3a Serie Speciale - Regioni n. 7 del 16-2-2013
REGIONE CAMPANIA
REGIONE CAMPANIA
REGOLAMENTO 12 novembre 2012, n. 12
Regolamento per la disciplina delle procedure relative a concessioni per piccole derivazioni, attingimenti e uso domestico di acque pubbliche. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.7 del 16-02-2013)

(Pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania n.
72 del 19 novembre 2012)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha deliberato


IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Visto l'art. 121, quarto comma della Costituzione;
Visto lo Statuto della Regione Campania approvato con legge
regionale 28 maggio 2009, n. 6;
Visto in particolare l'art. 56 dello Statuto, che disciplina la
potestà regolamentare;
Visto il decreto Presidenziale n. 23 del 4 febbraio 2011;
Vista la delibera della Giunta regionale n. 184 del 12 aprile 2012;
Considerato che il Consiglio regionale non si è pronunciato nel
termine di cui al comma 2, dell'art. 56 dello Statuto;
Vista la nota n. 6354/SP del 26 ottobre 2012 dell'assessore
proponente;

E m a n a

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto, finalità e ambito di applicazione

1. Il presente regolamento disciplina le procedure relative
all'autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee e scavo di
pozzi, alla concessione di derivazione e alla licenza di attingimento
per l'utilizzo di acque pubbliche sotterranee e superficiali,
mediante piccole derivazioni e attingimenti temporanei, nonchè la
procedura relativa al deposito per derivazioni di acque sotterranee
ad uso domestico.
2. Il presente regolamento favorisce la semplificazione
amministrativa nel rispetto delle norme poste a tutela degli aspetti
qualitativi e quantitativi della risorsa idrica e dei principi
desumibili dalla legislazione statale e regionale in materia.
3. Non sono soggetti al presente regolamento:
a) la raccolta di acque piovane in invasi e cisterne al servizio di
fondi agricoli o di singoli edifici, in quanto libera e soggetta alle
sole prescrizioni previste nell'art. 17, comma 2, del regio decreto
11 dicembre 1933, n. 1775, (Testo unico delle disposizioni di legge
sulle acque e impianti elettrici);
b) le procedure relative alle acque minerali naturali di cui al
decreto legislativo 8 ottobre 2011, n. 176 (Attuazione della
direttiva 2009/54/CE, sull'utilizzazione e la commercializzazione
delle acque minerali naturali), alla legge regionale 29 luglio 2008,
n. 8 (Disciplina della ricerca ed utilizzazione delle acque minerali
e termali, delle risorse geotermiche e delle acque di sorgente) e al
D.P.G.R. Campania 9 aprile 2010, n. 95 (Regolamento n. 10/2010:
Disciplina della ricerca ed utilizzazione delle acque minerali e
termali, delle ricerche geotermiche e delle acque di sorgente);
c) le procedure relative alle acque termali di cui al regio decreto
28 settembre 1919, n. 1924 (Regolamento per l'esecuzione del Capo IV
della legge 16 luglio 1916, n. 947, contenente disposizioni sulle
acque minerali e gli stabilimenti termali, idroterapici e di cure
fisiche e affini), alla legge regionale n. 8 del 2008 e al D.P.G.R.
Campania n. 95 del 2010 (Regolamento n. 10/2010);
d) le procedure relative alle risorse geotermiche di cui al decreto
legislativo 11 febbraio 2010, n. 22 (Riassetto della normativa in
materia di ricerca e coltivazione delle risorse geotermiche, a norma
dell'art. 27, comma 28, della legge 23 luglio 2009, n. 99), alla
legge regionale n. 8 del 2008 e al D.P.G.R. Campania n. 95 del 2010.

Art. 2

Definizioni

1. Ai fini del presente regolamento sono definite:
a) acque superficiali, ai sensi dell'art. 54 del decreto
legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale): le
acque interne, ad eccezione delle sole acque sotterranee, le acque di
transizione e le acque costiere, tranne per quanto riguarda lo stato
chimico, in relazione al quale sono incluse anche le acque
territoriali;
b) acque sotterranee, ai sensi dell'art. 54 del decreto legislativo
n. 152/2006, tutte le acque che si trovano sotto la superficie del
suolo nella zona di saturazione e a contatto diretto con il suolo o
il sottosuolo; comprese, ai fini del presente regolamento, quelle
scaturenti da sorgenti o affioranti da scavi effettuati sotto falda;
c) sorgente, punto o area più o meno ristretta, ubicata sia in
superficie che sotto il livello del mare, in corrispondenza della
quale si manifesta il naturale affioramento di acque sotterranee.
d) bilancio idrico, ai sensi dell'allegato 1, comma 1 del decreto
ministeriale 28 luglio 2004, comparazione, nel periodo di tempo
considerato, fra le risorse idriche (disponibili o reperibili) in un
determinato bacino o sottobacino, superficiale o sotterraneo, al
netto delle risorse necessarie alla conservazione degli ecosistemi
acquatici ed i fabbisogni per i diversi usi (esistenti o previsti);
e) attingimento, prelievo temporaneo di acqua pubblica da corpi
idrici superficiali effettuato, con impianti mobili, per una durata
non superiore all'anno;
f) derivazioni, prelievi di acqua pubblica da corpi idrici
superficiali o sotterranei (comprese le sorgenti), effettuati
mediante opere mobili o fisse, a loro volta distinte in:
1) grandi derivazioni, ai sensi del regio decreto n. 1775/1933,
tutte quelle che eccedono i seguenti limiti: 1.1) per produzione di
forza motrice: potenza nominale media annua di 3.000 chilowatt; 1.2)
per acqua potabile: litri 100 al secondo;
1.3) per irrigazione: litri 1.000 al secondo o anche meno se è
possibile irrigare una superficie superiore ai 500 ettari;
1.4) per bonificazione per colmata: litri 5.000 al secondo;
1.5) per usi industriali, intendendo con tale termine usi diversi
da quelli espressamente indicati nel presente articolo: litri 100 al
secondo;
1.6) per piscicoltura: litri 100 al secondo;
1.7) per costituzione di scorte idriche a fini di uso antincendio e
sollevamento a scopo di riqualificazione di energia: litri 100 al
secondo;
2) piccole derivazioni: tutte le utenze che non rientrano nelle
grandi derivazioni;
3) derivazioni per uso domestico: tutte le utenze per derivazioni
di acque sotterranee di cui all'art. 3 comma 1 lettera n), comprese
nei seguenti limiti:
3.1) fino a 1,0 litro al secondo e con un volume massimo di 1.500
metri cubi all'anno;
g) Deflusso minimo vitale (DMV) la portata istantanea da
determinare in ogni tratto omogeneo del corso d'acqua, che deve
garantire, in coerenza con gli obiettivi di qualità ambientale dei
corpi idrici fissati ai sensi degli articoli 76 e 77 del decreto
legislativo n. 152 del 2006, la salvaguardia delle caratteristiche
fisiche del corpo idrico, chimico-fisiche delle acque, nonchè il
mantenimento delle biocenosi tipiche delle condizioni naturali
locali.

