Serie Generale n. 147 del 26-6-1990
SUPPLEMENTI ORDINARI
LEGGE 26 giugno 1990, n. 162
Aggiornamento, modifiche ed integrazioni della legge 22 dicembre 1975, n. 685, recante disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza. (GU Serie Generale n.147 del 26-06-1990 - Suppl. Ordinario n. 45)
Nota: note: Entrata in vigore della legge: 11/7/1990

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;
IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA
PROMULGA
la seguente legge:
Art. 1.
1. L'articolo 1 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 1. - (Comitato nazionale di coordinamento per l'azione
antidroga). - 1. È istituito, presso la Presidenza del Consiglio dei
ministri, il Comitato nazionale di coordinamento per l'azione
antidroga.
2. Il comitato è composto dal Presidente del Consiglio dei ministri,
che lo presiede, dai Ministri degli affari esteri, dell'interno, di
grazia e giustizia, delle finanze, della difesa, della pubblica
istruzione, della sanità, del lavoro e della previdenza sociale,
dell'università e della ricerca scientifica e tecnologica e dai
Ministri per gli affari sociali, per gli affari regionali ed i
problemi istituzionali e per i problemi delle aree urbane nonchè dal
Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri.
3. Le funzioni di presidente del Comitato possono essere delegate al
Ministro per gli affari sociali.
4. Alle riunioni del Comitato possono essere chiamati a partecipare
altri Ministri in relazione agli argomenti da trattare.
5. Il Comitato ha responsabilità di indirizzo e di promozione della
politica generale di prevenzione e di intervento contro la illecita
produzione e diffusione delle sostenze stupefacenti o psicotrope, a
livello interno ed internazionale.
6. Il Comitato, anche con l'eventuale apporto di esperti, formula
proposte al Governo per l'esercizio della funzione di indirizzo e di
coordinamento delle attività amministrative e di competenza delle
Regioni nel settore.
7. Il Comitato si avvale dell'Osservatorio permanente di cui al comma
4 dell'articolo 1-bis del decreto legge 22 aprile 1985, n. 144
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1985, n. 297.
8. L'Osservatorio, sulla base delle direttive e dei criteri diramati
dal Comitato acquisisce periodicamente e sistematicamente dati:
a) sulla entità della popolazione tossicodipendente anche con
riferimento alla tipologia delle sostanze assunte;
b) sulla dislocazione e sul funzionamento dei servizi pubblici e
privati operanti nel settore della prevenzione, cura e
riabilitazione, nonchè sulle iniziative tendenti al recupero sociale
ivi compresi i servizi attivati negli Istituti di prevenzione e pena
e nelle caserme; sul numero di soggetti riabilitati reinseriti in
attività lavorative e sul tipo di attività lavorative eventualmente
intraprese, distinguendo se presso strutture pubbliche e private;
c) sui tipi di trattamento praticati e sui risultati conseguiti, nei
servizi di cui alla lettera b), sulla epidemiologia delle patologie
correlate, nonchè sulla produzione e sul consumo delle sostanze
stupefacenti o psicotrope;
d) sulle iniziative promosse ai diversi livelli istituzionali in
materia di informazione e prevenzione;
e) sulle fonti e sulle correnti del traffico illecito delle sostanze
stupefacenti o psicotrope;
f) sull'attività svolta dalle forze di polizia nel settore della
prevenzione e repressione del traffico illecito delle sostanze
stupefacenti o psicotrope;
g) sul numero e sugli esiti dei processi penali per reati previsti
dalla presente legge;
h) sui flussi di spesa per la lotta alle tossicodipendenze e sulla
destinazione di tali flussi per funzioni e per territorio.
9. I Ministeri degli affari esteri, di grazia e giustizia, delle
finanze, della difesa, della sanità, della pubblica istruzione e del
lavoro e della previdenza sociale, nell'ambito delle rispettive
competenze, sono tenuti a trasmettere all'Osservatorio i dati di cui
al comma 8, relativi al primo e al secondo semestre di ogni anno,
entro i mesi di giugno e dicembre.
10. L'Osservatorio, avvalendosi anche delle prefetture e delle
amministrazioni locali, può richiedere ulteriori dati a qualunque
amministrazione statale e regionale, che è tenuta a fornirli, con
l'eccezione di quelli che possono violare il diritto all'anonimato.
11. Ciascun Ministero e ciascuna Regione possono ottenere
informazioni dell'Osservatorio.
12. Il Presidente del consiglio dei ministri, d'intesa con i Ministri
della sanità, della pubblica istruzione, della difesa e per gli
affari sociali, promuovere campagne informative sugli effetti
negativi sulla salute derivanti dall'uso di sostanze stupefacenti e
psicotrope, nonchè sull'ampliezza e sulla gravità del fenomeno
criminale del traffico di tale sostanze.
13. Le campagne informative saranno realizzate attraverso i mezzi di
comunicazione radiotelevisivi pubblici e privati, attraverso la
stampa quotidiana e periodica nonchè attraverso pubbliche affissioni
e saranno finanziate nella misura massima di lire dieci miliardi in
ragione di anno sui fondi previsti per il finanziamento dei progetti
di cui all'articolo 106, comma 11, della presente legge.
14. Il Presidente del consiglio dei ministri, entro il 31 gennaio di
ogni anno, presenta una relazione al Parlamento sui dati relativi
allo stato delle tossicodipendenze in Italia, sulle strategie
adottate e sugli obiettivi raggiunti, nonchè sugli indirizzi che
saranno eseguiti.
2. Ogni tre anni, a decorrere dalla data di entrata in vigore dalla
presente legge, il Presidente del consiglio dei ministri, nella sua
qualità di Presidente del Comitato nazionale di coordinamento per
l'azione antidroga, convoca una conferenza nazionale sui problemi
connessi con la diffusione delle sostanze stupefacenti o psicotrope
alla quale invita soggetti pubblici e privati che esplicano la loro
attività nel campo della prevenzione e della cura della
tossicodipendenza. Le conclusioni di tali conferenze sono comunicate
al Parlamento anche al fine di individuare eventuali correzioni alla
legislazione antidroga dettate dall'esperienza applicativa.

Art. 2
1. L'Italia, concorre, attraverso gli organismi internazionali,
all'assistenza ai Paesi in via di sviluppo produttori delle materie
di base dalle quali si estraggono le sostanze stupefacenti o
psicotrope.
2. L'assistenza prevede anche la creazione di fonti alternative di
reddito per liberare le popolazioni locali dall'asservimento alle
coltivazioni illecite da cui attualmente traggono il loro
sostentamento.
3. A tal fine sono attivati anche gli strumenti previsti dalla legge
26 febbraio 1987, n. 49 sulla cooperazione dell'Italia con i Paesi in
via di sviluppo.

Art. 3
1. Dopo l'articolo 1 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 1-bis - (Attribuzioni del Ministro della sanita'). - 1 Il
Ministro della sanità nell'ambito delle proprie competenze:
a) determina, sentito il Consiglio sanitario nazionale, gli indirizzi
per le attività di prevenzione del consumo e delle dipendenze da
sostanze stupefacenti o psicotrope e da alcool e per la cura e il
reinserimento sociale dei soggetti dipendenti da sostanze
stupefacenti o psicotrope e da alcool;
b) partecipa ai rapporti, sul piano internazionale, con la
Commissione degli stupefacenti e con l'Organo di Controllo sugli
stupefacenti del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite e
con il Fondo delle Nazioni Unite per il controllo dell'abuso delle
droghe (UNFDAC), con i competenti organismi della Comunità economica
europea e con ogni altra organizzazione internazionale avente
competenza nella materia di cui alla presente legge; a tal fine cura
l'aggiornamento dei dati relativi alle quantità di sostanze
stupefacenti o psicotrope effettivamente importate, esportate,
fabbricate, impiegate, nonchè alle quantità disponibili presso gli
enti o le imprese autorizzati;
c) determina, sentito il Consiglio sanitario nazionale, gli indirizzi
per il rilevamento epidemiologico da parte delle Regioni, delle
province autonome e di Trento e di Bolzano e delle unità sanitarie
locali, concernente le dipendenze da alcool e da sostanze
stupefacenti o psicotrope;
d) concede le autorizzazioni per la coltivazione, la produzione, la
fabbricazione l'impiego il commercio, l'esportazione, l'importazione,
il transito, l'acquisto, la vendita e la detenzione delle sostanze
stupefacenti o psicotrope nonchè quelle per la produzione, il
commercio, l'esportazione, l'importazione e il transito delle
sostanze suscettibili di impiego per la produzione di sostanze
stupefacenti o psicotrope di cui al comma 1 dell'articolo 69-bis;
e) stabilisce con proprio decreto:
1) l'elenco annuale delle imprese autorizzate alla fabbricazione,
all'impiego e al commercio all'ingrosso di sostanze stupefacenti o
psicotrope, nonchè di quelle di cui al comma 1 dell'articolo 69-bis;
2) le tabelle di cui all'articolo 11, sentito l'Istituto superiore di
sanità, curandone il tempestivo aggiornamento;
3) le indicazioni relative alla confezione dei farmaci contenenti
sostanze stupefacenti o psicotrope;
4) i limiti e le modalità di impiego dei farmaci sostitutivi;
f) verifica, ad un anno, a due anni, a tre anni e a cinque anni
dall'entrata in commercio di nuovi farmaci, la loro capacità di
indurre dipendenza nei consumatori;
g) promuove, in collaborazione con i Ministri dell'università e
della ricerca scientifica e tecnologica e di grazia e giustizia,
studi e ricerche relativi agli aspetti farmacologici, tossicologici,
medici, psicologici, riabilitativi, sociali, educativi, preventivi e
giuridici in tema di droghe, alcool e tabacco;
h) promuove, in collaborazione con le Regioni, iniziative volte a
eliminare il fenomeno dello scambio di siringhe tra
tossicodipendenti, favorendo anche l'immissione nel mercato di
siringhe monouso autobloccanti.
Art. 1-ter - (Istituzione del Servizio centrale e per le dipendenze
da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1. È istituito
presso il Ministero della sanità il Servizio centrale per le
dipendenze da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope.
2. Il Servizio centrale svolge compiti di indirizzo e coordinamento
per le politiche e i programmi inerenti il trattamento delle
dipendenze indicate nel comma 1 su tutto il territorio nazionale, con
parere obbligatorio del Consiglio sanitario nazionale. Inoltre
provvede a:
a) raccogliere i dati epidemiologici e le statistiche circa
l'andamento dei consumi, delle violazioni delle norme sulla
circolazione stradale e degli infortuni in stato di intossicazione da
alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope;
b) raccogliere ed elaborare i dati trasmessi dalle Regioni relativi
all'andamento delle dipendenze da sostanze stupefacenti o psicotrope
e da alcool, nonchè agli interventi di prevenzione, di cura e di
recupero sociale e presentare annualmente un rapporto sulla materia
al Ministro della sanità;
c) raccogliere ed elaborare i dati relativi al numero dei servizi
pubblici e privati attivi nel settore delle droghe e dell'alcool, ai
contributi ad essi singolarmente erogati, nonchè al numero degli
utenti assistiti ed ai risultati conseguiti nelle attività di
recupero e prevenzione messe in atto;
d) esprimere il parere motivato sulle autorizzazioni in materia di
sostanze stupefacenti o psicotrope per le quali è competente il
Ministro della sanità;
e) esprimere, sentito l'Istituto superiore di sanità, il parere
motivato in ordine alla concessione di licenza di importazione di
materie prime per la produzione e l'impiego delle sostanze
stupefacenti o psicotrope;
f) procedere all'accertamento qualitativo e quantitativo delle
sostanze stupefacenti o psicotrope messe a diposizione del Ministro
della sanità ai sensi dell'articolo 80-quarter;
g) elencare gli additivi aversivi non tossici da immettere nelle
confezioni commerciali di solventi inalabili.
h) individuare sostanze da taglio contenute nelle sostanze
stupefacenti o psicotrope.
3. Il Servizio centrale, per gli eventuali controlli analitici, si
avvale dei laboratori dell'Istituto superiore di sanità o di
istituti universitari.
Art. 1-quater - (Composizione del Servizio centrale per le dipedenze
da alcool e sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1 Al servizio
centrale per le dipendenze da alcool e sostanze stupefacenti o
psicotrope è proposto un dirigente generale del Ministero della
sanità.
2. Il Ministro provvede alla costituzione del Servizio centrale
articolandolo in almeno quattro settori afferenti alla dipendenza da
sostanze stupefacenti o psicotrope, alla prevenzione delle infezioni
da HIV tra i tossicodipendenti e altre patologie correlate,
all'alcoolismo e al tabagismo prepondendovi i dirigenti di cui al
comma 3.
3. Nella tabella XIX, allegata al decreto del Presidente della
Repubblica 30 giugno 1972, n. 748 sono apportate le seguenti
modifiche:
a) il quadro A, livello di funzione C, è incrementato di una unità;
b) il quadro C, livello di funzione D, è incrementato di due unità;
c) il quadro C, livello di funzione E, è incrementato di quattro
unità;
2. Gli indirizzi di cui all'articolo 1-bis della legge 22 dicembre
1975, n. 685, inserito dal comma 1 del presente articolo, sono
determinati entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge. Il decreto di cui al medesimo articolo 1-bis,
comma 1, lettera e), è emanato entro settanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
3. La costituzione del Servizio centrale per le dipendenze da alcool
e sostanze stupefacenti o psicotrope ha luogo entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della presente legge.
4. All'onere derivante dalla applicazione dell'articolo 1-quarter
della legge 22 dicembre 1975, n. 685 inserito dal comma 1 del
presente articolo, valutato in lire 360 milioni per ciascuno degli
esercizi 1990, 1991 e 1992, si provvede con la riduzione di pari
importo dello stanziamento di cui all'articolo 39, comma 2, della
presente legge.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con proprio
decreto, le occorrenti variazioni di bilancio.

Art. 4
1. L'articolo 6 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 è sostituito
dal seguente:
"Art. 6 - (Opposizione alle ispezioni. Sanzioni). - 1. Salvo che il
fatto non costituisca più grave reato, è punito con l'arresto fino
ad un anno o con l'ammenda da lire un milione a lire dieci milioni
chiunque:
a) indebitamente impedisce od ostacola lo svolgimento delle ispezioni
previste dall'articolo 4;
b) rivela o preannuncia l'ispezione qualora questa debba essere
improvvisa o comunque non preannunciata;
c) indebitamente impedisce od ostacola i controlli, gli accessi o gli
altri atti previsti dall'articolo 29, oppure si sottrae all'obbligo
di esibire i documenti di cui all'articolo 5".

