorizzazione interessata dal provvedimento.

Art. 21
Norma transitoria

1. Le autorizzazioni di cui all'articolo 2, comma 5, sono
rilasciate con riferimento alle tabelle merceologiche stabilite per
l'esercizio del commercio al detiaglio ai sensi dell'articolo 37,
primo comma, della legge 11 giugno 1971, n. 426, sino all'emanazione
con decreto dell'Assessore per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca, delle nuove tabelle merceologiche.
2. Il decreto di cui al comma 1 è emanato entro centottanta giorni
dalla entrata in vigore della presente legge.

Art. 22.
Applicazione di norme statali

1. Per quanto non previsto dalla presente legge si applica la
normativa statale.

Art. 23.

1. La presente legge sarà pubblicata nella Gazzetta Utficiale
della Regione siciliana.
2. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione.
Palermo, 1 marzo 1995.
MARTINO
Grillo, Assessore regionale per la cooperazione, il commercio,
l'artigianato e la pesca