3a Serie Speciale - Regioni n. 14 del 5-4-1997
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 29 novembre 1996, n. 41
Esercizio delle funzioni amministrative in materia di impianti di distribuzione automatica di carburanti per autotrazione. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.14 del 05-04-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 56 del 10 dicembre 1996

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Finalità

1. La presente legge disciplina lo svolgimento delle funzioni
amministrative, trasferite alla Regione Valle d'Aosta dall'art. 28,
comma 1, lett. a), del decreto del Presidente della Repubblica 22
febbraio 1982, n. 182 (Norme di attuazione dello statuto speciale
della regione Valle d'Aosta per la estensione alla regione delle
disposizioni del D.P.R. 24 luglio 1977, n. 616 e della normativa
relativa agli enti soppressi con l'art. 1-bis del D.L. 18 agosto
1978, n. 481, convertito nella legge 21 ottobre 1978, n. 641), in
materia di impianti, sia ad uso pubblico che privato, di
distribuzione automatica di carburanti per uso di autotrazione,
situati su strade e autostrade.

Art. 2.
Funzioni della Regione

1. La Regione, nell'ambito della razionalizzazione e
ristrutturazione della rete degli impianti stradali di carburanti,
persegue i seguenti obiettivi:
a) miglioramento del servizio di erogazione mediante una
dislocazione razionale degli impianti, anche ai fini dello sviluppo
commerciale, turistico, industriale sul territorio regionale;
b) trasferimento, ove possibile, degli impianti incompatibili con
il recupero e la salvaguardia dei beni storici e ambientali, nonchè
per la decongestione del traffico dei centri urbani.
2. La Regione, tramite la struttura regionale competente
nell'esercizio delle funzioni camerali, esercita le funzioni
amministrative in materia di impianti di distribuzione carburanti, di
cui all'art. 1, riguardanti:
a) il rilascio, il rinnovo, il trasferimento della titolarità
delle concessioni da una società ad un'altra per gli impianti
ubicati nell'ambito regionale;
b) il rilascio delle autorizzazioni relative alle modificazioni e
ai potenziamenti degli impianti di distribuzione, la revoca e la
decadenza delle medesime;
c) il rilascio delle autorizzazioni relative alla sospensione
temporanea dell'esercizio degli impianti di distribuzione carburanti
e la loro revoca;
d) il rilascio delle autorizzazioni relative alla installazione e
all'esercizio di impianti di distribuzione automatica di carburanti
ad uso privato, di cui all'art. 21 del decreto del Presidente della
Repubblica 27 ottobre 1971, n. 1269 (Norme per l'esecuzione
dell'articolo 16 del D.L. 26 ottobre 1970, n. 745, convertito in
legge, con modificazioni, con la legge 18 dicembre 1970, n. 1034,
riguardante la disciplina dei distributori automatici di carburante
per autotrazione), nonchè il rinnovo, la decadenza e la revoca delle
medesime.

Art. 3.
Definizioni

1. Per impianto di distribuzione carburanti si intende il complesso
unitario, costituito da uno o più apparecchi di erogazione
automatica del carburante per autotrazione con i relativi accessori
ed attrezzature. Gli impianti possono essere ad uso del pubblico o
ad uso del privato.
2. Per rete si intende il complesso degli impianti, ad uso
pubblico, installati per l'erogazione di benzine, gasolio, gas di
petrolio liquefatti (GPL) e metano.
3. Per erogatore si intende l'insieme di attrezzature che
realizzano il trasferimento del carburante dal serbatoio
dell'impianto ai serbatoi dei veicoli riforniti, misurando
contemporaneamente le quantità trasferite.
4. La colonnina è l'apparecchiatura contenente uno o più
erogatori.
5. Per self-service pre-pagamento. si intende il complesso di
apparecchiature usate direttamente dall'utente, con il relativo
pagamento ad apposito incaricato.
6. Costituiscono modificazioni dell'impianto:
a) l'aggiunta di colonnine per carburanti già autorizzati;
b) la sostituzione con altre colonnine ad erogazione multipla per
prodotti già autorizzati;
c) l'erogazione di benzina priva di piombo, mediante strutture
già installate per l'erogazione di benzina normale o super;
d) il cambio di destinazione dei serbatoi e/o delle colonnine
erogatrici di prodotti già autorizzati;
e) l'aumento del numero e/o della capacità di stoccaggio dei
serbatoi;
f) la sostituzione di miscelatori manuali con altri elettrici o
elettronici;
g) l'installazione di dispositivi self-service post-pagamento.
7. Costituisce potenziamento dell'impianto l'aggiunta di nuovi
carburanti e/o di apparecchiature self-service pre-pagamento.
8. Costituiscono variazioni dell'impianto:
a) la detenzione e/o l'aumento di stoccaggio degli olii
lubrificanti;
b) la detenzione e/o l'aumento di stoccaggio degli olii esausti,
del gasolio per uso riscaldamento dei locali degli impianti e di
tutti gli altri prodotti non destinati alla vendita al pubblico.

