5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 99 del 27-8-2012
AVVISI E BANDI DI GARA
ALTRE FIGURE SOGGETTIVE PUBBLICHE E PRIVATE
BANCA D'ITALIA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.99 del 27-8-2012)

Bando di gara


SEZIONE I : AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE
I.1) DENOMINAZIONE, INDIRIZZI E PUNTI DI CONTATTO: Banca d'Italia,
Via Nazionale, 91 - 00184 Roma - Italia - Posta elettronica:
seli.dabsi@bancaditalia.it - Fax: +39 0647928426
Indirizzi internet: Indirizzo generale dell'amministrazione
aggiudicatrice: http://www.bancaditalia.it ; indirizzo del profilo di
committente: http://www.bancaditalia.it_. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati.
Il capitolato d'oneri e la documentazione complementare sono
disponibili presso: I punti di contatto sopra indicati. Le offerte o
le domande di partecipazione vanno inviate a: I punti di contatto
sopra indicati. I.2) TIPO DI AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE: Ente
pubblico non economico. I.3) PRINCIPALI SETTORI DI ATTIVITA': Altro:
Banca Centrale. I.4) CONCESSIONE DI UN APPALTO A NOME DI ALTRE
AMMINISTRAZIONI AGGIUDICATRICI: l'amministrazione aggiudicatrice
acquista per conto di altre amministrazioni aggiudicatrici: no.
SEZIONE II: OGGETTO DELL'APPALTO
II.1) DESCRIZIONE:II.1.1) Denominazione conferita all'appalto
dall'amministrazione aggiudicatrice :
Procedura aperta per la fornitura di una piattaforma informatica di
supporto al controllo dei rischi operativi sull'attività di
investimento finanziario - G858 - 005/12.
II.1.2) Tipo di appalto e luogo di consegna o di esecuzione:
servizi. Categoria di servizi n. 7: Servizi informatici e affini.
Luogo principale di esecuzione dei lavori, di consegna delle
forniture o di prestazione dei servizi: Roma. Codice NUTS ITE43.
II.1.3) L'avviso riguarda un appalto pubblico.__
II.1.5) Breve descrizione dell'appalto o degli acquisti: La
procedura è finalizzata ad acquisire:
a) una soluzione software per un massimo di 20 (venti) utenti e
relativi servizi di manutenzione;
b) servizi professionali a corpo per le attività di installazione,
configurazione, personalizzazione, collaudo e documentazione della
soluzione, nonchè per la formazione degli utenti all'utilizzo del
prodotto;
c) servizi professionali a consumo fino a un massimo di 300
giorni-persona (con un minimo garantito di 80), volti ad assicurare
la realizzazione di eventuali interventi sulla soluzione software -
non compresi nel canone di manutenzione - che si dovessero rendere
necessari nel periodo di vigenza contrattuale.
Il contratto avrà una durata pari a 4 anni, fatta salva la
facoltà per la Banca di estenderne la durata per ulteriori 3 periodi
di 12 mesi ciascuno.
Ulteriori informazioni sono contenute nel disciplinare di gara e
relativi allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale
del presente bando.
II.1.6) Vocabolario comune per gli appalti (CPV): 72260000
II.1.7) L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti
pubblici (AAP): sì
II.1.8) Questo appalto è suddiviso in lotti: no.
II.2) QUANTITATIVO O ENTITÀ DELL'APPALTO - II.2.1) Quantitativo o
entità totale:
L'importo posto a base di gara e il valore massimo stimato
dell'appalto, sono pari rispettivamente a:
- Importo a base di gara 298.000,00 EUR (IVA esclusa),
- Importo massimo stimato 581.000,00 EUR (IVA esclusa) comprensivo
delle opzioni indicate al punto II.2.2.
Le prestazioni oggetto della commessa sono di natura intellettuale
e non comportano rischi da interferenza tra le attività di diversi
datori di lavoro e l'importo degli oneri per la sicurezza da rischi
di interferenza è pari a 0.
II.2.2) Opzioni: sì. Descrizione delle opzioni: La Banca d'Italia
si riserva la facoltà di prorogare la durata del contratto per
ulteriori 3 periodi di 12 mesi ciascuno.
La Banca d'Italia si riserva la facoltà di acquisire fino a
ulteriori 220 giorni persona.
