Serie Generale n. 150 del 30-6-2006
DECRETI E DELIBERE DI ALTRE AUTORITA'
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
AUTORITA' PER L' ENERGIA ELETTRICA E IL GAS
DELIBERAZIONE 30 maggio 2006
Approvazione del Codice di condotta commerciale per la vendita di energia elettrica ai clienti idonei finali e modifiche al Codice di condotta commerciale per la vendita di gas naturale ai clienti finali, di cui alla deliberazione 22 luglio 2004, n. 126/04. (Deliberazione n. 105/06). (GU Serie Generale n.150 del 30-06-2006)

L'AUTORITÀ PER L'ENERGIA ELETTRICA E IL GAS

Nella riunione del 30 maggio 2006
Visti:
la direttiva 2003/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
del 26 giugno 2003 (di seguito: direttiva 2003/54/CE) relativa a
norme comuni per il mercato interno dell'energia elettrica e che
abroga la direttiva 96/92/CE);
la legge 14 novembre 1995, n. 481 (di seguito: legge n.
481/1995);
il decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 (di seguito: decreto
legislativo n. 79/1999);
la legge 23 agosto 2004, n. 239, recante «Riordino del settore
energetico, nonchè delega al Governo per il riassetto delle
disposizioni vigenti in materia di energia» (di seguito: legge n.
239/2004);
la legge 18 aprile 2005, n. 62, recante «Disposizioni per
l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia
alle Comunità europee. Legge comunitaria 2004» (di seguito: legge n.
62/2005);
il decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, recante «Codice
del consumo a norma dell'art. 7 della legge 29 luglio 2003, n. 229»
(di seguito: decreto legislativo n. 206/2005);
la deliberazione dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas
(di seguito: l'Autorita) 25 maggio 1999, n. 78/1999 come
successivamente integrata e modificata (di seguito: deliberazione n.
78/1999);
la deliberazione dell'Autorità 20 ottobre 1999, n. 158/1999 (di
seguito: deliberazione n. 158/1999);
la deliberazione 21 dicembre 2001, n. 310/2001 (di seguito:
deliberazione n. 310/2001);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 16 ottobre 2003,
n. 118/2003, come successivamente integrato e modificato (di seguito:
deliberazione n. 118/2003);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 dicembre 2003,
n. 168/2003, come successivamente integrato e modificato (di seguito:
deliberazione n. 168/2003);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004,
n. 4/2004, come successivamente integrato e modificato (di seguito
deliberazione n. 4/2004);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004,
n. 5/2004, come successivamente integrato e modificato (di seguito
deliberazione n. 5/2004);
l'allegato A alla deliberazione dell'Autorità 22 luglio 2004, n.
126/2004 (di seguito deliberazione n. 126/2004);
la deliberazione dell'Autorità 12 luglio 2005, n. 141/2005 (di
seguito: deliberazione n. 141/2005);
la deliberazione dell'Autorità 28 luglio 2005, n. 162/2005 (di
seguito: deliberazione n. 162/2005);
il documento per la consultazione «Codice di condotta commerciale
per la vendita di energia elettrica a clienti idonei finali».
Considerato che:
ai sensi dell'art. 1, comma 1, della legge n. 481/1995 è
finalità dell'Autorità garantire la promozione della concorrenza e
dell'efficienza nei servizi di pubblica utilità, nonchè adeguati
livelli di qualità nei servizi medesimi in condizioni di
economicità e di redditività, assicurandone la fruibilità e la
diffusione sull'intero territorio nazionale, promuovendo la tutela
degli interessi di utenti e consumatori, tenuto conto della normativa
comunitaria e degli indirizzi di politica generale formulati dal
Governo;
dal 1° luglio 2004 sono clienti idonei tutti i clienti finali non
domestici, per effetto della disposizione di cui all'art. 21 della
direttiva 2003/54/CE, trasposta nell'ordinamento legislativo
nazionale all'art. 14, comma 5-quater, del decreto legislativo n.
79/1999, come integrato dall'art. 1, comma 30, della legge n.
