3a Serie Speciale - Regioni n. 1 del 13-1-2007
REGIONE LIGURIA
REGIONE LIGURIA
LEGGE REGIONALE 4 ottobre 2006, n. 28
Organizzazione turistica regionale. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.1 del 13-01-2007)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Liguria n. 14 del
4 ottobre 2006)

IL CONSIGLIO REGIONALE

Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA REGIONE

Promulga

la seguente legge regionale:
Art. 1.
Finalità ed ambito di applicazione

1. La Regione riconosce il ruolo strategico del turismo per lo
sviluppo economico e occupazionale del territorio ligure e per la
crescita culturale e sociale della persona e della collettività.
2. Per i fini di cui al comma 1 la presente legge, in osservanza
delle disposizioni contenute nel titolo V della Costituzione e nel
rispetto del principio di sussidiarietà, disciplina l'organizzazione
turistica regionale, definendo inoltre le funzioni attribuite alla
Regione, alle province e ai comuni.
3. La presente legge, inoltre, valorizza e promuove la
partecipazione dei soggetti, pubblici e privati, interessati allo
sviluppo e alla qualificazione del turismo ligure, nonchè il ruolo
dei Sistemi Turistici Locali (di seguito denominati STL), di cui alla
legge 29 marzo 2001, n. 135 (riforma della legislazione nazionale sul
turismo).

Art. 2.
Competenze della Regione

1. La Regione esercita le seguenti funzioni in materia di
turismo:
a) la promozione in Italia e all'estero di un'immagine unitaria
e complessiva della Liguria;
b) la programmazione turistica regionale;
c) la determinazione, il coordinamento e l'assegnazione delle
risorse finanziarie da destinare alla promozione. ed accoglienza
turistiche del territorio ligure ed alle iniziative turistiche di
interesse regionale;
d) la cura dei rapporti con gli organi centrali dello Stato,
con l'Unione europea ed il coordinamento con le altre regioni;
e) l'incentivazione e l'innovazione dell'offerta turistica
ligure fondata principalmente sui STL;
f) lo sviluppo di una puntuale conoscenza dei mercati di studi
e ricerche sull'innovazione e la qualificazione dell'offerta
turistica, anche mediante l'Osservatorio turistico regionale, in
collaborazione con il sistema delle Camere di Commercio anche
attraverso la stipula di apposite convenzioni;
g) la creazione, l'istituzione e la gestione di marchi di
promozione e valorizzazione del patrimonio turistico regionale;
h) la gestione e lo sviluppo del sistema
informatico-informativo turistico regionale con particolare riguardo
al Portale turistico regionale, che rappresenta il punto comune di
accesso dei servizi offerti e delle attività svolte dai soggetti
operanti in Liguria;
i) il monitoraggio delle azioni promozionali effettuate da
terzi per le attività alle quali la Regione contribuisce;
l) il riconoscimento dei STL;
m) le funzioni e le attività che si rendano necessarie per
esigenze di carattere unitario o straordinario ai sensi della
normativa vigente.

Art. 3.
Competenze delle Province

1. Sono attribuite alle province le seguenti funzioni
amministrative:
a) l'accertamento dei requisiti professionali per lo
svolgimento delle attività di cui alla legge regionale 23 dicembre
1999, n. 44 (norme per l'esercizio delle professioni turistiche);
b) l'autorizzazione delle attività delle agenzie di viaggio e
turismo e delle associazioni senza scopo di lucro, ai sensi della
legge regionale 24 luglio 1997 n. 28 (organizzazione e
intermediazione di viaggi e soggiorni turistici) e successive
modificazioni;
c) il riconoscimento delle associazioni Pro loco e la
concessione di contributi ai sensi della legge regionale 11 aprile
1996 n. 17 (disciplina delle Associazioni Pro-Loco) e successive
modificazioni;
d) la classificazione, la gestione delle tariffe e la raccolta
dati per l'Enit delle strutture ricettive;
e) la raccolta e l'elaborazione dei dati statistici sulle
strutture ricettive e sul movimento turistico, anche mediante
specifico sistema informatico regionale. I titolari delle strutture
ricettive sono tenuti a fornire i dati di cui alla presente
lettera secondo le modalità definite con apposito atto della giunta
regionale;
f) la concessione e l'erogazione di contributi, sia in conto
capitale che in conto interessi, in materia di incentivazione
dell'offerta turistica sulla base dei programmi regionali ed in
conformità alla legge regionale 17 marzo 2000, n. 19 (incentivi per
la qualificazione e lo sviluppo dell'offerta turistica);
g) l'accoglienza turistica tramite gli IAT, nel rispetto dei
principi di omogeneità stabiliti con linee guida approvate dalla
Regione, di concerto con il Comitato di coordinamento di cui all'Art.
7 e con i STL; per quanto riguarda il territorio comunale genovese
l'accoglienza e la promozione locale sono delegate al comune di
Genova. Le province ed il comune di Genova subentrano nella gestione
degli IAT ubicati nei propri territori che, al momento della
soppressione delle APT, dipendono direttamente da queste. Per gli
altri IAT, le province ed il comune di Genova garantiscono attraverso
convenzioni la loro continuità, se ne sussistono le esigenze
turistico-informative;
h) la promozione locale, del territorio e dei prodotti tipici,
ovvero le iniziative e gli eventi sul territorio, atti a migliorare
ed arricchire l'accoglienza, in coordinamento con i comuni ed i STL;
i) ogni altra funzione già svolta dalle APT e non
espressamente attribuita ad altro ente dalla presente legge.
2. Le Province, per quanto concerne le attività di cui alla
lettera e) del comma 1, trasmettono i dati raccolti alla Regione, ai
fini della implementazione dell'Osservatorio turistico regionale di
cui all'Art. 2, comma 1, lettera e).
3. Le province concorrono alla valorizzazione del proprio
territorio, promuovono e coordinano i STL, favorendone la reciproca
collaborazione, al fine di realizzare iniziative omogenee di
carattere provinciale coerenti con la programmazione turistica
regionale.

