Serie Generale n. 189 del 14-8-2017
LEGGI ED ALTRI ATTI NORMATIVI
LEGGE 4 agosto 2017, n. 124
Legge annuale per il mercato e la concorrenza. (17G00140) (GU Serie Generale n.189 del 14-08-2017)
Nota: note: Entrata in vigore del provvedimento: 29/08/2017

La Camera dei deputati ed il Senato della Repubblica hanno
approvato;

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA


Promulga

la seguente legge:

Art. 1

1. La presente legge reca disposizioni finalizzate a rimuovere
ostacoli regolatori all'apertura dei mercati, a promuovere lo
sviluppo della concorrenza e a garantire la tutela dei consumatori,
anche in applicazione dei principi del diritto dell'Unione europea in
materia di libera circolazione, concorrenza e apertura dei mercati,
nonchè delle politiche europee in materia di concorrenza.
2. Il comma 1 dell'articolo 132 del codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e
successive modificazioni, è sostituito dai seguenti:
«1. Le imprese di assicurazione stabiliscono preventivamente le
condizioni di polizza e le tariffe relative all'assicurazione
obbligatoria, comprensive di ogni rischio derivante dalla
circolazione dei veicoli a motore e dei natanti.
1-bis. Le imprese di assicurazione sono tenute ad accettare le
proposte che sono loro presentate secondo le condizioni e le tariffe
di cui al comma 1, fatta salva la necessaria verifica della
correttezza dei dati risultanti dall'attestato di rischio, nonchè
dell'identità del contraente e dell'intestatario del veicolo, se
persona diversa.
1-ter. Qualora dalla verifica, effettuata anche mediante
consultazione delle banche di dati di settore e dell'archivio
informatico integrato istituito presso l'IVASS di cui all'articolo 21
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e successive
modificazioni, risulti che le informazioni fornite dal contraente non
siano corrette o veritiere, le imprese di assicurazione non sono
tenute ad accettare le proposte loro presentate. Le imprese di
assicurazione, in caso di mancata accettazione della proposta,
ricalcolano il premio e inviano un nuovo preventivo al potenziale
contraente».
3. All'articolo 132 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e successive
modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«3-bis. In caso di segnalazione di violazione o elusione
dell'obbligo a contrarre, incluso il rinnovo, i termini regolamentari
di gestione dei reclami da parte dell'IVASS sono dimezzati. Decorso
inutilmente il termine, l'IVASS provvede a irrogare le sanzioni di
cui all'articolo 314».
4. All'articolo 314, comma 1, del codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, le
parole: «euro millecinquecento ad euro quattromilacinquecento» sono
sostituite dalle seguenti: «euro duemilacinquecento ad euro
quindicimila».
5. Ai commi 1-bis e 1-ter dell'articolo 32 del decreto-legge 24
gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24
marzo 2012, n. 27, le parole: «di cui al comma 1», ovunque ricorrono,
sono sostituite dalle seguenti: «di cui all'articolo 132-ter, comma
1, del codice delle assicurazioni private, di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209».
6. Dopo l'articolo 132 del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, sono inseriti i
seguenti:
«Art. 132-bis. (Obblighi informativi degli intermediari). - 1. Gli
intermediari, prima della sottoscrizione di un contratto di
assicurazione obbligatoria per i veicoli a motore, sono tenuti a
informare il consumatore in modo corretto, trasparente ed esaustivo
sui premi offerti da tutte le imprese di assicurazione di cui sono
mandatari relativamente al contratto base previsto dall'articolo 22
del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, e successive
modificazioni.
2. Al fine di cui al comma 1, gli intermediari forniscono
l'indicazione dei premi offerti dalle imprese di assicurazione
mediante collegamento telematico al preventivatore consultabile nei
siti internet dell'IVASS e del Ministero dello sviluppo economico e
senza obbligo di rilascio di supporti cartacei.
3. L'IVASS adotta disposizioni attuative in modo da garantire
l'accesso e la risposta per via telematica, sia ai consumatori che
agli intermediari, esclusivamente per i premi applicati dalle imprese
di assicurazione per il contratto base relativo ad autovetture e
motoveicoli. Con le stesse disposizioni sono definite le modalità
attraverso le quali, ottenuti i preventivi sulla base delle
informazioni inserite nel servizio informativo di cui all'articolo
136, comma 3-bis, è consentita la conclusione del contratto, a
condizioni non peggiorative rispetto a quanto indicato nel preventivo
stesso, o presso un'agenzia della compagnia ovvero, per le imprese
che lo prevedano, attraverso un collegamento diretto al sito internet
di ciascuna compagnia di assicurazione.
4. Il contratto stipulato senza la dichiarazione del cliente di
aver ricevuto, ove prescritte, le informazioni di cui al comma 1 è
affetto da nullità rilevabile solo a favore del cliente.
Art. 132-ter. (Sconti obbligatori). - 1. In presenza di almeno una
delle seguenti condizioni, da verificare in precedenza o
contestualmente alla stipulazione del contratto o dei suoi rinnovi,
le imprese di assicurazione praticano uno sconto determinato
dall'impresa nei limiti stabiliti dal comma 2:
a) nel caso in cui, su proposta dell'impresa di assicurazione, i
soggetti che presentano proposte per l'assicurazione obbligatoria
accettano di sottoporre il veicolo a ispezione da eseguire a spese
dell'impresa di assicurazione;
b) nel caso in cui vengono installati, su proposta dell'impresa
di assicurazione, o sono già presenti e portabili meccanismi
elettronici che registrano l'attività del veicolo, denominati
"scatola nera" o equivalenti, ovvero ulteriori dispositivi,
individuati, per i soli requisiti funzionali minimi necessari a
garantire l'utilizzo dei dati raccolti, in particolare, ai fini
tariffari e della determinazione della responsabilità in occasione
dei sinistri, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, da
adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione;
c) nel caso in cui vengono installati, su proposta dell'impresa
di assicurazione, o sono già presenti, meccanismi elettronici che
impediscono l'avvio del motore qualora sia riscontrato nel guidatore
un tasso alcolemico superiore ai limiti stabiliti dalla legge per la
conduzione di veicoli a motore.
2. L'IVASS, con proprio regolamento, definisce criteri e modalità
nell'ambito dei processi di costruzione della tariffa e di ricalcolo
del premio, per la determinazione da parte delle imprese di
assicurazione dello sconto di cui al comma 1. Le imprese di
assicurazione, in attuazione dei criteri stabiliti dall'IVASS,
definiscono uno sconto significativo da applicare alla clientela a
fronte della riduzione del rischio connesso al ricorrere di una o
più delle condizioni di cui al comma 1 ed evidenziano in sede di
preventivo e nel contratto, in caso di accettazione da parte del
contraente, lo sconto praticato per ciascuna delle condizioni di cui
al comma 1, in valore assoluto e in percentuale, rispetto al prezzo
della polizza altrimenti applicato.
3. L'IVASS identifica, sulla scorta di dati in proprio possesso e
di indagini statistiche, la lista delle province a maggiore tasso di
sinistrosità e con premio medio più elevato. Tale lista è
aggiornata con cadenza almeno biennale.
4. Con il regolamento di cui al comma 2, l'IVASS, tenuto conto dei
premi più elevati applicati nelle province individuate ai sensi del
comma 3 e di quelli praticati nelle altre province a più bassa
sinistrosità ad assicurati con le medesime caratteristiche
soggettive e collocati nella medesima classe di merito, definisce
altresì i criteri e le modalità finalizzati alla determinazione da
parte delle imprese di assicurazione di uno sconto, aggiuntivo e
significativo rispetto a quello praticato ai sensi del comma 2, da
applicare ai soggetti residenti nelle province di cui al comma 3, che
non abbiano provocato sinistri con responsabilità esclusiva o
principale o paritaria negli ultimi quattro anni sulla base
dell'evidenza dell'attestato di rischio, e che abbiano installato o
installino, a seguito della stipula del contratto, il dispositivo di
cui al comma 1, lettera b).
5. In particolare, il regolamento di cui al comma 2:
a) definisce i parametri oggettivi, tra cui la frequenza dei
sinistri e il relativo costo medio, per il calcolo dello sconto
aggiuntivo di cui al comma 4;
b) prevede, nell'ambito delle modalità di cui al comma 4, che
non possano sussistere differenziali di premio che non siano
giustificati da specifiche evidenze sui differenziali di rischio.
6. Le attività di cui ai commi precedenti sono svolte nell'ambito
delle risorse umane e strumentali disponibili a legislazione vigente
e comunque senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
7. Le imprese di assicurazione, in attuazione dei criteri stabiliti
dall'IVASS, a decorrere dalla data di entrata in vigore della
presente disposizione, applicano lo sconto nei confronti dei soggetti
che si trovino nelle condizioni previste dal comma 4, di importo
significativo e aggiuntivo rispetto a quello praticato ai sensi del
comma 2, ed evidenziano in sede di preventivo e nel contratto, in
caso di accettazione da parte del contraente, lo sconto praticato, in
valore assoluto e in percentuale, rispetto al prezzo della polizza
altrimenti applicato. Lo sconto di cui al presente comma si applica
ai nuovi contratti o in occasione del rinnovo di quelli in essere.
8. Resta fermo, nei casi di cui ai commi 2 e 4, l'obbligo di
rispettare i parametri stabiliti dal contratto di assicurazione. Al
fine del conseguimento della massima trasparenza, l'impresa di
assicurazione pubblica nel proprio sito internet l'entità degli
sconti effettuati in attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1,
2, 4 e 7, secondo forme di pubblicità che ne rendano efficace e
chiara l'applicazione.
9. L'IVASS, attraverso periodiche verifiche a campione, anche in
via ispettiva ovvero a seguito di circostanziata segnalazione da
parte di terzi, accerta che le imprese assicurative tengano
effettivamente conto, ai fini dell'applicazione delle disposizioni di
cui ai commi 1, 2, 4 e 7, nel processo di costruzione della tariffa e
di ricalcolo del premio, dei criteri definiti dal regolamento di cui
al comma 2 e del rispetto dei criteri e delle modalità finalizzati
alla determinazione dello sconto di cui al comma 4.
10. L'IVASS verifica, inoltre, che lo sconto aggiuntivo di cui al
comma 4 garantisca la progressiva riduzione delle differenze dei
premi applicati sul territorio nazionale nei confronti di assicurati
con le medesime caratteristiche soggettive e collocati nella medesima
classe di merito.
11. Il mancato rispetto da parte dell'impresa di assicurazione dei
criteri e delle modalità per la determinazione dello sconto di cui
ai commi 2 e 4 e dell'obbligo di riduzione del premio nei casi
previsti dalle disposizioni di cui ai commi 1 e 7 comporta
l'applicazione alla medesima impresa, da parte dell'IVASS, di una
sanzione amministrativa pecuniaria da euro 10.000 a euro 80.000 e la
riduzione automatica del premio di assicurazione relativo al
contratto in essere.
12. Nei casi di cui al comma 1, lettere b) e c), i costi di
installazione, disinstallazione, funzionamento, sostituzione e
portabilità sono a carico dell'impresa. La titolarità delle
dotazioni di cui alle citate lettere b) e c) spetta all'assicurato.
La riduzione di premio praticata dall'impresa di assicurazione di cui
al comma 1 si applica, altresì, in caso di contratto stipulato con
un nuovo assicurato e in caso di scadenza di un contratto o di
stipulazione di un nuovo contratto di assicurazione fra le stesse
parti. Resta fermo l'obbligo di rispettare i parametri stabiliti dal
contratto di assicurazione».
7. Il regolamento di cui all'articolo 132-ter, comma 2, del codice
di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, introdotto
dal comma 6 del presente articolo, è adottato dall'Istituto per la
vigilanza sulle assicurazioni (IVASS) entro novanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente legge.
8. L'IVASS identifica, in sede di prima attuazione, la lista delle
province a maggiore tasso di sinistrosità, di cui all'articolo
132-ter, comma 3, del codice di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge.
9. All'articolo 148 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è aggiunto, in
fine, il seguente comma:
«11-bis. Resta ferma per l'assicurato la facoltà di ottenere
l'integrale risarcimento per la riparazione a regola d'arte del
veicolo danneggiato avvalendosi di imprese di autoriparazione di
propria fiducia abilitate ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n.
122. A tal fine, l'impresa di autoriparazione fornisce la
documentazione fiscale e un'idonea garanzia sulle riparazioni
effettuate, con una validità non inferiore a due anni per tutte le
parti non soggette a usura ordinaria».
10. Al fine di garantire le condizioni di sicurezza e funzionalità
dei veicoli, le associazioni nazionali maggiormente rappresentative
del settore dell'autoriparazione, l'Associazione nazionale fra le
imprese assicuratrici e le associazioni dei consumatori iscritte
nell'elenco istituito ai sensi dell'articolo 137 del codice del
consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, e
successive modificazioni, definiscono d'intesa tra loro apposite
linee guida finalizzate a determinare gli strumenti, le procedure, le
soluzioni realizzative e gli ulteriori parametri tecnici per
l'effettuazione delle riparazioni a regola d'arte di cui all'articolo
148, comma 11-bis, del codice delle assicurazioni private, di cui al
decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, introdotto dal comma 9
del presente articolo, sulla base di criteri oggettivi e facilmente
riscontrabili. Le predette linee guida sono comunicate al Ministero
dello sviluppo economico che ne assicura le necessarie forme di
pubblicità.
11. Le imprese di assicurazione praticano uno sconto significativo
rispetto al prezzo della polizza altrimenti applicato nel caso in cui
l'assicurato contragga più polizze assicurative di veicoli in suo
possesso e sottoscriva per ciascuna polizza una clausola di guida
esclusiva.
12. Al comma 1 dell'articolo 133 del codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e
successive modificazioni, le parole: «La predetta variazione in
diminuzione del premio» sono sostituite dalle seguenti: «La predetta
variazione del premio, in aumento o in diminuzione, da indicare, in
valore assoluto e in percentuale rispetto alla tariffa in vigore
applicata dall'impresa, all'atto dell'offerta di preventivo della
stipulazione o di rinnovo,».
13. All'articolo 133 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, dopo il comma 1 è
inserito il seguente:
«1-bis. È fatto divieto alle imprese di assicurazione di
differenziare la progressione e l'attribuzione delle classi di merito
interne in funzione della durata del rapporto contrattuale tra
l'assicurato e la medesima impresa, ovvero in base a parametri che
ostacolino la mobilità tra diverse imprese di assicurazione. In
particolare, le imprese di assicurazione devono garantire al soggetto
che stipula il nuovo contratto, nell'ambito della classe di merito,
le condizioni di premio assegnate agli assicurati aventi identiche
caratteristiche di rischio».
14. All'articolo 134 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e successive
modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 4-bis, dopo le parole: «non può assegnare al
contratto una classe di merito più sfavorevole rispetto a quella
risultante dall'ultimo attestato di rischio conseguito sul veicolo
già assicurato» sono aggiunte le seguenti: «e non può discriminare
in funzione della durata del rapporto garantendo, nell'ambito della
classe di merito, le condizioni di premio assegnate agli assicurati
aventi le stesse caratteristiche di rischio del soggetto che stipula
il nuovo contratto»;
b) al comma 4-ter è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In
ogni caso, le variazioni peggiorative apportate alla classe di merito
e i conseguenti incrementi del premio per gli assicurati che hanno
esercitato la facoltà di cui all'articolo 132-ter, comma 1, lettera
b), devono essere inferiori a quelli altrimenti applicati.»;
c) dopo il comma 4-ter è inserito il seguente:
«4-ter.1. Conseguentemente al verificarsi di un sinistro, qualora
l'assicurato accetti l'installazione di uno dei dispositivi di cui
all'articolo 132-ter, le variazioni peggiorative apportate alla
classe di merito e i conseguenti incrementi del premio devono essere
inferiori a quelli altrimenti applicati».
15. All'articolo 135 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e successive
modificazioni, sono aggiunti, in fine, i seguenti commi:
«3-bis. In caso di sinistri con soli danni a cose,
l'identificazione di eventuali testimoni sul luogo di accadimento
dell'incidente deve risultare dalla denuncia di sinistro o comunque
dal primo atto formale del danneggiato nei confronti dell'impresa di
assicurazione o, in mancanza, deve essere richiesta dall'impresa di
assicurazione con espresso avviso all'assicurato delle conseguenze
processuali della mancata risposta. In quest'ultimo caso, l'impresa
di assicurazione deve effettuare la richiesta di indicazione dei
testimoni con raccomandata con avviso di ricevimento entro il termine
di sessanta giorni dalla denuncia del sinistro e la parte che riceve
tale richiesta effettua la comunicazione dei testimoni, a mezzo di
raccomandata con avviso di ricevimento, entro il termine di sessanta
giorni dalla ricezione della richiesta. L'impresa di assicurazione
deve procedere a sua volta all'individuazione e alla comunicazione di
eventuali ulteriori testimoni entro il termine di sessanta giorni.
Fatte salve le risultanze contenute in verbali delle autorità di
polizia intervenute sul luogo dell'incidente, l'identificazione dei
testimoni avvenuta in un momento successivo comporta
l'inammissibilità della prova testimoniale addotta.
3-ter. In caso di giudizio, il giudice, sulla base della
documentazione prodotta, non ammette le testimonianze che non
risultino acquisite secondo le modalità previste dal comma 3-bis. Il
giudice dispone l'audizione dei testimoni che non sono stati indicati
nel rispetto del citato comma 3-bis nei soli casi in cui risulti
comprovata l'oggettiva impossibilità della loro tempestiva
identificazione.
3-quater. Nelle controversie civili promosse per l'accertamento
della responsabilità e per la quantificazione dei danni, il giudice,
anche su documentata segnalazione delle parti che, a tale fine,
possono richiedere i dati all'IVASS, trasmette un'informativa alla
procura della Repubblica, per quanto di competenza, in relazione alla
ricorrenza dei medesimi nominativi di testimoni presenti in più di
tre sinistri negli ultimi cinque anni registrati nella banca dati dei
sinistri di cui al comma 1. Il presente comma non si applica agli
ufficiali e agli agenti delle autorità di polizia che sono chiamati
a testimoniare».
16. L'IVASS provvede alla verifica trimestrale dei dati relativi ai
sinistri che le imprese di assicurazione sono tenute a inserire nella
banca dati dei sinistri, di cui all'articolo 135 del codice delle
assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7 settembre
2005, n. 209, e successive modificazioni, al fine di assicurare
l'omogenea e oggettiva definizione dei criteri di trattamento dei
dati medesimi. All'esito delle verifiche periodiche, l'IVASS redige
apposita relazione le cui risultanze sono considerate anche al fine
della definizione della significatività degli sconti di cui
all'articolo 132-ter, comma 1, del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 209 del 2005, introdotto dal comma 6 del presente
articolo.
17. L'articolo 138 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è sostituito dal
seguente:
«Art. 138. (Danno non patrimoniale per lesioni di non lieve
entita'). - 1. Al fine di garantire il diritto delle vittime dei
sinistri a un pieno risarcimento del danno non patrimoniale
effettivamente subito e di razionalizzare i costi gravanti sul
sistema assicurativo e sui consumatori, con decreto del Presidente
della Repubblica, da adottare entro centoventi giorni dalla data di
entrata in vigore della presente disposizione, previa deliberazione
del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro della salute, con il Ministro
del lavoro e delle politiche sociali e con il Ministro della
giustizia, si provvede alla predisposizione di una specifica tabella
unica su tutto il territorio della Repubblica:
a) delle menomazioni all'integrità psico-fisica comprese tra
dieci e cento punti;
b) del valore pecuniario da attribuire a ogni singolo punto di
invalidità comprensivo dei coefficienti di variazione corrispondenti
all'età del soggetto leso.
