3a Serie Speciale - Regioni n. 49 del 14-12-1996
REGIONE VENETO
REGIONE VENETO
LEGGE REGIONALE 30 luglio 1996, n. 22
Norme per l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di servizi di trasporto non di linea per via di terra (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.49 del 14-12-1996)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Veneto n. 70
del 2 agosto 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL COMMISSARIO DEL GOVERNO
Ha apposto il visto

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge regionale:

Art. 1.
Finalità e delega

1. Al fine di realizzare una diretta correlazione tra sviluppo
economico, assetto territoriale e organizzazione dei trasporti
pubblici nel quadro di una visione integrata del servizio, la Regione
disciplina
l'esercizio delle funzioni amministrative in materia di trasporto di
persone mediante servizi pubblici non di linea per via di terra.
2. L'esercizio delle funzioni amministrative della regione è
delegato alle province ed è svolto dalle province medesime e dai
comuni in conformità alle disposizioni di cui alla presente legge.

Art. 2.
Definizione

1. Sono definiti servizi pubblici non di linea quelli che
provvedono al trasporto collettivo od individuale di persone, con
funzione complementare e integrativa rispetto ai servizi pubblici di
linea e che vengono effettuati a richiesta dell'utente o degli
utenti, in modo non continuativo o periodico, su itinerari e secondo
orari stabiliti di volta in volta.
2. Costituiscono servizi pubblici non di linea per via di terra:
a) il servizio di taxi effettuato con autovettura, motocarrozzetta
e veicoli a trazione animale;
b) il servizio di noleggio con conducente effettuato con
autovettura, motocarrozzetta e veicoli a trazione animale.

Art. 3.
Servizio di taxi

1. Il servizio di taxi ha lo scopo di soddisfare le esigenze del
trasporto individuale o di piccoli gruppi di persone con le seguenti
caratteristiche:
a) si rivolge a una utenza indifferenziata;
b) lo stazionamento avviene in luogo pubblico;
c) il prelevamento dell'utente ovvero l'inizio del servizio sono
effettuati con partenza dal territorio del comune che ha rilasciato
la licenza per qualunque destinazione con il necessario assenso del
conducente per le destinazioni oltre il limite comunale, fatto salvo
quanto previsto per le zone di intensa conurbazione.
2. La prestazione del servizio è obbligatoria all'interno delle
aree comunali.
3. I veicoli adibiti al servizio di taxi possono circolare e
sostare liberamente secondo quanto stabilito dai regolamenti di cui
all'articolo 8, comma 1, lettera a).
4. Il servizio può essere esercitato solo da soggetti muniti di
apposita licenza rilasciata dal comune.
5. Nelle zone aeroportuali i titolari di licenza di taxi rilasciata
dal comune capoluogo di provincia, nonchè dai comuni nel cui
territorio ricade l'aeroporto, sono autorizzati a svolgere il
servizio da e per l'aeroporto.

Art. 4.
Servizio di noleggio con conducente

1. Il servizio di noleggio con conducente si rivolge all'utenza
specifica che avanza, presso la sede del vettore, apposita richiesta
per una determinata prestazione a tempo e/o viaggio.
2. Lo stazionamento dei mezzi adibiti al servizio avviene
all'interno delle rimesse. È vietata la sosta in posteggio di
stazionamento su suolo pubblico nell'ambito territoriale dei comuni
dotati di servizio di taxi.
3. Le prenotazioni di trasporto sono effettuate presso le
rispettive rimesse o sedi del vettore.
4. La prestazione del servizio non è obbligatoria.
5. L'inizio del servizio, con utenza diretta in qualsiasi
destinazione, avviene con partenza dalla sede del vettore o dalla
rimessa posta nel comune che ha rilasciato l'autorizzazione. Il
prelevamento dell'utente può avvenire anche fuori dal comune che ha
rilasciato l'autorizzazione, purchè la prenotazione, con contratto
o con lettera d'incarico, sia avvenuta presso la sede del vettore e
sia disponibile a bordo del veicolo.
6. Il servizio può essere esercitato solo da soggetti muniti di
apposita autorizzazione rilasciata dal comune.

