Serie Generale n. 280 del 29-11-2002
DECRETI PRESIDENZIALI
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 23 settembre 2002
Approvazione della convenzione stipulata in data 18 aprile 2000 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la RAI Radiotelevisione italiana S.p.a. per il rinnovo della convenzione concernente le trasmissioni speciali ad onde corte per l'estero. (GU Serie Generale n.280 del 29-11-2002)

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visto l'art. 87, comma quinto, della Costituzione;
Visto il decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1132, con il quale
è stata approvata la convenzione stipulata in pari data tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri, il Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni e l'Ente Radio Audizione Italia (RAI) per la
ricostruzione del Centro radiofonico a onde corte di Roma - Prato
Smeraldo per le radiotrasmissioni per l'estero;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 5 agosto 1962, n.
1703, che ha approvato l'atto aggiuntivo alla convenzione stipulata
il 7 maggio 1948 tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri e la
RAI-TV per la gestione dei notiziari e dei servizi informativi per
l'estero;
Visti gli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103, in
base ai quali la concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo
è tenuta ad effettuare trasmissioni radiofoniche speciali ad onde
corte per l'estero, secondo le modalità e le condizioni previste dal
decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1132, e dal decreto del
Presidente della Repubblica 5 agosto 1962, n. 1703;
Tenuto conto che tra le predette modalità e condizioni rientra
anche la durata della convenzione che, in base all'art. 13 del testo
originario, ha conservato la validità dei venticinque anni e la
possibilità di rinnovo, con la conseguenza che il termine di
decorrenza del primo rinnovo della convenzione va calcolato dalla
data di entrata in vigore della citata legge n. 103 del 1975, ovvero
dal 17 aprile 1975, con la relativa scadenza al 17 aprile 2000;
Ritenuta la necessità di rinnovare la predetta convenzione a
decorrere dal 18 aprile 2000;
Visto il testo unico delle disposizioni legislative in materia
postale, di bancoposta e di telecomunicazioni, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 29 marzo 1973, n. 156;
Vista la legge 6 agosto 1990, n. 223, concernente la disciplina del
sistema radiotelevisivo pubblico e privato;
Vista la legge 25 giugno 1993, n. 206, relativa a disposizioni
sulla società concessionaria del servizio pubblico radiotelevisivo;
Visto l'art. 19 della convenzione tra il Ministero delle poste e
delle telecomunicazioni e la RAI Radiotelevisione italiana S.p.a. per
la concessione in esclusiva sull'intero territorio nazionale del
servizio pubblico di diffusione circolare di programmi radiofonici e
televisivi, approvata e resa esecutiva con decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1994, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
n. 188 del 12 agosto 1994;
Visto il decreto-legge 23 ottobre 1996, n. 545, convertito, con
modificazioni, dalla legge 23 dicembre 1996, n. 650, recante
disposizioni urgenti per l'esercizio dell'attività radiotelevisiva e
delle telecomunicazioni;
Vista la legge 31 luglio 1997, n. 249, concernente l'istituzione
dell'Autorità per le garanzie nelle comunicazioni e norme sui
sistemi delle telecomunicazioni e radiotelevisivo, ed in particolare
l'art. 1, comma 6, lettera b), n. 10);
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400, e successive modifiche ed
integrazioni, recante norme sulla disciplina dell'attività di
Governo e sull'ordinamento della Presidenza del Consiglio dei
Ministri;
Vista la legge 12 gennaio 1991, n. 13, concernente gli atti da
adottarsi nella forma del decreto del Presidente della Repubblica;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modifiche ed integrazioni;
Vista la legge 28 dicembre 2001, n. 449, che approva il bilancio di
previsione dello Stato per l'anno 2002;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione del 6 settembre 2002;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri e, ad
interim, Ministro degli affari esteri, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle comunicazioni;

E m a n a

il seguente decreto:
Art. 1.

