5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n. 77 del 7-7-2017
AVVISI E BANDI DI GARA
COMUNI, ENTI LOCALI E CONSORZI DI COMUNI
UNIONE DELLA ROMAGNA FAENTINA
(GU 5a Serie Speciale - Contratti Pubblici n.77 del 7-7-2017)

Bando di gara - Prot. gen. n. 40529 del 4/7/2017


Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice. I.1) Denominazione e
indirizzi: Unione della Romagna Faentina P.zza del Popolo 31, Faenza
RA 48018 ITALIA. Persona di contatto: Dr.ssa Benedetta Diamanti.
E-mail: pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS: ITD57. Indirizzi
Internet: Indirizzo principale e del profilo di committente:
http://www.romagnafaentina.it. I.2) L'appalto è aggiudicato da una
centrale di committenza. I.3) I documenti di gara sono disponibili
per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso:
http://www.romagnafaentina.it. Ulteriori informazioni sono
disponibili presso altro indirizzo: Unione della Romagna Faentina,
Settore Cultura Turismo e Politiche Educative - Servizio Infanzia e
Servizi Educativi Integrativi, Piazza Rampi 1 Faenza RA, 48018
ITALIA, tel. 0546/691674 E-mail:
cristina.santandrea@romagnafaentina.it Codice NUTS: ITD57. Indirizzi
Internet: Indirizzo principale: http://www.romagnafaentina.it. Le
offerte o le domande di partecipazione vanno inviate al seguente
indirizzo: Unione della Romagna Faentina - Servizio Archivio Piazza
del Popolo 31 - Faenza RA, 48018 ITALIA. E-mail:
pec@cert.romagnafaentina.it Codice NUTS: ITD57. Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: http://www.romagnafaentina.it. I.4) Tipo di
amministrazione aggiudicatrice: Autorità regionale o locale. I.5)
Principali settori di attivita': Servizi generali delle
amministrazioni pubbliche.
Sezione II: Oggetto. II.1.1) Denominazione: Servizio di gestione
del Nido d'Infanzia Comunale "Lo Scarabocchio" del Comune di
Solarolo. II.1.2) Codice CPV principale 80110000-8. II.1.3) Tipo di
appalto: Servizi. II.1.4) Breve descrizione: Servizio di gestione del
Nido d'Infanzia comunale "Lo Scarabocchio" del Comune di Solarolo
ubicato in Solarolo in via Kennedy 4. II.1.5) Valore totale stimato:
IVA esclusa: € 593.348,48. II.1.6) Questo appalto è suddiviso in
lotti: no. II.2.3) Codice NUTS: ITD57. Luogo principale di
esecuzione: Via Kennedy 4 - 48027 Solarolo. II.2.4) Descrizione
dell'appalto: Servizio di gestione del Nido d'Infanzia Comunale "Lo
Scarabocchio" in conformità di quanto previsto dal Capitolato
speciale. L'appalto comprende 2 anni educativi (2017/2018,
2018/2019). Il contratto cesserà di pieno diritto alla data del
31/7/2019 senza tacito rinnovo alla scadenza. Ai sensi dell'art.27
del Capitolato speciale in considerazione della natura del servizio
da prestare è vietato il subappalto. È vietata la cessione del
contratto. II.2.5) Criteri di aggiudicazione indicati di seguito: 1.1
Organicità e completezza della proposta pedagogica: max punti 11;
Criterio di qualità. 1.2 Partecipazione delle famiglie alla vita dei
servizi: max punti 9; Criterio di qualità. 1.3 Modalità di
autovalutazione della qualità educativa: max punti 8; Criterio di
qualità. 2.1 Articolazione organizzativa del servizio: max punti 9;
Criterio di qualità. 2.2 Organizzazione del personale educativo,
rapporto numerico educatori-bambini migliorativo rispetto ai rapporti
