Serie Generale n. 89 del 15-4-1992
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
REGIONE SICILIA
REGIONE SICILIA
DECRETO ASSESSORIALE 10 agosto 1991
Dichiarazione di notevole interesse pubblico di una zona del territorio di Carini. (GU Serie Generale n.89 del 15-04-1992)

L'ASSESSORE PER I BENI CULTURALI
ED AMBIENTALI E PER LA PUBBLICA
ISTRUZIONE
Visto lo statuto della regione;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 30 agosto 1975, n.
637, recante norme di attuazione dello statuto della regione
siciliana in materia di tutela del paesaggio, di antichità e belle
arti;
Visto il testo unico delle leggi sull'ordinamento del Governo e
dell'Amministrazione della regione siciliana, approvato con decreto
del Presidente della regione 28 febbraio 1979, n. 70;
Vista la legge regionale 1 agosto 1977, n. 80;
Vista la legge regionale 7 novembre 1980, n. 116;
Vista la legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla protezione delle
bellezze naturali e panoramiche;
Visto il regolamento di esecuzione della predetta legge n. 1497,
approvato con regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357;
Vista la legge 8 agosto 1985, n. 431;
Esaminato il verbale redatto nella seduta del 12 giugno 1986, nella
quale la commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali e panoramiche di Palermo ha promosso l'ampliamento del
vincolo paesaggistico di parte del territorio comunale di Carini,
già deliberato dalla stessa commissione con verbale del 2 maggio
1963, includendovi le aree limitrofe di Piraineto e di contrada
Chiachea;
Considerato che il vincolo viene così a comprendere:
1) a valle dell'autostrada, tutto il territorio della fascia
costiera del comune di Carini;
2) a monte dell'autostrada:
a) per un primo tratto, tutto il territorio delimitato a nord-
ovest dall'autostrada, a sud-ovest dalla linea di delimitazione che
segue, per un primo pezzo, il raccordo fra l'autostrada e la statale
113, poi curva a sinistra su via delle Capinere fino all'incrocio con
via del Camoscio ed alla continuazione ideale della stessa fino alla
statale 113, a sud-est dalla statale 113, ad est dal torrente
Chiachea;
b) per un secondo tratto (dallo svincolo per Carini all'Arco del
Baglio) tutta una fascia di profondità di m 50;
Accertato che i predetti verbali del 2 maggio 1963 e del 12 giugno
1986 sono stati pubblicati all'albo pretorio del comune di Carini e
depositati nella segreteria del comune stesso, per il periodo
prescritto dalla legge n. 1497/1939;
Esaminate le opposizioni proposte, nei termini di cui alla già
menzionata legge n. 1497/1939, da:
1) associazione industriali della provincia di Palermo e ditte
"Italtel" e "Imesi";
2) rag. Matteo Sciarrino, quale sindaco pro-tempore del comune di
Carini;
Ritenuto, nel merito delle opposizioni, che:
a) l'apposizione del vincolo paesistico non incide sulle scelte
di programmazione territoriale del piano regolatore generale, non
prevedendo alcuna prescrizione specifica per lo sviluppo urbanistico
della zona vincolata se non quella derivante dall'art. 7 della legge
n. 1497/l939, che subordina l'attività edificatoria nella zona
sottoposta a tutela al rilascio dell'autorizzazione da parte della
competente soprintendenza;
b) la presenza nella zona di Piraineto di insediamenti abitativi
non ha modificato in modo irreparabile la situazione dei luoghi, che
costituiscono la chiusura geografica e anche visuale del golfo di
Carini; molte aree si presentano, infatti, ancora non edificate e le
costruzioni finora realizzate presentano caratteristiche abbastanza
omogenee di residenze stagionali ad una e due elevazioni.
Identiche considerazioni possono valere per la contrada Chiachea
che, come successivamente descritto, presenta tutte le
caratteristiche che la legge richiede per l'assoggettamento a vincolo
paesistico. Le previsioni del piano regolatore generale per detta
zona non sono compromesse dal vincolo, che, nel rispetto della
destinazione urbanistica della contrada, interviene a regolare
l'attività edificatoria per renderla compatibile con la tutela dei
beni protetti;
c) si appalesano inammissibili per carenza di interesse le
ragioni addotte dall'associazione industriali, in quanto nelle aree
vincolate nel territorio del comune di Carini non sono state comprese
la zona industriale, nè gli stessi stabilimenti industriali delle
società elencate nella opposizione sopra richiamata.
