5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 92 del 7-8-2015
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
LOMBARDIA INFORMATICA S.P.A.
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.92 del 7-8-2015)

Bando di gara - Procedura ristretta


I.1) Denominazione, indirizzi e punti di contatto: Lombardia
Informatica S.p.A., Direzione Acquisti e Affari Generali, Via T.
Taramelli, n. 26, 20124, Milano, Italia, Tel: +39 02.39331.1, Fax:
+39 02.39331.250, e-mail:
affarilegali.lispa@pec.regione.lombardia.it, www.lispa.it, (profilo
del committente).
Tutte le informazioni e la documentazione di gara sono disponibili
sulla piattaforma di Regione Lombardia - Sintel, alla quale si può
accedere al link: www.arca.regione.lombardia.it. Le domande di
partecipazione vanno inviate esclusivamente in modalità elettronica
tramite la piattaforma Sintel.
I.2) Tipo di amministrazione aggiudicatrice: organismo di diritto
pubblico.
I.3) Principali settori di attivita': l'amministrazione
aggiudicatrice acquista per conto di altre amministrazioni
aggiudicatici: no.
II.1.1) Denominazione conferita all'appalto dall'amministrazione
aggiudicatrice: Gara 4/2015/LI - Procedura ristretta ai sensi del
D.Lgs. n. 163/2006 per l'affidamento dei servizi di Certification
Authority di Lombarda Informatica S.p.A.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di esecuzione, luogo di consegna o
di prestazione dei servizi: servizi.
Le attività oggetto del presente appalto saranno erogate presso la
sede del Fornitore salvo diversa richiesta da parte di Lombardia
Informatica S.p.A.
II.1.3) L'avviso riguarda: un appalto pubblico.
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: l'appalto
ha per oggetto l'acquisizione dei servizi di Certification Authority,
di marcatura temporale, di firma remota e automatica e di servizi
"trust" di identificazione elettronica e autenticazione erogati in
outsourcing per le Aziende Sanitarie Pubbliche - ASL ed enti
erogatori Pubblici, Enti Erogatori Privati Accreditati della Socio
Sanità - EEPA, Strutture Socio Sanitarie, per Regione Lombardia, e
per gli Enti del Sistema Regionale - SIREG, Enti e aziende di diritto
pubblico del territorio Lombardo tutto come meglio descritto nel
documento "Elementi integrativi della domanda di partecipazione",
(Allegato 1 al presente bando di gara).
II.1.6) CPV (vocabolario comune per gli appalti): vocabolario
principale: 79132100-9
II.1.7) L'appalto rientra nel campo di applicazione dell'accordo
sugli appalti pubblici (AAP): si.
II.1.8) Divisione in lotti: no.
II.1.9) Ammissibilità di varianti: no
II.2.1) Quantitativo o entità totale: la base d'asta della
procedura è pari ad euro 3.767.365,00
(Tremilionisettecentosessantasettemilatrecentosessantacinque/00), IVA
esclusa, di cui:
euro 1.592.365,00
(Unmilionecinquecentonovantaduemilatrecentosessantacinque/00)
relativi ai servizi opzionali di firma Remota e autenticazione in
ambito Socio Sanitario;
euro 669.200,00 (Seicentosessantanovemiladuecento/00) subordinati
all'esercizio dei 2 anni opzionali;
euro 502.000,00 (Cinquecentoduemila/00) subordinati all'esercizio
dell'opzione mediante procedura negoziata ai sensi dell'articolo 57,
comma 5, lettera b), del D.Lgs. n. 163/2006, come meglio specificato
nella lettera di invito.
Gli oneri della sicurezza per rischi da interferenza sono pari a
euro 0,00 (zero/00). L'importo contrattuale potrà essere
eventualmente incrementato di un quinto ai sensi dell'art. 11 del
R.D. 18 novembre 1923, n. 2440.
II.2.2) Opzioni: si, come specificato al precedente punto.
