Serie Generale n. 287 del 9-12-2008
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE
DECRETO 27 novembre 2008
Ulteriori misure urgenti per garantire la stabilita' del sistema creditizio. (GU Serie Generale n.287 del 09-12-2008)

IL MINISTRO DELL'ECONOMIA
E DELLE FINANZE

Visto il decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155, recante «Misure
urgenti per garantire la stabilità del sistema creditizio e la
continuità nell'erogazione del credito alle imprese e ai
consumatori, nell'attuale situazione di crisi dei mercati
finanziari»;
Visto il decreto-legge 13 ottobre 2008, n. 157, recante «Ulteriori
misure urgenti per garantire la stabilità del sistema creditizio»,
il quale, tra l'altro, prevede che:
«Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al 31 dicembre
2009, è autorizzato a concedere la garanzia dello Stato, a
condizioni di mercato, sulle passività delle banche italiane, con
scadenza fino a cinque anni e di emissione successiva alla data di
entrata in vigore del presente decreto-legge» (art. 1, comma 1);
«Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al 31 dicembre
2009, è autorizzato ad effettuare operazioni temporanee di scambi
tra titoli di Stato e strumenti finanziari detenuti dalle banche
italiane o passività delle banche italiane controparti aventi
scadenza fino a 5 anni e di emissione successiva alla data di entrata
in vigore del presente decreto. Le emissioni di titoli di Stato
relative a tali operazioni e quelle effettuate ai sensi dell'art. 1,
comma 7, lettera d), del decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155,
possono essere effettuate in deroga ai limiti previsti al riguardo
dalla legislazione vigente. L'onere di tali operazioni per le banche
controparti è definito tenuto conto delle condizioni di mercato»
(art. 1, comma 2);
«Il Ministero dell'economia e delle finanze, fino al 31 dicembre
2009, è autorizzato a concedere la garanzia dello Stato, a
condizioni di mercato, sulle operazioni stipulate da banche italiane
al fine di ottenere la temporanea disponibilità di titoli
utilizzabili per operazioni di rifinanziamento presso l'Eurosistema»
(art. 1, comma 3);
«Le operazioni di cui ai commi 1, 2 e 3 sono effettuate sulla base
della valutazione da parte della Banca d'Italia dell'adeguatezza
della patrimonializzazione della banca richiedente e della sua
capacità di fare fronte alle obbligazioni assunte» (art. 1, comma
5);
«Con decreti di natura non regolamentare del Ministro
dell'economia e delle finanze, sentita la Banca d'Italia, sono
stabiliti criteri, condizioni e modalità delle operazioni di cui
all'art. 1, comma 2, della garanzia dello Stato di cui all'art. 1,
commi 1 e 3, e di attuazione del presente decreto» (art. 2, comma 1);
Visto il decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, e
successive modificazioni, recante il testo unico delle leggi in
materia bancaria e creditizia (Testo unico bancario);
Visto l'art. 87, comma 3, lettera b) del Trattato CE;
Vista la Comunicazione della Commissione europea in data 13 ottobre
2008 «The application of State aid rules to measures taken in
relation to financial institutions in the context of the current
global financial crisis» (2008/C270/02);
Ritenuto che gli interventi di cui al presente decreto debbano
rispondere ai principi di proporzionalità e non discriminazione e
debbano essere limitati a quanto strettamente necessario per poter
porre rimedio alla attuale grave turbativa dell'economia;
Visto il parere della Banca Centrale Europea del 12 novembre 2008;
Vista la decisione della Commissione del 13 novembre 2008 sulle
misure previste nel presente decreto, giudicate compatibili con il
mercato comune;
Visto il punto 21 della suddetta decisione in cui la Commissione
rileva che i termini economici della garanzia «seguono le
raccomandazioni della Banca Centrale Europea del 20 ottobre 2008»;
Sentita la Banca d'Italia in data 20 novembre 2008;
Decreta:

Art. 1.