II.2.3) Informazioni sui rinnovi: L'appalto è oggetto di rinnovo:
no.
SEZIONE III: INFORMAZIONI DI CARATTERE GIURIDICO,
ECONOMICO,FINANZIARIO E TECNICO
III.1) CONDIZIONI RELATIVE ALL'APPALTO - III.1.1) Cauzioni e
garanzie richieste: Secondo quanto previsto dall'art. 75 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i., l'offerta dovrà essere corredata, a pena di
esclusione, da idoneo documento comprovante:
- la costituzione di una cauzione provvisoria a titolo di pegno in
favore della Banca d'Italia, in contanti o in titoli del debito
pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito,
presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende
autorizzate ovvero,
- l'avvenuta stipula di apposita fidejussione o polizza
assicurativa provvisoria, rilasciata da un istituto bancario
autorizzato o da un intermediario finanziario iscritto nell'elenco
speciale di cui all'art. 107 del D.Lgs. n. 385/1993 e s.m.i., ovvero
da istituto assicurativo autorizzato.
Tale garanzia dovrà essere di importo pari al 2 % dell'importo
posto a base di gara, ossia pari a Euro 5.960,00. La garanzia dovrà
avere una durata non inferiore a 270 giorni solari decorrenti dalla
data di scadenza prevista per la ricezione delle offerte e dovrà
prevedere l'impegno del garante a rinnovare la garanzia, per un
ulteriore periodo di 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua
scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione. La garanzia
sarà svincolata nei tempi e con le modalità previste all'art. 75,
commi 6 e 9, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. Essa verrà escussa in
caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto
dell'aggiudicatario ovvero nel caso di dichiarazioni non veritiere
rese dallo stesso nell'ambito della procedura di gara.
L'offerta dovrà inoltre essere corredata, a pena di esclusione,
dall'impegno di un fidejussore a rilasciare, qualora l'offerente
risultasse aggiudicatario, la garanzia fidejussoria definitiva per il
mancato o inesatto adempimento del contratto. Tale garanzia
definitiva dovrà essere prestata dall'aggiudicatario in luogo della
garanzia provvisoria, mediante fidejussione bancaria o polizza
assicurativa, secondo quanto previsto dall'art. 113 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i., al momento della conclusione del contratto, a
garanzia di tutte le obbligazioni nascenti dal contratto o al
medesimo correlate ai sensi di legge, per un valore pari al 10 %
dell'importo contrattuale, al netto dell'IVA (salva l'applicazione
delle maggiorazioni previste dal D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nel caso
di aggiudicazione con ribasso d'asta superiore alle percentuali ivi
indicate). La garanzia definitiva dovrà avere una durata pari alla
durata contrattuale.
Le garanzie prestate, sia provvisoria sia definitiva, dovranno
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva
escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui
all'art. 1957, comma 2, cod.civ., nonchè l'operatività della
garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta della Banca
d'Italia.
Secondo quanto previsto dall'art. 75, comma 7, del D.Lgs. n.
163/2006, l'importo delle garanzie prestate può essere dimezzato
qualora la Società sia in possesso di certificazione di sistema di
qualità UNI EN ISO 9000 e successive modifiche ed integrazioni. Il
concorrente dovrà inserire nella busta "Offerta
tecnico-amministrativa" la documentazione atta a comprovare il
possesso di detta certificazione di qualità.
III.1.2) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o
riferimenti alle disposizioni applicabili in materia: I pagamenti
saranno effettuati, a valere su fondi propri della Banca d'Italia,
entro un massimo di 60 giorni dalla data di ricezione delle fatture
secondo quanto specificato nello schema di contratto allegato al
disciplinare di gara. III.1.3) Forma giuridica che dovrà assumere il
raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto: La
partecipazione di raggruppamenti temporanei (RTI), gruppi europei di
interesse economico (GEIE) e consorzi di imprese è ammessa ai sensi
e nei limiti fissati dagli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n.
163/2006 secondo le modalità indicate nel Disciplinare di gara. Ai
sensi dell'art. 37, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006, la prestazione
principale dell'appalto di cui al presente bando è costituita dalla
fornitura del software.
