Serie Generale n. 244 del 19-10-2007
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
DECRETO LEGISLATIVO 4 ottobre 2007, n. 172
Disciplina sanzionatoria in materia di assegnazione di bande orarie negli aeroporti italiani relativamente alle norme comuni stabilite dal regolamento (CE) n. 793/2004 che modifica il regolamento (CEE) n. 95/93 in materia di assegnazione di bande orarie negli aeroporti comunitari. (GU Serie Generale n.244 del 19-10-2007)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 3/11/2007

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Vista la legge 6 febbraio 2007, n. 13, recante disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee - Legge comunitaria 2006, ed in particolare
l'articolo 3, recante la delega al Governo per la disciplina
sanzionatoria in caso di violazione di disposizioni comunitarie;
Vista la legge 24 novembre 1981, n. 689, recante modifiche al
sistema penale;
Visto il regolamento (CE) n. 793/2004 del Parlamento europeo e del
Consiglio, del 21 aprile 2004, che modifica il regolamento (CEE) n.
95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo a norme comuni per
l'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità e, in
particolare, l'articolo 14 di detto regolamento;
Visto il decreto legislativo 25 luglio 1997, n. 250, istitutivo
dell'Ente nazionale per l'aviazione civile (ENAC);
Visto il decreto-legge 8 settembre 2004, n. 237, convertito, con
modificazioni, dalla legge 9 novembre 2004, n. 265, recante
interventi urgenti nel settore dell'aviazione civile;
Visto il decreto legislativo 9 maggio 2005, n. 96, recante la
revisione della parte aeronautica del codice della navigazione, come
modificato dal decreto legislativo 15 marzo 2006, n. 151;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 13 aprile 2007;
Acquisiti i pareri delle competenti Commissioni della Camera dei
deputati e del Senato della Repubblica;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 21 settembre 2007;
Sulla proposta del Ministro per le politiche europee e del Ministro
della giustizia, di concerto con i Ministri dei trasporti e
dell'economia e delle finanze;
E m a n a
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.
Ambito di applicazione
1. Il presente decreto reca la disciplina sanzionatoria per la
violazione del regolamento (CE) n. 793/2004 del Parlamento europeo e
del Consiglio, del 21 aprile 2004, che modifica il regolamento (CEE)
n. 95/93 del Consiglio, del 18 gennaio 1993, relativo
all'assegnazione di bande orarie negli aeroporti della Comunità, di
seguito denominato: regolamento.

Art. 2.
Definizioni
1. Ai fini dell'applicazione del presente decreto si intende per:
a) coordinatore: il soggetto incaricato del coordinamento
nell'assegnazione delle bande orarie negli aeroporti italiani
designati come coordinati o ad orari facilitati;
b) banda oraria: il permesso dato dal coordinatore, ai sensi del
regolamento, di utilizzare l'intera gamma di infrastrutture
aeroportuali necessarie per operare un servizio aereo in un aeroporto
coordinato, ad una data e in un orario specifici, assegnati dal
coordinatore, ai sensi del regolamento stesso, al fine di atterrare o
decollare;
c) aeroporto coordinato: un aeroporto in cui, per atterrare o
decollare, è necessario, per un vettore aereo, aver ottenuto
l'assegnazione di una banda oraria da parte del coordinatore, ad
esclusione dei voli di Stato, degli atterraggi di emergenza e dei
voli umanitari;
d) aeroporto ad orari facilitati: un aeroporto in cui esiste un
rischio di congestione del traffico in alcuni periodi del giorno,
della settimana o dell'anno, risolvibile eventualmente grazie alla
cooperazione volontaria tra vettori aerei e in cui è stato nominato
un facilitatore degli orari, con il compito di agevolare l'attività
dei vettori aerei che operano in tale aeroporto;
e) serie di bande orarie: almeno cinque bande orarie che sono
state richieste per la stessa ora nel medesimo giorno della settimana
regolarmente nella stessa stagione di traffico e assegnate
conformemente alla richiesta o, qualora non fosse possibile,
assegnate ad un orario approssimativamente identico.

Art. 3.
Organismo responsabile dell'applicazione
delle disposizioni
1. L'Ente nazionale per l'aviazione civile (E.N.A.C.) è
l'organismo responsabile dell'applicazione del regolamento e
dell'irrogazione delle sanzioni amministrative previste
all'articolo 4.

Art. 4.
Violazioni amministrative e sanzioni
1. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 14, paragrafo 4, del
regolamento, l'ENAC, verificata l'assenza di cause di esclusione
della responsabilità di cui all'articolo 5, irroga le seguenti
sanzioni amministrative pecuniarie, per le violazioni di seguito
elencate:
a) l'atterraggio o il decollo in un aeroporto coordinato, senza
l'ottenimento preventivo della banda oraria, comporta la sanzione
amministrativa di centomila euro;
b) non corretto utilizzo della banda oraria, assegnata dal
coordinatore, nelle operazioni di atterraggio o decollo in un
aeroporto coordinato, per più di quattro volte consecutive, comporta
la sanzione amministrativa da trentamila euro a settantamila euro;
c) lo spostamento, il trasferimento o lo scambio di bande orarie
in difformità da quanto previsto dal regolamento comporta la
sanzione amministrativa da diecimila euro a cinquantamila euro;
d) la mancata o non corretta informativa fornita al coordinatore
dal vettore, che incida sulla regolare assegnazione delle bande
orarie, comporta la sanzione amministrativa da duemila euro a
diecimila euro.
2. A decorrere dal 1° gennaio 2009, gli importi delle sanzioni sono
aggiornati mediante applicazione dell'incremento pari all'indice
nazionale dei prezzi al consumo per l'intera collettività, rilevato
dall'ISTAT nel biennio precedente. Con decreto del Ministro della
giustizia, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze
e con il Ministro dei trasporti, da adottarsi entro il 1° dicembre di
ogni biennio, sono aggiornati i nuovi limiti delle sanzioni
amministrative pecuniarie, che si applicano dal 1° gennaio dell'anno
successivo.

Art. 5.
Casi di esclusione della responsabilità
1. Fermo restando quanto stabilito dall'articolo 4 della legge
24 novembre 1981, n. 689, le sanzioni previste all'articolo 4 non si
applicano in caso di:
a) fermo operativo, non programmato, del tipo di aeromobile
generalmente usato per il servizio in questione;
b) chiusura di un aeroporto o di uno spazio aereo;
c) gravi perturbazioni delle operazioni negli aeroporti
interessati, comprese le serie di bande orarie presso altri aeroporti
comunitari connesse a rotte che sono state interessate da tali
perturbazioni, durante una parte sostanziale della pertinente
stagione di traffico;
d) interruzione dei servizi aerei a causa di un'azione che è
intesa ad influire su detti servizi, che impedisce, praticamente e/o
tecnicamente, al vettore aereo di effettuare le operazioni come
previsto.

Art. 6.
Disposizioni finanziarie
1. Dall'attuazione del presente decreto non devono derivare nuovi o
maggiori oneri per la finanza pubblica e, ai compiti di cui
all'articolo 4, l'ENAC provvede con le risorse umane, strumentali e
finanziarie disponibili a legislazione vigente.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
Dato a Roma, addì 4 ottobre 2007
NAPOLITANO
Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Bonino, Ministro per le politiche
europee
Mastella, Ministro della giustizia
Bianchi, Ministro dei trasporti
Padoa Schioppa, Ministro dell'economia
e delle finanze
Visto, il Guardasigilli: Mastella