II.2.3) Informazione sui rinnovi: l'appalto è oggetto di rinnovo:
no
II.3) Durata dell'appalto o termine di esecuzione: 3 (tre) anni e 2
(due) anni opzionali.
III.1.1) Cauzioni e garanzie richieste: cauzioni e garanzie come
verranno specificate nella lettera di invito.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: secondo quanto
verrà specificato nella lettera di invito.
III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di
operatori economici aggiudicatario dell'appalto: è ammessa la
partecipazione dei soggetti di cui all'art. 34 comma 1 del D.Lgs. n.
163/2006 con l'osservanza degli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato
DLgs n. 163 del 2006 nonchè del D.P.R. n. 207/2010.
III.1.4) Altre condizioni particolari: no.
III.2) Condizioni di partecipazione:
III.2.1) Situazione personale degli operatori, inclusi i requisiti
relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro
commerciale: pena l'esclusione dalla procedura, ciascun concorrente
deve soddisfare, anche ai sensi di quanto stabilito nel documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione", le seguenti
condizioni: a) iscrizione, per attività inerenti l'oggetto del
presente appalto, nel Registro delle imprese o in uno dei registri
professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di
uno Stato dell'UE, in conformità con quanto previsto dall'art. 39,
D.Lgs. n. 163/2006; b) non sussistenza dei motivi di esclusione di
cui all'art. 38, D.Lgs. n. 163/2006.
III.2.3) Capacità tecnica: pena l'esclusione dalla gara, ciascun
concorrente deve soddisfare le seguenti condizioni: a) essere in
possesso di certificazione EN ISO 9001:2008 (o successive), o
certificazione equivalente ai sensi dell'art. 43 del D.Lgs. n.
163/2006, con oggetto congruente con quello di gara; b) essere
Certificatore Accreditato presso AgID (e quindi iscritto
nell'apposito elenco pubblico da quest'ultima tenuto ai sensi
dell'art. 29, co.6, del CAD) o equivalente in conformità con la
normativa Europea c) essere in possesso di certificazione EN ISO
27001:2005 (o successive), o certificazione equivalente ai sensi
dell'art. 43 del D.Lgs. n. 163/2006 o, in alternativa essere in
possesso del contratto con l'Ente Certificatore che dimostri l'avvio
dell'iter di certificazione al momento della presentazione della
domanda di partecipazione; d) aver svolto complessivamente, negli
ultimi 3 esercizi chiusi alla data di pubblicazione del bando di
gara, servizi analoghi all'oggetto di gara, con l'indicazione delle
date, degli importi e dei destinatari pubblici o privati, per un
importo complessivo almeno pari a Euro 1.500.000,00
(unmilionecinquecentomila/00) IVA esclusa. Sono esclusi dalla
valorizzazione delle attività i prodotti e le soluzioni a supporto
(a titolo esemplificativo licenze d'uso software, l'hardware). Si
precisa che quanto richiesto al punto d) deve intendersi riferito a
servizi erogati dal dichiarante presso terze parti.
Il requisito di capacità tecnica di cui alla lettera a) dovrà
essere posseduto da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento;
il requisito di capacità tecnica di cui alla lettera b) dovrà
essere posseduto da almeno uno dei membri del RTI o consorzio; il
requisito di capacità tecnica di cui alla lettera c) dovrà essere
posseduto dai componenti del RTI che svolgeranno i rispettivi servizi
elencati: Certification Authority; Firma Remota; Firma Automatica;
Marcatura Temporale; Servizi di strong authentication; il requisito
di capacità tecnica di cui alla lettera d) dovrà essere posseduto
dal RTI o consorzio nel suo complesso e la mandataria dovrà
possedere tale requisito in misura maggioritaria, ed eseguire la
prestazione in misura maggioritaria.
In caso di Consorzi si rinvia al documento "Elementi integrativi
della domanda di partecipazione", (Allegato 1 al presente bando di
gara).
III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no.
III.3.2) Le persone giuridiche devono indicare il nome e le
qualifiche professionali del personale incaricato della prestazione
del servizio: no.