2. La tabella unica nazionale è redatta, tenuto conto dei criteri
di valutazione del danno non patrimoniale ritenuti congrui dalla
consolidata giurisprudenza di legittimità, secondo i seguenti
principi e criteri:
a) agli effetti della tabella, per danno biologico si intende la
lesione temporanea o permanente all'integrità psico-fisica della
persona, suscettibile di accertamento medico-legale, che esplica
un'incidenza negativa sulle attività quotidiane e sugli aspetti
dinamico-relazionali della vita del danneggiato, indipendentemente da
eventuali ripercussioni sulla sua capacità di produrre reddito;
b) la tabella dei valori economici si fonda sul sistema a punto
variabile in funzione dell'età e del grado di invalidità;
c) il valore economico del punto è funzione crescente della
percentuale di invalidità e l'incidenza della menomazione sugli
aspetti dinamico-relazionali della vita del danneggiato cresce in
modo più che proporzionale rispetto all'aumento percentuale
assegnato ai postumi;
d) il valore economico del punto è funzione decrescente
dell'età del soggetto, sulla base delle tavole di mortalità
elaborate dall'ISTAT, al tasso di rivalutazione pari all'interesse
legale;
e) al fine di considerare la componente del danno morale da
lesione all'integrità fisica, la quota corrispondente al danno
biologico stabilita in applicazione dei criteri di cui alle lettere
da a) a d) è incrementata in via percentuale e progressiva per
punto, individuando la percentuale di aumento di tali valori per la
personalizzazione complessiva della liquidazione;
f) il danno biologico temporaneo inferiore al 100 per cento è
determinato in misura corrispondente alla percentuale di inabilità
riconosciuta per ciascun giorno.
3. Qualora la menomazione accertata incida in maniera rilevante su
specifici aspetti dinamico-relazionali personali documentati e
obiettivamente accertati, l'ammontare del risarcimento del danno,
calcolato secondo quanto previsto dalla tabella unica nazionale di
cui al comma 2, può essere aumentato dal giudice, con equo e
motivato apprezzamento delle condizioni soggettive del danneggiato,
fino al 30 per cento.
4. L'ammontare complessivo del risarcimento riconosciuto ai sensi
del presente articolo è esaustivo del risarcimento del danno
conseguente alle lesioni fisiche.
5. Gli importi stabiliti nella tabella unica nazionale sono
aggiornati annualmente, con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, in misura corrispondente alla variazione dell'indice
nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati
accertata dall'ISTAT».
18. La tabella unica nazionale predisposta con il decreto del
Presidente della Repubblica di cui all'articolo 138, comma 1, del
codice delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, come sostituito dal comma 17 del presente
articolo, si applica ai sinistri e agli eventi verificatisi
successivamente alla data di entrata in vigore del medesimo decreto
del Presidente della Repubblica.
19. L'articolo 139 del codice delle assicurazioni private, di cui
al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, e successive
modificazioni, è sostituito dal seguente:
«Art. 139. (Danno non patrimoniale per lesioni di lieve entita'). -
1. Il risarcimento del danno biologico per lesioni di lieve entità,
derivanti da sinistri conseguenti alla circolazione di veicoli a
motore e di natanti, è effettuato secondo i criteri e le misure
seguenti:
a) a titolo di danno biologico permanente, è liquidato per i
postumi da lesioni pari o inferiori al 9 per cento un importo
crescente in misura più che proporzionale in relazione a ogni punto
percentuale di invalidità; tale importo è calcolato in base
all'applicazione a ciascun punto percentuale di invalidità del
relativo coefficiente secondo la correlazione stabilita dal comma 6.
L'importo così determinato si riduce con il crescere dell'età del
soggetto in ragione dello 0,5 per cento per ogni anno di età a
partire dall'undicesimo anno di età. Il valore del primo punto è
pari a 795,91 euro;
b) a titolo di danno biologico temporaneo, è liquidato un
importo di 39,37 euro per ogni giorno di inabilità assoluta; in caso
di inabilità temporanea inferiore al 100 per cento, la liquidazione
avviene in misura corrispondente alla percentuale di inabilità
riconosciuta per ciascun giorno.
2. Ai fini di cui al comma 1, per danno biologico si intende la
lesione temporanea o permanente all'integrità psico-fisica della
persona, suscettibile di accertamento medico-legale, che esplica
un'incidenza negativa sulle attività quotidiane e sugli aspetti
dinamico-relazionali della vita del danneggiato, indipendentemente da
eventuali ripercussioni sulla sua capacità di produrre reddito. In
ogni caso, le lesioni di lieve entità, che non siano suscettibili di
accertamento clinico strumentale obiettivo, ovvero visivo, con
riferimento alle lesioni, quali le cicatrici, oggettivamente
riscontrabili senza l'ausilio di strumentazioni, non possono dar
luogo a risarcimento per danno biologico permanente.
3. Qualora la menomazione accertata incida in maniera rilevante su
specifici aspetti dinamico-relazionali personali documentati e
obiettivamente accertati ovvero causi o abbia causato una sofferenza
psico-fisica di particolare intensità, l'ammontare del risarcimento
del danno, calcolato secondo quanto previsto dalla tabella di cui al
comma 4, può essere aumentato dal giudice, con equo e motivato
apprezzamento delle condizioni soggettive del danneggiato, fino al 20
per cento. L'ammontare complessivo del risarcimento riconosciuto ai
sensi del presente articolo è esaustivo del risarcimento del danno
non patrimoniale conseguente a lesioni fisiche.
4. Con decreto del Presidente della Repubblica, previa
deliberazione del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro
della salute, di concerto con il Ministro del lavoro e delle
politiche sociali, con il Ministro della giustizia e con il Ministro
dello sviluppo economico, si provvede alla predisposizione di una
specifica tabella delle menomazioni dell'integrità psico-fisica
comprese tra 1 e 9 punti di invalidità.
5. Gli importi indicati nel comma 1 sono aggiornati annualmente con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, in misura
corrispondente alla variazione dell'indice nazionale dei prezzi al
consumo per le famiglie di operai e impiegati accertata dall'ISTAT.
6. Ai fini del calcolo dell'importo di cui al comma 1, lettera a),
per un punto percentuale di invalidità pari a 1 si applica un
coefficiente moltiplicatore pari a 1, per un punto percentuale di
invalidità pari a 2 si applica un coefficiente moltiplicatore pari a
1,1, per un punto percentuale di invalidità pari a 3 si applica un
coefficiente moltiplicatore pari a 1,2, per un punto percentuale di
invalidità pari a 4 si applica un coefficiente moltiplicatore pari a
1,3, per un punto percentuale di invalidità pari a 5 si applica un
coefficiente moltiplicatore pari a 1,5, per un punto percentuale di
invalidità pari a 6 si applica un coefficiente moltiplicatore pari a
1,7, per un punto percentuale di invalidità pari a 7 si applica un
coefficiente moltiplicatore pari a 1,9, per un punto percentuale di
invalidità pari a 8 si applica un coefficiente moltiplicatore pari a
2,1 e per un punto percentuale di invalidità pari a 9 si applica un
coefficiente moltiplicatore pari a 2,3».
20. Dopo l'articolo 145 del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è inserito il
seguente:
«Art. 145-bis. (Valore probatorio delle cosiddette «scatole nere» e
di altri dispositivi elettronici). - 1. Quando uno dei veicoli
coinvolti in un incidente risulta dotato di un dispositivo
elettronico che presenta le caratteristiche tecniche e funzionali
stabilite ai sensi dell'articolo 132-ter, comma 1, lettere b) e c), e
fatti salvi, in quanto equiparabili, i dispositivi elettronici già
in uso alla data di entrata in vigore delle citate disposizioni, le
risultanze del dispositivo formano piena prova, nei procedimenti
civili, dei fatti a cui esse si riferiscono, salvo che la parte
contro la quale sono state prodotte dimostri il mancato funzionamento
o la manomissione del predetto dispositivo. Le medesime risultanze
sono rese fruibili alle parti.
2. L'interoperabilità e la portabilità dei meccanismi elettronici
che registrano l'attività del veicolo di cui all'articolo 132-ter,
comma 1, lettera b), anche nei casi di sottoscrizione da parte
dell'assicurato di un contratto di assicurazione con un'impresa
assicuratrice diversa da quella che ha provveduto a installare i
meccanismi elettronici, sono garantite da operatori, di seguito
denominati «provider di telematica assicurativa», i cui dati
identificativi sono comunicati all'IVASS da parte delle imprese di
assicurazione che ne utilizzano i servizi. I dati sull'attività del
veicolo sono gestiti in sicurezza dagli operatori del settore sulla
base dello standard tecnologico comune indicato nell'articolo 32,
comma 1-ter, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive
modificazioni, e sono successivamente inviati alle rispettive imprese
di assicurazione.
3. Le modalità per assicurare l'interoperabilità dei meccanismi
elettronici nonchè delle apparecchiature di telecomunicazione a essi
connesse e dei relativi sistemi di gestione dei dati, in caso di
sottoscrizione da parte dell'assicurato di un contratto di
assicurazione con un'impresa diversa da quella che ha provveduto a
installare tale meccanismo, o di portabilità tra diversi provider di
telematica assicurativa, sono determinate dal regolamento previsto
dall'articolo 32, comma 1-bis, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e
successive modificazioni. Gli operatori rispondono del funzionamento
ai fini dell'interoperabilità.
4. Il mancato adeguamento, da parte dell'impresa di assicurazione o
del provider di telematica assicurativa, alle condizioni stabilite
dal regolamento previsto dall'articolo 32, comma 1-bis, del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive modificazioni,
comporta l'applicazione da parte dell'IVASS di una sanzione
amministrativa pecuniaria di euro 3.000 per ogni giorno di ritardo.
5. I dati sono trattati dall'impresa di assicurazione nel rispetto
delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati
personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196.
L'impresa di assicurazione è titolare del trattamento dei dati ai
sensi dell'articolo 28 del citato codice di cui al decreto
legislativo n. 196 del 2003. Salvo consenso espresso dell'assicurato
in relazione alla disponibilità di ulteriori servizi connessi con la
mobilità del veicolo, è fatto divieto all'impresa di assicurazione,
nonchè ai soggetti a essa collegati, di utilizzare i dispositivi di
cui al presente articolo al fine di raccogliere dati ulteriori
rispetto a quelli destinati alla finalità di determinazione delle
responsabilità in occasione dei sinistri e ai fini tariffari, o di
rilevare la posizione e le condizioni del veicolo in maniera
continuativa o comunque sproporzionata rispetto alla medesima
finalità.
6. È fatto divieto all'assicurato di disinstallare, manomettere o
comunque rendere non funzionante il dispositivo installato. In caso
di violazione del divieto di cui al periodo precedente da parte
dell'assicurato, la riduzione del premio di cui all'articolo 132-ter
non è applicata per la durata residua del contratto. L'assicurato
che abbia goduto della riduzione di premio è tenuto alla
restituzione dell'importo corrispondente alla riduzione accordata,
fatte salve le eventuali sanzioni penali».
21. Il primo periodo del comma 2-bis dell'articolo 148 del codice
delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, è sostituito dal seguente: «Ai fini di
prevenzione e contrasto dei fenomeni fraudolenti, l'impresa di
assicurazione provvede alla consultazione dell'archivio informatico
integrato di cui all'articolo 21 del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, e successive modificazioni, e, qualora dal risultato della
consultazione, avuto riguardo al codice fiscale dei soggetti
coinvolti ovvero ai veicoli danneggiati, emergano gli indici di
anomalia definiti dall'IVASS con apposito provvedimento, o qualora
altri indicatori di frode siano segnalati dai dispositivi elettronici
di cui all'articolo 132-ter, comma 1, del presente codice o siano
emersi in sede di perizia da cui risulti documentata l'incongruenza
del danno dichiarato dal richiedente, l'impresa può decidere, entro
i termini di cui ai commi 1 e 2 del presente articolo, di non fare
offerta di risarcimento, motivando tale decisione con la necessità
di condurre ulteriori approfondimenti in relazione al sinistro.».
22. Il quinto periodo del comma 2-bis dell'articolo 148 del codice
delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, è sostituito dai seguenti: «Nei predetti
casi, l'azione in giudizio prevista dall'articolo 145 è proponibile
solo dopo la ricezione delle determinazioni conclusive dell'impresa
o, in sua mancanza, allo spirare del termine di sessanta giorni di
sospensione della procedura. Rimane salvo il diritto del danneggiato
di ottenere l'accesso agli atti nei termini previsti dall'articolo
146, salvo il caso di presentazione di querela o denuncia».
23. All'articolo 201 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1-bis è aggiunta, in fine, la seguente lettera:
«g-ter) accertamento, per mezzo di appositi dispositivi o
apparecchiature di rilevamento, della violazione dell'obbligo
dell'assicurazione per la responsabilità civile verso terzi,
effettuato mediante il confronto dei dati rilevati riguardanti il
luogo, il tempo e l'identificazione dei veicoli con quelli risultanti
dall'elenco dei veicoli a motore che non risultano coperti
dall'assicurazione per la responsabilità civile verso terzi, di cui
all'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27»;
b) dopo il comma 1-quater è inserito il seguente:
«1-quinquies. In occasione della rilevazione delle violazioni di
cui al comma 1-bis, lettera g-ter), non è necessaria la presenza
degli organi di polizia stradale qualora l'accertamento avvenga
mediante dispositivi o apparecchiature che sono stati omologati
ovvero approvati per il funzionamento in modo completamente
automatico. Tali strumenti devono essere gestiti direttamente dagli
organi di polizia stradale di cui all'articolo 12, comma 1, del
presente codice. La documentazione fotografica prodotta costituisce
atto di accertamento, ai sensi e per gli effetti dell'articolo 13
della legge 24 novembre 1981, n. 689, in ordine alla circostanza che
al momento del rilevamento un determinato veicolo, munito di targa di
immatricolazione, stava circolando sulla strada. Qualora, in base
alle risultanze del raffronto dei dati di cui al citato comma 1-bis,
lettera g-ter), risulti che al momento del rilevamento un veicolo
munito di targa di immatricolazione fosse sprovvisto della copertura
assicurativa obbligatoria, si applica la sanzione amministrativa ai
sensi dell'articolo 193».
24. Dopo l'articolo 149 del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è inserito il
seguente:
«Art. 149-bis. (Trasparenza delle procedure di risarcimento). - 1.
In caso di cessione del credito derivante dal diritto al risarcimento
dei danni causati dalla circolazione dei veicoli a motore e dei
natanti, la somma da corrispondere a titolo di rimborso delle spese
di riparazione dei veicoli danneggiati è versata previa
presentazione della fattura emessa dall'impresa di autoriparazione
abilitata ai sensi della legge 5 febbraio 1992, n. 122, che ha
eseguito le riparazioni».
25. All'articolo 170-bis del codice delle assicurazioni private, di
cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è aggiunto, in
fine, il seguente comma:
«1-bis. La risoluzione di cui al comma 1 si applica anche alle
assicurazioni dei rischi accessori al rischio principale della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli,
qualora lo stesso contratto, ovvero un altro contratto stipulato
contestualmente, garantisca simultaneamente sia il rischio principale
sia i rischi accessori».
26. Alla lettera e) del comma 5 dell'articolo 3 del decreto-legge
13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14
settembre 2011, n. 148, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«. In ogni caso, fatta salva la libertà contrattuale delle parti, le
condizioni generali delle polizze assicurative di cui al periodo
precedente prevedono l'offerta di un periodo di ultrattività della
copertura per le richieste di risarcimento presentate per la prima
volta entro i dieci anni successivi e riferite a fatti generatori
della responsabilità verificatisi nel periodo di operatività della
copertura. La disposizione di cui al periodo precedente si applica,
altresì, alle polizze assicurative in corso di validità alla data
di entrata in vigore della presente disposizione. A tal fine, a
richiesta del contraente e ferma la libertà contrattuale, le
compagnie assicurative propongono la rinegoziazione del contratto al
richiedente secondo le nuove condizioni di premio».
27. I commi 3 e 4 dell'articolo 10-bis del decreto-legge 31 maggio
2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio
2010, n. 122, sono abrogati.
28. Al codice delle assicurazioni private, di cui al decreto
legislativo 7 settembre 2005, n. 209, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 128, comma 1, è aggiunta, in fine, la seguente
lettera:
«b-bis) per i veicoli a motore adibiti al trasporto di persone
classificati nelle categorie M2 e M3 ai sensi dell'articolo 47 del
codice della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n.
285, e successive modificazioni, un importo minimo di copertura pari
a euro 15.000.000 per sinistro per i danni alle persone,
indipendentemente dal numero delle vittime, e a euro 1.000.000 per
sinistro per i danni alle cose, indipendentemente dal numero dei
danneggiati»;
b) all'articolo 135, il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Le imprese di assicurazione autorizzate in Italia all'esercizio
dell'assicurazione obbligatoria della responsabilità civile
derivante dalla circolazione dei veicoli a motore sono tenute a
comunicare i dati riguardanti i sinistri gestiti, compresi i sinistri
gestiti in qualità di impresa designata ai sensi dell'articolo 286,
nonchè i sinistri gestiti dall'Ufficio centrale italiano ai sensi
dell'articolo 125, comma 5, e dell'articolo 296, secondo le modalità
stabilite con regolamento adottato dall'IVASS. Al medesimo
adempimento sono tenute le imprese aventi sede legale in uno Stato
membro dell'Unione europea ammesse a operare in Italia in regime di
libera prestazione dei servizi o in regime di stabilimento e
abilitate all'esercizio dell'assicurazione obbligatoria della
responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a
motore nel territorio della Repubblica»;
c) all'articolo 303, comma 4, le parole: «la misura del
contributo, nel limite massimo del cinque per cento del premio
imponibile» sono sostituite dalle seguenti: «le modalità di
fissazione annuale della misura del contributo, nel limite massimo
del quindici per cento del premio imponibile»;
d) l'articolo 316 è sostituito dal seguente:
«Art. 316. (Obblighi di comunicazione). - 1. L'omissione,
l'incompletezza, l'erroneità o la tardività delle comunicazioni di
cui all'articolo 135, comma 2, accertata semestralmente e contestata
con unico atto da notificare entro il termine di cui all'articolo
326, comma 1, decorrente dal sessantesimo giorno successivo alla
scadenza del semestre di riferimento, è punita con un'unica sanzione
amministrativa pecuniaria da euro cinquemila a euro cinquantamila.
2. L'omissione, l'incompletezza, l'erroneità o la tardività delle
comunicazioni di cui all'articolo 154, commi 4 e 5, accertata
semestralmente e contestata con unico atto da notificare entro il
termine di cui all'articolo 326, comma 1, decorrente dal sessantesimo
giorno successivo alla scadenza del semestre di riferimento, è
punita con un'unica sanzione amministrativa pecuniaria da euro
diecimila a euro centomila».
29. I massimali di cui all'articolo 128, comma 1, lettera b-bis),
del codice di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209,
introdotta dalla lettera a) del comma 28 del presente articolo, si
applicano a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge e sono raddoppiati a decorrere dal 1° gennaio dell'anno
successivo a quello di entrata in vigore della presente legge.