Art. 4.
Disposizioni per l'esercizio delle funzioni attribuite alle Province

1. Le province sono tenute a fornire alla Regione informazioni e
dati relativi alle funzioni attribuite dalla presente legge e,
annualmente, una relazione sull'andamento delle funzioni stesse.
2. La Regione mette a disposizione delle province ogni utile
elemento conoscitivo in suo possesso.
3. Per il costo del personale addetto agli uffici IAT e per il
costo del personale addetto alla statistica, nell'ambito
dell'esercizio delle funzioni attribuite ai sensi dell'Art. 3,
comma 1, lettere e) e g), sono assegnate annualmente specifiche
risorse finanziarie alle province e al comune di Genova. Il costo per
la Regione è pari ad almeno quello sostenuto dalle API per il
personale degli IAI gestiti direttamente e per quello utilizzato per
la statistica dai medesimi enti nel corso dell'esercizio 2006. La
Regione attribuisce inoltre alle province e al comune di Genova
risorse finanziarie non inferiori a quelle impegnate dalle APT nel
corso del 2006 per le altre spese di funzionamento degli IAT gestiti
direttamente e per quelle sostenute per gli IAT dati in regime di
convenzione.
4. Per l'esercizio delle funzioni di cui all'Art. 3, comma 1,
lettera h), la Regione attribuisce annualmente alle province e al
comune di Genova risorse non inferiori ai contributi regionali
assegnati alle APT nel corso dell'esercizio 2006 per le attività di
promozione locale.
5. Per l'esercizio delle ulteriori funzioni attribuite alle
province dall'Art. 3, sono assegnati alle stesse i contributi
previsti dalle leggi regionali 22 luglio 1991 n. 13 (contributi alle
Amministrazioni provinciali per il finanziamento delle deleghe in
materia turistica previste dalle vigenti leggi regionali), 17 marzo
2000, n. 19 (incentivi per la qualificazione e lo sviluppo
dell'offerta turistica) e 11 aprile 1996, n. 17 (disciplina delle
associazioni pro loco) e successive modificazioni.

Art. 5.
Competenze dei comuni e delle comunità montane

1. I comuni e le comunità montane valorizzano le risorse
turistiche del proprio territorio e partecipano con altri soggetti
pubblici e privati alla costituzione e all'attività dei STL.
2. I comuni:
a) promuovono i prodotti tipici e le qualità del proprio
territorio, in coordinamento con gli IAT e le Province;
b) realizzano, anche in collaborazione con altri soggetti,
pubblici e privati, iniziative e manifestazioni di valenza turistica;
c) possono concorrere alla raccolta dei dati statistici sul
movimento turistico, coordinandosi con le province di riferimento e
con l'Osservatorio turistico regionale di cui all'Art. 10.
3. Le comunità montane collaborano, mediante le previsioni dei
propri piani di sviluppo, alla programmazione dello sviluppo
turistico dei comuni montani che le costituiscono, svolgendo un ruolo
di coordinamento a servizio dei comuni stessi, dei STL ivi presenti e
delle province cui appartengono, concorrendo alla promozione di un
territorio omogeneo.

Art. 6.
Ruolo delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura

1. La Regione riconosce il ruolo delle CCIAA nel settore del
turismo, nell'ambito delle funzioni di interesse generale per il
sistema delle imprese, con l'obiettivo del loro consolidamento e
della crescita qualitativa e quantitativa.
2. La giunta regionale e le CCIAA, attraverso intese e
convenzioni, specificano le funzioni in riferimento alle attività
di:
a) promozione e sostegno di nuove imprese;
b) formazione e aggiornamento degli imprenditori;
c) programmi per la qualità e lo sviluppo sostenibile
dell'attività imprenditoriale.
3. Le CCIAA svolgono le funzioni relative alla tenuta di albi ed
elenchi di attività di impresa nel comparto turistico.
4. La Regione stabilisce forme di collaborazione con le CCIAA per
le modalità e le procedure della raccolta ed elaborazione dei dati
sull'attività turistica e per lo svolgimento dell'attività
dell'Osservatorio Turistico.

