Serie Generale n. 139 del 18-6-2018
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE
ORDINANZA 11 giugno 2018
Primi interventi urgenti di protezione civile finalizzati a contrastare la crisi di approvvigionamento idrico ad uso idropotabile nei territori della Citta' metropolitana di Torino e delle province di Alessandria, di Asti, di Biella, di Cuneo e di Vercelli, i cui Comuni appartengono agli ATO 2, 3, 4 e 6. (Ordinanza n. 526). (18A04184) (GU Serie Generale n.139 del 18-06-2018)

IL CAPO DEL DIPARTIMENTO
della protezione civile

Vista la legge 16 marzo 2017, n. 30;
Visti gli articoli 25, 26 e 27 del decreto legislativo 2 gennaio
2018, n. 1;
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018,
con cui è stato dichiarato, per dodici mesi, lo stato di emergenza
in relazione alla crisi di approvvigionamento idrico ad uso
idropotabile nei territori della Città metropolitana di Torino e
delle province di Alessandria, di Asti, di Biella, di Cuneo e di
Vercelli, i cui Comuni appartengono agli ATO 2, 3, 4 e 6;
Considerato che il periodo di siccità che ha interessato il
territorio regionale negli anni scorsi ha determinato una rilevante
riduzione dei deflussi superficiali, delle portate dei gruppi
sorgentizi e delle conseguenti riserve di acqua, provocando una grave
emergenza idrica;
Ravvisata, pertanto, la necessità, in ragione dell'intensità e
dell'estensione della suddetta emergenza idrica, di intervenire con
mezzi e poteri straordinari al fine di garantire l'espletamento dei
necessari interventi urgenti finalizzati a contrastare il contesto di
criticità;
Acquisita l'intesa della Regione Piemonte con nota del 7 maggio
2018;
Di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze;

Dispone:

Art. 1

Nomina del Commissario delegato e Piano degli interventi

1. Al fine di fronteggiare la crisi di approvvigionamento
idropotabile nel territorio della Regione Piemonte di cui in
premessa, il presidente della medesima Regione è nominato
Commissario delegato.
2. Per l'espletamento degli interventi di cui al presente
provvedimento, il Commissario delegato di cui al comma 1, che opera a
titolo gratuito, può avvalersi di soggetti attuatori, dal medesimo
nominati, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza
pubblica.
3. Per le finalità di cui al comma 2, il Commissario delegato
predispone entro dieci giorni dalla data di adozione del presente
provvedimento, e nel limite delle risorse finanziarie di cui all'art.
2, un piano degli interventi urgenti da realizzare per contrastare il
contesto di criticità, da sottoporre alla preventiva approvazione
del Capo del Dipartimento della protezione civile.
4. Il piano di cui al comma 3 deve contenere:
a) gli interventi realizzati o da realizzare nella fase di prima
emergenza volti a garantire l'approvvigionamento idropotabile della
popolazione;
b) gli interventi urgenti finalizzati a scongiurare
l'interruzione del servizio idropotabile ed a garantirne la piena
funzionalità, anche attraverso l'interconnessione di reti
acquedottistiche esistenti, l'installazione di nuovi sistemi di
trattamento delle acque e l'attivazione di nuove fonti, nonchè la
realizzazione di serbatoi per lo stoccaggio delle acque.
5. Il piano di cui al comma 4 deve, altresì, contenere la
descrizione tecnica di ciascun intervento con la relativa durata,
nonchè l'indicazione delle relative stime di costo.
6. Il predetto piano potrà essere successivamente rimodulato e
integrato, nei limiti delle risorse di cui all'art. 2, previa
approvazione del Capo del Dipartimento della protezione civile.
7. Le risorse finanziarie sono erogate ai soggetti di cui al comma
2 previo resoconto delle spese sostenute ed attestazione della
sussistenza del nesso di causalità con la situazione di emergenza in
argomento.

