Serie Generale n. 232 del 28-9-2021
DECRETI, DELIBERE E ORDINANZE MINISTERIALI
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO
DECRETO 30 luglio 2021
Modalita' e termini per la presentazione delle domande di assegnazione dei contributi per la realizzazione, a valere sulle risorse finanziarie residue dei patti territoriali, di progetti pilota volti allo sviluppo del tessuto imprenditoriale territoriale, anche mediante la sperimentazione di servizi innovativi a supporto delle imprese. (21A05638) (GU Serie Generale n.232 del 28-09-2021)

IL DIRETTORE GENERALE
per gli incentivi alle imprese

Visto l'art. 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e
successive modificazioni, recante disposizioni in materia di
programmazione negoziata e in particolare la lettera d) che definisce
lo strumento del «Patto territoriale»;
Visto il decreto del Ministro del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica del 31 luglio 2000, n. 320, come modificato
e integrato dal decreto del Ministero delle attività produttive del
27 aprile 2006, n. 215, recante il regolamento concernente la
«Disciplina per l'erogazione delle agevolazioni relative ai contratti
d'area e ai patti territoriali»;
Visto il disciplinare concernente i compiti gestionali e le
responsabilità del responsabile unico del contratto d'area e del
soggetto responsabile del patto territoriale, ai sensi dell'art. 2
del citato decreto n. 320/2000, approvato con decreto direttoriale
del 4 aprile 2002, n. 115374;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico, di concerto
con il Ministro dell'economia e delle finanze e con il Ministro delle
politiche agricole alimentari e forestali, n. 115 del 31 maggio 2017,
recante «Regolamento recante la disciplina per il funzionamento del
Registro nazionale degli aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 52, comma
6, della legge 24 dicembre 2012, n. 234 e successive modifiche e
integrazioni»;
Visto, in particolare, l'art. 9, comma 1, del predetto regolamento,
che prevede che le informazioni relative agli aiuti nei settori
agricoltura e pesca continuano ad essere contenute nei registri SIAN
e SIPA, che assicurano, per il settore agricolo e forestale e nelle
zone rurali e per il settore della pesca e dell'acquacoltura, la
registrazione dei regimi di aiuti e degli aiuti ad hoc nonchè degli
aiuti individuali e lo svolgimento delle verifiche propedeutiche alla
concessione degli aiuti individuali;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, che detta norme in materia di procedimento
amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 e successive
modifiche e integrazioni, recante «Disposizioni per la
razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese,
a norma dell'art. 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997,
n. 59»;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000,
n. 445 recante il testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa;
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, recante «Norme
generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle
amministrazioni pubbliche», ed in particolare l'art. 16;
Visto il regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione, del 18
dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea n. L 352/1 del 24 dicembre 2013, e successive modifiche e
integrazioni, relativo all'applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea agli aiuti «de
minimis»;
Visto il regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del 17
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato interno
in applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul
funzionamento dell'Unione europea e, in particolare, l'art. 29, che
stabilisce le condizioni per ritenere compatibili con il mercato
comune ed esenti dall'obbligo di notifica gli aiuti per l'innovazione
dei processi e dell'organizzazione;
Visto il regolamento (UE) n. 702/2014 della Commissione, del 25
giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione europea
L 193 del 1° luglio 2014, e successive modifiche e integrazioni, che
dichiara alcune categorie di aiuti nei settori agricolo e forestale e
nelle zone rurali compatibili con il mercato comune in applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea;
Visto il regolamento (UE) n. 1388/2014 della Commissione, del 16
dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea L 369 del 24 dicembre 2014, e successive modifiche e
integrazioni, che dichiara compatibili con il mercato interno, in
applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, alcune categorie di aiuti a favore delle imprese
attive nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca e dell'acquacoltura;
Vista la Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale
2014-2020, approvata dalla Commissione europea il 16 settembre 2014,
di cui al comunicato pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell'Unione
europea C 369 del 17 ottobre 2014, e successive modifiche e
integrazioni;
Vista la definizione di micro, piccola e media impresa di cui
all'allegato 1 al regolamento (UE) n. 651/2014 della Commissione, del
17 giugno 2014, nonchè al decreto del Ministro delle attività
produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana del 12 ottobre 2005, n. 238, recante
l'adeguamento dei criteri di individuazione di piccole e medie
imprese alla disciplina comunitaria;
Visto il decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, recante «Misure
urgenti di crescita economica e per la risoluzione di specifiche
situazioni di crisi», convertito con modificazioni dalla legge 28
giugno 2019, n. 58, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica italiana n. 100 del 30 aprile 2019 e, in particolare,
l'art. 28 recante «Semplificazioni per la definizione dei patti
territoriali e dei contratti d'area»;
Considerato che il citato art. 28 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34 stabilisce, al comma 1, le procedure per la definitiva chiusura
dei procedimenti relativi alle agevolazioni concesse nell'ambito dei
patti territoriali e dei contratti d'area di cui all'art. 2, comma
203, lettere d) e f), della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e demanda
ad apposito decreto del Ministro dello sviluppo economico
l'individuazione dei termini e delle modalità per la presentazione,
da parte delle imprese beneficiarie, delle dichiarazioni attestanti
l'ultimazione dell'intervento agevolato e le spese sostenute per la
realizzazione dello stesso;
Considerato, altresì, che il medesimo art. 28 del decreto-legge 30
aprile 2019, n. 34 stabilisce, al comma 3, che le risorse residue dei
patti territoriali, ove non costituiscano residui perenti e fatti
salvi gli impegni già assunti in favore delle imprese beneficiarie
ovvero relativi alle rimodulazioni già autorizzate, nonchè le
risorse necessarie per la copertura degli oneri per controlli e
ispezioni, sono utilizzate per il finanziamento di progetti volti
allo sviluppo del tessuto imprenditoriale territoriale, anche
mediante la sperimentazione di servizi innovativi a supporto delle
imprese, e demanda ad apposito decreto del Ministro dello sviluppo
economico, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze,
d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano, l'individuazione
dei criteri per la ripartizione e il trasferimento delle predette
risorse, nonchè la disciplina per l'attuazione dei citati progetti,
anche valorizzando modelli gestionali efficienti e pregresse
esperienze positive di soggetti che hanno dimostrato capacità
operativa di carattere continuativo nell'ambito della gestione dei
patti territoriali;
Visto il decreto del Ministro dello sviluppo economico 5 settembre
2019, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana
n. 253 del 28 ottobre 2019, che definisce, in attuazione dell'art. 28
comma 1, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, i termini e le
modalità per la presentazione delle dichiarazioni sostitutive rese
dalle imprese beneficiarie al fine di consentire la definitiva
chiusura dei procedimenti relativi alle agevolazioni concesse
nell'ambito dei patti territoriali e dei contratti d'area, assegnando
il termine di sessanta giorni dalla data di pubblicazione dello
stesso decreto per la presentazione delle citate dichiarazioni
sostitutive;
Visto il decreto del 30 novembre 2020, del Ministro dello sviluppo
economico e del Ministro dell'economia e finanze, pubblicato nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana n. 19 del 25 gennaio
2021 che individua, in attuazione dell'art. 28, comma 3, del
decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, i criteri per la ripartizione e
il trasferimento delle risorse residue dei patti territoriali, da
utilizzare per il finanziamento di progetti pilota volti allo
sviluppo del tessuto imprenditoriale territoriale, anche mediante la
sperimentazione di servizi innovativi a supporto delle imprese,
nonchè la disciplina per l'attuazione dei precitati progetti,
valorizzando modelli gestionali efficienti e pregresse esperienze
positive dei soggetti che hanno dimostrato capacità operativa di
carattere continuativo nell'ambito della gestione dei patti
territoriali;
Visto, in particolare, che l'art. 3, comma 1 del succitato decreto
del 30 novembre 2020 dispone che, con successivo provvedimento del
Ministero dello sviluppo economico sono assegnate le risorse residue
dei patti territoriali, così come definite dal precitato art. 28,
comma 3, del decreto-legge 30 aprile 2019, n. 34, e sono stabiliti le
modalità ed i termini di presentazione delle domande per il
finanziamento dei progetti di cui all'art. 2 dello stesso decreto del
30 novembre 2020;
Tenuto conto che il succitato decreto del 30 novembre 2020 dispone
altresì che, al fine di assicurare lo svolgimento delle funzioni
attribuite dallo stesso decreto, il Ministero si avvale di
Unioncamere, anche mediante proprie strutture che operano in regime
di in house providing ovvero altri enti qualificati del sistema
camerale, attraverso la stipula di apposita convenzione;
Considerata, pertanto, la necessità di dare attuazione a quanto
previsto dall'art. 3, comma 1, del sopra citato decreto del 30
novembre 2020;

Decreta:

Art. 1

Definizioni

1. Ai fini del presente decreto sono adottate le seguenti
definizioni:
a) «Carta degli aiuti di Stato a finalità regionale»: la Carta
degli aiuti a finalità regionale in vigore al momento della
concessione dell'aiuto al soggetto beneficiario, contenente l'elenco
delle aree del territorio nazionale che soddisfano i requisiti di cui
all'art. 107, paragrafo 3, lettere a) e c), del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
b) «CDP»: Cassa depositi e prestiti S.p.a.;
c) «commercializzazione di prodotti agricoli»: la detenzione o
l'esposizione di un prodotto agricolo allo scopo di vendere, mettere
in vendita, consegnare o immettere sul mercato in qualsiasi altro
modo detto prodotto, ad eccezione della prima vendita da parte di un
produttore primario a rivenditori o a imprese di trasformazione, e
qualsiasi attività che prepara il prodotto per tale prima vendita;
la vendita da parte di un produttore primario a consumatori finali è
considerata commercializzazione di un prodotto agricolo se avviene in
locali separati, adibiti a tale scopo;
d) «Commissione di valutazione»: la commissione nominata con
decreto del Ministro dello sviluppo economico, costituita da cinque
componenti, di cui tre in rappresentanza del Ministero, uno in
rappresentanza del Ministero dell'economia e delle finanze ed uno in
rappresentanza di Unioncamere;
e) «decreto 30 novembre 2020»: il decreto del Ministro dello
sviluppo economico di concerto con il Ministero dell'economia e delle
finanze del 30 novembre 2020, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
della Repubblica italiana - Serie generale n. 19 del 25 gennaio 2021;
f) «enti locali»: i comuni, le province, le città metropolitane,
le comunità montane, le comunità isolane e le unioni di comuni, ai
sensi dell'art. 2, comma 1, del decreto legislativo 18 agosto 2000,
n. 267 e successive modiche e integrazioni;
g) «impresa unica»: l'insieme delle imprese fra le quali esiste
almeno una delle relazioni elencate all'art. 2, comma 2, del
regolamento de minimis;
h) «innovazione dell'organizzazione»: l'applicazione di nuovi
metodi organizzativi nelle pratiche commerciali, nell'organizzazione
del luogo di lavoro o nelle relazioni esterne di un'impresa esclusi i
cambiamenti che si basano su metodi organizzativi già utilizzati
nell'impresa, i cambiamenti nella strategia di gestione, le fusioni e
le acquisizioni, la cessazione dell'utilizzo di un processo, la mera
sostituzione o estensione dei beni strumentali, i cambiamenti
derivanti unicamente da variazioni del prezzo dei fattori, la
produzione personalizzata, l'adattamento ai mercati locali, le
periodiche modifiche stagionali e altri cambiamenti ciclici nonchè
il commercio di prodotti nuovi o sensibilmente migliorati;
i) «innovazione di processo»: l'applicazione di un metodo di
produzione o di distribuzione nuovo o sensibilmente migliorato
(inclusi cambiamenti significativi nelle tecniche, nelle attrezzature
o nel software), esclusi i cambiamenti o i miglioramenti minori,
l'aumento delle capacità di produzione o di servizio ottenuto con
l'aggiunta di sistemi di fabbricazione o di sistemi logistici che
sono molto simili a quelli già in uso, la cessazione
dell'utilizzazione di un processo, la mera sostituzione o estensione
dei beni strumentali, i cambiamenti derivanti unicamente da
variazioni del prezzo dei fattori, la produzione personalizzata,
l'adattamento ai mercati locali, le periodiche modifiche stagionali e
altri cambiamenti ciclici nonchè il commercio di prodotti nuovi o
sensibilmente;
j) «interventi»: singoli progetti pubblici o imprenditoriali
facenti parte del progetto pilota;
k) «Ministero»: il Ministero dello sviluppo economico;
l) «patti territoriali» o «patto territoriale»: lo strumento
agevolativo di cui all'art. 2, comma 203, lettera d), della legge 23
dicembre 1996, n. 662;
m) «PMI»: le imprese di micro, piccola e media dimensione, come
definite dalla raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE
del 6 maggio 2003, dal decreto del Ministro delle attività
produttive 18 aprile 2005, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 238
del 12 ottobre 2005, recante adeguamento alla disciplina comunitaria
dei criteri di individuazione di piccole e medie imprese, nonchè
dall'allegato I del regolamento GBER, del regolamento ABER e del
regolamento FIBER;
n) «produzione agricola primaria»: la produzione di prodotti del
suolo e dell'allevamento, di cui all'allegato I del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea, senza ulteriori interventi volti a
modificare la natura di tali prodotti;
o) «progetto pilota» o «progetti pilota»: l'insieme di interventi
pubblici e/o imprenditoriali, materiali e immateriali, realizzati da
enti locali e PMI;
p) «Registro nazionale aiuti»: la banca dati istituita presso il
Ministero dello sviluppo economico - Direzione generale incentivi
alle imprese, ai sensi dell'art. 14, comma 2, della legge 5 marzo
2001, n. 57, denominata dall'art. 52, comma 1, della legge 24
dicembre 2012, n. 234, Registro nazionale degli aiuti di Stato;
q) «Registro SIAN»: la sezione applicativa del Sistema
informativo agricolo nazionale, istituito ai sensi dell'art. 15 della
legge 4 giugno 1984, n. 194, presso il Ministero delle politiche
agricole alimentari e forestali, dedicata alla registrazione degli
aiuti di Stato e degli aiuti «de minimis» nel settore agricolo e
forestale e nelle zone rurali;
r) «Registro SIPA»: la sezione applicativa del Sistema italiano
della pesca e dell'acquacoltura, realizzato nell'ambito del SIAN,
dedicata alla registrazione degli aiuti di Stato e degli aiuti «de
minimis» nel settore della pesca e dell'acquacoltura;
s) «Regolamento ABER»: il regolamento (UE) n. 702/2014 della
Commissione, del 25 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 193 del 1° luglio 2014, e successive modifiche
e integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti nei settori
agricolo e forestale e nelle zone rurali compatibili con il mercato
comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del Trattato sul
funzionamento dell'Unione europea;
t) «Regolamento de minimis»: il regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 352 del 24 dicembre 2013, e
successive modifiche e integrazioni, relativo all'applicazione degli
articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea
agli aiuti «de minimis»;
u) «Regolamento FIBER»: il regolamento (UE) n. 1388/2014 della
Commissione, del 16 dicembre 2014, pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale dell'Unione europea L 369 del 24 dicembre 2014, e
successive modifiche e integrazioni, che dichiara compatibili con il
mercato interno, in applicazione degli articoli 107 e 108 del
trattato sul funzionamento dell'Unione europea, alcune categorie di
aiuti a favore delle imprese attive nel settore della produzione,
trasformazione e commercializzazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura;
v) «Regolamento GBER»: il regolamento (UE) n. 651/2014 della
Commissione, del 17 giugno 2014, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale
dell'Unione europea L 187 del 26 giugno 2014, e successive modifiche
e integrazioni, che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili
con il mercato comune in applicazione degli articoli 107 e 108 del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea;
w) «risultato operativo»: il risultato operativo così come
definito all'art. 2, punto 39 del regolamento GBER;
x) «servizi innovativi»: servizio nuovo o sensibilmente
migliorato rispetto allo stato dell'arte nel settore interessato,
basato sull'utilizzo di tecnologie digitali;
y) «soggetti/o beneficiari/io»: enti locali e PMI titolari degli
interventi che costituiscono il progetto pilota;
z) «soggetti/o responsabili/e»: i soggetti responsabili di patti
territoriali di cui al punto 2.5 della delibera CIPE n. 29 del 21
marzo 1997;
aa) «TFUE»: Trattato sul funzionamento dell'Unione europea, già
Trattato che istituisce la Comunità europea;
bb) «trasformazione di prodotti agricoli»: qualsiasi trattamento
di un prodotto agricolo in cui il prodotto ottenuto resta pur sempre
un prodotto agricolo, eccezion fatta per le attività svolte
nell'azienda agricola necessarie per preparare un prodotto animale o
vegetale alla prima vendita;
cc) «unità produttiva»: struttura produttiva dotata di autonomia
tecnica, organizzativa, gestionale e funzionale, eventualmente
articolata su più sedi o impianti, anche fisicamente separati ma
funzionalmente collegati.

Art. 2

Finalità

1. In attuazione delle disposizioni di cui all'art. 3, comma 1 del
decreto 30 novembre 2020, il presente decreto definisce le modalità
e i termini di presentazione delle domande di assegnazione dei
contributi per la realizzazione di progetti pilota volti allo
sviluppo del tessuto imprenditoriale territoriale, anche mediante la
sperimentazione di servizi innovativi a supporto delle imprese,
valorizzando modelli gestionali efficienti e pregresse esperienze
positive dei soggetti responsabili nell'ambito dei patti
territoriali.
2. Il presente decreto definisce, altresì, il soggetto gestore
dell'intervento, gli indicatori di valutazione per ciascuno dei
criteri di valutazione previsti per la selezione dei progetti pilota,
le condizioni e le soglie minime di ammissibilità e gli ulteriori
elementi utili per l'attuazione dell'intervento agevolativo, anche
con riferimento alle modalità di preselezione, da parte dei soggetti
responsabili, dei singoli interventi che costituiscono il progetto
pilota e alla definizione dei relativi costi ammissibili e
agevolazioni concedibili.

Art. 3

Soggetto gestore

1. Il soggetto gestore dell'intervento agevolativo di cui al
presente decreto è Unioncamere.
2. Unioncamere provvede agli adempimenti tecnici ed amministrativi
riguardanti l'istruttoria delle domande di assegnazione dei
contributi ai soggetti responsabili e supporta il Ministero nello
svolgimento delle attività ad esso attribuite dal decreto 30
novembre 2020 e previste dal presente decreto.
3. Con apposita convenzione tra il Ministero e Unioncamere sono
regolati i reciproci rapporti connessi alle attività previste e
determinati i relativi oneri che sono posti a carico delle risorse di
cui all'art. 4 nel limite individuato dall'art. 9 del decreto 30
novembre 2020, nonchè stabilite le modalità per il trasferimento
delle risorse finanziare a Unioncamere.