Ambito di applicazione

1. Il presente decreto disciplina, in attuazione del decreto-legge
13 ottobre 2008, n. 157 (d'ora in avanti: il decreto-legge), criteri,
modalità e condizioni delle seguenti operazioni:
a) concessione della garanzia dello Stato sulle passività delle
banche italiane, di cui all'art. 1, comma 1, del decreto-legge;
b) operazioni temporanee di scambio tra titoli di Stato e
passività delle banche italiane controparti, di cui all'art. 1,
comma 2, del decreto-legge;
c) concessione della garanzia dello Stato sulle operazioni
stipulate da banche italiane, al fine di ottenere la temporanea
disponibilità di titoli utilizzabili per operazioni di
rifinanziamento presso l'Eurosistema, di cui all'art. 1, comma 3, del
decreto-legge.
2. Ai fini del presente decreto, per banche italiane si intendono
le banche aventi sede legale in Italia.
3. L'entità delle operazioni poste in essere è limitata a quanto
strettamente necessario per porre rimedio alla attuale grave
turbativa dell'economia. L'insieme delle operazioni di cui al comma 1
e i loro effetti sull'economia sono oggetto di monitoraggio
semestrale da parte del Ministero dell'economia e delle finanze, con
il supporto della Banca d'Italia, anche al fine di verificare la
necessità della sussistenza delle operazioni stesse e l'esigenza di
eventuali modifiche operative. I risultati delle verifiche sono
comunicati alla Commissione europea; le eventuali necessità di
prolungare la vigenza delle operazioni oltre i sei mesi dall'entrata
in vigore del presente decreto e le eventuali modifiche operative
ritenute necessarie sono notificate alla Commissione europea.
4. Le banche che ricorrono agli interventi previsti dal presente
decreto devono svolgere la propria attività in modo da non abusare
del sostegno ricevuto e conseguire indebiti vantaggi per il tramite
dello stesso, in particolare nelle comunicazioni commerciali rivolte
al pubblico.
5. In caso di mancato rispetto delle condizioni di cui al comma 4,
il Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Banca
d'Italia, può escludere la banca interessata dall'ammissione alle
operazioni di cui al comma 1, fatte salve le operazioni già in
essere. Di tale esclusione è data comunicazione alla Commissione
europea.
6. Per singola banca, l'ammontare massimo complessivo delle
operazioni di cui al presente decreto non può eccedere il patrimonio
di vigilanza, ivi incluso il patrimonio di terzo livello. La Banca
d'Italia effettua un monitoraggio del rispetto dei suddetti limiti e
ne comunica tempestivamente gli esiti al Dipartimento del Tesoro. Il
Dipartimento del Tesoro comunica alla Commissione europea i risultati
del monitoraggio.
7. Il Ministero dell'economia e delle finanze, con il supporto
della Banca d'Italia, controlla l'espansione delle attività di
bilancio delle banche beneficiarie delle operazioni di cui al
presente decreto al fine di assicurare che a livello aggregato la
crescita di tali attività non superi il più elevato tra i seguenti
indicatori:
la crescita annua del PIL nominale dell'Italia nell'anno
precedente;
la media annua di crescita delle attività di bilancio delle
banche italiane nel periodo 1987-2007;
il tasso medio di crescita delle attività di bilancio delle
banche insediate nell'Unione europea nei sei mesi precedenti.
8. Ove le attività di bilancio eccedano a livello aggregato il
limite di cui al comma 7, il Ministero dell'economia e delle finanze
adotta le misure necessarie ad assicurarne il rispetto, ivi comprese
le necessarie modifiche al presente decreto, salvo che il superamento
del limite sia determinato da cause indipendenti dalle misure
previste nel decreto medesimo.

Art. 2.

Garanzia dello Stato sulle passività
delle banche italiane

1. Nelle operazioni di cui all'art. 1, comma 1, lettera a), la
garanzia dello Stato può essere concessa su strumenti finanziari di
debito emessi da banche che presentino congiuntamente le seguenti
caratteristiche:
a) sono emessi, a condizioni di mercato, successivamente
all'entrata in vigore del presente decreto, anche nell'ambito di
programmi di emissione preesistenti, e hanno durata residua non
inferiore a tre mesi e non superiore a cinque anni;
b) prevedono il rimborso del capitale in un'unica soluzione a
scadenza;
c) sono a tasso fisso;
d) sono denominati in euro;
e) rappresentano un debito non subordinato nel rimborso del
capitale e nel pagamento degli interessi;
f) non sono obbligazioni bancarie garantite di cui all'art. 7-bis
della legge 30 aprile 1999, n. 130;
g) non sono titoli strutturati o prodotti complessi nè
incorporano una componente derivata. A tal fine si fa riferimento
alle definizioni contenute nelle Istruzioni di Vigilanza per le
banche (Circolare della Banca d'Italia n. 229 del 21 aprile 1999,
Titolo X, Capitolo 1, Sezione I.).
2. La garanzia di cui al precedente comma copre il capitale e gli
interessi.
3. Non possono in alcun caso essere assistite da garanzia dello
Stato le passività computabili nel patrimonio di vigilanza, come
individuate dalle Nuove disposizioni di Vigilanza prudenziale per le
banche (Circolare della Banca d'Italia n. 263 del 27 dicembre 2006,
Titolo I, Capitolo 2).
4. Il volume complessivo di strumenti finanziari di cui al comma 1
emessi dalle banche con durata superiore ai 3 anni sui quali può
essere prestata la garanzia di cui all'art. 1, comma 1, lettera a),
non può eccedere il 25% del valore nominale totale dei debiti
garantiti dallo Stato emessi dalla banca stessa e garantiti dallo
Stato ai sensi del presente decreto.
5. L'elenco degli strumenti finanziari emessi da banche e garantiti
dallo Stato ai sensi del presente articolo è disponibile sul sito
internet del Ministero dell'economia e delle finanze.

