3a Serie Speciale - Regioni n. 25 del 22-6-2002
REGIONE PUGLIA
REGIONE PUGLIA
LEGGE REGIONALE 27 luglio 2001, n. 20
Norme generali di governo e uso del territorio. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.25 del 22-06-2002)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale
della Regione Puglia n. 128 del 24 agosto 2001)
IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato
IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:
Art. 1.
F i n a l i t à
1. La Regione Puglia, in attuazione dei principi generali
dell'ordinamento italiano e comunitario, nel rispetto delle leggi
dello Stato, regola e controlla gli assetti, le trasformazioni e gli
usi del territorio.
2. La Regione Puglia persegue gli obiettivi della tutela dei
valori ambientali, storici e culturali espressi dal territorio,
nonchè della sua riqualificazione, finalizzati allo sviluppo
sostenibile della comunità regionale.

Art. 2.
P r i n c i p i
1. La presente legge assicura il rispetto dei principi di:
a) sussidiarietà, mediante la concertazione tra i diversi
soggetti coinvolti, in modo da attuare il metodo della
copianificazione;
b) efficienza e celerità dell'azione amministrativa attraverso
la semplificazione dei procedimenti;
c) trasparenza delle scelte, con la più ampia partecipazione;
d) perequazione.

Art. 3.
pianificazione del territorio pugliese
1. La pianificazione del territorio si articola nei livelli
regionale, provinciale e comunale.
2. Soggetti della pianificazione sono la Regione, le province e i
comuni.
3. Partecipano, altresì, alla pianificazione gli enti pubblici
cui leggi statali o regionali assegnano la cura di un interesse
pubblico connesso al governo e uso del territorio.

Art. 4.
Documento regionale di assetto generale
1. La giunta regionale, entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, approva il documento
regionale di assetto generale (DRAG) in coerenza con i programmi, gli
obiettivi e le suscettività socio-economiche del territorio.
2. Il DRAG definisce le linee generali dell'assetto del
territorio, nonchè gli obiettivi da perseguire mediante i livelli di
pianificazione provinciale e comunale.
3. In particolare, il DRAG determina:
a) il quadro degli ambiti territoriali rilevanti al fine della
tutela e conservazione dei valori ambientali e dell'identità sociale
e culturale della Regione;
b) gli indirizzi, i criteri e gli orientamenti per la
formazione, il dimensionamento e il contenuto degli strumenti di
pianificazione provinciale e comunale, nonchè i criteri per la
formazione e la localizzazione dei piani urbanistici esecutivi (PUE)
di cui all'Art. 15;
c) lo schema dei servizi infrastrutturali di interesse
regionale.

Art. 5.
Procedimento di formazione e variazione del DRAG
1. Per garantire il più ampio coinvolgimento della intera
comunità regionale nella definizione dei programmi, obiettivi e
suscettività socio-economiche del territorio, il presidente della
giunta regionale convoca la conferenza programmatica regionale, alla
quale partecipano i rappresentanti dell'ANCI, dell'UPI e dell'UNCEM,
le associazioni, le forze sociali, economiche e professionali.
2. Il presidente della giunta regionale, al fine della
elaborazione dello schema di documento, indice con proprio decreto
una conferenza di servizi, alla quale partecipano rappresentanti
delle amministrazioni statali, per acquisirne previamente le
manifestazioni di interesse.
3. La giunta regionale, tenendo conto delle risultanze della
conferenza di cui al comma 2 e sentito il consiglio regionale, adotta
lo schema di documento.
4. Lo schema di documento è pubblicato nel Bollettino ufficiale
della Regione Puglia e dell'avvenuta pubblicazione è dato avviso
nella Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nonchè su un
quotidiano diffuso in ciascuna provincia.
5. I comuni e le province possono far pervenire alla Regione le
loro proposte integrative sullo schema di documento entro sessanta
giorni dalla data di pubblicazione dello stesso nel Bollettino
ufficiale della Regione Puglia.
6. I soggetti pubblici di cui all'Art. 3, comma 3, nell'ambito
delle rispettive competenze, possono far pervenire indicazioni sullo
schema di documento entro il termine previsto dal comma 5.
7. Le organizzazioni ambientaliste, socio-culturali, sindacali ed
economico-professionali attive nel territorio regionale possono
proporre osservazioni entro lo stesso termine di cui al comma 5.
8. La giunta regionale, decorsi i termini di cui ai commi
precedenti, approva il DRAG del territorio, con specifica
considerazione delle proposte di cui al comma 5.
9. Il DRAG è pubblicato con le modalità di cui al comma 4.
10. Il documento acquista efficacia dal giorno successivo a
quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Puglia.
11. Il periodico aggiornamento e le variazioni del documento sono
adottate con il procedimento di cui ai commi precedenti. I termini
sono ridotti della metà.