Art. 5
1. Dopo l'articolo 6 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 sono
inseriti i seguenti:
"Art. 6-bis. - (Attribuzioni del Ministro dell'interno). - 1. Il
Ministro dell'interno, nell'ambito delle proprie competenze:
a) esplica le funzioni di alta direzione dei servizi di polizia per
la prevenzioni e la repressione del trffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope e di coordinamento generale in materia dei
compiti e delle attività delle forze di polizia; promuove altresì
d'intesa con il Miinstro degli affari esteri e con il Ministro di
grazia e giustizia, accordi internazionali di collaborazione con i
competenti organismi esteri;
b) partecipa, sul piano internazionale, salve le attribuzioni dei
Ministri degli affari esteri e della sanità, ai rapporti con il
Fondo delle Nazioni Unite per il controllo dell'abuto delle droghe
(UNFDAC) con i competenti organismi della Comunità economica europea
e con qualsiasi altra organizzazione avente competenza nella materia
di cui alla presente legge.
Art. 6-ter. - (Servizio centrale antidroga). - 1. Per l'attuazione
dei compiti del Ministro dell'interno in materia di coordinamento e
di pianificazione delle forze di polizia e di alta direzione dei
servizi di polizia per la prevenzione e la repressione del traffico
illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope, il capo della polizia
- direttore generale della pubblica sicurezza si avvale del Servizio
centrale antidroga, già istituito nell'ambito del Dipartimento della
pubblica sicurezza ai sensi dell'articolo 35 della legge 1 aprile
1981, n. 121.
2. Ai fini della necessaria cooperazione internazionale nella
prevenzione e repressione del traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope, il servizio mantiene e sviluppa i rapporti
con i corrispondenti servizi delle polizie estere, avvalendosi anche
dell'Organizzazione internazionale della polizia criminale
(OIPC)-Interpol nonchè con gli organi tecnici dei Governi dei Paesi
esteri operanti in Italia.
3. Il Servizio cura, altresì i rapporti con gli organismi
internazionali interessati alla cooperazione nelle attività di
polizia antidroga.
4. Il servizio prestato dagli ufficiali dell'Arma dei carabinieri e
della Guardia di finanza nell'ambito del Servizio centrale antidroga
è equivalente, agli effetti dello sviluppo della carriera, al
periodo di comando, nei rispettivi gradi, presso i Corpi di
appartenenza.
Art. 6-quater. - (Uffici antidroga all'estero). - 1 Il dipartimento
della pubblica sicurezza può destinare, fuori nel territorio
nazionale secondo quanto disposto all'articolo 168 del decreto del
Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18 e successive
modificazioni, personale appartenente al Servizio centrale antidroga,
che opererà presso le rappresentanze diplomatiche e gli uffici
consolari in qualità di esperti, per lo svolgimento di attività di
studio, osservazione, consulenza e informazione in vista della
promozione della cooperazione contro il traffico della droga.
2. A tali fini il contingenete previsto dall'articolo 168 del decreto
del Presidente della Repubblica 5 gennaio 1967, n. 18, è aumentato
di una quota di venti unità riservata agli esperti del Servizio
centrale antidroga.
3. Per l'assolvimento dei compiti di cooperazione internazionale
nella prevenzione e repressione del traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope, il Servizio centrale antidroga può
costituire uffici operanti fuori del territorio nazionale, nel quadro
di specifici accordi di cooperazione stipulati con i Governi
interessati. Tali accordi stabiliranno la condizione giuridica dei
predetti uffici nei confronti delle autorità locali.
4. Agli uffici di cui al comma 3 è destinato personale del Servizio
centrale antidroga, nominato con decreto del Ministero dell'interno,
di concerto con i Ministri degli affari esteri e del tesoro.
5. L'onere derivante dall'attuazione del presente articolo è
valutato in lire 4 miliardi in ragione d'anno a decorrere dal 1990
per le spese riguardanti il personale e in lire un miliardo per le
spese di carattere funzionale relativamente al 1990".

Art. 6.
1. L'articolo 10 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 10. - (Consultazione e raccordo tra lo Stato, le Regioni e le
Provincie autonome). - 1. I compiti di consultazione e raccordo, su
tutto il territorio della Repubblica, delle attività di prevenzione,
di cura e di recupero socio sanitario delle tossicodipendenze e per
la lotta contro l'uso delle sostanze stupefacenti o psicotrope sono
svolti dalla Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano, secondo le
modalità previste all'articolo 12 della legge 23 agosto 1988, n.
400. Quando all'ordine del giorno della Conferenza sono in
discussione le problematiche attinenti alla materia di cui alla
presente legge, è obbligatoria la presenza del Ministro per gli
affari sociali".

Art. 7
1. All'articolo 11 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, al secondo
comma, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: "ovvero a nuove
acquisizioni scientifiche".
2. Il Ministro della sanità con proprio decreto, con le stesse
modalità adottate per l'inserimento nelle tabelle, dispone, in
accordo con le convenzioni internazionali in materia di sostanze
stupefacenti o psicotrope, l'esclusione da una o da alcune misure di
controllo di quelle preparazioni che per la loro composizione
qualitativa e quantitativa non possono trovare un uso diverso da
quello cui sono destinate.

Art. 8
1. All'articolo 15 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è aggiunto,
al fine, il seguente comma:
"L'autorizzazione prevista nel primo comma è altresì necessaria per
il compimento delle attività di cui al comma 2 dell'articolo 69-bis.
Si applicano le disposizioni contenute nei precedenti commi secondo,
terzo, quarto, quinto e sesto".

Art. 9
1. L'articolo 38 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 il primo comma
è sostituito dal seguente:
"La vendita o cessione, a qualsiasi titolo, di sostanze stupefacenti
o psicotrope, comprese nelle tabelle I, II, III, IV, e V di cui
all'articolo 12 deve essere fatta alle persone autorizzate a norma
dei precedenti articoli, e a titolari e/o direttori di farmacie
aperte al pubblico e/o ospedaliere, in base a richiesta scritta da
staccarsi da apposito bollettario buoni acquisto conforme a modello
predisposto e distribuito dal Ministero della sanità. La richiesta
scritta non è necessaria per la vendita o cessione a qualsiasi
titolo ai titolari o direttori di farmacie, per quanto attiene alle
preparazioni comprese nella tabella V di cui all'articolo 12
acquistate presso le imprese autorizzate al commercio all'ingrosso".

Art. 10
1. All'articolo 42 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, il primo
comma è sostituito dal seguente:
"I direttori sanitari di ospedali, ambulatori, istituti e case di
cura in genere, sprovvisti di servizio di farmacia interna, e i
titolari di gabinetto per l'esercizio delle professioni sanitarie
possono acquistare delle farmacie preparazioni comprese nelle tabelle
I, II, III e IV e di cui all'articolo 12, nella quantità occorrente
per le normali necessità degli ospedali, ambulatori istituti case di
cura, e gabinetti predetti. La richiesta per l'acquisto di dette
preparazioni deve essere fatta in triplice copia. La prima delle
predette copie rimane per documentazione al richiedente; le altre due
devono essere rimesse al farmacista, il quane ne trattiene una per il
proprio discarico e trasmette l'altra alla competente autorità
sanitaria".

Art. 11
1. All'articolo 45 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, il quinto
comma è sostituito dal seguente:
"Il contravventore alle disposizioni dei precedenti commi è punito
con l'arresto a due anni o con l'ammenda da lire centomila lire
quattro milioni, sempre che il fatto non costituisca più grave
reato".
2. All'articolo 45 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, in fine,
il seguente comma:
"Il Ministro della sanità è delegato a stabilire con proprio
decreto la forma ed il contenuto dei moduli idonei al controllo del
movimento delle sostanze stupefacenti e psicotrope tra le farmacie
interne degli ospedali e i singoli reparti".

Art. 12
1. Dopo l'articolo 69 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 69-bis. - (Obbligo di fornire informazioni e dati al Servizio
centrale antidroga in ordine alle sostanze suscettibili di impiego
per la produzione di sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1. Il
Ministro della sanità, sentiti l'Istituto superiore della sanità ed
il Consiglio superiore di sanità, elenca con proprio decreto, da
pubblicarsi nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, le
sostanze da assoggettare alle disposizioni del presente articolo, in
quanto suscettibili di impiego per la produzione di sostanze
stupefacenti o psicotrope.
2. Fermo il disposto di cui all'articolo 15 ultimo comma, chiunque
intenda produrre, commerciare esportare o importare all'ingrosso,
ovvero spedire in transito le sostanze di cui al comma 1 ha l'obbligo
di comunicare al Servizio centrale antidroga, istituito nell'ambito
del Dipartimento della pubblica sicurezza, informazioni e dati
concernenti la natura e la quantità delle sostanze stesse, il tipo
di attività, nonchè le operazioni commerciali da svolgere, secondo
le modalità ed entro i termini stabiliti con decreto del Ministro
della sanità, di concerto con i Ministri dell'interno, delle
finanze, dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
commercio con l'estero.
3. Per la vigilanza ed il controllo sulle attività svolte dai
soggetti di cui al comma 2 e sulla esattezza e completezza dei dati e
delle informazioni fornite si applicano le disposizioni di cui agli
articoli 4, 5 e 6.
4. Chiunque produce, nonchè commercia o esporta o importa
all'ingrosso, ovvero spedisce in transito le sostanze di cui al comma
1 senza l'autorizzazione di cui all'ultimo comma dell'articolo 15 è
punito con la reclusione da quattro a dieci anni e con la multa da
lire venti milioni a lire duecento milioni. Alla condanna consegue la
sospensione fino a quattro anni dell'autorizzazioni a svolgere le
attività indicate nel comma 2.
5. Chiunque non adempie all'obbligo della comunicazione di cui al
comma 2 è punito con l'arresto fino ad un anno o con l'ammenda da
lire cinquecentomila a lire cinque milioni. Il giudice, con la
sentenza di condanna, può disporre la sospensione
dell'autorizzazione a svolgere le attività di cui al comma 2 per un
periodo non inferiore ad un mese e non superiore ad un anno. Può
essere applicata la misura cautelare interdittiva della sospensione
della detta autorizzazione per un periodo non superiore ad un anno.
Art. 69-ter. - (Prescrizioni relative alla vendita). - 1 Le
sostanze incluse nelle tabelle IV e V dell'articolo 12 possono essere
vendute solo su presentazione di ricetta medica, che deve essere
trattenuta dal farmacista, salvo quanto previsto dalla tabella n. 4
della Farmacopea ufficiale.
2. Le sostanze incluse nella tabella VI dell'articolo 12 possono
essere vendute solo su presentazione di ricetta medica.
3. Chiunque viola le disposizioni contenute nei commi precedenti è
punito con l'ammenda da lire cinquantamila a lire cinquecentomila.
4. I prontuari farmaceutici degli enti mutualistici e previdenziali
debbono presentare la connotazione con asterisco di tutte le
specialità e le confezioni contenenti le sostanze incluse nelle sei
tabelle dell'articolo 12".
2. Il decreto di cui all'articolo 69-bis, comma 1, della legge 22
dicembre 1975, n. 685, inserito dal comma 1 del presente articolo,
sarà emanato entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.

Art. 13
1. L'articolo 70 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 è sostituito
dal seguente:

"Titolo VIII - DELLA REPRESSIONE DELLE ATTIVITÀ ILLECITE

Capo I - Disposizioni penali

Art. 70 - (Attività illecite). - 1. È vietato l'uso personale di
sostanze stupefacenti o psicotrope di cui alle tabelle, I, II, III, e
IV previste dall'articolo 12. È altresì vietato qualunque impiego
di sostanze stupefacenti o psicotrope non autorizzato secondo le
norme della presente legge.
2. È consentito l'uso terapeutico di preparati medicinali a base
di sostanze stupefacenti o psicotrope di cui al comma 1, debitamente
prescritti secondo le necessità di cura in relazione alle
particolari condizioni patologiche del soggetto".

Art. 14
1. L'articolo 71 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 è sostituito
dai seguenti:
"Art. 71. - (Produzione e traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope). - 1. Chiunque senza l'autorizzazione di
cui all'articolo 15 coltiva, produce, fabbrica, estrae, raffina,
vende, offre o mette in vendita, cede o riceve, a qualsiasi titolo,
distribuisce, commercia, acquista, trasporta, esporta, importa,
procura ad altri, invia passa o spedisce in transito, consegna per
qualunque scopo o comunque illecitamente detiene, fuori dalle ipotesi
previste dagli articoli 72 e 72 bis, sostanze stupefacenti o
psicotrope di cui alle tabelle I e III previste dall'articolo 12 è
punito con la reclusione da otto a venti anni e con la multa di
cinquanta milioni a lire cinquecento milioni.
2. Chiunque, essendo munito dell'autorizzazione di cui all'articolo
15, illecitamente cede, mette o procura che altri metta in commercio
le sostanze o le preparazioni indicate nel comma 1, è punito con la
reclusione da otto a ventidue anni e con la multa da lire cinquanta
milioni a lire seicento milioni.
3. Le stesse pene si applicano a chiunque coltiva, produce o
fabbrica sostanze stupefacenti o psicotrope diverse da quelle
stabilite nel decreto di autorizzazione.
4. Se taluno dei fatti previsti dai commi 1, 2 e 3 riguarda
sostanze stupefacenti o psicotrope di cui alle tabelle II e IV
previste dall'articolo 12, si applicano la reclusione da due a sei
anni e la multa da lire dieci milioni a lire centocinquanta milioni.
5. Quando, per i mezzi, per la modalità o le circostanze
dell'azione ovvero per la qualità e quantità delle sostanze, i
fatti previsti dal presente articolo sono di lieve entità, si
applicano le pene della reclusione da uno a sei anni e della multa da
lire cinque milioni a lire cinquanta milioni se si tratta di sostanze
stupefacenti o psicotrope di cui alle tabelle I e III previste
dall'articolo 12, ovvero le pene della reclusione da sei mesi a
quattro anni e della multa da lire due milioni a lire venti milioni
se si tratta di sostanze di cui alle tabelle II e IV.
6. Se il fatto è commesso da tre o più persone in concorso tra
loro, la pena è aumentata.
7. Le pene previste dai commi da 1 a 6 sono diminuite dalla metà a
due terzi per chi si adopera per evitare che l'attività delittuosa
sia portata a conseguenze ulteriori, anche aiutando concretamente
l'autorità di polizia o l'autorità giudiziaria nella sottrazione di
risorse rilevanti per la commissione dei delitti.
Art. 71-bis. - (Associazione finalizzata al traffico illecito di
sostanze stupefacenti o psicotrope). - 1. Quando tre o più persone
si associano allo scopo di commettere più delitti tra quelli
previsti dall'articolo 71, chi promuove, costituisce, dirige,
orgnizza o finanzia l'associazione è punito per ciò solo con la
reclusione non inferiore a venti anni.
2. Chi partecipa all'associazione è punito con la reclusione non
inferiore a dieci anni.
3. La pena è aumentata se il numero degli associati è di dieci o
più o se tra i partecipanti vi sono persone dedite all'uso di
sostanwe stupefacenti o psicotrope.
4. Se l'associazione è armata la pena, nei casi indicati dai commi
1 e 3, non può essere inferiore a ventiquattro anni di reclusione e,
nel caso previsto dal comma 2, a dodici anni di reclusione.
L'associazione si considera armata quando i partecipanti hanno la
disponibilità di armi o materie esplodenti, anche se occultate o
tenute in luogo di deposito.
5. La pena è aumentata se ricorre la circostanza di cui alla
lettera e) del comma 1 dell'articolo 74.
6. Se l'associazione è costituita per commettere i fatti descritti
dal comma 5 dell'articolo 71, si applicano il primo e il secondo
comma dell'articolo 416 del codice penale.
7. Le pene previste dai commi da 1 a 6 sono diminuite dalla metà a
due terzi per che si sia efficacemente adoperato per assicurare le
prove del reato o per sottrarre all'associazione risorse decisive per
la commissione dei delitti".