Art. 7.
Programmazione regionale

1. Per l'attuazione delle funzioni di cui all'Art. 2, la giunta
regionale propone al Consiglio regionale il Piano turistico regionale
triennale. I piani successivi devono essere proposti almeno
centoventi giorni prima della scadenza del piano vigente.
2. Il Piano turistico regionale contiene:
a) la valutazione dell'attività di programmazione svolta e dei
risultati acquisiti, nonchè l'analisi dello stato e delle tendenze
in atto del turismo ligure, con riguardo alle imprese turistiche,
allo sviluppo dei prodotti e della qualità e di supporto alle
diverse tipologie dell'offerta turistica e alle dinamiche dei flussi
e delle presenze turistiche;
b) l'individuazione degli obiettivi e delle priorità per gli
interventi di settore e per i progetti da attuare, nonchè il ruolo,
i compiti e le responsabilità delle strutture regionali; le
finalità cui deve conformare la propria attività l'Agenzia
regionale di cui al capo IV; gli indirizzi agli Enti locali e agli
altri organismi operanti nella Regione a favore del turismo anche
atti a favorirne il coordinamento;
c) un Piano finanziario, articolato nelle sue destinazioni e
con l'individuazione delle fonti di finanziamento, con l'indicazione
dei fondi che si prevede di destinare al turismo nelle sue diverse
articolazioni.
3. Gli atti di attuazione del Piano triennale sono adottati dalla
giunta regionale.
4. Il Piano ha durata triennale e può essere aggiornato nel
corso del triennio.

Art. 8.
Comitato di coordinamento

1. Il Comitato di coordinamento, già istituito con legge
regionale 10 agosto 2004 n. 14 (organizzazione turistica regionale.
Modifica della legge regionale 27 marzo 1998, n. 15), partecipa alla
formazione della programmazione turistica regionale e favorisce il
coordinamento delle attività promozionali degli enti e organismi
operanti nel settore.
2. Il Comitato di cui al comma 1 è composto:
a) dall'Assessore regionale al turismo, che lo presiede;
b) da cinque componenti, uno per ciascuno dei territori
ricompresi nelle APT, nominati dalle province liguri e dal comune di
Genova;
c) da quattro rappresentanti nominati uno per ogni Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura Ligure;
d) da tre rappresentanti dell'Associazione Nazionale comuni
d'Italia (A.N.C.I.);
e) da un rappresentante dell'Unione Nazionale Pro Loco d'Italia
(U.N.P.L.I.);
f) da un rappresentante dell'Unione nazionale comuni,comunità,
enti montani (U.N.C.E.M.);
g) dal direttore generale del dipartimento regionale competente
in materia turistica;
h) dal direttore generale dell'agenzia regionale di cui al capo
IV;
i) da una rappresentante del coordinamento regionale aree
protette della Liguria.
3. Le designazioni debbono pervenire entro trenta giorni dalla
richiesta. Il Presidente della giunta regionale nomina comunque il
comitato qualora le designazioni pervenute siano almeno la metà più
uno dei componenti, ferma restando la successiva integrazione. Le
sedute del comitato sono valide se è presente la maggioranza dei
membri.
4. Il comitato, sulla base delle peculiarità dell'offerta
turistica ed economica ligure e dei piani dei STL, formula alla
giunta regionale proposte per la predisposizione del piano turistico
regionale ed esprime parere sul Piano annuale predisposto
dall'agenzia di cui al capo IV.

Art. 9.
Consulta regionale sul turismo

1. È istituita la consulta regionale sul turismo, di seguito
denominata consulta, quale organismo che ha la finalità di rendere
partecipi soggetti sociali ed istituzionali alla definizione della
politica turistica della Regione; in particolare la consulta esprime
valutazioni e formula proposte sugli atti della programmazione
turistica regionale, prima che essi siano formalmente deliberati.
2. La durata in carica della consulta coincide con la durata
della legislatura.
3. Per la costituzione della consulta si applica quanto previsto
dall'Art. 8, comma 3.
4. La consulta è composta da:
a) cinque componenti, uno per ciascuno dei territori ricompresi
nelle APT, nominati dalle province liguri e dal comune di Genova;
b) quattro rappresentanti nominati uno per ogni Camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura ligure;
c) tre rappresentanti dell'Associazione nazionale comuni
d'Italia (A.N.C.I.);
d) un rappresentante dell'Unione nazionale pro loco d'Italia
(U.N.P.L.I.);
e) un rappresentante per ogni STL riconosciuto;
f) un rappresentante per ognuna delle organizzazioni sindacali
del settore, maggiormente rappresentative a livello regionale;
g) un rappresentante per ognuna delle associazioni
imprenditoriali del settore, maggiormente rappresentative a livello
regionale;
h) un rappresentante dell'Unione nazionale comuni, comunità,
Enti montani (U.N.C.E.M.);
i) un rappresentante del coordinamento regionale aree protette
della Liguria.
5. Ai lavori della consulta partecipano, senza diritto di voto, i
membri del comitato di cui all'Art. 8, non componenti della consulta.
6. Nella sua prima seduta, la consulta nomina tra i suoi
componenti il Presidente e il vice Presidente.

Art. 10.
Osservatorio turistico regionale

1. Al fine di creare una rete informativa turistico-regionale e
di fornire un'aggiornata informazione degli operatori turistici e
degli enti pubblici operanti nel settore e di una puntuale conoscenza
dei mercati della domanda turistica, anche attraverso una costante
analisi comparativa delle componenti dell'offerta turistica delle
altre Regioni e dei Paesi esteri, è istituita presso la struttura
regionale competente, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, una sezione dell'Osservatorio
socio-economico di cui all'Art. 19 bis della legge regionale 5 aprile
1994 n. 18 (norme sulle procedure di programmazione), quale
Osservatorio turistico regionale.