Art. 6.
Piano territoriale di coordinamento provinciale
1. Ai sensi dell'Art. 20, comma 2, del decreto legislativo
18 agosto 2000, n. 267, il consiglio provinciale adotta il piano
territoriale di coordinamento provinciale (PTCP) in conformità e in
attuazione del DRAG del territorio.
2. Ai sensi dell'Art. 57 del decreto legislativo 31 marzo 1998,
n. 112, il PTCP assume l'efficacia di piano di settore nell'ambito
delle materie inerenti la protezione della natura, la tutela
dell'ambiente, delle acque, della difesa del suolo, delle bellezze
naturali, a condizione che la definizione delle relative disposizioni
avvenga nella forma di intese fra la provincia e le amministrazioni,
anche statali, competenti.
3. In mancanza dell'intesa di cui al comma 2, i piani di tutela
di settore conservano il valore e gli effetti a essi assegnati dalla
rispettiva normativa nazionale e regionale.

Art. 7.
Procedimento di formazione e variazione del PTCP
1. Il presidente della provincia, al fine della elaborazione
dello schema di PTCP, indice una conferenza di servizi, alla quale
partecipano i rappresentanti delle amministrazioni statali, delle
amministrazioni comunali, delle comunità montane, delle autorità di
bacino, dei consorzi di bonifica, per acquisirne previamente le
manifestazioni di interesse.
2. Il consiglio provinciale, su proposta della giunta
provinciale, adotta lo schema di PTCP.
3. Lo schema di PTCP è depositato presso la segreteria della
provincia. Dell'avvenuto deposito è dato avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione Puglia nonchè su almeno due quotidiani a
diffusione provinciale.
4. I comuni possono presentare le loro proposte sullo schema di
piano entro sessanta giorni dalla data di avviso nel Bollettino
ufficiale della Regione Puglia.
5. Le organizzazioni ambientaliste, socio-culturali, sindacali ed
economico-professionali attive nel territorio provinciale possono
proporre osservazioni allo schema di PTCP entro i termini di cui al
comma 4.
6. Il consiglio provinciale, entro i successivi sessanta giorni,
si determina in ordine alle osservazioni pervenute nei termini e, con
specifica considerazione delle proposte di cui al comma 4, adotta il
PTCP e lo trasmette alla giunta regionale per il controllo di
compatibilità con il DRAG di cui all'Art. 4.
7. La giunta regionale si pronuncia entro il termine perentorio
di centoventi giorni dalla data di ricezione del PTCP, decorso
inutilmente il quale lo stesso si intende controllato con esito
positivo.
8. Il termine di cui al comma 7 può essere interrotto una sola
volta qualora la giunta regionale richieda alla provincia chiarimenti
o ulteriori documenti, nel qual caso il nuovo termine decorre dalla
ricezione degli stessi.
9. Qualora la giunta regionale deliberi la non compatibilità del
PTCP con il DRAG, la provincia ha facoltà di indire una conferenza
di servizi, alla quale partecipano il presidente della giunta
regionale o suo assessore delegato e il presidente della provincia o
suo assessore delegato. In sede di conferenza di servizi le
amministrazioni partecipanti, nel rispetto del principio di
copianificazione, devono indicare le modifiche necessarie ai fini del
controllo positivo.
10. La conferenza assume la determinazione di adeguamento del
PTCP alle modifiche di cui al comma 9 entro il termine perentorio di
sessanta giorni dalla data della prima convocazione, l'inutile
decorso del quale comporta la definitività della delibera regionale
di cui al comma 9.
11. La determinazione di adeguamento della conferenza di servizi
deve essere recepita dalla giunta regionale entro trenta giorni dalla
data della comunicazione della determinazione medesima. L'inutile
decorso del termine comporta il controllo positivo da parte della
giunta regionale.
12. Il consiglio provinciale approva il PTCP in via definitiva in
conformità della deliberazione della giunta regionale di
compatibilità o di adeguamento di cui al comma 11, ovvero all'esito
dell'inutile decorso del termine di cui ai commi 7 e 11.
13. Il PTCP definito ai sensi dei commi precedenti è pubblicato
nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia. Dell'avvenuta
pubblicazione è data notizia su almeno due quotidiani diffusi nella
provincia.
14. Il PTCP acquista efficacia dal giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione
Puglia.
15. Le variazioni del PTCP sono adottate con il procedimento di
cui ai commi precedenti.