Art. 15.
1. L'articolo 72 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è
sostituito dal seguente:
Art. 72. - (Sanzioni amministrative). - 1. Chiunque, per farne uso
personale, illecitamente importa, acquista o comunque detiene
sostanze stupefacenti o psicotrope in dose non superiore a quella
media giornaliera, determinata in base ai criteri indicati al comma 1
dell'articolo 72-quater, è sottoposto alla sanzione amministrativa
della sospensione della patente di guida, della licenza di porto
d'armi, del passaporto e di ogni altro documento equipollente o, se
trattasi di straniero, del permesso di soggiorno per motivi di
turismo, ovvero del divieto di conseguire tali documenti, per un
periodo da due a quattro mesi, se si tratta di sostanze stupefacenti
o psicotrope comprese nelle tabelle I e III previste dall'articolo
12, e per un periodo da uno a tre mesi, se si tratta di sostanze
stupefacenti o psicotrope comprese nelle tabelle II e IV previste
dallo stesso articolo 12. Competente ad applicare la sanzione
amministrativa è il prefetto del luogo ove è stato commesso il
fatto.
2. Se i fatti previsti dal comma 1 riguardano sostanze di cui alle
tabelle II e IV e ricorrono elementi tali da far presumere che la
persona si asterrà, per il futuro, dal commetterli nuovamente, in
luogo della sanzione, e per una sola volta, il prefetto definisce il
procedimento con il formale invito a non fare più uso delle sostanze
stesse, avvertendo il soggetto delle conseguenze a suo danno.
3. In ogni caso, se si tratta di persona minore di età e se nei
suoi confronti non risulta utilmente applicabile la sanzione di cui
al comma 1, il prefetto definisce il procedimento con il formale
invito a non fare più uso di sostanze stupefacenti o psicotrope,
avvertendo il soggetto delle conseguenze a suo danno.
4. Si applicano, in quanto compatibili, le norme della sezione II
del capo I e il secondo comma dell'articolo 62 della legge 24
novembre 1981, n. 689. Il prefetto provvede anche alla segnalazione
prevista dal comma 2 dell'articolo 96 della presente legge.
5. Accertati i fatti, gli organi di polizia giudiziaria procedono
alla contestazione immediata, se possibile, e senza ritardo, ne
riferiscono al prefetto.
6. Entro il termine di cinque giorni dalla segnalazione il prefetto
convoca dinanzi a sè o ad un suo delegato la persona segnalata per
accertare, a seguito di colloquio, le ragioni della violazione,
nonchè per individuare gli accorgimenti utili per prevenire
ulteriori violazioni. In tale attività il prefetto è assistito dal
personale di un nucleo operativo costituito presso ogni prefettura.
7. Gli organi di polizia giudiziaria possono invitare la persona
nei suoi confronti hanno effettuato la contestazione immediata a
presentarsi immediatamente, ove possibile, dinanzi al prefetto o al
suo delegato affinchè si proceda al colloquio di cui al comma 6.
8. Se l'interessato è persona minore di età, il prefetto convoca,
se possibile ed opportuno, i familiari, li rende edotti delle
circostanze di fatto e dà loro notizia delle strutture terapeutiche
e rieducative esistenti nel territorio della provincia, favorendo
l'incontro con tali strutture.
9. Il prefetto, ove l'interessato volontariamente richieda di
sottoporsi al programma terapeutico e socio-riabilitativo di cui
all'articolo 97 e se ne ravvisi l'opportunità, sospende il
procedimento e dispone che l'istante sia inviato al servizio pubblico
per le tossicodipendenze per la predisposizione del programma,
fissando un termine per la presentazione e curando l'acquisizione dei
dati necessari per valutarne il comportamento complessivo durante
l'esecuzione del programma, fermo restando il segreto professionale
previsto dalle norme vigenti ai fini di ogni disposizione della
presente legge.
10. Il prefetto si avvale delle unità sanitarie locali e di ogni
altra struttura con sede nella provincia che svolga attività di
prevenzione e recupero. Può assumere informazioni, presso le stesse
strutture, al fine di valutare l'opportunità del trattamento.
11. Se risulta che l'interessato ha attuato il programma,
ottemperando alle relative prescrizioni, e lo ha concluso, il
prefetto dispone, l'archiviazione degli atti.
12. Se l'interessato non si presenta al servizio pubblico per le
tossicodipendenze entro il termine indicato ovvero non inizia il
programma secondo le prescrizioni stabilite o lo interrompe senza
giustificato motivo, il prefetto lo convoca nuovamente dinanzi a sè
e lo invita al rispetto del programma, rendendolo edotto delle
conseguenze cui può andare incontro. Se l'interessato non si
presenta innanzi al prefetto, dichiara di rifiutare il programma
ovvero nuovamente lo interrompe senza giustificato motivo, il
prefetto ne riferisce al procuratore della Repubblica presso la
pretura o al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i
minorenni, trasmettendo gli atti ai fini dell'applicazione delle
misure di cui all'articolo 72-bis. Allo stesso modo procede quando
siano commessi per la terza volta i fatti di cui ai commi 1 e 2 del
presente articolo.
13. Degli accertamenti e degli atti di cui ai commi che precedono
può essere fatto uso soltanto ai fini dell'applicazione delle misure
e delle sanzioni previste nel presente articolo e in quello
successivo.
14. L'interessato può chiedere di prendere visione e di ottenere
copia degli atti di cui ai precedenti commi che riguardino
esclusivamente la sua persona. Nel caso in cui gli atti riguardino
più persone, l'interessato può ottenere il rilascio di estratti
delle parti relative alla sua situazione.
15. In attesa della costituzione dei nuclei operativi il prefetto si
avvale, anche ai fini del colloquiio di cui al comma 6, delle unità
sanitarie locali e delle altre strutture di cui al comma 10".
2. Per le esigenze connesse ai compiti attribuiti al prefetto il
Governo è delegato ad emanare, nel termine di novanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, un decreto
legislativo con l'osservanza dei seguenti principi e criteri
direttivi:
a) previsione della istituzione nei ruoli dell'Amministrazione
civile dell'interno di una apposita dotazione organica di assistenti
sociali, complessivamente non superiore a duecento unità, per
l'espletamento nell'ambito delle prefetture degli adempimenti di cui
all'articolo 72 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, come sostituito
dal comma 1 del presente articolo, e delle attività da svolgere in
collaborazione con il servizio pubblico per le tossicodipendenze e
con le altre strutture operanti nella provincia;
b) previsione delle qualifiche funzionali e dei relativi profili
professionali riferiti al personale di cui alla lettera a) in
conformità ai principi stabiliti dalla normativa vigente per i ruoli
dell'Amministrazione civile dell'interno;
c) previsione che per la copertura dei posti di nuova istituzione il
Ministero dell'interno è autorizzato a bandire pubblici concorsi e a
procedere alle relative assunzioni in servizio con l'osservanza delle
procedure previste dagli articoli 20, ultimo comma, e 13 del decreto
del presidente della Repubblica 24 aprile 1982, n. 340;
d) previsione che il prefetto possa anche avvalersi di personale
volontario, previa verifica di una comprovata competenza nel campo
del recupero delle tossicodipendeze.
3. L'onoere derivante dall'attuazione del comma 2, lettera a), del
presente articolo è determinato in lire 6.050 milioni annui a
decorrere dal 1991.

Art. 16.
1. Dopo l'articolo 72 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 72-bis. - (Provvedimenti dell'autorità giudiziaria. Sanzioni
penali in caso di inosservanza). - 1. Chiunque dopo il secondo invito
del prefetto previsto dal commo 12 dell'articolo 72 rifiuta o
interrompe il programma terapeutico e socio-riabilitativo è
sottoposto, per un periodo da tre ad otto mesi, se si tratta di
sostanze stupefacenti o psicotrope comprese nelle tabelle I e III
previste dall'articolo 12, ovvero per un periodo da due a quattro
mesi se si tratta delle sostanze comprese nelle tabelle II e IV
previste dallo stesso articolo 12, ad una o più delle seguenti
misure:
a) divieto di allontanarsi dal comune di residenza, salvo
autorizzazione concessa su richiesta dell'interessato per comprovate
ragioni di cura e recupero;
b) obbligo di presentarsi almeno due volte la settimana presso il
locale ufficio della polizia di Stato o presso il comando dell'Arma
dei carabinieri territorialmente competente;
c) obbligo di rientrare nella propria abitazione, o in altro luogo di
privata dimora, entro una determinata ora e di non uscirne prima di
altra ora prefissata;
d) divieto di frequentare i locali pubblici indicati nel decreto;
e) sospensione della patente di guida, della licenza di porto d'armi
con proibizione di detenzione di armi proprie di ogni genere, del
passaporto o di ogni altro documento equipollente;
f) obbligo di prestare un'attività non retribuita a favore della
collettività, almeno per una giornata lavorativa alla settimana,
attività da svolgere presso lo Stato, le Regioni, le Province, i
Comuni o presso enti, organizzazioni di assistenza, di istruzione, di
protezione civile, di tutela del patrimonio ambientale, previa
stipulazione, ove occorra, di speciali convenzioni con il Ministero
dell'interno;
g) sequestro dei veicoli, se di proprietà dell'autore del reato, con
i quali le sostanze siano state trasportate o custodite, salva in
ogni caso la confisca delle sostanze stupefacenti o psicotrope;
h) affidamento al servizio sociale secondo le disposizioni stabilite
dai commi da 5 a 10 dell'articolo 47 della legge 26 luglio 1975, n.
354, come sostituito dall'articolo 11 della lege 10 ottobre 1986, n.
663;
i) sospensione del permesso di soggiorno rilasciato allo straniero
per motivi turistici.
2. Le stesse misure si applicano a chiunque, essendo già in corso
per due volte nelle sanzioni amministrative previste dall'articolo
72, commette uno dei fatti previsti dal comma 1 di tale articolo.
3. Se il provvedimento riguarda un minore, è comunicato ai genitori
o a chi esercita la potestà parentale.
4. Competente a irrogare la sanzione è il pretore del luogo in cui
è stato commesso il fatto o, se si tratta di minorenni, il tribunale
per i minorenni.
5. Il giudice provvede con decreto motivato, assunte informazioni
presso il servizio operativo della prefettura e presso il servizio
pubblico per le tossicodipendenze, osservando, in quanto applicabili,
le disposizioni dell'articolo 666 del codice di procedura penale.
Contro il decreto può essere proposto ricorso per cassazione. Il
ricorso non sospende l'esecuzione del decreto a meno che il giudice
che l'ha emesso non disponga diversamente.
6. Nell'adottare le prescrizioni, nel modificarle in relazione alle
esigenze emerse o nell'autorizzare eccezioni, il giudice tiene conto
delle necessità derivanti dall'eventuale programma terapeutico e
socio-riabilitativo cui l'interessato sia invitato a sottoporsi o al
quale egli volontariamente si sottoponga, nonchè di quelle di
lavoro, di studio, di famiglia e di salute.
7. Se l'interessato lo richiede, il giudice sospende il procedimento
e dispone che egli sia invitato al servizio pubblico per le
tossicodipendenze al fine di sottoporsi al programma di cui
all'articolo 97, fissando un termine per la presentzione e acquisendo
successivamente i dati per valutarne il comportamento durante
l'esecuzione.
8. Il giudice revoca la sospensione e dispone la prosecuzione del
procedimento quando accerta che la persona non ha collaborato alla
definizione del programma, o ne ha rifiutato o interrotto
l'esecuzione ovvero mantiene un comportamento incompatibile con la
sua corretta esecuzione.
9. Se l'interessato si è sottoposto al programma, ottemperando alle
relative prescrizioni, e lo ha concluso, il giudice dispone
l'archiviazione degli atti.
10. L'archiviazione a norma del comma 9 non può essere disposta più
di una volta nei confronti della stessa persona.
11. Il provvedimento con il quale sono inflitte le misure di cui al
comma 1 non è iscritto nel casellario giudiziale, ma di esso è
fatta annotazione in apposito registro ai soli fini dell'applicazione
delle misure e delle sanzioni di cui al presente articolo.
12. Chiunque viola le prescrizioni imposte a norma del comma 1 è
punito con l'arresto fino a tre mesi o con l'ammenda fino a lire
cinque milioni.
Art. 72-ter. - (Abbandono di siringhe). - 1. Chiunque in un luogo
pubblico o aperto al pubblico, ovvero in un luogo privato ma di
comune o altrui uso, getta o abbandona in modo da mettere a rischio
l'incolumità altrui siringhe o altri strumenti pericolosi utilizzati
per l'assunzione di sostanze stupefacenti psicotrope è punito con la
sanzione amministrativa del pagamento di una somma da lire centomila
a lire un milione.
Art. 72-quarter. - (Quantificazione delle sostanze). - 1- Con decreto
del Ministro della sanità da emanarsi previo parere dell'Istituto
superiore di sanità sono determinati:
a) le procedure diagnostiche e medico-legali per accertare l'uso
abituale di sostanze stupefacenti o psicptrope;
b) le metodiche per quantificare l'assunzione abituale nelle
ventiquattro ore;
c) i limiti quantitativi massimi di principio attivo per le dosi
medie giornaliere.
2. Il decreto deve essere periodicamente aggiornato in relazione
all'evoluzione delle conoscenze del settore".
2. Il decreto del Ministero della sanità di cui al comma 1
dell'articolo 72-quater della legge 22 dicembre 1975, n. 685,
inserito dal comma 1 del presente articolo, è emanato entro due mesi
dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 17.
1. L'articolo 73 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 73. - (Agevolazioni dell'uso di sostanze stupefacenti o
psicotrope). - 1. Chiunque adibisce o consente che sia adibito un
locale pubblico o un circolo privato di qualsiasi specie a luogo di
convegno di persone che ivi si danno all'uso di sostanze stupefacenti
o psicotrope è punito, per questo solo fatto, con la reclusione da
tre a dieci anni e con la multa da lire cinque milioni a lire venti
milioni se l'uso riguarda le sostanze comprese nelle tabelle I e II
previste dall'articolo 12, o con la reclusione da uno a quattro anni
e con la multa da lire cinque milioni a lire cinquanta milioni se
l'uso riguarda le sostanze comprese nelle tabelle II e IV previste
dallo stesso articolo 12.
2. Chiunque, avendo la disponibilità di un immobile, di un ambniente
o di un veicolo a ciò idoneo, lo adibisce o consente che altri lo
adibisca a luogo di convegno abituale di persone che ivi si diano
all'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope è punito con le stesse
pene previste nel comma 1.
3. La pena è aumentata dalla metà a due terzi se al convegno
partecipa persona di età minore.
4. Qualora si tratti di pubblici esercizi, la condanna importa la
chiusura dell'esercizio per un periodo da due a cinque anni.
5. La chiusura del pubblico esercizio può essere disposta con
provvedimento motivato dall'autorità giudiziaria procedente.
6. La chiusura del pubblico esercizio può essere disposta con
provvedimento cautelare dal prefetto territorialmente competente o
dal Ministero della sanità, quando l'esercizio è aperto o condotto
in base a suo provvedimento, per un periodo non superiore ad un anno,
salve, in ogni caso, le disposizioni dell'autorità giudiziaria".

Art. 18.
1. L'articolo 74 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 74. - (Aggravanti specifiche). - 1. Le pene previste per i
delitti di cui all'articolo 71 della presente legge sono aumentati da
un terzo alla meta':
a) nei casi in cui le sostanze stupefacenti o psicotrope sono
consegnate o comunque destiante a persona di età minore;
b) nei casi previsti dai numeri 2), 3) e 4) del primo comma
dell'articolo 112 del codice penale;
c) per chi ha indotto a commettere il reato, o a cooperare nella
commissione del reato, persona dedita all'uso di sostanze
stupefacenti o psicotrope;
d) se il fatto è stato commesso da persona armata o travisata;
e) se le sostanze stupefacenti o psicotrope sono adulterate o
commiste ad altre in modo che ne risulti accentuata la potenzialità
lesiva;
f) se l'offerta o la cessione è finalizzata ad ottenere prestazioni
sessuali da parte di persona tossicodipendente;
g) se l'offerta o la cessione è effettuata all'interno o in
prossimità di scuole di ogni ordine e grado, comunità giovanili,
caserme, carceri, ospedali, strutture per la cura e la riabilitazione
dei tossicodipendenti.
2. Se il fatto riguarda quantità ingenti di sostanze stupefacenti o
psicotrope, le pene sono aumentate dalla metà a due terzi; la pena
è di trenta anni di reclusione quando i fatti previsti dai commi 1,
2 e 3 dell'articolo 71 riguardano quantità ingenti di sostanze
stupefacenti o psicotrope e ricorre l'aggravante di cui alla lettera
e) del comma 1 del presente articolo.
3. Lo stesso aumento di pena si applica se il colpevole per
commettere il delitto o per conseguirne per sè o per altri il
profitto, il prezzo o l'impunità ha fatto uso di armi.
4. Si applica la disposizione del secondo comma dell'articolo 112 del
codice penale.
5. Le sanzioni previste dall'articolo 72-bis sono aumentate nella
misura stabilita dal presente articolo quando ricorrono le
circostanze ivi previste, eccettuata quella indicata dal comma 2".

Art. 19.
1. Dopo l'articolo 74 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è
inserito il seguente:
"Art. 74-bis. - (Prestazioni di soccorso nel caso di pericolo di
morte o lesioni dell'assuntore). - 1. Quando l'uso di sostanze
stupefacenti o psicotrope abbia cagionato la morte o lesioni
personali dell'assuntore e taluno, per aver determinato o comunque
agevolato l'uso di sostanze, debba risponderne ai sensi degli
articoli 586, 589 o 590 del codice penale, le pene stabilite da tali
articoli, nonchè quelle stabilite per i reati previsti dalla
presente legge eventualmente commessi nella predetta attività da
determinazione o agevolazione, sono ridotte dalla metà a due terzi
se il colpevole ha prestato assistenza alla persona offesa ed ha
tempestivamente informato l'autorità sanitaria o di polizia".

Art. 20.
1. L'articolo 76 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 76. - (Istigazione, proselitismo e induzione al reato di
persona minore). - 1. Chiunque pubblicamente istiga all'uso illecito
di sostanze stupefacenti o psicotrope, ovvero svolge, anche in
privato, attività di proselitismo per tale uso delle predette
sostanze, ovvero induce una persona all'uso medesimo, è punito con
la reclusione da uno a sei anni e con la multa da lire due milioni a
lire dieci milioni.
2. La pena è aumentata se il fatto è commesso nei confronti di
persone di età minore ovvero all'interno o nelle adiacenze di scuole
di ogni ordine e grado, di comunità giovanili o di caserme. La pena
è altresì aumentata se il fatto è commesso all'interno di carceri,
di ospedali o di servizi sociali sanitari.
3. La pena è raddoppiata se i fatti sono commessi nei confronti di
minore degli anni quattordici, di persona palesemente incapace o di
persona affidata al colpevole per ragioni di cura, di educazione, di
istruzione, di vigilanza o di custodia.
4. Se il fatto riguarda le sostanze di cui alle tabelle II e IV
previste dall'articolo 12 le pene disposte dai commi 1, 2 e 3 sono
diminuite da un terzo alla meta'".