Art. 3

Usi delle acque

1. Ai fini del presente regolamento sono individuati i seguenti usi
delle acque:
a) uso destinato al consumo umano, che comprende tutti gli utilizzi
delle acque definite all'art. 2, comma 1, lettera a) del decreto
legislativo 2 febbraio 2001, n. 31 (Attuazione della direttiva
98/83/CE relativa alla qualità delle acque destinate al consumo
umano);
b) uso irriguo, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati all'irrigazione fondiaria;
c) uso industriale, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati a processi produttivi industriali, ad esclusione di
quelli definiti all'art. 2 comma 1, lettera a), punto 2 del decreto
legislativo n. 31 del 2001, i quali rientrano nell'uso destinato al
consumo umano;
d) uso idroelettrico, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati alla produzione di energia elettrica mediante forza
motrice idraulica;
e) uso come forza motrice, che comprende tutti gli utilizzi delle
acque come forza motrice per il funzionamento di macchinari;
f) uso per aree a verde pubblico, che comprende tutti gli utilizzi
delle acque finalizzati all'irrigazione di aree a verde pubblico e di
aree destinate ad attività sportive e ricreative;
g) uso piscicolo, per l'utilizzo delle acque destinate
all'allevamento di specie ittiche;
h) uso igienico, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati all'igiene personale e degli impianti sanitari;
i) uso zootecnico, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati all'allevamento del bestiame nell'ambito di imprese
agricole o zootecniche, non configurate come uso domestico di cui
alla lettera n);
j) uso antincendio, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
finalizzati ai servizi antincendio pubblici e privati;
k) uso per autolavaggio, per l'utilizzo delle acque per il
funzionamento degli impianti commerciali di autolavaggio;
l) uso per lavaggio strade, utilizzo delle acque per il lavaggio di
strade e superfici impermeabilizzate;
m) uso per scambio termico per l'utilizzo delle acque derivate
finalizzato al recupero energetico mediante scambio termico in
impianti a pompa di calore;
n) uso domestico, che comprende tutti gli utilizzi delle acque
previsti nell'art. 93 del regio decreto n. 1775 del 1933, rivolti ad
esclusivo uso familiare e non configuranti un'attività economico
produttiva o con finalità di lucro;
o) uso a scopi didattico-scientifici per l'utilizzo delle acque
nelle attività di ricerca, sperimentazione e divulgazione
scientifica nei settori disciplinari dell'idrogeologia,
dell'idrologia e dell'idraulica fluviale;
p) uso promiscuo, per l'utilizzo delle acque per due o più usi
indicati alle lettere precedenti. In tale caso la determinazione
della tipologia di derivazione è basata sulla quantità totale di
acqua derivata per i diversi usi, assumendo tra i limiti di
riferimento previsti nell'art. 2, comma 1, lettera f), quello
corrispondente all'uso predominante;
q) altri usi per l'utilizzo delle acque non ricadenti in una delle
tipologie individuate nelle lettere precedenti.
2. Gli altri usi previsti nella lettera q) del comma 1, sono
consentiti purchè è dimostrata la compatibilità con la normativa
vigente e con il pubblico interesse. In tali casi le istanze di
ricerca e di concessione, il disciplinare di concessione e lo stesso
provvedimento di concessione di cui agli articoli successivi,
descrivono dettagliatamente l'uso da effettuarsi e le finalità
sottese, oltre che la relativa assimilazione ad uno degli usi
definiti per la determinazione della durata massima della concessione
e dei canoni relativi alle utenze di acqua pubblica.
3. All'allegato A si riporta la corrispondenza tra gli usi
individuati al comma 1 e gli usi definiti per la determinazione dei
canoni relativi alle utenze di acqua pubblica, con indicazione della
durata massima delle concessioni.

Art. 4

Competenze

1. Ai sensi dell'art. 25 della legge regionale 29 maggio 1980, n.
54 (Delega e sub-delega di funzioni regionali ai comuni, alle
Comunità montane e alle province e disciplina di provvedimenti
legislativi ed amministrativi regionali concernenti le funzioni
delegate e sub-delegate) sono sub-delegate alle province tutte le
funzioni amministrative in materia di acque ed acquedotti.
2. Al fine di uniformare gli atti relativi al presente regolamento,
entro sei mesi dalla data della sua pubblicazione nel Bollettino
Ufficiale della Regione Campania (BURC) è emanata con provvedimento
regionale apposita modulistica inerente i procedimenti oggetto del
presente regolamento.

Art. 5

Catasto delle utenze idriche e archivio anagrafico
dei punti d'acqua

1. L'ente competente per l'istruttoria e per il rilascio delle
concessioni aggiorna con i dati relativi alle nuove concessioni, il
Catasto utenze idriche formato ai sensi dell'art. 5 del regio decreto
n. 1775 del 1933.
2. Al fine di disporre di un data-base aggiornato dei punti d'acqua
esistenti e dei nuovi punti realizzati, entro sei mesi dalla data
della pubblicazione nel BURC del presente regolamento, è emanata,
con decreto dirigenziale, apposita direttiva per la formazione e
l'aggiornamento dell'Archivio anagrafico dei punti d'acqua previsto
nell'allegato 3 alla parte terza del decreto legislativo n. 152 del
2006.

Art. 6

Autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee
e scavo di pozzi

1. La ricerca di acque sotterranee e lo scavo di pozzi, finalizzati
alla richiesta di concessione per la derivazione, sono
preventivamente autorizzati ai sensi dell'art. 95 del regio decreto
n. 1775 del 1933, previa presentazione di apposita domanda all'ente
competente per l'istruttoria e per il rilascio delle concessioni.
2. Le domande di autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee e
scavo di pozzi contengono i seguenti elementi:
a) dati identificativi del richiedente;
b) oggetto della richiesta;
c) ubicazione dell'area interessata dalla ricerca (località,
estremi catastali e coordinate geografiche UTM 33N - WGS84 dei punti
di ricerca previsti), con denominazione e codice del corpo idrico
sotterraneo interessato, dedotti dal piano di tutela delle acque
regionale (PTA);
d) destinazione d'uso della risorsa;
e) portate media e massima di prelievo richiesta, espresse in litri
al secondo;
f) volume annuale massimo richiesto, espresso in metri cubi,
coerente con la destinazione d'uso e con le portate di cui alla
lettera e);
g) eventuale titolo edilizio abilitativo.
3. Alle domande di autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee
e scavo di pozzi, formulate come sopra indicato, sono allegati:
a) titolo di proprietà o altro documento che abilita alla domanda
di autorizzazione;
b) dichiarazione da parte dell'ente acquedottistico o di altro ente
territorialmente competente, se esistente, per la specifica
destinazione d'uso, circa l'impossibilità di soddisfare l'esigenza
idrica prevista;
c) la documentazione tecnica prescritta all'allegato B;
d) copia del versamento delle spese di istruttoria previsto
nell'art. 7, comma 6.
4. La ricerca di acque sotterranee e lo scavo di pozzi è
autorizzata dall'ente concedente a seguito della verifica preliminare
prevista nell'art. 8, degli adempimenti istruttori di cui agli
articoli 9, 10 e 11, tenendo conto di eventuali osservazioni ed
opposizioni, e dopo avere acquisito i relativi pareri.
5. Il provvedimento di autorizzazione stabilisce:
a) le modalità di esecuzione degli eventuali saggi ed indagini
preliminari alla perforazione definitiva del pozzo;
b) le modalità di realizzazione della perforazione, con
particolare riferimento alla profondità massima raggiungibile ed
alle falde captabili;
c) le modalità e le tipologie di prove da effettuare sulle falde
nel corso dei lavori di perforazione;
d) l'obbligo di comunicare, prima dell'inizio dei lavori, all'ente
concedente e al comune competente per territorio la data di inizio
delle attività di perforazione e i dati identificativi dell'impresa
incaricata della loro esecuzione e del direttore dei lavori, previa
acquisizione di adeguato titolo abilitativi edilizio;
e) il termine da osservare per la conclusione dei lavori; tale
termine, che non può essere superiore a dodici mesi, può essere
prorogato ai sensi dell'art. 100 del regio decreto n. 1775 del 1933;
f) le cautele da adottare per prevenire effetti negativi
sull'equilibrio idrogeologico;
g) le cautele da adottare per prevenire possibili inquinamenti
delle falde;
h) l'eventuale obbligo di installazione di piezometri o altre
apparecchiature idonee a rilevare il livello della falda ed a
consentire prelievi di campioni di acqua da parte della pubblica
amministrazione;
i) l'obbligo, per le trivellazioni superiori a 30 metri di
profondità dal piano di campagna, di attivare la procedura prevista
nella legge n. 464 del 1984, specificando le relative sanzioni
stabilite in caso di inosservanza.
6. L'autorizzazione alla ricerca e allo scavo di pozzi può essere
sospesa o revocata in qualsiasi momento, ai sensi dell'art. 105 del
regio decreto n. 1775 del 1933, per esigenze di tutela della risorsa
o nei casi in cui ciò sia necessario ai fini della tutela del
pubblico interesse. L'autorizzazione può essere, in particolare,
revocata ai sensi dell'art. 101 del regio decreto n. 1775 del 1933,
senza che il ricercatore abbia diritto a compenso o indennita':
a) quando i lavori non sono iniziati entro due mesi dalla notifica
del provvedimento di autorizzazione;
b) quando i lavori sono rimasti sospesi oltre sei mesi;
c) nel caso di inosservanza delle prescrizioni stabilite nel
provvedimento di autorizzazione;
d) per contravvenzione al divieto di cessione dell'autorizzazione
senza previo nulla osta dell'autorità che l'ha accordata.
7. Per il rilascio del provvedimento di concessione, il soggetto
autorizzato alla ricerca e scavo comunica la fine dei lavori e
formalizza la domanda di concessione alla derivazione,trasmette
all'ente concedente, entro trenta giorni dal termine dei lavori di
trivellazione, la documentazione stabilita dall'art. 7 per le diverse
fattispecie di derivazione e uso di acque sotterranee.