239/2004; e che, dal 1° luglio 2007, saranno idonei tutti i clienti
finali;
con la deliberazione n. 162/2005, l'Autorità ha avviato un
procedimento per la formazione di provvedimenti aventi ad oggetto: la
definizione di un Codice di condotta commerciale per la vendita di
energia elettrica ai clienti idonei finali (di seguito: il Codice);
il 19 dicembre 2005 l'Autorità ha diffuso un documento per la
consultazione avente ad oggetto il «Codice di condotta commerciale
per la vendita di energia elettrica a clienti idonei finali»;
il Codice mira a stabilire norme che regolano i rapporti tra gli
esercenti l'attività di vendita di energia elettrica e clienti
idonei finali, in particolare nella fase pre-contrattuale;
un congruo numero di soggetti interessati ha accolto con favore
le proposte dell'Autorità volte a definire regole di correttezza
uniformi per la promozione della concorrenza, con l'obiettivo di
aumentare la trasparenza delle offerte commerciali per la vendita di
energia elettrica a clienti idonei finali;
alcuni soggetti interessati hanno espresso un orientamento
contrario all'adozione del Codice, in quanto tale strumento
inciderebbe sulla possibilità, per gli operatori, di definire
liberamente le proprie offerte commerciali;
in relazione all'ambito di applicazione del Codice proposto
dall'Autorita':
un primo gruppo di soggetti, di cui fanno parte alcuni
esercenti, Aiget e Assoelettrica, ritiene che l'applicazione del
Codice dovrebbe essere limitata ai soli clienti domestici, che
acquisiranno l'idoneità dal 1° luglio 2007;
un secondo gruppo di soggetti, di cui fanno parte alcuni
esercenti, Federutility e le associazioni rappresentative della
clientela finale domestica e non domestica concordano con l'ambito di
applicazione individuato nel documento di consultazione o ritengono
che la soglia di consumo prevista per l'individuazione dei clienti a
cui si applica il codice dovrebbe essere innalzata o rimossa;
alcuni soggetti interessati hanno tra l'altro segnalato le
esigenze di:
prevedere, tra le informazioni che devono essere
obbligatoriamente fornite al cliente prima della conclusione del
contratto, che debba essere indicato il soggetto che stipulerà i
contratti di trasmissione, distribuzione e dispacciamento in prelievo
con il distributore e con Terna S.p.A., se diverso dall'esercente;
non penalizzare gli esercenti che, avendo un numero di clienti
inferiore alla soglia prevista dalla deliberazione n. 4/2004, non
siano tenuti al rispetto dei livelli di qualità commerciale relativi
all'attività di vendita;
non prevedere l'obbligo di compilare e consegnare al cliente
una scheda riepilogativa dei corrispettivi associati all'offerta
contrattuale in quanto ciò limiterebbe la libera iniziativa
commerciale e la confrontabilità dei prezzi, a cui la scheda è
finalizzata, risulterebbe impraticabile;
alcuni esercenti, Aiget e Assoelettrica hanno richiesto di
limitare il riconoscimento del diritto di recesso senza oneri, entro
un termine predefinito, dai contratti negoziati in luoghi diversi dai
locali commerciali dell'esercente o mediante tecniche di
comunicazione a distanza, alle sole persone fisiche che agiscono per
scopi estranei all'attività imprenditoriale o professionale
eventualmente svolta.
Ritenuto che:
sia opportuno definire un Codice di condotta commerciale che
contenga, disposizioni tali da garantire misure idonee a tutelare i
clienti finali, prevedendo, in particolare:
le regole generali di correttezza che gli esercenti l'attività
di vendita di energia elettrica sono tenuti ad osservare nella
promozione delle offerte contrattuali a clienti idonei finali;
le informazioni minime relative alle condizioni economiche e
contrattuali delle offerte che gli esercenti l'attività di vendita
di energia elettrica sono tenuti a rendere note ai clienti idonei
finali prima della conclusione del contratto;
regole per garantire la chiarezza e la trasparenza di testi e
condizioni contrattuali e la loro piena conoscenza;
il Codice di condotta commerciale non limiti la possibilità, per
gli esercenti, di definire liberamente le proprie offerte, in quanto
non incide sul contenuto delle offerte contrattuali ed economiche, ma
fissa garanzie di trasparenza e di ampia informazione a beneficio dei
clienti finali a cui è rivolto;
sia opportuno, anche a fini di semplificazione, prevedere che il
codice si applichi a tutti i clienti idonei finali alimentati in
bassa tensione;
sia opportuno, in considerazione dell'esigenza di strumenti volti