Art. 21.
1. L'articolo 78 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 78. - (Divieto di propaganda pubblicitaria). - La propaganda
pubblicitaria di sostanze o preparazioni comprese nelle tabelle
previste dall'articolo 12, anche se effettuate in modo indiretto, è
vietata. Non sono considerate propaganda le opere dell'ingegno non
destinate alla pubblicità, tutelate dalla legge 22 aprile 1941, n.
633, sul diritto d'autore.
2. Il contravventore è punito con una sanzione amministrativa da
lire dieci milioni, sempre che non ricorra l'ipotesi di cui
all'articolo 76.
3. Le somme di denaro ricavate dall'applicazione delle sanzioni di
cui all comma 2 sono versate sul Fondo nazionale di intervento per la
lotta alla droga di cui all'articolo 106".

Art. 22.
1. L'articolo 79 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 79. - (Pene accessorie). - 1. Con la sentenza di condanna per
uno dei fatti di cui agli articoli 71, 71-bis, 73 e 76, il giudice
può disporre il divieto di espatrio e il ritiro della patente di
guida per un periodo non superiore a tre anni.
2. Le stesse disposizioni si applicano nel caso di riconoscimento,
effettuato a norma dell'articolo 12 del codice penale, di sentenza
penale straniera di condanna per uno dei delitti sopra indicati.
3. Il provvedimento che applica le sanzioni amministrative nonchè
quello che definisce o sospende il procedimento ai sensi degli
articoli precedenti dispone comunque la confisca delle sostanze".

Art. 23.
1. L'articolo 81 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"Art. 81. - (Espulsione dello straniero condannato). - 1. Lo
straniero condannato per uno dei reati previsti dagli articoli 71, 71
bis, 73 e 76, commi 2 e 3, a pena espiata deve essere espulso dallo
Stato.
2. Lo stesso provvedimento di espulsione dallo Stato nei confronti
dello stranireo condannato per uno degli altri delitti previsti dalla
presente legge.
3. Se ricorre lo stato di flagranza di cui all'articolo 382 del
codice di procedura penale in riferimento ai delitti previsti dai
commi 1, 2 e 5 dell'articolo 71, il prefetto dispone l'espulsione
immediata e l'accompagnamento alla frontiera dello straniero, previo
nulla osta dell'autorità giudiziaria procedente".

Art. 24.
1. Dopo l'articolo 82 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, sono
inseriti i seguenti:
"Art. 82-bis. - (Sospensione dell'esecuzione di pena detentiva). - 1.
Nei confronti di persona condannata ad una pena detentitva non
superiore a tre anni, anche se congiunta a pena pecuniaria, per reati
commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente, il
tribunale di sorveglianaza può sospendere l'esecuzione della pena
per cinque anni qualora accerti che la persona si è sottoposta o
abbia in corso un programma terapeurico e socio-riabilitativo. La
stessa disposizione si applica per i reati previsti dall'articolo 71,
comma 5, quando le pene detentive comminate, anche se congiunte a
pena pecuniaria, non superano i quattro anni.
2. La sospensione della esecuzione non può essere concessa se nel
periodo compreso tra l'inizio del programma e la pronuncia della
sospensione il condannato abbia commesso altro delitto non colposo
punibile con la reclusione.
3. La sospensione dell'esecuzione della pena rende inapplicabili le
misure di sicurezza, tranne che si tratti della confisca. Non si
estende alle pene accessorie e agli altri effetti penali della
condanna, nè alle obbligazioni civili derivanti dal reato.
4. La sospensione della esecuzione della pena non può essere
concessa più di una volta ed il tribunale ai fini dell'accertamento
dei presupposti di cui al comma 1 può tener conto cumulativamente di
pene detentive inflitte con più condanne divenute definitive
anteriormente alla domanda di cui all'articolo 82-ter, comma 1.
Art. 82-ter. - (Istanza per la sospensione dell'esecuzione). - 1. La
sospensione della esecuzione della pena è concessa su istanza del
condannato presentata al tribunale di sorveglianza del luogo in cui
l'interessato risiede.
2. All'istanza è allegata certificazione rilasciata da un servizio
pubblico per le tossicodipendenze attestante il tipo di programma
terapeutico e socio-riabilitativo prescelto, l'indicazione della
struttura, anche privata, ove il programma è stato eseguito o è in
corso, le modalità di realizzazione e l'eventuale completamento del
programma.
3. Se l'ordine di carcerazione non è stato ancora emesso o eseguito,
l'istanza è presentata al pubblico ministero il quale, se non osta
il limite di pena di cui al comma 1 dell'articolo 82-bis, sospende
l'emissione o l'esecuzione fino alla decisione del tribunale di
sorveglianza, al quale trasmette immediatamente gli atti. Il
tribunale decide entro quarantacinque giorni dalla presentazione
dell'istanza.
4. Il disposto del comma 3 si applica anche quando l'istanza è
presentata dopo che l'ordine di carcerazione è stato eseguito. In
tal caso il pubblico ministero ordina la scarcerazione del condannato
se non osta il limite di pena di cui al comma 1 dell'articolo 82-bis.
Art. 82-quater. - (Procedimento innanzi alla sezione di
sorveglianza). - 1. Il tribunale di sorveglianza, nominato un
difensore al condannato che ne sia privo, fissa senza indugio la data
della trattazione, dandone avviso al richiedente, al difensore e al
pubblico ministero almeno cinque giorni prima. Se non è possibile
effettuare l'avviso al condannato nel domicilio indicato nella
richiesta e lo stesso non compare all'udienza, il tribunale dichiara
inammissibile la richiesta.
2. Ai fini della richiesta, il tribunale di sorveglianza può
acquisire copia degli atti del procedimento e disporre gli opportuni
accertamenti in ordine al programma terapeutico e socio-riabilitativo
effettuato.
3. Dell'ordinanza che conclude il procedimento è data immediata
comunicazione al pubblico ministero o al pretore competente per
l'esecuzione. il quale, se la sospensione non è concessa, emette
ordine di carcerazione.
Art. 82-quinquies. - (Estinzione del reato. Revoca della
sospensione.). - 1 Se il condannato attua il programma terapeutico e
nei cinque anni successivi al provvedimento di sospensione
dell'esecuzione non commette un delitto non colposo punibile con la
sola reclusione, la pena e ogni altro effetto penale si estinguono.
2. La sospensione dell'esecuzione è revocata di diritto se il
condannato si sottrae al programma senza giustificato motivo, ovvero
se, nel termine di cui al comma 1, commette un delitto non colposo
per cui viene inflitta la pena della reclusione".
2. Con decreto del Ministero di grazia e giustizia si provvede
all'acquisizione di case mandamentali ed alla loro destinazione per i
tossicodipendenti condannati con la sentenza anche non definitiva.

Art. 25.
1. Dopo l'articolo 84 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è
inserito il seguente capo:
"Capo III - Disposizioni sull'attività di Polizia Giudiziaria
Art. 84-bis. - (Aquisto simulato di droga). 1. Fermo il disposto
dell'articolo 51 del codice penale, non sono punibili gli ufficiali
di polizia giudiziairia addetti alle unità specializzate antidroga,
i quali, al solo fine di acquisire elementi di prova in ordine ai
delitti previsti dalla presente legge ed in esecuzione di operazioni
anti-crimine specificatamente disposte dal Servizio centrale
antidroga o, d'intesa con questo, dal questore o dal comandante del
gruppo dei Carabinieri o della Guardia di finanza o dal comandante
del nucleo di polizia tributaria, procedono all'acquisto di sostanze
stupefacenti o psicotrope.
2. Dell'acquisto di sostanze stupefacenti o psicotrope è data
immediata e dettagliata comunicazione al Servizio centrale antidroga
ed all'autorità giudiziaria. Questa, se richiesta dalla polizia
giudiziaria, può con decreto motivato, differire il sequestro fino
alla conclusione delle indagini.
Art. 84-ter. - (Ritardo o omissione degli atti di cattura, di arresto
o di sequestro. Collaborazione internazionale). - 1. L'autorità
giudiziaria può, con decreto motivato, ritardare l'emissione o
disporre che sia ritardata l'esecuzione di provvedimenti di cattura,
arresto o sequestro quando sia necessario per acquisire rilevanti
elementi probatori ovvero per l'individuazione o la cattura dei
responsabili dei delitti di cui agli articoli 71 e 71-bis.
2. Per gli stessi motivi gli ufficiali di polizia giudiziaria addetti
alle unità specializzare antidroga nonchè le autorità doganali
possono omettere o ritardare gli atti di rispettiva competenza
dandone immediato avviso, anche telefonico, all'autorità
giudiziaria, che può disporre diversamente, ed al Servizio centrale
antidroga per il necessario coordinamento anche in ambito
internazionale. L'autorità procedente trasmette motivato rapporto
all'autorità giudiziaria entro quarantotto ore.
3. L'autorità giudiziaria impartisce alla polizia giudiziaria le
disposizioni di massima per il controllo degli sviluppi
dell'attività criminosa, comunicando i provvedimenti adottati
all'autorità giudiziaria competente per il luogo in cui l'operazione
deve concludersi, ovvero per il luogo attraverso il quale si prevede
sia effettuato il transito in uscita dal territorio dello Stato,
ovvero quello in entrata nel territorio dello Stato delle sostanze
stupefacenti o psicotrope e di quelle di cui all'articolo 69-bis.
4. Nei casi di urgenza le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 3
possono essere richieste od impartite anche oralmente, ma il relativo
provvedimento deve essere emesso entro le successive ventiquattro
ore.
Art. 84-quater. - (Perquisizione e cattura di navi ed aeromobili
sospetti di attendere al traffico illecito di sostanze stupefacenti o
psicotrope). - 1. La nave italiana da guerra o in servizio di
polizia, che incontri in mare territoriale o in alto mare una nave
nazionale, anche da diporto, che si sospetta essere adibita al
trasporto di sostanze stupefacenti o psicotrope, può fermarla,
sottoporla a visita ed a perquisizione del carico, catturarla e
condurla in un porto dello Stato o nel porto estero più vicino, in
cui risieda una autorità consolare.
2. Gli stessi poteri possono esplicarsi su navi non nazionali nelle
acque territoriali e, al di fuori di queste, nei limiti previsti
dalle norme dell'ordinamento internazionale.
3. Le disposizioni dei commi 1 e 2 si applicano, in quanto
compatibili, anche agli aeromobili.
Art. 84 - quinuies. - (Destinazione di beni sequestrati o confiscati
a seguito di operazioni antidroga). - 1. I beni mobili iscritti in
pubblici registri, le navi, le imbarcazioni, i natanti e gli
aeromobili sequestrati nel corso di operazioni di polizia giudiziaria
antidroga possono essere affidati dall'autorità giudiziaria
procedente in custodia giudiziale agli organi di polizia che ne
facciano richiesta per l'impiego in attività di polizia antidroga;
se vi ostano esigenze processuali, l'autorità giudiziaria rigetta
l'istanza con decreto motivato.
2. Se risulta che i beni appartengono a terzi i proprietari sono
convocati dall'autorità giudiziaria procedente per svolgere, anche
con l'assistenza di un difensore, le loro deduzioni e per chiedere
l'acquisizione di elementi utili ai fini della restituzione. Si
applicano, in quanto compatibili, le norme del codice di procedura
penale.
3. Gli oneri relativi alla gestione dei beni e all'assicurazione
obbligatoria dei veicoli, dei natanti e degli aeromobili sono a
carico dell'ufficio o comando usuario.
4. I beni mobili ed immobili acquisiti dallo Stato, a seguito di
provvedimento definitivo di confisca, vengono assegnati, a richiesta,
all'Amministrazione di appartenenza degli organi di polizia che ne
abbiano avuto l'uso ai sensi dei commi 1, 2 e 3. Possono altresì
essere assegnati, a richiesta, anche ad associazioni, comunità, od
enti che si occupino del recupero dei tossicodipendenti.
5. Le somme di denaro costituenti il ricavato della vendita dei beni
confiscati affluiscono ad apposito capitolo delle entrate del
bilancio dello Stato per essere riassegnate, in parti uguali, sulla
base specifiche richieste, ai pertinenti capitoli degli stati di
previsione del Ministero dell'interno, che provvede alle erogazioni
di competenza ai sensi del decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144,
convertito, con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, e
del Ministero della sanità con vincolo di destinazione per le
attività di recupero dei soggetti tossicodipendenti.
Art. 84-sexies. - (Destinazione dei valori confiscati a seguito di
operazioni antidroga).
- 1. Le somme di denaro confiscate a seguito di condanna per uno dei
reati previsti dagli articoli precedenti, ovvero per il delitto di
sostituzione di denaro o valori provenienti da traffico illecito di
sostanze stupefacenti o psicotrope o da associazione finalizzata al
traffico illecito di sostanze stupefacenti o psicotrope sono
destinate al potenziamento delle attività di prevenzione e
repressione dei delitti contemplati dalla presente legge, anche a
livello internazionale mediante interventi finalizzati alla
collaborazione e alla assistenza tecnico-operativa con le forze di
polizia dei Paesi interessati.
2. A tal fine il Ministro dell'interno è autorizzato ad attuare
piani annuali o frazioni di piani pluriennali per il potenziamento
delle attività del Servizio centrale antidroga nonchè dei mezzi e
delle strutture tecnologiche della Amministrazione della pubblica
sicurezza, dell'Arma dei carabinieri e della Guardia di finanza,
impiegate per l'attività di prevenzione e repressione dei traffici
illeciti di sostanze stupefacenti o psicotrope.
3. I predetti piani di potenziamento sono formulati secondo una
coordinata e comune pianificazione tra l'Amministrazione della
pubblica sicurezza e le forze di polizia di cui al comma 2 e sono
approvati con decreto del Ministro dell'interno, sentito il Comitato
nazionale dell'ordine e della sicurezza pubblica, di cui all'articolo
18 della legge 1 aprile 1981, n. 121, al quale è chiamato a
partecipare il direttore del Servizio centrale antidroga.
4. Ai fini del presente articolo le somme di cui al comma 1
affluiscono ad apposito capitolo delle entrate del bilancio dello
Stato per essere assegnate, sulla base di specifiche richieste, ai
pertinenti capitoli dello stato di previsione del Ministero
dell'interno - rubrica "Sicurezza pubblica".
Art. 84-septies. - (Notizie di procedimenti penali). - 1. Il Ministro
dell'interno, direttamente o per mezzo di ufficiali di polizia
giudiziaria, appositamente delegati, può chiedere all'autorità
giudiziaria competente copie di atti processuali e informazioni
scritte sul loro contenuto, ritenute indispensabili per la
prevenzione o per il tempestivo accertamento dei delitti previsti
dalla presente legge, nonchè per la raccolta e per la elaborazione
dei dati da utilizzare in occasione delle indagini per gli stessi
delitti.
2. L'autorità giudiziaria può trasmettere le copie e le
informazioni di cui al comma 1 anche di propria iniziativa; nel caso
di richiesta provvede entro quarantotto ore.
3. Le copie e le informazioni acquisite ai sensi dei commi 1 e 2 sono
coperte dal segreto d'ufficio e possono essere comunicate agli organi
di polizia degli Stati esteri con i quali siano raggiunte specifiche
intese per la lotta al traffico illecito delle sostanze stupefacenti
o psicotrope e alla criminalità organizzata.
4. Se l'autorità giudiziaria ritiene di non poter derogare al
segreto di cui all'articolo 329 del codice di procedura penale,
dispone con decreto mitivato che la trasmissione sia procrastinata
per il tempo strettamente necessario.
Art. 84-octies. - (Controlli ed ispezioni). - 1. Al fine di
assicurare l'osservanza delle disposizioni previste dalla presente
legge, gli ufficiali e sottufficiali della Guardia di finanza possono
svolgere negli spazi doganali le facoltà di visita, ispezione e
controllo previste dagli articoli 19 e 20 del testo unico delle
disposizioni legislative in materia doganale, approvato con decreto
del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43, fermo
restando il disposto di cui all'articolo 2, comma 2, lettera o),
della legge 10 ottobre 1989, n. 349.
2. Oltre a quanto previsto dal comma 1, gli ufficiali e gli agenti di
polizia giudiziaria, nel corso di operazioni di polizia per la
prevenzione e la repressione del traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope, possono procedere in ogni luogo al
controllo e all'ispezione dei mezzi di trasporto, dei bagagli e degli
effetti personali quando hanno fondato motivo di ritenere che possano
essere rinvenute sostanze stupefacenti o psicotrope. Dell'esito dei
controlli e delle ispezioni è redatto processo verbale in appositi
moduli, trasmessi entro quarantotto ore al procuratore della
Repubblica il quale, se ne ricorrono i presupposti, li convalida
entro le successive quarantotto ore. Ai fini dell'applicazione del
presente comma, saranno emanate, con decreto del Ministro
dell'interno di concerto con i Ministri della difesa e delle finanze,
le opportune norme di coordinamento nel rispetto delle competenze
istituzionali.
3. Gli ufficiali di polizia giudiziaria, quando ricorrano motivi di
particolare necessità ed urgenza che non consentano di richiedere
l'autorizzazione telefonica del magistrato competente, possono
altresì procedere a perquisizioni dandone notizia, senza ritardo e
comunque entro quarantotto ore, al procuratore della Repubblica il
quale, se ne ricorrono i presupposti, le convalida entro le
successive quarantotto ore.
4. Gli ufficiali e gli agenti di polizia giudiziaria che hanno
proceduto al controllo, alle ispezioni e alle perquisizioni ai sensi
dei commi 2 e 3, sono tenuti a rilasciare immediatamente
all'interessato copia del verbale di esito dell'atto compiuto".
2. Per il primo triennio dalla data di entrata in vigore della
presente legge, per le attività del Servizio centrale antidroga
nonchè per gli oneri di cui all'articolo 84-quinquies della legge 22
dicembre 1975, n. 685, e per l'avviso del potenziamento di cui
all'articolo 84-sexies, comma 2, della stessa legge, entrambi
inseriti dal comma 1 del presente articolo, sono stanziati 6.800
milioni di lire in ragione d'anno.