Art. 7

Istanza di concessione di derivazione

1. Il procedimento per il rilascio di concessione è avviato ad
iniziativa di parte con la presentazione della relativa domanda.
2. Possono presentare domanda di concessione le persone fisiche, in
forma singola o associata, e le persone giuridiche di diritto
pubblico o privato, che hanno necessità di utilizzare acqua
pubblica.
3. La concessione è rilasciata con salvezza dei diritti dei terzi,
nei limiti della disponibilità dell'acqua e con la specificazione
che, in caso di periodi di carenze idriche, il concessionario non ha
diritto ad alcun indennizzo da parte dell'autorità concedente e da
parte della pubblica amministrazione per la diminuzione delle portate
derivate causate dalla ridotta disponibilità della risorsa, anche in
caso di provvedimenti eccezionali d'urgenza adottati dalla pubblica
amministrazione ai fini della conservazione dell'equilibrio idrico e
idrologico del territorio.
4. Le domande di concessione per piccole derivazioni da acque
superficiali o sotterranee sono indirizzate all'ente competente e
contengono i seguenti elementi:
a) dati identificativi del richiedente;
b) oggetto della richiesta;
c) denominazione del punto di prelievo (corso d'acqua superficiale,
sorgente o località per pozzo denominazione e codice del corpo
idrico interessato, dedotti dal PTA, ubicazione del punto di prelievo
- località, estremi catastali e coordinate geografiche UTM 33N -
WGS84);
d) destinazione d'uso della risorsa;
e) portata di prelievo espressa in litri al secondo, indicando nel
caso di portata variabile, il valore massimo e quello medio;
f) volume annuale massimo di derivazione, espresso in metri cubi,
coerente con la destinazione d'uso e con le portate previsto nella
lettera e);
g) potenza nominale media annua in chilowatt per produzione di
energia elettrica o forza motrice.
5. Alle domande di concessione, formulate come previsto nel comma
4, sono allegati:
a) titolo di proprietà o altro documento che abilita alla
richiesta di concessione;
b) dichiarazione da parte dell'ente acquedottistico o di altro ente
territorialmente competente, se esistente, per la specifica
destinazione d'uso, circa l'impossibilità di soddisfare l'esigenza
idrica oggetto della richiesta;
c) certificato di destinazione urbanistica con indicazione degli
eventuali vincoli esistenti;
d) certificato rilasciato dall'A.S.L. competente per territorio
sulla idoneità delle acque destinate al consumo umano, come definite
e disciplinate dal decreto legislativo 31 del 2001, e sulla idoneità
delle acque per uso agricolo e zootecnico di cui al decreto
ministeriale 23 marzo 2000;
e) la documentazione tecnica, per le diverse fattispecie,
prescritta all'allegato C;
f) copia del versamento delle spese di istruttoria di cui al comma
7, laddove non già versato in base all'art. 6;
g) copia del versamento previsto nell'art. 7 del regio decreto n.
1775 del 1933.
6. Per quanto attiene le eventuali opere strutturali necessarie per
la realizzazione della derivazione o presa, è necessario acquisire
adeguato titolo abilitativo edilizio secondo le vigenti norme
urbanistiche e le procedure previste nella legge regionale n. 9 del
1983.
7. L'ente competente per l'istruttoria e per il rilascio delle
concessioni determina gli importi delle spese di istruttoria,
eventualmente differenziandole in base alle diverse fattispecie di
derivazione e uso.
8. Le spese di istruttoria sono utilizzate per le attività
previste nell'art. 5 e per lo svolgimento di verifiche, controlli e
sopralluoghi.
9. L'ente concedente provvede, con proprio atto, a disciplinare le
procedure di verifica e controllo degli atti depositati, anche a
mezzo di controlli a campione. In caso di dichiarazioni mendaci,
accertate dai tecnici all'uopo preposti o da altre autorità
competenti, si applicano le sanzioni previste per legge e la domanda
viene immediatamente rigettata.

Art. 8

Verifica preliminare di procedibilità

1. L'ufficio istruttore verifica, entro quindici giorni dalla
presentazione della domanda di concessione, la completezza della
documentazione allegata.
2. In caso di esito positivo della verifica prevista al comma 1,
l'ufficio istruttore procede ai sensi dell'art. 9.
3. In caso di esito negativo della verifica prevista al comma 1,
l'ufficio istruttore fissa, al richiedente, un termine per le
integrazioni necessarie al completamento formale della domanda, non
inferiore a dieci giorni e non superiore a trenta giorni, prorogabile
su istanza del richiedente per una sola volta e per non più di
trenta giorni.
4. Ricevute le integrazioni richieste nei termini di cui al comma
3, l'ufficio istruttore procede agli adempimenti di cui all'art. 9.
5. Nei casi previsti dall'art. 7, comma 7 del regio decreto n. 1775
del 1933, l'ufficio istruttore respinge, con apposito provvedimento,
la domanda di concessione di derivazione.

Art. 9

Comunicazione di avvio del procedimento
e richiesta pareri

1. L'ufficio istruttore comunica l'avvio del procedimento ai sensi
dell'art. 7 ed in conformità all'art. 8 della legge n. 241 del 1990,
con l'emissione dell'ordinanza di istruttoria prevista nell'art. 7
del regio decreto n. 1775 del 1933, indicando il termine massimo per
la conclusione del procedimento.
2. L'ufficio istruttore:
a) individua, tra i soggetti che per legge intervengono nel
procedimento ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241 del 1990, gli
enti dai quali acquisire pareri e nulla osta, prendendo come
riferimento quelli indicati all'allegato D;
b) richiede ai soggetti di cui alla lettera a) i pareri di
competenza, trasmettendo loro la documentazione relativa alla domanda
di concessione, da integrare dopo l'acquisizione delle eventuali
domande concorrenti e delle osservazioni e opposizioni di cui agli
articoli 11 e 12.
3. Indice e convoca, in alternativa alla richiesta di parere di cui
alla lettera b), tra gli stessi soggetti, una conferenza di servizi
per l'acquisizione dei relativi pareri, ai sensi dell'art. 14 della
legge n. 241 del 1990; dell'indizione della conferenza dei servizi è
data inoltre comunicazione al richiedente.
4. Procede agli adempimenti previsti nell'art. 10.

Art. 10

Pubblicazione

1. L'ufficio istruttore richiede la pubblicazione della domanda,
mediante avviso nel BURC, contenente:
a) gli estremi identificativi del richiedente e la data di
presentazione della domanda;
b) i seguenti dati inerenti la derivazione:
1) luogo di presa;
2) portate e volumi da derivarsi;
3) uso dell'acqua;
4) luogo di eventuale restituzione;
5) tipo e denominazione dei corpi idrici da cui si richiede il
prelievo;
6) corpi idrici interessati dall'eventuale restituzione e, nei casi
di domande di concessione ad uso idroelettrico, salto e potenza
nominale media;
c) l'ufficio istruttore e l'ufficio competente per il provvedimento
finale, presso il quale è depositata, per la visione, copia della
domanda e degli elaborati progettuali;
d) il termine per la presentazione delle domande concorrenti
previste nell'art. 11, comma 1; i termini e le modalità per la
presentazione di osservazioni ed opposizioni previsti nell'art. 12,
comma 1, con indicazione delle modalità di presa visione da parte
degli interessati della domanda e della documentazione tecnica;
e) nel caso di progetti soggetti a Valutazione di impatto
ambientale (VIA), Valutazione d'incidenza (VI) o a verifica di
assoggettabilità alla VIA; indicazione dell'ufficio competente per
tali provvedimenti, oltre che dei termini e le modalità per la
presentazione delle relative osservazioni.
2. L'avviso previsto al comma 1 e l'ordinanza di istruttoria sono
contestualmente pubblicati nell'albo pretorio on-line dell'autorità
concedente, in apposito spazio riservato alle domande di concessione;
essi sono inoltre trasmessi ai comuni il cui territorio è
interessato dalla derivazione, affinchè provvedano, entro quindici
giorni dalla data di pubblicazione nel BURC, alla pubblicazione nei
propri albi pretori per quindici giorni consecutivi.

Art. 11

Domande concorrenti

1. Le domande che riguardano derivazioni tecnicamente incompatibili
con quelle previste da una o più domande anteriori, sono accettate e
dichiarate concorrenti con queste, se presentate non oltre trenta
giorni dalla data di pubblicazione nel BURC della prima domanda
incompatibile con le nuove. Di tutte le domande concorrenti accettate
si dà pubblico avviso nei modi previsti nell'art. 10.
2. Le domande di cui al comma 1 presentate oltre il termine
perentorio di trenta giorni dalla data di pubblicazione nel BURC
della prima domanda, sono istruite solo dopo la decisione definitiva
sulla domanda precedentemente pubblicata, fermo restando quanto
prescritto all'art. 7, comma 13 del regio decreto n. 1775 del 1933.
3. Tra le domande concorrenti, terminata l'istruttoria prevista al
Titolo I, è preferita quella che presenta la più razionale
utilizzazione delle risorse idriche in relazione ai criteri fissati
dall'art. 9, comma 1 e comma 1-bis del regio decreto n. 1775 del
1933.

Art. 12

Osservazioni ed opposizioni

1. Le domande in istruttoria e la documentazione tecnica possono
essere visionate da qualunque soggetto ne abbia interesse; gli
interessati possono, inoltre, presentare all'ufficio istruttore
memorie scritte contenenti osservazioni od opposizioni al rilascio
della concessione, entro trenta giorni dalla data di pubblicazione
nel BURC o, nel caso di progetti soggetti a VIA, VI o a verifica di
assoggettabilità alla VIA, nei termini fissati dagli articoli 24 o
20 del decreto legislativo n. 152/2006.
2. L'ufficio istruttore valuta le osservazioni e le opposizioni
pervenute nei termini, dandone conto nel provvedimento conclusivo del
procedimento.