III.1.4) Altre condizioni particolari: la realizzazione
dell'appalto è soggetta a condizioni particolari: no
III.2) CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE. III.2.1) Situazione personale
degli operatori economici, inclusi i requisiti relativi
all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Costituiscono, in particolare, causa di esclusione dalla
gara:
1) l'insussistenza dei requisiti di cui all'art. 39 del D.Lgs. n.
163/2006;
2) le situazioni previste dagli artt. 36, comma 5, 37 comma 7, 38 e
49 comma 8 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Inoltre qualora il concorrente abbia sede, residenza o domicilio in
Paesi così detti "black list", fermo restando quanto previsto
dall'art. 47 del D.Lgs. n. 163/2006, si applica quanto previsto nel
decreto del Ministero dell'Economia e delle Finanze del 14.12.2010,
attuativo dell'art. 37, comma 1, del decreto legge 31.5.2010
convertito con legge 122/2010.
III.2.2) Capacità economica e finanziaria:
Informazioni e formalità necessarie per valutare la conformità ai
requisiti: Dichiarazione rilasciata ai sensi dell'art. 41, comma 1,
lettera a) del D.Lgs. n. 163/2006.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: Dichiarazioni
di almeno 2 istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del
D.Lgs. n. 385/1993, rilasciate in data non anteriore a 3 mesi dalla
data di pubblicazione del presente bando.
III.2.3) Capacità tecnica. Informazioni e formalità necessarie
per valutare la conformità ai requisiti:
a) Dichiarazione di essere produttore o rivenditore autorizzato
della soluzione software offerta.
b) Dichiarazione circa forniture e/o servizi di manutenzione del
prodotto offerto, effettuate nel triennio antecedente il termine di
presentazione delle offerte. Le dichiarazioni dovranno riguardare
almeno 10 committenti. Almeno 2 di tali committenti dovranno essere
banche o assicurazioni o intermediari finanziari autorizzati a
operare ai sensi del TUB, TUF o del codice delle assicurazioni
private (banche, SIM, SGR, compagnie di assicurazione) o Banche
centrali dell'eurosistema.
c) Dichiarazione circa la disponibilità della figura professionale
di "Analista esperto" di cui al Par. 4.3.3 del capitolato tecnico.
Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti: La verifica
del possesso dei requisiti avverrà, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs.
n. 163/2006, mediante presentazione - entro 10 giorni dal ricevimento
della richiesta da parte della Banca d'Italia - di documentazione
idonea a comprovare le dichiarazioni rese. In particolare:
Punto a): dichiarazione di essere produttore o rivenditore
autorizzato della soluzione software offerta; nel secondo caso, il
concorrente dovrà fornire copia autentica dell'attestazione del
produttore dalla quale risulti essere autorizzato a distribuire la
soluzione software offerta e ad erogare tutti i servizi professionali
richiesti, o altra documentazione comunque idonea a comprovare il
requisito;
Punto b): attestazioni di almeno 10 committenti circa la regolare
esecuzione di fornitura del prodotto offerto in gara e/o dei relativi
servizi di manutenzione, nell'ultimo triennio antecedente il termine
di scadenza per la presentazione delle offerte, o altra
documentazione comunque idonea a comprovare il requisito;
Punto c): curriculum vitae sottoscritto dall'interessato dal quale
risulti il possesso delle capacità professionali indicate nel par.
4.3.3 del capitolato tecnico. Il curriculum dovrà recare in calce
l'espressa indicazione che le informazioni ivi contenute sono state
rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, nonchè
l'autorizzazione al trattamento dei dati ai sensi del D.Lgs. n.
196/2003. III.3.1) La prestazione del servizio è riservata ad una
particolare professione: no
III.3.2) Personale responsabile dell'esecuzione del servizio. Le
persone giuridiche devono indicare il nome e le qualifiche
professionali del personale incaricato della prestazione del
servizio: sì
SEZIONE IV : PROCEDURA
IV.1.1) TIPO DI PROCEDURA: Aperta
IV.2.1) Criteri di aggiudicazione: prezzo più basso. IV.2.2)
Informazioni sull'asta elettronica. Ricorso ad un'asta elettronica?
NO.
IV.3) INFORMAZIONI DI CARATTERE AMMINISTRATIVO: IV.3.1) Numero di
riferimento attribuito al dossier dall'amministrazione
aggiudicatrice: G858 005/12
IV.3.2) Pubblicazioni precedenti relative allo stesso appalto: no.