Art. 3.

Operazioni temporanee di scambio

1. Le passività emesse dalle banche nell'ambito di operazioni di
scambio con titoli di Stato, di cui all'art. 1, comma 1, lettera b),
sono rappresentate da strumenti finanziari che hanno tutte le
seguenti caratteristiche:
a) sono denominati in euro;
b) sono emessi successivamente all'entrata in vigore del
decreto-legge;
c) prevedono il rimborso del capitale in un'unica soluzione a
scadenza;
d) non sono titoli strutturati o prodotti complessi nè
incorporano una componente derivata. A tal fine si fa riferimento
alle definizioni contenute nelle Istruzioni di Vigilanza per le
banche (Circolare della Banca d'Italia n. 229 del 21 aprile 1999,
Titolo X, Capitolo 1, Sezione I.);
e) possono essere immessi nel sistema di gestione accentrata di
strumenti finanziari della Monte Titoli S.p.A. o in un sistema ad
esso collegato;
f) hanno le stesse caratteristiche finanziarie e assicurano i
medesimi flussi di cassa dei titoli di Stato dati in scambio.
2. Nelle operazioni di cui al comma 1, i titoli di Stato sono
depositati dal Dipartimento del Tesoro presso il conto accentrato,
diretto o indiretto, della banca richiedente, la quale ne acquista la
proprietà ed emette a favore del Dipartimento del Tesoro strumenti
finanziari aventi le caratteristiche di cui al comma 1, per un
importo non inferiore a 500.000 euro. Tali strumenti vengono
depositati sul conto terzi intestato alla Banca d'Italia presso Monte
Titoli S.p.A.
3. I titoli di Stato emessi nelle operazioni di cui al comma 1
possono essere utilizzati in via esclusiva per operazioni di
rifinanziamento con l'Eurosistema o per operazioni di finanziamento
realizzate con altre controparti bancarie o per la costituzione in
pegno nell'ambito di schemi mutualistici volti a favorire un'ordinata
ed equilibrata gestione della liquidità sulla base di criteri e
limiti stabiliti dalla Banca d'Italia. In caso di mancata osservanza
della presente disposizione, il Dipartimento del Tesoro applica una
penale pari al 20% del controvalore dell'operazione. Nel caso in cui
tale inosservanza sia rilevata durante la vita dell'operazione
stessa, il Dipartimento del Tesoro revoca l'operazione e la banca è
tenuta a restituire i titoli di Stato che hanno costituito oggetto
dell'operazione stessa il terzo giorno lavorativo successivo alla
data di revoca. In caso di mancata restituzione nei tempi stabiliti,
il Dipartimento del Tesoro è autorizzato ad attivare la procedura di
buy-in prevista dal DM 5 maggio 2004 citato nelle premesse nei
confronti della banca inadempiente.
4. Gli strumenti finanziari emessi dalla banca conferiscono al
Dipartimento del Tesoro il diritto, al termine previsto per
l'operazione di scambio, alla restituzione di titoli di Stato della
stessa specie e nel medesimo quantitativo di quelli depositati. In
caso di mancata restituzione nei tempi stabiliti, il Dipartimento del
Tesoro è autorizzato ad attivare la procedura di buy-in prevista dal
decreto ministeriale 5 maggio 2004 citato nelle premesse nei
confronti della banca inadempiente e ne dà comunicazione alla
Commissione europea entro 6 mesi dall'attivazione della procedura
stessa. La banca è altresì tenuta a presentare un piano di
ristrutturazione, come previsto dalla Comunicazione della Commissione
europea in data 13 ottobre 2008 citata nelle premesse. Tale piano
viene trasmesso alla Commissione europea entro e non oltre 6 mesi.
5. Nelle operazioni di cui al presente articolo il Dipartimento del
Tesoro può emettere nuovi titoli o nuove tranche di titoli di Stato
già in circolazione.
6. Le operazioni hanno durata fino ad un massimo di 6 mesi e sono
rinnovabili, anche con scadenze diverse da quella iniziale, fino al
31 dicembre 2009, previa verifica della permanenza delle condizioni
di ammissione alle operazioni di cui all'art. 8 del presente decreto.
Nel caso di rinnovo, i titoli di Stato depositati presso la banca
rimangono in vita per la durata dello stesso rinnovo, mentre gli
strumenti finanziari vengono trattenuti, nel conto terzi della Banca
d'Italia presso la Monte Titoli S.p.A., per la medesima durata.
7. Ove uno dei provvedimenti di cui al Titolo IV del Testo unico
bancario, di cui alle premesse, sia stato adottato in conseguenza
della mancata consegna dei titoli nelle operazioni di cui al presente
articolo, il provvedimento è trasmesso alla Commissione europea
entro e non oltre 6 mesi.