Art. 2

Copertura finanziaria

1. Agli oneri connessi alla realizzazione delle iniziative
d'urgenza necessarie a fronteggiare la crisi di approvvigionamento
idropotabile di cui alla presente ordinanza si provvede, così come
stabilito nella delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio
2018, nel limite di euro 9.600.000,00.
2. Per l'espletamento degli interventi di cui all'art. 1, comma 4,
è autorizzata l'apertura di apposita contabilità speciale intestata
al Commissario delegato.
3. La Regione Piemonte è autorizzata a trasferire sulla
contabilità speciale di cui al comma 2 eventuali ulteriori risorse
finanziarie finalizzate al superamento del contesto emergenziale in
rassegna, la cui quantificazione deve essere effettuata entro dieci
giorni dalla data di adozione della presente ordinanza.
4. Con successiva ordinanza sono identificati la provenienza delle
risorse aggiuntive di cui al comma 3 ed il relativo ammontare.
5. Il Commissario delegato è tenuto a rendicontare ai sensi
dell'art. 27, comma 4, del decreto legislativo n. 1/2018.

Art. 3

Disposizioni finalizzate all'accelerazione dei procedimenti connessi
all'espletamento degli interventi urgenti

1. Gli interventi di cui alla presente ordinanza sono dichiarati
urgenti, indifferibili e di pubblica utilità ed, ove occorra,
costituiscono variante agli strumenti urbanistici vigenti.
2. Al fine di garantire l'espletamento degli interventi di cui al
comma 1, il Commissario delegato, anche avvalendosi dei soggetti
attuatori, provvede, per le occupazioni d'urgenza e per le eventuali
espropriazioni delle aree occorrenti, alla redazione dello stato di
consistenza e del verbale di immissione del possesso dei suoli anche
con la sola presenza di due testimoni, una volta emesso il decreto di
occupazione d'urgenza e prescindendo da ogni altro adempimento.

Art. 4

Deroghe

1. Per la realizzazione dell'attività di cui alla presente
ordinanza, nel rispetto dei principi generali dell'ordinamento
giuridico, della direttiva del Consiglio dei ministri del 22 ottobre
2004 e dei vincoli derivanti dall'ordinamento comunitario, il
Commissario delegato e gli eventuali soggetti attuatori dal medesimo
individuati possono provvedere, sulla base di apposita motivazione,
in deroga alle seguenti disposizioni normative:
regio decreto 25 luglio 1904, n. 523, articoli 93, 94, 95, 96,
97, 98 e 99;
regio decreto 18 novembre 1923, n. 2440, articoli 3, 5, 6,
secondo comma, 7, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 19, 20;
regio decreto 23 maggio 1924, n. 827, art. 37, 38, 39, 40, 41, 42
e 119;
legge 7 agosto 1990, n. 241, articoli 2-bis, 7, 8, 9, 10, 10-bis,
14, 14-bis, 14-ter, 14-quater, 14-quinquies, 16, 17, 19 e 20 e
successive modifiche ed integrazioni;
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445,
articoli 40, 43, comma 1, 44-bis e 72;
decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327,
articoli 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 22-bis, 23, 24, 25 e 49;
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e successive modifiche
ed integrazioni, articoli 6, 7, 9, 10, 33, 35, 57, 58, 59, 60, 61,
62, 63, 69, 76, 77, 78, 100, 101, 103, 105, 106, 107, 108, 117, 118,
119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 177, 178, 179, 181, 182,
183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, 196, 197,
198, 199, 205, 208, 209, 210, 211, 212, 214, 215, 216, 225, 230, 231
e 266 nonchè dall'art. 239 all'art. 253;
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, articoli 24, 45;
regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, articoli 13, 50 e 95;
decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42, articoli 146, 147,
148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155;
decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, art. 25;
decreto del Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio
e del mare 10 agosto 2012, n. 161;
leggi ed altre disposizioni regionali strettamente connesse alle
attività previste dalla presente ordinanza.
2. Per l'espletamento delle attività previste dalla presente
ordinanza, il Commissario delegato ed i soggetti attuatori, possono
avvalersi, ove ricorrano i presupposti, delle procedure di cui agli
articoli 63 e 163 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 in
materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture.

Art. 5

Relazione del Commissario delegato

1. Il Commissario delegato trasmette, con cadenza trimestrale, al
Dipartimento della protezione civile una relazione inerente le
attività espletate ai sensi della presente ordinanza, nonchè, allo
scadere del termine di vigenza dello stato di emergenza, una
relazione conclusiva sullo stato di attuazione delle stesse.
La presente ordinanza sarà pubblicata nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana.

Roma, 11 giugno 2018

Il Capo del Dipartimento: Borelli