3a Serie Speciale - Regioni n. 20 del 23-5-2015
REGIONE LAZIO
REGIONE LAZIO
REGOLAMENTO 10 novembre 2014, n. 25
Regolamento di organizzazione dell'Agenzia regionale di Protezione Civile. (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.20 del 23-05-2015)

(Pubblicato nel Bollettino ufficiale della regione Lazio n, 90
dell'11 novembre 2014)


LA GIUNTA REGIONALE


Ha adottato


IL PRESIDENTE DELLA REGIONE


Emana

il seguente regolamento:
Art. 1

Oggetto

1. Il presente regolamento di organizzazione, in attuazione
dell'articolo 22 della legge regionale 26 febbraio 2014 n. 2,
(Sistema integrato regionale di protezione civile. Istituzione
dell'Agenzia regionale di Protezione Civile) e dell'articolo 5 della
legge regionale 1 febbraio 2008, n. 1, (Norme generali relative alle
agenzie regionali istituite ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto.
Disposizioni transitorie relative al riordino degli enti pubblici
dipendenti), disciplina il sistema organizzativo dell'Agenzia
regionale di Protezione Civile, istituita ai sensi dell'articolo 54
dello Statuto.

Art. 2

Natura giuridica e attività dell'Agenzia

1. L'Agenzia è un'unità amministrativa della Regione Lazio,
istituita ai sensi dell'articolo 54 dello Statuto, dotata di
autonomia gestionale, organizzativa, finanziaria e contabile, nei
limiti delle risorse disponibili ed in conformità agli atti
regionali di definizione delle politiche e degli obiettivi
programmatici, degli indirizzi e delle direttive ed è sottoposta ai
poteri di vigilanza della Giunta regionale, sentita la competente
commissione consiliare.
2. L'Agenzia è preposta allo svolgimento di attività
tecnico-operative, di coordinamento, di controllo e di vigilanza, in
materia di protezione civile, nell'ambito delle funzioni di
competenza regionale di cui all'articolo 5 della l.r. n. 2/2014, ed
in particolare provvede alla gestione finanziaria, amministrativa
delle stesse. L'Agenzia opera in raccordo ed in collaborazione con le
strutture organizzative regionali competenti in materia di sicurezza
territoriale, di sistema ospedaliero, emergenza sanitaria e sanità
pubblica che svolgono funzioni d'interesse della protezione civile
per lo svolgimento delle attività e dei servizi connessi
all'esercizio delle funzioni amministrative di competenza della
Regione.
3. L'Agenzia svolge, in particolare, i seguenti compiti:
a) predispone e adotta gli atti amministrativi relativi
all'attività di protezione civile di competenza della Regione;
b) predispone la proposta del programma regionale di cui
all'articolo 13 della l.r. n. 2/2014 in armonia con le indicazioni e
gli indirizzi nazionali e con le modalità previste dall'articolo 14
della l.r. n. 2/2014;
c) predispone gli atti ai fini della dichiarazione dello stato di
calamità di cui all'articolo 15, comma 2, della l.r. n. 2/2014 e
dello stato di emergenza di cui all'articolo 15, comma 4, della l.r.
n. 2/2014, coordina gli interventi finalizzati all'attuazione dello
stato di calamità e di emergenza, nonchè gli interventi necessari
al superamento dell'emergenza;
d) emette avvisi di attenzione, preallarme ed allarme per gli
eventi attesi sulla base di avvisi di criticità emessi dal Centro
funzionale regionale multirischio di cui all'articolo 26 della l.r.
n. 2/2014 o da altre Strutture del Sistema di protezione civile ed in
raccordo con tutte le altre strutture tecniche preposte alla
sicurezza territoriale;
e) gestisce le attività relative al volontariato della
protezione civile e le attività di informazione, di preparazione e
di aggiornamento professionale dello stesso;
f) provvede all'effettuazione di studi tecnici sul territorio ai
fini della prevenzione dei rischi;
g) cura i rapporti con il Dipartimento nazionale di protezione
civile e con tutti i soggetti che costituiscono il Sistema integrato
regionale;
h) cura i rapporti e la predisposizione di programmi di intesa
con le Prefetture-UTG, con le amministrazioni locali, con il Corpo
Nazionale dei vigili del fuoco, con il Corpo Forestale dello Stato e
con altri soggetti pubblici e privati ai fini della prevenzione dei
rischi sul territorio e per le altre attività di protezione civile;
i) provvede all'acquisizione di tutti i mezzi, materiali e
attrezzature necessari per la gestione delle attività di protezione
civile, dovute ad eventi eccezionali per i quali non sia possibile
ricorrere alla centrale acquisti in ragione dell'urgenza;
j) può stipulare, ai sensi dell'articolo 31, comma 1, della l.r.
n. 2/2014, con le strutture operative, organi, enti e soggetti,
pubblici e privati, apposite convenzioni che agevolino lo svolgimento
delle attività di protezione civile, al fine di assicurare la pronta
disponibilità di servizi, mezzi, attrezzature, strutture e personale
specializzato da impiegare in situazioni di crisi e di emergenza;
k) provvede agli adempimenti relativi alla concessione dei
contributi e al conferimento dei beni, di cui all'articolo 31, commi
2 e 3 della l.r. n. 2/2014;
l) può costituire centri logistici per la gestione di mezzi e
materiali di pronto intervento.
4. L'Agenzia, per la redazione degli atti e del programma regionale
di cui, rispettivamente, alle lettere a) e b) del comma 3, si avvale
della collaborazione delle strutture tecniche regionali competenti e
del contributo della Consulta di cui all'articolo 11 della l.r. n.
2/2014, utilizza gli elementi conoscitivi disponibili presso gli enti
locali ed acquisisce collaborazioni scientifiche ove non disponibili
all'interno della Regione in accordo con le Università e i centri di
ricerca.
5. L'Agenzia, per lo svolgimento delle attività di cui
all'articolo 3 della l.r. n. 2/2014, può individuare i Centri
regionali di competenza di protezione civile, quali soggetti in grado
di garantire la fornitura di servizi, informazioni, dati,
elaborazioni, e contributi tecnico-scientifici in ambiti specifici,
anche attraverso la stipula di convenzioni.