In ogni caso, è infondato il timore che il vincolo possa essere di
ostacolo all'espansione delle attuali industrie ed all'insediamento
di nuove. Così come per sviluppo urbanistico, anche per quello
industriale - secondo il "Programma dell'area metropolitana di
Palermo" - il vincolo prevede soltanto che la costruzione di
eventuali nuovi insediamenti industriali sia preventivamente
sottoposta all'autorizzazione della soprintendenza, perchè, nella
realizzazione si tenga conto degli aspetti ambientali interessati
dall'esecuzione dell'opera;
Rilevato che tutta la fascia costiera - già peraltro sottoposta a
vincolo per effetto dell'art. 1 della legge 8 agosto 1985, n. 431,
per una profondità di 300 metri dalla linea di battigia - è così
caratterizzata:
il primo tratto, che dal torrente Chiachea arriva allo svincolo
autostradale per Carini, si presenta inedificato nella sua totalità,
mentre la scogliera è in più punti nascosta da sfabricidi in quanto
è stata nel tempo oggetto di discariche abusive;
il secondo tratto, che dallo svincolo autostradale per Carini
arriva all'Arco del Baglio, risulta, nella parte a valle
dell'autostrada, per 2/3 interamente costruito. Infatti, mentre
nell'ultimo tratto, verso l'Arco del Baglio, vi è solo una
significativa presenza di lotti inedificati, la porzione che dallo
svincolo autostradale arriva all'intersezione in quota fra
quest'ultima e la strada per Villagrazia, risulta costituita da una
sequenza continua di villette, nella quasi totalità composte da un
piano terra e da un primo piano, che, realizzate nella maggior parte
dei casi con muri in aderenza, formano una cortina di chiusura lungo
la costa, e, nello spregio più assoluto del rispetto del paesaggio e
del diritto alla fruizione del litorale, impediscono, a chi percorre
gli assi viari di comunicazione, la vista del mare;
il terzo tratto costiero, che dall'Arco del Baglio va fino al con-
fine con il comune di Cinisi, è, entro i 10 metri indicati dal
vincolo a monte e a valle dell'autostrada, nella quasi totalità
inedificato;
Rilevato che il piano regolatore generale del comune di Carini
prevede per queste zone una fascia di rispetto di m 200 dal mare e
per le zone immediatamente a ridosso di detta fascia, destinazione a
residenza stagionale e a zona per impianti turistico-alberghieri;
Ritenuto opportuno, comunque riconfermare e sottolineare il vincolo
relativo al tratto costiero sopra descritto - che, se pur altamente
degradato, costituisce parte di una più ampia fascia vincolata
interessante i comuni limitrofi di Capaci e Cinisi - anche in
previsione di un possibile riassetto urbanistico, con il recupero,
previsto dagli strumenti urbanistici, di alcuni tratti della costa
ove l'abusivismo ha provocato notevoli guasti, intaccando anche il
concetto di asse panoramico che l'autostrada doveva assumere in tale
zona;
Considerato che, oltre alla già descritta fascia costiera, il
vincolo si estende alle aree limitrofe di Piraineto e di contrada
Chiachea per i seguenti motivi:
A) PIRAINETO.
La zona di Piraineto costituisce la chiusura geografica e, quindi,
anche visuale del Golfo di Carini - definita all'altro estremo
dall'altra penisoletta ricadente nel territorio di Isola delle
Femmine - ed è, pertanto, un riferimento ben preciso e significativo
dell'immagine della costa sia che la si osservi da terra che da mare.