Art. 11.
Sistemi Turistici Locali - STL

1. I STL vengono costituiti per concertare ed attuare progetti
per lo sviluppo di prodotti turistici completi del territorio di
competenza, secondo le linee individuate dalla Regione in accordo con
il Comitato di Coordinamento di cui all'Art. 8. Il STL ha la funzione
di integrare ed arricchire l'offerta turistica ligure di prodotti
turistici, seguendo le esigenze del mercato e valorizzando le risorse
del territorio.
2. Il STL, ai fini di cui al comma 1, è il soggetto che realizza
la collaborazione fra pubblico e privato nella formazione di un
prodotto turistico a livello territoriale sulla base di un piano di
sviluppo complessivo e di progetti specifici.
3. Il STL è costituito da un ambito turistico omogeneo o
integrato caratterizzato dall'offerta dei beni culturali, ambientali
e delle attrazioni turistiche, compresi i prodotti tipici
dell'agricoltura e dell'artigianato locali, o dalla presenza diffusa
di imprese singole o associate.
4. Sono comunque riconosciuti dalla giunta regionale i STL
promossi dai Parchi Nazionali e che abbiano presentato domanda ai
sensi della legge regionale n. 14/2004.
5. Ai STL possono partecipare le Province, i comuni, le comunità
montane, i parchi regionali e nazionali, le Camere di commercio, le
Pro Loco, i privati singoli o associati, che operano nel settore
turistico e che intendono concorrere allo sviluppo turistico del
proprio territorio.

Art. 12.
Riconoscimento dei STL

1. La Regione riconosce i STL.
2. Ai fini della concessione del riconoscimento, su cui la giunta
regionale si esprime, con propria deliberazione, entro sessanta
giorni dal ricevimento della richiesta, i STL devono essere
costituiti da soggetti pubblici e privati e i proponenti devono
specificare la natura giuridica del sistema, mediante l'invio alla
Regione dell'atto costitutivo. I STL devono soddisfare i requisiti
definiti negli atti di indirizzo attuativi della programmazione
turistica regionale. I requisiti attengono al rispetto di parametri
minimi concernenti i seguenti elementi:
a) numero, ubicazione e rilevanza dei comuni partecipanti, con
specifico riferimento alla consistenza demografica, all'estensione
territoriale, nonchè all'aggregazione, nell'ambito di un medesimo
STL, tra aree della costa ed aree dell'entroterra anche non contigue;
b) consistenza della ricettività alberghiera ed
extralberghiera e numero delle presenze turistiche;
c) partecipazione dei soggetti privati al cofinanziamento dei
progetti contenuti nel piano di sviluppo turistico di cui al comma 4.
3. Possono essere ammesse deroghe ai parametri minimi di cui al
comma 2 per aree di riconosciuta valenza turistica, previo il parere
positivo della competente commissione consiliare.
4. Entro i sei mesi successivi al riconoscimento, a pena di
revoca dello stesso, i proponenti devono presentare alla Regione un
Piano di sviluppo turistico di durata triennale che precisi gli
obiettivi e le strategie per il territorio di riferimento, nonchè i
tempi di realizzazione. Ai fini del riconoscimento è, inoltre,
presentato un piano finanziario relativo al primo anno di
programmazione, nel quale risultino specificate le risorse di cui si
avvarrà il Sistema. Il Piano finanziario è rinnovato annualmente ed
inviato alla Regione.
5. Il Piano deve, altresì, contenere una dettagliata
ricognizione delle risorse turisticamente rilevanti, disponibili
nell'area di riferimento, con particolare riguardo ai seguenti
elementi:
a) caratteristiche e consistenza del tessuto imprenditoriale
coinvolto direttamente e indirettamente nella produzione dell'offerta
turistica;
b) valori ambientali e paesaggistici che formano la
specificità del territorio;
c) emergenze culturali ed artistiche, testimonianza della
storia della comunità locale;
d) tradizioni enogastronomiche e prodotti tipici;
e) tradizioni artigianali ovvero attività economiche
caratteristiche che concorrono a costituire l'identità locale.
6. Il Piano è approvato dalla giunta regionale entro sessanta
giorni dalla ricezione, ferma restando la possibilità di richiedere,
con interruzione dei termini, delucidazioni ed integrazioni. Ai fini
della conferma del riconoscimento dei STL, la giunta regionale tiene
conto dei seguenti elementi:
a) adeguatezza delle risorse conferite dai proponenti per la
copertura, a regime, delle spese di funzionamento dei STL;
b) idoneità del Piano a promuovere, attraverso specifici
progetti o iniziative, la valorizzazione turistica del territorio,
con particolare riferimento all'entroterra;
c) parere della provincia competente, ove questa non partecipi
al STL medesimo.
7. La giunta regionale, d'intesa con le altre Regioni
interessate, riconosce i STL interregionali sulla base dei criteri
determinati con atti di indirizzo della programmazione turistica
regionale.