Art. 3

Indirizzo, controllo, vigilanza e attività di gestione

1. L'Agenzia è soggetta al controllo, alla vigilanza e agli atti
di indirizzo e direttiva della Giunta regionale ai sensi degli
articoli 2 e 6 della l.r. n. 1/2008.
2. L'attività di indirizzo consiste nella determinazione degli
obiettivi e delle finalità, dei tempi e dei risultati attesi
dall'azione amministrativa e nell'allocazione delle risorse in
relazione ai programmi e agli obiettivi e si realizza, in
particolare, attraverso la programmazione triennale e annuale
dell'attività dell'Agenzia, ai sensi dell'articolo 24 della l.r. n.
2/2014.
3. Le attività di controllo e vigilanza, ai sensi dell'articolo 25
della l.r. n. 2/2014, consistono, in particolare:
a) nell'esercizio del potere di acquisire provvedimenti, atti e
informazioni e di disporre ispezioni e controlli;
b) nell'esercizio del potere sostitutivo nei confronti del
Direttore dell'Agenzia in caso di inerzia, ritardo o grave
inosservanza degli indirizzi e delle direttive, tali da determinare
pregiudizio per l'interesse pubblico, previa diffida ad adempiere
entro trenta giorni ed a seguito dell'inutile decorso del termine
stesso, attraverso la nomina di un commissario ad acta;
c) nell'esercizio del potere di annullamento degli atti del
Direttore dell'Agenzia, esclusivamente per motivi di legittimità,
previa diffida a provvedere entro trenta giorni ed a seguito
dell'inutile decorso del termine stesso.
4. Il controllo strategico, il controllo di gestione nonchè la
valutazione del Direttore dell'Agenzia e degli altri dirigenti
dell'Agenzia sono effettuati secondo le disposizioni previste dagli
articoli 30, 32 e 34 del regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1
(Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della
Giunta regionale) e successive modifiche. Il controllo di regolarità
amministrativa è svolto in coerenza con le disposizioni di cui
all'articolo 70 del r.r. n. 1/2002 e successive modifiche.
5. L'attività di gestione consiste nello svolgimento di servizi e
in tutte le attività strumentali, finanziarie, tecniche e
amministrative, sulla base di processi omogenei, attuati dalle
strutture operative.
6. Le attività attinenti alla gestione sono attribuite al
Direttore dell'Agenzia e agli altri dirigenti dell'Agenzia che le
esercitano, di norma, mediante atti e provvedimenti amministrativi,
nonchè atti di diritto privato.
7. Al fine di garantire il coordinamento complessivo delle
attività della Giunta regionale, il Direttore dell'Agenzia partecipa
alle conferenze dì coordinamento di cui all'articolo 3 del r.r. n.
1/2002 e successive modifiche.