Art. 8.
Strumenti della pianificazione urbanistica comunale
1. La pianificazione urbanistica comunale si effettua mediante il
piano urbanistico generale (PUG) e i PUE.

Art. 9.
Contenuti del PUG
1. Il PUG si articola in previsioni strutturali e previsioni
programmatiche.
2. Le previsioni strutturali:
a) identificano le linee fondamentali dell'assetto dell'intero
territorio comunale, derivanti dalla ricognizione della realtà
socioeconomica, dell'identità ambientale, storica e culturale
dell'insediamento, anche con riguardo alle aree da valorizzare e da
tutelare per i loro particolari aspetti ecologici, paesaggistici e
produttivi;
b) determinano le direttrici di sviluppo dell'insediamento nel
territorio comunale, del sistema delle reti infrastrutturali e delle
connessioni con i sistemi urbani contermini.
3. Le previsioni programmatiche:
a) definiscono, in coerenza con il dimensionamento dei
fabbisogni nei settori residenziale, produttivo e infrastrutturale,
le localizzazioni delle aree da ricomprendere in PUE, stabilendo
quali siano le trasformazioni fisiche e funzionali ammissibili;
b) disciplinano le trasformazioni fisiche e funzionali
consentite nelle aree non sottoposte alla previa redazione di PUE.
4. La redazione di PUE è obbligatoria per le aree di nuova
urbanizzazione, ovvero per le aree da sottoporre a recupero.

Art. 10.
PUG intercomunale
1. È facoltà dei comuni procedere alla formazione di un PUG
intercomunale.
2. Con delibere del consiglio comunale, i comuni di cui al
comma 1 approvano e presentano alla giunta regionale un documento
congiunto, contenente uno studio di fattibilità dell'iniziativa e un
quadro economico dei relativi oneri.
3. La giunta regionale individua le modalità di sostegno ai
comuni che intendono procedere alla formazione di un PUG
intercomunale.

