3a Serie Speciale - Regioni n. 37 del 13-9-1997
REGIONE VALLE D'AOSTA
REGIONE VALLE D'AOSTA
LEGGE REGIONALE 24 dicembre 1996, n. 43
Costituzione di un fondo di rotazione per la realizzazione di opere di miglioramento fondiario in agricoltura (GU 3a Serie Speciale - Regioni n.37 del 13-09-1997)

(Pubblicata nel Bollettino ufficiale della Regione Valle d'Aosta
n. 60 del 30 dicembre 1996)

IL CONSIGLIO REGIONALE
Ha approvato

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Promulga
la seguente legge:

Art. 1.
Costituzione di un fondo di rotazione

1. La Giunta regionale è autorizzata a costituire un fondo di
rotazione per la concessione di mutui per la realizzazione di opere
di miglioramento fondiario come definite dalle vigenti norme
comunitarie, nazionali e regionali.
2. Le opere di miglioramento fondiario finanziate ai sensi della
presente legge devono contribuire al perfezionamento dell'ordinamento
produttivo già esistente delle aziende agricole operanti nell'ambito
di comprensori rurali.
3. Sono finanziabili con il fondo di rotazione di cui alla presente
legge le opere di miglioramento fondiario previste dalla legge
regionale 6 luglio 1984, n. 30 (Interventi regionali in materia di
agricoltura), e successive modificazioni, per le quali è ammessa la
concessione di mutui ai sensi dell'art. 4, comma 2, lettera c), della
legge stessa.

Art. 2.
Obiettivi

1. L'esecuzione, la manutenzione e l'esercizio delle opere di
miglioramento fondiario sono finalizzati al perseguimento dei
seguenti obiettivi:
a) riduzione dei costi di produzione delle aziende agricole;
b) diversificazione delle produzioni verso prodotti non
eccedentari e valorizzazione qualitativa delle produzioni agricole;
c) miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro degli
operatori agricoli nonchè delle condizioni igieniche e di benessere
degli animali;
d) conservazione, tutela e miglioramento dell'ambiente e dello
spazio rurale;
e) conservazione di un minimo indispensabile di popolazione
permanente nelle aree agricole di montagna;
f) promozione dell'attività agricola e agrituristica secondo le
vigenti norme di settore.

Art. 3.
Beneficiari

1. I mutui di cui all'art. 1 possono essere concessi ai proprietari
di aziende agricole singoli o associati, alle cooperative agricole,
ai consorzi di miglioramento fondiario riconosciuti ai sensi del
regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 (Nuove norme per la bonifica
integrale), alle associazioni di produttori agricoli, alle
consorterie ed ai Comuni. Nell'ambito di tali categorie di
beneficiari sono considerati prioritari gli investimenti a favore
delle aziende agricole il cui titolare eserciti l'attività agricola
a titolo principale ai sensi delle vigenti norme comunitarie.
2. Allo scopo di salvaguardare il patrimonio edilizio rurale
esistente i mutui possono essere concessi anche ai soggetti
individuati nell'art. 6, comma 5, della L.R. 30/1984, e successive
modificazioni, nonchè agli operatori agrituristici come definiti
dalla legge regionale 24 luglio 1995, n. 27 (Interventi a favore
dell'agriturismo).

Art. 4.
Approvazione della convenzione per la gestione del fondo

1. La Giunta regionale stipula con la Finaosta s.p.a. apposita
convenzione per la costituzione e la gestione del fondo di rotazione.
2. La convenzione deve prevedere l'obbligo da parte della Finaosta
s.p.a. di trasmettere alle strutture regionali competenti in materia
di finanze e di agricoltura le situazioni semestrali del conto
corrente intestato al fondo, complete di ogni informazione prevista
dalla convenzione di cui al comma 1.
3. Al conto consuntivo della Regione, per ciascun esercizio
finanziario, deve essere allegato il rendiconto sulla gestione del
fondo di rotazione, al 31 dicembre di ogni anno.