Art. 4

Logo distintivo dell'Agenzia regionale
di Protezione Civile

1. Il logo dell'Agenzia Regionale di Protezione Civile della
Regione Lazio è rappresentato da un triangolo equilatero all'interno
di un cerchio, come da grafica e colori di cui all'Allegato A del
presente regolamento.
2. Il logo è utilizzato dal personale in servizio presso l'Agenzia
regionale di Protezione Civile per contrassegnare l'esercizio della
propria attività.
3. Il logo è altresì utilizzato dal personale Volontario delle
Organizzazioni di Volontariato di Protezione Civile iscritte
all'Elenco territoriale di cui alla Deliberazione della Giunta
regionale n. 109 del 22 maggio 2013, in esercitazioni, manifestazioni
ed attività di previsione, prevenzione e soccorso conformemente alle
direttive impartite dall'Agenzia.
4. L'uso improprio del logo, nonchè delle scritte identificative
dell'Agenzia per attività estranee alla Protezione Civile della
Regione Lazio, comporta, per le organizzazioni di volontariato, la
diffida e la revoca dell'autorizzazione a fregiarsi dello stesso, la
cancellazione dall'Elenco territoriale delle Organizzazioni di
Volontariato di Protezione Civile, nonchè le sanzioni civili e
penali previste dalla legislazione vigente.

Art. 5

Organo dell'Agenzia e criteri generali di organizzazione

1. Organo dell'Agenzia è il Direttore nominato dalla Giunta
regionale ai sensi dell'articolo 53, comma 2, dello Statuto, nel
rispetto delle disposizioni di legge in materia di inconferibilità e
incompatibilità e dei requisiti di cui all'articolo 19 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento
del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), e scelto
tra i soggetti iscritti nel ruolo del personale dirigente della
Regione ovvero tra esperti e professionisti esterni
all'amministrazione regionale, in possesso dei seguenti requisiti:
a) diploma di laurea o laurea magistrale;
b) comprovata professionalità ed esperienza in materia di
protezione civile e nella direzione di organizzazione complesse.
2. Il Direttore dell'Agenzia, di seguito denominato Direttore,
svolge le funzioni e i compiti di cui alla l.r. n. 2/2014, nonchè i
compiti di cui al presente regolamento, assumendo, in particolare, le
decisioni relative all'organizzazione e alle attività delle
strutture, ispirandosi ai criteri della responsabilizzazione dei
dirigenti, del massimo coinvolgimento di tutti i dipendenti nel
perseguimento degli obiettivi assegnati, della crescita della
professionalità e della fluidità negli scambi interstrutturali.
3. L'incarico di Direttore è conferito per un periodo non
inferiore a tre anni e non superiore a cinque anni ed è rinnovabile.
La Giunta regionale può revocare l'incarico nei casi previsti dagli
articoli 20 e 24 della legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6
(Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e
disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale).
4. Il trattamento economico del Direttore è determinato dalla
Giunta regionale, in sede di conferimento dell'incarico, sulla base
di parametri che tengano conto delle tipologie organizzative,
dell'entità e della rilevanza sociale delle competenze e delle
dimensioni in termini di risorse finanziarie, umane e strumentali
dell'Agenzia, in misura comunque non superiore al limite massimo
stabilito dall'articolo 20 della legge regionale 28 giugno 2013, n. 4
(Disposizioni urgenti di adeguamento all'articolo 2 del decreto legge
10 ottobre 2012, n. 174, convertito, con modificazioni, dalla legge 7
dicembre 2012, n. 213, relativo alla riduzione dei costi della
politica, nonchè misure in materia di razionalizzazione, controlli e
trasparenza dell'organizzazione degli uffici e dei servizi della
Regione) e successive modifiche.
5. L'organizzazione dell'Agenzia è improntata a criteri di
autonomia gestionale ed operativa nonchè imparzialità, trasparenza,
funzionalità ed economicità dell'azione amministrativa al fine di
garantirne l'efficacia e l'efficienza e i più elevati livelli di
rispondenza al pubblico interesse.
6. L'organizzazione del lavoro all'interno delle singole strutture
è rimessa, nei limiti delle risorse assegnate e di quanto stabilito
dal presente regolamento, alla responsabilità del dirigente preposto
alla struttura stessa.