Art. 5.
Caratteristiche e verifiche dei veicoli

1. I veicoli adibiti ai servizi pubblici non di linea devono essere
muniti di apposita carta di circolazione in conformità alle vigenti
disposizioni di legge e possedere le caratteristiche stabilite
dall'articolo 12 della legge 15 gennaio 1992, n. 21.
2. L'autorità competente al rilascio delle licenze ed
autorizzazioni può prevedere, per particolari esigenze, ulteriori
prescrizioni relativamente al tipo ed alle caratteristiche dei
veicoli.
3. I veicoli, prima dell'immissione in servizio, sono sottoposti a
verifica da parte delle autorità di cui al comma 2, che accerta la
loro rispondenza alle indicazioni contenute nell'atto autorizzativo.

Art. 6.
Competenze regionali

1. La Giunta regionale stabilisce, con proprio provvedimento,
sentite le province, in relazione alle tipologie di servizio definite
all'articolo 2, comma 2, i contingenti di licenze ed autorizzazioni
assentibili dai comuni.
2. I contingenti di cui al comma 1, sono determinati sulla base dei
seguenti indicatori:
a) popolazione residente nel territorio comunale;
b) domanda di mobilità;
c) servizi di trasporto pubblico locale esistenti e loro
integrazioni con altri sistemi di trasporto;
d) flusso turistico di cura, o di soggiorno;
e) presenza di strutture economico-produttive;
f) trasporto disabili, garantendo una percentuale almeno pari al
cinque per cento del numero complessivo delle licenze di taxi
rilasciate.

Art. 7.
Deleghe alle province

1. Sono delegate alle province le seguenti funzioni amministrative:
a) l'approvazione dei regolamenti comunali e le relative modifiche
riguardanti i servizi pubblici non di linea;
b) la vigilanza sull'uniformità dei regolamenti al fine di
ottenere una maggiore razionalità ed efficienza entro l'ambito
provinciale;
c) la nomina della Commissione tecnica provinciale per
l'accertamento dei requisiti d'idoneità dei conducenti dei veicoli,
di cui all'articolo 11;
d) la nomina della Commissione consultiva provinciale di cui
all'articolo 12;
e) l'adozione di norme regolamentari che comprendano la
determinazione dei requisiti di idoneità morale e professionale per
l'esercizio del servizio da accertare ai fini dell'iscrizione al
ruolo, nonchè la determinazione dei criteri e delle modalità per
l'ammissione all'esame di idoneità e per l'espletamento dello
stesso;
f) l'approvazione dell'elenco, risultante dall'esame di cui alla
lettera e), con obbligo di comunicazione alla camera di commercio
industria, artigianato ed agricoltura, presso la quale è istituito
il relativo ruolo dei conducenti;
g) l'adozione di norme speciali atte ad assicurare una gestione
uniforme e coordinata del servizio nelle zone caratterizzate da
intensa conurbazione, individuate secondo i criteri di cui
all'articolo 6, comma 2;
h) la decisione dei ricorsi avverso i provvedimenti comunali di
revoca, sospensione e diniego delle licenze e delle autorizzazioni.

Art. 8.
Competenze comunali

1. Le funzioni amministrative dei comuni, nel quadro del vigente
ordinamento statale, riguardano:
a) l'emanazione dei regolamenti relativi all'esercizio dei servizi
pubblici non di linea secondo i criteri stabiliti nell'articolo 9;
b) il rilascio della licenza del servizio di taxi;
c) il rilascio dell'autorizzazione al servizio di noleggio con
conducente;
d) l'autorizzazione al rinnovo e al trasferimento della
titolarità delle licenze e autorizzazioni;
e) l'autorizzazione alla sostituzione alla guida del titolare di
licenza o di autorizzazioni;
f) la costituzione e nomina della Commissione consultiva comunale
di cui all'articolo 13;
g) la determinazione annuale delle tariffe per il servizio di taxi
e il servizio di noleggio con conducente, sulla base delle
disposizioni di cui all'articolo 13, legge 15 gennaio 1992, n. 21.
2. I comuni sono tenuti a comunicare annualmente le tariffe alle
province e alle camere di commercio.
3. I comuni che non sono dotati di servizio di taxi possono
autorizzare i veicoli adibiti al servizio di noleggio con conducente
allo stazionamento su aree pubbliche determinate.
4. I comuni, nell'ambito o in prossimità di porti, aeroporti e
stazioni ferroviarie, in accordo con le organizzazioni sindacali di
categoria, possono derogare a quanto previsto dall'articolo 4, comma
2, purchè la sosta avvenga in aree diverse da quelle destinate al
servizio di taxi e comunque da esse chiaramente distinte, delimitate
ed individuate, ai fini dello stazionamento delle autovetture in
servizio di noleggio con conducente. In tale ipotesi il servizio deve
essere svolto, a seguito di apposita richiesta presso la sede del
vettore con utenza diretta nell'ambito territoriale del comune che ha
rilasciato l'autorizzazione.