Art. 11.
Formazione del PUG
1. Il consiglio comunale adotta, su proposta della giunta, un
documento programmatico preliminare (DPP) contenente gli obiettivi e
i criteri di impostazione del PUG.
Nei comuni ricadenti all'interno del comprensorio di una
comunità montana, il DPP deve prendere in considerazione le
previsioni contenute nel piano pluriennale di sviluppo
socio-economico in relazione al singolo comune.
2. Il DPP è depositato presso la segreteria del comune e
dell'avvenuto deposito è data notizia mediante pubblicazione di
avviso su almeno tre quotidiani a diffusione provinciale.
3. Chiunque può presentare proprie osservazioni al DPP, anche ai
sensi dell'Art. 9 della legge n. 241/1990, entro venti giorni dalla
data del deposito.
4. La giunta comunale, sulla base del DPP di cui al comma 1 e
delle eventuali osservazioni, propone al consiglio comunale
l'adozione del PUG. Il consiglio comunale adotta il PUG e lo stesso
è depositato presso la segreteria comunale; dell'avvenuto deposito
è data notizia mediante pubblicazione di avviso su tre quotidiani a
diffusione provinciale nonchè mediante manifesti affissi nei luoghi
pubblici.
5. Chiunque abbia interesse può presentare proprie osservazioni
al PUG, anche ai sensi dell'Art. 9 della legge n. 241/1990, entro
sessanta giorni dalla data del deposito.
6. Il consiglio comunale, entro i successivi sessanta giorni,
esamina le osservazioni proposte nei termini di cui al comma 5 e si
determina in ordine alle stesse, adeguando il PUG alle osservazioni
accolte.
7. Il PUG così adottato viene inviato alla giunta regionale e
alla giunta provinciale ai fini del controllo di compatibilità
rispettivamente con il DRAG e con il PTCP, ove approvati. Qualora il
DRAG e/o il PTCP non siano stati ancora approvati, la Regione
effettua il controllo di compatibilità rispetto ad altro strumento
regionale di pianificazione territoriale ove esistente, ivi inclusi i
piani già approvati ai sensi degli articoli da 4 a 8 della legge
regionale 31 maggio 1980, n. 56, ovvero agli indirizzi regionali
della programmazione socioeconomica e territoriale di cui all'art. 5
del decreto legislativo n. 267/2000.
8. La giunta regionale e la giunta provinciale si pronunciano
entro il termine perentorio di centocinquanta giorni dalla ricezione
del PUG, decorso inutilmente il quale il PUG si intende controllato
con esito positivo.
9. Qualora la giunta regionale o la giunta provinciale deliberino
la non compatibilità del PUG rispettivamente con il DRAG o con il
PTCP, il comune promuove, a pena di decadenza delle misure di
salvaguardia di cui all'Art. 13, entro il termine perentorio di
centottanta giorni dalla data di invio del PUG, una conferenza di
servizi alla quale partecipano il presidente della giunta regionale o
suo assessore delegato, il presidente della provincia o suo assessore
delegato e il sindaco del comune interessato o suo assessore
delegato. In sede di conferenza di servizi le amministrazioni
partecipanti, nel rispetto del principio di copianificazione, devono
indicare specificamente le modifiche necessarie ai fini del controllo
positivo.
10. La conferenza di servizi assume la determinazione di
adeguamento del PUG alle modifiche di cui al comma 9 entro il termine
perentorio di trenta giorni dalla data della sua prima convocazione,
l'inutile decorso del quale comporta la definitività delle delibere
regionale e/o provinciale di cui al comma 9, con contestuale
decadenza delle misure di salvaguardia.
11. La determinazione di adeguamento della conferenza di servizi
deve essere recepita dalla giunta regionale e/o dalla giunta
provinciale entro trenta giorni dalla data di comunicazione della
determinazione medesima. L'inutile decorso del termine comporta il
controllo positivo da parte della giunta regionale e/o della giunta
provinciale.
12. Il consiglio comunale approva il PUG in via definitiva in
conformità delle deliberazioni della giunta regionale e/o della
giunta provinciale di compatibilità o di adeguamento di cui al comma
11, ovvero all'esito dell'inutile decorso del termine di cui ai commi
8 e 11.
13. Il PUG, formato ai sensi dei comma precedenti, acquista
efficacia dal giorno successivo a quello di pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione Puglia della deliberazione del
consiglio comunale di cui al comma 12.
14. Il comune dà avviso dell'avvenuta formazione del PUG
mediante manifesti affissi nei luoghi pubblici e mediante la
pubblicazione su almeno due quotidiani a diffusione provinciale.

Art. 12.
Variazione del PUG
1. Il comune procede alla variazione delle previsioni strutturali
del PUG mediante lo stesso procedimento previsto dall'Art. 11.
2. La deliberazione motivata del consiglio comunale che apporta
variazioni alle previsioni programmatiche del PUG non è soggetta a
verifica di compatibilità regionale e provinciale.
3. La deliberazione motivata del consiglio comunale che apporta
variazioni alle previsioni strutturali del PUG non è soggetta a
verifica di compatibilità regionale e provinciale quando la
variazione deriva da:
a) verifica di perimetrazioni conseguenti alla diversa scala di
rappresentazione grafica del piano;
b) precisazione dei tracciati viari derivanti dalla loro
esecuzione;
c) modifiche di perimetrazioni motivate da documentate
sopravvenute esigenze quali imposizioni di nuovi vincoli;
d) adeguamento e/o rettifica di limitata entità delle
perimetrazioni dei PUG di cui all'Art. 15, derivanti dalle verifiche,
precisazioni e modifiche di cui alle lettere a), b) e c);
e) modifiche alle modalità di intervento sul patrimonio
edilizio esistente di cui all'Art. 31, comma 1, lettere a), b), c) e
d), della legge 5 agosto 1978, n. 457.

Art. 13.
Misure di salvaguardia
1. Per il periodo di due anni a decorrere dalla data di adozione
del PUG, il comune sospende ogni determinazione sulle domande di
concessione edilizia in contrasto con il PUG stesso.

Art. 14.
Perequazione urbanistica
1. Al fine di distribuire equamente, tra i proprietari
interessati dagli interventi, i diritti edificatori attribuiti dalla
pianificazione urbanistica e gli oneri conseguenti alla realizzazione
degli interventi di urbanizzazione del territorio, il PUG può
riconoscere la stessa suscettività edificatoria alle aree comprese
in un PUE.