Art. 6

Strutture organizzative

1. Il sistema organizzativo dell'Agenzia è costituito da una
struttura organizzativa equiparata ad una Direzione regionale, cui è
preposto il Direttore, articolata nelle seguenti strutture
organizzative di base, denominate Aree, ai sensi dell'articolo 17,
comma l, del r.r. n. 1/2002:
a) Area Affari Generali;
b) Area Emergenze e Sala Operativa di Protezione Civile;
c) Area Centro Funzionale Regionale;
d) Area Pianificazione;
e) Area Organizzazione del Sistema Regionale;
f) Area Formazione.
2. Ai fini del supporto allo svolgimento delle funzioni del
Direttore, è istituita una segreteria operativa posta alle dirette
dipendenze del Direttore, in conformità ai limiti previsti
all'articolo 21, comma 2, lettera b), del r.r. n. 1/2002. Al
responsabile della segreteria operativa e ai componenti della stessa
spettano le indennità previste per le segreterie operative delle
direzioni della Giunta regionale.
3. Per lo svolgimento dei compiti del Direttore è istituita,
inoltre, la conferenza di direzione, composta dal Direttore stesso,
che la presiede e dai dirigenti delle aree. Tale conferenza è
convocata dal Direttore periodicamente e, comunque, ogni volta che si
renda necessario per garantire la massima integrazione fra le
attività di competenza dell'Agenzia.
4. Qualora si renda necessario, anche in relazione al conferimento
di nuovi compiti o attività all'Agenzia, il Direttore può, con
proprio atto e previa direttiva del Segretario Generale e sentiti il
Direttore Regionale competente in materia di personale nonchè i
dirigenti delle strutture interessate, ridefinire la suddivisione
delle competenze alle strutture di cui al comma 1 o assegnare alle
stesse competenze ulteriori.

Art. 7

Contingente complessivo del personale e dislocazione nelle strutture
organizzative

1. Il contingente complessivo del personale necessario per lo
svolgimento delle funzioni dell'Agenzia è stabilito nel numero
massimo di 60 unità.
2. La suddivisione per qualifiche, categorie funzionali e profili
professionali del contingente di cui al comma 1 e la relativa
dislocazione tra le strutture organizzative di cui all'articolo 6
sono effettuate con atti di organizzazione del Direttore ai sensi del
r.r. n. 1/2002. Il Direttore, con proprio atto di organizzazione,
assegna alle strutture organizzative di cui all'articolo 6 il
personale assegnatogli con atto del Direttore regionale della
Direzione competente in materia di personale.
3. In caso di situazioni calamitose di cui all'articolo 2, comma 1,
lettere b) e c), della l.r. n. 2/2014, il Direttore dell'Agenzia può
richiedere al Direttore Regionale competente in materia di
Organizzazione e Personale, l'assegnazione temporanea di personale
idoneo a svolgere particolari mansioni che si rendessero necessarie
per il superamento dell'emergenza.