Art. 4.

Garanzia dello Stato per titoli utilizzabili a fini di
rifinanziamento con l'Eurosistema

1. Nelle operazioni di cui all'art. 1, comma 1, lettera c), la
garanzia può essere concessa dallo Stato alla banca a favore del
terzo prestatore di titoli idonei a essere utilizzati nelle
operazioni di rifinanziamento con l'Eurosistema, a fronte del rischio
di mancata restituzione dei medesimi titoli. Le operazioni di
prestito non devono essere assistite da altre forme di garanzia,
implicita o esplicita.
2. La garanzia di cui al precedente comma è accordata per un
importo pari al valore complessivo in euro dei titoli alla data di
richiesta della garanzia. Il valore dei titoli, pari al loro valore
di mercato, è determinato dalla Banca d'Italia.
3. La garanzia può essere concessa su operazioni di prestito di
durata non superiore a tre anni e aventi ad oggetto titoli con un
valore complessivo, determinato ai sensi del comma 2, non inferiore a
500.000 euro.

Art. 5.

Caratteristiche della garanzia

1. La garanzia dello Stato di cui agli articoli 2 e 4 del presente
decreto è incondizionata, irrevocabile e a prima richiesta.

Art. 6.

Condizioni economiche

1. Gli oneri economici a carico delle banche beneficiarie nelle
operazioni di cui al presente decreto sono così determinati:
a) nelle operazioni di cui agli articoli 2 e 4:
1. per la garanzia di strumenti finanziari con durata residua non
superiore a un anno o di obbligazioni contrattuali con pari scadenza
è dovuta una commissione pari a 0,50 punti percentuali;
2. per la garanzia sugli strumenti con durata residua superiore a
un anno o obbligazioni contrattuali con pari scadenza è dovuta una
commissione pari al minore tra i seguenti valori:
i. la mediana degli spread sui contratti di Credit Default Swap
(CDS) a cinque anni relativi alla banca o alla capogruppo nel periodo
compreso tra il 1° gennaio 2007 e il 31 agosto 2008, aumentata di
0,50 punti percentuali;
ii. la mediana degli spread sui CDS a cinque anni registrati
nello stesso periodo per le maggiori banche insediate in paesi
dell'area euro appartenenti alla medesima classe di rating del debito
senior unsecured, aumentata di 0,50 punti percentuali.
b) nelle operazioni di cui all'art. 3 è dovuta una commissione
pari a 1 punto percentuale.
2. Per le banche per le quali non sono negoziati contratti di CDS o
comunque non sono disponibili dati rappresentativi, gli oneri
economici delle operazioni di cui alla lettera a), punto 2) del
precedente comma, sono pari a:
a) per banche che abbiano un rating rilasciato da ECAI
riconosciute: la mediana degli spread sui contratti di CDS a cinque
anni nel periodo compreso tra il 1° gennaio 2007 e il 31 agosto 2008
registrati per le maggiori banche insediate in paesi dell'area euro
appartenenti alla medesima classe di rating del debito senior
unsecured, aumentata di 0,50 punti percentuali;
b) per banche prive di rating: la mediana degli spread sui
contratti CDS registrati nel medesimo periodo per le maggiori banche
insediate in paesi dell'area dell'euro e appartenenti alla più bassa
categoria di rating disponibile, aumentata di 0,50 punti percentuali.
3. La commissione è applicata in ragione d'anno a:
a) l'ammontare nominale dei titoli emessi dalla banca nelle
operazioni di cui all'art. 2;
b) l'ammontare nominale dei titoli di Stato emessi nelle
operazioni di cui all'art. 3;
c) l'ammontare della garanzia prestata nelle operazioni di cui
all'art. 4.
4. Per le garanzie di durata superiore ai due anni, decorsi 24 mesi
dalla data di concessione della garanzia stessa, è dovuta una
maggiorazione della commissione di 0,50 punti percentuali.
5. In caso di difformità delle valutazioni di rating si applicano