Art. 13

Domande soggette a verifica di assoggettabilità
a Valutazione di impatto ambientale (VIA)

1. L'ufficio istruttore, se il progetto è soggetto a verifica di
assoggettabilità alla VIA, invita il richiedente la concessione di
derivazione ad acquisire, dall'ufficio competente, il provvedimento
di assoggettabilità.
2. Se la verifica dell'ufficio competente prevede l'assoggettamento
della domanda alla procedura di VIA, l'ufficio istruttore procede
secondo l'art. 14 e seguenti.
3. Se la verifica dell'ufficio competente prevede l'esclusione
della domanda dalla procedura di VIA, l'ufficio istruttore procede
secondo l'art. 15 e seguenti.

Art. 14

Domande soggette a VIA e VI

1. Se la domanda di concessione è soggetta a procedura di
Valutazione di incidenza (VI) o Valutazione di impatto ambientale
(VIA) regionale o ad entrambe, si osservano le disposizioni seguenti,
fatta salva la preliminare e facoltativa attivazione della fase di
orientamento (scoping di cui all'art. 21 del decreto legislativo n.
152/2006), da effettuarsi a cura del proponente.
2. Se la domanda di concessione è soggetta a VI o VIA o ad
entrambe le procedure, in sede regionale o statale, l'ufficio
istruttore, con la comunicazione di avvio del procedimento di cui
all'art. 9, indica al richiedente la necessità di attivare, presso
l'autorità competente, la procedura VI e/o VIA. In tal caso,
l'ufficio istruttore potrà concludere l'istruttoria, nei modi
previsti all'art. 18, solo a seguito di parere favorevole di
valutazione di incidenza e/o positiva pronuncia di compatibilità
ambientale.
3. Se la procedura di VI e/o VIA rende esito negativo, l'ufficio
cui compete il provvedimento finale rigetta la domanda di
concessione.

Art. 15

Trasmissione documentazione per acquisizione
di pareri e nulla osta

1. L'ufficio istruttore, a seguito degli adempimenti previsti negli
articoli precedenti, trasmette ai soggetti individuati nell'art. 9,
comma 2, lettera a), ai quali è stato già richiesto il rilascio di
pareri e nulla osta di competenza, la seguente documentazione:
a) copia delle osservazioni e opposizioni pervenute previste
nell'art. 12;
b) copia delle eventuali domande concorrenti;
c) comunicazione della data, ora e luogo della eventuale visita
locale di istruttoria.

Art. 16

Visita locale di istruttoria

1. La visita locale di istruttoria, quando ritenuta necessaria, è
effettuata previa comunicazione scritta al richiedente la
concessione, ai proprietari dei terreni interessati, se diversi dal
richiedente, agli enti intervenuti nel procedimento ed a coloro che
hanno presentato osservazioni ed opposizioni; tale comunicazione
perviene almeno dieci giorni prima della data fissata per la visita.
2. Dell'esito della visita è redatto un verbale contenente il
nominativo dei partecipanti e le eventuali dichiarazioni degli
interessati o dei loro rappresentanti; il verbale è sottoscritto dai
partecipanti al sopralluogo.
3. Se è stata indetta la conferenza di servizi, la visita locale
di istruttoria può anche essere contestuale alla conferenza stessa.

Art. 17

Integrazioni documentali

1. Se l'ufficio istruttore ritiene necessario acquisire, ai fini
del completamento dell'istruttoria, ulteriori elementi di giudizio,
diversi da quelli eventualmente richiesti in base all'art. 8, comma
3, esso richiede tale integrazione all'interessato assegnandogli un
termine per provvedere.
2. Il termine per la conclusione del procedimento può essere
prorogato per le esigenze istruttorie di cui al comma 1 per una sola
volta e per non più di trenta giorni.
3. Se è indetta la conferenza di servizi, si procede ai sensi
dell'art. 14-ter, comma 8 della legge n. 241 del 1990.

Art. 18

Conclusione dell'istruttoria e relazione finale

1. A seguito della visita locale di istruttoria, se ritenuta
necessaria e dell'acquisizione di tutti i pareri e nulla osta,
l'ufficio istruttore conclude l'istruttoria predisponendo una
relazione dettagliata sui risultati della stessa, contenente le
informazioni previste nell'art. 14 del regio decreto n. 1285/1920,
con particolare riferimento ai seguenti punti:
a) quantità di acqua che si ritiene possa essere concessa, con
riferimento alle condizioni locali, alle utenze preesistenti e alla
tipologia di derivazione progettata;
b) descrizione delle opere e delle modalità di derivazione ed
eventuale restituzione;
c) finalità cui la derivazione e la sua utilizzazione sono
destinate;
d) prescrizioni e cautele da imporre al richiedente nell'interesse
pubblico e per i diritti dei terzi, con particolare riferimento alle
eventuali opere da realizzare in relazione agli interessi di tutela
idraulica ed ambientale oltre che alle cautele per impedire
l'inquinamento delle acque;
e) compatibilità della utilizzazione con le previsioni del PTA, ai
fini del controllo sull'equilibrio del bilancio idrico o idrologico,
con specifico riferimento al parere vincolante espresso
dall'autorità di bacino territorialmente competente;
f) pareri acquisiti;
g) osservazioni e opposizioni eventualmente presentate da terzi nel
corso dell'istruttoria, oltre che le relative controdeduzioni
dell'istante;
h) domanda da preferire, nel caso di domande concorrenti previste
nell'art. 11, in relazione ai criteri fissati dall'art. 9 del regio
decreto n. 1775 del 1933;
i) le particolarità locali e altri eventuali elementi di giudizio
di qualche rilievo per il rilascio della concessione;
j) canoni e sovracanoni da richiedere, con l'indicazione dei
relativi calcoli.

Art. 19

Disciplinare di concessione

1. Ogni concessione è regolata da apposito disciplinare che
contiene le condizioni e prescrizioni che regolano il rapporto
giuridico tra amministrazione concedente e concessionario; esso viene
approvato con il provvedimento finale di concessione, prevista
nell'art. 20.
2. Il disciplinare di concessione contiene i seguenti elementi:
a) i dati identificativi del concessionario e il titolo che abilita
alla richiesta di concessione;
b) la tipologia della derivazione e il codice identificativo
univoco;
c) la localizzazione e la descrizione delle opere di derivazione,
nonchè le modalità di prelievo e di eventuale restituzione;
d) l'uso o gli usi per i quali la concessione è rilasciata;
e) il volume massimo d'acqua da derivare annualmente espresso in
metri cubi/anno;
f) la portata istantanea massima e media, espresse in
litri/secondo;
g) la superficie in ettari cui l'acqua è destinata, nel caso di
derivazione per uso irriguo;
h) il periodo di esercizio della derivazione e le eventuali
limitazioni temporali definite;
i) i termini entro i quali il concessionario è tenuto ad iniziare
ed ultimare i lavori e porre in esercizio la derivazione;
j) la durata della concessione e le eventuali limitazioni
d'esercizio temporalmente predeterminate;
k) l'obbligo relativo all'installazione di dispositivi di
misurazione e registrazione delle portate e dei volumi di acqua
derivati e eventualmente restituiti, nonchè le modalità di
trasmissione dei risultati delle misurazioni all'autorità
concedente. Fanno eccezione le derivazioni ad uso antincendio, se
ciò rappresenta un ostacolo tecnico tale da nuocere al corretto
funzionamento delle stesse; in tali casi è previsto l'obbligo di
adottare opportuni accorgimenti al fine di evitare usi difformi
rispetto a quello concesso;
l) l'eventuale obbligo di installare piezometri e altre
apparecchiature idonee a rilevare il livello di falda e a consentire
prelievi di campioni di acqua da parte della pubblica
amministrazione, nel caso di derivazioni di acque sotterranee;
m) l'obbligo e le modalità di collocazione del cartello
identificativo della concessione in prossimità dell'opera di presa;
n) le prescrizioni da osservarsi in materia di prelievo e
restituzione, per il rispetto del minimo deflusso vitale del corso
d'acqua e dell'equilibrio del bilancio idrico, oltre che per
garantire il mantenimento o il raggiungimento degli obiettivi di
qualità dei corpi idrici;
o) gli interventi o le opere, interamente a carico del
concessionario, necessarie a garantire il regolare passaggio
dell'ittiofauna, nei casi in cui le opere di derivazione
pregiudichino la continuità ecologica di corsi d'acqua;
p) le eventuali condizioni speciali o prescrizioni cui è
subordinata la concessione, ai fini della tutela dell'interesse
pubblico e di quello dei terzi;
q) gli obblighi del concessionario alla rimozione delle opere ed al
ripristino dei luoghi, dell'alveo, delle sponde e delle pertinenze
demaniali, al cessare della concessione, se le stesse non sono
acquisite al demanio idrico;
r) l'espresso richiamo dell'art. 7, comma 3;
s) l'importo della cauzione definitiva da versare a garanzia degli
obblighi e condizioni della concessione;
t) l'importo del canone annuo, la sua decorrenza e i dati
utilizzati per la sua determinazione, specificando che l'importo del
canone è aggiornato periodicamente secondo la disciplina vigente, ed
è comunque dovuto anche se l'utente non vuole o non può fare uso in
tutto o in parte delle acque oggetto della concessione, salvo il
diritto di rinuncia ai sensi dell'art. 30;
u) le modalità ed i termini per la richiesta di rinnovo della
concessione.