Art. 9.
Regolamenti comunali

1. I regolamenti per la disciplina dei servizi pubblici non di
linea sono adottati dai comuni, entro centoventi giorni dall'entrata
in vigore della presente legge, sentita la competente commissione
consultiva comunale, ed approvati dall'amministrazione provinciale,
ai sensi dell'articolo 7, comma 1, lettera a).
2. I regolamenti devono stabilire:
a) il numero dei veicoli da adibire ad ogni singolo servizio
nell'ambito dei contingenti stabiliti ai sensi dell'articolo 6;
b) le modalità per lo svolgimento del servizio;
c) le caratteristiche, le verifiche e i controlli dei veicoli;
d) i criteri per la determinazione delle tariffe per il servizio
di taxi;
e) i requisiti e le condizioni per il rilascio della licenza per
l'esercizio del servizio di taxi e della autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente.
3. I regolamenti devono, tra l'altro, prevedere:
a) i criteri per la predisposizione del bando di concorso pubblico
ai fini delle assegnazioni delle licenze e delle autorizzazioni,
nonchè la composizione delle relative commissioni di concorso;
b) la durata delle licenze e autorizzazioni, il termine entro il
quale il titolare dovrà iniziare il servizio, le modalità per il
rinnovo;
c) le modalità per il trasferimento delle licenze ed
autorizzazioni;
d) gli obblighi dei titolari delle autorizzazioni e licenze;
e) gli obblighi dei sostituti alla guida nell'esercizio del
servizio pubblico;
f) le modalità di turnazione al fine di garantire il servizio;
g) le aree destinate allo stazionamento dei veicoli adibiti al
servizio pubblico;
h) le eventuali prescrizioni connesse con l'esercizio dei servizi;
i) una adeguata pubblicizzazione delle tariffe, delle condizioni
del trasporto e della possibilità di reclami a protezione
dell'utenza;
l) la procedura per la definizione dei reclami;
m) le sanzioni da comminare ai contravventori alle disposizioni
stesse.
4. Le modalità per lo svolgimento del servizio di cui al comma 2,
lettera b), comprendono la possibilità di utilizzare anche per il
servizio di taxi le autovetture immatricolate per l'esercizio del
servizio di noleggio con conducente, nonchè l'eventuale esonero
dall'obbligo del tassametro per il servizio di taxi, nei comuni con
le caratteristiche individuate in applicazione dell'articolo 14,
comma 3, della legge 15 gennaio 1992, n. 21.

Art. 10.
Ruolo di conducenti di veicoli adibiti a servizi pubblici non di
linea

1. Le province, entro sessanta giorni dall'entrata in vigore della
presente legge, istituiscono presso le camere di commercio,
industria, artigianato e agricoltura il ruolo dei conducenti di
veicoli adibiti a servizi pubblici non di linea e ne danno immediata
comunicazione alla Giunta regionale.
2. Qualora le province non istituiscano il ruolo nel termine di cui
al comma 1, la Giunta regionale esercita i poteri sostitutivi.
3. Per l'iscrizione nel ruolo i soggetti interessati devono essere
in possesso del certificato di abilitazione professionale previsto
dal decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 recante il nuovo
codice della strada, e successive modificazioni, di seguito
denominato Codice della strada.
4. L'iscrizione nel ruolo avviene previo superamento di un esame
sostenuto davanti alla competente commissione tecnica provinciale che
accerta i requisiti di idoneità all'esercizio del servizio con
particolare riferimento alla conoscenza delle norme dettate dal
Codice della strada e relativo regolamento di attuazione e dai
regolamenti locali in materia, nonchè alle conoscenze geografiche e
di toponomastica.
5. L'iscrizione nel ruolo costituisce requisito indispensabile per
il rilascio della licenza per l'esercizio del servizio di taxi e
dell'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente.
6. L'iscrizione nel ruolo è altresì necessaria per prestare
attività di conducente di veicoli adibiti a servizi pubblici non di
linea in qualità di sostituto del titolare della licenza e
dell'autorizzazione per un tempo definito e/o un viaggio determinato,
o in qualità di dipendente di impresa autorizzata al servizio di
noleggio con conducente o di sostituto a tempo determinato del
dipendente medesimo.
7. I soggetti che, al momento dell'istituzione del ruolo, risultino
già titolari di licenza o autorizzazione sono iscritti di diritto
nel ruolo.