i criteri stabiliti dalla disciplina prudenziale delle banche (Nuove
disposizioni di vigilanza prudenziale per le banche, Circolare della
Banca d'Italia n. 263 del 27 dicembre 2006, Titolo II, Cap. 1, Parte
Prima, Sez. II, par, 2.1).
6. Il Ministero dell'economia e delle finanze, sentita la Banca
d'Italia, può variare i criteri di calcolo e la misura delle
commissioni di cui al comma 1 per tenere conto dell'andamento delle
condizioni di mercato. Le variazioni non hanno effetto sulle
operazioni già in essere.
7. Le commissioni dovute dalle banche interessate sono versate, in
rate trimestrali posticipate, ad apposito capitolo del Capo X
dell'entrata del bilancio dello Stato per essere riassegnate, ai
sensi e per gli effetti dell'art. 2, comma 3, del decreto-legge 13
ottobre 2008, n. 157, al capitolo dello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze, di cui all'art. 1,
comma 7, del decreto-legge 9 ottobre 2008, n. 155. Le relative
quietanze sono trasmesse dalla banca interessata al Ministero
dell'economia e delle finanze, Dipartimento del Tesoro, Direzioni II
e VI.

Art. 7.

Ammissione alle operazioni di concessione
della garanzia

1. Le richieste di ammissione alle operazioni di cui agli articoli
2 e 4 sono presentate dalle banche interessate nel medesimo giorno
alla Banca d'Italia e al Dipartimento del Tesoro con modalità che
assicurano la rapidità e la riservatezza della comunicazione.
2. La richiesta è presentata secondo un modello uniforme
predisposto dalla Banca d'Italia e dal Dipartimento del Tesoro che
deve indicare, tra l'altro, il fabbisogno di liquidità, anche
prospettico, della banca, le operazioni di garanzia a cui la banca
chiede di essere ammessa e quelle alle quali eventualmente sia già
stata ammessa o per le quali abbia già fatto richiesta di
ammissione.
3. Ai fini dell'ammissione alle operazioni, la Banca d'Italia
valuta l'adeguatezza patrimoniale e la capacità di fare fronte alle
obbligazioni assunte in particolare sulla base dei seguenti criteri:
a) i coefficienti patrimoniali di base e totali alla data
dell'ultima segnalazione di vigilanza disponibile non siano inferiori
a quelli obbligatori;
b) non siano stati registrati risultati di esercizio negativi in
più di uno degli ultimi tre bilanci consecutivi.
4. La Banca d'Italia comunica tempestivamente al Dipartimento del
Tesoro, di norma entro 3 giorni lavorativi dalla presentazione della
richiesta, le valutazioni di cui al comma 3. Nel caso di valutazione
positiva la Banca d'Italia comunica inoltre:
a) la valutazione della rispondenza alle condizioni di mercato
degli strumenti finanziari di cui all'art. 2 e della congruità
dell'intervento di liquidità richiesto, alla luce delle dimensioni
della banca e della sua patrimonializzazione;
b) l'ammontare del patrimonio di vigilanza, incluso il patrimonio
di terzo livello;
c) l'ammontare della garanzia;
d) la misura della commissione dovuta secondo quanto previsto
all'art. 6.
5. Sulla base degli elementi comunicati dalla Banca d'Italia, il
Dipartimento del Tesoro provvede tempestivamente e di norma entro
dieci giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione della
Banca d'Italia, in merito alla richiesta presentata della banca. A
tal fine tiene conto del complesso delle richieste provenienti dal
sistema, dell'andamento del mercato finanziario e delle esigenze di
stabilizzazione dello stesso, della rilevanza dell'operazione,
nonchè dell'insieme delle operazioni attivate dal singolo operatore.
Il Dipartimento del Tesoro comunica la decisione alla banca
richiedente e alla Banca d'Italia, con modalità che assicurano la
rapidità e la riservatezza della comunicazione.