Art. 8

Funzioni e compiti del direttore

1. Il direttore dirige e coordina le attività dell'Agenzia ed è
responsabile dell'efficienza, dell'efficacia e dell'economicità
della gestione, nonchè della conformità della gestione stessa agli
atti di indirizzo e di direttiva definiti dalla Giunta regionale, con
particolare riguardo al programma triennale di attività dell'Agenzia
di cui all'articolo 15. In particolare, il direttore:
a) provvede alle attività di protezione civile su indirizzo e
direttiva del Presidente della Regione;
b) adotta, sentito il Presidente della Regione, tutti i
provvedimenti amministrativi necessari finalizzati alla realizzazione
degli interventi di cui all'articolo 17 della l.r. n. 2/2014, nel
rispetto di quanto previsto dal citato articolo;
c) si raccorda con le altre strutture regionali, ai fini del
coordinamento e dell'unitarietà dell'azione amministrativa;
d) predispone la proposta di regolamento di organizzazione
dell'Agenzia e le relative modifiche;
e) predispone la proposta del programma annuale di attività
dell'Agenzia;
f) adotta, secondo quanto previsto dal regolamento di cui
all'articolo 23, comma 3, della l.r. n. 2/2014, il bilancio annuale
di previsione, l'assestamento al bilancio stesso e le relative
variazioni, nei limiti della risorse finanziarie previste
dall'articolo 23, comma l, della l.r. n. 2/2014, nonchè il
rendiconto generale e li trasmette alla Direzione regionale
competente in materia di bilancio, nei termini di cui al titolo VII,
Capo I, della legge regionale 20 novembre 2001, n. 25 e successive
modifiche;
g) redige la relazione sull'attività svolta nell'anno precedente
e sui risultati conseguiti, anche in termini finanziari;
h) conferisce gli incarichi ai dirigenti sotto ordinati e assegna
le responsabilità di specifici progetti e gestioni, nonchè gli
incarichi di responsabilità dei servizi;
i) assegna ai dirigenti gli obiettivi amministrativi e gestionali
da realizzare nel periodo di validità del programma annuale di
attività dell'Agenzia di cui all'articolo 15, nonchè provvede alla
ripartizione delle risorse umane, finanziarie e strumentali,
nell'ambito delle strutture di cui all'articolo 6, in conformità
alle esigenze di speditezza, efficienza ed efficacia dell'azione
amministrativa;
j) dirige, coordina e controlla l'attività dei dirigenti sotto
ordinati, anche con potere sostitutivo, previa diffida, in caso di
inerzia e propone l'adozione, nei confronti degli stessi delle misure
di cui agli articoli 185 e 189 del r.r. n. 1/2002 e successive
modifiche;
k) cura la gestione del cambiamento organizzativo, l'auditing
interno e il controllo di qualità;
l) adotta gli atti e i provvedimenti amministrativi, esercita
poteri di spesa e quelli di acquisizione delle entrate, riservati
alla propria competenza;
m) verifica i risultati di gestione e valuta annualmente i
dirigenti con riferimento agli obiettivi assegnati;
n) stipula convenzioni con i soggetti di cui all'articolo 18,
comma 2, della l.r. n. 2/2014 nei casi previsti dalla legge e dispone
e coordina l'impiego delle eventuali colonne mobili provinciali di
cui al citato articolo 18 per interventi nell'ambito del territorio
regionale, nonchè, previa intesa tra il Presidente della Regione e i
competenti organi dello Stato e delle Regioni interessate, per
interventi al di fuori del territorio regionale e nazionale;
o) promuove e resiste, avvalendosi dell'Avvocatura regionale,
alle liti ed ha il potere di conciliare e transigere, salvo delega ai
dirigenti sotto ordinati;
p) decide sui ricorsi gerarchici contro gli atti e i
provvedimenti amministrativi dai dirigenti sotto ordinati;
q) esercita le altre funzioni previste dal presente regolamento e
dalla normativa regionale vigente.

Art. 9

Funzioni e compiti degli altri dirigenti

1. Ai dirigenti di area, come disposto dall'articolo 160, comma 1,
lettera c), del r.r. n. 1/2002, spettano compiti di direzione,
organizzazione e vigilanza nonchè compiti di studio, ricerca,
elaborazione complessa, di iniziativa e decisione, ai fini
dell'esercizio delle competenze della struttura organizzativa cui
sono preposti, secondo le indicazioni del Direttore fornite in
coerenza con le direttive degli organi di governo e di direzione
politica. In particolare, i dirigenti d'area:
a) curano il raccordo dell'attività dell'area con il Direttore;
b) collaborano con il Direttore ai fini della formulazione di
relazioni e proposte per la definizione degli atti di competenza
degli organi di governo e di direzione politica;
c) formulano proposte ed esprimono pareri al Direttore per la
definizione degli atti del Direttore stesso;
d) curano l'attuazione degli obiettivi e dei progetti nonchè la
gestione delle attività nell'ambito delle risorse umane, finanziarie
e strumentali assegnate e dei limiti contenuti nelle direttive del
Direttore, adottano gli atti rientranti nelle proprie competenze ed
esercitano i relativi poteri di spesa e di acquisizione delle
entrate;
e) adottano tutti gli atti di propria competenza, nonchè quelli
espressamente loro delegati dal Direttore;
f) dirigono, controllano e coordinano l'attività delle strutture
che da essi dipendono e dei responsabili dei procedimenti
amministrativi anche con poteri sostitutivi, previa diffida, in caso
di inerzia o ritardo;
g) individuano i responsabili dei procedimenti amministrativi,
fatti salvi quelli individuati dal Direttore in relazione a
provvedimenti di propria competenza;
h) indicono o partecipano a conferenze di servizi, redigono
pareri e relazioni di carattere tecnico-professionale, limitatamente
alle competenze della struttura cui sono preposti, dandone
comunicazione al Direttore nel caso in cui tali attività impegnino
l'Agenzia nei confronti di altre amministrazioni;
i) presentano al Direttore, entro il 20 gennaio di ogni anno, la
relazione sull'attività della struttura cui sono preposti;
j) esercitano i poteri di direzione delle articolazioni interne
dell'area in caso di assenza o in mancanza, per qualunque
motivazione, dei relativi responsabili;
k) provvedono alla gestione del personale e delle risorse
finanziarie e strumentali assegnate.
2. Gli atti e i provvedimenti adottati dai dirigenti di area sono
suscettibili di ricorso gerarchico.