Art. 11.
Commissione tecnica provinciale

1. È istituita, presso ciascuna provincia, una commissione per
l'accertamento dei requisiti d'idoneità all'esercizio della
professione di conducente di veicoli adibiti a servizi pubblici non
di linea.
2. La commissione, nominata dalla provincia, è composta:
a) da un dirigente dell'amministrazione provinciale o un suo
delegato, che la presiede;
b) dal dirigente del dipartimento viabilità e trasporti della
regione o da un suo delegato;
c) da un rappresentante dell'ufficio provinciale motorizzazione
civile trasporti in concessione, competente per territorio;
d) da un rappresentante designato dalla competente camera di
commercio, industria, artigianato e agricoltura;
e) da un rappresentante designato dalle associazioni di categoria;
f) da un rappresentante designato dalle organizzazioni sindacali
di categoria.
3. Le mansioni di segretario sono svolte da un funzionario della
provincia.
4. La commissione provvede:
a) a valutare la regolarità delle domande, ad accertare il
possesso dei requisiti ai fini dell'ammissione all'esame di idoneità
all'esercizio del servizio;
b) ad espletare l'esame secondo i criteri e le modalità stabilite
dall'amministrazione provinciale ai sensi dell'articolo 7, comma 1,
lettera e);
c) a determinare l'esito finale dell'esame ed a redigere il
relativo elenco.
5. Avverso gli atti della commissione, entro trenta giorni dalla
data di ricevimento della notifica è ammesso ricorso al presidente
della Giunta regionale che decide entro novanta giorni dalla sua
presentazione. Trascorso tale termine senza che il presidente della
Giunta regionale si sia pronunciato, il ricorso si intende respinto.

Art. 12.
Commissione consultiva provinciale.

1. È istituita, presso ciascuna provincia, una commissione
consultiva competente ad esprimere pareri in ordine ai provvedimenti
previsti dall'articolo 7, comma 1, lettere a), e), g) ed h).
2. La commissione, nominata dalla provincia, è composta:
a) dal presidente dell'amministrazione provinciale o un suo
delegato, che la presiede;
b) da un rappresentante dei comuni designato dall'associazione
nazionale comuni italiani;
c) da un rappresentante designato dalle associazioni di categoria;
d) da un rappresentante dell'Azienda di promozione turistica
interessata;
e) da un rappresentante delle associazioni degli utenti.
3. La commissione può avvalersi della consulenza di studiosi ed
esperti dei trasporti e del traffico.
4. Le mansioni di segretario sono svolte da un funzionario della
provincia.
5. Ai componenti della commissione spetta un gettone di presenza,
per giornata di seduta, determinato ai sensi dell'articolo 187 della
legge regionale 10 giugno 1991, n. 12, e successive modificazioni e
integrazioni.

Art. 13.
Commissione consultiva comunale

1. È istituita, presso ciascun comune, una commissione consultiva
che esprime pareri in ordine ai provvedimenti previsti dall'articolo
8, comma 1, lettere a) e g).
2. La commissione deve essere composta, oltre che dai soggetti
indicati dall'articolo 4, comma 4, della legge 15 gennaio 1992, n.
21, anche da un rappresentante della provincia competente per
territorio.

Art. 14.
Figure giuridiche

1. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi o di
autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente, al fine del libero esercizio della propria attività,
possono:
a) essere iscritti, nella qualità di titolari di impresa
artigiana di trasporto, all'albo delle imprese artigiane previsto
dall'articolo 5 della legge 8 agosto 1985, n. 443;
b) associarsi in cooperative di produzione e lavoro, intendendo
come tali quelle a proprietà collettiva, ovvero in cooperative di
servizi, operanti in conformità alle norme vigenti sulla
cooperazione;
c) associarsi in consorzio tra imprese artigiane ed in tutte le
altre forme previste dalla legge;
d) essere titolari di imprese private individuali o societarie che
esercitano esclusivamente le attività di noleggio con conducente.
2. Nei casi di cui al comma 1 è consentito conferire la licenza o
l'autorizzazione agli organismi ivi previsti e rientrare in possesso
della licenza o dell'autorizzazione precedentemente conferita in caso
di recesso, decadenza od esclusione dagli organismi medesimi.
3. In caso di recesso dagli organismi di cui al comma 1, la licenza
o l'autorizzazione non potrà essere ritrasferita al socio conferente
se non sia trascorso almeno un anno dal recesso.