30. Al decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 29, il comma 1-bis è sostituito dal seguente:
«1-bis. L'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni (IVASS)
definisce il criterio di cui al comma 1 e stabilisce annualmente il
limite alle compensazioni dovute. L'IVASS procede alla revisione del
criterio di cui al periodo precedente entro diciotto mesi dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, qualora lo stesso
non abbia garantito un effettivo recupero di efficienza produttiva
delle compagnie, attraverso la progressiva riduzione dei costi dei
rimborsi e l'individuazione delle frodi»;
b) all'articolo 32, il comma 3-quater è abrogato;
c) all'articolo 34, i commi 1 e 2 sono abrogati.
31. Al comma 3 dell'articolo 21 del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole: «regio decreto-legge 15
marzo 1927, n. 436, convertito dalla legge 19 febbraio 1928, n. 510,»
sono inserite le seguenti: «con il casellario giudiziale e il
casellario dei carichi pendenti istituiti presso il Ministero della
giustizia ai sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 14 novembre 2002, n. 313, con l'anagrafe tributaria,
limitatamente alle informazioni di natura anagrafica, incluso il
codice fiscale o la partita IVA, con l'Anagrafe nazionale della
popolazione residente di cui all'articolo 62 del codice di cui al
decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni,
con il Casellario centrale infortuni dell'Istituto nazionale per
l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro di cui all'articolo
15 del decreto legislativo 23 febbraio 2000, n. 38,»;
b) sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e la facoltà di
consultazione dell'archivio in fase di assunzione del rischio al fine
di accertare la veridicità delle informazioni fornite dal
contraente».
32. Al comma 4 dell'articolo 21 del decreto-legge 18 ottobre 2012,
n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,
n. 221, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «L'IVASS può
richiedere alle imprese di assicurazione i dati relativi alle querele
presentate all'autorità giudiziaria per frode assicurativa o per
reati collegati e utilizzare tali informazioni esclusivamente per
attività di contrasto di tali frodi all'interno dell'archivio
informatico integrato.».
33. L'IVASS esercita poteri di vigilanza e di controllo
sull'osservanza delle disposizioni di cui alla presente legge, con
speciale riguardo a quelle relative alla riduzione dei premi dei
contratti di assicurazione, all'evoluzione dei costi per il
risarcimento dei sinistri e al rispetto degli obblighi di pubblicità
e di comunicazione, anche in fase di offerta contrattuale. Nella
relazione al Parlamento, di cui all'articolo 13, comma 5, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, è dato conto specificamente
dell'esito dell'attività svolta.
34. Al fine del conseguimento della massima trasparenza, l'impresa
di assicurazione pubblica nel proprio sito internet, entro il 30
aprile dell'anno successivo a quello a cui i dati si riferiscono,
l'entità della riduzione dei premi secondo forme di pubblicità che
ne rendano efficace e chiara l'applicazione. L'impresa comunica
altresì, entro i trenta giorni successivi, i medesimi dati al
Ministero dello sviluppo economico e all'IVASS, ai fini della loro
pubblicazione nei rispettivi siti internet.
35. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui al comma 34
comporta l'applicazione da parte dell'IVASS di una sanzione
amministrativa pecuniaria da 10.000 euro a 100.000 euro.
36. Il comma 4 dell'articolo 328 del codice delle assicurazioni
private, di cui al decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209, è
sostituito dal seguente:
«4. I proventi derivanti dalle sanzioni inflitte in applicazione
dell'articolo 145-bis e del capo III del presente titolo sono versati
alla CONSAP Spa -- Gestione autonoma del Fondo di garanzia per le
vittime della strada».
37. L'IVASS, d'intesa con l'Autorità garante della concorrenza e
del mercato, monitora le variazioni dei premi assicurativi offerti al
consumatore e l'evoluzione dei costi per il risarcimento dei sinistri
nei ventiquattro mesi successivi alla data di entrata in vigore della
presente legge.
38. Al decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 8, comma 2, sono aggiunti, in fine, i seguenti
periodi: «Gli accordi possono anche stabilire la percentuale minima
di TFR maturando da destinare a previdenza complementare. In assenza
di tale indicazione il conferimento è totale»;
b) all'articolo 11, il comma 4 è sostituito dal seguente:
«4. Le forme pensionistiche complementari prevedono che, in caso di
cessazione dell'attività lavorativa che comporti l'inoccupazione per
un periodo di tempo superiore a ventiquattro mesi, le prestazioni
pensionistiche o parti di esse siano, su richiesta dell'aderente,
consentite con un anticipo di cinque anni rispetto ai requisiti per
l'accesso alle prestazioni nel regime obbligatorio di appartenenza e
che in tal caso possano essere erogate, su richiesta dell'aderente,
in forma di rendita temporanea, fino al conseguimento dei requisiti
di accesso alle prestazioni nel regime obbligatorio. Gli statuti e i
regolamenti delle forme pensionistiche complementari possono
innalzare l'anticipo di cui al periodo precedente fino a un massimo
di dieci anni»;
c) all'articolo 14:
1) al comma 2, lettera c), il secondo periodo è sostituito dal
seguente: «Tale facoltà non può essere esercitata nel quinquennio
precedente la maturazione dei requisiti di accesso alle prestazioni
pensionistiche complementari o nel maggior periodo eventualmente
fissato dalle forme pensionistiche complementari ai sensi del secondo
periodo del comma 4 dell'articolo 11; in questi casi si applicano le
previsioni del medesimo comma 4 dell'articolo 11»;
2) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. In caso di cessazione dei requisiti di partecipazione per cause
diverse da quelle di cui ai commi 2 e 3 del presente articolo, è
previsto il riscatto della posizione sia nelle forme collettive sia
in quelle individuali e su tali somme si applica una ritenuta a
titolo di imposta con l'aliquota del 23 per cento sul medesimo
imponibile di cui all'articolo 11, comma 6».
39. Al fine di aumentare l'efficienza delle forme pensionistiche
complementari collettive di cui all'articolo 3, comma 1, del decreto
legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, e di quelle di cui all'articolo
20 del medesimo decreto legislativo n. 252 del 2005, e successive
modificazioni, e anche al fine di favorire l'educazione finanziaria e
previdenziale, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di
concerto con il Ministro dello sviluppo economico e con il Ministro
dell'economia e delle finanze, entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge, convoca un tavolo di
consultazione cui partecipano le organizzazioni sindacali e le
rappresentanze datoriali maggiormente rappresentative in ambito
nazionale, la COVIP, nonchè esperti della materia previdenziale,
finalizzato ad avviare un processo di riforma delle medesime forme
pensionistiche secondo le seguenti linee guida:
a) revisione dei requisiti per l'esercizio dell'attività dei
fondi pensione, fondata su criteri ispirati alle migliori pratiche
nazionali e internazionali, con particolare riferimento
all'onorabilità e professionalità dei componenti degli organi
collegiali, del responsabile della forma pensionistica complementare,
nonchè dei responsabili delle principali funzioni;
b) fissazione di soglie patrimoniali di rilevanza minima in
funzione delle caratteristiche dimensionali dei patrimoni gestiti,
dei settori di appartenenza, della natura delle imprese interessate,
delle categorie dei lavoratori interessati nonchè dei regimi
gestionali;
c) individuazione di procedure di aggregazione finalizzate ad
aumentare il livello medio delle consistenze e ridurre i costi di
gestione e i rischi;
d) individuazione di forme di informazione mirata
all'accrescimento dell'educazione finanziaria e previdenziale dei
cittadini e sulle forme di gestione del risparmio finalizzato alla
corresponsione delle prestazioni previdenziali complementari.
40. All'attuazione delle disposizioni di cui ai commi da 2 a 39 le
amministrazioni competenti provvedono nell'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali previste a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
41. All'articolo 1 del decreto-legge 31 gennaio 2007, n. 7,
convertito, con modificazioni, dalla legge 2 aprile 2007, n. 40, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 3 è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «In ogni
caso, le spese relative al recesso o al trasferimento dell'utenza ad
altro operatore sono commisurate al valore del contratto e ai costi
reali sopportati dall'azienda, ovvero ai costi sostenuti per
dismettere la linea telefonica o trasferire il servizio, e comunque
rese note al consumatore al momento della pubblicizzazione
dell'offerta e in fase di sottoscrizione del contratto, nonchè
comunicate, in via generale, all'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni, esplicitando analiticamente la composizione di
ciascuna voce e la rispettiva giustificazione economica»;
b) dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Le modalità utilizzabili dal soggetto contraente che
intenda recedere da un contratto stipulato con operatori di telefonia
e di reti televisive e di comunicazione elettronica, nonchè in caso
di cambio di gestore, devono essere semplici e di immediata
attivazione e devono seguire le medesime forme utilizzabili al
momento dell'attivazione o dell'adesione al contratto. In ogni caso,
gli operatori di telefonia, di reti televisive e di comunicazioni
elettroniche devono consentire la possibilità per consumatori e
utenti di comunicare il recesso o il cambio di gestore con modalità
telematiche.
3-ter. Il contratto stipulato con operatori di telefonia e di reti
televisive e di comunicazione elettronica, ove comprenda offerte
promozionali aventi ad oggetto la fornitura sia di servizi che di
beni, non può avere durata superiore a ventiquattro mesi. Nel caso
di risoluzione anticipata si applicano i medesimi obblighi
informativi e i medesimi limiti agli oneri per il consumatore di cui
al comma 3, terzo periodo, e comunque gli eventuali relativi costi
devono essere equi e proporzionati al valore del contratto e alla
durata residua della promozione offerta.
3-quater. È fatto obbligo ai soggetti gestori dei servizi di
telefonia e di comunicazioni elettroniche, ai fini dell'eventuale
addebito al cliente del costo di servizi in abbonamento offerti da
terzi, di acquisire la prova del previo consenso espresso del
medesimo. In ogni caso, è fatto divieto agli operatori di telefonia
e di comunicazioni elettroniche di prevedere la possibilità per il
consumatore o per l'utente di ricevere servizi in abbonamento da
parte dello stesso operatore, o di terzi, senza il previo consenso
espresso e documentato all'attivazione di tale tipologia di servizi»;
c) al comma 4:
1) al primo periodo sono aggiunte, in fine, le seguenti parole:
«e al comma 3-quater»;
2) al secondo periodo, le parole: «commi 1, 2 e 3» sono
sostituite dalle seguenti: «commi 1, 2, 3, 3-bis, 3-ter e 3-quater».
42. All'articolo 70, comma 1, lettera f), numero 3), del codice
delle comunicazioni elettroniche, di cui al decreto legislativo 1°
agosto 2003, n. 259, e successive modificazioni, le parole:
«eventuali commissioni dovute alla scadenza del contratto» sono
sostituite dalle seguenti: «eventuali commissioni dovute in caso di
recesso anticipato dal contratto».
43. All'articolo 98, comma 16, del codice delle comunicazioni
elettroniche, di cui al decreto legislativo 1° agosto 2003, n. 259, e
successive modificazioni, le parole: «ad euro 580.000,00» sono
sostituite dalle seguenti: «ad euro 1.160.000,00».
44. È istituito presso il Ministero dello sviluppo economico il
Registro dei soggetti che usano indirettamente risorse nazionali di
numerazione. Alla tenuta del Registro di cui al periodo precedente si
provvede ai sensi dell'articolo 1, comma 6, lettera a), numero 5),
della legge 31 luglio 1997, n. 249.
45. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare
entro centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono determinati i criteri per l'individuazione dei
soggetti da iscrivere nel Registro di cui al comma 44.
46. Al fine di semplificare le procedure di migrazione tra
operatori di telefonia mobile e le procedure per l'integrazione di
SIM card aggiuntive o per la sostituzione di SIM card richieste da
utenti già clienti di un operatore, con decreto del Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico,
da adottare entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono previste misure per l'identificazione in via
indiretta del cliente, anche utilizzando il sistema pubblico
dell'identità digitale previsto dall'articolo 64 del codice
dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo
2005, n. 82, e successive modificazioni, in modo da consentire che la
richiesta di migrazione e di integrazione di SIM card e tutte le
operazioni ad essa connesse possano essere svolte per via telematica.
Dall'attuazione delle disposizioni previste dal presente comma non
devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
47. Al fine di promuovere la massima diffusione dei pagamenti
digitali ed elettronici, ivi inclusi i micropagamenti con credito
telefonico, dando nuovo impulso allo sviluppo e alla fruizione dei
servizi culturali e turistici, per l'acquisto di biglietti per
l'accesso a istituti e luoghi di cultura o per manifestazioni
culturali, di spettacolo e intrattenimento, in deroga alle normative
di settore, possono essere applicate le stesse modalità previste
dall'articolo 8, comma 3, del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221.
48. Al fine di evitare situazioni di insolvenza, l'utente che
intende usufruire delle modalità di pagamento di cui al comma 47 è
messo nelle condizioni di conoscere, durante l'operazione di
acquisto, se il proprio credito telefonico sia sufficiente e quanto
residua a seguito dell'operazione medesima.
49. Le erogazioni liberali destinate alle organizzazioni senza
scopo di lucro di natura privata di cui all'articolo 10 del decreto
legislativo 4 dicembre 1997, n. 460, e successive modificazioni, alle
associazioni di promozione sociale iscritte nei registri di cui
all'articolo 7 della legge 7 dicembre 2000, n. 383, e alle
associazioni e fondazioni riconosciute che operano nei settori di cui
al citato articolo 10, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 4
dicembre 1997, n. 460, possono essere effettuate tramite credito
telefonico.
50. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentiti il Ministro del lavoro e delle politiche sociali, l'Autorità
per le garanzie nelle comunicazioni e la Banca d'Italia, sono
disciplinati le modalità e i requisiti di accesso e fruizione del
servizio di cui al comma 49.
51. Gli importi destinati ai beneficiari costituiscono erogazione
liberale e pertanto sono esclusi dall'ambito di applicazione
dell'imposta sul valore aggiunto, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633.
52. Le erogazioni liberali di cui al comma 49 non sono deducibili
nè detraibili ai fini delle imposte sui redditi.
53. Dall'attuazione delle disposizioni previste dai commi da 47 a
52 non devono derivare nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
54. Entro tre mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, il regolamento di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 7 settembre 2010, n. 178, è modificato al fine di dare
attuazione all'articolo 130, comma 3-bis, del codice in materia di
protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30
giugno 2003, n. 196, con riguardo all'impiego della posta cartacea
per le finalità di cui all'articolo 7, comma 4, lettera b), del
medesimo codice di cui al decreto legislativo n. 196 del 2003.
55. Per i servizi a pagamento forniti tramite telefonate verso
numerazioni non geografiche la tariffazione della chiamata ha inizio
solo dalla risposta dell'operatore.
56. All'articolo 73 della legge 22 aprile 1941, n. 633, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al comma 1, l'ultimo periodo è sostituito dai seguenti: «Il
compenso è riconosciuto, per ciascun fonogramma utilizzato,
distintamente al produttore di fonogrammi ed agli artisti interpreti
o esecutori. L'esercizio di tale diritto spetta a ciascuna delle
imprese che svolgono attività di intermediazione dei diritti
connessi al diritto d'autore, di cui all'articolo 3, comma 2, del
decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 19 dicembre 2012,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 59 dell'11 marzo 2013, alle
quali il produttore di fonogrammi e gli artisti interpreti o
esecutori hanno conferito per iscritto il rispettivo mandato»;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Il compenso dovuto agli artisti interpreti o esecutori ai
sensi dei commi 1 e 2 non è da essi rinunciabile nè può in alcun
modo formare oggetto di cessione».
57. Al decreto legislativo 22 luglio 1999, n. 261, sono apportate
le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 2, comma 14, lettera b), le parole: «e dei
proventi per i servizi affidati in via esclusiva, di cui all'articolo
4» sono soppresse a decorrere dal 10 settembre 2017;
b) l'articolo 4 è abrogato a decorrere dal 10 settembre 2017;
c) all'articolo 5, comma 2, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Il rilascio della licenza individuale per i servizi
riguardanti le notificazioni di atti a mezzo della posta e di
comunicazioni a mezzo della posta connesse con la notificazione di
atti giudiziari di cui alla legge 20 novembre 1982, n. 890, nonchè
per i servizi riguardanti le notificazioni a mezzo della posta
previste dall'articolo 201 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, e successive modificazioni, deve
essere subordinato a specifici obblighi del servizio universale con
riguardo alla sicurezza, alla qualità, alla continuità, alla
disponibilità e all'esecuzione dei servizi medesimi.»;
d) all'articolo 10, comma 1, le parole: «e dai servizi in
esclusiva di cui all'articolo 4» sono soppresse a decorrere dal 10
settembre 2017;
e) all'articolo 21, il comma 3 è abrogato a decorrere dal 10
settembre 2017.
58. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, l'autorità nazionale di regolamentazione di cui
all'articolo 1, comma 2, lettera u-quater), del decreto legislativo
22 luglio 1999, n. 261, determina, ai sensi dell'articolo 5, comma 4,
del predetto decreto legislativo n. 261 del 1999, e successive
modificazioni, sentito il Ministero della giustizia, gli specifici
requisiti e obblighi per il rilascio delle licenze individuali
relative ai servizi di cui all'articolo 5, comma 2, secondo periodo,
del medesimo decreto legislativo n. 261 del 1999, introdotto dal
comma 57 del presente articolo; con la stessa modalità l'Autorità
determina i requisiti relativi all'affidabilità, alla
professionalità e all'onorabilità di coloro che richiedono la
licenza individuale per la fornitura dei medesimi servizi.
59. Fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni di cui ai commi
da 61 a 64 e da 66 a 71 del presente articolo, a decorrere dal 1°
luglio 2019, il terzo periodo del comma 2 dell'articolo 22 del
decreto legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e successive
modificazioni, è soppresso.
60. Fatto salvo quanto previsto dalle disposizioni di cui ai commi
da 61 a 64 e da 66 a 71 del presente articolo, a decorrere dal 1°
luglio 2019, il comma 2 dell'articolo 35 del decreto legislativo 1°
giugno 2011, n. 93, è abrogato. L'Autorità per l'energia elettrica,
il gas e il sistema idrico adotta disposizioni per assicurare, dalla
medesima data di cui al periodo precedente, il servizio di
salvaguardia ai clienti finali domestici e alle imprese connesse in
bassa tensione con meno di cinquanta dipendenti e un fatturato annuo
non superiore a 10 milioni di euro senza fornitore di energia
elettrica, attraverso procedure concorsuali per aree territoriali e a
condizioni che incentivino il passaggio al mercato libero.
61. Al fine di garantire la piena confrontabilità delle offerte e
la loro evidenza pubblica, l'Autorità per l'energia elettrica, il
gas e il sistema idrico dispone, con proprio provvedimento, la
realizzazione e la gestione, da parte del gestore del Sistema
informatico integrato di cui all'articolo 1-bis del decreto-legge 8
luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni, dalla legge 13
agosto 2010, n. 129, entro cinque mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, di un apposito portale informatico per
la raccolta e pubblicazione in modalità open data delle offerte
vigenti sul mercato di vendita al dettaglio di energia elettrica e
gas, con particolare riferimento alle utenze domestiche, alle imprese
connesse in bassa tensione e alle imprese con consumi annui non
superiori a 200.000 standard metri cubi (Smc). Gli operatori della
vendita di energia elettrica o gas sul mercato italiano sono tenuti a
trasmettere tali offerte per la loro pubblicazione nel portale.
