Serie Generale n. 205 del 2-9-1989
CIRCOLARI
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
MINISTERO DEL TURISMO E DELLO SPETTACOLO
CIRCOLARE 11 agosto 1989, n. 4
Promozione all'estero dello spettacolo italiano. (GU Serie Generale n.205 del 02-09-1989)

La presente circolare disciplina, in aderenza allo spirito della
legge 30 aprile 1985, n. 163, gli interventi finanziari a favore
delle iniziative di promozione della musica, della prosa, del cinema
e dell'attività circense all'Estero.
Art. 1.
Progetti di attività
Al fine di soddisfare l'esigenza di programmare interventi e
risorse, si procederà all'elaborazione di un organico piano di
promozione all'estero nel quale saranno ricondotti e valutati i
progetti di attività presentati:
a) su richiesta dell'amministrazione;
b) a domanda degli interessati.
Detto piano, da sottoporre alle competenti commissioni consultive,
sarà redatto sulla base delle indicazioni e delle proposte formulate
da un apposito comitato tecnico per la promozione all'estero dello
spettacolo italiano, in conformità di quanto previsto dalla legge 10
maggio 1983, n. 182.

Art. 2.
Comitato tecnico
Il comitato tecnico è così composto:
il direttore generale dello spettacolo, presidente;
il vice direttore generale dello spettacolo competente per
materia;
il dirigente preposto al settore competente;
due rappresentanti dell'on. Ministro;
un rappresentante del Ministero degli affari esteri;
gli esperti del Ministro nelle commissioni consultive competenti
per materia.
Le sedute del comitato tecnico sono validamente tenute quando sia
presente, in prima convocazione, la maggioranza dei componenti e, in
seconda convocazione, un terzo dei componenti medesimi.
Le proposte del comitato tecnico sono adottate a maggioranza dei
presenti.
Potranno, altresì, essere chiamati ad assistere di volta in volta
alle riunioni, secondo gli argomenti da trattare, rappresentanti di
amministrazioni pubbliche, di enti, pubblici o privati, di promozione
dello spettacolo o del turismo e rappresentanti delle varie
associazioni professionali e di categorie.

Art. 3.
Predisposizione del piano programmatico
Alla predisposizione del piano si provvederà sulla base dei
seguenti criteri di massima:
preventiva individuazione delle manifestazioni internazionali
(festivals, rassegne, ecc.) di maggior rilievo;
individuazione della tipologia delle iniziative che in rapporto
alle specifiche caratteristiche delle manifestazioni e delle
località, risultino idonee ai fini di una qualificata presenza
italiana.