IV.1.1) Tipo di procedura: ristretta.
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: offerta economicamente più
vantaggiosa come indicato di seguito e come verrà meglio descritto
nella lettera d'invito. Offerta tecnica: 60 punti; Offerta economica:
40 punti. Punteggio totale: 100.
IV.2.2) Informazioni sull'asta elettronica: ricorso ad un'asta
elettronica: no.
IV.3.1) Numero di riferimento attribuito al dossier
dall'amministrazione aggiudicatrice: Gara 4/2015/LI.
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: data: 14/10/2015 ore 12.00 pena irricevibilità e/o
non ammissione alla gara.
IV.3.6) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o
delle domande di partecipazione: Italiano.
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta: durata in giorni: 240 (duecentoquaranta) dal
termine ultimo per il ricevimento delle domande di partecipazione.
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: data 15/10/2015 ore:
15:00, prima seduta pubblica. Luogo: presso gli uffici di Lombardia
Informatica S.p.A., all'indirizzo di cui al punto I.1. Persone
ammesse ad assistere alla seduta pubblica: un incaricato di ciascun
concorrente, nel rispetto della procedura indicata nel documento
"Elementi integrativi della domanda di partecipazione".
VI.1) Si tratta di appalto periodico: no.
VI.2) Appalto connesso ad un progetto e/o programma finanziato dai
fondi dell'Unione Europea: no.
VI.3) Informazioni complementari: 1) la procedura di gara è
gestita con il Sistema telematico denominato Sintel, accessibile dal
sito www.arca.regione.lombardia.it, la cui descrizione e modalità di
utilizzo ai fini della presentazione della domanda di partecipazione
è precisata nell' Allegato 1 - Elementi integrativi della domanda di
partecipazione e nell'Allegato 4 - Modalità tecniche utilizzo
piattaforma SINTEL (parti sostanziali ed integranti del presente
bando di gara). In quest'ultimo allegato sono descritte: le
informazioni riguardanti la Piattaforma di Intermediazione telematica
in generale, le modalità tecniche per l'utilizzo di Sintel, la
dotazione informatica necessaria per la partecipazione alla presente
procedura, la registrazione alla Piattaforma e la forma delle
comunicazioni da utilizzare per la presente procedura. Tale
documentazione è da intendersi parte sostanziale ed integrante del
presente bando di gara. Lombardia Informatica S.p.A. si riserva di
sospendere la procedura in caso di anomalie segnalate dal Sistema. 2)
Entro il termine per il ricevimento delle domande di partecipazione
saranno necessarie: la registrazione al Sistema Sintel e la
sottomissione al Sistema delle domande di partecipazione su supporto
informatico, come meglio stabilito nell'Allegato 1. 3) Per le
modalità di partecipazione si rimanda all'Allegato 1. 4) La
documentazione ufficiale completa della fase di prequalifica
(costituita da: Bando di gara; Allegato 1 - Elementi integrativi
della domanda di partecipazione; Allegato 2 - Fac-simile domanda di
partecipazione; Allegato 3 - Dichiarazioni del concorrente; Allegato
4 - Modalità tecniche utilizzo piattaforma SINTEL è disponibile in
formato elettronico, firmato digitalmente, scaricabile dal sito
www.arca.regione. lombardia.it e dal sito www.lispa.it (profilo di
committente). Per la lettura della documentazione firmata
digitalmente è necessario dotarsi dell'apposito software per la
verifica della firma digitale, rilasciato da certificatori iscritti
all'Elenco di cui all'articolo 29 del D.Lgs. n. 82/2005, disponibile
sul sito www.digitpa.gov.it. Sul sito internet è altresì
disponibile la versione elettronica della documentazione non firmata
digitalmente. In caso di discordanza tra le due versioni in formato
elettronico, prevale la versione firmata digitalmente. 5) È ammesso
il subappalto di cui all'art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006, come sarà
meglio specificato nella lettera di invito. 6) È ammesso
l'avvalimento di cui all'art. 49 del D.Lgs. n. 163/2006. 7)
Informazioni e chiarimenti sugli atti di gara, relativamente alla
fase di prequalifica, possono essere richiesti, in lingua italiana,
esclusivamente per mezzo della funzione "Comunicazioni della
procedura" presente sulla piattaforma Sintel, entro il termine
perentorio del 15/09/2015 ore 11.00. I chiarimenti agli atti di gara
verranno pubblicati sui siti di cui al precedente punto I.1 8) Il
concorrente, con la presentazione della domanda di partecipazione,
consente, ai sensi e per gli effetti di cui al D.Lgs. n. 196/2003, il
trattamento dei dati anche personali per le esigenze concorsuali e
contrattuali. 9) Ai sensi dell'art. 79, comma 5-quinquies, D.Lgs. n.