Presso l'Autorità è costituito un comitato tecnico consultivo con
funzioni di raccordo ed emersione delle istanze dei diversi portatori
di interesse sui contenuti inseriti nel portale informatico. Del
comitato tecnico fanno parte un rappresentante dell'Autorità, un
rappresentante del Ministero dello sviluppo economico, un
rappresentante dell'Autorità garante della concorrenza e del
mercato, un rappresentante designato d'intesa tra loro dalle
organizzazioni maggiormente rappresentative dei consumatori non
domestici, un rappresentante designato d'intesa tra loro dagli
operatori di mercato e un rappresentante del Consiglio nazionale dei
consumatori e degli utenti. I componenti del comitato non
percepiscono alcun compenso o rimborso di spese. All'attuazione delle
disposizioni del presente comma si provvede nell'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente
e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
62. Decorsi sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, gli operatori della vendita di energia elettrica o gas sul
mercato italiano forniscono almeno una proposta di offerta di
fornitura di energia elettrica o gas a prezzo variabile per le utenze
domestiche e non domestiche connesse in bassa tensione e per le
utenze con consumi annui non superiori a 200.000 Smc e almeno una a
prezzo fisso per le utenze domestiche e non domestiche connesse in
bassa tensione e per le utenze con consumi annui non superiori a
200.000 Smc. Tali proposte sono inviate periodicamente all'Autorità
per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico e sono
contestualmente pubblicate nel sito internet degli operatori. Le
proposte di offerta degli operatori per la vendita di energia
elettrica devono indicare la composizione media della fonte
energetica utilizzata per la fornitura e la quantità di gas serra
emessi per chilowattora (kWh).
63. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, definisce le modalità per ottemperare agli obblighi
di cui al comma 62, stabilendo l'insieme di informazioni minime,
almeno pari alle clausole essenziali del contratto, come disposte dal
Codice di condotta commerciale per la vendita di energia elettrica e
di gas naturale ai clienti finali, e i requisiti che gli operatori
devono rispettare al fine di garantire la confrontabilità delle
offerte e la loro omogeneità.
64. Ai fini dell'attuazione delle disposizioni previste dal comma
61, l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico
stabilisce altresì le modalità di copertura dei costi sostenuti,
utilizzando in via prioritaria le risorse derivanti dai proventi
delle sanzioni da essa irrogate, senza nuovi o maggiori oneri a
carico della finanza pubblica.
65. Ai fini della riduzione del costo della bolletta elettrica e
del gas, l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico adotta, entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge, linee guida per promuovere le offerte
commerciali di energia elettrica e gas a favore di gruppi di
acquisto, con particolare riferimento alla confrontabilità, alla
trasparenza e alla pubblicità delle offerte, nonchè alla
realizzazione di piattaforme informatiche tese a facilitare
l'aggregazione dei piccoli consumatori.
66. Entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge, l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico trasmette al Ministro dello sviluppo economico un rapporto
relativo al monitoraggio dei mercati di vendita al dettaglio
dell'energia elettrica e del gas, con particolare riguardo a:
a) l'operatività del portale informatico di cui al comma 61;
b) il completamento del quadro normativo e regolatorio e
l'efficacia degli strumenti necessari a garantire il rispetto delle
tempistiche di switching secondo quanto previsto dall'articolo 3,
paragrafo 5, lettera a), della direttiva 2009/72/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, e dall'articolo 3,
paragrafo 6, lettera a), della direttiva 2009/73/CE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 13 luglio 2009, come recepite dal
decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93;
c) il completamento del quadro normativo e regolatorio e
l'efficacia degli strumenti necessari a garantire il rispetto delle
tempistiche di fatturazione e conguaglio secondo quanto previsto
dall'allegato I, punto 1, lettere i) e j), della citata direttiva
2009/72/CE e dall'allegato I, punto 1, lettere i) e j), della citata
direttiva 2009/73/CE, come recepite dal decreto legislativo 1° giugno
2011, n. 93;
d) l'operatività del Sistema informatico integrato, come gestore
della banca dati di cui al decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 agosto 2010, n. 129;
e) il completamento del quadro normativo e regolatorio e il
rispetto delle disposizioni dell'Autorità per l'energia elettrica,
il gas e il sistema idrico in materia di implementazione del brand
unbundling, secondo quanto previsto dall'articolo 26, paragrafo 3,
della citata direttiva 2009/72/CE e dall'articolo 26, paragrafo 3,
della citata direttiva 2009/73/CE, come recepite dal decreto
legislativo 1° giugno 2011, n. 93;
f) la tutela delle famiglie in condizioni di disagio economico,
nonchè l'accrescimento del sistema di vigilanza e di informazione a
tutela dei consumatori.
67. Sulla base dei dati contenuti nel rapporto di cui al comma 66,
sentite l'Autorità garante della concorrenza e del mercato e
l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, il
Ministro dello sviluppo economico, con proprio decreto, da adottare
entro sessanta giorni dalla data di trasmissione del rapporto, previo
parere delle Commissioni parlamentari competenti, dà conto del
raggiungimento degli obiettivi. Qualora su almeno uno degli
indicatori di cui alle lettere a), b), c), d) ed e) del comma 66
l'obiettivo non sia stato raggiunto per il mercato di vendita al
dettaglio del gas naturale ovvero per quello dell'energia elettrica,
il Ministero dello sviluppo economico e l'Autorità per l'energia
elettrica, il gas e il sistema idrico, entro i tre mesi successivi
alla data di cui al comma 66, adottano, ciascuno nell'ambito delle
rispettive competenze, i provvedimenti necessari per il suo
raggiungimento.
68. Con il medesimo decreto di cui al comma 67 sono definite le
misure necessarie a garantire la cessazione della disciplina
transitoria dei prezzi di cui ai commi 59 e 60 e l'ingresso
consapevole nel mercato dei clienti finali, secondo meccanismi che
assicurino la concorrenza e la pluralità di fornitori e di offerte
nel libero mercato.
69. A decorrere dal 1° gennaio 2018, i clienti finali di energia
elettrica riforniti in maggior tutela devono ricevere adeguata
informativa da parte di ciascun fornitore in relazione al superamento
delle tutele di prezzo previsto dai commi 59 e 60, secondo le
modalità definite con provvedimento dell'Autorità per l'energia
elettrica, il gas e il sistema idrico da adottare entro novanta
giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.
70. Al fine di semplificare le modalità di cambio di fornitore da
parte del cliente, all'articolo 5 del decreto-legge 28 marzo 2014, n.
47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80,
dopo il comma 1-quater è aggiunto il seguente:
«1-quinquies. Le disposizioni del presente articolo non si
applicano alle ipotesi di successione di un fornitore del servizio ad
un altro».
71. Qualora uno o più degli obiettivi di cui ai commi da 66 a 70
siano raggiunti prima del 1° gennaio 2018, con riferimento al mercato
di vendita al dettaglio dell'energia elettrica o del gas naturale,
l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico ne
dà tempestiva comunicazione al Ministero dello sviluppo economico.
72. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico
garantisce la pubblicizzazione e la diffusione delle informazioni in
merito alla piena apertura del mercato e alle condizioni di
svolgimento dei servizi, nonchè il trattamento efficace dei reclami
e delle procedure di conciliazione per tutti i settori oggetto di
regolazione e controllo da parte della medesima Autorità, a
beneficio dei clienti finali e degli utenti dei predetti settori,
anche avvalendosi della società Acquirente unico Spa.
73. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico
stabilisce le modalità con cui lo Sportello per il consumatore
gestito da Acquirente unico Spa accede, per l'efficacia delle
attività ad esso affidate dall'Autorità medesima, alle informazioni
e ai dati gestiti dal Sistema informatico integrato di cui al
decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105, convertito, con modificazioni,
dalla legge 13 agosto 2010, n. 129.
74. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico, con propri provvedimenti, stabilisce le modalità affinchè
le fatture relative alla somministrazione dell'acqua con il sistema
di misura a contatore contengano, almeno una volta all'anno,
l'indicazione dell'effettivo consumo dell'acqua riferito alla singola
utenza, ove il contatore sia reso accessibile e la sua lettura sia
tecnicamente possibile.
75. Al fine del migliore coordinamento delle politiche di sostegno
ai clienti economicamente svantaggiati e ai clienti domestici presso
i quali sono presenti persone che versano in gravi condizioni di
salute, tali da richiedere l'utilizzo di apparecchiature
medico-terapeutiche, alimentate a energia elettrica, necessarie per
il loro mantenimento in vita, l'erogazione dei benefici di cui
all'articolo 1, comma 375, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, e
all'articolo 3, commi 9 e 9-bis, del decreto-legge 29 novembre 2008,
n. 185, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 gennaio 2009,
n. 2, è disciplinata con decreto del Ministro dello sviluppo
economico, sentita l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il
sistema idrico, da adottare entro centottanta giorni dalla data di
entrata in vigore della presente legge.
76. Il decreto di cui al comma 75 disciplina le modalità di
erogazione dei benefici economici individuali anche alternative
rispetto alla compensazione della spesa, individuando se del caso una
corresponsione congiunta delle misure di sostegno alla spesa per le
forniture di energia elettrica e di gas naturale, e rimodula
l'entità degli stessi tenendo conto dell'indicatore della situazione
economica equivalente.
77. Fino alla data di entrata in vigore del decreto di cui al comma
75, continua ad applicarsi la disciplina vigente per l'erogazione dei
benefici di cui al medesimo comma 75.
78. Nei casi di fatture di rilevante importo derivanti da ritardi o
interruzioni della fatturazione o prolungata indisponibilità dei
dati di consumo reali, individuati secondo condizioni definite
dall'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico,
l'Autorità stessa adotta le misure necessarie affinchè sussista in
capo ai fornitori di energia elettrica e gas un obbligo di
rateizzazione, con diritto ai soli interessi legali nei confronti del
cliente finale. L'obbligo di rateizzazione non sussiste se il
conguaglio è imputabile a cause riconducibili al cliente finale.
79. Nel caso di prolungata indisponibilità dei dati di consumo
reali, ferme restando le modalità e le scadenze di versamento del
gettito tariffario da parte dei distributori, l'Autorità, con
proprio provvedimento, definisce adeguate misure per
responsabilizzare i distributori e individua modalità idonee a
favorire l'accessibilità dei gruppi di misura da parte dei
distributori.
80. Al fine di garantire la stabilità e la certezza del mercato
dell'energia elettrica, entro novanta giorni dalla data di entrata in
vigore della presente legge è istituito presso il Ministero dello
sviluppo economico l'Elenco dei soggetti abilitati alla vendita di
energia elettrica a clienti finali; a decorrere dalla data della sua
istituzione l'inclusione e la permanenza nell'Elenco sono condizione
necessaria per lo svolgimento delle attività di vendita di energia
elettrica a clienti finali.
81. Con decreto del Ministro dello sviluppo economico, su proposta
dell'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico,
da emanare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, sono fissati i criteri, le modalità e i requisiti
tecnici, finanziari e di onorabilità per l'iscrizione nell'Elenco di
cui al comma 80.
82. L'Elenco di cui al comma 80 è pubblicato nel sito internet del
Ministero dello sviluppo economico e aggiornato mensilmente. La
pubblicazione ha valore di pubblicità ai fini di legge per tutti i
soggetti interessati.
83. Al comma 3, primo periodo, dell'articolo 17 del decreto
legislativo 23 maggio 2000, n. 164, e successive modificazioni, dopo
le parole: «requisiti stabiliti» sono inserite le seguenti: «,
sentita l'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico,».
84. Dopo la lettera b-bis) del comma 5 dell'articolo 30-ter del
decreto legislativo 13 agosto 2010, n. 141, è inserita la seguente:
«b-ter) i soggetti autorizzati a svolgere le attività di vendita a
clienti finali di energia elettrica e di gas naturale ai sensi della
normativa vigente».
85. Al fine di promuovere la concorrenza attraverso la riduzione
delle asimmetrie informative, anche intersettoriali, all'articolo
6-bis del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, dopo il comma 1
sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. L'accesso ai sistemi informativi di cui al comma 1 da parte
dei soggetti ivi indicati può avvenire anche in un quadro di
reciprocità, ma solo nel rispetto delle prescrizioni stabilite dal
Garante per la protezione dei dati personali necessarie ad assicurare
proporzionalità, correttezza e sicurezza circa il trattamento di
dati personali ai sensi del predetto comma 1 e il rispetto dei
diritti e delle libertà fondamentali, nonchè della dignità dei
soggetti cui le informazioni si riferiscono, con particolare
riferimento alla riservatezza, all'identità personale e al diritto
alla protezione dei dati personali.
1-ter. Nei giudizi di risarcimento dei danni cagionati in
conseguenza dell'accesso in un quadro di reciprocità ai sistemi di
cui al comma 1 da parte dei soggetti ivi indicati, spetta a questi
ultimi l'onere della prova di aver agito con la specifica diligenza
richiesta e di avere adottato tempestivamente e senza indugio tutte
le misure idonee a evitare il danno».
86. Al fine di aumentare la liquidità dei mercati dell'energia,
riducendo i costi delle transazioni, a vantaggio dei consumatori, la
clausola di «close-out netting» prevista per i prodotti energetici
all'ingrosso di cui al regolamento (UE) n. 1227/2011 del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2011, ad eccezione dei
contratti conclusi con clienti finali a prescindere dalla loro
capacità di consumo, è valida ed efficace, in conformità a quanto
dalla stessa previsto, anche in caso di apertura di una procedura di
risanamento, di ristrutturazione economico-finanziaria o di
liquidazione, di natura concorsuale o pre-concorsuale, con o senza
spossessamento del debitore, nei confronti di una delle parti.
87. Ai fini di cui al comma 86, per clausola di «close-out netting»
deve intendersi qualsiasi clausola di interruzione volontaria o
automatica dei rapporti e di conseguente obbligo, gravante sul
contraente il cui debito risulti più elevato, di pagamento del saldo
netto delle obbligazioni, come risultante dalla compensazione delle
posizioni reciproche, che, in forza di detta clausola, sono divenute
immediatamente esigibili e convertite nell'obbligazione di versare un
importo pari al loro valore corrente stimato secondo criteri di
ragionevolezza commerciale, oppure estinte e sostituite
dall'obbligazione di versare tale importo. In caso di apertura di una
procedura di risanamento, di ristrutturazione economico-finanziaria o
di liquidazione, che abbia natura concorsuale e che preveda lo
spossessamento del debitore, gli organi della procedura, entro sei
mesi dal momento di apertura della procedura stessa, possono far
valere la violazione della ragionevolezza sotto il profilo
commerciale qualora la determinazione del valore corrente stimato sia
intervenuta entro l'anno che precede l'apertura della procedura
stessa, fatto salvo che detta ragionevolezza si presume nel caso in
cui le clausole contrattuali concernenti i criteri di valutazione del
valore corrente stimato siano coerenti con gli schemi contrattuali
elaborati nell'ambito della prassi internazionale riconosciuta da
associazioni rappresentative internazionali ovvero allorchè
prevedano il ricorso a quotazioni fornite da uno o più soggetti
terzi indipendenti riconosciuti a livello internazionale.
88. Il Ministero dello sviluppo economico provvede all'attuazione
delle disposizioni previste dai commi da 80 a 83 con le risorse
umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente,
senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
89. All'articolo 42 del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28,
dopo il comma 3 sono inseriti i seguenti:
«3-bis. Nei casi in cui, nell'ambito delle istruttorie di
valutazione delle richieste di verifica e certificazione dei risparmi
aventi ad oggetto il rilascio di titoli di efficienza energetica di
cui all'articolo 29 o nell'ambito di attività di verifica, il GSE
riscontri la non rispondenza del progetto proposto e approvato alla
normativa vigente alla data di presentazione del progetto e tali
difformità non derivino da discordanze tra quanto trasmesso dal
proponente e la situazione reale dell'intervento ovvero da documenti
non veritieri ovvero da dichiarazioni false o mendaci rese dal
proponente, è disposto il rigetto dell'istanza di rendicontazione o
l'annullamento del provvedimento di riconoscimento dei titoli,
secondo le modalità di cui al comma 3-ter.
3-ter. Nei casi di cui al comma 3-bis, gli effetti del rigetto
dell'istanza di rendicontazione, disposto a seguito dell'istruttoria,
decorrono dall'inizio del periodo di rendicontazione oggetto della
richiesta di verifica e certificazione dei risparmi. Gli effetti
dell'annullamento del provvedimento, disposto a seguito di verifica,
decorrono dall'adozione del provvedimento di esito dell'attività di
verifica. Per entrambe le fattispecie indicate sono fatte salve le
rendicontazioni già approvate relative ai progetti medesimi. Le
modalità di cui al primo periodo si applicano anche alle verifiche e
alle istruttorie relative alle richieste di verifica e certificazione
dei risparmi già concluse.
3-quater. Al fine di salvaguardare le iniziative di realizzazione
di impianti fotovoltaici di piccola taglia, salvaguardando la buona
fede di coloro che hanno realizzato l'investimento, agli impianti di
potenza compresa tra 1 e 3 kW nei quali, a seguito di verifica,
risultino installati moduli non certificati o con certificazioni non
rispondenti alla normativa di riferimento, si applica una
decurtazione del 30 per cento della tariffa incentivante sin dalla
data di decorrenza della convenzione, fermo restando, ove ne ricorra
il caso, l'annullamento della maggiorazione di cui all'articolo 14,
comma 1, lettera d), del decreto del Ministro dello sviluppo
economico 5 maggio 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 109
del 12 maggio 2011, e all'articolo 5, comma 2, lettera a), del
decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 luglio 2012,
pubblicato nel Supplemento ordinario n. 143 alla Gazzetta Ufficiale
n. 159 del 10 luglio 2012, fermo restando il diritto di rivalsa del
beneficiario nei confronti dei soggetti responsabili della non
conformità dei moduli installati».
90. All'articolo 5, comma 7-bis, del decreto-legge 21 giugno 2013,
n. 69, convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n.
98, e successive modificazioni, dopo le parole: «sulla quale è stato
riconosciuto il predetto incremento.» sono inserite le seguenti: «In
alternativa alla predetta modalità di riduzione, il produttore può
richiedere, comunicandolo al GSE entro il 30 settembre 2017, di
restituire la cifra corrispondente alla differenza tra i maggiori
incentivi ricevuti e le riduzioni già applicate, calcolata al 30
settembre 2017, dilazionandola uniformemente, nel residuo periodo di
diritto all'erogazione degli incentivi, ma in ogni caso nel limite di
quattro anni a partire dal 1° luglio 2016».
91. All'articolo 38 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
dopo il comma 5 sono aggiunti i seguenti:
«5-bis. Le disposizioni di cui al comma 1 non si applicano ai
gestori dei sistemi di distribuzione chiusi di cui al comma 5,
facenti parte di un'impresa verticalmente integrata. Ai gestori dei
sistemi di distribuzione chiusi si applicano esclusivamente le norme
di separazione contabile.
5-ter. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico adegua i propri provvedimenti in materia di obblighi di
separazione in relazione a quanto previsto dal comma 5-bis».
92. All'articolo 38 del decreto legislativo 1° giugno 2011, n. 93,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) dopo il comma 2 sono inseriti i seguenti:
«2-bis. Le disposizioni di cui ai commi precedenti non si applicano
ai gestori di sistemi di distribuzione di energia elettrica facenti
parte di un'impresa verticalmente integrata, che servono meno di
25.000 punti di prelievo, ad esclusione delle imprese beneficiarie di
integrazioni tariffarie ai sensi dell'articolo 7 della legge 9
gennaio 1991, n. 10, e successive modificazioni.
2-ter. L'Autorità per l'energia elettrica, il gas e il sistema
idrico adegua i propri provvedimenti in materia di obblighi di
separazione funzionale in relazione a quanto previsto dal comma
2-bis, prevedendo altresì che, per i gestori di sistemi di
distribuzione cui si applicano le deroghe previste dal medesimo comma
2-bis, le modalità di riconoscimento dei costi per le attività di
distribuzione e misura dell'energia elettrica siano basate su logiche
parametriche, che tengano conto anche della densità dell'utenza
servita, nel rispetto dei principi generali di efficienza ed
economicità e con l'obiettivo di garantire la semplificazione della
regolazione e la riduzione dei connessi oneri amministrativi»;
b) il comma 3 è abrogato.