ad agevolare la scelta del cliente tra le diverse offerte economiche
e tenendo conto di alcune indicazioni emerse nel corso della
consultazione, prevedere:
che l'esercente debba consegnare al cliente una scheda di
riepilogo dei corrispettivi previsti dall'offerta;
che detta scheda venga definita dall'Autorità con successivo
apposito provvedimento, in esito ad ulteriore confronto con i
soggetti interessati, attraverso l'istituzione di un gruppo di
lavoro;
non sia opportuno, in considerazione della necessità di tutelare
tutti i clienti che, alla luce dello stato di effettivo sviluppo
della concorrenza non sono dotati di un'efficace capacità di
negoziare i propri contratti, dare seguito ad alcune proposte
avanzate dai soggetti interessati, alcuni dei quali hanno in
particolare richiesto:
di limitare l'applicazione del codice ai soli clienti
domestici, che acquisiranno l'idoneità dal 1° luglio 2007;
di limitare il riconoscimento del diritto di recesso senza
oneri, entro un termine predefinito, dai contratti stipulati in
luoghi diversi dai locali commerciali dell'esercente o mediante
tecniche di comunicazione a distanza, alle sole persone fisiche che
agiscono per scopi estranei all'attività imprenditoriale o
professionale eventualmente svolta;
sia opportuno, in conformità a quanto previsto dalla direttiva
2003/54/CE, definire la procedura che gli esercenti sono tenuti a
seguire in caso di variazione unilaterale delle clausole contrattuali
prima della scadenza dei contratti;
sia opportuno, ai fini di armonizzazione tra i due Codici e con
quanto previsto all'art. 64, comma 1, del decreto legislativo n.
206/2005, modificare l'art. 12, comma 12.3, dell'allegato A alla
deliberazione n. 126/2004 (Codice di condotta commerciale per la
vendita di gas naturale ai clienti finali), portando il termine per
l'esercizio del diritto di recesso senza oneri a dieci giorni
decorrenti dalla data della conclusione del contratto.
Delibera:
1. di approvare il Codice di condotta commerciale per la vendita di
energia elettrica ai clienti idonei finali, allegato alla presente
deliberazione, di cui costituisce parte integrante e sostanziale
(allegato A);
2. di definire con successivo provvedimento, la scheda di riepilogo
dei corrispettivi prevista all'art. 11, comma 1, lettera c), del
Codice di condotta commerciale, di cui all'allegato A della presente
deliberazione;
3. di istituire un gruppo di lavoro, che coinvolga, ove possibile,
gli esercenti l'attività di vendita di energia elettrica e le loro
associazioni e le associazioni rappresentative dei clienti finali,
finalizzato all'individuazione di ulteriori misure per la
confrontabilità dei prezzi e alla definizione della scheda di
riepilogo dei corrispettivi di cui al precedente punto 2., da avviare
e disciplinare con successivo provvedimento del direttore generale
dell'Autorità;
4. di fissare al 1° gennaio 2007 la data di entrata in vigore del
Codice di condotta commerciale di cui all'allegato A della presente
deliberazione;
5. di modificare, a decorrere dal 1° luglio 2006, l'allegato A alla
deliberazione n. 126/2004 nei seguenti termini: all'art. 12,
comma 12.3, le parole «entro sette giorni» sono sostituite dalle
parole «entro dieci giorni»; alla Scheda 1, punto 3, le parole «entro
7 giorni dalla stipulazione» sono sostituite dalle parole «entro 10
giorni dalla stipulazione»;
6. di pubblicare il presente provvedimento nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana e sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) affinchè entri in vigore dalla data della
sua pubblicazione;
7. di pubblicare sul sito internet dell'Autorità
(www.autorita.energia.it) il testo dell'allegato A alla deliberazione
dell'Autorità n. 126/2004, come risultante dalle modificazioni
apportate con il presente provvedimento.

Milano, 30 maggio 2006

Il presidente: Ortis

Allegato A

CODICE DI CONDOTTA COMMERCIALE PER LA VENDITA DI ENERGIA ELETTRICA AI
CLIENTI IDONEI FINALI
TITOLO I
Disposizioni generali
Art. 1.
Definizioni
1. Ai fini del presente Codice di condotta commerciale si
adottano, in quanto compatibili, le definizioni di cui all'Allegato A
alla deliberazione dell'Autorità 30 gennaio 2004, n. 5/2004, (di
seguito: deliberazione n. 5/04) come successivamente integrato e
modificato e le seguenti definizioni:
a) clienti finali sono i clienti idonei finali del settore
elettrico alimentati in bassa tensione;
b) esercenti l'attività di vendita di energia elettrica sono i
soggetti che svolgono l'attività di vendita ai clienti idonei
finali.