163/2006, i concorrenti sono tenuti ad indicare, nell'Allegato 3 il
domicilio eletto presso l'indirizzo PEC ed inoltre il numero di fax
che, in caso di indisponibilità della PEC, verrà utilizzato quale
mezzo di comunicazione alternativo per la ricezione di eventuali
comunicazioni da parte di Lombardia Informatica S.p.A. 10) Il codice
identificativo della gara (CIG) è 6341656415. 11) È designato quale
Responsabile del Procedimento per la presente procedura, ai sensi e
per gli effetti dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006, dott. Francesco
Epifani. 12) Il contratto che verrà stipulato non prevederà la
clausola compromissoria. 13) L'informativa di cui all'art. 243 bis
del D.Lgs n. 163/2006, che il concorrente intenda eventualmente
presentare, dovrà essere indirizzata ai punti di contatto di cui al
punto I.1). 14) Si rende noto che, ai sensi dell'articolo 34 del D.L.
18 ottobre 2012 n. 179 convertito dalla Legge 17 dicembre 2012 n.
221, tutte le spese per la pubblicazione di cui al secondo periodo
del comma 7 dell'art. 66 del D.Lgs. n. 163/2006, dovranno essere
rimborsate a Lombardia Informatica S.p.A. da parte degli
aggiudicatari della presente procedura entro il termine di 60
(sessanta) giorni dall'aggiudicazione. 15) Lombardia Informatica
S.p.A. si riserva la facoltà di cui all'art. 140 del D.Lgs. n.
163/2006. 16) Lombardia Informatica S.p.A. si riserva il diritto di:
procedere all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta
valida; non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all'oggetto contrattuale in
conformità a quanto previsto dall'articolo 81, comma 3, del D.Lgs.
n. 163/2006; revocare, sospendere, reindire o non aggiudicare la
procedura motivatamente. 17) In caso di incompletezza, mancanza e
ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni e della
documentazione richiesta a pena di esclusione dalla gara dal presente
bando e dai relativi allegati, la stazione appaltante procederà ai
sensi degli artt. 38, co. 2-bis e 46, co. 1-ter del D.Lgs.
n.163/2006. Il tutto come meglio specificato negli atti di gara; 18)
Il Fornitore prende atto che Lombardia Informatica S.p.A. garantisce,
il 60% (sessanta percento) del valore complessivo dell'importo
contrattuale al netto delle opzioni. 19) Ulteriori limitazioni sono
specificate negli elementi integrativi alla domanda di partecipazione
e nella lettera di invito.
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso:
Denominazione ufficiale: Tribunale Amministrativo Regionale della
Lombardia - Milano, Indirizzo: Via Corridoni, 39, CAP: 20122 Citta':
Milano, Paese: Italia.
VI.4.2) Presentazione del ricorso: Informazioni precise sui termini
di presentazione di ricorso: Contro il presente bando di gara è
proponibile ricorso avanti il TAR entro 30 (trenta) giorni dalla
pubblicazione sulla GURI.
VI.5) Data di spedizione del presente avviso: 03/08/2015.

Lombardia Informatica S.p.A. - Il responsabile del procedimento
dott. Francesco Epifani


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