Art. 15.
Piani urbanistici esecutivi
1. Al PUG viene data esecuzione mediante PUE di iniziativa
pubblica o di iniziativa privata o di iniziativa mista.
2. In relazione agli interventi in esso previsti, il PUE può
assumere le finalità e gli effetti di uno o più piani o programmi,
anche settoriali o tematici, attuativi dello strumento urbanistico
generale, oppure previsti dalla vigente normativa statale o
regionale, ivi compresi i programmi integrati di cui all'Art. 16
della legge 17 febbraio 1992, n. 179, i programmi di recupero urbano,
di cui all'Art. 11 del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 398,
convertito, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 493 e i programmi di
riqualificazione urbana ex Art. 2 del decreto del Ministro dei lavori
pubblici del 21 dicembre 1994, che per la loro realizzazione
necessitano di piano esecutivo.
3. Nella formazione dei programmi integrati di intervento di cui
all'Art. 16 della legge n. 179/1992 i comuni perseguono obiettivi di
riqualificazione, con particolare riferimento ai centri storici, alle
zone periferiche, alle aree e costruzioni produttive obsolete,
dismesse o da sottoporre a processi di dismissione. Tali programmi
definiscono la distribuzione delle funzioni, dei servizi e le loro
interrelazioni, le caratteristiche planivolumetriche degli
interventi, gli standards e l'arredo urbano. Il programma integrato
si attua su aree, anche non contigue tra loro, in tutto o in parte
edificate. I programmi possono essere presentati da soggetti pubblici
e/o privati, singoli e associati e sono corredati di uno schema di
convenzione e di una relazione che definisce l'inquadramento
dell'intervento nell'ambito della riqualificazione urbana, di un
programma finanziario e della indicazione dei tempi di realizzazione
delle opere.
4. I programmi integrati, i programmi di recupero urbano e i
programmi di riqualificazione urbana sono approvati dal consiglio
comunale con le modalità previste per i PUE ai sensi degli articoli
21 e seguenti della legge regionale n. 56/1980. Qualora tali
programmi non siano conformi agli strumenti urbanistici generali
vigenti e/o adottati, il sindaco promuove la conclusione di un
accordo di programma, ai sensi e per gli effetti dell'Art. 34 del
decreto legislativo n. 267/2000, al quale partecipa il soggetto
proponente. L'accordo sostituisce lo strumento urbanistico attuativo,
ove prescritto dallo strumento urbanistico generale.
5. Fino alla formazione del DRAG la realizzazione di interventi
riservati dalla pianificazione comunale all'iniziativa pubblica può
essere affidata ai proprietari legittimati previo convenzionamento
finalizzato a disciplinare e garantire il perseguimento del pubblico
interesse.

Art. 16.
Formazione dei PUE
1. I PUE possono essere redatti e proposti:
a) dal comune;
b) dai proprietari che rappresentino, in base alla superficie
catastale, almeno il cinquantuno per cento degli immobili compresi
entro il perimetro dell'area interessata. Il loro concorso è
sufficiente a costituire il consorzio ai fini della presentazione al
comune della proposta di piano esecutivo e del relativo schema di
convenzione;
c) dalle società di trasformazione urbana previste dalla
normativa vigente.
2. Decorso il termine eventualmente previsto dal PUG per la
redazione del PUE su iniziativa del comune, il PUE può essere
rispettivamente proposto dai soggetti di cui alle lettere b) e c) del
comma 1.
3. Qualora sia proposto dai soggetti di cui al comma 1, lettere
b) e c), il PUE è adottato dal consiglio comunale entro novanta
giorni dalla data di ricezione della proposta.
4. Entro trenta giorni dalla data di adozione, il PUE e i
relativi elaborati sono depositati, per quindici giorni consecutivi,
presso la segreteria del comune, in libera visione al pubblico. Del
deposito è dato avviso sull'albo comunale e su almeno due quotidiani
a diffusione nella provincia.
5. Qualora il PUE riguardi aree sulle quali insistono vincoli
specifici, contestualmente al deposito di cui al comma 4 il sindaco,
o l'assessore da lui delegato, indice una conferenza di servizi alla
quale partecipano rappresentanti delle amministrazioni competenti per
l'emanazione dei necessari atti di consenso, comunque denominati.
6. Entro il termine di quindici giorni dalla data di scadenza del
periodo di deposito di cui al comma 4, chiunque abbia interesse può
presentare proprie osservazioni, anche ai sensi dell'Art. 9 della
legge n. 241/1990.
7. Entro il termine perentorio di trenta giorni dalla data di
acquisizione degli atti di consenso di cui al comma 5, il consiglio
comunale approva in via definitiva il PUE, pronunciandosi altresì
sulle osservazioni presentate nei termini.
8. La deliberazione di approvazione è pubblicata, anche per
estratto, nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia.
9. Il PUE acquista efficacia dal giorno successivo a quello di
pubblicazione di cui al comma 8.
10. La variante al PUE segue lo stesso procedimento di formazione
di cui ai commi precedenti. Qualora le variazioni non incidano sul
dimensionamento globale del PUE e non comportino modifiche al
perimetro, agli indici di fabbricabilità e alle dotazioni di spazi
pubblici o di uso pubblico, la variante al PUE è approvata con
deliberazione del consiglio comunale, previa acquisizione di
eventuali atti di consenso ove necessari.
11. In caso di inerzia e/o inadempienza nelle procedure di cui ai
commi precedenti, si applicano le disposizioni dell'Art. 21.