Detta zona è l'unico tratto della fascia costiera occidentale del
palermitano finora non compreso negli elenchi delle bellezze naturali
di cui alla legge n. 1497/1939; l'esclusione dalla proposta di
vincolo del 1963 era stata determinata non già dalla mancanza di
requisiti necessari per l'apposizione del vincolo, ma da
considerazioni di carattere economico-sociale, poi venute a decadere,
avendo il comune di Carini indicato Piraineto come probabile zona di
espansione industriale. Difformemente dalle indicazioni di quegli
anni, nella zona di Piraineto sono state realizzate - in parte in
zone limitrofe, in parte più all'interno lungo assi stradali creati
quasi ortogonalmente al tracciato dell'autostrada - alcune
lottizzazioni di residenze stagionali ad una ed a due elevazioni
fuori terra, che hanno confermato la intrinseca vocazione della zona,
connessa al godimento ed alla fruizione della costa. Molte aree sono
ancora inedificate, mentre all'interno della zona di Piraineto si
trovano alcuni manufatti architettonici di rilevante interesse
storico-artistico, quali il Baglio di Carini e i ruderi di Torre
Muzza. Va, infine, ricordato che in detta penisola ricade anche una
zona archeologica.
Il piano regolatore generale del comune di Carini prevede per la
zona di Piraineto la destinazione a zona "C3" e cioè aree da
destinare a nuovi insediamenti abitativi con una densità edilizia
territoriale di 0,60 mc/mq e con lotto minimo di mq 800 e la
regolamentazione prevede che in detta zona l'edificazione avvenga
attraverso piani di lottizzazione convenzionati o piani
particolareggiati.
B) CONTRADA CHIACHEA.
Contrada Chiachea - vasto terreno pianeggiante, coltivato a
graminacee e, nel tratto più a monte, ad agrumi - si estende al
limite del territorio comunale di Capaci e a monte della zona
vincolata che va dal torrente Chiachea allo svincolo autostradale per
Carini.
In posizione baricentrica rispetto all'area suddetta è ubicata
Villa Chiachea, baglio cinquecentesco di notevole interesse storico-
artistico, strettamente legato alle vicende storico-artistiche di
Carini. L'importanza della zona è data dal fatto che in questa vasta
area inedificata può cogliersi, guardando verso mare, l'immagine di
quel che doveva essere l'intera fascia costiera del territorio di
Carini, prima che l'abusivismo e le errate indicazioni programmatiche
ne sconvolgessero gli aspetti.
L'interesse paesaggistico di Chiachea è accentuato dalla
singolarità costituita dall'affiancarsi di colture cerealicole alla
fascia ed al mare, determinando scorci visuali e combinazioni di
colori assai suggestivi, per i quali è possibile dare alla zona di
Chiachea l'appellativo di "bellezza" così come inteso dalle leggi di
tutela.
Per l'area limitrofa a Villa Chiachea il piano regolatore generale
del comune prevede, in parte, la realizzazione di impianti turistico-
alberghieri ed, in parte, sulla base di indicazioni programmatiche
del piano di sviluppo industriale, l'ubicazione di un depuratore, la
cui realizzazione, nel sito sopradetto, appare poco opportuna;
Vista la nota n. 37444 del 3 ottobre 1987, con la quale
l'assessorato regionale del territorio e dell'ambiente, in virtù del
decreto del presidente della regione Sicilia 28 febbraio 1979, n. 70,
dà il proprio assenso, ai sensi e per gli effetti del secondo comna
dell'art. 13 della legge 29 giugno 1939, n. 1497, alla imposizione
del vincolo di cui trattasi sulle aree demaniali marittime, già,
peraltro, tutelate oper legis, ai sensi dell'art. 1 della legge 8
agosto 1985, n. 431;
Ritenuto, pertanto, che, nella specie, ricorrono evidenti motivi di
pubblico interesse, che suggeriscono la opportunità di sottoporre a
vincolo paesaggistico la zona del territorio comunale di Carini, come
sopra descritta, in conformità della proposta del 12 giugno 1986
della commissione provinciale per la tutela delle bellezze naturali e
panoramiche di Palermo, modificativa del precedente deliberato del 2
maggio 1963 della stessa commissione;
Decreta:
Art. 1.
Per le motivazioni espresse in premessa, la zona deI territorio di
Carini, descritta come sopra e delimitata nella planimetria allegata,
che forma parte integrante del presente decreto, è dichiarata di
notevole interesse pubblico, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1,
numeri 3 e 4, della legge 29 giugno 1939, n. 1497, e dell'art. 9,
numeri 4 e 5, del relativo regolamento di esecuzione, approvato con
regio decreto 3 giugno 1940, n. 1357.

Art. 2.
Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta ufficiale della
regione siciliana, unitamente ai verbali redatti nelle sedute del 2
maggio 1963 e del 12 giugno 1986 dalla competente commissione
provinciale per la tutela delle bellezze naturali e panoramiche di
Palermo e alla relativa planimetria, ai sensi degli articoli 4 della
legge n. 1497/1939 e 12 del regio decreto n. 1357/1940, sopra citati.
Una copia della Gazzetta ufficiale della regione siciliana,
contenente il presente decreto, sarà trasmessa, entro il termine di
mesi uno dalla sua pubblicazione, per il tramite della competente
soprintendenza, al comune di Carini, perchè venga affissa per mesi
tre all'albo pretorio del comune stesso.
Altra copia della predetta Gazzetta, assieme alla planimetria della
zona vincolata, sarà contemporaneamente depositata presso gli uffici
del comune di Carini, ove gli interessati potranno prenderne visione.
La soprintendenza competente comunicherà a questo assessorato la
data dell'effettiva affissione del numero della Gazzetta sopra citata
all'albo del comune di Carini.
Palermo, 10 agosto 1991

L'assessore: LOMBARDO
ALLEGATO
COMMISSIONE PROVINCIALE PER LE BELLEZZE NATURALI
SOPRINTENDENZA AI MONUMENTI DI PALERMO
Verbale n. 21 - Riunione del 2 maggio 1963
Oggi 2 maggio 1963, nella sede della soprintendenza ai monumenti
di Palermo, alle ore 16, si è riunita la commissione provinciale per
la tutela delle bellezze naturali di Palermo, debitamente convocata,
per discutere il seguente ordine del giorno:
ore 16 - protezione fascia costiera del territorio del comune di
Isola delle Femmine;
ore 17 - protezione fascia costiera del territorio del comune di
Carini.
Alla seduta hanno preso parte i signori:
(Omissis).
Secondo argomento: "Protezione fascia costiera del comune di
Carini". La commissione attende fino alle 17,30 il sindaco di Carini.
Poichè non è ancora presente nè ha inviato il vice sindaco a
rappresentarlo, la commissione decide di deliberare ugualmente il
secondo argomento posto all'ordine del giorno.
Osservando dalla planimetria - come del resto è stato costatato
sul luogo il giorno 11 aprile - che il percorso della costruenda
"Autostrada Punta Raisi" nell'ultimo tratto di attraversamento del
territorio di Carini si distacca notevolmente dalla fascia costiera e
precisamente dalla Casa Basile (nei pressi dell'Arco del Baglio) fino
al confine col territorio del comune di Cinisi (nei pressi della
Torre Pozzillo).
Tenendo nel debito conto quanto il sindaco di Carini ha esposto
nella precedente adunanza del 20 marzo 1963 (verbale n. 19) sulla
necessità di lasciare a zona industriale il triangolo compreso tra
la Casa Basile, la Torre Muzza e l'insenatura ad ovest della Casa
Lentini.
Decide all'unanimità - tenendo presente le disposizioni contenute
nell'art. 9 del regolamento 3 giugno 1960, n. 1357 - di ridurre al
minimo indispensabile, in questo predetto tratto, il vincolo da porre
ai margini dell'autostrada e di estenderlo, invece, nell'altro tratto
che va dalla Casa Basile (nei pressi dell'Arco del Baglio) fino al
limite col territorio del comune di Capaci (delimitato dal torrente
Chiachea).
Ciò premesso include nell'elenco delle bellezze d'insieme, ai
sensi degli articoli 1, comma quarto, e 2 della legge 29 giugno 1939,
n. 1497, una fascia di m 50 di profondità a monte dell'autostrada,
ed a valle - dal ciglio dell'autostrada fino al mare - tutto quel
tratto dell'autostrada che va dal torrente Chiachea (delimitazione
del confine fra il territorio di Capaci ed il territorio di Carini,
fino alla Casa Basile (nei pressi, dell'Arco del Baglio) perchè in
questo percorso si gode dall'autostrada la splendida visione
panoramica di tutto il golfo.
Mentre nel seguente percorso dell'autostrada, dalla predetta Casa
Basile (nei pressi dell'Arco del Baglio) fino al confine del
territorio di Cinisi (nei pressi della Torre Pozzillo) il vincolo
viene limitato a metri 10 di profondità sia a valle che a monte
dell'autostrada.
