Serie Generale n. 138 del 16-6-2006
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
MINISTERO DELLE POLITICHE AGRICOLE E FORESTALI
DECRETO 7 aprile 2006
Norme di applicazione del regolamento CE n. 1898/2005 - capitolo III - relativo alla concessione mediante gara di un aiuto per il burro concentrato destinato al consumo diretto nella comunita'. (Ex 429/1990). (GU Serie Generale n.138 del 16-06-2006)

IL MINISTRO DELLE POLITICHE
AGRICOLE E FORESTALI
Visto il regolamento (CE) n. 1255/99 del Consiglio, del 17 maggio
1999, che ha sostituito il regolamento (CEE ) n. 804/68 del Consiglio
del 27 giugno 1968, relativo all'organizzazione comune dei mercati
nel settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari;
Visto il regolamento (CE) n. 2771/99 della commissione, del
16 dicembre 1999 e successive modifiche, integrazioni e
codificazioni, che stabilisce le modalità di applicazione degli
interventi sul mercato del burro e della crema di latte;
Visto il regolamento (CE) n. 1898/2005 della commissione, del
9 novembre 2005, recante modalità di applicazione del regolamento
(CE) n. 1255/99 del Consiglio per quanto concerne le misure di
smaltimento sul mercato comunitario per la crema di latte, il burro e
il burro concentrato e, in particolare, il capitolo III concernente
la concessione mediante gara di un aiuto per il burro concentrato
destinato al consumo diretto nella Comunità, che ha sostituito il
regolamento (CEE) n. 429/90;
Visto il regolamento (CE) n. 213/2001 della Commissione, del
9 gennaio 2001, che stabilisce modalità d'applicazione del
regolamento (CE) n. 1255/1999 per quanto riguarda i metodi per le
analisi e la valutazione qualitativa del latte e dei prodotti
lattiero-caseari;
Visto il regolamento (CE) n. 1258/99 del Consiglio, del 17 maggio
1999, relativo al finanziamento della politica agricola comune;
Visto il regolamento (CE) n. 1663/95 della Commissione, del
7 luglio 1995, che stabilisce modalità di applicazione del
regolamento (CEE) n. 729/70 per quanto riguarda 1a procedura di
liquidazione dei fondi FEAOG, sezione «garanzia»;
Visto il regolamento (CEE) n. 3002/92 della Commissione, del
16 ottobre 1992, che stabilisce modalità comuni per il controllo
dell'utilizzazione o della destinazione di prodotti provenienti
dall'intervento;
Visto il regolamento (CEE) n. 2454/93 della Commissione del
2 luglio 1993, che fissa talune disposizioni d'applicazione del
regolamento (CEE) n. 2913/92 del Consiglio che istituisce il codice
doganale comunitario ed in particolare la parte IV bis, relativa al
controllo dell'utilizzazione o della destinazione delle merci;
Viste le circolari 6 aprile 1993, n. 8, del Ministero
dell'agricoltura e delle foreste e 25 marzo 1994, n. 3, del Ministero
delle risorse agricole, alimentari e forestali, con le quali sono
state impartite disposizioni per l'applicazione delle norme
comunitarie relative al controllo sugli scambi intracomunitari di
prodotti del settore lattiero-caseario provenienti dall'intervento o
che usufruiscono di aiuti e sono vincolati a destinazioni o
utilizzazioni particolari;
Viste le circolari del Ministero dell'agricoltura e delle foreste
n. 8 del 24 marzo 1990 e n. 33 del 9 ottobre 1992 contenenti norme di
applicazione del regolamento CEE n. 429/90;
Visto il decreto legislativo 27 maggio 1999, n. 165, relativo alla
soppressione dell'AIMA e istituzione dell'Agenzia per le erogazioni
in agricoltura (AGEA), a norma dell'art. 11 della legge 15 marzo
1997, n. 59;
Visto il decreto legislativo 15 giugno 2000, n. 188 contenente
disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo
27 maggio 1999, n. 165;
Visto il decreto-legge 22 ottobre 2001, n. 381, contenente
disposizioni urgenti concernenti l'Agenzia per le erogazioni in
agricoltura (AGEA), l'anagrafe bovina e l'ente irriguo umbro-toscano;
Vista la legge 29 dicembre 1990, n. 428, contenente disposizioni
per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee, ed in particolare l'art. 4, comma 3;
Considerata la necessità di disciplinare il rilascio dei
riconoscimenti e delle autorizzazioni in conformità alla richiamata
normativa comunitaria, abrogando le precedenti disposizioni;
Acquisita l'intesa della Conferenza permanente per i rapporti tra
lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano,
nella seduta del 16 marzo 2006;
Decreta:
Art. 1.
1. Il presente decreto detta norme di applicazione del capitolo III
de regolamento (CE) n. 1898/2005 della Commissione, del 9 novembre
2005, in seguito denominato «regolamento».