Art. 13.
Compiti dei Sistemi turistici locali

1. I STL svolgono compiti di impulso delle attività turistiche
del proprio territorio, attraverso la predisposizione e l'attuazione
di progetti.
2. I STL, al fine di garantire l'accesso alle informazioni
turistiche locali da qualsiasi ambito regionale, aderiscono e
alimentano il sistema informatico - informativo regionale, nonchè il
portale turistico regionale, utilizzandone direttamente le funzioni e
interfacciando i propri sistemi informatici.
3. La Regione attiva forme di collaborazione con i STL, anche al
fine del coordinamento delle loro iniziative, delle province e delle
Camere di commercio.

Art. 14.
Rinnovo e revoca del riconoscimento

1. La giunta regionale, con appositi atti di indirizzo attuativi
della programmazione turistica, stabilisce i criteri e le modalità
per il riconoscimento ed il rinnovo dei STL.
2. La giunta regionale può revocare il riconoscimento concesso
quando, nel periodo previsto, i STL non abbiano realizzato gli
obiettivi indicati nel Piano di sviluppo. Negli indirizzi emanati
dalla giunta regionale sono indicate le condizioni di maggiore
gravità; in presenza delle quali si procede alla revoca del
riconoscimento.

Art. 15.
Finanziamento ai Sistemi turistici locali

1. La Regione assegna ai STL riconosciuti ai sensi dell'Art. 11,
finanziamenti per la realizzazione di progetti conformi agli
indirizzi della programmazione regionale.
2. La Regione assegna apposite risorse, ai STL in relazione ad
eventuali compiti e servizi di natura istituzionale da questi svolti,
previa apposita convenzione e per lo sviluppo iniziale degli stessi.
3. La giunta regionale, con propria deliberazione, stabilisce i
criteri e le modalità per la concessione dei finanziamenti di cui al
presente articolo.
4. La giunta regionale dispone la revoca ai STL dei finanziamenti
erogati alle imprese partecipanti ai progetti nei confronti delle
quali sia stata accertata la violazione della normativa in materia di
lavoro, previdenza sociale e sicurezza sul lavoro.
5. I STL hanno titolo a presentare domande in qualità di
beneficiari per le leggi regionali che prevedono la concessione di
contributi a favore di privati, singoli o associati.

Art. 16.
Uffici di informazione ed accoglienza turistica- IAT

1. Gli uffici di informazione ed accoglienza turistica (IAT)
svolgono attività di informazione ed accoglienza turistica
assicurando i seguenti servizi minimi:
a) informazione e distribuzione di materiale promozionale sulle
attrattive turistiche dell'ambito locale, degli ambiti territoriali
limitrofi, della provincia e dell'intera Liguria;
b) informazione sull'organizzazione dei servizi, sulla
disponibilità ricettiva e di ristorazione;
c) informazione dell'offerta di servizi turistici, di itinerari
di visita ed escursione personalizzati.
2. Gli IAT possono svolgere attività di prenotazione di servizi
turistici.
3. Il comitato di coordinamento di cui all'Art. 8 può definire
specifiche modalità ed accordi gestionali per l'istituzione di IAT
presso i varchi di accesso internazionali aeroportuali, stradali e
ferroviari della Liguria.
4. L'uso della denominazione IAT può essere consentito agli
uffici di informazione e accoglienza turistica allestiti e promossi
dai STL, dagli enti locali, dagli enti Parco e dalle pro loco
iscritte nell'albo regionale, previo nulla osta della giunta
regionale che valuta l'opportunità turistica dell'iniziativa.
5. La richiesta di nulla osta deve pervenire alla Regione tramite
la provincia competente o il comune di Genova, in caso la richiesta
riguardi una località nel territorio di sua competenza, con il
parere di detti enti.

Art. 17.
Agenzia regionale per la promozione turistica

1. L'Agenzia regionale per la promozione turistica «In Liguria»,
già istituita con legge regionale 27 marzo 1998, n. 15 (Agenzia
regionale per la promozione turistica), di seguito denominata
Agenzia, persegue la finalità di promuovere l'immagine unitaria
dell'offerta turistica della Liguria per favorirne la
commercializzazione e per la realizzazione di iniziative speciali.

Art. 18.
Compiti dell'Agenzia

1. L'Agenzia è ente strumentale della Regione, dotato di
personalità giuridica di diritto pubblico, di autonomia
amministrativa, patrimoniale e gestionale, soggetto alla normativa
vigente in materia di enti regionali.
2. L'Agenzia svolge le seguenti funzioni:
a) predisposizione, previo parere del comitato di coordinamento
di cui all'Art. 8, del piano annuale, in conformità a quanto
previsto dalla programmazione turistica regionale;
b) individuazione ed attuazione delle azioni utili alla
promozione dell'offerta turistica ligure sui diversi mercati in
conformità con gli indirizzi regionali;
c) proposizione di tematiche per gli studi e le ricerche
dell'osservatorio turistico regionale;
d) attuazione degli incarichi operativi affidati dalla Regione;
e) monitoraggio e supporto all'attività promozionale attuata
dai STL, anche al fine di attivare forme di collaborazione e di
assistenza;
f) collaborazione con la Regione nelle attività di natura
promozionale da attuarsi mediante il sistema informatico -
informativo turistico regionale;
g) collaborazione con i soggetti pubblici e privati operanti
nel comparto per lo sviluppo turistico della Regione.
3. Il Piano di cui al comma 2 lettera a) è approvato
dall'agenzia entro il 30 settembre di ogni anno ed è valido per
l'anno successivo.
4. L'agenzia collabora, per la parte di competenza, alla
predisposizione della programmazione turistica regionale.