1. È approvato l'annesso atto convenzionale stipulato in data 18
aprile 2000, ai sensi della legge 14 aprile 1975, n. 103, tra la
Presidenza del Consiglio dei Ministri e la RAI - Radiotelevisione
italiana S.p.a. per il rinnovo della convenzione concernente le
trasmissioni radiofoniche speciali ad onde corte per l'estero.
2. Il relativo impegno di spesa, ai sensi del decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165, e successive modifiche ed integrazioni, è
assunto con decreto dirigenziale di esecuzione.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Dato a Roma, addì 23 settembre 2002

CIAMPI

Berlusconi, Presidente del Consiglio
dei Ministri e ad interim Ministro
degli affari esteri
Tremonti, Ministro dell'economia e
delle finanze
Gasparri, Ministro delle comunicazioni
Registrato alla Corte dei conti il 12 novembre 2002 Ministeri
istituzionali - Presidenza del Consiglio dei Ministri registro n. 12,
foglio n. 213

ATTO CONVENZIONALE

Premesso che la Presidenza del Consiglio dei Ministri, ai sensi
degli articoli 19 e 20 della legge 14 aprile 1975, n. 103 per il
raggiungimento dei propri fini istituzionali, si avvale della RAI -
Radiotelevisione italiana S.p.a. quale società concessionaria dello
Stato per la predisposizione di trasmissioni radiofoniche speciali ad
onde corte per l'estero per la diffusione della lingua e della
cultura italiana nel mondo attraverso la convenzione approvata con
decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1132, al quale hanno fatto
seguito l'atto aggiuntivo approvato con decreto del Presidente della
Repubblica 5 agosto 1962, n. 1703, ed i successivi atti di proroga;
Ritenuto che la convenzione suddetta scade il 17 aprile 2000, ai
sensi di quanto previsto dall'art. 20, comma 3, della legge 14 aprile
1975, n. 103;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 marzo 1994,
con il quale è stata rinnovata la convenzione tra il Ministero delle
comunicazioni e la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. di durata
ventennale per la concessione in esclusiva del servizio pubblico di
diffusione circolare di programmi sonori e televisivi sull'intero
territorio nazionale, che richiama all'art. 19 le trasmissioni
radiofoniche speciali ad onde corte per l'estero;
Considerato che la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a. -
società concessionaria dello Stato, ai sensi della indicata
normativa, è tenuta alle suddette prestazioni e che, pertanto, si
rende necessario procedere al rinnovo della convenzione in scadenza
al 17 aprile 2000;
Tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri - codice fiscale n.
80407020587, nella persona del dott. Arturo Baldanza - Capo
dell'ufficio dirigenziale generale per il coordinamento
dell'informazione e della comunicazione pubblica, a ciò delegato, e
la RAI - Radiotelevisione italiana S.p.a., codice fiscale n.
00709370589, società d'interesse nazionale con sede sociale in Roma
nella persona del Presidente dott. Roberto Zaccaria e del Direttore
generale dott. Pier Luigi Celli si conviene e si stipula quanto
segue:

Art. 1.
1. Ai sensi dell'art. 19, lettera b), della legge 14 aprile 1975,
n. 103, la RAI si impegna a continuare ad effettuare la trasmissione
di programmi e i notiziari informativi radiofonici speciali ad onde
corte per l'estero, diretti alla diffusione ed alla conoscenza della
lingua e della cultura italiana nel mondo, anche allo scopo di
soddisfare un adeguato livello di informazione delle comunità
italiane all'estero, nella misura di 11.300 ore annue.
2. La RAI può, previa autorizzazione del Ministero delle
comunicazioni, avvalersi per la trasmissione dei programmi, di
società da essa controllate.
3. In ogni caso non sono opponibili alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri a nessun titolo, effetti derivanti dall'attività di
soggetti terzi con i quali la RAI abbia costituito eventuali
rapporti.
4. All'inizio di ogni programma dovrà essere specificato che
trattasi di trasmissione nell'ambito della convenzione con la
Presidenza del Consiglio dei Ministri.
5. Le modalità e i termini delle trasmissioni di cui al presente
articolo restano definite nel piano annuale di cui all'art. 2.

