4a Serie Speciale - Concorsi ed Esami  n. 38 del 19-5-2017
UNIVERSITA' ED ALTRI ISTITUTI DI ISTRUZIONE
UNIVERSITA' DI PARMA
UNIVERSITA' DI PARMA
NOMINA
Decadenza della commissione giudicatrice per la ripetizione di una procedura di valutazione comparativa ad un posto di ricercatore universitario - II sessione 2008. (GU n.38 del 19-05-2017)

IL RETTORE

Preso atto dello statuto;
Visto il Codice di comportamento ed il Codice etico di ateneo;
Visto il decreto-legge 21 aprile 1995, n. 120 convertito con
modificazioni in legge 21 giugno 1995, n. 236 «Disposizioni urgenti
per il funzionamento delle universita'», ed in particolare l'art. 9;
Vista la legge 3 luglio 1998, n. 210 «Norme per il reclutamento
dei ricercatori e dei professori universitari di ruolo»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 23 marzo 2000,
n. 117 «Regolamento recante modifiche al decreto del Presidente della
Repubblica 19 ottobre 1998, n. 390, concernente le modalità di
espletamento delle procedure per il reclutamento dei professori
universitari di ruolo e dei ricercatori a norma dell'art. 1 della
legge 3 luglio 1998, n. 210» ed in particolare l'art. 3 «Costituzione
delle commissioni giudicatrici»;
Vista la legge 9 gennaio 2009, n. 1 «Disposizioni urgenti per il
diritto allo studio, la valorizzazione del merito e la qualità del
sistema universitario e della ricerca» di conversione del
decreto-legge 10 novembre 2008, n. 180» ed in particolare l'art. 1,
commi 5 e 7;
Visto il decreto ministeriale 27 marzo 2009, n. 139, relativo
alle modalità di svolgimento delle elezioni per la costituzione
delle commissioni giudicatrici di valutazione comparativa per il
reclutamento dei professori e dei ricercatori universitari;
Visto il decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito con
modificazioni in legge 26 febbraio 2010, n. 25 «Proroga di termini
previsti da disposizioni legislative (Milleproroghe 2009)» ed in
particolare l'art. 7, comma 2, relativo alla proroga delle
disposizioni per il reclutamento nelle università e per gli enti di
ricerca;
Visto il decreto rettorale n. 1345 in data 1° ottobre 2009 con
cui è stata indetta la procedura di valutazione comparativa per la
copertura di sedici posti cofinanziati di ricercatore universitario,
presso questo ateneo (II sessione 2008), tra cui un posto per il
settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica;
Visto il decreto rettorale n. 1337 in data 5 luglio 2010 con cui
è stata costituita, tra l'altro, la commissione giudicatrice della
procedura di cui sopra;
Visto il decreto rettorale n. 844 del 3 giugno 2011, con cui sono
stati approvati gli atti della sopra citata procedura di valutazione;
Visto il decreto rettorale n. 1026 in data 1° luglio 2011, con
cui, ai sensi dell'art. 6, della legge n. 370/1999, il dott.
Christian Franceschini, vincitore della citata procedura valutativa,
è stato nominato ricercatore universitario, per il settore
scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica, presso la
facoltà di Psicologia, a decorrere dal 16 luglio 2011, assumendo
effettivo servizio nella medesima data del 16 luglio 2011;
Visto il ricorso al Tribunale amministrativo regionale
dell'Emilia Romagna - Sezione di Parma, proposto dalla dott.ssa Pico
(o Pico') Alfonso Maria De Los Angeles, pervenuto in data 11 novembre
2011 ed assunto numero di protocollo 35782, per l'annullamento della
procedura di valutazione comparativa indetta con decreto rettorale n.
1345 del 1° ottobre 2009;
Preso atto della sentenza n. 338/2012 in data 21 novembre 2012,
con cui il Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia Romagna -
Sezione staccata di Parma - ha accolto il ricorso proposto dalla
dott.ssa Pico (o Pico') Alfonso Maria De Los Angeles, statuendo nel
contempo: «L'evidenziato profilo di illegittimità è tale da privare
di attendibilità gli esiti valutativi con conseguente travolgimento
dell'intera procedura concorsuale»;
Richiamata la legge n. 240/2010 ed in particolare l'art. 29,
rubricato «Norme transitorie e finali», che al comma 1 così recita:
«1. ... a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, per la copertura dei posti di professore ordinario e
associato, di ricercatore e di assegnista di ricerca, le università
possono avviare esclusivamente le procedure previste dal presente
titolo.»;
Visto il decreto rettorale n. 29 in data 14 gennaio 2013, con
cui, in ossequio alla sopra citata sentenza del tribunale
amministrativo regionale, è stato annullato il decreto rettorale n.
1337 in data 5 luglio 2010, nella sola parte relativa alla
costituzione della commissione giudicatrice della procedura di
valutazione comparativa per la copertura del posto cofinanziato di
ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare
M-PSI/08 - Psicologia clinica, di cui al precitato bando e dal quale