Art. 10

Conferimento di incarichi dirigenziali

1. Per il conferimento di ciascun incarico di funzione dirigenziale
e per il passaggio ad incarichi di funzioni dirigenziali diverse, si
tiene conto della natura e delle caratteristiche degli obiettivi
prefissati, nonchè dei programmi da realizzare, delle attitudini e
delle capacità professionali del singolo dirigente, anche in
relazione ai risultati conseguiti in precedenza, applicando, di
norma, il criterio della rotazione degli incarichi. Al conferimento
degli incarichi e al passaggio ad incarichi diversi non si applica
l'articolo 2103 del codice civile. Sono definiti contrattualmente per
ciascun incarico l'oggetto, gli obiettivi da conseguire, la durata
dell'incarico, salvo i casi di revoca, nonchè il corrispondente
trattamento economico.
2. Gli incarichi di direzione delle strutture organizzative di cui
all'articolo 6, sono conferiti a soggetti appartenenti alla qualifica
dirigenziale unica del ruolo della dirigenza, nel rispetto delle
disposizioni di legge in materia di inconferibilità e
incompatibilità, sulla base dei criteri definiti nell'allegato H al
r.r. n. 1/2002, dal direttore, con proprio atto di organizzazione.
3. La procedura per il conferimento dì eventuali incarichi
dirigenziali a soggetti esterni a tempo determinato è attivata, su
proposta del Direttore dell'Agenzia, dal Direttore della direzione
regionale competente in materia di personale, nel rispetto dei limiti
previsti dall'articolo 20 della l.r. n. 6/2002 e successive
modificazioni, secondo le procedure previste dall'articolo 162, comma
6, del r.r. n. 1/2002 e successive modificazioni.
4. Gli incarichi dirigenziali di cui ai commi 2 e 3 hanno la durata
prevista all'articolo 20, comma 6, della l.r. n. 6/2002.

Art. 11

Assegnazione degli obiettivi

1. Il Direttore, entro trenta giorni dall'approvazione del
programma annuale di attività dell'Agenzia, che costituisce l'atto
di indirizzo e di direttiva della Giunta regionale per l'attività
amministrativa e gestionale di competenza dell'Agenzia stessa,
nonchè il riferimento per l'esercizio del controllo strategico,
assegna ai dirigenti gli obiettivi ed i progetti da realizzare nel
periodo cui si riferisce il bilancio annuale, con le relative
priorità, nonchè le necessarie risorse finanziarie, umane e
strumentali.
2. Il provvedimento di assegnazione di cui al comma 1 deve
indicare:
a) la descrizione sintetica degli obiettivi da raggiungere ed il
grado di priorità, nonchè i programmi ed i progetti da realizzare;
b) l'indicazione, a margine di ciascun obiettivo, programma e
progetto assegnato, dei parametri di misurazione da assumere come
indicatori per la verifica della loro effettiva realizzazione;
c) l'elencazione dei capitoli di bilancio attribuiti, o di quota
parte delle relative assegnazioni, per l'attività ordinaria di
competenza, nonchè di quelli correlati a ciascun obiettivo,
programma e progetto assegnato.
3. Gli obiettivi, programmi e progetti assegnati possono essere
modificati dal Direttore nel corso della gestione ove vengano
accertate situazioni, conseguenti anche a variazione del bilancio
annuale, che ne richiedano un riadattamento.