Art. 8.

Ammissione alle operazioni temporanee di scambio

1. Le operazioni di scambio di cui all'art. 1, comma 1, lettera b),
sono attivate dal Dipartimento del Tesoro ed effettuate in presenza
di richieste provenienti da banche. Le richieste di ammissione alle
operazioni sono presentate nel medesimo giorno alla Banca d'Italia e
al Dipartimento del Tesoro, con modalità che assicurano la rapidità
e la riservatezza della comunicazione.
2. La richiesta è presentata secondo un modello uniforme
predisposto dalla Banca d'Italia e dal Dipartimento del Tesoro che
deve indicare, tra l'altro, il fabbisogno di liquidità, anche
prospettico, della banca, le operazioni di scambio a cui la banca
chiede di essere ammessa e quelle eventualmente già richieste.
3. Ai fini dell'ammissione alle operazioni, la Banca d'Italia
valuta l'adeguatezza patrimoniale e la capacità di fare fronte alle
obbligazioni assunte in particolare sulla base dei seguenti criteri:
a) i coefficienti patrimoniali di base e totali alla data
dell'ultima segnalazione di vigilanza disponibile non siano inferiori
a quelli obbligatori;
b) non siano stati registrati risultati di esercizio negativi in
più di uno degli ultimi tre bilanci consecutivi.
4. La Banca d'Italia comunica tempestivamente al Dipartimento del
Tesoro, di norma entro 3 giorni lavorativi dalla presentazione della
richiesta, le valutazioni di cui al comma 3. Nel caso di valutazione
positiva la Banca d'Italia comunica inoltre:
a) la valutazione sulla congruità dell'intervento di liquidità
richiesto, alla luce delle dimensioni della banca e della sua
patrimonializzazione;
b) l'ammontare del patrimonio di vigilanza, incluso il patrimonio
di terzo livello;
c) una proposta circa l'ammontare di titoli di Stato da emettere
da parte del Dipartimento del Tesoro a favore della banca nella prima
operazione di scambio utile;
d) la misura della commissione dovuta secondo i criteri di cui
all'art. 6.
5. Sulla base degli elementi comunicati dalla Banca d'Italia, il
Dipartimento del Tesoro provvede tempestivamente, di norma entro 3
giorni lavorativi dalla ricezione della comunicazione della Banca
d'Italia, a fissare, d'intesa con la Banca d'Italia, la data
dell'operazione di scambio e a determinare l'ammontare nominale
complessivo di titoli di Stato che intende emettere nella medesima
operazione a favore della banca richiedente, tenendo conto del
complesso delle richieste provenienti dal sistema. Il Dipartimento
del Tesoro comunica la decisione alla banca richiedente e alla Banca
d'Italia, con modalità che assicurano la rapidità e la riservatezza
della comunicazione.
6. Il Dipartimento del Tesoro, anche in relazione alle richieste
provenienti dal sistema e tenendo conto dell'andamento del mercato
finanziario, in particolare delle esigenze di stabilizzare il mercato
e di non turbare la raccolta da parte dello Stato, determina
l'ammontare complessivo nominale dei titoli di Stato scambiati in
ciascuna operazione e individua uno o più titoli di Stato di nuova
emissione o già in circolazione, e le relative quantità da
emettere. A tal fine per le nuove tranche di titoli già in
circolazione, si rilevano sul mercato regolamentato all'ingrosso dei
titoli di Stato i prezzi registrati il giorno precedente
l'operazione.
7. Per ogni operazione, il Dipartimento del Tesoro dispone
l'emissione e l'assegnazione dei titoli tramite apposita
comunicazione scritta alla Banca d'Italia. La consegna dei titoli
avviene il terzo giorno lavorativo consecutivo a quello
dell'operazione.
8. I risultati vengono comunicati, con sistemi che ne assicurano la
riservatezza, dal Dipartimento del Tesoro alle controparti a
conclusione di ogni operazione di scambio. Il Dipartimento del Tesoro
rende inoltre pubblici i volumi dei titoli di Stato emessi in
ciascuna operazione.
9. Alla scadenza di ciascuna operazione l'ammontare nominale dei
titoli di Stato emessi al servizio della medesima viene annullato.
Alla stessa data gli strumenti finanziari di cui all'art. 4, comma 2,
rientrano sul conto in gestione accentrata, diretto o indiretto,
della controparte interessata, salvo non si proceda al rinnovo
dell'operazione ai sensi dell'art. 3, comma 7.
10. Con apposito decreto il Dipartimento del Tesoro provvede ad
accertare su base mensile le operazioni effettuate.
11. Dei titoli di Stato emessi e degli strumenti finanziari di cui
all'art. 3, comma 1, e relativi interessi, è tenuta apposita
contabilità presso la Banca d'Italia, con evidenziazione delle
controparti delle operazioni.
12. Ad ogni singola controparte bancaria non può essere assegnato
un valore nominale superiore a 1 miliardo di euro per ogni singolo
titolo di Stato.
13. Gli interessi maturati sugli strumenti finanziari di cui
all'art. 3, comma 1, nonchè gli importi derivanti da eventuali
conguagli attivi effettuati all'atto dell'assegnazione dei titoli di
Stato, sono versati, tramite la Banca d'Italia, ad apposito capitolo
dello stato di previsione dell'entrata del bilancio statale, per
essere poi rassegnati all'apposito capitolo di spesa di cui al
successivo periodo del presente articolo.
14. Gli oneri per interessi derivanti dall'emissione dei titoli di
Stato di cui all'art. 3 del presente decreto, basati sugli importi
nominali emessi, nonchè gli oneri derivanti da eventuali conguagli
passivi effettuati all'atto dell'assegnazione dei titoli di Stato,
fanno carico ad apposito capitolo dello stato di previsione della
spesa del Ministero dell'economia e delle finanze.
15. A fronte dei titoli di Stato emessi è effettuata apposita
contabilizzazione al conto sospeso collettivi, che viene
successivamente eliminata in sede di rimborso dei titoli medesimi. La
Banca d'Italia comunica al Ministero dell'economia e delle finanze,
con distinta evidenza contabile, le singole operazioni in conto
sospeso collettivi poste in essere ai sensi del presente articolo.