Art. 4.
Istanze di sovvenzione e relativa documentazione
Le domande per l'ammissione alle provvidenze previste a favore
delle attività di musica, di prosa e di cinema redatte in due
esemplari, di cui uno in carta legale, e con espressa indicazione e
sottoscrizione delle persone all'uopo legittimate (sono esenti
dall'uso della carta legale i soggetti di cui all'art. 1 del decreto
del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 642), dovranno
pervenire al Ministero del turismo e dello spettacolo - Direzione
generale dello spettacolo - Divisione XI entro il termine del 31
ottobre dell'anno precedente a quello in cui è prevista la
realizzazione delle manifestazioni, oppure entro il quindicesimo
giorno dalla richiesta di cui al punto a), art. 1
Potranno tuttavia essere esaminate anche altre iniziative per le
quali non sia stato obiettivamente possibile (in relazione ai tempi
di programmazione) la presentazione delle domande nei termini
prescritti, sempre che le iniziative risultino programmate nel 2
semestre dell'anno considerato e le relative istanze siano state
prodotte entro il 30 aprile dello stesso anno.
Il termine di presentazione delle istanze concernenti le tourne'es
promosse da enti lirici, teatri di tradizione e teatri stabili di
prosa resta fermo al 31 ottobre nel quadro di una preordinata
programmazione annuale.
Per le attività circensi, le domande, che dovranno contenere
indicazioni circa il Paese o i Paesi di destinazione, la durata della
tourne'e ed il numero dei partecipanti, potranno essere presentate
anche un mese prima dell'inizio dell'attività.
Le istanze di contributo dovranno essere corredate dal programma di
attività e da un dettagliato preventivo finanziario delle entrate
(contributi del Paese ospitante, di regioni ed enti locali italiani,
di sponsors pubblici e/o privati e corrispettivi erogati dai soggetti
organizzatori stranieri) e dalle uscite (con particolare riferimento
alle spese di viaggio e trasporto).
Le istanze potranno essere presentate direttamente all'ufficio
dell'amministrazione o trasmesse in plico raccomandato, a mezzo del
servizio postale. In questo secondo caso, fa fede della tempestività
dell'inoltro, la data del timbro postale.
Nel programma di attività, limitatamente alle iniziative musicali
e di prosa, devono risultare indicati tra l'altro:
a) gli autori delle opere, dei brani musicali e dei lavori
teatrali;
b) i nominativi di tutti i partecipanti alle tourne'es, con
indicazione della specifica qualifica;
c) la località e la sede in cui si svolge la manifestazione;
d) il numero delle rappresentazioni o delle esecuzioni e la
durata del soggiorno.
Per il settore circense, l'attività all'estero non può superare
annualmente, ai fini dell'intervento finanziario dello Stato, il
periodo di otto mesi e sempre che siano state effettuate in Italia
almeno centoventi giornate lavorative.
Le istanze dovranno essere corredate da eventuali richieste di
partecipazione di festival, rassegne, istituzioni o teatri stranieri,
o da copie dei contratti, ai fini di accertare l'interesse del Paese
ospitante alla realizzazione della tournee.
Le richieste di istituti italiani di cultura dovranno essere
corredate dal motivato parere del Ministero degli affari esteri.
Le istanze presentate oltre i suddetti termini o non integrate con
la documentazione sopra specificata entro il 31 dicembre o il 31
maggio, per le manifestazioni da realizzare nel secondo semestre,
saranno sottoposte al parere del comitato tecnico e delle competenti
commissioni consultive dopo che i suddetti organi si saranno espressi
in ordine a tutte le istanze pervenute e regolarizzate nei termini
previsti e, comunque, nei limiti delle residue disponibilità di
bilancio, salvo il caso in cui la domanda sia stata presentata su
esplicita richiesta dell'amministrazione o in adempimento di impegni
assunti sulla base di accordi internazionali o per non previste,
sopraggiunte esigenze di rappresentanza ufficiale all'estero dello
spettacolo italiano.
Le eventuali modifiche al programma per sopravvenuti imprevisti
devono comunque essere comunicate prima dell'inizio delle
manifestazioni.

Art. 5.
Contributo dello Stato
Ai fini della concessione del contributo si terrà conto,
esclusivamente per le iniziative di musica e di prosa:
1) del livello artistico e del numero delle rappresentazioni o
esecuzioni;
2) dell'apporto finanziario del Paese ospitante;
3) della qualificazione artistica e professionale degli
interpreti;
4) della previsione di opere e lavori di autore italiano.
Per tutte indistintamente le iniziative di spettacolo,
dell'importanza e dell'interesse del progetto, della prevedibile
accoglienza del pubblico locale, nonchè della località e della sede
presso cui si svolge la manifestazione e della sua rilevanza nella
vita culturale e artistica del Paese ospitante.