si evince che, con successivo provvedimento, sarà nominata una nuova
commissione per la ripetizione della procedura di cui trattasi e con
cui il dott. Christian Franceschini, in virtù della nota
dell'Avvocatura generale dello Stato, protocollo n. 119962 del 15
marzo 2013 e della nota ministeriale n. 3936 dell'8 giugno 1999, è
stato mantenuto in servizio, in attesa degli esiti della rinnovata
procedura;
Vista la nota rettorale, protocollo n. 1367 del 14 gennaio 2013,
inoltrata alla Avvocatura generale dello Stato, al fine di conoscere
le determinazioni della stessa, in merito all'operato posto in
essere;
Vista la nota protocollo n. 119962 P in data 15 marzo 2013,
pervenuta a questo Ateneo in data 20 marzo 2013 ed assunta al numero
di protocollo 9998, con cui l'Avvocatura generale dello Stato,
condividendo l'avviso della Avvocatura distrettuale di Bologna,
comunica di non ritenere utilmente censurabile la decisione con cui
il TAR ha annullato la procedura di cui sopra, ed inoltre: «Quanto
alla decisione di mantenere in servizio, nelle more dell'espletamento
della nuova procedura, il dr. Franceschini, vincitore del concorso
annullato dal TAR, la Scrivente ritiene opportuna tale soluzione,
volta a garantire la continuità del servizio che il dr. Franceschini
assicura sin dal 16 luglio 2011.»;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 1866 in data 17 gennaio
2013, con cui il precitato decreto rettorale è stato inoltrato al
Cineca, al Ministero dell'istruzione, dell'università e della
ricerca, all'interessato e al direttore del Dipartimento di Medicina
clinica e sperimentale, invitando quest'ultimo a proporre il
nominativo del membro designato, per la ricostituzione della
commissione giudicatrice;
Visto il verbale del Consiglio di dipartimento, assunto in data
20 febbraio 2013, con cui detto consesso ha proposto la nomina del
prof. Enrico Molinari, professore ordinario presso l'Università
Cattolica del Sacro Cuore, quale membro designato per la ripetizione
della menzionata procedura valutativa;
Considerato che il CINECA, con procedura telematica, ha messo a
disposizione i nominativi dei membri sorteggiati, per completare la
commissione giudicatrice della ripetizione della citata procedura
valutativa, indicando i nominativi del prof. Mario Antonio Reda, già
professore ordinario presso l'Università degli studi di Siena e del
prof. Gabriele Profita, professore ordinario presso l'Università
degli studi di Palermo;
Visto il decreto rettorale n. 539 del 28 marzo 2014, con cui
questa Amministrazione, in relazione alle comunicazioni, pervenute
rispettivamente, in data 2 ottobre 2013, da parte del prof. Mario
Antonio Reda ed in data 7 ottobre 2013, da parte del prof. Gabriele
Profita, ha preso atto della indisponibilità di quest'ultimo a far
parte della commissione giudicatrice di cui sopra;
Preso ulteriormente in esame l'elenco dei possibili docenti
facenti parte della nuova commissione giudicatrice da nominare per il
posto da RU del settore scientifico-disciplinare M-PSI/08, si è
provveduto a richiedere dichiarazione di accettazione al prof. Cesare
Maffei, professore ordinario presso l'Università Vita Salute San
Raffaele di Milano;
Preso atto degli scambi di corrispondenza intercorsi, a mezzo
mail, con il citato docente, la cui ultima, datata 16 settembre 2014,
riporta l'accettazione dell'incarico proposto;
Visto il decreto rettorale n. 1534 del 23 settembre 2014,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª
Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 81 del 17 ottobre 2014, con cui
è stata ricostituita la commissione giudicatrice per la ripetizione
della procedura di valutazione comparativa ad un posto cofinanziato
di ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare
M-PSI/08, nella seguente composizione:
prof. Enrico Molinari - professore ordinario, presso
l'Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano - membro designato;
prof. Mario Antonio Reda, già professore ordinario, presso
l'Università degli studi di Siena - membro eletto;
prof. Cesare Maffei - professore ordinario, presso
l'Università Vita Salute San Raffaele di Milano - membro eletto;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 50566 in data 30 ottobre
2014, con cui, nel comunicare ai sopra citati docenti, l'avvenuta
pubblicazione del decreto di nomina nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, sono state fornite alcune preliminari
indicazioni operative, tra cui, il termine di mesi sei per la
conclusione della procedura, decorrenti dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale del decreto rettorale di nomina e
l'eventuale proroga, per una sola volta, e per non più di quattro
mesi, per comprovati ed eccezionali motivi, segnalati dal presidente
della commissione;
Viste le intervenute comunicazioni tra il responsabile del