La imposizione di questo vincolo d'insieme - che è
topograficamente precisato nella planimetria allegata al presente
verbale - è stata deliberata all'unanimità dopo attento esame allo
scopo di esercitare un controllo dell'edilizia, indipendentemente da
qualunque altra norma o provvidenza riguardante la regolamentazione
delle autostrade; e conciliando - per quanto possibile - l'interesse
pubblico con quello privato per la salvaguardia di questo tratto
dell'autostrada (che è salvaguardia della fascia costiera) perchè
è tutto un belvedere dal quale si gode a monte la bellezza
panoramica costituita dall'abitato di Carini arroccato su un monte
dove spicca in primo piano il famoso Castello di Carini e circondato
all'intorno da una catena di monti disposti a semicerchio di
piacevolissimo effetto. A valle si ammira l'incantevole Golfo di
Carini.
(Omissis).
COMMISSIONE PER LA TUTELA DELLE BELLEZZE NATURALI
E PANORAMICHE DELLA PROVINCIA DI PALERMO
Seduta del 12 giugno 1986
L'anno millenovecentottantasei, il giorno dodici del mese di
giugno alle ore diciassette si è riunita la commissione per la
tutela delle bellezze naturali e panoramiche della provincia di
Palermo, su invito del presidente arch. G. Di Pace, soprintendente
per i beni ambientali e architettonici della Sicilia occidentale,
diramato con fono n. 10041 del 10 giugno 1986, e telegramma n. 10040
del 10 giugno 1986 con il seguente ordine del giorno:
definizione vincoli territori comunali di Capaci, Carini, Isola
delle Femmine, Monreale, trattazione preliminare degli adempimenti
relativi legge Galasso.
Sono presenti i signori:
(Omissis).
In apertura di seduta si dà lettura delle relazioni proposte
dalla Soprintendenza beni ambientali e architettonici di Palermo per
l'imposizione del vincolo su parte dei territori comunali di Isola
delle Femmine, Capaci, Carini, che qui di seguito si riportano:
(Omissis).
COMUNE DI CARINI.
Premessa:
Il vincolo di cui alla legge 29 giugno 1939, n. 1497, sulla
protezione delle bellezze naturali e panoramiche, ricadente nel
territorio del comune di Carini, di cui alla riunione del 2 maggio
1963 della commissione provinciale per la tutela delle bellezze
naturali, include nell'elenco delle bellezze d'insieme, ai sensi
degli articoli 1, comma quarto, e dell'art. 2 della legge suindicata
"una fascia di 50 metri di profondità a monte dell'autostrada, ed a
valle dal ciglio dell'autostrada sino al mare per tutto quel tratto
dell'autostrada che va dal torrente Chiachea (delimitazione del con-
fine fra il territorio di Capaci ed il territorio di Carini) fino
alla Casa Basile (nei pressi dell'Arco del Baglio) perchè in questo
percorso si gode dall'autostrada la splendida visione panoramica di
tutto il golfo".
"Mentre nel seguente percorso dell'autostrada, dalla predetta Casa
Basile (nei pressi dell'Arco del Baglio) fino al confine col
territorio di Cinisi (nei pressi della Torre Pozzillo) il vincolo
viene limitato a m 10 di profondità sia a valle che a monte dell
autostrada". (Vedi planimetria allegata).
La limitazione del vincolo nel sopradetto ultimo tratto era stata
determinata dalla richiesta avanzata dall'allora sindaco, e poi
accettata, sulla necessità di lasciare a zona industriale il
triangolo compreso tra la Casa Basile, la Torte Muzza e l'insenatura
ad ovest della Casa Lentini.
1) La situazione dei luoghi ad oggi.
Percorrendo l'autostrada da Palermo verso Cinisi queste le
osservazioni in merito alla fascia da vincolare:
1 tratto - dal torrente Chiachea fino allo svincolo per Carini.
L'intera zona si presenta inedificata nella sua totalità non
soltanto per le parti ricadenti nella perimetrazione di vincolo, ma
per un'estensione ben più vasta, che si inoltra fino alla statale
113.
La scogliera del tratto analizzato è in più punti nascosta da
sfabricidi in quanto è stata oggetto di discarica abusiva.
2 tratto - dallo svincolo autostradale per Carini alla
intersezione in quota fra quest'ultima e la strada per Villagrazia.