Art. 19.
O r g a n i

1. Sono organi dell'agenzia:
a) il Presidente;
b) il direttore generale;
c) il collegio dei revisori dei conti.

Art. 20.
P r e s i d e n t e

1. Il presidente:
a) rappresenta, anche legalmente, l'agenzia;
b) cura i rapporti dell'agenzia con la Regione e con i soggetti
pubblici e privati operanti in campo turistico.
2. Il Presidente è nominato e revocato dalla giunta regionale e
decade automaticamente al termine della legislatura.
3. Il Presidente è scelto tra persone con esperienza adeguata
alla qualità e specificità dell'incarico.
4. Al Presidente è corrisposta una indennità determinata dalla
Giunta oltre al rimborso delle spese sostenute per l'esercizio della
funzione.
5. In caso di assenza, impedimento, decadenza o cessazione per
qualunque causa, il Presidente è sostituito temporaneamente dal
direttore generale.

Art. 21.
Direttore generale

1. Il direttore generale:
a) approva gli atti necessari a garantire la gestione
dell'agenzia;
b) approva il Piano di cui all'Art. 18 comma 2 lettera a);
c) è responsabile della corretta ed economica gestione delle
risorse attribuite ed introitate;
d) garantisce l'imparzialità ed il buon andamento dell'azione
amministrativa;
e) approva la dotazione organica dell'agenzia, inviandola alla
Regione per il controllo di cui all'Art. 24.
2. Il direttore generale è nominato dalla giunta regionale per
un periodo, rinnovabile, non superiore a cinque anni. La nomina è
effettuata con riguardo a titoli ed esperienze professionali adeguati
alla qualità e alla specificità dell'incarico. Non si applica la
procedura di cui alla leggè regionale 14 dicembre 1993 n. 55 (norme
in materia di nomine di competenza della Regione).
3. Il rapporto di lavoro del direttore generale è a tempo pieno,
regolato da contratto di diritto privato, stipulato dal Presidente
della giunta regionale.
4. Al direttore generale viene corrisposto un trattamento
economico omnicomprensivo determinato dalla giunta regionale, avendo
come riferimento le retribuzioni apicali della dirigenza pubblica ed
i valori medi di mercato.
5. La giunta regionale, previa formale diffida e acquisite
eventuali controdeduzioni, revoca il direttore generale, provvedendo
alla sua sostituzione, per gravi violazioni di legge o di
regolamento, per persistenti inadempienze in relazione ad atti
dovuti, per gravi irregolarità nell'azione amministrativa, per la
persistenza di negativi risultati conseguiti nella gestione dell'ente
o nell'attuazione delle iniziative promozionali.
6. Qualora vengano meno le condizioni previste dalla presente
legge per la nomina, il direttore generale è dichiarato decaduto
dalla giunta regionale.
7. A seguito della dichiarazione di revoca o di decadenza, il
contratto di lavoro del direttore generale è risolto dal Presidente
della giunta regionale.
8. In caso di assenza, impedimento, decadenza o cessazione per
qualunque causa, il direttore generale è sostituito temporaneamente
dal dirigente più alto in grado in servizio presso l'agenzia.
9. Nel caso in cui il posto si renda definitivamente vacante la
nomina del direttore generale deve essere effettuata nel termine
perentorio di quarantacinque giorni dalla data di cessazione del
rapporto di lavoro.

Art. 22.
Norme sul personale

1. L'agenzia dispone di personale proprio al quale si applicano
lo stato giuridico, il trattamento economico, di previdenza e
quiescenza previsti per il personale della Regione Liguria.
2. L'agenzia applica le norme di reclutamento previste dalla
contrattazione collettiva e dalla normativa statale e regionale
vigente in materia.
3. Per i posti vacanti della propria dotazione organica del
personale non dirigente trovano applicazione le disposizioni di cui
all'Art. 8 della legge regionale 24 gennaio 2006, n. 1 (disposizioni
collegate alla legge finanziaria 2006) estese anche a favore di
lavoratori con contratto di lavoro a tempo determinato o con
contratto di collaborazione coordinata e continuativa. I concorsi di
cui al presente comma devono essere banditi entro e non oltre tre
anni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. Nei concorsi pubblici per il personale non dirigente indetti
dall'agenzia a decorrere dalla soppressione delle APT e per i
successivi tre anni, si applicano le procedure e le regole previste
dall'Art. 9 della legge regionale n. 1/2006, a favore del personale
non di ruolo che ha prestato servizio nelle APT.