Art. 2.
1. I riconoscimenti di cui all'art. 63 del «regolamento» sono
rilasciati dalle regioni e dalle province autonome di Trento e
Bolzano, alle imprese richiedenti i cui stabilimenti sono ubicati nei
loro territori.
2. Gli organismi competenti al rilascio del riconoscimento,
designati dalle autorità regionali e delle province autonome di
Trento e Bolzano, sono in seguito denominati «organo regionale».
3. I controlli prescritti dal «regolamento», indicati nell'allegato
al presente decreto eccezion fatta per quelli afferenti al
riconoscimento degli stabilimenti sono esercitati dall'organismo
pagatore competente per territorio, ai sensi e nel rispetto di quanto
stabilito ai punti 3 e 4 dell'allegato al regolamento CE n. 1663/95.
4. L'AGEA, in qualità di autorità competente per il coordinamento
dei controlli di cui al comma 3, coordina l'espletamento dei
controlli e delle attività correlate e ne definisce le modalità.

Art. 3.
1. Le domande di riconoscimento di cui all'art. 2, comma 1, sono
presentate, per ciascuno stabilimento, all'«organo regionale».
2. Gli stabilimenti per i quali viene presentata la domanda di
riconoscimento devono possedere i requisiti previsti dal
«regolamento» e le relative domande devono contenere gli impegni
previsti dallo stesso regolamento e devono essere corredate dal
certificato, con vigenza, di iscrizione alla Camera di commercio,
industria, agricoltura e artigianato, dalla documentazione idonea a
dimostrare la disponibilità dello stabilimento e dalla planimetria
del medesimo.
3. Le domande sono sottoscritte dal titolare o dal legale
rappresentante dell'impresa, conformemente alle disposizioni
dell'art. 38 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del
28 dicembre 2000.

Art. 4.
Ogni riconoscimento rilasciato, a cui è attribuito un numero
d'ordine progressivo unitamente al codice ISTAT che identifica la
regione, è indirizzato, oltre che all'impresa interessata e
all'organismo di cui all'art. 2, comma 3, anche all'AGEA - «Area
coordinamento» e al Ministero delle politiche agricole e forestali -
Dipartimento delle filiere agricole e agroalimentari - Direzione
generale delle politiche agricole - Polagr. III - via XX settembre,
20 - 00187 Roma.

Art. 5.
1. In materia di revoche e sospensioni dei riconoscimenti si
applicano le disposizioni di cui all'art. 65 del «regolamento».
2. Le revoche e le sospensioni dei riconoscimenti sono adottate
dall'«organo regionale» su proposta delle autorità deputate ad
effettuare i controlli. Lo stesso «organo regionale» può adottare,
ove se ne verifichino le condizioni, la decisione di cui all'art. 65,
paragrafo 1, secondo comma e paragrafo 2, secondo comma del
«regolamento».
3. Le proposte di revoca o di sospensione sono corredate da una
dettagliata relazione sulle inadempienze o sulle irregolarità
riscontrate.
4. Le revoche e le sospensioni dei riconoscimenti adottate sono
contestualmente indirizzate agli stessi soggetti di cui all'art. 4.

Art. 6.
1. Qualora un'impresa riconosciuta cambi la sua ragione sociale
senza apportare modifiche agli stabilimenti, per poter continuare ad
usufruire del riconoscimento deve chiedere all'«organo regionale»
competente al rilascio dei riconoscimenti, la voltura del
riconoscimento precedente, presentando domanda, debitamente
documentata.
2. La domanda di voltura è sottoscritta dal titolare o dal legale
rappresentante dell'impresa conformemente alle disposizioni dell'art.
38 del Decreto del Presidente della Repubblica n. 445 del 28 dicembre
2000.
3. Nel caso in cui un'impresa ceda un proprio stabilimento per cui
abbia ottenuto il riconoscimento, l'impresa subentrante deve,
comunque, chiedere il riconoscimento ai sensi dell'art. 2.
4. Le variazioni dei riconoscimenti adottate sono indirizzate agli
stessi soggetti di cui all'art. 4.

Art. 7.
1. Qualora dai controlli effettuati emergano irregolarità o
violazioni della normativa comunitaria o nazionale che comportano una
indebita percezione degli aiuti, l'organismo che ha rilevato
l'irregolarità o la violazione di cui sopra comunica l'infrazione
rilevata e l'entità delle somme indebitamente percepite ovvero delle
cauzioni indebitamente svincolate, oltre che ai soggetti previsti
della legge n. 689 del 24 novembre 1981, anche all'organismo di cui
all'art. 2, comma 3, all'AGEA - Area coordinamento e al competente
«organo regionale».
2. Le amministrazioni competenti procedono al recupero delle somme
indebitamente percepite espletando tutti gli ulteriori adempimenti
prescritti all'art. 3 della legge n. 898 del 23 dicembre 1986.
3. L'organismo di cui all'art. 2, comma 3, oltre ad adottare tutte
le misure cautelative previste in caso di constatazione di
irregolarità, attiva le procedure prescritte dal regolamento CEE n.
1469/95 conformemente a quanto stabilito dalla circolare n. 233/D del
27 settembre 1995 del Ministero delle finanze.