L'intero tratto di costa a valle dell'autostrada risulta
interamente costruito. Una sequenza continua di villette, nella quasi
totalità composte da un piano terra e da un primo piano, costituisce
una cortina quasi continua in quanto le costruzioni sono state
realizzate nella maggior parte dei casi con muri in aderenza, nello
spregio più assoluto del rispetto del paesaggio e del diritto alla
fruizione del litorale, impedendo, a chi percorre gli assi viari di
comunicazione, la vista del mare.
Per il tratto a monte dell'autostrada entro i 50 metri i lotti
sono in parte inedificati, in parte edificati, sempre con le
altimetrie del tratto a valle, ma con maggiore distacco fra le
singole villette.
3 tratto - dallo scavalcamento dell'autostrada della via per
Villagrazia di Carini fino all'Arco del Baglio.
In questo tratto, che a valle dell'autostrada presenta una
profondità maggiore rispetto ai tratti precedenti, abbiamo una
significativa presenza di lotti inedificati.
4 tratto - dall'Arco del Baglio fino al confine con il comune di
Cinisi.
Entro i 10 metri indicati dal vincolo a monte ed a valle della
autostrada, la fascia è nella quasi totalità inedificata.
2. Le previsioni dello strumento urbanistico.
Il piano regolatore generale del comune di Carini, di recente
approvazione, prevede per le zone in questione una fascia di rispetto
di m 200 dal mare e per le zone immediatamente a ridosso di detta
fascia, destinazione a residenza stagionale ed a zone per impianti
turistico-alberghieri.
È opportuno indicare, per i motivi che verranno poi esposti,
anche le destinazioni previste per due zone limitrofe alla fascia di
cui al vincolo n. 1497 e, precisamente, la penisoletta di Piraineto e
l'area limitrofa a villa Chiachea:
a) per la prima, la destinazione è a zona "C3" e cioè aree da
destinare a nuovi insediamenti abitativi con una densità edilizia
territoriale di mc/mq 0,60 e con lotto minimo di mq 800. La
regolamentazione prevede che in detta zona l'edificazione avvenga
attraverso piani di lottizzazione convenzionati o piani
particolareggiati;
b) per la seconda il piano regolatore generale prevede in parte
impianti turistico-alberghieri ed in parte, sulla base di indicazioni
programmatiche del piano di sviluppo industriale, l'ubicazione di un
depuratore. Occorre però aggiungere che le indicazioni sopradette
hanno in passato e continuano all'oggi a suscitare notevoli
perplessità su tale ubicazione dell'impianto la cui realizzazione
nel sito sopradetto appare poco opportuna.
3. Conclusioni.
Alla luce di quanto sopra premesso, poichè il tratto costiero
analizzato, pur se altamente degradato, costituisce parte di una più
ampia fascia vincolata interessante i comuni limitrofi di Capaci e
Cinisi, si ritiene opportuno riconfermare questo vincolo, anche in
previsione di un possibile riassetto urbanistico (zone da
ristrutturare) previsto dagli strumenti urbanistici per alcuni tratti
della costa ove l'abusivismo ha provocato i guasti sopra descritti,
intaccando anche il concetto di asse panoramico che l'autostrada
doveva assumere in tale zona.
A parte, quindi, la riconferma del vincolo esistente, si ritiene
opportuno estenderlo alle aree limitrofe di Piraineto e di contrada
Chiachea per i seguenti motivi:
A) Piraineto.
La zona di Piraineto costituisce la chiusura geografica e, quindi,
anche visuale del golfo di Carini, che è definito all'altro estremo
dall'altra penisoletta ricadente nel territorio di Isola delle
Femmine; come tale è quindi un riferimento ben preciso e
significativo dell'immagine della costa sia che la si osservi da
terra che da mare.
È opportuno, inoltre, sottolineare che detta zona è l'unico
tratto costiero non vincolato della fascia costiera occidentale del
palermitano, ai sensi della legge 29 giugno 1939, n. 1497.
La suddetta esclusione della perimetrazione di vincolo, proposta
per la zona nel 1963, era stata determinata non già dalla mancanza
dei requisiti necessari per l'apposizione del vincolo, bensì da
considerazioni di carattere economico sociale poi venute a decadere.