Art. 26.
1. Il titolo IX della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"TITOLO IX - INTERVENTI INFORMATIVI ED EDUCATIVI
CAPO I - DISPOSIZIONI RELATIVE AL SETTORE SCOLASTICO
Art. 85. - (Promozione e coordinamento, a livello nazionale, delle
attività di educazione ed informazione). - 1. Il Ministero della
pubblica istruzione promuove e coordina le attività di educazione
alla salute e di informazione sui danni derivanti dall'alcoolismo,
dal tabagismo, dell'uso delle sostanze stupefacenti o psicotrope,
nonchè dalle patologie correlate.
2. Le attività di cui al comma 1 si inquadrano nello svolgimento
ordinario dell'attività educativa e didattica, attraverso
l'approfondimento di specifiche tematiche nell'ambito delle
discipline curricolari.
3. Il Ministro della pubblica istruzione approva programmi annuali
differenziati per tipologie di inziative e relative metodologie di
applicazione, per la promozione di attività da realizzarsi nelle
scuole, sulla base delle proposte formulate da un apposito comitato
tecnico-scientifico da lui costituito con decreto, composto da
venticinque membri, di cui diciotto esperti nel campo della
prevenzione, compreso almeno un esperto di mezzi di comunicazione
sociale, e rappresentanti delle amministrazioni statali che si
occupano di prevenzione, repressione e recupero nelle materie di cui
al comma 1 e sette esponenti di associazioni giovanili e dei
genitori.
4. Il comitato, che funziona sia unitariamente che attraverso gruppi
di lavoro individuati nel decreto istitutivo, deve approfondire,
nella formulazione dei programmi, le tematiche:
a) della pedagogia preventiva;
b) dell'impiego degli strumenti didattici, con particolare
riferimento ai libri di testo, ai sussidi audiovisivi, ai mezzi di
comunicazione di massa;
c) dell'incentivazione di attività culturali, ricreative e sportive,
da svolgersi eventualmente anche all'esterno della scuola;
d) del coordinamento con le iniziative promosse o attuate da altre
amministrazioni pubbliche con particolare riguardo alla prevenzione
primaria.
5. Alle riunioni del comitato, quando vengono trattati argomenti di
loro interesse, possono essere invitati rappresentanti delle Regioni,
delle Province autonome e dei Comuni.
6. In sede di formazione di piani, di aggiornamento e formazione del
personale della scuola sarà data priorità alle iniziative in
materia di educazione alla salute e di prevenzione delle
tossicodipendenze.
Art. 86. - (Promozione e coordinamento, a livello provinciale, delle
iniziative di educazione e di prevenzione. Corsi di studio per
insegnanti e corsi sperimentali di scuola media). - 1. Il
provveditore agli studi promuove e coordina, nell'ambito provinciale,
la realizzazione delle iniziative previste nei programmi annuali e di
quelle che possono essere deliberate dalle istutizoni scolastiche
nell'esercizio della loro autonomia.
2. Nell'esercizio di tali compiti il provveditore si avvale di un
comitato tecnico provinciale, o, in relazione alle esigenze emergenti
nell'ambito distrettuale o interdistrettuale, di comitati
distrettuali o interdistrettuali, costituiti con suo decreto, i cui
membri sono scelti tra esperti nei campi dell'educazione alla salute
e della prevenzione e recupero dalle tossicodipendenze nonchè tra
rappresentanti di associazioni familiari. Detti comitati sono
composti da sette membri.
3. Alle riunioni dei comitati possono essere invitati a partecipare
rappresentanti delle autorità di pubblica sicurezza, degli enti
locali territoriali e delle unità sanitarie locali nonchè esponenti
di associazioni giovanili.
4. All'attuazione delle iniziative concorrono gli organi collegiali
della scuola, nel rispetto dell'autonomia ad essi riconosciuta dalle
disposizioni in vigore. Le istituzioni scolastiche interessate
possono avvalersi anche dell'assistenza del servizio ispettivo
tecnico.
5. Il provveditore agli studi, d'intesa con il consiglio provinciale
scolastico e sentito il comitato tecnico provinciale, organizza corsi
di studio per gli insegnanti delle scuole di ogni ordine e grado
sulla educazione sanitaria e sui danni derivanti ai giovani dall'uso
di sostanze stupefacenti o psicotrope nonchè sul fenomeno criminoso
nel suo insieme con il supporto di mezzi audivisivi ed opuscoli. A
tal fine può stipulare, con i fondi a sua disposizione apposite
convenzioni con enti locali, università, istituti di ricerca ed
enti, cooperative di solidarietè sociale e associazioni iscritti
all'albo regionale o provinciale da istituirsi a norma dell'articolo
93.
6. I corsi statali sperimentali di scuola media per lavoratori
possono essere istituiti anche presso gli enti, le cooperative di
solidarietà sociale e le associazioni iscritti nell'albo di cui
all'articolo 93 entro i limiti numerici e con le modalità di
svolgimento di cui alle vigenti disposizioni. I corsi saranno
finalizzati anche all'inserimento al reinserimento nell'attività
lavorativa.
7. Le utilizzazioni del personale docente di ruolo di cui
all'articolo 14, decimo comma, della legge 20 maggio 1982, n. 270,
possono essere disposte, nel limite massimo di cento unità, ai fini
del recupero scolastico e dell'acquisizionedi esperienze educative,
anche presso gli enti e le associazioni iscritti nell'albo di cui
all'articolo 93 della presente legge, a condizione che tale personale
abbia documentatamente frequentato i corsi di cui al comma 5.
8. Il Ministro della pubblica istruzione assegna annualmente ai
provveditorati agli studi, in proporzione alla popolazione scolastica
di ciascuno, fondi per le attività di educazione alla salute e di
prevenzione delle tossicodipendenze da ripartire tra le singole
scuole sulla base dei criteri elaborati dai comitati provinciali, con
particolare riguardo alle iniziative di cui all'articolo 87.
9. L'onere derivante dal funzionamento del comitato
tecnico-scientifico di cui all'articolo 85 e dei comitati di cui al
presente articolo è valutato in complessive lire 4 miliardi in
ragione d'anno a decorrere dall'anno 1990. Il Ministro della pubblica
istruzione con proprio decreto disciplina l'istituzione e il
funzionamento del comitato tecnico-scientifico e dei comitati
provinciali, distrettuali e interdistrettuali e l'attribuzione dei
compensi ai componenti dei comitati stessi.
Art. 87. - (Centri di informazione e consulenza nelle scuole.
Iniziative di studenti animatori). - 1. I provveditori agli studi, di
intesa con i consigli di istituto e con i servizi pubblici per
l'assistenza socio-sanitaria ai tossicodipendenti, istituiscono
centri di informazione e consulenza rivolti agli studenti all'interno
delle scuole secondarie superiori.
2. I centri possono realizzare progetti di attività informativa e di
consulenza concordati dagli organi collegiali della scuola con i
servizi pubblici e con gli enti ausiliari presenti sul territorio. Le
informazioni e le consulenze sono erogate nell'assoluto rispetto
dell'anonimato di chi si rivolge al servizio.
3. Gruppi di almeno venti studenti anche di classi e di corsi
diversi, allo scopo di far fronte alle esigenze di formazione,
approfondimento ed orientamento sulle tematiche relative
all'educazione alla salute ed alla prevenzione delle
tossicodipendenze, possono proporre iniziative da realizzare
nell'ambito dell'istituto con la collaborazione del personale
docente, che abbia dichiarato la propria disponibilità. Nel
formulare le proposte i gruppi possono esprimere loro preferenze in
ordine ai docenti chiamati a collaborare alle iniziative.
4. Le iniziative di cui al comma 3 rientrano tra quelle previste
dall'articolo 6, secondo comma, lettera d), del decreto del
Presidente della Repubblica 31 maggio 1974, n. 416, e sono deliberate
dal consiglio d'istituto, sentito, per gli aspetti didattici, il
collegio dei docenti.
5. La partecipazione degli studenti alle iniziative, che si svolgono
in orario aggiuntivo a quello delle materie curricolari, è
volontaria.
CAPO II - DISPOSIZIONI RELATIVE ALLE FORZE ARMATE
Art. 88. - (Corsi di formazione e di informazione). - 1. Il Ministero
della difesa promuove corsi formativi di psicologia e sociologia per
tutti gli ufficiali medici e per gli allievi delle scuole infermieri,
nonchè per ufficiali e sottufficiali di arma finalizzati ad
addestrare personale esperto preposto alla tutela della salute fisica
e psichica dei giovani alle armi. Promuove altresì sessioni di
studio sulla psicologia di gruppo e su temi specifici di sociologia
nonchè seminari sul disadattamento giovanile e sulle
tossicodipendenze da svolgere periodicamente per la continua
formazione e l'aggiornamento dei quadri permanenti.
2. Il Ministero della difesa organizza presso accademie, scuole
militari, scuole di sanità militare, comandi ed enti militari corsi
di informazione sui danni derivanti dall'uso di sostanze
stupecfacenti o psicotrope, alcool e tabacco, inserendoli nel più
ampio contesto dell'azione di educazione civica e sanitaria che viene
svolta nei confronti dei giovani che prestano il servizio militare di
leva, nonchè dando un'informazione complessiva sul fenomeno
criminoso del traffico di sostanze stupefacenti o psicotrope. Tale
informazione è attuata anche mediante periodiche compagne basate su
conferenze di ufficiali medici ai militari di leva, con il supporto
di mezzi audiovisivi ed opuscoli.
Art. 89. - (Azione di prevenzione e accertamenti sanitari). - 1. Il
Ministero della difesa tramite i consultori ed i servizi di
psicologia delle Forze armate svolge azione di prevenzione contro le
tossicodipendenze.
2. In occasione delle operazioni di selezione per la leva e per
l'arruolamento dei volontari, ove venga individuato un caso di
tossicodipendenza o tossicofilia, l'autorità militare, che presiede
alla visita medica e alle prove psicoattitudinali, dispone l'invio
dell'interessato all'ospedale militare per gli opportuni
accertamenti.
3. Analogamente provvede l'autorità sanitaria militare nel corso di
visite mediche periodiche e di idoneità a particolari mansioni o
categorie.
Art. 89-bis. - (Stato di tossicodipendenza degli iscritti e arruolati
di leva, nonchè dei militari già incorporati o in ferma, rafferma e
servizio permanente). - 1. Gli iscritti di leva e gli arruolati di
leva a cui sia riscontrato dagli ospedali militari uno stato di
tossicodipendenza o di abuso di sostanze stupefacenti o psicotrope
possono essere giudicati rivedibili per un massimo di tre anni in
deroga a quato previsto nelle avvertenze e negli articoli 40 e 41
dell'elenco approvato con decreto del Presidente della Repubblica 2
settembre 1985, n. 1008, e nell'articolo 69 del decreto del
Presidente della Repubblica 14 febbraio 1964, n. 237.
2. I soggetti di cui al comma 1 sono segnalati dalle autorità
sanitarie militari alle competenti unità sanitarie locali al fine di
facilitare il loro volontario avviamento al trattamento di recupero
sociale presso il servizio pubblico per le tossicodipendenze.
3. Gli iscritti di leva e gli arruolati di leva, già riconosciuti
tossicodipendenti dalle autorità sanitarie civili e che hanno in
corso un documentato trattamento di recupero da parte di enti civili
autorizzati, possono essere giudicati rivedibili per un massimo di
tre anni, previo accertamento delle competenti autorità sanitarie
militari.
4. Gli iscritti di leva e gli arruolati di leva riconosciuti idoenei
al termine del periodo di rivedibilità previsto per il recupero dei
soggetti tossicodipendenti possono, a domanda, essere dispensati ai
sensi dell'articolo 100 del decreto del Presidente della Repubblica
14 febbraio 1964, n. 237, quale risulta sotituito dall'articolo 7
della legge 24 dicembre 1986, n. 958, indipendentemente dall'ordine
di prorità ivi previsto.
5. I militari di leva già incorporati che sono riconosciuti
tossicodipendenti dagli ospedali militari vengono posti in licenza di
convalescenza fino al termine del congedamento della classe di
appartenenza e il periodo di licenza è computato ai fini
dell'assolvimento degli obblighi di leva in deroga a quanto previsto
dall'articolo 24, comma 8, della legge 24 dicembre 1986, n. 958.
Detti militari vengono altresì segnalati alle competenti unità
sanitarie locali al fine di facilitare il loro avvio volontario a
programmi di recupero.
6. Il militare in ferma prolungata o rafferma o in servizio
permanente riconosciuto tossicodipendente, che dichiari la sua
disponibilità a sottoporsi a trattamenti di recupero
socio-sanitario, viene posto in licenza di convalescenza
straordinaria e successivamente, se del caso, in aspettativa per il
periodo massimo previsto dalla normativa in vigore. Al termine del
trattamento viene sottoposto a controlli sanitari intesi a stabilire
la sua idoneità al servizio militare.
7. Per i militari di cui al presente articolo riconosciuti
tossicofili, vengono realizzate attività di sostengno e di
educazione sanitaria presso i consultori militari.
8. Le funzioni di polizia giudiziaria ai fini della prevenzione e
repressione dei reati previsti dalla presente legge, commessi da
militari in luoghi militari, spettano ai soli comandanti di corpo con
grado non inferiore ad ufficiale superiore.
9. Tutti gli interventi previsti nel presente capo devono essere
svolti nel rispetto del diritto alla riservatezza dei soggetti
interessati.
Art. 89-ter. - (Servizio civile). - 1. Il dipendente da sostanze
stupefacenti o psicotrope che al termine del trattamento di recupero,
è nelle condizioni di essere chiamato al servizio militare di leva
può, su propria richiesta da presentare all'ufficio territoriale di
leva del distretto militare, e su parere conforme della direzione
della comunità terapeutica, continuare a prestare come servizio
civile la sua attività volontaria per un periodo pari alla durata
del servizio militare.
2. Il periodo di attività trascorso nella comunità terapeutica o
presso il centro di accoglienza e di orientamento dell'unità
sanitaria locale è valido a tutti gli effetti come servizio
militare.
3. In caso di assenza ingiustificata, la direzione della comunità
terapeutica o il responsabile del centro di accoglienza e di
orientamento dell'unità sanitaria locale devono dare comunicazione
alle competenti autorità militari territoriali che provvedono alla
chiamata dell'interessato al servizio militare di leva.
4. Le autorità militari competenti del territorio possono, in
qualsiasi momento, accertare presso la comunità terapeutica o presso
il centro di accoglienza e di orientamento dell'unità sanitaria
locale la presenza effettiva dell'interessato.
5. Al termine del periodo di attività nella comunità terapeutica o
presso il centro di accoglienza e di orientamento dell'unità
sanitaria locale, l'autorità militare rilascia all'interessato il
congedo militare illimitato.
Art. 89-quarter. - (Rapporti con le strutture socio-sanitarie
civili). - 1. I rapporti di collaborazione tra struttura sanitaria
militare e strutture sanitarie civili impegnate nel settore delle
tossicodipendenze sono volti ad assicurare, in ogni caso, la
continuità dell'assistenza e a favorire il recupero socio-sanitario
dell'interessato.
2. I dati statistici relativi all'andamento del fenomeno della
tossicodipendenza, rilevati in ambito militare, vengono trasmessi
ogni dodici mesi ai Ministeri della Sanità e dell'interno.
Art. 89-quinquies. - (Servizio sostitutivo civile presso associazioni
ed enti di assistenza socio-sanitaria). - 1. Gli obiettori di
conoscienza ammessi ai benefici della legge 15 dicembre 1972, n. 772,
e successive modificazioni ed integrazioni, possono chiedere di
prestare servizio sostitutivo civile presso centri civili autorizzati
e convenzionati con l'Amministrazione della difesa che provvedono
all'assistenza sociosanitaria ed alla riabilitazione dei soggetti che
fanno uso di sostanze stupefacenti o psicotrope".