Art. 12

Personale

1. L'Agenzia per l'espletamento delle proprie attività, si avvale:
a) di personale assunto a tempo indeterminato appartenente al
ruolo della Giunta regionale;
b) del personale assunto dalla Regione su proposta formulata dal
Direttore, con contratto di diritto privato a tempo determinato o con
altre forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego, nei
limiti stabiliti dalle leggi vigenti e del contingente complessivo di
cui all'articolo 7, comma 1, del presente regolamento;
c) di personale di altre amministrazioni pubbliche in posizione
di aspettativa, fuori ruolo, di comando, di distacco secondo i
rispettivi ordinamenti.
2. Al fine di favorire la crescita di competenze in materia di
protezione civile, l'Agenzia, nel rispetto della normativa vigente in
materia, può, in qualità di soggetto ospitante, stipulare
convenzioni per lo svolgimento di tirocini curriculari promossi da
università, istituzioni scolastiche e centri di formazione
professionale e promuove l'incentivazione per la ricerca e per lo
studio delle tematiche connesse alla protezione civile.

Art. 13

Incarichi di consulenza e collaborazioni esterne

1. Fatto salvo quanto previsto dalla normativa vigente in materia
di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture di cui
al decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 (Codice dei contratti
pubblici relativi a lavori, servizi e forniture) e successive
modifiche ed in conformità all'articolo 7 del d.lgs. 165/2001, il
Direttore può conferire incarichi individuali di consulenza a
soggetti esterni nel rispetto del regolamento regionale 10 agosto
2005, n. 17 (Norme in materia di affidamento di incarichi individuali
di consulenza a soggetti esterni all'Amministrazione regionale),
nonchè dei limiti individuati dalle disposizioni statali e regionali
vigenti in materia.
2. L'Agenzia può inoltre avvalersi, previa sottoscrizione di
apposite convenzioni e nei limiti delle risorse finanziarie
disponibili, della collaborazione di enti senza fini di lucro,
operanti nel campo della ricerca scientifica, per l'effettuazione di
studi, indagini e ricerche che siano strettamente connessi ai compiti
assegnati.

Art. 14

Attività nell'interesse di altri enti

1. L'Agenzia può svolgere attività tecnico-operative attinenti
alle materie di propria competenza anche nell'interesse degli enti
locali e di altri enti pubblici regionali, previa stipula di apposita
intesa fra il Presidente della Regione e i rappresentanti
istituzionali degli enti interessati.
2. Sulla base dell'intesa di cui al comma 1, il Direttore e il
rappresentante dell'ente interessato stipulano apposita convenzione
nella quale sono disciplinati i rapporti fra l'Agenzia e l'ente
stesso, con particolare riguardo alla specificazione delle attività
oggetto delle prestazioni e dell'eventuale relativa remunerazione.

Art. 15

Programmazione dell'attività

1. La Giunta regionale, ai sensi dell'articolo 24 della l.r. n.
2/2014, sentita la commissione consiliare competente, adotta il
programma triennale di attività dell'Agenzia, ai sensi dell'articolo
2, comma 3 della l.r. n. 1/2008, in conformità a quanto stabilito
dal Programma regionale di cui all'articolo 13 della l.r. n. 2/2014.
2. Il Direttore, sulla base del programma triennale, predispone la
proposta del programma annuale di attività previsto dall'articolo 6
della l.r. n. 1/2008, contenente gli obiettivi e le relative
priorità ed i progetti da realizzare nel periodo cui si riferisce il
bilancio annuale regionale nonchè le necessarie risorse umane,
finanziarie, strumentali e patrimoniali.
3. La proposta del programma annuale di attività è trasmessa dal
Direttore dell'Agenzia, entro il 30 ottobre dell'anno precedente a
quello di riferimento del programma, all'assessore regionale
competente in materia di protezione civile.
4. Il programma annuale di attività è adottato dalla Giunta
regionale ai sensi dell'articolo 6 della l.r. n. 1/2008, sentita la
commissione consiliare competente, e costituisce atto di indirizzo e
di direttiva nei confronti del direttore dell'Agenzia per l'attività
amministrativa e gestionale, nonchè il riferimento per l'esercizio
del controllo strategico.