procedimento di valutazione comparativa ed il prof. Enrico Molinari,
di cui alle note, trasmesse a mezzo e-mail, in data 22 dicembre 2014
e 12 gennaio 2015, con cui sono state fornite indicazioni in merito
alla procedura stessa, nonchè l'ulteriore comunicazione, trasmessa
stesso mezzo, con cui si è provveduto a segnalare ai componenti la
commissione che: «Essendo ormai prossima la data entro la quale
dovrebbero essere conclusi i lavori della Commissione giudicatrice
preposta...» e, nel contempo, si è chiesto se fosse già stato
concordato un calendario degli incontri;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 16606 in data 24 marzo
2015, con cui questa Amministrazione, in assenza di comunicazioni in
merito allo svolgimento della procedura concorsuale, ha provveduto a
rammentare ai citati componenti la nuova commissione giudicatrice che
il termine per la conclusione dei lavori della stessa sarebbe stato
il 16 aprile 2015, a norma dell'art. 4, comma 11, del decreto del
Presidente della Repubblica n. 117/2000;
Vista la dichiarazione apposta dal prof. Enrico Molinari, in
calce alla sopra citata nota rettorale n. 16606/2015, pervenuta in
data 31 marzo 2015 ed assunta al numero di protocollo 18503, con cui
il medesimo comunica: «impegnativi motivi di salute mi portano a
dimettermi dalla Commissione qui sopra indicata»;
Visto il decreto rettorale n. 1013/2015 protocollo n. 25398 in
data 29 aprile 2015, con cui sono state accettate le dimissioni,
proposte dal prof. Enrico Molinari - professore ordinario presso
l'Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, quale membro
designato dal Consiglio del Dipartimento di Medicina clinica e
sperimentale di questo ateneo, a far parte della commissione
giudicatrice costituita per la ripetizione della procedura di
valutazione comparativa per la copertura di un posto cofinanziato di
ricercatore universitario per il settore scientifico-disciplinare
M-PSI/08 - Psicologia clinica, bandita con decreto rettorale n. 1345
del 1° ottobre 2009;
Preso atto che, con nota rettorale di protocollo n. 25410 in data
29 aprile 2015, si è provveduto a comunicare al CINECA, al Ministero
dell'istruzione, dell'università e della ricerca ed al Dipartimento
di Medicina clinica e sperimentale l'accettazione delle dimissioni
del prof. Enrico Molinari, invitando il direttore a voler interessare
il Consiglio in merito alla designazione di un professore ordinario o
di un professore associato, quale componente della commissione
giudicatrice;
Vista la deliberazione del Consiglio del Dipartimento di Medicina
clinica e sperimentale, seduta del 29 aprile 2015, pervenuta in data
11 giugno 2015 ed assunta al numero di protocollo 32594, con cui
detto consesso propone la nomina del prof. Mario Fulcheri, professore
ordinario presso l'Università degli studi «Gabriele D'Annunzio» di
Chieti-Pescara, quale membro della commissione giudicatrice per il
concorso per ricercatore universitario - Settore
scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica;
Visto il decreto rettorale n. 1837/2015 protocollo n. 50775 del 9
luglio 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 55 - del 21
luglio 2015, con cui è stato modificato il decreto rettorale n. 1534
in data 23 settembre 2014, nella sola parte riguardante il membro
designato della citata commissione, che viene sostituito dal prof.
Mario Fulcheri;
Vista la comunicazione in data 17 luglio 2015, trasmessa dal
CINECA tramite e-mail, con cui viene comunicato che il prof. Mario
Fulcheri «non era designabile, in quanto già presente in un'altra
commissione stessa sessione, stessa fascia e stesso settore»;
Visto il decreto rettorale n. 2371/2015 protocollo n. 75731 del
10 settembre 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 73
- del 22 settembre 2015, con cui è stato annullato il citato decreto
rettorale n. 1837/2015 protocollo n. 50775 del 9 luglio 2015 e con
cui si enuncia che, con provvedimento successivo, si provvederà alla
sostituzione del membro designato, quale componente della commissione
per la ripetizione della procedura valutativa in questione, tenendo
conto dell'elenco dei docenti designabili così come fornito dal
CINECA;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 77904 del 15 settembre
2015, inoltrata al direttore del Dipartimento di Medicina clinica e
sperimentale di questo ateneo, con cui si chiede di «interessare il
Consiglio del Dipartimento stesso al fine della proposta di un nuovo
nominativo del docente da designare, in sostituzione del membro
precedentemente indicato, da individuare tra quelli di cui
all'allegato elenco aggiornato, fornito dal CINECA a norma delle
vigenti disposizione legislative in materia»;
Vista la deliberazione del Consiglio del Dipartimento di Medicina
clinica e sperimentale, seduta del 18 novembre 2015, pervenuta in