93. All'articolo 15, comma 5, del decreto legislativo 23 maggio
2000, n. 164, e successive modificazioni, dopo il quinto periodo sono
inseriti i seguenti: «Tale disposizione non si applica qualora l'ente
locale concedente possa certificare anche tramite un idoneo soggetto
terzo che il valore di rimborso è stato determinato applicando le
disposizioni contenute nel decreto del Ministro dello sviluppo
economico 22 maggio 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 129
del 6 giugno 2014, recante approvazione delle "Linee Guida su criteri
e modalità applicative per la valutazione del valore di rimborso
degli impianti di distribuzione del gas naturale", e che lo
scostamento del valore di rimborso e del valore delle
immobilizzazioni nette, al netto dei contributi pubblici in conto
capitale e dei contributi privati relativi ai cespiti di località,
aggregato d'ambito, non risulti superiore alla percentuale dell'8 per
cento, purchè lo scostamento del singolo comune non superi il 20 per
cento. Nel caso di valore delle immobilizzazioni nette disallineate
rispetto alle medie di settore secondo le definizioni dell'Autorità
per l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, il valore delle
immobilizzazioni nette rilevante ai fini del calcolo dello
scostamento è determinato applicando i criteri di valutazione
parametrica definiti dall'Autorità per l'energia elettrica, il gas e
il sistema idrico».
94. Ai fini dell'attuazione di quanto previsto dall'articolo 9,
comma 2, del regolamento di cui al decreto del Ministro dello
sviluppo economico e del Ministro per i rapporti con le regioni e la
coesione territoriale 12 novembre 2011, n. 226, l'Autorità per
l'energia elettrica, il gas e il sistema idrico, con propri
provvedimenti, definisce procedure semplificate di valutazione dei
bandi di gara, applicabili nei casi in cui tali bandi siano stati
redatti in aderenza al bando di gara tipo, al disciplinare tipo e al
contratto di servizio tipo. In ogni caso, con riferimento ai punteggi
massimi previsti per i criteri e i sub-criteri di gara dagli articoli
13, 14 e 15 del citato regolamento di cui al decreto n. 226 del 2011,
la documentazione di gara non può discostarsi se non nei limiti
posti dai medesimi articoli con riguardo ad alcuni sub-criteri.
95. Ai fini della partecipazione alle gare d'ambito di
raggruppamenti temporanei d'impresa e dei consorzi ordinari, i
requisiti di capacità tecnica individuati dall'articolo 10, comma 6,
lettere a., c. e d., del citato regolamento di cui al decreto 12
novembre 2011, n. 226, possono essere posseduti anche da uno solo dei
partecipanti; i requisiti individuati dal predetto articolo 10, comma
6, lettera b., devono essere posseduti cumulativamente dai
partecipanti.
96. All'articolo 2, comma 558, della legge 24 dicembre 2007, n.
244, le parole: «A decorrere dal 1° gennaio 2008» sono sostituite
dalle seguenti: «A decorrere dal 1° gennaio 2018» e le parole: «un
importo annuo pari all'1 per cento del valore della capacità
complessiva autorizzata di stoccaggio di gas naturale» sono
sostituite dalle seguenti: «un importo annuo pari a 0,001 centesimi
di euro per kWh di spazio offerto per il servizio di stoccaggio».
97. Entro il 31 dicembre 2017 i soggetti di cui all'articolo 2,
comma 558, della legge 24 dicembre 2007, n. 244, corrispondono alle
regioni, ad integrazione di quanto già versato per il 2016 e il
2017, un conguaglio pari alla differenza tra l'importo calcolato
mediante il nuovo metodo di cui al comma 96 e quanto già versato per
gli stessi anni.
98. Al comma 17 dell'articolo 83-bis del decreto-legge 25 giugno
2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto
2008, n. 133, e successive modificazioni, dopo le parole: «, se tale
ultimo obbligo comporta ostacoli tecnici o oneri economici eccessivi
e non proporzionali alle finalità dell'obbligo» sono aggiunte le
seguenti: «, come individuati da apposito decreto del Ministro dello
sviluppo economico, sentite l'Autorità garante della concorrenza e
del mercato e la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato,
le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano, tenuto
conto delle esigenze di sviluppo del mercato dei combustibili
alternativi ai sensi della direttiva 2014/94/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014».
99. Il decreto del Ministro dello sviluppo economico di cui al
comma 17 dell'articolo 83-bis del decreto-legge 25 giugno 2008, n.
112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n.
133, come modificato dal comma 98 del presente articolo, è adottato
entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge.
100. Al fine di incrementare la concorrenzialità del mercato dei
carburanti e la diffusione al consumatore delle relative
informazioni, la banca dati istituita presso il Ministero dello
sviluppo economico in attuazione dell'articolo 51 della legge 23
luglio 2009, n. 98, senza nuovi o maggiori oneri a carico della
finanza pubblica, è ampliata con l'introduzione di un'anagrafe degli
impianti di distribuzione di benzina, gasolio, GPL e metano della
rete stradale e autostradale. A tal fine, in vista
dell'interoperabilità tra le banche dati esistenti presso il
Ministero dello sviluppo economico e presso l'Agenzia delle dogane e
dei monopoli relativamente al settore della distribuzione dei
carburanti, da realizzare, in attuazione dei principi del capo V del
codice dell'amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, entro il 31 dicembre
2017, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli trasmette, entro il 30
giugno di ciascun anno, e in prima applicazione entro il 1° settembre
2017, i dati in suo possesso relativi agli stessi impianti.
All'anagrafe possono accedere, per consultazione, le regioni,
l'amministrazione competente al rilascio del titolo autorizzativo o
concessorio, l'Agenzia delle dogane e dei monopoli e la Cassa
conguaglio GPL. Il Ministero dello sviluppo economico, con proprio
decreto, provvede a riorganizzare il comitato tecnico per la
ristrutturazione della rete dei carburanti di cui alla delibera del
Comitato interministeriale dei prezzi n. 18 del 12 settembre 1989,
pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 218 del 18 settembre 1989,
riducendone il numero dei componenti e prevedendo la partecipazione
di un rappresentante delle regioni e di un rappresentante
dell'Associazione nazionale dei comuni italiani.

101. I titolari dell'autorizzazione di cui all'articolo 1 del
decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, e successive
modificazioni, o di concessione, laddove prevista, degli impianti di
distribuzione dei carburanti hanno l'obbligo di iscrizione
nell'anagrafe di cui al comma 100 del presente articolo entro
centottanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente
legge. L'obbligo di iscrizione riguarda anche gli impianti che sono
in regolare sospensione dell'attività sulla base della disciplina
regionale, con l'evidenza della data di cessazione della sospensione
medesima.
102. Contestualmente all'iscrizione nell'anagrafe di cui al comma
100 del presente articolo i titolari degli impianti di distribuzione
dei carburanti devono presentare una dichiarazione sostitutiva
dell'atto di notorietà, resa ai sensi e per gli effetti di cui
all'articolo 47 del testo unico di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, indirizzata al Ministero
dello sviluppo economico, alla regione competente,
all'amministrazione competente al rilascio del titolo autorizzativo o
concessorio e all'ufficio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli,
attestante che l'impianto di distribuzione dei carburanti ricade
ovvero non ricade, in relazione ai soli aspetti attinenti alla
sicurezza della circolazione stradale, in una delle fattispecie di
incompatibilità previste dalle vigenti disposizioni regionali e
meglio precisate, ai soli fini della presentazione della
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà, ai commi 112 e 113
del presente articolo, ovvero che, pur ricadendo nelle fattispecie di
incompatibilità, si impegnano al loro adeguamento, da completare
entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della presente
legge. Entro quindici giorni dalla conclusione dei lavori di
adeguamento il titolare dell'autorizzazione presenta una
dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà relativa alla
compatibilità dell'impianto di cui al presente comma. La
dichiarazione di cui al precedente periodo può essere corredata da
deroga formale, disposta antecedentemente alla data di entrata in
vigore della presente legge dall'amministrazione competente sulla
base della specifica disciplina regionale. In alternativa alla
predetta dichiarazione può essere resa perizia giurata di tecnico
abilitato.
103. Qualora l'impianto di distribuzione dei carburanti ricada
nelle fattispecie di incompatibilità di cui al comma 102 e il
titolare non si impegni a procedere al relativo completo adeguamento,
lo stesso titolare cessa l'attività di vendita di carburanti entro
nove mesi dalla data di entrata in vigore della presente legge e
provvede allo smantellamento dell'impianto. Contestualmente,
l'amministrazione competente dichiara la decadenza del titolo
autorizzativo o concessorio relativo allo stesso impianto, dandone
comunicazione al Ministero dello sviluppo economico, ai fini
dell'aggiornamento dell'anagrafe di cui al comma 100, alla regione e
all'Agenzia delle dogane e dei monopoli. L'ufficio dell'Agenzia delle
dogane e dei monopoli competente per territorio dichiara la
contestuale decadenza della licenza di esercizio. Conseguentemente
sono risolti di diritto i relativi contratti per l'affidamento e
l'approvvigionamento degli stessi impianti di distribuzione dei
carburanti.
104. Il Ministero dello sviluppo economico riscontra che tutti gli
impianti di distribuzione dei carburanti siano iscritti nell'anagrafe
di cui al comma 100, sulla base dei dati già in possesso della
pubblica amministrazione, dei dati in possesso delle regioni e delle
comunicazioni che, periodicamente, ai sensi dei commi 100, 103 e 107,
sono inoltrate allo stesso Ministero dalle amministrazioni locali e
dall'Agenzia delle dogane e dei monopoli.
105. In caso di mancato invio della dichiarazione di cui al comma
102 da parte del titolare di un impianto di distribuzione dei
carburanti nel termine di cui allo stesso comma, il Ministero dello
sviluppo economico irroga al titolare la sanzione pecuniaria
amministrativa del pagamento di una somma da euro 2.500 a euro 7.000
per ciascun mese di ritardo dal termine previsto per l'iscrizione
all'anagrafe e per ciascuna mancata dichiarazione, ai sensi della
legge 24 novembre 1981, n. 689, e diffida il titolare a provvedere
entro il termine perentorio di trenta giorni, pena la decadenza
dell'autorizzazione o concessione. I proventi della sanzione
amministrativa di cui al presente comma spettano al Fondo per la
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti, di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, fino
al 31 dicembre 2017. A decorrere dalla scadenza del predetto termine,
tali proventi sono acquisiti all'entrata del bilancio dello Stato.
106. A decorrere dal 1° gennaio 2018 la Cassa conguaglio GPL di cui
al provvedimento del Comitato interministeriale dei prezzi n. 44 del
28 ottobre 1977 è soppressa e le relative funzioni e competenze
nonchè i relativi rapporti giuridici attivi e passivi rientrano
nelle funzioni svolte da Acquirente unico Spa per il tramite
dell'Organismo centrale di stoccaggio italiano (OCSIT), attribuite ai
sensi dell'articolo 7, comma 1, del decreto legislativo 31 dicembre
2012, n. 249, in regime di separazione contabile. Il personale a
tempo indeterminato in servizio presso la predetta Cassa alla data di
entrata in vigore della presente legge è trasferito nella funzione
OCSIT di Acquirente unico Spa con mantenimento del trattamento
economico fondamentale e accessorio, limitatamente alle voci fisse e
continuative, corrisposto al momento del trasferimento. A decorrere
dal 1° gennaio 2018 è trasferita all'OCSIT la titolarità del Fondo
per la razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti
di cui all'articolo 6 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n.
32, sul quale gravano gli oneri per lo svolgimento delle attività
trasferite, in modo da assicurare l'autonomia economica, patrimoniale
e finanziaria di tali attività rispetto alle altre attività e
funzioni svolte dall'OCSIT. Le attività trasferite ai sensi del
presente comma sono svolte in base a indirizzi operativi del
Ministero dello sviluppo economico e cessano con l'esaurimento delle
risorse finanziarie del Fondo sopra citato. A decorrere dal 1°
gennaio 2018 è trasferita all'OCSIT anche la titolarità del Fondo
GPL e del fondo scorte di riserva. A decorrere dal 1° gennaio 2018 le
funzioni della Cassa conguaglio GPL relative al fondo bombole per
metano di cui all'articolo 27, comma 6, della legge 23 luglio 2009,
n. 99, e all'articolo 27, comma 5, del decreto legislativo 1° giugno
2011, n. 93, sono direttamente esercitate dal comitato per la
gestione del fondo bombole per metano di cui all'articolo 12 della
legge 8 luglio 1950, n. 640, operante presso il Ministero dello
sviluppo economico, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica.
107. Decorso inutilmente il nuovo termine di cui al comma 105 il
Ministero dello sviluppo economico ne dà prontamente comunicazione
all'ufficio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli competente per
territorio, alla regione ed all'amministrazione competente per
territorio al rilascio del titolo autorizzativo o concessorio, che
procedono entro trenta giorni alla dichiarazione di decadenza del
titolo autorizzativo o concessorio e alla decadenza della licenza di
esercizio, dandone comunicazione al Ministero stesso. L'iscrizione
all'anagrafe di cui al comma 100 è requisito fondamentale per la
validità del titolo autorizzativo o concessorio.
108. Il rilascio al gestore dell'impianto del registro annuale di
carico e scarico da parte dell'ufficio dell'Agenzia delle dogane e
dei monopoli competente per territorio è subordinato alla verifica,
eseguita accedendo all'anagrafe di cui al comma 100, che l'impianto
sia iscritto all'anagrafe stessa e che sia stato dichiarato
compatibile ai sensi del comma 102.
109. Nel caso in cui il titolare dell'autorizzazione o della
concessione abbia dichiarato che l'impianto oggetto della
dichiarazione ricade nelle fattispecie di incompatibilità di cui al
comma 102 e non abbia provveduto alla cessazione dell'attività di
vendita dei carburanti entro nove mesi dalla data di entrata in
vigore della presente legge, il Ministero dello sviluppo economico
irroga al titolare la sanzione pecuniaria amministrativa del
pagamento di una somma da euro 5.000 a euro 15.000 per ciascun mese
di ritardo rispetto alla data ultima prevista per la cessazione
dell'attività di vendita, ai sensi della legge 24 novembre 1981, n.
689, e dispone la chiusura immediata dell'esercizio dell'impianto
stesso. I proventi della sanzione amministrativa di cui al presente
comma spettano al comune competente per territorio per la quota del
70 per cento e per la quota restante al Fondo per la
razionalizzazione della rete di distribuzione dei carburanti, di cui
all'articolo 6 del decreto legislativo 11 febbraio 1998, n. 32, fino
al 31 dicembre 2017. A decorrere dalla scadenza del predetto termine,
quest'ultima quota è acquisita all'entrata del bilancio dello Stato.
Il Corpo della guardia di finanza, ovvero altri organi di polizia
giudiziaria, su richiesta del Ministero dello sviluppo economico,
verificano l'effettiva chiusura degli impianti per i quali è stata
disposta la cessazione immediata, anche a seguito della conseguente
revoca della licenza di esercizio rilasciata dall'ufficio
dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, al fine di evitare abusi o
frodi fiscali.
110. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 76 del testo
unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre
2000, n. 445, nel caso in cui sia accertata la non compatibilità di
un impianto, dichiarato dal titolare compatibile ai sensi del comma
102 del presente articolo, ovvero sia inutilmente decorso il termine
per la conclusione dei lavori di adeguamento di cui al comma 103 del
presente articolo, l'amministrazione competente per territorio
dichiara la decadenza del titolo autorizzativo o concessorio
comunicandola alla regione, al Ministero dello sviluppo economico e
all'ufficio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli. Contestualmente
l'ufficio dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli dichiara la
decadenza della licenza di esercizio afferente allo stesso impianto e
sono risolti di diritto i relativi contratti per l'affidamento
dell'impianto e l'approvvigionamento di carburante. Nelle fattispecie
di cui al presente comma si applica altresì la sanzione di cui al
comma 109 del presente articolo.
111. Eventuali segnalazioni relative a impianti incompatibili
operanti successivamente alla data di cui al comma 103 sono inviate
all'amministrazione territorialmente competente per il rilascio del
titolo autorizzativo o concessorio, alla regione competente e al
Ministero dello sviluppo economico.
112. Con riferimento alla dichiarazione di cui al comma 102 del
presente articolo, gli impianti ubicati all'interno dei centri
abitati, delimitati dai comuni ai sensi dell'articolo 4 del codice
della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
sono considerati incompatibili, in relazione agli aspetti di
sicurezza della circolazione stradale, nei seguenti casi:
a) impianti privi di sede propria per i quali il rifornimento,
tanto all'utenza quanto all'impianto stesso, avviene sulla
carreggiata, come definita all'articolo 3, comma 1, numero 7), del
codice di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285;
b) impianti situati all'interno di aree pedonali, ai sensi
dell'articolo 3, comma 1, numero 2), del codice di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
113. Con riferimento alla dichiarazione di cui al comma 102 del
presente articolo, gli impianti ubicati all'esterno dei centri
abitati, delimitati dai comuni ai sensi dell'articolo 4 del codice
della strada, di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285,
sono considerati incompatibili, in relazione agli aspetti di
sicurezza della circolazione stradale, nei seguenti casi:
a) impianti ricadenti in corrispondenza di biforcazioni di strade
di uso pubblico (incroci ad Y) e ubicati sulla cuspide degli stessi,
con accessi su più strade pubbliche;
b) impianti ricadenti all'interno di curve aventi raggio minore o
uguale a metri cento, salvo si tratti di unico impianto in comuni
montani;
c) impianti privi di sede propria per i quali il rifornimento,
tanto all'utenza quanto all'impianto stesso, avviene sulla
carreggiata, come definita all'articolo 3, comma 1, numero 7), del
codice di cui al decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285.
114. Le regioni e i comuni, anche attraverso l'anagrafe degli
impianti di cui al comma 100, verificano che gli impianti di
distribuzione dei carburanti la cui attività è sospesa rispettino
le tempistiche e le modalità previste per il regime della sospensiva
nelle relative norme regionali o provinciali.
115. Agli impianti di distribuzione dei carburanti che cessano
definitivamente l'attività di vendita entro tre anni dalla data di
entrata in vigore della presente legge si applicano le procedure
semplificate di dismissione di cui al comma 117, salvi i casi in cui
per le stesse aree esistano o vengano sottoscritti specifici accordi
o atti della pubblica amministrazione in merito al loro ripristino.
116. Entro trenta giorni dalla data di cessazione definitiva
dell'attività di vendita, i titolari di impianti di distribuzione
dei carburanti comunicano al comune competente l'avvio delle
procedure di dismissione delle strutture di distribuzione, da
realizzare con le modalità di cui al comma 117, eseguendole nei
successivi centoventi giorni e comunque non oltre il termine di cui
al comma 115. La conclusione dei lavori è attestata con una
relazione, firmata da un tecnico abilitato, da presentare
all'amministrazione comunale competente tramite autocertificazione ai
sensi del testo unico di cui al decreto del Presidente della
Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
117. Le attività di dismissione di cui al comma 115, finalizzate a
prevenire l'insorgenza di pericoli nei riguardi della sicurezza,
dell'ambiente e delle condizioni igienico-sanitarie, consistono nello
smantellamento delle attrezzature fuori terra, nella rimozione dei
fondami e degli eventuali prodotti residui presenti nei serbatoi,
nella messa in sicurezza delle strutture interrate e, ove si renda
necessario a seguito dell'individuazione di una contaminazione,
nell'esecuzione di indagini ambientali di cui al regolamento di cui
al decreto del Ministro dell'ambiente e della tutela del territorio e
del mare 12 febbraio 2015, n. 31. In caso di riutilizzo dell'area, i
titolari di impianti di distribuzione dei carburanti procedono alla
rimozione delle strutture interrate e, in ogni caso, alla bonifica
del sito in caso di accertata contaminazione.