Art. 15.
Modalità per rilascio delle licenze e delle autorizzazioni

1. La licenza per l'esercizio del servizio di taxi e
l'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente sono rilasciate dalle amministrazioni comunali, mediante
bando di pubblico concorso per titoli ed esami, a singoli che abbiano
la proprietà o la disponibilità giuridica del veicolo e che possono
gestirle in forma singola o associata. Nel caso previsto
dall'articolo 14 comma 1 lettera d), il requisito dell'iscrizione a
ruolo si ritiene soddisfatto qualora esso sia posseduto da almeno una
persona inserita nella struttura dell'impresa in qualità di socio
amministratore nella società di persone e di amministratore per ogni
altro tipo di società o di dipendente a livello direzionale cui sia
affidata in modo effettivo e permanente la conduzione dell'impresa.
2. La licenza e l'autorizzazione sono riferite ad un singolo
veicolo. Non è ammesso, in capo ad un medesimo soggetto, il cumulo
di più licenze ovvero il cumulo della licenza e dell'autorizzazione.
È invece ammesso il cumulo, in capo ad un medesimo soggetto, di più
autorizzazioni. Le situazioni difformi devono essere regolarizzate
entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. L'avere esercitato l'attività di sostituzione di cui
all'articolo 16 nel servizio di taxi per un periodo di tempo
complessivo di almeno sei mesi, ovvero essere stato dipendente di una
impresa di noleggio con conducente per il medesimo periodo,
costituisce titolo preferenziale ai fini del rilascio della licenza
per l'esercizio del servizio di taxi o dell'autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente.
4. Per poter conseguire l'autorizzazione per l'esercizio del
servizio di noleggio con conducente è obbligatoria la disponibilità
di una rimessa, presso la quale i veicoli sostano e sono a
disposizione dell'utenza.

Art. 16.
Sostituzione alla guida

1. I titolari di licenza o di autorizzazione possono essere
sostituiti temporaneamente da persone iscritte nel ruolo di cui
all'articolo 10 e in possesso dei requisiti prescritti:
a) per motivi di salute, inabilità temporanea, gravidanza e
puerperio;
b) per chiamata alle armi;
c) per un periodo di ferie non superiore a giorni trenta annui;
d) per sospensione o ritiro temporaneo dei titoli professionali;
e) nel caso di incarichi a tempo pieno sindacali o pubblici
elettivi.
2. Gli eredi minori dei titolari di licenza o autorizzazione
possono farsi sostituire da persone iscritte nel ruolo di cui
all'articolo 10 ed in possesso dei requisiti prescritti fino al
raggiungimento dell'età prevista per il conseguimento del
certificato di abilitazione professionale di cui all'articolo 116 del
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 ed agli articoli 310 e 311
del decreto del Presidente della repubblica 16 dicembre 1992, n. 495,
con la concessione di un ulteriore anno per il conseguimento
dell'iscrizione al ruolo di cui all'articolo 10.
3. Il rapporto di lavoro con il sostituto è regolato con un
contratto di lavoro a tempo determinato secondo la disciplina della
legge 18 aprile 1962, n. 230. A tal fine l'assunzione del sostituto
è equiparata a quella effettuata per sostituire lavoratori assenti
per i quali sussista il diritto alla conservazione del posto, di cui
alla lettera b) del secondo comma dell'articolo 1 della citata legge
n. 230/1962. Tale contratto deve essere stipulato sulla base del
contratto collettivo nazionale di lavoratori dello specifico settore
o, in mancanza, sulla base del contratto collettivo nazionale di
lavoratori di categorie similari. Il rapporto con il sostituto può
essere regolato anche in base ad un contratto di gestione per un
termine non superiore a sei mesi.
4. I titolari di licenza per l'esercizio del servizio di taxi e di
autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente possono avvalersi, nello svolgimento del servizio, della
collaborazione di familiari, semprechè iscritti nel ruolo di cui
all'articolo 10, conformemente a quanto previsto dall'articolo
230-bis del Codice civile.
5. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente
legge il regime delle sostituzioni in atto deve essere uniformato a
quello stabilito dalla presente legge.