Art. 2.
1. Il piano annuale della programmazione radiofonica di cui
all'art. 1, deve essere trasmesso alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri entro il mese di novembre per la durata della presente
convenzione.
2. La Presidenza del Consiglio dei Ministri comunicherà alla RAI
entro un mese dalla data di ricezione del piano annuale le eventuali
osservazioni e proporrà eventuali variazioni al piano stesso.
3. Detto piano deve contenere, una tabella riassuntiva che
indichi titolo delle trasmissioni, orario, durata, aree geografiche
interessate e il totale complessivo delle ore di trasmissione,
separatamente per il "Notturno" e per le altre trasmissioni. Resta
inteso che non saranno considerati nel suddetto numero di ore
eventuali riempitivi musicali.
4. Le parti convengono che restano confermate la tipologia ed il
numero delle lingue utilizzate alla data del 17 aprile 2000;
eventuali variazioni sono demandate alla competenza del Comitato di
cui all'art. 4.
5. Unitamente al piano, la RAI deve fornire alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri, entro i dieci giorni precedenti al semestre
di riferimento internazionalmente convenuto, la scheda relativa alla
programmazione semestrale contenente l'orario, la frequenza, la
lingua e l'area geografica di irradiazione.
6. La stesura definitiva della scheda "folder" dovrà contenere
l'indicazione Casella postale 320 della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
7. La corrispondenza dei radioascoltatori all'estero, italiani e
stranieri, compresa quella indirizzata alla RAI, dovrà affluire alla
suddetta Casella postale n. 320.
8. Eventuali variazioni al piano che si dovessero determinare nel
corso della esecuzione della convenzione, che non comportino
ulteriori oneri, dovranno essere comunicate alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri o da questa proposte.
9. Detto piano che varrà per l'anno successivo deve essere
inviato a cura della stessa RAI alla Commissione parlamentare per
l'indirizzo generale e la vigilanza, ai sensi dell'art. 19 della
legge 14 aprile 1975, n. 103.
10. La RAI si impegna altresì, ad inviare entro il primo
trimestre dell'anno successivo alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri - Dipartimento per l'informazione e l'editoria, e al
Ministero delle comunicazioni una relazione tecnica annuale
riguardante il servizio svolto, comprensiva di dati sulla ricezione
delle trasmissioni in onde corte effettuate tramite stazioni relais,
con le indicazioni dell'orario, stazioni trasmittenti, destinazione
del programma, area di ricezione, potenza di trasmissione, azimut,
antenna e frequenza.
11. Il Ministero delle comunicazioni, entro quaranta giorni
dall'invio della relazione da parte della RAI, esprime il parere
tecnico su tale documento, inviandolo alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri.
12. La RAI invierà quotidianamente e non più tardi del giorno
successivo a quello di trasmissione alla Presidenza del Consiglio dei
Ministri il testo in lingua italiana del notiziario base e i testi
trasmessi.
13. La RAI si impegna, inoltre, a conservare ed a mettere a
disposizione per l'ascolto i programmi del trimestre precedente,
affinchè la Presidenza del Consiglio dei Ministri possa formulare
suggerimenti e acquisire, all'occorrenza informazioni circa
l'attuazione del piano in corso.
14. Entro il primo semestre dell'anno successivo la RAI
inoltrerà, altresì, alla Presidenza del Consiglio dei Ministri una
relazione sui programmi trasmessi l'anno precedente, contenente dati
disponibili ed aggiornati riguardanti l'ascolto ed il gradimento dei
programmi ed eventuali suggerimenti recepiti tramite gli enti e le
organizzazioni interessate.
15. Il Ministero degli affari esteri a titolo di monitoraggio
farà pervenire entro il primo semestre dell'anno successivo alla
Presidenza del Consiglio dei Ministri, sulla base delle indicazioni
acquisite in merito dalle rappresentanze diplomatiche italiane
all'estero, una nota informativa attestante la qualità e la
diffusione dei programmi trasmessi nell'anno di riferimento in
attuazione della presente convenzione.