Art. 20

Provvedimento finale di rilascio o diniego
della concessione

1. L'ente concedente procede al rilascio o al diniego della
concessione mediante provvedimento motivato, nei termini e con le
modalità stabilite dal presente articolo.
2. Alla conclusione della relazione finale d'istruttoria prevista
nell'art. 18, se non sussistono i presupposti per il rilascio della
concessione, l'autorità concedente comunica al richiedente, prima
della formale adozione del provvedimento di diniego, i motivi che
ostano all'accoglimento della domanda, individuati sulla base dei
seguenti criteri:
a) incompatibilità del prelievo richiesto con le previsioni del
PTA o di altri strumenti di pianificazione, nonchè con le finalità
di salvaguardia degli habitat e della biodiversità;
b) incompatibilità con l'equilibrio del bilancio idrico o con il
rispetto del minimo deflusso vitale;
c) incompatibilità delle opere con l'assetto idraulico del corso
d'acqua;
d) incompatibilità dell'emungimento richiesto con le capacità di
ricarica dell'acquifero;
e) incompatibilità dell' emungimento con le caratteristiche
dell'area di localizzazione (area di salvaguardia, aree protette,
aree soggette a subsidenza, aree sensibili e aree critiche, ecc.),
come definite dal PTA o da altri strumenti di pianificazione;
f) mancato rispetto delle prescrizioni contenute
nell'autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee e scavo di
pozzi previste all'art. 6;
g) mancata previsione degli impianti utili a consentire il riciclo,
riuso e risparmio della risorsa idrica, se la destinazione dell'uso
della risorsa lo consente;
h) contrasto con il pubblico generale interesse;
i) mancato rispetto di quanto previsto nell'art. 17.
3. Se sussistono i presupposti per il rilascio della concessione,
l'ente concedente invita il richiedente a sottoscrivere il
disciplinare di concessione previsto nell'art. 19; nella
comunicazione è stabilito il termine entro il quale il richiedente
è tenuto a sottoscrivere il disciplinare e a provvedere agli
adempimenti previsti al comma 4.
4. Prima della sottoscrizione del disciplinare il richiedente
provvede:
a) alla regolarizzazione di eventuali importi dovuti e non versati;
b) al versamento di apposita cauzione, oppure al deposito di idonea
fideiussione, pari almeno a un'annualità del canone e comunque non
inferiore a 250,00 euro; tali garanzie rimangono vincolate per tutta
la durata della concessione;
c) al versamento del canone anticipato relativo alla prima
annualità successiva alla concessione e, eventualmente, al saldo di
eventuali canoni arretrati;
d) nel caso di derivazioni a scopo idroelettrico di potenza
nominale media superiore a trenta chilowatt, al deposito di idonea
fideiussione a specifica garanzia circa le capacità
tecnicofinanziarie del richiedente, compresa tra un minimo del 5 per
cento ed un massimo del 20 per cento del costo di realizzazione
dell'impianto, a seconda dell'importanza dell'intervento; tale
fideiussione è svincolata ad avvenuto collaudo delle opere.
5. Gli adempimenti previsti al comma 4 e la sottoscrizione del
disciplinare costituiscono condizioni necessarie per l'adozione del
provvedimento finale di concessione.
6. Se il richiedente, ricevuta la comunicazione di accoglimento,
non provvede agli adempimenti previsti al comma 4 e alla
sottoscrizione del disciplinare, l'ente concedente invia formale
diffida ad adempiere entro il termine di ulteriori dieci giorni,
decorso inutilmente il quale rigetta la domanda con le modalità
previste al comma 2.
7. Se le domande rigettate ai sensi dei comma 2 o 6 sono state
istruite in concorrenza con altra domanda meritevole di accoglimento,
l'autorità concedente, contestualmente alla comunicazione del
rigetto della prima, comunica l'accoglimento della seconda e procede
a norma del comma 3 e seguenti.
8. Con il rilascio del provvedimento finale di concessione sono
respinte le eventuali domande concorrenti, dandone comunicazione ai
relativi richiedenti.
9. Del provvedimento è dato avviso nel BURC, con le seguenti
informazioni:
a) dati identificativi del concessionario;
b) quantità di acqua concessa;
c) luogo di presa e di eventuale restituzione;
d) uso e durata della concessione;
e) eventuali prescrizioni previste dal disciplinare;
f) le eventuali domande concorrenti respinte;
g) l'ufficio presso il quale è depositata copia integrale del
provvedimento e della documentazione inerente la concessione.
10. Il provvedimento finale di concessione è contestualmente
pubblicato nell'Albo pretorio on-line dell'ente concedente, in
apposito spazio riservato alle domande di concessione.
11. I provvedimenti di rilascio o rinnovo delle concessioni sono
soggetti a registrazione ai sensi dell'art. 5 del decreto del
Presidente della Repubblica 26 aprile 1986, n. 131.
12. In seguito al provvedimento finale di concessione, sono
aggiornati il Catasto utenze idriche e l'Archivio anagrafico dei
punti d'acqua previsti nell'art. 5.

Art. 21

Esecuzione dei lavori, collaudo ed esercizio delle utenze

1. Ottenuta la concessione, il titolare presenta all'ente
concedente, entro i termini e secondo le modalità previste dal
disciplinare di concessione, il progetto esecutivo delle opere
relative alla concessione richiesta. L'ente concedente, verificata la
regolarità e la conformità del progetto rispetto alla concessione,
lo approva per quanto di competenza.
2. L'approvazione del progetto esecutivo prevista al comma 1
costituisce l'autorizzazione alla realizzazione delle opere oggetto
di concessione, fatte salve le autorizzazioni urbanistiche ed
edilizie previste dalle leggi vigenti.
3. Per le derivazioni ad uso idroelettrico la procedura di
approvazione del progetto esecutivo delle opere già oggetto di
concessione di cui al comma 1 è effettuata dall'ente concedente ai
sensi e secondo le procedure dell'art. 12 del decreto legislativo 29
dicembre 2003, n. 387 (Attuazione della Direttiva 2001/77/CE relativa
alla promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche
rinnovabili nel mercato interno dell'elettricita').
4. Se tra le opere della derivazione è prevista la realizzazione
di sbarramenti di ritenuta e bacini di accumulo, sottoposti alle
disposizioni statali o regionali in materia, l'inizio dei lavori è
subordinato all'approvazione del progetto esecutivo da parte
dell'ente competente e al conseguimento delle relative
autorizzazioni.
5. Il concessionario da preventiva notizia della data di inizio dei
lavori all'ente concedente, che può ordinare la sospensione se non
sono rispettate le condizioni alle quali è subordinata la
concessione.
6. Entro trenta giorni dall'ultimazione dei lavori, il
concessionario invia all'ente concedente un certificato di collaudo o
di regolare esecuzione delle opere eseguite rispetto al progetto
approvato, sottoscritto da tecnico abilitato in relazione alla
tipologia delle opere realizzate, contenente le caratteristiche
definitive della derivazione.
7. Per le piccole derivazioni idroelettriche aventi una potenza
nominale media superiore ai 220 chilowatt, il certificato di cui al
comma 6 è sostituito da certificato di collaudo delle opere
realizzate attestante, tra l'altro, la regolare funzionalità dei
dispositivi di limitazione delle portate derivate e rilasciate. Per
la redazione del certificato di collaudo l'ente concedente, a seguito
di comunicazione di ultimazione dei lavori che il concessionario fa
pervenire entro trenta giorni dall'ultimazione stessa, nomina entro i
successivi trenta giorni un collaudatore oppure, se necessario, una
commissione di collaudo in possesso dei requisiti di abilitazione,
con oneri a carico del concessionario. Il collaudo è rassegnato
all'ente concedente entro centoventi giorni dall'affidamento
dell'incarico.
8. Nel caso di lievi difformità tra le opere realizzate e il
progetto approvato non riconducibili a ipotesi di varianti
sostanziali, l'ente concedente adotta per quanto di competenza un
provvedimento di presa d'atto delle caratteristiche definitive della
derivazione così come documentate dal certificato di collaudo o dal
certificato di regolare esecuzione.
9. Per le derivazioni previste al comma 7, nei casi di accertata
urgenza, l'ente concedente, su richiesta del concessionario e previa
consegna di apposito certificato di regolare esecuzione secondo
quanto previsto al comma 6, può autorizzare, una volta verificate le
condizioni, l'esercizio della derivazione nelle more della
trasmissione del certificato di collaudo.
10. Salvo quanto disposto dal comma 8, il concessionario non può
far uso della derivazione se non dopo la trasmissione del certificato
di collaudo o del certificato di conformità.