data 24 novembre 2015 ed assunta al numero di protocollo 106759, con
cui detto consesso ha designato il prof. Stefano Caracciolo,
professore ordinario presso l'Università degli studi di Ferrara,
quale membro della commissione giudicatrice per la ripetizione della
procedura di cui sopra;
Visto il decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28
gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16
febbraio 2016, con cui è stato modificato il decreto rettorale n.
1534 in data 23 settembre 2014, nella sola parte riguardante il
membro designato della citata commissione, che viene sostituito dal
prof. Stefano Caracciolo, professore ordinario presso l'Università
degli studi di Ferrara, che pertanto risulta così costituita:
prof. Stefano Caracciolo - professore ordinario, presso
l'Università degli studi di Ferrara;
prof. Mario Antonio Reda - già professore ordinario, presso
l'Università degli studi di Siena;
prof. Cesare Maffei - professore ordinario, presso
l'Università Vita Salute San Raffaele di Milano;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 34958 del 26 febbraio
2016, con cui, nel comunicare ai sopra citati docenti, l'avvenuta
pubblicazione del decreto di nomina nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana, sono state fornite alcune preliminari
indicazioni operative, tra cui il termine di mesi sei per la
conclusione della procedura, decorrenti dalla data di pubblicazione
nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana del decreto
rettorale di nomina e l'eventuale proroga, per una sola volta, e per
non più di quattro mesi, per comprovati ed eccezionali motivi,
segnalati dal presidente della commissione;
Viste le comunicazioni in data 30 marzo 2016 e 19 aprile 2016,
trasmesse a mezzo e-mail, con cui, al fine di permettere il regolare
avvio della procedura di valutazione, si è provveduto a contattare i
componenti la commissione di valutazione, inoltrando, in attesa di
comunicazione del calendario delle riunioni, il vademecum inerente lo
svolgimento della stessa e bozza dei verbali all'uopo predisposti;
Considerato che, dopo vari tentativi, in data 2 maggio 2016, il
responsabile del procedimento di valutazione comparativa ha potuto
contattare telefonicamente il prof. Caracciolo, rammentando la
scadenza prevista per il 16 agosto 2016;
Vista la nota rettorale protocollo n. 94824 in data 5 luglio
2016, con cui, nel comunicare quanto segue: «... considerato che,
allo stato, alla scrivente Amministrazione, non è stata ancora
comunicata alcuna data per la stesura dei criteri di massima, nella
cui seduta è possibile individuare la data della discussione dei
titoli con i candidati che, peraltro deve essere agli stessi
anticipata, a mezzo raccomandata a.r., con un preavviso di almeno 20
giorni ...», si chiede di voler far pervenire la richiesta di proroga
prevista;
Vista l'istanza del prof. Stefano Caracciolo, prodotta in data 20
luglio 2016, pervenuta a questa Amministrazione ed assunta al numero
di protocollo 107281, con cui il medesimo, membro designato della
sopra citata commissione giudicatrice, sentiti i colleghi commissari,
constatato il termine previsto per la conclusione dei lavori (15
agosto 2016), «chiede di voler disporre una proroga per quattro mesi
del termine per la conclusione dei lavori a causa di eccezionali ed
improrogabili impegni di natura accademica (ivi compresa la
conclusione di altre precedenti valutazioni comparative) dei
componenti la Commissione.»;
Vista la nota rettorale di protocollo n. 126785 del 2 agosto
2016, con cui, in relazione alla precitata istanza, si è provveduto
a comunicare che: «considerate le motivazioni addotte ... viene
concessa, così come richiesto, a far tempo dal 16 agosto 2016, la
proroga di mesi 4 (quattro) del termine per la conclusione della
procedura medesima, ai sensi dell'art. 4, comma 11, del D.P.R.
117/2000.»;
Considerato che, entro il termine della concessa proroga,
previsto per il 15 dicembre 2016, la Commissione non ha dato avvio
alla procedura valutativa per cui era stata nominata, senza peraltro
far pervenire alcuna comunicazione in merito;
Ravvisata la necessità di provvedere alla sostituzione dei
membri nominati con decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054
del 28 gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 -
del 16 febbraio 2016, al fine di costituire, in ottemperanza alla
citata sentenza del Tribunale amministrativo regionale per l'Emilia
Romagna n. 338/2012 in data 21 novembre 2012, una nuova commissione
giudicatrice per la ripetizione della procedura di valutazione
comparativa per la copertura di un posto cofinanziato di ricercatore
universitario per il settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 -
Psicologia clinica, bandita con decreto rettorale n. 1345 del 1°
ottobre 2009;