Art. 4

Risorse finanziarie disponibili

1. Per l'assegnazione dei contributi previsti dal presente decreto
le risorse disponibili ammontano complessivamente a euro
105.000.000,00 (centocinque milioni), comprensivi degli oneri per la
gestione dell'intervento di cui all'art. 3, comma 3 e delle spese di
funzionamento di cui all'art. 6, comma 6, fatti salvi eventuali
incrementi della dotazione finanziaria disposti con successivi
provvedimenti legislativi o amministrativi.
2. Le predette disponibilità potranno essere incrementate da
eventuali ulteriori risorse residue dei patti territoriali resesi
disponibili.

Art. 5

Soggetti proponenti

1. Possono presentare domanda di assegnazione dei contributi i
soggetti responsabili di patti territoriali ancora operativi che,
alla data di presentazione della domanda:
a) dispongono di una sede localizzata nell'area di intervento del
patto territoriale;
b) non sono destinatari di un ordine di recupero pendente per
effetto di una precedente decisione del Ministero e sono in regola
con la restituzione di somme dovute in relazione a provvedimenti di
revoca di agevolazioni concesse dal Ministero.
2. I soggetti di cui al comma 1, qualora costituiti sotto forma di
impresa, alla data di presentazione della domanda di assegnazione dei
contributi devono inoltre possedere i seguenti requisiti:
a) essere regolarmente costituiti ed iscritti come attivi nel
registro delle imprese;
b) essere nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non
essere sottoposti a procedura concorsuale e non trovarsi in stato di
fallimento, di liquidazione coatta o volontaria, di amministrazione
controllata, di concordato preventivo (ad eccezione del concordato
preventivo con continuità aziendale) o in qualsiasi altra situazione
equivalente secondo la normativa vigente;
c) non essere destinatari di una sanzione interdittiva di cui
all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231 e successive modificazioni e integrazioni;
d) non avere legali rappresentanti o amministratori condannati,
con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto
irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai
sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per i reati che
costituiscono motivo di esclusione di un operatore economico dalla
partecipazione a una procedura di appalto o concessione ai sensi
della normativa in materia di contratti pubblici relativi a lavori,
servizi e forniture vigente alla data di presentazione della domanda;
3. Ciascun soggetto responsabile può presentare una sola domanda
di assegnazione dei contributi relativa ad un solo progetto pilota.

Art. 6

Progetti pilota ammissibili e ammontare massimo del contributo

1. Sono ammissibili i progetti pilota volti allo sviluppo del
tessuto imprenditoriale territoriale, anche mediante la
sperimentazione di servizi innovativi a supporto delle imprese.
2. Ogni progetto pilota di cui al comma 1 deve essere costituito da
interventi pubblici e/o interventi imprenditoriali tra loro coerenti
e riguardare una, o al massimo due, delle seguenti tematiche:
a) Competitività del sistema produttivo, in relazione alle
potenzialità di sviluppo economico dell'area interessata: sviluppo e
consolidamento di PMI già esistenti, in particolare promuovendo la
digitalizzazione e l'innovazione di processo e di organizzazione
ovvero l'offerta di nuovi prodotti e servizi da parte delle singole
imprese beneficiarie e favorendo la creazione di filiere produttive e
di forme di collaborazione tra imprese;
b) Valorizzazione delle risorse naturali, culturali e del turismo
sostenibile: valorizzazione dei siti turistici, culturali e storici,
in un'ottica di sostenibilità ambientale e di miglioramento
dell'accessibilità a tali siti, fisica e virtuale, attraverso il
finanziamento di strutture ricettive ecosostenibili, progetti di
promozione e comunicazione e progetti volti a favorire la fruizione
delle risorse anche attraverso l'utilizzo di tecnologie ICT (es
droni, materiale divulgativo, siti web), sistemi di mobilità
sostenibile condivisa;
c) Transizione ecologica: trasformazione tecnologica dei prodotti
e dei processi finalizzata all'aumento della sostenibilità
ambientale, con particolare riferimento ai progetti aventi ad oggetto
la riduzione delle emissioni di gas clima-alteranti, il miglioramento
dell'efficienza energetica, la riorganizzazione dei processi
produttivi in un'ottica di economia circolare (eco-design, utilizzo
di materia prima seconda, recupero dei rifiuti, recupero e risparmio
idrico), la riduzione dell'utilizzo della plastica e/o la sua
sostituzione con materiali alternativi;
d) Autoimprenditorialita': creazione di imprese anche da parte
delle donne e dei giovani inattivi, in relazione alle potenzialità
di sviluppo economico dell'area interessata;
e) Riqualificazione delle aree urbane e delle aree interne:
progetti di investimento inerenti alla riqualificazione territoriale
dell'area di riferimento del patto territoriale.
3. Ai fini dell'ammissibilità i progetti pilota devono:
a) essere realizzati nell'area di riferimento del patto
territoriale;
b) prevedere, per quanto riguarda gli interventi pubblici, un
livello di progettazione pari al «progetto di fattibilità tecnica ed
economica», così come definito dal decreto legislativo 18 aprile
2016, n. 50, e, per quanto riguarda gli interventi imprenditoriali,
un livello di progettazione assimilabile al precedente;
c) essere ultimati entro sessanta mesi per quanto riguarda gli
interventi pubblici ed entro quarantotto mesi per gli interventi
imprenditoriali dalla data del provvedimento di assegnazione dei
contributi di cui all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si
intende, per quanto riguarda gli interventi pubblici, la data del
certificato di ultimazione dei lavori di cui all'art. 12 del decreto
del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti del 7 marzo 2018,
n. 49 e, per quanto riguarda gli interventi imprenditoriali, la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni.
4. Gli interventi facenti parte del progetto pilota sono
ammissibili, secondo quanto stabilito nel Capo II del presente
decreto per quanto riguarda gli interventi imprenditoriali e secondo
quanto stabilito nel Capo III del presente decreto per quanto
riguarda gli interventi pubblici.
5. L'ammontare massimo del contributo assegnabile ad ogni progetto
pilota è pari ad euro 10.000.000,00 (dieci milioni), comprensivi
delle spese di funzionamento di cui al successivo comma 6.
6. Ai sensi di quanto previsto all'art. 8, comma 1, del decreto del
30 novembre, i soggetti responsabili possono destinare alla copertura
delle spese di funzionamento una quota non superiore al 5 (cinque)
per cento delle risorse ad essi assegnate per la realizzazione del
progetto pilota. L'ammontare complessivo delle spese di funzionamento
deve essere indicato dal soggetto responsabile al momento della
presentazione della domanda di assegnazione dei contributi.

Art. 7

Preselezione degli interventi da parte dei soggetti responsabili

1. Gli intervenenti imprenditoriali e/o pubblici che costituisco il
progetto pilota devono essere selezionati dai soggetti responsabili
sulla base di una procedura trasparente e aperta e sono ammissibili
secondo quanto stabilito, rispettivamente, al Capo II e al Capo III
del presente decreto.
2. La domanda di agevolazione presentata dai soggetti beneficiari
in risposta alla procedura di selezione di cui al comma 1 contiene,
oltre ai contenuti specifici previsti dalla stessa procedura e a
un'attestazione in merito alla sussistenza dei requisiti soggettivi
di ammissibilità, almeno i seguenti elementi:
a) nome e dimensioni del soggetto richiedente;
b) descrizione del progetto, comprese le date di inizio e fine;
c) ubicazione del progetto;
d) elenco dei costi del progetto;
e) tipologia di agevolazione richiesta e importo del
finanziamento pubblico necessario per la realizzazione del progetto.

Art. 8

Soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari sono i soggetti titolari degli interventi
pubblici e degli interventi imprenditoriali selezionati dai soggetti
responsabili e previsti nell'ambito dei progetti pilota ammessi.
2. Possono presentare la domanda di agevolazione di cui all'art. 7,
comma 2, per la realizzazione di interventi imprenditoriali, le PMI
che, alla data di presentazione della stessa domanda:
a) sono regolarmente costituite ed iscritte come attive nel
registro delle imprese;
b) sono nel pieno e libero esercizio dei propri diritti, non sono
sottoposte a procedura concorsuale e non si trovano in stato di
fallimento, di liquidazione coatta o volontaria, di amministrazione
controllata, di concordato preventivo (ad eccezione del concordato
preventivo con continuità aziendale) o in qualsiasi altra situazione
equivalente secondo la normativa vigente;
c) sono in regola con le disposizioni vigenti in materia di
normativa edilizia e urbanistica, del lavoro, della prevenzione degli
infortuni e della salvaguardia dell'ambiente e sono in regola in
relazione agli obblighi contributivi;
d) non rientrano tra le imprese che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea;
e) non sono destinatarie di una sanzione interdittiva di cui
all'art. 9, comma 2, lettera d), del decreto legislativo 8 giugno
2001, n. 231 e successive modificazioni e integrazioni;
f) i cui legali rappresentanti o amministratori non siano stati
condannati, con sentenza definitiva o decreto penale di condanna
divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su
richiesta ai sensi dell'art. 444 del codice di procedura penale, per
i reati che costituiscono motivo di esclusione di un operatore
economico dalla partecipazione a una procedura di appalto o
concessione ai sensi della normativa in materia di contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture vigente alla data di
presentazione della domanda;
g) non sono in condizioni tali da risultare impresa in
difficoltà, così come individuata all'art. 2, punto 18, del
regolamento GBER, all'art. 2, punto 14 del regolamento ABER e
all'art. 3, punto 5 del regolamento FIBER;
h) nel caso di agevolazioni concesse ai sensi dell'art. 14 del
regolamento GBER, non hanno effettuato, nei 2 anni precedenti la
presentazione della domanda di agevolazione, una delocalizzazione
verso lo stabilimento oggetto dell'investimento in relazione al quale
vengono richieste le agevolazioni e si impegnano a non farlo nei due
anni successivi al completamento dell'investimento iniziale oggetto
della domanda di agevolazione.
3. Possono presentare la domanda di agevolazione di cui all'art. 7,
comma 2, per la realizzazione di interventi pubblici, gli enti locali
che, alla data di presentazione della stessa domanda:
a) hanno sede legale nell'area nella quale sono realizzati gli
interventi previsti dal progetto pilota;
b) nel caso di agevolazioni concesse ai sensi dell'art. 56 del
regolamento GBER, non rientrano tra coloro che hanno ricevuto e,
successivamente, non rimborsato o depositato in un conto bloccato,
gli aiuti individuati quali illegali o incompatibili dalla
Commissione europea e non sono in condizioni tali da risultare
impresa in difficoltà, così come individuata all'art. 2, punto 18,
del regolamento GBER.