Art. 22

Durata delle concessioni

1. Le concessioni sono rilasciate, con decorrenza dalla data di
adozione del provvedimento, per una durata contenuta nei limiti
massimi stabiliti dall'art. 21 del regio decreto n. 1775 del 1933,
indicati per ciascuna tipologia d'uso di cui all'allegato A.
2. Per gli usi promiscui previsti nell'art. 3, comma 1, lettera p),
ai fini della determinazione della durata della concessione, si fa
riferimento all'uso per il quale è prevista la durata minore.
3. Per le infrastrutture acquedottistiche, per gli impianti
consortili, per gli impianti industriali e per quelli idroelettrici,
la durata minima è determinata anche in rapporto al piano di
ammortamento dei costi delle opere da realizzare e a quanto previsto
dai piani d'ambito.
4. Con direttiva regionale possono essere individuati i parametri
in relazione ai quali è determinata la durata delle concessioni,
tenendo conto delle previsioni e degli aggiornamenti del PTA, oltre
che del bilancio idrico e idrologico determinato dalle autorità di
bacino.
5. È fatta salva la facoltà dell'ente concedente, su parere
dell'autorità di bacino competente per territorio, di procedere alla
revoca, alla limitazione anche non temporanea, o alla sospensione
della concessione, nei casi previsti agli articoli 26 e 29.

Art. 23

Determinazione dei canoni e delle cauzioni

1. Le utenze di acque pubbliche sono sottoposte al pagamento di un
canone annuo, il cui importo è stabilito dalla Regione in relazione
a ciascuna tipologia d'uso indicata all'allegato A.
2. Gli importi unitari del canone annuo ed i canoni minimi per
l'uso di acqua pubblica sono aggiornati annualmente, sulla base del
tasso di inflazione programmato, con apposito provvedimento
regionale.
3. Per gli usi promiscui previsti nell'art. 3, comma 1, lettera p),
ai fini della determinazione del canone, salvo quanto previsto
dall'art. 37 del regio decreto n. 1775 del 1933, si provvede a
quantificare la somma dei canoni dovuti per ognuno degli usi
effettuati, in relazione alle portate o ai volumi ad essi destinati;
se tali portate e volumi non sono tecnicamente individuabili, si fa
riferimento al canone più elevato previsto tra gli usi effettuati.
4. Una percentuale non inferiore al 20 per cento delle spese
relative alle concessioni di acque pubbliche (spese di istruttoria e
canoni) annualmente introitate, costituiscono apposito capitolo di
spesa integralmente finalizzato ad attività organizzative ed
operative nel campo della tutela della risorsa idrica.
5. Ai canoni previsti al comma 2 viene applicato un sovracanone
regionale del 10 per cento, entro i limiti stabiliti dalla normativa
nazionale, da destinare alle autorità di bacino per gli
aggiornamenti del bilancio idrico.
6. Il richiedente è tenuto a versare all'ente concedente un
deposito cauzionale, anche mediante apposita fideiussione, il cui
importo è stabilito dall'ente concedente in misura non inferiore ai
limiti stabiliti dall'art. 11 del regio decreto n. 1775 del 1933.

Art. 24

Rinnovo della concessione

1. Il rinnovo della concessione è subordinato alla presentazione
della relativa domanda entro centottanta giorni dalla scadenza
naturale del titolo; il mancato rispetto di tale termine, comporta la
presentazione di una nuova domanda di concessione.
2. Se le opere di derivazione, l'uso delle acque, le portate e i
volumi oggetto della concessione, sono rimasti immutati, il
concessionario allega alla domanda di rinnovo una dichiarazione con
la quale autocertifica ai sensi del decreto del Presidente della
Repubblica n. 445 del 2000, la permanenza delle condizioni iniziali
sussistenti alla data del rilascio della concessione.
3. Resta ferma la facoltà dell'ente concedente e dell'autorità di
bacino competente per territorio, di effettuare apposite verifiche in
sito, nonchè richiedere integrazioni alla autocertificazione
prevista al comma 2, anche ai fini della verifica di compatibilità
della utilizzazione esistente con le disposizioni del presente
regolamento, con gli atti di pianificazione di settore e con il
bilancio idrico, oltre che per l'inserimento della derivazione nelle
banche dati previste nell'art. 5.
4. Le domande di rinnovo sono soggette a pubblicazione nel BURC.
5. L'ente concedente ha la facoltà di condizionare l'esercizio
della concessione ad ulteriori prescrizioni attraverso la redazione
di un nuovo disciplinare o di un disciplinare aggiuntivo.
6. Se la domanda di rinnovo comporta varianti sostanziali, il
rinnovo della concessione è soggetto al procedimento di rilascio di
nuova concessione ai sensi dell'art. 7.
7. La concessione non è rinnovata se sopravvengano ragioni di
pubblico interesse in relazione alla tutela della qualità, quantità
e uso della risorsa idrica e, comunque, quando ricorrono i motivi di
diniego della concessione previsti nell'art. 20.
8. L'importo del deposito cauzionale originariamente versato è
adeguato in ragione degli eventuali aggiornamenti stabiliti dalla
Regione e delle eventuali varianti assentite.
9. L'utente che ha presentato domanda di rinnovo può continuare il
prelievo sino all'adozione del relativo provvedimento nel rispetto
degli obblighi previsti dall'originaria concessione.

Art. 25

Cambio di titolarità

1. La richiesta di cambio di titolarità della concessione è
indirizzata all'ente concedente che, previa istruttoria sulla
legittimità della richiesta, assegna un termine per il pagamento
delle spese di istruttoria e provvede, con proprio provvedimento, al
cambio di titolarità della concessione. In questi casi non è
richiesto un nuovo deposito cauzionale, restando vincolato quello del
primo richiedente fino alla scadenza della concessione.
2. Il periodo di validità della concessione rimane quello
originario.

Art. 26

Limitazione dei prelievi e sospensione dell'esercizio della
concessione

1. L'esercizio del prelievo può essere sospeso o limitato, anche
non temporaneamente, per motivi di pubblico interesse, ed in
particolare:
a) in caso di grave depauperamento della risorsa idrica, per
garantire il minimo deflusso vitale e la tutela dell'ecosistema
fluviale;
b) per dare priorità agli usi potabili;
c) se accertato un anomalo abbassamento del livello della falda
acquifera;
d) per consentire la realizzazione di interventi sui corsi d'acqua
o la realizzazione di opere di pubblico interesse;
e) se è accertato, da parte delle autorità competenti, il venire
meno dei requisiti qualitativi e quantitativi dell'acqua in relazione
all'uso assentito;
f) per tutti i casi in cui la concessione deve essere revocata ai
sensi dell'art. 29, in attesa dei provvedimenti finali.
2. Il provvedimento di limitazione o sospensione indica la durata
della limitazione o della sospensione, la rideterminazione del canone
dovuto, nonchè la sanzione amministrativa irrogabile nel caso di
mancato rispetto delle prescrizioni in esso contenute; di tale
provvedimento è data comunicazione agli enti territorialmente
interessati.
3. In caso di sospensione, la cessazione del prelievo è immediata
e decorre dal momento della notifica del relativo provvedimento.

Art. 27

Varianti alla concessione

1. Le domande di variante sostanziale alla concessione sono
soggette alla disciplina prevista dal presente regolamento per il
rilascio di nuova concessione.
2. Per variante sostanziale si intende ogni modifica alla
concessione originaria tale da rendere necessaria una nuova
valutazione del contesto ambientale, dell'interesse pubblico e dei
diritti dei terzi, nei seguenti casi:
a) cambio d'uso della risorsa idrica;
b) aumento del prelievo;
c) modifica delle opere di derivazione;
d) modifica del luogo di presa che renda necessaria una nuova
valutazione del contesto ambientale e del rischio idraulico e
idrogeologico;
e) adeguamenti tecnologici, oppure modifica delle opere o degli
impianti a servizio delle derivazioni.
3. Le richieste di variante alla concessione concernenti la
riduzione del prelievo o modifiche non ricomprese tra quelle indicate
al comma 1, sono definite varianti non sostanziali e sono comunque
assentite dall'ente concedente, dandone comunicazione all'autorità
di bacino competente per territorio.
4. Per le domande di variante non sostanziale, il concessionario
presenta apposita richiesta allegando:
a) attestazione del pagamento delle spese di istruttoria;
b) relazione descrittiva delle modifiche che si intendono
apportare.
5. La richiesta di sostituzione di un pozzo regolarmente
autorizzato e non più utilizzabile per cause tecniche e non
ripristinabile, può essere assimilata a variante non sostanziale, a
condizione che la nuova opera abbia la medesima destinazione d'uso,
capti dalla stessa falda ed è realizzata nelle vicinanze del pozzo
preesistente, che è obbligatoriamente tombato nei modi previsti
all'art. 31, comma 2.