Art. 17.
Efficacia del PUE
1. La deliberazione di approvazione del PUE ha efficacia di
dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza degli
interventi ivi previsti, ai fini della acquisizione pubblica degli
immobili mediante espropriazione.
2. I PUE sono attuati in un tempo non maggiore di dieci anni,
salvo specifiche disposizioni di leggi statali. Decorsi i termini
stabiliti per l'attuazione rimane efficace, per la parte di PUE non
attuata, l'obbligo di osservarne le previsioni mentre, ai fini
espropriativi, decadono gli effetti della pubblica utilità delle
opere previste.

Art. 18.
Rapporti fra PUG e PUE
1. Il PUE può apportare variazioni al PUG qualora non incida
nelle previsioni strutturali del PUG, ferma l'applicazione del
procedimento di cui all'Art. 16.
2. Ai fini della formazione del PUE, non costituiscono in ogni
caso variazione del PUG:
a) la modificazione delle perimetrazioni contenute nel PUG
conseguente alla trasposizione del PUE sul terreno;
b) la modificazione delle localizzazioni degli insediamenti e
dei relativi servizi che non comporti aumento delle quantità e del
carico urbanistico superiore al cinque per cento.

Art. 19.
Sospensione e revoca dei programmi
pluriennali di attuazione
1. L'obbligo di formazione del programma pluriennale di
attuazione dello strumento urbanistico generale è comunque sospeso
sino alla data di entrata in vigore della legge regionale di cui
all'Art. 20 della legge 30 aprile 1999, n. 136.
2. I comuni che alla data di entrata in vigore della presente
legge sono dotati di un programma pluriennale di attuazione hanno
facoltà di revocarlo o di mantenerlo fino alla scadenza.

Art. 20.
Norme di prima attuazione
1. Gli strumenti comunali di pianificazione urbanistica già
adottati alla data di entrata in vigore della presente legge sono
approvati secondo le disposizioni stabilite dalla legge regionale n.
56/1980.
2. Le varianti agli strumenti comunali di pianificazione
urbanistica già adottate alla data di entrata in vigore della
presente legge, fino all'approvazione delle stesse, seguono le
disposizioni stabilite dalla legge regionale n. 56/1980.
3. Le varianti agli strumenti comunali di pianificazione
urbanistica non adeguate alla legge regionale n. 56/1980 e/o non
conformi alle prescrizioni della presente legge possono essere
formate soltanto per la realizzazione di programmi di edilizia
residenziale pubblica ai sensi della legge 18 aprile 1962, n. 167 e
di piani per gli insediamenti produttivi ai sensi della legge
22 ottobre 1971, n. 865 e per la realizzazione di progetti di opere
pubbliche e/o progetti di adeguamento agli standards urbanistici,
così come definiti dalla vigente normativa, ai sensi della legge
3 gennaio 1978, n. 1 e successive modificazioni, nonchè per la
realizzazione di opere e interventi previsti dalla vigente
legislazione statale e/o regionale.
4. Le varianti agli strumenti comunali di pianificazione
urbanistica adeguati alla legge regionale n. 56/1980 e non conformi
alle prescrizioni della presente legge possono essere formate e
seguono le disposizioni stabilite dalla vigente legislazione
regionale e statale. Esse devono conformarsi al DRAG, ove esistente.
5. I PUE di cui al comma 1 dell'Art. 15, nelle more della
definizione del DRAG di cui all'Art. 4, sono formati secondo le
disposizioni stabilite dalla legge regionale n. 56/1980.