Art. 9.

Modalità di intervento della garanzia statale

1. La banca che non sia in grado di adempiere all'obbligazione
garantita presenta richiesta motivata d'intervento della garanzia di
cui agli articoli 2 e 4 del presente decreto, con almeno trenta
giorni di anticipo rispetto alla scadenza del pagamento per capitale
ovvero per interessi, al Dipartimento del Tesoro - Direzione VI e
alla Banca d'Italia, allegando la relativa documentazione e indicando
gli strumenti finanziari o le obbligazioni contrattuali per i quali
richiede l'intervento e i relativi importi dovuti.
2. Il Dipartimento del Tesoro accertata, sulla base anche delle
valutazioni della Banca d'Italia, l'ammissibilità della richiesta,
il giorno antecedente la scadenza dell'operazione rende disponibili,
anche mediante contabilizzazioni in conto sospeso collettivi, alla
Banca d'Italia i fondi occorrenti ai fini del successivo pagamento in
favore dei creditori.
3. A seguito dell'intervento della garanzia dello Stato, la banca
è tenuta a rimborsare all'erario le somme pagate dallo Stato
maggiorate degli interessi al tasso legale fino al giorno del
rimborso. La banca è altresì tenuta a presentare un piano di
ristrutturazione, come previsto dalla Comunicazione della Commissione
europea in data 13 ottobre 2008 citata nelle premesse. Tale piano
viene trasmesso alla Commissione europea entro e non oltre sei mesi.
4. Ove uno dei provvedimenti di cui al Titolo IV del Testo unico
bancario, di cui alle premesse, sia stato adottato in conseguenza
della escussione della garanzia ai sensi del presente articolo, il
provvedimento è trasmesso alla Commissione Europea entro e non oltre
6 mesi.

Art. 10.

Pubblicazione

1. Il presente decreto sarà pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.
Roma, 27 novembre 2008
Il Ministro : Tremonti

Registrato alla Corte dei conti il 4 dicembre 2008
Ufficio controllo Ministeri economico-finanziari, registro n. 5
Economia e finanze, foglio n. 229