118. Nell'ambito delle procedure semplificate previste dal
regolamento di cui al decreto del Ministro dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare 12 febbraio 2015, n. 31, i titolari
degli impianti di distribuzione dei carburanti di cui al comma 115
del presente articolo, qualora individuino delle contaminazioni, si
avvalgono degli accordi di programma disciplinati dall'articolo 246
del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152.
119. Le amministrazioni competenti provvedono all'attuazione delle
disposizioni di cui ai commi da 100 a 118 con le risorse umane,
strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e,
comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.
120. All'articolo 221, comma 5, del decreto legislativo 3 aprile
2006, n. 152, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al terzo periodo, le parole: «, permanendo fino a tale momento
l'obbligo di corrispondere il contributo ambientale di cui
all'articolo 224, comma 3, lettera h)» sono soppresse;
b) dopo il terzo periodo è inserito il seguente: «L'obbligo di
corrispondere il contributo ambientale di cui all'articolo 224, comma
3, lettera h), è sospeso a seguito dell'intervenuto riconoscimento
del progetto sulla base di idonea documentazione e sino al
provvedimento definitivo che accerti il funzionamento o il mancato
funzionamento del sistema e ne dia comunicazione al Consorzio.»;
c) al sesto periodo, le parole: «dal Consorzio nazionale
imballaggi» sono sostituite dalle seguenti: «dall'ISPRA».
121. L'Istituto superiore per la protezione e la ricerca ambientale
provvede all'attuazione delle disposizioni di cui alla lettera c) del
comma 120 con le risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili
a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per
la finanza pubblica.
122. All'articolo 18, comma 4, del decreto legislativo 14 marzo
2014, n. 49, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) le parole: «in conformità alle norme minime di qualità
definite dalla Commissione europea» sono sostituite dalle seguenti:
«anche nelle more della definizione delle norme minime di qualità da
parte della Commissione europea,»;
b) le parole: «, entro tre mesi dalla loro adozione» sono
soppresse.
123. Entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministero dell'ambiente e della
tutela del territorio e del mare sono definite le modalità
semplificate relative agli adempimenti per l'esercizio delle
attività di raccolta e trasporto dei rifiuti di metalli ferrosi e
non ferrosi.
124. Entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del
decreto di cui al comma 123, l'Albo nazionale gestori ambientali di
cui all'articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,
individua le modalità semplificate d'iscrizione per l'esercizio
della attività di raccolta e trasporto dei rifiuti di metalli
ferrosi e non ferrosi, nonchè i quantitativi annui massimi raccolti
e trasportati per poter usufruire dell'iscrizione con modalità
semplificate.
125. A decorrere dall'anno 2018, i soggetti di cui all'articolo 13
della legge 8 luglio 1986, n. 349, e successive modificazioni, i
soggetti di cui all'articolo 137 del codice di cui al decreto
legislativo 6 settembre 2005, n. 206, nonchè le associazioni, le
Onlus e le fondazioni che intrattengono rapporti economici con le
pubbliche amministrazioni e con i soggetti di cui all'articolo 2-bis
del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, nonchè con società
controllate di diritto o di fatto direttamente o indirettamente da
pubbliche amministrazioni, ivi comprese quelle che emettono azioni
quotate in mercati regolamentati e le società da loro partecipate, e
con società in partecipazione pubblica, ivi comprese quelle che
emettono azioni quotate in mercati regolamentati e le società da
loro partecipate, pubblicano entro il 28 febbraio di ogni anno, nei
propri siti o portali digitali, le informazioni relative a
sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e comunque a vantaggi
economici di qualunque genere ricevuti dalle medesime pubbliche
amministrazioni e dai medesimi soggetti nell'anno precedente. Le
imprese che ricevono sovvenzioni, contributi, incarichi retribuiti e
comunque vantaggi economici di qualunque genere dalle pubbliche
amministrazioni e dai soggetti di cui al primo periodo sono tenute a
pubblicare tali importi nella nota integrativa del bilancio di
esercizio e nella nota integrativa dell'eventuale bilancio
consolidato. L'inosservanza di tale obbligo comporta la restituzione
delle somme ai soggetti eroganti entro tre mesi dalla data di cui al
periodo precedente. Qualora i soggetti eroganti appartengano alle
amministrazioni centrali dello Stato ed abbiano adempiuto agli
obblighi di pubblicazione previsti dall'articolo 26 del decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33, le somme di cui al terzo periodo
sono versate ad apposito capitolo dell'entrata del bilancio dello
Stato per essere riassegnate ai pertinenti capitoli degli stati di
previsione delle amministrazioni originariamente competenti per
materia. Nel caso in cui i soggetti eroganti non abbiano adempiuto ai
prescritti obblighi di pubblicazione di cui all'articolo 26 del
decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, le somme di cui al terzo
periodo sono versate all'entrata del bilancio dello Stato per essere
riassegnate al fondo per la lotta alla povertà e all'esclusione
sociale, di cui all'articolo 1, comma 386, della legge 28 dicembre
2015, n. 208.
126. A decorrere dall'anno 2018, gli obblighi di pubblicazione di
cui all'articolo 26 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, si
applicano anche agli enti e alle società controllati di diritto o di
fatto, direttamente o indirettamente, dalle amministrazioni dello
Stato, mediante pubblicazione nei propri documenti contabili annuali,
nella nota integrativa del bilancio. L'inosservanza di tale obbligo
comporta una sanzione pari alle somme erogate.
127. Al fine di evitare l'accumulo di informazioni non rilevanti,
l'obbligo di pubblicazione di cui ai commi 125 e 126 non sussiste ove
l'importo delle sovvenzioni, dei contributi, degli incarichi
retribuiti e comunque dei vantaggi economici di qualunque genere
ricevuti dal soggetto beneficiario sia inferiore a 10.000 euro nel
periodo considerato.
128. All'articolo 26, comma 2, del decreto legislativo 14 marzo
2013, n. 33, è aggiunto, in fine, il seguente periodo: «Ove i
soggetti beneficiari siano controllati di diritto o di fatto dalla
stessa persona fisica o giuridica ovvero dagli stessi gruppi di
persone fisiche o giuridiche, vengono altresì pubblicati i dati
consolidati di gruppo».
129. All'attuazione delle disposizioni previste dai commi da 125 a
128 le amministrazioni, gli enti e le società di cui ai predetti
commi provvedono nell'ambito delle risorse umane, finanziarie e
strumentali previste a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
130. Gli istituti bancari, le imprese di assicurazione e le
società di carte di credito assicurano che l'accesso ai propri
servizi di assistenza ai clienti, anche attraverso chiamata da
telefono mobile, avvenga a costi telefonici non superiori rispetto
alla tariffa ordinaria urbana. L'Autorità per le garanzie nelle
comunicazioni vigila sulla corretta applicazione del presente comma.
131. La violazione delle disposizioni di cui al comma 130 implica
l'applicazione di una sanzione amministrativa pari a 10.000 euro,
irrogata dall'Autorità di cui al comma 130, e un indennizzo non
inferiore a 100 euro a favore dei clienti.
132. In conformità con la direttiva 2014/92/UE del Parlamento
europeo e del Consiglio, del 23 luglio 2014, sulla comparabilità
delle spese relative al conto di pagamento, sul trasferimento del
conto di pagamento e sull'accesso al conto di pagamento con
caratteristiche di base, con decreto del Ministro dell'economia e
delle finanze, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico,
sentita la Banca d'Italia, da emanare entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, sono individuati i
prodotti bancari più diffusi tra la clientela per i quali è
assicurata la possibilità di confrontare le spese a chiunque
addebitate dai prestatori di servizi di pagamento attraverso un
apposito sito internet.
133. Il decreto di cui al comma 132 individua altresì le modalità
e i termini secondo i quali i prestatori dei servizi di pagamento
provvedono a fornire i dati necessari alla comparazione e definisce
le modalità per la pubblicazione nel sito internet, nonchè i
relativi aggiornamenti periodici.
134. All'attuazione delle disposizioni previste dai commi 132 e 133
le amministrazioni interessate provvedono nell'ambito delle risorse
umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione vigente
e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
135. All'articolo 28 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 183 del codice
delle assicurazioni private, di cui al decreto legislativo 7
settembre 2005, n. 209, e dalle relative disposizioni e delibera
dell'IVASS di attuazione in materia di interesse degli intermediari
assicurativi, le banche, gli istituti di credito e gli intermediari
finanziari, se condizionano l'erogazione del mutuo immobiliare o del
credito al consumo alla stipula di un contratto di assicurazione,
ovvero qualora l'offerta di un contratto di assicurazione sia
connessa o accessoria all'erogazione del mutuo o del credito, sono
tenuti ad accettare, senza variare le condizioni offerte per
l'erogazione del mutuo immobiliare o del credito al consumo, la
polizza che il cliente presenterà o reperirà sul mercato; nel caso
in cui essa sia necessaria per ottenere il finanziamento o per
ottenerlo alle condizioni offerte, la polizza presentata dal cliente
deve avere contenuti minimi corrispondenti a quelli richiesti dalla
banca, dall'istituto di credito e dall'intermediario finanziario»;
b) dopo il comma 2 è inserito il seguente:
«2-bis. Nel caso in cui il cliente sottoscriva all'atto della
stipula del finanziamento una polizza proposta dalla banca,
dall'istituto di credito, da intermediari finanziari o da loro
incaricati, ha diritto di recedere dalla stessa entro sessanta
giorni. In caso di recesso dalla polizza resta valido ed efficace il
contratto di finanziamento. Ove la polizza sia necessaria per
ottenere il finanziamento o per ottenerlo alle condizioni offerte, il
cliente può presentare in sostituzione una polizza dallo stesso
autonomamente reperita e stipulata, avente i contenuti minimi di cui
al comma 1. Le banche, gli istituti di credito, gli intermediari
finanziari o, in alternativa, le compagnie di assicurazione si
impegnano ad informare il cliente di quanto sopra stabilito con
comunicazione separata rispetto alla documentazione contrattuale»;
c) dopo il comma 3 è aggiunto il seguente:
«3-bis. Fatto salvo quanto disposto dal comma 1, le banche, gli
istituti di credito e gli intermediari finanziari sono tenuti a
informare il richiedente il finanziamento della provvigione percepita
e dell'ammontare della provvigione pagata dalla compagnia
assicurativa all'intermediario, in termini sia assoluti che
percentuali sull'ammontare complessivo».
136. Per locazione finanziaria si intende il contratto con il quale
la banca o l'intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui
all'articolo 106 del testo unico di cui al decreto legislativo 1°
settembre 1993, n. 385, si obbliga ad acquistare o a far costruire un
bene su scelta e secondo le indicazioni dell'utilizzatore, che ne
assume tutti i rischi, anche di perimento, e lo fa mettere a
disposizione per un dato tempo verso un determinato corrispettivo che
tiene conto del prezzo di acquisto o di costruzione e della durata
del contratto. Alla scadenza del contratto l'utilizzatore ha diritto
di acquistare la proprietà del bene ad un prezzo prestabilito
ovvero, in caso di mancato esercizio del diritto, l'obbligo di
restituirlo.
137. Costituisce grave inadempimento dell'utilizzatore il mancato
pagamento di almeno sei canoni mensili o due canoni trimestrali anche
non consecutivi o un importo equivalente per i leasing immobiliari,
ovvero di quattro canoni mensili anche non consecutivi o un importo
equivalente per gli altri contratti di locazione finanziaria.
138. In caso di risoluzione del contratto per l'inadempimento
dell'utilizzatore ai sensi del comma 137, il concedente ha diritto
alla restituzione del bene ed è tenuto a corrispondere
all'utilizzatore quanto ricavato dalla vendita o da altra
collocazione del bene, effettuata ai valori di mercato, dedotte la
somma pari all'ammontare dei canoni scaduti e non pagati fino alla
data della risoluzione, dei canoni a scadere, solo in linea capitale,
e del prezzo pattuito per l'esercizio dell'opzione finale di
acquisto, nonchè le spese anticipate per il recupero del bene, la
stima e la sua conservazione per il tempo necessario alla vendita.
Resta fermo nella misura residua il diritto di credito del concedente
nei confronti dell'utilizzatore quando il valore realizzato con la
vendita o altra collocazione del bene è inferiore all'ammontare
dell'importo dovuto dall'utilizzatore a norma del periodo precedente.
139. Ai fini di cui al comma 138, il concedente procede alla
vendita o ricollocazione del bene sulla base dei valori risultanti da
pubbliche rilevazioni di mercato elaborate da soggetti specializzati.
Quando non è possibile far riferimento ai predetti valori, procede
alla vendita sulla base di una stima effettuata da un perito scelto
dalle parti di comune accordo nei venti giorni successivi alla
risoluzione del contratto o, in caso di mancato accordo nel predetto
termine, da un perito indipendente scelto dal concedente in una rosa
di almeno tre operatori esperti, previamente comunicati
all'utilizzatore, che può esprimere la sua preferenza vincolante ai
fini della nomina entro dieci giorni dal ricevimento della predetta
comunicazione. Il perito è indipendente quando non è legato al
concedente da rapporti di natura personale o di lavoro tali da
compromettere l'indipendenza di giudizio. Nella procedura di vendita
o ricollocazione il concedente si attiene a criteri di celerità,
trasparenza e pubblicità adottando modalità tali da consentire
l'individuazione del migliore offerente possibile, con obbligo di
informazione dell'utilizzatore.
140. Restano ferme le previsioni di cui all'articolo 72-quater del
regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e si applica, in caso di
immobili da adibire ad abitazione principale, l'articolo 1, commi 76,
77, 78, 79, 80 e 81, della legge 28 dicembre 2015, n. 208.
141. Al fine di garantire una maggiore concorrenzialità
nell'ambito della professione forense, alla legge 31 dicembre 2012,
n. 247, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4:
1) al comma 3, il quarto periodo è soppresso;
2) il comma 4 è abrogato;
3) al comma 6, le parole: «ai commi 4 e 5» sono sostituite
dalle seguenti: «al comma 5»;
b) dopo l'articolo 4 è inserito il seguente:
«Art. 4-bis. (Esercizio della professione forense in forma
societaria). - 1. L'esercizio della professione forense in forma
societaria è consentito a società di persone, a società di
capitali o a società cooperative iscritte in un'apposita sezione
speciale dell'albo tenuto dall'ordine territoriale nella cui
circoscrizione ha sede la stessa società; presso tale sezione
speciale è resa disponibile la documentazione analitica, per l'anno
di riferimento, relativa alla compagine sociale. È vietata la
partecipazione societaria tramite società fiduciarie, trust o per
interposta persona. La violazione di tale previsione comporta di
diritto l'esclusione del socio.
2. Nelle società di cui al comma 1:
a) i soci, per almeno due terzi del capitale sociale e dei
diritti di voto, devono essere avvocati iscritti all'albo, ovvero
avvocati iscritti all'albo e professionisti iscritti in albi di altre
professioni; il venire meno di tale condizione costituisce causa di
scioglimento della società e il consiglio dell'ordine presso il
quale è iscritta la società procede alla cancellazione della stessa
dall'albo, salvo che la società non abbia provveduto a ristabilire
la prevalenza dei soci professionisti nel termine perentorio di sei
mesi;
b) la maggioranza dei membri dell'organo di gestione deve essere
composta da soci avvocati;
c) i componenti dell'organo di gestione non possono essere
estranei alla compagine sociale; i soci professionisti possono
rivestire la carica di amministratori.
3. Anche nel caso di esercizio della professione forense in forma
societaria resta fermo il principio della personalità della
prestazione professionale. L'incarico può essere svolto soltanto da
soci professionisti in possesso dei requisiti necessari per lo
svolgimento della specifica prestazione professionale richiesta dal
cliente, i quali assicurano per tutta la durata dell'incarico la
piena indipendenza e imparzialità, dichiarando possibili conflitti
di interesse o incompatibilità, iniziali o sopravvenuti.
4. La responsabilità della società e quella dei soci non esclude
la responsabilità del professionista che ha eseguito la specifica
prestazione.
5. La sospensione, cancellazione o radiazione del socio dall'albo
nel quale è iscritto costituisce causa di esclusione dalla società
di cui al comma 1.
6. Le società di cui al comma 1 sono in ogni caso tenute al
rispetto del codice deontologico forense e sono soggette alla
competenza disciplinare dell'ordine di appartenenza»;
c) l'articolo 5 è abrogato;
d) all'articolo 13, comma 5, le parole: «a richiesta» sono
soppresse.
142. All'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 63 è sostituito dal seguente:
«63. Il notaio o altro pubblico ufficiale è tenuto a versare su
apposito conto corrente dedicato:
a) tutte le somme dovute a titolo di tributi per i quali il
medesimo sia sostituto o responsabile d'imposta, e comunque le spese
anticipate di cui all'articolo 15, primo comma, numero 3), del
decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre 1972, n. 633, e
successive modificazioni, in relazione agli atti a repertorio dallo
stesso ricevuti o autenticati e soggetti a pubblicità immobiliare o
commerciale;
b) ogni altra somma affidatagli e soggetta ad obbligo di
annotazione nel registro delle somme e dei valori di cui alla legge
22 gennaio 1934, n. 64;
c) l'intero prezzo o corrispettivo, ovvero il saldo degli stessi,
se determinato in denaro, oltre alle somme destinate ad estinzione di
gravami o spese non pagate o di altri oneri dovuti in occasione del
ricevimento o dell'autenticazione di atti di trasferimento della
proprietà o di trasferimento, costituzione o estinzione di altro
diritto reale su immobili o aziende, se in tal senso richiesto da
almeno una delle parti e conformemente all'incarico espressamente
conferito; nei casi previsti dalla presente lettera, il notaio deve
ricusare il suo ministero se le parti non depositano,
antecedentemente o contestualmente alla sottoscrizione dell'atto,
l'importo dei tributi, degli onorari e delle altre spese dell'atto,
salvo che si tratti di persone ammesse al beneficio del gratuito
patrocinio»;
b) il comma 64 è abrogato;
c) il comma 65 è sostituito dal seguente:
«65. Le somme depositate nel conto corrente di cui al comma 63
costituiscono patrimonio separato. Dette somme sono escluse dalla
successione del notaio o altro pubblico ufficiale e dal suo regime
patrimoniale della famiglia, sono impignorabili a richiesta di
chiunque ed impignorabile è altresì il credito al pagamento o alla
restituzione delle stesse»;
d) il comma 66 è sostituito dal seguente:
«66. Nei casi previsti dalle lettere a) e b) del comma 63, il
notaio o altro pubblico ufficiale può disporre delle somme di cui si
tratta solo per gli specifici impieghi per i quali gli sono state
depositate, mantenendo di ciò idonea documentazione. Nei casi
previsti dalla lettera c) del comma 63, eseguite la registrazione e
la pubblicità dell'atto ai sensi della normativa vigente, verificata
l'assenza di gravami e formalità pregiudizievoli ulteriori rispetto
a quelle esistenti alla data dell'atto o da questo risultanti, il
notaio o altro pubblico ufficiale provvede senza indugio a disporre
lo svincolo degli importi depositati a favore degli aventi diritto.