Art. 23.
Finanziamenti dell'agenzia

1. Le entrate dell'agenzia sono costituite:
a) da un fondo annuale assegnato dalla Regione per le spese di
funzionamento;
b) da un fondo annuale assegnato dalla Regione per l'attività
promozionale;
c) da specifici contributi dell'Unione europea e della Regione
per la realizzazione di iniziative d'elevato interesse turistico;
d) da sovvenzioni e contributi erogati dalle Camere di
commercio e da soggetti pubblici e privati nonchè dai corrispettivi
ottenuti per l'attività svolta.

Art. 24.
Atti soggetti a controllo

1. La giunta regionale verifica la conformità alle leggi statali
e regionali nonchè ai propri indirizzi e direttive dei seguenti
atti:
a) bilancio economico di previsione;
b) bilancio di esercizio;
c) determinazioni relative alla dotazione organica e successive
variazioni;
d) programma annuale;
e) regolamenti;
f) approvazione di contratti collettivi decentrati.
2. Gli atti di cui al comma 1, a pena di decadenza, sono inviati
entro dieci giorni dalla loro approvazione alla giunta regionale. La
giunta regionale può annullare gli atti, entro quarantacinque giorni
dal loro ricevimento; trascorso tale termine gli atti si intendono
vistati.
3. Il termine di cui al comma 2 è sospeso una sola volta se
prima della scadenza vengono chiesti chiarimenti o elementi
integrativi di giudizio all'Agenzia. In tal caso, dal momento della
ricezione degli atti richiesti, che devono pervenire entro trenta
giorni a pena di decadenza, il termine per l'annullamento riprende a
decorrere.
4. La giunta regionale può annullare in qualunque tempo,
d'ufficio o su denuncia, atti illegittimi dell'ente. A tale fine, il
Presidente della giunta regionale può richiedere l'invio di atti non
soggetti a controllo ai sensi della presente legge.

Art. 25.
Vigilanza della giunta

1. La giunta regionale esercita la vigilanza sull'amministrazione
dell'agenzia mediante sostituzione, tramite commissario ad acta,
previa diffida all'organo esecutivo a provvedere, entro congruo
termine, all'adozione di atti obbligatori per legge o regolamento,
quando se ne ritardi o rifiuti l'adempimento.
2. Per l'esercizio delle funzioni di vigilanza, la Regione può
disporre ispezioni e formulare richieste agli organi dell'agenzia.

Art. 26.
Uffici territoriali

1. In ogni provincia e nel comune di Genova, alla data di
soppressione delle APT, sono costituiti uffici territoriali
dipendenti dall'agenzia operanti sino al 31 dicembre 2007. Tali
uffici sono ubicati negli ambiti territoriali di ciascuna delle APT.
La localizzazione, l'assetto e la gestione degli uffici sono oggetto
di apposite intese tra la Regione e le province territorialmente
competenti. L'assetto e la gestione dell'ufficio territoriale nel
comune di Genova sono oggetto di apposita intesa tra la Regione e il
comune di Genova.
2. Gli uffici territoriali hanno la funzione di collegamento e
coordinamento delle iniziative tra l'agenzia e i soggetti pubblici e
privati presenti sul territorio. Detti uffici curano anche la
predisposizione degli atti conseguenti alla soppressione delle APT,
fermo restando l'adozione degli atti necessari da parte del direttore
generale dell'Agenzia che, a tal fine, assume la funzione di
commissario liquidatore delle APT. Gli atti conseguenti la
liquidazione si concludono entro il 31 dicembre 2007.
3. Alla data di cui al comma 1, le funzioni ed il personale degli
uffici territoriali sono trasferiti alle province e al comune di
Genova. A decorrere dalla medesima data a tali enti sono trasferite
inoltre le risorse finanziarie impegnate nel corso dell'esercizio
2006 per le finalità connesse.

Art. 27.
Successione nei beni e nelle attività

1. La Regione, alla data di soppressione delle APT, subentra
nella titolarità dei beni mobili ed immobili e dei rapporti
giuridici attivi e passivi delle soppresse APT, salvo diversa
destinazione decisa con atto della giunta regionale in relazione alle
attribuzioni di competenza stabilite dalla presente legge. Gli atti
adottati dalla giunta regionale in applicazione delle disposizioni di
cui al presente comma costituiscono titolo per la trascrizione nei
relativi registri immobiliari.
2. Al momento della soppressione delle APT, la giunta regionale
concede alle province e al comune di Genova la disponibilità dei
beni mobili ed immobili delle soppresse APT, utili allo svolgimento
delle attività degli IAI.
3. La disponibilità degli altri immobili può essere concessa
dalla giunta regionale ai comuni per comprovate finalità
turistico-ricreative.