Art. 6.
Criteri di determinazione dell'entità del contributo
Per le iniziative di musica e di prosa, l'entità del contributo
sarà determinata in via esclusiva sulla base delle spese di viaggio
e trasporto esposte in preventivo.
Quanto sopra non si applica alle iniziative promosse direttamente
dall'amministrazione, su parere del comitato tecnico e delle
competenti commissioni consultive.
Il contributo, che si intende a carattere forfettario e non di
rimborso, potrà coprire anche interamente i menzionati oneri,
qualora le tourne'es presentino una delle seguenti caratteristiche:
1) rispondano ad un particolare interesse politico-culturale di
rappresentanza dell'Italia all'estero;
2) siano promosse da strutture produttive pubbliche o private di
notevole rilevanza sul piano nazionale (enti lirici, teatri di
tradizione, teatri stabili, orchestre...).
Inoltre, con specifico riferimento alle iniziative musicali:
3) siano realizzate da artisti professionisti, singoli o in
gruppo, di particolare notorietà;
4) siano finalizzate a promuovere l'attività di giovani artisti
meritevoli;
5) siano rivolte, in via esclusiva, alla diffusione della musica
contemporanea italiana.
Per le iniziative cinematografiche il contributo sarà determinato
in misura idonea per svolgere il programma approvato
dall'amministrazione, tenuto conto degli eventuali apporti finanziari
di istituzioni, nazionali e/o straniere o di sponsors, pubblici e/o
privati.
Per le iniziative circensi, l'entità del contributo sarà
determinata tenendo anzitutto conto delle spese di viaggio e
trasporto e, precisamente:
a) qualora i viaggi e trasporti siano effettuati
continuativamente per via aerea, marittima e ferroviaria, i relativi
oneri saranno valutati per intero, sulla base della documentazione
fornita;
b) qualora i viaggi e trasporti, per l'andata e il ritorno, siano
effettuati su strada, gli oneri saranno valutati forfettariamente in
una misura annualmente determinata;
c) qualora i viaggi e trasporti siano effettuati solo
parzialmente su strada, il contributo forfettario verrà determinato
in proporzione.
A favore delle imprese circensi che impieghino addetti per i quali
vengano versati oneri contributivi, desumibili dall'attestazione
liberatoria degli abilitati istituti di previdenza, verrà concesso,
a seconda del numero degli addetti stessi, un contributo integrativo
calcolato moltiplicando la corrispondente quota a rappresentazione
prevista per l'attività in Italia per il numero di spettacoli
realizzati all'estero, rilevati dai competenti consolati.

Art. 7.
Integrazioni e riesami istanze non accolte
Le istanze di integrazione di contributi assegnati potranno essere
riesaminate dalle competenti commissioni consultive di settore solo
nel caso in cui venga esposta una spesa globale maggiore di almeno il
20% rispetto a quella inizialmente preventivata.
Le istanze non accolte potranno essere riesaminate solo in presenza
di nuovi elementi di valutazione documentati dagli interessati prima
dello svolgimento delle attività per le quali è richiesto il
contributo dello Stato.

Art. 8.
A c c o n t i
Acconti sui contributi concessi potranno essere accordati, a
richiesta degli interessati nei limiti del 60% e solo a favore di
soggetti che abbiano beneficiato di almeno tre sovvenzioni per
l'attività all'estero nell'ultimo quinquennio, nonchè per le
iniziative le cui istanze di sovvenzione siano state presentate su
esplicita richiesta dell'amministrazione.

Art. 9.
Liquidazione
La liquidazione delle sovvenzioni è disposta previo riscontro
della documentazione consuntiva attestante il rispetto del programma
e l'osservanza degli adempimenti di legge, in conformità delle norme
sulla contabilità generale dello Stato.
In particolare, per le iniziative di musica e di prosa direttamente
promosse dall'amministrazione, ciascuna voce esposta in consuntivo
dovrà essere opportunamente documentata.
Analogo criterio sarà applicato alle iniziative cinematografiche,
precisando che, nei casi in cui per la preparazione ed organizzazione
della manifestazione in Italia e all'estero, enti o associazioni si
avvalgano di proprie strutture e personale, le spese generali
verranno riconosciute nelle misura forfettaria massima del 10% del
contributo assegnato.
Per le iniziative di musica e di prosa promosse dagli interessati,
sarà sufficiente allegare le fatture relative alle spese di viaggio
e trasporto o i singoli biglietti.
Per le attività circensi, oltre il consuntivo, la specifica
documentazione per le spese di viaggio e trasporto, l'attestazione
liberatoria dell'E.N.P.A.L.S. o lo stato di famiglia, la
dichiarazione dell'autorità diplomatica o consolare, dalla quale
risultino il numero delle rappresentazioni realizzate all'estero,
anche il certificato della S.I.A.E., attestante le giornate
lavorative effettuate in Italia.
Qualora, pur nel rispetto del programma proposto, le spese
ammissibili siano documentate in misura inferiore alla sovvenzione
concessa, la riduzione verrà operata d'ufficio.
Disposizioni finali
I limiti previsti per il termine di presentazione delle domande da
parte di enti lirici, teatri di tadizione e teatri stabili di prosa,
nonchè quelli concernenti il periodo di permanenza all'estero delle
imprese circensi saranno applicati a partire dall'esercizio
finanziario 1990.
Il Ministro: CARRARO