Art. 27.
1. In attesa di un riordino della normativa riguardante i servizi
sociali, entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge il Ministro della sanità, di concerto con il Ministro
per gli affari sociali, sentita la Conferenza permanente per i
rapporti tra lo Stato, le Regioni e le province autonome di Trento e
di Bolzano, determina con proprio decreto l'organico e le
caratteristiche organizzative e funzionali dei servizi per le
tossicodipendenze da istituire presso ogni unità sanitaria locale.
2. Il decreto dovrà uniformarsi ai seguenti criteri direttivi:
a) l'organico dei servizi deve prevedere le figure professionali del
medico, dello psicologo, dell'assistente sociale, dell'infermiere,
dell'educatore professionale e di comunità in numero necessario a
svolgere attività di prevenzione, di cura e di riabilitazione, anche
domiciliari e ambulatoriali;
b) il servizio deve svolgere un'attività nell'arco completo delle
ventiquattro ore e deve coordinare gli interventi relativi al
trattamento della sieropositività nei tossicodipendenti, anche in
relazione alle problematiche della sessualità, della procreazione e
della gravidanza, operando anche in collegamento con i consultori
familiari, con particolare riguardo alla trasmissione madre-figlio
della infenzione da HIV.
3. Entro sessanta giorni dall'emanazione del decreto di cui al comma
1, in ogni unità sanitaria locale è istituito almeno un servizio
per le tossicodipendenze in conformità alle disposizioni del citato
decreto. Qualora le unità sanitarie locali non provvedano entro il
termine indicato, il presidente della giunta regionale nomina un
commissario ad acta il quale istituisce il servizio reperendo il
personale necessario anche in droga alle normative vigenti sulle
assunzioni, sui trasferimenti e sugli inquadramenti. Qualora entro i
successivi tranta giorni dal termine di cui al primo periodo il
presidente della giunta regionale non abbia ancora nominato il
commissario ad acta, quest'ultimo è nominato con decreto del
Ministro della sanità.
4. Per il finanziamento del potenziamento dei servizi pubblici per le
tossicodipendenze, valutato per la fase di avvio in lire 30 miliardi
per l'anno 1990 e in lire 240 miliardi a 600 milioni per ciascuno
degli anni 1991 e 1992, si provvede:
a) per l'anno 1990, mediante l'utilizzo del corrispondente importo a
valere sul Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga di
cui all'articolo 106 della legge 22 dicembre 1975, n. 685, come
sostituito dall'articolo 32 della presente legge;
b) per ciascuno degli anni 1991 e 1992, mediante corrispondenti quote
del Fondo sanitario nazionale vincolate allo scopo ai sensi
dell'articolo 17 della legge 22 dicembre 1984, n. 887.

Art. 28.
1. Il titolo X della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"TITOLO X - ATTRIBUZIONI REGIONALI, PROVINCIALI E LOCALI. SERVIZI PER
LE TOSSICODIPENDENZE
Art. 90. - (Prevenzione ed interventi da parte delle Regioni e delle
Province autonome). - 1. Le funzioni di prevenzione e di intervento
contro l'uso delle sostanze stupefacenti o psicotrope sono esercitate
dalle Regioni e dalle province autonome di Trento e di Bolzano,
secondo i principi della presente legge.
2. Le Regioni, nell'ambito delle proprie competenze in ordine ai
servizi pubblici per l'assistenza socio-sanitaria ai
tossicodipendenti, prevedono che ad essi spettano, tra l'altro, le
seguenti funzioni:
a) analisi delle condizioni cliniche, socio-sanitarie e psicologiche
del tossicodipendente anche nei rapporti con la famiglia;
b) controlli clinici e di laboratorio necessari per accertare lo
stato di tossicodipendenza;
c) individuazione del programma farmacologico o delle terapie di
disintossicazione e diagnosi delle patologie in atto, con particolare
riguardo alla individuazione precoce di quelle correlate allo stato
di tossicodipendenza;
d) elaborazione, attuazione e verifica di un programma terapeutico e
socio-riabilitativo, da svolgersi anche a mezzo di altre strutture
individuate dalla Regione;
e) progettazione ed esecuzione in forma diretta o indiretta di
interventi di informazione e prevenzione;
f) predisposizione di elenchi delle strutture pubbliche e private che
operano nel settore delle tossicodipendenze e raccordo tra queste, i
servizi e, ove costituiti, i consorzi, i centri e le associazioni di
cui all'articolo 91;
g) rilevazione dei dati statistici relativi a interventi dei servizi.
3. Detti servizi, istituiti presso le unità sanitarie locali singole
o associate, rivestono carattere interdisciplinare e si avvalgono di
personale qualificato per la diagnosi, la cura e la riabilitazione
dei tossicodipendenti.
Art. 91. - (Compiti di assistenza degli enti locali). - 1.
Nell'ambito delle funzioni socio-assistenziali di propria competenza
i Comuni e le comunità montane, avvalendosi ove possibile delle
associazioni di cui all'articolo 92, perseguono, anche mediante loro
consorzi, ovvero mediante appositi centri gestiti in economia o a
mezzo di loro associazioni, senza fini di lucro, riconosciute o
rinoscibili, i seguenti obiettivi in tema di prevenzione e recupero
dei tossicodipendenti:
a) prevenzione della emarginazione e del disadattamento sociale
mediante la progettazione e realizzazione, in forma diretta o
indiretta, di interventi programmati;
b) rilevazione ed analisi, anche in collaborazione con le autorità
scolastiche, delle cause locali di disagio familiare e sociale che
favoriscono il disadattamento dei giovani e la dispersione
scolastica;
c) reinserimento scolastico, lavorativo e sociale del
tossicodipendente.
2. Il perseguimento degli obiettivi previsti dal acomma 1 può essere
affidato dai Comuni e dalle comunità montane o dalle loro
associazioni alle competenti unità sanitarie locali.
Art. 92. - (Enti ausiliari). - 1. I Comuni, le comunità montane, i
loro consorzi ed associazioni, i servizi pubblici per le
tossicodipendenze costituiti dalle unità sanitarie locali, singole o
associate, ed i centri previsti dall'articolo 91 possono avvalersi
della collaborazione di gruppi di volontariato o degli enti ausiliari
di cui all'articolo 93 che svolgono senza fine di lucro la loro
attività con finalità di prevenzione del disagio psico-sociale,
assistenza, cura, riabilitazione e reinserimento dei
tossicodipendenti ovvero di associazioni, di enti di loro emanazione
con finalità di educazione dei giovani, di sviluppo socio-culturale
della personalità, di formazione professionale e di orientamento al
lavoro.
2. I responsabili dei servizi e dei centri di cui agli articoli 90 e
91 possono autorizzare persone idonee a frequentare i servizi ed i
centri medesimi allo scopo di partecipare all'opera di prevenzione,
recupero e reinserimento sociale degli assistiti.
Art. 93. - (Albi regionali e provinciali). 1. Le Regioni e le
province autonome di Trento e di Bolzano, nell'esercizio delle
proprie funzioni in materia socio-assistenziale, istituiscono un albo
degli enti di cui all'articolo 92 che gestiscono strutture per la
riabilitazione ed il reinserimento sociale dei tossicodipendenti.
2. L'iscrizione all'albo è condizione necessaria per lo svolgimento
delle attività indicate nell'articolo 92 ed è subordinata al
possesso dei seguenti requisiti minimi:
a) personalità giuridica di diritto pubblico o privato o natura di
associazione riconoscuta o riconoscibile ai sensi degli articoli 12 e
seguenti del codice civile;
b) disponibilità di locali e attrezzature adeguate al tipo di
attività prescelta;
c) personale sufficiente ed esperto in materia di tossicodipendenti.
3. Il diniego di iscrizione agli albi deve essere motivato con
espresso riferimento al possesso dei requisiti minimi di cui al comma
2, e al possesso degli eventuali requisiti specifici richiesti dalla
legislazione regionale ai sensi del comma 4.
4. Le Regioni e le Province autonome, tenuto conto delle
caratteristiche di autorizzazione di ciascuno degli enti di cui
all'articolo 92, stabiliscono gli eventuali requisiti specifici, le
modalità di accertamento e certificazione dei requisiti indicati
alle lettere b) e c) del comma 2 e le cause che danno luogo alla
cancellazione dagli albi.
5. Gli enti ed associazioni iscritti in un albo che hanno più sedi
operative, in Italia o all'estero, devono iscriverle separatamente
ciacuna sull'albo territorialmente competente; dette sedi debbono
possedere i requisiti indicati alle lettere b) e c) del comma 2. Per
le sedi operative situate all'estero è territorialmente competente
l'albo presso il quale è stata iscritta la sede centrale o, in
subordine, l'albo presso il quale è stata effettuata la prima
iscrizione.
6. L'iscrizione all'albo è condizione necessaria, oltre che per la
stipula delle convenzioni di cui all'articolo 94, per:
a) l'impiego degli enti per le finalità di cui all'articolo 47-bis
della legge 26 luglio 1975, n. 354, aggiunto dall'articolo 4-ter del
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, e successivamente sostituito
dall'articolo 12 della legge 10 ottobre 1986, n. 663;
b) l'utilizzazione delle sedi quali luoghi di abitazione o di privata
dimora ai sensi dell'articolo 284 del codice civile di procedura
penale, nonchè dell'articolo 47-ter della legge 26 luglio 1975, n.
354, aggiunto dall'articolo 13 della legge 10 ottobre 1986, n. 663;
c) l'accesso ai contributi di cui agli articoli 1 e 1-bis del
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, e al decreto-legge 1 aprile
1988, n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 giugno
1988, n. 176;
d) l'istituzione di corsi statali sperimentali di cui all'articolo
86, comma 6, e le utilizzazioni di personale docente di cui al
medesimo articolo 86, comma 7.
7. Le Regioni e le province autonome di Trento e Bolzano istituiscono
altresì speciali albi degli enti e delle persone che gestiscono con
fini di lucro strutture per la riabilitazione e il reinserimento dei
tossicodipendenti.
8. Per le finalità indicate nel comma 1 dell'articolo 65 del testo
unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente
della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917, le Regioni e le Province
autonome di cui al comma 7 sono abilitate a ricevere erogazioni
liberali fatte ai sensi del comma 2, lettera a), del suddetto
articolo. Le Regioni e le Province autonome ripartiscono le somme
percepite tra gli enti di cui all'articolo 92, secondo i programmi da
questi presentati ed i criteri predeterminati dalle rispettive
assemblee.
Art. 94. - (Convenzioni), - 1. L'esercizio delle funzioni di
prevenzione, di riabilitazione e reinserimento indicate negli
articoli 90 e 91, nonchè la realizzazione di ogni altra opportuna
iniziativa della Regione o degli enti locali potranno essere attuati
mediante apposite convenzioni da stipularsi tra le unità sanitarie
locali, gli enti ed i centri di cui all'articolo 91 e gli enti, le
cooperative di solidarietà sociale o le associazioni iscritti
nell'albo regionale o provinciale.
2. Le convenzioni con gli enti, le cooperative di solidarietà
sociale e le associazioni aventi sedi operative in territorio estero
devono coprire per tali sedi anche gli oneri per le prestazioni di
assistenza sanitaria. Le convenzioni devono prevedere l'obbligo di
comunicare all'ente concedente il numero degli assistiti ed i
risultati conseguiti nell'attività di prevenzione e recupero.
3. Le convenzioni dovranno essere conformi allo schema tipo
predisposto dal Ministro della sanità ed a quello predisposto dal
Ministro di grazia e giustizia ai fini di cui all'articolo 47-bis
della legge 26 luglio 1975, n. 354, come sostituito dall'articolo 12
della legge 10 ottobre 1986, n. 663.
4. L'attività di enti, cooperative di solidarietà sociale e
associazioni in esecuzione delle convenzioni è svolta in
collegamento con il servizio pubblico che ha indirizzato il
tossicodipendente ed è sottoposta al controllo e agli indirizzi di
programmazione della Regione in materia".
2. Nel caso le Regioni e le Provincie autonome non provvedano ad
istiruire gli albi di cui all'articolo 93 della legge 22 dicembre
1975, n. 685, come sostituito dal comma 1 del presente articolo, nel
termine di sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, gli enti di cui all'articolo 92 della medesima legge
n. 685 del 1975, come sostituito dal comma 1 del presente articolo,
sono temporaneamente registrati dalle Regioni e dalle Province
autonome, ai fini dei benefici previsti dalla legge stessa, sulla
base di certificazione notarile attestante il possesso dei requisiti
di cui al comma 2, lettera a), del citato articolo 93 e di
autocertificazione dei requisiti di cui al comma 2, lettere b) e c),
dello stesso articolo 93. I predetti enti, nel caso siano
successivamente ammessi all'iscrizione agli albi, conservano come
anzianità di iscrizione la data della suddetta registrazione.
- Il testo degli articoli 1 e 1-bis del D.L. n. 144/1985 è il
seguente: "Art. 1. - 1. Il Ministro dell'interno può erogare
contributi allo scopo di sostenere le attivitè per il recupero e il
reinserimento sociale dei tossicodipendenti.
2. La erogazione di contributi da parte del Ministro dell'interno
alle associazioni di volontariato, cooperative e privati, di cui
all'art. 1-bis, avviene tramite l'ente locale competente per
territorio, fino a quadno non sarà regolata con una nuova normativa
legislativa la disciplina dei rapporti di enti e associazioni di
volontariato che operano sul territorio nazionale nel capo del
recupero e del reinserimento sociale dei tossicodipendenti.
Art. 1-bis - 1. I contributi, di cui all'art. 1, sono destinati ai
comuni, alle unità sanitarie locali, nonchè ad altri enti,
associazioni di volontariato, cooperative e privati che operino senza
scopo di lucro e con le specifiche finalità di cui all'art. 1, che
si coordinino con le strutture delle unità sanitarie locali con
apposite convenzioni e che non impieghino forme di intervento che non
rispettino il diritto all'autodeterminazione dei tossicodipendenti
con interventi violenti o coattivi contratti allo spirito e alle
norme dell'ordinamento.
2. I contributi di cui al presente decreto vengono erogati previa
presentazione e dimostrazione dell'effettiva realizzazione dei
servizi e delle iniziative attivate e con il parere dell'ente locale
competente per territorio.
3. I soggetti di cui ai commi precedenti sono tenuti a trasmettere i
propri bilanci, contenenti anche i risultati raggiunti, all'ente
erogatore.
4. I contributi vengono ripartiti sulla base dei dati forniti
dall'osservatorio permanente presso il Ministero dell'interno e dei
criteri e dei requisiti determinati da apposita commissione istituita
presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, con decreto del
Presidente del Consiglio, presieduta dal sottosegretario di Stato
alla Presidenza del Consiglio dei Ministri-segretario del Consiglio
dei Ministri e composta da un rappresentante per ciascuno dei
Ministeri dell'interno, della sanità, di grazia e giustizia e del
lavoro e della previdenza sociale nonchè da tre rappresentanti delle
regioni e dei comuni, designati rispettivamente, entro trenta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, dalla conferenza dei presidenti delle regioni e
dell'ANCI. La commissione, sulla base dei criteri e dei requisiti,
formula la proposta al Ministro dell'interno riguardante la
concessione dei contributi riferiti alle domande presentate".
- Il D.L. n. 103/1988 reca: "Rifinanziamento delle attività di
prevenzione e reinserimento dei tossicodipendenti".
- Per il testo dell'art. 86 della legge n. 685/1975 si veda l'art. 26
della legge qui pubblicata.
- L'art. 65 del testu unico delle imposte sui redditi, approvato con
D.P.R. n. 917/1986, è così formulato:
"Art. 65 (Oneri di utilità sociale). - 1. Le spese relative ad opere
o servizi utilizzabili dalla generalità dei dipendenti o categorie
di dipendenti volontariamente sostenute per specifiche finalità di
educazione, istruzione, ricreazione, assistenza sociale e sanitaria o
culto, sono deducibili per un ammontare complessivo non superiore al
5 per mille dell'ammontare delle spese per prestazioni di lavoro
dipendente risultante dalla dichiarazione dei redditi.
2. Sono inoltre deducibili:
a) le erogazioni liberali fatte a favore di persone giuridiche che
perseguono esclusivamente finalità comprese fra quelle indicate nel
comma 1 o finalità di ricerca scientifica, nonchè i contributi di
cui al secondo comma dell'art. 8 della legge 8 marzo 1985, n. 73, per
un ammontare complessivamente non superiore al 2 per cento del
reddito d'impresa dichiarato;
b) le erogazioni liberali fatte a favore di persone giuridiche aventi
sede nel Mezzogiorno che perseguono esclusivamente finalità di
ricerca scientifica, per un ammontare complessivamente non superiore
al 2 per cento del reddito d'impresa dichiarato;
c) le erogazioni liberali fatte a favore di università e di istituti
di istruzione universitaria, per un ammontare complessivamente non
superiore al 2 per cento del reddito d'impresa dichiarato.
3. Le spese e le erogazioni liberali di cui alle lettere o) e p) del
comma 1 dell'art. 10 sono deducibili nei limiti e alle condizioni ivi
indicati; le erogazioni liberali di cui alla lettera r) dello stesso
articolo sono deducibili nel limite del 2 per cento del reddito
d'impresa dichiarato, ferme restando le altre disposizioni ivi
stabilite.
4. Le erogazioni liberali diverse da quelle considerate nei precednti
commi e nel comma 1 dell'art. 62 non sono ammesse in deduzione".