Art. 9

Procedura di accesso e modalità e termini di presentazione delle
domande

1. L'assegnazione dei contributi ai soggetti responsabili avviene
sulla base di una procedura valutativa a graduatoria.
2. Le domande di assegnazione dei contributi devono essere
trasmesse al soggetto gestore esclusivamente dalla Posta Elettronica
Certificata (PEC) del soggetto responsabile proponente al seguente
indirizzo PEC progetti.pilota@legalmail.it a partire dal quindicesimo
giorno successivo alla pubblicazione del bando nella Gazzetta
Ufficiale al 15 febbraio 2022. Saranno automaticamente escluse le
domande inviate prima e dopo tali termini. Non saranno considerate
ammissibili altre modalità di trasmissione delle domande.
3. La domanda, redatta secondo il modello di cui all'allegato 1 al
presente decreto, costituisce una dichiarazione sostitutiva ai sensi
degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n.
445/2000. Quanto dichiarato nella domanda comporta le conseguenze,
anche penali, prescritte nella norma in caso di dichiarazioni mendaci
(artt. 75 e 76). La domanda, pena l'improcedibilità della stessa,
deve essere firmata digitalmente dal legale rappresentante del
soggetto responsabile proponente.
4. Ai fini della presentazione della domanda di assegnazione dei
contributi, il soggetto responsabile proponente dovrà allegare la
seguente documentazione debitamente firmata digitalmente dal legale
rappresentante:
a) progetto pilota (redatto secondo il modello di cui
all'allegato 2 al presente decreto);
b) studio di fattibilità tecnico economica finalizzato ad
illustrare i contenuti tecnici della proposta;
c) analisi costi benefici sulla fattibilità economico
finanziaria dei singoli interventi;
d) previsioni economico finanziarie fino al termine delle
attività dei singoli interventi;
e) documentazione atta a dare evidenza della procedura di
selezione applicata dal soggetto responsabile proponente e che la
stessa sia stata attuata in modalità trasparente ed aperta;
f) copia delle domande di agevolazione di cui all'art. 7, comma
2, relative agli interventi pubblici e/o imprenditoriali selezionati
dal soggetto responsabile proponente e facenti parte del progetto
pilota oggetto di richiesta di assegnazione dei contributi.
5. È obbligatoria l'indicazione di un unico indirizzo PEC, presso
il quale il soggetto responsabile proponente elegge domicilio ai fini
della procedura e tramite cui verranno pertanto gestite tutte le
comunicazioni successive all'invio della domanda.
6. Come data di presentazione della domanda è assunta la data e
l'ora indicata nella ricevuta di avvenuta consegna della stessa nella
casella di posta certificata di cui al comma 2. La responsabilità
derivante dal mancato o tardivo ricevimento della domanda per
disguidi tecnici rimane in capo al soggetto responsabile proponente.

Art. 10

Istruttoria delle domande, assegnazione dei contributi e concessione
delle agevolazioni

1. L'istruttoria delle domande di assegnazione dei contributi è
effettuata dal soggetto gestore con riferimento alla completezza e
alla regolarità della domanda, alla verifica dei requisiti di
ammissibilità di cui agli articoli 5, 6, 7 e 8 del presente decreto,
nonchè alla verifica dei requisiti di ammissibilità dei singoli
interventi costituenti il progetto pilota e delle relative
agevolazioni concedibili.
2. La positiva conclusione delle verifiche di cui al comma 1 è
condizione indispensabile per proseguire con la valutazione tecnica
da parte della Commissione di valutazione.
3. Le attività istruttorie sono svolte entro centoventi giorni
dalla data di chiusura della finestra di presentazione dei progetti
pilota, fermo restando la possibilità di chiedere integrazioni e/o
chiarimenti. In quest'ultimo caso il termine si intende sospeso fino
alla produzione di quanto richiesto.
4. Al termine delle attività istruttorie, la Commissione di
valutazione redige una graduatoria sulla base dei criteri di cui
all'art. 4 del decreto 30 novembre 2020 e dei relativi punteggi
assegnabili specificati nell'allegato 3 al presente decreto. In caso
di parità di punteggio, verrà preferita nella graduatoria la
domanda che ha ottenuto un punteggio maggiore nell'ambito del
criterio di valutazione di cui all'art. 4, comma 1, lettera b), punto
5 del decreto 30 novembre 2020.
5. I punteggi minimi richiesti per l'ammissibilità sono anch'essi
specificati nell'allegato 3 al presente decreto.
6. Per le domande di assegnazione dei contributi che non hanno
superato l'istruttoria di cui al comma 1 o che hanno ottenuto un
punteggio inferiore a una o più delle soglie di ammissibilità
previste nell'allegato 3, ovvero ritenute comunque non ammissibili
per insussistenza dei requisiti previsti del presente decreto, il
Ministero comunica i motivi ostativi all'accoglimento della domanda
ai sensi dell'art. 10-bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e
successive modificazioni e integrazioni.
7. Il Ministero approva la graduatoria predisposta dalla
Commissione di valutazione e assegna i contributi iniziali ai
soggetti responsabili, fino ad esaurimento delle risorse disponibili.
In relazione all'ultima domanda agevolabile, qualora le risorse
residue non consentano l'integrale accoglimento delle richieste
agevolative previste dalla domanda, i contributi sono concessi in
misura parziale, previo confronto con il soggetto responsabile ed
eventuale rimodulazione del progetto pilota.
8. I soggetti responsabili assegnatari dei contributi procedono,
con riferimento ai singoli interventi che costituiscono il progetto
pilota, all'acquisizione della documentazione antimafia, ove
necessaria ai sensi del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159,
attraverso consultazione della Banca dati nazionale unica per la
documentazione antimafia di cui all'art. 96 del medesimo decreto
legislativo e, con riferimento ai singoli interventi che
costituiscono il progetto pilota inquadrati nell'ambito della
normativa relativa agli aiuti di Stato, alle necessarie verifiche
nell'ambito dei competenti Registro nazionale aiuti, Registro SIAN e
Registro SIPA e alla successiva registrazione degli aiuti
individuali.
9. Concluse le verifiche di cui al comma precedente, i soggetti
responsabili procedono con l'adozione dei provvedimenti di
concessione delle agevolazioni nei confronti dei singoli soggetti
beneficiari.

Art. 11

Obblighi e compiti dei soggetti responsabili

1. I soggetti responsabili sono obbligati:
a) al rispetto di tutte le condizioni previste dal presente
decreto e delle ulteriori possibili condizioni contenute nel
provvedimento di assegnazione dei contributi di cui all'art. 10,
comma 6;
b) a corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dal Ministero;
c) a conservare per un periodo di almeno dieci anni dalla data
del completamento del progetto pilota, ai fini del controllo
tecnico-amministrativo, la documentazione giustificativa, in
originale o in copia, raggruppata per ogni intervento pubblico e
imprenditoriale;
d) a sottoporre ad approvazione del Ministero, motivando
adeguatamente, eventuali variazioni sostanziali del progetto pilota,
anche generate da un'economia di spesa, anche ai fini del possibile
reimpiego delle stesse economie;
2. I soggetti responsabili svolgono i compiti gestionali e assumono
le seguenti responsabilita':
a) assistenza ai soggetti beneficiari delle agevolazioni per
quanto concerne le procedure di funzionamento dell'intervento
agevolativo di cui al presente decreto;
b) svolgimento di compiti di vigilanza e di monitoraggio sullo
stato di avanzamento degli interventi pubblici e degli interventi
imprenditoriali;
c) richiesta al Ministero prima di procedere alla revoca delle
agevolazioni concesse, nei casi previsti all'art. 16;
d) erogazione, tramite CDP, delle quote di contributo concesse ai
soggetti beneficiari, previa verifica della sussistenza
dell'effettiva realizzazione della corrispondente quota di
investimento e di tutte le condizioni previste dalla vigente
normativa;
e) approvazione delle varianti in corso d'opera, e dell'utilizzo
del ribasso d'asta, nonchè invio delle stesse al Ministero per
l'ulteriore approvazione;
f) verifica finale della conformità del progetto pilota
realizzato rispetto a quello ammesso all'agevolazione, ovvero a
quello variato, che abbia conseguito le prescritte approvazioni, se
dovute;
g) approvazione definitiva del programma di investimenti
realizzato e determinazione del relativo ammontare delle agevolazioni
spettanti, ed invio del relativo provvedimento al Ministero per
l'asseverazione;
h) invio al Ministero del report semestrale di avanzamento di cui
all'art. 15, comma 2;
i) verifica della realizzazione degli interventi da parte dei
soggetti beneficiari.
3. Il mancato assolvimento da parte del soggetto responsabile degli
obblighi di cui al comma 1 e dei compiti gestionali di cui al comma 2
comporta la revoca da parte del Ministero dei contributi
eventualmente assegnati per la copertura delle spese di funzionamento
ai sensi dell'art. 8 del decreto 30 novembre 2020.