Art. 21.
Poteri sostitutivi
1. Al fine di assicurare celerità ed efficacia all'azione
amministrativa, i poteri sostitutivi di cui all'Art. 22, comma 5,
della legge 30 aprile 1999, n. 136 e di cui all'Art. 4, comma 6, del
decreto legislativo n. 398/1993, come modificato dalla legge n.
493/1993 e successive modifiche e integrazioni, possono essere
delegati dal presidente della giunta regionale a un garante della
pianificazione nominato per ciascun ambito territoriale provinciale
con decreto pubblicato nel Bollettino ufficiale della Regione Puglia.
I criteri di nomina sono individuati con apposito regolamento dalla
giunta regionale.
2. I garanti durano in carica per un periodo non superiore a un
anno ed esercitano direttamente il potere sostitutivo, dandone
notizia al presidente della giunta regionale entro quindici giorni
dalla data di adozione dei relativi provvedimenti.
3. A tal fine, i garanti si possono avvalere degli uffici di
tutte le amministrazioni locali interessate e gli oneri derivanti
sono posti a carico dell'amministrazione inadempiente.
4. Il decreto di cui al comma 1 è pubblicato per estratto nel
Bollettino ufficiale della Regione Puglia.
5. In caso di inerzia degli uffici comunali nell'adozione dei
provvedimenti e delle misure repressive o sanzionatorie previste
dalla normativa vigente, il presidente della giunta regionale assegna
un termine non superiore a trenta giorni per provvedere, decorso
infruttuosamente il quale si avvale del garante competente per
territorio.

Art. 22.
Poteri di annullamento
1. Entro dieci anni dalla data della loro emanazione e/o
adozione, il presidente della giunta regionale, su proposta
dell'assessore regionale all'urbanistica, ai sensi e per gli effetti
di cui all'Art. 7 della legge n. 241/1990, assegna un termine di
trenta giorni al comune per l'annullamento dei provvedimenti o delle
delibere non conformi alla disciplina urbanistica e/o edilizia
vigente.
2. In caso di inadempienza nel termine, il presidente della
giunta regionale, su proposta dell'assessore regionale
all'urbanistica, annulla, con decreto motivato, i provvedimenti e le
deliberazioni comunali non conformi alla disciplina urbanistica ed
edilizia vigente.
3. Il presidente della giunta regionale può delegare i poteri di
cui al commi precedenti al garante di cui all'Art. 21 competente per
territorio.

Art. 23.
Norme per il rilascio delle autorizzazioni
in zone soggette a tutela paesaggistica
1. L'Art. 1 della legge regionale 24 marzo 1995, n. 8, come
modificato dalla legge regionale 15 dicembre 2000, n. 25 è abrogato
e così sostituito:
"L'autorizzazione delegata alla Regione per la trasformazione
degli immobili soggetti a tutela paesaggistica di cui all'Art. 151
del decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490 è sub-delegata ai
comuni. L'autorizzazione paesaggistica di cui all'Art. 5.01 delle
norme tecniche di attuazione del piano urbanistico territoriale
tematico per il paesaggio approvato con delibera della giunta
regionale n. 1748 del 15 dicembre 2000 è delegata ai comuni.

Art. 24.
Sistema informativo territoriale
1. La giunta regionale istituisce, presso l'assessorato
all'urbanistica, il sistema informativo territoriale (SIT) al fine di
elaborare un quadro conoscitivo comune e accessibile, funzionale alla
formazione e gestione degli strumenti di tutela del territorio e
della pianificazione regionale, provinciale e comunale.

Art. 25.
Abrogazioni e disposizioni finali
1. Sono abrogate tutte le disposizioni incompatibili con la
presente legge.
2. Per quanto non disciplinato dalla presente legge continuano ad
applicarsi le disposizioni statali e regionali vigenti.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione Puglia. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e
farla osservare come legge della Regione Puglia.
Bari, 27 luglio 2001
FITTO