Art. 8.
1. I riconoscimenti rilasciati dal Ministero delle politiche
agricole e forestali prima dell'entrata in vigore del presente
decreto restano validi.
2. Le imprese autorizzate forniscono all'«organo regionale» copia
autenticata del riconoscimento.
3. In materia di revoche e sospensioni per i riconoscimenti
rilasciati dal MIPAF si applicano le disposizioni dell'art. 5,
comma 2 del presente decreto.

Art. 9.
1. Ai fini degli adempimenti previsti all'art. 69 del «regolamento»
gli operatori riconosciuti e i commercianti di burro concentrato
trasmettono al Ministero delle politiche agricole e forestali -
Dipartimento delle filiere agricole e agroalimentari - Direzione
generale delle politiche agricole - Polagr. III - via XX settembre,
20 - 00187 Roma, entro cinque giorni dalla fine di ogni trimestre, i
prezzi di vendita al dettaglio del burro concentrato riferiti al
trimestre precedente.

Art. 10.
Le procedure di controllo, la tenuta dei registri, le comunicazioni
che devono essere effettuate dalle ditte e le comunicazioni tra gli
organismi di controllo sono definite dall'AGEA - «Area
coordinamento».

Art. 11.
I prelievi dei campioni da analizzare e le relative analisi sono
eseguiti nel rispetto di quanto stabilito dal regolamento CE n.
213/2001 e secondo le modalità definite ai sensi dell'art. 2,
comma 4 del presente decreto.

Art. 12.
La circolare 24 marzo 1990, n. 8, pubblicata nella Gazzetta
Ufficiale della Repubblica italiana n. 103 del 5 maggio 1990 e la
circolare 9 ottobre 1992, n. 33, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana n. 247 del 20 ottobre 1992, sono abrogate.
Il presente decreto, sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 7 aprile 2006
Il Ministro: Alemanno
Registrato alla Corte dei conti il 1° giugno 2006
Ufficio di controllo atti Ministeri delle attività produttive,
registro n. 3, foglio n. 293

Allegato
CONTROLLI DA SVOLGERE
A) Riconoscimento degli stabilimenti.
1. Controlli finalizzati al rilascio dei riconoscimenti per gli
stabilimenti ove si intende effettuare la fabbricazione del burro
concentrato denaturato e il relativo imballaggio.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative.
2. Controlli finalizzati al rilascio dei riconoscimenti per gli
stabilimenti ove si intende effettuare l'imballaggio del burro
concentrato denaturato.
Tipo di controllo: controllo preventivo con ispezione in loco
negli stabilimenti, per verificare l'idoneità degli impianti e dello
stabilimento, dei magazzini e delle strutture amministrative.
B) Controlli sulla fabbricazione e imballaggio del burro concentrato.
1. Controlli sulla fabbricazione di burro concentrato addizionato
di rivelatori e del relativo imballaggio.
Tipo di controllo: controlli in loco, sulla base del programma di
fabbricazione, almeno per ogni offerta, con verifica tecnica,
amministrativa e con prelievo di campioni delle materie prime e dei
prodotti ottenuti della rispondenza ai requisiti prescritti.
Controllo dei quantitativi ottenuti, delle rese e della rispondenza
degli imballaggi.
Controllo periodico complementare mediante esame approfondito dei
registri e della contabilità, nonchè mediante la verifica del
rispetto delle condizioni di riconoscimento dello stabilimento.
Verifica analitica della qualità dei traccianti (grado di
purezza).
2. Controlli sull'imballaggio del burro concentrato denaturato.
Tipo di controllo: controlli in loco tecnico amministrativi volti
a verificare il corretto imballaggio di tutto il prodotto acquistato.
C) Commercializzazione del burro concentrato denaturato.
1. Controllo sulla commercializzazione del burro concentrato
denaturato fabbricato in Italia.
Tipo di controllo: controlli amministrativi in loco, sulla base
delle comunicazioni di cessione del prodotto volti ad accertare che
tutto il prodotto sia preso in carico dai dettaglianti o da soggetti
equiparati.
2. Controllo sulla commercializzazione di burro concentrato
denaturato confezionato proveniente come tale da altri Paesi membri.
Tipo di controllo: controlli amministrativi in loco, sulla base
delle comunicazioni di cessione del prodotto volti ad accertare che
tutto il prodotto sia preso in carico dai dettaglianti o da soggetti
equiparati.