Art. 28

Decadenza

1. Sono causa della decadenza dal diritto a derivare e a utilizzare
l'acqua pubblica le seguenti circostanze, eventi od omissioni:
a) destinazione d'uso diversa da quella concessa;
b) mancato rispetto, grave o reiterato, delle condizioni e
prescrizioni contenute in disposizioni legislative, regolamentari o
nel disciplinare di concessione;
c) mancato pagamento di tre annualità del canone;
d) sub-concessione a terzi non preventivamente autorizzata;
e) esecuzioni di varianti sostanziali non autorizzate;
f) non utilizzo per tre anni consecutivi della risorsa idrica.
2. Il concessionario decade se, diffidato a regolarizzare la
propria situazione entro il termine perentorio di trenta giorni, non
vi provvede.
3. Nel caso di cui alla lettera d) la decadenza è immediata e
decorre dal momento della notifica dell'atto.

Art. 29

Revoca

1. La concessione può essere revocata in qualunque momento, per
sopravvenute ragioni di pubblico interesse, negli stessi casi
previsti nell'art. 26, comma 1, per i quali non è sufficiente la
sola limitazione o sospensione del prelievo.
2. La concessione può essere inoltre revocata al sopravvenire
degli eventi o condizioni che ne avrebbero determinato il diniego ai
sensi dell'art. 20, comma 2 .
3. La revoca è preceduta da comunicazione e eventuale
contestazione degli addebiti al concessionario, al quale sono
concessi trenta giorni per la presentazione di controdeduzioni, in
assenza delle quali viene adottato il provvedimento con efficacia
immediata.
4. L'ente concedente, dopo la valutazione delle eventuali
controdeduzioni presentate, può emettere il provvedimento di revoca
con l'obbligo da parte del concessionario di interrompere il prelievo
a decorrere dal momento della notifica dell'atto.

Art. 30

Rinuncia alla concessione

1. La rinuncia alla concessione è comunicata in forma scritta
all'ente concedente e contiene le seguenti informazioni:
a) i dati identificativi del titolare;
b) gli estremi della concessione;
c) una dichiarazione in merito allo stato di consistenza delle
opere di derivazione.
2. L'ente concedente comunica all'utente la presa d'atto della
rinuncia, dettando le prescrizioni relative alle modalità e ai tempi
per il ripristino dei luoghi in base a quanto previsto dall'art. 31.
A seguito di apposito sopralluogo per la verifica dell'ottemperanza
alle prescrizioni, l'ente concedente comunica al concessionario la
cessazione dell'utenza.
3. L'obbligo di pagamento del canone cessa al termine
dell'annualità in corso alla data di ricezione della comunicazione
di rinuncia.

Art. 31

Le opere di derivazione alla cessazione dell'utenza

1. Le opere di derivazione, alla cessazione dell'utenza da
qualsiasi causa determinata, sono rimosse a cura e a spese del
concessionario, ed i luoghi ripristinati, fermo restando quanto
previsto dagli articoli 28 e 30 del regio decreto n. 1775 del 1933.
2. Se la derivazione è esercitata mediante pozzi, al cessare
dell'utenza, la perforazione è dotata, secondo le prescrizioni
dell'ente concedente, delle misure idonee, quali cementazione e
tamponamenti, volte ad impedire l'inquinamento della falda e a
garantire il confinamento permanente dell'acqua nel sito originario.
3. L'ente concedente, se il concessionario obbligato al ripristino
dello stato dei luoghi non provvede, procede d'ufficio all'esecuzione
dei lavori, ponendo a carico del concessionario l'onere delle spese
relative.

Art. 32

La licenza di attingimento

1. La licenza per attingimento ha la durata massima di un anno.
2. Ai sensi dell'art. 56, comma 3 del regio decreto n. 1775 del
1933, le licenze per attingimento annuale richieste dallo stesso
utente possono essere rilasciate per un massimo di cinque volte,
dopodichè è presentata domanda di concessione di derivazione
secondo la procedura prevista nell' art. 7.
3. Salvo particolari esigenze da comunicare tempestivamente al
richiedente, il procedimento per il rilascio della licenza si
conclude nel termine di novanta giorni decorrenti dal ricevimento
dell'istanza completa della stessa documentazione prevista dall'art.
7, comma 4, o dalla richiesta di eventuali integrazioni.
4. Il rilascio della licenza o il motivato diniego della domanda è
comunicato dall'ente competente entro lo stesso termine; la ricevuta
del versamento del pagamento del canone è presentata al momento del
ritiro della licenza.
5. Per i prelievi ad uso irriguo è certificata l'idoneità
dell'acqua per l'uso specifico cui è destinata (tipo di coltura).

Art. 33

Procedure di deposito per uso domestico

1. Sono soggette alla sola procedura di deposito, le derivazioni di
acque pubbliche per uso domestico. Il richiedente presenta una
apposita comunicazione contenente:
a) i dati identificativi del richiedente;
b) l'oggetto della comunicazione e la destinazione d'uso della
risorsa;
c) la denominazione e l'ubicazione del punto di prelievo
(località, estremi catastali e coordinate geografiche UTM 33N -
WGS84);
d) la portata di prelievo e volume annuale massimo di derivazione
nei limiti stabiliti dall'art. 2, punto f).
2. Alla comunicazione di deposito il richiedente allega una
relazione tecnica giurata, redatta da tecnico abilitato, sulla
compatibilità della derivazione con le caratteristiche dell'area di
ubicazione (aree soggette a subsidenza, aree sensibili e aree
critiche, aree a rischio idraulico, ecc.).
3. L'ente competente provvede a trasmettere la comunicazione
all'autorità di bacino competente per territorio al fine di
aggiornare il bilancio idrico ed idrogeologico.
4. L'ente competente provvede alla verifica degli atti depositati,
anche a mezzo di controlli a campione; in caso di dichiarazioni
mendaci si applicano le sanzioni previste per legge e si dispone
l'immediata cessazione del prelievo.
5. L'ente competente istituisce presso i propri uffici un registro
cronologico, anche attraverso l'utilizzo di procedure informatiche,
nel quale sono riportate le comunicazioni di deposito per derivazioni
a uso domestico.
6. L'ente preposto restituisce al proponente una copia della
comunicazione e degli allegati tecnici con l'attestazione
dell'avvenuto deposito, dandone comunicazione al comune nel cui
territorio sarà eseguita l'opera di derivazione.
7. Per le denunce dei pozzi effettuate ai sensi dell'art. 10 del
decreto legislativo n. 275 del 1993, relative ad uso domestico,
presentate alla data del 31 dicembre 2007, si provvede al deposito
degli atti.

Art. 34

Installazione del misuratore volumetrico

1. Per ogni tipo di prelievo di acqua, incluso l'utilizzo per uso
domestico, è obbligatoria, prima dell'utilizzo, l'installazione di
un misuratore della portata e dei volumi derivati, omologato e
piombato a cura dell'ente concedente. Per le derivazioni di acque
superficiali, se l'installazione del misuratore non è compatibile
con le caratteristiche dell'opera di derivazione, la misura delle
portate e dei volumi derivati è effettuata con idonea soluzione
tecnica approvata dall'ente concedente.
2. Il disciplinare di concessione stabilisce inoltre l'obbligo di
installazione di dispositivi di misurazione e registrazione delle
portate e dei volumi di acqua restituiti, se con il rilascio della
concessione sono prescritte misure per il rispetto del deflusso
minimo vitale del corso d'acqua, dell'equilibrio del bilancio idrico,
oltre che per garantire il mantenimento o il raggiungimento degli
obiettivi di qualità dei corpi idrici.
3. Le verifiche per il corretto funzionamento dei dispositivi di
misura sono specificate nei singoli disciplinari di concessione,
comprese le sanzioni per eventuali manomissioni o mal funzionamenti.
Se il misuratore al momento di un qualsiasi controllo, risulta non
installato o privo di piombatura, si applicano le sanzioni previste
nell'art. 38.
4. È fatto obbligo di comunicare, all'ente concedente, il guasto
del misuratore indicando nominativo ed estremi della concessione o
della licenza. Se in sede di verifica ispettiva, è riscontrato il
guasto del misuratore e contestualmente la mancata comunicazione
presso gli uffici competenti, sono applicate le sanzioni previste
nell'art. 38.
5. È fatto obbligo comunicare all'ente concedente, entro il mese
di gennaio dell'anno successivo, la misurazione delle portate e dei
volumi d'acqua derivati, indicando nominativo ed estremi della
concessione o della licenza.
6. A seguito dell'entrata in vigore del presente regolamento,
l'ente concedente provvede a regolarizzare le utenze eventualmente
sprovviste di misuratore, assegnando agli utenti un termine per
provvedere.