Art. 12

Obblighi dei soggetti beneficiari

1. I soggetti beneficiari sono tenuti a:
a) ultimare gli interventi entro il termine di cui all'art. 6
comma 3, lettera c);
b) consentire e favorire, in ogni fase del procedimento, lo
svolgimento di tutti i controlli, ispezioni e monitoraggi disposti
dai soggetti responsabili e, eventualmente, dal Ministero;
c) corrispondere a tutte le richieste di informazioni, dati e
rapporti tecnici periodici disposte dai soggetti responsabili e,
eventualmente, dal Ministero;
d) custodire la documentazione amministrativa e contabile
relativa ai costi sostenuti, nel rispetto delle norme nazionali di
riferimento;
e) comunicare tempestivamente al soggetto responsabile eventuali
variazioni afferenti al progetto agevolato in merito agli obiettivi,
alla tempistica di realizzazione, alla localizzazione delle attività
o ai beni di investimento, affinchè proceda alle opportune
verifiche, valutazioni e adempimenti, anche in considerazione delle
possibili cause di revoca delle agevolazioni previste all'art. 16. La
comunicazione deve essere accompagnata da un'argomentata relazione
illustrativa.
2. I soggetti beneficiari costituiti sotto forma di impresa, oltre
a quanto previsto al precedente comma, sono tenuti a:
a) comunicare tempestivamente al soggetto responsabile eventuali
variazioni dei soggetti sottoposti alla verifica antimafia, ai sensi
dell'art. 85 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e
successive modifiche e integrazioni, intervenute nel periodo di
realizzazione del progetto;
b) comunicare tempestivamente al soggetto responsabile eventuali
variazioni riguardanti operazioni societarie o variazioni della
compagine societaria affinchè proceda alle opportune verifiche,
valutazioni e adempimenti, anche in considerazione delle possibili
cause di revoca delle agevolazioni previste all'art. 16. La
comunicazione deve essere accompagnata da un'argomentata relazione
illustrativa;
c) adempiere, qualora rientranti nella casistica prevista
dall'art. 1, comma 125 e seguenti, della legge 4 agosto 2017 n. 124 e
successive modificazioni e integrazioni, agli obblighi di
pubblicazione delle agevolazioni ricevute.

Art. 13

Rendicontazione ed erogazione delle agevolazioni ai soggetti
beneficiari

1. Per gli interventi imprenditoriali l'importo delle agevolazioni
concesse è reso disponibile da CDP ai soggetti beneficiari secondo
le seguenti modalita':
a) una prima quota pari al 10 per cento dell'agevolazione
concessa che può essere erogata a titolo di anticipazione, previa
presentazione di fideiussione bancaria o polizza assicurativa a
beneficio del soggetto responsabile, per un valore pari
all'anticipazione concessa;
b) quote annuali di pari importo correlate ai tempi previsti di
realizzazione degli investimenti, previo invio da parte del soggetto
responsabile della positiva verifica della sussistenza dell'effettiva
realizzazione della corrispondente parte degli investimenti;
c) erogazione dell'ultima quota pari al 10 per cento
dell'agevolazione concessa, previo invio da parte del Ministero,
tramite il soggetto responsabile, della positiva verifica del
provvedimento di approvazione definitiva del programma di
investimenti realizzato (di seguito «Provvedimento definitivo»),
emanato dal soggetto responsabile stesso.
2. Relativamente agli interventi imprenditoriali, le richieste di
erogazione di quota annuale e di ultimo rateo devono essere corredate
della seguente documentazione e inviate a CDP dal soggetto
responsabile:
a) relazione sullo stato di avanzamento dell'intervento firmata
digitalmente dal legale rappresentante del soggetto beneficiario;
b) dichiarazione sostitutiva dell'atto di notorietà di cui
all'art. 47 del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000,
firmata digitalmente dal titolare/legale rappresentante dell'impresa,
in cui siano indicate le fatture e gli altri documenti contabili
aventi forza probatoria equivalente riferiti agli investimenti
realizzati, con tutti i dati per la loro individuazione e con la
quale si attesti la conformità all'originale delle copie dei
medesimi documenti di spesa;
c) eventuali certificazioni;
d) copia delle fatture e degli altri documenti di spesa di cui
alla lettera b);
e) copia dei pagamenti effettuati esclusivamente mediante conti
intestati al soggetto beneficiario e con modalità che consentano la
piena tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità
dello stesso alla relativa fattura o al relativo documento
giustificativo di spesa.
3. La documentazione di rendicontazione finale delle spese
sostenute dovrà essere inviata telematicamente al soggetto
responsabile entro sessanta giorni dalla data di ultimazione
dell'intervento imprenditoriale. Sarà facoltà del soggetto
responsabile richiedere all'impresa tutte le integrazioni ritenute
necessarie per un corretto esame della rendicontazione prodotta.
4. Per gli interventi pubblici le agevolazioni concesse sono rese
disponibili da CDP ai soggetti beneficiari con le seguenti modalita':
a) a titolo di anticipazione, per un importo pari al 10 per cento
delle agevolazioni concesse;
b) in più quote successive fino al 90 per cento delle
agevolazioni concesse, da erogare in relazione all'effettiva
realizzazione della corrispondente parte degli investimenti;
c) a saldo, per l'importo residuo delle agevolazioni concesse.
5. CDP dà corso a ciascuna delle erogazioni relative agli
interventi pubblici sulla base di richiesta formulata dal soggetto
beneficiario ed inviata tramite il soggetto responsabile.
6. Le richieste di erogazione relative agli interventi pubblici
sono corredate di dichiarazioni, rese dal responsabile unico del
procedimento individuato dal soggetto beneficiario dell'agevolazione
ovvero, in sua assenza, dal responsabile dell'ufficio titolare del
procedimento relativo alla realizzazione del progetto pilota, che
attestino che sono state effettuate spese per lavori e forniture di
beni e servizi per importi non inferiori a quelli richiesti in
riferimento ai fondi agevolati, nonchè la relativa conformità al
progetto esecutivo. L'erogazione del saldo è inoltre subordinata
alla comunicazione da parte del soggetto responsabile dell'avvenuta
approvazione del certificato finale di collaudo, nonchè previa
comunicazione tramite il soggetto responsabile, dell'intervenuta
positiva verifica del provvedimento definitivo da parte del
Ministero.

Art. 14

Rendicontazione ed erogazione dei contributi ai soggetti responsabili

1. I soggetti responsabili provvedono alla rendicontazione al
Ministero delle spese di funzionamento di cui all'art. 8 del decreto
30 novembre 2020. CDP provvede all'erogazione ai soggetti
responsabili delle relative somme, previa autorizzazione del
Ministero. Tale ammontare complessivo è ripartito in dieci quote
semestrali, di pari importo, previa rendicontazione delle spese di
funzionamento, a partire dalla prima quota erogata entro trenta
giorni dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di
cui all'art. 10, comma 6. L'ultima erogazione è subordinata alla
presentazione di una relazione illustrativa, da parte del soggetto
responsabile al Ministero, attestante la positiva conclusione del
progetto pilota e il relativo importo erogato ai singoli soggetti
beneficiari.
2. Rientrano tra le spese di funzionamento le spese sostenute dal
soggetto responsabile nello svolgimento delle attività previse dal
presente decreto, come definite nel provvedimento di assegnazione dei
contributi cui all'art. 10, comma 6.

Art. 15

Monitoraggio, ispezioni e controlli

1. In ogni fase del procedimento il Ministero e i soggetti
responsabili possono effettuare controlli e ispezioni, anche a
campione, sui singoli interventi agevolati, al fine di verificare le
condizioni per il mantenimento delle agevolazioni concesse, nonchè
l'attuazione degli stessi.
2. Ai fini del monitoraggio dei termini di realizzazione e dello
stato di attuazione dei progetti pilota i soggetti responsabili
inviano al Ministero un report semestrale di avanzamento.