Art. 29.
1. Il titolo XI della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"TITOLO XI - INTERVENTI PREVENTIVI, CURATIVI E RIABILITATIVI
Art. 95. - (Terapia volontaria e anonimato). - 1. Chiunque fa uso
personale di sostanze stupefacenti o psicotrope può chiedere al
servizio pubblico per le tossicodipendenze di essere sottoposto ad
accertamenti diagnostici e di definire un programma terapeutico e
socio-riabilitativo.
2. Qualora si tratti di persona minore di età o incapace di
intendere e di volere la richiesta d'intervento può essere fatta,
oltre che personalmente dall'interessato, da coloro che esercitano su
di lui la potestà parentale o la tutela.
3. Gli interessati, a loro richiesta, possono beneficiare
dell'anonimato nei rapporti con i servizi, i presidi e le struture
delle unità sanitarie locali, nonchè con i medici, gli assistenti
sociali e tutto il personale addetto o dipendente.
4. Gli esercenti la professione medica che assistono persone dedite
all'uso di sostanze stupefacenti o psicotrope possono, in ogni tempo,
avvalersi dell'ausilio del servizio pubblico per le
tossicodipendenze.
5. In ogni caso, salvo quanto previsto al comma 6, e dopo aver
informato l'interessato del proprio diritto all'anonimato secondo
quanto previsto dai commi 3 e 6, essi debbono inoltrare al predetto
servizio una scheda sanitaria contenente le generalità
dell'interessato, la professione, il grado di istruzione, i dati
anamnestici e diagnostici e i risultati degli accertamenti e delle
terapie praticate.
6. Coloro che hanno chiesto l'anonimato hanno diritto a che la loro
scheda danitaria non contenga le generalità nè altri dati che
valgano alla loro identificazione.
7. I dipendenti del servizio pubblico per le tossicodipendenze non
possono essere obbligati a deporre su quanto hanno conosciuto per
ragione della propria professione, nè davanti all'autorità
giudiziaria,è davanti ad altra autorità. Agli stessi si applicano
le disposizioni dell'articolo 200 del codice di procedura penale e si
estendono le garanzie previste per il difensore dalle disposizioni
dell'articolo 103 del codice di procedura penale in quanto
applicabili. La presente norma si applica anche a coloro che operano
presso gli enti, centri, associazioni o gruppi che hanno stipulato le
convenzioni di cui all'articolo 94.
8. Ogni Regione o Provincia autonoma provvederà ad elaborare un
modello unico regionale di scheda sanitaria da distribuire, tramite
l'Ordine dei medici-chirurghi e degli odontoiatri di ogni Provincia,
ai singoli presidi sanitari ospedalieri ed ambulatoriali.
9. Il modello di scheda sanitaria dovrà prevedere un sistema di
codifica atto a tutelare il diritto all'anonimato del paziente e ad
evitare duplicazioni di carteggio.
Art. 96. - (Segnalazioni al servizio pubblico per le
tossicodipendenze). - 1. L'esercente la professione medica che visita
o assiste persona che fa uso personale di sostanze stupefacenti o
psicotrope deve farne segnalazione al servizio pubblico per le
tossicodipendenze competente per territorio. La segnalazione avviene
fermo restando l'obbligo dell'anonimato.
2. L'autorità giudiziaria o il prefetto nel corso del procedimento,
quando venga a conoscenza di persone che facciano uso di sostanze
stupefacenti o psicotrope, deve farne segnalazione al servizio
pubblico per le tossicodipendenze competente per territorio.
3. Il servizio pubblico per le tossicodipendenze, nell'ipotesi di cui
al comma 2, ha l'obbligo di chiamare la persona segnalata per la
definizione di un programma terapeutico e socio-riabilitativo.
Art. 97. - (Definizione del programma terapeutico e
socio-riabilitativo). - 1. Il servizio pubblico per le
tossicodipendenze, compiuti i necessari accertamenti e sentito
l'interessato, che può farsi assistere da un medico di fiducia
autorizzato a presenziare anche agli accertamenti necessari,
definisce un programma terapeutico e socio-riabilitativo
personalizzato che può prevedere, ove le condizioni psicofisiche del
tossicodipendente lo consentano, in collaborazione con i centri di
cui all'articolo 91 e avvalenendosi delle cooperative di solidarietà
sociale e delle associazioni di cui all'articolo 92, inziaitive volte
ad un pieno inserimento sociale attraverso l'orientamento e la
formazione professionale, attività di pubblica utilità o di
solidarietà sociale. Nell'ambito del programma, in casi di
ricnosciute necessità ed urgenza, il servizio per le
tossicodipendenze può disporre l'effettuazione di terapie di
disintossicazione, nonchè trattamenti psico-sociali e farmacologici
adeguati. Il servizio per le tossicodipendenze controlla l'attuazione
del programma da parte del tossicodipendente.
2. Il programma deve essere formulato nel rispetto della dignità
della persona, tenendo conto in ogni caso delle esigenze di lavoro e
di studio e delle condizioni di vita familiare e sociale
dell'assuntore.
3. Il programma è attuato presso strutture del servizio pubblico o
presso strutture riabilitative iscritte in un albo regionale o
provinciale o, in alternativa, con l'assistenza del medico di
fiducia.
4. Quando l'interessato ritenga di attuare il programma presso
strutture riabilitative iscritte in un albo regionale o provinciale,
la scelta può cadere su qualsiasi struttura situata nel territorio
nazionale, ovvero iscritta negli albi ai sensi dell'articolo 93,
comma 5, secondo periodo, che dichiari di essere in condizioni di
accoglierlo.
5. Il servizio pubblico per le tossicodipendenze, destinatario delle
segnalazioni previste nell'articolo 96 ovvero del provvedimento di
cui all'articolo 72, comma 9, definisce, entro dieci giorni
decorrenti dalla data di ricezione della segnalazione o del
provvedimento suindicato, il programma terapeutico e
socio-riabilitativo.
Art. 98 - (Verifica del trattamento in regime di sospensione del
procedimento). - 1. Per tutti i soggetti il cui trattamento sia stato
disposto in regime di sospensione del procedimento o di sospensione
dell'esecuzione della pena ai sensi della presente legge, viene
trasmessa dalla unità sanitaria locale competente per territorio, su
richiesta dell'autorità che ha disposto la sospensione, una
relazione secondo modalità definite con decreto del Ministro della
sanità, di concerto con il Ministero di grazia e giustizia,
relativamente all'andamento del programma, al comportamento del
soggetto e ai risultati conseguiti a seguito della ultimazione del
programma stesso, in termini di cessazione di assunzione delle
sostanze di cui alle tabelle I, II, III, IV della presente legge.
Art. 99. - (Lavoratori tossicodipendenti). - 1. I lavoratori di cui
viene accertato lo stato di tossicodipendenza, i quali intendono
accedere ai programmi terapeutici e di riabilitazione presso i
servizi sanitari delle unità sanitarie locali o di altre strutture
terapeutico-riabilitative e socio-assistenziali, se assunti a tempo
indeterminato hanno diritto alla conservazione del posto di lavoro
per il tempo in cui la sospensione delle prestazioni lavorative è
dovuta all'esecuzione del trattamento riabilitativo e, comunque, per
un periodo non superiore a tre anni.
2. I contratti collettivi di lavoro e gli accordi di lavoro per il
pubblico impiego possono determinare specifiche modalità per
l'esercizio della facoltà di cui al comma 1. Salvo più favorevole
disciplina contrattuale, l'assenza di lungo periodo per il
trattamento terapeutico-riabilitativo è considerata, ai fini
normativi, economici e previdenziali, come l'aspettativa senza
assegni degli impiegati civili dello Stato e situazioni equiparate. I
lavoratori, familiari di un tossicodipendente, possono a loro volta
essere posti, a domanda, in aspettativa senza assegni per concorrere
al programma terapeutico e socio-riabilitativo del tossicodipendente
qualora il servizio per le tossicodipendenze ne attesti la
necessità.
3. Per la sostituzione dei lavoratori di cui al comma 1 è consentito
il ricorso all'assunzione a tempo determinato, ai sensi dell'articolo
1, secondo comma, lettera b), della legge 18 aprile 1962, n. 230.
Nell'ambito del pubblico impiego i contratti a tempo determinato non
possono avere una durata superiore ad un anno.
4. Sono fatte salve le disposizioni vigenti che richiedono il
possesso di particolari requisiti psico-fisici e attitudinali per
l'accesso all'impiego, nonchè quelle che, per il personale delle
Forze armate e di polizia, per quello che riveste la qualità di
agente di pubblica sicurezza e per quello cui si applicano i limiti
previsti dall'articolo 2 della legge 13 dicembre 1986, n. 874,
disciplinano la sospensione e la destituzione dal servizio.
Art. 100. - (Accertamenti di assenza di tossicodipendenza). - 1. Gli
appartenenti alle categorie di lavoratori destinati a mansioni che
comportano rischi per la sicurezza, la incolumità e la salute dei
terzi, individuate con decreto del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale di concerto con il Ministro della sanità, sono
sottoposti, a cura di strutture pubbliche nell'ambito del servizio
sanitario nazionale e a spese del datore di lavoro, ad accertamento
di assunzione in servizio e, successivamente, ad accertamenti
periodici.
2. Il decreto di cui al comma 1 determina anche la periodicità degli
accertamenti e le loro modalità.
3. In caso di accertamento dello stato di tossicodipendenza nel corso
del rapporto di lavoro il datore di lavoro è tenuto a far cessare il
lavoratore dall'espletamento della mansione che comporta rischi per
la sicurezza, la incolumità e la salute dei terzi.
4. In caso di inosservanza delle prescrizioni di cui ai commi 1 e 3,
il datore di lavoro è punito con l'ammenda da lire dieci milioni a
lire cinquanta milioni.
Art. 101. - (Prestazioni socio-sanitarie per detenuti). - 1. Gli
interventi curativi, riabilitativi, previsti, secondo i principi
della presente legge, possono essere richiesti dai detenuti con
problemi di tossicodipendenza all'interno degli istituti carcerari.
2. Le unità sanitarie locali, d'intesa con gli istituti di
prevenzione e pena ed in collaborazione con i servizi sanitari
interni dei medesimi istituti, provvendono alla cura e alla
riabilitazione dei deternuti tossicodipendenti o alcoolisti.
Art. 102. - (Assistenza ai tossicodipendenti italiani all'estero). 1.
Il Ministro della sanità, d'intesa con il Ministro degli affari
esteri, in base alle disposizioni dell'articolo 37 della legge 23
dicembre 1978, n. 833, assicura, tramite convenzioni o accordi
bilaterali con i singoli Paesi, ai tossicodipendenti italiani che si
trovano all'estero, il soccorso immediatato, l'assistenza sanitaria e
la organizzazione, dietro il loro assenso, del viaggio di rientro in
Italia fornendo apposita comunicazione alle competenti unità
sanitarie locali per successivi interventi".
2. Le Regioni e le Province autonome provvedono agli adempimenti di
cui al comma 8 dell'articolo 95 della legge 22 dicembre 1975, n. 685,
come sostituito dal comma 1 del presente articolo, entro centoventi
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
3. Il decreto di cui all'articolo 98, comma 1, della legge 22
dicembre 1975, n. 685, come sostituito dal comma 1 del presente
articolo, sarà emanato entro sessanta giorni dalla data di entrata
in vigore della presente legge.
4. IL decreto di cui al comma 1 dell'articolo 100 della legge 22
dicembre 1975, n. 685, come sostituito dal comma 1 del presente
articolo, sarà emanato entro due mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge.

Art. 30.
1. La pena detentiva nei confronti di persona condannata per reati
commessi in relazione al proprio stato di tossicodipendente deve
essere scontata in istituti idonei per lo svolgimento di programmi
terapeutici e socio-riabilitativi.

Art 31.
1. Durante il periodo di affidamento di cui all'articolo 47-bis della
legge 26 luglio 1975, n. 354, come sostituito dall'articolo 12 della
legge 10 ottobre 1986, n. 663, e all'articolo 4-sexies del
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, il responsabile della comunità
può accompagnare o far accompagnare da persona di sua fiducia il
tossicodipendente fuori della comunità in casi di necessità o di
urgenza dipendenti da ragioni di assistenza sanitaria o da gravi
motivi familiari dandone immediata comunicazione all'autorità
giudiziaria.