Art. 4.
Piano regionale di razionalizzazione
della rete distributiva di carburanti

1. Per il perseguimento degli obiettivi previsti all'art. 2 nonchè
per le modalità relative all'installazione, al trasferimento in
altre località, alle modifiche degli impianti, così come per le
modalità e le procedure relative al rilascio, al rinnovo, alla
revoca, alla decadenza e alla sospensione delle concessioni e
autorizzazioni, il Consiglio regionale, su proposta della Giunta,
approva, entro trecentosessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il piano regionale di razionalizzazione
della rete distributiva di carburanti.
2. Fino alla data di entrata in vigore del piano regionale di
razionalizzazione della rete distributiva di carburanti non possono
essere rilasciate nuove concessioni. I rinnovi di concessione
presentati dopo la data di entrata in vigore della presente legge
possono avere una durata massima di tre anni.

Art. 5.
Collaudo

1. Gli impianti di distribuzione automatica di carburanti di nuova
installazione e quelli esistenti per i quali è stato chiesto il
rinnovo della concessione o che sono stati oggetto di modifica o di
potenziamento, previa richiesta di autorizzazione, devono essere
sottoposti a collaudo da parte della commissione regionale di
collaudo, di cui all'art. 6, nominata con decreto dell'Assessore
regionale all'industria, commercio e artigianato.
2. I nuovi impianti e le parti modificate o potenziate di quelli
esistenti non possono essere posti in esercizio prima dell'esito
favorevole del collaudo.
3. Le modificazioni di cui all'art. 3, comma 6, sono soggette a
collaudo, fatta eccezione per la modificazione di cui alla lett. c),
e devono essere preventivamente comunicate alla struttura regionale
competente nell'esercizio delle funzioni camerali.
4. Le variazioni di cui all'art. 3, comma 8, non sono soggette a
collaudo, ma la loro consistenza va, comunque, comunicata alla
struttura regionale competente nell'esercizio delle funzioni camerali
che provvederà ad inserirle nell'autorizzazione o concessione.
5. Copia del verbale di collaudo, nel quale devono essere indicati
gli estremi della concessione, è trasmessa al titolare della
concessione e a tutti gli enti ed uffici che hanno espresso il
proprio parere in merito.