Art. 16

Revoca delle agevolazioni ai soggetti beneficiari

1. Le agevolazioni concesse ai soggetti beneficiari sono revocate
dai soggetti responsabili, in tutto o in parte, in relazione alla
natura e all'entità dell'inadempimento, nei seguenti casi:
a) assenza di uno o più requisiti di ammissibilità, ovvero
documentazione irregolare per fatti comunque imputabili al soggetto
beneficiario e non sanabili;
b) false dichiarazioni rese e sottoscritte ai fini della
concessione delle agevolazioni;
c) mancato rispetto delle norme sul cumulo delle agevolazioni;
d) mancato adempimento degli obblighi di cui all'art. 12;
e) mancata realizzazione dell'intervento nei termini di cui
all'art. 6, comma 3, lettera c). La realizzazione parziale
dell'intervento comporta la revoca totale nel caso in cui la parte
realizzata non risulti organica e funzionale;
f) impossibilità di effettuare i controlli di cui all'art. 15
per cause imputabili ai soggetti beneficiari;
g) esito negativo dei controlli di cui all'art. 15;
h) sussistenza delle ulteriori condizioni di revoca previste dal
provvedimento di concessione delle agevolazioni.
2. Nel caso di soggetti beneficiari costituiti sotto forma di
impresa, oltre a quanto previsto al precedente comma, le agevolazioni
concesse sono revocate dai soggetti responsabili, in tutto o in
parte, in relazione alla natura e all'entità dell'inadempimento, nei
seguenti casi:
a) apertura di una procedura di liquidazione volontaria o di
altre procedure concorsuali con finalità liquidatorie
antecedentemente alla data di erogazione del saldo dell'agevolazione;
b) sussistenza di causa di divieto in relazione alla normativa
antimafia, secondo quanto stabilito all'art. 94, comma 2, del decreto
legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e successive modifiche e
integrazioni;
c) delocalizzazione, entro cinque anni dalla data di conclusione
dell'iniziativa agevolata, dell'attività economica incentivata o di
una sua parte, in Stati non appartenenti all'Unione europea, ad
eccezione degli Stati aderenti allo Spazio economico europeo;
d) trasferimento dell'attività economica incentivata in un
ambito territoriale diverso da quello originario, nei tre anni
successivi alla data di erogazione dell'ultima quota delle
agevolazioni.
3. In caso di revoca totale, il soggetto beneficiario non ha
diritto all'eventuale quota residua ancora da erogare e deve
restituire il beneficio già erogato, maggiorato degli interessi di
legge e, ove ne ricorrano i presupposti, delle sanzioni
amministrative pecuniarie di cui all'art. 9 del decreto legislativo
n. 123/1998.

Art. 17

Protezione dei dati personali

1. I dati personali dei quali il soggetto gestore, il Ministero e i
soggetti responsabili entrano in possesso a seguito del presente
decreto vengono trattati nel rispetto del decreto legislativo del 30
giugno 2003, n. 196 e successive modifiche e integrazioni e del
regolamento (UE) 2016/679.

Art. 18

Interventi ammissibili

1. Sono ammissibili gli interventi imprenditoriali che prevedono la
realizzazione dei seguenti progetti:
a) progetti di investimento, secondo le disposizioni di cui
all'art. 19;
b) progetti di avviamento, secondo le disposizioni di cui
all'art. 20;
c) progetti di innovazione, secondo le disposizioni di cui
all'art. 21;
d) progetti di investimento nel settore della produzione agricola
primaria, secondo le disposizioni di cui all'art. 22;
e) progetti di investimento nel settore della trasformazione e
della commercializzazione di prodotti agricoli, secondo le
disposizioni di cui all'art. 23;
f) progetti di investimento nel settore della pesca e
dell'acquacoltura, secondo le disposizioni di cui all'art. 24.
2. In funzione dell'ambito tematico del progetto pilota, prescelto
ai sensi dell'art. 6, comma 2, ciascun soggetto responsabile
individua una o più disposizioni del presente Capo applicabili alla
specifica procedura di selezione.
3. In alternativa alle forme di agevolazione previste agli articoli
19, 20 e 21, ferme restando le ulteriori disposizioni previste nei
medesimi articoli laddove compatibili con il regolamento de minimis,
le agevolazioni possono essere concesse dal soggetto responsabile ai
sensi e nei limiti del regolamento de minimis, comunque nel rispetto
di quanto previsto all'art. 3 del medesimo regolamento, ai sensi del
quale l'aiuto massimo concedibile per ciascuna impresa unica non può
superare l'importo di euro 200.000,00 nell'arco di tre esercizi
finanziari. Tali agevolazioni possono essere cumulate con altre
agevolazioni nei limiti di quanto previsto all'art. 5 del regolamento
de minimis.

Art. 19

Progetti di investimento

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo 1 del regolamento GBER e agli articoli 13, 14 e 17 del
medesimo regolamento, i progetti di investimento che prevedono:
a) la realizzazione di una nuova unità produttiva;
b) l'ampliamento di una unità produttiva esistente mediante la
diversificazione della produzione con nuovi prodotti aggiuntivi o il
cambiamento fondamentale del processo produttivo complessivo.
2. Ai fini dell'ammissibilità i progetti di cui al comma 1 devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2;
b) essere realizzati presso un'unità produttiva localizzata
nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento, a seconda di quale condizione si
verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori preparatori quali
la richiesta di permessi o la realizzazione di studi di fattibilità
non sono considerati come avvio dei lavori;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni;
e) non essere inerenti al settore siderurgico, del carbone, della
costruzione navale, delle fibre sintetiche, dei trasporti e delle
relative infrastrutture, della produzione e della distribuzione di
energia, delle infrastrutture energetiche, della pesca e
dell'acquacoltura e della produzione agricola primaria.
3. Sono ammissibili i costi relativi all'acquisto di
immobilizzazioni materiali e immateriali, come definite dagli
articoli 2423 e seguenti del Codice civile, necessarie alle finalità
del progetto di investimento. Detti costi riguardano:
a) opere murarie e assimilate, comprese quelle riferibili ad
opere di ristrutturazione dell'unità produttiva oggetto di
intervento, nel limite trenta per cento dell'investimento complessivo
ammissibile;
b) macchinari, impianti ed attrezzature strettamente necessari
all'attività oggetto dell'iniziativa agevolata, dimensionati alla
effettiva produzione e identificabili singolarmente;
c) programmi informatici, brevetti, licenze e marchi commisurati
alle esigenze produttive e gestionali dell'impresa.
4. Ai fini dell'ammissibilità i costi di cui al comma 3 devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione dell'intervento;
b) essere relativi a immobilizzazioni, materiali e immateriali,
nuove di fabbrica acquistate da terzi che non hanno relazioni con
l'acquirente e alle normali condizioni di mercato;
c) essere riferiti a beni ammortizzabili e capitalizzati, che
figurano nell'attivo dello stato patrimoniale del soggetto
beneficiario e mantengono la loro funzionalità rispetto
all'intervento ammesso alle agevolazioni per almeno tre anni dalla
data di erogazione a saldo delle agevolazioni;
d) essere riferiti a beni utilizzati esclusivamente nell'unità
produttiva oggetto del progetto di investimento;
e) nel caso di progetti di investimento diretti alla
diversificazione della produzione, superare almeno del duecento per
cento il valore contabile degli attivi che vengono riutilizzati, come
risultante nell'esercizio finanziario precedente l'avvio
dell'investimento;
f) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse:
a) ai sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 14 del
regolamento GBER, nel caso in cui l'unità produttiva oggetto del
progetto di investimento sia localizzata nelle aree del territorio
nazionale ammesse alla deroga di cui all'art. 107, paragrafo 3, del
Trattato sul funzionamento dell'Unione europea previste dalla Carta
degli aiuti di Stato a finalità regionale vigente al momento della
concessione;
b) ai sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 17 del
regolamento GBER, nel caso in cui l'unità produttiva oggetto del
progetto di investimento sia localizzata in aree diverse rispetto a
quelle definite alle precedenti lettere a) e b). Tali agevolazioni
assumono la forma del contributo in conto impianti per un importo
pari al venti per cento dei costi ammissibili in caso di micro e
piccole imprese e per un importo pari al dieci per cento dei costi
ammissibili in caso di medie imprese.
6. Con riferimento alle agevolazioni di cui alle lettere a) e b)
del precedente comma:
a) i soggetti beneficiari devono garantire la copertura
finanziaria dell'intervento ammesso alle agevolazioni, attraverso
risorse proprie ovvero mediante finanziamento esterno in una forma
priva di qualsiasi tipo di sostegno pubblico, in misura almeno pari
al venticinque per cento dei costi ammissibili complessivi;
b) una volta completato, l'investimento è mantenuto nella zona
beneficiaria per almeno tre anni. Ciò non osta alla sostituzione di
impianti o attrezzature obsoleti o guasti entro tale periodo, a
condizione che l'attività economica venga mantenuta nella regione
interessata per il pertinente periodo minimo;
c) gli aiuti concessi dopo il 31 dicembre 2021 devono, in ogni
caso, essere conformi alla carta degli aiuti di Stato a finalità
regionale applicabile alla data di concessione dell'aiuto, fermo
restando che l'importo dell'aiuto indicato nella domanda da parte del
beneficiario non può essere modificato retroattivamente, dopo
l'inizio dei lavori del progetto, per giustificare un'intensità di
aiuto più elevata.
7. Le agevolazioni di cui al presente articolo possono essere
cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nei limiti
previsti dall'art. 8 del regolamento GBER.

Art. 20

Progetti di avviamento

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo 1 del regolamento GBER e all'art. 22 del medesimo
regolamento, i progetti volti alla realizzazione di nuove iniziative
imprenditoriali o allo sviluppo di attività esistenti. Tali progetti
devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2, di
piccola dimensione ai sensi dell'allegato I del regolamento GBER, non
costituiti da più di 60 (sessanta) mesi dalla data di presentazione
della domanda di agevolazione e in possesso di tutti i requisiti di
cui all'art. 22, comma 2 del regolamento GBER;
b) essere realizzati presso un'unità produttiva localizzata
nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data del primo titolo di spesa ammissibile;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni;
e) non essere inerenti al settore della produzione agricola
primaria.
2. Sono ammissibili i costi strettamente connessi alla
realizzazione del progetto ammesso alle agevolazioni e nella misura
necessaria alle finalità dello stesso, rispetto ai quali il
proponente è tenuto a fornire puntuale e dettagliata indicazione in
sede di presentazione della domanda di agevolazione.
3. Ai fini dell'ammissibilità i costi devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione del progetto;
b) in caso di beni, essere relativi a beni nuovi di fabbrica
acquistati da terzi che non hanno relazioni con l'acquirente, alle
normali condizioni di mercato e utilizzati esclusivamente nell'unità
produttiva oggetto del progetto di avviamento;
c) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
4. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 22 del regolamento
GBER e assumono la forma del contributo a fondo perduto, nei limiti
degli importi massimi stabiliti dal medesimo articolo.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo possono essere
cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nei limiti
previsti dall'art. 8 del regolamento GBER.

