1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 23 del 6-6-1990
ATTI DI PROMOVIMENTO DEL GIUDIZIO DELLA CORTE
N. 323 ORDINANZA (Atto di promovimento) 19 gennaio 1990
N. 323 Ordinanza emessa il 19 gennaio 1990 dal tribunale di Rimini nel procedimento civile vertente tra Rossi Lino e U.S.L. n. 40 di Rimini Sanita' pubblica - S.S.N. - Farmaco straniero non ricompreso nel prontuario terapeutico nazionale - Non rimborsabilita' - Mancata tutela del diritto fondamentale alla salute. (Legge 23 dicembre 1978, n. 833, art. 28, secondo comma). (Cost., art. 32). (090C0674) (GU 1a Serie Speciale - Corte Costituzionale n.23 del 6-6-1990)

IL TRIBUNALE
Ha pronunciato la seguente ordinanza nella controversia in materia
previdenziale in grado di appello iscritta al n. 2234/1989 r.g. in
corso tra Rossi Lino e u.s.l. n. 40;
Rilevato che il ricorrente Rossi Lino ha proposto appello avverso
la sentenza del pretore di Rimini in data 4 maggio 1989 con la quale
era stata respinta la sua domanda di vedersi rimborsare dalla
competente unità sanitaria locale la spesa sostenuta per l'acquisto
del farmaco anticancro "Oncotio - Tepa - Fiale" non in commercio in
Italia e non ricompreso nel prontuario terapeutico del servizio
sanitario nazionale, sulla considerazione che, a termini dell'art. 28
della legge 23 dicembre 1978, n. 833, l'assistenza farmaceutica è
limitata alle "... specialità medicinali comprese nel prontuario
terapeutico del servizio sanitario nazionale";
Considerato che la decisione impugnata è perfettamente aderente
alla disciplina vigente e non offre spazio alle ragioni del
ricorrente, inducendo però fondati dubbi sulla sua compatibilità
con il principio fissato all'art. 32 della Costituzione che pone la
salute come "fondamentale diritto dell'individuo e interesse della
collettivita'";
Ritenuto che tale solenne affermazione, ribadita in varie pronunce
della Corte costituzionale (sentenze 184/1986, n. 559/1987 e n.
992/1988) che hanno sottolineato come il diritto primario e
fondamentale della salute debba ricevere "piena ed esaustiva tutela",
non pare nella fattispecie essere adeguatamente realizzata stante la
normativa che esclude la possibilità che l'assistito possa ricorrere
a farmaci stranieri dei quali il medico gli abbia prescritto
l'assunzione, solo perchè non compresi nel prontuario del servizio
sanitario nazionale;
Rilevato che è di tutta evidenza come tale limitazione
terapeutica costituisca un iniquo condizionamento alla tutela del
bene della salute, appalesando gli estremi di una non manifesta
infondatezza della questione di legittimità costituzionale della
norma di legge citata che questo tribunale ritiene, d'ufficio, di
dover pertanto sollevare e sottoporre alla valutazione della
competente Corte;

P. Q. M.
Visto l'art. 23 della legge 11 marzo 1953, n. 87;
Dichiara rilevante e non manifestamente infondata la questione di
legittimità costituzionale dell'art. 28, secondo comma, della legge
23 dicembre 1978, n. 833, nella parte in cui limita l'assistenza
farmaceutica degli aventi diritto alla fornitura di preparati
galenici e di specialità medicinali compresi nel prontuario
terapeutico del servizio sanitario nazionale;
Dispone l'immediata trasmissione degli atti alla Corte
costituzionale;
Ordina che la presente ordinanza sia notificata al Presidente del
Consiglio dei Ministri e comunicata ai Presidenti delle due Camere;
Visto l'art. 295 del c.p.c. dispone la sospensione del presente
giudizio.
Rimini, addì 19 gennaio 1990
Il presidente: (firma illeggibile)

90C0674