Il comune di Carini aveva infatti indicato Piraineto come
probabile zona di espansione industriale (si ventilava la scelta
dell'area per l'ubicazionc dello stabilimento FIAT, Poi realizzato a
Termini Imerese).
Difformemente dalle indicazioni di quegli anni, nella zona di
Piraineto sono state realizzate alcune lottizzazioni di residenze
stagionali ad una ed a due elevazioni fuori terra, che hanno
confermato l'intrinseca vocazione della zona, maggiormente connessa,
rispetto alle previsioni, al godimento ed alla fruizione della costa.
Dette lottizzazioni sono state realizzate in parte in zone
limitrofe al mare, in parte più all'interno lungo assi stradali
creati quasi ortogonalmente al tracciato dell'autostrada.
Molte aree sono però ancora inedificate.
All'interno della zona di Piraineto si trovano alcuni manufatti
architettonici di rilevante interesse storico artistico quali il
Baglio Carini ed i ruderi della Torre Muzza.
Va, infine, ricordato che in detta penisola ricade anche una zona
archeologica.
B) Contrada Chiachea.
Interessa una vasta area al limite del territorio del comune di
Capaci e si estende a monte di quel primo tratto indicato nelle prime
pagine di questa relazione, sino alla statale 113.
Si tratta di un vasto terreno pianeggiante, coltivato a graminacee
e, nel tratto più a monte, ad agrumi.
In posizione baricentrica rispetto all'area è ubicata villa
Chiachea, baglio cinquecentesco di notevole interesse storico-
artistico, strettamente legato alle vicende storico artistiche di
Carini.
Ai fini dell'apposizione del vincolo si precisa che l'importanza
di detta zona è data dal fatto che in questa vasta area inedificata
(probabilmente rimasta tale per volontà dei proprietari) può
cogliersi, guardando verso mare, l'immagine di quel che doveva essere
l'intera fascia costiera del territorio di Carini, prima che
l'abusivismo e le errate indicazioni programmatiche ne sconvolgessero
gli aspetti.
A maggiore conferma di quanto sopra detto è possibile dare alla
zona di Chiachea l'appellativo di "bellezza" così come inteso dalle
leggi di tutela.
Infatti fra i caratteri specifici, attraverso i quali la nozione
stessa acquista significato, la bellezza del sito è certamente una
delle prerogative dell'area esaminata.
L'interesse paesaggistico di Chiachea è accentuato dalla
singolarità costituita dall'affiancarsi di colture cerealicole, alla
fascia ed al mare, determinando scorci visuali e combinazioni di
colori assai suggestivi.
Perimetrazione di vincolo proposta:
È incluso nella perimetrazione di vincolo:
1) a valle dell'autostrada tutto il territorio della fascia
costiera del comune di Carini;
2) a monte dell'autostrada:
a) per un primo tratto tutto il territorio delimitato a nord-
ovest dall'autostrada, a sud-ovest dalla linea di delimitazione che
segue per un primo pezzo il raccordo fra l'autostrada e la statale
113, poi curva a sinistra su via delle Capinere fino all'incrocio con
via del Camoscio ed alla continuazione ideale della stessa fino alla
statale 113, ad est dal torrente Chiachea;
b) per un secondo tratto (dallo svincolo per Carini all'Arco
del Baglio) tutta una fascia di m 50.
(Omissis).
La perimetrazione proposta dalla commissione è la seguente:
Carini: è incluso nella perimetrazione di vincolo:
1) a valle dell'autostrada tutto il territorio della fascia
costiera del comune di Carini;
2) a monte dell'autostrada:
a) per un primo tratto tutto il territorio delimitato a nord-
ovest dall'autostrada, a sud-ovest della linea di delimitazione che
segue per un primo pezzo il raccordo fra l'autostrada e la statale
113, poi curva a sinistra su via delle Capinere fino all'incrocio con
via del Camoscio ed alla continuazione ideale della stessa fino alla
statale 113, a sud-est dalla statale 113, ad est dal torrente
Chiachea;
b) per un secondo tratto (dallo svincolo per Carini all'Arco
del Baglio) tutta una fascia di m 50.
La suddetta proposta, e relativa perimetrazione, viene approvata
dai membri della commissione e la seduta dichiarata chiusa alle ore
19,30.
(Omissis).