Art. 2.
Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente Codice di condotta commerciale stabilisce norme
che regolano i rapporti tra gli esercenti l'attività di vendita di
energia elettrica (di seguito: esercenti) e i clienti finali (di
seguito: clienti).
Art. 3.
Diffusione dell'informazione
1. Gli esercenti forniscono in modo trasparente, completo e non
discriminatorio le informazioni relative alle proprie offerte
contrattuali e adottano ogni ragionevole misura per soddisfare le
esigenze di informazione e assistenza dei clienti nella valutazione
di tali offerte. A tal fine indicano, in tutta la modulistica e nelle
comunicazioni commerciali, un recapito a cui il cliente può
rivolgersi per ottenere informazioni relative all'offerta.
Art. 4.
Criteri per la redazione dei contratti
1. I contratti predisposti dagli esercenti sono redatti
utilizzando un carattere di stampa leggibile e un linguaggio chiaro e
comprensibile per tutti i clienti.
2. Nel caso in cui nel contratto vengano citate fonti normative
di qualsiasi specie, la citazione deve essere accompagnata
dall'indicazione del titolo della norma e dei riferimenti di
pubblicazione, in modo che il cliente ne possa agevolmente prendere
visione.
Art. 5.
Formazione del personale commerciale
1. Gli esercenti provvedono a fornire al personale incaricato, a
qualunque titolo, delle attività finalizzate alla promozione di
offerte contrattuali o alla conclusione di contratti una formazione
tale da garantire la conoscenza delle caratteristiche di tali
offerte, del contenuto del Codice di condotta commerciale e dei
diritti riconosciuti ai clienti e ne garantiscono l'aggiornamento.
2. Gli esercenti adottano misure affinchè il personale
incaricato, a qualunque titolo, delle attività finalizzate alla
promozione di offerte contrattuali o alla conclusione di contratti
non diffonda notizie non veritiere relativamente agli effetti che
potrebbero derivare al cliente dalla mancata accettazione
dell'offerta, o atte a determinare il discredito dei concorrenti.
TITOLO II
Criteri per la comunicazione dei prezzi di fornitura del servizio
Art. 6.
Criteri di comunicazione dei prezzi di fornitura del servizio
1. Al fine di garantire un corretto confronto tra le diverse
offerte, qualora siano comunicate informazioni relative ai prezzi di
fornitura del servizio previsti dalle offerte contrattuali, qualunque
sia la forma di comunicazione adottata, tali informazioni devono
uniformarsi ai seguenti criteri:
a) i corrispettivi dovuti dai clienti per la prestazione del
servizio sono indicati nel loro valore unitario al netto delle
imposte, specificando che saranno gravati dalle imposte;
b) i corrispettivi unitari dovuti in proporzione al consumo di
energia elettrica, eventualmente articolati in scaglioni o
differenziati per fasce orarie di consumo, sono indicati in centesimi
di euro per kWh; i corrispettivi unitari dovuti in misura fissa sono
indicati in centesimi di euro/cliente/anno; i corrispettivi unitari
dovuti in proporzione alla potenza impegnata sono indicati in
centesimi di euro per kW/anno; i corrispettivi unitari dovuti per
eventuali prelievi di energia reattiva sono indicati in centesimi di
euro per kvarh;
c) eventuali corrispettivi diversi dai corrispettivi di cui
alla precedente lettera b) sono indicati nel loro valore unitario e
sono accompagnati da una descrizione sintetica delle modalità di
applicazione;
d) per i corrispettivi soggetti a indicizzazione deve essere
indicata la frequenza dei possibili aggiornamenti e devono essere
fornite una descrizione sintetica del criterio di indicizzazione,
l'indicazione del valore unitario massimo raggiunto dal corrispettivo
nel corso degli ultimi dodici mesi e l'indicazione del periodo
durante il quale tale valore massimo è stato applicato.
2. Gli esercenti rendono disponibile almeno uno strumento
informativo al quale i clienti possono accedere per ottenere
informazioni circa le aliquote delle imposte di cui al precedente
comma 1, lettera a.