IV.3.3) Condizioni per ottenere il capitolato d'oneri e documenti
complementari o il documento descrittivo. Documenti a pagamento: no .
IV.3.4) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di
partecipazione: Data: 2.10.2012 Ora: 16:20 IV.3.6) Lingue
utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di
partecipazione: italiano.____
IV.3.7) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato
alla propria offerta in giorni: 270 (dal termine ultimo per il
ricevimento delle offerte)
IV.3.8) Modalità di apertura delle offerte: Data: 9.10.2012
Ora:10:00 Luogo: Presso gli uffici della Banca d'Italia situati a
Frascati, via Luigi Einaudi (traversa di via di Vermicino).
Persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: sì.
Informazioni complementari sulle persone ammesse e la procedura di
apertura: Un rappresentante munito di delega, per ciascuna impresa,
consorzio o RTI o GEIE partecipante, nel rispetto di quanto previsto
nel disciplinare di gara.
SEZIONE VI: ALTRE INFORMAZIONI
VI.1) INFORMAZIONI SULLA PERIODICITA': Si tratta di un appalto
periodico: no
VI.2) INFORMAZIONI SUI FONDI DELL'UNIONE EUROPEA: l'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no.
VI.3) INFORMAZIONI COMPLEMENTARI: Il presente bando di gara è
emanato sulla base del provvedimento della Banca d'Italia di
determina a contrarre n. 687006/12 del 9.8.2012. Il codice di
identificazione del procedimento (CIG) attribuito alla presente
iniziativa dall'Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di
Lavori, Servizi e Forniture è 449279648B. Detto codice deve essere
utilizzato per il pagamento del contributo previsto dall'articolo 1,
comma 67, della legge n. 266/2005 quale condizione di ammissibilità
dell'offerta.
1) Il responsabile del procedimento è il Capo del Servizio
Elaborazioni e infrastrutture, ing. Andrea Cividini.
Per tutto quanto non previsto nel presente Bando si fa espresso
rinvio al disciplinare di gara ed ai relativi allegati, che formano
parte integrante del bando medesimo. Il Bando, il Disciplinare di
gara, il Capitolato tecnico, lo schema di presentazione dell'offerta
economica e l'allegato concernente la documentazione amministrativa
sono pubblicati sul profilo di committente di cui al punto I.1
(www.bancaditalia.it).
a) A pena di esclusione dalla gara, la documentazione concernente
l'offerta dovrà essere contenuta in un unico plico sigillato (con
ceralacca o con nastro adesivo o con strumenti equivalenti) in
maniera idonea a evidenziare eventuali manomissioni del contenuto. A
pena di esclusione, il plico dovrà recare all'esterno la dicitura
"Procedura aperta, ai sensi del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., per la
fornitura di una piattaforma informatica di supporto al controllo dei
rischi operativi sull'attività di investimento finanziario - Cod. G
858 - 005/12" o altra dicitura equivalente idonea a individuare la
procedura alla quale si intende partecipare;
b) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovrà contenere 2
distinte buste. Le buste dovranno essere a loro volta idoneamente
sigillate e identificate dalle seguenti diciture: "offerta
tecnico-amministrativa" e "offerta economica". La busta "offerta
tecnico-amministrativa" dovrà contenere i documenti indicati
nell'allegato 2 del Disciplinare di gara e la relazione tecnica,
redatta secondo le indicazioni contenute nel documento "guida alla
redazione della Relazione tecnica", allegato al disciplinare di gara.
La busta "offerta economica" dovrà contenere l'offerta economica
conforme allo schema di cui all'allegato 4 del disciplinare di gara;
c) il plico e le buste in esso contenute dovranno recare la
denominazione o la ragione sociale del mittente o ogni altro elemento
utile a indicare la provenienza dell'offerta;
d) a pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui al
modello 1 dell'allegato 2 al disciplinare di gara e l'Offerta
economica dovranno essere sottoscritti dal legale rappresentante
dell'impresa o da persona munita di specifici poteri di firma in nome
e per conto dell'impresa (comprovati mediante allegazione nella busta
"offerta tecnico-amministrativa" di copia autentica della relativa
documentazione) e le dichiarazioni di cui al modello 1 del medesimo
Allegato 2 dovranno essere, altresì,corredate di fotocopia di
documento di identità del sottoscrittore;
e) a pena di esclusione dalla gara, il plico dovrà pervenire
all'indirizzo Banca d'Italia - Servizio Elaborazioni e
infrastrutture, via Nazionale n. 91, 00184 Roma, ITALIA entro il
termine perentorio di cui al punto IV.3.4 del presente bando, secondo
le modalità indicate nel disciplinare di gara; si richiama quanto
indicato nel paragrafo 4 del Disciplinare di gara in materia di
partecipazione di raggruppamenti temporanei di imprese, GEIE,
consorzi e avvalimento;
f) la busta "offerta tecnico-amministrativa" dovrà contenere un
CD/DVD con la relativa documentazione, scansionata e memorizzata con
le modalità indicate nel Disciplinare di gara.