Art. 17.
Trasferibilità delle licenze e delle autorizzazioni

1. La licenza per l'esercizio del servizio di taxi e
l'autorizzazione per l'esercizio del servizio di noleggio con
conducente sono trasferite, su richiesta del titolare, a persona
dallo stesso designata, purchè iscritta nel ruolo di cui
all'articolo 10 ed in possesso dei requisiti prescritti, quando il
titolare stesso si trovi in una delle seguenti condizioni:
a) sia titolare di licenza o di autorizzazione da cinque anni;
b) abbia raggiunto il sessantesimo anno di età;
c) sia divenuto permanentemente inabile o inidoneo al servizio per
malattia, infortunio o per ritiro definitivo dei titoli
professionali.
2. In caso di morte del titolare la licenza o l'autorizzazione
possono essere trasferite ad uno degli eredi appartenenti al nucleo
familiare del titolare, qualora in possesso dei requisiti prescritti,
ovvero possono essere trasferite, entro il termine massimo di due
anni, dietro autorizzazione del Sindaco, ad altri, designati dagli
eredi appartenenti al nucleo familiare del titolare, purchè iscritti
nel ruolo di cui all'articolo 10 ed in possesso dei requisiti
prescritti.
3. Al titolare che abbia trasferito la licenza o l'autorizzazione
non può esserne attribuita altra per concorso pubblico e, non può
esserne trasferita altra, se non dopo cinque anni dal trasferimento
della prima.

Art. 18.
Trasporto disabili

1. I comuni, in conformità a quanto previsto nell'articolo 14
della legge 15 gennaio 1992, n. 21 e nell'articolo 26 della legge 5
febbraio 1992, n. 104, dettano norme per stabilire specifiche
condizioni di servizio per il trasporto di soggetti disabili, nonchè
il numero e il tipo di veicoli già esistenti da attrezzare anche al
trasporto di soggetti disabili non deambulanti.
2. Al fine di migliorare le condizioni dei servizi di trasporto per
i soggetti disabili non deambulanti, la Giunta regionale concede
contributi una tantum con modalità attuative da stabilire con
propria deliberazione.
3. I contributi di cui al comma 2 sono concessi a titolari di
licenza di taxi o di autorizzazione di noleggio con conducente che,
entro un anno dell'entrata in vigore della presente legge, avranno
adibito al servizio di trasporto per disabili non deambulanti veicoli
idonei.

Art. 19.
Inadempienze e revoca della delega

1. In caso di inadempimento alle disposizioni della presente legge
da parte delle province destinatarie della delega, la Giunta
regionale, previa diffida, assegna alle stesse un termine per
provvedere, decorso inutilmente il quale può decidere di promuovere
la revoca della delega ai sensi dell'articolo 55 dello Statuto
regionale.

Art. 20.
Sanzioni amministrative

1. Per l'accertamento delle violazioni alle disposizioni di cui
alla presente legge ed ai regolamenti di cui all'articolo 9, nonchè
per l'irrogazione delle sanzioni amministrative e per la riscossione
delle relative somme, si applicano le norme contenute nella legge
regionale 28 gennaio 1977, n. 10 e nella legge 24 novembre 1981, n.
689 così come integrata dal Titolo VI del Codice della strada.

Art. 21.
Attività di vigilanza

1. La regione, le province ed i comuni, nell'ambito delle
rispettive competenze, svolgono funzioni di vigilanza sulla
regolarità ed il buon andamento dei servizi di trasporto di cui alla
presente legge.
2. La vigilanza sull'osservanza delle norme è esercitata dai
funzionari del comune, della provincia e della regione, all'uopo
incaricati e muniti di apposita tessera di riconoscimento. Tali
funzionari, nei limiti del servizio cui sono destinati e secondo le
attribuzioni a essi conferite dalla legge, sono agenti di polizia
giudiziaria ai sensi dell'articolo 57 del codice di procedura penale.
3. Gli accertamenti degli agenti, di cui al comma 2, sono
comunicati al sindaco competente all'irrogazione della sanzione.