3. Qualora i prezzi di fornitura del servizio offerti siano
comunicati in termini di sconto rispetto ai prezzi offerti da un
altro esercente o ai corrispettivi per l'erogazione dei servizi di
trasmissione, distribuzione, misura e vendita di cui al Testo
integrato approvato con deliberazione n. 5/2004, l'esercente rende
disponibile almeno uno strumento informativo al quale i clienti
possono accedere per ottenere informazioni complete circa i
corrispettivi utilizzati come riferimento per la determinazione dello
sconto.
4. Qualora lo sconto sia presentato come riferito non al prezzo
finale, ma ad una o più delle sue componenti, deve essere fornita
indicazione al cliente dello sconto praticato sulla componente
specifica e dell'incidenza percentuale media dello sconto sul prezzo
finale al netto delle imposte, specificando che quest'ultimo sarà
gravato da imposte.
Art. 7.
Criteri di comunicazione delle informazioni relative alla spesa
complessiva
1. Qualora siano fornite informazioni relative alla stima della
spesa complessiva associata ai prezzi di fornitura del servizio
previsti dalle offerte contrattuali, qualunque sia la forma di
comunicazione adottata, l'informazione deve uniformarsi ai criteri di
cui al precedente art. 6 e ai seguenti criteri:
a) l'informazione deve avere per oggetto la spesa complessiva
risultante dall'applicazione su base annua di tutti i corrispettivi
dovuti dal cliente in relazione all'esecuzione del contratto, inclusi
i corrispettivi dovuti dal cliente all'esercente a rimborso di
prestazioni fornite da terzi, in vigore al momento della diffusione
dell'informazione, e per consumi di energia elettrica individuati ai
sensi del comma 2;
b) l'informazione deve essere presentata fornendo separata
evidenza della spesa annua associata a ciascuno dei corrispettivi;
c) in presenza di corrispettivi o sconti applicati solo al
verificarsi di particolari condizioni previste dal contratto,
l'informazione deve essere presentata fornendo separata evidenza
della spesa complessiva annua associata al verificarsi di tali
condizioni o al mancato verificarsi di tali condizioni;
d) eventuali agevolazioni economiche riconosciute al cliente al
momento della conclusione del contratto, quali ad esempio sconti o
altri benefici economici, ma non connesse alla sua esecuzione, sono
escluse dal calcolo della spesa complessiva annua;
e) qualora uno o più corrispettivi siano soggetti a
indicizzazione o variazione automatica, deve essere specificato in
modo chiaro, evidente e inequivocabile che l'informazione ha per
oggetto un valore indicativo e soggetto a variazione;
f) l'informazione deve essere associata all'indicazione della
durata del contratto, del periodo nel quale sono in vigore i
corrispettivi unitari utilizzati per il calcolo, nonchè della durata
e delle eventuali condizioni limitative dell'offerta.
2. Ai fini della diffusione delle informazioni di cui al comma 1,
per l'applicazione dei corrispettivi dovuti in relazione al consumo
di energia elettrica, la spesa complessiva annua è calcolata
utilizzando uno o più livelli di consumo annuo di riferimento
indicati nella Tabella 1 allegata al presente Codice. Qualora si
utilizzi un livello di consumo annuo diverso da quelli indicati nella
Tabella 1, deve essere contestualmente presentata anche
l'informazione relativa alla spesa complessiva annua associata ai
livelli di consumo annuo indicati nella Tabella 1 che risultano
immediatamente inferiore e immediatamente superiore al livello di
consumo prescelto.
3. In presenza di corrispettivi articolati su base oraria, deve
essere indicato il criterio di ripartizione dei consumi annui,
individuati ai sensi del precedente comma 2, adottato ai fini del
calcolo della spesa complessiva annua, specificando in che misura la
spesa complessiva potrà variare nel caso in cui la ripartizione dei
consumi del cliente si discosti da quella ipotizzata.
TITOLO III
Obblighi relativi alla promozione delle offerte contrattuali
Art. 8.
Informazioni minime da fornire nelle comunicazioni a scopo
commerciale
1. Fatte salve le previsioni in materia di pubblicità
ingannevole e comparativa, le comunicazioni che contengono
informazioni relative alle condizioni di fornitura oggetto di una o
più offerte contrattuali riportano, utilizzando modalità idonee ad
assicurarne una chiara percezione, almeno le seguenti informazioni:
a) indicazione delle caratteristiche dell'offerta e delle
eventuali condizioni limitative dell'offerta;
b) indicazione di un recapito al quale il cliente può
rivolgersi per ottenere le informazioni di cui all'art. 10.