Eventuali richieste di chiarimenti dovranno pervenire ai punti di
contatto indicati al punto I.1 al più tardi entro il decimo giorno
lavorativo antecedente il termine di scadenza di cui al punto IV.3.4.
Gli eventuali chiarimenti, nonchè eventuali successive comunicazioni
inerenti alla gara verranno pubblicati, se di interesse generale, sul
sito Internet della Banca.
2) Relativamente alle cause di esclusione si applica quanto
disposto dall'art. 46, comma 1bis, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i.
Ai sensi dell'art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, la Banca d'Italia si
riserva la facoltà di richiedere ai concorrenti chiarimenti in
ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni
presentati. Detti chiarimenti dovranno pervenire entro il termine
indicato nella richiesta. La Banca d'Italia si riserva di effettuare
in ogni momento e con le modalità che ritenga più opportune i
controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive rese
nell'ambito della presente gara. La Banca d'Italia disporrà
l'esclusione ovvero non procederà all'aggiudicazione ovvero
disporrà la revoca dell'aggiudicazione stessa nei confronti dei
concorrenti che, all'esito dei suddetti controlli, risultino aver
reso dichiarazioni sostitutive non veritiere.
La commessa sarà aggiudicata secondo il criterio del prezzo più
basso.
3) La Banca d'Italia si riserva la facoltà di:
a) procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle
migliori offerte secondo quanto previsto dall'art. 88 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i.;
b) aggiudicare l'appalto ai sensi dell'art. 56 del D.Lgs. n.
163/2006 e s.m.i. quando se ne verifichino le condizioni previste;
c) non aggiudicare la gara - ai sensi dell'art. 81, comma 3, del
D.Lgs. n. 163/2006 - se nessuna offerta risulti conveniente o idonea
in relazione all'oggetto del contratto;
d) richiedere ai concorrenti interessati, al verificarsi di
situazioni di parità, di formulare una nuova offerta economica. In
caso di rifiuto o di ulteriore parità, di procedere all'estrazione a
sorte dell'aggiudicatario;
e) di aggiudicare la gara, in caso di decadenza\revoca\fallimento
di uno degli originari aggiudicatari, al concorrente che segue in
graduatoria alle condizioni offerte dal concorrente medesimo.
In caso di fallimento di uno degli appaltatori o di risoluzione del
contratto per grave inadempimento del medesimo, potranno essere
interpellati progressivamente i soggetti inclusi nella graduatoria di
gara, al fine di stipulare un nuovo contratto per l'affidamento della
conclusione della commessa originaria. L'affidamento avverrà alle
medesime condizioni contrattuali proposte dall'originario
aggiudicatario.
I dati forniti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003,
per le esigenze concorsuali, per la stipula e per la gestione dei
contratti.
VI.4) PROCEDURE DI RICORSO: VI.4.1) Organismo responsabile delle
procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio,
Citta': Roma, Paese: Italia (IT) VI.4.2) Presentazione di ricorsi.
Informazioni precise sui termini di presentazione dei ricorsi: 30
giorni dalla data di notifica o comunicazione dell'atto impugnato o
da quando l'interessato ne abbia avuto piena conoscenza o, per gli
atti di cui non sia richiesta la notifica individuale, dalla data in
cui sia scaduto il termine della pubblicazione, se questa sia
prevista da disposizioni di legge o di regolamento. Il contratto non
conterrà le clausole compromissorie di cui all'art. 241 del D.Lgs.
n. 163/2006 e s.m.i.

Per delegazione del direttore generale - Il capo del servizio
elaborazione e infrastrutture
ing. Andrea Cividini


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