obbligatori: max punti 4; Criterio di qualità. 2.3 Organizzazione
del personale ausiliario addetto ai servizi generali, rapporto
numerico ausiliari-bambini migliorativo rispetto ai rapporti
obbligatori: max punti 3; Criterio di qualità. 2.4 Presenza di
supporti specialistici e qualificati: max punti 6; Criterio di
qualità. 2.5 Piano della formazione degli addetti: max punti 6;
Criterio di qualità. 2.6 Disponibilità alla collaborazione con la
gestione comunale: max punti 5; Criterio di qualità. 2.7 Interventi
migliorativi inerenti lo svolgimento del servizio: max punti 5;
Criterio di qualità. 3 Offerta di attrezzature non presenti nelle
struture connesse con l'espletamento del servizio: max punti 4;
Criterio di qualità. 4 Prezzo: max punti 30. II.2.6) Valore stimato:
IVA esclusa € 593.348,48. II.2.7) Durata del contratto d'appalto:
Inizio: 01/09/2017, Fine: 31/07/2019. Il contratto d'appalto è
oggetto di rinnovo: no. È escluso il rinnovo tacito. II.2.10) Sono
autorizzate varianti: no. II.2.11) Opzioni: no. II.2.13) L'appalto è
connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione
europea: no. II.2.14) Informazioni complementari: Codice CIG
71268720D4. Importo netto a base di gara soggetto a ribasso è di €
673,00 (IVA e oneri di sicurezza da interferenza (DUVRI) esclusi)
mensili per ogni bambino iscritto e inserito a tempo pieno. Il
servizio è finanziato con risorse proprie del Comune di Solarolo.
Garanzia provvisoria ex art. 93 D.lgs. 50/2016, di seguito Codice, di
€ 11.866,97 come da disciplinare. Ammesso avvalimento ex art. 89
Codice.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico,
finanziario e tecnico. III.1) Condizioni di partecipazione: operatori
economici in possesso dei requisiti prescritti dai successivi
paragrafi, tra i quali, in particolare, quelli costituiti da:
operatori economici di cui alle lettere a), b), c), d), e), f) e g)
dell'art. 45, co. 2, del Codice; gli operatori non ricompresi
nell'elenco di cui all'art. 45, co. 2, Codice, possono partecipare
alla gara a condizione che per legge possano svolgere il servizio
oggetto dell'appalto e che detto servizio sia compatibile con gli
scopi istituzionali che i soggetti stessi perseguono e con le
attività statutariamente ammesse. I soggetti sopra elencati possono
parteciapre anche in raggruppamento temporaneo, in consorzio
ordinario di concorrenti, in aggregazione tra le imprese aderenti al
contratto di rete oppure in forma di GEIE. È consentita la
partecipazione del raggruppamento, del consorzio ordinario o delle
aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete o del GEIE,
anche se non ancora costituito ai sensi dell'art. 48, co.8, Codice.
Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 Codice. Non è
ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali
sussistano: - le cause di esclusione di cui all'art. 80, co. 1,
lettere a), b), b-bis), c), d), e), f), g); co. 2; co. 3; co. 4; co.
5 lettere a), b), c), d), e), f), f-bis), f-ter), g), h), i), l), m)
Codice. Si applicano i commi 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 dell'art. 80
Codice; - le condizioni di cui all'art. 53, co. 16-ter, del D.Lgs. n.
165/2001 come in disciplinare, ovvero che siano incorsi, ai sensi
della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la
pubblica amministrazione. Ai soggetti concorrenti, ai sensi dell'art.