Decreta

per le motivazioni esposte in premessa, parte integrante del presente
dispositivo:

Art. 1


La commissione giudicatrice, nominata con decreto rettorale n.
141/2016 protocollo n. 11054 del 28 gennaio 2016, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - 4ª Serie speciale
«Concorsi ed esami» n. 13 - del 16 febbraio 2016, composta dal prof.
Stefano Caracciolo - professore ordinario presso l'Università degli
studi di Ferrara, dal prof. Mario Antonio Reda - già professore
ordinario presso l'Università degli studi di Siena e dal prof.
Cesare Maffei - professore ordinario presso l'Università Vita Salute
San Raffaele di Milano, viene dichiarata decaduta.

Art. 2


In relazione al precedente art. 1, ai sensi dell'art. 4,
rubricato «Lavori delle commissioni giudicatrici», del decreto del
Presidente della Repubblica 23 marzo 2000, n. 117, il cui comma 11
prevede che: «Nel caso in cui i lavori non si siano conclusi entro i
termini della proroga, il rettore, con provvedimento motivato, avvia
le procedure per la sostituzione della commissione ovvero dei
componenti ai quali siano imputabili le cause del ritardo ...», si
dispone la sostituzione dei componenti la commissione giudicatrice,
nominata con decreto rettorale n. 141/2016 protocollo n. 11054 del 28
gennaio 2016, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami» n. 13 - del 16
febbraio 2016, previa acquisizione, da parte del CINECA, dell'elenco
aggiornato dei docenti designabili e dei membri sorteggiati, per il
settore scientifico-disciplinare M-PSI/08 - Psicologia clinica.

Art. 3


Il presente decreto è inoltrato al Ministero della giustizia,
per la pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana - 4ª Serie speciale «Concorsi ed esami».

Parma, 21 marzo 2017

Il pro rettore: Bussolati