Art. 6.
Commissione regionale di collaudo

1. La commissione regionale di collaudo è composta:
a) dal dirigente della struttura regionale competente
nell'esercizio delle funzioni camerali o suo delegato, in qualità di
presidente;
b) dal Comandante dei Vigili del fuoco o suo delegato;
c) dall'ingegnere capo dell'Ufficio tecnico di finanza o suo
delegato.
2. La commissione è integrata:
a) dall'ingegnere superiore dell'Azienda nazionale autonoma delle
strade (ANAS) o suo delegato, qualora gli impianti dei distributori
automatici siano situati su strade statali;
b) dal dirigente della struttura regionale competente in materia
di viabilità o suo delegato, qualora gli impianti dei distributori
automatici siano situati su strade regionali;
c) dal responsabile dell'Ufficio tecnico comunale o suo delegato,
qualora gli impianti dei distributori automatici siano situati su
strade comunali.
3. Le funzioni di segretario della commissione sono svolte da un
funzionario della struttura regionale competente nell'esercizio delle
funzioni camerali.
4. La commissione delibera a maggioranza dei suoi componenti e, in
caso di parità, prevale il voto del presidente. Nella commissione
devono, comunque, risultare sempre presenti il Comandante dei Vigili
del fuoco o il suo delegato e l'ingegnere capo dell'Ufficio tecnico
di finanza o il suo delegato.
5. La commissione provvede ad effettuare il collaudo entro novanta
giorni dalla data della domanda inoltrata dal titolare della
concessione.
6. Se il collaudo dà esito negativo, la commissione stabilisce un
termine, non superiore a tre mesi, entro il quale il richiedente deve
ottemperare alle prescrizioni verbalizzate e presentare una nuova
istanza di collaudo. Trascorso tale termine, la commissione
effettuerà un nuovo collaudo al cui esito positivo è subordinato il
rilascio del provvedimento concessorio o autorizzativo.
7. Le spese di collaudo, comprensive dei compensi e delle
indennità spettanti ai componenti della commissione regionale di cui
al comma 1, sono a carico del richiedente.
8. Ai componenti della commissione di collaudo non dipendenti
dall'Amministrazione regionale spettano, per ciascuna giornata di
attività, il rimborso delle spese di trasferta, l'indennità di
missione, nonchè il compenso delle prestazioni di lavoro
straordinario previsti per i dipendenti regionali.

Art. 7.
Vigilanza

1. La vigilanza amministrativa è effettuata, oltre che dagli
organi di polizia secondo le competenze attribuite dalle leggi in
vigore, anche da personale regionale, con qualifica non inferiore
alla settima, all'uopo incaricato dal dirigente della struttura
regionale competente nell'esercizio delle funzioni camerali; i
concessionari sono tenuti a consentire loro il libero accesso agli
impianti nonchè a fornire tutte le informazioni richieste.
2. Restano fermi i controlli di natura fiscale e i controlli
attinenti alla tutela della sicurezza e dell'incolumità pubblica
affidati dalla normativa in vigore alla competenza dell'Ufficio
tecnico di finanza e del Comando dei Vigili del fuoco.

Art. 8.
Prelievo di carburanti in recipienti

1. Per il rilascio dell'autorizzazione per il prelievo di
carburanti in recipienti presso i distributori automatici di
carburanti, da parte di operatori economici o altri utenti in
possesso di impianti fissi o di cingolati rifornibili soltanto sul
posto di lavoro, deve essere presentata domanda alla struttura
regionale competente nell'esercizio delle funzioni camerali.
2. L'autorizzazione, che ha validità annuale e può essere
rinnovata, deve indicare gli impianti presso i quali il rifornimento
può avvenire e che il prelievo avviene con l'utilizzo di recipienti
e di mezzi di trasporto conformi alle disposizioni normative previste
dal decreto ministeriale 31 luglio 1934 (Approvazione delle norme di
sicurezza per la lavorazione, l'immagazzinamento, l'impiego o la
vendita di olii minerali, e per il trasporto degli olii stessi) e
successive modificazioni.