48, co. 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla
gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di
concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese aderenti al contratto di
rete, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora
gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o
consorzio ordinario di concorrenti o GEIE o aggregazione di imprese
di rete. Ai consorziati indicati per l'esecuzione da un consorzio di
cui all'art.45, co.2, lettere b) e c), ai sensi dell'art.48, co.7,
secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra
forma alla medesiam gara. È vietata l'associazione in partecipazione
ai sensi dell'art. 48, co. 9, del Codice. È fatto salvo quanto
previsto dall'art.105, co. 20, Codice. I concorrenti devono
effettuare il pagamento di legge a favore di ANAC di € 70,00. Per
partecipare alla gara, pena esclusione, è richiesto il possesso dei
seguenti requisiti: A) Iscrizione nel registro delle imprese c/o la
competente C.C.I.A.A. (ovvero c/o i registri professionali dello
Stato estero di residenza) per lo svolgimento delle attività
concernenti il servizio oggetto dell'appalto. Nel caso di soggetto
non tenuto all'obbligo di iscrizione, dichiarazione circa
l'insussistenza del suddetto obbligo. B) Avere affidabilità
finanziaria da dimostrare con una lettera di referenze da parte di
istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.lgs. n.
385/1993 da rendersi in originale senza formalità o in copia
conforme ai sensi dell'art. 18 D.P.R. n. 445/2000. C) Fatturato medio
annuo (anno solare) non inferiore a € 550.000,00 (IVA esclusa) -
compresi i ricavi da contributi da Enti per prestazioni di asili -
riferito alla gestione dei servizi educativi per la prima infanzia
espletati nei tre esercizi annuali 2014-2015-2016, da comprovarsi
come da disciplinare. D) Gestione di almeno un (1) nido per
l'infanzia per almeno 3 anni educativi nel periodo 2013-2017 con un
numero non inferiore a 40 bambini. Per anno educativo s'intende un
periodo di servizio di mesi 11 in un anno. Requisito da comprovarsi
come da disciplinare. E) Certificazione Norma UNI 11034-Servizi
all'infanzia o prove relative all'impiego di misure equivalenti. Per
quanto riguarda il successivo punto III.2.3) in gara interessano le
qualifiche professionali delle figure specialistiche e qualificate di
supporto al servizio educativo proposte dal concorrente in aggiunta a
quanto previsto dal capitolato e non i nomi del personale incaricato
della prestazione del servizio. Cauzione definitiva ex art. 103 del
Codice e prescritte garanzie assicurative con modalità e termini del
capitolato. III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile
dell'esecuzione del contratto d'appalto: Obbligo di indicare i nomi e
le qualifiche professionali del personale incaricato dell'esecuzione
del contratto d'appalto.
Sezione IV Procedura. IV.1.1) Procedura aperta. IV.1.8) L'appalto
è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no. IV.2.2)
Termine per il ricevimento delle offerte: Data: 10 agosto 2017.
IV.2.4) Lingua italiana. IV.2.6) Periodo minimo durante il quale
l'offerente è vincolato alla propria offerta: 180 giorni (dal
termine ultimo per il ricevimento delle offerte). IV.2.7) Modalità
di apertura delle offerte: Data: 16 agosto 2017. Ora locale: 9.00.
Luogo: Unione Romagna Faentina - Stazione Appaltante - Unità
Contratti/Gare. Informazioni relative alle persone ammesse e alla
procedura di apertura: Seduta pubblica.
Sezione VI: Altre informazioni. VI.1) Si tratta di un appalto
rinnovabile: no. VI.2) Sarà accettata la fatturazione elettronica.
VI.3) Informazioni complementari: Documenti richiesti da presentare
con modalità del disciplinare: domanda di partecipazione alla gara e
dichiarazione sostitutiva; documento Gara Unico Europeo (DGUE) e, in
caso di avvalimento art. 89 Codice, oltre a DGUE di impresa
ausiliaria, anche dichiarazioni e documentazione di cui art. 89, co.
2, Codice; una lettera di referenze di istituti bancari o di
intermediari autorizzati ai sensi di D.Lgs. n. 385/1993; garanzia ex
art. 93 Codice; dichiarazione sostitutiva se si beneficia di
riduzione garanzia provvisoria ai sensi art. 93, co. 7, Codice;
ricevuta pagamento contributo ANAC; dichiarazione di avvenuto
sopralluogo a pena esclusione; PASSOE; mandati, statuti e
dichiarazioni per concorrenti riuniti. Modalità verifica requisiti
tramite sistema AVCpass come da disciplinare. Mancanza, incompletezza
e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, delle
dichiarazioni e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti offerta
tecnica ed economica, potrà essere sanata ex art. 83, co. 9, Codice.