Art. 28.
Trasferimento del personale

1. Alla data di soppressione delle APT il personale dipendente
dalle stesse, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, è
trasferito:
a) alle province ed al comune di Genova per l'attività degli
IAT, nonchè per funzioni di controllo nel settore turistico;
b) all'Agenzia di cui al capo IV che provvede, se necessario,
all'adeguamento della propria dotazione organica;
c) ad altre pubbliche amministrazioni.
2. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, ciascun commissario straordinario delle APT compila
l'elenco del personale in servizio con l'indicazione delle
qualifiche, dei livelli del trattamento economico in atto, del
trattamento di quiescenza e previdenza. Nei trasferimenti, al
personale sono assicurate le condizioni acquisite.
3. I trasferimenti di cui al comma 1 sono disposti dalla giunta
regionale, sentiti i commissari straordinari delle APT e previo
accordo con le organizzazioni sindacali di categoria firmatarie del
vigente C.C.N.L. del comparto Regione-Autonomie locali.
4. I dipendenti trasferiti conservano la posizione giuridica ed
economica, ivi compresa l'anzianità già maturata acquisita all'atto
del trasferimento; nei confronti di tali dipendenti trova
applicazione, ai fini del trattamento di previdenza, la legge
regionale 28 maggio 1980 n. 26 (omogeneizzazione del trattamento di
previdenza del personale regionale) e successive modificazioni ed
integrazioni.
5. In fase di avvio, gli uffici territoriali di cui all'Art. 26
si avvalgono del personale proveniente dalle APT. I dirigenti in
servizio presso le APT svolgono, dalla data di soppressione delle
stesse, la funzione di dirigenti degli uffici territoriali
dell'Agenzia, anche al fine di curare gli adempimenti conseguenti
alla soppressione delle APT.

Art. 29.
Norma transitoria

1. L'Agenzia «In Liguria» adotta il regime di contabilità
generale economico-patrimoniale secondo quanto previsto dall'Art. 24
a partire dall'anno 2008.

Art. 30.
Sanzioni amministrative

1. Alle province sono attribuite le funzioni di vigilanza in
relazione alle attività di cui alla presente legge e l'irrogazione
delle relative sanzioni amministrative, ai sensi della legge
regionale 2 dicembre 1982, n. 45 (norme per l'applicazione delle
sanzioni amministrative pecuniarie di competenza della Regione o di
enti da essa individuati o subdelegati).
2. Le province possono affidare ai comuni l'esercizio della
vigilanza.
3. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni
amministrative sono attribuiti agli enti che esercitano la funzione.
4. Chiunque omette di fornire i dati di cui all'Art. 3 comma 1
lettera e) è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da
euro 150,00 a euro 900,00.

Art. 31.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'attuazione della presente legge si
provvede mediante:
a) gli stanziamenti iscritti nello stato di previsione della
spesa del bilancio regionale - area XVII «Turismo» alle Unità
previsionali di Base 17.101 «Attività di promozione turistica» e
17.201 «Interventi promozionali per il turismo»;
b) riduzione di euro 465.000,00 in termini di competenza e di
cassa dello stanziamento iscritto all'U.P.B. 18.103 «Spesa per le
deleghe a enti locali» e contestuale aumento di euro 465.000,00 in
termini di competenza e di cassa dell'U.P.B. 17.101 «Attività di
promozione turistica» per gli oneri derivanti dall'Art. 4;
c) gli stanziamenti iscritti nell'U.P.B. 18.104 «Spesa per il
sistema informativo policentrico» per gli oneri derivanti dall'Art.
3.
2. Agli oneri per gli esercizi successivi si provvede con legge
di bilancio.

Art. 32.
Abrogazioni e modificazioni di norme

1. Alla data di entrata in vigore della presente legge sono
abrogate le seguenti disposizioni:
a) l'Art. 4 della legge regionale 9 gennaio 1995 n. 3 (riordino
dell'organizzazione turistica regionale e ristrutturazione degli
enti);
b) la legge regionale 27 marzo 1998, n. 15 (Agenzia regionale
per la promozione turistica);
c) la legge regionale 10 agosto 2004 n. 14 (organizzazione
turistica regionale. Modifica della legge regionale 27 marzo 1998, n.
15), ad esclusione dell'Art. 14;
d) la legge regionale 1° dicembre 2005 n. 18 (disposizioni in
materia di organizzazione turistica regionale. Modifiche della. legge
regionale 10 agosto 2004 n. 14 e della legge regionale 27 marzo 1998,
n. 15), ad esclusione dell'Art. 3.
2. Alla data di soppressione delle APT sono abrogate le seguenti
disposizioni:
a) la legge regionale 7 settembre 1988, n. 50 (organizzazione
turistica regionale);
b) la legge regionale 9 gennaio 1995 n. 3 (riordino
dell'organizzazione turistica regionale e ristrutturazione degli
enti);
c) l'Art. 14 della legge regionale 10 agosto 2004 n. 14
(organizzazione turistica regionale. Modifica della legge regionale
27 marzo 1998, n. 15);
d) l'Art. 3 della legge regionale 1° dicembre 2005 n. 18
(disposizioni in materia di organizzazione turistica regionale.
Modifiche della legge regionale 10 agosto 2004 n. 14 e della legge
regionale 27 marzo 1998, n. 15).
3. Alla data di soppressione delle API, l'Art. 5 della legge
regionale n. 17/1996 è sostituito dal seguente:
«Art. 5. (Contributi alle Pro Loco) - 1. Le Pro Loco iscritte
all'albo regionale beneficiano di contributi assegnati dalla
provincia di competenza, secondo i criteri stabiliti da appositi
regolamenti;
2. Per le finalità di cui al comma 1, la Regione assegna alle
province uno stanziamento in proporzione al numero delle Pro Loco
riconosciute.».
La presente legge rgionale sarà pubblicata nel Bollettino
ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e farla
osservare come legge della Regione Liguria.
Genova, 4 ottobre 2006
BURLANDO