Art. 9.
Orario e turni festivi - Criteri

1. Ai sensi del D.P.R. 182/1982 e con l'osservanza del disposto
della legge regionale 26 maggio 1993, n. 60 (Criteri e incentivi
regionali per l'adozione da parte dei Comuni del piano di
coordinamento degli orari dei servizi pubblici e privati in
applicazione dell'articolo 36, comma 3, della legge 8 giugno 1990, n.
142), i Comuni, sentite le associazioni di categoria maggiormente
rappresentative e l'Azienda di promozione turistica, determinano,
tenuto conto delle fasce orarie previste al comma 2, l'orario
giornaliero e l'orario notturno di attività per gli impianti di
distribuzione carburanti, eventualmente differenziato nell'ambito del
territorio comunale in ragione delle diverse esigenze e
caratteristiche delle zone interessate e per periodi di anno solare.
2. L'attività degli impianti di distribuzione carburanti deve
essere garantita su tutto il territorio regionale nelle seguenti
fasce orarie:
a) servizio diurno, con rispetto di una pausa di chiusura dalle
ore 13 alle ore 14:
1) dalle ore 8 alle ore 12;
2) dalle ore 15 alle ore 19;
b) servizio notturno: dalle ore 22 alle ore 7.
3. Le richieste e le rinunce per l'esercizio del servizio notturno
sono inoltrate dal concessionario, entro il mese di dicembre di ogni
anno, al Comune competente. L'inosservanza dei turni per il servizio
notturno determina l'esclusione dai turni per un periodo di un anno.
4. I turni settimanali di riposo possono essere usufruiti in
giornata a scelta del gestore e comunicati all'Amministrazione
comunale. Il Comune può individuare i periodi dell'anno in cui è
facoltativa la giornata di chiusura. Gli impianti di distribuzione
carburanti situati al di sopra dei 650 metri di altitudine possono
essere esentati dall'osservanza dei turni di riposo.
5. Al sabato pomeriggio rimane aperto almeno il cinquanta per cento
degli impianti, mentre alla domenica e nei giorni festivi rimane in
funzione almeno il venticinque per cento degli impianti. Nei Comuni
in cui è ubicato un solo impianto deve essere garantita l'apertura
almeno una domenica o giorno festivo al mese.
6. Il Comune, al fine di assicurare all'utenza, specie nei periodi
di minor afflusso turistico, idonei livelli di servizio, predispone,
sentite le organizzazioni di categoria maggiormente rappresentative,
programmi di apertura in deroga ai turni e alle fasce orarie di cui
ai commi 2, 4 e 5.
7. I concessionari devono rendere noti i turni di servizio al
pubblico, mediante l'esposizione di un apposito cartello ben
visibile.
8. Copia dei provvedimenti comunali di cui ai commi 1 e 6 e
l'elenco degli impianti autorizzati al servizio notturno devono
essere inviati alla struttura regionale competente nell'esercizio
delle funzioni camerali entro cinque giorni dall'adozione. Tale
struttura può richiedere chiarimenti e formulare osservazioni entro
i trenta giorni successivi.

Art. 10.
Ferie

1. I concessionari, d'intesa con i gestori interessati, per poter
usufruire delle ferie, per un periodo non superiore a due settimane
consecutive per anno solare, devono fare richiesta
all'Amministrazione comunale competente. Le ferie possono essere
fruite in qualsiasi periodo dell'anno.

Art. 11.
Sanzioni

1. La violazione degli obblighi previsti dall'art. 5, commi 1 e 2,
comporta l'applicazione di una sanzione amministrativa da lire
500.000 a lire 1.000.000. La violazione dell'obbligo previsto
dall'art. 5, comma 3, comporta l'applicazione di una sanzione
amministrativa da lire 200.000 a lire 500.000.
2. La violazione degli orari del servizio diurno e del servizio
notturno, di cui all'art. 9, comporta l'applicazione di una sanzione
amministrativa da lire 100.000 a lire 300.000.
3. Per le società commerciali le sanzioni sono applicate a ciascun
amministratore.

Art. 12.
Norme transitorie

1. Nelle more dell'adozione del piano regionale di
razionalizzazione della rete distributiva di carburanti, previsto
dall'art. 4, si applicano, per quanto non espressamente previsto
dalla presente legge, le norme di cui all'art. 16 del decreto-legge
26 ottobre 1970, n. 745 (Provvedimenti straordinari per la ripresa
economica), convertito, con modificazioni, nella legge 18 dicembre
1970, n. 1034, e di cui al D.P.R. 1269/1971.

Art. 13.
Disposizioni finanziarie

1. I proventi derivanti dall'applicazione delle sanzioni previste
dall'art. 11 sono introitati al capitolo 7700 (Proventi pene
pecuniarie per contravvenzioni) della parte entrata del bilancio di
previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1996 e sui
corrispondenti capitoli dei bilanci futuri.
2. I proventi derivanti dai versamenti dei concessionari per le
spese sostenute dalla commissione regionale di collaudo sono
introitati al capitolo 13500 (Gestione fondi per conto terzi per
istruttoria domande e pratiche varie) della parte entrata del
bilancio di previsione della Regione per l'esercizio finanziario 1996
e sui corrispondenti capitoli dei bilanci futuri.

Art. 14.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione Autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 29 novembre 1996
Vie'rin