Sanatoria avviene a pena esclusione ex art. 83, co. 9, Codice.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili, per cui il
concorrente è escluso, carenze della documentazione che non
consentono individuazione del contenuto o del soggetto responsabile
della stessa, come mancata sottoscrizione offerta economica. Per
modalità presentazione e sottoscrizione offerta, nonchè modalità
svolgimento procedura di aggiudicazione con criterio miglior rapporto
qualita'/prezzo si rinvia a disciplinare. Criteri di aggiudicazione e
valutazione offerta sono precisati nel punto II.2.5) e dettagliati
nel disciplinare. Attribuzione coefficienti e punteggi dell'offerta e
determinazione graduatoria avverrà secondo le modalità precisate
nel disciplinare. Non saranno ammesse a valutazione, con conseguente
esclusione del concorrente dalla gara per incertezza assoluta
dell'offerta, offerte prive dell'offerta economica. Verranno escluse
offerte plurime, condizionate, alternative o in aumento rispetto
all'importo netto a base di gara di € 673,00 mensili per ogni bambino
iscritto e inserito a tempo pieno (esclusi IVA e oneri per sicurezza
da interferenza non soggetti a ribasso). Valutazione offerte sarà
effettuata da apposita Commissione, nominata ex artt. 77 e 216, co.
12, Codice, dopo scadenza termine di presentazione dell'offerta, che
opererà in conformità a quanto previsto dal bando e disciplinare.
Per aggiudicazione, stipulazione contratto e altre informazioni si
rinvia al disciplinare. Il plico contenente offerta e documentazione
a corredo dev'essere sigillato e deve pervenire per posta
raccomandata, servizio postale, posta celere o a mano, a pena
esclusione, entro il giorno 10 agosto 2017. Offerte mezzo posta
raccomandata, per ricevimento, fa fede data di arrivo all'ufficio
postale di Faenza. È altresì facoltà consegnare a mano il plico
all'Ufficio Protocollo dell'Unione della Romagna Faentina, p.zza del
Popolo 31 Faenza, negli orari d'ufficio di cui al disciplinare e c/o
Comando P.M., Via degli Insorti 2 Faenza, al di fuori degli orari
d'ufficio. Recapito offerta in termine, a pena esclusione, a rischio
mittenti. Le offerte sono soggette a valutazione di congruità ex
art. 97, co. 3, Codice. È facoltà dell'appaltante non procedere
all'aggiudicazione qualora nessuna offerta risulti conveniente o
idonea in relazione all'oggetto del contratto. Si procederà
all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida,
sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ex art. 97, co. 6,
Codice. Si applicano gli art.95, co. 10, e 97, co.6, Codice. Bando,
disciplinare, modulo domanda di partecipazione alla gara e
dichiarazione sostitutiva, modulo DGUE, capitolato e allegati, scheda
offerta economica, pubblicati su profilo committente-sito Internet
Unione Romagna Faentina: http://www.romagnafaentina.it, Bandi di
gara. Informazioni e chiarimenti su capitolato e procedura di gara
possono essere richiesti a mezzo e.mail:
cristina.santandrea@romagnafaentina.it entro il giorno 27 luglio
2017. Responsabile procedimento è Dr.ssa Benedetta Diamanti. VI.4.1)
Organismo responsabile delle procedure di ricorso: Tribunale
Amministrativo Regionale dell'Emilia Romagna Bologna ITALIA. VI.4.3)
Potrà essere proposto ricorso avanti al TAR Emilia Romagna, sez.
Bologna, nei casi e nei termini previsti da art. 120 del Codice del
processo amministrativo di cui allegato 1 al D.lgs. n. 104/2010 e da
art. 29, co. 1 secondo periodo, Codice.
Faenza, lì 4/7/2017

Il dirigente coordinatore della stazione appaltante dell'U.R.F.
dott. Pierangelo Unibosi


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