Art. 3.
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri corrisponderà alla
RAI per le prestazioni di cui all'art. 1 un corrispettivo annuo di L.
33.653.846.150 pari a Euro 17.380.761,02 + I.V.A. di legge di L.
1.346.153.850 pari a Euro 695.230,44, per un totale di L.
35.000.000.000 pari a Euro 18.075.991,46.
2. Gli oneri della presente convenzione, in quanto corrispondenti
a prestazioni continuative, saranno soggetti ad adeguamento per
effetto della revisione periodica annuale ai sensi dell'art. 44 della
legge del 23 dicembre 1994, n. 724.
3. Il corrispettivo si intende comprensivo di tutte le spese
relative alla produzione e alla diffusione dei programmi, in esse
comprese le erogazioni per diritti d'autore, diritti connessi ed
affini.
4. Per tutta la durata della presente convenzione la RAI
rimetterà alla Presidenza del Consiglio dei Ministri una fattura
annuale posticipata, corredata dalla relazione sull'attuazione del
piano dei programmi.
5. La fatturazione, conterrà, in detrazione dal corrispettivo
globale previsto dal comma 1, il valore dell'eventuale diminuzione
del numero di ore di produzione effettuate rispetto al numero di ore
indicate dall'art. 1 della presente convenzione sulla base
dell'importo di L. 2.978.215 pari a euro 1.538,12, riferito a
ciascuna ora di produzione radiofonica.

Art. 4.
1. La Presidenza del Consiglio dei Ministri per le questioni di
competenza attinenti all'attuazione della presente convenzione si
avvale di un apposito comitato, avente compiti di indirizzo e di
consulenza, presieduto dal Capo del Dipartimento per l'informazione e
l'editoria e composto da rappresentanti della stessa Presidenza del
Consiglio dei Ministri, del Ministero degli affari esteri, del
Ministero delle comunicazioni, del Ministero del tesoro, del bilancio
e della programmazione economica e della RAI.
2. Il Comitato potrà avvalersi, tra l'altro, di pareri e
suggerimenti degli italiani all'estero, espressi per il tramite dei
loro organismi C.G.I.E. (Consiglio generale degli italiani
all'estero) e COM.IT.ES (Comitato degli italiani all'estero) in
merito alla ricezione dei programmi radiofonici in onde corte per
l'estero ed al loro contenuto sotto il profilo informativo e
culturale, al fine di formulare eventuali proposte e suggerimenti
correttivi.
3. Alle riunioni del Comitato potranno essere chiamati a
partecipare rappresentanti degli organismi interessati.

Art. 5.
1. A garanzia degli obblighi assunti con la presente convenzione
la RAI dovrà costituire, alla data di entrata in vigore della
convenzione medesima, presso la Cassa depositi e prestiti, un
deposito cauzionale di L. 1.650.000.000 pari a Euro 852.153,88 in
numerario o in titoli di Stato o equiparati al loro valore nominale.
2. Qualora il deposito cauzionale dovesse risultare diminuito in
conseguenza di prelievi effettuati a titolo di penalità per
qualsiasi altra ragione, la società concessionaria dovrà
reintegrarlo entro un mese dalla data della notificazione del
prelievo.
3. Gli interessi sulla somma depositata sono di spettanza della
società concessionaria.

Art. 6.
1. In caso di inadempienza della RAI nell'espletamento dei
servizi previsti, non dovuta a cause di forza maggiore, verranno
applicate le seguenti penali, salvo maggior danno:
a) L. 1.000.000 pari a Euro 516,45 per ciascun giorno di ritardo
nella consegna del piano annuale dei programmi radiofonici di cui
all'art. 2;
b) L. 3.300.000 pari a Euro 1.704,30 per ciascuna ora di
riduzione di trasmissione dei programmi radiofonici superiore al 10%
annuo.
2. Tale ridotto adempimento non genera responsabilità, ma
soltanto riduzione del corrispettivo, quando esso sia determinato da
giustificate esigenze di modifica del palinsesto.
3. Il pagamento della suddetta penalità non esonera la RAI da
eventuale responsabilità verso i terzi.
4. Il pagamento della penalità suindicata deve essere effettuato
entro un mese dalla relativa richiesta dell'Amministrazione;
trascorso tale termine, gli importi dovuti sono prelevati dal
deposito cauzionale che dovrà essere reintegrato nei termini
previsti dall'art. 5.
5. Qualora si verifichino continue inadempienze, debitamente
notificate alla RAI, senza che vi sia stato l'adempimento richiesto,
la presente convenzione si intenderà risolta di diritto.