2. Qualora le comunicazioni a scopo commerciale riportino
informazioni relative ai corrispettivi dell'offerta esse si
uniformano ai criteri previsti dal Titolo II.
Art. 9.
Riconoscibilità e regole di comportamento del personale commerciale
1. Gli esercenti assicurano la riconoscibilità del personale
incaricato a qualunque titolo delle attività finalizzate alla
promozione di offerte contrattuali e alla conclusione di contratti.
2. Qualora il cliente venga contattato in luoghi diversi dalla
sede o dagli uffici commerciali dell'esercente o telefonicamente, il
personale commerciale si identifica e:
a) consegna al cliente un documento dal quale risultino i
propri elementi identificativi, gli elementi identificativi e i
recapiti dell'esercente (indirizzo, numeri telefonici, fax, sito
internet, ecc.); in caso di contatto solo telefonico fornisce gli
elementi identificativi e il recapito telefonico dell'esercente. Il
recapito telefonico deve essere idoneo a consentire l'identificazione
del personale;
b) informa il cliente che il contatto è finalizzato alla
presentazione di un'offerta contrattuale o alla conclusione di un
contratto, prima di richiedere qualunque dato o documento relativo
alla fornitura del cliente oggetto del contatto.
Art. 10.
Informazioni preliminari alla conclusione del contratto
1. In occasione della proposta di un'offerta contrattuale,
qualunque sia la modalità con cui il cliente viene contattato e, in
ogni caso, prima della conclusione del contratto il cliente deve
ricevere le seguenti informazioni:
a) l'identità dell'esercente e dell'eventuale intermediario
incaricato per la conclusione del contratto e un recapito
dell'esercente;
b) la durata della validità dell'offerta e le modalità di
adesione;
c) le eventuali condizioni limitative dell'offerta;
d) le condizioni contrattuali ed economiche proposte
dall'esercente;
e) la durata del contratto e le modalità di rinnovo;
f) le modalità e i termini di preavviso per l'esercizio della
facoltà di recesso dal contratto;
g) le modalità e i tempi per l'avvio dell'esecuzione del
contratto, compresi gli adempimenti a carico del cliente per la
stipula dei contratti di trasmissione, distribuzione e dispacciamento
in prelievo di cui all'art. 5 dell'Allegato A alla deliberazione
30 dicembre 2003, n. 168/2003, come successivamente integrata e
modificata (di seguito: deliberazione n. 168/03);
h) l'identità del soggetto che, nel caso di conferimento del
mandato di cui all'art. 5, comma 5.3, della deliberazione n.
168/2003, stipulerà contratti di trasmissione, distribuzione e
dispacciamento in prelievo, se diverso dall'esercente;
i) qualora l'esercente sia tenuto al rispetto degli obblighi in
tema di qualità commerciale di cui all'Allegato A alla deliberazione
30 gennaio 2004, n. 4/2004, come successivamente integrata e
modificata, i livelli di qualità commerciale relativi alle
prestazioni di competenza dell'esercente definiti ai sensi della
normativa in vigore, gli indennizzi automatici previsti in caso di
mancato rispetto dei livelli di sua competenza e i livelli effettivi
di qualità riferiti all'anno precedente; qualora l'esercente abbia
definito propri livelli di qualità l'informazione riguarda tali
livelli.
2. Il cliente del mercato vincolato a cui venga proposta
un'offerta contrattuale deve essere informato degli effetti
dell'esercizio del diritto di recesso di cui all'art. 2 della
deliberazione 20 ottobre 1999, n. 158/99.
3. Qualora le condizioni economiche dell'offerta contrattuale
siano definite in termini di sconto rispetto alle condizioni
economiche offerte da un diverso esercente, contestualmente alle
condizioni contrattuali di cui al comma 1, lettera d) devono essere
comunicate anche le corrispondenti condizioni contrattuali associate
alle condizioni economiche utilizzate come riferimento, se diverse da
quelle oggetto dell'offerta.
4. Qualora l'offerta contrattuale riguardi la fornitura congiunta
di energia elettrica e di gas, oltre alle informazioni relative ai
due servizi, fornite nel rispetto del presente Codice di condotta
commerciale e del Codice di condotta commerciale per la vendita di
gas naturale ai clienti finali approvato con deliberazione 22 luglio
2004, n. 126/2004, devono essere specificati i vincoli e gli effetti
eventualmente previsti nel caso di estinzione di uno solo dei due
contratti.