Art. 21

Progetti di innovazione

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo I del regolamento GBER e all'art. 29 del medesimo
regolamento, i progetti che prevedano un'innovazione di processo e/o
un'innovazione dell'organizzazione. Tali progetti devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2;
b) essere realizzati presso un'unità produttiva localizzata
nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento, a seconda di quale condizione si
verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori preparatori quali
la richiesta di permessi o la realizzazione di studi di fattibilità
non sono considerati come avvio dei lavori;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni;
e) non essere inerenti al settore della pesca e dell'acquacoltura
e della produzione agricola primaria.
2. Sono ammissibili i seguenti costi:
a) le spese di personale;
b) i costi relativi a strumentazione e attrezzature, nella misura
e per il periodo in cui sono utilizzati per il progetto, nel limite
delle quote di ammortamento ordinario;
c) i costi della ricerca contrattuale, delle competenze e dei
brevetti acquisiti o ottenuti in licenza da fonti esterne alle
normali condizioni di mercato;
d) le spese generali supplementari e altri costi di esercizio,
compresi i costi dei materiali, delle forniture e di prodotti
analoghi, direttamente imputabili al progetto.
3. Ai fini dell'ammissibilità i costi di cui al comma 2 devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione del progetto;
b) in caso di beni, essere relativi a beni nuovi di fabbrica
acquistati da terzi che non hanno relazioni con l'acquirente, alle
normali condizioni di mercato e utilizzati esclusivamente nell'unità
produttiva oggetto del progetto innovazione;
c) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
4. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 29 del regolamento
GBER e assumono la forma del contributo alla spesa per un importo
pari al cinquanta per cento dei costi ammissibili.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo possono essere
cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nei limiti
previsti dall'art. 8 del regolamento GBER.

Art. 22

Progetti di investimento nel settore della produzione agricola
primaria

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo 1 del regolamento ABER e all'art. 14 del medesimo
regolamento, i progetti inerenti alla produzione agricola primaria
che perseguono almeno uno dei seguenti obbiettivi definiti al punto 3
del citato art. 14:
a) miglioramento del rendimento e della sostenibilità globali
dell'azienda agricola, in particolare mediante una riduzione dei
costi di produzione o il miglioramento e la riconversione della
produzione;
b) miglioramento dell'ambiente naturale, delle condizioni di
igiene o del benessere degli animali, purchè l'investimento in
questione vada oltre le vigenti norme dell'UE;
c) realizzazione e miglioramento delle infrastrutture connesse
allo sviluppo, all'adeguamento e alla modernizzazione
dell'agricoltura, compresi l'accesso ai terreni agricoli, la
ricomposizione e il riassetto fondiari, l'approvvigionamento e il
risparmio energetico e idrico;
d) adempimento degli impegni agro-climatico-ambientali, con
particolare riguardo allo stato di conservazione della biodiversità
delle specie e degli habitat, nonchè valorizzazione in termini di
pubblica utilità delle zone Natura 2000 o di altre zone di grande
pregio naturale da definirsi nei programmi nazionali o regionali di
sviluppo rurale degli Stati membri, purchè si tratti di investimenti
non produttivi;
e) ripristino del potenziale produttivo danneggiato da calamità
naturali, avversità atmosferiche assimilabili a calamità naturali,
epizoozie e organismi nocivi ai vegetali, nonchè prevenzione dei
danni da essi arrecati.
2. I progetti di cui al comma 1 devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2,
attivi nel settore della produzione agricola primaria;
b) essere realizzati presso un'unità produttiva localizzata
nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio delle attività o dei lavori di
costruzione relativi all'investimento oppure la data del primo
impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o
impiegare servizi o di qualsiasi altro impegno che renda
irreversibile il progetto o l'attività, a seconda di quale
condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori
preparatori quali la richiesta di permessi o la realizzazione di
studi di fattibilità non sono considerati come avvio dei lavori o
dell'attività;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni;
e) essere conformi alla legislazione dell'Unione europea e
nazionale in materia di tutela ambientale. Per gli investimenti che
richiedono una valutazione dell'impatto ambientale ai sensi della
direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, gli
aiuti sono concessi a condizione che il progetto di investimento sia
stato oggetto di tale valutazione e abbia ottenuto l'autorizzazione
prima della data di concessione dell'aiuto.
3. Sono ammissibili i costi definiti all'art. 14, comma 6 del
regolamento ABER, strettamente connessi alla realizzazione del
progetto e nella misura necessaria alle finalità dello stesso,
rispetto ai quali il proponente è tenuto a fornire puntuale e
dettagliata indicazione in sede di presentazione della domanda di
agevolazione.
4. Ai fini dell'ammissibilità i costi di cui al comma 3 devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione del progetto;
b) in caso di beni, essere relativi a beni nuovi di fabbrica
acquistati da terzi che non hanno relazioni con l'acquirente, alle
normali condizioni di mercato e utilizzati esclusivamente nell'unità
produttiva oggetto del progetto investimento;
c) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
5. Non sono ammessi i costi espressamente esclusi dal campo di
applicazione dell'art. 14 del regolamento ABER, come definiti dal
medesimo articolo.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 14 del regolamento
ABER e assumono la forma del contributo a fondo perduto per un
importo pari:
a) al 50 per cento dei costi ammissibili in caso di unità
produttiva localizzata nelle aree definite all'art. 14, comma 12,
lettera c) del regolamento ABER;
b) al 40 per cento dei costi ammissibili in caso di unità
produttiva localizzata in aree diverse rispetto a quelle di cui alla
precedente lettera a).
7. Le intensità di aiuto di cui al comma 6 possono essere
incrementate nei casi previsti al comma 13 e 14 dell'art. 14 del
regolamento ABER.
8. Le agevolazioni di cui al presente articolo:
a) possono essere cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de
minimis», nei limiti previsti dall'art. 8 del regolamento ABER;
b) non devono essere cumulate con i pagamenti di cui agli
articoli 81, paragrafo 2, e 82 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio in relazione agli stessi costi
ammissibili, ove tale cumulo dia luogo a un'intensità di aiuto o un
importo di aiuto superiori a quelli stabiliti dal regolamento ABER.

Art. 23

Progetti di investimento nel settore della trasformazione e della
commercializzazione di prodotti agricoli

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo 1 del regolamento ABER e all'art. 17 del medesimo
regolamento, i progetti inerenti alla trasformazione di prodotti
agricoli o alla commercializzazione di prodotti agricoli.
2. I progetti di cui al comma 1 devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2,
attivi nei settori della produzione agricola primaria, della
trasformazione di prodotti agricoli e della commercializzazione di
prodotti agricoli;
b) essere realizzati presso un'unità produttiva localizzata
nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio delle attività o dei lavori di
costruzione relativi all'investimento oppure la data del primo
impegno giuridicamente vincolante ad ordinare attrezzature o
impiegare servizi o di qualsiasi altro impegno che renda
irreversibile il progetto o l'attività, a seconda di quale
condizione si verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori
preparatori quali la richiesta di permessi o la realizzazione di
studi di fattibilità non sono considerati come avvio dei lavori o
dell'attività;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni;
e) essere conformi alla legislazione dell'Unione europea e
nazionale in materia di tutela ambientale. Per gli investimenti che
richiedono una valutazione dell'impatto ambientale ai sensi della
direttiva 2011/92/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, gli
aiuti sono concessi a condizione che il progetto di investimento sia
stato oggetto di tale valutazione e abbia ottenuto l'autorizzazione
prima della data di concessione dell'aiuto.
3. Sono ammissibili i costi definiti all'art. 17, comma 5 del
regolamento ABER, strettamente connessi alla realizzazione del
progetto e nella misura necessaria alle finalità dello stesso,
rispetto ai quali il proponente è tenuto a fornire puntuale e
dettagliata indicazione in sede di presentazione della domanda di
agevolazione.
4. Ai fini dell'ammissibilità i costi di cui al comma 3 devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione del progetto;
b) essere relativi a beni nuovi di fabbrica acquistati da terzi
che non hanno relazioni con l'acquirente, alle normali condizioni di
mercato e utilizzati esclusivamente nell'unità produttiva oggetto
del progetto investimento;
c) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
5. Non sono ammessi i costi espressamente esclusi dal campo di
applicazione dell'art. 17 del regolamento ABER, come definiti dal
medesimo articolo.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti di quanto previsto dall'art. 17 del regolamento
ABER e assumono la forma del contributo a fondo perduto per un
importo pari:
a) al 50 per cento dei costi ammissibili in caso di unità
produttiva localizzata nelle aree definite all'art. 17, comma 9,
lettera c) del regolamento ABER;
b) al 40 per cento dei costi ammissibili in caso di unità
produttiva localizzata in aree diverse rispetto a quelle di cui alla
precedente lettera a).
7. Le agevolazioni di cui al presente articolo:
a) possono essere cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de
minimis», nei limiti previsti dall'art. 8 del regolamento ABER;
b) non devono essere cumulate con i pagamenti di cui agli
articoli 81, paragrafo 2, e 82 del regolamento (UE) n. 1305/2013 del
Parlamento europeo e del Consiglio in relazione agli stessi costi
ammissibili, ove tale cumulo dia luogo a un'intensità di aiuto o un
importo di aiuto superiori a quelli stabiliti dal regolamento ABER.