Art. 32.
1. Il titolo XII della legge 22 dicembre 1975, n. 685, è sostituito
dal seguente:
"TITOLO XII - DISPOSIZIONI VARIE E FINALI
Art. 103. - (Inasprimento delle pene pecuniarie). - 1. Le pene
pecuniarie previste nei titoli I, II, II, IV, V e VI della presente
legge, già raddoppiate dall'articolo 113, quarto comma, della legge
24 novembre 1981, n. 689, ove non modificate dai precedenti articoli,
sono moltiplicate per cinque.
Art. 104. - (Integrazione dell'articolo 362, secondo comma, del
codice penale). - 1. Nell'articolo 362, secondo comma, del codice
penale, dopo le parole: "a querela della persona offesa" sono
aggiunte le seguenti: "nè si applica ai responsabili delle comunità
terapeutiche socio-riabilitative per fatti commessi da persone
tossicodipendenti affidate per l'esecuzione del programma definito da
un servizio pubblico".
Art. 105. - (Modifica dell'articolo 4 della legge 20 febbraio 1958,
n. 75). - 1. All'articolo 4 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, dopo
il numero 7 è aggiunto, in fine, il seguente numero: "7-bis) se il
fatto è commesso ai danni di una persona tossicodipendente".
Art. 106. - (Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga).
- 1. Presso la Presidenza del Consiglio dei ministri è istituito il
Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga per il
finanziamento di progetti, finalizzati al perseguimento degli
obiettivi della presente legge, presetati dai Ministri dell'interno,
di grazia e giustizia, della difesa, della pubblica istruzione e
della sanità con particolare riguardo per i progetti localizzati
nelle regioni meridionali.
2. A valere sul Fondo di cui al comma 1 possono essere finanziati
progetti mirati alla pevenzione e al recupero dalle tossicodipendenze
elaborati dai Comuni maggiormente interessati dall'espansione di tale
fenomeno, previa presentazione di progetti di fattibilità indicanti
i tempi, le modalità e gli obiettivi che si intendono conseguire nel
capo della prevenzione e recupero dalle tossicodipendenze. Al
finanziamento dei progetti possono accedere prioritariamente i Comuni
del Mezzogiorno e quelli che intendono attivare servizi sperimentali
di prevenzione sul territorio.
3. Una quota almeno pari al 7 per cento degli stanziamenti di cui al
comma 11 è destinata al finanziamento di progetti di iniziativa
delle Regioni volti alla formazione integrata degli operatori dei
servizi pubblici e privati convenzionati per l'assistenza
socio-sanitaria alle tossicodipendenze, anche con riguardo alle
problematiche derivati dal trattamento di tossicodipendenti
sieropositivi.
4. Il finanziamento dei progetti di cui ai commi 1 e 2 è disposto,
con proprio decreto, dal Presidente del Consiglio dei Ministri,
sentito il Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga
di cui all'articolo 1.
5. Il Comitato nazionale di coordinamento per l'azione antidroga,
nella prima seduta, specifica le priorità in tema di prevenzione e
recupero dalle tossicodipendenze nonchè di contenimento del fnomeno
della sindrome da immunodeficienza acquisita (AIDS) e determina i
criteri per la ripartizione del Fondo e per la valutazione dei
progetti, tenendo conto tra l'altro:
a) dell'urgenza degli interventi in relazione a situazioni di alto
rischio;
b) degli interventi volti alla prevenzione e al contenimento del
diffondersi delle infezioni da HIV tra i tossicodipendenti;
c) della carenza di strutture idonee alla lotta alla droga, nel
settore di competenza di ciascun soggetto proponente;
d) della necessità di formazione del personale, con riferimento agli
specifici obiettivi proposti dalla Organizzazione mondiale della
sanità (regione europea) e dalla Comunità europea.
6. Per l'esame istruttorio dei progetti è istituita, con decreto del
Presidente del Consiglio dei ministri, una commissione di nove
membri, presieduta da un esperto designato dal Ministro per gli
affari sociali o da un dirigente generale in servizio alla Presidenza
del Consiglio dei ministri e composta da sette esperti nei campi
della prevenzione e del recupero dalle tossicodipendenze dei seguenti
settori: sanitario, farmaco-tossicologico, psicologico, sociologico,
riabilitativo, pedagogico, giuridico. Detta commissione è coadiuvata
da un ufficio di segretaria al quale è preposto un funzionario della
carriera direttiva o dirigenziale in servizio alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri.
7. Le amministrazioni destinatarie dei finanziamenti avviano la
realizzazione dei progetti entro tre mesi dalla erogazione del
finanziamento, dandone comunicazione alla Presidenza del Consiglio
dei Ministri, che, in mancanza, provvede, sentito il Comitato
nazionale di coordinamento per l'azione antidroga, a ridistribuire le
somme su altri progetti meritevoli di accoglimento.
8. Le amministrazioni provvedono altresì ad inviare alla Presidenza
del Consiglio dei ministri una relazione semestrale sull'andamento
dei progetti e sui risultati conseguiti.
9. Nel caso in cui la realizzazione del progetto finanziato incontri
concrete difficoltà operative, l'amministrazione interessata, previo
parere favorevole del Comitato nazionale di coordinamento per
l'azione antidroga, può apportarvi le opportune variazioni, ferma
restando l'entità del finanziamento accordato.
10. L'onere per il funzionamento della commissione di esperti e del
relativo ufficio di segreteria è valutato in lire 800 milioni annui
a decorrere dall'anno 1990.
11. L'onere per il finaziamento dei progetti di cui ai commi 1 e 2 è
determinato in lire 176.040 milioni per l'anno 1990 e in lire 177.990
milioni a decorrere dal 1991.
12. L'organizzazione del Comitato nazionale di coordinamento per
l'azione antidroga è disciplinata con decreto del presidente del
Consiglio dei ministri. Il Comitato potrà articolarsi in più
sezioni; per il suo funzionamento dovranno osservarsi le norme
regolamentari di cui all'articolo 7, comma 3, della legge 23 agosto
1988, n. 400.
Art. 107. - (Contributi). - 1. Per la costruzione, l'ampliamento o il
recupero di immobili destinati a sedi di comunità terapeutiche il
comitato esecutivo del Comitato per l'edilizia residenziale (CER),
integrato per tali circostanze da un rappresentante del Ministro per
gli affari sociali, può concedere agli enti di cui all'articolo 92
un contributo in conto capitale fino alla totale copertura della
spesa necessaria.
2. La concessione di detto contributo, secondo le procedure dei
programmi straordinari attività dal CER ai sensi dell'articolo 3,
primo comma, lettera q), della legge 5 agosto 1978, n. 457, comporta
un vincolo decennale di destinazione dell'immobile a sede di
comunità terapeutica residenziale o diurna per tossicodipendenti ed
è subordinata alla previa autorizzazione alla realizzazione
dell'opera.
3. I contributi sono ripartiti tra le Regioni in proporzione al
numero di tossicodipendenti assistiti sulla base delle rilevazioni
dell'Osservatorio permanente di cui all'articolo 1-bis, comma 4, del
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con modificazioni,
dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, e, in ogni caso, sono destinati
in percentuale non inferiore al 40 per cento al Mezzogiorno a norma
dell'articolo 1 del testo unico delle leggi sugli interventi nel
Mezzogiorno, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 6
marzo 1978, n. 218.
4. All'onere derivante dall'attuazione del presente articolo,
valutato in lire 100 miliardi per ciascuno degli anni 1990, 1991 e
1992, si provvede mediante l'utilizzo delle disponibilità della
sezione autonoma della Cassa depositi e prestiti istituita ai sensi
dell'articolo 10 della legge 5 agosto 1978, n. 457.
Art. 108. - (Concessione di strutture). - 1. Agli enti locali, alle
unità sanitarie locali e ai centri privati autorizzati e
convenzionati, possono essere dati in uso, con convenzione per una
durata almeno decennale, con decreto del Ministro delle finanze,
emanato di concerto con il Ministro per gli affari sociali, edifici,
strutture e aree appartenenti al demanio o al patrimonio dello Stato,
al fine di destinarli a centri di cura e recupero di
tossicodipendenti nonchè per realizzare centri e case di lavoro per
i riabilitati.
2. Gli enti o i centri di cui al comma 1 possono effettuare opere di
ricostruzione, restauro e manutenzione per l'adattamento delle
strutture attingendo ai finanziamenti di cui all'articolo 107 e nel
rispetto dei vincoli posti sui beni stessi.
3. Agli enti di cui al comma 1 si applicano le disposizioni
dell'articolo 1, commi 1, 4, 5 e 6, e dell'articolo 2 della legge 11
luglio 1986, n. 390.
Art. 109. - (Concessione delle strutture degli enti locali). - 1. Le
Regioni, le Province autonome, gli enti locali, nonchè i loro enti
strumentali e ausiliari possono concedere in uso gratuito agli enti
ausiliari di cui all'articolo 92, anche se in possesso dei soli
requisiti di cui alle lettere a) e c) del comma 2 dell'articolo 93,
beni immobili di loro proprietà con vincolo di destinazione alle
attività di prevenzione, recupero e reinserimento anche lavorativo
dei tossicodipendenti, disciplinate dalla presente legge.
2. L'uso è disciplinato con apposita convenzione che ne fissa la
durata, stabilisce le modalità di controllo sulla utilizzazione del
bene e le cause di risoluzione del rapporto, e disciplina le
modalità di autorizzazione ad apportare modificazioni o addizioni al
bene, anche mediante utilizzazione dei contributi di cui all'articolo
107.
Art. 110. - (Abrogazioni). - 1. Sono abrogati la legge 22 ottobre
1954, n. 1041, ad eccezione dell'articolo 1 per quanto concerne
l'uffico centrale stupefacenti, gli articoli 446, 447 e 729 del
codice penale e ogni altra norma in contrasto con la presente legge".
2. Il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di cui
all'articolo 106, comma 12, della legge 22 dicembre 1975, n. 685,
come sostituito dal comma 1 del presente articolo, sarà emanato
entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 33.
1. All'articolo 27, secondo comma, della legge 22 dicembre 1975, n.
685, le parole: "all'ufficio del medico provinciale competente per
territorio" sono sostituite dalle seguenti: "alla competente unità
sanitaria locale".
2. L'ultimo comma dell'articolo 43 della legge 22 dicembre 1975, n.
695, è sostituito dal seguente:
"Le prescrizioni a persone assistite dal Servizio sanitario nazionale
debbono essere rilasciate in originale e copia. Su tale copia il
medico deve apporre in caratteri chiari ed indelebili la dicitura:
"copia per l'unità sanitaria locale".

Art. 34.
1. La Commissione di cui all'articolo 1-bis, comma 4, del
decreto-legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con modificazioni
dalla legge 21 giugno 1975, n. 297, come modificato dall'articolo 1,
comma 2, del decreto-legge 1 aprile 1988, n. 103, convertito, con
modificazioni, dalla legge 1 giugno 1988, n. 176, è presieduta dal
Ministro per gli affari sociali.
2. L'ammontare della spesa per i contributi da erogarsi con le
modalità di cui al decreto-legge 22 aprile 1985, n.144, convertito,
con modificazioni, dalla legge 21 giugno 1985, n. 297, ed al
decreto-legge 1 aprile 1988, n. 103, convertito, con modificazioni,
dalla legge 1 giugno 1988, n. 176, recante rifinanziamento delle
attività di prevenzione e reinserimento dei tossicodipendenti, è
incrementato di lire 50.000 milioni per ciascuno degli anni 1990,
1991 e 1992.

Art. 35.
1. I contributi di cui all'articolo 34 sono destinati, nella misura
del 40 per cento, al finanziamento di progetti per l'occupazione di
tossicodipendenti che abbiano completato il programma terapeutico e
debbano inserirsi o reinserirsi nel mondo dei lavoro.
2. I progetti possono essere elaborati dalle comunità terapeutiche e
dalle cooperetive operanti per l'inserimento lavorativo tanto
autonomamente quanto in collaborazione con imprese pubbliche e
private e con cooperative e con il concorso, anche in veste
propositiva, delle agenzie per l'impiego. I progetti sono inviati al
Ministero del lavoro e della previdenza sociale che, entro sessanta
giorni dalla loro recezione, esprime alla Commissione di cui
all'articolo 34 un parere sulla fattibilità e sulla congruità
economico-finanziaria, nonchè sulla validità del progetto con
riferimento alle esigenze del mercato del lavoro. I progetti possono
prevedere una prima fase di formazione del personale e possono
realizzare l'occupazione anche in forma cooperativistica.
3. La Commissione, acquisto il parere del Ministro del lavoro e della
previdenza sociale, autorizza la realizzazione del progetto e
l'anticipazione dei fondi necessari.

Art. 36
1. Il Ministro di grazia e giustizia, di concerto con i Ministri
della sanità e per gli affari sociali, entro tre mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, approva uno o più programmi
finalizzati alla prevenzione ed alla cura dell'AIDS, al trattamento
socio-sanitario, al recupero e al successivo reinserimento dei
tossicodipendenti detenuti.
2. Il Ministro di grazia e giustizia può realizzare i suddetti
programmi, anche avvalendosi di strutture esterne, mediante apposite
convenzioni, tanto i per i detenuti in espiazione di pena, quanto per
i detenuti in attesa di giudizio.
3. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il Ministero di grazia e giustizia dovrà attivare corsi di
addestramento e riqualificazione del personale dell'amministrazione
penitenziaria.
4. L'onere derivante dall'attuazione del presente articolo è
determinato in lire 20.000 milioni per gli anni 1990, 1991 e 1992.

Art. 37
1. Il Governo della Repubblica è delegato ad emanare, entro il
termine di novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, un testo unico con numerazione dei comuni nel quale
devono essere riunite e coordinate tra loro e con le norme della
presente legge le disposizioni di cui alla legge 22 dicembre 1975, n.
685, del decreto legge 22 aprile 1985, n. 144, convertito, con
modificazioni, della legge 21 giugno 1985, n. 297 del decreto-legge
1 aprile 1988, n. 103, convertito, con modificazioni, dalla legge 1
giugno 1988, n. 176 e del codice di procedura penale.
2. Il testo unico, previo parere delle Commissioni parlamentari
competenti per materia, da esprimere entro trenta giorni dalla
richiesta del Presidente del Consiglio dei ministri, che trasmette
l'anzidetto testo alle Commissioni entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge, è deliberato dal
Consiglio dei ministri ed è emanata con decreto del Presidente della
Repubblica, su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri o
di un Ministro da lui delegato, di concerto con i Ministri
dell'interno, di grazia e giustizia, delle finanze, del tesoro, della
difesa della pubblica istruzione, del lavoro e della previdenza
sociale e della sanità.

Art. 38
1. Gli articoli 2, 8, 9, 75, 80, 80 bis, 82 e 83 della legge 22
dicembre 1975, n. 685 sono abrogati.
2. Quando in leggi e decreti è richiamato il reato previsto
dall'articolo 75 della legge 22 dicembre 1975, n. 685 il richiamo si
intende riferito all'articolo 71-bis della stessa legge.

Art. 39
1. Per il triennio 1990, 1991 e 1992 la complessiva autorizzazione di
spesa di cui alla presente legge, pari a lire 263 miliardi per l'anno
1990 e a lire 270 miliardi per ciascuno degli anni 1991 e 1992, è
così ripartita:
a) lire 360 milioni annui per l'istituzione e il funzionamento del
Servizio centrale per le dipendenze da alcool e sostanze stupefacenti
o psicotrope;
b) lire 4.000 milioni annui per il funzionamento di uffici antidroga
all'estero e lire 1.000 milioni per solo anno 1990 per le spese di
carattere funzionale;
c) lire 6.050 milioni annui a decorrere dal 1991 per l'istituzione
nei ruoli del Ministero dell'interno di una apposita dotazione
organica di duecento unità di assistenti sociali;
d)lire 6.800 milioni annui per il potenziamento delle attività di
prevenzione e repressione del traffico illecito di sostanze
stupefacenti o psicotrope;
e) lire 4.000 milioni annui per il funzionamento dei comitati
costituiti presso il Ministero della pubblica istruzione e i
provveditorati agli studi;
f) lire 800 milioni annui per il funzionamento della commissione
istituita presso la Presidenza del consiglio dei ministri;
g) lire 176.040 milioni per l'anno 1990, di cui 30 accantonati per le
finalità di cui al comma 4 dell'articolo 27, e lire 177.990 milioni
annui a partire dal 1991 per il finanziamento di progetti finalizzati
da parte del fondo nazionale da intervento per la lotta alla droga;
h) lire 50.000 milioni annui per il rifinanziamento delle attività
di prevenzione e reinserimento dei tossicodipendenti;
i) lire 20.000 milioni annui per il finanziamento degli interventi in
favore dei detenuti tossicodipendenti e malati AIDS.
2. All'onere di lire 263 miliardi per l'anno 1990 e di lire 270
miliardi per ciascuno degli anni 1991 e 1992, derivante
dall'attuazione della presente legge, si provvede mediante
corrispondente riduzione dello stanziamento iscritto, ai fini del
bilancio triennale 1990-1992, al capitolo 6856 dello stato di
previsione del Ministero del tesoro per l'anno 1990, all'uopo
interamente utilizzando gli appositi accantonamenti "Aggiornamento,
modifiche ed integrazione della legge 22 dicembre 1975, n. 685 in
materia di lotta alla droga" e "Ulteriori finanziamenti per la lotta
alle tossicodipendenze". A tal fine il Ministro delle finanze
provvede, con proprio decreto da emanarsi entro dieci giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, ad un aumento del
provento erariale afferente ai tabacchi, per un importo in ogni caso
tale da garantire un gettito aggiuntivo annuo non inferiore a lire
100 miliardi per ciascuno degli anni 1990, 1991 e 1992 o porzione di
essi.
3. Le somme di cui al comma 1, stanziate nell'anno 1990 e non
impegnate alla chiusura dell'esercizio, possono esserlo, per gli
stessi fini, in quello successivo.
4. A decorrere dall'anno 1993, alla quantificazione della spesa si
provvede con le modalità di cui all'articolo 11, comma 3, lettera
d), della legge 5 agosto 1978, n. 468 come modificata dalla legge 23
agosto 1988, n. 362.
5. Il Ministro del tesoro è autorizzato ad apportare, con propri
decreti, le occorrenti variazioni di bilancio conseguenti
all'attuazione della presente legge.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
Italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 26 giugno 1990
COSSIGA
ANDREOTTI, Presidente del Consiglio dei Ministri
JERVOLINO RUSSO, Ministro per gli affari sociali
Visto, il Guardasigilli: VASSALLI