5. Qualora il contatto tra l'esercente e il cliente avvenga al di
fuori dei locali commerciali, l'esercente è tenuto ad informare il
cliente della facoltà di recedere di cui al successivo art. 11,
comma 3.
6. Qualora il contatto tra l'esercente ed il cliente avvenga
mediante tecniche di comunicazione a distanza che non consentono la
trasmissione immediata di documentazione scritta, l'esercente informa
il cliente:
a) prima di proporre l'adesione al contratto, circa le
modalità attraverso le quali è possibile ottenere le informazioni
di cui al comma 1 in forma scritta;
b) della facoltà di recesso di cui al successivo art. 11,
comma 4.
TITOLO IV
Contratto
Art. 11.
Consegna del contratto e diritto di ripensamento
1. Prima della conclusione del contratto o comunque entro 10
(dieci) giorni dalla conclusione, se questa è avvenuta mediante
tecniche di comunicazione a distanza che non consentono la
trasmissione immediata del documento, l'esercente consegna o
trasmette al cliente in forma cartacea o, a scelta del cliente, su
altro supporto durevole:
a) una copia integrale del contratto;
b) la nota informativa di cui alla Scheda 1, allegata al
presente Codice, che riporta in calce gli elementi identificativi
dell'esercente e dell'incaricato che ha proposto o concluso il
contratto;
c) una scheda riepilogativa dei corrispettivi conforme allo
schema che verrà definito con successivo provvedimento
dell'Autorità per l'energia elettrica e il gas.
2. In qualunque momento successivo all'esecuzione del contratto,
su richiesta, l'esercente trasmette al cliente copia integrale del
contratto e la scheda riepilogativa dei corrispettivi di cui al
precedente comma 1, lettera c), informandolo preventivamente circa le
modalità di trasmissione e l'eventuale rimborso dei costi sostenuti
per la spedizione posti a suo carico.
3. Qualora il contratto sia stato concluso in un luogo diverso
dai locali commerciali dell'esercente, il cliente può recedere dal
contratto senza oneri entro 10 (dieci) giorni decorrenti dalla data
della conclusione.
4. Qualora il contratto sia stato concluso attraverso forme di
comunicazione a distanza, il cliente può recedere senza oneri entro
10 (dieci) giorni dal ricevimento del contratto.
Art. 12.
Termini e modalità di preavviso per la variazione unilaterale di
clausole contrattuali
1. Qualora nel periodo di validità di un contratto nel quale è
esplicitamente prevista la facoltà per l'esercente di variare
unilateralmente specifiche clausole contrattuali si renda necessario,
per giustificato motivo, il ricorso da parte dell'esercente a tale
facoltà, l'esercente ne dà comunicazione in forma scritta a
ciascuno dei clienti interessati con un preavviso non inferiore a 60
(sessanta) giorni di calendario rispetto alla decorrenza delle
variazioni.
2. La comunicazione di cui al comma 1 non è dovuta in caso di
variazione dei corrispettivi che derivano dall'applicazione di
clausole contrattuali in materia di indicizzazione o di adeguamento
automatico. In questo caso il cliente è informato della variazione
nella prima bolletta in cui le variazioni sono applicate.
3. La comunicazione di cui al comma 1 contiene, per ciascuna
delle modifiche proposte, le seguenti informazioni:
a) il testo completo di ciascuna delle disposizioni
contrattuali risultante dalla modifica proposta;
b) l'illustrazione chiara, completa e comprensibile, dei
contenuti e degli effetti della variazione proposta;
c) la decorrenza della variazione proposta;
d) i termini e modalità per la comunicazione da parte del
cliente dell'eventuale volontà di esercitare il recesso senza oneri.

Tabella 1

Volumi di consumo annuo di riferimento ai fini del calcolo della
spesa complessiva annua di cui all'art. 7

Clienti non domestici. Clienti domestici
Consumo (kWh/anno). Consumo (kWh/anno)
- -
5.000 600
10.000 1.200
30.000 3.500
50.000 7.500
160.000 20.000

Scheda 1: Nota informativa per il cliente finale

Il Codice di condotta commerciale per la vendita di energia elettrica
ai clienti idonei finali

Dal 1° luglio 2004 tutti i clienti non domestici e dal 1° luglio
2007 tutti i clienti del servizio elettrico divengono liberi, potendo
così scegliere il venditore di energia elettrica e il contratto di
fornitura che meglio risponda alle proprie esigenze.