Se nell'atto le parti hanno previsto che il prezzo o corrispettivo
sia pagato solo dopo l'avveramento di un determinato evento o
l'adempimento di una determinata prestazione, il notaio o altro
pubblico ufficiale svincola il prezzo o corrispettivo depositato
quando gli viene fornita la prova, risultante da atto pubblico o
scrittura privata autenticata, ovvero secondo le diverse modalità
probatorie concordate tra le parti, che l'evento dedotto in
condizione si sia avverato o che la prestazione sia stata adempiuta»;
e) dopo il comma 66 è inserito il seguente:
«66-bis. Il notaio o altro pubblico ufficiale può recuperare dal
conto dedicato, a seguito di redazione di apposito prospetto
contabile, le somme di cui al comma 63 che abbia eventualmente
anticipato con fondi propri, nonchè le somme in esso versate diverse
da quelle di cui al medesimo comma 63»;
f) il comma 67 è sostituito dal seguente:
«67. Gli interessi maturati su tutte le somme depositate, al netto
delle spese e delle imposte relative al conto corrente, sono
finalizzati a rifinanziare i fondi di credito agevolato destinati ai
finanziamenti alle piccole e medie imprese, secondo le modalità e i
termini individuati con decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri, adottato, su proposta del Ministro dell'economia e delle
finanze, entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore
della presente disposizione. Entro lo stesso termine il Consiglio
nazionale del notariato elabora, ai sensi della lettera f)
dell'articolo 2 della legge 3 agosto 1949, n. 577, e successive
modificazioni, principi di deontologia destinati a individuare le
migliori prassi al fine di garantire l'adempimento regolare,
tempestivo e trasparente di quanto previsto dai commi 63, 65, 66 e
66-bis del presente articolo, nonchè dal presente comma. Del pari
provvedono gli organi preposti, secondo i rispettivi ordinamenti,
alla vigilanza degli altri pubblici ufficiali roganti».
143. Entro tre anni dalla data di entrata in vigore della presente
legge, e in seguito ogni triennio, il Consiglio nazionale del
notariato, sentiti gli organi preposti alla vigilanza degli altri
pubblici ufficiali roganti, presenta al Ministro della giustizia una
relazione sullo stato di applicazione delle norme di cui ai commi da
63 a 67 dell'articolo 143 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come
modificati dal comma 142 del presente articolo, segnalando le
eventuali criticità e proponendo le modifiche ritenute opportune.
144. Alla legge 16 febbraio 1913, n. 89, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) all'articolo 4, il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Il numero e la residenza dei notai per ciascun distretto sono
determinati con decreto del Ministro della giustizia emanato, uditi i
Consigli notarili e le Corti d'appello, tenendo conto della
popolazione, dell'estensione del territorio e dei mezzi di
comunicazione, e procurando che di regola ad ogni posto notarile
corrisponda una popolazione di almeno 5.000 abitanti»;
b) all'articolo 26, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Il notaio può recarsi, per ragione delle sue funzioni, in tutto
il territorio della regione in cui si trova la propria sede, ovvero
in tutto il distretto della Corte d'appello in cui si trova la sede,
se tale distretto comprende più regioni. Salve in ogni caso le
previsioni dell'articolo 82, può aprire un unico ufficio secondario
in qualunque comune della regione ovvero in tutto il distretto della
Corte d'appello se tale distretto comprende più regioni»;
c) all'articolo 27, il secondo comma è sostituito dal seguente:
«Egli non può prestarlo fuori del territorio della regione in cui
si trova la propria sede ovvero del distretto della Corte d'appello
in cui si trova la sede, se tale distretto comprende più regioni»;
d) l'articolo 82 è sostituito dal seguente:
«Art. 82. - 1. Sono permesse associazioni di notai aventi sede in
qualsiasi comune della regione, ovvero del distretto della Corte
d'appello in cui si trova la sede, se tale distretto comprende più
regioni, per svolgere la propria attività e per mettere in comune,
in tutto o in parte, i proventi delle loro funzioni e ripartirli,
poi, in tutto o in parte, in quote uguali o disuguali.
2. Ciascun associato può utilizzare lo studio e l'eventuale
ufficio secondario di altro associato.
3. Se un associato si avvale dello studio o ufficio secondario di
un altro associato quale proprio ufficio secondario, resta fermo il
limite di cui all'ultimo periodo del secondo comma dell'articolo 26»;
e) all'articolo 93-bis, dopo il comma 2-bis è inserito il
seguente:
«2-ter. Il Consiglio notarile distrettuale procede annualmente al
sorteggio di un numero di notai pari almeno a un ventesimo degli
iscritti al ruolo, presso i quali sono eseguite ispezioni dirette al
controllo della regolare tenuta e dell'impiego dei fondi e dei valori
consegnati a ogni titolo al notaio in ragione del suo ufficio, e a
tal fine:
a) il notaio mette a disposizione del Consiglio notarile
distrettuale, anche in via preventiva all'ispezione presso lo studio
e nel più breve tempo possibile, tutta la documentazione contabile
in suo possesso che gli è richiesta anche al fine di assicurare il
rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 1, commi da 63 a 67,
della legge 27 dicembre 2013, n. 147, e successive modificazioni;
b) il Consiglio notarile distrettuale nomina ogni due anni in
numero congruo i notai incaricati di procedere alle ispezioni
contabili, scegliendoli preferibilmente tra i notai appartenenti ad
altri distretti della medesima Corte d'appello;
c) le ispezioni contabili sono eseguite congiuntamente da tre
notai nominati ai sensi della lettera b), secondo le modalità
previste per le ispezioni presso gli studi notarili e con l'obbligo
di astensione in ogni caso di conflitto di interessi»;
f) all'articolo 147, comma 1, la lettera c) è sostituita dalla
seguente:
«c) si serve dell'opera di procacciatori di clienti o di
pubblicità non conforme ai principi stabiliti dall'articolo 4 del
regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 7
agosto 2012, n. 137».
145. All'articolo 1 del regio decreto 31 dicembre 1923, n. 3138,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo comma, dopo le parole: «archivio notarile
distrettuale» sono aggiunte le seguenti: «, fatto salvo quanto
previsto dal quarto comma»;
b) al terzo comma, secondo periodo, le parole: «del luogo dove ha
sede il Consiglio notarile» sono sostituite dalla seguente:
«aggregante»;
c) dopo il terzo comma è aggiunto il seguente:
«La riunione di archivi notarili può essere disposta anche senza
la riunione di uno o più distretti notarili, tenendo conto del
numero dei notai assegnati a ciascun distretto notarile dell'archivio
da aggregare, della media dei servizi erogati all'utenza negli ultimi
tre anni dagli archivi da aggregare, nonchè dell'estensione del
territorio e dei mezzi di comunicazione».
146. All'articolo 2 della legge 17 maggio 1952, n. 629, il secondo
comma è sostituito dal seguente:
«Gli Archivi notarili distrettuali sono istituiti con decreto del
Ministro della giustizia, nel rispetto delle dotazioni organiche del
Ministero della giustizia e senza nuovi o maggiori oneri per la
finanza pubblica, nei comuni capoluoghi di distretti notarili, fatto
salvo quanto previsto dall'articolo 1, quarto comma, del regio
decreto 31 dicembre 1923, n. 3138, e hanno competenza per la
circoscrizione del rispettivo distretto o dei rispettivi distretti».
147. Alla legge 17 maggio 1952, n. 629, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) l'articolo 4 è sostituito dal seguente:
«Art. 4. - 1. Presso gli Archivi notarili di Bologna e Napoli sono
costituiti uffici ispettivi la cui circoscrizione è determinata
dalla tabella A allegata alla presente legge»;
b) la tabella A è sostituita dalla seguente:

«Tabella A

Sedi e circoscrizioni di competenza degli uffici ispettivi

Bologna: Archivi notarili distrettuali aventi sede nelle regioni:
Emilia-Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Lombardia, Marche,
Piemonte, Trentino-Alto Adige, Valle d'Aosta, Veneto.
Napoli: Archivi notarili distrettuali aventi sede nelle regioni:
Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Molise, Puglia,
Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria».
148. In applicazione dell'articolo 24, comma 1, della legge 7
agosto 1997, n. 266, sono validi a ogni effetto i rapporti
contrattuali intercorsi, dalla data di entrata in vigore della
medesima legge, tra soggetti privati e società di ingegneria,
costituite in forma di società di capitali di cui ai capi V, VI e
VII del titolo V del libro quinto del codice civile, ovvero in forma
di società cooperative di cui al capo I del titolo VI del medesimo
libro quinto del codice civile. Con riferimento ai contratti
stipulati a decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
legge, le società di cui al presente comma sono tenute a stipulare
una polizza di assicurazione per la copertura dei rischi derivanti
dalla responsabilità civile conseguente allo svolgimento delle
attività professionali dedotte in contratto e a garantire che tali
attività siano svolte da professionisti, nominativamente indicati,
iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti
professionali. L'Autorità nazionale anticorruzione provvede, con le
risorse umane, finanziarie e strumentali disponibili a legislazione
vigente, alla pubblicazione dell'elenco delle società di cui al
presente comma nel proprio sito internet.
149. Il comma 2 dell'articolo 24 della legge 7 agosto 1997, n. 266,
è abrogato.
150. All'articolo 9, comma 4, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27,
al secondo periodo, dopo le parole: «Il professionista deve rendere
noto» sono inserite le seguenti: «obbligatoriamente, in forma scritta
o digitale,» e, al terzo periodo, dopo le parole: «la misura del
compenso è previamente resa nota al cliente» sono inserite le
seguenti: «obbligatoriamente, in forma scritta o digitale,».
151. Il comma 96 dell'articolo 145 della legge 23 dicembre 2000, n.
388, si interpreta nel senso che gli atti catastali, sia urbani che
rurali, possono essere redatti e sottoscritti anche dai soggetti in
possesso del titolo di cui alla legge 6 giugno 1986, n. 251.
152. Al fine di assicurare la trasparenza delle informazioni nei
confronti dell'utenza, i professionisti iscritti ad ordini e collegi
sono tenuti ad indicare e comunicare i titoli posseduti e le
eventuali specializzazioni.
153. L'esercizio dell'attività odontoiatrica è consentito
esclusivamente a soggetti in possesso dei titoli abilitanti di cui
alla legge 24 luglio 1985, n. 409, che prestano la propria attività
come liberi professionisti. L'esercizio dell'attività odontoiatrica
è altresì consentito alle società operanti nel settore
odontoiatrico le cui strutture siano dotate di un direttore sanitario
iscritto all'albo degli odontoiatri e all'interno delle quali le
prestazioni di cui all'articolo 2 della legge 24 luglio 1985, n. 409,
siano erogate dai soggetti in possesso dei titoli abilitanti di cui
alla medesima legge.
154. Le strutture sanitarie polispecialistiche presso le quali è
presente un ambulatorio odontoiatrico, ove il direttore sanitario non
abbia i requisiti richiesti per l'esercizio dell'attività
odontoiatrica, devono nominare un direttore sanitario responsabile
per i servizi odontoiatrici che sia in possesso dei requisiti di cui
al comma 153.
155. Il direttore sanitario responsabile per i servizi
odontoiatrici svolge tale funzione esclusivamente in una sola
struttura di cui ai commi 153 e 154.
156. Il mancato rispetto degli obblighi di cui ai commi 153, 154 e
155 comporta la sospensione delle attività della struttura, secondo
le modalità definite con apposito decreto del Ministro della salute,
da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore
della presente legge.
157. All'articolo 7 della legge 8 novembre 1991, n. 362, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) il comma 1 è sostituito dal seguente:
«1. Sono titolari dell'esercizio della farmacia privata le persone
fisiche, in conformità alle disposizioni vigenti, le società di
persone, le società di capitali e le società cooperative a
responsabilità limitata»;
b) al comma 2, il secondo periodo è sostituito dai seguenti: «La
partecipazione alle società di cui al comma 1 è incompatibile con
qualsiasi altra attività svolta nel settore della produzione e
informazione scientifica del farmaco, nonchè con l'esercizio della
professione medica. Alle società di cui al comma 1 si applicano, per
quanto compatibili, le disposizioni dell'articolo 8.»;
c) al comma 3, le parole: «ad uno dei soci» sono sostituite dalle
seguenti: «a un farmacista in possesso del requisito dell'idoneità
previsto dall'articolo 12 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e
successive modificazioni,»;
d) al comma 4, le parole: «da un altro socio» sono sostituite
dalle seguenti: «da un farmacista in possesso del requisito
dell'idoneità previsto dall'articolo 12 della legge 2 aprile 1968,
n. 475, e successive modificazioni»;
e) il comma 4-bis è abrogato.
158. I soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 7 della legge 8
novembre 1991, n. 362, come sostituito dal comma 157, lettera a), del
presente articolo, possono controllare, direttamente o
indirettamente, ai sensi degli articoli 2359 e seguenti del codice
civile, non più del 20 per cento delle farmacie esistenti nel
territorio della medesima regione o provincia autonoma.
159. L'Autorità garante della concorrenza e del mercato provvede
ad assicurare il rispetto delle disposizioni di cui al comma 158
attraverso l'esercizio dei poteri di indagine, di istruttoria e di
diffida ad essa attribuiti dalla legge 10 ottobre 1990, n. 287.
160. All'articolo 8 della legge 8 novembre 1991, n. 362, e
successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, la lettera a) è sostituita dalla seguente:
«a) nei casi di cui all'articolo 7, comma 2, secondo periodo»;
b) il comma 2 è sostituito dal seguente:
«2. Lo statuto delle società di cui all'articolo 7 e ogni
successiva variazione, ivi incluse quelle relative alla compagine
sociale, sono comunicati, entro sessanta giorni, alla Federazione
degli ordini dei farmacisti italiani nonchè all'assessore alla
sanità della competente regione o provincia autonoma, all'ordine
provinciale dei farmacisti e all'azienda sanitaria locale competente
per territorio».
161. All'articolo 2 della legge 2 aprile 1968, n. 475, e successive
modificazioni, è aggiunto, in fine, il seguente comma:
«2-bis. Fatta salva la procedura concorsuale di cui all'articolo 11
del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, e successive
modificazioni, nei comuni con popolazione inferiore a 6.600 abitanti,
in cui le farmacie, non sussidiate, risultano essere soprannumerarie
per decremento della popolazione, è consentita al farmacista
titolare della farmacia, previa presentazione di apposita istanza, la
possibilità di trasferimento presso i comuni della medesima regione
ai quali, all'esito della revisione biennale di cui al comma 2 del
presente articolo, spetta un numero di farmacie superiore al numero
di farmacie esistenti nel territorio comunale, sulla base di una
graduatoria regionale per titoli, che tenga conto anche dell'ordine
cronologico delle istanze di trasferimento presentate, e che si
perfezioni in data anteriore all'avvio della procedura biennale del
concorso ordinario per sedi farmaceutiche, di cui all'articolo 4
della legge 8 novembre 1991, n. 362. Ove l'istanza del farmacista
venga accolta, il trasferimento si perfeziona previo pagamento di una
tassa di concessione governativa una tantum pari a 5.000 euro».
162. All'articolo 92, comma 4, del decreto legislativo 24 aprile
2006, n. 219, dopo la parola: «dipendono» sono aggiunte le seguenti:
«ovvero alle farmacie».
163. All'articolo 11, comma 7, del decreto-legge 24 gennaio 2012,
n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n.
27, le parole: «dieci anni» sono sostituite dalle seguenti: «tre anni
dalla data di autorizzazione all'esercizio della farmacia».
164. Al comma 1-bis dell'articolo 37 del decreto legislativo 24
aprile 2006, n. 219, le parole: «subordinandola alla consegna al
cliente, a cura del farmacista, di un foglietto sostitutivo conforme
a quello autorizzato» sono sostituite dalle seguenti: «prevedendo che
il cittadino scelga la modalità per il ritiro del foglietto
sostitutivo conforme a quello autorizzato in formato cartaceo o
analogico o mediante l'utilizzo di metodi digitali alternativi, e
senza oneri per la finanza pubblica».
165. Gli orari e i turni di apertura e di chiusura delle farmacie
convenzionate con il Servizio sanitario nazionale stabiliti dalle
autorità competenti costituiscono il livello minimo di servizio che
deve essere assicurato da ciascuna farmacia. È facoltà di chi ha la
titolarità o la gestione della farmacia di prestare servizio in
orari e in periodi aggiuntivi rispetto a quelli obbligatori, purchè
ne dia preventiva comunicazione all'autorità sanitaria competente e
all'ordine provinciale dei farmacisti e ne informi la clientela
mediante cartelli affissi all'esterno dell'esercizio.
166. È nullo ogni patto con il quale l'impresa turistico-ricettiva
si obbliga a non praticare alla clientela finale, con qualsiasi
modalità e qualsiasi strumento, prezzi, termini e ogni altra
condizione che siano migliorativi rispetto a quelli praticati dalla
stessa impresa per il tramite di soggetti terzi, indipendentemente
dalla legge regolatrice del contratto.
167. Al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti
dei servizi pubblici locali e di garantire la qualità,
l'universalità e l'economicità delle relative prestazioni, le
regioni provvedono, secondo i rispettivi ordinamenti, a prevedere,
nei contratti di servizio di trasporto pubblico locale e regionale
stipulati a decorrere dal 31 dicembre 2017, clausole idonee a
stabilire l'obbligo per il concessionario del servizio, pena
l'applicazione di specifiche sanzioni, di istituire e fornire
all'utenza un servizio di biglietteria telematica direttamente
accessibile dagli utenti attraverso un sito internet dedicato.
168. I concessionari e i gestori di servizi di linea di trasporto
passeggeri su gomma o rotaia e di trasporto marittimo, in ambito
nazionale, regionale e locale, rendono note ai passeggeri, entro la
conclusione del singolo servizio di trasporto di cui fruiscono, le
modalità per accedere alla carta dei servizi e in particolare le
ipotesi che danno loro diritto a rimborsi o indennizzi, indicandone
l'entità e le modalità per accedervi, che devono necessariamente
includere la possibilità per il singolo passeggero di chiedere il
rimborso durante o immediatamente dopo il termine del servizio di
trasporto, a semplice esibizione del titolo di viaggio e senza
ulteriori formalità. I concessionari e i gestori di cui al primo
periodo garantiscono inoltre una maggiore efficienza e
semplificazione delle procedure, in particolare attraverso l'utilizzo
delle nuove tecnologie per le fasi di acquisto ed emissione dei
biglietti.
169. I soggetti di cui al comma 168 adeguano o integrano le proprie
carte dei servizi e le proprie modalità organizzative al fine di
garantire il rispetto delle prescrizioni di cui al medesimo comma.
170. All'articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 15 gennaio
1992, n. 21, dopo la parola: «motocarrozzetta,» è inserita la
seguente: «velocipede,».
171. Al fine di semplificare e razionalizzare le norme sulla
riproduzione di beni culturali, all'articolo 108 del codice dei beni
culturali e del paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio
2004, n. 42, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti
modificazioni:
a) al comma 3, dopo le parole: «riproduzioni richieste» sono
inserite le seguenti: «o eseguite»;
b) al comma 3-bis:
1) al numero 1), le parole: «bibliografici e» sono soppresse,
dopo la parola: «archivistici» sono inserite le seguenti: «sottoposti
a restrizioni di consultabilità ai sensi del capo III del presente
titolo,» e dopo la parola: «attuata» sono inserite le seguenti: «nel
rispetto delle disposizioni che tutelano il diritto di autore e»;
2) al numero 2), le parole: «, neanche indiretto» sono
soppresse.