Art. 35

Perforazioni finalizzate al controllo
e monitoraggio degli acquiferi

1. I soggetti che, per finalità proprie o per obblighi derivanti
da leggi, regolamenti o atti della pubblica amministrazione,
realizzano e gestiscono manufatti per le misure piezometriche della
falda o della qualità dell'acqua, comunicano all'ente preposto e
all'autorità di bacino territorialmente competente l'ubicazione, le
caratteristiche costruttive, la stratigrafia di tali manufatti e, se
richiesto, i dati periodicamente rilevati.
2. Se le perforazioni sono funzionali all'abbassamento della falda
per l'esecuzione di opere, con esclusione delle perforazioni
finalizzate ad interventi di sistemazione idrogeologica, alla
comunicazione prevista al comma 1 sono allegati:
a) relazione tecnica generale;
b) progetto di massima delle perforazioni;
c) ubicazione territoriale con l'individuazione delle perforazioni
nelle coordinate geografiche UTM33N - WGS84, corredata da planimetria
in scala 1:5.000 su Carta tecnica regionale e planimetria catastale
in scala 1:2.000.
3. Nel termine di trenta giorni dal ricevimento della
comunicazione, l'ufficio esprime il proprio parere, richiede
ulteriori adempimenti o può prescrivere l'adozione di particolari
modalità di esecuzione delle opere ai fini della tutela
dell'acquifero sotterraneo.
4. Entro trenta giorni dalla conclusione dei lavori di
perforazione, l'interessato trasmette all'ente preposto e
all'autorità di bacino territorialmente competente la stratigrafia
dei terreni attraversati.
5. Nei casi previsti ai commi 1 e 2 l'eventuale emungimento d'acqua
è soggetto ad autorizzazione alla derivazione temporanea.

Art. 36

Disposizioni relative all'uso dell'acqua
per scambio termico

1. Per le derivazioni finalizzate all'uso per scambio termico in
impianti a pompa di calore, di cui all'art. 3, comma 1, lettera m),
nei casi in cui sia previsto lo scarico nella stessa falda di
emungimento ai sensi dell'art. 104, comma 2 del decreto legislativo
n. 152 del 2006, l'autorizzazione alla ricerca e scavo, la
concessione di derivazione e l'autorizzazione allo scarico è
rilasciata dagli enti competenti in base alla normativa vigente.
2. Nei casi previsti dal presente articolo, le domande di
autorizzazione alla ricerca di acque sotterranee e scavo di pozzi di
cui all'art. 6 sono riferite sia ai pozzi di presa che a quelli di
resa in falda delle acque derivate.
3. All'istanza di concessione di cui all'art. 7 è allegata
contestuale istanza di autorizzazione allo scarico in falda,
contenente almeno la seguente documentazione tecnica:
a) relazione tecnica generale;
b) ricostruzione della circolazione sotterranea indotta dal
prelievo di acque e dalla loro successiva reimmissione in falda, in
modo che il posizionamento dei relativi punti minimizzi il riciclo di
acque, la formazione di zone di stagnazione, l'alterazione
significativa del parametro temperatura con precipitazione e messa in
soluzione di sostanze inquinanti ed eventuali possibili richiami di
contaminanti da monte e laterali;
c) schema completo del ciclo delle acque, dal prelievo allo scarico
finale, con rappresentazione completa dei circuiti separati per
funzione ed utilizzo delle acque emunte;
d) caratterizzazione chimico-fisica e batteriologica della qualità
delle acque attraverso l'analisi delle acque di presa (applicando
come riferimento i parametri della Tabella 3, allegato 5, Parte III
del decreto legislativo n. 152/2006);
e) planimetria dell'insediamento (in scala 1:1.000) con
l'ubicazione delle opere di presa e resa oltre che degli eventuali
ulteriori pozzi per l'approvvigionamento idrico esistenti;
f) descrizione tecnica dell'impianto di scambio termico; schema di
funzionamento, presenza di altri fluidi segregati, presenza di
additivi, portata scaricata, temperatura dell'acqua di scarico nelle
condizioni di funzionamento dell'impianto normali e in quelle più
gravose; materiale dei condotti utilizzati per il prelievo e lo
scarico; tipo di fluido utilizzato per l'impianto di raffreddamento;
dettagli descrittivi del sistema di scambio termico tra il circuito
aperto falda - pozzi - falda e il circuito chiuso dell'impianto di
condizionamento; tutti gli elementi tecnici che concorrono a
caratterizzare l'impianto;
g) planimetria in scala adeguata dell'insediamento con
l'indicazione:
1) di tutte le reti di approvvigionamento dal punto di prelievo al
punto di scarico, specificando il loro utilizzo;
2) di tutti i punti di scarico nel corpo idrico ricettore (con
relativa numerazione e coordinate geografiche UTM33N - WGS84);
3) dei pozzetti di prelievo dei campioni delle acque scaricate e di
quelli di ispezione delle reti (contraddistinti da una sigla);
4) del tracciato delle reti di scarico distinte per tipologia
(acque nere, acque meteoriche) con l'indicazione dei sistemi di
trattamento;
5) schema delle camere d'avampozzo e schema costruttivo dei pozzi
di resa.
4. L'autorizzazione allo scarico in falda è rilasciata, a seguito
dell'indagine preventiva sul progetto di scarico prevista dall'art.
104, comma 2 del decreto legislativo n. 152 del 2006, finalizzata ad
accertare almeno le seguenti condizioni:
a) non sono presenti zone di contaminazione della falda;
b) se presenti zone di contaminazione della falda, viene dimostrato
che la reimmissione non provoca variazioni nella circolazione idrica
tali da estendere l'inquinamento a zone precedentemente non
interessate;
c) non sono presenti nello scarico sostanze pericolose;
d) le acque reimesse in falda hanno caratteristiche qualitative non
peggiori di quelle prelevate con un limitato incremento di
temperatura, tale da non alterare le caratteristiche del corpo idrico
interessato.
5. L'autorizzazione allo scarico in falda ha durata quinquennale,
rinnovabile, previa domanda da presentare ad un anno dalla scadenza,
tenendo conto delle risultanze dei controlli sulla qualità delle
acque scaricate, effettuati ai sensi dell'art. 37.

Art. 37

Vigilanza e controlli

1. L'ente concedente disciplina ed attua controlli, a mezzo del
proprio personale, a mezzo dei corpi di polizia o mediante personale
convenzionato di altri enti, sulle derivazioni concesse e sugli
scarichi previsti nell'art. 36.

Art. 38

Sanzioni

1. Ai sensi dell'art. 17 del regio decreto n. 1775 del 1933 è
vietato derivare o utilizzare acqua pubblica senza un provvedimento
autorizzativo o concessorio dell'autorità competente.
2. Nel caso di violazione delle norme di cui al comma 1, l'ente
concedente dispone la cessazione dell'utenza abusiva. Il
contravventore, fatti salvi ogni altro adempimento o comminatoria
previsti dalle leggi vigenti, è tenuto al pagamento di una sanzione
amministrativa ai sensi dell'art. 96, comma 4, decreto legislativo n.
152 del 2006.
3. La violazione delle prescrizioni contenute nell'autorizzazione o
negli atti concessori, comporta l'applicazione delle sanzioni
amministrative previste dalle norme statali e regionali.
4. Alla sanzione prevista dal presente articolo non si applica il
pagamento in misura ridotta di cui all'art. 16 della legge 24
novembre 1981, n. 689 (Legge sulla depenalizzazione).
5. È in ogni caso dovuta una somma pari ai canoni non corrisposti.
6. L'autorità competente, con espresso provvedimento nel quale
sono stabilite le necessarie cautele, può eccezionalmente consentire
la continuazione provvisoria del prelievo, purchè l'utilizzazione
non risulti in palese contrasto con i diritti di terzi e con il buon
regime delle acque ed in presenza di particolari ragioni di interesse
pubblico generale.
7. La prosecuzione del prelievo, comunque, è consentita
esclusivamente per il periodo strettamente necessario al rilascio del
provvedimento di concessione.

Art. 39

Norme transitorie

1. Per i procedimenti in corso alla data di entrata in vigore del
presente regolamento, comprese le denunce dei pozzi effettuate ai
sensi dell'art. 10 del decreto legislativo n. 275 del 1993, sono
fatti salvi gli adempimenti istruttori già effettuati compatibili
con le disposizioni del presente regolamento e che l'amministrazione
competente valuta ancora idonei alla conclusione della istruttoria.
Il presente Regolamento sarà pubblicato nel Bollettino Ufficiale
della Regione Campania. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e farlo osservare come Regolamento della Regione Campania.
Napoli, 12 novembre 2012

CALDORO

(Omissis).