Art. 24

Progetti di investimento nel settore della pesca e dell'acquacoltura

1. Sono agevolabili, fatti salvi i divieti e le limitazioni di cui
al Capo 1 del regolamento FIBER, i progetti di investimento che
perseguono gli obbiettivi e che rientrano nel campo di applicazione
dei seguenti articoli del medesimo regolamento:
a) art. 26 «Aiuti volti a migliorare l'efficienza energetica e a
mitigare gli effetti dei cambiamenti climatici», purchè soddisfino
le condizioni di cui all'art. 25, paragrafi 1 e 2, e all'art. 41 del
regolamento (UE) n. 508/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio e
le condizioni di cui agli atti delegati adottati sulla base dell'art.
41, paragrafo 10, di detto regolamento;
b) art. 28 «Aiuti per i porti di pesca, i luoghi di sbarco, le
sale per la vendita all'asta e i ripari di pesca», purchè soddisfino
le condizioni di cui all'art. 25, paragrafi 1 e 2, e all'art. 43 del
regolamento (UE) n. 508/2014;
c) art. 31 «Aiuti per gli investimenti produttivi nel settore
dell'acquacoltura», purchè soddisfino le condizioni di cui agli
articoli 46 e 48 del regolamento (UE) n. 508/2014;
d) art. 41 «Aiuti alle misure di commercializzazione», purchè
soddisfino le condizioni di cui all'art. 68 del regolamento (UE) n.
508/2014;
e) art. 42 «Aiuti alla trasformazione dei prodotti della pesca e
dell'acquacoltura», purchè soddisfino le condizioni di cui all'art.
69 del regolamento (UE) n. 508/2014.
2. I progetti di cui al comma 1 devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 2,
attivi nel settore della produzione, trasformazione e
commercializzazione dei prodotti della pesca;
b) essere realizzati nell'area di intervento del progetto pilota;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento, a seconda di quale condizione si
verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori preparatori quali
la richiesta di permessi o la realizzazione di studi di fattibilità
non sono considerati come avvio dei lavori. In caso di acquisizioni,
per «avvio dei lavori» si intende il momento di acquisizione degli
attivi direttamente collegati allo stabilimento acquisito;
d) avere una durata non superiore a quarantotto mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data
dell'ultimo titolo di spesa rendicontato e ritenuto ammissibile alle
agevolazioni.
3. Sono ammissibili i costi strettamente connessi alla
realizzazione del progetto e nella misura necessaria alle finalità
dello stesso, rispetto ai quali il proponente è tenuto a fornire
puntuale e dettagliata indicazione in sede di presentazione della
domanda di agevolazione.
4. Ai fini dell'ammissibilità i costi di cui al comma 3 devono:
a) essere sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione ed entro il termine ultimo previsto per
l'ultimazione del progetto;
b) in caso di beni, essere relativi a beni nuovi di fabbrica
acquistati da terzi che non hanno relazioni con l'acquirente e alle
normali condizioni di mercato;
c) essere pagati esclusivamente attraverso conti intestati al
soggetto beneficiario e con modalità che consentano la piena
tracciabilità del pagamento e l'immediata riconducibilità dello
stesso alla relativa fattura o al relativo documento giustificativo
di spesa.
5. Le agevolazioni di cui al presente articolo sono concesse ai
sensi e nei limiti di quanto previsto dagli articoli 26, 28, 31, 41 e
42 del regolamento FIBER e assumono la forma del contributo a fondo
perduto per un importo pari al cinquanta per cento dei costi
ammissibili.
6. Le agevolazioni di cui al presente articolo possono essere
cumulate con altri aiuti di Stato, anche «de minimis», nei limiti
previsti dall'art. 8 del regolamento FIBER.

Art. 25

Interventi ammissibili

1. Sono ammissibili gli interventi che prevedono la realizzazione
di progetti infrastrutturali pubblici, secondo le disposizioni di cui
all'art. 26.
2. In funzione dell'ambito tematico del progetto pilota, prescelto
ai sensi dell'art. 6, comma 2, ciascun soggetto responsabile
individua una o più disposizioni del presente Capo applicabili alla
specifica procedura di selezione.

Art. 26

Progetti infrastrutturali pubblici

1. Sono agevolabili ai sensi del presente articolo i progetti che
prevedono la creazione o l'ammodernamento di infrastrutture pubbliche
destinate prevalentemente al bacino dell'utenza locale del Patto
territoriale, non idonee ad attirare clienti o investimenti da altri
Stati membri e, comunque, non dirette allo svolgimento di una
specifica attività economica. Le infrastrutture pubbliche
ammissibili devono essere coerenti e connesse con le finalità e gli
obiettivi del progetto pilota.
2. Ai fine dell'ammissibilità i progetti di cui al comma 1 devono:
a) essere realizzati dai soggetti di cui all'art. 8, comma 3,
nell'area di intervento del progetto pilota;
b) essere realizzati nel rispetto della vigente normativa in tema
di appalti pubblici;
c) essere avviati successivamente alla presentazione della
domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2. Per data di avvio
si intende la data di inizio dei lavori di costruzione relativi
all'investimento oppure la data del primo impegno giuridicamente
vincolante ad ordinare attrezzature o di qualsiasi altro impegno che
renda irreversibile l'investimento, a seconda di quale condizione si
verifichi prima. L'acquisto di terreno e i lavori preparatori quali
la richiesta di permessi o la realizzazione di studi di fattibilità
non sono considerati come avvio dei lavori;
d) avere una durata non superiore a sessanta mesi decorrenti
dalla data del provvedimento di assegnazione dei contributi di cui
all'art. 10, comma 6. Per data di ultimazione si intende la data del
certificato di ultimazione dei lavori di cui all'art. 12 del decreto
del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 7 marzo 2018,
n. 49.
3. Sono ammissibili i costi degli investimenti materiali e
immateriali, sostenuti successivamente alla data di presentazione
della domanda di agevolazione di cui all'art. 7, comma 2 ed entro il
termine ultimo previsto per l'ultimazione del progetto.
4. Per la realizzazione del progetto infrastrutturale è assegnato
un contributo nella misura massima del cento per cento dei costi
ammissibili. L'imposta sul valore aggiunto (IVA) è ammissibile a
condizione che rappresenti un costo non recuperabile, effettivamente
e definitivamente sostenuto.
5. Qualora non ricorrano le condizioni di cui al comma 1, ossia
sussistano gli elementi costitutivi della nozione di aiuto di Stato
di cui all'art. 107, paragrafo 1, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea, ferme restando le ulteriori condizioni previste
ai commi 2 e 3 del presente articolo, le agevolazioni possono essere
concesse ai sensi e nei limiti di quanto previsto al Capo 1 del
regolamento GBER e all'art. 56 del medesimo regolamento, per la
creazione o l'ammodernamento di infrastrutture locali volte a
migliorare, a livello locale, il clima per le imprese e i consumatori
e ad ammodernare e sviluppare la base industriale. L'importo
dell'agevolazione, nella forma del contributo a fondo perduto, non
può in questo caso superare la differenza tra i costi ammessi e il
risultato operativo dell'investimento. Il risultato operativo, del
quale il proponente deve fornire gli elementi di calcolo all'atto
della presentazione della domanda di agevolazione, viene dedotto dai
costi ammissibili ex ante ovvero, qualora non sia determinabile ex
ante, mediante un meccanismo di recupero.
6. Con riferimento alle agevolazioni di cui al comma 5:
a) le infrastrutture sono messe a disposizione degli interessati
su base aperta, trasparente e non discriminatoria e il prezzo
applicato per l'uso o la vendita dell'infrastruttura corrisponde a un
prezzo di mercato. Qualsiasi concessione o altro atto di conferimento
a favore di un terzo per la gestione dell'infrastruttura sono
assegnati in maniera aperta, trasparente e non discriminatoria e nel
dovuto rispetto delle norme applicabili in materia di appalti;
b) le stesse possono essere cumulate con altri aiuti di Stato,
anche «de minimis», nei limiti previsti dall'art. 8 del regolamento
GBER.

Art. 27

Disposizioni finali

1. Ferma restando la registrazione dei singoli aiuti individuali da
parte dei soggetti responsabili ai sensi di quanto previsto
dall'artico 10, comma 7 del presente decreto, il Ministero garantisce
l'adempimento degli obblighi di pubblicità, informazione e di
relazione derivanti dall'istituzione del regime di aiuti di cui al
presente decreto, nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento
GBER, dal regolamento ABER e dal regolamento FIBER.
Il presente decreto è trasmesso ai competenti organi di controllo
e pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.

Roma, 30 luglio 2021

Il direttore generale: Bronzino
_________
Avvertenza:
Ai sensi dell'articolo 32 della legge 18 giugno 2009, n. 69, il
testo integrale del decreto, comprensivo di tutti gli allegati, è
stato pubblicato in data 3 agosto 2021 nel sito del Ministero dello
sviluppo economico all'indirizzo www.mise.gov.it

Registrato alla Corte dei conti il 20 settembre 2021
Ufficio di controllo sugli atti del Ministero dello sviluppo
economico e del Ministero delle politiche agricole, reg. n. 838