172. All'articolo 6 del testo unico delle disposizioni legislative
e regolamentari in materia edilizia, di cui al decreto del Presidente
della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, il comma 5 è sostituito dal
seguente:
«5. Riguardo agli interventi di cui al presente articolo,
l'interessato provvede, nei casi previsti dalle vigenti disposizioni,
alla presentazione degli atti di aggiornamento catastale ai sensi
dell'articolo 34-quinquies, comma 2, lettera b), del decreto-legge 10
gennaio 2006, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 9
marzo 2006, n. 80».
173. Il possessore degli immobili per i quali alla data di entrata
in vigore della presente legge sono già attivati gli interventi
richiamati all'articolo 6, comma 5, del citato testo unico di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, nel
testo vigente prima della data di entrata in vigore della presente
legge, provvede, ove necessario, agli atti di aggiornamento catastale
secondo le modalità previste dal regolamento di cui al decreto del
Ministro delle finanze 19 aprile 1994, n. 701. Tali adempimenti
devono essere eseguiti entro sei mesi dalla data di entrata in vigore
della presente legge e in caso di omissioni trova applicazione
l'articolo 1, comma 336, della legge 30 dicembre 2004, n. 311.
174. Con regolamento da emanare ai sensi dell'articolo 17, comma 2,
della legge 23 agosto 1988, n. 400, entro centottanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge, è adottato il
regolamento di organizzazione del Banco nazionale di prova per le
armi da fuoco portatili e per le munizioni commerciali, nel rispetto
dei principi e criteri direttivi di cui al comma 634 dell'articolo 2
della legge 24 dicembre 2007, n. 244, e successive modificazioni,
nonchè del principio dell'adeguata rappresentanza dei settori
produttivi interessati negli organi dell'ente. Nelle more
dell'emanazione del regolamento si applica all'ente il decreto del
Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 17 maggio
2001, di approvazione del regolamento interno amministrativo e
tecnico del Banco nazionale di prova per le armi da fuoco portatili.
Il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 29
ottobre 2010, n. 222, è abrogato.
175. Al fine di semplificare le procedure relative al controllo
della circolazione internazionale delle cose antiche che interessano
il mercato dell'antiquariato, al codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, sono
apportate le seguenti modificazioni:
a) all'articolo 10:
1) al comma 3, dopo la lettera d) è inserita la seguente:
«d-bis) le cose, a chiunque appartenenti, che presentano un
interesse artistico, storico, archeologico o etnoantropologico
eccezionale per l'integrità e la completezza del patrimonio
culturale della Nazione»;
2) il comma 5 è sostituito dal seguente:
«5. Salvo quanto disposto dagli articoli 64 e 178, non sono
soggette alla disciplina del presente titolo le cose indicate al
comma 1 e al comma 3, lettere a) ed e), che siano opera di autore
vivente o la cui esecuzione non risalga ad oltre settanta anni,
nonchè le cose indicate al comma 3, lettera d-bis), che siano opera
di autore vivente o la cui esecuzione non risalga ad oltre cinquanta
anni»;
b) all'articolo 11, comma 1, lettera d), la parola: «cinquanta»
è sostituita dalla seguente: «settanta»;
c) all'articolo 12, comma 1, la parola: «cinquanta» è sostituita
dalla seguente: «settanta» e le parole: «, se mobili, o ad oltre
settanta anni, se immobili» sono soppresse;
d) all'articolo 14, comma 6, è aggiunto, in fine, il seguente
periodo: «Per le cose di cui all'articolo 10, comma 3, lettera
d-bis), la dichiarazione è adottata dal competente organo centrale
del Ministero.»;
e) all'articolo 54:
1) al comma 1, lettera d-ter), la parola: «cinquanta» è
sostituita dalla seguente: «settanta»;
2) al comma 2, lettera a), la parola: «cinquanta» è sostituita
dalla seguente: «settanta» e le parole: «, se mobili, o ad oltre
settanta anni, se immobili» sono soppresse;
f) all'articolo 63, comma 2, dopo il primo periodo è inserito il
seguente: «Il registro è tenuto in formato elettronico con
caratteristiche tecniche tali da consentire la consultazione in tempo
reale al soprintendente ed è diviso in due elenchi: un primo elenco
relativo alle cose per le quali occorre la presentazione all'ufficio
di esportazione; un secondo elenco relativo alle cose per le quali
l'attestato è rilasciato in modalità informatica senza necessità
di presentazione della cosa all'ufficio di esportazione, salva la
facoltà del soprintendente di richiedere in ogni momento che taluna
delle cose indicate nel secondo elenco gli sia presentata per un
esame diretto»;
g) all'articolo 65:
1) al comma 2, lettera a), la parola: «cinquanta» è sostituita
dalla seguente: «settanta»;
2) al comma 3, lettera a), la parola: «cinquanta» è sostituita
dalla seguente: «settanta» e sono aggiunte, in fine, le seguenti
parole: «, il cui valore, fatta eccezione per le cose di cui
all'allegato A, lettera B, numero 1, sia superiore ad euro 13.500»;
3) il comma 4 è sostituito dai seguenti:
«4. Non è soggetta ad autorizzazione l'uscita:
a) delle cose di cui all'articolo 11, comma 1, lettera d);
b) delle cose che presentino interesse culturale, siano opera
di autore non più vivente e la cui esecuzione risalga ad oltre
settanta anni, il cui valore sia inferiore ad euro 13.500, fatta
eccezione per le cose di cui all'allegato A, lettera B, numero 1.
4-bis. Nei casi di cui al comma 4, l'interessato ha l'onere di
comprovare al competente ufficio di esportazione, mediante
dichiarazione ai sensi del testo unico di cui al decreto del
Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che le cose da
trasferire all'estero rientrino nelle ipotesi per le quali non è
prevista l'autorizzazione, secondo le procedure e con le modalità
stabilite con decreto ministeriale. Il competente ufficio di
esportazione, qualora reputi che le cose possano rientrare tra quelle
di cui all'articolo 10, comma 3, lettera d-bis), avvia il
procedimento di cui all'articolo 14, che si conclude entro sessanta
giorni dalla data di presentazione della dichiarazione»;
h) all'articolo 68:
1) al comma 4, le parole: «dal Ministero» sono sostituite dalle
seguenti: «con decreto del Ministro»;
2) al comma 5, la parola: «triennale» è sostituita dalla
seguente: «quinquennale»;
i) all'articolo 74, comma 3, le parole: «sei mesi» sono
sostituite dalle seguenti: «un anno» e la parola: «trenta» è
sostituita dalla seguente: «quarantotto»;
l) all'allegato A, lettera A, nel numero 15 e nella nota (1), la
parola: «cinquanta» è sostituita dalla seguente: «settanta».
176. Il Ministro dei beni e delle attività culturali e del
turismo, con proprio decreto da adottare entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della presente legge:
a) definisce o aggiorna gli indirizzi di carattere generale cui
gli uffici di esportazione devono attenersi per la valutazione circa
il rilascio o il rifiuto dell'attestato di libera circolazione, ai
sensi dell'articolo 68, comma 4, del codice dei beni culturali e del
paesaggio, di cui al decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42,
nonchè le condizioni, le modalità e le procedure per il rilascio e
la proroga dei certificati di avvenuta spedizione e di avvenuta
importazione, ai sensi dell'articolo 72, comma 4, del medesimo
codice;
b) istituisce un apposito «passaporto» per le opere, di durata
quinquennale, per agevolare l'uscita e il rientro delle stesse dal e
nel territorio nazionale.
177. Il comma 1 dell'articolo 16 della legge 10 ottobre 1990, n.
287, è sostituito dal seguente:
«1. Le operazioni di concentrazione di cui all'articolo 5 devono
essere preventivamente comunicate all'Autorità qualora il fatturato
totale realizzato a livello nazionale dall'insieme delle imprese
interessate sia superiore a quattrocentonovantadue milioni di euro e
qualora il fatturato totale realizzato individualmente a livello
nazionale da almeno due delle imprese interessate sia superiore a
trenta milioni di euro. Tali valori sono incrementati ogni anno di un
ammontare equivalente all'aumento dell'indice del deflatore dei
prezzi del prodotto interno lordo».
178. Al comma 2 dell'articolo 29 del testo unico di cui al decreto
legislativo 26 ottobre 1995, n. 504, dopo le parole: «esercizi di
vendita» sono inserite le seguenti: «, ad esclusione degli esercizi
pubblici, degli esercizi di intrattenimento pubblico, degli esercizi
ricettivi e dei rifugi alpini,».
179. Il Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla
data di entrata in vigore della presente legge, su proposta del
Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministro dello
sviluppo economico, previo parere della Conferenza unificata, sentiti
le associazioni di categoria comparativamente più rappresentative a
livello nazionale e il Consiglio nazionale dei consumatori e degli
utenti, un decreto legislativo per la revisione della disciplina in
materia di autoservizi pubblici non di linea, nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) prevedere una disciplina per gli autoservizi pubblici non di
linea che provvedono al trasporto collettivo o individuale di persone
che contribuisca a garantire il diritto alla mobilità di tutti i
cittadini e che assicuri agli autoservizi stessi una funzione
complementare e integrativa rispetto ai trasporti pubblici di linea
ferroviari, automobilistici, marittimi, lacuali e aerei;
b) adeguare l'offerta di servizi alle nuove forme di mobilità
che si svolgono grazie ad applicazioni web che utilizzano piattaforme
tecnologiche per l'interconnessione dei passeggeri e dei conducenti;
c) promuovere la concorrenza e stimolare più elevati standard
qualitativi;
d) assicurare una miglior tutela del consumatore nella fruizione
del servizio garantendo una consapevole scelta nell'offerta;
e) armonizzare le competenze regionali e degli enti locali in
materia, al fine di definire comuni standard nazionali;
f) adeguare il sistema sanzionatorio per le violazioni
amministrative, individuando sanzioni efficaci, dissuasive e
proporzionate alla gravità della violazione, anche ai fini di
contrasto di fenomeni di abusivismo, demandando la competenza per
l'irrogazione delle sanzioni amministrative agli enti locali ed
evitando sovrapposizioni con altre autorità.
180. Lo schema di decreto legislativo di cui al comma 179,
corredato di relazione tecnica, è trasmesso alle Camere ai fini
dell'espressione dei pareri delle competenti Commissioni
parlamentari, che sono resi entro il termine di trenta giorni dalla
data di trasmissione. Le Commissioni possono richiedere al Presidente
della rispettiva Camera di prorogare di trenta giorni il termine per
l'espressione del parere, qualora ciò si renda necessario per la
complessità della materia. Decorso il termine previsto per
l'espressione dei pareri, o quello eventualmente prorogato, il
decreto legislativo può essere comunque adottato. Il Governo,
qualora non intenda conformarsi ai pareri parlamentari, trasmette
nuovamente il testo alle Camere con le sue osservazioni e con
eventuali modificazioni, corredate dei necessari elementi integrativi
di informazione e motivazione, perchè su di esso sia espresso il
parere delle competenti Commissioni parlamentari entro trenta giorni
dalla data della nuova trasmissione. Decorso tale termine, il decreto
può comunque essere adottato in via definitiva.
181. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore del decreto
legislativo di cui al comma 179, il Governo, nel rispetto dei
principi e criteri direttivi di cui al medesimo comma, e con la
procedura di cui al comma 180, può emanare disposizioni correttive e
integrative del medesimo decreto legislativo.
182. Dall'attuazione delle disposizioni previste dai commi da 179 a
181 del presente articolo non devono derivare nuovi o maggiori oneri
a carico della finanza pubblica; ai relativi adempimenti si provvede
con le risorse umane, strumentali e finanziarie previste a
legislazione vigente. In conformità all'articolo 17, comma 2, della
legge 31 dicembre 2009, n. 196, qualora il decreto legislativo di cui
al comma 179 determini nuovi o maggiori oneri che non trovino
compensazione al proprio interno, il decreto stesso è emanato solo
successivamente o contestualmente alla data di entrata in vigore dei
provvedimenti legislativi che stanzino le occorrenti risorse
finanziarie.
183. All'articolo 84 del codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, dopo il comma 3 è inserito il
seguente:
«3-bis. L'impresa esercente attività di trasporto di viaggiatori
effettuato mediante noleggio di autobus con conducente sopra i 9
posti, iscritta al Registro elettronico nazionale e titolare di
autorizzazione, può utilizzare i veicoli in proprietà di altra
impresa esercente la medesima attività ed iscritta al Registro
elettronico nazionale, acquisendone la disponibilità mediante
contratto di locazione».
184. Per favorire l'offerta di servizi pubblici e privati per la
mobilità, l'utilizzo di dati aperti, lo sviluppo delle smart city,
nonchè l'adozione di piani urbani della mobilità sostenibile, il
Governo è delegato ad adottare, entro dodici mesi dalla data di
entrata in vigore della presente legge, uno o più decreti
legislativi diretti a disciplinare l'installazione sui mezzi di
trasporto delle cosiddette «scatole nere» o altri dispositivi
elettronici similari, volti anche a realizzare piattaforme
tecnologiche per uno sviluppo urbano integrato multidisciplinare, in
coerenza con la normativa dell'Unione europea e nel rispetto dei
seguenti principi e criteri direttivi:
a) stabilire la progressiva estensione dell'utilizzo dei
dispositivi elettronici, con priorità sui veicoli che svolgono un
servizio pubblico o che beneficiano di incentivi pubblici e,
successivamente, sui veicoli privati adibiti al trasporto di persone
o cose, senza maggiori oneri per i cittadini;
b) definire le informazioni rilevabili dai dispositivi
elettronici, insieme ai relativi standard, al fine di favorire una
più efficace e diffusa operatività delle reti di sensori
intelligenti, per una gestione più efficiente dei servizi nelle
città e per la tutela della sicurezza dei cittadini;
c) disciplinare la portabilità dei dispositivi,
l'interoperabilità, il trattamento dei dati, le caratteristiche
tecniche, i servizi a cui si può accedere, le modalità e i
contenuti dei trasferimenti di informazioni e della raccolta e
gestione di dati, il coinvolgimento dei cittadini attraverso
l'introduzione di forme di dibattito pubblico;
d) definire il valore di prova nei procedimenti amministrativi e
giudiziari dei dispositivi elettronici;
e) individuare le modalità per garantire una efficace ed
effettiva tutela della privacy, mantenendo in capo ai cittadini la
scelta di comunicare i dati sensibili per i servizi opzionali.
185. Gli schemi di decreti legislativi di cui al comma 184 sono
adottati su proposta del Presidente del Consiglio dei ministri, di
concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti,
sentito l'IVASS e previo parere del Garante per la protezione dei
dati personali nonchè acquisiti i pareri della Conferenza unificata
di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281,
e del Consiglio di Stato, che sono resi nel termine di trenta giorni
dalla data di trasmissione di ciascuno schema di decreto legislativo.
Lo schema di ciascun decreto legislativo è successivamente trasmesso
alle Camere per l'espressione dei pareri delle Commissioni
parlamentari competenti che si pronunciano nel termine di
quarantacinque giorni dalla data di trasmissione, decorso il quale il
decreto legislativo può essere comunque adottato. Se il termine
previsto per il parere cade nei quindici giorni che precedono la
scadenza del termine previsto dal comma 184 per l'esercizio della
delega o successivamente, quest'ultimo termine è prorogato di trenta
giorni. Il Governo, qualora non intenda conformarsi ai pareri
parlamentari, trasmette nuovamente i testi alle Camere con le sue
osservazioni e con eventuali modificazioni, corredate dei necessari
elementi integrativi di informazione e motivazione. Le Commissioni
competenti possono esprimersi sulle osservazioni del Governo entro il
termine di dieci giorni dalla data della nuova trasmissione. Decorso
tale termine, i decreti possono comunque essere adottati.
186. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore di ciascuno
dei decreti legislativi di cui al comma 184, il Governo può
adottare, nel rispetto dei principi e criteri direttivi di cui al
medesimo comma 184 e con la procedura di cui al comma 185,
disposizioni integrative e correttive dei decreti medesimi, tenuto
conto delle evidenze attuative nel frattempo emerse.
187. Gli schemi dei decreti legislativi adottati in attuazione dei
commi da 184 a 186 del presente articolo sono corredati di relazione
tecnica che dia conto della neutralità finanziaria dei medesimi
ovvero dei nuovi o maggiori oneri da essi derivanti e dei
corrispondenti mezzi di copertura. In conformità all'articolo 17,
comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, e successive
modificazioni, qualora uno o più decreti legislativi determinino
nuovi o maggiori oneri che non trovino compensazione al loro interno,
i medesimi decreti legislativi sono emanati solo successivamente o
contestualmente alla data di entrata in vigore dei provvedimenti
legislativi che stanzino le occorrenti risorse finanziarie.
188. Per favorire lo sviluppo del sistema logistico nazionale, a
decorrere dalla data di entrata in vigore della presente legge, è
istituito, presso il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti,
il Sistema nazionale di monitoraggio della logistica (SiNaMoLo).
Contribuiscono all'alimentazione del SiNaMoLo, attraverso idonei
sistemi di cooperazione, in conformità a quanto disposto dal codice
di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, la piattaforma
logistica nazionale digitale (PLN) di cui all'articolo 61-bis del
decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni,
dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, il Sistema PMIS (Port Management
Information System) delle capitanerie di porto, i Sistemi PIL
(piattaforma integrata della logistica) e PIC (Piattaforma integrata
circolazione) delle Ferrovie dello Stato italiane, i PCS (Port
Community System) delle Autorità portuali, il SIMPT (Sistema
informativo per il monitoraggio e la pianificazione dei trasporti)
del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, il SISTRI
(Sistema di controllo della tracciabilità dei rifiuti) del Ministero
dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, il sistema
informativo dell'Agenzia delle dogane e dei monopoli, nonchè le
piattaforme logistiche territoriali.
189. Entro dodici mesi dalla data di entrata in vigore della
presente legge, con decreto del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze,
sentita l'Agenzia per l'Italia digitale (AGID), sono definite le
modalità per l'attuazione del SiNaMoLo, assicurando il coordinamento
dei soggetti che perseguono finalità di pubblico interesse, che
concorrono alla gestione e allo sviluppo di sistemi e servizi
telematici per il monitoraggio e il trasporto delle merci, nonchè
definendo gli standard di protocolli di comunicazione e di
trasmissione dei dati e i requisiti per l'identificazione e l'accesso
veloce degli autotrasportatori ai nodi.
190. Per le attività di cui ai commi 188 e 189 del presente
articolo è autorizzata la spesa di euro 500.000 annui a decorrere
dal 2018 da iscrivere nello stato di previsione del Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti.
191. Agli oneri derivanti dal comma 190 del presente articolo, pari
a euro 500.000 a decorrere dall'anno 2018, si provvede mediante
corrispondente riduzione delle proiezioni dello stanziamento del
fondo speciale di parte corrente iscritto, ai fini del bilancio
triennale 2017-2019, nell'ambito del programma «Fondi di riserva e
speciali» della missione «Fondi da ripartire» dello stato di
previsione del Ministero dell'economia e delle finanze per l'anno
2017, allo scopo parzialmente utilizzando l'accantonamento relativo
al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti.
192. Il Ministro dell'economia e delle finanze è autorizzato ad
apportare, con propri decreti, le occorrenti variazioni di bilancio.
La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla
osservare come legge dello Stato.
Data a Roma, addì 4 agosto 2017

MATTARELLA
Gentiloni Silveri, Presidente del
Consiglio dei ministri

Calenda, Ministro dello sviluppo
economico

Visto, il Guardasigilli: Orlando