Art. 7.
1. Le parti contraenti si impegnano a risolvere in via amichevole
tutte le controversie che dovessero insorgere in applicazione della
presente convenzione.
2. In caso di mancato accordo, la controversia sarà deferita al
giudizio di un collegio arbitrale composto da tre membri nominati,
rispettivamente, uno dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri, uno
dalla RAI ed, infine, un terzo, con funzioni di presidente, dal
Presidente del Consiglio di Stato. Il collegio arbitrale decide
ritualmente.

Art. 8.
1. Per quanto non previsto dalla presente convenzione si fa
rinvio alle norme di cui alla legge 14 aprile 1975, n. 103, nonchè
alla convenzione principale, in quanto applicabili.

Art. 9.
1. Ai sensi delle vigenti disposizioni di legge l'imposta sul
valore aggiunto, ove dovuta, sui rimborsi per i servizi effettuati
dalla concessionaria è a carico delle amministrazioni dello Stato
richiedenti, mentre le spese contrattuali della presente convenzione
sono a carico della predetta società.

Art. 10.
1. La RAI rimetterà alla Presidenza del Consiglio dei Ministri -
Dipartimento per l'informazione e l'editoria, per l'esercizio
finanziario corrente e comunque entro il limite del corrispettivo
annuo stabilito dall'art. 3, comma 1:
la documentazione contabile prevista dalla convenzione
approvata con decreto legislativo 7 maggio 1948, n. 1132, per il
periodo 1 gennaio-17 aprile 2000; per detto periodo resta confermata
la competenza degli organismi collegiali previsti dall'atto
aggiuntivo approvato con decreto del Presidente della Repubblica 5
agosto 1962, n. 1703;
una fattura posticipata per il periodo 18 aprile-31 dicembre
2000 corredata, ai fini della verifica della effettività e
dell'esattezza della prestazione, di una relazione sull'attuazione
del piano dei programmi.
2. Ai fini e per gli effetti previsti dall'art. 2 resta valido
fino al 31 dicembre 2000 il piano annuale della programmazione
radiofonica presentato dalla RAI il 30 novembre 1999.

Art. 11.
1. La presente convenzione avrà decorrenza dal 18 aprile 2000 e
durata pari alla convenzione principale.
2. In applicazione dell'art. 44 della legge 23 dicembre 1994, n.
724, entro tre mesi dalla scadenza di ogni esercizio finanziario, la
Presidenza del Consiglio dei Ministri comunicherà alla RAI le
condizioni economiche alle quali intende continuare a fruire delle
prestazioni di cui alla presente convenzione per l'anno successivo in
relazione alle disponibilità di bilancio sull'apposito capitolo di
spesa.
3. Fermo restando quanto previsto dall'art. 44, comma 4, della
legge 23 dicembre 1994, n. 724, richiamata dal precedente art. 3,
comma 2, della presente convenzione, le condizioni e le modalità
delle prestazioni stabilite nella presente convenzione saranno
rinegoziate ogni triennio, a partire dal 31 dicembre 2002, ai sensi
dell'art. 19 della convenzione approvata con decreto del Presidente
della Repubblica 28 marzo 1994.

Art. 12.
1. La presente convenzione, che viene approvata con decreto del
Presidente della Repubblica, impegna la RAI fin dal momento della
firma e diventa esecutiva per la Presidenza del Consiglio dei
Ministri dopo la registrazione da parte degli organi di controllo.