Art. 16

Costituzione di gruppi di lavoro

1. Per realizzare progetti di intervento e di studio di carattere
straordinario possono essere costituiti, in via temporanea, gruppi di
lavoro a carattere interdisciplinare e intersettoriale.
2. I gruppi di lavoro possono, altresì, essere costituiti per
assolvere ad esigenze, anche ricorrenti, di integrazione funzionale.
3. I gruppi di lavoro sono costituiti con determinazione del
Direttore, nella quale sono stabiliti gli obiettivi, la durata, le
modalità di funzionamento, la composizione e il nominativo del
dirigente incaricato di sovrintendere all'attività del gruppo
stesso.
4. In sede di contrattazione collettiva decentrata integrativa
possono essere definite le risorse finanziarie da destinare alla
costituzione dei gruppi di lavoro, nonchè le modalità di
corresponsione delle quote definite, in conformità alle disposizioni
di cui al vigente contratto collettivo nazionale di lavoro.

Art. 17

Centro funzionale regionale multirischio
e Sala operativa unificata permanente

1. Presso l'Agenzia, ai sensi e per effetto dell'articolo 26 della
l.r. n. 2/2014, sono istituiti il Centro funzionale regionale
multirischio (CFR), di cui alla direttiva della Presidenza del
Consiglio dei Ministri del 27 febbraio 2004 e successive modifiche e
all'articolo 3-bis, comma 2, della l. 225/1992 e successive
modifiche, e la Sala operativa unificata permanente (SOUP), di cui
all'articolo 7, comma 3, della legge 21 novembre 2000, n. 353
(Legge-quadro in materia di incendi boschivi).

Art. 18

Risorse finanziarie e sistema contabile

1. Le risorse finanziarie dell'Agenzia sono costituite, ai sensi
dell'articolo 23 della l.r. n. 2/2014, da:
a) risorse ordinarie regionali per il funzionamento e
l'espletamento dei compiti assegnati dalla l.r. n. 2/2014 all'Agenzia
sulla base del bilancio preventivo approvato annualmente;
b) risorse straordinarie regionali per eventuali necessità
urgenti connesse ad eventi in conseguenza dei quali viene dichiarato
ai sensi dell'articolo 15 della l.r. n. 2/2014 lo stato di calamità
e di emergenza regionale;
c) risorse ordinarie statali per l'esercizio delle funzioni
conferite alla Regione in materia di protezione civile;
d) risorse straordinarie statali per interventi connessi ad
eventi in conseguenza dei quali viene deliberato lo stato di
emergenza nel territorio regionale ai sensi dell'articolo 5 della l.
n. 225/1992 e successive modifiche;
e) risorse dell'Unione Europea, statali e regionali per il
finanziamento o cofinanziamento di progetti ed attività di interesse
della protezione civile in ambito europeo.
2. Le entrate derivanti da risorse attribuite dallo Stato,
dall'Unione Europea e dagli altri soggetti di cui al comma 1 sono
introitate direttamente dalla Regione in appositi capitoli di
entrata.
3. Il sistema contabile dell'Agenzia è disciplinato con apposito
regolamento della Giunta regionale ai sensi dell'articolo 7 della
l.r. n. 1/2008. Nelle more dell'adozione del suddetto regolamento
trovano applicazione, nei confronti dell'Agenzia, le disposizioni
vigenti in materia per la Giunta regionale del Lazio.
4. Il Direttore adotta, secondo quanto previsto dal regolamento di
cui al comma 3, il bilancio di previsione dell'Agenzia,
l'assestamento al bilancio stesso e le relative variazioni, ed il
rendiconto generale, nei limiti della risorse finanziarie previste
dal comma 1, nonchè il rendiconto generale e li trasmette alla
Direzione regionale competente in materia di bilancio, nei termini di
cui al titolo VII, Capo I, della legge regionale 20 novembre 2001, n.
25 e successive modifiche.

Art. 19

Rinvio alla normativa vigente

1. Per tutto quanto non espressamente previsto nel presente
regolamento, si applicano le disposizioni di cui al r.r. n. 1/2002 e
successive modifiche, nonchè la specifica normativa vigente nella
materia di riferimento.

Art. 20

Entrata in vigore

1. Il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a
quello della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della
Regione.
Il presente regolamento regionale sarà pubblicato sul Bollettino
Ufficiale della Regione. È fatto obbligo a chiunque spetti di
osservarlo e di farlo osservare come regolamento della Regione Lazio.
Roma, 10 novembre 2014

ZINGARETTI

(Omissis).