Il cliente che è diventato idoneo può scegliere di abbandonare
il suo vecchio fornitore, può uscire dal mercato vincolato ed
entrare nel mercato libero. Mentre nel mercato vincolato le
condizioni contrattuali ed economiche sono regolate dall'Autorità
per l'energia elettrica e il gas, nel mercato libero vengono
negoziate tra il cliente e il nuovo fornitore. Non cambiano invece le
caratteristiche tecniche e di qualità del servizio erogato, perchè
il distributore (cioè il soggetto che trasporta l'energia elettrica
sulle proprie reti) rimane lo stesso.
Il cliente che stipula un contratto sul mercato libero deve
inoltre stipulare il contratto di trasmissione e distribuzione (con
il distributore) e il contratto di dispacciamento (con Terna S.p.A.),
ma a tal fine può incaricare il suo nuovo fornitore, dandogli
apposito mandato.
Per garantire che i clienti dispongano degli elementi necessari
per poter scegliere l'offerta più conveniente sulla base di
informazioni chiare, attendibili e confrontabili, l'Autorità per
l'energia elettrica e il gas ha emanato, con deliberazione 30 maggio
2006 n. 105/06 un Codice di condotta commerciale che impone a tutte
le imprese di vendita dell'energia elettrica precise regole di
comportamento.
1. Trasparenza delle proposte contrattuali
Chiunque entri in contatto con un cliente per proporgli un nuovo
contratto deve sempre:
identificarsi, specificare l'impresa di vendita per cui opera e
fornire i recapiti attraverso i quali può essere contattata;
fornire al cliente informazioni dettagliate sul contratto
proposto;
specificare i tempi necessari e gli eventuali costi da
sostenere per l'avvio del servizio;
fornire al cliente informazioni sugli adempimenti relativi
contratti di distribuzione e dispacciamento;
indicare le condizioni che limitano la possibilità di aderire
all'offerta contrattuale proposta.
Se il cliente viene contattato per telefono, il venditore deve
indicare come ottenere le informazioni in forma scritta.
2. Contratto
Il contratto deve indicare l'identità e l'indirizzo dell'impresa
di vendita e dovrebbe contenere almeno le seguenti clausole:
tutte le prestazioni che saranno fornite al cliente;
la data di avvio del servizio e la durata del contratto;
il prezzo del servizio e le sue possibili variazioni nel tempo;
le eventuali garanzie che il cliente deve fornire all'impresa
di vendita per ottenere il servizio (ad esempio, un deposito
cauzionale);
tutti gli oneri e le spese a carico del cliente;
come e quando saranno misurati i consumi;
quando saranno emesse le bollette, quando e in che modo il
cliente dovrà pagarle;
le conseguenze per il cliente che non paga le bollette entro la
scadenza prestabilita;
i casi in cui l'impresa di vendita deve versare al cliente un
indennizzo automatico;
come fare per ottenere informazioni, presentare un reclamo o
risolvere una controversia con l'impresa di vendita.
3. Documentazione e diritto di ripensamento
Al momento della sottoscrizione, il cliente deve ricevere una
copia scritta del contratto.
Se il contratto viene stipulato in un luogo diverso dagli uffici
o dagli sportelli dell'impresa di vendita (ad esempio, a casa del
cliente o in un centro commerciale), il cliente può recedere dal
contratto senza spese entro 10 giorni dalla stipulazione.
Se il contratto viene stipulato attraverso forme di comunicazione
a distanza (ad esempio, al telefono):
entro 10 giorni l'impresa di vendita deve inviare al cliente
una copia scritta del contratto;
il cliente può recedere dal contratto senza spese entro 10
giorni dal ricevimento del contratto.
4. Riepilogo
Prima di aderire ad un nuovo contratto di fornitura di energia
elettrica, verifichi quindi, che, chi le ha proposto il contratto:
abbia indicato il nome e un recapito dell'impresa di vendita
dell'energia elettrica;
abbia fornito informazioni chiare su:
il prezzo del servizio e le sue possibili variazioni nel
tempo;
le altre spese a carico del cliente previste dal contratto;
la durata del contratto;
come e quando saranno misurati i consumi;
con quali scadenze dovrà essere pagato il servizio;
i tempi per l'avvio del servizio;
abbia consegnato una copia scritta del contratto;
Impresa di vendita....
Incaricato che ha proposto il contratto....
Denominazione dell'offerta contrattuale....
Luogo e data di consegna/di invio al cliente