Art. 22.
Sospensione, revoca e decadenza dell'autorizzazione
e della licenza

1. L'autorizzazione e la licenza possono essere sospese
temporaneamente o revocate se il titolare:
a) non adempie agli obblighi stabiliti nel provvedimento di
autorizzazione o di licenza;
b) non ottempera alle direttive e prescrizioni emanati dagli enti
competenti in materia di trasporto pubblico non di linea;
c) contravviene alle disposizioni di leggi o di regolamenti in
materia;
d) contravviene all'obbligatorietà della prestazione del servizio
di taxi;
e) sostituisce o si fa sostituire abusivamente nel servizio;
f) non inizia il servizio entro il termine stabilito
dall'autorizzazione o dalla licenza;
g) interrompe il servizio senza giustificato motivo;
h) non applica le tariffe in vigore.
2. Il sindaco segnala all'autorità competente al rilascio della
carta di circolazione del veicolo l'avvenuta sospensione o revoca
dell'autorizzazione o della licenza.
3. La dichiarazione di fallimento ovvero la messa in liquidazione
nei casi previsti dalla legge comportano la decadenza di diritto dei
relativi provvedimenti di autorizzazione o licenza.

Art. 23.
Procedimento per la sospensione e la revoca dell'autorizzazione
e della licenza

1. Verificatisi uno dei casi previsti dall'articolo 22, comma 1, il
comune notifica all'interessato, entro il termine di novanta giorni
dalla data della violazione, il verbale di accertamento della
violazione stessa fissando il termine di trenta giorni per la
presentazione delle deduzioni.
2. Il comune, qualora ritenga fondato l'accertamento, fissa le
sanzioni da comminare all'autore della violazione.
3. La sospensione della licenza o dell'autorizzazione sono irrogate
per un minimo di sette giorni ed un massimo di sei mesi. La revoca
e'' disposta in caso di infrazione grave o di recidiva reiterata.
4. Il soggetto che sia incorso nella revoca non può ottenere una
nuova autorizzazione o licenza se non sia trascorso un periodo di due
anni dalla data del provvedimento di revoca.
5. Contro il provvedimento di revoca o di sospensione
dell'autorizzazione o della licenza l'interessato può ricorrere,
entro trenta giorni dalla notifica, al presidente della provincia, il
quale decide nei successivi novanta giorni, decorsi i quali il
ricorso si intende respinto.

Art. 24.
Sanzioni amministrative pecuniarie

1. Ferma restando l'applicazione delle sanzioni penali, ove il
fatto costituisca reato ai sensi delle vigenti leggi, e delle
disposizioni di cui agli articoli 85 e 86 del Codice della strada,
e'' stabilita la seguente sanzione amministrativa pecuniaria:
a) da lire 100.000 a lire 400.000 nel caso di inottemperanza agli
obblighi stabiliti nel provvedimento di autorizzazione al servizio di
noleggio con conducente, ovvero alle norme di cui alla presente
legge.

Art. 25.
Iscrizione di diritto al ruolo

1. In sede di prima applicazione della presente legge, a richiesta
degli interessati, sono iscritti di diritto al ruolo di cui
all'articolo 10, i sostituti, i dipendenti ed i collaboratori
familiari di soggetti titolari di licenza di taxi o di autorizzazione
al noleggio che possano attestare un anno di anzianità di servizio.
2. Al fine di cui al comma 1, la qualità di collaboratore
familiare deve sussistere alla data di entrata in vigore della
presente legge ed essere attestata da una dichiarazione rilasciata
dal comune che ha concesso la licenza o l'autorizzazione.

Art. 26.
Norma finanziaria

1. Agli oneri derivanti dall'articolo 18, comma 2, della presente
legge di lire 200.000.000 limitatamente all'anno 1996, si farà
fronte mediante rifinanziamento del capitolo n. 45792 denominato
"Contributi una-tantum per il miglioramento delle condizioni di
servizio di trasporto per i soggetti disabili non deambulanti" del
bilancio di previsione 1996, ai sensi della legge regionale 9
dicembre 1977, n. 72 e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Per il finanziamento da corrispondere alle province delegatarie
per il rimborso delle spese per l'esercizio della presente delega,
quantificato per l'anno 1996 in lire 70.000.000, si provvede mediante
utilizzo dei fondi già iscritti al capitolo 4100 "Fondo per il
finanziamento delle funzioni amministrative delegate alle Province"
del bilancio pluriennale 1995-1997.

Art. 27.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'articolo
44 dello Statuto ed entra in vigore il giorno successivo a quello
della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione del
Veneto.
La presente legge sarà pubblicata nel Bollettino ufficiale della
Regione veneta. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione veneta.
Venezia, 30 luglio 1996
GALAN