Art. 5.
Deliberazione dei finanziamenti

1. Le domande di mutuo, dopo l'istruttoria compiuta dalla struttura
regionale competente in materia di agricoltura sulla base dei criteri
generali, delle condizioni e delle procedure di cui agli art. 2 e 3
della L.R. 30/1984, e successive modificazioni, e nel rispetto, per
quanto riguarda le iniziative agrituristiche, della L.R. 27/1995,
sono sottoposte all'approvazione della Giunta regionale che delibera
sui finanziamenti da concedere, stabilendone gli importi con
conseguente autorizzazione delle relative operazioni, salvo
accettazione da parte della Finaosta s.p.a. sulla base delle garanzie
offerte.
2. Ai mutui previsti, dalla presente legge sono applicabili gli
art. 4, 5, 6, 7 e 9 del regolamento regionale 16 agosto 1994, n. 7
(Regolamento di applicazione della legge regionale 6 luglio 1984, n.
30 (Interventi regionali in materia di agricoltura) e successive
modificazioni.

Art. 6.
Controlli tecnici, contabili e amministrativi

1. La struttura regionale competente in materia di agricoltura
provvede ai controlli sugli investimenti oggetto del finanziamento
nonchè sulla regolare destinazione dei fondi; a tale scopo i
mutuatari devono consentire qualsiasi controllo richiesto.
2. I rapporti con la Finaosta s.p.a. per la gestione del fondo
costituito con la presente legge sono tenuti dalla struttura
regionale competente in materia di finanze.

Art. 7.
Durata del mutuo

1. La durata del mutuo è ripartita in due periodi:
a) un periodo di preammortamento della durata massima di trentasei
mesi, con decorrenza dalla data della prima erogazione, nel corso del
quale il mutuatario è tenuto a corrispondere un interesse calcolato
secondo le modalità di cui all'art. 8;
b) un periodo di ammortamento della durata di anni quindici
decorrenti dalla data dell'erogazione a saldo del mutuo. In tale
periodo il mutuatario è tenuto a corrispondere trenta semestralità
posticipate, comprensive di interessi e di restituzione del capitale.
2. Il beneficiario deve provvedere a definire il contratto di mutuo
al massimo entro un anno dal ricevimento dell'autorizzazione
rilasciata dalla struttura regionale competente in materia di
agricoltura.
3. Qualora alla scadenza del periodo di preammortamento previsto
dal comma 1, lettera a), l'investimento autorizzato non sia stato
realizzato nella sua totalità, la spesa ammessa è ridotta ad un
importo pari a quello delle opere eseguite alla data di scadenza del
termine stesso, con conseguente inizio, del periodo di ammortamento
del mutuo. Nella predetta ipotesi, le somme non erogate sono oggetto
di revoca. Tale procedura può essere adottata esclusivamente nel
caso in cui le opere realizzate siano, sotto il profilo
tecnico-operativo, comunque in grado di assicurare l'avvio del
perfezionamento dell'ordinamento produttivo.
4. Qualora alla scadenza del periodo di preammortamento le opere
autorizzate non risultino ultimate e non soddisfino le condizioni di
cui al comma 3, il beneficiario deve restituire il mutuo concesso
maggiorato del venti per cento.

Art. 8.
Tasso d'interesse

1. Il tasso d'interesse a carico dei mutuatari è fisso per tutta
la durata del mutuo ed è pari al quaranta per cento del tasso di
riferimento per il credito agrario di miglioramento in vigore alla
data della stipulazione del contratto di mutuo. L'Amministrazione
regionale si impegna a modulare l'abbuono di interesse in misura tale
che l'equivalente sovvenzione in valore attuale non risulti superiore
alle percentuali previste dalla normativa comunitaria vigente per
analoghe tipologie di intervento.

Art. 9.
Garanzie

1. La concessione del mutuo comporta l'acquisizione di ipoteca o di
altre forme di garanzia ritenute congrue da parte della Finaosta
s.p.a.

Art. 10.
Vincoli e sanzioni

1. Per le opere oggetto delle provvidenze previste dalla presente
legge non si può, per l'intera durata del mutuo, mutare la
destinazione per la quale viene concesso il finanziamento, ad
eccezione di quanto stabilito dall'art. 17 della L.R. 27/1995.
2. I beni interessati alle opere di miglioramento fondiario oggetto
dei mutui possono essere ceduti a titolo gratuito o oneroso, per
tutta la durata del mutuo, soltanto ai soggetti che siano in possesso
dei requisiti per beneficiarie dei mutui.
3. In presenza di una variazione del vincolo di destinazione
relativa ad una quota parziale delle opere finanziate, a condizione
che tale variazione non pregiudichi la razionalità complessiva
dell'investimento, si procede, previo parere della struttura
regionale competente in materia di agricoltura, alla richiesta di
restituzione parziale anticipata del capitale residuo nella misura
determinata dalla struttura stessa, oltre ad una maggiorazione del
venti per cento della somma da rimborsare.
4. La violazione totale degli obblighi di cui ai commi 1 e 2
comporta la restituzione del capitale residuo, esistente alla data
dell'avvenuta violazione, oltre al versamento di una maggiorazione
del venti per cento del capitale residuo stesso.
5. Nell'ipotesi di cause di forza maggiore, nonchè quando
sussistano gravi, sopravvenuti e documentati motivi che impediscano
la prosecuzione dell'attività agricola o agrituristica per cause
indipendenti dalla volontà del mutuatario, la Giunta regionale può
autorizzare deroghe al sistema sanzionatorio previsto nei commi 3 e
4.

Art. 11.
Estinzione anticipata

1. I mutuatari possono estinguere anticipatamente i mutui, con le
modalità ed i criteri stabiliti nella convenzione di cui all'art.
4.
2. L'avvenuta estinzione anticipata del mutuo non comporta
l'abolizione dei vincoli di destinazione, per le cui violazioni
saranno comunque applicabili le disposizioni di cui all'art. 10.
3. Nella sola ipotesi di successione, gli eredi che non intendano
proseguire nell'attività hanno facoltà di estinguere
anticipatamente il mutuo, previa restituzione del solo capitale
residuo. L'estinzione del mutuo, in tal caso, determina la
soppressione del vincolo di destinazione.

Art. 12.
Finanziamento del fondo di rotazione

1. Il fondo di rotazione previsto dalla presente legge è
alimentato per gli anni 1997 e seguenti:
a) dallo stanziamento iniziale nonchè dagli appositi stanziamenti
annuali di bilancio approvati dal Consiglio regionale;
b) dal provento di eventuali mutui o prestiti obbligazionari a
medio o a lungo termine contratti a tale scopo;
c) dal pagamento, anche anticipato, delle semestralità di
ammortamento dovute dai mutuatari;
d) dagli interessi sui mutui concessi maturati nel periodo di
preammortamento;
e) dagli interessi maturati sulle giacenze del fondo di
rotazione.
2. Al fondo di rotazione sono addebitati gli oneri fiscali
derivanti dalla stipulazione dei contratti di mutuo, nonchè il costo
dei servizi prestati dalla Finaosta s.p.a., gestore del fondo.

Art. 13.
Disposizioni finanziarie

1. Alla copertura degli oneri previsti dalla presente legge,
quantificati in lire 3.000.000.000 per l'anno 1996, lire
3.000.000.000 per l'anno 1997 e lire 5.000.000.000 per l'anno 1998,
che gravano sul capitolo di nuova istituzione del bilancio di
previsione per l'anno in corso e di quello pluriennale 1996/1998, si
provvede mediante utilizzo dello specifico accantonamento, sul
capitolo 69020, previsto al punto B.1.1.3 (Costituzione del fondo di
rotazione per fabbricati rurali) dell'allegato n. 1 dei bilanci
stessi.

Art. 14.
Variazioni di bilancio

1. Alla parte spesa del bilancio di previsione per l'anno 1996 e
pluriennale per gli anni 1996/1998 sono apportate le seguenti
variazioni in termini di competenza e, per l'anno l996, anche in
termini di cassa:
(Omissis).

Art. 15.
Dichiarazione d'urgenza

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell'art. 31,
comma terzo, dello Statuto speciale per la Valle d'Aosta ed entrerà
in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel
Bollettino ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge della Regione autonoma Valle d'Aosta.
Aosta, 24 dicembre 1996 VIERIN